總結是對一段時間內(nèi)的工作、學習、生活等方面進行歸納和總結的一種重要方式。在總結中,可以結合一些具體的案例和實例,以增加說服力。以下是一些總結的寫作技巧和突破口,希望能激發(fā)大家的寫作靈感和創(chuàng)造力。
發(fā)展改革工作總結篇一
20xx年,我縣人事人才工作在縣委、縣政府的正確領導和上級人事部門的直接指導下,深入貫徹黨的十x屆五中、六中全會和xx大精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人事人才工作全局,緊扣全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標,積極實施“人才強縣”戰(zhàn)略,取得了較好成效。現(xiàn)將20xx年我縣人事人才工作總結如下:
(一)完善公務員管理機制,全面加強公務員隊伍建設。
1.強化公務員考錄工作。20xx年春季公務員招考強化專業(yè)對應,完成了縣直7個部門17名公務員(含參照公務員法管理工作人員)的考試錄用審批工作;20xx年秋季公務員招考,共計招收33名公務員(含參照公務員法管理工作人員),涉及13個縣部門,涵蓋17個大類專業(yè),22個職位,目前已完成筆試、面試和體檢工作,正在進行政審工作。20xx年春季計劃招收公務員11名,招考計劃已報經(jīng)縣委常委會審定通過并按相關考錄規(guī)定,上報省、市公務員局審批。及時對試用期滿的26名新錄用公務員(含參照公務員法管理工作人員)進行考核、任職定級和登記工作。
2.建立公務員信息庫。根據(jù)上級有關文件精神,在原“福建省人事信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫的基礎上,認真查檔、審核、校對,補充采集公務員信息管理系統(tǒng)新增的公務員指標信息和缺失信息,初步建立起全縣政府系統(tǒng)公務員管理信息數(shù)據(jù)庫,并高質(zhì)按時將公務員信息數(shù)據(jù)上報福州市公務員局和相關部門,同時做好數(shù)據(jù)庫的日常應用管理。
3.嚴格考核,激勵先進。嚴格把關,認真做好公務員及事業(yè)單位工作人員的年度考核工作。對20xx年度考核優(yōu)秀等次的48名公務員(含參照公務員法管理工作人員)給予嘉獎,并對20xx年、20xx年、20xx年連續(xù)三年考核優(yōu)秀等次的11名公務員(含參照公務員法管理工作人員)給予記三等功的獎勵。
4.做好事業(yè)單位“參公”報批工作。嚴格按照公務員法做好參照管理單位人員的日常管理工作,根據(jù)《關于福州市各縣(市)區(qū)人力資源社會保障經(jīng)辦機構申報“參公”的通知》和《關于加快推進各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊參公申報有關事項的通知》精神,及時做好縣人社局下屬就業(yè)管理服務中心等6個事業(yè)單位及縣科技文體局下屬文化市場綜合執(zhí)法大隊參照公務員法管理申報工作。
5.加強培訓,提高素質(zhì)。組織全縣55周歲以下的公務員參加行政強制法網(wǎng)絡培訓和測試,促進全縣公務員學習掌握行政強制法的重要意義與基本內(nèi)容,準確把握行政強制法提出的新要求,提高依法行政的能力。根據(jù)市公務員局的安排,及時組織非公安系統(tǒng)新錄用的12名公務員(含參照公務員法管理工作人員)參加市公務員局舉辦的公務員初任培訓。
6.積極調(diào)研,獻計獻策。根據(jù)上級有關文件精神,對我縣公務員隊伍的人員結構、進入情況、退出情況、考核、獎懲和培訓等狀況進行匯總上報。組織我縣公務員(含參照公務員法管理工作人員)填寫《基層公務員隊伍建設個人調(diào)查問卷》。針對基層公務員隊伍存在的問題,撰寫我縣公務員隊伍建設調(diào)研材料,對進一步加強基層公務員隊伍建設提出合理性建議。
(二)深入推進事業(yè)單位改革,進一步加強專技人員隊伍建設。
1.完成退休專技人員細分級別調(diào)整工作。對全縣事業(yè)單位中,在20xx年7月至崗位設置工作結束期間的退休專技人員進行為期半年的調(diào)查摸底、登記造冊,嚴格按照條件進行逐個審核,并結合我縣實際,借鑒周邊縣(市)區(qū)經(jīng)驗做法,制定了3套方案,經(jīng)縣職改領導小組研究確定,并作進一步修改完善后,為我縣489名符合條件的退休專技人員辦理了細分級別調(diào)整和工資變動手續(xù)。
2.認真做好專技評聘工作。一是做好職稱確認和委托評審工作,認真做好委托評審人員資格審查和推薦工作,全年累計開出委托評審函27份,委托省、市各職稱系列評審委員會為我縣專技人員評審高級職稱23人,中級職稱20人,初級職稱6人。二是做好初級專技職務的確認和評審工作,嚴格按照各初級專業(yè)技術職務的任職資格,為教育、林業(yè)、環(huán)保和住建等各系統(tǒng)所屬事業(yè)單位30名見習期滿考核合格的全日制本科、大專畢業(yè)生確認初級專業(yè)技術職務任職資格,并組織我縣683名非公企業(yè)專業(yè)技術人員參加初級職稱評審,積極主動為上述確認和評審通過的專業(yè)技術人員辦理職稱證書。三是抓好事業(yè)單位崗位聘任審核管理工作,全年累計為我縣125名專技人員辦理崗位聘任手續(xù),為3名工勤人員聘任上一級技術工崗位,1名工勤人員轉崗聘任管理崗位辦理審批手續(xù)。
3.抓好繼續(xù)教育培訓和驗證工作。嚴格執(zhí)行“未完成繼續(xù)教育任務的年度考核不得定為優(yōu)秀等次”和“接受繼續(xù)教育情況作為職稱評聘、晉升的必備條件”的規(guī)定,積極牽頭市公務員局專技處人員來我縣參加中、高級職稱繼續(xù)教育驗證,共為全縣915名中、高級專業(yè)技術人員進行20xx年度繼續(xù)教育情況證書驗證,共組織11批次計1325名專技人員參加繼續(xù)教育公共課培訓。同時,組織全縣579名工勤人員分別參加繼續(xù)教育現(xiàn)場培訓班和網(wǎng)絡繼續(xù)教育報名、考試,并提供詳細的咨詢服務。
4.加強工勤技能人才隊伍建設。認真做好機關事業(yè)單位工勤人員等級考核工作,組織57名工勤人員報名參加技術工等級考核,組織19名工勤人員報名參加技師崗位等級資格考試。
(三)深化收入分配制度改革,全面推行新的工資制度。
1.全面完成調(diào)整全縣公務員津貼補貼和事業(yè)單位績效工資水平、退休人員增加生活補貼審批工作。在去年年底測算的基礎上,20xx年初,我局工資科對測算方案再次進行修改、完善。為使我縣的津貼補貼和績效工資調(diào)整方案符合國家及省、市的工改政策,并更加貼近我縣的實際,我局上上下下多次來往于省、市工改辦,并根據(jù)上級工改辦的意見,與周邊同類縣永泰縣工改辦密切溝通、探討。經(jīng)過不懈努力,擬定定出較貼切本縣實際的津貼補貼和績效工資調(diào)整方案,該方案經(jīng)縣委、縣政府審定后,順利通過省、市工改辦的審批、核準,于20xx年1月起正式下文實施。我局工資科在人員少的情況下,局主要領導和工資科工作人員一起上,犧牲了所有節(jié)假日并加班加點,將原本兩個月才能完成的工作量,在一個月內(nèi)審批完成,并準確發(fā)放到位。全縣政府口機關事業(yè)單位在職人員5476人、退休人員3175人,共計8651人的津貼補貼和績效工資調(diào)整工作順利、按時完成。新的津貼補貼和績效工資標準有效地縮小了我縣與福州市直及市所轄其他縣、市(區(qū))公務員津貼補貼和績效工資水平的差距,進一步調(diào)動了全縣干部職工的工作積極性。
2.指導政府口機關事業(yè)單位調(diào)整津補貼工作。為提高各單位對福建省人事信息系統(tǒng)軟件的運用能力,配合做好調(diào)整全縣公務員津貼補貼和事業(yè)單位績效工資水平、退休人員增加生活補貼審批工作,我局工資科專門編寫了工資軟件操作教程,指導各單位對軟件進行正確升級,并通過專門培訓、現(xiàn)場講解和上門指導操作等方式,幫助各單位在審批工作中做到“不耽誤,不批錯”,有力保證了此次全縣公務員津貼補貼和事業(yè)單位績效工資水平、退休人員增加生活補貼審批工作的順利完成,實現(xiàn)了好事辦好的工作目標。
3.落實崗位設置后新聘人員的增資審批。在事業(yè)單位人員聘用制度和崗位管理制度設置工作完成的基礎上,及時對專業(yè)技術人員按確定的崗位等級執(zhí)行相應的崗位工資標準,實現(xiàn)了事業(yè)單位基本工資制度的整體入軌。按照20xx年機關事業(yè)單位工資標準表對100名因崗位職務變動的在職人員進行了工資標準調(diào)整。
4.做好日常工資管理工作。貫徹落實“工改”各項配套政策,按照閩政20xx[40]文件精神,為政府口機關單位、衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員和其他事業(yè)單位工作人員辦理滾動晉升級檔工資1918人,為教育系統(tǒng)工作人員辦理正常增加薪級工資3435人,完成了機關事業(yè)單位職工工資的動態(tài)調(diào)整。同時,繼續(xù)做好常規(guī)性工資變動審批、機關事業(yè)單位一次性獎勵審批、工資數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報和工資數(shù)據(jù)庫建設工作。
(五)依法依規(guī),充分發(fā)揮人事部門的職能作用。
1.推進事業(yè)單位公開招聘及選聘工作。根據(jù)我縣事業(yè)單位的編制情況,今年我縣委托市公務員局招聘農(nóng)、林、水等事業(yè)單位工作人員69人。招聘安置退役士官6名、“三支一扶”3名、選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站、馥桂山發(fā)射臺和縣廣電臺工作人員28名。并應縣人大代表強烈的要求,根據(jù)本縣醫(yī)療衛(wèi)技人員緊缺的實際,積極與上級相關部門溝通、協(xié)調(diào),經(jīng)縣人事工作領導小組會議研究決定,由我局分別于上半年和下半年兩次會同縣衛(wèi)生局、縣監(jiān)察局等部門,面向社會公開招聘144個崗位的衛(wèi)技人員,充實到縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,大大緩解了本縣衛(wèi)技人員嚴重緊缺的狀況。
2.嚴格把關,規(guī)范人員調(diào)配機制。根據(jù)工作需要,嚴格按照人事調(diào)動程序,今年共辦理各類人員調(diào)動手續(xù)53人,其中調(diào)往縣外16人,從縣外調(diào)入3人,進一步優(yōu)化了人才結構,調(diào)動了干部職工的積極性,推進人才資源配置。
3.立足服務,積極開展“三支一扶”工作。縣“三支一扶辦”著重在服務理念上下功夫,初步建立起“三支一扶”畢業(yè)生跟蹤服務責任制度,不定期到用人單位走訪了解“三支一扶”高校畢業(yè)生的工作、生活及服務情況,及時幫助解決實際困難,召開座談會,為“三支一扶”高校畢業(yè)生提供交流心得、溝通工作和思想感情的平臺,充分調(diào)動其工作積極性。今年有7名高校畢業(yè)生到我縣東橋、三溪、下祝等邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事“三支一扶”工作。
4.加強人才公共服務體系建設。一是認真做好高校畢業(yè)生報到登記及戶口轉接工作。發(fā)揮我局人事人才公共管理中心作用,積極為我縣生源大中專畢業(yè)生辦理報到登記及戶口轉接手續(xù),今年到中心進行報到登記的有263人,轉接戶口105人。二是拓展業(yè)務范圍,提升人事代理服務工作。積極為在我縣就業(yè)的高校畢業(yè)生提供人事代理服務,開展人事政策咨詢、轉正定級、檔案工資調(diào)整、承辦職稱評定申報、出具證明材料等服務項目。目前中心共辦理人事代理592人次,今年新增人事代理協(xié)議213人次。三是加強溝通聯(lián)系,服務企業(yè)發(fā)展。年初向全縣60多家重點企業(yè)發(fā)送“致企業(yè)一封信”、“企業(yè)調(diào)查問卷”,了解企業(yè)的人才需求情況,逐步建立與全縣企業(yè)的溝通聯(lián)系,加大力度為全縣各企業(yè)提供人才信息服務。
5.穩(wěn)慎處理歷史遺留問題。本著尊重歷史、尊重事實和實事求實、以人為本的原則,經(jīng)我局和相關部門、單位認真調(diào)研,根據(jù)我縣實際,為縣委、縣政府提出了切實可行的措施和辦法,穩(wěn)慎、認真處理和解決了本縣歷史遺留問題:一是解決了本縣參公單位未執(zhí)行機關工人工資制度涉及的9個單位,89名工勤人員的工資福利待遇問題;二是解決了本縣衛(wèi)生系統(tǒng)17個單位的縣集體、衛(wèi)集體人員共計38人,納入績效工資管理后細分級別變動的問題;三是解決了本縣事業(yè)單位自20xx年7月至崗位設置工作結束期間,489名退休專技人員因細分級別變動而相應調(diào)整工資的問題。以上舉措大大減緩并消除了因歷史問題的堆積,而產(chǎn)生的許多負面影響和各種消極的以及不利于社會安定穩(wěn)定的因素。
(五)積極推進退休干部服務管理工作。
1.嚴格執(zhí)行“到齡即退”制度,切實把好機關事業(yè)單位工作人員“出口”關。根據(jù)我縣實際,擬草了《關于嚴格執(zhí)行機關事業(yè)單位工作人員退休制度有關問題的通知》,由縣委辦、政府辦轉發(fā)各單位執(zhí)行,把到齡即退工作落到實處;認真做好機關事業(yè)單位到齡退休人員摸底工作,經(jīng)查檔核對,近五年政府口(不含教育系統(tǒng)及衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)集體人員)科級以下機關事業(yè)單位到齡退休人員共266人;20xx年審批全縣機關事業(yè)單位退休人員213人。
2.貫徹落實退休干部政治、生活待遇。一是做好走訪慰問工作。把困難慰問作為落實退休干部“兩項”待遇的一項重要工作來抓,20xx年春節(jié)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動室走訪慰問178人,撥出慰問金4.28萬元,拗九節(jié)期間委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動室對空巢退休人員進行走訪慰問,為空巢老人送溫暖、辦實事。二是及時落實退休干部生活待遇。審批機關事業(yè)單位70周歲以上退休人員高齡補貼181人,審批機關、事業(yè)單位病故人員遺屬撫恤55人;審批調(diào)整機關、事業(yè)單位遺屬定期定額生活困難補助費352人。及時向縣政府呈報研究,上級新出臺的機關人員死亡撫恤規(guī)定和調(diào)整喪葬費、一次性困難補助費、遺屬定期定額生活困難補助費,為領導決策提供政策依據(jù),現(xiàn)已實施。三是豐富退休干部精神娛樂生活。積極組織退休干部參加學習會、座談會,為退干活動中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休干部活動室訂閱報刊雜志等形式,滿足退休干部精神食糧需求;依托各活動室廣泛開展各類退休干部喜聞樂見的文體活動,極大充實了退休干部的精神文化生活。
3.加強退休干部組織機構和基礎設施建設。一是推進原有活動場所健全功能、完善設施、規(guī)范管理,在去年撥款2萬元支持梅城退休干部活動中心建造人造草坪門球場的基礎上,今年年初再撥出0.5萬元解決資金缺口問題,使城區(qū)第一個人造草坪門球場圓滿竣工,并于4月投入使用,退休干部十分滿意。二是落實經(jīng)費下?lián)?,確保各活動室正常運轉。今年在經(jīng)費緊張情況下,為各活動室撥出500-1500元活動費,努力把退休干部活動室(中心)建設成為退休干部的精神家園和多功能陣地。三是協(xié)助梅城、雄江和塔莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整退干活動中心班子成員,抽選相對年輕、工作能力強、熱心服務工作的同志充實退干活動中心班子隊伍,有效促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)退干活動中心各項工作的開展。
4.促進退休干部發(fā)揮余熱。一是引導退休干部發(fā)揚無私奉獻精神,積級發(fā)揮在落實科學發(fā)展跨躍發(fā)展、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的推動作用,今年在村級換屆、新城建設、舊城改建、工業(yè)園區(qū)和重點項目工程建設等方面,退休干部都發(fā)揮了積極和重要的作用。二是根據(jù)閩人函[20xx]91號文件精神,征集第十屆中國·海峽項目成果交易會離退休專業(yè)技術人才個人項目成果征集表和匯總表工作,為退休專業(yè)技術人員發(fā)揮余熱提供平臺,引導他們在保持身心健康、安渡晚年的同時,為我縣的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展發(fā)揮聰明才智。三是根據(jù)《福州市公務員局關于征集我市退休干部先進事跡材料的通知》(榕人退管[20xx]25號)精神,在全市范圍征集退休干部先進事跡材料,宣傳先進典型,匯編成冊,供交流學習。經(jīng)研究推薦報送縣退干活動中心許澤明主任、梅城退干活動中心黃敬先主任和坂東退干活動室黃祥釵主任三位同志參選。四是積極貫徹上級關于“紀念老干部退休制度建立30周年暨創(chuàng)新退休干部服務管理方式”精神,廣泛收集、傾聽采納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休干部活動室提出的建議和意見,為進一步提升退休干部管理服務水平提供有力依據(jù)。
(六)統(tǒng)籌推進各項工作有序、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
1.積極貫徹落實對口協(xié)作機制。我局積極貫徹落實市委、市政府關于建立縣(市)區(qū)對口協(xié)作機制推進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的意見,與馬尾區(qū)人勞局、閩侯縣公務員局開展“對口協(xié)作”活動,就人事人才工作主動融入山海協(xié)作、實現(xiàn)區(qū)域科學發(fā)展、跨越發(fā)展進行探討交流。
2.開展人才智力引進工作。今年6月,我局領導及我縣陶瓷專家等一行人前往福州與俄羅斯科學院院士尤里·亞列克山德羅科夫就我縣陶瓷工業(yè)事項進行交流,并邀請其至我縣豪業(yè)陶瓷有限公司和崇業(yè)電瓷有限公司進行實地參觀、考察,經(jīng)過交流與調(diào)研,專家表示了極大的合作意向。
3.認真做好信仿工作。我局認真落實上級交辦、轉辦的信訪案件和各類來信、來訪接待工作,并按規(guī)定時限核實、處理,及時上報辦理結果。到目前止共受理“12345”市民訴求件30件,群眾來信來訪8件,做到事事有交待,件件有著落。
4.做好軍轉安置和企業(yè)退休軍轉干部解困維穩(wěn)工作。一是根據(jù)福州市20xx年軍轉干部工作會議精神,我縣今年軍轉干部指令性安置任務2名,已全部安置到政府機關。二是著力落實提高企業(yè)退休軍轉干部待遇政策,年初為38名企業(yè)退休軍轉干部增加生活補貼、醫(yī)保補貼和健康體檢費。同時,積極開展企業(yè)退休軍轉干部慰問工作,召開座談會,及時了解訴求,努力化解各種矛盾,切實為退休企業(yè)軍轉干部排憂解難,確保了我縣企業(yè)軍轉干部沒有上訪鬧事和社會的安定穩(wěn)定。
5.認真做好掛鉤村幫扶工作。今年以來,我局領導多次到白樟鎮(zhèn)園頭村和金沙溪頭村,幫助指導開展工作。派干部下基層駐點,加強基層黨組織建設,開展社會主義新農(nóng)村建設試點工作。同時積極與有關部門聯(lián)系,協(xié)調(diào)發(fā)展項目,切實改善群眾的生產(chǎn)、生活質(zhì)量,不斷增強村級組織的凝聚力。支持掛鉤村做好人口和計劃生育工作,并給予一定的資金扶持。
6.攻堅克難做好安征遷工作。服從大局、不打折扣,在本局人手少,任務重的情況下,毅然接受了縣委、縣政府交給的梅溪新區(qū)安征遷任務,派出本局精明干練的3名工作人員作為安征遷工作組骨干,做了大量耐心細致、艱苦卓越的思想政治工作,千方百計、想方設法,采取了所有可以采取的辦法全力投入到安征遷工作中。截止今年11月16日,我局全面完成了梅溪新城安征遷指揮部下達的11戶11幢,新增1戶1幢的任務,占任務數(shù)的109.09%。
7.超額完成招商引資工作。我局招商引資工作由黃惠軍副局長總負責,帶領我局干部努力擴大招商宣傳,拓寬招商渠道,利用春節(jié)等節(jié)假日走訪洽談,用真心誠意感動了客商,成功招商福建永興建設有限公司和福建美邦建筑工程有限公司,超額完成了縣委、縣政府下達的的目標任務。
(七)完善人事部門自身建設。
1、強化學習型部門建設。從提高全體黨員干部學習力入手,組織全局干部職工定期學習,將集中學習與個別學習相結合,不斷提高干部職工的理論素養(yǎng)和綜合修養(yǎng),提高干部職工應對新形勢、解決新問題的能力。
2、強化服務型部門建設。堅持“服務人才、服務基層”的人事工作宗旨。增強黨的意識、宗旨意識、大局意識、責任意識,將“創(chuàng)先爭優(yōu)”融入各項人事人才服務工作中,立足本職崗位,把黨員干部學習力轉化為促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際服務力。
3、強化廉潔型部門建設。繼續(xù)扎實推進黨風廉政建設、機關作風建設。明確領導干部責任制,推進黨務、政務公開,深化效能建設,提升服務水平,增強工作透明度,確保各項人事人才管理法規(guī)和政策落實到位。
發(fā)展改革工作總結篇二
今天參會的目的有兩個方面:一是代表市委、市政府看望大家。去年全市發(fā)改系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領導下,大家做出的貢獻非常大,對安順經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用非常明顯。二是全市經(jīng)濟工作會去年12月份已召開,市“兩會”剛剛閉幕,指標要通過人代會審議通過。在這里我講三個方面的問題。
20xx年全市發(fā)改系統(tǒng)亮點很多,成績很大體現(xiàn)在以下三個方面。
(一)貢獻大。首先去年全市投資增速一直保持全省第一。去年年底省里反饋增長65%,高于全省平均增速一倍還多。完成的投資額是“十一五”期間的1.4倍,是20xx年的3.1倍。從上午朝生通報的情況來看,我市投資量在全省的占比從20xx年的3.38%到20xx年的5.6%,增長了2.22百分點。50萬元以上固定資產(chǎn)投資完成額與我們最近的是黔西南,20xx年我們總量差黔西南135億,到去年我們只差63億。說明安順總量小是客觀問題,有些指標在總量小的情況下擺脫全省末位希望在逐步提升。二是爭取的項目資金多。去年共爭取項目554個,爭取資金15.8億元,為歷史最高。爭取中央資金大家清楚,撬動引導作用非常強?,F(xiàn)在許多銀行特別是政策性銀行,它首先考慮的是項目有沒有后續(xù)固定經(jīng)費,如果有,融資就很方便容易。500多個項目涵蓋方方面面,尤其是一些民生項目,因為民生項目不能招商,不能融資,主要靠向上爭取資金,所以貢獻非常大。三是抓項目抓得緊,去年463個重大項目和重點工程,其中億元以上項目269個,占60%,5億元以上項目近100個占五分之一。真正形成投資比去年增加近400億元,有力促進了安順發(fā)展,提高了安順實力。最近很多經(jīng)濟學家分析,很多發(fā)達國家它們的經(jīng)濟結構非常合理了,專家經(jīng)過多次分析,最終得出結論,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,投資還是主體,包括美國要扭轉金融危機還是要靠投資。去年發(fā)改和全市各級各部門在抓大項目上抓得非常緊,包括集中開工,集中督查,項目觀摩培育等等,這些對全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了很大貢獻。
(二)大事多。第一個大事是安電三期工程、黃家灣水利樞紐工程終于獲準獲批。大家清楚安電三期和黃家灣水庫歷屆都在爭取,付出了不少心血。去年這兩個項目終于獲國家發(fā)改委核準,黃家灣水庫是全省排第二的水庫(夾巖水庫第一)。安電三期元月12號晚上獲得核準,這兩個項目是安順近兩年來最大的投資項目。第二個大事是獲得了安順下步發(fā)展的旗幟——新型城鎮(zhèn)化改革試點。市委2月份要召開全會推進新型城鎮(zhèn)化工作,省里面的書記、省長給安順這么說,安順再不能錯過這個機遇,一定要把新型城鎮(zhèn)化改革試點作為下一步旗幟來指引安順的全面發(fā)展。爭取新型城鎮(zhèn)化改革試點,第一時間發(fā)改委反應非???,給我報告要不要爭,我的原話是哪怕有1%的機會都要爭。發(fā)改委迅速作資料上報然后去爭去跑。市委、宣傳部長楊曉曼同志幫著爭和跑,最終批下來成為西部地區(qū)為數(shù)不多,貴州唯一地級市的新型城鎮(zhèn)化改革綜合試點,這相當于過去錦濤同志當年在貴州工作時給我們的多種經(jīng)濟繁榮共生試點這個機遇。所以建琨書記特別重視,一定不能再錯過機會,下一步安順的重點就是新型城鎮(zhèn)化綜合試點,所有工業(yè)化問題、城鎮(zhèn)化問題全部以新型城鎮(zhèn)化為指引。第三個大事是兩支創(chuàng)投基金同時獲得國家批準。國家發(fā)改委自從開展基金審批以來,一個地級市同時申報又同時獲批兩支的只有安順。省領導都講我們爭取這個資金非常了不起,兩支基金可以籌資5個多億,5個多億還可以放大形成更多的民間資本和銀行資本。第四個大事是全省第三次項目觀摩會終于讓省領導改變了對安順的印象。省委克志書記說了兩句話:“通過這次來安順觀摩項目,我終于改變了對安順的印象,”后來又補了一句:“終于改變了對安順干部的印象?!泵魻柺¢L又說:“過去幾年安順沒有亮點,現(xiàn)在有亮點,過去沒有特色,現(xiàn)在有特色了”。過去我們是精準發(fā)力,下一步安順發(fā)展應該從精準發(fā)力到整體發(fā)力的全面提升。今年從市經(jīng)濟工作會書記的講話,到市人代會上市長的政府工作報告,都全面貫穿著整體發(fā)力這四個字。項目觀摩會當然與各部門、各縣區(qū)抓的基礎工作有很大關系,但與發(fā)改系統(tǒng)牽頭、培育、跟蹤、扶持,最終包裝密切不可分。
(三)付出大。這不僅是我個人的感覺,市委、市政府幾大班子領導有三個方面的評價,一是全市發(fā)改系統(tǒng)是講政治顧大局的隊伍,為經(jīng)濟社會發(fā)展從全局角度思考對待,這是非常經(jīng)得起考驗的,反映出發(fā)改這支隊伍講政治顧大局是靠得住的隊伍。二是參謀作用發(fā)揮得好,給各級黨委政府的參謀作用、智囊作用發(fā)揮得非常好。三是牽頭完成任務多并且完成得好。分管發(fā)改后我感覺發(fā)改牽頭的事情特別多,一是發(fā)改自身的事要牽頭,二是有的事由其他部門牽頭,難以做成做好,所以牽頭納總的事很多。在本身任務已非常繁重的情況下,又加上牽頭納總的事多,大家完成得很好。省里面很多征求意見下來,辦公室處理意見就是請發(fā)改牽頭提出意見,發(fā)改委要應付這一塊工作都難,但是大家應付下來了,做得好。很多時候加班加點包括周末下去督查項目,我都清楚,大家付出很大。建琨書記說:“一分耕耘一分收獲、多分耕耘就有多分收獲”。多付出肯定就會有收獲,去年經(jīng)濟運行取得好成績。上午的經(jīng)濟運行分析會我總結了一下,四大核心指標gdp增速、固投增速、稅收增速、城鎮(zhèn)新增就業(yè)增速都是全省第一,很不容易。上午我總結的四件大事其中發(fā)改占了三件。20xx年已經(jīng)過去,我們要把這些成績好好總結,值得肯定,值得表揚。在此我代表市委、市政府對大家的付出,取得的成績和努力表示感謝。
二、如何認識和分析當前工作面臨的新常態(tài)、新機遇。
(一)從國家層面來看。一是國家調(diào)控作出調(diào)整,定向調(diào)控、資金調(diào)控、投資拉動戰(zhàn)略不變。投資還是我們的主體,去年國家預算投資55萬億多,今年是59萬億多,凈增4萬億,這4萬億就是我們的機遇。二是國務院專門出臺7個重點工程領域投資,針對西部、貧困地和革命老區(qū),安順與此緊密相關。國家投資方向是這樣,那么我們究竟能得多少,還得抓住機遇去爭去跑,因為西部很大、貧困地方很多,革命老區(qū)也不少。三是國家實施“一帶一路”,“一帶”指的就是長江經(jīng)濟帶,安順處于這個中心附近。曾市長和我還有朝生到國家發(fā)改委,想把安順的大事擠進國家十三五規(guī)劃,國家發(fā)改委給我們講,地級市想擠進國家十三五規(guī)劃很難,但要擠進“一帶一路”規(guī)劃是很有希望的。這個規(guī)劃是國家層面的規(guī)劃,一但擠進去這個地方就受益了。
(二)從省級層面來看。實施開放型后發(fā)趕超給我們帶來了機遇,一是地區(qū)經(jīng)濟合作,通過省級層面與廣西、廣東兩江經(jīng)濟帶合作。二是與貴安新區(qū)和貴陽市合作。國發(fā)2號文件提到,把貴安新區(qū)放在國家層面來發(fā)展,把安順建為黔中經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū),把安順建成黔中城市群的重要中心城市,如何依靠貴安新區(qū)和貴陽市省城的發(fā)展,把安順與貴陽、貴安新區(qū)做好無縫對接合作。貴陽是一個省會城市,它的吸附性非常強,如何讓它吸不過去,甚至要把它吸過來,一靠我們的實力,二靠我們的功能。安順的人居環(huán)境、旅游發(fā)展前景和功能調(diào)整好以后,貴陽和貴安新區(qū)是我們的合作伙伴,反過來被我們吸附。目前,好多貴陽人不喜歡在貴陽居住,喜歡出來,關鍵就是能呆下來。所以安順按照旅游升級版打造起來,完善各項服務設施。三是省里將出臺兩個意見,一個是支持安順新型城鎮(zhèn)化試點的意見,二個是支持安順打造旅游升級版、支持安順旅游發(fā)展的意見。即將出臺的兩個意見不是泛泛而談,而只針對城鎮(zhèn)化綜合試點如何推。安順旅游業(yè)如何發(fā)展,對于發(fā)改系統(tǒng)來講應該從中找機遇爭機遇,因此得考慮挑戰(zhàn)和危機。另外省里要推出一批新興產(chǎn)業(yè),包括智能化、信息化、大數(shù)據(jù)、新能源汽車等等,如何將安順和貴安新區(qū)同城化共同發(fā)展,作為發(fā)改系統(tǒng)來講,如何當好參謀非常重要。最近,市發(fā)改委與貴陽市發(fā)改委兩地合作對接得非常好,有深度、有針對性。四是還有全省各地州你追我趕的這種勁頭也是我們的機遇,在這種你追我趕、競相迸發(fā)的特殊發(fā)展時期,作為發(fā)改系統(tǒng)本身已經(jīng)很有作為的情況下,爭取更大作為,這就是我們的機遇。
(三)從市級層面來看。一是針對安順市情發(fā)生根本變化。在新市情基礎上,如何更加契合安順抓好機遇真正更好發(fā)展,市委市政府提出“一二四”攻堅戰(zhàn)?!耙欢摹惫詰?zhàn)不是憑空想象,不是隨意提出的。過去省里面對我們的評價是總量小,活力差,發(fā)展慢。當然我們現(xiàn)在不能說完全發(fā)生了改變,但是已經(jīng)發(fā)生改變,總量小的問題我們依然存在,但是發(fā)展慢的問題、活力差的問題沒有過去明顯。我們的干部不服輸、不服氣,敢于爭、敢于想,想干事、能干事。其他地方能干的事我們安順照樣能干,其他地方干部能干好的事情,我們安順的干部照樣能干好。二是“四高兩鐵”,公共基礎完善給我們創(chuàng)造很大機會。三條高速(安紫高速、安花高速、織普高速),以及下一步馬上啟動金安高速應該說是四條高速。兩條鐵路,就是我們的滬昆、安六鐵路,大家試想這四條高速公路兩條鐵路通了以后安順是什么樣子。今年提出要把黃百鐵路拿下,黃百鐵路一通幫不僅我們解決了出海通道的問題,還解決了南北通道的問題。三是推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點和全省旅發(fā)大會。今年全省旅發(fā)大會在安順召開,對我們是很大的機遇和挑戰(zhàn),新型城鎮(zhèn)化試點是發(fā)改委爭取來的,但是不等于推進你就不管了。推進還要發(fā)揮關鍵的參謀和參與作用。下一步推動新型城鎮(zhèn)化的是國家發(fā)改委,要自始至終從政策的層面來指導進行扶持。四是今年市里全面深化改革,需要發(fā)改參與的專題很多,發(fā)改委牽頭的還有混合所有制經(jīng)濟這個專題組。安順要突破發(fā)展,特別是國務院43號文件出臺以后,混合制經(jīng)濟怎么抓才是安順下一步的主功方向。所以,希望全市發(fā)改系統(tǒng)無論是參與的、協(xié)助的專題,尤其是混合制專題要把它抓好,這是我們的機遇。從這三個方面來看,發(fā)改工作仍然面臨新常態(tài),仍然面臨新機遇,也面臨新挑戰(zhàn)。
發(fā)展改革工作總結篇三
2005年,市國土資源局在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導和大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學的發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行國家有關國土資源管理和宏觀調(diào)控政策,扎實開展土地市場和礦產(chǎn)資源勘查開采秩序治理整頓,緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心,努力提供資源保障,大力開展“三項整治”,切實加強耕地保護,積極化解矛盾糾紛,努力維護社會穩(wěn)定,在我市全面建設小康社會、躋身中原崛起“第一梯隊”的進程中做出了國土資源部門應有的貢獻。
一、責任目標完成情況。
今年市政府下達我局的責任目標共有10項,年初我局就結合工作實際進行了細化、分解,以正式文件下達局屬科室(單位)和各縣(市)、區(qū)國土資源部門,并采取有力措施加以落實。通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,截至目前含有量化指標的8項目標全部提前一個月達到或超過了目標要求,其中三項重點工作目標全部超額完成了目標任務。
(一)重點目標完成情況。
1、嚴格保護耕地,基本農(nóng)田保護率達85%以上,實現(xiàn)耕地占補平衡。截至目前,全市基本農(nóng)田保護面積穩(wěn)定在18.13萬公頃,保護率達86.3%,占目標任務的101.5%;非農(nóng)建設項目占用耕地138.744公頃,通過開展開發(fā)復墾和“三項整治”新增耕地527.0833公頃,實現(xiàn)歡迎光臨好人網(wǎng)了耕地占補平衡有余。
2、完成250個礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況的年度調(diào)查工作。實際完成了293個礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度調(diào)查,占目標任務的117.2%。
3、大力推行經(jīng)營性用地“招拍掛”,土地收入1000萬元。今年我市土地使用制度改革進一步深化,經(jīng)營性用地全部通過“招拍掛”等公開出讓方式供地,市本級土地收入2590萬元,占目標任務的259%。
(二)一般目標完成情況。
4、完成土地開發(fā)復墾300公頃。實際完成527.0833公頃,占目標任務的175.7%。
5、當年礦產(chǎn)資源補償費入庫90萬元。實際入庫190萬元,占目標任務的211.1%。
6、當年新發(fā)現(xiàn)的違法案件得到及時查處,結案率達85%。截至目前發(fā)現(xiàn)各類國土資源違法行為125起,其中得到及時制止土地違法行為的有8起,立案查處117起,結案116起,結案率達99.1%,占目標任務的116.6%。
7、完成2個地質(zhì)災害隱患區(qū)的調(diào)查工作。實際完成了3個隱患區(qū)的調(diào)查,占目標任務的150%。
8、市直單位養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險統(tǒng)籌額23.73萬元。目前已完成“三金”統(tǒng)籌27.15萬元,占目標任務的114%。
9、加強安全生產(chǎn)管理,達到了安全生產(chǎn)目標考核要求。
10、完成了市下達的環(huán)境保護工作目標任務。
二、主要工作開展情況。
(一)樹立服務意識,保證經(jīng)濟建設用地需求。一是緊緊圍繞國家、省、市重點項目建設,樹立超前意識、大局意識,努力簡化審批程序,提高審批效率,今年元至四月受理報批各類建設項目用地14批次,面積179.0423公頃,其中耕地138.744公頃,極大地支持了我市重點項目建設。二是在國務院實行“三個暫?!焙?,認真研究國家宏觀調(diào)控政策,繼續(xù)做好符合國家產(chǎn)業(yè)政策、已被確定為急需建設的項目用地報批工作。三是充分挖掘存量建設用地潛力,在市區(qū)開展了存量建設用地的調(diào)查,在摸清存量土地的數(shù)量和種類后,區(qū)分不同情況加以處置利用:對市歡迎光臨好人網(wǎng)區(qū)內(nèi)的煤場,重新進行了規(guī)劃,由我局代表政府收回后按照土地利用計劃和供地計劃逐步分批進行處置,為市區(qū)提供建設用地4.3萬平方米;加大退二進三步伐,利用原工業(yè)用地建設其他項目約7萬平方米;對城中村改造明確了辦法,制定措施,并給予適當?shù)膬?yōu)惠,現(xiàn)已改造2萬余平方米。四是積極為國企改革服務。市屬企業(yè)改制中的土地資產(chǎn)評估核算全部完成,涉及土地資產(chǎn)達84宗,面積1719636平方米,金額54845.11萬元,二紡器、儀電公司、油脂機械廠等單位的資產(chǎn)拍賣已成交,相關土地手續(xù)正在辦理中。按時完成了我市首批改革企業(yè)土地分割勘測定界16家,勘測總面積150公頃,免收勘測費用20萬元。
(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢,強力推進資源整合。一是及時組織召開了有關縣(市)、區(qū)國土資源局局長會議,學習、傳達和貫徹省政府、省國土資源廳關于煤礦、鋁土礦資源整合會議精神,討論和研究我市資源整合具體工作。二是按照省資源整合實施方案,我們會同市發(fā)改委、煤炭局制定了《三門峽市煤礦鋁土礦資源整合實施方案》,經(jīng)市政府常務會議同意后,召開會議進行了貫徹。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進行,我們報請市政府批轉了《關于開展無證采礦專項治理整頓工作方案》,明確了市、縣政府及有關部門維護正常礦產(chǎn)資源勘查開采秩序的職責分工,自8月1日開始,利用一個月時間,組織開展了堅決打擊和取締無證開采及亂采濫挖的專項整頓治理活動,并取得了顯著的成效,為資源整合工作的順利開展鋪平了道路。四是在深入調(diào)研的基礎上,擬定了《三門峽市鋁土礦資源的具體整合方案》,提出每個探礦權、采礦權的整合主體、整合方式和工作進度安排,并分別召集東方希望、開曼公司、義翔氧化鋁廠及韶星氟化鹽等企業(yè)及相關縣(市)、區(qū)國土資源局進行了座談,廣泛征求各方的意見,并通過多媒體演示的方式向市政府、省發(fā)改委、省國土資源廳匯報,針對上級部門提出的意見對方案進一步進行了修改完善,現(xiàn)已由市政府批轉實施。五是全力支持東方希望、開曼公司兩個大型氧化鋁企業(yè)發(fā)展,先后為開曼公司辦理協(xié)議出讓探礦權5個,轉讓和聯(lián)營探礦權8個,協(xié)議供礦2個;為希望公司辦理協(xié)議出讓探礦權9個,正在進行協(xié)商轉讓探礦權1個,辦理轉讓采礦權1個。
(三)開展“三項整治”,增加有效耕地面積。一是建立健全組織,切實加強領導。建議市政府成立了以主管市長為組長,以國土資源局、財政局、公安局、建委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等13個局委為成員單位的三門峽市“三項整治”工作領導小組,下發(fā)了《三門峽市人民政府關于切實加強“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地整治工作的通知》。各縣(市)、區(qū)也高度重視,分別下發(fā)了通知和實施方案,使此項工作得以順利進行。二是開展村莊地籍調(diào)查,摸清“三項整治”潛力。全市現(xiàn)有上述三項用地7439.6468公頃,占全市居民點及工礦用地41116.467公頃的18.09%,其中“空心村”占地6667.216公頃,占農(nóng)村居民點用地29718.333公頃的22.4%,磚瓦窯場占地477.274公頃,工礦廢棄地占地295.1584公頃。針對“空心村”占地面積大、在居民點用地所占比例高的特點,我局將“三項整治”的工作重點確定為“空心村”整治。三是科學確定整治項目,多方籌措項目資金。為做好今年整治項目建設工作,我局從4月份開始,將推進“三項整治”工作作為每月的重點工作,逐月進行安排部署,督促各縣(市)、區(qū)局科學編制整治規(guī)劃,合理安排整治項目,穩(wěn)步推進項目實施。今年我市計劃安排整治“空心村”422.05公頃,磚瓦窯場32.59公頃,工礦廢棄地16.75公頃。為確保項目所需資金落實到位,我局通過采取積極與同級財政部門溝通,從市、縣兩級收繳的耕地開墾費和新增建設用地有償使用費中安排,積極宣傳開展“三項整治”誰投資、誰受益的原則,吸引社會資金參與整治工作,制定優(yōu)惠政策,對新增耕地經(jīng)驗收確認后給予一定的資金獎勵,充分調(diào)動縣、鄉(xiāng)、村投資“三項整治”工作的積極性等項措施,從資金上保證了“三項整治”工作的開展。四是樹立整治典型,全面推進工作。我局在安排部署工作的同時,注意發(fā)現(xiàn)典型,總結經(jīng)驗,樹立了一批整治工作的典范。陜縣西張村鎮(zhèn)溝東村全村人口757人,地坑院占地面積430畝,每戶平均占地2.3畝,開展地坑院整治后,新村建設占用耕地80畝,凈增耕地350畝,是該縣第一個消滅“空心村”的先進典型。5月20日,我局在陜縣召開了全市“三項整治”工作現(xiàn)場會,通過現(xiàn)場觀摩,交流經(jīng)驗,典型帶動,重點突破,有力地推動了我市“空心村”整治工作的全面開展。五是強化督查,建立巡查制度。要求各縣局明確專人,組織力量,深入各鄉(xiāng)、村整治現(xiàn)場進行督查,每周巡查一次,定期向市局匯報三項整治工作進展情況;市局加大督查力度,定期深入各縣(市)、區(qū)檢查三項整治工作進展情況,建立和完善巡查制度和通報制度。對工作部署快、落實快、見效快的在全市通報表揚,對工作遲緩,進展較慢的要通報批評,限期整改。
通過采取以上措施,充分調(diào)動了各級政府、各級國土資源部門以及廣大人民群眾開展和參與“三項整治”工作的積極性,在全市掀起了“三項整治”的高潮。截至目前,全市通過開展“三項整治”新增耕地527.0833公頃。
(四)加強耕地保護,確保轄區(qū)耕地占補平衡。一是組織開展全市基本農(nóng)田保護專項檢查,相繼下發(fā)了《關于進一步加強基本農(nóng)田保護工作的`通知》(三國土資〔200x〕17號)和《關于開展基本農(nóng)田保護專項檢查的通知》(三國土資〔200x〕18號),制定了《全國基本農(nóng)田保護檢查工作統(tǒng)計報表》,召開了由各縣耕??崎L和業(yè)務骨干參加的專題會議,對加強基本農(nóng)田保護、開展專項檢查提出了具體要求,市局主管領導帶領相關科室人員深入各縣(市)、區(qū)進行專項檢查,重點檢查基本農(nóng)田調(diào)整、補劃落實情況,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求縣局按照“檔案、實地、圖紙”三對照要求,確保下達的基本農(nóng)田保護任務落到實處。截至目前,各縣對原有保護標志進行了重新刷新,新增保護標志552塊,對保護檔案進一步規(guī)范和完善,補簽責任書到村1309份,到組10514份,到戶304450份,基本農(nóng)田保護率達86.3%,超過國家確定的80%和省政府確定的85%。二是嚴格實行土地用途管制,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,積極參與建設項目前期論證、選址、預審,嚴格按照項目用地指標體系審核用地規(guī)模,同時建議項目選址盡量不要占用耕地,能占劣地的盡量不要占用好地。三是堅守基本農(nóng)田這條紅線,堅決落實基本農(nóng)田“五不準”規(guī)定,對全市基本農(nóng)田實行特殊的保護措施。截至目前,全市各類非農(nóng)建設項目占用耕地138.744公頃,而新增耕地面積為527.0833公頃,凈增耕地388.3393公頃,轄區(qū)內(nèi)耕地總量實現(xiàn)占補平衡有余,這也是我市連續(xù)第六年實現(xiàn)轄區(qū)耕地占補平衡有余。
(五)周密安排部署,整頓土地市場秩序。一是根據(jù)省廳《整頓工作方案》要求和專題會議精神,經(jīng)三門峽市人民政府同意,并商市發(fā)展計劃委員會、財政局、農(nóng)業(yè)局、建委、監(jiān)察局、審計局等職能部門,研究制定了《三門峽市深入開展土地市場治理整頓工作方案》(三國土資函[200x]27號),印發(fā)各縣(市)、區(qū)人民政府和市直各牽頭單位。二是根據(jù)整頓工作的內(nèi)容,制定印發(fā)了《關于深入開展治理整頓土地市場秩序有關工作及職能分工》,在局內(nèi)部就整頓工作進行了責任分工。三是根據(jù)整頓方案確定的原則和工作任務、方法、步驟、要求,召開了由各縣(市)區(qū)局一把手和市局全體人員參加的專題會議,對此次深入開展土地市場治理整頓工作進行了部署?,F(xiàn)整頓各項任務已基本完成,等待接受上級檢查驗收。
土地占用和土地審批情況:200x年1月1日至200x年4月30日,我市共報批各類建設征用土地27個批次、2個單獨選址項目。農(nóng)用地轉用審批面積333.1603公頃,批準供地面積312.4858公頃,實際占地面積410.036公頃。絕大多數(shù)建設用地經(jīng)過了依法批準。整頓中全市共查處土地違法案件124起,追繳出讓金1819萬元,政府罰沒收入434萬元,有效遏制了違法亂批濫占耕地的勢頭,發(fā)現(xiàn)陜縣離子燒堿項目、神火碳素集團二期工程、義馬20萬甲醇項目等存在未批先占或邊批邊占違法現(xiàn)象后,市、縣兩級政府依法進行了嚴肅查處。
耕地占補平衡情況:全市各類建設項目占用耕地188.2294公頃,實際補充耕地253.5244公頃,具體補充耕地項目51個,實現(xiàn)耕地占補平衡有余。
新增建設用地有償使用費情況:200x年以來我市應收金額為3488.354萬元,實際征收3275.5354萬元,欠繳數(shù)額為212.8186萬元,主要涉及2000―2001年陜縣和盧氏縣5宗土地,在這次清理檢查中已經(jīng)制定了整改措施并逐步落實到位。從2002年起我市已杜絕了欠繳有償使用費現(xiàn)象。在資金使用方面,2001年以來我市共開展各級土地整理項目9項,涉及土地整理項目資金3996萬元,從未發(fā)生截留、坐支和挪用等問題。
征地補償費管理使用情況:1999年以來全市共征用農(nóng)民集體土地206宗,面積10627畝,涉及補償費用27151.5249萬元,實際補償?shù)轿?5340.9367萬元,拖欠1810.5882萬元。通過清理檢查,已全部落實到位。
經(jīng)營性用地招拍掛情況:200x年市本級和三縣兩市均建立了規(guī)范土地市場的六項制度,出臺了相應的文件和規(guī)定,新增建設用地和政府收購儲備的土地在規(guī)劃為經(jīng)營性用地時,均能通過招拍掛公開出讓,全市共公開出讓國有土地28宗,面積92158平方米,成交價3630.8萬元,單位最高價2986/m2,招標拍賣掛牌出讓數(shù)占供地總量的5%。招標出讓占公開出讓總量的7.4%,掛牌出讓公開出讓總量的92.6%。
(六)強化礦政管理,全面落實安全責任。一是認真組織開展了小煤礦超層越界專項治理整頓,切實打擊、有效防范小煤礦超層越界違法行為。在市政府領導高度重視和相關單位密切配合下,全市89個應開展井下實測的礦井中,除8個礦井因長期停產(chǎn)或井下著火無法進行實測外,其余81個礦井均進行了井下實測。共發(fā)現(xiàn)12個小煤礦不同程度的存在越界采礦現(xiàn)象,均進行了立案查處,下達了行政處罰決定書,責令其退回本礦區(qū)范圍并封閉越界巷道。二是嚴厲打擊依法取締無證開采違法行為。針對我市煤礦、鋁土礦等熱點礦區(qū)礦業(yè)秩序出現(xiàn)反復、無證開采死灰復燃的情況,及時下發(fā)《關于切實采取有效措施依法打擊取締無證采礦的緊急通知》,與市人大環(huán)資委、安監(jiān)局、新聞單位聯(lián)合對陜縣、湖濱區(qū)、義馬市、澠池縣部分礦區(qū)的礦業(yè)秩序進行了實地巡查,存在問題較嚴重的澠池、陜縣,均采取了有力措施,徹底關停和取締無證采礦。據(jù)統(tǒng)計,今年以來全市共出動人員7760余人次,出動車輛870臺次、出動鏟車80余臺次,拆除開采設備1162臺件、拆除工棚3302間、遣散民工5740人,采取封填、炸毀等形式共取締無證采礦515處(點),有力地打擊了無證開采違法行為,維護了礦業(yè)權人的合法權益。三是安排部署了重點礦區(qū)、優(yōu)勢礦產(chǎn)、非法轉讓、以采代探等四項專項整治工作。明確工作進度、整治措施、驗收標準,對全市已發(fā)證礦業(yè)權進行檢查糾正,通過對全市已設置的192個探礦權、383個采礦權,以及已有償出讓的54個礦業(yè)權(其中探礦權22個、采礦權32個)進行全面檢查,2002年以來,全市新立的各類采礦權設置合理,發(fā)證程序合法,無違規(guī)發(fā)證和越權發(fā)證及將大中型礦產(chǎn)地“化整為零”而越權發(fā)證的違法行為。在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開采秩序中,我市各級國土資源部門進一步加大了執(zhí)法力度,依法查處和打擊各類違法行為。據(jù)統(tǒng)計,全市共立案查處無證采礦58起、越界采礦12起、越界勘查1起,查處以采代探2起、非法轉讓探礦權1起、非法轉讓采礦權4起,罰沒款91.8萬元,沒收礦產(chǎn)品0.2萬噸,責令停產(chǎn)整頓礦山3個,注銷采礦許可證3個。目前全市各類礦山企業(yè)持證率達100%,越界探、采礦等違法行為基本得到處理,重點礦區(qū)無證勘查開采行為得到有效遏制,礦產(chǎn)資源勘查開采秩序基本穩(wěn)定。四是狠抓礦山安全。安全責任重于泰山,我局年初就對安全生產(chǎn)責任目標進行分解細化、層層落實,實行分片包干、責任到人,一級抓一級、層層抓落實,對“雙節(jié)”、“兩會”等重點時期的安全生產(chǎn)進行專題部署,認真吸取澠池“4.17”礦山安全事故經(jīng)驗教訓,在全市認真開展了查處取締無證礦山和加強礦山安全生產(chǎn)的大檢查活動。五是認真做好汛期地質(zhì)災害防治工作。在年初制定了200x年度汛期地質(zhì)災害防治方案,確定小型以上規(guī)模地質(zhì)災害隱患點276個,確定了6個地質(zhì)災害重點防治區(qū)域和7個重點防治隱患點,提出了防治監(jiān)督管理措施,確定了監(jiān)測和預報責任單位;發(fā)放防災工作明白卡166個,防災避險明白卡1100余戶,涉及人口5100余人,兩卡發(fā)放范圍較去年明顯擴大(200x年度發(fā)放防災工作明白卡95個,防災避險明白卡510余戶);建立健全汛期地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡,全市共建起縣、鄉(xiāng)、村(組)、礦四級地質(zhì)災害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡276個,落實監(jiān)測責任制和監(jiān)測責任人,對重點隱患區(qū)和重要地質(zhì)災害隱患點進行監(jiān)測;堅持汛期值班、巡查等四項工作制度,市、縣兩級堅持“以人為本”的原則,加強對地質(zhì)災害隱患點的調(diào)查、巡查工作。據(jù)統(tǒng)計,全市共開展調(diào)查巡查50余批次、182人次,全市276個地質(zhì)災害隱患點全部巡查到位。進入汛期,堅持堅持24小時值班,向社會各界尤其是地質(zhì)災害隱患區(qū)公布了市、縣兩級汛期值班電話。做到了人員落實、值班到位、記錄準確、通訊暢通。尤其是下雨天,除正常值班外,還放棄星期天和節(jié)假日休息時間堅持進行值班,并對各縣局和地質(zhì)災害防治單位、監(jiān)測單位、監(jiān)測責任人的值班情況進行抽查,對發(fā)現(xiàn)值班中存在的問題及時進行了糾正,確保汛期安全責任落實到位。開展了汛期地質(zhì)災害氣象預警預報。與市氣象局協(xié)商,在三門峽電視臺不定期發(fā)布地質(zhì)災害氣象預報信息,自7月中旬開始試運行。共發(fā)布災害氣象預警預報信息(暴雨降雨在3小時以內(nèi))的10次,發(fā)布地質(zhì)災害預警預報6次。氣象地質(zhì)災害氣象預警預報工作的開展,使我市地質(zhì)災害防治和預警預報工作有了新的突破。在靈寶市和盧氏縣發(fā)生地質(zhì)災害時,由于監(jiān)測預警及時,搶險措施得力,避免了國家財產(chǎn)損失和人員傷亡事故的發(fā)生。
(七)完善市場體系,落實“招拍掛”制度。一是大力推行國有土地有償使用,經(jīng)營性用地全部實行了“招拍掛”,截至目前全市共出讓土地97宗,面積177.12公頃,合同價款16490萬元,政府純收益7080萬元,其中市本級出讓土地62宗,面積63.11公頃,合同價款10911.8萬元,純收益2340.87萬元,征收耕地開墾費85.3039萬元,有償使用費89.2296萬元。地產(chǎn)市場建設進一步規(guī)范,轉讓、出租、抵押逐步納入土地交易中心公開交易,土地儲備工作穩(wěn)步推進。全市儲備土地68公頃,其中市本級37公頃。大力推行國有土地租賃,租賃面積96681.4平方米,全年收繳土地年租金63.8372萬元,租金收入比去年增加18%。轉讓土地12宗,面積91339平方米,轉讓金額2469.8745萬元;抵押4宗,面積45685.5平方米,抵押金額582.6萬元。二是全面實行礦業(yè)權有償出讓,加大對礦業(yè)權二級市場的監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置作用。對市、縣發(fā)證權限內(nèi)采礦權全部實行了有償出讓,招標、拍賣或掛牌方式出讓采礦權的比例達100%。截止11月20日,全市出讓采礦權23個,實現(xiàn)采礦權收益54.68萬元,另有3起采礦權掛牌出讓工作正在進行之中,已出讓采礦權的起數(shù)為上年度的209%。同時督促各產(chǎn)煤縣(市)做好小煤礦采礦權價款的收繳工作,全市共征收小煤礦采礦權價款1711萬元,已上解省廳768萬元,上解市局229.3萬元;掛牌出讓探礦權4個,協(xié)議出讓探礦權5個,出讓收益99.64萬元。三是加大礦產(chǎn)資源補償費征收入庫力度,建立健全征收臺賬,規(guī)范納費申報,督促及時入庫。截至目前全市共征收入庫補償費1031萬元,其中市本級入庫190萬元。
(八)化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。一是在征用集體土地過程中,嚴格按規(guī)定、按標準足額進行補償,按程序進行公告,凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案,不予審核報批。同時充分借鑒外地好的經(jīng)驗,改革已經(jīng)不適應現(xiàn)實的做法,積極探索科學合理的補償標準和安置辦法,解除被征地農(nóng)民的后顧之憂。二是狠抓信訪責任制的落實,加大對信訪的督查、督辦力度,重點抓好集體訪、重復訪的問題,主要領導親自抓信訪工作,信訪部門依法按政策辦事,將問題解決在基層。三是變上訪為下訪,集中解決信訪突出問題。抽調(diào)了17名同志組成四個下訪處理信訪突出問題工作組,每組由一名縣級干部任組長,分片包干查辦、督辦信訪案件。在集中行動中,各級國土資源部門共承辦上級交辦和自身排查的各類土地信訪案件115件,其中省、市交辦案件35件,市局排查案件8件,各縣(市)、區(qū)自查案件72件。目前上級交辦案件已全部辦結,一大批多年的信訪積案得到了妥善處理,上訪群眾的利益在一定程度上得到了維護。
(九)夯實工作基礎,加快信息化建設。一是為及時準確掌握我市200x年土地利用變化現(xiàn)狀,更好的為國土資源管理和各級政府決策提供科學依據(jù),根據(jù)部、廳安排,從200x年8月起以縣(市)、區(qū)為單位組織開展了年度土地變更調(diào)查,通過調(diào)查全面更新了土地利用數(shù)據(jù),作到了數(shù)據(jù)、圖件、實地的三“一致”。變更調(diào)查年內(nèi)共變更土地97971畝。二是組織開展了農(nóng)用地定級估價工作,在對縣局工作人員進行技術培訓的基礎上,利用自身力量完成了外業(yè)資料的調(diào)查收集整理,今年9月將調(diào)查資料交協(xié)作單位,內(nèi)業(yè)工作進展順利,開發(fā)軟件運行正常,定級、估價工作于11月底完成,工作進度列全省前列。三是開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的前期準備工作,按時全面完成了市、縣兩級土地利用總體規(guī)劃的實施評價工作、新一輪土地利用總體規(guī)劃調(diào)研工作和用地預測工作,按時向省廳上報了實施評價材料、調(diào)研材料和用地指標預測資料。四是做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施工作,在礦業(yè)權審批過程中,我局按照《規(guī)劃》要求,嚴格審查礦業(yè)權人的資質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的勘查項目,建議上級國土資源部門不予頒發(fā)勘查許可證;對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的開采項目,不得批準設立礦山企業(yè),不得審批、頒發(fā)采礦許可證、不得批準用地。共對94個勘查、開采項目進行了規(guī)劃審查,另對省廳轉來的17個勘查項目進行了規(guī)劃確認。五是信息化建設邁出了堅實的步伐,在實現(xiàn)與市政府、省國土資源廳聯(lián)網(wǎng)的基礎上,加大投資,添置更新設備,建立起單位內(nèi)部的局域網(wǎng)絡。
三、明年工作打算。
回顧近一年來的工作,盡管通過大家的共同努力,取得了一些成績,但是也還存在一些不容忽視的問題:一是經(jīng)濟發(fā)展與資源保護的矛盾依然存在,二是國土資源市場發(fā)育仍不盡如人意,招標、拍賣所占比例偏低,三是亂采濫挖時有發(fā)生,安全隱患仍在威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。這些都要求我們在今后的工作中開拓創(chuàng)新,與時俱進,以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導,創(chuàng)造性的開展國土資源管理工作。國務院常務會議研究討論了關于深化改革、嚴格土地管理的決定,并召開電視電話會議進行安排部署,這對國土資源部門來講,既是挑戰(zhàn),也是一次機遇。在新的一年里,我們要以貫徹落實國務院深化改革嚴格土地管理決定為契機,在切實加強土地管理的同時,全面提升國土資源管理工作水平,努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面,為我市經(jīng)濟建設做出更大的貢獻。
一、以經(jīng)濟發(fā)展為中心,積極推進服務經(jīng)濟建設工作。市委四屆四次全會提出:“加快發(fā)展、維護穩(wěn)定、狠抓落實”是我市當前乃至今后一段時期內(nèi)的大局,而促進經(jīng)濟快速健康可持續(xù)發(fā)展是核心,是中心工作。我們作為土地、礦產(chǎn)資源的主管部門,必須要緊緊圍繞我市加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,躋身中原崛起第一梯隊,提前五年實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,著眼大局,搞好服務,切實做到思想認識到位、政策支持到位、工作力度到位、優(yōu)化環(huán)境到位。要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,按照“有所保、有所控”的原則,合理安排年度土地利用計劃,優(yōu)先保證國家、省重點基礎設施建設項目用地,保證城市化和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設項目合理用地需求。要繼續(xù)對重點小城鎮(zhèn)建設用地實行折抵指標和置換指標的傾斜政策,加快城鎮(zhèn)化建設步伐。要認真貫徹落實國家、省以及我市關于大力支持非公有制經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極扶持和引導非公有制經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟在國土資源領域的發(fā)展。要認真落實農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的政策和措施,在保證基本農(nóng)田不減少的前提下,抓好耕地利用方式的轉變,推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要繼續(xù)抓好礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,進一步摸清我市礦產(chǎn)資源儲量家底,為我市礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供后備資源保證。尤其要千方百計地保障好以英國開曼公司和希望集團兩個大型氧化鋁企業(yè)為龍頭的一批重點項目的資源供應。
二、以資源保護為主線,積極推進耕地保護和資源整合。人均資源占有量少是我國的基本國情。具體到我市來講,人均耕地少,耕地面積占土地總面積比重偏低,而礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度不高,亂采濫挖現(xiàn)象也時有發(fā)生,這些都制約著我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展,影響到糧食生產(chǎn)安全。因此,我們必須堅持開源與節(jié)流并舉的方針,在保障經(jīng)濟發(fā)展需求的同時,切實加強資源保護。要努力保護耕地,尤其是要保護好基本農(nóng)田。務必做到:總量不能減少、用途不能改變、質(zhì)量不能下降。要嚴格實施土地規(guī)劃、計劃,從嚴控制用地規(guī)模。堅持“三個不報批、一個從嚴”。要推進土地集約利用,開展存量建設用地挖潛,控制增量、盤活存量,嚴格執(zhí)行新的用地指標定額標準,通過推進用地方式的多元化,緩解經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護的矛盾。要繼續(xù)開展“三項整治”和土地開發(fā)復墾整理,嚴格補充耕地項目驗收標準,切實做好補充耕地的審核和復核確認工作,在提高補充耕地數(shù)量和質(zhì)量上下工夫。要強力推進資源整合,抓緊抓好《鋁土資源整合方案》的實施工作,將有限的資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,提高資源利用效率,努力實現(xiàn)資源效益最大化,同時結合礦業(yè)秩序整頓嚴厲打擊亂采濫挖等違法行為,維護礦業(yè)權人的合法權益。
三、以規(guī)范化管理為目標,積極推進礦業(yè)秩序和土地市場秩序整頓。市場秩序整頓是一項長期而艱巨的任務,不可能一蹴而就。盡管通過礦產(chǎn)資源勘查開采秩序整頓和土地市場秩序專項治理整頓,我市的國土資源市場秩序有了明顯的好轉,但是浪費和破壞國土資源的苗頭依然存在,稍有松懈就會功虧一簣。因此,必須保持高壓態(tài)勢,將礦業(yè)秩序整頓和土地市場秩序整頓堅持不懈的狠抓下去。礦業(yè)秩序整頓的重點是繼續(xù)開展以重點礦區(qū)、熱點礦種、無證開采、非法轉讓為主要內(nèi)容的專項治理整頓,鞏固以往的整頓成果,嚴防死灰復燃;土地市場整頓的重點是嚴格執(zhí)行國家有關政策,抓緊出臺配套措施,嚴防農(nóng)轉用審批“解凍”后出現(xiàn)突擊批地和違反用地反彈。要繼續(xù)加大國土資源管理法律法規(guī)以及國土資源國情、省情、市情的宣傳教育力度,增強各級領導干部和廣大人民群眾的憂患意識,提高他們保護和依法利用國土資源的自覺性,調(diào)動他們參與國土資源管理和監(jiān)督的積極性。要進一步完善國土歡迎光臨好人網(wǎng)資源動態(tài)巡查責任制,充實巡查人員隊伍,做到動態(tài)巡查工作定時、定點、定人員、定責任、定落實,充分發(fā)揮動態(tài)巡查預防和發(fā)現(xiàn)違法活動的作用。要繼續(xù)從嚴查處治理整頓中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等一切可以利用的手段,依法從嚴從重、嚴厲打擊浪費和破壞國土資源的各種違法活動,使違法者得到應有的懲罰。
四、以深化改革為動力,積極推進資源的有償使用。國土資源公開出讓是一項紀律和制度,也是市場經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求,因此必須抓住強化國土資源管理、整頓國土資源市場秩序的有利時機,全面落實各項法規(guī)制度,大力推行有償使用,培育和規(guī)范土地市場和礦業(yè)權市場,充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。要繼續(xù)堅持“凡不符合劃撥目錄的一律實行有償使用,凡經(jīng)營性用地一律實行招標拍賣掛牌出讓”的原則,逐步縮小和規(guī)范協(xié)議出讓行為。對確須協(xié)議出讓的地塊,協(xié)議結果要向社會公開,接受社會監(jiān)督。在開展國有土地出讓、批租的同時,要將深化國有土地使用制度改革的著力點放在原有國有劃撥土地上,對于現(xiàn)在已不符合國家劃撥供地政策的用地,逐步實行有償使用。要繼續(xù)強化土地資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理,大力推進土地收購儲備,實行“一個渠道進水,一個池子蓄水,一個口子放水”,增強政府宏觀調(diào)控能力,為市場配置資源奠定基礎。要進一步規(guī)范和完善礦業(yè)權市場,凡出讓國家出資勘查形成的探礦權、采礦權,無須勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地的采礦權,以及其他依法收歸國有的礦產(chǎn)地的探礦權、采礦權,必須以招拍掛等公開競爭方式有償出讓;轉讓國家出資勘查形成的探礦權、采礦權或轉讓不需勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地的采礦權,必須按規(guī)定進行評估,繳納價款或價款按規(guī)定處置后方可辦理有關手續(xù)。要高度重視國土資源二級市場建設,規(guī)范交易行為,進一步加大對隱形交易的打擊力度,保證有形市場的正常運轉。
五、以調(diào)整土地收益分配關系為手段,切實保障被征地農(nóng)民的利益。土地不僅是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,而且是農(nóng)民最基本的生活保障,維護被征地農(nóng)民的利益,是踐行“三個代表”的具體體現(xiàn),也是促進社會穩(wěn)定的根本要求。要結合本地收入和生活水平,適當提高征地補償標準,及時足額支付征地補償、安置補助費用,保證失地農(nóng)民的實際生活水平不降低。要通過留地安置、土地換社保、貨幣安置等多種安置方法的綜合運用,妥善安置被征地農(nóng)民,解決他們的就業(yè)和社會保障問題,保障他們的長遠生計。要健全和完善征地程序,切實維護集體組織的土地所有權和農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權,征地補償方案必須事先公告并經(jīng)過被征地集體組織和農(nóng)戶確認,否則不得審核報批。要加強對農(nóng)村集體內(nèi)部征地補償費分配和使用的監(jiān)管。堅持土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制訂土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法。督促集體經(jīng)濟組織公開補償費的收支和分配情況,接受群眾監(jiān)督。要加大拖欠的征地補償費清償力度,盡快將補償費落實到位。今后凡征地補償費用不到位、安置不落實,不得占地。
六、以信息化為紐帶,積極推進國土資源基礎性建設。要加快推進新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作,加強同國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接,科學預測建設用地需求總量,在貫徹落實最嚴格耕地保護制度的同時,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和項目建設留出充足的發(fā)展空間。合理編制年度用地計劃,按照有保有壓的原則,加強指標分配對用地的調(diào)控能力,充分運用建設用地指標置換、折抵等政策,緩解縣以下建設項目對指標需求的壓力。繼續(xù)做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施,充分發(fā)揮規(guī)劃對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的指導和調(diào)控作歡迎光臨好人網(wǎng)用,在礦業(yè)權設置、授予過程中,嚴格審查礦業(yè)權人的資質(zhì)和開發(fā)利用方案,凡不符合規(guī)劃的一律不得審批發(fā)證。開展存量建設用地普查,重點清查已辦理農(nóng)轉用、征用手續(xù)但尚未供地、已供地但尚未開工建設或已開工但因各種原因停止使用的土地,通過地毯式的調(diào)查,摸清全市存量建設用地家底,建立存量用地資源數(shù)據(jù)庫,為盤活存量土地尋求建設用地新來源打下堅實的基礎。要逐步建立易于使用、擴充和更新的國土資源基礎信息技術管理體制和機制,加快用地審批、礦業(yè)權授予、礦產(chǎn)資源儲量、土地分等定級、城鄉(xiāng)地籍等專業(yè)信息系統(tǒng)建設,充分利用現(xiàn)有的局域網(wǎng),以信息化為紐帶,通過資源共享,將國土資源管理各項基礎工作有機的聯(lián)系在一起,全面推進政務管理信息化建設,提高國土資源管理工作的現(xiàn)代化水平。
七、以隊伍建設為基礎,積極推進依法行政。把深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神和國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,繼續(xù)在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下工夫,切實加強全系統(tǒng)黨的建設、領導班子和干部隊伍建設,全面推進依法行政。要進一步深化“三好一強”活動,造就一支思想好、作風好、形象好、能力強的干部隊伍。要繼續(xù)開展“學習型”機關的創(chuàng)建活動,提高干部職工的學習意識、創(chuàng)新意識,在全系統(tǒng)營造一個濃厚的學習氛圍,全面提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力。進一步完善窗口辦文、政務公開、重大事項內(nèi)部會審、行政過錯責任追究等制度,推行首問責任制,開展“五好”、“五辦”活動,不斷提高依法行政水平。繼續(xù)做好紀檢監(jiān)察工作,認真落實黨風廉政建設責任制,堅持領導干部“一崗雙責”,建立健全有效的監(jiān)督機制,加大從源頭上防治腐敗工作的力度。大力開展精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、基層黨建、計劃生育和群眾性爭先創(chuàng)優(yōu)活動,充分發(fā)揮先進典型的示范作用,爭創(chuàng)國土資源管理工作和隊伍建設的一流成績。
發(fā)展改革工作總結篇四
(一)高質(zhì)量抓好政府實事管理。安排2020年10件政府實事31項內(nèi)容,涵蓋了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)生惠老、助殘濟困、教育衛(wèi)生等社會各界關注、群眾反映強烈的事項。首次每周向區(qū)長碰頭會匯報實事進展情況,綜合采取將部分實事項目納入“雙包雙促”范疇協(xié)調(diào)推進、列入年度考核目標、組織實事責任單位簽訂實事工作目標責任狀、按月制發(fā)督查通報等措施,加大推進力度。
(二)高強度抓好市場物價管控。加大消費市場秩序專項整治規(guī)范力度,檢查餐飲服務、住宿服務等六大消費領域各類經(jīng)營主體。落實國家取消或停征的41項行政事業(yè)性收費,編制2020年版《嶗山區(qū)行政事業(yè)性收費目錄》,減輕企業(yè)和個人負擔近1100余萬元。全年受理的市長區(qū)長公開電話、政府信箱、12358等轉辦的群眾價格投訴舉報答復率100%。積極應對網(wǎng)絡輿情,確保價格網(wǎng)絡輿情健康平穩(wěn)。
(三)高效能抓好幫扶、節(jié)能、糧食等方面工作。成立了嶗山區(qū)對口幫扶工作領導小組,制定下發(fā)《嶗山區(qū)關于做好對口幫扶工作的意見》,針對鄆城、禮縣、普定的不同區(qū)域特點,分別制定幫扶工作方案。與受援地簽署了扶貧協(xié)作備忘錄及協(xié)議,并安排專項幫扶資金,重點用于受援地區(qū)基礎設施建設。加強重點用能企業(yè)動態(tài)監(jiān)管,定期分析節(jié)能工作進展情況,研究制定我區(qū)2020年煤炭消費減量替代工作落實方案。完成全國庫存糧食迎檢、儲備油改儲和儲備糧輪換等工作。
發(fā)展改革工作總結篇五
20xx年是深入學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是全面小康社會、中國特色社會主義社會建設和“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。在本年度的工作當中,我單位黨委認真組織學習黨的十八大精神,認真貫徹落實關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針、政策,研究提出總量平衡和結構調(diào)整的目標和辦法,協(xié)調(diào)社會總需求和總供給的平衡,監(jiān)測分析國民經(jīng)濟形勢和社會發(fā)展狀況,推動經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展,較好的完成了年初制定的工作目標?,F(xiàn)將本年度工作情況總結匯報如下:
(一)突出規(guī)劃引領,實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
抓好“兩城”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃的實施。加強組織領導,充分發(fā)揮“兩城”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃領導小組及辦公室的作用,統(tǒng)籌負責規(guī)劃的組織實施。強化項目、資金和政策保障,加強規(guī)劃監(jiān)督,確保規(guī)劃實施落到實處。抓好區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃和重大工程的編制和實施。市發(fā)改委負責編制專題、專項規(guī)劃15個;組織其他部門編制專題、專項和區(qū)域規(guī)劃57個;完善31項重大工程規(guī)劃編制,把經(jīng)濟社會發(fā)展目標落到實處。抓好20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展指標的實施,既要協(xié)調(diào)抓預期性指標任務的完成,更要抓約束性指標任務的完成。密切關注全市經(jīng)濟運行態(tài)勢,針對經(jīng)濟運行中存在的突出問題,加強調(diào)查研究,適時提出對策建議,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
(二)突出項目建設,加快新型產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)建設。
以項目建設為重要抓手,利用綜合交通和區(qū)位優(yōu)勢,著力培育中心城區(qū)增長極核,沿郴資桂高等級公路和郴永宜、京港澳高速及復線、鐵路和107國道,加快新型產(chǎn)業(yè)十字走廊建設,發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和文化旅游業(yè),促進郴資桂、郴永宜城鎮(zhèn)群發(fā)展。大力實施投資與項目建設836計劃,20xx年繼續(xù)把項目建設作為第一要務,促進投資較快增長,確保完成1000億元、增長30%的投資目標。要加大向上爭取國、省資金的力度,爭取完成23億元的向上爭資目標;繼續(xù)開展“項目建設年”活動,實行重大項目領導和部門分工負責制,著力抓好700余個重大項目建設,完成700億元以上投資。加快推進新型工業(yè)化,充分發(fā)揮審批、核準、備案、初審、稽查等職能作用,加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級步伐,做大做強有色金屬產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化以化工、建筑材料、鍛鑄造為代表的原材料工業(yè),改造提升以食品加工、烤煙生產(chǎn)為代表的消費品工業(yè),促進傳統(tǒng)制造業(yè)向“兩型”化、高端化、品牌化、集群化發(fā)展。加快推進新型城鎮(zhèn)化,通過實施國省干線公路網(wǎng)建設、農(nóng)村路網(wǎng)完善等重大基礎設施工程,加快構建以中心城區(qū)為核心的.郴資桂、郴永宜區(qū)域城鎮(zhèn)群,輻射帶動環(huán)郴資桂、郴永宜區(qū)域,即安仁、桂東、汝城、臨武、嘉禾城鎮(zhèn)發(fā)展。加快推進信息化,著力打造“數(shù)字城市”。
(三)突出轉方式、調(diào)結構,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設。
以轉方式、調(diào)結構為主攻方向,利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示xx縣、生態(tài)文明示xx縣和文化旅游示xx縣,加快環(huán)郴資桂、郴永宜區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及生態(tài)示范圈建設,大力建設“森林城市”。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,堅持生態(tài)建設與可持續(xù)發(fā)展并舉的理念,大力推進生態(tài)工程建設,加快構建“藍脈綠網(wǎng)”城市綠化體系;加強水資源保護工程建設,加快構建大生態(tài)網(wǎng)絡體系,加強以湘江流域重金屬污染治理為重點的流域、區(qū)域水污染防治,改善環(huán)境質(zhì)量。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),堅持用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè),在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎上,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè),加快推進新農(nóng)村建設。加快發(fā)展文化旅游業(yè),堅持“政府主導、社會參與、開發(fā)與保護并重”的原則,促進文化與旅游融合發(fā)展,實施開展旅游“五個一”工程,加強精品旅游景區(qū)建設,增強旅游業(yè)綜合實力,力爭全年實現(xiàn)接待國內(nèi)游客1800萬人次,其中入境游客20萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入130億元。
(四)突出民生改善,促進社會和諧發(fā)展。
堅持民生優(yōu)先、共享發(fā)展,集中力量、集中資金、集中物力,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的一些源頭性、基礎性、根本性問題,著力建設“民生工程”。努力增加居民收入,堅持以項目擴大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、培訓促進就業(yè)、政策扶持就業(yè)、服務保障就業(yè),加強對就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)援助,實現(xiàn)經(jīng)濟增長與就業(yè)增長、收入增長的良性互動。力爭年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5.2萬人,農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)7.8萬人。加強保障性住房建設,今年要完成中央計劃新增廉租房、公租房、經(jīng)適房等各類保障性住房和棚戶區(qū)住房4.8萬套,五年內(nèi)計劃擴大到30萬套。完善公共服務體系,加大公共服務投入,按照廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)基本要求,力爭在擴大覆蓋、提高保障水平、提高統(tǒng)籌層次等方面邁出更大的實質(zhì)性步伐。同步創(chuàng)新社會管理,構建基層綜合管理和服務新平臺,促進社會和諧穩(wěn)定。加快發(fā)展社會事業(yè),圍繞國家專項規(guī)劃,協(xié)調(diào)抓好項目前期工作,爭取國、省各項資金1億元以上;同時,建立社會事業(yè)多元投入機制,鼓勵社會資金參與社會事業(yè)建設。注重關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),保持物價總水平基本穩(wěn)定,積極會同有關部門,切實做好市場保障和價格穩(wěn)定工作,今年居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右。切實加大節(jié)能減排力度,確保政策執(zhí)行有力,嚴控“兩高”行業(yè)過快增長,確保節(jié)能減排技術推廣到位,節(jié)能減排設備正常運行,鼓勵企業(yè)加快采用先進適用技術、設備和工藝,充分挖掘降低單位能耗的潛力。
(五)突出體制機制創(chuàng)新,提高改革開放水平。
堅持發(fā)展與改革兩手抓,把改革的力度與發(fā)展速度、社會可承受程度統(tǒng)一起來,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。全面開展“兩型社會”建設,大力開展郴資桂一體化區(qū)域“兩型社會”示范帶創(chuàng)建工作,把郴資桂區(qū)域打造成“兩型”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)、生態(tài)建設實踐區(qū)和改革開放先導區(qū)。全面推進先行先試,深化重點領域改革,把先行先試的范圍由承接產(chǎn)業(yè)轉移擴大到全面推進經(jīng)濟建設,由經(jīng)濟領域擴大到社會、文化、生態(tài)發(fā)展各個方面,力求做到橫向拓展、縱深推進。以今年開展“改革攻堅年”為重要抓手,重點推進經(jīng)濟管理、行政管理、收入分配和社會保障、要素市場管理、財稅金融和投融資、社會領域、城鄉(xiāng)管理、涉外經(jīng)濟等八大領域45項改革。大力推進承接產(chǎn)業(yè)轉移,提高對外開放水平。積極為承接國際、珠三角和東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移服務,重點推進省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)二期、湘南國際物流園等基礎設施建設,完善承接產(chǎn)業(yè)轉移平臺,加大承接產(chǎn)業(yè)轉移力度。積極實施“走出去”戰(zhàn)略,支持有條件的骨干企業(yè)投資境外礦產(chǎn)資源和高技術領域,擴大境外工程承包和勞務合作,加快培育本土跨國公司和國際品牌,推動市內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大。力爭實現(xiàn)利用外資6.1億美元,進出口總額達到12億美元。
(六)突出發(fā)改隊伍建設,提高整體工作水平。
嚴格績效考核,緊緊圍繞黨委、政府部署的各項任務,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,將各項工作任務分解到責任科室,狠抓落實;嚴格按照《市發(fā)展和改革工作績效評估辦法》和《市發(fā)展和改革委員會績效評估考核辦法》,做好縣市區(qū)發(fā)改工作和市發(fā)改委各科室月度考核、季度通報、半年考核評估、年終綜合考核評價工作。規(guī)范權力運行,加大對《市發(fā)展和改革委員會規(guī)范權力運行制度匯編》的宣傳力度,在市、縣發(fā)改部門門戶網(wǎng)站上發(fā)布,向社會廣泛宣傳,并抓好制度的實施與執(zhí)行;嚴格規(guī)范項目審批、資金安排、招標投標等工作,進一步加強對權力運行的監(jiān)督管理。加強隊伍建設,抓住政府機構改革的契機,整合部門職能,調(diào)整機構設置。在現(xiàn)有人員的基礎上,積極爭取人員編制,引進高素質(zhì)人才,配強發(fā)改隊伍。加強學習型機關建設,在全系統(tǒng)營造濃厚的學習氛圍,支持全系統(tǒng)干部職工通過自考、在職讀研、短期培訓等多種方式加強學習,不斷提高發(fā)改隊伍整體素質(zhì);切實加強對發(fā)展與改革工作的理論、法律及政策的研究,努力提高發(fā)改部門觀大局、抓大事、謀大略工作水平,當好黨委、政府的好參謀。
二、20工作情況總結匯報。
1、狠抓重大規(guī)劃、計劃的編制和實施,確?!胺€(wěn)增長”落到實處。
抓年度計劃的編制和實施,推動經(jīng)濟社會發(fā)展。14個主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標中,除社會消費品零售總額由于統(tǒng)計方法調(diào)整較難實現(xiàn)外,其余主要指標順利完成。抓重大規(guī)劃編制,謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展。組織編制完成了“兩城”戰(zhàn)略規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃《綱要》和重大項目本,根據(jù)“十二五”規(guī)劃總體要求,著手編制《郴資桂“兩型社會”示范帶規(guī)劃綱要》、《高鐵經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等14個專項規(guī)劃。
2、狠抓重大項目建設,確?!霸鐾顿Y”落到實處。
繼續(xù)開展“項目建設年”活動,投資成效顯著。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資813億元,同比增長36.1%,提前3個月完成“千億投資計劃”。全市共調(diào)度主要建設項目936個,完成投資548億元(不含高速公路和鐵路投資),同比增長76.4%。全年向上申報50個專項近1000個項目,爭取國省資金21.88億元,在國省資金總量投放減少的情況下超過上年3.4億元。抓好“十二五”規(guī)劃項目庫建設,提出了“836計劃”,即十二五”累計完成8000億元左右的投資總量、組織實施30余項重大工程、加快推進600余個重大項目的計劃。目前已有264個項目擠進了省“十二五”規(guī)劃重大項目籠子,占全省重大項目總數(shù)1147個的23%。
3、狠抓宏觀調(diào)控綜合平衡,確保“調(diào)結構”落到實處。
立足項目審批、稽查、綜合協(xié)調(diào)等基本職能,堅持從源頭上抓好“轉方式、調(diào)結構”的貫徹落實。全年共審批項目275個,開展了項目審批工作自查自糾,進一步落實“兩集中、兩到位”改革,完成大道延伸段等3個中心城區(qū)基礎設施建設項目的集中審批工作,提高了審批效率。加強項目監(jiān)管,逐步實現(xiàn)對政府投資項目的全過程監(jiān)管。查處招投標違紀案件10件、稽察項目100多個、依法核準招投標項目1000多個。加強重大關系協(xié)調(diào),積極做好全市園區(qū)擴規(guī)工作。抓住時機向省發(fā)改委、省財政廳申報創(chuàng)建xx縣“城市礦產(chǎn)”示范基地,積極組織申報湘江流域重金屬污染治理等資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預算內(nèi)投資項目,向省里請求增補桂陽和永興兩縣為重點開發(fā)區(qū)域。
4、狠抓改革開放,確?!稗D方式”落到實處。
深入開展改革調(diào)研,理清了改革縱深推進的思路。對全市36個部門44項改革進行了專題調(diào)研,提出了《全面深化經(jīng)濟體制綜合配套改革的建議》,推進各項改革的思路更加清晰。協(xié)調(diào)全面推進各項重大改革,醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、政府機構、財稅管理體制、科技事業(yè)等各項改革有序推進。積極組織大湘南三市申報全國承接產(chǎn)業(yè)轉移基地,請求省政府并報國務院將衡陽、永州城市打造成以我市為中心的國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū),推動我市加快承接產(chǎn)業(yè)轉移。積極組織郴資桂區(qū)域創(chuàng)建我省“兩型社會”示范帶,爭取省里在重大政策和項目建設方面給予較大支持。
發(fā)展改革工作總結篇六
項目審批:3月通過平臺在線辦理審批項目9件、備案項目52件,總投資236058萬元(其中:備案項目總投資192225萬元;審批項目總投資43833萬元)。
項目管理:組織召開xx縣2020年第二次項目投資工作會、經(jīng)濟運行分析會及固定資產(chǎn)投資推動會;籌備攀枝花市第二次項目競進拉練活動;開展重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施項目發(fā)展引導資金項目自查;加強中央、省預算內(nèi)投資項目管理,對紅果棚戶區(qū)基礎設施項目、紅格棚戶區(qū)基礎設施項目、xx中學運動場改建項目進度跟蹤、督查,協(xié)調(diào)解決項目建設中的相關問題;審核處理xx縣城區(qū)道路交通標線工程增量問題;組織相關部門對金河路二灘右干線至金河村委會段改建工程增減工程量實地踏勘。
項目申報:開展了創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園申報工作。
發(fā)展改革工作總結篇七
一年來,在市委、市政府的正確領導下,在省檔案局的精心指導下,全市檔案工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞中、省檔案工作會議精神和市委、市政府工作大局,以服務東大門建設為主旋律,以檔案資源建設和信息化建設為重點,以檔案文化建設為抓手,全面推進和深化“八項建設”,較好地完成了全年各項目標任務,多項工作實現(xiàn)了新的突破。
一、領導重視,檔案工作環(huán)境越來越好。
各級領導越來越重視和支持檔案事業(yè)發(fā)展,加強對檔案工作的領導,積極研究解決事關檔案事業(yè)發(fā)展的重大問題。一是聽取匯報,提出要求。市委書記莊長興在百忙之中關心、過問檔案工作情況,收看檔案工作方面的電視欄目,圍繞服務東大門建設對檔案工作提出了新的要求。市委副書記王曉明,市委常委、副市長程勉貴也多次聽取我局工作匯報,出席全市檔案工作暨表彰先進會議及富平縣國家二級綜合檔案館測評會,幫助解決工作中存在的問題和困難。二是深入調(diào)研,解決問題。據(jù)統(tǒng)計,一年來全市各級檔案部門分管領導深入到局(館)55次,幫助解決問題36件,包括人員調(diào)整、經(jīng)費補充、新館建設、庫房修繕、辦公設備添置、愛國主義教育基地建設等,增加財政投入238.5萬元。三是出席活動,現(xiàn)場指導。華陰市委副書記李新功、副市長于娟俠等領導親臨現(xiàn)場,參觀指導華陰市檔案局在政府廣場舉辦的檔案宣傳活動。合陽縣委副書記嚴曉慧等領導出席了市局在縣上召開的全市檔案工作服務東大門建設研討會,參加了縣上喜迎十八大書畫展,對檔案文化建設提出希望和要求。在各級黨委、政府的關心支持下,在檔案部門的積極爭取和不懈努力下,檔案工作環(huán)境越來越好。
二、整合資源,檔案服務利用成效顯著。
繼續(xù)做好檔案資料接收征集工作。各級檔案部門加大了到期檔案、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)檔案、專業(yè)檔案的接收力度。今年全市共接收檔案14231卷(冊),接收現(xiàn)行文件3870份,征集名優(yōu)特檔案10914件,接收電子文件1465件。其中市館接收市人大、市政協(xié)、市人事局、市信訪局、xxxx日報社等單位檔案5300多卷(冊)。韓城市將退休干部羅建民的1萬余幅門楣題字拓片、臨摹、照片等以代管形式接收進館。澄城、潼關、蒲城、華縣等積極將名人檔案、民生檔案、重點項目檔案、重大活動資料以及反映地方特色的劇本、書籍、資料接收進館。高新區(qū)檔案室將全區(qū)所有機關、二級事業(yè)單位永久、30年文書檔案全部接收進館。這些都極大地豐富了館藏內(nèi)容,改善了館藏結構,更加方便了人民群眾的查閱利用。
重點抓好民生檔案接收工作。市局按照國家檔案局9號令及《國家基本專業(yè)檔案目錄》規(guī)定,制定民生檔案接收計劃及民生檔案收集征集實施方案,進一步調(diào)整檔案接收范圍,加大民生檔案接收力度。富平縣將前的婚姻、征地、城建等涉及民生的檔案全部接收進館;臨渭區(qū)將復退軍人及婚姻登記檔案接收至;合陽縣接收了縣人社局、土地局、審計局等部門檔案1901卷,并利用這些民生檔案資源,積極向人民群眾提供利用服務。
全力開展檔案鑒定開放工作。針對寄存破產(chǎn)改制企業(yè)檔案數(shù)量龐大、急需整理的實際,市局成立鑒定工作領導小組,確定分管科室,制訂工作計劃,明確鑒定任務,并提出完成時限和要求,全年共鑒定、整理、編目破產(chǎn)企業(yè)檔案資料31125卷(冊、盒)。另外,還從各科抽調(diào)6名業(yè)務骨干,利用一個月時間,對館藏滿30年的9800多卷檔案進行鑒定,開放檔案7500余卷。各縣(市、區(qū))也不斷加大檔案鑒定工作力度,今年全市共鑒定開放檔案66176卷,進一步擴大了檔案的服務利用范圍,最大限度地滿足廣大人民群眾利用檔案的需求。
全面完成檔案編研任務。市局今年完成了20--20《xxxx市檔案局(館)大事記》、《xxxx檔案工作大事記》編寫任務,協(xié)助市委組織部完成了-組織史編寫工作,與市人大原副主任史新民合作編寫出版《xxxx解放紀實》。為了貫徹落實市委書記莊長興的重要指示精神,及時召開各縣(市、區(qū))檔案局(館)長會議,安排部署檔案編研工作,在全市檔案部門開展“挖掘檔案資源,服務東大門建設,提升xxxx知名度”系列編研工作,并在《xxxx日報》開辦了系列專題欄目,市委副書記王曉明撰寫了開篇語,目前已連載15期,社會反響良好,進一步提升了檔案工作的影響力,我市檔案文化建設邁出了新步伐。
積極開展檔案查閱利用工作。今年全市共接待查檔17627人次,調(diào)閱檔案近4萬多卷(件)。市檔案寄存中心充分利用檔案資源,積極為人民群眾辦實事、辦好事。一年來,共為500多名“40.50”人員辦理了社會補貼;為100多人代辦了退休手續(xù);為1500多人辦理了養(yǎng)老統(tǒng)籌手續(xù);為1000多人辦理了醫(yī)療保險交費手續(xù);落實市人社局145號文件精神,為400多名明年下崗職工辦理了補費手續(xù),并積極為參保的下崗職工辦理醫(yī)藥報銷手續(xù);全年共接待查閱利用者3000余人次。大荔縣檔案館接待查檔人員2356人次,調(diào)閱檔案3862卷,復制復印檔案資料1336份。各縣(市、區(qū))結合實際及時調(diào)整充實查檔人員,完善檔案檢索工具,積極開展計算機查詢服務,檔案工作在服務經(jīng)濟建設、服務民生、服務機關工作、服務和諧社會建設等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
三、強化措施,檔案業(yè)務建設取得新進展。
扎實開展“歸檔月”活動。3月份,市局下發(fā)關于開展“歸檔月”活動通知,在文件材料歸檔、整理、移交以及電子文件歸檔與管理、檔案編研等方面提出了明確要求。采取上門服務、電話咨詢、幫助制定《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》等方式,指導機關、企事業(yè)單位進行文件材料歸檔整理。按照國家檔案局8號令要求,市縣檔案部門已審批單位《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》852個,全市檔案管理工作進一步規(guī)范化、標準化。
繼續(xù)推行干部包聯(lián)檔案工作責任制。市局制定下發(fā)了《關于市檔案局干部包聯(lián)市直部門、中省駐渭單位檔案工作責任制的通知》,全體干部每人包聯(lián)8個以上單位,對包聯(lián)單位檔案收集整理、檔案移交進館、檔案數(shù)字化加工等工作進行跟蹤指導、上門服務,取得明顯成效。同時負責向包聯(lián)單位宣傳《檔案法》、《陜西省檔案條例》等法律、法規(guī),進一步強化檔案法制意識,提高依法治檔水平。
積極開展新農(nóng)村建設檔案工作。按照中、省檔案工作會議精神和“十二五”規(guī)劃,我們對各縣(市、區(qū))新農(nóng)村建設檔案工作進檢查指導,今年共建成示范村檔案室20個。富平縣采取措施,積極開展新農(nóng)村檔案工作,已有6個村被評為“新農(nóng)村檔案工作示范村”。韓城市舉辦新農(nóng)村檔案工作專題培訓班,采取培訓和現(xiàn)場觀摩相結合的方式,取得良好效果。
檔案目標管理認證工作有序開展。市局及時向各縣(市、區(qū))轉發(fā)省檔案局重新修訂的《陜西省檔案工作目標管理認證辦法》,對各縣(市、區(qū))認證工作提出明確要求,同時把認證范圍向民營企業(yè)擴展,采取檔案目標管理認證與創(chuàng)建民營企業(yè)檔案工作示范單位相結合的方法,有效地促進了民營企業(yè)檔案工作,并加大了對市直機關檔案工作的監(jiān)督指導力度,全市共完成檔案目標管理認證100個,其中,市局完成省aaa級認證10個、aa級1個,機關檔案管理水平得到進一步提高。
著力搞好項目檔案指導驗收工作。我們配合市發(fā)改委驗收xxxx洛惠渠渠道加寬工程和市交通局g310國道公路改建工程兩個項目的檔案,對渭河大堤加寬一期工程檔案整理進行了現(xiàn)場指導,使一些重點項目建設一開始就重視抓好檔案工作。
完成富平縣國家二級綜合檔案館測評工作。按照省局關于開展檔案館測評工作通知精神,我們對各縣(市、區(qū))檔案館總體情況進行認真分析篩選,確定紅色資源豐富、業(yè)務基礎較好的富平縣檔案館為今年我市國家二級綜合檔案館測評對象。省、市創(chuàng)建任務下達后,富平縣檔案局高度重視,專題召開領導班子會議籌劃研究,制訂創(chuàng)建工作實施方案,按照測評標準細則,層層分解任務,認真組織實施,并于10月25日順利通過了國家二級綜合檔案館測評驗收。
不斷加大檔案搶救和保護工作力度。根據(jù)國家重點珍貴檔案搶救項目申報要求,我們積極組織和謀劃搶救項目,完成了上年度批復的國家重點檔案搶救和保護項目任務,并幫助、指導韓城、富平、大荔3個縣市完成了的項目申報工作,目前搶救保護費已經(jīng)下達到縣市。
四、穩(wěn)步推進,檔案信息化建設再上新臺階。
檔案數(shù)字化進程加快。一年來,全市共完成文件級著錄60萬余條,全文掃描150多萬頁。其中,市局完成文件級著錄20多萬條,全文掃描120多萬頁。截止目前,全市累計完成案卷級著錄45萬條,文件級著錄300多萬條,全文掃描400多萬頁,為實現(xiàn)全市檔案資源共享打下了良好基礎。
數(shù)據(jù)融合進展順利。在數(shù)據(jù)融合工作中,市縣聯(lián)動,整體推進,效果明顯。截止12月底,全市已上傳檔案目錄數(shù)據(jù)200多萬條(案卷級目錄34萬條,文件級目錄160多萬條)。其中市館上傳目錄數(shù)據(jù)50多萬條(案卷級目錄6.5萬條,文件級目錄43.5萬條)。初步實現(xiàn)市縣檔案信息資源共享,開始了異地查詢利用服務,全市檔案信息化建設再上新臺階。另外,按照省局安排和要求,我們及早動手,完成了市縣綜合檔案館建國前開放檔案案卷級目錄的匯集和報送工作,全市共報送建國前檔案目錄數(shù)據(jù)6865條。
網(wǎng)站面貌煥然一新。加大投入,全力打造xxxx市檔案門戶網(wǎng)站,進一步完善網(wǎng)站查詢服務功能。今年,市局投資5萬多元安裝了新型防火墻,接通了10兆光纖網(wǎng),確保檔案數(shù)據(jù)信息安全和高速運行。還更新了檔案信息網(wǎng)頁,增設了網(wǎng)上視頻及網(wǎng)上展廳欄目,配備專人管理網(wǎng)站,及時上傳、更新網(wǎng)站內(nèi)容。截至目前,網(wǎng)站已公開信息210條,更新圖片80余張,網(wǎng)站點擊率已攀升至18萬人次。各縣(市、區(qū))也不斷完善網(wǎng)站建設,及時更新網(wǎng)站內(nèi)容,通過網(wǎng)站開展檔案查詢利用服務,宣傳和交流檔案工作。
五、加大投入,檔案安全保管條件明顯改善。
強化措施,狠抓檔案安全不放松。我們堅持將檔案安全作為對縣(市、區(qū))年度考核的'一項重要內(nèi)容,促使縣市檔案部門進一步重視檔案安全工作,不斷改善檔案保管條件,完善檔案安全設施,強化檔案安全意識,提高檔案安全保管水平,確保檔案絕對安全。及時轉發(fā)了省檔案局《關于安康市農(nóng)資總公司“2.13”火災損毀檔案情況通報》,并對各縣(市、區(qū))檔案安全工作進行了專項檢查。結合實際制定和完善各項規(guī)章制度,建立健全檔案安全管理體系,使安全管理工作有章可循。堅持節(jié)假日24小時值班制度,開通視頻監(jiān)控及自動防盜報警系統(tǒng),嚴格檔案出入庫、查閱登記等管理制度,每天進行溫濕度登記,定期更換防蟲藥物,檢查防火、防盜等設備,專人負責,確保安全設施正常運行。
多方努力,檔案基礎設施建設得到不斷加強。10月份,市局投資5萬余元對館庫及辦公區(qū)域進行修繕加固,疏通排水管道,防止堵塞和積澇現(xiàn)象發(fā)生。按照省局要求,我們及時轉發(fā)縣級新館建設方面文件,加強與省檔案局及市發(fā)改委聯(lián)系,按時向省局報送新館建設工作總結、進展情況及各類統(tǒng)計表等,確保我市縣級建館工作順利進行。截至目前,蒲城完成內(nèi)粉工作,合陽完成主體工程,澄城已破土動工。同時,加強與其他3個“十二五”中央投資建館縣、市聯(lián)系,及時了解新館建設前期準備工作進展情況,多方協(xié)調(diào),幫助解決存在的問題和困難。
六、抓好宣傳執(zhí)法,檔案工作影響力不斷增強。
精心組織,宣傳活動豐富多彩。5月17日-19日,市局利用“世界電信日”宣傳活動平臺,采取制作展板、發(fā)放傳單、設立咨詢臺等形式,在市中心廣場開展豐富多彩的信息化建設宣傳活動。這次活動展出版面6塊,發(fā)放傳單200余份,業(yè)務咨詢100余人次。市長助理高遠洋在參觀展覽時對全市檔案數(shù)據(jù)融合工作給予了充分肯定。制作“全市檔案工作暨表彰先進會議”宣傳版面,分別在市委大院和市局機關大院展出,進一步提升了檔案工作的社會影響力和認知度。韓城市檔案局在市人民廣播電臺開辦了“檔案時空”欄目,介紹檔案工作動態(tài),展示檔案工作者風采;市城建檔案館在《xxxx晚報》連載城建檔案工作管理辦法;臨渭區(qū)、澄城、白水等縣加大檔案法制宣傳,利用電視、展板、橫幅、傳單、網(wǎng)絡等形式廣泛宣傳檔案法律法規(guī),普及檔案知識,進一步增強了全社會的檔案意識。據(jù)統(tǒng)計,一年來全市檔案部門制作專題片19部,制作展板224塊、展柜55節(jié),展出70場次,印發(fā)宣傳資料37917份,參展48559人。
積極組稿,加強通訊宣傳報道工作。一年來,全市檔案部門在國家級刊物發(fā)表文章9篇,在省級刊物發(fā)表文章33篇,在市級刊物發(fā)表文章100多篇,在縣級有關報刊發(fā)表文章83篇。其中,市局在省、市各類刊物上發(fā)表文章53篇,完成了《陜西檔案》征訂任務,連續(xù)九年榮獲全省檔案宣傳通訊工作組織獎。
依法治檔,加大檔案執(zhí)法檢查力度。積極開展檔案執(zhí)法機制創(chuàng)新調(diào)研,探索建立檔案執(zhí)法長效機制。上傳《檔案法簡述》、《加強檔案行政執(zhí)法提高全民檔案意識》等檔案法制宣傳文章,增進全社會對檔案法律法規(guī)知識的了解。為全面了解市直各部門、單位的檔案管理情況,進一步加強檔案法律、法規(guī)及相關檔案管理制度的貫徹落實,8月13日至24日,市局分三組對66個市直部門、中省駐渭單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查。據(jù)統(tǒng)計,全市對927個單位進行了執(zhí)法檢查,限期整改5個單位,處罰了3個單位。各縣(市、區(qū))積極參加省、市組織的檔案行政執(zhí)法培訓,提高檔案行政執(zhí)法工作水平,開展檔案執(zhí)法檢查活動,進一步提高了各基層單位的檔案法制意識。
七、多措并舉,機關自身建設得到進一步加強。
重視學習培訓,努力打造學習型機關。一是繼續(xù)堅持和完善機關學習制度,努力培養(yǎng)一專多能人才。堅持周一上午全體干部職工集體學習制度,組織干部職工進行黨的路線方針政策及業(yè)務知識學習。繼續(xù)開展“五三五”活動,開展創(chuàng)建和諧班子、帶和諧隊伍活動。二是積極參加各類培訓,組織干部外出考察,不斷拓寬干部視野。全市參加上級培訓48人次,舉辦各種培訓班37次,參訓2674人,其中選派李宇峰副局長參加了國家檔案局在中央黨校舉辦的全國檔案領導干部培訓班;組織部分縣(市、區(qū))檔案局長赴云南考察學習;選派科級以上干部參加市委黨校舉辦的東大門建設、黨的十八大精神專題培訓班等。通過考察培訓,進一步開闊了視野,拓寬了思路,豐富了知識,提高了技能。三是組織開展研討活動,為檔案工作服務東大門建設建言獻策。為了深入貫徹落實省第十二次黨代會和市四次黨代會精神,圍繞“建設陜西東大門,檔案工作怎么辦”這一重大課題,6月28日,召開了局機關“檔案工作服務陜西東大門建設”討論會。為了把這項活動引向深入,于7月5日在合陽縣召開全市檔案工作服務東大門建設研討會,形成檔案工作服務東大門建設若干意見,并以“兩辦”文件下發(fā),為當前和今后一個時期全市的檔案工作指明了方向。四是認真學習領會黨的十八大精神,組織干部職工觀看黨的十八大開幕式,深入學習領會十八大報告,開展干部職工大討論活動,并撰寫心得體會,舉辦了十八大精神學習專欄。
強化監(jiān)督管理,提高機關管理水平。一是建立健全務實管用的制度體系。結合實際,推行和規(guī)范目標責任制、年度考核制、服務承諾制、限時辦結制、績效獎罰制、責任追究制等項制度,做到用制度管事、用制度管人。二是加強目標責任考核。堅持月匯報和點評制度,每月召開一次科室工作匯報點評會,半年召開一次工作小結和評估會,年底召開機關總結和表彰會。堅持對縣(市、區(qū))進行半年檢查和全年工作考核。目前,對縣市的考核已全部結束,市局的總結評比也已完成。三是強化機關內(nèi)部管理。堅持上下班簽到制度,每月公布考勤情況,不定期檢查在崗情況,發(fā)現(xiàn)問題及時批評教育。四是堅持財務公開制度。細化財務管理和審批權,擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容,每半年和年底公布局機關公務經(jīng)費支出情況。五是加強干部隊伍建設。嚴格按照科級干部競爭上崗、交流輪崗要求開展干部選拔任用工作。做到尊重民意,公道正派,符合程序。連續(xù)兩年通過招錄大學生公務員的辦法,將一批年輕、優(yōu)秀、學歷高、素質(zhì)能力強的同志選拔擴充到檔案干部隊伍,干部隊伍結構得到進一步優(yōu)化。6月12日,我局召開黨員大會,三名預備黨員得到如期轉正,同時確定了四名入黨積極分子為發(fā)展培養(yǎng)對象。11月20日進行了黨支部換屆,充實了新鮮血液,使支部工作更加充滿生機與活力。
加強黨風廉政建設,切實做到“十個不準”。我們一直重視抓好干部的廉政自律教育和作風建設,與黨員干部簽訂廉政承諾書,逐崗位確定廉政風險等級,制定防控措施,建立預警處置機制和廉政監(jiān)督機構。組織干部職工觀看廉政教育宣傳影片,舉辦《廉政準則》學習論壇。以科室為單位,對照《中共xxxx市委關于在全市機關干部中開展“四嚴格一提升”作風建設主題活動的意見》內(nèi)容進行自查,形成自查報告,并提出相關整改意見。在各科室醒目位置張貼“十不準”規(guī)定,時刻提醒干部保持廉潔自律。嚴肅查處機關干部作風方面出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為,警示廣大黨員干部切實做到“十個不準”。()6月28日,我局組織黨員干部職工參觀了渭華起義紀念館,重溫入黨誓詞,強化宗旨意識,進一步堅定了理想信念。
八、服務中心,完成創(chuàng)建文明城市、招商引資和包村幫扶工作任務。
采取措施,扎實開展創(chuàng)建文明城市工作。在做好創(chuàng)建文明城市共性目標任務的同時,按照市創(chuàng)建辦特色指標要求,我局聯(lián)合市創(chuàng)建辦共同發(fā)文對全市獲得國際及國家級榮譽稱號的表彰文件、獎牌、證書等證明材料進行收集,經(jīng)過努力,共收集26個單位的證書18本、獎牌30枚、表彰文件29份,圓滿完成了任務。進一步鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果,保證機關辦公大樓、院內(nèi)干凈整潔,車輛停放有序,綠化亮化凈化同步推進。積極配合執(zhí)法部門,整治包聯(lián)路段衛(wèi)生,確保街容街貌整潔亮麗。
多方努力,認真完成招商引資任務。按照市上下達的招商引資任務,落實責任,強化措施,克難攻堅,多方爭取,與大荔縣經(jīng)發(fā)局合作引進了陜西博農(nóng)農(nóng)資投資項目,該項目共投資1.8億元,為有機生物肥生產(chǎn)線項目,一期投資1.1億元,資金已全部到位,目前正在抓緊施工建設,有望在20初投入生產(chǎn)。
拓寬思路,繼續(xù)加強包村幫扶工作。根據(jù)市委《市縣領導干部下基層幫扶貧困村實施辦法》文件和認真開展“三問三解”活動的要求,市局深入澄城縣馮原鎮(zhèn)永豐村、臨渭區(qū)陽郭鎮(zhèn)北莊村進行村情調(diào)研,調(diào)解基層矛盾,協(xié)助制定增收計劃。局領導親臨北莊村進行座談調(diào)研,提出幫扶思路和措施,并與該村簽定了幫扶責任書。5月30日,為北莊村送去價值共4000余元的檔案柜、檔案盒、檔案管理制度牌以及辦公桌椅等,幫助該村建起標準化村級檔案室,并為包扶村送去了《加快建設陜西東大門簡明讀本》和中、省關于新農(nóng)村建設方面的精神摘要匯編,希望村“兩委”班子成員認真學習領會黨的惠民富農(nóng)政策,用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,同時也在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、協(xié)調(diào)資金、完善基礎設施等方面給予了力所能及的幫助和支持。
一年來,全市檔案工作者團結一致,積極努力,克服困難,奮力拼搏,較好地完成了各項目標任務,一些工作取得突破性進展,走在全省乃至西北前列。在肯定成績的同時,目前還存在一些問題和不足:如檔案信息化建設還需進一步加強,檔案工作服務民生還需進一步拓寬思路,檔案業(yè)務建設還需強化監(jiān)督指導,檔案經(jīng)費投入還需不斷加大力度等。對此,我們將以黨的十八大精神為指導,進一步解放思想,與時俱進,采取得力措施,認真研究解決,為推進全市檔案事業(yè)科學發(fā)展和服務東大門建設做出新的更大的貢獻。
發(fā)展改革工作總結篇八
20是深入貫徹落實黨的十八大精神開局之年,是xx合作示范區(qū)具體規(guī)劃建設的啟動年,是籌備小平同志110周年誕辰的關鍵一年。在市委、市政府的堅強領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在上級發(fā)展改革部門的關心指導下,市發(fā)展改革委深入貫徹黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真落實省委十屆三次會議精神,緊緊圍繞市委、市政府“跨越升位,次級突破”戰(zhàn)略部署,始終秉持“務實、創(chuàng)新、廉潔、和諧”的工作理念,堅持“思全局、謀大事、抓改革、促發(fā)展”,在超前謀劃中搶占機遇,在把握形勢中順勢而為,在務實打拼中奮爭創(chuàng)業(yè),各項工作取得了較好成效。
(一)全力以赴抓大事,重大戰(zhàn)略順利推進。
xx合作示范區(qū)建設高效推進。經(jīng)市編委批準,成立了“xx市區(qū)域合作辦公室”,明確了人員編制、內(nèi)設機構、主要職責,牽頭草擬送審了《〈xx合作示范區(qū)(xx片區(qū))建設總體方案〉分工方案》、《年xx合作示范區(qū)(xx片區(qū))目標任務考核辦法》等重要文稿,抓住基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、區(qū)域合作等方面,由對應部門具體負責,分塊推進,整體聯(lián)動,逐一落實重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目以及6大類19項支持政策的爭取工作。隨市委、市政府領導多次到省委辦、省政府辦、省發(fā)展改革委等部門專題匯報,銜接爭取的《四川省人民政府關于支持xx合作示范區(qū)(xx片區(qū))建設的實施意見》(川府發(fā)〔2013〕31號)文件于6月25日正式出臺,明確了“三年初見成效、五年跨越升位、七年全面小康”的奮斗目標,落實了“合作功能區(qū)建設、基礎設施一體化、產(chǎn)業(yè)合作基地建設、生態(tài)環(huán)境共建共治、公共服務對接共享、完善區(qū)域合作機制”6項工作任務,給予了財稅、投融資、產(chǎn)業(yè)、土地以及體制改革等5大項優(yōu)惠政策,加強了省級層面對示范區(qū)建設的組織領導。隨同市委、市政府領導參加了省政協(xié)“推進xx合作示范區(qū)(xx片區(qū))建設”提案辦理協(xié)商會,會后認真梳理了王寧副省長及省級各部門的講話發(fā)言,逐一加強對接,力爭獲得省級層面更多支持。結合全省“多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略”,通過體制機制創(chuàng)新,在市委的統(tǒng)一部署下,全市形成了“6+3+1”的競相跨越發(fā)展新格局。積極配合市委市政府督查辦、市績效辦等部門,扎實開展了xx合作示范區(qū)建設項目專項督查,快速啟動濱江新區(qū)建設,加快和開工一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目,扎實開展了鄧小平發(fā)展基金設立的前期工作,掀起了示范區(qū)建設高潮。
國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)實施方案成功獲批。經(jīng)過艱苦的銜接爭取,3月31日,國家發(fā)展改革委以《關于四川xx承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)實施方案的批復》(發(fā)改西部〔2013〕660號)文件,正式批準同意設立四川首個“xx承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)”,明確了示范任務、主要目標、產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點、承接產(chǎn)業(yè)布局等內(nèi)容。積極加強同省發(fā)展改革委、省西部辦的銜接溝通,順利推進了示范區(qū)建設的前期相關工作,目前正抓緊編制《四川xx承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設規(guī)劃》送審。
區(qū)域發(fā)展合作不斷深入。深化與重慶的合作,積極主動加強銜接聯(lián)系,促進了兩地黨政領導交流,精心籌備渝廣經(jīng)貿(mào)合作領導小組第四次聯(lián)席會議,草擬了2013年渝廣合作年度計劃。強化同渝廣合作鄉(xiāng)友顧問團、重慶xx商會的聯(lián)系,不斷擴大對外推介和招商引資成果。隨同市政協(xié)主要領導等部門負人,赴漳州閩南師范大學參加了“中國經(jīng)濟大講壇”等活動,商洽了xx與漳州等沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟合作建設有關事宜,進一步加強了對外合作方面的銜接和交流。
(二)圍繞中心當參謀,加強經(jīng)濟運行管理。
科學編制年度計劃。根據(jù)中省經(jīng)濟工作總體部署和市委、市政府確定的發(fā)展思路,在充分調(diào)查研究的基礎上,代市政府起草了《關于下達2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知》,草擬完成了《關于xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2013年計劃草案的報告(書面)》,順利通過四屆市人大三次會議審議。牽頭抓好了全市經(jīng)濟工作“開門紅”督促考核,會同市績效辦草擬送審了《關于審定2013年全市經(jīng)濟工作“開門紅”考核結果的請示》。2013年上半年,預計全市gdp實現(xiàn)390億元,同比增長11.5%。
抓好經(jīng)濟運行分析。針對今年全市經(jīng)濟運行形勢存在的新情況、新問題,圍繞多點多極支撐、“兩化”互動、創(chuàng)新驅動、“6+3+1”等發(fā)展戰(zhàn)略,抓住工業(yè)經(jīng)濟、重大項目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務業(yè)發(fā)展、區(qū)域合作、價格調(diào)控等熱點難點,定期深入基層調(diào)研,認真開展了全市經(jīng)濟形勢分析,草擬了“國民經(jīng)濟運行、固定資產(chǎn)投資、重大項目建設的情況分析及措施建議”等調(diào)研文章,配合市委政研室充實完善了《關于深入貫徹落實黨的十八大精神為與全國同步全面建成小康社會而奮斗的決定》,代市委、市政府草擬了《關于貫徹落實全省“多點多極”支撐戰(zhàn)略推進xx合作示范區(qū)建設促進地方經(jīng)濟發(fā)展的情況匯報》、《關于進一步擴大和深化對外開放合作的實施意見》、《關于推進新型住宅產(chǎn)業(yè)化的意見》等重要文稿和文件,為市委、市政府科學決策提供了有效參考。草擬了《xx市未來五年經(jīng)濟總量分析報告》,“對全市經(jīng)濟總量力爭突破億元,成為川東北經(jīng)濟區(qū)重要增長極,進入全省經(jīng)濟發(fā)展第一方陣”等奮斗目標進行了科學分析預測,提出了確保目標圓滿實現(xiàn)的工作措施建議。
扎實開展節(jié)能減排。按照中、省節(jié)能減排工作部署,嚴格落實節(jié)能減排政策,積極推進節(jié)能減排重點工作,全市節(jié)能減排工作取得明顯成效,預計能按時間進度完成年度省下達的目標任務。嚴格固定資產(chǎn)節(jié)能評估工作和萬家企業(yè)節(jié)能工作。2013年以來,共完成節(jié)能批復2件、節(jié)能登記備案13件。組織開展了“踐行節(jié)能減排,建設美麗xx”節(jié)能減排宣傳周活動,大力普及生態(tài)環(huán)保理念,營造了良好的節(jié)能減排氛圍。
(三)狠抓項目促投資,大力爭取中省支持。
項目資金爭取成效顯著。準確把握中省預算內(nèi)資金投向,逐一跟進落實規(guī)劃、上報、審批等重點環(huán)節(jié),加大爭取協(xié)調(diào)力度。2013年以來,共爭取到保障性安居工程配套基礎實施、城鎮(zhèn)供排水設施、公檢法司、廉租房建設、堤防工程、石漠化治理、基層醫(yī)院能力建設、農(nóng)村學前教育、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能示范、以工代賑和易地扶貧搬遷等項目134個,到位資金53426.4萬元,同比增長30%;其中,城建基礎設施9409.4萬元、公檢法司3567萬元、交通能源26701萬元、社會事業(yè)4162萬元、農(nóng)業(yè)農(nóng)村4010萬元、產(chǎn)業(yè)環(huán)保3602萬元、以工代賑3415萬元,綜合類300萬元。牽頭組織世行項目專家多次赴我市進行項目鑒定和專題培訓,世行貸款項目進展順利。
固定資產(chǎn)投資增勢強勁。圍繞市委、市政府確定的奮斗目標,深入各區(qū)市縣和有關部門調(diào)查研究,編制完成年度全市全社會固定資產(chǎn)投資計劃,及時分解下達目標任務。緊密跟蹤對接當前國家投資政策動向,精選項目,積極申報,跟蹤銜接,全力爭取。嚴格執(zhí)行中央投資項目管理各項規(guī)定,規(guī)范實施,快速推進。積極配合市政府督查室等部門,深入項目建設現(xiàn)場,認真開展了1000萬元以上投資項目、2013年擬爭取中省支持重大項目的專項督查,指導督促,查找問題,分析原因,及時協(xié)調(diào)解決問題,按季分析全市固定資產(chǎn)投資完成情況,確保了投資項目加快進度。2013年1-6月,預計全市全社會固定資產(chǎn)投資完成355.3億元,同比增長28%。
著力推進重點項目建設。年初及時分解下達全年和“一季度”項目推進目標任務,6月牽頭協(xié)調(diào)組織了全市重大項目集中開工儀式,集中開工項目145個、總投資962億元。隨同市委、市政府領導赴省進京,積極銜接落實供電、用氣等重大問題,深入項目現(xiàn)場,幫助協(xié)調(diào)解決各種困難。積極配合市委市政府督查辦等部門,扎實開展了新開工項目的專項督查,每月通報、每季分析,確保項目建設快速推進。隨市委、市政府領導多次到省專題匯報爭取,xx鼎恒大功率鋰離子動力電池產(chǎn)業(yè)化項目納入了全省50個重點推進項目,渝廣合作共建機電產(chǎn)業(yè)園基礎設施項目、xx渠江航運工程、xx氣鹽結合系列項目等3個省重點項目納入了全省100個重點支持項目,總投資92.5億元,年計劃投資13億元,申報用地指標120公頃。2013年上半年,全市150個重點項目完成投資106.2億元,占年計劃的60.7%,345個1000萬元以上投資項目完成投資162.7億元(含150個重點項目投資),占年度投資計劃58.5%。
加快推進獻禮工程進度。2013年1-6月,蘭渝鐵路建設完成投資2.6億元,鋪軌73公里,目前已鋪軌至華鎣市高興站附近。xx南站站房建設進展順利,施工單位已進場。站前廣場設計已委托重慶市設計院進行,目前正抓緊征地拆遷。隨市委、市政府領導多次前往北京、蘭州、成都等地,積極銜接成都至xx動車組開行和華鎣高興站貨站建設工作,目前成都鐵路局已編制了動車開行可行性和風險評估論證報告,正在內(nèi)部審定;重慶鐵二院交通規(guī)劃研究院已完成xx站、xx南站、高興站客貨功能定位及運量研究報告,并上報中鐵總公司審批。加強同四川鐵投集團的銜接,進一步商討細化了投資方案,抓緊做好了高興至洛磧鐵路的前期工作。完成渝西客專規(guī)劃研究修改報告,積極開展了渝廣達城際鐵路項目的規(guī)劃研究。遂廣、巴廣渝高速公路項目建設進展順利。xx花橋至岳池羅渡、岳池九龍至xx棗山快速通道建設項目已完成可研批復等前期工作,預計年內(nèi)開工建設。華鎣山石漠化綜合治理工程按規(guī)劃有序推進,年度資金1500萬元已下達投資計劃,項目初步設計已通過省發(fā)展改革委審查,年內(nèi)開工建設。
(四)提速增效強監(jiān)管,著力規(guī)范項目建設。
高效辦理行政審批。嚴格執(zhí)行市委、市政府出臺的“加快推進重大項目建設的實施辦法”、“重大項目建設消極作為問責辦法”,進一步簡化項目審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限,全程跟蹤服務。按照基本建設管理程序、政府投資資金管理的相關規(guī)定,加強項目的實施管理,嚴格實行項目審批、核準、備案管理。2013年以來,高效完成行政審批39件,其中政府出資的投資項目審批12件、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查20件、收費許可證申領和年檢7件;共辦理并聯(lián)審批項目6件,所辦結審批事項滿意度達100%,無超期件,無違規(guī)設立審批事項或咨詢機構、行業(yè)組織或中介組織進行變相審批等情況。
加強招標監(jiān)督管理。會同市招監(jiān)辦及時出臺了貫徹落實《四川省人民政府關于修改〈四川省政府投資工程建設項目比選辦法〉的決定》的文件,進一步規(guī)范了固定價比選、招投標投相關工作。嚴格執(zhí)行“市政府投資項目bt、bot建設方式監(jiān)督管理辦法(試行)”的相關要求。建立健全投標企業(yè)誠信庫,全力推行電子化招投標,組織編制規(guī)范統(tǒng)一的電子化標準文本。高效優(yōu)質(zhì)服務,嚴格執(zhí)行招標和比選文件備案相關規(guī)定,認真履行招投標監(jiān)管職責,強化對市本級項目招標文件、比選文件的審核、備案工作,加大對市本級項目招標、比選活動的現(xiàn)場監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督等。2013年1-6月,市本級共有12個項目完成依法招標,財政評審金額為16758萬元,中標金額為14967萬元,節(jié)約資金1791萬元,資金節(jié)約率為10.6%。嚴格執(zhí)行“業(yè)主自主招標、專家獨立評標、部門依法監(jiān)督”招投標制度,派員參加了現(xiàn)場監(jiān)督25人次,現(xiàn)場糾錯10余次。依法妥處各類投訴,加大招投標違規(guī)行為的查糾力度,確保了招標投標工作依法、有序開展。
切實強化項目稽察??茖W擬定年度稽察工作要點,并報經(jīng)市政府批準。按照“全過程、全方位”監(jiān)管的要求,完善“項目約談”等制度,圍繞立項、可研、招標、建設等各個環(huán)節(jié),先后對政法基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通、社會事業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)類的7個中省投資項目和4個市縣本級投資項目進行了全面稽察,對項目稽察中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了督促整改,對違規(guī)問題進行了行政處罰,促進了項目規(guī)范化建設。按照省政府提出的“20下達中央預算內(nèi)資金的項目2013年6月底前開工,2013年下達中央預算內(nèi)資金的項目9月底前開工”的工作要求,對-2013年已下達中央預算內(nèi)投資計劃項目開工建設情況進行專項督察,認真分析了項目未按時開工的原因,并提出了確保項目按期開工的建議,切實加快了中央預算內(nèi)項目計劃執(zhí)行進度。
(五)加強調(diào)控惠民生,營造良好價格環(huán)境。
科學實施價格調(diào)控。按照價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法,規(guī)范開展征收工作,截至目前,全市共征收入庫價格基金1063.2萬元。嚴格執(zhí)行市級天然氣價格調(diào)節(jié)金“管理暫行辦法”以及“征收管理細則”,2013年1-6月已征收天然氣價格專項調(diào)節(jié)金626萬余元,現(xiàn)正對xx區(qū)上報的2012年天然氣價格補貼方案進行審核。全面推進權限范圍內(nèi)調(diào)定價格和收費的成本監(jiān)審工作,對xx職業(yè)技術學院新設專業(yè)、友誼中學實驗學校初中生教育培養(yǎng)成本,以及岳池縣、武勝縣、鄰水縣人民醫(yī)院325項醫(yī)療服務項目成本進行了監(jiān)審,核減幅度達到41.59%。按時、高效完成了農(nóng)產(chǎn)品和重要商品成本調(diào)查工作。
穩(wěn)步推進價費管理。隨市委、市政府領導多次到省級相關部門匯報銜接,7月1日起,xx區(qū)、武勝縣、鄰水縣地方電網(wǎng)居民生活用電價格與四川電網(wǎng)實現(xiàn)同價,惠及廣大基層群眾。積極爭取xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用電價格政策支持,降低企業(yè)生產(chǎn)成本。進一步降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)電價,實現(xiàn)與工業(yè)用電同價。按工商同價要求改革完善銷售價格分類,提高特種用水價格,促進資源節(jié)約。強化成品油價格監(jiān)管,穩(wěn)妥做好道路旅客運輸價格管理,加強住房價格監(jiān)控,實施價格公示制度。嚴格貫徹落實中省制定的各項行政事業(yè)性收費政策,降低了部分行政事業(yè)單位的收費標準。開展了駕駛員培訓收費、前期和中介物業(yè)收費等專項調(diào)查,及時查處了各種亂收費行為。對全市48個系統(tǒng)主管部門、138家單位、147個收費項目的執(zhí)收情況,嚴格按要求進行了審驗。進一步鞏固和完善了涉農(nóng)、涉企、教育、衛(wèi)生收費管理,及時公開了收費標準明細。草擬送審了“調(diào)整xx城市基礎設施配套費收取標準的方案”。
認真開展價格服務。圍繞節(jié)日市場、糧油蔬菜價格、春耕期間農(nóng)資價格、教育收費、醫(yī)藥衛(wèi)生服務價格、商品房銷售、停車服務、駕駛員培訓與維修行業(yè)收費等重點,大力開展價格檢查,嚴厲查處價格違法行為,穩(wěn)定市場物價秩序。堅持每周開展重要商品價格監(jiān)測,特別是重大節(jié)假日、“4.20”蘆山地震等特殊時期,積極主動開展應急市場價格監(jiān)測和監(jiān)督,及時提出措施建議。2013年1-6月,全市共查處價格違法案件3起;受理并辦結“12358”價格舉報咨詢36件,答復滿意率100%;完成涉案、涉稅、道路交通事故車輛物品損失價格鑒定、評估和認證387件,結案率100%,錯案率為零。
(六)優(yōu)化作風樹形象,機關建設成效顯著。
抓好班子隊伍建設。認真開展了深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神,“實現(xiàn)偉大中國夢,建設和諧繁榮美麗xx”等主題教育,深入宣傳發(fā)動,精心安排部署,組織機關黨員干部,深入“三聯(lián)五幫”的聯(lián)系村開展了“中國夢”主題宣講活動。2013年以來,積極參加國省發(fā)展改革委、市紀委、市委黨校、市直機關工委等組織的業(yè)務培訓、縣干班、科干班等學習活動、專題培訓10余人次。委領導班子和衷共濟、心齊氣順,能夠堅定不移地服從服務于工作大局,千方百計完成上級交辦的急難險重任務。積極選錄優(yōu)秀青年干部充實隊伍力量,引進高層次人才1名、從基層考錄選調(diào)干部3名。加強內(nèi)部輪崗交流,促使干部多崗鍛煉、盡快成長。干部職工思想統(tǒng)一、步調(diào)一致,班子隊伍講紀律、能吃苦能戰(zhàn)斗的形象進一步提升。
切實轉變機關作風。認真落實中、省、市關于“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”的相關規(guī)定,制定出臺了全市發(fā)展改革系統(tǒng)“改進作風、密切聯(lián)系群眾十項規(guī)定”,和“6個從簡、22個一律規(guī)定”,切實改進作風,密切聯(lián)系群眾,杜絕鋪張浪費。嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結制和責任追究制,強化機關行政效能問責、責任追究和績效考核,進一步轉變工作作風,提高了工作效率和服務水平。著力落實黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行《廉政準則》等規(guī)定和廉政風險防控。堅持依法行政,強化制度管理,完善項目審批、招投標、稽察監(jiān)督、項目約談、價格檢查等工作機制,從源頭上有效預防腐敗。全委無違紀違規(guī)行為發(fā)生。
扎實開展惠民幫扶。按照市委、市政府的部署,認真落實省、市民生工程“改造農(nóng)村電網(wǎng)線路80千米”的'目標任務,目前,800萬元項目資金已到位,正抓緊同xx供電公司和相關地方電力企業(yè)銜接,進一步完善和細化項目實施方案,確保年底前保質(zhì)保量完成任務。根據(jù)市委、市政府安排,認真開展了新一輪“掛包幫”幫扶工作。委領導帶隊深入前鋒區(qū)龍灘鄉(xiāng)伍山村,采取實地踏勘、走訪群眾、召開座談會等方式,認真向村組干部和群眾了解當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況、制約發(fā)展的原因以及群眾生產(chǎn)生活的具體困難,根據(jù)伍山村實際和計生“三結合”工作要求,牽頭編制了《前鋒區(qū)龍灘鄉(xiāng)伍山村掛包幫幫扶總規(guī)劃》。全力抓好我委定點聯(lián)系武勝縣三溪鎮(zhèn)驢子巖村、鼓匠鄉(xiāng)新觀村、高石鄉(xiāng)新民村三個貧困村幫扶工作。積極向上爭取以工代賑項目資金60萬元用于貧困村基礎設施建設,對貧困戶實行結對幫扶。力爭通過幫扶,使貧困村基礎設施得到改善,村容村貌有所改觀,村民收入持續(xù)增加,群眾素質(zhì)不斷提升。
同時,還認真做好了人大代表政協(xié)委員議案提案辦理、增強選人用人公信度、思想政治工作、精神文明建設、創(chuàng)建文明城市、維穩(wěn)、綜治、防邪、信訪、普法及依法行政、績效考核綜合評價,以及市委、市政府各項交辦工作。
通過上半年的努力工作,確保了全市經(jīng)濟運行良好,固定資產(chǎn)投資和重點項目建設進展順利,向上爭取工作成效明顯,項目建設有效規(guī)范,市場物價平穩(wěn)有序,自身建設得到加強,機關效能進一步提升。
下步工作中,我委將進一步細化目標、落實責任,克難攻堅、奮力爭先,確保全年目標任務圓滿完成。
(一)科學謀劃重大戰(zhàn)略。根據(jù)國家發(fā)展改革委批復的“xx合作示范區(qū)(xx片區(qū))建設總體方案”、“承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)實施方案”,迅速推進“兩個示范區(qū)”各項政策和項目的爭取落實等工作。牽頭做好xx合作示范區(qū)建設重大項目的督促檢查工作,定期收集匯總分析進度、找出存在的問題,研究改進措施?;I備召開渝廣經(jīng)貿(mào)合作領導小組第四次聯(lián)席會。
(二)強化經(jīng)濟運行管理。準確把握中、省經(jīng)濟政策和宏觀形勢,做好經(jīng)濟形勢的監(jiān)測預測和重大問題研究,牽頭督促檢查2013年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的推進落實。圍繞“6+3+1”多點多極發(fā)展戰(zhàn)略、小平同志110周年誕辰紀念活動開展、示范區(qū)建設等市情實際,加強調(diào)查研究,定期開展經(jīng)濟運行形勢、投資形勢、重點項目建設情況分析,提出合理的措施建議,確保地區(qū)生產(chǎn)綜治、固定資產(chǎn)投資、重點項目建設等全年目標圓滿完成。突出抓好重點領域、行業(yè)、企業(yè)節(jié)能減排,確保完成省下達目標任務。
(三)全力抓好向上爭取。抓住小平同志誕辰110周年等機遇,圍繞事關經(jīng)濟發(fā)展全局的重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會民生項目,針對中、省預算內(nèi)資金主要投向,加快推進前期工作,加強匯報銜接,落實專人跟蹤申報和爭取進度,確保工作實效,力爭超額完成項目資金爭取的年度目標。
(四)著力推進項目投資。將市委、市政府確定的36個紀念小平同志誕辰110周年獻禮工程、345個1000萬元以上重大項目、237個擬向中省爭取支持的重大項目,作為2013年拉動投資的重要載體,明確目標,狠抓落實。重點加快蘭渝鐵路xx南站站房和站前廣場建設,確保蘭渝鐵路年內(nèi)通車,力爭開通成都至xx動車組。快速推進市民廣場、鄧小平緬懷館、鄧小平故里創(chuàng)5a基礎設施建設等獻禮工程建設。加快推進中省預算內(nèi)項目計劃執(zhí)行進度。
(五)加強項目監(jiān)督管理。按照“xx市加快推進重大項目建設的實施辦法”的要求,切實規(guī)范行政審批程序,堅持依法行政,提高審批效率和質(zhì)量,高效、規(guī)范、有序推進項目建設。嚴格政府投資項目監(jiān)管,規(guī)范招投標行為,加大電子招標推廣力度,編制完善電子化標準文本,推進計算機輔助評標和遠程異地評標,健全公共資源交易和誠信體系,構建統(tǒng)一、競爭、開放、有序的招投標市場。()強化項目稽察檢查,將中、省、市、區(qū)縣各級投資項目納入稽察目標,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保障性住房建設等關系社會民生和經(jīng)濟發(fā)展的重大項目,抓住前期工作、建設的質(zhì)量、進度、財務管理、項目后評估等關鍵環(huán)節(jié),進行全程監(jiān)督稽察,確保項目規(guī)范建設。
(六)保持物價基本穩(wěn)定。繼續(xù)推進和規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金制度建設。做好啟動社會救助和保障標準與物價上漲水平掛鉤聯(lián)動工作。認真開展保障性住房等社會關注的熱點商品和服務的價格成本調(diào)查工作。大力爭取天然氣價格下浮等各項省級政策支持。認真做好水、電、油、氣、食鹽、藥品、糧食等價格監(jiān)管。切實規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務等行政事業(yè)性收費。圍繞駕校培訓收費、中介服務收費、商品房銷售等社會關注的熱點,加大價格監(jiān)督檢查力度,嚴格查處價格違法行為。規(guī)范運行“12358”價格監(jiān)督舉報熱線。加強價格監(jiān)測預警,科學分析價格形勢,提出合理化建議。高效開展價格鑒證、認證等服務工作。確保居民消費價格指數(shù)漲幅控制在省下達目標內(nèi)。
(七)認真做好其他工作。圍繞年度工作目標,結合我委職能,突出工作重點,增添措施,狠抓落實,確保完成全年計劃生育、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、創(chuàng)建文明城市、惠民扶貧等、綜治信訪維穩(wěn)等目標。認真辦理市委、市政府交辦的各類事項和任務。
發(fā)展改革工作總結篇九
1—3月,預計(下同)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值35.2億元,增速7.5%(其中:一產(chǎn)業(yè)增加值增速4%、規(guī)上工業(yè)增加值增速7.7%、第三產(chǎn)業(yè)增加值增速8%,分別欠進度0.5、0.9、0.5個百分點)。全社會固定資產(chǎn)投資完成13億元,與去年同期持平,欠進度2億元。實現(xiàn)社會消費品零售總額5.31億元,增速10.5%,欠進度0.2個百分點。一般公共預算收入1.98億元(超進度0.48億元),增速26.84%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8450元,增速8.1%,欠進度0.1個百分點;農(nóng)村居民人均可支配收入4294元,增速9.1%,與目標持平任務。招商引資到位資金29億元,增速6.7%,超進度1.5億元。旅游綜合收入20.73億,增長20.5%,欠進度0.53億元。
發(fā)展改革工作總結篇十
縣國土資源局。
2006年,我縣國土資源工作在市國土資源局黨組和縣委、縣政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹中央、國務院關于加強土地管理和調(diào)控的重大決策和省、市國土資源工作會議精神,緊緊圍繞縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的中心,以服務大局,保障發(fā)展為主線,以保護資源、合理利用為目標,以強化職能,依法行政為準則,圓滿完成了全年各項目標任務,為全縣經(jīng)濟快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供了強有力資源保障?,F(xiàn)就一年來的工作情況總結匯報如下:
一、堅持科學發(fā)展觀,積極為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提優(yōu)質(zhì)服務。
一是認真做好用地審核報批工作。今年來,我局緊緊圍繞項目帶動戰(zhàn)略,以服務項目用地為首要工作,進一步轉變職能,改進服務方式,主動服務,合理服務,優(yōu)質(zhì)高效服務,積極做好項目用地審核、審批和上報工作,在項目選址、可研階段,先期介入,及時了解掌握項目情況,積極參與項目可行性論證,嚴格實施土地利用總體規(guī)劃和年度計劃,堅持“依法依規(guī),從嚴從緊,有保有壓,節(jié)約集約”的方針,加強對建設項目用地預審報批,以支持項目發(fā)展,支持全縣經(jīng)濟建設。(1)完成了x酒業(yè)灌裝生產(chǎn)線、關中壓縮機廠、恒興汽車服務中心統(tǒng)一征地工作,征地面積180畝;(2)完成x酒廠、關中壓縮機、恒興汽車服務中心、縣人民法院四宗用地的勘測定界工作,為上報批次用地做好了前期準備工作,涉及土地面積200畝;(3)完成了五宗零星用地的審查審批工作,共涉及面積6畝,為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟提供了用地保障;(4)配合縣招商局完成了雙龍集團項目選址工作,涉及土地面積30畝;(5)全程服務,緊密配合,完成我縣重點招商項目--煤基合成油項目的選址任務,為項目落戶爭取工作提供用地資料和政策依據(jù)。
二是全面完成了x縣區(qū)片綜合地價的評估工作。年初,在省廳的統(tǒng)一安排下,縣上成立了縣區(qū)片綜合地價評估領導小組,我局抽調(diào)技術骨干,全力以赴,加班加點,扎實工作,制定出了切合實際的地價成果,現(xiàn)已經(jīng)市國土局、省廳驗收通過,這一成果將成為我縣今后統(tǒng)一征地工作的科學依據(jù)。
三是規(guī)范礦業(yè)權市場配置。我縣是礦業(yè)資源大縣,今年來,我們積極行動竭力為礦山企業(yè)搞好服務,一是多方協(xié)調(diào),積極完善各種手續(xù),做好銅峪礦權掛牌出讓的前期工作;二是上門服務,為企業(yè)辦理變更手續(xù)8戶;三是為礦山企業(yè)提供技術咨詢,幫助鑒定礦石品位,解決生產(chǎn)難題,使礦山開發(fā)與保護同步進行,實現(xiàn)了礦山開采科學合理、規(guī)范有序,促進了我縣礦業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
二、全面落實基本國策,加大耕地保護力度,確保基本農(nóng)田不減少。
一是繼續(xù)貫徹和落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》精神,完善耕地保護的各項措施。年初,縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了耕地保護責任書,重新核實了基本農(nóng)田地塊、面積、刷新了保護標志,并加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護工作的考核力度,做到了保護面積、保護人員、工作責任三落實,夯實了耕地保護的責任。同時,我局加強了土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查,及時查處各類破壞耕地的事件,確保全縣37.4萬畝基本農(nóng)田面積不減少。
二是積極組織開展土地復墾整理工作。近年來,我們一直把土地整理復墾工作做為一項重要工作抓緊抓好。一是抓好重點項目建設。年初,縣政府將省級投資我縣湯峪等四鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目列為全縣重點工作目標任務后,我局積極組織實施,積極組建成立了x縣土地開發(fā)整理中心,抽調(diào)相關技術人員,先后完成了工程項目預算編制和施工設計,與項目區(qū)的四個鎮(zhèn)人民政府分別簽訂了環(huán)境保障協(xié)議,界定了土地權屬界址,編制上報工程施工和招投標方案,并委托西北國際招標公司完成了工程項目招標投標。從6月20日,四個中標單位正式進入項目區(qū)開始施工以來,我局領導定期下工地調(diào)研,并及時向縣委縣政府主要領導匯報項目進展情況,得到了縣上的關心支持,項目進展順利,現(xiàn)已完成總投資1069萬的80%,2006年度工程計劃也全部完工,完成土地整平面積3400畝,群眾已全部種上冬小麥。二是抓好零星復墾和開發(fā)整理,挖掘耕地潛力。在抓好大的開發(fā)整理工程項目的同時,我們鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展廢棄磚瓦窯、舊宅基地的復墾和“四荒”的開發(fā)造田。今年,我們對青化鄉(xiāng)李家莊村102畝新開發(fā)土地,首善鎮(zhèn)下河寨三組舊宅基地70畝復墾對金渠蔡家崖舊宅基、常興白家村荒草灘、馬家鎮(zhèn)馬家村舊磚廠零星地塊復墾開發(fā)的101畝土地土地制作了圖件,完善了各類資料,并順利通過市局驗收進,為全縣增加優(yōu)質(zhì)耕地374畝,有效的保證了全縣耕地的動態(tài)平衡。
三、依法整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,促進礦產(chǎn)資源科學利用。
一是擴大“礦法”及相關法規(guī)的宣傳范圍。今年來,我們狠抓礦法及其相關法規(guī)的宣傳教育力度,上半年共召開礦山企業(yè)法人會議兩次,集中學習教育礦產(chǎn)管理法律法規(guī)及有關文件,并利用礦法頒布日、土地日、安全生產(chǎn)日開展宣傳教育活動,發(fā)放宣傳資料3000多份,懸掛條幅10條,組裝宣傳車在礦區(qū)巡回宣傳,擴大礦法及相關法規(guī)的宣傳范圍和影響;二是結合年檢,搞好礦業(yè)秩序治理整頓和安全生產(chǎn)管理。今年四、五月份,我們集中人力對全縣的所有礦山進行了拉網(wǎng)式檢查,對2戶存在安全隱患的企業(yè)下達了停產(chǎn)整改通知書,對2戶違規(guī)開采企業(yè)依法進行了糾正,對2處非法開采點進行了取締,整飭了礦山開采秩序,維護了合法采礦企業(yè)的`正當利益,保護了礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境;三是重點抓好礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范工作。年初,我局按照省廳統(tǒng)一部署,在全縣范圍內(nèi)開展聲勢浩大的礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范工作,我們及時向縣委政府匯報并得到了縣委縣政府的大力支持,成立了由縣上主要領導為組長的礦山整頓和規(guī)范治理工作領導小組,召開了相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門參加的專題會議,明確了各自工作職責和各階段工作任務,與縣公安局、安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法,對全縣31戶礦山企業(yè)及磚瓦窯進行扎實細致的執(zhí)法檢查,收繳民爆物品0.6噸,雷管300余發(fā),導火索200余米,有效地制止了不安全事故的發(fā)生,維護了我縣正常的礦業(yè)市場秩序,保護了秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境。通過近期工作,共消除不安全隱患3起,取締無證開采2戶,停產(chǎn)整頓2戶,有力的整頓和規(guī)范了全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。
四、完善各項措施,切實做好地質(zhì)災害的防治工作。
二是認真排查,摸清全縣地質(zhì)災害情況。汛前,及早組織力量對全縣72處地質(zhì)災害隱患點進行了全面排查摸底,與涉及的46個村、89個村民小組、877戶居民簽訂了安全大檢查責任登記卡、防災減災工作明白卡、防災避險明白入戶卡,健全了監(jiān)測網(wǎng)絡,落實了責任,及時編制完善地質(zhì)災害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災害防災預案。汛期,在落實人員對全縣所有災害隱患點進行分片包干,重點地段嚴密監(jiān)測的同時,有計劃地組織群眾搬遷,堅決實施避讓,并認真抓好治理。
三是加強值班,做好災情監(jiān)測。從6月1日起,我們啟動汛期24小時值班制度和災情零報告制度,并與縣氣象臺聯(lián)合發(fā)布災情預報,確保信息暢通,隨時注視災情變化,作好應急措施。
五、認真貫徹《信訪條例》,切實維護好社會穩(wěn)定和人民群眾合法權益。
今年來,我們積極貫徹落實《國土資源信訪規(guī)定》,大力開展土地矛盾糾紛排查調(diào)處工作,妥善處理各類土地糾紛,重點解決信訪老戶和信訪積案,努力維護社會穩(wěn)定。一是調(diào)整維穩(wěn)工作領導小組成員,進一步明確主要領導是維穩(wěn)工作第一責任人,分管領導為直接責任人,班子成員對分管范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作具體負責,嚴格執(zhí)行首問責任制,凡做出批示的信訪案件要常關心常督促。二是健全完善領導信訪接待日制度,領導按分管工作現(xiàn)場接待信訪群眾,解答解決有關問題,提高辦事效率。三是堅持“第一要務抓發(fā)展,第一責任抓穩(wěn)定”的方針,年初,局與各基層所,各股隊簽定信訪責任書,并將此一并納入年終考評,強化責任,筑牢基層信訪穩(wěn)定第一道防線。全年共接待信訪群眾57人34件次,領導批閱來信57件,接訪28人次,其中重訪2件5次15人,集體上訪2件3次20人,咨詢6件6人6次,積極調(diào)處土地權屬糾紛,立案四件,辦結四件,妥善調(diào)處了齊鎮(zhèn)劉正紅與劉雙軍宅基地權屬爭議,青化金家村與橫渠鎮(zhèn)橫渠村沙河界畔糾紛,齊鎮(zhèn)政府與齊鎮(zhèn)村六組土地權屬糾紛,齊鎮(zhèn)黨東村一組王義奎與其弟墻畔糾紛,齊鎮(zhèn)村戴維奇和段錄琴長達15年的墻畔在多次不懈努力下圓滿解決,有效地化解了矛盾,切實維護了社會穩(wěn)定,保護了人民群眾的合法權益。
六、加大執(zhí)法監(jiān)察力度,創(chuàng)造良好的國土資源環(huán)境。
一是加大執(zhí)法巡查力度。今年來,隨著我縣經(jīng)濟建設步入快車道,姜x公路的貫通,企業(yè)發(fā)展勢頭強勁,亂占亂用土地、未批先建,不按土地利用總體規(guī)劃建設的違法占地情況有上升趨勢。為此,我們加大了巡查力度,堅持預防與查處相結合,對違法案件做到早發(fā)現(xiàn),早處理,竭力把各種違法案件解決在萌芽階段。全年共開展執(zhí)法監(jiān)察巡查65多次,先后立案查處了金盛加油站、恒興汽車服務中心、太白酒廠等非法占地21宗,涉及土地面積畝,收繳罰沒款15萬多元,對一起涉及土地犯罪案件依法移交司法機關,有效的遏止了違法占地現(xiàn)象,保證了有限土地資源的合理利用。
二是認真組織抓好“6.25”土地日活動。今年是第16個全國土地宣傳日,我們緊扣“依法合理用地,促進科學發(fā)展”主題,以多種形式,認真做好土地管理法、礦產(chǎn)資源法頒布20周年紀念宣傳活動,在縣電視臺開創(chuàng)專題土地欄目,邀請縣政府縣長做了電視講話,各國土所都貼近工作實際制作宣傳專欄,張貼了宣傳標語,懸掛了宣傳橫幅,上街設點為群眾開展咨詢,首善鎮(zhèn)國土所還召開了鄉(xiāng)村土地管理干部座談會。6.25專題宣傳日我們共設咨詢點12個,懸掛橫幅50多條,發(fā)放宣傳材料3000多份,召開座談會30多人次。有效地宣傳了國土資源法律法規(guī),營造了濃厚持久的科學用地、珍惜愛地的輿論氛圍。
七、強化工作職能,努力提升國土資源管理水平。
今年來,我們不斷強化工作職能,努力提高工作效能,基礎工作得到進一步加強。(1)積極開展土地使用權抵押登記轉讓手序,為企業(yè)發(fā)展作好服務,全年完成土地使用權抵押登記9宗,為太白酒廠企業(yè)改制評估土地225.54畝,為營頭國稅局、太白山自然保護區(qū)管理局等單位辦理土地使用權轉讓手續(xù)5宗,涉及土地面積1.4畝;(2)完成全縣39.7萬畝耕地農(nóng)用地分等定級工作,形成1:5萬耕地評價圖和1:5萬樣準樣地分布圖,建立了我縣耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫,成果只待省廳驗收,為數(shù)字x縣建設奠定了堅實的基礎;(3)完成國有土地使用權登記發(fā)證50宗、集體土地使用權登記發(fā)證1200宗。(4)完成了我局政務信息與縣政府信息網(wǎng)的對接工作,為方便群眾的查詢信息,宣傳國土資源法規(guī)政策搭建了平臺;(5)完成綜合區(qū)片地價的調(diào)查評估工作,成果已經(jīng)市局驗收;(6)完成財政收入30萬元,占全年55萬元任務的56%。
八、加強干部隊伍和廉政建設,不斷提高整體素質(zhì)。
一是深入學習貫徹榮辱觀,鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果。根據(jù)縣委安排,我局按照“三貼近”原則制定了學習貫徹社會主義榮辱觀實施方案,并結合搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動“回頭看”,組織全體黨員干部學習胡錦濤關于社會主義榮辱觀講話精神,收看牛玉儒、宋雨水等先進人物電教片,撰寫心得體會,使黨員干部思想得以升華,行為更加文明,全局形成“知榮辱樹新風”的良好氛圍。
二是抓好黨風廉政建設,重點開展了治理商業(yè)賄賂專項工作。年初,我局根據(jù)省、市國土資源系統(tǒng)廉政工作會議精神及縣紀委文件精神,制定了x縣國土資源局黨風廉政建設目標責任分解表和黨風廉政建設實施方案,并與各國土所、事業(yè)單位簽訂了黨風廉政建設目標責任書,夯實了責任。今年,治理商業(yè)賄賂是全國上下反腐敗的一項重要舉措,我局及時召開了黨組會,研究部署了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作,成立了組織機構,制定印發(fā)了《實施方案》,并認真抓好各階段的具體工作。
四是抓好精神文明建設。今年以來,我局繼續(xù)把《公民道德建設實施綱要》學習教育作為全年精神文明建設工作的重要內(nèi)容。通過認真組織干部職工學習《綱要》全文,使大家深刻理解其實施的重要意義,明缺其主要內(nèi)容和特點,大力弘揚“愛國守法,明禮誠信,團結友善,勤儉自強,敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范,倡導良好的行業(yè)作風。與此同時,積極組織開展各類“送溫暖、獻愛心”等實踐活動。在今年四月份和十月份,我局黨組積極響應縣委號召,在全體干部中廣泛開展了扶貧幫困送溫暖捐款活動,大家積極奉獻愛心,捐款1850元,為貧困群眾送去一點溫暖和關懷,幫助他們度過難關。十月份又開展了“慈善一日捐”活動,大家又一次踴躍為慈善事業(yè)捐款捐物,全局共捐款1530元。我局還積極參加綠色x縣創(chuàng)建活動和衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動,春秋兩季共義務植樹500多棵,堅持打掃區(qū)域衛(wèi)生,為和諧x縣建設貢獻了力量。綜合治理和計劃生育工作也得到了進一步加強。
總之,一年來,全局領導干部齊心協(xié)力,共發(fā)展謀,取得了一定成績,但對照上級的要求還有差距。在新的一年里,我們決心認真總結,振奮精神,銳意進取,開拓創(chuàng)新,再添措施,為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。
發(fā)展改革工作總結篇十一
一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,縣發(fā)改局緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,立足“四個xx”戰(zhàn)略目標,奮力拼搏,開拓進取,各項工作有條不紊,成效較好。
(一)精心組織編制各項規(guī)劃,推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
規(guī)劃編制科學嚴謹。在廣泛開展調(diào)研、論證的基礎上,科學制定了xxxx年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項主要指標。完成了《xx國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃》、《xx國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設實施方案》、《xx縣關于深化投資項目審批制度改革的實施意見》、《xx縣專項基金管理辦法》、《建設“四個xx”現(xiàn)代服務業(yè)三年行動計劃工作方案》、《xx縣易地扶貧搬遷實施方案》等編制工作,《xx縣國民經(jīng)濟發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》已經(jīng)縣人大會審查通過。通過規(guī)劃引領,全縣經(jīng)濟走勢平穩(wěn)。預計全年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元,同比增長x%(下同);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%;實現(xiàn)社會消費品零售總售總額xxx億元,增長xx%;完成固定資產(chǎn)投資xxx億元,增長xx%;完成財政總收入xx億元,增長x%;外貿(mào)進出口總額xxx萬美元,增長xx%;實際利用外資xxxx萬美元,增長xx%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元,增長xx%;農(nóng)村居民人均可支配收入xxxx元,增長xx%;單位gdp能耗下降x%。
竭盡全力向上爭資立項,為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大活力。
一是扎實推進重點項目建設。
加大項目庫建設力度,初步完成了“爭資項目庫、融資項目庫、投資項目庫”的建設,儲備了一批符合科學發(fā)展、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合定向投資的項目。據(jù)統(tǒng)計,全縣共包裝、錄入國家重大建設項目庫的項目有xxx個,總投資xxxx億元。加大重點項目建設調(diào)度優(yōu)化力度。對納入縣級重點管理的項目,實行一月一調(diào)度,一季一小結。平時,認真稽查項目建設,及時解決群眾訴求。對項目建設中存在的困難和問題,以縣政府督辦函的形式交有關部門處理解決,確保項目環(huán)境不斷優(yōu)化,項目建設順利實施。全年安排市級重大項目xxx個,年度計劃投資xx億元,目前已動工項目xxx個,完成投資xxx億元,占全縣固定資產(chǎn)投資總額的xx%;全年稽查項目xx個,涉及資金xxx億元。
二是嚴格規(guī)范項目審批程序。
圍繞全縣經(jīng)濟工作大局和投資重點,規(guī)范項目審批程序,優(yōu)化項目審批流程。對報批資料齊全的項目,從快辦理立項手續(xù);對報批資料不全的項目,給予項目單位全方位指導,嚴格按規(guī)范完善相關資料,及時報批。全年共審批項目xx個,其中審批類xx個、核準類x個、備案類xx個;在今年x月份實施的全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺上審批(核準、備案)項目xx個;在網(wǎng)上政務服務平臺上錄入辦結事項xxx件,辦結率xxx%。
三是大力開展爭資立項工作。
緊盯上級政策動向,吃透相關政策精神,多次組織有關部門、單位及企業(yè)認真進行項目申報。安排專人負責爭資立項工作,主動對上聯(lián)系,積極搞好溝通銜接,確保項目爭取的連續(xù)性。同時,對已申報的項目進行全力跟蹤,優(yōu)化服務,千方百計使更多的項目和資金落戶xx。全年向上爭取中、省資金項目xx個,到位資金xx億元。國家專項基金第一、二批已爭取項目x個,已安排專項建設基金x億元。
深入推進各項改革,不斷完善經(jīng)濟社會運行機制。積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革,全縣取得了新進展。出臺《xx縣人民政府辦公室關于深化投資項目審批制度改革的實施意見》、《xx縣本級政府投融資項目管理暫行辦法》。完成了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)劃調(diào)整。完善全口徑政府預算體系,規(guī)范部門預算編制。推廣政府與社會資本合作(ppp)模式,設立政府和社會資本合作中心,目前,我縣有x個項目(大金山工業(yè)園、軍山污水處理廠)進入全省第二批xx個ppp示范項目。圓滿完成農(nóng)村信用聯(lián)社改制工作、農(nóng)商銀行正式掛牌,省級金融扶貧試點工作深入推進。加快推進政府購買服務及“營改增”工作。啟動了不動產(chǎn)登記改革,出臺了《xx縣不動產(chǎn)登記改革工作實施方案》。出臺了《xx縣公務用車制度改革總體方案》、《xx縣黨政機關(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公務用車制度改革實施方案》,明確了指導思想和基本原則、總體目標、參改范圍、主要任務、實施步驟、組織保障等。xx月xx日召開了全縣車改工作動員大會,xx月xx日所有處置車輛已全部封存。
(二)以調(diào)控監(jiān)管為抓手,全力推進物價各項工作
堅持“以調(diào)控穩(wěn)價格、以監(jiān)管惠民生、以服務促發(fā)展”的工作要求。積極創(chuàng)新價格管理思路,大力強化市場監(jiān)督檢查,努力破解民生熱點難題,著力做好各項價格服務,圓滿完成了縣委、縣政府下達的各項工作任務。
加強民生價費監(jiān)管,促進經(jīng)濟發(fā)展。
一是加強商品房等熱點價費管理,維護群眾利益。進一步嚴格住房價格監(jiān)管。對公租房、廉租房的租金實行政府定價,積極推進我縣保障性住房建設;對新開樓盤實行銷售價格審查備案,規(guī)范商品房“一房一價”、明碼標價的銷售價格秩序;進一步加強物業(yè)服務收費價格審核工作,推進物業(yè)服務價格規(guī)范化、市場化進程,規(guī)范物業(yè)服務收費的形成機制。對全縣小水電站進行價格測算,按照權限及時調(diào)整上網(wǎng)電價,進一步理順小水電上網(wǎng)電價機制,通過價格杠桿作用,促進可再生能源發(fā)展。
二是加強收費行為動態(tài)管理。按省市要求將收費單位納入“全國收費動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”,重新建立健全招收單位的收費檔案,實行科學有效動態(tài)管理。通過該系統(tǒng)的實施到位,確保了上級出臺的收費政策在基層執(zhí)收單位得到有效落實。
三是嚴肅整治教育亂收費。加強部門聯(lián)系溝通,充分發(fā)揮物價、財政、教育、紀檢、審計等部門各自職能優(yōu)勢,下發(fā)了《xx縣堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項整治工作方案》,堅持“學生自愿”、“一科一輔”和“無償代購”原則,要求學校將征訂的教輔資料明細列入校務公開內(nèi)容,進行張榜公布,主動接受社會監(jiān)督。
加大監(jiān)督檢查力度,維護價格秩序。
一是開展了春季教育收費檢查。對縣城一中、二中、三中和宜溪學校展開專項收費檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。重點治理了中小學擇校亂收費、補課亂收費、教輔材料散濫、服務性收費和代收費不規(guī)范等問題。
二是開展對縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二醫(yī)院、xx公司等單位的收費檢查。涉及違法金額xxx余萬元,清退多收款xx萬元,實行經(jīng)濟處罰xx余萬元。
三是強化價格舉報查處力度,通過暢通群眾訴求渠道、完善群眾監(jiān)督檢查,切實做到有報必查,有查必復,共對群眾舉報xx個案件進行檢查,實行經(jīng)濟處罰x萬元,清退消費者x萬余元。
改進價格服務措施,增強服務效果。
一是加強價格認證管理。認真貫徹落實《x省涉案財物價格鑒定管理條例》,注重評估程序和案卷規(guī)范化管理。一年來,共完成公安機關委托的刑事、行政、民事案件xxx余件,涉案金額達xxx萬元;價格認證xx件,標的物總金額xxx余萬元;公車定點維修價格認證xxx臺次,申報金額xxx萬元,評估金額xxx萬元,評估差額xx萬元,差率為xx%。有力地服務了全縣經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定工作。
二是扎實做好成本調(diào)查直報和監(jiān)審工作。高質(zhì)量的完成了農(nóng)民種植意向、農(nóng)戶存售糧,農(nóng)資購買,水稻、烤煙種植等成本預測任務。開展生豬定點屠宰服務成本監(jiān)審工作。
(三)以脫貧攻堅為總攬,扎實做好駐村幫扶工作
今年,我局安排駐xx村,按照“科級以上干部幫扶x戶、一般干部幫扶x戶”的原則,我局對接的xxx戶貧困戶全部幫扶落實到位,并全部為xxxx年的預脫貧戶。半年來,我?guī)ьI局全體干部職工先后十次奔赴xx村開展精準滴灌幫扶活動,工作隊員堅持每月駐村十五天以上。制定了《xxxx-xxxx年駐村幫扶工作規(guī)劃》,明確了駐村幫扶主要目標、工作任務和任務完成時間表?;A設施項目建設加速推進。兩條路全部納入涉農(nóng)整合資金項目。廟老組至長峰組x公里路面全線加寬x米,已爭取到位項目資金xxx萬元;凍岸組至牛丫組x公里道路硬化項目,已爭取到位資金xx萬元。兩個項目均已動工,即將完工;屋背組至凍岸組長x公里路面硬化已全部完成。水利設施建設已納入涉農(nóng)整合資金項目,共xxx萬元,xxxx年動工;易地扶貧搬遷完成x戶;村村響、戶戶通設備已全部安裝到貧困戶。產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展態(tài)勢良好。完成建設一個xxx頭的養(yǎng)?;兀⒁?guī)劃水田旱地xxx畝用于種植牧草。養(yǎng)?;赝懂a(chǎn)銷售后,預計入股貧困戶每戶每年受益xxxx元(按入股x萬元折算)左右,村級集體經(jīng)濟收入每年達x萬元左右。通過鞏退項目后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目資金按照xxxx元/畝的標準進行產(chǎn)業(yè)幫扶。資金扶持落實到位。錦富科技走訪慰問特困戶xx戶,送去慰問金xxxxx元;xxx商會承擔xx村牌坊建設,預計資金x萬元。自主創(chuàng)業(yè)獎補資金xx余萬元全部發(fā)放到位;局機關及個人幫扶物資等折合人民幣x余萬;項目資金已全部到位。
(四)以服務服從全縣中心工為大局,圓滿完成易地扶貧搬遷任務
xxxx年,我縣按照省下達的計劃數(shù),實施了xxx戶xxx人的搬遷任務。共實施了兩個項目,一個分散安置項目、一個集中安置項目,其中分散自建安置xxx戶xxx人,分散購房安置xx戶xxx人;集中安置統(tǒng)規(guī)自建xx戶xx人。截止到xx月份,全縣住房建設完工率為xxx%,其中自建房xxx戶已經(jīng)全部完成住房主體工程,完成住房建設面積xxxxx平方米,購房xx戶簽定了購房合同,購房面積xxxx平方米;基礎設施建設項目已經(jīng)動工。全縣xxxx年易地扶貧搬遷項目計劃投資xxxx萬元,實際安排投資xxxx萬元(其中住房xxxx萬元、基礎設施xxxx萬元),目前已完成投資xxxx萬元左右,完成實際投資的xx%?,F(xiàn)已入住xxx戶xxx人,入住率xx%,共撥付住房補助資金xxxx萬元。
(五)統(tǒng)籌兼顧,全面完成其他各項工作
抓招投標依法依規(guī)。堅持依法依規(guī)辦理項目招標核準的相關手續(xù),對全縣招投標工作加強了指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。全年共辦理招標核準xx個。
抓節(jié)能措施到位。做好了天然氣輸氣管xx支線、光伏農(nóng)業(yè)等示范項目的前期工作,開展了“節(jié)能宣傳周和低碳日”活動,完成了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表xx個。
抓“兩學一做”成效顯著。堅持規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色。召開“兩學一做”學習教育動員大會,制定《xx縣發(fā)展和改革局關于開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案》,成立以我為組長的領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩學一做”工作。認真落實三會一課制度,帶頭講黨課,x月xx日,我以《凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)大力踐行“兩學一做”學習教育》為題,向全體黨員上黨課;xx月xx日,邀請縣委黨校講師周鴻霖到我局宣講黨的十八屆六中全會精神。從x月初至xx月底,先后開展了“兩學一做”四個專題學習教育討論,全體黨員干部緊緊圍繞“講政治,有信念;講規(guī)矩、有紀律;講奉獻、有作為;講道德、有品行”四個專題,認真討論,踴躍發(fā)言。廣大黨員干部以良好的工作作風,以務實的工作態(tài)度謀好事、干實事、創(chuàng)佳績,爭做合格黨員。市發(fā)改委網(wǎng)站、縣新聞網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站分別對此進行了宣傳報道。
抓制度不斷完善。
一是嚴格各項管理機制。在原來的基礎上,修訂了公務用車管理制度和公務用餐接待管理制度,并嚴格落實到位。公務用車實行由辦公室根據(jù)實際需要填報申請單,注明下鄉(xiāng)或出差地點,公里用油數(shù),分管領導審批后方可派車,用車結束后,司機據(jù)派車單報銷油票。公務用餐安排按被接待方的單位介紹信標注的人數(shù),確定用餐標準和總消費金額,超標部分財務不核報。通過制度的完善,進一步規(guī)范“三公”經(jīng)費開支,到xx月止,“三公”經(jīng)費較去年同期減少xx%以上。
二是實行崗位責任制。各股室根據(jù)局里的目標要求及各自的工作職責,制定科學合理的工作計劃和崗位目標責任,將具體工作職責、工作范圍、工作內(nèi)容、工作要求分解到組,責任到人,做到目標到人,責任到人,量化管理。
認真做好政策研究工作。繼續(xù)加強對經(jīng)濟運行的分析和監(jiān)測,科學謀劃全縣經(jīng)濟社會發(fā)展思路,制定與之對接的具體實施方案和規(guī)劃。認真研究制定xxxx年全縣主要經(jīng)濟發(fā)展指標和思路。
扎實推進重大項目建設。積極策劃包裝項目,最大限度爭取國家項目資金落戶xx,確保全年爭取項目資金突破x億元。全力抓好重點項目建設,優(yōu)化項目建設環(huán)境,切實加強重大項目調(diào)度力度,保障全縣項目建設順利推進。
全面深化改革工作。繼續(xù)深化商事登記、投資審批、國有企業(yè)、行政管理、財稅全融、科技人才等重點改革。全面完成黨政機關(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公務用車制度改革,根據(jù)省市安排啟動事業(yè)單位公務用車制度改革。
加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。積極對接國、省重大生產(chǎn)力布局和規(guī)劃調(diào)整,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級。突出服務業(yè)集聚區(qū)建設,加快健全保障服務業(yè)發(fā)展長效機制。
著力穩(wěn)定物價水平。保持價格基本平穩(wěn)、規(guī)范行政事業(yè)性收費管理、加強價格監(jiān)管和服務。
大力推進易地扶貧搬遷工作。精準識別易地扶貧搬遷戶,大力宣傳易地扶貧搬遷政策,根據(jù)有關政策按時撥付易地扶貧搬遷資金,確保xxxx年易地扶貧搬遷任務圓滿完成。
發(fā)展改革工作總結篇十二
20xx年省、市重點項目征集并上報; 十二五期間重點建設項目動態(tài)調(diào)整;參加市發(fā)改委華潤燃氣管網(wǎng)項目座談會。
完成20xx年新經(jīng)濟增長點調(diào)研;十二五規(guī)劃綱要三稿形成;組織申報xx省低碳試點園區(qū)和低碳試點企業(yè)、20xx年xx市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;組織開展太湖水環(huán)境綜合治理實施方案中期評估和修編工作;開展再生資源回收體系的建設;組織企業(yè)參加轉型升級新興產(chǎn)業(yè)申報資金項目專家評審;組織撰寫高新區(qū)規(guī)模以上企業(yè)綜合能源消費量情況調(diào)研報告;繼續(xù)做好協(xié)調(diào)企業(yè)用電工作;做好市新興產(chǎn)業(yè)融資和人才需求調(diào)研;組織開展廣交會和華交會展位需求預申報;調(diào)研我區(qū)使用呋喃的企業(yè)情況;組織開展省經(jīng)貿(mào)委“三網(wǎng)融合”產(chǎn)業(yè)調(diào)研;配合省、市發(fā)改委做好資源綜合利用企業(yè)調(diào)研以及新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研;做好xx省重點工業(yè)投資項目的上報工作;做好xx市商務局《開發(fā)區(qū)概況》的組稿工作。
區(qū)內(nèi)企業(yè)寶馨科技掛牌前的準備工作;2家農(nóng)村小額貸款公司通過開業(yè)驗收,1家農(nóng)村小額貸款公司開業(yè);科技小額貸款公司已獲省金融辦批籌;新三板工作推動、擬上市企業(yè)的跟蹤服務、后備上市企業(yè)資源的走訪。
制造業(yè)分離服務業(yè)相關工作;國家級、xx市級特色商業(yè)街的申報工作;十二五服務業(yè)重點項目收集整理上報工作;20xx年服務業(yè)工作調(diào)研。
以已成立的綜合保稅區(qū)今后的發(fā)展為主題,開展有針對性走訪、調(diào)研工作,并形成文字材料;對已成立的綜合保稅區(qū)開展各項驗收后續(xù)工作;積極關注海關、商檢局等相關部門年度新政策法規(guī)的宣貫、實施,加強學習。
積極推進3家企業(yè)的退二進三工作,并達成了初步協(xié)議;完成了1家企業(yè)的抵押權釋放和首付款支付;做好了2家企業(yè)的評估工作,對1家企業(yè)的退二進三工作取得了突破,并于本月進廠評估;做好了部分已簽約企業(yè)的資金審核及支付工作,并繼續(xù)對相關重點企業(yè)進行走訪。
接待北京陽光新業(yè)地產(chǎn)股份等十余批次客人考察高新區(qū),繼續(xù)對新項目進行跟蹤服務工作;配合市經(jīng)信委做好蘇商第三屆年會準備工作;組織協(xié)調(diào)6家閑置土地企業(yè)督促開工;排查20xx年內(nèi)資企業(yè)用地需求情況,做好土地爭取指標和項目選擇工作;融資性擔保公司規(guī)范整頓工作按步驟開展,對23家企業(yè)進行分類指導整頓;整理完成中小企業(yè)專項資金的初報表涉及43家企業(yè),會同財政局做好下步工作;中小企業(yè)服務網(wǎng)站框架內(nèi)容完成,著手組織內(nèi)容材料。
核發(fā)行政事業(yè)性收費許可證、民辦教育備案、醫(yī)療收費備案5件;房地產(chǎn)開發(fā)備案登記5件、物業(yè)停車收費審批1件;規(guī)范市場價格行為醫(yī)療、教育收費監(jiān)督檢查;農(nóng)貿(mào)市場價格管理推進工作;做好價格舉報電話12358的值班,及時處理價格投訴21件;做好市場明碼標價的巡查工作。
人口普查工作; 統(tǒng)計定報工作; 參加省市召開的工業(yè)、能源、貿(mào)易、投資等專業(yè)的統(tǒng)計年報培訓會議,省統(tǒng)計局的核算工作會議; 參加全區(qū)對全區(qū)統(tǒng)計案卷的評審活動; 配合做好全區(qū)經(jīng)濟運行分析工作; 關于在我區(qū)正常開展基本單位名錄庫工作的研究; 召開全區(qū)統(tǒng)計工作例會; 完成配合省商務廳和省統(tǒng)計局對開發(fā)區(qū)gdp統(tǒng)計的調(diào)研工作; 組織協(xié)調(diào)省統(tǒng)計總隊布置的全區(qū)安全感、法院、派出所工作滿意度問卷調(diào)查工作; 組織對全市機關作風效能評價區(qū)級調(diào)查工作; 在我區(qū)召開的全市人普辦主任會議的會務工作; 在我區(qū)召開的全市統(tǒng)計法制教育工作會議的會務工作; 完成xx省和xx市商務廳對開發(fā)區(qū)評價體系征求意見的材料組織工作。
發(fā)展改革工作總結篇十三
今年以來,我局認真貫徹落實黨的十八大和省、市、縣依法行政工作會議精神,緊扣我縣“十二五”規(guī)劃,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,積極推進“六五”普法教育活動,深入開展法制教育。同時以依法履職、提高辦事效能、打造人民滿意機關為目標,深入推進依法行政工作,切實加強全局的法律意識、做到依法行政、知法懂法、遵紀守法,努力推進機關法制建設,進一步提高我局依法行政的能力和水平,結合發(fā)展改革工作職能,現(xiàn)將發(fā)改局20xx年度依法行政工作總結如下:
(一)加強組織領導。局黨組高度重視依法行政工作,充分認識依法行政的重大意義,增強依法行政的自覺性。始終把依法行政工作作為規(guī)范行政行為,改進工作作風,提高辦事效率的中心環(huán)節(jié),實行主要領導負責制,進一步加強依法行政工作領導小組的核心作用,重新調(diào)整了依法行政工作領導小組,建立健全依法行政工作定期研究、工作監(jiān)督等制度。形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,各股室相互配合,逐項落實的工作機制。
(二)做好輿論宣傳。認真組織學習《國務院關于加強法治政府建設的意見》及新頒布的法律法規(guī),積極參加法律知識講座等多種形式的法制宣傳活動,同時利用好網(wǎng)絡、法制宣傳欄等信息載體,宣傳報道與發(fā)展改革工作相關的法律法規(guī)知識,使宣傳活動主題突出,形式新穎,內(nèi)容豐富。一是領導重視,制度保障。做好法制宣傳教育工作,領導重視是關鍵,組織落實是保證。我局主要領導親自過問法制宣傳教育工作,成立法制宣傳教育領導小組,建立健全了法制宣傳教育培訓工作制度。充分利用每周一例會組織干部職工系統(tǒng)學習了《行政許可法》、《行政復議法》和《國務院投資體制改革決定》以及《招投標法》、《》等法律法規(guī)。為鞏固學習效果,要求全局每人每年自學時間不少于24小時,每人每年集中學習時間不少于12小時,增強了干部職工學習的自覺性,在全局形成了濃厚的學法用法良好氛圍。二是創(chuàng)新形式,效果明顯。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡平臺的作用,在本部門門戶網(wǎng)站上建立法律法規(guī)規(guī)章資料庫,發(fā)布普法動態(tài)。充分利用好各種專項法律法規(guī)宣傳月活動,組織開展專題宣傳,營造良好的學法用法氛圍,使干部職工受到生動形象、潛移默化的法制教育。
(三)健全各項制度。首先抓好評議考核制。發(fā)改局把法定職責分解落實到各股室和行政執(zhí)法人員,明確執(zhí)法標準和要求,嚴格評議和考核,并把評議、考核的結果,作為確定行政執(zhí)法人員考核等次及年度考核等次的重要依據(jù)。其次做到執(zhí)法工作公開透明。我局要求各股室將自己的職責、相關的法律、各階段的工作進行公示,以備各部門監(jiān)督檢查。
(四)明確執(zhí)法權限。建立行政執(zhí)法責任制就是依法明確執(zhí)法權限和法定職責,促進依法行政。在實際工作中,發(fā)改局要求各股室對各自執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件進行全面的整理,一方面將其在公示欄進行公示;另一方面對照相關的法律、法規(guī)、規(guī)章,認真核查、歸納,確認屬于本科室行使的執(zhí)法權限、職責、義務與責任,做到不多、不漏、具體準確。
(五)推進政務公開。對各股室業(yè)務流程進行整理,對各股室的辦事程序、申報材料、承諾時限作出系統(tǒng)的歸納和說明,繪制出辦理程序流程圖,并在公示欄及時對外公布,方便企業(yè)和項目單位查詢。同時加強法制工作制度建設,逐步完善重大行政決策程序、規(guī)范性文件制定和管理程序、行政許可實施制度、項目核準制度、項目備案制度、行政復議、行政調(diào)解工作制度以及政務公開制度,以制度建設促進我局依法行政工作。
我局依法行政工作雖然取得了一些成績,但也存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡,深度不夠;二是部分行政工作人員的依法行政意識還不強;三是電子政務的建設還要進一步提速。
依法行政是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程。今后、我局將發(fā)揚成績,查找不足,進一步加大法治創(chuàng)建工作力度,努力做好以下幾方面工作:
(一)繼續(xù)抓好法制宣傳教育工作。通過組織多種形式的法律知識學習培訓或法制講座,在全局上下形成良好的學法氛圍,將學法用法考核成績作為對干部考核的重要依據(jù)。通過學習培訓,使全局干部職工學法、用法、守法的自覺性進一步增強,法制理論水平進一步提高,使全局法治創(chuàng)建工作向縱深推進。
(二)進一步提高依法管理工作水平。在實踐中把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律,依法辦事,依法行政;建立健全公眾參與、重大決策集體討論和決策公開等制度,以促進機關職能轉變和管理創(chuàng)新。
(三)深入推行行政執(zhí)法責任制。認真開展行政復議和行政應訴活動,完善依法行政考核辦法,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,推動依法行政,切實維護人民群眾的合法權益。
(四)加強規(guī)范性文件的制定、審查工作,提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量,認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與依法行政的關系,充分運用法律手段解決發(fā)展中的問題。
(五)進一步推進政務公開工作。健全政務網(wǎng)絡,進一步整合資源,為公眾提供實質(zhì)性服務。逐步實現(xiàn)網(wǎng)上在線服務功能,優(yōu)化政務環(huán)境,提高辦事效率,提高依法行政效能,樹立服務型機關的新形象。
發(fā)展改革工作總結篇十四
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我局班子堅持依法行政,扎實推進各項工作任務。情況總結如下:
(一)認真做好全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展分析。
配合市發(fā)展改革委完成各季度經(jīng)濟運行情況調(diào)研,按時向區(qū)人大、政協(xié)匯報全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做好參謀助手作用。全面抓好穩(wěn)增長工作落實,在經(jīng)濟下行壓力增大形勢下,實現(xiàn)了各項經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長。20xx年,全區(qū)預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,同比下降x%。固定資產(chǎn)投資預計完成266億元,比去年同期下降x%,完成年度任務的x%(有調(diào)整)。
(二)積極做好推進重大項目建設、推進落實
嚴格執(zhí)行重大項目月報制度,以簡報形式上報區(qū)四家班子領導,多次召開工作協(xié)調(diào)會議,著力解決項目推進中的重難點問題。我區(qū)20xx年重大項目共74項,項目總投資x億元,年度計劃投資額為110.9億元,計劃新開工項目 8項,續(xù)建項目40項,竣工項目14項,前期項目12項。截止11月底,累計完成投資額為103.6億元,占年度計劃投資的x%,開工4項(浪潮、桂林至柳城高速、云軌、通達綜合物流園),竣工11項(溫氏畜牧有限公司、桂南500千伏輸變電、xx新區(qū)市民廣場、西二環(huán)路、萊茵生物科技、匯榮小學、復興小學、桂林至三江高速、萬平路山水大道平桂西路、博道金貿(mào)中心、洋田變電站)。其中14項重中之重項目,年度計劃投資額為x億元,截至11月底,累計完成投資x億元,占年度計劃投資的x%。
(三)牽頭做好固定資產(chǎn)投資任務的落實
科學合理抓好固定資產(chǎn)投資目標工作,每月將預期目標下發(fā)到相關責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴格抓好責任和任務落實。每月召開一次工作協(xié)調(diào)會議,認真開展項目投資統(tǒng)計調(diào)查工作,不斷加強與項目業(yè)主對接。20xx年我區(qū)固定資產(chǎn)投資預計完成266億元,比去年同期下降14.7%,完成年度任務的74%(有調(diào)整)。
(四)全力做好服務業(yè)改革發(fā)展的落實
組織召開了第三產(chǎn)業(yè)鼓勵扶持政策需求座談會,廣泛征求我區(qū)重點服務業(yè)企業(yè)及項目對我區(qū)出臺第三產(chǎn)業(yè)鼓勵扶持政策和設立專項基金的意見和建議;與自治區(qū)發(fā)展改革委對接,學習南寧市等服務業(yè)相對發(fā)達地區(qū)的激勵政策,制定了《xx區(qū)發(fā)展服務業(yè)引導資金管理辦法(草稿)》和《xx區(qū)服務業(yè)企業(yè)發(fā)展扶持管理辦法(草稿)》,為區(qū)政府起到了參謀助手的作用。積極爭取上級服務業(yè)發(fā)展資金。上半年,分別組織推薦區(qū)內(nèi)優(yōu)秀的服務業(yè)項目爭取自治區(qū)服務業(yè)發(fā)展專項資金和桂林市本級服務業(yè)發(fā)展引導資金,幫助企業(yè)解決問題。結合xx區(qū)實際,區(qū)政府將今年11月定為“四上”企業(yè)培育入庫突擊活動月,相關部門齊心合力,抓緊開展服務業(yè)企業(yè)上限上規(guī)入統(tǒng)培育工作。目前完成全區(qū)110家服務業(yè)企業(yè)的調(diào)查摸底工作,其中符合入庫條件的有33家企業(yè),截止11月底,第一批申報上規(guī)的服務業(yè)有14家,現(xiàn)正在開展第二批企業(yè)申報工作。并積極針對非獨立法人企業(yè)入統(tǒng)進行對策研究,聯(lián)合行業(yè)主管部門,加強對目標準上規(guī)上限企業(yè)進行摸底排查工作,確保完成年度培育任務,為我區(qū)服務業(yè)發(fā)展增添新動能。20xx年,全區(qū)服務業(yè)增加值初步預計完成58.28億元,同比增長10.05%。社會消費品零售總額完成45.47億元,同比增長11.0%。
(五)科學抓好節(jié)能減排工作任務的落實
合理分解目標任務,年初制定工作方案,將節(jié)能減排工作目標任務下發(fā)到各有關部門和重點企業(yè),有效推進我區(qū)節(jié)能減排目標任務的落實。大力推進節(jié)能項目建設,積極開展四塘、會仙、南邊山、中庸鎮(zhèn)污水處理廠和茶洞鄉(xiāng)垃圾轉運站等項目前期工作,目前四塘、會仙鎮(zhèn)污水處理廠初步設計已批復。組織開展以“節(jié)能領跑綠色發(fā)展,綠色發(fā)展低碳創(chuàng)新”為主題的節(jié)能宣傳周和低碳日活動,取得了良好社會效果。
(六)扎實做好為民惠民工程的落實
(1)石漠化綜合治理工程。協(xié)調(diào)做好20xx年度工程結算審計,初步整理20xx年項目驗收材料,做好20xx年度項目建設收尾工作,抓好20xx年、20xx年度項目建設,確保年底前完成上級下達的建設任務。
(2)新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃項目田間工程。初步整理20xx年第二批驗收材料,抓好20xx年、20xx年、20xx年項目收尾工作,抓好20xx年度項目建設。
(3)易地扶貧搬遷工程和扶貧生態(tài)移民工程。完善20xx年以來易地扶貧搬遷工程驗收材料,協(xié)調(diào)做好相關資金撥付工作;抓好20xx年度易地扶貧搬遷工程項目建設。20xx年5月底將易地扶貧搬遷工程移交給移民局。
(4)以工代賑建設項目。配合做好20xx年第二批項目工程結算造價審計等工作,按規(guī)撥付款項。積極抓好20xx年度項目施工及收尾工作。梳理20xx年以來項目驗收工作。
(5)“菜籃子”工程。指導做好20xx年度桂林市“菜籃子”工程審計和驗收材料整理工作,組織縣級驗收和配合市級驗收。
(6)積極開展縣域經(jīng)濟工作,加快推進粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作經(jīng)驗區(qū)(桂林)廣西園建設。xx區(qū)作為縣域經(jīng)濟重點開發(fā)區(qū),積極做好地區(qū)生產(chǎn)總值等指標,配合完成縣域經(jīng)濟發(fā)展自治區(qū)考核工作。做好廣西縣域基礎設施、公共服務設施能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目三年行動(20xx-20xx年)計劃以及三年行動計劃20xx年度實施計劃申報工作。加快推進粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作經(jīng)驗區(qū)(桂林)廣西園建設。
(7)國民經(jīng)濟動員工作。國防動員就是戰(zhàn)爭動員,國民經(jīng)濟動員是戰(zhàn)爭后勤保障,積極做好上級下達的3個企業(yè)戰(zhàn)備預案工作,按時完成20xx年度國民經(jīng)濟動員潛力調(diào)查工作任務。
(七)牽頭做好醫(yī)改工作。進一步深化區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革,積極推進“城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體”試點工作。積極落實分級診療制度,通過帶量采購和藥事改革,降低藥品價格,破除以藥補醫(yī)機制,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均實施基本藥物制度零差率銷售。不斷健全全民醫(yī)保體系,全區(qū)新農(nóng)合參合40.8058萬人,參合率達99.95%。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔人數(shù)為41.35萬人,建檔率達到90.42%。
(八)牽頭做好公車改革工作
參改的黨政機關及行政事業(yè)單位共93個,參改人員2483人,參改車輛505輛。協(xié)同財政局、行管局組織297輛封存工作。分三批次拍賣車輛211輛,拍賣所得共計749.1萬元,報廢車輛84輛。4月中旬,根據(jù)區(qū)紀委要求,會同財政局、機關事務管理局,抽調(diào)9名精干力量分成三個檢查組,對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直機關、四大班子的公務用車管理情況進行全面檢查。公務用車一律納入統(tǒng)一平臺管理、噴涂統(tǒng)一標識。
(九)依法依規(guī)做好部門職能履行
1、優(yōu)化項目依法審批工作。20xx年,審批項目93個、備案項目53個,共計146個,總投資151.5億元。其中儲備千萬元以上項目55個。全面啟用“廣西投資項目在線審批監(jiān)管平臺”,不斷加強事中事后監(jiān)管,重新制定優(yōu)化行政審批流程,切實在為民、利民上下足功夫,根據(jù)上級發(fā)改部門要求,對項目審批進行了提速,備案承諾提速30%,審批、核準提速50%。
2、加快培育我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入到企業(yè)一線調(diào)研,引導、鼓勵企業(yè)申報20xx年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)儲備項目。秧塘工業(yè)園大力發(fā)展新能源新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、先進裝備制造。xx年我區(qū)引進了華為數(shù)據(jù)中心、中興通訊兩個高新技術企業(yè)。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作。按照完善功能、提升質(zhì)量、集約節(jié)約、突出特色的要求,堅持產(chǎn)城融合、園鎮(zhèn)互動,著力打造一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、魅力小鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)。用好用活城鎮(zhèn)化建設貸款工程包,加快老城區(qū)重要節(jié)點、街道、城中村、私人住房規(guī)劃改造。繼續(xù)把新區(qū)建設作為重中之重的頭號工程來抓,充分爭取新區(qū)80億城鎮(zhèn)化建設貸款工程包,搭建好融資平臺,加快推進新區(qū)建設步伐。
4、努力做好中央預算內(nèi)投資項目管理工作。仔細研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,積極與上級發(fā)改部門銜接和溝通,積極申報新增千億斤糧食、石漠化綜合治理等項目,爭取國家資金3511.5萬元。新增六塘鎮(zhèn)、五通鎮(zhèn)兩所鎮(zhèn)級衛(wèi)生院建設項目,爭取國家資金384萬元。為加強資金使用管理,專門成立領導小組,制定具體實施方案,認真梳理20xx—20xx年中央資金項目7類309個,在迎接市發(fā)改系統(tǒng)和xx區(qū)紀委專項督查組中央預算內(nèi)投資和扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責檢查的基礎上,組織對我區(qū)所屬項目逐一進行檢查。
5、積極做好重大項目庫每月調(diào)度及進度報送
做好重大項目庫的調(diào)度及監(jiān)管工作,每月在國家重大項目庫按時調(diào)度石漠化、千億斤糧食、安全飲水、濕地保護、動植物保護能力提升工程等項目進度,同時按時上報月報表。
(十)扎實做好貫徹落實八項規(guī)定“回頭看”工作。根據(jù)《xx區(qū)開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作方案》的通知(臨發(fā)〔20xx〕3號),結合發(fā)改局實際,制定了《xx區(qū)領導干部辦公用房“回頭看”督查方案》、《xx區(qū)公務用車制度改革工作“回頭看”督查方案》和《發(fā)改局開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作實施方案》,成立了領導小組,設立了辦公室,明確責任分工,狠抓具體工作落實。出臺了《公務出差管理制度》、《公務接待管理制度》、《公務用車管理制度》、《請假管理制度》、《約談制度》、《項目實施管理制度》等,狠抓各項工作落實,有效杜絕公車私用、私車公養(yǎng)、無公函接待、超標準接待、不按實際下鄉(xiāng)、項目管理責任不明等問題。“三公”經(jīng)費自查出公務接待存在的以現(xiàn)金方式結算、接待無公函等情況,多次召開班子會議研究整改措施,要求下鄉(xiāng)費發(fā)放一律按實際執(zhí)行,公務接待一律刷公務卡,無公函一律不予接待,接待不得購買酒水、土特產(chǎn)等。對于之前存在的問題,已經(jīng)列出問題清單,要求經(jīng)辦人作出問題說明,已全部整改完成。
(一)經(jīng)濟下行壓力較大。受國內(nèi)經(jīng)濟影響,投資增速放緩,對全區(qū)gdp增速、固定資產(chǎn)投資影響較大。
(二)部分重大項目推進困難。存在項目開工率、投資完成率低、進度不平衡等問題,征地拆遷矛盾普遍突出,農(nóng)民阻工問題時有發(fā)生。
(三)服務業(yè)發(fā)展相對緩慢。傳統(tǒng)服務業(yè)比重大、規(guī)模小、層次低,且多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端,大型服務業(yè)項目還處于前期和投資建設期。
20xx年,我們將盡心盡責做好發(fā)改業(yè)務工作,為推動xx經(jīng)濟社會新的發(fā)展做出新的.更大貢獻。
(一)持續(xù)加強項目審批工作。強化依法行政,做好下放權限的承接工作,優(yōu)化項目審批流程。做好項目儲備和上報工作,努力爭取資金扶持。
(二)持續(xù)狠抓固定資產(chǎn)投資。堅持每月按時統(tǒng)計上報固定資產(chǎn)投資完成情況,每季度分析一次投資運行情況,及時掌握投資動態(tài),對投資運行中存在的矛盾和問題,提出切實可行的對策建議,為上級決策提供依據(jù)。
(三)加快推進重大項目建設。加強領導聯(lián)系重大項目制度落實,強化工作團隊的協(xié)作力,深入抓好重大項目督查工作,開展項目施工秩序專項整治行動,強力推進重大項目建設。
(四)大力抓好服務業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)推進列入桂林市重大項目庫的服務業(yè)項目建設,努力抓好限上企業(yè)、批零住餐大個體戶培育工作,全面推進服務業(yè)綜合改革試點工作。
(五)繼續(xù)做好為民辦實事工作。加大工作力度,深入基層一線指導,重點抓好新增千億斤糧食建設項目、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程、易地扶貧搬遷工程等項目管理工作,不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(六)扎實做好醫(yī)改、車改工作。持續(xù)深化區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革,不斷推進“城鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體”試點工作。做好車改后續(xù)工作,梳理經(jīng)驗,為下步事業(yè)單位車改工作做好準備。
(七)認真做好投資項目在線審批監(jiān)管平臺工作。全力實現(xiàn)“精簡審批事項,網(wǎng)上并聯(lián)辦理,強化協(xié)同監(jiān)管”。著力構建項目全覆蓋、審批全流程、管理全方位、監(jiān)管全過程的投資項目在線審批監(jiān)管平臺,實現(xiàn)非涉密投資項目審批、核準、備案的“一窗受理、并聯(lián)辦理、依責監(jiān)管、全程監(jiān)察”,促進投資項目監(jiān)管的高效化、規(guī)范化、透明化、科學化。
發(fā)展改革工作總結篇十五
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,×××認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,按照中省市全面深化改革要求部署,以改革破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢,不斷鞏固提升改革成效,持續(xù)有力推進改革落地,全縣改革工作進展有序、成效顯著。
一、領導組織有力,有序深化改革。
在市委全面深化改革領導小組的統(tǒng)一領導下,我縣不斷強化領導組織,加大宏觀調(diào)控和科學指導作用,各項改革工作穩(wěn)步有序進行。
(一)細化了工作目標。按照《市委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》《20xx年著力推進的重點改革任務》和《20xx年自主改革任務》要求,我縣經(jīng)過廣泛深入調(diào)研和反復研究論證,結合縣情實際,制定了《×××20xx年度縣委全面深化改革工作要點》,明確了政府機構和事業(yè)單位、經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革等10個方面51項重點任務,并確定了教育體制改革、衛(wèi)生體制改革、文化體制改革、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體四項自主改革任務。形成了《×××20xx年度全面深化改革工作臺賬》,明確了各項改革改革任務的具體牽頭部門、配合部門,要求落實進度要求、體現(xiàn)成果形式、跟進完成情況。
(二)強化了工作制度。為有效推進改革,形成了一系列便于操作、執(zhí)行力強的改革方案和制度。全年共舉行改革專項工作會議8次,傳達中省市改革工作會議精神,研究部署改革工作,加強改革部門之間的聯(lián)動作用,形成系統(tǒng)整體合力。提出了《關于進一步推進工業(yè)系統(tǒng)國有企業(yè)改制工作的議案》等議題,形成了《×××20xx年度全面深化改革工作方案》《×××政府職能轉變和黨政群機構改革方案(草稿)》《中共×××委關于加強和改進縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的實施意見》《×××車改實施方案》等制度。通過公開遴選的方式,在縣直部門中遴選了四名同志進入改革辦,強化了改革工作隊伍。
二、注重統(tǒng)籌兼顧,扎實推進改革。
結合各項改革工作,我們注重做好統(tǒng)籌兼顧和責任落實,在做好“規(guī)定動作”的同時,加大自主創(chuàng)新和積極作為,在一些重點領域中取得了扎扎實實的改革成效。
(一)教育體制改革邁上新步伐。按照《關于全面深化教育管理體制改革的實施意見》,在20xx年xx中學和昆山中學成功實施“四制”(即校長負責制、教師聘任制、崗位責任制和績效工資制)改革的基礎上,今年加大了強化保障和深入推廣力度,成效十分明顯。一是教育投入力度加大,用1000多萬元實施了×××中學的整體搬遷工程,用30xx薪聘請名師擔任×××中學校長,對市委組織部下達的人才經(jīng)費,不折不扣用于名師招聘和績效獎懲,不斷提升教師競爭力,提高教育教學質(zhì)量。二是啟動教學新模式,在昆山中學探索實行“家校合作辦學”模式,強化教學管理工作,解決了大量學生外出就讀問題,留住了一大批計劃外出上學的學生。三是深化課堂教學改革,利用“走出去”和“請進來”的教師培訓發(fā)展戰(zhàn)略,強化了教師的業(yè)務素質(zhì)水平,中考高考升學率明顯提升。
(二)鎮(zhèn)村綜合改革展現(xiàn)新作為。按照省市鎮(zhèn)村綜合改革總體要求,我縣超前謀劃、及時部署,制定了《×××關于鎮(zhèn)村綜合改革的實施意見》,率先在全市完成了改革任務。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由12個減少到了9個;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五辦三站”職能整合方案初步擬定(上報待批);在小并大、差并好、弱并強、遠并近和土地資源不動、固定資產(chǎn)不動、債權債務不動的“三不動”原則下,按照45%的撤并比例,全縣639個行政村將整合撤并為383個行政村。鎮(zhèn)村綜合改革的順利完成,切實優(yōu)化了鎮(zhèn)村組織機構設置,降低了行政成本;選優(yōu)配強了村“兩委”班子,提升了農(nóng)村管理服務水平;有效整合利用了集體資源,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展增添了新活力、帶來了新機遇。
(三)文化體制改革取得新突破。立足優(yōu)質(zhì)自然和人文資源,我縣全面加大文化體制改革工作,加快文化旅游新型朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。一是加大文化資源開發(fā)力度,《白草寺廟會》和《×××棗木根雕》文本、影像制作全部完成,進入申報省級、市級非遺階段,同時積極申報陜西省×××無定河蛇曲群地質(zhì)公園。二是加速文化事業(yè)發(fā)展進度,組建成立了xx道情演藝公司、文化旅游有限公司,成功改制了縣文工團,“文藝下鄉(xiāng)”活動形成規(guī)模,電視廣播“戶戶通”和“農(nóng)家書屋”實現(xiàn)全覆蓋;三是加快旅游景點建設步伐,截至目前,總投資20xx萬元的路遙書苑主體竣工;總投資2億元的北國風光景區(qū)完成藏雪樓主體和門戶區(qū)土方工程,毛主席詩詞館有序推進;總投資3000萬元的黃河太極灣景區(qū)門戶區(qū)開工建設。
(四)宜居城市建設邁上新臺階。以創(chuàng)建省級園林縣城為契機,扎實推進宜居生態(tài)工程建設。一是保障性安居工程建設與棚戶區(qū)改造、移民搬遷有機結合,群眾意愿得以滿足,基本住房得到保障,各項惠民政策有效落實;二是城市管理秩序明顯好轉,繪制出了《城市環(huán)境衛(wèi)生和交通管理示意圖》,《城市管理辦法(征求意見稿)》初步擬定,按照市場化運作方式,建成了東溝農(nóng)貿(mào)市場及停車場,舊城區(qū)“三亂”問題、停車難題得到徹底解決;三是生態(tài)文化園建設穩(wěn)步推進,按照“四季常青、三季有花、山山有文化、處處受教育”的思路和“多元投資、捆綁使用,合力推動、各記其功”的機制,截至目前,植綠30萬株,建成林果觀光園、特色文化廣場、文化亭廊各6個,拓寬環(huán)山道路9公里,一個20平方公里的生態(tài)文化園初具規(guī)模。
(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得新進步。一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設,堅持“東棗西果桃”戰(zhàn)略,全力推進紅棗低產(chǎn)園改造,擴大了蘋果、設施蔬菜、小雜糧種植面積,發(fā)展了蠶桑、黃花菜、紅蔥等新型產(chǎn)業(yè),積極推進土地流轉、棗林流轉和家庭農(nóng)場資格認定等工作,出臺了《關于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的決定》,探索了政策性農(nóng)業(yè)保險試點。二是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力整合農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)、財政等部門資源,結合涉農(nóng)企業(yè)和專業(yè)合作社,形成了石咀驛康家灣、雙廟河南洼、下廿里鋪賀家塬、樂堂堡師家溝等種、養(yǎng)、加一體發(fā)展模式,以及“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。三是深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動,結合農(nóng)民增收“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)百強村”創(chuàng)建活動,出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的13條意見,鼓勵“能人”創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)農(nóng)業(yè),加強在政策、財力等方面的保障,發(fā)揮政策引導和市場調(diào)解“兩只手”作用,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鞏固規(guī)模、提質(zhì)增效上取得新進步。
(六)依法治縣水平實現(xiàn)新提升。一是強化法治宣傳,提升領導干部依法執(zhí)政水平,健全和完善法律制度,啟動執(zhí)法問責機制,在經(jīng)濟發(fā)展、項目建設、民生保障、企業(yè)運行等方面依法推進。二是深入推進“三官一律”(即法官、檢察官、警官、律師)進社區(qū)(村組)工作,明確了責任片區(qū)和責任人,加大違法亂紀打擊力度,嚴明法律章程,加大“法治xx”建設力度。三是深入推進矛盾糾紛調(diào)處化解工作,全面推行“131”矛盾糾紛化解機制(即信息預警機制、三級聯(lián)調(diào)機制、信息宣傳反饋機制),探索運行“三警合一”試點工作,取得良好成效。
(七)人事管理制度實現(xiàn)新進步。一是將部分原由縣委常委會研究任命的科級干部和享受科級待遇干部的管理權進行下放,事業(yè)單位企業(yè)管理的人事任命由縣政府管理任命,科級非領導職務任命由縣委組織部管理任命,工會主席任命由縣委組織部與工會共同負責,新任工會主席不與行政級別掛鉤;二是嚴格干部提拔使用、管理考核,制定了《領導干部綜合研判辦法》和《縣委全委會對正科職領導干部擬任人選和推薦人選票決辦法》,構建起“三位一體”考核機制,有序消化超配科級干部24人。三是加大對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用力度,通過考試,從大專以xx學歷人才中招聘近200人,充實到教育、衛(wèi)生系統(tǒng),以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直事業(yè)單位中,交流掛職副鎮(zhèn)長9名。
(八)資源整合利用取得新成效。一是科學整合原公安局辦公場所、縣招待所、原中醫(yī)院等單位辦公資源,實現(xiàn)合理利用,有效解決了34個機關單位長期租房辦公問題,每年節(jié)約租房費300多萬元;二是加快推進政務服務中心標準化建設,對現(xiàn)有便民服務大廳實行擴建,建成1000平方米以上的標準化政務服務中心,預計年底前建成投用,徹底結束行政審批分散辦公、串聯(lián)審批的歷史,有效提升制度化、規(guī)范化建設水平。三是加速“多規(guī)合一”改革進度,結合xx境內(nèi)山大溝深地下礦產(chǎn)資源匱乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差等縣情實際將發(fā)改、住建、土地、環(huán)保等多種規(guī)劃統(tǒng)籌、整合起來,各類規(guī)劃繁多、部門各自為政、協(xié)調(diào)銜接困難、行政資源浪費等弊端得以有效革除。
與此同時,紀律檢查體制“三轉”改革全面有效推進;政府機構職能和事業(yè)單位改革方案上報待批;公車制度改革全部完成,成立了公務車輛服務運營中心,收交公車87輛;衛(wèi)生體制去行政化改革調(diào)研正在深入進行;“三證合一”改革制度全面啟動;民主法制、國有企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)權等改革工作均按要求、按進度同步推進。
市委四屆十次會議召開以來,我縣認真對照全市“363”重點改革項目計劃,扎實推進全面深化改革工作,呈現(xiàn)出“整體加快,重點突破,亮點突出”的改革局面。主要作法和成效體現(xiàn)為“3456”:
一、突出抓示范,三項示范創(chuàng)建引領發(fā)展。
一是爭創(chuàng)“全省生態(tài)經(jīng)濟示范縣”。改革工作啟動以后,**更加注重轉方式、調(diào)結構,大力實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化。通過堅持實施“壯生態(tài)農(nóng)業(yè)、強生態(tài)工業(yè)、興生態(tài)旅游、建生態(tài)城鎮(zhèn)”等系列舉措,總體贏得了“綠色崛起、跨越發(fā)展”的良好態(tài)勢,全縣綠色gdp比重超過70%,農(nóng)民人均生態(tài)經(jīng)濟收入占比超過60%,三次產(chǎn)業(yè)比由20xx年的24.6:39:36.4調(diào)整為20xx年末的23.5∶39∶37.5,綠色發(fā)展已成為**縣域經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。
二是爭創(chuàng)“全省電子商務示范縣”。立足獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢,以改革創(chuàng)新的精神謀劃推進“互聯(lián)網(wǎng)+**”行動,歷時半年時間,已成功嫁接“遂昌模式”,創(chuàng)造了電子商務發(fā)展的“**模式”和“**速度”,先后迎來張昌爾副書記等8批省市領導親臨考察指導和全國60多個代表團前來考察學習,成功舉辦全市電子商務現(xiàn)場推進會。截止5月底,我縣電商由20xx年底的161家增加到568家,網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)人員由193人增加到982人,網(wǎng)絡交易額由20xx萬元增加到今年頭4個月的9860萬元。
三是建設“國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)”。今年4月,**作為全省之五、黃岡唯一縣市,入選國家發(fā)改委等11部委聯(lián)合發(fā)文明確的首批國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)名單。市委、市政府高度重視,專門發(fā)文請示省委、省政府重視支持,省政府將召開專題會議研究部署。**以此為契機,以改革的思維全面梳理審視當前的生態(tài)保護與建設工作,重新修改完善了《實施方案》,重新規(guī)劃明確了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明等四大建設任務及保障措施,確保到20xx年把**建設成為示范區(qū)中的樣板區(qū)、綠色發(fā)展的先行區(qū)、生態(tài)文明的率先區(qū)。
二、著力抓試點,四項試點工作率先突破。
一是黨代會常任制試點。搶抓試點機遇,積極探索,務實創(chuàng)新,推行的黨代會黨任制“六制”確保了“一個中心三個黨組”高效協(xié)調(diào)運轉,在全市率先啟動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制取得明顯成效,創(chuàng)新開展的“委員與黨代表面對面”專題調(diào)研活動和建立完善的“1+10”制度體系引起省市關注,成功舉辦全省縣(市、區(qū))黨代會常任制試點工作鄂東片調(diào)研座談會,試點工作為全省全國推廣提供了有益參考和基層經(jīng)驗。
二是大別山試驗區(qū)試點縣。在試驗區(qū)建設上不等不靠、先行先試,大膽探索資源整合辦法,主動從整合規(guī)劃、整合項目、整合資金三個方面入手,“各出一道菜、共辦一桌席”,先后策劃實施了九資河鳩鶿小鎮(zhèn)、三里畈溫泉小鎮(zhèn)、萬密齋產(chǎn)業(yè)園、引鳳入城、新義飲水等項目,共整合水利、農(nóng)業(yè)、交通、財政、國土等部門資金4.5億元,河東新農(nóng)村試驗區(qū)、大別川百里生態(tài)畫廊等五個“點中點”已完成貨幣工程量過60億元,建設成效連續(xù)三年位居省市前列。
三是大別山片區(qū)扶貧攻堅。大力實施精準扶貧,通過“一村一策、一戶一法”,著力在增強“造血”功能上下工夫。完成國家“雨露計劃”試點工作任務,培訓貧困戶子女20xx名,實施扶貧搬遷184戶700人、生態(tài)移民20戶,全縣貧困人口累計減少17.09萬人。結合**縣情,創(chuàng)新開展林果產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)(種草養(yǎng)畜)、鄉(xiāng)村旅游三個10億元的產(chǎn)業(yè)扶貧倍增計劃,培育了一大批脫貧致富先進典型。前不久,省委辦公廳余大橋副主任帶領二處一行8人前來**開展了為期三天的調(diào)研。
四是全省農(nóng)村垃圾處理試點縣。分批次組織領導干部到浙江安吉、桐廬等地考察學習“美麗鄉(xiāng)村”建設,結合**實際編制了全縣垃圾處理《規(guī)劃》,出臺了《工作方案》,正按照“四鎮(zhèn)示范、三帶聯(lián)動、整體推進”的模式全力推進,先期完成四個示范鎮(zhèn)150個村的垃圾處理,重點完成羅九、羅勝、318三條百里畫廊沿線村莊環(huán)境整治,探索建立了“戶入桶、組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。
三、重點抓改革,五項重點改革邁向縱深。
一是政府機構改革。按照省市部署和精簡統(tǒng)一效能原則扎實推進,整合工商、質(zhì)檢相關職能,新組建了食品藥品監(jiān)督管理局,深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,新組建了縣衛(wèi)生和計劃生育局,新組建了縣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心,整合縣文化局(縣新聞出版局、縣版權局)、縣廣播電影電視局職能,穩(wěn)妥組建縣文化新聞出版廣電局。
二是事業(yè)單位分類改革。按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,已對全縣402家事業(yè)單位進行了摸底,并與對應上級主管部門進行溝通協(xié)商,全縣事業(yè)單位分類方案正在按程序審批。
三是行政審批制度改革。全縣共清理出行政審批服務事項4098項,其中行政許可308項,審核取消92項,確認205項;非行政許可58項,審核取消46項,保留12項。建立行政權力清單制度和動態(tài)調(diào)整機制,推行權力清單、責任清單、收費清單、負面清單。行政審批“三集中、三到位”基本完成,自加壓力提出的“行政審批申報資料減少30%,辦事時限壓縮50%”抓緊落實,審批服務群眾滿意率大幅提升。
四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作改革。大河岸鎮(zhèn)月山廟、三河口、花艮巖等3個村的土地確權登記頒證試點為全縣改革提供了借鑒。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革整合房屋、土地、林地登記同步進行。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社65家、聯(lián)合社2家、家庭農(nóng)場9家、專業(yè)大戶135戶,全縣新增土地流轉面積5.1萬畝。創(chuàng)新開展集體土地股份合作試點,鳳山鎮(zhèn)蔬菜村社區(qū)股份合作社成為全市第一家直接向股民分紅的社區(qū)股份合作社。
五是信訪工作制度改革。規(guī)范信訪程序,推行陽光信訪,出臺了《**縣逐級上訪和分級受理制度》等制度,下發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)上信訪工作的通知》,建立完善了網(wǎng)上信訪事項辦理平臺,全部信訪事項“網(wǎng)下辦理,網(wǎng)上流轉”,重要環(huán)節(jié)在網(wǎng)絡公開,讓群眾的訴求網(wǎng)上“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”。
四、注重抓創(chuàng)新,六項機制創(chuàng)新成效明顯。
一是創(chuàng)新生態(tài)保護機制。大力推進禁止亂砍濫伐、禁止亂采沙石、禁止亂施化肥農(nóng)藥、禁止亂排亂倒、城區(qū)禁鞭“五個禁止”,大力實施治山、治水、治土、治林、治污“五個治理”,天藍、地綠、水凈的“美麗**”初步呈現(xiàn)。
二是創(chuàng)新社會治理機制?!八奈灰惑w”便民訴訟網(wǎng)絡建設受到中央領導孟建柱肯定,平安創(chuàng)建、“法務前沿”、社區(qū)矯正、民意主導警務等特色工作在省市乃至全國有影響。城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村網(wǎng)格化建設名列全市前茅。
三是創(chuàng)新融資籌資機制。城投、交投等融資公司融資能力明顯增強,中小企業(yè)擔保公司資本金增加到2億元,第六屆“五個一批”活動融資總額突破31.2億元,農(nóng)商行改制工作全面完成,引進的荊州農(nóng)商行正式掛牌運營,大別山金融工程儲備上市企業(yè)5家以上。
四是創(chuàng)新人才引進機制。建立了人才引進“綠色通道”,出臺了《實施細則》,先后引進高素質(zhì)人才15人,實施“三支一扶”、大學生實習實訓引導就業(yè)1038人,在開發(fā)區(qū)建立了大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化器,綠葉公司與朱英國院士共同建立院士工作站,與黃岡師院簽訂了??h合作協(xié)議。
五是創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化機制。出臺優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的《實施意見》,建立了重大項目審批“綠色通道”和審批服務零接觸、跟蹤服務、集中會審、馬上辦四項機制,完善了縣領導帶部門聯(lián)系企業(yè)、紀檢干部住點企業(yè)監(jiān)督、政法干警聯(lián)系保護企業(yè)工作制度。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委改革辦的精心指導下,我鄉(xiāng)認真貫徹落實《縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》(甘委辦發(fā)〔20xx〕36號)文件精神,全力做好職能范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、改革進展情況。
(一)組織機構履職運行情況。
1、成立了領導小組。為確保改革工作取得實效,成立了石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組,負責全面深化改革相關工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促檢查。由鄉(xiāng)黨委書記阿木熱布同志任組長,鄉(xiāng)長阿西木乃和黨委副書記申紅艷任副組長,阿呷醫(yī)生、吉胡克的為小組成員。領導小組下設辦公室,由阿西木乃同志兼任主任,鄉(xiāng)辦公室負責領導小組辦公室日常工作,督促各項工作落實,加強與有關單位和部門的溝通協(xié)調(diào),承辦領導小組交辦的其他事項。
2、召開會議研究部署本地本部門改革工作。我鄉(xiāng)黨委、政府把全面深化改革工作作為重中之重的工作來抓,縣委、縣政府《關于貫徹落實中央和省委、州委決定全面深化改革的實施意見》發(fā)布后,我鄉(xiāng)及時召開會議認真學習實施意見,研究全面深化改革有關問題,部署推動相關工作。
(二)縣委重大改革部署落實情況。
1、及時召開會議貫徹落實縣委有關全面深化改革重要文件、會議精神。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全面深化改革工作,定期或不定期召開會議,落實縣委和領導小組決策部署,及時了解各方面改革進展情況和動向,研究有關問題,推動相關工作。
2、明確改革事項的責任分工方案。明確石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組、石海鄉(xiāng)全面深化改革小組專項小組、石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組辦公室職責任務。
3、研究制定石海鄉(xiāng)全面深化改革工作要點。3月,石海鄉(xiāng)全面深化改革領導小組召開第一次會議,會上主要研究討論20xx年石海鄉(xiāng)全面深化改革工作要點,力求全面深化改革開局之年取得“開門紅”,研究制定了既全面貫徹落實上級精神,又突出自身特色的石海鄉(xiāng)全面深化改革工作要點。
4、及時上報石海鄉(xiāng)改革工作推進情況。及時上報半年報、年報及其它按要求報送的材料。
1、及時報送專項改革工作方案并備案。制定了石海鄉(xiāng)專項改革工作方案并及時報送備案。
2、全面完成專項改革年度工作目標。在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委改革辦的精心指導下,我鄉(xiāng)全力做好了職能范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作。
二、當前深化改革面臨的困難和問題。
當前改革發(fā)展正進入攻堅階段,各種矛盾和問題凸顯,石海鄉(xiāng)在經(jīng)濟運行和社會發(fā)展過程中,也暴露出一些深層次的矛盾和問題:一是農(nóng)民增收問題依然存在;二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結構比較單一,自主創(chuàng)新能力不強,抵御風險能力較差;三是資源、資金制約要素日趨凸現(xiàn);四是統(tǒng)籌發(fā)展的矛盾依然存在;五是社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育、文化、環(huán)境保護等社會事業(yè)的發(fā)展明顯滯后;六是少數(shù)干部辦事能力不夠強,部分群眾思想意識還不能與時俱進。這些問題,必須高度重視、認真對待,采取有效措施加以克服和解決。
三、有關建議。
按照《中共滎經(jīng)縣縣委關于全面深化改革的實施意見》(滎委發(fā)〔20xx〕10號)及《中共滎經(jīng)縣委辦公室關于印發(fā)縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要求及責任分工的通知》(滎委辦〔20xx〕10號)文件要求,我局高度重視,對牽頭的“制定關于社會組織管理和發(fā)展的意見”相關工作進行了認真的研究,制定了具體的工作方案和落實措施,并有序穩(wěn)妥推進,現(xiàn)將20xx年工作總結如下:
20xx年度,滎經(jīng)縣社區(qū)社會組織登記(備案)管理和培育發(fā)展工作在上級民政部門的關心指導下,全縣社區(qū)社會組織逐步推進,在承載政府公共事業(yè)部分職能上、在減緩社區(qū)公共事務管理與社區(qū)服務壓力上、在參與和諧社區(qū)創(chuàng)建與提升居民生活品質(zhì)上發(fā)揮了積極的引導作用。
一、目前全縣民間組織登記情況。
1、社會團體登記106個,其中專業(yè)性的社團36個,行業(yè)性社團65個,技術性社團4個,聯(lián)合性社團1個。
2、民辦非企業(yè)登記69個,其中教育類16個,衛(wèi)生類42個,文化類7個,體育類3個,其它類1個,科技、勞動、民政、中介、法律服務類無。
二、20xx年完成的主要工作。
1、按照滎委辦發(fā)[20xx]10號文件的要求,由民政局分管領導和相關股室同志到市民政局相關科室咨詢掌握信息,到社區(qū)進行走訪調(diào)查,宣傳、發(fā)動社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作,掌握第一手資料,為開展工作夯實基礎。
2、為縣深化改革領導小組草擬滎經(jīng)縣關于《關于進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的指導意見》。
3、積極工作,摸索前進。近兩年社區(qū)成立了滎經(jīng)縣夢想之益志愿者協(xié)會,滎經(jīng)縣若水公益志愿者協(xié)會,今年城北社區(qū)成立滎經(jīng)縣陽光公益志愿者協(xié)會。
三、當前在培育發(fā)展中遇到的難題和困難。
我縣社會組織建設在認真開展宣傳、發(fā)動、登記、監(jiān)管、年審工作的同時,我們也清醒地認識到社會組織發(fā)展中存在著一些困難與問題:一是缺乏專業(yè)人員。在社區(qū)社會組織中有一技之長的專業(yè)人員不足,大多數(shù)由社區(qū)業(yè)余或兼職人員所組成,已成立的社會組織發(fā)揮作用不明顯。主要為政府、社會對社區(qū)社會組織的認識不明確,機制不完備,定位不確切,影響專業(yè)人員參與社區(qū)社會組織活動。二是缺乏專業(yè)指導。社區(qū)社會組織的專業(yè)化程度不高,服務能力和服務水平不強,政府部門只要求社區(qū)建立何種類型的社會組織,但對相關的社區(qū)社會組織的專業(yè)培訓與指導不到位,制約了社區(qū)社會組織的長效發(fā)展。
四、20xx年工作思路。
深入貫徹落實《雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)雅安市培育發(fā)展社會組織十條措施的通知》(雅辦法[20xx]59號)文件精神,加快民間組織培育發(fā)展。推進建立社會組織與社區(qū)自治、服務、互助模式,繼續(xù)采取“培育補貼獎勵購買”的方式,大力扶持參與社區(qū)服務的社會組織。到20xx年底前,以社區(qū)為主,至少培育發(fā)展2個以上活動開展正常、居民參與率(受益率)高、能適應社區(qū)管理和社區(qū)服務多元化需要的社區(qū)社會組織。發(fā)揮社區(qū)社會組織功能,以項目化管理的方式,采取政府購買服務的手段,把居民多元化的需求調(diào)動起來,從而達到共同治理的目標。
(一)加強組織領導,建立健全各級重視社區(qū)社會組織培育發(fā)展機制。高度重視社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作,使此項工作成為社區(qū)建設的重要內(nèi)容之一,將社區(qū)社會組織培育發(fā)展及開展活動情況列入和諧社區(qū)考核體系。
(二)完善規(guī)章制度,建立健全社區(qū)社會組織監(jiān)督與評估機制。為使社區(qū)社會組織健康、全面發(fā)展,真正成為參與和諧社區(qū)建設的重要力量,盡快完善相應的法律法規(guī)。積極探索建立一套科學的社區(qū)社會組織績效評估指標體系,根據(jù)社區(qū)社會組織提供服務的數(shù)質(zhì)量情況,及時向社會公布評估結果,加強社區(qū)社會組織間的監(jiān)督與溝通,使公眾更好地了解該組織的運作,促進資源在社區(qū)范圍內(nèi)的充分合理配置,為社區(qū)自主活動提供更多空間,從而有利于社區(qū)社會組織的社會化,促進社區(qū)社會組織健康發(fā)展。
發(fā)展改革工作總結篇十六
今年,發(fā)改局在縣委、縣政府正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“抓住歷史性機遇、實現(xiàn)跨越式發(fā)展”這一主線,按照省、市定位和建設幸福正定目標,堅持以“強工、興商、弘文”為重點,抓工業(yè)、上項目,抓商貿(mào)、促流通,抓古城、提品位,充分履行綜合經(jīng)濟部門的參謀、協(xié)調(diào)、服務職能,團結務實,積極進取,真抓實干,確保了年度各項工作任務的順利完成?,F(xiàn)將今年工作總結如下:
一、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。
主要指標完成情況:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值gdp前三季度完成**億元,同比增長8.8%,全年預計增長9%;第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長1.6%、7.1%和12.9%。1-10月份,固定資產(chǎn)投資完成**億元,同比增長20.5%,預計全年增速20%;服務業(yè)增加值占gdp比重*,服務業(yè)固定資產(chǎn)投資增速完成37.8%,全年預計增速20%。
二、重點項目建設完成情況。
(一)縣重點項目進展情況。今年我縣篩選24個重點建設項目、7個重點前期項目,繼續(xù)實行縣級領導分包責任制,實施綠色通道制度和重大項目代辦制。截止目前,24個縣重點建設項目,總投資315.74億元,年度計劃投資80.8億元,完成投資**億元,占年度計劃的105%,預計年底完成年度任務。
六個方面25件利民實事年底預計按計劃全面完成。
(二)積極申報爭列省、市重點項目,爭取政策土地支持。今年以來,通過積極跑辦,實行縣領導分包、綠色通道、項目觀摩評比等強力措施,年初確定的24個重點項目先后有投資15.5億元的常山紡織二期、投資5億元的常山生化擴建等5個項目竣工投產(chǎn),曾氏門業(yè)、蘋樂面粉機、天天乳業(yè)等11個開工建設,完成投資84.8億元,完成年度計劃的105%。7個重點前期項目中有4個項目進入項目審批階段,為明年開工建設奠定基礎。其中,小蜜蜂異地擴建、新泰特種油擴產(chǎn)改造等16個項目進入省、市重點建設項目盤子。為小蜜蜂工具集團、新泰特種油、天天乳業(yè)項目取得用地許可、用地指標和政策支持奠定了基礎。
(三)在建項目情況:截止三季度,全縣在建500萬元以上項目167個,完成投資136億元。
三、重點工作進展情況。
(一)編制下達**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。在分析研究全縣**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃指標完成情況的基礎上,結合市計劃,編制完成了《**縣**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》,經(jīng)縣第十五屆人民代表大會第一次會議審議通過,以政府文件的形式予以下達。對計劃指標及經(jīng)濟運行情況定期進行分析監(jiān)測,根據(jù)縣經(jīng)濟形勢分析會排意見,對一季度完成情況進行摸底,完成了《**縣一季度經(jīng)濟形勢分析情況匯報》材料。同時收集整理相關單位報送的“一季度三產(chǎn)增加值相關指標分析報告”,為領導提供參考。起草了《**縣經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調(diào)度會安排意見》,組織召開了上半年和前三季度經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調(diào)度會。對**年上半年經(jīng)濟運行情況進行了摸底調(diào)查,完成了《上半年經(jīng)濟運行情況分析》,分別向政協(xié)常委會、人大常委會作了匯報。
(二)加強協(xié)調(diào)配合,促進園區(qū)建設發(fā)展。根據(jù)縣政府工作安排,配合好與天津東麗區(qū)的對接與合作,加快推進縣綜合工業(yè)園及南牛新市鎮(zhèn)建設步伐。起草了《綜合工業(yè)園區(qū)項目入園管理暫行辦法》、《項目入園協(xié)議書》格式化文本初稿。編制了《正定南牛新市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略研究》,為縣政府評審及推進政府間對接交流奠定了基礎。為推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,編制完成了《京津冀城市群正定綜合交通規(guī)劃》。
(三)積極申報、爭取上級項目和資金支持。**年共爭取中央投資項目15個,總投資**萬元,爭取中央投資及省市支持資金8000萬元。
(四)加強項目管理,全力加快項目建設。一是抓好項目審批服務。繼續(xù)做好項目審批服務,認真抓好項目審批辦理的質(zhì)量與效率。要求窗口工作人員嚴格按照辦件管理辦法操作,做到咨詢解釋一口清、辦件受理一手清、補退件告知一次清,努力提高提前辦結率和一次報批通過率。到目前共審批項目57項,總投資約143億元。其中備案27個,核準2個,審批28個。
二是抓好項目謀劃儲備。圍繞全縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、行業(yè)特點,認真研究、吃透國家產(chǎn)業(yè)政策及近期國家投資重點及投資方向,并以正式文件下發(fā)給各有關單位,為項目策劃工作提供了依據(jù)。謀劃儲備重大項目97個,總投資**億元,**年17個項目進入省市重點項目盤子,總投資395億元。
三是抓好項目推進。一是與上級相關部門對接。對接好上級發(fā)改等部門,抓好涉及項目相關事宜的聯(lián)系,服務項目建設。二是做好部門協(xié)調(diào)服務。發(fā)揮好發(fā)改部門作為綜合經(jīng)濟部門的作用,注重深入基層,協(xié)調(diào)相關部門,解決項目推進中存在的問題。今年共組織參加全市項目觀摩兩次,觀摩項目6個;組織縣項目觀摩4次,觀摩項目26個,大大激發(fā)了全縣抓項目的主動性。
四是抓好爭取上級項目支持工作。一是項目申報。做實項目申報前期工作,重點抓好中央資金項目,省預算內(nèi)投資項目的申報;二是資金爭取。發(fā)揮好投資條線作為項目綜合管理條線的作用,注重與其他條線在項目資金申報上的聯(lián)系,服務項目申報單位,積極爭取更多的上級資金。三是政策爭取。利用發(fā)改部門投資條線的`各種優(yōu)勢,積極向上爭取各種政策支持,服務項目建設和經(jīng)濟發(fā)展。申報河北超藝門業(yè)有限公司利用廢舊木材年生產(chǎn)100萬平方米高檔門項目列入國家資源節(jié)約中央預算內(nèi)備選項目、*金源化工股份有限公司75噸/小時三廢混燃爐項目列入省級資源節(jié)約和環(huán)境保護項目、國藥樂仁堂醫(yī)藥有限公司正定物流園二期項目列入河北省電力需求側管理項目。四是向上對接。工作中積極、主動向上聯(lián)系,獲取更多的項目信息,爭取上級對我縣投資工作的更多支持。積極向市發(fā)改委申報新泰特種油有限公司的省級技術中心預審,申報新泰特種油有限公司和小蜜蜂工具集團有限公司的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項支持,申報天天乳業(yè)等四家企業(yè)**年市工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興貼息資金。目前,新泰特種油有限公司已通過省級技術中心認定。
五是抓好項目規(guī)范管理。一是按照上級有關要求,加強對項目的管理,促進項目規(guī)范、高效推進。二是繼續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理。抓好由發(fā)改局牽頭的項目決策和招投標管理工作。三是加強項目檢查。加強與監(jiān)察、財政、審計部門在工作上的聯(lián)系,加大對爭取上級資金項目的督查和檢查,促進項目規(guī)范運行。四是落實《**縣進一步規(guī)范國有建設用地出讓程序的意見的通知》和《**縣投資項目準入條件設置、用地資格審查、標后監(jiān)督管理辦法》文件要求,完成5宗工業(yè)用地、2宗商業(yè)用地的資格審查工作。
(五)積極推進節(jié)能工作。1、節(jié)能目標完成情況。**年上半年全縣萬元生產(chǎn)總值能耗同比下降*%。3季度數(shù)據(jù)市統(tǒng)計部門未公布,但從支撐數(shù)據(jù)完成情況看1-9月份我縣gdp同比增長8.8%,工業(yè)增加值同比增長5.7%,單位工業(yè)增加值能耗同比下降9.19%,全社會用電量同比增長6.22%,預計到年底能夠完成單位gdp能耗指標下降3.8%的任務目標。
2、健全節(jié)能降耗目標責任制,實施獎懲考核。以*33號文件將節(jié)能降耗目標責任分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門,并對省、市重點監(jiān)控用能企業(yè)下達節(jié)能任務目標。制定了《**縣**年節(jié)能降耗工作實施方案》,對任務目標分解下達,并納入縣委考核體系,增強了節(jié)能降耗工作的指導性。
3、加強對重點用能企業(yè)的管理。一是組織重點用能企業(yè)開展能源審計和編制節(jié)能規(guī)劃。二是按照市要求,組織我縣金源化工等7家重點用能企業(yè)加入**市節(jié)能協(xié)會。三是對省、市重點用能企業(yè)實行動態(tài)管理,建立重點用能企業(yè)能源利用情況月報制度,及時掌握重點用能企業(yè)節(jié)能任務目標完成情況。四是增強節(jié)能監(jiān)察能力建設。配合市節(jié)能監(jiān)察中心對我縣3家水泥企業(yè)進行了專項監(jiān)察并督促企業(yè)嚴格整改。同時,為增強我縣節(jié)能監(jiān)察能力,積極跑辦節(jié)能監(jiān)察中心能力建設項目。該項目已編寫資金申請報告,項目總投資81.69萬元,其中申請國家資金**萬元,已通過省、市初步審查,并獲得國家發(fā)改委批復。該項目的實施將使我縣的“節(jié)能警察”監(jiān)察能力得到全面提升。
4、對新上項目能源消耗狀況進行嚴格審查。嚴格執(zhí)行《**省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》,對所有固定資產(chǎn)投資項目辦理節(jié)能審查手續(xù)截至目前已備案項目27個,全部進行了節(jié)能審查。其中,批復節(jié)能評估報告1項,節(jié)能評估報告表3項,節(jié)能登記表23項。
5、組織開展了節(jié)能宣傳周活動。為廣泛開展節(jié)能宣傳,營造濃厚的節(jié)能宣傳氛圍,不斷提高全民的節(jié)能意識,大力推動節(jié)能降耗,努力建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會,組織開展了以“節(jié)能低碳新,綠色發(fā)展”為主題的節(jié)能宣傳周活動。
6、節(jié)能燈推廣工作。市下達我縣推廣任務為2.6萬只,及時進行了任務分解,。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門積極配合,年底可完成節(jié)能燈推廣任務。
(六)加大新農(nóng)村建設扶持力度。認真分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢,加大“三農(nóng)”項目資金政策的爭取力度,促進全縣新農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。一是完成農(nóng)耕時代都市農(nóng)業(yè)示范園項目、磁河古道南樓生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等五個現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項目進行審查備案,總投資萬元**萬元。二是爭取農(nóng)村飲水安全、鞏固退耕還林成果、生豬、奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站、基層農(nóng)技推廣服務體系建設、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點、大中型沼氣工程等中央和省市支持資金2585萬元。三是繼續(xù)做好國家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測點工作,重視農(nóng)村經(jīng)濟信息的采集和發(fā)布,向國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司報送正定縣農(nóng)村經(jīng)濟信息四篇,其中《基層小供銷占領消費大市場--河北省**縣城關供銷社躋身全國百強基層社的實踐》、《河北**:變資源為資本變存量為增量》2篇被采用刊發(fā)。
(七)經(jīng)濟體制改革穩(wěn)步推進。一是對**縣產(chǎn)權制度改革領導小組成員進行了調(diào)整。二是做好改制政策的解釋、宣傳和改制單位的信訪接待。參與了種子公司、水泥廠、外貿(mào)公司等單位的信訪接待和政策咨詢,推進了改革工作的順利進行。三是積極推進醫(yī)改工作,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生體系基礎設施建設。**年-**年積極爭取中央國債醫(yī)改項目資金共1810萬元,地方自籌配套資金達到4015萬元。極大地改善了醫(yī)療環(huán)境,提升了基層服務能力。
(八)服務業(yè)發(fā)展亮點凸顯。一是主要指標完成較快,預計1-10月份實現(xiàn)服務業(yè)增加值70.5億元,同比增長12.9%,完成年度目標的79.6%,預計全年可完成市下達計劃;服務業(yè)固定資產(chǎn)投資完成50.9億元,同比增長60.7%,完成年度目標的80%。預計全年超額完成市下達計劃。二是服務業(yè)重點項目建設良好。今年1-10月,服務業(yè)億元以上續(xù)建項目8個,預計完成投資額9億元;新建項目18個,預計完成投資額7.5億元;前期謀劃項目13個。三是積極爭取國家社會事業(yè)項目資金支持,截止目前,我縣共申報9個社會事業(yè)項目,爭取中央預算內(nèi)資金2025萬元。四是市場運行情況穩(wěn)中有升。**年全縣各類市場60個,其中生產(chǎn)資料市場12個,工業(yè)消費品市場4個,農(nóng)副產(chǎn)品市場8個,農(nóng)村集貿(mào)市場28個,生產(chǎn)要素市場8個,經(jīng)調(diào)查測算:1-10月份市場交易額完成110億元,比去年同期增長15%,完成全年計劃的82%。五是積極參與正定古城保護工作。把正定古城保護工作做為全縣一號工程,按照要求,與省、市發(fā)改委迅速對接,確定古城保護項目包裝總體思路。委托我市工程咨詢院,編制古城保護開發(fā)項目建議書,為項目立項做好準備。六是推進會展經(jīng)濟發(fā)展。**第五屆正博會按照高標準、精細化、零缺陷的要求,著力培育國內(nèi)知名會展品牌。國際標準展位數(shù)量達到1200個,其中特裝展位面積達到980平方米。參展商達到1000家,()采購商達到6000家,參會的國家和地區(qū)總數(shù)達到20個以上,綜合經(jīng)濟效益達到110億元,再創(chuàng)歷史新高。
(九)繼續(xù)深入推進開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動。根據(jù)市、縣的安排部署,結合我局實際,積極開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動,成立了局活動領導小組,制定了《發(fā)改局“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動實施意見》,認真落實活動各個階段的規(guī)定工作,把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動不斷引向深入,全局工作作風、愛崗履職、工作效率、服務水平又上新臺階。所有審批、備案、核準事項在正定縣政務公開網(wǎng)站和信息公開網(wǎng)站即批即公示。執(zhí)行綠色通道制度,嚴格控制審批時限。服務基層、服務項目,創(chuàng)服務型機關。開門征求意見,先后召開人大代表座談會、局老干部座談會、企業(yè)座談會、局干部討論會并發(fā)放征求意見卡。局行政審批中心窗口今年季度評選中兩次被評為先進,為全局工作樹立了標桿。
(十)繼續(xù)做好國家重點工程建設的配合工作。一是今年通過摸底調(diào)查與評估,落實補償資金,簽署縣鄉(xiāng)村三方協(xié)議,完成了對京石客專路基兩側200米內(nèi)需遷移機井和高鐵兩側有礙鐵路運營的樹木的遷移和移伐工作。二是完成了機耕路新征地工作,確保機耕路建設與臨占地復耕工作完成。三是協(xié)調(diào)京石項目二次征地社保調(diào)查表填報事宜,配合市鐵指辦完成京石設計變更項目社保費用及補繳費用手續(xù),配合國土部門搞好土地組卷工作。
(十一)圓滿完成政協(xié)提案、信訪事項答復。按照政府辦關于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的要求,我科承辦擔了委員關于推進板材家具產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,帶動西北部經(jīng)濟發(fā)展的提案(48號)的辦理工作,并得到了委員滿意的答復。
(十二)較好完成了防汛物資督導工作。今年防汛物資安排供應涉及9個部門單位,各類物資21種,均已將物資數(shù)量存放地點,保管人落實到位,確保了防汛快速足額供應。
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