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土地流轉的調查報告篇一
調查地點：河北省泊頭市文廟鎮(zhèn)。
調查對象：全鎮(zhèn)人民。
調查方法：實地考察、訪談、查閱相關資料。
調查內容：土地資源的使用情況，土地流轉現(xiàn)狀。
調查目的：土地是人類賴以生存的根本，所以解決土地問題是解決民生問題的關鍵所在。
隨著我國生產力的逐漸提高，農民的生活水平快速提高。但是隨著二三產業(yè)的快速發(fā)展，本村的外出務工經(jīng)商的人員大幅度增加，致使出現(xiàn)了土地使用分散,閑置等問題，甚至出現(xiàn)了土地荒廢的現(xiàn)象，這一問題制約了農村經(jīng)濟就的發(fā)展。因此我們應該抓好土地流轉工作，認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》，把分散的土地集中起來，優(yōu)化土地資源配置，實施農業(yè)規(guī)模經(jīng)營，降低生產交易成本，從而增加農民收入，促進農業(yè)發(fā)展。
為了了解現(xiàn)在農村土地流轉的狀況，就文廟鎮(zhèn)的土地流轉狀況進行了專題調研?，F(xiàn)將此次調查的情況報告如下：
一、本鎮(zhèn)的基本情況。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，截止到今年七月底，全鎮(zhèn)家庭承包經(jīng)營的農戶有4987戶20092人，13209個勞動力，承包耕地面積14883畝。土地承包經(jīng)營權流轉受讓方53戶119起，本鎮(zhèn)土地流轉面積達1034畝，占承包耕地面積的2.8%，其中耕地流轉面積達出624畝，林地流轉面積達410畝。全鎮(zhèn)流轉情況涉及10個村民委員會，39個村民小組，256戶農戶。流轉出的'土地主要以種植糧食作物為主。流轉期限以中短期為主，以5年以下為主。同時不少土地正面臨著被廢棄的現(xiàn)狀。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式，依托農民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進了農村土地流轉，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。
二、存在的問題。
近年來，本鎮(zhèn)農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多有待完善的地方。
1、現(xiàn)有土地使用不規(guī)范。
我國實施土地承包30年不變的政策，農村現(xiàn)存的農用地管理模式落后，傳統(tǒng)的模式給土地資源的合理利用帶來了很多弊病。村里的人口變動使土地出現(xiàn)多寡現(xiàn)象，土地分配有失公平。還有一些人隨意改變土地的使用類型，在耕地上建房、種樹，嚴重浪費了有限的耕地。
神的不多，有的土地流轉未經(jīng)村委會同意或備案。調查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)流轉不簽訂合同或合同不規(guī)范，大部分土地流轉都沒有合同，更多的是口頭協(xié)議。有些人認為簽不簽合同不重要，以口頭協(xié)議代替合同，有的流轉后再簽合同，埋藏下矛盾糾紛隱患；即使有合同，也存在不規(guī)范、不完善之處，不規(guī)范的主要因素是農民法律意識淡薄，自我保護意識不強，不知曉土地流轉的程序及相關手續(xù)；另外農戶間土地流轉期限較短，短期行為嚴重。農民務工經(jīng)商收入不穩(wěn)定，農民仍把土地作為經(jīng)營風險的退路，土地轉出方怕失去土地，所以大部分采取短期轉包的形式流轉土地，由于流轉期限較短，造成轉入戶在生產上的短期行為和掠奪式經(jīng)營，導致土壤肥力嚴重不足；三是單家各戶經(jīng)營的土地面積碎化；土地承包工作中，仍有一些村組干部對黨的土地承包政策和法規(guī)領會不夠，為解決人地矛盾，搞“幾年一調”，土地打亂重分，給土地流轉造成了困難和障礙。
3、對土地流轉的意義和認識不足，流轉機制不完善。
許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經(jīng)營方式、解放農村生產力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿意離開那塊能提供給自己有限收入的土地。土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉引起的糾紛現(xiàn)象，親戚、鄰里關系不和諧，有的甚至反目成仇。
4、土地流轉范圍窄，流轉收益少。調查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)農戶土地流轉都是發(fā)生在親戚及鄰居之間，甚至有些是被動流轉。農戶因無力耕種，導致土地質量下降，有能力耕種的，因土地流轉渠道不暢通，轉入土地困難。土地無法向大戶和種田能手集中，土地流轉收益少，尤其是在取消農業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留前，還存在轉出土地“倒貼錢”的現(xiàn)象，稅費改革后許多農戶又返要回了自家原轉包出去的承包田地（順水村、趙米克村有這情況），就這樣守著、認著、規(guī)模窄小地經(jīng)營著。
三、對策與建議。
1、要廣泛宣傳，提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮，提高土地流轉意識。
2、積極調研，及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題，組成調研組，深入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村和農戶對泊頭市土地流轉情況開展調研，及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題，積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
3、加強典型引導，營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段，總結典型經(jīng)驗，加強引導。
4、要健全制度，依法規(guī)范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度。加強具體指導幫助，及時幫助解決土地承包經(jīng)營權流轉中出現(xiàn)的困難和問題，加快土地承包經(jīng)營權流轉步伐。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定，規(guī)范引導農民依法、自愿、有償進行土地流轉，從源頭上化解農村土地糾紛，通過構筑縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級服務平臺，對農民自行協(xié)商達成土地流轉協(xié)議并要求主管機關給予變更登記的，要做到有人辦理、限時辦理、辦就辦好的工作程序流程。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記；對以轉讓、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉合同管理制度，指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉，必須由農經(jīng)站指導流轉雙方簽訂流轉合同，進行合同登記、鑒證。
5、重視糾紛調處，保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益，該市各縣區(qū)于全部成立了農村土地承包仲裁機構，要充分發(fā)揮作用，把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
6、創(chuàng)新體制機制，探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩，鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經(jīng)營權，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權的農戶自愿申請，并以土地經(jīng)營權入社的形式，組建農村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權分離”，即村集體擁有土地所有權，農民擁有土地承包權，土地流轉合作社擁有土地經(jīng)營權，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來，促進高效規(guī)?，F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展和新農村建設，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端，有利于提高農民的組織化程度，維護承包農戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益，提高農民分享土地增值收益，促進農村勞動力轉移和農民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農村社會公益事業(yè)發(fā)展。
土地流轉的調查報告篇二
一是要廣泛宣傳，提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮，提高土地流轉意識。
土地流轉的調查報告篇三
近年來，全縣各地在堅持穩(wěn)定農村土地承包政策的前提下，積極引進業(yè)主,不斷探索和創(chuàng)新土地流轉機制，推進土地集約化經(jīng)營，有效地促進和帶動了農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,促進了土地資源向土地資本轉變。為深入了解全縣土地流轉和經(jīng)營狀況，對全縣土地流轉情況進行了調查，并就目前土地流轉中還存在的問題及對策進行了探討。
截止目前，全縣土地流轉面積已達17000畝，占全縣耕地總面積的%,涉及29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個村314個組8500余戶33940余人。全縣從事土地承包經(jīng)營的業(yè)主共有108個，其中土地承包經(jīng)營規(guī)模達1000畝以上的業(yè)主共有個，承包經(jīng)營面積達5000畝的個，業(yè)主共投資1326萬元，年創(chuàng)造產值5060萬元，年收入3100萬元，農戶年獲益896萬元，年人均增收29元。土地流轉的年限一般為30年，短的二、三年，最長的達到50-70年（主要是荒山、荒坡），其中，土地流轉年限30年以上的約占土地流轉總面積的%。
1、轉包。經(jīng)村社同意，在農民集體經(jīng)濟組織內部，承包農戶將土地經(jīng)營權以不超過剩余年限轉包給第三方，自己仍保留承包權，轉入方擁有使用權，雙方簽訂契約，明確各方權利與義務，而承包方與發(fā)包方仍按原承包合同履行雙方的權利、義務。這種方式目前較為普遍，涉及農戶1500戶，5000余人，土地面積20xx余畝（主要是田），約占流轉面積的12%。
2、租賃。集體經(jīng)濟組織或承包農戶，將土地使用權出租給社外的業(yè)主從事農業(yè)開發(fā)，并與之簽訂相應的土地租賃協(xié)議，由業(yè)主向農戶或集體支付租金。全縣最具代表性的是##鎮(zhèn)南陽片區(qū)（原3#鄉(xiāng)）的南陽村、川山村、石桅村、南峰村和鳳陽村，土地被成都桃園實業(yè)有限公司租賃，現(xiàn)租賃面積畝，公司規(guī)劃三年間在%%片區(qū)租憑土地1萬畝，獨資經(jīng)營50年，發(fā)展伏季水果、種草養(yǎng)畜和發(fā)展旅游業(yè)。當?shù)剞r民不但可以直接從土地上每畝收入100-300元租金外，還可在該公司務工，人平年勞務收入可達3000--5000元。該種流轉形式涉及農戶6000余戶，20xx0余人，土地面積14000畝，約占流轉面積的82%。
3、借用。承包農戶將土地承包經(jīng)營權無償借給他人使用，借用人無需向出借人支付土地承包經(jīng)營權的使用費，農業(yè)稅仍由原承包人承擔。涉及農戶500余戶，1500余人，土地面積1000余畝，約占流轉面積的6%。
4、入股。承包農戶在自愿的基礎上，將擁有的土地使用權作價入股，與其他生產要素相結合，組建股份制或股份合作制企業(yè)。如雙河鎮(zhèn)銅鑼、佛頭、大佛、筆架、犁頭、楊柳等8個村社，通過土地入股，建立股份合作制茶場，經(jīng)營收入在扣除應交稅費和成本后，按股分紅，農戶還可應聘進企業(yè)務工，獲得勞動報酬。
5、拍賣。主要是對那些閑置的“四荒”地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以公開招標的方式，對其年限的使用權進行拍賣。如竹海鎮(zhèn)益心村集體有荒山40畝，原以每畝10元/年的價格分戶承包給農戶經(jīng)營，由于農戶經(jīng)營能力弱，效益低下，承包費從未收齊過，后村兩委經(jīng)批準對荒山使用權進行公開招標拍賣，每畝25元/年，30年一次付清，既壯大了集體經(jīng)濟，盤活了閑置資產，農戶又可就近打工，增加收入。
6、互換。農戶為方便耕種或流轉，與集體或其他農戶在自愿互利的基礎上，對各自的土地經(jīng)營權進行交換。目前全縣互換土地涉及農戶100余戶，200余人，100余畝土地，約占流轉面積的12%。
從目前情況看，我縣土地流轉機制改革還處于探索階段，總體上是健康、有序的，對提高農民組織化程度和農業(yè)綜合效益起了積極作用。但由于土地使用權流轉政策性強，涉及面廣，當前在一些地方仍然還存在以下幾方面的問題：
（一）政策宣傳不到位，群眾思想認識有待提高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把推進農村土地流轉放到推進農業(yè)產業(yè)結構調整和增加農民收入這個大局來認識。對土地流轉政策的宣傳不夠深入，群眾對土地流轉的認識還存在誤區(qū)，主要表現(xiàn)為一些農戶和部份土地承包業(yè)主對推進土地流轉還存在“三怕”：一是部份農民怕土地轉包出去后，自己喪失了土地經(jīng)營權，沒有了生活的最低“保障線”，因此部份農民外出打工后，寧愿土地荒蕪也不愿轉包出去。二是部份業(yè)主怕政策不穩(wěn)，政府收回土地承包租賃權，不敢大膽投入。三是部份業(yè)主怕市場前景不佳，承包無效益，不敢大規(guī)模搞開發(fā)。
（二）土地流轉的管理機制、服務機制不健全，制約了土地流轉的進程。當前土地流轉大都是群眾的自發(fā)性行為，缺乏約束力和規(guī)范性，政府在土地流轉上缺少應有的管理、引導和服務，制約了土地流轉的規(guī)模和速度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社沒有認識到土地流轉的主體是農民，在工作中還存在錯位、越位的現(xiàn)象，在土地流轉問題上采取“一刀切”的簡單化操作方式，個別村社強行要求農民退出承包地統(tǒng)一轉包給業(yè)主，群眾對此不滿意，甚至引發(fā)了新的干群矛盾。
（三）土地集中成片流轉難，業(yè)主開發(fā)難成規(guī)模。在農村家庭聯(lián)產承包制下，土地分戶經(jīng)營的分散性、隨意性與土地流轉的計劃性、規(guī)模性之間存在矛盾。由于推行土地家庭聯(lián)產承包責任制后，業(yè)主在實施土地規(guī)模流轉時，往往因為一戶或幾戶承包戶不能談妥，而使土地規(guī)模化流轉難以成功，從而導致土地流轉比較分散，制約了規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。
（四）融資困難，業(yè)主開發(fā)資金匱乏，制約了土地流轉的規(guī)模。大面積承包土地從事高效農業(yè)開發(fā)需要較大的資金投入，而土地承包大戶一般沒有*款擔保單位，又不能將土地使用作為*款抵押，因此很難從銀信部門貸到*款，加之一些地方交通等基礎設施和自然基礎條件較差，更難籌集資金或引進資金，致使部份業(yè)主在土地開發(fā)上存在嚴重的資金困難，規(guī)模難以擴大，效益難以提高。
（五）部份土地流轉合同不規(guī)范，容易產生合同糾紛，影響農村社會、政治穩(wěn)定。突出表現(xiàn)為一是合同的主體不合法，《農村土地承包法》明確規(guī)定家庭承包經(jīng)營土地流轉的主體是農戶，集體“四荒地”流轉的主體是農業(yè)社，而部份業(yè)主承包土地時不管是何種土地，一律與村社直接簽訂協(xié)議，致合同的主體不合法，不能生效。二是合同承包期限不合法。協(xié)議中簽定的土地流轉的期限超過了第二輪土地延包期的剩余期限，致使合同無法履行。三是部份業(yè)主借土地流轉改變了土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途，致使合同不合法。這三種表現(xiàn)形式都會造成維系農戶與承包經(jīng)營戶、業(yè)主之間土地承包關系的協(xié)議無法生效和履行，加之農民的法律意識不強，受市場經(jīng)濟的趨利性、排他性的影響，使作為農民最后生活底線的土地，必然是農民的最終選擇，從而形成農民與承包戶間的矛盾，嚴重的甚至會造成新的社會矛盾，阻礙土地流轉進程，影響農村穩(wěn)定。
（一）解放思想，轉變觀念，切實解決好認識問題。
土地流轉是農村產業(yè)結構調整的重點內容，是實現(xiàn)規(guī)模農業(yè)、效益農業(yè)，推動農業(yè)產化經(jīng)營的前提和基礎。土地是最基本的生產要素，土地流轉的主體是農民。因此，解決好農民的思想認識問題，打破阻止土地適度規(guī)模流轉的思想桎梏尤為重要。首先，要打破傳統(tǒng)的小農經(jīng)濟意識，摒棄“搞土地流轉就是搞土地私有化、搞資本主義”等思想觀念，牢固樹立發(fā)展的觀念、創(chuàng)新的觀念、市場的觀念、效益的觀念。其次，政府要切實轉變觀念，要把土地流轉放推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展農村經(jīng)濟這個大局來認識，正確引導規(guī)范，強化服務意識，改進工作方法，切實將農民的積極性保護好、發(fā)揮好、引導好。
（二）加強引導和規(guī)范，切實解決好土地流轉的管理機制、服務機制的問題。
正確引導和規(guī)范是加快土地流轉速度的關鍵。為此我們要進一步建立健全土地流轉的管理機制、服務機制，促進土地流轉的健康快速發(fā)展。一是要政策引。要加大土地流轉政策的宣傳力度，切實做好土地流轉示范工作。在平等、自愿、互利原則下，通過公司加農戶、業(yè)主加農戶等方式，鼓勵、支持、引導農民大膽試點，以點帶面，滾動發(fā)展，進一步加快農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。同時，要堅決杜絕“一刀切”、“運動式”、簡單化的操作處置。二是要環(huán)境促。加強軟硬環(huán)境建設，對運用土地流轉進行優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)立項開發(fā)的，給予資金、技術、稅費等方面的傾斜。同時，要抓好市場建設，疏通流通環(huán)節(jié)，縮短小生產與大市場之間的距離，讓農民、業(yè)主有想頭、有干頭。三是要服務幫。加強信息服務、科技服務，為農民、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息，主動做好政策、法律的咨詢和指導調解工作，引導土地流轉步入正軌。
（三）科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，切實解決土地流轉的規(guī)模問題。
現(xiàn)代經(jīng)濟越來越朝著規(guī)模經(jīng)濟的方向發(fā)展。沒有規(guī)模，就沒有效益，也就沒有市場競爭力。加快土地流轉速度，突出規(guī)模效益的關鍵是要解決好土地難以集中成片，不易形成規(guī)模的問題。解決土地流轉規(guī)模問題，首先，地方鄉(xiāng)村兩級在完善土地承包經(jīng)營責任制時要統(tǒng)一規(guī)劃，科學安排。其次，要做好“四荒”土地的調查和統(tǒng)計，在此基礎上超前規(guī)劃，合理安排，要在耕地的深度開發(fā)，非耕地的廣度開發(fā)上下功夫。第三，要在充分尊重農民自愿的基礎上，以土地托管為載體，對撂荒土地進行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)。建立土地信托服務中心，對擬流轉的土地集中統(tǒng)一管理，使之形成規(guī)模開發(fā)。政府要積極引導，健全土地流轉機制，充分發(fā)揮農民、業(yè)主的主動性和積極性，依托資源優(yōu)勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出土地流轉的規(guī)模經(jīng)營，體現(xiàn)規(guī)模效應，促進土地合理、有序流轉。
（四）加大資金扶持，切實解決好業(yè)主開發(fā)資金匱乏的問題。
生產啟動資金匱乏是阻礙土地流轉進程的主要因素之一，因此必須從多方面加大對土地流轉所需資金的扶持力度。一是加大銀信部門的*款支持力度。對利用流轉土地搞規(guī)模開發(fā)，比較效益高，優(yōu)勢明顯的項目，要在政策和資金上給予扶持，銀信部門要積極給予*款支持。二是積極向上爭取專項資金。政府要加大農業(yè)資金投放力度，對利用流轉土地搞高效農業(yè)、規(guī)模農業(yè)的優(yōu)先投放資金。三是通過公司、業(yè)主的投入解決資金問題。采取承租反包、購買土地使用權、股份合作等模式，讓公司、業(yè)主和農戶共同投入資金搞高效農業(yè)、特色農業(yè)，從而降低業(yè)主和農戶風險，有效解決土地流轉資金難的問題。
（五）加強對契約的規(guī)范管理，切實解決好土地流轉契約不規(guī)范的問題。
當前，農民與承包經(jīng)營戶、業(yè)主之間的承包關系都是用契約來維系，而且大部分契約又具有不規(guī)范性、不穩(wěn)定性和松散性。因此，在推進土地流轉工作中，一方面要加強對契約的規(guī)范管理，進一步明確承租雙方的責、權、利，引導承包方和農民遵守合同協(xié)議，積極做好法律咨詢和法律服務。另一方面，要切實加大《合同法》、《農業(yè)法》、《農村土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強農民的法律意識，規(guī)范雙方的履約行為，促進土地流轉健康有序發(fā)展。
土地流轉的調查報告篇四
接到市政府研究室的通知后，我縣高度重視，專門成立了由主管縣長為組長，政府辦、農委等相關部門參與的調查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過召開鄉(xiāng)村干部座談會、走訪農戶、問卷調查等方式，對全縣農村土地流轉情況進行了全面認真的調查?，F(xiàn)將有關情況作以簡要匯報。
近年來，我縣緊緊圍繞農業(yè)增效和農民增收這個主題，切實把推動土地流轉作為促進“三農”工作的重點來抓，強化引導，注重規(guī)范，使農村土地流轉呈現(xiàn)出了較好的態(tài)勢，有力地促進了農業(yè)結構調整，加快了農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和農村經(jīng)濟的發(fā)展步伐。從調查的情況看，我縣農村土地流轉主要有五個特點：
1、流轉規(guī)模日趨擴大化。我縣耕地總面積＊＊萬畝，其中水田＊＊萬畝，旱田＊＊萬畝，人均耕地面積6.15畝。家庭聯(lián)產承包責任制實行以來，我縣農村土地流轉規(guī)模小，數(shù)量少，范圍窄，并且多是一種零星、分散式的流轉。但自20xx年以來，隨著農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，特別是勞務輸出規(guī)模的不斷壯大，農民的擇業(yè)渠道日益拓寬，許多農民離開土地，走出家門尋找致富門路，加速了農村土地的流轉。加之專業(yè)大戶、農業(yè)龍頭企業(yè)、下崗職工等紛紛進入農業(yè)領域創(chuàng)業(yè)開發(fā)，擴大了對流轉土地的需求。20xx年我縣土地流轉面積達到15.1萬畝，占總耕地面積的11.1%，20xx年全縣土地流轉面積達16.6萬畝，占總耕地面積的12.2％，同比提高了1.1個百分點。
2、流轉形式日趨多樣化。從調查看，我縣的土地流轉主要有四種類型。一是轉包型。指原承包方將部分或全部土地的經(jīng)營權轉移給其他農戶，承包方與發(fā)包方原承包關系不變。目前這種形式是我縣土地流轉的主要形式。20xx年全縣轉包土地面積達x萬畝，占土地流轉總面積的x%。二是租賃型。就是農戶將土地租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人。20xx年以這種形式流轉土地的面積達x畝，占土地流轉總面積的x%。三是互換型。為了耕種方便或發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的需要，農戶之間或農戶與集體經(jīng)濟按照自愿、互利的原則串換承包地，原承包關系不變。20xx年以互換的形式流轉土地x畝，占土地流轉總面積的x%。四是入股型。就是農民將土地以股份的形式參與公司經(jīng)營，按照風險共擔的原則，與公司結成共同體。目前全縣有x畝土地以入股型進行流轉，占土地流轉總面積的x%。
3、流轉主體日趨多元化。過去農村土地流轉主要在農戶間進行，參與的主體也主要是農戶?，F(xiàn)在，參與農村土地流轉的主體除農戶外，工商企業(yè)、科研機構、城鎮(zhèn)居民等都紛紛下鄉(xiāng)租地、包地開發(fā)農業(yè)。20xx年農戶間的土地流轉面積為13.7萬畝。非農業(yè)戶參與土地流轉達到300多戶，流轉面積達x萬畝。
4、流轉用途仍呈單一化。從調查的情況看，流轉后的土地用途基本都是用于種植業(yè)生產，搞其他行業(yè)的較少。20xx年土地流轉后用于種植業(yè)生產的達x畝，占流轉總面積的90.3%，20xx年土地流轉后用于種植業(yè)生產的達x畝，占流轉總面積的88.6%.
5、流轉效益日趨綜合化。從調查的情況看，土地流轉對于農村經(jīng)濟發(fā)展，促進農民增收起到了積極的推動作用。一是提高了農產品品質。土地流轉使土地向種田能手轉移，形成規(guī)模經(jīng)營，促進了農業(yè)機械化水平的提高，統(tǒng)一了糧食品種，提高農產品品質，增強市場競爭力。二是節(jié)約種糧成本。土地經(jīng)過流轉形成規(guī)模經(jīng)營，生產者可以對規(guī)劃決策、組織生產等各方面進行科學安排，合理配置，精確計算，從而實行科學種田，節(jié)約成本，提高效益。三是增加了農民收入。從調查的情況看，土地流轉之后，對促進農民增收主要體現(xiàn)在三個方面：一方面轉出方增加了地權收入。20xx年，農民人均轉讓承包土地土地經(jīng)營權收入達x元。另一方面，轉出方從事二、三產業(yè)或外出勞務獲得新的收入。僅20xx年，我縣外勞務輸出實現(xiàn)總收入x萬元，拉動農民人均增收650元。再一方面，轉入方形成規(guī)模經(jīng)營，增加收入。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，土地流轉的轉入方平均增收x元。
從調查的情況看，我縣的土地流轉仍處于較低層次，流轉范圍較窄，流轉的規(guī)模較小，流轉的層次不規(guī)范。主要表現(xiàn)為“五多五少”。
一是農戶間轉包的多，租賃、轉讓、拍賣等流轉形式少。全縣轉包土地x畝，占土地總流轉面積的x%，其收益普遍偏低。土地租賃的收益較高，全縣土地租賃總面積x畝，僅占總土地流轉面積的x%。農村土地轉讓、拍賣等流轉形式發(fā)展緩慢。
二是流轉給一般農戶的多，流轉給專業(yè)大戶的少。全縣土地流轉共涉及x戶，其中流轉給一般農戶的達x戶，而流轉給專業(yè)大戶的僅有x戶，占總戶數(shù)的x%，沒有形成規(guī)模效應。
三是流轉期短的多，期長的少。20xx年全縣土地流轉期5年以下的土地面積為x畝，占流轉總面積的x%；流轉期在5年以上的土地面積為x畝，僅占流轉總面積的x%。這種情況容易出現(xiàn)短期行為，不利于土地的可持續(xù)利用。
四是口頭流轉的多，書面流轉的少。調查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農戶在土地流轉時，以口頭協(xié)議進行流轉的多，未簽訂書面協(xié)議或合同。即使有的簽訂了書面協(xié)議，內容也很簡單，形式不規(guī)范不健全。由于落實“一免兩補”政策使土地增值，部分轉出土地農民借合同不規(guī)范的機會索要回土地經(jīng)營權，引發(fā)了很多農村土地糾紛，給農村社會造成了不穩(wěn)定因素。
五是農戶間自發(fā)流轉的多，經(jīng)村集體組織流轉的少。土地流轉多以農戶自發(fā)的流轉為主，經(jīng)過村集體統(tǒng)一組織或上報經(jīng)村集體備案的很少。20xx年全縣土地流轉的x畝土地，經(jīng)過村集體組織或報村委會備案的只有x畝，僅占x%。
加快農村土地流轉是提高土地集約化使用、推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營、加快小城鎮(zhèn)建設、增加農民收入的有效途徑，是解決“三農”問題的現(xiàn)實選擇。結合＊＊的實際，我們認為要加快土地流轉進程，提高土地流轉質量，需抓好以下四項工作。
1、要把轉變農民的思想觀念放在首位，不斷提高農民流轉土地的積極性。讓農民意識到土地流轉的重要性，是加快土地流轉的前提。因此，要充分利用各種行之有效的形式，廣泛宣傳土地流轉的意義，引導農民增強流轉土地的自覺性。要大力宣傳政策法規(guī)。要大力宣傳《土地承包法》、《合同法》以及中共中央《關于做好農戶承包地使用權流轉工作的通知》精神以及相關的政策法規(guī)，教育廣大農民和基層干部知法、懂法、用法。要加大典型引導力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門要充分發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)有成人員和種田大戶的典型示范作用，用身邊的事教育身邊的人，使農民看到實實在在的效果，從而轉變思想觀念，投身非農產業(yè)，加快土地流轉。
2、要把加強管理作為根本，不斷規(guī)范農村土地流轉行為。一方面，要加強土地轉出方的管理。對農戶自發(fā)的土地流轉行為，教育引導農戶簽訂流轉協(xié)議，并報所屬村集體經(jīng)濟組織備案。要規(guī)范鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織參與土地流轉的行為，不得以任何名義強迫農戶流轉土地，也不得阻撓農戶自愿合理地流轉土地。另一方面，要加強土地轉入方的管理。為防止土地投機行為，已流轉的農村土地，受讓方不得進行再流轉。土地流轉年限不能超過農戶家庭承包土地的剩余承包期。流轉期滿后，經(jīng)雙方協(xié)商，可續(xù)簽土地流轉協(xié)議。應引導有條件的地方探索組織以股份制為基礎的農業(yè)公司，農戶間以土地使用權為股權，本著自愿、互利的原則，發(fā)展土地股份合作制。
3、要把加快勞務經(jīng)濟發(fā)展作為重中之重，不斷拓寬農村土地流轉的空間。要拓寬勞務輸出渠道，為農民外出就業(yè)創(chuàng)造條件。要加強對農村勞動力的技術、技能培訓，搞好信息服務、政策服務、法律服務和組織管理，為農村勞動力永久性、實質性向二、三產業(yè)轉移提供條件，讓大量的農村勞動力能夠出得去，掙到錢，留得住，使大量的農村人口離開土地，離開農村，向城市轉移，為農村土地流轉創(chuàng)造必然條件和有效空間。
4、要把提供優(yōu)質服務突出出來抓，為農村土地流轉營造良好的環(huán)境。一要建立健全組織體系。要把土地流轉工作納入縣、鄉(xiāng)兩級政府的重要議事日程，成立由主要領導負責的組織機構，綜合、協(xié)調、統(tǒng)一領導當?shù)氐耐恋亓鬓D工作。二要積極發(fā)展市場中介組織。要注意發(fā)展農村土地流轉的中介組織，使土地流轉進入市場，依靠市場調節(jié)完善流轉機制，推動土地流轉的健康運行。三要認真解決土地糾紛。土地糾紛是農民土地流轉后的遺留問題，如果解決不到位，勢必影響農民的積極性，從而影響整個土地流轉工作。針對農村土地糾紛的實際，縣、鄉(xiāng)兩級應建立強有力的專門仲裁機構，著力解決土地糾紛工作，化解矛盾，理順情緒，排除隱患。從綏棱的實際看，應該抽調農委、信訪辦的人員和公、檢、法部門的退休人員，組成土地仲裁委員會，專門研究解決土地糾紛問題。四要健全農村社會保障機制。要加強以養(yǎng)老保險為主的農村社會保障體系建設，把長期以來農民主要依靠土地作為唯一社會保障的現(xiàn)象轉向依靠基金式的社會保險和保障上來，解除農民的后顧之憂，使農民放心走出去，進而為土地流轉創(chuàng)造良好的條件。
土地流轉的調查報告篇五
近年來，xx市農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。
一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經(jīng)營方式、解放農村生產力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。
二是土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉引起的糾紛現(xiàn)象。
三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農村生產力和生產關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調。
一是要廣泛宣傳，提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮，提高土地流轉意識。
二是積極調研，及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題，組成調研組，深入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村和農戶對xx市土地流轉情況開展調研，及時掌握全市土地流轉情況和存在的`問題，積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
三是加強典型引導，營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段，總結典型經(jīng)驗，加強引導。
四是要健全制度，依法規(guī)范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記；對以轉讓、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉合同管理制度，指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉，必須由農經(jīng)站指導流轉雙方簽訂流轉合同，進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調處，保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益，該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農村土地承包仲裁機構，要充分發(fā)揮作用，把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制，探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩，鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經(jīng)營權，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權的農戶自愿申請，并以土地經(jīng)營權入社的形式，組建農村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權分離”，即村集體擁有土地所有權，農民擁有土地承包權，土地流轉合作社擁有土地經(jīng)營權，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來，促進高效規(guī)?，F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展和新農村建設，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端，有利于提高農民的組織化程度，維護承包農戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權益，提高農民分享土地增值收益，促進農村勞動力轉移和農民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農村社會公益事業(yè)發(fā)展。
土地流轉的調查報告篇六
在我們平凡的日常里，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的農機專業(yè)合作社土地流轉調查報告，歡迎大家分享。
1、機械化率提高，促進了農業(yè)生產結構調整，提高了農業(yè)的市場競爭能力，利用合作社優(yōu)勢，改變單一耕作方式，從化肥種子使用到土地深松。
2、解放勞動力，促進了農村勞動力轉移，提高了土地利用率。通過土地流轉和合作社服務模式，農民不需要參與勞動，徹底從繁忙的耕作、勞務中解脫出來，從事效率更高的工作，解除了農民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農忙時空巢老人不用愁了，年輕人在外務工不用請假了，農民真正做到了省心省力。同時，有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象，提高了土地利用率。
3、促進了農村社會分工，提高了農民的素質。先進的理念、生產技術，為使合作社發(fā)展壯大成立了農業(yè)新產品、新技術推廣中心。xx-xx年，在省、市、縣農機、農業(yè)部門支持下，為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個，水稻品種6個，花生品種2個，玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機械化插秧、花生機械化種植、機械化收獲、示范帶動，有效地促進了農村勞動力、土地等社會資源重組，進一步優(yōu)化了農村社會分工。
農業(yè)的根本出路在于機械化，農機合作社通過機具、資金、技術等資源的整合，合理地調劑了農機具的有償使用，解決了農機部門包不了、村級集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展，及廣大農戶對農業(yè)機械不同的需求，提高了農業(yè)機械化的使用率，又帶動了農業(yè)機械化的發(fā)展。農機合作社把分散的農業(yè)機械與分散的'農戶緊密結合起來，通過土地流轉、托管、代管，有效破解了集約化、規(guī)?；?jīng)營與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農業(yè)之間矛盾，在農業(yè)生產發(fā)展、農民增收致富、農村經(jīng)濟發(fā)展和新農村社區(qū)建設中發(fā)揮了積極作用。當前制約合作社發(fā)展、土地流轉主要因素：
1、推動土地流轉困難。一是農民對土地固有情節(jié)，舊習慣根深蒂固，外出務工經(jīng)營的農民大多對土地眷戀很深，寧愿土地撂荒，也不愿轉讓土地，制約土地流轉規(guī)模。
2、不連片、不集中。合作社所流轉土地，分布在各組，有些連生產路都沒有，致使規(guī)模成本增高，出現(xiàn)土地經(jīng)營虧本。
3、風險大、效益低。農業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產業(yè)，效益比較低，農產品賣難、自然災害突出、水利設施跟不上。xx-xx年，合作社工廠化育秧總計5000畝，本來是豐收年景，因天旱無雨或水利設施不到位，實際機插面積3000余畝，造成虧本經(jīng)營。
4、金融部門支持力度不夠，合作社資金短缺，嚴重制約土地流轉規(guī)模。
如何發(fā)揮農機合作社土地流轉，實現(xiàn)土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化作用，提一下幾條發(fā)展建議：
1、拓寬土地流轉的服務主體。目前，土地流轉面積較少的原因是有實力的農機合作社比較少，要拓寬服務主體，爭取大戶領辦，農民專業(yè)合作社創(chuàng)辦，龍頭企業(yè)聯(lián)辦，外來工商資本協(xié)辦的方式，拓寬服務主體，形成市場化多方聯(lián)動的格局。
土地流轉的調查報告篇七
為鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步轉變不適應科學發(fā)展的工作作風，增強黨員干部的宗旨意識、服務意識、群眾觀念，初，萬年縣委、縣政府要求全縣干部結合“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，下鄉(xiāng)進村入戶做群眾工作。萬年縣人保局積極響應縣委、縣政府號召，全局干部分成三組分別到**村，通過民情調查、上門訪談等形式宣傳黨的基本政策及法律知識；發(fā)現(xiàn)矛盾與糾紛，積極協(xié)助基層干部進行調解，從源頭上防范和化解矛盾；協(xié)助基層黨組織抓好基層各項工作的落實，進一步加強對基層組織黨建工作的指導；圍繞提高群眾收入水平這一中心，為發(fā)展出謀劃策，促進群眾增收。配合基層做好防災減災、項目推進和群眾工作。本文為局干部在對**村土地流轉情況進行深入調查后形成的調研報告。
**地處梓埠鎮(zhèn)東南方，東面、北面與**接壤，是進入梓埠鎮(zhèn)的東大門。全村轄10個村小組，800戶，農業(yè)人口4000人。實有耕地面積**畝，山林6000多畝。近年來，該村根據(jù)《土地承包法》及有關政策精神，按照“依法、有償、自愿”的原則，率先在全縣實行農村土地經(jīng)營權的流轉，推動農村土地規(guī)模經(jīng)營，加快了農業(yè)產業(yè)化進程。
**村土地流轉始于，在全縣屬于較早實行土地經(jīng)營權轉包的行政村。經(jīng)過6年來的不斷探索，已形成了比較成熟的操作模式，主要有以下幾個特點：
1、土地流轉形式以出租和轉包為主。在全村土地流轉中，以出租形式流轉1210畝，占流轉面積的46%;以轉包形式流轉1420畝，占流轉面積的54%。
2、土地流轉類型多為耕地流轉。到目前為止，全村3420畝耕地面積，用于土地流轉面積達2630畝，占家庭承包面積的77%；涉及全村719戶農戶，占家庭承包戶的93%。從土地流轉的類型上看，主要是耕地流轉，占流轉總面積的100%；6000多畝林地和“四荒地”流轉較少。
3、土地發(fā)包以黨員“首議制”制度集中發(fā)包。該村在土地經(jīng)營權轉讓中按照“黨員先醞釀、支委定方向、兩委拿意見、群眾作決定”的黨員“首議制”原則集中發(fā)包，增加了土地轉包過程中的透明度，土地租金逐年提高。，土地轉包租金平均達到300元/畝。
4、村集體組織和農民的維權意識較強。流轉合同都以書面形式簽訂，據(jù)調查統(tǒng)計，全村所有流轉耕地均簽訂了正式的書面合同，占總流轉面積的100%。
1、促進了規(guī)?；?jīng)營，實現(xiàn)了農民專業(yè)化。農戶將土地經(jīng)營權委托給村小組，由村小組統(tǒng)一發(fā)包給經(jīng)營大戶。土地經(jīng)營權的轉變，既解決了土地季節(jié)性拋荒的難題，又使土地經(jīng)營權向大戶集聚。隨著規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣?，一批新型的專業(yè)農民正在形成。
2、促進了村集體事業(yè)建設，加快了新農村建設步伐。椒源村在土地流轉中實行土地租金歸集體所有，國家對土地的補貼歸家庭承包戶所有，使村集體建設有了經(jīng)濟來源。全村2630畝土地參與流轉，每年給全村帶來70多萬元的財務總收入，村里把這部分錢投入到新農村建設中，全村10個村小組都對道路進行了硬化。幾年時間，使鄉(xiāng)村道路變通暢了、環(huán)境變得優(yōu)美了。如：椒上村建起了村文化廣場、老人活動中心、硬化了近10公里的村內道路；毛公山村建起了村小組辦公場所。
3、促進了農村勞動力轉移就業(yè)，增加了農民收入。土地使用權的流轉，使村內勞動力持續(xù)穩(wěn)定地向非農產業(yè)轉移提供了可能，越來越多的農民轉讓土地經(jīng)營權，實現(xiàn)了就業(yè)轉移，拓寬了農民增收渠道。從土地中解放出來的農民一是外出務工。全村外出務工人員達860多人，每個務工農民一年可增加收入近萬元；二是從事養(yǎng)殖業(yè)。該村養(yǎng)殖20頭母豬以上的家庭有30多戶，成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會，帶動了生豬養(yǎng)殖的發(fā)展；三是從事廢品收購。在村廢品收購協(xié)會的.幫助下，目前從業(yè)人員已達600多人，遍布省、內外十多個城市，已成為椒源村民重要的創(chuàng)收渠道。通過土地流轉，村民收入有了大幅度提高，全村農民年人均純收入由20的2700元年增到20的4600元。
三、存在的問題。
1、缺乏專業(yè)技術人才的指導。調查中發(fā)現(xiàn)，在所有的承包戶中還是依靠較為傳統(tǒng)的方式種植，大多沒有農業(yè)專業(yè)技術人員的指導。農民種田、養(yǎng)殖的科技水平還比較低。要建設現(xiàn)代農業(yè)和繁榮農村經(jīng)濟，依靠科技進步和提高勞動者的素質是必不可少的。
2、缺乏土地流轉中介組織和支持農村土地流轉的政策措施。我縣目前尚無土地流轉中介組織，更未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉市場，流轉信息渠道少而不暢。
3、規(guī)模經(jīng)營效益不高。目前，承包戶規(guī)模還不大，20多家承包戶共承包了2630畝耕地，最多的承包了210畝，最少的只有10多畝。承包戶不敢大規(guī)模搞農業(yè)開發(fā)，土地規(guī)模經(jīng)營效益不高。
4、種植品種較為單一。據(jù)調查，全村轉包的土地中種植的農作物大多是水稻，蔬菜、花卉等其它高產值的經(jīng)濟作物種植較少，土地收益率不高。
5、租賃期限較短，投資回報率不高，不敢大膽投入。全村所有出租和轉包的土地期限都是一年時間，期限短，承包戶不敢加大投入，特別是水利設施得不到有效建設，影響土地綜合利用率和產出率。
四、對策及建議。
加快農村土地流轉，既是當前我縣加快農業(yè)結構調整，提高農業(yè)規(guī)模效應，促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是當前解決農民收入不高、增長不快的關鍵所在。()不僅有利于促進農業(yè)規(guī)模經(jīng)營和產業(yè)發(fā)展，推動農村土地資源優(yōu)化配置，提高單位土地產出效益和農業(yè)生產比較收益，實現(xiàn)農業(yè)增效農民增收，而且有利于促進資本進村、科技和信息進村，農村勞動力出村、農產品出村的“雙進雙出”，實現(xiàn)農村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
1、成立土地流轉中介組織。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站組建土地流轉中介組織，及時提供和更新土地流轉、技術咨詢等方面的消息，確保土地流轉供求信息的暢通。
2、加強對土地流轉合同的管理，積極引導農民在進行土地流轉時簽訂書面協(xié)議，制定切合實際的流轉合同樣本，并加強對簽訂合同的指導，明確雙方的責、權、利，避免因此造成的糾紛隱患。
3、建議制定全縣土地經(jīng)營權合法流轉的暫行辦法，確保土地流轉規(guī)范、有序進行。
4、借鑒外地土地流轉的成功經(jīng)驗，鼓勵農民以土地使用權作價入股，興辦企業(yè)或合作組織，提高土地收益效率。
土地流轉的調查報告篇八
xx縣xx鎮(zhèn)xx第___組農業(yè)社社員（以下簡稱甲方）。
xx縣xx鎮(zhèn)xx第___組農業(yè)社社員（以下簡稱乙方）。
根據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權，因承包方之間為方便耕種或各自需要，可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的土地承包經(jīng)營權進行互換的有關規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿、相對集中、有利于耕種的原則，依法達成如下互換協(xié)議，雙方共同遵守。
一、甲方自愿將本家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農業(yè)社的承包地_____塊，面積______畝，折合面積____畝。與乙方家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農業(yè)社的承包地_____塊，面積____畝，折合面積______畝，進行互換。
甲方地塊名稱______________________________，性質_______，合計面積___________（畝）。
乙方地塊名稱________________________，性質_________合計面積_________（畝）。
二、互換起止日期：自______年月日起到永遠。
三、互換后如果遇到土地被國家征用或集體規(guī)劃使用時，所得到的補償，各自享受或承擔互換前的土地。
四、糧食補貼等各項惠農政策面積不變，與農業(yè)社的承包地面積不變，與農業(yè)社的承包合同不變。各自享受自己原來該享受的'，各自承擔自己原來該承擔的。即各自享受或承擔互換前的土地。
五、違約責任：本協(xié)議簽訂后，甲乙雙方要共同遵守，如一方違約，將賠償另一方由此所造成的一切經(jīng)濟損失。
六、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和中間人各一份。
七、本協(xié)議由甲乙雙方簽字之日起生效。
八、甲乙雙方應尊重對方在使用土地（互換后）上的生產經(jīng)營自主權，互不干涉對方經(jīng)營活動；各自利用該土地所產生的一切成果全部歸新主人。
甲方（簽字）：____________。
乙方（簽字）：____________。
簽約日期：____年____月____日
土地流轉的調查報告篇九
近年來，全縣各地在堅持穩(wěn)定農村土地承包政策的前提下，積極引進業(yè)主，不斷探索和創(chuàng)新土地流轉機制，推進土地集約化經(jīng)營，有效地促進和帶動了農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，促進了土地資源向土地資本轉變。為深入了解全縣土地流轉和經(jīng)營狀況，對全縣土地流轉情況進行了調查，并就目前土地流轉中還存在的問題及對策進行了探討。
全縣實有耕地45.03萬畝，其中家庭承包耕地30.36萬畝。目前全縣土地流轉面積21016.7畝，土地流轉的面積占農戶承包耕地總面積的6.8%，涉及123個村，農戶12795戶。其中：
(1)流轉期限5年以下的涉及村數(shù)90個、農戶數(shù)7553戶、面積10524.9畝;。
(2)流轉期限5年以上的涉及村數(shù)33個、農戶數(shù)5242戶、面積10491.8畝。
祿豐縣農村土地流轉主要有以下幾種形式：
(1)轉包350畝;。
(2)出租20432畝;。
(3)互換168畝;。
(4)轉讓66.7畝，分別占總流轉面積的1.7%、97.2%、0.8%、0.3%。農戶自發(fā)流轉的土地面積12771.3畝、涉及農戶數(shù)7422戶;基層政府及村級組織引導組織的土地流轉面積8245.4畝、涉及村數(shù)40個、農戶數(shù)5373戶。農戶間自發(fā)流轉的面積13827畝，鄉(xiāng)村組織提供信息流轉的面積4500畝;流轉5年以下的面積4220畝，占流轉面積的23%，流轉5-20xx年的面積9850畝，占流轉面積的54%，流轉20xx年以上的面積4257畝，占流轉面積的23%。
截止20xx年底，全縣簽訂流轉5655份，其中簽訂書面規(guī)范流轉合同份數(shù)4343份，占流轉合同的77%。簽訂流轉合同的耕地流轉面積13905畝，占流轉面積的76%。
從目前情況看，我縣土地流轉機制改革還處于探索階段，總體上是健康、有序的，對提高農民組織化程度和農業(yè)綜合效益起了積極作用。但由于土地使用權流轉政策性強，涉及面廣，當前在一些地方仍然還存在以下幾方面的問題：
2.1政策宣傳不到位，群眾思想認識有待提高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把推進農村土地流轉放到推進農業(yè)產業(yè)結構調整和增加農民收入這個大局來認識。對土地流轉政策的宣傳不夠深入，群眾對土地流轉的認識還存在誤區(qū)，主要表現(xiàn)為一些農戶和部份土地承包業(yè)主對推進土地流轉還存在“三怕”：
一是部份農民怕土地轉包出去后，自己喪失了土地經(jīng)營權，沒有了生活的最低“保障線”，因此部份農民外出打工后，寧愿土地荒蕪也不愿轉包出去。
二是部份業(yè)主怕政策不穩(wěn)，政府收回土地承包租賃權，不敢大膽投入。三是部份業(yè)主怕市場前景不佳，承包無效益，不敢大規(guī)模搞開發(fā)。
2.2土地流轉的管理機制、服務機制不健全，制約了土地流轉的進程。當前土地流轉大都是群眾的自發(fā)性行為，缺乏約束力和規(guī)范性，政府在土地流轉上缺少應有的管理、引導和服務，制約了土地流轉的規(guī)模和速度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社沒有認識到土地流轉的主體是農民，在工作中還存在錯位、越位的現(xiàn)象，在土地流轉問題上采取“一刀切”的簡單化操作方式，個別村社強行要求農民退出承包地統(tǒng)一轉包給業(yè)主，群眾對此不滿意，甚至引發(fā)了新的干群矛盾。
2.3土地集中成片流轉難，業(yè)主開發(fā)難成規(guī)模。在農村家庭聯(lián)產承包制下，土地分戶經(jīng)營的分散性、隨意性與土地流轉的計劃性、規(guī)模性之間存在矛盾。由于推行土地家庭聯(lián)產承包責任制后，業(yè)主在實施土地規(guī)模流轉時，往往因為一戶或幾戶承包戶不能談妥，而使土地規(guī)模化流轉難以成功，從而導致土地流轉比較分散，制約了規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。
2.4融資困難，業(yè)主開發(fā)資金匱乏，制約了土地流轉的規(guī)模。大面積承包土地從事高效農業(yè)開發(fā)需要較大的資金投入，而土地承包大戶一般沒有貸款擔保單位，又不能將土地使用作為貸款抵押，因此很難從銀信部門貸到貸款，加之一些地方交通等基礎設施和自然基礎條件較差，更難籌集資金或引進資金，致使部份業(yè)主在土地開發(fā)上存在嚴重的資金困難，規(guī)模難以擴大，效益難以提高。
2.5部份土地流轉合同不規(guī)范，容易產生合同糾紛，影響農村社會、政治穩(wěn)定。突出表現(xiàn)為一是合同的主體不合法，《農村土地承包法》明確規(guī)定家庭承包經(jīng)營土地流轉的主體是農戶，集體“四荒地”流轉的主體是農業(yè)社，而部份業(yè)主承包土地時不管是何種土地，一律與村社直接簽訂協(xié)議，致合同的主體不合法，不能生效。二是合同承包期限不合法。協(xié)議中簽定的土地流轉的期限超過了第二輪土地延包期的剩余期限，致使合同無法履行。三是部份業(yè)主借土地流轉改變了土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途，致使合同不合法。這三種表現(xiàn)形式都會造成維系農戶與承包經(jīng)營戶、業(yè)主之間土地承包關系的協(xié)議無法生效和履行，加之農民的法律意識不強，受市場經(jīng)濟的趨利性、排他性的影響，使作為農民最后生活底線的土地，必然是農民的最終選擇，從而形成農民與承包戶間的矛盾，嚴重的甚至會造成新的社會矛盾，阻礙土地流轉進程，影響農村穩(wěn)定。
3.1解放思想，轉變觀念，切實解決好認識問題。
土地流轉是農村產業(yè)結構調整的重點內容，是實現(xiàn)規(guī)模農業(yè)、效益農業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的前提和基礎。土地是最基本的生產要素，土地流轉的主體是農民。因此，解決好農民的思想認識問題，打破阻止土地適度規(guī)模流轉的思想桎梏尤為重要。首先，要打破傳統(tǒng)的小農經(jīng)濟意識，摒棄“搞土地流轉就是搞土地私有化、搞資本主義”等思想觀念，牢固樹立發(fā)展的觀念、創(chuàng)新的觀念、市場的觀念、效益的觀念。其次，政府要切實轉變觀念，要把土地流轉放入推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展農村經(jīng)濟這個大局來認識，正確引導規(guī)范，強化服務意識，改進工作方法，切實將農民的積極性保護好、發(fā)揮好、引導好。
3.2加強引導和規(guī)范，切實解決好土地流轉的管理機制、服務機制的問題。
正確引導和規(guī)范是加快土地流轉速度的關鍵。為此我們要進一步建立健全土地流轉的管理機制、服務機制，促進土地流轉的健康快速發(fā)展。一是要政策引。要加大土地流轉政策的宣傳力度，切實做好土地流轉示范工作。在平等、自愿、互利原則下，通過公司加農戶、業(yè)主加農戶等方式，鼓勵、支持、引導農民大膽試點，以點帶面，滾動發(fā)展，進一步加快農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。同時，要堅決杜絕“一刀切”、“運動式”、簡單化的操作處置。二是要環(huán)境促。加強軟硬環(huán)境建設，對運用土地流轉進行優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)立項開發(fā)的，給予資金、技術、稅費等方面的傾斜。
同時，要抓好市場建設，疏通流通環(huán)節(jié)，縮短小生產與大市場之間的距離，讓農民、業(yè)主有想頭、有干頭。三是要服務幫。縣級職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強信息服務、科技服務，為農民、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息，主動做好政策、法律的咨詢和指導調解工作，引導土地流轉步入正軌。
3.3科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，切實解決土地流轉的規(guī)模問題。
現(xiàn)代經(jīng)濟越來越朝著規(guī)模經(jīng)濟的方向發(fā)展。沒有規(guī)模，就沒有效益，也就沒有市場競爭力。加快土地流轉速度，突出規(guī)模效益的關鍵是要解決好土地難以集中成片，不易形成規(guī)模的問題。解決土地流轉規(guī)模問題，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級在完善土地承包經(jīng)營責任制時要統(tǒng)一規(guī)劃，科學安排。其次，要做好“四荒”土地的調查和統(tǒng)計，在此基礎上超前規(guī)劃，合理安排，要在耕地的深度開發(fā)，非耕地的廣度開發(fā)上下功夫。第三，要在充分尊重農民自愿的基礎上，以土地托管為載體，對撂荒土地進行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)。在土地儲備交易中心和公共資源交易中心的基礎上建立土地信托服務中心，對擬流轉的土地集中統(tǒng)一管理，使之形成規(guī)模開發(fā)。政府要積極引導，健全土地流轉機制，充分發(fā)揮農民、業(yè)主的主動性和積極性，依托資源優(yōu)勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出土地流轉的規(guī)模經(jīng)營，體現(xiàn)規(guī)模效應，促進土地合理、有序流轉。
3.4加大資金扶持，切實解決好業(yè)主開發(fā)資金匱乏的問題。
生產啟動資金匱乏是阻礙土地流轉進程的主要因素之一，因此必須從多方面加大對土地流轉所需資金的扶持力度。一是加大銀信部門的貸款支持力度。對利用流轉土地搞規(guī)模開發(fā)，比較效益高，優(yōu)勢明顯的項目，要在政策和資金上給予扶持，銀信部門要積極給予貸款支持。二是積極向上爭取專項資金。政府要加大農業(yè)資金投放力度，對利用流轉土地搞高效農業(yè)、規(guī)模農業(yè)的優(yōu)先投放資金。三是通過公司、業(yè)主的投入解決資金問題。采取承租反包、購買土地使用權、股份合作、合作社等模式，讓公司、業(yè)主和農戶共同投入資金搞高效農業(yè)、特色農業(yè)，從而降低業(yè)主和農戶風險，有效解決土地流轉資金難的問題。
3.5加強對契約的規(guī)范管理，切實解決好土地流轉契約不規(guī)范的問題。
當前，農民與承包經(jīng)營戶、業(yè)主之間的承包關系都是用契約來維系，而且大部分契約又具有不規(guī)范性、不穩(wěn)定性和松散性。因此，在推進土地流轉工作中，一方面要加強對契約的規(guī)范管理，進一步明確承租雙方的責、權、利，引導承包方和農民遵守合同協(xié)議，積極做好法律咨詢和法律服務。另一方面，要切實加大《合同法》、《農業(yè)法》、《農村土地承包法》、《土地法(20xx最新)》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強農民的法律意識，規(guī)范雙方的履約行為，促進我縣土地流轉健康有序發(fā)展。
土地流轉的調查報告篇十
村位于中部，325省道穿境而過，距鎮(zhèn)政府3公里，距大峽谷旅游區(qū)7公里。全村轄6個村民小組，484戶，人口1607人，勞動力743人，外出務工224人，其中：鄉(xiāng)外縣內52人，縣外省內110人，省外278人。全村農用地總面積7427畝，其中：耕地1778畝，園地2697畝，林地2952畝。外出務工收入55萬元，年農民人均純收入2806元。主導產業(yè)為茶葉、蔬菜、旅游和生豬養(yǎng)殖，年農村集體經(jīng)濟總收入為763萬元。
到年底，全村土地經(jīng)營權流轉604畝，占全村耕地總面積1778畝33.97%，流轉土地農戶183戶，占全村總農戶數(shù)484戶的37.81%。其中：大宗土地經(jīng)營權流轉四起，流轉土地農戶153戶，占全村總農戶數(shù)484戶的31.61%，流轉土地面積580畝,占全村耕地總面積1778畝32.62%;農戶之間零星的土地經(jīng)營權流轉30戶，占全村總農戶數(shù)484戶的6.20%，流轉土地24畝，占全村耕地總面積1778畝的1.35%。土地經(jīng)營權流轉的形式主要為為轉包、轉讓、出租、互換，土地經(jīng)營權流轉后的用途為農業(yè)用地。
1、大宗土地經(jīng)營權流轉已開始起步。從年至村委會班子成員根據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》和國家出臺的農村土地流轉政策，解放思想，結合村情，以增加農民收入為目的，抓住機遇，深入到戶宣講土地流轉政策。先后引進現(xiàn)代農業(yè)展示園、御景園、脫景園和興農蔬菜專業(yè)合作社等企業(yè)實體，落戶村，形成了“三園一社”以土地流轉為為基礎，促進農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的格局。大宗土地經(jīng)營權流轉四起，流轉土地580畝，占全村耕地總面積1778畝的32.62%。涉及農戶153戶，占全村總農戶484戶的口31.61%。
2、土地經(jīng)營權流轉，土地規(guī)模經(jīng)營效益增加。村大宗土地的流轉，使土地規(guī)模經(jīng)營效益凸顯。一是大宗土地的流轉，使土地的投入加大。承租土地的企業(yè)對土地進行平整和水、電、路、溝的綜合整治，以及高效農業(yè)設施的引入，對土地的投入不斷加大。年，現(xiàn)代農業(yè)展示園入住該村，租地210畝，并對流轉的土地進行水、電、路、溝的綜合整治，并根據(jù)全縣經(jīng)濟發(fā)展的要求，引進高農公司、赤誠生物、縣農科所等七家企事業(yè)單位入住展示園，進行花卉、優(yōu)質茶苗、五倍子、油茶苗的培育，投入500多萬元，產值近1000萬元。二是土地經(jīng)營權流轉戶的年收入增加。土地流轉戶土地收益穩(wěn)定。土地流轉戶每畝土地的租金為500元，加上國家的各項惠農補貼60元左右，土地流轉戶每畝土地的固定收入可達560元左右;土地流轉戶務工收入增加。農戶的土地流轉后，承租土地企業(yè)的用工都優(yōu)先雇用土地流轉的農戶，使其在獲得穩(wěn)定的土地收益的基礎上，又取得了相應的務工收入。年土地流轉戶在展示園務工收入戶平達17000元。其中最高的戶達20000元，最低的戶也有3000元。
3、土地經(jīng)營權流轉，土地規(guī)模經(jīng)營為當?shù)剞r業(yè)持續(xù)發(fā)展起到了示范作用。一是土地規(guī)模經(jīng)營的示范。年，隨著現(xiàn)代農業(yè)展示園在該村流轉土地210畝，土地整治、現(xiàn)代農業(yè)設施的引入，不斷發(fā)揮了土地規(guī)模經(jīng)營的效益。隨后御景園、拓景園和興農蔬菜專業(yè)合作社等企業(yè)實體分別與該村農戶簽訂了大宗土地流合同。年，興農蔬菜專業(yè)合作社將總部遷往村，一期流轉土地80畝，建高標準的蔬菜示范基地，并逐步向周邊幅射，帶動全村、全鎮(zhèn)乃至全縣的蔬菜發(fā)展。二是新品種、新技術、新材料的推廣、示范。土地經(jīng)營權流轉，使企業(yè)實體加大了投入，共建高標準大棚22000平方米，封閉式育苗間700平方米，引進高科技農業(yè)栽培技術，對茶苗進行無性系繁植，運用浮法穴盤育苗技術進行煙苗、香蔥等經(jīng)濟作物的育苗，為我縣支柱產業(yè)的發(fā)展起到了技術支撐，也使新的農業(yè)技術得到了推廣、示范。
4、土地經(jīng)營權流轉，凸顯四大效應。土地經(jīng)營權流轉增加農民收入、改善農業(yè)生產條件、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進產業(yè)化經(jīng)營，大大提升了土地流轉的經(jīng)濟效益和社會效益，蓄積了農業(yè)發(fā)展后勁，顯四大效應。一是促進了規(guī)?；?、區(qū)域化經(jīng)營，提高了農業(yè)產業(yè)化水平。通過土地流轉，打破了一家一戶的經(jīng)營模式，傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)邁進。展示園成為我縣茶葉、煙葉、香蔥的種苗繁肓基地和新的農業(yè)技術的培訓示范基地。二是促進了農業(yè)標準化生產，發(fā)展特色生態(tài)無公害農業(yè)。借助業(yè)主投資農業(yè)生產，提高了農業(yè)的水利化、機械化和信息化水平，為農業(yè)標準化生產奠定了堅實的基礎。興農蔬菜專業(yè)合作社建高標準無公蔬菜基地，其產品一直銷往上海、武漢等大中城市，今年將銷往香港市場。三是改善了農業(yè)生產條件，加快了農業(yè)產業(yè)化進程。業(yè)主將流轉來的土地作為“生產車間”，將產品及時推向市場，實現(xiàn)了低成本、高效益的擴張。四是加快了勞動力轉移，增加農民收入。成功流轉土地的`農民，每年除了有固定的租金收入以外，還可以到業(yè)主基地從事生產勞動，由農民變成產業(yè)工人。同時，隨著土地的流轉，農民也把自然風險和市場風險轉嫁到抗風險能力強的業(yè)主，獲得穩(wěn)定的收入。
三、村土地經(jīng)營權流轉中存在的問題。
1、宣傳工作不到位，制約了土地流轉。少數(shù)村干部對《中華人民共和國農村土地承包法》理解不徹底，在流轉過程中引導不力，方法不當。農戶對土地流轉政策不夠熟悉，思想認識不足，心存顧慮，怕土地流轉會失去承包經(jīng)營權，影響自己的利益，加上農民的戀土情結，寧愿粗放經(jīng)營，也不愿轉出去。
2、流轉行為不規(guī)范，增加流轉糾紛隱患。少數(shù)大宗土地的流轉，農戶雖然與業(yè)主簽訂了書面土地流轉合同，但合同文本不規(guī)范，內容過于簡單，對流轉雙方權利、義務及違約責任缺乏明確具體的規(guī)定;沒經(jīng)農村土地發(fā)包主體的村委會鑒證、蓋章;也未報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村承包合同管理部門備案。農戶之間的土地流轉，多為口頭協(xié)議，留下了發(fā)生糾紛的隱患。
3、流轉后缺乏管理，導致土地改變農業(yè)用途，流轉期滿后很難如數(shù)退還給農戶。少數(shù)土地流轉后業(yè)主缺乏對耕地的保護意識，對土地實行掠奪式經(jīng)營，導致土壤肥力下降，或隨意改變土地農業(yè)用途，土地復耕困難。
4、流轉機制不完善，缺乏必要的服務。土地流轉市場沒有形成，村民委員會和村民小組的服務職能作用沒得到發(fā)揮，尤其是對協(xié)調流轉，指導簽訂合同等服務不能及時跟上，制約著土地流轉。
5、土地流轉補償制度不建全。未建立土地流轉補償制度，土地流轉費的確定沒有可操作的價格標準，未考慮物價上漲和土地增值因素，長期以固定價格支付土地流轉費，容易出現(xiàn)損害農戶利益的行為。
1、堅持原則，積極穩(wěn)妥推進農村土地流轉。土地流轉事關農民切身利益，應遵循以下原則：一是三權分離的原則。即在穩(wěn)定家庭承包制的基礎上，實行農村土地集體所有權、農戶承包權、經(jīng)營者使用權三權分離，明確所有權，穩(wěn)定承包權，搞活使用權。只有明確了土地承包權對農民的法律意義，才能切實保障土地使用權轉讓的合法性。二是依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。土地是農民最大的社會保障，維護農民的基本權益最重要的就是維護土地權益。農村土地流轉必須嚴格執(zhí)行國家法規(guī)政策，依法簽訂合同，土地流轉必須堅持自愿，不論采取那種流轉方式，都應尊重農民的選擇和意愿。土地流轉必須遵循市場規(guī)律，堅持有償流轉。三是積極穩(wěn)妥的原則。農村土地流轉對于促進農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收具有重要意義，因此，土地流轉必須因地制宜，積極穩(wěn)妥。對流轉后的土地用途要給予產業(yè)發(fā)展方向上的引導，盡量符合本地農業(yè)結構調整和區(qū)域布局的要求，不得改變土地的農業(yè)用途?？傊?，必須使流轉的土地得到綜合利用和開發(fā)，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農民增收。
2、強化制度，為農村土地流轉創(chuàng)造條件。按照《中華人民共和國土地承包法》和農業(yè)部《農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》的規(guī)定，加強對農村土地流轉的引導，建立健全農村土地流轉的相關制度，推進流轉的規(guī)范化，提高流轉質量。一是明確管理職能?？h、鄉(xiāng)農村農村土地承包合同管理部門要切實肩負起農村土地流轉管理的工作責任，及時發(fā)現(xiàn)和研究新情況、解決新問題，制定工作規(guī)程，使之形成配套的流轉管理辦法和經(jīng)常性的工作制度，促進土地的順利流轉。二是完善管理辦法。農村土地流轉還處在自發(fā)階段，各方面的利益關系缺乏調整的法律依據(jù)。縣政府要制定、完善和出臺指導土地流轉的政策性文件和農村土地流轉管理辦法實施細則，使基層在實際操作中有規(guī)可依，有章可循，盡可能避免農地流轉糾紛發(fā)生。三是培育流轉市場。建立完善農村土地流轉價格制度，以社會、經(jīng)濟、生態(tài)綜合效益為標準，在充分考慮土地級差、質差、地區(qū)價差的基礎上，因地制宜地制定不同類型農地流轉的指導性價格，成立土地流轉服務中心，為農地流轉提供法律咨詢、政策宣傳、信息發(fā)布、流轉合同簽證以及流轉糾紛調解等。四是創(chuàng)新流轉方式。用好國家賦予的政策，積極探索集體建設用地和農民宅基地的流轉方式。如通過置換，把村社廢棄的廠房以及農民廢棄的宅基地在復耕的基礎上，按同等面積置換到鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊進行綜合開發(fā)利用。五是創(chuàng)造良好環(huán)境。首先要建立多層次的社會保障體系，包括農業(yè)保險、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會互助、農村社保以及農村新型合作醫(yī)療制度等，逐步弱化土地的福利和社會保障功能，為土地轉出者解決后顧之憂。其次大力發(fā)展非農產業(yè)，加快農村勞動力的就地轉移。進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展中小企業(yè)、服務業(yè)等非農產業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使農村勞動力能夠得到合理轉移，為土地流轉創(chuàng)造條件。
3、組建農村土地流轉專業(yè)合作社。指導有意流轉土地的農戶組建農村土地流轉經(jīng)營專業(yè)合作社，將土地依法集中流轉到合作社，再由合作社對外發(fā)布土地流轉信息，將土地流轉給有資質、講信譽的業(yè)主，最大限度地發(fā)揮土地效益和增加農民收入。
4、政策扶持，鼓勵農村土地流轉。一是加大財政投入。農業(yè)具有高風險特點，為激發(fā)企業(yè)、城鎮(zhèn)業(yè)主租賃土地從事農業(yè)開發(fā)的積極性，財政在安排農業(yè)專項資金時，對農地流轉扶持資金實行單列，并制定相應的扶持政策。二是信貸支持。資金短缺是制約農村土地流轉的一大因素，金融部門本著支持新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為出發(fā)點，通過科學論證，對有效益的農業(yè)開發(fā)項目，允許業(yè)主用租賃的土地上的附作物作為抵押，向銀行申請貸款。三是稅收扶持政策。對農業(yè)產業(yè)化企業(yè)在稅收上地方留成部分給予優(yōu)惠政策。
土地流轉的調查報告篇十一
20xx年黑龍江省農業(yè)稅免征、取消特產稅、糧食直補等政策的出臺大大激發(fā)了農民耕種土地的積極性，同時土地承包問題所形成的糾紛也大幅度增加。1998年二輪土地承包以來，黑龍江省樺南縣人民法院受理農村土地承包糾紛案件達100余件。如何化解這些糾紛，對更好地保護農民的合法權益，貫徹實施《農村土地承包法》，促進農村經(jīng)濟發(fā)展，維護農村穩(wěn)定具有重要意義，筆者結合審判實踐對這些土地承包糾紛的特點及原因進行調查分析。
1、農村基層干部違約引起的土地承包糾紛案件多，這類糾紛占受理案件的20%。在農村土地承包中突出地表現(xiàn)在農民的土地承包經(jīng)營權益在一些地方不斷受到侵害。主要表現(xiàn)為：隨意縮短承包期、收回承包地和隨意調整承包地，多留機動地。有的地方鄉(xiāng)村干部有一種錯誤的看法，認為農村土地實行集體所有制，而自己是集體的代表，只要是為集體辦好事，自己就可以調整土地承包，一些鄉(xiāng)村干部刻意歪曲土地承包制30年不變的含義，農民俗稱“三年一小調，五年一大調”形成糾紛，使土地承包權難以“永久化”。而絲毫不顧及法律，法規(guī)和農民的感受，使土地承包權無法穩(wěn)定。
2、土地互換引起的糾紛案件多，這類案件占受理案件的19%。在農村土地分配過程中，由于各村、屯土地狀況存在著區(qū)別，土地所在的位置和自然狀況影響著土地耕種質量，收益好和收益差的地塊存在著很大的差別，并且農村聯(lián)產承包責任制主要是按人口和勞動力進行分配土地，這樣村集體就要考慮各種實際情況統(tǒng)一分配土地。使得農民個人耕種的地塊不易集中，相對顯得分散。有的農民為了便于耕作和其它的一些原因就要進行互換，互換耕作后，有的互換雙方對土地的自然狀況、肥沃程度以及自己對農作物種植的調整，發(fā)現(xiàn)互換的土地同自己原來耕種的土地有很多不適宜的地方，甚至有的投入大、產出少，這樣有的農民就會要求重新調整雙方互換的土地關系，因此在互換土地的農民之間極易產生糾紛。
3、土地轉包引起的糾紛多，這類糾紛占受理案件的17%。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農民土地的收入已經(jīng)不是其經(jīng)濟的唯一來源，很多農民將土地轉包他人后自己外出務工、經(jīng)商。在轉包土地的時候，缺乏全面考慮，轉包的期限一般約定的都很長。將土地轉包他人自己外出務工的農民所從事的工作很多都具有季節(jié)性，在務工休閑的季節(jié)完全可以回鄉(xiāng)耕種土地；經(jīng)商的農民在經(jīng)商過程中有的遇到了挫折，加之中央惠農政策的吸引，這樣這些農民也要回鄉(xiāng)，重新耕種賴以生存的土地。在這些情況下，返鄉(xiāng)農民要求重新耕種土地，必然與其土地的承包者之間形成糾紛。
4、機動地處理不公正，引發(fā)的糾紛案件多，這類糾紛占受理案件的23%。個別鄉(xiāng)、村干部忽視有關土地承包經(jīng)營的法律規(guī)定，在機動田承包中，搞“關系地”、“人情地”，因此引起糾紛?！叭饲榈亍?、“關系地”使眾多農民不滿，有些農民要求重新發(fā)包，聯(lián)名上告，甚至用毀壞秧苗等手段進行報復引起糾紛。在機動田承包中由于沒有完善的制度，一些基層干部利用制度缺陷發(fā)包“人情地”“關系地”，侵占農民利益。在機動地發(fā)包過程中，有的農村干部對土地承包合同標的物缺乏正確的認識和評估，承包基數(shù)過低，期限過長，因而引發(fā)經(jīng)濟利益分配糾紛。
5、用土地承包經(jīng)營權折抵村集體所負債務的糾紛多，這類糾紛占受理案件的21%。有些村屯為了改善鄉(xiāng)村學校、道路、水利、廣播、衛(wèi)生、通訊等公共設施舉債建設；甚至為了完成稅收任務，一些村集體領導個人借錢墊稅。農村集體的債務，很少是按國家規(guī)定的金融利率借款，基本上是高息借貸。這些欠債合在一起，債務面廣，數(shù)量大，利息負擔高。由于農村集體經(jīng)濟基礎薄弱，除了土地根本沒有其他的債務償還能力，只好將土地的承包經(jīng)營權折抵集體的債務發(fā)包給債權人。“三農”優(yōu)惠政策的出臺，農村土地越來越俏。人多地少的農戶以及新增人口的農戶紛紛要求村集體合理分配耕地；得到土地承包權的債權人又不愿退出耕地，而村集體又沒有土地調劑，因此形成糾紛，以至形成集體上訪。
1、法律意識淡薄，行政干預使土地承包合同簽訂帶有較多的強制性。譬如，一些鄉(xiāng)村干部對耕地搞強制發(fā)包，對合同隨意變更，對簽訂的合同想變就變，使承包方的合法經(jīng)營權落空。少數(shù)農村基層干部用不正當手段進行承包以權謀私，擅自發(fā)包，自發(fā)自包。有的農村基層干部對農民的土地承包經(jīng)營權的認識存在偏差，把家庭承包僅僅看作是集體經(jīng)營的一個環(huán)節(jié)，沒有認識到這種承包關系是黨在農村的一項基本政策的體現(xiàn)。還有的把農民與集體簽訂的土地承包合同視為一般的合同，沒有看到這種合同的特殊性。如某村有農戶132戶，在20xx年2月份，該村因為土地承包合同的簽定、發(fā)包、變更等問題，36戶村民聯(lián)名起訴該村，要求確認該村與他人所簽訂的土地承包合同無效。該村對土地的承包有意見的農戶占全村農戶的27%。在糾紛處理過程中，這36戶村民多次到有關部門上訪。農民承包集體的土地，其承包期、承包方式基本由國家確定。農民作為農村土地承包的當事人，當土地承包經(jīng)營權益受到侵害尋求保護時，常常遇到權利義務界限不清，保護手段不夠有力等問題。
2、合同不規(guī)范、權利義務不明確缺乏必要的書面形式。有的土地承包多是發(fā)包方“畫地為牢”或“指山定界”，條款不完善，表述不準確。如某村集體作為發(fā)包方，實行指定地片進行發(fā)包。也就是給這塊地按照習慣起一個簡單的地名，如“村南崗東地”、“道西洼地”等，然后把承包戶叫到該地確認一下就直接簽訂合同。在該村76份土地承包合同中，其中29份是采用這種方法發(fā)包的。占承包合同的38%。這些合同中，沒有確切的畝數(shù)，對土地的四至也僅能說出大體方位，致使許多情況下雙方產生糾紛案件事實很難以查明。還有的合同中沒有保證合同履行的規(guī)定，造成合同履行過程中缺乏制約機制，影響承包效果。出現(xiàn)了隨意縮短承包期、收回承包地和提高承包費；隨意調整承包地，多留機動地；不尊重農民的生產經(jīng)營自主權，強迫種植、強迫流轉承包地等。給發(fā)包方和具有農村土地資源管護責任的村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等侵害農民承包經(jīng)營權益制造了條件。
3、現(xiàn)行法律對農村集體土地所有權主體的設定概念模糊。"農民集體"沒有明確的法人代表，在行使具體權力時，作為所有權人的農民集體的真實意愿難以得到真正體現(xiàn)，使一些農村干部利用其地位，充當所有權代言人，為自己牟取利益，使農村土地承包關系以法律形式規(guī)定下來存在現(xiàn)實困難，農民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權得不到實現(xiàn)。
4、沒有在法律理念上把土地承包權當作農民神圣不可侵犯的財產權利，對農民權益的保護現(xiàn)行法律中缺少最直接、最具體的規(guī)定。農民的積極性能不能得到很好的發(fā)揮。農民的土地承包權能不能得到很好落實，歸根結底還要落實到法律在農村土地承包權的規(guī)定上。
5、缺乏必要的矛盾調處機制。農村土地承包糾紛的訴訟、調解、和仲裁制度不完善，矛盾發(fā)生時沒有相應的機構及時調處，有個別糾紛案件已經(jīng)上升為刑事案件。由土地侵權引發(fā)的村民集體上訪案時有發(fā)生。大量糾紛直接到法院起訴，而法院審理案件受相應程序法律的限制，不能及時審結，往往造成延誤農時，使農村土地承包合同糾紛和農民權益得不到及時處理和保護。
1、提高對以法律形式確認和保護的農村土地承包戶的市場主體地位的認識。保持農村土地承包關系的長期穩(wěn)定，為農業(yè)發(fā)展和農村穩(wěn)定提供基本的制度保證。在依法保障農民土地承包經(jīng)營權的前提下，依法、規(guī)范、有序地推進土地承包經(jīng)營權多種形式的流轉，穩(wěn)步實現(xiàn)社會化服務與家庭承包經(jīng)營的緊密結合。
2、保持與時俱進的精神狀態(tài)，更新理念和觀念，對農村集體土地推行自主承包。規(guī)范農村土地承包經(jīng)營，緩解因為土地承包經(jīng)營帶來的社會矛盾和社會問題，使農民的現(xiàn)實利益和長遠利益在土地承包經(jīng)營中得到保障。正視農民對土地的承包使用權，保護農民的土地經(jīng)營權，保護農民的物質利益。
3、加大對土地承包合同履行的保護力度，杜絕土地承包合同履行過程中的違法現(xiàn)象?！捌跫s必須被遵守”，這是自羅馬法起就已確立的古老法則，在當代，仍有其意義。土地承包合同的實質是一個物權契約，合同一旦生效，契約一方的承包經(jīng)營人便取得了土地的部分物權權能，由于物權的位階高，效力強，權利人具有追及力，請求力，排他力和優(yōu)先力，這都是土地承包權利人權利受侵害時可以依據(jù)要求保護的法律理由，解決農村中的土地承包合同糾紛問題應特別注重調解工作。
4、把農民的土地承包權視為農民的財產權，并予以嚴格的法律保護。穩(wěn)定農民對土地收益的預期。將土地承包權通過法律硬化為一種財產權，有利于土地承包權的商品化，促進土地流轉市場的形成。承認農民的土地財產權，將提高農民的社會歸屬感，有利于鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定。農民的土地財產權越是得到尊重，就越有利于農村社會的穩(wěn)定。由于土地不同于一般財產，它具有明顯的區(qū)位性，所以明確農民的土地所有權，也不能一概而論。
5、規(guī)范土地承包合同，明晰權利義務，健全土地流轉條件。在適當時機，將已經(jīng)夫去實際意義的現(xiàn)行土地承包合同，通過民主程序予以解除。吸取先進地區(qū)土地承包的經(jīng)驗，將土地所有權、承包權、經(jīng)營權三權分離，明晰土地產權關系。從而達到明確集體土地所有權，穩(wěn)定農民土地承包權，放活生產者土地經(jīng)營權的目的。在土地承包合同中設立土地承包權的流轉條件。農民土地承包權按照承包合同的約定可以采取不同形式進行流轉。流轉年限必須在二輪承包期內，即可以在土地承包權持有者之間流轉；也可以由集體經(jīng)濟組織按經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，通過一定民主程序，有計劃、有組織地進行流轉。無論是土地在承包權持有者之間進行流轉還是向其它的社會主體流轉，都必須履行土地承包權流轉手續(xù)，簽訂合同。集體經(jīng)濟組織要對土地承包權流轉實施有效管理。
土地流轉的調查報告篇十二
比年來，全縣各地在堅定鞏固農村地皮承包政策的前提下，自動引進業(yè)主,連續(xù)摸索和立異地皮流進展制，促成地皮集約化策劃，有效地增進和策動了農村財產布局調整和農業(yè)財產化策劃,增進了地皮資本向地皮本錢變化。為深切明白全縣地皮流轉和策劃狀況，對全縣地皮流轉環(huán)境進行了查看，并就如今地皮流轉中還存在的題目及對策進行了探討。
1、根本環(huán)境。
2、緊張式樣。
1、轉包。經(jīng)村社贊成，在農民集體經(jīng)濟構造內部，承包農戶將地皮策劃權以不超出殘剩年限轉包給第三方，本身仍保存承包權，轉入方具有益用權，兩邊簽訂合同，明了各方權力與任務，而承包方與發(fā)包方仍按原承包公約踐諾兩邊的權力、任務。這類方法如今較為廣泛，觸及農戶1500戶，5000余人，地皮面積余畝（緊張是田），約占流轉面積的12%。
2、租賃。集體經(jīng)濟構造或承包農戶，將地皮利用權出租給社外的業(yè)主從事農業(yè)開辟，并與之簽訂響應的地皮租賃和談，由業(yè)主向農戶或集體付出房錢。全縣最具代表性的是##鎮(zhèn)南陽片區(qū)（原3#鄉(xiāng)）的南陽村、川山村、石桅村、南峰村和鳳陽村，地皮被成都桃園實業(yè)有限公司租賃，現(xiàn)租賃面積畝，公司籌劃三年間在%%片區(qū)租憑地皮1萬畝，獨資策劃50年，成長伏季生果、種草養(yǎng)畜和成長旅游業(yè)。本地農民不但可以直接從地皮上每畝收益100-300元房錢外，還可在該公司務工，人平年勞務收益可達3000--5000元。該種流轉式樣觸及農戶6000余戶，20000余人，地皮面積14000畝，約占流轉面積的82%。
3、借用。承包農戶將地皮承包策劃權無償借給他人利用，借用人無需向出借人付出地皮承包策劃權的利用費，農業(yè)稅仍由原承包人負擔。觸及農戶500余戶，1500余人，地皮面積1000余畝，約占流轉面積的6%。
4、入股。承包農戶在自愿的根本上，將具有的地皮利用權作價入股，與其他出產要素相聯(lián)合，組建股分制或股分互助制企業(yè)。如雙河鎮(zhèn)銅鑼、佛頭、大佛、筆架、犁頭、楊柳等8個村社，經(jīng)過議定地皮入股，建立股分互助制茶場，策劃收益在扣除應交稅費和本錢后，按股分紅，農戶還可應聘進企交易工，獲得工作工錢。
5、拍賣。緊張是對那些閑置的“四荒”地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以果然招標的方法，對其年限的利用權進行拍賣。如竹海鎮(zhèn)益心村集體有荒山40畝，原以每畝10元/年的代價分戶承包給農戶策劃，因為農戶策劃本領弱，效益低下，承包費從未收齊過，后村兩委經(jīng)承諾對荒山利用權進行果然招標拍賣，每畝25元/年，30年一次付清，既強大了集體經(jīng)濟，盤活了閑置資產，農戶又可就近打工，增加收益。
6、互換。農戶為便利耕耘或流轉，與集體或其他農戶在自愿互利的根本上，對各自的地皮策劃權進行互換。如今全縣互換地皮觸及農戶100余戶，200余人，100余畝地皮，約占流轉面積的12%。
3、存在的題目。
從如今環(huán)境看，我縣地皮流進展制改革還處于摸索階段，整體上是健康、有序的，對進步農民構造化水溫和農業(yè)綜合效益起了自動效用。但因為地皮利用權流轉政策性強，觸及面廣，當前在一些處所仍然還存在以下幾方面的題目：
（一）政策宣揚不到位，大眾思維認識有待進步。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)當局異國把促成農村地皮流轉放到促成農業(yè)財產布局調整和增加農民收益這個大局來認識。對地皮流轉政策的宣揚不敷深切，大眾對地皮流轉的認識還存在誤區(qū)，緊張表現(xiàn)為一些農戶和部分地皮承包業(yè)主對促成地皮流轉還存在“三怕”：一是部分農民怕地皮轉包出去后，本身損失了地皮策劃權，異國了糊口生涯的最低“保險線”，是以部分農民外出打工后，甘心腸皮荒涼也不肯轉包出去。二是部分業(yè)主怕政策不穩(wěn)，當局收回地皮承包租賃權，不敢斗膽投入。三是部分業(yè)主怕市場前景不佳，承包無效益，不敢大范圍搞開辟。
（二）地皮流轉的'辦理機制、辦事機制不健康，制約了地皮流轉的進程。當前地皮流轉大都是大眾的自發(fā)性行動，貧乏束厄狹隘力和典范性，當局在地皮流轉上貧乏應有的辦理、指導和辦事，制約了地皮流轉的范圍和速度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社異國認識到地皮流轉的主體是農民，在工作中還存在錯位、越位的現(xiàn)象，在地皮流轉題目上采納“一刀切”的大略化操縱方法，個別村社強行要求農民退出承包地聯(lián)合轉包給業(yè)主，大眾對此不滿意，乃至激發(fā)了新的干群矛盾。
（三）地皮集結成片流轉難，業(yè)主開辟難陳范圍。在農村家庭聯(lián)產承包制下，地皮分戶策劃的分散性、隨便性與地皮流轉的籌劃性、范圍性之間存在矛盾。因為踐諾地皮家庭聯(lián)產承包責任制后，業(yè)主在履行地皮范圍流轉時，每每因為一戶或幾戶承包戶不能談妥，而使地皮范圍化流轉難以告成，從而導致地皮流轉比較分散，制約了范圍經(jīng)濟的成長。
（四）融資堅苦，業(yè)主開辟資金貧乏，制約了地皮流轉的范圍。大面積承包地皮從事高效農業(yè)開辟必要較大的資金投入，而地皮承包大戶平常異國貸款包管單位，又不能將地皮利用作為貸款典質，是以很難從銀信部分貸到貸款，加上一些處所交通等根本辦法和天然根本前提較差，更難籌集資金或引進資金，導致部分業(yè)主在地皮開辟上存在緊張的資金堅苦，范圍難以擴大，效益難以進步。
（五）部分地皮流轉公約不典范，簡單產生公約膠葛，感化農村社會、政治鞏固。凸起表現(xiàn)為一是公約的主體同等法，《農村地皮承包法》明了法則家庭承包策劃地皮流轉的主體是農戶，集體“四荒地”流轉的主體是農業(yè)社，而部分業(yè)主承包地皮時不論是何種地皮，同等與村社直接簽訂和談，致公約的主體同等法，不能見效。二是公約承包期限同等法。和談中簽訂的地皮流轉的期限超出了第二輪地皮延包期的殘剩期限，導致公約沒法踐諾。三是部分業(yè)主借地皮流轉變化了地皮掃數(shù)權的性質和地皮的農業(yè)用處，導致公約同等法。這三種表現(xiàn)式樣都會造成維系農戶與承包策劃戶、業(yè)主之間地皮承包干系的和談沒法見效和踐諾，加上農民的法律意識不強，受市場經(jīng)濟的趨利性、排他性的感化，使作為農民最終糊口生涯底線的地皮，必定是農民的最終選擇，從而構成農民與承包戶間的矛盾，緊張的乃至會造成新的社會矛盾，障礙地皮流轉進程，感化農村鞏固。
4、對策發(fā)起。
（一）解放思維，變化見解，切當辦理好認識題目。
地皮流轉是農村財產布局調整的重點內容，是兌現(xiàn)范圍農業(yè)、效益農業(yè)，鞭策農業(yè)產化策劃的前提和根本。地皮是最根本的出產要素，地皮流轉的主體是農民。是以，辦理好農民的思維認識題目，沖破制止地皮適度范圍流轉的思維鐐銬尤其緊張。最終，沖要破死板的小農經(jīng)濟意識，拋卻“搞地皮流轉便是搞地皮私有化、搞本錢主義”等思維見解，牢靠建立成長的見解、立異的見解、市場的見解、效益的見解。其次，當局要切當變化見解，要把地皮流轉放促成農業(yè)財產化策劃和成長農村經(jīng)濟這個大局來認識，精確指導典范，強化辦事意識，改革工作方法，切當將農民的自動性保衛(wèi)好、闡揚好、指導好。
（二）加強指導和典范，切當辦理好地皮流轉的辦理機制、辦事機制的題目。
精確指導和典范是加快地皮流轉速度的關鍵。為此我們要進一步建立健康地皮流轉的辦理機制、辦事機制，增進地皮流轉的健康急劇成長。一是要政策引。要加大地皮流轉政策的宣揚力度，切當作好地皮流轉樹范工作。在劃1、自愿、互利原則下，經(jīng)過議定公司加農戶、業(yè)主加農戶等方法，鼓勵、贊成、指導農民斗膽試點，以點帶面，動彈成長，進一步加快農業(yè)財產化策劃。同時，要堅定杜絕“一刀切”、“活動式”、大略化的操縱處理。二是要環(huán)境促。加強軟硬環(huán)境構筑，對應用地皮流轉進行優(yōu)勢財產和新興財產立項開辟的，賜與資金、技巧、稅費等方面的傾斜。同時，要抓好市場構筑，疏浚流暢關鍵，收縮小出產與大市場之間的間隔，讓農民、業(yè)主有想頭、有干頭。三是要辦事幫。加強信息辦事、科技辦事，為農民、地皮承包戶供給精確的市場信息和科技信息，自動做好政策、法律的詢問和教導調整工作，指導地皮流轉步入正軌。
（三）科學籌劃、兼顧安排，切當辦理地皮流轉的范圍題目。
當代經(jīng)濟愈來愈朝著范圍經(jīng)濟的方向成長。異國范圍，就異國效益，也就異國市場競爭力。加快地皮流轉速度，凸起范圍效益的關鍵是要辦理好地皮難以集結成片，不容易形陳范圍的題目。辦理地皮流轉范圍題目，最終，處所鄉(xiāng)村兩級在美滿地皮承包策劃責任制時要聯(lián)合籌劃，科學安排。其次，要做好“四荒”地皮的查看和統(tǒng)計，在此根本上超前籌劃，公道安排，要在耕地的深度開辟，非耕地的廣度開辟上下工夫。第三，要在富裕恭敬農民自愿的根本上，以地皮托管為載體，對撂荒地皮進行聯(lián)合籌劃和開辟。建立地皮信任辦事中間，對擬流轉的地皮集結聯(lián)合辦理，使之形陳范圍開辟。當局要自動指導，健康地皮流進展制，富裕闡揚農民、業(yè)主的自動性和自動性，依托資本優(yōu)勢，闡揚比較優(yōu)勢，凸起地皮流轉的范圍策劃，表現(xiàn)范圍效應，增進地皮公道、有序流轉。
（四）加大資金攙扶，切當辦理好業(yè)主開辟資金貧乏的題目。
出產開動資金貧乏是障礙地皮流轉進程的緊張身分之一，是以必須從多方面加大對地皮流轉所需資金的攙扶力度。一是加大銀信部分的貸款贊成力度。對利用流轉地皮搞范圍開辟，比較效益高，優(yōu)勢明顯的項目，要在政策和資金上賜與攙扶，銀信部分要自動賜與貸款贊成。二是自動向上篡奪專項資金。當局要加大農業(yè)資金投放力度，對利用流轉地皮搞高效農業(yè)、范圍農業(yè)的優(yōu)先投放資金。三是經(jīng)過議定公司、業(yè)主的投入辦理資金題目。采納承租反包、購買地皮利用權、股分互助等模式，讓公司、業(yè)主和農戶互助投入資金搞高效農業(yè)、特點農業(yè)，從而低落業(yè)主和農戶風險，有效辦理地皮流轉資金難的題目。
（五）加強對合同的典范辦理，切當辦理好地皮流轉合同不典范的題目。
當前，農民與承包策劃戶、業(yè)主之間的承包干系都是用合同來維系，并且大部分合同又具有不典范性、不鞏固性和松散性。是以，在促成地皮流轉工作中，一方面要加強對合同的典范辦理，進一步明了承租兩邊的責、權、利，指導承包方和農民服從公約和談，自動做好法律詢問和法律辦事。另外一方面，要切當加大《公約法》、《農業(yè)法》、《農村地皮承包法》等法律標準的宣揚力度，加強農民的法律意識，典范兩邊的踐約行動，增進地皮流轉健康有序成長。
土地流轉的調查報告篇十三
土地是人們長期以來賴以生存的最基本生產資料，是逐年遞減的有限資源。年到年的十二年中，全縣耕地面積減少了8.5萬畝，相當于減少了12個中和鄉(xiāng)的耕地面積。大量的勞力外出和農產品價格的持續(xù)低迷，耕地撂荒面積與日俱增。為此，我們對全縣土地撂荒情況進行了調查。
全縣現(xiàn)在耕地64.4萬畝，其中土19.4萬畝，田45萬畝，人均耕地僅0.93畝。據(jù)現(xiàn)在571個村的調查統(tǒng)計，全縣撂荒14670畝，占耕地面積2.3%，涉及農戶7456戶，21130人。中和鄉(xiāng)現(xiàn)在耕地7036畝，而撂荒面積占全鄉(xiāng)耕地面積的8%，嵐峰占5.2%，二坪占4.2%。在撂荒地中，60%為坡瘠地邊遠零星地，投入產出比較低。形成土地撂荒的主要原因如下：
1、農業(yè)生產比較效益低。從事農業(yè)不如從事非農產業(yè)的效益高，以種一畝水稻為例，產稻500公斤，收入460元，種子、農藥、化肥等物耗115元（按我們300戶農村住戶調查資料占25%計算），請人犁田、栽秧、收割等費用180元左右，畝平純收入165元左右（含自己的勞動量價值），即一個勞動力種一季水稻的凈收入為165元，如果種小春生產，投入產出基本持平，瘠薄地、邊遠零星地更是入不敷出。農民說得好：“在家種田，不如外出掙錢”；“要想奔小康，必須背井離鄉(xiāng)”。農業(yè)的比較效益差，是耕地撂荒的主要原因。
2、農村主要勞動力大量外出。由于“在家種田，不如外出掙錢”和農產品價格多年持續(xù)走低等原因，去年，外出勞動力18萬人左右（常年外出14萬人）帶回勞務收入8億元左右。外出勞力占勞動力資源的50%且為主要勞動力。在家務農的基本為“九九、三八”式勞力結構。
3、戶口外遷。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化率不斷提高，農民向非農產業(yè)轉移越來越多。20xx年12月至年的二年間，全縣農村人口實際外遷20375人（扣減20xx年以來移民安置5386人），在這兩萬外遷人員中，部分土地進行了合理流轉。部分土地形成撂荒，全縣由農戶外遷而撂荒占20%左右，水口就占33%。
4、土地零星、分散、偏遠、瘠薄等管理不便，形成撂荒。如太平鎮(zhèn)團碾村二社，有20余戶由于偏遠、坡高等不便管理而幾乎棄耕（每戶部分撂荒），又如二坪水磨村唐定國，他主動種了別人不種的較好的幾畝土地，而自己的偏遠瘠薄地撂荒。
5、基層組織對二輪承包沒有全面理解,拒收外遷戶中斷承包關系的土地，當前土地流轉基本處于無序的狀態(tài)，特別是基層個別地方對二輪承包、三十年不變的政策，有種片面理解，認為承包土地30年不變，就是土地承包權不能動，動了就違背中央的政策，因此，即使有許多經(jīng)商戶或外遷的農戶要求中斷承包關系，基層組織害怕犯錯誤而拒絕接收，也沒有采取任何有效措施加以引導或適當調整，導致農民對承包地初放經(jīng)營，甚至撂荒。水口鎮(zhèn)的外遷戶把承包地交給村社，而村社認為承包期未滿和“30年不變”等原因，拒不接收外遷農民的承包地51.5畝，占全鎮(zhèn)撂荒的33%。
土地撂荒，是近年來出現(xiàn)的新問題。撂荒說明了部分農民正在擺脫土地對他們的束縛，土地不再是他們謀生的唯一手段，這表明了它積極的一面。但是，土地是不能再生的有限資源，是社會財富之源，我縣人多地少，人均耕地不足1畝，負面影響大。從我縣的實際情況看，如果各級重視、措施得當，組織引導得力，是不會出現(xiàn)較大面積撂荒的?，F(xiàn)就對如何處理好撂荒問題，提出以下建議：
1、提高對土地資源和農業(yè)基礎地位的認識。土地是財富之母，土地資源是有限的。大力宣傳“土地管理法”，“土地承包法”等法律法規(guī)。要認真學習理解“土地承包法”中關于土地經(jīng)營權流轉問題。根據(jù)“土地管理法”第37條“承包經(jīng)營耕地的單位或個人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包經(jīng)營合同，收回發(fā)包的耕地”之規(guī)定，對當前農村的撂荒地，村社可按法定程序收回，采取多種方式重新發(fā)包?，F(xiàn)在，基層對多年撂荒地不問不管，使土地撂荒與日俱增。對現(xiàn)在的撂荒地，可規(guī)劃種植為桑樹、果樹和花椒等勞動量不大的經(jīng)濟作物。
2、退耕還林還草要與減少或避免撂荒相結合。去年，退耕還林2.95萬畝，今年計劃5萬畝。為此，對撂荒地而無法轉包的坡瘠地，即使沒有達到退耕還林還草的要求，也可以列入退耕還林還草的計劃。通過還林還草計劃，消滅較大面積撂荒是完全可能的。
3、建立土地流轉機制，制定縣域土地流轉及撂荒的實施意見，促進土地有序流轉。當前，土地流轉基本處于無序狀態(tài)，有的農民寫了個白條或口頭達成協(xié)議自由轉換，沒有全面、完整的合同條款，沒有村社發(fā)包方的監(jiān)督，更沒有專門的流轉管理機構，已經(jīng)出現(xiàn)新的矛盾和糾紛，年全縣農業(yè)稅尾欠達到71.7萬元，就嵐峰一個鄉(xiāng)1996年以來，尾欠就達97828元，占全縣尾欠數(shù)的13.6%，因土地流轉不規(guī)范，有的農民種了別人土地后又不交農業(yè)稅，村社只能找原承包人，結果雙方都不交農業(yè)稅，形成農稅尾欠和土地撂荒。為此，我們要在尊重土地二輪承包的基礎上，應及時制定全縣土地流轉的實施意見，成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級的土地托管和恢復土地承包仲裁機構，從而規(guī)范土地流轉行為，盡量避免出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。
4、實施縣內移民計劃?？h內移民，就是本縣或本鎮(zhèn)范圍內，有組織、有計劃地從甲地到乙地，從山上到山下落戶。山區(qū)土地少，且多為坡瘠地，畝產不高，土地級差收入低，又破壞生態(tài)環(huán)境，造成嚴重水土流失，而山下又出現(xiàn)耕地較大面積撂荒。這是一對能克服和避免的矛盾，對那些愿下山種地落戶的山民，政府對他們的建房審批、子女入學等具體問題的處理上，政策應適度放寬。山區(qū)農民的種田積極性極高，如虎峰鎮(zhèn)東山村二社的李德文，就從山上移到山下的正義村落戶，種了十幾畝土地。已擺脫了原在山區(qū)中當山民的貧困。還有部分山民愿下山而找不到田土種，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作，為他們牽線搭橋、正確引導、撂荒面積就會大大減少，轄區(qū)內移民，既是解決撂荒的一個有效途徑，又是山區(qū)水土流失得以控制的治本之法，也是消滅山區(qū)山民貧困之法，這是一舉多得之事。
5、大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用先進的小型農業(yè)機械（如小型收割機械、小型潛水泵等），盡量減輕農民的勞動強度，使之擴大種植面，以及適應當前農村“九九、三八”的勞動力結構，減少農村隱形拋荒或撂荒。
對土地撂荒問題，我們要認真面對，采取切實可行的辦法，既使部分農民向非農產業(yè)轉移，又使有限的土地資源得以充分利用，使農村經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。
土地流轉的調查報告篇十四
近年來，全縣各地在堅持穩(wěn)定農村土地承包政策的前提下，積極引進業(yè)主,不斷探索和創(chuàng)新土地流轉機制，推進土地集約化經(jīng)營，有效地促進和帶動了農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,促進了土地資源向土地資本轉變。為深入了解全縣土地流轉和經(jīng)營狀況，對全縣土地流轉情況進行了調查，并就目前土地流轉中還存在的問題及對策進行了探討。
一、基本情況。
截止目前，全縣土地流轉面積已達17000畝，占全縣耕地總面積的%,涉及29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個村314個組8500余戶33940余人。全縣從事土地承包經(jīng)營的業(yè)主共有108個，其中土地承包經(jīng)營規(guī)模達1000畝以上的業(yè)主共有個，承包經(jīng)營面積達5000畝的個，業(yè)主共投資1326萬元，年創(chuàng)造產值5060萬元，年收入3100萬元，農戶年獲益896萬元，年人均增收29元。土地流轉的年限一般為30年，短的二、三年，最長的達到50-70年(主要是荒山、荒坡)，其中，土地流轉年限30年以上的約占土地流轉總面積的%。
二、主要形式。
1、轉包。經(jīng)村社同意，在農民集體經(jīng)濟組織內部，承包農戶將土地經(jīng)營權以不超過剩余年限轉包給第三方，自己仍保留承包權，轉入方擁有使用權，雙方簽訂契約，明確各方權利與義務，而承包方與發(fā)包方仍按原承包合同履行雙方的權利、義務。這種方式目前較為普遍，涉及農戶1500戶，5000余人，土地面積xx余畝(主要是田)，約占流轉面積的12%。
2、租賃。集體經(jīng)濟組織或承包農戶，將土地使用權出租給社外的業(yè)主從事農業(yè)開發(fā)，并與之簽訂相應的土地租賃協(xié)議，由業(yè)主向農戶或集體支付租金。全縣最具代表性的是##鎮(zhèn)南陽片區(qū)(原3#鄉(xiāng))的南陽村、川山村、石桅村、南峰村和鳳陽村，土地被成都桃園實業(yè)有限公司租賃，現(xiàn)租賃面積畝，公司規(guī)劃三年間在%%片區(qū)租憑土地1萬畝，獨資經(jīng)營50年，發(fā)展伏季水果、種草養(yǎng)畜和發(fā)展旅游業(yè)。當?shù)剞r民不但可以直接從土地上每畝收入100-300元租金外，還可在該公司務工，人平年勞務收入可達3000--5000元。該種流轉形式涉及農戶6000余戶，xx0余人，土地面積14000畝，約占流轉面積的82%。
3、借用。承包農戶將土地承包經(jīng)營權無償借給他人使用，借用人無需向出借人支付土地承包經(jīng)營權的使用費，農業(yè)稅仍由原承包人承擔。涉及農戶500余戶，1500余人，土地面積1000余畝，約占流轉面積的6%。
4、入股。承包農戶在自愿的基礎上，將擁有的土地使用權作價入股，與其他生產要素相結合，組建股份制或股份合作制企業(yè)。如雙河鎮(zhèn)銅鑼、佛頭、大佛、筆架、犁頭、楊柳等8個村社，通過土地入股，建立股份合作制茶場，經(jīng)營收入在扣除應交稅費和成本后，按股分紅，農戶還可應聘進企業(yè)務工，獲得勞動報酬。
5、拍賣。主要是對那些閑置的“四荒”地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以公開招標的方式，對其年限的使用權進行拍賣。如竹海鎮(zhèn)益心村集體有荒山40畝，原以每畝10元/年的價格分戶承包給農戶經(jīng)營，由于農戶經(jīng)營能力弱，效益低下，承包費從未收齊過，后村兩委經(jīng)批準對荒山使用權進行公開招標拍賣，每畝25元/年，30年一次付清，既壯大了集體經(jīng)濟，盤活了閑置資產，農戶又可就近打工，增加收入。
6、互換。農戶為方便耕種或流轉，與集體或其他農戶在自愿互利的基礎上，對各自的土地經(jīng)營權進行交換。目前全縣互換土地涉及農戶100余戶，200余人，100余畝土地，約占流轉面積的12%。
土地流轉的調查報告篇十五
實踐報告是學生從事科研工作的成果的主要表現(xiàn)，它集中表明了作者在調查工作中獲得的新的發(fā)明、理論或見解，是寧夏師范學院本科生社會實踐的重要依據(jù)，也是科研領域中的重要文獻資料和社會的寶貴財富。
一、前言。
（一）調查目的：
為全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，掌握了解銀川市賀蘭縣土地流轉現(xiàn)狀，采取有效措施促進土地流轉，實現(xiàn)農村土地流轉又好又快進行，寧夏師范學由思政部領導的大學生踐行社對此項實踐活動高度重視，在寒假中，讓同學們對寧夏土地流轉情況進行了調研，在活動中，使同學們更深一步了解寧夏這幾年在土地流轉方面的可喜變化。作為踐行社里的一員，我積極參加了此次實踐調查活動，希望同過此次調查能有效的提高我的社會實踐能力和社會適應水平。
（二）調查對象：
從人大農業(yè)委、政府辦、農辦、經(jīng)管局、林業(yè)局、農業(yè)局、國土局等相關部門和單位共抽調50名干部，走訪了全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場30個行政村100戶農戶。
（三）調查方式：
采用問卷的調查方式（隨機抽樣），并兼有個別訪談。
（四）調查工作分配：
在各鄉(xiāng)、村分別召開了座談會，充分聽取了基層群眾意見，并隨機發(fā)放了100份調查問卷，統(tǒng)計了有關情況。
（五）調查人員：
調查員：劉海娜撰寫報告：劉海娜。
（六）調查時間和地點：
于1月23日--1月28日在賀蘭縣各個村進行調查。
（七）調查過程：
寧師大學生踐行社在接到思政部馬老師關于寧夏土地流轉的實踐調查通知后，我積極參與、配合，這次調查的主題是關于寧夏土地流轉的調查。我作為一名土生土長的寧夏人，在寒假中利用各種機會，通過跟隨村支書走訪各村部了解情況，并通過座談會和對村民的訪問中，得知他們對土地流轉后的看法。綜合了不同人的認識設計了這一問卷，以期多維度、綜合地對賀蘭縣人的土地流轉情況進行調查。
二。問題的分析與討論。
（1）土地流轉指的是土地使用權流轉，土地使用權流轉的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營權的農戶將土地經(jīng)營權（使用權）轉讓給其他農戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。
（2）產生背景編輯本段：，國務院頒布《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，其中關于“農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉”的規(guī)定，強調“在符合規(guī)劃的前提下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉?！?/p>
（5）土地承包經(jīng)營權互換：編輯本段互換是指承包方之間為方便耕種或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應的土地承包經(jīng)營權。在互換期間，如流轉土地被依法征收征用后，補償費的分配應當由流轉雙方在流轉合同中約定。
（6）土地承包經(jīng)營權的入股：入股是指實行家庭承包方式的承包方為發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟，將土地承包經(jīng)營權量化為股份投入到農民專業(yè)合作社，在入股期間，如流轉土地被依法征收征用，依法應當支付給被征地農戶的土地補償費和安置補助費應當歸承包方。
據(jù)習崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長介紹，賀蘭縣今年新建了失地農民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1400余畝，建設二代節(jié)能日光溫棚500余棟，以每畝1元的價格進行長期轉讓，可解決450余戶、2000多名失地農民的生活、就業(yè)問題。目前，梁道砌護、土地平整、鋼架搭建等皆已完成，部分溫棚已經(jīng)定植。
目前，銀川已在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地承包經(jīng)營權流轉服務中心，并規(guī)范流轉程序，目前已簽訂土地承包經(jīng)營權流轉合同23541份，占全市應簽流轉合同的98%。據(jù)銀川市農牧局相關負責人介紹，我市現(xiàn)共有農業(yè)人口63.19萬人，承包耕地面積114.43萬畝。截至目前，全市農村土地承包經(jīng)營權流轉面積15.26萬畝，較上年增長68.9%；()流轉涉及農戶24486戶，較上年增長64.3%。流轉形式以出租為主，主要用于糧食生產和發(fā)展設施園藝，還有一部分用于設施漁業(yè)、陸地蔬菜種植、發(fā)展農家樂等。
賀蘭三成承包土地流轉：6月2日，賀蘭縣金貴鎮(zhèn)關渠村，土地承包戶在流轉承包地里播稻秧。以來，賀蘭縣圍繞農業(yè)增效、農民增收核心，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式，截至去年年底，全縣農村土地流轉面積累計達11.41萬多畝，涉及農戶9521戶。
賀蘭縣流轉農村土地11萬多畝：11月18日，記者從賀蘭縣政府獲悉，賀蘭縣農村實行家庭承包經(jīng)營的農戶達3.88萬戶，承包耕地面積37萬多畝。目前，全縣農村土地流轉面積累計達11.41萬多畝，涉及農戶9521戶，分別占承包面積的30.2%和承包戶數(shù)的24.5%。
賀蘭縣政府對成立農村土地流轉合作組織的村，現(xiàn)已探索出土地流轉的7種模式：龍頭企業(yè)帶適時成立了蘭光村勞務輸出協(xié)會，將全村的勞動力全部吸納合作社成員。組建多動型、全程機械化“服務型”、經(jīng)營大戶帶動型、農民自發(fā)聯(lián)合型、“支部+協(xié)會”引領型、科技人員創(chuàng)業(yè)促進型、土地股份合作型，增加了農民收入。
寧夏賀蘭縣：村集體探索土地流轉“握指成拳”：12月20日清晨，寒意襲人。然而，寧夏賀蘭縣立崗鎮(zhèn)蘭光村村部里卻暖意融融。當天，村里180戶農民領取到今年120萬元的“工資與土地租金”。村民王占福第一個辦理完領取手續(xù)，清點著1萬余元的“紅利”讓他樂不可支。
據(jù)了解，蘭光村共有耕地7680畝，共計547戶，總人口達2300多人。，全村土地流轉面積達85%。今年，全村土地流轉面積達到100%。為保證兩茬種植，村里從溫州等地引進客商發(fā)展起了盤菜種植基地；建立移動溫棚瓜菜基地，打造“蘭光”品牌西瓜、蔬菜；在稻田養(yǎng)蟹基地，發(fā)展立體生態(tài)種養(yǎng)示范區(qū)?！疤鐾恋?，外出經(jīng)營，解放勞力，勞務經(jīng)濟”。蘭光村農民通過土地流轉成為了“農業(yè)產業(yè)工人”，村委會個施工隊，村“兩委”成員任各施工隊隊長，安排人員在本村、本鎮(zhèn)的農田水利建設、土地整理項目、小農水項目以及組織其它務工形式。年均勞務收入達150余萬元。同時也提出了很好的意見和建議：一是要進一步創(chuàng)新流轉機制，推動土地健康有序流轉；二是引入中介組織和服務組織參與土地流轉；三是教育引導農民積極參與土地流轉，把土地流轉做為推進農業(yè)產業(yè)化，增加農民收入的有效途徑；四是土地流轉一定要堅持農民自愿、有償、合法、有序流轉的原則。
三）存在的問題及主要原因。
觀念未改進。一是守地思想嚴重。由于傳統(tǒng)思想的影響，認為土地就是農村人的立業(yè)之本，不愿輕易放棄。特別擔心土地流轉后找不到新的就業(yè)途徑。二是奮進意識不強。部分農民小農意識較重，小富即安，投資興業(yè)怕?lián)L險，不敢投資也不愿投資。三是既得想法過重。隨著農業(yè)稅全面取消、種糧補貼不斷增加，農民把土地看得更加珍貴。四是政策理解難度大。
規(guī)模未形成。一是總體上來說，近些年來賀蘭縣土地流轉面積偏少。二是流轉規(guī)模不大。三是流轉期限較短。
程序未規(guī)范。一是流轉前交易形式不規(guī)范。由于缺乏土地流轉交易機構，大多數(shù)農民為不讓自己承包耕地拋荒，臨時委托他人耕種。二是流轉中合同簽訂較隨意。
機制未健全。一是信息相對閉塞。我縣的土地流轉農戶想要流轉土地多數(shù)是通過鄰里四周的口傳才能打聽到消息。二是監(jiān)督制約機制未形成。由于合同的不規(guī)范引發(fā)糾紛缺乏流轉調處機制，致使當事人因爭執(zhí)不下而爆發(fā)沖突的現(xiàn)象較多，成為農村不穩(wěn)定因素的又一誘因。三是機關評估機構缺乏。流轉價格基本由雙方自行協(xié)商。一旦出現(xiàn)價格糾紛，無法仲裁。
三。建議。
在政策層面上，應加快流轉體制建設，優(yōu)化流轉服務環(huán)境。
一是實行備案登記，規(guī)范土地流轉。由縣經(jīng)管局負責統(tǒng)計匯總。同時，在經(jīng)管部門內部建立一套完善的電子檔案管理系統(tǒng)。二是開展中介服務，推動土地流轉。建議允許社會各界資金投資土地流轉市場，特別對準備實施整理的土地。三是出臺相關政策，引導土地流轉。在政策措施方面，建議集中所有涉農政策和資金全力推動土地流轉，服務現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。四是加大基礎投入，夯實流轉基礎。主要有三個方面：即土地整理、水利設施修建和農機化推廣。建議按照基本農田保護規(guī)劃，對全縣所有農田和其他農村土地進行上述三個方面的詳細規(guī)劃，并逐年解決，不斷提高農村土地基礎條件，以利于土地規(guī)?；鬓D和生產。
在操作層面上，以農戶自主經(jīng)營為主體，政府重點扶助為支撐，全力推進農村土地承包經(jīng)營權的流轉。
一是加大宣傳。建議加大對農村土地承包、農村土地承包經(jīng)營權流轉等相關政策法規(guī)的宣傳力度。二是推介典型。一方面，建議縣委、縣政府工作人員及各村群眾到土地流轉工作做得比較好的地方學習考察，吸取經(jīng)驗。另一方面，重點組織力量對縣內土地流轉典型進行剖析、總結，對優(yōu)秀典型進行表彰，擴大典型在全縣范圍的影響。三是強化服務。建議農口部門加強技術服務，及時提供技術、氣象、農資、農機和病蟲害防治等信息及相關服務。
根據(jù)調查了解的情況，群眾普遍反映，盡管近幾年國家對農村土地的投入不斷增加，但仍顯不夠。因農業(yè)效益較低，農民自籌資金比較困難，農村土地基礎設施還不能達到現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求。因此，我們建議國家繼續(xù)加大對農村土地的基礎投入，重點包括土地整理、水利設施修建、農機化推廣等方面。尤其建議專門列出資金用于不適宜土地整理的山區(qū)農田修建機耕道，便于農機化耕作。
允許中介組織介入農村土地市場。
盡管目前已經(jīng)明確土地使用權承包長期不變，但老百姓仍然擔心政策會變，土地流轉時要求一次性付清流轉費用的較多，而生產企業(yè)或個人因擔心收不回成本，總想逐年付款，容易出現(xiàn)一些矛盾。為促進土地效益發(fā)揮，我們建議上級政府及有關部門研究出臺相關政策，明確允許土地流轉中介機構進入土地流轉市場，可以賺取適當差價和利潤，以分散農戶和生產企業(yè)的投資風險。
制定流轉土地被征后利益分配政策。
調查中發(fā)現(xiàn)，由于政府規(guī)劃或基礎建設需要，流轉后的土地被依法征用后，征地補償款已經(jīng)成為流轉雙方爭奪的焦點，雖可由相關部門調解，但仍缺乏相關政策依據(jù)。特別擔心引起流轉雙方走上訴訟之路。為此，建議市以上人民政府制定出臺政策指導已流轉土地被征后的補償款分配，明確分配原則和比例。
四。結束語。
通過此次調查，讓我真正明白寧夏應該建立農村土地流轉機制，規(guī)范土地流轉工作，政策性強、敏感度大、涉及面廣，事關農民的切身利益。在市場經(jīng)濟體制下，市場是資源配置的基礎，資本、勞力、生產資料、技術等生產要素如此，土地作為生產要素也不應例外。做好農村土地流轉工作，既具有長遠的重要性，又具有現(xiàn)實的緊迫性，是時代的要求、發(fā)展的必然。全社會必須從全面做好“三農”工作的戰(zhàn)略高度，充分認識開展農村土地流轉的重要性和必要性，把它作為當前農業(yè)和農村工作的一項重要內容，列入議事日程，抓緊抓好。
年1月28日。
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土地流轉的調查報告篇十六
**縣**鎮(zhèn)**農機專業(yè)合作社位于**鎮(zhèn)**村，20xx年8月成立，現(xiàn)有社員69戶，帶動農戶1000余戶，在各級領導大力支持扶持下，流轉土地1400余畝。
合作社成立之初主要是解決村民耕作難，隨著外出務工人員增多，應廣大村民強烈要求，成立土地流轉辦公室。20xx-20xx年，承包土地200余畝，托管部分外出人員土地300余畝（100-200元/畝），流轉土地900余畝，流轉形式有合作社向農戶每年支付750-1800元，有合作社向農戶每年支付200-1900斤糧食，有部分農戶只種一塊，有合作社無償提供耕作收獲，下余土地交合作社經(jīng)營。
二、主要成效。
1、機械化率提高，促進了農業(yè)生產結構調整，提高了農業(yè)的市場競爭能力，利用合作社優(yōu)勢，改變單一耕作方式，從化肥種子使用到土地深松。
2、解放勞動力，促進了農村勞動力轉移，提高了土地利用率。通過土地流轉和合作社服務模式，農民不需要參與勞動，徹底從繁忙的耕作、勞務中解脫出來，從事效率更高的工作，解除了農民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農忙時空巢老人不用愁了，年輕人在外務工不用請假了，農民真正做到了省心省力。同時，有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象，提高了土地利用率。
3、促進了農村社會分工，提高了農民的素質。先進的理念、生產技術，為使合作社發(fā)展壯大成立了農業(yè)新產品、新技術推廣中心。20xx-20xx年，在省、市、縣農機、農業(yè)部門支持下，為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個，水稻品種6個，花生品種2個，玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機械化插秧、花生機械化種植、機械化收獲、示范帶動，有效地促進了農村勞動力、土地等社會資源重組，進一步優(yōu)化了農村社會分工。
4、降低成本、提高效益，拓寬了農民增收渠道，提高了農業(yè)經(jīng)營效益、土地收入、就業(yè)、土地流轉，每年每畝可為農戶增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經(jīng)營帶來成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購農資，統(tǒng)一使用機械，生產資料價格大幅下降，原農戶畝成本需700元，現(xiàn)為500元，畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動力，增加務工性收入，土地流轉可為農戶增加10個外出務工工作日，按每天60元計算，可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高，如**組***等在外月工資平均4500元，年每人增收5萬元以上。三是糧食增產帶來增收。流轉土地比分散經(jīng)營土地每畝每年可增加產量180斤，按市場價格折算，可增加200余元收入。
5、推進了農業(yè)組織創(chuàng)新，有利于國家扶持政策的落實。20xx-20xx年，合作社在各級領導大力支持扶持下，進行土地深松、土壤測肥、水稻工廠化育秧、機械化插秧、先進優(yōu)良品種推廣等，有效地解決了勞動力緊張、農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，合作社自身得到發(fā)展壯大，社會效益顯著增加，新農機、新技術得到較快推廣，農機、農藝完美結合。
農業(yè)的根本出路在于機械化，農機合作社通過機具、資金、技術等資源的整合，合理地調劑了農機具的有償使用，解決了農機部門包不了、村級集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展，及廣大農戶對農業(yè)機械不同的需求，提高了農業(yè)機械化的使用率，又帶動了農業(yè)機械化的發(fā)展。農機合作社把分散的農業(yè)機械與分散的農戶緊密結合起來，通過土地流轉、托管、代管，有效破解了集約化、規(guī)?；?jīng)營與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農業(yè)之間矛盾，在農業(yè)生產發(fā)展、農民增收致富、農村經(jīng)濟發(fā)展和新農村社區(qū)建設中發(fā)揮了積極作用。當前制約合作社發(fā)展、土地流轉主要因素：
1、推動土地流轉困難。一是農民對土地固有情節(jié)，舊習慣根深蒂固，外出務工經(jīng)營的農民大多對土地眷戀很深，寧愿土地撂荒，也不愿轉讓土地，制約土地流轉規(guī)模。
2、不連片、不集中。合作社所流轉土地，分布在各組，有些連生產路都沒有，致使規(guī)模成本增高，出現(xiàn)土地經(jīng)營虧本。
3、風險大、效益低。農業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產業(yè)，效益比較低，農產品賣難、自然災害突出、水利設施跟不上。20xx-20xx年，合作社工廠化育秧總計5000畝，本來是豐收年景，因天旱無雨或水利設施不到位，實際機插面積3000余畝，造成虧本經(jīng)營。
4、金融部門支持力度不夠，合作社資金短缺，嚴重制約土地流轉規(guī)模。
如何發(fā)揮農機合作社土地流轉，實現(xiàn)土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化作用，提一下幾條發(fā)展建議：
1、拓寬土地流轉的服務主體。目前，土地流轉面積較少的.原因是有實力的農機合作社比較少，要拓寬服務主體，爭取大戶領辦，農民專業(yè)合作社創(chuàng)辦，龍頭企業(yè)聯(lián)辦，外來工商資本協(xié)辦的方式，拓寬服務主體，形成市場化多方聯(lián)動的格局。
2、抓住機遇，建設亮點，以點帶面逐步推廣。在現(xiàn)有的合作社中，重點建設一批規(guī)模大、后勁足的農機合作社，在政策上支持、資金上扶持、政治上關心、困難時幫助，盡快把這些農機合作社建成土地流轉規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的示范點和亮點，通過宣傳帶動，實現(xiàn)土地流轉全面健康、快速發(fā)展。
3、加大對土地流轉的扶持力度。土地流轉要想得到全面推廣，需要上級政府給予一定的政策扶持，對承包經(jīng)營戶從政策、資金、農作物保險等給予全方位扶持。
土地流轉的調查報告篇十七
向陽鎮(zhèn)當明村農產品流通調查報告我系在寒假期間給每個入黨積極分子布置了利用寒假時間對家鄉(xiāng)農產品的流通進行調查的任務。我作為一名入黨積極分子也積極認真的對自己家鄉(xiāng)的農產品的流通進行了調查。現(xiàn)將調查的現(xiàn)象和結果做出以下報告。
一、調查目的：為了使廣西農業(yè)職業(yè)技術學院商貿管理系的全體入黨積極分子對農產品的流通進行了解，拓展知識,提高自我的專業(yè)技能。
二、調查時間：2012年1月15日至2012年2月10日。
三、調查地點：廣西省河池市天峨縣向陽鎮(zhèn)當明村。
四、調查方法：查閱資料、訪談、實地考察。
五、調查內容：
1、當明村的交通情況：由于我的家鄉(xiāng)在農村，所以我所調查的是農村的農產品的流通情況。當明村大部分地區(qū)都為山地，因為多山所以交痛不是很好。雖然有了公路，但是路很小并且崎嶇不平，所以一般只有農家用的小型貨運車可以通過，所以那里的農產品銷售往外面的并不多。這樣也造成了農民的種植積極性不高，基本上是自給自足。
2、當明村的主要農產品有：稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。
很多農民選擇外出打工賺錢，家里就留下年紀大的老人幫看家?guī)『?。這樣就使務農的人越來越少，農產品也就在不斷的減少。
六、調查結果：而當?shù)赜糜谫I賣交換的農產品主要有：稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。稻谷買賣銷售主要是在本地的農民之間進行交易，主要是因為近幾年來的天災（干旱）和蟲災導致一部分的家庭收入減產，甚至有些家庭種下都沒有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購買，這樣也節(jié)省了運費。而玉米的銷售業(yè)是幾乎沒有。因為在農村玉米一般是用來釀酒或者是做豬吃料。機乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購買，而柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗，這些農產品主要是運往縣城去銷售。而這些農產品的銷售途徑首先是由當?shù)氐囊幌滦〉纳倘巳ジ骷腋鲬舻氖召?，當收購達小型貨車一車以后才運往縣城銷售給廠商。由于交通的不方便，所以貨運的價格就相對較高，這樣收購商為了獲利就壓低收購價格。導致農民銷售農產品的收入就很低，造成農民的種植積極性下降。導致大多數(shù)農民現(xiàn)在都在砍掉果樹來種植杉樹，等將來買樹木賺錢。
七、調查后的收獲與認識：
此次調查的結果使我認識到了，農村物流網(wǎng)絡不完善、經(jīng)濟人組織松散、鄉(xiāng)村居住分散、交通不方便、運輸成本增高、農民信息不靈、并且由于農民的科技這種水平不高，種出來的農產品質量不是很高，等一切因素造成了農產品的價格低廉，這次的調查讓我認識到了農村的各方面發(fā)展都有待加強，同時也認識到了物流行業(yè)對農產品的發(fā)展起了決定的作用，我本來就是學物流管理專業(yè)的，這次的調查使我對物流的作用有了更深的認識了解，也更加鑒定了學習物流知識扎實自己的物流管理能力。同時也認識到科技對農產品的發(fā)展也起到了決定的作用，其實農村的農產品發(fā)展不好的最主要一個原因是，農民沒有科學種植，導致高投入低收獲，并且收獲到的產品質量不好價格就低，農民的積極性才會慢慢降低。
八、總結：總的來說此次調查的結果是農村農產品的流通銷售缺乏主要原因：
1、農村的交通不便利。
2、缺乏利用科學技術種植農產品。
3、農產品沒有好的銷售途徑。
九、對農村農產品種植和運輸?shù)慕ㄗh：
1、有句話這樣說“要想富，先修路”，我認為要想把農產品很好的運輸銷售出去首先要修路，只有把路修好了，交通便利了，農產品才有更好的機會運出去銷售。
2、加大科技的投入，沒有科技的投入，產出來的產品質量不高，就會使產品的價格降低，這樣農民就沒有利用可圖，同樣會使農民積極性降低，所以必須大量的投入科學，讓農民都把科學用在種植和護理農產品中上，這樣就會在原來的基礎上少種多收獲，這樣農民種植農產品的積極性才得以提高，農產品多了，質量好了運往外地銷售才能拿到好價錢，好收入。
3、國家應該加大政策支持力度，加強農村農產品運輸管理，提高農產品流通，積極引導鼓勵農民利用科學技術來種植農產品，政府可以派一些農產品研究的專業(yè)人員實地勘察，研究當?shù)赝临|、水質、氣候等因素的制約下，引導當?shù)剞r民種植適合當?shù)氐霓r產品，這樣農民們才不會盲目的去種植，農民們種植了適合當?shù)氐霓r產品，引導農民利用科學技術種植，這樣農產品才會有豐收，收獲季節(jié)到來，農民的農產品銷售不出的時候當?shù)卣畱摲e極的為農民尋找銷售路線，這樣農民種下的農產品就有銷售路徑，那么農民種植農產品的積極性就提高。只要農產品的收入高了，農民回家種地有收入了，農民選擇在家務農的機會就更大，那么也就不會有那么多的人外出打工，農村的土地才能得到充分利用，這樣間接的減少了留守兒童的人數(shù)。
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二零一二年二月十一日。
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