在寫總結(jié)之前,我們需要對(duì)所涉及的內(nèi)容進(jìn)行充分的了解和準(zhǔn)備。同時(shí),在寫總結(jié)時(shí)要客觀公正,不夸大和美化自己的成績(jī),也不苛求自己的不足??偨Y(jié)范文可以幫助我們更好地理解總結(jié)的目的和意義,為我們的寫作提供參考。
林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇一
為深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,加快推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步釋放林權(quán)制度改革活力,發(fā)展生態(tài)林業(yè),促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收,根據(jù)x市委辦公廳、x市人民政府辦公廳關(guān)于《x市完善和深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》文件精神,現(xiàn)將xxxx年深化集體林權(quán)制度改革工作情況總結(jié)如下:
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。按照《x市完善和深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》文件要求,新都區(qū)成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),區(qū)政府辦副主任、區(qū)林業(yè)園林局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)(街道)成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),并配備了林改專職工作人員。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化林改政策制度保障。召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題研究我區(qū)深化集體林權(quán)制度改革工作,制定出臺(tái)了《x市新都區(qū)完善和深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》(新都委辦[xxxx]xx號(hào))。根據(jù)市上“x+x+x”深化林改配套文件精神和要求,制定印發(fā)了《新都區(qū)經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證頒證實(shí)施細(xì)則》、《新都區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估咨詢管理暫行辦法》等配套文件,為深化集體林權(quán)制度改革提供了政策和制度保障。
(三)明確工作思路,突出林改工作重點(diǎn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出了“明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化服務(wù)”的工作思路。為確保林改工作取得成效,積極發(fā)展和培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,建立健全產(chǎn)權(quán)抵押登記制度,探索建立經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制、收儲(chǔ)機(jī)制和抵押貸款擔(dān)保機(jī)制,創(chuàng)新金融支持林業(yè)發(fā)展的思路和模式,拓寬投融資渠道等工作重點(diǎn)。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核,細(xì)化分解落實(shí)任務(wù)。制定了《x市新都區(qū)深化集體林權(quán)制度改革各成員單位改革任務(wù)及xxxx年量化目標(biāo)分解表》、《x市新都區(qū)深化集體林權(quán)制度改革xxxx年各鎮(zhèn)(街道)目標(biāo)任務(wù)分解表》,督促各成員單位、各鎮(zhèn)(街道)層層落實(shí)責(zé)任,保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),將此項(xiàng)改革工作納入新都區(qū)xxxx年目標(biāo)考核,建立問責(zé)機(jī)制。
(一)積極開展林改“回頭看”,夯實(shí)林改工作基礎(chǔ)。按照省、市深化林改工作安排部署,組織開展了林權(quán)核查糾錯(cuò),完善分類區(qū)劃,抓好林權(quán)證林地變更工作。完成集體公益林補(bǔ)償金發(fā)放以及xx畝公益林信息更新。
(二)加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),穩(wěn)步推進(jìn)確權(quán)頒證。加大政策宣傳,讓林改政策入村到戶。召開了經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)確權(quán)頒證培訓(xùn)會(huì),并通過新聞媒體對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行宣傳報(bào)道,使各經(jīng)營(yíng)主體充分了解林改相關(guān)政策。按照《新都區(qū)經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證頒證實(shí)施細(xì)則》,積極穩(wěn)妥開展確權(quán)頒證,確保頒證程序合法、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息詳實(shí)。
(三)積極培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合區(qū)內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,明確了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo),大力推進(jìn)林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育,引導(dǎo)創(chuàng)建新型“林業(yè)+農(nóng)業(yè)”共同經(jīng)濟(jì)體,建立健全專業(yè)化合作組織,打造集生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游于一體的區(qū)域農(nóng)林經(jīng)濟(jì)圈。截止目前,已成立x市森塘農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、芳華園農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、x市新都區(qū)種苗業(yè)花木協(xié)會(huì)等多家農(nóng)林專業(yè)化合作組織。
(四)搭建農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái),探索林權(quán)抵押融資途徑。積極搭建農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái),完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系,將經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)納入森林保險(xiǎn)。設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)基金,出臺(tái)《新都區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)基金使用實(shí)施細(xì)則》,將經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)納入風(fēng)險(xiǎn)基金使用范疇。將經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)抵押融資貸款納入“農(nóng)貸通”平臺(tái)建設(shè)。確定區(qū)屬國(guó)有公司金亨融資性擔(dān)保公司作為經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)抵押融資擔(dān)保和收儲(chǔ)機(jī)構(gòu),x香林林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司作為新都區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。
(五)積極搭建林權(quán)交易平臺(tái),完善林權(quán)流轉(zhuǎn)渠道。將經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)流轉(zhuǎn)納入?yún)^(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)體系,積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)林權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理和服務(wù)平臺(tái),提供經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)流轉(zhuǎn)政策咨詢、信息發(fā)布、項(xiàng)目推介、登記管理、交易鑒證和抵押融資等服務(wù),拓寬了各類林業(yè)主體林權(quán)流轉(zhuǎn)交易渠道。
x月x日,我區(qū)召開林改專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)市委市政府林改突破年推進(jìn)會(huì)精神。會(huì)議在總結(jié)我區(qū)林改前期工作,查找工作中存在的問題,分析我區(qū)前期林改工作滯后原因的基礎(chǔ)上,研究了貫徹落實(shí)市委市政府林改突破年推進(jìn)會(huì)精神方案,制定了加快推進(jìn)林改工作的具體措施,從細(xì)化林改任務(wù)、落實(shí)責(zé)任分工,完善體制機(jī)制、形成工作合力,突出工作重點(diǎn)、體現(xiàn)特色亮點(diǎn),強(qiáng)化目標(biāo)考核,落實(shí)督查和問責(zé)機(jī)制等方面進(jìn)行安排部署。
我區(qū)認(rèn)真落實(shí)《x市完善和深化集體林權(quán)制度改革方案》,以發(fā)展壯大新型經(jīng)營(yíng)主體、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)富民增收為目標(biāo),積極探索促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的制度機(jī)制。通過區(qū)級(jí)相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)的共同努力,全區(qū)林改工作加快推進(jìn),并取得了初步成效:
一是進(jìn)一步規(guī)范和完善了林業(yè)要素市場(chǎng),進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。
二是建立了與經(jīng)濟(jì)林木(果)資源資產(chǎn)相匹配的森林保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)基金等配套機(jī)制,提高了經(jīng)濟(jì)林木(果)所有者抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三是建立了經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)抵押貸款機(jī)制,破解了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難題。
截止目前,全區(qū)頒發(fā)《x市經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證》xx本(xx宗)、頒證面積畝、林權(quán)抵押貸款xxxx萬元;培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體x個(gè),xxxx年至今涉林貸款總額億元,全面完成市上下達(dá)給我區(qū)的各項(xiàng)林改任務(wù)。
(一)林權(quán)抵押貸款融資推進(jìn)工作難度較大,主要是涉林經(jīng)營(yíng)主體確權(quán)面積小,難以形成規(guī)模,抵押貸款積極性不高。
(三)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)還很薄弱,需要進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn),形成林權(quán)抵押貸款量的規(guī)模,促進(jìn)開展抵押融資貸款工作。
(四)個(gè)別鎮(zhèn)、街道對(duì)頒發(fā)《經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證》存在一定顧慮,認(rèn)為發(fā)證后林業(yè)業(yè)主會(huì)以此為籌碼對(duì)拆遷工作帶來麻煩。
(一)進(jìn)一步完善林權(quán)抵押融資貸款機(jī)制,重點(diǎn)從資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)監(jiān)管、資產(chǎn)收儲(chǔ)、資產(chǎn)擔(dān)保、資產(chǎn)處置及保險(xiǎn)制度進(jìn)行完善。
(二)積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投入經(jīng)濟(jì)林木(果)產(chǎn)業(yè),有效改善全區(qū)經(jīng)濟(jì)林木(果)融資環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)林木(果)資源變資本提供金融支持。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)的溝通協(xié)作,在符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)政策的前提下,做好經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)確權(quán)頒證和抵押融資貸款工作。
林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇二
一、部分群眾參與積極性不高。xxx鎮(zhèn)人多地少且立地條件較差,無法滿足綜合開發(fā)的要求,且群眾大多到工廠上班或外出打工,對(duì)耕山面積極性不高。
二、實(shí)際操作難度大。原承包過程中存在不規(guī)范操作,承包方案大多未經(jīng)村民代表大會(huì)決定,且有個(gè)別人不履行合同條款,由于目前水果價(jià)格跌幅較大,承包者又投入較多資金,群眾對(duì)此雖有意見,而要糾正又存在實(shí)際困難。
三、歷史遺留問題處理困難。林改推行以來,山林糾紛暴露,引發(fā)一些不穩(wěn)定的因素,這次林改過程中雖解決部分林權(quán)“三定”時(shí)錯(cuò)界及錯(cuò)證,但又新增福林村與三林村二起糾紛山,歷史糾紛山難以調(diào)解,將給林改成果的鞏固、林業(yè)的發(fā)展埋下隱患。
五、今后工作思路。
搞好集體林權(quán)制度改革是一件造福林農(nóng),促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,維持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)信心,正視困難,以高度的責(zé)任感和使命感,扎實(shí)工作,鞏固林改成果。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下,認(rèn)真做好林改的善后工作,實(shí)事求是,先易后難,通過完善合同,逐步規(guī)范管理,達(dá)到促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。
二、進(jìn)一步做好思想工作。本著尊重歷史、尊重事實(shí)、依法依規(guī)的原則,加強(qiáng)法制宣傳,廣泛聽取各方意見,積極引導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)商、妥善解決林改工作中因利益的調(diào)整而出現(xiàn)的各種矛盾,特別是引導(dǎo)群眾通過法律途徑,逐起解決承包合同及林地糾紛案件,把矛盾解決在萌芽中,維護(hù)好林區(qū)社會(huì)的安定穩(wěn)定。
三是進(jìn)一步抓好配套改革。一要重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的龍頭企業(yè),提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。同時(shí),培育一批新型的林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)林業(yè)增效林農(nóng)增收。二要以企業(yè)辦基地帶動(dòng)資源的培育,用工業(yè)化的理念、手段、方式培育林業(yè)資源,促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。三要建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)體系,完善村規(guī)民約,提高林農(nóng)自律意識(shí)和自我管理水平。
林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇三
縣政府:
xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度試點(diǎn)工作,在縣委、縣政府高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門密切配合下,通過全鎮(zhèn)廣大村民的積極參與,按期完成了全鎮(zhèn)林改試點(diǎn)工作,達(dá)到了產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)利劃分明確的改革效果,調(diào)動(dòng)了廣大群眾及社會(huì)力量造林、育林、護(hù)林的積極性,促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為全縣開展集體林權(quán)制度改革總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將本鎮(zhèn)的林權(quán)改革試點(diǎn)工作總結(jié)如下:
xx鎮(zhèn)轄7個(gè)村80個(gè)農(nóng)民小組,2377戶??偯娣e131414.5畝,林地面積114580.5畝。自試點(diǎn)工作開展以來,在保持林地集體所有和林地用途不變的前提下,進(jìn)一步明晰集體林地的使用權(quán)和林木所有權(quán),堅(jiān)持集體林權(quán)改革的五項(xiàng)基本原則(即依法改革、分類經(jīng)營(yíng)、尊重群眾意愿、尊重歷史、維護(hù)穩(wěn)定)開展工作,落實(shí)了經(jīng)營(yíng)主體,順利完成全鎮(zhèn)林地外業(yè)勘界,勘驗(yàn)林地4600宗,114580.5畝,簽訂承包、流轉(zhuǎn)合同2677份,流轉(zhuǎn)林地1210畝,累計(jì)調(diào)處林地糾紛45起,解決歷史遺留矛盾糾紛8起。
在工作中,各工作隊(duì)嚴(yán)格按梁家鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案要求,結(jié)合本村實(shí)際,廣泛聽取群眾意見,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定了切實(shí)可行的方案,保證了工作順利完成。
1、明確分工,落實(shí)責(zé)任。根據(jù)工作需要,成立了五個(gè)工作小組,即宣傳、外業(yè)勘界、糾紛調(diào)處、內(nèi)業(yè)資料整理、督導(dǎo)協(xié)調(diào),使各小組任務(wù)明確,各司其職,密切配合,形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作程序,使工作相互配合、相互促進(jìn)。
2、加強(qiáng)宣傳,廣泛動(dòng)員。為搞好宣傳,宣傳組通過辦村組林改板報(bào)專欄,刷寫林改標(biāo)語宣傳林改政策,講林權(quán)改革的目的及工作方法步驟,實(shí)行陽光操作,做到家喻戶曉,形成人人關(guān)心林改、支持林改、參與林改的良好輿論氛圍。
3、嚴(yán)格程序,尊重民愿。根據(jù)實(shí)施方案的要求,把握政策,規(guī)范操作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林改工作。始終把群眾意愿和政策結(jié)合在一起,實(shí)行一組一案,確保方案可操作性,同時(shí),把程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果四公開,保證群眾在林改工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和處置權(quán),把一切重大問題的決定權(quán)交給群眾,讓群眾人作主,工作隊(duì)做好服務(wù)。
4、規(guī)范內(nèi)業(yè),減少矛盾。在內(nèi)業(yè)整理過程中,把握住規(guī)范填寫準(zhǔn)確、四界敘述清楚、合同簽訂規(guī)范,申請(qǐng)表必須是林權(quán)人對(duì)宗地編號(hào)、面積及四至進(jìn)行確認(rèn)后填寫。對(duì)收集的材料按戶整理,建立分戶檔案,做到有據(jù)發(fā)證。
5、加大糾紛調(diào)處力度,維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。林權(quán)矛盾糾紛問題是影響林區(qū)穩(wěn)定的重要因素。及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛,是開展林改工作的關(guān)鍵,也是維護(hù)林區(qū)穩(wěn)步的重要保障。各工作隊(duì)在調(diào)處每一起糾紛時(shí),都要走訪群眾了解情況,查看相關(guān)檔案資料、實(shí)地調(diào)查,耐心找當(dāng)事人談心,更進(jìn)一步了解矛盾原因,找出解決辦法。同時(shí),做到了依法、依規(guī)、依據(jù)、公平公正、尊重歷史,使群眾心服,解決歷史遺留糾紛8起,達(dá)到矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視支持是關(guān)鍵??h委、政府高度重視,正確決策,從相關(guān)部門抽調(diào)7名科級(jí)任村林改工作組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委政府一把手親自抓林改,安排7名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任村工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng),高起點(diǎn)推動(dòng)林改工作,形成各級(jí)黨委、政府重視、支持、參與的良好氛圍。
2、尊重民意公開透明是核心。在村組林改方案的制定上,廣泛收集群眾意見,方案討論通過率必須達(dá)到村組總戶數(shù)2/3以上,外業(yè)勘界必須堅(jiān)持“三個(gè)到場(chǎng)”(即:繪圖技術(shù)員到場(chǎng)、接界人到場(chǎng)、林改理事會(huì)成員到場(chǎng))接界當(dāng)事人對(duì)四界確認(rèn)后簽字。每一個(gè)階段工作轉(zhuǎn)段時(shí),堅(jiān)持張榜公布,體現(xiàn)工作公正和透明,得到群眾的支持和積極參與,真正體現(xiàn)群眾在林改中的主體作用。
3、加大矛盾調(diào)處力度是保障。各工作隊(duì)始終將保持林區(qū)穩(wěn)定放在第一位,對(duì)出現(xiàn)的各種山林糾紛,認(rèn)真疏理調(diào)處,積極解決,做到戶與戶之間矛盾不出組,組與組之際間矛盾不出村,村與村之間矛盾不出鎮(zhèn),調(diào)處率達(dá)100%。
4、務(wù)實(shí)工作是基礎(chǔ)。林試點(diǎn)工作時(shí)間緊,任務(wù)重、責(zé)任大。各村改工作人員,都積極主動(dòng)開展工作,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)林改文件資料,政策執(zhí)行到位,技術(shù)熟煉,措施得力。工作中做到不怕苦不怕累,堅(jiān)持白天上山勘界,晚上加班整理,正是這樣工作作風(fēng)確保試點(diǎn)工作質(zhì)量和任務(wù)的完成。
為搞不搞林改無所謂;二是召集全村民民大會(huì)難度大,對(duì)村集體森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)不易規(guī)范。三是歷史遺留問題調(diào)處工作量大。這些因素的存在影響著林改進(jìn)度和工作質(zhì)量。我們要通過這次試點(diǎn)工作存在的問題,認(rèn)真分析、研究、總結(jié),為集體林權(quán)制度改革在全縣開展,提出好的方法和經(jīng)驗(yàn)。
林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇四
**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革在縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署下,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,經(jīng)過全鎮(zhèn)干部和農(nóng)戶的積極努力,于今年的6月20日拉開序幕,根據(jù)縣林改辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo),正有序的進(jìn)行。我們的具體做法是:
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭挺同志為組長(zhǎng)的**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了若干個(gè)工作小組,各小組在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下,各負(fù)其責(zé)地開展工作。
鎮(zhèn)政府召開了鎮(zhèn)村社三級(jí)干部參加的宣傳動(dòng)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),各村在此基礎(chǔ)上,在鎮(zhèn)林改辦的指導(dǎo)下,對(duì)各村參加林改工作的業(yè)務(wù)人員,再次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳發(fā)動(dòng)工作,通過宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干部和群眾的思想,使全鎮(zhèn)人民都充分認(rèn)識(shí)了林業(yè)工作的重要性和必要性,認(rèn)識(shí)到林改是黨中央為解決“三農(nóng)”問題的又一舉措,使全鎮(zhèn)農(nóng)民都積極自覺地投入到本次林改工作中。
各村根據(jù)鎮(zhèn)林改辦的要求,成立了各社社長(zhǎng)及每社抽一至二名文化程度較高,責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持正義的社員參加的林改工作小組,具體實(shí)施本社的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、丈量和各種表格的填寫工作,在開展勘驗(yàn)、丈量前,各村社都召開了相應(yīng)的社員代表會(huì)或社員大會(huì),制定出了各村集體林改方案,鎮(zhèn)林改辦根據(jù)各村林改方案,制定出了**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革方案,并報(bào)縣林改辦批準(zhǔn)。使我鎮(zhèn)林改外業(yè)勘驗(yàn)丈量工作由原計(jì)劃三個(gè)月完成提前到半個(gè)月完成。全鎮(zhèn)參加林改農(nóng)戶1。01萬戶,擬發(fā)林權(quán)證1.04萬本,面積4722畝。
為了全面完成我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)財(cái)力十分困難的情況,積極組織了近十萬元資金,用于林改工作,保障了林改工作的順利進(jìn)行,目前鎮(zhèn)林改工作公示階段已結(jié)束,進(jìn)行微機(jī)錄入和打印林權(quán)證階段,力爭(zhēng)在年底前進(jìn)入發(fā)證階段。
**鎮(zhèn)林改辦。
20xx年十一月十二日。
林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇五
侯鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作,在市委市政府、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在市林改辦的具體指導(dǎo)下,已完成了1—3階段的工作,主體改革工作基本完成?,F(xiàn)將有關(guān)工作自查總結(jié)如下:
侯鎮(zhèn)土地總面積218平方公里,人口10萬人,轄86個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)林改工作涉及87個(gè)村,2549戶,全鎮(zhèn)林地總面積18540市畝,其中商品林面積11725畝,公益林面積6779畝。道路林網(wǎng)總長(zhǎng)29.426萬米,栽植樹木198.1萬株。已簽訂林木承包合同2549份,林權(quán)申請(qǐng)登記2735份。合同簽定率達(dá)到100%,發(fā)證率達(dá)到100%。
集體林權(quán)制度改革是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的“三農(nóng)”重點(diǎn)工作之一,是家庭承包經(jīng)營(yíng)的豐富和完善,是農(nóng)村土地改革在林地上的拓展和延伸。林改工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強(qiáng),如有不慎,極容易造成社會(huì)的不穩(wěn)定。為確保我鎮(zhèn)林改工作順利進(jìn)行取得好成效,主要做了以下方面的工作:
工作抓得好不好,關(guān)建看領(lǐng)導(dǎo)。為確保林改工作順利推進(jìn),鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)付樂啟同志任組長(zhǎng),分管農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作的付鎮(zhèn)長(zhǎng)任付組長(zhǎng),農(nóng)、林、水三站長(zhǎng)和各片總支書記任成員的侯鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)林改辦公室(設(shè)在政府總合樓一樓),林業(yè)站長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)集體林權(quán)制度改革日常工作。各村相應(yīng)成立了由村黨支部書記任組長(zhǎng),村民議事會(huì)代表、黨員議事會(huì)代表任成員的村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和村文書為組長(zhǎng)、德高望重、辦事公正、工作能力強(qiáng)的村民代表為成員的林改工作小組,具體負(fù)責(zé)各村的集體林權(quán)改革工作。從鎮(zhèn)到村設(shè)立了林改辦公室。鎮(zhèn)配備了電腦、gps、檔案廚、檔案盒等辦公設(shè)備。鎮(zhèn)、村簽訂了《林改目標(biāo)責(zé)任書》,具體落實(shí)林改工作責(zé)任和工作目標(biāo),同時(shí)把林改工作列入鎮(zhèn)村考核內(nèi)容,考評(píng)分參與村干部工資獎(jiǎng)懲,保證了林改工作順利進(jìn)行。
自20xx年3月20日濰坊市林改動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議后,侯鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)壽光市委、市府、市林改辦會(huì)議要求,分別于5月20日、5月31日、6月19日、7月2日召開了村支部書記、村文書參加的會(huì)議,專題貫徹中央、省、市、各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)于《關(guān)于認(rèn)真抓好集體林權(quán)制度改革》的文件、講話、會(huì)議精神要求等,對(duì)侯鎮(zhèn)的林改工作進(jìn)行了動(dòng)員部署和按排。對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。村村召開村民代表和村民大會(huì),向廣大干部群眾講透集體林權(quán)制度改革的目的、意義、政策、規(guī)定、方法、步驟。使全鎮(zhèn)上下干部統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變了觀念。使廣大干部群眾真正認(rèn)識(shí)改革、真心擁護(hù)改革、自覺參與改革。為搞好林權(quán)制度改革奠定了思想基礎(chǔ)。
在市林改辦的統(tǒng)一部署和具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)認(rèn)真抓好了各村的調(diào)查摸底工作。這是搞好整個(gè)林改工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各村林改工作小組選工作認(rèn)真細(xì)致的人員,逐村、逐地片、逐戶、逐路、逐樹進(jìn)行查數(shù)、調(diào)查摸底登記。調(diào)查摸底登記結(jié)束后,以村為單位按林種、公益林、經(jīng)濟(jì)林、用材林、農(nóng)田林網(wǎng)、集體經(jīng)營(yíng)、家庭承包等林木資源情況進(jìn)行審查匯總。對(duì)已經(jīng)采取不同形式的改制落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的林木、林地資源情況進(jìn)行祥細(xì)調(diào)查,對(duì)已經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)司法所審查、公證的合同,一律維持原合同不變,以保持合同的法律尊嚴(yán)。不規(guī)范的口頭合同,群眾意見大的、需要續(xù)簽的合同。經(jīng)村兩委研究提交村民代表大會(huì)表決通過后新簽或續(xù)簽。各村將本村集體林地林木資源調(diào)查摸底合同簽訂情況張榜公示。
由于集體林權(quán)制度改革涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)、各村情況復(fù)雜不一、各不相同,決定了87個(gè)村在整體推進(jìn)的過程中即要防止工作走過場(chǎng),草率收兵,改革不能收到實(shí)效;又要防止避免工作走極端,教條化,浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間。影響和貽誤其他工作,阻礙全鎮(zhèn)林改進(jìn)程。為此,鎮(zhèn)黨委政府對(duì)林改工作專門下發(fā)了考核督導(dǎo)意見。并在全鎮(zhèn)支部書記、部門負(fù)責(zé)人大會(huì)上提出按林改進(jìn)度、上報(bào)材料質(zhì)量、考核排名、全鎮(zhèn)通報(bào)。督導(dǎo)全鎮(zhèn)87個(gè)村按政策、按林改程序要求、辦事操作。確保了全鎮(zhèn)林改工作高質(zhì)量地完成。
在全鎮(zhèn)林改全面推進(jìn)工作中,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按市林改辦要求,鎮(zhèn)、村都認(rèn)真收集、整理和保管好林改的各種資料圖、文、表及合同,鎮(zhèn)、村都建立了完整的林改檔案。林木承包合同,市、鎮(zhèn)、村、戶一式四份,配備專人管理,責(zé)任到人。同時(shí)按照林權(quán)登記要市、鎮(zhèn)、村、林權(quán)所有者四級(jí)備案要求,設(shè)計(jì)了林權(quán)登記臺(tái)賬、林地承包合同登記臺(tái)賬、林權(quán)登記申請(qǐng)表登記臺(tái)賬等標(biāo)準(zhǔn)格式文本,很好地解決了林權(quán)登記工作中不規(guī)范、不健全、不便查閱和存檔的問題,為全鎮(zhèn)林木資源管理、林權(quán)、林改檔案建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
目前,全鎮(zhèn)林改的主體改革任務(wù)已基本完成,林改工作取得了階段性成果。但也存在著一定的問題:
1、部分干部群眾對(duì)林改工作重視不夠,認(rèn)為平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞林改,是林業(yè)部門瞎胡鬧,沒事找事,找麻煩。是為向林農(nóng)、群眾要錢收費(fèi)作準(zhǔn)備,怕如實(shí)上報(bào)林地面積、株數(shù)后多交費(fèi),參與林改的積極性不高。
2、是主體改革完成以后配套改革措施沒有及時(shí)跟進(jìn),沒有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾植樹造林的自覺性。
下一步,我鎮(zhèn)要在市林改部門的指導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)配套改革,逐步建立適宜侯鎮(zhèn)集體林業(yè)發(fā)展的良性發(fā)展機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)侯鎮(zhèn)林木資原增長(zhǎng),林農(nóng)增收,生態(tài)良好,社會(huì)和諧的.改革目標(biāo)。
林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇六
全村完成林改面積308.5畝,至11月底,林改任務(wù)全面完成,其主要林改方式為發(fā)放林權(quán)證,涉及戶數(shù)1184戶,人數(shù)3755人,林改檔案齊全。
1、嚴(yán)格操作程序。
在林改的操作程序上,堅(jiān)持依法規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格操作,保證方案符合省、市、鎮(zhèn)相關(guān)文件規(guī)定,保證方案符合政策要求的同時(shí),做到切實(shí)可行。二是嚴(yán)格操作程序,認(rèn)真規(guī)范填寫林改登記表,召開有關(guān)會(huì)議,確保林改在公開、公平、公正的情況下運(yùn)作。
2、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),成立鎮(zhèn)林改工作小組。
為有效開展全村集體林權(quán)制度改革工作,村成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展集體林權(quán)制度改革工作,全村召開了集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì),部署了改革任務(wù),明確了時(shí)間要求,為扎實(shí)有效做好集體林權(quán)制度改革工作揭開了序幕。
3、科學(xué)制定方案。
一是準(zhǔn)備工作階段。村成立了林改工作機(jī)構(gòu),組織宣傳發(fā)動(dòng),參加了鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組組織的林改培訓(xùn)等,根據(jù)調(diào)查摸底情況,確定林改范圍;二是組織實(shí)施階段,精心組織,相互協(xié)作,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真完成林改工作任務(wù),對(duì)納入林改的集體林地,申請(qǐng)上報(bào),建立檔案;三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段,對(duì)我村集體林權(quán)制度改革進(jìn)行全面總結(jié),上報(bào)驗(yàn)收。
深化集體林權(quán)制度改革是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整,是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的深化,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,增加農(nóng)民收入,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)和諧社會(huì)的重要過程,林改政策性強(qiáng),我們將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施三到位,明確責(zé)職責(zé),尊重群眾意愿,把集體林權(quán)制度改革工作做細(xì)做實(shí),全面保質(zhì)保量完成林改工作任務(wù)。
林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇七
為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照縣、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的工作要求,我村在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在鎮(zhèn)統(tǒng)籌委的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,結(jié)合我村實(shí)際,產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)工作按照時(shí)間、步驟實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn),確保該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
基本情況:全村有個(gè)組總?cè)丝凇?/p>
人,其中農(nóng)業(yè)人口。
人,農(nóng)業(yè)戶。
戶。
頒發(fā)集體土地使用證本,承包土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
本,建設(shè)用地使用證。
本,房屋產(chǎn)權(quán)證。
本。
二、主要做法。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),做到責(zé)權(quán)明確。
2008年8月14日我村在參加。
為組長(zhǎng),為副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,分別實(shí)施集體土地使用權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)的確權(quán)頒證工作、農(nóng)用地土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作和基層治理機(jī)制建設(shè)等工作。駐村干部和一村兩大分別落實(shí)到村,做到了村村有人抓,責(zé)任到人的工作格局。完善了工作制度。
(二)重視宣傳培訓(xùn),做到村民自覺擁護(hù)。
首先,堅(jiān)持逢會(huì)必講,自開展此項(xiàng)工作以來黨委政府始終將此項(xiàng)工作作為逢會(huì)必講的課題,并發(fā)放相關(guān)宣傳資料給群眾。其次,在初始登記階段前,各村組召開群眾代表會(huì),讓群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的意義和目的,讓群眾充分了解本次改革的重要性和必要性,在土地實(shí)測(cè)中,村組干部進(jìn)行實(shí)地實(shí)測(cè),每家每戶核實(shí)面積后進(jìn)行簽字確認(rèn)。隨著耕地保護(hù)基金的落實(shí),農(nóng)民對(duì)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收充滿信心。并且注重來訪,及時(shí)化解矛盾。工作中對(duì)群眾不理解的問題即對(duì)上訪者總是熱心接待,細(xì)心講解,滿意而歸。實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出始終把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
(三)多方協(xié)調(diào)溝通,把工作做細(xì)做實(shí)。
在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我村多次和鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦、農(nóng)委、房管、國(guó)土等相關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系,邀請(qǐng)他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),在改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,都有相關(guān)部門工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)把每項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),這為整個(gè)改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
三、回頭看,確?!拔鍌€(gè)一致”
隨著時(shí)間的推移,產(chǎn)權(quán)制度改革取得了階段性的成果,各種產(chǎn)權(quán)證書陸續(xù)頒發(fā)到農(nóng)戶手中。收集和登記去年的錯(cuò)誤信息,做的及時(shí)糾正,重新錄入數(shù)據(jù),及時(shí)開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作“回頭看”,確保五個(gè)一致的工作。
為了確保工作的實(shí)效性,村兩委政府及時(shí)召開了“回頭看”專題工作安排會(huì),請(qǐng)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)作了本部門工作專題解讀,各組長(zhǎng)領(lǐng)發(fā)了相關(guān)要求、規(guī)定、操作流程等文件和資料。會(huì)上要求各村干部必須深入到每個(gè)村民小組召開專題群眾動(dòng)員大會(huì),確保群眾知曉率、參與率、滿意度。
二0一0年月。
日
林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇八
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法成效亮點(diǎn)去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒有一個(gè)人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期。
報(bào)告。
專項(xiàng)督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開展承包地托管、宅基地盤活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇九
今年以來,我們按照市委市政府的要求,積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,取得了一定成績(jī)。截止目前完成67個(gè)村的產(chǎn)權(quán)制度改革;完成股權(quán)配置的村94個(gè),完成清產(chǎn)核資的村287個(gè),完成成員身份界定的村242個(gè)。我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視支持,精心安排部署。
2017年8月,我縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管副職及農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)和縣直黨政部門負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員會(huì)。同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》,出臺(tái)了《關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定指導(dǎo)意見》和《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革程序說明》等方案,并印發(fā)了《xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)材料》。2018年7月又出臺(tái)了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整縣試點(diǎn)實(shí)施方案》。實(shí)施意見提出,到2017底先行開展第一批試點(diǎn)的xx村、xx村、xx村、xx村四個(gè)村完成改革,在此基礎(chǔ)上提出到2018年底再完成156個(gè)村。
按照產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)實(shí)施要求,我們及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。按照市委要求,我縣出臺(tái)了井辦字[2018]36號(hào)文件,對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行了調(diào)整??h委書記和縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng),縣委副書記為常務(wù)組長(zhǎng)。
二、加強(qiáng)保障措,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
按照方案要求和《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革程序說明》建立了村級(jí)產(chǎn)權(quán)制度改革臺(tái)賬,根據(jù)工作進(jìn)度隨時(shí)搜集歸整會(huì)議和請(qǐng)示、報(bào)告等各種文本、公示圖片檔案資料,做到農(nóng)產(chǎn)改工作安排部署、工作進(jìn)展和檔案資料規(guī)整、整理同步進(jìn)行。縣籌措100萬元用于扶持產(chǎn)權(quán)制度改革,對(duì)試點(diǎn)村和清產(chǎn)核資、成員身份確定、股權(quán)配置、改革完成村給以重點(diǎn)扶持傾斜。
為使股改各項(xiàng)措施落地,我們狠抓責(zé)任落實(shí),一是會(huì)同縣督考辦加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的督促檢查力度;二是會(huì)同縣紀(jì)委和縣監(jiān)察委加強(qiáng)對(duì)實(shí)施意見落實(shí)的追責(zé)問效;三是縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分區(qū)片督查,召開不同類型的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),抓兩頭帶中間;四是由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展交叉互查,互相學(xué)習(xí)、交流、促進(jìn)、提高。
三、堅(jiān)持宣傳培訓(xùn),營(yíng)造持續(xù)改革氛圍。
我們堅(jiān)持培訓(xùn)先行,自去年冬天以來,開展集中培訓(xùn)7期,直接培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和主管副職、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng),重點(diǎn)村會(huì)計(jì)1690人,11830人次。對(duì)上級(jí)的政策文件、具體業(yè)務(wù)操作等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀和學(xué)習(xí),直接培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,培養(yǎng)“明白人”。并且針對(duì)具體表格填寫請(qǐng)市農(nóng)牧局杜書文站長(zhǎng)對(duì)清產(chǎn)核資報(bào)表進(jìn)行專門講解;針對(duì)相關(guān)政策請(qǐng)市農(nóng)工委苗處長(zhǎng)答疑解惑具體講解。印發(fā)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革資料匯編1700多本。同時(shí)我們堅(jiān)持每月深入基層分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)有針對(duì)性的落實(shí)培訓(xùn),并直接培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村書記、村會(huì)計(jì),確保培訓(xùn)到位。我們還通過組織骨干到陜西渝林、承德、靈壽、行唐、欒城、晉州等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),并且以會(huì)議、研討、座談等形式,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)人員學(xué)精吃透改革的目的意義和操作程序,并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透股改知識(shí),充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外還專門印制宣傳明白紙18000余份,制作宣傳條幅500多條,書寫墻體固定標(biāo)語200多條,制作宣傳展牌100多塊,制作專題片5部。運(yùn)用電視臺(tái)、村有線廣播等各類媒體,反復(fù)播放產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)。從而營(yíng)造了濃厚的改革氛圍,讓改制這一新生事物入心入腦,變成廣大村民的自覺行動(dòng)。
四、典型促動(dòng),加強(qiáng)督導(dǎo)。
為切實(shí)營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的互動(dòng)爭(zhēng)先氛圍,我們依靠選樹培育各類典型輻射帶動(dòng)的做法,通過及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),整體推進(jìn)。選樹培育測(cè)魚鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站為主導(dǎo),結(jié)合實(shí)際抓督導(dǎo),緊盯目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)的典型,提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)站聘用農(nóng)村老會(huì)計(jì)專抓產(chǎn)權(quán)制度改革的好做法,巡回村指導(dǎo)業(yè)務(wù),解決實(shí)際問題,確保清產(chǎn)核資和人口清查同步推進(jìn);選樹xx村清產(chǎn)核資“玻璃房”透明作業(yè),取信于民的清產(chǎn)核資典型;為緩解換屆與股革的矛盾,選樹xx鎮(zhèn)推行的“雙推進(jìn)雙約談問責(zé)”機(jī)制為樣板,該鎮(zhèn)黨政一把手親自推動(dòng),主管副職、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)親自檢查落實(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委介入,約談落后村的包村干部、村書記或村主任,啟動(dòng)問責(zé)程序。為加強(qiáng)責(zé)任心,培育xx鄉(xiāng)以主管副職任村組長(zhǎng)的辦法,確保農(nóng)產(chǎn)改和換屆工作兩不誤,兩促進(jìn)。依靠典型帶動(dòng),綜合施策,全面推動(dòng)我縣的產(chǎn)權(quán)制度改革步入快車道。要求每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓出像xx村一樣的清產(chǎn)核資典型至少2個(gè),切實(shí)用現(xiàn)身說法帶動(dòng)改革,教育村民,理順干群財(cái)產(chǎn)關(guān)系,化解干群矛盾。
推廣xx鄉(xiāng)的“138”工作模式,統(tǒng)一改革1個(gè)口徑,堅(jiān)持民主公開、嚴(yán)格程序、因村制宜3個(gè)原則,把握成立組織、宣傳發(fā)動(dòng)、制定方案、清產(chǎn)核資、身份界定、配置股權(quán)、成立機(jī)構(gòu)、注資運(yùn)營(yíng)8個(gè)關(guān)鍵步驟。嚴(yán)格按照《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》、《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施辦法》,規(guī)定開展工作,明確改革任務(wù)、步驟和時(shí)限。規(guī)范各階段工作流程,確保清查核實(shí)工作真實(shí)、全面、程序規(guī)范,登記報(bào)表數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、符合邏輯。
通過典型培育,涌現(xiàn)出四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn),目前,xx鎮(zhèn)25個(gè)村全部完成產(chǎn)權(quán)制度改革,并成立合作社;xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)18個(gè)村全部完成清產(chǎn)核資和人口清查工作;xx鄉(xiāng)9個(gè)村,全部完成清產(chǎn)核資工作和人口清查工作。
五、上下聯(lián)動(dòng),及時(shí)溝通。
為方便工作交流,通報(bào)工作情況,在縣農(nóng)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及農(nóng)經(jīng)站相關(guān)工作人員中建立了微信群,建立和開通了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革材料上報(bào)電子郵箱和專線電話。實(shí)行周報(bào)制度,每周一上報(bào)上周工作進(jìn)展情況,及時(shí)掌握和了解基層情況。同時(shí)每半月一排隊(duì),以簡(jiǎn)報(bào)形式全縣通報(bào)。做到了各種報(bào)表、材料、會(huì)議落實(shí)情況及時(shí)上報(bào);同時(shí)積極上報(bào)農(nóng)產(chǎn)改活動(dòng)進(jìn)度信息,制作發(fā)放工作簡(jiǎn)報(bào)5期,并在縣報(bào)、石家莊今日頭條、石家莊報(bào)刊登xx村產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)做法。
六、業(yè)務(wù)指導(dǎo),兩輪驅(qū)動(dòng)。
我們高度重視清產(chǎn)核資工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),把培育明白人,啟用明白人作為開展此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。通過縣農(nóng)工委業(yè)務(wù)指導(dǎo)組牽總帶動(dòng),依靠縣鄉(xiāng)兩級(jí)的“雙層”和“兩支點(diǎn)”工作法,實(shí)現(xiàn)兩輪驅(qū)動(dòng),解決工作中遇到的實(shí)際問題,促進(jìn)清產(chǎn)核資工作順利進(jìn)行?!半p層”即建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙層負(fù)責(zé)機(jī)制。農(nóng)經(jīng)站工作人員主要負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)指導(dǎo)。包村干部主要負(fù)責(zé)行政推動(dòng)和村清產(chǎn)核資的領(lǐng)導(dǎo)管理工作。兩種人員兩位一體,合力推進(jìn)。“兩支點(diǎn)”即建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員實(shí)行輪崗實(shí)訓(xùn)制度和組建專業(yè)工作隊(duì)伍。輪崗實(shí)訓(xùn)就是每月從三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抽調(diào)一名農(nóng)經(jīng)人員,集中駐農(nóng)工委辦公,快訓(xùn)上崗。采取邊干邊學(xué)的辦法,迅速進(jìn)入工作狀態(tài)??h農(nóng)工委從全縣鄉(xiāng)村選聘經(jīng)驗(yàn)豐富的老會(huì)計(jì)組成清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)工作隊(duì),巡回全縣鄉(xiāng)村開展資產(chǎn)清查工作。
七、運(yùn)用時(shí)間任務(wù)倒逼機(jī)制,采取產(chǎn)權(quán)制度改革一張圖管理作戰(zhàn)。
從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,從深化農(nóng)村改革的站位,看待產(chǎn)權(quán)制度改革。要求真正做到思想上高度重視,組織推動(dòng)上堅(jiān)強(qiáng)有力,工作方式方法上科學(xué)有序,確保任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。以時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手,掛圖作戰(zhàn),運(yùn)用銹花工夫和工匠精神,抓鐵有痕,一步一個(gè)腳印,扎扎實(shí)實(shí)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革的每一環(huán)節(jié)的工作。采取個(gè)個(gè)擊破的方法,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)挨個(gè)村地抓,全覆蓋,要總帳。針對(duì)進(jìn)度慢的村,認(rèn)真查找原因,加油發(fā)力,制定個(gè)性化措施迎頭趕上。
存在問題及下一步工作打算:
一是工作進(jìn)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成改革任務(wù),有的已完成兩項(xiàng)清查工作,進(jìn)入折股量化階段,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,工作人員少、業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作進(jìn)展緩慢;二是上報(bào)材料和報(bào)表不規(guī)范、不及時(shí);三是存有畏難情緒,主要是受今年的農(nóng)村兩委換屆影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村普遍存在求穩(wěn)怕亂的思想。四是工作擺布不好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足,難以集中力量應(yīng)對(duì)。五是資金不到位,整體推動(dòng)不快。
下一步,我們將重點(diǎn)從以下幾方面抓好落實(shí):1.從有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)業(yè)務(wù)人員,組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì),到業(yè)務(wù)力量薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,做出示范樣板。
2.落實(shí)半月一通報(bào)制度,會(huì)同縣督考辦對(duì)工作進(jìn)展遲緩,長(zhǎng)時(shí)間沒有起色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)真督實(shí)促,建議縣列入重點(diǎn)督辦對(duì)象,啟動(dòng)督辦程序,跟蹤問效。
3.引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正確處理農(nóng)產(chǎn)改工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的關(guān)系,合理投放力量,安排人員,做到兩不誤兩促進(jìn)?;就瓿蓳Q屆工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快把工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)改工作上,加大工作力度,加強(qiáng)工作措施,加快工作進(jìn)度。
4.加強(qiáng)檔案資料管理。要切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)改檔案管理擺上位,做到檔案資料管理與農(nóng)產(chǎn)改各步驟諸環(huán)節(jié)工作同安排同部署,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)成專人,統(tǒng)一管理各村的農(nóng)產(chǎn)改檔案資料,村需上交的檔案資料要規(guī)定時(shí)間集中上交,并由村會(huì)計(jì)集中時(shí)間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站規(guī)整。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)規(guī)范,切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時(shí)性,保證檔案資料質(zhì)量。
按照時(shí)間進(jìn)度,咬定時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo),倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn),確保9月底完成90%村清產(chǎn)核資工作,年底全面完成;到年底完成150個(gè)村的產(chǎn)權(quán)制度改革。同時(shí)對(duì)完成改革村進(jìn)行回頭看,特別是檔案資料務(wù)求完善、規(guī)范。
2018年9月20日。
林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇十
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法成效亮點(diǎn)去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒有一個(gè)人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專項(xiàng)督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開展承包地托管、宅基地盤活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒有一個(gè)人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專項(xiàng)督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開展承包地托管、宅基地盤活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū),總?cè)丝诩sx萬。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),堅(jiān)持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益。現(xiàn)將xxx工作開展情況匯報(bào)如下:
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長(zhǎng)、處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合,結(jié)合實(shí)際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。
工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)部署、就疑難問題現(xiàn)場(chǎng)討論方案政策。并定期召開專題工作會(huì)議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點(diǎn)社區(qū),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,結(jié)合實(shí)際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個(gè)指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),規(guī)范化操作,使改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗(yàn)。
協(xié)調(diào)保障。處列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、組織專門人員,并要求各村按照要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國(guó)家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營(yíng)形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨(dú)資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會(huì)議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
五是,各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報(bào)。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財(cái)政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國(guó)家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個(gè)村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對(duì)集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實(shí)際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實(shí)行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點(diǎn)的xxx社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況及村民意愿實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實(shí)際統(tǒng)籌考量,如xxx實(shí)行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個(gè)股種,充分尊重民意與村實(shí)際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭(zhēng)議的及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn),并邀請(qǐng)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是,各村組織召開塆組會(huì)議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁,大力宣傳民眾對(duì)改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動(dòng)民眾參與改革的積極性、主動(dòng)性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動(dòng)作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進(jìn)行公示公開,充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實(shí)按照各村實(shí)際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開展試點(diǎn)。
個(gè)村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實(shí)施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類實(shí)施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
截止目前,上線項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開展試點(diǎn)。
個(gè)村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實(shí)施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類實(shí)施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
截止目前,上線項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。
自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動(dòng),在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。現(xiàn)就我們的工作作如下匯報(bào):
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個(gè),組46個(gè),完成成員身份界定的村6個(gè),組46個(gè)。
二、主要做法。
(一)成立機(jī)構(gòu),精心組織2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實(shí)鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
(二)強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ)。
(三)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。
xx鎮(zhèn)堅(jiān)持培訓(xùn)先行,開展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會(huì)主任、村委會(huì)副主任、村支部書記、村民小組長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)共計(jì)712人次,以會(huì)議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機(jī)短信1條,電子標(biāo)語2條。從而營(yíng)造了濃厚的改革氛圍,切實(shí)提高了群眾的知曉率。
(四)堅(jiān)持原則,突出重點(diǎn)。
1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對(duì)村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對(duì)各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會(huì)議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會(huì)議清產(chǎn)核資結(jié)果評(píng)議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報(bào)完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村1個(gè),組8個(gè)。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計(jì)賬面數(shù)為9876659.85元,核實(shí)數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實(shí)數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計(jì)4190274.8元,核實(shí)數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計(jì)123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計(jì)盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請(qǐng)xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)行動(dòng)。突出重點(diǎn),有針對(duì)性的對(duì)期限長(zhǎng)、租金低等問題進(jìn)行深入了解,將各類經(jīng)濟(jì)合同、爭(zhēng)議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺(tái)賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作。
在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會(huì)計(jì)核算賬戶為單位,落實(shí)了“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會(huì)議程,對(duì)方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對(duì)因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點(diǎn)摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯(cuò)登,確保資料完整無誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開戶主大會(huì)確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
(五)建立聯(lián)動(dòng),凝聚合力。
(六)打造亮點(diǎn),示范引領(lǐng)。
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造xx村委會(huì)摩所營(yíng)村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。
二是私開亂挖,專項(xiàng)整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對(duì)摩所營(yíng)村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案和工作流程;摸清底數(shù),分步實(shí)施。對(duì)“私開亂挖”的林地逐塊實(shí)量面積,確定坐標(biāo),實(shí)地對(duì)承包林地進(jìn)行測(cè)量,四至界線后,登記造冊(cè),涉及24宗,面積102畝;公開透明,嚴(yán)格程序。通過召開各種會(huì)議10余次,入戶宣傳30余次,發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式,按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴(kuò)大“私開亂挖”林地承諾書》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
三、主要成效。
1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個(gè)人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排。
工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時(shí);三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì)。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實(shí)把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時(shí)性,保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實(shí)了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,以時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手,倒計(jì)時(shí)掛圖作戰(zhàn),實(shí)行周通報(bào)制度,會(huì)同鎮(zhèn)目督辦對(duì)工作進(jìn)展遲緩,長(zhǎng)時(shí)間沒有起色的村實(shí)促,列入重點(diǎn)督辦對(duì)象,啟動(dòng)督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,到10月底完成回頭看。
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法成效亮點(diǎn)去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒有一個(gè)人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專項(xiàng)督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開展承包地托管、宅基地盤活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開展試點(diǎn)。
個(gè)村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實(shí)施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類實(shí)施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
截止目前,上線項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū),總?cè)丝诩sx萬。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),堅(jiān)持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益?,F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報(bào)如下:
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長(zhǎng)、處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合,結(jié)合實(shí)際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。
工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)部署、就疑難問題現(xiàn)場(chǎng)討論方案政策。并定期召開專題工作會(huì)議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點(diǎn)社區(qū),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,結(jié)合實(shí)際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個(gè)指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),規(guī)范化操作,使改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗(yàn)。
協(xié)調(diào)保障。處列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、組織專門人員,并要求各村按照要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國(guó)家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營(yíng)形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨(dú)資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會(huì)議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
五是,各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報(bào)。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財(cái)政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國(guó)家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個(gè)村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對(duì)集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實(shí)際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實(shí)行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點(diǎn)的xxx社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況及村民意愿實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實(shí)際統(tǒng)籌考量,如xxx實(shí)行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個(gè)股種,充分尊重民意與村實(shí)際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭(zhēng)議的及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn),并邀請(qǐng)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是,各村組織召開塆組會(huì)議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁,大力宣傳民眾對(duì)改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動(dòng)民眾參與改革的積極性、主動(dòng)性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動(dòng)作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進(jìn)行公示公開,充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實(shí)按照各村實(shí)際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇十一
xx村位于行唐縣西部丘陵地帶,村中有始建于北宋的“廣濟(jì)橋”和明代的“仙人橋”,是一個(gè)千年古村。我村行政區(qū)域總面積565xx畝,全村659戶xxxxxx8人。近xx0年來,村兩委班子一直保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,今年五月份進(jìn)行的村委換屆,新的支委以高票當(dāng)選,實(shí)現(xiàn)新老支委平穩(wěn)過渡。
xx0xx7年xx月以來,我村在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下,開展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。改革過程中,我們抓了宣傳引導(dǎo)、人口清查、清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置,經(jīng)營(yíng)運(yùn)行“五個(gè)環(huán)節(jié)”。
在宣傳引導(dǎo)環(huán)節(jié),部分村民首先想到是不是又要改成吃大鍋飯,回到原來。為了解決大家的疑惑,村“兩委”分包劃片,一戶一戶發(fā)放明白紙,一戶一戶講解政策,讓每個(gè)村民都成了政策的明白人。
在清產(chǎn)核資環(huán)節(jié),使用測(cè)繪儀器,對(duì)村集體的土地進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)量;聘請(qǐng)有授權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)經(jīng)營(yíng)性資源、資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估;對(duì)賬內(nèi)資產(chǎn)資金、債權(quán)債務(wù)和村級(jí)資源,采取以賬找物、以物對(duì)賬、賬物相符的辦法,做到了賬目清、資產(chǎn)清、類別清,實(shí)現(xiàn)“五賬相符”(賬據(jù)、賬賬、賬實(shí)、賬款、賬表)。通過清產(chǎn)核資,我村共有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)xx60.8萬元;9xx5萬元;畝,8畝,建設(shè)用地58xx.96畝,交通、水利及其他用地87xx.88畝。
在成員界定環(huán)節(jié),我們本著“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則,經(jīng)過依法定條件、民主定成員、酌情定身份三個(gè)環(huán)節(jié),最后確定有資格配置股權(quán)的共xxxxxx8人。
發(fā)展產(chǎn)品深加工,提高產(chǎn)品附加值;三是打造品牌效應(yīng)。我村在xx0xx7年注冊(cè)“甄xx”商標(biāo),擴(kuò)大品牌知名度,逐步把“甄xx”商標(biāo)打造成老百姓的放心品牌。
林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇十二
去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒有一個(gè)人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專項(xiàng)督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開展承包地托管、宅基地盤活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇十三
集體林權(quán)制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎(chǔ)工作,是林業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。我村按照峽城鄉(xiāng)林改工作的相關(guān)文件精神要求,根據(jù)鄉(xiāng)林改辦的工作部署,積極開展集體林權(quán)制度改革,現(xiàn)將改革工作開展情況匯報(bào)如下:
一、大林村基本概況
我村集體林權(quán)制度改革涉及5個(gè)社,涉及林改農(nóng)業(yè)戶數(shù)167戶,農(nóng)業(yè)人口711人,培訓(xùn)林改工作人員20人,培訓(xùn)農(nóng)民群眾420人,群眾滿意率98%。刷寫宣傳標(biāo)語25條,通過廣播宣傳林改政策15次,發(fā)放宣傳資料700余份,群眾林改政策知曉率達(dá)到100%。涉及總林改面積2076.06畝,其中家庭承包面積2075.06畝,集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)面積1.00畝,家庭承包率96%。共計(jì)146個(gè)宗地?cái)?shù),簽訂合同126份??苯绱_權(quán)率達(dá)到100%,頒發(fā)林權(quán)證126本,頒發(fā)率100%。
二、林改操作流程
(一)宣傳動(dòng)員階段:宣傳動(dòng)員是集體林權(quán)制度改革的開始階段,本階段我村成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組,在各社成立了林改理事會(huì),積極召開群眾會(huì),廣泛宣傳林改工作。
(二)林地林木、人口現(xiàn)狀的調(diào)查摸底,同時(shí)進(jìn)行了一榜公示。
(三)村上制定了符合本村實(shí)際的林權(quán)承包方案,并上報(bào)鄉(xiāng)林改辦審查,在批復(fù)后對(duì)承包方案進(jìn)行了公示。
(四)確權(quán)勘界階段:確權(quán)勘界是在形成了承包方案后,以各戶的'人口為基礎(chǔ),分了林地面積,劃定了四至界限,并進(jìn)行了公示。
(五)林地承包合同的簽訂。在確定了林地所有權(quán)后,村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂了林地承包合同,確定了各自的權(quán)利和責(zé)任。
(六)林權(quán)證頒發(fā)階段:首先對(duì)林權(quán)登記表進(jìn)行了張榜公示,通過張榜公示,使每家每戶都知道自家的林地的基本情況,其次,聽取群眾的意見建議,讓群眾對(duì)林改工作徹底滿意,最后,在公示結(jié)束后,在群眾沒有異議的情況下,各社召開了群眾會(huì),并發(fā)放了林權(quán)證。
2011年8月13日
今年以來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照、縣政府有關(guān)集體林權(quán)制度改革工作的文件要求,將林權(quán)制度改革列入今年及當(dāng)前全鎮(zhèn)工作的重要議事日程,緊緊圍繞林權(quán)制度改革工作的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加大工作力度,確保了林權(quán)制度改革工作的順利開展。
一、工作進(jìn)展情況
我鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作于2017年12月10日啟動(dòng),歷時(shí)12個(gè)月,分五個(gè)階段進(jìn)行?,F(xiàn)已完成動(dòng)員部署、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底,制定方案制定三個(gè)階段七個(gè)環(huán)節(jié)。共對(duì)16個(gè)村,167個(gè)村民小組,8096戶,37851人,4488畝林地完成確權(quán)定界工作。共有集體林707畝,涉及xx、xx、xx、xx、xx-x5個(gè)村,14個(gè)村小組,其它村組沒有集體林。
二、主要措施
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)林改工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人及各村為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,明確了各工作人員的職責(zé)。各村相應(yīng)成立了以任組長(zhǎng)的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及林改理事會(huì)。全面實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村“兩級(jí)”書記抓林改的格局,為林改工作提供了組織保障。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn),規(guī)范操作
一是2017年12月20日,鎮(zhèn)黨委政府組織召開了有全鎮(zhèn)干部、各村、護(hù)林員等100余人參加的林改工作培訓(xùn)大會(huì),開展了深入細(xì)致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是林改工作組進(jìn)村后,結(jié)合各村實(shí)際,召開村民小組長(zhǎng)會(huì)議,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓全體林改工作人員全面掌握方法、步驟,規(guī)范了操作程序后才進(jìn)入村民小組開展工作。通過以會(huì)代訓(xùn)、單獨(dú)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范等方式提高了林改工作人員的操作技能,統(tǒng)一了方法、步驟,為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成林改工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
充分利用宣傳欄、標(biāo)語、宣傳單、簡(jiǎn)報(bào)、信息、召開各種會(huì)議等方式,廣泛宣傳林權(quán)制度改革的目的意義、方法步驟及相關(guān)法律法規(guī),做到家喻戶曉,人人皆知,充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,努力營(yíng)造良好的林改氛圍。全鎮(zhèn)共書寫板報(bào)6期,簡(jiǎn)報(bào)10期,發(fā)放宣傳資料2520份,召開各種會(huì)議15場(chǎng)次,形成了層層做好宣傳發(fā)動(dòng),層層安排部署,層層抓落實(shí)的工作格局。
(四)精心組織,認(rèn)真實(shí)施
鎮(zhèn)林改辦安排專人專管,建立管理制度,明確了崗位職責(zé),認(rèn)真做好林改相關(guān)資料及辦公用品、設(shè)備及檔案資料管理工作。根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際編制印發(fā)了全鎮(zhèn)工作方案,使方案符合鎮(zhèn)情,具有可操作性,有力指導(dǎo)全鎮(zhèn)林改工作的開展,有集體林的 村也在充分調(diào)查摸底的情況下,召開了調(diào)查現(xiàn)狀通報(bào)會(huì),在征求群眾意見的基本上制定了實(shí)施方案,并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
三、存在困難和問題
一是集體林地分散、不規(guī)則,加之極為小塊,給我鎮(zhèn)的林業(yè)勘界工作帶來了難度。
二是個(gè)別村組干部對(duì)集體林權(quán)改革的認(rèn)識(shí)不高,影響了林改工作的整體質(zhì)量。
四、下步工作打算
一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作,為迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收作準(zhǔn)備。二是認(rèn)真做好勘界確權(quán),調(diào)處糾紛階段工作。三是按上級(jí)要求做好配套改革工作。
xx-x林改辦
2017年6月8日
林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇十四
第一步:召開市電臺(tái)人事制度動(dòng)員大會(huì),全面部署市電臺(tái)人事制度工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和考核監(jiān)督小組,制定電臺(tái)人事制度方案,提交職工大會(huì)充分討論和通過,上報(bào)市廣播電視局黨委審批。
第二步:制定“三定”方案。
根據(jù)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,確定部門編制、人員崗位、崗位職責(zé)。
原班子職數(shù)和中層干部職數(shù)不變,56個(gè)事業(yè)編制數(shù)不變。
第三步:實(shí)行中層干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗和職工雙向選擇。
中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗程序:
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持黨管干部的原則,采取公開、公平、公正的方式,競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用。全過程進(jìn)行“陽光作業(yè)”,杜絕“暗箱操作”,堅(jiān)持集中制,集體研究,做到人盡其才,才盡其用。
步驟:
1、制定并公布中層干部任職條件。
2、對(duì)競(jìng)聘者進(jìn)行資格審查,對(duì)條件合格的競(jìng)聘者進(jìn)行公示。
3、競(jìng)聘演講。
采取競(jìng)聘者演講時(shí)其他競(jìng)爭(zhēng)同崗位的相關(guān)人員回避的方式進(jìn)行。全臺(tái)職工對(duì)競(jìng)聘者在德、能、勤、績(jī)、廉以及專業(yè)技能、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)變、表達(dá)能力等多方面進(jìn)行考核,通過無記名方式進(jìn)行推薦,推薦結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)小組決策的重要依據(jù),并在適當(dāng)時(shí)候向職工公布。
4、組織考察。
對(duì)各部門主任、副主任人選,按《干部任用條例》報(bào)市^v^黨委考察、審批。
5、公示任命。
按照干部管理權(quán)限及規(guī)定,對(duì)最終確定的各部門主任、副主任進(jìn)行公示,在公示期滿后,按有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。
職工雙向選擇:
雙向選擇是指各部門負(fù)責(zé)人與一般員工在選擇部門和崗位時(shí)所采用的一種互選方式,部門負(fù)責(zé)人選員工,員工也可以選擇部門。
目的.:實(shí)行雙向選擇是為了達(dá)到人員的優(yōu)化組合,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性,使每一位職工都能通過雙向選擇找到自己的最佳工作崗位,充分發(fā)揮每個(gè)職工的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處,各得其所,各盡所能。
職工權(quán)益:充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組、考核監(jiān)督小組及工會(huì)的作用,充分體現(xiàn)職工的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
步驟:
1、公布部門崗位設(shè)置及工資待遇。
2、填報(bào)《攀枝花人民廣播電臺(tái)雙向選擇志愿表》。原則上填報(bào)的崗位數(shù)不超過兩個(gè)崗位。
3、召開考核監(jiān)督小組會(huì),邀請(qǐng)新產(chǎn)生的各部門主任參加,會(huì)上各部門主任提交部門所選人員名單,兩份名單對(duì)比,首先滿足第一志愿,如部門在填報(bào)第一志愿的人員中不能選夠所需人員,再從第二志愿中選取。對(duì)在雙向選擇中出現(xiàn)的個(gè)別情況,由臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究并通過與當(dāng)事人協(xié)商決定。
4、公布雙選結(jié)果。
5、未聘人員管理。
第四步:制定崗位職責(zé)和崗位考核細(xì)及完善相關(guān)規(guī)章制度。
1、改變了單位與職工之間的用工關(guān)系,通過全面實(shí)行聘用制,一改過去身份終身制為現(xiàn)在的聘用合同制,變身份管理為崗位管理,唯才是舉,任人唯賢。
2、積極探索分配制度。通過實(shí)行變身份付酬為崗位和業(yè)績(jī)付酬,實(shí)現(xiàn)了崗變薪變、績(jī)優(yōu)薪優(yōu)。同時(shí),將績(jī)效獎(jiǎng)與全年工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,在臺(tái)廣告經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收任務(wù)完成良好的前提下,適當(dāng)提高績(jī)效工資,一定程度上調(diào)動(dòng)了部分相關(guān)職工的積極性。
3、對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,理順了管理體制,實(shí)現(xiàn)了相對(duì)優(yōu)化的人員組合。如合并了節(jié)目部和廣告部,使節(jié)目的制作和廣告的播出在效率上和安排的合理性上都有了很大的提高,同時(shí)也增強(qiáng)了媒體的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
經(jīng)營(yíng)收入較過去有了較大幅度的增長(zhǎng)。
1、通過這次人事制度,在一定程度上增強(qiáng)了職工的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),調(diào)動(dòng)了職工的積極性,但是,由于體制性障礙,尚不徹底,難以真正做到單位自主用人,職工自主擇業(yè)。
2、在這次人事制度中,特別是在工資方面,還存在一些不全面、不合理的因素,職工反映強(qiáng)烈,需要進(jìn)一步探索和完善。
3、后,我臺(tái)節(jié)目的可聽性、娛樂性、服務(wù)性較以往有較大的改善,但精品節(jié)目相對(duì)過少,節(jié)目策劃、制作等方面的工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、遵循客觀規(guī)律,堅(jiān)持循序漸進(jìn)和以人為本。推進(jìn)干部人事制度是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要積極,又要穩(wěn)妥。要從職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀和工作的實(shí)際出發(fā),按照先易后難、從點(diǎn)到面、由淺入深、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)的思路,把的力度、推進(jìn)的速度同職工及社會(huì)的承受程度有機(jī)地聯(lián)系起來。要堅(jiān)持以人為本,從尊重人、關(guān)心人、調(diào)動(dòng)人、激發(fā)各方面積極性的角度,思考問題,解決矛盾,逐步調(diào)整和完善中存在的不合理的東西。
2、立足持續(xù)深化,注重制度創(chuàng)新。制度建設(shè)更具有長(zhǎng)期性和根本性。為保證能夠持續(xù)深化,要對(duì)一些好制度、好做法,在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)展、創(chuàng)新,逐步實(shí)現(xiàn)有章可循,有章必循的管理體制。通過健全完善一套有效的考核、管理、激勵(lì)機(jī)制,使新的人事制度管理工作轉(zhuǎn)向日?;?、正常化、制度化、規(guī)范化。
林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇十五
集體林權(quán)制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎(chǔ)工作,是林業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。我村按照峽城鄉(xiāng)林改工作的相關(guān)文件精神要求,根據(jù)鄉(xiāng)林改辦的工作部署,積極開展集體林權(quán)制度改革,現(xiàn)將改革工作開展情況匯報(bào)如下:
一、大林村基本概況
我村集體林權(quán)制度改革涉及5個(gè)社,涉及林改農(nóng)業(yè)戶數(shù)167戶,農(nóng)業(yè)人口711人,培訓(xùn)林改工作人員20人,培訓(xùn)農(nóng)民群眾420人,群眾滿意率98%。刷寫宣傳標(biāo)語25條,通過廣播宣傳林改政策15次,發(fā)放宣傳資料700余份,群眾林改政策知曉率達(dá)到100%。涉及總林改面積2076.06畝,其中家庭承包面積2075.06畝,集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)面積1.00畝,家庭承包率96%。共計(jì)146個(gè)宗地?cái)?shù),簽訂合同126份??苯绱_權(quán)率達(dá)到100%,頒發(fā)林權(quán)證126本,頒發(fā)率100%。
二、林改操作流程
(一)宣傳動(dòng)員階段:宣傳動(dòng)員是集體林權(quán)制度改革的開始階段,本階段我村成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組,在各社成立了林改理事會(huì),積極召開群眾會(huì),廣泛宣傳林改工作。
(二)林地林木、人口現(xiàn)狀的調(diào)查摸底,同時(shí)進(jìn)行了一榜公示。
(三)村上制定了符合本村實(shí)際的林權(quán)承包方案,并上報(bào)鄉(xiāng)林改辦審查,在批復(fù)后對(duì)承包方案進(jìn)行了公示。
(四)確權(quán)勘界階段:確權(quán)勘界是在形成了承包方案后,以各戶的人口為基礎(chǔ),分了林地面積,劃定了四至界限,并進(jìn)行了公示。
(五)林地承包合同的簽訂。在確定了林地所有權(quán)后,村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂了林地承包合同,確定了各自的權(quán)利和責(zé)任。
(六)林權(quán)證頒發(fā)階段:首先對(duì)林權(quán)登記表進(jìn)行了張榜公示,通過張榜公示,使每家每戶都知道自家的林地的基本情況,其次,聽取群眾的意見建議,讓群眾對(duì)林改工作徹底滿意,最后,在公示結(jié)束后,在群眾沒有異議的情況下,各社召開了群眾會(huì),并發(fā)放了林權(quán)證。
2011年8月13日
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省的統(tǒng)一部署,我縣自2017年11月份開展集體林權(quán)制度改革工作以來,、縣政府高度重視,把林改工作作為重中之重的工作來落實(shí),堅(jiān)持“三級(jí)書記”抓林改,全縣各級(jí)、各部門狠抓落實(shí),結(jié)合實(shí)際,制定方案,抓點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),取得明顯的成效,現(xiàn)將我縣林改工作情況匯報(bào)如下:
(一)進(jìn)展情況
我縣共轄16個(gè)鎮(zhèn)(街道辦、管委會(huì)),林地面積370.98萬畝,林改工作涉及所有鎮(zhèn)的252個(gè)村委會(huì),1708個(gè)村小組,農(nóng)戶13.1萬戶、農(nóng)民61.7萬人,面積352.3萬畝。經(jīng)過一年來的努力,我縣林改主體工作基本完成。目前,全縣已核發(fā)林地所有權(quán)林權(quán)證3603本,面積339.6萬畝,占96.4%,核發(fā)林地使用權(quán)林權(quán)證26312本,面積323.2萬畝,發(fā)證率92%,發(fā)放集體山林股權(quán)證7.2萬本,涉及集體山林面積205.5萬畝。林改期間共排查出山林糾紛395宗,涉林面積19.6萬畝,共調(diào)處糾紛345宗(面積15.5萬畝),占87.3%。
林業(yè)局、林場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、林科所等15名專業(yè)技術(shù)干部,各鎮(zhèn)村組織技術(shù)力量50多名;每天參加林改的隊(duì)伍達(dá)到近500人??h鎮(zhèn)兩級(jí)共舉辦培訓(xùn)班75期,參訓(xùn)人員4570人次。
(二)主要成效
一年多來,我縣通過實(shí)施集體林權(quán)制度改革,極大地調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展林業(yè)的自覺性和積極性,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1、明晰了山林權(quán)屬,增強(qiáng)了農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的信心。
通過改革,基本實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo),讓農(nóng)民吃了“定心丸”,增強(qiáng)了他們保護(hù)和發(fā)展自家山林的信心。
2、規(guī)范了林業(yè)收費(fèi),農(nóng)民減負(fù)增收。
為了鼓勵(lì)廣大農(nóng)民發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),我縣嚴(yán)格按木材價(jià)格10%收取育林費(fèi),并出臺(tái)了《惠東縣鼓勵(lì)社會(huì)資金造林管理辦法》,育林金按木材價(jià)格10%收取的基礎(chǔ)上再優(yōu)惠50%,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
3、提高了農(nóng)民管護(hù)自覺性,森林資源得到進(jìn)一步保護(hù)。 通過改革,廣大農(nóng)民在取得林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí),也落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,農(nóng)村長(zhǎng)期以來存在的護(hù)林難、防火難等問題得到了有效解決。
4、緩解了農(nóng)村矛盾糾紛,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
我縣把化解矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿于整個(gè)林改實(shí)施過程中,穩(wěn)妥地處理了大部分歷史遺留問題,有效地化解和緩解了農(nóng)村社會(huì)問題,促進(jìn)了林區(qū)和諧穩(wěn)定。
5、密切了黨群干群關(guān)系。
林改工作通過民主決策,提高了群眾對(duì)政策的`理解以及參與林改工作的熱情,干群關(guān)系更加密切和融洽。
6、配套改革取得明顯成效。
一是鎮(zhèn)級(jí)林業(yè)站核定了124名編制,全部列入縣級(jí)財(cái)政供給,解決了基層林業(yè)干部的后顧之憂。二是木材檢查站、森防站、生態(tài)辦等事業(yè)單位共26名編制,已完成競(jìng)爭(zhēng)上崗考試,從2011年起列入縣財(cái)政供給。三是成立了林科所和林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)所,核定了5名財(cái)供編制,賦予了林業(yè)科技推廣和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)職能。
(三)存在問題
一是林改工作投入資金大,時(shí)間長(zhǎng),任務(wù)重,鎮(zhèn)、村兩級(jí)有松勁思想、厭戰(zhàn)情緒。二是山林糾紛仍錯(cuò)綜復(fù)雜,歷史遺留問題多,解決一些深層次問題仍需努力。三是鎮(zhèn)村級(jí)換屆工作影響了林改工作的整體推進(jìn)速度。
(四)今年以來林改重點(diǎn)措施
1、書記再次召開鎮(zhèn)委書記“早餐會(huì)議”,加大推進(jìn)力度,各鎮(zhèn)形成你追我趕的局面。
2、村級(jí)換屆工作于3月份完成,為林改打好了新的組織基礎(chǔ),當(dāng)選村官有新的工作積極性。
3、加快整改,查漏補(bǔ)缺。針對(duì)年前市林改辦核查組來我縣核查時(shí)提出的幾個(gè)問題,逐一進(jìn)行檢查整改,完善辦證材料、檔案等。
4、組織人員掀起了新的高-潮,開展“三帶”,即掛片領(lǐng)導(dǎo)帶頭下鄉(xiāng),帶技術(shù)人員下鄉(xiāng),帶督導(dǎo)組下鄉(xiāng)。市局再次派出10多名技術(shù)人員增援我縣,協(xié)助開展使用權(quán)勘界確認(rèn)工作。根據(jù)山區(qū)鎮(zhèn)外出人員多的實(shí)際,縣林改辦在縣電視臺(tái)發(fā)出通告,要求外出人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)返鄉(xiāng)參加林改使用權(quán)確權(quán),確保了進(jìn)度。
4、著重抓山林糾紛調(diào)處。認(rèn)真按照書記提出“誰家孩子誰家抱”的指示,縣、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)包案責(zé)任,以林改為契機(jī),縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)全部進(jìn)駐各鎮(zhèn),與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)山林糾紛進(jìn)行會(huì)診,“對(duì)癥下藥”提出指導(dǎo)意見,確保解決重點(diǎn)歷史糾紛。
5、繼續(xù)加大資金投入。春節(jié)后省級(jí)經(jīng)費(fèi)到位260多萬元,縣鎮(zhèn)兩級(jí)累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)100多萬元,有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)的積極性,確保了林改順利推進(jìn)。
6、全縣及時(shí)召開集體林權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),有效地推進(jìn)了林改進(jìn)度,確保林改工作的強(qiáng)力推進(jìn)。
7、抓平衡整體推進(jìn)。根據(jù)我縣各鎮(zhèn)涉及林改面積大小不一的情況,在全面推進(jìn)基礎(chǔ)上抓面積較大的重點(diǎn)鎮(zhèn),確保全縣整體推進(jìn)。
(五)下一步工作思路
1、加緊加快林地使用權(quán)尤其是自留山、責(zé)任山的辦證打證速度,爭(zhēng)取全面完成林地勘界及登記發(fā)證工作,同時(shí),抓好股權(quán)證的填寫發(fā)證工作,確保“三證”到戶。
2、做好林改自查工作,迎接上級(jí)驗(yàn)收。
3、繼續(xù)抓好糾紛調(diào)處,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、完善健全森林資源資產(chǎn)服務(wù)機(jī)制和森林、林木使用權(quán)的規(guī)范合理流轉(zhuǎn)。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作機(jī)構(gòu),搭建林業(yè)資產(chǎn)交易平臺(tái),計(jì)劃今年上半年完善好林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和林業(yè)服務(wù)大廳,使森林、林木公正、公平和合理流轉(zhuǎn),農(nóng)民收入增加,林業(yè)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰和農(nóng)民得實(shí)惠雙贏。
5、全力推進(jìn)林業(yè)資源信息化管理。加大投入,積極配合市局加大投入建立林業(yè)資源信息管理系統(tǒng),全力推進(jìn)全縣林業(yè)資源管理信息化,改變一直以來林業(yè)資源管理模式陳舊落后的面貌,提高工作水平和效率。
6、大力宣傳林業(yè)生態(tài)文明建設(shè),鞏固林業(yè)生態(tài)發(fā)展成果。在全面落實(shí)林地、林木產(chǎn)權(quán)后,要引導(dǎo)農(nóng)民樹立保護(hù)生態(tài)意識(shí),倡導(dǎo)生態(tài)文明在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位,著力宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè),繼續(xù)鞏固和發(fā)展生態(tài)林業(yè)。
林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇十六
按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求,我鎮(zhèn)積極配合開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革并圓滿完成任務(wù),現(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下:
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革已完成組織100個(gè),其中村級(jí)組織7個(gè),組級(jí)93個(gè)(按合組前改革),成員身份確認(rèn)27,834人。改革時(shí)點(diǎn)總資產(chǎn)40377797.11元,其中村級(jí)18627066.31元。股權(quán)設(shè)置完成村級(jí)組織7個(gè),組級(jí)組織54個(gè)。
一是高度重視,早部署早宣傳早實(shí)施。明確改革指導(dǎo)思想和基本原則、改革對(duì)象和范圍、實(shí)施步驟和工作要求。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)前期完成的清產(chǎn)核資工作,指導(dǎo)村級(jí)開展改革時(shí)點(diǎn)成員確認(rèn)、成員信息核實(shí)收集、成員大會(huì)討論產(chǎn)生成員名單理事會(huì)監(jiān)事會(huì)名單、股權(quán)量化分配及收益份額分配等,指導(dǎo)完善相關(guān)檔案收集整理歸檔。三是完成村級(jí)和組級(jí)全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)錄入。認(rèn)真完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織信息完善和鎮(zhèn)級(jí)審核工作,完成了所有股權(quán)量化集體經(jīng)濟(jì)組織方案設(shè)置和份額(股份)設(shè)置,完成了改革資料分類上傳確認(rèn)。
林權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)篇十七
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開展試點(diǎn)。
個(gè)村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實(shí)施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類實(shí)施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
截止目前,上線項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。
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