報(bào)告的結(jié)論部分應(yīng)當(dāng)對(duì)所述問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和回答,并提出必要的建議和意見(jiàn)。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一份出色的報(bào)告呢?在撰寫(xiě)報(bào)告之前,我們需要明確目的和受眾,收集和整理相關(guān)資料,結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn),用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言表達(dá)觀點(diǎn)和實(shí)證,提供可靠的數(shù)據(jù)和具體的案例支持,還要進(jìn)行充分的論證和分析,確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。范文中的報(bào)告涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域和主題,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇一
為更好地了解和掌握我市農(nóng)村飲水安全情況,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作,并為今年市人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)工作報(bào)告提供參考,根據(jù)常委會(huì)今年工作安排,民族宗教外事僑務(wù)工委在符德安副主任的帶領(lǐng)下,于7月下旬對(duì)我市農(nóng)村飲水安全情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市農(nóng)村飲水安全工作的基本情況。
近年來(lái),市政府高度重視農(nóng)村水利建設(shè),把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題作為保障和改善民生的重中之重,作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù),不斷加大投入力度?!?08月,市區(qū)財(cái)政累計(jì)投資11697萬(wàn)元,完成了飲水安全工程51宗。其中,實(shí)施完成了天涯區(qū)華麗、過(guò)嶺、文門(mén)等農(nóng)村飲水安全工程17宗,市財(cái)政資金投資4835萬(wàn)元;實(shí)施了吉陽(yáng)區(qū)大茅、中廖等農(nóng)村飲水安全工程15宗,市財(cái)政資金投資4335萬(wàn)元;年實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程19宗,市財(cái)政資金投資2527萬(wàn)元。
209月11日,市政府制定并印發(fā)了《三亞市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案(2013-)》(三府〔2013〕156號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“方案”),2015年2月24日印發(fā)了《三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安工作的意見(jiàn)的通知》(三府[2015]28號(hào))。目前,在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)周邊5~10公里范圍內(nèi)、高程在50米以下的區(qū)域均采用鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)。另外,為了解決育才、高峰片區(qū)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,規(guī)劃新建嶺曲水廠。天涯區(qū)三用村由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū),不能打井,就采用引山泉水加安裝消毒設(shè)備設(shè)計(jì)方案,并配套供水管網(wǎng),解決了該村86戶420人的飲水安全問(wèn)題。截止2015年8月31日,供水主管已覆蓋到的自然村有221個(gè)76850人,其中已安裝村內(nèi)支管的自然村有169個(gè)54024人,已安裝入戶管道的自然村有48個(gè)17380人。
二、我市農(nóng)村飲水安全存在的主要問(wèn)題。
(一)飲水安全工程進(jìn)展緩慢,飲水不安全人口依然較多。
截止12月31日,我市農(nóng)村飲水不安全的共有50個(gè)行政村300個(gè)自然村106408人,其中,原海棠灣鎮(zhèn)5個(gè)行政村6個(gè)自然村1711人,吉陽(yáng)鎮(zhèn)9個(gè)行政村55個(gè)自然村17731人,鳳凰鎮(zhèn)10個(gè)行政村91的自然村30752人,天涯鎮(zhèn)6個(gè)行政村66個(gè)自然村26364人,崖城鎮(zhèn)12個(gè)行政村39個(gè)自然村20173人,育才鎮(zhèn)8個(gè)行政村43個(gè)自然村9677人。經(jīng)過(guò)2年多的努力,至2015年8月底,我市通過(guò)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程已解決17380人飲水安全問(wèn)題,仍有89028人飲水不安全,只占目標(biāo)任務(wù)的16.33%;供水主管還沒(méi)有覆蓋到的自然村有79個(gè)29558人,尚未鋪設(shè)村內(nèi)支管網(wǎng)的自然村還有131個(gè)52384人,還未解決入戶管網(wǎng)問(wèn)題的自然村有252個(gè)89028人。要想如期完成農(nóng)村安全飲水工程任務(wù)目標(biāo),難度是很大的。區(qū)政府、管委會(huì)和村委會(huì)負(fù)責(zé)村內(nèi)支管和入戶管網(wǎng)的建設(shè)和管理,但各區(qū)計(jì)劃安排投入配套資金不落實(shí),造成工程主干管鋪設(shè)至自然村口后,村內(nèi)管網(wǎng)及入戶管網(wǎng)還沒(méi)有實(shí)施,無(wú)法及時(shí)發(fā)揮工程效益。如崖州區(qū)的北嶺村、南山村3-10組和赤草村飲水安全工程至今未開(kāi)展施工。天涯區(qū)華麗、過(guò)嶺、文門(mén)、塔嶺、紅塘、水蛟等村的供水主管和村內(nèi)支管已于20底完工,但入戶管網(wǎng)至今還未完成。近兩年村民不斷建新房,不同程度破壞地下支管網(wǎng),造成財(cái)政資金重復(fù)浪費(fèi),影響工程效益發(fā)揮。梅村和桶井村供水主管工程屬于項(xiàng)目,但至今市財(cái)政資金還未落實(shí)。
(二)管理體制存在弊端,重建輕管現(xiàn)象普遍存在。
我市已完成一批農(nóng)村飲水工程,工程建成之后運(yùn)行期間,農(nóng)村飲水安全工程的日常管理無(wú)專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員管理,缺乏統(tǒng)一的管理及引導(dǎo)。目前,各區(qū)管理不一,有部分自來(lái)水管網(wǎng)通水的村莊,天涯水業(yè)(集團(tuán))公司只負(fù)責(zé)抄表到村委會(huì)總表,由村委會(huì)聘請(qǐng)管理人員抄表到戶收費(fèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村,有人愿意承包管理,運(yùn)行良好,經(jīng)濟(jì)落后農(nóng)村,水費(fèi)難收,沒(méi)有人愿意承包管理,被迫停水;部分運(yùn)行多年已經(jīng)通水的工程,管道和設(shè)備老化嚴(yán)重,原有管材多用pvc管,抗壓能力差,易破損,滲漏損耗量大,水壓不足,自來(lái)水供應(yīng)難以保證,入村總水表讀數(shù)與各用戶水表讀數(shù)總和相差較大,公攤費(fèi)用高,群眾意見(jiàn)大,導(dǎo)致部分村莊雖已通自來(lái)水,但由于未繳水費(fèi)而造成停水。調(diào)研發(fā)現(xiàn),自來(lái)水出廠價(jià)1.35元/噸,農(nóng)民要交2.00-2.80元/噸不等,無(wú)形中增加農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。目前我市部分通水村莊各自聘任管理人員,報(bào)水務(wù)局核準(zhǔn),每人每月財(cái)政補(bǔ)貼300元。由于待遇低,積極性不高,管理水平及經(jīng)濟(jì)制約,業(yè)務(wù)能力不高,管理粗放,管道及設(shè)備出現(xiàn)故障和損壞,無(wú)法維修,造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,影響工程效益的正常發(fā)揮。
(三)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,工程建設(shè)阻力較大。
部分工程因涉及占用公路(省道國(guó)道)、市政道路、部隊(duì)光纜等問(wèn)題,因部門(mén)之間協(xié)調(diào)不夠,導(dǎo)致工程建設(shè)受阻,推進(jìn)緩慢。據(jù)反映,7月21日調(diào)研組一行到海棠區(qū)升昌村對(duì)飲水工程進(jìn)行實(shí)地考察,調(diào)研組離開(kāi)之后,在路面上工作的挖掘機(jī)司機(jī)便被公路部門(mén)的人拿走駕駛證,施工不得不停下來(lái);有的村民對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的重要性認(rèn)識(shí)不足,實(shí)施了阻工、搶建、搶種等各種影響工程施工的行為,妨礙工程的建設(shè)進(jìn)度;有的工程因土地征用、房屋拆遷難度較大,曠日持久,推進(jìn)阻力重重,進(jìn)展緩慢。此外,據(jù)反映,農(nóng)村飲水安全工程的水管鋪設(shè)好之后,報(bào)裝開(kāi)口特別難,村委會(huì)要報(bào)裝開(kāi)口,必須要先交現(xiàn)金,中法公司、水業(yè)集團(tuán)收到現(xiàn)金以后才同意開(kāi)口。這種做法不符合財(cái)務(wù)規(guī)定,難于報(bào)賬,給各區(qū)各村委會(huì)工作帶來(lái)了不小的困擾。
(四)工程運(yùn)行成本普遍較高,影響工程效益發(fā)揮。
我市實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程中的部分村莊,自然條件比較差。如育才生態(tài)區(qū)由于地處山區(qū),旱季雨季分明,水源地的水量隨季節(jié)隨年份發(fā)生變化,對(duì)于取水主要為山泉水或地下水的飲水工程來(lái)說(shuō),水源的不穩(wěn)定多少影響到了工程項(xiàng)目的效益。因當(dāng)?shù)氐貏?shì)不平,即使以山泉水為原水供水到戶都需要增設(shè)加壓泵等設(shè)施,而抽取地下水和水庫(kù)水成本更高。群眾在豐水季節(jié)寧愿使用原來(lái)的簡(jiǎn)易水井水也不愿意繳納高昂的水費(fèi),很多飲水工程就是因?yàn)槭詹簧纤M(fèi)被停電,供水工程設(shè)施閑置,造成很大的浪費(fèi)。育才水廠經(jīng)物價(jià)局核算,供水成本達(dá)到4.82元/噸。審計(jì)數(shù)字表明,育才水廠僅年虧損就達(dá)45.42萬(wàn)元,如果沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼,根本無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)農(nóng)村飲用水源缺乏有效保護(hù),水質(zhì)令人堪憂。
目前我市大部分農(nóng)村人口飲水問(wèn)題主要是依靠各自在池塘邊或低洼處打井過(guò)濾淺層地表水解決,農(nóng)民飲用水水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀。一是有很多村人畜共用水源,臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近,周邊農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥、除草劑過(guò)量使用,加重了飲用水質(zhì)的化學(xué)污染。二是為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展較快,規(guī)模不斷擴(kuò)大,絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場(chǎng))戶沒(méi)有污水、固體廢棄物處理設(shè)施,70%的垃圾直接排放,造成第二次污染,更加加劇了我市農(nóng)村飲水安全隱患。三是大部分鄉(xiāng)村水源防護(hù)條件差,有的水源建在坑塘邊,有的`制水區(qū)與生活區(qū)分不開(kāi),沒(méi)有水源保護(hù)警示標(biāo)志,取水井得不到有效的保護(hù),使供水水質(zhì)未能達(dá)標(biāo)。四是水庫(kù)保護(hù)區(qū)毀林建房和種植經(jīng)濟(jì)作物等違法行為未能得到有效遏制,大量生產(chǎn)生活污水排放,農(nóng)藥滲入,水源水質(zhì)日趨下降,威脅水庫(kù)水源安全。
三、解決我市農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的對(duì)策建議。
(一)深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作。
農(nóng)村飲水安全問(wèn)題與廣大的農(nóng)村群眾密切相關(guān),是一個(gè)重大的民生問(wèn)題。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的重要性和緊迫性,把加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)注民生的切入點(diǎn),列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)的管理與服務(wù)職責(zé),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。要加快制定出臺(tái)《三亞市農(nóng)村飲用水管理辦法》、《三亞市農(nóng)村供水補(bǔ)貼管理辦法》等,使農(nóng)村飲水安全工作有法可依。鑒于20年底前農(nóng)村飲水安全工作目標(biāo)任務(wù)完成的難度較大,建議繼續(xù)把農(nóng)村飲水安全工作納入我市“十三五”規(guī)劃,爭(zhēng)取再用2年的時(shí)間,全面實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村飲水安全全覆蓋全普及。
(二)加大投入,統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)解決飲水安全資金問(wèn)題。
建設(shè)國(guó)際旅游島的國(guó)家戰(zhàn)略,給我市發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇,對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)起到了助推器的作用。要緊緊抓住國(guó)家政策的機(jī)遇,千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)計(jì)劃、爭(zhēng)資金,進(jìn)一步加快我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。供水工程建設(shè)規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃相銜接,在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn),根據(jù)輕重緩急分步實(shí)施。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、散居農(nóng)戶要統(tǒng)籌兼顧,合理布局。在項(xiàng)目工程實(shí)施中,要統(tǒng)一規(guī)劃,在政策上給予傾斜,在財(cái)政補(bǔ)貼資金上加大扶持力度,切實(shí)解決好邊遠(yuǎn)散農(nóng)戶的飲水安全問(wèn)題。各區(qū)要根據(jù)方案規(guī)定,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),保證配套資金投入,抓緊完成尚未解決的支管鋪設(shè)和裝表入戶問(wèn)題,讓老百姓早日喝上“放心水”。同時(shí),整合扶持資金,提高資金效益,確保工程質(zhì)量。對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶給予政策、資金扶持,切實(shí)減輕其負(fù)擔(dān)。
(三)理順體制,強(qiáng)化管理,充分發(fā)揮飲水工程效益。
要確保工程項(xiàng)目充分、長(zhǎng)期發(fā)揮效益,必須深化改革,建立工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu),做到建管并重,落實(shí)責(zé)任,不斷健全完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,努力提高運(yùn)行效益,建立起良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。一是要建立健全長(zhǎng)效的管理體制,扭轉(zhuǎn)重建設(shè)輕管理、重投入輕服務(wù)的現(xiàn)象。二是要建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,努力解決飲水工程建設(shè)和管理過(guò)程中的問(wèn)題。市水務(wù)局要做好與天涯水業(yè)集團(tuán)、中法水業(yè)公司充分協(xié)商,切實(shí)解決農(nóng)村飲水工程支管開(kāi)口難問(wèn)題。三是進(jìn)一步健全價(jià)格機(jī)制,用政府引導(dǎo)、市場(chǎng)定價(jià)、適當(dāng)補(bǔ)貼的辦法,形成合理的水價(jià),減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。四是盡快組建農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)隊(duì)伍,設(shè)立工程運(yùn)行的維護(hù)經(jīng)費(fèi),配備專業(yè)管理人員,提高管理人員技術(shù)水平。建議對(duì)已運(yùn)行多年的飲水工程開(kāi)展一次全面大檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,保證飲水工程的正常運(yùn)行。五是借鑒電力部門(mén)的管理模式,實(shí)行裝表到戶,抄表到戶,對(duì)公共滲漏損耗量大的公攤部分實(shí)行政府性資金補(bǔ)貼。建議市政府對(duì)條件成熟的村莊嘗試安裝智能水表,逐步實(shí)施先繳費(fèi)后用水的管理模式,破解農(nóng)村水費(fèi)難收老大難問(wèn)題,充分發(fā)揮飲水工程效益。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,防治污染,確保農(nóng)村飲用水源水質(zhì)安全。
飲用水源是老百姓的基本“生命線”,必須加大水源保護(hù)工作力度,確保飲用水源水質(zhì)安全。一是切實(shí)做好飲用水水源地的保護(hù)工作。依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū),在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切排污行為和對(duì)水源有影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是大力防治產(chǎn)業(yè)污染。嚴(yán)禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制,加快推行清潔生產(chǎn),杜絕產(chǎn)業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農(nóng)業(yè)水源污染。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥,嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推進(jìn)畜禽糞便處理和村莊河塘整治,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理。四是堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)建設(shè)并重,集中建設(shè)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū),實(shí)行人畜分離,推進(jìn)農(nóng)村改廁和沼氣池的建沒(méi),對(duì)生活污水和人畜糞便進(jìn)行無(wú)害化處理,從源頭上確保飲水安全。五是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。市水質(zhì)檢測(cè)中心要加強(qiáng)對(duì)集中式供水工程水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè),并完善檢測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表制度。對(duì)分散供水工程,可以定期檢測(cè)與不定期抽檢相結(jié)合,確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)定期多次對(duì)飲用水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)分析。對(duì)檢查不合格的供水單位,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,并督促限期整改。建議市政府有關(guān)職能部門(mén)對(duì)農(nóng)村飲水安全集中開(kāi)展一次全市性水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作,特別是重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村飲用淺層地表水的水井水進(jìn)行檢測(cè),確保廣大農(nóng)村群眾喝上“放心水”、“安全水”。
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇二
根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排,5月16至18日,縣人大常委會(huì)環(huán)境資源農(nóng)牧工作委員會(huì)組織工作委員會(huì)成員,深入柯柯鎮(zhèn)北柯柯村、新村、銅普鎮(zhèn)、希里溝鎮(zhèn)等地區(qū),通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看和召開(kāi)座談會(huì)等方式,詳細(xì)了解了全縣農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、主要工作開(kāi)展情況。
(一)水源地建設(shè)情況。
自國(guó)家實(shí)施“十一五”人畜飲水規(guī)劃以來(lái),水利部門(mén)在縣委、縣政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,共投資7597萬(wàn)余元,相繼實(shí)施烏蘭縣柯柯鎮(zhèn)九村人畜飲水安全工程、銅普鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)人飲入戶工程、烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)水源地及周邊游牧民定居點(diǎn)飲水改造工程、飲水安全鞏固提升工程等24項(xiàng)農(nóng)牧區(qū)人畜飲水安全工程,有效地解決了全縣農(nóng)牧區(qū)群眾的飲水困難問(wèn)題。
(二)水源地保護(hù)情況。
為保證水源衛(wèi)生安全、工程運(yùn)行安全,安排專人全天候24小時(shí)看護(hù),負(fù)責(zé)水源地及高位水池的運(yùn)行管理和周邊巡查,同時(shí)在水源地范圍內(nèi)設(shè)置三個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭并與縣公安局警務(wù)指揮中心聯(lián)網(wǎng),確保水源地安全。,我局積極配合烏蘭縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局依照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范結(jié)合上尕巴水源地實(shí)際情況,劃定上尕巴水源地取水口一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。為強(qiáng)化重點(diǎn)集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)與管理,我局參照水源地規(guī)范化建設(shè)的要求,近期投入資金陸續(xù)完成了都蘭河上尕巴飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)隔離保護(hù)措施,設(shè)立了飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)牌。同時(shí)根據(jù)《海西州城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)(暫行)辦法》、《烏蘭縣水污染防治實(shí)施方案》制定了《烏蘭縣城鎮(zhèn)人飲水源地水污染突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《烏蘭縣城鎮(zhèn)自來(lái)水供給突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。通過(guò)加強(qiáng)水源地水污染防控與水生態(tài)保護(hù)管理工作措施,保護(hù)范圍內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物以及油庫(kù)、化工、養(yǎng)殖、排污、農(nóng)藥、私設(shè)墓地等活動(dòng),也沒(méi)有輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過(guò)本區(qū),不存在傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物。
(三)水源地水質(zhì)情況。
我縣城鎮(zhèn)集中供水水源地位于銅普鎮(zhèn)上尕巴村都蘭河北岸,該水源工程為地下截水廊道加集水井形式截取都蘭河泉水,再以管道自流方式進(jìn)入縣城供水系統(tǒng)。為保證都蘭河水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo),我局依照水資源管理職責(zé)和國(guó)家對(duì)生活飲用水水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)的要求,每年豐、枯水期對(duì)該飲用水源和都蘭河地表水分別提取水樣送檢,所取水樣分別經(jīng)青海省疾控中心、國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)西寧監(jiān)測(cè)站、青海省水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境調(diào)查院檢測(cè)總體檢驗(yàn)結(jié)果為:除枯水期內(nèi)偶有硫酸鹽指標(biāo)(限值250mg/l)、細(xì)菌總數(shù)(限值100cfu/ml)有少量超標(biāo)外,水質(zhì)符合gb5749-《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和gb/t3838-《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。
烏蘭縣疾控中心依據(jù)工作職責(zé),按相關(guān)規(guī)定和要求在每年豐、枯水期分別對(duì)縣城關(guān)集中供水出廠水及末梢水提取水樣進(jìn)行20項(xiàng)水質(zhì)理化項(xiàng)目檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果為:水質(zhì)符合gb5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。另外,9月,青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)西寧監(jiān)測(cè)站對(duì)我縣縣城集中供水上尕巴水源出廠水91項(xiàng)指標(biāo)、兩處管網(wǎng)水各11項(xiàng)指標(biāo)也進(jìn)行了水質(zhì)檢驗(yàn)。根據(jù)海西州水利局轉(zhuǎn)發(fā)州政府辦密碼電報(bào)《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好都蘭等縣城鎮(zhèn)供水水質(zhì)整改工作的函》的整改意見(jiàn),我縣該城鎮(zhèn)供水出廠水水質(zhì)所測(cè)91個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為:肉眼可見(jiàn)物(有微量泥沙沉淀)不符合標(biāo)準(zhǔn),其余項(xiàng)目均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2006);該供水系統(tǒng)兩處管網(wǎng)水分別所測(cè)的11個(gè)項(xiàng)目水質(zhì)結(jié)果為:所測(cè)項(xiàng)目均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2006)。
(四)人畜飲水工程主要做法。
各項(xiàng)水利工程均通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)和委托的.形式選擇有信譽(yù)、有能力的水利工程設(shè)計(jì)單位,選派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全縣的飲水現(xiàn)狀、水源情況、人畜數(shù)量、居住情況等因素進(jìn)行分析,選擇合適水源,對(duì)水源取樣送至水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門(mén)進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)分析,經(jīng)檢驗(yàn)合格,水質(zhì)符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)后,對(duì)具有可利用的地表水的村莊采用管道引水工程,并選用合適的引水、調(diào)節(jié)建筑物,通過(guò)重力式自壓的方式將水引至受益村莊解決飲水困難,對(duì)無(wú)地表水出露的南柯柯村、北柯柯村、卜浪溝村等村通過(guò)實(shí)施光伏提水工程將深層地下水提至地表,以解決飲水困難的問(wèn)題;最后提出工程實(shí)施方案,并對(duì)方案上會(huì)論證,經(jīng)會(huì)議專家審議,待方案通過(guò)后通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位、質(zhì)檢單位、施工單位,按工程實(shí)施方案中的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,待工程竣工后聘請(qǐng)行業(yè)專家、受益村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管水利鎮(zhèn)長(zhǎng)、受益村村委代表對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,待驗(yàn)收合格,并對(duì)受益村飲水工程管護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn),最終將工程交于受益村進(jìn)行管理使用。
二、人畜飲水工程取得的成效。
我縣實(shí)施人畜飲水工程以來(lái),全縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)行政村,7236戶25455名農(nóng)牧群眾及牲畜的吃水難、人畜共用水源的現(xiàn)狀得到有效解決,極大減輕了廣大農(nóng)牧民群眾的生活負(fù)擔(dān)和因飲水問(wèn)題出現(xiàn)的醫(yī)療負(fù)擔(dān),解放了一大批勞動(dòng)力,解決了因飲水發(fā)生的矛盾糾紛,提高了畜牧業(yè)帶來(lái)的收入,促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)了地區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。
三、存在的問(wèn)題。
目前,全縣大部分農(nóng)牧民已解決人畜飲水問(wèn)題,但由于部分牧區(qū)牧戶居住點(diǎn)比較分散,部分地區(qū)的地下表層水缺乏等原因,仍有部分農(nóng)牧戶人畜飲水和水質(zhì)方面存在問(wèn)題。
一是宣傳力度不夠深入。
縣政府相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)群眾飲水安全、水源地保護(hù)、水利設(shè)施維護(hù)等方面宣傳力度不夠,群眾對(duì)水源地的保護(hù)管理及節(jié)約用水意識(shí)缺乏,存在水源地周邊亂倒污水和垃圾的現(xiàn)象。
二是部分地區(qū)人畜飲水設(shè)施老化。
部分農(nóng)村牧區(qū)早期建設(shè)的人畜飲水工程,長(zhǎng)期運(yùn)行老化,有的雖然已進(jìn)行多次維修,但由于水利設(shè)施維護(hù)不到位,部分設(shè)施已難以維持運(yùn)行,給農(nóng)牧區(qū)群眾日常生產(chǎn)生活用水造成了一定的影響。
三是水利設(shè)施管理不到位。
供水工程缺乏良性運(yùn)行管理機(jī)制,水利主管部門(mén)跟蹤服務(wù)、村級(jí)日常管理不到位,缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí),運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題,不能及時(shí)有效處理,造成了供水不及時(shí)、后期維護(hù)費(fèi)用高等問(wèn)題。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)柯柯鎮(zhèn)部分村安裝后的凈化設(shè)備運(yùn)行成本高、效率低。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)加大宣傳力度,提高農(nóng)牧民護(hù)水、飲水、用水意識(shí)。
縣政府及相關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,充分利用電視、展板、宣傳欄等宣傳手段,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全有關(guān)政策和飲水知識(shí)的宣傳力度,提高農(nóng)牧民群眾水資源保護(hù)、管理、節(jié)約用水意識(shí),教育引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)群眾水源地保護(hù)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。
(二)管好用好人畜飲水工程,保證正常供水。
縣政府及相關(guān)部門(mén)按照“十三五”規(guī)劃要求,逐步改造升級(jí)飲水安全設(shè)施,嚴(yán)把飲水安全工程質(zhì)量,按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則,制定合理有效的管護(hù)制度和運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化技能培訓(xùn),加大人畜飲水設(shè)施的管理和維護(hù)力度,保證農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程發(fā)揮良好效益。
(三)積極爭(zhēng)取資金,鞏固提升農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全工程。
縣政府及相關(guān)部門(mén)采取有效措施,努力爭(zhēng)取國(guó)家、省、州及援青安全飲水項(xiàng)目,加快推進(jìn)光伏提水工程、人畜飲水安全鞏固提升工程、游牧民定居點(diǎn)飲水改造工程等項(xiàng)目,積極落實(shí)人畜飲水安全各項(xiàng)配套資金,加大對(duì)已建成水利項(xiàng)目的鞏固提升和正在建設(shè)水利項(xiàng)目的投入力度,提高工程質(zhì)量和運(yùn)行效果,有效解決農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水困難問(wèn)題。
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇三
今年,縣政協(xié)把農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題作為解決民生的重要調(diào)研課題,納入工作要點(diǎn)。從6月1日以來(lái),調(diào)查組按調(diào)查方案要求,認(rèn)真聽(tīng)取了水利、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)匯報(bào),先后深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),到水廠、入村屯、訪農(nóng)戶,實(shí)地察看農(nóng)村飲用水安全工程和水源水質(zhì)情況,隨機(jī)詢問(wèn)了基層干部和群眾,并召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人座談會(huì),詳細(xì)了解了我縣農(nóng)村飲用水安全情況?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng),有145個(gè)行政村,462個(gè)自然屯,總?cè)丝?6萬(wàn)人,其中農(nóng)村人口29.05萬(wàn)人。
近年來(lái),縣政府非常關(guān)注農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,在加強(qiáng)水源保護(hù)工作的同時(shí),抓住國(guó)家政策機(jī)遇,積極爭(zhēng)取資金,全力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),使農(nóng)村飲用水安全狀況得到了較大改善。主要做法是:
和《輝南縣三統(tǒng)河飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分別由水利部門(mén)和環(huán)保部門(mén)牽頭,對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和三統(tǒng)河飲用水源保護(hù)區(qū)管理工作統(tǒng)一調(diào)度和指揮,精心謀劃,周密部署、穩(wěn)步推進(jìn),確保農(nóng)村飲水安全工作有序進(jìn)行。
2、抓住政策機(jī)遇,加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)??h政府緊緊抓住近年國(guó)家加大力度支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,有針對(duì)性的做好前期工作,千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,在2015—2015年5年中,共爭(zhēng)取上級(jí)投資2694萬(wàn)元,其中國(guó)家資金1500萬(wàn)元,省配套資金1194萬(wàn)元,為全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。政府在組織工程實(shí)施過(guò)程中,始終堅(jiān)持“政府組織、水利負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與”的原則,充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,合力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。幾年來(lái),全縣農(nóng)村飲水安全工程總投資2964萬(wàn)元,完成了84處農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)任務(wù),解決了6.46萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。截止2015年底,全縣農(nóng)村飲水安全人口達(dá)到9.4萬(wàn)人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?2.36%,一定程度的緩解了農(nóng)村飲水安全方面的突出問(wèn)題。
責(zé)任制》中,進(jìn)一步提高了監(jiān)管力度,建立和完善了水源地保護(hù)和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也設(shè)臵了專(兼)職管理機(jī)構(gòu)和人員,制定崗位責(zé)任制,對(duì)工作進(jìn)行責(zé)任分工,加強(qiáng)監(jiān)管。
縣鄉(xiāng)兩級(jí)積極投入資金進(jìn)行水源保護(hù)工程建設(shè),進(jìn)行河道清淤、清理垃圾,設(shè)臵防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)墻,建立沿河標(biāo)準(zhǔn)化石砌邊溝和水源護(hù)岸堤,劃界立標(biāo)、綠化、改廁等,加快治污工程和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高了生活飲用水源地保護(hù)的硬件水平。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取新建沿河標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生箱、配備垃圾專用清運(yùn)車(chē)、設(shè)立警示牌等一些保護(hù)設(shè)施。
縣政府加強(qiáng)了河道兩岸護(hù)岸和水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和管理。對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地,在土地規(guī)劃修編和水源保護(hù)工程中進(jìn)行了必要的修改,為水源保護(hù)工程的實(shí)施提供了保證。在三統(tǒng)河兩岸進(jìn)行8.72萬(wàn)畝“測(cè)土配方施肥”項(xiàng)目,減少施肥量239.8噸,從而降低了農(nóng)田對(duì)水源的污染。
在加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)水源進(jìn)行管理工作外,縣政府還對(duì)散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的集中式飲用水源進(jìn)行了衛(wèi)星定位、自然情況和供水人口調(diào)查、環(huán)境分析等工作,定期檢查和不定期地隨機(jī)抽查,及時(shí)處理水源保護(hù)中產(chǎn)生的問(wèn)題,并進(jìn)行了存檔備案,逐步納入水源保護(hù)工作中,拓寬了水源保護(hù)工作范疇。
二、存在的主要問(wèn)題
3
盡管我縣農(nóng)村飲水安全工作取得了很大成績(jī),但目前我縣農(nóng)村尚有飲水不安全人口19.65萬(wàn)人, 占農(nóng)村總?cè)丝诘?7.64%,任務(wù)依然很重。在調(diào)查中,我們感覺(jué)存在以下問(wèn)題:
1、生活飲用水的水質(zhì)仍然較差。我縣自來(lái)水普及率低,農(nóng)村飲用水多為地表水或淺層地下水,飲水多為自取水。一些農(nóng)村集中式供水消毒凈化設(shè)施簡(jiǎn)易,無(wú)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,水質(zhì)達(dá)不到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。從衛(wèi)生部門(mén)掌握的情況來(lái)看,全縣農(nóng)村飲用水總體來(lái)看存在鐵、錳超標(biāo)現(xiàn)象的村屯比較多,慶陽(yáng)鎮(zhèn)15個(gè)村、53個(gè)自然屯經(jīng)縣疾控中心20項(xiàng)農(nóng)村飲用水指標(biāo)檢測(cè),結(jié)果8個(gè)村、22個(gè)自然屯水質(zhì)不合格,大多數(shù)為鐵、錳超標(biāo)。朝陽(yáng)鎮(zhèn)至團(tuán)林鎮(zhèn)一帶有的村屯氟超標(biāo),如朝陽(yáng)鎮(zhèn)文家屯、團(tuán)林鎮(zhèn)西寧屯屬于飲水型氟中毒病區(qū),已在2015年率先進(jìn)行了改水。慶陽(yáng)鎮(zhèn)、石道河鎮(zhèn)一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對(duì)涉及飲水人口達(dá)3萬(wàn)余人的64處水源進(jìn)行了抽樣,按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果為:合格率53%。不合格指標(biāo)主要為鐵超標(biāo)20處,占31.3%;錳超標(biāo)22處,占34.4%;色度超標(biāo)8處,占12.5%;濁度超標(biāo)14處占21.9%。
法是就地打深井取地下水,經(jīng)必要的處理后飲用。但有的地方打深井也找不到水源,石道河鎮(zhèn)大場(chǎng)院村打了三口井,三岔村打了兩口井都沒(méi)有找到水源。石道河每年出現(xiàn)季節(jié)性缺水時(shí)間都在6個(gè)月左右,地下水位逐年下降使部分水井出現(xiàn)干枯缺水等現(xiàn)象。杉松崗鎮(zhèn)崗后屯,由于煤礦采煤,人為將該村地下水抽降至地面300米以下,導(dǎo)致該村斷水,多年來(lái)飲用三井供的井下水,遇有三井停產(chǎn),該屯500多口人就只好買(mǎi)水吃。
3、水源污染還比較嚴(yán)重。有的農(nóng)民隨意設(shè)取水點(diǎn)打手壓機(jī)井,基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到衛(wèi)生要求(無(wú)井裙、井臺(tái)、井蓋等),周邊環(huán)境較差,有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近,沒(méi)有超出滲透范圍,滲漏嚴(yán)重,機(jī)井水因此而受到污染。農(nóng)業(yè)面源污染還很?chē)?yán)重,河流沿岸農(nóng)田在生產(chǎn)期投放大量的化肥、農(nóng)藥,在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下,被帶入河流中,造成河流水體中有機(jī)物濃度升高,造成河水污染。農(nóng)業(yè)固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放,大量農(nóng)膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中,在降雨的沖刷下,其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道,嚴(yán)重污染水源。
作無(wú)法開(kāi)展,沒(méi)有針對(duì)飲用水源開(kāi)展過(guò)系統(tǒng)全面的調(diào)查與評(píng)價(jià)。致使農(nóng)村飲用水水質(zhì)缺乏相關(guān)部門(mén)的水質(zhì)評(píng)估,對(duì)是否達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)依據(jù),總體情況無(wú)法掌握。給農(nóng)村飲水安全工作帶來(lái)一定的影響。
5、農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理不夠完善。目前,我縣已建成的農(nóng)村飲水安全工程,建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所或村屯進(jìn)行管理,收取的水費(fèi)也只是當(dāng)年的運(yùn)行成本費(fèi)用,沒(méi)有計(jì)提設(shè)備維修、折舊等費(fèi)用,設(shè)備出了問(wèn)題,沒(méi)有維修資金,將會(huì)導(dǎo)致工程無(wú)法正常運(yùn)行。特別是近年安裝的供水設(shè)施,里面有一些精密設(shè)備,我縣又缺乏專業(yè)維修人員,一旦損壞維修困難。輝南鎮(zhèn)反映供水沒(méi)有享受到農(nóng)村自來(lái)水電價(jià)政策,電價(jià)過(guò)高,運(yùn)行成本高,而水費(fèi)相對(duì)較低,經(jīng)營(yíng)困難。
工程量巨大,給供水改造帶來(lái)了相當(dāng)大的困難。
7、資金投入不足。目前供水工程建設(shè)主要依靠國(guó)家投資這一主渠道。由于我縣農(nóng)民收入水平不高,多數(shù)村集體又無(wú)資金積累,縣鄉(xiāng)財(cái)力極為有限,不但無(wú)力進(jìn)行自主改造,甚至連改水配套資金都無(wú)法到位。2015至2015年,我縣農(nóng)村飲水安全工程需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民自籌資金270萬(wàn)元,而實(shí)際配套資金121.8萬(wàn)元,尚有148.2萬(wàn)元資金沒(méi)有配套到位。其中縣里配套資金100萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配套資金21.8萬(wàn)元。2015年項(xiàng)目縣、鄉(xiāng)配套資金沒(méi)有到位。這在很大程度上制約了飲水安全工程改造步伐。
8、有些村屯農(nóng)民改水的積極性不高。部分群眾的安全飲水意識(shí)淡薄,認(rèn)為只要有水喝就行,“不干不凈,吃了沒(méi)病”,進(jìn)不進(jìn)行供水改造無(wú)所謂。甚至有的農(nóng)民覺(jué)得花錢(qián)改水沒(méi)必要,吃自來(lái)水還要交水費(fèi),存在部分農(nóng)民不配合、入戶不及時(shí)、接電不及時(shí)等情況,影響施工進(jìn)度。更有甚者還阻撓施工,如2015年在團(tuán)林鎮(zhèn)潘家街實(shí)施農(nóng)村飲水工程時(shí),村民把已打完的水源井用土和石頭進(jìn)行填埋,嚴(yán)重影響了工程進(jìn)展程度。
三、幾點(diǎn)建議
確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對(duì)距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村,可依托已有自來(lái)水廠的富余供水能力或擴(kuò)容改建已有水廠,輻射延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來(lái)水。對(duì)人口較多,水源水量充沛,條件適宜的地方,可新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。有良好的山泉水、淺層地下水,農(nóng)戶居住分散的地方,在保證飲水環(huán)境和水質(zhì)達(dá)標(biāo)的前提下,可采取一村一井或一戶一井的靈活方式,建造分散式供水設(shè)施。
2、保護(hù)環(huán)境,管好水源。一是切實(shí)做好飲用水水源地的保護(hù)工作。要依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū),除三統(tǒng)河外,爭(zhēng)取將我縣其他規(guī)模較大、服務(wù)人口較多的水源(比如輝南鎮(zhèn)水源)劃為保護(hù)區(qū),加強(qiáng)監(jiān)管。二是大力防治產(chǎn)業(yè)污染。要嚴(yán)禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè),杜絕產(chǎn)業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農(nóng)業(yè)面源污染。指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥,嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推進(jìn)畜禽糞便處理和村莊河塘整治,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理。嚴(yán)格禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng),防止水體的富營(yíng)養(yǎng)化。四是堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)建設(shè)并重,集中建設(shè)一批鄉(xiāng)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū),實(shí)行人畜分離,推進(jìn)農(nóng)村改廁和沼氣池的建設(shè),對(duì)生活污水和人畜糞便進(jìn)行無(wú)害化處理,從源頭上確保飲水安全。
責(zé)任制,對(duì)檢查不合格的供水單位,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,并督促限期整改。要不斷提高供水經(jīng)營(yíng)管理水平,完善和落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任制,做好設(shè)備維護(hù)工作,降低損耗,提高經(jīng)濟(jì)效益。要兼顧農(nóng)民承受能力和供水成本,由物價(jià)部門(mén)合理確定農(nóng)村水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
4、多方籌資,加大投入。一是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,爭(zhēng)取國(guó)家和省市專項(xiàng)資金。要緊緊抓住確定我縣2015—2015年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃?rùn)C(jī)遇,爭(zhēng)取重新填報(bào)我縣農(nóng)村飲水安全工程數(shù)據(jù)庫(kù),最大限度地將我縣飲水安全改造工作納入國(guó)家投資規(guī)劃中。二是加大政府投入。在爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)大力支持的同時(shí),縣鄉(xiāng)財(cái)政要有適當(dāng)?shù)耐度?,促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作步伐。三是鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞,建設(shè)飲水工程。對(duì)農(nóng)民自建的飲水工程,經(jīng)驗(yàn)收合格后可實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),調(diào)動(dòng)群眾興修水利的積極性。
5、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。建議在全縣開(kāi)展大規(guī)模的飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳,要使宣傳活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶,普及節(jié)水和衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂患意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和飲用水安全意識(shí),營(yíng)造濃厚的輿-論氛圍。
一、概論
水是生命之源,它是生命的源泉,是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的最重要的物質(zhì)資源之一。在農(nóng)村地區(qū),安全的水意味著家庭成員不必為取水而每天花費(fèi)過(guò)多的時(shí)間,足夠數(shù)量安全的水是指能夠滿足新陳代謝、衛(wèi)生和家庭需要的量,通常為每人每天20l。
根據(jù)我國(guó)水利部、衛(wèi)生部于2004年11月24日頒布的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中,將農(nóng)村飲用水安全分為安全和基本安全兩個(gè)檔次,具體為水質(zhì)、水量、方便程度和保證率4項(xiàng)指標(biāo),我國(guó)農(nóng)村飲水安全是指飲用水的水質(zhì)、水量、取水方便程度及保證率符合一定的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
在水質(zhì)方面,符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2015)要求的為飲水安全,符合《農(nóng)村實(shí)用(生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn))準(zhǔn)則》要求的為飲水基本安全。
在水量方面,每人每天可獲得的水量不低于40~60l為安全,不低于20~40l為基本安全。
在方便程度方面,人力取水往返時(shí)間不超過(guò)10min為安全,取水往返時(shí)間不超過(guò)20min為基本安全。
在保證率方面,供水水源保證率不低于95%為安全,不低于90%為基本安全。
上述的4項(xiàng)指標(biāo)作為飲水安全評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),只要其中有一項(xiàng)低于
安全或基本安全最低值,即為飲水不安全。
二、飲用水目前的現(xiàn)狀
目前中國(guó)農(nóng)村的飲水安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,根據(jù)去年衛(wèi)生部和水利部的初步調(diào)查,全國(guó)共有3億農(nóng)村人口存在飲水不安全問(wèn)題,氟砷含量超標(biāo)的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴(yán)重威脅農(nóng)民身體健康三大的隱患。
三、危及飲水安全的因素
(一)認(rèn)識(shí)不到位。有的只看重眼前利益,單方面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì),淡化了飲水安全意識(shí),放松并削弱了相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。有的對(duì)原建的改水工程因資金、技術(shù)、運(yùn)行、維修等問(wèn)題沒(méi)有解決,畏難情緒嚴(yán)重,有等、靠、要的思想,不積極主動(dòng)采取措施,更缺少攻堅(jiān)克難的精神。有的對(duì)農(nóng)民群眾飲水安全知識(shí)宣傳不夠,一些村民的衛(wèi)生觀念較差,對(duì)污水、泉水與自來(lái)水程度的認(rèn)識(shí)不夠。
(二)水源缺乏保護(hù)措施。一是有很多村人畜共用水源,臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近,周邊農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥、除草劑過(guò)量使用,加重了飲用水質(zhì)的化學(xué)污染。二是近幾年來(lái)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展較快,規(guī)模不斷擴(kuò)大,絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場(chǎng))戶沒(méi)有污水、固體廢棄物處理設(shè)施,70%的垃圾直接排放,造成第二次污染。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng),環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄,缺少排污措施,嚴(yán)重污染地表水。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套建設(shè)不完善,沒(méi)有污染處理設(shè)施,導(dǎo)致水源污染。
(三)供水系統(tǒng)工程建設(shè)滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住分散,地形高低差異大,又加上區(qū)域內(nèi)沒(méi)有合適的水源或水源水量不足,集中統(tǒng)一供水難度大。同時(shí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與村集體經(jīng)濟(jì)比較困難,要實(shí)行聯(lián)片統(tǒng)一供水和相對(duì)集中供水,都需要興建一定的水源工程或者供水工程,且后期對(duì)這些工程的運(yùn)行維護(hù)也需要相應(yīng)的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村集體資金無(wú)力承擔(dān),導(dǎo)致建設(shè)區(qū)域性供水工程滯后,集中供水程度不高,自來(lái)水普及率較低。
(四)管理機(jī)制不健全。一是體制不健全,全縣農(nóng)村飲水安全體制未理順,水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等行政部門(mén)只能對(duì)照其職能行使各自的管理服務(wù)職責(zé),管理服務(wù)的整體效應(yīng)難以發(fā)揮。二是制度不健全,職責(zé)不明,操作不規(guī)范,責(zé)任心不強(qiáng),管理不到位,人為造成飲水不安全。例如,有的從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,加上管水人員的待遇沒(méi)有保障,在處理和凈化消毒等環(huán)節(jié)中,為節(jié)約成本,偷工減料,不加或少加消毒劑,致使飲水難以達(dá)標(biāo)。三是管護(hù)不力。一些已建的供水工程,由于管理不善,蓄水池水泥面脫落,水管破裂,無(wú)資金維修,喪失了供水功能。
1 . 3 % 。長(zhǎng)期飲用高砷水會(huì)造成砷中毒,導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。砷及砷化物是世界衛(wèi)生組織下屬的國(guó)際癌癥研究所等諸多權(quán)威機(jī)構(gòu)所公認(rèn)的人類已確定的'致癌物。
(六)干旱缺水問(wèn)題。干旱缺水也是造成我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)村飲水不安全的重要因素,在北方干旱半干旱地區(qū)較易發(fā)生。主要原因是過(guò)去的供水工程標(biāo)準(zhǔn)太低,水源保證率低,不具備抵御干旱等自然災(zāi)害的能力。水源保證率低的情況主要發(fā)生在分散供水方式下。分散供水的形式抵御干旱等自然災(zāi)害的能力較弱,干旱季節(jié)可能會(huì)出現(xiàn)短時(shí)間缺水的情況;遇有大旱年或連續(xù)干旱年,甚至?xí)霈F(xiàn)常年無(wú)水的情況。干旱季節(jié),降雨量不足,灌溉用水量大,地下水位下降嚴(yán)重,造成一家一戶或聯(lián)戶使用的淺井供水不足或干枯。由于近年來(lái)部分地區(qū)的干旱有加重趨勢(shì),加之地下水開(kāi)采量的不斷增大,地下水位持續(xù)下降,此類問(wèn)題今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間仍然存在,甚至?xí)l(fā)生飲水困難現(xiàn)象。
四、加快建設(shè)農(nóng)村飲用水的建議和意見(jiàn)
(一)從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念,提高農(nóng)民用水安全意識(shí),向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn),使每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性,自覺(jué)參與到維護(hù)飲用水安全的行動(dòng)中。
(二)充分發(fā)揮政府作用,加大政府財(cái)政投入 。加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村安全用水的管制,政府引導(dǎo)改善農(nóng)村用水,幫助農(nóng)民建設(shè)一個(gè)好的用水環(huán)境。對(duì)建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設(shè)備落后,創(chuàng)新能力不強(qiáng)的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價(jià)。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
(三)充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率,滿足社會(huì)多元化需求。
(四)法律、體制建設(shè) 。通過(guò)立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度,嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為。
(五)建立農(nóng)村生活垃圾處理站,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng),建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度,肅清源頭污水。
(六)完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測(cè)。
(七)多方籌資,加大投入。農(nóng)村飲水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會(huì)公益事業(yè),要充分利用國(guó)務(wù)院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策支持,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加大投入力度,建立多元化投資機(jī)制。一是各級(jí)政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求,對(duì)大型的農(nóng)村飲水工程,要積極組合包裝立項(xiàng),爭(zhēng)取國(guó)家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例,用于農(nóng)村引水工程建設(shè)。三是堅(jiān)持“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”原則,采用市場(chǎng)化運(yùn)作,積極鼓勵(lì)支持民間資金介入改水項(xiàng)目,解決資金投入不足。四是充分利用國(guó)際機(jī)構(gòu)的力量。
(八)加強(qiáng)農(nóng)藥化肥施用控制。針對(duì)水源上游及周?chē)貐^(qū)的農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)藥使用的控制,包括對(duì)農(nóng)藥種類與數(shù)量的使用,特別是個(gè)別劇毒性農(nóng)藥,應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控以便改善飲用水源周?chē)乃h(huán)境,并保護(hù)使其免受污染。
(九)注重儲(chǔ)備,建立預(yù)案。歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意,干旱導(dǎo)致的饑荒和因水致病引起的慘痛教訓(xùn)應(yīng)該給今天一個(gè)啟示:即我們應(yīng)該在災(zāi)難和不幸來(lái)臨之前盡可能把這種風(fēng)險(xiǎn)降低到底線。因此,我們應(yīng)該逐步建立飲水安全的儲(chǔ)備體系,加快建設(shè)水源工程,建立片區(qū)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)對(duì)水資源的配置,做好防旱飲水的供水儲(chǔ)備,建立片區(qū)性的聯(lián)合抵御干旱風(fēng)險(xiǎn)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)片區(qū)間供水資源的調(diào)配與供給。同時(shí),制定飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),培訓(xùn)相應(yīng)的技術(shù)人員,儲(chǔ)備物資,落實(shí)預(yù)警與應(yīng)急救援機(jī)制。
五.結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題是關(guān)系我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重大問(wèn)題,必須采取切實(shí)可行的措施,以改善農(nóng)村飲用水條件、實(shí)現(xiàn)飲水安全為指導(dǎo),以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè),保證農(nóng)村人口喝上安全的飲用水。
一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀
鎮(zhèn)賚縣所轄11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng),487個(gè)自然屯。農(nóng)村常住總?cè)丝?22.23萬(wàn)人。截止到2015年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全村屯325個(gè),已建農(nóng)村飲水安全工程325處,解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬(wàn)人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。但自農(nóng)村安全飲水工程實(shí)施以來(lái),由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因,導(dǎo)致全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用,其中:2015年冬天凍層深度達(dá)到2.6米,管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金未用11處;水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處;管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處, 僅205處工程能夠正常使用,全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬(wàn)人,占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%,占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個(gè)自然屯、4.72萬(wàn)人,由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。
二、存在的問(wèn)題
(一)部分農(nóng)村居民對(duì)安全衛(wèi)生水的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。現(xiàn)如今,由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后,制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題與自己沒(méi)多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水,畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決,實(shí)用性不強(qiáng)。三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識(shí)不深刻等。
(二)缺乏有效的運(yùn)行管理機(jī)制。大部分農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門(mén)組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門(mén)一般都認(rèn)為任務(wù)完成了,對(duì)后期自來(lái)水廠的運(yùn)營(yíng)沒(méi)有進(jìn)行研究指導(dǎo),缺乏有效運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。目前,農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確,絕大多數(shù)只簡(jiǎn)單地交由村集體管理,管理存在多樣化和簡(jiǎn)單化,沒(méi)有形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門(mén)扶持管理不到位的情況下,使已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
水,不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散,獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。
三、加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點(diǎn)建議
依照**政發(fā)**6號(hào)《**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實(shí)施意見(jiàn)》要求,盡快制定符合我縣實(shí)際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實(shí)施辦法》,著重抓好以下幾方面工作:
一是要加強(qiáng)宣傳,把實(shí)施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國(guó)家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事,從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責(zé)任。工程建設(shè)依然采取水利部門(mén)組織實(shí)施,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)配合的建設(shè)模式;管理責(zé)任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門(mén),負(fù)責(zé)《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),設(shè)備維修、設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)督的組織管理工作。
三是吸納社會(huì)資金參與管理??梢圆扇€(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn),也不能完全市場(chǎng)化,不能以營(yíng)利為目的,所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下,從水費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改造項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上規(guī)范、著實(shí)、可持續(xù)性強(qiáng),也便于群眾監(jiān)督,提高服務(wù)質(zhì)量,方便群眾生產(chǎn)、生活。
四是要深入調(diào)研,形成長(zhǎng)期有效的管理辦法??h政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀,特別是已經(jīng)停止運(yùn)營(yíng)的120余處自來(lái)水廠的恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的可行性評(píng)估及維修方案。通過(guò)調(diào)研,形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長(zhǎng)期有效的建設(shè)和管理辦法,使正常運(yùn)營(yíng)的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn),可維修恢復(fù)使用的自來(lái)水廠盡快運(yùn)營(yíng)。
總之,農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康,關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,必須引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營(yíng),是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要,是農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水,是最基本的民生保障,要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住,不反復(fù)。)
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇四
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排,為促使我市農(nóng)村安全飲水工作扎實(shí)有效開(kāi)展,11月底,市人大常委會(huì)農(nóng)工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽(yáng)、宜陽(yáng)、偃師等縣(市),對(duì)我市農(nóng)村安全飲水情況進(jìn)行了調(diào)研。實(shí)地察看了12個(gè)安全飲水工程,走訪了部分農(nóng)戶,并聽(tīng)取了市、縣(市)政府及有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
從調(diào)研情況看,近十幾年來(lái),我市的農(nóng)村飲水工作在各級(jí)政府的高度重視下,取得了比較明顯的成效,全市大面積的人畜吃水困難問(wèn)題基本得到了解決,但是由于水源變化、水體污染、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及工程老化、病壞等諸多因素的影響,農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題仍然非常突出。截止20xx年底,全市476萬(wàn)農(nóng)村居民中,有200萬(wàn)人存在飲水不安全問(wèn)題,其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的164.3萬(wàn)人,水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬(wàn)人。在未達(dá)標(biāo)的164.3萬(wàn)人中,飲用氟砷含量超標(biāo)的86.7萬(wàn)人,飲用苦咸水的52.7萬(wàn)人,飲用水源被嚴(yán)重污染的有24.9萬(wàn)人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)問(wèn)題,嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。長(zhǎng)期飲用高氟水,輕者形成氟斑牙,重者造成骨質(zhì)疏松、骨骼變形,甚至癱瘓,喪失勞動(dòng)能力。長(zhǎng)期飲用砷超標(biāo)的水,易造成砷中毒,可導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。長(zhǎng)期飲用苦咸水,會(huì)導(dǎo)致腸胃功能紊亂,免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害,影響了農(nóng)村人口的整體素質(zhì),導(dǎo)致群眾醫(yī)療費(fèi)用支出高,生活質(zhì)量降低,一定程度上影響了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
近兩年多來(lái),我市先后實(shí)施完成了四批安全飲水工程項(xiàng)目,總投資7332萬(wàn)元,建設(shè)271處工程,使283個(gè)村17.59萬(wàn)群眾用上了干凈的安全水。在農(nóng)村安全飲水工作中各級(jí)政府重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)政府都把安全飲水工作作為農(nóng)村群眾要辦的實(shí)事,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),水利、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)各行其責(zé),通力合作。各水利部門(mén)作為建設(shè)及管理單位,精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格建設(shè)程序,確保項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
2、嚴(yán)格資金管理。
為保證飲水工程順利建設(shè),各級(jí)政府想方設(shè)法,多方聯(lián)系,主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持,努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí),管好用好國(guó)家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金,按要求落實(shí)地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系,動(dòng)員受益群眾積極自籌,投工投勞,有效地保證了工程順利施工。
3、規(guī)范項(xiàng)目管理。
市、縣政府都規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、管理程序,市政府為規(guī)范管理相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程初步設(shè)計(jì)編審工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程招投標(biāo)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實(shí)行了“規(guī)劃建卡、社會(huì)公示、集中采購(gòu)、資金報(bào)賬、巡回監(jiān)理、明確管理責(zé)任和建立水價(jià)機(jī)制”等六項(xiàng)制度,建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。
4、嚴(yán)格工程質(zhì)量。
各級(jí)政府在對(duì)安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。一是嚴(yán)把施工隊(duì)伍選。
擇關(guān);二是嚴(yán)把材料設(shè)備采購(gòu)關(guān);三是嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。通過(guò)建立多層次、多部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督體系,確保我市安全飲水工程建設(shè)質(zhì)量,保證群眾能夠長(zhǎng)久吃上安全水、放心水、方便水。
5、做好技術(shù)服務(wù)。
各級(jí)水利部門(mén)都積極深入農(nóng)村,深入基層,深入工地,搞好技術(shù)服務(wù),及時(shí)幫助解決工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)對(duì)各級(jí)水利技術(shù)人員、施工人員及監(jiān)理人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,切實(shí)把飲水工程建設(shè)好、管理好、維護(hù)好。
6、加大宣傳力度。
為有效地開(kāi)展安全飲水工作,市政府及時(shí)下發(fā)了《農(nóng)村飲水安全農(nóng)民讀本》,編印了《洛陽(yáng)市農(nóng)村飲水安全知識(shí)手冊(cè)》,在報(bào)紙、電臺(tái)、水利網(wǎng)站等宣傳媒體上,對(duì)安全飲水工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,加大宣傳力度,有效地促進(jìn)了農(nóng)村安全飲水工作的順利進(jìn)行。
幾年來(lái),我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效,也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問(wèn)題,一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但還存在一些亟待解決的問(wèn)題:
1、思想認(rèn)識(shí)還不到位。
表現(xiàn)在個(gè)別地方還停留在飲水解困階段,項(xiàng)目規(guī)劃上沒(méi)有全局觀念,不敢或者不愿上大的工程;工程管理上采取粗線條管理,不積極介入工程建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié);對(duì)運(yùn)行管理還沒(méi)有引起足夠的重視,已建工程大部分還是采用村委會(huì)管理或指定專人管理的方式。
2、建設(shè)項(xiàng)目入不敷出。
由于實(shí)施的安全飲水工程項(xiàng)目批復(fù)資金有限,輻射面小,安全飲水工程實(shí)際供水人口大于項(xiàng)目安排的飲水不安全人口,造成“大馬拉小車(chē)”現(xiàn)象。個(gè)別地方對(duì)不達(dá)標(biāo)飲用水危害認(rèn)識(shí)不到位,還存在“等、靠、要”的思想,配套資金不能很好落實(shí),項(xiàng)目資金撥付緩慢,使工程建設(shè)不能有效實(shí)施。
3、水資源規(guī)劃和管理薄弱。
截止目前,我市尚無(wú)農(nóng)村地下水開(kāi)發(fā)利用的總體規(guī)劃。少數(shù)安全飲水工程建成后,上游水源的保護(hù)問(wèn)題沒(méi)有得到有效保障,且有個(gè)別已建成的飲水工程,旁邊就是開(kāi)采的礦區(qū),一定程度上影響了飲水質(zhì)量。
4、項(xiàng)目服務(wù)資金缺口。
按照國(guó)家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項(xiàng)目管理、水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)以及水源保護(hù)等工作”,但實(shí)際上各級(jí)財(cái)政基本上沒(méi)有安排,同時(shí)從項(xiàng)目資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)用太低或者沒(méi)有提取費(fèi)用,一定程度上影響了項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)管理等工作。
一、提高認(rèn)識(shí),為農(nóng)村安全飲水工作提供保障。
各級(jí)政府要把加快農(nóng)村安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全局觀念,及時(shí)解決農(nóng)村安全飲水工作中存在的問(wèn)題,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村安全飲水工作的開(kāi)展。
二、完善規(guī)劃,積極爭(zhēng)取資金支持。
要在對(duì)全市農(nóng)村飲水基本情況調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上,針對(duì)飲水中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步完善我市的農(nóng)村安全飲水總體規(guī)劃。努力爭(zhēng)取國(guó)家安全飲水項(xiàng)目資金,積極落實(shí)安全飲水的各項(xiàng)配套資金,為項(xiàng)目建設(shè)管理、提高工程標(biāo)準(zhǔn)、加快飲水工程建設(shè)步伐提供保障。
三、加大力度,拓展安全飲水輻射面。
要在滿足設(shè)計(jì)供水能力的前提下,對(duì)已建部分工程進(jìn)行管網(wǎng)供水能力評(píng)估,對(duì)有條件延伸的,要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)用水群眾自籌、投工、投勞,幫助部分具備條件的農(nóng)民盡快用上安全水。
四、統(tǒng)一協(xié)調(diào),加大水資源管理力度。
要對(duì)已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護(hù),按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)可能造成污染源的要進(jìn)行跟蹤檢測(cè),做好各級(jí)溝道的清淤,確保排水暢通,有效保護(hù)好水資源。
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇五
實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,對(duì)于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。為了解我縣農(nóng)村飲水價(jià)格情況,規(guī)范供水價(jià)格秩序,近日,我們深入xx等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)農(nóng)村飲水價(jià)格進(jìn)行了一次專題調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
xx縣位于鄂西,屬xx江漢平原過(guò)渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng),119個(gè)行政村(16個(gè)社區(qū)居委會(huì)),總?cè)丝?94415人,其中農(nóng)村人口xx人。據(jù)水利部門(mén)數(shù)據(jù)顯示,“xx”期間,我縣農(nóng)村人口飲水安全共解決xx人(含農(nóng)村學(xué)校xx人),建設(shè)集中式飲水安全工程78處,xx人,總供水能力1.1894萬(wàn)噸/日,農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到61%。實(shí)際完成投資xx萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金1400萬(wàn)元,省級(jí)配套xx萬(wàn)元,縣級(jí)配套31.21萬(wàn)元,群眾自籌xx萬(wàn)元。xx年,農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程建設(shè)飲水安全工程73處,建成集中式供水工程23處,解決了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)村11所中小學(xué)2286戶xx人飲水不安全問(wèn)題,完成投資605萬(wàn)元。
調(diào)查中,我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能力、實(shí)際供水?dāng)?shù)量、供水人口、投資主體、上級(jí)補(bǔ)貼、管理模式等;運(yùn)行費(fèi)用和價(jià)格情況,包括電費(fèi)、人員工資、維修費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等各項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用以及繳納的各種稅費(fèi);農(nóng)村飲水工程水價(jià)收取方式、收取標(biāo)準(zhǔn)等;農(nóng)村集中供水工程電價(jià)情況,包括農(nóng)村飲水工程電價(jià)執(zhí)行類別和具體水平等;管理情況,包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異,其情況也各有不同,但農(nóng)村用水戶用水量低,管網(wǎng)長(zhǎng)且損壞嚴(yán)重,漏損率大,運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用較高,管理人員少、工資低,水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,收取難,經(jīng)營(yíng)管理舉步為堅(jiān)是普遍反映的問(wèn)題。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村飲水價(jià)格監(jiān)管方面,我們價(jià)格部門(mén)雖做了一定的工作,但仍存在一些問(wèn)題不容忽視。
1、價(jià)格部門(mén)監(jiān)管農(nóng)村飲水價(jià)格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來(lái)水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠直供到村和民營(yíng)公司管理的水價(jià),故我縣的農(nóng)村飲水價(jià)格管理有些混亂,存在政府定價(jià)、協(xié)商定價(jià)、村民自制定價(jià)三種定價(jià)方式。而且自xx年我縣實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程以來(lái),從未對(duì)農(nóng)飲水價(jià)格進(jìn)行過(guò)檢查,供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。
2、農(nóng)村飲水價(jià)格偏低。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村飲水價(jià)格無(wú)論是那種定價(jià)方式,基本水價(jià)均在1元/噸至2.5元/噸之間,且絕大多數(shù)村民自制定價(jià)都在1元-1.5元/噸,收支難平衡。
3、除縣城自來(lái)水公司直供到村的水價(jià)公示基本規(guī)范外,其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠直供到村、村民自建自管、民營(yíng)公司管理、村集體管理)基本沒(méi)有價(jià)格公示。
4、時(shí)有價(jià)格舉報(bào)投訴。主要是供水管網(wǎng)改造過(guò)程中發(fā)生的矛盾、不能直抄到戶而由用戶平攤水費(fèi)等引起的舉報(bào)較多。
從調(diào)查的情況來(lái)看,農(nóng)村飲用水價(jià)格偏低,多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài),特別是提水供水工程基本都要村級(jí)進(jìn)行補(bǔ)助才有人進(jìn)行管理。深入分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):
一是供水成本過(guò)高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一是工程年供水總量小,供水范圍小,用戶較少,單位供水成本相對(duì)較高。二是電價(jià)偏高。雖農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價(jià)格,絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水工程采取自灌模式,不需要發(fā)動(dòng)機(jī)抽水,不存在電費(fèi)負(fù)擔(dān),但部分抽水、提水工程耗電量大,抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時(shí),電費(fèi)占供水成本的比重較大,電費(fèi)相對(duì)較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢(qián),農(nóng)村群眾實(shí)際用水量較少,每戶每月平均5噸,個(gè)別村組不足3噸,致使供水單位成本偏大。
二是群眾認(rèn)識(shí)偏差。我縣農(nóng)村居民長(zhǎng)期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源,甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的'農(nóng)民,特別是老年人,認(rèn)為花錢(qián)買(mǎi)水飲用很不必要,他們大多選擇不用或少用商品飲用水。
三是部門(mén)監(jiān)督缺乏。農(nóng)飲水工程加壓站、入戶主管網(wǎng)等工程都是政府投資,由于缺乏對(duì)管材、設(shè)備及施工質(zhì)量的有效監(jiān)管,農(nóng)飲工程建設(shè)質(zhì)量低,“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多,致使供水成本增加。據(jù)調(diào)查,我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在35%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴(yán)重,供水設(shè)備和設(shè)施年久失修,用戶滴水現(xiàn)象較為普遍,缺乏規(guī)范化管理。
四是優(yōu)惠政策難落實(shí)。由于國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理單位性質(zhì)缺乏明確定性,相關(guān)政策、規(guī)章制度僅簡(jiǎn)單指出要實(shí)施優(yōu)惠政策,而對(duì)用電價(jià)格、稅費(fèi)優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊,沒(méi)有明確執(zhí)行方式,可操作性不強(qiáng),從而使相應(yīng)的電價(jià)、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策在實(shí)際執(zhí)行中難以落實(shí)到位,實(shí)際效果不理想。
農(nóng)村飲用水和其他商品一樣,價(jià)格過(guò)高過(guò)低必然會(huì)影響到購(gòu)買(mǎi)力。因此,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管,形成合理的水價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)供需雙方利益均衡,是促進(jìn)農(nóng)村飲用水供應(yīng)良性運(yùn)轉(zhuǎn),保證農(nóng)飲安全工程惠民政策得到落實(shí)的途徑。筆者認(rèn)為從以下方面入手,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管:
1、合理確定水價(jià),補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)成本。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)自xx年實(shí)施以來(lái),由于一直沒(méi)有統(tǒng)一的管理辦法,造成各地農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格管理混亂,直接影響到供水工程的運(yùn)營(yíng)效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農(nóng)村飲水安全工程合理的水價(jià)形成機(jī)制,按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原則,由物價(jià)部門(mén)合理確定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn),形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運(yùn)營(yíng)的水價(jià)機(jī)制,最大限度的讓群眾得到實(shí)惠。
2、出臺(tái)優(yōu)惠政策,降低用水負(fù)擔(dān)??紤]到農(nóng)村用戶經(jīng)濟(jì)承受能力,在目前農(nóng)村飲水價(jià)格偏低、運(yùn)行困難的情況下,政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策,對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實(shí)行優(yōu)惠政策。
3、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)村飲用水價(jià)格的高低,不僅關(guān)系農(nóng)民切身,而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經(jīng)營(yíng)利益,水利、物價(jià)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)、密切配合,一方面在統(tǒng)籌考慮、合理分?jǐn)偟幕A(chǔ)上制定出合理的水價(jià);另一方面更要加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)研和監(jiān)管。
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇六
為進(jìn)一步更好貫徹落實(shí)教育局冬季消防安全工作指示精神,樹(shù)立安全第一思想觀念,防患于未然,切實(shí)做好我校20xx年冬季防火工作,突出抓好各類火災(zāi)隱患排查整治,堅(jiān)決預(yù)防和遏制亡人和有影響的火災(zāi)事故的發(fā)生,我校在自檢自查過(guò)程中做了以下工作。
首先,建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),由各位班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,從講政治的高度出發(fā),以對(duì)廣大師生負(fù)責(zé)的精神,把做好學(xué)校冬季消防安全工作擺到重要位置。
其次,建立健全了各項(xiàng),落實(shí)安全工作責(zé)任制,按著誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。第三,逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層分解工作指標(biāo),形成縱到底,橫到邊的冬季消防安全工作目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),做到各項(xiàng)制度到位,責(zé)任到人。
從整體上學(xué)校利用廣播對(duì)學(xué)生進(jìn)行冬季消防安全學(xué)習(xí)講座,從局部上利用班級(jí)黑板報(bào)進(jìn)行冬季消防安全普及,從個(gè)體上樹(shù)立安全第一思想觀念,把安全第一深深刻在每個(gè)人的腦海之中,讓不安全事故不發(fā)生,出現(xiàn)不安全事故能及時(shí)應(yīng)對(duì)。
第一,學(xué)校組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)安全手冊(cè)里的內(nèi)容,讓消防、交通、衛(wèi)生、治安等安全常識(shí)走進(jìn)課堂,從根本上增強(qiáng)廣大師生員工的安全防范意識(shí),提高自我保護(hù)和自救能力,高度重視國(guó)家安全教育和三防教育,做好未來(lái)可能發(fā)生的災(zāi)難性或突發(fā)性事件的安全教育。
第二,學(xué)校已在12月初組織了一次安全疏散大演練,培養(yǎng)學(xué)生上下樓時(shí)有秩序,避免因擁擠造成的安全事故。后勤指派專項(xiàng)負(fù)責(zé)人時(shí)常對(duì)各項(xiàng)器械進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞要及時(shí)維修或更換,徹底消除不安全因素。
第三,學(xué)校建立正常的安全工作信息報(bào)告制度,凡發(fā)生重大事件,必須立即向校長(zhǎng)報(bào)告。
學(xué)校教學(xué)用房、生活用房通道暢通,未發(fā)現(xiàn)在通道內(nèi)堆放雜物,教學(xué)用房周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。其中對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及各科室進(jìn)行了檢查和清理。同時(shí)為消除隱患,老化的線路重新進(jìn)行了更換,消防器材及時(shí)進(jìn)行了增補(bǔ),一些過(guò)期的滅火器即將進(jìn)行更換,并且在學(xué)校的一些關(guān)鍵部位還新增加了一些滅火器專用箱,檢查了樓內(nèi)應(yīng)急燈、樓梯口安全出口指示牌。
各科室尤其是用電量較大的地方,各科室負(fù)責(zé)人都進(jìn)行了認(rèn)真排查,后勤人員也不定時(shí)進(jìn)行檢查,保障無(wú)漏電現(xiàn)象,不超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。在此次自查的過(guò)程中,檢查人員重點(diǎn)對(duì)學(xué)生的宿舍進(jìn)行了檢查,經(jīng)檢查:宿舍通道暢通,未發(fā)現(xiàn)在通道內(nèi)堆放雜物,宿舍周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。
以上是我校在自檢與自查過(guò)程中所做的具體工作,在以后工作中我們會(huì)一如既往,完善各項(xiàng)安全制度,完善檢查機(jī)制,定期進(jìn)行安全排查、進(jìn)行安全疏散演練,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的漏洞及時(shí)彌補(bǔ),讓安全隱患沒(méi)有立足之地。
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇七
優(yōu)秀作文推薦!主任、各位副主任,各位委員:
根據(jù)常委會(huì)年度工作安排,8月下旬,組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況,了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況,并聽(tīng)取縣水利局的有關(guān)情況介紹?,F(xiàn)將調(diào)查了解情況報(bào)告如下:
近年來(lái),縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作,把它作為政府強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù),按照“硬件過(guò)硬、管理到位、水價(jià)合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求,制定相關(guān)的規(guī)劃,出臺(tái)一系列的政策措施,加大財(cái)政投入力度,為解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題作了大量的工作,較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底,由水利部門(mén)牽頭實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程,全部采用地表水源集中式供水方式,共解決規(guī)劃內(nèi)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村計(jì)xx萬(wàn)多人的飲水不安全問(wèn)題,改善10萬(wàn)多人的飲水條件,鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm,村內(nèi)管道xxkm。
縣政府連續(xù)多年來(lái)把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題列入政府10件為民辦實(shí)事工程來(lái)抓,層層簽訂責(zé)任書(shū)。20xx年省委省政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求,根據(jù)這一要求,縣政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作也作了專項(xiàng)部署,成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)成員單位各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,水利部門(mén)作為主管單位,精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理,確保飲水安全工程的順利開(kāi)展,新目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2、切實(shí)真抓實(shí)干,農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績(jī)。
農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程??h政府及水利部門(mén)通過(guò)制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施,連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn),關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項(xiàng)目,建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。“十二五”以來(lái)已完成省下達(dá)的xx個(gè)行政村xx萬(wàn)人飲水安全任務(wù)。同時(shí)縣水利部門(mén)從接管農(nóng)村飲水安全工作以來(lái),不斷健全完善全縣水廠管理機(jī)制,組建縣云泰供排水公司,目前除伊蘆水廠外,建成后的農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運(yùn)行和管理,工程的運(yùn)行效益得到較大程度的發(fā)揮。
3、嚴(yán)格項(xiàng)目管理,保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。
農(nóng)村飲水安全工程是民心工程,工程的實(shí)施直接影響到群眾的切身利益??h政府及水利部門(mén)多年來(lái)想方設(shè)法,積極包裝項(xiàng)目,主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持,努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí),管好用好國(guó)家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金,按要求落實(shí)地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動(dòng)員收益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)評(píng)審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購(gòu)、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督,確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。
4、目標(biāo)任務(wù)明確,全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。
省委省政府決定從20xx年組織實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工程,省各有關(guān)部門(mén)相應(yīng)出臺(tái)了配套文件,明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上;農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門(mén)已委托市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實(shí)施規(guī)劃》,規(guī)劃按照先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,明確年度目標(biāo)任務(wù),逐年逐步實(shí)施。并出臺(tái)了《20xx年度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實(shí)施計(jì)劃核查情況報(bào)告》,提出了具體的工程實(shí)施方案,核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入,為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。
根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示:我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬(wàn)人。其中:無(wú)集中式供水工程人口xx萬(wàn)人;過(guò)去已經(jīng)解決供水問(wèn)題的村組,由于管道老化漏損,又形成新的約xx萬(wàn)人口飲水不安全問(wèn)題;地下深井水廠水位下降,增加約xx萬(wàn)人飲水不安全。
2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠興建時(shí)受條件所限,建設(shè)規(guī)模不大,隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加,尤其是在用水高峰期,原設(shè)計(jì)供水能力已顯不足,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足,時(shí)常發(fā)生間斷性供水。
一是村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來(lái)水廠的水源地根本沒(méi)有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體,農(nóng)民生活的垃圾、污水,農(nóng)藥化肥的過(guò)度使用等都對(duì)周邊地區(qū)水體造成污染,飲用水安全受到威脅。
新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大,任務(wù)艱巨,先由住建部門(mén)按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,再由水利部門(mén)完成農(nóng)村飲水安全工程,涉及面比以往大,領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實(shí)際工作的人力、財(cái)力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)。縣政府要盡快提上議程,設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,出臺(tái)有關(guān)政策,明確相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任,協(xié)調(diào)部門(mén)間關(guān)系,形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化,制定最合理的實(shí)施方案,依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴(kuò)建、改建,輻射延伸供水管線,爭(zhēng)取抓緊實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,努力提高農(nóng)戶安全飲用水的入戶率,初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。
一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求,合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護(hù)區(qū),明確保護(hù)范圍,制定保護(hù)辦法。
二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理,杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。
三是嚴(yán)格控制污染物排放??h水利部門(mén)要主動(dòng)與環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)系,通力合作,嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè),嚴(yán)厲打擊違法排污行為,防止供水水源受到污染和人為破壞,切實(shí)保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
要確保飲水安全工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益,必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制??h政府及水利部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化管理,出臺(tái)專門(mén)的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法,規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)行為,協(xié)調(diào)好水廠所有者、經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機(jī)制,建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度,做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入,及時(shí)改造老化、破損管網(wǎng),確保管網(wǎng)暢通和用水安全,杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。
4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作。
建立嚴(yán)格的取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度,堅(jiān)持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒,要對(duì)全縣水廠出廠水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測(cè),定期請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行水質(zhì)全面檢測(cè),建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)全覆蓋。加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高供水隊(duì)伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí),做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶。做好供水設(shè)備檢修工作,定期清洗制水設(shè)施和清水池,做到文明生產(chǎn)和整潔美觀,確保供水質(zhì)量。
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇八
主任、各位副主任,各位委員:
根據(jù)常委會(huì)年度工作安排,8月下旬,組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況,了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況,并聽(tīng)取縣水利局的有關(guān)情況介紹?,F(xiàn)將調(diào)查了解情況報(bào)告如下:
近年來(lái),縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作,把它作為政府強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù),按照“硬件過(guò)硬、管理到位、水價(jià)合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求,制定相關(guān)的規(guī)劃,出臺(tái)一系列的政策措施,加大財(cái)政投入力度,為解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題作了大量的工作,較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底,由水利部門(mén)牽頭實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程,全部采用地表水源集中式供水方式,共解決規(guī)劃內(nèi)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村計(jì)xx萬(wàn)多人的飲水不安全問(wèn)題,改善10萬(wàn)多人的飲水條件,鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm,村內(nèi)管道xxkm。
1、建立健全機(jī)構(gòu),農(nóng)村飲水安全工作擺上重要日程。
縣政府連續(xù)多年來(lái)把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題列入政府10件為民辦實(shí)事工程來(lái)抓,層層簽訂責(zé)任書(shū)。20xx省委省政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求,根據(jù)這一要求,縣政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作也作了專項(xiàng)部署,成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)成員單位各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,水利部門(mén)作為主管單位,精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理,確保飲水安全工程的順利開(kāi)展,新目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2、切實(shí)真抓實(shí)干,農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績(jī)。
農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程??h政府及水利部門(mén)通過(guò)制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施,連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn),關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項(xiàng)目,建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程?!笆濉币詠?lái)已完成省下達(dá)的xx個(gè)行政村xx萬(wàn)人飲水安全任務(wù)。同時(shí)縣水利部門(mén)從接管農(nóng)村飲水安全工作以來(lái),不斷健全完善全縣水廠管理機(jī)制,組建縣云泰供排水公司,目前除伊蘆水廠外,建成后的農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運(yùn)行和管理,工程的運(yùn)行效益得到較大程度的`發(fā)揮。
3、嚴(yán)格項(xiàng)目管理,保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。
農(nóng)村飲水安全工程是民心工程,工程的實(shí)施直接影響到群眾的切身利益??h政府及水利部門(mén)多年來(lái)想方設(shè)法,積極包裝項(xiàng)目,主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持,努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí),管好用好國(guó)家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金,按要求落實(shí)地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動(dòng)員收益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)評(píng)審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購(gòu)、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督,確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。
4、目標(biāo)任務(wù)明確,全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。
省委省政府決定從20xx年組織實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工程,省各有關(guān)部門(mén)相應(yīng)出臺(tái)了配套文件,明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上;農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門(mén)已委托市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實(shí)施規(guī)劃》,規(guī)劃按照先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,明確年度目標(biāo)任務(wù),逐年逐步實(shí)施。并出臺(tái)了《20xx度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實(shí)施計(jì)劃核查情況報(bào)告》,提出了具體的工程實(shí)施方案,核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入,為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。
1、農(nóng)村飲水不安全人口仍較多。
根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示:我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬(wàn)人。其中:無(wú)集中式供水工程人口xx萬(wàn)人;過(guò)去已經(jīng)解決供水問(wèn)題的村組,由于管道老化漏損,又形成新的約xx萬(wàn)人口飲水不安全問(wèn)題;地下深井水廠水位下降,增加約xx萬(wàn)人飲水不安全。
2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠興建時(shí)受條件所限,建設(shè)規(guī)模不大,隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加,尤其是在用水高峰期,原設(shè)計(jì)供水能力已顯不足,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足,時(shí)常發(fā)生間斷性供水。
一是村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來(lái)水廠的水源地根本沒(méi)有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體,農(nóng)民生活的垃圾、污水,農(nóng)藥化肥的過(guò)度使用等都對(duì)周邊地區(qū)水體造成污染,飲用水安全受到威脅。
1、加快實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工作步伐。
新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大,任務(wù)艱巨,先由住建部門(mén)按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,再由水利部門(mén)完成農(nóng)村飲水安全工程,涉及面比以往大,領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實(shí)際工作的人力、財(cái)力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)??h政府要盡快提上議程,設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,出臺(tái)有關(guān)政策,明確相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任,協(xié)調(diào)部門(mén)間關(guān)系,形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化,制定最合理的實(shí)施方案,依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴(kuò)建、改建,輻射延伸供水管線,爭(zhēng)取抓緊實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,努力提高農(nóng)戶安全飲用水的入戶率,初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。
一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求,合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護(hù)區(qū),明確保護(hù)范圍,制定保護(hù)辦法。
二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理,杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。
三是嚴(yán)格控制污染物排放??h水利部門(mén)要主動(dòng)與環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)系,通力合作,嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè),嚴(yán)厲打擊違法排污行為,防止供水水源受到污染和人為破壞,切實(shí)保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
3、充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的長(zhǎng)期效益。
要確保飲水安全工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益,必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制??h政府及水利部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化管理,出臺(tái)專門(mén)的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法,規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)行為,協(xié)調(diào)好水廠所有者、經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機(jī)制,建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度,做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入,及時(shí)改造老化、破損管網(wǎng),確保管網(wǎng)暢通和用水安全,杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。
4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作。
建立嚴(yán)格的取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度,堅(jiān)持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒,要對(duì)全縣水廠出廠水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測(cè),定期請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行水質(zhì)全面檢測(cè),建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)全覆蓋。加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高供水隊(duì)伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí),做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶。做好供水設(shè)備檢修工作,定期清洗制水設(shè)施和清水池,做到文明生產(chǎn)和整潔美觀,確保供水質(zhì)量。
水是生命之源!農(nóng)村飲水問(wèn)題至關(guān)重要!民生問(wèn)題是急需解決的根本問(wèn)題!農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè),改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件,提高了群眾生活質(zhì)量,受到了......
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇九
行業(yè)管理問(wèn)題。大洼縣供水地域較為分散,水資源管理問(wèn)題較多,特別是人畜飲水水資源管理尚未進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)與合理利用。此外,在運(yùn)行管理機(jī)制上也不完善,尚未實(shí)行有償供水制度,未按成本水價(jià)收費(fèi),形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制,導(dǎo)致農(nóng)村飲水工程無(wú)法達(dá)到長(zhǎng)期受益和良性循環(huán)的發(fā)展軌道。工程問(wèn)題。大洼縣飲水工程主要以深層地下水為水源,水層達(dá)1000米以上,工程水源投資達(dá)百萬(wàn),相比其它地區(qū)有其特殊性,按國(guó)家投資比例不可能完成全部人口的飲水安全問(wèn)題。
分區(qū)建設(shè)及治理根據(jù)盤(pán)錦市大洼縣飲水安全問(wèn)題,大洼縣進(jìn)行了合理的規(guī)劃建設(shè),綜合考慮行政區(qū)劃規(guī)劃成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別為為東風(fēng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開(kāi)鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺(tái)鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)。從經(jīng)濟(jì)條件、水資源條件、地形條件等合理分成了1、2、3、4區(qū)。
1區(qū):針對(duì)飲水其它水源水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重情況,其分布在東風(fēng)鎮(zhèn),水源其它水質(zhì)(含鐵、錳)超標(biāo)嚴(yán)重,總?cè)藬?shù)為13380人,工程建設(shè)條件基本相同,工程類型及各類供水工程的數(shù)量也基本相同,以增加設(shè)備除鐵、錳為主,改善水質(zhì)。
2區(qū):針對(duì)飲水水源水量嚴(yán)重不足情況,其分布平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開(kāi)鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺(tái)鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn),總?cè)藬?shù)32485人。通過(guò)尋找新水源和管網(wǎng)改造相結(jié)合方式有效提高供水量。
3區(qū):針對(duì)飲水水源水質(zhì)含氟超標(biāo)嚴(yán)重情況,其分布在榮興鄉(xiāng)、田莊臺(tái)鎮(zhèn),總?cè)藬?shù)23133人。通過(guò)尋找新水源方式得以解決。
4區(qū):針對(duì)飲水水源水質(zhì)苦咸水超標(biāo)嚴(yán)重情況,其分布在二界溝、唐家鄉(xiāng),其中分散供水和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)總?cè)藬?shù)21477人。
通過(guò)并入集中供水與新水源結(jié)合實(shí)施。分期實(shí)施及連片飲水工程建設(shè)要求本著“實(shí)事求是、遠(yuǎn)近結(jié)合”原則,“先重后輕、先急后緩”順序,科學(xué)安排,統(tǒng)籌規(guī)劃,全力解決高氟水、苦咸水等飲水安全問(wèn)題。大洼縣除骨干工程由國(guó)家、省、市、縣投資建設(shè)外,其余大量小型農(nóng)村水利項(xiàng)目均采取“民辦公助”,以農(nóng)民自籌資金、投工投勞為主。農(nóng)村興辦公益事業(yè),按照“民主決定、群眾受益、量力而行、上限控制、財(cái)務(wù)公開(kāi)”的原則,推行“一事一議、民主決策”的方法,深入發(fā)動(dòng)群眾集資投勞大干水利,確保農(nóng)村水利建設(shè)取得成效。注重管理及實(shí)施健全組織機(jī)構(gòu)。成立大洼縣農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任成員,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、資金籌措、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制。加強(qiáng)工程管理。加強(qiáng)工程建設(shè)管理,實(shí)行項(xiàng)目法人制,招投標(biāo)制,監(jiān)理制和合同制。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管制,由業(yè)務(wù)水平高的總監(jiān)理工程師控制工程質(zhì)量,同時(shí)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員全程跟蹤督查,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),確保工程發(fā)揮效益。制定公示制度。本著公開(kāi)、公平、公正的原則,積極宣傳政府解決農(nóng)村飲水安全的政策及標(biāo)準(zhǔn),將工程建設(shè)張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不搞人情工程、面子工程,杜絕各種不正之風(fēng),讓有限的資金用到最為需要的地方。形成檢測(cè)體系。利用衛(wèi)生與環(huán)保部門(mén)的技術(shù)、設(shè)備,建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。有條件的水廠落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)、責(zé)任、儀器設(shè)備和經(jīng)費(fèi),對(duì)飲水水源、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),并保證資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和信息及時(shí)反饋,確保水質(zhì)安全。
三、結(jié)語(yǔ)。
總之,農(nóng)村飲水安全工程是關(guān)系到千家萬(wàn)戶切身利益的民心工程,做好飲水安全工程有利于推動(dòng)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展,有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn),因此必須全力以赴做好這項(xiàng)工作。
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十
為了使此次工作的順利開(kāi)展,我局專門(mén)成立了農(nóng)村飲水安全排查工作小組,對(duì)全縣的供水水質(zhì)、運(yùn)行管理、水源保護(hù)及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行了一次全面的排查及其整改,做到細(xì)致排查、逐項(xiàng)整改、不走過(guò)場(chǎng)、不留死角,對(duì)排查出的'事故隱患定整改方案,落實(shí)整改責(zé)任人和整改期限。做到發(fā)現(xiàn)一處隱患及時(shí)整改一處,不能及時(shí)整改的,規(guī)定時(shí)間督促其限期整改,堅(jiān)決把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
二、嚴(yán)格排查,狠抓落實(shí)。
(一)項(xiàng)目建設(shè)。
20××年一20××年我縣共下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)飲水工程及省級(jí)專項(xiàng)農(nóng)村飲水工程16批151處,目前己完成項(xiàng)目129處,正在施工20處,末開(kāi)工2處(馬桑坪供水因資金不足無(wú)法開(kāi)工,吳家營(yíng)供水因“十天”高速公路修建無(wú)法開(kāi)工)。通過(guò)排查整改,對(duì)正在施工的項(xiàng)目,我局己要求施工單位抓緊施工,力爭(zhēng)20××年5月15日以前完成施工任務(wù),并與5月底全部驗(yàn)收。對(duì)己竣工但末驗(yàn)收的項(xiàng)目將在5月初進(jìn)行驗(yàn)收。
(二)嚴(yán)格水質(zhì)管理,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
經(jīng)排查,我縣已建成日供水能力在20m3以下的單村集中式供水工程及分散供水工程共計(jì)110處,均采取了建過(guò)濾池和投放漂白粉的方式來(lái)凈化消毒,確保了供水水質(zhì)安全;日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共計(jì)41處,其中配備消毒設(shè)備的工程8處,其余由于建設(shè)資金不足末配備消毒設(shè)備,但落實(shí)了消毒措施。
(三)切實(shí)加強(qiáng)水源保護(hù)工作。
此次飲水安全排查加大對(duì)己建工程水源保護(hù)的排查,由于在前期勘測(cè)設(shè)計(jì)中充分考慮了水源工作,工程建設(shè)中采取了建圍墻、布設(shè)鐵絲網(wǎng)、設(shè)立水源保護(hù)區(qū)警示牌及界樁等方式,有效地保護(hù)了供水水源。
(四)夯實(shí)責(zé)任,落實(shí)管護(hù)措施。
三、排查出存在的問(wèn)題。
由于工程投資不足,我縣日供水能力在20m3以上的集中式供水工程還有33處末配備消毒設(shè)備,雖進(jìn)行了投放漂白粉的方式來(lái)凈化消毒,但不利于工程長(zhǎng)期管理,希上級(jí)部門(mén)加大資金投入,使我縣農(nóng)村供水工程水質(zhì)有較大提高。
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農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十一
主任、各位副主任,各位委員:
根據(jù)常委會(huì)年度工作安排,8月下旬,組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況,了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況,并聽(tīng)取縣水利局的有關(guān)情況介紹?,F(xiàn)將調(diào)查了解情況報(bào)告如下:
近年來(lái),縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作,把它作為政府強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù),按照“硬件過(guò)硬、管理到位、水價(jià)合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求,制定相關(guān)的規(guī)劃,出臺(tái)一系列的政策措施,加大財(cái)政投入力度,為解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題作了大量的工作,較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底,由水利部門(mén)牽頭實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程,全部采用地表水源集中式供水方式,共解決規(guī)劃內(nèi)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村計(jì)xx萬(wàn)多人的飲水不安全問(wèn)題,改善10萬(wàn)多人的飲水條件,鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm,村內(nèi)管道xxkm。
1、建立健全機(jī)構(gòu),農(nóng)村飲水安全工作擺上重要日程。
縣政府連續(xù)多年來(lái)把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題列入政府10件為民辦實(shí)事工程來(lái)抓,層層簽訂責(zé)任書(shū)。20xx年省委省政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求,根據(jù)這一要求,縣政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作也作了專項(xiàng)部署,成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)成員單位各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,水利部門(mén)作為主管單位,精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理,確保飲水安全工程的順利開(kāi)展,新目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2、切實(shí)真抓實(shí)干,農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績(jī)。
農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程。縣政府及水利部門(mén)通過(guò)制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施,連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn),關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項(xiàng)目,建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程?!笆濉币詠?lái)已完成省下達(dá)的xx個(gè)行政村xx萬(wàn)人飲水安全任務(wù)。同時(shí)縣水利部門(mén)從接管農(nóng)村飲水安全工作以來(lái),不斷健全完善全縣水廠管理機(jī)制,組建縣云泰供排水公司,目前除伊蘆水廠外,建成后的農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運(yùn)行和管理,工程的運(yùn)行效益得到較大程度的發(fā)揮。
3、嚴(yán)格項(xiàng)目管理,保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。
農(nóng)村飲水安全工程是民心工程,工程的實(shí)施直接影響到群眾的切身利益。縣政府及水利部門(mén)多年來(lái)想方設(shè)法,積極包裝項(xiàng)目,主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持,努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí),管好用好國(guó)家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金,按要求落實(shí)地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動(dòng)員收益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)評(píng)審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購(gòu)、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督,確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。
4、目標(biāo)任務(wù)明確,全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。
省委省政府決定從20xx年組織實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工程,省各有關(guān)部門(mén)相應(yīng)出臺(tái)了配套文件,明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上;農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門(mén)已委托市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實(shí)施規(guī)劃》,規(guī)劃按照先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,明確年度目標(biāo)任務(wù),逐年逐步實(shí)施。并出臺(tái)了《20xx年度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實(shí)施計(jì)劃核查情況報(bào)告》,提出了具體的工程實(shí)施方案,核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入,為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。
1、農(nóng)村飲水不安全人口仍較多。
根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示:我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬(wàn)人。其中:無(wú)集中式供水工程人口xx萬(wàn)人;過(guò)去已經(jīng)解決供水問(wèn)題的`村組,由于管道老化漏損,又形成新的約xx萬(wàn)人口飲水不安全問(wèn)題;地下深井水廠水位下降,增加約xx萬(wàn)人飲水不安全。
2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠興建時(shí)受條件所限,建設(shè)規(guī)模不大,隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加,尤其是在用水高峰期,原設(shè)計(jì)供水能力已顯不足,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足,時(shí)常發(fā)生間斷性供水。
一是村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來(lái)水廠的水源地根本沒(méi)有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體,農(nóng)民生活的垃圾、污水,農(nóng)藥化肥的過(guò)度使用等都對(duì)周邊地區(qū)水體造成污染,飲用水安全受到威脅。
1、加快實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工作步伐。
新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大,任務(wù)艱巨,先由住建部門(mén)按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,再由水利部門(mén)完成農(nóng)村飲水安全工程,涉及面比以往大,領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實(shí)際工作的人力、財(cái)力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)。縣政府要盡快提上議程,設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,出臺(tái)有關(guān)政策,明確相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任,協(xié)調(diào)部門(mén)間關(guān)系,形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化,制定最合理的實(shí)施方案,依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴(kuò)建、改建,輻射延伸供水管線,爭(zhēng)取抓緊實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,努力提高農(nóng)戶安全飲用水的入戶率,初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。
一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求,合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護(hù)區(qū),明確保護(hù)范圍,制定保護(hù)辦法。
二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理,杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。
三是嚴(yán)格控制污染物排放??h水利部門(mén)要主動(dòng)與環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)系,通力合作,嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè),嚴(yán)厲打擊違法排污行為,防止供水水源受到污染和人為破壞,切實(shí)保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
3、充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的長(zhǎng)期效益。
要確保飲水安全工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益,必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制??h政府及水利部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化管理,出臺(tái)專門(mén)的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法,規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)行為,協(xié)調(diào)好水廠所有者、經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機(jī)制,建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度,做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入,及時(shí)改造老化、破損管網(wǎng),確保管網(wǎng)暢通和用水安全,杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。
4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作。
建立嚴(yán)格的取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度,堅(jiān)持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒,要對(duì)全縣水廠出廠水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測(cè),定期請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行水質(zhì)全面檢測(cè),建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)全覆蓋。加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高供水隊(duì)伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí),做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶。做好供水設(shè)備檢修工作,定期清洗制水設(shè)施和清水池,做到文明生產(chǎn)和整潔美觀,確保供水質(zhì)量。
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十二
水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計(jì),在發(fā)展中國(guó)家8%的疾病是由飲水不安全造成的,每年因飲水得不到保障而死亡的人數(shù)超過(guò)800萬(wàn)。因此,保障飲水安全尤其是農(nóng)村飲水安全,是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的基本要求,更是切實(shí)解決當(dāng)前民生突出問(wèn)題的具體行動(dòng)。本次選取關(guān)于包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)飲水安全問(wèn)題作為調(diào)研課題,通過(guò)聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),與xx鎮(zhèn)班子調(diào)研座談,走訪入戶等實(shí)地考察、座談?dòng)懻摗⒉殚嗁Y料等方式,形成了如下調(diào)研報(bào)告。
全縣建檔立卡貧困戶有50074戶148705人,其中存在飲水困難的人口有xx人。易地扶貧搬遷2.6萬(wàn)戶7.09萬(wàn)人。縣委、縣政府按照“全域安飲”的指導(dǎo)思想,2016年以來(lái),全縣整合各類扶貧資金4.04億元用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),用于鞏固提升xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠,解決了269個(gè)村24.9萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全困難問(wèn)題。通過(guò)建設(shè)飲水工程,使農(nóng)村群眾飲水的水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率大大提高。
xx鎮(zhèn)轄18個(gè)村240個(gè)組,截止2018年底全鎮(zhèn)年報(bào)農(nóng)業(yè)人口xx戶27999人,其中貧困戶2759戶6968人,全鎮(zhèn)共建易地扶貧搬遷安置點(diǎn)64處,搬遷貧困戶1558戶3641人。
20xx年-20xx年,xx鎮(zhèn)以水源穩(wěn)定為前提,整合利用境內(nèi)和周邊水資源,按照“大水源、大水廠、大覆蓋”思路規(guī)劃,抓住了精準(zhǔn)扶貧政策機(jī)遇,利用精準(zhǔn)扶貧安全飲水專項(xiàng)資金3500多萬(wàn)元,其中土建資金2500多萬(wàn)元,各類型號(hào)管材40多萬(wàn)米1000萬(wàn)元。目前,已建成千噸萬(wàn)人水廠1座;跨村連村水廠或整村覆蓋單村水廠8座;集中供水工程21處;為分散居住的農(nóng)戶發(fā)放管材4萬(wàn)多米。
截止目前,全鎮(zhèn)99%以上的農(nóng)戶都吃上了自來(lái)水,國(guó)家投資建設(shè)的飲水工程供水覆蓋率達(dá)到了98以上,精準(zhǔn)扶貧安置點(diǎn)和非易地搬遷貧困戶供水保證率到達(dá)100%,全鎮(zhèn)村村選配了管水員對(duì)已建成通水工程進(jìn)行管理,xx鎮(zhèn)飲水工程建設(shè)規(guī)模數(shù)量、工程質(zhì)量和運(yùn)行管理水平都位居全縣前列。
1.用水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。由于用水管網(wǎng)開(kāi)挖配套資金不足,普遍存在管槽開(kāi)挖深度不夠的現(xiàn)象,管網(wǎng)運(yùn)行容易收到破壞;同時(shí),農(nóng)村公路提檔建設(shè)對(duì)沿公路邊鋪設(shè)的管網(wǎng)破壞很大,需要縣一級(jí)層面整體協(xié)調(diào)。
2.水表安裝普及問(wèn)題。大部分安置房建筑商做的供水管網(wǎng)不是一個(gè)入戶口,給水表安裝帶來(lái)難度;xx鎮(zhèn)大部分存屬于山區(qū),普通水表防凍效果較差,安裝防凍型智能水表費(fèi)用較高,增加了全鎮(zhèn)水表安裝普及工作難度。
3.用水管理隊(duì)伍問(wèn)題。目前,管水員雖然配齊了,但業(yè)務(wù)能力還比較低,且由于計(jì)劃安排的公益崗還沒(méi)有到位,水費(fèi)也沒(méi)有征收,工作積極性也參差不齊。
4.節(jié)約用水意識(shí)問(wèn)題。根據(jù)了解,農(nóng)村群眾習(xí)慣免費(fèi)用水,節(jié)水意識(shí)還沒(méi)有養(yǎng)成,浪費(fèi)用水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別水較偏遠(yuǎn)的村,對(duì)安裝水表和計(jì)量收費(fèi)有抵觸情緒。
5.政策法規(guī)保障問(wèn)題。缺乏法規(guī)授權(quán)的處罰措施,造成監(jiān)管難度大;同時(shí)難以在公共資源經(jīng)營(yíng)上保障“以水養(yǎng)水”的正常運(yùn)營(yíng)。
(一)強(qiáng)化運(yùn)行管理,飲水安全“有人管”。
交由水利部門(mén)管理的xx鎮(zhèn),飲水安全運(yùn)行基本正常,用水矛盾并不突出。農(nóng)村飲水工程“三分靠建設(shè),七分靠管理”,建好是基礎(chǔ),管好是關(guān)鍵,管理跟不上,群眾飲水安全就難以保障??h政府從縣公益崗中按照“一村一名”管水員的標(biāo)準(zhǔn)配置,負(fù)責(zé)全村的飲水工程日常管理和維修養(yǎng)護(hù)工作,應(yīng)盡快到位;在經(jīng)費(fèi)保障上,縣政府及水利部門(mén)把飲水補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算草案和按預(yù)算劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放,讓管水員村村有,收入穩(wěn),管長(zhǎng)遠(yuǎn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作,提高業(yè)務(wù)水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
(二)合理征收水費(fèi),飲水安全“有錢(qián)管”。
管理缺失成為農(nóng)村供水工程短板,缺少經(jīng)費(fèi)直接制約著供水工程的有效管理。在群眾能夠負(fù)擔(dān)的前提下,引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,改“福利水”為“商品水”,實(shí)行有償供水,計(jì)量收費(fèi)。
另一方面以公共資源商品價(jià)格進(jìn)行杠桿調(diào)節(jié),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成節(jié)約用水良好習(xí)慣。在管理實(shí)施中,實(shí)行一戶一表,開(kāi)戶報(bào)裝費(fèi)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);水費(fèi)征收按照“群眾可負(fù)擔(dān)、以水能養(yǎng)水”原則,由村委會(huì)通過(guò)“一事一議”程序,實(shí)施階梯式水價(jià)。
事實(shí)上,只要農(nóng)戶安裝水表、用水計(jì)量收費(fèi),都能夠達(dá)到供求平衡、人水和諧。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制,飲水安全“有效管”。
盡快出臺(tái)《農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》,從政策、資金層面支持農(nóng)村飲水安全工作,從法律授權(quán)方面明確具體處罰措施,保護(hù)和管理好飲水安全工程,確保長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
一是建立責(zé)任明確的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。縣政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障,明確農(nóng)村飲水安全工程管理辦法和部門(mén)管理職責(zé)分工;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))政府配合相關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村飲水安全工程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管,確定相應(yīng)的管理人員協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)供水設(shè)施維護(hù);村委會(huì)配合做好村內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)、水費(fèi)收繳等工作。
二是建立價(jià)格管理制度??h物價(jià)部門(mén)制定水費(fèi)指導(dǎo)價(jià),各地根據(jù)維護(hù)成本、管水人員工資等因素,合理制定水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化信息公開(kāi),讓群眾“交明白費(fèi),用放心水”。
三是建立維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度。制定農(nóng)村飲水安全工程專項(xiàng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,落實(shí)運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于補(bǔ)助重大維修、水費(fèi)收入難以保障正常運(yùn)行等,確保農(nóng)村安全飲水工程高效運(yùn)行。
(四)宣傳節(jié)水意識(shí),飲水安全“自覺(jué)管”。
廣泛開(kāi)展飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳,通過(guò)宣傳教育,普及節(jié)水和衛(wèi)生知識(shí)。
一方面要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水源憂患意識(shí)和環(huán)保意識(shí),做到節(jié)約用水,保護(hù)水源;
另一方面要切實(shí)提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,防止疾病傳播,提高農(nóng)民群眾的健康水平。
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)村飲水解困工程是區(qū)、市、縣黨委、政府決定實(shí)施的“為民辦實(shí)事”的民心工程之一。我局按照上級(jí)部署,高度重視,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,抓好落實(shí),圓滿完成了任務(wù)?!?,我局共建設(shè)農(nóng)村飲水解困工程處,投入資金萬(wàn)元,解決了人飲水困難?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。
為確保我縣農(nóng)村飲。
水工程建設(shè)任務(wù)如期完成任務(wù),縣人民政府專門(mén)成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管農(nóng)村工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由水利、發(fā)改、審計(jì)、監(jiān)察等單位的領(lǐng)導(dǎo)組成的“農(nóng)村飲水安全安全建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)村飲水困難工程的規(guī)劃與建設(shè)。
我縣認(rèn)真制訂了工作責(zé)任制,保證該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。一是縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確各鎮(zhèn)解困人數(shù)、建設(shè)內(nèi)容、完成時(shí)間;二是每宗飲水工程落實(shí)了行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人;三是將農(nóng)村飲水解困工作納入年度考核目標(biāo),做到一級(jí)抓一級(jí),把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)、村、人員,形成上下配合,齊抓共管的良好局面;四是組成以水利局為主的飲水工程建設(shè)工作組,深入各個(gè)工程點(diǎn),對(duì)每宗飲水工程的技術(shù)要求施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
二、公開(kāi)公平,規(guī)范運(yùn)作。
標(biāo)公開(kāi)、工程投資公開(kāi)。確保把資金用到農(nóng)村飲水最困難的群眾,切實(shí)把飲水解困工程辦成陽(yáng)光工程、廉潔工程。
三、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。
針對(duì)我縣農(nóng)村飲水解困工程分布點(diǎn)多面廣,勘測(cè)設(shè)計(jì)的時(shí)間緊任務(wù)重,我局組建專門(mén)的設(shè)計(jì)班子,深入到飲水困難的鎮(zhèn)、村、自然村,按照因地制宜、確保有充足飲用水源的原則做好工程的規(guī)劃設(shè)計(jì),工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案以取用地表水、引山溪水措施為主,逐一與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、自然村的干部群眾落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,設(shè)計(jì)將有限建設(shè)資金建成項(xiàng)目發(fā)揮最大的工程效益。
四、多渠道籌措、確保資金到位。
由于解決農(nóng)村飲水難問(wèn)題資金投入大,我縣針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新形勢(shì),積極調(diào)整工作思路,創(chuàng)新投入機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和群眾的積極性,除政策性補(bǔ)助資金投入外,想方設(shè)法多層次、多渠道的籌集配套資金,千方百計(jì)確保農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目資金到位。同時(shí),設(shè)立了飲水解困資金專戶,保證資金做到??顚S?。全市解決飲水難工程完成投資共萬(wàn)元,其中國(guó)債投入萬(wàn)元,地方配套投入萬(wàn)元,群眾自籌投入萬(wàn)元。
五、搶抓時(shí)間,完成任務(wù)。
間完成任務(wù),工程技術(shù)人員不怕辛苦,與組織的民工一道吃住在工地,艱苦奮戰(zhàn),抓質(zhì)量,抓工期,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了建設(shè)任務(wù)。
六、執(zhí)行四制、確保質(zhì)量。
為了認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水難工程建設(shè),確保工程的建設(shè)質(zhì)量,一是招標(biāo)投標(biāo)制,管材和消毒設(shè)備全部由市一級(jí)進(jìn)行統(tǒng)一招投標(biāo);對(duì)工程投資較大的飲水工程(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程)項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇中標(biāo)施工單位,對(duì)工程投資較小(農(nóng)村飲水安全工程)的飲水工程項(xiàng)目,土建中的水池?fù)駜?yōu)選擇具有水電施工資質(zhì)的施工企業(yè)承包,管溝開(kāi)挖由受益群眾投工投勞完成。二是實(shí)行項(xiàng)目法人制,明確項(xiàng)目實(shí)施法人為縣水利局,負(fù)責(zé)飲水工程項(xiàng)目的實(shí)施。三是施工監(jiān)理制,邀請(qǐng)桂林市寶鼎監(jiān)理公司擔(dān)任監(jiān)理單位,負(fù)責(zé)飲水工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理;四是合同管理制,對(duì)飲水工程的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價(jià)實(shí)行合同管理,使工程施工管理有章可循。
由于項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按程序規(guī)范操作,確保了工程質(zhì)量,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行,情況良好,經(jīng)縣級(jí)初步驗(yàn)收質(zhì)量合格。
七、明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理。
的運(yùn)行機(jī)制,對(duì)飲水工程進(jìn)行工程管理、管網(wǎng)維護(hù)、水費(fèi)收?。粚?duì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項(xiàng)目的,由水利局下設(shè)的清泉公司管理,采取自主經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行機(jī)制,對(duì)飲水工程進(jìn)行工程管理、管網(wǎng)維護(hù)、水費(fèi)收??;二是合理確定水價(jià),實(shí)行有償供水,農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理的農(nóng)村飲水工程由協(xié)會(huì)自定水價(jià),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項(xiàng)目由縣物價(jià)局核準(zhǔn)水價(jià)為每立方米0.9元,通過(guò)有效管理,全面達(dá)到既節(jié)約水資源又能使工程良性運(yùn)行的目的。目前該批工程經(jīng)濟(jì)效益不明顯,但社會(huì)效益巨大。
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十四
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天,報(bào)告的用途越來(lái)越大,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢?以下是小編精心整理的農(nóng)村信用社聯(lián)社關(guān)于計(jì)算機(jī)安全檢查的自查報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
我縣聯(lián)社20xx年10月15日接到轉(zhuǎn)發(fā)《金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)安全檢查工作實(shí)施方案的通知》的通知后,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視,及時(shí)召集科技開(kāi)發(fā)部、安全保衛(wèi)部等部門(mén)負(fù)責(zé)人,按照文件要求,根據(jù)實(shí)施方案的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),逐條落實(shí),周密安排,對(duì)全縣個(gè)配備計(jì)算機(jī)的信用社和中心機(jī)房進(jìn)行了排查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
我縣聯(lián)社自20xx年設(shè)設(shè)立信息管理科以來(lái),本著“誰(shuí)主管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)“的指導(dǎo)思想,十分重視計(jì)算機(jī)管理組織的建設(shè),成立了計(jì)算機(jī)安全保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,始終有一名聯(lián)社副主任擔(dān)任安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),并以信息管理、安全保衛(wèi)、內(nèi)部審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。
聯(lián)社科技開(kāi)發(fā)部(原電腦信息科)為專職負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的部門(mén),對(duì)全縣信用社主要計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的資源配置、操作及業(yè)務(wù)系統(tǒng)、系統(tǒng)維護(hù)人員、操作人員進(jìn)行登記。聯(lián)社設(shè)立專職安全管理員,專職安全員由經(jīng)過(guò)公安部門(mén)培訓(xùn)、獲得《計(jì)算機(jī)安全員上崗證》的人員擔(dān)任?;鶎有庞蒙缭O(shè)立兼職安全管理員,負(fù)責(zé)對(duì)上屬電子網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行管理、監(jiān)督,對(duì)本單位計(jì)算機(jī)出現(xiàn)的軟、硬件問(wèn)題及時(shí)上報(bào)聯(lián)社科技部門(mén)。要求各信用社選用有責(zé)任心、有一定計(jì)算機(jī)知識(shí)、熟悉業(yè)務(wù)操作的人員擔(dān)任。
我們?cè)诋?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)安全保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)下,根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)暫行規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)定,建立、健全了各項(xiàng)防范制度,并編制成冊(cè),下發(fā)到全縣20個(gè)信用社。在年初,由主管計(jì)算機(jī)安全的副主任與保衛(wèi)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),并指定業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任計(jì)算機(jī)安全員,切實(shí)做到防危杜漸,把不安全苗頭消除在萌芽狀態(tài)。
在我縣農(nóng)信社實(shí)施電子化建設(shè)的每一步,我們都把強(qiáng)化信息安全教育和提高員工的計(jì)算機(jī)技能放到同等地位。在實(shí)施儲(chǔ)蓄網(wǎng)絡(luò)化過(guò)程中,聯(lián)社專門(mén)舉辦了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容不但包括計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)操作流程,還重點(diǎn)講解了計(jì)算機(jī)犯罪的特點(diǎn)、防范措施。使全體信用社員工意識(shí)到了,計(jì)算機(jī)安全保護(hù)是“三防一?!惫ぷ鞯挠袡C(jī)組成部分,而且在新形勢(shì)下,計(jì)算機(jī)犯罪還將成為安全保衛(wèi)工作的重要內(nèi)容。
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用,為進(jìn)一步提高職工安全意識(shí)和規(guī)范操作流程,我們還經(jīng)常組織人員對(duì)基層信用社進(jìn)行計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行及安全保護(hù)的檢查。通過(guò)檢查,我們發(fā)現(xiàn)部分人員安全意識(shí)不強(qiáng),少數(shù)微機(jī)操作員對(duì)制度貫徹行不夠。對(duì)此,我們根據(jù)檢查方案中的檢查內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電子化網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行打分,得分不合格者,除限期整改外,還根據(jù)《駐馬店市農(nóng)村信用社稽核處罰規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《平輿縣農(nóng)村信用社計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員如社主任、儲(chǔ)蓄所負(fù)責(zé)人,操作員等,給予經(jīng)濟(jì)處罰、全縣通報(bào)批評(píng)等處理。
從我縣信息管理部門(mén)成立之日起,我們就樹(shù)立了以制度管理人員的思想。為此,根據(jù)市辦下發(fā)的信息科有關(guān)文件精神,對(duì)照人行中心支行的《科技工作管理制度》,先后制定了《中心機(jī)房管理制度》,《中心機(jī)房應(yīng)急措施》,《計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維修操作規(guī)程》,《電腦安全保密制度》,《計(jì)算機(jī)安全檢查操作規(guī)程》,《計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)操作規(guī)程》等一系列內(nèi)部管理制度,讓這些制度不但寫(xiě)在紙上,掛在墻上,還要牢記在心上。繼而我們又印發(fā)了農(nóng)信聯(lián)字(20xx)2號(hào)《農(nóng)村信用社計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)實(shí)施細(xì)則》、(20xx)31號(hào)《農(nóng)村信用社計(jì)算機(jī)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理辦法》、(20xx)84號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市農(nóng)村信用社計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理辦法》的通知》,初步形成了較為完善的計(jì)算機(jī)內(nèi)控制度。在以上文件中,要求明確規(guī)定了各級(jí)微機(jī)管理人員、操作員的權(quán)限和操作范圍,對(duì)操作人員的上崗、調(diào)離等做出嚴(yán)格規(guī)定,詳細(xì)制定了計(jì)算機(jī)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的管理辦法,要求各電子網(wǎng)點(diǎn)記錄微機(jī)運(yùn)行日志,對(duì)數(shù)據(jù)每日進(jìn)行備份,對(duì)廢棄的磁盤(pán)、磁帶、報(bào)表不得隨意丟棄,交由信息部門(mén)統(tǒng)一處理。
隨著聯(lián)社辦公自動(dòng)化的深入,各部門(mén)在處理業(yè)務(wù)報(bào)表、數(shù)據(jù)和日常辦公中越來(lái)越多的用到了計(jì)算機(jī)。為保證各部門(mén)的計(jì)算機(jī)不受病毒危害,聯(lián)社每臺(tái)微機(jī)上都安裝了實(shí)時(shí)的查、殺病軟件,并及時(shí)進(jìn)行軟件升級(jí)和定期進(jìn)行查殺病毒。同時(shí)還把計(jì)算機(jī)病毒預(yù)防措施下發(fā)至各部門(mén)的微機(jī)操作員手中,從專機(jī)專用、數(shù)據(jù)備份、軟盤(pán)管理、實(shí)時(shí)殺毒、禁用盜版、禁玩游戲等幾方面入手,使計(jì)算機(jī)病毒防治形成制度化。
對(duì)照《金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全檢查評(píng)分表》的要求,我縣農(nóng)村信用聯(lián)社在以往的工作中,主要作了以上幾方面的工作,但還有些方面要急待改進(jìn)。
一是今后還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系,以此來(lái)查找差距,彌補(bǔ)工作中的不足。
二是要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全意識(shí)教育和防范技能訓(xùn)練,充分認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)案件的嚴(yán)重性。把計(jì)算機(jī)安全保護(hù)知識(shí)真正融于“三防一?!敝R(shí)的學(xué)習(xí)中,而不是輕輕帶過(guò);人防與技防結(jié)合,把計(jì)算機(jī)安全保護(hù)的技術(shù)措施看作是保護(hù)資金安全的一道看不見(jiàn)的屏障。
三是由于工作場(chǎng)地所限,部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)備份的數(shù)據(jù)不能做到異地保存。
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十五
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村飲水安全問(wèn)題事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作,是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。為了深入了解我市農(nóng)村飲用水安全工作情況,做好市政協(xié)十一屆十七次常委會(huì)專題議政前的各項(xiàng)工作,7月21日,市政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員,對(duì)我市農(nóng)村飲水安全問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
銀川市位于黃河上游寧夏平原中部,屬典型的中溫帶大性氣候,年均降雨量210mm,蒸發(fā)量達(dá)2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史,地表水水源充足,水質(zhì)良好,被譽(yù)為“塞上江南”,可是仍有部分地區(qū)地下水資源量少質(zhì)差,淺層地下水含氟、砷、細(xì)菌超標(biāo),不能作為飲用水。
近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)精神,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水工作力度,組織實(shí)施了農(nóng)村飲水解困、氟砷病改水和農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目,一大批農(nóng)村飲水工程發(fā)揮了良好工程效益和社會(huì)效益,解決了農(nóng)民群眾的安全飲水問(wèn)題,按照供水水質(zhì)、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項(xiàng)飲水安全指標(biāo)評(píng)判,2017年底,我市農(nóng)村飲水安全人口達(dá)到50.2萬(wàn)人,占農(nóng)村總?cè)丝?5.2萬(wàn)人的77%。
就目前看,我市基本構(gòu)建起農(nóng)村飲水安全供水管網(wǎng)體系,推行了農(nóng)村規(guī)模化供水,試行了城鄉(xiāng)供水一體化,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村供水入戶?;緲?gòu)建起農(nóng)村飲水管理體系,由各縣市區(qū)農(nóng)村供水管理總站負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本轄區(qū)人飲工程的運(yùn)行管理工作。供水水價(jià)按照保本微利的原則,讓廣大群眾得到最大的實(shí)惠。據(jù)測(cè)算,平均水價(jià)在2元/立方米,戶均月水費(fèi)支出在10元左右,國(guó)家發(fā)改委中資公司開(kāi)展的飲水安全中期評(píng)估顯示,我市農(nóng)村群眾對(duì)飲水安全工程的滿意率達(dá)到96%。
今年是我市連續(xù)第四年將解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題列為為民辦的10件實(shí)事之一,提出了年內(nèi)在全區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水全覆蓋的目標(biāo)任務(wù),以顯示市委政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經(jīng)過(guò)市水務(wù)局的.積極協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取,今年確定了9大農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,批復(fù)解決24萬(wàn)人的飲水問(wèn)題,其中解決不安全飲水人口15萬(wàn)人,改善提高飲水標(biāo)準(zhǔn)9萬(wàn)人。已下達(dá)批復(fù)開(kāi)工建設(shè)的四項(xiàng)工程是賀蘭洪廣常信農(nóng)村飲水安全工程、永寧南部農(nóng)村飲水安全工程、靈武梧桐樹(shù)南部農(nóng)村飲水安全工程和靈武郝家橋農(nóng)村飲水安全工程,四項(xiàng)工程解決飲水不安全人口12.2萬(wàn)人,飲水受益人口18.9 萬(wàn)人。批復(fù)總投資8846萬(wàn)元,其中中央投資3475萬(wàn)元,自治區(qū)財(cái)政投資1062萬(wàn)元,剩余4309萬(wàn)元由銀川市和各縣市區(qū)財(cái)政配套及農(nóng)戶自籌。目前,賀蘭、永寧、靈武的4項(xiàng)工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),三區(qū)和賀蘭縣習(xí)崗人飲項(xiàng)目也在積極協(xié)調(diào)下達(dá)批復(fù), 8月5日前全部開(kāi)工建設(shè)。
共同努力下,目前,從六盤(pán)山路延伸至長(zhǎng)塔路的管道埋設(shè)基本完成,往東由興慶區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)的長(zhǎng)塔路至塔橋村管線鋪設(shè)工作,待人飲方案批復(fù)后,即可招標(biāo)實(shí)施,預(yù)計(jì)9月底完工。市自來(lái)水公司承諾,該工程完成后,村民用水實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同水質(zhì),并給予一年的優(yōu)惠水價(jià)。一年后實(shí)行同網(wǎng)同價(jià),按照供水標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。
(一)建設(shè)項(xiàng)目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項(xiàng)目解決的人口從15萬(wàn)人增加輻射受益人口到24萬(wàn)人,這其中增加的資金不僅有國(guó)撥資金的缺口,還有市、縣兩級(jí)配套的資金缺口和農(nóng)戶自籌資金,這筆缺口資金在預(yù)算中是沒(méi)有的。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的移民吊莊地區(qū)群眾拿不出足額的自籌資金,其它縣市區(qū)的貧困戶、特困戶的自籌資金難以落實(shí),成為自籌資金缺口的重點(diǎn)。同時(shí),吊莊群眾和貧困戶今后的水費(fèi)也成為需要研究解決的問(wèn)題。三是工程的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)較大。管溝開(kāi)挖時(shí)需要占青苗,破壞現(xiàn)有的柏油(水泥)路面,挖斷部分地埋電線光纜,恢復(fù)路面、線路以及青苗補(bǔ)償?shù)馁Y金無(wú)處落實(shí)。
(二)工程建設(shè)保障方面困難重重。主要表現(xiàn)在:一是項(xiàng)目工程任務(wù)艱巨,施工條件復(fù)雜。工程點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),且前期需要協(xié)調(diào)供電、公路、鐵路、園林、通訊等多個(gè)部門(mén),協(xié)調(diào)工作量大、協(xié)調(diào)起來(lái)也比較困難。二是宣傳動(dòng)員難度大。部分群眾思想觀念落后,認(rèn)為自家手壓井(地表水)使用方便,對(duì)集中安裝自來(lái)水,有一定的抵觸情緒,也有“等靠要”的想法,直接影響工程進(jìn)度。三是有的縣市區(qū)困難。
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作,切實(shí)提高安全飲水工作水平,按照xx年協(xié)商工作計(jì)劃安排,區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日,先后深入夜村、腰市等6個(gè)鎮(zhèn)辦13個(gè)村、5個(gè)移民安置點(diǎn)和1個(gè)供水公司進(jìn)行了前期調(diào)研;10月22日,又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點(diǎn),夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點(diǎn),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、入戶走訪、聽(tīng)取匯報(bào)、面對(duì)面座談等方式,對(duì)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進(jìn)行了集中調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、現(xiàn)狀和特點(diǎn)。
揮部,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)作配合。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任和部門(mén)協(xié)作職責(zé),夯實(shí)了工作任務(wù),劃定了時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化了推進(jìn)措施,為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作有序有效實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
二是因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門(mén)堅(jiān)持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開(kāi)發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,圍繞全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體部署,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜的原則,采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法,科學(xué)合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。
三是注重質(zhì)量,規(guī)范建設(shè)。為了建好農(nóng)村安全飲水工程,區(qū)政府及水務(wù)部門(mén)在飲水安全工程建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),認(rèn)真履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序,嚴(yán)明制度,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)管,設(shè)備采購(gòu)及施工單位均面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)確定。要求施工單位在施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”,做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設(shè)實(shí)施中建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系,使安全飲水項(xiàng)目建設(shè)保證質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。
文件,狠抓農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行管理。目前,我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作,初步形成了單村供水工程由村民自主管理,聯(lián)村集中供水工程實(shí)行供水站管理的模式,合理核定供水價(jià)格,堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,有效解決供水相關(guān)成本費(fèi)用。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)飲用水的抽樣檢測(cè),最大限度確保飲水安全,在將清水引入千家萬(wàn)戶的同時(shí),也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望,成為群眾滿意的民心工程。
二、存在的困難和問(wèn)題。
我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效,但從調(diào)研掌握的情況來(lái)看,還存在一些不容忽視的突出問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別部門(mén)和鎮(zhèn)辦對(duì)飲水安全重要性的認(rèn)識(shí)還不到位,宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》流于形式,廣大群眾對(duì)現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理辦法、投資機(jī)制等政策知曉率低,缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護(hù)意識(shí),等靠要思想嚴(yán)重;相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和鎮(zhèn)村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務(wù)能力提高慢,不利于工作有效開(kāi)展;部分群眾有償用水意識(shí)淡薄,對(duì)水費(fèi)收繳有抵觸情緒,水費(fèi)收繳工作難度大,嚴(yán)重影響供水設(shè)施正常利用。
抗災(zāi)能力差,工程水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用無(wú)法落實(shí)。特別是一些移民集中安置點(diǎn),因供水管道凍裂、損壞,無(wú)資金修復(fù),導(dǎo)致住戶無(wú)法正常用水,如松云和松溝兩個(gè)移民搬遷安置點(diǎn),設(shè)施維護(hù)、管理人員工資等費(fèi)用都由當(dāng)?shù)卣I(mǎi)單,管護(hù)資金缺口大。
(三)水質(zhì)安全無(wú)保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程,基本是以村或以組為單位分散式供水為主,集中供水的模式相對(duì)較少,水源點(diǎn)多面廣,管護(hù)能力差,水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決,飲用水源環(huán)境差;飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定范圍、設(shè)施、制度建立不到位?!皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責(zé)任不明確,保障體系不健全,水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備、人員配備不到位,檢測(cè)業(yè)務(wù)水平低,水質(zhì)檢測(cè)不經(jīng)常、檢測(cè)數(shù)據(jù)未公開(kāi),飲用水安全隱患令人擔(dān)憂。
(四)建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理,管理水平低,服務(wù)跟不上,影響群眾的生產(chǎn)生活。在運(yùn)營(yíng)管理中,除集中供水外基本實(shí)行村組干部義務(wù)代管,自流飲水不收費(fèi)、打井抽水只收取用電費(fèi)用,沒(méi)有建立健全管理人員選聘、培訓(xùn)持證上崗、績(jī)效考核,初期運(yùn)營(yíng)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)化解,合理水價(jià)補(bǔ)償機(jī)制,導(dǎo)致飲水工程后期管理不規(guī)范,設(shè)施維護(hù)不及時(shí),停水、無(wú)水現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,重建輕管的問(wèn)題比較突出。
三、意見(jiàn)和建議。
報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式,廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理?xiàng)l例》等農(nóng)村安全飲水政策,不斷提高干部群眾對(duì)用水安全重要性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加大宣傳力度,大力開(kāi)展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂患意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)和飲用水安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作,提高業(yè)務(wù)水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
(二)加大投入,強(qiáng)化資金保障。積極爭(zhēng)取中省專項(xiàng)資金,加大區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算和資金整合力度,不斷拓寬投融資渠道,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與工程建設(shè)管理,進(jìn)一步完善水費(fèi)收繳制度,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與飲水安全鞏固提升,有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護(hù)中存在的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、工程建設(shè)配套、工程后期維修養(yǎng)護(hù)資金撥付不到位,水質(zhì)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障等問(wèn)題,確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。
源污染,嚴(yán)格控制污染物排放。堅(jiān)持水質(zhì)定期取樣檢測(cè),公開(kāi)檢測(cè)數(shù)據(jù),建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案,確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達(dá)標(biāo),讓群眾吃上安全水、放心水。
(四)開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷完善管理機(jī)制。區(qū)水務(wù)局及相關(guān)部門(mén)要在農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理上下功夫,創(chuàng)新社會(huì)化管理模式,不斷建立健全績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)化解、水價(jià)補(bǔ)償?shù)裙芾頇C(jī)制,抓點(diǎn)帶面,著力解決重建輕管的突出問(wèn)題,形成責(zé)權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)供水管理網(wǎng)絡(luò)和分類管理制度,探索采取承包、租賃、委托管理、設(shè)立公益崗位等形式,不斷加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理工作。對(duì)規(guī)模以上供水工程,可推行企業(yè)化運(yùn)行管理模式;對(duì)小型供水工程,探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式,實(shí)現(xiàn)維修、管護(hù)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化;對(duì)分散工程,由農(nóng)戶自行管理,水務(wù)部門(mén)提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助,逐步建立農(nóng)村安全飲水長(zhǎng)效管理機(jī)制。
一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀。
全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用,其中:xx年冬天凍層深度達(dá)到2.6米,管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金未用11處;水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處;管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處,僅205處工程能夠正常使用,全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬(wàn)人,占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%,占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個(gè)自然屯、4.72萬(wàn)人,由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。
二、存在的問(wèn)題。
(一)部分農(nóng)村居民對(duì)安全衛(wèi)生水的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)?,F(xiàn)如今,由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后,制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題與自己沒(méi)多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水,畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決,實(shí)用性不強(qiáng)。三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識(shí)不深刻等。
飲水工程管理責(zé)任主體不明確,絕大多數(shù)只簡(jiǎn)單地交由村集體管理,管理存在多樣化和簡(jiǎn)單化,沒(méi)有形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門(mén)扶持管理不到位的情況下,使已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
(三)其他方面。一是xx年以前工程由于設(shè)計(jì)、施工或土質(zhì)問(wèn)題,有的地方村屯供水管道深埋不夠,不能完全抵御嚴(yán)寒,致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞,半年無(wú)法供水。增大了運(yùn)轉(zhuǎn)和維修成本,甚至無(wú)法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天供水,只能是定時(shí)段供水。農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過(guò)供水時(shí)段或需要留專人在家蓄水,不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散,獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。
三、加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點(diǎn)建議。
依照xx政發(fā)xx6號(hào)《xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實(shí)施意見(jiàn)》要求,盡快制定符合我縣實(shí)際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實(shí)施辦法》,著重抓好以下幾方面工作:一是要加強(qiáng)宣傳,把實(shí)施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國(guó)家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事,從而引起高度重視和廣泛參與。
的組織管理工作。
三是吸納社會(huì)資金參與管理。可以采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn),也不能完全市場(chǎng)化,不能以營(yíng)利為目的,所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下,從水費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改造項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上規(guī)范、著實(shí)、可持續(xù)性強(qiáng),也便于群眾監(jiān)督,提高服務(wù)質(zhì)量,方便群眾生產(chǎn)、生活。
四是要深入調(diào)研,形成長(zhǎng)期有效的管理辦法??h政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀,特別是已經(jīng)停止運(yùn)營(yíng)的120余處自來(lái)水廠的恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的可行性評(píng)估及維修方案。通過(guò)調(diào)研,形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長(zhǎng)期有效的建設(shè)和管理辦法,使正常運(yùn)營(yíng)的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn),可維修恢復(fù)使用的自來(lái)水廠盡快運(yùn)營(yíng)。
總之,農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康,關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,必須引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營(yíng),是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要,是農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水,是最基本的民生保障,要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住,不反復(fù)。
數(shù)超過(guò)800萬(wàn)之多??梢?jiàn),飲水安全對(duì)保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀,促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn),我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯),實(shí)地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況,并召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說(shuō)明,對(duì)我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題,為實(shí)施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),提出了建議。
我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬(wàn)人,農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水,地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中,水質(zhì)情況不容樂(lè)觀,部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。
xx年至xx年建設(shè)飲水安全工程x5處,xx年建設(shè)飲水安全工程x處,xx年建設(shè)飲水安全工程x處,xx年建設(shè)飲水安全工程31處,xx年建設(shè)飲水安全工程49處,xx年建設(shè)飲水安全工程35處,xx年建設(shè)飲水安全工程17處,xx年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水,取第四第水,水量充足,但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。
截止到xx年底,我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個(gè),新建農(nóng)村飲水安全工程325處,解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬(wàn)人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。
截至目前,全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散,地方。
配套資金較大等原因沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。
由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因,導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用?,F(xiàn)有x0處飲水安全工程已停用,其中:xx年凍層深度達(dá)到2.6米,使管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金x處;水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處;管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2x處工程正常使用,全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足x萬(wàn)人,占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%,占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。
一是加大宣傳力度。采取多種形式,廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識(shí),增強(qiáng)群眾節(jié)水意識(shí),教育農(nóng)民牢固樹(shù)立水是商品的意識(shí),不斷提高工程效益,以點(diǎn)帶面,廣泛宣傳,加大安全飲水工作宣傳力度,推動(dòng)工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。利用國(guó)家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機(jī),調(diào)動(dòng)多方面的積極因素,建立財(cái)政投入和社會(huì)融資相結(jié)合的投融資體制,多渠道籌集社會(huì)資金,加大項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取力度。地方政府配套資金采取政府支持,社會(huì)引資及出臺(tái)一些優(yōu)惠政策,多種方式擴(kuò)大資金來(lái)源。
三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前,充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件,既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要,又要保證飲水安全工程建成后可以長(zhǎng)期安全運(yùn)行,提高使用率。
四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項(xiàng)民生工程,工。
程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)要與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中,要不斷完善監(jiān)管體系,保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
一是建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,安排必要的經(jīng)費(fèi),配備相應(yīng)的人員和設(shè)備,保證水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn),也不能完全市場(chǎng)化,不能以營(yíng)利為目的,所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下,只從收費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改進(jìn)項(xiàng)目由鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)助承擔(dān)。個(gè)人承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上群眾容易接受,便于群眾監(jiān)督,服務(wù)質(zhì)量能夠提高,方便群眾生產(chǎn)、生活。
內(nèi)容僅供參考。
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十七
“十一五”以來(lái),我鎮(zhèn)共建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程18處,累計(jì)投資270萬(wàn)元,其中群眾自籌8萬(wàn)元,群眾累計(jì)投工 19586個(gè), 改善和解決了20個(gè)村民小組2090戶8360人和10017頭大牲畜的飲水困難。其中,2015年建設(shè)農(nóng)村干部飲水工程9處,總投資130萬(wàn)元,涉及7個(gè)村,共有3200人/3120頭受益。通過(guò)工程項(xiàng)目建設(shè),全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水安全工作取得了明顯成效,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:
人力、物力、財(cái)力,減輕了農(nóng)村負(fù)擔(dān),改善了生產(chǎn)生活條件,加快了群眾脫貧致富的進(jìn)程,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定,農(nóng)村人畜飲水工程項(xiàng)目的建成,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
(二)經(jīng)濟(jì)效益方面。一是節(jié)約了勞動(dòng)力。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)人畜飲水安全農(nóng)戶為2090戶,按每戶每年投入挑水勞力100個(gè)工計(jì)算,每年可節(jié)約勞力20.9萬(wàn)個(gè)工日,按每工創(chuàng)造勞動(dòng)力價(jià)值20元人民幣計(jì)算,每年節(jié)省勞動(dòng)力所創(chuàng)造的勞動(dòng)力價(jià)值為418萬(wàn)元。二是節(jié)約了醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用。受益群眾飲用到清潔衛(wèi)生水、減少了疾病的發(fā)生,按每年每戶節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用50元計(jì)算,節(jié)省醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用開(kāi)支10.45萬(wàn)元。
二、主要做法和措施
(一)高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水工程的建設(shè)管理,鎮(zhèn)人民政府始終把人飲解困工作作為水利工作的頭等大事來(lái)抓,做到早布署,早安排,成立了農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理。工程技術(shù)人員在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,實(shí)行分片包干、責(zé)任到人的分片包干責(zé)任制,各司其職,各負(fù)其責(zé),確保人飲解困工作穩(wěn)步推進(jìn)。
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(二)加大宣傳,積極組織發(fā)動(dòng)群眾。為切實(shí)提高廣大人民群眾的認(rèn)識(shí),積極強(qiáng)化宣傳工作,著力從農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性等方面向群眾進(jìn)行宣傳,并充分依靠基層組織,采取“一事一議”民主決策辦法,在規(guī)范“一事一議”制度,保障村民決策、管理、監(jiān)督等民主權(quán)利的基礎(chǔ)上,通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),政策指導(dǎo)、資金引導(dǎo),走民辦公助的路子,積極組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞投資,引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與到了農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)中來(lái)。
(三)積極做好人畜飲水工程項(xiàng)目規(guī)劃,多方爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程項(xiàng)目建設(shè)得到上級(jí)政府和單位的支持,鎮(zhèn)人民政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極做好人畜飲水工程項(xiàng)目規(guī)劃,多方爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金,為全面推進(jìn)人畜飲水項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力保障。
的保護(hù)措施,工程技術(shù)人員編制實(shí)施方案后,由工程審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后再簽訂施工合同進(jìn)行施工。每件工程都由工程技術(shù)人員負(fù)責(zé),把質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理作為技術(shù)管理的中心來(lái)抓,將施工操作的規(guī)范規(guī)程貫穿于工程建設(shè)始終,在施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,工程技術(shù)人員實(shí)行全天候值班,進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理,在施工的一般性環(huán)節(jié)上,工程技術(shù)人員采用臨時(shí)抽查的辦法保證施工質(zhì)量,按照相關(guān)要求,對(duì)抽查不合格的工程,要求施工隊(duì)堅(jiān)決返工,確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。縣水利局和相關(guān)單位組成督查組、對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo),在管材使用上,采用統(tǒng)一招標(biāo)購(gòu)進(jìn),確保工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
(五)嚴(yán)格報(bào)批程序,加強(qiáng)資金使用管理。農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目資金使用管理,按照項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理要求,中央預(yù)算內(nèi)資金,省級(jí)補(bǔ)助資金、市縣配套資金、群眾自籌資金,均實(shí)行專戶專存,專帳管理、實(shí)行報(bào)帳制,確保做到不占用、拉用、挪用,確保把每分錢(qián)用在工程建設(shè)上,使其發(fā)揮應(yīng)有的工程效益。
會(huì)、受益村組代表、施工隊(duì)組成初驗(yàn)小組進(jìn)行初驗(yàn),初驗(yàn)合格后,由鎮(zhèn)水利、財(cái)政、經(jīng)發(fā)辦等單位組織驗(yàn)收組對(duì)工程驗(yàn)收,然后交付受益村組使用管理。
(七)建設(shè)與管理并重,強(qiáng)化后續(xù)管理。項(xiàng)目建成驗(yàn)收后,為保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮工程效益和社會(huì)效益,采取相應(yīng)的行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律手段,制定工程管護(hù)及使用管理辦法,確保工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、存在的困難和問(wèn)題
策文件的規(guī)范和支持。
四、農(nóng)村人畜飲水工程“十二五”規(guī)劃情況及下步工作計(jì)劃
(一)“十二五”規(guī)劃情況
我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)“十二五”期間農(nóng)村人畜飲水工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃 ,規(guī)劃涉及8個(gè)村37個(gè)項(xiàng)目,工程完工后可解決18000人/20000頭人畜飲水困難問(wèn)題。
(二)2011年農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)開(kāi)展情況
一是抓好興隆的楊柳、古房子兩處人畜飲水工程的實(shí)施。
二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)已建工程的后繼管理工作,加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革工作。
三是是切實(shí)加大水源保護(hù)力度,加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)工作的調(diào)研,明確保護(hù)工作的重點(diǎn)區(qū)域和工作措施,研究制定和不斷完善水源保護(hù)相關(guān)政策。
四是認(rèn)真搞好全國(guó)第一次水利普查工作,摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求,了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況,建立國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水利信息支撐和保障。
五是加強(qiáng)水利部門(mén)技術(shù)力量建設(shè),提高全鎮(zhèn)水利建設(shè)的綜合服務(wù)能力。
一、水的認(rèn)識(shí) 1.飲用水
水是生命之源。人們的健康生活離不開(kāi)安全,干凈的飲用水。飲用水是指可以不經(jīng)處理、直接供給人體飲用的水。水是體液的主要組成部分,是構(gòu)成細(xì)胞、組織液、血漿等的重要物質(zhì)。水作為體內(nèi)一切化學(xué)反應(yīng)的媒介,是各種營(yíng)養(yǎng)素和物質(zhì)運(yùn)輸?shù)钠脚_(tái)。
2.水的種類 水根據(jù)自身的硬度首先分為軟水和硬水兩種。
水的硬度是指溶解在水中的鹽類物質(zhì)的含量,也就是鈣鹽與鎂鹽的含量,硬度單位是ppm,1ppm代表水中碳酸鈣含量1毫克/升(mg/l)。低于142的水稱為軟水,高于285ppm的水稱為硬水,介于142~285之間的稱為中度硬水。雨、雪水都是軟水,江水、河水、湖水,屬于中度硬水;泉水、深井水、海水,都是硬水。
硬水通常對(duì)于健康并不造成直接危害,但硬水中由于含有比較多的鈣鹽,因此,我們用來(lái)燒水的壺,特別容易出現(xiàn)水垢,水垢的沉淀主要是碳酸鹽類,還有鎂鹽類,這樣的鹽類,進(jìn)到腸道里面如果部分被分解,還會(huì)成為部分人的常量元素;如果不能溶解和分解的話,會(huì)隨糞便排解出去,不會(huì)對(duì)身體有特別的影響。
但是,如果存在水垢,就會(huì)吸附更多的.有害物質(zhì),因此會(huì)產(chǎn)生一定的危害,如果一個(gè)人有結(jié)石癥,而且又是鈣結(jié)石的話,如果喝硬水多了,就會(huì)加重病情。
飲用水包括干凈的天然泉水、井水、河水和湖水,也包括經(jīng)過(guò)處理的礦泉水、純凈水等。加工過(guò)的飲用水有瓶裝水、桶裝水、管道直飲水等形式。
自來(lái)水在中國(guó)大陸一般不被用來(lái)直接飲用,但在世界某些地區(qū)由于采用了較高的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)而直接飲用。
一般將經(jīng)過(guò)煮沸的飲用水稱作開(kāi)水。
水是人體的重要組成部分,也是新陳代謝的必要媒介。人體每天消耗的水分中,約有一半需要直接喝飲用水來(lái)補(bǔ)充,其他部分從飯食中直接獲得,少部分由體內(nèi)的碳水化合物分解而來(lái)。成人每天大約需要補(bǔ)充水分1200毫升左右。
3.水的分類
自來(lái)水: 就是家里水龍頭中的水,主要來(lái)自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫(kù)等,還有地下抽上來(lái)的水。這些水里漂浮著許多蟲(chóng)卵、細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì),此外,還有一部分重金屬及人為加入的氯,長(zhǎng)期限飲用對(duì)人體是非常有害的。
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我們可以通過(guò)煮沸、沉淀、過(guò)濾等提高飲用水的質(zhì)量。
純凈水:商場(chǎng)里有很多的純凈水,消費(fèi)者非常的認(rèn)可,那么,純凈水為什么會(huì)暢銷呢?這些純凈水的成因有關(guān)系。純凈水是指水分子的電荷因?yàn)殡娮訑?shù)目的變化而被中和后得到的水,在去離子過(guò)程中,一些對(duì)人體有害的重金屬(鎘、鋇、鉛、鐳等)、硝酸鹽,以及礦物質(zhì)(鈣、鎂)也被除去了。
礦泉水:就是天然的泉水,泉水是指自然溢出地表、未經(jīng)加工的地下水,含有豐富的礦物質(zhì),可以用來(lái)治療疾病。由于水源的不同,礦泉水的礦物質(zhì)含量也會(huì)不同,在治療疾病時(shí)應(yīng)仔細(xì)選擇含所需礦物質(zhì)多的礦泉水。
蒸餾水:是將水煮沸汽化,再冷凝而得到的水,在汽化過(guò)程中,水從細(xì)菌、病毒、蟲(chóng)卵、污染物、化學(xué)物質(zhì)、重金屬中分離出來(lái),有效地凈化了水質(zhì)。在人體中,蒸餾水能將細(xì)菌及組織所排斥的礦物質(zhì)排出體外。營(yíng)養(yǎng)師認(rèn)為:蒸餾水才是真正最安全的、最適宜的水。有條件的情況下,可以家庭自制。再添加一些喜歡的調(diào)味品,蒸餾水便成為一杯可口的飲料。
二、農(nóng)村飲用水安全總體狀況
在我國(guó),部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問(wèn)題比城市飲用水安全問(wèn)題更為嚴(yán)峻和突出,特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習(xí)慣不同等特征有關(guān),也與城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點(diǎn),使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大,同時(shí)亟需解決。 1995年,我國(guó)的淡水資源使用總量為4600億立方米,占淡水資源總量的16.4%。其中,農(nóng)業(yè)用水量占了87%,工業(yè)用水量占了7%,生活用水量占6%?!?998年世界發(fā)展指標(biāo)》指出,我國(guó)獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%,占農(nóng)村人口的89%。總計(jì),同年我國(guó)使用安全飲用水的人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%。
隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步,人們對(duì)安全飲用水要求標(biāo)準(zhǔn)的提高,同時(shí)由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明,到2004年,我國(guó)還有33%的村莊沒(méi)有合格的飲用水,自來(lái)水通村率也不到50%。
2.3%,直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中,去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶,實(shí)際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。
到2015年年底,根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),我國(guó)還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需
要解決,飲水不安全問(wèn)題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問(wèn)題仍然嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康,取水不便、水量不足等問(wèn)題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
三、家鄉(xiāng)飲水狀況
全村共調(diào)查了三組,三組中隨機(jī)調(diào)查了50戶人,其中飲用自來(lái)水的7戶中,有6戶住的是老年人。飲用桶裝水的有38戶,其中老年人有12戶。安裝凈水器的有5戶,其中沒(méi)有老年人。老年人戶數(shù)共18戶。全村大概有500多戶人家,普及率為10.00%以下。
由以上數(shù)據(jù)可知飲用自來(lái)水的家庭占14.00%,飲用桶裝水的家庭占76.00%,安裝凈水器的占10.00%。飲用桶裝水的家庭最多。
自來(lái)水,就是家里水龍頭中的水,主要來(lái)自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫(kù)等,還有地下抽上來(lái)的水。這些水里漂浮著許多蟲(chóng)卵、細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì),此外,還有一部分重金屬及人為加入的氯,長(zhǎng)期限飲用對(duì)人體是非常有害的。桶裝水,又稱礦泉水,就是天然的泉水,泉水是指自然溢出地表、未經(jīng)加工的地下水,含有豐富的礦物質(zhì),可以用來(lái)治療疾病。由于水源的不同,礦泉水的礦物質(zhì)含量也會(huì)不同,在治療疾病時(shí)應(yīng)仔細(xì)選擇含所需礦物質(zhì)多的礦泉水。長(zhǎng)期飲用對(duì)人體健康有一定益處。凈水器,所謂家用凈水器就是對(duì)自來(lái)水進(jìn)行深度處理的飲水裝置。有以下幾個(gè)功能:1、凈化:能有效濾除水中泥沙、鐵銹、重金屬及余氯等,同時(shí)去除水中異色、異味、細(xì)菌、病毒等,可以達(dá)到直接飲用。2、礦化:使水中含有多種人體所需的礦物質(zhì)和微量元量,保持體內(nèi)營(yíng)養(yǎng)平衡。3、磁化:使小分子團(tuán)水更加穩(wěn)定、排列有序并具有信息記憶功能 ,增加大量可被人體吸收的氧氣。4、活化:能改變水分子結(jié)構(gòu),使大分子團(tuán)水變成六角小分子團(tuán)水,也叫細(xì)胞水,可以迅速與細(xì)胞內(nèi)部及其周?chē)姆肿訄F(tuán)相互作用,將營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)輸入細(xì)胞內(nèi)部,并把有毒物質(zhì)帶出。提高氧氣含量2.7倍,可抑制微生物的繁殖,具有很好的抑菌效果。具有超低的氧化/還原電位(-150mv—-350mv),有效地消除體內(nèi)的自由基,延緩人體衰老。5、弱堿化:調(diào)節(jié)水的ph值,使其呈弱堿性,平衡人體細(xì)胞液體的酸堿度,改善人體健康。(據(jù)調(diào)查,70%的疾病都發(fā)生在酸性體質(zhì)的人身上,而85%的痛風(fēng)、高血壓、癌癥、高血脂患者,都是酸性體質(zhì)。因此,醫(yī)學(xué)專家提出人體的酸性化是“百病之源”)。長(zhǎng)期飲用此水對(duì)人體健康有很大的益處。
因此,在我所調(diào)查的區(qū)域家庭飲水總的來(lái)說(shuō)較為安全,但是對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)有一半是飲用自來(lái)水,他們的飲水安全問(wèn)題存在很大的隱患,對(duì)身體非常有害。
四、影響農(nóng)村飲用水的原因
2.從農(nóng)民自身因素來(lái)看:農(nóng)民的健康意識(shí)、舍不得花錢(qián)的小農(nóng)意識(shí)、祖輩遺留的世俗習(xí)慣,導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)生活飲用水的認(rèn)識(shí)和關(guān)注、重視程度不夠。
3.投資主體多元化導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村,因是多方投資建設(shè)的水廠,比方說(shuō)村民自己投資一部分,政府、事業(yè)單位、私人投資等,出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
4.水質(zhì)檢測(cè)問(wèn)題突出,國(guó)家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測(cè)制度不夠完善,基層衛(wèi)生部門(mén)缺乏操作依據(jù),此外還有水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用缺乏保障。
5.還有些地方因地質(zhì)問(wèn)題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病,如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問(wèn)題而引發(fā)一些像血吸蟲(chóng)病的地方病。
6.用水價(jià)格太貴。農(nóng)民為了節(jié)省開(kāi)支,干脆直接飲用自來(lái)水,特別是老年人。
五、農(nóng)村安全飲水的建議和意見(jiàn)
1.從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念,提高農(nóng)民用水安全意識(shí),向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn),使每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性,自覺(jué)參與到維護(hù)飲用水安全的行動(dòng)中。
2.充分發(fā)揮政府作用,加大政府財(cái)政投入 。加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村安全用水的管制,政府引導(dǎo)改善農(nóng)村用水,幫助農(nóng)民建設(shè)一個(gè)好的用水環(huán)境。對(duì)建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設(shè)備落后,創(chuàng)新能力不強(qiáng)的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價(jià)。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
3.完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測(cè)。
4.建立農(nóng)村生活垃圾處理站,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng),建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度,肅清源頭污水。
5.因老年人無(wú)力去換取桶裝水,建議提供免費(fèi)為老年人送桶裝水。
近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重,農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施受自然和經(jīng)濟(jì),社會(huì)等條件制約,我省農(nóng)村居民飲水衛(wèi)生安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。首先具體表現(xiàn)在水資源污染加劇。由于缺乏必要的排水設(shè)施,農(nóng)村生活污水的隨意排放造成了一定范圍內(nèi)的水污染。其次是地下水開(kāi)采過(guò)度。在我省廣大農(nóng)村,由于地表水資源無(wú)法滿足農(nóng)村生產(chǎn)、生活的需求,越來(lái)越多的地方把目光投到了地下從而導(dǎo)致地下水的過(guò)度開(kāi)采。
倡導(dǎo)保護(hù)水環(huán)境”為主題,深入榆中農(nóng)村,調(diào)查農(nóng)村飲用水問(wèn)題。 摘要:針對(duì)榆中縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,提出了農(nóng)村飲水發(fā)展的整體思路和建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水;安全現(xiàn)狀;建議
解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,也是對(duì)廣大人民根本利益的具體體現(xiàn),直接關(guān)系到人民群眾的身體建康、生活質(zhì)量、生活水平和生命安全的提高與保障。改善農(nóng)村飲水條件,是當(dāng)務(wù)之急,重中之重,刻不容緩。
1、飲水不安全原因
榆中縣條件十分嚴(yán)酷,多年平均降水量?jī)H260mm,而多年蒸發(fā)量達(dá)1800mm,是降水量的6.80倍。農(nóng)村人畜飲水,都是從3個(gè)萬(wàn)畝灌區(qū)和10個(gè)小型灌區(qū)取用灌溉用水,然后灌入水窖或澇池備用,有條件的村民用漂白粉自行凈化,大部分村民引水入窖后直接飲用。距離灌區(qū)較遠(yuǎn)的則抽取地下水、長(zhǎng)途拉水或蓄積天然降水飲用。全縣共有4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)71個(gè)行政村,總?cè)丝?7.26萬(wàn)人,其中農(nóng)村人口15.40萬(wàn)人。飲水不安全人數(shù)為11.82萬(wàn)人,其中氟超標(biāo)2.08萬(wàn)人,砷超標(biāo)2.94萬(wàn)人,苦咸水1.11萬(wàn)人,飲用細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重、未經(jīng)處理的地表水人數(shù)5.36萬(wàn)人,飲用方便程度不達(dá)標(biāo)的0.33萬(wàn)人。從全縣整體來(lái)看,農(nóng)村飲水不安全主要是水源污染,表現(xiàn)在黃河蘭州西固至桑園峽上游段的工業(yè)排水中細(xì)菌學(xué)超標(biāo),蘭州段桑園峽下游則檢測(cè)出砷超標(biāo);部分引大水存在二次污染,細(xì)菌學(xué)超標(biāo);地下水則氟超標(biāo)。
2、農(nóng)村飲水安全發(fā)展思路
2.1 技術(shù)思路
2.1.1 針對(duì)不同的缺水原因,詳細(xì)調(diào)查和搜集區(qū)域水資源資料,按照優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先保證生活用水的原則,水源布局一定要合理,既要考慮當(dāng)前,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),既要考慮水量,又要考慮水質(zhì)。從水源地開(kāi)始,控制好水質(zhì)的安全,擇優(yōu)選擇適宜的水源。在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝上多做研究、探討,有所創(chuàng)新。以科學(xué)的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。
2.1.3 結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜、多措并舉搞好規(guī)劃。水源水量充沛,在地形、管理、投資效益比、供水成本等條件適宜時(shí),優(yōu)先選擇適度規(guī)模的聯(lián)片集中供水。距離城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)較近,條件適宜時(shí)選擇管網(wǎng)延伸供水。并盡可能按全日供水、供水到戶設(shè)計(jì)。
2.2 投資思路
根據(jù)近年來(lái)農(nóng)村飲水項(xiàng)目的投資辦法,資金籌措仍應(yīng)堅(jiān)持中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)的原則不變。但目前國(guó)家制定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,不適用于解決農(nóng)村飲水問(wèn)題,應(yīng)適當(dāng)提高中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),視具體情況適量減少地方財(cái)政配套比例,同時(shí)要做好宣傳,提高農(nóng)民群眾自費(fèi)辦水的積極性,鼓勵(lì)群眾以工代賑、以勞代資參與工程建設(shè),落實(shí)自籌資金。
3、飲水安全工程管理建議
3.1 建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制 工程管護(hù)是工程建設(shè)的重中之重,只有管理上去了,工程才能充分發(fā)揮效益,才能體現(xiàn)工程的作用,否則建成的工程將失去它的作用和本能。所以工程建成后,建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制,使工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益是我們新建工程的目的、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3.2 建立良性運(yùn)行機(jī)制 工程建成后,要克服以往“重建輕管”的思想,確保供水工程管理權(quán)屬和臨時(shí)水價(jià)。真正達(dá)到“修一處工程,明晰一處產(chǎn)權(quán),核定一個(gè)合理水價(jià),服務(wù)一方群眾”的目標(biāo),并對(duì)建成后的供水工程,要求做到“六有”:有管理站、有技術(shù)檔案、有水源設(shè)施和工程保護(hù)措施,同時(shí)建立健全各項(xiàng)管理制度,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確管理主體和管理責(zé)任,真正達(dá)到工程良性運(yùn)行的目的。
行業(yè)化管理,使已建工程切實(shí)發(fā)揮效益,保障群眾飲水;二是建立健全各種管理制度,以制度范圍管理行為,以制度或辦法管理工程,使工作有章可循,以制度保障工程良性運(yùn)行,以制度約束各種活動(dòng);三是確定合理水價(jià),發(fā)揮杠桿的調(diào)解作用,在確保工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上慎重考慮農(nóng)民群眾的承受能力,既要讓農(nóng)民吃上安全水,也要讓農(nóng)民吃的起安全水,即有利于工程運(yùn)轉(zhuǎn),可有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);四是強(qiáng)化責(zé)任主體,“三分建七分管”是工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益的辦法,建成是基礎(chǔ),管好才是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),只有建管并舉才能達(dá)到工程預(yù)期的目的;五是強(qiáng)化培訓(xùn),不斷提高服務(wù)水平,加強(qiáng)對(duì)管理人員和技術(shù)人員的技能培訓(xùn),樹(shù)立為用戶服務(wù)的思想。
3.4 建立科學(xué)有序的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系 為了保證人民群眾的生命健康和工程的良性運(yùn)行,在工程建成后,要建立科學(xué)有序的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)供水設(shè)施管護(hù),嚴(yán)格操作規(guī)程,確保人民群眾用水安全。
水是生命的源泉,飲用水更是與人們的生命健康安全最密切相關(guān)的東西。農(nóng)村飲用水的環(huán)境是關(guān)系到每一個(gè)人的安全健康,是我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忽視的事情。只有具有合理的農(nóng)村飲用水制度才能保證飲用水的合理使用,保證農(nóng)村更加和諧的生活環(huán)境。提醒人們合理用水,也是一個(gè)需要我們努力的問(wèn)題。當(dāng)務(wù)之急是要了解農(nóng)村飲用水的環(huán)境,制定合理的農(nóng)村飲用水制度。確保合理用水,讓村民放心用水。
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
關(guān)于納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的建議案。
——楊義。
2015年3月17日,有幸參加了納雍縣政協(xié)組織的提案辦前溝通會(huì),我作為提案人提出的《關(guān)于加強(qiáng)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的提案》在會(huì)上水利局的負(fù)責(zé)人作了相關(guān)的答服,2013年納雍縣人民政府下發(fā)了《納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全管護(hù)法的通知》(該文件附后);但作為我在實(shí)際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)納雍縣目前農(nóng)村安全飲水存在很多因管理造成的問(wèn)題;在此將問(wèn)題歸納如下,不當(dāng)之處,請(qǐng)指正。
(一)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理目前存在的問(wèn)題。
一、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問(wèn)題,沒(méi)有合理整合水資源。
1、水源點(diǎn)沒(méi)有通過(guò)政府進(jìn)行合理的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù),造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi);由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放,地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢(shì),劃定水源區(qū)域的保護(hù)工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財(cái)產(chǎn)一樣據(jù)為己有,造成一些工程因?yàn)樗磪f(xié)調(diào)而無(wú)法實(shí)施。
2、在工程安排上因水利局對(duì)下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況不了解,僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報(bào)告安排項(xiàng)目,造成一部分工程缺乏實(shí)際的可行性,造成部分工程重復(fù)投資。
(二)運(yùn)行管理方面的問(wèn)題。
1管理機(jī)構(gòu)。
水利部門(mén)興建的飲水工程建成之后沒(méi)有任何機(jī)構(gòu)和部門(mén)管理。因水利局只管建。建成后的水廠和管道等附屬設(shè)施由村委會(huì)來(lái)管,村委會(huì)是只管有水吃就行,沒(méi)水吃就去向政府反應(yīng),不存在什么管理機(jī)構(gòu)和組織。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會(huì),但形同虛設(shè),根本沒(méi)有發(fā)揮作用。
2管理人員。
飲水工程運(yùn)行管理人員不固定,缺乏必要的專業(yè)知識(shí),供水系統(tǒng)的常識(shí)都不懂,對(duì)供水工程管理人員缺少正規(guī)的培訓(xùn)。
3管理體制。
飲水工程供水不按成本收取水費(fèi),更不存在提取折舊費(fèi)和大修費(fèi)用,大鍋飯式的管理。有水就用,壞了就停用。管理人員沒(méi)有責(zé)任感,管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導(dǎo)致工程管理不善,使用不久就報(bào)廢。
(三)農(nóng)村飲水安全工程管理的建議及對(duì)策。
一是要提高對(duì)農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的重要性、緊迫性,把它作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來(lái)抓;二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議各級(jí)政府成立農(nóng)村飲用水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作。要把農(nóng)村飲用水安全建設(shè)作為各級(jí)政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容,列入各級(jí)政府政績(jī)考核項(xiàng)目;三是要工程建設(shè)管理體制。建議多方協(xié)調(diào),統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設(shè)工作,全面整合水利資源,推行城鄉(xiāng)供水一體化;四是要廣泛開(kāi)展農(nóng)村飲用水安全科普知識(shí)宣傳教育。通過(guò)宣傳教育,一方面要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源保護(hù)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和水商品意識(shí),另一方面要切實(shí)提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,防止疾病傳播。
(四)關(guān)于農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金籌措的建議。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為社會(huì)公益性事業(yè),建議各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,加大投入力度,引導(dǎo)建立多元化投資機(jī)制。一是繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目專項(xiàng)資金和省級(jí)配套資金;二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求,將農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金列入年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃,安排專項(xiàng)資金用于工程建設(shè),三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”辦法,積極引導(dǎo)受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設(shè);四是通過(guò)政府出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持社會(huì)民間資金投入農(nóng)村飲水安全工程,建立起完善的多元化投入體系。
(五)關(guān)于政策扶持的建議。
建議加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度,農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地,給予優(yōu)先安排;農(nóng)村供水工程用電應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)用電的價(jià)格給予優(yōu)惠;對(duì)農(nóng)村供水工程不收取水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)等;對(duì)農(nóng)村供水工程實(shí)行稅費(fèi)減免,在認(rèn)真進(jìn)行成本測(cè)算的基礎(chǔ)上,制定有關(guān)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減免幅度,免收水資源費(fèi)及質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等,以此保證農(nóng)村水廠能夠?qū)崿F(xiàn)良性運(yùn)行。
(六)關(guān)于行業(yè)管理建議。
1.要完善政策法規(guī)體系,建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門(mén),明確水行政主管部門(mén)的職責(zé),統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作,制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機(jī)構(gòu),并明確管理權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)飲水安全工程的指導(dǎo)和監(jiān)督,從而達(dá)到加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理的目的,從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象。
2.建立起定期對(duì)水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等的檢測(cè)制度,保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求。
3.建立科學(xué)的水價(jià)政策和水費(fèi)征收體系。合理制定工程水價(jià)和足額收取水費(fèi)是確保工程發(fā)揮效益、良性運(yùn)行最有力的經(jīng)濟(jì)手段。所有工程都要實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi),獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。水價(jià)要經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門(mén)審核,報(bào)縣級(jí)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行。供水單位要科學(xué)布設(shè)用水計(jì)量的總水表、供水點(diǎn)水表和入戶水表,以表計(jì)量。要根據(jù)實(shí)際情況核定最高用水量,超過(guò)最高用水量的部分可以加價(jià)收費(fèi)。水費(fèi)收入要設(shè)專戶管理,主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項(xiàng)開(kāi)支。積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開(kāi),努力提高水費(fèi)實(shí)收率。
(七)關(guān)于工程運(yùn)行管理對(duì)策。
農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標(biāo),以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,逐步建立和完善與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,達(dá)到工程良性運(yùn)行。
管理權(quán),并組建供水管理站或公司,實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,獨(dú)立核算。二是對(duì)以國(guó)家投資、群眾自籌及社會(huì)資金共同投資建設(shè)的集中供水工程,按照投資比例確定股份,組建具有獨(dú)立法人資格的供水管理站或公司,由供水站(公司)負(fù)責(zé)工程的建設(shè)與運(yùn)行管理。三是對(duì)規(guī)模較小的單村供水工程,所有權(quán)歸受益村集體所有。四是由個(gè)人獨(dú)資和企業(yè)實(shí)體興建的工程所有權(quán)歸個(gè)人和企業(yè)實(shí)體所有,聯(lián)股興建的工程所有權(quán)歸股東所有,接受水行政主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,層層建立了管理組織,分級(jí)落實(shí)了管理責(zé)任。
(八)關(guān)于水源地保護(hù)對(duì)策。
要?jiǎng)澏ü┧幢Wo(hù)區(qū),制定保護(hù)辦法,設(shè)立警示牌,特別是要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理,限制和禁止垃圾、污水和有害物質(zhì)進(jìn)入水源區(qū)。杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞,造成群眾飲水困難的,要按照“誰(shuí)損壞誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則,限期由責(zé)任方解決問(wèn)題,恢復(fù)供水。同步跟進(jìn)做好農(nóng)村污水處理工作,確保水源不受二次污染,維護(hù)可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,解決廣大農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù),是為農(nóng)民辦實(shí)事,讓農(nóng)民得到實(shí)惠的重要舉措,對(duì)增強(qiáng)農(nóng)民身體健康、改善農(nóng)村生活環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都起到了至關(guān)重要的作用。
優(yōu)先安排項(xiàng)目,縣委縣政府將農(nóng)村安全飲水工程的管護(hù)納入考核;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)制,讓民生工程真真正正服務(wù)民生。
納府發(fā)[2013]64號(hào)。
納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全工程。
運(yùn)行管護(hù)辦法的通知。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處),納雍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),縣政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
納雍縣人民政府。
2013年12月31日。
納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法。
第一章總則。
第一條農(nóng)村飲水安全工程是解決農(nóng)村人民群眾生活用水,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平,實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會(huì)化,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用的目標(biāo),達(dá)到水質(zhì)、水量、保證率和取水時(shí)間四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn)》(水農(nóng)〔2003〕503號(hào))、《畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》等規(guī)定,制定本管護(hù)辦法。
第二條本辦法適用于以國(guó)家投資為主、經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的農(nóng)村飲水安全工程,包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。
第三條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣級(jí)水行政主管部門(mén)要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有,誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水,有償使用、適當(dāng)補(bǔ)助”的原則,對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)實(shí)行分級(jí)指導(dǎo)、分級(jí)承擔(dān)維修管護(hù)費(fèi)用補(bǔ)貼、分級(jí)監(jiān)督管理,并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)管理主體,成立用水戶協(xié)會(huì),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,并對(duì)工程運(yùn)行管理、計(jì)量收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作進(jìn)行管理和監(jiān)督,保障工程正常運(yùn)營(yíng),不斷提高供水保證率。
第四條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,縣人民政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理負(fù)總責(zé),制定惠民政策措施,依法保護(hù)供水經(jīng)營(yíng)者、用水戶的合法權(quán)益。
第二章工程管護(hù)范圍、權(quán)限、方式、內(nèi)容及職責(zé)。
第五條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)范圍包括已實(shí)施完畢的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱災(zāi)水源枯竭”工程及目前規(guī)劃實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程。
第六條管護(hù)權(quán)限。
(一)以國(guó)家投資建設(shè)為主,受益區(qū)域跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的集中供水工程,由工程涉及的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)共同協(xié)商管理,并制定切實(shí)可行的管護(hù)措施報(bào)縣水利局備案,縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
(二)以國(guó)家投資建設(shè)為主,水源在其它各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的集中供水工程,水源由工程受益的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)會(huì)同水源所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí),受益鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)對(duì)工程行使管護(hù)權(quán),縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
(三)以國(guó)家投資建設(shè)為主,水源在其它村(社區(qū))或受益區(qū)域跨行政村(社區(qū))的集中供水工程,由工程所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)水源和行使管護(hù)權(quán),縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
(四)以國(guó)家投資建設(shè)為主,水源在本村的單村集中供水工程,由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)行使管護(hù)權(quán),工程所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
(五)國(guó)家投資補(bǔ)助以戶或聯(lián)戶建設(shè)的分散水窖工程,按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則,由受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)管護(hù)。
第七條管護(hù)方式。
(一)公司運(yùn)作。由縣水利局組建農(nóng)村供水管理公司或供水管理站,負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村飲水工程進(jìn)行管護(hù);管理公司或管理站實(shí)行企業(yè)化管理,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。
(二)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。將農(nóng)村飲水安全工程通過(guò)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))推薦出讓給農(nóng)戶或個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)出讓所得資金進(jìn)行專戶儲(chǔ)存,并由縣水利局負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用,確保專項(xiàng)用于出讓期滿后工程的維修和設(shè)備更新。
(三)租賃承包。在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,確定農(nóng)村飲水工程租賃承包底價(jià)后競(jìng)標(biāo)承包。中標(biāo)者在足額繳納抵押金并與縣水行政主管單位簽訂租賃承包合同后,在規(guī)定承租期內(nèi)對(duì)租賃承包項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和維護(hù),并按期交納租金;租賃承包金由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲(chǔ)存于縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶,縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用,并專項(xiàng)用于工程設(shè)備的大修更新。租賃承包期限一般為十年,也可以依據(jù)租賃承包人要求延長(zhǎng)至二十年。租賃金繳納標(biāo)準(zhǔn)為:租賃十年的,租賃金為評(píng)估價(jià)的10%;租賃二十年的,租賃金為評(píng)估價(jià)的20%。
(四)用水戶協(xié)會(huì)管理。對(duì)供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程,可成立用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)工程管理運(yùn)營(yíng)和征收水費(fèi),并按國(guó)家規(guī)定提取5%的折舊費(fèi)和1.5%的大修費(fèi),所提取的折舊費(fèi)和大修費(fèi)由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲(chǔ)存于縣農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金專戶,用于工程的維修和設(shè)備更新,由縣水利局監(jiān)督使用。
(五)拍賣(mài)。以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)為起拍價(jià),向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)工程使用權(quán),拍賣(mài)年限為二十年。拍賣(mài)所取得的資金可用于農(nóng)村飲水安全工程設(shè)備的大修更新或新建其它飲水安全工程。
第八條管護(hù)內(nèi)容。
一、水源保護(hù)。
(一)農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍,任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng),必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時(shí),供水工程管理責(zé)任單位(人)應(yīng)立即采取措施消除隱患,防治污染并報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和水利等部門(mén)并請(qǐng)求予以處置,保障飲用水水源安全。
(二)水源地水量分配發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。
二、水質(zhì)檢驗(yàn)。
(一)供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)制度。供水單位不能自行檢驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn),衛(wèi)生防疫部門(mén)負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的監(jiān)督和抽驗(yàn)。
(二)水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定,且不能低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》(sl310—2004)的相關(guān)要求。
(三)當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值并可能對(duì)人體健康造成危害時(shí),應(yīng)立即重復(fù)測(cè)定,并增加檢驗(yàn)頻率;水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時(shí),應(yīng)查明原因,并采取有效水質(zhì)處理措施,防止疾病的發(fā)生和流行,必要時(shí),可提請(qǐng)防疫機(jī)構(gòu)介入并啟動(dòng)相關(guān)工作預(yù)案予以處置。水質(zhì)檢驗(yàn)記錄應(yīng)完整清晰并存檔。
(四)任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的,應(yīng)按“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)損壞、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,由造成水源變化、水質(zhì)污染等損害的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)處理并賠償損失,并根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)予以處罰。
第九條管護(hù)職責(zé)。
(一)用水戶職責(zé):對(duì)自建自用的小水窖(池)和工程設(shè)施進(jìn)行管護(hù),對(duì)集中供水的水源保護(hù)區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網(wǎng)、水處理設(shè)施、管理用房等設(shè)施主動(dòng)參與監(jiān)督管理,嚴(yán)禁人為損壞。
政管理部門(mén)備案;簽訂工程的管護(hù)相關(guān)協(xié)議;制定水價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)縣物價(jià)部門(mén)審批執(zhí)行,并按相關(guān)規(guī)定將收取的折舊費(fèi)、大修費(fèi)上交縣水行政主管部門(mén),儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶;建立健全管護(hù)制度和村規(guī)民約,對(duì)工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé);對(duì)管轄范圍內(nèi)的水源保護(hù)區(qū)、提水站、水池、輸水管道、管網(wǎng)、管理房等設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管;對(duì)因自然因素造成的損毀情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,向相關(guān)管理部門(mén)申請(qǐng)維修,并完善項(xiàng)目維修及運(yùn)行管理檔案;向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)水利站(水管所)提交年度工程運(yùn)行情況報(bào)告。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)管理的供水工程運(yùn)行管理工作,對(duì)工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé);監(jiān)督村(居)委員會(huì)建立和完善相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約;制定屬鄉(xiāng)級(jí)管理的集中供水工程的水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),報(bào)縣物價(jià)部門(mén)審批執(zhí)行,并將收取的折舊費(fèi)、大修費(fèi)上交縣水行政主管部門(mén),儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶;依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水工程的行為;監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況,對(duì)工程的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。
(四)縣農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心職責(zé):負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術(shù)服務(wù),組織對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)辦法的可行性、可操作性等進(jìn)行審核報(bào)批,對(duì)工程建設(shè)及維護(hù)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)。
(五)縣水行政部門(mén)職責(zé):監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)委員會(huì)建立健全相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約;在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,配合縣環(huán)保部門(mén)劃定水源保護(hù)區(qū);依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為,監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況,對(duì)轄區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。
(六)農(nóng)村飲水領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé):在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,為農(nóng)村飲水工程的順利建設(shè)及可持續(xù)運(yùn)行做好水源保護(hù)區(qū)的劃定、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、土地、炸材、供電等方面的協(xié)調(diào)工作。
第十條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和水行政主管部門(mén)以及供水工程管理單位必須加強(qiáng)供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù),依法打擊在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動(dòng)。
第三章工程運(yùn)行管理。
第十一條集中供水工程的水價(jià)按照“補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)”的原則,在縣水利局指導(dǎo)下,經(jīng)聽(tīng)證后合理確定供水價(jià)格,報(bào)縣物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。水價(jià)應(yīng)當(dāng)以公示的形式向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
第十二條農(nóng)村供水工程實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。應(yīng)積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備,實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水;缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實(shí)行用水定額管理,施行超額累進(jìn)加價(jià)和季節(jié)浮動(dòng)水價(jià)等制度。供水站應(yīng)對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè),與用水戶簽訂供用水合同,并發(fā)放用水戶手冊(cè)。
第十三條集中供水工程應(yīng)保證項(xiàng)目批準(zhǔn)的供水范圍內(nèi)的村(居)民用水需要。需擴(kuò)大供水規(guī)模的,由當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū))委員會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提出申請(qǐng),按程序報(bào)批。
第十四條集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護(hù)和維修由供水管理單位負(fù)責(zé),入戶工程由受益農(nóng)戶維修。
第十五條建立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理專項(xiàng)補(bǔ)助資金。工程受益區(qū)經(jīng)過(guò)縣水利局核準(zhǔn)和社會(huì)公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);對(duì)實(shí)際供水價(jià)格達(dá)不到成本水價(jià)或高于供水工程用水量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的由各地視情況自行界定并適當(dāng)予以補(bǔ)貼。
第十六條供水管理單位(人)每天應(yīng)記錄水源取水量,定期觀測(cè)取水口水位、水質(zhì)變化和來(lái)水情況;及時(shí)清理取水口處的雜草及其他漂浮物,清除取水口處的淤泥和水生物;汛期應(yīng)對(duì)洪水危害予以防控。
第十七條供水管理單位(人)每天應(yīng)記錄水廠供水量,并設(shè)立明顯標(biāo)志;防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況,相關(guān)構(gòu)筑物內(nèi)部每年至少進(jìn)行一次清洗消毒;水廠管理人員每年至少進(jìn)行一次體檢,并持體檢合格證上崗。
記錄儀表讀數(shù),觀察機(jī)組的振動(dòng)和噪聲,一旦發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)及時(shí)排查處理。
第十九條供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)識(shí),管線中的進(jìn)(排)水閥,每月應(yīng)至少檢查維護(hù)1次;每年應(yīng)對(duì)管道附屬設(shè)施檢修一次;未經(jīng)供水管理單位同意,用戶不得私自從配水管網(wǎng)中接管,不得私自更換水表和移動(dòng)水表位置。受益村要根據(jù)供水規(guī)模,以村(社區(qū))或組為單位建立群眾管理組織,負(fù)責(zé)本村(組)調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進(jìn)戶工程等設(shè)施的管護(hù);寒冬時(shí)節(jié)用水戶應(yīng)對(duì)進(jìn)戶管道和水表采取保暖防護(hù)措施,防止凍裂損壞。
第四章獎(jiǎng)懲。
第二十條農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作年度考核內(nèi)容,根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。對(duì)農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣(鄉(xiāng))級(jí)人民政府或縣水利部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條供水管理人員凡有下列情形之一的,視其情節(jié),由有關(guān)部門(mén)或管理單位分別給予批評(píng)教育、解聘,直至追究法律責(zé)任,造成損失的要依法賠償。
(一)擅離崗位,無(wú)故停水?dāng)嗨?/p>
(二)玩忽職守,違章操作,致使設(shè)備損壞,造成重大經(jīng)濟(jì)損失;
(三)貪污挪用水費(fèi),或其它以權(quán)謀私的行為;
(四)對(duì)水源水質(zhì)監(jiān)管不力,釀成嚴(yán)重后果。
第二十二條私自接水竊水,毀壞供水設(shè)備設(shè)施,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
第二十三條因鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)管理不力,致使飲水工程損毀的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)自行籌資解決。
第二十四條因煤炭、礦山工程修建等開(kāi)采,致使飲水工程被破壞的,按照“誰(shuí)破壞,
誰(shuí)修復(fù)”的原則,由破壞方出資并及時(shí)修復(fù)。同時(shí)管理煤炭、礦山新建工程部門(mén)應(yīng)督促相關(guān)單位做好周邊的水資源保護(hù)。
第五章工程管護(hù)資金籌集及管理。
第二十五條工程管護(hù)資金由財(cái)政補(bǔ)貼、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的工程折舊費(fèi)、大修費(fèi)三項(xiàng)組成??h財(cái)政按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補(bǔ)貼1元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣級(jí)年度財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,并專項(xiàng)儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的農(nóng)村飲水安全工程折舊費(fèi)和大修費(fèi)同時(shí)儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶。
第二十六條農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金要??顚S?,滾動(dòng)使用,專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施非人為因素造成損毀的修復(fù);對(duì)經(jīng)審核確無(wú)力承擔(dān)的部分農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。由于人為因素破壞、運(yùn)行錯(cuò)誤等造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第二十七條凡申報(bào)市級(jí)維修資金的農(nóng)村飲水安全工程,經(jīng)審查符合有關(guān)條件后,按市級(jí)財(cái)政30%、縣財(cái)政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實(shí)維修資金;凡申報(bào)縣級(jí)維修資金的農(nóng)村飲水安全工程,經(jīng)審查符合有關(guān)條件后,按縣級(jí)財(cái)政90%、管理單位自籌10%的資金比例落實(shí)維修資金。
第六章工程管護(hù)資金申報(bào)程序。
第二十八條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金的申報(bào)程序應(yīng)堅(jiān)持“管理單位申報(bào),農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心審核、水行政主管部門(mén)審批,財(cái)政集中撥付”的原則。
第二十九條農(nóng)村飲水工程補(bǔ)貼資金申報(bào)應(yīng)具備的條件:
(一)成立了管護(hù)機(jī)構(gòu);
(二)有具體的運(yùn)行管護(hù)辦法;
(三)落實(shí)了管護(hù)人員和村規(guī)民約的集體性工程項(xiàng)目;
(四)落實(shí)了10%的自籌資金;
(五)維修方案經(jīng)縣水行政主管部門(mén)審批,確需財(cái)政予以補(bǔ)貼的。
第三十條因自然災(zāi)害或不可抗拒因素導(dǎo)致?lián)p毀的設(shè)施補(bǔ)貼申報(bào)程序:由管理單位提出書(shū)面申請(qǐng)和具體實(shí)施方案,報(bào)縣農(nóng)村飲水安全管理和技術(shù)服務(wù)中心核實(shí)審定,由縣水利局聯(lián)合縣財(cái)政局組織有關(guān)單位和人員對(duì)工程維修方案進(jìn)行核查審批后,縣財(cái)政再按審批資金比例撥付。
第七章監(jiān)督管理體制。
第三十一條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,共同搞好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)工作,確保收到實(shí)實(shí)在在的成效。
水利部門(mén):負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督管理工作,核查審批農(nóng)村飲水安全工程維修技術(shù)方案,對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)維修項(xiàng)目實(shí)施組織驗(yàn)收,依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為。
財(cái)政部門(mén):負(fù)責(zé)按有關(guān)要求集中管理農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金,設(shè)立專戶,滾動(dòng)使用;按規(guī)定撥付農(nóng)村飲水安全工程所需維修補(bǔ)貼資金,并對(duì)各項(xiàng)目管護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
審計(jì)部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程的損毀修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),對(duì)水費(fèi)收支及管護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
公安部門(mén):負(fù)責(zé)依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施違法行為,為工程運(yùn)行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
供電部門(mén):負(fù)責(zé)保障農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施的維護(hù)及運(yùn)行供電,并落實(shí)農(nóng)村飲水工程用電價(jià)格優(yōu)惠政策。
衛(wèi)生部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源點(diǎn)和受益區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)測(cè)。
環(huán)保部門(mén):負(fù)責(zé)搞好農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)劃定、水污染防治及執(zhí)法等相關(guān)工作。
第三十二條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金及水費(fèi)收支使用情況必須由管理機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)目區(qū)向村民進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
第八章附則。
第三十三條本辦法由納雍縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇十九
按照市政協(xié)下半年工作部署,在市政協(xié)副主席劉振亞帶領(lǐng)下,農(nóng)業(yè)委員會(huì)及相關(guān)委員組成調(diào)研組,就我市農(nóng)村飲水安全情況,赴沈丘、項(xiàng)城兩縣(市)進(jìn)行了實(shí)地考察。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的戰(zhàn)略部署,把解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題作為民生水利的重要內(nèi)容來(lái)抓,按照“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、供水規(guī)?;?、管理企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化”的總體工作思路,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,精心組織,狠抓落實(shí),全市飲水安全工作取得了顯著成效。
2005年以來(lái),累計(jì)投入資金20.9億元,新建水廠150座,解決了457.6萬(wàn)農(nóng)村居民和師生飲水不安全問(wèn)題,受到社會(huì)各界和廣大群眾的一致好評(píng)。今年,我市農(nóng)村飲水安全工程共涉及12個(gè)縣(市、區(qū)),118個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),432個(gè)行政村,22個(gè)農(nóng)場(chǎng),1個(gè)林場(chǎng),690所中小學(xué)校;計(jì)劃解決80.97萬(wàn)居民及26.93萬(wàn)農(nóng)村師生的飲水不安全問(wèn)題。項(xiàng)目總投資48564萬(wàn)元,新打水源井98眼,新建水廠9座。目前,主體工程已基本結(jié)束,預(yù)計(jì)年底可圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
(一)水廠用地問(wèn)題。因工程建設(shè)時(shí)間要求緊迫,我市目前已建供水廠和供水站用地,都是采用以租代征的方式,為水廠永久性占地留下了隱患,很不利于水廠的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)工程管理隊(duì)伍問(wèn)題。我市飲水安全管理隊(duì)伍建設(shè)滯后,沒(méi)有編制、沒(méi)有經(jīng)費(fèi),管理隊(duì)伍不穩(wěn)定、現(xiàn)有管理人員缺乏,沒(méi)有專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力和管理水平不高,這些都直接影響著工程的長(zhǎng)效運(yùn)行。同時(shí),還有一些單井單村飲水工程建成移交后,要依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自行管理,由于缺乏水廠管理經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致工程不能正常發(fā)揮效益,難以保障正常供水。
(三)供水水價(jià)問(wèn)題。合理的水價(jià)是農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)運(yùn)行的可靠手段。我市工程采用“一鄉(xiāng)一廠”的集中供水模式,水廠供水范圍廣、管網(wǎng)鋪設(shè)長(zhǎng)、供水水壓大,供水成本高。另外由于農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,農(nóng)村實(shí)際供水量不大,收取水費(fèi)不多,按照我市目前絕大部分水廠每噸1.5元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),僅能維持日常開(kāi)支。當(dāng)前執(zhí)行的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與供水廠供水成本的矛盾日益突出。
(四)后續(xù)維護(hù)資金問(wèn)題。目前,我市部分早期建設(shè)的水廠已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)部分設(shè)備老化,如果不能及時(shí)維修或更新改造,長(zhǎng)期帶病運(yùn)行,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,將無(wú)法正常供水。由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,加上各縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)提取的維修基金,遠(yuǎn)不能滿足水廠設(shè)備維修和更新改造的資金需求,如何確保工程長(zhǎng)期正常運(yùn)行仍是建后管理的突出問(wèn)題。
(一)加大政策、資金扶持力度。一是建議給予政策支持或撥付專項(xiàng)資金解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠的永久用地問(wèn)題。二是建議引入農(nóng)村水價(jià)差額補(bǔ)貼機(jī)制,實(shí)行差價(jià)補(bǔ)貼,確保農(nóng)村飲水安全工程健康運(yùn)行,保證群眾長(zhǎng)期吃上低價(jià)水、安全水。三是加大管護(hù)投入。統(tǒng)一設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維修基金專戶,除現(xiàn)有統(tǒng)籌維修資金辦法外,還可以考慮在農(nóng)村安全飲水工程資金規(guī)劃上,落實(shí)部分資金作為項(xiàng)目專項(xiàng)管護(hù)資金,彌補(bǔ)大修資金不足。
(二)積極探索創(chuàng)新飲水安全管理模式。到今年年底,飲水安全“十二五”規(guī)劃已實(shí)施結(jié)束,規(guī)劃內(nèi)的飲水不安全問(wèn)題已全部解決,工作的重心將轉(zhuǎn)向?qū)σ呀üこ痰墓芾砩蟻?lái)。我們要按照“產(chǎn)權(quán)明晰、市場(chǎng)運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)管理、協(xié)會(huì)監(jiān)督”的原則,加強(qiáng)工程管理,確保良性運(yùn)行。一要提高認(rèn)識(shí),真正樹(shù)立“三分建,七分管”和建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵的思想,把工程建后管理作為一項(xiàng)大事來(lái)抓。二要穩(wěn)定管理隊(duì)伍。根據(jù)實(shí)際需要,適當(dāng)增加人員編制,或采取多種形式固定管理人員。要加強(qiáng)對(duì)已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn),提高管理人員的知識(shí)水平和管理技能,以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要,切實(shí)保證農(nóng)民飲水安全,真正達(dá)到工程良性運(yùn)行的目的。三要在總結(jié)過(guò)去工程建后管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)村安全飲水工作面臨的新形勢(shì),制定管理辦法,以指導(dǎo)和規(guī)范管理行為。要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬,做到有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責(zé)任。四要有超前意識(shí),把供水和排水結(jié)合起來(lái),在有條件的村莊安裝排水管道,完善排水系統(tǒng),減少水源污染,改善優(yōu)化農(nóng)村水環(huán)境。
(三)積極推進(jìn)水價(jià)核定工作。按照國(guó)家發(fā)改委、水利部《水利工程供水價(jià)格管理辦法》,認(rèn)真核算水廠運(yùn)行成本和各項(xiàng)管理費(fèi)用,針對(duì)營(yíng)業(yè)用水、生活用水等不同用途,由物價(jià)部門(mén)牽頭,采取價(jià)格聽(tīng)證等形式,合理測(cè)算核定水價(jià),按照“生活用水實(shí)行成本水價(jià),營(yíng)業(yè)用水實(shí)行成本加微利價(jià)格”的原則,制定分類水價(jià),探討階梯水價(jià),同時(shí)實(shí)行水費(fèi)賬務(wù)公開(kāi)。
(四)提前做好“十三五規(guī)劃”編制準(zhǔn)備工作?!笆濉逼陂g,我市仍有近300萬(wàn)農(nóng)村居民未納入安全飲水治理計(jì)劃,這部分人員對(duì)用上安全便捷的自來(lái)水,要求十分迫切。所以,各級(jí)政府尤其是水務(wù)主管部門(mén),要主動(dòng)作為,超前調(diào)研,超前規(guī)劃,為編制“十三五”飲水安全規(guī)劃做好準(zhǔn)備,為早日實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村飲水安全全覆蓋,做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
農(nóng)村飲水安全檢查報(bào)告篇二十
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我局《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段工作實(shí)施方案》的要求,4月6日到17日,我們就認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,并結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研采取入戶走訪、座談等形式,廣泛聽(tīng)取鄉(xiāng)村干部、群眾的意見(jiàn)和建議,查找與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的問(wèn)題,采取更為積極有效的措施,把科學(xué)以展觀進(jìn)一步引向深入。
農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)民生工程,事關(guān)人民群眾的生活質(zhì)量和生命安全,是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,獲得安全、衛(wèi)生、放心的飲用水是每個(gè)公民的基本權(quán)利。根據(jù)我縣“十一五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃”及《2007—2011年的可行性研究報(bào)告》,我縣共有24.2萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,其中血吸蟲(chóng)疫區(qū)為13.75萬(wàn)人,苦咸水4萬(wàn)人,水量、用水方便、水源保證率不達(dá)標(biāo)為6.45萬(wàn)人,計(jì)劃用5年時(shí)間加以解決,2007年解決3.19萬(wàn)人,2008年解決4.2萬(wàn)人,2009年解決4.62萬(wàn)人,2010年解決6萬(wàn)人,2011年解決6.19萬(wàn)人。我縣2007年、2008年共解決了7.39萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,但隨著該工程建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn),如何確保農(nóng)民吃上安全的飲用水,真正享受到農(nóng)飲工程的實(shí)惠,還需要進(jìn)一步思考。
(一)、供水方式。
我縣農(nóng)村飲水供水方式主要有3種:一種是通過(guò)現(xiàn)有自來(lái)水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸。全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒(méi)有自來(lái)水廠,復(fù)興、洲頭一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3個(gè)水廠,通過(guò)現(xiàn)有水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸進(jìn)行集式中供水是我們農(nóng)村飲水安全解決的主要方式;二種是山丘區(qū)水廠不能覆蓋的地方,通過(guò)打大口井的方式,興建水塔式、無(wú)塔供水設(shè)備,讓農(nóng)民吃上自來(lái)水;三是山區(qū)通過(guò)引泉,修建高位蓄水池的方式,讓農(nóng)民吃上自來(lái)水。
(二)、供水水源。
我縣農(nóng)村飲水工程的`供水水源主要為地表水,水源主要是長(zhǎng)江、湖水、水庫(kù)、兩大河流等,從長(zhǎng)江取水的主要為洲區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),從后湖取水的主要為沿湖的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)、飲用水水源超標(biāo)問(wèn)題。
隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水排放量和農(nóng)藥化肥用量的不斷增加,許多農(nóng)村飲用水水源受污染,飲用水水部分指標(biāo)超標(biāo)。根據(jù)縣病控中心對(duì)我縣2007年實(shí)施的兩批人飲工程檢測(cè)發(fā)現(xiàn),存在水質(zhì)問(wèn)題的水廠主要是沿湖、沿江地區(qū),占被測(cè)水廠的60%以上,特別是在枯水季節(jié)沿湖地區(qū)水質(zhì)存在問(wèn)題尤為明顯。水質(zhì)問(wèn)題主要表現(xiàn)為細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌總數(shù)超標(biāo)、水質(zhì)硬度偏高及含有肉眼可見(jiàn)物等。水質(zhì)存在問(wèn)題的原因除了水源地受污染外,一方面是水廠片面追求利潤(rùn),在消毒、凈化上舍不得長(zhǎng)成本,另一面是水廠制水設(shè)備老化,制水工藝落后。
(二)、水源地缺乏保護(hù)。
根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》,取水口的上下游應(yīng)設(shè)一定的保護(hù)范圍,防止水源污染??墒?,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來(lái)水廠的水源地根本沒(méi)有設(shè)立保護(hù)區(qū),有的即使設(shè)立了保護(hù)牌也是形同虛設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也很少在水源保護(hù)上進(jìn)行投入,企業(yè)更是舍不得投資。
(三)、水廠建設(shè)規(guī)模小,原設(shè)計(jì)供水能力明顯不足。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠大多在2000年前后興建的,大多是私營(yíng)企業(yè)或私營(yíng)股份制企業(yè),由于當(dāng)時(shí)條件所限,飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,設(shè)計(jì)供水能力小,對(duì)后期發(fā)展估計(jì)不足,隨著人口的增長(zhǎng),工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)和生活用水量大幅增加,特別是農(nóng)村飲水安全工程的推進(jìn),管材的質(zhì)量和行不能滿足要求,導(dǎo)致我縣一些農(nóng)村生活飲用水嚴(yán)重不足,時(shí)常發(fā)生間斷性供水。
(四)入戶費(fèi)、水價(jià)上漲無(wú)序。
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠的入戶費(fèi),因各自來(lái)水而異,最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差近千元,近兩年,各水廠利用國(guó)家農(nóng)飲安全工程實(shí)施的契機(jī),相繼抬高入戶費(fèi),你漲我也漲,相互攀比,現(xiàn)大多水廠的入戶費(fèi)在1600元左右,比原來(lái)上漲400—500元。供水水價(jià)也由原來(lái)的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸,而且有的水廠還規(guī)定月最低消費(fèi)額度。無(wú)序的增長(zhǎng),間接加大了農(nóng)飲安全工程的投資,增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
為確保我縣農(nóng)飲安全工程今后的順利實(shí)施,讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來(lái)水,真正享受到農(nóng)飲工程帶來(lái)的實(shí)惠,必須徹底解決我縣各水廠存在的問(wèn)題。
(一)劃定水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)水源地水質(zhì)的保護(hù)。
要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)及《xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)的決定》的要求,根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求,合理依法劃定各水廠取水口的水源保護(hù)區(qū),明確保護(hù)范圍,制定保護(hù)辦法,防止飲用水源受到污染,切實(shí)保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
(二)、完善水質(zhì)凈化措施,強(qiáng)化飲水消毒和管理工作。
目前農(nóng)村供水工程管理滯后,水質(zhì)凈化措施、檢測(cè)。
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