在日常生活中,我們經常需要面對各種各樣的挑戰(zhàn)和問題??偨Y的過程中,我們要保持客觀和中立的態(tài)度,不受個人情感和偏見的影響。每個人的價值觀不同,我們應該尊重別人的選擇和決定。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇一
2011年,開發(fā)區(qū)黨委、管委會在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導下,堅持“圍繞經濟抓統(tǒng)戰(zhàn),抓好統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展”的工作方針,以“團結、發(fā)展、穩(wěn)定”為目標,以加強民族團結,促進經濟發(fā)展為總抓手,充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作在開發(fā)區(qū)經濟社會建設發(fā)展中的優(yōu)勢作用,認真實踐“三個代表”重要思想,調動了社會各方面的積極因素,較好地完成了區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部下達的各項目標任務,使開發(fā)區(qū)經濟和各項社會事業(yè)保持持續(xù)、快速、健康、協調發(fā)展的勢頭?,F將開發(fā)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作情況匯報如下:
一、強化組織領導,營造人人重視抓統(tǒng)戰(zhàn)的工作環(huán)境一是明確責任。黨委高度重視經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作,將經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作作為抓思想、抓資源、抓經濟工作和項目建設的重要抓手,納入年度目標考核內容,年初召開專題會議研究部署統(tǒng)戰(zhàn)工作,將統(tǒng)戰(zhàn)工作與中心工作同部署,同安排,將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程,落實分管領導和專人具體負責。
二是摸清底數。為確保統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展,年初組織召開了轄區(qū)重點項目及服務聯系企業(yè)座談會,聽取相關情況匯報,及時掌握各方面統(tǒng)戰(zhàn)對象的基本情況。結合統(tǒng)計工作,對開發(fā)區(qū)非公經濟組織進行摸底排查,分類建立臺帳。按區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部要求完成了《東城經濟開發(fā)區(qū)非公企業(yè)基本情況登記表》,做到數據庫基本情況登記清楚,更新及時。三是研究問題。認真貫徹執(zhí)行“二十字”工作法,堅持定期不定期深入企業(yè)、深入一線、深入群眾,了解基層實際,研究統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題和困難,努力解決企業(yè)在生產經營中遇到的困難和問題,營造了良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境。
二、搭建平臺載體,形成聚合力量抓發(fā)展的良好格局。
(一)、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點,引導黨外代表人士參政議政。
一是主動解企所難。年初,黨委、管委會召集轄區(qū)重點企業(yè)單位負責人召開項目協調服務聯系會,征集企業(yè)及項目建設過程中的問題和促進開發(fā)區(qū)發(fā)展建設相關意見和建議,形成了開發(fā)區(qū)服務承諾“議案”,明確責任,列入日程,限時銷號解決。
二是主動導企所惑。開發(fā)區(qū)堅持重點項目定期分析會制度,多次召開重點項目建設工作會議,加強企業(yè)建設推進和重點項目協調服務工作,促進新上項目和新建企業(yè)如期完工運營,確保經濟平穩(wěn)快速發(fā)展。按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求,開展了“我為企業(yè)發(fā)展獻策”專題調研活動,黨委明確一名班子成員牽頭一個發(fā)展課題,聯系一家轄區(qū)重點企業(yè),為企業(yè)辦1件以上實事。班子成員深入企業(yè)實行“三看兩幫”:即看企業(yè)員工就業(yè)情況、看企業(yè)經營現狀、看企業(yè)發(fā)展項目;幫企業(yè)制定發(fā)展目標規(guī)劃,幫助企業(yè)協調解決生產建設問題,促進了企業(yè)的生產調度和項目建設,各項經濟指標均實現了高幅增長。
三是主動救企所急。組織轄區(qū)企業(yè)參加大型專題招聘會和農民工就業(yè)大型招聘會,促進農民工家門口就業(yè),全力幫助企業(yè)解決招工急、用工難的問題。大力實施環(huán)境優(yōu)區(qū)戰(zhàn)略,通過座談會和上門走訪,詳細了解重點企業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境,并就如何改進機關作風,加強效能建設和班子建設征求了黨外代表人士的意見和建議,及時整理上報,為開發(fā)區(qū)黨委、管委會領導決策提供參考,有力地促進了開發(fā)區(qū)環(huán)境的進一步優(yōu)化完善。
(二)以推進項目建設為重點,爭取市、區(qū)政協委員、人力代表鼎力支持。
一是以定期視察工作推動項目建設。2011年,開發(fā)區(qū)積極邀請市、區(qū)人大代表、政協委員多次到開發(fā)區(qū)開展調研活動,深入項目現場實地察看了東風八萬輛重卡,東環(huán)路建設及正和三期擴能等重點項目建設進展情況,代表和委員們對開發(fā)區(qū)發(fā)展建設取得的成績給了充分的肯定,對開發(fā)區(qū)如何加快發(fā)展和為入駐企業(yè)做好服務協調工作提出了很多寶貴的意見和建議。
二是充分發(fā)揮轄區(qū)內的政協委員的作用。通過座談會、協調會、聯誼會等形式,經常與轄區(qū)經濟戰(zhàn)線政協委員加強聯系溝通,爭取他們的理解支持,幫忙積極呼吁爭取相關政策,促進了開發(fā)區(qū)難點問題的解決。
三是以議、提案辦理工作推動統(tǒng)戰(zhàn)工作。2011年,開發(fā)區(qū)承辦的區(qū)人大代表、政協委員提出的議、提案,經與相關委員、代表加強聯系溝通,各議、提案已按規(guī)定的時間和要求辦理完畢,辦復率達100%,辦理結果得到了人大代表和政協委員的充分肯定。
(三)抓實教育培訓,加強統(tǒng)戰(zhàn)自身政治素質建設。一是加強統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓。組織統(tǒng)戰(zhàn)干部認真學習黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、路線、方針和政策,熟悉統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作規(guī)律和方法,掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線領域的專門知識,為開展工作奠定扎實基礎。今年,按照區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求,我們組織統(tǒng)戰(zhàn)干部集中學習全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神。
二是加強新社會階層人士和黨外人士的聯系和培養(yǎng)。黨委堅持認真按照黨外代表人士教育培訓改革和發(fā)展要求,把黨外代表人士建設納入開發(fā)區(qū)人才和干部隊伍建設總體規(guī)劃,與中心工作統(tǒng)籌規(guī)劃。全面提高黨外人士綜合素質。把政治素質好、有較廣泛的代表性、較強參政議政能力和組織能力的黨外代表人士列入后備培養(yǎng)計劃,納入統(tǒng)一管理。
三是加強非公經濟人士政治教育。結合慶祝中國共產黨成立90周年活動,組織企業(yè)以懸掛標語、唱紅歌等形式開展慶祝建黨90周年活動。同時,要求企業(yè)認真學習胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年紀念大會上的重要講話,提高企業(yè)和黨外人士參與政治活動的積極性和主動性,堅定了走中國特色社會主義道路的信心和決心。
三、強化宗教管理,引導信教群眾與當今社會發(fā)展相適應。我們按照省、市、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,遵循“全面貫徹黨的宗教方針,加強對宗教事務管理,尊重信教群眾自由和引導其與市場經濟發(fā)展相適應”的指導思想,著重在加強民族團結和完善宗教管理上下功夫,重點引導信教群眾發(fā)揚“愛教守法、崇尚文明、科技致富”的精神。為此,采取了四項措施,使廣大基督教、伊斯蘭教信徒破除封建迷信,遵紀守法,靠科技創(chuàng)造美好生活。
一是做好宗教上層人士的工作,發(fā)揮其積極作用。堅持與宗教上層人士保持密切聯系,定期召開各種類型的座談會,聽取他的匯報,并征求他們的意見和建議,及時掌握各宗教點的活動動態(tài)。同時,幫助他們學習黨的方針政策及宗教知識,支持他們進行合法合規(guī)的宗教活動。
二是建立各種規(guī)章制度推進宗教工作規(guī)范化。開發(fā)區(qū)有回龍寺、胡家、鴛鴦、枧槽等宗教活動點。開發(fā)區(qū)幫助各活動點制定了各種規(guī)章制度。為防止制度流于形式,經常組織有關人員深入各點檢查制度落實情況,發(fā)現問題及時糾正。
三是強化信徒愛國、愛教、守法教育,使他們擺正愛國與愛教的關系,自由與民主的關系。一年來,通過建章立制和進行愛國守法教育,各基督教活動點活動正常,從未發(fā)生一起影響社會穩(wěn)定的宗教事件。
四、廣泛宣傳教育,樹立典型,提高廣大非公有制經濟人士參與光彩事業(yè)活動的積極性。
教學。
設施得到有效改善,開發(fā)區(qū)社會福利中心供養(yǎng)群眾生活質量也顯著提高。近年來,開發(fā)區(qū)先后有近十家企業(yè)被評為全市光彩事業(yè)先進單位。普林工業(yè)園董事長陳貴祥、正和車身董事長王澤洋獲得了市光彩事業(yè)獎章。
近年來,開發(fā)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然取得了一定的成績,但與市、區(qū)兩級統(tǒng)戰(zhàn)部門的要求存在著一定差距,我們決心在以后的工作中,認真總結經驗,揚長避短,強化措施,加大工作力度,努力把統(tǒng)戰(zhàn)工作做得更好,為開發(fā)區(qū)乃至全區(qū)經濟發(fā)展做出新的貢獻。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇二
總人口3.7萬人,下設3個黨總支、40個黨支部,全鄉(xiāng)共有黨員1853名,其中農村黨支部15個,黨員1362名。我鄉(xiāng)遠程教育工作以“學用活動提升年”為主題,全力服從服務于縣委“雙帶動”發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“強基工程”實施,認真按照上級遠程教育工作部署,圍繞黨委政府中心工作、突出重點、抓住關鍵,進一步深化學用管理工作,全面提高我鄉(xiāng)黨員干部現代遠程教育工作水平,現將工作情況匯報如下:
一、健全制度,建立科學合理的管理運行機制。
一是強化責任落實。鄉(xiāng)黨委高度重視遠程教育工作,定期研究遠程教育工作,并成立了以黨委書記為第一責任人的遠程教育領導小組,明確了各村支部書記為遠程教育工作的直接責任人,管理員為具體責任人,黨委與各村簽定了目標責任書,將責任落實到人。另外,制定了黨政領導聯系點制度,每位領導干部經常到所聯系點調查研究指導工作,形成了抓遠程教育的強大合力。二是加強設備管理。設備正常運行是遠程教育發(fā)揮好作用的前提,鄉(xiāng)黨委高度重視設備管理問題,在鄉(xiāng)財政十分緊張的情況下,將遠程教育工作開展經費列入鄉(xiāng)財政預算,確保各項經費及時到位。今年,借助遠程教育設備更新補助政策,投資20多萬元修繕了村級遠程教育活動室,統(tǒng)一制作了遠程教育制度版面,更換了遠程教育設備,保證了各站點的正常運轉。
三是加強檢查督導。為把遠程教育各項工作落到實處,我們強化檢查和督導,制訂了《村級遠程教育工作考核辦法》及《督導評估辦法》,每月通過電話督導、檔案批閱、實地評估等方式對村級工作進行督導檢查,下發(fā)工作通報,并根據考核情況及時召開各村支部書記、管理員會議對工作進行總結與部署,明確下步工作重點,使各村工作穩(wěn)步有序推進。
四是建立日常管理維護工作機制。進一步明確新設備的管理權責,通過重新與站點管理員及村支部書記簽訂工作責任書、合同書,落實專人播放、專人看管、專人記錄,建立工作臺帳,準確記錄每次使用情況,進一步明確獎懲制度,將各站點遠程教育工作得分的情況與黨建總體考核進行“捆綁”運用,對每月學習次數少于10次、學習時長少于8小時的村級站點進行通報批評,并扣發(fā)支部書記當月基本報酬50元;同時對管理員設立單項獎懲,年終按照綜合考核結果進行表彰,真正做到設備使用管理的專業(yè)化,教學資源利用的最大化。
二、強化培訓,打造高素質的管理員隊伍一是加強業(yè)務培訓。年初制定了詳細的管理員培訓計劃,采取集中培訓、分層次重點培訓、到村現場培訓等多種方式,提高管理員業(yè)務素質。對新上崗、操作不夠熟練的管理員,采取了個別輔導和巡回指導相結合的方式,使他們能夠達到熟練操作、規(guī)范管理。今年以來,已舉辦培訓班4期,全鄉(xiāng)各站點管理員都能熟練掌握“五主五輔”平臺操作技能,持證上崗率達100%。
二是完善大學生“村官”、包村工作組“分片包干”制度。按照就近、便利、能發(fā)揮作用的標準,對大學生村官和鄉(xiāng)包村工作組實行了分片包干責任制,明確包干職責,建設嚴格的日??己丝疾熘贫?,包村干部及大學生村官在村共同學習時間拉長到每月10個學時,確保出實效。
三是嚴格兌現獎懲。鄉(xiāng)黨委制定了《村級管理員考核辦法》,對管理員的工作進行量化,對全年考核前9名的村,鄉(xiāng)黨委表彰為“五星級接收站點”,管理員直接定為“五星級管理員”,被表彰的管理員發(fā)放星級津貼360元。排名后兩位的村,在全鄉(xiāng)進行通報批評,管理員扣發(fā)50%管理員補貼。今年12月份,鄉(xiāng)黨委評選出9名優(yōu)秀村級遠程教育管理員,每人發(fā)放津貼360元,通過嚴格的考核與獎懲,極大地調動了管理員工作的積極性和主動性,在全鄉(xiāng)形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
三、嚴格教學,進一步深化學用工作。
一是抓好教學組織活動。各村結合本村實際,每月末擬定下一個月的教學計劃、教學內容、時間安排、學習方式等,及時張貼節(jié)目預告單,嚴格落實教學任務,組織黨員干部群眾進行收看學習,并規(guī)范、準確、及時填寫“三簿三表”。另外,依據實際情況組織黨員干部通過共產黨員網、泰山先鋒網及“泰山先鋒”和“寧陽遠教”電視頻道進一步加強學習,增強了學習形式的新穎性及多樣化,激發(fā)了黨員干部的學習動力和興趣。
二是切實增強學用實效。結合鄉(xiāng)黨委、政府中心工作,積極開展各類主題活動,擴大、延伸遠教載體的綜合功能。實施了“黨員遠教科技工程”,結合我鄉(xiāng)生產生活實際,適時組織黨員干部或者邀請技術人員,依托遠程教育實踐基地,通過遠程教育平臺積極開展農民素質培訓,幫助引導他們把學到的知識應用到實踐中去。到目前,已邀請農業(yè)技術人員60多人次,受培訓群眾達1400余人次,極大地促進了農民素質提高和轉崗轉業(yè),不斷增強遠教工作的實效。
三是抓好示范站點建設。按照“遠教活動室、電子點播室、圖書閱覽室和一系列教學示范園”為主要內容的“三室一園”建設標準,在基層組織活動場所建設過程中同步規(guī)劃建設遠程教育集中學習站點,打造多功能綜合性教育培訓陣地,并在南趙村、韋周村先行試點,力求在示范站點創(chuàng)建過程中,探索出行之有效的學用建設經驗,并在全鄉(xiāng)各站點推廣,充分發(fā)揮示范帶動作用,使各站點學用工作得到普遍提高。
下一步,鄉(xiāng)黨委將繼續(xù)貫徹上級有關精神要求,圍繞中心、服務大局、突出學用,認真做好各項工作的落實,進一步采取措施,加強和重視遠程教育工作,不斷探索遠程教育工作的新機制,促進和推動遠程教育工作不斷開展。
2012年12月14日。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇三
為深入貫徹實施《保障農民工工資支付條例》,維護農民工合法權益和社會穩(wěn)定大局。11月12日,市人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室召開會議,迅速部署開展根治欠薪冬季專項行動。
根據《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》,此次專項行動從2020年11月開始至2021年春節(jié)前,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點,對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查,全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為,做到“兩清零”,即:2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在2020年底前全部清零,其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動態(tài)清零。
此次專項行動將分兩個階段進行:。
一是集中宣傳和自查。全市通過多種形式廣泛宣傳勞動用工法律法規(guī),切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識。動員用人單位開展自查自糾,把問題解決在萌芽階段。實行根治拖欠農民工工資周報告、月調度,及時發(fā)現和化解欠薪隱患。
二是執(zhí)法檢查階段。全市組織開展聯合執(zhí)法檢查,督促在建工程建設項目落實各項保障工資支付制度。建立健全工作臺賬,實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額,依法查處拖欠農民工工資案件,嚴厲打擊惡意欠薪行為,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
下一步,市人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將組織工作組,對各區(qū)開展隨機抽查,對欠薪問題突出的區(qū)進行實地督導,對重大案件實行專案督辦,確保在津農民工勞有所獲、勞有所得。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年上半年,市商務局通過緊抓疫情防控保供、商貿企業(yè)復工復產、爭取政策兌現支持、開展消費促進活動等,力促商務經濟運行平穩(wěn)?,F將上半年主要經濟指標運行情況匯報如下:
(一)外貿進出口保持領先。*-*月我市實現進出口總額*億美元,累計超**多萬美元,同比下降*%,下降幅度好于*市(-*%)、*縣(-*%)等縣市,與*市下降幅度-*%相比,高于*個百分點,位列第四,下降保持收窄態(tài)勢。通過每月采取企業(yè)預測上報,預計上半年我市外貿進出口總額實現*億美元,比去年同期下降*個百分點,總量、增速分別位列*市第*、第*。
社會消費品零售總額實現*億元,同比增長*%,總量、增速均位列*市第*。社零四大行業(yè)方面,批發(fā)業(yè)同比增長*%,零售業(yè)同比增長*%,住宿業(yè)同比下降*%,餐飲業(yè)同比增長*%。四大行業(yè)均保持回暖態(tài)勢,商場超市行業(yè)仍保持穩(wěn)定增長,建材和家電等零售業(yè)成為主要增長點。
二、主要做法。
積極組織財政、經信等部門召開全市重點企業(yè)外貿座談會,邀請*海關、外匯管理、信保公司等部門現場幫助全市部分重點企業(yè)破解進出口遇到的難題。二是加速兌現,落實扶持政策惠企業(yè)。及時梳理匯總各級商務領域政策項目,對可以預先撥付的資金,先行給予兌現。目前市縣兩級第一批外貿資金*余萬元、*萬元已經撥付到位。同時我局還及時提請市政府修訂出臺最新外貿扶持政策,在穩(wěn)外貿、穩(wěn)出口等方面加大支持力度,提振企業(yè)信心。三是因勢利導,幫助企業(yè)開拓國內市場。引導、鼓勵外貿企業(yè)使用數字外貿展覽平臺拓展業(yè)務,積極參加線上展會。通過線上線下相結合的方式,拓寬參展渠道,減少疫情對拓展國際市場的影響。
(二)內貿方面:一是制定出臺《廣德市商貿流通業(yè)發(fā)展促進政策》,為我市商貿流通業(yè)企業(yè)轉型升級、壯大發(fā)展提供了政策支持。二是組織開展“引導放心購物、推動消費升級”消費促進活動,引導建材、汽車、家具等行業(yè)利用直播平臺開展線上銷售活動,通過創(chuàng)新銷售模式有效促進消費回暖市潛力釋放,據不完全統(tǒng)計,通過消費促進月系列活動產生的銷售額近*萬元,為全市困難群眾發(fā)放“愛心消費券”*張。三是積極對接金融部門,加強對企業(yè)金融支持,摸排企業(yè)資金需求情況,爭取專項貸款,幫扶企業(yè)渡過難關,據金融部門反饋,累計發(fā)放貸款近*億元。四是根據去年新增限上目標任務,將今年新增限上企業(yè)目標任務下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好限上培育和申報工作。
三、存在的問題。
1.外貿進出口、社會消費品零售總額較去年相比均下降明顯,與人代會確定的*%、*%的工作目標有一定差距。
2.就進出口來講,受突發(fā)疫情全球蔓延影響,外貿企業(yè)風險變得更加復雜嚴峻,已由單一的訂單減少、退單、拒單等風險,逐漸轉為運輸不暢、上下游產業(yè)供給配套、資金流等多重壓力。
3.內貿方面,最大的短板仍然是缺乏龍頭企業(yè)帶動作用,全市銷售額億元以上企業(yè)較少。
四、下一步工作措施。
支持皖東南保稅物流中心的業(yè)務發(fā)展,探索跨境電商發(fā)展,推動更多傳統(tǒng)企業(yè)利用電子商務平臺跨境出海。
(二)多措并舉,堅定不移促消費。一是積極培育商貿主體*家以上,繼續(xù)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視限上月度型企業(yè)申報和成長型企業(yè)培育工作,目前已摸底擬申報限上企業(yè)兌現*家。二是《廣德市商貿流通業(yè)發(fā)展促進政策》業(yè)經政府常務會議通過并予以印發(fā),下一步將加大對該政策的宣傳,發(fā)揮其帶動促進作用,為“社消零”持續(xù)增長提供政策支持。三是進一步引導商貿流通企業(yè)開展各類針對性促銷活動,促進消費市場保持活力。四是保持好與市統(tǒng)計部門的有效對接,全力做好“社消零”限上和限下的統(tǒng)計上報工作。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇五
尊敬的各位領導、同志:
首先,我代表張相鎮(zhèn)黨委、政府對各位領導、同志蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導工作表示歡迎。下面,我就全鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況向各位領導、同志做以匯報:2010年張相鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導幫助下,鎮(zhèn)黨委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,堅持“圍繞經濟抓統(tǒng)戰(zhàn),抓好統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展”的工作方針,以“團結、發(fā)展、穩(wěn)定”為目標,以加強民族團結,促進民族經濟發(fā)展為總抓手,認真實踐“三個代表”重要思想,調動了社會各方面的積極因素,較好地完成了區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部下達的各項目標任務,使全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)保持持續(xù)、快速、健康、協調發(fā)展的勢頭。我們的具體做法是:
一、加強民族團結,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
作中出現的新情況、新問題,做到有研究,有決議,有部署,有檢查,有落實。通過調查統(tǒng)計我鎮(zhèn)范圍內共有7個民族,其中:漢族9188人(男4812;女4376)、蒙古族60人(男31人;女29人)、回族24人(男11人;女13人)、苗族2人(男1人;女1人)、壯族2人(女)、朝鮮族581人(男285人;女296人)、滿族10596人(男5291人;女5309人)??側丝?0453人,其中少數民族人口11265人,占人口總數的55%,這么多少數民族兄弟,無集中的居住區(qū),而是與漢族兄弟共同生活在各行政村之中,由于少數民族人口與漢族人口雜居在一起,學習在一起,工作在一起,他們和睦相處,團結互助,一心一意謀發(fā)展、努力奮斗搞建設,少數民族兄弟的風俗習慣和生活方式也基本與漢人相同、若不是從戶口資料上看,還真是分不清誰是漢族,誰是少數民族,好一個大中華之“家”。
二、民族工作存在的問題。
1、少數民族文化的發(fā)展不平衡。
我鎮(zhèn)13個行政村共居住著7個民族,每個民族都有自己的民族文化。但由于和漢族兄弟雜居在一起,學習教育、影視宣傳、文藝演出等很大程度都是以漢族文化為主,少數民族文化沒有充分利用,少數民族語言也沒有得到重視。
2、少數民族干部和各類專業(yè)人才偏少。
目前,在我鎮(zhèn)轄區(qū)中,少數民族干部和各類專業(yè)技術人才匱乏,少數民族干部和各類專業(yè)技術人才偏少,嚴重的制約著少數民族的社會經濟和建設事業(yè)的發(fā)展。教育和培養(yǎng)少數民族干部和各類專業(yè)技術人才是全社會的共同責任,更是搞好民族團結和社會穩(wěn)定的當務之急。
關人員深入各點檢查制度落實情況,發(fā)現問題及時糾正。三是強化信徒愛國、愛教、守法教育,使他們擺正愛國與愛教的關系,自由與民主的關系。一年來,通過建章立制和進行愛國守法教育,4個基督教堂活動正常,從未發(fā)生一起影響社會穩(wěn)定的宗教事件。
四、發(fā)揮工商聯作用,推動民營經濟發(fā)展。
總結經驗,揚長避短,強化措施,加大工作力度,努力把統(tǒng)戰(zhàn)工作做得更好,為全鎮(zhèn)乃至全區(qū)經濟發(fā)展做出新的貢獻。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇六
今年,經開區(qū)按照習總書記視察山西重要講話為指引,按照省委、省政府加快開發(fā)區(qū)建設的總體部署為指導,以“全國一流軍民融合示范基地”為重點,繼續(xù)深化“三化三制”改革創(chuàng)新,推動我區(qū)由“要素驅動”向“創(chuàng)新驅動”轉變,由“招商引資”向“招才引智”轉變,用非常之力,下恒久之功,努力把開發(fā)區(qū)打造成全市乃至全省轉型發(fā)展主戰(zhàn)場、發(fā)展排頭兵、經濟強引擎、區(qū)域增長極。
7月10日全省召開開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展推進會后,長治經開區(qū)認真對照省委、省政府辦公廳《貫徹落實全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展推進會議精神任務分解的通知》,現將有關工作進展情況匯報如下:
一、經濟指標完成情況。
1.五項績效考核指標完成情況。我區(qū)1-6月份規(guī)模以上工業(yè)總產值完成17.39億元;稅收收入完成4.33億元;招商引資到位額預計完成0.42億元;固定資產投資完成1.45億元;進出口額預計完成575萬元。
2.五項區(qū)域經濟考核指標完成情況。我區(qū)1-6月份入區(qū)企業(yè)數65家;規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入完成17.26億元;投資強度307.99萬元/畝;研究與實驗發(fā)展經費0.0722億元。
二、“三化三制”開展情況。
1.三制方面。整合后的長治經開區(qū)管委會實現了“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理”。擴區(qū)范圍內的國土、規(guī)劃等市直職能部門已派駐人員開展工作;其它國稅、地稅、工商、質監(jiān)、食監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等管理權限及有關檔案移交工作正在進行中;市直部門經市人大會議授權,已向我區(qū)下放9項行政管理權限;社會事務剝離工作已完成;領導班子成員已經市委研究確定,并已全部到位;除領導班子成員外,我區(qū)其余人員全部實行聘任制;績效考核辦法已報備。
2.三化方面。根據省編辦(晉編辦字[2017]275號)文件批復,我區(qū)共設置7個內設機構,分別是:綜合辦公室、發(fā)展規(guī)劃部、招商引資部、財務管理部、人力資源部、行政審批局、綜合服務部,各部門的崗位設置已明確;規(guī)劃、招商、日常維護運營等事務正在委托專業(yè)團隊和公司進行市場化管理。
三、
基礎設施建設及土地儲備情況。
1.污水處理廠建設項目??偼顿Y1.5億元,目前正在引進社會資本,走ppp模式建設。
2.標準化廠房建設項目。占地50畝,總投資2億元。項目一期投資5000萬元,規(guī)劃占地面積1.2萬米,主要建設標準化廠房2座,附屬辦公設施3000平米,道路硬化500平米,綠化1萬平米,預計2018年12月完工。
3.土地儲備情況。我區(qū)依托城區(qū)政府、長治縣政府及其相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委,在相關部門的配合下,對8宗土地進行了征收,面積共計1136.06畝,共涉及5個村,748戶,其中497.9畝土地已具備供地條件。
四、招商引資和項目進展情況1.招商引資工作情況。
上半年,我區(qū)加強與市招商局、城區(qū)政府、長治縣政府溝通對接,開展聯合招商;同時,積極與駐各省市的長治商會、駐外辦事處聯系,著眼強強聯合,秉持“以企引企”“以商引商”的工作思路,千方百計抓招商。
2.招商引資成果。
鑫凱越物流園與紅樓集團合作國通快遞項目;淮海集團軍民融合園與臻準生物合作高靈敏數字pcr平臺及應用項目;中德集團與榮誠機械合作鎂合金輪轂開發(fā)項目;高科集團與士蘭微公司合作有機發(fā)光二極管封裝項目;安易電氣與abb公司洽談合作工業(yè)機器人項目;日盛達集團與凱盛科技洽談合作建設2×1000t/d太陽能光伏玻璃生產線及配套深加工系統(tǒng)建設合作項目;“中德智能制造(長治)科技創(chuàng)新中心”和“中德(長治)工業(yè)4.0智能制造培訓基地”在經開區(qū)掛牌;多立恒能源有限公司成功入駐“中德智能制造(長治)科技創(chuàng)新中心”。
五、項目建設情況(1)新開工項目。
2018年預計開工項目30個,總投資120.62億元。其中,產業(yè)制造類18個,雙創(chuàng)基地類2個、技術平臺類1個、基礎設施類6個、商貿物流類3個。
已開工項目7個,總投資23.13億元,分別是中德集團的年產100萬臺套汽車輕量化零部件產業(yè)項目(二期);唯美諾雙創(chuàng)科技園二期;山西際安電氣技改擴產項目;高科集團前沿發(fā)光二極管(led)和有機發(fā)光二極管(oled)封裝項目;鑫凱越軍民融合產業(yè)園(二期);經開區(qū)標準化廠房建設項目(一期);山西成功汽車制造有限公司技術中心建設項目。
(2)續(xù)建重點轉型項目。
成功集團總投資12億元的新建自動變速器生產線建設項目,今年計劃投資2億元;煙草公司總投資1.63億元的煙草卷煙物流配送中心項目,今年計劃投資0.6億元。
3.開展服務企業(yè)情況。
上半年,通過開展“一個項目、一名領導、一個班子、一抓到底”的工作模式,實行“全程無償幫辦制”,積極解決企業(yè)各種問題。主要解決的問題有:一是積極協調解決高科集團的電壓不穩(wěn)的問題,二是通過延伸公交車線路解決企業(yè)員工出行“最后一公里”,三是解決唯美諾二期項目落地土地問題,四是解決中德輕量化項目因規(guī)劃手續(xù)停工的問題,四是全力配合山西高科集團上市準備工作。
六、下一步工作打算。
下一步,我區(qū)將著眼全省、全市發(fā)展大局,堅持問題導向,對照省委省政府、市委市政府下達的各項任務指標,逐項逐條責任細化到崗、到任,用全新發(fā)展理念規(guī)劃定位,用全新思路辦法破解難題,用全新體制機制激發(fā)活力,強化責任擔當、狠抓工作落實,進一步做好全面深化改革、轉型綜改工作。
(一)繼續(xù)深化“三化三制”改革,破冰前行。
繼續(xù)深化“三化三制”改革,對干部實行“全員聘用、競爭上崗、績效考核”,形成“人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低”的選人用人機制,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的動力和活力;繼續(xù)推行“市場化運作、企業(yè)化經營”機制,引入社會資本主導、參與開發(fā)區(qū)或“區(qū)中園”的設計、投資、建設、招商、運營和維護,采取市場化運作機制破解資金籌措難題。
(二)繼續(xù)抓好定位規(guī)劃,提檔升級。
以打造國家級經濟技術開發(fā)區(qū)為要求,堅持規(guī)劃先行,強化科學規(guī)劃引領,高起點、高標準做好開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設。《長治經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》正在編制,編制工作在系統(tǒng)分析現有產業(yè)布局、內外發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景的基礎上,以優(yōu)化區(qū)域循環(huán)經濟和資源配置為抓手,培育壯大產業(yè)集群為核心,深度融合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等,實現“多規(guī)合一”,最終繪制成經濟發(fā)展“一張藍圖”,引導企業(yè)集中、集約、集群、集聚發(fā)展,做大做強軍民融合、智能制造、高端裝備等主導產業(yè),抓好產業(yè)轉型升級,加速構建優(yōu)勢產業(yè)集群。
(三)繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,提升軟實力。
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境就是解放生產力、提高競爭力。一是要大力提升“硬環(huán)境”。繼續(xù)完善基礎設施配套建設,規(guī)劃建設路網、水網等,實現“九通一平”;繼續(xù)加快建設一期標準化廠房,減輕企業(yè)入駐成本及縮短外來投資的建設周期;繼續(xù)完善土地儲備制度,簡化土地收儲流程,確保項目快速落地。二是著力優(yōu)化“軟環(huán)境”。繼續(xù)按照長治市企業(yè)投資項目承諾制改革試點工作方案,實行“一次性告知、一口受理、并聯審批、限時辦結、辦事不出區(qū)”。
(四)繼續(xù)精準招商引資,招才引智。
我區(qū)將緊盯軍民融合、智能制造、高端裝備等新興產業(yè)未來發(fā)展趨勢,本著“企業(yè)招商、產業(yè)鏈招商、園區(qū)招商”的思路,在充分了解重點行業(yè)、骨干企業(yè)擴張與需求的基礎上,繼續(xù)按照“建鏈、補鏈、拓鏈、強鏈”和“緊盯龍頭、聚焦關鍵”原則,通過定點招商、參加展會等形式,尋找產業(yè)鏈上下游企業(yè)投資信息,按“企”索驥、“一對一”緊盯投資意向明顯的重點企業(yè),主動出擊,大力精準招商,形成產業(yè)集群。
(五)繼續(xù)抓好質量品牌,培大育強。
我區(qū)將以“質量強區(qū)、品牌強區(qū)”的建設目標為引領,通過創(chuàng)優(yōu)產品質量,大力實施品牌戰(zhàn)略,重點扶持一批技術含量與附加值高、有市場潛力的清華裝備、高科集團、成功集團、中德集團等品牌,通過培育一批品牌企業(yè),吸引和聚集一批知名品牌,做強做大一批具有強勁競爭力的骨干龍頭企業(yè),努力走出“用品牌提升企業(yè)”的新路,確保全年凈增小升規(guī)1家。加大對新興產業(yè)投入,促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。幫扶園區(qū)中小企業(yè),全力配合園區(qū)企業(yè)掛牌(上市)工作。
著力抓實抓好招商選資。一是整合招商區(qū)域。重點關注深圳、北京、福建等區(qū)域,將這些城市作為開發(fā)區(qū)優(yōu)化產業(yè)結構、產業(yè)轉型升級的主戰(zhàn)場,增強招商選資工作的預見性和有效性。二是明確招商重點。加大對食品加工、生物工程、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和商貿、電商、物流、城市綜合體等現代服務業(yè)的招商力度,加強與企業(yè)的溝通聯系,落實專人對接提供一站式招商服務,督促項目盡早落戶。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇七
2011年上半年,開發(fā)區(qū)黨工委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導下,始終堅持抓好統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展思路,牢牢把握發(fā)展這個第一要務,以打造全優(yōu)環(huán)境為支撐,以推動開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展為目標,充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作在開發(fā)區(qū)經濟建設發(fā)展中的優(yōu)勢作用,推動了開發(fā)區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展,完成了雙過半任務。1—6月,開發(fā)區(qū)累計實現現價總產值10.5億元,占年計劃的52.5%,同比增長28.3%;實現工業(yè)總產值62000萬元,占年計劃的51.7%,同比增長33.8%;實現工業(yè)增加值18500萬元,同比增長32.7%;完成稅收7000萬元,占年計劃的53.8%,同比增長31.3%;完成固定資產投資63000萬元,占年度計劃的52.1%,同比增長38.8%。歐萊雅增資擴產、住邦工業(yè)園和工貿家電總部園等3個億元項目實現順利簽約,實際到位資金1.5億元,同比增長216%?,F將上半年工作完成情況和下半年思路匯報如下:
一、上半年工作完成情況。
各方面統(tǒng)戰(zhàn)對象的基本情況。結合統(tǒng)計工作,對開發(fā)區(qū)非公經濟組織進行摸底排查,分類建立臺帳。按統(tǒng)戰(zhàn)部要求上報了《西陵區(qū)民營企業(yè)家及所辦企業(yè)基本情況登記表》和《西陵區(qū)民族宗教工作三級網絡管理體系登記表》等各類表格,做到數據庫基本情況登記清楚,更新及時。三是研究問題。認真貫徹執(zhí)行“二十字”工作法,堅持定期不定期深入企業(yè)、深入一線,深入群眾,了解基層實際,研究統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題和困難,努力解決企業(yè)和市場主體在工作中遇到的困難和問題,營造了良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境。
(二)搭建平臺載體,形成聚合力量抓發(fā)展的良好格局。
現了高幅增長。三是主動救企所急。2011年,為確保項目建設順利推進,開發(fā)區(qū)積極落實區(qū)政府關于扶持中小企業(yè)相關政策,繼續(xù)實施“金盾工程”,由管委會牽線搭橋,搭建銀政企溝通平臺,提高企業(yè)融資信用,引導企業(yè)成為各金融機構優(yōu)良授信戶,使項目貸款需求與金融放貸盡快形成對接。對有貸款意向性企業(yè),由開發(fā)區(qū)相關負責人牽頭,積極做好與金融部門的協調工作,全面跟蹤推進,配合市農行、建行和信用聯社對企業(yè)進行實地考察篩選,通過采取融資信用擔保等多項服務措施,有效解決了企業(yè)融資問題。組織轄區(qū)九家企業(yè)參加市人社局組織的3次大型專場招聘會和返鄉(xiāng)農民工就業(yè)大型招聘會,促進農民工家門口就業(yè),達成就業(yè)意向人員300多人,全力幫助企業(yè)解決招工急、用工難的問題。聯系區(qū)就業(yè)培訓中心,在力天機械公司進行了為期45天的技能培訓,共培訓技能操作工155人,提高了企業(yè)工人的職業(yè)技能水平。增強企業(yè)投資信心和發(fā)展后勁。四是主動改企所盼。大力實施環(huán)境優(yōu)區(qū)戰(zhàn)略,通過座談會和上門走訪,向轄區(qū)重點企業(yè)發(fā)放認填報企業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境問卷調查表30多份,就如何改進機關作風,加強效能建設和班子建設征求了黨外代表人士的意見和建議,及時整理上報,為開發(fā)區(qū)黨工委、管委會領導決策提供參考,有力地促進了開發(fā)區(qū)環(huán)境的進一步優(yōu)化完善。
2、以推進項目建設為重點,爭取市、區(qū)政協委員、人大代表鼎力支持。一是以定期視察工作推動項目建設。2011年上半年,開發(fā)區(qū)積極與區(qū)人大、政協聯系,邀請市、區(qū)人大代表、政協委員多次到開發(fā)區(qū)開展調研活動,深入項目現場實地察看了高新技術孵化中心、城東大道及宜洋汽車后市場等重點項目建設進展情況,代表和委員們對開發(fā)區(qū)發(fā)展建設取得的成績給予了充分的肯定,對開發(fā)區(qū)如何加快發(fā)展和為入駐企業(yè)做好服務協調工作提出了很多寶貴的意見和建議。二是充分發(fā)揮轄區(qū)內的政協委員的作用支持開發(fā)建設。通過座談會、協調會,聯誼會等形式,經常與轄區(qū)經濟戰(zhàn)線政協委員加強聯系溝通,爭取他們的理解支持,幫忙積極呼吁爭取相關政策,促進了開發(fā)區(qū)難點問題的解決。三是以議、提案辦理工作推動統(tǒng)戰(zhàn)工作。2011年,開發(fā)區(qū)承辦區(qū)人大代表、政協委員提出的議、提案共3件。其中議案、建議共2件、提案1件。經與相關委員、代表加強聯系溝通,各議、提案已按規(guī)定的時間和要求辦理完畢,辦復率達100%,辦理結果得到了人大代表和政協委員的充分肯定。
輿情工作水平。將統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息和調研工作作為一項重要的工作任務,納入了開發(fā)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作責任制和年度工作目標考核內容,先后在西陵統(tǒng)戰(zhàn)網、區(qū)政府政務網站等媒體發(fā)表稿件5篇,有效擴大了開發(fā)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。
(三)抓實教育培訓,加強統(tǒng)戰(zhàn)自身政治素質建設。一是加強統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓。組織統(tǒng)戰(zhàn)干部認真學習黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、路線、方針和政策,熟悉統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作規(guī)律和方法,掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線領域的專門知識,為開展工作奠定扎實基礎。今年,按照區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求,我們派統(tǒng)戰(zhàn)專干到當陽市進行了考察學習,不斷開闊統(tǒng)戰(zhàn)工作思路。同時,組織統(tǒng)戰(zhàn)干部集中學習省委書記李鴻忠同志在全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會上的重要講話精神。二是加強新社會階層人士和黨外人士的聯系和培養(yǎng)。黨工委堅持認真落實全區(qū)《2010-2020年黨外代表人士教育培訓改革和發(fā)展綱要》要求,把黨外代表人士建設納入開發(fā)區(qū)人才和干部隊伍建設總體規(guī)劃,與中心工作統(tǒng)籌規(guī)劃。全面提高黨外人士綜合素質。把政治素質好、有較廣泛的代表性、較強參政議政能力和組織能力的黨外代表人士列入后備培養(yǎng)計劃,納入統(tǒng)一管理。今年,擬從非公企業(yè)人士中新增申報市政協委員1名,區(qū)政協委員1名。三是加強非公經濟人士政治教育。結合慶祝中國共產黨成立90周年活動,組織轄區(qū)各企業(yè)紛紛以懸掛標語、唱紅歌等形式開展了慶祝建黨90周年活動。組織轄區(qū)企業(yè)負責人收看了胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年紀念大會上的重要講話,提高了企業(yè)和黨外人士參與政治活動的積極性和主動性,堅定了走中國特色社會主義道路的信心和決心。
二、下半年工作思路。
下半年,開發(fā)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作將緊緊圍繞區(qū)委和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一要求和部署,牢牢把握大團結大聯合主題,自覺服務圍繞“兩個大局”(開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展大局和維護社會和諧穩(wěn)定大局),在推動開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展上爭取更大作為。
一是發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢,配合穩(wěn)妥做好整體換屆工作。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚人心優(yōu)勢,進一步完善各項制度和突發(fā)事件處置預案,堅持不安定因素排查制度,確保信息渠道暢通,及時化解矛盾糾紛,確保全年不發(fā)生越級上訪事件,確保換屆工作平穩(wěn)順利完成。
二是暢通渠道,創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法和途徑。一是利用各種渠道對黨外人士開展培訓活動,重點是加強對非公有制經濟代表人士的培訓工作,服務企業(yè)發(fā)展。二是進一步加強與黨外代表人士的聯系溝通力度,發(fā)揮黨外人士參政議政作用,促進開發(fā)區(qū)各項工作的順利開展。三是暢通渠道,借力加強協調服務,以服務推動統(tǒng)戰(zhàn)工作。繼續(xù)加強聯系服務,及時了解企業(yè)所需所急,借助區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部《民企之聲》平臺,更高層面爭取支持,幫助企業(yè)解決1-2件實際問題和困難。通過服務贏得各方信賴和支持。
三是完善機制,加強統(tǒng)戰(zhàn)信息調研工作。圍繞統(tǒng)戰(zhàn)重點工作深入開展調研活動,做好統(tǒng)戰(zhàn)信息服務決策工作,更好地為領導決策服務。加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳隊伍建設。加強對基層宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的培養(yǎng),支持他們?yōu)殚_發(fā)區(qū)宣傳思想文化和統(tǒng)戰(zhàn)工作建功立業(yè)。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇八
改革創(chuàng)新的意見。
(2013年12月31日)。
為貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十三屆八次全會精神,充分發(fā)揮井開區(qū)作為全市改革創(chuàng)新試驗、對外開放重要窗口的引領示范作用,為“昂起發(fā)展龍頭,決戰(zhàn)千億園區(qū)”創(chuàng)造新優(yōu)勢,解放思想,先行先試,充分釋放改革創(chuàng)新最大“紅利”,建設產業(yè)集聚、功能現代、多業(yè)并興、生態(tài)宜居的工業(yè)新城。按照全面深化改革創(chuàng)新的有關要求,結合井開區(qū)實際,特制定本實施意見。
一、總體目標。
全方位推進井開區(qū)體制機制改革創(chuàng)新,在機構改革、人事管理和收入分配機制、投融資、科技創(chuàng)新、產業(yè)培植和招商引資機制、公共服務領域開放以及城鄉(xiāng)一體化等方面先行先試,著力消除制約發(fā)展的體制機制障礙,基本建立充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制、公平有序的社會管理體制、精簡高效的行政管理體制,實現井開區(qū)全面升級。
二、主要任務(一)深化機構改革。
堅持“小政府、大社會,小機構、大服務”理念,注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,并發(fā)揮好政府的作用。
1.強化服務發(fā)展和監(jiān)管職能。強化和優(yōu)化經濟發(fā)展、商務、財政、國土資源、規(guī)劃建設、工商等服務發(fā)展職能;強化安監(jiān)、環(huán)保、質監(jiān)、審計、公安、交警等監(jiān)管職能。
2.創(chuàng)新拓展保障類機構。創(chuàng)新拓展人才市場、供電、供水、供氣、保潔、園林、職業(yè)教育、衛(wèi)生、金融、中介機構等保障類機構,營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
3.強化機構運行機制改革。簡化審批,擴大授權范圍和權限,通過制度化、網絡化,建立新的服務平臺和服務模式,使運行機制實現扁平化管理。建立和完善崗位責任制,建立機關高效運轉機制,提高辦事效率和服務水平。
(二)改革人事管理和收入分配制度。
4.推行全員競爭競聘制度。打破身份編制限制,全面推行機關工作人員聘用制管理制度。試行身份檔案制、競聘上崗制,定崗定責,同崗同酬。
5.探索人才引進激勵機制。加大高層次人才引進力度,對特殊專業(yè)技術崗位試行聘任制公務員。建立高層次人才、特殊專門人才“綠色通道”引進制度。
6.推行績效考核管理。完善績效考核方案,建立基本工資和績效工資相結合的收入分配制度,將招商引資、項目建設、企業(yè)服務等崗位職責進行量化細化,重點向一線傾斜,向業(yè)績傾斜,拉開收入分配檔次。充分發(fā)揮收入分配的杠桿和導向作用,打破平均分配的固有思維。對重點崗位的特殊人才和緊缺人才實行協議工資制度。
(三)深化科技創(chuàng)新體制改革。
7.以創(chuàng)新屬地化推進企業(yè)植根化。建立企業(yè)主體、政府引導、市場運作的科技創(chuàng)新體系,建立課題引領機制、人才機制和資金獎勵補償機制,對成功申報省級、國家級重大科研課題的企業(yè)由井開區(qū)財政給予獎勵。鼓勵企業(yè)組建創(chuàng)新團隊,以創(chuàng)新屬地化,推進企業(yè)植根化。鼓勵企業(yè)建設創(chuàng)新平臺,建立省級或國家級工程中心、技術中心、研發(fā)中心、重點實驗室。鼓勵企業(yè)吸引留住高端人才,硬性引進和柔性引進科技人才,構建人才施展才華的平臺。鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新,構建成果轉化機制,實現科技成果產業(yè)化。
8.建立產學研協同創(chuàng)新機制。以企業(yè)為載體,推進吉安與省內外知名高校、科研院所在科技、人才等方面開展全方位合作,重點在觸控顯示、計算機及周邊產品、動力電池、半導體照明、新材料、生物和新醫(yī)藥、數控自動化等產業(yè)領域突破和掌握一批核心關鍵技術,催生一批具有較強競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè),形成一批擁有自主知識產權和自主品牌的高端產品,加快專利技術的轉化應用。推動校企合作、產學研基地建設,鼓勵企業(yè)與科研院所、大專院校結成創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。
(四)深化投融資體制改革。
9.創(chuàng)新政府投融資新模式。根據井岡山出口加工區(qū)和東區(qū)基礎設施市場化運作要求,在現有金廬陵經濟開發(fā)公司基礎上,整合重組政府經營性資產,組建發(fā)展公司和開發(fā)公司,分別承擔出口加工區(qū)和東區(qū)開發(fā)建設、投融資職能。以政府注入的國有資產、資本和資金為種子資本,通過市場化運作,融通和引導社會資金投向基礎設施、公共服務和新興產業(yè)等領域,發(fā)展混合所有制經濟。大量吸收社會資本和民間資本,重點引進投資性戰(zhàn)略合作伙伴參股,組建多元結構混合所有制公司,引導非國有資本參與開發(fā)建設。完善政府投融資公司法人治理機制,探索試行市場化、專業(yè)化職業(yè)經理制。
10.探索多渠道融資模式。積極探索設立政府引導基金、風險引導基金和主題產業(yè)投資基金新模式,實現政府資本、產業(yè)資本、金融資本和民營資本的有效互補。積極開展金融生態(tài)服務區(qū)建設,大力扶持設立和吸引pe(私募股權投資基金)、vc(風險投資公司)進駐開發(fā)區(qū)。建立融資擔保體系,探索和完善企業(yè)擔保、“助保貸”、“財園信貸通”模式,組建工業(yè)擔保公司和探索組建農村擔保公司新模式。11.扶持企業(yè)上市。建立扶持企業(yè)上市推進幫扶機制,推動符合條件的企業(yè)到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資,或到“新三板”上柜交易。聘請和組建專業(yè)團隊,為擬上市公司提供規(guī)劃、引導、協調等服務,加快企業(yè)上市步伐。建立基金推動機制,引進風險投資、私募基金和證券公司,推動企業(yè)上市。建立和完善政府獎勵推動機制,幫助企業(yè)做大資產、做大業(yè)績,對上市或“新三板”上柜企業(yè)給予獎勵。
(五)深化產業(yè)培植和招商引資機制改革。
12.培植戰(zhàn)略性新興產業(yè)。堅持戰(zhàn)略性新興產業(yè)培植導向,通過完善產業(yè)鏈、技術升級改造、強強聯合等方式,實現產業(yè)做強做大。引進全國有影響力的電子信息產業(yè)龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)。培育壯大現有電子信息企業(yè),按照產業(yè)細分原則,打造觸控顯示器、通訊終端及傳輸、電子線路板、led、計算機及外部設備龍頭企業(yè),培育壯大手機電話機、平板電腦、數字音響、汽車信息系統(tǒng)、節(jié)能照明燈具等系列終端產品,加速產業(yè)集群發(fā)展。建立健全電子信息產業(yè)發(fā)展的協調對接機制、幫扶機制、人才對接機制。
13.創(chuàng)新開放平臺建設。探索出口加工區(qū)市場化運作,爭取升級為綜合保稅區(qū),并向自貿園區(qū)邁進。健全吉安“無水港”異地報關、“五定”班列、“海鐵”聯運運行機制,充分發(fā)揮“無水港”服務全市開放型經濟作用。依托吉安電子專業(yè)市場,同現有企業(yè)建立生產、市場聯動機制,建立信息發(fā)布、產品展示交易、采購配送、產業(yè)鏈傳動機制。發(fā)展電子商務,通過引進電商“龍頭”企業(yè),建立電子商務平臺,建設電子商務聚集區(qū),打造中部地區(qū)網上“自由貿易區(qū)”。依托行業(yè)協會打造電子信息行業(yè)信息發(fā)布平臺,積極尋求與電子信息產業(yè)協會和科研機構合作,成立電子信息產業(yè)研究院,研究產業(yè)規(guī)劃和補鏈招商。建立電子信息技術股權交易中心,推進電子信息技術產業(yè)化、市場化。
14.創(chuàng)新招商引資模式。導入“名企、名牌、名企業(yè)家”“三名”理念,大力推進專業(yè)招商,組建電子信息、生物醫(yī)藥、綠色食品、先進制造4個專業(yè)招商隊集中突破。實行專業(yè)招商與社會招商相結合,大力推進產業(yè)園招商,建立招商體系:一是政府主導,直接投資建設標準廠房,筑巢引鳳,招引龍頭項目快速進駐;二是政府引導,企業(yè)自主開發(fā),政企聯合實施工業(yè)地產招商,吸引項目集群抱團落戶;三是政府牽線,推動企業(yè)強強聯合、相互入股、要素“聯姻”,促進項目做大做強;四是政府推動,創(chuàng)新企業(yè)商務平臺,驅動新型業(yè)態(tài)招商。加強與國內知名電子商務運營商的合作,結合物流平臺信息共享,做大做強井開區(qū)物流企業(yè)和電子商務平臺,打造電子商務聚集區(qū)。
16.創(chuàng)新園區(qū)農村管理機制。實行扁平化、網格化管理,將轄區(qū)10個村(居)委會改革為10個管理處,作為街道辦派出機構,負責所在村(社區(qū))的經濟發(fā)展和社會管理。
17.創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展模式。發(fā)展壯大村級集體經濟,以村委會為單位,設立開發(fā)建設公司,實行公司化構架、企業(yè)化管理、市場化運作,將村民變?yōu)楣擅?。試行工業(yè)用地租讓結合的多元化供地方式。探索進城農民宅基地和農村土地承包經營權有償退出機制;發(fā)展農村集體預留地經濟,預留土地40%用于商貿業(yè),60%用于工業(yè)地產。
18.創(chuàng)新城鄉(xiāng)民生保障機制。健全城鄉(xiāng)一體社會保障體系,完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險、失地農民保障等一系列保障機制。健全教育、醫(yī)療、衛(wèi)生保障機制,探索免費就讀職業(yè)院校機制。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系,探索建立免費保障城鄉(xiāng)居民就業(yè)培訓、給予小額貼息貸款扶助機制,扶持轄區(qū)農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大保障性住房建設力度,健全住房保障體系。
19.探索新型職業(yè)教育發(fā)展模式。對接吉泰走廊職業(yè)教育體系,發(fā)展職業(yè)教育。依托井開區(qū)各類產業(yè)園,由產業(yè)園企業(yè)領辦職校專業(yè),實現校企合作。探索政府向企業(yè)采購教育資源模式,形成政府、企業(yè)、學校三方聯動,合辦職業(yè)教育的經營管理模式。鼓勵發(fā)展大型職業(yè)教育機構,引進建設1-2所民辦高職院校。
20.推進產業(yè)孵化園建設。建立高技術人才創(chuàng)業(yè)平臺,引進省內外知名高校合作共建產業(yè)孵化園,加快科技成果產業(yè)化,支持大學生創(chuàng)業(yè)。吸引和扶持吉安籍在外創(chuàng)業(yè)人士帶高技術、新產品和資本返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動全民創(chuàng)業(yè)。
(七)擴大公共服務領域對外開放。
21.推進購買事務性管理服務。加大政府購買公共服務力度,引入競爭機制,將公共服務推向市場,提高行政效率,降低行政成本。加快市政管理市場化進程,引進民營資本成立市政工程運營公司,承擔園區(qū)道路、橋梁、綠化、亮化、雨污管網等市政設施維護管理。由政府購買服務,公交企業(yè)托管,優(yōu)先發(fā)展公共交通,實現園區(qū)公交全覆蓋。
22.擴大開放文化教育衛(wèi)生事業(yè)。鼓勵社會資本投資教育領域,引進國內知名教育集團建設民辦教育產業(yè)園,集學前教育、基礎教育、職業(yè)技術教育為一體。在土地征用、水電配套、師資培訓、稅收減免等方面給予政策優(yōu)惠。鼓勵社會資本投資醫(yī)療衛(wèi)生、康復性養(yǎng)老事業(yè),優(yōu)先支持社會資本開辦非營利性醫(yī)療、保健、養(yǎng)老機構。創(chuàng)新公共文化服務機制,對重要公共文化產品和公益性文化活動,實行政府購買、項目補貼、定向資助等市場化運作。
三、保障措施。
23.解放思想,合力共為。在全面深化改革創(chuàng)新中,必須進一步解放思想,牢固樹立主體意識、機遇意識、責任意識和擔當意識,強化要素整合,先行先試,敢擔改革風險。市直各有關部門要大力支持井開區(qū)全面深化改革創(chuàng)新,并加強與上級有關部門的溝通協調,積極向上爭取重大改革政策,共同推動井開區(qū)改革創(chuàng)新先行先試,取得實效。
24.加強領導,成立機構。成立由市委、市政府分管領導任組長,井開區(qū)、市直有關部門主要負責人為副組長的井岡山經濟技術開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新工作領導小組,協調解決重大問題,審定專項改革方案,研究制定相關政策。領導小組辦公室設在井開區(qū)管委會,管委會主任兼任辦公室主任,具體負責綜合配套改革試點推進和協調工作。
25.明確分工,落實責任。在市委、市政府及井開區(qū)體制機制改革創(chuàng)新工作領導小組的領導下,明確職責分工,落實責任單位。制定具體實施方案,明確目標和任務。建立聯動推進機制,將綜合配套改革列入對市直有關部門考核的重要內容。
本意見由井開區(qū)負責解釋,并負責牽頭組織實施;市工信委、市發(fā)改委、市商務局、市財政局、市人社局、市編辦、市招商局、市國土局、市工商局、市教育局、市科技局、市金融辦等部門負責配合協同推進。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇九
黨的十六大以來,我們按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路和市委“三滿意”活動的要求,堅持把群眾滿意作為基層黨建工作的根本價值取向,從抓中壩村和下河街的轉變入手,努力建設群眾滿意基層黨組織、領導班子和黨員干部隊伍,促進了基層黨建工作不斷深化。中壩村、下河街成了全國基層黨組織建設和先進性教育活動的重大典型。被譽為“全省農村基層黨建史上具有里程碑意義”的全省農村基層黨建工作pa現場會專題解析了“中壩現象”。“中壩現象”成為全國關注的焦點。我們的主要做法是:
一、圍繞“群眾滿意”加強基層黨建,樹立基層黨建工作新理念。
20底,新一屆縣委、縣政府上任伊始就收到了特殊的“見面禮”:數百名群眾到縣政府靜坐上訪,煙廠上百名職工集體到省上群訪,特別是中壩村群眾竟要把刑滿釋放才半年的闕定明推選為縣人大代表之事,令縣委、縣政府一班人非常震驚。通過深入調研,我們認為,發(fā)生這些事件的根本原因,在于少數基層黨組織和黨員干部未能深刻理解“三個代表”重要思想的深刻內涵,用強迫命令的老方式去做新形勢下的基層黨建和“三農”工作,損害了群眾利益,導致民心流失。這要求我們在新的形勢下抓基層黨建,必須增強“黨要管黨”意識,堅持把群眾滿意作為一切工作的價值取向,引導基層黨組織在“走進群眾、代表群眾、引領群眾、服務群眾、凝聚群眾”上下功夫,進一步做好爭取群眾、贏得民心的工作。
基于這樣的認識,我們選取基層組織戰(zhàn)斗力最弱、問題困難最多、各種矛盾最突出、黨群干群關系最緊張的中壩村和下河街社區(qū)為突破口,把基層黨建工作放在心上,抓在手上,落實到行動上??h委書記、縣長、分管副書記、組織部長等先后多次深入中壩村、下河街,與群眾零距離接觸摸實情,認真解決涉及群眾切身利益的突出問題;28名縣級領導干部和365名縣級機關科級領導干部也積極參與以“聽民聲、化民怨、解民難、助民富、聚民心”為主要內容的治“亂”治“窮”工作。各級黨組織和黨員干部喊響“我是人民的兒子”,大力推廣中壩村、下河街經驗,先后培育了桂花村、高筍村、七里村、磨子西街和新華街社區(qū)等一大批中壩村式的小康示范村、下河街式的文明和諧社區(qū)。在先進性教育活動中,縣委常委集體宣誓,帶頭喊響并積極踐行“從我做起,向我看齊,對我監(jiān)督”,主動把自己擺進去,讓群眾監(jiān)督和評價,通過示范帶動,有力地促進了全縣基層黨建工作的深入發(fā)展。
二、圍繞選好“一把手”加強基層黨建,配強班子帶好隊伍凝聚人心。
書記好,群眾才說共產黨好。過去中壩村成為遠近聞名的“亂村”,關鍵在于村黨支部沒有一個好的“班長”;現在由“亂”變“治”,主要是縣委先后下派兩任縣委組織部副部長到中壩村任支部書記,選配好了帶頭人。中壩村的變化再次印證了中央“加強黨的先進性建設”和省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”決策的正確性。
一是狠抓班子建設,突出選好“一把手”。我們牢固樹立“導向成功是最大的成功”的`用人理念,堅持“重公認、重能力、重實績,不唯資歷、不唯年齡”的“三重兩不”用人標準,采取“選、派、引”三種方式,及時將一些靠得住、有本事、能干事、干得成事的人才選拔到了各級領導班子中來。在去年對全縣623個村(居)“兩委”班子全部進行公推直選、全委會票決任用科級干部、15個層面“海推”科級領導干部的基礎上,今年采取“‘54321’篩選推優(yōu)法”,又分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院和非公企業(yè)4種類型進行了黨組織負責人公推直選組合式試點。明年,還將結合基層黨組織換屆,對全縣各基層黨組織負責人及行政事業(yè)單位主要負責人全部實行公推直選。大力推廣中壩村、下河街社區(qū)黨建經驗,開展“百村十居示范行動”,先后下派了183名機關干部到村和社區(qū)擔任支部書記,既讓機關“瘦了身”,又為機關“富余人員”提供了施展才華的舞臺。大力實施“人才回引工程”,積極鼓勵優(yōu)秀退役軍人、回鄉(xiāng)大學生、打工能人回村(社區(qū))擔任“三職”干部,目前已有48人進入了村(社區(qū))“兩委”班子,進一步優(yōu)化了基層領導班子結構,提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
二是強化隊伍建設,突出“提升素質”。省委多次強調,好的隊伍是帶出來的,也是抓出來的。為此,我們著眼于示范帶動、載體推動、典型震動,將抓班子帶隊伍落在了實處。堅持通過領導示范帶動干部轉變作風??h四套班子主要領導帶頭深入最“亂”的村、最“窮”的社區(qū)、矛盾最多的改制企業(yè),抓難治亂,贏得了干部群眾的理解和支持。堅持通過活動載體推動干部提升能力。我們在干部隊伍中廣泛開展“進百姓門,聽百姓音,辦百姓事,解百姓憂,助百姓富,交百姓友”活動,廣結“窮親”,廣交朋友,增進了同人民群眾的深厚感情,提高了干部化解矛盾糾紛、助農增收致富的本領;廣泛開展“辦難事、干大事、創(chuàng)大業(yè)”活動,在的國有企業(yè)改制攻堅年活動中,在“安全整治月”活動中,提高了干部隊伍攻堅破難的能力和本領。堅持通過典型震動教育干部廉潔勤政。組建優(yōu)秀黨員干部典型事跡報告團巡回宣講,組織黨員干部到中壩村、下河街實地考察學習,用正面典型激勵人;組織黨員干部觀看《漢源事件的背后》、《禁越紅線》等警示片,集體參觀“九一”監(jiān)獄,讓“倒下”的干部給“站著”的干部上課,以人說紀、以案說法,用反面典型警示人。
三是堅持正確導向,突出“民心考核”。各級黨委每名黨委委員聯系5名黨代表、每名黨代表聯系5名黨員、每名黨員聯系5名群眾,暢通了黨情民意反映渠道;聘請了10名縣委工作巡察員和100名群眾監(jiān)督員,大力推行黨務公開,最大限度地接受群眾監(jiān)督;對在職村(社區(qū))干部的誤工報酬每月提高到300-400元(按所轄人數和職位定補),納入縣財政預算,按月刷卡直發(fā),激發(fā)了基層干部工作積極性;采取“下評上,民評官,基層評機關”的方式,把各級領導班子及其成員的工作和個人形象納入社會評價范疇,既讓干部經受“數據考核”,又經受“民心考核”。12月3日,623個村(社區(qū))支部書記、47名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、96個縣級部門黨組織主要負責人及100名普通群眾代表對縣委、縣政府領導班子6個方面的工作及縣委、縣政府領導班子成員8個方面的表現進行了社會評價,滿意度都達98以上。大力開展“人民好公仆”、“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”、“十佳村(社區(qū))黨支部書記”評選活動,對干部實施動態(tài)管理,不以屆數論位置,而以實績定任用。三年來,11名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記得到了提拔重用,13名工作業(yè)績差、群眾滿意度低的干部受到了免職、降職處理,在干部隊伍中樹立了良好的用人導向。
三、圍繞“走進群眾”加強基層黨建,千方百計解決群眾最關心的實際問題。
中壩村、下河街的變化告訴我們,代表群眾首先要走進群眾,把著力點放在解決群眾最直接、最現實、最關心的問題上。
一是走進最需要理解的群眾,以真誠感化民心。對過去一些所謂的“刁民”不歧視、不排斥,黨員干部主動與他們交朋友,面對面交談,心與心溝通,理解他們,信任他們,讓他們充分參與基層事務管理,增強致富信心,引導他們永遠跟黨走。7年前曾帶頭鬧事、刑滿釋放后發(fā)誓“告狀到底”的“農民領袖”闕定明,現在發(fā)誓不僅要做發(fā)家致富的帶頭人、精神文明建設的帶頭人,更要做做好群眾工作的帶頭人。過去曾是街頭“混混”、刑滿釋放后對基層干部心懷怨氣的下河街居民康強,在黨員干部的真情幫扶下,思想受到強烈震動,在先進性教育活動中第一個向社區(qū)黨支部遞交了入黨申請書。
二是走進最需要幫助的群眾,解急難凝聚民心。大力開展“三深入三落實”活動,先后為特困戶送去幫扶資金300多萬元,對城鎮(zhèn)特困居民,因病因殘因孤、無收入來源的農村特殊困難家庭全部實施最低生活保障,縣財政一次性注入資金200萬元,建立了特困家庭發(fā)展信貸擔保公司,積極扶持有生產能力的特困家庭脫貧,切實解決了群眾生活難問題;投資2000多萬元,改造了城區(qū)道路和河(舒)龍(蠶)路,結合新村建設,修建便民路,切實解決了群眾行路難問題;為城鄉(xiāng)3000戶特困家庭實施醫(yī)保,對81名重特大疾病患者分別給予800至20000元的醫(yī)療救助,對1390名五保戶、特困戶病人分別給予800元以上的醫(yī)療救濟,切實解決了群眾就醫(yī)難問題;為農村1100多戶特困居民改建和維修了住房,修建了90套經濟適用房,對因災或貧困造成無房和住危房的農村特困戶,安排資金給予適當補助,切實解決了群眾住房難問題;實施“陽光培訓工程”,創(chuàng)建“再就業(yè)一條街”、“困難群眾創(chuàng)業(yè)示范街”,開發(fā)“三?!薄ⅰ叭小薄ⅰ叭铡?、“三管理”等公益性崗位,幫助1917名下崗失業(yè)人員實現了再就業(yè),幫助207戶“零就業(yè)家庭”找到了就業(yè)崗位,切實解決了群眾就業(yè)難問題;廣泛開展送科技、送農資下鄉(xiāng)活動,健全農業(yè)服務體系,搞好農技培訓,加大信貸支持力度,切實解決了群眾致富難問題;推進“寄宿制”工程,實行“兩免一補”政策,建立“圓夢助學工程基金”,切實解決了群眾子女入學難問題;縣財政統(tǒng)一補助資金,修建村廣播室和文化活動室,加快有線電視“村村通”工程建設,舉辦豐富多彩的群眾性文化活動,切實解決了群眾文化活動開展難問題。
三是立足群眾長期得利益,建機制安定民心。建立縣級領導和縣級部門領導“聯鄉(xiāng)幫村包戶”機制,對所分管、聯系、幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農戶,負責指導、督促和幫扶,對群眾生產生活中的具體困難建立工作臺帳,將幫扶結果納入領導干部年度目標考核和社會評價體系。健全社會保障機制,將城鄉(xiāng)特困家庭、符合條件的失地農民一次性納入低保,將城鄉(xiāng)特困家庭全部納入醫(yī)保;實施“十萬農民工培訓工程”,確保每位有能力的群眾有業(yè)可就。建立幫扶監(jiān)督機制,設立幫扶公示欄,將幫扶對象、幫扶內容、聯系電話、幫扶效果向社會公示,接受社會監(jiān)督;縣委工作巡察員和群眾監(jiān)督員不定期開展明查暗訪,每季度向縣委匯報一次,加強工作監(jiān)督;縣電視臺設立專欄,對幫扶工作中的正反典型進行及時跟蹤報道,加強輿論監(jiān)督。由于群眾疾苦及時有效解決,社會矛盾及時穩(wěn)妥化解,全縣連續(xù)兩年沒有出現一起群體性上訪事件,人民群眾安居樂業(yè),人心思進,風正人和事業(yè)興的局面正在逐步形成。
四、圍繞“發(fā)展增收”加強基層黨建,造福群眾讓群眾持久滿意。
中壩村、下河街的變化告訴我們,抓好基層黨建必須圍繞“發(fā)展增收”開展工作,絕不能僅僅局限于為群眾解決一時一地的困難,更要立足長遠發(fā)展這個根本,帶領群眾致富奔小康。
一是通過加速人才資源向人才資本的轉變促進發(fā)展。大力實施“雙向培養(yǎng)”,切實解決基層黨組織帶富能力不強的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農業(yè)服務中心、中小學校為依托,建立黨員技術培訓中心,每年開展3次以上黨員技術培訓,幫助有能力的黨員發(fā)展1個致富項目,先后把132名貧困黨員培養(yǎng)成了致富能手,將158名致富能手培養(yǎng)成了黨員,把87名優(yōu)秀黨員致富能手培養(yǎng)成了村干部。堅持大規(guī)模培訓干部,縣委每年舉行1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記集中培訓,近3年對所有機關干部進行了1次輪訓,提高了他們帶領群眾致富奔小康的能力。
二是通過多種途徑強化基層黨組織與群眾利益聯結機制促進發(fā)展。積極推行“黨員農貸快車”和“黨組織協會業(yè)主農戶”等助農模式,建成農業(yè)科技示范基地26個、示范園68個,培育果品、蔬菜、畜牧等科技示范大戶3800多戶,帶動了10多萬農戶發(fā)家致富。創(chuàng)新“企業(yè)(公司)農戶”、“中介農戶”等利益連接模式,在企業(yè)(公司)發(fā)展的同時,為農民發(fā)展創(chuàng)造機會,實現了企業(yè)(公司)和農戶發(fā)展的“雙贏”。
三是狠抓產業(yè)培育積極爭取項目促進發(fā)展。大力實踐市委提出的“產業(yè)是支撐,項目是載體”發(fā)展理念,培育了優(yōu)質生豬、水果、薯類、蠶桑四大農業(yè)特色產業(yè),壯大了電力、機械冶金、農產品加工三大工業(yè)支柱產業(yè),強力打造“嘉陵第一桑梓”特色旅游區(qū),開發(fā)嘉陵江特色旅游產業(yè)。爭取到一、二期總投資770億元的四川核電站首選廠址落戶pa,引進了投資11.6億元、裝機容量15萬千瓦、即將建成投產的金溪電站和北京荷田薯類種植加工、四川巨農生豬養(yǎng)殖、四川七環(huán)生豬養(yǎng)殖加工等一批大項目,初步形成了大開放、大發(fā)展的格局。目前,縣級人均財力從的11903元升至19172元。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇十
(12月26日)。
各位領導、各位同志:
經濟開發(fā)區(qū)成立6年來,在各級領導和部門的親切關懷和大力支持下,工業(yè)經濟高速增長,特別是今年以來,工業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和質量呈現了強勁協調增長勢頭,與成都高新區(qū)等其他四個開發(fā)區(qū)一道被省委省政府評為全省優(yōu)秀工業(yè)開發(fā)區(qū)。根據會議安排,下面我將經濟技術開發(fā)區(qū)20工業(yè)經濟運行情況以及07年的發(fā)展思路匯報如下:
年我區(qū)工業(yè)經濟運行的特點主要表現在:一是轄區(qū)工業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化,電子信息、汽車零配件、食品飲料和精細化工四大主導產業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展加快。轄區(qū)一批優(yōu)勢產業(yè)骨干企業(yè)突出品牌和技術創(chuàng)新優(yōu)勢,抓住國內消費升級和新市場擴大機遇,增長加快。二是產業(yè)集聚效應逐步顯現。7戶億元企業(yè)與30多戶產值在500萬至萬元的小企業(yè)同時并存,產業(yè)關聯度逐步提高。三是工業(yè)發(fā)展有了大型產業(yè)項目支撐。總投資60多億元的長虹大型產業(yè)項目pdp項目、空調壓縮機項目正在開展前期,投資超過20億元以利爾化學、美豐化工為主的精細化工產業(yè)園也將啟動建設。四是工業(yè)技術改造投入實現近翻番的增長,增強了工業(yè)發(fā)展的后勁。五是今年開發(fā)區(qū)順利通過了國家發(fā)改委審核,成為省級開發(fā)區(qū);3月被省委省政府又授予省優(yōu)秀工業(yè)開發(fā)區(qū)稱號,為園區(qū)工業(yè)發(fā)展爭取資金政策提供了好的平臺,為工業(yè)發(fā)展提供更好的發(fā)展環(huán)境。
預計轄區(qū)全年工業(yè)總產值實現35.5億元,同比增長45,完成年計劃102;工業(yè)增加值12.7億元,同比增長38。其中:規(guī)模以上工業(yè)總產值實現33.5億元,同比增長46,完成年計劃101;工業(yè)增加值11.6億元,同比增長40,完成年目標計劃101;預計全年完成工業(yè)技術改造投資4.2億元,同比增長182.6,完成目標任務的150。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶,同比多增3戶,完成全年目標任務的187.5。市委、市政府制定的.工業(yè)發(fā)展各項目標,我們能確保完成。
二、我區(qū)發(fā)展工業(yè)經濟的主要作法。
1、研究出臺了系列促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大政策措施。
新年伊始,我們就到沿海一些發(fā)達開發(fā)區(qū)考察學習他們發(fā)展工業(yè)經濟的先進經驗,結合園區(qū)實際,把轄區(qū)企業(yè)按照規(guī)模、成長性、市場特點分成幾個層次,逐一研究工業(yè)企業(yè)做大做強的措施辦法。制定出臺了扶持工業(yè)發(fā)展壯大系列政策,強力推動企業(yè)技術改造、融資、技術創(chuàng)新、爭創(chuàng)品牌等,改變了一批中小企業(yè)受制于技術、資金原地踏步的格局,企業(yè)實現了良性擴張。
2、加大標準廠房建設力度,為科技型中小企業(yè)搭建發(fā)展平臺。
我區(qū)已經建成工業(yè)標準廠房近10萬平方米,2006年建成3.5萬平方米,實現入駐中小型企業(yè)30余戶,企業(yè)在標準廠房內年實現工業(yè)產值超過5億元,大批中小企業(yè)在其中得以發(fā)展壯大。同時,一批中小企業(yè)通過標準廠房的培育壯大,正陸續(xù)征地建廠。
3、加強項目建設力度,努力形成工業(yè)經濟新的增長點。
全區(qū)上下深入開展“項目建設年”活動,重點推動確定的38個項目建設,采取有效措施推動我區(qū)近20項在建項目和30項待建項目的建設。一是全力支持,確保長虹pdp、空調壓縮機項目進入實質性建設;力爭長虹手機以及美豐擴能技術改造等大型骨干項目落戶我區(qū),二是實現一批中小企業(yè)當年引進、當年投產。三是大力抓好10余個投資2000萬元以上的技術改造擴能。全年建成了投資1500萬元以上工業(yè)項目17個,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15戶。
4、完善工業(yè)服務支撐體系,切實解決企業(yè)發(fā)展中的具體問題。
堅持領導聯系重點企業(yè)制度;加強工業(yè)經濟運行的預警預測分析;積極完善工業(yè)企業(yè)投融資體系,從擔保、貼息、貸款、風險投入等方面進一步加快企業(yè)投融資體系建設,幫助企業(yè)牽線搭橋、召集銀企合作會議,解決融資難題問題;打造優(yōu)勢產業(yè)集群,幫助企業(yè)增強核心競爭力;積極向上為企業(yè)爭取無償資金1000多萬元,加大新產品研發(fā)力度,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力;組織培訓、交流會議,幫助企業(yè)家轉變思想觀念、轉變企業(yè)生產經營增長模式;努力保證企業(yè)用水、供電、用氣、工業(yè)用熱、辦證等生產要素,完善工業(yè)標準廠房服務設施,以優(yōu)質的服務促進全區(qū)工業(yè)經濟規(guī)模、速度、效益協調快速增長。
現工業(yè)增加值16億元,同比增長40以上;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶,使全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過65戶,為此,明年我區(qū)將重點抓好以下:
1、狠抓工業(yè)項目建設,實現技術改造投入6億元以上,形成新的產業(yè)經濟增長點。要爭取各級領導部門支持,強力突破我區(qū)項目建設中面臨的土地、規(guī)劃、項目審批和項目融資四大瓶頸,一是舉全區(qū)之力,促進長虹pdp項目、空調壓縮機項目開工建設,力爭盡快投入生產;二是抓好精細化工產業(yè)園建設,積極推進利爾化工技改項目、四川美豐公司新廠區(qū)建設;三是抓好轄區(qū)10余項投資超過2000萬元以上工業(yè)技術改造項目建設,培植一批成長性規(guī)模工業(yè)企業(yè),包括宏發(fā)電聲繼電器生產項目、硅橡膠制品生產線、epe發(fā)泡膜項目、凸輪軸生產線改造項目、釤鈷永磁生產線、貼片電容生產項目等,新造就一批億元級企業(yè)。
2、抓好一批優(yōu)勢企業(yè)自主創(chuàng)新,實現產品升級換代,積極拓展市場,實現快速增長。重點支持華潤啤酒綿陽公司、利爾化學產品升級、擴展產品鏈。幫助恒信磁材、四川宏發(fā)、天晨生物、新康實業(yè)、福特電子、重業(yè)齒輪、長和科技、恒旺電子、葡露食品等10戶以上有成長潛力的中小企業(yè)生產經營,努力擴大產能,快速實現上等升位。
3、加大產業(yè)招商力度,完善相關配套基礎設施,實現招大引強。
加強以長虹為主的電子信息相關和后續(xù)上下游配套企業(yè)引進力度,力爭引進5個以上電子信息配套工業(yè)項目;落實精細化工產業(yè)園建設規(guī)劃、國土、環(huán)保手續(xù),加快精細化工項目在我區(qū)的聚集發(fā)展;加快中小工業(yè)園建設,建成5萬平方米標準廠房建設,引入一批成長性工業(yè)企業(yè)。
總之,我區(qū)已經擁有較為完善的基礎設施、四個產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢逐步顯現,我區(qū)被國家發(fā)改委審批為省級開發(fā)區(qū)、被省委省政府授予四川優(yōu)秀工業(yè)開發(fā)區(qū),長虹產業(yè)項目開工建設在即。2008年,全區(qū)在市委、市政府的堅強領導下,我們堅定不移地堅持發(fā)展這個第一要務,全力領跑新型工業(yè)經濟、培植企業(yè)生態(tài)綠洲,為中國科技城建設作出新的更大貢獻。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇十一
開發(fā)區(qū)是指由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準在城市規(guī)劃區(qū)內設立的經濟技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、國家旅游度假區(qū)等實行國家特定優(yōu)惠政策的各類開發(fā)區(qū)。同時,開發(fā)區(qū)特指的是未被開發(fā)的地方,是具有經濟或人文環(huán)境潛力的地方,所以稱之為開發(fā)區(qū)。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇十二
區(qū)委、區(qū)政府:
根據區(qū)委、區(qū)政府的部署,我街道結合實際,把招商引資作為今年重點工作在制度、措施、人員、經費等方面進行了全面落實。到目前為止,已成功引進項目73個,完成協議資金17430萬元,為計劃的145%,實際到位資金5750萬元,為計劃的57%,其中市外協議資金2541萬元,為計劃的64%,市外到位資金2526萬元,為計劃的84%,協議84%,協議外資20美元,為計劃的40%,實際到位外資10美金,為計劃的33%。
為全面完成招商引資工作任務,增強街道經濟實力,發(fā)展區(qū)域經濟,首先在制度上保證,經街道各科室、社區(qū)上下討論,黨工委、辦事處多次修改,年初出臺《采荷街道招商引資工作規(guī)定》,按照班子、招商辦挑大梁,全街道各社區(qū)共同參與的原則,對全年目標任務進行了分解、落實,把各部門、社區(qū)的招商引資工作實績與年終考核、評比、獎勵掛鉤,納入街道考核體系和年度各部門的責任內,并利用地區(qū)單位聯席會等形式,廣泛宣傳招商政策,收集招商信息。真正做到招商引資工作橫向到邊、縱向到底。引成了全面招商、人人招商的氛圍。在具體措施上,主要采取外聘2名吃苦性強、具有一定交際能力的同志為街道招商辦專職招商員,確定工資待遇、簽訂勞動合同,街道確定1名機關干部專職從事招商工作。聘請中間公司專業(yè)人員等兼職招商員15名,保持與工商、稅務、銀行等部門的密切聯系,建立了街道招商引資網絡,騰出辦公場所、配備傳真機、電腦和摩托車等設備。年初經費預算安排100萬元為街道招商經費,約占全年預算的10%,在經費上作好保障。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇十三
近年來,我縣深入實施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“永不竣工”的系統(tǒng)工程來抓,為擴大招商引資、實現跨越發(fā)展提供了根本保障。我們的主要做法是:
一、搞好調研,理清軟環(huán)境建設整改依據。近幾年來,縣委、縣政府圍繞加快經濟發(fā)展出臺了一系列吸引外資、聚集人才、爭取項目的優(yōu)惠政策和文件,采取了放寬政策、降低門檻、安商撫商等措施,減費讓利的空間和余地已經很小,只能在優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境上做文章。為此,為切實摸清我縣軟環(huán)境建設存在的瓶頸問題,我們于年初,選調精干力量,采取召開座談會、調查問卷、到企業(yè)調研等方式,多層面征求了對各執(zhí)法和服務部門的意見及建議,并據此探索出了軟環(huán)境建設的特點和規(guī)律。
模式;同時,對行政審批的使用范圍、設定、實施程序等進行了規(guī)范,進一步精簡了行政審批事項。三是針對行政服務中存在的履行職責簡單粗暴、文明程度差等問題,在全縣行政執(zhí)法部門普遍推行了服務承諾制和陽光政務制,并編制了《部門服務承諾匯編》。目前,找上門來馬上辦、重大項目優(yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務模式在全縣范圍內得到推廣,行政過錯責任追究開始施行。
不作為、亂作為)“四亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查)“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)問題為目標,定期對重點園區(qū)、重點項目、重點企業(yè)進行回訪,查找軟環(huán)境建設的薄弱環(huán)節(jié),對各行政執(zhí)法部門進行綜合評議,并及時將有關情況向全社會通報。今年以來,重點對縣屬骨干企業(yè)和重點招商引資企業(yè)進行了回訪,對企業(yè)反映的問題逐一落實了整改措施。四是認真受理企業(yè)、業(yè)戶的投訴和反映,積極協調解決各類涉“軟”問題,保護了企業(yè)合法權益。
今后,我們將緊緊圍繞上級有關部署和要求,進一步推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,努力構筑廉潔高效的政務環(huán)境、寬松開明的政策環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境,為經濟社會科學發(fā)展搭建新平臺。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇十四
20xx年是“全縣項目推進年”為了確保完縣委、縣政府下達的20xx年工作任務,現將xx鎮(zhèn)招商引資工作匯報如下:
一、總體思路。
圍繞縣委十二屆五次全會提出的“三年倍增計劃”我鎮(zhèn)緊緊抓住建設國家級現代農業(yè)示范的工作主線,實施農業(yè)現代化,集鎮(zhèn)城市化兩大略,依托資源優(yōu)勢,開展生態(tài)招商農業(yè)招商。利用xx豐富農業(yè)資源優(yōu)勢,做好生態(tài)農業(yè)招商。加大外出招商力度,帶著項目開展有目的、有重點的針對性招商引資活動。做好“產業(yè)大發(fā)展、環(huán)境大變樣,設施大提升、商貿大繁榮、社會大和諧”五篇文章的原則,提升招商引資工作的針對性、實效性、專業(yè)性通過招商引資、選商、選資引進一批符合我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的項目。
二、任務完成情況。
1、出口創(chuàng)匯已完成800萬美金,完成半年任務的70.5%.
2、實際利用外資還沒突破零,正在努力。
3、現匯進資已突破零。
4、實際利用內資已完成1.7億。占全年任務的53.1%。
5、小分隊外出招商情況,鎮(zhèn)黨委書記袁軍率有關部門去上海xx投資管理有限公司在xx投資項目xx生態(tài)城鎮(zhèn)xx鄉(xiāng)村度假休閑旅游綜合體項目“進行考察。
6、有兩個正在洽談的項目,待招商局項目評審領導小組確定的項目。
(1)上海xx投資管理有限公司在xx投資的”xx生態(tài)城鎮(zhèn)xx鄉(xiāng)村度假休閑旅游綜合體項目“。
(2)江西xx家具有限制造公司老廠房改造項目。
三、目前工作中遇到的困難和招商工作的建議。
xx鎮(zhèn)系**市現代農業(yè)科技示范園,為了加快xx鎮(zhèn)現代農業(yè)示范園的建設和上級有關文件精神,xx不宜發(fā)展工業(yè)企業(yè)。按縣委縣政府下達我鎮(zhèn)工業(yè)招商引資任務難以完成。三產及農業(yè)休閑項目符合我鎮(zhèn)的實際發(fā)展情況。
四、”項目推進年"和縣招商領導小組下達我鎮(zhèn)的各項任務積極完成。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇十五
5月24日下午,區(qū)安監(jiān)局全體干部職工在局五樓會議室收聽收看了全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會,認識到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境只有起點,沒有終點,為此我局成立了以局長李愛鎖為組長的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動領導組,制定出臺了《榆次區(qū)安監(jiān)局開展進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動工作方案》,以開展“環(huán)境建設年”活動為抓手,全面加強安全環(huán)境建設,實現軟環(huán)境與硬環(huán)境的同步提升,強化大局意識,確保政令暢通。具體做法、問題及建議如下:
一、制定出六項措施:
(一)健全安全生產“一崗雙責”責任體系。按照區(qū)委、區(qū)政府要求,堅決把安全生產納入政績、業(yè)績考核,加強黨委對安全生產工作的領導,主要領導對安全生產工作負總責,副職領導各司其職、各負其責,實行安全生產“一票否決”制度,把安全生產責任量化到崗、落實到人,使安全生產“一崗雙責”得到有效落實。
(三)開展企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建活動。有序推進企業(yè)安全標準化達標升級,逐步在生產經營的各個環(huán)節(jié)、各個崗位開展安全生產達標活動。
(五)實行重大處罰備案制。加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督,保證依法履責,規(guī)范市場經濟秩序,推進依法行政,維護企業(yè)的合法權益,促進社會經濟健康發(fā)展。
(六)積極推進電子審批系統(tǒng)建設。以政務大廳為重要載體和平臺,進一步做好安全生產許可證的工作,切實把好企業(yè)生產現場的審查關,嚴格規(guī)范對申報資料的審理和上報,認真把好安全評價報告的評審關和隱患整改關,規(guī)范及完善安全生產許可證制度。
二、查找問題、自查自糾、究根挖底。
通過全體干部職工的齊心協力,機關作風有了較大的好轉,但是,我們的機關作風和形象有待完善。為此,通過系列查擺問題活動,我們首先從內部找原因,通過分析,大家將產生上述問題的原因歸結如下:
一是服務的意識還不強。表現在工作上,嚴格執(zhí)法要求的多,服務至上的理念還沒有滲透到監(jiān)管全過程,以致出現有的工作安排多、檢點少,還沒有真正做到件件有落實,事事有回音。二是服務的本領還不強。表現在執(zhí)法上,有的工作人員存在滿足于現狀,不注重學習,對新出臺的安全生產法律、法規(guī)不夠潛心鉆研,理解掌握得不透徹,存在著職務與能力、執(zhí)法水平不相適應的現象。
三是服務的制度還不健全。局機關在管理制度上還不太完善,缺乏細度,還存在一制約措施不多,考核評議不嚴的情況。
四是服務的深度還夠。我們應在煤礦、危險化學品企業(yè)實行專家會診服務的基礎上,拓展到非煤礦山、冶金機械、煙花爆竹等行業(yè)和領域開展專家服務,在煤礦轉型發(fā)展和生產調度協調上再下功夫。
三、
對照檢查、征求意見、對癥下藥。
針對查找出的問題,我局對癥下藥,采取以下措施,抓好四項工作:
一是抓好宣傳教育工作。通過互聯網、板報、學習園地、宣傳資料等不同的形式進行思想發(fā)動,向全體干部職工做到“三個講清”,即講清為什么要查找問題,講清重點要查找什么問題,講清怎樣剖析根源,使干部職工把思想切實統(tǒng)一到查找問題的要求上來,把機關作風建設中存在的突出問題查找清楚。
二是抓好征求意見工作。采取走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見表、設臵意見箱等方式,就如何改進工作作風,提高服務水平,廣泛征求黨員干部、服務對象和群眾的意見,并將征求的意見建議歸納梳理,在全局干部職工中進行討論,達到工作上有促進的目的。尤其是要求安監(jiān)人員在每次執(zhí)法檢查后,由被檢查單位負責人填寫執(zhí)法檢查廉政反饋卡,交黨委辦備案。
三是抓好查找問題的分類匯總工作。要在對查找出來的問題進行認真梳理、分類匯總的基礎上,對過去紀律執(zhí)行情況認真反思,查明產生問題的原因,并制定切實有效措施認真加以解決,為全局改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到示范帶頭作用。
四是抓好建章立制工作。結合安監(jiān)工作實際需要,我局制定、健全和完善了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境公開承諾、廉潔自律、首問負責、一次告知等十四種規(guī)章制度,形成以制度管人、辦事,做到制度建設到位,為整個作風整頓工作取得實效奠定堅實基礎。
四、建議進一步營造高效務實的行政服務環(huán)境。
優(yōu)質規(guī)范的服務是環(huán)境建設的核心要素,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重點是不斷創(chuàng)新服務理念、提高服務水平,為企業(yè)做好全方位服務。
一是要在主動性上下功夫。積極主動地幫助企業(yè)協調、解決實際困難和問題,讓企業(yè)投資者感覺到服務在前、工作在前,要主動關心投資者的生產經營,并落實具體措施,使其切身感受到“企業(yè)是榆次人民的衣食父母,企業(yè)家是榆次人民的功臣”的氛圍。
四是要在連貫性上下功夫。強化服務意識,真心誠意為投資者提供熱情周到、優(yōu)質高效的服務,不能只有一陣子的熱情,而要一以貫之,全過程地服務好,真正讓投資者安心、放心、開心。
為確保我區(qū)工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略順利實施,助推“五區(qū)”建設目標實現,區(qū)安監(jiān)局全體黨員干部按照區(qū)委、區(qū)政府開展“兩整兩創(chuàng)”攻堅行動的要求部署,明確工作職責,建立長效機制,結合的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,提高為企業(yè)服務的水平,為推動我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展,為實現“十二五”趕超跨越貢獻力量。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇十六
關于我市畜牧業(yè)發(fā)展情況及思路的。
市委、市政府:
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府嚴格按照市委畜牧工作會議提出的目標任務要求緊緊圍繞“抓防疫保安全上規(guī)模增效益”這一工作主題加大工作力度強化工作措施動物疫病防控工作成效明顯規(guī)模經營發(fā)展迅速、品種改良力度加大產業(yè)結構進一步優(yōu)化科技應用水平繼續(xù)提高畜牧業(yè)經濟保持持續(xù)增長勢頭。20上市生豬95萬頭山羊38萬只家禽1180萬羽。農民人均來自畜牧業(yè)的純收入達683元比上年增加79元全市實現畜牧業(yè)總產值13.39億元同比增長6.1%現將年畜牧業(yè)發(fā)展特色及2006年發(fā)展思路匯報如下:
一、2005年全市畜牧業(yè)發(fā)展的特色。
市畜牧業(yè)工作會議后,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把發(fā)展畜牧業(yè)擺上重要的議事日程,制定發(fā)展規(guī)劃、出臺扶持政策,分解目標任務,落實工作責任,扎實推進畜牧業(yè)的發(fā)展,在市、鄉(xiāng)兩級政府的強力推動和優(yōu)惠政策的引導下,全市畜牧業(yè)發(fā)展呈現勃勃生機。
(一)規(guī)模經營發(fā)展迅速,區(qū)域特色進一步明顯。
全市現有各類專業(yè)戶4886戶,新增專業(yè)戶1131戶,新建豬舍10間以上的戶68戶,共建豬舍1134間,投資額達1167.6萬元,新增專業(yè)大戶167戶。其中新增母豬10頭或新增肉豬100頭以上的戶124戶;新增蛋雞3000羽以上13戶;肉鵝500羽以上25戶;肉雞5000羽以上4戶;蛋鴨3000羽以上的戶1戶,全市已初步建成養(yǎng)殖小區(qū)7個,在建9個。區(qū)域經濟特色進一步凸現,古溪、分界、橫垛、珊瑚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的家禽飼養(yǎng)量已占全市家禽飼養(yǎng)量的42.2%,廣陵、珊瑚、分界、橫垛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)欄存肉鵝已占全市鵝欄存總量的58%,馬甸、泰興、劉陳、黃橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)奶牛占全市奶牛總量70%左右,黃橋、城黃兩個工作片的生豬,占全市生豬總量的68%。
(二)品種改良力度加大,產業(yè)結構進一步優(yōu)化。
(三)短平快項目迅速崛起,農民增收的渠道進一步拓寬。
鵝業(yè)、兔業(yè)、奶牛業(yè)是我市的小產業(yè),但由于其養(yǎng)殖效益高,2005年發(fā)展勢頭迅猛,全市年上市菜鵝40多萬羽,是2倍多,其中新增1000羽以養(yǎng)殖大戶21戶,最大的戶欄存肉鵝達5000羽;全市養(yǎng)兔專業(yè)戶83戶,新增欄存毛兔200只以上專業(yè)戶8戶,欄存兔2.3萬多只,比20增長33%;全市欄存奶牛1385頭,增長10.8%,并形成了以廣陵、珊瑚、分界、根思等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的養(yǎng)鵝業(yè)新特色,以馬甸、劉陳、黃橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主奶牛產業(yè)群,以元竹蔣堡村、南沙路莊村、大生三陽村為主的養(yǎng)兔特色村。
(四)科技應用意識普遍增強,貢獻份額進一步增加。
在市委、市政府的正確領導下,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門加大畜牧科技宣傳應用力度,廣大專業(yè)戶在學畜牧科技、用畜牧科技意識普遍增強。據調查,全市養(yǎng)豬專業(yè)戶中有40%的養(yǎng)殖戶安裝了自動飲水、防暑降溫、限位欄、產仔欄等設施,絕大多數專業(yè)戶都采用糞便干濕分離和全價料飼喂,科技對畜牧業(yè)貢獻份額進一步增加。
(五)“三資”投入勢頭強勁,畜牧業(yè)基礎進一步增強。
在優(yōu)惠政策鼓勵下,2005年全市“三資”投入畜牧業(yè)的勢頭強勁,據不完全統(tǒng)計,全市“三資”投入畜牧業(yè)超過5000萬元,其中市外資金投入畜牧業(yè)就有12家,累計投入資金1000多萬元,這些資金的投入為畜牧業(yè)注入了新的生機和活力。
2005年在市、鄉(xiāng)兩級政府的強力推動下,全市畜牧業(yè)經濟保持持續(xù)增長的發(fā)展勢頭,畜牧業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,但是,我們也應清醒地看到,我市畜牧業(yè)的發(fā)展與市場需求仍有一定的差距,存在著優(yōu)質品率所占比例仍很小,生產方式仍未有根本性轉變,科技應用普及面還不大。
二、2006年工作思路及具體措施。
工作思路:落實中央、省、市農村工作會議精神,緊緊圍繞建設平安畜牧業(yè),高效畜牧業(yè),生態(tài)畜牧業(yè)的總體要求。以體制改革、科學防控為主線,推進畜禽防控長效管理機制的建立健全;以規(guī)模養(yǎng)殖提升效益為重點,推進畜牧業(yè)生產方式轉變,以品種更新、科技創(chuàng)新為支撐,推進高效畜牧業(yè)發(fā)展,以建設社會主義新農村為載體,推進生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。
工作目標:全市畜牧業(yè)產值增長5%。生豬、家禽、山羊生產總量基本平衡,新增二元母豬5000頭,波雜山羊3萬只,新建成千頭豬場10個,萬羽禽場10個,養(yǎng)殖小區(qū)8個,規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點,申報無公害基地3個。
(一)以建立健全防控體系為立足點,推進平安畜牧業(yè)發(fā)展。
畜牧業(yè)的平安發(fā)展,事關農民增收、社會穩(wěn)定、人民生命安全、畜牧業(yè)的興衰。沒有畜牧業(yè)的平安就沒有畜牧業(yè)的發(fā)展,畜牧業(yè)的平安已成為各級政府和廣大人民群眾關注的焦點和熱點問題,因此必須加快建立健全畜禽防檢體系,實行科學防控。
1、加快畜牧獸醫(yī)體制改革進程,穩(wěn)定獸醫(yī)隊伍。畜牧業(yè)的發(fā)展保障措施關鍵在防疫,而防疫的質量能否到位關鍵在防疫隊伍。目前,我市的畜牧獸醫(yī)隊伍是在計劃經濟體制下建立的,雖經幾次改革,但都沒有進行實質性的變更,獸醫(yī)隊伍年齡老化、水平偏低、已不能適應市場發(fā)展的需要,特別是自省政府下發(fā)(省政發(fā)[]147號)文后,獸醫(yī)隊伍人心思變,軍心不穩(wěn),有的站正常工作受到重大影響,必須加快改革進程,盡快構建全面協調、管理統(tǒng)一、運轉高效的畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機構、技術支持體系和基層防疫機構,逐步建立與國際接軌的官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度,并將防疫經費列入財政預算。
2、以實施《重大動物疫情應急條例》為重點,推進畜禽防疫工作。
按照《條例》要求,依法實施重大動物疫病防控工作,實施科學防疫。狠抓基礎防疫,規(guī)范免疫程序,確保免疫質量,認真組織開展春季突擊防疫、夏季大消毒、秋冬百日會戰(zhàn)三大戰(zhàn)役,確保牲畜口蹄疫、高致病性禽流感按程序防疫,免疫密度全部達到100%,高度重視疫情監(jiān)測工作,提高對重點地區(qū)和場所的抽檢頻率,重視雞新城疫、豬瘟、鏈球菌、血吸蟲病、狂犬病等其它動物疫病防治工作,加強畜禽檢疫工作,生豬定點屠宰檢疫率達到100%,產地檢疫率達到90%以上,嚴格按規(guī)定無害化處理病死畜禽,消除疫情隱患。
3、建立防疫管理的長效機制,變突擊防疫為程序防疫。一是要加大培訓力度,提高勞動者綜合素質,提高全民防疫意識,變被動防疫為主動防疫。二是要建立“畜禽防疫、產地檢疫,屠宰檢疫”三位一體的管理體系,實行畜禽養(yǎng)殖終身檔案管理制度,達到畜禽養(yǎng)殖檔案、防疫記錄、防疫耳標和產地檢疫證號四相符。三是建立完善的疫情預警機制,實行市、鄉(xiāng)、村、戶四級預警監(jiān)測網,健全疫情報告責任制和責任追究制,確保將疫情消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)以發(fā)展畜禽規(guī)模為重點,推進高效畜牧業(yè)的發(fā)展。
加快畜牧業(yè)的發(fā)展,必須以畜禽規(guī)模為載體,只有規(guī)模發(fā)展了才能推進畜牧業(yè)集約化、良種化、機械化,才能推進畜牧業(yè)產業(yè)化進程,也才能推進設施畜牧業(yè)的發(fā)展,把畜牧業(yè)變?yōu)楦幻駨娛械漠a業(yè)。
一是加快畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設進程,推進畜牧業(yè)生產方式轉變。堅持合理布局,科學規(guī)劃的原則,按照“六統(tǒng)一分”(統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建筑模式、統(tǒng)一畜禽種類、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一飼料用藥、統(tǒng)一衛(wèi)生管理和分戶核算)的要求規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū),市、鄉(xiāng)兩級政府要切實做好各方面協調統(tǒng)籌工作,達到“水通、路通、電通、電話通”的四通要求,真正做到建設養(yǎng)殖小區(qū),有利于科學飼養(yǎng)、動物防疫、環(huán)境保護、農民增收,把我市養(yǎng)殖小區(qū)建設成為規(guī)劃科學、設計合理、遠離住宅、相對集中、設施完備、組織到位、管理規(guī)范、畜種優(yōu)化、綠色生態(tài)的養(yǎng)殖基地。
二是因地制宜,多種形式并舉,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè),規(guī)模場、專業(yè)大戶、專業(yè)村。充分發(fā)揮地域和生產的優(yōu)勢,積極引導專業(yè)大戶、規(guī)模場,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,發(fā)展特色畜牧業(yè)。
三是繼續(xù)推進良種化進程。近三年來,我市加大了良種扶持力度,畜禽品種結構得到進一步的優(yōu)化,但是畜禽優(yōu)質品率仍很低,必須以規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)為載體,建立和完善畜禽良種體系建設,加大品種改良力度,推進良種化進程。繼續(xù)加大二元母豬、波雜山羊、地方優(yōu)質雞、新揚州鵝的推廣力度。
四是加快設施畜牧業(yè)建設進程??傮w要逐步做到選址科學,畜禽含設計合理,養(yǎng)殖設備設施先進,不斷提高機械化養(yǎng)殖水平,努力提高能源、村料、人力和土地的利用率,從而改善養(yǎng)殖環(huán)境,提高養(yǎng)殖水平,增加畜產品產出率,在具體工作中主要推廣自動飲水、自動喂料、自動刮糞、氣溫調節(jié)以及母豬限位欄、產仔欄、仔豬保育欄、立式雞籠以及高床養(yǎng)殖等設備設施,把機械化養(yǎng)殖提高到一個新水平。
五是以發(fā)展產業(yè)化為重點,推進高效畜牧業(yè)發(fā)展。鼓勵現有的加工企業(yè),擴大加工規(guī)模,提升加工檔次,建基地、樹品牌、拓市場;引導加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶結成利益均沾,風險共擔的共同體,增強其帶動農民增收的'能力;按照自愿入會、自理會務、自聘人員、自籌經費的原則,加快專業(yè)合作經濟組織的建設,組建各類協會,建立與現代市場相適應的流通主體,把從事畜牧生產、加工、銷售的人員組織起來,積極開辟市外窗口,加速畜牧產品的流通,提高我市畜牧產品進入市場的組織化程度。積極引導“三資”進入畜產品加工渠道、壯大生產、加工企業(yè)群體。
(三)以建設社會主義新農村為載體,積極推進畜牧業(yè)生態(tài)化進程。
黨的十六屆五中全會明確提出:要建設生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村,目前畜禽糞便已成為農村的第二大污染源,要推進社會主義新農村建設,必須加大畜禽糞便處理進程,給廣大農戶一個干凈、整潔的生產生活環(huán)境。
一是全面推行畜禽糞便無害化處理技術。積極推進清潔田園、清潔家園、清潔水源的“三清”工程建設,嚴格控制糞便直接排放河溝、田園及露天堆放,防止畜禽養(yǎng)殖污染,改善生態(tài)環(huán)境。
二是充分利用糞便資源,變廢為寶。積極推行糞便制沼氣,沼氣照明、煮飯、沼渣喂魚的養(yǎng)殖模式,積極引導廣大農戶走以牧保林、以牧促農、以牧養(yǎng)魚的發(fā)展路子,大力推進農牧結合、林牧結合、漁牧結合的生態(tài)養(yǎng)殖模式,大力發(fā)展草食畜禽及短平快項目,優(yōu)化我市畜牧業(yè)品種結構。
三是積極引進發(fā)酵床養(yǎng)豬技術,實行零污染排放。發(fā)酵床養(yǎng)豬技術是通過微生物的土著菌吸收糞尿,減少糞尿排入污染,改善生豬生存環(huán)境的一項環(huán)保技術,要以點帶面,逐步推進。
三、建議。
1、召開一次畜牧工作會議。一方面要對2005年畜牧業(yè)工作成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十大規(guī)模企業(yè)、30佳專業(yè)大戶給予表彰獎勵,鼓勵先進,鞭策落后;另一方面繼續(xù)在全市掀起發(fā)展畜牧業(yè)的熱潮,更新發(fā)展理念。
2、繼續(xù)加大畜牧業(yè)的扶持力度。2005年我市畜牧業(yè)發(fā)展速度如此之快,其根本一條得益于市、鄉(xiāng)兩級政府的高度重視,制訂出臺了相關扶持政策。2006年要繼續(xù)加大對畜牧業(yè)的投入力度,對現有各項支農資金進行捆綁式使用,重點用于良種繁育、防疫滅病、技術推廣、科技教育等基礎設施建設和服務體系建設。
3、加大科技培訓力度。發(fā)展現代畜牧業(yè)必須以現代畜牧業(yè)的發(fā)展理念、全民素質、科技水平為支撐,政府要繼續(xù)加大畜牧業(yè)的科技培訓力度,廣泛開展“科技入戶”、“科技結對”、“科技進場”活動,提供產前、產中、產后全方位、零距離服務,要充分利用電臺、電視臺等新聞媒體宣傳畜牧業(yè)的發(fā)展。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇十七
今年以來,我局按照年初縣委、縣政府下達的招商引資工作任務,加強領導、明確責任、狠抓落實,工作取得了一定成效,現將今年9個月的工作匯報如下。
派出2名保留待遇的.科級干部常年在上海、廣東一帶招商。并且每人必須向我縣提供5條招商信息。
1至9月,我局共引進落地項目0個。來我縣考察恰談項目1個,一個是南京路峰先生的社會養(yǎng)老院建設項目,由于沒有物色到滿意的地址,還在考察中,已經和建設局的聯系上。
分析1至9月工作,我們認真貫徹落實上級指導意見,進一步完善招商工作機制,進行了目標任務的分解,通過多種方式宣傳推介招商,做了積極努力的工作,但成效不大。分析原因,一是大的經濟形勢不景氣,投資方信心不足,導致招商來的項目落不了地;二是全縣營造“大招商、招大商”的氛圍濃厚,但我局由于條件限制,工作人員少,工作任務重,平時工作人員都忙于應付日常工作,主要領導出去,主動派人走出去招商做得不夠。
我局將認真做好保障性住房項目建設,按照上級規(guī)定的時間節(jié)點完成在建工程任務;努力完成縣下達的3000萬元招商目標任務。
做好下步工作,是完成好全年工作任務的基礎,我們將做好三個方面工作:
二是加強與投資企業(yè)的對接、聯系、溝通,切實做好服務,進一步提高協作效率,增強服務意識,營造優(yōu)質、高效的投資環(huán)境。大力實施“走出去”和“請進來”戰(zhàn)略,全方位加強與發(fā)達地區(qū)的合作交流,推進全方位、寬領域的對內對外開放,著力引進一批投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、產業(yè)關聯度高的大項目、好項目,以大項目推動大發(fā)展。
三是積極做好在談項目的對接和協調服務工作,促進在談項目早日簽約,確保招商引資工作有連續(xù)性的開展,進一步提高招商引資工作的簽約率、履約率、提高招商引資工作的實際成效。
四是繼續(xù)為外來企業(yè)開通綠色通道,提供優(yōu)質服務。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇十八
2012年8月,我榮幸的被組織部選派到xx經濟開發(fā)區(qū)進行專職的招商工作,到目前為止已近3個月了,在這的3個月里,在原單位領導的支持下、在開發(fā)區(qū)領導的關懷下、在同事們的幫助下,招商工作從原來的不了解,到現在的初窺門徑,取得了長足的進展,現簡要總結如下:
一、加強學習,提升自身綜合素質。初到開發(fā)區(qū),由原工作崗位到招商局工作的改變,讓我在一定程度上有些不適應,開發(fā)區(qū)的領導在充分了解了我們實際情況的基礎上,制定了學習計劃,定下了,先學習再實踐的方針。在開發(fā)區(qū)的組織下,我們重點了解了xx經濟開發(fā)區(qū)的具體情況、區(qū)位優(yōu)勢、招商重點、招商政策;學習了招商方面的相關知識,公務方面的禮儀,文明用語等。通過學習,使我對招商工作有了進一步的認識,使我強化了自身的綜合素質,提升了工作能力。
二、收集信息,打好招商工作基礎。在單位領導和同事的引導下,開始廣泛利用自身的資源,來宣傳明城、宣傳磐石,充分利用老鄉(xiāng)、親戚、朋友等各種社會關系了解商情,收集到有效信息1條。
首鋼公司等招商聯絡點6處,洽談招商項目3項,有意向的總部經濟項目正在進一步溝通接觸,特別是培養(yǎng)了極具開發(fā)價值的首鋼能源部環(huán)保處溫處長提供的招商信息,這對于我們在整個河北地區(qū)的招商活動都將產生積極作用。
四、加強溝通,提升服務企業(yè)水平。經過開發(fā)區(qū)領導研究,確立xx有限公司為我的聯系對象,在這段時間里,我在工作期間,經常性的對包聯企業(yè)進行走訪,了解企業(yè)在生產經營中發(fā)生的各種問題,并積極獻計獻策,解決問題。截止目前為止,輔助企業(yè)建立完善制度1項,幫助職工政策及事務性問題解答3條。
雖然招商工作已經開展了近3個月的時間,但是取得的成效還是不理想,客觀上是因為現在招商引資形勢嚴峻以及鋼鐵企業(yè)的不景氣所致,但是更多的還是主觀上的招商引資經驗不夠加之自己還缺乏自信心。
在未來的時間里,我決心從以下幾個方面來做好招商引資工作:
1、做好親情招商、友情招商。數年來的招商成功經驗告訴我,充分利用我們現有的人脈關系,利用我們xx市在外創(chuàng)業(yè)成功人士多的優(yōu)勢,通過人與人交往圈子的擴大,口口相傳,積極聯系,收集信息,開展以情動人、以情招商。
通,為企業(yè)辦實事;再就是協助招商局同志做好招商工作,外出時注意個人形象,有禮有節(jié)、舉止文明,體現出良好的精神風貌和較高的品德修養(yǎng),借此來宣傳xx。
招商工作有別于其他工作,性質特殊,崗位特別,組織部能給我提供這樣一個服務我市經濟發(fā)展的機會和平臺,是對我的愛護和培養(yǎng),更是對我的信任,在未來的工作中,我要調整好浮躁的心態(tài),做好吃苦的準備,努力在工作中取得成績。
二〇一二年十一月二十九日
為了進一步推進招商引資工作,加快我區(qū)經濟社會的發(fā)展,根據區(qū)政協會的部署,于10月下旬,組織了調研組,并開展了活動。調研組由區(qū)政協副主席鄭元興、李延桂、潘望明負責,各委主任及辦公室有關同志參加,召開了區(qū)發(fā)展和改革局、經濟貿易局、對外貿易經濟合作局、甌海經濟開發(fā)區(qū)和部分企業(yè)的座談會,對如何搞好我區(qū)招商引資工作進行了調研?,F將調研情況報告如下:
一、主要工作及成績近年來,我區(qū)按照、市政府的部署要求,對外廣泛宣傳,拓寬渠道,走出家門引外資;對內統(tǒng)一思想,明確責任,擠出土地抓招商,做出了很大的努力。
(一)統(tǒng)一認識,積極推進招商引資工作。區(qū)委、區(qū)政府和各有關部門解放思想,更新觀念,提高對招商引資工作的重要性認識,把這項工作擺上了重要位置,作為經濟發(fā)展的“一號工程”,一把手直接抓,做到認識到位、組織到位、措施到位。今年以來,區(qū)委、區(qū)政府十分重視,召開大小會議20多次,專門對招商引資工作進行認真研究。加大宣傳工作力度,全力做好協調服務工作,努力使全區(qū)形成良好的招商引資氛圍。人大、政協圍繞大局,大力支持,為做好招商引資工作出謀劃策。
(二)加強領導,成立了工作領導機構。區(qū)委、區(qū)政府建立了以主要領導為組長的對外開放工作領導小組,全面領導全區(qū)的招商引資工作,研究、解決招商引資工作中的重大問題,領導小組下設辦公室,具體負責。各鎮(zhèn)(街道)、經濟開發(fā)區(qū)都相應成立了工作班子,設立招商引資機構,配備了工作人員。對重大外資項目,實行黨委、人大、政府、政協和紀委領導掛鉤聯系責任制。
(三)明確職責,建立了工作責任制和激勵機制。為把招商引資各方面工作落到實處,區(qū)委、區(qū)政府做出了《關于進一步加強利用外資工作的決定》,制定了《甌海區(qū)2015年度招商引資目標責任制考核辦法》,并認真實施。年初,區(qū)政府根據市政府下達的計劃任務把合同利用外資、實際利用外資考核目標指標及時分解到各鎮(zhèn)(街道)、經濟開發(fā)區(qū)和各有關部門。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、各有關部門的主要負責人為第一責任人,與區(qū)政府簽訂目標考核責任書。區(qū)委、區(qū)政府把這項工作列入目標考核體系,實行獎罰制。對完成和超額完成目標的單位,依據年初確定的考核獎勵辦法給予獎勵。對未完成目標的單位,主要負責人要向區(qū)政府報告,分析原因,提出對策。對連續(xù)兩年不能完成目標的單位,區(qū)政府對該單位主要負責人提出批評。
為鼓勵各界人士積極引薦外商和港澳臺同胞、海外華僑來我區(qū)投資辦企業(yè),對實行商業(yè)化招商的外商投資項目引薦者(包括境內外機構、單位和個人)實行獎勵。凡引薦世界500強企業(yè)、跨國公司、國外同類的優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌企業(yè)的外資投資項目,對引薦者給予獎勵。
(四)用足政策,改善服務,營造良好的投資環(huán)境。各級政府、各部門結合本地、本部門實際,努力為到我區(qū)的投資的外商企業(yè)用好用足政策。實行用地優(yōu)先,每年用地指標首先保證外商投資企業(yè)的要求。經濟開發(fā)區(qū)劃出一定的土地,作為外商投資用地。對于知名跨國公司、世界500強和國際知名品牌企業(yè)的重大外資投資項目和高新技術項目,以及我區(qū)鼓勵外商投資的項目,實行“一事一議”、“特事特辦”、“限時辦結”。
同時,努力改善投資環(huán)境,加快營造“親商、安商、富商”的投資氛圍。加強政府部門管理,對損害投資環(huán)境的人和事予以查究。進一步推進政府審批制度改革,對外資項目實行聯審聯批,建立外資投資“一條龍”服務。
(五)緊抓落實,建立招商引資項目庫和項目的跟蹤服務體系。圍繞我區(qū)經濟社會發(fā)展計劃和城市發(fā)展規(guī)劃,根據輕工強區(qū)的要求,認真編制和建立利用外資項目庫。拓寬招商引資領域,研究推出一批輕工產業(yè)鏈深度開發(fā)項目,篩選一批基礎設施和城市建設的重點項目,按照國際標準和慣例,精心包裝,對外招商。各有關部門根據各自職能,負責牽頭編制招商引資項目。區(qū)發(fā)展和改革局,區(qū)對外貿易經濟合作局會同各有關部門負責招商項目編制工作任務的分解、匯總和初審,報區(qū)對外開放工作領導小組審定,并負責建立全區(qū)招商引資項目庫。
經濟開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮招商引資的龍頭作用,加強與世界500強企業(yè)、跨國公司、國外同類的優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌企業(yè)的聯系,努力吸引他們來我區(qū)投資落戶。區(qū)外僑辦、工商聯發(fā)揮海外僑團、各地商會招商引資的作用,加強與各國駐華商務機構的聯系,主動牽線搭橋,積極配合有關單位做好招商引資工作。區(qū)臺辦多渠道加強與臺商聯絡,為我區(qū)主動承接臺灣地區(qū)的產業(yè)轉移做了許多工作。區(qū)政府駐外辦事處把招商引資作為工作重點,在宣傳甌海、提供信息、引進項目上發(fā)揮了積極的作用。
區(qū)發(fā)展和改革局、經貿局、外經貿局,年初制定了詳細的招商引資活動計劃,并加強對各鎮(zhèn)(街道)和有關部門利用外資工作的指導,幫助建立項目洽談、跟蹤和服務體系。在改善招商方式,建立招商引資網絡,逐步推行招商代理制,實行商業(yè)化招商,鼓勵中介機構引薦外資項目落戶我區(qū)等方面做了大量工作。
(六)走出家門,擠出土地,把好關口,搞招商引資。今年4月,區(qū)政府專門組團赴廣州、汕頭、福州、上海等地開展招商引資活動,通過召開座談會和推介會等形式,推介了50個重點招商引資項目,收到了很好的效果,共簽訂項目投資意向或協議7個,總金額達5700萬美元、1億元人民幣。6月中旬,又組團參加了浙江?。▽幉ǎ┩顿Y貿易會,收獲也不小,簽訂協議1個,投資額1200萬美元。目前,溫州加樂福購物中心和溫州兆豐百貨有限公司兩個臺資項目,已上報省外經貿廳審批,總投資達424萬美元。在用地指標十分緊張的情況下,為了解決招商引資的用地問題,從已批的指標中擠出300畝土地,專門用于招商引資。根據甌海產業(yè)發(fā)展現狀,對申請用地的企業(yè)進行評估,把引資的重點放在符合甌海產業(yè)發(fā)展方向,有一定科技含量的機械電子、汽車配件等項目上。同時,明確規(guī)定投資強度,要求入駐300畝專用土地的外企,投資強度不得少于每畝20萬美金,真正把有實力的企業(yè)引進來。在申請用地的23家企業(yè)中,選出了14家企業(yè)為考察對象。1-9月份,我區(qū)完成合同利用外資4805萬美元(計劃任務6200萬美元),完成計劃的78%;實際利用外資1526萬美元(計劃任務3400萬美元),完成計劃的45%;實際利用內資9197萬美元(計劃任務1.5億元),完成計劃的61%。
二、存在的問題近年來,我區(qū)招商引資工作,盡管區(qū)政府及各有關部門做了很大努力,但總體上還是不近人意,存在著許多不可忽視的問題和不足之處。
(一)受老的觀念影響。由于溫州過去對招商引資工作不夠重視,認識比較模糊,一直認為老百姓經濟是自生自滅的,沒有形成一整套既科學、又實在的招商引資管理服務體系。近幾年,隨著形勢的發(fā)展變化和經濟體制的改革,在思想觀念上得到了較大改變,在工作做法上,也有了很大改進,但仍然是讓企業(yè)圍繞著手續(xù)跑,到處求部門的傳統(tǒng)辦事方式,老的辦事方式,一時還改變不了。這種多頭管理,政出多門的做法,問題和矛盾比較突出,與新的形勢和科學發(fā)展觀很不適應,企業(yè)意見大,反映較為強烈。這些老的觀念和做法如果得不到很好的改變,那么,對辦事效率,工作成果,必定會帶來影響。
(二)要素制約突出。一是土地資源十分緊缺,今年省市下達給我區(qū)的建設用地指標僅660畝,而我區(qū)各類基礎設施建設、二三產返回用地落實等急需的用地指標就超過7000畝,遠遠不能滿足發(fā)展要求。由于連年征地,土地越征越少,矛盾越來越大。一方面,農民眼看土地被征,成為失土農民,生活無出路,有后顧之憂。一方面,農民認為地價低,征地款到手少,企業(yè)征得的土地升值快、效益大,兩者利益差距天壤之別,農民心理不平衡;又因征地歷史遺留問題多,二三產返回用地的落實、征地政策處理難度大,征地工作難以推進,在短期內難以解決土地供給,影響了招商引資項目的實施。二是電力資源比較緊缺。電力是企業(yè)生產一大重要要素。可以說,企業(yè)生產不可一時沒有電。近幾年,電力部門為解決用電問題盡了很大努力,但一時還難以改變用電緊張的狀況;雖然企業(yè)自己都能發(fā)電,但生產成本大大增加,這對招商引資和企業(yè)發(fā)展,在一定程度上造成了阻礙。
(三)項目前期工作做得不夠。個別項目前期工作做得不到位,只是說在嘴上。規(guī)劃選址、方案設計都不明確,土地到底落實在哪里都不知道,對項目推介、洽談、實施帶來了很大影響。據了解,我區(qū)經過論證,篩選列入招商引資項目庫的重點項目有19項,大部分土地指標未得到落實。一些土地指標即使得到落實,受征地、拆遷、審批程序等各種因素影響,項目的實施也困難重重,進度緩慢。
洽談意向難以達成。盡管推出了一批對外經濟技術合作和引進國外大型公司投資建設項目,政府有關部門開展了一系列的宣傳工作,但目前進入實質性洽談的項目并不多。在談項目中,三十幾個外商投資項目大部分是華人華僑投資,且產業(yè)帶動明顯、高科技、行業(yè)龍頭企業(yè)等高質量項目不多。
(五)項目進展緩慢。主要原因有:一是手續(xù)繁瑣、難辦。一方面是審批程序多,所需材料多。據企業(yè)家們反映,門是好進了,人也好找了,臉也好看了,但事情還是難辦,特別是手續(xù)相當煩瑣,約需要207個工作日,還不知要蓋多少個公章。二是受征地、拆遷、農民政策處理難的影響。目前,已批入園企業(yè)進場比較緩慢,特別是仙巖工業(yè)園,受到當地農民的阻力較大。全區(qū)真正入園企業(yè)不多。三是除受用地指標落實難因素制約外,還受國外資金外匯政策因素的制約。四是跟蹤服務做得不夠。對招商引資的重大項目,一些有關部門不夠重視,服務意識不夠強,缺乏后續(xù)工作。五是受村霸的干擾。據企業(yè)反映,企業(yè)在入園進場施工過程中,個別地方村霸爭生意,到現場干擾,影響企業(yè)工程施工。
三、幾點建議為切實搞好招商引資工作,有力推進我區(qū)經濟快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展,針對工作中存在的問題和不足,調研組提出如下幾點建議。
1、轉變觀念,改進工作方法。面對當前招商引資工作的新形勢,過去那種老的、傳統(tǒng)的觀念和做法,已明顯不適應,應盡快得以改變。要以樹立新的思想觀念為基礎,進一步解放思想,大膽實踐,圍繞新形勢和科學發(fā)展觀的要求,根據甌海的實際和特點,切實建立既科學又實在的招商引資管理服務體系,明確部門職能,改變多頭管理,政出多門的現象,搞好協調,化解問題和矛盾,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,盡量方便企業(yè)辦事,努力提高辦事效率和工作成果。
要盡快改變招商引資工作的方式方法,改變招商引資的策略。要改大家招商為專業(yè)招商,改一般招商為特色招商,改隨意招商為選資招商。少搞大呼隆式的招商,多搞有目的的招商;招商引資既要重數量,更要重質量;既要爭取多簽約,更要抓履約;衡量招商引資的成效,不能只看簽了多少合同,而是要看真正落實了多少個項目,有多少個項目建成投產;看項目的投入大小、產出水平、科技含量和環(huán)保效應;看項目拉動相關產業(yè)、增加財政收入、創(chuàng)造就業(yè)崗位和改善城鄉(xiāng)面貌等方面的綜合效應。
2、統(tǒng)一思想,廣泛開展宣傳。要確立只有下決心、立大志,才能真正搞好招商引資,做大做強企業(yè)的思想。企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展,雖然有著客觀的現實性和必然性,但是主觀的積極因素是必要的。培養(yǎng)一大批上規(guī)模、上檔次的企業(yè),也是在經濟全球化的大背景下實現企業(yè)走出去戰(zhàn)略,走新型工業(yè)化道路的需要。要使企業(yè)做大做強,使招商引資工作取得成效,使大家增強立大志、辦大事的意識。就必須樹立具有市場競爭能力的標桿。因此,要確定一個高的標準、高的起點,開展廣泛宣傳。通過宣傳,來實現自己的奮斗目標。一是要把世界500強的企業(yè)和一些尖端的項目引進來。二是要把國家500強的企業(yè),能起龍頭、榜樣作用的企業(yè)引進來。三是要把溫州與高等科技院校掛鉤,產品科技含量高、有前途,并與傳統(tǒng)產業(yè)相嫁接,能提升產業(yè)結構升級,推進產業(yè)向前發(fā)展的企業(yè)引進來。宣傳這些內容的目的,就是增強要把好的外資企業(yè)、好的內資企業(yè)引進來的意識,充實搞好招商引資工作的思想基礎,以促使我區(qū)在招商引資工作上取得優(yōu)勢。
同時,要盡快建立在外企業(yè)人員網站,并與全國商會聯網。在此基礎上,建立招商引資網站和招商引資信息庫,實現在外企業(yè)人員信息和數據的快速傳遞,確保政府及時掌握在外和外地企業(yè)的動態(tài)和要求,調整引資思路,為“引鳳還巢”建立暢通的渠道。
3 、打好基礎,搭建承接平臺。堅持以基礎設施、信息化工程、能源開發(fā)、裝備制造、金融、生態(tài)環(huán)境等為引資重點,引導投資企業(yè)興辦高新技術產業(yè),促進我區(qū)產業(yè)結構調整升級。經濟開發(fā)區(qū)等要設置高標準的準入門檻,重點引進無污染低能耗的高新技術產業(yè)、研發(fā)中心、企業(yè)總部和第三產業(yè),如it業(yè)、金融業(yè)、大型商場、物流業(yè)等,尤其要以國內500強和上市公司為引資重點。以生態(tài)環(huán)境工程、旅游產業(yè)、基礎設施開發(fā)、能源開發(fā)為重點。要進一步深化項目前期工作,打破狹隘利益觀,真正建立一個含金量高、有吸引力、可操作性強的招商項目庫。做好每個招商項目的規(guī)劃、選址工作,解決好項目“落地”問題。深化“工可”報告,列出投資回報率,使項目能真正引起投資者的興趣。同時,提前辦理必要的項目前期手續(xù),使項目可以在短期內直接啟動實施。
主力軍和領頭雁。
積極研究、規(guī)劃創(chuàng)造條件和良好環(huán)境,專門面向國內外的民營企業(yè)招商,吸引它們將企業(yè)的研發(fā)中心、營銷中心、結算中心、配送中心等“頭腦經濟”遷入,發(fā)展高科技企業(yè)。這樣,一方面可解決“引資”“選資”與現有小規(guī)模民企爭地的矛盾,另一方面可提升企業(yè)結構,以利于培育大企業(yè)。既可以是國內外民營企業(yè)的投資創(chuàng)業(yè)基地,更可以成為在外人員在甌海的創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場。
引進、聚集和培養(yǎng)企業(yè)人才,創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境和投資環(huán)境,吸收國內外技術人才和企業(yè)先進管理方式,凝聚企業(yè)科技力量,充分發(fā)揮積極作用,為企業(yè)高科技發(fā)展,打好基礎,為招商引資搭建平臺。
4、完善機制,促進工作進一步開展。切實完善現有招商引資工作體系,切實負起組織、協調、指導、管理全區(qū)招商引資工作的職責,推動招商引資工作實質性開展。各政府部門也應健全相應機構,盡快形成招商引資工作機制,切實賦予各招商機構相應的職能,保證引資工作的順利開展。
出臺鼓勵、服務在外人員回鄉(xiāng)投資的相關政策。給予為招商引資做出貢獻的在外企業(yè)家相應的政治待遇。在人大代表、政協委員選舉推薦中,給予安排更多名額。給予外資工作成績顯著者以精神物質獎勵。對外資入甌的在外人員,按一定的比例返回獎金。同時,在各地商會中開展引資工作評比活動,對貢獻突出的商會予以表彰。根據黑龍江省雙城縣情況介紹,他們對在招商引資工作中,做出重大貢獻的干部給予重獎,并作為重點提拔使用的對象。要建立健全重點引入項目一事一議制度,召開聯席會議進行審議審批,減少程序,縮短時間。建立手續(xù)代辦制度,招商中心等服務機構要配合辦理手續(xù),直到工商注冊為止。有關部門要相互協調,大力幫助,特事特辦,簡化手續(xù),盡量在最短的時間、最快的速度給予辦理。建立項目事后跟蹤服務制度,建立部門與回鄉(xiāng)企業(yè)掛鉤聯系責任制,深入了解工作進度,手續(xù)辦理情況,積極搞好牽頭、協調等工作,及時幫助企業(yè)解決工作中存在的困難與問題。根據外地先進經驗招商引資工作,一般由招商局或開發(fā)區(qū)管委會集中統(tǒng)一管理和服務,一切手續(xù)由他們統(tǒng)一辦理。有企業(yè)家反映,他們在全國幾大城市創(chuàng)建基地,從來不要自己去辦手續(xù)。這樣有利于項目的洽談,企業(yè)入園管理和手續(xù)的辦理。完善投資環(huán)境監(jiān)督機制,建立必要的投訴受理機構,搞好全區(qū)性的督查、協調工作;建立健全“企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進會”與“區(qū)對外開放領導小組”;建立定期對話機制,收集意見建議,改進工作方法,及時調查,處理企業(yè)碰到的問題,推動我區(qū)招商工作不斷向前發(fā)展。
5、改善環(huán)境,增強對在外資本的吸引力。充分發(fā)揮輿-論媒體導向的作用,加大對招商引資工作情況的報道,通過論壇、專欄等形式,定期公布招商引資成果,大力宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家事跡,進一步提高企業(yè)品牌和美譽度,激發(fā)再投資意識,增強對家鄉(xiāng)的熱愛和辦企業(yè)的信心,形成大企業(yè)來甌海投資創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。繼續(xù)深化效能革命,加快服務型政府建設,清理不符合市場經濟規(guī)律的審批項目,裁撤限制性規(guī)定,進一步下放審批權限、降低收費標準,全面實施簡化程序和公開辦事制度,堅決查處吃、拿、卡、要和亂收費行為。進一步完善城市發(fā)展規(guī)劃,拉開城市發(fā)展格局,加快產業(yè)帶建設,顯露產業(yè)升級空間,凸現投資機會。提升教育、醫(yī)療、交通服務水平,解除投資創(chuàng)業(yè)者生活上的后顧之憂。
總之,區(qū)政府和有關部門要著重從引進、增資和服務等多方面入手,明確責任,抓好落實,切實做好各方面的工作,確保完成今年市政府下達的招商引資各項計劃任務。
2015年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年,也是開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的關鍵年,為切實做好招商引資工作,根據、縣政府提出的招商引資工作的奮斗目標,開發(fā)區(qū)黨工委、管委會全面安排部署2015年招商引資工作。
一、工作計劃和打算
開發(fā)區(qū)以全面貫徹全縣經濟和招商引資工作會議精神為指導,牢固樹立“項目是開發(fā)區(qū)的生命,招商引資是開發(fā)區(qū)的第一任務”的意識,營造招商氛圍,創(chuàng)新招商方式,拓展招商領域,健全招商機制,加大工作力度,形成人人參與,全方位、多層次、寬領域招商的新格式。
(一)招商重點
以全面落實科學發(fā)展觀和國家產業(yè)政策為指導,招商重點放在農業(yè)、石油化工和精細化工、輕紡、電子、汽車輪胎、汽車零配件、機械電子加工、城市基礎設施和商貿服務、高新技術項目等。招商領域重點面向境外客商和國內大企業(yè)團體、跨國投資團體,爭取在外資引進及利用上有新的突破。同時注重吸引區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及地區(qū)客商投資。
(二)目標任務
開發(fā)區(qū)計劃年內實現進區(qū)項目不少于20個,合同投資額達20億元,實際到位資金10億元。其中,引進境外項目5個,合同利用外資3000萬美元,實際利用外資不少于1000萬美元。年內獨立引進縣外項目不少于8個,合同投資額超過5億元,完成固定資產投資超過2億元。其中外資項目3個,合同利用外資1500萬美元,實際到位外資300萬美元。
(三)保障措施
為確保任務的完成,建立六項保障措施:
一是加強領導,落實責任。成立招商工作領導小組,負責全區(qū)招商引資工作的組織、協調,并由開發(fā)區(qū)招商局加強對招商工作的調度,采取月調度、季度通報、半年初評、年終總評的辦法,對全區(qū)招商引資工作進行檢查監(jiān)視和落實。同時,實行目標責任制,將年度招商引資任務分配到各主任、局室,各局辦主要負責同志為部分招商引資第一責任人,并確定專人負責招商引資工作,確保任務的完成。
二是靈活多樣,不斷創(chuàng)新招商方式。
(1)突出領導帶頭招商。繼續(xù)堅持招商引資一把手負責制,主要領導親身主持招商引資工作,分管領導靠上抓,其他副科級干部積極帶頭招商,確定招商主攻方向,形成人人爭相招商的良好局面。
(2)強化專業(yè)招商。在總結2015年駐外招商辦事處工作情況的基礎上,開發(fā)區(qū)擬有選擇地在重點城市設立招商辦事處,劃片包干,實施定點招商、敲門招商等措施,使其成為招商引資的主力軍。
(3)突出以商引商、以企招商。制訂了《企業(yè)招商引資考核賞罰實施意見》,鼓勵企業(yè)加強對外合作,借助外力擴大生產能力和經營領域。開發(fā)區(qū)將全面加強與外來投資者的聯系,不定期走訪慰問外來投資企業(yè)和召開座談會,及時幫助解決外來企業(yè)生產和生活中碰到的困難和題目,增強外來企業(yè)發(fā)展的信心。
(4)探索地區(qū)代理招商新路子,在不同地區(qū)挑選有一定水平和能力的機構和個人作為該地區(qū)的授權招商負責人,采取各種方式調動他們的積極性,為我所用。
(5)充分發(fā)揮網上信息資源上風,廣泛宣傳我縣招商引資環(huán)境、資源、政策,全方位推介我縣對外合資合作項目和產業(yè)投資重點。
(6)條件成熟時,有選擇地在國內部分城市,舉辦合資合作項目推介會。
三是加快項目推進,確保順利實施。加強對2015年洽商項目的推進工作,爭取項目簽約。制定招商項目推進責任制,對項目中出現的題目及時解決,保障項目的順利實施。同時,對于有意向的重大項目,組織成立項目推進班子,靠上、盯上、跟上,加快推進,確保項目落實。
四是落實經費,保證開支。2015年開發(fā)區(qū)管委會,計劃拿出80萬元專項經用度于招商引資。
五是加強治理,嚴格考核。成立招商引資考核工作領導小組,對全區(qū)的招商引資工作進行全面考核,并定期對招商引資工作進行通報、調度、總結,年終召開招商總結表彰大會,表彰獎勵有關局辦及個人、企業(yè)。
六是確保賞罰。對于項目引薦人,除全面享受縣政府招商引資政策獎勵外,開發(fā)區(qū)管委會本著以獎代懲的原則,根據項目固定資產投進情況給予獎勵。
二、重點招商項目進展情況
1、由美國國際投資團體和江城市紡織有限公司合作的400臺噴氣織布項目。該項目總投資3.6億元,其中外資占33.3%,注冊資金3500萬元,年生產規(guī)模4000萬米。目前該項目已經開工建設。
2、由上海太平洋機械有限公司與江城市棉紡廠合作5萬精梳紡織項目。項目總投資1.5億元,其中外資占80%,外方以設備和技術進股,目前該項目已開工建設。
3、由新西蘭富饒團體和春濱食品實業(yè)有限公司合作的櫻桃谷鴨項目,該項目計劃總投資5000萬元,其中外資占30%,發(fā)展櫻桃谷鴨養(yǎng)殖加工,工期兩年完成。目前,項目進展順利,院墻已建設完畢,屠宰車間、冷庫等一期工程設計已完成,正在招投標。
4、上海安麗達有限公司投資興建的年產20萬噸石蠟加工項目。該項目總投資1.2億元,注冊資金1250萬元,占地248畝,外方控股,項目分三期,其中一期投資5000萬元,加工能力10萬噸,目前該項目已經工商注冊,已落實一期建設用地50畝,罐區(qū)建設已經完成,車間正在建設中,預計4月18日投進生產;二期與香港安麗達公司合資,加工能力8萬噸;三期根據市場情況而定。
5、由韓國客商獨資興建的江城中韓新型建材有限責任公司。該項目總投資375萬美元,注冊資本210萬美元,固定資產投資320萬美元,現正進行前期手續(xù)辦理。
三、在談、在建項目情況
(一)在談的項目主要有:
---意大利投資方擬與濱化化工團體合作的鋼結構防火涂料項目;
---江晟團體600萬套半鋼子午胎項目;
---香港華盛公司投資400臺噴氣織布項目;
---山東大名團體與沈陽客商建設的生態(tài)園項目;
---香港中托實業(yè)有限公司與唯美紡織有限公司合作紡織項目;
---美國威爾遜國際投資團體與春看團體出口蔬菜加工項目;
---香港順宏國際有限公司投資2.1億元的mtbe項目(甲基叔丁基醚)。
(二)在建的項目主要有:
1、山東琥珀橡膠有限公司300萬套半鋼、120萬套全鋼子午胎項目。該項目計劃總投資7.5億元,現已開工建設。
2、江城市華大生物工程公司獨資興辦的營養(yǎng)保健品生產項目。項目總投資3600萬元,車間建設即將完工,設備正在安裝調試。
十余年來,開發(fā)區(qū)始終把招商引資當作工作的重頭戲來抓,但局限于坐等上門“守株待兔”式的招商方式,雖然“走出去”過,但收效甚微。招商落實的項目多數屬于第三產業(yè),工業(yè)項目鳳毛麟角,如何扭轉目前這種局勢,值得開發(fā)區(qū)人深思和探討,作為分管開發(fā)區(qū)的招商工作的領導,我更應當義不容辭地沖鋒在前,打好這場攻堅戰(zhàn)。
一、正確認識當前招商引資面臨的競爭形勢
從開發(fā)區(qū)的現狀來看,由于特定和歷史原因的形成,開發(fā)區(qū)在產業(yè)結構上比例嚴重失調,目前二產和三產比例為8:92,這一比例說明開發(fā)區(qū)工業(yè)基礎相對薄弱,流通貿易在經濟結構中占有較大比重。
從周邊地區(qū)來看,都憑著土地價格優(yōu)惠、水、電、路基礎設施配套能力強、經營成本低等各自的區(qū)位優(yōu)勢大搞招商引資,與我們開發(fā)區(qū)形成了激烈的競爭態(tài)勢。
從全省來看,我們開發(fā)區(qū)在綜合經濟指標情況、投資軟、硬環(huán)境情況、技術創(chuàng)新環(huán)境情況、自身建設指標情況、經濟增長和效益指標情況六個方面的綜合投資環(huán)境總分值排名不高,與省級兄弟開發(fā)區(qū)相比差距明顯。
從全國來看,國內32個省及直轄市,640多座城市,3000多個縣、區(qū),5000多個城鎮(zhèn)和近xx多個各級開發(fā)區(qū),它們無論是經濟發(fā)達地區(qū),還是經濟欠發(fā)達地區(qū),都在把握千載難逢的發(fā)展機遇,都把招商引資作為加快區(qū)域經濟發(fā)展的根本途徑和重要手段,都在招商和爭奪資金,不斷掀起招商引資新熱潮。
二、正確把握面臨的新機遇
我們的招商引資工作應抓住以下五方面新機遇:
(一)特色產業(yè)成為引資亮點
我們開發(fā)區(qū)應立足當地自有的自然資源、礦產資源、旅游資源以及特色農業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)等作為招商重點,向外商大力推介。目前中西部各地建立了許多特色產業(yè)園區(qū),就是突出了各自的特色,獲得了外資的青睞。
(二)做強優(yōu)勢產業(yè)吸引外資
我們開發(fā)區(qū)應通過對自身產業(yè)的全面分析,找出產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,把出版印刷產業(yè)、專用汽車產業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、紡織產業(yè)、畜牧和農產品深加工業(yè)等作為招商重點,從而有效延長產業(yè)鏈條,打造出具有開發(fā)區(qū)特色的優(yōu)勢產業(yè)。
(三)大型跨國公司西進趨勢增強
近年來大型跨國公司進軍中西部地區(qū),它們不僅帶來了資金、先進的生產技術和治理模式,還使中西部地區(qū)企業(yè)進入了全球化的營銷網絡。目前,中西部地區(qū)的制造業(yè)、服務貿易業(yè)、基礎設施配套業(yè)等成為其投資的重要領域,開發(fā)區(qū)應從以上幾方面加強與外商的合作,共同開發(fā)收益。
(四)服務貿易業(yè)成為外資進入新領域
我國加入世貿組織后,第三產業(yè)開放領域逐漸擴大,外商亦向如金融、保險、電信、商業(yè)物流、旅游、醫(yī)療、教育、法律、中介服務等領域擴展。我們開發(fā)區(qū)必須充分利用已有的“三產”優(yōu)勢,如目前正在全面籌建的集會展、博覽、交易、倉儲、物流為一體的中西部國際商品博覽城項目,該項目落戶開發(fā)區(qū),有力地促進了我們的招商引資工作,而其招商工作正面向國際展開,為外資大規(guī)模進入開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了優(yōu)良條件。
(五)“貿易探路、投資跟進”風漸強
面對新的機遇,新的形勢,開發(fā)區(qū)的招商引資工作應著重在投資環(huán)境、制度建設等方面下功夫,把招商引資當成經濟工作中的重中之重,一把手親自抓,層層抓落實,形成人人肩上擔責任,各個頭上分任務,發(fā)揮每個人的社會關系,充分調動起所有企業(yè)、商戶的招商積極性,只要不違反國家法律,就可以采取靈活的招商策略,想方設法促使項目入區(qū),為開發(fā)區(qū)多引進科技含量高、附加價值大的工業(yè)項目,進而開創(chuàng)開發(fā)區(qū)招商引資工作新局面,不斷推動開發(fā)區(qū)經濟持續(xù)、快速、協調、健康發(fā)展,我們建議:
(一)進一步解放思想,提高認識,形成共識
一是要樹立大發(fā)展、快發(fā)展的觀念。這就要求我們必須進一步對招商引資的作用、意義和地位有一個全面、清楚的認識,樹立加快發(fā)展緊迫感和招商引資的使命感﹔二是要加大宣傳力度,要充分利用英特網和各種新聞媒體,大造招商引資的輿-論,在開發(fā)區(qū)上下形成共識,并在開發(fā)區(qū)形成一個全民參與的招商引資良好氛圍。
(二)加強領導,建立全社會全面互動、協調配合的招商引資網絡體系
招商引資是一個復雜的系統(tǒng)工程,要建立一個各部門協調配合,企業(yè)、商戶全面互動的網絡體系,以開發(fā)區(qū)主要領導為核心,形成強有力的指揮、決策中心。各職能部門要分工協作,緊密配合,保證政令暢通同時要明確招商引資的負責人和辦事人員,形成網絡,保證信息渠道的暢通和信息的及時反饋。在此基礎上,要進一步完善招商引資目標責任制和考核辦法,將招商引資目標任務分解落實到各部門、各單位,形成硬任務,硬指針,并加大招商引資目標責任考核在“年度”考核中的分量,完不成招商任務的部門,年度評優(yōu)實行一票否決制,超額完成的給予通報表彰和物質獎勵。
(三)進一步改善投資環(huán)境,使開發(fā)區(qū)成為招商引資的“洼池”
投資環(huán)境同樣是一個復雜的系統(tǒng)工程,環(huán)境改善是一個漸進的、不斷發(fā)展變化的過程。目前階段,開發(fā)區(qū)重要的是加大軟環(huán)境的改善力度,深層次地分析開發(fā)區(qū)投資軟環(huán)境中存在的問題,找準突破口,拿出硬措施,使開發(fā)區(qū)投資環(huán)境得到根本改善。要從減化行政審批,提高行政效能入手,提高服務質量和服務水平﹔要加強政策研究,不斷完善招商政策,提高政策的穩(wěn)定性,增強投資者信心﹔要加強招商引資項目的后繼治理,在全社會營造一個“親商、重商、護商、扶商”的良好氛圍。重要項目實行分管副主任跟蹤負責制,一般項目也要落實到各部門一把手負責,全方位實施保姆式服務。應盡快建立中小企業(yè)擔保公司,解決中小企業(yè)融資擔保問題。同時,要在開發(fā)區(qū)真正形成最好的環(huán)境、最優(yōu)的政策、最活的方式、最新的辦法、最優(yōu)質的服務的招商引資“洼地”效應。
(四)培育民營企業(yè),加強載體建設
民營企業(yè)是開發(fā)區(qū)最具活力的企業(yè)群體,要深化產權制度改革,引導優(yōu)勢企業(yè),向企業(yè)集團化方向發(fā)展,從而帶動和促進民營企業(yè)整體上實力、上規(guī)模、上水平,提高民營企業(yè)作為招商載體的承載能力。要大力發(fā)展園區(qū)建設,發(fā)揮大企業(yè)的龍頭拉動作用,以企業(yè)為平臺,主動出擊,“以商招商”,帶動和發(fā)展一批有規(guī)模、上檔次的工業(yè)企業(yè),力爭使開發(fā)區(qū)的工業(yè)狀況得到改善,逐步走向工業(yè)強區(qū)的良性軌道。
(五)拓寬展招商引資領域,實現外資“零”的突破
招商引資亦不能局限于內資工業(yè)企業(yè),開發(fā)區(qū)在基礎設施建設、市場改造、物流業(yè)、旅游業(yè)、農業(yè)等方面都具有得天獨厚的條件,招商引資在加大產業(yè)招商的同時,要進一步拓展招商引資領域,與外商合作開發(fā)建設,力爭在1——3年內引進外資合作或合資項目,實現外資“零”的突破,使開發(fā)區(qū)招商引資工作向更高層次,更廣領域發(fā)展。
(六)采取多種招商形式,拓寬招商渠道
我們必須改變傳統(tǒng)招商方式,創(chuàng)新招商理念,開辟招商新途徑,可通過政策吸引、人才吸引、人格吸引、親情吸引、環(huán)境吸引等途徑,運用組團招商、主題招商、借助中介機構招商、網上招商、旅游招商、聯合招商、代理招商等方法??蓢L試以下招商方式:
1、在經濟發(fā)達地區(qū)設立招商辦事處,構筑招商平臺﹔
2、建立利益共享的招商激勵機制,調動全民招商積極性。
3、建立招商代理制,利用國內外、省內外、區(qū)內外的中介、經紀機構,運用激勵機制,促進招商引資的全方位展開。
4、設立上市公司的跟蹤研究機構。
(七)夯實招商基礎工作,完善招商項目庫建設
項目建設是招商引資工作的靈魂,沒有好的項目,就不可能有高水平,高質量。開發(fā)區(qū)招商部門應充分挖掘區(qū)內外企業(yè)的拓展?jié)摿?,了解其計劃發(fā)展投資項目和合作意向,要幫助企業(yè)做好調研、評估等工作,力爭把大項目做實、做好,小項目做精、做細,分門別類建立項目庫,使開發(fā)區(qū)招商引資項目庫得到不斷充實、更新和提高,同時,要盡快做好招商網絡建設工作,發(fā)揮網上招商作用。
(八)做好開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策制定工作
通觀各個開發(fā)區(qū),都十分重視優(yōu)惠政策的制定,因為優(yōu)惠的政策的制定和實施為投資活動提供了良好的投資政策環(huán)境,為投資活動掃清了不必要的人為障礙。而我們開發(fā)區(qū)制定的優(yōu)惠政策由于種種原因,具體落實不到位,嚴重影響了入區(qū)企業(yè)的生產積極性,為今后入區(qū)投資者帶來一定負面效應。開發(fā)區(qū)應參照沿海經濟開放區(qū)和兄弟省、市各開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠條款,適度浮動,制定自己特色的優(yōu)惠政策,同時應嚴格按照既定條款,按期兌現承諾的各項條件,以提高企業(yè)經營的積極性,搞好穩(wěn)商、親商、富商工作。
(九)建立招商引資激勵機制
為了激勵全社會、各階層積極參與招商引資工作,在開發(fā)區(qū)形成招商引資的良好氛圍,開發(fā)區(qū)黨委、管委要研究出臺招商引資獎勵政策,應要求各職能部門每年每個單位至少要引進1-3個項目,對積極參與招商引資,為招商引資工作作出貢獻的有功人員,給予重獎。
(十)健全招商機構,加強隊伍建設
招商引資工作要有成效,必須建立一套部門緊密配合、工作效能高的招商機構,來加強招商引資工作的協調、指導、服務。招商引資工作涉及面廣,業(yè)務要求高,要求從事招商引資工作人員要有較強的綜合分析能力和應變能力,并熟悉開發(fā)區(qū)區(qū)情,有一定的市場經濟知識和經濟治理能力。開發(fā)區(qū)應加大對招商引資的投入力度,改善招商引資工作條件,按照、市政府文件精神要求,成立專門的招商機構,組建專業(yè)招商隊伍,劃撥招商基金,實行全員和全方位招商,改變坐等上門的招商辦法,主動出擊,促進招商成果落實。
總之,我們必須充分認識目前的發(fā)展形勢,清醒地看到開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),深入研究存在的困難和問題,更新觀念,理清思路,排除一切困難和干擾,齊心協力招商,努力探索新的發(fā)展模式,走出獨具特色的跨越發(fā)展之路。
開發(fā)區(qū)經濟運行工作匯報篇十九
科技創(chuàng)新是科技工作的靈魂,是推進科技進步的動力,是高新區(qū)的生命之源。成都高新區(qū)成立以來,十分重視科技創(chuàng)新工作,立足于成都地區(qū)的科技資源和智力資源優(yōu)勢,圍繞優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進行了一些有益的探索,推進了科技成果的產業(yè)化,成功培育了一批知名科技企業(yè),不斷為經濟發(fā)展培育和輸送了新的經濟增長點。2003年成都高新區(qū)高新技術企業(yè)占四川省的52.7%、成都市的64.8%,高新技術企業(yè)實現工業(yè)總產值和稅收均占成都高新區(qū)總數的70%以上??萍紕?chuàng)新為成都高新區(qū)經濟發(fā)展注入了恒久的動力與活力,擁有大批自主知識產權的高新技術企業(yè)已經成為高新區(qū)經濟發(fā)展的重要組成部分。
成都高新區(qū)通過優(yōu)化創(chuàng)新產業(yè)環(huán)境,形成了科技成果和人才聚集的“馬太效應”。特別是集成電路和軟件研發(fā)企業(yè)和人才的聚集,吸引了摩托羅拉、微軟、愛立信、聯想、中興通訊等大批國內外知名企業(yè)到成都高新區(qū)建立研發(fā)中心,吸引了英特爾、中芯國際、psi等國際知名集成電路制造企業(yè)到成都高新區(qū)投資建廠。由于這些企業(yè)在成都高新區(qū)的聚集,在最近舉行的成都—中國臺灣it產業(yè)合作發(fā)展研討會上,成都將成為繼長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)之后,中國的第三大集成電路產業(yè)基地,已經成為企業(yè)家和專家們的共識。
一、明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設的目標定位。
成都高新區(qū)立足成都作為西部特大型中心城市擁有的科技人才和成果優(yōu)勢,堅持以科技創(chuàng)新為動力,把科技創(chuàng)新作為“1223”戰(zhàn)略中的兩項重點工作之一,明確提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設的指導思想、工作重點和發(fā)展方向。
成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設的指導思想是:以市場為導向,以科技成果產業(yè)化為目標,以推進成都地區(qū)科技資源優(yōu)勢向科技產業(yè)優(yōu)勢轉移為重點,整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,加快建設四級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、三大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系、五大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系,打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較優(yōu)勢,加快形成區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的聚集效應。
成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設的工作目標是:加快建成總面積2—3平方公里、能夠吸納2000家以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),設施一流、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、服務便捷的孵化基地,努力建設成為全國最大、最具實力的科技成果產業(yè)化基地之一。
成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設的發(fā)展方向是:形成涵蓋不同專業(yè)領域和人才層次、獨具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,建設成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源聚集和推進科技創(chuàng)新的核心,不斷提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力,提高科技成果產業(yè)化水平,增強區(qū)域核心競爭能力,為成都高新區(qū)和地方經濟發(fā)展不斷培育新的增長點。
二、按照技術創(chuàng)新鏈做好四級載體的規(guī)劃建設。
根據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長規(guī)律,按照技術創(chuàng)新鏈的構成形態(tài),成都高新區(qū)提出了四級載體的規(guī)劃建設思路。在成果孵化期,建設適應不同專業(yè)領域和人才層次需求的孵化器為主體的創(chuàng)新孵化區(qū);在孵化畢業(yè)企業(yè)成長期,建設以標準廠房為主體的科技產業(yè)區(qū);在企業(yè)發(fā)展的成熟期,建設基礎和配套條件一流的產業(yè)園區(qū);在企業(yè)發(fā)展到跨行業(yè)、跨地區(qū)經營的擴張期,建設高水準的總部聚集區(qū)。根據園區(qū)功能定位,我們將第一、二、四級載體主要布局在位于城區(qū)的南部園區(qū),將第三級載體布局在西部園區(qū),適當配置第一、二級載體,并按照布局規(guī)劃,加快建設進程。
一是重點突出加強創(chuàng)新孵化載體建設。成都高新區(qū)通過政府引導、社會參與,吸引了3億多元社會資本建設科技孵化器,形成了以成都高新區(qū)技術創(chuàng)新服務中心等8個國家級專業(yè)孵化器為骨干、23家民營科技孵化器為主體的孵化器群。到2003年底,投入使用的面積達42萬平方米,入孵企業(yè)達1000多家,今年孵化器面積預計將超過50萬平方米。今年以來,加強了國家軟件產業(yè)基地、國家集成電路設計產業(yè)化基地、國家信息安全成果產業(yè)化基地、國家中藥現代化產業(yè)基地等專業(yè)孵化器的建設,加快了軟件、ic設計、信息安全等企業(yè)的聚集,目前成都市10多家重點ic設計企業(yè)有9家在高新區(qū),南山之橋、成都華微等一批具有自主知識產權的ic設計企業(yè)已經具有較高水平,為成都高新區(qū)吸引英特爾、中芯國際等企業(yè)奠定了基礎。
二是加快建設科技產業(yè)園區(qū),為孵化畢業(yè)企業(yè)提供發(fā)展空間。成都高新區(qū)集中規(guī)劃建設以工業(yè)標準廠房為主體、具有相當規(guī)模的科技產業(yè)園區(qū),并以管委會投資建設為引導,動員社會力量參與投資建設,優(yōu)惠出租或出售給孵化畢業(yè)企業(yè),保證了企業(yè)盡快投產,降低了企業(yè)的投資和運營成本。今年,成都高新區(qū)管委會在天府科技園投資建設的20萬平方米的標準廠房將全面投入使用。
三是高標準建設產業(yè)園區(qū)。成都高新區(qū)根據打造三大特色產業(yè)基地的定位,按照建成空間信息化、生產自動化、園區(qū)生活化、環(huán)境優(yōu)美化、社會安全化、科技與人文協調統(tǒng)一的一流綜合產業(yè)園區(qū)的標準,高起點規(guī)劃、高品位設計、高質量建設,今年將投資40億元,加快產業(yè)園區(qū)的道路、管網、政務服務中心等基礎設施建設和配套設施建設,產業(yè)承載能力將大幅度提升,園區(qū)環(huán)境和形象將明顯優(yōu)化,產業(yè)聚集能力將明顯增強。
四是積極推進總部聚集區(qū)的建設。為了適應企業(yè)規(guī)模擴張對智力和動力支撐的高質量需求,展示一流企業(yè)的形象和實力,成都高新區(qū)在南部園區(qū)規(guī)劃3—5平方公里,加快建設總部聚集區(qū),重點聚集擴張型企業(yè)特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)集團的總部或經營結算中心。
為了確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展空間,成都高新區(qū)堅持集約式發(fā)展,制定了投資強度標準,明確規(guī)定總投資在1000萬元以上、投資強度達到120萬元/畝的企業(yè)才供給土地,并實行與投資總額和投資強度掛鉤的土地價格,提高了土地利用率。成都高新區(qū)嚴格執(zhí)行有關土地法規(guī),杜絕了土地的浪費和違法占用。
三、完善和優(yōu)化三大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。
成都高新區(qū)圍繞降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻、成本和風險,不斷完善由基礎創(chuàng)業(yè)服務、中介服務和個性化服務三個層面構成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系,提高了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功率。
一是完善和優(yōu)化基礎創(chuàng)業(yè)服務體系。成都高新區(qū)各孵化器積極為創(chuàng)業(yè)者提供辦公場地、通信系統(tǒng)、計算機網絡系統(tǒng)等基礎條件,提供政策、項目咨詢,代辦企業(yè)登記、企業(yè)代碼、稅務登記以及其他手續(xù)等政務、商務和物業(yè)服務,真正讓創(chuàng)業(yè)者專注于成果研發(fā)和轉化。
二是完善和優(yōu)化中介服務體系。成都高新區(qū)積極與專業(yè)能力強、信譽好的中介機構加強聯系,與35家中介機構建立長期穩(wěn)定的合作關系,構建了包括稅收、法律、財務、審計、戰(zhàn)略策劃、管理咨詢、人員培訓、技術服務等內容的中介服務體系,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位的中介服務。
三是完善和優(yōu)化個性化服務體系。成都高新區(qū)不斷提高服務的創(chuàng)新性、專業(yè)性和針對性,專門組織了新聞推介會,幫助企業(yè)擴大了產品知名度;專門組織了孵化企業(yè)與投資企業(yè)、銀行、上市公司的專題推介會,幫助企業(yè)獲得了資金支持,促進了企業(yè)的快速成長。
此外,成都高新區(qū)還鼓勵和引導區(qū)內國家級孵化器通過品牌和服務的輸出,帶動區(qū)內其他孵化器提高服務水平,促進了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體服務水平的提高,形成了以創(chuàng)新中心為核心的成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務網絡。
四、加快建設五大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系。
一是加強同大學和科研機構的緊密聯系與合作,建立科技創(chuàng)新的成果支撐體系。目前,成都高新區(qū)已與電子科技大學、四川大學合作先后建立電子科技大學創(chuàng)業(yè)中心、大學科技孵化園和技術轉移中心,四川大學“國家大學科技園”等大學和科研機構的產業(yè)園區(qū)已經正式入住成都高新區(qū),構筑了良好的科技成果產業(yè)化通道,幫助大批科研成果從實驗室順利走向了市場,在成都地區(qū)形成了良好的成果聚集效應。
二是加大資金投入,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金支撐體系。成都高新區(qū)初步形成了政府為引導、企業(yè)為主體、社會資本為補充的多元化資金支撐體系。一是建立了創(chuàng)新基金、產業(yè)扶持基金等財政扶持資金,從1998—2003年,共投入財政資金近5000萬元,支持了174個技術含量高、市場前景好、具有自主知識產權的高新技術項目,促進了一批高新技術企業(yè)快速發(fā)展。二是積極爭取國家支持,從1997—2003年,累計爭取國家無償支持資金約3億元,爭取創(chuàng)新基金立項支持資金6355萬元,2003年項目推薦和受理數在全國高新區(qū)中位居第二。三是省、市和高新區(qū)共同投資3.1億元,建立了成都高新西區(qū)科技風險投資有限公司,發(fā)揮了政府投資的引導作用,吸引了英特爾等幾十家風險投資公司進區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。四是引導區(qū)內企業(yè)加大r&d投入,2003年區(qū)內企業(yè)r&d經費支出占總銷售收入的3%以上,高于全國高新區(qū)平均2.6%的水平。
三是加強人才的培養(yǎng)和引進,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智力支撐體系。成都高新區(qū)制定并實施了《關于引進高級人才的政策規(guī)定(暫行)》、《高級人才證書管理辦法》、《關于高級人才享受購房補貼資格的暫行規(guī)定》,從戶口、住房、創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)條件等方面給予了最大的優(yōu)惠和支持。2001年,成都高新區(qū)規(guī)劃建設了高級人才居住園區(qū),對部分創(chuàng)業(yè)者和高級人才購買住房給予了每套6萬元的補貼;對到區(qū)內博士后科研工作站的博士,每年給予5萬元的研發(fā)經費補助,由其自主支配;對為高新區(qū)建設發(fā)展做出積極貢獻的各類人才,給予專項獎勵。成都高新區(qū)的人才政策,吸引了大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集,人才高地的效應日益凸現。
四是建設公共技術平臺,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技術支撐體系。成都高新區(qū)在已經建設國家軟件產業(yè)基地(成都)公共技術支撐平臺基礎上,先后又建立了成都微軟技術中心、成都互聯力量中心等公共技術平臺。目前正整合區(qū)內資源,投資上億元,加快建設一個技術先進、安全可靠,能服務于軟件基地、ic基地、信息安全基地以及數字娛樂產業(yè)基地的信息技術公共平臺體系,積極建設中醫(yī)藥研發(fā)、公共試驗和評價平臺,努力為企業(yè)提供技術支撐服務,降低企業(yè)的研發(fā)、測試等成本,幫助企業(yè)提高研發(fā)水平。
五是積極培育市場,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場支撐體系。積極建立和培育產權交易市場,2000年成立了成都技術產權交易所,2003年實現技術轉讓服務項目460項,產權交易16項,實現交易額16.5億元,今年上半年技術產權交易項目已達395項,交易額14.9億元。高度重視知識產權保護工作,加快建設成為國家級知識產權保護示范區(qū),凈化高新技術產品的市場競爭環(huán)境。鼓勵區(qū)內企業(yè)、政府機關按照同等優(yōu)先的原則,采購區(qū)內高新技術企業(yè)的產品,積極幫助企業(yè)拓展區(qū)外市場。
五、加快建設鼓勵和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新文化。
科技創(chuàng)新是一項充滿挑戰(zhàn)和風險的事業(yè),既需要從事科技創(chuàng)新人員的勇氣,更需要全社會的支持與寬容。加快建設有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新文化,將為推進科技創(chuàng)新提供恒久的動力。成都高新區(qū)采取積極措施,按照文化建設的三個層次,正在加快創(chuàng)新文化的建設。
一是營造崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。成都高新區(qū)旗幟鮮明地鼓勵創(chuàng)新,善待挫折,激勵成功,寬容失敗,積極在全社會培養(yǎng)和營造崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新的良好氛圍。
二是建立和完善支持創(chuàng)新的制度體系。成都高新區(qū)圍繞讓勇于創(chuàng)新的人得到尊重、讓善于創(chuàng)新的人得到實惠,積極建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制,加快形成支持創(chuàng)新的長效機制。
三是形成支持創(chuàng)新的理念。創(chuàng)新理念是創(chuàng)新文化的核心。成都高新區(qū)將通過培育和形成創(chuàng)新理念,實現從“要我創(chuàng)新”到“我要創(chuàng)新”的飛躍,使“想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新”成為每個高新人的自覺行為,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)新熱情充分涌流,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神在成都高新區(qū)蔚然成風。
成都高新區(qū)將按照科技部國家高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設的總體要求,進一步加強科技創(chuàng)新體系建設,進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,完善企業(yè)自主創(chuàng)新機制,加快科技成果產業(yè)化步伐,增強企業(yè)和成都高新區(qū)的核心競爭力,努力建成為中國重要的科技成果和成長型科技企業(yè)聚集地,加快建設成為全國科技創(chuàng)新能力最強的高新區(qū)之一。
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