紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告（精選14篇）

在工作或?qū)W習(xí)過程中，我們常常需要撰寫各種類型的報(bào)告。撰寫報(bào)告時(shí)應(yīng)該注意語法和拼寫的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤。我選擇了一些經(jīng)典報(bào)告范文，希望能夠給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和靈感。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇一

黨的十八大以來，白銀區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央、省、市紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的相關(guān)要求，切實(shí)創(chuàng)新反腐敗體制機(jī)制，強(qiáng)化制度保障，明確職責(zé)定位，突出主業(yè)主責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，為推動白銀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出主業(yè)主責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作的成效。

一、端午等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠剎公款送年貨節(jié)禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。加強(qiáng)對公務(wù)用車配備、使用的監(jiān)督，促使公務(wù)用車規(guī)范化管理。開展了集中清理整治“會所中的歪風(fēng)”專項(xiàng)治理工作。全區(qū)3150名干部做出了“不出入私人會所，不接受和持有私人會所會員卡”的承諾。四是強(qiáng)抓執(zhí)紀(jì)辦案。暢通來信、來訪、12388舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺等信訪受理渠道。堅(jiān)持信訪舉報(bào)歸口受理制度，每月定期錄入信息管理系統(tǒng)上報(bào)市紀(jì)委，規(guī)范管理信訪舉報(bào)件，做到底數(shù)清楚、流轉(zhuǎn)嚴(yán)密、管理有序。對實(shí)名舉報(bào)實(shí)行限時(shí)回復(fù)和反饋，對在查案件，集中力量進(jìn)行突破，切實(shí)提高了辦案質(zhì)量和效率。今年以來，區(qū)紀(jì)委共接受信訪舉報(bào)70件次，其中來信來訪22件次，上級交辦38件次，重信重訪15件次，署名舉報(bào)38件次。初核違紀(jì)線索29件。立案11件11人，其中結(jié)案8件8人，對1人給予行政降級處分，1人給予行政記過處分，6人給予行政警告—2—處分。同時(shí)，對3名涉刑人員及時(shí)給予黨政紀(jì)處分，其中，2人給予開除黨籍處分，1人給予開除黨籍、行政開除處分。

（二）轉(zhuǎn)變工作方式，完善監(jiān)督機(jī)制。一是創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)管方式，突出各層級監(jiān)督重點(diǎn)。強(qiáng)化述廉制度，采用“訪廉、述廉、詢廉、評廉、用廉、督廉”等環(huán)節(jié)，解決同級監(jiān)督過軟問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面強(qiáng)化監(jiān)督層級，探索實(shí)行紀(jì)工委管理模式，解決上級監(jiān)督過遠(yuǎn)的問題；村級層面強(qiáng)化監(jiān)督主體，健全完善“村務(wù)監(jiān)督委員會”制度，解決村級監(jiān)督過空的問題，構(gòu)筑了全方位的權(quán)力運(yùn)行安全網(wǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)管。二是實(shí)行分片聯(lián)系監(jiān)管。建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直屬部門單位黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)工作制度，區(qū)紀(jì)委常委會委員看，對所聯(lián)系的片區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督檢查和調(diào)研指導(dǎo)。三是強(qiáng)化事后問責(zé)監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持從問題導(dǎo)向，查辦案件和事后問責(zé)入手，由事前、事中的過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督、履職監(jiān)督和問責(zé)監(jiān)督。

—3—部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察干部共70余人參加培訓(xùn)，組織40名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加全市新任新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對各村書記、主任和監(jiān)委會主任、紀(jì)檢專干進(jìn)行培訓(xùn)，并發(fā)放了《應(yīng)知應(yīng)會手冊》。二是帶頭遵守紀(jì)律。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的各項(xiàng)紀(jì)律要求，帶頭嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，帶頭遵守廉政準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，帶頭落實(shí)“不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，帶頭落實(shí)省紀(jì)委提出的“留個(gè)表率、六個(gè)帶頭、八個(gè)不準(zhǔn)”的要求。三是帶頭正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委雙十條、市委十六條、區(qū)委十七條規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正自身存在的“四鳳”問題，自覺做到了不發(fā)表違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的言論，不發(fā)生違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的行為，不參加可能影響公正執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的活動，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人、親友等謀取特殊照顧或私利。

二、當(dāng)前推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在的困難和問題。

1、思想認(rèn)識不足。為了讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部回歸主業(yè)，“輕裝上陣”，省紀(jì)委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記必須把主要精力（70%）用于抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，縣直單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）原則上不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作。但在調(diào)研中了解到，部份紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）存在“不適”心態(tài)。有的同志認(rèn)為多分管一—4—些工作覺得雖然忙一點(diǎn)，但是因?yàn)榉止艿墓ぷ鞫嗔耍晕腋杏X更受黨委政府重視，工作干起來也更有威信，同時(shí)有利于自身綜合能力的鍛煉和提高，有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認(rèn)為不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他工作后，片面認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外，產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說，有分管其他工作的時(shí)候，每天都有人到他辦公室坐一坐，聊一聊，但調(diào)整分工，只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作后，一天到晚就難得有一個(gè)人到他辦公室看一看，心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀(jì)檢監(jiān)察工作，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)怕得罪人、怕丟選票、怕影響團(tuán)結(jié)的顧慮。

2、職能定位不準(zhǔn)。黨章和《行政監(jiān)察法》對各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)規(guī)定非常清楚，工作要求也非常明確。按照中央紀(jì)委要求，各級紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)清理了議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步聚集中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。但在實(shí)際工作中由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委政府認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦事信得過，工作中如有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與就能保證公平公正、安全高效，除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作外，在中心工作、項(xiàng)目建設(shè)等重大問題、重要工作上，還希望紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多挑重?fù)?dān)，還是會安排紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察干部從事和分管部分職責(zé)外的—5—工作，在目前的體制和環(huán)境下，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部也難以抵制。

3、工作方式缺位。參謀建議缺位，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織習(xí)慣于上級機(jī)關(guān)和同級黨委政府工作安排及部署，習(xí)慣于按部就班，對本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究，有針對性地結(jié)合本地本單位工作實(shí)際向黨委政府提出開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見建議較少。組織協(xié)調(diào)缺位，沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各部門各單位，制定和落實(shí)“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任，確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)，引導(dǎo)各個(gè)部門單位共同自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各自的工作中去，努力形成反腐倡廉的整體合力，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力。監(jiān)督檢查缺位，主要是對下級監(jiān)督多，對同級、上級監(jiān)督少；對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多，對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少；對工作八小時(shí)以內(nèi)監(jiān)督的多，對八小時(shí)以外的監(jiān)督幾乎空白。

4、履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中缺乏專業(yè)人才，干部知識層面和業(yè)務(wù)能力亟需提升。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域廣，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計(jì)算機(jī)、會計(jì)、管理等綜合知識，而現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部中,經(jīng)濟(jì)、法律—6—等方面的專業(yè)人才少，特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉市場經(jīng)濟(jì)和財(cái)會電算知識的“復(fù)合型”專業(yè)人才，無論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查，存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外，舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)太少，培訓(xùn)方法單一，在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時(shí)沒有時(shí)間參加培訓(xùn)”，業(yè)務(wù)知識得不到有效更新和補(bǔ)充，導(dǎo)致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意，影響了履職效果。

一是思想認(rèn)識不到位、不想轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢干部由于受慣性思維束縛，認(rèn)為紀(jì)檢干部這一崗位大多數(shù)是以解決職務(wù)待遇為主，缺乏進(jìn)取意識；個(gè)別紀(jì)檢干部認(rèn)為強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)會影響與地方和部門的關(guān)系，缺乏工作勇氣；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部喜歡大包大攬，認(rèn)為“全面開花”能夠體現(xiàn)紀(jì)委的權(quán)威和地位，主觀上不想退出一些不該分管的工作。

二是能力素質(zhì)不全面，不會轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對“三轉(zhuǎn)”意義認(rèn)識不清、精神理解不深、實(shí)質(zhì)把握不透，不知道轉(zhuǎn)什么、誒和轉(zhuǎn)，落實(shí)到工作中，缺乏具體的舉措和創(chuàng)新方法；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身能力不足，在調(diào)整充實(shí)到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督一線后，不能完全適應(yīng)新的工作理念和方式。

—7—三是溝通對接不主動，不愿轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對“三轉(zhuǎn)”重要性認(rèn)識不足，關(guān)起門來搞“三轉(zhuǎn)”，向同級黨委和上級紀(jì)委匯報(bào)不夠，沒有形成良好的思想共識和外部環(huán)境；個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)方法過于簡單，沒有做好交接和督促工作，導(dǎo)致相關(guān)主責(zé)部門也未主動跟進(jìn)，監(jiān)督鏈條斷裂。

四是宣傳氛圍不濃厚，不去轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對“三轉(zhuǎn)的外部宣傳教育力度不夠，沒有形成全媒體、全方位、全過程、全人員的宣傳強(qiáng)勢，以至群眾對“三轉(zhuǎn)”的知曉度、關(guān)注度和支持度不高。

三、

白銀區(qū)轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委10個(gè)，區(qū)直部門紀(jì)檢組31個(gè)，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部34人，科級34人。2012年底，區(qū)委積極探索，成立區(qū)紀(jì)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委，配有專職書記1名，聯(lián)絡(luò)員1名，委員5名。目前，還一直延續(xù)傳統(tǒng)的管理模式，派駐機(jī)構(gòu)由紀(jì)委、監(jiān)察局和駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。人員編制、工資、后勤保障都在駐在部門解決。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)基本能按照職責(zé)要求，結(jié)合駐在單位的實(shí)際情況開展工作。一是參加、列席駐在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目推進(jìn)和大額資金使用等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督；二是主持或參與制定、修訂有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作效能的規(guī)章制度，組織—8—學(xué)習(xí)培訓(xùn)，檢查制度落實(shí)情況；三是開展機(jī)關(guān)效能督查、考核；四是開展紀(jì)律教育活動，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分派駐機(jī)構(gòu)仍存在職能定位不準(zhǔn)、工作機(jī)制不完善、工作方式單一等問題，工作效果不盡理想。

四、改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，進(jìn)一步履好職盡好責(zé)的意見建議。

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。當(dāng)前，改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，必須進(jìn)一步放下包袱，解放思想，重構(gòu)和強(qiáng)化適應(yīng)新形勢要求的工作理念。摒棄思維定勢、角色定勢和工作定勢，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的新要求上來，要結(jié)合目前開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，把推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作作為破解困擾紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問題的難得機(jī)遇，正確履職、有效作為，努力做到轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)自身。

—9—腐敗斗爭，更加突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé)，更加強(qiáng)化糾正“四風(fēng)”和懲治腐敗等主業(yè)，防止由監(jiān)督主體錯(cuò)位為執(zhí)行主體，回歸紀(jì)檢監(jiān)察本職。

三要準(zhǔn)確定位，監(jiān)督有力。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)該是對各職能部門和所屬單位履行職責(zé)的監(jiān)督，應(yīng)該把履行監(jiān)督職能的切入點(diǎn)從配合各職能部門開展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)變到對各職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查上來。對于職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由主管部門負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要集中精力加強(qiáng)對監(jiān)察對象的監(jiān)督，牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察的職能定位，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能，有效保證反腐倡廉工作的落實(shí)，促進(jìn)推動各項(xiàng)工作的開展。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化自身建設(shè)。要不斷提高自身政治素養(yǎng)，做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定；要精通相關(guān)業(yè)務(wù)知識，深入學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和工作程序，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力。在工作中還是在生活中，要追求高尚人格品德，保持健康的心理狀態(tài)，身體力行道德原則和規(guī)范，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，帶頭抓落實(shí)，帶頭克難攻堅(jiān)，敢抓敢管，立說立行，奮勇爭先，對違紀(jì)違法問題敢于一查到底，決不姑息。做到對腐敗問題“零容忍”，有案必查、問責(zé)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。要擁有一顆平常心，淡泊明志，無私節(jié)欲。堅(jiān)決做到不該吃的堅(jiān)決不—10—吃，不該去的堅(jiān)決不去，不該拿的堅(jiān)決不拿。帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律、自重、自省、自警、自勵(lì)。牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識，依法依規(guī)依紀(jì)辦事，不徇私情，秉公執(zhí)紀(jì)。只有一身正氣，說話才有底氣，群眾才能服氣。

—11—。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇二

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近年來，元謀縣高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展。

一、紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀。

1、合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)?？h紀(jì)委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來，經(jīng)過歷屆縣委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，目前，機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置有8個(gè)副科級科（室），設(shè)有辦公室、紀(jì)檢室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)室、宣教室、執(zhí)法室和糾風(fēng)綜合室；根據(jù)上級要求，從開始，元謀縣首批向縣屬16個(gè)部門派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設(shè)紀(jì)檢組。至此，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)增加到17個(gè)，根據(jù)當(dāng)時(shí)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，由縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨委（黨組）實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。，元謀縣對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理，同時(shí)向縣扶貧辦、縣移民局2個(gè)單位增派紀(jì)檢組，到目前為止，派駐機(jī)構(gòu)增加到19個(gè)。其中，公安局、法院、檢察院的派駐機(jī)構(gòu)為正科級設(shè)置；在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中，對全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子作了進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)。

2、配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。20以來，結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實(shí)際，元謀縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)取得歷史性突破。一是調(diào)整充實(shí)新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。縣紀(jì)委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的'25名，縣紀(jì)委設(shè)常委9名（書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名）。縣監(jiān)察局設(shè)局長1名、副局長2名（新增配1名非黨副局長）。整個(gè)縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)在編干部職工24人；二是對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。共向19個(gè)單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，增加派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的編制19名，各派駐單位設(shè)置專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察專干3－5名；三是調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記、3名紀(jì)委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子各設(shè)置紀(jì)委委員5－7名。截至目前，縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共有在編專職紀(jì)檢監(jiān)察干部53名，平均年齡37.8歲，大學(xué)本科16人，大學(xué)?？?5人，中專2人。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍不斷壯大，年齡結(jié)構(gòu)日益改善，知識水平和工作能力明顯提高。

3、紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、調(diào)整和交流實(shí)現(xiàn)歷史性突破。去年以來，原縣委副書記、縣紀(jì)委書記提拔到州級部門擔(dān)任正處級主要領(lǐng)導(dǎo)，從鄰縣提拔交流1名縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔(dān)任縣委常委、縣紀(jì)委書記，縣紀(jì)委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，1名室主任和1名副局長得到重用提拔；對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部進(jìn)行調(diào)整，其中，新進(jìn)紀(jì)委書記7名，交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名；派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記）調(diào)整了9名。近兩年全縣共提拔、調(diào)整和交流紀(jì)檢監(jiān)察干部達(dá)28名，紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機(jī)制正逐步形成。

二、主要做法及成效。

1、抓成效，以工作實(shí)績爭取領(lǐng)導(dǎo)、贏得支持。有為才有位，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信只有通過工作實(shí)績來體現(xiàn)。近年來，元謀縣通過認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的落實(shí)，多項(xiàng)工作在全州甚至全省都取得了較好成績：信息工作已連續(xù)3年排名全省紀(jì)檢監(jiān)察信息直報(bào)點(diǎn)第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績，宣教、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、個(gè)案查辦、信訪辦理等單項(xiàng)工作均受到州紀(jì)委監(jiān)察局的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，20的黨紀(jì)案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河，審理工作得到省、州紀(jì)委和同仁的一致肯定，20、年元謀縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作被評為楚雄州優(yōu)秀單位。可以說，每項(xiàng)成績的取得，都是以全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作分不開的。同時(shí)，我們以工作實(shí)績贏得了廣大人民群眾的理解和信任，爭取到各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其干部的更加關(guān)注和重視。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇三

根據(jù)公司下發(fā)的****，***高度重視，將明年工作思路謀劃調(diào)研作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，圍繞幾個(gè)方面的研討內(nèi)容，緊密結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面。

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況：堅(jiān)持將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”

工作，圍繞“責(zé)任分解、責(zé)任機(jī)制、責(zé)任考核、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一方面是認(rèn)真分解立項(xiàng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”機(jī)制。形成一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，各科室主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，一級抓一級的廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。另一方面是強(qiáng)化檢查考核，推進(jìn)責(zé)任制落實(shí)。采取聽匯報(bào)介紹、查閱臺帳資料、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)事項(xiàng)情況報(bào)告等方式，全面檢查了工作落實(shí)情況。全轄各級領(lǐng)導(dǎo)干部無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，形成了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。黨組堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，自上而下，層層部署，不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

二是反腐倡廉宣傳教育、巡視情況：公司將在總、省公司紀(jì)檢監(jiān)察部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局工作部署，正視自身存在的不足，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，完善工作流程，緊緊圍繞總、省公司的工作要求，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作。突出抓好反腐倡廉教育工作，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。一方面是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。另一方面結(jié)合公司轄區(qū)內(nèi)各支公司、部的實(shí)際情況，采取不同形式的黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，特別是培養(yǎng)年輕、優(yōu)秀的反腐倡廉宣傳工作者，明確教育主體、制定教育內(nèi)容、強(qiáng)化教育措施、落實(shí)教育任務(wù)。第三是利用并完善現(xiàn)有的組織隊(duì)伍架構(gòu)，結(jié)合分公司本部及各支公司、部的實(shí)際，進(jìn)一步完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、干部選拔任用的制度建設(shè)。對缺乏配套性，原則規(guī)定得多、細(xì)節(jié)規(guī)定得少的制度，逐一進(jìn)行梳理和清理，逐步建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力增強(qiáng)制度實(shí)效性，努力形成從源頭上預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。

二、司法案件管理方面。

一是司法案件內(nèi)部管控機(jī)制：一方面是完善司法案件內(nèi)部管控機(jī)制：充分協(xié)調(diào)與省級分公司、律師事務(wù)所、各支公司、部的案件關(guān)系，及時(shí)督促各部門及機(jī)構(gòu)上報(bào)及辦理案件，使各案件無疏漏、保質(zhì)量，從而維護(hù)公司的合法權(quán)益。另一方面是掌握司法案件管理的難點(diǎn)并加強(qiáng)改進(jìn)：司法案件管理的難點(diǎn)主要包括：

（一）法制環(huán)境不健全，與外部司法機(jī)構(gòu)間協(xié)作不足，部分公安、檢察機(jī)關(guān)以力量不足、案件涉案金額太小、證據(jù)材料不足、屬于民事經(jīng)濟(jì)糾紛、不存在犯罪行為等為由，長期拖延辦案，不及時(shí)立案偵查，或拒絕提起公訴。

（二）刑事責(zé)任雖被追究，保險(xiǎn)損失扔未追回，部分案件經(jīng)過長期停滯后獲判，但判決后應(yīng)追繳的贓款卻無法執(zhí)行到位，涉案機(jī)構(gòu)只得另行提起民事訴訟或采用其他方式追償，耗費(fèi)更多的資源。針對以上問題，公司進(jìn)行討論，并有以下改進(jìn)措施：

（一）強(qiáng)化內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理：加強(qiáng)費(fèi)用管控，確保審批流程真實(shí)嚴(yán)格。

（二）改進(jìn)完善單證、印章管理辦法，全面規(guī)制單證的組織管理，保證印章使用安全、規(guī)范。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)把承保質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化理賠管控措施。

二是案件查處和信訪核查：進(jìn)一步深化了對信訪工作重要性的認(rèn)識，把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。公司其他領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作也都十分重視，一方面是明確案件查處和信訪核查過程中存在的困難，按照工作分工，認(rèn)真接待群眾來訪，主動參與重要信訪問題的處理，把信訪工作作為考核干部的主要內(nèi)容，對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義，造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決予以處理。另一方面是針對信訪工作中存在的問題積極改進(jìn)并發(fā)揮案件查處和信訪監(jiān)督的功能和作用，根據(jù)當(dāng)前的信訪形勢和任務(wù)，按照總、省公司的總體要求，將突出抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力形成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面。

（二）認(rèn)真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，推動信訪工作再上新臺階。

三、將紀(jì)檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障方面。

紀(jì)檢監(jiān)察工作承擔(dān)著對黨員干部的教育、監(jiān)督、受理控告和申訴、保障權(quán)利等職能，是企業(yè)管理的重要組成部分。公司經(jīng)過調(diào)研，明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作其服務(wù)保障職責(zé)的重要性。現(xiàn)就如何使紀(jì)檢監(jiān)察更好的融入服務(wù)保障。

總結(jié)。

以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)對公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞提升盈利能力的中心，重點(diǎn)關(guān)注分支機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)質(zhì)量提高、費(fèi)用成本控制以及財(cái)務(wù)資源差異化配置等方面落實(shí)總公司相關(guān)政策的情況，促進(jìn)各級分支機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀、利益觀，著力解決對效益發(fā)展的經(jīng)營理念認(rèn)識不到位、落實(shí)不到位和不計(jì)成本盲目發(fā)展的問題。二是促進(jìn)內(nèi)控制度健全完善和加大執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)關(guān)注分支機(jī)構(gòu)內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)情況，確保政令暢通、執(zhí)行有效，促進(jìn)財(cái)務(wù)、承保、理賠、資金管理等管控制度的落實(shí)。三是紀(jì)檢監(jiān)察干部要履行好自己的職責(zé)，必須有統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)全局的思想。找準(zhǔn)定位。切實(shí)站在確保中心、服務(wù)全局的高度，站在確保經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，正確處理好對內(nèi)與對外、對上與對下等方面的關(guān)系；催生合力。在積極爭取上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與同級黨委支持的同時(shí)，不僅要發(fā)揮各職能部門的作用，還要充分調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各職能部門互相配合、群眾積極參與的良好工作格局。四是在工作方法上，要檢查授權(quán)的合理性。公司內(nèi)部管理涉及諸多授權(quán)環(huán)節(jié)，難免存在不當(dāng)，而一旦授權(quán)不當(dāng)，就有可能出現(xiàn)大問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大對授權(quán)合理性的監(jiān)督和評估。五是要加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化制度宣傳教育，增強(qiáng)全系統(tǒng)制度執(zhí)行意識，筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則和自覺行動。要嚴(yán)肅查處違反違規(guī)違紀(jì)制度的行為，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高層領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立制度面前無特權(quán)、制度約束無例外的意識，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。

四、對《工作規(guī)劃》建設(shè)性意見方面。

公司黨組認(rèn)真研究《工作規(guī)劃》要求，按照總、省公司的會議精神，認(rèn)真進(jìn)行研究論證，展開調(diào)研，特提出幾點(diǎn)建議：一是要繼續(xù)抓好全國懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作會議精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要加深對懲防體系建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識，自覺把懲防體系建設(shè)放到黨的建設(shè)新的偉大工程和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中去謀劃、部署和推進(jìn)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本兩手抓、懲治與預(yù)防兩手硬，實(shí)行綜合治理、多措并舉，形成全黨全社會一齊抓反腐倡廉的良好局面。二是在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，研究安排好明年反腐倡廉建設(shè)工作，緊確定明年工作思路和任務(wù)。把迎接、服務(wù)、保障和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大作為全年工作的主線，切實(shí)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面。要按照懲防體系建設(shè)2008-2012年《工作規(guī)劃》的部署，抓好明年任務(wù)落實(shí)。對已經(jīng)完成的工作，要建立健全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化；對持續(xù)性開展的工作和尚未完成的任務(wù)，要加大力度，抓緊推進(jìn)，切實(shí)落到實(shí)處。

公司《》及其評分細(xì)則試運(yùn)行以來，公司立即圍繞貫徹落實(shí)精神，總的感到：雖然近年來紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)控審計(jì)工作取得了長足進(jìn)步，但仍然存在一些問題，與當(dāng)前公司快速發(fā)展的步伐不相適應(yīng)：目前，雖然設(shè)立了專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，但由于一人兼多個(gè)崗位，因此，在實(shí)際工作處理過程中，有些工作甚至很難做到位、做得深、做得細(xì)；工作效率和標(biāo)準(zhǔn)離上級公司的相關(guān)要求存在很大差距。

針對考核辦法，一是加強(qiáng)考核辦法的實(shí)際可操作性，將考核辦法貫穿于業(yè)務(wù)發(fā)展中去，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察對公司的業(yè)務(wù)發(fā)展起到積極的推動作用。二是避免流于形式停于紙面，應(yīng)將考核深入貫徹到各個(gè)層面中去，在建設(shè)中加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，使各部門認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作考核的重要性，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)公司發(fā)展，更加有效進(jìn)行。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇四

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作是事關(guān)黨和國家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢下，基層單位如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)，為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會貢獻(xiàn)新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者，結(jié)合工作實(shí)際，就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識。

一是機(jī)構(gòu)不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀(jì)檢組長和紀(jì)檢監(jiān)察員，但大部分沒有獨(dú)立紀(jì)檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊?，F(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員只有1~2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀(jì)檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全?；鶎訂挝患o(jì)檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng)，需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位，工作經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)缺少專業(yè)知識培訓(xùn)，致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。

基層單位處于工作的第一線，業(yè)務(wù)工作面廣，任務(wù)繁重，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上，而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時(shí)，部分干部職工沒有認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，認(rèn)為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯(cuò)誤的認(rèn)為是"軟件",沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時(shí)代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實(shí)效性。

xx大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的xx大精神，奮力拼搏、勤學(xué)苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云：只有學(xué)而知之，沒有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，把黨風(fēng)廉政和反腐朽工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去，切實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，責(zé)任心強(qiáng)，就會勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)?；鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質(zhì)參差不齊，人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，創(chuàng)新意識強(qiáng)，才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實(shí)、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。

紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個(gè)專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀(jì)委部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個(gè)重要組成部分，是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致地完成單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務(wù)于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實(shí)。

在中紀(jì)委第二次全體會議上講話時(shí)指出，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。因此，基層單位應(yīng)該針對當(dāng)前工作中容易發(fā)生問題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié)，建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度，使質(zhì)監(jiān)的各項(xiàng)工作在執(zhí)行上有章可循，有規(guī)可依，切實(shí)做到用制度管人、按制度辦事。

宣傳教育是懲治和預(yù)防腐朽體系的重要組成部分，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。一是充分利用各種載體，開展日常教育活動，努力營造學(xué)廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動，通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在"潤物細(xì)無聲、潛移墨化中"接受教育。

做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，領(lǐng)導(dǎo)的支持至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動地向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和本機(jī)關(guān)黨組匯報(bào)工作情況，讓領(lǐng)導(dǎo)意識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，爭取業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和幫助，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的保駕護(hù)航作用，落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)與本部門黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見，贏取大家工作上的理解與配合，爭取各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇五

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件，本文是小編為大家整理的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。

黨的十八屆三中全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉區(qū)紀(jì)委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，清理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。

一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動或被動的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問題，一些地方紀(jì)委對自身工作定位不準(zhǔn)，對部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識不清，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。

二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會員卡腐敗”等“四風(fēng)”盛行的社會大背景影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定，自律意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。

三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識欠缺，對紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。

二、對策建議。

一是深化認(rèn)識，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問題和腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。

四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。

近年來，在各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項(xiàng)社會事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，必須引起我們的高度重視。

(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對較少，工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時(shí)，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。

(二)干部專職不專用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外，別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組，一般只有一個(gè)組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。

(三)管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是，同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，上級機(jī)關(guān)難以為下級機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。

(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效地補(bǔ)充，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

二、紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中，1人參與問話或3人同時(shí)參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段，對沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報(bào)時(shí)，私自將舉報(bào)的問題或舉報(bào)人情況泄露給被舉報(bào)人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中，有紀(jì)不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對一些群眾有反映，本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個(gè)人，并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí)，偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。

紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報(bào)信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強(qiáng)對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，認(rèn)為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟(jì)形象，對一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外，紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足，難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。

三、不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效開展的必然要求。

(一)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進(jìn)性。

能否有效地消除腐敗關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反腐敗重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格把好入口關(guān)，科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時(shí)，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，堅(jiān)持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時(shí)，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問題，把握主動權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進(jìn)社會整體道德的發(fā)展。

(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，調(diào)動各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項(xiàng)工作。溝通對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時(shí)間、地點(diǎn)、場合、對象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動權(quán)，靈活機(jī)動有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達(dá)技能。對紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，語言表達(dá)技能分為書面語言表達(dá)技能和非書面語言表達(dá)技能。書面語言表達(dá)要求準(zhǔn)確，而非書面語言表達(dá)則要求得體。

(3)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗(yàn)的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識的簡單對應(yīng)，而是將專業(yè)技術(shù)知識與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力，即能全面、準(zhǔn)確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價(jià)，并形成決策與應(yīng)對措施。

(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚，快速準(zhǔn)確地審時(shí)度勢、分析判斷，及時(shí)地利用有利條件處理問題，從而保護(hù)黨、國家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。

(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時(shí)要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅(jiān)持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。

(二)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性。

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(1)加大對年輕干部的選拔力度，切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實(shí)行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

(2)加強(qiáng)對干部的綜合評估，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如，規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)任職滿五年的，應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外)，工作滿三年的，應(yīng)給予交流。同時(shí)應(yīng)明確承辦部門與程序，使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅(jiān)持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵(lì)機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據(jù)工作的實(shí)際需要，對編制實(shí)行動態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縮小行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。

(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化干部的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn)，就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅(jiān)持原則，服務(wù)大局;嚴(yán)于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配，逐步優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對性應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學(xué)習(xí)的東西很多，學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢來看，要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)踐說明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的過程中，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每兩年培訓(xùn)一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅(jiān)持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心，沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部，不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識，而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學(xué)習(xí)，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性，提高對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動性和積極性。集團(tuán)公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)晉升高一級學(xué)歷等形式，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計(jì)基本知識等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺，及時(shí)舉辦了《共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求，所以，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必考，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會計(jì)等相關(guān)知識，取長補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外，其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、干部自評與互評相結(jié)合的評價(jià)體系。每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次，連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實(shí)行群眾聽證質(zhì)詢制，對紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，努力營造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇六

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來，我辦堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”，充分認(rèn)識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平，樹立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)。

一、反腐倡廉建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。

扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。黨組堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真抓好《扶貧工作貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見》的組織實(shí)施和檢查督促工作。從嚴(yán)要求，明確目標(biāo)，保證工作件件有人抓，目標(biāo)層層有落實(shí)，進(jìn)一步推動反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深化改革，從源頭上預(yù)防腐敗的要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和資產(chǎn)管理規(guī)定，積極推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財(cái)務(wù)管理制度等方面的改革。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善資金管理制度，特別是對各類扶貧資金的安排與使用，利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進(jìn)行公示。加強(qiáng)對各項(xiàng)資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化規(guī)范管理，確保各項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目安全有效運(yùn)行。

（三）增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。切實(shí)加強(qiáng)對干部選拔任用工作，組織協(xié)調(diào)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查和考核，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行量化評價(jià)，使一些政治可靠、作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精通的年輕干部走上工作崗位。

（四）堅(jiān)持民主集中制原則。抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的落實(shí)，認(rèn)真貫徹以黨章為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅(jiān)持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定，推進(jìn)述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實(shí)。

（五）深化思想道德教育工作。以思想道德教育為基礎(chǔ)，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨章，深入開展以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)的黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育等黨風(fēng)廉政教育，2夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機(jī)關(guān)黨支部工作的重要內(nèi)容，滲透到施政活動中，貫穿黨員干部履行工作職責(zé)的方方面面。

（六）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀(jì)委的部署，對每年的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處私自變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模以及違反財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理等違規(guī)問題。同時(shí)，加強(qiáng)對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正存在的問題。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對家屬和身邊工作人員的嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求，決不能為他們謀取不正當(dāng)利益提供方便。

二、當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和問題。

這些年來，我辦在貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》方面，通過堅(jiān)持不懈的思想教育，嚴(yán)格有效的制度約束，科學(xué)全面的檢查監(jiān)督，做了大量的工作，取得了顯著的成效。但實(shí)事求是講，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的情況，反腐倡廉工作任務(wù)不是減輕了，而是加重了。就當(dāng)前的情況分析，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨以下幾個(gè)方面的問題：

（一）對黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。有些同志對目前黨風(fēng)現(xiàn)狀缺乏科學(xué)的分析和科學(xué)的態(tài)度，仍用封閉陳舊的觀點(diǎn)分析黨風(fēng)和復(fù)雜的社會現(xiàn)象，往往得出一些不正確的結(jié)論和看法。這種思想認(rèn)識上的片面性，勢必造成黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上的無所作為或急于求成，因而客觀上加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的難度。

（二）對反腐倡廉的重要性認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。很多同志認(rèn)為，扶貧部門的確不是權(quán)力部門，但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題，不僅會給扶貧隊(duì)伍造成巨大危害，而且還將對整個(gè)政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴(yán)重性，就做不好扶貧部門的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。

（三）對反腐敗工作重點(diǎn)有待進(jìn)一步明確。要通過加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，增強(qiáng)各級扶貧部門執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對搞形式主義、官僚主義，堅(jiān)定不移地反對弄虛作假，以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現(xiàn)象，還扶貧工作一方嚴(yán)肅科學(xué)的凈土。只有做到這一點(diǎn)，才能促進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作更好更快地發(fā)展。

（四）不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進(jìn)一步端正。新階段扶貧開發(fā)工作，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī)，沒有全新的思維，沒有創(chuàng)新的舉措，那么我們的工作將難以取得成績。實(shí)事求是講，絕大多數(shù)同志對此都有一個(gè)正確的認(rèn)識，但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見，認(rèn)識不到位，直接導(dǎo)致工作難到位。

三、今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的建議。

要全面貫徹落實(shí)黨中央、中紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉工作的一系列指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會精神，把反腐倡廉工作融入改革和發(fā)展中，積極構(gòu)建有懲治和預(yù)防腐4敗體系機(jī)制，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效，為完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)提供有力的政治保證。

（一）要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持反腐倡廉大宣教格局，做好以"清正廉潔，永葆先進(jìn)"為主題的教育活動，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，提高黨員干部的遵紀(jì)守法意識；要深入開展權(quán)力觀和政績觀的教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉；繼續(xù)推進(jìn)扶貧工作建設(shè)，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍；要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育，增強(qiáng)干部群眾反腐倡廉的信心和決心；要堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，積極引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)行自我教育；要繼續(xù)開展警示教育，做到警鐘長鳴，不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。

（二）要認(rèn)真做好信訪工作，加大力度查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)肅信訪處理工作程序，認(rèn)真做好群眾來信來訪，既要從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要注意關(guān)心和保護(hù)干部；要認(rèn)真堅(jiān)持信訪排查制度，在排查的基礎(chǔ)上，做好專項(xiàng)清理與專項(xiàng)調(diào)查工作；要切實(shí)加大案件查處力度，重點(diǎn)查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件，尤其是人財(cái)物領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件的查處工作；要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高辦案質(zhì)量。要加強(qiáng)對辦案規(guī)律的研究，綜合運(yùn)用紀(jì)律、法律和組織的措施，充分提高辦案的政治和社會效果，達(dá)到查處一案，教育一片的目的。

（三）繼續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)制度建設(shè)，努力從源頭上治理腐敗。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，制定本單位的具體實(shí)5施意見，推動機(jī)關(guān)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)；要繼續(xù)深化財(cái)務(wù)、人事制度改革，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，完善干部廉政談話制度；要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，進(jìn)一步規(guī)范程序，理順關(guān)系，提升招標(biāo)工作的監(jiān)督與管理，防止違規(guī)違法問題的發(fā)生；要繼續(xù)深化政務(wù)公開，客觀真實(shí)地公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的扶貧項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開發(fā)項(xiàng)目規(guī)章制度，提高扶貧數(shù)據(jù)的社會公信度。

（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推動反腐倡廉工作的落實(shí)。要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真履行"一崗雙責(zé)"；要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法履行職責(zé)，并確保紀(jì)檢監(jiān)察工作必要的工作條件；紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)助作用，共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解與落實(shí)，確保全縣扶貧建設(shè)工作無重大違紀(jì)違法事件發(fā)生。

（五）以提高能力、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。要充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動的成果，切實(shí)解決好思想、組織、作風(fēng)以及工作方面的問題；要全面履行黨章賦予的職責(zé)，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，與各種違反黨章的行為作堅(jiān)決的斗爭；要采取多種形式，加大培訓(xùn)力度，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的"五種能力"，實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變；要加強(qiáng)反腐倡廉工作的研究，積極探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下的反腐倡廉規(guī)律，增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性；要加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，6建立健全嚴(yán)格的約束機(jī)制，自覺維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

四、按照“四個(gè)對”的要求，抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)面對黨風(fēng)廉政建設(shè)新的形勢，扶貧部門紀(jì)檢監(jiān)察干部必須明確責(zé)任，勇于挑重?fù)?dān)，在總體上要從四個(gè)方面著手努力：

（一）要做改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。隨著扶貧開發(fā)建設(shè)的不斷推進(jìn)，必然會帶來利益的調(diào)整和更加嚴(yán)格的管理，在這種情況下，有可能引起矛盾、引發(fā)牢騷，更有可能導(dǎo)致打擊、諷刺、挖苦改革者的事情發(fā)生。面對這種情況，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須旗幟鮮明地支持改革，保護(hù)改革。紀(jì)檢干部必須圍繞黨組確定的工作重點(diǎn)和工作方向，通過學(xué)法懂法、科學(xué)執(zhí)法，確保包括扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位，維護(hù)扶貧干部履行職責(zé)，支持扶貧干部行使職權(quán)，維護(hù)扶貧干部的合法權(quán)益。對于那些充分行使職權(quán)，積極改革創(chuàng)新的干部遭受刁難、諷刺、打擊、報(bào)復(fù)的，紀(jì)檢干部必須義不容辭地伸張正義，扶正壓邪，使想干事、能干事的干部有一個(gè)良好的工作氛圍。

（二）要突出抓好嚴(yán)肅黨紀(jì)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，高度重視查處黨內(nèi)違法違紀(jì)案件。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要切實(shí)解決松勁和畏難情緒，克服老好人主義、自由主義。在紀(jì)檢監(jiān)察方面，要從過去坐堂辦案向主動出擊轉(zhuǎn)變，深入細(xì)致清查違紀(jì)案件線索；要從過去一般性的督促向具體查辦轉(zhuǎn)變，確保查辦案工作落到實(shí)處；要克服扶貧部門"清水衙門"、無案可查的思想，樹立敢管敢抓、不怕得罪人、不怕穿小鞋、不怕7打擊報(bào)復(fù)的意志；要做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓實(shí)。

（三）要積極主動，盡職盡責(zé)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉每一個(gè)具體工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到扶貧項(xiàng)目開發(fā)的成敗，紀(jì)檢監(jiān)察部門要理直氣壯地把協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為核心工作來對待。其中，要特別注意圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主題，積極為黨組當(dāng)好參謀、出好主意；要特別注意圍繞已發(fā)生的違法違紀(jì)案件，協(xié)助黨組抓好相應(yīng)的檢查處理工作；要特別注意圍繞黨風(fēng)黨紀(jì)教育重點(diǎn)，采取行之有效的教育方法，不斷提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識；要特別注意圍繞履行黨章賦予的職責(zé)，維護(hù)好黨章的貫徹落實(shí)工作。

（四）要不斷學(xué)習(xí)，努力提高思想和業(yè)務(wù)水平，做合格的紀(jì)檢干部。在改革開放的新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察干部，要認(rèn)真貫徹新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持用改革統(tǒng)攬全局，既要盡力當(dāng)好保衛(wèi)黨的肌體的健康護(hù)士，又要積極當(dāng)好扶貧開發(fā)的有力斗士。在思維方式上，要注意改變封閉陳舊的觀念，建立改革創(chuàng)新理念。要學(xué)會在改革和發(fā)展中，用改革的觀點(diǎn)觀察和處理問題，既不把復(fù)雜問題簡單化，也不把簡單問題絕對化。在工作方式上，既要克服黨政不分，包攬過多的現(xiàn)象，集中力量管好黨紀(jì)政紀(jì)，又要與紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)部門積極配合，互通情況，研究問題，協(xié)同作戰(zhàn)，以確保違紀(jì)違法案件查處順利進(jìn)行。在業(yè)務(wù)水平提高上，要努力學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨紀(jì)條8規(guī)，學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識，通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高自己的思想水平和工作能力。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇七

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐朽斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，必須引起我們的高度重視，下面是小編為大家精心收集的紀(jì)檢監(jiān)察。

歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!

近年來，在各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項(xiàng)社會事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐朽斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，必須引起我們的高度重視。

(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對較少，工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時(shí)，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。

(二)干部專職不專用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外，別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組，一般只有一個(gè)組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。

(三)管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是，同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，上級機(jī)關(guān)難以為下級機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。

(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效地補(bǔ)充，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中，1人參與問話或3人同時(shí)參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段，對沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報(bào)時(shí)，私自將舉報(bào)的問題或舉報(bào)人情況泄露給被舉報(bào)人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中，有紀(jì)不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對一些群眾有反映，本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個(gè)人，并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí)，偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治腐朽分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。

紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐朽分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報(bào)信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強(qiáng)對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，認(rèn)為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟(jì)形象，對一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外，紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足，難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。

中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的需要，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作有效開展的必然要求。

能否有效地消除腐朽關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反腐朽重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐朽斗爭成效的大小，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格把好入口關(guān)，科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時(shí)，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，堅(jiān)持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時(shí)，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問題，把握主動權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進(jìn)社會整體道德的發(fā)展。

(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，調(diào)動各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項(xiàng)工作。溝通對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時(shí)間、地點(diǎn)、場合、對象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動權(quán)，靈活機(jī)動有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達(dá)技能。對紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，語言表達(dá)技能分為書面語言表達(dá)技能和非書面語言表達(dá)技能。書面語言表達(dá)要求準(zhǔn)確，而非書面語言表達(dá)則要求得體。

(3)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗(yàn)的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識的簡單對應(yīng)，而是將專業(yè)技術(shù)知識與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力，即能全面、準(zhǔn)確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價(jià)，并形成決策與應(yīng)對措施。

(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚，快速準(zhǔn)確地審時(shí)度勢、分析判斷，及時(shí)地利用有利條件處理問題，從而保護(hù)黨、國家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。

(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時(shí)要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅(jiān)持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(1)加大對年輕干部的選拔力度，切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實(shí)行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

(2)加強(qiáng)對干部的綜合評估，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如，規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)任職滿五年的，應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外)，工作滿三年的，應(yīng)給予交流。同時(shí)應(yīng)明確承辦部門與程序，使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅(jiān)持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵(lì)機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據(jù)工作的實(shí)際需要，對編制實(shí)行動態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縮小行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。

(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化干部的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn)，就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅(jiān)持原則，服務(wù)大局;嚴(yán)于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配，逐步優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對性應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學(xué)習(xí)的東西很多，學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢來看，要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的實(shí)踐說明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的過程中，腐朽現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每兩年培訓(xùn)一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅(jiān)持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心，沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部，不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識，而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學(xué)習(xí)，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性，提高對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動性和積極性。集團(tuán)公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育活動，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)晉升高一級學(xué)歷等形式，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計(jì)基本知識等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺，及時(shí)舉辦了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求，所以，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必考，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會計(jì)等相關(guān)知識，取長補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外，其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、干部自評與互評相結(jié)合的評價(jià)體系。每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次，連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實(shí)行群眾聽證質(zhì)詢制，對紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，努力營造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。

黨的xx屆三中全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉區(qū)紀(jì)委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，清理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。

一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動或被動的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問題，一些地方紀(jì)委對自身工作定位不準(zhǔn)，對部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識不清，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。

二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會員卡腐朽”等“四風(fēng)”盛行的社會大背景影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定，自律意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。

三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識欠缺，對紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。

一是深化認(rèn)識，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐朽現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐朽的土壤存在，反腐朽斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問題和腐朽問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐朽兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭引向深入。

二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。

四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇八

按照東組通28號文件要求，縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委于近段時(shí)間組織人員，對全縣68個(gè)直屬單位和中央、省、市駐衡東13個(gè)單位進(jìn)行了機(jī)關(guān)黨建工作考察調(diào)研?？疾旆绞街饕ǎ骸奥牎?、“查”、“看”、“測”。通過考察發(fā)現(xiàn)：各黨組織能夠圍繞縣委、政府的中心工作和發(fā)展思路，大力加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織和制度建設(shè)，認(rèn)真抓好黨建目標(biāo)化管理責(zé)任制的落實(shí)，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動，為確?？h直機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)的完成發(fā)揮了重要的作用。為了進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，以利于今后各項(xiàng)工作的開展，現(xiàn)對調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、機(jī)關(guān)黨建的基本現(xiàn)狀。

第一，領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)增強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是具備一定文化程度的先進(jìn)骨干，比其他職工的知識水平相對較高。如司法局、廣電局、人事局、國土局等機(jī)關(guān)單位的黨組織負(fù)責(zé)人都由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，能夠帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識、黨的工作方法和技巧，以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、堅(jiān)強(qiáng)的意志對待黨的工作，使機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、能力、水平有很大程度的提高，提高駕馭和統(tǒng)管基層黨組織工作的能力，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，成為落實(shí)黨在基層各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

第二，組織體系基本健全。大多數(shù)機(jī)關(guān)單位都按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定：有3個(gè)以上正式黨員的，都成立了黨的基層組織;有50個(gè)以上正式黨員的，成立了黨的總支部委員會，并下設(shè)若干個(gè)黨支部，如財(cái)政局;有100人以上黨員的，成立了黨的基層委員會，如建設(shè)局、衛(wèi)生局、教育局。這些黨委、總支、支部都能夠在上一級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照隸屬關(guān)系，有效開展黨內(nèi)工作。各支部分別配備了支部書記，有的根據(jù)工作需要還設(shè)置了支部副書記、組織委員和宣傳委員等職位，機(jī)關(guān)基層組織體系較健全。

第三，注重培養(yǎng)納新黨員。機(jī)關(guān)各黨組織都能把培養(yǎng)入黨積極分子作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，注意把那些剛從大專院校畢業(yè)、走上工作崗位不久的年輕人作為培養(yǎng)對象。如水電局、地稅局、工商局每年都實(shí)施定向培養(yǎng)聯(lián)系計(jì)劃，確定專門培養(yǎng)聯(lián)系人，加強(qiáng)對積極分子的跟蹤培養(yǎng)，增強(qiáng)積極分子對黨的綱領(lǐng)、章程、路線、政策、制度的認(rèn)識與了解，促使積極分子早日爭取加入黨組織的堅(jiān)定信心和決心，使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨，不斷為黨組織輸入“新鮮血液”，培養(yǎng)黨組織的新生力量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)與活力。

第四，黨費(fèi)收繳逐步規(guī)范。機(jī)關(guān)黨員能夠按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定自覺履行交納黨費(fèi)義務(wù)。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費(fèi)收繳基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)交納數(shù)額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外，絕大多數(shù)黨員能夠理解黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)并如期自覺交納黨費(fèi)，黨費(fèi)上繳管理相對規(guī)范，如地稅局、交通局、農(nóng)業(yè)局。

總之，通過扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作，黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮，支部班子戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平有了進(jìn)一步提高，總體上朝著蓬勃向上的良好態(tài)勢發(fā)展。

二、機(jī)關(guān)黨建的工作差距。

第一，領(lǐng)導(dǎo)職能行使不夠全面。機(jī)關(guān)黨支部書記或支部其他領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是兼職，往往承擔(dān)著大量的行政、具體事務(wù)工作。在工作繁忙的情況下，有的黨支部負(fù)責(zé)人的職責(zé)履行不夠到位，特別有的支部書記連“三會一課”都不能堅(jiān)持，有的沒有按時(shí)了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，不能夠扎實(shí)做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作，不能堅(jiān)持抓好黨內(nèi)各項(xiàng)制度的檢查和落實(shí)。由于黨支部負(fù)責(zé)人職責(zé)履行不全面，導(dǎo)致支部整體工作的推進(jìn)效果不明顯，造成工作重心缺失現(xiàn)象。

第二，組織生活開展不夠經(jīng)常。機(jī)關(guān)單位由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定，支部黨員的組織生活開展不夠經(jīng)常，沒有堅(jiān)持按照《中國共產(chǎn)黨黨的國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定中的最基本的“三會一課”制度組織召開支部委員會、支部大會、黨小組會和講黨課工作，沒有按時(shí)研究確定支部黨建工作中的具體事務(wù)，黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮，致使黨支部生活不能正?；绊懥它h支部工作的規(guī)范有效運(yùn)行。

第三，陣地建設(shè)不夠規(guī)范達(dá)標(biāo)。機(jī)關(guān)黨員活動室陣地建設(shè)是為機(jī)關(guān)黨員提供黨內(nèi)生活學(xué)習(xí)的重要場所，但由于機(jī)關(guān)辦公用房的限制，多數(shù)黨員活動室屬于兼容性的，黨建內(nèi)容與其它內(nèi)容合并在一起，缺少陣地建設(shè)嚴(yán)肅莊重的直觀感。有些機(jī)關(guān)單位根本就沒有黨員活動室，黨員的集體生活有時(shí)在行政會議室進(jìn)行。相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)單位黨員活動室布置過于簡陋，設(shè)置內(nèi)容過于簡單，有些過時(shí)的黨建內(nèi)容沒有得到及時(shí)更換和完善。這些問題的存在，給機(jī)關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響。

第四，黨員活動缺乏創(chuàng)新特色。組織黨員開展豐富多彩的黨內(nèi)活動是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強(qiáng)黨員向心力、凝聚力的重要途徑，然而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中機(jī)關(guān)支部組織黨員開展活動情況卻大不一樣。有的機(jī)關(guān)支部一年能夠多次組織機(jī)關(guān)黨員開展學(xué)習(xí)黨章、爭先創(chuàng)模、文藝聯(lián)歡等活動，豐富了黨建內(nèi)容，充實(shí)了黨員身心。但相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)支部常年很少開展甚至不組織開展黨員活動，使得機(jī)關(guān)黨建工作缺乏生機(jī)和活力，缺乏特色和亮點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨員對黨組織的印象和地位有所淡化，不利于機(jī)關(guān)黨組織的整體形象和工作開展。

第一，支部領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位。部分機(jī)關(guān)支部書記認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo)、軟考核，沒有實(shí)在具體的東西可抓。特別是機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志兼任支部書記的，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是核心，忽視了以黨建促業(yè)務(wù)的重要性，沒有系統(tǒng)認(rèn)真地研究黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，沒有準(zhǔn)確把握黨建工作在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中的重要位置。一部分副職領(lǐng)導(dǎo)兼任機(jī)關(guān)支部書記的，往往認(rèn)為黨建工作靠“一把手”抓，沒有對黨建工作深入研究和建言獻(xiàn)策，沒有在推動機(jī)關(guān)黨建工作方面下功夫、用心思。部分機(jī)關(guān)中沒有及時(shí)調(diào)整或提拔重用的黨務(wù)干部有想法、有抱怨，工作上被動應(yīng)付、消極對待，部分新調(diào)整的黨務(wù)干部對黨建工作不熟悉，也有隨機(jī)應(yīng)付的現(xiàn)象。

第二，管理制度執(zhí)行不夠到位。機(jī)關(guān)黨建制定了許多切實(shí)可行的工作制度，但多數(shù)支部沒有嚴(yán)格執(zhí)行這些制度而使黨建制度流于形式，造成黨建工作成效不明顯。這種問題的存在與支部班子的整體認(rèn)識有關(guān)，與支部主要領(lǐng)導(dǎo)沒有完全認(rèn)真履行職責(zé)更有關(guān)。特別是一些支部不嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度、不堅(jiān)持“三會一課”制度、不履行黨內(nèi)監(jiān)督工作制度，在機(jī)關(guān)黨員的考核、獎(jiǎng)懲、提拔、任免、處分等問題上不向上級黨組織溝通匯報(bào)，從而造成有違規(guī)定、有違程序的事情發(fā)生，給機(jī)關(guān)黨的工作帶來很大的危害。

第三，督促檢查落實(shí)不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實(shí)，而督促檢查的主體是機(jī)關(guān)黨委和黨支部的主要負(fù)責(zé)人，督促檢查的對象是各支部所開展的各項(xiàng)黨建工作。由于機(jī)關(guān)支部數(shù)量較多，機(jī)關(guān)黨建事務(wù)繁多，機(jī)關(guān)黨委人員較少，督促檢查力量不足，從而在一定程度上弱化了對機(jī)關(guān)支部工作的督查，機(jī)關(guān)支部書記對黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉(zhuǎn)辦文件的形式中抓落實(shí)，對具體工作開展情況過問督查也不是十分到位。因而機(jī)關(guān)黨建容易形成重安排部署，輕督查落實(shí)的不協(xié)調(diào)局面。

第四，黨建經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。機(jī)關(guān)單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財(cái)政撥款，然而有限的財(cái)政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展，用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費(fèi)卻沒有列入預(yù)算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要工作，失去了經(jīng)費(fèi)的保障便無法正常開展，陣地硬件建設(shè)、黨員活動開展和學(xué)習(xí)資料購置等常規(guī)工作都難以進(jìn)行，黨建工作自然就無法達(dá)到預(yù)期的良好效果。

四、完善機(jī)關(guān)黨建工作方法。

針對機(jī)關(guān)黨建工作中存在的主要問題和具體成因，必須進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨建的工作目標(biāo)、主攻重點(diǎn)和方法措施，以開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的全新局面。

(一)強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作的任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)新時(shí)期、新形勢和新任務(wù)的要求，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作必須緊扣黨建工作主題，重新審視和從嚴(yán)把握以下三項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)：第一是發(fā)揮機(jī)關(guān)支部堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用。務(wù)必堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照組織、思想、作風(fēng)、制度、反腐倡廉五大建設(shè)要求，不斷加強(qiáng)支部自身建設(shè)，健全班子體系，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格組織生活，增強(qiáng)支部的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正使機(jī)關(guān)黨組織成為機(jī)關(guān)黨員的“司令部”。二是塑造機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員良好形象。堅(jiān)持運(yùn)用“三會一課”制度和民主評議黨員制度等行之有效的方法，增強(qiáng)黨員的黨性宗旨觀念和大局服務(wù)意識，促使黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)于律己，加強(qiáng)修養(yǎng)，爭做先進(jìn)，爭當(dāng)楷模，把每位黨員都錘煉成思想作風(fēng)過硬、道德品質(zhì)優(yōu)良、工作勤奮敬業(yè)、社會形象最佳的一流機(jī)關(guān)公職人員，切實(shí)塑造共產(chǎn)黨員的良好形象，真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用。第三是努力建立機(jī)關(guān)黨建長效機(jī)制。機(jī)關(guān)黨建工作要立足實(shí)際，立足于純潔黨的隊(duì)伍和強(qiáng)化黨員管理，圍繞縣委政府中心工作，積極探索和建立一套長效的抓黨建工作的良性機(jī)制，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)黨建工作高效、有序、全面深入推進(jìn)。

(二)抓好機(jī)關(guān)黨建工作的主攻重點(diǎn)。第一，規(guī)范支部生活。機(jī)關(guān)黨建工作的正?；饕揽恳?guī)范機(jī)關(guān)支部生活來完成。規(guī)范開展支部的各項(xiàng)黨內(nèi)生活，要靠機(jī)關(guān)支部書記嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》中的具體規(guī)定，切實(shí)組織動員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會，認(rèn)真組織進(jìn)行民主評議黨員活動，堅(jiān)持開展黨員定期集中學(xué)習(xí)活動。通過規(guī)范、正常、有序的支部生活，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)黨建工作的順利開展。第二，加強(qiáng)黨員教育。機(jī)關(guān)黨員是機(jī)關(guān)黨組織的主體力量，機(jī)關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)狀況是取決這支隊(duì)伍是否能夠永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障。提高機(jī)關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)主要靠教育手段來實(shí)現(xiàn)，教育黨員也是機(jī)關(guān)支部的一項(xiàng)重要職責(zé)和核心工作內(nèi)容。第三，塑造先進(jìn)典型。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型是激發(fā)機(jī)關(guān)黨員奮發(fā)向上的必要形式，塑造先進(jìn)典型是機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)竭力做好的一項(xiàng)基本工作。要針對各個(gè)機(jī)關(guān)的不同業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和在社會中所處的不同地位，有目的、有重點(diǎn)地培養(yǎng)先進(jìn)黨員典型，使這部分先進(jìn)典型黨員具有明顯地示范帶動作用，具備其他一般黨員學(xué)習(xí)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品質(zhì)，通過典型帶全局，通過先進(jìn)帶一般，推動機(jī)關(guān)黨員的整體素質(zhì)和形象的不斷提高。

(三)推動機(jī)關(guān)黨建工作的機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作的不竭動力和生命源泉。機(jī)關(guān)黨建要實(shí)現(xiàn)不斷地超越和發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新工作來完成。第一要?jiǎng)?chuàng)新管理教育。切實(shí)履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責(zé)，努力探索和形成一套黨員長期受教育和終身受教育的機(jī)制。加大培訓(xùn)、宣傳和教育的力度，營造機(jī)關(guān)黨員人人自愿學(xué)習(xí)、人人自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員投身改革建設(shè)和服務(wù)人民的過硬本領(lǐng)，把機(jī)關(guān)支部建設(shè)成為一呼百應(yīng)、令行禁止的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。第二要?jiǎng)?chuàng)新活動載體。黨建工作的完成主要依靠開展活動來實(shí)現(xiàn)，開展活動要緊緊抓住機(jī)關(guān)黨建的主題和中心內(nèi)容，以動員機(jī)關(guān)廣大黨員廣泛參與為手段，以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨，以增強(qiáng)黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標(biāo)，精心策劃，周密部署，認(rèn)真組織，通過學(xué)習(xí)競賽、團(tuán)體調(diào)研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內(nèi)容新穎、形式多樣的黨建活動，推動機(jī)關(guān)黨的工作不斷呈現(xiàn)新的生機(jī)和活力。第三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，充分運(yùn)用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督，機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督的權(quán)利和職責(zé)，通過多層次、全方位、民主化的黨內(nèi)監(jiān)督，純潔黨的隊(duì)伍，約束黨員言行，永葆黨不變色。

(四)切實(shí)找準(zhǔn)黨建與中心工作的結(jié)合點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨組織要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，使機(jī)關(guān)黨組織在融入中心中提供強(qiáng)有力的思想政治保證，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨的工作有為有位。第一是增強(qiáng)中心意識。自覺地把機(jī)關(guān)黨建工作放在建設(shè)社會主義和諧社會中去思考，放在縣委、縣政府的決策和部署中去安排。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起總結(jié)考核，確保機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。第二是增強(qiáng)大局意識。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的政治優(yōu)勢和保證作用，緊密結(jié)合各機(jī)關(guān)實(shí)際，抓好機(jī)關(guān)黨的工作，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對性和時(shí)效性，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷取得新的成績，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。第三是增強(qiáng)服務(wù)意識。尋找各種行之有效的黨建工作活動載體，努力探索黨建工作服務(wù)服務(wù)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形式、新辦法和新途徑，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵，拓展工作層面，使機(jī)關(guān)工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動、有黨組織的形象，既推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又激發(fā)黨建工作的活力，更好地保障各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇九

充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能作用是確保駐在部門及所屬行業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開展的內(nèi)在需要。我縣結(jié)合縣情在全縣范圍實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐制是新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)實(shí)需要，是大勢所趨。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察派駐人員，結(jié)合工作實(shí)際，就當(dāng)前形勢下如何強(qiáng)化主責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)作用作初淺的分析。

一、派駐紀(jì)檢組監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作中存在的困難及問題。

從我縣及我單位近年的實(shí)際情況來看，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)近年來工作客觀地說對全縣及我單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是起了一定積極作用。但是于上級主管門的要求還存在較大的差距。

（一）關(guān)系沒有理順。首先，在現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制下，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)際上主要對駐在單位黨組負(fù)責(zé)，形同單位的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能。派駐機(jī)構(gòu)在人事任免、辦公經(jīng)費(fèi)、福利待遇等一系列問題上，基本上完全在所駐單位。這種現(xiàn)實(shí)狀況使派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)難以獨(dú)立地行使職權(quán)，一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象。其次，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)陷入具體的派駐單位日常性工作，特別是業(yè)務(wù)部門，派駐人員還從事著大量的具體業(yè)務(wù)工作，形同派駐單位的工作人員一樣。

（二）職能定位有偏差。派駐機(jī)構(gòu)的職能有待進(jìn)一步明確，充分保證其獨(dú)立性。但現(xiàn)實(shí)是在工作中存在職能錯(cuò)位傾向，難以超脫駐在單位中心工作之外，不能保持相對的獨(dú)立性。派駐機(jī)構(gòu)被駐在單位當(dāng)作其班子成員，各派駐機(jī)構(gòu)不同程度存在“兼職”的問題，致使派駐機(jī)構(gòu)常?！胺N了別人的自留地，荒著自己的責(zé)任田”,影響了派駐機(jī)構(gòu)職能作用的.發(fā)揮。

（三）派駐人員素質(zhì)能力有等進(jìn)一步加強(qiáng)。新的形勢下對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍提出了新的要求，但部分干部能力素質(zhì)與新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求還有較大差距。不敢管、不愿管、不善管、的問題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問題多有反應(yīng)。特別是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準(zhǔn)，對紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)領(lǐng)域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對策，沒有能將一結(jié)苗頭性的問題殺死在初期。

二、幾點(diǎn)建議。

派駐系一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)體制改革，向社會傳遞了黨和政府加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作、推進(jìn)反腐倡廉工作堅(jiān)定決心，產(chǎn)生了積極的社會效果。就我縣而言，派駐體制下的縣直各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織工作運(yùn)作時(shí)間實(shí)屬不長，客觀上將會出現(xiàn)一些新情況新問題，需要我們及時(shí)給予關(guān)注并加以解決。

（一）領(lǐng)導(dǎo)體制改革從制度上已完成，但組織機(jī)構(gòu)認(rèn)知上、工作銜接上尚未全面到位。派駐涉及領(lǐng)導(dǎo)體制上的改變，涉及紀(jì)檢組織與被派駐單位關(guān)系上的調(diào)整；派駐體制下紀(jì)檢監(jiān)察組織人員工資福利都仍在被派駐單位，派駐體制下紀(jì)檢組織工作運(yùn)作平臺與體制建立需要被派駐單位更多理解、支持。建議縣紀(jì)委監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)或定期到被派駐單位進(jìn)行工作調(diào)研走訪，檢查、了解派駐紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，體現(xiàn)直接領(lǐng)導(dǎo)并增進(jìn)同被派駐單位的溝通，營造出一個(gè)更好的政治、大局、協(xié)作氛圍，助推紀(jì)檢監(jiān)察組織在被派駐單位更快更有效地建立起新的工作平臺與機(jī)制。

（二）明確工作職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督的獨(dú)立性。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的第一職責(zé)是監(jiān)督。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，把駐在單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督擺在十分突出的位置，加大對重大事項(xiàng)決策的監(jiān)督力度，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，凡屬駐在單位重大決策，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向縣紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告。要督促所駐單位把反腐倡廉的要求與其它工作有機(jī)結(jié)合起來，加大體制改革和制度創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中的積極作用。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化人員編制管理。一要加強(qiáng)對所派駐單位紀(jì)檢書記（組長）的編制管理，確保其編制獨(dú)立（編制不占用派駐單位編制），人員使用獨(dú)立，不再兼職于派駐單位的業(yè)務(wù)工作，從而保證派駐機(jī)構(gòu)工作真正獨(dú)立。二要加大干部交流輪崗力度，在交流中考察和鍛煉干部，交流包括系統(tǒng)內(nèi)上下交流，系統(tǒng)內(nèi)外交流、機(jī)關(guān)內(nèi)部的輪崗等形式，以確保派駐人員不長期在一單位工作，與被派駐單位存在太多的利益結(jié)合。三要加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、培訓(xùn)力度，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，每年應(yīng)不少于一次的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，以提高其新形勢下工作的能力。

（四）進(jìn)一步完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，目前派駐到縣直單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)大都設(shè)紀(jì)委書記（或組長）一職，副書記（副組長）、紀(jì)檢監(jiān)察員均未作出職位安排，極少數(shù)部門雖設(shè)有監(jiān)察室，但日常紀(jì)檢監(jiān)察組織開展工作只是組長一人謀劃，沒有助手更談不上集思廣益，大都有賴于被派駐單位辦公室或支部人員幫助。建議及時(shí)出臺派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)完善及人選配備、審批方案，將紀(jì)檢副組長（副書記）、紀(jì)檢監(jiān)察員或監(jiān)察室及主任人選配齊，為派出的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化提供保障。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇十

鄉(xiāng)紀(jì)委是協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。三年來，***紀(jì)委在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，充分發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用，較好地履行了職責(zé)，為純潔干部隊(duì)伍，助推地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極的作用。但同時(shí)，在開展紀(jì)檢工作的過程中也暴露出了一定的問題，我鄉(xiāng)紀(jì)委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求，結(jié)合基層工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，開展走訪調(diào)研，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率做了一定思考。

***紀(jì)律檢查委員會共有4，其中專職紀(jì)委書記1人，副書記1人、紀(jì)委委員2人。2018年換屆時(shí)，每村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，接替村級紀(jì)檢監(jiān)督小組的工作，33個(gè)村級紀(jì)檢員全部配齊，都是村內(nèi)有威望、黨性強(qiáng)、原則性強(qiáng)的人擔(dān)任。

近3年來，在市紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，***紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)肅查鄉(xiāng)違紀(jì)違法案件，辦理各類案件30起，自查自辦案件17起，信訪舉報(bào)案件13起，黨內(nèi)警告10人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告6人，留黨察看1人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失48480元。有力地維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，有效的凈化了黨員隊(duì)伍，政治生態(tài)得到了有效的改善，有力的推動全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平不斷提升，為我鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)影響基層紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多：

1、紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體能力的提高。

在進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)有了一定加強(qiáng)，但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。雖然紀(jì)委書記已經(jīng)“三轉(zhuǎn)”，但是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍專職干部人數(shù)太少。例如，我鄉(xiāng)的紀(jì)委副書記同時(shí)擔(dān)任鄉(xiāng)包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料，紀(jì)委委員全部都是民主所、財(cái)政所、計(jì)生辦骨干力量，由于沒有相對固定的、專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，對上級紀(jì)委安排部署的工作，難以做到專職落實(shí)，更無精力和時(shí)間去思考創(chuàng)新性工作，很大程度地制約了鄉(xiāng)紀(jì)委有關(guān)工作。

2、基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

隊(duì)伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。雖然，鄉(xiāng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部已經(jīng)配齊配強(qiáng)，但村紀(jì)檢干部仍存在素質(zhì)不高的問題，許多村務(wù)監(jiān)督委員會對于如何做好紀(jì)檢工作還沒有頭緒。另外，由于鄉(xiāng)紀(jì)檢干部變動頻繁、流動性大，多數(shù)在工作逐漸熟悉時(shí)，工作崗位又發(fā)生改變，穩(wěn)定性差，造成紀(jì)檢干部鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，周而復(fù)始，整體紀(jì)檢工作水平就提不上去。

3、系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實(shí)際工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“接崗時(shí)沒有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補(bǔ)充，知識面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，也制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

4、基層對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

村“兩委”班子重項(xiàng)目建設(shè)輕紀(jì)檢監(jiān)察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項(xiàng)目、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，忽視了“抓好黨建與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的關(guān)系，導(dǎo)致一些村民小組原有的民主理財(cái)、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè)，發(fā)揮作用不強(qiáng)，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不齊全。

5、工作機(jī)制有待完善，村務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不到位。

根據(jù)去年村級換屆選舉工作的有關(guān)要求，我鄉(xiāng)各村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，原村級民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村級紀(jì)檢監(jiān)督小組自行撤銷，其相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)劃歸監(jiān)委會。從目前成立的村務(wù)監(jiān)督委員會實(shí)際情況看，由于村務(wù)監(jiān)督委員會與黨組織、村民委員會的關(guān)系沒有理順，具體職責(zé)義務(wù)還不明確，加之***各村村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鄉(xiāng)村兩級無力承擔(dān)村務(wù)監(jiān)督委員會成員工資補(bǔ)貼，工作經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算。即使建立了村務(wù)監(jiān)督委員會，工作機(jī)制不健全和工資補(bǔ)貼沒保證，其作用也難以正常發(fā)揮。

1、明確紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位，賦予職責(zé)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部兼職，一般缺乏具體的工作目標(biāo)和職責(zé)，在日常工作中就事論事，以應(yīng)對具體事務(wù)性工作為主，工作基本處于被動狀態(tài)，不知道該做什么，怎樣去做，從而致使有些工作不能真正落到實(shí)處。兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部從數(shù)量上講人數(shù)眾多，分布在各個(gè)基層單位且在工作一線，看問題最直接，發(fā)現(xiàn)問題最及時(shí)，因此，賦予其相應(yīng)職責(zé)，提高責(zé)任意識，當(dāng)好紀(jì)檢監(jiān)察部門的助手尤為重要。

2、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。新形勢、新任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍要適應(yīng)時(shí)代要求。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位，帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象，以飽滿的精神，積極的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)投入工作。

3、依靠培訓(xùn)，提高紀(jì)檢干部的廉政執(zhí)法能力。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強(qiáng)的專業(yè)，也是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強(qiáng)的工作。因此，要求每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進(jìn)則滿，始終保持一種進(jìn)取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的要求，積極組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，努力使紀(jì)檢監(jiān)察干部具備適應(yīng)新時(shí)期工作需要的新理論、新知識、新技能，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高辦事效率和為民服務(wù)能力。

4、加強(qiáng)宣傳教育、增強(qiáng)基層重視程度。紀(jì)檢監(jiān)察工作要注重宣傳，充分利用理論、示范、警示教育方式，堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”原則，針對黨員干部群眾的關(guān)注所在、利益所求和情感所趨，用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行宣傳，促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務(wù)抓經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。

5、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，推動村務(wù)監(jiān)督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會之間相互關(guān)系，明確村務(wù)監(jiān)督委員會的職責(zé)義務(wù)，積極支持和指導(dǎo)監(jiān)委會依法依規(guī)開展工作，并將村監(jiān)會的工作經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算，為村監(jiān)會安排專門的工作經(jīng)費(fèi)和監(jiān)督委員會成員工資補(bǔ)貼。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇十一

情境是一個(gè)名詞，發(fā)音為q&iacutengku&agraveng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

隨著我國體制改革創(chuàng)新的進(jìn)一步推動，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，部分醫(yī)院進(jìn)行了有效改革，在創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變過程中，醫(yī)院要打破傳統(tǒng)的工作方式，改變固有的觀念，接受轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)，醫(yī)院的黨員干部、醫(yī)護(hù)人員和職工群眾的思想都受到影響，因此，新時(shí)期在推動醫(yī)院發(fā)展適應(yīng)機(jī)制改革的背景下，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、宣傳教育、懲處的工作要探索新途徑、采取新辦法，充分發(fā)揮維護(hù)思想和社會穩(wěn)定、推動體制改革、促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的作用。

（一）對醫(yī)護(hù)人員起教育制約作用。近年來我國經(jīng)濟(jì)有了不斷提升，給醫(yī)療事業(yè)也帶來了一定的影響，推動我國醫(yī)療事業(yè)研究的發(fā)展，但是，也正是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，導(dǎo)致醫(yī)院工作中出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象，因此，想要有效減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，醫(yī)院管理工作中紀(jì)檢監(jiān)察就要發(fā)揮出本身的作用。在醫(yī)院管理工作中進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察可以有效杜絕醫(yī)院內(nèi)的腐敗現(xiàn)象，同時(shí)也對醫(yī)護(hù)人員起到制約的作用，消除醫(yī)護(hù)人員思想腐敗的情況。

（二）發(fā)揮監(jiān)督作用。我國市場經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元化的發(fā)展，這樣的發(fā)展給一些醫(yī)務(wù)工作人員帶來了影響，無法抗拒利益誘惑的工作人員會在工作中出現(xiàn)貪污腐敗的情況，這樣雖然使自己的利益有了增加，但是卻嚴(yán)重破壞了醫(yī)院的聲譽(yù)。因此，對于這種情況，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作就對其起到監(jiān)督的作用，根據(jù)醫(yī)院具體情況完善相關(guān)的規(guī)章制度，從而減少貪污腐敗現(xiàn)象，推動醫(yī)院內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展。

（三）發(fā)揮懲戒作用。紀(jì)檢監(jiān)察工作除了可以對醫(yī)護(hù)人員起到制約和監(jiān)督的作用外，還能在一定程度上對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行懲戒作用。所以在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，務(wù)必要加強(qiáng)相關(guān)的責(zé)任力度，對于一些貪污受賄或者違法亂紀(jì)的醫(yī)務(wù)人員必須要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，并在醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，對于一些嚴(yán)重的情況更要對其進(jìn)行大力度的整治，可以對其勸退或者永不錄用等，加大懲戒力度可以有效杜絕醫(yī)務(wù)人員的貪污腐敗現(xiàn)象。

（四）組織協(xié)調(diào)作用。醫(yī)療行業(yè)的競爭愈發(fā)激烈，使很多醫(yī)院將經(jīng)濟(jì)效益作為重點(diǎn)，盲目追求較高的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了醫(yī)院本該具有的作用，從而導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)發(fā)生醫(yī)療器械費(fèi)用較高、醫(yī)護(hù)人員工作服務(wù)態(tài)度較差等現(xiàn)象，致使醫(yī)患關(guān)系愈發(fā)緊張。因此，對于這樣的情況，醫(yī)院內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要對其進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查，出面緩解醫(yī)患之間的關(guān)系，使紀(jì)檢監(jiān)察工作在整個(gè)醫(yī)院內(nèi)滲透，從而使醫(yī)護(hù)人員規(guī)范自己的行為，協(xié)調(diào)醫(yī)患之間的關(guān)系，提高醫(yī)院的各方面指標(biāo)。

（一）堅(jiān)持“三管齊下”，完善長效機(jī)制。1.建立完善的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育引導(dǎo)機(jī)制。新形勢下醫(yī)院工作環(huán)境也有了一定的改變，在多變的工作環(huán)境中必須要建立完善的醫(yī)德醫(yī)生教育引導(dǎo)機(jī)制，但是在充滿誘惑的工作環(huán)境中，醫(yī)務(wù)人員很容易被影響，這樣的情況也嚴(yán)重影響了醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。在建立完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育引導(dǎo)機(jī)制的過程中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員也要在平時(shí)將經(jīng)常性思想和引導(dǎo)工作充分結(jié)合，將醫(yī)學(xué)教育知識和實(shí)際工作情況結(jié)合，從而推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的開展，同時(shí)，也要經(jīng)常在醫(yī)院內(nèi)部開展談話活動，培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員的綜合素質(zhì)，并使全體醫(yī)護(hù)工作人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀以及責(zé)任感等，提高全體醫(yī)護(hù)人員的道德素質(zhì)。2.建立健全的紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)章制度。在新形勢下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作中，不但要發(fā)揮出本身的作用，還要建立健全的紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)章制度，這樣才能有效推動紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。在醫(yī)院中經(jīng)常會出現(xiàn)貪污腐敗等問題，針對這樣的問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門就要對其制定相應(yīng)的制度和監(jiān)管方法，使開展紀(jì)檢監(jiān)察工作可以按照規(guī)章制度開展。另外，除了對醫(yī)護(hù)人員的監(jiān)管外，還要對醫(yī)院管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，使醫(yī)院內(nèi)所有工作人員都可以按照相關(guān)的規(guī)章制度工作，無論是基層人員還是醫(yī)院的管理人員，都要有法可依，將紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)施到醫(yī)院的各個(gè)部門中。

（二）堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”，增強(qiáng)工作實(shí)效。1.重視醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，治理不正之風(fēng)。在醫(yī)院內(nèi)開展紀(jì)檢工作時(shí)，一定要重視“標(biāo)本兼治”的原則，不要僅僅治理醫(yī)院表面出現(xiàn)的問題，而忽視內(nèi)在的問題，這樣根本無法有效解決醫(yī)院內(nèi)存在的問題。因此，將“標(biāo)本兼治”作為紀(jì)檢工作的原則，重視醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，治理不正之風(fēng)。首先，醫(yī)院內(nèi)的不正之風(fēng)通常出現(xiàn)在醫(yī)藥購銷等方面，很多醫(yī)院為了提高自己的收入，就會在醫(yī)療器械等方面出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，所以醫(yī)院要嚴(yán)格實(shí)施所制定的制度，按照醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督約束機(jī)制進(jìn)行管理，保證醫(yī)護(hù)人員都能按照規(guī)章制度進(jìn)行工作。2.規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，治理商業(yè)賄賂。醫(yī)務(wù)人員為了增加自己的經(jīng)濟(jì)利益找到醫(yī)院管理內(nèi)容薄弱的部分，賄賂一些管理人員或者上級領(lǐng)導(dǎo)人員，這樣就使醫(yī)藥購銷工作不能有序開展，因此，針對這樣的（下轉(zhuǎn)第17頁）（上接第15頁）情況醫(yī)院必須要規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，治理商業(yè)賄賂行為。紀(jì)檢工作人員可以在醫(yī)院內(nèi)部建立專門的評審部門，醫(yī)院內(nèi)的儀器設(shè)備購置、藥品等進(jìn)貨等活動都要通過評審部門的檢查，并且在購置的過程中必須要按照相關(guān)的采購程序來進(jìn)行。另外，在新形勢下開展醫(yī)院紀(jì)檢工作，在藥品以及儀器購買的過程中對生產(chǎn)廠家、價(jià)格等方面進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督購買的流程，避免交易過程中出現(xiàn)虛假行為。

（三）堅(jiān)持“服務(wù)中心”，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。1.多管齊下，充分發(fā)揮紀(jì)委職能。目前醫(yī)院工作中紀(jì)檢工作占據(jù)了重要的位置，也是醫(yī)療建設(shè)過程中不可缺少的一部分，醫(yī)院工作必須要將眼光放長遠(yuǎn)，按照相關(guān)的規(guī)章制度來進(jìn)行工作，不斷提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量，提高醫(yī)院工作的質(zhì)量和效率。因此，醫(yī)院必須要多管齊下，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的效果，通過科學(xué)合理的管理方法不斷提高醫(yī)院的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，同時(shí)對醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)人員也要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，提高管理人員的領(lǐng)導(dǎo)水平，完善醫(yī)院每個(gè)管理環(huán)節(jié)的開展以及紀(jì)檢工作的建設(shè)。另外，醫(yī)院是服務(wù)大眾的一個(gè)行業(yè)，所以醫(yī)院的工作人員必須要克服個(gè)人主義思想，推動醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的建設(shè)。2.營造良好的氛圍，提高醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的熱情。因?yàn)獒t(yī)院是服務(wù)行業(yè)中的一部分，所以必須要堅(jiān)持以服務(wù)為中心，從而推動醫(yī)院的發(fā)展，在開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的過程中，要營造良好的工作氛圍，提高醫(yī)護(hù)人員的綜合素質(zhì)，使每位醫(yī)護(hù)人員都能在建設(shè)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的過程中積極響應(yīng)。另外，醫(yī)院也可以開展一些關(guān)于醫(yī)學(xué)技能的競賽活動，通過競賽的形式調(diào)動醫(yī)護(hù)人員的積極性，使醫(yī)院內(nèi)部具有良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，從而提高醫(yī)護(hù)人員的綜合素質(zhì)和工作能力。

紀(jì)檢監(jiān)察作為指導(dǎo)醫(yī)院管理工作順利展開的一個(gè)重要部門，對于醫(yī)院的長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要的推動作用，同時(shí)有利于醫(yī)院更好地為患者提供醫(yī)療服務(wù)，充分履行自己的社會責(zé)任。因此，醫(yī)院一定要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察的要求開展工作。本文主要就醫(yī)院管理工作中紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性進(jìn)行了相關(guān)的分析與探討，從而提出了加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施。希望通過本文的分析研究，能夠?yàn)獒t(yī)院的發(fā)展提供科學(xué)保證。

【參考文獻(xiàn)】。

[1]陳海.新形勢下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制的探討[j].企業(yè)改革與管理，2017（10）：170.

基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作關(guān)系到干部作風(fēng)問題和黨在基層的形象，認(rèn)真分析和研究基層信訪工作的特點(diǎn)，探求解決信訪所反映問題的對策，對于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作、保持穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要。通過對群眾信訪反映問題的分析，可以找出引發(fā)群眾信訪的諸種因素，探求、預(yù)測、調(diào)控、解決其信訪原由的對策，以適應(yīng)新形勢下基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的需要。

信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接依靠人民群眾執(zhí)紀(jì)辦案、懲治腐敗的主要形式，對從嚴(yán)治黨治政、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有極其重要的作用?；鶎尤罕娦旁L行為具有其自身的特點(diǎn)：

（一）當(dāng)前信訪群眾最關(guān)注的幾個(gè)問題。

1、盼望信訪部門公正處置信訪問題，擔(dān)心辦案人員徇私枉法；

2、盼望把自己反映的問題當(dāng)成大事，能夠迅速得到解決，擔(dān)心久拖不辦，互相推諉；

3、盼望工作人員講真話、辦實(shí)事，擔(dān)心找借口敷衍搪塞，言而無信；

4、盼望“大官”能夠接待，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不予理睬；

5、盼望接待人員服務(wù)熱情，以誠相待，擔(dān)心面冷、心硬、話橫；

6、盼望自己不清楚不明白的問題能解答圓滿，擔(dān)心態(tài)度冷漠不耐煩；

7、盼望自己的“官司”能打贏，擔(dān)心辦案人員偏袒一方不公正。

（二）不知道如何行使自己的權(quán)利。

不少基層群眾不了解信訪舉報(bào)的有關(guān)工作制度，不能很好地行使自己的權(quán)利。即使能夠行使權(quán)利的，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報(bào)的效果，諸如匿名舉報(bào)多，不便于答復(fù)信訪人，反映問題內(nèi)容不具體，道聽途說，造成查辦難度大等，在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。

人的心理活動從根本上講，是由人的主觀愿望和客觀要求這個(gè)基本因素決定的。群眾信訪行為的形成與發(fā)展，也是個(gè)體所處的社會環(huán)境中的消極因素與個(gè)體為維護(hù)自己權(quán)益相互作用的結(jié)果。在新形勢下，群眾信訪的主要誘因是：

1、行政行為侵害群眾合法權(quán)益。部分行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過程中，對實(shí)際情況把握不準(zhǔn)，對群眾切身利益考慮不周，只顧及部門及團(tuán)體利益，做出了一些有損群眾利益的行為。

2、部分黨員干部素質(zhì)低下。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，要求黨員干部必須牢固樹立依法行政的觀念。但少數(shù)基層干部嚴(yán)重脫離群眾，宗旨意識淡薄，對群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。個(gè)別基層干部甚至欺壓百姓，違法亂紀(jì)，引起群眾極度不滿，嚴(yán)重影響了人民群眾對黨和政府的信任。

3、腐敗現(xiàn)象成為刺激群眾信訪的社會原因。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象，盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂，但作為一定歷史階段內(nèi)的社會現(xiàn)象，從根本上遏制和清除還要有個(gè)過程，而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強(qiáng)烈反差，已成為導(dǎo)致群眾信訪的一個(gè)社會原因。

當(dāng)前，我國的主要任務(wù)是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，使全國人民盡快步入小康社會。因此，社會穩(wěn)定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作，筆者有以下幾點(diǎn)想法：

（一）充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作職能，將苗頭型、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。

作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的前哨陣地，信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個(gè)窗口。同時(shí)，它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來信來訪是人民群眾參政議政、對黨員干部進(jìn)行監(jiān)督、反映社情民意的主要形式，只有暢通信訪渠道，才能及時(shí)地了解群眾的意見和要求，掌握群眾的思想脈搏，一切工作才能有主動權(quán)。因此，必須高度重視信訪工作，充分發(fā)揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題上，注意抓住傾向性、苗頭型問題，善于從小處入手，選準(zhǔn)角度，快速反應(yīng)，并通過信訪信息的加工、提煉，使信訪信息發(fā)揮在宏觀控制上的重要作用。同時(shí)，要把信訪信息工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，把掌握準(zhǔn)確的信訪信息作為解決社會問題的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)常研究、布置，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保信訪信息的質(zhì)量和效果，以便在查辦信訪案件工作中，自覺地把對群眾反映強(qiáng)烈的和有集體上訪、越級上訪，以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點(diǎn)，高度重視，極早處理，努力把矛盾解決在基層，避免問題惡化；要通過這些信訪問題的查處落實(shí)，維護(hù)社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境。

在接待來訪和處理來信工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮主觀能動性，堅(jiān)持做到對來訪不回避，不推諉，不上交矛盾，并注意一次性解決問題，提高成功率。對群眾來信來訪反映的意見和問題，要認(rèn)真對待，深入基層，主動了解，逐個(gè)分析。要以為群眾辦事為己任，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。對待群眾上訪，不管是黨員干部，還是普通工人、農(nóng)民，都要一視同仁，熱情接待，認(rèn)真聽取來訪者陳述，作好記錄，啟示他們正確地反映問題。要耐心做好思想工作，有的來訪者思想比較偏激，言重口粗，要向他們耐心解釋政策，幫助他們認(rèn)識問題，解開思想上的疑惑。對群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助，盡量為他們提供便利條件。在辦理來訪工作中，要有強(qiáng)烈的政策和法律觀念，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序，同時(shí)要注意區(qū)別輕重緩急，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。通過細(xì)心扎實(shí)的工作，較好地處理反映的各類上訪問題，避免矛盾激化，減少重復(fù)、越級上訪。要加強(qiáng)信訪調(diào)研工作，圍繞各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾信訪反映的問題，有目地深入基層調(diào)查研究，收集基層群眾的愿望和要求，并將這些收集的信息，進(jìn)行認(rèn)真分析，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的東西，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學(xué)化、民主化，而且有助于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。

（二）加大信訪案件的查處力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

查處信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。只有認(rèn)真查處信訪案件，使群眾反映的問題得到落實(shí)，各類違紀(jì)問題得到處理，才能化解矛盾，減少重復(fù)、越級信訪。只有對群眾舉報(bào)的問題認(rèn)真受理，及時(shí)調(diào)查，果斷處理，給群眾一個(gè)明白，才能取信于民。因此，必須將紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點(diǎn)放在“傾聽群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場、解決群眾的困難”上。對每一件來信來訪，從閱信、接待到調(diào)查的全過程，都堅(jiān)持做到快傳遞、快審批、快結(jié)案、快答復(fù)；對批轉(zhuǎn)下去的信訪件，要勤催辦、勤指導(dǎo)，努力提高信訪件辦理質(zhì)量和效率，使群眾反映的事情盡快得到解決。

各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的政治熱情，以“想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需”的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入到廣大人民群眾中去，體察民情，傾聽民聲，化解民憂。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要一個(gè)一個(gè)去解決，一件一件去落實(shí)。對群眾的信訪舉報(bào)，要做到件件有著落，事事有回音。對損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放，一查到底，依紀(jì)依法作出處理，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。懲腐糾風(fēng)工作同樣要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，加大從源頭上預(yù)防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實(shí)際成果取信于民，讓人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效，更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實(shí)惠。一是認(rèn)真解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)問題，切實(shí)為民謀利益。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，各種社會矛盾不斷產(chǎn)生，群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象，即：關(guān)系群眾切身利益的信訪增多，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信訪增多，影響社會穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中，要著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。在解決行風(fēng)建設(shè)方面的問題時(shí)要重在整改。根據(jù)信訪工作中梳理出來的情況和行風(fēng)監(jiān)督員提供的情況組織暗訪組，從查到的問題中舉一反三，抓好單位行風(fēng)建設(shè)。為推動糾風(fēng)工作的深化，要建立健全評議行風(fēng)工作制度，完善職業(yè)道德規(guī)范，促進(jìn)部門和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)依法行政。要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作起，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要作表率，逐步形成條塊緊密結(jié)合，糾、評、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制。在解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、農(nóng)民建房收費(fèi)和各種搭車收費(fèi)等專項(xiàng)治理，糾正和治理面向農(nóng)民工的不合理收費(fèi)。

總之，在查辦信訪案件工作中，始終堅(jiān)持按“三個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的利益。二是堅(jiān)決查辦信訪案件，有效懲治腐敗。查辦信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為人民群眾辦實(shí)事的重要體現(xiàn)。腐敗問題是近年來廣大人民群眾一直關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一。黨的十六大報(bào)告指出：“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨和人民的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅?！辈檗k信訪案件、懲治腐敗分子，是體現(xiàn)黨和政府反腐敗的決心和信心、取信于民的重要舉措，也極大地鼓舞著人民群眾舉報(bào)違法違紀(jì)行為的熱情和信心。在查辦信訪案件工作中，要積極探索查辦信訪案件新路子，要堅(jiān)持充分依靠群眾的信訪舉報(bào)和初步調(diào)查的情況發(fā)掘線索，找準(zhǔn)突破口。在查辦信訪案件的過程中，針對目前信訪反映的問題匿名化、視覺化、違紀(jì)人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點(diǎn)，要求辦案人員開動腦筋，細(xì)心分析，找準(zhǔn)突破口；嚴(yán)格按辦理信訪案件要求，認(rèn)真分析案情，做到快中有細(xì)，粗中有細(xì)，通過耐心細(xì)致的工作，在“細(xì)”中發(fā)現(xiàn)問題，查清問題。大力查辦信訪案件，展現(xiàn)信訪成果，取信于民，才能有效懲治腐敗，真正樹立起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。

（三）完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，建立健全解決熱點(diǎn)問題的運(yùn)行機(jī)制。

隨著社會主義政治文明建設(shè)的推進(jìn)，從解決基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題看，紀(jì)檢監(jiān)察體制自身改革也要與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。第一，傾聽民聲，反映民意，掌握紀(jì)檢監(jiān)察的主動權(quán)。要主動了解民情民意，根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)，主要是拓寬信訪渠道。信訪渠道便利暢通才能全面及時(shí)地了解民情民意。要主動接受群眾的咨詢和來訪，解答群眾迫切關(guān)心的一些問題，增強(qiáng)信訪舉報(bào)的透明度，使廣大群眾進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權(quán)利和義務(wù)，以激發(fā)群眾的舉報(bào)積極性。為此，要?jiǎng)?chuàng)造條件，努力構(gòu)筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。

一是完善傳統(tǒng)信訪渠道。設(shè)立專門舉報(bào)電話、公布舉報(bào)通訊地址一直是傳統(tǒng)有效的信訪渠道。要經(jīng)常在新聞媒體上公布舉報(bào)電話和通訊地址。

二是開辟網(wǎng)上信訪渠道，讓群眾“說出想說的話”。一般信訪主要來源于寫信、來電、來訪三個(gè)渠道，但一些舉報(bào)者都有所顧忌，擔(dān)心遭到打擊報(bào)復(fù)，客觀上導(dǎo)致了信訪渠道不是很暢通?！耙蛱鼐W(wǎng)”是當(dāng)今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專門設(shè)置“網(wǎng)上監(jiān)督舉報(bào)”，網(wǎng)站開通人民群眾在任何時(shí)間、任何地方都可以通過網(wǎng)絡(luò)完成舉報(bào)。這個(gè)更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報(bào)者的疑慮，能夠大膽地“說出自己想說的話?！?/p>

三是建立社會信訪渠道。要改變等待群眾來信來訪的被動局面，可以聘請人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士組成行風(fēng)監(jiān)督員，基層各單位層層聘請行風(fēng)監(jiān)督員，形成社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全方位主動收集人民群眾對各個(gè)行業(yè)的意見和建議。通過行風(fēng)監(jiān)督員這樣相對固定的社會信訪信息渠道，及時(shí)了解行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，并采取相應(yīng)的措施和對策，從而大大減少群眾來信來訪次數(shù)。

四是完善領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，即規(guī)定具體時(shí)日，由黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)到紀(jì)檢信訪部門接待來訪群眾。來信來訪的群眾最關(guān)心的就是所反映的問題能不能到領(lǐng)導(dǎo)手中。為了使來訪者“訪到了想訪的人”，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，使群眾和領(lǐng)導(dǎo)之間的面對面對話變成現(xiàn)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)走到前臺，讓群眾“訪到想訪的人”。領(lǐng)導(dǎo)要輪流排班，以一顆坦誠的心，放下手中其他的工作，專心坐在信訪接待室接待來訪群眾，傾聽群眾呼聲，當(dāng)面解答群眾疑慮，解決群眾合理要求。協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)接訪日的制度與紀(jì)委常委信訪接待日制度以及部門每天實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度相配套，形成各級黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪，處理信訪的良好氛圍，使群眾反映的問題做到層層有人抓，事事有人管，從而減少越級信訪。

第二，規(guī)范信訪工作程序。首先，凡紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的群眾來信來訪和舉報(bào)電話以及上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)的信件一律由信訪室統(tǒng)一登記，提出承辦建議，由分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。其次，對群眾舉報(bào)問題重大和案情明顯可直查快結(jié)的，交各室自辦；對轉(zhuǎn)交基層辦理的信訪件，各有關(guān)室負(fù)責(zé)跟蹤督辦至結(jié)案。再次，信訪件辦結(jié)后，除轉(zhuǎn)立案處理的外，一律將查核材料和處理結(jié)果交信訪室，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一歸檔；需向上級報(bào)結(jié)果的，由信訪室統(tǒng)一報(bào)告；對于調(diào)查不徹底，處理不到位和群眾對處理不滿意的，退回有關(guān)室進(jìn)一步查處，直到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、自身滿意為止。

第三，對信訪案件的查處工作應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化。實(shí)行信訪辦案的工作制度，要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，明確要求查辦信訪案件必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，認(rèn)真查辦影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事。近年來，紀(jì)檢監(jiān)察部門的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經(jīng)驗(yàn)，要在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上形成制度，進(jìn)一步明確分工，責(zé)任到位。即對信訪案件的查處工作，明確各自分工，落實(shí)責(zé)任，以促使信訪案件查辦工作規(guī)范化，做到統(tǒng)一承辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦，形成從領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)辦人，人人重視、人人參與、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面。對信訪案件查處的質(zhì)量和效果等，也要提出明確的要求。對查辦的信訪案件在質(zhì)量上必須符合“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備”的要求。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信訪案件重新查處。注重信訪初查，提高辦信質(zhì)量，使信訪問題得到落實(shí)。在信訪中根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，要注重這幾個(gè)方面的工作。

一是自辦、多辦。根據(jù)信訪反映的問題、性質(zhì)線索、難易程度，確定由信訪室或其他職能室進(jìn)行辦理或初查。

二是聯(lián)辦、協(xié)辦。群眾的舉報(bào)，有的涉及黨紀(jì)、法紀(jì)多種情況交叉，有的涉及多個(gè)部門，需要有關(guān)部門協(xié)辦或聯(lián)辦，發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，形成合力。遇到這種情況，紀(jì)委主動與有關(guān)部門聯(lián)系牽頭辦案。

三是督辦、催辦。紀(jì)委建立信訪跟蹤督辦制度，對轉(zhuǎn)出的信訪件要求件件有結(jié)果，事事有回音。信訪室負(fù)責(zé)把好報(bào)結(jié)的時(shí)間觀、質(zhì)量關(guān)；對有關(guān)報(bào)結(jié)材料，規(guī)定五個(gè)不收，即：事實(shí)不清不收，證據(jù)不足不收，定性不準(zhǔn)不收，處理不當(dāng)不收，手續(xù)不完備不收，確保信訪的按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)率不斷提高，以贏得人民群眾的信賴和支持。

調(diào)查報(bào)告是調(diào)查組對被調(diào)查對象的問題進(jìn)行調(diào)查后，所寫的說明案件事實(shí)真相，提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達(dá)出來的調(diào)查成果。同時(shí)，調(diào)查報(bào)告也是反映案件事實(shí)真相以及呈送領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批的正式材料，是對被調(diào)查對象的問題作出處理的主要依據(jù)。撰寫調(diào)查報(bào)告是案件檢查工作程序中的一個(gè)不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務(wù)要求，調(diào)查報(bào)告寫的好壞，直接關(guān)系到對整個(gè)案件的處理。

在實(shí)際工作中，尤其是從一些地區(qū)或單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報(bào)的有關(guān)案件調(diào)查情況報(bào)告看，還確實(shí)存在許多問題，需要進(jìn)行規(guī)范。今天，我就案件調(diào)查情況報(bào)告的撰寫與報(bào)送需要規(guī)范的幾個(gè)問題，與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同學(xué)習(xí)和研究。

上級交辦件，是指上級機(jī)關(guān)或者上級領(lǐng)導(dǎo)交給承辦單位辦理并要求報(bào)送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀(jì)委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道：一是信訪室以“內(nèi)紀(jì)信字”、“內(nèi)紀(jì)群字”發(fā)函，要求報(bào)告辦理結(jié)果;二是案件檢查室以“內(nèi)紀(jì)×發(fā)”、“內(nèi)紀(jì)×信”(直接發(fā)給主要領(lǐng)導(dǎo)同志)發(fā)函，要求報(bào)告結(jié)果;三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀(jì)案督”發(fā)函，對交辦件進(jìn)行督辦，并要求報(bào)告辦理結(jié)果。

(一)報(bào)送時(shí)限。

自治區(qū)紀(jì)委對上級交辦要結(jié)果件的上報(bào)時(shí)限規(guī)定，承辦單位未進(jìn)行立案查處的案件，一般應(yīng)在收到交辦件后3個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果;立案調(diào)查的案件，可在6個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果。特殊情況需要延長辦理時(shí)限的，應(yīng)作出書面說明，可再適當(dāng)延長。

(二)報(bào)送方式。

凡要求報(bào)結(jié)果的案件，承辦單位在報(bào)送案件辦結(jié)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意以下問題：1、必須以書面形式上報(bào)給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領(lǐng)導(dǎo)同志。上報(bào)材料應(yīng)一式兩份(如屬中央紀(jì)委交辦要結(jié)果的案件，上報(bào)材料應(yīng)一式四份)。2、案件承辦單位上報(bào)查結(jié)報(bào)告時(shí)，要以紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報(bào)函，并加蓋公章，不準(zhǔn)用復(fù)印件上報(bào)。3、必須一案一報(bào)，不得一個(gè)呈報(bào)函同時(shí)報(bào)告兩個(gè)以上案件。4、原則上不得多頭報(bào)送，不得越級報(bào)送。堅(jiān)持誰交辦報(bào)送誰，非特殊要求不得直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志。

(三)呈報(bào)函的基本格式和內(nèi)容。

1、標(biāo)題。關(guān)于對反映××(單位、職務(wù))××(姓名)××問題調(diào)查(初步核實(shí)、初步了解)情況及處理意見的報(bào)告。

[年份]××號。

3、主送單位。一般應(yīng)直接報(bào)送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報(bào)，應(yīng)另行文上報(bào)。

4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個(gè)部分：

第一部分：核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的交辦或決定、批示要求，進(jìn)行的初步了解、初步核實(shí)或者調(diào)查工作。

第二部分：核查工作的簡要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時(shí)間及工作的大體經(jīng)過。

第三部分：核查結(jié)論。對于初步核實(shí)類的核查結(jié)論通常有三種：一是反映問題失實(shí)、未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題或未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)反映的問題。下此結(jié)論時(shí)，建議不要一律使用“反映問題失實(shí)”這樣的結(jié)論，有些問題是我們在核查中沒有查出來或暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)，對于這種情況就應(yīng)如實(shí)的反映我們核查的結(jié)果，最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀(jì)問題”或“經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實(shí)。三是反映問題屬實(shí)。對于部分屬實(shí)或?qū)賹?shí)的，還應(yīng)簡要說明處理情況。

對于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況：一是有違紀(jì)問題并給予黨政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)給予刑事處罰的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、經(jīng)研究決定給予何種處分，以及何時(shí)移送司法機(jī)關(guān)給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀(jì)問題但不給予黨政紀(jì)處分或給予相關(guān)組織處理的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、但違紀(jì)行為輕微，經(jīng)研究決定不追究紀(jì)律責(zé)任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應(yīng)簡要說明銷案的理由和審批情況。

第四部分：呈報(bào)單位對核查情況的處理意見。呈報(bào)單位。

應(yīng)對核查的問題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見，建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見。

(四)上報(bào)查結(jié)報(bào)告必備材料。

一是對交辦要結(jié)果件進(jìn)行初步核實(shí)或初步了解的情況報(bào)告。必備的材料有兩種情況：(1)失實(shí)了結(jié)件。附：初步核實(shí)或初步了解報(bào)告。(2)適當(dāng)處理件。除附初步核實(shí)或初步了解報(bào)告外，還應(yīng)附有關(guān)適當(dāng)處理的文書，如書面檢查材料、批評教育材料等，如對被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整的，還應(yīng)付有關(guān)文件或通知等。

對署真實(shí)姓名的舉報(bào)人，尤其是上訪人員，應(yīng)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果向其進(jìn)行通報(bào)，聽取他們的意見，對不同意見應(yīng)做出書面說明。這些情況也應(yīng)作為上報(bào)查結(jié)報(bào)告的必備材料。

二是對交辦要結(jié)果件進(jìn)行立案調(diào)查的情況報(bào)告。必備的材料應(yīng)包括：(1)調(diào)查報(bào)告;(2)紀(jì)律處分決定及相關(guān)組織處理的文書;(3)錯(cuò)誤事實(shí)見面材料及其相關(guān)情況說明;(4)與署真實(shí)姓名舉報(bào)人的通報(bào)情況及相關(guān)情況說明。(5)如移送司法機(jī)關(guān)并作出刑事判決結(jié)果的，還應(yīng)附帶刑事判決書。

二、初步核實(shí)(初步了解)情況報(bào)告。

在自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除初步核實(shí)情況報(bào)告還包括初步了解情況報(bào)告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實(shí)前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式，在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。

致，只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果：一種是對初步了解的問題進(jìn)行了結(jié)，一種是建議進(jìn)行初步核實(shí)。經(jīng)初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規(guī)”措施，也不能建議對被調(diào)查人員進(jìn)行工作崗位或職務(wù)調(diào)整;實(shí)踐中，經(jīng)初步了解后，可以對被調(diào)查人員進(jìn)行警示性的談話或批評教育或作出檢查。

初步核實(shí)情況報(bào)告，簡稱初核報(bào)告，是調(diào)查人員對違紀(jì)違法線索進(jìn)行初步核實(shí)后，向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報(bào)告?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后，由參與核實(shí)的人員寫出初步核實(shí)情況報(bào)告，紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。

初步核實(shí)情況報(bào)告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實(shí)并了結(jié)違紀(jì)線索的重要依據(jù);是對核實(shí)的問題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。

初步核實(shí)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：1、標(biāo)題;2、導(dǎo)語;3、被核實(shí)對象的簡況;4、反映的主要問題及核實(shí)情況;5、存在的疑點(diǎn);6、處理建議;7、署名。

黨的十九大以來，開啟全面深化改革的新征程，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當(dāng)前，國企改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，迫切需要營造一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，這無疑對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀(jì)檢監(jiān)察工作，從嚴(yán)治企，保證國有資產(chǎn)的保值、增值，值得深入思考和探討。

一、國資國企系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況。

xx區(qū)國資國企系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)由區(qū)紀(jì)委派駐國資委紀(jì)檢組承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)督促國資國企系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī);檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策是否正確;督促正確地制定和有效地組織實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉等工作。紀(jì)檢組現(xiàn)有工作人員5名，負(fù)責(zé)xx區(qū)88家國有企業(yè)(包括全資、參股、控股)、12個(gè)黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)xx區(qū)國資系統(tǒng)一級直屬企業(yè)共10家，其次對運(yùn)行的直屬企業(yè)的子公司進(jìn)行不定期監(jiān)督監(jiān)察(重點(diǎn)是對設(shè)立黨支部的二級企業(yè)，及業(yè)務(wù)量較多、涉及承擔(dān)政府項(xiàng)目的企業(yè))，截止2017年底，國有企業(yè)總資產(chǎn)xx億元，區(qū)國資委及國有企業(yè)總?cè)藬?shù)xx人，黨員共計(jì)xx人，監(jiān)察對象共計(jì)xx7人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，環(huán)節(jié)干部211人。另外，xx區(qū)自來水總公司總資產(chǎn)xx億元，總?cè)藬?shù)xx人，黨員xx人，監(jiān)察對象xx人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，環(huán)節(jié)干部xx人。自來水總公司目前由xx區(qū)水務(wù)局監(jiān)管。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問題。

(一)國有企業(yè)對派駐紀(jì)檢組落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的思想認(rèn)識不夠、理解不透。部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對派駐紀(jì)檢組工作認(rèn)識不到位，只重視生產(chǎn)經(jīng)營，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強(qiáng)會打擊企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對國企紀(jì)檢監(jiān)察工作不太熱心，導(dǎo)致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國企內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，未設(shè)置專門的紀(jì)檢工作人員，各黨支部的紀(jì)檢委員大部分為兼職紀(jì)檢委員，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用，只從事支部委員的其他業(yè)務(wù)工作，拿出時(shí)間做紀(jì)檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作多為應(yīng)付檢查，實(shí)際主動開展的工作很少。大部分企業(yè)紀(jì)檢工作沒有建立相關(guān)的考核機(jī)制，監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。

(二)國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善，紀(jì)檢組保障缺失影響派駐工作的獨(dú)立性。一是目前針對國企紀(jì)檢監(jiān)察的專項(xiàng)管理制度建設(shè)還不夠完善，缺乏針對性和全面性，使派駐紀(jì)檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障，部分制度只是針對某一項(xiàng)問題漏洞，沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式和表面，實(shí)際操作性不強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制不能適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式，缺乏現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。二是目前派駐紀(jì)檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門，有“寄人籬下”之感。派駐機(jī)構(gòu)人員辦公設(shè)施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排，造成“嘴軟、手短”的尷尬情況，使得紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的底氣不足，獨(dú)立性差，權(quán)威性缺乏。

(三)工作方式難創(chuàng)新，監(jiān)督檢查方式單一。一是對國企的紀(jì)檢監(jiān)督方式缺乏必要的專業(yè)支持，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對財(cái)務(wù)、審計(jì)等方面專業(yè)性不夠，查處國企中腐敗案件能力不強(qiáng)，另外監(jiān)督大多為發(fā)生舉報(bào)或者出現(xiàn)問題后的監(jiān)察，基本為事后監(jiān)督，時(shí)效性滯后，致使紀(jì)檢監(jiān)察效能疲軟，不能有效防范企業(yè)在運(yùn)行過程中的違法違紀(jì)行為，監(jiān)督作用發(fā)揮不到位。二是內(nèi)部監(jiān)督檢查流于形式，往往是按要求完成了監(jiān)督檢查工作，但實(shí)際發(fā)現(xiàn)問題少，甚至為“零問題”，對如何充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督檢查的體制機(jī)制和方式方法研究的少，沒有真正使內(nèi)部監(jiān)督形成威懾作用。三是紀(jì)檢組監(jiān)督的單位較多，各單位工作、會議、活動千頭萬緒，尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項(xiàng)的會議比較多，有的會議有時(shí)扎堆召開，同一天安排好幾個(gè)會議，紀(jì)檢組往往是分身乏術(shù)、顧此失彼，很難做到全覆蓋的要求。

(四)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)有待加強(qiáng)，力量不足嚴(yán)重影響派駐工作時(shí)效性。一是國資委紀(jì)檢組人員少，且成員的知識結(jié)構(gòu)、綜合能力還不適應(yīng)履行綜合監(jiān)督職責(zé)的需要，致使工作質(zhì)量不高，研究能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。二是紀(jì)檢組人員時(shí)常被抽調(diào)參與紀(jì)委其他中心工作或?qū)ｍ?xiàng)工作，出現(xiàn)與崗位本職工作經(jīng)?；蜷L時(shí)間脫鉤的情況。另外，紀(jì)檢組還需抓好監(jiān)督責(zé)任清單中相關(guān)條款的落實(shí)工作，信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁重難相適應(yīng)，造成“小馬拉大車”問題。

三、對策建議。

(一)提高思想認(rèn)識，完善紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想認(rèn)識，樹立起紅線意識，“一把手”要帶領(lǐng)班子成員加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，提升國有企業(yè)紀(jì)檢工作的地位。上級紀(jì)委要與時(shí)俱進(jìn)，建立完善符合工作實(shí)際的國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度，將紀(jì)檢監(jiān)察工作開展到企業(yè)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理的特點(diǎn)，從源頭抓起，健全企業(yè)在融資、投資、招投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量、安全管理等經(jīng)營管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關(guān)管理制度，扎緊制度的籠子，堵塞漏洞，遏制國有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀(jì)檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)意見。同時(shí)，要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程，明確檢查對象和檢查內(nèi)容，量化檢查點(diǎn)，既為紀(jì)檢監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督提供判斷依據(jù)，也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導(dǎo)，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展，形成上下聯(lián)動。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋。強(qiáng)化派駐紀(jì)檢組對國企重點(diǎn)崗位、重要人員和重大事項(xiàng)常抓常管，對其他領(lǐng)域和人員也要發(fā)揮監(jiān)督職能，納入監(jiān)管范圍，監(jiān)督到位。要瞄準(zhǔn)腐敗現(xiàn)象發(fā)生的新趨勢和新表現(xiàn)，做好監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，要注重日常監(jiān)督，改進(jìn)工作作風(fēng);突出監(jiān)督重點(diǎn)，開展全流程、全方位的監(jiān)督檢查;創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，實(shí)現(xiàn)由“全面出擊”轉(zhuǎn)向“專項(xiàng)檢查”的定點(diǎn)突破;拓寬監(jiān)督渠道，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。另外，要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督作用，發(fā)揮整體監(jiān)督力量。目前，國有企業(yè)的監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)包括監(jiān)事會、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、工會等，這些機(jī)構(gòu)雖然工作性質(zhì)不同，但各自都有對企業(yè)監(jiān)督管理的責(zé)任。所以，必須要整合多方監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)多元化組合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督范圍的全覆蓋。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊(duì)伍。要建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膰衅髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是要著力選優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，加強(qiáng)教育管理，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重德才兼?zhèn)?，培養(yǎng)出一批有才有德有能力的紀(jì)檢骨干隊(duì)伍，進(jìn)一步提高履職能力。同時(shí)，要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長，鼓勵(lì)他們敢于擔(dān)當(dāng)、大膽作為，讓他們在忠實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的實(shí)踐中快速成長進(jìn)步。

(四)完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，打造國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。結(jié)合xx區(qū)實(shí)際情況，一是建議在資產(chǎn)存量大，業(yè)務(wù)量多、人員相對多的國有企業(yè)實(shí)行單獨(dú)派駐，保證決策、實(shí)施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國資委黨委是黨組性質(zhì)的黨委，黨委書記、委員采用任命制，類似辦事處黨工委，建議在國資委黨委下面成立紀(jì)工委。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對的是廣大人民群眾，是農(nóng)村第一線的黨員和干部，在履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí)，并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大，對紀(jì)檢工作提出了更高的要求，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實(shí)，但在實(shí)際工作中，似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機(jī)關(guān)，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責(zé)，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個(gè)值得思考的問題。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結(jié)合本村大實(shí)踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。

就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時(shí)間難專用，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子，即使是上級紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時(shí)間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無專職可言，均為兼職，我作為紀(jì)委書記要管市政和人居環(huán)境，紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的，有名無實(shí)，給工作帶來不便，基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的，以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務(wù)水平低，辦案能力較差。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機(jī)會少，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化，工作起色不大，多為應(yīng)付了事。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，無辦案經(jīng)費(fèi)，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。

1、思想認(rèn)識有差距。一是以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其下邊的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個(gè)人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多，顧不過來，也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的，做好其它工作才是實(shí)的、有用的，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。

2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀(jì)委由5人組成，紀(jì)委書記1人，委員4人通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實(shí)，實(shí)際紀(jì)委日常工作只有1人，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。

3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級紀(jì)委的工作機(jī)制，缺乏基層特點(diǎn)，針對性不強(qiáng)。在機(jī)制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實(shí)行了條管，編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。

1、理順管理體制，繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制，強(qiáng)化縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來，有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。

2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，同時(shí)要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個(gè)“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。

3、理順工作順序，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無經(jīng)費(fèi)、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項(xiàng)工作，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展，是促進(jìn)社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案，不畏權(quán)勢，防止外界干擾，從嚴(yán)從快結(jié)案，該處分的堅(jiān)決處分，該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級紀(jì)委為主，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感，同時(shí)可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)生活待遇掛鉤，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項(xiàng)艱巨的工作，只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點(diǎn),才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開創(chuàng)新時(shí)期紀(jì)檢工作的新局面。

今年來，辦事處紀(jì)工委根據(jù)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)需要，不斷加強(qiáng)街道、社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)了基層黨員干部的監(jiān)督、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、促進(jìn)紀(jì)工委在黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，通過調(diào)查，也發(fā)現(xiàn)了紀(jì)檢工作在機(jī)制運(yùn)行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。

辦事處事處地處老城區(qū)東北部，面積**平方公里，居民**戶，**余人。自黨的十八大召開以來，中央、省、市、區(qū)出臺了涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各種文件和工作措施，推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展和不斷深入。街道紀(jì)工委緊緊依據(jù)上級精神，在落實(shí)制度建設(shè)，監(jiān)督機(jī)制、方式等方面大膽實(shí)踐，克服了人員少，任務(wù)重的問題，工作開展的有聲有色，每年都查處了一些違紀(jì)的黨員干部，起到了警示、教育的作用。

一是強(qiáng)化了對基層黨員干部的監(jiān)督工作。通過實(shí)行監(jiān)督途徑，整合群眾資源，調(diào)動了群眾和黨員干部的積極性，有效解決了紀(jì)工委監(jiān)督力量不足和查辦案件難的問題，確保了每年處理黨員違紀(jì)任務(wù)的完成。

事日程，紀(jì)工委科級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制4次，對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，有力地推動了對街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及監(jiān)督檢查工作的落實(shí)。

三是加快解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，紀(jì)工委緊緊抓住群眾關(guān)心的低保、廉租房、獨(dú)生子女費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)管理、綜合治理等問題，積極開展專項(xiàng)檢查，幫助解決信訪問題，有效化解了矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定。今年，紀(jì)工委參與解決信訪問題8起，消除影響穩(wěn)定的隱患問題7起。

一是辦案力量不強(qiáng)。一是人員不足,雖然街道紀(jì)工委都配備了1名紀(jì)工委書記和2名紀(jì)工委委員,但這些紀(jì)檢監(jiān)察干部都兼任了其他事務(wù),從事多項(xiàng)工作,疲于各項(xiàng)工作任務(wù)，主動監(jiān)督的精力很有限;二是業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,主要是人員調(diào)整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業(yè)務(wù)不夠熟悉,缺少紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功,更談不上監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),主觀上造成監(jiān)督工作的低效率;三是專業(yè)知識缺乏。當(dāng)前,違紀(jì)違法行為帶有相當(dāng)?shù)碾[蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。

的追究。其次是街道紀(jì)工委是在同級黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,對主要領(lǐng)導(dǎo)存在監(jiān)督不力的現(xiàn)狀,同時(shí)在同事之間存在著事不關(guān)己,高高掛起,多一事不如少一事的現(xiàn)象,導(dǎo)致這種對身邊的黨員干部監(jiān)督不力,對遠(yuǎn)的又監(jiān)督不到的窘境,完全是靠舉報(bào)得到案件線索。

三是監(jiān)督手段有限。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的手段無非是問詢、調(diào)查、查看資料等，在辦理案件時(shí)，特別是對一些社區(qū)黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調(diào)查,就更缺乏硬的措施。四是違紀(jì)手段隱蔽。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,違紀(jì)的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢。有的社區(qū)以辦理低保之際，強(qiáng)行搭車收衛(wèi)生費(fèi)，以社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)缺乏為名，強(qiáng)行收取居民蓋章服務(wù)費(fèi),對不參加社區(qū)公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區(qū)干部千方百計(jì)鉆法律、紀(jì)律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。

一、拓寬監(jiān)督渠道。一是把那些舉報(bào)違紀(jì)違法行為的信息作為重點(diǎn),經(jīng)過調(diào)查核實(shí),及時(shí)立案上報(bào)和總結(jié);二是在街道和各社區(qū)設(shè)立信訪舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,同時(shí)各社區(qū)還聘請了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索,重點(diǎn)是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)、民政、城建部門和管錢的干部的監(jiān)督,主動從中查找線索。

二、筑牢思想防線。強(qiáng)化對黨員干部和社區(qū)干部的教育與管。

理,以廉政文化進(jìn)社區(qū)為載體,著力擴(kuò)大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點(diǎn),完善機(jī)制,整合各種社會力量,積極調(diào)動群眾參與廉政文化建設(shè)的自覺性和積極性,結(jié)合基層實(shí)際深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)。街道紀(jì)工委通過建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。健全信訪工作責(zé)任制,建立信訪網(wǎng)絡(luò),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅(jiān)持把解決信訪問題與保護(hù)群眾的根本利益結(jié)合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。

四、強(qiáng)化民主監(jiān)督。為拓寬民主監(jiān)督渠道,街道紀(jì)工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時(shí)與社區(qū)干部簽訂廉潔自律責(zé)任狀,評議結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。在聘請“兩代表一委員”和素質(zhì)好的黨員和居民作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,負(fù)責(zé)反映基層意見和建議,監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策,經(jīng)常收集基層干部廉情信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問題。

五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重加強(qiáng)對現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過到外地學(xué)習(xí)借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)與自學(xué)黨紀(jì)黨規(guī)條例,熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。

設(shè)，重點(diǎn)在加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)、整合紀(jì)檢監(jiān)察工作力量、完善社區(qū)監(jiān)督組織等方面提出明確要求，抓好落實(shí)。

七、發(fā)揮監(jiān)督作用。一是制定編制和人員配備標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合組織、人事等部門，制定紀(jì)工委或紀(jì)檢委員的人員設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。保證街道配備專職紀(jì)委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀(jì)檢監(jiān)察管理體制機(jī)制改革的新思路、新途徑。

八、加強(qiáng)監(jiān)督水平。一要優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。明確專職紀(jì)檢干部任職條件，嚴(yán)把入口關(guān)，注重選調(diào)35歲左右、具有本科以上學(xué)歷，政治素養(yǎng)高、原則性強(qiáng)、有專業(yè)知識的優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位。二要加強(qiáng)干部培訓(xùn)。按照分級分類和全員培訓(xùn)的原則，對干部的教育培訓(xùn)工作實(shí)施全覆蓋。新任紀(jì)工委書記、副書記、專職干部必須進(jìn)行培訓(xùn)。三要規(guī)范干部管理，確保人員穩(wěn)定。建立完善紀(jì)檢監(jiān)察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度，對工作業(yè)績突出的干部，予以提拔任用。適當(dāng)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的激勵(lì)，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部享受的辦案補(bǔ)貼。

九、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要健全社區(qū)監(jiān)督組織。社區(qū)在監(jiān)委會的基礎(chǔ)上都要配備紀(jì)檢委員。二要明確社區(qū)監(jiān)督職責(zé)。社區(qū)監(jiān)督組織的職責(zé)是協(xié)助紀(jì)工委和社區(qū)“兩委”做好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三要完善社區(qū)監(jiān)督制度。建立健全規(guī)范社區(qū)干部行為的制度、監(jiān)督組織整合力量開展監(jiān)督的制度、對干部進(jìn)行評議和考核的有關(guān)制度等。

十九屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，強(qiáng)化對踐行“四個(gè)意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動上。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，在履行監(jiān)督首要職責(zé)中突出政治考量，從政治角度出發(fā)查找問題，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，是題中之義。近日，xx省xx市紀(jì)委監(jiān)委成立專題調(diào)研組，深入了解本地區(qū)開展政治監(jiān)督現(xiàn)狀。

一、開展政治監(jiān)督的實(shí)踐。

注重以“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”。制定《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，各級黨委(黨組)書記簽訂履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書，壓緊壓實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。紀(jì)委履行黨章賦予的對黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé)，開展監(jiān)督的再監(jiān)督，對各縣市區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核。制定科學(xué)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)的實(shí)施辦法，對提醒談話、組織約談、民主生活會等進(jìn)行規(guī)范完善，加強(qiáng)運(yùn)用誡勉談話、警示教育、紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書等方式方法，有效開展政治監(jiān)督。

注重以整治群眾身邊問題推動黨中央決策部署落實(shí)。堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈、集中的問題作為整治的切入點(diǎn)，嚴(yán)肅查處對黨的決策部署空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題，以專項(xiàng)整治推動黨中央決策部署落地見效，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。持之以恒糾正“四風(fēng)”，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，集中整治形式主義、官僚主義，抓住典型、堅(jiān)決問責(zé)。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，認(rèn)真開展“問責(zé)+清理”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”。

注重以全面覆蓋的格局推動政治監(jiān)督。緊緊圍繞落實(shí)“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護(hù)”持續(xù)開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)持把政策和策略作為政治監(jiān)督的生命，堅(jiān)持把思想政治教育貫穿于監(jiān)督的全過程，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。推動構(gòu)建“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，加強(qiáng)銜接配合，實(shí)行信息共享，全方位收集掌握聯(lián)系地區(qū)和部門及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況，通過綜合運(yùn)用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實(shí)、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。

二、當(dāng)前存在的問題。

思想認(rèn)識不足。有的干部對強(qiáng)化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入，“反腐拐點(diǎn)論”死灰復(fù)燃，認(rèn)為聚焦政治監(jiān)督，就是只抓小事、虛事，不再抓辦案了，反腐敗開始轉(zhuǎn)向、紀(jì)委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認(rèn)為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)來開展，思想又回到了過去無所不管、包打天下的狀態(tài)，定位不精準(zhǔn)、把握不到位。

監(jiān)督手段不足。目前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果也不好。調(diào)研顯示，在落實(shí)政治監(jiān)督方面，當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，政治生態(tài)像畫得不準(zhǔn)，精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。同時(shí)，一些基層單位受限于信息化、技術(shù)化水平，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)、移送問題不全面、不及時(shí)，缺乏協(xié)作配合，沒有扭住關(guān)鍵點(diǎn)。

政治素養(yǎng)不足。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能完全適應(yīng)監(jiān)察體制改革后形勢和任務(wù)的需要，離“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠，監(jiān)督普遍是就事論事，看不到背后隱xx的政治問題。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī)，但對如何把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與深挖背后的政治問題結(jié)合起來，顯得很茫然，不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督的對策。

壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。將開展政治監(jiān)督內(nèi)容細(xì)化為具體條目，融入到市縣鄉(xiāng)三級組織的“兩個(gè)責(zé)任”清單中，要求各級黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治監(jiān)督的主體責(zé)任，各級紀(jì)委監(jiān)委要協(xié)助同級黨委(黨組)共同抓好政治監(jiān)督。完善責(zé)任考核辦法，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考評中，突出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開展政治監(jiān)督的情況，強(qiáng)化對落實(shí)過程的控制、對執(zhí)行結(jié)果的考核，對地方或單位出現(xiàn)嚴(yán)重政治性問題的實(shí)行一票否決。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇十二

十九屆xx紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)，深化派駐機(jī)構(gòu)改革，分類推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面完成地方紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。

近期，x聯(lián)合x省社科院廉政研究中心，圍繞當(dāng)前深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革相關(guān)問題開展專題調(diào)研。

自身定位得到有效強(qiáng)化。調(diào)研顯示，調(diào)研所到地區(qū)的各級派駐機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，明確自身職能定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化派駐監(jiān)督，明確派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，代表上級紀(jì)委監(jiān)委對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和成員及下一級干部進(jìn)行監(jiān)督，派駐機(jī)構(gòu)組織、人事關(guān)系由紀(jì)委監(jiān)委管理，履行監(jiān)督職能相對獨(dú)立，“派”的權(quán)威效果明顯。

推動黨組（黨委）主體責(zé)任落實(shí)成效明顯。調(diào)研所到地區(qū)的派駐機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)督第一職責(zé)，發(fā)揮近距離、全天候、常態(tài)化的特點(diǎn)和優(yōu)勢，督促、推動駐在部門黨組（黨委）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，通過日常監(jiān)督、約談提醒、專項(xiàng)檢查、問責(zé)追責(zé)等倒逼主體責(zé)任落實(shí)，推動駐在部門主體責(zé)任逐級壓實(shí)到位，“駐”的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。

相關(guān)制度不斷健全完善。調(diào)研所到地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相繼建立健全工作約談、定期報(bào)告工作、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案工作管理等機(jī)制以及派駐機(jī)構(gòu)向紀(jì)委監(jiān)委請示報(bào)告、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人履職情況考核、述職述廉等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了紀(jì)委監(jiān)委對派駐工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范了派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的制度流程和相應(yīng)配套文書，明確了分管、包聯(lián)派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)以及對口聯(lián)系監(jiān)督檢查室對應(yīng)的工作職責(zé)，派駐機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)開展進(jìn)一步規(guī)范。如，有的縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步細(xì)化工作實(shí)施辦法，對派駐監(jiān)督的對象及內(nèi)容、監(jiān)督檢查方法、責(zé)任追究等內(nèi)容作出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體規(guī)范，推動派駐監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。

派駐監(jiān)督效果凸顯。派駐機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮前哨和“探頭”作用，忠誠履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)駐在部門全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。省、市紀(jì)委堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面、把監(jiān)督作為首要職責(zé)，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢等多種形式，不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、處置問題能力，真正讓監(jiān)督的約束作用得到發(fā)揮。調(diào)研顯示，深化派駐機(jī)構(gòu)改革以來，各級派駐機(jī)構(gòu)處置案件線索和查辦案件數(shù)量成倍增長，受理問題線索、初核、談話函詢、立案、給予黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理等工作數(shù)量和質(zhì)量大幅躍升。

“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)系，通過盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動各級黨組（黨委）落實(shí)主體責(zé)任，帶動和促進(jìn)整個(gè)組織體系更好地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，從而真正解決監(jiān)督“全覆蓋”的問題。調(diào)研問卷結(jié)果顯示，派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門關(guān)系仍沒有理順、派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委職能職責(zé)有交叉重疊且協(xié)調(diào)困難的問題不同程度存在。

責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識有待強(qiáng)化。部分縣級紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室，與聯(lián)系的縣直部門聯(lián)系較少，參加、列席聯(lián)系部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議不多，對聯(lián)系部門監(jiān)督工作開展不夠深入。少數(shù)派駐機(jī)構(gòu)對監(jiān)督的重視程度不夠，認(rèn)為抓監(jiān)督吃力不討好，工作重心主要放在審查調(diào)查上，坐等舉報(bào)、以辦案論英雄的思想還未徹底扭轉(zhuǎn)。

派駐監(jiān)督手段單一、剛性不足。目前，部分地方派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門的監(jiān)督，大多停留在參加黨組班子會議上，對要害部門、重點(diǎn)崗位的權(quán)力運(yùn)行和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督浮在表面，缺乏深度。監(jiān)督方式方法的形式化東西較多，手段單一缺乏創(chuàng)新；派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)能力參差不齊，對駐在部門業(yè)務(wù)不太熟悉的現(xiàn)象不同程度存在，個(gè)別派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)識不清、把握不準(zhǔn)；監(jiān)督防控手段剛性不足，精準(zhǔn)有效的防控措施跟進(jìn)不夠，存在制度有效性不強(qiáng)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)執(zhí)行不力、監(jiān)督效果不明顯的問題。

制度機(jī)制尚不健全，監(jiān)督力量仍顯薄弱。調(diào)研顯示，當(dāng)前地方有的派駐機(jī)構(gòu)關(guān)于落實(shí)落細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，以及與相關(guān)部門協(xié)作辦案、干部交流、干部考核等規(guī)范性制度在配套細(xì)則方面還有待進(jìn)一步健全完善。如，縣級紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)的人員調(diào)配、組織形式以及后勤保障、管理制度等具體問題，都需要通過深化改革、健全制度予以解決。調(diào)研顯示，面對新形勢新任務(wù)新要求，派駐機(jī)構(gòu)人員力量明顯不足，“抽調(diào)”成為派駐機(jī)構(gòu)常態(tài)，這在市縣基層表現(xiàn)尤為突出。派駐機(jī)構(gòu)干部結(jié)構(gòu)不合理，派駐干部的交流、培養(yǎng)、晉升渠道不夠流暢，派駐干部知識面狹窄，特別是具有審計(jì)、財(cái)務(wù)、執(zhí)法、金融等專業(yè)知識背景的干部缺乏，履職能力受到限制。

“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，督促駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行主體責(zé)任，為黨組（黨委）主體作用發(fā)揮提供有效載體。要始終把黨的紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，既要扎實(shí)做好對駐在部門貫徹落實(shí)黨xx重大決策部署情況的政治監(jiān)督，也要抓好對駐在部門有關(guān)人員依法履職和違規(guī)違紀(jì)違法問題的紀(jì)法監(jiān)督。

加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作為紀(jì)委監(jiān)委的組成部分，要在紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)下開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督和審查調(diào)查等工作。要進(jìn)一步健全完善紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理，紀(jì)委監(jiān)委副書記（副主任）分管、常委（委員）協(xié)管、相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障。有關(guān)監(jiān)督檢查室要建立健全與派駐機(jī)構(gòu)信息共享、共同研判駐在部門政治生態(tài)、辦案協(xié)作等機(jī)制。

不斷提升派駐監(jiān)督的規(guī)范化水平。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，不斷提高派駐機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題的能力以及分析問題、處置問題包括推動問題糾偏整改的能力。要做好紀(jì)法貫通、法法銜接，派駐機(jī)構(gòu)既要善于發(fā)現(xiàn)處置違紀(jì)問題、又要善于發(fā)現(xiàn)處置違法問題，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督和審查調(diào)查、執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查有序?qū)?、相互貫通，使監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。

努力提升派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要將派駐干部任用、交流、考核、培訓(xùn)等納入紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)“大盤子”統(tǒng)籌考慮，與紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部一視同仁，建立紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察組干部雙向交流機(jī)制，在輪崗、掛職、提職、評優(yōu)、培訓(xùn)等方面統(tǒng)一安排。注重優(yōu)化派駐干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌考慮人員的配置和梯隊(duì)建設(shè)，通過各種渠道暢通派駐干部的使用和交流。加大教育培訓(xùn)力度，堅(jiān)持派駐機(jī)構(gòu)干部與紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部一體全員培訓(xùn)，實(shí)行系統(tǒng)性培訓(xùn)和專業(yè)性培訓(xùn)相結(jié)合，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)、以巡代訓(xùn)、交流任職、上掛下派等方式，不斷提高派駐干部的素質(zhì)能力。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，加強(qiáng)日常教育管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為，堅(jiān)決防止“燈下黑”，以鐵的紀(jì)律打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呐神v機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇十三

黨的十八屆四中全會召開后，xx縣紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視，及時(shí)安排，行動迅速，在紀(jì)委常委會、機(jī)關(guān)干部例會上專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了十八屆四中全會《公報(bào)》、《決定》及中、省紀(jì)委四次全會精神，在撰寫心得、學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)今年工作，及早謀劃明年工作，并要求從思想上深刻認(rèn)識，準(zhǔn)確把握，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際貫徹好、落實(shí)好中央和省市各級精神，全系統(tǒng)營造了學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調(diào)研通知要求，由縣紀(jì)委牽頭，相關(guān)成員單位參與，采取查看資料、座談討論等形式，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。

一、主要成效。

今年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三、四中全會、中省市紀(jì)委全會和縣委十五屆四次全會精神，按照“12345”即圍繞一條主線(落實(shí)懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃)，強(qiáng)化兩大責(zé)任(黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任)，突出三個(gè)建設(shè)(紀(jì)律建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，自身建設(shè))，落實(shí)四項(xiàng)措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育)，爭創(chuàng)五個(gè)一流(一流的班子、隊(duì)伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績)的工作思路，明確職責(zé)定位，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是主體責(zé)任明確，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。全縣各級各部門能積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任，結(jié)合各自工作實(shí)際，科學(xué)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，并分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，層層夯實(shí)了責(zé)任。并對履職不到位的x名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。

二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，“八項(xiàng)規(guī)定”得到嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合工作實(shí)際，各部門各單位細(xì)化制定了落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，通過新聞媒體、宣傳欄、手機(jī)短信等形式，對“八項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)行宣傳，切實(shí)提高了知曉率?？h紀(jì)委成立了專項(xiàng)督查組，對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行了多次抽查檢查，并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴(yán)肅處理，通過執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，全縣黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉政意識明顯增強(qiáng)，全縣三公經(jīng)費(fèi)支出與往年同期相比下降xx%。

三是突出監(jiān)督主業(yè)，各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，按照三轉(zhuǎn)要求，加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”，“五化目標(biāo)”和“六篇文章”以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”進(jìn)行了多次督查，并向xx個(gè)重大項(xiàng)目派駐了x個(gè)“三問”工作組，對督查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令進(jìn)行了整改，有力的促進(jìn)了縣委縣政府各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施。

四是嚴(yán)肅查辦案件，懲治腐敗保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，嚴(yán)肅查辦干部群眾反映強(qiáng)烈、問題線索比較集中的案件。截止目前，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)x件次，初核x件，立案x件，結(jié)案x件，黨政紀(jì)處分x人，雙重處分x人，收繳違紀(jì)資金x萬元。實(shí)施“三問”x人，警示訓(xùn)誡x人。

五是深化制度創(chuàng)新，權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)督。在落實(shí)好各項(xiàng)反腐倡廉制度的基礎(chǔ)上今年重點(diǎn)推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報(bào)民情直通車制度、民主測評政風(fēng)行風(fēng)制度、群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價(jià)權(quán)力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度，結(jié)合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風(fēng)紀(jì)律x條禁令》、《農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究辦法》等x項(xiàng)制度，用制度管權(quán)管事管人的監(jiān)督制約機(jī)制初步形成。

六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機(jī)短信x萬條、累計(jì)播放廉政公益廣告xxx余次，各類報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站登載文章x篇，x月份組織x名科級干部，x名村干部舉辦了培訓(xùn)班，形成了濃厚的廉政氛圍。

七是加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力進(jìn)一步提升。按照中省市“三轉(zhuǎn)”工作要求，對縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，“三轉(zhuǎn)”中突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)職能。堅(jiān)持周一例會學(xué)習(xí)制度，先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓(xùn)活動，制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點(diǎn)制度》、《xx縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和管理制度，完善了各紀(jì)工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法，規(guī)范了機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)明了紀(jì)律作風(fēng)，切實(shí)提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力和水平。

二、存在問題。

結(jié)合新形勢，對照新要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在責(zé)任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在：

一是黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任發(fā)揮不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識有偏差，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自覺履行“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體作用發(fā)揮不到位，尤其是農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，主體不清，責(zé)任不明。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣紀(jì)委各派出紀(jì)工委監(jiān)督職責(zé)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派出紀(jì)工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

三是相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度流于形式，制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。

四是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計(jì)等專業(yè)知識的辦案人才少，不能完全適應(yīng)新形勢下反腐敗主業(yè)要求。

五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對案件查辦工作不重視，辦案數(shù)量少，質(zhì)量不高，案件線索報(bào)告、處置程序有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。

三、對策及建議。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇十四

近年來，在各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項(xiàng)社會事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，必須引起我們的高度重視。

(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對較少，工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時(shí)，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。

(二)干部專職不專用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外，別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組，一般只有一個(gè)組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。

(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是，同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，上級機(jī)關(guān)難以為下級機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。

(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效地補(bǔ)充，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

二、紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在。

違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中，1人參與問話或3人同時(shí)參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段，對沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報(bào)時(shí)，私自將舉報(bào)的問題或舉報(bào)人情況泄露給被舉報(bào)人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中，有紀(jì)不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對一些群眾有反映，本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個(gè)人，并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí)，偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。

紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報(bào)信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強(qiáng)對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，認(rèn)為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟(jì)形象，對一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外，紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足，難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。

三、不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭的需要，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作有效開展的必然要求。

(一)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進(jìn)性。

能否有效地消除關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反斗爭成效的大小，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格把好入口關(guān)，科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時(shí)，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，堅(jiān)持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時(shí)，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問題，把握主動權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進(jìn)社會整體道德的發(fā)展。

(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，調(diào)動各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項(xiàng)工作。溝通對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時(shí)間、地點(diǎn)、場合、對象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動權(quán)，靈活機(jī)動有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達(dá)技能。對紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，語言表達(dá)技能分為書面語言表達(dá)技能和非書面語言表達(dá)技能。書面語言表達(dá)要求準(zhǔn)確，而非書面語言表達(dá)則要求得體。

(3)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗(yàn)的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識的簡單對應(yīng)，而是將專業(yè)技術(shù)知識與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力，即能全面、準(zhǔn)確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價(jià)，并形成決策與應(yīng)對措施。

(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚，快速準(zhǔn)確地審時(shí)度勢、分析判斷，及時(shí)地利用有利條件處理問題，從而保護(hù)黨、國家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。

(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時(shí)要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅(jiān)持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。

(二)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性。

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(1)加大對年輕干部的選拔力度，切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實(shí)行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

(2)加強(qiáng)對干部的綜合評估，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如，規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)任職滿五年的，應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外)，工作滿三年的，應(yīng)給予交流。同時(shí)應(yīng)明確承辦部門與程序，使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅(jiān)持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵(lì)機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據(jù)工作的實(shí)際需要，對編制實(shí)行動態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縮小行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。

(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化干部的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn)，就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅(jiān)持原則，服務(wù)大局;嚴(yán)于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配，逐步優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。

三、紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)需要體現(xiàn)針對性。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對性應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學(xué)習(xí)的東西很多，學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢來看，要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭的實(shí)踐說明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的過程中，現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每兩年培訓(xùn)一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅(jiān)持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心，沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部，不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識，而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學(xué)習(xí)，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性，提高對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動性和積極性。集團(tuán)公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)晉升高一級學(xué)歷等形式，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計(jì)基本知識等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺，及時(shí)舉辦了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理需要體現(xiàn)科學(xué)性。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求，所以，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必考，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會計(jì)等相關(guān)知識，取長補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外，其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、干部自評與互評相結(jié)合的評價(jià)體系。每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次，連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實(shí)行群眾聽證質(zhì)詢制，對紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，努力營造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。

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