如今社會競爭激烈,人們焦慮的心情也愈發(fā)增加。如何平衡工作與生活,提高生活質(zhì)量是現(xiàn)代人面臨的挑戰(zhàn)。掌握好總結(jié)的技巧和方法,能夠幫助我們更好地寫好一篇總結(jié)。
職業(yè)衛(wèi)生工作會上的講話稿篇一
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議,主要目的是以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實中央《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省、市、區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神,部署我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,加快推進(jìn)“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設(shè),積極落實公共衛(wèi)生工作各項任務(wù),不斷提高農(nóng)民健康水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。稍后主要領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話,現(xiàn)在根據(jù)會議安排,我講三方面內(nèi)容:
加強農(nóng)村衛(wèi)生工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),各村(居)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識新形勢下抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性和必要性,進(jìn)一步增強工作的責(zé)任感,開拓進(jìn)取,全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作水平。今后一個時期我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的總體思路是:堅持以人為本,堅持預(yù)防為主,把加強和改進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會與和諧社會,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要任務(wù),從我鎮(zhèn)實際出發(fā),加強“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設(shè),實施“農(nóng)民健康工程”,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系;加大公共衛(wèi)生投入,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,不斷加強和改善直接面向全鎮(zhèn)的各項公共衛(wèi)生服務(wù),從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
總體目標(biāo)是:到2006年底,建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制,建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務(wù)中心)社區(qū)服務(wù)站(駐村醫(yī)生)、村衛(wèi)生室(鄉(xiāng)村醫(yī)生)三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入保障和考核機制?;窘⒕哂蓄A(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計劃生育服務(wù)等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村疾病控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作,使全鎮(zhèn)群眾人人享有初級衛(wèi)生保健。到2010年,使我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善,主要健康指標(biāo)達(dá)到全區(qū)前列。
根據(jù)上述目標(biāo),我鎮(zhèn)明確了當(dāng)前直接面向全鎮(zhèn)農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,共分三大類十二項。
(二)第二類是保證重點人群享有重點服務(wù),包括兒童保健、婦女保健、老人和困難群體保健、重點疾病社區(qū)管理4個項目。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預(yù)防接種;為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)期保健和婦女病檢查;為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務(wù),實行動態(tài)管理;為農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。
(三)第三類是保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障,包括公共衛(wèi)生信息收集與報告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)助落實疾病防控措施。落實對農(nóng)村學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等的巡查監(jiān)管,加強對農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和集體聚餐的指導(dǎo)和管理。建立健全《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。進(jìn)一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報告及時率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率,努力避免因信息報告不及時、控制措施不得力而造成的損失。
農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,任務(wù)重,涉及面廣,制約因素多,需要各單位、村(居)切實負(fù)起責(zé)任,齊心協(xié)力、齊抓共管。為真正把這項民心工程抓好抓實,我們必需強化各部門、單位的責(zé)任,建立職責(zé)分明的公共衛(wèi)生工作管理體制?,F(xiàn)將各部門、單位的職責(zé)明確如下:
(一)鎮(zhèn)政府職責(zé)。
鎮(zhèn)政府作為公共衛(wèi)生工作的行政管理部門,著重抓好政策支持、經(jīng)費保障、組織協(xié)調(diào)等方面工作。一是將發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入政府經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃組織實施,將工作績效納入村居和有關(guān)部門干部的考核內(nèi)容,負(fù)責(zé)起全鎮(zhèn)各村居農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開展,落實專職干部負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生管理工作。二是著眼于長遠(yuǎn)打算,建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的社區(qū)服務(wù)中心(鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、社區(qū)服務(wù)站(駐村醫(yī)生)、村衛(wèi)生室(鄉(xiāng)村醫(yī)生)三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所,在全鎮(zhèn)設(shè)立四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,形成“一中心四站”的工作格局;全鎮(zhèn)按五個工作片劃分九大組,每人駐村醫(yī)生負(fù)責(zé)一個組,在“一中心四站”的指導(dǎo)下組織開展公共衛(wèi)生工作,為農(nóng)村居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育服務(wù)指導(dǎo)“六位一體”的醫(yī)療服務(wù)。
(二)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門職責(zé)。
衛(wèi)生部門是全面實施全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的職能部門,主要職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)人員,定期對轄區(qū)內(nèi)駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高從事公共衛(wèi)生服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)群眾的健康體檢,開展好健康宣教工作,對群眾的健康檔案進(jìn)行收集、整理,協(xié)助政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健、疾病控制、兒童免疫、衛(wèi)生監(jiān)督及重點疾病管理等工作;在轄區(qū)內(nèi)開展疾病監(jiān)測工作,及時收集、上報有關(guān)傳染病疫情,并采取相應(yīng)的消毒、隔離、治療等有效措施;組織對突出公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急處置。
4、協(xié)助鎮(zhèn)計劃生育部門共同做好轄區(qū)內(nèi)的計劃生育工作,嚴(yán)禁在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)胎兒性別鑒定、非法行醫(yī)、非法引產(chǎn)流等現(xiàn)象。
(三)村(居)職責(zé)。
村(居)是農(nóng)村衛(wèi)生管理的樞紐和落腳點,村兩委要負(fù)責(zé)做好管理本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。1、村(居)要負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動人口衛(wèi)生管理等工作,督促村衛(wèi)生室履行公共衛(wèi)生工作及基本醫(yī)療服務(wù)有關(guān)職責(zé)。2、落實一名專職人員作為村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員,專門負(fù)責(zé)本村公共衛(wèi)生宣傳服務(wù)及相關(guān)信息的收集、上報等日常工作,協(xié)助衛(wèi)生部門開展公共衛(wèi)生工作。
(一)加強村衛(wèi)生室建設(shè)。村級醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生工作聯(lián)絡(luò)員是三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底,是整個農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。因此,要加強村衛(wèi)生室建設(shè),改善村衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境。每個村要確定一位熱心公益事業(yè)、一有定文化基礎(chǔ)和工作能力的人員為村衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作,做到有情況早發(fā)現(xiàn)、早報告。村衛(wèi)生室和衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員要在有關(guān)部門和衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)下,認(rèn)真履行收集與報告公共衛(wèi)生信息、健康教育和常見病初診等工作職責(zé)。
(二)加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。醫(yī)德問題是當(dāng)前社會的熱點之一。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育,樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚,建立符合廣大人民群眾要求的新型醫(yī)患關(guān)系。在任何情況下,都必須堅持為人民服務(wù)的宗旨,要正確處理好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,不能把醫(yī)療服務(wù)變成謀利的工具,片面追求經(jīng)濟(jì)效益。要有計劃、分步驟地開展家村衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平,不斷適應(yīng)新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生工作的要求。
(三)組織好農(nóng)民免費健康體檢。市政府已將農(nóng)民健康體檢工程列為2006年政府為民辦實事十件大事之一。我區(qū)也已經(jīng)建立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級考核機制,把農(nóng)民健康體檢工作對列入鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。從2006年起,將為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供兩年1次的免費健康體檢。體檢工作采取群眾到定點醫(yī)療機構(gòu)體檢和醫(yī)務(wù)人員下村體檢,集中體檢和分散體檢相結(jié)合的形式,以發(fā)放“健康體檢券”、憑券參檢的方式運行。在實際操作中,我鎮(zhèn)此次免費體檢的對象突破參加農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍,實行全民免費體檢。部分近期安排到體檢的村(居)已經(jīng)領(lǐng)取了“健康體檢券”;未領(lǐng)取的村(居)可以到社會事務(wù)辦領(lǐng)取。
農(nóng)民免費體檢工是一項實事工程,但我鎮(zhèn)在實施過程中,將面臨著工作量大、任務(wù)重、現(xiàn)有醫(yī)療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實實把這項實事辦好辦實,衛(wèi)生院要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,成立農(nóng)民體檢工作小組,合理按排好人力、物力,落實好免費體檢工作;各村(居)干部要深入每家每戶進(jìn)行宣傳,發(fā)好“健康體檢券”,按照集中體檢的時間安排組織好本村群眾到衛(wèi)生院,努力提高村民免費健康體檢政策的知曉率和參檢率。村(居)在通知群眾體檢時,要注意根據(jù)本村安排到時間段分上、下午或分兩天分批通知,以免造成參檢群眾過于集中,影響工作開展。
(四)建立農(nóng)村家庭健康檔案。
家庭健康檔案是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的一項基礎(chǔ)性工作,為衛(wèi)生工作的開展提供很好的參考作用。各村(居)干部要重視家庭健康檔案的建檔工作,尤其各位衛(wèi)生服務(wù)員一定要發(fā)揮自身熟悉情況的優(yōu)勢,如實細(xì)致地登記好每戶的家庭情況。檔案表格已經(jīng)下發(fā)給各村衛(wèi)生服務(wù)員了,希望大家根據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的要求,認(rèn)真抓好該項工作的落實。
職業(yè)衛(wèi)生工作會上的講話稿篇二
今天到xx自治縣調(diào)研衛(wèi)生計生工作,主要有兩方面的考慮,一是計生工作10月份就要進(jìn)行年度考核,現(xiàn)在半年過去了,被省里納入預(yù)警的xx自治縣工作進(jìn)展如何?上次xx會長到xx自治縣調(diào)研督導(dǎo)時已經(jīng)作了反饋,我們要做到心中有數(shù);二是省委省政府將召開全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會,敏爾省長高度重視、多次進(jìn)行專題調(diào)研。我們一定要有超前意識,進(jìn)一步摸清情況,作好準(zhǔn)備。結(jié)合剛才與群眾、鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生干部交流以及聽取市縣工作情況匯報、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志發(fā)言的基礎(chǔ)上,我講兩點意見。
今天,實地查看了xx自治縣大山鎮(zhèn)、龍井村工作進(jìn)展情況,聽取了相關(guān)情況匯報。xx自治縣在被省里納入預(yù)警縣后,采取了一系列措施,積極改變被動局面,扎實做好人口計生工作,我認(rèn)為有三個方面值得肯定。一是重視程度高。xx自治縣在全省考核過程中出現(xiàn)八個方面的突出問題,導(dǎo)致被省里納入預(yù)警縣,縣委縣政府高度重視,多次研究,多次安排,采取有力措施,從xx會長調(diào)研反饋的情況看是不錯的,這是xx縣委、縣政府和有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視的結(jié)果。二是問題找得準(zhǔn)。進(jìn)一步搞清楚工作中存在的突出問題,對推動計生工作至關(guān)重要。xx自治縣立足實際,找準(zhǔn)了問題,為下步有針對性的解決問題打下了基礎(chǔ)。三是初步見成效。xx會長在調(diào)研中就存在的問題提出了有關(guān)要求,并給予積極幫助,經(jīng)過大家的共同努力,目前取得了初步的成效,這是問題找得準(zhǔn)的結(jié)果,這是高度重視的結(jié)果,也是對我們工作的肯定。
就xx自治縣人口計生工作,我提四點要求。一是夯基礎(chǔ)、強基層?;A(chǔ)要抓實抓牢,基層要做強做實,人口計生工作重點在基層基礎(chǔ),尤其是村組一級,直接影響到工作質(zhì)量和水平。二是突重點、攻難點。xx自治縣人口計生工作存在的問題也就是查找出來的八個方面問題,當(dāng)然這八個方面問題當(dāng)中仍然要區(qū)分出難點和重點。一定要堅持問題導(dǎo)向,對查找出來的問題,要想辦法突破,想辦法解決。三是促整改、重鞏固。針對存在的問題要整改到位,尤其要做好整改后的鞏固工作,特別是基礎(chǔ)性工作和重點環(huán)節(jié)。要切實加強作風(fēng)建設(shè),切忌工作反彈。促整改、重鞏固工作是xx自治縣人口計生工作能否可持續(xù)發(fā)展并朝好的方向發(fā)展的關(guān)鍵,必須要抓實抓牢。四是嚴(yán)考評、強領(lǐng)導(dǎo)。一定要嚴(yán)格考核考評,兌現(xiàn)獎懲,敢于追究相關(guān)責(zé)任。市衛(wèi)生計生委要加強指導(dǎo),加強調(diào)度;縣委、縣政府要加強領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,確保預(yù)警要解除,水平要提升,切實扭轉(zhuǎn)被動局面。
(一)全市衛(wèi)生計生整體態(tài)勢良好。一是得到上級肯定。衛(wèi)生計生工作關(guān)系民生,醫(yī)療衛(wèi)生、人口問題無一不與民生緊緊相聯(lián)。兩年來,全市衛(wèi)生計生工作得到了省主管部門的'充分肯定,比如醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展變化、服務(wù)水平和質(zhì)量的提升,這些上級是認(rèn)可的。二是基層群眾反映效果好。衛(wèi)生計生整合后,力量凝聚了,服務(wù)面拓寬了,服務(wù)質(zhì)量和效果也提升了,基層群眾反映較好。三是改革發(fā)展有序推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、公立醫(yī)院改革,涉及到的內(nèi)容很多,醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的改革在有序推進(jìn),雖然改革的過程會遇到各種各樣的問題,但不能不改革,要克服在推動改革過程中遇到的困難。衛(wèi)生計生系統(tǒng)要堅定信心,發(fā)展好、提升好現(xiàn)有的良好發(fā)展態(tài)勢,做好這一民生工程。
(二)衛(wèi)生計生工作面臨的困難和問題不容忽視。一是重視程度不夠。當(dāng)前有些地方重視程度不夠,這是不行的,各級黨委政府要高度重視衛(wèi)生計生工作,多為衛(wèi)生計生工作說話,多向衛(wèi)生計生工作傾斜和支持。二是在管理服務(wù)中存在差距。全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平在全省大致處于中間水平,幾家大醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)水平參差不齊,管理和服務(wù)能力有非常大的潛力可挖,要進(jìn)一步提升。三是項目建設(shè)也存在不同程度問題。報項目、編項目、爭項目、建項目工作要強力推進(jìn)。四是改革推進(jìn)過程中還存在一些問題。思想障礙是客觀存在的,配套措施要盡快完善。改革很難,不難就不會改,但再難也要改,而且力度要加大。五是經(jīng)費投入和人員編制不能完全客觀滿足事業(yè)發(fā)展需要。經(jīng)費投入和人員編制問題,要在政策和規(guī)定允許的范圍內(nèi)盡可能向醫(yī)療衛(wèi)生單位傾斜。要拓寬資金支持渠道,通過融資和招商引資、合作伙伴來解決資金不足的問題。
(三)下一步工作要求。一是加強領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動、形成合力。對衛(wèi)生計生工作要關(guān)注、要重視、要傾斜,要上下聯(lián)動;對存在的問題要及時溝通、及時研究、及時解決,時間不能拖長,不能把小問題拖成大問題,更不能不了了之。二是強化管理,落實責(zé)任,提升水平。衛(wèi)生計生工作管理很重要,要進(jìn)一步明確責(zé)任。要保持好良好發(fā)展態(tài)勢,解決好面臨的困難和問題,進(jìn)一步提高工作水平。三是攻堅克難,負(fù)重拼搏,增比進(jìn)位。對現(xiàn)階段工作的發(fā)展水平頭腦要清楚,基礎(chǔ)要夯實,硬件和軟件都要進(jìn)一步強化。要通過不懈努力,改變安順醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)整體面貌,實現(xiàn)在全省爭先進(jìn)的目標(biāo),特別是整體水平要提升,單項工作也要有亮點、有特色、有優(yōu)勢。
衛(wèi)生計生部門要切實增強緊迫感和責(zé)任感,樹立不等不靠的意識,一步一個腳印,努力推動全市衛(wèi)生計生工作提水平、上臺階。
職業(yè)衛(wèi)生工作會上的講話稿篇三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場會議精神,總結(jié)去年以來全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗和做法,安排部署今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)。剛才,傳達(dá)了全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場會議精神,沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團(tuán)有限公司做了典型發(fā)言,過一會,彭愛田處長還將做重要講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會彭處長的講話精神,學(xué)習(xí)借鑒沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團(tuán)有限公司在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和基礎(chǔ)建設(shè)方面的好經(jīng)驗、好做法,進(jìn)一步推動全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。下面就我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作談三點意見。
一、肯定成績、認(rèn)清形勢,切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下,全市各級安監(jiān)部門圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù),進(jìn)一步加大了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度,全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了積極進(jìn)展。一是,明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作職責(zé)。市編辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編20xx號),明確規(guī)定了安監(jiān)局在方面的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),新的職能增加了:新建、改建、擴建工程項目(不含煤礦)和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(不含煤礦)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查;職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)(不含煤礦)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;以及匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)監(jiān)護(hù)等信息,向相關(guān)部門和機構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況等三項內(nèi)容。去年12月份市安監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工的通知》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]143號),及時調(diào)整了職責(zé)分工,并就建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作進(jìn)行了移交。二是,完善了技術(shù)服務(wù)支撐體系。組織成立了市級職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?,配合省局完成了全市職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)換證工作,完成了臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實驗室建設(shè)。三是,加強了職業(yè)病危害申報工作。根據(jù)新的職業(yè)病危害申報辦法和職業(yè)病危害申報系統(tǒng),督促一千余家企業(yè)及時調(diào)整和完善申報數(shù)據(jù),更新了申報內(nèi)容。四是,開展了重點領(lǐng)域職業(yè)病危害治理工作。按照省安監(jiān)局關(guān)于深化石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理的要求,結(jié)合我市實際,深入開展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金礦開采、機械加工等重點行業(yè)或領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項治理工作,取得了一定成效。五是,強化了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。去年我市共組織職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)331人次,發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班。六是,加強了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。對石英砂加工、木制家具制造、人造板生產(chǎn)、機械加工制造、皮革制品、金礦開采等重點行業(yè)企業(yè)開展了專項執(zhí)法檢查,下達(dá)限期責(zé)令整改指令書40余份,立案查處職業(yè)衛(wèi)生違法案件3起。
去年以來,在全市各級安監(jiān)部門的共同努力下,我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一定成效,受到省安監(jiān)局和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在肯定成績的同時,我們要清醒的認(rèn)識到職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢,也要看到我們工作中存在的問題和不足,更好地?fù)?dān)負(fù)起職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任。(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管形勢十分嚴(yán)峻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未控制,新的職業(yè)病危害不斷產(chǎn)生。去年,省安監(jiān)局組織有關(guān)機構(gòu)對制革、鐵礦、鉛酸蓄電池、制鞋等4個行業(yè)的40余家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害的調(diào)研,從調(diào)研情況看,這些企業(yè)均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標(biāo)現(xiàn)象,有的崗位甚至超標(biāo)十幾倍。我市生產(chǎn)經(jīng)營單位門類多、規(guī)模小,基本涵蓋了《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》中規(guī)定的48個行業(yè)領(lǐng)域,113類用人單位,特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)數(shù)量多、監(jiān)管難度大。(二)企業(yè)法制觀念淡薄,職業(yè)危害防治主體責(zé)任不落實。一是許多企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在“無機構(gòu)、無制度、無人管”的“三無”狀態(tài),企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴(yán)重缺失。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)對作業(yè)場所職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識不到位,只追求經(jīng)濟(jì)效益,不關(guān)注勞動者的健康權(quán)益,加工設(shè)備簡陋,生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備等職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施落后;二是許多企業(yè)的建設(shè)項目沒有進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評價和控制效果評價,未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查和竣工驗收,職業(yè)危害未在源頭得到有效控制。存在職業(yè)危害的作業(yè)場所沒有進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測,沒有配備基本的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,也沒有為勞動者配備合格的個人防護(hù)用品;三是部分企業(yè)對職業(yè)危害申報工作認(rèn)識不足,存在害怕心理,不愿如實申報;四是許多企業(yè)沒有對接觸職業(yè)危害的員工進(jìn)行崗前、崗中和離崗時的職業(yè)健康檢查,員工體檢率偏低,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不健全。(三)監(jiān)管職能不順、力量不足。一是監(jiān)管職能沒有理順。去年11月份,市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編[20xx]30號),文件下發(fā)后,羅莊、蒼山、沂南等縣區(qū)及時進(jìn)行了職能劃轉(zhuǎn),多數(shù)縣區(qū)職能至今未進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。二是監(jiān)管力量不足。全市12個縣區(qū)和3個開發(fā)區(qū)中有7個單獨設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室,全市目前專職職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作人員僅有10人,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。三是專業(yè)監(jiān)管人員缺乏。全市安全監(jiān)管隊伍中從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)的人員很少,大都缺乏職業(yè)衛(wèi)生方面的專業(yè)知識,業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)新的監(jiān)管工作要求。四是技術(shù)支撐缺失。目前,市、縣兩級安監(jiān)部門均沒有自己的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機構(gòu),又缺少必要的現(xiàn)場快速檢測儀器和設(shè)備,不能正確判斷作業(yè)場所職業(yè)危害情況,現(xiàn)場執(zhí)法缺少技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù)。(四)勞動者自我防護(hù)和維權(quán)意識較差。勞動者特別是農(nóng)民工對職業(yè)病危害認(rèn)識不足,防護(hù)意識差,防護(hù)知識欠缺。市局在對一些制鞋、人造板、家具企業(yè)的檢查中發(fā)現(xiàn),很多從業(yè)者不佩戴任何防護(hù)用品而進(jìn)行涂膠、噴漆等有毒作業(yè),或者是雖然佩戴了個體防護(hù)用品,也是一些“三無”產(chǎn)品,根本達(dá)不到防護(hù)作用。此外,勞動者大都對《職業(yè)病防治法》不了解,維權(quán)意識和能力較差。這些問題需要引起大家的高度重視,認(rèn)真研究,積極應(yīng)對。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,對職業(yè)衛(wèi)生工作要求越來越高,職業(yè)衛(wèi)生工作正逐步成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域一個新興的事業(yè)。我們一定要增強信心,堅定決心,抓住機遇,迎難而上、盡職盡責(zé)、努力工作,進(jìn)一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的緊迫感,推動我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。
二、明確任務(wù)、強化措施,努力做好今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
20xx年,我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是:以宣傳貫徹“一法五規(guī)章”為主線,以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)、用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)為基礎(chǔ),以職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、宣傳教育培訓(xùn)、執(zhí)法檢查為抓手,進(jìn)一步落實用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,夯實職業(yè)衛(wèi)生基層基礎(chǔ)工作,不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作新局面。
今年重點做好以下七個方面的工作。
(一)切實履行好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。
1、理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。去年,市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(臨編[20xx]30號),調(diào)整了市政府有關(guān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)分工。各縣區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)市編辦文件精神,積極主動向當(dāng)?shù)卣畢R報,盡快調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),確保各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)10月份前全部完成,實現(xiàn)職責(zé)上下對口,以便更好地開展工作。
2、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要,各縣區(qū)安監(jiān)局要成立專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室,配備不少于兩名的專職工作人員和必要的職業(yè)衛(wèi)生檢測設(shè)備,滿足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要。各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員要加強學(xué)習(xí),熟悉相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。
(二)加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。
今年總局下發(fā)了《關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的通知》(安監(jiān)總安健[20xx]38號),決定20xx-20xx年在全國開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動,推動用人單位落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。省局近期將印發(fā)具體實施方案。市局將根據(jù)省局的統(tǒng)一安排,按照分級分類管理的原則,在全市開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動,督促用人單位規(guī)范檔案管理和制度建設(shè),完善職業(yè)衛(wèi)生工作資料,配備必要的職業(yè)病危害檢測設(shè)備,加強職業(yè)病危害的日常監(jiān)測和定期檢測,正確設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識,落實職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。下半年,組織開展?fàn)巹?chuàng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)活動,在重點監(jiān)管行業(yè)或領(lǐng)域中培育100家職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè),以點帶面,督促指導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任,加快推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。
(三)完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。
1、加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》,加強對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督,促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法、客觀、真實、準(zhǔn)確地開展技術(shù)服務(wù)工作。重點加強職業(yè)衛(wèi)生“三同時”過程中評價報告的審查工作,督促技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。
2、完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則,借鑒濱州等地市先進(jìn)的經(jīng)驗和做法,督促和指導(dǎo)有條件的縣區(qū),積極做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)工作,逐步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。今年,建成具有乙級資質(zhì)的臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心,力爭組建一至兩家丙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心,為日常監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。
(四)做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。
根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的指導(dǎo)意見》(魯安監(jiān)發(fā)[20xx]12號),結(jié)合我市實際,市局制定下發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的意見》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]20號),對建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作提出了具體規(guī)定,各縣區(qū)安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理規(guī)定,穩(wěn)妥扎實地開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。工作中既要抓好新項目的審查,做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作,又要抓好已開工建設(shè)項目存在問題的補救工作,督促其開展控制效果評價等措施,及時解決存在的問題,消除隱患。認(rèn)真處理好建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”與職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作的關(guān)系,做好建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告和控制效果評價報告審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作,從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。在抓好項目審查的同時,還要做好“三同時”審查的統(tǒng)計工作,根據(jù)省局要求,每季度第一個月15日之前將上一季度建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查情況上報市局,由市局匯總后上報省局。
(五)開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)工作。
1、開展《職業(yè)病防治法》宣貫活動。當(dāng)前,很多企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動者對《職業(yè)病防治法》不熟悉不了解,職業(yè)衛(wèi)生法律意識淡薄,為提高全社會對職業(yè)衛(wèi)生的關(guān)注,今年“安全生產(chǎn)活動月”期間,組織開展職業(yè)衛(wèi)生知識競賽和“送法規(guī)進(jìn)企業(yè)”活動,組織有關(guān)人員深入縣區(qū)及重點企業(yè),采取座談、講座、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》,同時充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,在全社會營造“學(xué)法守法、關(guān)愛生命、重視健康”的良好氛圍。
2、加強職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,一方面對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一方面重點行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),督促和指導(dǎo)企業(yè)加強對勞動者崗前、崗中和離崗的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
(六)強化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。
1、加大執(zhí)法檢查工作力度。強化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效措施。要對存在職業(yè)病危害的企業(yè),不定期開展職業(yè)衛(wèi)生檢查,重點檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機構(gòu)、前期預(yù)防、工作場所管理、“三同時”、個人防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理等方面的落實情況。
2、組織開展專項執(zhí)法檢查。今年市局將重點組織開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生檔案、用人單位職業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)情況的專項執(zhí)法檢查,強化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,增強企業(yè)職業(yè)病危害防治意識,切實維護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)益。
(七)推進(jìn)職業(yè)病危害專項整治。
1、推進(jìn)職業(yè)病危害申報。要把申報單位由工礦商貿(mào)(煤礦除外)行業(yè)向其他行業(yè)延伸,擴展到所有涉及職業(yè)病危害的用人單位,重點推進(jìn)廣大中小微型企業(yè)的申報工作。各級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)申報的工作人員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉各行業(yè)的職業(yè)病危害因素分布特點,及時進(jìn)行網(wǎng)上審查,對不符合要求的申報表要退回用人單位重新申報,確保申報質(zhì)量。要加強監(jiān)督檢查,爭取到年底完成申報的用人單位比去年有較大幅度增長。要做好職業(yè)病危害項目申報資料的歸檔管理工作,及時分析轄區(qū)內(nèi)存在的用人單位數(shù)量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)等,為職業(yè)病危害治理工作提供科學(xué)依據(jù)。
2、推進(jìn)職業(yè)病危害專項治理。繼續(xù)深化重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理,嚴(yán)格落實制革及皮革制品制造業(yè)職業(yè)病危害專項治理的有關(guān)要求。按照省局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展水泥生產(chǎn)、石材加工行業(yè)的職業(yè)病危害專項治理。各縣區(qū)在抓好這些治理行動的基礎(chǔ)上,根據(jù)轄區(qū)特點,繼續(xù)選擇部分重點行業(yè)開展職業(yè)病危害專項整治。今年市局將開展重點行業(yè)職業(yè)病危害抽樣檢測工作,選擇3個行業(yè)的10家企業(yè),進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測與評價,了解職業(yè)病危害現(xiàn)狀,促進(jìn)治理工作的有效開展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,確保完成今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作任務(wù)。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要定期研究職業(yè)衛(wèi)生工作,協(xié)調(diào)解決職業(yè)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入重點企業(yè)和領(lǐng)域,檢查職業(yè)衛(wèi)生工作措施落實情況,現(xiàn)場解決職業(yè)衛(wèi)生方面發(fā)現(xiàn)的問題。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員要經(jīng)常性地進(jìn)企業(yè)、下車間,深入一線檢查職業(yè)衛(wèi)生工作,嚴(yán)厲查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。
2、嚴(yán)格責(zé)任落實。認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,督促企業(yè)落實職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,確保職業(yè)衛(wèi)生各項法律法規(guī)和政策措施不折不扣地落到實處。對發(fā)生的職業(yè)病危害事故,按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅查處。
3、加強督查考核。市安監(jiān)局將加大對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開展情況的督查力度,定期通報各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)落實情況,將職業(yè)衛(wèi)生工作納入縣區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)考核重要內(nèi)容。今年將對各縣區(qū)下達(dá)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管控制指標(biāo),并將以上控制指標(biāo)完成情況納入20xx年全市安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容??偟囊笫牵?、職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上,職業(yè)病危害項目申報率達(dá)到100%,工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達(dá)到90%以上。2、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價覆蓋率達(dá)到60%以上,控制效果評價率達(dá)到65%以上。3、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到40%以上。
同志們,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作關(guān)系到人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全,做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作意義重大、使命光榮,讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,堅定信心、扎實工作,攻堅克難、盡職盡責(zé),不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。
職業(yè)衛(wèi)生工作會上的講話稿篇四
同志們:
今天,縣委、政府召開全縣衛(wèi)生工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會及國家、省、市衛(wèi)生工作會議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全縣衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗,安排部署20xx年全縣衛(wèi)生工作重點。這對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,推進(jìn)和諧建設(shè)具有十分重要的意義。下面,我講三點意見:
一、銳意進(jìn)取,真抓實干,20xx年衛(wèi)生事業(yè)碩果累累。
20xx年,是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下積極應(yīng)對百年難遇的雨雪冰凍災(zāi)害和國際金融危機等各方面帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),全縣經(jīng)濟(jì)、社會等主要指標(biāo)保持較快的良好發(fā)展態(tài)勢,城鄉(xiāng)面貌變化顯著,社會事業(yè)全面發(fā)展,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效明顯,民生工程扎實推進(jìn),人民群眾生活水平大幅提高。這一年,也是我縣衛(wèi)生事業(yè)取得豐碩成果的一年。我們成功應(yīng)對了一系列突發(fā)事件,積極主動為抗凍救災(zāi)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);有效控制了狂犬病、手足口病等疫情的流行蔓延;妥善處置了食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查與醫(yī)療救治工作,做到了“不漏診一個患兒,不延誤一個患兒治療,不發(fā)生一個患兒死亡”全縣累計篩查嬰幼兒5850人次,臨床診斷患結(jié)石癥嬰幼兒5例,住院治療5例,未發(fā)生臨床死亡病例;農(nóng)村衛(wèi)生工作全面推進(jìn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村委會(社區(qū))783個村民小組31.15萬農(nóng)民,20xx年全縣共有參合患者49.73萬人次就醫(yī),減免補償醫(yī)藥費用2057.80萬元,農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問題得到了有效的緩解;農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強,8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院國債項目建設(shè)全部竣工投入使用,新建村衛(wèi)生所25個,群眾的就醫(yī)環(huán)境得到進(jìn)一步改善;疾病預(yù)防控制能力不斷提高,全面實施國家擴大免疫規(guī)劃,傳染病發(fā)病率173.17/十萬,與去年同期相比下降13.65%;婦幼保健工作有序開展,系統(tǒng)管理率、新法接生率、住院分娩率顯著提高,孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率明顯下降;衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作全面開展,醫(yī)療服務(wù)秩序進(jìn)一步得到規(guī)范,確保了醫(yī)療衛(wèi)生安全;愛國衛(wèi)生運動、血液管理工作成效顯著,衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固。市政府年終考核衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書獲得二等獎、艾滋病防治工作目標(biāo)責(zé)任書獲得一等獎,得到了上級部門的充分肯定和好評。
這些成績的取得,既是各級黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是我縣各部門、社會各界和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機會,我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣衛(wèi)生工作者,向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級各部門領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝!
二、搶抓機遇,統(tǒng)籌兼顧,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,是當(dāng)前我國政治生活中的一件大事。千發(fā)展萬發(fā)展,人的發(fā)展是最大的發(fā)展。社會事業(yè)是實現(xiàn)社會公平、構(gòu)建社會和諧的重要基礎(chǔ)。公平的健康機會,是社會公平的重要體現(xiàn)。人的發(fā)展離不開健康。沒有健康,就沒有小康,在溫飽問題解決之后,人民群眾對健康越來越關(guān)注,衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療保健已經(jīng)成為生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)再怎么發(fā)展,如果人民群眾的健康得不到保障,經(jīng)濟(jì)就不會健康持續(xù),社會就不會和諧美好;再美滿的家庭,如果沒有好的醫(yī)療體制,也可能因病致貧、因病返貧。只有努力提高人民的健康水平,才能使人民群眾的利益得以實現(xiàn),生活更加美好。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,重在結(jié)合實踐、推動工作、解決問題。我們要堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新方法、科學(xué)管理,推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(一)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃工作具有全局性、統(tǒng)籌性、先導(dǎo)性的特征,做任何事情都要科學(xué)謀劃。我們要以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機,科學(xué)謀劃全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建讓人民放心、讓人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。20xx年國家對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入力度會大大增強,我們一定要抓好規(guī)劃,做好項目儲備工作。
(二)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開統(tǒng)籌兼顧。我們要著重從六個方面抓好統(tǒng)籌,推進(jìn)公共服務(wù)均等化。一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)資金、建設(shè)項目安排上,要向農(nóng)村傾斜。切實縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施差距,改變城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)差距較大的現(xiàn)狀。二是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展??h級資金和項目要向少數(shù)民族、貧困地區(qū)傾斜。三是要統(tǒng)籌人、財物等資源。要樹立全縣一盤棋的意識,申請項目和資金安排,都要加強與發(fā)改、財政等部門之間的溝通、協(xié)調(diào),都要聽取相關(guān)部門的意見,增強項目和資金使用的針對性、實效性。要建立長效機制,用職稱評定、職務(wù)晉升等作為調(diào)控手段,引導(dǎo)城市醫(yī)療資源到農(nóng)村特別是少數(shù)民族、貧困鄉(xiāng)村發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。四是要統(tǒng)籌重點和一般工作。我們在抓好重點工作的同時,也要統(tǒng)籌考慮一般工作。只有突出重點、兼顧一般,才能推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。
(三)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新方法。受資金、人才等條件的制約,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還面臨許多難題。我們要轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新,推動衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。一是要在排險除患上創(chuàng)新方法。突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情時有發(fā)生,醫(yī)患糾紛仍然不可避免的存在。我們要把排險除患作為今后工作的重中之重,創(chuàng)新體制,優(yōu)先安排項目、資金,逐年逐步排除,讓縣委、縣政府省心,讓全縣人民安心,實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)安全發(fā)展,為科學(xué)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。二是要在增強資源利用效率上創(chuàng)新方法。充分發(fā)揮縣級財政資金“四兩撥千斤”的作用,采取“以獎代補”、貸款貼息等形式,調(diào)動財政和社會資金對衛(wèi)生事業(yè)的投入。新建項目要整合國家和省、市、縣等各級投入的資金、人力、物力,避免重復(fù)浪費。三是要在加強人才隊伍建設(shè)上創(chuàng)新方法。要加強繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn),要采取分級負(fù)責(zé),逐級承擔(dān)的辦法,為縣級醫(yī)院培養(yǎng)一支醫(yī)德高尚、業(yè)務(wù)精湛的醫(yī)療衛(wèi)生骨干隊伍,為基層培養(yǎng)一支留得住、用得上、干得好的衛(wèi)生實用人才隊伍。四是要在利用社會力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上創(chuàng)新方法。一方面,政府對公立醫(yī)院給予充分保障,并不斷加大投入,逐步實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。另一方面,要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,完善政策,多方吸引投資發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。把民營醫(yī)療機構(gòu)視為衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部門,在重視程度上、政策扶持上、人員培訓(xùn)上、科研項目上、服務(wù)監(jiān)管上做到公立機構(gòu)與民營機構(gòu)一視同仁,不能以所有制為標(biāo)準(zhǔn),厚此薄彼、有親有疏。
(四)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)管理。科學(xué)管理是發(fā)展社會事業(yè)的制勝法寶。我們要加強科學(xué)管理意識,提升科學(xué)管理水平,完善管理機制,規(guī)范管理行為,優(yōu)化管理隊伍,提高管理效能,促進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平再上新臺階。當(dāng)前,國家對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加,我們要在資金使用上下功夫,按照“科學(xué)預(yù)算、公開透明、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則管好用好經(jīng)費。要把有限的經(jīng)費用在刀刃上,要在經(jīng)費安排上體現(xiàn)水平、彰顯公平、促進(jìn)和諧、產(chǎn)生效益。
以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,要努力培養(yǎng)一批善于綜合、善于協(xié)調(diào)、善于服務(wù)、善于應(yīng)變、善于抓住主要矛盾的管理人才。同時,要善于調(diào)動廣大干部的積極性,激發(fā)廣大干部自覺提升素質(zhì)、大膽創(chuàng)新科學(xué)管理辦法,營造人人好學(xué)上進(jìn)、個個創(chuàng)優(yōu)管理的干事氛圍。努力打造一支素質(zhì)高、水平高、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍,積極推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、搶抓機遇,突出重點,切實促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。
20xx年,是新中國成立60周年,是克服困難保增長的關(guān)鍵年,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體推進(jìn)年,做好今年的衛(wèi)生工作,意義重大。當(dāng)前,擴大內(nèi)需給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。僅去年第四季度,中央財政就增加了58億元投資用于衛(wèi)生領(lǐng)域。今年,國家和省、市支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目、改善民生的力度進(jìn)一步加大。隨著衛(wèi)生投入的增加、衛(wèi)生項目的實施,不僅可以進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),而且可以逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置中長期存在的一些深層次、結(jié)構(gòu)性問題。因此,這場金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機,既給衛(wèi)生發(fā)展帶來了挑戰(zhàn),也帶來前所未有的機遇。我們要按照秦光榮省長“危中尋機,危中轉(zhuǎn)機”的要求,早做分析、早做打算、早做準(zhǔn)備,緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機,把爭取更多的項目作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重,摸透上情、吃透政策,找準(zhǔn)切入點,盡量爭取上級給予我縣更多的政策、項目和資金上的支持。同時,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握國家、省、市衛(wèi)生工作會議精神,按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則,逐步探索出一套科學(xué)、規(guī)范、符合縣情的改革思路和政策措施,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點,全面推進(jìn)各項事業(yè)的健康發(fā)展。
(一)深化一項改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生工作的重中之重,也是實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本體現(xiàn)。衛(wèi)生部陳竺部長通俗解釋了當(dāng)前醫(yī)改的宗旨,其最終目標(biāo)是“讓人民群眾不得病、少得病、晚得病、不得大病;得病后看得上病、看得好病、看得起病、病有所醫(yī)”。國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺,國務(wù)院已明確將在今后三年要著力做好五項重點工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會醫(yī)改方案和相關(guān)政策,結(jié)合我縣工作實際,堅持解放思想,繼續(xù)深化改革,不斷沖破阻礙發(fā)展的思想觀念和體制與機制的束縛,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點領(lǐng)域,扎實推進(jìn)各項工作。
一是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。經(jīng)過幾年的努力,全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)到89%,今年,新農(nóng)合制度要以鞏固、完善、規(guī)范、發(fā)展為主線,進(jìn)一步加強基金管理,積極控制基金沉淀,進(jìn)一步加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的考核與動態(tài)管理,嚴(yán)格實行服務(wù)承諾、醫(yī)療收費、藥品價格“三公開”,嚴(yán)格控制新農(nóng)合基本用藥目錄,進(jìn)一步落實基金財務(wù)制度和基金會計制度,不斷完善基金專項審計制度,進(jìn)一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險之間政策銜接,確保醫(yī)療保障體系全面覆蓋。切實加強藥品集中跟標(biāo)、統(tǒng)一配送工作,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為,促進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)合理用藥,從源頭上糾正和杜絕醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的不正之風(fēng),切實減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。
二是認(rèn)真貫徹落實基本藥物制度?;舅幬镏贫仁求w現(xiàn)國家公益性藥物政策的基石,是針對廣大人民群眾的常見病、多發(fā)病,價廉、質(zhì)優(yōu)并具有普遍可及性的藥物目錄。實施好國家基本藥物目錄及相關(guān)政策措施,為人民群眾提供安全有效,優(yōu)質(zhì)價廉的藥品。
三是切實加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè),加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物。切實轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,在鄉(xiāng)村廣泛開展巡回醫(yī)療。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)要堅持以公共衛(wèi)生服務(wù)為主體,強化健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預(yù)防保健服務(wù)功能。從過去管病變成管健康,從管病人變成管家庭,做到以人為本,以健康為中心。加強社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能績效評估與考核,建立完善城市社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度,促進(jìn)公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)之間形成業(yè)務(wù)聯(lián)動、優(yōu)勢互補、疾病診治連續(xù)化管理的機制,切實解決老百姓看病就醫(yī)難和貴的問題。
四是著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。構(gòu)筑保護(hù)人民健康和生命安全的堅固屏障,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,是衛(wèi)生部門的重要職責(zé)。我們必須堅持預(yù)防為主,全面加強疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。一要強化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。通過基層衛(wèi)生機構(gòu)向城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務(wù),逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。二要抓好重大傳染病防治。認(rèn)真落實狂犬病、艾滋病、結(jié)核病防控措施,堅決防止狂犬病疫情死灰復(fù)燃,有效遏制艾滋病、結(jié)核病的流行蔓延。三要繼續(xù)加強衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動機制,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警,強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。
五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點。這是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的核心問題之一,是焦點,是難點,也是重點。要積極爭取國家改革試點,同時積極探索改革思路。要改革公立醫(yī)院管理體制,探索建立以醫(yī)院管理委員會為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。開展改革公立醫(yī)院以藥補醫(yī)機制的試點,并與改革醫(yī)院人事分配制度、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、增加政府衛(wèi)生投入等措施同步推行,切實減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象,是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標(biāo)尺。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)水平、樹立良好形象的基礎(chǔ),是培養(yǎng)德才兼?zhèn)鋬?yōu)秀人才的需要;醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),事關(guān)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,事關(guān)黨和政府形象。在推進(jìn)公立醫(yī)院改革中,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)只能加強,不能削弱。我們要從治理“藥品回扣”、“開單提成”、“收受紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,把加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為醫(yī)療機構(gòu)工作的重點,放在重要位置上,提高認(rèn)識,認(rèn)真對待,長期堅持、深入細(xì)致、反復(fù)不斷地抓。通過醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),努力營造醫(yī)德端正、醫(yī)風(fēng)高尚的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境,為公立醫(yī)院改革打牢基礎(chǔ)。
(二)突出三個重點。衛(wèi)生工作難點多、重點多,20xx年特別要重點強調(diào)以下三個工作:
一是營造安全穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。預(yù)防和有效處置重大傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,減少人員傷亡;加強危險源管理,從源頭上嚴(yán)防嚴(yán)控;采取切實有效措施,保持衛(wèi)生隊伍穩(wěn)定;減少醫(yī)療事故,妥善處置醫(yī)患糾紛;進(jìn)一步加大信息收集力度,做好信息研究判斷工作,強化部門之間的協(xié)調(diào)溝通,做到見事早、行動快、措施準(zhǔn),防微杜漸,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
二是完成防艾年度工作任務(wù)。繼續(xù)落實防治艾滋病工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制、一票否決制和責(zé)任追究制;繼續(xù)加大宣傳教育力度,提高社會各階層艾滋病防治知識知曉率;加強高危行為干預(yù)工作隊伍建設(shè);合理設(shè)置艾滋病、性病監(jiān)測點;對發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒陽性的孕產(chǎn)婦實施母嬰阻斷措施;推進(jìn)臨床治療,提高救治能力;落實救助政策,使艾滋病致孤兒童、生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭得到有效救助;要認(rèn)真做好宣傳工作,為防艾禁毒工作營造良好的輿論環(huán)境。
三是加快縣級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。積極爭取,多方籌集,切實做好縣人民醫(yī)院異地新建、縣中醫(yī)院就地改造建設(shè)項目工作,全面提高我縣整體醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。
(三)抓好八項工作。
一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要進(jìn)一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點,協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問題;強化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任,特別是堅持政府衛(wèi)生投入的主渠道,把改善基層衛(wèi)生條件、建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度、提高城鄉(xiāng)居民健康水平、減少本地區(qū)因病致貧和因病返貧人數(shù)、保證基層衛(wèi)生經(jīng)費支出等目標(biāo)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。同時,要加強組織協(xié)調(diào),督導(dǎo)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作,共同推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。
二要狠抓擴大內(nèi)需項目建設(shè),使我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平、農(nóng)村衛(wèi)生隊伍素質(zhì)、中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
三要積極做好公立醫(yī)院取消藥品加成前期準(zhǔn)備工作。公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心內(nèi)容之一,也是解決群眾反映強烈的看病就醫(yī)問題的關(guān)鍵所在。即使我縣今年沒有納入取消醫(yī)院藥品加成試點,但取消醫(yī)院藥品加成是總體趨勢,這對公立醫(yī)院的經(jīng)營管理提出了更高的要求。各醫(yī)院要積極探索建立以醫(yī)院管理委員會為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理,規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù),同時要建立和完善醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理制度,深化人事制度改革,完善分配激勵機制,建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的考核和激勵制度,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性,穩(wěn)定衛(wèi)生工作隊伍。
四要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),出臺加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定和配套措施,促進(jìn)全縣中醫(yī)藥事業(yè)快速、健康發(fā)展。
五要推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作,繼續(xù)落實國家擴大規(guī)劃免費接種政策,抓好結(jié)核病、狂犬病等重大傳染病防治,深入開展愛國衛(wèi)生運動。
六要加強食品和藥品質(zhì)量監(jiān)管?!懊褚允碁樘?,食以安為先”。藥品是治病的,不是要命的,食品藥品的安全責(zé)任重于泰山。必須高度重視,要以“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)肅法規(guī)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲執(zhí)法,發(fā)動群眾,主動出擊,全面做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,讓人民群眾放心,讓人民群眾滿意。
七要加強衛(wèi)生隊伍建設(shè),努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才隊伍。
八要優(yōu)化衛(wèi)生改革發(fā)展環(huán)境。廣泛開展宣傳活動,形成正確的輿論導(dǎo)向,提高社會對發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)重要性的認(rèn)識,贏得社會群眾的理解和支持。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要有攻堅克難的決心,敢于正視工作中的矛盾、問題和不足,敢于跳出部門利益、個人利益的小圈子,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以群眾能否享受到安全、有效、公平、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為檢驗工作的重要標(biāo)準(zhǔn),自覺支持衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,大力營造良好的改革發(fā)展氛圍。
同志們,今年衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)十分艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進(jìn),用實際行動迎接建國60周年的到來,為建設(shè)富裕民主文明開放和諧作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
職業(yè)衛(wèi)生工作會上的講話稿篇五
同志們:
今天召開全縣半年衛(wèi)生工作會議,主要任務(wù)是全面總結(jié)上半年衛(wèi)生工作,通報上半年督查考核結(jié)果,分析存在的問題,安排部署下半年重點任務(wù),進(jìn)一步動員衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,增強信心,突出重點,強化措施,狠抓落實,確保全面完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。剛才,吳局長通報了上半年衛(wèi)生工作督查考核情況,指出了存在的問題和下一步工作重點,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我強調(diào)三點意見。
一、正確認(rèn)識成績,準(zhǔn)確把握工作中的差距和不足
今年以來,全縣衛(wèi)生工作按照“抓改革,求突破;強基礎(chǔ),促提升;抓內(nèi)涵,樹形象”的總體思路,以“整體工作爭一流、單項工作樹典型”為目標(biāo),強化措施,狠抓落實,實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半的工作目標(biāo)??偨Y(jié)前半年的工作,主要表現(xiàn)在5個“明顯”:一是新農(nóng)合保障能力明顯提高。今年在?;尽⒃诒F胀膊⊙a償水平不降的情況,擴大和提高了重大疾病的病種和補償比例,將門診大病病種擴大到28種,將住院重大疾病病種擴大到51種,將重大疾病的補償比例按住院總費用70%進(jìn)行報銷,最高可達(dá)到18萬元。在水洛鎮(zhèn)率先開展了新農(nóng)合“一卡-通”的工作,加強了定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,今年全縣總的實際住院補償率達(dá)到了65%,為緩解群眾看病貴的問題發(fā)揮了重要作用。二是公共衛(wèi)生工作措施明顯加大。疾控、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督的季督導(dǎo)通報制度全面落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公衛(wèi)科人員力量不斷壯大,村衛(wèi)生室重視程度進(jìn)一步提升,縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生工作的考核管理措施逐步完善和加強,各項工作任務(wù)得到了全面落實。三是醫(yī)療質(zhì)量明顯提升。通過開展技能比武、落實22項制度,特別是抗生素的專項治理活動,各級醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)水平有不同程度的提升,重點表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抗生素的不合理使用和激素藥物的濫用問題的得到明顯的改善,大處方、濫檢查的問題得到了遏制,病歷質(zhì)量進(jìn)一步提高,醫(yī)療安全的核心制度得到落實。四是中醫(yī)藥工作得到明顯加強。通過開展全省中醫(yī)示xx縣的創(chuàng)建和全國農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣的復(fù)審工作,舉辦中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)三期,培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生402名,中醫(yī)養(yǎng)生館、縣醫(yī)院中醫(yī)科正在裝飾和完善工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都程度不齊地設(shè)置了中醫(yī)科、中藥房,在院內(nèi)外設(shè)置了高質(zhì)量、高層次的中醫(yī)養(yǎng)生保健科普知識宣傳。五是謀發(fā)展、干事業(yè)的勁頭明顯增強。通過創(chuàng)先爭優(yōu)、效能風(fēng)暴等活動,各單位開拓創(chuàng)新,謀發(fā)展、爭先進(jìn)的發(fā)展意識越來越強烈;通過紀(jì)念5.12護(hù)士節(jié)、公開選調(diào)等措施,廣大干部職工履職盡責(zé)、盡心盡力,趕學(xué)比超的氛圍更加濃厚。
分析當(dāng)前衛(wèi)生工作中存在的困難和問題,有些是體制與機制的問題,是大環(huán)境的問題;有些是落實不到位的問題,是我們工作上缺位造成的。主要表現(xiàn)在:一是新農(nóng)合平均住院費用超標(biāo)。從市上的通報和合管局提供的數(shù)字來看,我縣部分醫(yī)療機構(gòu)的住院費用月月超標(biāo),沒有采取得力措施,控制穩(wěn)定在一個合理的檔次上,特別是村級直報監(jiān)管措施缺失。二是在公共衛(wèi)生基礎(chǔ)工作不實。部分村社計劃免疫接種率低、接種不及時;部分衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室傳染病漏報嚴(yán)重,傳染病管理不規(guī)范;重點對象管理粗糙,該回訪的沒有回訪,已經(jīng)列入了重點對象,本人卻不知道,也沒有進(jìn)行主動干預(yù),兩個系統(tǒng)管理對象的資料、計劃免疫資料與健康檔案嚴(yán)重不符,有些沒上到健康檔案上,存在業(yè)務(wù)管理和現(xiàn)實情況兩張皮,不深、不透、不細(xì)的問題。三是醫(yī)療質(zhì)量的管理措施落實不到位。四個排隊、醫(yī)療質(zhì)量月分析評析、處方點評等醫(yī)療制度管理措施和制度,大多數(shù)都走了過場,沒有起到應(yīng)有的管理作用,成為各類醫(yī)療事故和糾紛頻發(fā)的主要因素之一。四是中醫(yī)工作進(jìn)展不平衡。除南湖、韓店衛(wèi)生院外,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)工作基本上才搭起了架子,實質(zhì)工作開展的比較少;中醫(yī)館、縣醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)進(jìn)度較慢,特別是大多數(shù)單位對中醫(yī)先進(jìn)縣復(fù)審和示xx縣創(chuàng)建工作沒有引起足夠重視,欠帳仍然很大。五是工作效能和服務(wù)質(zhì)量不高。部分單位、部分工作人員辦事拖拉,跟不上縣上、局里的節(jié)奏,導(dǎo)致一些工作被延誤,甚至遲報,給整個工作造成了被動;部分醫(yī)務(wù)人員和工作人員,說話辦事不講究方式方法,對群眾缺乏足夠耐心的解說工作,有的甚至態(tài)度生硬,政策說不透,路子指不明,群眾有意見,最后導(dǎo)致投訴信訪了,仍然硬臭到底,不知改進(jìn)。等等,這些問題,希望引起有關(guān)單位高度重視,我這里不再點名批評。
二、突出重點,努力推進(jìn)各項工作取得新進(jìn)展。
目前,正是加快發(fā)展、完成全年工作任務(wù)的攻堅階段和沖刺時期,全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位,要按照年初衛(wèi)生會議提出的,“圍繞一條主線,推進(jìn)兩個創(chuàng)建,狠抓三項建設(shè),開展四項活動”總共12項具體工作任務(wù)和要求,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全力推進(jìn)各項工作任務(wù)的落實。下面,我根據(jù)上半年衛(wèi)生工作進(jìn)展情況,就某些具體工作再重點強調(diào)一下:
1、新農(nóng)合的工作措施要再加強。一是要把平均住院費用控制下來,必須控制在全市的中等位置。今年,咱們根據(jù)實際情況,將部分醫(yī)療機構(gòu)的平均住院費用的控制指標(biāo)提高了,但住院費用立馬也緊跟著增長上去了,繼續(xù)超過了咱們的新的控制指標(biāo)。合管局、兩所縣級醫(yī)療機構(gòu)要再研究,要針對某些具體科室和具體人員,制定一些工作措施,確保把平均住院費用降下來,降在咱們的控制范圍內(nèi)。二是要加強基金的監(jiān)管。合管局要嚴(yán)密監(jiān)控基金的運行狀況,對各醫(yī)療機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是村衛(wèi)生室突然出現(xiàn)的大量報銷情況要及時進(jìn)行深究追查,對不合理的違規(guī)補償和大面積進(jìn)行門診報銷要嚴(yán)肅處理,確?;鸢踩?。三是要加強日常監(jiān)管。合管局要加強新農(nóng)合內(nèi)部稽查和外部督查力度,對多次檢查中存在的“老大難”問題,要在全縣通報批評,要加大對村級的督查和處理力度,每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室報銷情況進(jìn)行隨機抽查,對發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)報銷行為的,要取消其定點資格;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要切實承擔(dān)起村衛(wèi)生室的日常監(jiān)管行為,緊盯轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室每月門診統(tǒng)籌報銷情況,認(rèn)真核實人員身份,及時發(fā)現(xiàn)和處理一些冒苗頭性的問題。四是“一卡-通”工作,目前水洛鎮(zhèn)已經(jīng)在運行,合管局要根據(jù)運行的情況,及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的一些問題,待其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡制作出來以后,要盡快投入使用,并確保規(guī)范和高效運行。五是要扎實做好政策宣傳工作,合管局、各醫(yī)療機構(gòu)要通過各種方式,重點要通過村衛(wèi)生室這個平臺,把門診統(tǒng)籌、門診特殊慢病補償、重大疾病補償、人身意外傷害補償?shù)妊a償政策宣傳給群眾,做到家喻戶曉、人人皆知,讓老百姓能夠享受到優(yōu)惠政策。
2、公共衛(wèi)生的基礎(chǔ)工作要再夯實。一是要全面提高計劃免疫疫苗接種率。針對省、市督查出來,部分村社疫苗接種率低的問題,上半年我們開展了為期一個月的整改活動,但整改效果怎么樣,究竟接種率提高了多少,目前那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著問題,這些我們都不清楚。下來后,疾控中心要配出精兵強將,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過,并且要擴大抽查工作面,真正把咱們底子摸清楚,把咱們的問題和存在問題多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)找清楚,下來咱們單獨要進(jìn)行跟蹤強化;各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要深入持續(xù)加強這項工作,每個衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科基本上都配了7、8個人員,要落實包村工作制,配著下去督促村醫(yī)一個一個的過,重點要解決沒有得到及時接種的,卡、冊、證不一致等問題,確保應(yīng)種盡種,不留空白。二是全力做好傳染病的防控工作。目前,是手足口、流行性腮腺炎、水痘及各類腸道傳染病的高發(fā)季度??h疾控中心要嚴(yán)密監(jiān)控疫情動態(tài),積極開展主動搜索工作,對有流行趨向的要及早開展公共衛(wèi)生調(diào)查和處理,及早控制;各醫(yī)療機構(gòu)要密切關(guān)注疫情動向,對發(fā)現(xiàn)的傳染病要及早報告,及早治療,縣醫(yī)院作為咱們縣傳染病的定點治療單位,要做好床位、人員、藥品、設(shè)備等各方面的準(zhǔn)備,一旦有患者入住,就要保證床位、人員、藥品等方面及時到位。在這里,我再強調(diào)一下傳染病漏報的問題,一直以來,基層醫(yī)療單位傳染病漏報問題嚴(yán)重,特別是村衛(wèi)生室,各醫(yī)療單位要進(jìn)一步加強和完善工作制度,首診醫(yī)師為第一責(zé)任人,傳染病報告人員為第二責(zé)任人,把工作責(zé)任和程序給講清楚,發(fā)現(xiàn)傳染病后,首診醫(yī)師要盡快填寫傳染病報告卡,送報告人員,報告人員要每天到各科室主動進(jìn)行搜索和詢問;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要督促村醫(yī)及時填寫門診日志,傳染病報告本等,及時給衛(wèi)生院進(jìn)行上報,要把一些共性的問題在每月的村醫(yī)例會上講清楚。三是落實好死因監(jiān)測和疾病譜排序工作。這兩項工作,咱們一直處在全市的倒數(shù)位置,究其原因,就是上報的死亡監(jiān)測人數(shù)和疾病人數(shù)太少,這兩個數(shù)字,人家根據(jù)全縣人口數(shù)能夠大概確定,一年死亡多少人,一年得病多少人,正常情況下有一個概率,所以下來后,縣疾控中心要根據(jù)各單位的診療量,督促指導(dǎo)好這兩項業(yè)務(wù),先報到疾控中心進(jìn)行審核,審核不過的重新再統(tǒng)計報;縣醫(yī)院、中醫(yī)院病人量大,要盡快與醫(yī)院管理軟件公司協(xié)調(diào),盡快完成數(shù)據(jù)的對接工作,其他各醫(yī)療單位要派專人做好統(tǒng)計和上報工作,還有縣醫(yī)院、中醫(yī)院、岳堡、趙墩、大莊、陽川、南坪、鄭河、社區(qū)服務(wù)中心等單位沒有開展疾病譜排序的要立即開展。四是加強孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作。孕產(chǎn)婦保健一個重點問題是產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視不到位,有大部分孕產(chǎn)婦到醫(yī)院產(chǎn)前檢查過好幾次,可我們的村醫(yī)沒有把檢查情況登記在保健冊上,有些村醫(yī)甚至把保健冊一直拿在自己家里,沒有發(fā)放到孕產(chǎn)婦手里,孕產(chǎn)婦不知道何時到醫(yī)院進(jìn)行檢查等;兒童保健的問題是村醫(yī)大部分工作沒有干,保健冊子一直拿在村醫(yī)手里,由村醫(yī)在編,村醫(yī)由于業(yè)務(wù)不熟等,三歲的孩子身體發(fā)育狀況寫成五歲的。所有這些問題,主要是我們婦幼站督導(dǎo)檢查不力,工作落實不到位,重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人員不重視,責(zé)任性嚴(yán)重缺失造成的。婦幼站要落實得力措施,加大督導(dǎo)工作力度,形成通報處理工作制度,誰督導(dǎo)誰負(fù)責(zé),衛(wèi)生院專干不會的督導(dǎo)人員教著填,衛(wèi)生院人員不好好弄的督導(dǎo)人員蹲點、院長守著填,什么時候弄好什么時候結(jié)束;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要強化村醫(yī)的考核管理和業(yè)務(wù)督導(dǎo),把村醫(yī)例會真正辦公業(yè)務(wù)督導(dǎo)和培訓(xùn)會議,不要一到時間來就領(lǐng)著疫苗,叫村醫(yī)把業(yè)務(wù)冊上拿上,你把每月的婦幼保健情況給看看,給敲打敲打,什么地方不對的給及時進(jìn)行糾正,及時進(jìn)行提醒。五是要加強高血壓等重點對象的管理。衛(wèi)生局公共衛(wèi)生股要經(jīng)常對基本公共衛(wèi)生服務(wù)情況進(jìn)行抽查,特別是對慢性病的管理、對健康檔案的運行情況等;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要不斷補充和完善健康檔案,對新納入的重點管理對象要及時進(jìn)行干預(yù),對一直管理的,要按照要求落實回訪工作措施,要對疾控、婦幼等公共衛(wèi)生工作進(jìn)行有效的整合,把計劃免疫、兩個系統(tǒng)管理的情況及時地上到健康檔案上,既要安排專人分口負(fù)責(zé),又要緊密協(xié)作,保證業(yè)務(wù)資料底子的統(tǒng)一。
3、醫(yī)療業(yè)務(wù)要再提升。當(dāng)前,兩所縣級醫(yī)療機構(gòu)都出現(xiàn)了人滿為患、超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的工作情況,縣醫(yī)院、中醫(yī)院要立足當(dāng)前的現(xiàn)有資源,在不斷提高整體醫(yī)療水平的同時,要在重點學(xué)科的建設(shè)有新思路,要規(guī)劃好重點學(xué)科和自己的拳頭產(chǎn)品,加快人才的培養(yǎng),培育2-3個在全市以及全省有影響的骨干科室,精心打造自己的品牌和名片,不斷提高知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是一些比較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,基本醫(yī)療業(yè)務(wù)都出現(xiàn)了下滑萎縮的局面,前幾年國家配置大量的醫(yī)療設(shè)備也在閑置,究其原因,除新農(nóng)合的補償能力和老百姓就醫(yī)層次的提升外,還因為我們大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿意看病,能推則推、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)。醫(yī)改推行以來,國家前移了衛(wèi)生工作關(guān)口,實施“未病先防”,開展了基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的項目,也投入了大量的財力,但基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的兩個工作重點沒有變化,為老百姓提供安全、就近、基本的醫(yī)療服務(wù)是我們義不容辭的任務(wù)。我們看鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展,就是看你的業(yè)務(wù)能力、你的診療量是不是逐年有所提高,看你的業(yè)務(wù)技術(shù)是不是逐年有所提升,再看什么!鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標(biāo)準(zhǔn)的具體指標(biāo)也充分說明了這一點,基本醫(yī)療業(yè)務(wù)達(dá)到320分,并且有些硬性條件比如一級甲等衛(wèi)生院年下腹部手術(shù)不得少于20例等,你醫(yī)療業(yè)務(wù)不行,就直接一票否決了,你根本沒資格晉升一級甲等衛(wèi)生院。所有這一切要求我們,在抓好公共衛(wèi)生工作同時,一定不要弱化我們的醫(yī)療業(yè)務(wù),盡量將一些輕病、小病控制在衛(wèi)生院進(jìn)行治療,力所能及的開展業(yè)務(wù)技術(shù);一些小衛(wèi)生院更不能荒廢醫(yī)療業(yè)務(wù),必須要保障能夠開展一般的診療活動和常見的急診搶救,不能把衛(wèi)生院辦成一個鄉(xiāng)級的預(yù)防保健工作站。
4、中醫(yī)藥工作的投入和力度要再加大。今年,全縣中醫(yī)藥工作整個要圍繞全省中醫(yī)示xx縣的創(chuàng)建和全國農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣的復(fù)審工作進(jìn)行,其中全國農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣復(fù)審時間定在9月份左右,目前主要要做好以下幾個方面:一是要加快中醫(yī)館、縣醫(yī)院中醫(yī)科的建設(shè)進(jìn)度,盡快投入使用,要調(diào)整和調(diào)配精兵強將,到中醫(yī)館和中醫(yī)科開展工作,真正把縣級這快的中醫(yī)工作做強做大??h中醫(yī)院要集中人才優(yōu)勢,抓緊編寫、策劃、校對中醫(yī)適宜技術(shù)系列叢書,務(wù)必在復(fù)審前出版;縣醫(yī)院要購置一定數(shù)量中醫(yī)診療設(shè)備,大力開展針灸、推拿等中醫(yī)特色療法,建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會診、轉(zhuǎn)診制度,把中醫(yī)藥服務(wù)拓展到西醫(yī)臨床科室。二是要加強中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣使用??h中醫(yī)院要盡快成立專門成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)督導(dǎo)工作小組,深入到鄉(xiāng)村兩級開展業(yè)務(wù)督導(dǎo)工作;縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療單位要立足單位實際情況,在提高中醫(yī)藥人員服務(wù)能力的同時,通過開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”及中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn),在全院醫(yī)務(wù)人員中推廣使用中醫(yī)適宜技術(shù),全面提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南湖、朱店、臥龍、韓店、通化、陽川、盤安、永寧、良邑、南坪、萬泉、岳堡12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要突出中醫(yī)工作特色,要全面完成中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項工作任務(wù),其他各衛(wèi)生院要采取一定的工作措施,在完善硬件中醫(yī)設(shè)施的基礎(chǔ)上,想法設(shè)備完成復(fù)審工作的各項目標(biāo)任務(wù)。三是加大村級中醫(yī)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要督促村衛(wèi)生室盡快配置中醫(yī)藥診療的基本設(shè)備和藥物,特別是公路沿線的村莊,要鼓勵村衛(wèi)生室積極開展中醫(yī)藥診療服務(wù),把中醫(yī)藥服務(wù)納入到整個工作中進(jìn)行考核,進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)的提升。四是要完善各類中醫(yī)文書資料。要按照復(fù)審工作各項指標(biāo)的要求,及時補充和保留有關(guān)資料文書,進(jìn)行妥善保管和裝訂,以備檢查。
5、管理措施要再加大。這幾年來,為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的規(guī)范化管理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,省衛(wèi)生廳連續(xù)出臺了22項管理制度,為保障醫(yī)療安全,提高服務(wù)水平發(fā)揮了重要作用,但從我縣的整體落實情況來看,大多數(shù)制度落實不到位,有些甚至走了過場。當(dāng)前,各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要全面抓好落實工作。一是衛(wèi)生監(jiān)督所在抓好公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管的同時,要全力做好“22項”制度的督促落實工作,把“22項”制度的落實情況納入到衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)通報中,對落實不到位、支差應(yīng)付走過場的單位要在全縣進(jìn)行通報批評。二是縣醫(yī)院、中醫(yī)院要以落實“22項” 制度為主要內(nèi)容,積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革,不斷完善管理機制,補償機制和服務(wù)機制,縣醫(yī)院要盡快推行藥品零差率銷售??h醫(yī)院、中醫(yī)院要安排專門科室做好以 “四個排隊”“八個排隊”的統(tǒng)計工作,并上墻公示,要認(rèn)真開展好醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療事故月分析評議制度,對存在的醫(yī)療安全隱患和醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,形成通報及處罰工作制度,要嚴(yán)格落實處方點評、醫(yī)務(wù)人員考核、醫(yī)療人員執(zhí)行行為不良備案登記制度,加大崗位練兵和技術(shù)比武活動,在提高服務(wù)質(zhì)量,保障醫(yī)療安全的同時,有效降低患者的醫(yī)療費用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)自己業(yè)務(wù)量的多少,每月組織開展一次醫(yī)療質(zhì)量評議活動,重點對合理用藥、病歷質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行一次交流和評議,讓大家互相進(jìn)行查找,互相進(jìn)行學(xué)習(xí),互相進(jìn)行借鑒,取長補短,促進(jìn)業(yè)務(wù)醫(yī)療的不斷規(guī)范。四是要做好控?zé)煿ぷ鳌?—8月份,省衛(wèi)生廳委派xx市衛(wèi)生局對全市創(chuàng)建無煙醫(yī)院進(jìn)行督查,8月上旬,衛(wèi)生部委派浙江省衛(wèi)生廳對我省進(jìn)行督查評估,我市被確定為督導(dǎo)評估市州之一,在國家和省級督查的同時,第三方調(diào)查公司對控?zé)熐闆r進(jìn)行暗訪,請各單位一定要高度重視,切實提高思想認(rèn)識,強化工作措施,確保能夠順利通過。五是做好衛(wèi)生協(xié)管工作。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作啟動以來,各單位全部落實了辦公場所,也制作和上墻了相關(guān)工作制度,社區(qū)服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全面啟動衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作,制定本單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃,配合衛(wèi)生監(jiān)督所做好轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治、公共場所衛(wèi)生、二次供水單位及醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)管工作,及時上報摸底登記造冊。
6、鄉(xiāng)村一體化要強推進(jìn)。全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作自去年開展以來,取得了階段性成效。但今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍出現(xiàn)了等待觀望的態(tài)度,在推行的深度和廣度上都不夠、工作上存在著很大的欠賬。隨著醫(yī)改工作的不斷深入和各級對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的高度重視,開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要在認(rèn)識上再提高,再動員、再部署,確保80%以上的村衛(wèi)生室都要開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,都要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)購藥品并實行零差率銷售,條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)全覆蓋。與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇4-5個各方面都比較好的村衛(wèi)生室作為示范點,以點帶面,促進(jìn)全面落實,也為省、市檢查做好準(zhǔn)備。對于一體化工作積極性不高的村衛(wèi)生室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取一定的措施,督促幫助開展好這項工作。
7、要落實好縣上的中心工作。今年,全縣在繼續(xù)深入推進(jìn)“三好一滿意”活動的基礎(chǔ)上,要結(jié)合效能風(fēng)暴行動和廉政風(fēng)險防控工作,著力要強化醫(yī)護(hù)人員“以病人為中心”的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和優(yōu)良傳統(tǒng)的作風(fēng)教育,著力要解決服務(wù)過程中“生”、“冷”、“硬”、“頂”、“推”等不良現(xiàn)象,積極推行服務(wù)人員“零距離”、服務(wù)環(huán)節(jié)“零推諉”、服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯”、服務(wù)對象“零投訴”等“五零”服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。要暢通投訴舉報渠道,加強與患者的溝通,傾聽患者意見,主動改進(jìn)工作。要加大信訪及投訴舉報的辦理力度,各單位主要負(fù)責(zé)人,是本單位信訪工作的第一責(zé)任人,要按照屬地和屬口化管理的原則,及時解釋答復(fù)各類信訪事件,把糾紛矛盾化解在基層,堅決杜絕非正常越級上訪。要加快衛(wèi)生志的編纂進(jìn)度,要盡快查找和完善相關(guān)缺失的資料和數(shù)據(jù),對已經(jīng)成形的東西要組織進(jìn)行校對,對工作上存在的問題要立即進(jìn)行匯報和協(xié)調(diào),局機關(guān)及各醫(yī)療單位要全力配合好衛(wèi)生志編篡工作,需要提供的資料和數(shù)字,要不折不扣的完成。要積極做好創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的各項準(zhǔn)備工作。愛衛(wèi)辦、健康教育所、疾控中心、監(jiān)督所、社區(qū)中心及兩所縣級醫(yī)院承擔(dān)著大量的創(chuàng)建工作任務(wù),下來后,要盡快安全專門人員,對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),逐項落實任務(wù),確保咱們這塊的業(yè)務(wù)工作不能丟分。
三、強化措施,確保完成全年各項重點任務(wù)
前半年取得了哪些成績,差距和不足在哪里,下半年的工作重點也已經(jīng)很清楚,關(guān)鍵在于如何抓落實。這里,強調(diào)“五抓”。
一要靠實責(zé)任抓落實。抓落實,沒有一套管理機制不行,不完善制度不行,年初,已經(jīng)把年內(nèi)要完成的任務(wù)進(jìn)行了層層分解,還簽訂了責(zé)任書,一項工作是否落實到位,就是要看整個工作不否有布置、有檢查、有評估、有獎懲,一抓到底。否則就會出現(xiàn)以會議落實會議,文件落實文件的現(xiàn)象,明確責(zé)任抓落實,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,同志在會上指出:抓落實的作風(fēng)是一級一級帶出來的,要注重發(fā)揮一把手的表率作用和督促作用,帶出抓落實的班子、抓落實的團(tuán)隊。講話給了我們啟示,我們一些工作落實不力,往往問題就出在領(lǐng)導(dǎo)干部身上,我們的所有工作都有分工有布置,但不檢查、不評估、不獎懲,等于沒有分工布置。作為疾控、合管、婦幼、監(jiān)督、中醫(yī)四個業(yè)務(wù)塊的領(lǐng)導(dǎo)和局里的分管領(lǐng)導(dǎo),是否確實擔(dān)起了責(zé),切實把自己負(fù)責(zé)的工作抓在了手上,我看未必!有些單位甚至凡事往衛(wèi)生院推,把自己該擔(dān)的責(zé)任,該一抓到底的事,都推向衛(wèi)生院,或推給副職;有些院長,不學(xué)文件,不了解業(yè)務(wù),不了解工作進(jìn)展,一問三不知,或顧左右而言它;有的院長甚至對局里和各業(yè)務(wù)單位安排布置的工作,不聞不問,還不屑一顧,對檢查對指導(dǎo)抱持無所謂的態(tài)度。今天的會上,給大家講清楚,各單位要結(jié)合自身實際,認(rèn)真對接年初局里確定的工作思路、目標(biāo)和重點,盡快拿出具體的辦法,定出相應(yīng)的政策,提出過硬的措施,并將目標(biāo)任務(wù)落實到每一項具體工作,落實到每一個具體項目、具體日程和具體責(zé)任人,建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制,確保人人肩上有指標(biāo)、項項工作有著落、件件事情有結(jié)果。
二是要強化督查抓落實。實踐一再證明,責(zé)任壓到底,督查抓到底,板子打到底,工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心,加強跟蹤問效,用好督查結(jié)果,提升督查實效。從前半年工作情況看,縣直有關(guān)業(yè)務(wù)單位,督查工作抓得不實,有的把督查工作走了過場,有的對發(fā)現(xiàn)的問題沒有進(jìn)行“回頭看”,有的業(yè)務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)不下鄉(xiāng)督查;作為衛(wèi)生院長,有的對衛(wèi)生院各類業(yè)務(wù)不督促不檢查,對所轄村級工作疏于督查,甚至不督查。今年我們實行了“每月一通報、半年一總結(jié)、全年一考核”的大的督查考核制度,反饋的問題總是引不起注意,得不到整改;今年,要切實突出對重大決策、重點工作的督查,把督查貫穿到?jīng)Q策和實施的每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個方面,形成“一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦”的長效機制。同時,天下大事,作于細(xì),成于實。希望衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和院長要做到心不浮、氣不躁,靜下心、撲下身,抓基礎(chǔ)、促提升,重細(xì)節(jié)、厚底氣。各單位不僅要抓好日常業(yè)務(wù)的精細(xì)化管理,像中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建、中醫(yī)特色衛(wèi)生院建設(shè)、鄉(xiāng)村一體化、公立醫(yī)院改革等工作是我們工作中最重要、最緊迫的任務(wù),更要牢固樹立時間觀念、效率觀念,不折不扣地按照局里的既定要求,全力以赴快落實、早落實、搶落實,力爭重點項目、重點工作天天有新進(jìn)展,月月有新形象。
三是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實。衛(wèi)生系統(tǒng)各單位是我們衛(wèi)生工作戰(zhàn)斗力的源泉,工作落實不落實,直接決定著工作水平高不高,也反映著各單位領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)實不實。所以,衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭改進(jìn)作風(fēng)抓落實,要從繁忙事務(wù)和應(yīng)酬中解脫出來,既主動落實“抓”,又沉到底抓“落實”,要把工作重心放在基層,堅持跟著任務(wù)走,杜絕浮在上面,滿足于走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),問問看看現(xiàn)象,切實做到既身入,又“心入”,真正放下架子,撲下身子,沉到末端,全程跟進(jìn),全程指導(dǎo),一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓,一個問題一個問題地解決,一項工作一項工作地落實。要提倡面對面工作方法,對工作一線干部心貼心地幫、手把手地教,積極引導(dǎo)他們以事業(yè)為重、以工作為本,一門心思用在干事業(yè)抓建設(shè)上,不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。要大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施,部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。要大力弘揚開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),戒庸戒怠,與時俱進(jìn),在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上,研究新情況,拿出新辦法,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績。要強調(diào)的是,公開選調(diào)專業(yè)人員這項工作已經(jīng)結(jié)束,縣上明確表態(tài),后半年院長和其他人員不調(diào)整,不調(diào)動,希望院長安下心來,把這個信息轉(zhuǎn)達(dá)給職工,把所有心思集中到工作上來,把全部精力投入到實際工作中去。
四是明確導(dǎo)向抓落實。衛(wèi)生局黨委換屆即將完成,用什么人,不用什么人,具有重要的導(dǎo)向作用,既是我們各項工作取得成功與否的關(guān)鍵,也是局黨委的首要任務(wù)。這里,我有必要提前給各個衛(wèi)生院長講清楚,今后衛(wèi)生院長的任用,要堅持 “五用”原則,樹立“能者上,庸者讓,過者下”的正確用人導(dǎo)向。一要堅持以德看人,用堅定型干部。做人講人格,做官講官德。在考核干部中,堅持把德放在首位,大力選拔那些政治立場堅定、心系群眾、拼搏實干的優(yōu)秀干部。對那些政治立場不穩(wěn)、宗旨觀念不牢、做人品行不端的人,只作秀不做事,只謀權(quán)不謀事的干部,堅決頂住壓力,不予提拔重用。二要堅持以才量人,用知識型干部。古人講,“尚賢者,政之本也。有能則舉之,無能則下之”。在干部使用上,要堅持以才取人、以能量人,打破論資排輩的傳統(tǒng)用人觀,大膽選用有學(xué)識、有水平、思想解放、敢闖敢試、銳意進(jìn)取的年輕干部,努力營造廣納群賢、人盡其才的良好氛圍。三要堅持以勤識人,用務(wù)實型干部。勤政務(wù)實是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、興業(yè)之基。要注重優(yōu)先選拔那些事業(yè)心強、勤奮敬業(yè)、扎根一線、不計得失的干部。做到“對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注,對那些不圖虛名踏實干事的干部要多加留意,對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待”。四要堅持以績?nèi)∪?,用事業(yè)型干部。堅持重政績、重實績、重公論的干部導(dǎo)向,對衛(wèi)生院長崗位上連續(xù)2年實績突出的,優(yōu)先確定或推薦為上一級后備干部人選。五要堅持以廉擇人,用自律型干部。古人講:“公生明,廉生威”。在選拔任用干部時,不僅要考察政績情況,而且要考察廉政情況,真正提拔那些既干事、又干凈的干部。這是我們今后選人用人的導(dǎo)向。當(dāng)前,對我們在崗的衛(wèi)生院長,是不是不勝任,是不是干得好,我想,就是要做到“五看”:一看工作排名和位次。就是要看在任內(nèi)是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠#from 全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿來自學(xué)優(yōu)網(wǎng)http://前。二看院容院貌變化。就是要看在任內(nèi)是否使院容院貌有所改善,職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫(yī)療和公衛(wèi)服務(wù)水平。就是看是否在任內(nèi)使衛(wèi)生院基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平有了明顯提高,是否做到了平衡發(fā)展。四是看典型和亮點。就是看在任內(nèi)是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響,唱得亮的典型和亮點;五看群眾滿意度。就是看患者和干部職工對院長任期內(nèi)的滿意度評價。概括一句話,就是要看貢獻(xiàn)講實績,不排資也不論輩,這“五看”就是評價衛(wèi)生院長的標(biāo)尺,希望各位院長有一個清醒的認(rèn)識和把握。
、縣政府組織召開這次半年衛(wèi)生工作總結(jié)會,是在20**年時間已經(jīng)過半,但各項衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)還未完全過半的工作壓力下召開的一次極其重要的會議。剛才茂業(yè)局長已對上半年的工作情況進(jìn)行了通報,海英副也作了詳細(xì)的工作安排,紀(jì)委豐華副書記也分別提出了有關(guān)工作要求,我完全贊同,請大家在會后務(wù)必抓好落實,要實實在在地按照工作目標(biāo),制定詳細(xì)的工作措施和工作流程,明確工作職責(zé),統(tǒng)籌兼顧的完成各項工作任務(wù)。下面我重點講一下新農(nóng)合工作。
今年3月10日至5月10日,審計廳審計組對我縣民政救助資金和新農(nóng)合資金的使用和管理情況進(jìn)行了審計,按照對新農(nóng)合資金的審計報告,審計組對我縣提出了五個方面共26小項審計建議。雖然一些問題應(yīng)該是大部分實施縣在新農(nóng)合工作中的共性問題,但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的問題已嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)。目前縣紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)介入到個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),正按要求對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查。
5月下旬,縣政府派出督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)合進(jìn)行督查,從督查情況來看,接受過審計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)合工作的管理力度明顯加大,而且有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審計后就立即采取了有效措施,對20xx年以前的工作進(jìn)行了全面清理和整改,同時對20**年的各項工作都進(jìn)行了詳細(xì)的安排,責(zé)任落實、工作有序。但是,對于有些至今還未接受過審計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,似乎還心存僥幸,主要領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)合管理工作不夠重視,分管領(lǐng)導(dǎo)對政策也不完全掌握,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦形同虛設(shè),在工作上與衛(wèi)生院相互扯皮,20**年《合作醫(yī)療證》至今未辦理發(fā)放結(jié)束,新農(nóng)合基金使用情況在鄉(xiāng)村基本沒有進(jìn)行公示。等等這些問題,如果不引起我們的重視,不及時研究解決、不嚴(yán)格規(guī)范管理,接下來出現(xiàn)的就不僅僅是審計提出的26項問題,可能有的同志會更加膽大妄為地走向違法道路,甚至毀掉我們大家多年來共同努力建立的新農(nóng)合制度。
為了更好地把新農(nóng)合這一“民心工程,德政工程”做好,全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合制度健康有序的發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)工作部門全力做好以下幾個方面的工作。
一、加強機構(gòu)建設(shè),完善組織管理體系
我縣是國家級重點扶貧縣,區(qū)域發(fā)展不平衡,要抓好新農(nóng)合工作,需要各級各部門齊抓共管,密切協(xié)作,需要全社會的大力支持,特別是廣大農(nóng)民群眾的積極參與。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實加強對新農(nóng)合工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把新農(nóng)合制度建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,納入干部考核的重要內(nèi)容,做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、工作到位。
完善的組織管理體系是新農(nóng)合工作得以健康穩(wěn)步發(fā)展的保證,在下半年的工作中:一是必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委的.建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委的組織管理職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委不要只二停留在文件上,要實事求是地根據(jù)本地情況,明確各有關(guān)部門的工作職責(zé),找準(zhǔn)部門之間工作的結(jié)合點,相互配合,相互支持,確保各項農(nóng)村工作的整體推進(jìn)。要加強對新農(nóng)合工作的宏觀管理能力,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過問,不要等檢查審計出了問題才來過問。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實,要指定工作能力強、有責(zé)任心的同志來負(fù)責(zé)相關(guān)工作。定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委工作會議,及時聽取合作醫(yī)療工作情況匯報,認(rèn)真研究解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題。全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿文章全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿出自http://,轉(zhuǎn)載請保留此鏈接!。同時要督促村合管小組發(fā)揮在資金籌集、政策宣傳、信息上報、工作監(jiān)督等方面的作用。新農(nóng)合削度建立必須是整個農(nóng)村工作中統(tǒng)籌安排的一項工作,而不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的臨時工作任務(wù)。
二是必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設(shè)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合管辦到現(xiàn)在工作地點還沒有落實,人員也沒有到位,導(dǎo)致工作不能正常運轉(zhuǎn),已直接影響了全縣的新農(nóng)合工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設(shè)上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于人員缺編,工作量較大,無法專人負(fù)責(zé),都是在兼職工作。但無論如何,在管理機制上我們可以大膽創(chuàng)新,一切從有利于工作開展坦發(fā),必須按照“管辦分離”要求,在6月底前保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦正常開展工作。尤其提醒現(xiàn)在合管辦與衛(wèi)生院工作相互扯皮的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須及時加以研究和解決,絕不允許再發(fā)生工作互相推萎的現(xiàn)象。
三是縣合管委要進(jìn)一步加強對金縣新農(nóng)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位之間必須按照本部門工作職責(zé),進(jìn)一步加強工作溝通與協(xié)作。凡涉及新農(nóng)合的有關(guān)工作,要在、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)鄉(xiāng)村兩級的工作實際,盡可能的統(tǒng)一部署,共同實施,要在符合管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索簡捷高效的工作程序,避免給基層單位增加不必要的工作負(fù)擔(dān)。
二、加強制度建設(shè),充實政策管理體系
科學(xué)完善的實施方案和管理制度,是新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。胡-錦-濤、溫-家-寶的批示和黨中央、國務(wù)院的文件都強調(diào)“建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要試點,要探索,要積累成功經(jīng)驗,完善政策措施,確立科學(xué)制度,為全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度奠定堅實基礎(chǔ)”,這就要求我們必須對我縣近5年來的實施經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。
從今年起,中央及各級政府對新農(nóng)合的財政補助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,從20**年開始,我縣農(nóng)民人均籌資將增加到20元?;鹂偭吭黾恿?,原有的補償方案、管理辦法都必須調(diào)整。
一是必須以科學(xué)的態(tài)度來對待新農(nóng)合制度的修訂和完善,要針對一些具體的問題開展調(diào)查研究??h衛(wèi)生局、合管辦要認(rèn)真組織人員有針對性地進(jìn)行調(diào)查研究,對管理模式、監(jiān)督體制、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高和費用監(jiān)管等方面開展專題調(diào)研。通過深入調(diào)查、科學(xué)評價、合理調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案和管理辦法。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)工作部門要對新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),正確認(rèn)識存在的問題和面臨的困難。基層第一線的工作同志要及時將實際工作中取得的經(jīng)驗和存在的不足向縣合管辦反饋,為修改和完善實施方案、管理辦法提供有力的依據(jù)。
三是在制度建設(shè)中要充分利用上級專家的技術(shù)援助,對一些技術(shù)難點要及時向上級有關(guān)部門請示和申請授助。
四是在政策修訂過程中,要嚴(yán)格按照為民、利民、便民的要求,對現(xiàn)行新農(nóng)合的相關(guān)政策與制度進(jìn)行評估和完善。要注重發(fā)揮基金效益,新農(nóng)合基金要盡可能全部用到當(dāng)年參合農(nóng)民醫(yī)療費用的報銷上,結(jié)余越多,效益越低,浪費越大。
我縣大的政策框架已經(jīng)初步形成,下一步的工作就要從細(xì)節(jié)著手,從實際著手,按照中央方針政策及省、地管理要求有依有據(jù)地調(diào)整和完善各類管理制度,形成符合我縣實際的政策管理體系。
三、加強基金管理,規(guī)范運行管理體系
隨著新農(nóng)合制度籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高,新農(nóng)合基金規(guī)模越來越大,監(jiān)管任務(wù)也越來越重、越來越重要。必須警鐘常鳴,常抓不懈。通過審計廳的審計,充分暴露了我們在基金管理上存在的一些漏洞,在下半年鮑工作中要重點加強基金管理工作。衛(wèi)生、財政金融、審計等部門要認(rèn)真執(zhí)行國家和我省制定下發(fā)的新農(nóng)合基金財務(wù)制度,加強基金財政專戶和支出戶的監(jiān)管,規(guī)范基金會計核算和撥付程序,嚴(yán)格基金封閉運行,確?;鸢踩?。要進(jìn)一步健全新農(nóng)合基金運行監(jiān)測預(yù)警機制,定期監(jiān)測評估基金運行狀況,對發(fā)生基金安全隱患的及時預(yù)警、及時處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全社會監(jiān)督機制,重點落實好費用補償情況的村級公示制度,暢通農(nóng)民投訴、監(jiān)督、舉報渠道,保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察部門加大對違規(guī)行為的查處力度,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
在新農(nóng)合運行管理方面,當(dāng)前必須做好以下兩項工作:
一是在參合人員管理上,必須在6月30日前完成所有《合作醫(yī)療證》的辦理和發(fā)放和參合人員核對工作。按照工作程序,籌資完后就要辦證。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾在交了錢后到現(xiàn)在還沒有得到證,不能方便地享受合作醫(yī)療的補償。有的村干部還想利用籌資辦證從中得到一點利益,有的利用幫群眾籌資騙取合作醫(yī)療的補助資金,有的把證領(lǐng)下去了不及時發(fā)給群眾。有的鄉(xiāng)村干部為了完成籌資任務(wù),將所要籌集的資金一墊了之,無花名冊,無參保名單,導(dǎo)致參合人員信息無法及時錄入微機,網(wǎng)絡(luò)管理無法正常啟動。這些問題都必須及時地糾正和查處。
二是在參合患者就診補償上,縣衛(wèi)生局合管辦必須及時規(guī)范資金支付和審核程序,加強對醫(yī)療視構(gòu)苗監(jiān)管,嚴(yán)袼做到合堙收費、合理診治,不該補的不能補,應(yīng)該補的一分也不能少。
四、加大監(jiān)督力度,健全監(jiān)督管理體系
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,管理監(jiān)督是關(guān)鍵。管理不善,監(jiān)督不力,資金使用不公平,失信于民是嚴(yán)重影響新農(nóng)合制度建設(shè)的重要因。為加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)步伐,必須強化對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理監(jiān)督,將其納入規(guī)范化軌道,確保其健康發(fā)展。在基金使用上,縣鄉(xiāng)合管辦必須對資金收支情況進(jìn)行公示,主動接受社會監(jiān)督。在醫(yī)療服務(wù)上,各定點醫(yī)療機構(gòu)必須將藥品價格、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等向群眾公示,每月將上一個月醫(yī)藥費用補償情況向社會張榜公示,向群眾交底:以增加群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的了解,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在農(nóng)民心中的誠信度。同時,縣鄉(xiāng)兩級合管辦要向社會公開舉報電話,隨時聽取群眾反映,接受群眾投訴,使基金管理工作始終處于群眾監(jiān)督之下。
針對當(dāng)前新農(nóng)合工作中存在的問題,經(jīng)、縣政府研究決定,將在本次會后由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,抽派縣有關(guān)工作部門人員組成綜合督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作進(jìn)行督查。從基金管理和使用情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦建立和運轉(zhuǎn)情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2 0 0 8年新農(nóng)合籌資情況、參合農(nóng)民《合作醫(yī)療證》發(fā)放登記情況、特困人口和計生對象參合情況、合作醫(yī)療補償支付和兌現(xiàn)情況等方面進(jìn)行全面督查。對本次督查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門將一律立案查處。對督查時仍然存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦未正常運轉(zhuǎn)、《合作醫(yī)療證》未辦理發(fā)證結(jié)束等問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實行戒免談話并通報批評。
同志們,新農(nóng)合制度建設(shè)是造福億萬農(nóng)民群眾的偉大工程,隨著基金總量的增加,我們肩上的擔(dān)子更重,責(zé)任也更大。對每一個管理環(huán)節(jié)我們都必須高度重視,要對已經(jīng)出現(xiàn)的問題引以為戒。在下半年的工作中,我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識,開拓創(chuàng)新,扎實工作,健全機構(gòu)、完善方案、規(guī)范運行、嚴(yán)格管理,全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合制度的健康有序發(fā)展。我堅信,我縣的新農(nóng)合工作在、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在在座各位的共同努力下,一定能夠取得更好的成績。
這次全縣衛(wèi)生工作會議,是在我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展急需總結(jié)完善、免疫規(guī)劃亟待整改評審、村級衛(wèi)生室建設(shè)需要盡快落實、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)即將啟動、衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏的嚴(yán)峻形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是分析總結(jié)上半年的衛(wèi)生工作,安排部署下半年工作。剛才,茂業(yè)局長對全縣半年衛(wèi)生工作情況進(jìn)行了通報,全面回顧和總結(jié)了上半年全縣衛(wèi)生工作取得的成績,分析了存在的問題及其成因,這是對我縣衛(wèi)生工作非??陀^和實事求是的評價。下面,我就如何抓好下半年的衛(wèi)生各項工作講幾點意見:
一、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
我縣作為全省第一批新農(nóng)合試點縣,在管理制度的建立和工作的開展沒有任何經(jīng)驗借鑒的情況下,經(jīng)歷了非常艱難的探索過程,通過全縣上下的共同努力,總結(jié)了一定的經(jīng)驗。可以說,這是我縣衛(wèi)生工作所經(jīng)歷的一段極其曲折的轉(zhuǎn)型時期。省審計廳在對我縣新農(nóng)合工作審計過程中所提出的有關(guān)問題,是客觀公正和實事求是的,這充分說明了我縣新農(nóng)合管理制度和具體運作上還需要進(jìn)一步的完善和規(guī)范,這些問題是我們下一步有針對性地開展工作的指導(dǎo)依據(jù),并不是對我們在座各位多年來工作努力的否定。合作醫(yī)療制度的建立是一項龐大而又復(fù)雜的社會工程,需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷加以補充和完善。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的問題,不管是共性的還是特殊的,都要求我們認(rèn)真研究和及時加以解決。一方面要認(rèn)真開展調(diào)查研究,總結(jié)和完善我們現(xiàn)有的管理制度;另一方面要針對存在的問題和面臨的困難及時采取有效措施,積極探索和建立新的管理機制;同時還要從現(xiàn)在開始著手,為20xx年的籌資工作進(jìn)行充分的宣傳準(zhǔn)備。
(一)全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦建設(shè)
為全面加強對新農(nóng)合的監(jiān)管,解決原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運動員”的問題,按照“管辦分離”的原則,去年ll月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦從衛(wèi)生院分離出來,對合管辦人員的配備和工作職責(zé)都作了明確。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在積極組織完成20xx年籌資工作后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開始松懈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的建設(shè)力度逐漸減弱,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全沒有開展工作。參合人員信息上報和辦證工作不能按時完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦管理、審核、監(jiān)督職能沒有真正得到發(fā)揮。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦到位工作人員實際還是以衛(wèi)生院人員為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員缺乏,無法抽人的確是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不能到位的客觀原因,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委對鄉(xiāng)。鎮(zhèn)合管辦管理不嚴(yán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦與衛(wèi)生院相互間缺乏工作配合,抽調(diào)的工作人員職責(zé)不明是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦沒有正常運轉(zhuǎn)的主觀原因。
會后,縣衛(wèi)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須采取措施,加強領(lǐng)導(dǎo),全力抓好縣鄉(xiāng)合管辦的能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦辦公場地要固定,新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)管理的電腦要調(diào)配到位,確保網(wǎng)絡(luò)管理的順利啟動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際保證相對固定,特別是網(wǎng)絡(luò)管理操作人員和財務(wù)人員,要防止因經(jīng)常更換人員導(dǎo)致的工作脫節(jié)。縣衛(wèi)生局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦人員的業(yè)務(wù)、財務(wù)管理等培訓(xùn),提高工作水平??h衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的管理上要積極探索簡便高效的管理機制,要因地制宜,在符合管理要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行有利于工作的調(diào)整;不一定要千篇一律,對好的管理模式要及時進(jìn)行總結(jié)推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦主任要在衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦間發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,促進(jìn)各項工作的正常開展,盡快使合管辦人員進(jìn)入工作角色。
(二)全力抓好參保名單核實和辦證工作
《合作醫(yī)療證》的發(fā)放是一個極其重要的工作,關(guān)系到群眾是否能及時持證就診、是否能得到及時的補償。半年已經(jīng)過去,但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《合作醫(yī)療證》至今未發(fā)放結(jié)束,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還有大量的證未進(jìn)行辦理。主要體現(xiàn)在:一是參保家庭名單上報不詳或根本就無名單上報;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新農(nóng)合證》發(fā)放登記普遍存在登記不完善、登記內(nèi)容不全、無發(fā)放匯總表等現(xiàn)象,尤其是村干領(lǐng)取證后發(fā)放到參合農(nóng)戶手中無簽字登記等環(huán)節(jié);三是重復(fù)辦證現(xiàn)象存仍然在,主要是存在特困人口、計生人口與自己繳納參合金的農(nóng)戶相重復(fù),存在一戶兩證現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的籌資金額與實際辦證人數(shù)竟然相差幾百人甚至上千人。這些問題所引伸出來的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視。
對目前還未完成合作醫(yī)療辦證發(fā)放工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣合管辦要切實加強對鄉(xiāng)合管辦的督促檢查和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在6月30目前全面完成資金籌集對帳、參合人員統(tǒng)計、參合名單核實、參合人員辦證以及《合作醫(yī)療證》的發(fā)放工作,堅決杜絕一戶多證、參合人數(shù)與辦證人數(shù)相差現(xiàn)象。對存在的問題要采取措施,對辦好的《合作醫(yī)療證》要及時發(fā)到群眾手中,并認(rèn)真做好發(fā)放登記。
(三)全力抓好管理制度蓮設(shè)
縣衛(wèi)生局要組織人員有針對性地開展調(diào)查,對目前已經(jīng)建立的管理制度,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合本縣實際認(rèn)真加以完善。對已不適應(yīng)當(dāng)前工作需要的管理制度,要及時的加以修訂或廢止,防止給參合患者造成誤導(dǎo),給管理工作帶來不便。在制度建設(shè)中必須保證制度執(zhí)行的連續(xù)性和嚴(yán)肅性,杜絕朝令夕改,堅決防止執(zhí)行隨意等現(xiàn)象。
(四)全力抓好政策學(xué)習(xí)和宣傳工作
補償糾紛時有發(fā)生。
剛才在茂業(yè)局長的情況通報中已經(jīng)對今年國家新農(nóng)合政策及我縣方案的調(diào)整情況進(jìn)行了通報??h合管委、縣衛(wèi)生局已下發(fā)的有關(guān)文件,一些管理辦法正加緊制訂。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門必須認(rèn)真組織干部職工加強政策學(xué)習(xí),加大宣傳力度。一是要進(jìn)一步加強調(diào)整后籌資標(biāo)準(zhǔn)的宣傳。必須讓群眾充分了解國家補助標(biāo)準(zhǔn)提高這一信息,深刻體會到中央及各級政府在解決農(nóng)村群眾醫(yī)療保障問題上的決心,增強群眾互助共濟(jì)和共同抵御疾病風(fēng)險的意識。特別是要提前做好明年人均籌資20元的宣傳。二是要加強就診程序和補償標(biāo)準(zhǔn)等實施內(nèi)容的宣傳。要讓群眾及時知道調(diào)整后的各級醫(yī)療機構(gòu)補償比例、補償起付線、放寬的補償范圍等內(nèi)容。三是衛(wèi)生行政主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須組織各級衛(wèi)生人員和鄉(xiāng)、村兩級干部加強對中央、省、地、縣相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),確保各級各類人員正確掌握合作醫(yī)療管理規(guī)定和程序,準(zhǔn)確地做好有關(guān)政策調(diào)整內(nèi)容的宣傳工作,實事求是地引導(dǎo)參合患者合理就診。在確保參合群眾享受規(guī)定范圍內(nèi)補償權(quán)利的同時,合情、合理、符合政策地處理合作醫(yī)療實施中遇到的問題。另外,一定要加強對外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的政策宣傳,他們是提高參合率的一個重要因素。
(五)全力抓好監(jiān)督管理工作
基金監(jiān)督是新農(nóng)合工作的重中之重,抓好監(jiān)督管理是此項制度持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在下半年的工作中,縣衛(wèi)生局在經(jīng)辦機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部,要建立健全財務(wù)內(nèi)控制度,確保基金運行安全。在部門之間,要在原有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一一步完善部門督查制度,有效預(yù)防職務(wù)犯罪。在社會上,要加強公示,探索建立群眾監(jiān)督制度,增加工作透明度。
縣衛(wèi)生局要加大對各級定點醫(yī)療機構(gòu)的督促檢查力度,把審核工作前置,嚴(yán)格控制亂收費和不合理收費,對工作中的違紀(jì)違法行為要從嚴(yán)從快查處,努力營造高效、廉潔、便民的工作環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及紀(jì)檢監(jiān)察、財政部門要切實履行職責(zé),加強對合作醫(yī)療基金使用情況的監(jiān)督管理,堅決防止滯留、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。審計部門要按照要求,定期對基金使用情況進(jìn)行竄計,并及時將審計結(jié)果進(jìn)行公布,讓群眾放心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社必須無條件作好資金存儲、劃轉(zhuǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦必須加大合作醫(yī)療補償情況的公示,接受群眾監(jiān)督,杜絕借用他人名義就診、偽造資料套取合作醫(yī)療基金的弄虛作假行為,堅決防止和打擊一切侵占、挪用、截留、貪污合作醫(yī)療資金的行為。
(六)全力抓好醫(yī)療服務(wù)工作
農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)水平,直接關(guān)系到農(nóng)民對新農(nóng)合制度的信任??h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要把實施新農(nóng)合與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有機結(jié)合起來,加強內(nèi)涵建設(shè),提高衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平。全縣半年衛(wèi)生工作會議講話稿講話致辭http://。在中央資金醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)項目的支持下,加快推進(jìn)衛(wèi)生資源調(diào)整,按照既有利于方便群眾就醫(yī),又有利于人員、設(shè)備、技術(shù)等要素集聚的要求,合理調(diào)、整醫(yī)療機構(gòu)布局,健全縣級綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)加強縱深聯(lián)合,力爭讓農(nóng)民“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”,就近享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量要進(jìn)一步提升,要深入開展以質(zhì)量管理為主的醫(yī)院管理年活動??h衛(wèi)生局要根據(jù)國(“三嚴(yán)三實”專題教育黨課發(fā)言稿)家即將出臺的醫(yī)改方案,對我縣已經(jīng)成熟的一些工作進(jìn)行改革,全面改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
在新農(nóng)合工作上,還要全力抓好計生、民政、扶貧、衛(wèi)生之間的配一合,著力建立和完善新農(nóng)合與特困人口醫(yī)療救助相結(jié)合的農(nóng)村醫(yī)療保障體系,真正緩解因病致貧、因病返貧等現(xiàn)象。
(七)認(rèn)真做好整改工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生部門要針對審計廳對我縣新農(nóng)合資金審計出來的問題,認(rèn)真加以整改。特別是在人員處理、資金追回等工作方面要盡快完成。5月下旬,縣政府派督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查,從督查的情況看,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在資金帳務(wù)管理混亂、合管辦人員到位情汐。差、職責(zé)不明、辦發(fā)證久拖不絕、工作滯后等現(xiàn)象。這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視,務(wù)必在本月底前將存在的問題整改落實。
二、關(guān)于免疫規(guī)劃整改工作
免疫規(guī)劃是最基本的公共衛(wèi)生服務(wù),具有公共性、公益性、公平性的特征。今年ll月份,我縣必須通過省、地兒童免疫規(guī)劃復(fù)查評審,完成限期整改。
上半年,縣政府制定并下發(fā)了免疫規(guī)劃整改措施,縣衛(wèi)生局及時組織縣疾控中心先后針對存在的問題逐一整改。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也高度重視此項工作,并采取了有效措施。但仍然存在許多問題:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生人員對計劃免疫工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為是衛(wèi)生系統(tǒng)的工作,參與性不大,一些衛(wèi)生人員重醫(yī)輕防現(xiàn)象突出,工作積極性不高。二是免疫規(guī)劃經(jīng)費投入不夠。三是免疫規(guī)劃管理不嚴(yán)。疫苗管理混亂,信息收集和分析利用不夠,應(yīng)種兒童底數(shù)不清,常規(guī)接種率監(jiān)測報告質(zhì)量問題嚴(yán)重,資料管理和冷鏈檔案管理混亂。四是督導(dǎo)檢查力度不夠,預(yù)防接種工作發(fā)展不平衡。由于綜合督導(dǎo)檢查力度不夠,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童計劃免疫工作滑坡,實際接種率呈明顯下降趨勢。五是流動兒童作為預(yù)防接種的難點仍然突出。六是疫苗可預(yù)防傳染病的暴發(fā)流行在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隱患。如麻疹、乙肝、流腦、乙腦、狂犬病等傳染病。要解決以上存在的問題,必須認(rèn)真做好以下工作:
(一)認(rèn)真貫徹落實《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》
《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》是繼《(傳染病防治法》后,公共衛(wèi)生領(lǐng)域又一邵重要的行政法規(guī),是指導(dǎo)我們開展免疫規(guī)劃工作的有力依據(jù)。縣衛(wèi)生局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教育、宣傳等部門加強聯(lián)系,結(jié)合本縣的實際情況,廣泛開展宣傳和組織學(xué)習(xí),深入貫徹落實。使各級領(lǐng)導(dǎo)干部及衛(wèi)生工作者都能夠正確理解、掌握和執(zhí)行《條例》的各項規(guī)定,明確各級政府、各有關(guān)部門、各有關(guān)人員在免疫規(guī)劃工作中所承擔(dān)的責(zé)任。要為做好免疫規(guī)劃工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,確保順利通過免疫規(guī)劃評審。
(二)加強預(yù)防接種工作規(guī)范化管理
在去年的免疫規(guī)劃評審中,免疫規(guī)劃資料登記不全、收集整理不完整是被扣分的主要原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)工作部門必須全面加強免疫規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照我縣《免疫規(guī)劃整改方案》,按照本部門職責(zé),有針對性的開展工作,在10底前全面完成有關(guān)免疫規(guī)劃資料的整理歸檔,迎接省、地評審。縣衛(wèi)生局必須組織縣疾控中心有關(guān)人員,加強對縣、鄉(xiāng)、村預(yù)防接種機構(gòu)的規(guī)范化管理。一是要嚴(yán)格人員管理,提高工作水平。按照非專業(yè)技術(shù)人員不得從事預(yù)防接種工作的要求。對從事預(yù)防接種服務(wù)的人員加大資格認(rèn)證工作力度,在已完成培訓(xùn)的工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定培訓(xùn)計劃,分類指導(dǎo),加強對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防接種工作人員的培訓(xùn)工作,提高預(yù)防接種工作人員的專業(yè)技能和處理應(yīng)急事件的能力;同時,還要注意加強對基層防保工作人員的職業(yè)道德、責(zé)任心的教育,從整體水平上提高預(yù)防接種隊伍的素質(zhì)。二是要加強預(yù)防接種登記管理,建立以家庭為單位的兒童預(yù)防接種信息化管理。這是預(yù)防接種工作不可缺少的一個重要環(huán)節(jié),在衛(wèi)生管理中起著非常重要的作用。必須高度重視兒童預(yù)防接種建證、建卡等信息化管理工作。教育部門要與衛(wèi)生部門密切配合,全面加強9月份兒童入托、入學(xué),托幼機構(gòu)、學(xué)校查驗預(yù)防接種證工作。發(fā)現(xiàn)未依照國家免疫規(guī)劃接種的兒童,及時給予補種。
(三)加強對特殊人群的管理,提高免疫接種率
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加強對邊遠(yuǎn)村寨和流動人口預(yù)防接種工作,防止出現(xiàn)接種空白點,必須保證按照要求提供全年,6次常規(guī)免疫服務(wù)。要重點解決流動人口、計劃外生育兒童及其他易喪失免疫服務(wù)機會兒童的接種問題,制定行之有效的對策,保證所有兒童擁有公平的獲得免疫服務(wù)的機會。達(dá)到以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位1 2月齡內(nèi)兒童常規(guī)免疫接種率維持在9 0%以上的目標(biāo),并努力提高及時接種率。
(四)加強工作監(jiān)督管理和督導(dǎo)檢查
縣衛(wèi)生局要按照、縣政府免疫規(guī)戔如整改要求,對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家免疫規(guī)劃昀情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的,應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。要把目標(biāo)檢查與經(jīng)常性督查工作結(jié)合起來,切實提高免疫規(guī)劃水平,杜絕工作作風(fēng)飄浮,工作措施不力,工作不深入等現(xiàn)象發(fā)生。
三、其它工作
縣婦聯(lián)要加強資金管理,提高項目執(zhí)行力度。
(二)村衛(wèi)生室建設(shè)工作。今年,全省投入4億元資金用于村級衛(wèi)生室建設(shè)工程,每個衛(wèi)生室總投資5萬元,對下達(dá)給我縣110個村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)已批準(zhǔn)實施,下步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村衛(wèi)生室建設(shè)的選址、地基的調(diào)整、建設(shè)圖紙的設(shè)計、招投標(biāo)、項目監(jiān)督管理等工作要高度重視,認(rèn)真做好各項工作,確保工程的順利實施,如期竣工并投入使用。
下半年我縣還將全面啟動城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,還要不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,深入開展打擊非法行醫(yī)和食品專項整治工作。各類急慢性傳染病的防治工作也需要我們不斷努力。
同志們,在上半年的工作中,由于受特大雪凝災(zāi)害的影響,我們一些工作沒有得到及時開展,一些工作相對滯后。在今后的工作中,希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部及衛(wèi)生工作者在、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,統(tǒng)籌兼顧,將各項衛(wèi)生工作與計生創(chuàng)國優(yōu)、教育“兩基”迎國檢等工作有機結(jié)合起來,積極采取有效措施,切實增強衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任心,確保我縣20xx年各項衛(wèi)生工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。
職業(yè)衛(wèi)生工作會上的講話稿篇六
首先我代表xx公司全體員工對兩位老師蒞臨我公司監(jiān)督檢查表示最熱烈的歡迎!下面向兩位老師介紹一下我公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及機關(guān)各科室部長:(略)。
開展職業(yè)健康安全工作,是一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作,是提高企業(yè)素質(zhì)的一項基本建設(shè)工程,是建立企業(yè)職業(yè)健康安全長效機制的根本途徑,是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件。多年來,我公司的職業(yè)健康安全體系的認(rèn)證工作在貴中心的指導(dǎo)下,取得了卓有成效的成果,為我公司各項工作更好地開展起到了巨大的推進(jìn)作用。希望通過這一次的監(jiān)督檢查,能夠使職業(yè)健康安全體系得到進(jìn)一步的完善,也希望兩位老師能夠在審核過程中能夠就我公司的實際情況多提寶貴建議。作為受審方,我代表我公司全體員工承諾一定全力配合老師的監(jiān)督檢查工作。
根據(jù)審核員的要求,我們就這幾天的行程作了如下的安排(略)。在整個監(jiān)督檢查過程中,我們的李真副總工程師將全程陪同,如有變動我們將及時與審核員溝通,全力配合監(jiān)督檢查工作,以保證此次工作的順利完成。
最后,對兩位老師的到來再次表示最熱烈的歡迎!并預(yù)祝兩位老師在我公司期間心情愉快,工作順利!
末次會議發(fā)言稿。
經(jīng)過兩位老師兩天來認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作,今天,圓滿完成了對我公司職業(yè)健康安全體系的監(jiān)督檢查工作。兩位老師高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神給我們留下了深刻的印象。在此,讓我們以熱烈的掌聲對兩位老師的辛勤工作表示誠摯的感謝!
這次監(jiān)督檢查期間,兩位老師對公司職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了詳細(xì)、全面的指導(dǎo)檢查,給我們提出了許多具有指導(dǎo)性和建設(shè)性的意見和建議,對公司職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步完善給予了很大的幫助。雖然公司通過了此次監(jiān)督檢查,但是我們還要充分認(rèn)識到工作中所存在的差距。在今后的工作中,我們將會根據(jù)兩位老師提出的意見和要求,認(rèn)真組織整改并積極落實,不斷改進(jìn)和完善,使職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化在公司進(jìn)一步得到全面貫徹,加快公司的快速發(fā)展的步伐。開展職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,對于提升公司職業(yè)健康安全的管理能力,落實公司安全生產(chǎn)管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全、質(zhì)量、健康、環(huán)境,具有十分重要的意義。我們要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)和其它各項規(guī)章制度的同時,把企業(yè)的工作全部納入職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化范疇,讓公司的每位員工,所從事的每項工作,都能夠按職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)辦事,全面改進(jìn)和加強企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作,促進(jìn)各項工作水平不斷提高。
最后,再一次對蒞臨公司的兩位老師表示衷心的感謝!祝兩位老師身體健康,事業(yè)順達(dá)!
職業(yè)健康從我做起。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、工友們大家好:
我是來自采掘一區(qū)的一名員工,首先很榮幸能夠參加今天的演講。
幕慘烈的血淋淋現(xiàn)場,但是你知道危害也正在暗中悄悄侵蝕你的生命。
嗎?今年公司以“職業(yè)健康”為主題舉辦這次安全演講活動,你了解。
了公司領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心了嗎?
在我們的工作生活中,如果有塊活石你讓人去排除,會很容易得。
到理解甚至感激,但是,如果你發(fā)現(xiàn)有人未正確佩戴口罩等勞保用品。
兩個我們生活中不重視勞動保護(hù)的實際例子來喚醒一下那些迷失的人吧!
第一件是甘肅的群體性塵肺病。中國經(jīng)濟(jì)時報2010年初調(diào)查發(fā)。
表了《甘肅“塵肺村”揭秘》的報道,到年底記者再次探訪那121名。
患塵肺病農(nóng)民工時。一位患者吃力的說“我們又有三個人死。
了??”。而這位36歲的患者,是患塵肺病農(nóng)民工中病情最重的一。
經(jīng)塌陷。住在同一病房的還有患者的的三哥,他們都是塵肺三期的危。
重病人。
第二件事情是一個油漆工在家具廠干了三個月腦中毒死亡的事。
吐、記不清東西,感到渾身無力,老板就讓他回家歇歇,劉先生回到。
老家。2010年1月13日,他去安徽一家醫(yī)院做了檢查,發(fā)現(xiàn)是腦中。
毒,當(dāng)月就死亡。從發(fā)病到死亡僅有幾個月的時間。家具廠老板喊無。
辜說:“那油漆喝個一兩口都沒事,咋會中毒死亡呢?”。事后調(diào)查。
發(fā)現(xiàn):“工廠都會配有口罩、手套等勞保用品,但是工人工作時戴不。
戴就不一定了,有的工人嫌麻煩就不戴?!边@難道不可悲嗎?
不到位,不了解對身體造成傷害的嚴(yán)重后果,配發(fā)的防護(hù)用品,不能。
正確佩帶和使用。聽了這些,難道我們大家就沒有觸動。
現(xiàn)在,讓我們回到我們自己的身邊,回顧一下我們身邊的職業(yè)危。
害源吧。
罩被抓違章而抱怨?你是不是還在為灑水降塵的繁瑣而怨聲載道?
等有害氣體等都是我們身邊的危害。為了避免這些傷害,公司配備了。
各類檢測設(shè)備,并制定了嚴(yán)格的預(yù)防措施,在現(xiàn)場,我們執(zhí)行了嗎?
我們的h2s檢測儀按要求使用了嗎?我們放炮后通風(fēng)符合要求了嗎?
我們進(jìn)人不施工的巷道采取措施了嗎?
還有噪聲的危害也是職業(yè)病的內(nèi)容。雖然公司定期檢測施工現(xiàn)場。
噪音危害不超過規(guī)定值,但是,我們的現(xiàn)場畢竟還是有噪音較高的問。
題,比如爆破時你對你的耳朵保護(hù)了嗎?休息時,你遠(yuǎn)離噪音區(qū)域了。
嗎?安裝風(fēng)機等高噪音設(shè)備你考慮遠(yuǎn)離工作地點了嗎?
一下。你知道公司制定了多少項職業(yè)病防止制度嗎?我查了,有十三。
項;你知道公司對工作環(huán)境職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測和評價多長時間一。
次嗎?是每年;你知道公司對勞動者進(jìn)行職業(yè)性健康檢查多長時間一。
病的發(fā)生公司領(lǐng)導(dǎo)走在了行業(yè)的前頭,而我們呢?珍惜這一切了嗎?
理解公司領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心了嗎?會正確使用這些工具設(shè)備了嗎?
同事們!為了讓我們自己有一個健康的身體,為了退休后含飴弄。
出我們違章的人。
我的演講到此結(jié)束,謝謝大家!
今天,我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班,主要目的是認(rèn)真貫徹實施《職業(yè)病防治法》,切實做好我市的職業(yè)病防治工作,保障勞動者的身體健康,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。培訓(xùn)班安排幾天的時間,授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專家,他們長期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作,經(jīng)驗豐富,學(xué)術(shù)水平高,希望大家集中精力、積極參與,確保本次培訓(xùn)班取得圓滿成功。下面,我就進(jìn)一步做好職業(yè)病防治工作講三點意見,供大家參考。
一、提高認(rèn)識,認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施,或者設(shè)施維護(hù)管理不規(guī)范;一些用人單位無視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,沒有切實履行法定的職業(yè)病防治責(zé)任,勞動者沒有得到應(yīng)有的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù),不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢,職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實,勞動者的健康權(quán)益得不到保障。二是職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投入使用的“三同時”審查未能得到有效履行,造成企業(yè)竣工投產(chǎn)后職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施不完備、生產(chǎn)布局不合理,職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家,按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家,建檔率僅為為26。4%;由此可見我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。
勞動者的職業(yè)健康是企業(yè)和社會賴以生存發(fā)展的基本要素。中央反復(fù)強調(diào),構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持以人為本,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲勞動者的健康為代價。在這方面,我們有些同志過去是有不同看法的。有的企業(yè)的同志認(rèn)為,企業(yè)的任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營,就是謀求利潤,環(huán)境污染和職業(yè)危害并非那么重要。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為,發(fā)展才是硬道理,才出政績,gdp的增長是最重要的,要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。有的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員認(rèn)為,強化職業(yè)病防治法的執(zhí)法,會不會影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?我覺得這些想法有道理,但不全面。我們當(dāng)然要發(fā)展,但發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)的發(fā)展,和諧的發(fā)展,而不能以環(huán)境污染和職業(yè)危害為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。在這個問題上,我們必須以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高職業(yè)病防治意識,建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的合法權(quán)益。
二、明確要求,依法落實職業(yè)衛(wèi)生工作主體責(zé)任。
用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入,為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件;加強職業(yè)病防治日常管理工作,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。
1、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。要按照職業(yè)病危害因素分類管理的原則,加強對本單位各類職業(yè)病危害因素的監(jiān)控,原料或產(chǎn)品屬毒源的,事先報衛(wèi)生部門備案;加強對高毒物品、粉塵、放射性物質(zhì)等有害作業(yè)的管理,其生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);切實履行危害因素告知義務(wù),為勞動者配備符合要求的勞動防護(hù)用品,要針對職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題,制定整改計劃,落實整改措施,確保職業(yè)安全;用人單位要全面評估本單位職業(yè)病危害,列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類,編制相應(yīng)職業(yè)病應(yīng)急救治預(yù)案報區(qū)衛(wèi)生部門備案;建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案,完善各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,有明確的部門來管理,有具體的人員來操作,以檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系,確保職工合法權(quán)益,杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度。
要認(rèn)真組織制定、完善和實施以職業(yè)病防治責(zé)任制為主體的各項規(guī)章制度,積極開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)和管理人員要進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn);要加強對勞動者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強職工防范職業(yè)病的意識,提高自我防范能力;按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》的規(guī)定,各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查,在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次,離崗后仍要進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪等健康檢查,以保證健康監(jiān)護(hù)檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目竣工驗收制度。
建立、健全新、改、擴建建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施竣工驗收制度,確保建設(shè)項目中職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,是職業(yè)病防治的第一關(guān)口。各用人單位要依法加強對企業(yè)新、改、擴建項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害效果控制評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查和驗收工作的監(jiān)督,切實把好源頭關(guān)。
4、認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報告制度。
職業(yè)衛(wèi)生工作會上的講話稿篇七
2018年度。
山西*********有限公司2018年職業(yè)病防治工作總結(jié)。
為認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》(安監(jiān)總局73號令)等法律、法規(guī),切實維護(hù)廣大職工身體健康及合法權(quán)益,落實職業(yè)病防治的各項措施,有效改善作業(yè)場所生產(chǎn)環(huán)境,預(yù)防、控制及消除職業(yè)病危害因素,集中力量及時解決嚴(yán)重影響職工健康、安全的問題,使生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,我礦已成立職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),現(xiàn)對一年來的工作總結(jié)如下:
一、建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制。
建立健全職業(yè)病防治管理體系,成立以礦長為第一責(zé)任人的職業(yè)危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,工作場所設(shè)在職業(yè)衛(wèi)生科,主要負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生日常事務(wù)和工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各科室指派專人負(fù)責(zé)本科室的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
1、完善工作場所中職業(yè)病危害警示標(biāo)識。
2、及時進(jìn)行職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和年度檢測結(jié)果的告知,委托臨汾瑞盛康職業(yè)安全檢測評價有限公司,對我礦工作場所空氣游離二氧化硅、粉塵分散度進(jìn)行危害因素日常監(jiān)測報告。
4、為加強我礦職工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平,增強全員職業(yè)危害防護(hù)意識,2018年第一期培訓(xùn)時間從1月19日至23日,培訓(xùn)內(nèi)容包括(國家職業(yè)防治法規(guī)基本知識、職業(yè)危害因素對人體健康的影響、職業(yè)病危害因素防治措施、個人勞動防護(hù)用品的合理使用和維護(hù)、案例講解)對我礦583人進(jìn)行培訓(xùn)考試,考試合格率為100%。
5、建立專項職業(yè)病危害防治經(jīng)費財務(wù)科目,制定年度用于作業(yè)場所職業(yè)病危害防護(hù)、改造、經(jīng)費預(yù)算計劃。
6、建立職業(yè)衛(wèi)生檔案職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案。四、采取有效措施降低職業(yè)危害1、噪聲優(yōu)先選用噪聲小的設(shè)備,減少噪聲危害。一是在購進(jìn)設(shè)備選型時優(yōu)先選用噪聲小的設(shè)備。二是保持設(shè)備的經(jīng)常性完好,發(fā)揮設(shè)備本身的消音降噪功能,如果設(shè)備發(fā)生故障,噪音指標(biāo)超過國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時,要立即進(jìn)行檢修,減少機械老化帶來的噪聲。三是控制噪聲的傳播,采用隔音、吸音設(shè)備設(shè)施減少噪聲危害。四是工作人員配備切實有效的勞動保護(hù)用品。
2、綜合防塵。
建立完善的防塵灑水系統(tǒng),按要求對巷道定期進(jìn)行清掃和沖洗。特別對容易積塵的巷道、運輸轉(zhuǎn)載點等每班進(jìn)行沖洗滅塵。按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝防塵設(shè)施,并對使用情況進(jìn)行跟蹤落實。加強對采掘工作面防塵管理,有效降低了粉塵濃度,確保防塵設(shè)施全部能正常、有效運行。加強通風(fēng)管理,確保供風(fēng)充足。
五、應(yīng)急救援綜合體系。
根據(jù)我礦的實際,制定了我礦應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。成立應(yīng)急救援指揮部,及時采取有效措施搶救,并對預(yù)案不斷進(jìn)行改進(jìn)。
以上成績只能代表過去,在以后的工作中我們將繼續(xù)努力做好職業(yè)病的防治工作,努力為我礦職工創(chuàng)造良好的符合職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境,提高職工的健康水平,塑造良好的現(xiàn)代化企業(yè)形象。
職業(yè)衛(wèi)生工作會上的講話稿篇八
20xx年,我鄉(xiāng)將在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的xx大、自治區(qū)七屆九次全委(擴大)會議和縣委十一屆十七次全委(擴大)會議精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足全鄉(xiāng)實際、增強發(fā)展信心,不斷加大農(nóng)業(yè)投入,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,全面落實安居富民工程,進(jìn)一步完善二輪土地承包,深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
發(fā)展思路:緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”總體目標(biāo),不斷加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。以上海對口支援為契機,以民生工程為核心,搶抓機遇、奮力拼搏,不斷推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
奮斗目標(biāo):20xx年,力爭農(nóng)民人均純收入達(dá)到5180元,增收600元。為實現(xiàn)上述目標(biāo)我鄉(xiāng)將采取以下措施:
——以改善民生為重點,全面落實安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣,在保證建房質(zhì)量的基礎(chǔ)上力爭完成安居富民建房20xx套以上。
紅棗、核桃協(xié)會并在各領(lǐng)域推廣,打造精品林果業(yè),提高管理水平和銷售價格,有效提高農(nóng)民收入。
——打造精品甜瓜之鄉(xiāng),做精三高農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)計劃種植三高田5000畝,其中:甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬畝。根據(jù)我鄉(xiāng)實際,在英瓦克片區(qū)種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區(qū)種植以美國超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區(qū)種植以吾來力為主的中晚熟瓜。
——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,做強糧棉業(yè)。全鄉(xiāng)種植小麥2.5萬畝,品種為“新冬20”,單產(chǎn)達(dá)到415公斤以上,播種玉米2.5萬畝,品種為“新飼玉13號”,單產(chǎn)達(dá)到510公斤以上,確保糧食安全;種植棉花5萬畝,品種為“中棉414”,單產(chǎn)達(dá)到432公斤以上,棉花膜下滴灌達(dá)到2萬畝,清理渠道60公里,確保棉花增產(chǎn)?!蛟臁傲中蟆苯Y(jié)合的良性循環(huán)發(fā)展模式,做大畜牧業(yè)。積極協(xié)調(diào)畜牧貸款,增加母畜養(yǎng)殖基數(shù),重點在改良品種上下功夫,嚴(yán)格落實各項防疫措施。力爭畜牧存欄數(shù)達(dá)到41600頭(只),其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個,青黃貯8萬噸,完成家禽養(yǎng)殖130萬只,冷配點3個。
——加強各類農(nóng)用機械的管理和維護(hù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)機站的作用,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員,加強對各類農(nóng)用機械的審驗和維修保養(yǎng),確保全鄉(xiāng)農(nóng)用機械的正常使用。
——加大招商引資力度,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以上海對口支援為契機,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,積極組團(tuán)參加疆內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會,不斷提升我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
——加大扶貧開發(fā)力度,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格落實扶貧項目,管好用好扶貧資金,計劃在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓(xùn)建筑施工人員400人,投入到我鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)中,有效拓寬農(nóng)民的增收渠道。
20xx年,我鄉(xiāng)將在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以上海對口援建為契機,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾,搶抓機遇,振奮精神,扎實做好各項工作,向縣委、政府和全鄉(xiāng)各族人民遞交一份滿意的答卷。
職業(yè)衛(wèi)生工作會上的講話稿篇九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)傳達(dá)20xx年全國保險工作會議精神,在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,分析當(dāng)前我省保險業(yè)面臨的形勢,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),明確今年我省保險工作的目標(biāo)和任務(wù),促進(jìn)我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。
下面,我代表海南保監(jiān)局講幾點意見。
一、20xx年我省保險業(yè)基本情況。
去年,在保監(jiān)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我省各級黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下,海南保險業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極進(jìn)取,不斷開拓創(chuàng)新,較好地完成了20xx年全省保險工作會議部署的各項工作任務(wù)。
(一)開拓進(jìn)取,市場不斷壯大。
業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長。20xx年全省保險公司共實現(xiàn)保費收入14.95億元,同比增長3.89%,低于全國平均增長率10.15個百分點。其中財產(chǎn)險公司保費收入5.65億元,同比增長13.88%,占總保費的37.81%;壽險公司保費收入9.30億元,同比下降1.37%,占總保費的62.19%。20xx年度全省各保險中介渠道實現(xiàn)保費收入為10.2億元,占海南省總保費收入的68.20%,比去年提高2.32個百分點。
去年的財產(chǎn)險業(yè)務(wù)較快增長,成為整體業(yè)務(wù)增長的主要拉動力。人身險業(yè)務(wù)小幅下滑,主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預(yù)期使壽險產(chǎn)品吸引力下降,銀行人民幣理財業(yè)務(wù)及基金、國債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲蓄壓力等因素對銷售保險工作重視不夠;壽險公司進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。
經(jīng)營主體持續(xù)增加,為市場增添了新的活力。去年共批準(zhǔn)設(shè)立保險公司支公司4家,中心支公司1家,保險營銷服務(wù)部33家,專業(yè)保險中介機構(gòu)7家,保險兼業(yè)代理機構(gòu)272家。截至20xx年年底,我省共有支公司以上保險機構(gòu)58家,營銷服務(wù)部138家,專業(yè)保險中介機構(gòu)14家,兼業(yè)保險代理機構(gòu)932家。多家主體相互競爭、主要城市與縣域機構(gòu)合理布局、中介機構(gòu)蓬勃發(fā)展的市場格局初步形成。
保險企業(yè)市場化改革不斷推進(jìn),市場競爭能力得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營理念逐步確立,經(jīng)營體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規(guī)?!辈⒅氐慕?jīng)營理念,為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營機制不斷完善,決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財務(wù)等方面的工作得到加強,商業(yè)化經(jīng)營運作機制進(jìn)一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強。各公司內(nèi)控管理力度加大,在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財務(wù)管控等方面的制度建設(shè)得到加強,有效地提高了公司風(fēng)險防范與風(fēng)險管控能力。三是保險服務(wù)水平得到提高,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。保險產(chǎn)品有所創(chuàng)新,推出新型瓜果菜運輸保險等業(yè)務(wù),受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式,如開始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務(wù),產(chǎn)壽相互代理業(yè)務(wù)等;業(yè)務(wù)領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬。四是經(jīng)營風(fēng)險的能力不斷增強。如中國人保海南省分公司認(rèn)真做好風(fēng)險調(diào)查和評估,提高再保險技能,形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構(gòu)成的再保險和聯(lián)保共保保障機制,不斷提高抵御重大意外事故和巨災(zāi)風(fēng)險的能力,有效化解了“達(dá)維”臺風(fēng)的巨額損失。
(二)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
一是加強薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險公司共實現(xiàn)養(yǎng)老保險保費收入4380.58萬元,同比增長163.22%,實現(xiàn)健康險保費7682.42萬元,同比增長7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財產(chǎn)險公司20xx年非車險實現(xiàn)保費收入3.1億元,增長19.36%,增幅較車險業(yè)務(wù)高11.49個百分點,非車險業(yè)務(wù)占財產(chǎn)險業(yè)務(wù)保費收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險公司普遍把內(nèi)含價值高的個人營銷期繳業(yè)務(wù)等作為業(yè)務(wù)拓展重點,廣泛采用差別費用率、調(diào)高重點業(yè)務(wù)折標(biāo)系數(shù)等措施,鼓勵發(fā)展個人期繳業(yè)務(wù),取得一定成效。雖然人身險整體規(guī)模下滑,但壽險公司標(biāo)準(zhǔn)保費同比增長17.36%,新單期繳保費同比上升72.13%,占比24.47%,較20xx年同期上升11.18個百分點。另外個人營銷也取代銀郵代理成為人身險銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。20xx年,全省縣域業(yè)務(wù)保費收入為35671.95萬元,較上年增長22.6%,業(yè)務(wù)占比達(dá)到了23.81%。中國人壽海南省分公司的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展快速,業(yè)務(wù)占比由20xx年的34%提高到47%,已占半壁江山。
(三)切實服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,保險功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。
為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。20xx年全省保險公司賠款與給付支出為3.88億元,同比增長10.58%。去年9月底“達(dá)維”強臺風(fēng)襲擊我省期間,我省財險公司干部職工日夜守護(hù)在項目一線,積極協(xié)助客戶防險抗災(zāi),并在臺風(fēng)過后迅速開展理賠工作,幫助受災(zāi)投保人重建家園、恢復(fù)生產(chǎn),受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會的贊譽。各保險公司共受理臺風(fēng)報損案件1506件,已決賠款為5694萬元,預(yù)計總賠款達(dá)1.9億元。
探索開展農(nóng)業(yè)保險的新路子,積極為“三農(nóng)”服務(wù)。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行調(diào)研,并于20xx年4月向省政府報送了開展農(nóng)業(yè)保險的工作方案。“達(dá)維”臺風(fēng)過后,我省保險業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料,及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)業(yè)保險及臺風(fēng)損失,積極配合省政府研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。太平洋人壽海南分公司還積極探索開展?jié)O業(yè)保險的路子,去年11月,該公司擬定海南漁業(yè)保險方案并送省政府,衛(wèi)留成省長對方案作了重要批示,為我省漁業(yè)保險的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
積極開展責(zé)任保險,輔助社會管理。各財產(chǎn)險公司20xx年實現(xiàn)責(zé)任險保費收入約1.3億元,為維護(hù)社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。為推動有關(guān)責(zé)任險健康快速發(fā)展,海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進(jìn)行協(xié)調(diào),共同下發(fā)了《關(guān)于海南省道路客運和危險貨運承運人責(zé)任險業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》,明確了客運承運人責(zé)任險及危險貨運承運人責(zé)任險的實施原則、保險責(zé)任范圍、保險標(biāo)準(zhǔn)等事項;與海南省消防總隊等有關(guān)單位與部門進(jìn)行協(xié)商溝通,努力推動我省火災(zāi)公眾責(zé)任保險的開展。
積極配合地方政府開展有關(guān)工作。為配合我省開展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動,海南保監(jiān)局制定出臺了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險市場環(huán)境促進(jìn)保險業(yè)發(fā)展的34項措施》,并探索保險業(yè)參與開發(fā)性金融合作的新路子,配合省委省政府推進(jìn)中小企業(yè)融資機制建設(shè)、推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)加強保險監(jiān)管,風(fēng)險得到有效防范。
海南保監(jiān)局切實履行監(jiān)管職責(zé),不斷整頓規(guī)范保險市場,抓好內(nèi)控制度和風(fēng)險監(jiān)管等重點工作,積極防范化解保險業(yè)風(fēng)險。
扎實開展現(xiàn)場檢查工作,規(guī)范保險市場。20xx年8月至11月,海南保監(jiān)局認(rèn)真開展20xx年整頓和規(guī)范保險市場工作,共投入379人次,有目的、有重點地檢查了6家保險公司、4家保險中介機構(gòu),對保險公司的檢查率達(dá)到66.7%,對保險中介機構(gòu)的檢查率達(dá)到33.3%。
針對轄區(qū)內(nèi)部分保險公司、保險中介機構(gòu)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,去年我局共對有關(guān)公司及人員進(jìn)行6次行政處罰,9次監(jiān)管談話。
加大風(fēng)險監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風(fēng)險監(jiān)管制度建設(shè),制定了《海南保監(jiān)局保險監(jiān)管員制度(試行)》,由各監(jiān)管員負(fù)責(zé)對分管公司進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和分析,增強監(jiān)管的主動性、針對性;做好統(tǒng)計分析工作,完善非現(xiàn)場監(jiān)管;加強對突出風(fēng)險點的防范工作;督促保險公司加強風(fēng)險管控。
保險機構(gòu)內(nèi)控監(jiān)管取得新進(jìn)展。制定了《保險公司分支機構(gòu)內(nèi)部控制評價辦法(試行)》等相關(guān)制度,夯實內(nèi)控制度監(jiān)管基礎(chǔ)。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演,重點演示授權(quán)經(jīng)營、財務(wù)會計、業(yè)務(wù)流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況,引導(dǎo)各公司以內(nèi)控路演為契機,總結(jié)發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)。
海南保監(jiān)局切實抓好信訪投訴工作,20xx年共辦理信訪件34件,在保護(hù)投保人利益、維護(hù)正常市場秩序方面發(fā)揮了重要作用。
(五)積極改善發(fā)展環(huán)境,發(fā)展氛圍越來越好。
積極爭取我省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級黨政部門對保險工作的關(guān)心和支持。主動向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報保險工作,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)20xx年先后對涉及保險工作事項作出9次重要批示及指示,如汪嘯風(fēng)書記和衛(wèi)留成省長多次指示要重視并推動農(nóng)業(yè)保險開展;陳成副省長于去年10月10日主持召開省長辦公會議,聽取我省保險業(yè)關(guān)于“達(dá)維”臺風(fēng)理賠情況的匯報,并專題研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持對加快我省保險業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
廣泛開展保險宣傳活動,加強誠信建設(shè),樹立良好行業(yè)形象。組織海南保險行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險之星、九大保險明星”評選等活動;加強與新聞媒體的溝通合作,及時發(fā)布有關(guān)行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會制定了《海南省機動車輛保險服務(wù)承諾暨投保理賠事項告知書》和《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務(wù)承諾》,由轄內(nèi)保險公司共同簽署并向社會鄭重發(fā)布。各公司還加強代理人風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)和信用評價體系的建設(shè)與推廣工作,不斷推進(jìn)誠信建設(shè)。
加強行業(yè)自律,創(chuàng)造公平競爭條件。轄內(nèi)各保險公司在行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)下,有序開展航意險、旅行社責(zé)任險等有關(guān)業(yè)務(wù);各保險機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營,增強公平競爭意識,遏制惡性競爭,促進(jìn)誠信經(jīng)營。
(六)加強行業(yè)基礎(chǔ)工作,發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實。
制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項課題《“”期間海南保險業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎(chǔ)上,海南保監(jiān)局制定了《海南保險業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》,預(yù)計近期將完成該項工作。
信息化建設(shè)和統(tǒng)計工作進(jìn)一步加強。保監(jiān)會信息系統(tǒng)順利運行,取代了以往的手工報表,提高了保險統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和時效性。另外,按照保監(jiān)會和省政府的部署,我省保險業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù),表現(xiàn)比較突出,海南保監(jiān)局被評為經(jīng)濟(jì)普查省級先進(jìn)集體,保監(jiān)局一位同志被評為經(jīng)濟(jì)普查國家級先進(jìn)個人,轄內(nèi)保險公司有三位同志被評為經(jīng)濟(jì)普查省級先進(jìn)個人。
保險理論研究取得一定成果。海南保險學(xué)會組織了20xx年保險論文評選活動,海南保監(jiān)局及各保險公司、保險中介機構(gòu)員工踴躍投稿,共評選出獲獎?wù)撐?0篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成調(diào)查報告和有關(guān)理論文章30余篇,在《保險研究》、《金融時報》、《海南金融》等刊物上發(fā)表10篇。
隊伍建設(shè)不斷加強。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,著力解決效益、誠信、規(guī)范經(jīng)營等突出問題,有力地促進(jìn)了各項工作;黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進(jìn),海南保監(jiān)局切實推行保險廉政監(jiān)督員制度,從制度上督促監(jiān)管隊伍廉潔自律;開展規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn),去年4月我局舉辦了首期保險中介機構(gòu)管理人員培訓(xùn)班,重點講解了涉及保險中介監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;各公司也重視培訓(xùn)工作,保險經(jīng)營人才、業(yè)務(wù)技術(shù)人才、營銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。
同志們,一年來,全省廣大保險工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作,為海南保險業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn),在此,我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。
20xx年是“十五”期間的最后一年,在過去的五年里,隨著海南省經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展,海南保險業(yè)也不斷發(fā)展壯大,一是業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。保費收入從20xx年的6億增長到20xx年的14.95億元,增加了8.95億元,增長139.17%,年均增長20.03%,比“十五”規(guī)劃確定的10億保費目標(biāo)超出近5億,保險深度由1.18%增長到1.65%,保險密度由80.4元增加到181元;二是市場體系日趨完善。省級保險分公司由20xx年的7家增長到9家,加上今年剛進(jìn)入海南市場的安邦財產(chǎn)保險海南分公司,現(xiàn)在海南的保險公司主體已有10家;保險中介機構(gòu)由原來的1家增加到14家,其中法人代理公司6家、代理分支機構(gòu)1家、法人經(jīng)紀(jì)公司2家、經(jīng)紀(jì)分支機構(gòu)4家、公估分支機構(gòu)1家。三是保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強,市場秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力得到極大提高。
這些成績的取得,正如吳定富主席所說的,標(biāo)志著保險業(yè)站在了一個新的發(fā)展起點上,這個新起點,是一個基礎(chǔ)牢固的新起點,是一個充滿活力的起點,是一個前途光明的起點。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我省保險業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問題,如市場規(guī)模小、發(fā)展速度遠(yuǎn)低于全國平均水平、營銷員隊伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問題,采取切實措施加以解決。
二、適應(yīng)新形勢,努力促進(jìn)海南保險業(yè)又快又好發(fā)展。
要加快海南保險業(yè)的發(fā)展,我們首先面臨的問題是怎樣學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央精神和全保會精神,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到海南保險業(yè)的發(fā)展實踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢分析會和20xx年全國保險工作會議上,圍繞保險業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個問題,對保險業(yè)如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述,為保險業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出,保險業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,就是要通過又快又好地發(fā)展,實現(xiàn)做大做強的目標(biāo)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會吳定富主席的講話精神,立足海南保險業(yè)的發(fā)展實際,站在新起點,增強緊迫感和責(zé)任感,促進(jìn)我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。
(一)正視不足,提高發(fā)展的緊迫感。
加快海南保險業(yè)發(fā)展,既是構(gòu)建社會主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險需求的需要,也是適應(yīng)保險業(yè)對外開放形勢、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢的需要,更是適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢頭好,經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國平均水平,海南保險業(yè)只有與時俱進(jìn),不斷開拓進(jìn)取,又快又好發(fā)展,才能充分發(fā)揮保險的功能和作用,服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
海南保險業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險深度和密度只有全國平均水平的一半左右,總體發(fā)展水平低,保險業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)。去年我省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元,增速達(dá)10%左右,工業(yè)、投資、旅游等均在高位運行,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢頭,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長,全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險業(yè)同期增長3.89%,人身險業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負(fù)增長。這與全國保險業(yè)蓬勃的發(fā)展勢頭不相符,也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟(jì)增長不相符,為此,我省廣大保險員工要牢固樹立憂患意識,以加快保險業(yè)發(fā)展為己任,增強發(fā)展的緊迫感,辛勤工作,努力拼搏,完成時代賦予我們的使命和任務(wù)。
(二)認(rèn)清形勢,增強發(fā)展的主動性。
我省的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢向好,為保險業(yè)的發(fā)展提供了有利條件?!啊币?guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全省生產(chǎn)總值年均增長9%以上,到20xx年,人均生產(chǎn)總值超過16000元,比20xx年增長1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財政收入年均增長速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計達(dá)2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長率降至8‰;各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧海南取得新進(jìn)展。正如衛(wèi)留成省長所說的:“實現(xiàn)這個規(guī)劃,海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將邁上一個新臺階,社會事業(yè)必將實現(xiàn)一次新跨越,改革開放必將打開一個新局面,人民生活水平必將有一個新提高,城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化,一個經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)將讓世人刮目相看。”海南經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展,為又快又好發(fā)展我省保險業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。
保險業(yè)近年來取得的成果,為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社會大眾的保險意識逐步提高;市場體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營觀念被行業(yè)普遍接受,經(jīng)營效益與社會效益并重的意識普遍樹立,謀求科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務(wù)能力有效提高;保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化;保險監(jiān)管不斷加強,市場秩序日益規(guī)范;保險從業(yè)人員隊伍不斷壯大,總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。
形勢喜人,形勢逼人,面對這難得的發(fā)展機遇,大家一定要增強發(fā)展的責(zé)任感,振作精神,樹立起遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo),艱苦創(chuàng)業(yè),無私奉獻(xiàn),在做大做強保險業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價值。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要倍加珍惜保險業(yè)的快速發(fā)展給個人帶來的發(fā)展機會,努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問題,牢固樹立起責(zé)任意識,大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神,勇以創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,在時代的舞臺上充分展現(xiàn)自己的才華。
(三)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和國家以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
一是要堅持做大做強。保險業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強。只有做大做強保險業(yè),才能擴大保險的覆蓋面,提高保險業(yè)的服務(wù)程度,充分發(fā)揮保險的功能和作用。保險業(yè)要致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活水平的提高,要增強大局意識、政治意識,處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系,既要為發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務(wù),也要為不發(fā)達(dá)地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務(wù),不斷擴大保險的覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域。海南保險業(yè)要根據(jù)我省地方實際情況,爭取在農(nóng)業(yè)保險、漁業(yè)保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等方面取得突破,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二是堅持又快又好發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展,才能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢的需要,才能適應(yīng)全面對外開放形勢的需要,才能適應(yīng)金融改革發(fā)展形勢的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強是完全一致的,又快又好主要體現(xiàn)在對發(fā)展過程的要求,做大做強主要體現(xiàn)在對發(fā)展結(jié)果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機統(tǒng)一起來。只快不好,會欲速而不達(dá),而只好不快,會裹足不前,錯失發(fā)展良機。又快又好發(fā)展的要求就是實現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長遠(yuǎn),只要規(guī)模、不顧風(fēng)險,只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念,從片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價值和核心競爭力,為實現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎(chǔ)。
三是堅持以人為本。保險業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的,把人民群眾的認(rèn)可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ),不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險服務(wù),增進(jìn)人們的幸福感和安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展,實現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣,我們保險業(yè)才能長遠(yuǎn)地發(fā)展下去,也只有這樣,才能最終體現(xiàn)保險業(yè)發(fā)展的意義。
20xx年是實施保險業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開好局,起好步,對全面實現(xiàn)“”目標(biāo)具有十分重要的意義。今年保險工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國保險工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展全局,切實解決好速度、效益、誠信和規(guī)范經(jīng)營問題,著力增強自主創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險能力,加強行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),實現(xiàn)保險業(yè)又快又好發(fā)展,更好地為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
20xx年的主要工作是:
(一)提高自主創(chuàng)新能力,打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險業(yè)實現(xiàn)又快又好發(fā)展的強大動力。保監(jiān)會把今年作為保險業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險市場小、主體少,但我們一定要認(rèn)識到創(chuàng)新對保險業(yè)發(fā)展的重要意義,結(jié)合海南的省情,加快創(chuàng)新步伐。
強化創(chuàng)新意識。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識,貼近市場,了解群眾需求,在銷售、服務(wù)、產(chǎn)品等方面推陳出新,最大程度地滿足社會公眾的保險需求。對一些重點領(lǐng)域,整合行業(yè)資源,形成創(chuàng)新合力,提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營銷方式;提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,強化以客戶為中心的服務(wù)理念,為客戶提供風(fēng)險防范等增值服務(wù),逐步實現(xiàn)由單一保險服務(wù)向風(fēng)險管理、理財咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;立足省情,結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢,因地制宜開發(fā)地方特色產(chǎn)品,如高爾夫球相關(guān)保險,潛水、沖浪、攀巖相關(guān)保險,農(nóng)村簡易險,外出農(nóng)民打工保險等。
完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險公司要加強創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),不斷完善創(chuàng)新體制,培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才;借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗和做法,消化吸收進(jìn)行再創(chuàng)新,并加強原始創(chuàng)新;強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位,建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、理論與實踐相結(jié)合的保險創(chuàng)新體系。
為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵各公司在符合國家法律、法規(guī),符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下,在組織形式、經(jīng)營模式、服務(wù)方式等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi),制定出臺有關(guān)措施支持公司的保險創(chuàng)新工作。
創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評價辦法等相關(guān)監(jiān)管制度;探索營銷員分級考試、分類管理模式,擴大農(nóng)村營銷員分類管理試點范圍;注重現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合,日常監(jiān)管與市場整頓工作相結(jié)合,靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,逐步實現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。
(二)積極開拓業(yè)務(wù)。一是積極推進(jìn)“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)開展。將縣域保險市場作為新時期業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長點,擴大服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面,配合省政府及有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三農(nóng)”保險工作,做到成熟一部分,推廣一部分。探索開展一攬子險種,包括種養(yǎng)業(yè)保險、小農(nóng)機農(nóng)電保險、漁船漁具保險及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險、農(nóng)民漁民意外保險等。二是發(fā)展大項目保險業(yè)務(wù)。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,抓住我省“大企業(yè)進(jìn)入,大項目帶動”建設(shè)帶來的難得機遇,調(diào)整思路,以效益為導(dǎo)向,選擇重點,及時跟進(jìn),尋找商機,發(fā)展大項目保險業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險。積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量險、旅行社責(zé)任險和火災(zāi)公眾責(zé)任險等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大承保力度,提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,充分發(fā)揮責(zé)任保險在輔助社會管理方面的積極作用,為營造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇部分市縣作為試點,為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作提供保險服務(wù),幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問題,為完善社會保障體系服務(wù)。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模險種出效益、效益險種上規(guī)?!钡乃悸?,大力發(fā)展養(yǎng)老保險、健康險、意外險等保障型產(chǎn)品,積極開拓具有良好綜合效益的保險業(yè)務(wù),并努力提高車險等規(guī)模險種的盈利水平;加快縣域保險市場發(fā)展,促進(jìn)保險業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場,優(yōu)化兼業(yè)代理機構(gòu)的行業(yè)布局和空間布局,鼓勵保險公司與中介機構(gòu)相互配合,利用中介機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢積極開拓省內(nèi)外業(yè)務(wù)。
(四)積極推動保險誠信建設(shè)。誠信是保險業(yè)的立身之本、發(fā)展之源,決定著保險業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。為此,我們要牢固樹立誠信興業(yè)的觀念,把誠信建設(shè)作為推動行業(yè)做大做強的一個重要環(huán)節(jié)來抓,抓緊抓實,抓出成效。一是綜合治理不誠信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險業(yè)失信懲戒機制,進(jìn)一步完善營銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實完善投保提示制度;加大營銷員持證上崗力度,切實推行營銷員掛牌展業(yè)制度。三是開展誠信測評試點工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省份開展誠信測評試點工作經(jīng)驗,按照保監(jiān)會部署,探索建立我省保險服務(wù)評價指標(biāo)體系和誠信建設(shè)機制。四是加強保險文化建設(shè)。重點抓好對保險從業(yè)人員的誠信教育和職業(yè)道德教育工作,提高行業(yè)的整體誠信意識,增強保險業(yè)的社會公信力。五是加強信訪投訴工作。進(jìn)一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程,建立快速、便捷、高效的處理機制,切實履行服務(wù)承諾,樹立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機制,更好地保護(hù)投保人、被保險人、保險企業(yè)的合法權(quán)益。
(五)抓好保險監(jiān)管工作。在全省保險從業(yè)人員的努力下,我省保險市場正在步入良性發(fā)展軌道。但當(dāng)前我省保險市場仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問題和風(fēng)險隱患。這些問題已經(jīng)干擾了正常的保險市場秩序,社會公眾和保險機構(gòu)反映強烈,并且引起了新聞媒體的關(guān)注,給保險業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此,我們必須下定決心加以整治。
加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會組織的對“重點地區(qū)、重點公司、重點項目”的現(xiàn)場檢查工作。根據(jù)市場情況有序開展專項檢查、常規(guī)檢查、舉報檢查和臨時檢查,重點關(guān)注財險公司的違規(guī)批單退費、壽險公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費、中介公司財務(wù)業(yè)務(wù)的真實性問題。一旦發(fā)現(xiàn)保險經(jīng)營中存在不計成本、不講效益、不顧長遠(yuǎn)發(fā)展、破壞保險資源等惡性競爭行為或違規(guī)行為,將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
加強高管人員監(jiān)管。將省公司及其他分支機構(gòu)的高管人員作為監(jiān)管重點,嚴(yán)把高管人員準(zhǔn)入關(guān),健全高管人員檔案,加強對高管人員流動的監(jiān)控;認(rèn)真監(jiān)督國有保險機構(gòu)高管人員責(zé)任追究制度的落實。今年準(zhǔn)備舉辦一到兩期高管人員培訓(xùn)班,除保險有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度培訓(xùn)以外,還要加強發(fā)展能力培訓(xùn),努力提高高管人員的發(fā)展能力,拓寬其發(fā)展思路,引導(dǎo)他們結(jié)合海南保險市場的特點及存在問題,采取切實措施加快發(fā)展。
加強公司內(nèi)控監(jiān)管。結(jié)合保監(jiān)會制定的《壽險公司內(nèi)部控制評價辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》等規(guī)章,重點監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況,嘗試將內(nèi)控制度建設(shè)、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結(jié)合。各公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點和市場定位,探索建立權(quán)責(zé)分明、制約有效、規(guī)章健全、運行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機制。
加強行業(yè)自律。保險行業(yè)協(xié)會要建立健全行業(yè)自律公約,并組織開展經(jīng)常性的自律檢查。對于協(xié)會職責(zé)范圍內(nèi)的問題要敢于碰硬,依約處理,遏制違法違規(guī)行為,維護(hù)市場秩序。鼓勵專業(yè)中介機構(gòu)加入保險行業(yè)協(xié)會,壯大行業(yè)自律組織。
(六)加強基礎(chǔ)建設(shè),提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強保險宣傳。整合宣傳資源,集中各保險機構(gòu)的人力、物力和財力,廣泛開展保險宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險宣傳周”活動,向社會公眾普及保險知識。充分利用如達(dá)維臺風(fēng)、分界洲島翻船等典型保險事例,深入宣傳保險業(yè)在保障人民群眾人身及財產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的積極作用,營造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略,努力建設(shè)一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展需要的,以監(jiān)管人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險營銷人才為主體的保險人才隊伍體系。保險企業(yè)要進(jìn)一步改善選人用人環(huán)境,多渠道選拔和培養(yǎng)人才,既注重對現(xiàn)有管理隊伍的培養(yǎng)鍛煉,又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入保險行業(yè)。加快對營銷人員的培養(yǎng)鍛煉,完善營銷員管理體制,保障營銷員合法權(quán)益,穩(wěn)定營銷隊伍。加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。抓好思想教育工作,提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性;加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),以培養(yǎng)“能寫、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標(biāo),打造一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展要求的干部隊伍;加大監(jiān)管干部交流力度,建立健全干部輪崗和輪換制度,充分調(diào)動干部的工作積極性,培養(yǎng)一崗多能型人才。
同志們,新的一年充滿著新的機遇,新的挑戰(zhàn),新的希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會和全國保險工作會議精神,牢固樹立、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力開創(chuàng)保險工作新局面,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻(xiàn)。
職業(yè)衛(wèi)生工作會上的講話稿篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),全體與會的同志們:
大家好!我發(fā)言的題目是:領(lǐng)會精神抓落實,再鼓干勁鑄輝煌。
20xx年,我們*鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以“基層建設(shè)年”建設(shè)為主線,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,全面加強全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會取得了長足的發(fā)展,全年共完成了財政收入3.45億元,完成固定資產(chǎn)投資12億元,引進(jìn)縣外資金3億元,完成鐵精粉234.4萬噸,完成入統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值33.5億元。全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實現(xiàn)了歷史最好水平。今天,全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的召開,給我們繪就了藍(lán)圖,同時也向我們吹響了號角,擂響了戰(zhàn)鼓,我們將以全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo),強力組織開展“項目攻堅年”活動,重點抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設(shè)施及二期建設(shè)。在此,我表態(tài)如下:
一、領(lǐng)會精神,做好安排。
多種形式將會議精神宣傳到家喻戶曉。二是將全縣經(jīng)濟(jì)工作會議涉及到我鎮(zhèn)的工作重點,確定全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大盤子,分解到我鎮(zhèn)各部門,明確專人負(fù)責(zé),細(xì)化工作措施,營造思事、謀事、干事、成事的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。
二、抓住重點,實現(xiàn)突破。
會后,我們將根據(jù)會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,繼續(xù)加大工作力度,全面抓好“萬噸磷鈦鐵綜合利用項目”落地基建和“宜居新區(qū)”配套設(shè)施及二期建設(shè)。一是全員投入。鎮(zhèn)全體干部全部編入兩個項目組,加強力量,為春季重點項目的開展,開好局,啟好步。二是全面推進(jìn)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)分管副職,對項目進(jìn)展過程中出現(xiàn)的問題,強化協(xié)調(diào),及時匯報,確保工作不耽擱,不出錯,按時序進(jìn)度進(jìn)行。三是全程服務(wù)。鎮(zhèn)各部門將按工作職能,對口對重點項目全程服務(wù),及時與業(yè)務(wù)主管部門溝通,確保工作效率一流,服務(wù)質(zhì)量一流。全面按時間要求完成兩項重點項目及配套設(shè)施建設(shè)。
三、制定措施,抓好落實。
干部同獎同罰,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)。四是強化工作落實機制。建立“深入、監(jiān)督、細(xì)化、量化、硬化”的工作落實機制,用硬指標(biāo)、硬措施保落實,形成上下齊心,層層抓落實的創(chuàng)事業(yè)工作格局。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,我們有信心、有決心,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以本次經(jīng)濟(jì)會議為契機,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,同心同德,艱苦奮斗,咬定目標(biāo)不放松,堅定信心不動搖,一心一意謀發(fā)展,專心致志創(chuàng)事業(yè),為建設(shè)“新型工業(yè)強鎮(zhèn)”,做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
職業(yè)衛(wèi)生工作會上的講話稿篇十一
(2011年5月*日)。
同志們:
剛才,勝軒局長全面。
總結(jié)。
了“十一五”時期的衛(wèi)生工作,提出了“十二五”全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的思路,全面部署了2011年全縣衛(wèi)生工作任務(wù),縣人民政府副縣長兆元同志緊緊圍繞加快全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展講了很好的意見,我都完全同意,請各級各部門及時作好會議精神的貫徹,認(rèn)真抓好各項工作的落實。同時,會上表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,我對榮獲佳獎的單位及同志表示熱烈的祝賀,希望你們再接再厲,再立新功,沒有獲獎的,一定要倍加努力工作,力爭今年取得優(yōu)異成績。今年是全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵之年,為全縣衛(wèi)生事業(yè)在“十二五”時期開好頭,起好步,我講以下四點意見:
一、圍繞“一條主線”,穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,是人民群眾的迫切愿望,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是政府履行公共服務(wù)和社會管理職責(zé)的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,隨著國家醫(yī)藥體制改革的逐漸深入,人民群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題,在一定程度上得到了緩解和改善。但由于醫(yī)療資源配置、基層醫(yī)療服務(wù)體系等諸多方面的問題,老百姓“看病難、看病貴”的問題仍將在相當(dāng)長一段時間內(nèi)存在。今年,我們要初步構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要較好地實現(xiàn)這一目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣政府有關(guān)部門,要深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,理清思路,明確方向,堅定信心,乘勢而上,努力做好推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的各項工作。
二、把握“兩個關(guān)鍵”,夯實人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這兩項基礎(chǔ)性工作。
人才隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),包含著衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的軟實力和硬實力兩大核心競爭力。
構(gòu)服務(wù)能力。要加強醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德教育,增強責(zé)任意識和服務(wù)意識,盡量減少醫(yī)療事故發(fā)生,凡出現(xiàn)醫(yī)療事故,要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。要努力提高處理醫(yī)患糾紛的能力,堅持依法處理醫(yī)患糾紛,做到有理、有利、有節(jié),絕不能簡單賠錢了事。
第二,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。要堅持高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高水平管理,努力建立起基礎(chǔ)設(shè)施齊全的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。特別要強調(diào)的是今年要嚴(yán)格按照“規(guī)劃一批、啟動一批、竣工一批”的思路,及時啟動新一輪醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)規(guī)劃工作,利用兩年時間完成新一輪規(guī)劃的建設(shè)任務(wù),務(wù)必在今年啟動或開工建設(shè)一批村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建或擴容工程,切實加快縣屬醫(yī)療機構(gòu)的基建項目建設(shè)進(jìn)度,繼續(xù)加大全縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備的更新或者配置力度,努力提高診療水平。
三、
突出“三大重點”,有序推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
突出“三大重點”,就是我縣的衛(wèi)生工作要著力突出“基本、基礎(chǔ)、基層”這三個重點。強調(diào)面向農(nóng)村,面向社區(qū),服務(wù)基層,惠及廣大人民群眾,實現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
保健、計劃免疫、計劃生育技術(shù)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò),特別是完善重大疾病防控體系,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力;建設(shè)醫(yī)療服務(wù)體系,重點是加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開,深化公立醫(yī)院改革,鼓勵社會參與、興辦醫(yī)療機構(gòu);建設(shè)醫(yī)療保障體系,重點是完善城鎮(zhèn)職工和居民的基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助相互銜接的基本醫(yī)療保障體系;建設(shè)藥品供應(yīng)保障體系,重點是建立國家基本藥物制度,堅持國家基本藥物集中采購,保證群眾基本用藥。今年要在認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,啟動村級衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度工作。通過基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的制度化,逐步實現(xiàn)其均等化,積極推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,把全民健康不斷提升到更高水平。
第二,提高基本醫(yī)療保障能力。建立國家、單位和個人合理分擔(dān)的籌資機制,逐步提高基本醫(yī)療保障籌資水平。逐步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險住院費用報銷比例。逐步實行門診統(tǒng)籌,進(jìn)一步擴大和提高門診費用報銷范圍和比例,進(jìn)一步擴大特殊疾病范圍,確保我縣基本醫(yī)療保障能力穩(wěn)步提高。
鎮(zhèn)有一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整后原地名衛(wèi)生院的規(guī)范問題要開展調(diào)研,要根據(jù)人口合理流向整合醫(yī)療資源,爭取最大限度發(fā)揮醫(yī)療資源的效用。每個行政村有一個村衛(wèi)生室并逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平,每個街道有一所標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,努力實現(xiàn)“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣”的目標(biāo)。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制和服務(wù)模式,完善投入機制,逐步建立分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度。同時,根據(jù)我縣基本縣情,強調(diào)縣級醫(yī)院在農(nóng)村防病治病中的龍頭作用,全面提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量。
四、堅持“五個統(tǒng)籌”,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展促進(jìn)衛(wèi)生公平,圍繞衛(wèi)生公平抓好衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。
同志們,2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,是我縣創(chuàng)市級衛(wèi)生縣城、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、“健康城口”建設(shè)、加快建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)鍵年,歷史賦予我們的使命光榮、責(zé)任大,希望各級各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實解放思想,搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn),扎實工作,為加快全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
職業(yè)衛(wèi)生工作會上的講話稿篇十二
同志們:
今天召開全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實20**年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神;回顧總結(jié)20**年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作,交流經(jīng)驗,表彰先進(jìn),安排部署20**年度衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)。市衛(wèi)生局黨委對這次會議高度重視,趙玉亭局長一會兒還要做重要指示。下面,我講三個方面意見。
20**年,全市的衛(wèi)生監(jiān)督工作,在市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省衛(wèi)生廳的大力支持指導(dǎo)下,緊密圍繞衛(wèi)生工作中心及大局,全面貫徹落實科學(xué)觀,牢固樹立“監(jiān)督就是服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督”的執(zhí)法理念,切實履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),外樹形象,內(nèi)強素質(zhì),積極探索新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的運行機制和工作模式,以整頓醫(yī)療市場、打擊非法行醫(yī)、加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管為重點,嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康的違法犯罪行為,各項工作取得了顯著成績。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)及綜合執(zhí)法能力明顯提高。
一年來,按照衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步改善執(zhí)法工作條件,增強素質(zhì),轉(zhuǎn)變職能,全市12家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)已實現(xiàn)了綜合執(zhí)法,其中7個縣市區(qū)取得省衛(wèi)生廳快速檢測資質(zhì)認(rèn)證,執(zhí)法技術(shù)水平和綜合執(zhí)法能力得到了進(jìn)一步提高。
按照《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)系列教材》,加強執(zhí)法人員的培訓(xùn),著力提高執(zhí)法辦案能力。20**年共組織舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督員專業(yè)培訓(xùn)班五期,市縣兩級共參加培訓(xùn)200余人次,一級以上醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)集中培訓(xùn)3次,686人參加了培訓(xùn),縣級培訓(xùn)1571人,召開現(xiàn)場會2次,通過培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩,有力促進(jìn)了監(jiān)督隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力的提高。同時,在參加全省百案評獎活動中,我市獲一等獎一項、二等獎二項、三等獎五項,為我市衛(wèi)生監(jiān)督工作爭得了榮譽。同時,積極創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)量化分級管理、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),顯著提高了衛(wèi)生監(jiān)督效果和效率。
(二)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,有效遏制了非法行醫(yī)。
20**年,按照《南陽市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為實施方案》及《河南省衛(wèi)生廳打擊非法行醫(yī)09專項行動的通知》,充分運用《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,強化與公安、司法部門銜接,通過省市縣三級聯(lián)動,深入開展了嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動,保持了打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢,全年共取締無證診所1144家,清理坐堂醫(yī)30余起,沒收藥品器械88臺件,價值58萬元,向公安司法機關(guān)移交案件22件,申請人民法院強制執(zhí)行案件155件?;顒右詠?,市縣共開展監(jiān)督檢查4637次,(其中市縣開展聯(lián)合檢查36次,聯(lián)合辦案23起),省市縣三級聯(lián)動一次,共查處違法違規(guī)行為2520戶次,罰款931戶次,金額95.4萬元,沒收非法所得44.1萬元,行政處罰565件次,省市轉(zhuǎn)辦或市縣聯(lián)辦案件27件,醫(yī)療市場秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(三)食品安全專項整治工作成效顯著。
按照《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》(宛政辦〔20**〕66號)、《南陽市人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹食品安全法工作的通知》,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極動員、精心部署,加大對《食品安全法》的宣傳貫徹,組織全市各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),深入的開展了餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作,先后開展了“春節(jié)期間食品衛(wèi)生整治”、學(xué)校食堂衛(wèi)生專項整治,“張仲景醫(yī)藥節(jié)及諸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期間食品安全專項整治工作,確保了全市重大節(jié)日、重要活動期間的食品安全。全年共出動執(zhí)法車輛9572輛次,出動執(zhí)法人員11700人次,檢查68596戶次,取締無證違規(guī)經(jīng)營的商戶857家,沒收非法所得15.79萬元,沒收非違法工具1288件,罰款21.153萬元,維護(hù)了市場秩序,防止了食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,排除了安全隱患,確保了全市食品安全。
(四)完善網(wǎng)絡(luò),強化監(jiān)管,職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生服務(wù)水平得到提升。
職業(yè)病防治事關(guān)群眾健康和合法權(quán)益,是當(dāng)前社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題,去年我市對全市職業(yè)病人291人全部進(jìn)行了體檢,在宛中央及省屬企業(yè)“三資企業(yè)”、市直管廠礦、用人單位從事或接觸粉塵、毒物、噪聲、高溫等各種危害因素的作業(yè)工人體檢4600多人,完成了對6家企業(yè)職業(yè)病預(yù)防評價報告審核和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收,9月初市衛(wèi)生局會同安監(jiān)局、勞動和社會保障局、總工會,在市豫宛賓館聯(lián)合召開了南陽市粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作會議。會議上再次對我市職業(yè)病防治工作進(jìn)行了安排部署,各縣市區(qū)四部門和市直管企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議。根據(jù)省廳相關(guān)要求,市衛(wèi)生局積極組織我市13個縣市區(qū)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位申報職業(yè)健康體檢機構(gòu),其中13家取得職業(yè)健康體檢機構(gòu)資質(zhì),4家取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì),1家取得職業(yè)病診斷機構(gòu)資質(zhì)。20**年對南陽市的381臺不同類型的放射診療設(shè)備進(jìn)行了性能檢測及防護(hù)檢測,對全市830名放射工作人員進(jìn)行了健康檢查,健康檢查率為95.07%。常規(guī)對在崗工作的864名放射工作人員進(jìn)行了個人劑量檢測,個人劑量檢測率為98.96%。對在崗工作的830名放射工作人員建立了20**年度的健康檔案,并對健康檢查中查出的16名不適宜繼續(xù)做放射工作的人員做出了調(diào)離處理。
(五)強化措施,創(chuàng)新模式,公共衛(wèi)生監(jiān)管取得新進(jìn)展。
按照市政府對傳染病防治工作的統(tǒng)一安排,加大對手足口、甲型h1n1流感等傳染病重大疫情的防控督導(dǎo)工作,根據(jù)《傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生管理條例》,組織安排市衛(wèi)生監(jiān)督所、各縣市區(qū)衛(wèi)生局及監(jiān)督所全力以赴加強對醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)、托幼機構(gòu)的日常檢查,以傳染病疫情上報、消毒隔離制度的落實、醫(yī)療廢物處置、學(xué)校傳染病防治措施落實等為重點,深入到學(xué)校(托幼機構(gòu))、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu),開展專項監(jiān)督檢查。共檢查醫(yī)療、采供血、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2974家,其中三級醫(yī)院3家,二級醫(yī)院38家,采供血機構(gòu)1家、疾病預(yù)防控制機構(gòu)14家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心23家、其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2895家;檢查學(xué)校、托幼機構(gòu)55家,對存在的制度落實不到位,文書記錄不完善等問題,均下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,對違法的醫(yī)療單位、個體診所,進(jìn)行立案和處罰,其中立案120起,行政處分30家,警告895家,罰款97家,金額18.2萬元,有力保障了手足口、甲型h1n1流感等傳染病的防控工作。
按照《河南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》要求,我們召開了專題會議進(jìn)行安排部署,同時舉辦了師資培訓(xùn)班,明確了中心城區(qū)、各縣城所在地住宿業(yè)40%量化分級管理目標(biāo)。12月10日前,全市1336家住宿業(yè)圓滿完成了量化分級管理任務(wù),其中a級單位22家,b級單位56家,c級單位475家,未參評單位783家,量化分級管理率為41.4℅,對22家a級單位在媒體上進(jìn)行了公示,提高了企業(yè)信譽度,擴大社會影響。
按照省廳文件要求,開展生活飲用水、游泳場所安全監(jiān)督專項檢查,全年共檢查縣鄉(xiāng)水廠44家,二次供水單位95家,城市學(xué)校自備供水單位35個,農(nóng)村學(xué)校自備供水單位80個,發(fā)現(xiàn)違法單位數(shù)78個,限期整改74家,處罰11家,罰款19000元。
按照省衛(wèi)生廳關(guān)于緊急查處涉嫌冒充消毒藥品的“消字號”產(chǎn)品的緊急通知,對西施蘭聯(lián)合企業(yè)有限公司和南陽市廣壽保健品有限責(zé)任公司等12家生產(chǎn)企業(yè)和盛德美鑫康大藥房等6家經(jīng)銷單位進(jìn)行了專項監(jiān)督檢查。查處違規(guī)產(chǎn)品9種,立案處罰4起,召回不合格產(chǎn)品24品種、569盒,有力保障了人民群眾的身體健康。
面臨復(fù)雜的社會形勢和肩負(fù)的神圣使命,我們?nèi)〉昧诉@樣顯著的成績,得益于市委、市政府、市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、省衛(wèi)生廳的大力支持,更依靠衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線全體同志克難而上,奮斗拼搏。一年來的工作實踐證明,我市衛(wèi)生監(jiān)督隊伍是一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、奮發(fā)有為、值得信賴的隊伍,無愧于黨和政府賦予的神圣使命。在此我代表市衛(wèi)生局向辛勤工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作一線、勇于維護(hù)人民健康權(quán)益的全體衛(wèi)生監(jiān)督員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作還存在著一些不容忽視的問題。如,衛(wèi)生監(jiān)督體系不完善,執(zhí)法裝備落后、人員編制和經(jīng)費不足的問題;人員素質(zhì)、執(zhí)法能力、執(zhí)法力度和執(zhí)法效果仍有待于提高等等。這些,需要我們認(rèn)真研究,在今后的工作中努力解決。
二、提高認(rèn)識,增強信心,做好20**年的各項工作。
(一)進(jìn)一步強化醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管力度。
20**年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開舉之年,醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管仍是工作重點,09打擊非法行醫(yī)專項行動,有效遏制了非法行醫(yī),執(zhí)業(yè)行為在一定程度上得到規(guī)范,但是,隨著居民日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求,受利益驅(qū)動,以及監(jiān)管制度、銜接機制不健全,無證行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)仍有生存的空間,所以我們一定要保持昂揚斗志,克服厭戰(zhàn)情緒,鞏固來之不易的戰(zhàn)斗成果,扎實做好醫(yī)療服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)督工作,維護(hù)行業(yè)良好形象。
一是要進(jìn)一步明確今年的工作重點。要把打擊無證行醫(yī)黑診所、醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員管理、整治超范圍執(zhí)業(yè)、治理虛假違規(guī)醫(yī)療廣告、規(guī)范醫(yī)療廢物處置、消毒管理、醫(yī)院感染管理、母嬰保健管理工作做為全年重點,落實目標(biāo)任務(wù),查找薄弱環(huán)節(jié),制定切實可行的方案,長期持久的開展下去,并取得明顯效果。
二是要重視群眾投訴和舉報,特別是行風(fēng)熱線、市長連線、上級批轉(zhuǎn)案件的查處,要重視媒體披露事件的溝通和查處。把群眾投訴舉報作為發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血問題的重要線索,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理。要加強與公安、司法、工商、計生、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)和配合,重視媒體宣傳,引導(dǎo)正面報道,完善聯(lián)席會議制度,貫徹落實公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》,《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,做好案件移送工作;積極開展省市縣聯(lián)動,加大案件查處力度,并及時反饋溝通,文明執(zhí)法,樹立良好作風(fēng),提高群眾滿意度。
三是要進(jìn)一步推行依法執(zhí)業(yè)公示承諾制度和醫(yī)療機構(gòu)量化分級管理制度,探索依法執(zhí)業(yè)長效機制,把日常衛(wèi)生執(zhí)法的成果作為醫(yī)療機構(gòu)校驗的重要依據(jù),監(jiān)督機構(gòu)每年要把本年度量化分級情況通報給該醫(yī)療機構(gòu)的登記機關(guān),登記機關(guān)除每年統(tǒng)一公示外,在醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可校驗時,對等級被評為d級的要給予一至六個月的暫緩校驗期。通過這些制度的實施,保證依法執(zhí)業(yè)得到有效落實。
四是要落實執(zhí)法責(zé)任制,強調(diào)“分級負(fù)責(zé)”、“屬地管理”與“誰主管,誰負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則,落實執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,進(jìn)一步完善案件的立案結(jié)案、調(diào)查取證、處罰告知、處罰決定審批程序,做到在程序不違法,在工作中盡職盡責(zé),避免敷衍塞責(zé),失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)做好食品安全監(jiān)管工作。
按照省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局《關(guān)于做好機構(gòu)改革期間食品安全工作的通知》(豫食藥監(jiān)協(xié)〔20**〕164號)及《南陽市人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹食品安全法的通知》,機構(gòu)改革未完成前,我們?nèi)砸^續(xù)履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé),切實加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督與檢查,保障食品安全。在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,以國家法定假日,市級重大活動為重點,抽派專業(yè)人員搞好集中整治活動,繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理及餐飲經(jīng)營單位原料進(jìn)貨索證制度,接受社會監(jiān)督,確保人民群眾身體健康和生命安全。同時做好食品安全事故的查處機信息通報工作。目前市縣兩級機構(gòu)改革尚未完成,職能未移交,我們不能有絲毫的麻痹思想,一定要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展工作,做到不推諉,不懈怠,遇事要多分析,及時匯報,恰當(dāng)處理。
機構(gòu)改革完成后,順利完成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管到食品安全綜合協(xié)調(diào)職能平穩(wěn)過渡,依法履責(zé),認(rèn)真做好食品安全綜合協(xié)調(diào)及事故查處工作,做到不越位、不缺位。重點做好以下工作。
一是廣泛開展食品安全法及其實施條例宣傳教育活動,搞好“進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村”普法教育工作。組織開展食品安全法知識競賽活動,進(jìn)一步提高企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識,提高群眾對食品安全法的知曉率。
二是按照政府要求,承擔(dān)食品安全委員會辦公室職責(zé),依法組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等相關(guān)部門對食品安全各環(huán)節(jié)實施監(jiān)管,認(rèn)真落實食品安全整治工作方案,加大對添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的整治力度,查處各種違法行為,強化督導(dǎo)檢查及考核評估,力爭上半年,使我市達(dá)到食品安全優(yōu)秀城市標(biāo)準(zhǔn),3—5個縣(市、區(qū))達(dá)到食品安全示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)。
三是做好食品安全事故的查處和信息通報工作。按照《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)河南省衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急處置工作規(guī)范(試行)的通知》(豫衛(wèi)監(jiān)〔20**〕83號),明確責(zé)任,協(xié)調(diào)疾控、醫(yī)政等部門在做好醫(yī)療救治的同時,做好事故的流行病學(xué)調(diào)查、責(zé)任調(diào)查和信息報告工作,做到真實、客觀的反映問題,正確、科學(xué)的處置,確保人民群眾生命安全,同時不斷完善重大食品安全事故查處協(xié)調(diào)機制,提高快速反應(yīng)能力,嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為,凈化食品安全市場。
(三)加強公共衛(wèi)生監(jiān)督管理。
一是繼續(xù)加強傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。各級各單位要高度重視手足口、甲型h1n1流感等傳染病的防控監(jiān)督工作,樹立大局意識,積極響應(yīng)政府和衛(wèi)生行政部門的號召,扎實開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物處置和疫情報告的監(jiān)督檢查工作,不務(wù)虛,不走過場,尤其對鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物處置和縣區(qū)級疫情報告工作,以引導(dǎo)整改為主,對嚴(yán)重違規(guī)違法行為,要及時查處,提高傳染病防治監(jiān)督水平。加強對學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校和寄宿制學(xué)校的傳染病防控、飲用水、學(xué)習(xí)生活環(huán)境的監(jiān)督檢查。積極與教育部門建立協(xié)調(diào)工作機制,創(chuàng)新工作模式,共同開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督和學(xué)校監(jiān)管人員培訓(xùn)工作。
二是要加強消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品監(jiān)督管理。進(jìn)一步落實生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),建立完善信息通報制度。組織開展飲用水衛(wèi)生和消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生抽檢工作,集中開展餐具消毒服務(wù)機構(gòu)專項檢查,依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。
三是要加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹落實《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,,規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生行政許可,把好準(zhǔn)入關(guān),進(jìn)一步加強市政供水、自建設(shè)施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管,組織開展飲用水專項監(jiān)督檢查,積極防范和科學(xué)處置突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件,同時做好生活飲用水衛(wèi)生檢測、監(jiān)測工作,保障群眾飲水安全。
四是要加快推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,將監(jiān)督資源向公共場所衛(wèi)生監(jiān)管傾斜,探索建立公共場所衛(wèi)生管理與監(jiān)督信息公示制度,健全工作機制,提高監(jiān)管效能,切實提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平,查處違規(guī)違法行為。20**年底,全市所有游泳場所、中心城區(qū)及縣城所在地所有住宿場所不少于80%的住宿場所實施量化分級管理并向社會公示。
五是要重視“六創(chuàng)一迎”工作,特別是衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,各級各單位一定要把此項工作納入日常工作重要日程,與其他業(yè)務(wù)工作同安排,同部署,組織力量,制定切實可行措施,積極推進(jìn)“三湯館”、“五小行業(yè)”整治工作,在政府領(lǐng)導(dǎo)下,明確監(jiān)管責(zé)任,分級負(fù)責(zé),做好協(xié)調(diào)、督查、支持和配合,力爭短期取得明顯成效,讓社會群眾和領(lǐng)導(dǎo)滿意。決不能敷衍應(yīng)付,不作為,亂作為,對整治不力,影響大局的,堅決追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)繼續(xù)做好職業(yè)病防治和放射防護(hù)工作。
職業(yè)病防治事關(guān)勞動者身體建康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。目前,我市職業(yè)病防治任務(wù)艱巨,我市職業(yè)病診斷機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施條件差,職業(yè)衛(wèi)生人員少,業(yè)務(wù)水平參差不齊,責(zé)任意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識不強。企業(yè)沒有切實履行職業(yè)病防治主體責(zé)任,重發(fā)展,輕防護(hù)。勞動者職業(yè)自我防護(hù)意識淡薄,重就業(yè),輕健康,導(dǎo)致職業(yè)病病人維權(quán)難,救治難。這些問題已成為社會關(guān)注的熱點和焦點。下一步要做好以下工作:
一是深入開展職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查。加大對粉塵、有機溶劑等職業(yè)病危害的行業(yè)專項整治力度,會同發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、財政局等相關(guān)部門,嚴(yán)格建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審核、審查和驗收程序,努力從源頭上控制職業(yè)危害。
二是重點加強能力建設(shè),各縣市區(qū)盡快理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能,監(jiān)督執(zhí)法職能要統(tǒng)一歸口衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),職能理順之后,衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要充實職業(yè)病防治和放射防護(hù)監(jiān)管人員,成立專職科室,負(fù)責(zé)職業(yè)病防治和放射防護(hù)監(jiān)督管理。加大政府對職業(yè)病防治工作的投入,進(jìn)一步加強職業(yè)病防治能力建設(shè)。加強人員培訓(xùn),積極組織人員參加各類職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)班,強化人員技能培訓(xùn)。進(jìn)一步加強對基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),增強衛(wèi)生監(jiān)督人員與職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作人員的法律意識、責(zé)任意識、質(zhì)量意識和服務(wù)意識,不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)病監(jiān)督管理水平、診療水平及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力。
三是規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)行為。依照河南省衛(wèi)生廳豫衛(wèi)監(jiān)【20**】84號、85號及86號文件等規(guī)定,加強對職業(yè)健康檢查機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理和監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)行為,確保職業(yè)病診斷、鑒定科學(xué)、公正,職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)、便民、高效、快捷。加強放射診療許可管理,規(guī)范放射診療行為。必要時組織開展“職業(yè)病防治執(zhí)法三級聯(lián)動”,依法查處違反《職業(yè)病防治法》的行為。
(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè),提高衛(wèi)生監(jiān)督效能。
我們要以推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為契機,抓好項目帶動,進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,進(jìn)一步落實《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》,以《河南省縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員編制配備標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)名稱,努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)房屋、執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備等工作條件。積極探索推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)模式,全市四分之一的縣市區(qū)要嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生監(jiān)督分支機構(gòu),合理規(guī)劃,優(yōu)化配置資源,提高城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。同時加強各級衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn),重點進(jìn)行法律法規(guī)、食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn),全面提高基層的工作能力和辦案水平。
三、工作措施及具體要求。
一是提高認(rèn)識,強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu)要注重政治理論、政策法規(guī)、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí),要樹立高度的政治敏銳性,樹立高度的政治責(zé)任感和使命感,依法行政,依法管理,提高執(zhí)法能力;對各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加強依法執(zhí)業(yè)集中培訓(xùn),市縣兩級對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員開展依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)2—3期,將培訓(xùn)“直通車”開至基層,提高機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè),引導(dǎo)自律,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。對轄區(qū)管理的餐飲單位、公共場所單位、生活飲用水單位、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)使用單位從業(yè)人員,強化法律法規(guī)培訓(xùn),使他們知法、懂法、守法、不違法,提高自我保護(hù)能力和為群眾高度負(fù)責(zé)的意識。
二是要落實工作督查及通報制度,全年組織市縣兩級管理和業(yè)務(wù)人員分組對各縣市區(qū)目標(biāo)完成情況、管理單位執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,查找不足,及時整改,對問題嚴(yán)重、整改不力的單位和責(zé)任人給與通報批評,曝光一批違法違規(guī)單位,引導(dǎo)群眾消費。
三是要建立信息報告平臺。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu),要明確一名專職或兼職信息員,建立單獨網(wǎng)站或信息交流平臺,向社會公示投訴舉報電話,力爭使政策不棚架,信息溝通及時,提高工作效率和質(zhì)量。
四是要完善考核評價體系。把衛(wèi)生監(jiān)督工作納入目標(biāo)管理,與整體工作同部署、同考核、同獎懲。對于年度安排的重點工作、專項行動、轉(zhuǎn)辦案件及交辦事項,實行量化考評,綜合評價一個單位的管理效率和管理成績,鼓勵先進(jìn),鞭策落后。
謝謝大家﹗。
職業(yè)衛(wèi)生工作會上的講話稿篇十三
各市(區(qū))衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦,xx醫(yī)藥高新區(qū)衛(wèi)生局:
為更好地推動全市愛國衛(wèi)生工作的開展,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。經(jīng)研究,定于3月7日上午9點在xx市衛(wèi)生局6樓會議室召開全市愛國衛(wèi)生工作會議,時間半天。參會人員:各市(區(qū))衛(wèi)生局分管局長(愛衛(wèi)辦主任),愛衛(wèi)科科長。會議內(nèi)容:交流xxxx年年度工作,部署xxxx年工作。希各地安排好工作,準(zhǔn)時參加。
xx市衛(wèi)生局。
xxxx年3月3日。
職業(yè)衛(wèi)生工作會上的講話稿篇十四
按照會議安排,我就分管科教文衛(wèi)等方面工作,講五點意見:
一、教育工作。
以辦人民滿意的教育為目標(biāo),堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略,加大教育投入力度,為全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超”提供智力支持和人才保障。重點抓好三方面工作:
(一)大力改善硬件水平。落實教育投入保障機制,規(guī)劃中小學(xué)。
布局調(diào)整。**年將完成河北小學(xué)、北陳莊小學(xué)異地遷建工程;完成五百村小學(xué)、城照小學(xué)、東王村小學(xué)實驗樓建設(shè)工程;續(xù)建大夫莊、大營鎮(zhèn)、富村鎮(zhèn)、趙村和良莊中心幼兒園;啟動建設(shè)前哨營中心小學(xué)學(xué)生餐廳,進(jìn)一步改善全縣辦學(xué)條件。
(二)全面提高教師素質(zhì)。進(jìn)一步完善教師補充機制,補充一批優(yōu)秀人才,大力優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。不斷完善教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,邀請知名教師、專家到我**縣開展培訓(xùn),使各級學(xué)校教師專業(yè)水平不斷提高。
(三)不斷提升。
教學(xué)。
質(zhì)量。加強高中學(xué)業(yè)考試與高考研究指導(dǎo),推動教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展,確保高考成績穩(wěn)步提高。大力發(fā)展職業(yè)教育,重點圍繞建陶、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)高素質(zhì)、實用性專業(yè)人才,為助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。
堅持以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為指導(dǎo)思想,以村衛(wèi)生室使用和縣衛(wèi)生綜合服務(wù)中心建設(shè)為抓手,以打造“健康****”為目標(biāo),重點在鞏固基層醫(yī)改成果、減輕群眾看病負(fù)擔(dān)上下功夫,努力讓群眾看得起病、看得好病。重點抓好三個方面工作:
(一)全面提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。**年5月1日前標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全部投入使用,推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。推進(jìn)基本藥物制度,全面實現(xiàn)藥品零差率銷售。繼續(xù)加大對新農(nóng)合的監(jiān)管和稽查力度,提高農(nóng)村醫(yī)療救助水平,60歲以上老年人全部實現(xiàn)免費體檢。
(二)不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施水平。繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)體系,整合縣婦幼保健院、縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、新農(nóng)合、****鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生資源,啟動建設(shè)縣衛(wèi)生綜合服務(wù)中心,提升醫(yī)療硬件水平,方便人民群眾看病就醫(yī)。
(三)加快建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺。以電子檔案的建立和使用為切入點,籌建信息平臺數(shù)據(jù)中心,初步建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生專用網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)全縣衛(wèi)生資源共享。
三、科技工作。
以建設(shè)創(chuàng)新型城市為載體,加快科技成果轉(zhuǎn)化,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,重點抓好兩方面工作:一是加強科技興農(nóng)服務(wù),落實中央一號文件精神,加強科技對農(nóng)業(yè)的支撐力度,以建設(shè)科技示范村為依托,全年實施農(nóng)業(yè)科普活動8次以上,提供農(nóng)業(yè)科技信息100條以上,受訓(xùn)農(nóng)民1萬人次以上。二是加大科技對企業(yè)支持力度,加強與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院、石家莊學(xué)院等科研院所的合作力度,進(jìn)一步發(fā)揮國家級建陶生產(chǎn)力促進(jìn)中心作用,促進(jìn)全縣建陶產(chǎn)品上檔升級。
四、文化工作。
全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,堅持把加快文化大發(fā)展、大繁榮作為重要歷史責(zé)任,努力為全縣人民提供更多更好的文化服務(wù),為建設(shè)文化強縣奠定堅實基礎(chǔ)。重點抓好三個方面工作:。
一是全面推進(jìn)文化實施建設(shè),加快推進(jìn)“農(nóng)村書屋”提檔升級。推進(jìn)全縣文體設(shè)施資源整合,啟動文體中心項目建設(shè),徹底解決“兩館”無場地、劇院和體育場閑置、電影院陳舊等問題。二是完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化網(wǎng)絡(luò),加強專業(yè)文化隊伍、群眾業(yè)余隊伍和文化市場建設(shè)。三是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,緊緊圍繞文化強縣目標(biāo),以打造劉秀系列文化品牌為抓手,完善政策,優(yōu)化環(huán)境,吸引社會資本,著力在項目包裝、園區(qū)建設(shè)、人才引進(jìn)上下功夫,全面提高我**縣文化軟實力。
五、食品安全工作。
今年的工作以“食品安全提升年”為主題,以落實食品安全各項監(jiān)管機制為核心,以提升食品安全監(jiān)管水平為目的,深入開展食品安全專項整治活動,提升全縣食品安全水平。重點抓好四個方面工作:
(一)構(gòu)建食品安全工作體系。完成縣、鄉(xiāng)兩級政府食品安全委員會及辦公室的組建,做到機構(gòu)、經(jīng)費、人員、職責(zé)和制度“五落實”,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分段監(jiān)管、社會各界參與的工作格局。
(二)開展食品安全專項整治。以《****縣食品安全全程監(jiān)管機制》等八個文件為依據(jù),加強綜合治理,深入開展風(fēng)險大排查、隱患大治理、問題大整改活動,對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點品種進(jìn)行專項整治,形成對食品安全違法犯罪行為的強大震懾。
(三)加強食品安全宣傳力度。充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的食品安全宣傳教育活動,進(jìn)一步增強食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的法律意識和自律意識。
(四)建設(shè)食品安全信息平臺。以信息化、數(shù)字化管理系統(tǒng)為目標(biāo),建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的食品安全信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資源共享、信息互通,依靠信息平臺完善食品安全事件應(yīng)急處置體系,提高輿情監(jiān)測能力,做到及時、準(zhǔn)確、科學(xué)地發(fā)布食品安全信息。
職業(yè)衛(wèi)生工作會上的講話稿篇十五
同志們:
今天這個會議,也是我們新一屆班子上任以來,召開的又一個重要的會議。剛才,※※同志對20**年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行了全面、客觀的總結(jié),同時,對今年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行了部署。我表示完全贊同。下面,我想講三點意見:
一、要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)識衛(wèi)生監(jiān)督工作對于構(gòu)建和諧社會的地位和作用。
第一,衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是建設(shè)和諧社會的組成部分。胡錦濤指出“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè),關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系千家萬戶的幸福安康,也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系國家和民族的未來?!笨梢?,構(gòu)建和諧社會離不開衛(wèi)生事業(yè),衛(wèi)生事業(yè)是構(gòu)建和社會主義諧社會的重要保障。衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分,是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要支撐,對于維護(hù)正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序,推動衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,保障人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),共享改革與發(fā)展成果,構(gòu)建社會主義和諧社會具有不可替代的重要地位和重要作用。
第二、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。衛(wèi)生事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分,而衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又是保障衛(wèi)生事業(yè)得以全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐事業(yè)。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,加強社會事業(yè)建設(shè),加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提高人民健康水平。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),一是要建立健全醫(yī)療服務(wù)體系,為人民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。二是要建立健全醫(yī)學(xué)教育和科研體系,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供支撐。三是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,包括疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系,為人民群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)。因此,可以說衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)既是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,也是構(gòu)建和諧社會應(yīng)有的重要內(nèi)容。
第三、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要保障。我們有理由相信:一個和諧社會不可能沒有健康、協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步的衛(wèi)生事業(yè)作為支撐。同時,我們也不能相信,一個衛(wèi)生事業(yè)十分落后、疾病經(jīng)常發(fā)生流行、中毒事件時常發(fā)生、基本醫(yī)療不能保障、健康水平難以提高的國家或地區(qū),是一個和諧的社會。因此,構(gòu)建和諧社會必然也要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督是保障。
由此,衛(wèi)生監(jiān)督工作不僅是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要組成部分,也是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容,更衛(wèi)生事業(yè)健康、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的保障,關(guān)系到人民群眾切身利益。我們必須從實踐“三個代表”重要思想,堅持以人為本,從落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度,從樹立大局意識和責(zé)任意識,把保障群眾健康權(quán)益,促進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展的大局,充分認(rèn)識衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和重要作用。
二、要以提高行政執(zhí)法能力為主要目標(biāo),建設(shè)起一支高素質(zhì)的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍。
隨著改革的不斷深入,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,社會主義民主法制建設(shè)的不斷加強,衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作面臨著許多新情況、新問題,再加上,面上的監(jiān)管工作加強后,一些不法分子的違法手段越來越隱蔽、違法行為越來越多樣、違法技術(shù)越來越高明;有的鉆法律空子,打“擦邊球”,誤導(dǎo)消費者,給監(jiān)管工作帶來困難。因此,要進(jìn)一步加強自身建設(shè),提高執(zhí)法能力。
第一,要建立精干的隊伍。就目前全縣整個衛(wèi)生執(zhí)法隊伍而言,除縣衛(wèi)生監(jiān)督所15名衛(wèi)生行政執(zhí)法人員外,其余都是兼職。既要從事衛(wèi)生執(zhí)法工作,又要從事著醫(yī)院管理、疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生工作業(yè)務(wù),以致于精力分散,更主要的是個體素質(zhì)不高,為此,嚴(yán)格把好進(jìn)口關(guān)是關(guān)鍵。對新進(jìn)執(zhí)法人員,嚴(yán)格審查把關(guān),真正把素質(zhì)強的人員充實到隊伍中來。首先是要對現(xiàn)有執(zhí)法人員進(jìn)行一次清理;二是根據(jù)需要重新定編;二是對現(xiàn)有人員進(jìn)行一次全面的考試、考核,重新任命,固定下來。要給予較好待遇,力爭把思想正、素質(zhì)高、能力強的人員吸引到衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍,以提高全縣衛(wèi)生執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
第二,要確保政治過硬。行政執(zhí)法工作的性質(zhì)決定了行政執(zhí)法者手中掌握著國家賦予的行政管理權(quán)力。要保證這種權(quán)力的正確行使,必須加強衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍的政治思想和道德建設(shè)??h衛(wèi)生監(jiān)督所和作為縣衛(wèi)生局委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院,要組織執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力。要從規(guī)范執(zhí)法行為,完善監(jiān)督制約機制入手,嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理,強化權(quán)責(zé)一致意識,防止權(quán)力異化,濫用權(quán)力,滋生腐敗。要從加強作風(fēng)建設(shè)入手,在衛(wèi)生監(jiān)督人員中大力提倡:“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;心系群眾,服務(wù)人民;真抓實干、務(wù)求實效;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;顧全大局、令行禁止;發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)共事;秉公用權(quán)、廉潔從政;生活正派、情趣健康”八個方面的良好風(fēng)氣,樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的良好社會形象。要通過強化思想作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感,努力培育一支群眾滿意、政府放心的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍。
第三,要精通執(zhí)法業(yè)務(wù)。我認(rèn)為,作為一名行政執(zhí)法人員對有關(guān)的法律、法規(guī)要“懂”,對行政處罰法、行政復(fù)議條例、行政訴訟法、國家賠償法、行政許可法等“五大”行政法律法規(guī)和衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī)要“精”,才能擔(dān)當(dāng)起衛(wèi)生行政執(zhí)法的重任。因此,必須切實加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作,全面提升衛(wèi)生執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政、文明執(zhí)法水平。尤其要加強上崗前培訓(xùn),執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后才能持證上崗。同時,要加強知識更新,按照“實體法與程序法并重、法律知識與操作技能并重”的要求,靈活多樣地安排時間學(xué)習(xí),強化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第四,要強化制度建設(shè)。要從不斷健全和完善監(jiān)督制約機制入手,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行,規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為,強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理。一是要組織開展衛(wèi)生監(jiān)督員風(fēng)紀(jì)檢查,對監(jiān)督員著裝、證章使用情況進(jìn)行專項稽查,加強衛(wèi)生監(jiān)督員作風(fēng)建設(shè);二是以貫徹執(zhí)行《※※市衛(wèi)生局依法行政文明執(zhí)法“六項禁令”》為核心,深入推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)反腐倡廉工作,從嚴(yán)查處衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作中的違法違紀(jì)行為;三是嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制,落實衛(wèi)生行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制,行政敗訴“一票否決”制。
第五,要強化技術(shù)支持??h疾病預(yù)防控制中心作為全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技術(shù)支持機構(gòu),是衛(wèi)生監(jiān)督體系的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督所要加強與縣疾病預(yù)防控制中心的相互合作,實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)測的同步發(fā)展??h疾控中心要切實加強自身能力建設(shè),不斷提高在健康危害因素監(jiān)測、風(fēng)險評估與衛(wèi)生評價、檢驗出證、技術(shù)咨詢等方面的技術(shù)水平。同時,要建立完善規(guī)章制度,加強管理,嚴(yán)格規(guī)范檢驗檢測工作,充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,為衛(wèi)生監(jiān)督提供強有力的技術(shù)支撐。
三、要突出衛(wèi)生監(jiān)督工作重點,圓滿完成全年衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項任務(wù)。
對于今年的工作,※※同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的,目標(biāo)任務(wù)也是非常明確的。但是今年的時間已經(jīng)過半。時間緊迫、任務(wù)繁重,是我們今年工作的一大特征。自古道:“牽牛要牽牛鼻子?!闭f的是:解決問題要抓住關(guān)鍵,只要抓住關(guān)鍵,工作起來就會事半功倍,一切問題將會迎刃而解。大家一定不要有任何的畏難情緒,務(wù)必要堅定信心,要有背水一戰(zhàn)的決心和勇氣。對于抓好今年的工作,我認(rèn)為關(guān)鍵是要突出幾個重點,抓住人民群眾廣泛關(guān)心的熱點、難點的衛(wèi)生問題,認(rèn)真加以解決。
一是要突出抓好醫(yī)療市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序和醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。重點是打擊無證行醫(yī),清除醫(yī)療機構(gòu)中的假醫(yī)生,查處醫(yī)療機構(gòu)出租(承包)科室行為,查處超范圍執(zhí)業(yè)行為、非法從事性病診療活動,嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和作選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為,嚴(yán)厲打擊違法發(fā)布醫(yī)療廣告行為,查處非法從事醫(yī)療美容診療活動,嚴(yán)厲查處非法采供血的行為。通過一系列的整治,切實建立打擊非法行醫(yī)的集中整治與日常監(jiān)管有效結(jié)合的長效機制與措施,維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。
二是要突出抓好食品衛(wèi)生專項整治,確保食品衛(wèi)生安全,嚴(yán)防發(fā)生食物中毒事故和食源性傳染病發(fā)生和流行。俗話說:“民以食為天,食以安為本”。食品的衛(wèi)生安全問題,與我們每個人的健康安全利益息息相關(guān)。如今,黨和國家已經(jīng)把食品的衛(wèi)生安全問題提到“大安全”的高度上來,與安全生產(chǎn)同等重視。有道是“安全責(zé)任重于泰山”。我們衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其衛(wèi)生執(zhí)法,一定要保持清醒的認(rèn)識,務(wù)必實實在在、切實抓好,決不能有絲毫懈貽。我們工作的重點目標(biāo),首先要放在食品的生產(chǎn)企業(yè)、餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建設(shè)工地食堂、農(nóng)村集體家宴等重點部位的監(jiān)管上,因為這都是就餐人群非常集中的部位,一旦出現(xiàn)問題都是大問題,因此,一點也不敢有絲毫的馬虎。我們的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)一定要投入足夠精力和人力,加大監(jiān)管力度,務(wù)必確保不出問題。第二,在加強食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的同時,我們還要注意像“農(nóng)家樂”、“夜啤酒”、居民婚喪家宴及食用山珍野味等之類的“新生事物”的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。這些地方,可能是我們沒有引起重視而被疏漏部位。三是要加強以嬰幼兒(學(xué)生)食品、保健食品、特殊營養(yǎng)食品和中老年食品之類的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,因為食用這些食品的人群,本來就是需要重點保護(hù)的群體。一旦出現(xiàn)問題,經(jīng)不起折騰,務(wù)必要引起高度重視。
三是要突出抓好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,確保人民群眾生活飲用水的衛(wèi)生安全。有句俗話:“人可七天不吃飯,不可三日不喝水?!闭f明了水對于人維持生命的極端重要性。生活飲用水的衛(wèi)生安全與食品衛(wèi)生安全同等的重要。我們的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾控中心務(wù)必要切實履行職能職責(zé),把全縣生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測工作認(rèn)真抓好。對其工作重心,主要是集中式供水、二次供水、學(xué)校自備供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測。其監(jiān)督、監(jiān)測的方式要采取經(jīng)?;c突擊性相結(jié)合的方式,對供水單位實施切實有效的監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時指出并敦促其及時糾正。對于違法行為,務(wù)必要一查到底,從嚴(yán)處理,決不姑息。
四是要突出抓好結(jié)核病、腸道傳染病等重點的傳染病防治工作監(jiān)督管理,依法落實防治措施。對于結(jié)核病的防治,我們實施“結(jié)核病預(yù)防控制項目”已經(jīng)有些年頭了。但就是患病率控制不去。其原因就是醫(yī)療機構(gòu)為了所謂經(jīng)濟(jì)收益,不報疫情、截留病人,歸口管理政策在醫(yī)療機構(gòu)不落實,使得患者得不到及時發(fā)現(xiàn)而接受免費的正規(guī)治療。這里,我要重申的是,結(jié)核病必須實行歸口管理,一旦發(fā)現(xiàn)病人務(wù)必及時報告,進(jìn)行歸口治療。對于這一點,請縣衛(wèi)生監(jiān)督所與縣疾控中心協(xié)同做好。一旦發(fā)現(xiàn)問題,就依法處理。只要事實清楚,證據(jù)充分,衛(wèi)生局將予以全力支持,并追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對于腸道傳染病防治的問題,衛(wèi)生局不知發(fā)了多少個文件進(jìn)行部署,其結(jié)果就是不落實。就是不按腸道傳染病門診的要求去建設(shè),不按技術(shù)規(guī)范辦事。本來是一件小事,就是辦不好。我認(rèn)為,這不僅是辦事能力問題,更是政令不暢之重要表現(xiàn)。這點也縣衛(wèi)生監(jiān)督所納入監(jiān)管內(nèi)容,并及時反饋相關(guān)的信息,務(wù)必在今年得以改善。
五是要突出抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,切實保障勞動者的健康權(quán)益。在工礦企業(yè)的工作者,無不都是勞動者,是社會生產(chǎn)力的主力軍。因此,保護(hù)好他們的健康,無疑是對經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。我們一定要牢固樹立保護(hù)勞動力就是保護(hù)生產(chǎn)力觀念,把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作抓在手上,力爭在職業(yè)病防治監(jiān)管上要有重大突破。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要與疾病預(yù)防控制機構(gòu)密切配合,做好職業(yè)健康危害因素現(xiàn)狀調(diào)查,理清突出問題,準(zhǔn)確掌握基本情況,確保職業(yè)危害監(jiān)管到位,嚴(yán)防因化學(xué)毒物和其他毒物引發(fā)突發(fā)事件和事故的發(fā)生。
同志們,今年我們面臨的任務(wù)很重,雖然困難很多,有利條件也很多。我們要抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),團(tuán)結(jié)一致,同心協(xié)力,求真務(wù)實,真抓實干,以新的精神風(fēng)貌做好我們的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,構(gòu)建和諧※※做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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