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行政事業(yè)單位管理制度匯編篇一
為切實加強(qiáng)財政資金管理提高資金使用效益確保工資正常發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和各項社會事業(yè)有序發(fā)展推進(jìn)財政資金管理機(jī)制創(chuàng)新和完善非稅收入管理財政部門在進(jìn)一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理體制的基礎(chǔ)上結(jié)合各項財政改革繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實行預(yù)算收支及經(jīng)費實行包干管理。其具體管理辦法如下:。
一、經(jīng)費包干原則結(jié)合當(dāng)前財政改革和各預(yù)算單位的實際情況對各項經(jīng)費和非稅收入在預(yù)算收支管理中堅持以下原則1、堅持經(jīng)費管理同人員編制管理相結(jié)合嚴(yán)格按照人事審核、財政把關(guān)后的單位工資表進(jìn)行人員工資的財政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經(jīng)費的原則。2、堅持預(yù)算內(nèi)與非稅收入收支脫鉤各單位的各項非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。3、按照突出重點壓縮一般的要求堅持財政保工資發(fā)放、保機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)、保社會穩(wěn)定、保重點支出的原則。4、堅持對事業(yè)單位實行定額項補(bǔ)助或差額管理并按機(jī)構(gòu)改革的要求積極探索對部分事業(yè)單位實行企業(yè)化管理并逐步推向市場的原則。5、堅持包干經(jīng)費按月和按進(jìn)度撥付超支自補(bǔ)節(jié)余留用的原則。
一工資福利支出的核撥內(nèi)容包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險費、殘疾人就業(yè)保障金、伙食費、伙食補(bǔ)助費、其他工資福利支出。
二商品和服務(wù)支出的核撥內(nèi)容包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、出國費、維修護(hù)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、招待費、專用材料費、裝備購臵費、工程建設(shè)費、作戰(zhàn)費、軍用油料費、軍隊其他運行維護(hù)費、被裝購臵費、專用燃料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、其他商品和服務(wù)支出。
三對個人和家庭的補(bǔ)助核算內(nèi)容包括離休費、退休費、退職役費、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費、醫(yī)療費、助學(xué)金、獎勵金、生產(chǎn)補(bǔ)貼、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出。
四專項經(jīng)費支出的核撥內(nèi)容包括年初經(jīng)政府批轉(zhuǎn)人代會批準(zhǔn)通。
過列入年初預(yù)算的各部門專項經(jīng)費國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他專項等黨會、人代會、政協(xié)會和經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)召開的大型會議等會議費按批準(zhǔn)的會議規(guī)模及開支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)財政局審核后撥付。專項資金的撥付和使用用款單位要嚴(yán)格按照專項資金管理規(guī)定?？顚Ｓ?。撥付專項資金必須填寫項目、用途和用款計劃等并報政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后財政方可撥付。
五其他相關(guān)規(guī)定編制外機(jī)構(gòu)、超編人員財政不安排工資及任何經(jīng)費。預(yù)算內(nèi)經(jīng)費包干以1月份編制內(nèi)實有人數(shù)為準(zhǔn)。
恤費以及遺屬補(bǔ)助財政根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的實際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。4、縣級全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險金單位承擔(dān)部分教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財政全額解決其他單位財政承擔(dān)50其余50各單位自行解決。5、當(dāng)年編制內(nèi)新增人員包括分配和調(diào)入人員全額撥款單位按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時間和標(biāo)準(zhǔn)新調(diào)入人員憑工資介紹信并按其注明的時限及工資標(biāo)準(zhǔn)跨年度不予補(bǔ)發(fā)造入當(dāng)月工資花名冊發(fā)放當(dāng)月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒以證明新增人員在編制內(nèi)差額撥款單位按差額比例補(bǔ)助并應(yīng)出具新增人員未超編的證明跨年度不予補(bǔ)助。6、當(dāng)年新增資政策性全縣范圍內(nèi)增資外按人事局規(guī)定的時間和標(biāo)準(zhǔn)造入當(dāng)月工資花名冊發(fā)放如在本年度出現(xiàn)補(bǔ)發(fā)由人事局工資股造補(bǔ)發(fā)工資表納入財政工資統(tǒng)發(fā)跨年度一律不予補(bǔ)發(fā)。7、由財政負(fù)擔(dān)的'縣級行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險費按年初預(yù)算數(shù)先撥入社會保障財政專戶再轉(zhuǎn)撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財政不再追加此經(jīng)費。8、離休人員的醫(yī)療費由原資金渠道列支不參加醫(yī)療保險資金先撥入社會保障財政專戶再轉(zhuǎn)撥醫(yī)保中心由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實報實銷對少報銷者實行獎勵。9、縣級各單位應(yīng)繳縣總工會工會經(jīng)費的40部分按一月份工資花名冊單獨測算并包干給各單位年終統(tǒng)一由縣財政局代繳給總工會。單位承擔(dān)的工會經(jīng)費60部分從單位包干經(jīng)費中解決。
第三類為行政單位人員在10人以上含10人年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為1900元。2、縣級公、檢、法、司包括森林公安分局按照編制內(nèi)實有人數(shù)按照上級規(guī)定安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費縣公安局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為20500元檢察院、法院年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為14080元縣政法委年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為4000元司法局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為3500元。3、縣級事業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和收入情況實行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為2000元第二類為享受人員在10人以上的年人均公用經(jīng)費為1900元第三類全縣中學(xué)教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為1250元城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為850元東旺校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費800元其余十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費700元。炊事員不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費第四類除上述單位和人員外財政只保證工資不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費。4、對縣級既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位按照編制內(nèi)實有人數(shù)對行政編制人員年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費2000元?6?1對事業(yè)編制人員財政不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費。5、年初包干時有公用經(jīng)費的單位包干后新增或減少人員一律不追加減商品和服務(wù)支出經(jīng)費。
四、非稅收入管理。
非稅收入是財政收入的重要組成部分必須按照財政部有關(guān)規(guī)定納入“綜合財政預(yù)算”統(tǒng)一管理。結(jié)合我縣當(dāng)前各項非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財政專戶再由財政專戶統(tǒng)一上繳國庫的管理實際在收入方面執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求全額繳入財政專戶不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)私設(shè)小金庫如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。在沒有全面推行部門預(yù)算之前非稅收入仍然按照《云南省預(yù)算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進(jìn)行管理并按財政部有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算統(tǒng)一管理。在支出安排方面教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應(yīng)返還部分由用款單位向政府書面請示寫明非稅收入返還的具體明細(xì)用途并按程序由財政審核簽署意見后報政府批準(zhǔn)方可按規(guī)定從財政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還其余各單位上繳的非稅收入按有關(guān)規(guī)定需返還單位使用的部分仍然由執(zhí)收單位提出書面申請經(jīng)財政部門審核并報縣政府審批同意后再從財政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還。各單位經(jīng)批準(zhǔn)由財政安排的非稅收入必須納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。同時對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴(yán)格按照云政辦?6?7?6?826號及云財綜?6?72005?6?884號文件規(guī)定執(zhí)行不進(jìn)行統(tǒng)籌計生委所征收的社會撫養(yǎng)費嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的支出由財政安排專項用于解決農(nóng)業(yè)人口及下崗職工獨生子女保健費。年度中若出臺新的非稅收入管理規(guī)定等按新規(guī)定執(zhí)行。
積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調(diào)動執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性規(guī)范罰沒收入的管理對罰沒收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎(chǔ)上采取對部分單位“核定收入入庫基數(shù)超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為核定單位罰沒收入上繳國庫基數(shù)縣公安局30萬元縣森林公安分局70萬元基數(shù)內(nèi)不予返還超過基數(shù)部分財政按照超基數(shù)部分的30以業(yè)務(wù)經(jīng)費的方式在年終結(jié)算后安排給執(zhí)法單位。對交警二中隊的罰沒收入全額上繳財政后再通過預(yù)算支出安排給城市二中隊用于工資等相關(guān)費用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經(jīng)政府批準(zhǔn)后從預(yù)算支出適當(dāng)安排。年度中若出臺新的罰沒收入管理規(guī)定等按新規(guī)定執(zhí)行。
63200.00元接待及領(lǐng)導(dǎo)通訊費50000.00元。迎春茶話會經(jīng)費30000.00元人員工資及一次性資金795959.00元追加數(shù)會議費222769.00元住房補(bǔ)貼61510.00元撫恤金40016.00元政協(xié)電子政務(wù)經(jīng)費80000.00元外出考察經(jīng)費100000.00元花話會經(jīng)費26000.00元。
二、支出情況20人員經(jīng)費及公務(wù)費總支出為1956783.29元其中1、人員工資福利支出822704.84元其中基本工資331097.00元津貼補(bǔ)貼437599.00元社會保障繳費26745.84元年終一次性資金26867.00元其他福利工資396.00元。2、服務(wù)支出851862.45其中辦公費13935.80印刷費56715.00水費2794.00電費6759.00郵電費29110.86取暖費1790.00交通費102868.00差旅費12443.00會議費222769.00招待費153159.00工會費15660.00元其他商品和服務(wù)支出133858.00元外出考察費100000.00元。3、對個人和家庭的補(bǔ)助支出112706.00元其中退休安家費600.00元撫恤金44096.00元其他對個人補(bǔ)助支出6500.00元住房補(bǔ)貼61510.00元。4、其他資本性支出169600.00元其中辦公設(shè)備購臵169600.00元。
四、年末固定資產(chǎn)原值為2837784.初固定資產(chǎn)原值為。
1062232.00元本年增加數(shù)1811637.99其中購機(jī)關(guān)電子政務(wù)169600.00元縣委移交計算機(jī)網(wǎng)17201.56元年資產(chǎn)清查盤盈數(shù)2500.00本年減少數(shù)為36085.00元其中2007資產(chǎn)清查經(jīng)財政批復(fù)下帳36085.0020香格里拉縣經(jīng)濟(jì)運行情況分析今年以來面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢全縣上下堅定信心認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一系列方針政策結(jié)合香格里拉縣實際出臺了一系列配套措施積極抵御金融危機(jī)帶來的不利影響中央保增長政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升總體呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢。
前三季度國民經(jīng)濟(jì)運行的主要特點。
4.6對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力為0.6個百分點第二產(chǎn)業(yè)增加值12.18億元增長15.2對gdp增量的貢獻(xiàn)率為43.5對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力為5.6個百分點其中工業(yè)增加值6.3億元增長6.2對gdp增量的貢獻(xiàn)率為11.6對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力為1.5個百分點建筑業(yè)增加值5.億元增長33對gdp增量的貢獻(xiàn)率為31.9對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力為4.1個百分點第三產(chǎn)業(yè)增加值20.8億元增長12.7對gdp增量的貢獻(xiàn)率為51.9對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力為6.7個百分點。gdp增幅比全國的7.7高5.2個百分點比全省的10.7高2.2個百分點第一產(chǎn)業(yè)增加值增幅比全國的4高1.6個百分點比全省的5高0.6個百分點第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅比全國的7.5高7.7個百分點比全省的8.7高6.5個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅比全國的8.8高3.9個百分點比全省的14.7低2個百分點。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央“一號文件”及全省農(nóng)村工作會議精神結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀及時落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然受年初低溫天氣及后期干旱少雨天氣影響我州夏收糧食作物減產(chǎn)但油料等經(jīng)濟(jì)作物得到較快增長秋糧有望豐收全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點是1、農(nóng)村綜合實力進(jìn)一步提高。前三季度全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.37億元同比增長5.7。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.74億元增長6林業(yè)產(chǎn)值1.11億元增長5.9牧業(yè)產(chǎn)值1.85億元增長4.4漁業(yè)產(chǎn)值0.06億元增長3.8農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.61億元增長7.9。2、畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣肉類總產(chǎn)量10017噸比上年同期增長8.6其中豬肉產(chǎn)量7376噸增長7.6牛肉產(chǎn)量1375噸增長8.9羊肉產(chǎn)量709噸增長14.2禽肉產(chǎn)量557噸增長15.1。肉豬出欄11.68萬頭增長7.9羊出欄4.09萬只增長14.5牛出欄1.16萬頭增長3。期末大牲畜存欄29.11萬頭下降2.1豬存欄42.59萬頭增長8.6其中能繁母豬存欄8.89萬頭增長13.4羊存欄21.53萬只下降0.1。
下工業(yè)增加值0.83億元增長7.1。分輕重工業(yè)看輕工業(yè)增加值1.38億元增長6.8重工業(yè)增加值4.09億元增長6.7。分行業(yè)看6個主要行業(yè)中飲料酒制造業(yè)和銅礦采選業(yè)實現(xiàn)同比增長分別增長6.8和40.7鐵礦采選業(yè)、電力生產(chǎn)和水的供應(yīng)業(yè)降幅有所減緩降幅分別為20.9和2.8比上半年減緩9.3和17.8個百分點。八種主要產(chǎn)品六增二減。水泥10.07萬噸增長54.7銅金屬含量8885噸增長22.3食用植物油1176噸增長1倍飲料酒5582噸增長6.6發(fā)電量103592萬千瓦時增長2.3自來水431萬噸增長29.4鐵礦石原礦51.49萬噸下降16鐵合金20402噸下降27.9。
四、固定資產(chǎn)投資保持強(qiáng)勁增勢我縣緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇加大項目建設(shè)力度固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長。前三季度全州固定資產(chǎn)投資49.57億元同比增長32.3增幅比上年同期加快13.8個百分點其中城鎮(zhèn)投資40.76億元增長31.9農(nóng)村投資2.54億元增長8.9農(nóng)村私人投資2.96億元增長49.4房地產(chǎn)投資3.32億元增長47.8。
民消費價格同比下降1.3同比分月看一月下降0.7二月下降1.9三月下降2.7四月下降2.4五月下降1.8六月下降1.6七月下降1.3八月下降0.8九月上漲1.3。分類別看八大類別中三漲五降食品類上漲0.5煙酒及用品上漲1.1醫(yī)療保健和個人用品上漲0.6居住下降6.2衣著下降.
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇二
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第一條為了加強(qiáng)事業(yè)行政單位預(yù)算會計工作，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。
第二條本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位：
二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;。
三、各級國家機(jī)關(guān)和受國家預(yù)算補(bǔ)助的社會團(tuán)體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實行獨立經(jīng)濟(jì)核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會計制度，均不適用本制度。
第三條各類事業(yè)行政單位，按照各級單位預(yù)算同各級財政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系，分為全額預(yù)算管理(以下簡稱全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng)，根據(jù)國家建制，經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系或者財務(wù)隸屬關(guān)系，一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級：
一、主管會計單位。向同級財政機(jī)關(guān)領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的各級主管部門，為主管會計單位。
二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的，下面有所屬會計單位的，為二級會計單位。
三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系，只有本單位開支，下面沒有所屬會計單位的，為基層會計單位。
以上三級統(tǒng)稱預(yù)算會計單位，都應(yīng)建立獨立的單位預(yù)算，實行比較完整的會計核算，并負(fù)責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會計工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會計核算，一般實行單據(jù)報帳制度，作為“報銷單位”管理。
第四條按照國家預(yù)算編制的原則規(guī)定，事業(yè)行政單位的會計核算一般實行“收付實現(xiàn)制”。簡單的成本費用核算的會計事項，可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分，按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。
第五條事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分。以外國貨幣計算的，應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳，同時登記外國貨幣金額和折合率。
第六條有關(guān)對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求，按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條會計制度的制定權(quán)限，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法，會計科目，以及會計核算管理原則，必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法，可由各地區(qū)、各部門靈活掌握，并報財政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政機(jī)關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神，因地制宜地制定本地區(qū)的實施辦法(細(xì)則)或補(bǔ)充規(guī)定。對預(yù)算外資金部分，可結(jié)合預(yù)算外資金的特點和本地區(qū)的具體情況，制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補(bǔ)充規(guī)定，并增設(shè)相應(yīng)的會計科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門，可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實施辦法(細(xì)則)或者補(bǔ)充規(guī)定，并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊系統(tǒng)的預(yù)算會計制度，由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則，結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第八條事業(yè)行政單位預(yù)算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟(jì)活動的專業(yè)會計。它是各單位預(yù)算、財務(wù)管理工作中一項經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的基礎(chǔ)工作。
單位會計的主要職責(zé)是進(jìn)行會計核算，實行會計監(jiān)督，參與經(jīng)濟(jì)事業(yè)計劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下：
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針，批準(zhǔn)的事業(yè)行政計劃和預(yù)算，及時合理地供應(yīng)資金，正確地執(zhí)行單位預(yù)算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針，堅持少花錢多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、積極促進(jìn)事業(yè)計劃和行政機(jī)關(guān)任務(wù)的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定，積極培養(yǎng)財源、組織收入，努力提高事業(yè)經(jīng)費的自給能力，及時足額地向國家或上級繳納應(yīng)繳款項。
二、根據(jù)會計制度和財務(wù)制度的規(guī)定，認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準(zhǔn)確，經(jīng)常分析，如實反映情況，并及時記帳，按時結(jié)帳，如期報帳。
按照規(guī)定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料，遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況，參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計劃和單位預(yù)算計劃，定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況，促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
四、根據(jù)國家財政、財務(wù)會計制度，認(rèn)真進(jìn)行會計監(jiān)督。堅持依法照章辦事，維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律;保護(hù)各項國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。
五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財務(wù)會計工作的具體規(guī)定辦法，輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務(wù)會計工作管理水平。
第九條事業(yè)行政單位的會計機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負(fù)的預(yù)算會計工作任務(wù)相適應(yīng)。
事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務(wù)多的主管會計單位和二級會計單位應(yīng)當(dāng)單獨建立會計機(jī)構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設(shè)置由具有會計師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會計師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務(wù)不多的二級會計單位和基層會計單位，可不單設(shè)會計機(jī)構(gòu)，但應(yīng)配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。
凡是配備的兼職人員，都必須首先把會計本職工作做好，不得把會計工作擠掉。
人員和經(jīng)費都很少的縣級直屬機(jī)構(gòu)，可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì)，歸口成立聯(lián)合會計單位，單獨設(shè)立聯(lián)合會計機(jī)構(gòu)或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作。
各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國家財物管理，必須由本單位的會計機(jī)構(gòu)或會計人員監(jiān)督管理，各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。
第十條各事業(yè)行政單位，應(yīng)當(dāng)選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好，有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔(dān)任會計工作。并加強(qiáng)培訓(xùn)教育，關(guān)心他們的生活待遇，保證會計工作時間，及時評定技術(shù)職稱，充分調(diào)動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的，應(yīng)予表揚或獎勵。
會計人員要遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守，堅持原則，搞好服務(wù)，為四化多做貢獻(xiàn)。
第十一條各事業(yè)行政單位的會計人員，應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，不要隨意調(diào)換。會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員的任免，應(yīng)經(jīng)過上級主管單位同意，一般會計人員的調(diào)動，要經(jīng)過會計主管人員的同意。對不宜擔(dān)任會計工作的人員，上級主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。
第十二條各級事業(yè)行政單位會計工作的職責(zé)劃分是：各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對預(yù)算會計工作負(fù)總的責(zé)任，經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責(zé)權(quán)限;會計主管人員根據(jù)各項政策、制度規(guī)定，負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo);會計人員在會計主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)會計工作的基本任務(wù)和各項制度規(guī)定辦理會計工作。會計員和出納員的分工，應(yīng)當(dāng)貫徹“錢帳分管”的原則，各負(fù)其責(zé);同時，在日常工作中應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。具體分工，由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人，會計主管人員和會計員、出納員，在執(zhí)行財政、財務(wù)制度方面，都對國家負(fù)責(zé)。對于違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為都有權(quán)制止，并檢舉揭發(fā)。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇三
近些年，我國財政職能正在向滿足社會公共需求轉(zhuǎn)變，這表明國家更加注重社會公益事業(yè)的發(fā)展。水利行政事業(yè)單位是社會公益事業(yè)單位，水利設(shè)施也是社會重要的基礎(chǔ)設(shè)施，國家對水利水電的投入也在不斷增強(qiáng)，水利事業(yè)建設(shè)做到“取之于民，用之于民”，為廣大人民服務(wù)。水利行政事業(yè)單位的預(yù)算管理遵從“綜合預(yù)算”的原則，所有資金預(yù)算實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用。采用合適的方法科學(xué)規(guī)范的編制預(yù)算計劃，實行公開的執(zhí)行預(yù)算，對管理過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并對預(yù)算執(zhí)行情況有完善的評價體系，對預(yù)算資金實行科學(xué)管理，適應(yīng)單位可持續(xù)發(fā)展的宗旨要求。加強(qiáng)水利行政事業(yè)單位預(yù)算管理有其必要性和意義，主要如下：一是有效的預(yù)算管理可以優(yōu)化與整合單位資源，并通過職權(quán)的分散減少不必要資源的浪費，提高單位資源的利用率，降低企業(yè)損失，促進(jìn)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。二是通過預(yù)算管理可以使財務(wù)計劃得到執(zhí)行，并能作為一種有交的溝通手段促使部門之間的合作與交流，保持管理層工作目標(biāo)的一致性。三是通過預(yù)算管理可以對單位資金做出科學(xué)合理規(guī)劃，不但可以讓執(zhí)行主體更加明確自身的工作目標(biāo)，還能在一定程度上控制財政赤字或收支不平衡的情況，從而規(guī)避財務(wù)風(fēng)險帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。四是加強(qiáng)預(yù)算管理是建立服務(wù)型政府的客觀要求，是提高行政事業(yè)單位績效的客觀要求，還是建立“節(jié)約型”社會的客觀要求，為了這些客觀要求，水利行政事業(yè)單位也必須要加強(qiáng)預(yù)算管理。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇四
第一條為加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理和會計核算工作，合理組織收入、節(jié)約費用開支、防止國有資產(chǎn)流失、提高資金使用效益、強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，使各項財務(wù)收支符合現(xiàn)行財務(wù)會計制度的要求，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及社會各項事業(yè)和諧發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。
第二條收入包括各項協(xié)調(diào)款、項目資金、上級專款、捐贈收入、其他收入等各種來源資金；支出包括經(jīng)常性支出（辦公費、車輛燃修、招待費、書報費、差旅費、通訊費等）、?？钪С觥⒒ㄖС?、其他支出等各種資金支出。
第三條嚴(yán)格實行資金“收支兩條線”管理制度。各單位取得資金收入時，必須出具省財政廳監(jiān)制的《山東省往來結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)》，并加蓋財政所公章，任何單位和個人不得私自印制收據(jù)。各單位取得收入后，必須在3日內(nèi)繳存至鎮(zhèn)財政預(yù)算外專戶，否則按公款私存處理。嚴(yán)禁任何單位和個人截留資金及坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生。
第四條進(jìn)入預(yù)算外帳戶的資金由財政所統(tǒng)一管理，政府集中調(diào)撥使用，實行鎮(zhèn)長一支筆簽字制度。
第三章報帳制度。
第五條報銷單據(jù)以部門為單位，每月1—10日集中報賬，每部門要設(shè)一名固定報帳員，非報帳員報帳，財務(wù)部門可以不予辦理。
第六條對各部門日常零星開支實行備用金制度。財務(wù)部門根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的的支出規(guī)模，合理確定備用金數(shù)額，由各部門報帳員填寫備用金領(lǐng)取單后領(lǐng)取使用。
第七條單位或個人有報銷項目，必須提供有對方單位加蓋公章或財務(wù)章的完整、真實、合法、有效的正式發(fā)票或收據(jù)，否則一律不予報銷。報銷發(fā)票時要遵循以下程序：經(jīng)辦人簽字并注明事由，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，財政所審查核實，鎮(zhèn)長簽字，入帳報銷。
第八條各項開支都要本著勤儉節(jié)約的原則進(jìn)行。一般業(yè)務(wù)支出，要由分管領(lǐng)導(dǎo)同意；其他特殊或大項支出，須報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，必要時要通過集體研究決定。
第九條對單項超1000元的業(yè)務(wù)支出，各單位不能自行以現(xiàn)金支付，原則上通過鎮(zhèn)財政直接撥付到對方賬戶。
第十條政府經(jīng)費支出要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見及時進(jìn)行帳務(wù)處理，財務(wù)部門備用金不足時，要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)反映并列清支出計劃報鎮(zhèn)長簽批撥款。
第十一條對專項支出尤其是涉及農(nóng)戶的資金支出，必須嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，切實做到?？顚Ｓ?；在資金支出、發(fā)放時，具體承辦單位要提供對方銀行開戶信息，完善手續(xù)后，由財務(wù)部門直接將款項打入對方賬戶或“惠農(nóng)一本通”存折，嚴(yán)禁以現(xiàn)金支出或發(fā)放。
第四章內(nèi)部稽核控制制度。
第十二條為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)管理，保證財產(chǎn)物資的安全可靠，保證會計資料的準(zhǔn)確性和可靠性，保證機(jī)關(guān)經(jīng)費的使用效益，財務(wù)管理實行內(nèi)部稽核控制制度。
第十三條各財會人員必須在規(guī)定的崗位職責(zé)范圍內(nèi)辦理會計事項。帳務(wù)處理必須按規(guī)定的程序辦理。會計檔案借閱，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度。
第十四條財務(wù)工作按照機(jī)構(gòu)分設(shè)，職務(wù)分離，錢、帳、物分管的原則進(jìn)行管理。每一項業(yè)務(wù)的各經(jīng)辦人員相互牽制，相互制約。出納、記帳、稽核崗位人員不得相互兼任。
第十五條稽核人員的職責(zé)：稽核人員要堅持原則，忠于職守，認(rèn)真查核，嚴(yán)守秘密。對各種原始憑證（包括自制憑證）的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核。有權(quán)對不合規(guī)定、手續(xù)不完備的票據(jù)，予以退回，要求更正、補(bǔ)充；有權(quán)向有關(guān)人員詢問經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，查對原始記錄，索取證明材料，有權(quán)對存在問題提出處理意見和改進(jìn)管理的建議；對違反財會制度或損害國家、公眾利益的收支，應(yīng)予制止和糾正，制止糾正無效的，要向主要領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)監(jiān)督部門匯報。對違法亂紀(jì)人員和因嚴(yán)重失職造成國家和集體財產(chǎn)重大損失的人員提出處理意見?；巳藛T對原始憑證的取得和填制情況進(jìn)行審核，記帳憑證填制后，必須對每一頁記帳憑證的內(nèi)容進(jìn)行審核。
1、記帳憑證是否附有原始憑證，記錄的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否與所附的原始憑證內(nèi)容相符；
2、會計科目的'運用和金額填列是否正確；
3、記帳憑證的摘要、日期、附件張數(shù)、章印、編號等是否齊全；
4、審核憑證所記錄的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合法、合理。
稽核人員對帳簿的設(shè)置、種類帳簿的登記是否符合要求、是否規(guī)范，總帳與明細(xì)帳是否平行登記，月末相關(guān)帳戶余額是否對應(yīng)或一致，帳簿的啟用、結(jié)帳和對帳、記帳錯誤的更正方法等方面進(jìn)行審核。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇五
第一條為進(jìn)一步建立健全我xxxxxx的預(yù)算編制和執(zhí)行機(jī)制，促進(jìn)預(yù)算管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，有效提高預(yù)算運行質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。
第二條預(yù)算是各部門依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要，由各部門編制、經(jīng)財務(wù)部門審核匯總后提交批準(zhǔn)的涵蓋申報部門各項收支的綜合計劃。
第三條本xxxxxx所屬各部門均適用本辦法。
第四條預(yù)算管理必須遵循以下原則：
(一)公共性原則。預(yù)算要充分體現(xiàn)公共財政要求，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保財政性資金向滿足社會公共需要方面轉(zhuǎn)移。
(二)綜合性原則。預(yù)算是覆蓋部門所有資源的完整預(yù)算，囊括各部門的全部收入和支出。財務(wù)部門要堅持財政預(yù)算內(nèi)外財力綜合平衡，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外各項收支計劃。
(三)真實性原則。預(yù)算應(yīng)根據(jù)各部門履行的職責(zé)、xxxxxx發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)有資源的配臵情況進(jìn)行編制，各項收支要符合客觀實際，要有真實可靠的預(yù)算依據(jù)，不得隱瞞與虛列收支內(nèi)容。
(四)績效性原則。部門預(yù)算的編制以xxxxxx中心工作為目標(biāo)，追求投入成本與效益產(chǎn)出的性價比，各項支出的安排要堅持科學(xué)、合理、必需原則，著力提高資金使用的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第五條編制和執(zhí)行預(yù)算的責(zé)任主體是xxxxxx屬各部門，其職責(zé)是保證部門預(yù)算編制的完整性和合理性。xxxxxx財務(wù)處是主管部門預(yù)算編制的職能部門，其職責(zé)是預(yù)算審核、定額確定、財力平衡以及組織預(yù)算執(zhí)行。
第六條預(yù)算編制的內(nèi)容。預(yù)算主要由一般收支預(yù)算和其他單列預(yù)算構(gòu)成，包括：一般收入預(yù)算、一般支出預(yù)算、政府采購預(yù)算。
(一)一般收入預(yù)算。包括財政撥款、上級單位撥入?？詈推渌?。
收入。
(二)一般支出預(yù)算。包括基本支出和項目支出?；局С鲋饕父鞑块T發(fā)生的工資福利支出(xxxxxx統(tǒng)一由人事處編制)、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出。項目支出主要指展品的維修、重大的商品和服務(wù)支出，以及基本建設(shè)支出和其他資本性支出。
(三)政府采購預(yù)算。預(yù)算部門根據(jù)《政府采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，在一般支出預(yù)算和其它單列預(yù)算基礎(chǔ)上，將其中涉及貨物、工程和服務(wù)的各類采購項目按照政府采購預(yù)算編制要求進(jìn)行細(xì)化。政府采購預(yù)算在時間上與其它支出預(yù)算同步編制。
第七條預(yù)算編制的方法。預(yù)算依托財政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，按照收支分類科目，自下而上編制，其中支出的功能分類列至項級科目，經(jīng)濟(jì)分類列至款級科目。
(一)收入預(yù)算的編制應(yīng)以上年收入實績和當(dāng)年實際收入情況為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上剔除非正常的一次性收入因素，充分考慮政策性、管理性增減因素和收入變化趨勢，由此核定本預(yù)算年度的收入計劃。
(二)支出預(yù)算根據(jù)xxxxxx發(fā)展規(guī)劃、本部門年度工作目標(biāo)和重點，以及上年預(yù)算安排執(zhí)行情況編制。支出預(yù)算的編制方法是“零基預(yù)算”。
(1)基本支出預(yù)算。
預(yù)算應(yīng)優(yōu)先保障基本支出的合理需要，以保證機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)?；局С鲱A(yù)算主要為人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，人員經(jīng)費有人事處按規(guī)定管理，公用經(jīng)費支出實行分類分檔辦法。財務(wù)部門根據(jù)各部門日常工作任務(wù)的需要，結(jié)合社會物價水平和財力可能，對各項基本支出項目制定相應(yīng)的指標(biāo)額度。
定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限與預(yù)算年度一致，在年度預(yù)算執(zhí)行中不作調(diào)整，當(dāng)年影響預(yù)算執(zhí)行的因素，原則上在確定下一預(yù)算年度定額標(biāo)準(zhǔn)時再作調(diào)整。
基本支出預(yù)算在規(guī)定時間內(nèi)由財務(wù)部門統(tǒng)一編制。
(2)項目支出預(yù)算。
項目支出是各部門在基本支出之外為完成其特定任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。項目支出預(yù)算必須將支出內(nèi)容分解細(xì)化到每一個最具體的可執(zhí)行項目，明確具體用途，凡單項預(yù)算達(dá)到一定規(guī)模的項目，應(yīng)編制項目明細(xì)說明書。
項目支出預(yù)算實行項目庫預(yù)算管理。項目庫是對支出項目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，部門預(yù)算確定的項目應(yīng)從項目庫中篩選，并按照項目實施的輕重緩急進(jìn)行排序，堅持量力而行，有保有壓的原則。
對于列入績效評價范圍的財政性資金項目，用款部門還需編制項目績效預(yù)算，進(jìn)行前期論證，其內(nèi)容包括：涉及項目立項的有關(guān)政策依據(jù)、項目具體內(nèi)容、實施方式、項目概算、資金使用計劃，以及項目實施的目標(biāo)效果。項目績效預(yù)算是項目實施和評價的依據(jù)。
第八條部門預(yù)算編制的程序。為體現(xiàn)預(yù)算編制過程的公開透明，保證預(yù)算信息在單位內(nèi)部、部門之間的充分溝通，預(yù)算實行“二上二下”的預(yù)算編制程序。
(一)“一上”：各部門根據(jù)預(yù)算編制要求，編制和提出本部門的年度收支預(yù)算建議計劃。
(3)有關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)完成初審和論證。
(二)“一下”：xxxxxx財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算審核和財力平衡情況，下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。
(1)財務(wù)部門完成預(yù)算年度財力的測算工作;。
(2)財務(wù)部門確定預(yù)算年度支出績效評價項目，并組織前期論證;。
(3)根據(jù)xxxxxx確定的投入方向和重點，結(jié)合預(yù)算年度財力狀況，完成對各部門“一上”建議數(shù)的審核平衡工作，并將預(yù)算控制數(shù)下達(dá)至各部門。
(三)“二上”：各部門根據(jù)下達(dá)的預(yù)算控制指標(biāo)，修正預(yù)算并上報財務(wù)部門。
(3)預(yù)算修正原則上不得突破“一下”控制數(shù)。
(四)“二下”：財務(wù)部門將依照xxxxxx長辦公會議批準(zhǔn)的年度預(yù)算批復(fù)到部門。
(1)xxxxxx財務(wù)部門完成對預(yù)算部門“二上”收支計劃的核準(zhǔn)和綜合平衡工作;。
(2)xxxxxx財務(wù)部門按程序?qū)㈩A(yù)算草案分別報送xxxxxx黨委會、xxxxxx長辦公會議審議討論，審查決定。
(3)xxxxxx財務(wù)部門在xxxxxx黨委會和xxxxxx長辦公會議批準(zhǔn)預(yù)算之日起一周內(nèi)，將預(yù)算(包括政府采購預(yù)算)批復(fù)到各部門。
第三章預(yù)算執(zhí)行。
第九條xxxxxx財務(wù)部門根據(jù)xxxxxx批準(zhǔn)的預(yù)算和部門用款計劃，必須認(rèn)真予以落實。對于部門項目支出，以及政府特定資金的支出，則依據(jù)年度預(yù)算和項目實施的時間進(jìn)度付款。
第十條財政資金的支付方式包括直接支付和授權(quán)支付。嚴(yán)格限制各部門的授權(quán)支付范圍和金額，凡政府采購項目、以及限額以上的其他各類項目支出和往來款項，均按市財政規(guī)定實行財政直接支付方式，同時，逐步推行公務(wù)卡現(xiàn)代消費制度，通過公務(wù)卡消費方式實現(xiàn)部門定額公用經(jīng)費的直接支付。
第十一條凡是列入政府采購目錄的貨物、工程和服務(wù)項目，必須納入政府采購程序，由xxxxxx財務(wù)部門(或采購職能部門)依據(jù)年度政府采購預(yù)算和政府采購有關(guān)規(guī)定，確定采購方式，落實采購計劃，各部門不得擅自購買或簽訂合同。
xxxxxx財務(wù)部門組織相關(guān)專業(yè)部門和項目專家，或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)，通過定量和定性相結(jié)合的方式開展實施。
第十三條預(yù)算一經(jīng)xxxxxx有關(guān)會議通過，即具有制度約束效力，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，不得隨意調(diào)整支出用途和改變用款方向。
(一)在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，因項目發(fā)生變更、撤銷、終止，或國家政策調(diào)整等特殊因素引起預(yù)算調(diào)整，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，重新申請立項或由財務(wù)部門調(diào)減支出預(yù)算。
(二)非因特殊情況，各部門在預(yù)算執(zhí)行期間，原則上不得提出追加支出申請。以下情況除外：(1)涉及xxxxxx重大活動或項目;(2)市專項補(bǔ)貼要求配套;(3)其他不可預(yù)計的突發(fā)因素。
(三)xxxxxx財務(wù)部門在辦理追加支出的審批中，必須嚴(yán)格審批程序，對于預(yù)算金額達(dá)到一定規(guī)模、有較大影響，或?qū)I(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)，以及預(yù)算追加數(shù)額不易確定的項目，應(yīng)當(dāng)組織實施預(yù)算追加聽證，吸納各方意見，為xxxxxx決策提供依據(jù)。
(四)各部門申請預(yù)算外支出項目追加，審批的條件、程序與預(yù)算內(nèi)相同。
(五)年度支出預(yù)算追加批準(zhǔn)后，對屬于政府采購的項目，有關(guān)職能部門應(yīng)依據(jù)追加通知書、及時調(diào)整政府采購預(yù)算，并納入政府采購管理程序。
第四章預(yù)算結(jié)余。
第十四條經(jīng)常性結(jié)余。各部門當(dāng)年經(jīng)常性經(jīng)費結(jié)余不結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
第十五條專項結(jié)余。各部門的專項經(jīng)費結(jié)余原則上應(yīng)由財務(wù)部門收回，特殊情況經(jīng)財務(wù)部門核準(zhǔn)并辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)的，可用于預(yù)算部門其他支出項目。凡納入政府采購集中采購的項目，其節(jié)減資金在項目完成后相應(yīng)調(diào)減預(yù)算。
下年度重新申請預(yù)算經(jīng)費，并應(yīng)說明當(dāng)年沒有完成的原因。
第五章部門決算。
第十七條各部門在預(yù)算年度終了后，應(yīng)及時編報部門決算(預(yù)算執(zhí)行情況報表和說明書兩部分)。
第十八條各部門在正式編制決算草案以前，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：
(一)對照年度預(yù)算，檢查各項預(yù)算指標(biāo)完成情況;。
(二)清理各項收支，檢查資產(chǎn)盤盈盤虧;。
(三)與財務(wù)部門、以及相關(guān)部門對賬，確保無誤;。
(四)審查各項開支標(biāo)準(zhǔn)，考核預(yù)算執(zhí)行情況。
第十九條部門決算要按編報的本部門預(yù)算的口徑，統(tǒng)一審核、匯總。
第二十條部門應(yīng)按財務(wù)部門規(guī)定的格式要求編寫決算說明書，決算說明應(yīng)準(zhǔn)確、清晰，其基本內(nèi)容如下：
(一)部門基本概況。包括本部門的工作職能、范圍。
(二)預(yù)算收支完成情況。包括對收入完成情況和支出執(zhí)行情況的分析，要與年度預(yù)算和上年實績進(jìn)行對比，具體分析收入的增減變化原因，影響收入的重要因素。同時，要分析支出的動態(tài)變化情況，特別是要加強(qiáng)對專項經(jīng)費使用情況的績效分析。對未完成項目和變動較大數(shù)據(jù)要有合理說明。
(三)對本部門的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和自評，針對預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，提出加強(qiáng)管理的措施和建議。
第二十一條各部門應(yīng)加強(qiáng)對決算報告的審核，審核的內(nèi)容主要是：
(一)決算編制范圍是否存在漏報、重報現(xiàn)象。
(二)決算編制內(nèi)容是否正確、完整，相關(guān)數(shù)據(jù)是否與統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)一致。
(三)決算編制方法是否符合有關(guān)制度的規(guī)定，預(yù)算執(zhí)行是否符合預(yù)算管理的要求。
(四)決算的編制是否連續(xù)、一致，是否存在前后年度數(shù)據(jù)不銜接、相關(guān)數(shù)據(jù)與財務(wù)部門年終對賬數(shù)據(jù)不符的情況。
(五)決算說明是否準(zhǔn)確、清晰，對當(dāng)年未完成項目是否作出合理說明，對變動較大的數(shù)據(jù)是否講清原因。
第二十二條各部門應(yīng)對本部門決算草案的真實性負(fù)責(zé)。第二十三條xxxxxx財務(wù)部門負(fù)責(zé)編制全xxxxxx的年度決算。
第六章預(yù)算監(jiān)督。
第二十四條各部門要建立健全預(yù)算管理內(nèi)部約束機(jī)制，切實加強(qiáng)預(yù)算收支管理活動的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度。部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員對本部門預(yù)算相關(guān)事項執(zhí)收行為的真實性、規(guī)范性、合法性承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第二十五條xxxxxx財務(wù)部門要加強(qiáng)對部門預(yù)算編制執(zhí)行的管理監(jiān)督，建立健全預(yù)算編制審核制度，強(qiáng)化對項目資金使用效益的監(jiān)督檢查，以財政信息化建設(shè)為抓手，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管技術(shù)手段，對項目論證不充分、管理不到位、績效不明顯的部門，在安排以后年度項目支出預(yù)算時，應(yīng)從嚴(yán)、從緊掌握。
第二十六條xxxxxx審計部門對全xxxxxx預(yù)算執(zhí)行情況、部門預(yù)算的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計監(jiān)督。
第二十七條提高依法理財能力，在完善制度體系，強(qiáng)化管理機(jī)制的同時，不斷加大預(yù)算信息披露力度，逐步把xxxxxx有關(guān)會議審查批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)容向全xxxxxx公布，以增強(qiáng)預(yù)算透明度，實現(xiàn)預(yù)算公開化，自覺接受全xxxxxx職工的監(jiān)督。
第二十八條對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依據(jù)國家《會計法》、《政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
第七章附則。
第二十九條xxxxxx財務(wù)部門依據(jù)本辦法制定xxxxxx預(yù)算管理相關(guān)實施細(xì)則。
第三十條本辦法由xxxxxx財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自公布之日起施行。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇六
摘要：隨著國家財政的不斷發(fā)展，我國對于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理也越來越重視。預(yù)算績效管理是財務(wù)管理的重要組成部分，對事業(yè)單位的工作執(zhí)行有一定作用。而從事業(yè)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行分析，目前的單位預(yù)算績效管理存在一些問題，并且需要改善。
預(yù)算績效管理是在預(yù)算管理的基礎(chǔ)上對行政事業(yè)單位的目標(biāo)進(jìn)行管理和及時的信息反饋。同時通過單位內(nèi)部控制規(guī)范使單位的經(jīng)濟(jì)活動更加規(guī)范合理。而隨著國家財稅體制的改革，預(yù)算績效管理在事業(yè)單位發(fā)揮著極大的作用。因此我們應(yīng)及時從內(nèi)部控制視角發(fā)現(xiàn)單位預(yù)算績效管理存在的問題并及時解決。
預(yù)算績效管理的實施是為了有效提高行政事業(yè)單位的資金利用率。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)通過對預(yù)算目標(biāo)的管理對單位部門的資金支出作出一定的評價和資金使用決策。行政事業(yè)單位和財政部門是公共資金使用的責(zé)任人，是績效評價的主體，公共資金的利用率與他們的工作執(zhí)行息息相關(guān)，而績效評價的對象則是公共資金。因為行政單位的資金都是來自對人民群眾的稅收，屬于公共資金。預(yù)算績效考核本身是一項完善的管理系統(tǒng)，因此在執(zhí)行過程中要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，防止出現(xiàn)錯誤。而對于實施內(nèi)部控制的事業(yè)單位，我們需要將內(nèi)部控制系統(tǒng)與預(yù)算績效管理系統(tǒng)相融合，更大程度地提高資金利用率。
(一)目標(biāo)統(tǒng)一。
行政事業(yè)單位的預(yù)算績效管理是為了提高單位的預(yù)算管理以及資金利用率，從而提高單位的配置和服務(wù)效率。內(nèi)部控制作為單位的管理系統(tǒng)，其主要目標(biāo)就是為了提高單位行政工作的開展效率。作為運轉(zhuǎn)與一個主體的兩個系統(tǒng)，內(nèi)部控制管理系統(tǒng)的運行在一定程度上會影響預(yù)算績效管理的執(zhí)行。
(二)執(zhí)行方式統(tǒng)一。
預(yù)算績效管理的核心就是績效，因此在單位進(jìn)行預(yù)算管理的過程中要全程將績效作為重心，對其進(jìn)行嚴(yán)格的管理與評價和審核。而內(nèi)部控制為了更好的對事業(yè)單位進(jìn)行管理，在單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時，要全方面地參與到?jīng)Q策制定、決策執(zhí)行以及監(jiān)督過程中。從這個角度上看，預(yù)算績效管理和內(nèi)部控制都是將對經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險防范、目標(biāo)執(zhí)行控制和及時的監(jiān)督作為管理的重點，注重流程的控制。
(三)都需要全員參與。
預(yù)算績效管理過程中需要所有的財務(wù)人員參與到其中。首先需要財務(wù)人員作出一定的預(yù)算目標(biāo)，然后將目標(biāo)下達(dá)到相應(yīng)部門由各個部門進(jìn)行執(zhí)行，在這個過程中要有一定的績效監(jiān)督管理，最后還要有專門人員對績效進(jìn)行評價，從而做出合理的資金使用決策。而內(nèi)部控制的實施也需要單位全體人員的參與，它是需要單位內(nèi)部整體進(jìn)行自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價以及控制的管理方法。因此在這方面內(nèi)部控制與預(yù)算績效管理是一樣的。二者最終目標(biāo)都是為了實現(xiàn)單位的經(jīng)營目標(biāo)和保證經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性。
行政事業(yè)單位實行內(nèi)部控制是為了保護(hù)單位資產(chǎn)的完整性，也是為了預(yù)防執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動面臨的風(fēng)險，而預(yù)算績效管理也是為了保證財務(wù)工作的有序進(jìn)行，因此在單位內(nèi)部預(yù)算績效管理屬于內(nèi)部控制的管理范圍，內(nèi)部控制的活動會對其產(chǎn)生一定影響。但是在實際工作過程中，事業(yè)單位人員都不了解二者之間的關(guān)系，認(rèn)為在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理之后，還要進(jìn)行額外的績效評價已經(jīng)給他們增加了工作負(fù)擔(dān)，又要實施內(nèi)部控制對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制，這使得他們對自身的工作越來越厭煩，長期下來就使得他們對這兩個管理制度失去信心，最終忽視管理流程，對單位的財務(wù)管理產(chǎn)生影響。另一方面工作人員沒有充分認(rèn)識到預(yù)算績效管理的重要性，在進(jìn)行績效評價的時候只是粗略地審核，單純地認(rèn)為政府部門的經(jīng)濟(jì)活動又不追求經(jīng)濟(jì)利益。但這樣長期下去也會導(dǎo)致單位的資金遭受損失。
(二)預(yù)算績效管理不能與單位風(fēng)險評估機(jī)制有機(jī)結(jié)合。
事業(yè)單位為了保證經(jīng)濟(jì)活動執(zhí)行的安全性一般都會建立一定的風(fēng)險評估機(jī)制，使其對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行評估和制定相應(yīng)的預(yù)防計劃。預(yù)算績效管理的實施也是通過對績效目標(biāo)的追蹤，收集其中的績效數(shù)據(jù)對預(yù)算執(zhí)行的實際情況進(jìn)行分析，然后找出其中可能存在的風(fēng)險，對其進(jìn)行評估和預(yù)防。在這一方面預(yù)算績效管理應(yīng)該與風(fēng)險評估機(jī)制有效結(jié)合，但是在實際工作中，預(yù)算績效管理中的績效評價與追蹤卻不能做到及時的信息反饋，通常都是在經(jīng)濟(jì)活動結(jié)束后才進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集，這使得預(yù)算績效管理與風(fēng)險評估機(jī)制失去銜接，不能有效的進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測和預(yù)防工作。
(三)績效評價工作不能遵從內(nèi)部控制的要求。
內(nèi)部控制的實施深入到單位各個經(jīng)濟(jì)活動的每一個流程，從單位和業(yè)務(wù)兩個方面都提出了一定的要求來預(yù)防風(fēng)險。預(yù)算績效管理也不例外。近年來，我國積極響應(yīng)號召極大地改善了財務(wù)支出績效評價體系，也制定了一系列的措施，例如政府單位想要進(jìn)行一個經(jīng)濟(jì)活動，整個活動的流程分為項目決策、決策過程、決策程序，其中績效管理貫穿于其整個過程。但是具體的項目指標(biāo)卻沒有做出明確地說明，這使得內(nèi)部控制也沒有辦法進(jìn)行具體的控制活動。同時項目執(zhí)行申報以及審批都沒有與內(nèi)部控制程序相結(jié)合，也就沒辦法確定項目資金具體使用情況和項目內(nèi)容以及項目的可執(zhí)行性。最終就無法判定可能風(fēng)險存在性，導(dǎo)致績效評價工作的`執(zhí)行和績效評價結(jié)果的可靠性。
(四)預(yù)算績效管理體系中信息技術(shù)的應(yīng)用不夠。
單位的內(nèi)部控制規(guī)范中強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)的應(yīng)用，將內(nèi)部控制的具體流程和一些財務(wù)信息利用信息技術(shù)儲存起來并設(shè)置一定的保密系統(tǒng)，可以有效確保經(jīng)濟(jì)活動信息的完整性和安全性，也避免了出現(xiàn)認(rèn)為失誤。但是由于發(fā)展水平限制，部分地區(qū)的預(yù)算績效管理仍然使用較為落后的方式。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時大量的財務(wù)數(shù)據(jù)和申請報表依然采用打印、手工填寫的方式，使得財務(wù)信息不能進(jìn)行及時的反饋，不利于問題的解決。而且這樣很容易出現(xiàn)大意錯誤，同時也降低了工作效率。
四、從內(nèi)部控制角度分析改善預(yù)算績效管理的方法。
(一)提高工作人員對內(nèi)部控制和預(yù)算績效管理的認(rèn)識。
部分行政事業(yè)部門應(yīng)該積極開展一些培訓(xùn)課程，提高工作人員對內(nèi)部控制和預(yù)算績效管理的重視，使他們了解二者具體的操作流程。行政事業(yè)單位人員應(yīng)該意識到只要他們需要資金的支出，就涉及到經(jīng)濟(jì)活動的執(zhí)行，同時也需要內(nèi)部控制的參與。提高事業(yè)單位人員的內(nèi)部控制和預(yù)算績效管理素質(zhì)和工作能力有利于推動二者的融合，使單位的整體資源得到規(guī)劃。
(二)根據(jù)內(nèi)部控制要求細(xì)化績效評價體系。
績效評價體系的建立對單位預(yù)算績效管理執(zhí)行具有很大作用，因此要不但對其進(jìn)行完善。而內(nèi)部控制規(guī)范中也包含了對其的約束與控制，要在預(yù)算績效管理過程中識別單位的內(nèi)部和外部風(fēng)險，做到及時的防范。在項目決策過程中，項目的增減都應(yīng)屬于政府職能部分。而決策時要建立專家討論、領(lǐng)導(dǎo)商討、各部門參與的集體會議制度或是專門的立項評審制度，確保項目的可執(zhí)行性。在項目管理中要根據(jù)政府的采購標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物資籌集，完善合同內(nèi)部控制管理制度。同時要及時對預(yù)算績效進(jìn)行分析與評價，確保各級任務(wù)完成進(jìn)度和準(zhǔn)確性。最后單位還應(yīng)該建立適當(dāng)?shù)目冃Э己酥贫?。單位可以成立專門的監(jiān)督考核小組，對整個項目預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督，這樣可以及時獲取績效信息和發(fā)現(xiàn)其中的問題并能及時解決。
(三)提高預(yù)算績效管理中信息化技術(shù)的應(yīng)用。
內(nèi)部控制的實施很大程度上依靠了信息技術(shù)的利用，提高了工作效率，預(yù)算績效管理這種復(fù)雜性的財務(wù)管理也應(yīng)該積極引用信息技術(shù)，使其在應(yīng)用方面更加快捷。預(yù)算績效管理的實施也是為了避免一些經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，因此快速的信息技術(shù)可以使大量的數(shù)據(jù)及時得到匯總和分享，有利于工作人員的工作得到銜接，事業(yè)單位可以在內(nèi)部控制這個總的信息系統(tǒng)下建立一個小的系統(tǒng)主要用來分析預(yù)算績效管理的數(shù)據(jù)，而同時又能保證在內(nèi)部控制的管理下這些數(shù)據(jù)的安全性。
五、總結(jié)。
隨著行政事業(yè)的不斷推進(jìn)，國家也要相應(yīng)地提高行政事業(yè)的工作效率。通過預(yù)算績效管理的實施可以有效改善單位的財務(wù)管理，提高資金利用率和工作效率。
參考文獻(xiàn)：
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇七
本篇主要是關(guān)于行政事業(yè)單位預(yù)算績效評價指標(biāo)進(jìn)行的論述，對這一方面的寫作者有一定的借鑒作用!
摘要：利用績效考評方法對行政事業(yè)單位的預(yù)算進(jìn)行考評可以幫助管理者做出更有效更合適的預(yù)算管理計劃，并達(dá)到更高效的結(jié)果。對于行政事業(yè)單位，績效考核指標(biāo)的確定應(yīng)該從預(yù)算過程中的績效考評指標(biāo)確立以及預(yù)算結(jié)果的考評指標(biāo)兩部分來設(shè)立。在預(yù)算過程中，需要對預(yù)算計劃制定時間、預(yù)算過程中的反饋與調(diào)節(jié)力度以及算工作管理以及執(zhí)行力度進(jìn)行控制和考評;而在預(yù)算之后，根據(jù)預(yù)算具體實施情況，對預(yù)算目標(biāo)的合理性、科學(xué)性進(jìn)行評價，反映預(yù)算的效率，并同時制定相應(yīng)的改進(jìn)計劃，達(dá)到考核的指導(dǎo)性目的。
一、引言。
績效考評是對組織內(nèi)部職員的工作能力、工作績效進(jìn)行綜合考核評價，并根據(jù)相應(yīng)的考核結(jié)果制定適合組織發(fā)展的改進(jìn)目標(biāo)以及改進(jìn)計劃的重要測度方法?？冃Э己嗽趯Ρ豢己藢ο蟮墓ぷ髂芰徒Y(jié)果進(jìn)行綜合評價的同時，也激勵被考核對象向更有益于組織利益的方向發(fā)展，進(jìn)而為組織效益做出貢獻(xiàn)。行政事業(yè)單位兼具行政單位和事業(yè)單位的特性，在我國，行政事業(yè)單位多指政府機(jī)構(gòu)。政府機(jī)構(gòu)的預(yù)算也就是政府對于資金的調(diào)度以及運用的計劃和實行。利用績效考評方法對行政事業(yè)單位的預(yù)算進(jìn)行考評可以幫助管理者做出更有效更合適的預(yù)算管理計劃，并達(dá)到更高效的結(jié)果。行政事業(yè)單位的預(yù)算績效考評結(jié)果指標(biāo)的確定可以從兩方面來確定，一是對預(yù)算過程中計劃制定的合理性和合規(guī)性等方面的指標(biāo)的確定與評價，二是對于預(yù)算考核結(jié)果的有效性和合理性等方面進(jìn)行指標(biāo)的確定與評價。
(一)對預(yù)算計劃制定時間控制的考評指標(biāo)的確定及實施。
對預(yù)算制定計劃所遵從的章程以及時間管理概念的評價，可以幫助督促預(yù)算計劃制定計劃職員的工作效率和工作能力。預(yù)算績效的評估過程主要包括這幾個方面：預(yù)算內(nèi)容與預(yù)算目標(biāo)的確定、預(yù)算工作的調(diào)查、預(yù)算計劃的制度、預(yù)算結(jié)果的評價等。各個階段緊密相連，缺一不可，所以也需要項目管理中的時間預(yù)算管理。利用時間的尺度對預(yù)算過程進(jìn)行考評，并考核各個預(yù)算期內(nèi)項目的實施與目標(biāo)達(dá)成的情況，對預(yù)算考核進(jìn)行評估和監(jiān)督。同時，預(yù)算計劃的制定應(yīng)該符合一定的規(guī)章制度，也就是預(yù)算要在相應(yīng)的章程下實施，這樣才可以保證預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性以及公正性。行政事業(yè)單位應(yīng)該建立健全預(yù)算管理的績效考核制度，防止有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員隨意調(diào)撥資金或刪減科目的行為，用專門的預(yù)算管理人員來完成規(guī)定的預(yù)算任務(wù)，并對其工作進(jìn)行相關(guān)的控制和管理。
(二)對預(yù)算過程中的反饋與調(diào)節(jié)力度的考評。
預(yù)算過程會涉及不同崗位以及不同職能的職員，根據(jù)預(yù)算編制或預(yù)算計劃對各個成員的責(zé)任進(jìn)行說明，同時評價各個成員包括上下級之間的溝通反饋能力，對能夠及時合理反饋預(yù)算過程以及預(yù)算結(jié)果的事項進(jìn)行表揚和鼓勵評價，對出現(xiàn)工作銜接不當(dāng)以及責(zé)任不明確的情況進(jìn)行批評指正處理，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)。
行政事業(yè)單位由其特殊的政府部門性質(zhì)難免造成各種不同事項的漏洞、冗余以及失誤等差錯。對于預(yù)算考核事項來說，這一問題同樣有可能產(chǎn)生負(fù)面影響。所以，預(yù)算考核應(yīng)該建立強(qiáng)有力的制度來約束管理者以及組織內(nèi)部成員，避免相應(yīng)問題的發(fā)生。特別是對預(yù)算的資金執(zhí)行及管理，應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對項目參與人員進(jìn)行約束和控制。在預(yù)算管理的過程中，對各個部門的執(zhí)行情況進(jìn)行如實的記錄，并適時公開使其透明化，接受各方的監(jiān)督。若存在問題，及時發(fā)現(xiàn)并采取改正措施。同時，也需要對考核標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行考評和監(jiān)督，并與單位職員就考核結(jié)果進(jìn)行及時有效的溝通，以期達(dá)到更有效的作用。
(一)對預(yù)算目標(biāo)合理、科學(xué)性等規(guī)則的考評。
通常情況下，計劃目標(biāo)的制定與實施過程及所要求的預(yù)期目的有一定的出入。對預(yù)算計劃的過程進(jìn)行合規(guī)以及合理性的評估，既可以看出行政事業(yè)單位預(yù)算的有效性，又能對日后的預(yù)算以及考核做出指導(dǎo)和幫助，以增強(qiáng)行政事業(yè)單位的工作效能與工作質(zhì)量。
首先，對預(yù)算目標(biāo)的合理性進(jìn)行評價，是為了防止行政事業(yè)單位由本身制度構(gòu)架所帶來的工作效能冗余等弊端。具體而言，對預(yù)算目標(biāo)的合理性評價包括對預(yù)算目標(biāo)與實際目標(biāo)的'相關(guān)性以及預(yù)算目標(biāo)制定的可實施性的評價兩方面。例如，對預(yù)算中投入與產(chǎn)出的相關(guān)性進(jìn)行科學(xué)的計量比較，各個單目之間相關(guān)性越高則預(yù)算越有效，反之，則預(yù)算與實際情況不相符，便不能得到預(yù)期的有效性。同時，也可以對預(yù)算單目的可實施性進(jìn)行評價，根據(jù)預(yù)算實施的具體情況，評價預(yù)算項目的可操作性以及可實施性等，確保預(yù)算項目與實際相連。
其次，對預(yù)算項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)的評價。預(yù)算應(yīng)該在合理的基礎(chǔ)上達(dá)到最大效益，這是預(yù)算的實施的基礎(chǔ)準(zhǔn)則，也是“經(jīng)濟(jì)人”所追求的目標(biāo)。行政事業(yè)單位對政府各個指標(biāo)的預(yù)算既要合理準(zhǔn)確，又要保證預(yù)算科目的經(jīng)濟(jì)性，以在最小成本約束的條件下達(dá)到最大效益。例如，對預(yù)算科目的數(shù)目、可實施性以及可使用性進(jìn)行綜合評價，選擇最小成本約束下的最大效益，既能保證預(yù)算的有效性，也可以保證預(yù)算的經(jīng)濟(jì)利益性能。這就要求預(yù)算選定的指標(biāo)在盡量精簡的前提下囊括盡量重要廣闊的信息面。
最后，也需要對預(yù)算目標(biāo)或科目進(jìn)行重點得當(dāng)、詳略得當(dāng)?shù)脑u價。行政事業(yè)單位根據(jù)其覆蓋的地理范圍以及職能事業(yè)功能，不可避免的需要單位管理者在整個預(yù)算體系中進(jìn)行合理規(guī)劃和布局。對于不同的科目指標(biāo)，需要進(jìn)行重點、難點以及可實行點的評價，例如，在面對龐大的預(yù)算體系時，可選擇相對比較重要以及信息承載量比較高的科目進(jìn)行預(yù)算和評價，這樣可以保證人力資源的合理利用以及工作效能的盡量提高。對預(yù)算科目的重難點評價可以節(jié)省不必要的時間、人力以及資源開支，既是保證單位工作效能的重要手段，也可以對預(yù)算實施進(jìn)行合理有效的約束。
(二)對預(yù)算實施效果的滿意程度考核。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇八
第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)行為，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市直行政事業(yè)單位。
本規(guī)定所稱行政事業(yè)單位包括黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院、人民團(tuán)體和事業(yè)單位，不包括實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
第三條市財政部門主管市直行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作，審計、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)做好行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督工作。
第四條行政事業(yè)單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項按規(guī)定進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告，并建立單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿、編制虛假財務(wù)會計報告;不得隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告。
行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
任用會計人員必須符合會計管理的規(guī)定。
第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門綜合預(yù)算，報財政部門審核。部門綜合預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)通過，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，任何單位或個人不得隨意調(diào)整;因特殊情況確需調(diào)整的，要按規(guī)定程序辦理。
行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
第七條財政收入執(zhí)收單位(以下簡稱執(zhí)收單位)依法取得的下列政府非稅收入，是政府的財政收入的重要組成部分，實行“收支兩條線”管理。
(一)行政事業(yè)性收費、政府性基金;。
(二)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入;。
(三)國有資本經(jīng)營收益;。
(四)彩票公益金;。
(五)罰沒收入;。
(六)以政府名義接受的捐贈收入;。
(七)主管部門集中收入;。
(八)其他政府非稅收入。
第八條執(zhí)收單位要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限，按照收繳分離、罰繳分離等規(guī)定的方式，將收取的財政收入直接繳入國庫或財政專戶。
第九條執(zhí)收單位收取財政收入，除按照國家有關(guān)規(guī)定需要依法納稅的使用稅務(wù)發(fā)票外，其余一律使用財政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的票據(jù)。
第十條行政事業(yè)單位對財政下?lián)艿膶ｍ椯Y金，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目，實行?？顚Ｓ?、單獨核算，不得虛列、截留、擠占、挪用、浪費、騙取、套取、轉(zhuǎn)移財政專項資金。
第十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項支出的管理制度。各項支出要按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
行政事業(yè)單位發(fā)放福利、補(bǔ)貼和獎金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設(shè)立項目、提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍。
行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招待費管理辦法，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍。
第十二條行政事業(yè)單位使用財政性資金，采購政府集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，必須實行政府采購;采購政府集中采購目錄以內(nèi)并達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購;因特殊情況需采用公開招標(biāo)以外的采購方式，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財政部門批準(zhǔn)。
第十三條行政事業(yè)單位開立銀行賬戶，應(yīng)經(jīng)財政部門同意，按照人民銀行有關(guān)賬戶管理規(guī)定，到國有、國有控股或經(jīng)批準(zhǔn)允許為其開戶的商業(yè)銀行辦理開戶手續(xù)。
第十四條行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn)，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。
行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、處置國有資產(chǎn)和將國有資產(chǎn)用于經(jīng)營投資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財政部門批準(zhǔn)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)收益核算。
第十五條財政、審計、物價部門和人民銀行在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對違反本規(guī)定的行為作出處理、處罰決定。
有違反本規(guī)定行為的單位，其直接負(fù)責(zé)的'主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及有違反本規(guī)定行為的個人，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分。
第十六條違反本規(guī)定第四條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國會計法》予以處理。
第十七條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分：
(一)違反規(guī)定設(shè)立財政收入項目;。
(二)違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限;。
(四)緩收、不收財政收入;。
(五)擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入;。
(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。
第十八條執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入;。
(二)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入;。
(三)坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入;。
(四)不依照規(guī)定的財政收入預(yù)算級次、預(yù)算科目入庫;。
(五)違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金;。
(六)其他違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為。
第十九條行政事業(yè)單位有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回有關(guān)財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金;。
(二)截留、挪用財政資金;。
(三)滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢斦Y金;。
(四)違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn);。
(五)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。
第二十條單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
第二十一條采購人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《安徽省政府采購管理暫行辦法》予以處理。
第二十二條違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開立、使用賬戶的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回有關(guān)財政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。
第二十三條單位和個人違反財務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。
第二十四條違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第二十五條對違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十七條本規(guī)定各區(qū)、縣參照執(zhí)行。
第二十八條本規(guī)定由市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
更新。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇九
為切實加強(qiáng)財政資金管理，提高資金使用效益，確保工資正常發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和各項社會事業(yè)有序發(fā)展，推進(jìn)財政資金管理機(jī)制創(chuàng)新和完善非稅收入管理，20xx年財政部門在進(jìn)一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預(yù)算收支管理體制的基礎(chǔ)上，結(jié)合各項財政改革，繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實行預(yù)算收支及經(jīng)費實行包干管理。其具體管理辦法如下:。
一、經(jīng)費包干原則。
結(jié)合當(dāng)前財政改革和各預(yù)算單位的實際情況，對各項經(jīng)費和非稅收入在預(yù)算收支管理中堅持以下原則：
1、堅持經(jīng)費管理同人員編制管理相結(jié)合，嚴(yán)格按照人事審核、財政把關(guān)后的單位工資表進(jìn)行人員工資的財政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經(jīng)費的原則。
2、堅持預(yù)算內(nèi)與非稅收入收支脫鉤，各單位的各項非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。
3、按照突出重點，壓縮一般的要求，堅持財政保工資發(fā)放、保機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)、保社會穩(wěn)定、保重點支出的原則。
4、堅持對事業(yè)單位實行定額(項)補(bǔ)助或差額管理，并按機(jī)構(gòu)改革的要求，積極探索對部分事業(yè)單位實行企業(yè)化管理，并逐步推向市場的原則。
5、堅持包干經(jīng)費按月和按進(jìn)度撥付，超支自補(bǔ)，節(jié)余留用的原則。
二、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費核撥內(nèi)容。
預(yù)算內(nèi)經(jīng)費由工資福利支出(原人員經(jīng)費支出)、商品和服務(wù)支出(原日常公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出)、對個人和家庭的補(bǔ)助、專項經(jīng)費支出等組成,具體分項核撥內(nèi)容如下：
(一)工資福利支出的核撥內(nèi)容包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險費、殘疾人就業(yè)保障金)、伙食費、伙食補(bǔ)助費、其他工資福利支出。
(二)商品和服務(wù)支出的核撥內(nèi)容包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、出國費、維修(護(hù))費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、招待費、專用材料費、裝備購置費、工程建設(shè)費、作戰(zhàn)費、軍用油料費、軍隊其他運行維護(hù)費、被裝購置費、專用燃料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、其他商品和服務(wù)支出。
(三)對個人和家庭的補(bǔ)助核算內(nèi)容包括：離休費、退休費、退職(役)費、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費、醫(yī)療費、助學(xué)金、獎勵金、生產(chǎn)補(bǔ)貼、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出。
(四)專項經(jīng)費支出的核撥內(nèi)容包括：年初經(jīng)政府批轉(zhuǎn)，人代會批準(zhǔn)通過列入年初預(yù)算的各部門專項經(jīng)費(國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他專項等);人代會、政協(xié)會和經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)召開的大型會議等會議費(按批準(zhǔn)的會議規(guī)模及開支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)財政局審核后撥付)。
專項資金的撥付和使用，用款單位要嚴(yán)格按照專項資金管理規(guī)定，?？顚Ｓ?。撥付專項資金必須填寫項目、用途和用款計劃等，并報政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，財政方可撥付。
(五)其他相關(guān)規(guī)定：編制外機(jī)構(gòu)、超編人員財政不安排工資及任何經(jīng)費。預(yù)算內(nèi)經(jīng)費包干以1月份編制內(nèi)實有人數(shù)為準(zhǔn)。
三、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費包干辦法。
(一)工資福利支出經(jīng)費包干辦法。
2、實行差額預(yù)算管理的單位，編制內(nèi)實有人員工資財政按差額比例補(bǔ)助，其余經(jīng)費自理(包括合同工養(yǎng)老金等)。具體分為四類：第一類，對律師事務(wù)所按照編制內(nèi)實有人數(shù)，財政只負(fù)擔(dān)70%的工資;第二類，對工人俱樂部按照編制內(nèi)實有人數(shù)，財政只負(fù)擔(dān)50%的工資;第三類，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按照編制內(nèi)實有人數(shù)，財政只負(fù)擔(dān)82%-95%的工資(具體差額比例為：虎跳峽衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)82%，金江、上江衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)85%，建塘、格咱、五境、三壩、尼西、小中甸、洛吉衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)90%，東旺衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)95%);第四類，對縣公證處實行自收自支管理。
2、離退休人員工資包干辦法：原離退休人員工資按有關(guān)政策規(guī)定的實際數(shù)核撥，資金先撥入社會保障財政專戶，再轉(zhuǎn)撥社保局，由社保局統(tǒng)一發(fā)放。離退休人員原單位和社保局要加強(qiáng)對離退休人員的管理，財政和社保要聯(lián)合出臺操作性強(qiáng)和實效性強(qiáng)的離退休人員管理辦法，想方設(shè)法杜絕“活人吃死人工資”的現(xiàn)象;當(dāng)年退休人員，退休前在縣級單位(包括全額和差額單位)的，按組織和人事部門發(fā)文的退休工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放時間轉(zhuǎn)至社保局發(fā)放，原單位不再發(fā)放;退休前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中的，根據(jù)縣鄉(xiāng)財政包干管理體制，當(dāng)年退休人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)放至年底，次年1月再轉(zhuǎn)入社保局發(fā)放;行政事業(yè)單位合同工人員，退休后的工資由社保局從養(yǎng)老金專戶中支付，財政不再單獨安排經(jīng)費。
3、當(dāng)年病故職工的安葬費、撫恤費以及遺屬補(bǔ)助，財政根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的實際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。
4、縣級全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險金單位承擔(dān)部分，教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財政全額解決，其他單位財政承擔(dān)50%，其余50%各單位自行解決。
5、當(dāng)年編制內(nèi)新增人員(包括分配和調(diào)入人員)，全額撥款單位，按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時間和標(biāo)準(zhǔn)(新調(diào)入人員憑工資介紹信并按其注明的時限及工資標(biāo)準(zhǔn)，跨年度不予補(bǔ)發(fā))，造入當(dāng)月工資花名冊發(fā)放(當(dāng)月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒，以證明新增人員在編制內(nèi));差額撥款單位，按差額比例補(bǔ)助，并應(yīng)出具新增人員未超編的證明，跨年度不予補(bǔ)助。
6、當(dāng)年新增資(政策性全縣范圍內(nèi)增資外)，按人事局規(guī)定的時間和標(biāo)準(zhǔn)造入當(dāng)月工資花名冊發(fā)放，如在本年度出現(xiàn)補(bǔ)發(fā)，由人事局工資股造補(bǔ)發(fā)工資表納入財政工資統(tǒng)發(fā)，跨年度一律不予補(bǔ)發(fā)。
7、由財政負(fù)擔(dān)的縣級行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險費按年初預(yù)算數(shù)先撥入社會保障財政專戶，再轉(zhuǎn)撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財政不再追加此經(jīng)費。
8、離休人員的醫(yī)療費由原資金渠道列支，不參加醫(yī)療保險，資金先撥入社會保障財政專戶，再轉(zhuǎn)撥醫(yī)保中心，由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實報實銷，對少報銷者實行獎勵。
9、縣級各單位應(yīng)繳縣總工會工會經(jīng)費的40%部分按一月份工資花名冊單獨測算并包干給各單位，年終統(tǒng)一由縣財政局代繳給總工會。單位承擔(dān)的工會經(jīng)費60%部分，從單位包干經(jīng)費中解決。
(二)商品和服務(wù)支出經(jīng)費包干辦法。
1、行政單位分三類管理：第一類為五大機(jī)關(guān)，年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為2500元;第二類為行政單位總?cè)藬?shù)在10人以下(不含10人),年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為2100元;第三類為行政單位人員在10人以上(含10人)年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為1900元。
2、縣級公、檢、法、司(包括森林公安分局)按照編制內(nèi)實有人數(shù)，按照上級規(guī)定安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費(縣公安局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為20500元;檢察院、法院年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為14080元，縣政法委年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為4000元，司法局年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為3500元)。
3、縣級事業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和收入情況實行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的，年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為元;第二類為享受人員在10人以上的，年人均公用經(jīng)費為1900元;第三類，全縣中學(xué)教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為1250元，城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費為850元，東旺校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費800元，其余十個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))校區(qū)教師人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費700元。炊事員不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費;第四類，除上述單位和人員外，財政只保證工資，不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費。
4、對縣級既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位，按照編制內(nèi)實有人數(shù)，對行政編制人員，年人均商品和服務(wù)支出經(jīng)費2000元;對事業(yè)編制人員,財政不安排商品和服務(wù)支出經(jīng)費。
5、年初包干時有公用經(jīng)費的單位，包干后新增(或減少)人員一律不追加(減)商品和服務(wù)支出經(jīng)費。
四、非稅收入管理。
非稅收入是財政收入的重要組成部分，必須按照財政部有關(guān)規(guī)定納入“綜合財政預(yù)算”統(tǒng)一管理。結(jié)合我縣當(dāng)前各項非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財政專戶，再由財政專戶統(tǒng)一上繳國庫的管理實際，在收入方面，執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求，全額繳入財政專戶，不準(zhǔn)截留、不準(zhǔn)私設(shè)小金庫，如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。在沒有全面推行部門預(yù)算之前，非稅收入仍然按照《云南省預(yù)算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進(jìn)行管理，并按財政部有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算統(tǒng)一管理。在支出安排方面，教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應(yīng)返還部分，由用款單位向政府書面請示，寫明非稅收入返還的具體明細(xì)用途，并按程序由財政審核簽署意見后，報政府批準(zhǔn)方可按規(guī)定從財政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還，其余各單位上繳的非稅收入按有關(guān)規(guī)定需返還單位使用的部分，仍然由執(zhí)收單位提出書面申請，經(jīng)財政部門審核并報縣政府審批同意后再從財政預(yù)算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還。各單位經(jīng)批準(zhǔn)由財政安排的非稅收入，必須納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
同時，對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴(yán)格按照云政辦〔20xx〕26號及云財綜〔20xx〕84號文件規(guī)定執(zhí)行，不進(jìn)行統(tǒng)籌;計生委所征收的社會撫養(yǎng)費嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的)，支出由財政安排，專項用于解決農(nóng)業(yè)人口及下崗職工獨生子女保健費。
年度中若出臺新的非稅收入管理規(guī)定等，按新規(guī)定執(zhí)行。
五、罰沒收入管理。
罰款和沒收財物是國家行政處罰的重要手段，罰沒收入是各級財政收入的一個組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)罰沒財物管理，對于強(qiáng)化財政收入管理、維護(hù)正常的財政收支程序、促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)廉政建設(shè)都具有十分重要的意義。近年來，我縣對罰沒收入所執(zhí)行的“罰繳分離”改革在管理方面取得較好成效，但部分執(zhí)法單位執(zhí)法不力，執(zhí)法積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在，罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調(diào)動執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性，規(guī)范罰沒收入的管理，對罰沒收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎(chǔ)上，采取對部分單位“核定收入入庫基數(shù)，超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為：核定單位罰沒收入上繳國庫基數(shù)(縣公安局30萬元，縣森林公安分局70萬元)，基數(shù)內(nèi)不予返還，超過基數(shù)部分，財政按照超基數(shù)部分的30%以業(yè)務(wù)經(jīng)費的方式在年終結(jié)算后安排給執(zhí)法單位。對交警二中隊的罰沒收入，全額上繳財政后，再通過預(yù)算支出安排給城市二中隊，用于工資等相關(guān)費用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經(jīng)政府批準(zhǔn)后從預(yù)算支出適當(dāng)安排。
年度中若出臺新的罰沒收入管理規(guī)定等，按新規(guī)定執(zhí)行。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十
摘要：我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開行政事業(yè)單位的貢獻(xiàn)，行政事業(yè)單位與企業(yè)不同，它是社會經(jīng)濟(jì)和社會管理的重要組成部分，其為了自身的更好發(fā)展，需要處理好各項社會服務(wù)工作。因此隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的變化，行政事業(yè)單位也在進(jìn)行體制改革，預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重要內(nèi)容，也隨著改革需要做一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。因為行政事業(yè)單位的預(yù)算管理直接關(guān)系帶國家的科教文衛(wèi)等一些公共事業(yè)和民生工程的發(fā)展，所以說重視行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作，全面分析預(yù)算管理改革進(jìn)行中存在的問題，并且為提高整體的行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，本文針對問題提出合理性的建議，最終提高行政事業(yè)單位的管理效率，推進(jìn)行政事業(yè)單位的社會服務(wù)水平。
預(yù)算管理是行政事業(yè)依據(jù)自身的整體發(fā)展目標(biāo)和項目規(guī)劃，對單位的資金使用和資源的分配的一種管理內(nèi)容，它的手段是進(jìn)行預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算的考核，通過對預(yù)算數(shù)據(jù)的分析，真實的了解行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動以及資源配置是否合理，最終為事業(yè)單位的發(fā)展確定發(fā)展的戰(zhàn)略提供依據(jù)，因此可以說預(yù)算管理是涉及到財務(wù)活動的一項管理工作。行政事業(yè)單位通過對預(yù)算管理的步驟的綜合分析，考核和評估，利用最小的成本獲得最大的社會效益，最終實現(xiàn)行政事業(yè)單位最初的整體單位發(fā)展目標(biāo)。
1.能夠幫助實現(xiàn)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展目標(biāo)。行政事業(yè)單位的整體目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)與預(yù)算管理的工作質(zhì)量有直接的管理，預(yù)算的編制工作是依據(jù)行政事業(yè)單位的整體目標(biāo)制定的財務(wù)預(yù)算，以保證項目的資金和資源充足，同時預(yù)算的執(zhí)行以及后續(xù)的考核是對預(yù)算的合理性以及能夠達(dá)到最終的預(yù)算目的的執(zhí)行和分析過程，這期間，預(yù)算管理是一種監(jiān)督的作用，因此預(yù)算貫穿于整個經(jīng)濟(jì)活動，加強(qiáng)預(yù)算管理，能夠站在全局的角度，加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)之間的溝通，提高單位的整體管理水平，最終有利于實現(xiàn)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展目標(biāo)。2.有利于財政資源的合理配置，實現(xiàn)最大的社會效益。財務(wù)管理是行政事業(yè)單位的重要管理內(nèi)容，同時合理分配財務(wù)資源，有利于提高財務(wù)管理水平，行政事業(yè)單位通過編制預(yù)算，進(jìn)行預(yù)算的分配，將資金分配到各個部門，各個項目中，保證項目的使用資金?？顚Ｓ?，這樣能夠提高資金的使用率，同時還能夠減少資金的浪費現(xiàn)象以及財政撥款分配不均問題，因此有利于財政資金的合理配置。3.有利于平衡財務(wù)收支的結(jié)構(gòu)。一般情況下行政事業(yè)單位的財務(wù)收支指標(biāo)的預(yù)算與最終的實際值是存在一定的差異的，因此只有通過預(yù)算的編制來縮減這種差異性，合理的分配資源，平衡財務(wù)收支，最終制定相關(guān)的政策徹底解決其存在的問題，最終保證財務(wù)收支的作用的發(fā)揮。
（一）預(yù)算編制方法不科學(xué)性。
在行政事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型過程中，大家弱化了財務(wù)管理的作用，造成財務(wù)的基礎(chǔ)工作不扎實，因此在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，缺少科學(xué)的理論指導(dǎo)，一般都是有財務(wù)部門單獨完成，沒有和各個部門進(jìn)行細(xì)節(jié)的溝通，導(dǎo)致財務(wù)信息不足，這樣編制的財務(wù)預(yù)算因為摻雜了預(yù)算編制人員的主觀能動性，因此預(yù)算編制的結(jié)果實用性不強(qiáng)。一般情況下，財務(wù)人員的預(yù)算編制采用的都是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)，在上一年基數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行遞增的，這種預(yù)算編制比較籠統(tǒng)，不會符合行政事業(yè)單位的實際情況，沒有充分考慮行政事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展計劃編制的預(yù)算，一般結(jié)果都會是缺少科學(xué)性，不能保證預(yù)算的質(zhì)量，也不利于對財政資金的合理分配和使用，資金浪費問題很多。
（二）缺乏內(nèi)部管理制度，預(yù)算管理意識薄弱。
目前很多行政事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制工作基礎(chǔ)薄弱，財務(wù)人員的工作能力有差異，很多單位缺少專業(yè)的內(nèi)部控制管理人員，一般都是財務(wù)人員兼職，所以由于行政事業(yè)單位缺少嚴(yán)格的內(nèi)部財務(wù)管理控制制度，因此就導(dǎo)致很多單位對預(yù)算管理的重視度不夠，在進(jìn)行預(yù)算編制的時候，沒有做充足的分析、調(diào)查和準(zhǔn)備，認(rèn)為預(yù)算編制只是財務(wù)部門的事情，與其他部門無關(guān)，同時對一些預(yù)算材料的提供積極性不高，有的甚至出具假材料，這就給預(yù)算編制的制定造成阻礙。因為部分行政事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算管理體系不健全，導(dǎo)致預(yù)算管理缺少積極性，加上單位領(lǐng)導(dǎo)者主觀意識的管理，預(yù)算管理意識薄弱，導(dǎo)致不能按照正常的程序編制預(yù)算，所以最終的預(yù)算結(jié)果制定不合理。
（三）預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)，力度不夠。
行政事業(yè)單位的性質(zhì)決定其發(fā)展重視社會效益，因此行政事業(yè)單位的預(yù)算管理體制不健全，缺少嚴(yán)格的考核制度，同時預(yù)算結(jié)果與實際的單位負(fù)責(zé)人的利益不掛鉤，自然得不到重視。在這樣的背景下，預(yù)算編制完以后在單位的執(zhí)行力不足，大家不重視預(yù)算編制的結(jié)果，隨意的使用資金，而沒有人去過問資金的用途以及資金的使用是否超支等問題，這樣的情況是資金浪費現(xiàn)象，私自挪用資金問題等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，單位領(lǐng)導(dǎo)者也不過問資金的使用情況，內(nèi)部沒有監(jiān)督管理機(jī)制，所以預(yù)算缺少相應(yīng)的控制機(jī)制，對預(yù)算的約束力差，直接導(dǎo)致了單位管理水平得不到提高，嚴(yán)重情況，財務(wù)數(shù)據(jù)失真。
（四）預(yù)算信息不公開，監(jiān)督機(jī)制走形式。
因為缺少法律的約束，因此行政事業(yè)單位的預(yù)算信息公開不積極，很多單位的預(yù)算編制執(zhí)行過程都沒有做到信息公開，因此這就導(dǎo)致了很多單位的預(yù)算與單位的目標(biāo)不一致，資金管理制度不完善，導(dǎo)致單位的預(yù)算執(zhí)行隨意性，這也是由于監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督不到位造成的。雖然行政事業(yè)單位是服務(wù)于社會大眾的單位，資金來源于財政，但是應(yīng)該社會效益和經(jīng)濟(jì)效益齊抓，現(xiàn)實情況是事業(yè)單位缺少有效的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督工作不到位，追責(zé)體制不嚴(yán)謹(jǐn)，對財政經(jīng)費的使用也是缺乏考核機(jī)制，因此經(jīng)費使用很隨意，形式化的監(jiān)督機(jī)制不能對預(yù)算執(zhí)行起到監(jiān)督和考核的作用。
（一）加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，重視預(yù)算管理機(jī)制。
行政事業(yè)單位要想改善傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念，就應(yīng)該從管理者的思想入手，打破常規(guī)的預(yù)算編制制度，改變以往的輕視管理的思想，加強(qiáng)對預(yù)算管理的作用的`認(rèn)識，同時應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，尤其是財務(wù)管理制度，為預(yù)算管理打基礎(chǔ)，然后依據(jù)預(yù)算管理的相關(guān)的政策和法規(guī)，落實工作責(zé)任，調(diào)動大家工作的積極性，全員參與進(jìn)來，為預(yù)算管理提供相關(guān)的真實財務(wù)數(shù)據(jù)，幫助預(yù)算管理部門做好財務(wù)分析，重視管理機(jī)制的建設(shè)。同時行政事業(yè)單位應(yīng)該建立獎勵機(jī)制，將預(yù)算的執(zhí)行與員工的工資掛鉤，這樣能夠提高行政事業(yè)單位是管理水平，也能保障單位財務(wù)管理工作的科學(xué)開展。
（二）完善預(yù)算編制方法，實行科學(xué)預(yù)算。
預(yù)算編制是一個系統(tǒng)的工作，他需要所有部門的配合，因此行政事業(yè)單位在做預(yù)算編制準(zhǔn)備的時候應(yīng)該打破常規(guī)，以及現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)的動態(tài)，做好單位的發(fā)展的分析，然后從根本上研究該行業(yè)的發(fā)展情況，前景，對單位的發(fā)展做好預(yù)測，綜合分析所有數(shù)據(jù)以后，依據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算的編制工作，同時在做預(yù)算編制的時候，要采取動態(tài)預(yù)算管理的方式，因為市場經(jīng)濟(jì)是不斷發(fā)展和變化的，只有充分考慮周全，才能最終贏得市場，才能編制合理的預(yù)算機(jī)制，供單位的發(fā)展使用，也才能保證資金的使用科學(xué)，保證單位項目的進(jìn)展順利。
預(yù)算結(jié)果是考察預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行是否合理的，在預(yù)算編制過程中，預(yù)算執(zhí)行主要是在財政資金的使用問題上，看是否與預(yù)算的目標(biāo)相一致，只有完全落實預(yù)算編制，才能發(fā)揮預(yù)算管理的作用。因此要重視預(yù)算的執(zhí)行力度，首先應(yīng)該對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考察，保證預(yù)算資金的使用到位，然后對預(yù)算的細(xì)節(jié)進(jìn)行分解。建立預(yù)算崗位責(zé)任制，完善行政事業(yè)單位的內(nèi)控機(jī)制，實行預(yù)算的信息化管理，利用信息技術(shù)，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自我檢查和調(diào)整，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證預(yù)算執(zhí)行順暢。
（四）加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的建立。
預(yù)算結(jié)果怎樣直接影響財務(wù)管理的質(zhì)量，因此行政事業(yè)單位在保證預(yù)算的嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)上，重視對預(yù)算的監(jiān)督，從預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行到最后的預(yù)算結(jié)果的分析等，政府的審計部門和單位內(nèi)部的監(jiān)督部門都應(yīng)該充分發(fā)揮作用，審計部門應(yīng)建立政府采購檢查和審計制度，對違紀(jì)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)的處理，內(nèi)部的監(jiān)督部門要時刻監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，對各部門以及預(yù)算部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，保證預(yù)算制定的科學(xué)，保證預(yù)算執(zhí)行過程的嚴(yán)謹(jǐn)。
四、結(jié)束語。
綜上所述，從預(yù)算管理的內(nèi)涵到預(yù)算管理對行政事業(yè)單位發(fā)展的作用入手，重視財政預(yù)算管理工作有利于資源的合理分配，能夠幫助行政事業(yè)單位達(dá)成整體的規(guī)劃目標(biāo)，同時在行政的過程中，預(yù)算管理工作雖然存在一定的問題，但是只有加強(qiáng)預(yù)算管理，完善預(yù)算管理方法，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建立，重視預(yù)算的執(zhí)行力度，最終保證行政事業(yè)單位達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)。
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行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十一
3.1提高對預(yù)算管理的認(rèn)識隨著我國對預(yù)算管理體制的改革，各單位、各部門和各員工都必須重視預(yù)算管理工作，認(rèn)真履行職責(zé)，決不敷衍了事，做好預(yù)算編制、執(zhí)行、考核及評價等一系列管理工作。水利行政事業(yè)單位可通過各種宣傳途徑提高單位內(nèi)部對預(yù)算管理的認(rèn)識，明確自身責(zé)任，提高參與的`積極性，對違法亂紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報。同時，各行政事業(yè)單位及其下屬基層單位必須健全其基礎(chǔ)管理體系，如在預(yù)算編制過程中，必須充分考慮上一年度的預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算年度的人員變動、工資增減、物資采購、設(shè)備房屋維護(hù)、工程基建等客觀因素，使預(yù)算編制更有依據(jù)，也更能滿足客觀要求。
預(yù)算編制是單位預(yù)算執(zhí)行和控制的基礎(chǔ)，是一項應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)對待的工作，必須要加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和精細(xì)型。單位預(yù)算編制應(yīng)由統(tǒng)一的專業(yè)部門來操作，編制前要積極聽取采納各方面的意見，并進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查研究分析和科學(xué)論證，編制過程要注重內(nèi)容的完善，充分考慮到每一個預(yù)算單的詳細(xì)項目，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”，同時要注意各部門之間的溝通，以保持預(yù)算編制的彈性，提高預(yù)算編制的精細(xì)性和精確性。
預(yù)算執(zhí)行落實到位，并加以有效監(jiān)督機(jī)構(gòu)的約束才能真正發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理的作用。水利單位應(yīng)完善內(nèi)部組織管理體系，健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，將預(yù)算執(zhí)行管理工作任務(wù)層層分解，各部門要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算中分配的任務(wù)，加強(qiáng)對資金的管理，監(jiān)督好資金的使用情況，并對各項任務(wù)的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行考核評定，嚴(yán)格控制預(yù)算管理的執(zhí)行。同時要加大對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度，采用先進(jìn)方法和手段，加大監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，對財務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，對資金使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行多方位、多角度的監(jiān)督，才能及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中有偏差。
3.4水利單位運用信息化手段實現(xiàn)預(yù)算精細(xì)化管理。
隨著預(yù)算編制逐步細(xì)化到基層單位，水利單位要充分利用計算機(jī)技術(shù)，提高水利預(yù)算項目信息化水平。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)就及時將項目名稱、金額初始等信息錄及計算機(jī)系統(tǒng)，方便實時動態(tài)掌握各項資金的支出使用情況。信息化還能有效減少預(yù)算執(zhí)行工作量，實現(xiàn)全程序、全要素、全方位的自動化管理，提高工作效率，降低勞動強(qiáng)度。系統(tǒng)的快速查詢功能還能快速全面顯示預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，增加預(yù)算管理的剛性，從而實現(xiàn)項目控制管理的精細(xì)化。
3.5重視預(yù)算管理人員隊伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平。
擁有一支具有專門知識與業(yè)務(wù)能力并適應(yīng)工作要求的財務(wù)管理人員隊伍是當(dāng)前預(yù)算的客觀要求。單位可通過引起人才和培養(yǎng)人才相結(jié)合的方式來全面提高預(yù)算管理隊伍的整體素質(zhì)。單位應(yīng)盡可能的創(chuàng)造條件，對相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)算管理工作的專業(yè)知識系統(tǒng)化培訓(xùn)，提高預(yù)算管理工作者的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，加強(qiáng)預(yù)算管理工作者的交流溝通能力和實踐操作能力，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，杜絕預(yù)算執(zhí)行過程中的隨意性。
4結(jié)束語。
水利單位的改革要求財務(wù)管理工作精細(xì)化，使財務(wù)預(yù)算管理也相應(yīng)的發(fā)生了變革，加強(qiáng)預(yù)算管理可以提高水利單位的管理服務(wù)能力。水利單位應(yīng)全面客觀的分析單位預(yù)算管理存在的不足，并積極采取有效措施加以解決，確保預(yù)算管理水平符合財務(wù)管理工作和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求。
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行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十二
第二條本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位：
二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位；
三、各級國家機(jī)關(guān)和受國家預(yù)算補(bǔ)助的社會團(tuán)體等行政單位。
各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實行獨立經(jīng)濟(jì)核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度；基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會計制度，均不適用本制度。
第三條各類事業(yè)行政單位，按照各級單位預(yù)算同各級財政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系，分為全額預(yù)算管理(以下簡稱全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。
各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng)，根據(jù)國家建制，經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系或者財務(wù)隸屬關(guān)系，一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級：
一、主管會計單位。向同級財政機(jī)關(guān)領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的各級主管部門，為主管會計單位。
二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的，下面有所屬會計單位的，為二級會計單位。
三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系，只有本單位開支，下面沒有所屬會計單位的，為基層會計單位。
以上三級統(tǒng)稱預(yù)算會計單位，都應(yīng)建立獨立的單位預(yù)算，實行比較完整的會計核算，并負(fù)責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會計工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會計核算，一般實行單據(jù)報帳制度，作為“報銷單位”管理。
第四條按照國家預(yù)算編制的原則規(guī)定，事業(yè)行政單位的會計核算一般實行“收付實現(xiàn)制”。簡單的成本費用核算的會計事項，可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分，按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。
第五條事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分。以外國貨幣計算的，應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳，同時登記外國貨幣金額和折合率。
第六條有關(guān)對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求，按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條會計制度的制定權(quán)限，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法，會計科目，以及會計核算管理原則，必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法，可由各地區(qū)、各部門靈活掌握，并報財政部門備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政機(jī)關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神，因地制宜地制定本地區(qū)的實施辦法(細(xì)則)或補(bǔ)充規(guī)定。對預(yù)算外資金部分，可結(jié)合預(yù)算外資金的特點和本地區(qū)的具體情況，制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補(bǔ)充規(guī)定，并增設(shè)相應(yīng)的會計科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門，可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實施辦法(細(xì)則)或者補(bǔ)充規(guī)定，并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。軍隊系統(tǒng)的預(yù)算會計制度，由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則，結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第二章會計工作的組織。
第一節(jié)基本任務(wù)。
第八條事業(yè)行政單位預(yù)算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟(jì)活動的專業(yè)會計。它是各單位預(yù)算、財務(wù)管理工作中一項經(jīng)常的、專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的基礎(chǔ)工作。
單位會計的主要職責(zé)是進(jìn)行會計核算，實行會計監(jiān)督，參與經(jīng)濟(jì)事業(yè)計劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下：
一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針，批準(zhǔn)的事業(yè)行政計劃和預(yù)算，及時合理地供應(yīng)資金，正確地執(zhí)行單位預(yù)算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針，堅持少花錢多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、積極促進(jìn)事業(yè)計劃和行政機(jī)關(guān)任務(wù)的圓滿完成。
根據(jù)國家政策規(guī)定，積極培養(yǎng)財源、組織收入，努力提高事業(yè)經(jīng)費的自給能力，及時足額地向國家或上級繳納應(yīng)繳款項。
二、根據(jù)會計制度和財務(wù)制度的規(guī)定，認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準(zhǔn)確，經(jīng)常分析，如實反映情況，并及時記帳，按時結(jié)帳，如期報帳。
按照規(guī)定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料，遵守國家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況，參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計劃和單位預(yù)算計劃，定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況，促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
四、根據(jù)國家財政、財務(wù)會計制度，認(rèn)真進(jìn)行會計監(jiān)督。堅持依法照章辦事，維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律；保護(hù)各項國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整；監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。
五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財務(wù)會計工作的具體規(guī)定辦法，輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務(wù)會計工作管理水平。
第二節(jié)會計機(jī)構(gòu)和會計人員。
第九條事業(yè)行政單位的會計機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負(fù)的預(yù)算會計工作任務(wù)相適應(yīng)。
事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務(wù)多的主管會計單位和二級會計單位應(yīng)當(dāng)單獨建立會計機(jī)構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設(shè)置由具有會計師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會計師。
事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務(wù)不多的二級會計單位和基層會計單位，可不單設(shè)會計機(jī)構(gòu)，但應(yīng)配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。
凡是配備的兼職人員，都必須首先把會計本職工作做好，不得把會計工作擠掉。
人員和經(jīng)費都很少的縣級直屬機(jī)構(gòu)，可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì)，歸口成立聯(lián)合會計單位，單獨設(shè)立聯(lián)合會計機(jī)構(gòu)或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作。
各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國家財物管理，必須由本單位的會計機(jī)構(gòu)或會計人員監(jiān)督管理，各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。
第十條各事業(yè)行政單位，應(yīng)當(dāng)選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好，有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔(dān)任會計工作。并加強(qiáng)培訓(xùn)教育，關(guān)心他們的生活待遇，保證會計工作時間，及時評定技術(shù)職稱，充分調(diào)動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的，應(yīng)予表揚或獎勵。
會計人員要遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守，堅持原則，搞好服務(wù)，為四化多做貢獻(xiàn)。
第十一條各事業(yè)行政單位的會計人員，應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，不要隨意調(diào)換。會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員的任免，應(yīng)經(jīng)過上級主管單位同意，一般會計人員的調(diào)動，要經(jīng)過會計主管人員的同意。對不宜擔(dān)任會計工作的人員，上級主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。
第十二條各級事業(yè)行政單位會計工作的職責(zé)劃分是：各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對預(yù)算會計工作負(fù)總的責(zé)任，經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責(zé)權(quán)限；會計主管人員根據(jù)各項政策、制度規(guī)定，負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo)；會計人員在會計主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)會計工作的基本任務(wù)和各項制度規(guī)定辦理會計工作。會計員和出納員的分工，應(yīng)當(dāng)貫徹“錢帳分管”的原則，各負(fù)其責(zé)；同時，在日常工作中應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。具體分工，由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人，會計主管人員和會計員、出納員，在執(zhí)行財政、財務(wù)制度方面，都對國家負(fù)責(zé)。對于違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為都有權(quán)制止，并檢舉揭發(fā)。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十三
為規(guī)范公司的勞動合同管理，指導(dǎo)勞動合同的簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等各項具體工作，根據(jù)《勞動合同法》與北京市勞動合同規(guī)定，并結(jié)合公司實際情況，制定本管理制度。
1、本管理制度適用于公司總部及外派員工。
2、各子公司參照本管理制度并結(jié)合自身情況制定本公司的勞動合同管理制度。
1.綜合服務(wù)部。
1.1代表總經(jīng)理與公司員工簽訂勞動合同；
1.2負(fù)責(zé)勞動合同的文本制作、簽訂、保管等具體工作；
1.3組織公司勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等工作；
1.4負(fù)責(zé)對子公司勞動合同管理工作進(jìn)行指導(dǎo)或提供咨詢服務(wù)；
2.用人部門負(fù)責(zé)人。
2.1負(fù)責(zé)勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止的意見審核；
3.分管副總經(jīng)理。
3.1負(fù)責(zé)勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止的意見審核；
4.公司總經(jīng)理。
4.1負(fù)責(zé)勞動合同簽訂、續(xù)簽、解除、終止的意見審批；
(一)新員工勞動合同簽訂。
1.新員工勞動合同簽訂辦理時間原則上為入職當(dāng)天，最遲不超過入職后一個月；
2.除特殊崗位外，所有新員工的勞動合同均應(yīng)簽訂'固定期限勞動合同。
(二)新員工勞動合同試用期管理。
1.根據(jù)勞動合同的類型，新勞動合同的試用期:簽訂'固定期限勞動合同'的合同期限為3年，其中試用期為3-6個月；簽訂'以完成一定工作為期限'的合同期限為1年，其中試用期為1個月。
2.新員工試用期結(jié)束后，綜合服務(wù)部有權(quán)組織對新員工的試用期考核，考核不能通過者，公司有權(quán)及時與員工辦理勞動合同解除手續(xù)。
(三)勞動合同續(xù)簽或終止。
1.勞動合同的續(xù)簽或終止依照下列程序辦理:。
1.1員工勞動合同到期前40天，綜合服務(wù)部應(yīng)統(tǒng)計出待簽人員名單；
1.7對勞動合同終止人員的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按國家或北京市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)勞動合同的解除。
5.對勞動合同提前解除人員的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按國家或北京市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)勞動合同的變更。
1.員工職務(wù)、薪酬、工作地點、工作條件等法定保護(hù)內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)履行勞動合同變更手續(xù)。
4.對員工提出的勞動合同變更請求，綜合服務(wù)部應(yīng)詳細(xì)了解情況，及時上報公司領(lǐng)導(dǎo)，并于受理后一周內(nèi)反饋。
(六)勞動合同檔案管理。
1.勞動合同的文本按部門分類保存，并建立勞動合同登記臺賬以便查詢。
2.勞動合同應(yīng)隨時保持更新，對已過期的合同應(yīng)及時予以替換。
(七)勞動合同的書寫規(guī)范。
1.勞動合同中書寫的字跡應(yīng)清晰明確，不得模糊不清或涂改；
2.勞動合同中任職崗位'的填寫統(tǒng)一分為三類:'管理類'、'技術(shù)類'、'非技術(shù)類'。
3.勞動合同中時間的填寫應(yīng)準(zhǔn)確，前后一致，合同簽署日期不應(yīng)超過生效日期的30天。
1.本制度自2022年4月1日起施行。
2.各子公司可參照本制度制定本公司勞動合同管理辦法，并報總公司審批后執(zhí)行。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十四
一個預(yù)算就是一種定量計劃，用來幫助協(xié)調(diào)和控制給定時期內(nèi)資源的獲得、配置和使用。編制預(yù)算可以看成是將構(gòu)成組織機(jī)構(gòu)的各種利益整合成一個所有各方都同意的計劃，并在試圖達(dá)到目標(biāo)的過程中，說明計劃是可行的。下面小編為大家整理了關(guān)于行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度范本，希望對你有所幫助。
為了使本單位的預(yù)算編制在走向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。
(1)必須以黨和國家的方針政策以及各項法律法規(guī)為依據(jù)。
(2)必須以本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃為基礎(chǔ)。(3)必須以收支平衡、略有結(jié)余為準(zhǔn)則。
(4)必須遵循完整性原則。單位的預(yù)算必須包括單位的全部財務(wù)收支，不得遺漏。
(5)必須遵循真實性原則。單位的預(yù)算收支項目的數(shù)字必須依據(jù)充分確定的資料，按批準(zhǔn)部門認(rèn)可的計算依據(jù)和計算方法計算得來，不允許估算。
(6)統(tǒng)一性原則。預(yù)算編制必須按照統(tǒng)一的預(yù)算科目和規(guī)定的收支標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行計算編制。
(7)年度性原則。要求各事業(yè)單位的預(yù)算必須按財政年度進(jìn)行編制。
(8)講政治的原則。事業(yè)單位的預(yù)算要體現(xiàn)強(qiáng)烈的政治責(zé)任和社會責(zé)任。
單位預(yù)算的編制采用零基預(yù)算法。
1、摸清家底，對本部門、本單位的所有可供使用的資源進(jìn)行清理和計算，產(chǎn)生本年度的收入和可供使用的資源預(yù)算。
3、核定每項工作所需經(jīng)費，并在預(yù)算編制時和預(yù)算執(zhí)行過程中要考核每項工作經(jīng)費的使用效果和效率，采取一定的方法對預(yù)算執(zhí)行過程中的資金使用情況實行追蹤問效制度。
單位預(yù)算需經(jīng)過兩上兩下的編制程序：一上由部門(或單位)按照財政部門的布置，根據(jù)本地區(qū)財力狀況、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和本部門的工作需要，按照人員經(jīng)費支出定額標(biāo)準(zhǔn)和公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)定的預(yù)算編制方法，編制預(yù)算建議數(shù)，上報財政部門;一下由財政部門對部門的預(yù)算建議數(shù)審核后下達(dá)預(yù)算控制數(shù);二上部門根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制本部門預(yù)算報送財政部門;二下財政部門根據(jù)人代會批準(zhǔn)的預(yù)算下達(dá)部門預(yù)算。
第一步：建立預(yù)算編審班子。建立以法人代表為主、由財會部門參加的預(yù)算編審班子。預(yù)算編審班子要明確分工、嚴(yán)格規(guī)定各自的工作職責(zé)，以保證預(yù)算編制任務(wù)的完成。
預(yù)算編審班子根據(jù)上年度的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，綜合考慮各方面的因素，制定本部門本單位本年度的總體目標(biāo)。
第二步：做好編制前的準(zhǔn)備工作。
1、對各預(yù)算單位的各項財產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查登記，對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真核實，理清資金來源渠道和支出結(jié)構(gòu)情況，在全面弄清“家底”的基礎(chǔ)上做到賬賬相符、賬實相符。
2、摸清各預(yù)算單位人員編制、實有人數(shù)和人員經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，對人員情況登記造冊，并做好編制和人員情況的核對。
3、真實報告清產(chǎn)核資工作結(jié)果，對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈盤虧、資產(chǎn)損失等問題，按國家有關(guān)規(guī)定和清產(chǎn)核資政策，經(jīng)申報和核實后進(jìn)行賬務(wù)處理。
4、針對暴露出的矛盾和問題，建立健全各項管理制度，堵塞各種管理漏洞，促進(jìn)提高國有和集體資金的使用效益。
5、認(rèn)真分析上年度收入和支出結(jié)構(gòu)，把握本年度收入和支出中的有利與不利因素、增收節(jié)支的潛力。
做好上面五項準(zhǔn)備工作的同時，還要特別注意：
1、人員：各部門各單位要嚴(yán)格按照人事部門核定的人員登記造冊，本部門本單位無權(quán)增加或者減少人員。
2、人員經(jīng)費：各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行人事部門和勞動與社會保障部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，本部門本單位無權(quán)增加或減少人員經(jīng)費的開支標(biāo)準(zhǔn)。
3、臨時工：應(yīng)屬于完成專項工作任務(wù)的臨時用工，編制預(yù)算時不在人員經(jīng)費中反映。
4、對上年收支的分析，應(yīng)分析到最具體的收入單位和支出單位，分析到具體的收入項目、征收次數(shù)。
第三步：編制收入預(yù)算。
1、明確具體的收入項目、征收標(biāo)準(zhǔn)，確定具體的收入征收科室和責(zé)任人。
2、由具體征收科室和責(zé)任人根據(jù)上年度的收入情況和本年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況按照規(guī)定的要求，編制出最基本的具體征收科室和責(zé)任人的收入預(yù)算。
3、財會部門對本部門本單位的收入預(yù)算進(jìn)行審核、匯總，要將通過挖掘潛力，盡可能實現(xiàn)的收入編入到預(yù)算中來。
4、在預(yù)算編制與審核過程中，要分析單位占有的資產(chǎn)、往來款等的使用效率。同時要保證本年度總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
第四步：編制支出預(yù)算。支出預(yù)算要充分體現(xiàn)以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。
1、人員經(jīng)費。人員經(jīng)費按照人事部門核定的人數(shù)和人員經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)(其中一部分按照社保部門核定的標(biāo)準(zhǔn))直接計算編制。
2、維持機(jī)構(gòu)正常運行的公用經(jīng)費。按照財政部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)直接計算編制。
3、專項工作任務(wù)經(jīng)費。按照效率最優(yōu)的方法計算專項工作任務(wù)成本編制預(yù)算。
4、專項工程項目經(jīng)費。專項工程項目分本年度完成項目和跨年度項目，應(yīng)單獨編制專項工程項目預(yù)算，其經(jīng)費在使用時按照會計制度的規(guī)定應(yīng)單獨建賬核算。本年預(yù)算只能反映本年預(yù)算中安排的專項工程項目經(jīng)費。
5、在支出預(yù)算編制過程中要充分考慮現(xiàn)有資源(人力、物力、財力等)的利用，講究現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置。
6、往來款，作為對收支會產(chǎn)生重大影響的債權(quán)債務(wù)，必須有預(yù)算，以正確認(rèn)識本單位的承受能力和考核往來款的使用效益。凈資產(chǎn)，作為收支任務(wù)完成后實現(xiàn)的目標(biāo)，必須編制預(yù)算。
第五步：本部門本單位的.預(yù)算經(jīng)財會部門層層匯總審核后，報經(jīng)預(yù)算編審班子對照本年度的總體目標(biāo)，進(jìn)一步審核和研究后，形成本部門本單位的預(yù)算建議數(shù)，同時還要編寫好預(yù)算編制說明書，一同上報財政部門。預(yù)算編制說明書是對預(yù)算進(jìn)行的書面分析與說明，是預(yù)算不可缺少的一個重要組成部分。
第六步：財政部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、本地區(qū)的財力可能、政府及有關(guān)方面政策、文件規(guī)定和各部門各單位的實際情況，對各部門各單位的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核，下達(dá)各部門各單位的預(yù)算控制數(shù)。
第七步：各部門各單位根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)對本部門本單位的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行調(diào)整，編制本部門本單位的預(yù)算，上報財政部門。
第八步：財政部門根據(jù)人代會批準(zhǔn)的預(yù)算及時下達(dá)到各部門各單位。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十五
預(yù)算管理，是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。小編下面為大家整理關(guān)于行政單位的預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度，歡迎閱讀參考：
局機(jī)關(guān)的.預(yù)算業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時、內(nèi)容完整、項目細(xì)化、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的原則，進(jìn)行預(yù)算的編制與內(nèi)部審批、分解下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行、年度決算與績效評價。
成立由局長為組長、局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員為成員的預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)全面工作。
局辦公室負(fù)責(zé)預(yù)算業(yè)務(wù)編制、實施管理工作。
局辦公室接收市財政部門下發(fā)的相關(guān)文件及數(shù)據(jù)后，根據(jù)年度防震減災(zāi)工作目標(biāo)，參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況、有關(guān)支出績效評價結(jié)果和本年度收支預(yù)測，并按照規(guī)定程序報預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開始預(yù)算編報工作。具體流程如下：
(一)預(yù)算編制
1、領(lǐng)導(dǎo)小組會議部署預(yù)算編制工作，局長對總體預(yù)算進(jìn)行部署。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭各科室對各自業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)算編報，提出下年度將開展的項目、內(nèi)容;要召開的會議、培訓(xùn)等。
3、辦公室分類匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
4、財政部門審批后下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。
(二)預(yù)算審批
1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分解細(xì)化財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，討論對財政下達(dá)的項目預(yù)算控制數(shù)是否存在異議。
2、業(yè)務(wù)科室按會議決定進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。
3、辦公室分類匯總后提出單位預(yù)算建議數(shù)。
4、財政部門審批，確定最后的預(yù)算控制數(shù)。
5、辦公室向各科室下達(dá)最后的預(yù)算控制數(shù)，各科室執(zhí)行預(yù)算。
財政部門下達(dá)預(yù)算后辦公室要及時進(jìn)行預(yù)算公開。
硬化預(yù)算約束，支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)。減少和規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項，不同預(yù)算科目、預(yù)算級次或者項目間的預(yù)算資金確需調(diào)劑使用的，按照有關(guān)程序和規(guī)定辦理。具體流程如下：
(一)額度匹配流程
1、各科室根據(jù)批復(fù)預(yù)算，編制本科室季度資金使用計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，于12月、3月、6月、9月20日前報辦公室。
3、辦公室匯總形成季度資金使用計劃。
4、每年12月、3月、6月、9月底，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議通過下一季度資金使用計劃。
5、辦公室進(jìn)行國庫申報。
6、財政部門審批后國庫指標(biāo)發(fā)布。
7、辦公室額度分配及發(fā)布。
8、各科室執(zhí)行預(yù)算。
(二)預(yù)算調(diào)整流程
1、各科室提出預(yù)算調(diào)整申請。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
3、辦公室審核。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組審批(不需要財政審批)或財政審批
5、辦公室調(diào)整預(yù)算。
6、執(zhí)行預(yù)算
年終預(yù)算執(zhí)行完畢后辦公室要真實、完整、準(zhǔn)確、及時的組織編制單位決算報表與績效評價工作，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核后及時進(jìn)行決算公開。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十六
前言：（行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行））已實施，合同管理內(nèi)部控制是《規(guī)范》的一項重要內(nèi)容。本制度闡述了行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標(biāo)、主要內(nèi)容、關(guān)鍵崗位及內(nèi)部工作流程，分析了行政事業(yè)單位合同管理的主要風(fēng)險，并提出了合同管理內(nèi)部控制的主要措施。
利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人單位，其在履行社會合同，又稱為契約、協(xié)議、是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當(dāng)事人協(xié)商一致的產(chǎn)物。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。
隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革及依法行政的深入推進(jìn)，行政事業(yè)單位作為能夠獨立享有民事權(quán)管理職責(zé)，提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時簽訂的經(jīng)濟(jì)合同正在逐年增加，單位面臨的合同風(fēng)險也日趨加大，合同管理已經(jīng)成為單位經(jīng)濟(jì)管理活動中的一項重要內(nèi)容。合同管理指單位為實現(xiàn)合同目的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本單位的內(nèi)部控制制度，在合同從立項、談判、起草、審批、生效、履行、變更、糾紛解決以及合同歸檔的整個工作流程中所進(jìn)行的一系列行為的統(tǒng)稱。從工作實踐角度來看，合同管理包括合同立項、合同談判、合同起草、合同審批、合同簽約、合同文件、合同執(zhí)行、合同結(jié)算、合同變更等一系列環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制是指由單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層共同實施的、旨在合理保證實現(xiàn)單位合同目標(biāo)、有效維護(hù)單位合法權(quán)益、降低合同風(fēng)險、有效提升單位公共服務(wù)的效率效果、防范合同舞弊、預(yù)防腐敗的過程。
1．確保合同立項民主科學(xué)，合同訂立事項須經(jīng)過決策層的集體科學(xué)決策并履行授權(quán)審批程序，防止遺漏應(yīng)訂立合同的經(jīng)濟(jì)事項，防止以口頭法律行政法規(guī)的規(guī)定以單位名義對外簽訂擔(dān)保、代替書面合同辦理經(jīng)濟(jì)事項，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同，或者違反投資及借貸合同。
2．確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，合同訂立前經(jīng)過公平有效的談判或協(xié)商，確保起草的合內(nèi)容完整，合法有效，無法律漏洞或權(quán)利義務(wù)瑕疵；合同文本措辭嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯周密；正式合同訂立前應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門的審核，防止因合同文本失當(dāng)而導(dǎo)致單位利益受到損害。
3．確保合同履行有效監(jiān)控，時刻關(guān)注合同履行情況，遇有特殊情況造成履約困難，或發(fā)生合同糾紛、變更、解除等情況時，確保能及時采取應(yīng)對措施，維護(hù)單位合法權(quán)益。
4．確保合同檔案安全完整，確保與合同訂立、履行、變更、解除等事項相關(guān)的檔案能夠及時整理留存，確保合同檔案安全完整，保密，防止以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或者商業(yè)秘密。
1．職責(zé)分工控制。明確劃分各職能部門在合同管理方面職責(zé)分工，確保單位部門職責(zé)明確，合理分工，各司其職，順暢溝通。
2．決策機(jī)制控制。建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，確保合同立項合理合法能夠有效滿足單位的管理要求，并最大限度地降低合同風(fēng)險。
3．訂立審批控制。建立合同文本訂立審批流程，將與合同管理相關(guān)的職能部門均納入審簽流程，確保合同文本周密嚴(yán)禁，無重大法律或?qū)I(yè)疏漏。
4．履行監(jiān)管控制。重視合同履約監(jiān)控，在合同訂立后及時關(guān)注合同履約進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，防止簽訂后因缺乏監(jiān)管而失控。
5．考核追蹤控制。與合同崗位責(zé)任制結(jié)合，健全合同管理考核追蹤制度，定期考核合同管理情況及合同履行效果，切實實現(xiàn)合同風(fēng)險防范問責(zé)。
（一）合同管理牽涉的部門及崗位。
行政事業(yè)單位的合同管理同時牽涉單位內(nèi)部外部的多個部門及崗位，外部包括：合同對方當(dāng)事人、技術(shù)及法律領(lǐng)域?qū)＜业?。?nèi)部包括：合同事項發(fā)起部門（合同執(zhí)行部門）、合同歸口管理部門、審計、紀(jì)檢及財務(wù)部門，單位決策層及各部門內(nèi)部的相關(guān)崗位工作人員。
（二）合同管理業(yè)務(wù)流程。
1．合同管理業(yè)務(wù)流程圖。
2．流程節(jié)點簡要說明。
狹義的合同風(fēng)險是指在合同訂立、履行、變更、終止的過程中因行為不當(dāng)給合同當(dāng)事人造成的.利益損失，如合同對象選擇不當(dāng)造成履約困難，合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)造成單位合法權(quán)益損失，合同內(nèi)容不符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定造成合同無效等等。合同風(fēng)險種類多樣，形成原因錯綜復(fù)雜，總體來看，行政事業(yè)單位的合同風(fēng)險主要存在于合同調(diào)查、談判、起草、審批、簽訂、履行、變更及合同保管等環(huán)節(jié)。
1、合同調(diào)查立項環(huán)節(jié)。合同調(diào)查立項環(huán)節(jié)，單位面臨的主要風(fēng)險包括：前期未對合。
同事項作出恰當(dāng)?shù)目尚行栽u估，未對合同事項做出科學(xué)決策，立項重復(fù)或者不合理，無法滿足單位管理要求；或者是在對合同對象進(jìn)行背景調(diào)查時，·對被調(diào)查對象的履約能力和商業(yè)信譽未給予恰當(dāng)評價，將不具備履約能力的對象確定為準(zhǔn)合同對象，將具有履約能力的對象排除在準(zhǔn)合同之外，無形中加大合同違約風(fēng)險。
2、合同協(xié)商談判環(huán)節(jié)。協(xié)商談判環(huán)節(jié)的風(fēng)險主要包括：忽略合同關(guān)鍵條款、對合同中的關(guān)鍵、重大問題做出不當(dāng)讓步；泄露與合同談判相關(guān)的單位機(jī)密。比如：對合同標(biāo)的物的數(shù)、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。價款、酬金支付方式、履約期限、地點、違約責(zé)任、爭議的解決方法等涉及合同雙方權(quán)利義務(wù)的核心條款做出了不當(dāng)?shù)淖尣交蜻z漏。最終損害單位利益。
3、合同起草審批環(huán)節(jié)。在合同文本起草及審批環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位面臨的主要風(fēng)險。
包括：合同文本內(nèi)容存在的不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)或者可能引起重大誤解的條款；合同文本內(nèi)容違反國家法律法規(guī)導(dǎo)致合同無效；在合同審核過或國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致合同無效；在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)并糾正合同不當(dāng)內(nèi)容和條款。
4、合同簽署生效環(huán)節(jié)。合同簽署生效環(huán)節(jié)的風(fēng)險包括：空白法人授權(quán)書管理不當(dāng)，超越法人授權(quán)期限或事項簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為未經(jīng)過審批流程的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改；已簽署合同未妥善保管，發(fā)生合同糾紛時無法舉證等。
5、合同履行環(huán)節(jié)。合同履行過程匯總的風(fēng)險主要包括：本單位或?qū)Ψ經(jīng)]有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)；發(fā)生合同糾紛處理不當(dāng)損害單位利息；危機(jī)時發(fā)現(xiàn)對方的違約行為并采取補(bǔ)救措施；對方違約時未及時追究其違約責(zé)任。
6、合同變更、終止環(huán)節(jié)風(fēng)險。此環(huán)節(jié)包括：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未及時給予變更；合同變更未履行內(nèi)部審批手續(xù)至合同變更不當(dāng)或無效；未達(dá)到終止條件的合同終止；合同終止未及時辦理相關(guān)的手續(xù)等。
六、合同管理內(nèi)部控制的主要措施。
1、建立健全內(nèi)控制度，明確職責(zé)分工。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理內(nèi)控制度，明確設(shè)置經(jīng)濟(jì)合同歸口管理部門，并根據(jù)需要設(shè)置合同審核部門，同時應(yīng)明確歸口管理部門以及其他相關(guān)職能部門在合同管理各個環(huán)節(jié)的職責(zé)。合同歸口管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織合同訂立會審、合同檔案管理等工作，配合合同執(zhí)行部門監(jiān)控合同履行，在發(fā)生合同糾紛時協(xié)調(diào)相關(guān)部門介入處理；合同訂立事項的發(fā)起部門（執(zhí)行部門）應(yīng)負(fù)責(zé)開展合同項目可行性研究、合同履約對象背景調(diào)查，經(jīng)濟(jì)事項談判、合同文本起草、對重大合同提出會審申請等工作，同時也應(yīng)對部門牽頭訂立的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控，并在合同發(fā)生糾紛時介入處理；合同審核部門負(fù)責(zé)對擬定的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審核，重點關(guān)注合同的合法性、可行性、經(jīng)濟(jì)學(xué)和嚴(yán)密性。
2、建立科學(xué)民族的合同決策機(jī)制。行政事業(yè)單位應(yīng)建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，合同訂立事項立項前應(yīng)充分論證項目的必要性，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。合訂立決策應(yīng)堅持民主、回避原則、對于部門影響重大或者涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，應(yīng)組織技術(shù)、法律、財會等領(lǐng)域的專家參與討論決策，必要時可聘請外部專家參與相關(guān)工作，以確保合同訂立周密嚴(yán)謹(jǐn)，最大限度地保障單位單位的合法權(quán)益。
3、完善合同訂立審批制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)合同訂立審批制度，明確合同在訂立。簽署、變更、解除等環(huán)節(jié)的授權(quán)審批權(quán)限，將單位的審計、紀(jì)檢、財務(wù)等職能部門納入合同訂立審批流程中，與合同事項發(fā)起部門（執(zhí)行部門）及合同歸口管理部門一并作為合同審簽的環(huán)節(jié)；明確合同的簽署權(quán)限；妥善保管印章和空白法人授權(quán)書，明確法人授權(quán)的期限和事項，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同或者是無權(quán)越權(quán)代理情況出現(xiàn)。
4、加強(qiáng)合同履行監(jiān)控，有效防范違約風(fēng)險。
單位應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)合同履行監(jiān)管制度，明確由合同執(zhí)行部門跟蹤合同履行情況，遇合同履行困難或合同糾紛由合同歸口管理部門協(xié)調(diào)解決；確保合同當(dāng)事人遵循誠信原則嚴(yán)格履行合同，發(fā)現(xiàn)履行隱患時及時反饋，并采取保護(hù)性措施；確保在發(fā)生合同違約或合同糾紛時，能夠迅速反應(yīng)，在規(guī)定時效內(nèi)依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。防止因履約監(jiān)控缺失損害單位權(quán)益。
5、建立合同考核追蹤機(jī)制，確保內(nèi)控機(jī)制有效運行。單位應(yīng)建立合同管理考核追蹤制度，切實建立合同風(fēng)險防范問責(zé)機(jī)制，明確合同管理流程中的各崗職責(zé)。行政事業(yè)單位應(yīng)定期對合同決策、訂立、履行等管理情況進(jìn)行分析評估，發(fā)現(xiàn)管理隱患及改善解決，在出現(xiàn)合同風(fēng)險時應(yīng)科學(xué)客戶地分析原因，對于因單位內(nèi)部人員工作疏忽造成的損失，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保上述合同管理內(nèi)控機(jī)制能夠有效執(zhí)行，避免管理程序流于形式。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十七
為規(guī)范我公司財務(wù)行為和財務(wù)管理制度，有效運作資產(chǎn)、積極增收節(jié)支，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格按公司法、會計法、企業(yè)財務(wù)通則，會計準(zhǔn)則等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本公司的實際業(yè)務(wù)，制定本制度。
（一）財務(wù)主管職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)管理公司的日常財務(wù)工作。
2、負(fù)責(zé)對本部門內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、選調(diào)聘用、晉升辭退等提出方案和意見。
3、負(fù)責(zé)對本部門財務(wù)人員的管理、教育、培訓(xùn)和考核。
4、負(fù)責(zé)公司會計核算和財務(wù)管理制度的制定，推行會計電算化管理方式等。
5、嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和公司各項制度，加強(qiáng)財務(wù)管理。
6、參與公司各項資本經(jīng)營活動的預(yù)測、計劃、核算、分析決策和管理，做好對本部門工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
7、組織指導(dǎo)編制財務(wù)收支計劃、財務(wù)預(yù)決算，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行；協(xié)助財務(wù)經(jīng)理對成本費用進(jìn)行控制、分析及考核。
8、負(fù)責(zé)監(jiān)管財務(wù)歷史資料、文件、憑證、報表的整理、收集和立卷歸檔工作，并按規(guī)定手續(xù)報請銷毀。
9、參與價格及工資、獎金、福利政策的制定。
10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（二）會計職責(zé)。
3、會計業(yè)務(wù)的核算，財務(wù)制度的監(jiān)督，會計檔案的保存和管理工作；
4、完成部門主管或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（三）出納職責(zé)。
1、建立健全現(xiàn)金出納各種賬冊，嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證。
2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，不得坐支現(xiàn)金，不得白條抵庫。
3、對每天發(fā)生的銀行和現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)作到日清月結(jié)，及時核對，保證帳實相符。
（四）現(xiàn)金管理制度。
1、所有現(xiàn)金收支由公司出納負(fù)責(zé)。
2、建立和健全《現(xiàn)金日記帳》簿，出納應(yīng)根據(jù)審批無誤的收支憑單逐筆順序登記現(xiàn)金流水收支帳目，并每天結(jié)出余額核對庫存。作到日清月結(jié)，帳實相符。
3、庫存現(xiàn)金超過3000元時必須存入銀行。
4、出納收取現(xiàn)金時，須立即開具一式四聯(lián)的.《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、業(yè)務(wù)部門、出納、會計各留存一聯(lián)。
5、任何現(xiàn)金支出必須按相關(guān)程序報批（詳見支出審批制度）。因出差或其他原因必須預(yù)支現(xiàn)金的，須填寫借款單，經(jīng)總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，方可支出現(xiàn)金。借款人要在出差回來或借款后三天內(nèi)向出納還款或報銷（詳見差旅費報銷規(guī)定）。
6、收支單據(jù)辦理完畢后出納須在審核無誤的收支憑單上簽章，并在原始單據(jù)上加蓋現(xiàn)金收、付訖章，防止重復(fù)報銷。
（五）支票管理。
1、支票的購買、填寫和保存由出納負(fù)責(zé)。
2、建立和健全《銀行存款日記帳》簿，出納應(yīng)根據(jù)審批無誤的收支憑單，逐筆順序登記銀行流水收支帳目，并每天結(jié)出余額；每工作日結(jié)束后。
3、出納收取支票時，須立即開具一式四聯(lián)的《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、繳款部門、出納、會計各留存一聯(lián)。
4、支票的使用必須填寫“支票領(lǐng)用單”，由經(jīng)辦人、部門經(jīng)理、財務(wù)主管（經(jīng)理）、總經(jīng)理（計劃外部分）簽字后出納方可開出。
5、所開出支票必須封填收款單位名稱。
6、所開支票必須由收取支票方在支票頭上簽收或蓋章。
（六）印鑒的保管。
1、銀行印鑒必須分人保管。
2、財務(wù)專用章和總經(jīng)理印鑒分別由財務(wù)經(jīng)理和出納負(fù)責(zé)保管。
（七）現(xiàn)金、銀行存款的盤查。
1、出納人員在每周完成出納工作后，應(yīng)將庫存現(xiàn)金、銀行存款的上存、收入、支出、結(jié)存情況，編制“出納報告表”，并對由出納保管的庫存現(xiàn)金，由會計或總經(jīng)理指定人員于每星期五下午及每月終了進(jìn)行定期對帳盤查，其他時間進(jìn)行抽查。
2、出納應(yīng)根據(jù)銀行存款日記帳的帳面余額與開戶銀行轉(zhuǎn)來的對帳單的余額進(jìn)行核對，對未達(dá)帳項應(yīng)由會計編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”進(jìn)行檢查核對。
3、其它依據(jù)相關(guān)會計制度及法規(guī)執(zhí)行。
行政事業(yè)單位管理制度匯編篇十八
第一條為了發(fā)揮部門集中采購的優(yōu)勢，滿足特殊要求采購項目的需要，提高我市政府采購的效率和效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條部門集中采購，是指納入市級政府采購管理的單位，由本單位組織實施屬于部門集中采購范圍的采購項目的行為。
第三條屬于當(dāng)年公布的xx市市級政府采購集中采購目錄范圍的采購項目，符合以下條件之一的應(yīng)當(dāng)納入部門集中采購：
（二）市財政批復(fù)當(dāng)年的政府采購預(yù)算中，列明應(yīng)進(jìn)行部門集中采購的項目；
（三）屬本單位有特殊技術(shù)或時間要求的，由該單位提出書面申請，經(jīng)政府采購管理部門批復(fù)同意實行部門集中采購的項目。
第四條實行部門集中采購管理的單位，應(yīng)當(dāng)由本單位分管政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財務(wù)部門和負(fù)責(zé)政府采購業(yè)務(wù)的部門組成本單位的“政府采購管理小組”，并報市財政局政府采購管理辦公室（下稱“采購辦”）備案。
第五條各單位的政府采購管理小組負(fù)責(zé)管理本單位的部門集中采購，包括編制本單位的采購計劃，確定采購項目的采購方式，委托采購代理機(jī)構(gòu)（含市政府采購中心和各采購代理機(jī)構(gòu)，下同）代理采購，會同采購代理機(jī)構(gòu)編制采購文件，整理、歸集采購項目采購全過程的有關(guān)文件，采購結(jié)束后向采購辦提交備案資料等。
第六條各單位政府采購管理小組應(yīng)當(dāng)建立采購項目檔案，將采購全過程產(chǎn)生的文件、資料進(jìn)行妥善保存。檔案保存時間應(yīng)不少于十五年。
采購文件、資料包括：已確定資金來源的政府采購計劃表、采購活動情況記錄、采購（招標(biāo)）文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商投標(biāo)文件、采購結(jié)果確認(rèn)書、采購合同、驗收報告、質(zhì)疑及投訴情況答復(fù)和處理決定以及其他相關(guān)的文件。
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