報告不僅是向他人匯報的工具,也是自己對工作的總結(jié)和反思。在編寫報告之前,可以先進行大綱的制定,以幫助自己更好地組織思路和結(jié)構(gòu)。在這份報告中,我們詳細分析了公司的財務狀況,并對如何優(yōu)化成本和增加利潤提出了一些建議。
專項資金使用情況報告篇一
我鄉(xiāng)在縣主管部門的關心指導下,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,通過努力,不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設、積極培植財源、完成財政收入109萬元、強化財政資金的監(jiān)管,促進了我鄉(xiāng)社會各項事業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)工作要求、制定了資金監(jiān)管中信息通達、公開公示、抽查巡查等制度,做到資金監(jiān)管制度化、常態(tài)化。全年累計公開公示40余次,抽查補助類資金11次,巡查項目8個次;累計監(jiān)管支出資金共1635萬元,其中:預算資金388萬元,涉農(nóng)類補助資金40個共742萬元,項目(包括補助類項目)資金15個共505萬元。
(一)加強組織領導,認真部署財政資金監(jiān)管工作。
建立了由鄉(xiāng)長任組長、分管鄉(xiāng)長為副組長、財務人員及相關職能站所負責人為成員的梧桐鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管工作領導小組,明確鄉(xiāng)財務人員具體抓落實,確保了對財政資金監(jiān)管工作的領導。
(二)暢通信息渠道,及時傳遞財政資金監(jiān)管信息。
一是建立信息通達機制。為建立健全信息通達機制,我鄉(xiāng)投入資金,配備了計算機、打印機、復印機、網(wǎng)絡寬帶等辦公設備設施,改善辦公條件,指定一名信息聯(lián)絡員,充分利用縣局局域網(wǎng)絡,與縣局保持聯(lián)絡,及時上傳下達政策資金信息。從而確保了財政資金安全、規(guī)范、高效運行。
二是建立信息反饋機制。我鄉(xiāng)設置專線電話為舉報電話,并向廣大群眾公布,安排專人負責,隨時接受各單位反映情況和廣大群眾反映的問題、建議。
三是建立監(jiān)管臺賬機制。將各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金,以及鄉(xiāng)組織的集體經(jīng)濟收入等,全部分類登記入賬,建立資金監(jiān)管臺賬,做到賬賬相符、賬物相符。
(三)抓好信息公開,及時公示監(jiān)管信息。
利用政務平臺、村務平臺,設立了公示專欄,公示各類惠農(nóng)資金使用范圍、對象、標準等內(nèi)容以及項目資金的資金來源、項目概要、建設規(guī)模、投資總額、中標施工單位、資金撥付情況等基本信息;便民服務中心利用電子顯示屏幕、觸摸屏、廣告牌、宣傳欄等形式分別對財政資金使用情況進行了公示。
(四)加強資金監(jiān)管、及時組織抽查巡查。
抽查巡查是落實財政資金監(jiān)管工作的重要手段,對監(jiān)管實施效果起到重要督導作用,我鄉(xiāng)積極協(xié)調(diào)、組織有關職能站所對各類財政資金實施定期不定期的抽查巡查,及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中存在的問題并進行糾正,有效防止了違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。全年共開展抽查巡查工作3次,抽查巡查補助性資金11大項,項目類資金8個。
(五)充分發(fā)揮職能,加強對財政資金監(jiān)管。
一是加強財政預算資金監(jiān)管。實行綜合預算管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,全面清理預算外收入,日常支出按照定額、定項、專項管理模式,嚴格執(zhí)行各類支出標準。對臨時性、突發(fā)性和大額支出或調(diào)整,要經(jīng)鄉(xiāng)黨委會集體研究后方可安排支出。
二是加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管。明確涉農(nóng)資金監(jiān)管工作重點,自覺、主動接受社會各界的監(jiān)督,對各項涉農(nóng)資金做到及時、公開,公示補助政策和補助對象,各項惠農(nóng)資金全部通過“一卡通”發(fā)放,切實將補助資金落實到戶。
三是及時跟蹤項目進程。積極參與項目申報、立項、開工、建設到竣工驗收工作,對財政資金實行全程監(jiān)管,重點監(jiān)管項目的合同簽訂、施工進度、竣工驗收和資金去向,定期察看項目建設情況,檢查資金使用情況。目前,全鄉(xiāng)在建項目8個,均能按程序、要求、標準組織實施。
四是完善“雙代管”制度。加強村“三資管理”、完善“村財村用鄉(xiāng)代管”制度,積極開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作,全面推進財政資金的正常運轉(zhuǎn)。
二、存在的問題。
近年來,隨著社會主義新農(nóng)村建設的深入推進和公共財政職能的不斷延伸,黨和國家對“三農(nóng)”支持的力度越來越大,投入越來越多,用于農(nóng)村建設和發(fā)展的資金逐年增加,對加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要作用,但是,在財政資金監(jiān)管中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)財政資金監(jiān)督建設滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員少,工作任務重,壓力大,財政所人員配備相對缺乏,大量工作難以有效完成,同時硬件設施落后,監(jiān)管條件差,監(jiān)管效率無法提升,不利于涉農(nóng)資金監(jiān)管工作的高效運行。
(二)財政資金信息公開不全面,群眾誤解多。主要表現(xiàn)為公開的時間與資金到位的時間不同步,公開的內(nèi)容不全面,例如上級的補助財政資金由于資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)、程序繁多,政策落實到鄉(xiāng)、村、乃至群眾,則需要一段時間,產(chǎn)生了信息公開上的時間差,群眾難免產(chǎn)生誤解。
一、工作情況。
1、加強業(yè)務學習,提高工作能力。
會計是一項專業(yè)性相當強的工作,在這么重要的崗位,我深感肩頭的擔子和壓力。不過,有壓力才有動力,緊張而又充實的工作氛圍給予了我積極向上的動力,任何一項業(yè)務核算對于我來說都是嶄新的一頁。每當工作中遇到棘手的問題,我都積極翻閱相關資料、教程,直到弄懂弄通為止。同時,為了能夠跟上園區(qū)前進的步伐,我也利用業(yè)余時間開始自學中級財務三門課程,就為提高自己的業(yè)務水平,豐富理論知識,更好地做好會計工作打下了堅實的基礎。
2、勤奮敬業(yè),熱情耐心。
在會計工作中,本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。面對工作量大、結(jié)算復雜的情況,嚴格按照財務管理辦法的規(guī)定,從收入做原始憑證到審核、裝訂,記賬憑證的填列,以及增值稅發(fā)票的開具,一般納稅人專用發(fā)票的開具,辦理納稅上報以及其他與發(fā)票管理有關的工作,銀行賬目的核對,用戶現(xiàn)匯、承兌匯票的驗收工作等等,都堅持實事求是的原則,每項工作都一絲不茍,做到了賬清、賬實、賬表相符、賬薄整齊。及時準確地錄入數(shù)據(jù),建立客戶檔案,做好客戶信息調(diào)查,了解客戶的基本情況。遵守財務保密制度,對未公開的財務數(shù)據(jù)嚴格保密,決不泄漏。積極協(xié)調(diào)與計財部、銀行、稅務等部門的各項工作關系。工作上隨叫隨到,保持高度的自覺性,及時辦理業(yè)務,從不抱怨。
3、工作敢本人積極探索會計的新思路、新方法。不斷規(guī)范財務工作程序,簡化各種手續(xù)。例如:以前開具增值稅發(fā)票時,一個訂單一開,費時費力,發(fā)票使用很多,而且不易查找,本人極探索新的工作方法,按廠家、品種將發(fā)票合開,然后再打好明細附在上方,既節(jié)省了發(fā)票的使用張數(shù),又提高了工作效率而且方便了查找。通過工作創(chuàng)新最大限度的提高了工作效率。
4.在工作中,做到財務工作長計劃,短安排,使財務工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。
對成本的計劃控制、各部門的費用支出、以及對銷售工作的配合與總結(jié)等工作任務,在領導的監(jiān)督下,應合理的調(diào)節(jié)各項費用的支出,開源節(jié)流,增收節(jié)支,強化成本控制,從而謀取利潤最大化。在應收帳款上的監(jiān)督作用:對款項的收回期限把握、回款具體事宜、相關責任人都應有相應的記錄;對前工作期間應進行有階段性的.總結(jié),從周度小結(jié)到月度、半年、全年總結(jié)。做好資金預算工作,其中包括對應付款項、應收款項等等;做好財務報表的編制工作。
二、存在的不足。
年中總結(jié)工作中,發(fā)現(xiàn)自己離上級的要求還有較大的差距,還存在許多不足。一是學習的深度和廣度還需要加強;二是遇到困難強調(diào)客觀原因較多,沒有充分發(fā)揮主觀能動性。上述不足,自己決心在今后的工作中將認真加以改正。
三、下步打算。
20xx年,面臨更加繁重的會計工作任務。還要繼續(xù)努力,相信機遇和挑戰(zhàn)的共存將會進一步激發(fā)我的工作斗志和熱情。決心在領導的正確領導下,團結(jié)同事,勤奮學習,扎實工作,努力開創(chuàng)新會計工作新局面。
三是要振作精神。只有精力充沛,精神振奮,才能干勁倍增、信心百倍,才能只爭朝夕,爭創(chuàng)一流。
俗話說:“點點滴滴,造就不凡”,在以后的工作中,我將不斷積累經(jīng)驗,與各位同事一起共同努力,勤奮的工作,刻苦的學習,努力提高各種工作技能,為了園區(qū)的發(fā)展壯大盡自己一份微薄之力。
20xx年,xx區(qū)審計局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級審計部門的具體指導下,堅持推進審計工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能和公共財政“衛(wèi)士”的作用,為建設富強、秀美、文化、和諧的新拱墅保駕護航。
一、全年完成的主要工作任務。
xx區(qū)審計局今年共完成審計項目20個,共查出違紀違規(guī)金額34649萬元,管理不規(guī)范金額34129萬元,提出審計建議76條。共完成涉及84個政府投資項目的188196.3274萬元工程項目審計,核減工程造價11574.1490萬元,平均核減率為6.15%。在審政府投資項目合計153項,送審總金額919111.4290萬元,其中:在審跟蹤項目42項,送審金額824744.0434萬元。審計項目獲市級優(yōu)秀項目為1個,獲市級優(yōu)秀內(nèi)部審計項目2個。編報審計信息(簡報)43篇,被上級機關錄用37篇次;其中市級12篇次,省級4篇次。
二、堅持圍繞中心,審計監(jiān)督力度不斷加強。
(一)管好“錢袋子”,著力提高政府性資金的效益。
xx區(qū)審計局充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,加強政府投資項目審計。在投資審計方面我們積極探索“兩手抓”戰(zhàn)略,并運用“雙模式”并軌跟蹤審計這一模式,真正實現(xiàn)在投資審計領域財務數(shù)據(jù)與業(yè)務工作并軌的監(jiān)督體系,進一步促進投資領域制度完善、加強管理和堵塞漏洞。全年通過對全省保障性住房跟蹤審計等多個投資項目的審計和專項審計調(diào)查,有效地提升了建設領域的審計監(jiān)督力度。切實為政府管好“錢袋子”。
以強化預算管理為目標,做“透”財政審計。在今年的同級審工作中我局圍繞著“核心審”,將“外圍審”的重點確定為區(qū)財政局等相關部門,繼續(xù)摸清我區(qū)全部政府性資金情況,同時開展了上塘街道、和睦街道財政決算審計。財政審計通過分析產(chǎn)生問題的根源,增強宏觀性、系統(tǒng)性,更好地發(fā)揮審計建設性作用。
(二)舉全局之力,實施全區(qū)政府債務審計。
按照審計署的統(tǒng)一部署和安排,參加了地方政府性債務審計,并為此次審計提供了必要的組織保證和人力保證。審計中,審計組積極創(chuàng)新,嚴格規(guī)范,前移審核關口;全面審計,突出重點,確保重點單位能夠查深審透;評價公正,數(shù)據(jù)準確,審計結(jié)果受到相關方面的肯定和重視。在審計組成員的共同努力下,全面完成了此次全國性地方政府性債務審計工作任務。
(三)創(chuàng)新量化審計,助力提高領導干部履職效果。
今年區(qū)委組織部、區(qū)紀委今年共交辦經(jīng)濟責任審計項目11個,我局選取民政局試點,創(chuàng)新性開展領導干部經(jīng)濟責任量化評價審計,按“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的總體思路,以“一觀三化一廉”為核心,著力研究制定領導干部經(jīng)濟責任量化審計內(nèi)容、評價指標,逐步形成適合我區(qū)特點的量化審計模式。確保更多的財政資金用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè),為區(qū)委區(qū)政府的決策提供參考,進一步推進政府清正、干部清廉、政治清明。
(四)悉心指導內(nèi)審工作,開展社區(qū)管理專項審計調(diào)查。
今年我局高度重視和強化對內(nèi)審工作的指導。在下半年首次對組織十個街道實施全區(qū)-社區(qū)管理情況同步專項審計調(diào)查項目。此次專項審計調(diào)查對象涉及95個社區(qū),涵蓋范圍廣、內(nèi)容多。為提高審計工作質(zhì)量和效率,xx區(qū)審計局采用街道內(nèi)審人員主動自愿報名參與區(qū)審計局審計調(diào)查組的方式,不僅增進國家審計與內(nèi)部審計的工作聯(lián)動,而且也提升內(nèi)部審計人員素質(zhì)水平,拓寬審計監(jiān)督的范圍和深度。
三、強化能力建設,審計隊伍建設力度不斷加強。
一是加強領導班子建設。把領導班子思想建設放在首位,著力加強領導班子能力建設和作風建設,不斷優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu),一名軍轉(zhuǎn)干部充實到局領導班子中。
二是優(yōu)化審計隊伍。按照有關干部人事制度改革工作的總體安排和上級有關指示精神,今年我局進行科級干部競爭上崗和民主選拔工作。三位同志走上了科級干部崗位,順利完成了科級干部的新老交替,為青年干部的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境,培養(yǎng)了青年干部的擔當精神,同時今年我局還新招錄一名事業(yè)編制人員,進一步充實審計隊伍。
三是整合審計資源。抽調(diào)骨干力量全力做好重點項目審計工作。并將上級安排的項目與本級審計項目有機結(jié)合。將開展領導干部經(jīng)濟責任審計和上級安排的項目有機結(jié)合起來,實現(xiàn)審計成果共享,有效減少重復審計,縮短現(xiàn)場審計時間。
四是踐行“八項規(guī)定”、“八不準”紀律,建廉潔審計隊伍。我局續(xù)認真貫徹黨風廉政建設的各項規(guī)定和《廉政準則》,嚴格執(zhí)行審計工作“八不準”紀律,積極遵循《國家審計準則》和審計工作規(guī)范,嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“六個嚴禁”,著力建設節(jié)約型機關,集中在全局開展機關作風建設活動。審計中加強對鋪張浪費的審計監(jiān)督,重點關注“三公”經(jīng)費和會議支出。
四、強化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新意識,審計工作水平不斷提升。
一是加強審計項目質(zhì)量管理。繼續(xù)推行科室負責人、法規(guī)科復核人、分管局領導的審計業(yè)務質(zhì)量三級復核制,并對審計項目的復核審理流程進行優(yōu)化。加強對審計業(yè)務過程中相關實質(zhì)性環(huán)節(jié)的管理,提高審計效率和審計成果時效性。通過分析、提煉對個體項目或多個項目審計結(jié)果,以審計專報、綜合報告、審計信息等方式,加強審計成果的利用,全面促進審計質(zhì)量的提升。
二是加快審計信息化建設工作。依托上級審計機關的技術優(yōu)勢,繼續(xù)深化“審計辦公管理系統(tǒng)”、版“審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)”等信息系統(tǒng)運用,充分發(fā)揮現(xiàn)代審計技術的作用。全局大部分審計人員通過了審計署推出的計算機審計資格考核認定,人數(shù)達到了規(guī)定比例。在現(xiàn)場實施中采用了計算機審計軟件,大大提升了審計工作效率和查錯糾弊的能力。
專項資金使用情況報告篇二
《專項資金管理辦法》分總則、資金預算與分配、資金使用與撥付、資金管理與監(jiān)督、附則5章31條,自1月1日起執(zhí)行,下面是詳細內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為加強財政專項扶貧資金管理,提高資金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國預算法》和國家有關扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財政專項扶貧資金是國家財政預算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設兵團貧困團場(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟社會發(fā)展,改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件,增強其自我發(fā)展能力,幫助提高收入水平,促進消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項資金。
本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標準、地方扶貧標準識別認定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財政預算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關以工代賑管理辦法進行管理。
“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金依照財政部會同國務院扶貧辦制定的有關“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金使用管理辦法進行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理,由財政部分別會同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局,根據(jù)資金用途的特點,依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會,根據(jù)資金用途的特點,依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
第二章資金預算與分配。
第五條中央財政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神,依據(jù)減貧工作需要和財力情況,在年度預算中安排財政專項扶貧資金。
地方各級財政根據(jù)各地減貧工作需要和財力情況,每年預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金,并逐年加大投入規(guī)模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應達到中央補助各省(自治區(qū)、直轄市)財政專項扶貧資金規(guī)模的一定比例,有關資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村,其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素。客觀因素指標取值主要采用國家統(tǒng)計局等有關部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應主要采取因素法分配,資金分配的因素及指標取值由各地自行確定。
第八條各地應按照國家扶貧開發(fā)政策要求,結(jié)合當?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況,緊密圍繞促進減貧的目標,因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向:
(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術等。
(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件,支持修建小型公益性生產(chǎn)設施、小型農(nóng)村飲水安全配套設施、貧困村村組道路等,支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。
(三)圍繞提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力,對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術培訓給予補助。
(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難,支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金,對扶貧貸款實行貼息等。
(五)圍繞編制、審核扶貧項目規(guī)劃,實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發(fā)生的項目管理費。
第九條財政專項扶貧資金及中央財政專項扶貧資金項目管理費不得用于下列各項支出:
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎金、津貼和福利補助。
(三)彌補企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅。
(五)彌補預算支出缺口和償還債務。
(六)大中型基本建設項目。
(七)交通工具及通訊設備。
(八)城市基礎設施建設和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔保金。
(十)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財政根據(jù)補助地方財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金),按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。
中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費,依據(jù)補助地方的財政專項扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。
中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理,專門用于扶貧規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經(jīng)費開支,不得用于機構(gòu)、人員開支等。
第十一條地方財政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要,預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金項目管理費,或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例,從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導作用,拓寬扶貧開發(fā)投入渠道,加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度,統(tǒng)籌安排、集中使用,以提高資金使用效益。
第十三條財政部在國務院扶貧開發(fā)領導小組批準年度資金分配方案后,及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局),上劃新疆生產(chǎn)建設兵團財政專項扶貧資金預算指標。
財政部采取提前下達預算等方式,將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)。
第十四條各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行進度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后,及時將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū)),同時將撥款文件報送財政部。
第十五條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的,應當按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級財政部門及新疆生產(chǎn)建設兵團要按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定,及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十七條與財政專項扶貧資金使用管理相關的各部門根據(jù)以下職責分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責。
(一)財政部門負責財政專項扶貧資金的預算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查,會同相關部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。
(二)財政部商國務院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。
發(fā)展改革委商財政部、國務院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案,上報國務院扶貧開發(fā)領導小組審定。由國務院扶貧開發(fā)領導小組通知各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府,同時抄送各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達以工代賑計劃,財政部撥付資金。
(三)財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查,扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會等部門要加強相關財政扶貧項目的管理,確保項目實施進度,充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益。
(四)國務院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應及時將年度財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部,發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報告同時抄送國務院扶貧辦。
專項資金使用情況報告篇三
根據(jù)省糧食局、省財政廳《關于開展糧食專項補助資金績效評價工作通知》(xx糧財聯(lián)〔20xx〕30號)文件精神,xxxx試驗區(qū)糧食局、財政局對20xx-20xx年省財政下達的倉庫維修、物流和園區(qū)建設、省儲庫(中心糧庫)建設等糧食專項補助資金項目的投資和資金使用情況認真開展了績效評價,現(xiàn)報告如下:
20xx-20xx年,省財政共下達我區(qū)糧食專項補助資金合計172萬元。按資金使用方向分,倉庫維修資金98萬元,物流和園區(qū)建設資金44萬元,省儲庫(中心糧庫)建設資金30萬元;按資金使用單位分,xxxx試驗區(qū)建豐糧食儲備庫有限責任公司(以下稱建豐省儲庫)xx4萬元,xxxx試驗區(qū)生源糧油儲備有限責任公司(以下稱生源公司)58萬元;按下達年度分,20xx年23萬元,20xx年65萬元,20xx年84萬元。
我區(qū)按照省糧食專項補助資金使用要求,加強組織領導,精心組織實施,扎實有效地開展了糧食倉庫維修,購置了糧油專項設備,實施了安徽xxxx糧食現(xiàn)代物流園項目,增添了部分基礎設施。在項目實施過程中,我們嚴格按照項目管理有關規(guī)定,認真履行招投標程序,切實加強對整個項目的監(jiān)管。為了確保省糧食專項補助資金??顚S?,不發(fā)生擠占挪用現(xiàn)象,采取財政直撥方式,由區(qū)財政局直接將專項補助資金撥付給施工企業(yè)和專項設備供應單位。
(一)糧食倉庫維修情況。
3年來,我區(qū)執(zhí)行政策xx收購的'2家企業(yè)利用省糧食專項補助資金和企業(yè)自籌資金共維修倉庫35幢,面積15349m2,修建道路和水泥曬場8408m2,購置設備65臺(套),地上通風籠4600m。
(二)物流和園區(qū)建設情況。
我區(qū)物流和園區(qū)建設主要突出xxxx獨特的區(qū)位和地理優(yōu)勢,以建豐省儲庫為載體規(guī)劃建設安徽xxxx糧食現(xiàn)代物流園項目,該項目規(guī)劃占地xx0畝,總建筑面積28600平方米,總投資8747.42萬元,整個項目按倉儲、加工和信息服務三個功能區(qū)進行規(guī)劃,分兩期完成。一期規(guī)劃建設5萬噸倉庫,建設xx幢高大平房倉,配套建設年周轉(zhuǎn)能力達20萬噸的倉儲物流區(qū);二期規(guī)劃建設加工區(qū)和物流信息服務區(qū),建設年加工5萬噸大米和2萬噸米糠油生產(chǎn)線各一條,建成糧食現(xiàn)代物流信息服務公共平臺。目前已征地18.06畝,建成高大平房倉3幢,倉容1.5萬噸,并且完成了已征土地的水、電、路、綠化和曬場等基礎設施配套工作,完成投資xx萬元,下一步我們將利用退城進郊政策繼續(xù)實施后續(xù)工程。
幾年來,我區(qū)倉庫維修資金累計投入426萬元,其中維修投入270萬元,設備購置投入156萬元。倉庫維修資金投入中省財政下達資金98萬元,占整個投入23%,區(qū)財政實際撥付資金98萬元,撥付率百分之百。我區(qū)糧食物流園區(qū)由建豐省儲庫組織實施,預計投資8747.42萬元,其中企業(yè)自籌7715.2萬元,申請銀行貸款xx萬元,截止20xx年2月底,該項目累計完成投資xx萬元,其中省下達糧食財政專項補助資金74萬元(20xx年省儲庫新建倉庫建設補助資金30萬元,20xx年物流和園區(qū)建設資金44萬元),區(qū)財政實際撥付74萬元,撥付率百分之百。企業(yè)自籌資金來源主要依靠退城進郊和經(jīng)營利潤,由于退城進郊沒有按期完成,目前整個項目進展緩慢,下一步我們將加大退城進郊力度,多渠道籌集建設資金,加快工程建設進度,爭取早日完工。
省糧食財政專項資金的投入,從根本上調(diào)動了糧食企業(yè)的積極,促進了糧食企業(yè)進一步改善儲糧條件,降低保糧成本,提高科學保糧水平,對整個糧食行業(yè)的發(fā)展起到非常重要的撬動和導向作用,有利于充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,有利于國家加強糧食宏觀調(diào)控,有效掌握市場糧源。從我區(qū)兩家企業(yè)項目實施情況看,省糧食財政專項資金的績效作用更加明顯。
(一)建豐省儲庫。
該庫已建倉庫全部為高大平房倉,業(yè)務程序處理全部實現(xiàn)了微機管理,所有糧食全部實現(xiàn)了雙低保管、機械通風、環(huán)流熏蒸、微機測溫,庫內(nèi)還配備了地磅、攝像頭、消防器材和能夠開展常規(guī)檢化驗活動的儀器設備,庫區(qū)環(huán)境也非常亮麗。20xx年7月份,該庫保管3年的5000噸省級儲備糧需要輪換,如果按過去普通倉庫常規(guī)保管的話,這批糧食肯定陳化不能食用了,但是通過檢驗,該庫保管的5000噸省級儲備糧各項品質(zhì)指標仍然達到食用標準,完全可以食用,結(jié)果省里把它作為平抑市場糧價糧食定向銷售給加工企業(yè),僅此一筆銷售,不僅有效調(diào)控了糧價,還為國家多創(chuàng)造了幾百萬元經(jīng)濟效益,資金的放大效應可見一斑。
(二)生源公司。
該公司8個站點每站都配備有風機、地磅、清糧機和輸送機,所有倉庫全部都安裝上了地上籠,全部實現(xiàn)了機械通風、雙低保糧。有了這些專項設備,農(nóng)民售糧無需肩背手提,經(jīng)過清糧機除雜后直接通過輸送機進倉,高水分糧食也無需整曬,可以直接通過機械通風降水,一方面可以大大方便售糧農(nóng)民,更好地改善為農(nóng)服務條件,另一方面還可以提高糧食質(zhì)量,確保糧食儲存安全。
(一)要進一步完善資金撥付方式。
在資金撥付上,由于受財政撥付體制影響,無論是倉庫維修資金,還是項目建設資金,承擔項目實施的企業(yè)都無法入賬,原因是我區(qū)財政在專項資金撥付過程中,直接將省財政下達的專項資金撥付給施工企業(yè)或設備銷售單位,導致項目實施企業(yè)無法進行賬務處理。建議進一步完善資金撥付方式。
(二)要把有限的資金用在刀刃上。
前些年,糧食倉庫維修資金直接下達到企業(yè),像撒胡椒面,既不利于監(jiān)管,也不利于發(fā)揮倉庫維修資金的整體效益。建議把維修資金統(tǒng)一下達到各縣(區(qū)),由各縣(區(qū))負責監(jiān)督使用,這既可以加強資金使用的監(jiān)督,也可以把有限的資金用在刀刃上,有利于發(fā)揮資金的整體效益。
專項資金使用情況報告篇四
根據(jù)《xx縣教育系統(tǒng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查實施方案》文件精神,并結(jié)合我校實際,使教育專項資金監(jiān)管工作落到實處,實現(xiàn)政策制度更加完善,資金使用管理更加陽光規(guī)范,使廣大人民群眾更加滿意,促進學校教育事業(yè)的有序發(fā)展,現(xiàn)將我校20xx年專項資金使用情況自查報告如下:
成立了校長為組長,副校長為副組長,全體校務成員為組員的領導小組,各司其職,分工明確,把惠農(nóng)工作落到實處。領導小組如下:
組長:xxx(校長)。
副組長:xxx(副校長)。
組員:學校中層領導、班主任。
(一)、“一補資金”
1、做好“兩免一補”宣傳工作。
在學校及周邊墻體書寫“兩免一補”宣傳標語,張貼宣傳圖片、印發(fā)宣傳標語等,及時將黨的惠農(nóng)政策宣傳到學生和家長心中,讓農(nóng)民群眾、教師、學生都了解中央的政策,了解免費教科書、免雜費、補助寄宿生生活費的標準,使“兩免一補”工作及時得到廣大人民群眾的支持和監(jiān)督。
2、嚴格落實收費政策。
切實貫徹執(zhí)行市縣有關收費政策,并在學校校門口公示欄按要求公示,全面執(zhí)行免學雜費、書費,無任何亂收費行為。
3、“一補資金”發(fā)放程序規(guī)范、及時。
學校嚴格執(zhí)行貧困寄宿生資金發(fā)放有關規(guī)定,在校內(nèi)醒目處公示擬貧困寄宿生名單及舉報電話,自覺接受學生和家長監(jiān)督。召開家長座談會,將補助資金直接發(fā)放到家長手中,受到了學生、家長和社會的'普遍好評。
20xx年上半年“一補款”7月3日到帳14500元,共有29位同學享受“兩免一補”,于7月31日全部發(fā)放;下半年“一補款”11月19日進帳12500元,共有25位同學享受“兩免一補”,12月31日全部下發(fā)到學生手中。
(二)、營養(yǎng)餐。
營養(yǎng)餐制度齊全,機構(gòu)健全,有營養(yǎng)早餐周食譜,周預算,有發(fā)放樣表、有學生領取營養(yǎng)餐簽名表等,材料規(guī)范齊全。營養(yǎng)早餐及時發(fā)放到學生手中,專項資金獨立核算,及時公開,設立舉報電話,接受群眾監(jiān)督。
1、營養(yǎng)餐購物:我校早餐為學生準備的營養(yǎng)餐形式多化,主要以雞蛋、牛奶、餅子、炒菜為主。購物形式主要采取專人配貨送貨。
2、營養(yǎng)午餐資金的管理辦法:我校營養(yǎng)午餐專項資金采取專人管理,統(tǒng)一核算。
(1)由專人負責采購,驗收貨物質(zhì)量。
(2)由專人做好實物收發(fā)帳,做到賬、食品相符。
(3)實行??顚S?,與學校公用經(jīng)費分開管理,單獨核算,做到日清月結(jié),對當天就餐資金進行估算,若開支資金低于3.00元標準,第二天適當增加;若超過標準,第二天適當減少,月底進行統(tǒng)一核算。讓學生吃好吃足每天3.00元的營養(yǎng)餐補助資金。
20xx年2月28日8370元,4月30日進帳6318元,7月31日進帳7452元,11月19日進帳7295元,12月31日進帳8140元??傆?7575元。
于2月28日支出營養(yǎng)餐款4185元、4185元,5月31日支出6318元,
7、31支出7452元,
11、22支出3945元,3360元??傆?9435元。
20xx年營養(yǎng)餐總計37575—29435=8140元,余下的8140元于14年1月份打給商家。
(三)、幼兒貧困資助。
12月31日進帳1500元,當天三名幼兒學生領取500元/人貧困資助金。
(四)、一顆蛋工程。
上半年于7月30日進帳3450元,享受學生46人,于7月31日打給服務于學生“一顆蛋”的商家3450元。
下半年于11月19日進帳2475元,享受學生33人,于12月31日打給服務于學生“一顆蛋”的商家2475元。
經(jīng)過自查,學校沒有違規(guī)違紀現(xiàn)象,并且重大事項及資金使用情況能夠及時公布、公開,做到透明、陽光。
專項資金使用情況報告篇五
為進一步做好xx財政資金安全檢查工作,切實堵塞財政資金安全管理漏洞,根據(jù)財政部《關于全面開展財政資金安全檢查工作的通知》(財庫[]216號)工作要求,結(jié)合工作實際,超前謀劃、統(tǒng)籌部署、明確分工、強化責任,自治區(qū)財政廳多措并舉,在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展財政資金安全檢查工作。
一是加強組織領導。
自治區(qū)高度重視財政資金安全檢查工作,為切實加強自治區(qū)財政資金安全檢查組織保障,成立了由自治區(qū)政協(xié)副主席、財政廳廳長彎海川任組長的財政資金安全檢查工作領導小組,指導全區(qū)財政資金安全檢查工作的總體部署,協(xié)調(diào)、處理檢查工作中的問題。財政廳國庫處、監(jiān)督檢查局及相關業(yè)務處室等為領導小組辦公室成員,具體負責對全區(qū)檢查工作進行設計部署,并組織實施,督促落實各級財政部門檢查工作開展進程,及時報送財政資金安全檢查工作進展情況,確保自治區(qū)財政資金安全檢查工作有序開展。
二是完善工作機制。
自治區(qū)多次召開廳長辦公會議,聽取廳國庫處關于財政資金安全檢查進展情況,研究制定了《自治區(qū)本級財政資金安全檢查工作方案》,并向各地州市財政局下發(fā)了關于全面開展財政資金安全檢查工作的通知。要求各級財政部門嚴格按照財政部和自治區(qū)工作要求,加強領導、明確責任、嚴格規(guī)矩、完善機制,在認真完成中央、自治區(qū)“規(guī)定動作”基礎上,可結(jié)合本地區(qū)實際,細化完善檢查內(nèi)容,全力做好財政資金安全自查、核查工作。
三是細化檢查內(nèi)容。
為確保自治區(qū)財政資金安全檢查工作不走過場,財政廳國庫處結(jié)合自治區(qū)預算執(zhí)行管理及資金支付工作實際,多次組織崗位人員研究討論自查工作內(nèi)容及文件依據(jù),并積極征求廳監(jiān)督檢查局、辦公室等相關部門意見,進一步完善細化了檢查內(nèi)容。新增加了預算執(zhí)行管理方面5項內(nèi)容:預算指標分配下達(含額度結(jié)轉(zhuǎn))是否嚴格設置初審、復審多崗審核;用款計劃審批下達是否嚴格設置初審、復審多崗審核;年度執(zhí)行中是否嚴格落實支出計劃,基本支出按月均衡撥付,項目支出按照工作進度撥付;額度結(jié)余資金調(diào)整事項是否及時會簽預算、國庫部門,報經(jīng)分管廳領導同意后下達調(diào)整文件;資金撥付是否嚴格按資金分配文件審核。同時,結(jié)合近來年自治區(qū)財政資金支付、會計規(guī)范等方面工作要求,自治區(qū)專門制作了《檢查依據(jù)對照表》,并將中央、自治區(qū)有關文件制度匯總印制了《財政資金安全檢查文件匯編》,以便于各級財政部門操作執(zhí)行。
四是延伸檢查工作。
結(jié)合自治區(qū)本級財政專戶管理現(xiàn)狀,認真開展財政專戶開戶銀行專項安全檢查工作,印發(fā)了《關于對財政專戶開戶銀行進行資金安全檢查的通知》,在財政專戶資金收付管理和非稅收入收繳管理方面,制定了12項檢查內(nèi)容,對財政專戶資金收付、審核、單據(jù)傳遞、對賬機制等工作進行了全面、系統(tǒng)的檢查。
五是嚴肅檢查紀律。
自治區(qū)財政廳兩次發(fā)文嚴肅檢查紀律,要求各級財政部門要在自治區(qū)領導小組統(tǒng)一部署下,按照規(guī)定時限完成自查、核查、整改落實和總結(jié)上報等4個階段工作任務,對自查出的重大問題、財政違規(guī)問題,要及時主動的向上級財政部門報告。強調(diào)各級財政部門主要負責人是本級自查結(jié)果的第一責任人,凡在自查中弄虛作假、敷衍塞責,有問題不查,查出問題不報、不處理的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅追究財政部門主要負責人和相關責任人的責任。
六是全力做好自治區(qū)本級自查工作。
結(jié)合自治區(qū)本級工作實際,及時向廳內(nèi)部相關處室印發(fā)了《關于印發(fā)自治區(qū)本級財政資金安全檢查工作方案的通知》(新財辦庫[2016]2號),明確開展財政資金安全檢查工作的檢查內(nèi)容、檢查方法及時間安排等事宜。目前,各處室結(jié)合本處室相關工作機制,正在逐項認真核實檢查內(nèi)容,并組織撰寫自查報告。
專項資金使用情況報告篇六
1.2項目法人概況。
1.3項目建設的必要性。
1.4主要建設條件。
1.5項目結(jié)論。
第二章建設規(guī)模及產(chǎn)品方案。
2.1建設規(guī)模。
2.2產(chǎn)品方案。
第三章市場分析。
3.1產(chǎn)品市場總量預測及國內(nèi)生產(chǎn)力布局。
3.2市場競爭力分析及市場風險。
3.3產(chǎn)品目標市場定位。
第四章產(chǎn)品及工藝技術。
4.1產(chǎn)品技術來源及先進性。
4.2工藝技術來源及先進性。
4.3主要設備選型及購置方案。
第五章項目主要建設內(nèi)容。
5.1土建工程。
5.2公用工程及輔助設施。
5.3原輔材料及動力供應方案。
5.4環(huán)境保護、節(jié)能措施。
5.5生產(chǎn)安全設施。
5.6消防設施。
5.7組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案。
5.8建設期和進度安排。
第六章投資估算和資金籌措方案。
6.1投資估算依據(jù)和說明。
6.2總投資估算。
6.3資金籌措方案及落實情況。
第七章項目經(jīng)濟效益分析。
7.1生產(chǎn)成本和銷售收入估算28。
7.2財務評價。
7.3不確定性分析。
7.4社會效益分析。
第八章目前項目進展。
8.1項目的核準或者備案情況。
8.2建設條件落實情況。
8.3項目的實施進度。
第九章申請報告結(jié)論。
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專項資金使用情況報告篇七
福建僑報社:
你社《關于申請部分資產(chǎn)報廢的請示》(閩僑報函〔〕7)號)收悉,根據(jù)《福建省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》(閩政管綜〔〕11號)規(guī)定,同意你社86件(臺)賬面原值349,651.00元的固定資產(chǎn)予以報廢。請按規(guī)定做好殘值處置,及時進行資產(chǎn)核減和賬務調(diào)整。
此復。
福建省人民政府僑務辦公室。
12月15日。
專項資金使用情況報告篇八
近幾年來,xx區(qū)財政局堅持“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”的原則,大力推進依法行政依法理財,通過依法規(guī)范財政行為,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制,實現(xiàn)了科學合理配置資源,增強政府公共保障能力,確保了財政資金安全高效使用,促進了我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展。
一、認真貫徹執(zhí)行財政法律法規(guī)規(guī)定,切實履行法定職責。
(一)貫徹執(zhí)行預算法律制度。一是根據(jù)預算法和省市關于編制年度預算的指導思想,合理編制各年度區(qū)級財政收支計劃,著力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證規(guī)定的重點支出需要。二是在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上,逐步實施部門預算,推進預算編制改革,增加預算透明度,提高預算約束力,維護區(qū)人大審批監(jiān)督預算的地位和權(quán)威。三是在預算編制和報送審批過程中,按規(guī)定時間和要求向區(qū)人大經(jīng)工委報送預算等資料,并按財經(jīng)委提出的初審意見對預算草案進行修改完善;在配合做好預算初審工作的基礎上,嚴格按規(guī)定時間提交經(jīng)區(qū)政府審議批準的預算草案報告及其他重要情況,努力為人代會審議預算草案提供相關資料。四是以規(guī)范超收安排和預算調(diào)整為重點,健全預算執(zhí)行報告制度,協(xié)助區(qū)政府做好有關工作,認真按照人大批準的年度預算組織收入,按進度安排支出,依法對預算執(zhí)行情況實施財政監(jiān)督,維護預算的嚴肅性和約束力。五是改進決算編報工作,積極配合人大常委會對決算進行審批監(jiān)督。
(二)貫徹執(zhí)行財政改革法律制度。一是貫徹執(zhí)行部門預算制度。按照預算法的要求,推進部門預算改革,選擇民政局、衛(wèi)生局2個部門為年編制部門預算試點單位,并在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上不斷完善。部門預算編制將所有財政性資金全部納入編制范圍,試行綜合預算,具體編制到類、款、項級預算科目,人員、公用經(jīng)費細化到目級預算科目,專項資金核定到具體項目,使預算安排的科學性和財政資源配置效率得到提高。二是貫徹執(zhí)行國庫集中支付制度。我區(qū)是在__年開始實行財政性資金支出由國庫集中支付的,主要是把個人工資納入國庫集中直接支付,即改變個人工資經(jīng)費逐月?lián)芙o單位的做法,由財政部門直接把個人工資劃入工資卡,我區(qū)從__年12月起實行全區(qū)行政事業(yè)單位在職人員和離退休人員的工資統(tǒng)發(fā)。三是貫徹執(zhí)行政府采購制度。我區(qū)認真探索實施政府采購制度,去年完成4宗采購任務,平均節(jié)約率達17.4%,實現(xiàn)了對財政支出管理從分配到使用的全程監(jiān)督和財政支出效益的最大化。四是貫徹執(zhí)行財政管理信息化制度。全區(qū)已在各鎮(zhèn)(辦)成立了財政結(jié)算中心,對所屬有經(jīng)費補貼或由鎮(zhèn)(辦)直接管理的下屬站、所、辦和各行政村的財務收支活動,全部納入財政結(jié)算中心集中管理,實行單位單獨設賬、分戶核算、“非零戶”的管理辦法,強化對財政資金的統(tǒng)一管理和核算。
二、完善辦事程序,規(guī)范行政行為。
(一)規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定了梅州市xx區(qū)財政局行政執(zhí)法八項制度,即行政執(zhí)法評議考核制度;錯案責任追究制度;建立和完善執(zhí)法人員培訓、資格管理制度;崗位執(zhí)法責任制度;行政執(zhí)法公開制度;行政執(zhí)法立案、調(diào)查、處理等情況的登記和存檔制度;行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度;舉報控告受理制度。上述制度明確了行政執(zhí)法職責、執(zhí)法范圍及執(zhí)法責任工作的分工,做到行政行為主體、內(nèi)容、形式均合法,且符合法定權(quán)限和程序。
(二)規(guī)范業(yè)務工作流程。制定了《預算正常經(jīng)費撥款審核程序》、《財政行政訴訟業(yè)務工作流程》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作程序》等49項工作業(yè)務流程,對財政政策法規(guī)、會計、國有資產(chǎn)評估、財政票據(jù)等十大管理方面的業(yè)務工作各個環(huán)節(jié)的操作程序作了明文規(guī)定,全方位規(guī)范了各項業(yè)務工作流程和財政資金的分配、管理、監(jiān)督的業(yè)務操作程序。
(三)規(guī)范業(yè)務工作行為。制定了《xx區(qū)地方預算資金撥付管理規(guī)定》、《xx區(qū)財政預算外資金(含上級追加款)審批制度》,明確局內(nèi)有關預算內(nèi)外資金撥付的職責分工、撥付程序、撥付時間要求和經(jīng)辦股室及其工作人員應承擔的責任。另外制定了有關政務管理、業(yè)務管理、部門管理、機關作風建設、廉政建設五大方面17類共37項管理規(guī)定,基本做到了各項工作都有明確的工作職責、工作程序及時間要求,規(guī)范各項工作的開展。
三、建立健全監(jiān)督機制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)自覺接受有關部門監(jiān)督和社會監(jiān)督。一是通過改進預算編制方法、健全預算初審制度、嚴格預算執(zhí)行報告制度、改進決算編報工作,積極配合區(qū)人大做好預算審批監(jiān)督工作。二是積極配合審計部門開展上級審計和同級審計監(jiān)督,對審計監(jiān)督中提出的預算執(zhí)行中存在的問題及改進建議,認真研究并落實整改。三是貫徹執(zhí)行《信訪條例》,制定《xx區(qū)財政局信訪工作辦法》、《xx區(qū)財政局接待來訪工作規(guī)范》,向社會公布本單位的通訊地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關事項,接受社會各界監(jiān)督。
(二)完善內(nèi)部監(jiān)督機制。一是貫徹落實行政執(zhí)法責任制,制定了行政執(zhí)法責任制度及其配套措施,著重抓好建立崗位執(zhí)法責任制及對各業(yè)務股室行政執(zhí)法情況的考評工作。二是實行內(nèi)審制度,制定了《梅州市xx區(qū)財政局財政性資金稽核暫行規(guī)定》,明確由內(nèi)設財監(jiān)法規(guī)股負責實施,對各股、所的財政性資金的撥付、業(yè)務經(jīng)費收支和執(zhí)行財會制度情況進行稽核,對大額資金、專項資金進行延伸檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
四、開展財政法制宣傳,全面提高財政干部法律素質(zhì)。
一是制定各年度學法計劃,明確“四五”法制宣傳期間財政干部各年度學法重點內(nèi)容、時間安排、學法形式。在學法內(nèi)容上,認真按財政改革的進程和各階段財政工作重點,確定各年度學法重點內(nèi)容。二是局領導帶頭參加各類學法活動,重視用法律手段研究解決問題,推動財政工作規(guī)范化法制化。三是選派財政業(yè)務人員參加省、市、區(qū)舉辦的預算法、會計法、政府采購法、行政許可法、行政處罰法等法律法規(guī)和重要規(guī)章制度,財政部門依法理財實務、財政改革與法制等專題培訓班的學_,增強相關業(yè)務人員的法制觀念和依法行政水平。四是改進學法方法,結(jié)合財政案例,開展警示,提高對依法理財重要性的認識。五是組織財政干部職工參加各級各類普法考試,擴大法律知識面。
專項資金使用情況報告篇九
根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神,我局高度重視,組織市、區(qū)、縣水務局相關業(yè)務部門會同財務人員,對全市20xx年中央財政水利專項資金進行了全面的清理,從資金申報、項目批復實施、項目驗收、資金撥付等關鍵程序入手,逐一進行了認真檢查核對,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、項目基本情況。
20xx年中央財政共安排我市水利專項資金4508.39萬元,目前資金已經(jīng)全部下達。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金2230萬元,重點用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金798.39萬元,重點用于國有水利工程維修養(yǎng)護;三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元,重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬元重點用于我市20xx年“6.30”洪災水庫搶險救災、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設基金(應急度汛)經(jīng)費80萬元,重點用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復。
我市項目專項資金使用嚴格執(zhí)行了相關資金的使用管理辦法,實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關供水單位,區(qū)水務、財政部門進行嚴格監(jiān)管,并由市、區(qū)、縣水務部門逐項組織驗收,驗收合格后由財政部門撥付資金。
二、項目建設與管理。
(一)項目申報和審批。
20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴格按照相關資金建設指南進行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目建設指南〉的通知》(辦財務〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設基金籌集和使用管理實施辦法》(川財綜〔20xx〕56號)和《關于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕338號)等文件精神,水務局組織相關技術人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設資金維修養(yǎng)護項目實施方案》,并上報省水利廳、省財政廳審查,通過審查后由區(qū)、縣水務局和財政局聯(lián)合進行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關于下達20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目實施計劃的通知》(川水函[20xx]42號)文件精神,由區(qū)、縣水務局編制實施方案,會同財政局聯(lián)合進行上報,市水務局組織相關部門進行了審查,并對實施方案進行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目,根據(jù)省財政廳《關于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關于下達特大抗旱補助費的通知》(遂財農(nóng)〔20xx〕32號)文件精神,對區(qū)水務局和財政局聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。省級特大防汛經(jīng)費項目,按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法,對水務和財政聯(lián)合編制的實施方案進行了批復。
中央專項水利資金使用嚴格按照相關項目資金的使用管理辦法執(zhí)行,由水務、財政共同監(jiān)管,無超范圍、超標準使用,無虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴格執(zhí)行了政府采購等相關規(guī)定。蓬溪縣主要做法為:嚴格按照省、市相關文件要求及縣財務局、水務局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目資金使用管理辦法》(蓬財農(nóng)〔20xx〕19號)加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組,實行集體審賬、核算,確保??顚S谩=⒔∪こ探ㄔO、運行管理、財務管理等各項規(guī)章制度??h財政、審計部門和項目主管單位,對資金的使用隨時進行檢查、監(jiān)督,提高資金使用效益,保證工程項目的順利實施和計劃任務的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督,確保工程建設無違規(guī)、違紀、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照“一事一議”有關政策組織籌集,對資金收取數(shù)量、使用等情況進行全面公示,接受群眾監(jiān)督,并嚴格按照計劃投入建設。
通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法,確保資金??顚S?,特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規(guī)模,按項目管理資金,推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式,強化對項目資金的監(jiān)督管理。同時,積極配合審計等有關部門做好審計、稽查等工作,對政策落實和資金使用中出現(xiàn)違紀行為,進行嚴肅查處,依法依紀追查。
(三)項目實施。
中央專項水利資金在項目實施上嚴格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復的實施方案執(zhí)行,項目實施嚴格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關技術標準,實施中沒有隨意變更建設地點、內(nèi)容、規(guī)模等,除中央財政安排的市本級中央水利建設基金(應急度汛)經(jīng)費80萬元完成28.31%,其他項目實施全部完成。
(四)項目驗收。
中央專項水利資金項目按照批復的實施方案完成了全部建設內(nèi)容,并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金項目正進行市級驗收中,全市其他項目驗收全部完成。
(五)項目主要成效。
中央專項水利資金項目實施后,一是從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治,配套改造長度54.12km;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護,確保了國有水利工程的運行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質(zhì),水文測報設施設備修復4處、完成水毀工程修復xx5處、防汛通信設施修復90處、抗旱設備購置3(臺/套)。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進行了及時修繕,增加了工程蓄水,增強了抗旱能力;二是對我市“6.30”洪災水毀工程及時修復,確保了工程安全。
三、存在的主要問題及相關建議。
(一)存在的主要問題。
個別工程項目在實施中進度較緩,主要是管理體制不健全,責任落實不到位。項目建成后管理還需加強,落實專人定期清理渠道淤塞,保證工程良性運行。部分工程無標識、標牌和編碼,需進一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
(二)整改情況及相關措施。
根據(jù)省、市檢查、驗收時提出的相關意見,已全面整改落實到位。
(三)相關建議。
由于我市水利工程數(shù)量眾多,所需的維修養(yǎng)護投入較大,地方財力有限,為了更好地發(fā)揮工程效益,懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護投入。
專項資金使用情況報告篇十
根據(jù)《x市環(huán)境保護局關于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部關于開展20xx年中央農(nóng)村環(huán)保專項資金檢查和績效評價的通知的通知》要求,結(jié)合我縣實際,我局對我縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施進展及資金使用情況進行了自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下。
20xx年,合浦縣列入中央農(nóng)村環(huán)境連片整治工作示范縣,合浦縣廉州鎮(zhèn)馬江村、泮塘村、煙樓村、乾江社區(qū)和總江社區(qū)等5個村委作為整治項目示范點,主要是生活污水處理設施建設項目和生活垃圾處理項目。項目業(yè)主為廉州鎮(zhèn)人民政府,項目資金列為專項資金,按照項目工程進度嚴格執(zhí)行報賬制。生活垃圾處理設備已全部到位并承擔廉州鎮(zhèn)生活垃圾處理工作;污水處理設施項目中的東馬屯主管網(wǎng)建設完成比例100%,下馬屯主管網(wǎng)建設完成比例100%,2套設施完成主體工程量100%,正在進行調(diào)試。
項目實施方案編制情況:
在x市環(huán)保局的指導下,經(jīng)多方征求意見和討論,廉州鎮(zhèn)人民政府編制了《合浦縣廉州鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施方案》,明確了項目實施范圍、建設內(nèi)容、資金投入等內(nèi)容,并于20xx年6月27日上報市環(huán)保局審批,市環(huán)保局于20xx年7月31日批復實施。
項目建設內(nèi)容為:
1、在下馬村建設1套生活污水處理設施及配套管網(wǎng),處理規(guī)模40噸日,配套管網(wǎng)6公里;在東馬村建設1套生活污水處理設施及配套管網(wǎng),處理規(guī)模20噸日,配套管網(wǎng)2公里。馬江村委全村范圍配置可移動垃圾箱6個,人力垃圾收集車6輛。
2、廉州鎮(zhèn)配置3輛微型鉤臂式垃圾轉(zhuǎn)運車;
3、泮塘村委范圍內(nèi)配置可移動垃圾箱20個,人力垃圾收集車18輛;
4、乾江社區(qū)范圍內(nèi)購置可移動垃圾箱2個,人力垃圾收集車1輛;
5、煙樓村委范圍內(nèi)購置可移動垃圾箱9個,人力垃圾收集車9輛;
6、總江社區(qū)范圍內(nèi)購置可移動垃圾箱2個,人力垃圾收集車1輛。
合浦縣農(nóng)村環(huán)境連片環(huán)境整治示范項目總投資為188萬元,各級資金均已按要求全部落實,其中中央財政補助資金127萬元于20xx年10月28日到位,自治區(qū)財政配套資金36萬元于20xx年6月26日到位,縣財政配套資金25萬元于20xx年9月18日到位。
20xx年12月23日,項目開工建設,20xx年度暫沒有支出資金。20xx年至今,實際支出資金共xx4萬元,其中垃圾處理項目已全部支付供應商,共支出60萬元;污水治理設施項目支出84萬元。另有21萬元目前正在辦理申請支付,項目竣工驗收合格后支付金額將按要求達到合同額的90%。
項目組織機構(gòu)設置情況:
縣政府、廉州鎮(zhèn)政府均成立了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領導小組,負責統(tǒng)籌組織工作開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作,分別下設辦公室在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)建設站,負責農(nóng)村環(huán)境連片整治的日常工作。廉州鎮(zhèn)落實專人負責此項工作,確保整治項目穩(wěn)步有序推進。
制定了環(huán)境連片綜合整治管理制度:
廉州鎮(zhèn)馬江、泮塘、煙樓、總江及乾江村委根據(jù)實際情況,制定了環(huán)境連片整治管理制度,建立工作責任制,明確保潔工作制度、資金保障來源和監(jiān)督管理制度,落實保潔員,細化保潔員工作職責。對于廉州鎮(zhèn)派出垃圾清運車對垃圾進行清運,每車每次收費50元,不足費用由鎮(zhèn)政府補助;建立了村民參與機制,各村均制定了環(huán)境保護村規(guī)民約;成立村級環(huán)境綜合整治領導組對村委進行不定期的巡查、檢查,確保按規(guī)定要求及時清掃保潔、收集清運。
成立環(huán)保管理站:
為不斷加強環(huán)境管理,推進環(huán)境連片整治項目建設運行,廉州鎮(zhèn)人民政府于20xx年11月26日成立了鎮(zhèn)環(huán)保管理站,并配備2名兼職環(huán)保管理人員,承擔廉州鎮(zhèn)相關環(huán)保工作。
建立目標責任制:
自治區(qū)環(huán)保廳、財政廳與縣人民政府簽訂農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標責任書,縣政府將任務分解到項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確工作目標任務,與廉州鎮(zhèn)簽訂目標責任書。
嚴格執(zhí)行公示制:
垃圾處理項目垃圾箱、垃圾車具體分配等情況均在廉州鎮(zhèn)政府電子顯示屏進行公示;施工單位制作污水處理設施項目簡介在施工現(xiàn)場進行公示,公示內(nèi)容包括項目名稱、施工單位、項目相關負責人、處理水量和建設管網(wǎng)公里數(shù)等;其他項目相關情況也會在村委政務公開欄等顯著位置進行公示。
施工、采購招投標情況:
項目污水處理設施項目由廣西巨安建筑安裝工程有限責任公司中標承建,于20xx年12月23日開工建設;垃圾處理項目的.35輛人力三輪車由南寧市僑山汽車銷售有限責任公司中標供應;3輛微型鉤臂式垃圾運專車、39個可移動式垃圾箱由廣西玉柴專用汽車有限公司中標供應。垃圾處理項目設備20xx年3月全部發(fā)放到位,目前所有垃圾收運設備均正常運行。
項目驗收情況:
受7月份臺風威爾遜的影響,污水處理設施均出現(xiàn)設備損壞現(xiàn)象,經(jīng)過檢修后目前重新進行調(diào)試,待設施完成調(diào)試,運行正常后立即申請驗收。
將項目資金列為專項資金,嚴格執(zhí)行上級政策,對項目資金進行管理,實行報賬制,根據(jù)工程進度按照工程量完成情況支付進度款,并加強對資金撥付的審核、監(jiān)督和管理,確保??顚S?,項目經(jīng)費支出合法合規(guī),使用過程中沒有存在截留、擠占、挪用、發(fā)放補貼、用于公務車輛、辦公用房構(gòu)建等現(xiàn)象。
經(jīng)現(xiàn)場查看,廉州鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目已投運的生活垃圾處理項目達到了預期的環(huán)境整治效果,垃圾定點存放清運率達到100%,生活垃圾無害化處理率達到70%以上,農(nóng)村村容村貌和環(huán)境條件得到改善,基本解決行政村范圍內(nèi)農(nóng)村垃圾的收集處理問題。
污水處理設施建設項目目前正在抓緊完成調(diào)試,項目建成后,馬江村委下馬村、東馬村的生活污水處理率大于60%,生活污水得到有效處理,改變存在污水橫流等現(xiàn)象,為村民提供一個環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的生存空間,提高村民生活質(zhì)量,達到預期的整治效果。
加快完成項目竣工驗收工作:
加快完成污水處理項目的調(diào)試,狠抓工程質(zhì)量,繼續(xù)深入項目現(xiàn)場抓好項目實施進度,緊扣驗收標準,繼續(xù)做好工程建設和運行技術指導,最大程度發(fā)揮工程效益,并督促項目業(yè)主盡快向市環(huán)保局申請環(huán)??⒐を炇?,確保污水處理設施正常運行和達標排放,保證連片整治效果長期保持。
繼續(xù)加強資金管理:
嚴格實行項目建設及資金規(guī)范運作,加強監(jiān)管抓好項目專項資金開支,做到專款專用,確保項目資金足額到位,資金使用成效。
專項資金使用情況報告篇十一
由省監(jiān)察廳、省政府糾風辦和省財政廳組成的省強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查重點檢查組于9月13—29日對我市習水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽、遵義、匯川等7個縣(區(qū)、市)和市財政局、市農(nóng)委、市民政局、市交通局20xx—20xx年強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查情況進行了重點檢查。省檢查組通過聽匯報、查臺賬、看項目、訪農(nóng)戶等方式,共計檢查了53個部門、40多個項目,走訪200多農(nóng)戶。省檢查組認為,我市強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作領導重視、機構(gòu)健全、工作扎實、邊整邊改、查處有力、效果明顯。但也存在“擠占挪用資金較為突出;滯留資金較為嚴重;虛報冒領、擠占挪用資金時有發(fā)生;少數(shù)地方和單位執(zhí)行政策不到位;有些項目政府匹配不到位;部分項目和單位自查不認真,整改不落實;財務管理不規(guī)范”等問題和不足。
我市各級各部門高度重視重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取有力措施,督促整改落實。市強農(nóng)惠農(nóng)資金領導小組召開專題會議,明確將省檢查組重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題作為整改的重點,明確責任單位,作好原因分析、整改落實和責任追究,加大督查督辦力度。到目前為止,大部分問題已整改,另有部分問題需繼續(xù)加以督促跟蹤?,F(xiàn)將有關整改落實情況報告如下:
(一)仁懷市滯留資金6929萬元
問題原因:主要是項目未完工、資金下達時間晚、竣工決算滯后和個別項目無法實施所致。
整改情況:仁懷市高度重視,正視存在問題,進一步提高思想認識,成立整改督查組,實行整改工作“三包”責任制(包整改單位、包整改質(zhì)量、包整改落實),主要采取以下措施抓整改落實,一是要求項目單位對在建工程加強項目管理,力爭在20xx年底完成項目建設;二是對跨年度實施的項目,資金監(jiān)管部門和各項目主管單位要作好實施方案,及時組織實施;三是對項目已實施但報帳不及時的單位,要對項目主管單位督查督辦,要求審計部門加大審計力度,辦理竣工決算審計,及時核銷滯留款項;四是對涉及企業(yè)利益而無法落實的項目,采取與企業(yè)溝通,引進競爭機制,及時解決項目實施的問題。通過及時整改,仁懷市已兌付滯留資金2539萬元。
(二)仁懷市水利局滯留資金3600萬元
問題原因:主要是項目跨年度實施、審計力量不足、驗收不及時、專業(yè)人員少和報帳不及時所致。
整改情況:仁懷市政府、水利局、審計局、財政局高度重視,及時召開會議,落實整改措施。一是加強調(diào)度,加快工程施工力度,縮短年度施工工期,提高年度支付率,降低資金滯留量;二是加大審計力度,及時與市審計局銜接,將待審工程全部委托3家審計中介機構(gòu)審計,市政府已落實相關審計費用,確保已送審的51個項目在11月15日前審計完成,預計支付工程款1300多萬元,其余項目在12月10日完成審計,全部支付工程尾款;三是落實責任、嚴格獎懲,對未完工的工程,逐個清理部署,落實到人,限定工程竣工時間,實行倒排工期,采取超常手段,確保在建工程在10月20日前全面完工,11月25日前送審,12月15日前審計完畢,并支付全部工程尾款;四是加緊督促本級財政面上水利項目鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求在10月底完成相關資料報賬。
(三)湄潭縣滯留資金7630萬元
問題原因:主要是工程進度慢、報帳不及時和部分項目實施條件不具備所致。
整改情況:9月8日,湄潭縣政府常務副縣長陳佐明會同縣委常委、縣紀委書記吉斌召集縣財政局、監(jiān)察局、審計局等單位負責人就強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施召開了專題會議,對存在的六類問題如何進行整改做了具體明確。對工程進度緩慢,報賬不及時,形成資金滯留問題,明確未開工的項目20xx年10月10前必須開工,12月20日前完工;已開工的項目20xx年11月30日前必須竣工、驗收、決算;已完工的項目20xx年10月10日前必須送審、決算、報賬。目前,所有的項目已經(jīng)開工,已開工和已完工的逐步進行了報賬。對因?qū)嵤╉椖織l件不具備形成的資金滯留問題,明確由縣政府提出使用意見,報上級審批后執(zhí)行。目前,該項工作正在逐步落實當中。通過自查自糾,邊整邊改,到今年8月31日止,湄潭縣滯留資金由7630萬元下降到1730萬元,效果較好。
(四)市交通運輸局滯留農(nóng)村公路建設資金5879萬元
問題原因:一是按每公里統(tǒng)籌1萬元的橋梁建設資金2428萬元涉及項目沒有完工,資金未撥付;二是工程完工后縣(區(qū)、市)沒有及時上報竣工資料,根據(jù)工程管理要求,只能劃撥工程進度85%--90%,余3450萬元資金未撥出。
整改情況:按照工程管理要求及時撥付工程款。
(一)遵義縣楓香鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)自查報告質(zhì)量不高
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:縣政府對兩鎮(zhèn)黨政主要領導進行了批評教育,要求高度重視,責令重新清理上報;兩鎮(zhèn)黨委政府及時召開專題會議,充分檢討前期工作不夠重視、精力不夠集中的問題,重新自查自糾;兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)領導親臨清查工作第一線督促、指導,各站所在規(guī)定時間內(nèi)將清查基礎資料報鎮(zhèn)財政所匯總,財政所晝夜工作、加班加點,重新上報了自查自糾報告,楓香鎮(zhèn)對20xx年至20xx年在本鎮(zhèn)實施的強農(nóng)惠農(nóng)項目分年度分類別分子項目進行了闡述,每個項目都有基本實施情況、存在問題、整改措施等,基本摸清了項目底數(shù),做到心中有數(shù)。
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:匯川區(qū)政府高度重視省檢查組指出的問題和提出的指導意見,已責成匯川區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作領導小組立即督促整改到位并及時向省檢查組報告。匯川區(qū)紀委于9月29日以遵匯紀呈[20xx]5號向省檢查組報告了對匯川區(qū)水利局督促整改情況,《整改報告》明確,一是責令區(qū)水利局提高認識,改進工作作風,按時按要求整改存在問題;二是由區(qū)紀委書記許平主持,分管水利工作的副區(qū)長劉紅梅和區(qū)監(jiān)察局長余玉會參加,對區(qū)水利局局長、黨組書記胡隆俊實施警示提醒;三是責令區(qū)水利局黨組書記、局長向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查;四是限期一日完善強農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作匯報材料并報區(qū)涉農(nóng)資金清理工作領導小組辦公室和區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局。匯川區(qū)水利局已按時重新報送了自查自糾報告。
(三)市國土資源局新增建設用地土地有償使用費情況數(shù)據(jù)不準確
問題原因:主要是核對不認真所致。
整改情況:通過對市級下達數(shù)據(jù)逐筆核對、整改后,市國土資源局已重新報送了自查情況整改報告(遵市國土資呈[20xx]260號);核對后,20xx-20xx年,中央、省下?lián)芪沂行略鼋ㄔO用地土地有償使用費26142萬元(中央10758萬元,省15384萬元),共計安排土地整治項目32個,建設規(guī)模2918公傾,預計新增耕地面積337.4公頃;市國土資源局對有關同志進行了批評。
(一)市交通運輸局借用農(nóng)村公路建設資金11100萬元
問題原因:20xx年6月11日,經(jīng)市政府領導批示,借支遵義高速公路開發(fā)投資有限公司注冊資金8100萬元,當年6月29日已歸還;6月29日借支綏陽至遵義高速公路前期工作經(jīng)費1000萬元,當年12月23日歸還500萬元,12月28日歸還500萬元;7月31日借支遵義高速公路開發(fā)投資有限公司借支注冊資金1000萬元,當年12月28日歸還;9月8日,借支遵義市道路橋梁工程有限公司支付民工工資1000萬元,當月23日歸還。
整改情況:要以推動經(jīng)濟建設為目標,但不能違規(guī)使用資金;嚴格執(zhí)行資金管理制度,做到資金管理嚴謹合法;強化制度約束,建立內(nèi)控制度。
(二)桐梓縣交通運輸局占用農(nóng)村公路建設資金
問題原因:對專項資金“??顚S谩闭呃斫獠煌杆?。
整改情況:桐梓縣交通局占用農(nóng)村公路建設資金24.28萬元用于購買工作用車,已于20xx年6月24日從自籌資金中歸還;縣交通局借用農(nóng)村公路建設資金24萬元上交20xx年縣級匹配資金,已于20xx年6月24日從縣財政通村公路匹配資金中歸還;縣通村公路工作領導小組辦公室工作購車及辦公用品11萬元,已于20xx年6月24日從縣財政通村公路匹配資金工作經(jīng)費中歸還。
(三)匯川區(qū)虛報蔬菜面積套取財政資金
問題原因:主要是領導重視不夠、管理制度不健全、監(jiān)督管理不到位和工作不細責任心不強所致。
整改情況:匯川區(qū)農(nóng)牧局在發(fā)現(xiàn)問題后,立即組織召開黨組會,著手開展調(diào)查。今年8月18日,由區(qū)農(nóng)牧局紀檢組長牽頭開展調(diào)查,經(jīng)查證,遵義益豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司20xx—20xx年實際流轉(zhuǎn)土地面積為185畝,虛報面積580畝套取區(qū)級財政獎勵資金14.26萬元,要求公司將套取資金交回區(qū)農(nóng)牧局。區(qū)財政局在接到群眾舉報后,8月24日,通過對泗渡鎮(zhèn)財政所和區(qū)農(nóng)牧局20xx—20xx年該公司領取蔬菜種植大戶獎勵經(jīng)費進行調(diào)查取證,遵義益豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司20xx—20xx年實際流轉(zhuǎn)土地面積確為185畝,虛報面積580畝套取區(qū)級財政獎勵資金14.26萬元屬實,并提出“責令該公司將套取資金14.26萬元上交區(qū)財政,對該公司處以違法所得資金10%的罰款,對直接責任的主管人員和其他責任人員處以3000元的罰款”的處理建議。省檢查組提出后,匯川區(qū)紀委、監(jiān)察局已介入并開展調(diào)查,目前正在調(diào)查處理中。匯川區(qū)針對該問題,提出進一步“統(tǒng)一思想,提高認識;建立健全管理制度;強化監(jiān)督,管理到位;嚴格執(zhí)行問責制度”的整改措施。
(四)綏陽縣民政局擠占復退定補經(jīng)費42.3萬元用于開展工作
問題原因:擠占專項經(jīng)費。
整改情況:根據(jù)綏陽縣監(jiān)察局、財政局、政府糾風辦、審計局《關于抓緊開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查存在問題整改工作的督辦通知》(綏監(jiān)發(fā)[20xx]2號)精神,縣民政局20xx年9月底從局辦公經(jīng)費中歸還了22.3萬元,另20萬元已于20xx年從縣財政劃撥資金解決。經(jīng)縣監(jiān)察局實地調(diào)查后,實行責任倒查,由縣監(jiān)察局對縣民政局會計給予責令糾錯的警示誡免處理,時任局長因違紀違法行為已被判刑,目前正在服刑。
(一)湄潭縣信合銀行未兌現(xiàn)涉農(nóng)補貼21.73萬元
問題原因:政策執(zhí)行不到位。
整改情況:縣政府專題會議明確由縣財政局會同監(jiān)察部門組成工作組,督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和信合銀行于20xx年10月底以前完善法定手續(xù),全部兌現(xiàn)到戶。目前,由縣財政局、縣監(jiān)察局、縣農(nóng)村合作銀行聯(lián)合下發(fā)了《關于明確財政補貼資金兌付相關事宜的通知》(湄財辦【20xx】139號文件),對未補貼資金兌付的相關事宜都作了明確,現(xiàn)正在組織兌付。
(二)習水縣永安鎮(zhèn)、桑木鎮(zhèn)救災資金未使用
整改情況:經(jīng)習水縣監(jiān)察局、財政局查實,習水縣永安鎮(zhèn)20xx年雪凝災害資金結(jié)余5萬元,實際是因20xx年3月永安鎮(zhèn)受到了風雹災害,遵義市財政局20xx年9月25日下達習水縣永安鎮(zhèn)風雹災害補助資金5萬元(遵財農(nóng)[20xx]181號文件),習水縣財政局于20xx年12月22日以習財農(nóng)[20xx]11號下達,由鄉(xiāng)財股在20xx年度決算時追加永安鎮(zhèn)預算指標5萬元,永安鎮(zhèn)財政所預算會計沒有對該筆資金進行認真核對,錯誤列入了雪凝災害,加之20xx年12月份決算時風雹災已過,所以造成了雪凝災害結(jié)余5萬元,現(xiàn)仍在永安鎮(zhèn)財政所結(jié)算帳戶上未使用。永安鎮(zhèn)財政所所長、預算會計及鎮(zhèn)政府領導以書面形式對此進行了認真深刻的檢討,縣監(jiān)察局對永安鎮(zhèn)主要領導進行了誡勉談話。
桑木鎮(zhèn)結(jié)余資金1.1萬元的問題,該項資金是20xx年度以習財農(nóng)[20xx]3號文件與畜牧災后資金資金一起下達的,共計資金225萬元,其中桑木鎮(zhèn)為:(1)原畜牧局下?lián)苜Y金3萬元,全部現(xiàn)金發(fā)放給了養(yǎng)殖大戶;(2)原農(nóng)業(yè)局下?lián)苜Y金1.101萬元,有0.2萬元用于撲殺傳染動物補助群眾的資金,剩余資金0.901萬元,仍未使用,縣財政局已下通知將0.901萬元收回縣級財政;(3)下拔兩雜良種物資1150公斤,價值1.302萬元(當時由桑木鎮(zhèn)分管領導分到各村,未造花名冊);(4)下拔旱育保姆物資465公斤,價值0.3255萬元,全部發(fā)放。
(三)鳳岡縣民政局20萬元特困戶救助金未及時歸位到財政專戶
問題原因:未及時歸位到財政專戶。
整改情況:由于20xx--20xx年上級下?lián)艿霓r(nóng)村特困救助金已足額按標準及時發(fā)放給了農(nóng)村特困救助對象,其基本生活已得到保障,因此縣級匹配的20萬元資金沒有下?lián)?,產(chǎn)生了結(jié)余。20xx年全縣農(nóng)村低保提點擴面及新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及后,上級取消了農(nóng)村特困資金專戶,為此縣民政局將該項資金列入單位基本賬戶。本次專項資金清理檢查中,縣民政局已于20xx年9月9日將該資金上交到了縣財政??h人民政府就該項資金未及時歸位對縣民政局進行了全縣通報批評。
(一)綏陽縣沼氣池建設任務未完成
問題原因:領導重視不夠,宣傳發(fā)動、督促檢查不力。
整改情況:由負責全縣沼氣池建設工作的農(nóng)業(yè)局已著手進行整改,其整改措施主要為,一是把沼氣池建設工作擺上更重要的位置,高度重視,進一步采取措施推動項目實施;二是進一步加大督促、檢查和宣傳發(fā)動力度;三是加快完善后續(xù)服務網(wǎng)點建設,提高服務質(zhì)量;四是認真清查,明確規(guī)定在20xx年12月底前未完成20xx—20xx年度沼氣池任務80%的鎮(zhèn)鄉(xiāng),不得參與全年單項工作考核,同時追究相關領導責任,在20xx年5月前必須全面完成尾欠任務。
(二)遵義縣種草養(yǎng)牛項目效果差
該項目屬20xx年度扶貧項目,共使用財政扶貧資金100萬元。經(jīng)檢查,存在部分農(nóng)戶養(yǎng)殖死亡率高、有的已將用于滾動發(fā)展的母畜變賣、借出扶貧周轉(zhuǎn)金無法收回,項目實施效果不理想等問題。
問題原因:一是缺乏一套完整可行的項目管理制度,業(yè)務部門無法對養(yǎng)殖戶進行監(jiān)管和制度約束;二是對農(nóng)戶的宣傳發(fā)動工作做得夠,沒有幫助農(nóng)民群眾牢固樹立依靠自己的雙手勤勞致富的信心和決心,等、靠、要思想十分嚴重;三是種養(yǎng)大戶沒有真正起到示范帶動作用;四是對養(yǎng)殖戶的種植、養(yǎng)殖技術培訓的力度不夠強,導致農(nóng)戶缺乏防治意識,對牛羊易發(fā)病的發(fā)生束手無策;五是沒有一支過硬技術的疫病防治隊伍,對牛羊的突發(fā)病在最短的時間內(nèi)得不到有效控制,導致死亡率偏高;六是扶持的農(nóng)戶大部分經(jīng)濟比較薄弱,部分農(nóng)戶啟動資金靠貸款維持,資金投入不足,抵抗市場風險的能力不強。特別是母牛和商品牛養(yǎng)殖,受市場經(jīng)濟的影響,畜牧業(yè)市場波動較大,加之投入成本高,生長周期長,回收成本緩慢,部分農(nóng)戶怕越養(yǎng)越虧,在市場稍微平穩(wěn)時將喂養(yǎng)的牛羊全部出售,所以造成項目效果不很明顯。七是財政扶貧周轉(zhuǎn)金回收率低。
整改情況:一是制定和完善項目管理制度,加強對項目實施點上農(nóng)戶的管理和約束;二是進一步做好宣傳發(fā)動工作,幫助農(nóng)戶樹立依靠項目走致富道路的信心和決心,重點扶持種養(yǎng)殖大戶,真正讓大戶帶動小戶,起到示范帶動作用;三是抓好技術力量建設,從剛畢業(yè)的專業(yè)學校中聘請有較強技術的人員充實技術隊伍,切實解決最讓群眾擔心的疫病防治問題,解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂;四是加大財政扶貧周轉(zhuǎn)金的清收力度,在原多次書面催款的基礎上下達限期還款催款通知書,對催不回來的周轉(zhuǎn)金,采用法律手段,計劃于20xx年3月31日前全部追回。
(三)市農(nóng)委種子質(zhì)量檢測中心項目沒有及時組織實施
問題原因:選址問題未落實。
整改情況:市農(nóng)委已與城市規(guī)劃和道路建設單位進行了磋商,擬在原市農(nóng)業(yè)局種子站拆遷安置地建設市種子質(zhì)量檢測中心,目前正在加快規(guī)劃手續(xù)的辦理,盡快啟動項目建設。
問題原因:因機構(gòu)改革,市農(nóng)委由原市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機局、鄉(xiāng)企局、農(nóng)辦合并組建而成,自查報告擬草人員未深入核對造成。
整改情況:原市農(nóng)業(yè)局實施的蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元20xx年已根據(jù)市政府分管市長簽批意見安排到位。此問題系市農(nóng)委在匯報時搞錯。
問題原因:湄潭縣茶桑局會計無從業(yè)資格證,馬山鎮(zhèn)財政所管理亂、思路不清晰,存在資料不全、白條報賬和現(xiàn)金發(fā)放等問題。
整改情況:針對縣茶桑局存在的問題,縣茶桑局會計人員正在參加會計從業(yè)資格證書的考試工作,如考試不合格,則責成縣茶桑局更換會計人員;針對馬山鎮(zhèn)財政所存在的問題,已由縣財政局牽頭組織專人進行輔導、整改,其中,白條已責令馬上鎮(zhèn)財政所進行了更換,附件資料已經(jīng)補齊,同時,馬山鎮(zhèn)財政所業(yè)務人員近期將參加縣財政局組織的業(yè)務培訓。
專項資金使用情況報告篇十二
根據(jù)省人社廳、省財政廳《關于開展就業(yè)專項資金專項檢查的通知》(湘人社函[2013]338號)文件精神,進一步提高就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性,防范資金運行風險,發(fā)揮資金使用效益,確保各項就業(yè)補貼政策落到實處,我局認真組織對2012—2013年就業(yè)再就業(yè)工作開展情況及專項資金使用和管理情況進行了自查?,F(xiàn)將有關情況匯報如下。
(一)收入情況。2012-2013年,全縣就業(yè)專項資金收入總額為3236.62萬元。其中:2012年,就業(yè)專項資金收入總額為2058.62萬元(就業(yè)專項資金補助收入1674.5萬元,小額擔保貸款貼息補助收入349萬元,利息收入5.12萬元,同級財政預算安排配套資金30萬元),2013年1-9月就業(yè)專項資金收入總額為1178萬元(就業(yè)專項資金補助收入1103萬元,同級財政預算安排配套資金75萬元)。
(二)支出情況。2012-2013年共計支付就業(yè)專項資金2926.32萬元。其中2012年,就業(yè)專項資金支出1868.63萬元(職業(yè)培訓補貼262.08萬元,創(chuàng)業(yè)培訓補貼42萬元,職業(yè)技能鑒定補貼16.17萬元,社會保險補貼479.01萬元,公益性崗位補貼605.91萬元,補充小額貨款擔?;?0萬元,小額擔保貸款財政貼息286.46萬元,扶持公共就業(yè)服務17萬元,其他支出110萬元)。2013年1-9月,就業(yè)專項資金支出1057.69萬元(職業(yè)培訓補貼45.38萬元,創(chuàng)業(yè)培訓補貼23萬元,社會保險補貼125.28萬元,公益性崗位補貼568.57萬元,扶持公共就業(yè)服務155萬元,其他支出130.46萬元)。
兩年來,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,實施積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,努力改善就業(yè)環(huán)境,支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè),幫助困難群體就業(yè),努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系,為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展,保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)中有升,社會大局和諧穩(wěn)定。兩年來,在擴大就業(yè)方面,我們多措并舉。堅持“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”的方針,廣辟就業(yè)門路,拓展就業(yè)空間。近兩年通過開展“春風行動”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)人才招聘會”、“企業(yè)委托招聘”等形式,累計新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12010人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7903人。特別是近兩年來,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,以推進新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托,立足縣內(nèi)礦產(chǎn)、建材、化工、電子、種養(yǎng)植業(yè)以及服務行業(yè)等企業(yè),重點做好了縣內(nèi)就近就地就業(yè)工作,通過現(xiàn)場招聘、培訓輸送等方式,千方百計促進城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè),實現(xiàn)本地新增用工約3000余人,有效緩解了城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)難的問題。如,2012年春節(jié)前后,我們按照省、市的部署和要求,在全縣廣泛開展了以“四送”為主題的“就業(yè)援助月活動”。抽調(diào)工作人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),大力開展就業(yè)政策宣傳、上門服務活動。發(fā)布就業(yè)招聘信息,聯(lián)合藍伯化工、漢清生物、遠大釩業(yè)等用工企業(yè),舉辦返鄉(xiāng)務工人員現(xiàn)場招聘會,實現(xiàn)就近就業(yè)160余人。同時,聯(lián)合火馬沖工業(yè)園區(qū)部分企業(yè),儲備就業(yè)崗位,開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動,把就業(yè)崗位送到農(nóng)民的家門口。為促進大學生就業(yè),我們主動聯(lián)合高校,結(jié)合本地企業(yè)用工需求,挑選了一批優(yōu)秀畢業(yè)生,送人才上門,解決了縣內(nèi)企業(yè)專業(yè)技術人才和高素質(zhì)管理人才一才難求的困局。
(二)失業(yè)人員等就業(yè)困難對象就業(yè)得到有效保障。兩年來,失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4477人,援助就業(yè)困難對象就業(yè)1518人。在幫助就業(yè)困難對象方面,我們多措聯(lián)施,結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國文明衛(wèi)生縣城”、“全國平安縣”活動,通過再就業(yè)資金扶持、政府資助、鄉(xiāng)村自籌等方式籌集就業(yè)再就業(yè)資金,在縣城和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)、居委會)設置環(huán)境衛(wèi)生和110協(xié)警等公益性崗位700余個,安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)700余人(其中,安排零就業(yè)家庭20戶),實現(xiàn)了就業(yè)工作和社會事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。同時,積極鼓勵和支持靈活就業(yè)及自謀職業(yè)人員自主就業(yè),鼓勵和引導就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營、打零工、夜市擺攤等方式實現(xiàn)自主就業(yè),以促進更多的失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),對部分靈活就業(yè)人員實行社保補貼,補貼資金182.48萬元。
(三)職業(yè)技能培訓在提升勞動者職業(yè)技能和就業(yè)競爭力上成效明顯。近兩年,共投入職業(yè)技能培訓資金382.46萬元,舉辦就業(yè)技能培訓班122期,培訓人數(shù)5168人。通過培訓,提高了城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)技能和就業(yè)的穩(wěn)定性。就業(yè)技能和競爭能力得到提高,就業(yè)更加穩(wěn)定。一是形成了以市場為導向,多種培訓模式相結(jié)合的培訓機制。以縣職業(yè)技能培訓中心為主,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓點和其他民辦培訓機構(gòu),不斷提高培訓機構(gòu)的培訓能力和辦教水平??h職業(yè)技能培訓中心的培訓專業(yè)擴展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫(yī)藥營銷等二十多個市場用工需求量較大的熱門專業(yè),有效對接用人單位的就業(yè)需求。培訓學員,大部分被推薦輸送到聯(lián)業(yè)制衣東莞有限公司、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數(shù)控股份有限公司、索華電子有限公司等省內(nèi)外百余家企業(yè)就業(yè)。二是培訓對接就業(yè)的轉(zhuǎn)化率不斷提升。堅持“以需定培”原則,緊緊圍繞提高勞動者素質(zhì)開展培訓工作。按照“缺什么、補什么”、“需要什么、學什么”的培訓方針,全面提升培訓就業(yè)轉(zhuǎn)化率,就業(yè)率達到95%以上。如,2012年6月,我們應縣人民醫(yī)院要求,為其培訓了醫(yī)藥商品購銷員71名,實現(xiàn)100%就業(yè)。三是勞動者職業(yè)技能不斷提高,收入水平不斷增長。兩年來,參訓學員中申請職業(yè)技能鑒定人數(shù)2360人,取得職業(yè)技能鑒定證書人數(shù)達到2061人。通過培訓,勞動者職業(yè)技能進一步提高,不少參訓者成長為用人單位的高專技術人才,為企業(yè)、社會創(chuàng)造更多效益的同時,勞動者自己的收入也不斷增長。如,農(nóng)民工謝伯俊,參加焊工培訓后,順利進入縣xx機械廠工作,由于操作技能突出,被企業(yè)多次外派參加大型工程項目施工,已成為企業(yè)不可或缺的專業(yè)技能人才,被評為“湖南省優(yōu)秀農(nóng)民工”。
(四)基層公共就業(yè)和社會保障服務平臺日趨完善。一是基層公共就業(yè)和社會保障服務的基礎平臺全面建成。本級財政先后投資近100余萬元,在xx、xx等人口相對集中地區(qū),建立了高標準、規(guī)范化的基層公共就業(yè)和社會保障服務平臺。截止目前,全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障站,21個社區(qū)建立勞動保障服務中心,443個行政村都成立了勞務信息站。配備了工作人員、辦公場所、服務窗口,建立了相關工作制度、工作流程、基礎臺帳,規(guī)范化程度進一步提高。二是完善了就業(yè)服務信息化網(wǎng)絡體系。為提高基層公共就業(yè)服務的針對性、準確性和及時性,投資10多萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺配置現(xiàn)代化辦公設備,建立和完善了縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務信息網(wǎng)絡,基本實現(xiàn)了就業(yè)申報審核管理信息和就業(yè)服務資源共享,使就業(yè)服務功能向基層延伸,提高了就業(yè)服務效率。目前,已建立了全縣統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)人員臺帳、就業(yè)困難人員臺賬、勞動力轉(zhuǎn)移臺賬、各類培訓人員臺賬等相關數(shù)據(jù)庫,為全面扎實推進全縣公共就業(yè)服務工作創(chuàng)造了有利條件。
(五)形成了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的可喜局面。在扶持創(chuàng)業(yè)方面,結(jié)合我縣大力推進全民創(chuàng)業(yè)活動,積極扶持各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè),促進就業(yè)。一是通過小額擔保貸款貼息扶持創(chuàng)業(yè)。我縣研究出臺了《xx縣促進就業(yè)小額擔保貸款及貸款貼息實施辦法》等文件,鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和共同就業(yè),通過資金扶持,促進了個體民營經(jīng)濟發(fā)展,繁榮了城鄉(xiāng)市場,催生的各類經(jīng)濟實體提供了大量的就業(yè)崗位,如永發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖、暢哥雞蛋、東輝家俱等通過貸款貼息扶持,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,安置就業(yè)能力進一步增強。目前,通過小貸扶持新增的個體工商戶856戶,累計發(fā)放小額擔保貼息貸款8224.8萬元,撥付貼息資金600余萬元,帶動就業(yè)2500余人。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓引導創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學習知識與技能,不僅使學員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識,掌握創(chuàng)業(yè)技能,增強創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。2012年至今,共投入創(chuàng)業(yè)培訓資金75萬元,舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班11期,培訓學員1050人。創(chuàng)業(yè)成功率在90%以上。
我們在就業(yè)專項資金管理和使用中,嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序支出,沒有擅自擴大就業(yè)專項資金支出范圍,虛列、轉(zhuǎn)移、擠占挪用、滯留就業(yè)專項資金等違規(guī)情況,確保了就業(yè)資金??顚S冒踩\行。
(一)完善管理制度,做到有規(guī)可依。結(jié)合我縣實際,切實加強資金管理的制度建設。進一步健全和完善資金撥付管理,資金使用監(jiān)督,資金撥付公示,資金支出結(jié)果報告,資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項制度。健全專項資金的三級審核制度、資金使用公示制度。特別為了發(fā)揮資金預算管理的作用,我們建立就業(yè)專項資金預算管理制度。年初與縣政府分管領導、人社、財政等部門認真開展調(diào)查研究,分析探討。嚴格按照就業(yè)專項資金預算管理的要求,量入為出、統(tǒng)籌安排、科學編制專項資金的預算。重點確保就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策的落實,為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎。
(二)規(guī)范操作流程,確保資金運行安全。我縣先后制定了《xx縣財政支付管理辦法》、《就業(yè)專項資金管理使用細則》,進一步明確資金撥付管理、資金使用監(jiān)督、資金撥付公示、資金支出報告和資金監(jiān)督管理質(zhì)詢、問責、跟蹤、反饋等管理規(guī)定。本著管理科學、簡便易行、相互制約的原則,完善就業(yè)專項資金業(yè)務操作程序,具體將業(yè)務劃分為申報、審核、財務、撥付、稽核監(jiān)督管理等環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)既獨立操作又相互銜接、相互制約,確保管理嚴格,運行有序。
(三)加強信息臺帳化管理,夯實資金管理基礎。為加強就業(yè)與失業(yè)管理,全面貫徹落實積極就業(yè)政策,我們制定了《xx縣人力資源和社會保障局就業(yè)信息監(jiān)測工作方案》,大力開展就業(yè)信息監(jiān)測。為做好就業(yè)困難人員認定工作,下發(fā)了《關于進一步做好就業(yè)困難人員認定工作的通知》,對就業(yè)困難人員認定的對象范圍、認定程序、可享受的政策待遇(補貼范圍、標準、期限等)、監(jiān)督管理等進行嚴格的限定和明確,從而確保了就業(yè)困難人員認定等工作開展有章可循。對各類補貼的申報辦理實行臺帳化管理,對各類資料實行專業(yè)歸檔,分類管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業(yè)人員、就業(yè)困難對象等各類動態(tài)數(shù)據(jù)庫。在規(guī)范紙質(zhì)臺帳的同時,還全面推行電子化管理,特別是就業(yè)困難人員認定、公益性崗位安置、社保補貼的撥付方面,全面實行臺帳管理,做到紙質(zhì)和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎臺帳,資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實,帳表相符、帳證相符。
(四)強化責任,完善監(jiān)督機制。一是實行項目責任制。按照“誰審批、誰負責;誰實施、誰負責”的原則,培訓主管部門與培訓機構(gòu)簽訂培訓工作協(xié)議和廉政承諾書,確保培訓質(zhì)量;二是實行項目資金跟蹤監(jiān)控制度。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業(yè)資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控;三是嚴格實行項目“一表一賬一單”制管理。嚴格將經(jīng)費補助申請表、培訓臺賬、培訓清單作為項目檢查考核驗收和轉(zhuǎn)移培訓機構(gòu)在財政部門報賬的依據(jù);四是進一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴格控制資金審批流程,確保資金安全有效運行,保障就業(yè)專項資金的規(guī)范、安全、有效運行。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制,采取內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式,確保了資金管理和使用情況的公開透明。
四、存在的不足及原因。
通過自查,我們發(fā)現(xiàn)就業(yè)資金使用管理及培訓工作開展情況主要存在如下困難:
(一)就業(yè)專項資金短缺矛盾突出。我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多,下崗失業(yè)人員多,就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出。截止目前,我縣已安置公益性崗位730余人,是全市安置人數(shù)最多的縣之一,公益性崗位人員的工資、社會保險等費用支出壓力非常大。鑒于再就業(yè)資金支出壓力過大,根據(jù)省人民政府《湖南省就業(yè)專項資金使用管理辦法》等相關文件規(guī)定,縣委政府研究決定,今后公益性崗位將不再批量解決,只有在現(xiàn)有公益性崗位人員退休或自動離崗出現(xiàn)崗位空缺時,按照“缺一補一”的方式進行安排。同時,我們對公益性崗位的申報、審批程序也進行了革新,建立了入戶調(diào)查報告制度和公示異議回訪制度,嚴格控制公益性崗位人數(shù)增長幅度。雖然如此,目前我縣再就業(yè)專項資金短缺的矛盾仍然十分突出,缺口較大。建議省財政對老工業(yè)縣加大專項資金配套力度。
(二)靈活就業(yè)人員社保補貼政策亟待完善,實際操作有一定難度。主要原因體現(xiàn)在以下兩個方面:一是省里的政策規(guī)定過于寬泛,沒有一些硬性指標或條件加以限制,導致操作起來難度較大。比如,我縣申請靈活就業(yè)社保補貼的2500余人,按文件規(guī)定大部分都符合享受社保補貼條件,但如果執(zhí)行的話,按目前標準核算,所需資金將會超過600萬元,遠遠超出我縣再就業(yè)資金的承載能力。我們在實際操作過程中,既要考慮政策的執(zhí)行,又要考慮資金使用的壓力,的確很難準確把握。二是各地實際情況有差異,社保補貼政策執(zhí)行的范圍、程度也不一致,很可能會造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發(fā)心理失衡,造成不穩(wěn)定因素,影響社會大局穩(wěn)定。建議上級部門對靈活就業(yè)人員社保補貼政策進一步補充完善,以便于實際操作?;蛘邔瞎I(yè)縣市在再就業(yè)資金預算撥付時給予適當傾斜,做到應補盡補,從而化解矛盾。
(三)職業(yè)技能培訓質(zhì)量和效果有待提高。一方面受培訓機構(gòu)師資、設備、條件、場地等的限制,培訓機構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓者技能得到明顯提升,加上舉辦的多是一些短、簡、快項目和專業(yè),要真正掌握和學精一門技能存在難度。另一方面,參訓學員積極性不高,特別農(nóng)村勞動力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理,加上受培訓期間自負生活、住宿等開銷的影響,造成參訓人員難以安心長時間培訓,致使培訓質(zhì)量、效果難達預期。
五、下一步打算。
針對以上不足,我們將采取針對性的措施,加強整改,努力化解各類問題和困難,更好的鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。
(一)進一步加大就業(yè)專項資金爭取力度。根據(jù)本縣就業(yè)資金支出的實際情況和面臨的實際困難,積極爭取同級財政和上級人社部門、財政部門的支持,增加就業(yè)專項資金投入額度。同時,壓縮就業(yè)資金開支范圍和規(guī)模,嚴把各類補貼的審批關,杜絕違規(guī)資金支出,最大程度發(fā)揮就業(yè)資金使用效益。
(二)充分發(fā)揮人社、財政、審計等部門的職能作用,建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度。進一步強化人社部門的行政監(jiān)督職能,財政審計部門的專門監(jiān)督職能,經(jīng)辦服務機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督作用,和廣大群眾的社會監(jiān)督作用,形成各部門齊抓共管、相互制約的監(jiān)督體系。對就業(yè)資金管理使用實行全程監(jiān)管,確保各類問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。在確保資金安全的前提下,進一步科學設置補貼資金的申報、審批、撥付工作流程,進一步簡化辦事程序,規(guī)范辦事流程,提高工作效率,保障就業(yè)補貼資金高效安全運行。
(三)加大培訓投入,提高培訓質(zhì)量和效果。圍繞精、準、優(yōu)下功夫,改變短、簡、快培訓模式,把提高培訓質(zhì)量作為培訓工作的重點,使培訓工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導作用,以防培訓工作步入走過場、流于形式的低質(zhì)、低效狀態(tài)。提高培訓補貼標準,對離家較遠的參訓學員適當給付食宿補助,減輕廣大學員參培的經(jīng)濟負擔,提高參訓積極性。
專項資金使用情況報告篇十三
按照十處發(fā)〔20xx〕42號文件精神要求,為切實做好就業(yè)專項資金管理使用狀況自查工作,我社區(qū)及時組織具體經(jīng)辦人員全面、系統(tǒng)、深入地領悟文件資料,深刻領會文件精神,進一步強化職責意識和紀律意識,切實把握工作要求和紀律要求。同時,深入開展警示教育,個性是結(jié)合文件列舉的警示教育材料,舉一反三,汲取教訓,嚴格遵守有關規(guī)章制度,明確就業(yè)專項資金務必專款專用。
目前,我社區(qū)涉及就業(yè)專項資金項目包括公益性崗位補貼和靈活就業(yè)社保補貼兩類?,F(xiàn)將自查狀況報告如下:
在靈活就業(yè)社保補貼辦理過程中,我社區(qū)嚴格按照辦理程序,認真核實申報人員基本狀況,確保不漏報、不亂報。經(jīng)過嚴格的核實,我社區(qū)此刻享受靈活就業(yè)社保補貼人員為28人。
20xx年10月至今我社區(qū)共為8人辦理公益性崗位補貼。其中20xx年第4季度申報人數(shù)為7人,20xx年12月新增1人,申報人員均屬于我社區(qū)開發(fā)的公益性崗位,全部貼合《四川省就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法》所規(guī)定的申報標準和程序。截止目前,我社區(qū)所申報公益性崗位補貼和社保補貼資金上級部門尚未撥付。
除此之外,我社區(qū)還及時召開勞動保障工作會議,強化監(jiān)督。按照上級工作指示,進一步規(guī)范《就業(yè)失業(yè)登記證》管理,對困難人員認定工作做到及時公示,明確發(fā)放的對象范圍和對應的扶持政策,嚴格審核發(fā)放。建立健全各項補貼申請、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)的基礎臺帳,做好就業(yè)政策落實和就業(yè)專項資金使用的常規(guī)統(tǒng)計,準確及時報送統(tǒng)計報表。
專項資金使用情況報告篇十四
按照省選派辦工作計劃,為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,按照“投向合理、產(chǎn)權(quán)明晰、安全可靠、效益明顯”的要求,盡快發(fā)揮專項資金的使用效率,增強村級財力,解決村級組織經(jīng)費緊張的難題。新街村第一書記楊丙剛到任后深入展開調(diào)研、積極籌劃專項資金使用計劃。和新街村“兩委”班子經(jīng)過充分研討,并經(jīng)村民代表大會討論決定,購買聯(lián)合播種機一臺。具體如下:
一、背景分析。
新街村位于龍亢鎮(zhèn)南部,南靠307省道,北鄰渦河,交通便利。該村現(xiàn)有人口3932人,834戶,耕地面積3212畝。主要以小麥和大豆輪種為主。種地和外出務工為村民主要經(jīng)濟來源,由于地少人多,村民人均收入4000元左右,群眾致富愿望迫切。村集體經(jīng)濟來源有限,基本靠上級財政的轉(zhuǎn)移支付勉強維持正常的辦公開支。經(jīng)過調(diào)查研究,并結(jié)合該村在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中的歷史背景,認為購買聯(lián)合播種機可以緩解農(nóng)忙時的工作壓力,也可以為群眾解決生產(chǎn)生活實際問題,同時能夠充分發(fā)揮示范帶頭作用,鼓勵當?shù)刂赂荒苁?,發(fā)展農(nóng)機服務業(yè),提高家庭收入,真正發(fā)揮“酵母”作用。經(jīng)村“兩委”會、村民代表會議研究,認為村集體經(jīng)濟的發(fā)展必須結(jié)合村情,以積極穩(wěn)妥、逐步發(fā)展為原則,確保專項資金使用的安全可靠,同時又能為村集體經(jīng)濟帶來一定的收入。
二、投資必要性分析。
懷遠縣是農(nóng)業(yè)大縣,隨著農(nóng)業(yè)機械化的不斷深入,農(nóng)機的需求量。
十分大,農(nóng)機十分短缺,每到農(nóng)忙季節(jié),就會出現(xiàn)機械緊張,群眾著急,干部發(fā)愁。如果投資購買聯(lián)合播種機,在原有的基礎上推進農(nóng)機作業(yè)合作社的形成,統(tǒng)一調(diào)配,協(xié)調(diào)作業(yè),不但可以解決本村農(nóng)忙農(nóng)機短缺問題,還可以增加農(nóng)民收入。
三、
市場分析:
目前每畝小麥、大豆播種價格在30-40元每畝,一臺播種機每年有效播種面積為1800畝,去除燃油、維修及人員工資,年盈利在3萬元左右。如果形成專業(yè)合作社經(jīng)營方式盈利還將有所提高,投資具有風險低、效益高的特點,值得推行。
四、效益分析。
聯(lián)合播種機購買后,除外出作業(yè),增加收入外,作為村級股份項目主要能夠幫助村在農(nóng)忙時解決農(nóng)機緊張問題,在一定程度上減少農(nóng)民損失,進而增加農(nóng)民收入,同時還可以為村增加集體收入5000元。
五、項目概要。
新街村擬購買聯(lián)合播種機一臺。由村委會出資5萬元,李向陽出資2萬元共同購買聯(lián)合播種機一臺,承包給李向陽經(jīng)營。農(nóng)機購買后3年合同期內(nèi)所有權(quán)歸村集體所有,經(jīng)營權(quán)歸李向陽所有。經(jīng)協(xié)商,不論農(nóng)機盈虧如何,李向陽都要每年付給村委會5000元分紅資金,并保證本金在合作結(jié)束后歸還村集體所有。另,李向陽在經(jīng)營過程中應優(yōu)先服務本村農(nóng)戶。
此項目投資少,見效快,能帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展的好途徑,每年為村里增加收入5000元;還可有效緩解新街村民夏播、秋種緊張的難題。
六、資金籌措。
利用上級組織部門下?lián)艿?萬元和李向陽出資的2萬元購買聯(lián)合播種機一臺。
七、管理方式。
3年內(nèi)聯(lián)合播種機歸村集體所有,李向陽負責經(jīng)營,3年后李向陽將本金5萬元交還給村委會,村委會將聯(lián)合播種機的所有權(quán)轉(zhuǎn)交給李向陽。有效確保了專項資金的安全。
八、投資期限。
初步擬定三年,到期后視情況逐步擴大投資規(guī)模。
九、項目運行情況。
此項目與2010年8月正式開始運行,截止2011年8月,李向陽已經(jīng)向新街村繳納租金5000元,并表示聯(lián)合播種機運行良好,收益頗佳。李向陽再次向新街村承諾保證嚴格按照合同執(zhí)行,按時向村里繳納租金,三年期滿后全額償還本金。
新街村第一書記***。
2011年12月5日。
專項資金使用情況報告篇十五
1、在肥料種類上,全市化肥種類主要有尿素(氮xx%)、磷酸二銨(氮xx%,磷xx%)、氯化鉀(鉀xx%)、硫酸鉀(鉀xx%)以及各種復合肥。施肥方式為底肥加追肥或起壟前一次性施入,根據(jù)肥料和作物種類不同,施用方式和施用量不同。
2、在肥料生產(chǎn)銷售使用及價格上,目前全市年生產(chǎn)x萬噸規(guī)模以上的企業(yè)xx家,主要生產(chǎn)摻混肥、復合肥,年生產(chǎn)銷售xx萬噸左右,經(jīng)銷企業(yè)xxxx家;在化肥用量上,全市玉米化肥畝用量平均xx公斤,水稻圓粒xx公斤,長粒xx公斤,大豆xx公斤;在價格上,根據(jù)xxxx年x月主流市場價格,每噸化肥價格約為磷酸二銨xxxx元,小顆粒尿素xxxx元,氯化鉀xxxx元,硫酸鉀xxxx元,復合肥(含量xx%,氯基)xxxx元,復合肥(含量xx%,硫基)xxxx元;玉米平均每畝xxx元,水稻圓粒xxx元,長粒xxx元,大豆xx元。
1、在農(nóng)藥種類上,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要使用殺蟲(螨)劑、殺菌劑、除草劑、生長調(diào)節(jié)劑、殺鼠劑等,年用量月xxxx噸左右。
2、在農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營上,全市有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)x家,經(jīng)營主體xxxx家,年產(chǎn)xxx噸各類農(nóng)藥,銷售額xxxx萬元,全市農(nóng)藥年銷售量xxxx噸左右。
3、在農(nóng)作物病蟲害防治上,20xx年,全市實施玉米螟生物防治面積xxx.x萬畝,萬畝(萬畝,萬畝),水稻稻瘟病飛防作業(yè)面積xxx.x萬畝;其中在全市兩大水源地二級保護區(qū)創(chuàng)建綠色有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)實施病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治,面積xxxxxx畝,其中玉米螟生物防治面積xxxxxx畝,水稻二化螟性誘劑防治xxxxx畝(其中xxxxx畝由市財政補貼),利用植保無人機噴灑生物農(nóng)藥防治水稻稻瘟病xxxxx畝。
(三)存在的問題。
1、過量施用化肥。從上世紀xx年代以來,傳統(tǒng)的農(nóng)家肥施肥模式被施用化肥所代替,以氮、磷、鉀、中微肥等多種肥料混合施用成為農(nóng)民施肥的主要方式,且過量施肥現(xiàn)象嚴重,耕地的各種屬性也隨之發(fā)生了改變。以尿素為主的氮肥多年連續(xù)大量施用,造成土壤酸度提高,土壤理化指標發(fā)生較大改變,土壤中的鈣、鎂離子易出現(xiàn)淋溶引發(fā)土壤缺鈣、鎂現(xiàn)象,還易引起土壤固態(tài)鋁活性增強而造成作物毒害;土壤中適酸性微生物大量產(chǎn)生,抵制其它微生物種群的生長,造成菌群比例失調(diào);土壤的陽離子交換量下降,吸附肥料的能力下降,導致土壤中銨態(tài)氮揮發(fā)、硝化比例增加,引起氮肥浪費;化肥施用過多還易引起土壤交換性鹽總量增加,發(fā)生次生鹽漬化現(xiàn)象。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的根本原因是有機肥施用少,或根本不施用,無法克服單施化肥所造成的黑土地一些屬性的改變。
2、農(nóng)肥施用量少。隨著禽畜養(yǎng)殖業(yè)向集約化方向發(fā)展,養(yǎng)殖戶減少,分散養(yǎng)殖現(xiàn)象基本上消失,農(nóng)肥數(shù)量少,同時積肥場地受限,造成農(nóng)民購買和使用農(nóng)家肥的數(shù)量受到了限制,一般優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥主要使用在養(yǎng)殖戶周邊耕地或設施農(nóng)業(yè)中,多數(shù)農(nóng)戶很少使用農(nóng)家肥,導致化肥用量逐年增加。另外,受衛(wèi)生、運輸、價格等多種因素的影響,農(nóng)民使用農(nóng)家肥或有機肥的意愿不足,無法調(diào)動廣大農(nóng)民的使用積極性。
3、施肥方式落后。農(nóng)民施肥還是處于經(jīng)驗和經(jīng)銷商推薦這兩種施肥模式,不能夠因土施肥、因地施肥、因作物生長習性施肥。施肥比例多年一個配方,配方比例與土壤養(yǎng)分和作物吸肥規(guī)律不匹配,導致作物各生長階段所需養(yǎng)分的種類和數(shù)量不能得到及時供應,或者是過量供應導致養(yǎng)分浪費,造成耕地養(yǎng)分供應比例失調(diào),黑土地質(zhì)量下降。受肥料利用率低、肥料質(zhì)量參差不齊、配方不合理、過量施肥等因素的影響,施入土壤中的肥料一部分被作物吸收外,剩余的肥料則不斷地進行轉(zhuǎn)化,如氮肥的氣化、淋溶、硝化和反硝化,磷肥的富集和雨水的沖刷,鉀肥的淋溶等都在影響著土壤的質(zhì)量,另外,肥料礦石部分還含有一些有害物質(zhì)也會在土壤中殘留。施肥過多對土壤微生物、土壤結(jié)構(gòu)、土壤理化指標有著很多負面影響。由于土壤中的耕層有機質(zhì)每年不可避免地進行礦化和轉(zhuǎn)化,有機碳(秸稈、農(nóng)家肥)資源歸還土壤的數(shù)量又較少,在過分依賴化肥種植的環(huán)境下,補充有機質(zhì)數(shù)量有限。
4、藥害問題時有發(fā)生。施入農(nóng)田的農(nóng)藥,只有少量在作物上發(fā)生效用,大部分則殘留在土壤中。近年來由于種植面積逐年增加,農(nóng)藥使用量也在不斷增加。特別是農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生嚴重年份,在生物防治效果不理想的情況下,必要時將采取化學農(nóng)藥進行防控,雖然在采取化學防控的同時會采取低毒低殘留農(nóng)藥應對,但勢必導致農(nóng)藥施用量,農(nóng)藥減量壓力加大。
專項資金使用情況報告篇十六
按照區(qū)人大常委會主任會議的安排,2008年10月10日至20日,常委會組織兩個調(diào)查組在常委會黨組書記、副主任劉青寧的領導下,常委會副主任李光銀、黨組副書記任多聰分別帶領調(diào)查組的同志,深入到區(qū)財政局、水利局、民政局、教育局、巴州鎮(zhèn)南埡村、玉山鎮(zhèn)集中供水站、回風辦事處大佛寺村、化成鎮(zhèn)民政辦、凌云鄉(xiāng)民政辦、棗林鎮(zhèn)民政辦、巴州鎮(zhèn)、水寧寺鎮(zhèn)、茶壩中學、奇章中學、恩陽一小等地,采取聽取匯報、查閱資料、核對帳目、現(xiàn)場踏看、走訪座談等方式,對2007年度農(nóng)村安全飲水、救災救濟、良種補貼和農(nóng)村中小學校危房改造資金使用情況進行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
2007年,上級下達我區(qū)農(nóng)村安全飲水項目資金1344.49萬元,其中中央國債項目資金1076.99萬元(中央補助718.98萬元),省級項目資金267.5萬元(省級財政補助160.5萬元),計劃興建各類安全飲水工程1846處,解決66個村、18個場鎮(zhèn)3.5萬人安全飲水問題。目前,已到位資金879.48萬元,其中國債資金718.98萬元,省級財政資金160.5萬元;已完成17處集中供水工程,驗收結(jié)算9處,66個村的分散供水工程已驗收結(jié)算44個村。
在項目實施和管理上主要有三個特點:一是嚴格實行政府采購和招投標。場鎮(zhèn)供水工程主要材料實行政府集中采購,土建工程部分,20萬元以上的實行招投標,20萬元以下的參照比選辦法實行競標。二是嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管。區(qū)水利局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)主單位簽訂三方責任書,明確各自職責。區(qū)水利局對集中供水工程每處落實技術責任人,對分散供水工程按片確定技術負責人,嚴把工程質(zhì)量關。三是嚴格資金管理。區(qū)水利局建立農(nóng)村安全飲水資金財務專帳,專戶儲存,獨立核算;實行項目單位或施工方、現(xiàn)場實工技術人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)務主管科室、局分管領導五方匯審,經(jīng)總會計師復審后由主要領導審簽;工程竣工后由審計部門進行審計。
2007年,上級下達我區(qū)救災救濟資金12935580元均按規(guī)定發(fā)放到位。通過調(diào)查,我們認為,各級政府及相關部門對救災救濟資金的使用管理相當嚴格,達到了??顚S?、重點突出,公開公示、公平公正,專戶專帳、管理規(guī)范,及時撥付、保證效果的要求和目的。化成鎮(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救災救濟資金的安排使用上,對集中專項資金按照個人申請、村組評議、村組統(tǒng)一上報、民政辦審核、黨委政府集體研究、張榜公示、政府統(tǒng)一發(fā)文、個人領取資金的程序發(fā)放,對臨時救災救濟資金實行黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導、民政辦主任四人匯簽的辦法發(fā)放,干部群眾滿意。
2007年,上級共下達我區(qū)小麥、玉米、水稻、油菜四項良種補貼資金1130.9萬元,其中小麥良種補貼項目,實施小麥良種推廣面積10萬畝,每畝補助10元,補貼金額100萬元;玉米良種補貼項目,實施玉米良種推廣面積10萬畝,每畝補助10元,補貼金額100萬元;水稻良種補貼項目,實施水稻補貼面積48.02萬畝,每畝補助15元,補貼金額720.27萬元;油菜良種補貼項目,實施油菜良種推廣面積21.07萬畝,每畝補助10元,補貼金額210.7萬元。
小麥、玉米良種補貼項目,實行實物補貼,由供種企業(yè)購買良種,按農(nóng)業(yè)部門提供的供種清冊、供種卡數(shù)量發(fā)放到農(nóng)戶,區(qū)財政局直接將補貼資金劃撥到供種企業(yè)。2007年供種企業(yè)共組供優(yōu)質(zhì)小麥種253.26噸、優(yōu)質(zhì)玉米種150噸,全部發(fā)放到農(nóng)戶。水稻、油菜良種補貼項目,依據(jù)農(nóng)戶實際種植面積實行現(xiàn)金補貼,通過“一卡-通”渠道直接打卡兌現(xiàn)到農(nóng)戶。從對2鎮(zhèn)3村20多戶村民走訪調(diào)查來看,無論是小麥、玉米良種補貼的實物,還是水稻、油菜良種補貼的現(xiàn)金,都發(fā)放到了種植農(nóng)戶手中,群眾比較滿意。
2007年,上級下達我區(qū)農(nóng)村中小學校危房改造工程項目27個,規(guī)劃改造d級危房面積22999平方米。共下達危改專項資金856萬元,其中:中央資金430萬元、省級資金340萬元、市級資金86萬元。區(qū)本級安排中小學校舍維修改造資金128萬元,安排學校59所。截止今年9月底,區(qū)財政局按工程進度共撥付危改專項資金678.4萬元,其中,中央316.4萬元,盛市234萬元,區(qū)128萬元;已完成危房改造項目23個,正在建設項目2個(奇章中學、石城小學),正在招標項目2個(玉山中學、三江小學);共改造d級危房20000平方米,凈增校舍面積5800平方米。
1、項目安排不盡科學合理,存在一定隨意性;。
2、項目配套資金不足;。
3、項目進展比較緩慢,項目資金滯留;。
4、項目工作經(jīng)費缺乏;。
5、項目資金管理尚有差距;。
對確有隱患的農(nóng)村中小學校按輕重緩急,逐年改造。去年對86所中小學校進行了校舍維修改造。
1、項目安排不盡科學合理,存在一定隨意性。農(nóng)村安全飲水項目、小麥、玉米良種補貼項目存在錦上添花多、雪中送炭少的情況,一些地方多年重復享受,而一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組長期不能享受。一些項目資金,如救災救濟資金,上級帶帽下達和領導表態(tài)安排的比例較大,容易造成分配不合理、不公平。我們調(diào)查的化成鎮(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)帶帽下達的救災救濟資金均達到20%以上。
2、項目配套資金不足。上級在對地方項目的支持上大多附帶配套資金的要求,而本級財政配套十分困難,2007年,應配套而未配套資金達2169萬元,約占應配套資金的90%,導致一些項目實施困難,有的只有縮減工程規(guī)模和建設內(nèi)容,達不到項目編報的要求。
3、項目進展比較緩慢,項目資金滯留。截止目前,2007年實施的27個學校危改項目僅有6個工程全面竣工,玉山中學、三江小學還處于招標階段,財政專戶尚未撥付資金305.6萬元,占應撥付資金的35.7%。主要原因是項目前期辦理環(huán)評、國土、規(guī)劃等相關手續(xù)的環(huán)節(jié)較多,辦理時間長,再加上部分危改項目因地震需變更設計,拉長了建設工期。農(nóng)村安全飲水資金欠撥的比例也比較大,一些村級項目領取的資金還未達到項目計劃的80%。
4、項目工作經(jīng)費缺乏。由于財政困難,配套資金不到位,財政安排的工作經(jīng)費極少,主管項目的部門和實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)-壓力較大,在一定程度上影響了他們抓項目工作的積極性。
5、項目資金管理尚有差距。個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目單位不同程度的存在截留、擠占、挪用項目資金的現(xiàn)象,個別項目單位財務管理不規(guī)范、帳目不清楚,個別建設項目超出預算較大、造成遺留問題難于處理,個別建設項目虛報投資預算,浪費財政資金。
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