選擇合適的方案能夠提高效率和達到預期的效果。如何制定一個合理和科學的方案是一個需要我們認真思考和研究的問題。掌握好方案的核心要點和正確的執(zhí)行方法,有助于我們?nèi)〉脙?yōu)秀的成果。
企業(yè)評估方案篇一
為推動我區(qū)工業(yè)企業(yè)積極履行社會責任,促進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,推進“三個越城”建設(shè),根據(jù)省、市若干意見精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下工作方案。
企業(yè)是市場體系和社會系統(tǒng)的重要構(gòu)成單位。企業(yè)在自身發(fā)展的同時,自覺履行經(jīng)濟、法律、道德、慈善等社會責任,已逐步成為企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念和社會進步的重要標志。推動企業(yè)積極履行社會責任,是順應經(jīng)濟社會發(fā)展潮流,塑造企業(yè)良好形象,提高企業(yè)競爭力的有效途徑;是完善企業(yè)外部約束機制,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段;是堅持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”戰(zhàn)略部署,加快現(xiàn)代化紹興建設(shè)的必然要求。當前,我區(qū)正處于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要時期,要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須進一步推進企業(yè)的社會責任建設(shè)。
充分發(fā)揮企業(yè)履行社會責任的主體作用,探索建立促進企業(yè)履行社會責任的體制機制。堅持以人為本的發(fā)展理念,強化科學發(fā)展意識、明確社會責任要求、健全推進工作機制,使我區(qū)企業(yè)成為依法經(jīng)營、誠實守信、節(jié)約資源、保護環(huán)境、關(guān)愛員工的具有高度社會責任感的企業(yè),實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)堅持黨政領(lǐng)導、企業(yè)主體。堅持在黨的領(lǐng)導下推進企業(yè)社會責任建設(shè),保持正確的政治方向。轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府依法行政能力,引導企業(yè)積極履行對員工、消費者、客戶、社會、政府等利益相關(guān)者的社會責任,同時防止以履行社會責任為名增加企業(yè)不合理負擔。充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營者和員工的積極性和主動性,將履行社會責任作為企業(yè)價值實現(xiàn)的重要內(nèi)容。
(二)堅持突出重點、循序漸進。結(jié)合企業(yè)實際,突出重點,抓住影響企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的勞動關(guān)系、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等問題,以創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為基礎(chǔ),按照先易后難、先解決民生問題后解決普遍問題、先規(guī)模企業(yè)后中小企業(yè)的要求,以點帶面逐步推行。
(三)堅持社會參與、共同推進。企業(yè)社會責任涉及范圍廣,工作要求高,需要企業(yè)和社會的共同努力。充分發(fā)揮各類中介組織,特別是行業(yè)協(xié)會的作用,鼓勵和引導社會各界積極參與,努力形成全社會共同推進企業(yè)社會責任建設(shè)的合力。
(一)引導企業(yè)更加注重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入開展企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動,不斷強化和提升廣大企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為廣大企業(yè)經(jīng)營者的自覺追求;鼓勵企業(yè)開展體制機制創(chuàng)新,完善股權(quán)治理結(jié)構(gòu),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度;支持企業(yè)根據(jù)市場需求加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造力度,提高工藝和裝備水平。
(二)引導企業(yè)更加注重守法誠信經(jīng)營。廣泛宣傳國家法律法規(guī)和政策,使企業(yè)經(jīng)營者和員工更多地了解和掌握政策法規(guī),遵紀守法,照章納稅,保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。加快信用體系建設(shè),加強信用監(jiān)管,建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度,開展誠信宣傳。引導企業(yè)加強內(nèi)部信用管理,遵守商業(yè)道德,公平交易,誠信經(jīng)營,堅決反對不正當競爭行為。
(三)引導企業(yè)更加注重保障員工權(quán)益。引導和督促企業(yè)嚴格規(guī)范和執(zhí)行勞動合同、工資工時、作息休假等規(guī)定,依法參加社會保險;建立健全企業(yè)民主管理制度,有效保障職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利;加強員工技能培訓,幫助員工成長進步;強化安全生產(chǎn),改善工作環(huán)境,加強勞動保護,做好職業(yè)病防治工作,確保生產(chǎn)安全和職工職業(yè)健康;改善員工生活條件,豐富業(yè)余生活,促進員工身心健康發(fā)展,構(gòu)建和諧企業(yè)。
(四)引導企業(yè)更加注重節(jié)約資源和保護環(huán)境。引導和督促企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營和實施建設(shè)項目時,充分評估能源資源和環(huán)境承載能力。支持企業(yè)節(jié)約和合理利用資源,積極開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等活動,大力發(fā)展廢水、廢氣、固體廢棄物以及余熱、余壓的綜合處理和循環(huán)利用。督促企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝,依法做好污染減排工作,自覺做到達標排放。鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn),預防污染,保護生態(tài)環(huán)境。
(五)引導企業(yè)更加注重社會公益和慈善事業(yè)。增強企業(yè)道德倫理意識、慈善公益意識,鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納下崗失業(yè)、農(nóng)村失地以及殘障等人員就業(yè);力所能及地幫助公益設(shè)施建設(shè)、參與社區(qū)公益活動、給予慈善捐助。支持企業(yè)建立各種形式的慈善冠名基金,扶貧濟困,回饋社會。
(一)造勢宣傳,營造氛圍。各單位、各企業(yè)要充分認識和了解企業(yè)社會責任建設(shè)的重要性,通過政府信息、宣傳手冊、召開座談會等形式宣傳企業(yè)社會責任建設(shè)的舉措,借助公眾媒體專題策劃、報道典型,加大對違反《勞動法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《統(tǒng)計法》等逃避社會責任企業(yè)的曝光力度,讓全社會關(guān)注企業(yè)社會責任建設(shè)。
(二)建立制度,明確責任。各鎮(zhèn)(街道)、下屬事業(yè)單位要將推進企業(yè)積極履行社會責任工作列入議事日程,切實加強領(lǐng)導,深入調(diào)查研究,結(jié)合本地實際,明確目標任務,研究解決推進企業(yè)社會責任建設(shè)中的重大問題。加強協(xié)調(diào),密切配合,合力推動企業(yè)社會責任建設(shè)工作。
建設(shè),引導企業(yè)經(jīng)營管理者和員工提高對企業(yè)履行社會責任重要意義的認識,樹立“履行社會責任光榮,推卸社會責任可恥”的價值觀,自覺履行好社會責任。
企業(yè)評估方案篇二
根據(jù)《資產(chǎn)評估準則-評估程序》的要求,結(jié)合項目的具體情況,制訂本評估工作方案。
整個評估過程中,必須履行下列評估程序。
2、簽訂業(yè)務約定書。通常,評估業(yè)務約定書應先行簽訂,明確評估目的、評估對象以及評估收費等內(nèi)容。當評估目的、評估對象、評估基準日發(fā)生變化,或者評估范圍發(fā)生重大變化時,應當與委托方簽訂補充協(xié)議或者重新簽訂業(yè)務約定書。
3、編制評估計劃。包括項目整體計劃及具體實施方案。其中,整體計劃應當包括組織和人員安排、時間安排等內(nèi)容,具體實施計劃應該包括項目調(diào)查方面的安排等。
4、現(xiàn)場調(diào)查。安排對口熟悉的評估師及其他專業(yè)人員進行現(xiàn)場調(diào)查,無論項目大小,均必須履行現(xiàn)場調(diào)查程序,評估人員必須到現(xiàn)場搜集資料、勘查實物資產(chǎn)、審核財務資料及實物資產(chǎn)運行情況,必要時,聘請相關(guān)方面的專家協(xié)助工作。
5、收集評估資料。主要是搜集有關(guān)評估基本事項的明確、評估對象的權(quán)屬、資產(chǎn)存在狀況、資產(chǎn)使用及運行狀況以及市場詢價等方面的評估資料。
6、評定估算。根據(jù)搜集的資料及現(xiàn)場勘查的情況,按照資產(chǎn)評估的技術(shù)規(guī)則進行方法適用性的評價和判斷,選擇評估方法并選取合適的參數(shù),估算委估對象的價值。
7、編制和提交評估報告。由項目的現(xiàn)場負責人負責編制評估報告初稿,報告初稿經(jīng)項目負責人審核后與委托方進行必要的溝通,并按照本公司內(nèi)部規(guī)定的三級復核制度進行復核并出具報告。
8、工作底稿歸檔。按照有關(guān)檔案管理辦法進行評估底稿歸檔。
上述程序中,如需刪減或增加,應該報經(jīng)內(nèi)部審核。
整個評估工作一般分為四個步驟來進行:
第一步,前期洽談與準備:進行項目的前期洽談,在了解項目具體情況后,考察自身的業(yè)務承接能力,當決定承接后,對評估對象的情況組織內(nèi)部人員根據(jù)初步搜集的資料進行綜合分析,同時準備對于評估項目涉及到的行業(yè)信息等進行網(wǎng)絡(luò)搜集與整理,考慮本公司內(nèi)部評估師擅長情況進行安排。對于企業(yè)價值評估和其他資產(chǎn)組合的評估項目還需要考慮安排相關(guān)的審計機構(gòu)協(xié)作問題。
第二步,現(xiàn)場調(diào)查:評估人員應當親自到現(xiàn)場勘查評估對象的具體情況,搜集相關(guān)財務資料、權(quán)屬證明資料、實物資產(chǎn)的運行資料,并與委托方相關(guān)專業(yè)人員一起討論實物資產(chǎn)的清查方案或辦法以及其他非實物資產(chǎn)存在性的問題,比如采取詢問、函證、核對、監(jiān)盤、勘查、檢查等方式進行調(diào)查,所有現(xiàn)場調(diào)查的資料都應該及時整理和歸納并編制相應的分析意見以備后期審核和評定估算。在現(xiàn)在調(diào)查階段最為重要的是明確是否存在收到限制的情況,如果存在某種程度的限制,必須及時報告并與委托方溝通,從而明確評估報告的類型。
第三步,市場詢價、評估方法的選擇及評定估算?,F(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后,如果屬于綜合性的項目的,現(xiàn)場負責人應該分別不同的分工由項目組成員先整理好各自負責調(diào)查的資料后,召開總結(jié)分析會,由局部信息上升為全面的和整體的信息,在上述基礎(chǔ)上,首先從方法的適用性方面進行分析和明確,其次是對參數(shù)的選擇及其適用性進行分析和明確,第三是對兩種或兩種以上方法適用性進行再次的決策和做出最終的選擇,第四是對單項資產(chǎn)或資產(chǎn)組及資產(chǎn)組組合的資產(chǎn)進行價格查詢并在“貨比三家”的思路下確定重置價值(成本法)等,第五是在上述基礎(chǔ)上按照資產(chǎn)價值估算的`計算辦法進行計算,得出評估價值。
第四步:形成報告初稿、履行溝通及內(nèi)部復核程序,出具評估報告。報告初稿由項目負責人統(tǒng)籌編制,完成后與委托方進行溝通,如果溝通中出現(xiàn)重大爭議的,應該及時報公司負責人審核并協(xié)調(diào)。內(nèi)部的復核采取三級復核制度,即現(xiàn)場負責人復核,重點是保證資料的完整性、數(shù)據(jù)的真實性和準確性以及不重不漏等;項目負責人復核,重點是方法選擇的恰當性、資料來源的合規(guī)性、參數(shù)確定的合理性等;公司負責人復核,重點是項目限制性及其解決,項目不確定所可能導致的風險等。
1、評估目的:委托方確定的該項目評估目的為。根據(jù)洽談,項目具體情況為,經(jīng)過協(xié)商最后明確該項目的評估目的為………………….。
2、價值類型:根據(jù)評估目的及資料搜集等方面分析,并與委托方進行溝通,本項目的價值類型確定為:。
3、評估對象及范圍:根據(jù)本所與委托方簽訂的業(yè)務約定書約定,本次評估基準日年月日;評估對象包括,具體為:詳見統(tǒng)計表。
4、評估搜集資料內(nèi)容:本次評估所要搜集的資料主要包括:(詳細說明并附入“所需提供或搜集的資料清單”)。
5、評估對象基本情況。
(詳細說明前期調(diào)查或準備過程中搜集到的信息情況,以便讓所有參與該項目的評估人員對項目總體情況有一個基本的了解)。
1、項目組及評估對象。
人員評估對象名稱。
2、計劃進度。
分準備、現(xiàn)場、匯總和報告四個階段進行,現(xiàn)場階段每組安排見上表,原則上現(xiàn)場天內(nèi)完成??傮w上,評估時間安排是:自年月日至年月日。各階段安排如下:
(1)準備階段。
自年月日至月日。主要是了解企業(yè)情況、編制評估計劃、通知相關(guān)單位和人員、準備評估初步資料等。
(2)現(xiàn)場階段。
月日-月日完成現(xiàn)場調(diào)查,上述現(xiàn)場階段均包括現(xiàn)場勘查、資料搜集、調(diào)查詢問、整理工作底稿和撰寫調(diào)查說明等所需時間。
(3)匯總與交換意見階段。
自年月日至月日?,F(xiàn)場負責人將所搜集到的資料進行整理并出具相關(guān)的說明,部分資料必須與委托方及其負責人的交換意見,有關(guān)資料及報告初稿均應由委托方相關(guān)的人員簽章?,F(xiàn)場負責人應該對各自負責的內(nèi)容進行總結(jié)并連同底稿交至項目負責人處匯總。
(4)報告階段。
自年月日至月日,評估報告初稿待復核,月日出具報告。
1、遵循實事求是、客觀公正、保守秘密的原則;。
2、嚴格按計劃進度完成評估任務,如果需要調(diào)整,必須及時履行內(nèi)部報告程序;。
4、評估中的相關(guān)問題應履行報告制度,一般情況下應由各評估小組負責人與客戶接洽或交換意見,對較大的事項處理應通過現(xiàn)場負責人向分管管理層負責人匯報,不得在現(xiàn)場議及相關(guān)評估結(jié)果或評估意見。
5、各評估小組成員應在評估進場前了解相關(guān)法規(guī)或要求。
六、本次審計重點。
(具體由總復核部門根據(jù)項目前期調(diào)查結(jié)果,統(tǒng)一編制發(fā)放)。
企業(yè)評估方案篇三
各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)辦:
為推動我區(qū)工業(yè)企業(yè)積極履行社會責任,促進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,推進“三個越城”建設(shè),根據(jù)省、市若干意見精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下工作方案。
企業(yè)是市場體系和社會系統(tǒng)的重要構(gòu)成單位。企業(yè)在自身發(fā)展的同時,自覺履行經(jīng)濟、法律、道德、慈善等社會責任,已逐步成為企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念和社會進步的重要標志。推動企業(yè)積極履行社會責任,是順應經(jīng)濟社會發(fā)展潮流,塑造企業(yè)良好形象,提高企業(yè)競爭力的有效途徑;是完善企業(yè)外部約束機制,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段;是堅持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”戰(zhàn)略部署,加快現(xiàn)代化紹興建設(shè)的必然要求。當前,我區(qū)正處于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要時期,要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須進一步推進企業(yè)的社會責任建設(shè)。
充分發(fā)揮企業(yè)履行社會責任的主體作用,探索建立促進企業(yè)履行社會責任的體制機制。堅持以人為本的發(fā)展理念,強化科學發(fā)展意識、明確社會責任要求、健全推進工作機制,使我區(qū)企業(yè)成為依法經(jīng)營、誠實守信、節(jié)約資源、保護環(huán)境、關(guān)愛員工的具有高度社會責任感的企業(yè),實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)堅持黨政領(lǐng)導、企業(yè)主體。堅持在黨的領(lǐng)導下推進企業(yè)社會責任建設(shè),保持正確的政治方向。轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府依法行政能力,引導企業(yè)積極履行對員工、消費者、客戶、社會、政府等利益相關(guān)者的社會責任,同時防止以履行社會責任為名增加企業(yè)不合理負擔。充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營者和員工的積極性和主動性,將履行社會責任作為企業(yè)價值實現(xiàn)的重要內(nèi)容。
(二)堅持突出重點、循序漸進。結(jié)合企業(yè)實際,突出重點,抓住影響企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的勞動關(guān)系、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等問題,以創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為基礎(chǔ),按照先易后難、先解決民生問題后解決普遍問題、先規(guī)模企業(yè)后中小企業(yè)的要求,以點帶面逐步推行。
(三)堅持社會參與、共同推進。企業(yè)社會責任涉及范圍廣,工作要求高,需要企業(yè)和社會的共同努力。充分發(fā)揮各類中介組織,特別是行業(yè)協(xié)會的作用,鼓勵和引導社會各界積極參與,努力形成全社會共同推進企業(yè)社會責任建設(shè)的合力。
(一)引導企業(yè)更加注重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入開展企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動,不斷強化和提升廣大企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為廣大企業(yè)經(jīng)營者的自覺追求;鼓勵企業(yè)開展體制機制創(chuàng)新,完善股權(quán)治理結(jié)構(gòu),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度;支持企業(yè)根據(jù)市場需求加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造力度,提高工藝和裝備水平。
(二)引導企業(yè)更加注重守法誠信經(jīng)營。廣泛宣傳國家法律法規(guī)和政策,使企業(yè)經(jīng)營者和員工更多地了解和掌握政策法規(guī),遵紀守法,照章納稅,保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。加快信用體系建設(shè),加強信用監(jiān)管,建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度,開展誠信宣傳。引導企業(yè)加強內(nèi)部信用管理,遵守商業(yè)道德,公平交易,誠信經(jīng)營,堅決反對不正當競爭行為。
(三)引導企業(yè)更加注重保障員工權(quán)益。引導和督促企業(yè)嚴格規(guī)范和執(zhí)行勞動合同、工資工時、作息休假等規(guī)定,依法參加社會保險;建立健全企業(yè)民主管理制度,有效保障職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利;加強員工技能培訓,幫助員工成長進步;強化安全生產(chǎn),改善工作環(huán)境,加強勞動保護,做好職業(yè)病防治工作,確保生產(chǎn)安全和職工職業(yè)健康;改善員工生活條件,豐富業(yè)余生活,促進員工身心健康發(fā)展,構(gòu)建和諧企業(yè)。
(四)引導企業(yè)更加注重節(jié)約資源和保護環(huán)境。引導和督促企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營和實施建設(shè)項目時,充分評估能源資源和環(huán)境承載能力。支持企業(yè)節(jié)約和合理利用資源,積極開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等活動,大力發(fā)展廢水、廢氣、固體廢棄物以及余熱、余壓的綜合處理和循環(huán)利用。督促企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝,依法做好污染減排工作,自覺做到達標排放。鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn),預防污染,保護生態(tài)環(huán)境。
(五)引導企業(yè)更加注重社會公益和慈善事業(yè)。增強企業(yè)道德倫理意識、慈善公益意識,鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納下崗失業(yè)、農(nóng)村失地以及殘障等人員就業(yè);力所能及地幫助公益設(shè)施建設(shè)、參與社區(qū)公益活動、給予慈善捐助。支持企業(yè)建立各種形式的慈善冠名基金,扶貧濟困,回饋社會。
(一)造勢宣傳,營造氛圍。各單位、各企業(yè)要充分認識和了解企業(yè)社會責任建設(shè)的重要性,通過政府信息、宣傳手冊、召開座談會等形式宣傳企業(yè)社會責任建設(shè)的舉措,借助公眾媒體專題策劃、報道典型,加大對違反《中華人民共和國勞動法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《統(tǒng)計法》等逃避社會責任企業(yè)的曝光力度,讓全社會關(guān)注企業(yè)社會責任建設(shè)。
(二)建立制度,明確責任。各鎮(zhèn)(街道)、下屬事業(yè)單位要將推進企業(yè)積極履行社會責任工作列入議事日程,切實加強領(lǐng)導,深入調(diào)查研究,結(jié)合本地實際,明確目標任務,研究解決推進企業(yè)社會責任建設(shè)中的重大問題。加強協(xié)調(diào),密切配合,合力推動企業(yè)社會責任建設(shè)工作。
建設(shè),引導企業(yè)經(jīng)營管理者和員工提高對企業(yè)履行社會責任重要意義的認識,樹立“履行社會責任光榮,推卸社會責任可恥”的價值觀,自覺履行好社會責任。
企業(yè)評估方案篇四
(一)辦好企業(yè),把企業(yè)做強、做大。
增強企業(yè)的競爭力,不斷創(chuàng)新,向社會提供更好、更新、更多的產(chǎn)品和服務,使人民的物質(zhì)和文化生活更美好。同時也為社會提供更多更好的就業(yè)機會,并使職工隨著本企業(yè)的成長而得到提高。
(二)企業(yè)一切的經(jīng)營管理行為應符合道德規(guī)范。
企業(yè)的一切經(jīng)營管理行為,包括企業(yè)內(nèi)部管理、產(chǎn)品設(shè)計、制造、質(zhì)量保證、廣告用語、營銷手段、售后服務、公關(guān)工作等,都應符合道德規(guī)范。因為所有這一切都會對社會產(chǎn)生善或惡的影響,尤其是不合格的產(chǎn)品可能對社會造成極其巨大的傷害,中國的“三鹿”奶粉事件就是一個十分典型的案例。
(三)社區(qū)福利投資。
對企業(yè)所在社區(qū)或特定社區(qū)的建設(shè)進行福利投資,包括醫(yī)院、學校、幼兒園、老人院、住宅、公共娛樂設(shè)施、商業(yè)中心、圖書館等有關(guān)社區(qū)人民福利的一切設(shè)施的投資,均不應以賺取商業(yè)利益為目的,因為社區(qū)為本企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)作出了太多的犧牲和貢獻。
(四)社會慈善事業(yè)。
對社會教育、醫(yī)療公共衛(wèi)生、疾病防治、福利設(shè)施及對由于特殊的天災人禍所引起的一切需要幫助的人,企業(yè)應根據(jù)自身適當定位,及時伸出援助之手,盡到應盡的社會責任。尤其對那些突發(fā)社會災難事件,企業(yè)應給予特別的關(guān)注,并爭取在第一時間作出快速而適當?shù)姆磻?/p>
(五)自覺保護自然環(huán)境。
企業(yè)應主動節(jié)約能源和降低其他不可再生資源的消耗,盡可能減少企業(yè)活動對生態(tài)的破壞。積極參與節(jié)能產(chǎn)品的研究開發(fā),參與對地球荒漠化和地球變暖所引發(fā)的各種災害的研究和治理。
很長時間以來,大眾在世人眼中就是任何跨國企業(yè)都想打造出來的那副樣子――進步、包容、關(guān)懷。聲譽研究所不久前將其企業(yè)社會責任工作排在了全球第十一位。去年,他們因為將“可持續(xù)性作為戰(zhàn)略目標,并進行了典范式的執(zhí)行”而還獲得了非營利機構(gòu)世界環(huán)境中心的“可持續(xù)發(fā)展金質(zhì)獎章”。2014年,他們因為與自然和生物多樣性保護聯(lián)盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,而獲得了企業(yè)社會責任政策獎。更為尷尬的是,就在排放作弊初步消息已經(jīng)流出后,道瓊斯可持續(xù)指數(shù)還將其選為了汽車行業(yè)環(huán)境承諾履行全球總優(yōu)勝。
企業(yè)是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物?,F(xiàn)代社會基本上由政府、企業(yè)、非營利組織和家庭四類組織所組成。企業(yè)以外的三類組織,其社會責任十分清晰,而企業(yè)的社會責任卻比較模糊而備受爭議。不僅理論上出現(xiàn)了圍繞著“企業(yè)到底是否應該承擔社會責任”的爭論,而且實踐中存在著大量社會責任異化現(xiàn)象和社會責任倒退風險,這使人們對企業(yè)社會責任的正當性和存在合理性提出了質(zhì)疑,由此也導致企業(yè)對“真正”履行社會責任的熱情和動力逐漸褪去,社會責任成為許多企業(yè)裝點門面的“偽裝”。理論界和企業(yè)界對社會責任正當性的長期爭論很大程度上是因為擔心企業(yè)借社會責任之名行為己牟利之實。不幸的是這種擔憂屢屢變成現(xiàn)實。“口惠而實不至”、“說一套,做一套”甚至“道貌岸然”的企業(yè)偽社會責任行為和現(xiàn)象屢見不鮮,典型表現(xiàn)包括道德偽善、社會責任商業(yè)作秀、夸大性公益營銷、“漂綠、漂白、漂紅”等。
據(jù)英國《電訊報》網(wǎng)站刊文指出,至大眾排放作弊事件為止,一系列的丑聞已經(jīng)徹底宣告了這一理念在大企業(yè)執(zhí)行面的破產(chǎn)――曾經(jīng)的安然、英國石油,乃至今日的大眾,都曾經(jīng)被視為企業(yè)社會責任方面的楷模,但事實上,企業(yè)社會責任工作和相應部門,只是為他們提供了一塊道德遮羞布,而企業(yè)的肉體卻在遮羞布下加速腐爛。
于是,對企業(yè)社會責任命題的質(zhì)疑就順理成章了,其主要集中在以下幾個方面:一是旗幟鮮明的批判,即自然人才能承擔責任。企業(yè)是虛擬的人,其責任也是虛擬的,企業(yè)作為一個整體是不能說負有責任的。二是針對企業(yè)管理者的各種質(zhì)疑,包括企業(yè)關(guān)于社會責任的說辭都只是公共關(guān)系活動,其實企業(yè)并不愿意負責任地行動:由于企業(yè)管理者缺乏相應技能和企業(yè)的權(quán)力結(jié)構(gòu)安排使得企業(yè)并沒有能力負責任地行動。三是認為企業(yè)缺乏開展社會責任的正當理由,企業(yè)沒有權(quán)利追求社會目標,社會不會允許企業(yè)擁有廣泛的權(quán)力。四是認為企業(yè)無法確定什么是社會責任,也沒有能力平衡不同利益相關(guān)方的不同利益訴求,因此企業(yè)只能恪守“做生意”的本分。由此可見,目前在論證“企業(yè)社會責任在實踐中是不是一個偽命題”方面缺乏系統(tǒng)有效的理論框架,從而使得對該問題的回答要么掛一漏萬,要么答非所問,在相當程度上阻礙了企業(yè)社會責任基礎(chǔ)理論的突破與實踐的深入發(fā)展,因此仍需進行系統(tǒng)研究。
綜上所述,企業(yè)偽社會責任行為已經(jīng)成為一種全球性普遍現(xiàn)象,并且這種行為對社會福利增進、社會秩序重構(gòu)、有責任感經(jīng)濟的發(fā)展都帶來嚴重侵蝕和挑戰(zhàn),特別是對當前聲勢越來越浩大的全球企業(yè)社會責任運動的持續(xù)深入健康發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的消極影響,企業(yè)社會責任的正當性和存在合理性更是因此而受到前所未有的質(zhì)疑。
鑒于企業(yè)社會責任在實踐中的虛偽性普遍存在,也許我們該簡單地把企業(yè)的社會責任定義為:生產(chǎn)合格的產(chǎn)品,讓產(chǎn)品發(fā)揮他們所描述的作用,公平合理的價格、忠實履行合同、及時向員工發(fā)工資、及時供應商結(jié)賬、依法納稅、不污染生態(tài)環(huán)境。桃李不言,下自成蹊,如果有企業(yè)能夠把所有這些都做好,對社會就已經(jīng)做出了巨大的貢獻。除此之外的企業(yè)其他活動,我們姑且把它看作是一種公關(guān)活動了。
企業(yè)評估方案篇五
當今中國,在激烈的市場競爭中,商業(yè)倫理和企業(yè)社會責任這一問題,已日益引起社會各界的關(guān)注,尤其在注重構(gòu)建和諧社會的時代背景下,這一問題更有著極為重要的現(xiàn)實意義。
1998年的諾貝爾經(jīng)濟學獎,授予了印度經(jīng)濟學家阿瑪?shù)賮啞ど?,理由是他從倫理學角度對經(jīng)濟學研究做出了貢獻。在他的著作中,有這樣一句話:任何人的行為都是在一定的倫理背景下進行的。的確,每個人無論選擇什么樣的行為,無論是個人行為,還是作為企業(yè)管理者的商業(yè)決策行為,都有一定的倫理背景;決定一件事應該做還是不應該做,都會出于主觀上的倫理考量。
在商業(yè)倫理范疇,一類問題是比較容易分辨的。這就是根據(jù)我們每個人的道德準則和倫理知識去判斷,馬上能得出結(jié)論的:應該做還是不應該做。前些年美國安然公司做假賬事件,就是很容易分辨的問題。安然公司曾被評為最有成長性的公司,也被列為世界上最優(yōu)秀的公司之一,但是由于做假賬,導致其破產(chǎn)關(guān)門,一大批高管人員鋃鐺入獄。安然公司的假賬事件,還導致了美國安達信公司的破產(chǎn)和整個安達信公司被兼并。
假賬不能做,婦孺皆知。但在商業(yè)倫理領(lǐng)域,更多的是一些有一定判斷難度的問題。例如,目前很多企業(yè)實行無紙化辦公,都有局域網(wǎng),但是企業(yè)管理者感到困惑的是,員工整天在電腦前似乎很忙,但到底是在給女朋友寫情書還是在工作呢?有企業(yè)就在局域網(wǎng)上裝了一個軟件,叫做“網(wǎng)絡(luò)神探”,裝了這一軟件,企業(yè)經(jīng)過授權(quán)的主管就可以清晰看到員工在電腦上的所有作業(yè),甚至包括員工在企業(yè)郵箱中收發(fā)的電子郵件。員工說,這個軟件不叫“網(wǎng)絡(luò)神探”,應該叫“電子工頭”;舊社會的工頭是拿著皮鞭監(jiān)督工人干活,現(xiàn)在科技發(fā)達了,不用皮鞭了,電子化了,電腦軟件在監(jiān)視著我們,使得我們工作時心情很差,一點創(chuàng)意都沒有。
企業(yè)是否有權(quán)查看員工在企業(yè)郵箱中收發(fā)的電子郵件?這可能就是有一定判斷難度的問題,因為很多人表示出不一致的意見。贊成者認為,電腦、電子郵箱等都是公司提供的生產(chǎn)工具,員工當然應該用來做公司的事情,既然是公司的事情,作為主管為什么不能看呢?反對者說,公司看員工的電子郵件,是侵犯員工的個人隱私。所以,在商業(yè)倫理中,有一些事肯定存在一定的爭議。
商業(yè)倫理,或者說企業(yè)倫理,英語都是businessethics,它是管理學和倫理學交叉學科的產(chǎn)物。商業(yè)倫理,是指任何商業(yè)組織從事經(jīng)營管理活動時除了必須遵守法律外,還應該遵守的倫理準則。它可以分為對內(nèi)和對外兩部分,對內(nèi)是指企業(yè)內(nèi)部管理和控制中要堅守的倫理標準和措施,對外是指企業(yè)對外經(jīng)營決策和活動中要把握的倫理標準。商業(yè)倫理的作用,是以管理學和倫理學的雙重視角,來分析和研究企業(yè)管理和決策行為的倫理性。通過這種研究和實踐指導,使企業(yè)各種經(jīng)營管理行為更符合當代社會的倫理道德,以此促進社會乃至人類的進步。
具體而言,商業(yè)倫理體現(xiàn)在三個層面。
微觀層面。例如企業(yè)中雇主和雇員、管理者和被管理者、同事與同事之間,企業(yè)與投資者、供應商、消費者之間在關(guān)系處理和行為中的倫理準則。
中觀層面。企業(yè)和企業(yè)之間、企業(yè)和社會其他組織之間關(guān)系處理和行為中的倫理準則。困擾了很多年的企業(yè)間的“三角債”,迄今為止沒有得到很好解決,而且愈演愈烈。企業(yè)之間交易,一方說你不給錢我不發(fā)貨,另一方說你不發(fā)貨我不給錢,結(jié)果就陷入兩難,大家在那里博弈,極大地增加了企業(yè)之間的交易成本。
宏觀層面。這就是我們現(xiàn)在講的csr,corporatesocialresponsibility,企業(yè)社會責任,企業(yè)對社會、對人類文明所應該承擔的相應責任,例如保護社會環(huán)境、資源再生利用、支持社會可持續(xù)發(fā)展等。
從歷史上看,商業(yè)倫理學發(fā)展至今,大約也就半個世紀。1962年,美國政府發(fā)布了一個報告,叫做《關(guān)于企業(yè)倫理及相應行動的聲明》,之后的1974年,在美國的堪薩斯大學召開了第一屆全美商業(yè)倫理研討會,這基本就是businessethics這一概念最早的提出。目前美國幾乎所有大學都開設(shè)了“商業(yè)倫理學”這一課程,比較早的是哈佛大學。哈佛大學商學院有一個畢業(yè)生,就是原來美國證券交易所的主席,他給哈佛捐了2000萬美元,這2000萬美元??顚S茫诠鹕虒W院開設(shè)一門叫dmev的課程,中文叫做“管理決策與倫理價值”。這門課程成為哈佛商學院所有一年級學生入學后的第一門課程。為什么商學院剛剛?cè)雽W的新生要來上這門課呢?原因在于這樣一種理念:哈佛商學院的目標是培養(yǎng)企業(yè)的領(lǐng)袖人物,但是如果一個mba缺乏良好的企業(yè)倫理標準,那么他學到的企業(yè)經(jīng)營管理的本領(lǐng)越多,水平越高,他可能給社會造成的危害就越大,因為他能量很大,領(lǐng)導的企業(yè)很大,在社會上所起的作用相對也較大。所以要給所有的商學院新生來上這樣一門課程,希望他們從一開始就建立良好的倫理準則。
我們再來看企業(yè)界的行動。數(shù)據(jù)表明,《財富》雜志排名前1000家的企業(yè),其中約75%都有明確的倫理準則用來規(guī)范員工的行為,而且很多企業(yè)設(shè)有企業(yè)倫理管理的機構(gòu)或主管。企業(yè)倫理主管的主要工作包括:制定企業(yè)的倫理準則;對員工進行倫理方面的培訓;處理員工在工作中有關(guān)倫理道德方面的問題和疑慮,比如說性騷擾問題。
商業(yè)倫理有一個原命題,這和我們爭論了兩千多年的哲學命題有直接關(guān)系,即“性本惡”還是“性本善”。儒家認為人性本善,“人之初,性本善,性相近,習相遠”。法家認為人性本惡,荀子就有一篇《性惡論》。法家認為治理社會就要用嚴刑峻法,因為人性本質(zhì)上是惡的,如果沒有非常嚴厲的法律來加以治理,社會就會亂套,大家都會作惡。
性善性惡之爭,對應在管理學上,就有x理論和y理論之分。x理論認為員工沒一個是好的,企業(yè)管理者就應該對員工嚴管,管得越徹底越嚴格越好。y理論則認為員工的本性是好的,員工之所以會出現(xiàn)這樣那樣的問題,不是員工的本性所決定的,而是管理方法不對路。在企業(yè)內(nèi)部的管理倫理上,也有這樣的問題:如果在管理者眼中,員工本性是惡的,那么你可能根本不用考慮對員工管理中的倫理問題;如果你認為員工本性為善,那么就可能采用不同的管理方法。
1、商業(yè)倫理的現(xiàn)實社會評判基礎(chǔ)。
現(xiàn)實社會中,評價一種行為是否符合倫理,有兩種針鋒相對的觀點,一種叫做“功利論”,認為如果某種行為能夠使大多數(shù)人獲得盡可能多的幸福,那么就是正確的。功利論不考慮行為本身的道德性,而只從結(jié)果來考慮,實施某種行為能使結(jié)果實現(xiàn)功利最大化,這種行為就是道德的。另一種是“道義論”,強調(diào)行為本身的道德特征,它在不考慮結(jié)果的情況下,評估人們所擁有的權(quán)利和可能具有的義務。例如,公共空間應該修建盲道和殘疾人設(shè)施,因為殘疾人也擁有正常人應該擁有的一切權(quán)利,也應該可以到達正常人所能到達的一切地方,政府主管部門就應該為這種權(quán)利提供便利,只有這樣做才是符合道德的,否則就不道德。
上述兩種觀點是我們在一般倫理學中用來評判某一行為是否符合倫理的基礎(chǔ),從這一基礎(chǔ)引申出去,可以來評判我們的一些經(jīng)營管理行為。例如企業(yè)的營銷活動,有可能獲得一定的經(jīng)濟效益,但是否需要考慮營銷行為本身的倫理性?有的商家搞促銷活動,讓女士脫掉外衣,只穿內(nèi)衣從商場一樓奔到三樓,先到者可以獲得一件羽絨衣,如此促銷雖然聚集了人氣,但其行為和當前的社會倫理是不相符的。
2、法律與倫理。
很多學者在討論商業(yè)倫理時,都會經(jīng)常提出一個問題:“在商業(yè)領(lǐng)域或者在整個社會中,法律和倫理是什么樣的關(guān)系?”
在一個社會的發(fā)展過程中,或者在企業(yè)的組織層面,一般都有如下三條杠桿:
第一條就是法律杠桿。法律杠桿是一個極限或者底線,無論是在社會還是在組織中,任何人都不能突破這一極限。就社會層面而言,如果人們都突破法律的極限,整個社會就會失序。而一個企業(yè)或組織成員如果犯法,就會受到懲處。誠然,一個社會或一個組織要發(fā)展,僅有法律這樣一種杠桿是不夠的。
第二條是道德杠桿。道德倫理的杠桿是一種基準,它高于法律。在日常生活中我們通常講一個人要有良心和良知。憑良心做事,這就超越法律了。在企業(yè)組織層面,我們倡導敬業(yè)、誠信,這些都是高于法律的一種標準。道德倫理杠桿維持了一個社會的良好運行,引導社會向好和善的方向發(fā)展。
第三條杠桿,則是理念的杠桿,即企業(yè)的一種使命,現(xiàn)在比較流行的講法叫“愿景”,也就是企業(yè)所追求的目標。
任何一個社會,任何一個組織,都需要以上三種杠桿來維持。愿景、使命是我們所追求的理想和目標。倫理道德是我們應該做的、向好的方面發(fā)展的標準。法律是我們不可超越的一種底線。現(xiàn)代社會對其成員的社會行為的管理都有硬約束和軟約束之分。法律是硬約束,它維持了社會的基本運行。倫理道德則支持社會的良好運行,是一種方向。法律的約束非常有效,但是法律往往都有滯后效應。因為在社會管理中,只有當某種社會現(xiàn)象具備普遍性以后,才會出臺相關(guān)法律對這些現(xiàn)象加以規(guī)范和制約,所以法律一定有滯后性。而倫理道德就比較靈活,社會可以隨時隨地用道德規(guī)范來評價和引導其成員的社會行為。當然,倫理道德也有其局限性,因為它不能夠?qū)θ藗冃纬捎布s束,但這并不否定倫理道德對每個人的行為所產(chǎn)生的有效影響。
3、公平與效率。
同一般倫理學一樣,商業(yè)倫理學也有一個最主要的命題,那就是“公平與效率”。我們首先要討論的一個問題是:公平究竟是一種客觀的存在,還是一種主觀的感受?在我看來,公平應該說首先是一種主觀感受。管理學中有一個“二八法則”曾經(jīng)很流行,認為企業(yè)80%的利潤是由20%的客戶所創(chuàng)造的。根據(jù)“二八法則”,我們就應該區(qū)別對待客戶,優(yōu)待那些創(chuàng)造了很多利潤的20%的客戶。這固然有一定道理。但從商業(yè)倫理的立場出發(fā),我們還應該更多地考慮“兼顧公平”,大力提倡對所有客戶一視同仁,遵守共同的游戲規(guī)則。
4、商業(yè)競爭與合作中的倫理。
傳統(tǒng)的商業(yè)規(guī)則是所謂的“在商言商”。現(xiàn)代商業(yè)社會,在經(jīng)過激烈的打拼之后,人們似乎更愿意相信做生意實質(zhì)上也就是做人。做生意和做人是否秉承一樣的倫理原則?在我看來,做生意和做人確實體現(xiàn)了同樣的倫理準則。要做生意,先要做人。眼下,我們的一些企業(yè)商業(yè)信用情況不好,也就是缺失企業(yè)倫理,這在很大程度上會增加企業(yè)的交易成本,而商業(yè)信用問題主要則是企業(yè)領(lǐng)導人的問題。當今人們越來越達成這樣的共識:現(xiàn)代企業(yè)競爭的最高境界是“雙贏”。如果企業(yè)彼此之間只講惡性競爭而不講合作,那就會在很大程度上影響到市場經(jīng)濟中的交易成本,進而形成惡性循環(huán),對整個社會帶來不良后果。
5、綠色營銷與商業(yè)倫理。
在當今的全球營銷學界出現(xiàn)了一種新的理論,即所謂的“綠色營銷”。它指的是企業(yè)通過市場的交換過程,來滿足人們不斷提高的綠色消費需求,履行企業(yè)自身在環(huán)保等方面的責任和義務,并為實現(xiàn)自身的盈利所進行的市場調(diào)查、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品分銷、售后服務等方面的一系列活動。綠色營銷實際上是以一種保護環(huán)境和對社會負責的態(tài)度,來關(guān)注和操作整個營銷全過程。以此觀照,月餅等食品的過度豪華包裝,顯然就不符合綠色營銷。目前全社會有關(guān)購物塑料袋的大討論,實質(zhì)上涉及到綠色營銷和商業(yè)倫理問題。綠色營銷有多種倫理含義,它既能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的新型消費需求,又能節(jié)約寶貴的能源和資源,同時還能減少對環(huán)境的污染,促進社會可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)商業(yè)倫理理論,企業(yè)在綠色營銷中要關(guān)注的問題是:如何在堅持實施綠色營銷的同時能爭取廣大消費者的支持。現(xiàn)在許多賓館都在實施綠色營銷,比如一些賓館希望客人配合不一定要每天換洗床單,一些賓館也曾經(jīng)醞釀取消一次性洗漱用品。賓館的綠色營銷可能會降低顧客的舒適程度,但對社會的可持續(xù)發(fā)展顯然是有利的,是值得提倡的一種方向。企業(yè)經(jīng)營者如何在大力推行綠色營銷的同時,能夠獲得消費者的支持?這就是在商業(yè)倫理層面討論的問題。從商業(yè)倫理角度來看,賓館應該對配合實行綠色營銷的旅客有所表示,例如贈送一個小紀念品,這一舉動的意義不在于做出物質(zhì)的補償,而是讓消費者體驗到,他對賓館綠色營銷、保護環(huán)境加以配合的這種行動得到了承認。這種做法已經(jīng)在日本等國家開始實行。
當今世界,經(jīng)濟全球化的趨勢日益加強,資本在經(jīng)濟社會中處于愈發(fā)明顯的強勢地位。面對這樣的形勢,企業(yè)社會責任問題日益引起人們的廣泛關(guān)注,在全球,要求企業(yè)必須承擔社會責任的呼聲一浪高過一浪。
我們現(xiàn)在討論企業(yè)社會責任問題,都不能不提到著名的“哈佛論戰(zhàn)”。上世紀30年代,美國哈佛大學的兩位教授曾經(jīng)就企業(yè)是否應該承擔社會責任發(fā)生過一場辯論。貝爾()教授代表了傳統(tǒng)的企業(yè)理論觀點,他認為企業(yè)的管理者受股東委托,是唯股東利益是從的股東權(quán)益受托人,所以應該只考慮股東利益。但多德()教授則反對這一觀點,他明確提出,企業(yè)是既具有營利功能又具備社會服務職能的一個經(jīng)濟機構(gòu),它既受托于股東,也受托于更為廣泛的社會,企業(yè)對雇員、消費者和社會公眾,都應該承擔相應的社會責任。這場論戰(zhàn)在歷經(jīng)20多年之后,最終以多德教授的觀點獲勝而告終。
但是,這場論戰(zhàn)的結(jié)束,并不意味著在企業(yè)社會責任問題上的所有爭議歸于平息。到了當代,有代表性的反對企業(yè)社會責任的觀點就是自由經(jīng)濟學的代表人物弗里德曼,他認為,“企業(yè)具有一種也只有一種社會責任,那就是在法律和規(guī)章制度許可的范圍之內(nèi),利用它的資源旨在增加它的利潤獲得”。換言之,他認為企業(yè)的目的就是營利,除此以外別無他求。而管理大師彼得·德魯克則支持企業(yè)社會責任的觀點,他認為,企業(yè)的目的必須在企業(yè)本身之外,也就是在社會之中,工商企業(yè)是社會的一種器官,是社會的重要組成部分,企業(yè)必須為社會做出貢獻,而非僅僅是贏利。
從目前比較主流的新制度經(jīng)濟學派觀點來看,降低交易費用,也為企業(yè)必須履行社會責任提供了依據(jù):
首先,從企業(yè)同內(nèi)部合作者及員工的責任關(guān)系來看。雙方如能有良好互動,就有可能使企業(yè)內(nèi)部的交易費用小于外部市場的交易費用,從而使企業(yè)更具有效率。
其次,從企業(yè)同外部利益相關(guān)者即供應商、消費者、社區(qū)、政府、環(huán)境等的責任關(guān)系來看。企業(yè)如能很好地履行對這些外部利益相關(guān)者的責任關(guān)系,就可以降低企業(yè)同外界的摩擦,優(yōu)化企業(yè)的生存環(huán)境,從而使得企業(yè)比市場更具有效率。
瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇曾經(jīng)提出了關(guān)于企業(yè)社會責任的一個比較全面的定義,它包括四個方面:一是好的公司治理和道德標準;二是對人的責任,主要是對員工的責任;三是對環(huán)境的責任;四是對整個社會發(fā)展的廣泛貢獻。這樣的概括,基本涵蓋了企業(yè)社會責任的方方面面。
順應經(jīng)濟全球化的大趨勢,我們的企業(yè)領(lǐng)導者必須清醒地認識到,企業(yè)固然要顧及股東的利益,盡可能實現(xiàn)股東利益的最大化,但是,企業(yè)在獲得社會資源行使生產(chǎn)能力的同時,也就承擔了對社會各方面利益相關(guān)者的責任。要充分考慮到這些利益相關(guān)者的利益,這已日益成為評價企業(yè)績效和企業(yè)倫理的重要尺度。
我們的企業(yè)領(lǐng)導者也必須清醒地認識到,企業(yè)的基本目標固然是追求利潤的最大化,但要追求利潤的最大化,必須要求企業(yè)能夠長遠發(fā)展。任何一個好的企業(yè)領(lǐng)導者,更應該關(guān)心的是企業(yè)長期資本收益率的最大化。要使企業(yè)獲得長遠發(fā)展,就必須承擔社會義務、以及為了承擔社會義務所發(fā)生的社會成本。
我們的企業(yè)領(lǐng)導者還必須清醒地認識到,社會才是企業(yè)利潤的真正來源。企業(yè)作為一個社會公民,作為社會的一部分,必須融入到社會群體當中,與各種社會組織產(chǎn)生互動。企業(yè)通過承擔社會責任,一方面可以贏得聲譽和社會認同,同時也可以更好地體現(xiàn)自身的價值觀念,為企業(yè)贏得更好的社會氛圍,從而使企業(yè)的發(fā)展更加順利。
企業(yè)遵循良好的商業(yè)倫理,履行必要的社會責任,不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是整個社會和諧和持續(xù)發(fā)展的需要。每一個有社會責任的企業(yè)家,都要清晰地認識到這一點。愿我們的企業(yè)領(lǐng)導者能夠牢記中國先賢“君子愛財,取之有道”的古訓,用實際行動為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境,為社會做出更大的貢獻。
企業(yè)評估方案篇六
根據(jù)“受托責任觀”企業(yè)對股東的責任主要體現(xiàn)在讓其資產(chǎn)保值增值,對債權(quán)人的責任體現(xiàn)在保障償還借款本金及利息,將企業(yè)的償債風險控制在一定范圍之內(nèi)。由于上市公司往往是大股東利益最大化的工具,而中小股東處于“人為刀俎,我為魚肉”的尷尬境地,特別是近年來上市企業(yè)披露虛假信息或者隱瞞信息嚴重侵害了中小股東的利益。因此構(gòu)建如下指標:凈資產(chǎn)收益率、資本保值增值率、資產(chǎn)負債率、利息保障倍數(shù)、披露虛假信息或隱瞞信息被公開譴責次數(shù)。
隨著社會的進步,政府對企業(yè)承擔著服務和監(jiān)督的責任。企業(yè)要遵守國家的各項法律法規(guī),這是企業(yè)對政府應履行的基本責任。具體而言,作為企業(yè),首先要自覺納稅,不偷稅漏稅、非法避稅、不生產(chǎn)仿冒偽劣產(chǎn)品、不違章作業(yè)。其次,積極響應國家的各種宏觀調(diào)控政策。因此企業(yè)對政府的責任主要體現(xiàn)在遵紀守法,特別是與企業(yè)息息相關(guān)的稅法,保障國庫收入。構(gòu)建如下指標:資產(chǎn)納稅率、稅款上繳率、罰項支出比率、稅收增長率。
消費者是企業(yè)產(chǎn)品的購買者、享用者,因此企業(yè)對消費者的首要責任就是保證提供的產(chǎn)品是安全可靠的。若企業(yè)提供的產(chǎn)品對消費者的身體具有損害或者存在安全隱患,則消費者可就此提起訴訟,要求賠償。其次企業(yè)對消費者責任體現(xiàn)在消費者具有知情權(quán)。要求企業(yè)在對產(chǎn)品進行宣傳時,不能夸大產(chǎn)品的功效,更不能對產(chǎn)品的不足之處進行隱瞞或者只字不提,否則就是嚴重不負責任的表現(xiàn)。因此對消費者的責任首先體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量要符合相關(guān)的規(guī)定。其次是客戶對其相關(guān)服務要滿意。構(gòu)建如下指標:客戶滿意度,產(chǎn)品質(zhì)量不合格曝光次數(shù)。
企業(yè)作為社區(qū)的一部分,必須對所在社區(qū)的居民、環(huán)境等方面負一定的責任。如應當為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會,提高當?shù)鼐用袷杖?。此外企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營可能會影響所在社區(qū)的環(huán)境,如排放污水、廢氣,產(chǎn)生噪音,泄露有害物質(zhì),引發(fā)地質(zhì)災害等危害居民生活的行為。因此企業(yè)應當對所在社區(qū)承擔相應的社會責任。
企業(yè)對社會公益活動所負的責任最為廣泛,同時這種責任也是基于傳統(tǒng)道德意義上的社會責任。公益活動的內(nèi)容包括社區(qū)服務、環(huán)境保護、知識傳播、公共福利等等,因此企業(yè)對所在社區(qū)及公益性的責任體現(xiàn)在環(huán)境保護及企業(yè)相關(guān)的公益性捐助。構(gòu)建如下指標:捐贈收入比率;單位營業(yè)利潤資源消耗率;成本降低率;環(huán)保經(jīng)費占銷售收入的比重。
企業(yè)對員工的責任可以歸納為:基本保障責任、就業(yè)教育責任、參與管理責任?;颈U县熑问侵钙髽I(yè)要為員工提供安全、健康的工作環(huán)境,不應以為員工提供工作為由損害員工身體、心理的健康。就業(yè)教育責任是指企業(yè)要為員工提供平等的就業(yè)機會、升遷機會和受教育、培訓的機會,反對任何形式的歧視。參與管理責任是指企業(yè)要為員工提供一定的參與企業(yè)管理的渠道。因此對員工的責任首先體現(xiàn)在員工安全要有一定的保障,其次要投入經(jīng)費保證員工擁有再學習的機會。因此構(gòu)建如下指標:員工教育、培訓經(jīng)費占銷售收入比例、員工安全事故發(fā)生次數(shù)、福利及勞保費用占收入比重。
根據(jù)對社會責任履行績效評價的分析,多級遞階層次結(jié)構(gòu)的最高層為社會責任履行度,中間層從股東及債權(quán)人、政府、消費者、所在社區(qū)及公益性、員工五個方面出發(fā),以五個方面所構(gòu)建的指標作為方案層。
通過對乳制品企業(yè)社會責任問題的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),乳制品企業(yè)應當承擔責任的群體中,依據(jù)其重要程度依次排序,分別是顧客、員工、環(huán)境保護、社區(qū)、企業(yè)股東、政府等。此外,參考了《2010年3.15中國嬰童行業(yè)社會責任調(diào)查報告》,調(diào)查報告發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量合格仍舊是社會責任領(lǐng)先企業(yè)的最主要體現(xiàn)。
企業(yè)評估方案篇七
為推動我區(qū)工業(yè)企業(yè)積極履行社會責任,促進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,推進“三個越城”建設(shè),根據(jù)省、市若干意見精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下工作方案。
企業(yè)是市場體系和社會系統(tǒng)的重要構(gòu)成單位。企業(yè)在自身發(fā)展的同時,自覺履行經(jīng)濟、法律、道德、慈善等社會責任,已逐步成為企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念和社會進步的重要標志。推動企業(yè)積極履行社會責任,是順應經(jīng)濟社會發(fā)展潮流,塑造企業(yè)良好形象,提高企業(yè)競爭力的有效途徑;是完善企業(yè)外部約束機制,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段;是堅持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”戰(zhàn)略部署,加快現(xiàn)代化紹興建設(shè)的必然要求。當前,我區(qū)正處于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要時期,要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須進一步推進企業(yè)的社會責任建設(shè)。
充分發(fā)揮企業(yè)履行社會責任的主體作用,探索建立促進企業(yè)履行社會責任的體制機制。堅持以人為本的發(fā)展理念,強化科學發(fā)展意識、明確社會責任要求、健全推進工作機制,使我區(qū)企業(yè)成為依法經(jīng)營、誠實守信、節(jié)約資源、保護環(huán)境、關(guān)愛員工的具有高度社會責任感的企業(yè),實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)堅持黨政領(lǐng)導、企業(yè)主體。堅持在黨的領(lǐng)導下推進企業(yè)社會責任建設(shè),保持正確的政治方向。轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府依法行政能力,引導企業(yè)積極履行對員工、消費者、客戶、社會、政府等利益相關(guān)者的社會責任,同時防止以履行社會責任為名增加企業(yè)不合理負擔。充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營者和員工的積極性和主動性,將履行社會責任作為企業(yè)價值實現(xiàn)的重要內(nèi)容。
(二)堅持突出重點、循序漸進。結(jié)合企業(yè)實際,突出重點,抓住影響企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的勞動關(guān)系、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等問題,以創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為基礎(chǔ),按照先易后難、先解決民生問題后解決普遍問題、先規(guī)模企業(yè)后中小企業(yè)的要求,以點帶面逐步推行。
(三)堅持社會參與、共同推進。企業(yè)社會責任涉及范圍廣,工作要求高,需要企業(yè)和社會的共同努力。充分發(fā)揮各類中介組織,特別是行業(yè)協(xié)會的作用,鼓勵和引導社會各界積極參與,努力形成全社會共同推進企業(yè)社會責任建設(shè)的合力。
(一)引導企業(yè)更加注重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入開展企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動,不斷強化和提升廣大企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為廣大企業(yè)經(jīng)營者的自覺追求;鼓勵企業(yè)開展體制機制創(chuàng)新,完善股權(quán)治理結(jié)構(gòu),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度;支持企業(yè)根據(jù)市場需求加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造力度,提高工藝和裝備水平。
(二)引導企業(yè)更加注重守法誠信經(jīng)營。廣泛宣傳國家法律法規(guī)和政策,使企業(yè)經(jīng)營者和員工更多地了解和掌握政策法規(guī),遵紀守法,照章納稅,保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。加快信用體系建設(shè),加強信用監(jiān)管,建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度,開展誠信宣傳。引導企業(yè)加強內(nèi)部信用管理,遵守商業(yè)道德,公平交易,誠信經(jīng)營,堅決反對不正當競爭行為。
(三)引導企業(yè)更加注重保障員工權(quán)益。引導和督促企業(yè)嚴格規(guī)范和執(zhí)行勞動合同、工資工時、作息休假等規(guī)定,依法參加社會保險;建立健全企業(yè)民主管理制度,有效保障職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利;加強員工技能培訓,幫助員工成長進步;強化安全生產(chǎn),改善工作環(huán)境,加強勞動保護,做好職業(yè)病防治工作,確保生產(chǎn)安全和職工職業(yè)健康;改善員工生活條件,豐富業(yè)余生活,促進員工身心健康發(fā)展,構(gòu)建和諧企業(yè)。
(四)引導企業(yè)更加注重節(jié)約資源和保護環(huán)境。引導和督促企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營和實施建設(shè)項目時,充分評估能源資源和環(huán)境承載能力。支持企業(yè)節(jié)約和合理利用資源,積極開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等活動,大力發(fā)展廢水、廢氣、固體廢棄物以及余熱、余壓的綜合處理和循環(huán)利用。督促企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝,依法做好污染減排工作,自覺做到達標排放。鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn),預防污染,保護生態(tài)環(huán)境。
(五)引導企業(yè)更加注重社會公益和慈善事業(yè)。增強企業(yè)道德倫理意識、慈善公益意識,鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納下崗失業(yè)、農(nóng)村失地以及殘障等人員就業(yè);力所能及地幫助公益設(shè)施建設(shè)、參與社區(qū)公益活動、給予慈善捐助。支持企業(yè)建立各種形式的慈善冠名基金,扶貧濟困,回饋社會。
(一)造勢宣傳,營造氛圍。各單位、各企業(yè)要充分認識和了解企業(yè)社會責任建設(shè)的重要性,通過政府信息、宣傳手冊、召開座談會等形式宣傳企業(yè)社會責任建設(shè)的舉措,借助公眾媒體專題策劃、報道典型,加大對違反《勞動法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《統(tǒng)計法》等逃避社會責任企業(yè)的曝光力度,讓全社會關(guān)注企業(yè)社會責任建設(shè)。
(二)建立制度,明確責任。各鎮(zhèn)(街道)、下屬事業(yè)單位要將推進企業(yè)積極履行社會責任工作列入議事日程,切實加強領(lǐng)導,深入調(diào)查研究,結(jié)合本地實際,明確目標任務,研究解決推進企業(yè)社會責任建設(shè)中的重大問題。加強協(xié)調(diào),密切配合,合力推動企業(yè)社會責任建設(shè)工作。
(三)積極引導,做好服務。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織的作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織在推進企業(yè)履行社會責任方面的作用,行業(yè)協(xié)會、商會要加強對企業(yè)的服務和引導,采取制定行業(yè)內(nèi)會員企業(yè)社會責任公約、發(fā)布倡議書等形式,加強行業(yè)自律。積極開展企業(yè)文化建設(shè),引導企業(yè)經(jīng)營管理者和員工提高對企業(yè)履行社會責任重要意義的認識,樹立“履行社會責任光榮,推卸社會責任可恥”的價值觀,自覺履行好社會責任。
企業(yè)評估方案篇八
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的x全會精神,圍繞“強產(chǎn)業(yè)、興城市、惠民生、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定、重黨建”中心任務,把企業(yè)社會責任建設(shè)作為推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要手段,作為創(chuàng)新社會治理、促進社會和諧發(fā)展的重要載體,作為責任金融賦能實體經(jīng)濟的有效抓手,加快改革創(chuàng)新,推動轉(zhuǎn)型升級,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供強大動力。
1.堅持企業(yè)社會責任建設(shè)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。將社會責任建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等中心工作緊密結(jié)合,提升企業(yè)綜合競爭力,實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.堅持企業(yè)社會責任建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。立足我市經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)實際,突出重點、分類指導、逐步推進,確保取得實效。
3.堅持企業(yè)社會責任建設(shè)與金融創(chuàng)新相統(tǒng)一。構(gòu)建“社會責任+金融”創(chuàng)新模式,運用“社會責任+金融”先進科學的評估體系,填補國內(nèi)社會責任金融領(lǐng)域運用的市場空白,符合聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展理念。
樹立全市企業(yè)社會責任建設(shè)理念,建立健全“政府引導、企業(yè)主體、多方聯(lián)動、合力推動”的工作機制,強化政策激勵和約束機制,努力把“**標準”的社會責任+金融評估和認定工作打造成為全國試點示范及標桿。
到20**年底,全市企業(yè)社會責任建設(shè)實踐和管理水平明顯提升,規(guī)模以上企業(yè)普遍參與社會責任建設(shè),中小微企業(yè)積極參與企業(yè)社會責任建設(shè),**%以上參與評估企業(yè)達到社會責任標準,企業(yè)社會責任評估成為“信用**”的新名片。
評價標準參照sdg(聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標)、《中國企業(yè)社會責任報告評級標準》《中國上市公司esg評價體系研究報告》《企業(yè)社會責任報告關(guān)鍵定量指標指引》《綠色信貸實施情況關(guān)鍵評價指標》《企業(yè)信用評價指標》《企業(yè)信用檔案信息規(guī)范》以及其他esg相關(guān)標準等,借鑒國內(nèi)外企業(yè)社會責任評估原則與方式,結(jié)合**市企業(yè)社會責任實際情況,邀請專家組進行評審,形成《**市企業(yè)社會責任評估標準》。
評估指標主要包括社會維度和經(jīng)濟維度兩大部分內(nèi)容組成,包括環(huán)境責任、公益責任、員工責任、行業(yè)責任、消費者責任、合規(guī)與法律責任、償債能力、盈利能力、經(jīng)營能力、成長能力**個核心主題,**余個評價指標。依據(jù)企業(yè)規(guī)模和行業(yè),采用不同的評價指標組合模型開展評估工作。評估指標將根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展需要,適時進行修訂。
**市企業(yè)社會責任評定實行申報評估制度,每年度依據(jù)《**市企業(yè)社會責任評估標準》(x星制),按照職能部門推薦、企業(yè)自評申報、第三方機構(gòu)評估、組織專家評審、職能部門審定、向社會公布等程序,開展評估工作。
(1)企業(yè)申報:企業(yè)注冊登錄**市企業(yè)社會責任評估系統(tǒng)(),在線提交真實的證明材料,包括企業(yè)基本信息以及評估選填項的附件上傳資料等。
(2)在線評估:企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)提示如實填報和選擇相關(guān)信息。信息包括企業(yè)基本信息、環(huán)境信息、企業(yè)治理信息、員工信息、公益信息、質(zhì)量品控信息和財務相關(guān)信息。系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)在線評測結(jié)果,展示企業(yè)評估成績。
(1)入企推薦:主管部門推薦線上評估結(jié)果達到x星以上且未在各類黑名單的企業(yè)開展深度評估。
(2)實地調(diào)研:經(jīng)主管部門和組織實施部門推薦,評估工作組按照評估情況和評價要求,對企業(yè)進行實地調(diào)研和訪談。
(3)審核評估:根據(jù)企業(yè)提交資料結(jié)合入企實地調(diào)研情況,評定企業(yè)最終結(jié)果。
(4)認定公布:企業(yè)通過社會責任入企深度評估且經(jīng)相關(guān)部門擬認定為“社會責任企業(yè)”的,通過市政府官網(wǎng)進行公布。對通過深度評估的企業(yè)由相關(guān)部門認定為“社會責任企業(yè)”,授予“社會責任企業(yè)”稱號。
**市企業(yè)社會責任評估認定委員會向獲得“社會責任企業(yè)”稱號(評估結(jié)果4星以上)的企業(yè)頒發(fā)認證證書,頒發(fā)之日起x年內(nèi)有效。有效期滿后由企業(yè)自報申請復核。獲授“社會責任企業(yè)”稱號的企業(yè)可優(yōu)先考慮推薦參與評選五一勞動獎狀,獲授“社會責任企業(yè)”稱號的企業(yè)負責人,可優(yōu)先考慮提名黨代表、人大代表候選人和推薦政協(xié)委員。
1.優(yōu)先列入市、縣(區(qū))各部門組織申報的各類專項資金扶持對象;
2.在同等條件下,政府在購買限額標準以下公共物品、公共服務時予以優(yōu)先采購;
4.根據(jù)企業(yè)評估與認定情況優(yōu)先給予貸款貼息;
5.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設(shè)范圍,并獲得相關(guān)專屬權(quán)益;
7.在同等條件下,優(yōu)先納入**市重點項目或成長型企業(yè)的培育發(fā)展對象;
8.納入各行業(yè)“白名單”,享受企業(yè)扶持政策;
10.企業(yè)信息納入“信用中國”(****)數(shù)據(jù)庫。
1.在同等條件下,政府在購買限額標準以下公共物品、公共服務時予以優(yōu)先采購;
2.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設(shè)范圍,并獲得相關(guān)專屬權(quán)益;
3.優(yōu)先列入市、縣區(qū)各部門組織申報的各類專項資金扶持對象;
4.在同等條件下,優(yōu)先納入**市重點項目或成長型企業(yè)的培育發(fā)展對象;
5.納入各行業(yè)“白名單”,享受企業(yè)扶持政策;
6.企業(yè)信息納入“**中國”(****)數(shù)據(jù)庫。
1.在同等條件下,政府在購買限額標準以下公共物品、公共服務時予以優(yōu)先采購;
2.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設(shè)范圍,并獲得相關(guān)專屬權(quán)益;
3.企業(yè)信息納入“信用中國”(****)數(shù)據(jù)庫。
1.評估期間以欺騙、虛報、瞞報等不當手段故意騙取企業(yè)社會責任等級的;
3.被**相關(guān)部門及金融機構(gòu)列入失信企業(yè)名單的(或黑名單)。
4.企業(yè)被撤銷社會責任建設(shè)評定等級的,經(jīng)整改,自撤銷之日起2年后,可以重新參加市企業(yè)社會責任建設(shè)的評估申報。
5.經(jīng)評估社會責任建設(shè)未達到標準的企業(yè)應努力提升社會責任意識,完善企業(yè)社會責任建設(shè)體系,并根據(jù)評價規(guī)范開展對標管理,及時改進工作,參與下一輪升級評估。
成立**市企業(yè)社會責任評估認定委員會,主管部門為市發(fā)改委,由市數(shù)字集團組建工作專班組織并委托益聯(lián)(**)企業(yè)管理有限公司實施,負責企業(yè)責任評估日常組織工作,支持和引導社會資源向積極開展社會責任建設(shè)企業(yè)傾斜,切實構(gòu)建激勵有效、約束有力的企業(yè)社會責任管理制度體系。企業(yè)社會責任評估情況同步推送莆惠金服平臺系統(tǒng)使用,應用于“白名單”企業(yè)滾動管理。
對于履行社會責任有突出表現(xiàn)或在專項方面作出一定貢獻的企業(yè),優(yōu)先給予補助。**市企業(yè)社會責任評估工作補助資金一并納入全國社會信用體系示范城市建設(shè)工作經(jīng)費預算予以保障。
完善企業(yè)社會責任評價體系,實現(xiàn)**標準與國際通行標準銜接互通,不斷推動我市企業(yè)社會責任建設(shè)實踐創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)秀典型企業(yè)示范帶頭作用,提升核心企業(yè)的企業(yè)社會責任集聚效應,引領(lǐng)全市企業(yè)自覺履行社會責任。
各級各部門要大力宣傳我市企業(yè)社會責任建設(shè)的先進典型和先進事跡,擴大社會影響力,積極營造輿論氛圍。認真總結(jié)社會責任成功經(jīng)驗,開展形式多樣的企業(yè)社會責任建設(shè)工作宣傳交流,適時發(fā)布《**市企業(yè)“社會責任+金融”發(fā)展報告》,建立優(yōu)秀案例傳播機制,塑造**企業(yè)富有高度社會責任感的新形象。
企業(yè)評估方案篇九
[摘要]企業(yè)社會責任是企業(yè)對外部加諸其道德期望的內(nèi)部認知與自覺。企業(yè)的社會責任倫理主要包括經(jīng)濟責任倫理、法律責任倫理和環(huán)境責任倫理三個方面。要認真研究強化企業(yè)社會責任倫理的相關(guān)措施。
作為市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代企業(yè)不僅是獨立的經(jīng)濟實體,而且是具有法人人格的倫理實體。“企業(yè)”是國民經(jīng)濟的細胞,“責任”是倫理學的重要關(guān)注對象。加強對企業(yè)社會責任的倫理解析,有助于使我們對企業(yè)社會責任的本質(zhì)、合理性及其責任內(nèi)容等問題有更加深入的理解。
企業(yè)社會責任就是企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責的同時,還要承擔對員工、對消費者、對社區(qū)和環(huán)境的社會責任,包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護勞動者的合法權(quán)益、保護環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會公益、保護弱勢群體等。企業(yè)應當承擔的社會責任主要有六種情況:一是對投資者的社會責任。就是要為投資者提供較高的利潤和企業(yè)資產(chǎn)的保值與增值,以確保投資者在企業(yè)中的利益。二是對消費者的社會責任。就是要對消費者履行在產(chǎn)品質(zhì)量或服務質(zhì)量方面的承諾,不得對消費者有欺詐行為。三是對企業(yè)員工的社會責任。這就要求企業(yè)對員工的安全、福利、教育等方面承擔義務。四是對債權(quán)人的社會責任。就是要按照債務合同的要求,按時足額地還本付息。五是對政府的社會責任。要求企業(yè)按照政府有關(guān)法律、政策的規(guī)定,照章納稅和承擔政府規(guī)定的其他責任義務,并接受政府的依法干預和監(jiān)督。六是對社會的責任。主要是指企業(yè)對社會慈善事業(yè)、社會公益事業(yè)以及社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展方面所應承擔的責任與義務。企業(yè)的社會責任實際上也就是對這些利益相關(guān)者承擔責任。企業(yè)的管理者應積極了解不同利益相關(guān)者的要求,并利用組織資源,盡可能地滿足各個利益相關(guān)者的愿望和要求。
從本質(zhì)上來看,企業(yè)承擔社會責任是經(jīng)濟全球化背景下對企業(yè)經(jīng)濟行為的道德約束,既反映企業(yè)的宗旨和經(jīng)營理念,又用來約束企業(yè)內(nèi)部包括供應商在內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營行為的一套管理和評估體系。企業(yè)社會責任超越了過去企業(yè)只對股東利益負責的范疇,強調(diào)對包括股東、員工、消費者、客戶、社區(qū)、公眾、政府等利益相關(guān)者的社會責任。企業(yè)社會責任是企業(yè)對外部加諸其道德期望的內(nèi)部認知與自覺,其中涉及從道德他律到道德自律的轉(zhuǎn)化。只有當社會對企業(yè)的道德預期轉(zhuǎn)化為企業(yè)的倫理目標或道德理想時,才是真正意義上的企業(yè)社會責任。企業(yè)的社會責任是包括經(jīng)濟責任、政治責任、法律責任、文化責任和道德責任的綜合責任。作為經(jīng)濟組織的企業(yè),其生存和發(fā)展與國家和社會同步,只有在社會發(fā)展中積極承擔不可推卸的社會責任,才能為自身贏得更為廣闊和良性的生存空間,推動社會與自身的可持續(xù)發(fā)展。
倫理學的企業(yè)社會責任主要是目的和手段的“道德”(經(jīng)濟效率與經(jīng)濟公平最優(yōu)),遵守相應的質(zhì)量、環(huán)保、勞動等法規(guī);在政策上加大對不道德行為的“懲罰”,加大“違約”成本,健全誠信機制,增強信息的透明度等。企業(yè)的社會責任倫理主要包括經(jīng)濟責任倫理、法律責任倫理和環(huán)境責任倫理三個方面。
1.經(jīng)濟責任倫理。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體,除了應承擔法律責任外,更應承擔經(jīng)濟倫理道德責任。企業(yè)是“經(jīng)濟人”和“道德人”的統(tǒng)一,具有經(jīng)濟和倫理的“雙重人格”,因此必須對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行倫理評價。站在企業(yè)社會功能角度看企業(yè)的社會責任,是指企業(yè)在賺取合理利潤的同時,必須承擔起保護和改善其他相關(guān)群體利益的責任。企業(yè)作為一種盈利性社會經(jīng)濟組織,盈利性是其內(nèi)在的本質(zhì)特征。提高企業(yè)經(jīng)濟活動的效率,謀求利潤最大化,實現(xiàn)投資者的投資回報,是企業(yè)的基本任務。同時企業(yè)不能離開社會而獨立存在和發(fā)展,社會性是企業(yè)外在的重要特征。企業(yè)在實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益的過程中,必須協(xié)調(diào)好與其他社會組織和個人利益的關(guān)系。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)在從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動中始終面臨著既互相對立又相互統(tǒng)一的行為變量——求利與求德的矛盾。盈利無疑是擺在每個企業(yè)面前的目標,但盈利與社會責任并非必取其一。在生存和力求取得發(fā)展的前提下,企業(yè)必須考慮自己的社會價值。作為企業(yè),利潤不僅是其追逐的目標,也是它發(fā)展的動力和基礎(chǔ)。但極其自私者未必能實現(xiàn)自利。這是因為企業(yè)作為整個社會分工體系中的一環(huán),作為依賴社會發(fā)展和社會環(huán)境而生存的細胞組織,事實上必須承擔“社會人”的角色。它必須重視其社會職能,仰仗社會群體、社會輿論的支持,并盡到自己的社會責任。不盡社會責任的企業(yè),將失去經(jīng)營有效性和合法性,在目前階段也必然失去社會的關(guān)注甚至受到譴責與排斥。
2.法律責任倫理。公司的社會責任與法理學上的“道德與法律”、“個人利益與社會利益”、“權(quán)利與義務”等范疇有著密切聯(lián)系。企業(yè)承擔法律責任,是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。公司本質(zhì)是追求營利,為股東創(chuàng)造最大利益,但就掌握社會大多數(shù)資源與財富之公司角色而言,應盡其積極的社會責任。企業(yè)法律上的社會責任是法定的必須承擔的責任,其特點是具有法定性和強制性,因而企業(yè)是否真正履行這種責任,直接涉及法律問題,屬于法制性責任。企業(yè)要把履行法律責任的行為上升到法律道德意識的高度去認識,變法律的他律為道德自律。法律是落實企業(yè)社會責任的重要保障;企業(yè)社會責任的實行必須有多方法律機制的配合;正確處理股東與非股東相關(guān)者之間的利益沖突是落實企業(yè)社會責任的重點。企業(yè)倫理責任的作用在于能夠協(xié)助法律手段,規(guī)范、制約企業(yè)的一些不符合倫理道德規(guī)范而又不違背國家法律的行為。法律上的企業(yè)社會責任包括以下幾個方面:一是為社會提供就業(yè)機會。在企業(yè)的社會責任中雇員、顧客和股東是最基本的,也是最直接的基礎(chǔ)責任。主要包括安全生產(chǎn),就業(yè)機會平等和薪酬公平、反對性別、種族等的歧視、注重員工福利,雇員利益是企業(yè)社會責任中的最直接和最主要的內(nèi)容。因此,這種就業(yè)機會必須是合乎法規(guī)的就業(yè)機會,例如在生產(chǎn)條件和勞動條件等方面必須符合《勞動法》的法律規(guī)定,不能提供有害于就業(yè)者健康甚至摧殘就業(yè)者生命的就業(yè)機會;就業(yè)機會必須體現(xiàn)責權(quán)利對等的原則,就業(yè)者應該在就業(yè)機會中獲得自己應有的勞動收入和社會保障,而不是克扣勞動者的應有收入和無視就業(yè)者社會保障的就業(yè)機會。二是為政府提供稅收。企業(yè)可以合理合法地避稅,但絕不能偷逃稅收,因為前者是企業(yè)的合法權(quán)益,而后者則是企業(yè)不承擔社會責任的不法行為。企業(yè)必須依據(jù)稅法的規(guī)定納稅,所有企業(yè)都應該充分認識到納稅是自己應該履行的法定的社會責任。三是為市場提供產(chǎn)品或服務。企業(yè)的這個社會責任關(guān)乎人們的生命和健康,也關(guān)乎整個社會的生活質(zhì)量和經(jīng)濟生活的正常運轉(zhuǎn),因而要求它必須符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求,保質(zhì)保量地為市場提供優(yōu)良產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務,絕對不能搞偽劣產(chǎn)品和虛假服務。那些為市場提供劣質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè),實際上是在踐踏自己應有的法定的社會責任,是違法行為。
3.環(huán)境責任倫理。企業(yè)環(huán)境責任屬于企業(yè)社會責任的一個組成部分,是指企業(yè)在謀求自身及股東經(jīng)濟利益最大化的同時,還應當履行保護環(huán)境的社會義務,應當對政府代表的環(huán)境公共利益負一定的責任。企業(yè)環(huán)境道德責任的核心理念是環(huán)境倫理。企業(yè)履行保護環(huán)境的社會責任,可歸納為三個方面:第一,充分利用已開采資源,減少對資源的采竭,保護生態(tài)平衡。第二,控制各種有毒物質(zhì)及致病因子進入環(huán)境,以免對人類及其他生物造成損害。第三,保護和改善企業(yè)所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,防止由于環(huán)境質(zhì)量下降而使該地區(qū)生存條件惡化。傳統(tǒng)企業(yè)目的理論強調(diào)企業(yè)是經(jīng)濟人,以利潤最大化作為自己應追求的目標,甚至為了追求企業(yè)利潤最大化不惜損害社會利益。故絕大多數(shù)企業(yè)從選材到生產(chǎn)一直到銷售沒有建立起綠色環(huán)保體系,不注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)實生活中大量存在的漠視環(huán)境利益、任意排放污染物和掠奪性開發(fā)資源的現(xiàn)象,多數(shù)都是由公司企業(yè)所實施的。我國大量環(huán)境違法案件中,企事業(yè)單位向陸域、海域和大氣空間排放有毒害物質(zhì)釀成的惡性環(huán)境事故屢見不鮮,公司的行為成為造成環(huán)境危害的主要來源。要看到人類、環(huán)境系統(tǒng)是相互作用和相互制約的關(guān)系。經(jīng)濟活動和改造自然的活動必須不超過兩個界限:從自然界取出的各種資源,不應超過自然界的再生能力;向自然環(huán)境中排放的廢棄物,不應超過環(huán)境的自凈能力。企業(yè)不應以耗竭資源、破壞生態(tài)和污染環(huán)境的方式來追求發(fā)展,當代人不應為了自己的發(fā)展而對后代人的發(fā)展和需要能力構(gòu)成危害。企業(yè)必須承擔保護環(huán)境合理使用資源的社會責任。
1.企業(yè)要提出明確的社會責任愿景。提出明確的、有強烈社會責任感的戰(zhàn)略愿景,是企業(yè)進行社會責任管理的前提條件。戰(zhàn)略愿景集中反映了企業(yè)的任務與目標,表明了企業(yè)對社會及生態(tài)環(huán)境的態(tài)度和行為準則?,F(xiàn)實生活中,許多企業(yè)都以利潤最大化作為終極目標,而事實上為社會創(chuàng)造財富才是現(xiàn)代企業(yè)的最高使命。因此,面對企業(yè)社會責任運動的高漲,企業(yè)需要重新修訂戰(zhàn)略管理的內(nèi)容,要充分考慮到企業(yè)利益相關(guān)者的需求,站在有利于人類生存與和諧社會構(gòu)建的高度,開展企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,確定企業(yè)發(fā)展的終極目標。
2.企業(yè)要強化社會責任意識。企業(yè)承擔社會責任是社會發(fā)展的必然趨勢。一個企業(yè)在獲得利潤的同時,應當回報社會(包括利益相關(guān)者各方)。企業(yè)在進行日常的業(yè)務活動中,要堅持以人為本,改善員工待遇,將社會責任標準中的合理要求融入企業(yè)的管理體系和企業(yè)文化中,并把社會責任管理貫徹到企業(yè)管理的各個層面。
3.企業(yè)要勇于承擔保護環(huán)境的責任。環(huán)境事務不再僅僅是由公司內(nèi)少數(shù)人履行的一項職能,它要求企業(yè)內(nèi)所有雇員和管理者都樹立保護環(huán)境的意識,以重視環(huán)境的態(tài)度進行管理。貫徹科學的發(fā)展觀,不以犧牲環(huán)境為代價獲取眼前利益,減少污染,降低能耗,提高資源的利用率,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)長久的和諧共生。
4.企業(yè)要塑造誠信管理的形象。企業(yè)誠信是企業(yè)價值和企業(yè)競爭力的重要標志,要在企業(yè)中大力宣傳、倡導誠信觀念,加強誠信教育,普及誠信知識,使社會各行各業(yè)充分認識到誠信的價值,認識到誠信對企業(yè)和社會發(fā)展的意義,把誠信貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)。要誠實經(jīng)營,反對欺詐,嚴禁生產(chǎn)假冒偽劣商品。不得欺騙消費者,更不能危害消費者的身體健康和生命安全。
5.政府要積極推進企業(yè)承擔社會責任。一是政府應加強企業(yè)社會責任法制化建設(shè),突出強調(diào)企業(yè)必須承擔的基本社會責任,使企業(yè)社會責任納入法制化、規(guī)范化的管理體系中。二是推進企業(yè)社會責任法制化,要從企業(yè)法突出強調(diào)企業(yè)必須承擔的基本社會責任,使企業(yè)社會責任納入法制化、規(guī)范化的管理體系中。強化企業(yè)社會責任實際上是強化企業(yè)的守法行為,使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中嚴格遵守勞動保護法、生產(chǎn)安全法和環(huán)境保護法,在遵守國家各項法律的前提下創(chuàng)造利潤,為社會作貢獻。三是建立企業(yè)社會責任評價體系,與國際責任標準銜接,牢固樹立社會責任的理念,在創(chuàng)造利潤的過程中,不能忽視企業(yè)的社會責任。四是要加強對企業(yè)社會責任的監(jiān)督,定期評估。對認真履行企業(yè)社會責任的企業(yè)進行公開表彰,對嚴重違反勞動法、生產(chǎn)安全法和環(huán)境保護法的企業(yè)進行批評或懲罰。引導企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,朝著積極履行社會責任的方向發(fā)展。五是要加大對企業(yè)社會責任的宣傳,讓全社會都來關(guān)注企業(yè)的社會責任,參與到推動企業(yè)社會責任的運動中來,營造推進企業(yè)社會責任的社會氛圍。
社會責任是企業(yè)的一種必然義務。經(jīng)濟全球化迫使中國企業(yè)迎接社會責任的挑戰(zhàn)。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者,同時也是資源的浪費者、環(huán)境的損害者。企業(yè)的總體水平?jīng)Q定國家的經(jīng)濟水平,企業(yè)的總體效率決定國家的競爭力。企業(yè)在管理活動中重視倫理問題并不僅是企業(yè)的社會責任,也是企業(yè)自身管理的需要,并且有助于提高全社會信用水平,提高全社會經(jīng)濟運作效率和效益。企業(yè)應以科學的發(fā)展觀為指導,在積極追求贏利目標的基礎(chǔ)上,也同時追求社會責任目標,不斷提升自己的核心競爭能力。
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企業(yè)評估方案篇十
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,最大限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學決策、依法決策機制,切實從源頭上預防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結(jié)合我局實際,制定如下實施方案。
一、評估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估,是指重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學論證,進行分析研判,提出風險評估報告。對有風險的重大事項,根據(jù)風險評估報告,進行風險化解,從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則:以人為本、科學決策;預防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據(jù)應評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠,易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括:
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關(guān)認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
四、評估內(nèi)容。
按照客觀、準確、公正、實效的原則,對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴謹周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導。
評估工作實行統(tǒng)一管理,分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護領(lǐng)導小組成員兼任,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負責具體事項決策的評估工作,部門負責人為風險評估第一責任人,當事人為直接負責人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估,第一責任人牽頭組織專項評估小組,負責具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預測預判風險。可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領(lǐng)導小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估,逐步健全完善風險評估的程序和標準,不斷進行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據(jù)全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風險,不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風險化解的責任主體及工作要求,需要上級協(xié)調(diào)的,要及時報上級有關(guān)部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項目現(xiàn)場日常考核范圍,納入各部門年度工作目標考核內(nèi)容和職工績效考評,納入領(lǐng)導班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
企業(yè)評估方案篇十一
爭創(chuàng)“五星級窗口服務單位”
為貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神,進一步推動窗口單位和服務行業(yè)堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念,增強服務意識,改進工作作風,提高業(yè)務水平,為民、惠民、利民、福民,更好地為人民群眾服務,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程,成為我局實施“六大行動計劃”、實現(xiàn)“福民強縣”和“加快孟津崛起,爭進經(jīng)濟強縣”奮斗目標的重要支持力量,根據(jù)縣委、縣政府在窗口單位和服務行業(yè)開展爭創(chuàng)“五星級窗口服務單位”活動制定我局實施方案如下:
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論為和“三個代表”重要思想為指導,以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題,緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的基本要求、按照創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的目標標準,結(jié)合糧食系統(tǒng)實際情況開展“五星級窗口服務單位”爭創(chuàng)活動,努力把窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口中、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口,助推“福民強縣”和孟津崛起步伐。
二、目標任務。
通過開展這次主題實踐活動,以黨風帶行風,以黨員帶群眾,著力提高工作質(zhì)量、辦事效率、服務水平,切實解決一批群眾反映強烈的突出問題,爭創(chuàng)滿意窗口和示范崗位,力求取得一批創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐成果和制度成果,實現(xiàn)糧食事業(yè)得發(fā)展、行業(yè)管理得提升、人民群眾得實惠、黨的基層組織得鞏固的總體目標,力求服務更加周到,使創(chuàng)先爭優(yōu)的成果群眾看得見、摸得著、感受得到,真正將創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成群眾滿意工程。
具體爭創(chuàng)目標要做到:
1、爭創(chuàng)技能優(yōu)秀星:黨員干部和工作人員能夠深入學習相關(guān)法律、法規(guī)及新政策、新規(guī)定和基本業(yè)務知識,熟練掌握活動行業(yè)和基本常識,能夠積極開展對標定位、崗位練兵、技能比武,不斷提高業(yè)務技能,爭當本系統(tǒng)本行業(yè)“技術(shù)標兵”,做到為民服務有能力。
投訴”,使群眾“舒心、寬心、安心、放心、順心”。
3、環(huán)境優(yōu)良星:辦公場所干凈整潔,服務設(shè)施完備:黨員干部儀表端莊,言行文明;對待服務對象做到:一張笑臉,一杯清茶,對待每項業(yè)務做到“受理一手清,答復一口清,告知一次清”。
4、管理優(yōu)化星:健全和落實各項規(guī)章制度,嚴格依法辦事,做到分工明確,責任到人,措施到位,工作落實;認真落實首問負責、限時辦結(jié)、服務承諾等制度,實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化、科學化。
5、群眾滿意星:采取召開群眾評議大會、民主生活會和創(chuàng)先爭優(yōu)點評會等開形式,扎實開展群眾參評、黨員互評、組織講評、領(lǐng)導點評,著力打造群眾滿意工程,群眾滿意率達到95%以上。
三、實施方法。
1、深入動員部署。積極組織系統(tǒng)全體黨員干部,認真學習縣委、縣政府部署要求,結(jié)合本單位實際制定具體活動方案,對黨組織和黨員參加活動提出明確目標、具體要求和行動口號,及時動員部署,引導黨員積極主動地參與到活動中來。
2、公開服務承諾。各窗口服務行業(yè)和股、室、站根據(jù)各自職能和群眾需求,向社會做出公開承諾,接受上級黨組織和群眾監(jiān)督,公開承諾內(nèi)容。
3、開展便民、利民、惠民活動。堅持把惠民貫穿于行動的始終,積極拓展便民利民舉措,列出為群眾辦實事的具體項目,逐項落實。組織開展經(jīng)常性地黨員志愿服務、結(jié)對幫扶等“暖心惠民”活動,特別是黨員領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入建筑企業(yè),查民情、解民憂、幫民困,幫助群眾解決工作生活中的實際問題。
4、開展服務競賽活動。根據(jù)單位職能和黨員崗位特點,以黨組織和黨員為主體,精心設(shè)計特色鮮明、務實管用,便于黨員和群眾積極參與的服務競賽活動載體,積極推動行業(yè)內(nèi)部、行業(yè)與行業(yè)之間的服務競賽。針對窗口服務行業(yè)中存在的熱點難點問題,進行大膽探索實踐,引導黨員以改革創(chuàng)新的精神不斷提升服務理念、規(guī)范服務流程、優(yōu)化服務環(huán)境、提高服務標準,力爭打造一批黨員群眾歡迎、社會影響良好、具有行業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)服務品牌。
5、組織社會評議。堅持把群眾滿不滿意作為檢驗活動成效的根本標準。大力開展“我服務你講評”活動,通過開設(shè)網(wǎng)上評議平臺、聘請群眾評議員、定期組織集中評議等方式,努力拓寬群眾評議渠道,認真組織群眾滿意度測評,積極做好反饋意見的落實整改,真正把向群眾學習、請群眾評議、為群眾服務落到實處。
四、保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導。成立爭先創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導小組。由局長、黨委書記任組長,黨委成員任副組長,各科室負責人為組成人員。
2、注重統(tǒng)籌兼顧。把開展活動與推進行業(yè)管理和各項業(yè)務工作結(jié)合起來,與創(chuàng)建學習型機關(guān)、學習型黨組織結(jié)合起來、與作風行風建設(shè)結(jié)合起來,與經(jīng)常性黨建工作和精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來,有機融合、相互促進。
3、抓好分類指導。各窗口單位和服務行業(yè)根據(jù)群眾的需求和職能特點,明確相應活動載體、主題口號、具體目標、落實措施。
4、堅持黨群共建。在發(fā)揮黨組織和黨員主體作用的同時,吸納帶動黨外干部職工和社會群眾參與,推動窗口單位、服務行業(yè)黨建帶群建、黨員帶群眾,協(xié)力推動創(chuàng)先爭優(yōu)。
5、形成濃厚氛圍。大力宣傳主題活動的意義、目標、主題口號和成效,形成良好的輿論和環(huán)境氛圍。特別是及時發(fā)現(xiàn)、精心培育、大力宣傳活動中涌現(xiàn)的成功經(jīng)驗和先進典型,以典型示范推動比學趕幫、創(chuàng)先爭優(yōu)。
企業(yè)評估方案篇十二
認真落實中央、省、市、縣有關(guān)維護穩(wěn)定的指示和工作部署,堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,逐步建立從源頭上預防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制,確保重大工程項目建設(shè)期間和建成后的社會穩(wěn)定,為____經(jīng)濟快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、重大工程建設(shè)項目的范圍及維護穩(wěn)定風險評估的主要內(nèi)容。
(一)重大工程建設(shè)項目的范圍。
重大工程建設(shè)項目,是指全縣范圍內(nèi)被國家、省、市、縣確定為重點工程建設(shè)項目的在建、擬建工程。
(二)重大工程建設(shè)項目維護穩(wěn)定風險評估主要內(nèi)容。
對每個重大工程建設(shè)項目,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則,從以下九個方面所涉及內(nèi)容逐一進行分析預測,對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估:
1、資金(含專項資金)的組織和使用。主要測評:
(1)資金籌措渠道是否合法可靠;。
(2)所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位;。
(3)資金能否做到專儲、專賬、專管、專用;。
2、農(nóng)村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評:
(1)征地是否報批;。
(2)征地補償安置費用標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
(3)征地應安置人員的安置辦法是否可行;。
(4)房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
(5)征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足;。
(6)征地拆遷安置實施單位及人員是否明確;。
(7)征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責任領(lǐng)導是否明確;。
3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測評:
(1)中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實;。
(2)失地農(nóng)民的基本社會保險能否落實到位;。
(3)符合“低保”條件的失地農(nóng)民能否應保盡保;。
(4)失地農(nóng)民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處;。
4、移(農(nóng))民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測評:
(1)安置資金是否落實到位;。
(2)過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn);。
(3)后期扶持措施能否跟上;。
(4)安置規(guī)劃是否已制定、報批;。
(5)安置點能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要;。
(6)被安置群眾對安置點的意見等。
5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測評:
(1)拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;。
(2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào);。
(3)拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性;。
(4)是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益,群眾對拆遷安置方案是否滿意;。
(5)拆遷準備金是否充足并作專項存儲,過度方案能否落實;。
(6)拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責任領(lǐng)導是否明確;。
(7)在處理拆遷日常事務中能否嚴格按程序辦理,做到程序不違法;。
6、周邊社會治安秩序。主要測評:
(1)建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題;。
(2)周邊社會治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測評:
(1)生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批;。
(2)對地形、地貌有無較大破壞;。
(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;。
(4)周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。
9、其他。主要測評:除前8個方面以外,還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題;。
三、重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風險評估工作實施步驟。
第一步:深入調(diào)查研究,全面摸清實情。
通過深入細致的調(diào)查研究,了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料;請專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導和部分群眾代表,召開座談會,聽取收集意見;走訪、調(diào)查、進行民意測評等方式,為風險評估提供準確可靠的第一手資料。
第二步:縝密分析,認真開展維護穩(wěn)定風險評估。
主要從前述風險評估九個方面,對每個重大工程建設(shè)項目進行逐項分析預測,對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。
第三步:針對每個工程經(jīng)風險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的,要研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括:
1、組織領(lǐng)導、職責分工及其聯(lián)絡(luò)方式;。
2、預防和處置工作的具體措施;。
3、獎懲措施;。
根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果,編制每個重大工程穩(wěn)定風險評估報告,內(nèi)容包括:
1、該工程的基本情況;。
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案;。
4、預防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預案;。
企業(yè)評估方案篇十三
a公司因生產(chǎn)和業(yè)務的需要,計劃招聘中級技術(shù)和管理人員50人,其中包括班組長10人、機械維修技工20人、儲備干部10人。人力資源部在當?shù)氐闹髁鲌蠹埳系禽d了招聘廣告,一星期后受到了45份求職申請。由于公司正趕上生產(chǎn)旺季,董事會和總經(jīng)理都要求人力資源部在規(guī)定的時間內(nèi)完成招聘任務。人力資源部急忙組織面試,最后的招聘結(jié)果是:招聘了7名班組長、18名技工,20名儲備干部。面試結(jié)束的第二天,人力資源到當?shù)氐娜瞬攀袌稣械?名班組長和2名技工。新員工上崗后兩周內(nèi)就有5名技工離職、3名班組長離職和9名儲備干部離職。
1.請你評估這次招聘活動。
2.如果你是該公司人力資源部經(jīng)理,你應該如何組織這次招聘活動。
答1:
i.數(shù)量評估,本次招聘沒有完成任務,是一次糟糕的招聘。根據(jù)題意得:
錄用比=錄用人數(shù)/應聘人數(shù)=45/45=100%招聘完成率=錄用人數(shù)/計劃招聘人數(shù)=45/50=90%應聘比=應聘人數(shù)/計劃招聘人數(shù)=45/50=90%從上述評估數(shù)據(jù)可以對這次招聘作出如下分析和評估:
1)本次招聘的應聘比為90%,表示應聘人數(shù)不足計劃招聘人數(shù),說明招聘方法和渠道單一,不足以吸引超過計劃招聘人數(shù)的應聘者。一開始,就阻礙了招聘任務的完成和達成招聘質(zhì)量。2)本次招聘的完成率為90%,表示任務沒有完成。
3)本次招聘的錄用比為100%,表示在上級和生產(chǎn)任務的壓力下,人力資源部來者不拒,全部錄用。這種招聘根本無法保證招聘質(zhì)量,新聘人員的知識,技能,素質(zhì)無法滿足崗位的需要,無法實現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置,也為新聘人員離職和公司績效低下埋下了伏筆。
ii.質(zhì)量評估,本次招聘的錄用比和應聘比也證明了本次招聘人員的素質(zhì)和技能知識無法達到崗位的需要;新聘人員離職原因之一,有可能就是技能素質(zhì)無法適應崗位需要,無法擔當工作職責。
iii.信度與效度的評估。雖然,本案未提及選擇方法,但是我們?nèi)钥梢詮?00%的錄用比可以推測到本次招聘所采取的選擇方法的信度和效度是非常差的,iv.成本-效益評估,本案未涉及。
答2:
為了確保招聘的有效性和準確性,以按質(zhì)按量完成招聘任務,實現(xiàn)人力資源的最佳配置,從而實現(xiàn)組織的目標,人力資源應當采取下列措施。
1.做好招聘準備工作,即通過崗位分析,制定完整的崗位說明書和職務規(guī)范,確定各崗位的職責、權(quán)限、性質(zhì)及所需的經(jīng)驗,知識、技能、學歷、個性特征等素質(zhì)。解決要招聘什么樣的人才符合空缺崗位的需要,做到有的放矢。
2.制定完整系統(tǒng)的招聘計劃,方方面面考慮周到,避免發(fā)生上述案例中出現(xiàn)的失誤。其中最關(guān)鍵也是最主要的行動和措施是,1)正確預測組織人力資源需求,不能多也不能少。
2)選擇確定合適的招聘方法和渠道。就本案來說,招聘人員較多,最好采用媒體廣告和人才市場相結(jié)合的方法。吸引更多的應聘者前來應聘,擴大選擇范圍。
3)根據(jù)不同的崗位類別和層次選擇不同的招聘選擇方法。就本案來說,招聘的是中級技術(shù)和管理人才,所以可采用筆試和面試相結(jié)合的方法。4)就本案來說,面試應盡量采用行為描述法,主要考察應聘者的行為和操作能力,而非應聘者的知識和理論的掌握程度。
5)對參與招聘的內(nèi)部考官應當進行培訓,統(tǒng)一方法,統(tǒng)一錄用標準,避免犯一些常見的錯誤,克服偏見。如首因效應、對比效應、暈輪效應和錄取壓力。
3.制定明確的錄用標準,按照崗位說明書的規(guī)定,以寧缺勿濫的原則招聘合適的人員,保證招聘質(zhì)量。4.新員工必須參加入職培訓,方可上崗。就本案而言,培訓可以使員工更快掌握所需的技能和公司制度,熟悉公司文化及環(huán)境,使其更快進入角色。減低新員工的流失。
5.實施招聘評估制度,制定改進措施,完善招聘程序,方法。保持組織人力資源供給和需求平衡,實現(xiàn)人力資源的合理配置。
企業(yè)評估方案篇十四
為了進一步加強和改進我校學生思想道德建設(shè)工作,完善和延伸對學生評價的新理念,新思路,遵循學生成長規(guī)律,促進學生全面發(fā)展,注重個性,培養(yǎng)特長,促進我?!拔逍巧倌辍痹u選活動的順利開展,真正把“五星少年”評選工作落到實處,特制訂坡董小學“五星少年”評選活動實施方案。
一、成立組織,落實責任。
組長:竇衛(wèi)忠。
成員:韓耀宇張秋杰張?zhí)m枝。
李玲于月華董素美。
此項工作,由教務主任竇衛(wèi)忠總負責,各班班主任負責各班的“五星少年”評選的實施工作。學校的“五星少年”評選由教務處和少先隊共同實施。
(一)“文明禮貌星”具體要求:
1、遵守《小學生一日常規(guī)》和《小學生守則》,在日常行為規(guī)范表現(xiàn)中突出。
2、關(guān)心集體、班級,少先隊員經(jīng)常佩戴紅領(lǐng)巾,中隊工作盡心盡責。
3、日?;顒又校憩F(xiàn)出良好的行為細節(jié),默默無聞做好人好事。
4、在家尊老愛幼,孝敬長輩,主動幫助有困難的人。
(二)“學習進步星”具體要求:
1、學習上態(tài)度認真,養(yǎng)成良好的學習習慣,喜歡學習,并有明顯進步。
2、按時完成作業(yè),做到清楚、工整,得到學科老師認可。
3、積極參加讀書、寫字活動,并有不錯成績。
(三)“多才多藝星”具體要求:
1、認真開展藝術(shù)特長訓練,讀書活動中表現(xiàn)突出。
2、美術(shù)、音樂課課堂表現(xiàn)突出,參加表演訓練刻苦認真。
3、書法、繪畫、手抄報作品在校園報欄等處入選,能認真完成黑板報工作。
4、積極參加校內(nèi)外文藝比賽、書畫比賽,并有不錯成績。
(四)“安全守紀星”具體要求:
1、安全意識強,在校園內(nèi)無追逐打鬧、攀爬樹木建筑物的現(xiàn)象。
2、堅持認真參加體育課或體育活動,遵守課堂紀律,完成體育達標。
3、參加學校運動團隊訓練刻苦認真,在各級各類體育競技比賽中有不錯的成績。
4、在家積極開展體育鍛煉,講究用眼衛(wèi)生。
(五)“愛美愛勞星”具體要求:
1、積極參與校內(nèi)活動,在中或小隊等小干部、小崗位工作方面表現(xiàn)優(yōu)秀。
2、在科學、勞技等活動中,認真完成實踐活動作業(yè),創(chuàng)新意識強。
3、參加小發(fā)明活動刻苦認真,在小發(fā)明、小制作或小論文以及各項比賽中有不錯的成績。
4、積極參與家庭、社會實踐活動,經(jīng)常參加小隊活動。
每周五下午的第三節(jié)由各班級進行民主推選,每班選出“愛美愛勞、學習進步、多才多藝、文明禮貌、安全守紀”好少年各若干名,于下周的升旗儀式上進行表彰,頒發(fā)星。學期中和學期末,對各個班級獲星同學進行統(tǒng)計,五個方面都獲得過表彰的學生獲得“坡董五星好少年”稱號,并頒發(fā)獎狀。
上蔡縣華陂鎮(zhèn)坡董小學。
2011年2月。
上蔡縣華陂鎮(zhèn)坡董小學。
2011年2月。
企業(yè)評估方案篇十五
為進一步激發(fā)黨組織和黨員隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)意識,不斷加強黨組織和黨員先進性、純潔性建設(shè),根據(jù)市委組織部《關(guān)于在全市開展“五星級”服務型黨組織創(chuàng)建活動深入推進“三大工程”的通知》(都組文〔2013〕26號)、《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展“五星級”黨員爭創(chuàng)活動深入推進“三大工程的通知》(都組文〔2013〕27號)文件精神,經(jīng)學校支部研究決定,開展爭創(chuàng)“五星級”服務型黨組織、爭當“五星級”黨員活動。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大精神,以爭創(chuàng)“五星級”服務型黨組織、爭當“五星級”黨員為目標,以增強黨性、提高素質(zhì)、激發(fā)活力為重點,優(yōu)化組織體系、增強服務功能、建強骨干隊伍、激發(fā)黨員活力,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風,為奮力挺進全省山區(qū)縣第一方陣提供堅強的組織保障。
二、創(chuàng)建目標。
服務型黨組織建設(shè)要求,科學設(shè)定五星及標準,每星定值20分,總分90分以上為五星級,80—89分為四星級,75—79分為三星級,70—74分為二星級,60—69分為一星級,60分以下無星。有“一票否決”情況的不得評為三星級及以上等次。
“五星級”黨員設(shè)定“五星”及標準,每星定值20分,總分90分以上的為五星級,80-89分為四星級,75-79分為三星級,70-74分為二星級,60-69分為一星級,60分以下的無星。有一票否決情況的不得評為三星級及以上等次。
三、創(chuàng)建內(nèi)容。
(一)、服務型黨組織建設(shè)星級設(shè)置及標準:學習星、業(yè)績星、服務星、創(chuàng)新星、廉潔星。
1、學習星。
(1)學習年有主題、月有課題、人有專題,創(chuàng)建學習型單位。
(2)認真落實學習計劃,積極組織黨員參加黨內(nèi)集中教育活動,落實黨員教育培訓、述學評學考學、黨員領(lǐng)導干部講黨課制度。
(3)注重加強單位文化建設(shè),文化建設(shè)氛圍濃厚,富有特色。
2、業(yè)績星。
(1)嚴格執(zhí)行學??冃Ч芾砜己宿k法,學校管理規(guī)范,在全市績效考核中成績優(yōu)秀。
(2)學校工作受到上級肯定、有為有位。黨務工作一年常規(guī)得到落實?!半p五星”爭創(chuàng)活動開展有力有效。
(3)直接聯(lián)系服務群眾機制健全完善,雙聯(lián)雙促落實到位。
3、服務星。
(1)黨員干部亮身份、亮職責、亮承諾,服務優(yōu)質(zhì)。
(2)首問負責、服務承諾、限時辦理、責任追究等制度得到落實。
(3)認真開展群眾滿意學校(幼兒園)創(chuàng)建活動,黨員示范崗、巾幗建功崗、青年文明號、職工先鋒號同步評創(chuàng)。
4、創(chuàng)新星。
(1)結(jié)合學校實際,解決教育工作中的重點、熱點或難點問題,實際效果突出。
(2)對教育教學工作提出了可行性、操作性強的對策建議,進入市教育局決策,得到肯定并予以推廣,社會效益明顯。
(3)學校管理、教育教學工作有獨創(chuàng)性和先進性,教學成果在省、宜昌市內(nèi)處于領(lǐng)先地位。
5、廉潔星。
(1)認真落實市委市政府關(guān)于作風建設(shè)的各項規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,無違規(guī)公務接待和費用支出。
(2)落實黨風廉政建設(shè)責任制,黨員干部嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,無違法違紀現(xiàn)象,無人受到問責追究。
(二)、黨員星級設(shè)置及評選標準。
設(shè)置學習星、績效星、服務星、創(chuàng)新星、自律星。
1、學習星。
(1)帶頭學習政治理論以及法律法規(guī)、科學知識和業(yè)務知識。
(2)帶頭參加各種政治學習和業(yè)務培訓,有學習筆記和心得體會。
(3)帶頭堅持學用結(jié)合,帶頭弘揚先進文化,個人綜合素質(zhì)高。
2、績效星。
(1)帶頭履行崗位職責,不折不扣完成工作任務,效果好。
(2)在績效考核中業(yè)績領(lǐng)先,群眾公認。
(3)自覺遵守法律法規(guī)及本單位行為規(guī)范,無違法違紀問題。
3、服務星。
(1)有較強的宗旨意識和群眾觀念,把群眾的利益放在首位。
(2)立足本職崗位,主動為服務對象解決困難,受到好評。
(3)具有良好的職業(yè)道德和奉獻精神,工作業(yè)績好。
4、創(chuàng)新星。
(1)結(jié)合實際研究新情況、新問題,工作思路和方法創(chuàng)新,效果好。
(2)結(jié)合實際強化教育教學管理,爭做好校長(園長)和好教師,群眾滿意度高。
5、自律星。
(1)模范遵守國家法律法規(guī),嚴于律己,作風正派。
(2)嚴格執(zhí)行各級關(guān)于作風建設(shè)規(guī)定,不大操大辦,不奢侈浪費,無違法違規(guī)行為。
四、方法步驟。
“五星級”服務型黨組織的星級評定工作與黨員的星級評選工作同時進行了,分別按照以下五個步驟進行:
(一)安排部署(2013年4月底)。學校黨支部部署開展“五星級”服務型黨組織創(chuàng)建和“五星級”黨員評選工作,制定工作方案,進行宣傳發(fā)動。
(二)創(chuàng)星評級(2013年5-12月)。學校黨支部和黨員對照星級標準進行自查自評,并積極創(chuàng)星活動。年底依據(jù)上工作考核和相關(guān)數(shù)據(jù),按照學校黨支部組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定等程序開展星級評定,并在一定范圍內(nèi)進行公示。
(三)晉位升級(2014年1月--12月)。星級評定后,按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求,扎實做好整改提高、晉位升級工作,推動學校黨支部和黨員爭星晉位。堅持以問題為導向,注重分類推進,有針對性地確定整改措施和爭星方案。五星、四星級基層黨組織和黨員,重在鞏固提升。三星級基層黨組織和黨員重在查缺補漏,推動全面提升。二星級、一星級黨組織和黨員重在彌補,實現(xiàn)增星晉級。無星級基層黨組織采取領(lǐng)導包干、重點攻關(guān)等措施集中整頓轉(zhuǎn)化。無星級黨員要對其誡勉談話,并確定幫帶領(lǐng)導和幫帶措施,在支部全體黨員的共同幫助下爭取早日取得星級,對連續(xù)兩年未獲得星級的黨員黨組織要暫緩登記或不予登記。
(四)結(jié)果運用。星級考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)之一,被評為五星級黨組織和黨員的,在推薦各級先進典型時優(yōu)先考慮,每年“七一”表彰的各級先進基層黨組織必須從四星級、五星級黨組織中推薦產(chǎn)生,優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務工作者,必須從五星級黨員中推薦產(chǎn)生。
(五)建立長效機制。堅持務求實效,把五星級黨組織創(chuàng)建作為推動黨建三大工程的具體抓手,把五星級黨員爭創(chuàng)活動作為效能建設(shè)和績效管理的具體抓手,一以貫之。學校將結(jié)合實際,及時總結(jié)活動經(jīng)驗,及時推介先進典型,形成服務中心、服務發(fā)展正能量。
五、組織領(lǐng)導。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導。學校黨支部要把爭創(chuàng)“五星級”服務型黨組織、爭當“五星級”黨員活動作為當前和今后一項重要工作,納入黨建工作目標考核。支部書記余吉全同志親自抓,支部副書記李德柱同志具體抓好督辦落實,確保收到實效。
(二)廣泛動員,強化指導。要加強宣傳引導和教育培訓,讓全體黨員教師深刻認識創(chuàng)建活動的重要意義,準確掌握創(chuàng)建目標和評比標準。學校黨支部開展黨員評星專題組織生活會前,要及時向局直屬機關(guān)黨委報告,局直屬機關(guān)黨委要派員到會指導。
(三)嚴格標準,動態(tài)管理。學校黨支部將嚴格對照標準,實事求是、客觀公正地進行評星定級,并建好工作臺賬。評星定級工作實行動態(tài)管理,“五星級”要抓好鞏固,“四星級”要抓好提升、“三星級”以下要抓好轉(zhuǎn)化。學校黨支部和每位黨員教師都要對照“五星級”標準查找問題不足并切實整改,努力使自身有新的提高。
企業(yè)評估方案篇十六
資產(chǎn)評估報告是接受委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)在完成評估項目后,向委托方出具的關(guān)于項目評估過程及其結(jié)果等基本情況的具有公證性的工作報告,是評估機構(gòu)履行評估合同的成果,也是評估機構(gòu)為資產(chǎn)評估項目承擔法律責任的證明文件。評估報告包括正文和附件兩部分。是評估機構(gòu)完成評估工作后出具的具有公正性的結(jié)論報告,該報告經(jīng)過國有資產(chǎn)管理部門或有關(guān)主管部門確認后生效。"。
簡介:
資產(chǎn)評估報告,是指注冊資產(chǎn)評估師遵照相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則,在實施了必要的評估程序?qū)μ囟ㄔu估對象價值進行估算后,編制并由其所在評估機構(gòu)向委托方提交的反映其專業(yè)意見的書面文件。它是按照一定格式和內(nèi)容來反映評估目的、假設(shè)、程序、標準、依據(jù)、方法、結(jié)果及適用條件等基本情況的報告書。廣義的資產(chǎn)評估報告還是一種工作制度。它規(guī)定評估機構(gòu)在完成評估工作之后必須按照一定程序的要求,用書面形式向委托方及相關(guān)主管部門報告評估過程和結(jié)果。狹義的資產(chǎn)評估報告即資產(chǎn)評估結(jié)果報告書,既是資產(chǎn)評估機構(gòu)與注冊資產(chǎn)評估師完成對資產(chǎn)作價,就被評估資產(chǎn)在特定條件下價值所發(fā)表的專家意見,也是評估機構(gòu)履行評估合同情況的總結(jié),還是評估機構(gòu)與注冊資產(chǎn)評估師為資產(chǎn)評估項目承擔相應法律責任的證明文件。
總則:
一、為進一步促進我國資產(chǎn)評估工作的發(fā)展,規(guī)范資產(chǎn)評估行為,完善資產(chǎn)評估工作程序,提高資產(chǎn)評估行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平,根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務院第91號令)[1]以及國家其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
二、凡按現(xiàn)行資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估的各類資產(chǎn)評估項目必須遵循本規(guī)定。
評估機構(gòu)在具體項目的操作中,其工作范圍和深度并不限于本規(guī)定的要求。
四、本規(guī)定所稱資產(chǎn)評估報告是由資產(chǎn)評估報告書正文、資產(chǎn)評估說明、資產(chǎn)評估明細表及相關(guān)附件構(gòu)成。
五、資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估活動時,應當遵循資產(chǎn)評估的一般原則和本規(guī)定的要求;具體項目不適用本規(guī)定的,可結(jié)合評估項目的實際情況增減相應的內(nèi)容。
六、資產(chǎn)評估活動應充分體現(xiàn)評估機構(gòu)的獨立、客觀、公正的宗旨,資產(chǎn)評估報告書的陳述不得帶有任何誘導、恭維和推薦性的陳述,評估報告書正文不得出現(xiàn)評估機構(gòu)的介紹性內(nèi)容。
七、資產(chǎn)評估報告的數(shù)據(jù)一般均應當采用阿拉伯數(shù)字,資產(chǎn)評估報告應用中文撰寫打印,如需出具外文評估報告,外文評估報告的內(nèi)容和結(jié)果應與中文報告一致,并須在評估報告中注明以中文報告為準。
八、凡涉及資產(chǎn)評估報告基本內(nèi)容與格式的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準。
九、本規(guī)定由財政部負責解釋、修訂,并從頒布之日起實施。
封面要求:
(一)評估說明封面應載明下列內(nèi)容。
3、評估機構(gòu)名稱;。
5、評估說明如分冊裝訂,應在封面上注明共幾冊此冊為第幾冊。
2、評估說明中收錄的備查文件或資料的'復印件,須統(tǒng)一標注頁碼(原文件或資料的頁碼可以保留)。
聲明應寫明評估說明僅供財產(chǎn)評估主管機關(guān)、企業(yè)主管部門審查資產(chǎn)評估報告書和檢查評估機構(gòu)工作之用,非為法律、行政法規(guī)規(guī)定,材料的全部或部分內(nèi)容不得提供給其他任何單位和個人,不得見諸于公開媒體。
(三)《關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》由下列內(nèi)容構(gòu)成:
1、委托方與資產(chǎn)占有方概況;。
2、關(guān)于評估目的的說明;。
3、關(guān)于評估范圍的說明;。
4、關(guān)于評估基準日的說明;。
5、可能影響評估工作的重大事項說明;。
6、資產(chǎn)及負債清查情況的說明;。
7、資料清單;。
(四)委托方與資產(chǎn)占有方概況,應包括(但不限于)下列基本內(nèi)容:
1、企業(yè)名稱及簡稱、注冊地址及總部地址、注冊資本、法定代表人;。
3、經(jīng)營業(yè)務范圍及主要經(jīng)營業(yè)績;。
6、形成企業(yè)主要生產(chǎn)能力的狀況,正在或計劃進行的投資項目簡況;。
7、執(zhí)行的主要會計政策,生產(chǎn)經(jīng)營是否存在國家政策、法規(guī)的限制或優(yōu)惠,生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)勢分析、各種因素的風險。
(五)關(guān)于評估目的說明。
2、已經(jīng)獲得有關(guān)部門批準的,應載明批件名稱、批準日期及文號,并收錄于評估說明附錄的資料清單之中。
(六)關(guān)于評估范圍的說明。
2、對于租賃或特許使用的資產(chǎn)以及沒有會計記錄的無形資產(chǎn)應特別說明;。
3、如在評估目的實現(xiàn)前有不同的資產(chǎn)占有者,應列表載明各資產(chǎn)占用者待評估資產(chǎn)的類型、賬面金額等。
(七)關(guān)于評估基準日的說明。
企業(yè)評估方案篇十七
認真貫徹落實黨的'十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,以實施素質(zhì)教育為核心,以育人為根本,以促進學校規(guī)范辦學內(nèi)涵發(fā)展為重點,以提高中小學辦學水平為目的,發(fā)揮教育督導評估導向功能,促進區(qū)域教育均衡發(fā)展。
二、督導評估范圍及內(nèi)容。
對義務教育階段學校制定落實發(fā)展規(guī)劃工作進行綜合評估。
三、督導評估依據(jù)。
《津南區(qū)中小學辦學水平評估指標》(津南教字[2005]70號文件)。
四、評估方式。
學校自評、過程評價與督導評估結(jié)合。
(一)學校自評并完成自查報告。
(二)中心校對所屬小學進行過程管理評價。
(三)相關(guān)科室對學校進行過程管理及指導,并對學校落實發(fā)展目標過程進行評價。相關(guān)科室負責評價內(nèi)容:
教研室:課堂教學評價。
中學科:中學教學管理評價,提供各類考試成績、干部聽課統(tǒng)計。
小學科:小學教學管理評價,提供各類考試成績、干部聽課統(tǒng)計。
德育科:中小學德育工作規(guī)范評價。
德研室:中小學德育研究工作評價。
體衛(wèi)科:中小學體育衛(wèi)生工作評價。
組織科:中小學干部隊伍建設(shè)評價。
工會:中小學教師師德建設(shè)評價,民主管理評價。
人事科:中小學教師隊伍建設(shè)評價,安全工作評價,人員效益發(fā)揮評價。
財建科:中小學財務、財產(chǎn)管理工作評價。
審計科:中小學財務規(guī)范管理評價。
裝備站:教學裝備維修管理評價。
教科室:中小學教育科研工作評價。
信息中心:中小學信息技術(shù)應用評價。
辦公室:中小學依法辦學評價。
津南區(qū)學生社會實踐基地:中學學生行為規(guī)范評價。
高一級學校對所接收學生按學校進行道德品質(zhì)、行為習慣評價。
社會評價:組織家長、社區(qū)、人大代表、政協(xié)委員評價學校工作。
過程評價通過白皮書公布。
(四)督導室對學校落實年度發(fā)展目標情況進行督導評估。
督導評估過程中聽取學校工作匯報,聽課,檢查教案,檢查作業(yè)批改,教師學生問卷、座談、個別訪談,觀察。
根據(jù)評估情況,將對部分學校進行復查。
五、評估反饋。
當日隨機反饋,書面反饋,評估成績列表反饋(白皮書)。
六、時間安排。
自查階段:2009年2月―2009年3月3日。
檢查階段:2009年3月6日―2009年5月31日。
復查階段:2009年6月―2009年7月。
總結(jié)階段:2009年8月。
2009年1月18日前,學校將發(fā)展規(guī)劃報督導室。
2009年3月3日前,學校完成自查,將自查報告報督導室。
津南區(qū)教育督導室。
二八年十二月三十日。
企業(yè)評估方案篇十八
我司,寧波圣宇瑞醫(yī)療器械有限公司,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫時方法》有關(guān)規(guī)定,按照《海關(guān)認證企業(yè)標準》,對本單位進行自我評估,其報告如下:
一,內(nèi)容控制標準:
1.我司指定高級管理人員蔡小琴同志負責關(guān)務,并對企業(yè)認證一般認證建立相關(guān)的電子檔案,有關(guān)一般認證的相關(guān)文件和制度都由蔡小琴同志保存。
2.我司有建立內(nèi)部培訓制度,此制度的附加條款中明確指出,海關(guān)和商檢局組織官方培訓時,負責進出口業(yè)務的銷售部會指定人員參加培訓,并及時反饋和分享培訓內(nèi)容,及時了解法律法規(guī)發(fā)生的任何變動對本公司的進出口業(yè)務產(chǎn)生的影響。分享培訓內(nèi)容時,負責關(guān)務的人和涉及到培訓內(nèi)容的相關(guān)人員,包括不同部門的人都會參加,了解,掌握變更的規(guī)定。
3.我司屬于進出口貨物收發(fā)貨人,單證員在委托申報前,會由業(yè)務員對進出口單證涉及的價格、歸類、原產(chǎn)地、數(shù)量、品名、規(guī)格等內(nèi)容的真實性、準確性和規(guī)范性進行內(nèi)部復核,并簽字確認。有建立進出口單證復核程序。此程序保存于銷售部,單證員留有電子文檔。
4.建立進出口單證管理制度,此制度涉及到單據(jù)的如何保存,流通,確保保存的進出口紙質(zhì)和電子報關(guān)單證的及時性、完整性、準確性與安全性。有單證員保管報關(guān)專用印章,財務部保管海關(guān)核發(fā)的正本證書、法律文書。
8.我司采用erp軟件(u8)全面控制公司的各個部門的信息數(shù)據(jù)。為針對erp的有效使用,有制定erp軟件管理總則,erp軟件基礎(chǔ)設(shè)定,erp整理流程。對用到erp的各個部門,有銷售模塊,物料模塊的使用流程,規(guī)劃和生產(chǎn)訂單流程,采購流程,采購入庫檢驗和成品入庫檢驗流程,倉庫盤點和非生產(chǎn)物料領(lǐng)用流程,各個流程都明確表明各司其職。每個工作人員進入erp系統(tǒng)都有各自的權(quán)限和對應的用戶名和密碼。另有公司信息管理規(guī)定,此規(guī)定指出對erp系統(tǒng),對數(shù)據(jù)的有效保護,運用,恢復,備份等應注意事項,能做到保護信息系統(tǒng)的安全。針對此一系列的制度,都有對員工進行培訓。
二,財務狀況標準:
9.我司的帳薄和財務會計報告都是真實,準確,完全記錄和反映進出口活動的有關(guān)情況的,處理也是憑及時,規(guī)范的原則來進行。每月根據(jù)原始單據(jù)的數(shù)據(jù),錄入erp系統(tǒng)(u8),u8里有憑證記錄。做到按月向稅務申報,按月裝訂成冊。所有歸檔資料都存放在財務的檔案室里。
10.我司每月的資金流動都在正常運行。
11.我司每月的主營業(yè)務利潤率在正常幅度內(nèi)。
12.我司屬于生產(chǎn)型進出口貨物收發(fā)貨人,截止20xx年2月28日的固定資產(chǎn)凈值是1829萬元,遠遠超過海關(guān)單筆單筆納稅最高額。
三,守法規(guī)范標準:
13,我司企業(yè)法定代表人(負責人)、負責關(guān)務的高級管理人員、財務負責人無故意犯罪記錄。
14,我司從成立以來,無走私犯罪、走私行為,無因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰金額超過3萬元且10萬元以下的行為。
15,我司在海關(guān)的注冊登記內(nèi)容與實際相符。
16,每進出口一票貨,單證員都有相應的記錄?!冻鲐浢骷毐怼罚锻怃N客戶銷售表》《收款記錄》都保存在銷售部。
17.此條款不適用我司。
18.我司上年度以及本年度1至上月滯納稅款報關(guān)單率不超過5%。我司從未超過法定繳款期限尚未繳納的稅款及罰沒款項情事。
19.我司連續(xù)2年都符合海關(guān)的管理要求。
20.我司未有不良的外部信用。
21.我司有制度檢查、阻止未經(jīng)許可的人員進入廠區(qū)?!堕T禁管理制度》正好體現(xiàn)這點。大門和保安室有保員人員24小時值班,檢查進出大門的車輛和人員。辦公廠區(qū)和車間有圍墻同外部空間隔離,只有保安人員負責檢查的南門和西門允許人員車輛進入,且定期會對廠區(qū)進行檢查和修繕,確保其完好無損。所有內(nèi)外窗戶,大門和圍欄都設(shè)有足夠數(shù)量的鎖閉裝置。進入每個區(qū)域,都有門鎖裝置,進出人員通過廠牌開鎖進出。不同的工作人員,進出不同區(qū)域都有明確限制。各個部門的大門都有鎖。人事部保管所有鎖和鑰匙。
22.我司有員工和訪客進出管理制度,《門禁管理制度》也包括此相關(guān)的內(nèi)容。本公司員工的廠牌,是一位員工的身份代表,公司通過對廠牌的權(quán)限控制,用來限制員工可進入的區(qū)域范圍。《員工離職管理程序》中對廠牌的如何發(fā)放和回收有明確的規(guī)定。對進入企業(yè)的訪客,《門禁管理制度》中規(guī)定要檢查帶有照片的身份證件并進行登記,不同的訪客佩戴不同的臨時身份標識并且有受訪人員或者其委托人陪同進入廠區(qū)。
23.《員工背景調(diào)查程序》是針對擬聘員工和定期審查現(xiàn)有員工的書面制度,此制度體現(xiàn)了聘用前審核和背景調(diào)查的規(guī)定。我司制定的《員工離職管理程序》充分體現(xiàn)離職或者停職員工應及時收回工作證件、設(shè)備,并禁止其進入廠區(qū)及使用企業(yè)信息系統(tǒng)。
四,貿(mào)易安全標準:
24.對含有技術(shù)含量的商業(yè)交易,包括供應商和國外采購商,我司會簽署書面的合同,對雙方進行約束。供應商有簽技術(shù)協(xié)議,國外采購商有獨家協(xié)議等等。
25.《成品出貨控制程序》和《產(chǎn)品防護控制程序》確保了供應鏈中貨物在運輸、搬運和存放過程中的完整性和安全性的措施和程序?!冻善烦鲐浛刂瞥绦颉分斜砻鞒隹诘呢浳镆c購貨訂單或者裝運訂單上的內(nèi)容進行核實?!懂a(chǎn)品防護控制程序》中也表明運抵的貨物要與貨物單證的信息相符,核實貨物的重量、標簽、件數(shù)或者箱數(shù)。并且,在貨物關(guān)鍵交接環(huán)節(jié)都有指出必須有簽名、蓋章等字樣?!敦浳锂惓V贫取敷w現(xiàn)了在出現(xiàn)貨物溢、短裝或者其他異?,F(xiàn)象時要及時報告或者采取其他應對措施。
26.《成品出貨控制程序》中有規(guī)定倉庫收到《進倉通知單》和《發(fā)貨單》后,需將出貨成品規(guī)范的擺放在待出貨區(qū)并通知fqc按《出廠檢驗作業(yè)指引》檢驗。裝集裝箱期間,有一名fqc監(jiān)查,確保出貨單據(jù)資料與出貨成品準確無誤。此規(guī)定可防止未經(jīng)許可的貨物混入。我司對來本公司裝柜的集裝箱,裝柜前都會檢查一下,看箱子是否干凈,是否完整等等。整個裝柜過程都會拍照:空柜拍照一張、半柜拍一張、裝完拍一張、門全部關(guān)閉拍一張、封鉛號拍一張,車牌號拍一張;照片統(tǒng)一由貨倉保留。
27.《產(chǎn)品防護控制程序》中的第5.3條產(chǎn)品搬運防護中的第4小條指出,運輸工具要停放在安全的區(qū)域,以防止未經(jīng)許可的亂放或者造成其他損害。在貨物被接收或者發(fā)放前,我司會對裝運或者接收貨物的駕駛員進行身份認定?!冻善烦鲐浛刂瞥绦颉?,第4.6條對此有規(guī)定。
28.我司有制定《火災應急管理預案》和《消防演習方案》來應對災害或者緊急安全事故等異常情況的發(fā)生。
五,附加標準:
我司屬于高新企業(yè),有證書。
企業(yè)評估方案篇十九
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學決策、依法決策機制,切實從源頭上預防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結(jié)合我局實際,制定如下實施方案。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估,是指重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學論證,進行分析研判,提出風險評估報告。對有風險的重大事項,根據(jù)風險評估報告,進行風險化解,從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項的順利實施。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則:以人為本、科學決策;預防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
根據(jù)應評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠,易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括:
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關(guān)認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
四、評估內(nèi)容。
按照客觀、準確、公正、實效的原則,對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴謹周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導。
評估工作實行統(tǒng)一管理,分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護領(lǐng)導小組成員兼任,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負責具體事項決策的評估工作,部門負責人為風險評估第一責任人,當事人為直接負責人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估,第一責任人牽頭組織專項評估小組,負責具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預測預判風險。可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領(lǐng)導小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估,逐步健全完善風險評估的程序和標準,不斷進行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據(jù)全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風險,不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風險化解的責任主體及工作要求,需要上級協(xié)調(diào)的,要及時報上級有關(guān)部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項目現(xiàn)場日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標考核內(nèi)容和職工績效考評,納入領(lǐng)導班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
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