為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
工作方案和實施方案 工作方案和工作實施方案區(qū)別篇一
學(xué)校一把手高度重視對學(xué)生進行防溺水安全教育工作，親自任擔(dān)任防溺水安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，將防溺水安全教育工作放到重要議事日程，認(rèn)真安排部署，同時組織精干力量成立工作小組，認(rèn)真貫徹落實上級防溺水安全教育工作有關(guān)要求。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長：
成員：
工作小組組長：
成員：
學(xué)校相繼召開校長辦公會、校委會專題會議、有關(guān)工作人員會議、各班級班會、大班會，認(rèn)真宣講、傳達上級防溺水安全工作有關(guān)要求。
學(xué)校遵循“分解責(zé)任、一崗雙責(zé)”的原則，制定規(guī)范的工作制度，將有關(guān)責(zé)任分解到每一位教職工，每一位學(xué)生家長。
學(xué)校組織專門力量，對學(xué)校周邊各種河道、水塘、胡泊進行排查，將安全隱患及時上報黨委政府。
學(xué)校利用電子屏、校園信息平臺、印發(fā)材料、制作宣傳櫥窗板面、主題班會等宣傳“六不準(zhǔn)”，學(xué)校還在大門口懸掛標(biāo)語，印制“六不準(zhǔn)”童謠下發(fā)到每一位學(xué)生。
學(xué)校多次印制致學(xué)生家長的一封信下發(fā)到每一位學(xué)生、學(xué)生家長，要求每一位學(xué)生簽字，每一位學(xué)生家長在回執(zhí)單上簽字。要求學(xué)生及家長本人簽字，不得代簽。
二〇一六年八月十八日
工作方案和實施方案 工作方案和工作實施方案區(qū)別篇二
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔20xx〕16號）和《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（黑政發(fā)〔20xx〕70號）精神，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，結(jié)合我市實際，制定本方案。
（一）主要目標(biāo)
到20xx年，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）能耗由20xx年的1.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低21%；萬元工業(yè)增加值能耗在 20xx年2.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤的基礎(chǔ)上，按可比價計算，下降25.2%；單位工業(yè)增加值用水量降低30%；二氧化硫排放量削減3234噸，下降4%；化學(xué)需氧量（cod）削減14230噸，下降15.1%；煙塵削減4809噸，下降5%；污水處理率達到80%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到80%以上。
（二）總體要求
以黨的“十七大”精神為指針，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)“三個適宜”現(xiàn)代文明城市的突破口和重要抓手，突出節(jié)能減排科技開發(fā)，狠抓高耗能高污染源頭控制，大力開展節(jié)能減排重點項目建設(shè)，強化監(jiān)督管理機制和政策激勵，加大節(jié)能減排資金投入，加大宣傳教育力度，發(fā)動全社會共同打贏節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，堅決實現(xiàn)節(jié)能減排階段性目標(biāo)，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（三）加快淘汰高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能。控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。抓緊建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行項目開工建設(shè)“六項必要條件”（必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求）。實行新開工項目報告和公開制度。建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與節(jié)能減排指標(biāo)完成進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機制。加快淘汰落后生產(chǎn)能力。對不按期淘汰的企業(yè)依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的區(qū)、縣（市），嚴(yán)格控制國家和地方財政安排投資的項目，實行項目“區(qū)域限批”。每年向社會公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地區(qū)執(zhí)行情況（市發(fā)改委、市經(jīng)委、市環(huán)保局和市國土資源局分別牽頭，有關(guān)部門配合）。
（四）大力發(fā)展可再生能源，加快推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓緊修訂出臺可再生能源中長期發(fā)展專項規(guī)劃，推進風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、水電、沼氣、生物質(zhì)能利用以及可再生能源與建筑一體化的科研、開發(fā)和建設(shè)，加強資源調(diào)查評價。到20xx年，全市建設(shè)風(fēng)力發(fā)電站3個、戶用沼氣池35860戶、秸稈產(chǎn)業(yè)化工程50處、太陽能房10萬平方米、太陽能熱水器10萬平方米、太陽能保溫畜舍80萬平方米、燃池1萬個、節(jié)能日光溫室100棟。穩(wěn)步發(fā)展替代能源，組織生物燃料乙醇開發(fā)建設(shè)項目。實施生物化工、生物質(zhì)能固體成型燃料等一批具有突破性帶動作用的示范項目。抓緊開展生物柴油基礎(chǔ)研究和前期準(zhǔn)備工作。推進煤炭直接和間接液化、煤基醚和烯烴代油大型示范工程建設(shè)和技術(shù)儲備，大力推進煤炭洗選加工等清潔高效利用。積極推進依蘭、方正等風(fēng)力資源豐xx縣（市）的風(fēng)電項目、雙城等縣（市）秸稈固化燃料項目、依蘭煤制烯烴項目、市區(qū)和尚志等地區(qū)的清潔燃料替代石油項目（市發(fā)改委和市農(nóng)委牽頭，市經(jīng)委、市商務(wù)局、市交通局、市氣象局和哈電業(yè)局等部門配合）。
（五）加快實施十大重點節(jié)能工程。著力實施余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、建筑節(jié)能、綠色照明等重點節(jié)能工程。重點推進甲醇、非糧乙醇、生物質(zhì)柴油等替代燃油項目、動力煤優(yōu)化加工和脫硫固硫工業(yè)鍋爐改造項目、電機變頻調(diào)速裝置改造工程、既有居住建筑節(jié)能改造項目、替代粘土磚新型節(jié)能建材項目、大型公共建筑節(jié)能運行管理與改造示范項目、綠色照明項目、機關(guān)照明供暖用油等示范項目（市發(fā)改委、市經(jīng)委、市建委、市財政局和市政府機關(guān)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）。
（六）加快水污染和二氧化硫排放治理工程建設(shè)。以實施《松花江流域水污染防治規(guī)劃（20xx—20xx）》為重點，全面推進水污染治理工程建設(shè)。重點推進文昌三期污水處理升級改造、何家溝平房、群力等12個污水處理項目，哈氣化廠、哈制藥總廠等9個工業(yè)污染治理項目，以及四方臺、磨盤山、西泉眼等3個區(qū)域污染治理項目。電力和其他二氧化硫排放量大的企業(yè)要承擔(dān)二氧化硫減排責(zé)任。認(rèn)真落實脫硫工程減排、加強監(jiān)管減排、淘汰落后產(chǎn)能和其他二氧化硫減排措施，確保完成減排任務(wù)。探索實施符合我市實際的電力二氧化硫有償取得和排污交易制度。大力發(fā)展城鎮(zhèn)集中供熱和清潔燃料工程，加大非電力工業(yè)燃煤鍋（窯）爐和其他生產(chǎn)工藝過程二氧化硫削減工程的建設(shè)力度（市發(fā)改委、市環(huán)保局和市建委牽頭，有關(guān)部門配合）。
（七）拓寬節(jié)能減排融資渠道。堅持政府引導(dǎo)、市場為主、公眾參與的原則，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。十大重點節(jié)能工程所需資金主要靠企業(yè)自籌、金融機構(gòu)貸款和社會資金投入、政府資金引導(dǎo)相結(jié)合的方式解決。以國家支持松花江流域水污染治理為契機，積極爭取和吸引國家政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款、商業(yè)貸款和社會資金（市金融辦、市財政局、人民銀行哈爾濱中心支行和各有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)）。
（八）節(jié)約利用水資源。重點抓好工業(yè)節(jié)水，“十一五”期間，全市實現(xiàn)工業(yè)節(jié)水3.3億立方米；大力抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水，農(nóng)田灌溉面積上的存量節(jié)水達到2.56億立方米；全面加強城市節(jié)水，在城區(qū)強制推廣使用節(jié)水器具，市區(qū)每平方米建筑面積用水不得超過0.5立方米。實行用水總量控制和定額管理，發(fā)揮水價的調(diào)節(jié)作用?！笆晃濉逼陂g，初步建立水權(quán)制度，落實取水許可制度，建設(shè)項目水資源論證制度，嚴(yán)禁在缺水地區(qū)建設(shè)高耗水工業(yè)項目。堅持節(jié)水與防污相結(jié)合，完成全市水域納污能力的核定并提出限制排污總量意見，對排污大戶實行更加嚴(yán)格的用水定額管理。按照“突出試點，全面推進”的原則，創(chuàng)建節(jié)水型社會建設(shè)試點城市。加快實施重點行業(yè)節(jié)水改造及礦井水開發(fā)利用項目（市水務(wù)局牽頭，有關(guān)部門配合）。
（九）促進資源節(jié)約和綜合利用。實施《xx市“十一五”資源綜合利用專項規(guī)劃》，推進工業(yè)三廢綜合利用、共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用、再生資源回收利用、農(nóng)村秸稈殼皮綜合利用、林業(yè)“三剩物”綜合利用和農(nóng)村糞便資源化利用等產(chǎn)業(yè)化示范工程。到20xx年，粉煤灰利用率達到71.4%；爐渣利用率達到95%；廢金屬利用率達到93%；廢舊電子產(chǎn)品利用率達到50%；廢舊物資利用率達到75%；共伴生資源利用率達到45.4%；農(nóng)村秸桿利用率達到 45.9%；推廣散裝水泥330萬噸，推廣型煤20萬噸。大力加強鋼材和木材節(jié)約工作，推進再生資源回收利用體系試點建設(shè)，建立社區(qū)回收、市場集散和加工利用三位一體的廢舊物資回收利用體系。建立廢塑料、廢橡膠、廢輪胎、廢家電、廢電腦、廢電池回收處理和報廢汽車回收、拆解、處理產(chǎn)業(yè)化基地。1組織實施全市資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作。嚴(yán)格禁止市區(qū)使用實心粘土磚，加快推動新型墻體材料和粉煤灰、建筑廢渣等利廢建材產(chǎn)業(yè)化進程（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市經(jīng)委和市建委負(fù)責(zé)）。
（十）推進垃圾資源化利用。到20xx年，城市生活垃圾利用率達到35%。各區(qū)、縣（市）要建立健全城區(qū)垃圾收集系統(tǒng)，逐步推進城市生活垃圾分類體系建設(shè)。充分回收垃圾中的廢舊資源，引導(dǎo)企業(yè)按照市場化運營方式，引進或研制開發(fā)垃圾利用率高、無二次污染的新技術(shù)和新設(shè)備，鼓勵垃圾分選利用、焚燒發(fā)電、供熱和制肥等有效利用。大力推進城鄉(xiāng)垃圾資源化處理，擴大利用量，減少填埋量，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。重點完善哈爾濱垃圾焚燒發(fā)電工程、擴建雙琦垃圾資源綜合利用項目和推進松北城鄉(xiāng)廢棄物綜合利用等項目，盡快落實各項優(yōu)惠政策（市城管局和市發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門配合）。
（十一）加強節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。開展節(jié)能減排科技專項研究，通過主動組織設(shè)計、整合科技資源、招標(biāo)投標(biāo)、引進消化吸收國外先進技術(shù)等方式，選擇確定一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)進行攻關(guān)?！笆晃濉逼陂g，著力實施重點科技攻關(guān)項目，啟動和實施重點工業(yè)污染源自動（實時）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用、濕地水環(huán)境污染及其生態(tài)修復(fù)、高效可再生能源等關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系（市科技局牽頭，有關(guān)部門配合）。
（十二）加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。大力推進節(jié)能減排重點行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化和資源綜合利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，“十一五”期間，重點實施一批節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)化示范項目。落實國家節(jié)能、節(jié)水技術(shù)政策大綱，引導(dǎo)和促進相關(guān)技術(shù)的推廣應(yīng)用。在石化、有色、煤炭、電力等重點行業(yè)推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)；加強節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強自主創(chuàng)新能力（市科技局和市發(fā)改委負(fù)責(zé)）。
（十三）建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。抓緊研究制定加快節(jié)能體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，推動各級各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)換機制，提高服務(wù)水平，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育和規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場，加快推行合同能源管理，重點支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行管理一條龍服務(wù)。廣泛開展節(jié)能減排科普工作，普及節(jié)能減排科學(xué)知識（市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)委和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。
（十四）促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快高新技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用。制定鼓勵加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保服務(wù)機構(gòu)加快發(fā)展，提高技術(shù)含量和服務(wù)水平，逐步擴大生產(chǎn)規(guī)模，使之成為新的經(jīng)濟增長點。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，加強環(huán)境保護咨詢與服務(wù)，推進環(huán)境保護設(shè)施運營市場化。重點研究制定推進污染治理市場化的政策措施，鼓勵排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運營（市環(huán)保局和市發(fā)改委負(fù)責(zé)）。
（十五）完善并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。冶金、建材、電力、煤炭等高耗能、高污染企業(yè)和大型公共建筑單位，要研究制定并實施能耗、污染排放限額標(biāo)準(zhǔn)。實施重點耗能企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)節(jié)能減排工作（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市經(jīng)委和市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。
（十六）建立并落實項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度。按照國家和省關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理有關(guān)規(guī)定，對全市固定資產(chǎn)投資項目審批、核準(zhǔn)或備案權(quán)限內(nèi)，年綜合用能20xx噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電500萬千瓦時以上的項目，實行節(jié)能評估和審查。按照國家要求嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保法律法規(guī)、選址布局要求、總量控制計劃和不能通過“以新帶老”、“以大帶小”實現(xiàn)減污降耗，以及無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減污染總量的7類新、改、擴建項目一律不予審批；對未按期完成減排任務(wù)、超過總量指標(biāo)、環(huán)境違法問題突出、主要控制斷面不達標(biāo)，沒有完成淘汰落后企業(yè)的區(qū)、縣（市）和行業(yè)系統(tǒng)實行項目限批；今后凡新建涉水類污染項目，原則上必須在工業(yè)集中園區(qū)內(nèi)選址建設(shè)（市發(fā)改委和市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。
（十七）加強重點企業(yè)節(jié)能減排管理。落實國家《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》，納入國家節(jié)能“行動計劃”的4家高耗能企業(yè)必須實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。建立重點耗能企業(yè)能源管理制度，加強主要耗能設(shè)備能源效率監(jiān)測，對年綜合能耗萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的高耗能企業(yè)和未完成節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)，強制實行能源審計。編制重點行業(yè)及企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃，實施主要工業(yè)產(chǎn)品能源單耗限額指導(dǎo)目錄（20xx），開展與國內(nèi)外同行業(yè)能耗先進水平“對標(biāo)達標(biāo)”活動。加強對重點污染源的監(jiān)管，安裝污染源在線自動監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加強對排污企業(yè)的日常監(jiān)管，對重點排污企業(yè)的排污口進行規(guī)范化整治。落實排污許可證制度，全面實行持證排污。建立排污許可證考核和管理制度，對超標(biāo)、超總量排污的企業(yè)責(zé)令限期治理、限產(chǎn)限排（市發(fā)改委、市經(jīng)委、市環(huán)保局和市水務(wù)局負(fù)責(zé)）。
（十八）嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理。加強節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理，盡快開展試點，取得成效后全面推廣。貫徹落實《xx省節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度方案》，確保清潔、高效和資源綜合利用機組優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)，限制能耗高、污染重的低效機組發(fā)電。組織開展發(fā)電權(quán)交易試點并逐步推廣。按年度制定有序用電方案，確保安全用電、節(jié)約用電、計劃用電，規(guī)范有序用電。開展能效電廠試點，研究制定配套政策，建立長效機制（市經(jīng)委負(fù)責(zé)）。
（十九）強化建筑節(jié)能管理。認(rèn)真貫徹落實《xx市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用和建筑節(jié)能管理條例》，大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。嚴(yán)格執(zhí)行新建居住建筑和大型公共建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，在市區(qū)推廣節(jié)能60%的標(biāo)準(zhǔn)，加快開發(fā)建設(shè)65%以上節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的試點示范工程，制定和完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中的監(jiān)督要點。建立建筑能效測評標(biāo)識和建筑節(jié)能產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，對達不到節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑禁止投入使用。所有新建商品房在買賣合同等文件中要載明耗能量、節(jié)能措施等信息，對未將建筑能耗說明載入《住宅使用說明書》的建筑工程，不予頒發(fā)商品房銷售許可證?！笆晃濉逼陂g，每年建成節(jié)能民用建筑600萬平方米，新建節(jié)能建筑累計3000萬平方米，其中按第三步節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的居住建筑1500萬平方米，累計節(jié)能不少于185.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少排放二氧化碳455萬噸、二氧化硫4.6萬噸、氮氧化合物2.3萬噸、粉塵0.65萬噸。積極推進既有居住和公共建筑節(jié)能改造，建立并完善大型公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系，推廣綠色照明。深化供熱體制改革，實行供熱計量收費，推進采暖補貼“暗補”變“明補”改革（市建委和市財政局負(fù)責(zé)）。
（二十）加強交通運輸節(jié)能減排管理。積極推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交建設(shè)，提高公共交通在城市運輸中的比重。嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，限制高排放交通工具進入運輸市場。推進替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣節(jié)能、清潔、混合燃料汽車和船舶等節(jié)能型交通工具。嚴(yán)格執(zhí)行國家第三階段機動車和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實行定期檢測、定點維護。加強對報廢汽車回收拆解的監(jiān)管，加快老舊汽車、機車和船舶報廢更新。運用先進科技手段提高運輸組織管理水平，促進各種運輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接（市交通局、市建委、市公安局和市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。
（二十一）落實強制性能效標(biāo)識制度。加強對能效標(biāo)識的監(jiān)督管理，強化社會監(jiān)督、舉報和投訴處理機制，開展專項市場監(jiān)督檢查和抽查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。鼓勵用能企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，定期或不定期地對通過認(rèn)證的產(chǎn)品及其企業(yè)進行監(jiān)督檢查或檢驗。對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的，暫停企業(yè)使用認(rèn)證證書和節(jié)能環(huán)保標(biāo)志；對使用偽造或冒用、轉(zhuǎn)讓節(jié)能環(huán)保標(biāo)志的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處罰。加強認(rèn)證機構(gòu)管理，規(guī)范節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證活動，做到公開、公平、公正（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)）。
（二十二）加快節(jié)能減排管理能力建設(shè)。建立健全節(jié)能監(jiān)管監(jiān)察體制和污染減排監(jiān)管體制。加強節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心及環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)保監(jiān)察機構(gòu)、城市排水監(jiān)測站和節(jié)能減排統(tǒng)計機構(gòu)的條件建設(shè)，增加基礎(chǔ)能力投入，適時更新設(shè)備、儀器，適當(dāng)充實力量，開展人員培訓(xùn)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會在節(jié)能減排工作中的作用（市發(fā)改委和市環(huán)保局分別牽頭，有關(guān)部門配合）。
（二十三）建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制。將節(jié)能減排指標(biāo)分解落實到各區(qū)、縣（市）及重點企業(yè)，簽訂責(zé)任狀，建立目標(biāo)責(zé)任制。抓緊制訂具體的評價考核實施辦法。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，作為考核地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部以及企業(yè)負(fù)責(zé)人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，實行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決制”（市委組織部、市發(fā)改委、市政府國資委、市環(huán)保局、市經(jīng)委、市建委、市交通局、市農(nóng)委和市商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)）。
（二十四）建立并完善節(jié)能減排指標(biāo)體系和監(jiān)測體系。建立健全涵蓋全社會的能源生產(chǎn)、流通、消費、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計指標(biāo)體系和調(diào)查體系，實施全市和各區(qū)、縣（市）單位gdp能耗指標(biāo)定期核算制度；建立并完善我市納入全國“千家企業(yè)節(jié)能行動”計劃4戶企業(yè)及年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點耗能企業(yè)的能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)；建立單位gdp能耗、單位工業(yè)增加值能耗、主要污染物排放量等指標(biāo)定期上報制度（市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市經(jīng)委和市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。
（二十五）嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣（市）政府每年都要組織開展節(jié)能減排專項檢查和監(jiān)察活動，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行能源資源和環(huán)境稽查制度，加大責(zé)任追究力度。對違反節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)的單位予以公開曝光，依法查處，對重點案件實行掛牌督辦。各區(qū)、縣（市）政府和各有關(guān)部門要按照國家要求，對排放水污染物超標(biāo)的企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)整治；對排污不能穩(wěn)定達標(biāo)或超總量的企業(yè)實行限期治理，治理期間限產(chǎn)限排，逾期未完成治理任務(wù)的責(zé)令停產(chǎn)治理；對雖能達標(biāo)排放，但未按期完成減排任務(wù)的企業(yè)實行清潔生產(chǎn)審核。20xx年年底前，將小型化工、表面處理、造紙等生產(chǎn)企業(yè)全部遷入集中工業(yè)園區(qū)，逾期未進入園區(qū)的依法責(zé)令關(guān)停。強化上市公司節(jié)能環(huán)保核查工作。開設(shè)節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度，對行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法和搞權(quán)錢交易的，依法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對在節(jié)能減排工作中作出突出貢獻的先進單位和個人，給予表彰獎勵（市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市經(jīng)委、市建委、市農(nóng)委、市交通局和市商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)）。
（二十六）加強對脫硫設(shè)施的運行監(jiān)管。新（擴）建燃煤機組必須按規(guī)定同步建設(shè)脫硫設(shè)施并安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)或采取其他降低二氧化硫排放量的措施。對列入我市二氧化硫減排計劃的火電廠必須安裝煙氣污染物在線自動監(jiān)測裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，建立脫硫設(shè)施運行臺賬，加強日常運行監(jiān)管。其他循環(huán)流化床鍋爐也必須安裝自動監(jiān)控裝置，保證削減二氧化硫設(shè)施、措施的穩(wěn)定運行和實施。非電力工業(yè)燃煤鍋（窯）爐和其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)要采取削減二氧化硫排放的工程措施，必須嚴(yán)格按設(shè)計要求運行工藝環(huán)節(jié)和技術(shù)改造削減二氧化硫措施，并有詳細(xì)的日常監(jiān)控管理、運行情況記錄材料和臺賬。對未按規(guī)定和要求運行脫硫設(shè)施的電廠要扣減脫硫電價，加大執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度，并向社會公布。完善煙氣脫硫技術(shù)規(guī)范，開展煙氣脫硫工程后評估。組織開展煙氣脫硫特許經(jīng)營試點（市環(huán)保局牽頭，有關(guān)部門配合）。
（二十七）強化城市污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)督和管理。建立城市污水處理廠運行評估制度，將評估結(jié)果作為核撥污水處理費的重要依據(jù)。實行重點污水處理廠運行情況及污染物排放信息環(huán)境監(jiān)控季報制度，按時向環(huán)保、建設(shè)和水行政主管部門報告。垃圾處理廠必須達到資源化、無害化和衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)，對未按規(guī)定和要求運行污水處理廠和垃圾處理設(shè)施的市區(qū)和城鎮(zhèn)予以通報并責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以懲治。對城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、不落實收費政策、污水處理廠建成后1年內(nèi)實際處理量達不到設(shè)計能力的60%以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運行的區(qū)、縣（市），暫緩審批該區(qū)、縣（市）項目的環(huán)評報告，暫緩下達有關(guān)項目的國家及省、市建設(shè)資金（市建委、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市城管局和市水務(wù)局負(fù)責(zé)）。
（二十八）加快完善節(jié)能減排政策法規(guī)體系。依據(jù)國家和省關(guān)于節(jié)能減排各項政策法規(guī)和我市實際，積極推進節(jié)約能源、節(jié)能管理、可再生能源開發(fā)利用、資源綜合利用、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、農(nóng)村農(nóng)業(yè)節(jié)能、交通運輸節(jié)能、環(huán)保設(shè)施運營監(jiān)管和重點用能單位節(jié)能管理等地方性法規(guī)和規(guī)章的制訂和修訂工作。對已經(jīng)制定的法規(guī)和政府規(guī)章，要根據(jù)當(dāng)前形勢任務(wù)，認(rèn)真修訂和完善，并積極組織落實，實行依法節(jié)能、依法減排（市政府法制辦、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市經(jīng)委、市建委、市農(nóng)委和市交通局等部門負(fù)責(zé)）。
（二十九）完善促進節(jié)能減排的財政政策?！笆晃濉逼陂g，市政府設(shè)立節(jié)能專項資金，納入年度財政預(yù)算。各區(qū)、縣（市）政府也要視財政狀況安排一定專項資金，用于節(jié)能項目引導(dǎo)、節(jié)能技術(shù)開發(fā)、節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)、獎勵先進典型單位等。進一步加大財政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域傾斜的力度。落實對節(jié)能減排重點企業(yè)、重點項目的各項優(yōu)惠政策，推進礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，改進和完善資源開發(fā)生態(tài)補償機制。繼續(xù)加強新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金的征收管理。落實垃圾資源化處理、農(nóng)村沼氣等廢棄物資源利用項目的扶持政策（市發(fā)改委、市財政局、市建委、市城管局和市農(nóng)委負(fù)責(zé)）。
（三十）貫徹落實國家促進節(jié)能減排的稅收和價格改革政策。全面落實國家節(jié)能環(huán)保項目減免所得稅、節(jié)能環(huán)保設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策和對廢舊物資回收利用、資源綜合利用產(chǎn)品減免所得稅、增值稅政策。認(rèn)真執(zhí)行國家對高耗能高污染產(chǎn)品降低出口退稅率、加征出關(guān)稅、停止部分產(chǎn)品加工貿(mào)易等政策，遏制高耗能高污染產(chǎn)品進出口。貫徹執(zhí)行國家高耗能、高污染治理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵治理高耗能、高污染行為。認(rèn)真落實國家和省各項資源環(huán)境性產(chǎn)品價格改革政策，提高二氧化硫、cod排放、城市污水處理、垃圾處理的收費標(biāo)準(zhǔn)（市國稅局、市地稅局和市物價局負(fù)責(zé)）。
（三十一）加強對節(jié)能減排工作的金融支持。堅持國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的政策導(dǎo)向，嚴(yán)格限制對高耗能、高污染行業(yè)的貸款投放。充分利用振興老工業(yè)基地的各項政策，進一步加強對節(jié)能降耗減排、新能源替代傳統(tǒng)能源、資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目的信貸支持。針對節(jié)能減排項目量身定制在貸款金額、貸款期限等方面具有靈活性的信貸產(chǎn)品，拓展節(jié)能減排項目信貸市場。積極為銀企項目對接搭建平臺，向銀行業(yè)金融機構(gòu)通報節(jié)能減排項目建設(shè)情況，推動金融機構(gòu)及時調(diào)整信貸政策（市金融辦和人民銀行哈爾濱中心支行牽頭，其他銀行配合）。
（三十二）加大對節(jié)能減排工作的報道力度。各新聞媒體要結(jié)合自身特點，加大對節(jié)能減排工作的報道力度。主要新聞媒體要結(jié)合節(jié)能減排的階段性工作重點，在重要版面、時段進行主題宣傳報道活動，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及市委、市政府實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)所采取的重大舉措，宣傳各地區(qū)、各部門在加強節(jié)能減排、組織實施節(jié)能減排科技專項行動方面采取的具體措施，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成果，宣傳節(jié)能減排典型經(jīng)驗事例，曝光負(fù)面典型。大力弘揚 “節(jié)約光榮，浪費可恥”的社會風(fēng)尚，為深入推進節(jié)能減排工作提供輿論支持（邀請市委宣傳部負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市經(jīng)委、市建委、市農(nóng)委和市交通局等部門配合）。
（三十三）深入開展節(jié)能減排宣傳教育。組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日等宣傳活動。做好建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會成果展覽會的組織工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)企事業(yè)單位、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳，增強公眾合理利用資源、保護環(huán)境的責(zé)任和意識?？偨Y(jié)宣傳節(jié)能減排的經(jīng)驗做法。將節(jié)能減排納入我市中小學(xué)及大專院校教育內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會，引導(dǎo)公眾將節(jié)能減排的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為普遍的道德準(zhǔn)則和廣泛的社會行動（邀請市委宣傳部和市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市經(jīng)委、市建委、市農(nóng)委、市教育局等部門配合）。
（三十四）建立健全并模范施行各項規(guī)章制度。建設(shè)厲行節(jié)約、合理消費的機關(guān)文化。開展機關(guān)能耗普查和專項調(diào)查，建立科學(xué)的政府機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度。制訂并實施政府機構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，積極推進能源計量和監(jiān)測，實行能耗公布制度，嚴(yán)格節(jié)獎超罰。教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)要結(jié)合實際，制訂和實施適應(yīng)本系統(tǒng)特點的節(jié)約能源、資源工作方案（邀請市直機關(guān)工委和市政府機關(guān)局、各區(qū)縣（市）機關(guān)事務(wù)管理部門等負(fù)責(zé)）
（三十五）抓好辦公設(shè)施節(jié)能。強化各級政府機構(gòu)的建筑節(jié)能，凡新建或改造的辦公建筑必須采用節(jié)能材料及圍護結(jié)構(gòu)；分期分批完成辦公樓空調(diào)系統(tǒng)低成本改造；推進辦公區(qū)和住宅區(qū)供熱節(jié)能技術(shù)改造和供熱計量改造。全面開展食堂燃?xì)庠罹吖?jié)能改造。及時淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備。在市直機關(guān)開展政府機構(gòu)辦公區(qū)和住宅區(qū)節(jié)能改造示范項目建設(shè)（邀請市直機關(guān)工委和市政府機關(guān)局、各區(qū)縣（市）機關(guān)事務(wù)管理部門等負(fù)責(zé)）。
（三十六）積極推行節(jié)能和綠色采購。認(rèn)真落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施意見》，完善政府機構(gòu)節(jié)能和綠色采購制度，不斷擴大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購范圍。對空調(diào)機、計算機、打印機、顯示器、復(fù)印機等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等條件優(yōu)先采購改為強制性采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。加強節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購評審和監(jiān)督，保證將節(jié)能和綠色采購工作落到實處（邀請市直機關(guān)工委和市財政局、市政府機關(guān)局、各區(qū)縣（市）機關(guān)事務(wù)管理部門等負(fù)責(zé)）。
工作方案和實施方案 工作方案和工作實施方案區(qū)別篇三
各村、鄉(xiāng)直各機關(guān)單位：
為切實加強今年清明期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建綠色和諧社會，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實責(zé)任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把森林防火責(zé)任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的特點，全鄉(xiāng)上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作(時間為2月25日至4月1 4日)。主要工作步驟和任務(wù)：
1、3月1日前各村負(fù)責(zé)把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個村組及人員集中的場所。
3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會議，并將《封山育林制度"、《森林防火通告》《致廣大農(nóng)民群眾的公開信》有關(guān)規(guī)定進行學(xué)習(xí)，并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責(zé)任人做好外出人員的聯(lián)系工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進行調(diào)查摸排，劃分清明節(jié)森林防火責(zé)任地段，落實人員實行包干，明確責(zé)任,3月20日至4月14日，各村增派巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村，村干部管山的制度。
4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉(xiāng)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常的森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后，要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查，從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日—4月6日，鄉(xiāng)利用宣傳車播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行巡回宣傳。
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負(fù)總責(zé)，要落實防火地段；在本村山林地段要落實巡查人員，要有村干部帶隊，把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單，3月15號前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。
(二)各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話xx)報告，確保信息暢通。
(三)對本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉(xiāng)黨政辦。
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi)，要查清責(zé)任，堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、護林防火巡查員，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管死各類野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一次不在崗的，扣發(fā)5o元補貼，發(fā)現(xiàn)二次不在崗的，予以辭退。
工作方案和實施方案 工作方案和工作實施方案區(qū)別篇四
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
20xx年元旦、春節(jié)將至，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作任務(wù)極為艱巨。為推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)步開展，按照縣安委會文件精神，現(xiàn)制定本方案。
各村委會（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位，要正確認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，針對元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)特點，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，層層落實責(zé)任制，制定嚴(yán)密細(xì)致的措施方案，以高度的責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)，確保安全生產(chǎn)工作抓實、抓好，推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一要進一步加大對非法生產(chǎn)的打擊力度。鎮(zhèn)安委會要認(rèn)真牽頭開展地毯式、拉網(wǎng)式排查清理。派出所、工商所等相關(guān)部門，要加大力度開展聯(lián)合執(zhí)法，豎決打擊取締非法窩點。二要加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，對重點村（社區(qū)）、重點戶明確專人負(fù)責(zé)，重點監(jiān)管。三要加強對銷售市場的監(jiān)管，堅決取締無證經(jīng)營，確保經(jīng)營安全。
要進一步加大對危險化學(xué)品、經(jīng)營、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，加強隱患整改和危險源監(jiān)控。對不具備安全條件的加油站，堅決予以關(guān)停。
派出所、工商所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、交管站、中心學(xué)校等部門，要加強對文化娛樂、兩礦礦區(qū)旅館、飯店、集貿(mào)市場、車站、網(wǎng)吧、醫(yī)院、衛(wèi)生室、學(xué)校、幼兒園等人員密集場所的消防安全檢查，監(jiān)督隱患整改到位，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)施器材齊全完好。加強對重點防火單位和生產(chǎn)經(jīng)營場所以及廟會期間用電、用氣等方面的監(jiān)管和檢查，有效防范群死群傷惡性事故發(fā)生。
派出所、交管站要加大道路交通安全檢查力度，加強對危險路段和重點時段的監(jiān)管，堅決查處“三超”、“三違”等違章違法行為。
要針對當(dāng)前年底和氣候特點，嚴(yán)查一些施工企業(yè)度冒險作業(yè)，疲勞作業(yè)和塔吊等特種設(shè)備帶病作業(yè)，堅決杜絕“三違”等違章行為，嚴(yán)防事故發(fā)生。
此外，對窯廠、煤矸石廠、洗煤廠、液化氣站點、鍋爐壓力容器、騎路集市方面，也要加大監(jiān)管和檢查的力度，及時消除事故隱患。要特別加強學(xué)校校車安全管理，堅決打擊無證、無照及非學(xué)生專用車輛接送學(xué)生的行為。
“兩節(jié)”將至，加之受氣候和工作繁忙各方面因素的影響，極易發(fā)生各類事故。各村（社區(qū)）、各部門要針對這一時期的安全生產(chǎn)特點，認(rèn)真配合安全檢查，把節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作與隱患排查治理緊密結(jié)合，堅決把隱患整改落實到位?！皟晒?jié)”期間要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和事故專報制度，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保值班人員在崗在位，信息暢通，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
對元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要部署好、落實好，組織人員開展自查、整改、防范。鎮(zhèn)政府將組織人員開展督查，對工作措施不力，搞形式，走過場和發(fā)生重大安全事故的有關(guān)責(zé)任人，將依法從嚴(yán)追究責(zé)任。對今冬明春安全生工作落實情況，將納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容進行考核。
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位的安全生產(chǎn)檢查工作開展情況于20xx年xx月xx日前報鎮(zhèn)安委會。
xxx人民政府
20xx年xx月xx日
工作方案和實施方案 工作方案和工作實施方案區(qū)別篇五
各學(xué)院：
“圣誕節(jié)”、“元旦”假期將至，為了確保我校學(xué)生度過一個歡樂、平安的假期，提高學(xué)生人身財產(chǎn)安全的防范意識，防止意外事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下：
要從維護學(xué)校穩(wěn)定的高度，提高安全穩(wěn)定意識，充分認(rèn)識“圣誕節(jié)”、“元旦”期間學(xué)生安全教育工作的重要性，做到思想上不放松、力度上不減小、標(biāo)準(zhǔn)上不降低。各學(xué)院要認(rèn)真研究，周密部署，認(rèn)真落實好學(xué)生安全教育工作，針對安全穩(wěn)定工作的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，制訂嚴(yán)密的防范措施，狠抓落實。
要嚴(yán)格落實各項安全措施，講求工作方法，確保收到實效。“圣誕節(jié)”、“元旦”期間要排查重點學(xué)生，做好重點學(xué)生的安全防范工作；“元旦”放假前要開展學(xué)生宿舍綜合檢查，徹底排查可能存在的不穩(wěn)定因素和安全隱患。
1、學(xué)生安全教育和引導(dǎo)工作。圣誕節(jié)和元旦期間要加強學(xué)生的防火、防盜和交通安全的意識，引導(dǎo)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，將精力放在功的復(fù)習(xí)和考試的準(zhǔn)備之中，杜絕學(xué)生安全事故的發(fā)生；
2、禁止學(xué)生以任何形式組織集體外出旅游，禁止燃放煙花爆竹、放孔明燈等，教育學(xué)生不到人員密度大的場所去，不參與社會上任何形式的“平安夜”活動。對“圣誕節(jié)”、“元旦”期間外出的學(xué)生要開展安全教育，強化安全防范意識。學(xué)生外出期間要注意人身安全，不參與存在安全隱患的活動，并在規(guī)定時間內(nèi)返回學(xué)校。同時教育學(xué)生探親、外出時提高交通安全意識，自覺遵守交通法規(guī)。
、對于本周需要跨校區(qū)參加研究生入學(xué)考試的學(xué)生，要加強安全教育及誠信考試教育。對考試期間考研學(xué)生在校外住宿的情況要做到及時掌握，做好人身安全和誠信考試的提醒教育工作。
4、嚴(yán)格學(xué)生請銷假制度，做好學(xué)生去向統(tǒng)計。按照學(xué)校的放假時間，不得提前離校，確有事情，需向?qū)W院提出書面申請，征得家長同意，輔導(dǎo)員批復(fù)后方可辦理請假手續(xù)。學(xué)院在元旦放假期間要認(rèn)真落實學(xué)生探親、外出等情況，包括出行的目的地和時間。各學(xué)院于12月29日（周四）上午11：00前將學(xué)生去向統(tǒng)計情況報學(xué)生教育管理科。
、學(xué)生宿舍安全衛(wèi)生綜合檢查。12月29日下午學(xué)生工作部（處）、校團委、各學(xué)院分別在金花校區(qū)（下午16:00）、臨潼校區(qū)（下午1:40）進行放假前學(xué)生宿舍安全衛(wèi)生綜合檢查，徹底排查可能存在的不穩(wěn)定因素和安全隱患。各學(xué)院組織兩校區(qū)輔導(dǎo)員（可帶學(xué)生助理）自查，學(xué)生工作部（處）、團委抽查。
6、認(rèn)真落實“圣誕節(jié)”、“元旦”學(xué)生返校工作。12月24日、2日晚上各學(xué)院對在校學(xué)生進行統(tǒng)計。元月日上午10：0前各學(xué)院將學(xué)生“元旦”返校情況報學(xué)生教育管理科。
請各學(xué)院節(jié)前明確責(zé)任，落實措施，通過召開班會，將安全教育內(nèi)容傳達到每位學(xué)生，確保學(xué)生生命財產(chǎn)安全。同時，要嚴(yán)格節(jié)日期間值班制度，值班人員要堅守崗位，全體輔導(dǎo)員要保持通訊暢通。隨時掌握學(xué)生動態(tài)，確保能應(yīng)對各種突發(fā)事，發(fā)現(xiàn)問題，及時有效處置，并及時、如實上報。
工作方案和實施方案 工作方案和工作實施方案區(qū)別篇六
為扎實開展“干部上講臺，培訓(xùn)到現(xiàn)場”工作，進一步拓展培訓(xùn)模式，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，促進公司生產(chǎn)經(jīng)營工作健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于強力推行“干部上講臺，培訓(xùn)到現(xiàn)場”的決定》精神，結(jié)合公司實際，特制定《“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”實施方案》，具體如下：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實集團公司要求，堅持帶兵育人與安全生產(chǎn)并重，強力推行“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”，不斷深化素質(zhì)工程建設(shè)，實現(xiàn)員工素質(zhì)大提升，提高公司安全生產(chǎn)水平，促進公司生產(chǎn)經(jīng)營工作健康、持續(xù)發(fā)展。
通過扎實有效開展“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”工作，確保干部上講臺一個不少；職工被包保培訓(xùn)一個不剩，包保培訓(xùn)期滿合格率達95%以上；在集團公司及華晉公司全員培訓(xùn)抽考中力爭前游。做到職工作業(yè)行為規(guī)范，“三違”發(fā)生率降低50%，無輕傷以上人身事故，實現(xiàn)20xx年煤礦從業(yè)人員素質(zhì)準(zhǔn)入目標(biāo)。
(一)明確重要意義
全體干部職工要明確“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”的重要意義，深刻認(rèn)識到這是職工培訓(xùn)制度帶有根本性的改革，是促進人員素質(zhì)提高和強化安全生產(chǎn)的重要舉措，要增強責(zé)任心和緊迫感，積極投入到“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”工作中去。各級干部要加強學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做好上講臺和培訓(xùn)到現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作，使自己授課和培訓(xùn)內(nèi)容符合實際需要，真正做到讓職工干什么學(xué)什么，缺什么補什么，有效提升職工素質(zhì)。每個職工要積極參加聽課，接受培訓(xùn)，提高自身工作業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強做好本職工作的能力，確保安全生產(chǎn)。通過“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”，在全公司實現(xiàn)“人人有學(xué)、時時可學(xué)、處處能學(xué)、按需選學(xué)、終身在學(xué)”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，實現(xiàn)員工素質(zhì)大提升，安全生產(chǎn)水平大提高，公司生產(chǎn)建設(shè)大跨越。
(二)注重實際效果
“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”不搭花架子，不搞形式主義，注重實際效果?！案刹可现v臺”要堅持簡易明了，把握住“誰講、講什么、怎么講、效果如何”，“培訓(xùn)到現(xiàn)場”要把握“誰包、包誰、包保什么”，考核上要把握“誰來考核、考核什么、怎么考核”?？傊?，“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”要堅持管用有效，做到有的放矢，從職工隊伍的現(xiàn)狀出發(fā)，按照安全生產(chǎn)的實際需要，著重提高人的安全素質(zhì)，規(guī)范人的安全作業(yè)行為，有效提高安全生產(chǎn)水平，切實維護公司財產(chǎn)和職工生命的安全，構(gòu)建安全和諧企業(yè)。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧
在開展“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”工作中，要堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”和日常生產(chǎn)經(jīng)營工作的關(guān)系，做到“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”和日常生產(chǎn)經(jīng)營工作兩不誤、兩促進，共同取得良好成績。在“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”工作中，正確處理現(xiàn)場培訓(xùn)與安全生產(chǎn)的關(guān)系、培訓(xùn)制度新要求與現(xiàn)行培訓(xùn)方式、內(nèi)容有機融合的關(guān)系、總體要求與自身實際相結(jié)合的關(guān)系，切實提高“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”的工作質(zhì)量，取得實際成效。
(一)明確目標(biāo)，完善責(zé)任
全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)本實施方案，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，完善責(zé)任，做到人人發(fā)動，人人參與，保證“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”各項工作任務(wù)如期開展，如期完成，取得實際成效。
(二)廣泛發(fā)動，營造氛圍
要運用會議、板報、橫幅、標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”工作的重大意義，提高大家的參與意識，增強工作責(zé)任心和緊迫感，營造濃厚的工作氛圍，為搞好“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”打下扎實的基礎(chǔ)。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督查
各部門單位領(lǐng)導(dǎo)要加強對“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把它作為當(dāng)年的一項重要工作任務(wù)抓緊抓好，納入日常工作議事日程，確保取得實效。要強化督查，增強全體干部職工自我加壓、自我提高的緊迫感和危機感，促進“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”工作深入發(fā)展。
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