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行政政治工作會議講話材料篇一
同志們:
這次全縣工商行政管理工作會議,既是一次工作部署會,也是一次干部職工思想紀律作風整頓會。高鵬局長的工作報告,總結工作客觀準確,安排工作目標明確、思路清晰、措施具體,我完全同意,希望大家集中精力抓好落實。
20xx年,面對國際金融危機沖擊,全縣工商行政管理機關在市工商局和縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹縣委、縣政府關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署,立足本職,服務大局,強化監(jiān)管,優(yōu)化服務,為我縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。一是服務經(jīng)濟社會發(fā)展有新舉措。圍繞保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展這個中心,采取積極有效措施抓服務,全縣新發(fā)展個體工商戶506戶,累計發(fā)展2985戶;新發(fā)展內資企業(yè)29戶,累計360戶;新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社23戶,累計60戶,為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。二是整頓和規(guī)范市場秩序取得新成效。組織開展一系列專項執(zhí)法行動,查處各類經(jīng)濟違法違規(guī)案件657件,有力維護了公平公正的市場經(jīng)濟秩序。三是服務“三農(nóng)”工作邁出新步伐。在行政村、社區(qū)和商場、市場等消費場所建立了12315聯(lián)絡站、消費者投訴站,擴大12315網(wǎng)絡覆蓋面;深入開展“紅盾護農(nóng)”行動和農(nóng)村“家電下鄉(xiāng)”市場專項整治等工作,確保了各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實。四是維護群眾切身利益取得了新成果。以節(jié)假日、年關等消費旺季為重點時段,以各類市場、食雜店為重點部位,以與群眾日常生活緊密相關的糧、油、肉、菜等為重點商品,全面加強流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管,查處了一批假冒偽劣食品,保障了食品安全。五是隊伍整體素質有了新提高。深入開展干部培訓、源頭治理、述職述廉、行風測評和廉政風險點防范管理等工作,干部監(jiān)管執(zhí)法能力不斷提高,在全縣行風政風測評中獲執(zhí)法系統(tǒng)第二名。20xx年,全縣生產(chǎn)總值、財政總收入兩項指標增速分別居全市第五和第四名,這是近年來我縣的最好成績,這是全縣人民同心同德共奮進的結果,也凝聚著工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府對全縣工商系統(tǒng)的同志們表示衷心地感謝!并向你們和你們的家人拜個晚年,祝你們身體健康,工作順利,闔家幸福,萬事如意!
今年是實施“”規(guī)劃的沖刺年,更是我縣率先突破發(fā)展的關鍵年。我們面臨的發(fā)展機遇很多,需要應對的挑戰(zhàn)不少。全縣工商系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和市工商局的要求,堅持改革創(chuàng)新、銳意進取,為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。下面,我就做好今年工作講五點意見。
一、認清形勢,增強做好本職工作的責任和使命感。
今年是全面實施關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的第一年,我縣作為經(jīng)濟區(qū)的一部分和商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)的核心區(qū),已躋身中、省發(fā)展的戰(zhàn)略層面,生態(tài)、區(qū)位、資源優(yōu)勢集中凸顯,后來居上的崛起之勢已經(jīng)形成。縣委xx屆八次全會確定了“圍繞一個目標、突出兩大主題,主攻三大重點,實施四大戰(zhàn)略,力促五個突破、開展六大創(chuàng)建”的發(fā)展思路,為全縣實現(xiàn)率先突破發(fā)展指明了方向。工商行政管理部門做為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,承擔著維護市場秩序、規(guī)范市場主體行為、保護消費者合法權益等重要職責。在新經(jīng)濟形勢下,國家擴內需、調結構、上水平、促增長、惠民生的各項宏觀政策,都要通過市場運作配置資源,都要通過加強市場監(jiān)管去保障落實,這對工商行政管理部門賦予了更重的任務,提出了新的課題和挑戰(zhàn)。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟結構調整、發(fā)展低碳經(jīng)濟,增加了把好市場主體準入關的復雜性;支持各類企業(yè)保穩(wěn)定健康發(fā)展,對加強指導服務、落實幫扶措施提出了更高的要求;在復雜的市場環(huán)境下,查處各類違法經(jīng)營、健全預警防范機制、提高應急處置能力的難度進一步加大;落實惠及民生、拉動消費、擴大就業(yè)等政策措施,使得消費維權、促進就業(yè)和參與社會治安綜合治理的任務更加繁重。全縣工商行政管理部門廣大干部職工一定要把認識和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對當前工作的總體部署上來,胸懷大局,不辱使命,敬業(yè)奉獻,勇挑重膽,努力為丹鳳經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展再立新功、做大貢獻。
二、服務大局,推進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部門的各項工作都與經(jīng)濟建設密切相關,為此要充分發(fā)揮職能作用,為丹鳳縣經(jīng)濟建設保駕護航。一是要嚴把市場準入。要認真落實縣委、縣政府關于保增長、調結構、惠民生的各項部署,在市場準入上解放思想,對國家法律政策沒有禁止和沒有現(xiàn)成模式與經(jīng)驗的,都要敢為人先的去“闖”,突破性地做好市場準入服務,努力創(chuàng)造更加適宜于市場主體成長的良好環(huán)境。二是要提高服務能力。要依照依照有關法規(guī)和政策,對申辦各類市場主體堅持做到資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目領導辦的“六辦”原則,營造公平的發(fā)展環(huán)境和濃厚的招商氛圍。三是要完善聯(lián)系企業(yè)制度。擴大工商行政管理部門“接對子”幫扶聯(lián)系面,深化雙向聯(lián)絡服務,引導企業(yè)多渠道融資,促進全縣重點企業(yè)做大做強。四是要大力實施精品名牌戰(zhàn)略。加大全縣爭創(chuàng)著名商標和馳名商標企業(yè)的指導和推薦申報力度,加大對“丹鳳葡萄酒”等丹鳳制造的地理標識保護,不斷提升我縣企業(yè)產(chǎn)品和服務的知名度和競爭力。五是要加快民營經(jīng)濟發(fā)展。圍繞解決“三農(nóng)”問題,發(fā)揮好注冊登記職能,引導具備一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民登記為合格的市場主體,參與大市場競爭,擴大規(guī)模,壯大實力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
三、強化監(jiān)管,全力維護良好的市場經(jīng)濟秩序。
實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,必須要有一個良好的經(jīng)濟秩序。近年來,全縣工商行政管理機關以“紅盾護農(nóng)”、“食品放心工程”等專項整治為重點,在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中取得了明顯的成效。但是,我們必須清醒地看到,營造公平競爭和誠信和諧的市場環(huán)境,是一項長期而又艱巨的任務。全縣工商部門做為維護市場秩序的主力軍,要進一步統(tǒng)一思想,強化措施,堅持加強日常監(jiān)管與開展集中整治相結合,查處違法行為與健全長效監(jiān)管機制相結合,努力維護良好的市場秩序,為擴大城鄉(xiāng)消費創(chuàng)造良好市場環(huán)境。今年要針對擾亂市場秩序、損害群眾利益和人民群眾反映強烈的突出問題,重拳出擊,重點要做好以下五項整頓工作:一是繼續(xù)開展食品安全專項整治。突出重點商品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié),深入開展專項整治,全力以赴加強監(jiān)管,堅決確保消費安全。二是深入開展保護注冊商標專用權行動。嚴厲查處商標侵權假冒案件,加大對名牌商標、農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志保護力度。三是深入推進廣告市場整治工作。以醫(yī)療、藥品、化妝品、保健食品等廣告為重點,加大廣告市場監(jiān)管力度,嚴厲查處虛假違法廣告行為,維護廣告市場秩序,促進廣告業(yè)健康有序發(fā)展。四是嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為。加大打擊制假售加、合同欺詐、變相競爭、惡意欺詐等違法行為,集中力量查處大案要案,維護群眾的根本利益。五是完善非法傳銷打擊機制。要群防群治,加大對重點傳銷區(qū)域的巡查和防控,堅決取締傳銷活動,維護社會和諧穩(wěn)定。同時,要不斷探索新形勢下的市場監(jiān)管方式,建立部門協(xié)作配合的長效監(jiān)管機制;要進一步加大整治工作的宣傳力度,動員廣大群眾共同參與建立良好的市場經(jīng)濟秩序,努力把整頓和規(guī)范市場秩序不斷引向深入,為全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
四、關注民生,為構建和諧新服好務。
要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。深入推進12315進社區(qū)、進農(nóng)村、進商場、進學校等,充分發(fā)揮12315在維護消費者權益、促進消費、維護社會穩(wěn)定中的重要作用,建立健全工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)管相結合的消費維權體系,暢通民意渠道,調解消費糾紛,保護消費者合法權益。要充分發(fā)揮工商部門在促進就業(yè)和再就業(yè)方面的優(yōu)勢,繼續(xù)落實國家擴大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,扶持下崗失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)辦個體工商戶,擴大就業(yè)門路,增加就業(yè)崗位。要積極促進流通領域安全生產(chǎn),對與人民群眾生活密切相關的食品,批發(fā)市場、農(nóng)貿市場、商場超市、農(nóng)村集市等重點場所的食品藥品,實行定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測和快速檢測,確保人民群眾的健康。要密切配合有關部門做好社會治安綜合治理、省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等工作,為建設“平安丹鳳”做出新的貢獻。要將工商部門的公共服務職能深入推進到新農(nóng)村建設之中,積極引導現(xiàn)代服務業(yè)不斷向廣大農(nóng)村延伸,惠及更多農(nóng)民,幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、增收致富,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
五、建好隊伍,為提升工商系統(tǒng)效能提供堅強的組織保障。
今年是全省工商系統(tǒng)的“效能提升年”,我縣工商行政管理工作要在全省有為有位,關鍵在于打造一支政治優(yōu)良、業(yè)務精通、作風過硬的高素質干部隊伍。全縣工商系統(tǒng)要堅持把隊伍建設作為重要戰(zhàn)略任務,結合全縣正在開展的思想紀律作風整頓活動,按照整頓活動要求“班子強、政令暢、作風硬、紀律嚴、服務優(yōu)、工作實”的目標,內強素質、外樹形象,以務實的工作作風干出一流的工作成績,確保工商系統(tǒng)效能目標的實現(xiàn)。
第一,切實加強班子建設。要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,進一步加強各級班子的思想建設、組織建設、作風建設和業(yè)務建設,切實提高領導班子的政治素質、業(yè)務素質以及駕馭全局、科學決策和依法行政的能力。要嚴格執(zhí)行民主集中制原則,堅持集體領導和個人分工負責相結合,不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,使各級領導班子成為團結帶領廣大干部職工聚精會神抓工作,一心一意謀發(fā)展的堅強領導核心。
第二,著力提高隊伍整體素質。要把提升干部隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務,大力加強政治理論和業(yè)務知識的教育培訓,不斷深化崗位練兵和各項能手爭創(chuàng)活動。這次會上,我們對工商系統(tǒng)干部進行了集中軍訓和文明禮儀培訓,我認為這種培訓對提素質、樹形象很有必要,今后要堅持多搞這樣的培訓活動,培養(yǎng)出一支適應新時期工商管理工作要求的高素質隊伍。
第三,要提高依法行政能力。依法行政是實施依法治國方略、提高行政管理水平的根本要求。法律賦予工商部門在執(zhí)法過程中一定的自由裁量權。因此,在執(zhí)法過程中要將合法性與合理性有機結合,積極推行以人為本、和諧執(zhí)法,做到公平、公正、合理。要嚴格遵守法定程序,依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權,做到公開執(zhí)法、文明執(zhí)法。要在加強協(xié)作配合中當好配角,各工商所工作中要多向地方黨委、政府請示、匯報、溝通。這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人沒有參加,會后,各工商所要把會議精神,以及本單位服務經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新舉措,及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報,以取得對工作支持。
第四,要加強黨風廉政建設。工商部門這幾年黨風廉政建設工作搞的不錯,這次會上還特邀了縣紀委做了黨風廉政建設報告,這個很好。要堅持不懈地把黨風廉政建設工作做好,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,對利用職務之便以權謀私、吃拿卡要等行為,要堅決予以查處。對那些執(zhí)法違法、性質嚴重、影響惡劣的人員,要堅決追究。同時,要建立健全反腐倡廉長效機制體制,完善黨風廉政建設責任制、述職述廉制度,用制度管人管事;要加強工商系統(tǒng)文化建設,開展“創(chuàng)佳評差”競賽活動,提升工商部門的新形象,切實做到清正廉潔、勤政為民。
同志們,消費是保增長的源動力,做好工商行政管理工作事關發(fā)展、穩(wěn)定大局,責任重大、使命光榮。希望全縣工商系統(tǒng)的廣大干部職工,進一步解放思想,搶抓機遇,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)全縣工商行政管理工作新局面,為推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
行政政治工作會議講話材料篇二
行使行政權過程中對政治資源的消耗構成了行政政治成本,影響行政政治成本的因素有行政系統(tǒng)規(guī)模、行政職能范圍、行政能力和行政腐敗下面就是本站小編給大家整理的行政政治工作會議講話,僅供參考。
同志們:
剛才,承魁同志對我省司法行政系統(tǒng)政治工作作了總結和提出了要求,符合廳黨委的部署,我完全贊成??紤]到監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的新情況、新問題比較多,我今天就專講這支隊伍建設的問題。今年適當時候,還要專題召開監(jiān)所干警隊伍建設現(xiàn)場會,以強勢抓隊伍建設。
今年4月,廳黨委聽取落實去年12月全省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設工作會議精神情況的匯報,對近期監(jiān)獄勞教所發(fā)生案件進行剖析。特別是今年頭4個月,全省監(jiān)獄勞教所發(fā)生違紀違法問題中,比較突出的已查處和正在查處的案件有8宗,分別是:廣州市第三勞教所20xx年“7.15”虐待被監(jiān)管人員、貪污、受賄案;廣州市勞教系統(tǒng)20xx年“1.25”受賄、瀆職案;廣州監(jiān)獄3名警察收受罪犯財物、違法購物、傳遞違禁品案;東莞監(jiān)獄警察劉桂林受賄案;三水勞教所警察曾祥式和職工鐘海元虛開增值稅發(fā)票案;汕頭市勞教所原戒毒大隊長黃景洛婚外戀情案;梅州監(jiān)獄個別警察虐待被監(jiān)管人員案;懷集監(jiān)獄原監(jiān)區(qū)教導員李序染向罪犯家屬借巨款不還被境外媒體炒作案。這8起違紀違法案件共有涉案人員21名,涉及金額共達367萬元,涉案人員中正處級干部3人,副處級干部2人,正科級干部6人。目前,已被判刑1人,被提起公訴5人,被逮捕2人。此外,還有其他一些案件正在查辦。這些問題性質嚴重,影響惡劣,暴露出隊伍建設工作中的薄弱環(huán)節(jié),必須痛定思痛,研究有效的治本之策。我們要深入貫徹省第十次黨代會精神,以科學發(fā)展觀為指導,以進一步提高監(jiān)獄勞教人民警察隊伍總體素質為目標,強化“隊伍是抓出來,隊伍是帶出來”的理念,剖析存在問題,采取有效措施,增強工作合力,構建長效機制,把我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設提高到一個新水平。下面,我講四個方面的意見,供同志們討論。
一、構建社會主義和諧社會對監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設提出了更高的要求。
當前,監(jiān)獄勞教工作正處在改革和發(fā)展的關鍵時期,尤其是黨中央和省委、省政府關于構建和諧社會的重大戰(zhàn)略部署,對監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設提出了更高要求。新的形勢、新的任務,迫切要求全省監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)的各級領導和全體監(jiān)獄勞教人民警察既要堅持多年來積累的成功經(jīng)驗,又要正視面臨的問題,繼續(xù)加強隊伍建設工作,努力開創(chuàng)監(jiān)獄勞教工作的新局面。
(一)監(jiān)獄勞教人民警察處于錯綜復雜、斗爭激烈的環(huán)境。監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關,勞教所是對嚴重違法和輕微犯罪人員實施強制性教育矯正的機關,在維護社會穩(wěn)定中肩負著重要職責。改造與反改造、腐蝕與反腐蝕的斗爭歷來十分錯綜復雜、尖銳激烈,歷來是司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重點領域。一方面,罪犯和勞教人員濃縮了社會的陰暗面和消極面;另一方面,境內外敵對勢力攻擊我國監(jiān)獄勞教工作制度,社會上否定黨對監(jiān)獄勞教工作的領導、否定監(jiān)獄勞教機關的人民民主專政的性質等非馬克思主義思想有所滋長。社會上的不良思想道德、文化、生活方式等方方面面同樣浸透到監(jiān)所干警隊伍中來。我們切不可低估這些消極因素對監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的影響,堅定不移地加強隊伍建設,加強黨風廉政建設,提高政治思想文化素質和執(zhí)法水平,提高拒腐防變的能力,使各級領導干部和廣大監(jiān)獄勞教人民警察真正經(jīng)得住權力、金錢、美色的誘惑和敵對勢力西化、分化的考驗,更好地為構建社會主義和諧社會服務。
(二)監(jiān)獄勞教人民警察是國家政權與和諧社會的維護者。監(jiān)獄勞教工作與構建社會主義和諧社會密切相關。監(jiān)獄勞教機關的職能本質是維護國家政權,促進社會和諧。監(jiān)獄勞教人民警察既是和諧社會的保障力量,也是和諧社會的建設力量,在構建和諧社會中負有重大的歷史使命和政治責任。隨著民主法治進程的深入,對監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法的公正和效率提出了更高要求,對監(jiān)獄勞教工作更加關注。穩(wěn)定是和諧的基本要求,和諧是穩(wěn)定的更高境界。在深刻的社會變革中,監(jiān)獄勞教機關維護社會穩(wěn)定、服務社會和諧的任務非常艱巨,要付出很大的努力,不僅要著眼于社會穩(wěn)定,更要著眼于社會和諧,要轉變思想觀念,調整工作思路,改變工作方式,所有工作部署和措施、執(zhí)法和管理活動、改革思路和方案,都要有利于促進社會和諧。監(jiān)獄勞教工作性質比較危險、職業(yè)風險比較大,工作條件比較艱苦、工作要求比較嚴格,監(jiān)獄勞教人民警察不但要具有愛憎分明、不怕困難、臨危不懼、不怕犧牲的政治品質,還要依據(jù)促進社會和諧的重要標準,更新和確立執(zhí)法理念,增強依法管理罪犯、勞教人員的能力和提高教育改造工作質量的本領。我們必須認清形勢,努力提高隊伍素質,使監(jiān)獄勞教工作更好地適應促進社會和諧的需要。
(三)監(jiān)獄勞教人民警察是黨的方針政策和國家法律的執(zhí)行者。公平正義是社會主義和諧社會的重要特征,是社會主義法治理念的價值追求。社會主義市場經(jīng)濟的內在規(guī)律和人民群眾對監(jiān)獄勞教機關最集中的要求,就是執(zhí)法公平。監(jiān)獄勞教機關的公信力和法治權威,監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的良好形象,要靠嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,贏得社會和廣大人民群眾的認可。監(jiān)獄勞教人民警察身處懲罰與改造罪犯、教育感化挽救勞教人員的第一線,一言一行都會對罪犯和勞教人員產(chǎn)生直接影響,關系著黨和政府的形象、法律的威力和教育改造工作的效果。因此,要求監(jiān)獄勞教人民警察不僅要出污泥而不染,而且要秉公執(zhí)法、剛直不阿、遵紀守法、廉潔自律;既要抵御權力、關系、人情等各種因素的影響和干擾,更要管住自己,嚴防自身不正、不硬、不清,要把每一項工作的辦理、每一件事情的處理都當作維護社會公平正義的具體實踐,都要堅持法律面前人人平等。如果不依法辦事,不公正執(zhí)法,弄權腐敗,只會損壞法律的權威和監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的形象,削弱監(jiān)獄勞教工作的功能。
(四)“兩個最大限度”的要求賦予監(jiān)獄勞教人民警察更重的任務。全國政法工作會議要求政法機關以和諧社會建設者的姿態(tài)全面發(fā)揮職能作用,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,這對監(jiān)獄勞教人民警察提出了更重的任務。罪犯、勞教人員是在扭曲了的人生觀、價值觀的驅使下走上犯罪或違法道路的,一般都在理想、道德、紀律、法律和文化方面都存在諸多的問題。當前,罪犯、勞教人員的構成情況發(fā)生了重大變化,如智能水平有所提高,詐騙、走私、販毒、制假、跨國作案等智力型、隱蔽型的犯罪增加,有的甚至利用高科技手段犯罪,文化智能成為一些罪犯抗拒改造的因素,在改造行為、服刑表現(xiàn)、勞動和人際關系等方面呈現(xiàn)許多虛偽的東西;大案、要案、屢犯和暴力性犯罪大幅度增加,集中到監(jiān)管場所,也進一步濃縮社會腐朽、陰暗面,改造難度加大。監(jiān)獄勞教工作要取得“最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素”的效果,監(jiān)獄勞教人民警察除了要有良好的政治思想素質,還必須具備合理的知識結構,才能以更好的執(zhí)法質量、更低的執(zhí)法成本、更有效的教育改造方式,將罪犯、勞教人員改造成為新人。
(五)當好排頭兵是對我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的時代要求。30年來廣東屹立在改革開放的潮頭,取得了舉世矚目的新跨越。最近召開的省第十次黨代會對辦好廣東的事情總結了六條經(jīng)驗:必須高舉旗幟,堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐;必須牢記使命,更好地發(fā)揮排頭兵作用;必須勇于創(chuàng)新,不斷增強發(fā)展的動力和活力;必須關注民生,讓發(fā)展成果惠及全省人民;必須維護穩(wěn)定,正確認識和處理新時期社會矛盾;必須加強黨建,不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。聯(lián)系廣東的實踐和經(jīng)驗,我們深深感到:廣東的監(jiān)獄勞教工作在省委、省政府的領導下,植根于創(chuàng)業(yè)奮斗的熱土,吸收著生機和活力,伴隨著排頭兵的步伐,取得了一系列顯著的成效,不少工作領域的改革發(fā)展走在全國前列,為維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧作出了積極的貢獻。省第十次黨代會提出了今后五年科學發(fā)展、促進和諧、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的兩大主題、一大目標,各級領導干部和廣大監(jiān)獄勞教人民警察要增強使命感和責任感,在落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署中,爭當排頭兵,當好排頭兵,堅持科學發(fā)展觀,樹立正確的政績觀,增強全局觀念和服務意識,依法有效地履行職責,充分發(fā)揮職能作用,自覺用保障服務大局的成效檢驗各項工作,為建設經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東,實現(xiàn)全省人民的富裕安康,為全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應有的貢獻。
二、克服認識偏差,加大工作力度,增強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設合力。
做好監(jiān)獄勞教工作,充分發(fā)揮職能作用,關鍵是隊伍。我們一定要把隊伍建設作為一項長期的戰(zhàn)略性任務來抓,擺在突出位置,采取有效措施,加大工作力度,把監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設提高到一個新水平。當前和今后一個時期我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的指導思想是:高舉鄧小平理論和“三個代表”代表重要思想偉大旗幟,以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹xx大和xx屆六中全會精神、省第十次黨代會精神,堅持依法管警、政治建警、素質強警、從嚴治警、從優(yōu)待警、基層實警,以提高監(jiān)獄勞教人民警察的整體素質和改造罪犯、教育挽救勞教人員的能力為重點,大力加強隊伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設,不斷改革創(chuàng)新,努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良的監(jiān)獄勞教人民警察隊伍,為促進監(jiān)獄勞教工作的科學發(fā)展,提供堅強有力的組織保證。要通過解決思想認識、工作體系、工作機制等方面存在的問題,構筑監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設新合力。
(一)克服四個方面的認識偏差,增強抓好監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的自覺性。
要深刻認識到,加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設關系著黨的宗旨,關系著監(jiān)獄勞教工作的發(fā)展,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是構建和諧社會的必然要求,是廣東建設經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東,實現(xiàn)全省人民富裕安康,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求,也是做好新時期監(jiān)獄勞教工作的必然要求。對于我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍,我們一定要有正確的評價,要首先肯定這支隊伍是為黨和人民所信賴、有戰(zhàn)斗力的隊伍。但是我們必須清醒地看到,違紀違法的問題在隊伍中還不同程度地存在,有的還比較嚴重。我們要增強責任意識和憂患意識,警鐘長鳴、居安思危,進一步提高抓好隊伍建設的自覺性和堅定性。要糾正和克服在隊伍建設認識上的四種偏差:一是畏難情緒。認為“工作難做、隊伍難管、問題難免”,過多地看到客觀上的原因和外部的消極影響,沒有從主觀上找原因、找差距、找辦法,因此在工作中思路不清、措施不硬、成效不大。二是“生命線失效論”。思想政治工作是監(jiān)獄勞教工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是“生命線”,起著對隊伍建設引導、保障、服務的作用。在思想政治工作面臨新的挑戰(zhàn)面前,特別是監(jiān)獄勞教所規(guī)范收支、警察工資收入由財政統(tǒng)發(fā)后,有些領導認為沒有獎金發(fā)放,靠思想政治工作難以奏效。放松了思想政治工作這個重要的抓手。三是盲目樂觀。有的領導將本單位發(fā)生的問題與社會上的問題、其他行業(yè)的問題、其他單位的問題相比,覺得是“小巫見大巫”,用不著大驚小怪,緊迫感、敏銳性不強。也有的領導認為自己單位沒有發(fā)生什么大問題,盲目樂觀,對個別“問題警察”引發(fā)警察隊伍問題的可能性估計不充分。四是悲觀失望論。有的單位發(fā)生了違紀違法問題,甚至有的問題比較嚴重,所在單位的領導缺乏辯證法,信心不足,或是悲觀失望,不善于舉一反三、亡羊補牢,不善于把壞事變成好事,不善于把隊伍帶出陰影。總之,觀念是行動的先導,解決了思想障礙和認識偏差,才能提高抓好監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的自覺性和堅定性。
(二)加大三個方面工作力度,增強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設合力。
隊伍建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,只靠政工部門單方面的力量是不夠的,要靠各方面的合力,使各個行為主體都能充分有效地發(fā)揮作用,需要對各種力量進行整合和協(xié)調,增強促進隊伍建設的合力。
一是在建立健全隊伍建設工作體系方面加大力度。以領導干部“一崗雙責”的制度體系建設為基礎,健全隊伍建設工作體系,增強隊伍建設工作合力。隊伍建設的廣泛性、復雜性使隊伍建設工作體系呈現(xiàn)出一定的層次性。省廳以及省監(jiān)獄局、省勞教局作為決策層,對隊伍建設的方針政策、任務、目標、實施途徑、注意的問題等方面的決策,起著指導性、領導性的作用。而監(jiān)獄、勞教所(包括市司法局)以及監(jiān)區(qū)、大隊作為執(zhí)行層,要吃透上級精神,領會實質,在執(zhí)行中準確把握工作目標的要求,認真負責,保質保量地執(zhí)行決策。業(yè)務部門既要抓業(yè)務,也要抓政治思想工作、抓隊伍建設;政工部門既要抓人事組織工作,更要抓隊伍的管理教育。通過加大建立健全隊伍建設工作體系的力度,使隊伍建設各個層次保持上下步調一致,同心同德,防止出現(xiàn)上有政策、下有對策或欺上瞞下、各自為政、政令不通等現(xiàn)象,確保實現(xiàn)隊伍建設的目標和任務。省廳和省監(jiān)獄局、省勞教局要實施切實有效的組織指導,針對隊伍中“不符合”和“不適應”的問題,深入調查研究,善于抓住主要矛盾,力求每年在破解重點、熱點、難點問題上有新的收效。
二是在創(chuàng)新隊伍建設工作方法方面加大力度。要繼承和發(fā)揚監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設工作歷史上行之有效的傳統(tǒng)方法、方式,又要針對根據(jù)隊伍建設的環(huán)境、任務、內容及不同的對象、不同的思想政治工作內容發(fā)生的變化,在科學理論指導下,通過實踐積極探索適應新形勢需要的新方法、新方式,運用新載體,拓寬新領域,擴大覆蓋面。如省女子監(jiān)獄運用網(wǎng)絡開展監(jiān)獄長與警察談話、專題探討、經(jīng)驗交流等活動,通過盡可能小的空間范圍內的活動取得盡可能大的教育效益。東莞、女子監(jiān)獄等單位推行科學、有效的干警考核體系,豐富了隊伍建設的載體和手段。
三是創(chuàng)新隊伍建設工作思路方面加大力度。要圍繞服務大局、服務基層、服務干警、尊重基層的首創(chuàng)精神,不斷增強工作系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。要及時、有效總結和推廣隊伍建設的新經(jīng)驗、新做法,分析和解決隊伍建設中的新問題。要重視重點問題,解決薄弱環(huán)節(jié),化解制約因素。當前,要重點理清的問題:第一,是認真調研,創(chuàng)新隊伍管理體制和機制;第二,是摸準摸清基層警力合理配置基數(shù),為充實基層,增加警力、科學配置警力和完善相關制度提供依據(jù);第三,是立足現(xiàn)有警力的前提下,加快信息化建設,研究合理減負、解放警力的具體措施和辦法。
三、健全完善十個方面工作機制,構建監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設長效機制。
我們提出構建監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設長效機制,是對隊伍建設工作規(guī)律的探索和本質認識的深化。隊伍建設是一項系統(tǒng)工程,是隊伍建設各子系統(tǒng)、各要素之間相互聯(lián)系,相互制約的形式,以及通過各個方面的工作制度、機制之間的有序作用而完成隊伍建設整體目標,實現(xiàn)系統(tǒng)整體功能的運行方式和規(guī)律本質的工作方式。健全完善工作機制,構建長效機制是搞好監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的根本措施。我們要準確地把握住這一根本問題,重點健全完善十個工作機制,構建和完善隊伍建設長效機制。
(一)健全完善教育機制,提高隊伍政治素質,夯實監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的思想基礎。要把確保隊伍政治合格作為隊伍建設的第一要務。繼續(xù)把教育作為提高隊伍素質的根本性措施,放在常抓不懈的地位,以營造全員學習、終身學習隊伍為目標,更新教育理念,深化教育改革,完善教育機制。要以社會主義法治理念教育為主線,以規(guī)范執(zhí)法活動,促進執(zhí)法公正為重點,充分發(fā)揮各種載體和陣地的作用,注重創(chuàng)新教育形式,著力在“實”、“活”、“新”上下功夫,做到結合實際、有的放矢、對癥下藥、生動活潑、易于接受。要以強化政治理論教育,使隊伍的政治思想素質在兩個方面有明顯的提高。一方面,努力使廣大監(jiān)獄勞教人民警察掌握馬克思主義的立場、觀點和方法,抵制和清除各種不良思想的影響,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強政治意識、責任意識,牢記監(jiān)獄勞教工作的宗旨,從根本上解決權力從何來、為誰掌權、為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法等重大思想和認識問題,用正確的法治理念和價值取向統(tǒng)一監(jiān)獄勞教人民警察的執(zhí)法思想,防止執(zhí)法目標和方向發(fā)生錯誤,防止執(zhí)法權力發(fā)生錯用和扭曲。另一方面,在了解西方法律制度和思想中,既要有效地借鑒和采用其合理而成功的經(jīng)驗,也要增強政治鑒別力,抵制和消除西方各種法治思想帶來的消極影響,針對執(zhí)法思想和執(zhí)法活動的偏向,正本清源,牢牢掌握監(jiān)獄勞教工作領域馬克思主義意識形態(tài)的主導權。
(二)健全完善培訓機制,提高業(yè)務能力和工作能力,為加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設提供本領支撐。警察培養(yǎng)一靠課堂二靠實踐。在日常培訓上,按照司法部《20xx—20xx年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設規(guī)劃綱要》的業(yè)務培訓要求,結合實際,研究、找準結合點、切入點,把法律知識、業(yè)務技能、政治理論素養(yǎng)和文化知識的培訓有機結合起來,培育知識復合型隊伍。在實踐鍛煉培養(yǎng)上,堅持崗位練兵,堅持形式不拘一格培養(yǎng)干部,既有下派的,也有交流、輪崗的,還有異地掛職的,通過多形式、多渠道培訓,提高隊伍維護監(jiān)管安全穩(wěn)定的能力,提高依法行刑、依法行政、公正執(zhí)法的能力,提高教育改造挽救矯正的能力,提高促進監(jiān)獄勞教工作科學發(fā)展的能力。
(三)健全完善管理機制,激發(fā)隊伍活力,構筑加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的動力平臺。完善制度體系,加強日常管理,加大激勵約束,要重點完善和落實五個方面的制度,即業(yè)務管理、實績考核、紀律約束、直查直處、規(guī)范執(zhí)法等方面的制度,使人事組織、專門業(yè)務、紀檢監(jiān)察等部門的工作互相配合,形成合力和動力。
(四)健全完善監(jiān)督機制,實施多層面制約,為加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設提供重要保證。第一,要注重拓寬監(jiān)督渠道,發(fā)揮好多層面的監(jiān)督作用。要強化上級對下級的組織監(jiān)督責任,凡因上級監(jiān)督不力、下級出現(xiàn)問題的,要追究領導責任,以此增強各級領導抓班子、帶隊伍的自覺性。要增強班子內部的監(jiān)督意識,一把手要增強主角意識,敢抓敢管,帶動班子成員搞好互相監(jiān)督。要提升群眾監(jiān)督的地位,廣辟渠道,廣開言路,了解和掌握更多、更真實的信息,抓好對群眾反映問題、所提意見和建議的處理和落實,調動廣大警察參與監(jiān)督的積極性。要重視輿論監(jiān)督的作用,要聞過即改,把隊伍中的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。第二,圍繞監(jiān)督的端口前移從三個方面轉變監(jiān)督職能,即由單純的事后監(jiān)督為主轉向事前、事中監(jiān)督為主;監(jiān)督范圍以隊伍違紀違法為主轉向關系隊伍建設全局的重大決策、重大行為為主;監(jiān)督方式由查處為主轉向以控制防范為主。第三,加強對一把手的監(jiān)督和制約。通過黨內民主、政務公開、重大決策、重大事項、責任追究、審計監(jiān)督、執(zhí)行民主集中制等制度的落實制約,遏制和防范公共權力的私用和濫用。
(五)健全完善執(zhí)法機制,嚴格依法辦事,筑牢加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的法律防線。監(jiān)獄勞教所是專門的執(zhí)法機關,是確保國家法律統(tǒng)一正確實施的重要力量。執(zhí)法工作具有法治專業(yè)性很強的特點,決定了監(jiān)獄勞教人民警察必須具備較高的法律素養(yǎng),同時又必須使警察的行為受到法律的制約。要通過自學、參加法律和業(yè)務培訓、學用結合等形式,使監(jiān)獄勞教人民警察熟練掌握相關法律知識。要在罪犯、勞教人員管理、處遇、減刑減期、假釋、暫予監(jiān)所外執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)上,繼續(xù)完善相關制度和規(guī)定,落實“五項法定”,即職能法定、依據(jù)法定、程序法定、責任法定和監(jiān)督法定,培養(yǎng)監(jiān)獄勞教人民警察用法律思維問題的習慣和依據(jù)法律處理問題的習慣,增強公正執(zhí)法的能力。
(六)健全完善導引機制,調動廣大警察爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,營造加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的良好氛圍。重點發(fā)揮四個導引作用:第一,領導干部的表率導引,時時、處處、事事率先垂范,以身作則,在隊伍建設上發(fā)揮模范作用。主要是堅持“四做起”,即從自己做起,當廉潔自律的帶頭人;從家庭做起,教育好自己的配偶子女;從身邊做起,管好周圍的工作人員;從班子做起,樹立好以身作則的形象。第二,先進典型的導引作用,要大力宣傳各種先進人物的事跡,使廣大警察學有榜樣,追有目標。第三,黨員的先鋒導引,共產(chǎn)黨員是監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的主體,是固本強基的基礎。要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在新的高度和深度上推進隊伍建設。第四,爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵導引作用。要在各行各業(yè)各崗位組織開展豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,形成事爭先進、業(yè)爭一流、相互激勵、相互促進的良好風氣。高明監(jiān)獄在警察、職工中開展“雙百優(yōu)警察”、“雙十優(yōu)職工”的活動,提高激勵力度和覆蓋面,對于增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力起了積極的作用,值得推廣和借鑒。
(七)健全完善激勵機制,充分調動主觀積極性,增強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的內在動力。隊伍建設要高度重視發(fā)揮干警內在動力的作用。要把激勵作為調動干警內在動力的重要措施,堅持從實際出發(fā),綜合運用和有針對性地使用情感激勵、興趣激勵、贊揚激勵、競賽激勵、目標激勵、信任激勵,榜樣激勵、思想激勵等各種激勵手段,引導、激勵干警奮發(fā)向上,愛崗敬業(yè)。同時不斷創(chuàng)新激勵辦法和措施,使激勵機制組合多重動力,保持激勵的持續(xù)力,與時俱進地推動監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設。
(八)健全完善警示機制,以反面典型為鏡子,為監(jiān)獄勞教人民警察隊伍警鐘長鳴。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治警方針的重要體現(xiàn),是遏制違紀違法問題發(fā)生的有效手段。運用反面典型進行警示教育,通過案件查處后的剖析,針對誘發(fā)違紀違法問題的深層次原因,解決隊伍建設中的薄弱環(huán)節(jié),體現(xiàn)治本的要求。要選取一些典型案件,對監(jiān)獄勞教人民警察、職工進行警示教育,算好“四筆賬”,即政治賬、經(jīng)濟賬、親情賬、名譽賬。從中吸取深刻教訓,增強拒腐防變能力。針對案件中曝露出來的苗頭性、傾向性問題,及時制定規(guī)范,明確紀律要求;對一些帶有普遍性的問題,要進行專項治理,對體制機制制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié),采取措施,堵塞漏洞。
(九)健全完善自律機制,升華人生境界,增添監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。監(jiān)獄勞教人民警察為人師表,擔負教育改造罪犯和挽救矯正勞教人員的重任,長期處于腐蝕與反腐蝕、改造與反改造的復雜環(huán)境,經(jīng)常單獨履行職責,既有風險,又有誘惑。在對警察他律的同時,更要注重培養(yǎng)干警自律的自覺性,持之以恒地教育、引導他們用高品位的標準來要求自己,自覺地用黨紀、政紀、法紀約束和規(guī)范自己,常懷律己之心,做到“五慎”:一要慎微,任何情況、任何時候都要遵紀守法,防微杜漸,免得“一失足成千古恨”。二要慎欲,對欲望要有節(jié)制,不能放縱,用正確的理想和向上的追求充實自己的精神世界。三要慎權,監(jiān)獄勞教人民警察擁有一定的執(zhí)法和管理權,要防止把權力變成謀私的資本和工具。四要慎獨,監(jiān)獄勞教人民警察即使在遠離領導、獨立工作、無人監(jiān)督、面對誘惑的情況下,能夠經(jīng)受住考驗,把握防線,表里如一,光明磊落,自我克制,謹慎不茍。五要慎交。做到朋友要交、選友要準、交友有度、不離原則,尤其是在工作圈、生活圈、社會圈方面學會自我約束,耐得寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住誘惑,永遠立于不敗之地。
(十)健全完善保障機制,落實從優(yōu)待警,改善監(jiān)獄勞教人民警察的工作和生活條件。加強隊伍建設工作,解決人的思想問題和實際問題,十分重要。監(jiān)獄勞教人民警察在工作、學習和生活中的各種問題,除了一部分純屬認識問題和思想意識問題外,在很多情況下都是由實際問題引起的。在解決思想問題的同時要把關心和解決警察的實際問題和困難,作為隊伍建設工作的一個重要組成部分,把兩者結合起來,把團結、動員、教育警察和服務警察結合起來,認真落實從優(yōu)待警,使思想政治教育更有說服力、感染力。一要積極爭取政府支持,努力創(chuàng)造條件,近期以增加警力、科學解放警力、加快布局調整管理體制改革為重點,努力改善監(jiān)獄勞教所的執(zhí)法條件和環(huán)境。二要想方設法解決好警察的實際問題,特別是一些監(jiān)獄易地增容擴建和遷建,警察、職工面臨的住房、子女上學和家屬就業(yè)等實際困難和問題較多,要主動爭取當?shù)攸h委、政府和有關部門的支持,解決警察、職工的后顧之憂。三要實現(xiàn)從優(yōu)待警制度化,建立健全監(jiān)獄勞教人民警察休假、體檢和療養(yǎng)制度、困難慰問制度、獎勵待遇向一線、向特殊崗位傾斜制度等。四要豐富監(jiān)獄勞教所警察文化生活,充分發(fā)揮省廳、省監(jiān)獄局、省勞教局、市司法局的各種文化建設載體和各單位工會、共青團的作用,引導警察、職工開展有益身心健康的各種文化、體育活動及興趣活動,開展工作研討和理論研討活動,把警察、職工的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。五要建立健全預防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風險機制,有效地預防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風險,確保隊伍的安全,這是最大的從優(yōu)待警,是對干警最大的愛護。要以提高素質能力為關鍵,以制度完善和落實為基礎,以解決監(jiān)管、執(zhí)法資源不足為重點,以完善政策支持體系為保障,建立起多層次、多渠道預防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風險的大平臺。六要建立監(jiān)獄勞教人民警察輔導和調適系統(tǒng),開展心理減負活動,樹立心理健康理念。
四、以貫徹落實省第十次黨代會精神為動力,把監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設工作落到實處。
當前,擺在全省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的首要任務,就是同全省人民一道認真學習省第十次黨代會報告,全面貫徹省第十次黨代會精神,把思想和認識統(tǒng)一到省第十次黨代會報告精神上來,把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)省第十次黨代會提出的目標任務上來。省第十次黨代會報告是全省黨員干部群眾智慧的結晶,是指導廣東今后五年工作的綱領性文件。我們必須把學習貫徹省第十次黨代會精神作為一項重要的政治任務抓緊抓好,作為強大的精神動力推進監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設。省第十次黨代會提出把各級領導班子建設成為勤奮工作、科學決策、依法辦事、作風民主、廉潔自律的領導集體。中共中央政治局委員、省委書記張德江同志代表新一屆領省委班子講了三句話:“清醒堅定、奮發(fā)有為、求實廉潔”。這對于促進監(jiān)獄勞教系統(tǒng)各級領導建設,使各級領導干部建設成為監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的帶頭人有十分重要的指導意義。我們要以貫徹省第十次黨代會精神為動力,發(fā)揮工作體系、工作機制的保障作用,確保隊伍建設工作任務落到實處。
(一)增強責任意識,加強組織領導。監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的關鍵在于領導。要以落實“一崗雙責”為重點,構建黨委統(tǒng)一領導、黨政主要領導親自抓,各方面分工負責的工作格局,建立健全由部門負責人和下屬單位負責人參加的隊伍建設工作聯(lián)席會議制度。要增強憂患意識,把任務看得艱難一些,把困難估計得充分一下,把考驗看得嚴峻一些,把工作做得扎實一些,牢牢把握隊伍建設的主動權。要增強責任意識,牢記職務就是責任,就是義務,“一崗雙責”,在其位就要謀其職,多用一些時間和精力放到研究解決隊伍建設的重大問題上。
(二)堅持思想政治工作與業(yè)務工作一道去做。思想政治工作與業(yè)務工作相結合,就是帶隊伍抓業(yè)務的有效途徑,要高度重視人的因素這個關鍵性環(huán)節(jié),這是隊伍建設的一個基本原則。隊伍中不少違紀違法問題發(fā)生在執(zhí)法和經(jīng)濟活動中,也說明了思想政治工作與業(yè)務工作相結合的重要性。思想政治工作與業(yè)務相結合,就能有效防止“兩張皮”、“一手硬、一手軟”問題的發(fā)生。思想政治工作與業(yè)務工作要互相滲透、互相促進,做到“三個同時”、“三個貼近”,即思想政治工作與業(yè)務工作同時布置、同時檢查、同時總結;貼近實際、貼近生活、貼近群眾。發(fā)動執(zhí)法和業(yè)務管理部門一道抓思想政治工作,對各個崗位干警的思想問題和其他問題做到及時感觸、及時發(fā)現(xiàn),使思想政治工作更加及時、更加有效。
(三)加強政工隊伍建設。進一步提高政工隊伍的政治素質、文化科學素質、工作能力素質,增強政治思想工作保障能力,改善思想政治工作條件。通過建立和完善制度、齊抓共管、分工負責,使思想政治工作從無形變?yōu)橛行?,從“軟任務”變成硬指標。要從監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設的需要出發(fā),培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的專廉結合的思想政治工作隊伍,一支特別能干好基層思想政治工作的隊伍。要保護和發(fā)揮好他們的積極性,使他們從實踐中吸取智慧,增長才干,提高能力素質,確保思想政治工作的有關任務和要求卓有成效地付諸實施。
(四)推進各項工作,確保完成年初制定的目標任務。要以學習貫徹省第十次黨代會精神為動力,進一步做好各項工作。省廳根據(jù)年初全省司法行政工作會議的工作部署,確定了今年要做好的25項重點工作,并以文件形式下發(fā)。省廳機關有關處室及有關主辦、會辦單位要加強聯(lián)系協(xié)作,著力推進,確保各項工作深入開展和按期完成,并以此帶動其他工作。
同志們,事業(yè)成敗,關鍵在人。監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設事關監(jiān)獄勞教工作的興衰,事關國家的長治久安和社會的和諧穩(wěn)定。我們要認真學習省第十次黨代會報告,全面貫徹省第十次黨代會精神,統(tǒng)一思想和認識,凝聚智慧和力量,增強信心和決心,扎實苦干,奮發(fā)進取,加大工作力度,構建長效機制,進一步提高隊伍建設水平,進一步提高廣大監(jiān)獄勞教人民警察的綜合素質和公正執(zhí)法水平,為全面完成監(jiān)獄勞教各項工作任務,為促進我省經(jīng)濟發(fā)展達到新水平、社會和諧開創(chuàng)新局面作出新的貢獻!
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行政政治工作會議講話材料篇三
各位領導、同志們:
今天我們召開20xx年度依法行政考核工作動員會。省委、省政府堅持把依法行政考核作為全面推進依法行政、加快法治政府建設的重要抓手,考核工作開展了七年,逐步進入規(guī)范化、制度化,有力地推動了工作。剛才鳴明副省長作了動員講話,對依法行政考核工作作了部署和要求,請大家認真領會、抓好落實。
下面,我就今年依法行政考核工作作具體安排,講四個問題。
一、組織領導。
今年4月28日,省政府成立了省全面推進依法行政工作領導小組,省委書記、省長陳敏爾同志擔任領導小組組長,省委、常務副省長秦如培同志和副省長陳鳴明同志擔任副組長,省委組織部、省委宣傳部、省編委辦、省發(fā)改委等十三家省直單位為成員,全面加強了依法行政工作的組織領導。此前,省政府成立依法行政工作考核組,陳鳴明副省長任組長,省政府副秘書長丁雄軍、樊新中,省政府法制辦主任朱玉任副組長。年度依法行政考核工作在省全面推進依法行政工作領導小組和省政府依法行政工作考核組的統(tǒng)一領導下開展工作??己私M成員從省委組織部、省委宣傳部、省編委辦、省直機關工委、省信訪局、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省司法廳、省財政廳、省人社廳、省審計廳、省公安廳等十三家省全面推進依法行政工作領導小組成員單位和省委督查室、省政府督查室各抽調1名廳級干部、1名工作人員,從省政府法制辦、各市(州)政府法制機構抽調相關領導和業(yè)務骨干力量組成。會后,請各單位按會議要求及時向省政府法制辦反饋名單,抽調人員的相關事宜不再另行通知。抽調人員名單報請考核組審定后,具體分若干個考核工作組,每個工作組3-4個人,原則上由副廳級以上領導干部帶隊。工作組獨立開展考核工作,并對省全面推進依法行政工作領導小組和省政府依法行政工作考核組負責。
二、考核重點。
經(jīng)省政府同意,省政府法制辦先后印發(fā)了《貴州省20xx年依法行政工作要點》和《貴州省20xx年度依法行政考核指標》、《貴州省20xx年度市(州)黨政領導班子依法行政專項考核指標》,明確了今年推進依法行政工作的重點,設定了依法行政工作考核指標,這些指標是根據(jù)法治政府建設的基本要求設置的,具體體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府對依法行政工作的安排部署。按照省政府分類考核要求,我們將省直單位和市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府分開,省直單位又分為一類行政機關和二類行政機關。一類行政機關主要包括省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳等具有具體行政執(zhí)法職能的單位共41家。針對一類行政機關要全面檢查依法行政、建設法治政府的情況,重點突出對嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況的考核。二類行政機關主要包括省監(jiān)察廳、省外事辦、省扶貧辦等沒有具體行政執(zhí)法職能的單位共9家。針對二類行政機關要重點突出對依法決策、依法管理、依法辦事的考核。
根據(jù)年度依法行政工作要點、兩個“考核指標”和有關工作要求,今年,現(xiàn)場考核要重點核查以下內容:
(一)是否制定本級本部門年度依法行政工作要點,核查印發(fā)文件和組織實施情況,是否組織開展本地區(qū)本部門依法行政考核,分解落實相關考核指標確定的具體任務,是否應用依法行政考核結果,是否將考核結果作為政府績效目標考核和考察、識別干部的重要依據(jù)。
(二)是否深入貫徹落實國務院、省政府推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議精神,按要求擬定政府部門權力清單和責任清單或及時報送有關材料,是否進一步簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,推進政府職能轉變,深化行政審批制度改革,縮短辦事時限,方便群眾辦事,核查各地政務服務中心運行情況、網(wǎng)上辦事情況或向省政府政務服務中心了解省直部門進駐及運轉情況。
(三)是否健全行政決策機制,核查法律顧問機構和隊伍建設情況,查看相關會議紀要及文件,了解重大行政決策執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定程序的情況。
(四)是否重視制度建設,核查貫徹落實新修訂《立法法》情況,是否嚴格執(zhí)行《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》,核查規(guī)范性文件合法性審查、登記和備案審查情況,有無違法創(chuàng)設行政權力或擅自增加辦事條件的情形。
(五)是否嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,多方了解是否存在不作為、亂作為等情形,是否粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。核查深化行政執(zhí)法體制改革,減少執(zhí)法層級,推動執(zhí)法重心下移情況,核查編制行政權力運行流程、制定行政處罰自由裁量權基準、開展行政執(zhí)法案卷評查工作情況。是否嚴格行政執(zhí)法資格管理,是否規(guī)范協(xié)勤人員管理,核查持證上崗、亮證執(zhí)法的情況。
(六)是否依法全面、準確、及時公開政府信息,核查財政預決算、“三公”經(jīng)費、重大項目、民生政策等重點領域和重要內容的公開,核查門戶網(wǎng)站信息公開及更新情況,核查辦事公開相關情況。
(七)是否依法化解行政爭議,核查行政復議工作情況。核查貫徹落實新修訂《行政訴訟法》和行政應訴工作情況,向有關地方人民法院了解行政訴訟案件敗訴相關情況。
(八)核查落實陳敏爾書記、省長關于“加強各級法制辦、行政機關法制機構建設,配齊、配強力量”重要批示精神情況,核查法制機構和隊伍建設情況。
需要強調的是,省委組織部《關于印發(fā)貴州省市(州)黨政領導班子工作實績考核評價辦法的通知》(黔組通〔20xx〕19號)規(guī)定,“政府依法行政成效”納入市(州)黨政領導班子工作實績考核評價指標?!胺从车胤秸婪ㄐ姓那闆r,由省政府法制辦另行考核后賦分”。根據(jù)省委組織部要求,省政府法制辦印發(fā)了《貴州省20xx年度市(州)黨政領導班子依法行政專項考核工作方案》,擬定了《貴州省20xx年度市(州)黨政領導班子依法行政專項考核指標》,首次開展市(州)黨政領導班子依法行政專項考核,與年度依法行政考核一并進行,各市(州)政府、省直管縣(市)政府在迎檢準備中應請示同級黨委同意后,代表黨委專門匯報市(州)、省直管縣(市)黨政領導班子依法行政工作情況。
三、考核方法。
一是力求全面、準確、客觀?,F(xiàn)場考核中,可以通過座談會、查閱資料、聽取匯報、走訪、暗訪、有針對性地聽取人大、政協(xié)以及企事業(yè)單位、社區(qū)居民等方面的意見,向法院、檢察院、監(jiān)察、審計等監(jiān)督機關了解職務犯罪、行政訴訟案件敗訴、黨紀政紀處分及審計相關情況等多種形式進行考核評價,力求全面、準確、客觀地反映被考核單位依法行政的現(xiàn)狀和水平。
二是堅持問題導向。依法行政考核工作歷經(jīng)多年實踐正逐步深化,要逐步實現(xiàn)以鼓勵為主向查找問題為主轉變,堅持問題導向,提出整改意見和建議,切實有效地督促、幫助、指導各單位改進工作,以考促改。從面上的情況看,在全面推進依法治國新形勢下,全省依法行政工作成效明顯。但是,客觀上也存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如,各地各部門依法行政工作進展不平衡,少數(shù)地方和部門至今對依法行政認識不足,重視程度不高,依法行政工作整體上自上而下逐級遞減的態(tài)勢沒有得到徹底改變,市、縣政府依法行政的能力和水平相對薄弱等。依法行政工作與上級的要求和群眾的期望還存在一定的差距。因此,查找問題和不足仍是考核工作的一項重要任務。同時,由于此次考核評分需結合征求意見情況和平時檢查情況綜合評定。工作組不當場反饋評分結果。但是,對考核檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,可以適當方式向被考核單位指出。
三是寬嚴相濟。考核指標涉面廣、范圍大,對于個別涉及重復檢查的具體指標可以通過聽匯報了解即可,對于列入省委重要文件分工、省政府重點工作和《貴州省20xx年依法行政工作要點》的項目,要仔細核查資料、詢問推進情況,嚴格要求。各工作組要以相對統(tǒng)一的考核標準進行考核,現(xiàn)場考核工作結束后,要對本工作組負責考核的單位進行一定程度的平衡和對比,做到考核標準基本一致,考核寬嚴程度基本一致,最大程度實現(xiàn)相對公平。
四、工作要求。
一是要加強學習,熟悉要求。依法行政工作涉及面廣、內容繁雜、專業(yè)性強,考核組成員要加強對依法行政基本知識的學習,熟悉行政許可法、行政處罰法、行政強制法等法律和制度規(guī)定,了解黨中央、國務院和省委、省政府對依法行政工作的基本要求,特別是要熟練掌握《貴州省20xx年依法行政工作要點》、《貴州省20xx年度依法行政考核指標》、《貴州省20xx年度市(州)黨政領導班子依法行政專項考核指標》和《貴州省20xx年度依法行政考核工作方案》的各項內容和具體要求,并在現(xiàn)場考核前認真閱讀并熟悉考核單位提交的自查報告,初步掌握被考核單位的基本情況,確保考核工作有針對性。
二是要認真履職,敢于擔當。要注重依法行政考核工作實效,確保不走過場、不流于形式,要動真格、找問題,拉開考核檔次。考核組成員要本著對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度,認真履行職責、敢于擔當、堅持原則,不當“老好人”。要嚴格按照規(guī)定時間完成現(xiàn)場考核任務,提高工作效率,各工作組現(xiàn)場考核任務要于11月6日前全部完成,11月10日前將工作組考核情況報告送省政府法制辦匯總。工作組考核情況報告應當包括總體評價、工作亮點、存在問題和收集的意見、建議等,涉及扣分的,要注明扣分原因、扣分尺度,并經(jīng)工作組組長簽字同意。
三是要轉變作風,嚴守紀律。此次考核是對省直行政機關和市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府年度依法行政工作情況的綜合評定,并納入省直行政機關年度績效目標考核和市(州)黨政領導班子工作實績考核核算分值。考核組成員要保持認真、細致、務實的工作作風,逐項核查相關資料,公平、公正地進行考核,確保考核結果經(jīng)得起檢驗。要嚴守保密工作要求,不能擅自透露有關考核工作評議意見,影響考核評議結果和考核公信度。要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”,不得收受禮品和禮金,不得違規(guī)接受吃請等。
同志們,依法行政考核工作是一項重要、光榮的任務,交由我們具體實施,是省委、省政府的信任和重托,考核組成員要切實把思想統(tǒng)一到省委、省政府的安排部署上來,深刻認識依法行政工作對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進跨越發(fā)展的重要意義,在省全面推進依法行政工作領導小組和省政府依法行政工作考核組的領導下,認真履職、不辱使命,評出成績和不足,評出先進和后進,激勵先進、鞭策后進,促進依法行政,加快法治政府建設。
行政政治工作會議講話材料篇四
同志們:
新年伊始,萬象更新。剛才,**局長對和的工商工作已作了很好的講話,下面,我再強調三點:
一、全縣經(jīng)濟運行基本情況。
全縣上下以科學發(fā)展觀為指導攻堅克難乘勢而上工貿旅游城市建設扎實推進。全縣生產(chǎn)總值69億元比增12.9%;全社會固定資產(chǎn)投資17.4億元增長33.7%;實際利用外資5961萬美元可比增長45.5%外貿出口總額1.22億美元增長31.3%外貿綜合指標名列全市第一;財政總收入32886萬元增長25.6%其中地方財政收入18492萬元比增17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7836元增長6.1%;農(nóng)民人均純收入3829元增長8.3%;人口自然增長控制在6.51‰。特別是實施項目247個當年完成投資16多億元投產(chǎn)竣工項目64個。仙游整體發(fā)展態(tài)勢良好體現(xiàn)觀念新、體制活、發(fā)展快、前景好的特點。
二、充分肯定工商工作。
全縣工商系統(tǒng)能夠圍繞發(fā)展服務大局充分發(fā)揮職能在落實政策方面能夠及時出臺了一系列惠農(nóng)配套措施指導成立了**縣經(jīng)紀人協(xié)會培育“農(nóng)”字號商標深入開展“紅盾護農(nóng)”行動取得明顯成效;特別是幫助**集團再次使“”品牌獲得馳名商標(全省僅9個)。在監(jiān)管執(zhí)法方面著眼于建立長效監(jiān)管機制創(chuàng)新體制機制切實維護了市場經(jīng)濟秩序;縣工商局制定的t類企業(yè)信用監(jiān)管6項制度在全市推廣。在政治思想學習方面工商系統(tǒng)的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動受到各級領導的肯定;還申報了省級文明單位、平安建設市級先進單位工商所青年文明號通過團省委驗收。這些成績的取得是全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工奮戰(zhàn)的成果為我縣建設工貿旅游城市做出了很大的貢獻。
三、對工商工作提出幾點要求。
是實施“”規(guī)劃的開局年,也是全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、工貿旅游城市建設的重要一年。工商部門要進一步更新觀念抓機遇,提升服務促發(fā)展,拓展作為重創(chuàng)新,力爭工商事業(yè)上新臺階。
1、更新觀念抓機遇。就是要轉變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆五中全會,縣委十屆八次全會和全縣經(jīng)濟工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,積極推進工貿旅游城市建設。黨中央把“海峽西岸”寫入《建議》,這為我縣崛起帶來新的發(fā)展機遇,各級各部門都要增強機遇意識,以建設工貿旅游城市為大局,牢牢抓住機遇,化機遇為動力,化機遇為先機,找準位置、主動融入,確保每次部署都能運作到位、責任到人。要創(chuàng)新招商引資新機制,創(chuàng)新投資融資新機制。要千方百計上項目,想方設法拼招商,堅持不懈地實施民營回歸工程,在利用外資中更多地吸引實力雄厚的公司投資,要繼續(xù)扶持服務仙臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設,跟蹤服務**縣摩天嶺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中國臺灣水果種植等項目;鼓勵和推動跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)在設立加工基地和總部。
2、提升服務促發(fā)展。12月30日,縣委十屆八全會部署了全縣經(jīng)濟工作,討論通過了**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃,任務已定,目標明確,重在落實。一是服務新農(nóng)村建設。要按照縣委提出的建設新農(nóng)村十個目標,開展試點工作,繼續(xù)引導扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織,扶持服務省級以上龍頭企業(yè)做大做強,在全縣農(nóng)村重點做大、做強、做活集中產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模專業(yè)村,如:薏米村、竹編村、壩下木雕村、靈山草席村等,打造特色品牌,力爭年內培植新增2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),申報1-2個綠色食品標志使用權農(nóng)產(chǎn)品,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。引導服務側重點放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬筍、紅柿等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),繼續(xù)扶持壯大木雕業(yè)。二是服務培育大企業(yè)。跟蹤省百家重點企業(yè)和新增長點項目,不斷創(chuàng)新服務項目帶動的方式和內容,加強對、工業(yè)規(guī)劃區(qū)內項目的全程跟蹤服務,并充分利用服務政策空間,主動服務工藝園區(qū)、李耕故里雕園等,從接受產(chǎn)業(yè)轉移、資源深加工、產(chǎn)品精加工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套上找項目,形成項目滾動發(fā)展的持續(xù)能力。三是服務商標品牌。我縣品牌產(chǎn)品規(guī)模和數(shù)量偏小,企業(yè)主體競爭力比較弱,創(chuàng)品牌意識盲目或不足,品牌輻射帶動作用不強,宣傳保護品牌力度不夠。要完善商標服務制度,指導服務企業(yè)商標注冊和利用商標戰(zhàn)略拓展市場,壯大我縣商標儲量。推薦企業(yè)參加知名商標評選活動,引導服務企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標,建立馳名、著名、知名商標梯隊。對獲得中國和福建省的名牌產(chǎn)品及馳名(或著名)商標的企業(yè)給予一定數(shù)量的獎金,并享受其他配套優(yōu)惠政策。四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極推薦中小企業(yè)信用名單給有關部門做決策參考。五是維護市場經(jīng)濟秩序。要按照省、市工商工作會議部署,發(fā)揮工商職能作用,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,為構建和諧社會、打造平安多做貢獻。
3、拓展作為重創(chuàng)新。就是要匯聚發(fā)展合力。各級各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來,發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,積極創(chuàng)新,拓展作為,爭做推進工貿旅游城市建設的促進派。要建立健全抓落實的長效機制,凡是確定了的事情,特別是對事關發(fā)展大局的重要事項、重點工程、重大項目,做到有布置、有跟蹤、有督查、有考核,推動目標落實、責任落實、工作落實,形成人人主動抓落實的局面。
同志們,做好的工作,事關我縣經(jīng)濟社會、工商事業(yè)的發(fā)展。全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工要全面落實科學發(fā)展觀,振奮精神,齊心協(xié)力,開拓進取,扎實工作,在新的一年里取得更大成績,為建設工貿旅游城市建設做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
行政政治工作會議講話材料篇五
年初,在市委三屆五次全會上,市委作出了“實施農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”的重大部署。為落實市委的決策,會后,市委、市政府抽調力量,認真調研,尋求建設工作的突破口。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個復雜的系統(tǒng)工程,是高效益、高品質、大規(guī)模的農(nóng)業(yè),涉及面廣,推進難度大,沒有現(xiàn)成的發(fā)展模式可循,只能從實踐中探索發(fā)展之路。總體想法是,借鑒國家在改革開放之初設立“經(jīng)濟特區(qū)”的做法,以市行政區(qū)域為單位,建立一個全域性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū),對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進行系統(tǒng)性、綜合性試驗,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變,提高農(nóng)業(yè)效益,促進農(nóng)民增收,推動農(nóng)村繁榮。
(一)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū),是提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的重大舉措。我們常說,我市是農(nóng)業(yè)大市,但大而不強,多而不優(yōu),突出的問題是產(chǎn)業(yè)結構較單一,產(chǎn)業(yè)鏈條短,龍頭企業(yè)牽動力弱,精深加工少,農(nóng)民組織化程度低,基礎設施薄弱,特別是目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的關鍵時期,發(fā)展中遇到諸多深層次矛盾很難解決。比如農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)之間相互脫節(jié),制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互脫節(jié),各項政策實施不配套不同步等。建立試驗區(qū),可爭取國家政策、項目資金等多方面支持,進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入,改變農(nóng)業(yè)“靠天收”的狀況;可圍繞糧食、水果、畜牧、林木四大支柱產(chǎn)業(yè),進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展精深加工,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變;可進一步提高農(nóng)民的組織化程度,加速土地流轉實行規(guī)模經(jīng)營,使537萬農(nóng)民盡快走上富裕之路。同時,通過先行先試,可進一步探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑新辦法;針對發(fā)展瓶頸,可在農(nóng)業(yè)發(fā)展中帶有共性的某個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上率先取得突破;圍繞體制機制障礙,可進行集成創(chuàng)新,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展摸索經(jīng)驗。
(二)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū),已具備了一定的條件和基礎。我市是全國重要的糧、棉、油、水果生產(chǎn)基地,是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的典型代表。全市農(nóng)機化水平一直走在全國前列,目前耕種收機械化率達79%,擁有我省唯一一家國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和在皖北地區(qū)技術力量雄厚的市農(nóng)科所,科技示范帶動效應明顯。光彩城農(nóng)資大市場,集聚全國知名企業(yè)280余家,黃淮海農(nóng)資博覽會輻射力強,已經(jīng)成為中原地區(qū)具有較強影響力的品牌展會。近幾年來,全市農(nóng)業(yè)圍繞六大主導產(chǎn)業(yè),以“121”、“252”強龍工程為抓手,強力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到20xx年底,全市市級以上龍頭企業(yè)達160家,其中國家級7家,省級19家。市級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)營銷收入161.8億元,其中規(guī)模以上加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入132億元。營銷收入超10億元的企業(yè)3家,超5億元的2家,超1億元的32家,全市形成了以碭山水果加工,蕭縣糧食加工,埇橋、泗縣板材加工,靈璧畜禽養(yǎng)殖加工為龍頭的企業(yè)集群。特色農(nóng)業(yè)成效明顯,擁有萬畝以上的特色種植基地93個,規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)105個。建立原料加工基地520萬畝,專業(yè)合作組織678個,帶動78萬農(nóng)戶人均增收265元,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合實力進入全省前列,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系已具雛形。在農(nóng)業(yè)機制體制創(chuàng)新上也做了一些探索。全市在農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)科教結合與產(chǎn)學研協(xié)作、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權制度改革等領域一直走在全省前列。農(nóng)村土地流轉起步較早,全市土地流轉規(guī)模經(jīng)營面積33萬畝,涌現(xiàn)出以xx大代表、全國種糧標兵、全國勞動模范青年農(nóng)民王化東為代表的一批典型;碭山為全國100個農(nóng)民合作組織試點縣之一;我市為全國5個科技入戶試點市之一;作為全省唯一的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新試點市,在農(nóng)戶小額信用貸款等方面都進行了積極探索。
(三)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)面臨著難得的機遇。xx屆三中全會作出了“三個進入”的基本判斷,特別指出,我國目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的關鍵時期,但如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尚沒有現(xiàn)成的模式可循。近年來,各地借鑒國外一些做法,就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進行了一系列的實踐探索,形成了一些試點典型。但總的來看,大多靠財政投資,其經(jīng)驗和模式難以在面上普及和推廣,且大多為某一方面的單項試驗,尚未形成配套效應和集成創(chuàng)新。針對這一情況,中央正總結1987年以來農(nóng)村改革試驗區(qū)建設的經(jīng)驗,對農(nóng)村改革作進一步探索和創(chuàng)新,國家農(nóng)業(yè)部已決定在全國建設70個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū),我市正恰逢其時。同時,國家支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展、實施中部崛起重大戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府作出加快皖北地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略決策的重大舉措,也為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。
(四)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū),我市準備較早。自去年下半年起,市委、市政府就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題安排有關部門進行調研,形成了很有份量的《關于建立國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的研究報告》,做了大量的準備工作。
建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū),對于我市應對金融危機,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,縮小與發(fā)達地區(qū)的差距,意義重大。對此,各級各部門一定要站在全局的戰(zhàn)略的高度,進一步增強憂患意識、責任意識和競爭意識,堅定信心,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,把精力集中到加快發(fā)展上來,不等不靠,主動作為,采取有效措施,動員各方力量,精心組織,科學調度,全力以赴做好建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的起步工作。
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行政政治工作會議講話材料篇六
同志們:
全市司法行政工作會議就要結束了,這是在全市上下深入貫徹落實“兩會”精神的新形勢下召開的一次重要會議。市委、市委政法委書記出席會議并作了重要講話,對我市一年來的司法行政工作作了充分肯定和高度評價,對抓好20xx年的工作提出了嚴格具體的要求。局黨委書記、局長作了。
工作報告。
高度概括總結了20xx年工作分析了當前司法行政工作存在的問題詳實具體地安排部署了20xx年的工作任務會議還表彰了先進、交流了經(jīng)驗。本次會議雖然時間短但主題鮮明指導思想明確目標任務具體工作要求嚴格是一次催人奮進、鼓舞人心的大會;是一次繼往開來、求真務實的大會;是一次凝聚人心、團結奮進的大會??傊畷h達到了預期效果和目的。下面我受局黨委委托就如何抓好這次會議的貫徹落實講幾點意見。
一、深刻領會精神實質,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,扎實工作。
本次會議的精神集中體現(xiàn)在講話和**局長的報告中,希望與會同志在吃透精神的基礎上結合各地實際,有針對性地抓好貫徹落實。當前,我市經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大繁榮為我們司法行政工作的改革發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境,同時,也面臨著維護社會穩(wěn)定、構建社會和諧任務加重的嚴峻挑戰(zhàn),我們既要搶抓機遇,珍惜難得的發(fā)展條件,善于利用各種有利因素,促進司法行政事業(yè)向前發(fā)展,同時,也要擺正位置,找出工作中的薄弱環(huán)節(jié),加大整改力度,采取有力措施,扎實工作,奮力拼搏,全力維護社會穩(wěn)定,以有為求有位,以有位促發(fā)展,樹立司法行政新形象。為此,必須樹立全市司法行政工作“一盤棋”的大局思想,將思想和行動統(tǒng)一到全市司法行政工作的統(tǒng)一安排部署上來,統(tǒng)一到市委市政府對司法行政工作的要求上來。要切實按照講話中的要求,增強做好司法行政工作的責任感、使命感和緊迫感。要按照**局長報告中部署的20xx年五項重點工作任務,結合各地實際,早研究、早謀劃、早安排,開好局,起好步,以確保各項業(yè)務工作的順利完成。
二、突出重點,狠抓難點,講求方法,抓好落實。
要抓好20xx年各項工作任務的落實,要學會抓重點,破難點。通過**局長的工作報告,可以看出,20xx年我們的重點工作為五個大項,即:普法、勞教、基層、法律服務、隊伍建設。就目前而言,普法工作又是五項重點工作的重中之重。因此,必須緊緊抓住重點這根弦,分清工作主次和輕重緩急,有計劃有側重地加強對重點工作的調查研究和安排部署,要結合各地實際,對近年來的工作進行再回顧,再總結,在鞏固好、發(fā)展好原有經(jīng)驗的基礎上力求有新的突破和創(chuàng)新。就難點工作而言,當前全市司法行政工作的難題是普法工作的創(chuàng)新問題,基層工作的規(guī)范化和人員素質提高問題,法律服務的質量和法律服務市場的規(guī)范化管理問題,后勤保障能力如何提高的問題,隊伍建設中人員綜合素質提高、從優(yōu)待警的問題,信息工作的滯后問題等等。這些疑難問題,有的是歷史形成的,有的是受客觀因素的制約,但大部分仍然是我們重視不夠,努力不夠造成的。因此,我們必須要拿出相當?shù)木?,正視并勇于破解存在的困難和問題,以“人一我十之,人十我百之”的精神,切實打破制約和阻礙司法行政工作發(fā)展的瓶頸,不斷謀求司法行政事業(yè)的新發(fā)展。
要抓好20xx年各項工作任務的落實,要講求方法,學會工作。首先,要重視調研工作。要針對目前司法行政工作存在的問題,深入基層,講求實際,注重方法,開展深入細致的調查研究工作,找準問題的癥結所在,廣泛征求解決的方式方法,通過分析,認真梳理歸納,采取強有力的應對措施,切實把工作做好做實,做出成效和特色。其次,要注重提高工作質量和效率。要解決司法行政機關目前存在的懶散拖沓作風,各級司法行政部門要發(fā)揚求真務實的精神,切實轉變工作作風,高質量工作,高效率辦事,努力克服形式主義和官僚主義,一門心思搞工作,一心一意謀發(fā)展,將精力切實花在工作上,要雷厲風行地辦文、辦事,要高標準、嚴要求地完成好各項工作,只有這樣,我們的工作才能取得實效,才能真正體現(xiàn)為人民服務的宗旨要求。第三,要善于做好協(xié)調工作。司法行政工作點多面廣,離不開各級各部門的關心支持,因此必須在協(xié)調上講點藝術,善于溝通與各級各部門之間的關系,多通氣、勤溝通、常聯(lián)系,達到相互支持、相互配合、相互理解、相互關心和支持,努力創(chuàng)造促進司法行政事業(yè)長足發(fā)展的內外環(huán)境,不斷推進司法行政工作又好又快發(fā)展。第四,要切實抓好信息反饋工作。目前,全市司法行政信息工作仍存在量少、質量差、反饋不及時等問題。要解決這一問題,必須加大對信息工作的重視力度,明確專人抓好信息工作,定期不定期召開信息分析會,把握信息重點,找準工作突破口,努力改變信息工作落后的現(xiàn)狀。要加強信息人才培養(yǎng),不斷提高全市司法行政干警的寫作水平,形成人人收集信息、寫信息的長效機制,同時加強獎懲制約機制,獎勤罰懶,激活競爭機制,促進信息工作邁上一個新臺階,使信息工作真正成為宣傳司法行政、交流工作經(jīng)驗、提供決策依據(jù)、促進工作發(fā)展的平臺。
三、切實抓好會議精神的貫徹落實。
同志們回去后,要及時將本次會議精神向當?shù)攸h委、政府匯報,重點匯報全市司法行政20xx年工作的指導思想、目標任務和工作要求,同時,也要匯報本部門貫徹落實會議精神的具體意見,積極爭取黨委、政府的重視和支持,把司法行政納入本地經(jīng)濟社會的發(fā)展大局,納入黨委政府的重要議事日程。要及時將會議精神傳達到基層,通過傳達學習,進一步統(tǒng)一思想和行動,進一步凝聚智慧和力量,進一步調動司法行政隊伍的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,共同為完成這次會議確定的各項目標任務而努力工作。同時,各縣、特區(qū)、區(qū)司法局和勞教所要抓緊研究貫徹這次會議精神的具體措施,將各項工作任務進一步細化分解,責任到人,加大督促檢查力度,切實使各項工作按計劃、分階段、有步驟地順利完成,努力實現(xiàn)全市司法行政工作跨越式發(fā)展。各地傳達貫徹會議精神的情況,請于*月*日前報市局辦公室。
同志們,這次會議雖然時間短,但任務艱巨而繁重,請大家務必站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局,全力做好司法行政各項工作,拿出新思路,推出新舉措,做出新業(yè)績。
謝謝大家!
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行政政治工作會議講話材料篇七
工商行政管理,是指國家為了建立和維護市場經(jīng)濟秩序,通過市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法等機關,運用行政和法律手段,對市場經(jīng)營主體及其市場行為進行的監(jiān)督管理。下面是本站小編給大家整理的工商行政管理工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次會議是市政府確定召開的,主要是任務是傳達貫徹全國、全省工商行政管理工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神,總結成績,表彰先進,研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府領導對工商行政管理工作高度重視,連承敏書記、張少軍市長專門發(fā)來了賀信。剛才,我們表彰了先進集體和先進個人,一會,有關單位還要做專門發(fā)言,姚明還要總結了去年工作情況,安排部署今年的工作任務,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想認識,進一步增強加快工商事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。
直銷等執(zhí)法行動,并牽頭開展了創(chuàng)衛(wèi)農(nóng)貿市場整治工作,一年來累計查處各類經(jīng)濟違法案件3.67萬件,受理消費者申訴投訴7.5萬件,流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建率達到50%;積極推進執(zhí)法規(guī)范化建設。三是整體形象全面提升。深入開展基層建設年活動,全面推行了工商所分類達標管理,大力強化基層基礎和干部隊伍建設,健全完善隊伍教育、監(jiān)督、考核評價機制,組織開展了科技防腐、廉政文化建設等活動,隊伍的精神素質和部門形象得到全面提升。
回顧20xx年,全市工商工作、有特色、有成績。特別是在剛剛結束的全省工商行政管理工作會議上,市工商局以綜合考評第一的成績,再度蟬聯(lián)全省工商系統(tǒng)先進集體,連續(xù)三年保持了這一榮譽,這是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果和奮斗的結果。在此,我代表市政府表示熱烈的祝賀,并借此機會向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!
今年是開局之年,也是推進轉方式、調結構的關鍵一年。做好今年的經(jīng)濟,對于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,意義重大。剛剛閉幕的全省經(jīng)濟工作會議提出:把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務,把擴大內需作為主要著力點,把調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為根本途徑,把保障改善民生作為出發(fā)點和落腳點。就我市而言,目前面臨加快發(fā)展和轉變方式的雙重壓力,兩個方面的任務都非常迫切。只有正確處理好保持平穩(wěn)較快發(fā)展與轉方式、調結構的關系,將二者有機統(tǒng)一起來,才能實現(xiàn)在發(fā)展中促轉變,在轉變中謀發(fā)展。面對新的形勢和任務,工商行政管理部門一定要有發(fā)展的緊迫感和強烈的責任感,抓住機遇、加快發(fā)展、認真履行職責,更好地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
二、充分發(fā)揮工商職能,更好地服務全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
工商部門是政府管理經(jīng)濟的重要職能部門,在促進經(jīng)濟發(fā)展、營造市場環(huán)境、維護社會和諧穩(wěn)定等方面,具有舉足輕重的地位,必須認真履行職責,理清工作思路、強化工作措施,狠抓工作落實,努力保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
合同。
幫農(nóng)、商標富農(nóng)系列活動,把培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀人與發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)結合起來,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;要加大對農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志證明商標的注冊指導、保護、維權力度,切實發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志商標在增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中的作用。
(二)充分發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)管的職能作用。經(jīng)濟結構調整、縣域經(jīng)濟壯大、民生工程建設,都需要一個公平、開放、規(guī)范的市場環(huán)境,也是工商部門義不容辭的責任。要認真履行好《食品安全法》賦予的食品安全監(jiān)管職責,切實把好食品市場主體和質量準入關,加大日常巡查監(jiān)管力度,強化流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測,確保人民群眾吃到放心食品;要繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動,推進落實食品安全監(jiān)管自律制度,及時檢查、督促經(jīng)營者封存、下架不合格食品;要加強與部門之間的協(xié)作配合,完善食品安全保障體系,構建食品安全防線。要加大反不正當競爭執(zhí)法力度,依法制止濫用行政權力限制競爭行為,認真開展好打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動,大力強化廣告市場專項整治,切實維護文明誠信的廣告市場秩序;要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊傳銷和規(guī)范直銷行為,鞏固好無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建成果,努力促進社會和諧穩(wěn)定;要加強網(wǎng)絡商品交易市場監(jiān)管,繼續(xù)做好農(nóng)資商品質量監(jiān)測,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為,維護好農(nóng)民群眾的合法權益。
(三)充分發(fā)揮好保障民生權益的職能作用。xx屆五中全會提出,要著力保障和改善民生。工商行政管理部門要把維護消費安全與提振消費信心、促進消費結構升級結合起來,全力營造安全放心的消費環(huán)境;要廣泛開展多種形式的消費宣傳教育活動,引導和擴大城鄉(xiāng)居民消費;要健全完善12315消費者維權網(wǎng)絡,充分發(fā)揮其暢通民意、處理訴求、調節(jié)糾紛、維護消費者合法權益的作用,確保讓人民群眾滿意;要借助現(xiàn)代傳播媒體等輿論監(jiān)督力量,適時曝光違法侵權行為,營造強大的社會輿論氛圍,合力保護消費者權益。要抓好安全生產(chǎn)工作,加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)和重點區(qū)域的監(jiān)管,深入開展黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治,依法查處違法經(jīng)營行為,及時排查和消除安全隱患,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、堅持不懈抓好自身建設,為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。
市工商局把20xx年確定為學習型工商建設年。全市工商系統(tǒng)要更加注重領導班子和隊伍建設,提高素質,夯實基礎、強化自身,為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。
一要進一步加強各級領導班子建設。近幾年來,市工商局領導班子帶頭狠抓自身建設,班子成員講黨性、講團結、做表率,為系統(tǒng)帶了好頭。下一步要繼續(xù)把班子建設擺上重要位置,積極探索系統(tǒng)班子建設的規(guī)律和辦法,繼續(xù)深化干部人事制度改革,建立完善干部考評體系,優(yōu)化領導班子結構,不斷提高領導工商系統(tǒng)科學發(fā)展的能力和水平,努力增強全市系統(tǒng)各級領導班子的駕馭能力和創(chuàng)新能力。
二要進一步加強隊伍執(zhí)法能力建設。工商干部隊伍執(zhí)法能力事關工商部門職責的全面履行,事關工商事業(yè)長遠發(fā)展。要把提升隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務,通過學習、培訓、鍛煉、交流,使廣大干部不斷適應新形勢和新任務的要求。要創(chuàng)新執(zhí)法機制,豐富執(zhí)法手段,強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,不斷提高執(zhí)行力和公信力。要宣揚基層和執(zhí)法一線的優(yōu)秀典型,引導廣大干部樹立執(zhí)法為民的信念,愛崗敬業(yè),無私奉獻,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
三要進一步加強黨風廉政建設。要堅持不懈的推進制度創(chuàng)新,完善黨風廉政建設責任制、述職述廉等制度,抓好反腐倡廉各項任務的落實。要繼續(xù)推進和完善具有工商特點的懲防腐敗體系建設,加強對廉政風險點的監(jiān)督和防控,繼續(xù)探索科技防腐的新思路、新舉措,確保正確行使監(jiān)管執(zhí)法權力;要深入開展廉政教育,大力加強廉政文化建設,提高隊伍反腐倡廉的自覺性,樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。
四要進一步營造工商事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視和積極支持工商行政管理工作,支持工商部門依法行政、依法監(jiān)管,為他們履職盡責創(chuàng)造有利條件,解決實際問題。各級工商部門要緊緊依靠地方黨委、政府的領導,自覺把工商業(yè)務與黨委、政府中心工作相結合,在服務經(jīng)濟發(fā)展中體現(xiàn)自身價值,以積極有效的作為贏得重視和支持。
同志們,做好今年的工商行政管理工作,任務艱巨,使命光榮。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工珍惜榮譽,鞏固成果,發(fā)揚成績,再創(chuàng)輝煌,為促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
春節(jié)將至,借這個機會,給同志們拜個早年,祝大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福,萬事如意!
同志們:
這次全縣工商行政管理工作會議,既是一次工作部署會,也是一次干部職工思想紀律作風整頓會。高鵬局長的。
工作報告。
總結工作客觀準確安排工作目標明確、思路清晰、措施具體我完全同意希望大家集中精力抓好落實。
20xx年,面對國際金融危機沖擊,全縣工商行政管理機關在市工商局和縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹縣委、縣政府關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署,立足本職,服務大局,強化監(jiān)管,優(yōu)化服務,為我縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。一是服務經(jīng)濟社會發(fā)展有新舉措。圍繞保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展這個中心,采取積極有效措施抓服務,全縣新發(fā)展個體工商戶506戶,累計發(fā)展2985戶;新發(fā)展內資企業(yè)29戶,累計360戶;新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社23戶,累計60戶,為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。二是整頓和規(guī)范市場秩序取得新成效。組織開展一系列專項執(zhí)法行動,查處各類經(jīng)濟違法違規(guī)案件657件,有力維護了公平公正的市場經(jīng)濟秩序。三是服務“三農(nóng)”工作邁出新步伐。在行政村、社區(qū)和商場、市場等消費場所建立了12315聯(lián)絡站、消費者投訴站,擴大12315網(wǎng)絡覆蓋面;深入開展“紅盾護農(nóng)”行動和農(nóng)村“家電下鄉(xiāng)”市場專項整治等工作,確保了各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實。四是維護群眾切身利益取得了新成果。以節(jié)假日、年關等消費旺季為重點時段,以各類市場、食雜店為重點部位,以與群眾日常生活緊密相關的糧、油、肉、菜等為重點商品,全面加強流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管,查處了一批假冒偽劣食品,保障了食品安全。五是隊伍整體素質有了新提高。深入開展干部培訓、源頭治理、述職述廉、行風測評和廉政風險點防范管理等工作,干部監(jiān)管執(zhí)法能力不斷提高,在全縣行風政風測評中獲執(zhí)法系統(tǒng)第二名。20xx年,全縣生產(chǎn)總值、財政總收入兩項指標增速分別居全市第五和第四名,這是近年來我縣的最好成績,這是全縣人民同心同德共奮進的結果,也凝聚著工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府對全縣工商系統(tǒng)的同志們表示衷心地感謝!并向你們和你們的家人拜個晚年,祝你們身體健康,工作順利,闔家幸福,萬事如意!
今年是實施“”規(guī)劃的沖刺年,更是我縣率先突破發(fā)展的關鍵年。我們面臨的發(fā)展機遇很多,需要應對的挑戰(zhàn)不少。全縣工商系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和市工商局的要求,堅持改革創(chuàng)新、銳意進取,為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。下面,我就做好今年工作講五點意見。
一、認清形勢,增強做好本職工作的責任和使命感。
今年是全面實施關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的第一年,我縣作為經(jīng)濟區(qū)的一部分和商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)的核心區(qū),已躋身中、省發(fā)展的戰(zhàn)略層面,生態(tài)、區(qū)位、資源優(yōu)勢集中凸顯,后來居上的崛起之勢已經(jīng)形成??h委xx屆八次全會確定了“圍繞一個目標、突出兩大主題,主攻三大重點,實施四大戰(zhàn)略,力促五個突破、開展六大創(chuàng)建”的發(fā)展思路,為全縣實現(xiàn)率先突破發(fā)展指明了方向。工商行政管理部門做為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,承擔著維護市場秩序、規(guī)范市場主體行為、保護消費者合法權益等重要職責。在新經(jīng)濟形勢下,國家擴內需、調結構、上水平、促增長、惠民生的各項宏觀政策,都要通過市場運作配置資源,都要通過加強市場監(jiān)管去保障落實,這對工商行政管理部門賦予了更重的任務,提出了新的課題和挑戰(zhàn)。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟結構調整、發(fā)展低碳經(jīng)濟,增加了把好市場主體準入關的復雜性;支持各類企業(yè)保穩(wěn)定健康發(fā)展,對加強指導服務、落實幫扶措施提出了更高的要求;在復雜的市場環(huán)境下,查處各類違法經(jīng)營、健全預警防范機制、提高應急處置能力的難度進一步加大;落實惠及民生、拉動消費、擴大就業(yè)等政策措施,使得消費維權、促進就業(yè)和參與社會治安綜合治理的任務更加繁重。全縣工商行政管理部門廣大干部職工一定要把認識和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對當前工作的總體部署上來,胸懷大局,不辱使命,敬業(yè)奉獻,勇挑重膽,努力為丹鳳經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展再立新功、做大貢獻。
二、服務大局,推進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部門的各項工作都與經(jīng)濟建設密切相關,為此要充分發(fā)揮職能作用,為丹鳳縣經(jīng)濟建設保駕護航。一是要嚴把市場準入。要認真落實縣委、縣政府關于保增長、調結構、惠民生的各項部署,在市場準入上解放思想,對國家法律政策沒有禁止和沒有現(xiàn)成模式與經(jīng)驗的,都要敢為人先的去“闖”,突破性地做好市場準入服務,努力創(chuàng)造更加適宜于市場主體成長的良好環(huán)境。二是要提高服務能力。要依照依照有關法規(guī)和政策,對申辦各類市場主體堅持做到資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目領導辦的“六辦”原則,營造公平的發(fā)展環(huán)境和濃厚的招商氛圍。三是要完善聯(lián)系企業(yè)制度。擴大工商行政管理部門“接對子”幫扶聯(lián)系面,深化雙向聯(lián)絡服務,引導企業(yè)多渠道融資,促進全縣重點企業(yè)做大做強。四是要大力實施精品名牌戰(zhàn)略。加大全縣爭創(chuàng)著名商標和馳名商標企業(yè)的指導和推薦申報力度,加大對“丹鳳葡萄酒”等丹鳳制造的地理標識保護,不斷提升我縣企業(yè)產(chǎn)品和服務的知名度和競爭力。五是要加快民營經(jīng)濟發(fā)展。圍繞解決“三農(nóng)”問題,發(fā)揮好注冊登記職能,引導具備一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民登記為合格的市場主體,參與大市場競爭,擴大規(guī)模,壯大實力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
三、強化監(jiān)管,全力維護良好的市場經(jīng)濟秩序。
實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,必須要有一個良好的經(jīng)濟秩序。近年來,全縣工商行政管理機關以“紅盾護農(nóng)”、“食品放心工程”等專項整治為重點,在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中取得了明顯的成效。但是,我們必須清醒地看到,營造公平競爭和誠信和諧的市場環(huán)境,是一項長期而又艱巨的任務。全縣工商部門做為維護市場秩序的主力軍,要進一步統(tǒng)一思想,強化措施,堅持加強日常監(jiān)管與開展集中整治相結合,查處違法行為與健全長效監(jiān)管機制相結合,努力維護良好的市場秩序,為擴大城鄉(xiāng)消費創(chuàng)造良好市場環(huán)境。今年要針對擾亂市場秩序、損害群眾利益和人民群眾反映強烈的突出問題,重拳出擊,重點要做好以下五項整頓工作:一是繼續(xù)開展食品安全專項整治。突出重點商品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié),深入開展專項整治,全力以赴加強監(jiān)管,堅決確保消費安全。二是深入開展保護注冊商標專用權行動。嚴厲查處商標侵權假冒案件,加大對名牌商標、農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志保護力度。三是深入推進廣告市場整治工作。以醫(yī)療、藥品、化妝品、保健食品等廣告為重點,加大廣告市場監(jiān)管力度,嚴厲查處虛假違法廣告行為,維護廣告市場秩序,促進廣告業(yè)健康有序發(fā)展。四是嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為。加大打擊制假售加、合同欺詐、變相競爭、惡意欺詐等違法行為,集中力量查處大案要案,維護群眾的根本利益。五是完善非法傳銷打擊機制。要群防群治,加大對重點傳銷區(qū)域的巡查和防控,堅決取締傳銷活動,維護社會和諧穩(wěn)定。同時,要不斷探索新形勢下的市場監(jiān)管方式,建立部門協(xié)作配合的長效監(jiān)管機制;要進一步加大整治工作的宣傳力度,動員廣大群眾共同參與建立良好的市場經(jīng)濟秩序,努力把整頓和規(guī)范市場秩序不斷引向深入,為全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
四、關注民生,為構建和諧新xxx服好務。
要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。深入推進12315進社區(qū)、進農(nóng)村、進商場、進學校等,充分發(fā)揮12315在維護消費者權益、促進消費、維護社會穩(wěn)定中的重要作用,建立健全工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)管相結合的消費維權體系,暢通民意渠道,調解消費糾紛,保護消費者合法權益。要充分發(fā)揮工商部門在促進就業(yè)和再就業(yè)方面的優(yōu)勢,繼續(xù)落實國家擴大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,扶持下崗失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)辦個體工商戶,擴大就業(yè)門路,增加就業(yè)崗位。要積極促進流通領域安全生產(chǎn),對與人民群眾生活密切相關的食品,批發(fā)市場、農(nóng)貿市場、商場超市、農(nóng)村集市等重點場所的食品藥品,實行定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測和快速檢測,確保人民群眾的健康。要密切配合有關部門做好社會治安綜合治理、省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等工作,為建設“平安丹鳳”做出新的貢獻。要將工商部門的公共服務職能深入推進到新農(nóng)村建設之中,積極引導現(xiàn)代服務業(yè)不斷向廣大農(nóng)村延伸,惠及更多農(nóng)民,幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、增收致富,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
五、建好隊伍,為提升工商系統(tǒng)效能提供堅強的組織保障。
今年是全省工商系統(tǒng)的“效能提升年”,我縣工商行政管理工作要在全省有為有位,關鍵在于打造一支政治優(yōu)良、業(yè)務精通、作風過硬的高素質干部隊伍。全縣工商系統(tǒng)要堅持把隊伍建設作為重要戰(zhàn)略任務,結合全縣正在開展的思想紀律作風整頓活動,按照整頓活動要求“班子強、政令暢、作風硬、紀律嚴、服務優(yōu)、工作實”的目標,內強素質、外樹形象,以務實的工作作風干出一流的工作成績,確保工商系統(tǒng)效能目標的實現(xiàn)。
第一,切實加強班子建設。要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,進一步加強各級班子的思想建設、組織建設、作風建設和業(yè)務建設,切實提高領導班子的政治素質、業(yè)務素質以及駕馭全局、科學決策和依法行政的能力。要嚴格執(zhí)行民主集中制原則,堅持集體領導和個人分工負責相結合,不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,使各級領導班子成為團結帶領廣大干部職工聚精會神抓工作,一心一意謀發(fā)展的堅強領導核心。
第二,著力提高隊伍整體素質。要把提升干部隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務,大力加強政治理論和業(yè)務知識的教育培訓,不斷深化崗位練兵和各項能手爭創(chuàng)活動。這次會上,我們對工商系統(tǒng)干部進行了集中。
軍訓。
和文明禮儀培訓,我認為這種培訓對提素質、樹形象很有必要,今后要堅持多搞這樣的培訓活動,培養(yǎng)出一支適應新時期工商管理工作要求的高素質隊伍。
第三,要提高依法行政能力。依法行政是實施依法治國方略、提高行政管理水平的根本要求。法律賦予工商部門在執(zhí)法過程中一定的自由裁量權。因此,在執(zhí)法過程中要將合法性與合理性有機結合,積極推行以人為本、和諧執(zhí)法,做到公平、公正、合理。要嚴格遵守法定程序,依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權,做到公開執(zhí)法、文明執(zhí)法。要在加強協(xié)作配合中當好配角,各工商所工作中要多向地方黨委、政府請示、匯報、溝通。這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人沒有參加,會后,各工商所要把會議精神,以及本單位服務經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新舉措,及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報,以取得對工作支持。
第四,要加強黨風廉政建設。工商部門這幾年黨風廉政建設工作搞的不錯,這次會上還特邀了縣紀委做了黨風廉政建設報告,這個很好。要堅持不懈地把黨風廉政建設工作做好,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,對利用職務之便以權謀私、吃拿卡要等行為,要堅決予以查處。對那些執(zhí)法違法、性質嚴重、影響惡劣的人員,要堅決追究。同時,要建立健全反腐倡廉長效機制體制,完善黨風廉政建設責任制、述職述廉制度,用制度管人管事;要加強工商系統(tǒng)文化建設,開展“創(chuàng)佳評差”競賽活動,提升工商部門的新形象,切實做到清正廉潔、勤政為民。
同志們,消費是保增長的源動力,做好工商行政管理工作事關發(fā)展、穩(wěn)定大局,責任重大、使命光榮。希望全縣工商系統(tǒng)的廣大干部職工,進一步解放思想,搶抓機遇,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)全縣工商行政管理工作新局面,為推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
同志們:
新年伊始,萬象更新。剛才,**局長對和的工商工作已作了很好的講話,下面,我再強調三點:
一、全縣經(jīng)濟運行基本情況。
全縣上下以科學發(fā)展觀為指導攻堅克難乘勢而上工貿旅游城市建設扎實推進。全縣生產(chǎn)總值69億元比增12.9%;全社會固定資產(chǎn)投資17.4億元增長33.7%;實際利用外資5961萬美元可比增長45.5%外貿出口總額1.22億美元增長31.3%外貿綜合指標名列全市第一;財政總收入32886萬元增長25.6%其中地方財政收入18492萬元比增17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7836元增長6.1%;農(nóng)民人均純收入3829元增長8.3%;人口自然增長控制在6.51‰。特別是實施項目247個當年完成投資16多億元投產(chǎn)竣工項目64個。仙游整體發(fā)展態(tài)勢良好體現(xiàn)觀念新、體制活、發(fā)展快、前景好的特點。
二、充分肯定工商工作。
全縣工商系統(tǒng)能夠圍繞發(fā)展服務大局充分發(fā)揮職能在落實政策方面能夠及時出臺了一系列惠農(nóng)配套措施指導成立了**縣經(jīng)紀人協(xié)會培育“農(nóng)”字號商標深入開展“紅盾護農(nóng)”行動取得明顯成效;特別是幫助**集團再次使“”品牌獲得馳名商標(全省僅9個)。在監(jiān)管執(zhí)法方面著眼于建立長效監(jiān)管機制創(chuàng)新體制機制切實維護了市場經(jīng)濟秩序;縣工商局制定的t類企業(yè)信用監(jiān)管6項制度在全市推廣。在政治思想學習方面工商系統(tǒng)的保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動受到各級領導的肯定;還申報了省級文明單位、平安建設市級先進單位,工商所青年文明號通過團省委驗收。這些成績的取得,是全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工奮戰(zhàn)的成果,為我縣建設工貿旅游城市做出了很大的貢獻。
三、對工商工作提出幾點要求。
是實施“”規(guī)劃的開局年,也是全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、工貿旅游城市建設的重要一年。工商部門要進一步更新觀念抓機遇,提升服務促發(fā)展,拓展作為重創(chuàng)新,力爭工商事業(yè)上新臺階。
1、更新觀念抓機遇。就是要轉變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆五中全會,縣委十屆八次全會和全縣經(jīng)濟工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,積極推進工貿旅游城市建設。黨中央把“海峽西岸”寫入《建議》,這為我縣崛起帶來新的發(fā)展機遇,各級各部門都要增強機遇意識,以建設工貿旅游城市為大局,牢牢抓住機遇,化機遇為動力,化機遇為先機,找準位置、主動融入,確保每次部署都能運作到位、責任到人。要創(chuàng)新招商引資新機制,創(chuàng)新投資融資新機制。要千方百計上項目,想方設法拼招商,堅持不懈地實施民營回歸工程,在利用外資中更多地吸引實力雄厚的公司投資,要繼續(xù)扶持服務仙臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設,跟蹤服務**縣摩天嶺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中國臺灣水果種植等項目;鼓勵和推動跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)在設立加工基地和總部。
2、提升服務促發(fā)展。12月30日,縣委十屆八全會部署了全縣經(jīng)濟工作,討論通過了**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃,任務已定,目標明確,重在落實。一是服務新農(nóng)村建設。要按照縣委提出的建設新農(nóng)村十個目標,開展試點工作,繼續(xù)引導扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織,扶持服務省級以上龍頭企業(yè)做大做強,在全縣農(nóng)村重點做大、做強、做活集中產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模專業(yè)村,如:薏米村、竹編村、壩下木雕村、靈山草席村等,打造特色品牌,力爭年內培植新增2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),申報1-2個綠色食品標志使用權農(nóng)產(chǎn)品,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。引導服務側重點放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬筍、紅柿等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),繼續(xù)扶持壯大木雕業(yè)。二是服務培育大企業(yè)。跟蹤省百家重點企業(yè)和新增長點項目,不斷創(chuàng)新服務項目帶動的方式和內容,加強對、工業(yè)規(guī)劃區(qū)內項目的全程跟蹤服務,并充分利用服務政策空間,主動服務工藝園區(qū)、李耕故里雕園等,從接受產(chǎn)業(yè)轉移、資源深加工、產(chǎn)品精加工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套上找項目,形成項目滾動發(fā)展的持續(xù)能力。三是服務商標品牌。我縣品牌產(chǎn)品規(guī)模和數(shù)量偏小,企業(yè)主體競爭力比較弱,創(chuàng)品牌意識盲目或不足,品牌輻射帶動作用不強,宣傳保護品牌力度不夠。要完善商標服務制度,指導服務企業(yè)商標注冊和利用商標戰(zhàn)略拓展市場,壯大我縣商標儲量。推薦企業(yè)參加知名商標評選活動,引導服務企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標,建立馳名、著名、知名商標梯隊。對獲得中國和福建省的名牌產(chǎn)品及馳名(或著名)商標的企業(yè)給予一定數(shù)量的獎金,并享受其他配套優(yōu)惠政策。四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極推薦中小企業(yè)信用名單給有關部門做決策參考。五是維護市場經(jīng)濟秩序。要按照省、市工商工作會議部署,發(fā)揮工商職能作用,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,為構建和諧社會、打造平安多做貢獻。
3、拓展作為重創(chuàng)新。就是要匯聚發(fā)展合力。各級各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來,發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,積極創(chuàng)新,拓展作為,爭做推進工貿旅游城市建設的促進派。要建立健全抓落實的長效機制,凡是確定了的事情,特別是對事關發(fā)展大局的重要事項、重點工程、重大項目,做到有布置、有跟蹤、有督查、有考核,推動目標落實、責任落實、工作落實,形成人人主動抓落實的局面。
同志們,做好的工作,事關我縣經(jīng)濟社會、工商事業(yè)的發(fā)展。全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工要全面落實科學發(fā)展觀,振奮精神,齊心協(xié)力,開拓進取,扎實工作,在新的一年里取得更大成績,為建設工貿旅游城市建設做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
行政政治工作會議講話材料篇八
同志們:
這次農(nóng)機化工作會議傳達了省市農(nóng)村工作會議精神和全省農(nóng)機安全監(jiān)理會議精神,對過去一年做出突出貢獻的單位和個人進行了表彰,市農(nóng)機局和縣區(qū)農(nóng)機局簽訂了20xx年各項工作目標責任書,伯瑛局長做了很好的報告,總結經(jīng)驗客觀實在,安排工作務實可行,常主任從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面對農(nóng)機化工作提出要求,我完全同意,下面我講三點意見,供同志們參考。
一、客觀分析,準確把握,認清我市農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢。
xx期間,我市農(nóng)機圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,扎實推進各項工作,取得顯著成效。在總結成績的同時要認真分析形勢,站在全局的角度看待當前我市農(nóng)機化工作發(fā)展面臨的新形勢。xx屆五中全會提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“”時期的一項重大任務。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有農(nóng)業(yè)機械化作保障。實現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)機械化,就實現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在我市“”期間,是全面建設小康社會的關鍵期,是新型工業(yè)化,城鎮(zhèn)化的快速推進期。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,農(nóng)業(yè)機械化使命光榮,責任重大,任務艱巨。新時期加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,面臨著難得的有利機遇。一是黨委和政府高度重視。今年中央和省農(nóng)村工作會議、全省經(jīng)濟工作會議都明確提出要“實施農(nóng)業(yè)機械化推進工程”,“加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化”。省委、省政府將加快發(fā)展農(nóng)機化作為提升農(nóng)業(yè)裝備水平、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的重要內容,列入20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點。二是法規(guī)政策相繼實施。國務院和省政府相繼出臺了《關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》,結合實際提出了一系列扶持政策措施。三是財政支持繼續(xù)加大。購機補貼資金逐年增多。今年首批購機補貼資金就達到了5150萬元。四是項目投入更加有力。農(nóng)業(yè)機械化推進工程、農(nóng)機富民提升行動、國家新增千億斤糧食規(guī)劃,以及農(nóng)機作業(yè)補貼等一大批高含金量農(nóng)機化項目啟動實施。五是市場需求持續(xù)旺盛。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快,務農(nóng)勞力短缺矛盾日益突出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切,農(nóng)業(yè)對農(nóng)機應用的依賴越來越明顯。這五個方面就是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化難得的機遇期。我們要抓住機遇,找準國家政策與我市實際的結合點,切實把工作謀劃落到實處,把扶持政策,把各項舉措,把各政策法規(guī)落到實處。加大技術推廣,強化公共服務,推進服務組織建設,拓寬服務領域,抓好農(nóng)機安全監(jiān)管,提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、服務水平、科技水平和安全生產(chǎn)水平,確保我市農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、科學謀劃,扎實工作,為“三農(nóng)”工作提供強力支撐。
各級農(nóng)機化管理部門,要科學分析形勢,準確把握機遇,精心謀劃“”農(nóng)機化發(fā)展任務,農(nóng)機化發(fā)展在“”期間,要圍繞市“”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建設“百億斤糧倉”,百萬畝中藥材基地,百萬畝蔬菜基地,要將農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展貫穿到全市農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程中。農(nóng)業(yè)機械就是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能,生產(chǎn)效益。要謀劃發(fā)展糧食、藥材、蔬菜作物機械化。在發(fā)展力度上要有新舉措,堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展,提高發(fā)展質量和效益,提升發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性,實現(xiàn)農(nóng)機化科學發(fā)展。未來幾年我市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展,必須在以下四方面加大力度。一是要大力調整和優(yōu)化農(nóng)機裝備結構。我市是農(nóng)機大市,農(nóng)業(yè)機械擁有量大,但結構不合理,小型機械多,大型機械少;簡單機械多,復式作業(yè)機械少;糧食作物機械多,經(jīng)濟作物機械少。各級農(nóng)機部門要以農(nóng)機購置補貼政策為杠桿,以項目建設為抓手,積極引導農(nóng)民發(fā)展大功率、高效率的復式作業(yè)機械,發(fā)展經(jīng)濟作物機械和農(nóng)產(chǎn)品加工機械,努力實現(xiàn)大中小型機械與配套農(nóng)具、糧食作物機械與其他農(nóng)產(chǎn)品機械合理配置,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災能力。二是要大力推動農(nóng)機化科技進步、提高農(nóng)機手綜合素質??萍际堑谝簧a(chǎn)力,人才隊伍是第一資源?!稗r(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”,農(nóng)業(yè)機械化的根本出路在于科技進步。我市農(nóng)機從業(yè)人員較多,但綜合素質偏低。要充分利用國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策,加快提高農(nóng)機化科技含量。要加快建設管理、技術、作業(yè)服務三支保障有力的農(nóng)機化人才隊伍。要充分利用“陽光工程”等培訓項目,培養(yǎng)一批農(nóng)機作業(yè)、維修、經(jīng)營能手,為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)造就更多的新型職業(yè)農(nóng)民。三是要大力提高農(nóng)機服務組織化程度。發(fā)展農(nóng)機服務組織,能有效實現(xiàn)農(nóng)機戶優(yōu)勢互補,降低農(nóng)機經(jīng)營成本,擴大農(nóng)機作業(yè)規(guī)模,提高機械利用率和經(jīng)營效益。近年來,我市以農(nóng)機專業(yè)合作社為主體的新型農(nóng)機服務組織呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,但組織形式、管理方式、經(jīng)營方式等方面還存在管理不夠規(guī)范、建設標準較低、社員素質偏低等問題。各級農(nóng)機部門要把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社等新型農(nóng)機服務組織作為重中之重來抓,在政策、投入給予傾斜。培養(yǎng)出更多運作規(guī)范的服務組織,推進農(nóng)機服務的專業(yè)化、社會化和產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)機專業(yè)合作社能否和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有機結合,形成共贏體,互補、互贏、互利,相互促進發(fā)展,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,農(nóng)機專業(yè)合作社能否也要合理布局,提高農(nóng)機的使用率。四是要大力推廣應用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機化技術。節(jié)約資源、保護環(huán)境是我國的一項基本國策。要積極爭取政策支持、項目支持、資金支持,鼓勵報廢能耗高、污染重、性能低的舊機械,大力發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳的農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)業(yè)機械發(fā)展還要重點圍繞小麥畝產(chǎn)千斤市創(chuàng)建工程和玉米振興計劃,推廣先進復式機械和一體化技術。以農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化,為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻。
三、落實責任,強化服務,促進我市農(nóng)機化工作又好又快發(fā)展。
在去年午收和去冬今春我市遭遇特大干旱時,全市農(nóng)機部門行動快捷,措施到位,服務深入到田間地頭,得到政府認可和社會好評。農(nóng)機部門要總結經(jīng)驗,要繼續(xù)發(fā)揚成績,創(chuàng)新工作思路,大膽探索。在農(nóng)機發(fā)展上走出有特色的農(nóng)業(yè)機械發(fā)展路子。比如管理、經(jīng)營、機械特性等,在全省、全國有自己的特色。希望農(nóng)機部門全體員工圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村十大工程和農(nóng)機化重點工作分解任務,落實責任。在農(nóng)機發(fā)展上積極爭取資金,爭取項目,推動我市農(nóng)機基層服務體系建設,安全生產(chǎn)體系建設和農(nóng)機化發(fā)展。為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展作出農(nóng)機應有的貢獻。
行政政治工作會議講話材料篇九
同志們:
這次全市依法行政工作會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委十屆四次全會和市委六屆五次全會精神,總結工作、分析形勢、部署任務,全面推進我市依法行政各項工作,加快法治政府建設步伐。省政府法制辦對我市法治政府建設高度重視,今天,劉川主任親臨會議指導,這是對我市依法行政工作的最大支持,也給我們帶來更多的鼓勵和鼓舞。剛才,秀桃市長對我市近幾年來的依法行政工作進行了總結回顧,對下步依法行政工作進行了安排部署,我都贊成,各地、各部門要認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強推進依法行政的責任感和緊迫感。
20xx年10月,黨的xx屆四中全會召開。全會審議通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。11月、12月,省委十屆四次全會、市委六屆五次全會相繼召開,分別制定了全面推進依法治省、依法治市的實施意見。各地、各部門要持續(xù)關注,認真學習,深刻領會,在全面推進依法治國、依法治省、依法治市的開局之年,切實推進依法行政,加快建設法治政府。
一要深刻領會黨的xx屆四中全會對加快法治政府建設的新要求。全會通過的《決定》,描繪了建設法治中國的總藍圖,勾畫了全面推進依法治國的路線圖,確定了加強社會主義法治建設的施工圖,反映出黨和政府依法治國的決心,也反映出黨和政府將權力關進制度籠子的決心,在中國法治史上具有里程碑意義?!稕Q定》提出了法治政府建設的基本標準。即職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信,既強調職能權限配置的科學性、權力責任的法定性,還強調了公開公正透明、高效廉潔、守法誠信?!稕Q定》提出推行“權力清單”制度,明確法無授權不可為;提出“負面清單”,明確法無禁止皆可為;提出“責任清單”,明確法定職責必須為?!稕Q定》確定了重大行政決策的法定程序:公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定?!稕Q定》把法治建設的成效納入領導干部的政績考核評價體系范圍?!稕Q定》指出,政府內部權力的制約,是強化對行政權力制約的重點。對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化流程控制,防止權力濫用,等等。這些明確規(guī)定,必將在深入推進依法行政、加快建設法治政府方面取得新的更大的成效。
二要堅持把推進依法行政擺上更加突出的位置。依法行政是政府活動的基本準則,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。當前,我市正處于加快轉變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉型升級的關鍵時期,這一時期經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化。在經(jīng)濟保持穩(wěn)增長的同時,經(jīng)濟社會生活中的一些矛盾和問題也不斷顯現(xiàn)。解決這些矛盾和問題,除了要靠改革和發(fā)展外,就是靠政府行政能力的提升和法治秩序的規(guī)范。目前,我市依法行政工作已有良好基礎,但也存在一些亟待解決的問題,比較突出的是:政府規(guī)范性文件體系不夠健全,一些行政機關工作人員依法行政的意識和能力還不夠強,不依法辦事、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、監(jiān)督不力的現(xiàn)象依然存在。特別是隨著人民群眾民主法治意識的不斷增強,信息網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展,以及媒體監(jiān)督力度的加大,對行政機關及其工作人員依法行政的要求越來越高。喜杰書記強調,各級政府作為法律的實施者、執(zhí)行者,必須在法治軌道上開展工作,推進依法行政,打造法治政府。我們要把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程、各環(huán)節(jié),不斷提高政府駕馭市場經(jīng)濟的能力、依法管理經(jīng)濟社會事務的能力、預防和化解各種社會矛盾的能力,切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面。使行政決策充分體現(xiàn)公眾意愿,行政管理更加符合經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設要求,行政執(zhí)法切實維護廣大人民群眾合法權益。
三要切實樹立起促進社會公平正義的導向。保護憲法和法律賦予公民的各種權利,是政府義不容辭的職責。政府依法行政、政府工作人員依法辦事,才能夯實社會公平正義的基礎,才能樹立社會公平正義的導向。強調,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,不斷開創(chuàng)依法治國新局面。我認為,這其中的法治政府建設應該發(fā)揮先導作用。要公民懂法守法,首先要政府和政府工作人員懂法守法、依法辦事。所以,一定要看到法治政府建設,不僅僅是政府本身的事情,還關系到法治社會建設、關系到法治國家建設,在實施依法治國方略中有特殊重要的地位和作用?,F(xiàn)在一些領導干部還停留在按經(jīng)驗辦事的階段和水平上,領導干部不懂法或者是不重視依法辦事,將來必將出現(xiàn)比較大的問題。同時,我們講建設法治社會,也不能光是對公民的要求,首先要政府帶頭,政府公務員帶頭,這樣才能理直氣壯地引導社會走法治化的道路,理直氣壯地教育引導廣大公民做遵紀守法的好公民。我們黨是在憲法的范圍內活動,政府更應該在憲法和法律的框架下從事行政工作,任何人在法律面前都沒有特殊身份,都不允許搞特殊化。必須承認,有的地方黨群干群關系已經(jīng)由魚水關系,變成了油水關系甚至嚴重對立關系,我們要捫心自問,攬鏡自照,從自身做起,帶頭依法辦事,遵法守法,全力維護好黨和政府的形象,全力維護社會公平正義。
四要緊緊抓住領導干部這個“少數(shù)關鍵”。2月2日,在省部級主要領導學習貫徹xx屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上強調:推進依法治國,必須抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。領導干部作為“關鍵少數(shù)”,手中的權力是政治責任,也是法治責任。各級領導干部作為保障法律施行的重要力量,必須牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。必須始終對法律這個“國之重器”保持敬畏之心,再忙不能忘法、再急不能違法,言必合法、行必守法,絕不能隨心所欲、繞法而行?,F(xiàn)在,有些領導干部感覺工作壓力大,特別是決策壓力大。緩解壓力的最好辦法,就是用法律規(guī)范施政行為。在作決策時,時刻提醒自己必須合法合規(guī),決不能拍腦袋辦事。在研究經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題,既要考慮發(fā)展的質量效益和群眾可承受程度,也要做到于法有據(jù)。在履行社會管理職能時,堅持行政、經(jīng)濟、法治手段并舉,注重向法律要辦法、要效果,以法說話、以法育人,用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實。在處理一些具體案件特別是征地拆遷、環(huán)境保護等問題時,領導干部要善于把剛性的法律規(guī)范和柔性的執(zhí)法方式結合起來,充分運用執(zhí)法經(jīng)驗和智慧,以法為據(jù)、以理服人、以情感人。對法律尚無明確規(guī)定的問題,要從法的本義、法的精神出發(fā),從公序良俗、人文關懷出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調利益關系,妥善處理矛盾問題,使當事人既感受到法律的權威和尊嚴,也感受到黨和政府的關懷和溫暖,最大限度增加和諧因素,實現(xiàn)法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。
二、強化建設,全面提高依法行政水平。
建設法治政府的核心是促進政府依法行政,約束和規(guī)范行政權力,使行政權力授予有據(jù)、行使有規(guī)、公開有度、監(jiān)督有效。各地、各部門要朝著法治政府建設的目標,立足發(fā)展大局,突出重點,明確責任,強化措施,不斷提升依法行政工作水平。
第一,要切實提高依法決策能力。決策是行政行為的起點,關系工作全局,甚至決定工作全局。過去“拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人”的決策管理模式,至今仍在一些地方、部門存在,必須從根本上改變這種決策管理模式。要建立重大行政決策程序制度,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序。重大行政決策必須進行合法性審查,超出法定權限或與法律法規(guī)相抵觸的,不得做出決策。今后,凡是提請市政府常務會議討論的重大議題,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,一律不得提交會議討論。要積極推行政府法律顧問制度,加快建立以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,今年,各縣(市)區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市屬各行政執(zhí)法部門,都要建立相應的法律顧問制度,并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級政府法律顧問網(wǎng)絡的全覆蓋,為各級行政機關依法決策提供保障。要建立重大決策終身追究制度及責任倒查機制,按照“誰決策、誰負責”的原則,對決策失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成嚴重后果、惡劣影響的,以及超過法定權限、違反法定程序的,嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。按照法定職責必須為、法無授權不可為、行政機關不得法外設定權力等法治要求,確保政府的行政決策、出臺的規(guī)范性文件及具體行政措施的合法性,堅決維護憲法和法律的有效實施。
第二,要著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法是政府工作的重要內容。下一步,要把規(guī)范行政執(zhí)法行為,作為法治政府建設的一項重要任務抓緊抓實。各級行政執(zhí)法機關要認真執(zhí)行《四平市行政執(zhí)法規(guī)定》,嚴格履行法定職責,堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,依法懲處各類違法行為,切實維護群眾權益、公共利益和經(jīng)濟社會秩序。要完善執(zhí)法程序,明確具體操作流程,加強行政執(zhí)法信息化建設,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,各級政府和部門作出重大執(zhí)法決定前,要經(jīng)政府法制部門和部門法制機構審核。貫徹行政裁量權基準制度,細化、量化裁量標準,規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。全面落實行政執(zhí)法責任制,嚴格確定不同部門及機構、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責任和責任追究機制。繼續(xù)加大政務公開力度,重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。要深化行政執(zhí)法體制改革,進一步規(guī)范執(zhí)法主體,界定執(zhí)法權限,減少執(zhí)法層級,整合執(zhí)法資源,推進綜合執(zhí)法,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,解決好亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀私等人民群眾反映強烈的突出問題。
第三,要努力創(chuàng)新行政體制機制。加快政府職能轉變是依法行政的客觀要求,也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、破解發(fā)展難題的有效途徑。要依法界定和規(guī)范政府職能,深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,做到不缺位、不錯位和不越位,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,促進市場“無形之手”和政府“有形之手”發(fā)揮各自優(yōu)勢,做到相輔相成,努力打造最活市場主體、最快審批速度、最佳投資平臺、最好發(fā)展氛圍,更大力度激發(fā)四平經(jīng)濟發(fā)展活力。繼續(xù)加大簡政放權力度,堅持“接、放、管”有機結合,承接好省下放審批事項,減少市級行政審批事項,切實做到嚴格監(jiān)督管理,真正讓企業(yè)和群眾感受到便捷高效的變化,有更多獲得感。進一步落實擴權強鎮(zhèn)政策,積極爭取擴權強縣試點,加快實現(xiàn)縣鎮(zhèn)權責關系法定化。加強政務大廳等平臺建設,加快全流程行政審批系統(tǒng)建設,確定審批業(yè)務全程網(wǎng)上辦理、信息公開、適時監(jiān)控的一體化管理目標,全面實行“一網(wǎng)式”和“一站式”服務,讓行政權力在陽光下運行。圍繞推進商事登記制度改革,建立“寬入嚴管”的企業(yè)登記管理體制,推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度,建立市場主體監(jiān)管體系,強化法制研究和制度供給。
第四,要不斷強化行政監(jiān)督制約。建設法治政府,必須強化對行政權力的監(jiān)督,包括黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,這些都很重要。下一步,要更加重視群眾和輿論監(jiān)督,主動拓寬方便群眾監(jiān)督的渠道,廣泛聽取社會各界的意見和建議,探索和建立重視傾聽群眾呼聲、能夠有效監(jiān)督政府的長效機制,回應人民的心聲,改進政府的工作。對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題,要認真查實、虛心檢討、及時處理,并將結果向社會公布。要善于通過網(wǎng)絡問政于民、問計于民、問需于民,切實把網(wǎng)民留言、網(wǎng)民反饋和網(wǎng)民監(jiān)督落到實處。要切實加強審計、監(jiān)察和行政復議工作。審計部門要著力加強財政專項資金和預算執(zhí)行審計、重大投資項目審計等工作,加強社會保障基金、住房公積金、扶貧救災等公共基金的審計工作。監(jiān)察部門要著力嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職行為。要進一步加強和改進行政復議工作,充分發(fā)揮行政復議在監(jiān)督行政行為、化解行政爭議、促進社會和諧方面的重要作用,切實提高行政復議的公信力。要進一步加大行政問責力度,推行行政權力運行糾錯問責制度,健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式各程序,堅持把行政不作為、失職瀆職、濫用職權和嚴重損害群眾利益的行為作為問責重點,切實做到有錯必糾、有責必問,督促和約束政府機關及其工作人員依法行政、履職盡責。
第五,要充分利用法治手段解決矛盾糾紛。當前,社會矛盾正處于多發(fā)、高發(fā)、易發(fā)階段,要找準依法行政與化解矛盾糾紛的結合點,著力在提升化解矛盾糾紛的法治化水平上下功夫。要堅持以人為本、執(zhí)政為民的價值取向,完善維護群眾權益、保障和改善民生、促進社會公平等方面的政策措施,加大對社會弱勢群體的扶持力度,從制度上、源頭上預防和減少社會矛盾。要堅持以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,建立健全依法維權的體制機制,將矛盾糾紛化解納入法治化軌道。要緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、勞動人事、物業(yè)管理、征地拆遷補償、環(huán)境污染治理等涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題,有針對性地開展化解工作,防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要建立健全社會矛盾糾紛預警、利益表達、協(xié)調溝通等機制,完善行政執(zhí)法投訴舉報、行政聽證、民意征集等制度,規(guī)范信訪行為,著力引導人民群眾以合法、理性的方式表達利益訴求。加強行政復議工作,堅決撤銷行政機關違法的或不適當?shù)木唧w行政行為,切實維護行政管理相對人的合法權益。加強行政機關與司法機關協(xié)調,建立健全信訪、人民調解、勞動仲裁、行政復議與行政訴訟相銜接的工作機制,形成化解社會矛盾糾紛的工作合力,切實把矛盾糾紛化解在萌芽階段,化解在基層,化解在行政管理過程中,切實解決信鬧不信法、信錢不信法、信權不信法的問題,解決好“花錢買平安”、息事寧人的問題,全面維護社會和諧穩(wěn)定。
第六,要依法推進廉政建設。當前,腐敗現(xiàn)象在一些領域依然易發(fā)、多發(fā),而產(chǎn)生腐敗的根本原因是權力得不到有效監(jiān)督和制約。解決這個問題,建設廉潔政府,從根本上還要靠法制建設。要認真落實市委《全面推進依法治市的實施意見》,堅持用法治思維和法治方式推進政府系統(tǒng)廉政建設工作,不斷推進政府工作制度化、規(guī)范化、程序化,以完善的市場規(guī)則和嚴格的法律制度,來約束、規(guī)范權力運行和政府行為。各級領導干部要牢固樹立法制觀念,依法履行職責,始終在法治的軌道上行使職權,守往道德底線,不碰法律紅線,做嚴于律己、遵章守紀、勤政廉政的表率,打造為民務實清廉政府,做好新形勢下政府廉政工作。
三、狠抓落實,促進法治政府建設持續(xù)健康推進。
推進依法行政、加快建設法治政府,是一項復雜的系統(tǒng)工程,也是一項長期的戰(zhàn)略任務。做好這項工作,關鍵是要加強領導、精心組織、強化措施、狠抓落實。
一要加強組織領導。各地、各部門要強化行政首長第一責任人的責任,把推進依法行政切實擺上本地區(qū)、本部門工作的重要議事日程,一級抓一級,逐級抓落實。政府常務會議、部門辦公會議每個季度要聽取1次依法行政工作匯報,及時解決本地區(qū)依法行政中存在的突出問題。要結合本地區(qū)、本部門實際,研究制訂依法行政工作規(guī)劃,明確重點措施、任務分工和進度安排,確保各項任務落實。
二要加強隊伍建設。各地、各部門要進一步加強法制機構建設,做到相對獨立設置法制機構,配齊配足人員,并加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,充分調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。廣大法制工作人員要切實加強自身建設,大力提高新形勢下做好法制工作的能力和水平,努力當好政府及其部門領導在依法行政方面的參謀助手和法律顧問。
三要加強考核和指導。各地、各部門要加強對依法行政工作的督促指導和考核評價,充分發(fā)揮考核評價的導向功能、評價功能、監(jiān)督功能。要科學設定考核指標并納入各級政府及其部門的目標考核、績效考核評價體系,把依法行政作為考核行政機關及其公務員的“硬指標”、“硬實績”和“硬約束”,把考核結果作為對政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,切實增強考核的針對性和實效性。
四要加強普法宣傳教育。深入開展法治宣傳教育,實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,推動全社會樹立法治意識,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。加強社會誠信和公民道德建設,強化規(guī)則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。增強全社會厲行法治的積極性和主動性,使全體人民都成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
同志們,深入推進依法行政、加快建設法治政府的任務艱巨,責任重大。我們一定要按照市委六屆五次全會部署要求,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,銳意進取,不斷提高依法行政水平,加快實現(xiàn)法治政府建設目標,為四平趕超隆起、發(fā)展振興做出新的更大貢獻!
行政政治工作會議講話材料篇十
同志們:
正當我們認真學習宣傳黨的xx大精神、深入貫徹落實公司干部大會和廠干部大會精神,動員全廠干部職工奮戰(zhàn)四季度,努力完成全年各項目標任務之際,我廠思想政治工作會議隆重召開了。大會以黨的xx大精神為指針,全面總結了我廠近年來在思想政治工作方面所做的工作和取得的成績,隆重表彰了優(yōu)秀思想政治工作者,5個單位還就思想政治工作方面好的經(jīng)驗和做法進行了交流。這次會議的召開,對于我們進一步動員廣大職工振奮精神,堅定信心,頑強拚搏,全面完成今年各項目標任務,必將起到積極的推動作用。剛才,*書記對當前和今后一段時期的思想政治工作、特別是結合我廠實際落實好黨的xx大精神等方面進行了全面部署,我們一定要認真學習,深刻領會,抓好落實,切實把思想政治工作貫穿到企業(yè)的各項工作中,調動和激發(fā)廣大干部職工的積極性,為我廠的生產(chǎn)建設和改革發(fā)展提供堅強有力的思想保證。三年來,廠兩級黨組織緊緊圍繞我廠生產(chǎn)建設和改革發(fā)展,大力加強和改進思想政治工作,有聲勢、有亮點、有特色、有創(chuàng)新,主題鮮明、基調平穩(wěn)、貼近實際、導向正確,總體態(tài)勢積極主動,輿論氛圍健康向上,取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在:政治理論學習得到不斷加強,形勢任務教育扎實有效,企業(yè)改革教育富有成效,精神文明建設不斷深化,企業(yè)文化建設穩(wěn)步推進。這些成績的取得,是與在座的各位代表以及我廠廣大思想政治工作者的辛勤工作分不開的,在此,我代表廠部向本次思想政治工作會議的召開以及獲得表彰的優(yōu)秀思想政治工作者表示熱烈的祝賀!并向奮戰(zhàn)在我廠思想政治工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!
思想政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線。這是被我黨全部歷史和全部經(jīng)驗所證明了的,是建設有中國特色社會主義事業(yè)取得勝利的根本保證。從我廠情況看,幾年來的思想政治工作取得了重大成績,有力地促進了我廠生產(chǎn)建設和改革發(fā)展各項工作的開展。實踐證明,要想做好每項工作,必須要事先廣泛發(fā)動群眾,統(tǒng)一大家的思想認識,凝聚力量,使廣大干部職工心往一處想、勁往一處使,只有這樣,才能完成既定的各項目標任務。當前,在公司扭虧脫困、深化改革的新形勢下,如何團結和帶領廣大干部職工統(tǒng)一思想,振奮精神,深入開展挖潛增效,全力以赴提高經(jīng)濟效益,使公司盡快走出困境,思想政治工作顯得尤為重要,只能加強,不能削弱,只能抓緊,不能放松。下面,就如何進一步加強思想政治工作,我代表廠部講幾點意見:
一、把握形勢,因勢利導,不斷提高思想政治工作的針對性、實效性和科學性。
今年以來,公司面臨的形勢非常嚴峻,陷入了前所未有的困境,已從過去集團公司的先進企業(yè)跌入了最差企業(yè)行列。為了盡快扭虧脫困,公司制定了一系列的挖潛增效扭虧措施,改革力度將不斷加大,改革步伐將逐步加快。在新的形勢任務面前,我們的思想政治工作任務,就是要準確地把握當前所面臨的形勢,積極因勢利導,使廣大干部職工正確認識面臨的嚴峻形勢,把思想統(tǒng)一到公司指示精神和要求上來,堅定信心,團結拚搏,奮力攻堅,迎接新的挑戰(zhàn),為確保完成我廠全年各項目標任務提供強大的精神力量。思想政治工作要在促進廣大干部職工轉變觀念,增強主人翁責任感上下功夫。當前,公司和我廠改革發(fā)展的新形勢要求思想政治工作發(fā)揮更大的威力和保證作用,因此,我們的思想政治工作要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的新形勢,總結新的經(jīng)驗,進行新的探索,力求從內容、形式、方法上加以改進,努力提高思想政治工作的針對性、實效性和科學性,把思想政治工作開展得有聲有色、生動活潑。一要講清形勢,進一步增強廣大職工的危機感、緊迫感。要堅持形勢任務教育,把我們當前面臨的嚴峻形勢和巨大壓力毫不衰減地傳遞到每個人,使大家真正感到形勢逼人,如不抓住機遇,加快改革發(fā)展的步伐,最大限度地挖掘潛力,努力提高經(jīng)濟效益,企業(yè)就難以生存和發(fā)展。二要講明出路,增強廣大職工完成各項工作任務的信心和決心。既要講問題和差距,講形勢嚴峻的一面,更要講我們所具備的有利條件和自身優(yōu)勢,使廣大職工清醒地看到,通過我們的團結拚搏和不懈努力,各項目標任務是可以完成的,重振齊魯雄風是完全可以實現(xiàn)的。三要講明對策,增強廣大職工對深化改革的承受能力。改革是企業(yè)發(fā)展的必由之路。在改革的進程中,必然要觸動部分干部職工的切身利益。要向職工講明我們目前所處的環(huán)境,講明我們?yōu)橥瓿扇蝿罩贫ǖ木唧w措施,通過細致而有力的思想政治工作和宣傳教育工作,引導職工正確對待改革中的利益關系調整,提高廣大職工的思想政治素質,增強改革的承受能力,自覺做到理解、支持和參與改革。四要講明態(tài)度,增強廣大職工的主人翁責任感。要教育廣大職工正確認識職工和企業(yè)是同命運的關系,是利益的共同體,自覺當好企業(yè)的主人,為企業(yè)的改革發(fā)展做貢獻。同時,廣大政工部門的同志也要認清自己肩負的重任,增強光榮感、責任感和使命感,奮發(fā)進取,真抓實干,創(chuàng)造性地做好工作,不斷開創(chuàng)我廠思想政治工作的新局面。
思想政治工作是我們黨的重要政治優(yōu)勢。多年來的實踐證明,深入扎實地開展思想政治工作,是提高職工隊伍“四有”水平,提高企業(yè)整體素質,搞好企業(yè)生產(chǎn)建設和改革發(fā)展的有效途徑。今后,我們要進一步加大思想政治工作力度,緊緊圍繞生產(chǎn)建設中心,認真做好任務下達前的思想發(fā)動和任務完成過程中的思想工作,把思想政治工作滲透到我廠的生產(chǎn)和各項管理工作中去,努力做到思想政治工作與生產(chǎn)任務同時布置、同時檢查,力求思想政治工作取得最佳實際效果。同時,要采取得力措施,大力提高全員素質,努力造就一支思想過硬、作風過硬、技術過硬、信得過的“四有”職工隊伍,迎接市場競爭、企業(yè)改革的挑戰(zhàn)。一要抓好職工的思想認識。在改革不斷深化、市場競爭日趨激烈的形勢下,職工的思想發(fā)生了深刻變化,熱點、難點問題多。針對這些具體情況,我們要在職工中堅持不懈地開展形勢任務教育,統(tǒng)一職工的思想認識,及時解決職工思想深層次的問題,確保職工隊伍穩(wěn)定、思想穩(wěn)定、生產(chǎn)穩(wěn)定。二要抓好職工的教育引導。各單位要結合自身實際,積極開展形式多樣、各具特色的教育實踐活動,引導廣大職工愛崗敬業(yè),致力奉獻,調動一切積極因素,為企業(yè)的生產(chǎn)建設和改革發(fā)展作貢獻。三要抓好職工的技術培訓。要認真抓好技術練兵活動,大力開展群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新工程,努力提高廣大職工的技術素質和操作水平。此外,還要加強企業(yè)文化建設,大力宣傳推廣我廠的企業(yè)文化,培養(yǎng)和激發(fā)廣大干部職工的榮譽感、自豪感和主人翁精神,不斷提高企業(yè)的凝聚力和向心力。做好這些工作,不僅是黨務工作者的任務,行政領導也要積極主動地給予支持和幫助,把思想政治工作納入行政日常工作中,發(fā)揮黨政工團的合力,通過卓有成效的思想政治工作來促進和保證各項工作的順利進行。
從現(xiàn)在算起,完成全年各項目標任務的時間已所剩無幾,后五十天是我們能否完成今年各項目標任務的關鍵時期,同時也是公司能否完成集團公司下達的二檔利潤指標的關鍵時期,作為公司主要生產(chǎn)廠,需要我們全力以赴地提高經(jīng)濟效益,為公司解憂。我們必須清醒地認識到,這是最后的“底線”,如果不能完成集團公司下達的股份公司全年限虧3900萬元的指標,意味著全年干部職工的效益獎金一分錢沒有,而且不能參加集團公司的工資改革,這將影響到每個職工的切身利益。我們面臨的任務是艱巨的,困難是客觀的,這更需要我們充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,動員全廠干部職工掀起大干五十天的熱潮,引導職工堅定必勝信心,發(fā)揚只爭朝夕、分秒必爭的拚搏精神,認真落實挖潛增效措施,努力完成今年各項目標任務,為公司扭虧脫困作貢獻。我們要以貫徹黨的xx大精神為動力、以落實本次會議精神為契機,著重抓好以下幾項工作:一是進行一次大干50天的形勢任務教育。要向職工講明大干50天對于完成全年目標任務的重要意義,大干50天對于公司扭虧脫困的促進作用,大干50天對于職工切身利益的重要影響,大干50天對于明年的生產(chǎn)建設和改革發(fā)展打好基礎的重要作用,力求使全廠上下統(tǒng)一思想,形成共識,克服困難,埋頭苦干,確保完成全年各項完成任務。二是抓好安全穩(wěn)定生產(chǎn)。要認真落實集團公司安全生產(chǎn)電視電話會議精神,大力開展“四查五整頓”活動,堅持反“三違”。要強化設備管理,加大隱患治理整改力度,認真做好防凍防凝工作,增強裝置運行可靠度,努力減少非計劃停車,保證裝置安穩(wěn)長滿優(yōu)運行。三是狠抓挖潛增效措施的落實。廣大干部職工要增強責任意識,切實抓好各項挖潛增效措施的落實。要自上而下地把效益目標分解下去,并與經(jīng)濟責任制考核掛鉤,加大獎懲力度,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,形成“級級負責任,層層抓落實”的良好局面,確保完成今年各項目標任務。
同志們,我們正面臨著××公司發(fā)展史上前所未有的困難,經(jīng)受著前所未有的考驗。越是形勢嚴峻,越要動員和團結廣大干部職工,越要重視思想政治工作。因此,我們一定要以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,認真貫徹落實本次思想政治工作會議精神,緊緊圍繞生產(chǎn)建設和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,大力加強和改進思想政治工作,團結帶領廣大干部職工,振奮精神,團結拚搏,全力以赴,奮戰(zhàn)50天,為全面完成今年各項目標任務而努力奮斗。
同志們:
這次思想政治工作會議,是在廣大干部職工深入學習貫徹局黨委全委擴大會和職代會精神的熱潮中,組織召開的一次重要會議。剛才,有5位同志作了典型發(fā)言,會議還有15份書面交流材料,從不同側面介紹了他們的先進典型經(jīng)驗,具有很強的針對性和導向性,使人很受教育和啟發(fā)。吳書記代表黨委,總結了一年來的思想政治工作情況,比較客觀地分析了當前思想政治工作面臨的新形勢,安排部署了今后思想政治工作的主要任務,提出了進一步加強和改進思想政治工作的意見,我認為比較切合實際。希望大家一定要結合本單位、本部門的情況,切實把這次會議精神學習好、領會好、貫徹好。下面,我再強調三點意見:
一、思想政治工作要與搞好社區(qū)生存與發(fā)展相結合全面加強思想政治工作,是推動社區(qū)生產(chǎn)建設和改革發(fā)展最現(xiàn)實、最根本的需要。實踐證明,思想政治工作只有與生產(chǎn)經(jīng)營工作結合起來,才能始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力。我們要把為社區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營和深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定提供堅強有力的保證,作為加強社區(qū)思想政治工作的立足點和出發(fā)點,作為檢驗社區(qū)思想政治工作實效性的重要指標。
首先,思想政治工作要與深化社區(qū)改革相結合。從現(xiàn)在開始,社區(qū)改革才真正進入了攻堅破難的關鍵階段,這將是一個十分繁重、異常復雜和無比艱辛的過程。越是要深化改革,越要加強思想政治工作。圍繞推進社區(qū)改革,各單位和部門要明確責任,積極協(xié)助、全力配合相關專業(yè)部門開展工作,根據(jù)改革措施的需要,以及改革過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,有預見性地研究制訂配套措施和解決辦法,做到未雨綢繆,超前應對。我們廣大政工干部要進一步堅定推進社區(qū)改革的決心,帶頭發(fā)揚迎難而上的拼搏精神,通過深化思想政治工作,毫不衰減地把推進改革的政策、步驟、措施傳遞到最基層,傳遞到每一名員工,使廣大干部職工既要清醒地認識到改革的必然性、艱巨性和緊迫性,對社區(qū)面臨的困難要有充分的預見和足夠的思想準備,更要從面臨的挑戰(zhàn)中看到發(fā)展的機遇,從當前的困難中看到發(fā)展的希望,及時消除畏難情緒,建立起必勝的信心和勇氣,把思想壓力轉化為工作動力,正確理解改革,自覺支持改革,積極推動改革。
其次,思想政治工作要與提高自我生存能力相結合。隨著社區(qū)改革步伐的不斷加快,今年我們社區(qū)受到的影響更加直接,面臨的形勢更加嚴峻,管理與服務更加困難,生存與發(fā)展更加緊迫。加快發(fā)展是解決問題的根本措施和唯一出路,只有加快并實現(xiàn)有效發(fā)展,才能不斷提高社區(qū)的工作水平,才能從根本上解決前進道路上遇到的各種困難。我們要通過切實有效的思想政治工作,不斷豐富社區(qū)企業(yè)文化內涵,錘煉過硬的干部職工隊伍,營造安全穩(wěn)定的工作生活環(huán)境,夯實強基固本的基層建設根基,把職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性保護好、引導好、發(fā)揮好,充分挖掘蘊藏在隊伍中的智慧和潛力,最大限度地把員工的注意力集中到搞好社區(qū)服務、加強內部管理、大力降本增效上來,以堅如磐石的團結氛圍,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),滿懷激情地投入到社區(qū)的建設事業(yè)中去,全力以赴完成好全年的生產(chǎn)經(jīng)營任務。
第三,思想政治工作要與職代會確立的目標相結合。職代會明確的各項工作目標和任務,是我們認真貫徹落實局黨委全委擴大會議精神的具體體現(xiàn),是結合我們社區(qū)的實際情況,在科學分析形勢、深入調查研究、正確判斷決策、廣泛發(fā)揚民主的基礎上做出的,是指導我們抓好全年工作的綱領性文件。我們要通過強有力的思想政治工作,把這次職代會的精神,把社區(qū)今年的目標和任務傳遞到基層,用職代會精神統(tǒng)一大家的思想認識,使廣大干部職工既要清醒地看到所面臨的困難與挑戰(zhàn),又要充分認識我們自身發(fā)展的機遇和條件,正視困難,積極應對,迎接挑戰(zhàn),為順利實現(xiàn)職代會確立的目標,爭取最廣泛、最可靠的群眾基礎和力量源泉。通過深化思想政治工作,進一步堅定廣大干部職工的信念,激發(fā)大家以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,不斷開創(chuàng)出各項工作的新局面。
做好穩(wěn)定工作,是思想政治工作的一項重要任務。當前,面對職工思想觀念更趨多元化、趨利意識更加顯性化、工作運行更加制度化、熱點難點問題更趨多樣化等諸多矛盾和問題,維護社區(qū)大局穩(wěn)定的任務將更加繁重。歷史和實踐反復告訴我們,如果沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境,什么事情也做不成,什么事情也做不好。沒有穩(wěn)定做保障,不僅社區(qū)確立的各項奮斗目標難以實現(xiàn),而且職工群眾最基本的生產(chǎn)生活要求也難以實現(xiàn)。
首先,做好穩(wěn)定工作,要重點解決那些與社區(qū)改革發(fā)展關系密切、反映突出、影響較大的思想認識問題。如在產(chǎn)權重組、建立現(xiàn)代企業(yè)制度中,要解決好對職工與股東關系問題的認識,確保職工的主人翁地位和民主權利不受影響;在社區(qū)企業(yè)發(fā)展和技術改造問題上,要將所上項目的必要性、可行性、風險性等講清楚,使職工明確意義,打消顧慮,增強信心;在社區(qū)內部改革和管理問題上,要將目的意義、方案依據(jù)、工作規(guī)劃等講清楚,取得職工群眾的理解和配合;在涉及職工群眾切身利益的問題上,要廣征意見,反復討論,嚴格程序,使職工群眾滿意??傊?,在解決這一系列的熱點、難點問題上,一定要將發(fā)展的速度、改革的力度和職工的可承受程度有機結合起來,果斷決策,穩(wěn)步推進。
其次,做好穩(wěn)定工作,要切實解決好由實際生活困難引發(fā)的思想問題。人的思想問題,通常是由實際困難、利益關系引發(fā)的。思想政治工作是否具有說服力,關鍵在于干部能否站在群眾的立場上,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的利益。我們廣大政工干部,要進一步增強宗旨意識、民本意識、服務意識,多深入基層和職工群眾中調查研究,努力找準并抓住職工群眾關心的熱點、難點和疑點問題,把解決職工群眾的實際困難,作為思想政治工作的結合點,認真抓好基層建設,努力加強崗位培訓,深入開展“結對幫扶促進再就業(yè)”活動,扎實推進“送溫暖”工程,寓教于關心職工群眾的具體行動之中,通過實施一系列關注民生的舉措,進一步增強隊伍的凝聚力和向心力,把影響穩(wěn)定的問題和矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
第三,做好穩(wěn)定工作,要嚴格落實全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針。我們社區(qū)的改革發(fā)展大業(yè),是維護企業(yè)集體利益和職工群眾個體利益相統(tǒng)一的事業(yè),只有建立在群眾廣泛參與、傾力支持的基礎上,才可能取得事業(yè)的成功。我們要繼續(xù)堅持職工代表議事會制度,積極推進“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項目投資和大額度資金運作)公開制度,認真開展社務質詢活動,深化民主管理,拓寬民主渠道,保障民主監(jiān)督,真正賦予職工群眾當家作主的民主權利,引導廣大職工把維護自身利益和實現(xiàn)整體利益統(tǒng)一起來,把追求既得利益與謀求長遠利益統(tǒng)一起來,集中群眾的智慧,凝聚集體的力量,自覺維護好社區(qū)穩(wěn)定大局,為深化社區(qū)改革、提高綜合效益、加快全面發(fā)展營造良好環(huán)境。在解決好這些問題的同時,還要注意解決好那些個性化的思想問題,使思想政治工作不留死角,穩(wěn)定工作不留隱患。
思想政治工作不但是有其內在規(guī)律性的一門科學,也是一門綜合性比較強的領導藝術。如何做好新形勢下的思想政治工作,是很值得研究和探討的課題,但最關鍵、最現(xiàn)實、最緊迫的是培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的政工干部隊伍。
首先,政工干部要有馬克思主義的思想理論素養(yǎng)和堅定的共產(chǎn)主義信念。具備不具備馬克思主義的理論素養(yǎng)和堅定的共產(chǎn)主義信念,是我們黨區(qū)別于其他政黨的分水嶺。馬克思主義的理論素養(yǎng)高不高,共產(chǎn)主義的信念強不強,是衡量一名共產(chǎn)黨員合不合格的重要指標,也是政工干部必備的素質。馬克思主義的理論素養(yǎng)和堅定的共產(chǎn)主義信念不是與生俱來的,也不是一成不變的,需要我們每一名共產(chǎn)黨人用一生的精力來培育和鞏固。曾經(jīng)說過:“思想理論素質是領導素質的靈魂”。廣大政工干部必須自覺加強對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等重要理論的學習,在深刻學習領會中把握精髓,提高思想理論素質,堅定共產(chǎn)主義信念,指導工作實踐。
其次,政工干部要有寬廣的眼界、廣博的知識和敏捷的思維感悟能力。思想政治工作面對的是人,而人又是最復雜的,特別是在社會主義市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟成分、經(jīng)濟利益、社會生活方式、社會組織形式和就業(yè)方式的多樣化,造成了社會生活中人們思想觀念和價值取向的復雜性。思想政治工作是靠政工干部的苦口婆心來做的,其效果如何關鍵取決于政工干部的綜合素質,而在這種綜合素質中很大程度都源于自身理論水平的高低。我們常講,要想給人一杯水,首先自己要有一桶水。政工干部擁有寬廣的眼界、廣博的知識和敏捷的思維感悟能力,是加強新形勢下思想政治工作的必要條件。廣大政工干部必須自覺加強專業(yè)理論的學習,同時,廣泛涉獵社會主義市場經(jīng)濟、現(xiàn)代企業(yè)管理、辦公自動化等知識,只有理論水平提高了,思維能力、洞察能力、判斷能力和處理解決問題的能力才會相應提高,才能增強工作的系統(tǒng)性、科學性和預見性,才能“大道理講得清,小道理說得贏”。
第三,政工干部要善于理解人、尊重人,與人和諧相處。常言道:親人者人自親之。理解人、尊重人,與人和諧相處是一種美德,是得到別人理解和尊重的前提條件,也是增強思想政治工作實效性的一種方法。面對新形勢、新任務下的新要求,廣大政工干部要牢固樹立有為才有位的思想,通過富有成效的工作,積極爭取各方面對思想政治工作的重視和支持,充分調動黨政工團齊抓共管的積極性和主動性,推進形成思想政治工作的強大合力。面對職工群眾在改革中產(chǎn)生的困惑,廣大黨員干部尤其是政工干部,要從更新思想觀念入手,自覺轉換角色,主動站在群眾的立場上思考分析問題、處理解決問題,多理解、多關心職工群眾,主動與職工群眾交朋友,做職工群眾的知心人,及時探尋職工群眾思想上發(fā)生的變化,努力化解職工群眾心中的疑慮。只有理解人、尊重人,關心人,幫助人,與職工群眾打成一片,把自己徹底融入到職工群眾中,才能聽到職工群眾的心里話、甚至是牢騷話,才能從中找準思想問題的根源和癥結,才能增強思想政治工作的針對性和實效性。
第四,政工干部要自覺加強黨性修養(yǎng),不斷增強法制觀念和政策水平。高尚的工作需要高尚的人去做。思想政治工作是教育人、引導人、幫助人、提高人的崇高事業(yè),從事思想政治工作,需要有燃燒自己、溫暖別人的崇高奉獻精神。廣大政工干部要自覺加強黨性修養(yǎng),努力培養(yǎng)良好的思想和工作作風,嚴格要求自己,言傳身教,用實際行動去影響帶動職工群眾,只有這樣,做群眾的思想工作說話才有份量,才能讓群眾信任和服氣。教育不是萬能的,加強新時期的思想政治工作,必須立足于教育引導,輔之以規(guī)范管理,堅持一手抓教育,一手抓管理,“兩手抓、兩手都要硬”的方針。廣大政工干部要自覺增強法制觀念,積極加強政策研究,將思想政治工作的內容和要求,滲透到推行標準化管理的各項制度中去,把思想教育與制度約束、考核獎懲等管理手段結合起來,依靠規(guī)范的管理和必要的行政措施,推動工作內容和效果的落實,保障思想政治工作的嚴肅性和實效性。
總之,希望我們廣大政工干部要以這次政工會議為新的起點,深入研究新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律,積極探索開展思想政治工作的新方法和新途徑,知難而進,開拓創(chuàng)新,默默無聞,辛勤耕耘,為社區(qū)的生存與發(fā)展繼續(xù)做出新貢獻。
謝謝大家!
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行政政治工作會議講話材料篇十一
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實中央、省1號文件和全國、全省水利工作會議精神,回顧總結我市水利工作取得的成就和經(jīng)驗,分析當前水利工作面臨的新形勢,研究部署今后一個時期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標任務和政策措施。
同志們,剛才,四市分別作了表態(tài)發(fā)言,*市長代表市委、市政府就我市今后一個時期水利改革發(fā)展的指導思想、目標任務、工作重點、保障措施進行了部署,講得很好,很全面,很有針對性,大家要認真抓好落實。下面,我再強調幾點意見。
一是要不斷提高對水利工作重要地位和重要性的認識。水是人類賴以生存和發(fā)展須臾不可離開的重要生產(chǎn)生活資料,沒有水就沒有人類,更談不上發(fā)展。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈,更是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈。我市的水利工作有良好的基礎,經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市上下的共同努力,水資源供給能力不斷提升,抵御旱澇災害能力持續(xù)增強,水資源管理保護力度逐步加大,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的水利保障。但從客觀上看,我市的氣候和區(qū)位條件比較特殊,地表蓄水能力有限,沿海地區(qū)地下水無法有效開采,水資源短缺仍然是制約我市未來發(fā)展的最大瓶頸。20xx年豐水、20xx年枯水是自然的周期規(guī)律,我們不能因為這幾年的豐水期而迷惑了眼睛,不能因為暫時不存在用水危機而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長遠發(fā)展出發(fā),為子孫后代的幸福著想,認真領會黨中央、國務院和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖,牢固樹立人水和諧的理念,立足經(jīng)濟社會全局看待水利工作,超前謀劃水利發(fā)展,堅持不懈地把治水興水這一功在當代、利在千秋的事業(yè)抓實辦好。
二是要進一步抓好各項水利建設項目的落實。說一千,道一萬,加快水利改革發(fā)展,增強蓄水和防洪能力,最終還要落實在水利建設項目上。對泊于水庫、膠東調水、南水北調、骨干河道治理等重點水利工程建設,各級要算大帳,算長遠帳,舍得犧牲局部利益,積極籌措應拿的資金,妥善搞好移民搬遷等各項工作,做到工程推進到哪里,就支持到哪里,努力為**市未來發(fā)展奠定堅實的水資源基礎。對中小河流治理、小型病險水庫和病險塘壩整治、山洪災害防治、城市防洪排澇建設等水利防洪薄弱環(huán)節(jié)建設,各級各部門一定要從確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全的高度,落實責任,強化措施,把排查和整治工作做得細之又細,實之又實,進一步增強防洪排澇減災能力。對灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣建設、高效節(jié)水灌溉技術推廣等農(nóng)田水利建設,要積極爭取和引進相關項目,并在“干、支、斗、農(nóng)、毛”的配套上下功夫,形成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。對重點水源工程、抗旱水源工程特別是農(nóng)村飲水安全工程,要懷著對人民群眾的深厚感情,進一步完善機制,加強管護,提高保障能力,讓群眾真正喝上干凈放心的自來水。
三是要在完善水資源管理制度、建設節(jié)水型社會上狠下功夫。實行最嚴格的水資源管理制度,是促進水資源可持續(xù)利用、加快轉變發(fā)展方式的根本保障。中央和省對守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”強調得非常嚴肅,大家一定要引起高度重視,真正把水資源論證和取水許可制度落到實處,同時在工業(yè)、商業(yè)、機關、城市綠化等各個領域完善推廣節(jié)水措施,切實扭轉水資源過度開發(fā)、粗放利用的局面。這些年,我們相繼出臺了包括水資源集中管理等在內的一些水利改革的政策措施,要在落實好這些措施的同時,把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲,對城鄉(xiāng)居民生活用水,特別是對農(nóng)村自來水實行市場化管理,在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價的基礎上,穩(wěn)步推行階梯式水價制度,最終達到以水養(yǎng)水、以水保水的目標。對小水庫、小流域治理這樣的小型水利建設,要堅持民辦、民管、民受益的原則,挖掘民間的積極性,形成全社會辦水的生動局面。
四是要切實加強對水利改革發(fā)展的領導。水利改革發(fā)展事關全局和群眾切身利益,各級黨委政府要按照中央和省委的要求,把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,列入重要議事日程,認真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實施。要加大投入力度。各級財政要把水利作為基礎設施的優(yōu)先領域和公共財政投入的重點,該投的一分錢也不能少,并確??偭亢驮龇加忻黠@提高。要積極支持水利部門依法征收好水資源管理費,并確保全部用于水利建設。要嚴格督導考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標績效管理,把“三條紅線”作為約束性指標,切實加大考核權重,發(fā)揮好導向作用。要加強水利隊伍建設。特別是要建立健全基層水利管理服務機構,抓好專職水政監(jiān)察隊伍建設,確保有人管事、有人干事。
同志們,加快水利改革發(fā)展,機遇難得,責任重大。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,進一步統(tǒng)一思想,搶抓機遇,銳意進取,積極作為,努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面,為建設創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新**市作出新的更大貢獻!
行政政治工作會議講話材料篇十二
“熱血男兒立志軍營建功立業(yè),有志青年應征入伍報祖國”。街道上滿是鮮紅醒目的宣傳標語,一年一度的征兵工作又在如火如荼的進行之中??粗麄鳂苏Z旁喜上眉梢的青年,聽著他們情緒激動的議論,我不禁心有所感。
我是來自東尖頭邊防派出所的倪家庚,畢業(yè)于廣州邊防指揮學院。我一名從志愿兵開始,到學員,再到成為一名邊防警察,入伍至今已經(jīng)是十個年頭。當初的我和這些熱血青年一樣,固執(zhí)地認為,當兵才知道自己的骨頭硬不硬,當兵才知道自己是孬種還是英雄,當兵就是要成為一個讓人心生敬仰的剛強男子漢。當初我也曾單純地認為,當兵是埋頭訓練,奮勇當先,當兵就是要成為馳騁戰(zhàn)場、指點江山的軍事指揮員。而今,我已明白,當兵是要面對的是群眾百姓,是要維護社會治安,保護群眾利益,是要以一種服務的角色出現(xiàn)在群眾面前。無論你正商海搏擊,還是正向書山跋涉,也許你正在田野耕耘,也許你有更多的追求和渴望——但誰選擇了軍營,誰就選擇了光榮,選擇了責任。
來的感激的目光和送來的錦旗使我們嘗到了欣慰的滋味;當我們擺脫了校園的稚氣,每天忙于規(guī)范轄區(qū)店鋪商戶,協(xié)調公司企業(yè),而無暇顧及妻兒、父母時,地方經(jīng)濟的發(fā)展成為了我們心中最重要的希冀。
我們的隊伍中從來不乏英雄。我們出現(xiàn)在98年抗洪的潰堤上,我們出現(xiàn)在汶川地震的廢墟旁,我們中涌現(xiàn)出了為維護世界和平而不畏犧牲的武警警官,我們視死如歸,我們敢于直面生死。然而,在今天,讓我想的最多的、最使我為之動情的,還是生活在我身邊的那些普普通通、默默無聞的戰(zhàn)友們。他們正在用自己的一言一行,點滴小事,努力實踐著立警為公,執(zhí)法為民的工作目標。東尖頭派出所中官兵揮汗如雨的場景,腳步匆忙的狀態(tài),榮譽室里林林總總的錦旗與獎牌都在告訴你,這里曾經(jīng)發(fā)生了多少看似平凡卻又感人至深的故事。
他叫張宇楠,一名入職不滿兩年的社區(qū)民警。就是他,為了盡快適應工作,掌握社區(qū)情況,剛入職就用了三個月的時間對自己負責的社區(qū)進行了挨家挨戶的走訪,對社區(qū)的每一間店鋪商戶進行了一次深入全面的了解。三截頭磨壞了,宇楠自己匆匆墊了幅鞋墊又上路,腳磨破了,貼上創(chuàng)可創(chuàng)又露出他帥氣的笑容,嘴說干了,任由嘴上泛起白色的皮也要堅持走訪?,F(xiàn)在宇楠進入自己負責的社區(qū)總會有叔叔阿姨招呼他去自家作客,宇楠更能清楚地反應出這些人的資料和習慣,熱情的回問一句“是您女兒又回來了吧?還是小兒子的工作落實了?”單身干部的休息特別難得,宇楠的女朋友經(jīng)常是數(shù)著盼著這每周的一天休息??傻搅诵菹⑷?,宇楠卻把女朋友領到了社區(qū)孤寡老人衣大爺?shù)募依铮瑤椭麓鬆斍鍜叻块g,準備一個星期的食物。衣大爺含著眼淚趕他:“你們快走吧,過過年輕人的生活,不要被我這個老頭子拖累了.”宇楠這邊安慰著啜泣的女朋友,卻對衣大爺說“這是我們才能享受的軍營浪漫!”
他叫榮志晨,一名特招入警的大學生。就是他,為了不耽誤一個案件,長期堅守辦案一線,蹲點、熬夜、處理案件,沉重的負擔讓才三十出頭的他患上了心臟病。x年9月,轄區(qū)一男子因情感糾紛在家中自殺。接到報案后,榮志晨等民警以最快的速度趕到現(xiàn)場,多次叫門無果后,榮志晨破門而入,至此時室內已經(jīng)濃煙滾滾,火苗已經(jīng)串走老高,煤氣隨有爆炸的可能。榮志晨不顧自己的安危,在濃煙中不斷摸索,終于找到了已經(jīng)昏迷的當事人。濃煙翻滾,完全看不清路。門口的戰(zhàn)友們不停地喊著”榮哥,榮哥,門在這里,”他們還不停地敲打著房門提示他方向。當榮志晨抱著當事人走出房間時,他已是筋疲力盡,戰(zhàn)友們趕緊扶起他,可他嘴里卻只有兩個字”滅火”。他忘記了,此時剛剛初生的女兒正在家里等著他辦滿月禮,他不知道此時的房間已經(jīng)是一片灰燼,自己已經(jīng)在生死的邊緣走了一圈兒。
他叫戴信和,一名經(jīng)驗豐富的老治安民警。就是他,為了維護社會的治安,讓社區(qū)居民不會生活在恐慌之中,在痛風發(fā)作之時,強求疼著腿部的疼痛,三次往返30層樓高的林江名城社區(qū),挨家挨戶逐一排查盜竊分子??粗樕蠞B出的串串汗珠,戰(zhàn)友們幾乎是帶著哭腔地勸說:“戴所,你在樓下休息一下吧,我們年輕有力,您的腿……”不等大家說完,戴所打斷了大家,“聽我的安排,各司其職,抓緊完成任務”。是的,沒錯,他就是我們東尖頭所的所長戴信和,平時統(tǒng)籌安排,總攬全局,犧牲假期熱情執(zhí)導新任民警工作,又在警力不足的情況下在沖到辦案一線。他是我們的主心骨,以自己穩(wěn)如泰山的身姿,鎮(zhèn)定自若的指揮感染著全所官兵,以自己老治安民警的豐富經(jīng)驗,和縝密的思維,掌控著案件的全過程。
有人可能會問,是什么神奇的力量,使一個又一個邊防軍人,面對生活情感的壓力,面對未知的誘惑與危難,仍英勇頑強、充滿激情地去戰(zhàn)斗?我可以自豪而莊重地告訴大家,是使命,是責任,是忠誠。邊防軍人的使命是像張宇楠那樣苦了自己,幸福了他人。邊防軍人的責任是像榮志晨那樣危難面前,義無反顧。邊防軍從的忠誠是像戴信和那樣甘于奉獻,犧牲自我,是一代又一代邊防人不斷傳承著的無悔與堅守。他們不要求榮譽或是財富,他們要的只是國家的安定,人民的安康。他們希望在自己風燭殘年的時候能夠無悔的說:“安民固邦酬天下,一生戍邊報國恩。小坐風燭是殘年,憑欄無悔愛民心。”他們向往穩(wěn)定,但他們知道自己的奔波,正是為了千百萬人民的安居樂業(yè)。他們能做的只是時刻準備著,準備著黨和人民的召喚。永遠聽黨的話,跟黨走,是公安邊防部隊的優(yōu)良傳統(tǒng),聽黨指揮是我們鐵的紀律和不變的警魂?!捌埨麌疑酪?,豈因禍福避趨之”邊防軍人就是這樣,他們總是把祖國和人民的利益放在首位,舍小家顧大家,舍自己為全局。無論洪魔泛濫的堤壩,還是熾熱囂張的火焰,總是能夠看到邊防軍人的身影,他們穿梭在最危險的地方,只為把生的希望留給人民;他們舍生忘死,只為自己是人民的兒子。
登高才能望遠。在對世情、國情、黨情深刻洞察和科學把握的基礎上發(fā)表了系列講話,中國夢也是強軍夢,強警夢。面對新形勢新任務,我們邊防軍人將力展膺擊長空、魚翔淺底的矯健,保持山舞銀蛇、驚濤拍岸的氣魄,抱定指點江山、激揚文字的理想,用這身橄欖綠詮釋出最美好的風景,用堅定的責任來點綴自己燦爛的人生,用最忠誠的聲音唱出“牢記強警目標、履行邊防使命”!
行政政治工作會議講話材料篇十三
所謂的后勤工作,亦稱總務工作。是為各單位職能活動正常進行而提供的以服務為主要目的的工作。下面是本站小編給大家整理的后勤工作會議講話材料,僅供參考。
本次會議是學院第一次全面、深入地專題探討后勤服務工作,可見后勤工作在新校區(qū)工作中的重要性。本次會議我們的主題是到下沙后,如何適應新形勢、新變化,構建新的后勤保障體系。也是一次溝通,使得各個部門之間能了解后勤工作的性質、內容,后勤工作是比較繁瑣的,需要奉獻精神,大家通過這次會議,能夠互相了解、溝通、尊重和支持。童書記強調后勤工作要做到"先行、創(chuàng)新、節(jié)儉"。
一、如何做好后勤先行。后勤工作是學院工作的基礎和保障。要以人為本,牢固樹立為教學服務、為師生服務的宗旨。首先是要有主動意識,后勤工作是個保障工作,要在學院工作處于主動地位,始終保持主動服務的狀態(tài),圍繞學院改革和發(fā)展的目標,尤其是教學這一中心工作,只有主動地去適應,才能避免被動地應付局面;第二是要有超前意識,后勤工作既然是先行,就必須時刻記住師生利益無小事,要關心教職工的切身利益,以此加強教職工的凝聚力。思考問題、具體工作都應該在時間上有提前量;第三是要有參謀意識,后勤工作者作為學院的管家,要善于發(fā)現(xiàn)當前學院面臨的困難和問題,并通過調查研究及時提出解決問題的方案,使學院領導及時了解情況、正確決策。第四,要有學習意識,新環(huán)境、新變化對我們提出了新的要求,尤其對于后勤隊伍的素質提出了更高的要求。在文二路,我們這一支精干高效的后勤隊伍起到了很大的作用,到下沙后,如何適應新變化,這是一個新的課題。要加強學習,尤其是加強對員工的培訓,提高后勤隊伍的整體素質,由于后勤工作職能的變化,要關心轉崗人員的上崗培訓教育,不斷提高素質,真正做到后勤先行。
二、如何做好后勤創(chuàng)新。要做好管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新這兩方面工作。要深化改革,創(chuàng)新機制,切實提高后勤服務質量和管理水平。作為機制創(chuàng)新來說,在物業(yè)管理方面,要引進現(xiàn)代物業(yè)管理機制,明確崗位責任,到新環(huán)境以后,要根據(jù)新的任務,抓緊建立和完善我們的管理制度,進行相應的制度創(chuàng)新,要增強責任意識,每個崗位必須切實負起責任,做到責任到位,同時必須樹立質量意識。后勤工作也體現(xiàn)學院工作的形象,是一個窗口,整個文明校園的建設,后勤工作承擔了重要一部分,作為校園文化的組成部分,開展星級服務等,都是很有必要的。
三、如何做好節(jié)儉工作。我們現(xiàn)在有了新的發(fā)展平臺,但是負債建設新校園,壓力很大,這就要求我們大家發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng),勤儉辦學。在教學工作會議上提出要建設全省高職教育的示范學校,關鍵是要有投入,要集中把資金用到最需要的地方去,開源節(jié)流,要提高設備的使用效率,所以我們始終要提倡艱苦奮斗的精神,要強調效率、效益意識,勤儉辦學,盡可能改善和提高教職工的工作環(huán)境和生活條件,但大家也不能有太高的期望,要考慮到社會與學院發(fā)展的大背景。另外,由于后勤工作涉及到人、財、物,所以后勤工作人員要加強廉政建設,廉潔自律,在管好我們這一家園的同時,也管好自己,要堅持校務公開這一有效措施,使得后勤工作能自覺地接受全體教職員工的監(jiān)督。這一點也是對我們全體干部提出的要求,在把我們的事業(yè)搞上去的同時,也要管好我們自己,尤其是基建工作,比較復雜,我們要警鐘長鳴,建"陽光工程"。
同志們:
在消防支隊黨委的正確領導下,在各后勤部門的通力配合與支持下,我大隊緊緊圍繞支隊提出的“關注和改善部隊后勤保障“的工作要求,以“服務、保障、管理“為全局工作重點,通過大中隊全體官兵的共同努力,圓滿完成了市消防支隊后勤工作推進會的準備任務,為官兵營造了一個環(huán)境優(yōu)美、運轉順暢、服務高效的工作氛圍。下面,我將就裝備、伙食、固定資產(chǎn)管理等方面的工作經(jīng)驗與大家交流、現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一、后勤裝備管理。
在裝備管理方面,太谷消防大隊圍繞加強基層基礎建設和提升部隊戰(zhàn)斗力這一主線,牢固樹立“裝備優(yōu)先“的思想,大力加強消防裝備建設和管理,努力提升消防部隊裝備建設水平。與此同時,大隊還堅持把科學管理作為裝備建設的重要環(huán)節(jié),通過建立健全一系列。
規(guī)章制度。
落實管理責任方面入手促進了人裝結合和戰(zhàn)斗力生成確保了車輛裝備發(fā)揮最佳效能為圓滿完成各類搶險救援和滅火任務奠定了堅實的基礎。對此我們的主要做法是:
(一)規(guī)范管理,健全機制,提升了裝備管理水平。
面對急難險重的救援任務,我們充分認識到加強裝備器材管理的重要性,把加強裝備器材管理納入部隊管理的重要內容,突出抓好三個方面,不斷提升裝備管理水平。
一是強化宣傳教育。教育官兵充分認識到加強裝備管理的重要性,自覺愛護裝備器材。同時,緊緊抓住新兵下隊、老兵復退和工作崗位調整等時機,組織開展愛護器材裝備、落實裝備管理責任的專項教育。
二是加強日常管理。太谷大隊堅持將裝備管理工作落實情況作為一項重要的后勤工作來抓。在官兵工作崗位調整、老兵復退時嚴格落實器材裝備移交手續(xù),做到了先移交器材后辦理調動、復退手續(xù),確保器材裝備管理落到實處。
三是加強維護保養(yǎng)。在日常裝備保養(yǎng)和車場日的基礎之上,我們建立和完善了“日檢查、周維護、月保養(yǎng)、年檢修“的維護保養(yǎng)機制。在管理過程中,大隊對基層中隊落實情況進行定時和不定時檢查,做到了“用、管、責“于一體。
(二)強責增壓,完善體系,實現(xiàn)了裝備管理精細化。
為確保裝備管理落實到位,嚴防“跑、冒、滴、漏“現(xiàn)象發(fā)生,我們積極借鑒精細化管理的成功經(jīng)驗,通過建立健全三個體系,將器材裝備管理責任落實到每一名官兵。
一是完善人才教育培訓體系。大隊通過民主推薦、單位考評的方法選派了3名有事業(yè)心和責任心的士官擔任中隊裝備管理員,明確了管理人的職責,組織了全面系統(tǒng)的培訓,形成了太谷中隊裝備管理的骨干力量。
二是健全裝備管理責任體系。我們及時制定出臺了車場日、出入庫、日常檢查評比等規(guī)章制度,對車輛裝備的操作、維護、管理等程序細化規(guī)范,做到制度到位。同時,我們還規(guī)范了基層中隊器材庫建設,做到了統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設置標簽,促進了裝備管理的規(guī)范化和精細化。
三是構建裝備管理獎懲體系。大隊每半年組織官兵開展一次器材裝備管理評比表彰活動,對表現(xiàn)突出的先進個人給予表彰,并在官兵入黨、學車、晉級等同等條件下優(yōu)先考慮。對人為丟失、損壞器材裝備的官兵,要求折價賠償,做到了獎懲到位,為保證裝備管理制度落實到位起到了積極的推動作用。
二、后勤伙食管理。
近年來,我大隊牢固樹立“保障力就是戰(zhàn)斗力“目標,堅持統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則,在加強部隊伙食管理上,全面加大了“五項制度“的貫徹執(zhí)行力度,為部隊完成以防火、滅火為中心的各項工作任務奠定了堅持的后勤保障。我們的主要做法是:
(一)以制度保障為根本,全面規(guī)范飲食保障制度建設。
“沒有規(guī)矩不成方圓“。伙食管理“五項制度“的落實,是飲食保障的根本。大隊堅持從規(guī)范制度做起、從落實制度抓起,全力加大飲食保障的力度。
一是實行食譜統(tǒng)一制定制度。中隊結合季節(jié)變換、訓練強度大小等實際情況,由單位領導、司務長和官兵共同制定科學合理的食譜。
二是嚴把食品采購質量關和數(shù)量關。司務長、廚房值班員每天堅持對所采購的飲食食品是否新鮮、價格是否合理、數(shù)量是否充足,全部實行鑒定和驗收,并做好記錄。同時為了保證所采購的物品安全放心,每天堅持取樣保存24小時。
三是嚴格落實伙食賬目每日公開制度。大中隊伙食賬目向所有官兵公布,接受監(jiān)督,保證公正公開,確保飲食制度保障的規(guī)范化。
(二)以制度保障為根本,抓好資金管理。
落實好“五項制度“,抓好資金管理是基礎。我們按照“合理使用,略有結余“的原則,全面加大了對伙食經(jīng)費使用的核查力度。尤其是對各類收支票據(jù),原始憑證、單據(jù)進行不定期調閱查核,對記賬時間嚴格要求,使伙食資金管理工作及時有序,實現(xiàn)了采購、供應、制作等過程中的動態(tài)管理。
(三)以人員保障為核心,全力加快飲食保障隊伍建設。
炊事人員的能力素質是做好飲食的關鍵。平時,飲食保障小組主要工作是學習鉆研新的烹飪技能,研究各種科學的飲食搭配,采購主副食,為太谷消防部隊提供飲食保障。與此同時,大中隊定期對食堂管理員和廚師進行責任制考核,確保飲食保障人員的合理化。
三、固定資產(chǎn)管理。
加強部隊固定資產(chǎn)管理,對于全面推進部隊正規(guī)化建設,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用,太谷大隊長期以來重視此項工作,把固定資產(chǎn)管理當作后勤管理的重點工作來抓。對此我們采取以下措施:
一是嚴格規(guī)范固定資產(chǎn)帳務。我單位在新增固定資產(chǎn)時嚴格登記手續(xù),新增資產(chǎn)及時交資產(chǎn)管理部門嚴格登記,切實把新增資產(chǎn)管理好。
二是加強定期和不定期的固定資產(chǎn)的清點盤查。我大隊對固定資產(chǎn)的盤查一般采用一年一次的定期盤點形式。在新領導上任和老領導調離時同樣要進行固定資產(chǎn)的盤點,讓主要領導對單位的固定資產(chǎn)有一個大致的了解。通過對資產(chǎn)進行盤點,發(fā)現(xiàn)盤點中遇到的問題并及時處理,確保各項資產(chǎn)管理工作落到實處。
三是加強固定資產(chǎn)管理的責任意識。首先,單位主要負責人承擔資產(chǎn)管理的責任,克服面上、形式上的重視,要把單位固定資產(chǎn)的管理作為考核領導干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。
四是落實制度,加強固定資產(chǎn)長效管理。制度化管理是搞好固定資產(chǎn)管理工作的重要手段,要管好用好固定資產(chǎn),必須做到有章可循,有章必循,違章必究。我們應根據(jù)自己的實際情況,制訂對資產(chǎn)的管理、盤查、核算、處置制度和資產(chǎn)管理責任制度,使之便于操作,利于管理,確保固定資產(chǎn)管理制度的長期有效并嚴格執(zhí)行。
五是加強固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督執(zhí)行。我大隊對發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)、違紀損害單位利益的行為,屬于相關責任人的,要根據(jù)性質給予必要的經(jīng)濟處罰;同時落實經(jīng)常性的固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。
四、存在的問題和困難。
在肯定后勤工作成績的同時,我們的工作還存一些不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是基層部隊管理與服務的意識仍存在一定的差距,管理相對滯后,有時不能滿足需要;二是基層單位人才短缺,新老接替不足,后勤保障能力相對較弱,三是器材和設施保障方面需各相關部門通力配合,共同完成,如車輛器材的維護保養(yǎng)、基礎設施的維修保障、飲食安全的檢查監(jiān)督等。
我相信,在支隊黨委和后勤處的正確領導下,在太谷大隊和中隊廣大官兵的共同努力下,只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度,自覺履行各自職責,勤奮努力工作,我們的后勤工作一定能夠開創(chuàng)新局面,再上新臺階,取得更大的成績!
謝謝大家!
同志們:今天,把各位校長、總務主任召集在這里,召開全市學校后勤工作會,就是要進一步提高認識,轉變觀念,總結經(jīng)驗與不足,安排部署今后一段時期全市學校后勤工作,樹立和落實科學發(fā)展觀,使學校后勤工作,更好地為新鄭教育的改革與發(fā)展提供支持和服務。剛才兩位校長做了很好的發(fā)言,局長對學校后勤工作做了很好的總結,會后還要對一中分校的后勤工作進行參觀,希望各學校結合各自的實際情況,認真學習借鑒先進學校的經(jīng)驗,認真落實此次會議精神,從整體上推進我市學校后勤工作健康發(fā)展。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好學校后勤工作的責任感和緊迫感。
學校后勤工作是學校工作的重要組成部分,是學校教育教學工作得以順利進行的基礎,是保障學校安全與穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),是實現(xiàn)學校工作管理育人、服務育人、環(huán)境育人的重要陣地。學校后勤建設、管理、服務質量的好壞,涉及到師生的身心健康和安全,影響到學校的總體發(fā)展,影響著教育教學工作的開展,所以,我們一定要以黨的xx大精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,從創(chuàng)建平安學校、構建和諧校園、實現(xiàn)服務育人,達到為社會主義新農(nóng)村建設服務、為全面建設小康社會作貢獻的高度來認識學校后勤工作的重要性。
當前,我們國家推進工業(yè)化、新農(nóng)村建設,更加關注民生、社會公平、均衡發(fā)展,更加注重以人為本。在知識經(jīng)濟來臨和溫飽問題基本解決的今天,人民群眾更加重視教育,更加要求教育的公平,更加需求良好的教育資源。良好教育的重要體現(xiàn)之一就在于物質的豐富,在于教育教學設施的完善,在于學校后勤工作的全面、科學和高效。
其次,以政府為教育投入法定主體,校長為學校法人代表的體制變化,也要求我們學校后勤工作在思想上、方法上、制度建設上來適應這種變化,特別是隨著教育投入的加大、教學設施的現(xiàn)代化、教學手段的多元化和專業(yè)化,學校后勤工作的規(guī)范化建設也就顯得愈發(fā)迫切。
三是隨著工業(yè)化的推進、農(nóng)村勞動力的大量轉移、城市一體化的發(fā)展,社會人口分布發(fā)生了新的變化。學校布局調整和教育資源的整合成為一種新的必然,寄宿制學校建設和管理也隨之成為時下重要的任務之一,完善相關配套設施,建立強有力保障服務體系,確保學校安全和學生健康成長成為學校后勤工作新的重要內容。依法執(zhí)教、依法治校的全面推進。
面對新形勢,我市學校后勤工作應當緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展,構建和諧新鄭”這個主題和教育改革發(fā)展的目標任務,始終堅持服務宗旨和育人導向,努力改善學校后勤條件,加強規(guī)范管理,維護學校正常運轉,為教育教學和師生工作學習生活提供優(yōu)質服務,為學校的安全穩(wěn)定和學生的健康成長提供有力的后勤保障。
二、突出重點,確保學校后勤管理和服務工作取得明顯實效。
學校后勤涉及師生衣、食、住、行、用、學等方方面面。學生食宿基本條件的改善、后勤物資采購、食堂飲食衛(wèi)生、伙食營養(yǎng)及價格、校園安全保衛(wèi)、學生公寓管理、綠化美化與保潔、設備設施管理與維修等,都是后勤工作的構成,面對繁雜的工作內容,學校的后勤部門、后勤工作者一定要明確職能和責任,要突出后勤工作的重點和難點。今后學校后勤工作的重點就是抓好五個方面的管理,建立五項制度,嚴把四大關口。即抓好學生食堂食品衛(wèi)生管理、學生食堂伙食質量與成本核算管理、學生宿舍管理、校園綠化美化與養(yǎng)成教育管理、消費市場服務管理;建立后勤崗位責任制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、伙食質量與成本核算制度、宿舍安全管理制度、后勤物資采購制度;嚴格執(zhí)行大宗糧油定點采購制度。嚴把餐飲食品衛(wèi)生關、防火防盜安全關、物品采購質量關、成本核算監(jiān)控關。
一是抓好學生食堂和食品衛(wèi)生安全管理。學生食堂是學生集體用餐的場所,是容易引發(fā)學校安全事故、特別是食物中毒事故的重要部位。近年來我市對學校食品衛(wèi)生安全高度重視,檢查督導工作持續(xù)進行,但仍有少數(shù)學校存在著“四差”問題:學校領導的食品衛(wèi)生意識差,學生食堂基本設施、設備差,食堂操作人員基本素質差,食品衛(wèi)生安全責任制落實差。食品衛(wèi)生安全存在諸多隱患,令人擔憂。學校食品衛(wèi)生安全工作必須警鐘長鳴、常抓不懈。學校校長要從保障學生身心健康和生命安全、保持學校正常教學秩序和維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識這項工作的重要性、緊迫性和長期性。要按照《教育部、衛(wèi)生部關于學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,嚴格學校、特別是寄宿制學校的食品衛(wèi)生安全管理。通過建立和落實學生食堂食品衛(wèi)生安全責任制,嚴把食品原料進貨關、食堂環(huán)境衛(wèi)生關、飲具餐具消毒關、食品保管貯存關、食堂工作人員體檢關,防止發(fā)生投毒事件,防止霉變、假劣食品流入學校食堂和商店小賣部,防止流行性病毒感染,有效消除食堂及食品衛(wèi)生安全隱患,杜絕學生集體性食物中毒事件發(fā)生。同時要抓好學生食堂伙食質量和成本核算管理。學校食堂是為師生生活服務的,要堅持“公益屬性、服務至上、保本微利”的原則?;锸迟|量和價格是關系到學生健康成長的大事,是關系到人民群眾切身利益的大事,是涉及到農(nóng)民負擔的大事,務必引起各學校的高度重視。
二是抓好學生宿舍(公寓)管理。學生宿舍是學生日常生活與學習的重要場所,也是課外對學生進行思想教育與素質教育的重要陣地。寄宿制學生學習、生活管理相對分離,是學校安全工作的重點和難點。各學校要把學生宿舍管理作為后勤工作的一件大事抓好,建立健全學生宿舍各項管理制度。學生宿舍消防設施、安全通道、警示標志、門窗、鎖具要齊全,用電用水、防火防盜等都要有章可循。要建立宿舍安全工作日查制度,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時進行整改。要建立學生日常行為準則,經(jīng)常性對學生進行安全知識教育。通過建立校長負責制,教師值班制,學生寢室長制和宿舍區(qū)封閉管理制等,把安全責任制落到實處。通過開展示范性學生宿舍和文明學生寢室評選活動,規(guī)范學生日常行為。要不斷完善學生宿舍的服務和管理。
三是要抓好校園綠化、美化、保潔和養(yǎng)成教育管理。校園是傳播精神文明的窗口,抓好校園環(huán)境和學生的養(yǎng)成教育在新農(nóng)村建設中具有重要作用。抓好校園綠化、美化工作,有利于對學生進行熱愛祖國、熱愛校園、保護自然、保護生態(tài)環(huán)境的教育,有利于促進校園文明風氣的形成,有利于學生良好學習氛圍的營造。各地各校要將校園綠化、美化、保潔工作納入學校建設和后勤管理工作的議事日程,科學規(guī)劃,強化護養(yǎng),做到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青。要積極創(chuàng)建“綠化示范學校”、“園林式學?!?、“文明校園”等,促進學校綠化、美化和保潔工作。
四是抓好學校固定資產(chǎn)管理和使用工作。隨著中小學校大量設施的配備,我市各級各類學校的辦學條件得到明顯改善,特別是近兩年各種圖書、儀器、器材、桌柜、桌凳的更新、充實和實驗室、體音美專業(yè)教室的投入使用,使得全市教育事業(yè)的發(fā)展有了強大的物質保障。管好、用好學校的固定資產(chǎn),使其充分發(fā)揮效益,使其真正服務教育教學工作,是每一個教育管理者、每一個教育工作者都要引起足夠重視的一個問題,每個學校都要完善有關物品的管理制度,確定具體的管理人員,制定科學合理的使用方法,廣泛調動廣大教師的積極性,鼓勵教師運用現(xiàn)代化教學手段,進一步提高教育教學效率,想方設法調動學生動手、動腦能力;尤其要發(fā)揮學校圖書室、體音美器材和體音美專用教室的功能,進一步推動學生的全面發(fā)展。
三、加強領導,努力開創(chuàng)學校后勤管理和服務工作新局面。
一是要加強領導。學校后勤管理和服務工作牽涉面廣,工作事務繁瑣,市教體局和全市各級各類學校要高度重視并切實加強對學校后勤管理和服務工作的領導,把學校后勤管理和服務工作作為教育改革與發(fā)展和學校教育管理工作的重要內容,納入學校工作的總體計劃,擺上重要議事日程,強化領導和服務職能,要確定一名局級領導和校級領導分管此項工作,教體局要有專門科室和專人負責此項工作,學校要有內設機構和人員專門負責,充分發(fā)揮教育行政部門及學校對后勤工作的指導、監(jiān)督、管理職能。
各學校要加強管理人員和從業(yè)人員隊伍建設。人員素質高低,決定著我們的管理是否科學規(guī)范,決定著我們的服務是否優(yōu)質、是否能讓學生滿意,決定著我們后勤工作是否能確保學校的安全與穩(wěn)定。因此,我們要加強和堅持對管理人員與從業(yè)人員的培訓,定期進行法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、安全、衛(wèi)生等相關知識培訓,不斷提高人員素質,牢固樹立責任意識和服務意識。
二是要規(guī)范管理。發(fā)展需要規(guī)范,規(guī)范是為了更好地發(fā)展。學校后勤管理和服務工作必須加強規(guī)范管理,才能健康發(fā)展。全市各級各類學校要一改過去行為不夠規(guī)范的做法,加強后勤制度建設,完善各項管理制度,不斷的制定、修改、完善切合實情、易操作、行之有效的規(guī)章制度,要對《學校財務制度》、《食堂管理制度》、《寢室管理制度》、《領導帶班、教師值班制度》、《門衛(wèi)24小時值班制》等重點制度進行了反復的研究,使它們更加符合學校工作實際。在后勤管理上要落實校長負總責,后勤主任具體負責的管理體制。特別是校長的管理能夠及時到位,各學校校長對后勤工作做到勤思考、勤觀察、勤檢查,能夠時時知道各項工作的進展,誰在管理,落實情況,做到心中有數(shù),管理指導到位。
三是要加強輿論宣傳。進步來自思想解放,落后緣于觀念陳舊。這次會議對后勤工作所做安排和部署,在抓好落實的同時,要注意進一步宣傳、鞏固、發(fā)展和完善。要向社會廣泛宣傳學校后勤管理和服務工作在促進我市科教興市、全面推進素質教育方面的重要作用,宣傳學校后勤管理和服務工作所取得的成績和經(jīng)驗,進一步形成支持、鼓勵學校后勤管理和服務工作的正確輿論導向和良好社會氛圍。自覺用科學發(fā)展觀統(tǒng)領后勤宣傳工作,用時代的眼光審視后勤宣傳工作,用求真務實的精神做好后勤宣傳工作,不斷創(chuàng)新內容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。為我市教體系統(tǒng)后勤工作的和發(fā)展出謀劃策,保證新鄭教育的后勤工作緊跟我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的步伐。
同志們,做好學校后勤管理和后勤服務工作,意義十分重大。讓我們齊心協(xié)力,用我們的勤勞和智慧,抓好每一項管理,做好每一項服務,為辦人民滿意的教育,為全市教育事業(yè)的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻。
行政政治工作會議講話材料篇十四
尊敬的行長,各位領導:
我是綜合管理部經(jīng)理,我所管的工作是本部行政、后勤、紀檢監(jiān)察、渠道建設、風險合規(guī)、審計安保、及宣傳等工作。
每年的一季度是我們的業(yè)務旺季,我們的一切工作都將圍繞抓旺季促進展這一工作中心。從我的工作崗位出發(fā),如何圍繞這一中心,促進我行業(yè)務實現(xiàn)220xx年的開門紅,我想從以下幾方面開展工作:
一、是全力作好后勤保障工作,為一線前臺和其他各部室工作提供便利,促進各項業(yè)務的發(fā)展。全面了解前臺和各部室的運營情況,為領導決策提供依據(jù),當好參謀。
二、從紀檢監(jiān)察的角度,加大督導力度,對公司、信貸和個金各項業(yè)務的進展全力督導。公司業(yè)務方面,如何化解20xx年的最后一刻建行惡意中轉xx縣人民醫(yī)院5000萬元這一難題,是我行一季度公司業(yè)務的重要工作,必須千方百計確保一季度不出現(xiàn)負增長,這必須主動出擊,大力拓展公司業(yè)務,彌補這5000萬元漏洞;信貸業(yè)務方面應緊抓煙農(nóng)貸款這一突破口,拓展業(yè)務;個金業(yè)務應抓住是江圩支行新址開業(yè)和回龍圩支行開業(yè)的契機,春節(jié)外出務工人員返鄉(xiāng)的黃金季大力拓展業(yè)務,力爭有所突破。
三、渠道建設方面:1月17日支行已正式搬遷到新址營業(yè)。支行的建設已近尾聲,消防和公安二證也在1月18日提拿到,現(xiàn)全力保證春節(jié)前開業(yè),便于抓住春節(jié)旺季營業(yè),為新支行實現(xiàn)開門紅創(chuàng)造有利條件。同時由于特殊地理位置,可有利于公司業(yè)務的發(fā)展,可有效緩解公司業(yè)務發(fā)展難題。
四、宣傳方面,我考慮在手機彩玲、郵政賀卡、電子顯示屏和電視廣告多方位進行的基礎上,重點放在春節(jié)期間一是以歡迎外出務工人員回家過年的主題橫幅,在讓返鄉(xiāng)務工人員感到溫馨的同時,記住xx銀行,認識xx銀行的優(yōu)勢——方便、快捷、特別是網(wǎng)銀轉帳的低資費,便于拓展網(wǎng)銀業(yè)務和個金業(yè)務;二是春節(jié)期間群發(fā)拜年短信,宣傳業(yè)務;三是將我們的優(yōu)勢業(yè)務引入對比,將我行與其它行的對比印刷成宣傳畫張貼到村鎮(zhèn)、集市,突出優(yōu)勢宣傳;四是借回行開業(yè)契機,廣發(fā)宣傳冊,進行全面宣傳。
五、在安保、審計及風險合規(guī)方面:以確保祥和和諧春節(jié)為目標,加強節(jié)前各項檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)隱患,將安全風險控制在未發(fā)階段。在節(jié)前進行一次安防演練,增強安防意識,提高處置能力。
行政政治工作會議講話材料篇十五
同志們:
本次會議的各項議程已經(jīng)進行完畢。同志們提出了許多很好的意見和建議,請會辦公室認真整理后形成審議意見,督促區(qū)政府及其有關職能部門辦理,并及時向區(qū)人大會反饋辦理情況。
換屆以來,會堅持“與時俱進,親民務實”的工作思路,大力推進觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅持以人為本,努力代表和維護人民群眾的根本利益,努力發(fā)揮地方國家權力機關的作用,進一步規(guī)范決定權,完善任免權,強化監(jiān)督權,人大會的各項工作有了新的進展、有了新的突破。這些成績的取得,與各位會組成人員的共同努力是分不開的。
但是,我們應該清醒地看到,我區(qū)的人大工作同憲法、法律賦予的職責和人民群眾的期望相比,還存在較大差距。主要表現(xiàn)在:人大會會議全勤率低,會的審議質量不高;重大事項決定權行使尚未到位;程序性的監(jiān)督多,實質性的監(jiān)督少,人事任免還需進一步規(guī)范,特別是對任后監(jiān)督力度不大;“一府兩院”重大事項向人大會報告的制度落實不夠,法定監(jiān)督手段運用不夠充分;發(fā)揮代表在閉會期間的作用不夠;人民代表大會制度的宣傳工作較薄弱;人大自身建設與其所承擔的任務還很不適應等等。這些都有待于在今后的工作中認真加以解決。
《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中指出:堅持和完善人民代表大會制度,保證各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負責、受人民監(jiān)督,支持人民通過人民代表大會行使國家權力,支持人民代表大會及其會依法履行職能,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志,維護人民的利益。
在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上的講話中指出:各級人大代表大會代表和人民代表大會常務委員會組成人員都要恪盡職守,始終堅持全心全意為人民服務,增強代表人民行使管理國家權力的政治責任感,緊密結合人民代表大會及常務委員會工作的特點和要求,加強學習,增強本領,努力提高依法履行職責的能力”。
吳邦國委員長在社會主義民主法制建設座談會上的講話中指出:人大及其會主要是通過會議形式依照法定程序,按照民主集中制原則,集體行使權力,無論是制定和修改法律、決定重大事項,行使人事任免權,還是開展監(jiān)督工作,都必須充分發(fā)揚民主、嚴格依法按程序辦事。在認真審議上基礎上,依照法定程序進行表決,實行一人一票,按照多數(shù)人的意見作出決定,保證人大及其會依法行使的職權能夠更好的集中人民的共同意志,更好地維護最廣大人民的根本利益。
會會議是人大會行使法定職權的基本的、主要的形式。充分發(fā)揮會組成人員的作用,對于提高會審議質量,堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用,具有十分重要的意義。為了更有效的發(fā)揮會整體效能,要從以下幾個方面著手,進一步提高會會議質量。
一、提高認識,增強政治責任感和歷史使命感。
(一)提高對會性質、地位、作用的認識,增強會組成人員的政治責任感和歷史使命感。人大會是權力機關,她代表人民行使國家的權力;人大會是工作機關,她是依法全面履行職責的工作機關;人大會是代表機關,她同人民群眾保持密切的聯(lián)系,有利于提高黨的執(zhí)政能力。中華人民共和國的一切權利屬于人民。會的組成人員是代表人民行使權力。因此,當委員不是榮譽稱號,而是一種責任。會組成人員權力行使的好壞直接關系到黨執(zhí)政能力的高低,直接關系到人民的權益能否得到體現(xiàn)。
(二)提高對會會議的認識,增強參加會的政治責任感和歷史使命感。會會議是會組成人員代表人民行使職權的主要形式和途徑。出席會會議,審議有關議案、報告,是法律規(guī)定的會組成人員的權利和義務。從根本上講,它體現(xiàn)的是組成人員對人民負責的態(tài)度和對人民賦予權力的珍視。會議議題都是關系全區(qū)政治、經(jīng)濟、社會生活等方面的大事,關系到人大制度的建設,關系到黨的執(zhí)政能力建設、關系到人民的根本利益各個方面。因此,本單位的工作屬自主安排的,要服從會。這是小局服從大局。你單位、部門的事再大,也大不過會會議。如果屬領導不安排的,事先向會報告,會必須創(chuàng)造條件。不來開會,談不上履行職責,是最大的失職。
(三)提高對會審議質量的認識,增強審議發(fā)言的政治責任感和歷史使命感。審議是一種政治行為,是站在國家利益的高度上為民代言,是代表人民對一府兩院實行民主、法律監(jiān)督的一種載體。必須實話實說,既講成績,更要一語中的地把問題的實質點出來,還要以解決問題促進工作為出發(fā)點提出建設性意見。
決定權、任免權、監(jiān)督權行使得好不好,水平高不高,都要通過審議質量的高低來體現(xiàn)。開會時人都到齊了,但對“一府兩院”的工作報告、對受任人員的供職、述職報告的審議發(fā)言少,審議質量低,那會就開成了啞巴會、冷場會,不能代表人民行使職權的會。因此,我們要做到:
第一,所有與會的人員,包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表,都要名副其實,不能當有名無實的掛名成員、名譽成員。人人努力盡職盡責,把會建成權力機關、代表機關、工作機關。
第二,組成人員必須自覺參加會會議,這是履行職務的最基本的要求。按照憲法的規(guī)定,會一年開6-7次,而且每次都是提前預告、通知。因此,除了兩種情況都不應該請假、缺席。一是與上級組織安排的會議發(fā)生沖突。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實離不開。
第三,會上要積極審議發(fā)言。召開一次會,實際上是參加一次全區(qū)人民群眾、全區(qū)人大代表對我們組成人員的考試。這是考我們是否代表他們的意愿、是否代表他們的根本利益、是否盡責盡責、態(tài)度好不好、水平高不高、效果實不實。
現(xiàn)在,在會會議上的發(fā)言存在三個誤區(qū):一是不發(fā)言。存在著不熟悉情況,怕說不周全,不意發(fā)言;說了白說,不想發(fā)言;怕得罪人,不敢發(fā)言這三種情況。二是工委相關議題。三是審議質量差。會前圍繞會議議題調查研究少,有的甚至不搞會前調查,審議發(fā)言時不能一針見血,點到發(fā)言進,也只是泛泛而談。
二、完善制度,促進和提高會審議質量。
建立健全區(qū)人大會相關審議制度,是人大會組成人員行使好審議權利的程序保障。明年,區(qū)人大會將逐步制定和完善以下制度:
1、年初確定審議議題的制度。時間安排上要做到早,內容確定上要做到民主,并且在電臺上公告。
2、審議議題預告制度。至少在20天前,將開會的時間、議題告知參會人員,使會的組成人員能早準備、早調研,增加人大工作的透明度、公民的知情度。
3、代表列席、公民旁聽制度。邀請人大代表列席人大會會議,保證每一位人大代表在一屆內至少能參加一次會會議。同時,發(fā)出公告,邀請公民旁聽人大會會議,增加人大會會議的透明度。
4、會前調研、視察制度。會前必須要深入基層,走訪群眾,掌握實情,了解群眾的呼聲和要求,參加審議時才會心中有數(shù),講得準確,講得到位,講到點子上。這也就是我們經(jīng)常講的“會上十分鐘,會前半月功”。
5、報告初審制度。會會前,區(qū)人大各工委要對相關議題的報告進行初審,嚴格把關,提高報告質量。
6、書面審議制度。在開會前7天,所有的會議資料要送到會組成人員手中。并且在每份資料上附一張“書面審議意見卡”,由組成人員自己填寫,開會時或會前交會辦公室。這樣既可以讓組成人員熟悉每份材料的內容,又避免了在開會時有些意見不好當面提的尷尬。
7、審議意見表決制度。以往審議意見都是開完會后由會辦公室整理,主任把關后印發(fā)。這樣的審議意見沒有法律效力。審議意見草案由各工委初審時提出,再綜合組成人員的審議意見,分管主任把關。會結束前表決通過審議意見,然后在公報上發(fā)表,交“一府兩院”辦理。以此增強審議意見的權威性。
8、跟蹤監(jiān)督制度。各項工作僅僅滿足于完成,還遠遠不夠。不僅要完成,而且要真正取得實效。搞工作沒有實效就是走過場,這是我們要竭力避免的。十月中旬區(qū)人大會辦公室制發(fā)了《關于督辦區(qū)人大會審議意見的函》,其目的就是為了增強區(qū)人大會審議意見的嚴肅性,加大督辦力度。要把這項舉措形成制度,使審議意見真正落到實處。
9、對人大會組成人員的監(jiān)督制度。對人大會組成人員的監(jiān)督表現(xiàn)在建立《代表聯(lián)系選民制度》、《目標考核制度》。
10、列席人員制度。區(qū)人民政府區(qū)長一年必須列席一次會,如遇有事可以委派一名副區(qū)長參加。政府辦公室主任也應逢會必到,如遇特殊情況,可委派一名副主任參加。法院院長、檢察院檢察長,各場、街、鎮(zhèn)人大聯(lián)絡處(人大主席團)主任(主席)、相關議題所涉及部門的主要領導必須列席。
11、會議紀律制度。我們會會議的會風整體上是好的,但也有需要改進的地方,少數(shù)組成人員履行職責不夠充分。如出現(xiàn)隨意缺席、遲到早退、中途離開等現(xiàn)象。這與法律賦予組成人員的權利和義務不相稱。因此,我們每一位組成人員都要嚴格地、自覺地遵守會議事規(guī)則及其他相關守則,按時出席會會議,沒有特殊情況不得請假,確需請假的,應于會前向會書面請假。開會時,不得遲到早退或中途頻繁、長時間離席,每次會至少要發(fā)言一次。我們人大會的黨組成員要以身作則,集中精力開好會議,積極發(fā)言。每次會后要將組成人員出席會議和是否發(fā)言情況公布出來,讓大家來監(jiān)督。對確因本職工作太忙或其它原因,經(jīng)常不能參加會會議的委員,可建議其辭去一頭的職務。只要我們每一個人能嚴格要求自己,通過共同努力,就一定能夠促進形成良好的會紀會風,確保會會議的質量和效果。
12、機關服務制度。每次開會,機關的工作人員要做好服務工作。會前材料的編印和分發(fā),會中的茶水供應,會后及時編印公報分發(fā)等要落實到人,形成制度。
13、學習培訓制度。會辦公室要制定學習培訓計劃,每季度或每半年把代表、人大聯(lián)絡處(主席團)主任(主席)及人大機關工作人員組織起來培訓一次,以提高人大工作者的素質。
同志們:做好新形勢下的人大工作,必須堅持和依靠黨的領導,這是做好人大工作的根本保證;必須圍繞服務經(jīng)濟建設中心,這是人大及其會的首要職責;必須加強民主法制建設,這是人大及其會的根本任務;必須密切聯(lián)系人大代表和人民群眾,這是做好人大工作的重要基礎;必須不斷提高人大自身素質,這是做好人大工作的重要條件。站在20xx年人大工作的堅實基礎上,我相信,只要全體人大會組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,充分發(fā)揮人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關的作用,人大會就能成為全面擔負起憲法和法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。
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