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農(nóng)村飲水安全檢查報告篇一
為了使此次工作的順利開展，我局專門成立了農(nóng)村飲水安全排查工作小組，對全縣的供水水質(zhì)、運(yùn)行管理、水源保護(hù)及項目竣工驗收工作進(jìn)行了一次全面的排查及其整改，做到細(xì)致排查、逐項整改、不走過場、不留死角，對排查出的'事故隱患定整改方案，落實整改責(zé)任人和整改期限。做到發(fā)現(xiàn)一處隱患及時整改一處，不能及時整改的，規(guī)定時間督促其限期整改，堅決把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
二、嚴(yán)格排查，狠抓落實。
（一）項目建設(shè)。
20××年一20××年我縣共下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)飲水工程及省級專項農(nóng)村飲水工程16批151處，目前己完成項目129處，正在施工20處，末開工2處（馬桑坪供水因資金不足無法開工，吳家營供水因“十天”高速公路修建無法開工）。通過排查整改，對正在施工的項目，我局己要求施工單位抓緊施工，力爭20××年5月15日以前完成施工任務(wù)，并與5月底全部驗收。對己竣工但末驗收的項目將在5月初進(jìn)行驗收。
（二）嚴(yán)格水質(zhì)管理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
經(jīng)排查，我縣已建成日供水能力在20m3以下的單村集中式供水工程及分散供水工程共計110處，均采取了建過濾池和投放漂白粉的方式來凈化消毒，確保了供水水質(zhì)安全；日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共計41處，其中配備消毒設(shè)備的工程8處，其余由于建設(shè)資金不足末配備消毒設(shè)備，但落實了消毒措施。
（三）切實加強(qiáng)水源保護(hù)工作。
此次飲水安全排查加大對己建工程水源保護(hù)的排查，由于在前期勘測設(shè)計中充分考慮了水源工作，工程建設(shè)中采取了建圍墻、布設(shè)鐵絲網(wǎng)、設(shè)立水源保護(hù)區(qū)警示牌及界樁等方式，有效地保護(hù)了供水水源。
（四）夯實責(zé)任，落實管護(hù)措施。
三、排查出存在的問題。
由于工程投資不足，我縣日供水能力在20m3以上的集中式供水工程還有33處末配備消毒設(shè)備，雖進(jìn)行了投放漂白粉的方式來凈化消毒，但不利于工程長期管理，希上級部門加大資金投入，使我縣農(nóng)村供水工程水質(zhì)有較大提高。
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農(nóng)村飲水安全檢查報告篇二
今年，縣政協(xié)把農(nóng)村飲用水安全問題作為解決民生的重要調(diào)研課題，納入工作要點。從6月1日以來，調(diào)查組按調(diào)查方案要求，認(rèn)真聽取了水利、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門匯報，先后深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到水廠、入村屯、訪農(nóng)戶，實地察看農(nóng)村飲用水安全工程和水源水質(zhì)情況，隨機(jī)詢問了基層干部和群眾，并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會，詳細(xì)了解了我縣農(nóng)村飲用水安全情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
我縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，有145個行政村，462個自然屯，總?cè)丝?6萬人，其中農(nóng)村人口29.05萬人。
近年來，縣政府非常關(guān)注農(nóng)村飲水安全問題，在加強(qiáng)水源保護(hù)工作的同時，抓住國家政策機(jī)遇，積極爭取資金，全力實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，使農(nóng)村飲用水安全狀況得到了較大改善。主要做法是：
和《輝南縣三統(tǒng)河飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分別由水利部門和環(huán)保部門牽頭，對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和三統(tǒng)河飲用水源保護(hù)區(qū)管理工作統(tǒng)一調(diào)度和指揮，精心謀劃，周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)，確保農(nóng)村飲水安全工作有序進(jìn)行。
2、抓住政策機(jī)遇，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)?？h政府緊緊抓住近年國家加大力度支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，有針對性的做好前期工作，千方百計爭項目、爭資金，在2015—2015年5年中，共爭取上級投資2694萬元，其中國家資金1500萬元，省配套資金1194萬元，為全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。政府在組織工程實施過程中，始終堅持“政府組織、水利負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的原則，充分調(diào)動方方面面的積極性，合力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。幾年來，全縣農(nóng)村飲水安全工程總投資2964萬元，完成了84處農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)任務(wù)，解決了6.46萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。截止2015年底，全縣農(nóng)村飲水安全人口達(dá)到9.4萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?2.36%,一定程度的緩解了農(nóng)村飲水安全方面的突出問題。
責(zé)任制》中，進(jìn)一步提高了監(jiān)管力度，建立和完善了水源地保護(hù)和監(jiān)管的長效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也設(shè)臵了專（兼）職管理機(jī)構(gòu)和人員，制定崗位責(zé)任制，對工作進(jìn)行責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)管。
縣鄉(xiāng)兩級積極投入資金進(jìn)行水源保護(hù)工程建設(shè)，進(jìn)行河道清淤、清理垃圾，設(shè)臵防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)墻，建立沿河標(biāo)準(zhǔn)化石砌邊溝和水源護(hù)岸堤，劃界立標(biāo)、綠化、改廁等，加快治污工程和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了生活飲用水源地保護(hù)的硬件水平。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取新建沿河標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生箱、配備垃圾專用清運(yùn)車、設(shè)立警示牌等一些保護(hù)設(shè)施。
縣政府加強(qiáng)了河道兩岸護(hù)岸和水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和管理。對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，在土地規(guī)劃修編和水源保護(hù)工程中進(jìn)行了必要的修改，為水源保護(hù)工程的實施提供了保證。在三統(tǒng)河兩岸進(jìn)行8.72萬畝“測土配方施肥”項目，減少施肥量239.8噸，從而降低了農(nóng)田對水源的污染。
在加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)水源進(jìn)行管理工作外，縣政府還對散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的集中式飲用水源進(jìn)行了衛(wèi)星定位、自然情況和供水人口調(diào)查、環(huán)境分析等工作，定期檢查和不定期地隨機(jī)抽查，及時處理水源保護(hù)中產(chǎn)生的問題，并進(jìn)行了存檔備案，逐步納入水源保護(hù)工作中，拓寬了水源保護(hù)工作范疇。
二、存在的主要問題
3
盡管我縣農(nóng)村飲水安全工作取得了很大成績，但目前我縣農(nóng)村尚有飲水不安全人口19.65萬人, 占農(nóng)村總?cè)丝诘?7.64%，任務(wù)依然很重。在調(diào)查中，我們感覺存在以下問題：
1、生活飲用水的水質(zhì)仍然較差。我縣自來水普及率低，農(nóng)村飲用水多為地表水或淺層地下水，飲水多為自取水。一些農(nóng)村集中式供水消毒凈化設(shè)施簡易，無衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。從衛(wèi)生部門掌握的情況來看，全縣農(nóng)村飲用水總體來看存在鐵、錳超標(biāo)現(xiàn)象的村屯比較多，慶陽鎮(zhèn)15個村、53個自然屯經(jīng)縣疾控中心20項農(nóng)村飲用水指標(biāo)檢測，結(jié)果8個村、22個自然屯水質(zhì)不合格，大多數(shù)為鐵、錳超標(biāo)。朝陽鎮(zhèn)至團(tuán)林鎮(zhèn)一帶有的村屯氟超標(biāo)，如朝陽鎮(zhèn)文家屯、團(tuán)林鎮(zhèn)西寧屯屬于飲水型氟中毒病區(qū)，已在2015年率先進(jìn)行了改水。慶陽鎮(zhèn)、石道河鎮(zhèn)一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對涉及飲水人口達(dá)3萬余人的64處水源進(jìn)行了抽樣，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果為：合格率53%。不合格指標(biāo)主要為鐵超標(biāo)20處，占31.3%；錳超標(biāo)22處，占34.4%；色度超標(biāo)8處，占12.5%；濁度超標(biāo)14處占21.9%。
法是就地打深井取地下水，經(jīng)必要的處理后飲用。但有的地方打深井也找不到水源，石道河鎮(zhèn)大場院村打了三口井，三岔村打了兩口井都沒有找到水源。石道河每年出現(xiàn)季節(jié)性缺水時間都在6個月左右，地下水位逐年下降使部分水井出現(xiàn)干枯缺水等現(xiàn)象。杉松崗鎮(zhèn)崗后屯，由于煤礦采煤，人為將該村地下水抽降至地面300米以下，導(dǎo)致該村斷水，多年來飲用三井供的井下水，遇有三井停產(chǎn)，該屯500多口人就只好買水吃。
3、水源污染還比較嚴(yán)重。有的農(nóng)民隨意設(shè)取水點打手壓機(jī)井，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到衛(wèi)生要求（無井裙、井臺、井蓋等），周邊環(huán)境較差，有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近，沒有超出滲透范圍，滲漏嚴(yán)重，機(jī)井水因此而受到污染。農(nóng)業(yè)面源污染還很嚴(yán)重，河流沿岸農(nóng)田在生產(chǎn)期投放大量的化肥、農(nóng)藥，在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下，被帶入河流中，造成河流水體中有機(jī)物濃度升高，造成河水污染。農(nóng)業(yè)固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放，大量農(nóng)膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中，在降雨的沖刷下，其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道，嚴(yán)重污染水源。
作無法開展，沒有針對飲用水源開展過系統(tǒng)全面的調(diào)查與評價。致使農(nóng)村飲用水水質(zhì)缺乏相關(guān)部門的水質(zhì)評估，對是否達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)依據(jù)，總體情況無法掌握。給農(nóng)村飲水安全工作帶來一定的影響。
5、農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理不夠完善。目前，我縣已建成的農(nóng)村飲水安全工程，建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所或村屯進(jìn)行管理，收取的水費也只是當(dāng)年的運(yùn)行成本費用，沒有計提設(shè)備維修、折舊等費用，設(shè)備出了問題，沒有維修資金，將會導(dǎo)致工程無法正常運(yùn)行。特別是近年安裝的供水設(shè)施，里面有一些精密設(shè)備，我縣又缺乏專業(yè)維修人員，一旦損壞維修困難。輝南鎮(zhèn)反映供水沒有享受到農(nóng)村自來水電價政策，電價過高，運(yùn)行成本高，而水費相對較低，經(jīng)營困難。
工程量巨大，給供水改造帶來了相當(dāng)大的困難。
7、資金投入不足。目前供水工程建設(shè)主要依靠國家投資這一主渠道。由于我縣農(nóng)民收入水平不高，多數(shù)村集體又無資金積累，縣鄉(xiāng)財力極為有限，不但無力進(jìn)行自主改造，甚至連改水配套資金都無法到位。2015至2015年，我縣農(nóng)村飲水安全工程需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民自籌資金270萬元，而實際配套資金121.8萬元，尚有148.2萬元資金沒有配套到位。其中縣里配套資金100萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配套資金21.8萬元。2015年項目縣、鄉(xiāng)配套資金沒有到位。這在很大程度上制約了飲水安全工程改造步伐。
8、有些村屯農(nóng)民改水的積極性不高。部分群眾的安全飲水意識淡薄，認(rèn)為只要有水喝就行，“不干不凈，吃了沒病”，進(jìn)不進(jìn)行供水改造無所謂。甚至有的農(nóng)民覺得花錢改水沒必要，吃自來水還要交水費，存在部分農(nóng)民不配合、入戶不及時、接電不及時等情況，影響施工進(jìn)度。更有甚者還阻撓施工，如2015年在團(tuán)林鎮(zhèn)潘家街實施農(nóng)村飲水工程時，村民把已打完的水源井用土和石頭進(jìn)行填埋，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)展程度。
三、幾點建議
確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村，可依托已有自來水廠的富余供水能力或擴(kuò)容改建已有水廠，輻射延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來水。對人口較多，水源水量充沛，條件適宜的地方，可新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。有良好的山泉水、淺層地下水，農(nóng)戶居住分散的地方，在保證飲水環(huán)境和水質(zhì)達(dá)標(biāo)的前提下，可采取一村一井或一戶一井的靈活方式，建造分散式供水設(shè)施。
2、保護(hù)環(huán)境，管好水源。一是切實做好飲用水水源地的保護(hù)工作。要依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，除三統(tǒng)河外，爭取將我縣其他規(guī)模較大、服務(wù)人口較多的水源（比如輝南鎮(zhèn)水源）劃為保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)管。二是大力防治產(chǎn)業(yè)污染。要嚴(yán)禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè)，杜絕產(chǎn)業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農(nóng)業(yè)面源污染。指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推進(jìn)畜禽糞便處理和村莊河塘整治，開展農(nóng)村環(huán)境治理。嚴(yán)格禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動，防止水體的富營養(yǎng)化。四是堅持污染防治與生態(tài)保護(hù)建設(shè)并重，集中建設(shè)一批鄉(xiāng)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū)，實行人畜分離，推進(jìn)農(nóng)村改廁和沼氣池的建設(shè)，對生活污水和人畜糞便進(jìn)行無害化處理，從源頭上確保飲水安全。
責(zé)任制，對檢查不合格的供水單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并督促限期整改。要不斷提高供水經(jīng)營管理水平，完善和落實各項管理責(zé)任制，做好設(shè)備維護(hù)工作，降低損耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。要兼顧農(nóng)民承受能力和供水成本，由物價部門合理確定農(nóng)村水價標(biāo)準(zhǔn)。
4、多方籌資，加大投入。一是向上爭取項目資金，爭取國家和省市專項資金。要緊緊抓住確定我縣2015—2015年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃機(jī)遇，爭取重新填報我縣農(nóng)村飲水安全工程數(shù)據(jù)庫，最大限度地將我縣飲水安全改造工作納入國家投資規(guī)劃中。二是加大政府投入。在爭取上級部門大力支持的同時，縣鄉(xiāng)財政要有適當(dāng)?shù)耐度?，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作步伐。三是鼓勵農(nóng)民出資出勞，建設(shè)飲水工程。對農(nóng)民自建的飲水工程，經(jīng)驗收合格后可實行以獎代補(bǔ)，調(diào)動群眾興修水利的積極性。
5、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。建議在全縣開展大規(guī)模的飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳，要使宣傳活動進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境意識和飲用水安全意識，營造濃厚的輿-論氛圍。
一、概論
水是生命之源，它是生命的源泉，是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的最重要的物質(zhì)資源之一。在農(nóng)村地區(qū)，安全的水意味著家庭成員不必為取水而每天花費過多的時間，足夠數(shù)量安全的水是指能夠滿足新陳代謝、衛(wèi)生和家庭需要的量，通常為每人每天20ｌ。
根據(jù)我國水利部、衛(wèi)生部于2004年11月24日頒布的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系》中，將農(nóng)村飲用水安全分為安全和基本安全兩個檔次，具體為水質(zhì)、水量、方便程度和保證率４項指標(biāo)，我國農(nóng)村飲水安全是指飲用水的水質(zhì)、水量、取水方便程度及保證率符合一定的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
在水質(zhì)方面，符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2015)要求的為飲水安全，符合《農(nóng)村實用（生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）準(zhǔn)則》要求的為飲水基本安全。
在水量方面，每人每天可獲得的水量不低于40～60l為安全，不低于20～40ｌ為基本安全。
在方便程度方面，人力取水往返時間不超過10min為安全，取水往返時間不超過20min為基本安全。
在保證率方面，供水水源保證率不低于95%為安全，不低于90%為基本安全。
上述的４項指標(biāo)作為飲水安全評價的標(biāo)準(zhǔn)，只要其中有一項低于
安全或基本安全最低值，即為飲水不安全。
二、飲用水目前的現(xiàn)狀
目前中國農(nóng)村的飲水安全形勢十分嚴(yán)峻，根據(jù)去年衛(wèi)生部和水利部的初步調(diào)查，全國共有3億農(nóng)村人口存在飲水不安全問題，氟砷含量超標(biāo)的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴(yán)重威脅農(nóng)民身體健康三大的隱患。
三、危及飲水安全的因素
（一）認(rèn)識不到位。有的只看重眼前利益，單方面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，淡化了飲水安全意識，放松并削弱了相關(guān)部門的責(zé)任。有的對原建的改水工程因資金、技術(shù)、運(yùn)行、維修等問題沒有解決，畏難情緒嚴(yán)重，有等、靠、要的思想，不積極主動采取措施，更缺少攻堅克難的精神。有的對農(nóng)民群眾飲水安全知識宣傳不夠，一些村民的衛(wèi)生觀念較差，對污水、泉水與自來水程度的認(rèn)識不夠。
（二）水源缺乏保護(hù)措施。一是有很多村人畜共用水源，臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近，周邊農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥、除草劑過量使用，加重了飲用水質(zhì)的化學(xué)污染。二是近幾年來畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展較快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場)戶沒有污水、固體廢棄物處理設(shè)施，70％的垃圾直接排放，造成第二次污染。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)粗放經(jīng)營，環(huán)境保護(hù)意識淡薄，缺少排污措施，嚴(yán)重污染地表水。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套建設(shè)不完善，沒有污染處理設(shè)施，導(dǎo)致水源污染。
（三）供水系統(tǒng)工程建設(shè)滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住分散，地形高低差異大，又加上區(qū)域內(nèi)沒有合適的水源或水源水量不足，集中統(tǒng)一供水難度大。同時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與村集體經(jīng)濟(jì)比較困難，要實行聯(lián)片統(tǒng)一供水和相對集中供水，都需要興建一定的水源工程或者供水工程，且后期對這些工程的運(yùn)行維護(hù)也需要相應(yīng)的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村集體資金無力承擔(dān)，導(dǎo)致建設(shè)區(qū)域性供水工程滯后，集中供水程度不高，自來水普及率較低。
（四）管理機(jī)制不健全。一是體制不健全，全縣農(nóng)村飲水安全體制未理順，水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等行政部門只能對照其職能行使各自的管理服務(wù)職責(zé)，管理服務(wù)的整體效應(yīng)難以發(fā)揮。二是制度不健全，職責(zé)不明，操作不規(guī)范，責(zé)任心不強(qiáng)，管理不到位，人為造成飲水不安全。例如，有的從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，加上管水人員的待遇沒有保障，在處理和凈化消毒等環(huán)節(jié)中，為節(jié)約成本，偷工減料，不加或少加消毒劑，致使飲水難以達(dá)標(biāo)。三是管護(hù)不力。一些已建的供水工程，由于管理不善，蓄水池水泥面脫落，水管破裂，無資金維修，喪失了供水功能。
1 ． 3 ％ 。長期飲用高砷水會造成砷中毒，導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。砷及砷化物是世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究所等諸多權(quán)威機(jī)構(gòu)所公認(rèn)的人類已確定的'致癌物。
（六）干旱缺水問題。干旱缺水也是造成我國部分地區(qū)農(nóng)村飲水不安全的重要因素，在北方干旱半干旱地區(qū)較易發(fā)生。主要原因是過去的供水工程標(biāo)準(zhǔn)太低，水源保證率低，不具備抵御干旱等自然災(zāi)害的能力。水源保證率低的情況主要發(fā)生在分散供水方式下。分散供水的形式抵御干旱等自然災(zāi)害的能力較弱，干旱季節(jié)可能會出現(xiàn)短時間缺水的情況；遇有大旱年或連續(xù)干旱年，甚至?xí)霈F(xiàn)常年無水的情況。干旱季節(jié)，降雨量不足，灌溉用水量大，地下水位下降嚴(yán)重，造成一家一戶或聯(lián)戶使用的淺井供水不足或干枯。由于近年來部分地區(qū)的干旱有加重趨勢，加之地下水開采量的不斷增大，地下水位持續(xù)下降，此類問題今后相當(dāng)長時間仍然存在，甚至?xí)l(fā)生飲水困難現(xiàn)象。
四、加快建設(shè)農(nóng)村飲用水的建議和意見
（一）從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念，提高農(nóng)民用水安全意識，向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn)，使每個人都認(rèn)識到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性，自覺參與到維護(hù)飲用水安全的行動中。
（二）充分發(fā)揮政府作用，加大政府財政投入 。加強(qiáng)政府對農(nóng)村安全用水的管制，政府引導(dǎo)改善農(nóng)村用水，幫助農(nóng)民建設(shè)一個好的用水環(huán)境。對建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設(shè)備落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
（三）充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率，滿足社會多元化需求。
（四）法律、體制建設(shè) 。通過立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為。
（五）建立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度，肅清源頭污水。
（六）完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測。
（七）多方籌資，加大投入。農(nóng)村飲水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會公益事業(yè)，要充分利用國務(wù)院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策支持，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大投入力度，建立多元化投資機(jī)制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，對大型的農(nóng)村飲水工程，要積極組合包裝立項，爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農(nóng)村引水工程建設(shè)。三是堅持“誰投資，誰受益”原則，采用市場化運(yùn)作，積極鼓勵支持民間資金介入改水項目，解決資金投入不足。四是充分利用國際機(jī)構(gòu)的力量。
（八）加強(qiáng)農(nóng)藥化肥施用控制。針對水源上游及周圍地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)藥使用的控制，包括對農(nóng)藥種類與數(shù)量的使用，特別是個別劇毒性農(nóng)藥，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控以便改善飲用水源周圍的水環(huán)境，并保護(hù)使其免受污染。
（九）注重儲備，建立預(yù)案。歷史的經(jīng)驗值得注意，干旱導(dǎo)致的饑荒和因水致病引起的慘痛教訓(xùn)應(yīng)該給今天一個啟示：即我們應(yīng)該在災(zāi)難和不幸來臨之前盡可能把這種風(fēng)險降低到底線。因此，我們應(yīng)該逐步建立飲水安全的儲備體系，加快建設(shè)水源工程，建立片區(qū)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)對水資源的配置，做好防旱飲水的供水儲備，建立片區(qū)性的聯(lián)合抵御干旱風(fēng)險協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)片區(qū)間供水資源的調(diào)配與供給。同時，制定飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)相應(yīng)的技術(shù)人員，儲備物資，落實預(yù)警與應(yīng)急救援機(jī)制。
五．結(jié)語
農(nóng)村飲用水安全問題是關(guān)系我國全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的一個重大問題，必須采取切實可行的措施，以改善農(nóng)村飲用水條件、實現(xiàn)飲水安全為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)，保證農(nóng)村人口喝上安全的飲用水。
一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀
鎮(zhèn)賚縣所轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，487個自然屯。農(nóng)村常住總?cè)丝?22.23萬人。截止到2015年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全村屯325個，已建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。但自農(nóng)村安全飲水工程實施以來，由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：2015年冬天凍層深度達(dá)到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處；管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處， 僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
二、存在的問題
（一）部分農(nóng)村居民對安全衛(wèi)生水的認(rèn)識存在誤區(qū)?，F(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實用性不強(qiáng)。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識不深刻等。
（二）缺乏有效的運(yùn)行管理機(jī)制。大部分農(nóng)村安全飲水工程項目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報、水利部門組織實施。項目工程建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認(rèn)為任務(wù)完成了，對后期自來水廠的運(yùn)營沒有進(jìn)行研究指導(dǎo)，缺乏有效運(yùn)行管理的長效機(jī)制。目前，農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡單化，沒有形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。
三、加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點建議
依照**政發(fā)**6號《**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實施意見》要求，盡快制定符合我縣實際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：
一是要加強(qiáng)宣傳，把實施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責(zé)任。工程建設(shè)依然采取水利部門組織實施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場配合的建設(shè)模式；管理責(zé)任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門，負(fù)責(zé)《實施辦法》的貫徹落實，設(shè)備維修、設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營監(jiān)督的組織管理工作。
三是吸納社會資金參與管理?？梢圆扇€人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，從水費中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項經(jīng)費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強(qiáng)，也便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。
四是要深入調(diào)研，形成長期有效的管理辦法?？h政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運(yùn)營的120余處自來水廠的恢復(fù)運(yùn)營的可行性評估及維修方案。通過調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設(shè)和管理辦法，使正常運(yùn)營的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，可維修恢復(fù)使用的自來水廠盡快運(yùn)營。
總之，農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復(fù)。）
農(nóng)村飲水安全檢查報告篇三
優(yōu)秀作文推薦！主任、各位副主任，各位委員：
根據(jù)常委會年度工作安排，8月下旬，組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況，了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實施情況，并聽取縣水利局的有關(guān)情況介紹?，F(xiàn)將調(diào)查了解情況報告如下：
近年來，縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作，把它作為政府強(qiáng)化對農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù)，按照“硬件過硬、管理到位、水價合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求，制定相關(guān)的規(guī)劃，出臺一系列的政策措施，加大財政投入力度，為解決農(nóng)村飲用水安全問題作了大量的工作，較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底，由水利部門牽頭實施的農(nóng)村飲水安全工程，全部采用地表水源集中式供水方式，共解決規(guī)劃內(nèi)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村計xx萬多人的飲水不安全問題，改善10萬多人的飲水條件，鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm，村內(nèi)管道xxkm。
縣政府連續(xù)多年來把解決農(nóng)村飲水安全問題列入政府10件為民辦實事工程來抓，層層簽訂責(zé)任書。20xx年省委省政府對農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求，根據(jù)這一要求，縣政府對農(nóng)村飲水安全工作也作了專項部署，成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，相關(guān)成員單位各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，水利部門作為主管單位，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理，確保飲水安全工程的順利開展，新目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
2、切實真抓實干，農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績。
農(nóng)村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程?？h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動群眾等各項措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點，關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項目，建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。“十二五”以來已完成省下達(dá)的xx個行政村xx萬人飲水安全任務(wù)。同時縣水利部門從接管農(nóng)村飲水安全工作以來，不斷健全完善全縣水廠管理機(jī)制，組建縣云泰供排水公司，目前除伊蘆水廠外，建成后的農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運(yùn)行和管理，工程的運(yùn)行效益得到較大程度的發(fā)揮。
3、嚴(yán)格項目管理，保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。
農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實施直接影響到群眾的切身利益?？h政府及水利部門多年來想方設(shè)法，積極包裝項目，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補(bǔ)助資金，按要求落實地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動員收益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。
4、目標(biāo)任務(wù)明確，全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。
省委省政府決定從20xx年組織實施新一輪農(nóng)村飲水安全工程，省各有關(guān)部門相應(yīng)出臺了配套文件，明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上；農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門已委托市水利規(guī)劃設(shè)計院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實施規(guī)劃》，規(guī)劃按照先急后緩、突出重點、分步實施的原則，明確年度目標(biāo)任務(wù)，逐年逐步實施。并出臺了《20xx年度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實施計劃核查情況報告》，提出了具體的工程實施方案，核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入，為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。
根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示：我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬人。其中：無集中式供水工程人口xx萬人；過去已經(jīng)解決供水問題的村組，由于管道老化漏損，又形成新的約xx萬人口飲水不安全問題；地下深井水廠水位下降，增加約xx萬人飲水不安全。
2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠興建時受條件所限，建設(shè)規(guī)模不大，隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加，尤其是在用水高峰期，原設(shè)計供水能力已顯不足，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足，時常發(fā)生間斷性供水。
一是村莊環(huán)境“臟亂差”問題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體，農(nóng)民生活的垃圾、污水，農(nóng)藥化肥的過度使用等都對周邊地區(qū)水體造成污染，飲用水安全受到威脅。
新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大，任務(wù)艱巨，先由住建部門按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，再由水利部門完成農(nóng)村飲水安全工程，涉及面比以往大，領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實際工作的人力、財力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)?？h政府要盡快提上議程，設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺有關(guān)政策，明確相關(guān)部門工作責(zé)任，協(xié)調(diào)部門間關(guān)系，形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化，制定最合理的實施方案，依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴(kuò)建、改建，輻射延伸供水管線，爭取抓緊實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，努力提高農(nóng)戶安全飲用水的入戶率，初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。
一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求，合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法。
二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境治理，杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。
三是嚴(yán)格控制污染物排放?？h水利部門要主動與環(huán)保、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，通力合作，嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，防止供水水源受到污染和人為破壞，切實保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
要確保飲水安全工程長期發(fā)揮效益，必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制?？h政府及水利部門要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，出臺專門的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法，規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運(yùn)營行為，協(xié)調(diào)好水廠所有者、經(jīng)營者和農(nóng)戶用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機(jī)制，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度，做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入，及時改造老化、破損管網(wǎng)，確保管網(wǎng)暢通和用水安全，杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。
4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗和監(jiān)測工作。
建立嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗制度，堅持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒，要對全縣水廠出廠水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測，定期請有關(guān)部門進(jìn)行水質(zhì)全面檢測，建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng)，基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測全覆蓋。加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高供水隊伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識，做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶。做好供水設(shè)備檢修工作，定期清洗制水設(shè)施和清水池，做到文明生產(chǎn)和整潔美觀，確保供水質(zhì)量。
農(nóng)村飲水安全檢查報告篇四
實施農(nóng)村飲水安全工程，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，對于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有重要意義。為了解我縣農(nóng)村飲水價格情況，規(guī)范供水價格秩序，近日，我們深入xx等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村飲水價格進(jìn)行了一次專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
xx縣位于鄂西，屬xx江漢平原過渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，119個行政村(16個社區(qū)居委會)，總?cè)丝?94415人，其中農(nóng)村人口xx人。據(jù)水利部門數(shù)據(jù)顯示，“xx”期間，我縣農(nóng)村人口飲水安全共解決xx人(含農(nóng)村學(xué)校xx人)，建設(shè)集中式飲水安全工程78處，xx人，總供水能力1.1894萬噸/日，農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到61%。實際完成投資xx萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金1400萬元，省級配套xx萬元，縣級配套31.21萬元，群眾自籌xx萬元。xx年，農(nóng)村飲水安全項目工程建設(shè)飲水安全工程73處，建成集中式供水工程23處，解決了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個村11所中小學(xué)2286戶xx人飲水不安全問題，完成投資605萬元。
調(diào)查中，我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能力、實際供水?dāng)?shù)量、供水人口、投資主體、上級補(bǔ)貼、管理模式等;運(yùn)行費用和價格情況，包括電費、人員工資、維修費、水質(zhì)檢測費等各項運(yùn)行維護(hù)費用以及繳納的各種稅費;農(nóng)村飲水工程水價收取方式、收取標(biāo)準(zhǔn)等;農(nóng)村集中供水工程電價情況，包括農(nóng)村飲水工程電價執(zhí)行類別和具體水平等;管理情況，包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異，其情況也各有不同，但農(nóng)村用水戶用水量低，管網(wǎng)長且損壞嚴(yán)重，漏損率大，運(yùn)行維護(hù)費用較高，管理人員少、工資低，水費標(biāo)準(zhǔn)偏低，收取難，經(jīng)營管理舉步為堅是普遍反映的問題。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村飲水價格監(jiān)管方面，我們價格部門雖做了一定的工作，但仍存在一些問題不容忽視。
1、價格部門監(jiān)管農(nóng)村飲水價格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村和民營公司管理的水價，故我縣的農(nóng)村飲水價格管理有些混亂，存在政府定價、協(xié)商定價、村民自制定價三種定價方式。而且自xx年我縣實施農(nóng)村飲用水安全工程以來，從未對農(nóng)飲水價格進(jìn)行過檢查，供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。
2、農(nóng)村飲水價格偏低。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村飲水價格無論是那種定價方式，基本水價均在1元/噸至2.5元/噸之間，且絕大多數(shù)村民自制定價都在1元-1.5元/噸，收支難平衡。
3、除縣城自來水公司直供到村的水價公示基本規(guī)范外，其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村、村民自建自管、民營公司管理、村集體管理)基本沒有價格公示。
4、時有價格舉報投訴。主要是供水管網(wǎng)改造過程中發(fā)生的矛盾、不能直抄到戶而由用戶平攤水費等引起的舉報較多。
從調(diào)查的情況來看，農(nóng)村飲用水價格偏低，多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài)，特別是提水供水工程基本都要村級進(jìn)行補(bǔ)助才有人進(jìn)行管理。深入分析其原因，主要有以下幾點：
一是供水成本過高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是工程年供水總量小，供水范圍小，用戶較少，單位供水成本相對較高。二是電價偏高。雖農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價格，絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水工程采取自灌模式，不需要發(fā)動機(jī)抽水，不存在電費負(fù)擔(dān)，但部分抽水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時，電費占供水成本的比重較大，電費相對較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢，農(nóng)村群眾實際用水量較少，每戶每月平均5噸，個別村組不足3噸，致使供水單位成本偏大。
二是群眾認(rèn)識偏差。我縣農(nóng)村居民長期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的'農(nóng)民，特別是老年人，認(rèn)為花錢買水飲用很不必要，他們大多選擇不用或少用商品飲用水。
三是部門監(jiān)督缺乏。農(nóng)飲水工程加壓站、入戶主管網(wǎng)等工程都是政府投資，由于缺乏對管材、設(shè)備及施工質(zhì)量的有效監(jiān)管，農(nóng)飲工程建設(shè)質(zhì)量低，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多，致使供水成本增加。據(jù)調(diào)查，我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在35%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴(yán)重，供水設(shè)備和設(shè)施年久失修，用戶滴水現(xiàn)象較為普遍，缺乏規(guī)范化管理。
四是優(yōu)惠政策難落實。由于國家和省有關(guān)部門對農(nóng)村飲水安全工程管理單位性質(zhì)缺乏明確定性，相關(guān)政策、規(guī)章制度僅簡單指出要實施優(yōu)惠政策，而對用電價格、稅費優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊，沒有明確執(zhí)行方式，可操作性不強(qiáng)，從而使相應(yīng)的電價、稅費等優(yōu)惠政策在實際執(zhí)行中難以落實到位，實際效果不理想。
農(nóng)村飲用水和其他商品一樣，價格過高過低必然會影響到購買力。因此，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價格監(jiān)管，形成合理的水價機(jī)制，實現(xiàn)供需雙方利益均衡，是促進(jìn)農(nóng)村飲用水供應(yīng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，保證農(nóng)飲安全工程惠民政策得到落實的途徑。筆者認(rèn)為從以下方面入手，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價格監(jiān)管：
1、合理確定水價，補(bǔ)償經(jīng)營成本。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)自xx年實施以來，由于一直沒有統(tǒng)一的管理辦法，造成各地農(nóng)村飲水安全工程供水價格管理混亂，直接影響到供水工程的運(yùn)營效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農(nóng)村飲水安全工程合理的水價形成機(jī)制，按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原則，由物價部門合理確定水價標(biāo)準(zhǔn)，形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運(yùn)營的水價機(jī)制，最大限度的讓群眾得到實惠。
2、出臺優(yōu)惠政策，降低用水負(fù)擔(dān)?？紤]到農(nóng)村用戶經(jīng)濟(jì)承受能力，在目前農(nóng)村飲水價格偏低、運(yùn)行困難的情況下，政府及有關(guān)部門應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，對農(nóng)村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實行優(yōu)惠政策。
3、加強(qiáng)部門聯(lián)動，實現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)村飲用水價格的高低，不僅關(guān)系農(nóng)民切身，而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經(jīng)營利益，水利、物價、財政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)、密切配合，一方面在統(tǒng)籌考慮、合理分?jǐn)偟幕A(chǔ)上制定出合理的水價;另一方面更要加強(qiáng)對供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況的調(diào)研和監(jiān)管。
農(nóng)村飲水安全檢查報告篇五
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排，5月16至18日，縣人大常委會環(huán)境資源農(nóng)牧工作委員會組織工作委員會成員，深入柯柯鎮(zhèn)北柯柯村、新村、銅普鎮(zhèn)、希里溝鎮(zhèn)等地區(qū)，通過聽取匯報、實地察看和召開座談會等方式，詳細(xì)了解了全縣農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要工作開展情況。
（一）水源地建設(shè)情況。
自國家實施“十一五”人畜飲水規(guī)劃以來，水利部門在縣委、縣政府和上級相關(guān)部門正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，共投資7597萬余元，相繼實施烏蘭縣柯柯鎮(zhèn)九村人畜飲水安全工程、銅普鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)人飲入戶工程、烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)水源地及周邊游牧民定居點飲水改造工程、飲水安全鞏固提升工程等24項農(nóng)牧區(qū)人畜飲水安全工程，有效地解決了全縣農(nóng)牧區(qū)群眾的飲水困難問題。
（二）水源地保護(hù)情況。
為保證水源衛(wèi)生安全、工程運(yùn)行安全，安排專人全天候24小時看護(hù)，負(fù)責(zé)水源地及高位水池的運(yùn)行管理和周邊巡查，同時在水源地范圍內(nèi)設(shè)置三個監(jiān)控攝像頭并與縣公安局警務(wù)指揮中心聯(lián)網(wǎng)，確保水源地安全。，我局積極配合烏蘭縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局依照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范結(jié)合上尕巴水源地實際情況，劃定上尕巴水源地取水口一級、二級保護(hù)區(qū)。為強(qiáng)化重點集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)與管理，我局參照水源地規(guī)范化建設(shè)的要求，近期投入資金陸續(xù)完成了都蘭河上尕巴飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)隔離保護(hù)措施，設(shè)立了飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)牌。同時根據(jù)《海西州城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)（暫行）辦法》、《烏蘭縣水污染防治實施方案》制定了《烏蘭縣城鎮(zhèn)人飲水源地水污染突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《烏蘭縣城鎮(zhèn)自來水供給突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。通過加強(qiáng)水源地水污染防控與水生態(tài)保護(hù)管理工作措施，保護(hù)范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物以及油庫、化工、養(yǎng)殖、排污、農(nóng)藥、私設(shè)墓地等活動，也沒有輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)，不存在傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物。
（三）水源地水質(zhì)情況。
我縣城鎮(zhèn)集中供水水源地位于銅普鎮(zhèn)上尕巴村都蘭河北岸，該水源工程為地下截水廊道加集水井形式截取都蘭河泉水，再以管道自流方式進(jìn)入縣城供水系統(tǒng)。為保證都蘭河水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，我局依照水資源管理職責(zé)和國家對生活飲用水水質(zhì)定期監(jiān)測的要求，每年豐、枯水期對該飲用水源和都蘭河地表水分別提取水樣送檢，所取水樣分別經(jīng)青海省疾控中心、國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)西寧監(jiān)測站、青海省水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境調(diào)查院檢測總體檢驗結(jié)果為：除枯水期內(nèi)偶有硫酸鹽指標(biāo)（限值250mg/l）、細(xì)菌總數(shù)（限值100cfu/ml）有少量超標(biāo)外，水質(zhì)符合gb5749-《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和gb/t3838-《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。
烏蘭縣疾控中心依據(jù)工作職責(zé)，按相關(guān)規(guī)定和要求在每年豐、枯水期分別對縣城關(guān)集中供水出廠水及末梢水提取水樣進(jìn)行20項水質(zhì)理化項目檢測，檢測結(jié)果為：水質(zhì)符合gb5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。另外，9月，青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)西寧監(jiān)測站對我縣縣城集中供水上尕巴水源出廠水91項指標(biāo)、兩處管網(wǎng)水各11項指標(biāo)也進(jìn)行了水質(zhì)檢驗。根據(jù)海西州水利局轉(zhuǎn)發(fā)州政府辦密碼電報《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好都蘭等縣城鎮(zhèn)供水水質(zhì)整改工作的函》的整改意見，我縣該城鎮(zhèn)供水出廠水水質(zhì)所測91個項目結(jié)果為：肉眼可見物（有微量泥沙沉淀）不符合標(biāo)準(zhǔn)，其余項目均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749-2006）；該供水系統(tǒng)兩處管網(wǎng)水分別所測的11個項目水質(zhì)結(jié)果為：所測項目均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749-2006）。
（四）人畜飲水工程主要做法。
各項水利工程均通過公開招標(biāo)和委托的.形式選擇有信譽(yù)、有能力的水利工程設(shè)計單位，選派專業(yè)技術(shù)人員對全縣的飲水現(xiàn)狀、水源情況、人畜數(shù)量、居住情況等因素進(jìn)行分析，選擇合適水源，對水源取樣送至水質(zhì)監(jiān)測部門進(jìn)行水質(zhì)化驗分析，經(jīng)檢驗合格，水質(zhì)符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)后，對具有可利用的地表水的村莊采用管道引水工程，并選用合適的引水、調(diào)節(jié)建筑物，通過重力式自壓的方式將水引至受益村莊解決飲水困難，對無地表水出露的南柯柯村、北柯柯村、卜浪溝村等村通過實施光伏提水工程將深層地下水提至地表，以解決飲水困難的問題；最后提出工程實施方案，并對方案上會論證，經(jīng)會議專家審議，待方案通過后通過公開招標(biāo)選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位、質(zhì)檢單位、施工單位，按工程實施方案中的設(shè)計要求進(jìn)行施工，待工程竣工后聘請行業(yè)專家、受益村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管水利鎮(zhèn)長、受益村村委代表對工程進(jìn)行驗收，待驗收合格，并對受益村飲水工程管護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，最終將工程交于受益村進(jìn)行管理使用。
二、人畜飲水工程取得的成效。
我縣實施人畜飲水工程以來，全縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個行政村，7236戶25455名農(nóng)牧群眾及牲畜的吃水難、人畜共用水源的現(xiàn)狀得到有效解決，極大減輕了廣大農(nóng)牧民群眾的生活負(fù)擔(dān)和因飲水問題出現(xiàn)的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解放了一大批勞動力，解決了因飲水發(fā)生的矛盾糾紛，提高了畜牧業(yè)帶來的收入，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)了地區(qū)社會的穩(wěn)定。
三、存在的問題。
目前,全縣大部分農(nóng)牧民已解決人畜飲水問題,但由于部分牧區(qū)牧戶居住點比較分散,部分地區(qū)的地下表層水缺乏等原因，仍有部分農(nóng)牧戶人畜飲水和水質(zhì)方面存在問題。
一是宣傳力度不夠深入。
縣政府相關(guān)部門對農(nóng)村牧區(qū)群眾飲水安全、水源地保護(hù)、水利設(shè)施維護(hù)等方面宣傳力度不夠，群眾對水源地的保護(hù)管理及節(jié)約用水意識缺乏，存在水源地周邊亂倒污水和垃圾的現(xiàn)象。
二是部分地區(qū)人畜飲水設(shè)施老化。
部分農(nóng)村牧區(qū)早期建設(shè)的人畜飲水工程，長期運(yùn)行老化，有的雖然已進(jìn)行多次維修，但由于水利設(shè)施維護(hù)不到位，部分設(shè)施已難以維持運(yùn)行，給農(nóng)牧區(qū)群眾日常生產(chǎn)生活用水造成了一定的影響。
三是水利設(shè)施管理不到位。
供水工程缺乏良性運(yùn)行管理機(jī)制，水利主管部門跟蹤服務(wù)、村級日常管理不到位，缺乏專業(yè)技術(shù)知識，運(yùn)行中出現(xiàn)問題，不能及時有效處理，造成了供水不及時、后期維護(hù)費用高等問題。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)柯柯鎮(zhèn)部分村安裝后的凈化設(shè)備運(yùn)行成本高、效率低。
四、幾點建議。
（一）加大宣傳力度，提高農(nóng)牧民護(hù)水、飲水、用水意識。
縣政府及相關(guān)部門要把農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，充分利用電視、展板、宣傳欄等宣傳手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對實施農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全有關(guān)政策和飲水知識的宣傳力度，提高農(nóng)牧民群眾水資源保護(hù)、管理、節(jié)約用水意識，教育引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)群眾水源地保護(hù)的自覺性、主動性。
（二）管好用好人畜飲水工程，保證正常供水。
縣政府及相關(guān)部門按照“十三五”規(guī)劃要求，逐步改造升級飲水安全設(shè)施，嚴(yán)把飲水安全工程質(zhì)量，按照“誰建設(shè)、誰受益、誰管理”的原則，制定合理有效的管護(hù)制度和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，加大人畜飲水設(shè)施的管理和維護(hù)力度，保證農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程發(fā)揮良好效益。
（三）積極爭取資金，鞏固提升農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全工程。
縣政府及相關(guān)部門采取有效措施，努力爭取國家、省、州及援青安全飲水項目，加快推進(jìn)光伏提水工程、人畜飲水安全鞏固提升工程、游牧民定居點飲水改造工程等項目，積極落實人畜飲水安全各項配套資金，加大對已建成水利項目的鞏固提升和正在建設(shè)水利項目的投入力度，提高工程質(zhì)量和運(yùn)行效果，有效解決農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水困難問題。
農(nóng)村飲水安全檢查報告篇六
主任、各位副主任，各位委員：
根據(jù)常委會年度工作安排，8月下旬，組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況，了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實施情況，并聽取縣水利局的有關(guān)情況介紹?，F(xiàn)將調(diào)查了解情況報告如下：
近年來，縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作，把它作為政府強(qiáng)化對農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù)，按照“硬件過硬、管理到位、水價合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求，制定相關(guān)的規(guī)劃，出臺一系列的政策措施，加大財政投入力度，為解決農(nóng)村飲用水安全問題作了大量的工作，較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底，由水利部門牽頭實施的農(nóng)村飲水安全工程，全部采用地表水源集中式供水方式，共解決規(guī)劃內(nèi)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村計xx萬多人的飲水不安全問題，改善10萬多人的飲水條件，鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm，村內(nèi)管道xxkm。
1、建立健全機(jī)構(gòu)，農(nóng)村飲水安全工作擺上重要日程。
縣政府連續(xù)多年來把解決農(nóng)村飲水安全問題列入政府10件為民辦實事工程來抓，層層簽訂責(zé)任書。20xx年省委省政府對農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求，根據(jù)這一要求，縣政府對農(nóng)村飲水安全工作也作了專項部署，成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，相關(guān)成員單位各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，水利部門作為主管單位，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理，確保飲水安全工程的順利開展，新目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
2、切實真抓實干，農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績。
農(nóng)村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程?？h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動群眾等各項措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點，關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項目，建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程?！笆濉币詠硪淹瓿墒∠逻_(dá)的xx個行政村xx萬人飲水安全任務(wù)。同時縣水利部門從接管農(nóng)村飲水安全工作以來，不斷健全完善全縣水廠管理機(jī)制，組建縣云泰供排水公司，目前除伊蘆水廠外，建成后的農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運(yùn)行和管理，工程的運(yùn)行效益得到較大程度的發(fā)揮。
3、嚴(yán)格項目管理，保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。
農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實施直接影響到群眾的切身利益?？h政府及水利部門多年來想方設(shè)法，積極包裝項目，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補(bǔ)助資金，按要求落實地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動員收益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。
4、目標(biāo)任務(wù)明確，全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。
省委省政府決定從20xx年組織實施新一輪農(nóng)村飲水安全工程，省各有關(guān)部門相應(yīng)出臺了配套文件，明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上；農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門已委托市水利規(guī)劃設(shè)計院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實施規(guī)劃》，規(guī)劃按照先急后緩、突出重點、分步實施的原則，明確年度目標(biāo)任務(wù)，逐年逐步實施。并出臺了《20xx年度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實施計劃核查情況報告》，提出了具體的工程實施方案，核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入，為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。
1、農(nóng)村飲水不安全人口仍較多。
根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示：我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬人。其中：無集中式供水工程人口xx萬人；過去已經(jīng)解決供水問題的`村組，由于管道老化漏損，又形成新的約xx萬人口飲水不安全問題；地下深井水廠水位下降，增加約xx萬人飲水不安全。
2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠興建時受條件所限，建設(shè)規(guī)模不大，隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加，尤其是在用水高峰期，原設(shè)計供水能力已顯不足，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足，時常發(fā)生間斷性供水。
一是村莊環(huán)境“臟亂差”問題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體，農(nóng)民生活的垃圾、污水，農(nóng)藥化肥的過度使用等都對周邊地區(qū)水體造成污染，飲用水安全受到威脅。
1、加快實施新一輪農(nóng)村飲水安全工作步伐。
新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大，任務(wù)艱巨，先由住建部門按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，再由水利部門完成農(nóng)村飲水安全工程，涉及面比以往大，領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實際工作的人力、財力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)?？h政府要盡快提上議程，設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺有關(guān)政策，明確相關(guān)部門工作責(zé)任，協(xié)調(diào)部門間關(guān)系，形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化，制定最合理的實施方案，依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴(kuò)建、改建，輻射延伸供水管線，爭取抓緊實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，努力提高農(nóng)戶安全飲用水的入戶率，初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。
一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求，合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法。
二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境治理，杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。
三是嚴(yán)格控制污染物排放?？h水利部門要主動與環(huán)保、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，通力合作，嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，防止供水水源受到污染和人為破壞，切實保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
3、充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的長期效益。
要確保飲水安全工程長期發(fā)揮效益，必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。縣政府及水利部門要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，出臺專門的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法，規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運(yùn)營行為，協(xié)調(diào)好水廠所有者、經(jīng)營者和農(nóng)戶用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機(jī)制，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度，做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入，及時改造老化、破損管網(wǎng)，確保管網(wǎng)暢通和用水安全，杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。
4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗和監(jiān)測工作。
建立嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗制度，堅持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒，要對全縣水廠出廠水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測，定期請有關(guān)部門進(jìn)行水質(zhì)全面檢測，建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng)，基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測全覆蓋。加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高供水隊伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識，做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶。做好供水設(shè)備檢修工作，定期清洗制水設(shè)施和清水池，做到文明生產(chǎn)和整潔美觀，確保供水質(zhì)量。
農(nóng)村飲水安全檢查報告篇七
行業(yè)管理問題。大洼縣供水地域較為分散，水資源管理問題較多，特別是人畜飲水水資源管理尚未進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)與合理利用。此外，在運(yùn)行管理機(jī)制上也不完善，尚未實行有償供水制度，未按成本水價收費，形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村飲水工程無法達(dá)到長期受益和良性循環(huán)的發(fā)展軌道。工程問題。大洼縣飲水工程主要以深層地下水為水源，水層達(dá)1000米以上，工程水源投資達(dá)百萬，相比其它地區(qū)有其特殊性，按國家投資比例不可能完成全部人口的飲水安全問題。
分區(qū)建設(shè)及治理根據(jù)盤錦市大洼縣飲水安全問題，大洼縣進(jìn)行了合理的規(guī)劃建設(shè)，綜合考慮行政區(qū)劃規(guī)劃成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為為東風(fēng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)。從經(jīng)濟(jì)條件、水資源條件、地形條件等合理分成了1、2、3、4區(qū)。
1區(qū)：針對飲水其它水源水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重情況，其分布在東風(fēng)鎮(zhèn)，水源其它水質(zhì)（含鐵、錳）超標(biāo)嚴(yán)重，總?cè)藬?shù)為13380人，工程建設(shè)條件基本相同，工程類型及各類供水工程的數(shù)量也基本相同，以增加設(shè)備除鐵、錳為主，改善水質(zhì)。
2區(qū)：針對飲水水源水量嚴(yán)重不足情況，其分布平安鄉(xiāng)、榮興鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)、二界溝鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)，總?cè)藬?shù)32485人。通過尋找新水源和管網(wǎng)改造相結(jié)合方式有效提高供水量。
3區(qū)：針對飲水水源水質(zhì)含氟超標(biāo)嚴(yán)重情況，其分布在榮興鄉(xiāng)、田莊臺鎮(zhèn)，總?cè)藬?shù)23133人。通過尋找新水源方式得以解決。
4區(qū)：針對飲水水源水質(zhì)苦咸水超標(biāo)嚴(yán)重情況，其分布在二界溝、唐家鄉(xiāng)，其中分散供水和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)總?cè)藬?shù)21477人。
通過并入集中供水與新水源結(jié)合實施。分期實施及連片飲水工程建設(shè)要求本著“實事求是、遠(yuǎn)近結(jié)合”原則，“先重后輕、先急后緩”順序，科學(xué)安排，統(tǒng)籌規(guī)劃，全力解決高氟水、苦咸水等飲水安全問題。大洼縣除骨干工程由國家、省、市、縣投資建設(shè)外，其余大量小型農(nóng)村水利項目均采取“民辦公助”，以農(nóng)民自籌資金、投工投勞為主。農(nóng)村興辦公益事業(yè)，按照“民主決定、群眾受益、量力而行、上限控制、財務(wù)公開”的原則，推行“一事一議、民主決策”的方法，深入發(fā)動群眾集資投勞大干水利，確保農(nóng)村水利建設(shè)取得成效。注重管理及實施健全組織機(jī)構(gòu)。成立大洼縣農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)對農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、資金籌措、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制。加強(qiáng)工程管理。加強(qiáng)工程建設(shè)管理，實行項目法人制，招投標(biāo)制，監(jiān)理制和合同制。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管制，由業(yè)務(wù)水平高的總監(jiān)理工程師控制工程質(zhì)量，同時具有豐富經(jīng)驗的技術(shù)人員全程跟蹤督查，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程發(fā)揮效益。制定公示制度。本著公開、公平、公正的原則，積極宣傳政府解決農(nóng)村飲水安全的政策及標(biāo)準(zhǔn)，將工程建設(shè)張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不搞人情工程、面子工程，杜絕各種不正之風(fēng)，讓有限的資金用到最為需要的地方。形成檢測體系。利用衛(wèi)生與環(huán)保部門的技術(shù)、設(shè)備，建立水質(zhì)監(jiān)測體系。有條件的水廠落實專門機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)、責(zé)任、儀器設(shè)備和經(jīng)費，對飲水水源、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行定期監(jiān)測，并保證資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和信息及時反饋，確保水質(zhì)安全。
三、結(jié)語。
總之，農(nóng)村飲水安全工程是關(guān)系到千家萬戶切身利益的民心工程，做好飲水安全工程有利于推動農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展，有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實現(xiàn)，因此必須全力以赴做好這項工作。
農(nóng)村飲水安全檢查報告篇八
按照市委、市政府《關(guān)于做好凝凍次生災(zāi)害防范工作的通知》的要求，為切實加強(qiáng)對全縣各類飲用水水質(zhì)的監(jiān)管，確保全縣人民群眾的飲水安全，依據(jù)《取水許可水質(zhì)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，關(guān)注民生，確保飲水安全，精心組織，嚴(yán)把質(zhì)量，迅速組織相關(guān)部門對縣域內(nèi)各類飲用水水質(zhì)安全進(jìn)行全面檢查，以保證社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)。
(一)成立安全飲水檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：蔣仕敏(縣人民政府副縣長)。
副組長：譚(縣政府法制辦主任)。
雷軍(縣衛(wèi)生局局長)。
王松(縣水利局局長)。
成員：劉勇(縣環(huán)境保護(hù)局局長)。
楊海濤(縣國土資源局局長)。
周平忠(縣建設(shè)局局長)。
劉大國(縣工商局局長)。
李斌(縣質(zhì)監(jiān)局副局長)。
艾家倫(縣水利局黨組副書記、紀(jì)檢組長)。
譚承禮(縣環(huán)保局總工程師)。
謝本軍(縣衛(wèi)生局副局長)。
劉明強(qiáng)(縣疾控中心副主任)。
汪義彬(城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
羅權(quán)友(雙流鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
蔡丹(金中鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
黃詠梅(馮三鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
汪興軍(楠木渡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
吳國祥(龍崗鎮(zhèn)黨委委員)。
丁天前(南龍鄉(xiāng)人大副主席)。
蔡顯東(永溫鄉(xiāng)鄉(xiāng)長助理)。
吳國敏(禾豐鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
謝云萍(毛云鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
劉福梅(南江鄉(xiāng)紀(jì)委書記)。
王文力(高寨鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
劉茂(龍水鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
李長云(米坪鄉(xiāng)黨委委員)。
馮裕武(花力鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
謝超凡(宅吉鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣安全飲水檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督工作，并下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生局，由雷軍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
(二)各部門職責(zé)。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)檢查各類桶裝水、瓶裝水衛(wèi)生質(zhì)量，桶裝水、瓶裝水取水點水質(zhì)監(jiān)測，不符衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及水質(zhì)指標(biāo)的立即責(zé)令整改，對無證經(jīng)營的供水站堅決予以取締，確保生活飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量及水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
縣水利局：負(fù)責(zé)對全縣各類安全人飲水、水廠及縣城周邊應(yīng)急水源的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測、管理和監(jiān)督。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對水源地排污口污水排放達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查。
縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對取水單位及各類桶裝水、瓶裝水的水質(zhì)進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。
縣國土局：負(fù)責(zé)縣域內(nèi)桶裝水、瓶裝水的取水地土地手續(xù)辦理核實。
縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)縣城居民飲用自來水的安全供給監(jiān)測工作。
縣疾病預(yù)防控制中心：負(fù)責(zé)對全縣各類桶裝水、瓶裝水及農(nóng)村飲水進(jìn)行檢查、化驗，確保安全，對飲用“竹源牌”桶裝水的人群進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)測。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))：負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)各類飲用水、桶裝水、瓶裝水的水質(zhì)衛(wèi)生進(jìn)行檢查，重點檢查水源地的水質(zhì)、水量、排污口污水排放達(dá)標(biāo)情況、供水設(shè)施、消毒設(shè)施運(yùn)行、使用和管理情況，加強(qiáng)消毒劑投放的監(jiān)督檢查;對無照經(jīng)營、證照不全的經(jīng)營者和無證經(jīng)營的供水站堅決予以取締，確保生活飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量。
三、工作步驟。
1、4月17日—18日，對全縣范圍內(nèi)采青礦泉水、富硒山泉、南江泉、硒泉、農(nóng)二哥山泉5家品牌桶裝水及在縣域內(nèi)銷售的21個品牌瓶裝水和49家銷售點進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的品牌飲用水采取封存或取締，對在縣域內(nèi)銷售竹源牌礦泉水的進(jìn)行查封，并對近期已銷售的進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)測。
2、4月19日，對縣城周邊的應(yīng)急水源進(jìn)行全面檢查，重點檢查水源地的水質(zhì)、水量、排污口污水排放達(dá)標(biāo)情況、供水、消毒設(shè)施運(yùn)行、使用和管理情況，加強(qiáng)消毒劑投放的監(jiān)督檢查，對存在的問題及時提出整改意見，消除安全隱患。
3、4月20日上午10點前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將檢查情況書面報縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦。
農(nóng)村飲水安全檢查報告篇九
為了推動我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作，切實提高安全飲水工作水平，按照2018年協(xié)商工作計劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進(jìn)行了前期調(diào)研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點，通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式，對我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進(jìn)行了集中調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
2016年以來，我區(qū)共完成農(nóng)村飲水工程建設(shè)投資xx萬元，建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處，地表水源xx處，設(shè)計供水能力xx萬m3/天，供水范圍覆蓋全區(qū)xx個鎮(zhèn)辦，解決了xx萬人的飲水困難問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)xx%，供水保證率達(dá)xx%。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工作取得了階段性成效，主要呈現(xiàn)以下四個特點：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。區(qū)政府高度重視農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作，把農(nóng)村飲水安全工作作為加快農(nóng)民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程，成立了以區(qū)長為總指揮、分管副區(qū)長為副總指揮，發(fā)改、財政、水務(wù)等部門為成員的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)指揮部，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作配合。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任和部門協(xié)作職責(zé)，夯實了工作任務(wù)，劃定了時間節(jié)點，強(qiáng)化了推進(jìn)措施，為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作有序有效實施提供了堅強(qiáng)保障。
二是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學(xué)合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。
三是注重質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)。為了建好農(nóng)村安全飲水工程，區(qū)政府及水務(wù)部門在飲水安全工程建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真履行項目基本建設(shè)程序，嚴(yán)明制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和監(jiān)理單位進(jìn)行工程設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)備采購及施工單位均面向社會公開招標(biāo)確定。要求施工單位在施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設(shè)實施中建立項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系，使安全飲水項目建設(shè)保證質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。
四是建章立制，加強(qiáng)管理。為了加強(qiáng)全區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理，保障供水設(shè)施正常運(yùn)行，區(qū)政府先后出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》、《xx區(qū)供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》兩個政策性文件，狠抓農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行管理。目前，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式，合理核定供水價格，堅持自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，有效解決供水相關(guān)成本費用。同時，強(qiáng)化對飲用水的抽樣檢測，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬戶的同時，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望，成為群眾滿意的民心工程。
我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調(diào)研掌握的情況來看，還存在一些不容忽視的突出問題，主要有以下幾個方面：
（一）思想認(rèn)識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認(rèn)識還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》流于形式，廣大群眾對現(xiàn)行國家農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理辦法、投資機(jī)制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護(hù)意識，等靠要思想嚴(yán)重；相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和鎮(zhèn)村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務(wù)能力提高慢，不利于工作有效開展；部分群眾有償用水意識淡薄，對水費收繳有抵觸情緒，水費收繳工作難度大，嚴(yán)重影響供水設(shè)施正常利用。
（二）資金投入不足。農(nóng)村安全飲水工程涉及量大面廣，加之脫貧攻堅時間要求嚴(yán)格、任務(wù)不斷加大，工程規(guī)劃、設(shè)計前期經(jīng)費缺乏。受客觀條件和自然因素影響，工程建設(shè)配套資金落實不到位。村級經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，飲水工程建設(shè)中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區(qū)財政對工程維修養(yǎng)護(hù)基金預(yù)算落實不到位，飲水工程抗災(zāi)能力差，工程水質(zhì)檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點，因供水管道凍裂、損壞，無資金修復(fù)，導(dǎo)致住戶無法正常用水，如松云和松溝兩個移民搬遷安置點，設(shè)施維護(hù)、管理人員工資等費用都由當(dāng)?shù)卣I單，管護(hù)資金缺口大。
（三）水質(zhì)安全無保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對較少，水源點多面廣，管護(hù)能力差，水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定范圍、設(shè)施、制度建立不到位?！皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責(zé)任不明確，保障體系不健全，水質(zhì)檢測設(shè)備、人員配備不到位，檢測業(yè)務(wù)水平低，水質(zhì)檢測不經(jīng)常、檢測數(shù)據(jù)未公開，飲用水安全隱患令人擔(dān)憂。
（四）建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務(wù)跟不上，影響群眾的生產(chǎn)生活。在運(yùn)營管理中，除集中供水外基本實行村組干部義務(wù)代管，自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用，沒有建立健全管理人員選聘、培訓(xùn)持證上崗、績效考核，初期運(yùn)營維護(hù)風(fēng)險化解，合理水價補(bǔ)償機(jī)制，導(dǎo)致飲水工程后期管理不規(guī)范，設(shè)施維護(hù)不及時，停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生，重建輕管的問題比較突出。
（一）提高認(rèn)識，扎實做好宣傳培訓(xùn)工作。各級政府要高度重視農(nóng)村飲水安全工作，把此項工作列入重要議事日程，通過廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理條例》等農(nóng)村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認(rèn)識。進(jìn)一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護(hù)意識和飲用水安全意識。加強(qiáng)對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強(qiáng)有力保障。
（二）加大投入，強(qiáng)化資金保障。積極爭取中省專項資金，加大區(qū)級財政預(yù)算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設(shè)管理，進(jìn)一步完善水費收繳制度，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升，有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護(hù)中存在的前期規(guī)劃設(shè)計經(jīng)費、工程建設(shè)配套、工程后期維修養(yǎng)護(hù)資金撥付不到位，水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費無保障等問題，確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
（三）多措并舉，確保農(nóng)村飲水安全。加強(qiáng)源頭保護(hù)，依法劃定水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，落實保護(hù)措施。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，盡快成立我區(qū)水質(zhì)監(jiān)測中心，探索建立農(nóng)村安全飲水保障系統(tǒng)，努力實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋，加強(qiáng)水質(zhì)檢驗和監(jiān)測工作。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，建立健全水源地巡查制度，通過定期巡查、不定期檢查等方式，加大對水源保護(hù)的執(zhí)法檢查力度，實行全方位、全過程、常態(tài)化管理。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，消除農(nóng)村面源污染，嚴(yán)格控制污染物排放。堅持水質(zhì)定期取樣檢測，公開檢測數(shù)據(jù)，建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案，確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達(dá)標(biāo)，讓群眾吃上安全水、放心水。
（四）開拓創(chuàng)新，不斷完善管理機(jī)制。區(qū)水務(wù)局及相關(guān)部門要在農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理上下功夫，創(chuàng)新社會化管理模式，不斷建立健全績效考核、風(fēng)險化解、水價補(bǔ)償?shù)裙芾頇C(jī)制，抓點帶面，著力解決重建輕管的突出問題，形成責(zé)權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網(wǎng)絡(luò)和分類管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設(shè)立公益崗位等形式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理工作。對規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運(yùn)行管理模式；對小型供水工程，探索政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，實現(xiàn)維修、管護(hù)服務(wù)社會化、專業(yè)化；對分散工程，由農(nóng)戶自行管理，水務(wù)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助，逐步建立農(nóng)村安全飲水長效管理機(jī)制。
農(nóng)村飲水安全檢查報告篇十
2018年，是農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧和鞏固提升的開局之年，我縣農(nóng)村飲水安全工作在省、市主管部門大力支持下，堅持以人為本、民生優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，多措并舉、注重實效，政府主導(dǎo)、社會參與，全面完成年度建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)報告如下：
（一）2018年工程建設(shè)任務(wù)完成情況。今年8月，省發(fā)展改革委、省水利廳下達(dá)了我縣2018年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程投資計劃345萬元（鄂發(fā)改投資〔2018〕475號），其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金138萬元，地方配套207萬元。專項用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，主要解決我縣3453人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。10月份，縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)了我縣2018年脫貧攻堅飲水安全專項補(bǔ)助資金計劃619萬元（遠(yuǎn)扶組辦〔2018〕41號），計劃對今年10個脫貧出列村飲水安全進(jìn)行整村推進(jìn)，解決4841戶13125人飲水不安全和飲水困難，其中建檔立卡貧困戶700戶1529人；縣財政局下達(dá)我縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升省級補(bǔ)助資金138萬元（遠(yuǎn)財農(nóng)2018〕155號），專項用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，主要解決17個非貧困村2000人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。我縣2018年農(nóng)村飲水安全項目實際到位資金757萬，主要任務(wù)是新建和整修各類飲水安全工程374處，解決27個村（含10個貧困村）5838戶15125人飲水不安全和飲水困難問題，其中建檔立卡貧困人口1697戶3525人。
我縣迅速完成了10個建檔立卡貧困村和17個非貧困村建檔立卡貧困人口的飲水安全工程實施方案的編制和招投標(biāo)等前期工作，于10月份開工建設(shè)，2018年12月底前全面完成了工程建設(shè)任務(wù)，共完成投資757萬元，完成工程374處。所有飲水安全工程嚴(yán)格按照“四制”管理，水源充足，質(zhì)量安全，工藝完備，水質(zhì)合格，有效地解決了10個貧困村和17個非貧困村15125人的飲水安全問題（其中貧困人口3525人）。
（二）區(qū)域水質(zhì)檢測中心建設(shè)任務(wù)完成情況。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳的統(tǒng)一安排，我局自2015年6月開始進(jìn)行縣級區(qū)域水質(zhì)檢測中心能力建設(shè)，以確保全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)能進(jìn)行常規(guī)檢測，檢測范圍縣域內(nèi)全覆蓋。我縣水質(zhì)檢測中心于2018年2月底已建成驗收并開始運(yùn)行，由遠(yuǎn)安縣農(nóng)村供水管理辦公室負(fù)責(zé)管理，落實檢測中心工作人員9人，其中專職人員2人（系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑在職人員），兼職人員7人（從事水質(zhì)采樣工作），所有人員均為全額財政供給。全年落實了檢測費用20萬元，并安排了2人參加了省水利廳組織的水質(zhì)檢測培訓(xùn)。目前日常可進(jìn)行16項常規(guī)指標(biāo)檢測。
（三）農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率目標(biāo)完成情況。2018年我局強(qiáng)化了全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)保障工作。從責(zé)任體系、水質(zhì)管理、凈化和消毒、水源保護(hù)、宣傳督導(dǎo)五個方面進(jìn)行了加強(qiáng)?？h級水質(zhì)檢測中心扎實開展自檢自糾；積極協(xié)助配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門對水源衛(wèi)生防護(hù)狀況和供水水質(zhì)的檢測與監(jiān)督，對水質(zhì)事故進(jìn)行調(diào)查處理；配合農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)村供水水源污染狀況的衛(wèi)生調(diào)查；及時處理危及農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)事故，并制定了應(yīng)急預(yù)案。
今年遠(yuǎn)安縣疾病預(yù)防控制中心對全縣農(nóng)村飲用水進(jìn)行了監(jiān)測，全年監(jiān)測結(jié)果表明，我縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率達(dá)到了85.42%。10月份，宜昌市農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心對我縣劉青村、柏家村、木瓜鋪村三處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行了水質(zhì)抽檢檢測，水源水、出廠水、末梢水合格率均達(dá)到100%。
(四)運(yùn)行管理情況。遠(yuǎn)安縣農(nóng)村供水管理辦公室負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督。制定并出臺了《遠(yuǎn)安縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)機(jī)制改革實施方案》、《農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》，從制度層面上建立起農(nóng)村水廠維修基金管理制度。維修養(yǎng)護(hù)基金按照“公積金”繳存方式，由縣財政維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金、工程管理單位繳納的維修養(yǎng)護(hù)資金及其它維修資金三部分組成。我縣農(nóng)村總?cè)丝?6.41萬人，按照每人2.1元標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)落實34.5萬元，我縣2018年落實維修養(yǎng)護(hù)基金84萬，基金到位率100%。在縣財政設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?。
全縣已組織開展了水功能區(qū)劃，已將重點水源地納入保護(hù)區(qū)范圍。水源保護(hù)的永久警示牌已樹立，水源保護(hù)的責(zé)任單位和責(zé)任人明確。
兩部制水價已經(jīng)在全縣進(jìn)行了推行，它包含基本用水量的基本水價和計量水價的兩者結(jié)合。通過實施兩部制水價，按月基本安全用水量收取基本水費，能夠維持工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2018年4月我縣采購安裝了46臺消毒設(shè)備，涉及水廠46個，受益人口4.6萬人，采用次氯酸鈣和二氧化氯進(jìn)行水質(zhì)消毒處理，暫未安裝消毒設(shè)備的水廠采用投放漂白劑進(jìn)行消毒。12月份我縣落實了74萬元資金將通過公開招標(biāo)的方式采購119套消毒設(shè)備，對余下的集中供水工程全部安裝消毒設(shè)備，實現(xiàn)全縣農(nóng)村飲水安全集中供水工程消毒設(shè)施全覆蓋，對分散供水貧困人口安裝鄧凈飲水機(jī)，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
遠(yuǎn)安縣農(nóng)村飲水安全工程，在建設(shè)管理過程中還存在著一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村飲水安全工程的建管機(jī)制不夠完善，重建輕管現(xiàn)象有待解決；二是兩部制水價執(zhí)行還不夠到位，應(yīng)進(jìn)一步落實；三是管護(hù)人員的素質(zhì)不高，應(yīng)完善管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2017年我縣飲水安全工作主要任務(wù)是：完成5個脫貧出列貧困村飲水安全整村推進(jìn)工作和解決全縣剩余3543人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。為切實抓緊抓早抓好，下一步我們要針對存在的問題和面臨的困難，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)，確保2017年我縣農(nóng)村飲水安全任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。要把“兩學(xué)和一做”教育與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合起來，推進(jìn)飲水安全工作深入開展。要層層簽訂責(zé)任書，做到一級抓一級、一級促一級、層層抓落實。要建立精準(zhǔn)扶貧年度目標(biāo)任務(wù)考核工作機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，實行一票否決。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化督辦。時間就是生命，精準(zhǔn)扶貧工作刻不容緩，要倒排工期，限期完成?？h政府督辦室和領(lǐng)導(dǎo)小組要建立督辦機(jī)制，采取定期不定期進(jìn)行督辦檢查和抽查，并將情況通報。對進(jìn)展遲緩單位和責(zé)任人，要通報批評。
（四）進(jìn)一步加大投資。要充分發(fā)揮政府投資主渠道作用，在積極爭取國家財政資金支持的基礎(chǔ)上，確實加大縣級財政對貧困村貧困戶的水利投入力度；要多層次、多渠道、多形式籌措資金，全力支援飲水安全精準(zhǔn)扶貧工作。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)。要進(jìn)一步明確管理主體、管理責(zé)任和責(zé)任人，完善水價形成機(jī)制，通過培訓(xùn)提高管護(hù)人員素質(zhì)，工程達(dá)到運(yùn)行正常，長久使用。還要進(jìn)一步探索工程管理先進(jìn)模式。
農(nóng)村飲水安全檢查報告篇十一
近年來，我縣搶抓機(jī)遇爭取國家投入，大力實施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)村飲水條件得到明顯改善，為提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件。
農(nóng)村飲水安全工程實施以來，我縣搶抓機(jī)遇，累計爭取國家投資1.5億多元，共建成集中供水工程489處，其中千噸萬人工程4處，供水人口大于5000人的工程10處。實際供水規(guī)模3.5萬方每天，解決了29.37萬農(nóng)村群眾的飲水不安全問題。為確保農(nóng)村供水工程規(guī)范運(yùn)行，縣政府批準(zhǔn)臨時組建了縣農(nóng)村飲水安全管理站，負(fù)責(zé)全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理。2013年底組建了xx縣村鎮(zhèn)供水公司，負(fù)責(zé)全縣17個集鎮(zhèn)供水的運(yùn)行管理。同時縣政府出臺了《xx縣村鎮(zhèn)供水工程管理暫行辦法》，農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理不斷規(guī)范，涌現(xiàn)了蜀河等一批標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量優(yōu)、效益好的村鎮(zhèn)供水管理企業(yè)，促進(jìn)我縣農(nóng)村供水事業(yè)進(jìn)入了一個相對規(guī)范、健康的發(fā)展階段。
1、飲水工程質(zhì)量不高?！笆晃濉币郧敖ㄔO(shè)的農(nóng)村飲水工程，由于投資少(國家按不安全人口補(bǔ)助430元)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施老化失修嚴(yán)重，沒有水質(zhì)凈化設(shè)備，水質(zhì)不高，全縣大多數(shù)都是引用地表水，易受紅水河冰凍影響，加之管理措施不硬，經(jīng)費難落實，工程使用率和供水保證率不高，很多工程已接近報廢，不能滿足群眾飲水需要。
2、建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。我縣山大坡陡溝深，群眾居住分散，有的地方水資源極度貧乏，解決難度很大。后期項目建設(shè)條件更為惡劣。
3、水源水量不穩(wěn)定。農(nóng)村水源集水面積小，近年來的異常氣候和頻發(fā)的極端氣候造成農(nóng)村飲水水源不穩(wěn)定和無保障，受洪水或干旱災(zāi)害影響，水源枯竭問題突出，有100多處水源枯竭，斷流受困，有100多處水量嚴(yán)重不足，找水、引水成本不斷加大。
4、資金缺口大，國家投資有限，配套資金難落實，導(dǎo)致覆蓋率低，不能滿足需求。
5、運(yùn)行管理的保障機(jī)制沒有成型，收繳水費難，管護(hù)經(jīng)費難落實，工程不能良性運(yùn)行。
6、村民節(jié)水意識薄弱，浪費嚴(yán)重。特別是水資源緊缺的地方和缺水的季節(jié)，供水保障矛盾突出，有時還引發(fā)社會矛盾。
1、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會的節(jié)水意識。通過政策引導(dǎo)，鼓勵各行各業(yè)節(jié)約用水，努力建設(shè)節(jié)水型社會，提高供水工程利用率。
2、多方籌措資金，加大投入。鼓勵企業(yè)、個人和其他社會資金投入農(nóng)村飲水工程建設(shè)，廣泛吸納社會資金。發(fā)動群眾按照“一事一議”原則，踴躍投工投勞建設(shè)農(nóng)村飲水工程。加強(qiáng)飲水安全資金管理，確保專款專用，提高資金使用效率和效益。
3、組建農(nóng)民用水協(xié)會，參與用水管理。
4、建立農(nóng)村飲水維修基金制度，及時維護(hù)和修復(fù)飲水工程?？砂磸挠盟畱羰找稽c、政府補(bǔ)一點的辦法籌集資金，解決農(nóng)村供水工程建后“無人管、無錢管”的問題，保證工程持續(xù)長效運(yùn)行，為不斷發(fā)揮工程效益提供必要的資金保障。
5、建立運(yùn)行管理機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理辦法，修訂和完善管理制度，探索農(nóng)村供水工程按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，拍賣經(jīng)營權(quán)等方式，切實提高工程使用效益。
6、加強(qiáng)水利隊伍建設(shè)，建立村級水管員隊伍，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，提高管理水平。
7、合理的提高水費價格，有效利用經(jīng)濟(jì)措施對水資源進(jìn)行調(diào)控。
農(nóng)村飲水安全檢查報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)村飲水解困工程是區(qū)、市、縣黨委、政府決定實施的“為民辦實事”的民心工程之一。我局按照上級部署，高度重視，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，抓好落實，圓滿完成了任務(wù)?！?，我局共建設(shè)農(nóng)村飲水解困工程處，投入資金萬元，解決了人飲水困難。現(xiàn)將情況匯報如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。
為確保我縣農(nóng)村飲。
水工程建設(shè)任務(wù)如期完成任務(wù)，縣人民政府專門成立了由縣長任組長，分管農(nóng)村工作的副縣長任副組長，成員由水利、發(fā)改、審計、監(jiān)察等單位的領(lǐng)導(dǎo)組成的“農(nóng)村飲水安全安全建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)村飲水困難工程的規(guī)劃與建設(shè)。
我縣認(rèn)真制訂了工作責(zé)任制，保證該項工作順利進(jìn)行。一是縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，明確各鎮(zhèn)解困人數(shù)、建設(shè)內(nèi)容、完成時間；二是每宗飲水工程落實了行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人；三是將農(nóng)村飲水解困工作納入年度考核目標(biāo)，做到一級抓一級，把責(zé)任落實到相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村、人員，形成上下配合，齊抓共管的良好局面；四是組成以水利局為主的飲水工程建設(shè)工作組，深入各個工程點，對每宗飲水工程的技術(shù)要求施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
二、公開公平，規(guī)范運(yùn)作。
標(biāo)公開、工程投資公開。確保把資金用到農(nóng)村飲水最困難的群眾，切實把飲水解困工程辦成陽光工程、廉潔工程。
三、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。
針對我縣農(nóng)村飲水解困工程分布點多面廣，勘測設(shè)計的時間緊任務(wù)重，我局組建專門的設(shè)計班子，深入到飲水困難的鎮(zhèn)、村、自然村，按照因地制宜、確保有充足飲用水源的原則做好工程的規(guī)劃設(shè)計，工程的規(guī)劃設(shè)計方案以取用地表水、引山溪水措施為主，逐一與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、自然村的干部群眾落實規(guī)劃設(shè)計方案，設(shè)計將有限建設(shè)資金建成項目發(fā)揮最大的工程效益。
四、多渠道籌措、確保資金到位。
由于解決農(nóng)村飲水難問題資金投入大，我縣針對農(nóng)村稅費改革后的新形勢，積極調(diào)整工作思路，創(chuàng)新投入機(jī)制，充分調(diào)動各級政府和群眾的積極性，除政策性補(bǔ)助資金投入外，想方設(shè)法多層次、多渠道的籌集配套資金，千方百計確保農(nóng)村飲水工程項目資金到位。同時，設(shè)立了飲水解困資金專戶，保證資金做到?？顚Ｓ谩Ｈ薪鉀Q飲水難工程完成投資共萬元，其中國債投入萬元，地方配套投入萬元，群眾自籌投入萬元。
五、搶抓時間，完成任務(wù)。
間完成任務(wù)，工程技術(shù)人員不怕辛苦，與組織的民工一道吃住在工地，艱苦奮戰(zhàn)，抓質(zhì)量，抓工期，在規(guī)定的時間內(nèi)完成了建設(shè)任務(wù)。
六、執(zhí)行四制、確保質(zhì)量。
為了認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水難工程建設(shè)，確保工程的建設(shè)質(zhì)量，一是招標(biāo)投標(biāo)制，管材和消毒設(shè)備全部由市一級進(jìn)行統(tǒng)一招投標(biāo)；對工程投資較大的飲水工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程）項目采用公開招標(biāo)方式選擇中標(biāo)施工單位，對工程投資較?。ㄞr(nóng)村飲水安全工程）的飲水工程項目，土建中的水池?fù)駜?yōu)選擇具有水電施工資質(zhì)的施工企業(yè)承包，管溝開挖由受益群眾投工投勞完成。二是實行項目法人制，明確項目實施法人為縣水利局，負(fù)責(zé)飲水工程項目的實施。三是施工監(jiān)理制，邀請桂林市寶鼎監(jiān)理公司擔(dān)任監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)飲水工程項目的施工監(jiān)理；四是合同管理制，對飲水工程的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價實行合同管理，使工程施工管理有章可循。
由于項目建設(shè)嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，確保了工程質(zhì)量，經(jīng)過一段時間的試運(yùn)行，情況良好，經(jīng)縣級初步驗收質(zhì)量合格。
七、明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理。
的運(yùn)行機(jī)制，對飲水工程進(jìn)行工程管理、管網(wǎng)維護(hù)、水費收??；對列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目的，由水利局下設(shè)的清泉公司管理，采取自主經(jīng)營的運(yùn)行機(jī)制，對飲水工程進(jìn)行工程管理、管網(wǎng)維護(hù)、水費收?。欢呛侠泶_定水價，實行有償供水，農(nóng)民用水者協(xié)會管理的農(nóng)村飲水工程由協(xié)會自定水價，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目由縣物價局核準(zhǔn)水價為每立方米0.9元，通過有效管理，全面達(dá)到既節(jié)約水資源又能使工程良性運(yùn)行的目的。目前該批工程經(jīng)濟(jì)效益不明顯，但社會效益巨大。
農(nóng)村飲水安全檢查報告篇十三
“十一五”以來，我鎮(zhèn)共建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程18處，累計投資270萬元，其中群眾自籌8萬元，群眾累計投工 19586個， 改善和解決了20個村民小組2090戶8360人和10017頭大牲畜的飲水困難。其中，2015年建設(shè)農(nóng)村干部飲水工程9處，總投資130萬元，涉及7個村，共有3200人/3120頭受益。通過工程項目建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水安全工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在兩個方面：
人力、物力、財力，減輕了農(nóng)村負(fù)擔(dān)，改善了生產(chǎn)生活條件，加快了群眾脫貧致富的進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定，農(nóng)村人畜飲水工程項目的建成，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關(guān)懷，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
（二）經(jīng)濟(jì)效益方面。一是節(jié)約了勞動力。全鎮(zhèn)實現(xiàn)人畜飲水安全農(nóng)戶為2090戶，按每戶每年投入挑水勞力100個工計算，每年可節(jié)約勞力20.9萬個工日，按每工創(chuàng)造勞動力價值20元人民幣計算，每年節(jié)省勞動力所創(chuàng)造的勞動力價值為418萬元。二是節(jié)約了醫(yī)療衛(wèi)生費用。受益群眾飲用到清潔衛(wèi)生水、減少了疾病的發(fā)生，按每年每戶節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生費用50元計算，節(jié)省醫(yī)療衛(wèi)生費用開支10.45萬元。
二、主要做法和措施
（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水工程的建設(shè)管理，鎮(zhèn)人民政府始終把人飲解困工作作為水利工作的頭等大事來抓，做到早布署，早安排，成立了農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理。工程技術(shù)人員在項目實施過程中，實行分片包干、責(zé)任到人的分片包干責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保人飲解困工作穩(wěn)步推進(jìn)。
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（二）加大宣傳，積極組織發(fā)動群眾。為切實提高廣大人民群眾的認(rèn)識，積極強(qiáng)化宣傳工作，著力從農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性等方面向群眾進(jìn)行宣傳，并充分依靠基層組織，采取“一事一議”民主決策辦法，在規(guī)范“一事一議”制度，保障村民決策、管理、監(jiān)督等民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政策指導(dǎo)、資金引導(dǎo)，走民辦公助的路子，積極組織發(fā)動群眾投工投勞投資，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與到了農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)中來。
（三）積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃，多方爭取項目建設(shè)資金。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程項目建設(shè)得到上級政府和單位的支持，鎮(zhèn)人民政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃，多方爭取項目建設(shè)資金，為全面推進(jìn)人畜飲水項目提供了強(qiáng)有力保障。
的保護(hù)措施，工程技術(shù)人員編制實施方案后，由工程審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后再簽訂施工合同進(jìn)行施工。每件工程都由工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)，把質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理作為技術(shù)管理的中心來抓，將施工操作的規(guī)范規(guī)程貫穿于工程建設(shè)始終，在施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，工程技術(shù)人員實行全天候值班，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理，在施工的一般性環(huán)節(jié)上，工程技術(shù)人員采用臨時抽查的辦法保證施工質(zhì)量，按照相關(guān)要求，對抽查不合格的工程，要求施工隊堅決返工，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求?？h水利局和相關(guān)單位組成督查組、對工程質(zhì)量進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)，在管材使用上，采用統(tǒng)一招標(biāo)購進(jìn)，確保工程按時、按質(zhì)、按量完成。
（五）嚴(yán)格報批程序，加強(qiáng)資金使用管理。農(nóng)村人畜飲水項目資金使用管理，按照項目的財務(wù)管理要求，中央預(yù)算內(nèi)資金，省級補(bǔ)助資金、市縣配套資金、群眾自籌資金，均實行專戶專存，專帳管理、實行報帳制，確保做到不占用、拉用、挪用，確保把每分錢用在工程建設(shè)上，使其發(fā)揮應(yīng)有的工程效益。
會、受益村組代表、施工隊組成初驗小組進(jìn)行初驗，初驗合格后，由鎮(zhèn)水利、財政、經(jīng)發(fā)辦等單位組織驗收組對工程驗收，然后交付受益村組使用管理。
（七）建設(shè)與管理并重，強(qiáng)化后續(xù)管理。項目建成驗收后，為保證工程長期發(fā)揮工程效益和社會效益，采取相應(yīng)的行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律手段，制定工程管護(hù)及使用管理辦法，確保工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、存在的困難和問題
策文件的規(guī)范和支持。
四、農(nóng)村人畜飲水工程“十二五”規(guī)劃情況及下步工作計劃
（一）“十二五”規(guī)劃情況
我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況，對“十二五”期間農(nóng)村人畜飲水工程項目進(jìn)行規(guī)劃 ，規(guī)劃涉及8個村37個項目，工程完工后可解決18000人/20000頭人畜飲水困難問題。
（二）2011年農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)開展情況
一是抓好興隆的楊柳、古房子兩處人畜飲水工程的實施。
二是繼續(xù)加強(qiáng)對已建工程的后繼管理工作，加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革工作。
三是是切實加大水源保護(hù)力度，加強(qiáng)對水源保護(hù)工作的調(diào)研，明確保護(hù)工作的重點區(qū)域和工作措施，研究制定和不斷完善水源保護(hù)相關(guān)政策。
四是認(rèn)真搞好全國第一次水利普查工作，摸清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立國家基礎(chǔ)水信息平臺，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水利信息支撐和保障。
五是加強(qiáng)水利部門技術(shù)力量建設(shè)，提高全鎮(zhèn)水利建設(shè)的綜合服務(wù)能力。
一、水的認(rèn)識 1.飲用水
水是生命之源。人們的健康生活離不開安全，干凈的飲用水。飲用水是指可以不經(jīng)處理、直接供給人體飲用的水。水是體液的主要組成部分，是構(gòu)成細(xì)胞、組織液、血漿等的重要物質(zhì)。水作為體內(nèi)一切化學(xué)反應(yīng)的媒介，是各種營養(yǎng)素和物質(zhì)運(yùn)輸?shù)钠脚_。
2.水的種類 水根據(jù)自身的硬度首先分為軟水和硬水兩種。
水的硬度是指溶解在水中的鹽類物質(zhì)的含量，也就是鈣鹽與鎂鹽的含量，硬度單位是ppm，1ppm代表水中碳酸鈣含量1毫克/升（mg/l）。低于142的水稱為軟水，高于285ppm的水稱為硬水，介于142～285之間的稱為中度硬水。雨、雪水都是軟水，江水、河水、湖水，屬于中度硬水；泉水、深井水、海水，都是硬水。
硬水通常對于健康并不造成直接危害，但硬水中由于含有比較多的鈣鹽，因此，我們用來燒水的壺，特別容易出現(xiàn)水垢，水垢的沉淀主要是碳酸鹽類，還有鎂鹽類，這樣的鹽類，進(jìn)到腸道里面如果部分被分解，還會成為部分人的常量元素；如果不能溶解和分解的話，會隨糞便排解出去，不會對身體有特別的影響。
但是，如果存在水垢，就會吸附更多的.有害物質(zhì)，因此會產(chǎn)生一定的危害，如果一個人有結(jié)石癥，而且又是鈣結(jié)石的話，如果喝硬水多了，就會加重病情。
飲用水包括干凈的天然泉水、井水、河水和湖水，也包括經(jīng)過處理的礦泉水、純凈水等。加工過的飲用水有瓶裝水、桶裝水、管道直飲水等形式。
自來水在中國大陸一般不被用來直接飲用，但在世界某些地區(qū)由于采用了較高的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)而直接飲用。
一般將經(jīng)過煮沸的飲用水稱作開水。
水是人體的重要組成部分，也是新陳代謝的必要媒介。人體每天消耗的水分中，約有一半需要直接喝飲用水來補(bǔ)充，其他部分從飯食中直接獲得，少部分由體內(nèi)的碳水化合物分解而來。成人每天大約需要補(bǔ)充水分1200毫升左右。
3.水的分類
自來水： 就是家里水龍頭中的水，主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等，還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)，此外，還有一部分重金屬及人為加入的氯，長期限飲用對人體是非常有害的。
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我們可以通過煮沸、沉淀、過濾等提高飲用水的質(zhì)量。
純凈水：商場里有很多的純凈水，消費者非常的認(rèn)可，那么，純凈水為什么會暢銷呢？這些純凈水的成因有關(guān)系。純凈水是指水分子的電荷因為電子數(shù)目的變化而被中和后得到的水，在去離子過程中，一些對人體有害的重金屬（鎘、鋇、鉛、鐳等）、硝酸鹽，以及礦物質(zhì)（鈣、鎂）也被除去了。
礦泉水：就是天然的泉水，泉水是指自然溢出地表、未經(jīng)加工的地下水，含有豐富的礦物質(zhì)，可以用來治療疾病。由于水源的不同，礦泉水的礦物質(zhì)含量也會不同，在治療疾病時應(yīng)仔細(xì)選擇含所需礦物質(zhì)多的礦泉水。
蒸餾水：是將水煮沸汽化，再冷凝而得到的水，在汽化過程中，水從細(xì)菌、病毒、蟲卵、污染物、化學(xué)物質(zhì)、重金屬中分離出來，有效地凈化了水質(zhì)。在人體中，蒸餾水能將細(xì)菌及組織所排斥的礦物質(zhì)排出體外。營養(yǎng)師認(rèn)為：蒸餾水才是真正最安全的、最適宜的水。有條件的情況下，可以家庭自制。再添加一些喜歡的調(diào)味品，蒸餾水便成為一杯可口的飲料。
二、農(nóng)村飲用水安全總體狀況
在我國，部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴(yán)峻和突出，特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習(xí)慣不同等特征有關(guān)，也與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點，使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大，同時亟需解決。 1995年，我國的淡水資源使用總量為4600億立方米，占淡水資源總量的16.4%。其中，農(nóng)業(yè)用水量占了87%，工業(yè)用水量占了7%，生活用水量占6%?！?998年世界發(fā)展指標(biāo)》指出，我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%，占農(nóng)村人口的89%?？傆?，同年我國使用安全飲用水的人口占全國總?cè)丝诘?0%。
隨著社會發(fā)展和進(jìn)步，人們對安全飲用水要求標(biāo)準(zhǔn)的提高，同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因，據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明，到2004年，我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水，自來水通村率也不到50%。
2.3%，直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中，去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶，實際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。
到2015年年底，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需
要解決，飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問題仍然嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康，取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
三、家鄉(xiāng)飲水狀況
全村共調(diào)查了三組，三組中隨機(jī)調(diào)查了50戶人，其中飲用自來水的7戶中，有6戶住的是老年人。飲用桶裝水的有38戶，其中老年人有12戶。安裝凈水器的有5戶，其中沒有老年人。老年人戶數(shù)共18戶。全村大概有500多戶人家，普及率為10.00%以下。
由以上數(shù)據(jù)可知飲用自來水的家庭占14.00%，飲用桶裝水的家庭占76.00%，安裝凈水器的占10.00%。飲用桶裝水的家庭最多。
自來水，就是家里水龍頭中的水，主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等，還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)，此外，還有一部分重金屬及人為加入的氯，長期限飲用對人體是非常有害的。桶裝水，又稱礦泉水，就是天然的泉水，泉水是指自然溢出地表、未經(jīng)加工的地下水，含有豐富的礦物質(zhì)，可以用來治療疾病。由于水源的不同，礦泉水的礦物質(zhì)含量也會不同，在治療疾病時應(yīng)仔細(xì)選擇含所需礦物質(zhì)多的礦泉水。長期飲用對人體健康有一定益處。凈水器，所謂家用凈水器就是對自來水進(jìn)行深度處理的飲水裝置。有以下幾個功能：1、凈化：能有效濾除水中泥沙、鐵銹、重金屬及余氯等，同時去除水中異色、異味、細(xì)菌、病毒等，可以達(dá)到直接飲用。2、礦化：使水中含有多種人體所需的礦物質(zhì)和微量元量，保持體內(nèi)營養(yǎng)平衡。3、磁化：使小分子團(tuán)水更加穩(wěn)定、排列有序并具有信息記憶功能 ，增加大量可被人體吸收的氧氣。4、活化：能改變水分子結(jié)構(gòu)，使大分子團(tuán)水變成六角小分子團(tuán)水，也叫細(xì)胞水,可以迅速與細(xì)胞內(nèi)部及其周圍的分子團(tuán)相互作用，將營養(yǎng)物質(zhì)輸入細(xì)胞內(nèi)部，并把有毒物質(zhì)帶出。提高氧氣含量2.7倍，可抑制微生物的繁殖，具有很好的抑菌效果。具有超低的氧化/還原電位(-150mv—-350mv)，有效地消除體內(nèi)的自由基，延緩人體衰老。5、弱堿化：調(diào)節(jié)水的ph值，使其呈弱堿性，平衡人體細(xì)胞液體的酸堿度，改善人體健康。(據(jù)調(diào)查，70%的疾病都發(fā)生在酸性體質(zhì)的人身上，而85%的痛風(fēng)、高血壓、癌癥、高血脂患者，都是酸性體質(zhì)。因此，醫(yī)學(xué)專家提出人體的酸性化是“百病之源”)。長期飲用此水對人體健康有很大的益處。
因此，在我所調(diào)查的區(qū)域家庭飲水總的來說較為安全，但是對于老年人來說有一半是飲用自來水，他們的飲水安全問題存在很大的隱患，對身體非常有害。
四、影響農(nóng)村飲用水的原因
2．從農(nóng)民自身因素來看：農(nóng)民的健康意識、舍不得花錢的小農(nóng)意識、祖輩遺留的世俗習(xí)慣，導(dǎo)致農(nóng)民對生活飲用水的認(rèn)識和關(guān)注、重視程度不夠。
3.投資主體多元化導(dǎo)致運(yùn)營管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村，因是多方投資建設(shè)的水廠，比方說村民自己投資一部分，政府、事業(yè)單位、私人投資等，出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
4.水質(zhì)檢測問題突出，國家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測制度不夠完善，基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù)，此外還有水質(zhì)檢測費用缺乏保障。
5.還有些地方因地質(zhì)問題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病，如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
6.用水價格太貴。農(nóng)民為了節(jié)省開支，干脆直接飲用自來水，特別是老年人。
五、農(nóng)村安全飲水的建議和意見
1.從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念，提高農(nóng)民用水安全意識，向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn)，使每個人都認(rèn)識到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性，自覺參與到維護(hù)飲用水安全的行動中。
2.充分發(fā)揮政府作用，加大政府財政投入 。加強(qiáng)政府對農(nóng)村安全用水的管制，政府引導(dǎo)改善農(nóng)村用水，幫助農(nóng)民建設(shè)一個好的用水環(huán)境。對建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設(shè)備落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
3.完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測。
4.建立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度，肅清源頭污水。
5.因老年人無力去換取桶裝水，建議提供免費為老年人送桶裝水。
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重，農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施受自然和經(jīng)濟(jì)，社會等條件制約，我省農(nóng)村居民飲水衛(wèi)生安全形勢仍不容樂觀。首先具體表現(xiàn)在水資源污染加劇。由于缺乏必要的排水設(shè)施,農(nóng)村生活污水的隨意排放造成了一定范圍內(nèi)的水污染。其次是地下水開采過度。在我省廣大農(nóng)村,由于地表水資源無法滿足農(nóng)村生產(chǎn)、生活的需求,越來越多的地方把目光投到了地下從而導(dǎo)致地下水的過度開采。
倡導(dǎo)保護(hù)水環(huán)境”為主題，深入榆中農(nóng)村，調(diào)查農(nóng)村飲用水問題。 摘要：針對榆中縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的問題，提出了農(nóng)村飲水發(fā)展的整體思路和建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全現(xiàn)狀；建議
解決農(nóng)村飲水安全問題是全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是對廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)，直接關(guān)系到人民群眾的身體建康、生活質(zhì)量、生活水平和生命安全的提高與保障。改善農(nóng)村飲水條件，是當(dāng)務(wù)之急，重中之重，刻不容緩。
1、飲水不安全原因
榆中縣條件十分嚴(yán)酷，多年平均降水量僅260mm，而多年蒸發(fā)量達(dá)1800mm，是降水量的6.80倍。農(nóng)村人畜飲水，都是從3個萬畝灌區(qū)和10個小型灌區(qū)取用灌溉用水，然后灌入水窖或澇池備用，有條件的村民用漂白粉自行凈化，大部分村民引水入窖后直接飲用。距離灌區(qū)較遠(yuǎn)的則抽取地下水、長途拉水或蓄積天然降水飲用。全縣共有4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)71個行政村，總?cè)丝?7.26萬人，其中農(nóng)村人口15.40萬人。飲水不安全人數(shù)為11.82萬人，其中氟超標(biāo)2.08萬人，砷超標(biāo)2.94萬人，苦咸水1.11萬人，飲用細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重、未經(jīng)處理的地表水人數(shù)5.36萬人，飲用方便程度不達(dá)標(biāo)的0.33萬人。從全縣整體來看，農(nóng)村飲水不安全主要是水源污染，表現(xiàn)在黃河蘭州西固至桑園峽上游段的工業(yè)排水中細(xì)菌學(xué)超標(biāo)，蘭州段桑園峽下游則檢測出砷超標(biāo)；部分引大水存在二次污染，細(xì)菌學(xué)超標(biāo)；地下水則氟超標(biāo)。
2、農(nóng)村飲水安全發(fā)展思路
2.1 技術(shù)思路
2.1.1 針對不同的缺水原因，詳細(xì)調(diào)查和搜集區(qū)域水資源資料，按照優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先保證生活用水的原則，水源布局一定要合理，既要考慮當(dāng)前，又要考慮長遠(yuǎn)，既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)。從水源地開始，控制好水質(zhì)的安全，擇優(yōu)選擇適宜的水源。在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝上多做研究、探討，有所創(chuàng)新。以科學(xué)的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。
2.1.3 結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜、多措并舉搞好規(guī)劃。水源水量充沛，在地形、管理、投資效益比、供水成本等條件適宜時，優(yōu)先選擇適度規(guī)模的聯(lián)片集中供水。距離城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)較近，條件適宜時選擇管網(wǎng)延伸供水。并盡可能按全日供水、供水到戶設(shè)計。
2.2 投資思路
根據(jù)近年來農(nóng)村飲水項目的投資辦法，資金籌措仍應(yīng)堅持中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)的原則不變。但目前國家制定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對較低，不適用于解決農(nóng)村飲水問題，應(yīng)適當(dāng)提高中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，視具體情況適量減少地方財政配套比例，同時要做好宣傳，提高農(nóng)民群眾自費辦水的積極性，鼓勵群眾以工代賑、以勞代資參與工程建設(shè)，落實自籌資金。
3、飲水安全工程管理建議
3.1 建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制 工程管護(hù)是工程建設(shè)的重中之重，只有管理上去了，工程才能充分發(fā)揮效益，才能體現(xiàn)工程的作用，否則建成的工程將失去它的作用和本能。所以工程建成后，建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制，使工程長期發(fā)揮效益是我們新建工程的目的、出發(fā)點和落腳點。
3.2 建立良性運(yùn)行機(jī)制 工程建成后，要克服以往“重建輕管”的思想，確保供水工程管理權(quán)屬和臨時水價。真正達(dá)到“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個合理水價，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，并對建成后的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有技術(shù)檔案、有水源設(shè)施和工程保護(hù)措施，同時建立健全各項管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確管理主體和管理責(zé)任，真正達(dá)到工程良性運(yùn)行的目的。
行業(yè)化管理，使已建工程切實發(fā)揮效益，保障群眾飲水；二是建立健全各種管理制度，以制度范圍管理行為，以制度或辦法管理工程，使工作有章可循，以制度保障工程良性運(yùn)行，以制度約束各種活動；三是確定合理水價，發(fā)揮杠桿的調(diào)解作用，在確保工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上慎重考慮農(nóng)民群眾的承受能力，既要讓農(nóng)民吃上安全水，也要讓農(nóng)民吃的起安全水，即有利于工程運(yùn)轉(zhuǎn)，可有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；四是強(qiáng)化責(zé)任主體，“三分建七分管”是工程長期發(fā)揮效益的辦法，建成是基礎(chǔ)，管好才是出發(fā)點和落腳點，只有建管并舉才能達(dá)到工程預(yù)期的目的；五是強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)水平，加強(qiáng)對管理人員和技術(shù)人員的技能培訓(xùn)，樹立為用戶服務(wù)的思想。
3.4 建立科學(xué)有序的水質(zhì)監(jiān)測體系 為了保證人民群眾的生命健康和工程的良性運(yùn)行，在工程建成后，要建立科學(xué)有序的水質(zhì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)供水設(shè)施管護(hù)，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保人民群眾用水安全。
水是生命的源泉，飲用水更是與人們的生命健康安全最密切相關(guān)的東西。農(nóng)村飲用水的環(huán)境是關(guān)系到每一個人的安全健康，是我們?nèi)魏螘r候都不能忽視的事情。只有具有合理的農(nóng)村飲用水制度才能保證飲用水的合理使用，保證農(nóng)村更加和諧的生活環(huán)境。提醒人們合理用水，也是一個需要我們努力的問題。當(dāng)務(wù)之急是要了解農(nóng)村飲用水的環(huán)境，制定合理的農(nóng)村飲用水制度。確保合理用水，讓村民放心用水。
農(nóng)村飲水安全檢查報告篇十四
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我局《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求，4月6日到17日，我們就認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研采取入戶走訪、座談等形式，廣泛聽取鄉(xiāng)村干部、群眾的意見和建議，查找與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的問題，采取更為積極有效的措施，把科學(xué)以展觀進(jìn)一步引向深入。
農(nóng)村飲水安全工程是一項民生工程，事關(guān)人民群眾的生活質(zhì)量和生命安全，是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，獲得安全、衛(wèi)生、放心的飲用水是每個公民的基本權(quán)利。根據(jù)我縣“十一五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃”及《2007—2011年的可行性研究報告》，我縣共有24.2萬人的農(nóng)村飲水安全問題，其中血吸蟲疫區(qū)為13.75萬人，苦咸水4萬人，水量、用水方便、水源保證率不達(dá)標(biāo)為6.45萬人，計劃用5年時間加以解決，2007年解決3.19萬人，2008年解決4.2萬人，2009年解決4.62萬人，2010年解決6萬人，2011年解決6.19萬人。我縣2007年、2008年共解決了7.39萬人的農(nóng)村飲水安全問題，但隨著該工程建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，如何確保農(nóng)民吃上安全的飲用水，真正享受到農(nóng)飲工程的實惠，還需要進(jìn)一步思考。
（一）、供水方式。
我縣農(nóng)村飲水供水方式主要有3種：一種是通過現(xiàn)有自來水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒有自來水廠，復(fù)興、洲頭一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3個水廠，通過現(xiàn)有水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸進(jìn)行集式中供水是我們農(nóng)村飲水安全解決的主要方式；二種是山丘區(qū)水廠不能覆蓋的地方，通過打大口井的方式，興建水塔式、無塔供水設(shè)備，讓農(nóng)民吃上自來水；三是山區(qū)通過引泉，修建高位蓄水池的方式，讓農(nóng)民吃上自來水。
（二）、供水水源。
我縣農(nóng)村飲水工程的`供水水源主要為地表水，水源主要是長江、湖水、水庫、兩大河流等，從長江取水的主要為洲區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從后湖取水的主要為沿湖的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（一）、飲用水水源超標(biāo)問題。
隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水排放量和農(nóng)藥化肥用量的不斷增加，許多農(nóng)村飲用水水源受污染，飲用水水部分指標(biāo)超標(biāo)。根據(jù)縣病控中心對我縣2007年實施的兩批人飲工程檢測發(fā)現(xiàn)，存在水質(zhì)問題的水廠主要是沿湖、沿江地區(qū)，占被測水廠的60%以上，特別是在枯水季節(jié)沿湖地區(qū)水質(zhì)存在問題尤為明顯。水質(zhì)問題主要表現(xiàn)為細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌總數(shù)超標(biāo)、水質(zhì)硬度偏高及含有肉眼可見物等。水質(zhì)存在問題的原因除了水源地受污染外，一方面是水廠片面追求利潤，在消毒、凈化上舍不得長成本，另一面是水廠制水設(shè)備老化，制水工藝落后。
（二）、水源地缺乏保護(hù)。
根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》，取水口的上下游應(yīng)設(shè)一定的保護(hù)范圍，防止水源污染?？墒?，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設(shè)立保護(hù)區(qū)，有的即使設(shè)立了保護(hù)牌也是形同虛設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也很少在水源保護(hù)上進(jìn)行投入，企業(yè)更是舍不得投資。
（三）、水廠建設(shè)規(guī)模小，原設(shè)計供水能力明顯不足。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠大多在2000年前后興建的，大多是私營企業(yè)或私營股份制企業(yè)，由于當(dāng)時條件所限，飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)計供水能力小，對后期發(fā)展估計不足，隨著人口的增長，工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)和生活用水量大幅增加，特別是農(nóng)村飲水安全工程的推進(jìn)，管材的質(zhì)量和行不能滿足要求，導(dǎo)致我縣一些農(nóng)村生活飲用水嚴(yán)重不足，時常發(fā)生間斷性供水。
（四）入戶費、水價上漲無序。
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的入戶費，因各自來水而異，最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差近千元，近兩年，各水廠利用國家農(nóng)飲安全工程實施的契機(jī)，相繼抬高入戶費，你漲我也漲，相互攀比，現(xiàn)大多水廠的入戶費在1600元左右，比原來上漲400—500元。供水水價也由原來的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸，而且有的水廠還規(guī)定月最低消費額度。無序的增長，間接加大了農(nóng)飲安全工程的投資，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
為確保我縣農(nóng)飲安全工程今后的順利實施，讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來水，真正享受到農(nóng)飲工程帶來的實惠，必須徹底解決我縣各水廠存在的問題。
（一）劃定水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地水質(zhì)的保護(hù)。
要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)及《xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)的決定》的要求，根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求，合理依法劃定各水廠取水口的水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法，防止飲用水源受到污染，切實保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
（二）、完善水質(zhì)凈化措施，強(qiáng)化飲水消毒和管理工作。
目前農(nóng)村供水工程管理滯后，水質(zhì)凈化措施、檢測。
農(nóng)村飲水安全檢查報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
關(guān)于納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的建議案。
——楊義。
2015年3月17日，有幸參加了納雍縣政協(xié)組織的提案辦前溝通會，我作為提案人提出的《關(guān)于加強(qiáng)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的提案》在會上水利局的負(fù)責(zé)人作了相關(guān)的答服，2013年納雍縣人民政府下發(fā)了《納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全管護(hù)法的通知》（該文件附后）；但作為我在實際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)納雍縣目前農(nóng)村安全飲水存在很多因管理造成的問題；在此將問題歸納如下,不當(dāng)之處，請指正。
(一)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理目前存在的問題。
一、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問題，沒有合理整合水資源。
1、水源點沒有通過政府進(jìn)行合理的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)，造成水資源嚴(yán)重浪費；由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢，劃定水源區(qū)域的保護(hù)工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財產(chǎn)一樣據(jù)為己有，造成一些工程因為水源協(xié)調(diào)而無法實施。
2、在工程安排上因水利局對下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況不了解，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報告安排項目，造成一部分工程缺乏實際的可行性，造成部分工程重復(fù)投資。
(二)運(yùn)行管理方面的問題。
1管理機(jī)構(gòu)。
水利部門興建的飲水工程建成之后沒有任何機(jī)構(gòu)和部門管理。因水利局只管建。建成后的水廠和管道等附屬設(shè)施由村委會來管，村委會是只管有水吃就行，沒水吃就去向政府反應(yīng)，不存在什么管理機(jī)構(gòu)和組織。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會，但形同虛設(shè)，根本沒有發(fā)揮作用。
2管理人員。
飲水工程運(yùn)行管理人員不固定，缺乏必要的專業(yè)知識，供水系統(tǒng)的常識都不懂，對供水工程管理人員缺少正規(guī)的培訓(xùn)。
3管理體制。
飲水工程供水不按成本收取水費，更不存在提取折舊費和大修費用，大鍋飯式的管理。有水就用，壞了就停用。管理人員沒有責(zé)任感，管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導(dǎo)致工程管理不善，使用不久就報廢。
(三）農(nóng)村飲水安全工程管理的建議及對策。
一是要提高對農(nóng)村飲用水安全問題的認(rèn)識。各級黨委政府要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識解決好農(nóng)村飲用水安全問題的重要性、緊迫性，把它作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來抓；二是要切實加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議各級政府成立農(nóng)村飲用水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作。要把農(nóng)村飲用水安全建設(shè)作為各級政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，列入各級政府政績考核項目；三是要工程建設(shè)管理體制。建議多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設(shè)工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化；四是要廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識宣傳教育。通過宣傳教育，一方面要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源保護(hù)意識、環(huán)保意識和水商品意識，另一方面要切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播。
（四）關(guān)于農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金籌措的建議。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為社會公益性事業(yè)，建議各級政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投入力度，引導(dǎo)建立多元化投資機(jī)制。一是繼續(xù)爭取國家農(nóng)村飲水安全項目專項資金和省級配套資金；二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，將農(nóng)村飲水安全項目資金列入年度財政預(yù)算計劃，安排專項資金用于工程建設(shè)，三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”辦法，積極引導(dǎo)受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設(shè)；四是通過政府出臺優(yōu)惠政策鼓勵和支持社會民間資金投入農(nóng)村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。
（五）關(guān)于政策扶持的建議。
建議加大對農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度，農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)作為公益性項目建設(shè)用地，給予優(yōu)先安排；農(nóng)村供水工程用電應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)用電的價格給予優(yōu)惠；對農(nóng)村供水工程不收取水資源費、污水處理費等；對農(nóng)村供水工程實行稅費減免，在認(rèn)真進(jìn)行成本測算的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)稅費標(biāo)準(zhǔn)和減免幅度，免收水資源費及質(zhì)檢測費等，以此保證農(nóng)村水廠能夠?qū)崿F(xiàn)良性運(yùn)行。
（六）關(guān)于行業(yè)管理建議。
1.要完善政策法規(guī)體系，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門，明確水行政主管部門的職責(zé)，統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機(jī)構(gòu)，并明確管理權(quán)限，加強(qiáng)對飲水安全工程的指導(dǎo)和監(jiān)督，從而達(dá)到加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理的目的，從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象。
2.建立起定期對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等的檢測制度，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求。
3.建立科學(xué)的水價政策和水費征收體系。合理制定工程水價和足額收取水費是確保工程發(fā)揮效益、良性運(yùn)行最有力的經(jīng)濟(jì)手段。所有工程都要實行有償供水、計量收費，獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧。水價要經(jīng)縣級水行政主管部門審核，報縣級物價部門批準(zhǔn)執(zhí)行。供水單位要科學(xué)布設(shè)用水計量的總水表、供水點水表和入戶水表，以表計量。要根據(jù)實際情況核定最高用水量，超過最高用水量的部分可以加價收費。水費收入要設(shè)專戶管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。積極推行“水價、水量、水費”三公開，努力提高水費實收率。
（七）關(guān)于工程運(yùn)行管理對策。
農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，按照市場經(jīng)濟(jì)要求，逐步建立和完善與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到工程良性運(yùn)行。
管理權(quán)，并組建供水管理站或公司，實行企業(yè)化經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨立核算。二是對以國家投資、群眾自籌及社會資金共同投資建設(shè)的集中供水工程，按照投資比例確定股份，組建具有獨立法人資格的供水管理站或公司，由供水站（公司）負(fù)責(zé)工程的建設(shè)與運(yùn)行管理。三是對規(guī)模較小的單村供水工程，所有權(quán)歸受益村集體所有。四是由個人獨資和企業(yè)實體興建的工程所有權(quán)歸個人和企業(yè)實體所有，聯(lián)股興建的工程所有權(quán)歸股東所有，接受水行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，層層建立了管理組織，分級落實了管理責(zé)任。
（八）關(guān)于水源地保護(hù)對策。
要劃定供水水源保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，設(shè)立警示牌，特別是要加強(qiáng)對水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止垃圾、污水和有害物質(zhì)進(jìn)入水源區(qū)。杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞，造成群眾飲水困難的，要按照“誰損壞誰負(fù)責(zé)，誰污染誰治理”的原則，限期由責(zé)任方解決問題，恢復(fù)供水。同步跟進(jìn)做好農(nóng)村污水處理工作，確保水源不受二次污染，維護(hù)可持續(xù)發(fā)展。
實施農(nóng)村飲水安全項目，解決廣大農(nóng)村群眾飲水安全問題是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要任務(wù)，是為農(nóng)民辦實事，讓農(nóng)民得到實惠的重要舉措，對增強(qiáng)農(nóng)民身體健康、改善農(nóng)村生活環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定都起到了至關(guān)重要的作用。
優(yōu)先安排項目，縣委縣政府將農(nóng)村安全飲水工程的管護(hù)納入考核；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)制，讓民生工程真真正正服務(wù)民生。
納府發(fā)[2013]64號。
納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全工程。
運(yùn)行管護(hù)辦法的通知。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），納雍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
納雍縣人民政府。
2013年12月31日。
納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法。
第一章總則。
第一條農(nóng)村飲水安全工程是解決農(nóng)村人民群眾生活用水，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建成小康社會的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平，實現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會化，實現(xiàn)可持續(xù)利用的目標(biāo)，達(dá)到水質(zhì)、水量、保證率和取水時間四個標(biāo)準(zhǔn)。使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)〔2003〕503號）、《畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》等規(guī)定，制定本管護(hù)辦法。
第二條本辦法適用于以國家投資為主、經(jīng)驗收合格并交付使用的農(nóng)村飲水安全工程，包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。
第三條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級水行政主管部門要按照“誰投資、誰所有，誰受益、誰管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水，有償使用、適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，對農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)實行分級指導(dǎo)、分級承擔(dān)維修管護(hù)費用補(bǔ)貼、分級監(jiān)督管理，并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán)，落實管理主體，成立用水戶協(xié)會，建立健全各項規(guī)章制度，并對工程運(yùn)行管理、計量收費、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測等工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，保障工程正常運(yùn)營，不斷提高供水保證率。
第四條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣人民政府對農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理負(fù)總責(zé)，制定惠民政策措施，依法保護(hù)供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益。
第二章工程管護(hù)范圍、權(quán)限、方式、內(nèi)容及職責(zé)。
第五條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)范圍包括已實施完畢的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱災(zāi)水源枯竭”工程及目前規(guī)劃實施的農(nóng)村飲水安全工程。
第六條管護(hù)權(quán)限。
（一）以國家投資建設(shè)為主，受益區(qū)域跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，由工程涉及的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共同協(xié)商管理，并制定切實可行的管護(hù)措施報縣水利局備案，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
（二）以國家投資建設(shè)為主，水源在其它各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，水源由工程受益的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）會同水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實，受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)對工程行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
（三）以國家投資建設(shè)為主，水源在其它村（社區(qū)）或受益區(qū)域跨行政村（社區(qū)）的集中供水工程，由工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實水源和行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
（四）以國家投資建設(shè)為主，水源在本村的單村集中供水工程，由當(dāng)?shù)卮逦瘯惺构茏o(hù)權(quán)，工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
（五）國家投資補(bǔ)助以戶或聯(lián)戶建設(shè)的分散水窖工程，按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則，由受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)管護(hù)。
第七條管護(hù)方式。
（一）公司運(yùn)作。由縣水利局組建農(nóng)村供水管理公司或供水管理站，負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村飲水工程進(jìn)行管護(hù)；管理公司或管理站實行企業(yè)化管理，獨立核算，自負(fù)盈虧。
（二）出讓經(jīng)營權(quán)。將農(nóng)村飲水安全工程通過項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）推薦出讓給農(nóng)戶或個人經(jīng)營管理。對出讓所得資金進(jìn)行專戶儲存，并由縣水利局負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，確保專項用于出讓期滿后工程的維修和設(shè)備更新。
（三）租賃承包。在進(jìn)行資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，確定農(nóng)村飲水工程租賃承包底價后競標(biāo)承包。中標(biāo)者在足額繳納抵押金并與縣水行政主管單位簽訂租賃承包合同后，在規(guī)定承租期內(nèi)對租賃承包項目進(jìn)行獨立經(jīng)營和維護(hù)，并按期交納租金；租賃承包金由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲存于縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶，縣水行政主管部門負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，并專項用于工程設(shè)備的大修更新。租賃承包期限一般為十年，也可以依據(jù)租賃承包人要求延長至二十年。租賃金繳納標(biāo)準(zhǔn)為：租賃十年的，租賃金為評估價的10%；租賃二十年的，租賃金為評估價的20%。
（四）用水戶協(xié)會管理。對供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程，可成立用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)工程管理運(yùn)營和征收水費，并按國家規(guī)定提取5%的折舊費和1.5%的大修費，所提取的折舊費和大修費由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲存于縣農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金專戶，用于工程的維修和設(shè)備更新，由縣水利局監(jiān)督使用。
（五）拍賣。以資產(chǎn)評估價為起拍價，向社會公開拍賣工程使用權(quán)，拍賣年限為二十年。拍賣所取得的資金可用于農(nóng)村飲水安全工程設(shè)備的大修更新或新建其它飲水安全工程。
第八條管護(hù)內(nèi)容。
一、水源保護(hù)。
（一）農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，任何單位和個人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動，必須按有關(guān)規(guī)定報批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時，供水工程管理責(zé)任單位（人）應(yīng)立即采取措施消除隱患，防治污染并報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和水利等部門并請求予以處置，保障飲用水水源安全。
（二）水源地水量分配發(fā)生矛盾時，應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。
二、水質(zhì)檢驗。
（一）供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢驗制度。供水單位不能自行檢驗的項目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗，衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的監(jiān)督和抽驗。
（二）水質(zhì)檢驗項目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，且不能低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（sl310—2004）的相關(guān)要求。
（三）當(dāng)檢驗結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值并可能對人體健康造成危害時，應(yīng)立即重復(fù)測定，并增加檢驗頻率；水質(zhì)檢驗結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時，應(yīng)查明原因，并采取有效水質(zhì)處理措施，防止疾病的發(fā)生和流行，必要時，可提請防疫機(jī)構(gòu)介入并啟動相關(guān)工作預(yù)案予以處置。水質(zhì)檢驗記錄應(yīng)完整清晰并存檔。
（四）任何單位和個人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù)，并有權(quán)對破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的，應(yīng)按“誰污染、誰負(fù)責(zé)，誰損壞、誰補(bǔ)償”的原則，由造成水源變化、水質(zhì)污染等損害的單位或個人負(fù)責(zé)處理并賠償損失，并根據(jù)國家法律法規(guī)予以處罰。
第九條管護(hù)職責(zé)。
（一）用水戶職責(zé)：對自建自用的小水窖（池）和工程設(shè)施進(jìn)行管護(hù)，對集中供水的水源保護(hù)區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網(wǎng)、水處理設(shè)施、管理用房等設(shè)施主動參與監(jiān)督管理，嚴(yán)禁人為損壞。
政管理部門備案；簽訂工程的管護(hù)相關(guān)協(xié)議；制定水價收費標(biāo)準(zhǔn)，報縣物價部門審批執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門，儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶；建立健全管護(hù)制度和村規(guī)民約，對工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；對管轄范圍內(nèi)的水源保護(hù)區(qū)、提水站、水池、輸水管道、管網(wǎng)、管理房等設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管；對因自然因素造成的損毀情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，向相關(guān)管理部門申請維修，并完善項目維修及運(yùn)行管理檔案；向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）水利站（水管所）提交年度工程運(yùn)行情況報告。
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實本轄區(qū)內(nèi)管理的供水工程運(yùn)行管理工作，對工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；監(jiān)督村（居）委員會建立和完善相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；制定屬鄉(xiāng)級管理的集中供水工程的水費收取標(biāo)準(zhǔn)，報縣物價部門審批執(zhí)行，并將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門，儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水工程的行為；監(jiān)督工程項目的運(yùn)行管護(hù)狀況，對工程的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。
（四）縣農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術(shù)服務(wù)，組織對農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)辦法的可行性、可操作性等進(jìn)行審核報批，對工程建設(shè)及維護(hù)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)。
（五）縣水行政部門職責(zé)：監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委員會建立健全相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合縣環(huán)保部門劃定水源保護(hù)區(qū)；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為，監(jiān)督工程項目的運(yùn)行管護(hù)狀況，對轄區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。
（六）農(nóng)村飲水領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為農(nóng)村飲水工程的順利建設(shè)及可持續(xù)運(yùn)行做好水源保護(hù)區(qū)的劃定、水質(zhì)監(jiān)測、土地、炸材、供電等方面的協(xié)調(diào)工作。
第十條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和水行政主管部門以及供水工程管理單位必須加強(qiáng)供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù)，依法打擊在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動。
第三章工程運(yùn)行管理。
第十一條集中供水工程的水價按照“補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)”的原則，在縣水利局指導(dǎo)下，經(jīng)聽證后合理確定供水價格，報縣物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。水價應(yīng)當(dāng)以公示的形式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。
第十二條農(nóng)村供水工程實行有償供水、計量收費、獨立核算、自負(fù)盈虧。應(yīng)積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實行計劃用水和節(jié)約用水；缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實行用水定額管理，施行超額累進(jìn)加價和季節(jié)浮動水價等制度。供水站應(yīng)對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊。
第十三條集中供水工程應(yīng)保證項目批準(zhǔn)的供水范圍內(nèi)的村（居）民用水需要。需擴(kuò)大供水規(guī)模的，由當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請，按程序報批。
第十四條集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護(hù)和維修由供水管理單位負(fù)責(zé)，入戶工程由受益農(nóng)戶維修。
第十五條建立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理專項補(bǔ)助資金。工程受益區(qū)經(jīng)過縣水利局核準(zhǔn)和社會公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據(jù)實際情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對實際供水價格達(dá)不到成本水價或高于供水工程用水量達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的由各地視情況自行界定并適當(dāng)予以補(bǔ)貼。
第十六條供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況；及時清理取水口處的雜草及其他漂浮物，清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應(yīng)對洪水危害予以防控。
第十七條供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水廠供水量，并設(shè)立明顯標(biāo)志；防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，相關(guān)構(gòu)筑物內(nèi)部每年至少進(jìn)行一次清洗消毒；水廠管理人員每年至少進(jìn)行一次體檢，并持體檢合格證上崗。
記錄儀表讀數(shù)，觀察機(jī)組的振動和噪聲，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時排查處理。
第十九條供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)識，管線中的進(jìn)（排）水閥，每月應(yīng)至少檢查維護(hù)1次；每年應(yīng)對管道附屬設(shè)施檢修一次；未經(jīng)供水管理單位同意，用戶不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動水表位置。受益村要根據(jù)供水規(guī)模，以村（社區(qū)）或組為單位建立群眾管理組織，負(fù)責(zé)本村（組）調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進(jìn)戶工程等設(shè)施的管護(hù)；寒冬時節(jié)用水戶應(yīng)對進(jìn)戶管道和水表采取保暖防護(hù)措施，防止凍裂損壞。
第四章獎懲。
第二十條農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實事的重點工作年度考核內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果予以獎懲。對農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績的單位和個人，由縣（鄉(xiāng)）級人民政府或縣水利部門給予表彰和獎勵。
第二十一條供水管理人員凡有下列情形之一的，視其情節(jié)，由有關(guān)部門或管理單位分別給予批評教育、解聘，直至追究法律責(zé)任，造成損失的要依法賠償。
（一）擅離崗位，無故停水?dāng)嗨?/p>
（二）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失；
（三）貪污挪用水費，或其它以權(quán)謀私的行為；
（四）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果。
第二十二條私自接水竊水，毀壞供水設(shè)備設(shè)施，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
第二十三條因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理不力，致使飲水工程損毀的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）自行籌資解決。
第二十四條因煤炭、礦山工程修建等開采，致使飲水工程被破壞的，按照“誰破壞，
誰修復(fù)”的原則，由破壞方出資并及時修復(fù)。同時管理煤炭、礦山新建工程部門應(yīng)督促相關(guān)單位做好周邊的水資源保護(hù)。
第五章工程管護(hù)資金籌集及管理。
第二十五條工程管護(hù)資金由財政補(bǔ)貼、按國家有關(guān)規(guī)定提取的工程折舊費、大修費三項組成?？h財政按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補(bǔ)貼1元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣級年度財政專項預(yù)算，并專項儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶。按國家有關(guān)規(guī)定提取的農(nóng)村飲水安全工程折舊費和大修費同時儲存于縣財政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶。
第二十六條農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金要專款專用，滾動使用，專項用于農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施非人為因素造成損毀的修復(fù)；對經(jīng)審核確無力承擔(dān)的部分農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理費進(jìn)行補(bǔ)貼。由于人為因素破壞、運(yùn)行錯誤等造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第二十七條凡申報市級維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按市級財政30%、縣財政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金；凡申報縣級維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按縣級財政90%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金。
第六章工程管護(hù)資金申報程序。
第二十八條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金的申報程序應(yīng)堅持“管理單位申報，農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心審核、水行政主管部門審批，財政集中撥付”的原則。
第二十九條農(nóng)村飲水工程補(bǔ)貼資金申報應(yīng)具備的條件：
（一）成立了管護(hù)機(jī)構(gòu)；
（二）有具體的運(yùn)行管護(hù)辦法；
（三）落實了管護(hù)人員和村規(guī)民約的集體性工程項目；
（四）落實了10%的自籌資金；
（五）維修方案經(jīng)縣水行政主管部門審批，確需財政予以補(bǔ)貼的。
第三十條因自然災(zāi)害或不可抗拒因素導(dǎo)致?lián)p毀的設(shè)施補(bǔ)貼申報程序：由管理單位提出書面申請和具體實施方案，報縣農(nóng)村飲水安全管理和技術(shù)服務(wù)中心核實審定，由縣水利局聯(lián)合縣財政局組織有關(guān)單位和人員對工程維修方案進(jìn)行核查審批后，縣財政再按審批資金比例撥付。
第七章監(jiān)督管理體制。
第三十一條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)工作，確保收到實實在在的成效。
水利部門：負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督管理工作，核查審批農(nóng)村飲水安全工程維修技術(shù)方案，對農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對維修項目實施組織驗收，依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為。
財政部門：負(fù)責(zé)按有關(guān)要求集中管理農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金，設(shè)立專戶，滾動使用；按規(guī)定撥付農(nóng)村飲水安全工程所需維修補(bǔ)貼資金，并對各項目管護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
審計部門：負(fù)責(zé)對批準(zhǔn)實施的農(nóng)村飲水安全工程的損毀修復(fù)項目進(jìn)行審計，對水費收支及管護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。
公安部門：負(fù)責(zé)依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施違法行為，為工程運(yùn)行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
供電部門：負(fù)責(zé)保障農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施的維護(hù)及運(yùn)行供電，并落實農(nóng)村飲水工程用電價格優(yōu)惠政策。
衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對農(nóng)村飲水安全工程水源點和受益區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行檢測和監(jiān)測。
環(huán)保部門：負(fù)責(zé)搞好農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)劃定、水污染防治及執(zhí)法等相關(guān)工作。
第三十二條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金及水費收支使用情況必須由管理機(jī)構(gòu)在各項目區(qū)向村民進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。
第八章附則。
第三十三條本辦法由納雍縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村飲水安全檢查報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了推動我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作，切實提高安全飲水工作水平，按照xx年協(xié)商工作計劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進(jìn)行了前期調(diào)研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點，通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式，對我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進(jìn)行了集中調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、現(xiàn)狀和特點。
揮部，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作配合。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任和部門協(xié)作職責(zé)，夯實了工作任務(wù)，劃定了時間節(jié)點，強(qiáng)化了推進(jìn)措施，為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作有序有效實施提供了堅強(qiáng)保障。
二是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學(xué)合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。
三是注重質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)。為了建好農(nóng)村安全飲水工程，區(qū)政府及水務(wù)部門在飲水安全工程建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真履行項目基本建設(shè)程序，嚴(yán)明制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和監(jiān)理單位進(jìn)行工程設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)備采購及施工單位均面向社會公開招標(biāo)確定。要求施工單位在施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設(shè)實施中建立項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系，使安全飲水項目建設(shè)保證質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。
文件，狠抓農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行管理。目前，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式，合理核定供水價格，堅持自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，有效解決供水相關(guān)成本費用。同時，強(qiáng)化對飲用水的抽樣檢測，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬戶的同時，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望，成為群眾滿意的民心工程。
二、存在的困難和問題。
我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調(diào)研掌握的情況來看，還存在一些不容忽視的突出問題，主要有以下幾個方面：（一）思想認(rèn)識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認(rèn)識還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》流于形式，廣大群眾對現(xiàn)行國家農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理辦法、投資機(jī)制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護(hù)意識，等靠要思想嚴(yán)重；相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和鎮(zhèn)村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務(wù)能力提高慢，不利于工作有效開展；部分群眾有償用水意識淡薄，對水費收繳有抵觸情緒，水費收繳工作難度大，嚴(yán)重影響供水設(shè)施正常利用。
抗災(zāi)能力差，工程水質(zhì)檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點，因供水管道凍裂、損壞，無資金修復(fù)，導(dǎo)致住戶無法正常用水，如松云和松溝兩個移民搬遷安置點，設(shè)施維護(hù)、管理人員工資等費用都由當(dāng)?shù)卣I單，管護(hù)資金缺口大。
（三）水質(zhì)安全無保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對較少，水源點多面廣，管護(hù)能力差，水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定范圍、設(shè)施、制度建立不到位?！皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責(zé)任不明確，保障體系不健全，水質(zhì)檢測設(shè)備、人員配備不到位，檢測業(yè)務(wù)水平低，水質(zhì)檢測不經(jīng)常、檢測數(shù)據(jù)未公開，飲用水安全隱患令人擔(dān)憂。
（四）建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務(wù)跟不上，影響群眾的生產(chǎn)生活。在運(yùn)營管理中，除集中供水外基本實行村組干部義務(wù)代管，自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用，沒有建立健全管理人員選聘、培訓(xùn)持證上崗、績效考核，初期運(yùn)營維護(hù)風(fēng)險化解，合理水價補(bǔ)償機(jī)制，導(dǎo)致飲水工程后期管理不規(guī)范，設(shè)施維護(hù)不及時，停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生，重建輕管的問題比較突出。
三、意見和建議。
報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理條例》等農(nóng)村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認(rèn)識。進(jìn)一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護(hù)意識和飲用水安全意識。加強(qiáng)對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強(qiáng)有力保障。
（二）加大投入，強(qiáng)化資金保障。積極爭取中省專項資金，加大區(qū)級財政預(yù)算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設(shè)管理，進(jìn)一步完善水費收繳制度，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升，有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護(hù)中存在的前期規(guī)劃設(shè)計經(jīng)費、工程建設(shè)配套、工程后期維修養(yǎng)護(hù)資金撥付不到位，水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費無保障等問題，確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
源污染，嚴(yán)格控制污染物排放。堅持水質(zhì)定期取樣檢測，公開檢測數(shù)據(jù)，建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案，確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達(dá)標(biāo)，讓群眾吃上安全水、放心水。
（四）開拓創(chuàng)新，不斷完善管理機(jī)制。區(qū)水務(wù)局及相關(guān)部門要在農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理上下功夫，創(chuàng)新社會化管理模式，不斷建立健全績效考核、風(fēng)險化解、水價補(bǔ)償?shù)裙芾頇C(jī)制，抓點帶面，著力解決重建輕管的突出問題，形成責(zé)權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網(wǎng)絡(luò)和分類管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設(shè)立公益崗位等形式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理工作。對規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運(yùn)行管理模式；對小型供水工程，探索政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，實現(xiàn)維修、管護(hù)服務(wù)社會化、專業(yè)化；對分散工程，由農(nóng)戶自行管理，水務(wù)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助，逐步建立農(nóng)村安全飲水長效管理機(jī)制。
一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀。
全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：xx年冬天凍層深度達(dá)到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處；管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處，僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
二、存在的問題。
（一）部分農(nóng)村居民對安全衛(wèi)生水的認(rèn)識存在誤區(qū)?，F(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實用性不強(qiáng)。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識不深刻等。
飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡單化，沒有形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
（三）其他方面。一是xx年以前工程由于設(shè)計、施工或土質(zhì)問題，有的地方村屯供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞，半年無法供水。增大了運(yùn)轉(zhuǎn)和維修成本，甚至無法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實現(xiàn)不了全天供水，只能是定時段供水。農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。
三、加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點建議。
依照xx政發(fā)xx6號《xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實施意見》要求，盡快制定符合我縣實際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：一是要加強(qiáng)宣傳，把實施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。
的組織管理工作。
三是吸納社會資金參與管理。可以采取個人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，從水費中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項經(jīng)費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強(qiáng)，也便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。
四是要深入調(diào)研，形成長期有效的管理辦法?？h政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運(yùn)營的120余處自來水廠的恢復(fù)運(yùn)營的可行性評估及維修方案。通過調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設(shè)和管理辦法，使正常運(yùn)營的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，可維修恢復(fù)使用的自來水廠盡快運(yùn)營。
總之，農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復(fù)。
數(shù)超過800萬之多。可見，飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn)，我們深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯），實地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開座談會，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說明，對我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績、存在的問題，為實施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗，提出了建議。
我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。
xx年至xx年建設(shè)飲水安全工程x5處，xx年建設(shè)飲水安全工程x處，xx年建設(shè)飲水安全工程x處，xx年建設(shè)飲水安全工程31處，xx年建設(shè)飲水安全工程49處，xx年建設(shè)飲水安全工程35處，xx年建設(shè)飲水安全工程17處，xx年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。
截止到xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。
截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方。
配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有x0處飲水安全工程已停用，其中：xx年凍層深度達(dá)到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金x處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處；管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2x處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足x萬人,占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，增強(qiáng)群眾節(jié)水意識，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機(jī)，調(diào)動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴(kuò)大資金來源。
三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運(yùn)行，提高使用率。
四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項民生工程，工。
程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。農(nóng)村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設(shè)計要與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
一是建立水質(zhì)監(jiān)測體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作，安排必要的經(jīng)費，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，只從收費中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項經(jīng)費。大的維修改進(jìn)項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔(dān)。個人承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高,方便群眾生產(chǎn)、生活。
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