一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可行性和可持續(xù)性。制定一個(gè)較為完美的方案需要深入了解任務(wù)的目標(biāo)和要求。以下是一些成功案例的總結(jié)和歸納，幫助大家理解和運(yùn)用方案的方法和技巧。
對(duì)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控方案篇一
信訪(fǎng)，是指公民個(gè)人或團(tuán)體與國(guó)家政黨、政府、協(xié)會(huì)、人大、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、負(fù)責(zé)信訪(fǎng)的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪(fǎng)、電話(huà)、傳真、短信等參與形式進(jìn)行的聯(lián)系，為了反映情況，表達(dá)意見(jiàn)，尋求解決方案，相關(guān)投訴機(jī)構(gòu)或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為了切實(shí)做好全鎮(zhèn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪(fǎng)事件和越級(jí)上訪(fǎng)事件，特制定本方案。
為了確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記冉啟良同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)劉小松、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記王強(qiáng)同志任副組長(zhǎng)，全體機(jī)關(guān)同志和村干部為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。
信訪(fǎng)穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件。
1、堅(jiān)持信訪(fǎng)問(wèn)題定期排查。各村(社區(qū))要組織專(zhuān)人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)之前。
3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪(fǎng)的纏訪(fǎng)戶(hù)，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)事件。
為了確保各類(lèi)信訪(fǎng)事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪(fǎng)工作的能力和處理信訪(fǎng)突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪(fǎng)信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪(fǎng)要及時(shí)接待，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪(fǎng)資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪(fǎng)勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴省市縣上訪(fǎng)事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪(fǎng)群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪(fǎng)事件發(fā)生。
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪(fǎng)工作責(zé)任制。實(shí)行信訪(fǎng)工作績(jī)效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對(duì)于因鎮(zhèn)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
為保障全國(guó)“兩會(huì)”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京、鄭州、南陽(yáng)不發(fā)生來(lái)自白羽的干擾，提高信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪(fǎng)事件，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定以下工作方案。
以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，嚴(yán)格防控各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪(fǎng)，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪(fǎng)穩(wěn)定處置應(yīng)急處理工作，由信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件，各專(zhuān)職人員必須全力支持和配合。
本方案適用于越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)、赴省進(jìn)京上訪(fǎng)等重大信訪(fǎng)事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本方案所指群體性上訪(fǎng)事件，主要包括：到各級(jí)信訪(fǎng)接待場(chǎng)所集體上訪(fǎng)，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪(fǎng)突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體上訪(fǎng)事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪(fǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪(fǎng)的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪(fǎng)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪(fǎng)的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪(fǎng)工作，確保關(guān)鍵期期和春節(jié)前“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪(fǎng)”的目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。
5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。由各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)穩(wěn)控可能上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪(fǎng)事件。
6、接訪(fǎng)和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪(fǎng)、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
（一）實(shí)行信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門(mén)齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門(mén)的事件，由有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門(mén)的事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
（二）實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L(fǎng)事件，信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類(lèi)別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
（三）分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪(fǎng)的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本級(jí)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)社區(qū)支部書(shū)記要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪(fǎng)及到市、縣上訪(fǎng)兩種情況。
（1）若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪(fǎng)的，由街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
（2）若群眾到市、縣上訪(fǎng)，有過(guò)激行為，并有上訪(fǎng)群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理。
2、本級(jí)處置。若群眾到辦事處上訪(fǎng)，出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為的，由辦事處信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生信訪(fǎng)突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪(fǎng)人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
（一）必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
（二）要高度重視信訪(fǎng)突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各社區(qū)信訪(fǎng)工作責(zé)任人接報(bào)后，立即向辦事處信訪(fǎng)辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪(fǎng)人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
1、由信訪(fǎng)工作人員向信訪(fǎng)人宣傳《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪(fǎng)人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪(fǎng)要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對(duì)非正常上訪(fǎng)行為，經(jīng)信訪(fǎng)工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)辦事處信訪(fǎng)辦。
信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急工作由辦事處信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨工委書(shū)記李寅興擔(dān)任，副組長(zhǎng)由紀(jì)工委書(shū)記孫斌擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)白羽轄區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)小組），組長(zhǎng)由紀(jì)工委書(shū)記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長(zhǎng)擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到上級(jí)政府上訪(fǎng)的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪(fǎng)突出問(wèn)題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向黨工委、辦事處請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。
2、組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，組織實(shí)施培訓(xùn)，督促做好信訪(fǎng)突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、按照縣委、縣政府信訪(fǎng)局要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)應(yīng)急處置隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)方面支持。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作。
辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組。
組長(zhǎng)由紀(jì)工委書(shū)記孫斌擔(dān)任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后主要領(lǐng)導(dǎo)5分鐘內(nèi)下達(dá)明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)（特殊時(shí)期內(nèi)夜間值班必須有5人以上）在指定地點(diǎn)集合，30分鐘內(nèi)必須出縣，3小時(shí)內(nèi)必須見(jiàn)到信訪(fǎng)本人，保證第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪(fǎng)群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾到接訪(fǎng)室反映有關(guān)問(wèn)題。
2、勸導(dǎo)上訪(fǎng)群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪(fǎng)群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪(fǎng)群眾的解釋說(shuō)服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開(kāi)與上訪(fǎng)群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽(tīng)上訪(fǎng)群眾的意見(jiàn)、建議和要求，穩(wěn)定上訪(fǎng)者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給辦事處領(lǐng)導(dǎo)閱批，將辦事處領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門(mén)，并做好跟蹤落實(shí)工作。
出現(xiàn)群體性上訪(fǎng)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響；決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群眾性上訪(fǎng)事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒(méi)有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
堅(jiān)持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會(huì)穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪(fǎng)問(wèn)題，全力做好建國(guó)70周年等重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期信訪(fǎng)工作，確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“零到市、零到省、零到京”非正常上訪(fǎng)。
(一)以包案領(lǐng)導(dǎo)為化解穩(wěn)控專(zhuān)班工作組組長(zhǎng)，相關(guān)化解穩(wěn)控單位、責(zé)任人為成員，采取疏導(dǎo)、勸阻和教育等方法將重點(diǎn)信訪(fǎng)人員牢牢吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)對(duì)訴求不合理，又不斷纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、非訪(fǎng)人員，要積極做好相關(guān)影像資料記錄報(bào)鎮(zhèn)群工辦，便于今后開(kāi)展依法處理。
(三)積極做好非正常上訪(fǎng)勸返工作，一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪(fǎng)人員脫控，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書(shū)記，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開(kāi)展勸返工作。
(一)加強(qiáng)溝通、思想教育，及時(shí)掌握信訪(fǎng)人思想動(dòng)態(tài)。包案領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次與信訪(fǎng)人見(jiàn)面進(jìn)行溝通疏導(dǎo)，做好溝通記錄及工作開(kāi)展成效，并將相關(guān)圖片影像資料報(bào)鎮(zhèn)群工辦向成坤處。
(二)多舉措化解信訪(fǎng)人的合理合法訴求。各包案領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法解決好信訪(fǎng)人的合理合法訴求，讓信訪(fǎng)人感受到包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其幫助是實(shí)實(shí)在在的，增強(qiáng)包案領(lǐng)導(dǎo)與信訪(fǎng)人之間的信任度。
(三)加強(qiáng)穩(wěn)控，靈通信息。包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責(zé)任人必須實(shí)行“一日兩報(bào)”，分別于每日上午十點(diǎn)鐘、下午四點(diǎn)鐘前向包案領(lǐng)導(dǎo)和群工辦報(bào)告信訪(fǎng)人的動(dòng)態(tài)，報(bào)送群工辦途徑為微信群或電話(huà)報(bào)送(xxxxxx)。
(四)及時(shí)勸返。穩(wěn)控責(zé)任人一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪(fǎng)人脫控，及時(shí)報(bào)告包案領(lǐng)導(dǎo)，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)核實(shí)重點(diǎn)信訪(fǎng)人的動(dòng)態(tài)，一旦確定重點(diǎn)信訪(fǎng)人去向，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書(shū)記，由黨委書(shū)記決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開(kāi)展勸返工作。
(一)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪(fǎng)人每到京非訪(fǎng)1次，扣包案領(lǐng)導(dǎo)的年終績(jī)效考核分25分，扣主要責(zé)任人的年終績(jī)效考核分20分，直至扣完為止。
(二)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪(fǎng)人到京非訪(fǎng)，扣穩(wěn)控責(zé)任人當(dāng)月的全部穩(wěn)控經(jīng)費(fèi)及當(dāng)月的績(jī)效工資。
各村委會(huì)，鄉(xiāng)直各單位：
現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)控工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
中共**鄉(xiāng)委員會(huì)。
**鄉(xiāng)人民政府2012年1月20日。
**鄉(xiāng)黨政辦公室。
2012年1月20日印。
為了切實(shí)做好全鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保“十八大”及全國(guó)“兩會(huì)”期間不發(fā)生重大上訪(fǎng)事件和越級(jí)上訪(fǎng)事件，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪(fǎng)工作的講話(huà)精神為指導(dǎo)，以《信訪(fǎng)條例》為依據(jù)，進(jìn)一步形成群眾依法有序信訪(fǎng)的良好局面。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾；點(diǎn)上排摸和線(xiàn)上排摸相結(jié)合，做到不漏死角；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無(wú)越級(jí)訪(fǎng)等情況的發(fā)生。通過(guò)依法規(guī)范信訪(fǎng)工作和群眾信訪(fǎng)行為，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信訪(fǎng)工作機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
內(nèi)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛。
信訪(fǎng)穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件。
1、堅(jiān)持信訪(fǎng)問(wèn)題定期排查。各村要組織專(zhuān)人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)之前。
3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪(fǎng)的纏訪(fǎng)戶(hù)，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)事件。
4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作，就地24小時(shí)穩(wěn)控，堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，力?zhēng)全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大等重大會(huì)議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)人去京上訪(fǎng)和越級(jí)集體訪(fǎng)、異常訪(fǎng)。
5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村夜訪(fǎng)”活動(dòng)，通過(guò)走訪(fǎng)及早發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，主動(dòng)介入并將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作，建立信訪(fǎng)維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級(jí)信訪(fǎng)信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪(fǎng)案件的調(diào)處工作。
為了確保各類(lèi)信訪(fǎng)事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪(fǎng)工作的能力和處理信訪(fǎng)突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪(fǎng)信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪(fǎng)要及時(shí)接待，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪(fǎng)資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪(fǎng)勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪(fǎng)事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪(fǎng)群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪(fǎng)事件發(fā)生。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪(fǎng)工作責(zé)任制。實(shí)行信訪(fǎng)工作績(jī)效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對(duì)于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展好全鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎(chǔ)，以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際，集中化解信訪(fǎng)矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問(wèn)題發(fā)生，暢通信訪(fǎng)管道，最大限度地減少不和諧因素。通過(guò)認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)工作，堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)及非正常上訪(fǎng)。
1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開(kāi)展全方位、地毯式、自下而上的信訪(fǎng)隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對(duì)信訪(fǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人和信訪(fǎng)積案，要重點(diǎn)排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫，了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，梳理出重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問(wèn)題，將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪(fǎng)人員，在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪(fǎng)，如因特殊情況不能按時(shí)接訪(fǎng)的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展重點(diǎn)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、下行走訪(fǎng)等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)活動(dòng)，敞開(kāi)大門(mén)、暢通管道。對(duì)大接訪(fǎng)中教師及群眾反映的問(wèn)題，要真解決問(wèn)題、真化解矛盾，切實(shí)做到接訪(fǎng)一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪(fǎng)一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)密度，最大限度地暢通信訪(fǎng)管道，最大限度地解決信訪(fǎng)問(wèn)題，把大多數(shù)上訪(fǎng)群眾吸附到大接訪(fǎng)活動(dòng)中來(lái)，減少越級(jí)上訪(fǎng)的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大包?；饬Χ取?duì)上級(jí)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪(fǎng)隱患，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪(fǎng)、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返）。切實(shí)解決群眾合理訴求，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
為切實(shí)做好我市2021全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪(fǎng)人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪(fǎng)案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪(fǎng)。
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪(fǎng)工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，對(duì)排查出的信訪(fǎng)不穩(wěn)定因素和隱患，要會(huì)同信訪(fǎng)等相關(guān)部門(mén)采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對(duì)可能外出上訪(fǎng)人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪(fǎng)，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問(wèn)題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門(mén)的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪(fǎng)維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書(shū)記__擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪(fǎng)室主任___、信訪(fǎng)室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪(fǎng)室，具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起，對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前)，“兩會(huì)”開(kāi)始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開(kāi)本轄區(qū)。因特殊情況離開(kāi)本轄區(qū)的必須履行書(shū)面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開(kāi)。必須做到手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪(fǎng)人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)前非訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)或發(fā)生信訪(fǎng)安全事故的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話(huà)，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
為做好全鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會(huì)期間不發(fā)生重大上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪(fǎng)工作的講話(huà)精神為指導(dǎo)，以信為指導(dǎo)。
以訪(fǎng)問(wèn)條例為依據(jù)，進(jìn)一。
形成群眾依法有序信訪(fǎng)的良好局面。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。
排摸相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點(diǎn)上排摸和線(xiàn)上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無(wú)越級(jí)訪(fǎng)等情況的發(fā)生。通過(guò)依法規(guī)范信訪(fǎng)工作和群眾信訪(fǎng)行為，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信訪(fǎng)工作機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
為了確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。
委書(shū)記黃清武同志任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)李華劍同志任副組長(zhǎng)，其他班子成員和各村支書(shū)、主任為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)鐘永政同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪(fǎng)辦要制定工作措施，把責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)干部工作員，對(duì)因排摸不到位、在敏感時(shí)期未及時(shí)上報(bào)穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，圍繞問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾。切實(shí)把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在村、單位。
內(nèi)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛。
信訪(fǎng)穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件。
1、堅(jiān)持信訪(fǎng)問(wèn)題定期排查。各村要組織專(zhuān)人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)之前。
3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪(fǎng)的纏訪(fǎng)戶(hù)，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)事件。
4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行。
一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作，就地24小時(shí)穩(wěn)控，堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀?zhēng)全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大等重大會(huì)議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)人去京上訪(fǎng)和越級(jí)集體訪(fǎng)、異常訪(fǎng)。
5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。
夜訪(fǎng)”活動(dòng)，通過(guò)走訪(fǎng)及早發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，主動(dòng)介入并將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作，建立信訪(fǎng)維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級(jí)信訪(fǎng)信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪(fǎng)案件的調(diào)處工作。
為了確保各類(lèi)信訪(fǎng)事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪(fǎng)。
工作的能力和處理信訪(fǎng)突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪(fǎng)信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪(fǎng)要及時(shí)接待，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪(fǎng)資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪(fǎng)勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪(fǎng)事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪(fǎng)群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪(fǎng)事件發(fā)生。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪(fǎng)工作責(zé)任制。實(shí)行信訪(fǎng)工作績(jī)效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對(duì)于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
按照上級(jí)統(tǒng)一部署，2021年全國(guó)“兩會(huì)”,為確保特護(hù)期全鄉(xiāng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決遏制赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)，切實(shí)維護(hù)__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：
(一)成立特護(hù)期信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，穩(wěn)控疏導(dǎo)，勸訪(fǎng)接訪(fǎng)、督查問(wèn)責(zé)四個(gè)工作組。
1、明確工作目標(biāo)。
我鄉(xiāng)的工作目標(biāo)是“四個(gè)確?！保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪(fǎng)，確保無(wú)進(jìn)京非訪(fǎng)，確保不發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)引發(fā)負(fù)面炒作。特護(hù)期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪(fǎng)維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的首要工作，迅速召開(kāi)會(huì)議，制定方案，加強(qiáng)力量，落實(shí)責(zé)任。
2、暢通信息渠道。
各村要制定特護(hù)期信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書(shū)記任組長(zhǎng)、對(duì)管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進(jìn)行一次地毯式的排查摸底，對(duì)縣鄉(xiāng)沒(méi)有排查出的問(wèn)題要落實(shí)好化解穩(wěn)定措施和責(zé)任。必須在3月1日前上報(bào)至鄉(xiāng)綜治辦，特護(hù)期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報(bào)送維穩(wěn)信息，做到有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。
3、強(qiáng)化疏導(dǎo)穩(wěn)控。
各村要以“結(jié)對(duì)共建”為抓手，對(duì)排查出來(lái)的信訪(fǎng)問(wèn)題或者有越級(jí)上訪(fǎng)苗頭的重點(diǎn)上訪(fǎng)人員，上門(mén)了解情況和困難，與信訪(fǎng)人結(jié)成對(duì)子，通過(guò)思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實(shí)將上訪(fǎng)人穩(wěn)定在基層。同時(shí)對(duì)疏導(dǎo)無(wú)效、行為偏激的人員要落實(shí)“人盯人”的工作措施和責(zé)任，確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
4、抓實(shí)接訪(fǎng)勸返。
如果有人越級(jí)上訪(fǎng)，采取一切可行措施，全力做好越級(jí)上訪(fǎng)人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責(zé)任單位要及時(shí)報(bào)送信息。
5、嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)。
特護(hù)期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進(jìn)京非訪(fǎng)和每一批次到市赴省集訪(fǎng)，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)責(zé)任人實(shí)行雙倍扣罰，同時(shí)信息報(bào)送不及時(shí)，積案化解和穩(wěn)控責(zé)任措施落實(shí)不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡(jiǎn)單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問(wèn)題的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問(wèn)責(zé)到位。
對(duì)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控方案篇二
為切實(shí)做好我市20xx全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪(fǎng)人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪(fǎng)案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪(fǎng)。
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪(fǎng)工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，對(duì)排查出的信訪(fǎng)不穩(wěn)定因素和隱患，要會(huì)同信訪(fǎng)等相關(guān)部門(mén)采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對(duì)可能外出上訪(fǎng)人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪(fǎng)，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問(wèn)題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門(mén)的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪(fǎng)維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書(shū)記__擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪(fǎng)室主任___、信訪(fǎng)室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪(fǎng)室，具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起，對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前)，“兩會(huì)”開(kāi)始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開(kāi)本轄區(qū)。因特殊情況離開(kāi)本轄區(qū)的必須履行書(shū)面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開(kāi)。必須做到手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪(fǎng)人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)前非訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)或發(fā)生信訪(fǎng)安全事故的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話(huà)，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
對(duì)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控方案篇三
按照上級(jí)統(tǒng)一部署，20xx年全國(guó)“兩會(huì)”,為確保特護(hù)期全鄉(xiāng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決遏制赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)，切實(shí)維護(hù)__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：
(一)成立特護(hù)期信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，穩(wěn)控疏導(dǎo)，勸訪(fǎng)接訪(fǎng)、督查問(wèn)責(zé)四個(gè)工作組。
1、明確工作目標(biāo)。
我鄉(xiāng)的工作目標(biāo)是“四個(gè)確保”：確保不發(fā)生到市赴省集體上訪(fǎng)，確保無(wú)進(jìn)京非訪(fǎng)，確保不發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)引發(fā)負(fù)面炒作。特護(hù)期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪(fǎng)維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的首要工作，迅速召開(kāi)會(huì)議，制定方案，加強(qiáng)力量，落實(shí)責(zé)任。
2、暢通信息渠道。
各村要制定特護(hù)期信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書(shū)記任組長(zhǎng)、對(duì)管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進(jìn)行一次地毯式的排查摸底，對(duì)縣鄉(xiāng)沒(méi)有排查出的問(wèn)題要落實(shí)好化解穩(wěn)定措施和責(zé)任。必須在3月1日前上報(bào)至鄉(xiāng)綜治辦，特護(hù)期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報(bào)送維穩(wěn)信息，做到有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。
3、強(qiáng)化疏導(dǎo)穩(wěn)控。
各村要以“結(jié)對(duì)共建”為抓手，對(duì)排查出來(lái)的信訪(fǎng)問(wèn)題或者有越級(jí)上訪(fǎng)苗頭的重點(diǎn)上訪(fǎng)人員，上門(mén)了解情況和困難，與信訪(fǎng)人結(jié)成對(duì)子，通過(guò)思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實(shí)將上訪(fǎng)人穩(wěn)定在基層。同時(shí)對(duì)疏導(dǎo)無(wú)效、行為偏激的人員要落實(shí)“人盯人”的工作措施和責(zé)任，確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
4、抓實(shí)接訪(fǎng)勸返。
如果有人越級(jí)上訪(fǎng)，采取一切可行措施，全力做好越級(jí)上訪(fǎng)人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責(zé)任單位要及時(shí)報(bào)送信息。
5、嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)。
特護(hù)期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進(jìn)京非訪(fǎng)和每一批次到市赴省集訪(fǎng)，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)責(zé)任人實(shí)行雙倍扣罰，同時(shí)信息報(bào)送不及時(shí)，積案化解和穩(wěn)控責(zé)任措施落實(shí)不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡(jiǎn)單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問(wèn)題的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問(wèn)責(zé)到位。
對(duì)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控方案篇四
制定工作方案有利于明確工作目標(biāo)：計(jì)劃制定的目標(biāo)為各級(jí)員工指明了組織發(fā)展方向，可以使人們的行動(dòng)對(duì)準(zhǔn)既定目標(biāo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！
為切實(shí)做好我市2021全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪(fǎng)人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪(fǎng)案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪(fǎng)。
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪(fǎng)工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，對(duì)排查出的信訪(fǎng)不穩(wěn)定因素和隱患，要會(huì)同信訪(fǎng)等相關(guān)部門(mén)采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對(duì)可能外出上訪(fǎng)人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪(fǎng)，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問(wèn)題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門(mén)的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪(fǎng)維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書(shū)記__擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪(fǎng)室主任___、信訪(fǎng)室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪(fǎng)室，具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起，對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前)，“兩會(huì)”開(kāi)始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開(kāi)本轄區(qū)。因特殊情況離開(kāi)本轄區(qū)的必須履行書(shū)面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開(kāi)。必須做到手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪(fǎng)人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)前非訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)或發(fā)生信訪(fǎng)安全事故的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話(huà)，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
認(rèn)真貫徹落實(shí)景區(qū)鎮(zhèn)和習(xí)近平總書(shū)記打黑除惡重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略，按照上級(jí)要求，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府打黑除惡的實(shí)施方案，特制定信訪(fǎng)維穩(wěn)堵車(chē)實(shí)施方案。
1、深化開(kāi)展矛盾隱患排查調(diào)處。開(kāi)展拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查，排查要全方位、全覆蓋，要不漏單位、不漏人、各村要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用，將所有重點(diǎn)人員納入網(wǎng)格進(jìn)行管理。要實(shí)行網(wǎng)格員聯(lián)系重點(diǎn)人員制度，動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)，協(xié)助做好思想政治工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告存在的問(wèn)題和突發(fā)情況。對(duì)排查出的問(wèn)題要全部登記造冊(cè)，落實(shí)包保責(zé)任、化解責(zé)任和工作措施。
2、嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)制度。堅(jiān)持關(guān)口遷移，深入到重點(diǎn)群體中，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，面對(duì)面解釋法律和政策，疏導(dǎo)情緒，深入扎實(shí)地做好信訪(fǎng)積案化解。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體防范管控。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的涉黑重點(diǎn)群體和人員，嚴(yán)格落實(shí)教育穩(wěn)控并實(shí)施有力的打擊措施。
4、進(jìn)一步明確部門(mén)責(zé)任，牽頭處置好本行業(yè)，本系統(tǒng)信訪(fǎng)問(wèn)題，做好政策的解釋說(shuō)明，從根本上對(duì)信訪(fǎng)人員進(jìn)行思想教育引導(dǎo);進(jìn)一步明確單位責(zé)任，守土有責(zé)，還要守土盡責(zé)，要充分整合各方面資源力量，采取有效工作措施，確保各類(lèi)隱患防范控制到位;進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各村主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，對(duì)排查出來(lái)的信訪(fǎng)涉黑問(wèn)題和苗頭性隱患要立即開(kāi)展工作，要不等不靠，就地化解，確保把問(wèn)題解決在最基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對(duì)一時(shí)化解不了的要制定解決方案并按正常程序上報(bào)鎮(zhèn)打黑除惡辦公室。各管區(qū)村要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)配合、拾遺補(bǔ)缺，齊心協(xié)力把打黑除惡工作做好。
開(kāi)展“三無(wú)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案。
為了貫徹落實(shí)《丹鳳縣信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于繼續(xù)深化“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)的安排意見(jiàn)》，做好我鎮(zhèn)的校園重點(diǎn)人員違規(guī)上訪(fǎng)穩(wěn)控工作，及時(shí)準(zhǔn)確把握穩(wěn)定形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)校園穩(wěn)定工作責(zé)任，確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)無(wú)進(jìn)京赴省訪(fǎng)、無(wú)去市、縣集體訪(fǎng)、無(wú)一年以上信訪(fǎng)積案等事件的發(fā)生，提高對(duì)違規(guī)上訪(fǎng)事件的應(yīng)急能力，積極配合“三無(wú)”縣創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)詳情，實(shí)施以下方案：
我鎮(zhèn)各校開(kāi)展“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)要以為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，全面開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，各校校長(zhǎng)要以信訪(fǎng)值周接訪(fǎng)為抓手，以解決教職工、學(xué)生及社會(huì)群眾合理訴求，有效化解社會(huì)矛盾，規(guī)范信訪(fǎng)工作秩序，理順信訪(fǎng)人情緒為重點(diǎn)，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，夯實(shí)責(zé)任，順利完成我鎮(zhèn)學(xué)?！叭裏o(wú)”創(chuàng)建工作。
我鎮(zhèn)各校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人員流動(dòng)性大，校點(diǎn)分散，有部分學(xué)校至今存在交通困難，為維控工作帶來(lái)諸多不便。民教辭退人員張忠杰不安分守己，多次無(wú)理上訪(fǎng)、合同制教師樊書(shū)霞、何凌云、陳瑞洲、周會(huì)玲、趙改子、張淑靜、方慧珍工作問(wèn)題至今未解決，成為我鎮(zhèn)各校穩(wěn)定工作的隱患。
每天向組長(zhǎng)匯報(bào)詳情，并派出與張忠杰關(guān)系密切的人員上門(mén)做好其思想工作、對(duì)樊書(shū)霞等7名合同制教師及時(shí)的按規(guī)定增發(fā)了工資，并責(zé)成各校校長(zhǎng)做好這7名同志的思想工作，確保不越級(jí)上訪(fǎng)。
校園矛盾排查、穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（職責(zé)分工）:。
維控對(duì)象：樊書(shū)霞。
成員：張丹軍（紅旗小學(xué)校長(zhǎng)）負(fù)責(zé)紅旗小學(xué)校園矛盾排查和上訪(fǎng)穩(wěn)控工作。
維控對(duì)象：何凌云。
劉志強(qiáng)（雙槽小學(xué)校長(zhǎng)）負(fù)責(zé)雙槽小學(xué)校園矛盾排查和上訪(fǎng)穩(wěn)控工作。
維控對(duì)象：陳瑞洲。
褚武剛（白衣寺小學(xué)校長(zhǎng)）白衣寺小學(xué)校園矛盾排查和上訪(fǎng)穩(wěn)控工作。
維控對(duì)象：周會(huì)玲。
韓飛（玉皇廟小學(xué)校長(zhǎng)）玉皇廟小學(xué)校園矛盾排查和上訪(fǎng)穩(wěn)控工作。
張丹衛(wèi)（麻地灣學(xué)校負(fù)責(zé)）麻地灣小學(xué)校園矛盾排查和上訪(fǎng)穩(wěn)控工作。
維控對(duì)象：張忠杰、趙改子/張淑靜。
1.堅(jiān)持校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)各校上訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)辭退和合同制教師上訪(fǎng)事件親自過(guò)問(wèn)、親自督辦。
2.明確職責(zé)，各司其職。領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)好本校轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控工作，做好部署、協(xié)調(diào)、督查工作。
3.堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制，嚴(yán)格按照《上訪(fǎng)條例》及《上訪(fǎng)工作流程》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)上訪(fǎng)事件的預(yù)警進(jìn)行管理和處置，設(shè)立本校內(nèi)情報(bào)信息員，有不穩(wěn)定情況及時(shí)報(bào)告和妥善處理。
4.堅(jiān)持內(nèi)緊外松原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡量化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，以免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
5.各校切實(shí)做好辭退和合同制教師上訪(fǎng)情報(bào)信息收集報(bào)送工作。對(duì)緊急重大上訪(fǎng)信息，要立即報(bào)告，并妥善處理。要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。值班人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)、解決問(wèn)題不到位、防控措施不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
按照上級(jí)統(tǒng)一部署，2021年全國(guó)“兩會(huì)”,為確保特護(hù)期全鄉(xiāng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決遏制赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)，切實(shí)維護(hù)__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：
(一)成立特護(hù)期信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，穩(wěn)控疏導(dǎo)，勸訪(fǎng)接訪(fǎng)、督查問(wèn)責(zé)四個(gè)工作組。
1、明確工作目標(biāo)。
我鄉(xiāng)的工作目標(biāo)是“四個(gè)確?！保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪(fǎng)，確保無(wú)進(jìn)京非訪(fǎng)，確保不發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)引發(fā)負(fù)面炒作。特護(hù)期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪(fǎng)維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的首要工作，迅速召開(kāi)會(huì)議，制定方案，加強(qiáng)力量，落實(shí)責(zé)任。
2、暢通信息渠道。
各村要制定特護(hù)期信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書(shū)記任組長(zhǎng)、對(duì)管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進(jìn)行一次地毯式的排查摸底，對(duì)縣鄉(xiāng)沒(méi)有排查出的問(wèn)題要落實(shí)好化解穩(wěn)定措施和責(zé)任。必須在3月1日前上報(bào)至鄉(xiāng)綜治辦，特護(hù)期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報(bào)送維穩(wěn)信息，做到有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。
3、強(qiáng)化疏導(dǎo)穩(wěn)控。
各村要以“結(jié)對(duì)共建”為抓手，對(duì)排查出來(lái)的信訪(fǎng)問(wèn)題或者有越級(jí)上訪(fǎng)苗頭的重點(diǎn)上訪(fǎng)人員，上門(mén)了解情況和困難，與信訪(fǎng)人結(jié)成對(duì)子，通過(guò)思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實(shí)將上訪(fǎng)人穩(wěn)定在基層。同時(shí)對(duì)疏導(dǎo)無(wú)效、行為偏激的人員要落實(shí)“人盯人”的工作措施和責(zé)任，確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
4、抓實(shí)接訪(fǎng)勸返。
如果有人越級(jí)上訪(fǎng)，采取一切可行措施，全力做好越級(jí)上訪(fǎng)人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責(zé)任單位要及時(shí)報(bào)送信息。
5、嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)。
特護(hù)期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進(jìn)京非訪(fǎng)和每一批次到市赴省集訪(fǎng)，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)責(zé)任人實(shí)行雙倍扣罰，同時(shí)信息報(bào)送不及時(shí)，積案化解和穩(wěn)控責(zé)任措施落實(shí)不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡(jiǎn)單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問(wèn)題的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問(wèn)責(zé)到位。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展好全鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎(chǔ)，以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際，集中化解信訪(fǎng)矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問(wèn)題發(fā)生，暢通信訪(fǎng)管道，最大限度地減少不和諧因素。通過(guò)認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)工作，堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)及非正常上訪(fǎng)。
1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開(kāi)展全方位、地毯式、自下而上的信訪(fǎng)隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對(duì)信訪(fǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人和信訪(fǎng)積案，要重點(diǎn)排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫，了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，梳理出重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問(wèn)題，將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪(fǎng)人員，在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪(fǎng)，如因特殊情況不能按時(shí)接訪(fǎng)的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展重點(diǎn)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、下行走訪(fǎng)等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)活動(dòng)，敞開(kāi)大門(mén)、暢通管道。對(duì)大接訪(fǎng)中教師及群眾反映的問(wèn)題，要真解決問(wèn)題、真化解矛盾，切實(shí)做到接訪(fǎng)一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪(fǎng)一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)密度，最大限度地暢通信訪(fǎng)管道，最大限度地解決信訪(fǎng)問(wèn)題，把大多數(shù)上訪(fǎng)群眾吸附到大接訪(fǎng)活動(dòng)中來(lái)，減少越級(jí)上訪(fǎng)的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大包?；饬Χ取?duì)上級(jí)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪(fǎng)隱患，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪(fǎng)、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返）。切實(shí)解決群眾合理訴求，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
為果斷打勝全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做好2009年全縣信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，積極推進(jìn)和諧**建造進(jìn)程，特提出以下工作意見(jiàn)：
今年，全縣信訪(fǎng)穩(wěn)定工作以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決信訪(fǎng)問(wèn)題為中央，以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)公平正義為著力點(diǎn)，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，緊緊圍繞構(gòu)建遼吉蒙結(jié)合部區(qū)域中央縣這一總要求，不斷提高我縣信訪(fǎng)穩(wěn)定工作規(guī)范化、制度化、法制化水平，努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
全縣信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的主要任務(wù)是：全力以赴解決信訪(fǎng)積案，千方百計(jì)避免信訪(fǎng)新案，扎扎實(shí)實(shí)做好信訪(fǎng)穩(wěn)控工作，加快推進(jìn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作機(jī)制創(chuàng)新。
全縣信訪(fǎng)穩(wěn)定工作目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)果斷防止”、“六個(gè)為零”，即果斷防止發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，果斷防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的規(guī)模性群體事件，果斷防止發(fā)生極端滋事事件，果斷防止發(fā)生我縣涉訪(fǎng)人員在北京群體性非正常訪(fǎng)、到全國(guó)“兩會(huì)”代表駐地及會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)滋事或極端行為，果斷防止發(fā)生重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員失控漏管情況；進(jìn)京非正常訪(fǎng)登記為零，進(jìn)京集體訪(fǎng)為零，進(jìn)京訪(fǎng)回流為零，進(jìn)京突發(fā)事件為零，進(jìn)京維護(hù)穩(wěn)定工作人員違法違紀(jì)為零，讓黨委、政府和人民群眾滿(mǎn)足。
去年以來(lái)，全縣通過(guò)“百日會(huì)戰(zhàn)”和“大接訪(fǎng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，妥善解決了一批信訪(fǎng)積案。目前，信訪(fǎng)積案仍是困擾我縣信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的一個(gè)頑癥，必須突出重點(diǎn)，層層推進(jìn)，集中開(kāi)展信訪(fǎng)積案專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，最大限度地減少信訪(fǎng)存量。
（一）認(rèn)真清理信訪(fǎng)積案。從2月10日至20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門(mén)要按照“屬地治理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，集中開(kāi)展信訪(fǎng)積案專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)，對(duì)清理上來(lái)的信訪(fǎng)積案，要抓緊制定解決信訪(fǎng)積案的時(shí)間表，確定專(zhuān)人，限期解決，全縣交辦信訪(fǎng)積案的息訪(fǎng)率要達(dá)到95%以上。
（二）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)清理出的疑難信訪(fǎng)案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門(mén)要全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)包案，既要面對(duì)面地傾聽(tīng)訴求，又要解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)做到“四個(gè)到位”，即訴求合理的解決要到位，訴求無(wú)理的思想教導(dǎo)要到位，生活困難的幫扶救助要到位，行為違法的依法處理要到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門(mén)、各單位要保持以人為本、不斷提高執(zhí)法素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，確保依法行政，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，最大限度在防備和減少因執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題。
（一）抓好初信初訪(fǎng)工作。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上消除不和諧、不穩(wěn)定因素。大力暢通信訪(fǎng)渠道，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)直接調(diào)處的職能作用，全面落實(shí)首辦責(zé)任制，對(duì)初信初訪(fǎng)信訪(fǎng)事項(xiàng)直接調(diào)處率要達(dá)到100%。積極做好初信初訪(fǎng)的回訪(fǎng)反饋工作，爭(zhēng)取一步解決到位，防止由信轉(zhuǎn)訪(fǎng)、由易拖難，由主動(dòng)變被動(dòng)，最大限度地把問(wèn)題化解在基層，果斷防止因工作不負(fù)責(zé)任，解決問(wèn)題不及時(shí)而造成的重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)。
（二）開(kāi)展信訪(fǎng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。由縣信訪(fǎng)大廳牽頭，全面落實(shí)重大專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估制度，保持科學(xué)決策，民主決策，依法決策。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等方面問(wèn)題，未經(jīng)評(píng)估的重大事項(xiàng)不研究、不決策、不實(shí)施，果斷防止因決策不當(dāng)而引發(fā)信訪(fǎng)穩(wěn)定問(wèn)題。
（三）建立初信初訪(fǎng)登記備案和責(zé)任倒查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門(mén)要建立初信初訪(fǎng)案件登記備案制度，強(qiáng)化對(duì)初信初訪(fǎng)案件的跟蹤考核，對(duì)初信初訪(fǎng)成為重信重訪(fǎng)、集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、非正常訪(fǎng)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行責(zé)任倒查。各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)要將查究的情況及時(shí)通報(bào)縣維穩(wěn)辦。年度內(nèi)，凡被縣維穩(wěn)辦通報(bào)3次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、部門(mén)和單位，將對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話(huà)，對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。對(duì)初信初訪(fǎng)因解決不當(dāng)而造成重大影響的，將對(duì)責(zé)任主體的“一把手”、主管領(lǐng)導(dǎo)采取組織措施。
大力加強(qiáng)信訪(fǎng)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建造、規(guī)范化建造和信息化建造，配齊配強(qiáng)工作力量，切實(shí)把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作作為疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。
（一）確定對(duì)象。縣信訪(fǎng)大廳要對(duì)三年來(lái)進(jìn)京正常訪(fǎng)、進(jìn)京非正常訪(fǎng)、進(jìn)京集體訪(fǎng)、進(jìn)京滋事及進(jìn)京非正常訪(fǎng)被打擊處理過(guò)的人員進(jìn)行全面梳理，確定我縣重點(diǎn)信訪(fǎng)人員，明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門(mén)也要深入排查本地區(qū)、本部門(mén)參與非法集資、曾進(jìn)京上訪(fǎng)未息訪(fǎng)、到市去省上訪(fǎng)問(wèn)題未解決、有進(jìn)京上訪(fǎng)跡象，違法纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、受到公安機(jī)關(guān)處理等各類(lèi)重點(diǎn)人員，逐人建立信息檔案，并上報(bào)縣信訪(fǎng)大廳備案。對(duì)確定的重點(diǎn)信訪(fǎng)人員，要切實(shí)采取有效措施，確保其始終在工作視線(xiàn)之內(nèi)，果斷防止失控、漏管。對(duì)鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、進(jìn)京非正常訪(fǎng)遣返人員，保持因情施策，區(qū)別對(duì)待，加強(qiáng)教導(dǎo)引導(dǎo)，做好思想轉(zhuǎn)化工作。
（二）落實(shí)責(zé)任。全面落實(shí)由責(zé)任主體單位、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、公安派出所組成的對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)人員“四位一體”的包保穩(wěn)控責(zé)任制。責(zé)任主體單位對(duì)包保穩(wěn)控負(fù)主要責(zé)任，必須認(rèn)真組織相關(guān)責(zé)任人采取有效措施，切實(shí)將重點(diǎn)信訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，努力做到小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問(wèn)題不上交，矛盾不激化。發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并迅速做好穩(wěn)控工作，最大限度地防備和減少進(jìn)京訪(fǎng)問(wèn)題。
（三）明確重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞全國(guó)“兩會(huì)”、建國(guó)六十周年等重大活動(dòng)和敏感時(shí)期，全面落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)控工作任務(wù)，要主動(dòng)下訪(fǎng)，約訪(fǎng)，村（社區(qū)）干部和轄區(qū)派出所責(zé)任民警敏感時(shí)期要天天與包保對(duì)象見(jiàn)面，了解把握情況。同時(shí)，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題和群體性事件苗頭，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。對(duì)重點(diǎn)群體中的骨干分子，要采取有效的措施，果斷將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止串?lián)、聚集、滋事。
（四）依法處置。按照教導(dǎo)絕大多數(shù)、依法處理極少數(shù)的工作原則，用好法律、法規(guī)、政策。對(duì)以上訪(fǎng)為名串聯(lián)聚集、尋釁滋事、無(wú)理取鬧、干擾破壞社會(huì)秩序和國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序的違法行為，果斷依法從嚴(yán)處理；對(duì)有非正常訪(fǎng)傾向的，公安機(jī)關(guān)一律予以書(shū)面告誡；對(duì)明知信訪(fǎng)事項(xiàng)不予受理，仍無(wú)理取鬧執(zhí)意上訪(fǎng)的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)初次違法的予以警告，再犯的予以行政拘留，屢教不改的予以勞動(dòng)教養(yǎng)。對(duì)參與進(jìn)京集體訪(fǎng)或群體性事件且有極端滋事行為的，予以追究刑事責(zé)任。同時(shí)，選擇典型案例，適時(shí)在新聞媒體上曝光，教導(dǎo)群眾，震懾違法犯罪。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要不斷加強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，真正擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，始終把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作擺上重要日程。要進(jìn)一步建立健全與工作任務(wù)和形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作機(jī)制，建立健全一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層有責(zé)任的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任體系。縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直各部門(mén)簽定的《全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任狀》，進(jìn)一步明確了全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)穩(wěn)定的工作任務(wù)，必須狠抓落實(shí)，確保一方平安和穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和各部門(mén)、各單位要強(qiáng)化對(duì)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的督導(dǎo)檢查，縣維穩(wěn)辦要組織督查組，對(duì)各項(xiàng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)信訪(fǎng)積案進(jìn)行專(zhuān)門(mén)督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決信訪(fǎng)穩(wěn)定工作中存在的各種問(wèn)題。對(duì)因工作不落實(shí)或因接訪(fǎng)工作不負(fù)責(zé)任而引發(fā)越級(jí)訪(fǎng)、進(jìn)京訪(fǎng)及尋釁滋事行為的，將在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)侵犯群眾利益、欺上瞞下、官僚作風(fēng)嚴(yán)峻、失職瀆職等導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生嚴(yán)峻影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的，果斷按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?？h聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦要建立完善信訪(fǎng)穩(wěn)定工作考核獎(jiǎng)懲制度，將信訪(fǎng)穩(wěn)定工作考核納入到全縣綜合考評(píng)之中，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門(mén)、各單位信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為干部任用獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí)，要加大責(zé)任追究力度，在全國(guó)“兩會(huì)”期間，凡發(fā)生進(jìn)京非正常訪(fǎng)的，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府做出書(shū)面檢查，縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話(huà)；凡發(fā)生進(jìn)京集體訪(fǎng)或群體性事件、極端滋事行為的，由縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話(huà)；發(fā)生兩次以上的，相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)予以免職；由此造成重大不良影響的，主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、維穩(wěn)部門(mén)也要把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作作為各地區(qū)、各部門(mén)、各單位工作情況和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”，果斷實(shí)行“一票否決”。
對(duì)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控方案篇五
堅(jiān)持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會(huì)穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪(fǎng)問(wèn)題，全力做好建國(guó)70周年等重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期信訪(fǎng)工作，確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“零到市、零到省、零到京”非正常上訪(fǎng)。
(一)以包案領(lǐng)導(dǎo)為化解穩(wěn)控專(zhuān)班工作組組長(zhǎng)，相關(guān)化解穩(wěn)控單位、責(zé)任人為成員，采取疏導(dǎo)、勸阻和教育等方法將重點(diǎn)信訪(fǎng)人員牢牢吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)對(duì)訴求不合理，又不斷纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、非訪(fǎng)人員，要積極做好相關(guān)影像資料記錄報(bào)鎮(zhèn)群工辦，便于今后開(kāi)展依法處理。
(三)積極做好非正常上訪(fǎng)勸返工作，一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪(fǎng)人員脫控，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書(shū)記，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開(kāi)展勸返工作。
(一)加強(qiáng)溝通、思想教育，及時(shí)掌握信訪(fǎng)人思想動(dòng)態(tài)。包案領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次與信訪(fǎng)人見(jiàn)面進(jìn)行溝通疏導(dǎo)，做好溝通記錄及工作開(kāi)展成效，并將相關(guān)圖片影像資料報(bào)鎮(zhèn)群工辦向成坤處。
(二)多舉措化解信訪(fǎng)人的合理合法訴求。各包案領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法解決好信訪(fǎng)人的合理合法訴求，讓信訪(fǎng)人感受到包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其幫助是實(shí)實(shí)在在的，增強(qiáng)包案領(lǐng)導(dǎo)與信訪(fǎng)人之間的信任度。
(三)加強(qiáng)穩(wěn)控，靈通信息。包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責(zé)任人必須實(shí)行“一日兩報(bào)”，分別于每日上午十點(diǎn)鐘、下午四點(diǎn)鐘前向包案領(lǐng)導(dǎo)和群工辦報(bào)告信訪(fǎng)人的動(dòng)態(tài)，報(bào)送群工辦途徑為微信群或電話(huà)報(bào)送(xxxxxx)。
(四)及時(shí)勸返。穩(wěn)控責(zé)任人一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪(fǎng)人脫控，及時(shí)報(bào)告包案領(lǐng)導(dǎo)，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)核實(shí)重點(diǎn)信訪(fǎng)人的動(dòng)態(tài)，一旦確定重點(diǎn)信訪(fǎng)人去向，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書(shū)記，由黨委書(shū)記決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開(kāi)展勸返工作。
(一)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪(fǎng)人每到京非訪(fǎng)1次，扣包案領(lǐng)導(dǎo)的年終績(jī)效考核分25分，扣主要責(zé)任人的年終績(jī)效考核分20分，直至扣完為止。
(二)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪(fǎng)人到京非訪(fǎng)，扣穩(wěn)控責(zé)任人當(dāng)月的全部穩(wěn)控經(jīng)費(fèi)及當(dāng)月的績(jī)效工資。
對(duì)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展好全鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎(chǔ)，以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際，集中化解信訪(fǎng)矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問(wèn)題發(fā)生，暢通信訪(fǎng)管道，最大限度地減少不和諧因素。通過(guò)認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)工作，堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)及非正常上訪(fǎng)。
1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開(kāi)展全方位、地毯式、自下而上的信訪(fǎng)隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對(duì)信訪(fǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人和信訪(fǎng)積案，要重點(diǎn)排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫，了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，梳理出重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問(wèn)題，將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪(fǎng)人員，在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪(fǎng)，如因特殊情況不能按時(shí)接訪(fǎng)的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展重點(diǎn)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、下行走訪(fǎng)等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)活動(dòng)，敞開(kāi)大門(mén)、暢通管道。對(duì)大接訪(fǎng)中教師及群眾反映的問(wèn)題，要真解決問(wèn)題、真化解矛盾，切實(shí)做到接訪(fǎng)一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪(fǎng)一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)密度，最大限度地暢通信訪(fǎng)管道，最大限度地解決信訪(fǎng)問(wèn)題，把大多數(shù)上訪(fǎng)群眾吸附到大接訪(fǎng)活動(dòng)中來(lái)，減少越級(jí)上訪(fǎng)的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大包?；饬Χ取?duì)上級(jí)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪(fǎng)隱患，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪(fǎng)、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返）。切實(shí)解決群眾合理訴求，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
對(duì)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控方案篇七
為提高事業(yè)部信訪(fǎng)工作水平，建立信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)的接待處理工作，進(jìn)一步夯實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任，深化信訪(fǎng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判工作，不斷完善信訪(fǎng)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，特制訂信訪(fǎng)工作實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪(fǎng)的重要論述以及上級(jí)單位有關(guān)文件，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。
創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路，用心用力做好信訪(fǎng)工作。
1.成立信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2.明確責(zé)任目標(biāo)。
組長(zhǎng)對(duì)事業(yè)部信訪(fǎng)工作全面負(fù)責(zé);副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助處理信訪(fǎng)工作;小組成員負(fù)責(zé)各部門(mén)以及協(xié)調(diào)各工管部、項(xiàng)目部的信訪(fǎng)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。
信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，要提高對(duì)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，高度重視合理信訪(fǎng)訴求，加大多元化解力度，千方百計(jì)為群眾排憂(yōu)解難。
(二)建立健全信訪(fǎng)機(jī)制。
二是完善信訪(fǎng)管理體系。對(duì)矛盾糾紛、信訪(fǎng)案件進(jìn)行分類(lèi)建檔，實(shí)施規(guī)范化管理;。
四是完善服務(wù)保障工作機(jī)制，切實(shí)做好信訪(fǎng)工作，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
(三)突出信訪(fǎng)重點(diǎn)，認(rèn)真辦理信訪(fǎng)案件。
4.面對(duì)可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪(fǎng)或投訴事件，及時(shí)對(duì)不實(shí)信息進(jìn)行澄清或更正，同時(shí)按規(guī)定認(rèn)真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對(duì)事業(yè)部、公司及社會(huì)所造成的影響。
(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，積極做好維穩(wěn)排查。
2.嚴(yán)格工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、定期下訪(fǎng)，落實(shí)主體責(zé)任和部門(mén)主管責(zé)任，對(duì)推諉扯皮的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，不斷提高信訪(fǎng)辦理質(zhì)效和群眾滿(mǎn)意度，切實(shí)維護(hù)安定穩(wěn)定。
(一)登記。
對(duì)來(lái)訪(fǎng)、來(lái)信的電話(huà)、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應(yīng)的主要問(wèn)題和訴求進(jìn)行登記。
(二)接談。
禮貌耐心聽(tīng)取來(lái)訪(fǎng)人員和讀取來(lái)信人員的陳述，詢(xún)問(wèn)詳細(xì)相關(guān)情況，記錄主要情節(jié)及要求。進(jìn)行研判，提出初步辦理意見(jiàn)及辦理時(shí)長(zhǎng)告知。
(三)辦理。
接到信訪(fǎng)后于14個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理，需要協(xié)調(diào)其他部門(mén)或單位的，給予協(xié)調(diào)幫助。特殊情況一時(shí)不能辦理的，要認(rèn)真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時(shí)間。
(四)督辦。
信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員每周進(jìn)行辦理進(jìn)度過(guò)問(wèn)，并對(duì)來(lái)訪(fǎng)、來(lái)信的進(jìn)行進(jìn)度情況告知組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。
(五)存檔。
信訪(fǎng)案件處理過(guò)程、結(jié)果記錄，分類(lèi)整理后進(jìn)行存檔。
(一)正確把握新時(shí)期信訪(fǎng)工作的形勢(shì)和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
(二)要提高對(duì)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和使命感做好信訪(fǎng)工作，努力暢通群眾表達(dá)訴求的渠道，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(三)本著“信訪(fǎng)無(wú)小事，信訪(fǎng)無(wú)淡季”的思想，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)信訪(fǎng)工作精神，專(zhuān)題研究信訪(fǎng)工作，決定信訪(fǎng)事項(xiàng)。
(五)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，密切注視動(dòng)態(tài)、掌握工作主動(dòng)權(quán)，做好慶祝建黨100周年等重要活動(dòng)時(shí)期的服務(wù)保障。
對(duì)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控方案篇八
認(rèn)真貫徹落實(shí)景區(qū)鎮(zhèn)和***總書(shū)記打黑除惡重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略，按照上級(jí)要求，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府打黑除惡的實(shí)施方案，特制定信訪(fǎng)維穩(wěn)堵車(chē)實(shí)施方案。
1、深化開(kāi)展矛盾隱患排查調(diào)處。開(kāi)展拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查，排查要全方位、全覆蓋，要不漏單位、不漏人、各村要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用，將所有重點(diǎn)人員納入網(wǎng)格進(jìn)行管理。要實(shí)行網(wǎng)格員聯(lián)系重點(diǎn)人員制度，動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)，協(xié)助做好思想政治工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告存在的問(wèn)題和突發(fā)情況。對(duì)排查出的問(wèn)題要全部登記造冊(cè)，落實(shí)包保責(zé)任、化解責(zé)任和工作措施。
2、嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)制度。堅(jiān)持關(guān)口遷移，深入到重點(diǎn)群體中，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，面對(duì)面解釋法律和政策，疏導(dǎo)情緒，深入扎實(shí)地做好信訪(fǎng)積案化解。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體防范管控。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的涉黑重點(diǎn)群體和人員，嚴(yán)格落實(shí)教育穩(wěn)控并實(shí)施有力的打擊措施。
4、進(jìn)一步明確部門(mén)責(zé)任，牽頭處置好本行業(yè)，本系統(tǒng)信訪(fǎng)問(wèn)題，做好政策的解釋說(shuō)明，從根本上對(duì)信訪(fǎng)人員進(jìn)行思想教育引導(dǎo)；進(jìn)一步明確單位責(zé)任，守土有責(zé)，還要守土盡責(zé)，要充分整合各方面資源力量，采取有效工作措施，確保各類(lèi)隱患防范控制到位；進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各村主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，對(duì)排查出來(lái)的信訪(fǎng)涉黑問(wèn)題和苗頭性隱患要立即開(kāi)展工作，要不等不靠，就地化解，確保把問(wèn)題解決在最基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對(duì)一時(shí)化解不了的要制定解決方案并按正常程序上報(bào)鎮(zhèn)打黑除惡辦公室。各管區(qū)村要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)配合、拾遺補(bǔ)缺，齊心協(xié)力把打黑除惡工作做好。
對(duì)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控方案篇九
（一）為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓維護(hù)穩(wěn)定，公司專(zhuān)門(mén)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)人員共同參與的組織機(jī)構(gòu)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作力度，成立相應(yīng)的組織工作機(jī)構(gòu)，并根據(jù)本單位實(shí)際，對(duì)機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，明確職責(zé)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，全力以赴做好穩(wěn)定工作。
（二）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)公司信訪(fǎng)工作分片包干，負(fù)責(zé)所聯(lián)系單位的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。各單位信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真解決職工群眾合理訴求，著力解決本單位存在的突出問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)重點(diǎn)案件包案處理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
強(qiáng)化信訪(fǎng)預(yù)警機(jī)制，加大開(kāi)展矛盾糾紛排查化解力度，把開(kāi)展大排查、大化解列入重要議事日程。全面排查，及時(shí)化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對(duì)公司信訪(fǎng)存在的以下突出問(wèn)題做好矛盾排查化解工作。
（一）上世紀(jì)80、90年代與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員的群訪(fǎng)和個(gè)訪(fǎng)。
（二）企業(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問(wèn)題引發(fā)的群訪(fǎng)和個(gè)訪(fǎng)。
（三）與企業(yè)有勞資糾紛的人員個(gè)訪(fǎng)或鬧訪(fǎng)。
（四）農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)的群訪(fǎng)。
（五）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問(wèn)題引發(fā)的個(gè)訪(fǎng)。
（六）60年代精減下方人員的群訪(fǎng)、個(gè)訪(fǎng)和鬧訪(fǎng)。各單位要著力做好以上信訪(fǎng)問(wèn)題的分析研判，制定處理辦法。進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對(duì)存在的上訪(fǎng)苗頭和隱患進(jìn)行排查化解，堅(jiān)持預(yù)警通報(bào)，加強(qiáng)跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)重要會(huì)議、重大節(jié)日活動(dòng)期間等重要時(shí)段的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)穩(wěn)控、處置有效，以避免造成不良政治影響。
確保正常工作秩序，結(jié)合公司實(shí)際，就維護(hù)公司穩(wěn)定，處置應(yīng)急群訪(fǎng)事件，特制定如下辦法：
（一）處置原則。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方。在公司信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，利用一切可以利用的力量，從穩(wěn)定大局出發(fā)，共同協(xié)調(diào)處置信訪(fǎng)維穩(wěn)問(wèn)題。
2、屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的要求，明確分工，區(qū)分責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，做到各就其位、各司其職、各盡其能，堅(jiān)決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時(shí)機(jī)。
3、重在疏導(dǎo)，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結(jié)、可順不可激”的要求，以說(shuō)服教育為主，以恢復(fù)秩序?yàn)槟康?，最大限度地做好工作，力?zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延、升級(jí)或形成對(duì)峙。
4、反應(yīng)快捷、依法處置。始終堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益、維護(hù)法制尊嚴(yán)、維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的原則，慎重選擇處置時(shí)機(jī)，綜合考慮事發(fā)原因、地點(diǎn)、參與人員等情況，因事、因地、因人施策，靈活快速依法處置。
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（二）職責(zé)分工。
1、對(duì)越級(jí)集體上訪(fǎng)事件和個(gè)訪(fǎng)事件，責(zé)任主體要隨時(shí)到場(chǎng)、隨時(shí)處置。一旦發(fā)生群體性上訪(fǎng)事件，各單位信訪(fǎng)主要負(fù)責(zé)人要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，并組織人員迅速將上訪(fǎng)群眾帶離。凡發(fā)生5人以上群體性上訪(fǎng)事件，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好教育疏導(dǎo)工作，積極組織對(duì)重大事件的處置。要在堅(jiān)持“明確責(zé)任，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，妥善處置”的原則，對(duì)上訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題原則上誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
2、有關(guān)上訪(fǎng)事件處置責(zé)任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責(zé)任：
（1）凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪(fǎng)案件，由分管企業(yè)改制的部門(mén)負(fù)責(zé)接待，相關(guān)職能部門(mén)配合。
（2）與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問(wèn)題引發(fā)的上訪(fǎng)案件，由分管勞動(dòng)人事的部門(mén)負(fù)責(zé)接待，相關(guān)職能部門(mén)配合。
（3）工程結(jié)算及農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)的上訪(fǎng)案件，由工程項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)接待，財(cái)務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)配合。
（4）工程質(zhì)量投訴案件，由工程項(xiàng)目管理部門(mén)和技術(shù)質(zhì)量部門(mén)負(fù)責(zé)處理。
（5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標(biāo)部門(mén)負(fù)責(zé)處理。
（6）家屬院有關(guān)問(wèn)題投訴及糾紛、上訪(fǎng)，由物業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理。
（三）工作要求。
1、認(rèn)真處理部分利益群體上訪(fǎng)問(wèn)題。對(duì)于部分利益群體上訪(fǎng)問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任部門(mén)要高度重視，掌握政策、了解情況、摸清底數(shù)，隨時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理進(jìn)展情況。凡發(fā)生群眾集體上訪(fǎng)，公司相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任單位要及時(shí)派人到場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)、妥善處置，全力做好上訪(fǎng)人員的現(xiàn)場(chǎng)處置和穩(wěn)控工作。
2、進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)群體上訪(fǎng)問(wèn)題處置責(zé)任主體的責(zé)任。處置有關(guān)群體性上訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任單位，要對(duì)群體性上訪(fǎng)問(wèn)題主動(dòng)介入，積極協(xié)調(diào)，提出處理意見(jiàn)。
（四）善后處置制度。
的法律法規(guī)和政策規(guī)定；問(wèn)題解決后，要及時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)公司，并向地方信訪(fǎng)部門(mén)予以通報(bào)；同時(shí)，要及時(shí)向群眾了解情況，摸清思想動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新苗頭、新情況、新問(wèn)題；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，避免類(lèi)似事件重復(fù)發(fā)生。
各單位的信訪(fǎng)突出問(wèn)題和重點(diǎn)案件，必須在一定時(shí)限內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，息訴息訪(fǎng)；對(duì)未能實(shí)現(xiàn)息訴息訪(fǎng)的，必須把人員穩(wěn)控在本單位，確保不發(fā)生群體性進(jìn)京和到省、來(lái)市事件。具體任務(wù)是：
（一）對(duì)信訪(fǎng)人反映問(wèn)題屬于合理訴求的，要按照有關(guān)法規(guī)、政策加快進(jìn)度，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以解決，使信訪(fǎng)人員息訴息訪(fǎng)。
（二）對(duì)信訪(fǎng)人員反映問(wèn)題基本屬實(shí)，且有一定道理但無(wú)處理的政策依據(jù)，信訪(fǎng)人生活確有一定困難的，根據(jù)其實(shí)際情況，可通過(guò)社會(huì)救濟(jì)、低保補(bǔ)助和扶貧幫困的方式進(jìn)行化解。
有關(guān)部門(mén)舉行信訪(fǎng)協(xié)調(diào)會(huì)的方式，共同做好信訪(fǎng)人的疏導(dǎo)教育工作，勸其息訴息訪(fǎng)。
（四）對(duì)信訪(fǎng)人員反映問(wèn)題的處理意見(jiàn)和工作措施到位，信訪(fǎng)人仍有上訪(fǎng)苗頭的，要明確穩(wěn)控責(zé)任人，制定嚴(yán)格的穩(wěn)控措施，確保重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪(fǎng)人不再進(jìn)京、到省、來(lái)市上訪(fǎng)。
（五）對(duì)纏訪(fǎng)、進(jìn)京、到省、來(lái)市滋事、封門(mén)堵路、串聯(lián)聚集上訪(fǎng)等違法人員，要加強(qiáng)法制宣傳教育，固定證據(jù)，講究策略，與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)聯(lián)系，依法處置。
（一）各責(zé)任單位要全力抓好穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)處理群體性上訪(fǎng)問(wèn)題工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪(fǎng)突出問(wèn)題。要以集中處理赴省進(jìn)京非正常信訪(fǎng)案件為重點(diǎn)，深入開(kāi)展重信重訪(fǎng)工作，強(qiáng)化日常管理，有針對(duì)性地采取措施，避免新的問(wèn)題發(fā)生。要按照“一把手負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，成立專(zhuān)門(mén)工作組，制定切實(shí)可行的解決方案，全力化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題。
（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)的工作制度。各。
單位黨政一把手要親自接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)群眾，要做到每月最少1個(gè)工作日開(kāi)展接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)活動(dòng)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決本單位非正常上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)和重復(fù)上訪(fǎng)等疑難信訪(fǎng)問(wèn)題。分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到隨訪(fǎng)隨接，就地處理，并回訪(fǎng)處理結(jié)果。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問(wèn)題，要安排人員陪同信訪(fǎng)人到上一級(jí)有關(guān)部門(mén)反映訴求。
（三）建立信訪(fǎng)維穩(wěn)工作制度。公司信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度安排一次相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行矛盾糾紛排查化解的調(diào)研，建立信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議制度，公司信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開(kāi)一次全公司信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議，聽(tīng)取各相關(guān)單位開(kāi)展各種矛盾糾紛排查情況、對(duì)信訪(fǎng)案件處理進(jìn)展情況的匯報(bào)，分析工作中存在的問(wèn)題，研究解決辦法和措施。
（四）建立維護(hù)穩(wěn)定信訪(fǎng)信息工作制度。各單位要進(jìn)一步建立完善信訪(fǎng)維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)、工作檔案，對(duì)各類(lèi)案件進(jìn)行分類(lèi)并登記造冊(cè)。重點(diǎn)對(duì)信訪(fǎng)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)及原因、事件當(dāng)事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點(diǎn)進(jìn)行記錄。每季度對(duì)信訪(fǎng)檔案進(jìn)行梳理，防止案件重復(fù)發(fā)生。
對(duì)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控方案篇十
信訪(fǎng)，是指公民個(gè)人或團(tuán)體與國(guó)家政黨、政府、協(xié)會(huì)、人大、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、負(fù)責(zé)信訪(fǎng)的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪(fǎng)、電話(huà)、傳真、短信等參與形式進(jìn)行的聯(lián)系，為了反映情況，表達(dá)意見(jiàn)，尋求解決方案，相關(guān)投訴機(jī)構(gòu)或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為做好全鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會(huì)期間不發(fā)生重大上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪(fǎng)工作的講話(huà)精神為指導(dǎo)，以信為指導(dǎo)。
以訪(fǎng)問(wèn)條例為依據(jù)，進(jìn)一。
形成群眾依法有序信訪(fǎng)的良好局面。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。
排摸相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點(diǎn)上排摸和線(xiàn)上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無(wú)越級(jí)訪(fǎng)等情況的發(fā)生。通過(guò)依法規(guī)范信訪(fǎng)工作和群眾信訪(fǎng)行為，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信訪(fǎng)工作機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
為了確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。
委書(shū)記黃清武同志任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)李華劍同志任副組長(zhǎng)，其他班子成員和各村支書(shū)、主任為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)鐘永政同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪(fǎng)辦要制定工作措施，把責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)干部工作員，對(duì)因排摸不到位、在敏感時(shí)期未及時(shí)上報(bào)穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，圍繞問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾。切實(shí)把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在村、單位。
內(nèi)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛。
信訪(fǎng)穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件。
1、堅(jiān)持信訪(fǎng)問(wèn)題定期排查。各村要組織專(zhuān)人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)之前。
3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪(fǎng)的纏訪(fǎng)戶(hù)，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)事件。
4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行。
一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作，就地24小時(shí)穩(wěn)控，堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀?zhēng)全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大等重大會(huì)議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)人去京上訪(fǎng)和越級(jí)集體訪(fǎng)、異常訪(fǎng)。
5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。
夜訪(fǎng)”活動(dòng)，通過(guò)走訪(fǎng)及早發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，主動(dòng)介入并將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作，建立信訪(fǎng)維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級(jí)信訪(fǎng)信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪(fǎng)案件的調(diào)處工作。
為了確保各類(lèi)信訪(fǎng)事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪(fǎng)。
工作的能力和處理信訪(fǎng)突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪(fǎng)信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪(fǎng)要及時(shí)接待，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪(fǎng)資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪(fǎng)勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪(fǎng)事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪(fǎng)群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪(fǎng)事件發(fā)生。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪(fǎng)工作責(zé)任制。實(shí)行信訪(fǎng)工作績(jī)效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對(duì)于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
為切實(shí)做好我市2021全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪(fǎng)人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪(fǎng)案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪(fǎng)。
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪(fǎng)工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，對(duì)排查出的信訪(fǎng)不穩(wěn)定因素和隱患，要會(huì)同信訪(fǎng)等相關(guān)部門(mén)采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對(duì)可能外出上訪(fǎng)人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪(fǎng)，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問(wèn)題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門(mén)的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪(fǎng)維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書(shū)記__擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪(fǎng)室主任___、信訪(fǎng)室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪(fǎng)室，具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起，對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前)，“兩會(huì)”開(kāi)始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開(kāi)本轄區(qū)。因特殊情況離開(kāi)本轄區(qū)的必須履行書(shū)面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開(kāi)。必須做到手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?！皟蓵?huì)”結(jié)束后，市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪(fǎng)人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)前非訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)或發(fā)生信訪(fǎng)安全事故的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話(huà)，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
對(duì)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控方案篇十一
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，以“化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路，以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”為原則，形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待，解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題，努力探索建立化解城市管理信訪(fǎng)積案的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信訪(fǎng)工作的順利開(kāi)展，依法、及時(shí)、就地化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局。
1、堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開(kāi)展聯(lián)合下訪(fǎng)，形成集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題的工作合力。
2、堅(jiān)持依法按照政策辦事的原則。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按照政策解決到位;對(duì)群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細(xì)致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時(shí)一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾。強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作，在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時(shí)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好情緒疏導(dǎo)工作。對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)和有違法行為的，加強(qiáng)法制教育;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，依法予以處理。
3、強(qiáng)化信息互通。對(duì)下訪(fǎng)受理的不屬于我局管轄處理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理。
(一)下訪(fǎng)時(shí)間。
每月第一周周一。
(二)下訪(fǎng)人員。
1、分管下訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。
2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊(duì)各派一名人員參加，下訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊(duì)要有3名人員參加。
(三)接訪(fǎng)重點(diǎn)。
涉及本系統(tǒng)的已按“路線(xiàn)圖”處理，信訪(fǎng)人仍不服的信訪(fǎng)事項(xiàng);群眾反映比較集中的信訪(fǎng)突出問(wèn)題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪(fǎng)突出問(wèn)題。
(四)下訪(fǎng)活動(dòng)的組織。
1、辦公室主要負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)展前10天與下訪(fǎng)街道取得聯(lián)系，確定下訪(fǎng)時(shí)間、下訪(fǎng)地點(diǎn)，并由下訪(fǎng)街道就接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)、接訪(fǎng)時(shí)間、接訪(fǎng)地點(diǎn)、接訪(fǎng)要求等事項(xiàng)進(jìn)行安排，提前5天在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示;下訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，引導(dǎo)群眾有序信訪(fǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保接訪(fǎng)活動(dòng)順利進(jìn)行。
2、政策法規(guī)股主要負(fù)責(zé)下訪(fǎng)活動(dòng)中涉及的`法律法規(guī)問(wèn)題。主要包括對(duì)信訪(fǎng)事件適用法律法規(guī)的認(rèn)定，做好適用法律法規(guī)的解釋?zhuān)訌?qiáng)法制宣講，依法處理無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)和違法行為。
3、綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪(fǎng)活動(dòng)，并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪(fǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、接訪(fǎng)時(shí)間、地點(diǎn)、受理的信訪(fǎng)事項(xiàng)、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書(shū)面報(bào)送區(qū)聯(lián)席辦;負(fù)責(zé)接訪(fǎng)工作的登記。
4、督查中隊(duì)負(fù)責(zé)督查下訪(fǎng)受理的信訪(fǎng)案件的處理落實(shí)情況，收集匯總相關(guān)材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。
5、各中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)信訪(fǎng)案件的具體辦理，并及時(shí)將相關(guān)材料送至督查中隊(duì)。
1、包案分工。
我局對(duì)信訪(fǎng)案件實(shí)行逐一包案。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實(shí)行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案，不實(shí)行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。
2、包案工作內(nèi)容。
包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰(shuí)包案，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)實(shí)際情況，確定辦案方向、具體責(zé)任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報(bào)時(shí)間，并督促案件的辦理，對(duì)案件辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情，按照法律法規(guī)、依照黨和國(guó)家的政策，采取有效措施，及時(shí)、妥善處理群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題。對(duì)合理的要求，盡快解決落實(shí);對(duì)一時(shí)解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對(duì)個(gè)別堅(jiān)持過(guò)高要求，無(wú)理取鬧的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育和依法處理。
3、包案完成時(shí)限。
領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復(fù)雜，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。
對(duì)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控方案篇十二
信訪(fǎng)是指公民個(gè)人或群體與國(guó)家政黨、政府、協(xié)會(huì)、人大、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)信訪(fǎng)的機(jī)構(gòu)或人員以信函、電子郵件、走訪(fǎng)、電話(huà)、傳真、短信等形式進(jìn)行聯(lián)系，以反映形勢(shì)，表達(dá)意見(jiàn)，尋求解決方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為保障全國(guó)“兩會(huì)”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京、鄭州、南陽(yáng)不發(fā)生來(lái)自白羽的干擾，提高信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪(fǎng)事件，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定以下工作方案。
以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，嚴(yán)格防控各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪(fǎng)，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪(fǎng)穩(wěn)定處置應(yīng)急處理工作，由信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件，各專(zhuān)職人員必須全力支持和配合。
本方案適用于越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)、赴省進(jìn)京上訪(fǎng)等重大信訪(fǎng)事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本方案所指群體性上訪(fǎng)事件，主要包括：到各級(jí)信訪(fǎng)接待場(chǎng)所集體上訪(fǎng)，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪(fǎng)突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體上訪(fǎng)事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪(fǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪(fǎng)的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪(fǎng)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪(fǎng)的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪(fǎng)工作，確保關(guān)鍵期期和春節(jié)前“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪(fǎng)”的目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。
5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。由各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)穩(wěn)控可能上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪(fǎng)事件。
6、接訪(fǎng)和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪(fǎng)、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
（一）實(shí)行信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門(mén)齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門(mén)的事件，由有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門(mén)的事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
（二）實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L(fǎng)事件，信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類(lèi)別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
（三）分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪(fǎng)的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本級(jí)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)社區(qū)支部書(shū)記要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪(fǎng)及到市、縣上訪(fǎng)兩種情況。
（1）若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪(fǎng)的，由街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
（2）若群眾到市、縣上訪(fǎng)，有過(guò)激行為，并有上訪(fǎng)群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理。
2、本級(jí)處置。若群眾到辦事處上訪(fǎng)，出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為的，由辦事處信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生信訪(fǎng)突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪(fǎng)人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
（一）必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
（二）要高度重視信訪(fǎng)突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各社區(qū)信訪(fǎng)工作責(zé)任人接報(bào)后，立即向辦事處信訪(fǎng)辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪(fǎng)人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
1、由信訪(fǎng)工作人員向信訪(fǎng)人宣傳《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪(fǎng)人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪(fǎng)要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對(duì)非正常上訪(fǎng)行為，經(jīng)信訪(fǎng)工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)辦事處信訪(fǎng)辦。
信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急工作由辦事處信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨工委書(shū)記李寅興擔(dān)任，副組長(zhǎng)由紀(jì)工委書(shū)記孫斌擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)白羽轄區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)小組），組長(zhǎng)由紀(jì)工委書(shū)記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長(zhǎng)擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷缴霞?jí)政府上訪(fǎng)的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪(fǎng)突出問(wèn)題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向黨工委、辦事處請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。
2、組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，組織實(shí)施培訓(xùn)，督促做好信訪(fǎng)突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、按照縣委、縣政府信訪(fǎng)局要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)應(yīng)急處置隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)方面支持。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作。
辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組。
組長(zhǎng)由紀(jì)工委書(shū)記孫斌擔(dān)任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后主要領(lǐng)導(dǎo)5分鐘內(nèi)下達(dá)明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)（特殊時(shí)期內(nèi)夜間值班必須有5人以上）在指定地點(diǎn)集合，30分鐘內(nèi)必須出縣，3小時(shí)內(nèi)必須見(jiàn)到信訪(fǎng)本人，保證第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪(fǎng)群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾到接訪(fǎng)室反映有關(guān)問(wèn)題。
2、勸導(dǎo)上訪(fǎng)群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪(fǎng)群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪(fǎng)群眾的解釋說(shuō)服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開(kāi)與上訪(fǎng)群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽(tīng)上訪(fǎng)群眾的意見(jiàn)、建議和要求，穩(wěn)定上訪(fǎng)者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給辦事處領(lǐng)導(dǎo)閱批，將辦事處領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門(mén)，并做好跟蹤落實(shí)工作。
出現(xiàn)群體性上訪(fǎng)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響；決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群眾性上訪(fǎng)事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒(méi)有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
認(rèn)真貫徹落實(shí)景區(qū)鎮(zhèn)和習(xí)近平總書(shū)記打黑除惡重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念、新思路、新戰(zhàn)略，按照上級(jí)要求，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府打黑除惡的實(shí)施方案，特制定信訪(fǎng)維穩(wěn)堵車(chē)實(shí)施方案。
1、深化開(kāi)展矛盾隱患排查調(diào)處。開(kāi)展拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查，排查要全方位、全覆蓋，要不漏單位、不漏人、各村要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用，將所有重點(diǎn)人員納入網(wǎng)格進(jìn)行管理。要實(shí)行網(wǎng)格員聯(lián)系重點(diǎn)人員制度，動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)，協(xié)助做好思想政治工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告存在的問(wèn)題和突發(fā)情況。對(duì)排查出的問(wèn)題要全部登記造冊(cè)，落實(shí)包保責(zé)任、化解責(zé)任和工作措施。
2、嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)制度。堅(jiān)持關(guān)口遷移，深入到重點(diǎn)群體中，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，面對(duì)面解釋法律和政策，疏導(dǎo)情緒，深入扎實(shí)地做好信訪(fǎng)積案化解。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體防范管控。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的涉黑重點(diǎn)群體和人員，嚴(yán)格落實(shí)教育穩(wěn)控并實(shí)施有力的打擊措施。
4、進(jìn)一步明確部門(mén)責(zé)任，牽頭處置好本行業(yè)，本系統(tǒng)信訪(fǎng)問(wèn)題，做好政策的解釋說(shuō)明，從根本上對(duì)信訪(fǎng)人員進(jìn)行思想教育引導(dǎo)；進(jìn)一步明確單位責(zé)任，守土有責(zé)，還要守土盡責(zé)，要充分整合各方面資源力量，采取有效工作措施，確保各類(lèi)隱患防范控制到位；進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各村主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，對(duì)排查出來(lái)的信訪(fǎng)涉黑問(wèn)題和苗頭性隱患要立即開(kāi)展工作，要不等不靠，就地化解，確保把問(wèn)題解決在最基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對(duì)一時(shí)化解不了的要制定解決方案并按正常程序上報(bào)鎮(zhèn)打黑除惡辦公室。各管區(qū)村要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)配合、拾遺補(bǔ)缺，齊心協(xié)力把打黑除惡工作做好。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展好全鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎(chǔ)，以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際，集中化解信訪(fǎng)矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問(wèn)題發(fā)生，暢通信訪(fǎng)管道，最大限度地減少不和諧因素。通過(guò)認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)工作，堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)及非正常上訪(fǎng)。
1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開(kāi)展全方位、地毯式、自下而上的信訪(fǎng)隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對(duì)信訪(fǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人和信訪(fǎng)積案，要重點(diǎn)排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫，了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，梳理出重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問(wèn)題，將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪(fǎng)人員，在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪(fǎng)，如因特殊情況不能按時(shí)接訪(fǎng)的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展重點(diǎn)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、下行走訪(fǎng)等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)活動(dòng)，敞開(kāi)大門(mén)、暢通管道。對(duì)大接訪(fǎng)中教師及群眾反映的問(wèn)題，要真解決問(wèn)題、真化解矛盾，切實(shí)做到接訪(fǎng)一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪(fǎng)一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)密度，最大限度地暢通信訪(fǎng)管道，最大限度地解決信訪(fǎng)問(wèn)題，把大多數(shù)上訪(fǎng)群眾吸附到大接訪(fǎng)活動(dòng)中來(lái)，減少越級(jí)上訪(fǎng)的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大包?；饬Χ?。對(duì)上級(jí)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪(fǎng)隱患，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪(fǎng)、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返）。切實(shí)解決群眾合理訴求，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
為了確保暑期和十九大信訪(fǎng)穩(wěn)控工作的順利開(kāi)展，**公司黨委按照**信訪(fǎng)辦要求，以解決問(wèn)題為核心，集中力量化解各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題為目的，利用2017年4月1日至7月10日一百天時(shí)間，在全廠范圍內(nèi)開(kāi)展化解信訪(fǎng)積案百日攻堅(jiān)行動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下：
**黨委領(lǐng)導(dǎo)班子按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛，積極構(gòu)建信訪(fǎng)穩(wěn)定工作體系。從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃和推動(dòng)信訪(fǎng)工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，暢通信訪(fǎng)渠道，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛。
信訪(fǎng)是人民群眾反映問(wèn)題、表達(dá)心聲的重要渠道，是聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋。**黨委強(qiáng)化宣傳，深化認(rèn)識(shí)，不定期層層召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)信訪(fǎng)會(huì)議、文件、政策精神和相關(guān)規(guī)定，促使干部職工充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)工作的重要性。全體干部職工一致認(rèn)為，加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，是化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。
為確保信訪(fǎng)穩(wěn)控工作的順利開(kāi)展，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局，**公司成立了以黨委書(shū)記**為組長(zhǎng)，**為副組長(zhǎng)，**為成員的百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。
嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在承擔(dān)自身崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪(fǎng)穩(wěn)控工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廠黨委書(shū)記對(duì)全廠范圍信訪(fǎng)穩(wěn)控負(fù)主要責(zé)任，支部書(shū)記對(duì)本部門(mén)信訪(fǎng)穩(wěn)控負(fù)有直接責(zé)任，**兩級(jí)黨組織上下形成一種各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，齊抓共管的良好局面。
暢通信息，排處糾紛。廠車(chē)間兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪(fǎng)要及時(shí)接待，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪(fǎng)資料的整理與歸檔工作。
建立考核追責(zé)機(jī)制，對(duì)于因個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件要堅(jiān)決追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。**黨委對(duì)信訪(fǎng)工作高度重視，要求各車(chē)間把文件、會(huì)議精神層層傳達(dá)貫徹到每個(gè)職工中去，及時(shí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)解決不了的要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、調(diào)處不力和各單位排查、化解矛盾不及時(shí)引發(fā)的群眾上訪(fǎng)或集體上訪(fǎng)事件及奧運(yùn)安全事故發(fā)生的，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層追究當(dāng)事人責(zé)任。
我們要求各黨支部要組織專(zhuān)人，對(duì)片內(nèi)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行全面排查，全力化解矛盾糾紛，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
通過(guò)全面摸排，本次信訪(fǎng)百日攻堅(jiān)活動(dòng)我單位不存在越級(jí)上訪(fǎng)、非正常進(jìn)京訪(fǎng)、查控勸返人員和重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題。本次信訪(fǎng)維穩(wěn)工作取得了較好的成績(jī)。我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力做好今后的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展好全鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：
以集中排查為基礎(chǔ)，以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際，集中化解信訪(fǎng)矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問(wèn)題發(fā)生，暢通信訪(fǎng)管道，最大限度地減少不和諧因素。通過(guò)認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)工作，堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)及非正常上訪(fǎng)。
1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。
2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開(kāi)展全方位、地毯式、自下而上的信訪(fǎng)隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對(duì)信訪(fǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人和信訪(fǎng)積案，要重點(diǎn)排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫，了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，梳理出重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問(wèn)題，將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪(fǎng)人員，在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪(fǎng)，如因特殊情況不能按時(shí)接訪(fǎng)的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展重點(diǎn)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、下行走訪(fǎng)等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)活動(dòng)，敞開(kāi)大門(mén)、暢通管道。對(duì)大接訪(fǎng)中教師及群眾反映的問(wèn)題，要真解決問(wèn)題、真化解矛盾，切實(shí)做到接訪(fǎng)一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪(fǎng)一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)密度，最大限度地暢通信訪(fǎng)管道，最大限度地解決信訪(fǎng)問(wèn)題，把大多數(shù)上訪(fǎng)群眾吸附到大接訪(fǎng)活動(dòng)中來(lái)，減少越級(jí)上訪(fǎng)的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大包?；饬Χ?。對(duì)上級(jí)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪(fǎng)隱患，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪(fǎng)、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返）。切實(shí)解決群眾合理訴求，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。
***鎮(zhèn)黨委和政府對(duì)做好建黨100周年維穩(wěn)安保工作高度重視，加大矛盾化解力度，按照邊梳理邊調(diào)處的原則，扎實(shí)做好信訪(fǎng)案件化解穩(wěn)控工作。
1.***項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地遺留問(wèn)題：經(jīng)鎮(zhèn)政府和***村委會(huì)多次做上訪(fǎng)群眾工作，積極與**公司溝通爭(zhēng)取，在5月下旬將畝萬(wàn)元補(bǔ)償款發(fā)放給涉地群眾，并為各戶(hù)進(jìn)行土地調(diào)整分配，使這些群眾息訪(fǎng)。
2.**村林地禁止間種問(wèn)題：**村為了配合完成好年國(guó)土綠化活動(dòng)和完成歷史造林欠賬，村委會(huì)決定對(duì)林地進(jìn)行栽樹(shù)，為確保樹(shù)木成活率，通知林地不允許間作農(nóng)作物。因蔡屯組經(jīng)營(yíng)林地面積和戶(hù)數(shù)較多，觸及部分個(gè)人利益，所以這部分群體多次到市區(qū)上訪(fǎng)，雖然是無(wú)理訪(fǎng)，但存在歷史遺留原因，群眾情緒比較激動(dòng)。我鎮(zhèn)正在按照法律程序處理，加強(qiáng)穩(wěn)控工作，但仍需區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)予以政策支持。
3.**村林地轉(zhuǎn)租問(wèn)題。**村委會(huì)在2019年在未上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的情況下將500畝未到期林地轉(zhuǎn)租給科技有限公司，原承包戶(hù)因承包費(fèi)問(wèn)題多次到區(qū)鎮(zhèn)上訪(fǎng)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，由公司提前支付流轉(zhuǎn)金返還給農(nóng)戶(hù)，由于還差萬(wàn)元流轉(zhuǎn)金，所以存在上訪(fǎng)的隱患。在做好穩(wěn)控的同時(shí)，還請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)阜清環(huán)?？萍脊颈M快支付流轉(zhuǎn)金。
4.**棚戶(hù)區(qū)改造“一戶(hù)兩宅”問(wèn)題：經(jīng)鎮(zhèn)村研究，*8村黨總支、村委會(huì)通過(guò)”六步工作法”，確定在公用地補(bǔ)償款解決“一戶(hù)兩宅”問(wèn)題，矛盾得以化解。
5.其他個(gè)體訪(fǎng)問(wèn)題我鎮(zhèn)通過(guò)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議，給予法律解答，積極引導(dǎo)上訪(fǎng)人以法律途徑解決。對(duì)個(gè)別問(wèn)題落實(shí)包保制度，做好穩(wěn)控。
一是深入排查、及時(shí)穩(wěn)控。按照早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，圍繞集中排查化解的重點(diǎn)，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪(fǎng)工作人員和各村兩委成員及入基層和相關(guān)領(lǐng)域，整合各類(lèi)調(diào)解力量，分片、入戶(hù)，特別是對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題進(jìn)行深入摸排。對(duì)已經(jīng)反映出來(lái)、尚未得到有效化解突出矛盾糾紛和可能出現(xiàn)重大問(wèn)題隱患，逐一進(jìn)行徹底排查，查明緣由、與上訪(fǎng)群眾溝通找準(zhǔn)癥結(jié)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，制定息訪(fǎng)措施。
二是認(rèn)真梳理，分類(lèi)登記。對(duì)排查出的矛盾糾紛全部落實(shí)“四位一體”包保責(zé)任制，著重對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行逐案分析，逐個(gè)認(rèn)定，并做好分類(lèi)登記工作，并按照“一案一策”的方法，做好化解、穩(wěn)控工作。
三是壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。對(duì)相關(guān)信訪(fǎng)案件，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，根據(jù)信訪(fǎng)問(wèn)題性質(zhì)逐案明確了包保責(zé)任人，并積極謀劃化解措施，確保出現(xiàn)的信訪(fǎng)問(wèn)題有人管、不積累、能穩(wěn)控。
明確任務(wù)。全市公安機(jī)關(guān)集中交辦19起重點(diǎn)信訪(fǎng)案件，逐一明確市局分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任辦案民警，要求各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，一件一件、一案一案，不折不扣抓好案件化解工作。
突出重點(diǎn)。一是非法集資案件。絕不允許案件受害群體以反映訴求為名沖擊圍堵黨政機(jī)關(guān)，絕不允許攔路阻斷交通，絕不允許串聯(lián)滋事擾亂公共秩序，嚴(yán)防赴省進(jìn)京集體訪(fǎng)、群體訪(fǎng)案事件發(fā)生，給濟(jì)源造成不良影響。二是對(duì)歷史遺留信訪(fǎng)案件，按照“四個(gè)弄清楚”、“四個(gè)處理到位”的原則，在全力推進(jìn)案件信訪(fǎng)問(wèn)題解決的同時(shí)，重點(diǎn)跟進(jìn)信訪(fǎng)穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止發(fā)生個(gè)人極端事件。
講究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”負(fù)總責(zé)，逐案明確分包領(lǐng)導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。全市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在接訪(fǎng)時(shí)要有耐心，不躲、不拖，注意方式方法和工作態(tài)度，該辦的必辦，能辦的盡快辦，有難度的做好解釋工作，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究解決。對(duì)非訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)等違法行為，證據(jù)確鑿，事實(shí)清楚的，堅(jiān)決依法打擊，不能手軟。
落實(shí)責(zé)任。明確各分局、派出所“一把手”是信訪(fǎng)穩(wěn)控工作的第一責(zé)任人，分管包案領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)過(guò)問(wèn)，親自研究，親自協(xié)調(diào)，親自解決，確保全市公安信訪(fǎng)形勢(shì)平穩(wěn)有序，確保北京和鄭州不發(fā)生來(lái)自濟(jì)源的干擾。
各村委會(huì)，鄉(xiāng)直各單位：
現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)控工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
中共**鄉(xiāng)委員會(huì)。
**鄉(xiāng)人民政府2012年1月20日。
**鄉(xiāng)黨政辦公室。
2012年1月20日印。
為了切實(shí)做好全鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保“十八大”及全國(guó)“兩會(huì)”期間不發(fā)生重大上訪(fǎng)事件和越級(jí)上訪(fǎng)事件，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪(fǎng)工作的講話(huà)精神為指導(dǎo)，以《信訪(fǎng)條例》為依據(jù)，進(jìn)一步形成群眾依法有序信訪(fǎng)的良好局面。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾；點(diǎn)上排摸和線(xiàn)上排摸相結(jié)合，做到不漏死角；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無(wú)越級(jí)訪(fǎng)等情況的發(fā)生。通過(guò)依法規(guī)范信訪(fǎng)工作和群眾信訪(fǎng)行為，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信訪(fǎng)工作機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
內(nèi)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛。
信訪(fǎng)穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件。
1、堅(jiān)持信訪(fǎng)問(wèn)題定期排查。各村要組織專(zhuān)人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)之前。
3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪(fǎng)的纏訪(fǎng)戶(hù)，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)事件。
4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作，就地24小時(shí)穩(wěn)控，堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，力?zhēng)全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大等重大會(huì)議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)人去京上訪(fǎng)和越級(jí)集體訪(fǎng)、異常訪(fǎng)。
5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村夜訪(fǎng)”活動(dòng)，通過(guò)走訪(fǎng)及早發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，主動(dòng)介入并將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作，建立信訪(fǎng)維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級(jí)信訪(fǎng)信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪(fǎng)案件的調(diào)處工作。
為了確保各類(lèi)信訪(fǎng)事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪(fǎng)工作的能力和處理信訪(fǎng)突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪(fǎng)信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪(fǎng)要及時(shí)接待，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪(fǎng)資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪(fǎng)勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪(fǎng)事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪(fǎng)群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪(fǎng)事件發(fā)生。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪(fǎng)工作責(zé)任制。實(shí)行信訪(fǎng)工作績(jī)效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對(duì)于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，以“化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路，以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”為原則，形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待，解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題，努力探索建立化解城市管理信訪(fǎng)積案的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信訪(fǎng)工作的順利開(kāi)展，依法、及時(shí)、就地化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局。
1、堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開(kāi)展聯(lián)合下訪(fǎng)，形成集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題的工作合力。
2、堅(jiān)持依法按照政策辦事的原則。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按照政策解決到位;對(duì)群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細(xì)致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時(shí)一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾。強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作，在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時(shí)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好情緒疏導(dǎo)工作。對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)和有違法行為的，加強(qiáng)法制教育;情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，依法予以處理。
3、強(qiáng)化信息互通。對(duì)下訪(fǎng)受理的不屬于我局管轄處理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責(zé)任單位依法處理。
(一)下訪(fǎng)時(shí)間。
每月第一周周一。
(二)下訪(fǎng)人員。
1、分管下訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。
2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊(duì)各派一名人員參加，下訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊(duì)要有3名人員參加。
(三)接訪(fǎng)重點(diǎn)。
涉及本系統(tǒng)的已按“路線(xiàn)圖”處理，信訪(fǎng)人仍不服的信訪(fǎng)事項(xiàng);群眾反映比較集中的信訪(fǎng)突出問(wèn)題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪(fǎng)突出問(wèn)題。
(四)下訪(fǎng)活動(dòng)的組織。
1、辦公室主要負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)展前10天與下訪(fǎng)街道取得聯(lián)系，確定下訪(fǎng)時(shí)間、下訪(fǎng)地點(diǎn)，并由下訪(fǎng)街道就接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)、接訪(fǎng)時(shí)間、接訪(fǎng)地點(diǎn)、接訪(fǎng)要求等事項(xiàng)進(jìn)行安排，提前5天在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示;下訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，引導(dǎo)群眾有序信訪(fǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保接訪(fǎng)活動(dòng)順利進(jìn)行。
2、政策法規(guī)股主要負(fù)責(zé)下訪(fǎng)活動(dòng)中涉及的`法律法規(guī)問(wèn)題。主要包括對(duì)信訪(fǎng)事件適用法律法規(guī)的認(rèn)定，做好適用法律法規(guī)的解釋?zhuān)訌?qiáng)法制宣講，依法處理無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)和違法行為。
3、綜合執(zhí)法股負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)下訪(fǎng)活動(dòng)，并于每月第一周周五前將當(dāng)月參加信訪(fǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、接訪(fǎng)時(shí)間、地點(diǎn)、受理的信訪(fǎng)事項(xiàng)、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書(shū)面報(bào)送區(qū)聯(lián)席辦;負(fù)責(zé)接訪(fǎng)工作的登記。
4、督查中隊(duì)負(fù)責(zé)督查下訪(fǎng)受理的信訪(fǎng)案件的處理落實(shí)情況，收集匯總相關(guān)材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。
5、各中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)信訪(fǎng)案件的具體辦理，并及時(shí)將相關(guān)材料送至督查中隊(duì)。
1、包案分工。
我局對(duì)信訪(fǎng)案件實(shí)行逐一包案。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實(shí)行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案，不實(shí)行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。
2、包案工作內(nèi)容。
包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰(shuí)包案，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)實(shí)際情況，確定辦案方向、具體責(zé)任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報(bào)時(shí)間，并督促案件的辦理，對(duì)案件辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情，按照法律法規(guī)、依照黨和國(guó)家的政策，采取有效措施，及時(shí)、妥善處理群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題。對(duì)合理的要求，盡快解決落實(shí);對(duì)一時(shí)解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對(duì)個(gè)別堅(jiān)持過(guò)高要求，無(wú)理取鬧的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育和依法處理。
3、包案完成時(shí)限。
領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復(fù)雜，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。
為保證在發(fā)生重大信訪(fǎng)事件時(shí)，學(xué)校能夠及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展工作，提高學(xué)校信訪(fǎng)工作的反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問(wèn)題和群眾性事件，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，按照《信訪(fǎng)條例》，根據(jù)市縣教育局相關(guān)精神，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
成立花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：吳正康副組長(zhǎng)：應(yīng)勝偉李啟明。
成員：李雪翔賴(lài)惠明雷陽(yáng)春陳敏童盧君。
二、指導(dǎo)思想和工作原則。
加強(qiáng)溝通，信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要帶著感情做好教職工、學(xué)生及家長(zhǎng)的工作，把問(wèn)題解決在基層;要抓好宣傳引導(dǎo)，使不違法上訪(fǎng)變成群眾的自覺(jué)行動(dòng);堅(jiān)決查處背后支持、鼓勵(lì)群眾上訪(fǎng)鬧事行為，規(guī)范上訪(fǎng)行為，創(chuàng)造良好信訪(fǎng)秩序，把學(xué)校信訪(fǎng)工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級(jí)組對(duì)能夠解決的問(wèn)題應(yīng)抓緊時(shí)間來(lái)判斷處理，一時(shí)處理不了的，要做好工作，向教職工說(shuō)明情況，講清道理，把工作做深，作細(xì)。對(duì)教職工及學(xué)生和家長(zhǎng)反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把解決群眾困難的情況應(yīng)及時(shí)迅速地反饋給教職工、學(xué)生家長(zhǎng)。強(qiáng)化措施，組織集中開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查活動(dòng)，重點(diǎn)排查重點(diǎn)人員的思想狀況、校園周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生健全管理、危險(xiǎn)物品的管理、消防安全設(shè)施等。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題和隱患，要立即采取有效措施，及時(shí)予以化解和解決，努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止釀成重大群體性事件。
按照法律、政策規(guī)定認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題深入細(xì)致地做好思想政治工作。要以高度負(fù)責(zé)精神把問(wèn)題解決在本處室、本年級(jí)、本班絕對(duì)不能放任不管更不能推向上級(jí)推向社會(huì)對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任造成越級(jí)上訪(fǎng)或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各部門(mén)、年級(jí)、班級(jí)發(fā)現(xiàn)重大信訪(fǎng)情況應(yīng)立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告說(shuō)明事件的時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況、事件原因及處理情況等學(xué)校要及時(shí)向教育局上報(bào)相關(guān)信訪(fǎng)信息同時(shí)采取相應(yīng)的有效措施穩(wěn)定上訪(fǎng)人維護(hù)好治安秩序防止不法分子借機(jī)破壞搗亂。
發(fā)生信訪(fǎng)突發(fā)事件時(shí)，由學(xué)校信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員，用于處理各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件，學(xué)校各部門(mén)、各教職工必須全力支持和配合。領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪(fǎng)人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
1、必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)校園穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
2、要高度重視信訪(fǎng)突發(fā)事件的處理工作，各部門(mén)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由學(xué)校信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排相關(guān)人員向信訪(fǎng)人宣傳《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪(fǎng)人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪(fǎng)要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)教育局紀(jì)檢監(jiān)察室。
信息報(bào)送務(wù)必“快、準(zhǔn)、實(shí)”。如遇有重大突發(fā)性事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、師生重大思想苗頭、重大災(zāi)情和疫情等緊急重大事件時(shí)，要及時(shí)做好處置工作，并盡快將有關(guān)情況上報(bào)教育局紀(jì)檢監(jiān)察室。
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)茨營(yíng)鄉(xiāng)黨委、政府綜合維穩(wěn)會(huì)議精神，為做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保xx村和諧穩(wěn)定，xx村兩委高度重視，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持把“信訪(fǎng)問(wèn)題化解在基層，信訪(fǎng)矛盾解決在萌芽狀態(tài)”，緊緊圍繞信訪(fǎng)穩(wěn)定工作這一重大任務(wù)，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，把信訪(fǎng)工作置于當(dāng)前各項(xiàng)工作的首位，結(jié)合本村委會(huì)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，牢固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展的思想理念，以治大隱患，防大事故為目標(biāo)，深入開(kāi)展突出問(wèn)題的排查整治，為我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)建更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，立足基層，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，齊抓共管，切實(shí)提高基層化解不穩(wěn)定因素的能力和水平，從源頭上控制各類(lèi)社會(huì)矛盾和問(wèn)題，最大限度地化解不穩(wěn)定因素，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
深入開(kāi)展社會(huì)治安問(wèn)題的排查整治力度，社會(huì)各類(lèi)矛盾糾紛得到有效疏導(dǎo)和化解，群體性的事件得到預(yù)防控制和妥善處理，促進(jìn)社會(huì)治安和諧穩(wěn)定，村民和睦相處，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保全村的社會(huì)穩(wěn)定，成立xx村維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，作為長(zhǎng)期的中心工作來(lái)抓。兩委班子成員親臨一線(xiàn)，及時(shí)研究，村小組具體負(fù)責(zé)，分包到人，一包到底。建立嚴(yán)格的工作責(zé)任和責(zé)任追究制度，真正把維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員的肩上。
（二）建立健全矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處機(jī)制。要進(jìn)一步完善村、組二級(jí)矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，對(duì)不安定因素進(jìn)行全面深入排查。對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真妥善解決，真正把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽階段。嚴(yán)防因解決不及時(shí)或解決不當(dāng)而引起上訪(fǎng)事件。
（三）堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決好事關(guān)群眾切身利益的各類(lèi)問(wèn)題。牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)利民政策和惠民政策，最大限度地維護(hù)群眾的合法權(quán)益，取得群眾的理解和支持。依照新的信訪(fǎng)條例，完善信訪(fǎng)工作責(zé)任制，高度重視和依法解決人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，并組織鄉(xiāng)干部深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，體察民情，真正變“上訪(fǎng)”為“下訪(fǎng)”，面對(duì)面地做群眾工作，解決群眾提出的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益，依靠群眾維護(hù)地方的安全與穩(wěn)定。
（四）積極穩(wěn)妥地處置各類(lèi)群體性的事件。鄉(xiāng)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)建立和完善處置群體性的事件工作預(yù)案。一旦發(fā)生群體的事件，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，妥善處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，積極消除影響。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事；堅(jiān)持教育疏導(dǎo)，防止激化；堅(jiān)持慎用警力和強(qiáng)制措施。力爭(zhēng)做到對(duì)群體的事件及苗頭發(fā)現(xiàn)的早，化解得了，控制得住，處置的好。
（五）加大政策、法律的宣傳教育力度。加強(qiáng)對(duì)群眾的政策教育和法制教育，不斷提高廣大人民群眾的政策水平和法制觀念，教育群眾學(xué)法、懂法、用法、守法，樹(shù)立大局意識(shí)、法律意識(shí)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，遇有問(wèn)題時(shí)，要通過(guò)正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取過(guò)激行為。嚴(yán)防別有用心的人操縱利用。對(duì)組織煽動(dòng)了群眾聚眾鬧事和聚眾越級(jí)上訪(fǎng)的組織策劃者，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處；對(duì)經(jīng)常無(wú)理取鬧，擾亂社會(huì)公共秩序的事件及有關(guān)人員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，堅(jiān)決維護(hù)政策法律的尊嚴(yán)。
1、堅(jiān)持開(kāi)展“平安家庭”、“十星級(jí)”文明戶(hù)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，促使村民遵紀(jì)守法，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)新風(fēng)尚。
3、積極開(kāi)展黨員干部思想教育，使法制理念和參與綜治的意識(shí)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
4、以村民小組為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民師、烤煙輔導(dǎo)員等有上訪(fǎng)動(dòng)向的人員進(jìn)行摸底排查，并積極勸導(dǎo)。
5、充分利用群眾工作室和民事調(diào)解室，積極調(diào)解各村民事糾紛。
村委會(huì)將定期、不定期組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的平安創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理，為我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
為做好全鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會(huì)期間不發(fā)生重大上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪(fǎng)工作的講話(huà)精神為指導(dǎo)，以信為指導(dǎo)。
以訪(fǎng)問(wèn)條例為依據(jù)，進(jìn)一。
形成群眾依法有序信訪(fǎng)的良好局面。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。
排摸相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點(diǎn)上排摸和線(xiàn)上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無(wú)越級(jí)訪(fǎng)等情況的發(fā)生。通過(guò)依法規(guī)范信訪(fǎng)工作和群眾信訪(fǎng)行為，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信訪(fǎng)工作機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
為了確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。
委書(shū)記黃清武同志任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)李華劍同志任副組長(zhǎng)，其他班子成員和各村支書(shū)、主任為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)鐘永政同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪(fǎng)辦要制定工作措施，把責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)干部工作員，對(duì)因排摸不到位、在敏感時(shí)期未及時(shí)上報(bào)穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴(yán)重后果的，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，圍繞問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾。切實(shí)把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在村、單位。
內(nèi)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛。
信訪(fǎng)穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件。
1、堅(jiān)持信訪(fǎng)問(wèn)題定期排查。各村要組織專(zhuān)人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)之前。
3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪(fǎng)的纏訪(fǎng)戶(hù)，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)事件。
4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行。
一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作，就地24小時(shí)穩(wěn)控，堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，力?zhēng)全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大等重大會(huì)議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)人去京上訪(fǎng)和越級(jí)集體訪(fǎng)、異常訪(fǎng)。
5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。
夜訪(fǎng)”活動(dòng)，通過(guò)走訪(fǎng)及早發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，主動(dòng)介入并將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作，建立信訪(fǎng)維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級(jí)信訪(fǎng)信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪(fǎng)案件的調(diào)處工作。
為了確保各類(lèi)信訪(fǎng)事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪(fǎng)。
工作的能力和處理信訪(fǎng)突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪(fǎng)信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪(fǎng)要及時(shí)接待，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪(fǎng)資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪(fǎng)勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪(fǎng)事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪(fǎng)群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪(fǎng)事件發(fā)生。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪(fǎng)工作責(zé)任制。實(shí)行信訪(fǎng)工作績(jī)效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對(duì)于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
對(duì)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控方案篇十三
為了切實(shí)做好全鎮(zhèn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪(fǎng)事件和越級(jí)上訪(fǎng)事件，特制定本方案。
為了確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記冉啟良同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)劉小松、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記王強(qiáng)同志任副組長(zhǎng)，全體機(jī)關(guān)同志和村干部為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作。
信訪(fǎng)穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件。
1、堅(jiān)持信訪(fǎng)問(wèn)題定期排查。各村(社區(qū))要組織專(zhuān)人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)之前。
3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪(fǎng)的纏訪(fǎng)戶(hù)，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)事件。
為了確保各類(lèi)信訪(fǎng)事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪(fǎng)工作的能力和處理信訪(fǎng)突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪(fǎng)信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪(fǎng)要及時(shí)接待，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪(fǎng)資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪(fǎng)勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴省市縣上訪(fǎng)事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪(fǎng)群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪(fǎng)事件發(fā)生。
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪(fǎng)工作責(zé)任制。實(shí)行信訪(fǎng)工作績(jī)效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對(duì)于因鎮(zhèn)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
對(duì)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控方案篇十四
為了貫徹落實(shí)《丹鳳縣信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于繼續(xù)深化“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)的安排意見(jiàn)》，做好我鎮(zhèn)的校園重點(diǎn)人員違規(guī)上訪(fǎng)穩(wěn)控工作，及時(shí)準(zhǔn)確把握穩(wěn)定形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)校園穩(wěn)定工作責(zé)任，確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)無(wú)進(jìn)京赴省訪(fǎng)、無(wú)去市、縣集體訪(fǎng)、無(wú)一年以上信訪(fǎng)積案等事件的發(fā)生，提高對(duì)違規(guī)上訪(fǎng)事件的應(yīng)急能力，積極配合“三無(wú)”縣創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)詳情，實(shí)施以下方案：
我鎮(zhèn)各校開(kāi)展“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)要以為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，全面開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，各校校長(zhǎng)要以信訪(fǎng)值周接訪(fǎng)為抓手，以解決教職工、學(xué)生及社會(huì)群眾合理訴求，有效化解社會(huì)矛盾，規(guī)范信訪(fǎng)工作秩序，理順信訪(fǎng)人情緒為重點(diǎn)，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，夯實(shí)責(zé)任，順利完成我鎮(zhèn)學(xué)?！叭裏o(wú)”創(chuàng)建工作。
我鎮(zhèn)各校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人員流動(dòng)性大，校點(diǎn)分散，有部分學(xué)校至今存在交通困難，為維控工作帶來(lái)諸多不便。民教辭退人員張忠杰不安分守己，多次無(wú)理上訪(fǎng)、合同制教師樊書(shū)霞、何凌云、陳瑞洲、周會(huì)玲、趙改子、張淑靜、方慧珍工作問(wèn)題至今未解決，成為我鎮(zhèn)各校穩(wěn)定工作的隱患。
每天向組長(zhǎng)匯報(bào)詳情，并派出與張忠杰關(guān)系密切的人員上門(mén)做好其思想工作、對(duì)樊書(shū)霞等7名合同制教師及時(shí)的按規(guī)定增發(fā)了工資，并責(zé)成各校校長(zhǎng)做好這7名同志的思想工作，確保不越級(jí)上訪(fǎng)。
校園矛盾排查、穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（職責(zé)分工）:。
維控對(duì)象：樊書(shū)霞。
成員：張丹軍（紅旗小學(xué)校長(zhǎng)）負(fù)責(zé)紅旗小學(xué)校園矛盾排查和上訪(fǎng)穩(wěn)控工作。
維控對(duì)象：何凌云。
劉志強(qiáng)（雙槽小學(xué)校長(zhǎng)）負(fù)責(zé)雙槽小學(xué)校園矛盾排查和上訪(fǎng)穩(wěn)控工作。
維控對(duì)象：陳瑞洲。
褚武剛（白衣寺小學(xué)校長(zhǎng)）白衣寺小學(xué)校園矛盾排查和上訪(fǎng)穩(wěn)控工作。
維控對(duì)象：周會(huì)玲。
韓飛（玉皇廟小學(xué)校長(zhǎng)）玉皇廟小學(xué)校園矛盾排查和上訪(fǎng)穩(wěn)控工作。
張丹衛(wèi)（麻地灣學(xué)校負(fù)責(zé)）麻地灣小學(xué)校園矛盾排查和上訪(fǎng)穩(wěn)控工作。
維控對(duì)象：張忠杰、趙改子/張淑靜。
三、工作措施落實(shí)。
1.堅(jiān)持校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)各校上訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)辭退和合同制教師上訪(fǎng)事件親自過(guò)問(wèn)、親自督辦。
2.明確職責(zé)，各司其職。領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)好本校轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控工作，做好部署、協(xié)調(diào)、督查工作。
3.堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制，嚴(yán)格按照《上訪(fǎng)條例》及《上訪(fǎng)工作流程》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)上訪(fǎng)事件的預(yù)警進(jìn)行管理和處置，設(shè)立本校內(nèi)情報(bào)信息員，有不穩(wěn)定情況及時(shí)報(bào)告和妥善處理。
4.堅(jiān)持內(nèi)緊外松原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡量化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，以免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
5.各校切實(shí)做好辭退和合同制教師上訪(fǎng)情報(bào)信息收集報(bào)送工作。對(duì)緊急重大上訪(fǎng)信息，要立即報(bào)告，并妥善處理。要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。值班人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)、解決問(wèn)題不到位、防控措施不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
對(duì)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控方案篇十五
各村委會(huì)，鄉(xiāng)直各單位：
現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)控工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
中共**鄉(xiāng)委員會(huì)。
**鄉(xiāng)人民政府2012年1月20日。
**鄉(xiāng)黨政辦公室。
2012年1月20日印。
為了切實(shí)做好全鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確?！笆舜蟆奔叭珖?guó)“兩會(huì)”期間不發(fā)生重大上訪(fǎng)事件和越級(jí)上訪(fǎng)事件，特制定本方案。
以中央、區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪(fǎng)工作的講話(huà)精神為指導(dǎo)，以《信訪(fǎng)條例》為依據(jù)，進(jìn)一步形成群眾依法有序信訪(fǎng)的良好局面。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾；點(diǎn)上排摸和線(xiàn)上排摸相結(jié)合，做到不漏死角；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無(wú)越級(jí)訪(fǎng)等情況的發(fā)生。通過(guò)依法規(guī)范信訪(fǎng)工作和群眾信訪(fǎng)行為，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信訪(fǎng)工作機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
內(nèi)，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)夯實(shí)任務(wù)，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛。
信訪(fǎng)穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，認(rèn)真排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)案件。
1、堅(jiān)持信訪(fǎng)問(wèn)題定期排查。各村要組織專(zhuān)人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查，對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總，重要情況及時(shí)上報(bào)，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)之前。
3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪(fǎng)的纏訪(fǎng)戶(hù)，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，隨時(shí)注意其動(dòng)向，采取各種有效措施，堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)事件。
4、做好敏感時(shí)期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時(shí)期安排實(shí)行一人一策，加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送工作，就地24小時(shí)穩(wěn)控，堅(jiān)決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，力?zhēng)全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大等重大會(huì)議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無(wú)人去京上訪(fǎng)和越級(jí)集體訪(fǎng)、異常訪(fǎng)。
5、做好平時(shí)的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村夜訪(fǎng)”活動(dòng)，通過(guò)走訪(fǎng)及早發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，主動(dòng)介入并將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)做好信息收集工作，建立信訪(fǎng)維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級(jí)信訪(fǎng)信息員上傳下達(dá)的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，并采取相應(yīng)措施，為維護(hù)大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度，努力做好信訪(fǎng)案件的調(diào)處工作。
為了確保各類(lèi)信訪(fǎng)事件得到及時(shí)有效的解決，必須不斷提高接訪(fǎng)工作的能力和處理信訪(fǎng)突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班，確保信訪(fǎng)信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時(shí)值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪(fǎng)要及時(shí)接待，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí)，要做好各種信訪(fǎng)資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪(fǎng)勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴區(qū)市縣上訪(fǎng)事件，要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng)，立即將上訪(fǎng)群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾實(shí)際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪(fǎng)事件發(fā)生。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí)，對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪(fǎng)工作責(zé)任制。實(shí)行信訪(fǎng)工作績(jī)效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對(duì)于因鄉(xiāng)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
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