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打造國際文化旅游名城篇一
走“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，必須充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用。作為鄭州都市區(qū)的文化旅游功能區(qū)，登封市是如何做的呢？
為什么搞新型城鎮(zhèn)化？
鄭福林說，登封目前已經(jīng)有建設(shè)新型城鎮(zhèn)化各方面的基礎(chǔ)，從城市建設(shè)角度講，2009年已經(jīng)在全國范圍內(nèi)選擇、招標(biāo)規(guī)劃設(shè)計院，做登封全境域的《城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃》和城區(qū)的《控制性詳細規(guī)劃》，登封新城的“一城三區(qū)四組團”規(guī)劃藍圖已繪就。
為了實現(xiàn)這些規(guī)劃，比如登封新區(qū)商住區(qū)、中心城區(qū)功能提升的一些主要項目，市委、市政府都成立了相應(yīng)的現(xiàn)場指揮部，明確副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部任指揮長，都正在開展工作，這為登封建設(shè)新型城鎮(zhèn)化奠定了很好的基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗。
怎么搞新型城鎮(zhèn)化？
鄭福林說，這是一項全新的工作。做好新型城鎮(zhèn)化，首先要明確一個思路，即“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、政府主導(dǎo)、群眾自愿”。
其次要做好“四件事”。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道都要做“三規(guī)合一”的規(guī)劃，并對規(guī)劃進行充分的論證、評審、專家討論，確定下來后除修鐵路、高速公路、基礎(chǔ)設(shè)施等以外，今后不能隨意亂改，有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)審批。二是要推進計劃，用3~5年的時間，把所有的村都搬到市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)或新農(nóng)村社區(qū)。三是要把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)列入明年的重點工作。四是搞好宣傳發(fā)動，怎么搞新型城鎮(zhèn)化、具體政策是什么、有什么好處，給群眾一個交代，避免強迫命令。
最后要抓住“五個關(guān)鍵”。突出“工作重點”，明年將緊密結(jié)合登封實際，建設(shè)國際文化旅游名城和生態(tài)園林城市的需要，重點做好鄭登快速道路、生態(tài)廊道等工作。重點做好生態(tài)廊道建設(shè)，優(yōu)先綠化道路兩側(cè)。這是旅游城市的需要，讓游客一踏入登封，就像走進了森林、進入了景區(qū)，要達到四季常青、三季有花。
將采取什么保障措施？
對此，鄭福林說，一是健全機構(gòu)。市委、市政府已經(jīng)成立了全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道也相繼成立相應(yīng)的綜合機構(gòu)，明確專人負責(zé)和具體的分 工，健全完善各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的運轉(zhuǎn)機制。
二是明確責(zé)任。市直各個職能部門均圍繞新型城鎮(zhèn)化去謀劃，涉及服務(wù)的事情，必須做到“零障礙、立刻辦”。
三是創(chuàng)新機制。市新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組每個月至少要召開一次例會，每個指揮部要建立周例會工作制度。還將進一步健立考核機制、觀摩機制、講評機制、黨政領(lǐng)導(dǎo)督察機制、突擊檢查機制等，人大代表、政協(xié)委員也將定期視察，全市上下形成合力，強力推進。
四是嚴(yán)格督察考核。登封市委、市政府督察考核辦制定新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進機制、責(zé)任追究機制，切實加強對這項工作的專項督察、全面督察。
打造國際文化旅游名城篇二
洛陽“國際文化旅游名城”戰(zhàn)略策劃獨家訪談之十
運營洛陽：打造“國際文化旅游名城”的重要保障
上期提要
昨日，本報刊登了洛陽“國際文化旅游名城”戰(zhàn)略策劃獨家訪談之九——《龍門石窟：山水勝境，藝術(shù)殿堂》，王志綱工作室提出要通過藝術(shù)石城、伊闕嫵城等休閑體驗項目，強力推動龍門石窟景區(qū)由世界級觀光地向國際高端休閑度假地的轉(zhuǎn)型升級，擔(dān)當(dāng)起洛陽“國際文化旅游名城”的“一輪明月”。
城市運營：開啟洛陽“國際文化旅游名城”之門的“金鑰匙”
記者（以下簡稱“記”）：王志綱工作室對洛陽“國際文化旅游名城”戰(zhàn)略所作出的初步策劃，給人的感覺是規(guī)模浩大、氣勢恢弘、美妙誘人。但是，如果按照這一“藍圖”實施，卻面臨著一個接著一個的現(xiàn)實問題，比如這么多的大項目，誰來操盤？項目所需的大量資金，怎么運作？即使項目順利完工，到底能不能吸引休閑、體驗的高端游客群？
王振宇（以下簡稱“王”）：其實，這些問題都可以歸結(jié)為一個問題：洛陽這座規(guī)模龐大的寶庫，如何才能找到通往“國際文化旅游名城”的“金鑰匙”，實現(xiàn)“芝麻開門”？記：是啊，“金鑰匙”是什么？
王：這把“金鑰匙”只有四個字：城市運營。從城市和政府角度而言，城市運營不是戰(zhàn)術(shù)問題，而是戰(zhàn)略問題，需要系統(tǒng)的市場化的運作理念和理論的指導(dǎo)。作為洛陽城市發(fā)展的首要定位，要實現(xiàn)“國際文化旅游名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，城市運營是最根本的途徑。
記：城市運營這個概念并不陌生，很多城市包括我們洛陽也都照此在做。您認為城市運營的關(guān)鍵點在哪里？
王：所謂城市運營，就是政府對可開發(fā)的城市資源，通過市場化運作實現(xiàn)城市資產(chǎn)與品牌增值而造福社會的過程。政府不是市場主體，因此城市運營商就成為政府經(jīng)營城市的市場化抓手。通過它實現(xiàn)資金的融通、市場資源的整合以及市場營銷傳播等具體操作問題。城市運營商實際上既是城市開發(fā)投資商，也是城市營銷商，它承接政府制定的藍圖，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和示范性項目開發(fā)，以市場手段化腐朽為神奇，就比如我們常說的使麻布變錦緞，使生地變熟地，熟地變寶地，寶地變旺地，客（含投資客與消費客）似云來，貨如輪轉(zhuǎn)，城市外向度因此陡增，首位度大幅提升，美譽度與忠誠度同步飆升，則城市何愁不興？
因此通俗地說，城市運營就是綜合發(fā)揮市場這只“無形的手”的巨大作用，以及政府資
金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，使城市資源配置容量和效益的最大化、最優(yōu)化。按照王志綱工作室的觀點，其關(guān)鍵點是“市場”和“市長”要跳好“雙人舞”。
記：在城市運營方面，王志綱老師曾經(jīng)提出過著名的“火鍋理論”與“騰籠換鳥”，能簡要談一談嗎？
王：這是一種比較形象的比喻說法，火鍋的價值，在于你熬制的那一鍋老湯，什么肉菜放進你的湯里，都會鮮美可口。當(dāng)你把一個城市的理念、意識、價值觀和市場化環(huán)境都做出了自己的特色模式而又切合市場大眾的需求，那么任何投資商進來都會覺得如魚得水，其開發(fā)的成果也會更加符合或接近城市品牌價值標(biāo)準(zhǔn)，而消費者進來，也會受到你這個城市品質(zhì)與精神的影響而增加認同感、歸宿感乃至敬仰感，口碑傳播，城市名聲不脛而走。老鍋飄香，天下客商自然慕名而來、聞香下馬。
至于“騰籠換鳥”，則包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級置換和產(chǎn)業(yè)人口置換等內(nèi)容。比如古城區(qū)要發(fā)展旅游，則該區(qū)現(xiàn)狀人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都需要服從和服務(wù)于旅游產(chǎn)業(yè)需要，從事旅游服務(wù)的餐飲、購物、娛樂、演藝等人口應(yīng)該相應(yīng)集中進去。騰籠的過程也是硬件環(huán)境改善再造的過程，換鳥的過程既需考慮原住民的存在比例以利于文化生態(tài)的持續(xù)，又需充分考慮旅游服務(wù)業(yè)態(tài)的人口需要。比如云南麗江古城，如今已是如日中天的休閑度假勝地，旅游商氣鼎沸，但當(dāng)?shù)卣€是在大力鼓勵納西族原住民保持在古城內(nèi)的現(xiàn)身率。任何古城文化旅游的發(fā)展都離不開騰籠換鳥的環(huán)節(jié)，洛陽亦然。只有換，才能煥然一新、煥發(fā)生機，換出一個新時代。記：那么，洛陽在打造“國際文化旅游名城”的過程中，該如何運用經(jīng)營城市的理念呢？王：總的來講，必須堅持高舉高打、綱舉目張，在“統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一營銷”的原則指引下，進行開發(fā)和運營。
記：具體該怎么做呢？
王：本著長短兼濟、虛實相生的原則，洛陽“國際文化旅游名城”戰(zhàn)略的實施，既需培育運營主體、完善旅游服務(wù)，也須理清開發(fā)次序、占據(jù)輿論高地。
培育運營主體：“國際文化旅游名城”的“操盤手”
記：“培育運營主體”怎么說？
王：打造“國際文化旅游名城”，洛陽面臨一個運營主體不太清晰的問題。我們在洛陽調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，洛陽景點分布零散、互不隸屬；相關(guān)委局各有職能、缺乏整合，必須強化管理、投資和運營三大功能主體，將洛陽的旅游各方面利益團體有效的整合在一起，形成一股合力，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)有序健康蓬勃發(fā)展。
記：那么，運營主體該怎么培育？
王：在政府層面，應(yīng)該有一個統(tǒng)籌管理旅游產(chǎn)業(yè)的權(quán)威機構(gòu)，建議成立洛陽市旅游發(fā)展
管理委員會；在市場層面，應(yīng)該傾力打造洛陽旅游開發(fā)“航母型”企業(yè)。
記：您認為，這個旅游發(fā)展管理委員會該怎么設(shè)立？
王：在我們的設(shè)想中，旅游經(jīng)濟發(fā)展管理委員會應(yīng)該是代表市委、市政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)洛陽打造“國際文化旅游名城”的“操盤手”，要由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，保證其令行禁止的權(quán)威性和有效性。這個委員會可以從政策、行政、服務(wù)、項目、資金、稅收等方面，綜合協(xié)調(diào)解決洛陽旅游發(fā)展中涉及的諸如政策條例、旅游資源權(quán)屬經(jīng)營、景點景區(qū)規(guī)劃開發(fā)、休閑設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟利益分配、總體旅游營銷宣傳、旅游企業(yè)督導(dǎo)等方面的問題。
記：打造旅游開發(fā)“航母型”企業(yè)，又是基于什么樣的戰(zhàn)略考量？
王：大型旅游開發(fā)企業(yè)，是政府進行旅游產(chǎn)業(yè)運營的御林軍，主導(dǎo)大型旅游項目的開發(fā)。我們建議，設(shè)立洛陽文化旅游投資集團，負責(zé)主城區(qū)重點項目的開發(fā)，確保大型文化旅游示范性項目的高水平開發(fā)和經(jīng)營；同時也可以參股或控股縣（市）區(qū)重大項目的開發(fā)。理清開發(fā)次序：率先打造“國際文化旅游名城”的“三大支柱”
記：王志綱工作室為洛陽打造“國際文化旅游名城”策劃了這么多的項目，從現(xiàn)實操作上講，恐怕不能遍地開花吧？
王：當(dāng)然，一定要理清開發(fā)次序，把握節(jié)奏，有序推進。首先應(yīng)該集中優(yōu)勢力量精心打造出洛陽城市旅游休閑的門廳和窗口——即名城戰(zhàn)略的“三大支柱”。分別是“藝都”山水門戶——龍門石窟國際休閑度假區(qū)；“帝都”文化客廳——“帝都大觀”隋唐古都文化休閑區(qū)；“花都”文化窗口——國色天城。
記：為何格外強調(diào)這“三大支柱”？
王：因為她們代表著 “東方神都、華夏圣城”洛陽的精、氣、神，都是面向世界的城市形象名片。單個講，每一個都能成為洛陽旅游國際化的新地標(biāo)，都能為洛陽的古都復(fù)興、旅游振興提供有力支撐。綜合講，這“三大支柱”之間本身就是互為補充、互為依托，三者相映生輝，足以讓中國為之矚目，讓世界為之驚艷！
完善旅游服務(wù)：讓國內(nèi)外游客感受到貼心和舒心
記：旅游服務(wù)，是旅游業(yè)發(fā)展必做的功課。過去在做，現(xiàn)在在做，將來還要做。您為什么要突出強調(diào)“完善旅游服務(wù)”呢？
王：游客外出旅游、休閑、度假，誰都盼著高高興興出門、心滿意足回家，所以一個城市的旅游要達到國際化的程度，不但需要國際一流的觀光景觀和休閑平臺，更需要細致入微、貼身貼心的國際一流的旅游服務(wù)。但是客觀地講，洛陽的旅游服務(wù)包括各個景區(qū)景點的旅游服務(wù)參差不齊，多數(shù)檔次不高，與打造“國際文化旅游名城”的要求相比，還有很大的提升空間，這也是我們格外強調(diào)這一點的原因。
記：那么，怎樣才能完善旅游服務(wù)，達到國際一流的目標(biāo)？
王：洛陽市旅游服務(wù)體系建設(shè)有賴于政府、企業(yè)和社會的良性互動和有效配合，在此基礎(chǔ)上須建立“四大系統(tǒng)”加以支撐。
記：分別是什么？
王：第一個，是打造洛陽旅游集散與信息服務(wù)中心。高鐵時代，洛陽龍門站將成為越來越重要的路上門戶形象區(qū)、交通集散地與旅游信息服務(wù)中心，應(yīng)強化龍門站的旅游化服務(wù)功能。同時，應(yīng)在定鼎門附近設(shè)立市內(nèi)旅游綜合服務(wù)中心，配合天街中軸線的打通和隋唐古都旅游的開發(fā)，樹立古都旅游服務(wù)形象。
第二個，是建立健全洛陽的旅游咨詢與投訴系統(tǒng)。應(yīng)考慮成立由洛陽市旅游局牽頭，工商、交通、消協(xié)、食品藥品監(jiān)督等部門參與的洛陽旅游服務(wù)辦公室，專門處理游客信息咨詢與消費投訴事宜，確保游客滿意度。
第三個，是旅游形象標(biāo)志及導(dǎo)視系統(tǒng)。應(yīng)設(shè)計統(tǒng)一的旅游形象標(biāo)志，完善在通往各旅游景區(qū)景點、休閑娛樂場所等地的統(tǒng)一導(dǎo)視標(biāo)志，確保外來游客便捷地達到目的地。
第四個，是建立旅游快速通道系統(tǒng)?？梢钥紤]在洛陽主城區(qū)主要景區(qū)景點之間、主城區(qū)與南北區(qū)縣的主要旅游景區(qū)之間，建立旅游綠色快速通道。
占據(jù)輿論高地：圍繞“名城戰(zhàn)略”營造濃郁氛圍
記：現(xiàn)代社會，處在一個資訊高度發(fā)達、網(wǎng)絡(luò)互動熱絡(luò)的時代。輿論，是一個城市快速崛起必不可少的推手。
王：是的。現(xiàn)在這個時代，是注意力經(jīng)濟時代，引導(dǎo)輿論至為關(guān)鍵。輿論造勢是為了讓中國關(guān)注洛陽，讓世界聚焦洛陽。應(yīng)圍繞洛陽提出的打造“國際文化旅游名城”戰(zhàn)略，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、雜志等傳播渠道，形成好戲連臺、熱點不斷的輿論話題，讓世界和中國發(fā)現(xiàn)一個新洛陽，認識一個新洛陽，為洛陽“名城戰(zhàn)略”的實施運營營造輿論氛圍。
記：您希望圍繞哪些話題，展開洛陽“名城戰(zhàn)略”的宣傳，才能起到事半功倍的效果？王：要動員報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介廣泛宣傳，至少形成四大輿論話題。
話題一，古都復(fù)興看洛陽。在風(fēng)起云涌的古都復(fù)興浪潮中，拋出“古都復(fù)興看洛陽”的話題，重點闡述洛陽在歷史上的地位和洛陽古都復(fù)興的價值，讓洛陽成為古都復(fù)興的引領(lǐng)者。話題二，“國際文化旅游名城”創(chuàng)建之路。通過組織專家研討會、網(wǎng)絡(luò)討論、論壇等形式，廣泛傳播、廣求建議，在社會上引起關(guān)注和討論，達到既宣傳推介洛陽，又征求意見和建議的目的。
話題三，聚焦河洛之間，探索華夏之源。主要內(nèi)容包括黃帝密都、石窟藝都、牡丹花都、白馬佛都和中原夏都等文化淵源；洛陽是儒釋道三教濫觴地、中華古老文化的根脈所在，等
等。
話題四，一心兩翼構(gòu)筑洛陽新格局。主要宣傳洛陽未來將形成的以帝都名城為中心，以南北伏牛山山水度假區(qū)和黃河文化旅游區(qū)為兩翼的新格局，以及洛陽市區(qū)作為“國際文化旅游名城”的中心載體，未來將形成“一核、一軸、兩帶、四引擎”的戰(zhàn)略新格局。
記：這四大輿論話題，關(guān)注的人群主要在國內(nèi)。從追求國際化效果的角度，您認為我們該怎樣吸引世界各地游客的目光？
王：一語中的，洛陽的確需要吸引全球關(guān)注的目光。根據(jù)“四大引擎”和“三大支柱”的現(xiàn)實進展，我認為，洛陽可以把“帝都大觀”的世界古都博覽園和“國色天城”的萬國國花園作為兩大抓手，來吸引全球關(guān)注的目光。
衷心祝愿：“國際文化旅游名城”早日實現(xiàn)
記：洛陽“國際文化旅游名城”戰(zhàn)略策劃獨家訪談，到此就告一段落了。作為一名洛陽人，我非常感謝您和王志綱工作室所有創(chuàng)作人員，對洛陽打造“國際文化旅游名城”的精心策劃。如果其他洛陽市民在場，相信他們也會和我一樣表達這一心情的。
王：謝謝！在洛陽調(diào)研的三個多月中，很多縣（市）區(qū)、職能委局、文化旅游景點、文化文物場所，還有許多洛陽的專家學(xué)者，給我們提供了翔實資料和獨特見解；洛陽日報報業(yè)集團也為我們的調(diào)研工作，提供了細致入微的協(xié)調(diào)服務(wù)。因此，王志綱工作室也希望借貴報一角，表達我們對洛陽市委、市政府、相關(guān)單位和廣大市民最誠摯的謝意。
記：好的?！堵尻柸請蟆贰ⅰ堵尻柾韴蟆范紩涯倪@番話轉(zhuǎn)告給廣大市民。
王：古都洛陽，人文淵藪，國色天香，物華天寶，人杰地靈。尤其是洛陽城內(nèi)，有一大批以洛陽發(fā)展為己任、視弘揚河洛文化為終生事業(yè)的有識之士，熱情洋溢、斗志十足，他們是洛陽打造“國際文化旅游名城”的生力軍，潛力無窮、精彩可期。作為以東方智慧為根基和特色的戰(zhàn)略策劃機構(gòu)，王志綱工作室的目標(biāo)是“打造中國最好的戰(zhàn)略思想庫”，我們也非常愿意為洛陽的崛起竭心盡智。具體觀點和做法，大家也許各有不同，可以切磋，也可以爭論，我們也將積極吸納借鑒，并對策劃方案進行調(diào)整和完善。
記：對于“國際文化旅游名城”這一千秋大業(yè)，您的希望是什么？
王：我們衷心祝愿，“國際文化旅游名城”能夠早日實現(xiàn)！我們也相信，在洛陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下心往一處想，勁往一處使，必能為世界奉獻一座國色天香的東方文化古都！
打造國際文化旅游名城篇三
如何建設(shè)國際文化旅游名城
洛陽，需要一種胸懷，需要一種視野，需要一種魄力，面對全國甚至國際，勇敢地拷問自己：
——洛陽旅游，我們的聲音在哪里？
——洛陽旅游，我們的位置在哪里？
——洛陽旅游，我們的未來在哪里
洛陽，中華文明的原點，豐碑一般的城市。上下五千年，幾多興廢事，給世人留下了無盡遐想、悵惘和憧憬。
如今，我市已盛裝拉開的國際文化旅游名城建設(shè)大幕，上承厚重歷史，下啟美好未來，既是推進特色城鎮(zhèn)化的點睛之筆，更是穿越時空的里程碑工程！對此，我們重任在肩，干系重大，只能建好，唯有建好！
怎樣建好？市委書記毛萬春在全市“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”動員大會上指出：國際文化旅游名城建設(shè)的每一個項目，都應(yīng)該做到精心、精準(zhǔn)、精致，從而成為精品、極品、絕品，都應(yīng)該成為洛陽歷史的“展覽品”、洛陽今天的“代表作”、洛陽明天的“標(biāo)志物”。
這就要求我們，要時刻以勤奮的“烈火”錘煉我們的每一項工作、每一個細節(jié)，兢兢業(yè)業(yè)地干，精益求精地干，讓國際文化旅游名城建設(shè)“精”光四射、流光溢彩。
精心謀劃，要彰顯洛陽特色、用足洛陽優(yōu)勢。因為彰顯特色方可塑造更優(yōu)特色，用足優(yōu)勢才能造就更大優(yōu)勢。洛陽的特色和優(yōu)勢是什么？是“千年帝都、牡丹花城、河洛之根、絲路起點”；是文化，是
工業(yè)，是山水，是旅游；是“包容開放，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實干爭先，負重奮進”的新時期洛陽精神??
精心規(guī)劃，要著眼全局，就是要對洛陽面臨的機遇和挑戰(zhàn)、優(yōu)勢和劣勢，心中要有數(shù)，目光要遠大，規(guī)劃要精到，最大限度地挖掘發(fā)展的潛力，激發(fā)發(fā)展的活力。
精心建設(shè)，必須堅持質(zhì)量第一。每一個項目建設(shè)主體，都要把工程質(zhì)量當(dāng)做頭等大事，以對人民負責(zé)、對歷史負責(zé)的態(tài)度，確保工程質(zhì)量。
實施城市精細化管理，我們要拿出創(chuàng)建“奪牌”的勁頭，將城市管理觸角由城區(qū)向城鄉(xiāng)接合部延伸，由主要街路向每一條巷道延伸，由重點時段管理向全天候管理延伸，由單一的市容管理向綜合管理延伸，最終做到“全覆蓋無縫隙”管理，讓人們在城里生活、工作感到悅目、爽心、方便、體面。
精雕細刻才能精品頻出，精益求精才能精彩無限。
只要我們在“勤”上下足工夫、在 “精”上做足文章，就一定能在國際文化旅游名城建設(shè)中打造一個“精品洛陽”！
打造國際文化旅游名城篇四
發(fā)揮泰山優(yōu)勢打造國際旅游名城
泰山，自古就有“五岳獨尊”、“天下第一山”的美譽，是世界物質(zhì)文化雙遺產(chǎn)。以其獨特的魅力得到了世界數(shù)以億計游客的景仰。市委市政府提出創(chuàng)建“國際旅游名城”的口號，為全市旅游事業(yè)的發(fā)展迎來了新的一輪歷史機遇。作為我市來說，要充分發(fā)揮自己的獨特優(yōu)勢。
一是環(huán)境、文化資源的排他性優(yōu)勢。我們泰山、大汶口文化等旅游資源，具有濃厚的民族文化底蘊，是我們旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢。
二是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗優(yōu)勢。我市旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過這么多年的發(fā)展，在游客接待、吃、住、游，旅游品牌的打造和資源推介等方面形成了明確的產(chǎn)業(yè)分工和一整套成熟的運作體系，為我市創(chuàng)城積累了可貴的經(jīng)驗。
三是齊抓共管的體制優(yōu)勢。市委市政府高度重視創(chuàng)城工作，納入了市十二五規(guī)劃中，采取強力推動；我市各部門圍繞規(guī)劃部署，各負其責(zé)；廣大干部群眾積極參與，鼎力支持，形成了全市上下一盤棋的整體聯(lián)動格局。
創(chuàng)城工作存在的問題:
1、資源內(nèi)涵挖掘不夠深；
2、產(chǎn)業(yè)層次偏低；
3、資源整合不夠緊密；
4、旅游國際特色不明顯。
隨著全國各地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的開發(fā)，一方面為了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，有山水資源的，有名人資源的；有先有資源的，有人工造景的，可以說是“八仙過海各顯神通”；一方面為了搶先占領(lǐng)旅游資源的優(yōu)先發(fā)展權(quán)，各類旅游資源的爭奪、競
爭也日趨白熱化。創(chuàng)城工作面臨著嚴(yán)峻的形勢，“逆水行舟、不進則退”。
一、要更加注重產(chǎn)業(yè)的高起點規(guī)劃。泰山作為多年的“老資源”，如何煥發(fā)新的活力是非常重要的，我們一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高起點規(guī)劃。
二、要更加注重資源的大范圍整合。要對全市資源進行一次詳實的摸查，打造一條以泰山為主打品牌，充分挖掘帶動周邊資源齊頭共進的精品旅游線路，經(jīng)過策劃包裝，整體對外推介，努力培植新的旅游熱點。
三、要更加注重項目的強有力支持。旅游產(chǎn)業(yè)是一項持續(xù)投資、長期受益的朝陽產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在重點項目的3-5年前期運作中，市政府要在項目的土地審批、建設(shè)規(guī)劃等方面提供優(yōu)惠的政策性支持，有利于重點旅游項目的做大做強。
四、要更加注重環(huán)境的高標(biāo)準(zhǔn)整治。我們現(xiàn)有高大建筑阻擋了泰山的雄姿，景區(qū)周邊店鋪影響了景區(qū)的文化氛圍，衛(wèi)生條件破壞了泰安的形象，必須下大力氣進行規(guī)范整治，建立一套行之有效的建筑物規(guī)劃、店鋪裝飾設(shè)計、景區(qū)衛(wèi)生保潔的長效機制。
二0一一年三月
打造國際文化旅游名城篇五
全力打造文化旅游名城
作者/李東友
黨的十七屆六中全會和省委九屆十二次全會明確提出要深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。集安作為新興的旅游城市，早在2000年就提出了“文化興市”發(fā)展戰(zhàn)略并大力發(fā)展旅游文化。旅游文化是一種復(fù)雜的綜合文化現(xiàn)象，是旅游業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的靈魂，對城市現(xiàn)代化發(fā)展具有很強的推動作用。集安具有良好的人文和自然景觀，歷史悠久，文化底蘊厚重，同時擁有世界文化遺產(chǎn)地、中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國十大邊疆重鎮(zhèn)和中國書法之鄉(xiāng)等眾多稱號。近年來，市委、市政府把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點培育，著力圍繞豐富旅游文化內(nèi)涵做文章，并將旅游文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，全面激活了旅游市場，引進了大量的人流、物流和資金流。去年，全市實現(xiàn)旅游綜合收入9.8億元，是2005年的8倍，旅游收入占全市g(shù)dp的12.9%。
深入挖掘歷史文化資源，打造差異性旅游文化品牌
深厚的文化底蘊和獨有的人文歷史，為集安旅游文化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2000多年前，朝鮮民族遷都集安留下了大量歷史遺跡，2004年7月1日，在第28屆世界遺產(chǎn)大會上，朝鮮王城、王陵及貴族墓葬共43處被列入世界遺產(chǎn)名錄，其中42處在集安境內(nèi)，集安成為我國第30處世界文化遺產(chǎn)地，朝鮮遺跡被評為4a級景區(qū)。集安洞溝朝鮮古墓區(qū)擁有近萬座古墓，是目前所知全國數(shù)量最多的古墓群。此外還有碑刻、石柱、彩色古墓壁畫等眾多珍貴的歷史文物，朝鮮遺跡在文化性、獨特性和唯一性方面都處于絕對優(yōu)勢。為深入挖掘朝鮮文化，全面增強旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，按照“整合資源、促進發(fā)展、優(yōu)化管理”的原則，組建了集安市朝鮮文化旅游管理開發(fā)委員會，負責(zé)全市旅游政策研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目建設(shè)、市場監(jiān)管、宣傳促銷、環(huán)境營造和公共服務(wù)等。同時，組建了集安市文化旅游發(fā)展協(xié)會，下設(shè)13個行業(yè)分會，發(fā)展會員300多人，營造了全市上下發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。2007年，根據(jù)朝鮮歷史和墓葬壁畫記載，集安與上海邊玉寬藝術(shù)團聯(lián)合投資1000多萬元共同籌劃、設(shè)計、編排的以展示朝鮮文化為主，融歌舞、雜技、武術(shù)為一體的綜合性大型音舞詩畫《夢縈朝鮮》，受到中外游客的一致好評。根據(jù)朝鮮時期建筑特點，計劃投資1億元，建設(shè)朝鮮王家園林項目，其中一期豆谷離宮項目已開始內(nèi)部裝修；投入資金8000多萬元，按照“黑白灰、素淡雅、精秀美”的小城風(fēng)格設(shè)計理念，對全市居民樓和公共建筑外墻進行了整體改造。編撰出版了《集安風(fēng)物傳說》、《朝鮮風(fēng)情書畫集》、《歷代詩人詠集安》、《集安市旅游》、《集安史話》等一批全面反映朝鮮文化風(fēng)情的書籍。
深入挖掘邊境文化資源，構(gòu)建完善的精品旅游線路
集安作為吉林省對朝三大邊境口岸城市之一，與朝鮮隔鴨綠江相望，如何利用好這一有利位置打好邊境牌，成為旅游文化不可或缺的內(nèi)容。鴨綠江是國家級水利風(fēng)景名勝區(qū)，集安境內(nèi)攔江建有云峰和老虎哨兩座大型水電站，形成了云峰湖和老虎哨兩大界湖景區(qū)。中朝共同合作開發(fā)的望江樓電站和長川電站，已于2010年3月開工建設(shè)，目前正在有序推進中。集安境內(nèi)鴨綠江水面開闊，水流平穩(wěn)，兩岸青山聳立，風(fēng)光秀美，有“游一江之水，觀兩國風(fēng)光”之說，別有一番情趣。優(yōu)美的邊境風(fēng)光和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成獨具特色的旅游資源組合，對國內(nèi)外游客有很強的吸引力。近年來，集安沿鴨綠江旅游線路，累計投資10多億元，開發(fā)建設(shè)了云峰湖3a級景區(qū)及十里濱水、老虎哨、綠江源、羊魚港碼頭等有特色、有效益的旅游精品項目，開設(shè)了老虎哨和云峰湖游船游艇和漂流線路，打造了以云峰湖、綠江源和老虎哨為三個節(jié)點的鴨綠江集安段黃金旅游觀光精品線路，增強了旅游的觀賞性和娛樂性。同時，為深入挖掘邊境文化旅游資源，積極爭取開通赴朝旅游項目，于2010年赴朝進行了實地踏查，與朝鮮簽訂了集安至滿浦一日游協(xié)議書，有望短期內(nèi)開通集安赴朝鮮旅游線路，推動集安甚至全省旅游事業(yè)快速發(fā)展。
深入挖掘餐飲文化資源，樹立富有特色的餐飲品牌
近年來，鄉(xiāng)村旅游成為一種時尚，許多城里人喜歡品嘗一下農(nóng)家菜、感受一下鄉(xiāng)土氣息。如何提高農(nóng)民經(jīng)營意識和整體素質(zhì)，規(guī)范行業(yè)管理，培育獨特的鄉(xiāng)村旅游文化，成為市政府重點研究課題。為做精鄉(xiāng)村游品牌，集安市政府出臺了“在市區(qū)控制性發(fā)展，以少數(shù)民族為主，要具有地域特色；在市郊合理性規(guī)劃，以農(nóng)民發(fā)展為主，要具有民俗特色；在偏遠位置選擇性發(fā)展，以臨近山水為主，要具有生態(tài)特色”的指導(dǎo)政策，避免了重復(fù)、低水平建設(shè)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，逐步建立了以果樹村、長川村、上活龍村、秋皮村、地溝村為代表的田園采摘度假區(qū)12個，扶持發(fā)展農(nóng)家飯莊120余家。同時，為充分展示朝鮮族民俗特色，在集安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)朝鮮古跡景區(qū)附近投資600余萬元，建設(shè)了一處占地75畝、建筑面積1400平方米，集餐飲娛樂、水果采摘于一體的太王民俗村。經(jīng)過精心培育，農(nóng)家樂旅游得到規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量和品位檔次明顯提升，已成為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)中不可或缺的一個品牌。
集安原生態(tài)自然環(huán)境較好，可食用的野生菌、菜、果、中藥材資源豐富，種、養(yǎng)、栽、繁基地多。由于自然地理條件復(fù)雜，文化歷史源遠流長，因此餐飲文化的底蘊也較為深厚。一是位于鴨綠江邊，游客可品嘗到鴨綠江魚等特色水產(chǎn)品。二是老嶺山脈由東北向西南橫貫全境，森林植被覆蓋率高，加上特殊的氣候條件，培育了許多野生特產(chǎn)資源，可發(fā)展長白山“山珍”餐飲。三是朝鮮的歷史文化底蘊在全國乃至全世界也是獨一無二的，因此朝鮮特色燒烤等深得游客的青睞。四是農(nóng)家特色的民俗餐飲以其生態(tài)、健康的特點，在餐飲文化中也占有一席之地。目前，全市規(guī)劃建設(shè)了鴨綠江魚宴一條街、朝鮮燒烤一條街、朝鮮火盆一條街。朝鮮特色餐飲、朝族燒烤、高麗火盆、鴨綠江魚宴及綠色山珍系列旅游特色飲食，已成為集安特色的餐飲品牌。
深入開展立體營銷戰(zhàn)略，增強旅游文化發(fā)展?jié)摿?/p>
“十二五”期間，將圍繞省委九屆十二次全會和集安市第十四次黨代會精神，立足豐富的資源優(yōu)勢和良好的發(fā)展環(huán)境，充分利用已形成的知名度、信譽度和投資吸引力，進一步培育旅游文化，并按照“發(fā)展大旅游，培育大市場”的思路，努力把集安建設(shè)成為東北地區(qū)集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的多功能旅游名城，力爭實現(xiàn)旅游綜合收入26億元，占全市g(shù)dp的15%以上。一
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