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鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的特征 鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本內(nèi)涵篇一
(征求意見(jiàn)稿)
為又好又快地推進(jìn)大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)，全面落實(shí)“六位一體“管理要求，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、節(jié)約工程，在進(jìn)一步深化建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，按照“鏡頭不換、縱深發(fā)展”的工作思想，現(xiàn)就推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
一、深化推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想認(rèn)識(shí) 1．建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義
當(dāng)前，我國(guó)正處在加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成大規(guī)模鐵路建設(shè)任務(wù)，是歷史賦予我們這一代鐵路建設(shè)者的光榮使命，也是對(duì)我們鐵路建設(shè)管理水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。鐵路建設(shè)系統(tǒng)各單位和廣大建設(shè)者，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推行建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)“六位一體”管理要求，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，全面提升鐵路建設(shè)管理水平，確保大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)又好又快發(fā)展。
2．建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo)
在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理中，必須以工程質(zhì)量安全為核心，牢固樹(shù)立“安全第一、質(zhì)量至上“的理念，切實(shí)增強(qiáng)工程質(zhì)量和安全的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心施工、項(xiàng)作業(yè)都實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；抓細(xì)節(jié)，就是在工程建設(shè)過(guò)程中突出細(xì)節(jié)控制，注重細(xì)節(jié)管理，以細(xì)節(jié)的可靠確保整個(gè)工程的質(zhì)量和安全。
要按照建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo)要求和“鏡頭不換、縱深發(fā)展”的工作思路，以工程質(zhì)量安全為核心，依據(jù)項(xiàng)目管理理論和系統(tǒng)工程理論，按照先進(jìn)性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、文化性的要求，以建設(shè)項(xiàng)目為依托，以建設(shè)單位為核心，以參建單位為主體，以嚴(yán)格考核為保障，以機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化等現(xiàn)代化管理手段為支撐，以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，全面落實(shí)人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理和過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化，全面形成建設(shè)單位管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)配合標(biāo)準(zhǔn)化、施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)理單位監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，確保鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo)落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的組織工作 1．要以建設(shè)項(xiàng)目為依托
建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化是系統(tǒng)工程，建設(shè)單位要以建設(shè)項(xiàng)目為依托、以指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，按照“六位一體“管理要求和建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)一規(guī)劃，制訂總體方案。要指導(dǎo)參建單位按照管理制度、人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理和過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化的要求，結(jié)合項(xiàng)目情況和工作內(nèi)容，編制標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案。要按照系統(tǒng)管理要求，將參建單位的實(shí)施方案與總體方案立體銜接，將參建單位的實(shí)施方案按施工組織進(jìn)行相互銜接，做到不缺位、不
單位要率先建成一批標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目指揮部和標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理?？辈煸O(shè)計(jì)單位要提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，按時(shí)提供設(shè)計(jì)文件，組建標(biāo)準(zhǔn)化的配合機(jī)構(gòu)，做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合工作。施工單位要將施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程中重復(fù)性的、有規(guī)律的活動(dòng)，制訂成規(guī)范的作業(yè)程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部、標(biāo)準(zhǔn)化工地和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)隊(duì)，按照作業(yè)程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，改進(jìn)監(jiān)理工作，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)、過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn)化。要大力開(kāi)展人員培訓(xùn)，使鐵路建設(shè)參建人員牢固樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)，自覺(jué)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理及作業(yè)目標(biāo)。
4．要建立嚴(yán)格的考核制度
考核是標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容，沒(méi)有考核的管理是無(wú)效管理。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作必須建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理體系和嚴(yán)格的考核制度。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)責(zé)任目標(biāo)，制定內(nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入績(jī)效考核范圍；要組織制訂施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等標(biāo)準(zhǔn)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并將考核事項(xiàng)納入合同，依據(jù)合同進(jìn)行考核。各參建單位要依據(jù)有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目情況和自身特點(diǎn)，細(xì)化量化內(nèi)部工作目標(biāo)及考核制度。鐵道部有關(guān)部門(mén)要研究提出建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)化管理工作統(tǒng)一納入建設(shè)單位的考核內(nèi)容?？己藰?biāo)準(zhǔn)要細(xì)化、量化，具有可操作性。
三、全面推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點(diǎn) 推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理要按照“鏡頭不換、縱深發(fā)展”
2．人員配備標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作
建設(shè)單位管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置是決定項(xiàng)目建設(shè)水平的關(guān)鍵，建設(shè)單位要嚴(yán)格按規(guī)定組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目管理需要，選擇有責(zé)任心、懂業(yè)務(wù)的建設(shè)管理人員，通過(guò)培訓(xùn)提高建設(shè)管理人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力并進(jìn)行考核。要督促各參建單位嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾和合同約定設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員。
勘察設(shè)計(jì)單位要按規(guī)定及時(shí)組建建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，組建設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合機(jī)構(gòu)，選派主持或參與該項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的主要技術(shù)人員常駐現(xiàn)場(chǎng)配合施工；要通過(guò)崗前培訓(xùn)提高設(shè)計(jì)配合人員素質(zhì)，對(duì)配合人員的工作成效進(jìn)行考核。
施工單位要認(rèn)真落實(shí)施工管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，根據(jù)工程類型、規(guī)模、特點(diǎn)和施工難易程度等，按照精干高效原則和扁平化管理要求設(shè)置項(xiàng)目部、配備管理人員，按照架子隊(duì)模式組建作業(yè)隊(duì)，要對(duì)技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，要按照考核辦法對(duì)員工進(jìn)行考核。
監(jiān)理單位要按照監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和監(jiān)理合同約定設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平、具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、能獨(dú)立解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的專業(yè)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員，并根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。
3．現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作
建設(shè)單位要組織確定項(xiàng)目總體生產(chǎn)布局，審查制(存)梁
保護(hù)工作，合理設(shè)置取棄土
場(chǎng)地，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)廢物垃圾，整治道路污染。要規(guī)范管理機(jī)械
設(shè)備，按照生產(chǎn)需要配置機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維護(hù)，使機(jī)械
設(shè)備處于良好狀態(tài)。要加強(qiáng)物資材料管理，嚴(yán)把物資材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)
量關(guān)，規(guī)范物資材料保管工作。要加強(qiáng)技術(shù)管理，組織做好施工
圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，做好施工技術(shù)交底和工程測(cè)量工作。要按照《工
地試驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和施工需要，建立工地試驗(yàn)室，規(guī)范試驗(yàn)
程序，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，保證抽樣的規(guī)范性和試驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)文明施工目標(biāo)。
監(jiān)理單位要按照監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理作為監(jiān)理工作的核心，要按規(guī)定建立監(jiān)理試驗(yàn)室，做好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收，按規(guī)定頻次數(shù)量進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)；要加強(qiáng)對(duì)大臨工程和施工單位試驗(yàn)室的檢查，要監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)及文明工地建設(shè)，并督促整改。要按照《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細(xì)則》實(shí)施巡查和旁站監(jiān)理工作。要根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織和施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，將監(jiān)理工作內(nèi)容按標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行分解，使現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序具體化、定量化，并納入監(jiān)理人員工作手冊(cè)。
4．過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作
過(guò)程控制是建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要管理內(nèi)容。建設(shè)單位要以指導(dǎo)性施工組織為基礎(chǔ)，將“六位一體”管理要求分解為具體要求，通過(guò)合同轉(zhuǎn)化為參建單位的實(shí)施目標(biāo)。要組織勘察設(shè)計(jì)、用地預(yù)審申報(bào)、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)批等前期工作。
中。要嚴(yán)格施工過(guò)程考核、評(píng)定工作，做好工程自驗(yàn)，做好工藝工法的過(guò)程控制創(chuàng)新等工作。
監(jiān)理單位要將建設(shè)單位確定并納入施工合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過(guò)程控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分解到各個(gè)監(jiān)理工作階段、各個(gè)監(jiān)理環(huán)節(jié)和每個(gè)監(jiān)理人員，按照持續(xù)改進(jìn)和閉環(huán)管理的方式進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)監(jiān)理工作、每一個(gè)監(jiān)理程序的標(biāo)準(zhǔn)化。要對(duì)施工復(fù)測(cè)進(jìn)行監(jiān)督審核，審核實(shí)施性施組，監(jiān)督工藝試驗(yàn)；審核關(guān)鍵施工技術(shù)方案和專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案，對(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)工程數(shù)量進(jìn)行審核，組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收。要以質(zhì)量、安全監(jiān)理為重點(diǎn)，監(jiān)督、檢查施工單位質(zhì)量、安全保證體系運(yùn)行情況，對(duì)施工行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控，使施工行為符合規(guī)程規(guī)范，工程質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
四、加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作步伐 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)建設(shè)管理工作提出了更高要求，各參建單位要借鑒和使用成熟的現(xiàn)代化管理方式，加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，真正將標(biāo)準(zhǔn)化管理作為落實(shí)“六位一體”管理要求的抓手，切實(shí)提高建設(shè)管理水平。
1．要高度重視
各單位一定要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，堅(jiān)定信心、提高認(rèn)識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，下大力抓好組織和推進(jìn)工作，做到“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰"o 2．要主動(dòng)工作
各單位要提高推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的自覺(jué)性，將標(biāo)
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鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的特征 鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本內(nèi)涵篇二
上海鐵路局鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
架子隊(duì)管理
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工用工行為，確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“精品工程、安全工程”的目標(biāo)，按照鐵道部《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)[2008]45號(hào)）、《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)[2008]51號(hào)），制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目。其他鐵路建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。第三條 架子隊(duì)是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的基層施工作業(yè)隊(duì)伍，是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者（統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員）為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。第四條 采用架子隊(duì)管理模式，能夠充分利用社會(huì)勞動(dòng)力資源，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理層與作業(yè)層的有機(jī)銜接和有效運(yùn)作，防止施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全保證體系流于形式，對(duì)確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全具有重大意義。
第五條 采用架子隊(duì)管理模式組織施工，有利于鐵路工程建設(shè)質(zhì)量、安全、工期等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，是直接、有效的施工生產(chǎn)方式；有利于施工企業(yè)強(qiáng)化對(duì)作業(yè)層的管理和控制，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全保證體系有效運(yùn)行；有利于提高職工技術(shù)素質(zhì)。各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)采用架子隊(duì)管理模式組織施工的優(yōu)越性和重要性。第六條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要按照鐵道部和路局架子隊(duì)管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)架子隊(duì)管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全架子隊(duì)管理制度和辦法，積極引導(dǎo)施工企業(yè)采用架子隊(duì)管理模式組織鐵路工程施工。
第七條 施工企業(yè)要按照鐵道部關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式和路局的有關(guān)要求，積極開(kāi)展架子隊(duì)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和管理建設(shè)工作，采取“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)”的方式，全面實(shí)現(xiàn)架子隊(duì)用工管理模式。
第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第八條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)成立架子隊(duì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
架子隊(duì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)架子隊(duì)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。主要職責(zé)：
（一）組織制定架子隊(duì)管理方針、目標(biāo)，督促建立架子隊(duì)管理體系。
（二）建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)架子隊(duì)管理責(zé)任制，檢查、考核項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)架子隊(duì)管理責(zé)任制落實(shí)情況。
（三）審定項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有關(guān)的架子隊(duì)管理辦法。
（四）定期組織架子隊(duì)管理檢查，組織架子隊(duì)管理專題會(huì)議，協(xié)調(diào)布置架子隊(duì)管理工作。第九條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工程管理部是架子隊(duì)管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)架子隊(duì)管理的日常工作，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的架子隊(duì)管理負(fù)有監(jiān)督、檢查及管理責(zé)任。主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)編寫(xiě)架子隊(duì)管理制度和辦法。
（二）建立健全項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)架子隊(duì)管理體系，落實(shí)各項(xiàng)架子隊(duì)管理制度。
（三）負(fù)責(zé)審核施工企業(yè)招標(biāo)文件中明確使用架子隊(duì)的相關(guān)內(nèi)容，勞務(wù)用工計(jì)劃，所投標(biāo)段設(shè)置及數(shù)量、架子隊(duì)構(gòu)成及主要組成人員名單等是否履行。
（四）組織架子隊(duì)大檢查。監(jiān)督、檢查施工企業(yè)架子隊(duì)管理制度和保證體制的運(yùn)轉(zhuǎn)執(zhí)行情況。
（五）制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法并按考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格組織考核，確保架子隊(duì)工作的有效實(shí)施。
（六）建立架子隊(duì)管理信息平臺(tái)，信息檔案；負(fù)責(zé)架子隊(duì)檔案管理。第十條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部工作分工，明確項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)部門(mén)的架子隊(duì)管理職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。各職能部門(mén)及各崗位人員，按架子隊(duì)管理責(zé)任制，承擔(dān)相應(yīng)架子隊(duì)管理職責(zé)。
第三章 制度建設(shè)
第十一條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)鐵道部和路局有關(guān)規(guī)定，按照 “安全、質(zhì)量、工期、投資、環(huán)境保護(hù)和科技創(chuàng)新”六位一體建設(shè)管理要求，圍繞“管理全覆蓋、責(zé)任全落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)全受控“的三全目標(biāo)，制定架子隊(duì)管理制度和辦法，建立完善架子隊(duì)管理體系，全面落實(shí)架子隊(duì)管理責(zé)任制。
第十二條 施工企業(yè)要根據(jù)鐵道部和路局有關(guān)要求，按照“管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、施工專業(yè)化、班組自控化、行為市場(chǎng)化”的五化目標(biāo)，全面開(kāi)展架子隊(duì)制度建設(shè)工作，制定架子隊(duì)管理制度和辦法、健全架子隊(duì)管理體系，落實(shí)架子隊(duì)管理責(zé)任制。要規(guī)范管理、明確職權(quán)、夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)架子隊(duì)的管理，全面提高架子隊(duì)的建設(shè)和管理水平。-
鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的特征 鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本內(nèi)涵篇三
標(biāo)準(zhǔn)化管理中的關(guān)鍵
一、鐵道部要求：
數(shù) 字
? 3句話總體要求：高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠。
高標(biāo)準(zhǔn)，主要是對(duì)工作目標(biāo)的要求。只有確立高目標(biāo)，才能適應(yīng)新形勢(shì)要求，在思想上高定位，達(dá)到工作上高境界。
講科學(xué)，主要是對(duì)工作方法的要求。只有堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，把握工作規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)方法，才能提高工作水平，達(dá)到事半功倍的效果。
不懈怠，主要是對(duì)工作作風(fēng)的要求。只有堅(jiān)持不懈，持之以恒抓落實(shí)，才能不斷鞏固和發(fā)展工作成果。
? “6位1體”建設(shè)管理要求：質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新。
? “4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”項(xiàng)目管理：管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化。? “2不1建”質(zhì)量理念：不留遺憾，不當(dāng)罪人，建不朽工程。
? “3標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)文化：標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
二、集團(tuán)公司實(shí)施性項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理要求: ? “4層次”文件體系：
1、《項(xiàng)目管理手冊(cè)》和《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》?！豆芾硎謨?cè)》應(yīng)包括項(xiàng)目方針目標(biāo)和指標(biāo)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、項(xiàng)目部部門(mén)職責(zé)、項(xiàng)目部部門(mén)工作流程、項(xiàng)目部各管理崗位和各管理人員崗位職責(zé)。
2、《管理制度》。制定技術(shù)、質(zhì)量、安全、計(jì)財(cái)、技術(shù)創(chuàng)新和綜合管理等六大類制度。
3、《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》。應(yīng)分專業(yè)并結(jié)合分部分項(xiàng)或單位工程以及不同的工法編制。
4、《作業(yè)卡片》。應(yīng)分工序和工種編制質(zhì)量、工藝和安全等作業(yè)要點(diǎn)。
? 5部1室項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置： ? “9521”架子隊(duì)管理模式：
9大員基本配置:每個(gè)架子隊(duì)配置一名專職隊(duì)長(zhǎng)和一名技術(shù)負(fù)責(zé)人，設(shè)置技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料五大關(guān)鍵人員，根據(jù)施工需要配備若干領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)。
5項(xiàng)基本管理制度:培訓(xùn)管理制度、崗位管理制度、安全管理制度、質(zhì)量管理制度和分配考核制度。
2項(xiàng)紀(jì)律:正式職工跟班作業(yè)紀(jì)律、工資直接發(fā)放到勞務(wù)人員的紀(jì)律。
1張架子隊(duì)管理展開(kāi)表。
? “1152 ”架子隊(duì)人員配備：1名隊(duì)長(zhǎng)；1名技術(shù)負(fù)責(zé)人；5名要員即技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員、材料員、試驗(yàn)員；1名領(lǐng)工員和1名工班長(zhǎng)。
? 3內(nèi)6外的現(xiàn)場(chǎng)管理：
? 4區(qū)建設(shè)：4區(qū)即生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)。? 施工現(xiàn)場(chǎng)“5牌1圖”：工程概況牌，管理人員名單、相片及監(jiān)督電話牌，安全生產(chǎn)牌，文明施工牌，消防保衛(wèi)牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖。
? 施工現(xiàn)場(chǎng)5類標(biāo)識(shí)：禁止、警示、指令、提示、明示。? 3室5小建設(shè)：3室即會(huì)議室、辦公室、資料室；5小即宿舍、食堂、廁所、盥洗沐浴、活動(dòng)室。? 駐地“8牌2圖2欄1表”：
8牌：工程揭示牌（設(shè)置在駐地室外），組織機(jī)構(gòu)框圖、工地黨組織和文明工地建設(shè)架構(gòu)圖、工地安全生產(chǎn)責(zé)任制、工地質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、三標(biāo)一體職責(zé)分配表、管理人員崗位責(zé)任制、項(xiàng)目管理方針和管理目標(biāo)（上述7牌張貼在項(xiàng)目部會(huì)議室）； 2圖：施工平面圖、工程形象進(jìn)度圖（均張貼在項(xiàng)目部會(huì)議室）；
2欄：企務(wù)公開(kāi)欄、讀報(bào)欄； 1表：晴雨表（均張貼在項(xiàng)目部會(huì)議室）。
? 3階段14項(xiàng)工作的過(guò)程控制：按照施工準(zhǔn)備、工程施工、項(xiàng)目收尾3個(gè)階段的14項(xiàng)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)過(guò)程的有效控制。
? 4個(gè)支撐手段：機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化。要在鋼筋制作、橋梁蓋板、鋼結(jié)構(gòu)等構(gòu)件預(yù)制加工、混凝土拌合澆筑、改良土預(yù)拌、土方填筑、提運(yùn)架梁、無(wú)縫線路鋪軌、軌道板鋪裝、架線作業(yè)、既有線施工等方面積極采用專業(yè)化、工廠化和機(jī)械化作業(yè)。要全面推行并加快推進(jìn)項(xiàng)目管理綜合信息系統(tǒng)、知識(shí)系統(tǒng)、檔案管理、人力資源管理、施工現(xiàn)場(chǎng)可視監(jiān)控、視頻會(huì)議等信息系統(tǒng)，尤其要全面加快推進(jìn)項(xiàng)目管理綜合信息系統(tǒng)，對(duì)合同、成本、物資、設(shè)備、勞力、進(jìn)度、安全質(zhì)量等管理信息的實(shí)時(shí)錄入、流轉(zhuǎn)和統(tǒng)計(jì)分析，要做到實(shí)時(shí)、客觀、科學(xué)，全面提高現(xiàn)代化項(xiàng)目管理水平。
鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的特征 鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本內(nèi)涵篇四
上海鐵路局鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部
第一篇
管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 第二篇
人員配備標(biāo)準(zhǔn)化 第三篇
現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化 第四篇
過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化
上海鐵路局
二○○八年四月
上海鐵路局鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站
第一篇
管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 第二篇
人員配備標(biāo)準(zhǔn)化 第三篇
現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化 第四篇
過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化
上海鐵路局
二○○八年五月
目 錄
緒 論.........................................................................................................................................7 第一篇 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化...............................................................................................................9 1 技術(shù)管理制度...........................................................................................................................12 1.1工程測(cè)量制度..................................................................................................................12 1.2施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)制度......................................................................................................13 1.3施工技術(shù)交底制度..........................................................................................................13 1.4開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)制度..........................................................................................................14 1.5編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)制度......................................................................................................16 1.6專項(xiàng)施工方案及專家論證、審查制度..........................................................................17 1.7變更設(shè)計(jì)管理制度..........................................................................................................17 1.8基礎(chǔ)技術(shù)資料管理..........................................................................................................18 2 質(zhì)量管理制度...........................................................................................................................19 2.1材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及存儲(chǔ)管理制度..........................................................19 2.2工程質(zhì)量試驗(yàn)制度..........................................................................................................20 2.3樣板引路制度..................................................................................................................20 2.4質(zhì)量檢查、申報(bào)、簽認(rèn)制度..........................................................................................21 2.5隱蔽工程檢查制度..........................................................................................................22 2.6成品保護(hù)制度..................................................................................................................22 2.7質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度......................................................................................23 2.8質(zhì)量回訪保修制度..........................................................................................................23 3 安全管理制度...........................................................................................................................25 3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度..........................................................................................................25 3.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度..................................................................................................25 3.3安全技術(shù)交底制度..........................................................................................................26 3.4特種作業(yè)人員持證上崗制度..........................................................................................27 3.5自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測(cè)、驗(yàn)收登記制度。..........................................................27 3.6安全檢查考核制度。......................................................................................................27 3.7危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書(shū)面告知制度..........................................................................28 3.8意外傷害保險(xiǎn)制度..........................................................................................................28 3.9“三同時(shí)”制度...............................................................................................................28 3.10應(yīng)急救援制度................................................................................................................29 3.11營(yíng)業(yè)線施工安全制度....................................................................................................29 3.12安全事故報(bào)告制度........................................................................................................29 4 計(jì)財(cái)管理制度...........................................................................................................................31 4.1分包與勞務(wù)用工制度......................................................................................................31 4.2驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理制度..........................................................................................................33 4.3計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度管理制度..........................................................................................34 4.4成本核算管理制度..........................................................................................................35 4.5財(cái)務(wù)管理制度..................................................................................................................38 4.6合同管理制度..................................................................................................................40 4.7分配與獎(jiǎng)勵(lì)管理制度......................................................................................................41 5 綜合制度...................................................................................................................................42 5.1信息管理制度..................................................................................................................42 5.2崗位責(zé)任制度..................................................................................................................43 5.3文明施工制度..................................................................................................................45 5.4施工機(jī)械與設(shè)備管理制度..............................................................................................46 5.5宣傳與保密制度..............................................................................................................47 5.6項(xiàng)目例會(huì)與施工日志制度..............................................................................................49 5.7環(huán)境保護(hù)制度..................................................................................................................50 5.8廉政管理制度..................................................................................................................51 5.9文物保護(hù)制度..................................................................................................................54 5.10架子隊(duì)管理制度............................................................................................................55 第二篇 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化.............................................................................................................56 1 總則.............................................................................................................................................57 1.1 標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)框架.........................................................................................................58 1.2崗位設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)框架..........................................................................................................59 2機(jī)構(gòu)設(shè)臵......................................................................................................................................60 2.1設(shè)臵的原則和要求..........................................................................................................60 2.2項(xiàng)目部和作業(yè)隊(duì)的職責(zé)..................................................................................................62 3 人員配備.....................................................................................................................................70 3.1項(xiàng)目部的人員配備..........................................................................................................70 3.2作業(yè)隊(duì)的人員配備..........................................................................................................79 4 人員教育及培訓(xùn).........................................................................................................................83 4.1教育培訓(xùn)的要求..............................................................................................................84 4.2教育培訓(xùn)的類型及組織形式..........................................................................................85 4.3崗位培訓(xùn)的工作程序......................................................................................................86 4.4 教育培訓(xùn)的實(shí)施.............................................................................................................87 4.5 教育培訓(xùn)的檢查及考核.................................................................................................91 5 人員考評(píng)要求.............................................................................................................................91 5.1 考評(píng)內(nèi)容.........................................................................................................................91 5.2 考評(píng)形式.........................................................................................................................92 5.3 獎(jiǎng)罰.................................................................................................................................93 第三篇 現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化.............................................................................................................94 1 總則...........................................................................................................................................95 2 文明標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部管理...............................................................................................................97 2.1項(xiàng)目部選址要求..............................................................................................................97 2.2項(xiàng)目部硬件設(shè)施要求......................................................................................................97 2.3項(xiàng)目部標(biāo)示標(biāo)牌要求......................................................................................................99 3 文明標(biāo)準(zhǔn)工地管理.................................................................................................................101 4 現(xiàn)場(chǎng)工裝設(shè)備管理要求.........................................................................................................103 4.1總體要求........................................................................................................................103 4.2設(shè)備管理目標(biāo)................................................................................................................103 4.3設(shè)備管理機(jī)構(gòu)要求........................................................................................................103 4.4現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備使用要求........................................................................................................104 4.5設(shè)備管理檢查和考核要求............................................................................................104 5 物資管理要求.........................................................................................................................106 5.1總體要求........................................................................................................................106 5.2物資計(jì)劃管理要求........................................................................................................106 5.3物資的料源調(diào)查要求....................................................................................................106 5.4物資供應(yīng)管理要求........................................................................................................107 5.5原材料進(jìn)場(chǎng)和復(fù)試取樣管理要求................................................................................107 5.6材料使用登記管理辦法................................................................................................109 5.7物資管理檢查與考核辦法............................................................................................109 6 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理要求.................................................................................................................111 7 職業(yè)健康安全管理要求.........................................................................................................113 7.1總體要求........................................................................................................................113 7.2組織機(jī)構(gòu)........................................................................................................................113 7.3法律法規(guī)收集和適應(yīng)性評(píng)價(jià)........................................................................................113 7.4危險(xiǎn)源調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)................................................................................................114 7.5目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案................................................................................................114 7.6人員培訓(xùn)........................................................................................................................114 7.7協(xié)商與溝通....................................................................................................................114 7.8職業(yè)健康安全技術(shù)交底................................................................................................115 7.9工地醫(yī)療衛(wèi)生................................................................................................................115 7.10職業(yè)病防治..................................................................................................................115 7.11應(yīng)急預(yù)案......................................................................................................................117 7.12監(jiān)測(cè)和測(cè)量..................................................................................................................118 7.13糾正和預(yù)防措施..........................................................................................................118 8 施工過(guò)程技術(shù)資料管理要求...................................................................................................120 8.1總體要求........................................................................................................................120 8.2設(shè)計(jì)文件管理要求........................................................................................................121 8.3 施工組織設(shè)計(jì)及開(kāi)工報(bào)告管理要求...........................................................................121 8.4質(zhì)保資料管理要求........................................................................................................121 8.5檢查與考核....................................................................................................................123 9 竣工資料編制管理要求.........................................................................................................124 9.1文整方面的有關(guān)要求....................................................................................................124 9.2資料的組成與組卷........................................................................................................125 9.3工程總結(jié)和工程日志的內(nèi)容要求................................................................................128 9.4工程數(shù)量及匯總要求....................................................................................................129 9.5竣工圖要求....................................................................................................................130 9.6資料移交要求................................................................................................................133 9.7特別注意事項(xiàng)：............................................................................................................136 9.8檢查與考核....................................................................................................................137 10 合同管理要求.......................................................................................................................138 10.1總體要求......................................................................................................................138 10.2合同評(píng)審......................................................................................................................138 10.3合同實(shí)施控制..............................................................................................................138 10.4合同終止和評(píng)價(jià)..........................................................................................................139 第四篇 過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化...........................................................................................................141 1 施工準(zhǔn)備階段...........................................................................................................................144 1.1開(kāi)工準(zhǔn)備........................................................................................................................144 1.2開(kāi)工報(bào)告........................................................................................................................147 2 工程施工階段...........................................................................................................................147 2.1 質(zhì)量控制.......................................................................................................................147 2.2 安全控制.......................................................................................................................156 2.3進(jìn)度控制........................................................................................................................166 2.4成本控制........................................................................................................................174 2.5環(huán)?？刂?.......................................................................................................................179 2.6技術(shù)創(chuàng)新........................................................................................................................189 3 工程收尾管理.........................................................................................................................195 3.1工程竣工收尾................................................................................................................195 3.2工程竣工驗(yàn)收................................................................................................................195 3.3工程竣工結(jié)算................................................................................................................196 3.4工程竣工決算................................................................................................................196 3.5工程回訪保修................................................................................................................197 3.6工程考核評(píng)價(jià)................................................................................................................198
緒 論
本規(guī)定是上海鐵路局對(duì)進(jìn)入其建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部管理提出的基本要求，從項(xiàng)目部制度管理、人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理和過(guò)程控制等四個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，所列規(guī)定是最基本的條款，各施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合這些最基本的條款，編制具有自己企業(yè)特色并符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的項(xiàng)目部管理辦法，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
項(xiàng)目部管理制度篇重點(diǎn)從建設(shè)單位視角要求施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目必須建立的基本制度，基本制度僅制定了最基本的條款，項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合自身管理實(shí)際進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充，但基本條款內(nèi)容項(xiàng)目部必須遵守。
項(xiàng)目部人員配備篇主要對(duì)施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)臵、主要管理人員數(shù)量和任職條件、培訓(xùn)和考核等方面進(jìn)行規(guī)定。機(jī)構(gòu)設(shè)臵按照扁平化管理要求規(guī)范為項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)和工班三層管理，主要管理人員只列舉了關(guān)鍵崗位，其他崗位人員配備由各施工企業(yè)結(jié)合實(shí)際自行制定標(biāo)準(zhǔn)。
項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理篇重點(diǎn)規(guī)定項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理職能，簡(jiǎn)化對(duì)具體專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的描述，以上海鐵路局作為建設(shè)單位的視角，突出要求施工單位項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用pdca的管理方法進(jìn)行有效組織，使得現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容美觀文明整潔、材料管理有序、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有條不紊、內(nèi)業(yè)資料規(guī)范齊全、執(zhí)業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)等方面得到有效保障。項(xiàng)目部過(guò)程控制管理篇重點(diǎn)從施工準(zhǔn)備階段、施工階段和項(xiàng)目收尾階段等三個(gè)方面，按照“六位一體”的要求進(jìn)行規(guī)定。
本規(guī)定適用于進(jìn)入上海鐵路局建設(shè)市場(chǎng)的所有施工企業(yè)。
標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部管理框圖
技術(shù)管理制度(8項(xiàng))管理制度標(biāo)準(zhǔn)化安全管理制度(12項(xiàng))質(zhì)量管理制度(8項(xiàng))計(jì)財(cái)管理制度(7項(xiàng))綜合管理制度(10項(xiàng))綜合部部長(zhǎng)人員配備標(biāo)準(zhǔn)化工程部部長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理（副經(jīng)理、總工）安全質(zhì)量環(huán)保部部長(zhǎng)計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)物資設(shè)備部部長(zhǎng)中心試驗(yàn)室主任作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料、領(lǐng)工員)上海鐵路局標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部工班長(zhǎng)(特殊工種人員及勞務(wù)工)施工過(guò)程資料現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)業(yè)竣工資料合同管理文明標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部管理文明標(biāo)準(zhǔn)工地管理現(xiàn)場(chǎng)工裝設(shè)備管理物資管理現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理職業(yè)安全健康管理外業(yè)過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化施工準(zhǔn)備人力資源準(zhǔn)備技術(shù)管理準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備施工階段項(xiàng)目竣工收尾項(xiàng)目竣工驗(yàn)收項(xiàng)目竣工結(jié)算項(xiàng)目竣工決算項(xiàng)目回訪保修項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)質(zhì)量控制安全控制進(jìn)度控制成本控制環(huán)?？刂萍夹g(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目收尾
第一篇 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化
制度是項(xiàng)目管理的規(guī)范性文件，實(shí)行施工企業(yè)項(xiàng)目部管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，主要目的就是通過(guò)制度形式，明確界定施工企業(yè)在鐵路建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理中必須遵循的管理要求，提供科學(xué)成熟、簡(jiǎn)潔高效的管理模式，為最終實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)提供行動(dòng)指南。
管理制度既是對(duì)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、鐵道部有關(guān)的建設(shè)管理規(guī)章和辦法、鐵路局及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有關(guān)管理規(guī)定與要求的貫徹與細(xì)化，也應(yīng)該是施工企業(yè)項(xiàng)目部構(gòu)建職責(zé)分明、管理科學(xué)、高效運(yùn)作平臺(tái)的自發(fā)要求。
本篇是從建設(shè)單位角度出發(fā)，分技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、計(jì)財(cái)管理、綜合管理五類，對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)制度建設(shè)提出要求，明確了在上海鐵路局建設(shè)項(xiàng)目管理中，施工企業(yè)必須建立的基本制度，每項(xiàng)制度應(yīng)包含的內(nèi)容和應(yīng)達(dá)到的管理要求。各施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)在基本制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際和企業(yè)管理模式，補(bǔ)充添加及細(xì)化相應(yīng)的管理制度。
項(xiàng)目部管理制度框圖
技術(shù)管理制度工程測(cè)量制度施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)制度施工技術(shù)交底制度開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)制度編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)制度專項(xiàng)施工方案及專家論證、審查制度變更設(shè)計(jì)管理制度基礎(chǔ)技術(shù)資料管理制度材料設(shè)備構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及存儲(chǔ)管理制度質(zhì)量管理制度工程質(zhì)量試驗(yàn)制度樣板引路制度質(zhì)量檢查、申報(bào)、簽認(rèn)制度隱蔽工程檢查制度成品保護(hù)制度質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度質(zhì)量回訪保修制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全技術(shù)交底制度特種作業(yè)人員持證上崗制度自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測(cè)、驗(yàn)收登記制度項(xiàng)目部管理制度安全管理制度安全檢查考核制度危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書(shū)面告知制度意外傷害保險(xiǎn)制度“三同時(shí)”制度應(yīng)急救援制度營(yíng)業(yè)線施工安全制度安全事故報(bào)告制度分包與勞務(wù)用工制度驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理制度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度管理制度成本核算管理制度財(cái)務(wù)管理制度合同管理制度分配與獎(jiǎng)勵(lì)管理制度信息管理制度崗位責(zé)任制度文明施工制度施工機(jī)械與設(shè)備管理制度宣傳與保密制度項(xiàng)目例會(huì)與施工日志制度環(huán)境保護(hù)制度廉政管理制度文物保護(hù)制度架子隊(duì)管理制度計(jì)財(cái)管理制度綜合管理制度
1 技術(shù)管理制度
技術(shù)管理制度主要是指在基礎(chǔ)技術(shù)管理工作中必須建立的一些制度，包括工程測(cè)量、施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、施工技術(shù)交底、開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)、編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、專項(xiàng)施工方案及專家論證審查、變更設(shè)計(jì)管理、基礎(chǔ)技術(shù)資料管理這八項(xiàng)制度。
技術(shù)管理制度的編制由總工程師負(fù)責(zé)，工程部為主責(zé)部門(mén)，工程部部長(zhǎng)具體組織相關(guān)工程技術(shù)人員，根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)要求、工程實(shí)際情況以及集團(tuán)公司要求進(jìn)行編制，并在正式開(kāi)工前完成，由項(xiàng)目部各部門(mén)會(huì)簽、領(lǐng)導(dǎo)審核后，以文件形式簽發(fā)，并報(bào)送項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位備案。1.1工程測(cè)量制度
1．測(cè)量組織及人員
1)項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)施工需要配齊經(jīng)培訓(xùn)、懂專業(yè)的專職測(cè)量人員，作業(yè)隊(duì)中必須明確指定負(fù)責(zé)的專職干部。
2)項(xiàng)目部必須制定測(cè)量責(zé)任制，并按要求考核。2．施工樁橛交接和施工復(fù)測(cè)
1)施工樁橛交接和施工復(fù)測(cè)由項(xiàng)目部總工牽頭組織測(cè)量人員進(jìn)行。
2)交樁和復(fù)測(cè)手續(xù)完善，各種數(shù)據(jù)按要求核對(duì)。3.控制測(cè)量及施工放樣
1)控制測(cè)量及施工放樣，必須采用兩種不同的方法或兩人換手復(fù)測(cè)進(jìn)行，其測(cè)量誤差必須符合測(cè)規(guī)要求。
2)所有記錄、計(jì)算資料不得涂改，復(fù)核簽字手續(xù)必須完善，未經(jīng)復(fù)測(cè)和復(fù)核的樁橛不得交付施工。
3)重要樁橛必須按規(guī)定設(shè)臵護(hù)樁，并定期進(jìn)行復(fù)測(cè)。4.測(cè)量?jī)x器
1)測(cè)量?jī)x器嚴(yán)格按有效期進(jìn)行使用，按規(guī)定進(jìn)行校正和周檢。2)各種儀器資料均應(yīng)分項(xiàng)保存建檔，目錄清晰，內(nèi)容齊全，妥善保管。
1.2施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)制度
1．接到施工圖后，監(jiān)理單位、施工單位必須進(jìn)行施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。
2．施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，監(jiān)理單位由監(jiān)理分站的負(fù)責(zé)人組織，專業(yè)監(jiān)理工程師參加；施工單位由技術(shù)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，相關(guān)技術(shù)人員參加。
3．監(jiān)理、施工單位必須明確施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)的重點(diǎn)內(nèi)容、核明問(wèn)題處理方式。
4．各單位按合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1.3施工技術(shù)交底制度
1．工程開(kāi)工前必須組織圖紙會(huì)審，由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工施工技術(shù)人員對(duì)施工圖進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、熟悉、審核并做好圖紙會(huì)審記錄。
2．技術(shù)交底應(yīng)包括設(shè)計(jì)交底、施工技術(shù)交底和關(guān)鍵工序（部位）交底等內(nèi)容，各種交底內(nèi)容應(yīng)有書(shū)面記錄，參加交底的技術(shù)人員及被交底人應(yīng)有簽認(rèn)手續(xù)；
3．技術(shù)交底工作必須堅(jiān)持施工組織設(shè)計(jì)總體交底和分項(xiàng)工程階 段性技術(shù)交底相結(jié)合的原則；
4．設(shè)計(jì)交底應(yīng)在各分部工程實(shí)施前由建設(shè)單位或監(jiān)理單位代建設(shè)單位組織召開(kāi)，由設(shè)計(jì)單位對(duì)施工單位及監(jiān)理單位進(jìn)行交底；
5．施工技術(shù)交底應(yīng)在工程實(shí)施前一周內(nèi)對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行交底，并應(yīng)該展開(kāi)層層交底至作業(yè)班組及各作業(yè)人員，并有書(shū)面記錄及簽認(rèn)手續(xù)；
6．關(guān)鍵（工序）部位交底應(yīng)針對(duì)該（工序）部位作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的交底，明確工序紀(jì)律和工藝要求，以確保達(dá)到質(zhì)量要求。
各單位工程開(kāi)工前，均應(yīng)由施工單位向各相關(guān)的分包管理人員(如果有)及現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行交底，交底要求同上，并形成交底的記錄。
7．單位工程竣工后應(yīng)將各級(jí)技術(shù)交底卡匯集整理裝訂成冊(cè)。1.4開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)制度
1.工程開(kāi)工前，項(xiàng)目部必須按照規(guī)定要求，辦理完善各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批復(fù)同意或備案后方開(kāi)工。
2.合同標(biāo)段及重點(diǎn)工程開(kāi)工報(bào)審表必須于開(kāi)工前10天報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工程管理部核實(shí)開(kāi)工條件。
3.合同標(biāo)段和重點(diǎn)工程開(kāi)工條件： 1)承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；
2)施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位；
3)標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批； 4)主要施工圖紙已經(jīng)完成復(fù)核工作；
5)主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布臵、施工用水、用電、臨時(shí)房屋和便道能滿足開(kāi)工要求；
6)施工復(fù)測(cè)已完成；
7)征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求； 8)工地實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求； 9)主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求； 10)施工用主要的機(jī)具、設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)。
其中重點(diǎn)工程劃分由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)參照以下原則自行確定： 1)特殊地段路基加固處理工程。
2)特大橋、跨等級(jí)航道及省道以上公路的橋涵。3)隧道工程。4)鋪軌架梁工程。5)通信、信號(hào)、電力工程。6)控制工期工程。
4．單位工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告必須于開(kāi)工前4天報(bào)監(jiān)理單位；監(jiān)理單位完成審查、審批工作后并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工程管理部工程部備案。單位工程開(kāi)工條件：
1)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙能滿足施工需要； 2)單位工程施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批； 3)地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成；
4)單位工程施工圖核對(duì)工作已經(jīng)完成； 5)機(jī)械、設(shè)備、材料和勞動(dòng)力準(zhǔn)備能滿足開(kāi)工需要； 6)工點(diǎn)放樣已完成，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)。7)“三通一平”已完成； 8)先期施工的試驗(yàn)工作已完成。
5.重要的臨時(shí)工程開(kāi)工申請(qǐng)必須由監(jiān)理單位審批后方可開(kāi)工。其開(kāi)工報(bào)告手續(xù)按單位工程開(kāi)工報(bào)告程序辦理。
6.營(yíng)業(yè)線施工應(yīng)按程序辦理開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)手續(xù)。
7.凡新建、停建后復(fù)工的施工標(biāo)段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開(kāi)（復(fù)）工之前，辦理開(kāi)（復(fù)）工報(bào)告審批手續(xù)。1.5編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)制度
1.項(xiàng)目部編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)必須針對(duì)施工特殊過(guò)程、關(guān)鍵工序向施工人員交待作業(yè)程序及方法，以及注意事項(xiàng)。
2.項(xiàng)目部必須對(duì)軟基處理、路堤填筑、路塹開(kāi)挖、鉆孔樁、擴(kuò)大基礎(chǔ)、墩臺(tái)模板與混凝土、懸灌梁、預(yù)制梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁、梁板安裝、隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、開(kāi)挖及支護(hù)、隧道襯砌、既有線加固和道岔?yè)芙拥仁┕み^(guò)程或施工工序，必須結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際和特點(diǎn)，逐項(xiàng)編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，達(dá)到作業(yè)程序簡(jiǎn)明易懂，操作方法具體可行，施工過(guò)程有序可控，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足要求。
3.編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的專業(yè)技術(shù)干部,必須要掌握設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)定、環(huán)保水保政策，依據(jù)本單位施工裝備，環(huán)境作業(yè)條件，各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，習(xí)慣施工方法進(jìn)行編制。
4.作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的執(zhí)行。作業(yè)指導(dǎo)書(shū)必須經(jīng)過(guò)總工程師審批后下發(fā) 執(zhí)行。必要時(shí)，報(bào)上級(jí)技術(shù)部門(mén)審批實(shí)施。
5.指導(dǎo)書(shū)發(fā)放和接收必須統(tǒng)一編號(hào)和登記。1.6專項(xiàng)施工方案及專家論證、審查制度
1.對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（如深基坑、地下暗挖工程、高大模板、重點(diǎn)隧道、大跨度橋梁、深厚軟基和巖溶處理工程等），項(xiàng)目部應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。
2．專項(xiàng)施工方案編制后，項(xiàng)目部應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，并經(jīng)企業(yè)局級(jí)（集團(tuán)公司）技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查后，才能實(shí)施；必要時(shí)由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)再組織專家進(jìn)行論證、審查后實(shí)施。1.7變更設(shè)計(jì)管理制度
1.項(xiàng)目部的更設(shè)計(jì)管理按招標(biāo)文件和合同條款執(zhí)行。
2.ⅰ類變更設(shè)計(jì)由主體單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料，經(jīng)建設(shè)單位審查同意后提交原設(shè)計(jì)單位研究。原設(shè)計(jì)單位在征求建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)方面意見(jiàn)后，負(fù)責(zé)變更設(shè)計(jì)。變更設(shè)計(jì)文件經(jīng)院總工程師審查后報(bào)原批準(zhǔn)單位審定（如有不同意見(jiàn)應(yīng)一并附送）。以正式文件批復(fù)。變更設(shè)計(jì)文件由建設(shè)單位分發(fā)有關(guān)單位。
3.ⅱ類變更設(shè)計(jì)由主體施工單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料，經(jīng)其建設(shè)單位審查同意后提交原設(shè)計(jì)單位研究。原設(shè)計(jì)單位在征求建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)方面意見(jiàn)后，負(fù)責(zé)變更設(shè)計(jì)。變更設(shè)計(jì)文件經(jīng)處一級(jí)的總工程師或總體設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）審查后報(bào)建設(shè)單位審定（如有不同意見(jiàn)應(yīng)一并附送）。建設(shè)單位以變更設(shè)計(jì)通知單（附必要的圖表，格式見(jiàn)附件）通知有關(guān)單位。4.變更設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮對(duì)后序?qū)I(yè)的影響、凡影響后序?qū)I(yè)者，應(yīng)及時(shí)向后序?qū)I(yè)提供變更設(shè)計(jì)資料，后序?qū)I(yè)應(yīng)將變更的有關(guān)內(nèi)容納入施工圖
5.變更設(shè)計(jì)必須按規(guī)定的程序和分工進(jìn)行，嚴(yán)格遵守“先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后施工”的紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)自行變更和施工的要承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。1.8基礎(chǔ)技術(shù)資料管理
1.技術(shù)資料由各級(jí)技術(shù)部門(mén)具體負(fù)責(zé)，定人定崗、實(shí)行分級(jí)管理。2.技術(shù)資料管理的范圍：主要包括在建項(xiàng)目各級(jí)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)協(xié)議紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)/管理計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、變更設(shè)計(jì)、技術(shù)交底、試驗(yàn)和檢驗(yàn)資料。各種技術(shù)資料、記錄、施工技術(shù)總結(jié)，以及設(shè)計(jì)施工規(guī)范、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)、科技情報(bào)資料、技術(shù)活動(dòng)資料（含文字、圖片、圖紙）等。
3.項(xiàng)目部主管部門(mén)要指定一名技術(shù)干部負(fù)責(zé)資料管理工作，并督促和指導(dǎo)各隊(duì)的專職資料員對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行管理。
4.各工點(diǎn)主管技術(shù)負(fù)責(zé)人均應(yīng)建立單位工程技術(shù)資料檔案袋，以便于系統(tǒng)匯集施工原始資料，處理有關(guān)施工技術(shù)問(wèn)題，編制施工小結(jié)和編制竣工文件。各種技術(shù)資料做到內(nèi)容填寫(xiě)正確，字跡工整，目錄清晰，存檔規(guī)范。
2 質(zhì)量管理制度
質(zhì)量管理制度主要是為確保工程的質(zhì)量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及存儲(chǔ)管理、工程質(zhì)量試驗(yàn)、樣板引路、質(zhì)量檢查申報(bào)與簽認(rèn)、隱蔽工程檢查、成品保護(hù)、質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理、質(zhì)量回訪保修這八項(xiàng)制度。
質(zhì)量管理制度的編制由主管安全質(zhì)量的項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)，安質(zhì)環(huán)保部為主責(zé)部門(mén)，工程部為配合部門(mén)，安質(zhì)環(huán)保部部長(zhǎng)具體組織相關(guān)質(zhì)量工程師、專業(yè)工程技術(shù)人員等，根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)要求、工程實(shí)際情況以及集團(tuán)公司要求進(jìn)行編制，并在正式開(kāi)工前完成，由項(xiàng)目部各部門(mén)會(huì)簽、領(lǐng)導(dǎo)審核后，以文件形式明確，并報(bào)送項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位備案
2.1材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及存儲(chǔ)管理制度
1.凡進(jìn)入工地的原材料，必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量員的檢查，凡質(zhì)量員認(rèn)為不合格的原材料，一律拒收，不準(zhǔn)用于工程。
2.對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備、構(gòu)配件，項(xiàng)目部必須進(jìn)行驗(yàn)證： 1)書(shū)面驗(yàn)證：材料質(zhì)保書(shū)、合格證等。
2)外觀驗(yàn)證：鋼筋外表銹蝕程度，水泥的生產(chǎn)日期，水泥是否有結(jié)塊現(xiàn)象等，一旦發(fā)現(xiàn)上述情況應(yīng)立即退貨。
3)數(shù)量規(guī)格驗(yàn)收：
4)材料復(fù)試：材料經(jīng)復(fù)試合格后方可使用。3.對(duì)已驗(yàn)收的材料進(jìn)行合理的堆放，并做好標(biāo)識(shí)。
4.一旦發(fā)現(xiàn)復(fù)試不合格的材料、設(shè)備、構(gòu)配件必須分開(kāi)堆放，并 19 做好標(biāo)識(shí)。
5.項(xiàng)目部應(yīng)有專人做好每批材料、設(shè)備、構(gòu)配件的收料記錄。6.材料進(jìn)場(chǎng)必須與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理取得聯(lián)系并告之情況，并配合監(jiān)理平行抽檢。
7.材料員必須持證上崗。2.2工程質(zhì)量試驗(yàn)制度
1.施工單位、監(jiān)理單位、咨詢單位按合同約定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室，并經(jīng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可，按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作。
2.凡發(fā)往施工現(xiàn)場(chǎng)的工程材料必須有出廠合格證，并按規(guī)定在開(kāi)工前根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)行驗(yàn)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，不合格又不能降級(jí)使用的原材料，嚴(yán)禁用于工程。
3.如使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，試驗(yàn)人員有權(quán)決定停止使用，并責(zé)令清除出場(chǎng)。
4.對(duì)粗、細(xì)骨料料場(chǎng)選擇，應(yīng)遵循先試驗(yàn)，后進(jìn)場(chǎng)的原則，不得邊購(gòu)、邊進(jìn)、邊試、邊用，不合格的地材，禁止進(jìn)場(chǎng)。
5.工程實(shí)體、構(gòu)件、原材料、配合比等試驗(yàn)，檢驗(yàn)指標(biāo)與頻率必須嚴(yán)格按新《驗(yàn)標(biāo)》執(zhí)行。2.3樣板引路制度
1.項(xiàng)目部對(duì)每道工序的第一板塊，要在設(shè)計(jì)規(guī)范要求下，嚴(yán)格控制施工過(guò)程，使之符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
2.對(duì)該板塊進(jìn)行項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工的四方驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的板塊作為整道工序的樣板工程。3.該工序的各板塊需以該樣板施工為指導(dǎo)，各施工方法均需按樣板為要求，以確保該工序的各板塊均達(dá)到樣板的要求。
4.對(duì)不符合樣板施工要求的施工方法堅(jiān)決給予否定，違者按章處罰，做好樣板的唯一性，權(quán)威性。
5.將這一制度深入運(yùn)用到每道工序中，確保整個(gè)工程均達(dá)到樣板工程要求。
2.4質(zhì)量檢查、申報(bào)、簽認(rèn)制度
1.工程實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格遵守施工過(guò)程中驗(yàn)收“三檢”制，即自檢、互檢、交接檢；
2.每道工序完成后，應(yīng)由作業(yè)班組班長(zhǎng)對(duì)工序質(zhì)量進(jìn)行自檢，經(jīng)自檢合格后需簽署工序質(zhì)量評(píng)定表并提交現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量員；
3.后續(xù)工序?qū)嵤┣埃瑧?yīng)對(duì)上道已自檢工序進(jìn)行互檢，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入后道工序施工作業(yè)；如驗(yàn)收不合格，則應(yīng)及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量員，并不得進(jìn)入后道工序施工；
4.各工序完成后，應(yīng)由項(xiàng)經(jīng)部質(zhì)量員進(jìn)行專檢，經(jīng)驗(yàn)收合格后填寫(xiě)報(bào)驗(yàn)資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理驗(yàn)收。
5.未經(jīng)質(zhì)量檢查工程師、監(jiān)理人員簽證的工程項(xiàng)目，不予計(jì)價(jià)、撥款。有下列情況之一的，質(zhì)檢工程師不予簽證。
1)工程質(zhì)量不合格或因質(zhì)量不合格構(gòu)成安全、質(zhì)量事故尚未處理者。
2)由于施工錯(cuò)誤或處理質(zhì)量事故而增加的工作量。
3)缺少應(yīng)具備的隱蔽工程檢查證、工程質(zhì)量評(píng)定資料、及各種試 驗(yàn)報(bào)告資料。
4)原材料、構(gòu)配件、成品、半成品沒(méi)有出廠合格證書(shū)或試驗(yàn)鑒定資料。進(jìn)場(chǎng)原材料未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格或使用建筑材料替代品。
5)未按變更程序辦理手續(xù)或擅自變更設(shè)計(jì)者。2.5隱蔽工程檢查制度
1.隱蔽工程是指工程竣工后不能外露的部分。隱蔽工程必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并簽認(rèn)后才能覆蓋。
2.凡隱蔽工程，由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢工程師、施工隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)合檢查。自檢合格后，填寫(xiě)隱蔽工程檢查證。
3.對(duì)于隱蔽工程的簽證，應(yīng)由施工單位提前24小時(shí)通知監(jiān)理工程師共同檢查或復(fù)查。隱蔽工程覆蓋前必須由監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。重要的隱蔽工程還必須通知項(xiàng)目部，必要時(shí)請(qǐng)建設(shè)單位一同檢查驗(yàn)收。
4.隱蔽工程未經(jīng)檢查簽認(rèn)自行覆蓋，不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。并應(yīng)揭開(kāi)補(bǔ)驗(yàn)，由此產(chǎn)生的全部損失和其它一切費(fèi)用由施工單位自負(fù)。
5.隱蔽工程檢查證，必須由微機(jī)打印并做到描述詳盡，用詞準(zhǔn)確規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，簽字齊全。2.6成品保護(hù)制度
1.根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、質(zhì)量管理規(guī)定中相關(guān)條款，對(duì)工程產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)防護(hù)，并統(tǒng)一全施工現(xiàn)場(chǎng)的成品保護(hù)標(biāo)志；
2.科學(xué)地安排施工作業(yè)程序，特別是交叉作業(yè)安排要合理； 3.進(jìn)行全員的文明生產(chǎn)和成品保護(hù)的職業(yè)道德教育； 4.對(duì)工程中已完成的部位（成品或半成品）應(yīng)進(jìn)行防護(hù)，以防止成品可能發(fā)生的損壞和污染；
5.對(duì)已經(jīng)完成的產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)不同階段、不同部位進(jìn)行切實(shí)有效的產(chǎn)品保護(hù)；
6.對(duì)竣工交付前的產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)防護(hù)，并根據(jù)工程合同或業(yè)主的要求，進(jìn)行特殊防護(hù)；
7.竣工交驗(yàn)時(shí)提供正確使用和保護(hù)的說(shuō)明，做好回訪保修工作。2.7質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度
1.項(xiàng)目經(jīng)理在本職工作范圍內(nèi)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)以及可預(yù)見(jiàn)的質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等事件和問(wèn)題，必要時(shí)應(yīng)書(shū)面報(bào)總監(jiān)，總監(jiān)簽署意見(jiàn)后報(bào)建設(shè)方。
2.如工程范圍內(nèi)發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或可預(yù)見(jiàn)的質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等事件和問(wèn)題，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告，3.凡屬重大事件和問(wèn)題在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，如有人傷亡，先組織人員送醫(yī)院搶救，落實(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施，必須在事發(fā)后第一時(shí)間內(nèi)立即向業(yè)主匯報(bào)和監(jiān)理報(bào)告，并按事故處理要求，報(bào)相關(guān)部門(mén)。
4.對(duì)工程事故的調(diào)查處理，必須做到查明事故發(fā)生的原因，查明事故責(zé)任單位及主要責(zé)任者，提出防止類似事故再發(fā)生的措施。
事故處理報(bào)告及處理意見(jiàn)應(yīng)建立檔案，事故處理完畢應(yīng)建立事故處理檔案。
2.8質(zhì)量回訪保修制度 1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款實(shí)行竣工工程質(zhì)量回訪和保修。施工單位應(yīng)按約定的保修項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍、期限及保修金額和支付辦法，進(jìn)行保修并支付保修金。
2.工程質(zhì)量回訪形式
由項(xiàng)目經(jīng)理部派人登門(mén)專訪，收集顧客對(duì)工程施工意見(jiàn)，了解工程使用情況。
3.工程質(zhì)量回訪內(nèi)容
對(duì)顧客進(jìn)行質(zhì)量回訪，主要征詢顧客對(duì)工程運(yùn)行、使用一段時(shí)間后質(zhì)量情況，并填寫(xiě)《工程回訪單》，請(qǐng)顧客簽證。對(duì)顧客反饋的意見(jiàn)及時(shí)整改，并進(jìn)行保修服務(wù)，使用戶放心、滿意。
4.施工單位未按國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；必須在接到修理通知以后合同約定期限內(nèi)(無(wú)約定按7天計(jì))內(nèi)派人負(fù)責(zé)修理。
5.由于設(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計(jì)部門(mén)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由施工單位負(fù)責(zé)維修，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定由設(shè)計(jì)部門(mén)支付；
6.因使用單位使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由使用單位自行負(fù)責(zé);7.因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗力造成的質(zhì)量問(wèn)題，按合同約定解決,無(wú)約定時(shí),施工單位、設(shè)計(jì)部門(mén)不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
3 安全管理制度
安全管理制度是安全基礎(chǔ)管理工作的基本依據(jù)，主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、特種作業(yè)人員持證上崗、自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測(cè)與驗(yàn)收登記、安全檢查考核、危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書(shū)面告知、意外傷害保險(xiǎn)、“三同時(shí)”、應(yīng)急救援、營(yíng)業(yè)線施工安全、安全事故報(bào)告這十項(xiàng)制度。
安全管理制度的編制由主管安全質(zhì)量的項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)，安質(zhì)環(huán)保部為主責(zé)部門(mén)，工程部為配合部門(mén)，安質(zhì)環(huán)保部部長(zhǎng)具體組織相關(guān)安全工程師、專業(yè)工程技術(shù)人員等，根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)要求、工程實(shí)際情況以及集團(tuán)公司要求進(jìn)行編制，并在正式開(kāi)工前完成，由項(xiàng)目部各部門(mén)會(huì)簽、領(lǐng)導(dǎo)審核后，以文件形式明確，并報(bào)送項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位備案。3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度
1．項(xiàng)目部應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定，建立健全安全管理體系和相關(guān)制度、措施，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的安全職責(zé)。
2．安全生產(chǎn)責(zé)任制必須明確項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。3.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
項(xiàng)目部必須建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗。
1.“三級(jí)”安全教育制度
項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)、工程隊(duì)、班組要對(duì)新招用的和轉(zhuǎn)換工種的工人進(jìn)行三級(jí)安全教育，使其了解和掌握本職工作的操作技能和安全規(guī) 程。
2.開(kāi)工前安全教育制度
每一單項(xiàng)工程開(kāi)工前，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)全體職工進(jìn)行針對(duì)工程技術(shù)措施、施工方法、方案、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教育，以及重點(diǎn)、難點(diǎn)工程的安全和技術(shù)培訓(xùn)工作。
3.經(jīng)常性安全教育制度
經(jīng)常性安全教育應(yīng)貫穿施工全過(guò)程，按照時(shí)間、單位、工種、工序等分期分批分片進(jìn)行安全注意事項(xiàng)的提醒教育。利用板報(bào)、廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行安全意識(shí)教育。
4.“四新”技術(shù)培訓(xùn)制度
在采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)時(shí)，首先對(duì)直接接觸和從事該項(xiàng)工作的人員進(jìn)行具體的方法、性能、規(guī)程等的技術(shù)培訓(xùn)，然后再上崗。
5.重要工種培訓(xùn)制度
對(duì)爆破、電氣焊、架子工、車輛司機(jī)等特殊的重要工種，要送到勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格取得合格證后，持證上崗。
6.一般性技術(shù)培訓(xùn)制度
對(duì)于一般性的工種和施工人員，進(jìn)行施工常識(shí)和基本操作技能的培訓(xùn)，可以采用“以老帶新，以師帶徒”的方法。3.3安全技術(shù)交底制度
1.工程施工前，項(xiàng)目部必須建立逐級(jí)安全技術(shù)交底制度并檢查各級(jí)交底記錄。2.項(xiàng)目部要在安全檢查中，重點(diǎn)檢查安全技術(shù)交底落實(shí)情況，并對(duì)存在的問(wèn)題限期整改。
3.對(duì)安全技術(shù)交底工作落后的作業(yè)隊(duì)、工班，項(xiàng)目部必須實(shí)行嚴(yán)格的考核。
3.4特種作業(yè)人員持證上崗制度
1.從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。
2.項(xiàng)目部對(duì)特種作業(yè)人員必須建立專門(mén)的檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。3.項(xiàng)目部必須落實(shí)專項(xiàng)的檢查與考核要求，對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗制度實(shí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
3.5自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測(cè)、驗(yàn)收登記制度。
1.在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
2.施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。
3.項(xiàng)目部要明確主管部門(mén)及檢查要求，加強(qiáng)過(guò)程管理。4.出現(xiàn)違反上述要求的問(wèn)題，項(xiàng)目部必須確保及時(shí)糾正，并落實(shí)嚴(yán)格考核。
3.6安全檢查考核制度。
項(xiàng)目部要按照鐵道部《關(guān)于建立鐵路建設(shè)項(xiàng)目激勵(lì)約束考核機(jī)制 的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵辦[2007]35號(hào)）和《上海鐵路局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量責(zé)任考核追究暫行辦法》、《上海鐵路局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檢查評(píng)比暫行辦法》等文件要求，制定本項(xiàng)目安全檢查評(píng)比考核辦法。
1.“三工”安全檢查制度
實(shí)施工前安全準(zhǔn)備檢查、工中安全作業(yè)檢查，工后安全交接檢查。2.“三檢”安全制度
即做到同工種之間自我檢查，同工序之間互相檢查，同工序上下班之間、多工種的上下工序之間的交接檢查。
3.經(jīng)常性安全檢查制度
項(xiàng)目部至少每月進(jìn)行一次檢查；作業(yè)隊(duì)每周應(yīng)進(jìn)行一次檢查；班組每天進(jìn)行一次檢查。其間還應(yīng)組織不定期的檢查，對(duì)重點(diǎn)橋、隧、涵、路基等工程增加檢查的力度和次數(shù)，并做好檢查記錄。3.7危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書(shū)面告知制度
施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。3.8意外傷害保險(xiǎn)制度
施工單位必須為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
3.9“三同時(shí)”制度
1.項(xiàng)目安全設(shè)施必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
2.項(xiàng)目部要重點(diǎn)分析工程實(shí)際，明確安全設(shè)施配臵要求，并按相 應(yīng)的管理辦法確保達(dá)到三同時(shí)的要求。3.10應(yīng)急救援制度
1.項(xiàng)目部應(yīng)按照鐵道部、上海鐵路局及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救援管理辦法制定符合施工實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案。
2.項(xiàng)目部應(yīng)確保應(yīng)急預(yù)案能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在需要時(shí)立即啟動(dòng)。3.項(xiàng)目部應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案的演練工作，并做好演練記錄，持續(xù)改進(jìn)。
3.11營(yíng)業(yè)線施工安全制度
1.各營(yíng)業(yè)線相關(guān)的施工單位項(xiàng)目部必須及時(shí)收集鐵道部、上海鐵路局及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)關(guān)于營(yíng)業(yè)線施工相關(guān)的管理規(guī)定，并及時(shí)更新、補(bǔ)充內(nèi)部相應(yīng)的管理制度。
2.營(yíng)業(yè)線相關(guān)的施工,必須遵循相關(guān)的安全管理規(guī)定，并做好重點(diǎn)控制措施。
3.營(yíng)業(yè)線施工封鎖項(xiàng)目必須按規(guī)定程序上報(bào)審批,并在運(yùn)營(yíng)、設(shè)備管理單位、建設(shè)相關(guān)單位等按規(guī)定實(shí)行把關(guān)到位后，方可實(shí)施。并按施工前、中、后的重點(diǎn)控制要求做好相應(yīng)工作。
4.新線開(kāi)通啟用、封鎖撥接施工、插入工程道岔、橋涵頂進(jìn)、換梁等對(duì)營(yíng)業(yè)線安全影響較大的施工，必須制訂安全專項(xiàng)方案，明確安全相關(guān)責(zé)任人和安全措施，作為施工方案的一部分。3.12安全事故報(bào)告制度
1.項(xiàng)目經(jīng)理在本職工作范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)或預(yù)見(jiàn)安全事件和問(wèn)題時(shí)，必須及時(shí)書(shū)面報(bào)總監(jiān)，總監(jiān)簽署意見(jiàn)后報(bào)建設(shè)方。2.凡屬重大事件和問(wèn)題在接到事故報(bào)告后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。如有人傷亡，先組織人員送醫(yī)院搶救，落實(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施，并在事發(fā)后第一時(shí)間內(nèi)立即向業(yè)主匯報(bào)和監(jiān)理報(bào)告，并按事故處理規(guī)定要求，報(bào)相關(guān)部門(mén)。
3.配合做好對(duì)工程事故的調(diào)查處理，配合事故調(diào)查部門(mén)查明事故發(fā)生的原因，查明事故責(zé)任單位及主要責(zé)任者,負(fù)責(zé)提出防止類似事故再發(fā)生的措施。
4.事故報(bào)告、整改情況應(yīng)及時(shí)存檔，事故處理完畢應(yīng)建立事故檔案。
4 計(jì)財(cái)管理制度
計(jì)財(cái)類管理制度由計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)在項(xiàng)目部成立后立即牽頭制定，并在實(shí)施過(guò)程中負(fù)責(zé)牽頭按年、季、月定期檢查與落實(shí)，對(duì)實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。4.1分包與勞務(wù)用工制度
1．分包隊(duì)伍在簽訂工程合同之前，必須接受總包單位的資質(zhì)審查，審查內(nèi)容包括：《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)證書(shū)》、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)人員管理情況等。
2．根據(jù)平等、協(xié)商、同步的原則，總包單位和安全部門(mén)與分包隊(duì)伍必須在簽訂工程合同的同時(shí)，簽訂《安全協(xié)議書(shū)》，《安全協(xié)議書(shū)》要明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。安全部門(mén)根據(jù)工程的特點(diǎn)，提出針對(duì)性的安全要求，分包隊(duì)伍在施工中必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全協(xié)議書(shū)》中提出的各項(xiàng)條款，明確應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
3．分包隊(duì)伍必須有健全的安全保證體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工現(xiàn)場(chǎng)必須有安全主管領(lǐng)導(dǎo)，管生產(chǎn)必須管安全，同時(shí)必須配備專職安全員，根據(jù)縱向到底的原則，生產(chǎn)班組必須有兼職安全員，組成強(qiáng)有力的安全管理網(wǎng)絡(luò)，確保整個(gè)施工作業(yè)過(guò)程的順利進(jìn)行和職工的生命安全。
4．總包單位施工作業(yè)隊(duì)對(duì)分包隊(duì)伍要有專人進(jìn)行管理，進(jìn)行施工工序、安全、質(zhì)量、治安、消防等方面的全過(guò)程管理，做好每道工序安全技術(shù)交底工作，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)消
除施工作業(yè)中的不安全因素。
5．分包隊(duì)伍在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，必須全面接總包單位對(duì)所有作業(yè)人員的三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行總包單位安全操作規(guī)程和各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度。不準(zhǔn)違章指揮。違章作業(yè)，必須服從總包單位施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
6．總包單位必須經(jīng)常性對(duì)分包隊(duì)伍職工進(jìn)行安全教育，提高他們的安全意識(shí)，在施工中做到“三不傷害”，并要及時(shí)向他們傳達(dá)和貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、指示，分包隊(duì)伍安全主管必須參加施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)安全會(huì)議，布臵落實(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。
7．分包隊(duì)伍的安全主管及專職安全員對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)，要經(jīng)常地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改?？偘鼏挝粚⒍ㄆ诎凑铡妒┕ぐ踩珯z查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查，分包隊(duì)伍對(duì)總包單位檢查出來(lái)的事故隱患，要定人、定時(shí)、定措施落實(shí)整改工作，不得以種種理由拖延整改。
8．分包隊(duì)伍的特種作業(yè)人員必須持證上崗。特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。未經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)同意，不得動(dòng)用現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備。由于施工需要新增加特種作業(yè)人員，可向總包單位安全部門(mén)申請(qǐng)代培。
9．總包單位安全部門(mén)及施工作業(yè)隊(duì)必須檢查督促分包隊(duì)伍在施工中不得以節(jié)省開(kāi)支為由削減安全技術(shù)措施費(fèi)用。特別是風(fēng)險(xiǎn)性較大的作業(yè)比如高空作業(yè)，其安全圍護(hù)設(shè)施及職工的個(gè)人防護(hù)用品必須按規(guī)定全部到位。
10．分包隊(duì)伍在施工中必須做好現(xiàn)場(chǎng)的文明施工工作。完成總包
單位交給的各項(xiàng)文明施工任務(wù)，接受總包單位文明施工檢查小組的評(píng)分考核，對(duì)文明施工搞得好的分包隊(duì)伍及其職工，總包單位按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，否則根據(jù)考核情況予以經(jīng)濟(jì)處罰。
11.分包隊(duì)伍發(fā)生傷亡事故，應(yīng)及時(shí)上報(bào)總包單位，對(duì)事故不得隱瞞和虛報(bào)。接受事故調(diào)查小組的調(diào)查和處理，執(zhí)行《安全協(xié)議書(shū)》中規(guī)定的有關(guān)條款。做好“三不放過(guò)”工作，避免事故的重復(fù)發(fā)生。
12.根據(jù)施工特點(diǎn)。分包隊(duì)伍職工的增減情況必須按時(shí)書(shū)面通知總包單位有關(guān)部門(mén)。不準(zhǔn)招收童工、盲流人員、殘疾人員及其他不適應(yīng)施工作業(yè)的人員，提高人員的素質(zhì)，確保施工安全。4.2驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理制度
1.驗(yàn)工計(jì)價(jià)依據(jù):施工合同（含補(bǔ)充合同）及招標(biāo)文件（含補(bǔ)遺書(shū)）、投標(biāo)書(shū)；實(shí)際完成質(zhì)量合格的工程數(shù)量；
2.驗(yàn)工計(jì)價(jià)采用月份驗(yàn)工計(jì)價(jià)和末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)兩階段辦理。3．總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和調(diào)整合同價(jià)格
1）總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用按工程總承包費(fèi)用的比例，以風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)所包含的范圍、內(nèi)容，根據(jù)建設(shè)指揮部批復(fù)并已計(jì)價(jià)的變更設(shè)計(jì)，按實(shí)際完成的工程量，經(jīng)項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)審核、審批后進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，總額控制在合同總價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)總額范圍內(nèi)。
2）調(diào)整合同價(jià)格按照“施工承發(fā)包合同”中規(guī)定和費(fèi)用編制辦法，根據(jù)建設(shè)指揮部批復(fù)的數(shù)量及金額，按進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。
4.進(jìn)度款的支付及質(zhì)量保證金的扣留 5.驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)送材料內(nèi)容和要求
1）驗(yàn)工計(jì)價(jià)單；
2）以工程量清單分章節(jié)編制的驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表； 3）以工程量清單編制的驗(yàn)工計(jì)價(jià)表；
4）按工程量清單格式編制的已完工程數(shù)量核定表； 5）建設(shè)單位已批復(fù)的變更設(shè)計(jì)匯總清單；
6）驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料以a4紙打印，同時(shí)還需提交一份電子文本。6.有下列情況之一，不予計(jì)價(jià) 1）無(wú)計(jì)量資料，2）因施工缺陷而增加的工作量； 3）質(zhì)量不合格需要返工或待處理的工程； 4）未按時(shí)報(bào)送驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料的； 5）未按格式報(bào)送驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料的； 4.3計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度管理制度
1.項(xiàng)目機(jī)構(gòu)應(yīng)按業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行全面管理控制。
2.項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人在開(kāi)工前應(yīng)編制擬建項(xiàng)目的施工計(jì)劃（包括進(jìn)度計(jì)劃、人員材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃及管理人員工作計(jì)劃等），并組織項(xiàng)經(jīng)部有關(guān)人員和分包單位進(jìn)行說(shuō)明和交底；在開(kāi)工前，項(xiàng)目部向建設(shè)、監(jiān)理報(bào)送施工總進(jìn)度計(jì)劃。
3.項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)編制年、季、月、旬、周施工進(jìn)度計(jì)劃，并向下層層交底，落實(shí)控制進(jìn)度措施具體到執(zhí)行人、目標(biāo)、任務(wù)、檢查辦法和考核辦法。
4.施工過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)按照施工的具體情況不斷調(diào)整施工計(jì)劃，經(jīng)常對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況檢查、分析，并及時(shí)做好調(diào)整后施工計(jì)劃的交底工作；
5.項(xiàng)目部統(tǒng)計(jì)員應(yīng)根據(jù)施工的實(shí)際情況及時(shí)做好工程實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容應(yīng)采用施工企業(yè)相關(guān)部門(mén)下發(fā)的統(tǒng)一表式，并及時(shí)將統(tǒng)計(jì)內(nèi)容以書(shū)面形式報(bào)有關(guān)部門(mén)和人員審核；
6.項(xiàng)目部應(yīng)制作實(shí)際施工進(jìn)程的形象進(jìn)度圖表，由專項(xiàng)人員填寫(xiě)，從而更好的控制整個(gè)工程的施工；
7.當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，即編制下期進(jìn)度計(jì)劃；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師說(shuō)明采取糾偏措施，并將計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。
8.項(xiàng)目部應(yīng)在月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和采取進(jìn)度控制的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防可能導(dǎo)致工程近期及增加費(fèi)用的建設(shè)。
9.每周召開(kāi)一次工程例會(huì)，對(duì)計(jì)劃進(jìn)度的執(zhí)行情況，施工措施進(jìn)行分析，通過(guò)合理的施工組織，增加必要的勞力、機(jī)具，落實(shí)工期節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。
4.4成本核算管理制度
1.組織應(yīng)建立、健全項(xiàng)目全面成本管理責(zé)任體系，明確業(yè)務(wù)分工和職責(zé)關(guān)系，把管理目標(biāo)分解到各項(xiàng)技術(shù)工作和管理工作中。項(xiàng)目全面成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括兩個(gè)層次：
2.組織管理層。負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面成本管理的決策，確定項(xiàng)目的合同價(jià)格和成本計(jì)劃，確定項(xiàng)目管理層的成本目標(biāo)。
3.項(xiàng)目部。負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的管理，實(shí)施成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的成本目標(biāo)。
4.項(xiàng)目部的成本管理應(yīng)包括成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
5.項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循下列程序： 1)掌握生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格和變動(dòng)狀態(tài)。2)確定項(xiàng)目合同價(jià)。
3)編制成本計(jì)劃，確定成本實(shí)施目標(biāo)。4)進(jìn)行成本動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)成本實(shí)施目標(biāo)。
5)進(jìn)行項(xiàng)目成本核算和工程價(jià)款結(jié)算，及時(shí)收回工程款。6)進(jìn)行項(xiàng)目成本分析。
7)進(jìn)行項(xiàng)目成本考核，編制成本報(bào)告。8)積累項(xiàng)目成本資料。
6.項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)下列文件編制項(xiàng)目成本計(jì)劃： 1)合同文件。2)項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。3)可研報(bào)告和相關(guān)設(shè)計(jì)文件。4)市場(chǎng)價(jià)格信息。5)相關(guān)定額。
6)類似項(xiàng)目的成本資料。
7.編制成本計(jì)劃應(yīng)滿足下列要求： 1)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制，報(bào)組織層批準(zhǔn)。
2)自下而上分級(jí)編制并逐層匯總。3)反映各成本項(xiàng)目指標(biāo)和降低成本指標(biāo)。8.項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)下列資料進(jìn)行成本控制： 1)合同文件。2)成本計(jì)劃。3)進(jìn)度報(bào)告。
4)工程變更與索賠資料。9.成本控制應(yīng)遵循下列程序： 1)收集實(shí)際成本數(shù)據(jù)。
2)實(shí)際成本數(shù)據(jù)與成本計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較。3)分析成本偏差及原因。4)采取措施糾正偏差。5)必要時(shí)修改成本計(jì)劃。
6)按照規(guī)定的時(shí)間間隔編制成本報(bào)告。10.成本控制宜運(yùn)用價(jià)值工程和贏得值法。
11.項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目成本核算制，明確項(xiàng)目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，并設(shè)臵核算臺(tái)賬，記錄原始數(shù)據(jù)。
12.項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行項(xiàng)目成本核算。
13.項(xiàng)目成本核算應(yīng)堅(jiān)持形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、成本歸集三同步的原則。
14.項(xiàng)目部應(yīng)編制定期成本報(bào)告。
15.組織應(yīng)建立和健全項(xiàng)目成本考核制度，對(duì)考核的目的、時(shí)間、范圍、對(duì)象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲原則等做出規(guī)定。
16.成本分析應(yīng)依據(jù)會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算的資料進(jìn)行。17.成本分析應(yīng)采用比較法、因素分析法、差額分析法和比率法等基本方法；也可采用分部分項(xiàng)成本分析、年季月（或周、旬等）度成本分析、竣工成本分析等綜合成本分析方法。
18.組織應(yīng)以項(xiàng)目成本降低額和項(xiàng)目成本降低率作為成本考核主要指標(biāo)。項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)臵成本降低額和成本降低率等考核指標(biāo)。發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取改進(jìn)措施。
19.組織應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部的成本和效益進(jìn)行全面審核、審計(jì)、評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲。4.5財(cái)務(wù)管理制度
1.遵守國(guó)家頒布的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法、合規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)和成本管理、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督和資金管理，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)利益。
2.項(xiàng)目部應(yīng)建立健全財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)，配備財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人與出納。3.銀行印鑒與票據(jù)管理。一般應(yīng)由出納人員保管票據(jù)，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管財(cái)務(wù)專用章，負(fù)責(zé)人印鑒應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)人保管，嚴(yán)禁由一人保管辦理銀行存款收付業(yè)務(wù)所需銀行印鑒。
4.項(xiàng)目部經(jīng)施工企業(yè)的審批和授權(quán)，在工程所在地開(kāi)立一個(gè)銀行結(jié)算帳戶。建設(shè)單位撥付的工程款，應(yīng)直接撥入項(xiàng)目部銀行結(jié)算賬戶。
5.除應(yīng)上繳的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及代墊款項(xiàng)外，各級(jí)單位在工程未竣工之前，原則上不得從項(xiàng)目部調(diào)出貨幣資金，確保貨幣資金的合理使用、增值和安全。
6.項(xiàng)目部現(xiàn)金收支的各種款項(xiàng)須按照國(guó)務(wù)院頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定辦理，在規(guī)定范圍內(nèi)使用現(xiàn)金，較大金額的款項(xiàng)收支須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付。為保證現(xiàn)金安全，項(xiàng)目部各級(jí)財(cái)務(wù)不得存放較多庫(kù)存現(xiàn)金，到銀行支取或繳存現(xiàn)金金額超過(guò)10000元時(shí)，須有2人以上同行。財(cái)務(wù)部保險(xiǎn)柜內(nèi)不得存放私人財(cái)物。
7.庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款應(yīng)做到日清月結(jié)。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期檢查庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款對(duì)帳單，確保貨幣資金的安全和完整。
8.貨幣資金的收付必須有合理合法的手續(xù)，支出必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)人的審批。
9.由項(xiàng)目部計(jì)財(cái)部向建設(shè)單位辦理工程預(yù)付款及驗(yàn)工計(jì)價(jià)款的結(jié)算、請(qǐng)款工作。
10.項(xiàng)目部不得對(duì)外提供借款和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，違者將追究項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
11.項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)和規(guī)范工程項(xiàng)目管理，確保工程項(xiàng)目如期、按質(zhì)完成，嚴(yán)格控制工程成本，提高項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益。
12.項(xiàng)目部須按照《企業(yè)會(huì)
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