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不動(dòng)產(chǎn)登記條例篇一
今年3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施，一個(gè)多月來，全國(guó)還有超過84%和96%的地市和縣沒有完成 不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合。
近日國(guó)土部與中央編辦聯(lián)合下發(fā)
《關(guān)于地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見》，要求各地確保年內(nèi)完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記 職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合。
《條例》已滿月，只有50個(gè)地市、101個(gè)縣完成了不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合，占比分別不到16%和4%。所謂的不動(dòng)產(chǎn)登記，儼然變成了不動(dòng)產(chǎn)不登記，令人五味雜陳。96%的縣沒有動(dòng)起來，顯然原因復(fù)雜，比如《條例》從施行到落地，難免需要時(shí)間；再比如由于職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合尚未到位，缺乏實(shí)施主體也使得登記難以推進(jìn)。
除此之外，是否與相關(guān)部門缺乏熱情和動(dòng)力有關(guān)？
比如為官不為，導(dǎo)致政令不通。
在3月15日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)怒稱：
“部長(zhǎng)們參加的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)討論通過的一些政策，現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒，難道讓幾個(gè)處長(zhǎng)來‘把關(guān)’，這不在程序上完全顛倒了嗎？” 與政策相比，《條例》無疑更重要，也具有強(qiáng)制力，卻推行不暢，是不是也與處長(zhǎng)“把關(guān)”有關(guān)？
不管這種情況存不存在，都應(yīng)該正視“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的狀況。
《條例》沒有動(dòng)起來，或因受到阻力。
盡管《條例》并不具備反腐功能，但一旦施行
一些官員灰色財(cái)產(chǎn)或?qū)⒈┞?，特別是對(duì)那些坐擁數(shù)套、十多套乃至數(shù)十套住房的官員來說，他們不僅不愿意推動(dòng)《條例》動(dòng)起來，甚或暗自設(shè)置障礙。其實(shí)，《條例》對(duì)反腐并非毫無作用，正如參與《條例》制定的清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯所稱，《條例》規(guī)定將統(tǒng)一建立不動(dòng)產(chǎn)信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)信息共享，這對(duì)于打“老虎”來說，確實(shí)有一定幫助，只要經(jīng)過一個(gè)平臺(tái)就可查詢特定個(gè)人名下的全部不動(dòng)產(chǎn)。
不怕慢，就怕站。那些尚未行動(dòng)起來的地方，應(yīng)該快馬加鞭。按照國(guó)土部、中央編辦日前聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見》的要求，確保年內(nèi)完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作。如果連職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合都不愿意做，不動(dòng)產(chǎn)登記恐怕遙遙無期。由于不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行屬地登記，市縣兩級(jí)是不動(dòng)產(chǎn)登記工作的關(guān)鍵，即便各地整合了統(tǒng)一登記的職責(zé)和機(jī)構(gòu)，也需要有使命感和緊迫意識(shí)，不能拖，更不能凝滯不動(dòng)。
當(dāng)然，除了各地行動(dòng)起來，中央也需形成制度安排。據(jù)國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人此前表示，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》即將完成征求意見，修改完善后將盡快頒布實(shí)施。也許有了實(shí)施細(xì)則，各地就更容易動(dòng)起來。
《條例》可謂命運(yùn)多舛，尚未出生已是爭(zhēng)議四起，好不容易出臺(tái)后，仍然備受質(zhì)疑。早前有學(xué)者預(yù)計(jì)，《條例》實(shí)施絕不會(huì)是一塊好啃的骨頭。與其說一語成讖，毋寧說這是基于現(xiàn)實(shí)的清醒認(rèn)知，《條例》既已出臺(tái)，就應(yīng)該不折不扣落實(shí)，哪怕阻力再大，哪怕再有復(fù)雜狀況，也不能卻步。為了確?！稐l例》推行更順暢一些，理應(yīng)在出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的同時(shí)，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。
不動(dòng)產(chǎn)登記條例篇二
一、申請(qǐng)審批表
（一）詢問筆錄【技術(shù)規(guī)程p71】
1、抵押登記、轉(zhuǎn)移登記：
你是否結(jié)婚？申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)是否夫妻共有？
注：如果共有應(yīng)夫妻共同申請(qǐng)；如果非共有應(yīng)提交非共同所有的證明材料。
2、在建工程抵押：
是否已經(jīng)取得了預(yù)售許可？截至目前已經(jīng)預(yù)售了幾套商品房？是否在房管機(jī)關(guān)進(jìn)行了備案？
注：在建工程抵押登記時(shí)：1）請(qǐng)房管部門提供是否取得預(yù)售許可證，如果取得，應(yīng)提供以備案的合同。
3、異議登記：權(quán)利人是否不同意更正登記？是否已知悉異議不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任？
注：《物權(quán)法》19條：登記機(jī)構(gòu)予以異議登記的，申請(qǐng)人在異議登記之日起15日內(nèi)不起訴，異議登記失效。
3、在建工程抵押登記：是否已經(jīng)取得預(yù)售許可證？已經(jīng)預(yù)售幾套房屋？
（二）實(shí)地查看【房屋登記辦法】19條；[規(guī)程】p10
1、房屋所有權(quán)首次登記、在建工程抵押權(quán)登記、因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記。
2、實(shí)地查看資料：實(shí)地查看表、現(xiàn)場(chǎng)照片。
3、實(shí)地查看內(nèi)容：
1）在建工程的坐落與證明材料記載的信息一致； 2）申請(qǐng)抵押的部分已建造。
4、實(shí)地查看人員：由2名登記人員負(fù)責(zé)，至少一名登記官。
（三）申請(qǐng)人單方申請(qǐng)：【技術(shù)規(guī)程】p6
1、首次登記；
2、因繼承、受遺贈(zèng)取得房地產(chǎn)權(quán)力；
3、因生效的法律文件；
4、變更登記；
5、房屋所有權(quán)注銷登記；
6、異議登記；
7、權(quán)利人申請(qǐng)不涉及房地產(chǎn)權(quán)利歸屬和內(nèi)容的更正登記。
注意：夫妻共有的，必須夫妻雙方共同申請(qǐng)。
（四）通知和公告
1、通知權(quán)利人：
2、公告：【技術(shù)規(guī)程】p10 1）公告的情形：集體土地上房屋所有權(quán)首次登記；權(quán)屬證書或證明公告作廢；補(bǔ)發(fā)集體土地上房屋的權(quán)屬證書或證明；查封建議公告【司審】p138。
2）公告期限：不少于15個(gè)工作日。【不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例】22條 3）公告地點(diǎn)：報(bào)紙、官網(wǎng)；集體的應(yīng)在村委會(huì)辦公場(chǎng)所并拍照。(五）身份證明【規(guī)程】p27
1、自然人：【規(guī)程】p27 境內(nèi)自然人的身份證明為《居民身份證》，無《居民身份證》的可以為《戶口簿》及公安部門出具的貼有照片的證明【收件p23】、《護(hù)照》、有效軍人身份證件等（軍官證、文職干部證、士兵證、學(xué)員證、離休證、退休證等）；港澳同胞的身份證明為《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或《港澳同胞回鄉(xiāng)證》、《居民身份證》；臺(tái)灣地區(qū)居住的有效身份證件或經(jīng)確認(rèn)的身份證明；外國(guó)人的身份證明為《護(hù)照》和中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的居留證件?！尽斗课莸怯浶姓袨榧八痉▽彶椤穚130】
2、法人身份證明：【規(guī)程】p27 境內(nèi)企業(yè)法人應(yīng)提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；境內(nèi)機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社團(tuán)法人應(yīng)提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、事業(yè)單位法人證書或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書；境內(nèi)經(jīng)營(yíng)型其他組織應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照；境內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性其他組織應(yīng)提交組織機(jī)構(gòu)代碼證；境外企業(yè)法人應(yīng)提交其在境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊(cè)證明；境外其他組織應(yīng)提交其在境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊(cè)證明；外國(guó)駐華使館、領(lǐng)館和外國(guó)駐華辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)應(yīng)提交該使館、領(lǐng)館、辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)出具的身份證明。
【房屋登記收件】p16：香港、澳門法人、臺(tái)灣法人及外國(guó)法人公證認(rèn)證的規(guī)定。
【房屋登記辦法】15條：外國(guó)組織提交外文身份證民的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交經(jīng)過公證或認(rèn)證的該身份證明的中文譯本。
3、權(quán)利人名稱、身份證明類型變更登記：【收件】p38 1)自然人：
4、抵押登記或轉(zhuǎn)移登記權(quán)利人的證明材料
5、公證的情形：
1）【收件】p47：轉(zhuǎn)移登記，約定由某一方當(dāng)事人單方申請(qǐng)的買賣合同或作價(jià)入股合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公證。
2）【收件】p71：轉(zhuǎn)移登記，因離婚約定某一方所有或第三方所有的，協(xié)議經(jīng)過公證或法院確認(rèn)、經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)確認(rèn)的其與存檔檔案一致的，且載明房屋申請(qǐng)人的，可以單方面申請(qǐng)。
3）【收件】p52：涉外涉港澳臺(tái)的房屋買賣合同和房屋作價(jià)入股合同應(yīng)當(dāng)公證。
4）【規(guī)程】p29:
1、因繼承、受遺贈(zèng)實(shí)施申請(qǐng)相關(guān)房地產(chǎn)登記的繼承文書、受遺贈(zèng)文書，但人民法院的生效法律文書確認(rèn)相關(guān)房地產(chǎn)的繼承、受遺贈(zèng)事實(shí)的除外。
2、境外申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的委托書。
3、父母之外其他人處分未成年人的房地產(chǎn)申請(qǐng)登記的，應(yīng)提供對(duì)未成年人享有監(jiān)護(hù)權(quán)的證明，但法院制定監(jiān)護(hù)除外。
4、境外出具的公證材料應(yīng)經(jīng)轉(zhuǎn)遞或認(rèn)證，并附中文譯本。
2、企業(yè)法人是金融機(jī)構(gòu)的應(yīng)同時(shí)提交《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》或《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。【《房屋登記行政行為及司法審查》p141，依據(jù)《貸款通則》】
（二）代理登記注意事項(xiàng)
1、委托代理人登記的，提交授權(quán)委托書、委托雙方身份證明。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)、登記不動(dòng)產(chǎn)坐落、權(quán)限；注明委托期限的，申請(qǐng)登記時(shí)間應(yīng)當(dāng)在委托期限內(nèi)。委托人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)加蓋公章并注明日期；
2、自然人處分不動(dòng)產(chǎn)，委托代理人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人共同到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)簽訂授權(quán)委托書，但授權(quán)委托書經(jīng)公證的除外。
3、境外申請(qǐng)人委托代理人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。
（三）共有不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)注意事項(xiàng)
1、共有的不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。共有人應(yīng)當(dāng)書面約定共有方式；按份共有的，還應(yīng)當(dāng)明確共有人各自占有的份額。夫妻共同申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)提交婚姻關(guān)系證明。
2、按份共有人轉(zhuǎn)讓其享有的不動(dòng)產(chǎn)份額，應(yīng)當(dāng)與受讓人共同申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記；受讓人屬于共有人以外的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交其他共有人放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的書面證明。按份共有人抵押其不動(dòng)產(chǎn)份額的，應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人共同申請(qǐng)登記。
3、確定共有人的情形及證明材料【《房屋登記行政行為及司法審查》p20】
（1）國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位法人以其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押的，應(yīng)當(dāng)報(bào)相關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門或者授權(quán)投資機(jī)構(gòu)審批；
（2）集體所有制企業(yè)以自由房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該企業(yè)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)通過，并報(bào)上級(jí)主管部門備案；以上級(jí)調(diào)整使用的房地產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)；
（3)股份有限公司、有限責(zé)任公司或者外商投資企業(yè)以房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東大會(huì)或者董事會(huì)通過，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；
（4）在合伙企業(yè)存續(xù)期間，以合伙企業(yè)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押的，必須經(jīng)全體合伙人同意；
（5）以村鎮(zhèn)依法建設(shè)的企業(yè)廠房等建筑物及其占有范圍內(nèi)的集體土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體土地所有者書面同意；
（6）以出租房地產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)書面告知抵押權(quán)人和承租人；（7）以預(yù)售商品房抵押的，其預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在房地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)登記；
（8）以享受國(guó)家優(yōu)惠政策購(gòu)買的房地產(chǎn)抵押的，其抵押額以房地產(chǎn)權(quán)利人可以處分和收益的份額比例為限；
（9）
（四）監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)注意事項(xiàng)
1、監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的身份證明、有權(quán)機(jī)關(guān)出具的監(jiān)護(hù)關(guān)系等證明材料；因處分不動(dòng)產(chǎn)而申請(qǐng)登記的，還應(yīng)當(dāng)提供為被監(jiān)護(hù)人利益的書面保證。
2、未成年人以外的其他無民事行為能力人和限制民事行為能力人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記的，除提交本人和被監(jiān)護(hù)人的身份證明、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明外，還應(yīng)當(dāng)提交人民法院認(rèn)定無民事行為能力或者限制民事行為能力的生效法律文書；
3、以下材料可作為監(jiān)護(hù)關(guān)系證明使用：戶口簿、婚姻關(guān)系證明；出生醫(yī)學(xué)證明；人民法院指定監(jiān)護(hù)人的生效判決；居民委員會(huì)、村民委員會(huì)指定監(jiān)護(hù)人的證明文件；證明監(jiān)護(hù)關(guān)系的公證書；未成年人的父、母的所在單位指定監(jiān)護(hù)人的證明文件。
（三）其他
1、申請(qǐng)材料注明提交原件的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)材料原件。申請(qǐng)材料未注明提交原件的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)材料復(fù)印件，并提供申請(qǐng)材料原件供登記部門核驗(yàn)。要求提交申請(qǐng)材料原件，申請(qǐng)人不能提交原件的，可以提交出具該原件的機(jī)關(guān)或者法定存檔機(jī)構(gòu)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件，或者公證機(jī)構(gòu)公證的復(fù)印件與原件一致的證明。
2、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)審批表應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人（代理人）簽字確認(rèn)。申請(qǐng)人是法人或者其他組織的，由代理人簽字，并加蓋公章；申請(qǐng)人是自然人的，由申請(qǐng)人（代理人）簽字。
3、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就有關(guān)事項(xiàng)接受登記部門詢問并如實(shí)回答，在確認(rèn)詢問結(jié)果后，在詢問筆錄上簽署姓名和日期。代理人代為接受詢問的，代理人應(yīng)當(dāng)明確代某個(gè)申請(qǐng)人接受詢問。
4、因繼承或者受遺贈(zèng)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，申請(qǐng)人自愿公證的享有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的證明，可以作為登記原因證明材料。
一、其他材料
1、建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明【房屋登記司法審查】p87： 在建工程抵押：建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）；首次登記：建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）及規(guī)劃核實(shí)意見書（超出規(guī)劃的）。
建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明:建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收?qǐng)?bào)告【河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例】第34、55條。
2、房屋竣工證明
1）【房屋登記司法審查】p88：建設(shè)行政主管部門的竣工備案證明。2）【房屋登記收件】p20：房屋竣工證明主要有：建設(shè)工程質(zhì)量管理部門出具的竣工驗(yàn)收備案表；建設(shè)單位組織相關(guān)部門對(duì)竣工房屋綜合驗(yàn)收形成的建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格證；城建單位或個(gè)人出具的房屋已經(jīng)竣工的證明；房屋所有權(quán)人出具的房屋已經(jīng)竣工的保證，或證明房屋已經(jīng)竣工的照片。
注：
1、依據(jù)《建筑法》村民自建民宅，無需取得對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的備案，申請(qǐng)人出具房屋已竣工的證明。
2、《建設(shè)工程施工許可管理辦法》規(guī)定：工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。
3、房屋測(cè)繪成果：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告、宗地圖、房產(chǎn)分戶圖、界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表【不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案】
4、契稅繳納憑證或減免稅證明【司審】p111（2）繼承證明:被繼承人死亡證明、繼承權(quán)公證書或遺囑繼承公證書?！舅緦彙縫112（3）受遺贈(zèng)證明：遺贈(zèng)人死亡證明、遺贈(zèng)公證書?！舅緦彙縫112
5、公證：
涉外涉港澳臺(tái)的房屋買賣合同和房屋作價(jià)入股合同應(yīng)當(dāng)公證?！臼占縫52
8、房屋地址證明（原件）；【房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程c.1.1】
9、保障性住房、單位集資合作建房應(yīng)提交批準(zhǔn)文件；【經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法】
10、人民法院生效的法律文書，當(dāng)事人不自覺履行生效法律文書的，應(yīng)提交人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書?！舅緦彙縫112
11、仲裁委員會(huì)生效的法律文書，當(dāng)事人不自覺履行生效法律文書的，應(yīng)提交人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書?！舅緦彙縫112
12、房屋設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意房屋轉(zhuǎn)移的書面文件、他項(xiàng)權(quán)利證書?！痉课莸怯涋k法34條】
13、以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)提交有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予辦理出讓手續(xù)或準(zhǔn)予維持劃撥狀態(tài)的批文。【房地產(chǎn)管理法40條】
14、監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)的，應(yīng)由被監(jiān)護(hù)人的共同監(jiān)護(hù)人共同申請(qǐng)，父母之外其他人處分未成年人的房地產(chǎn)申請(qǐng)登記的，應(yīng)提供對(duì)未成年人享有監(jiān)護(hù)權(quán)的證明，但法院制定監(jiān)護(hù)除外。同時(shí)提交為被監(jiān)護(hù)人利益的書面保證?！臼占縫
12、鄉(xiāng)村集體企業(yè)或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以房屋作價(jià)入股的，應(yīng)提交縣級(jí)以上人民政府同意以集體建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)入股的批文?！就恋胤ā?0條
13、反擔(dān)保人的資格要求：反擔(dān)保人可以是自然人也可以是企業(yè)法人。自然人須是黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政全額撥款事業(yè)單位工作人員，或與盈利的國(guó)有大中型企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的職工及擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同認(rèn)可的其它機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位職工；企業(yè)法人可以是申請(qǐng)貸款企業(yè)的主辦企業(yè)，也可以是其他獨(dú)立法人企業(yè)。自然人只能為個(gè)人提供反擔(dān)保。企業(yè)法人可以為符合貸款條件的企業(yè)或個(gè)人提供反擔(dān)保。
14、抵押權(quán)消滅證明包括：還款證明、提存單、抵消協(xié)議、債權(quán)人免除債務(wù)人債務(wù)的聲明或決定、生效的種植債權(quán)的法律文書?！臼占縫139
15、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的種類：抵押物拍賣、抵押物變賣、抵押物折價(jià)?！臼占縫139
16、房屋滅失證明種類：所有權(quán)人出具的房屋實(shí)體已經(jīng)滅失的聲明或保證、房屋實(shí)體滅失的照片、因火災(zāi)：消防、政府或所在社區(qū)出具的證明、房屋因拆遷滅失的，可以是拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議【收件】p140
17、權(quán)利人放棄房屋所有權(quán)的證明,登記的房屋存在他項(xiàng)權(quán)利的，應(yīng)提供他項(xiàng)權(quán)利人同意的書面證明。【司審】p123
18、最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明：抵押權(quán)人做出的聲明或承諾、記載有在全確定其間的登記簿打印件或復(fù)印件（原件）；【收件】p153（1）債權(quán)確定期間屆滿的證明：抵押合同中有約定的從其約定，約定不明確或未約定的，自抵押權(quán)設(shè)立之日起滿兩年；【收件】p168 【收件】p215：預(yù)告登記的權(quán)利消滅的證明材料：1）當(dāng)事人協(xié)商解除合同的證明：接觸商品房買賣合同的協(xié)議；生效的民事調(diào)解書、仲裁調(diào)解書。2）商品房買賣合同被法院、仲裁機(jī)構(gòu)解除、撤銷或宣告無效：民事判決書、民事裁定書、裁決書。3）預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記被生效的法律文書確認(rèn)無效。
20、法人被撤銷或宣告破產(chǎn)的，清算組織為權(quán)利人。
21、已備案的商品房預(yù)售合同、已備案的商品房買賣合同的依據(jù)：《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第二十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人出示商品房預(yù)售許可證明。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到商品房所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和負(fù)責(zé)土地管理工作的部門備案?！痉课莸怯涋k法】
22、按份共有的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或全體共同共有人書面同意，但另有約定的除外。【物權(quán)法】97條
一、境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人購(gòu)房的有關(guān)規(guī)定：
1、境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人購(gòu)房的規(guī)定：【關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房管理的通知】 個(gè)人：1）在境內(nèi)只能購(gòu)買一套用于自主的住房。
2）有關(guān)部門出具的境外個(gè)人（不含港澳臺(tái)居民和華僑）在境內(nèi)工作超過一年的證明；港澳臺(tái)居民和華僑在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)和居留的證明。
3）境外個(gè)人名下在境內(nèi)無其他住房的書面承諾。
機(jī)構(gòu)：1）有關(guān)部門出具的在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊(cè)證明。
2)境外機(jī)構(gòu)所購(gòu)房屋是實(shí)際辦公所需的書面承諾。
2、【收件】p52:《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》第四條：有關(guān)房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的涉外和港澳臺(tái)的法律行為，必須辦理公證證明，然后由房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)登記等行政事宜。
3、在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織委托中國(guó)律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)，才具有效力。
24、因公司合并發(fā)生轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)提供被解散（被合并或兼并）公司的工商注銷登記資料。
25自然人變更姓名的，應(yīng)提供戶籍所在地的公安部門出具的證明材料；企業(yè)法人名稱變更的，應(yīng)提供由工商行政管理部門出具的名稱變更核準(zhǔn)證明材料及稅務(wù)行政主管部門出具的免稅憑證。涉及國(guó)有企業(yè)的，還應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)的證明材料，涉及集體企業(yè)的，還應(yīng)提交上級(jí)管理部門的證明材料；社團(tuán)法人名稱變更的，應(yīng)提供民政部門出具的證明材料；地址變更的，應(yīng)提供民政部門出具的證明材料。
26、查封或預(yù)查封未解禁之前不得辦理：所有登記。異議登記期間：除查封或預(yù)查封外所有登記不得辦理。
轉(zhuǎn)移登記：抵押權(quán)人、預(yù)告登記權(quán)利人、地役權(quán)權(quán)利人、共有人書面同意。
變更登記：異議權(quán)利人
抵押登記：預(yù)告登記權(quán)利人、地役權(quán)權(quán)利人、共有人書面同意。
二、什么是認(rèn)證：【民事訟訴法】240條
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織委托中國(guó)律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)，才具有效力。
問題：【贛州市登記指南】
1、立項(xiàng)批文。
2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、附用地紅線圖。
3、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收資料：建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格驗(yàn)收單。
4、物業(yè)用房證明
5、由社區(qū)服務(wù)用房的，須提交移交協(xié)議。
6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并附總平面圖。自己?jiǎn)栴}：
1、幾棟房屋的，其中一棟登記，如何識(shí)別符合規(guī)劃？
2、保障性住房、單位集資合作建房應(yīng)提交批準(zhǔn)文件；是否需要？
3、有地下室的，須提交非人防證明；？？？？？？
4、商品房、保障性住房應(yīng)提交規(guī)劃部門確認(rèn)業(yè)主共有房屋的證明或建筑物區(qū)分所有權(quán)的書面約定以及住宅專項(xiàng)維修資金全額繳存證明。？？？？？？？？？？
5、以備案的房屋買賣合同（是否只適于商品房、保障房）；集體土地是否需要？？？？？？
6、集體房屋抵押是否先辦理土地抵押，如何辦理》》》？？？
7、商品房抵押，過戶問題？
8、申請(qǐng)書自填還是簽字？
9、在建工程抵押設(shè)立登記，建設(shè)工程施工許可證是否有必要？還沒有施工的情況，怎樣處理？
10、如何分清，某棟樓是否符合規(guī)劃？
11、預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記業(yè)務(wù)多嗎？
12、擔(dān)保范圍、履行期限是否對(duì)其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響？???
13、抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)化為房屋抵押權(quán)登記如何操作？
14、預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記如何保障其為合法建造？？？
15、規(guī)劃許可證的內(nèi)容及附件？？？？？
16、訂立一個(gè)夫妻共有的實(shí)際操作規(guī)程。
問題：
1、以一層為單元登記，樓道部分是否為公有部分？
2、地下車位如何登記？
3、房地產(chǎn)首次登記時(shí)，是否就一套為單位編碼，包括車庫(kù)、地下室嗎？
4、如何保障單位編碼不重復(fù)，商品房登記不出現(xiàn)一房二登記？
5、[司審]127：抵押要件增加共有房屋須提交《房屋共有權(quán)證》和其他共有人同意抵押的證明。
6、p168：司審，在建工程抵押的詢問？
7、在建工程抵押，收件應(yīng)增加是否取得預(yù)售許可證，是否進(jìn)行了預(yù)售。
8、異議登記，詢問中應(yīng)告知申請(qǐng)人權(quán)利、義務(wù)。15日，法院起訴。
9、地籍調(diào)查結(jié)果審核意見有誰簽字?
10、土地預(yù)告登記是否可行？？？？？？？？？？
11、詢問廊坊地籍調(diào)查費(fèi)測(cè)繪費(fèi)如何收取?權(quán)利人是否委托資質(zhì)單位測(cè)量調(diào)查.重點(diǎn)問題：涉外問題、夫妻共有、如何避免房地分別抵押、不予受理的情形、集體土地不得單獨(dú)抵押、區(qū)分所有權(quán)、審查的內(nèi)容
重點(diǎn)：以紅頭文件的形式下發(fā)地籍調(diào)查規(guī)程。
依據(jù)：《地籍調(diào)查規(guī)程》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》
公證匯總:
1、【細(xì)則】11條，父母、法院指定以外的監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)，監(jiān)護(hù)關(guān)系應(yīng)公證。
2、【收件】p52:《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》第四條：有關(guān)房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的涉外和港澳臺(tái)的法律行為，必須辦理公證證明，然后由房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)登記等行政事宜。
3、繼承、受遺贈(zèng)材料必須公證?！炯?xì)則】14條。
4、【細(xì)則】12條，境外申請(qǐng)人委托，授權(quán)委托書應(yīng)經(jīng)公證或認(rèn)證。
流程再造問題
1、如何使用電子簽章？
2、測(cè)繪公司應(yīng)提供電子測(cè)繪圖、界址點(diǎn)坐標(biāo)。
不動(dòng)產(chǎn)登記條例篇三
試析我國(guó)登記制度下不動(dòng)產(chǎn)登記簿公信力特征和影響
王逢逢 宿遷市國(guó)土資源局
摘要：我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)采取以法律行為引起物權(quán)變動(dòng)和非法律行為引起物權(quán)變動(dòng)相結(jié)合的物權(quán)生效要式，不動(dòng)產(chǎn)登記采取以形式審查為主實(shí)質(zhì)審查為輔的審查模式，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)初步整合，立法體系尚有待完善。全國(guó)各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審查程度不同，水平各異，各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與公安、民政、住建等部門的數(shù)據(jù)共享建設(shè)尚處于構(gòu)想、嘗試階段。實(shí)務(wù)中，因各種原因?qū)е虏粍?dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利主體和實(shí)際權(quán)利人不一致的情況發(fā)生。本文深入剖析我國(guó)登記制度下不動(dòng)產(chǎn)登記公信力的特征及其成因和影響，試圖尋求提高登記簿公信力的路徑，以最大程度保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，減少物權(quán)糾紛，保障不動(dòng)產(chǎn)交易市場(chǎng)安全和穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)登記簿 公信力 影響
1不同登記制度下登記簿公信力比較
采取權(quán)利登記制度的國(guó)家，以德國(guó)為代表，登記簿采取物的編成主義，建立了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念愃瀑~簿式的書面簿冊(cè)，在統(tǒng)一編號(hào)的每一幅土地項(xiàng)下，將各種權(quán)利或負(fù)擔(dān)的詳細(xì)內(nèi)容全面、具體的記錄在冊(cè)，并按時(shí)間順序?qū)⑦@些權(quán)利或負(fù)擔(dān)變動(dòng)情況均加以記錄，同時(shí)以國(guó)家的公權(quán)力保證記錄的正確性。該登記制度嚴(yán)格以登記為物權(quán)生效要件，對(duì)登記實(shí)行實(shí)質(zhì)審查
【1】，登記具有公信力，登記簿出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況極為罕見；采取托倫斯登記制度的國(guó)家，以澳大利亞為代表，登記簿采取人的編成主義，保留了傳統(tǒng)的“圖書館”的精神遺存，登記官將土地上現(xiàn)時(shí)出現(xiàn)的各項(xiàng)權(quán)利內(nèi)容摘要制作權(quán)屬證書，正本發(fā)給權(quán)利人，副本和登記資料進(jìn)行收存保管，初次登記不強(qiáng)制，但一旦開啟登記，之后發(fā)生的物權(quán)變動(dòng)強(qiáng)制登記，登記具有公信力。采取契約登記制的國(guó)家，如法國(guó)，不強(qiáng)制登記，物權(quán)在契約生效時(shí)即具備效力，不以登記為物權(quán)生效要件，不實(shí)質(zhì)審查，不向權(quán)利人頒發(fā)證書，登記僅起到對(duì)抗第三人作用。我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度下登記簿公信力分析
我國(guó)借鑒權(quán)利登記制度和托倫斯登記制度并結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義特色土地制度和具體國(guó)情，形成了獨(dú)具特色的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。不動(dòng)產(chǎn)登記依申請(qǐng)進(jìn)行，登記是物權(quán)生效的主要但非唯一形式，登記機(jī)構(gòu)采取以形式審查為主、實(shí)質(zhì)審查為輔的不動(dòng)產(chǎn)登記審查模式種推定登記簿記載權(quán)利人為真實(shí)權(quán)利人的推定公信力。
【2】，登記簿具有公信力，但更確切的說是一 2.1不動(dòng)產(chǎn)登記簿推定公信力的法律依據(jù)和制度保障 2.11物權(quán)以登記為主要生效標(biāo)志
《物權(quán)法》賦予登記簿極高的法律地位：“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和注銷，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模杂涊d于登記簿時(shí)發(fā)生效力。”“不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)?！薄安粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致。記載不一致的，除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿有錯(cuò)誤以外，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)?！辈煌趧?dòng)產(chǎn)以交付為物權(quán)生效標(biāo)志，不動(dòng)產(chǎn)以登記為物權(quán)主要生效標(biāo)志。
2.12登記簿記載錯(cuò)誤的更正機(jī)制
為保障真實(shí)權(quán)利人的合法權(quán)益，《物權(quán)法》規(guī)定 “權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正登記”，“不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記”，《房屋登記辦法》和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》也均對(duì)有證據(jù)證明登記簿記載錯(cuò)誤的情形給出救濟(jì)途徑。
2.13取得物權(quán)的特別規(guī)定
《物權(quán)法》肯定了登記為物權(quán)生效標(biāo)志的同時(shí)，也肯定了自建房屋、繼承取得物權(quán)和依據(jù)生效法律文書取得物權(quán)等非以法律行為取得物權(quán)的，自事實(shí)發(fā)生時(shí)物權(quán)即生效，為避免以上情形導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人與真實(shí)權(quán)利人不一致影響不動(dòng)產(chǎn)登記簿公信力，權(quán)利人在實(shí)體法上已經(jīng)事實(shí)取得不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的，要先將此種物權(quán)的變動(dòng)在登記薄上體現(xiàn)出來，才能處分該不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。2.14不動(dòng)產(chǎn)善意取得制度
據(jù)《物權(quán)法》第一百零六條，受讓人可以基于登記簿記載的權(quán)利人推定其為真實(shí)權(quán)利人，即便后來證明登記簿記載錯(cuò)誤，或登記簿記載的權(quán)利人非真實(shí)權(quán)利人，即使交易受讓人存在一定過錯(cuò)，只要受讓人是基于對(duì)于登記簿的信賴，符合善意取得條件的，法律仍然承認(rèn)其具有與真實(shí)物權(quán)所有人交易相同的法律效果【3】。
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》對(duì)于依職權(quán)更正登記的例外情況設(shè)定為“辦理了涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利處分的登記、預(yù)告登記和查封登記的除外”，這與《房屋登記辦法》的撤銷登記不得對(duì)抗善意取得人一脈相承，對(duì)善意取得人的保護(hù)，與維護(hù)登記簿公信力是一體兩面的關(guān)系，二者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記公示、公信的作用，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益不受損害。2.15不動(dòng)產(chǎn)登記簿的公信力的機(jī)構(gòu)保障
分散登記時(shí)期，房屋、土地、林地等分開登記，各領(lǐng)域登記部門都有針對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的登記條例或登記辦法，尤其在房屋登記領(lǐng)域，已經(jīng)出現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的登記規(guī)程，并開啟房屋登記官制度的先河，各個(gè)地方對(duì)房屋登記的重視和精耕細(xì)作程度非常高，房屋登記工作的嚴(yán)謹(jǐn)和精細(xì)化程度，為不動(dòng)產(chǎn)登記簿推定公信力提供保障，也為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定了良好的基礎(chǔ)。
全國(guó)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，制定不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)條例和實(shí)施細(xì)則，制定不動(dòng)產(chǎn)登記簿編寫和存放規(guī)范，指定登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管登記簿和其他登記資料，強(qiáng)調(diào)登記人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，更加細(xì)化和規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記工作的同時(shí)首次提出各部門數(shù)據(jù)共享的理念。行政部門間信息共享是一項(xiàng)大數(shù)據(jù)整合工程，建成以后，將有效提升登記機(jī)構(gòu)的審查能力，客觀上為提高登記質(zhì)量和登記準(zhǔn)確性及提升登記簿公信力提供技術(shù)支撐。
綜上可見，在以法律形式確定了登記為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的表征方式以后，對(duì)可能對(duì)抗登記簿公信力的例外情況予以特別規(guī)定，對(duì)基于信賴登記簿公信力進(jìn)行交易的行為認(rèn)定為善意取得加以保護(hù)，并設(shè)置專門的行政機(jī)構(gòu)開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作，從立法和機(jī)構(gòu)設(shè)置層面來看，不動(dòng)產(chǎn)登記簿作為不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利歸屬和內(nèi)容的載體和唯一合法依據(jù)，已經(jīng)在形式上具備彰顯物權(quán)的公示和公信的效力。2.2不動(dòng)產(chǎn)登記簿的公信力局限性原因分析和登記機(jī)構(gòu)職責(zé)探討
不動(dòng)產(chǎn)登記簿的公信力應(yīng)以絕大多數(shù)登記簿記載的權(quán)利和實(shí)際權(quán)利相吻合為基礎(chǔ)，在實(shí)踐中登記簿記載權(quán)利和實(shí)際權(quán)利人不一致的情況時(shí)有發(fā)生，登記簿的公信力存在一定局限性，這種局限性的成因是多方面的。
2.21登記機(jī)構(gòu)審查能力有限導(dǎo)致的錯(cuò)誤登記
我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記是依申請(qǐng)啟動(dòng)登記，登記不采取強(qiáng)制手段，審查亦是以形式審查為主、實(shí)質(zhì)審查為輔，登記機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是“查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料，就有關(guān)事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人，認(rèn)為必要時(shí)可以實(shí)地查看”，登記簿的準(zhǔn)確程度依賴于申請(qǐng)人是否提出申請(qǐng)、提交登記資料是否真實(shí)、有效以及接受詢問否有所隱瞞等客觀因素。而登記工作業(yè)務(wù)量大，辦公環(huán)境嘈雜，鑒別證件真?zhèn)渭白C件和本人是否相符難度較大，各部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制尚未建成，這一系列客觀條件制約登記機(jī)構(gòu)審查能力。2.22對(duì)共有關(guān)系審查模糊不清及登記從業(yè)人員的兩難境地衍生的登記瑕疵
《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范》要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)詢問申請(qǐng)登記不動(dòng)產(chǎn)是否存在共有人，而未明確這種 共有關(guān)系的審核是否包含基于婚姻關(guān)系的 “隱性共有”，登記機(jī)構(gòu)從審慎角度出發(fā)，對(duì)共有關(guān)系審核延伸到 “隱性共有人”，4這種審查面臨兩個(gè)問題：第一，申請(qǐng)人提供的登記原因證明資料，諸如房屋買【】賣合同和契稅完稅憑證等材料均顯示不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人為一人，但登記機(jī)構(gòu)通過對(duì)申請(qǐng)人有無共有人的詢問可能得知不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際為夫妻二人共同共有，如果直接依據(jù)詢問進(jìn)行登記，就導(dǎo)致登記結(jié)果和登記證明文件不一致的情況出現(xiàn)；第二，共有不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)該由共有人共同申請(qǐng)，如果讓“隱性共有人”共同到場(chǎng)申請(qǐng)，將加重申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)，登記人員在“放管服”“最多跑一趟”的壓力下，僥幸認(rèn)為不涉及權(quán)利處分的登記，本人不到場(chǎng)應(yīng)該沒有風(fēng)險(xiǎn)，常常在“隱性共有人”未到場(chǎng)情況下直接根據(jù)詢問筆錄將不動(dòng)產(chǎn)登記為夫妻二人共同所有。以上兩點(diǎn)是很多登記機(jī)構(gòu)工作人員面臨的兩難問題，在法律法規(guī)和“放管服”雙重壓力下采取折中，往往造成登記程序存在瑕疵。
2.23對(duì)申請(qǐng)人婚姻關(guān)系是否審查模糊不清，導(dǎo)致登記邏輯上互相矛盾
如登記機(jī)構(gòu)不審核申請(qǐng)人婚姻關(guān)系，《婚姻法》對(duì)婚姻存續(xù)期間取得房屋一般認(rèn)定為共有財(cái)產(chǎn)，而夫妻存續(xù)期間取得不動(dòng)產(chǎn)，兩人并無特殊約定，不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)利人卻只有夫（妻）一方單獨(dú)所有的情形較為常見，這與不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際權(quán)利狀況不符；如審核申請(qǐng)人婚姻關(guān)系，登記相關(guān)法律法規(guī)未明確授權(quán)審查，登記機(jī)構(gòu)受各方面客觀條件限制也無能力審查，即便通過詢問申請(qǐng)人等方式盡到形式上的審查，這種審查結(jié)果的真實(shí)性也非常低，反而影響登記結(jié)果的準(zhǔn)確性。
不動(dòng)產(chǎn)登記是涉及權(quán)利人重大財(cái)產(chǎn)的一項(xiàng)工作，本應(yīng)具有嚴(yán)肅性和嚴(yán)謹(jǐn)性。司法實(shí)踐中，基于婚姻關(guān)系的財(cái)產(chǎn)判定通常要以是否辦理不動(dòng)產(chǎn)登記作為依據(jù)，一些學(xué)者持有的物權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)完全割裂的觀點(diǎn)筆者不敢茍同【5】。全國(guó)各地登記機(jī)構(gòu)卻沒有明確是否審查婚姻關(guān)系和審查程度的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。盡管《物權(quán)法》的善意取得制度保護(hù)了善意買受人基于對(duì)登記簿的信賴取得物權(quán)，但這并沒有從根本上解決登記簿記載不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利與實(shí)際權(quán)利狀況不一致的登記準(zhǔn)確性問題。不動(dòng)產(chǎn)登記理論界也一直呼吁頂層設(shè)計(jì)明確對(duì)婚姻狀況的審查方式，明確對(duì)共有關(guān)系的審查止于何種程度。從《物權(quán)法》立法精神和登記實(shí)際情況來看，登記機(jī)構(gòu)本無審查申請(qǐng)人婚姻關(guān)系的職責(zé)，更無審查婚姻關(guān)系的能力，但由于相關(guān)法律法規(guī)未明確這一立法精神，地方法院在實(shí)際的案件處理過程中，采取的往往并不是與法理十分吻合的裁決方式。更有一些地方法院為減少民事糾紛，強(qiáng)加給登記機(jī)構(gòu)審查申請(qǐng)人夫妻關(guān)系的實(shí)質(zhì)審查職責(zé)。2.24 不動(dòng)產(chǎn)登記力量薄弱導(dǎo)致的登記疏漏
不動(dòng)產(chǎn)登記是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性要求較高的職業(yè)，要求登記人員具備民法、行政法法律基礎(chǔ)，了 解房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)流程和政策，熟悉土地、房產(chǎn)、漁業(yè)、林業(yè)、海域、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、房產(chǎn)和土地測(cè)繪等相關(guān)法律、法規(guī)，掌握不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范和登記技術(shù)。目前來看，全國(guó)有原國(guó)土系統(tǒng)約十萬人持土地登記資格證書，原住建系統(tǒng)約三萬名不動(dòng)產(chǎn)登記官，這是不動(dòng)產(chǎn)登記的中堅(jiān)力量，短期來看，可以保證不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的平穩(wěn)過渡。但不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記任務(wù)長(zhǎng)期而艱巨，集體建設(shè)用地使用權(quán)登記、宅基地使用權(quán)及房屋登記、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)登記等諸多問題還在探索階段，職能整合尚未完全到位，很多不動(dòng)產(chǎn)類型尚無法開展登記，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記任重而道遠(yuǎn)。2.25 其他原因
不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人的誠(chéng)信程度，不動(dòng)產(chǎn)登記從業(yè)人員的工作認(rèn)真態(tài)度和責(zé)任心以及廉潔程度也是影響不動(dòng)產(chǎn)登記公信力的重要因素。不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載權(quán)利和實(shí)際權(quán)利不一致造成的負(fù)面影響
不動(dòng)產(chǎn)登記簿具有公示和公信力，不動(dòng)產(chǎn)登記是國(guó)家機(jī)關(guān)依申請(qǐng)人申請(qǐng)所做出的行政確認(rèn)行為，是代表國(guó)家行使的公權(quán)力，這種公信力和公權(quán)力的賦予和行使，旨在通過對(duì)不動(dòng)產(chǎn)法律關(guān)系的形成、變更、轉(zhuǎn)移和滅失進(jìn)行干預(yù)以明確不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)狀態(tài)，保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，不動(dòng)產(chǎn)登記的首要目標(biāo)是保障權(quán)利人合法權(quán)益，便民利民。一旦登記機(jī)構(gòu)做出錯(cuò)誤的登記行為，出現(xiàn)登記簿記載權(quán)利主體和實(shí)際權(quán)利人不一致的情況，使真實(shí)權(quán)利人的合法權(quán)益遭受損失，權(quán)利人有權(quán)提起行政訴訟，因登記錯(cuò)誤造成損失的，權(quán)利人有權(quán)獲得國(guó)家賠償?！段餀?quán)法》對(duì)于因登記錯(cuò)誤造成對(duì)權(quán)利侵害的賠償做出了規(guī)定：“因登記錯(cuò)誤給他人造成損害的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。登記機(jī)構(gòu)賠償后，可以向造成登記錯(cuò)誤的人賠償?！备鼮橹匾氖牵粍?dòng)產(chǎn)登記簿記載權(quán)利和實(shí)際權(quán)利不一致，背離了不動(dòng)產(chǎn)登記維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的宗旨，影響不動(dòng)產(chǎn)登記形象，降低不動(dòng)產(chǎn)交易效率，也不利于維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易市場(chǎng)安全和穩(wěn)定。
4探索提升不動(dòng)產(chǎn)登記簿公信力途徑
4.1健全不動(dòng)產(chǎn)登記法律體系，明確登記機(jī)構(gòu)審查范疇 4.11進(jìn)一步明確審查方式
登記領(lǐng)域亟待健全法律體系，對(duì)登記審查方式、審查范疇等給出更加具體和細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。4.12明確對(duì)共有關(guān)系的審查
明確登記機(jī)構(gòu)對(duì)于“隱性共有人”有無審查義務(wù)，明確基于婚姻關(guān)系的“隱性共有人”物權(quán)法律地 位。
4.2 提升登記硬件設(shè)施，提高登記機(jī)構(gòu)審查和甄別能力
增強(qiáng)身份驗(yàn)證、指紋比對(duì)、人臉識(shí)別等辦公設(shè)備的投入，提升審查能力，減少登記錯(cuò)誤情況的發(fā)生，提升登記簿公信力。
4.3加快部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制形成 規(guī)范共享登記資料的法律地位
不動(dòng)產(chǎn)涉及范圍較廣，與建設(shè)、房產(chǎn)、林業(yè)、漁業(yè)、海洋等部門都有很重要聯(lián)系，部門間的數(shù)據(jù)共享非常迫切。如果通過信息技術(shù)共享登記材料，可有效降低申請(qǐng)人提交虛假材料的概率，也將大大提升不動(dòng)產(chǎn)登記效率。
一旦數(shù)據(jù)共享機(jī)制建成，按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過實(shí)時(shí)互通共享取得的信息，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供”，那登記資料的保管工作如何開展、共享到的登記數(shù)據(jù)或登記資料以何種形式存檔和調(diào)用、其法律效力如何定位等一系列新問題也應(yīng)該給出相應(yīng)的規(guī)范和解釋。4.4 加強(qiáng)登記從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)
不動(dòng)產(chǎn)登記涉及法律較為廣泛，不動(dòng)產(chǎn)登記人員需要具備專業(yè)的法律知識(shí)和不動(dòng)產(chǎn)登記知識(shí)。不動(dòng)產(chǎn)登記本身涉及權(quán)利人重大財(cái)產(chǎn)，需要登記人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作精神，登記從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)程度直接關(guān)系到不動(dòng)產(chǎn)登記簿準(zhǔn)確程度。
4.5 建立登記信用機(jī)制
不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)務(wù)中，冒名頂替申請(qǐng)人簽字或提供虛假材料的情況時(shí)有發(fā)生，即便報(bào)警，警方多以說服教育為主鮮有任何處罰手段。這種無成本的違法行為一定程度上縱容違法行為的發(fā)生，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可嘗試與當(dāng)?shù)匦庞弥鞴懿块T聯(lián)合，將虛假登記納入失信行為，以減少因申請(qǐng)人不誠(chéng)信導(dǎo)致的登記錯(cuò)誤。4.6 登記機(jī)構(gòu)嘗試購(gòu)買公證服務(wù)
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》對(duì)繼承和受遺贈(zèng)登記不再?gòu)?qiáng)制公證，但在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡時(shí)期，數(shù)據(jù)共享尚處于構(gòu)想和嘗試階段，登記人員素質(zhì)有待加強(qiáng)，而繼承、受遺贈(zèng)涉及更為廣泛、更為復(fù)雜的法律和社會(huì)關(guān)系，登記機(jī)構(gòu)購(gòu)買公證服務(wù)，由公證機(jī)構(gòu)對(duì)繼承、受遺贈(zèng)當(dāng)事人的法律關(guān)系和社會(huì)關(guān)系進(jìn)行審查不失為減少登記錯(cuò)誤的可行方案之一。
參考文獻(xiàn)：
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于磊 《房屋登記中的隱性共有人》載《中國(guó)房地產(chǎn)·綜合版》2015年01期 龍俊《夫妻共有財(cái)產(chǎn)的潛在共有》載《法學(xué)研究》2017年第4期 【2】【3】【4】【5】
不動(dòng)產(chǎn)登記條例篇四
不動(dòng)產(chǎn)登記工作總結(jié)材料
一年來，我縣在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作在市局的大力支持和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，完成了職責(zé)機(jī)構(gòu)整合、人員劃轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)移交、平臺(tái)建設(shè)、流程再造、窗口改造等工作，并于2016年8月30日正式開始實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，經(jīng)過2個(gè)多月來，不動(dòng)產(chǎn)登記工作開展基本順利，各項(xiàng)業(yè)務(wù)銜接順暢，到12月6日至，我縣各類不動(dòng)產(chǎn)登記共收17922件，登簿17273件，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書6798本，證明發(fā)放7693本，查詢8767件，到現(xiàn)在全市各縣市區(qū)平陽發(fā)證量居全市第三，這是我們?nèi)w不動(dòng)產(chǎn)登記人努力取得成績(jī)。經(jīng)過2個(gè)多月的磨合期，我們局決定在11月1日起對(duì)抵押首次登記提速，由原來承諾6個(gè)工作日縮短3個(gè)工作日，抵押注銷當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，這也是全市首創(chuàng)，解決了時(shí)下群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，但還是存在諸多問題，比如崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)水平、人員不足、硬件設(shè)備缺少，檔案管理、不動(dòng)產(chǎn)登記與交易銜接、信息共享、辦理時(shí)限、數(shù)據(jù)穩(wěn)定性等諸多問題，現(xiàn)將今年不動(dòng)產(chǎn)登記工作總結(jié)如下：
一、前期準(zhǔn)備工作（6到位）
1、機(jī)構(gòu)職能到位：2015年11月13日，我縣編辦下發(fā)了《關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，還有在2016年3月31日縣政府下發(fā)《關(guān)于平陽縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，這兩個(gè)文件主要是對(duì)我們不動(dòng)產(chǎn)登記中心職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心、縣中內(nèi)內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室、辦公室、登記科、權(quán)籍調(diào)查科、檔案科、下設(shè)6個(gè)分中心、）、人員編制（原住建人員劃轉(zhuǎn)30名、林權(quán)2名目前還沒到位）
2、資料移交到位：按照我們縣編辦文件規(guī)定，整合前不動(dòng)產(chǎn)登記資料由原住建部門管理，統(tǒng)一登記后的不動(dòng)產(chǎn)登記資料由縣國(guó)土局承擔(dān)，但原住建部門登記資料影像數(shù)據(jù)已在登記整合之前分2次全部移交給我們。
3、流程再造到位：我們對(duì)原有各類不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)分散在不同的登記機(jī)構(gòu)的表單進(jìn)行梳理、調(diào)整、歸類，形成了統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)流程和收件標(biāo)準(zhǔn)目錄，印發(fā)了《不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)指南》，發(fā)放到各個(gè)分中心。
4、系統(tǒng)建設(shè)到位：我們委托技術(shù)開發(fā)單位是臻善公司，從目前的運(yùn)行來看，總體還行，但還是存在許多問題，目前公司也正在修改和完善中。
5、人員培訓(xùn)到位：利用雙休日時(shí)間，我們對(duì)登記人員集體培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)培演練。
6、輿論宣傳到位：2016年8月15日平陽縣政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施不動(dòng)統(tǒng)一登記的公告》，連續(xù)10天在平陽縣報(bào)刊上該公告，向社會(huì)宣傳不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的相關(guān)政策和具體辦理事項(xiàng)。
二、存在問題（4困難）
1、人員不足問題：根據(jù)平編（2015）140號(hào)文件，原住建從事房屋登記工作人員劃轉(zhuǎn)30到不動(dòng)產(chǎn)登記中心，但原住建從事房屋登記工作總86人，國(guó)土部門從事土地登記40多人，現(xiàn)成立不動(dòng)產(chǎn)登記中心后，從事不動(dòng)產(chǎn)登記共76人，從全市各縣市區(qū)來看，除文成、泰順外，我縣從事不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員是最少的，因?yàn)槲某?、泰順全縣只有一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記中心，而我縣有6個(gè)分中心2個(gè)辦證點(diǎn)，業(yè)務(wù)量全市第三，目前從事登記一線人員緊缺，窗口設(shè)置太少，群眾排隊(duì)過長(zhǎng)，意見很大，我們已經(jīng)向貴辦打報(bào)告要求增加臨聘人員15名，目前市登記中心也正在招臨聘人員80名。
2、檔案管理問題：經(jīng)過2個(gè)多月，我縣共發(fā)證6798件，目前各類檔案正在掃描和裝訂中，但由于原來國(guó)土檔案室太少，已經(jīng)無法存放不動(dòng)產(chǎn)登記檔案，大廈13樓原計(jì)劃作為檔案室，經(jīng)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘查后，原來設(shè)計(jì)承載力每平方米300公斤，而檔案室要求設(shè)計(jì)承載力1200公斤，需要進(jìn)行加固。目前各類檔案只能暫時(shí)存放在各分中心，不方便群眾查詢及管理。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)問題：由于時(shí)間緊，任務(wù)重，不動(dòng)產(chǎn)登記首發(fā)之前，我們只對(duì)工作人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各經(jīng)辦人員對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后各項(xiàng)業(yè)務(wù)還不是很熟練，導(dǎo)致收件速度很慢，排隊(duì)時(shí)間過長(zhǎng)，群眾意見很大。
4、歷史遺留問題：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中，發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)證已過戶，土地未過戶；土地審批與規(guī)劃審批不一致；房產(chǎn)證上建筑占地面積與土地證上土地面積不一致；屬地基過戶，但房產(chǎn)證已辦等諸多歷史留問題有待妥善解決。
三、明年工作計(jì)劃（8計(jì)劃）
1、探索歷史遺留問題解決方案，創(chuàng)設(shè)疑難問題會(huì)審機(jī)制。
2、邀請(qǐng)知名專家加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其理論素養(yǎng)、技術(shù)能力和管理服務(wù)水平。
3、努力打造不動(dòng)產(chǎn)信息平臺(tái)開發(fā)和建設(shè)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)信息數(shù)據(jù)與法院、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門實(shí)時(shí)共享。
4、進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，縮短辦證時(shí)限，提高辦事效率。
5、開通網(wǎng)上不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)度查詢業(yè)務(wù)，昆陽、敖江、水頭三大分中心在大廳顯要位置設(shè)立自助查詢終端，方便群眾辦事，減少排隊(duì)等候時(shí)間。
6、明年初爭(zhēng)取增加15名臨聘人員，使窗口設(shè)置更加合理科學(xué)，力爭(zhēng)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)登記三審制（目前二審制），減少行政風(fēng)險(xiǎn)。
7、力爭(zhēng)明年初檔案室裝修落實(shí)到位，各分中心及時(shí)對(duì)各不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)登記檔案進(jìn)行影像掃描和裝訂到位，及時(shí)移交縣檔案室整理上架，方便群眾查詢。
8、堅(jiān)持開辟“綠色通道”，為老弱病殘、工業(yè)企業(yè)提供上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，專設(shè)批量業(yè)務(wù)受理窗口，開展延時(shí)服務(wù)等一系列便民利民措施。
不動(dòng)產(chǎn)登記條例篇五
18省啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作 條例有望月底出臺(tái)
時(shí)間：2014-06-26 09:53:31來源：網(wǎng)易
隨著山西近日下發(fā)《關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)至少已有18個(gè)省(區(qū)、市)啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記條例的面世也進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，按照國(guó)務(wù)院此前要求，該條例要在6月底前出臺(tái)。專家指出，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有助于提高不動(dòng)產(chǎn)登記的效率和水平，同時(shí)也可為開征房產(chǎn)稅和反腐敗發(fā)揮一定作用。
18省份啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作
山西省國(guó)土資源廳24日發(fā)布消息，根據(jù)山西省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室日前下發(fā)的《關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》，山西省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作職責(zé)已劃歸省國(guó)土資源廳，這標(biāo)志著山西省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作已全面啟動(dòng)。
據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，至此，中國(guó)啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的省份至少已達(dá)到18個(gè)，這些地區(qū)包括天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、江西、山東、湖北、湖南、海南、四川、云南、陜西、甘肅和山西。
其中，河北、黑龍江、山東、湖北、江西、山西等6省明確建立不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)席會(huì)議制度，北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川等5省(市)已在國(guó)土資源廳(局)內(nèi)成立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記領(lǐng)導(dǎo)小組，此外，湖南已決定在長(zhǎng)沙瀏陽市、常德澧縣、懷化芷江侗族自治縣先行開展相關(guān)試點(diǎn)。
不動(dòng)產(chǎn)登記條例有望月底出臺(tái)
今年以來，中國(guó)官方推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的進(jìn)程明顯加速。3月，不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會(huì)議召開；4月，國(guó)土部成立不動(dòng)產(chǎn)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組；5月，不動(dòng)產(chǎn)登記局正式掛牌；6月16日，不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)研究設(shè)計(jì)啟動(dòng)。
按照相關(guān)時(shí)間表，被視為“頂層設(shè)計(jì)”的不動(dòng)產(chǎn)登記條例要在6月底出臺(tái)。國(guó)務(wù)院辦公廳于2013年3月26日發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施〈國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》明確要求：2014年6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例。
如今距離時(shí)間大限僅剩幾天，不動(dòng)產(chǎn)登記條例的出臺(tái)也進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。據(jù)悉，國(guó)土資源部5月14日審議并通過《國(guó)土資源部2014年立法工作計(jì)劃(草案)》，其中明確要求力爭(zhēng)在6月底前將《不動(dòng)產(chǎn)登記條例(送審稿)》報(bào)出。
分析稱或有助于征稅和反腐敗
在輿論看來，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有助于提高不動(dòng)產(chǎn)登記的效率和水平，同時(shí)有利于摸清房產(chǎn)底數(shù)，為房產(chǎn)稅開征奠定條件，也可間接為反腐敗發(fā)揮一定作用。
中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記整合多部門職責(zé)，有助于提高不動(dòng)產(chǎn)登記的效率和水平，保護(hù)公民房屋等私人財(cái)產(chǎn)合法所有權(quán)，同時(shí)維護(hù)交易安全。
偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉指出，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有助于摸清家底，摸清國(guó)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的狀況，為將來土地供應(yīng)、市場(chǎng)調(diào)整、城市規(guī)劃、開工建設(shè)等多方面提供基礎(chǔ)性的參考依據(jù)，也為未來房產(chǎn)稅的開征提供一個(gè)必要條件。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍此前在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“房叔”“房姐”的出現(xiàn)表明了房產(chǎn)信息不公開、不透明的弊端，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和公開查詢系統(tǒng)建立后，有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正當(dāng)交易的問題，對(duì)于預(yù)防和發(fā)現(xiàn)腐敗活動(dòng)、斬?cái)嗬孑斔陀幸欢ㄗ饔谩?記者 李金磊)
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