總結是一次自我審視的機會,通過總結我們可以找到自己的優(yōu)勢和不足。為了寫一篇完美的總結,我們要先梳理好思路,將重點進行歸納。以下是一些總結范文供大家參考,或許能給你一些靈感。
全縣經濟工作會議講話稿篇一
各位領導:
20xx年7月2日至5日,我有幸參加市政協(xié)精心組織的全市上半年經濟運行的調研,實地調研了思茅區(qū)、景谷縣、寧洱縣、工業(yè)園區(qū)、金融行業(yè)以及一些重點項目,通過聽、看、問、聞,對全市的經濟運行情況有了全面的了解,開拓了視野,對我的履職能力有了很大提高,受益匪淺。根據會議安排,結合本人工作,我就調研中涉及商務工作存在的問題、工作建議作個簡要發(fā)言。
一、存在的困難問題。
(一)我市商貿領域限額以上企業(yè)208戶,包括、零售、住宿、餐飲4個行業(yè),規(guī)模小,資金實力弱,同質化現(xiàn)象比較普遍是共性。4個行業(yè)是支撐gdp指標之一,也是核算社會消費品零售總額基礎,限額以上企業(yè)占比非常關鍵,是決定因素,很多企業(yè)經營規(guī)模已經達到升限標準,但是業(yè)主不愿意升限,不想增加財務人員,增加成本,嫌麻煩,不想從小規(guī)模納稅人變?yōu)橐话慵{稅人(稅率不同x%、部分商品x%)。入庫企業(yè)難,優(yōu)化名錄庫空間小,社會消費品零售總額多年來都是在高位運行,統(tǒng)計執(zhí)法進一步加強,商務部商務廳嚴令數(shù)據的真實性,工作難度加大。
(二)各縣區(qū)大型商場、超市除生鮮以外,受網購沖擊,其他商品運行比較困難,很多店面只能外租,納入不了統(tǒng)計,對整體經營、業(yè)績受到一定的影響和沖擊,同樣網購數(shù)據又難以收集統(tǒng)計,影響了我市消費水平的評估。
(三)“普品入滬”,我我市農產品走出去、開拓市場的一條新路子,可以引導當?shù)禺a業(yè)的發(fā)展,老百姓的增收。上海市黃浦區(qū)商務委與市商務局簽署了商貿合作協(xié)議。同意我市的農產品企業(yè)到上海發(fā)展,商鋪租賃第一年補助x%,第二年補助x%,第三年補助x%。應該說平臺是有了,但是我市本地企業(yè)的積極性不高,主要原因一是對上海市場、消費觀念、消費習慣不了解。二是沒有營銷人才支撐;三是物流成本高,農產品保鮮也是一個大問題。曾經嘗試進上海市場的幾家本地企業(yè)運行不是很理想。
二、工作建議。
(一)用好省、市政府穩(wěn)增長政策,充分利用消費旺季和節(jié)點開展促消活動,加強市場體系建設,加大對重點商貿企業(yè)的扶持力度。著力培育限上企業(yè),建立健全重點商貿企業(yè)聯(lián)系制度,抓好內貿流通企業(yè)升規(guī)達限工作,幫助企業(yè)加強管理,積極宣傳升規(guī)達限的好處,積極協(xié)調稅務部門對企業(yè)的培訓,用好營改增稅務政策,指導企業(yè)開展申限工作,挖掘社會消費品零售交易額增長潛力。進一步優(yōu)化在庫的名錄庫,做好入庫和退庫工作。
(二)引導商場超市轉變經營觀念和方式,開展多種形式營銷,如與銀行、美團、快遞等企業(yè)合作,用優(yōu)質、快捷、方便的服務留著客戶和擴大客戶群,增加企業(yè)業(yè)績,擴大規(guī)模,增加稅收,增加就業(yè)。
全縣經濟工作會議講話稿篇二
按照上級部署和區(qū)委總體要求,今年要重點做好五個方面的工作。
(一)聚焦聚力,堅決打贏決勝全面小康社會攻堅戰(zhàn)。黨的提出了打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染治理三大攻堅戰(zhàn)的明確要求,中央經濟工作會議對此進行了具體部署,我們要結合實際,抓好落實。要堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。中央經濟工作會議把防范化解重大風險作為“三大攻堅戰(zhàn)”之首,明確指出,防風險的重點是防范金融風險,防范金融風險的重中之重是防范地方政府債務風險。對出現(xiàn)地方政府債務風險的,要倒查責任、終身問責,要堅決遏制隱性債務增量,中央財政堅決不為地方政府債務“買單”。今年國務院大督查要重點檢查地方政府隱性債務。對此,我們要高度重視,按照“嚴控增量、化解存量、舉債適度、規(guī)避風險”的總要求,全面規(guī)范政府舉債行為,強化政府債務限額管理和全口徑債務管理,堅決禁止違規(guī)變相舉債和擔保行為,千方百計把政府債務率降到合理水平。要實施政府投資平臺市場化改革,使之真正成為自負盈虧的國有企業(yè)。要按照“量入為出”和“優(yōu)先保在建項目”的原則,科學謀劃財政投資項目和民生項目,壓縮投資規(guī)模。要創(chuàng)新投融資方式,搞好土地經營和城市經營,提高償債能力,確保到期債務如期還本付息。要加強區(qū)中小企業(yè)信用擔保服務中心監(jiān)管,嚴厲打擊非法集資和民間違規(guī)融資行為,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。要穩(wěn)妥化解企業(yè)風險,加大對全區(qū)74家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)尤其是風險企業(yè)的監(jiān)測力度,一企一策化解企業(yè)風險。要引導企業(yè)強化風險意識,加強財務管理,通過擴大直接融資、戰(zhàn)略重組等方式,降低金融債務風險。要堅決打贏污染治理攻堅戰(zhàn)。深入開展大氣污染治理,堅持全民共治、源頭防治、標本兼治,持續(xù)推進燃煤、工業(yè)、揚塵污染等綜合整治,堅決關?!吧y污”企業(yè),精準管控建筑工地、道路揚塵,確保全面完成空氣質量改善終期考核目標任務,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。鞏固水生態(tài)文明建設成果,全面推行“河長制”,做好水質達標、雨污水管網建設、水體污染治理等工作,確保轄區(qū)清潩河、灞陵河、運糧河水質達標,實現(xiàn)清水繞城。要扎實推進凈土行動,加強土壤污染管控和修復,保障農產品質量和人居環(huán)境安全。要大力實施“綠滿魏都”行動計劃,堅持“規(guī)劃見綠、見縫插綠、拆墻透綠、協(xié)力植綠”,實施好中央公園綠化提升、山地公園建設、道路綠化提升、游園綠化、景觀節(jié)點綠化提升等項目,打造城區(qū)點、線、面相結合的綠色生態(tài)網絡格局。要全面落實污染減排目標責任制,提高污染排放標準,強化排污者責任,健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度,構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境改善的良性互動。
(二)加快轉型,積極推動經濟高質量發(fā)展。要圍繞構建現(xiàn)代化經濟體系,加快產業(yè)結構調整和產業(yè)轉型升級,努力實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革,著力提高經濟發(fā)展的質量和效益。
做強做優(yōu)實體經濟。堅持把發(fā)展著力點放在實體經濟上,激發(fā)各類市場主體活力,讓經濟發(fā)展的基礎更加堅實。一要大力發(fā)展先進制造業(yè)。以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向,認真落實“532”工業(yè)發(fā)展工作方案,突出抓好五大園區(qū)建設,深入實施環(huán)境保障、招商水平、產業(yè)層次三大提升工程,加快推進20個工業(yè)重點項目,實現(xiàn)工業(yè)轉型發(fā)展。高新技術產業(yè)園要做好簽約企業(yè)入駐投產工作,加大招商力度,完善配套服務,確保上半年企業(yè)入駐率達100%。高端裝備產業(yè)園要加快振動攪拌設備智能車間生產線、裕豐紡織23萬錠智能紡紗生產線等項目建設,盡快形成生產能力。靜脈科技產業(yè)園要加快道路等基礎設施建設,盡快啟動北京懷柔科技城中航產業(yè)園、騰飛建工環(huán)保裝配式建筑生產線等項目建設,引導建成區(qū)現(xiàn)有企業(yè)到此集聚發(fā)展。循環(huán)經濟產業(yè)園要加快年產10萬噸特種紙、10萬噸文化紙生產線項目建設,構建造紙行業(yè)全產業(yè)鏈。發(fā)制品產業(yè)園要圍繞打造發(fā)藝文化小鎮(zhèn),進行研究論證,促進產業(yè)升級。抓住制造業(yè)和互聯(lián)網融合發(fā)展的機遇,深入實施“互聯(lián)網+”行動計劃,推動實體經濟和數(shù)字經濟、信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展。積極引導企業(yè)實施“設備換芯”“生產換線”和“機器換人”,推動紡織、檔發(fā)、造紙等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。對建成區(qū)現(xiàn)有企業(yè),根據企業(yè)規(guī)模、能耗、產出效益、安全水平等實際情況,分批次、分類別進行整治,有序實現(xiàn)“退二進三”。二要加快現(xiàn)代服務業(yè)提質增效。現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)是實體經濟的重要支撐。要以爭創(chuàng)“四星級”服務業(yè)“兩區(qū)”和省級特色服務業(yè)專業(yè)園區(qū)為目標,大力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、金融保險、電子商務、樓宇經濟等五個產業(yè),抓好中鐵聯(lián)運物流園、中鮮冷鏈物流園、萬盛城市綜合體、春路財富中心等重點項目建設,推動服務業(yè)總量增長、結構優(yōu)化、質量提升。加大服務業(yè)孵化大樓招商力度,積極引進、培育金融保險等新興業(yè)態(tài),力爭入駐10家以上企業(yè)。要改造提升東大街等10條特色商業(yè)街,推動商業(yè)街特色化、專業(yè)化、集群化發(fā)展。三要推動民營經濟蓬勃發(fā)展。發(fā)展實體經濟、推動產業(yè)升級的重點在民營經濟。要圍繞全面激發(fā)微觀主體活力,嚴格落實國家進一步降低稅收負擔政策和省市降成本措施,支持民營企業(yè)“個轉企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家;大力實施“企業(yè)上市培育行動計劃”,落實《鼓勵企業(yè)上市獎勵扶持辦法》,建立上市、掛牌后備企業(yè)資源庫,為企業(yè)上市提供優(yōu)質高效服務,力爭萬里路橋主板上市取得重大進展,路太機械在新三板、6家企業(yè)在中原股權交易中心掛牌;大力實施“企業(yè)家隊伍培養(yǎng)行動計劃”,引導企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,弘揚工匠精神,增強核心競爭力。深入實施市場準入負面清單制度,嚴肅查糾各類涉企違紀違規(guī)行為,構建“親”“清”政商關系,營造公平競爭誠信經營的市場環(huán)境。
強化科技創(chuàng)新驅動。轉型發(fā)展最根本的是把經濟發(fā)展轉移到依靠科技進步、創(chuàng)新驅動的軌道上來,加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉換。要堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力,主動融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,著力爭創(chuàng)全省創(chuàng)新型城區(qū)。要加快交通運輸部公路建設養(yǎng)護技術研發(fā)中心、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、北京航空航天大學科研成果轉化基地、北京懷柔科技城科研成果轉化基地、河南振動攪拌產業(yè)技術應用創(chuàng)新聯(lián)盟、許昌智能電力裝備產業(yè)聯(lián)盟等6大創(chuàng)新平臺建設,為產業(yè)轉型、動力轉換提供有力科技支撐。要建立完善高新技術企業(yè)培育全流程服務體系,發(fā)揮產業(yè)發(fā)展基金作用,拓寬產學研合作通道,重點培育3家國家高新技術企業(yè)、2個省級重大科技項目,組建1個產學研合作聯(lián)絡辦公室,帶動高新技術產業(yè)健康快速發(fā)展。要加強知識產權保護和應用,培育認定2家知識產權優(yōu)勢企業(yè),力爭專利申請量突破1500件,專利授權量突破650件。
加快建設質量強區(qū)。大力實施質量提升、品牌帶動、標準引領三大工程,增品種、提品質、創(chuàng)品牌,打造一批知名度高、影響力大的質量標桿企業(yè)。不斷提高服務質量,重點做好三鼎華悅、三家電、恒達物業(yè)、萬和物業(yè)等省級服務標準化企業(yè)申報工作。著力提高產品質量,組織企業(yè)開展質量攻關、質量改進、質量風險分析等活動,重點培育市長質量獎企業(yè)1家,區(qū)長質量獎企業(yè)2家,國家級標準化服務示范單位2家。支持德通振動申建混凝土攪拌領域的全國質檢中心,成為行業(yè)標準制定企業(yè)。加大質量建設政策支持力度,推動魏都制造向魏都創(chuàng)造、魏都速度向魏都質量、魏都產品向魏都品牌轉變。
(三)搶抓機遇,深入實施百城建設提質工程。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)階段最大的內需潛力和發(fā)展動能所在。我們要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,堅持以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城,深入城市提質工程,著力建設現(xiàn)代宜居城區(qū)。
加快推進曹魏古城建設。要圍繞實現(xiàn)“兩年成規(guī)?!钡哪繕耍苿硬芪汗懦谴箝_發(fā)、大建設。要著力打造中軸,精心做好中軸步行街一期工程開街準備工作,確保春節(jié)前正式開街迎賓;積極推進魏武英豪段改造,年內全部完成中軸步行街改造任務。要堅持連片開發(fā),加快推進已拆遷地塊的規(guī)劃編制和土地出讓,提前完善前期手續(xù),全面啟動北城門及北護城河區(qū)域、水上樂園區(qū)域、曹丞相府東部區(qū)域等重點區(qū)域建設,努力形成多點開花、整體推進的局面。要突出文化引領,深入挖掘提煉曹魏文化,充分發(fā)揮文化顧問小組作用,著力豐富完善春秋樓、曹丞相府文化,加快曹操生平館、建安文學館、許都名人館等文化設施建設,進一步彰顯曹魏古城文脈。要有效整合資源,以全域旅游為方向,加強對接,一事一策,加快整合春秋樓、曹丞相府、西湖公園、春秋廣場等護城河內旅游資源,統(tǒng)籌做好招商、管理、推介等工作,加快解決遺留問題,優(yōu)先保障建設資金,堅持既定工作機制,做到建設運營同步推進,確保曹魏古城良性運營、長期收益。
推動城區(qū)提質發(fā)展。按照“承東接南、北連西進”發(fā)展戰(zhàn)略,以六大片區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、土地收儲出讓為重點,強力推進百城建設提質項目建設。一要加快基礎設施擴容提升。結合土地出讓,加快啟動天順街等16條道路建設,形成環(huán)通路網,盤活土地資源,提升開發(fā)價值;要打通開元路等斷頭路,補齊基礎設施建設短板??茖W編制土地供應計劃,加快收儲出讓進度,完成土地出讓3000畝,提高城市土地利用規(guī)模效益。二要穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造。認真落實《20xx年棚戶區(qū)改造工作方案》,以列入省住建廳臺賬的6個項目、上半年具備安置房建設條件的5個項目為重點,積極推進棚戶區(qū)改造,切實改善群眾居住環(huán)境。要創(chuàng)新思路,探索投資公司與社會資本合作的市場化棚改路子,解決好棚戶區(qū)改造的資金問題。要按照“分類處置、先易后難”的原則,解決好王莊、五郎廟等16個棚改項目遺留問題。三要深入開展“五城聯(lián)創(chuàng)”。持續(xù)深化全國文明城市創(chuàng)建,鞏固提升國家水生態(tài)文明城市建設試點和國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建成果,全力做好人居環(huán)境獎創(chuàng)建工作。強力推進智慧城市、海綿城市創(chuàng)建,保質保量完成創(chuàng)建任務。
扎實推進“四改一增”工程。要認真借鑒廈門老舊小區(qū)改造經驗,牢固樹立以人民為中心的思想和“共同締造共建共治共享”理念,抓住與群眾生活密切相關、群眾亟待解決的問題,深入實施老庭院改造,高標準完成全國老舊小區(qū)改造試點任務。要按照集中連片的原則,結合老庭院、老廠院改造,扎實做好老街道改造提升工作。要堅持一企一策,如期完成老市場、老廠院改造任務。要政府引導、市場運作,積極推進停車場建設,逐步緩解中心城區(qū)停車難問題?!八母囊辉觥惫ぷ魅蝿罩?、要求高,各相關領導和責任單位要敢于擔當、科學謀劃,嚴格程序、規(guī)范運作,立足于“快”、強力推進,努力探索出可復制、可推廣的經驗,努力走在全市前列。
(四)爭創(chuàng)優(yōu)勢,進一步加大改革開放力度。堅持改革推動、開放帶動,激發(fā)動力活力,爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
以全面深化改革激活力。當前,改革正處于施工高峰期、攻堅克難期,各項改革任務重、要求高。要堅持“一跟進、兩聚焦”,推動中央和省委、市委重大改革舉措在魏都區(qū)落地。要堅持“發(fā)展出題目、改革做文章”,結合區(qū)行政服務中心搬遷,全面深化“放管服”改革,精簡審批事項、壓縮審批時限、提高審批效率;深化商事制度改革,推進“35證合一”“證照分離”,逐步建立便利化市場準入新模式;深化行政體制改革和事業(yè)單位改革,推進政事分開、事企分開、管辦分離;要扎實做好城市規(guī)劃區(qū)建設用地改革試點工作,努力創(chuàng)出“魏都經驗”;結合推進城管綜合執(zhí)法體制改革,探索建立和相關部門全程參與、協(xié)調聯(lián)動的“兩違”治理機制;統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生等各領域改革,如期完成年度改革任務。
以全方位對外開放增動力。堅持引資和引智引技并舉,圍繞五大園區(qū)建設、六大片區(qū)開發(fā),持續(xù)引進一批科技含量高、市場效益好的大企業(yè)、大集團,力爭全年實際到位市外資金90億元,著力構建“大開放、大招商”格局。要加大委托招商、以商招商工作力度,深化與北航、中航等企業(yè)和第三方機構合作,著力提高招商實效。積極鼓勵我區(qū)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,引進關聯(lián)企業(yè),為全區(qū)招商引資和經濟發(fā)展多作貢獻。要組織參加三國文化旅游周、京津冀、長三角、珠三角等專題招商活動和河南投洽會、高交會等重大經貿活動,大力承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移。要積極“走出去”,搶抓“一帶一路”建設機遇,引導企業(yè)走出國門,持續(xù)擴大與德國、東盟等對外合作,提升產品影響力和市場占有率。要完善招商引資“四個一”以及項目評估、落地程序等機制,落實招商引資優(yōu)惠政策,提高項目履約率、開工率和資金到位率,確保項目招得來、留得住、發(fā)展好。
(五)改善民生,不斷滿足人民美好生活需要。高質量發(fā)展,是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。要把保障和改善民生工作放在更加突出的位置,堅持盡力而為、量力而行,解決好民生突出問題,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
傾力辦好民生實事。落實好省定、市定民生實事,繼續(xù)實施民生“365”工程,圍繞養(yǎng)老服務、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎教育、社區(qū)建設等14個方面,集中辦好涉及群眾切身利益的民生實事,增強人民在共建共享發(fā)展中的獲得感。要搞好3個提升,著力提升衛(wèi)生、養(yǎng)老和體育健身建設管理服務水平,探索出具有特色、可復制推廣的管理運營模式;要抓好6個20,重點打造20個規(guī)范化社區(qū)、20個游園廣場及立體綠化示范點、20個社區(qū)衛(wèi)生服務站示范點,新建、續(xù)建、改擴建20所中小學和幼兒園,20個以上社區(qū)托老站,20個沿街服務設施,為群眾提供高品質公共服務;要統(tǒng)籌實施好“四改一增”5項工作。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強力推進基礎教育提升三年攻堅,在完成中小學和幼兒園建設任務的同時,大力實施“教育系統(tǒng)優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)工程”和“名師促進計劃”,完善義務教育均衡發(fā)展機制,辦好人民滿意教育。加快健康魏都建設。要持續(xù)推進社會養(yǎng)老體系建設三年攻堅行動,打造“中央廚房+社區(qū)餐桌+上門送餐”的老年人助餐體系,促進醫(yī)療與養(yǎng)老銜接融合,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。扎實開展國家食品安全城市和食品安全示范街創(chuàng)建工作,全力保障舌尖上的安全。要大力開展全民健身運動,在轄區(qū)各類運動場地集中舉辦六項群眾喜聞樂見、普及率高的群眾性賽事,引導群眾快樂健身、健康健身。扎實做好就業(yè)工作。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃”、“春風行動”等就業(yè)項目,突出做好高校畢業(yè)生、失地居民、就業(yè)困難人員三大群體就業(yè)工作,通過發(fā)展經濟、優(yōu)化產業(yè)結構,實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)。完善社會保障體系。實施全民參保登記計劃,建立健全全民醫(yī)保體系,加快推進基本醫(yī)療保險制度與醫(yī)療救助銜接機制,落實困難群眾大病補充保險制度。抓好弱勢群體救助工作,及時為遇到臨時性、突發(fā)性困難的低保邊緣家庭和人戶分離家庭提供一次性救助服務。規(guī)范慈善總會運營,充分發(fā)揮濟難救困作用,進一步完善社會救助體系,讓困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。
加強和創(chuàng)新社會治理。實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序,離不開共建共治共享的社會治理。要以爭創(chuàng)“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”為抓手,按照“一有七中心”的標準,改造提升20個規(guī)范化城市社區(qū);深入開展美麗社區(qū)建設,重點創(chuàng)建2個達標社區(qū)、2個示范社區(qū)、3個美麗社區(qū)。要抓好社區(qū)干伍建設,落實社區(qū)辦公經費及社區(qū)干部工資待遇,開展社區(qū)兩委專業(yè)化培訓,提高社區(qū)干部素質。持續(xù)優(yōu)化“五網融合”平臺,增加“三社聯(lián)動”功能,發(fā)揮指揮信息化平臺統(tǒng)籌聯(lián)動作用,實現(xiàn)社情民意的快速受理、分級辦理和及時反饋。積極培育發(fā)展承接政府事務、社區(qū)治理和公益互助社區(qū)網格社團,發(fā)揮群團組織、社會團體和志愿服務組織作用,推進政社互動和社區(qū)多元共治。
努力建設平安和諧魏都。深入實施“平安家園”建設工程,加強公共視頻監(jiān)控平臺建設,全力打造“防控時空無縫銜接、防控目標全網追蹤、防控區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋”的“技防魏都”。落實社會穩(wěn)定風險評估和信訪包案、接訪制度,加大積案化解攻堅力度,注重研判、化解、調處和依法處理,全面推行依法逐級走訪。深入開展三類突出問題集中化解活動,加強矛盾糾紛調處化解,充分發(fā)揮區(qū)矛調中心品牌調解員和律師作用,及時預防化解各類群體性事件。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,強化安全生產、食品安全、消防安全隱患等重點領域治理,全面加強公共安全管理,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
最后,就如何抓好春節(jié)前重點工作,再強調四點。一要扎實做好項目建設前期工作。圍繞做好今年經濟工作,區(qū)委、區(qū)政府研究制訂了10個專項工作方案,已印發(fā)給大家,各級各相關領導和部門要堅持專題專班專案,認真抓好落實。尤其要利用春節(jié)前這段時間,由分管領導和牽頭部門負責,扎實做好項目前期工作。要建立臺賬,壓死責任,限期完善相關手續(xù),為春節(jié)后全面啟動奠定扎實基礎。二要關心困難群眾生活,廣泛開展走訪慰問、送溫暖活動。對下崗失業(yè)人員、軍烈屬、低保困難戶等特殊群體要給予特別的關心,及時足額發(fā)放各類社保、救助資金,確保群眾基本生活不出問題。三要扎實做好清欠農民工工資工作。要按照“誰主管誰負責”、“屬地主體責任”原則,針對建筑工程、生產制造企業(yè)等重點領域開展專項檢查,嚴肅查處拖欠農民工工資的違法行為,確保農民工按時足額拿到工資。四要抓好安全生產和信訪穩(wěn)定。臨近春節(jié),是各類安全事故的高發(fā)期,各部門各單位要堅決克服麻痹松懈思想,集中開展重點行業(yè)和領域的安全隱患排查,杜絕重特大安全生產事故發(fā)生,加強社會治安綜合治理,堅決打擊各類犯罪活動,為人民群眾歡度春節(jié)營造祥和穩(wěn)定的社會環(huán)境。
全縣經濟工作會議講話稿篇三
一、鍥而不舍抓整改、促提升,推動生態(tài)建設再上新水平。
一是祁連山生態(tài)環(huán)境整治要全面掃尾、鞏固提升。對照反思中央環(huán)保督察“回頭看”典型案例,深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題教訓,進一步提高政治站位,扛牢整改責任,以不達目的不罷休的堅定信心和堅強決心,全面完成項目關停退出補償掃尾工作,對現(xiàn)場整治工作反復開展“回頭看”、再鞏固、再提升,確保整改工作通過省上復核驗收,確保整改成果經得起歷史、時間和實踐的檢驗。二是各類督察反饋和自查檢查出的問題要嚴格標準、徹底整治。緊盯1月18日市委、市政府交辦的86項問題,特別是中央環(huán)保督察反饋問題中山丹河水環(huán)境質量未達標、黑河濕地思源大酒店和濕地醫(yī)院未拆除2項沒有整改到位的問題及5項跨年度整改任務,“綠盾”行動反饋問題中整改不徹底的問題,省級環(huán)保督察反饋尚未整改的28項問題以及民樂鉻鹽廠鉻渣場、山丹宏定元公司硫化堿渣場土壤修復推進緩慢等突出問題,堅持高效率推進、高標準落實,確保徹底整改、全面到位。堅持舉一反三,全面排查整治黑河濕地、兩個保護區(qū)外圍等各類生態(tài)環(huán)境問題,做到舊問題不再反彈、新問題隨時解決,為迎接中央第二輪環(huán)保督察做好準備。三是“一園三帶”示范建設要聚焦重點、彰顯成效。把“一園三帶”生態(tài)造林與“山水林田湖草”項目實施、鄉(xiāng)村振興示范建設、人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有機統(tǒng)籌起來,以更大規(guī)模、更強力度、更高標準推進實施,力爭完成“一園”生態(tài)修復12.8萬畝、“三帶”人工造林13.2萬畝。持續(xù)實施三北防護林、退耕還林、退牧還草、草原修復等生態(tài)工程,筑牢生態(tài)安全“綠色屏障”。四是“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”要統(tǒng)籌推進、持續(xù)加強。堅持源頭防控、末端治理并舉,大力開展企業(yè)廢氣、機動車尾氣、道路揚塵、爐煙炕煙等污染治理,有序推進城鄉(xiāng)冬季清潔供暖、清潔煤替代工程,持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn);深入落實“河長制”“湖長制”“渠長制”,扎實開展集中式飲用水源地環(huán)境保護專項行動,加快實施甘州城區(qū)北郊濕地恢復治理、污水處理廠三期擴容工程等治理項目,堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn);認真做好農用地土壤污染狀況詳查,積極開展土壤污染治理與修復技術應用試點,全面落實農藥化肥使用零增長計劃,切實打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以踐行“生態(tài)優(yōu)先、保護第一”的實際行動,還群眾藍天白云、清水綠岸、良田沃土。五是生態(tài)保護監(jiān)管執(zhí)法要科學有效、綜合發(fā)力。認真落實生態(tài)環(huán)境保護工作聯(lián)席會議、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)控等制度,加強環(huán)保執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡和信息平臺作用,促進“一庫八網三平臺”監(jiān)測系統(tǒng)高質量運行。積極推進環(huán)保、國土、林業(yè)、水務、濕地、安監(jiān)等系統(tǒng)信息共享,加快構建環(huán)境監(jiān)測、預警、應急、管理標準化體系,堅決守牢環(huán)境質量底線、資源利用上線、生態(tài)保護紅線。
二、堅持不懈抓改革、促開放,培育加快發(fā)展新動能。
一要深化改革添動力。深入學習貫徹在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,不斷深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。持續(xù)推動“放管服”改革,現(xiàn)場辦事要進一步減事項、減材料、減時間,網上辦理要加強省市對接、推進信息共享、實現(xiàn)全面覆蓋。全面推進以“三變”改革為牽引的農業(yè)農村綜合改革,不斷深化以服務實體經濟為導向的投融資體制改革,提高市屬投融資平臺運營管理水平,發(fā)揮甘肅金控融資擔保公司作用,切實解決民營企業(yè)、小微企業(yè)、“三農”發(fā)展融資難、融資貴問題。二要強化創(chuàng)新增活力。以打造“雙創(chuàng)”升級版為抓手,建好用好各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,引進集聚一批高新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團隊,加強與綠色催化專家智庫等機構合作,加快建設蘭州大學特色知識產權服務工作站,發(fā)揮好院士專家工作站作用,著力向科技要效益、向創(chuàng)新要動能。三要擴大開放借外力。實施外貿發(fā)展突破行動,穩(wěn)固擴大供港供澳蔬菜基地規(guī)模,爭取開展中歐班列集拼集運業(yè)務,推動中新南向通道農產品貿易常態(tài)化運營,力爭在絲路沿線國家新設立一批銷售網點,鼓勵企業(yè)“抱團出?!薄⑾蛲獍l(fā)展。用好“文博會”“蘭洽會”“張交會”等大型貿易洽談展會平臺,緊盯投資活躍地區(qū),瞄準行業(yè)龍頭企業(yè),大規(guī)模、精準化開展招商引資,創(chuàng)新思路招大商、招強商,打造招商引資新高地。四要狠抓項目強實力。建立落實市級黨政班子成員分工負責抓項目和四大班子成員聯(lián)系包抓項目“雙保險”責任制,定期研究調度、定期聽取匯報、定期督促檢查,推動各類項目盡早落地、加快實施,今年全市計劃建設各類投資項目439項、投資269.4億元。五要壯大民企挖潛力。堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”,按照“非禁即入”原則,拓展放寬民營資本投資領域,全面落實減稅降費政策,積極破除各類隱性壁壘,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,支持企業(yè)家放心投資、放手創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。構建“親”“清”新型政商關系,完善落實領導干部聯(lián)系幫扶企業(yè)等制度,進一步暢通政企溝通渠道,幫助企業(yè)解決實際困難和問題。
三、持之以恒抓基礎、促保障,打造支撐發(fā)展新引擎。
一要著力抓好重大基礎設施建設。搶抓國家擴大有效投資、補齊基礎設施短板的政策機遇,加快張扁高速、至臨澤一級等8條等級公路建設進度,大力推進“四好農村路”建設。深入實施高效節(jié)水灌溉示范和農村飲水安全鞏固提升工程,持續(xù)開展河道生態(tài)治理和小流域綜合治理。加快建設xx750千伏、甘州330千伏等輸變電工程,統(tǒng)籌推進農村電網改造升級、“低電壓”綜合治理、三相動力電延伸覆蓋等工作。二要加快推進信息化建設提檔升級。搶抓全省5g網絡試點示范市建設機遇,持續(xù)實施骨干城域網擴容、千兆網絡接入等信息基礎工程,加快建設“智慧城市”和大數(shù)據中心,為高質量發(fā)展插上信息服務的“金翅膀”。三要積極構建現(xiàn)代物流體系。注重發(fā)揮經濟通道優(yōu)勢,規(guī)劃建設一批中轉、集散、銷售、配送等功能一體化的倉儲物流基地,配套建設一批農產品產地批發(fā)市場和便民市場,加快建設g30高速東出口物流園、經開區(qū)物流園和火車站鐵路物流園,推動物流業(yè)成為新的經濟增長點。四要切實提升城市承載服務功能。編制新一輪城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護等專項規(guī)劃,加快推進城市出入口和市政道路改造提升工程,扎實抓好沿街建筑風貌改造和基礎設施配套建設,著力改善供水、供電、供暖條件,大力推進棚戶區(qū)、城中村、城郊村改造,加大文化遺址、文物古跡保護力度,努力把建設成為歷史文化厚重、現(xiàn)代氣息鮮明、宜居宜業(yè)宜游的絲路名城和絲綢之路重要節(jié)點城市。
四、不遺余力抓民生、促共享,更好滿足人民群眾新期待。
一要把“六個一流”社會事業(yè)發(fā)展得更好。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實推進育人、辦學、管理、保障等教育體制機制改革,加強基層衛(wèi)生“縣鄉(xiāng)村一體化”管理,深入推進國家擴大文化消費試點城市和國家知識產權試點市建設,加快培黎國際職業(yè)學院、奧體中心、廣電傳媒中心等重點項目建設,推動社會事業(yè)標準化、均等化、普惠化、便捷化發(fā)展。二要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作抓得更細。把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置,持續(xù)推進青年創(chuàng)業(yè)者培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹和家庭服務職業(yè)培訓示范基地建設“三大計劃”,重點解決好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等群體就業(yè)問題,保障他們能就業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。三要把社會保障網絡織得更密。按照兜底線、織密網、建機制的要求,深入實施全民參保計劃,積極推進養(yǎng)老保險制度等改革,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保和補助水平,確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。四要把民生實事辦得更實。緊盯老百姓的操心事、煩心事和揪心事,堅持缺什么就補什么、什么薄弱就加強什么,持續(xù)加大投入力度,加快補齊民生短板,全力辦好省、市確定的民生實事,不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。
五、圍繞中心抓善治、促穩(wěn)定,營造安定有序新環(huán)境。
一要進一步完善依法治市工作機制。精心制定《xx市大氣污染防治條例》,力爭取得地方立法新成果。加大普法教育和法制宣傳力度,繼續(xù)做好法檢兩院和、司法、法制等系統(tǒng)司法體制改革,不斷提高依法行政、公正司法水平。二要進一步強化維護社會安全穩(wěn)定措施。加快推進社會治安防控體系信息化建設,深入開展掃黑除惡專項斗爭,及時排查化解矛盾糾紛,繼續(xù)做好信訪和反恐工作,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。時刻繃緊安全生產這根弦,持續(xù)強化消防、化工、礦山和道路交通、食品藥品、倉儲物流等重點行業(yè)領域專項整治,確保安全生產形勢持續(xù)向好。三要進一步提升防范化解重大風險能力。持續(xù)開展防范打擊非法集資、金融詐騙、高息放貸專項行動,加大社會誠信建設力度,穩(wěn)妥處理地方政府債務風險,全面管控不良貸款風險。切實抓好應急保障能力建設,整合優(yōu)化應急工作機構和資源,提高防災減災救災智能化、科學化水平,有效保護群眾生命財產安全。
六、一以貫之抓責任、促落實,實現(xiàn)黨的領導新加強。
一要提升謀劃工作的政治站位。認真落實全面從嚴治黨主體責任,堅持以政治建設為統(tǒng)領,持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,把堅定正確的政治方向貫穿到謀劃思路、制定政策、推動工作的方方面面,確保黨中央戰(zhàn)略決策和省委部署要求落地見效。二要提高把握大局的能力水平。有效發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實的作用,集中力量謀大事、抓大事、辦大事,統(tǒng)籌抓好重大項目、重點任務和重要工作,不斷增強工作的科學性、系統(tǒng)性、預見性。認真落實意識形態(tài)工作責任制,持續(xù)加強思想建設和正面宣傳,不斷提高網絡管理和輿論引導水平,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權主動權。三要夯實推動發(fā)展的組織基礎。認真貫徹新時代黨的組織路線,深化拓展黨支部建設標準化工作,全面加強基層基礎工作,切實把基層黨組織建設成為堅強有力、攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘。健全完善干伍建設“五大體系”,注重在中心工作和基層一線選拔使用敢擔當、善作為、守紀律、作風好的干部,旗幟鮮明地為擔當者擔當、為干事者撐腰,更廣泛、更有效地調動干伍的積極性。四要鍛造真抓實干的優(yōu)良作風。進一步強化“兩個責任”,馳而不息整治“四風”,堅定不移正風肅紀,著力營造風清氣正的政治生態(tài)。充分發(fā)揮領導干部特別是一把手的帶頭示范作用,把心思放在干事業(yè)上、把本領用在謀發(fā)展上、把功夫下在抓落實上,面對矛盾問題迎難而上、動真碰硬,面對緊事要事靠前指揮、敢抓善管,面對艱巨任務不推不拖、主動擔當,面對議定事項敢作敢為、善作善成,以優(yōu)良作風創(chuàng)造優(yōu)異成績。
全縣經濟工作會議講話稿篇四
黨的作出了深化機構改革的重大戰(zhàn)略決策,省委十三屆六次全會明確了全省機構改革的時間表、路線圖。按照中央和省委部署要求,市委認真研究制定了機構改革方案,報經省委、省政府審核批復后,制定了《關于貫徹落實〈xx市機構改革方案〉的實施意見》和7個配套工作方案?!秾嵤┮庖姟穼⑻峤唤裉斓臅h審議通過,這標志著我市機構改革已進入全面實施階段。各級各部門要統(tǒng)一思想認識,精心組織實施,不折不扣把機構改革任務落實到位。
一要提高站位推進改革。深化黨和國家機構改革,是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革,也是各級各部門必須完成的一項政治任務。按照中央和省委要求,市、縣區(qū)機構改革要在3月底基本完成,時間緊迫、任務繁重。各縣區(qū)、各部門要充分認識機構改革的極端重要性,切實增強政治擔當、凝聚改革共識,嚴格按照改革方案明確的各項要求,高標準、高效率、高質量推進改革實施。
二要選好配強領導班子。班子配備、干部調整是機構改革的關鍵環(huán)節(jié),也是大家關注的熱點焦點。要結合職能調整劃轉,統(tǒng)籌配備涉改部門領導班子和領導干部,按照省上要求,原則上不涉改的部門單位領導班子不作大的調整、現(xiàn)有領導干部優(yōu)先安排、改革期間不新提拔干部,既解決好現(xiàn)有干部配備和消化問題,也為下一步干部調整使用留下空間。要嚴格把握政策界限,切實強化機構編制剛性約束,全面清理撤銷擅自設立的崗位和違規(guī)配備的職務。各級干部要自覺服從改革大局、自覺服從組織安排、自覺服從工作分工。
三要有序開展轉隸移交。堅持“先轉隸、后三定”和“編隨事走、人隨編走”原則,精心做好職責調整劃轉、機構掛牌運行、人員轉隸、檔案移交、辦公用房調配等工作。涉改單位和新組建部門要堅決執(zhí)行機構改革配套方案,確保機構掛牌后人員全部轉隸到崗、工作平穩(wěn)交接。在相關職責調整到位之前,各部門單位要繼續(xù)按照原職責規(guī)定做好工作,絕不允許推諉扯皮、工作斷檔。
四要科學做好“三定”工作。市、縣區(qū)機構改革領導小組辦公室要認真研究擬定涉改部門和單位“三定”規(guī)定框架稿,新組建部門和涉改單位要按要求抓緊起草“三定”方案,理清職能職責,優(yōu)化內部管理。要妥善解決人員超編問題,對新組建機構超編的干部和人員,通過自然減員、多出少進等方式逐步消化;對轉隸人員比較多、超編壓力大的部門和單位,在規(guī)定的過渡期內完成消化。
五要統(tǒng)籌推進事業(yè)單位改革。中央明確要求,把承擔行政職能的事業(yè)單位改革納入市縣區(qū)黨政機構改革統(tǒng)籌推進、同步實施。要牢牢把握政事分開這條主線,全面清理規(guī)范承擔行政職能的事業(yè)單位,能轉職能的不轉機構,確需轉機構的綜合設置,確保行政職能由行政機構承擔、公益服務職能由事業(yè)單位承擔,并對職責任務相同相近的事業(yè)單位予以整合,推動優(yōu)勢互補、資源共享、效應放大。
六要切實強化組織保障。市機構改革領導小組要切實發(fā)揮職能作用,有組織、有計劃、有紀律地推動工作落實。各縣區(qū)和各涉改部門單位要建立專門工作班子,黨委黨組主要負責同志要履行好第一責任,重大事項親自把關、親自協(xié)調、親自上手。要嚴格執(zhí)行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律,加強溝通銜接,主動請示報告。要加強思想政治工作,正確引導輿論,注重人文關懷,確保機構改革工作如期圓滿完成。
全縣經濟工作會議講話稿篇五
同志們:
這次會議的主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和十九屆二中、三中全會和視察重要講話精神,認真落實中央、省、市經濟工作會議、農業(yè)農村工作會議及省“”精神,總結20xx年經濟工作,分析當前經濟形勢,安排部署20xx年工作。下面,我先講幾點意見。
一、倍加珍惜20xx年來之不易的發(fā)展成績,堅定推動高質量發(fā)展的信心。
20xx年,是太谷發(fā)展史上極不平凡、極不尋常的一年。一年來,全縣上下緊緊圍繞縣委“三年進三位、三年攀新高”的奮斗目標,搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、勇于擔當,辦成了許多大事、攻克了許多難事、辦好了許多實事,經濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。
一是綜合實力持續(xù)增強。在去年外部環(huán)境趨緊、環(huán)保約束強化、經濟下行壓力加大的大背景下,縣委堅持穩(wěn)中求進的總基調,堅定信心、保持定力、攻堅克難,有力地推動了高質量發(fā)展,主要經濟指標平穩(wěn)增長,社會消費品零售總額增幅全市第一;農民人均可支配收入達到xx萬元,繼續(xù)領跑全市;固定資產投資總量、增速均位居全市第三;一般公共預算收入突破5億元大關,達到億元,財政總收入連破億、億兩個大關,達到億元,創(chuàng)歷史新高;地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值穩(wěn)步增長,特別是在20xx年度綜合考核評價中,縣域發(fā)展水平,位列全省xx個限制性開發(fā)農產品主產縣第一名。
二是轉型升級勢頭迅猛。一年來,我們以農谷、太谷經濟技術開發(fā)區(qū)兩大省級戰(zhàn)略為牽引,深入落實轉型項目建設年的各項舉措,高起點謀劃、高效率推進,趟出一條具有太谷特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。農谷建設成績喜人。圍繞“兩篇文章”,聚焦“十個突破”,xx項xx個具體任務基本完成,成功獲批省級唯一的農高區(qū),今年有望升級為國家級農高區(qū)?,F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心等7個國家級項目深入實施,功能農業(yè)研究院、功能雜糧技術創(chuàng)新中心、有機旱作應用技術研究中心等科創(chuàng)平臺成功組建,成立了農谷標準化技術委員會,引進了阿里巴巴、華為、華大基因、先正達等一批領軍企業(yè),建成了農谷大數(shù)據中心、農民培訓中心、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器、農信互聯(lián)生豬大數(shù)據中心等服務平臺。番茄小鎮(zhèn)全環(huán)境智能日光溫室投入生產,杜氏番茄上市銷售;樂華城展示中心投入使用;廣譽遠中醫(yī)藥文化園開園,上繳稅金1.6億元;怡園酒莊在香港成功上市,保森羊場一期全面建成,農產品國際交易中心博覽區(qū)基本建成;推進了服務全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的“1+10+n”戰(zhàn)略合作。農谷的影響力、知名度、示范性日益增強。經開區(qū)改革創(chuàng)新持續(xù)深入。高水平編制完成了戰(zhàn)略規(guī)劃、起步區(qū)規(guī)劃,高效率組建了建設投資有限公司,高標準推進了以園區(qū)道路為主的基礎設施建設,高質量完成了“三化三制”改革任務,出臺了鼓勵高新技術企業(yè)入園等系列優(yōu)惠政策,加大了對開發(fā)區(qū)的行政授權,園區(qū)活力充分釋放。樂華城、孟母養(yǎng)生健康城等重大項目加快建設,大唐房車正式下線,眾德天和引領鑄造行業(yè)綠色發(fā)展,廣告產業(yè)園開工建設,成功簽約新昌金融小鎮(zhèn)、華潤智慧能源等一批重大新興產業(yè)項目,整個園區(qū)入駐企業(yè)達到66家,固定資產投資、入庫稅收均實現(xiàn)翻番,經開區(qū)已經成為引領全縣高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場。
三是鄉(xiāng)村振興開局良好。充分發(fā)揮農谷的引領示范作用,編制了鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和“5+1”專項規(guī)劃,示范鄉(xiāng)、村創(chuàng)建工作全面啟動,基本完成農村集體產權制度改革工作,198個行政村集體經濟全部破零,供銷社“三位一體”改革走在全省前列,陽邑小鎮(zhèn)建設初見成效,全國農村改革(太谷)論壇成功舉辦。
四是民生福祉持續(xù)增強。義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展改革、城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革走在全省前列,基本公共文化服務設施全面提升,成功舉辦孟母文化節(jié)、國際形意拳大賽,優(yōu)秀文化得到傳承弘揚。脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝,9個易地扶貧搬遷集中安置點全部入住,xx人穩(wěn)定脫貧、xx個貧困村摘帽。環(huán)保治理動真碰硬,瑪鋼、焦化、碳素企業(yè)完成深度治理,第二污水處理廠、畜禽無害化處理設施投入使用,古城區(qū)煤改電工作穩(wěn)步推進,空氣質量持續(xù)好轉。創(chuàng)衛(wèi)工作扎實推進,29個創(chuàng)衛(wèi)重點項目全力實施,8條城區(qū)主干路實現(xiàn)提質改造,建成6個便民市場,完成戶廁改造年度任務,建成xx公里“四好農村路”,城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步改善。
五是改革創(chuàng)新不斷深入。全力支持民營企業(yè)發(fā)展,黃金十六條政策紅利開始釋放;總規(guī)模20億元的五大農谷基金作用凸顯,番茄小鎮(zhèn)、保森羊場等項目得到支持;總投資32億元的7個重大項目,全部采取ppp模式建設,有效緩解財政壓力;大力實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程,新增市場主體5262家,新增高新技術企業(yè)8家,總數(shù)達到17家;各類孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地數(shù)量均居于全市前列。
過去一年,省委駱惠寧書記十分關注農谷建設,樓省長兩次調研農谷,給予我們極大的鼓勵和支持;特別是我縣作為太原都市區(qū)重要組團,隨著晉中綜合快速通道、太焦高鐵、農谷大道、箕城街西延等重大基礎工程加快建設,太谷與晉中、太原同城化建設、一體化發(fā)展步伐全面加快,已成長為極具競爭力的投資沃土、創(chuàng)業(yè)福地。
回顧一年來的奮斗歷程,我們有三方面深刻體會。
第一,只有解放思想才能推開機遇大門。沒有思想大解放,就不會有改革大突破,更不會有經濟大發(fā)展。去年以來,面對深化農谷建設的新要求、新任務,面對經濟開發(fā)區(qū)體量小、基礎差的先天不足,我們大膽解放思想,堅決破除不合時宜的“陳芝麻爛谷子”,堅持用專業(yè)化、市場化、國際化的思路解決發(fā)展中的難題,圓滿完成了“一年見雛形,三年基本建成”中最關鍵性的任務,短時間內就實現(xiàn)了經開區(qū)投資和效益的雙倍增。實踐告訴我們,只要有自我革新的勇氣和胸懷,勇于沖破思想觀念的束縛,就一定能抓住機遇,取得大突破、獲得大發(fā)展。
第二,只有一流標準才能干出一流業(yè)績。有什么樣的標準,就有什么樣的態(tài)度,就出什么樣的成績。去年,在慶祝改革開放40周年之際,全國農村改革論壇在我縣召開,籌備如此高規(guī)格的全國性會議在我縣歷史上還是第一次,這不僅是對我們農村改革發(fā)展成果的一次集中展示,更是對我們工作作風、執(zhí)行能力的一次大檢閱。市委舉全市之力,全縣干部上下一心、密切配合,以最高標準、最嚴要求,圓滿完成論壇籌備各項工作,交出了一份精彩答卷,受到了與會領導和嘉賓的高度肯定,不僅展示了太谷的風采,提高了太谷的知名度和美譽度,更激發(fā)了全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的信心。實踐證明,只有一流標準才能干出一流業(yè)績,太谷要在新起點上實現(xiàn)更大作為,必須永遠堅持一流的工作標準。
第三,只有鐵的擔當才能扛起歷史重任。幸福是奮斗出來的,成績是干出來的。有多大擔當才能干多大事業(yè),盡多大責任才會有多大成就?!凹诧L知勁草,烈火見真金”,最近幾年,面對繁重的改革發(fā)展任務,全縣上下不退縮、不逃避,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,在推進兩大省級戰(zhàn)略、打好三大攻堅戰(zhàn)等戰(zhàn)場上取得了一次又一次的勝利。我們太谷的干部不僅想干事,而且敢干事、能干事,還能干成事!這種鐵肩擔當、永擔重任的精神應該在每一個太谷干部和群眾的血液中沉淀下來、傳承下去。
以上三條共識,既需要我們長期堅持下去,更需要我們不斷豐富和發(fā)展,使之成為今后推動太谷發(fā)展的不竭動力。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到我們的差距和不足。一是盡管兩大省級戰(zhàn)略建設取得了一定成效,但與擔負的歷史使命和要求相比,依然任重道遠。二是文化旅游資源豐富,但產業(yè)發(fā)展相對滯后,城市基礎設施建設欠賬較多,民生領域還有不少短板,人民群眾的幸福感、自豪感還不是很強。三是改革創(chuàng)新的意識不強、辦法不多,制約發(fā)展的體制機制弊端尚未完全破除。四是一些黨員干部的理念、能力、作風與新時代新要求還不適應,攻堅克難的勇氣和勁頭還不足等。以上這些僅僅是部分突出問題,其實這些問題還不夠,難題還很多,差距還很大,我們要清醒認識、高度重視,進一步采取有力措施加以解決。
二、準確把握今年經濟工作的總體思路和目標定位,努力在新起點上實現(xiàn)更大作為。
20xx年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,是我縣實現(xiàn)“三年進三位、三年攀新高”的決勝之年,做好今年經濟工作意義重大。
從外部環(huán)境看,中國的發(fā)展崛起勢不可擋,我國仍處于并將長期處于重要的戰(zhàn)略機遇期。省委經濟工作會上明確提出,要繼續(xù)加大“以改促轉”力度,大力推進開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,全力支持實體經濟發(fā)展。市委提出要下大力氣打贏轉型綜改示范區(qū)改革創(chuàng)新、農谷建設引領鄉(xiāng)村振興、與太原全面對接一體化“三個主動仗”,加快發(fā)展勢能集聚,這些都為我們在更高起點、更大平臺上謀劃和推進發(fā)展提供了機遇和機會。從我們自身看。經過近年來的快速發(fā)展,區(qū)位、交通、生態(tài)、文化、教育等優(yōu)勢更加凸顯,產業(yè)基礎更加厚實,各種機遇紛至沓來。特別是隨著兩大省級戰(zhàn)略的實施、國家級農高區(qū)的升建、撤縣設區(qū)的獲批,將使我們的優(yōu)勢更加凸顯、潛力更加無限。只要我們搶抓機遇、乘勢而為,就一定能夠在新一輪的轉型發(fā)展中贏得主動、取得輝煌。
20xx年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會的決勝之年。全縣工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的、十九屆二中、三中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入貫徹視察重要講話精神,緊緊圍繞省委“三大目標”、市委“四個目標”,瞄準“三年進三位、三年攀新高”奮斗目標,全力打好三大攻堅戰(zhàn),堅持新發(fā)展理念,堅持改革開放,堅持推動高質量發(fā)展,大力實施“一二三四五”戰(zhàn)略,加快建設繁榮富饒、美麗幸福的新時代,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
“一二三四五”戰(zhàn)略,即:堅持一個統(tǒng)領,就是以黨的建設為統(tǒng)領;推進兩大任務,就是高標準推進農谷、太谷經濟技術開發(fā)區(qū)兩大省級戰(zhàn)略;謀求三個突破,就是在文旅融合、智慧城市、民生保障三個方面取得重大突破;增強四個動力,就是持續(xù)增強改革開放驅動力,科技創(chuàng)新帶動力,項目建設拉動力,干事創(chuàng)業(yè)源動力;實現(xiàn)五個率先,就是率先建成最具影響力的國家級農高區(qū)、最具競爭力的高質量發(fā)展先行區(qū)、最具特色化的精品城市、最具引領性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、最具幸福感的全面小康社會。
20xx年,我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長7%以上;全社會固定資產投資增長8%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上;社會消費品零售總額增長8%以上;一般公共預算收入增長8%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%以上;農村居民人均可支配收入增長8%以上。
根據縣委“一二三四五”戰(zhàn)略部署,結合內外經濟形勢和上級要求,今年我們要抓好以下五方面重點任務。
(一)抓好農谷建設,率先建成最具影響力的國家級農高區(qū)。按照省委、省政府確定的農谷“一年見雛形、三年基本建成”的目標要求,今年是農谷建成的關鍵之年,任務十分繁重、責任非常重大。通過兩年多的建設,農谷四梁八柱已經基本搭建完成,“一城三園五區(qū)”整體框架全面拉開,一批科技創(chuàng)新項目、示范基地、農業(yè)產業(yè)化項目啟動實施,“兩篇文章、十個突破”取得重大進展,古城院融合一體化發(fā)展等具體工作進入攻堅期。
視察工作時指出的“有機旱作是農業(yè)的一大傳統(tǒng)技術特色,要堅持走有機旱作農業(yè)的路子,完善有機旱作農業(yè)技術體系,使有機旱作農業(yè)成為我國現(xiàn)代農業(yè)的重要品牌”。國發(fā)〔20xx〕42號文件提出的“推進農業(yè)供給側結構性改革,發(fā)展特色、精品農業(yè),打造農谷綜合性、專業(yè)性科創(chuàng)中心”的要求。去年1月,國務院辦公廳《關于推進農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展的指導意見》出臺后,我們明確了以有機旱作農業(yè)為主題創(chuàng)建國家級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū),這是落實講話精神的具體體現(xiàn)。目前,全國范圍內只有陜西楊凌、山東東營兩個國家級農高區(qū)。今年,科技部明確要求農谷和南京白馬區(qū)一起創(chuàng)建國家級農高區(qū),這對農谷的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。現(xiàn)在,申報工作已進入關鍵期,也就是說將在全國現(xiàn)代農業(yè)中有一席之地。為了實現(xiàn)基本建成農谷,成功創(chuàng)建國家農高區(qū),今年要在完善“一城三園五區(qū)”功能的基礎上,重點建設總面積106.49平方公里,核心區(qū)面積6.59平方公里的農高區(qū),在五個方面持續(xù)發(fā)力。
一是建設農谷科創(chuàng)城。以農大為核心,重點向北、向西擴張,形成遠期4500畝規(guī)模,主要以有機旱作和功能食品(農業(yè))領域的技術創(chuàng)新為主攻方向,以建設國家級農業(yè)科技創(chuàng)新中心建設為抓手,建設功能農業(yè)(食品)研究院、有機旱作農業(yè)應用技術研究中心、功能食品質量檢驗檢測中心等科創(chuàng)平臺,完善農谷人才公寓、國際學術交流中心、兩岸青創(chuàng)園、雙創(chuàng)空間等服務平臺,引進和培育一批具有全球視野、國際水平的科技領軍人才、高水平創(chuàng)新團隊、高端科研院所,打造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的“科技引擎”,建成農業(yè)科技成果研發(fā)總部。目前,整個區(qū)域已經規(guī)劃了750畝建設用地,未來將成為一座科技新城。
二是建設科技孵化器。以建設高新技術產業(yè)孵化園(巨鑫示范園、金谷園區(qū))為核心,遠期規(guī)劃2萬畝,重點布局科技孵化平臺、中間試驗平臺、創(chuàng)意發(fā)展平臺、裝備制造平臺、技術轉讓平臺、農民培訓平臺和大數(shù)據服務平臺,建設中試基地、眾創(chuàng)空間等孵化器。目前已經規(guī)劃20xx畝建設用地,籌建農民大學,建設南方食品兩岸產業(yè)園、先正達綜合服務平臺等一批高新技術企業(yè),打造農業(yè)高新企業(yè)集聚區(qū),形成帶動、輻射全國的高新技術產業(yè)綜合服務區(qū)、企業(yè)技術孵化地。
三是建設現(xiàn)代產業(yè)園。以國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設為抓手,圍繞功能食品(農業(yè))、設施農業(yè)、現(xiàn)代中藥三大主導產業(yè),不斷拓展產業(yè)鏈條,建設紅棗苗木、綠色養(yǎng)殖、設施農業(yè)、生物技術四個推廣示范區(qū),致力打造中國果蔬型番茄主產區(qū)番茄小鎮(zhèn)、中國草莓硅谷巨鑫科技示范園、北方功能飲料研發(fā)中心南方食品園、北方林果良種苗木繁育中心海升基地,國內最大的種羊繁育基地保森牧業(yè)、智慧種養(yǎng)循環(huán)項目大北農綠色養(yǎng)殖園區(qū)等一批標準化生產園區(qū),建成輻射帶動全省特色農業(yè)新技術、新品種和新模式輸出地。
四是建設三產融合區(qū)。以建設農產品國際交易中心和農村產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為抓手,完善功能食品深加工、特色農產品展示體驗、線上線下交易、倉儲物流、創(chuàng)意包裝等功能,加快建設農谷大數(shù)據中心和阿里巴巴et大腦。引進一批行業(yè)龍頭企業(yè),吸引一批服務機構入駐,加快建設一批產業(yè)融合項目,舉辦特色農業(yè)博覽會,打造農谷特色品牌,建成華北地區(qū)最具影響力的特色農產品技術輸出中心、產品貿易中心、加工產業(yè)集聚區(qū)、三次產業(yè)融合示范區(qū)。
五是建設改革先行區(qū)。深化農村綜合改革,爭取在農村改革上形成一批可復制、可推廣的典型經驗,繼續(xù)辦好全國性的農村改革論壇,籌建農谷農村改革研究院,建立三農理論智庫,開展農村改革理論研究,建成服務農村改革的“智慧大腦”。
總之,農谷就是要加快布局科技鏈、構筑創(chuàng)新鏈、延長產業(yè)鏈、提升價值鏈,讓一切有利于創(chuàng)新發(fā)展的資源要素加快集聚,讓一切市場主體能夠施展才干、釋放能量、實現(xiàn)價值,真正成為國家現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新的資源庫、創(chuàng)新發(fā)展的自由港。
(二)打造全省一流經開區(qū),率先建成最具競爭力的高質量發(fā)展先行區(qū)。經開區(qū)是引領全縣高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場,是“打糧食”的地方。通過一年多的建設,經開區(qū)發(fā)展取得了突出成就,發(fā)展勢頭很好,去年共引進項目14個,投資達到139億元。未來要重點發(fā)展高端食品加工、農業(yè)機械裝備、高端制造業(yè)、瑪鋼精密鑄造、冷鏈倉儲物流、高新技術等行業(yè)。要在強化產業(yè)發(fā)展支撐、基礎設施支撐、機制體制支撐上持續(xù)用力。
強化產業(yè)發(fā)展支撐。產業(yè)是園區(qū)發(fā)展的基石,要把產業(yè)發(fā)展緊緊抓在手上,在提升傳統(tǒng)產業(yè)級次、壯大新興產業(yè)規(guī)模上下功夫。在提升傳統(tǒng)產業(yè)方面,要更加珍惜改革開放40年成長起來的瑪鋼鑄造行業(yè)這一富民產業(yè),以改革再出發(fā)、創(chuàng)新再發(fā)展的思路,堅持走綠色集群式發(fā)展之路,創(chuàng)造太谷瑪鋼鑄造產業(yè)新輝煌。要大力支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用,采取引進大集團并購,開展強強聯(lián)合以及產業(yè)鏈上下游聯(lián)合等方式,推進全行業(yè)集團化、規(guī)?;藴驶⑵放苹?、精細化、細分化發(fā)展,打造行業(yè)集聚、技術領先、分工細化的鑄造產業(yè)集群。在壯大新興產業(yè)方面,堅持走產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展之路,發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢,緊緊對接農谷和全省轉型綜改示范區(qū)的產業(yè)發(fā)展,開展“飛地經濟”合作和“騰籠換鳥”計劃,引進一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)和項目,加快形成農業(yè)機械裝備、現(xiàn)代農副產品加工、商貿物流、新材料、新能源企業(yè)集群。在開發(fā)區(qū)的帶動下,支持恒達園區(qū)走轉型發(fā)展之路,加強與大企業(yè)、大集團合作,爭取20萬噸精密鑄造項目達產達效。支持醫(yī)藥行業(yè)堅持走高端精品式發(fā)展之路,依托特色優(yōu)勢,推進精品戰(zhàn)略、拓展新型業(yè)態(tài)、培育旗艦企業(yè),打造知名品牌,加快形成行業(yè)集聚,加快打造傳統(tǒng)中醫(yī)藥小鎮(zhèn),建成全國最具競爭力的現(xiàn)代經典國藥生產基地、中藥材集散基地和特色食品加工基地。
強化基礎設施支撐。一流的基礎設施才能承載一流的開發(fā)區(qū)。要堅持規(guī)劃引領,強化多規(guī)合一和“畝產”意識,加快完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)詳細規(guī)劃、啟動區(qū)的控制性詳規(guī),最大限度提高園區(qū)產出率;發(fā)揮建設投資公司作用,探索土地開發(fā)模式,鼓勵和支持市場主體參與開發(fā)區(qū)基礎設施建設,加快推動開發(fā)區(qū)承載力與綜合競爭力提檔升級;堅持問題導向,圍繞制約項目發(fā)展的基礎設施瓶頸,加大電力、供水、天然氣、污水處理等基礎設施保障能力,讓項目進得來、建得快、早見效。
強化體制機制支撐。嚴格落實好支持民營企業(yè)發(fā)展各項政策,建設中小企業(yè)公共服務平臺,構建有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境,增強中小微企業(yè)輸血和造血功能。支持科技創(chuàng)新。加大對企業(yè)研發(fā)機構支持力度,加強企業(yè)家和科技人才隊伍建設,支持建立行業(yè)院士工作站和標準委員會,加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的創(chuàng)新體系,加快培育一批高新技術企業(yè)。搞好金融服務。開展中小企業(yè)規(guī)范化管理提升工程,用好農谷五大基金和企業(yè)應急周轉保障資金,發(fā)揮政銀企融資平臺作用,為企業(yè)提供專業(yè)化金融服務,支持企業(yè)上市融資。扶持本土中小微企業(yè)。創(chuàng)新管運模式。推進開發(fā)區(qū)管理與運營分離,面向市場引入專業(yè)化管理團隊,真正實現(xiàn)“專業(yè)人干專業(yè)事”。深化放管服效改革。進一步做好向開發(fā)區(qū)授權工作,加強與相關職能部門聯(lián)動,簡化和創(chuàng)新服務方式,努力實現(xiàn)“零站式、零跑腿”服務。加大招商引資引智力度。依托市場需求、循環(huán)產業(yè)和龍頭企業(yè)進行招商引資,瞄準大型國有企業(yè)、優(yōu)勢民營企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè),重點引進生產性實體項目,著力提升招商項目落地率,力爭引進一批國內500強企業(yè)和成長型企業(yè)。加強目標績效管理。樹立以實績論英雄的考核導向,真正把高績效變成高能力、高水平、高效益。
(三)加快城市提檔升級,率先建成最具特色化的精品城市。省委經濟工作會提出“要把中部盆地城市群一體化作為重大戰(zhàn)略強力推進”,同時指出,“晉中要抓住太原晉中同城化契機,加快與省會太原的全面對接和一體化進程,圍繞支撐轉型綜改示范區(qū)和農谷建設,促進產城相融,提升公共服務,打造宜居城市,加快新型城鎮(zhèn)化步伐”。太谷作為太原都市區(qū)重要發(fā)展組團,要立足撤縣設區(qū)的大背景,發(fā)揮文旅、康養(yǎng)、生態(tài)等特色優(yōu)勢,加快與太原、晉中互補發(fā)展,打造城市群重要節(jié)點城市。
加快融入全省交通大格局。充分發(fā)揮大西、太焦兩座高鐵車站和太長、榆祁兩條高速優(yōu)勢,全力配合做好太原至太谷磁懸浮規(guī)劃建設前期工作,加快協(xié)調和推進太太路提質改造和晉中綜合快速通道建設,實施好108、319兩條國道提質改造工程,力爭在年底實現(xiàn)20公里的農谷大道等3條重要通道建成通車,加快構建縣域“三橫四環(huán)五縱”的交通架構,全面融入四小時“京津冀經濟圈”。
統(tǒng)籌推進古城新城建設。經過多年發(fā)展,目前我縣城市框架已由“”初的8.4平方公里拉大到24平方公里。要緊緊抓住撤縣設區(qū)的契機,優(yōu)化功能布局,加快提檔升級。古城要堅持修舊如舊,強化歷史風貌保護和文脈傳承,盡快謀劃啟動開發(fā),力爭重現(xiàn)明清晉商古城繁華景象。在新城建設上,南城要以鑫港灣、田森匯為核心,加快商業(yè)布局開發(fā);北城要以孟母文化養(yǎng)生健康城和文化產業(yè)園為核心,大力發(fā)展文化旅游和康養(yǎng)產業(yè)。力爭實現(xiàn)古城新城相得益彰、交相輝映。
積極打造新型智慧城市。發(fā)揮農谷大數(shù)據中心作用,加快布設各類物聯(lián)網感知終端,對城市各要素進行空間節(jié)點定位,通過大數(shù)據平臺進行整合分析。以資源整合、服務融合為理念,探索建立智慧城市運營指揮中心,匯聚城市信息、分析城市指標,集城市日常運營、應急指揮、綜合管理三大功能于一體。逐步在交通、政務、醫(yī)療、文化等方面實現(xiàn)“全城、全程數(shù)字化服務”,解決交通擁堵、辦事排隊等“城市病”,提升城市管理和服務能力,推進城鄉(xiāng)建設由“規(guī)模擴張”向“品質提升”轉變。
加快文旅融合發(fā)展步伐。以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、園林城市、旅游城市、文明城市為抓手,強化生態(tài)、環(huán)保、環(huán)境綜合整治,主動融入全省旅游大格局,推進休閑養(yǎng)生區(qū)、農事體驗區(qū)、旅游集散區(qū)建設,積極培育一批體育健身、健康養(yǎng)生、度假療養(yǎng)、生態(tài)休閑項目,建成一批特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、民宿農莊、采摘園區(qū)等精品景點,重點打造以“留住”為主題的文化產業(yè)園、以中醫(yī)藥文化為核心的廣譽遠中醫(yī)藥小鎮(zhèn)、以養(yǎng)生養(yǎng)老為基礎的孟母養(yǎng)生健康城和以特色文化旅游為載體的樂華城歡樂度假區(qū),打響?zhàn)B生旅游品牌,建成省城太原最具生態(tài)魅力、文化、現(xiàn)代品位的后花園。
(四)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,率先建成最具引領性的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興是新時代“三農”工作的總抓手,樓省長在調研農谷時指出“農谷要在輻射帶動上取得新突破,示范引領全省鄉(xiāng)村振興”。市委把爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興示范市作為全年經濟工作的“四個目標”之一。我縣作為農谷建設的承接地,全國農村改革論壇的舉辦地,實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是義不容辭的責任。
發(fā)揮農谷的牽引帶動作用。堅持把國家級農高區(qū)建設和引領鄉(xiāng)村振興緊密結合起來,把農谷建設同發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、深化農村改革、促進農民增收等問題同思考、同謀劃、同部署、同落實。既要上接天線,用足用好各項政策、平臺、科技、資金、項目,又要下接地氣,把優(yōu)勢資源轉換為實實在在的真金白銀,最終在推動發(fā)展農業(yè)產業(yè),示范引領鄉(xiāng)村振興,做大做強縣域經濟上見真功、見實績。
持續(xù)深化農村改革。加快農業(yè)供給側結構性改革,做大做優(yōu)四大主導產業(yè),著力建設具有地方特色的有機旱作農業(yè)體系。在農村集體承包地確權頒證工作、農村集體產權制度改革全面完成的基礎上,深化農村承包地“三權分置”改革,推動農村“三變改革”深層次破題,把制度建設貫穿其中,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,積極推進供銷社“生產、供銷、信用”三位一體,農村“兩權”抵押貸款,構建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體等多項改革,破除體制機制弊端,突破利益固化藩籬,充分激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新活力。
改善農村人居環(huán)境。改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關廣大農民根本福祉。近年來,我們緊緊聚焦農村垃圾、污水和村容村貌等突出問題,集中開展了“拆違治亂提質”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅行動、“農村環(huán)境集中整治”專項行動、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動,特別是去年以舉辦全國農村改革論壇為契機,圍繞農村道路、河道、改廁、綠化、垃圾處理、村容整治等進行建設,農村人居環(huán)境得到極大優(yōu)化。論壇舉辦地陽邑小鎮(zhèn)干凈整潔、設施現(xiàn)代、富有特色的古風新貌給參會嘉賓留下了深刻印象。今年,全省人居環(huán)境現(xiàn)場會還將在晉中市召開,這既是壓力、又是動力。
我們要深入學習浙江“千村示范、萬村整治工程”經驗,以我縣確定的15個鄉(xiāng)村振興示范村為重點,堅持試點引領,全面推進,做好農村垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升等工作,繼續(xù)打好農村人居環(huán)境整治硬仗。
(五)堅決打好三大攻堅戰(zhàn),率先建成最具幸福感的全面小康社會。
堅決防范化解重大風險。今年1月21日,在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,特別強調了我們當前政治、經濟、安全等領域面臨的風險,要求我們加強斗爭歷練,增強斗爭本領,永葆斗爭精神。大家一定要深刻領會講話精神,強化底線思維。就我縣來講,我們的政府性債務風險總體是可控的,但也決不能掉以輕心,要摸清底數(shù),加強管理,自覺做到防患于未然。要進一步強化憂患意識、問題意識,做到早識別、早預警、早處置。深化掃黑除惡專項斗爭,維護社會穩(wěn)定,壓實安全生產責任,嚴防重特大安全事故發(fā)生。以認真較真的態(tài)度、過硬落實的舉措,樹立一盤棋意識,不斷形成工作合力,為太谷營造安全、穩(wěn)定、寬松的發(fā)展環(huán)境。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。自覺把生態(tài)文明的思想貫穿到經濟社會發(fā)展全過程。圍繞做好綠色發(fā)展、生態(tài)修復、環(huán)境保護“三篇文章”,持續(xù)實施“煤改氣”、“煤改電”工程,開展瑪鋼鑄造行業(yè)“對標整改”工作,加快改善北六門斷面水質項目建設進度,完成太谷一污、二污提效升級改造工程,開展烏馬河人工濕地建設。堅決打贏碧水、藍天、凈土三大攻堅戰(zhàn)。加快生態(tài)文明體制改革,探索建立市場化、多元化生態(tài)補償機制,用改革的辦法確保全縣環(huán)境質量明顯改善。
堅決奪取脫貧攻堅最后勝利。經過前幾年的努力,我們的脫貧攻堅已經到了最后的沖刺階段。在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝、再戰(zhàn)再勝的基礎上,今年要全面完成剩余1916人脫貧任務。做好今年脫貧工作的關鍵就是要把鞏固脫貧攻堅成效和防止返貧作為重點,絕不能一摘了之、一脫了事。要繼續(xù)加大農村基礎設施和公共服務的投入,進一步改善農村民生。著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題,加快易地搬遷后續(xù)發(fā)展和拆舊復墾工作,用足用活土地增減掛政策,讓貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。持續(xù)引進和培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè),不斷提升對貧困人口的覆蓋面和帶動力,組建和發(fā)展好各類以貧困人口為主的專業(yè)合作社,繼續(xù)發(fā)展農業(yè)、旅游、光伏、電商等農業(yè)項目和特色產業(yè)。進一步轉變扶貧方式,加強扶貧責任落實,深化脫貧攻堅作風建設。堅持脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管,全面抓好鞏固提升,確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝,筑牢全面建成小康社會的堅實基礎。
堅持和加強黨對經濟工作的領導,提高駕馭新時代經濟建設的能力和水平,確保全縣經濟始終沿著正確方向發(fā)展,以黨的建設高質量為經濟高質量發(fā)展提供堅強政治保證。
(一)堅持以黨的建設為統(tǒng)領。指出,經濟工作是黨治國理政的中心工作,黨中央必須對經濟工作負總責、實施全面領導。全縣各級黨委要站到講政治的高度,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為做好經濟工作的基本要求。要全面加強對經濟工作的領導,堅決扛起抓好經濟工作的政治責任,要理直氣壯抓經濟,心無旁騖抓發(fā)展。加大對重大經濟問題的研究謀劃力度,重要問題要親力親為,關鍵改革要當好“施工隊長”。領導干部要發(fā)揮表率作用,落實“一線工作法”,對基層和企業(yè)反映的問題,要立即研究、馬上就辦,不能議而不決、決而不動。
(二)增強改革開放驅動力。駱惠寧書記在今年全省經濟工作會上指出,“推動轉型發(fā)展,要求干部有擔事的寬肩膀、謀事的好思路、成事的真本領”。要學會運用改革的思維,創(chuàng)新的思維去解決發(fā)展中的問題,不斷增強推動經濟發(fā)展的能力。很多干部身上存在的不是不想干的問題,而是不會干的問題。一些干部在經濟轉型發(fā)展過程中,碰到很多新問題,不會用市場經濟的思維和知識去思考解決,仍然沿用老經驗、老辦法,不想“轉”、不敢“轉”、不會“轉”,工作難以打開局面。在當前的形勢下,必須要有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法,才能干出創(chuàng)新的業(yè)績。要善于學習,與時俱進,主動捧起書本、用好網絡,學習先進地區(qū)在經濟發(fā)展中的新理念、新方法、新路子,特別是市場經濟方面的知識,切實提高自身軟實力。要以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動為契機,把全縣上下的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導到干事創(chuàng)業(yè)上來,在更高層次上推進改革開放,創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領導方式,著力解決好影響太谷發(fā)展的思想觀念問題,激發(fā)廣大干部群眾以更高的斗志和熱情推動太谷新一輪大發(fā)展。
(三)增強科技創(chuàng)新帶動力?!翱萍际堑谝簧a力”是顛撲不破的真理。誰掌握了先進科技,誰就掌握了發(fā)展主動權。當前,我們正在建設農谷和經濟開發(fā)區(qū),面對現(xiàn)代農業(yè)、新興產業(yè)中的許多新技術、新工藝,領導干部作為政策制定者和執(zhí)行者必須要懂科技。要善于學習科技知識,對科技發(fā)展的趨勢有準確把握;對我縣瑪鋼鑄造、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)、裝備制造等主導產業(yè)中可能接觸的新技術,要知曉其國內外發(fā)展現(xiàn)狀;對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展要及時跟進??萍己康母叩屯鶝Q定著企業(yè)競爭力的大小,在引進、布局、發(fā)展產業(yè)時,要注重企業(yè)的科技含量;在開發(fā)產品、改進工藝的時候也要加大科技含量。要匯聚各方優(yōu)秀人才,用好各類科技創(chuàng)新平臺、加強中試基地建設,促進先進科技成果轉化落地。持續(xù)增加高質量科技供給,不斷提高科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展的貢獻率。
(四)增強項目建設拉動力。項目建設關乎發(fā)展全局。我們能不能在新一輪發(fā)展中爭得主動,突破重圍,重點在產業(yè),關鍵在投入,抓手在項目。全縣各級各部門都要以省委“深化轉型項目建設年”為契機,堅持以項目組織經濟工作,統(tǒng)攬全局工作,一切圍繞項目轉,一切圍繞項目干。要大力實施好總投資443億元、年度投資72億元的80個重點項目。黨政主要負責同志要把招商引資、項目建設當做“一把手工程”來抓,按照“一企一清單”的辦法,親自上手解決好項目推進過程中的“難點、痛點、堵點”。要抓好支持民營企業(yè)發(fā)展“十六條”政策的落實落地,在完善政策落實機制上下功夫,改革創(chuàng)新招商引資方式方法,創(chuàng)優(yōu)項目落地環(huán)境,以高質量的項目建設推動高質量轉型發(fā)展。
(五)增強干事創(chuàng)業(yè)源動力。當前形勢下,比黃金更重要的是信心,比認識更重要的是決心,比方法更關鍵的是干部的精氣神??h委要繼續(xù)在激勵擔當作為上拿實招、出硬招。要認真落實好《晉中市激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榻ㄔO高素質專業(yè)化干伍五年行動方案》及容錯糾錯、能上能下、四個區(qū)別對待“三個實施辦法”。對在太谷經濟社會建設發(fā)展中作出重大貢獻的干部,要選樹典型、表彰獎勵、提拔重用。要堅決打破論資排輩等阻礙干部進步的藩籬,堅持以道德人品、能力才華、擔當作為等作為選拔干部的標準。要注重干事導向,既要看過程更要看結果,大膽使用“干成事”的干部,熱情保護“敢干事”的干部,堅決調整“不干事”的干部,讓干部能夠在制度和規(guī)矩的范圍內放心放手干事創(chuàng)業(yè),營造新時代新?lián)斝伦鳛榈臐夂穹諊R龑h上下牢固樹立“沒有任何借口,沒有任何理由”的執(zhí)行態(tài)度和“功成不必在我、成功必須有我”的擔當精神,真正做到“說了算、定了干、按期完”。
同志們,一分耕耘一分收獲,高質量發(fā)展的號角已經吹響,我們應該清醒地認識到太谷目前面臨著前所未有的戰(zhàn)略性歷史機遇,可以說,機不可失,時不再來;機不等我,時不我待。希望廣大干部群眾都要有強烈的使命感、責任感和緊迫感,都要為我們的美麗家園添磚加瓦,貢獻自己的一份努力、一份辛勞和一份力量。做好今年經濟工作任務艱巨、責任重大。前進的路途不會一帆風順,機遇與挑戰(zhàn)并存,動力與壓力同在,逆水行舟、不進則退,欲求事成、唯有奮斗!讓我們緊密地團結在以為核心的黨中央周圍,在省委、市委的堅強領導下,堅定不移實施“一二三四五”戰(zhàn)略,以奮力拼搏、爭先進位的精神狀態(tài),以不辱使命、不負重托的責任擔當,抓住用好經濟發(fā)展“窗口期”、“機遇期”,不斷拓展我縣高質量轉型發(fā)展新局面,為加快建設繁榮富饒、美麗幸福的新時代作出更大貢獻!
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全縣經濟工作會議講話稿篇六
同志們:
20xx年,是xx區(qū)全面推進高質量發(fā)展的攻堅突圍之年。我們既要明大勢、觀全局,又要擇機而動,順勢而為;既要追求高質量的高,又要打好基礎做好鋪墊,各級干部要為成功找辦法,而不為失敗找理由;凡事要做最壞的打算,但要朝最好的方向努力;企業(yè)家們要堅定信心,堅持不懈,抓好創(chuàng)新,努力多出畝產效益的英雄、行業(yè)小巨人。要狠抓重點短板的補齊,為后續(xù)的快速成長提供基礎支撐,聚焦聚力工業(yè)轉型、開放帶動、重大項目、新城建設、基礎設施、營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、社會治理等九大難題攻堅破難,書寫高質量發(fā)展的實踐。要圍繞產業(yè)技術源頭創(chuàng)新、產品升級、關鍵技術突破、科技成果轉化、創(chuàng)新能力提升,實施精準的扶持政策,推動企業(yè)自主創(chuàng)新;聚焦東向發(fā)展,全面率先融入長三角創(chuàng)新圈,借勢借力,借機發(fā)力,加強與大院大所的交流合作,組建更多產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,大力推進中小企業(yè)孵化園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)載體”建設。同時,高度重視人才引進與培養(yǎng),堅決落實市人才新政和區(qū)萬名技工引育政策,以更加開放包容的環(huán)境讓各類人才融入、干事創(chuàng)業(yè)、享受奮斗的幸福。要加快融入長三角,打好南京牌,更加主動呼應南京規(guī)劃布局、聚焦南京的基礎設施、科研院校、產業(yè)園區(qū),精準對接,加快確定一個重點區(qū)域,打造與南京產業(yè)共生性強、研發(fā)協(xié)同性強的功能區(qū),積極構建高質量發(fā)展的新引擎。要著力營造法治、高效、便捷的營商環(huán)境,樹立企業(yè)信心,把企業(yè)當自己人,各級干部要把企業(yè)的事當成自家的事來辦。要狠抓隊伍建設,深入基層貼近群眾,倡導實績論英雄。要不斷提高干伍學習思考、駕馭風險、群眾工作的能力水平,把好的作風轉化為攻堅克難、凝聚力量的干勁。
要壓實責任抓落實,各級領導干部特別是主要負責同志要扛起抓好經濟工作的政治責任,發(fā)揮以上率下作用,既帶頭實干,又監(jiān)督問責,推動各項部署落實到位。要健全抓落實的責任體系,努力做到每項責任目標具體、時序清晰、人頭明確、獎懲嚴格。要突出重點抓落實,聚焦推動發(fā)展高質量,聚力東向,全力以赴抓好項目建設、招商引資、企業(yè)服務、營商環(huán)境、要素保障等重點工作。要著力突破民生短板,堅決打好三大戰(zhàn)役,全力辦好民生工程和民生實事,統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)和社會治理,確保社會大局和諧穩(wěn)定。要提升本領抓落實,大力弘揚勇于擔當、務實創(chuàng)新作風,保持真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,帶頭挑最重的擔子、啃最硬的骨頭、接最燙手的山芋,以釘釘子精神做實做細做好各項工作。要完善機制抓落實,健全工作調度推進機制,重大工作全程監(jiān)測、實時調度。堅持問題導向,對著問題干,對著問題調度。要嚴格督查、嚴格考核、嚴格問效,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,推動形成想作為、敢作為、善作為的良好風尚。
全縣經濟工作會議講話稿篇七
今年是貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是決勝全面建成小康社會、開啟新時代魏都全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的重要一年,做好今年的經濟工作至關重要。關于今年的經濟形勢,中央和省委、市委經濟工作會議都作出了科學分析判斷,我們要深刻理解、準確把握。
一是世界經濟形勢依然嚴峻復雜,我們要認清大勢、順勢而為。一方面,世界經濟復蘇進程緩慢曲折,逆全球化思潮抬頭,投資、貿易保護主義仍較突出,經濟形勢仍面臨諸多不穩(wěn)定、不確定因素。美國稅改方案的實施和美聯(lián)儲加息將刺激產業(yè)資本回流美國,既會對我國制造企業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn),也會對我區(qū)出口企業(yè)造成一定程度影響。另一方面,美國、歐洲、日本等主要經濟體有望繼續(xù)回升或復蘇,短期企穩(wěn)向好,各大國際權威分析機構相繼調高明年經濟增速預期,世界經濟正在經歷自20xx年以來最廣泛、最快速的增長期,特別是20xx年中國對全球的經濟貢獻約占三分之一,超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻率的總和,居世界第一位,世界經濟發(fā)展格局已經發(fā)生深刻變化,中國正在大踏步走向世界舞臺中央。世界格局的演變,我國國際地位的提升,將有力促進我國與大多數(shù)國家的開放合作,同時也會帶來大國之間的博弈和沖突,我們必須按照中央要求,保持戰(zhàn)略定力,扎扎實實把我們自己的事情做好,為國家富強、取得偉大斗爭新勝利作出我們的貢獻。
二是我國經濟發(fā)展正在發(fā)生深刻變革,我們要跟上時代、與時俱進。當前,我國經濟新常態(tài)特征更加明顯,呈現(xiàn)三個方面顯著變化。在發(fā)展階段上,由高速度增長階段轉向高質量發(fā)展階段。改革開放以來,我國經濟保持了長時期高速增長,主要依靠一般性生產要素的大規(guī)模粗放投入來實現(xiàn)。隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),支撐經濟增長的條件和因素發(fā)生了重大變化,原來主要依靠要素投入、外需拉動、投資拉動、規(guī)模擴張的增長模式,越來越受到制約,迫切需要轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力,實現(xiàn)高質量發(fā)展。我們要牢牢把握經濟高質量發(fā)展這一根本要求,提高供給體系質量和效率,擴大有效和中高端供給,增強供給側結構對需求變化的適應性,推動經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。在主要矛盾上,中國特色社會主義進入新時代后,社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著我國經濟快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾的需求結構已經發(fā)生了巨大變化,需要更高質量的產品和服務供給。到20xx年要全面建成小康社會,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長,發(fā)展不平衡不充分已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。我們要推動經濟社會發(fā)展工作向新矛盾聚焦,以實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和著力點,突出抓重點、補短板、強弱項,持續(xù)加大民生領域投入,持續(xù)擴大優(yōu)質公共服務資源供給,讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。在發(fā)展動能上,由依靠投資拉動向依靠科技創(chuàng)新轉變。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。當前在勞動力成本優(yōu)勢喪失、資源成本提高、產能過剩、經濟下行壓力加大背景下,依靠資源等要素投入推動經濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展方式已經不可持續(xù),必須要轉變經濟發(fā)展方式,從主要依靠投資拉動向主要依靠創(chuàng)新驅動轉換,實現(xiàn)新舊動能轉換。我們只有堅持創(chuàng)新驅動,不斷轉變思想觀念、優(yōu)化產業(yè)結構、完善體制機制,才能適應矛盾新變化、發(fā)展新階段、人民新需要,為高質量發(fā)展帶來持久動力。
三是我區(qū)經濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存,我們要科學應對、持續(xù)求進。從宏觀形勢看,中央、省委和市委經濟工作會議推出了一系列富含“真金白銀”的政策舉措,今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策并突出聚力增效,繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策并突出中性適度,同時結構性政策將發(fā)揮更大作用,社會政策注重解決突出民生問題,改革開放將加大力度,特別是隨著“放管服”改革深入推進,投資自由化、貿易便利化、監(jiān)管法治化水平日益提升,統(tǒng)一高效、競爭有序的市場環(huán)境得到改善,一批企業(yè)在市場中淬火成鋼,適應性和抗風險能力不斷增強,這些都為我們搶抓機遇、乘勢而上、走在前列提供了極為難得的機遇和有利條件。同時,中央明確提出要防范化解重大風險、加強污染防治,國家加強金融風險和地方政府債務風險防控的力度前所未有,今年資金流動性趨緊,環(huán)境污染治理力度持續(xù)加碼,工業(yè)生產、項目建設等仍面臨較大困難,經濟下行壓力依然不小。從我們自身來看,經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出四個方面的新變化:一是產業(yè)層次偏低,但轉型步伐持續(xù)加快。二、三產業(yè)仍處于產業(yè)鏈、價值鏈中低端,產業(yè)結構不優(yōu),發(fā)展質量不高,傳統(tǒng)產業(yè)占比偏高。但經過近年我們來堅定不移上項目、促轉型,紡織、造紙、檔發(fā)等傳統(tǒng)產業(yè)不斷升級,現(xiàn)代服務業(yè)、新型工業(yè)駛入發(fā)展“快車道”,動力轉換持續(xù)提速,為我們實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了有力支撐。二是風險因素不斷累積,但穩(wěn)控能力持續(xù)增強。隨著經濟快速發(fā)展和社會加速轉型,政府債務風險、企業(yè)財務風險、社會風險等潛在風險因素累積疊加,防范風險、維護穩(wěn)定的任務更加艱巨。但與此同時,我們在化解“三類突出問題”、企業(yè)財務風險、創(chuàng)新社會治理、推進安全生產和信訪穩(wěn)定工作中,建立了一系列行之有效的制度機制,應對和處理各類不穩(wěn)定因素的能力不斷增強。三是發(fā)展動力不足,但創(chuàng)新能力持續(xù)增強。科技對經濟的支撐力還不夠,企業(yè)創(chuàng)新投入少,研發(fā)活動少,創(chuàng)新人才少,尤其是缺乏具有支撐和帶動作用的大型企業(yè)、高新技術企業(yè)。但這種狀況正在改善,去年我們打造了五大創(chuàng)新平臺,以紀年科技、萬里路橋為代表的高新技術企業(yè)與科研院所和高校進行深度合作,搶占了市場和行業(yè)高端。今年我們重點打造萬里路橋創(chuàng)新研究院等六大創(chuàng)新平臺,將為產業(yè)轉型和動能轉換提供有力的科技支撐。四是比較優(yōu)勢不強,但發(fā)展路子越來越寬。與長葛、禹州、襄城相比,我區(qū)經濟總量小、產業(yè)基礎弱;示范區(qū)、東城區(qū)、經開區(qū)和鄢陵縣、建安區(qū),借助他們優(yōu)越的區(qū)位和自然條件,正在形成有利于各種要素集聚的發(fā)展高地。在全市發(fā)展競爭中,我區(qū)要爭先進位、走在前列,難度很大。但近年來,我們知難而進,搶抓機遇,在招商引資、產業(yè)升級、城市提質、改善民生等方面做了大量艱苦細致的工作,工作思路更加清晰,發(fā)展后勁不斷增強,創(chuàng)業(yè)激情日益高漲,全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展正在蒸蒸日上、跨越趕超,未來我們發(fā)展之路將越來越寬廣、前景越來越光明。
按照中央和省委、市委推進高質量發(fā)展的要求,結合我區(qū)實際,今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全區(qū)生產總值增長8%以上,一般公共預算收入增長9%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%,服務業(yè)增加值增長x%,全社會固定資產投資增長x%,社會消費品零售總額增長x%,實際利用外商直接投資和省外資金均保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人,城鄉(xiāng)居民收入增長速度與經濟增長同步;節(jié)能減排、環(huán)境保護完成市定任務。
確定以上預期目標,是積極穩(wěn)妥、留有余地的。積極穩(wěn)妥是指這些主要預期目標略高于全市或與全市持平,確保能夠完成而且爭先進位,為全市大局作貢獻;留有余地主要是考慮今年的經濟形勢,沒有把增長指標定得太高,為經濟轉型、提升發(fā)展質量騰出空間。在實際工作中,我們要拉高標桿,努力實現(xiàn)有質量、有效益的快速增長。
全縣經濟工作會議講話稿篇八
同志們:
這次縣委經濟工作會議的目的是,認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神,全面總結我縣20**年經濟工作,部署20**年任務,動員全縣168萬人民,緊緊抓住發(fā)展這個主題,振奮精神,克難攻堅,奮力奪取“十一五”規(guī)劃的全面勝利。下面,根據會議安排,我先講三點意見,最后,方書記還要做重要講話。
一、迎接挑戰(zhàn),搶抓機遇,全縣經濟總體回暖向好。
剛剛過去的20**年,是危機與機遇并存的一年,全縣人民在縣委、縣政府的正確領導下,按照年初確定的“一、二、三、四”發(fā)展思路,集中精力保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢,實現(xiàn)了全縣經濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。據預測,全縣生產總值完成156.5億元,增長11.7%。財政一般預算收入3.8億元,一般預算支出21.4億元,分別增長12.2%、28.6%,收入和支出規(guī)模均位列全市第一位。金融機構各項存款余額123億元,各類貸款余額52.4億元,分別比年初增加15.7億元、15.8億元。全社會固定資產投資完成106億元,增長22.4%。社會消費品零售總額64.3億元,增長19.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11651元,農民人均純收入4797元,均增長9.0%??h域經濟基本競爭力連續(xù)六年躋身中部百強縣(市)。
這一年,我們高揚改革大旗,農村經濟煥發(fā)活力。全縣上下積極投身農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設,大膽創(chuàng)新,勇于實踐,在農村土地流轉、農村資金投入體制、農民專業(yè)合作組織建設等方面破題發(fā)展。全縣流轉土地97.8萬畝,成立了43個農村互助資金合作社,已發(fā)放互助資金329.6萬元,成立433個農民專業(yè)合作組織,入社社員11.6萬戶,注冊資金9.5億元,新增市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)17家,總數(shù)已達43家。綜合試驗區(qū)建設激活農村各類要素,農村經濟呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展活力。全年實施了沼氣建設、動物防疫體系建設、農村飲水安全等8個方面的農業(yè)投資項目,總投資4426萬元。實現(xiàn)農業(yè)總產值52.1億元。糧油產業(yè)持續(xù)發(fā)展,全年播種糧食作物230.8萬畝,總產量12億公斤,連續(xù)六年獲得“全國糧食生產先進縣”稱號;畜牧業(yè)產值30.1億元,居全省縣區(qū)第二位;水產品產量達5.2萬噸,產值6億元;新辟茶園2.95萬畝,茶產業(yè)產值2億元;蔬菜產業(yè)品牌進一步叫響,榮獲了“中國蘿卜之鄉(xiāng)”稱號;50萬勞務大軍成為振xx縣域經濟的生力軍,勞務收入60多億元,有2.9萬人回鄉(xiāng)投資,投資額40多億元。
這一年,我們強化支撐,工業(yè)經濟增速增效。認真開展了企業(yè)服務年活動,首次設立萬元工業(yè)發(fā)展基金,專項扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。進一步加快了縣城和史河灣產業(yè)集聚區(qū)建設步伐,投入1.4億元完善基礎設施建設,使建成區(qū)面積達4.9平方公里。繼續(xù)加大工業(yè)項目投入,實施重點工業(yè)項目24個,完成投資4.9億元。實現(xiàn)工業(yè)增加值46.7億元,增長14.2%,規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值26億元,增長23.0%,197家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營收入87.5億元,實現(xiàn)利稅11.2億元。
這一年,我們堅持“兩輪驅動”,項目工作快速推進。扎實開展了根親文化和招商引資年活動,成功舉辦了首屆“中國·固始根親文化節(jié)”。運用節(jié)會等不同載體,廣泛開展招商引資活動,全年共引進招商引資項目298個,合同資金38.4億元,到位資金17億元,利用境外資金933萬美元。項目投資成為拉動經濟的增長點,縣定重點項目完成投資10.3億元,市定重點項目完成投資1.4億元,爭取中央預算內投資項目89個,項目投資34億元,項目建設多次得到上級檢查組的充分肯定。
這一年,我們爭先創(chuàng)優(yōu),城鎮(zhèn)建設全面提升。緊盯區(qū)域性中心城市建設目標,持之以恒推進“六城聯(lián)創(chuàng)”,城鄉(xiāng)建設水平明顯提升。全市“六城聯(lián)創(chuàng)”年終最后一次考評,縣城創(chuàng)建工作排名全市第一,30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設獲“較好”以上成績??h城新建了文化路、安平街、施瑯路和成功廣場,改造了陽關大道西段、大別山路、王審知大道東段和西關大街,實施了19條5700米背街小巷硬化、10.1萬平方米綠化、8條道路亮化工程和民生路南段、淮河路農貿市場、城北老水渠等拆遷建設,新建、改造供水管網10.1公里。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大幅增加了集鎮(zhèn)建設管理投入,集鎮(zhèn)面貌煥然一新。目前,縣城建成區(qū)面積達37平方公里,人口35.8萬人,農村集鎮(zhèn)面積73平方公里,常住人口31.2萬人,全縣城鎮(zhèn)化率達32.2%。
這一年,我們著力試點,第三產業(yè)異常活躍。我們緊緊抓住全省“服務業(yè)發(fā)展綜合改革試點縣”機遇,政策引導,重點突破,第三產業(yè)完成增加值48.2億元,同比增長16.0%。根親文化園、東關xx區(qū)改造建設項目和新農村金融服務“村村通”工程被列入“全省-現(xiàn)代服務業(yè)重大建設項目”??h農資配送服務體系、農村勞動力轉移就業(yè)服務體系基礎設施建設竣工并投入使用。通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”改造農家店211家,家電下鄉(xiāng)產品擴大到9類,累計銷售產品66717臺(部),銷售額1.31億元,補貼金額1492萬元。投入近億元資金加強重點景區(qū)建設,進一步完善了旅游配套設施,全年共接待游客90多萬人次,旅游收入1.83億元,增長15%。以創(chuàng)建“中國金融生態(tài)縣”為契機,大膽創(chuàng)新金融體制機制,全縣擁有各類金融機構及其營業(yè)網點104個,成立了金添小額貸款公司和欣隆、豫鑫、豫南、固鑫4家行業(yè)擔保公司,創(chuàng)新金融產品和服務方式8大類32個品種,我縣金融創(chuàng)新工作得到省、市的充分肯定,全省金融產品和服務方式創(chuàng)新試點工作推進會和全市農村資金投入現(xiàn)場觀摩會先后在我縣召開。
這一年,我們傾力民生,各項事業(yè)和諧發(fā)展。我們以更大的熱情關注民生,以更大的財力投向民生,辦成了一批事關老百姓切身利益的實事。城鄉(xiāng)就業(yè)水平提高,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)11365人;社會保障體系逐步完善,在穩(wěn)步推進企業(yè)和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險的同時,開展了新農保試點工作,3712位農民享受到養(yǎng)老金待遇;國企改革加速推進,3000多名職工得到妥善安置;農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進一步改善,532個村級標準化衛(wèi)生室全部竣工并陸續(xù)投入使用,新農合參合率達91%以上;群眾文化生活日益豐富,各類文化基礎設施日益完善,縣文化館、圖書館全面竣工,博物館完成布展并免費開放,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、43個農村文化大院和365個村級文化信息資源共享網絡點建成并使用,文化宣傳活動、節(jié)日文藝活動、廣場文藝活動、送文化下鄉(xiāng)活動精彩紛呈,這一年我縣還榮獲“中國書法之鄉(xiāng)”稱號;民政救災救助救濟工作深入民心,全年共發(fā)放7.9萬名城鄉(xiāng)低保人員生活補貼6000萬元,發(fā)放1萬多名五保供養(yǎng)人員供養(yǎng)資金1336萬元,實施了陳淋、趙崗等14所敬老院新建和改擴建工程,民族宗教工作被省委、省政府授予“民族團結進步模范集體”稱號。高度重視信訪工作,深入開展綜合治理,社會大局祥和穩(wěn)定,我縣被省委、省政府授予“平安建設先進縣”和“信訪穩(wěn)定工作先進縣”稱號。
在總結成績的同時,我們還要理性地看到困難和不足。主要表現(xiàn)在:一是投入不足產出少??h域經濟缺乏大項目和戰(zhàn)略性投資,縣域經濟總量長期上不去。全縣生產總值僅156.6億元,位于6個擴權縣第六位,財政收入僅有3.8億元,在6個擴權縣中,位次也靠后,與全省第一人口大縣的地位極不相稱;二是結構失衡支撐小。我縣三產中第二產業(yè)占比只有35.8,第三產業(yè)占比只有30.9,第一產業(yè)內部主要依靠種養(yǎng)殖業(yè),加工深加工不夠,第二產業(yè)中,高能耗、勞動密集型產業(yè)多,而高科技、高附加值產業(yè)少,這些情況說明我縣仍是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣,支撐產業(yè)的支撐作用小。三是環(huán)境不優(yōu)服務弱。我縣遠離大中城市,運輸成本高仍然是我縣的劣勢,海關、商檢等配套服務機構不健全,加上少數(shù)部門、個別公務人員服務意識淡薄,吃拿卡要等違紀行為時有發(fā)生,直接制約了一些項目落地。這些問題,必須在新一年的工作中采取有力措施,切實加以解決。
二、全面運作,重點提升,持續(xù)推進全縣經濟跨越式發(fā)展。
今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年,也是謀劃“十二五”的關鍵之年,做好今年的工作意義非常重大。根據中央和省市經濟工作會議精神,按照縣委常委會議研究的經濟工作思路,今年經濟社會發(fā)展的主要目標是:全縣生產總值增長13%;財政一般預算收入增長10.0%;全社會固定資產投資增長20.0%;社會消費品零售總額增長14.0%;外商直接投資增長20.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.0%;農民人均純收入增長9.0%;萬元生產總值能耗下降4.7%,化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在3100噸和2371噸;人口自然增長率控制在6‰以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%。
圍繞上述目標,今年要著力抓好以下幾項重點工作:
(一)著力試驗區(qū)建設,掀起農村經濟新高潮。
繼續(xù)以農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設統(tǒng)領全縣農村工作,以三大支柱產業(yè)為抓手,不斷改善農業(yè)生產條件和農村生活環(huán)境,壯大農村經濟。
一是點面結合抓改革。農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設要抓好點的增彩和面的提升。所謂點,就是工作的突破口和著力點,是固始的看點和論點,是我們與兄弟縣區(qū)的賽點和優(yōu)點,因此點上要亮??h委、縣政府將在八大機制中的每一項都選定1-3個點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要選點,握緊拳頭,從資金、政策各方面集中打造。所謂面,就是工作的整體推進。試驗區(qū)建設整體水平要有一個明顯的提升。特別是我縣已經具備很好基礎、并取得成功經驗的工作,要在全縣范圍普遍推進。土地流轉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有相當數(shù)量的面積擴張,讓“小田變大田”,提高專業(yè)化、規(guī)?;?、機械化程度;農民專業(yè)合作組織建設,要在合法有序上要質量,建章立制、規(guī)范建設,使其真正發(fā)揮凝聚力量,帶動農民的作用;農村資金投入體制創(chuàng)新上,要把創(chuàng)建金融信用體系建設作為關鍵,以擔保體系建設作為突破口,規(guī)范、提高43個農村互助資金合作社運作模式,發(fā)揮作用,增強農村發(fā)展活力。其它方面也要按要求完成任務。
二是首尾結合抓產業(yè)。農業(yè)的發(fā)展離不開龍頭的帶動。今后,我們將立足產業(yè)優(yōu)勢,按照做活產業(yè)、做大基地、做強龍頭、做優(yōu)品牌的思路,對我縣省市縣三級重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進行分類排隊,在每個產業(yè)中選擇帶動能力強、競爭優(yōu)勢明顯的龍頭,在政策、項目、資金上予以重點支持,膨脹規(guī)模,做大做強。要大力提倡農業(yè)的標準化生產,更加注重產品安全,在綠色環(huán)保和品質上多下功夫。要進一步加強品牌的保護與創(chuàng)建工作,對于創(chuàng)建的品牌,如“笨雞蛋”、“嫩頭青”等,要加大保護力度,相關管理部門要加強監(jiān)督管理,對摻雜使假、偷工減料的生產經營行為要堅決打擊,依法取締。其它農副產品也要爭創(chuàng)品牌,搶占市場,提高產品附加值。要繼續(xù)抓好糧油生產,重點抓好125萬畝超級稻示范推廣,穩(wěn)定優(yōu)質小麥、優(yōu)質油料生產,全年糧食種植面積達到235萬畝,糧食產量達到24.5億斤;畜禽業(yè)要加大獎勵扶持力度,再打造一批生態(tài)養(yǎng)殖基地,重點抓好20萬頭生豬和200萬只固始鵝屠宰加工項目,拉長產業(yè)鏈條,帶動整個產業(yè)發(fā)展,力爭畜牧業(yè)產值達到34億元,規(guī)模養(yǎng)殖比重達到65%;水產業(yè)要調優(yōu)結構,以發(fā)展甲魚、小龍蝦等特色養(yǎng)殖為重點,名特優(yōu)養(yǎng)殖面積擴大到13萬畝,水產品總產量達到5.5萬噸,產值6.5億元;繼續(xù)發(fā)展林茶業(yè),抓好植樹造林,穩(wěn)定柳條種植面積,提高柳編產業(yè)效益,林業(yè)總產值達到7.8億元,茶產業(yè)新增茶園面積2.8萬畝,產值達2.2億元。
三是條塊結合抓基礎。以上級投資為主,以民間投資為輔,繼續(xù)加大農業(yè)基礎設施建設,進行山、水、田、林、路綜合治理。升級改造農村公路橋涵,整修縣鄉(xiāng)道路,開工建設沙陳路、草方路等重點工程,改造危橋6座800延米。特別是高標準開展農田水利基本建設,做好中小灌區(qū)治理,大中型病險水庫除險加固和梅山、鲇魚山兩大灌區(qū)渠系配套改造工程,再把“紅旗渠精神杯”奪回來。繼續(xù)實施農村安全飲水工程,要解決3萬人的飲水安全問題。繼續(xù)實施農業(yè)綜合開發(fā),在草廟鄉(xiāng)建設高標準農田建設示范工程1萬畝。大力推進扶貧開發(fā),重點實施25個重點村的整村推進工作。
四是內外結合抓增收。要做好增加農民收入和減輕農民負擔“加減法”,全方位促進農民增收。一方面要嚴格落實上級支農惠農政策,強化農民負擔監(jiān)督,絕不允許變相打農民的主意。另一方面要把勞務經濟作為重點抓好。整合各項農民工培訓資金,集中開展多層次技能培訓,開展技工教育、技能鑒定,加強轉移服務,提高農民工智力和技術輸出,提升勞務輸出效益。要加強對外溝通與聯(lián)絡,與大企業(yè)、大集團聯(lián)手,積極開展成建制輸出。大力實施“回歸工程”,制定更加切實的政策和措施,搭建平臺,引導外出務工人員回歸創(chuàng)業(yè),發(fā)家致富。
(二)著力優(yōu)化經濟結構,提高工業(yè)經濟發(fā)展水平。
堅持工業(yè)強縣不動搖,集中土地、資金、技術、人才等各種生產要素,盡快把工業(yè)經濟搞上去。
一是抓好工業(yè)發(fā)展平臺。要大力發(fā)展園區(qū)經濟,加快推進兩大產業(yè)集聚區(qū)建設。要加大產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設,縣城集聚區(qū)要多渠道籌集資金,增加投入,加快水、電、氣、通訊、綠化、污水處理等各項基礎設施配套,確保完成新建標準化廠房1.5萬平方米,新修道路4條及供水供電設施8公里,為吸引企業(yè)入園提供良好的投資硬環(huán)境。史河灣產業(yè)集聚區(qū)要盡快啟動二期4公里的交通次干道和其他基礎設施配套建設,完成600畝工業(yè)用地征用儲備工作。要明確產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展重點,縣城產業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展紡織服裝、食品加工、零部件制造、建材等產業(yè),確保完成上海慶宇藥業(yè)年產1億瓶袋塑瓶軟袋輸液生產線、華漢鞋業(yè)年加工1000萬雙鞋業(yè)項目續(xù)建工程,力爭全年引進投資1000萬元以上企業(yè)5個,5000萬以上的招商項目不少于5個。史河灣產業(yè)集聚重點發(fā)展林木加工等產業(yè),力爭全年完成項目投資2億元,引進投資1000萬元以上項目5個。要進一步整合我縣的工業(yè)資源,落實產業(yè)集聚區(qū)各項優(yōu)惠政策,積極引導工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū),對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引的工業(yè)項目入駐園區(qū)的,其產值、稅收等一律計算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭上。工業(yè)辦、財政局要盡快拿出具體辦法,以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引工業(yè)項目的積極性。
二是抓好重大工業(yè)項目建設。今年,要著力抓好10個工業(yè)項目,完成年度投資2.82億元。即:山河鵝業(yè)公司白鵝產業(yè)化開發(fā)項目、巨力玻璃年產10萬噸日用藥用玻璃瓶罐制品新建項目、九華山茶業(yè)有限公司循環(huán)經濟綜合開發(fā)及茶葉精深加工項目、段集打火機組裝項目、科新源重型數(shù)控設備制造項目、科強電器年產5000萬支節(jié)能燈項目、華瑞公司年產1萬件汽車內飾件項目、三高集團年產20萬頭生豬加工項目、福家旺門業(yè)年產2萬套鋼制門項目、美通公司年產50萬噸鐵金粉加工項目。各責任部門要嚴格按照時限要求,集中精力、人力、財力,妥善做好項目報批、環(huán)保評價、拆遷安置等工作,為項目推進創(chuàng)造條件,確保項目快施工、快竣工、快投產,早日發(fā)揮投資效益。
三是抓好骨干企業(yè)培育。要圍繞我縣優(yōu)勢資源,根據企業(yè)發(fā)展業(yè)績,量化企業(yè)規(guī)模、經濟效益、投資額度、技術創(chuàng)新能力、安全生產等指標,選取10家骨干企業(yè)和10家高成長型企業(yè),傾斜政策、資金、人才等各類生產要素,將其培育成支持工業(yè)經濟的骨干企業(yè),使今年的億元企業(yè)達到16家。在培育骨干企業(yè)的同時,要加大國企改革工作,繼續(xù)推進外貿塑料廠、酒廠、巾被總廠、軸承廠破產清算進度,制定穩(wěn)妥的企業(yè)破產方案,積極安置好破產企業(yè)的職工,力爭今年完成國企改制工作任務。
四是強化工業(yè)經濟領導。完善縣級領導聯(lián)系重點企業(yè)制度,對重點企業(yè)、高成長型企業(yè)、新辦企業(yè)都要明確一名縣級領導,實行全程服務。及時掌握、協(xié)調解決企業(yè)在生產經營、市場開發(fā)、項目審批等服務環(huán)節(jié)的困難,及時解決企業(yè)煤、電、油、運等生產要素方面的難題。要加大部門服務力度。各部門、各單位要切實確立“工業(yè)薄弱,要重點培育;工業(yè)需求,要盡力傾斜”的理念,時刻把發(fā)展工業(yè)放到重要位置,簡化審批手續(xù),縮短審批時限,全力搞好服務。尤其是規(guī)劃、建設、土地、環(huán)保等部門要把支持工業(yè)發(fā)展,作為第一責任、第一使命。工業(yè)辦一定要發(fā)揮職能作用,做到全方位、全天候、全過程為企業(yè)服務。強化中小企業(yè)信用擔保體系建設,金鼎擔保公司要重點為我縣工業(yè)企業(yè)提供融資擔保,發(fā)揮好各類信用擔保機構作用,拓寬融資渠道。健全完善工業(yè)建設領域并聯(lián)審批、入園企業(yè)項目代理和代辦等制度,建立企業(yè)發(fā)展綠色通道,全面清理涉企收費,嚴格實行涉企檢查備案制度,停止一切增加企業(yè)負擔的評比達標活動。
(三)著力“六城聯(lián)創(chuàng)”,推進區(qū)域性中心城市建設。
今年是推進區(qū)域性中心城市建設的關鍵一年,要在城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設、管理、功能、品位等各方面都有一個大的提升。
一是找準定位,完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。我縣的總體定位是建設區(qū)域性中心城市。在推進階段上,從今年開始,縣城要用3年時間創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市,黎集鎮(zhèn)要爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城鎮(zhèn),武廟、石佛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn),陳淋子、方集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。今年要按照這個定位,認真做好縣城新區(qū)規(guī)劃、產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的銜接,完成陳元光路、施瑯路等道路的詳規(guī)。同時,加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度,完xx縣域村莊布局規(guī)劃xx縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,基本完成中心村(社區(qū))規(guī)劃,逐步完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系。
二是提升品位,完善新xx區(qū)建設。新區(qū)建設要加大力度,進一步完善路網框架和基礎設施。打通陳元光路西段,完善施瑯路,陳政路向西貫通到華陽山路,大力推進根親博覽園建設,啟動日出東方二期、廣場花園等精品住宅小區(qū)建設,加快天驕村鎮(zhèn)銀行的建設和入駐,使新區(qū)的整體形象盡快的呈現(xiàn)在全縣人民面前。要繼續(xù)推進老城改造。改造好幸福東路、王審知大道西段、淮河路北段、將軍路北段、光明路南段。今年小史河治理已進入攻堅階段,務必要加強領導,加大力度,強力推進。要強化桃花塢水庫周邊環(huán)境整治,加大對鄭小河的規(guī)劃建設和保護力度。要進一步完善供水管網建設,擴大自來水覆蓋面,完成管涵和道路建設,保障城區(qū)排水通暢。規(guī)劃建設蓼城大道、王審知大道、陽關大道西段、工業(yè)園區(qū)、怡和新城的垃圾中轉站和公廁。繼續(xù)實施背街小巷硬化,改善市民生活環(huán)境。要全面提高城區(qū)亮化綠化水平。改善城區(qū)亮化設施,縣城路燈亮燈率要達到95%以上。繼續(xù)完善秀水公園、鳳凰新城、怡和新城綠化,完成史河路、光明路中段綠化,加快實施城區(qū)主要道路綠化的缺苗補栽,重點實施蓼北路、蓼城大道節(jié)點綠化,優(yōu)化常青樹種和落葉喬木的搭配,增加城市綠量。
三是瞄準升位,完善軟硬件管理。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,積極探索城市管理經?;⒕毣?、網絡化新模式,建立健全城市管理長效機制。要嚴格規(guī)劃管理,依法查處違法違規(guī)建設行為。要嚴格制度管理,加強市容整治力度,嚴厲查處亂停亂放、占道經營、違規(guī)店外經營行為。要嚴格土地管理,實行嚴格的土地征收、補償、報批、招拍掛等各項制度,加大集體建設用地的整治力度,加快盤活消化閑置土地,強化土地“五統(tǒng)一”管理,規(guī)范土地市場秩序。要進一步加大宣傳力度,以文明城市創(chuàng)建為抓手,不斷提高城市居民的素質,增強大家文明的意識,提高居民對創(chuàng)建的參與熱情。
(四)著力跑項爭資和招商引資,爭取項目工作取得大突破。
項目是投資的重要載體,是經濟增長的主要推動力。抓發(fā)展的實質,就是抓項目。
一是搶抓機遇上項目。要緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇,認真研究國家擴大內需的有關政策措施,及時捕捉國家項目投資和項目建設信息,準確掌握國家和省市投資方向,集中力量抓好一批關系全局的重大建設項目。今年,全縣共確定47個縣定重點建設項目,年度計劃投資13.6億元,已申報市定重點項目6個,年度計劃投資3.1億元,入選省“雙千”工程重點項目4個,年度計劃投資1.2億元。在具體工作中,前期項目要抓報批。我們已確定方固淮高速、史灌河治理、縣城供水等24個重點前期項目,總投資58億元,發(fā)改委等相關單位要積極做好論證申報工作,力爭盡快獲批建設。新上項目要抓開工。要盡快開工建設29個、年度總投資9.8億元的新建項目。其中,農業(yè)項目5個,即豫南黑豬產業(yè)化項目、固始雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園、標準農田建設、大中型沼氣工程、有機大米種植和有機肥項目等;交通能源項目5個,即順達客運站建設、100公里縣鄉(xiāng)道、150公里村道、31公里寧西鐵路復線建設及電氣化改造項目和4個35kv變電站建設項目等;城建及基礎設施項目4個,即怡和新城基礎設施建設、蔣集鎮(zhèn)集中供水、史河灣xx縣城產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設等;社會事業(yè)類項目5個,即中醫(yī)院異地建設、鳳凰新城醫(yī)院建設、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設、100所中小學校舍加固重建、城區(qū)數(shù)字電視線路改造項目等。續(xù)建項目要抓進度。林業(yè)生態(tài)縣建設、九華山風景區(qū)二期基礎設施工程、職教中心建設、新農村金融服務村村通工程等13個續(xù)建項目,年度計劃要完成投資3.8億元。
二是全民動員引資金。要充分利用固始的人脈資源、自然資源、文化資源、產業(yè)資源等方方面面的優(yōu)勢資源,全方位開展招商引資。要不斷拓寬開放格局,積極組織和參與各類招商節(jié)會,重點抓好茶文化節(jié)、根親聯(lián)誼與招商引資萬里行、第二屆根親文化節(jié)等大型招商活動,促進我縣招商引資工作上規(guī)模、上層次、上水平。要不斷完善招商思路,既要做大存量,更要做大增量;既要招商引資,更要招商選資。要圍繞發(fā)展壯大我縣三大支柱產業(yè),延長產業(yè)鏈來招商;要圍繞建設區(qū)域性中心城市,完善城市功能來招商;要圍繞優(yōu)化產業(yè)結構,承接沿海產業(yè)轉移來招商;要圍繞帶動性強,對地方經濟影響大的上市公司、大企業(yè)來招商。確保全年外商直接投資增長20%。
三是優(yōu)化環(huán)境保落地。環(huán)境是加快發(fā)展的第一品牌??梢哉f,環(huán)境就是生產力,環(huán)境就是吸引力。因此,必須下決心、動真格、硬起手腕抓好環(huán)境建設,讓固始成為項目、資金、技術、人才聚集的“洼地”。要營造寬松的政策環(huán)境。推行外來投資項目無償代理制,從嚴落實首問負責制和一周辦結制,實行“一站式”辦理和“一次性”收費,承諾的優(yōu)惠政策,要堅決貫徹落實到位。監(jiān)察、督查部門要全程介入項目實施過程的監(jiān)督,對違反規(guī)定的立即通報批評,責成糾正。今年,要堅決抓出幾例典型,從嚴追究單位領導及當事人的責任。要營造良好的社會環(huán)境。要加強社會治安綜合治理力度,從嚴、從快、從重打擊欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索、強裝強卸、強買強賣等危害經濟發(fā)展的行為,切實保護好各類投資主體的合法權益。要營造有力的領導環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要建立跑項爭資領導小組,把跑項爭資作為“一把手”工程來抓,主要負責同志要率先垂范,親歷親為,帶頭走向項目工作的第一線,堅持做到重要客商親自接待,重要項目親自洽談,重要問題親自解決。要制定獎懲措施,激勵先進,鞭策落后,對有功人員實行重獎,以形成正確的導向機制。
(五)著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),培育經濟增長點。
繼續(xù)落實“服務業(yè)綜合試點縣”各項政策,促進第三產業(yè)量的擴充、質的提升。
一是打造商貿物流中心。加快“溫州俏巴街”商業(yè)步行街建設步伐,全面啟動農副產品批發(fā)市場改造工程,加快土特產品低溫保鮮配送中心、史河灣產業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)代物流中心、糧油公司現(xiàn)代物流中心建設等一批重大物流項目建設,積極打造區(qū)域性現(xiàn)代商貿物流中心。以招商等多種形式改建、新建一批農村集貿市場,大力活躍農村消費需求。繼續(xù)實施家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工程,完成全縣90%以上行政村的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店建設任務。
二是激活旅游產業(yè)。要抓緊研究制定符合我縣旅游產業(yè)發(fā)展實際的“旅游強縣”戰(zhàn)略規(guī)劃。要以“自然生態(tài)游”和“文化尋根游”為重點,以創(chuàng)新管理體制和工作機制為突破口,全力打造我縣的旅游產業(yè)。要大力推進九華山風景區(qū)的規(guī)劃與建設,積極申報九華山風景區(qū)為國家4a級景區(qū)。規(guī)劃投資建設長江河漂流景區(qū),努力打造“豫南第一漂”精品旅游項目。加快柳木河谷風景區(qū)建設步伐,爭取在5月1日前開業(yè)迎賓。加快胡族白鷺園、趙崗石堰生態(tài)養(yǎng)殖示范園等景點開發(fā)步伐。繼續(xù)推進華陽湖風景區(qū)、安山景區(qū)開發(fā)建設,積極申報為國家3a級景區(qū),積極申報一家四星級酒店和2家三星級酒店。打通鹿鳴庵至鮑嶺頭、武廟經鎖口至鮑嶺頭旅游通道,使旅游東西通道全面貫通。
三是培育新興服務業(yè)。依托我縣金融創(chuàng)新先進經驗,大力提升金鼎、欣隆等擔保公司的規(guī)模和水平,創(chuàng)新?lián)7绞?,建立和完善全縣中小企業(yè)信用擔保體系,激發(fā)金融市場活力。同時,根據市場發(fā)展需求,大力發(fā)展信息咨詢、中介服務、社區(qū)服務、培訓教育、保險等具有較大市場潛力的新興服務業(yè)。
(六)著力民生改善,確保社會事業(yè)全面發(fā)展。
發(fā)展的目的就是為了讓老百姓過上好日子。我們一定要牢固樹立以人為本的`思想,把改善民計民生工作始終擺在突出位置,抓緊抓實抓好。
一是落實惠民政策,讓老百姓沐浴陽光雨露。要加大宣傳學習力度。各級干部,特別是鄉(xiāng)村干部,是惠民政策的具體執(zhí)行者,要切實加強對惠民政策的學習,要深入基層,創(chuàng)新方式,向廣大群眾宣傳政策,使各項惠民政策成為加快經濟社會發(fā)展的動力。要規(guī)范執(zhí)行程序。要把規(guī)范程序作為落實惠民政策的有力抓手,把申請、調查、評議、公示、審批、建檔等每個環(huán)節(jié)格式化,嚴格按步驟執(zhí)行。要突出公開公示。及時公開各項惠民政策及落實情況,保障群眾的知情權和監(jiān)督權,嚴格落實民主評議制度,讓群眾充分參與到決策過程中,使惠民政策落實工作得到更廣泛的民意認同和支持。要強化監(jiān)督檢查。今后,在執(zhí)行農民種糧補貼、農機補貼、城鄉(xiāng)低保、退耕還林等惠民政策時,紀檢、監(jiān)察、審計、財政及各項惠民政策實施單位,要定期不定期監(jiān)督檢查,對挪用、截留、優(yōu)親厚友、弄虛作假等違規(guī)違紀行為要嚴肅查處。同時,要強化群眾監(jiān)督,確保各項惠民政策和資金在陽光下操作。
二是繁榮社會事業(yè),讓老百姓提高幸福指數(shù)。大力發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮我縣在文化引領經濟社會發(fā)展方面的先進經驗,借助當前的大好形勢,迅速掀起第二屆根親文化節(jié)籌辦高潮。要全面改造升級陳元光祖祠、番國故城遺址、王審知故居、吳其氵睿故居等重點工程,普查、認定、申報、保護、修繕一批古跡、古墓、宗祠、故居、南遷姓氏紀念地等根親文化資源,做好開幕式、文藝匯演、組織服務等各項工作。繼續(xù)抓好文化基礎設施建設,完成汪棚、城關等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院和28個農家書屋建設任務,確保完成20戶以上已通電自然村廣播電視村村通工程,啟用廣播電視發(fā)射中心。大力發(fā)展教育。今年要投入300萬元,實施校舍安全工程,改造85所農村中小學校;城區(qū)擴建2-3所小學,下大力氣解決城區(qū)學校擇校和大班額問題。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要完善基本醫(yī)療保障制度,實施門診統(tǒng)籌,加快鄉(xiāng)村一體化管理步伐。全面啟用已建村衛(wèi)生室。啟動鳳凰新城醫(yī)院建設項目,積極落實城南新區(qū)中醫(yī)院建設項目。認真落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,穩(wěn)定低生育水平,計劃生育工作要保省優(yōu)、爭國優(yōu)。
三是健全社會保障,讓老百姓解除后顧之憂。千方百計擴大就業(yè)。今年,實現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)9319人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)3034人。加強社會保障工作。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍,全面開展新型農村養(yǎng)老保險工作。同時,要按照有關政策,積極做好養(yǎng)老保險轉移接續(xù)工作。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、最低生活保障和農村五保供養(yǎng)制度,切實做到動態(tài)管理下的應保盡保。提高低保標準,今年,城鄉(xiāng)低保標準要分別增加10%和30%左右。強力督促17所新建敬老院建設進度,力爭上半年建成并投入使用,使敬老院達標率和集中供養(yǎng)率分別達到80%和45%以上。啟動殘疾人康復培訓中心建設,社會福利中心要在今年年底前投入使用。深入開展醫(yī)藥、衛(wèi)生、飲食行業(yè)專項整治行動,確保全縣人民就醫(yī)用藥和食品安全。
(七)著力當前工作,共度歡樂祥和的春節(jié)。
一年一度的新春佳節(jié)即將來臨,希望大家在抓好縣委經濟工作會議貫徹、謀劃好20工作的同時,還要統(tǒng)籌兼顧,切實安排好歲末年初的各項工作。
一要妥善解決好人民群眾生產生活困難問題??h民政、勞動等部門要認真搞好調查摸底,全面掌握情況。春節(jié)前夕,縣處級領導要帶頭深入全縣困難群眾和優(yōu)撫對象家中,開展“獻愛心、送溫暖”活動。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要認真組織開展各種幫扶捐助活動,妥善解決困難群眾的生產生活問題,認真做好老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫和慰問工作,切實解決農村“五保戶”和特困戶以及城鄉(xiāng)低保戶、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、困難職工的實際問題,真正把黨和政府的關懷送給困難群眾。
二要認真抓好今冬明春農業(yè)生產、植樹造林、計劃生育等工作。當前,要切實加強冬季小麥、油菜的田間管理和農田水利基本建設掃尾工作,為今夏糧油豐產豐收打好基礎。春節(jié)期間,要抓住流動人口返鄉(xiāng)高峰期,認真做好計劃生育宣傳和服務工作。
三要切實抓好安全生產和社會穩(wěn)定工作。歲末年初,歷來是安全事故、社會矛盾、森林火災的高發(fā)期。各單位一定要高度重視,切實把春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作放在突出位置,抓細抓嚴,抓緊抓好。一方面要認真抓好安全生產。層層落實安全生產責任制,下大力抓好春運、消防、危爆物品管理、食品衛(wèi)生、礦山等方面的隱患整治和安全監(jiān)管工作,避免重特大安全事故發(fā)生。另一方面要認真抓好信訪穩(wěn)定。加強信訪評估,認真做好矛盾糾紛排查調處工作,盡最大努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。政法部門要依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,確保社會大局穩(wěn)定,讓全縣人民過上一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。
三、說了就辦,定了就干,強化經濟工作的執(zhí)行力。
年經濟社會發(fā)展目標、任務已經確定,下一步關鍵是抓好落實。各級各部門要迅速把思想統(tǒng)一到縣委經濟工作會議的決策部署上來,團結一致,奮發(fā)有為,創(chuàng)造性地開展工作。
(一)轉變職能,優(yōu)化服務,加大經濟工作的聚合力。
加快發(fā)展是全縣上下的共同目標。面對繁重的經濟發(fā)展任務,各級各部門務必樹立全縣一盤棋的思想,進一步轉變職能,自覺地服從和服務于經濟發(fā)展大局,營造高效便捷的政務環(huán)境。要切實解決工作令不暢、消極執(zhí)行、被動應付的問題,堅決杜絕政府部門權利化、部門權力個人化、個人權力利益化、辦事程序復雜化的現(xiàn)象,嚴肅懲處“開門招商、關門欺商”行為,做到“少說多做”,實干實效,該辦的事項要迅速暢通,出現(xiàn)梗阻要迅速疏通,需要上級解決的要迅速溝通,對具體問題靈活處理,決不人為地制造行政壁壘。
(二)創(chuàng)新機制,嚴格考評,加大經濟工作的鞭策力。
要建立健全科學完善的目標考核體系,繼續(xù)實行目標管理。會后,縣委、政府兩辦要立即將會議安排的事項,分門別類,分解到單位,分解到項目,分解到責任人。要建立和完善能夠客觀反映工作實績、科學衡量工作成效的考評機制,解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實干虛一個樣的問題,確保各項重點工作能夠高效率推進、高質量完成。縣委、縣政府的態(tài)度非常明確,就是來真的、干實的,嚴字當頭,不僅看過程,更要看結果。
(三)明確責任,加強督查,加大經濟工作的推動力。
各級各部門必須樹立強烈的責任意識,形成一級抓一級,層層抓落實,事事有人管的工作格局。縣級領導干部要加強對聯(lián)系點和分管工作的調度及督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合全縣經濟工作目標,認真研究,部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作,把目標任務細化量化、完善措施、明確時限、確定責任主體。綜合經濟管理服務部門要切實加強季度、半年及全年經濟運行監(jiān)測分析,做好經濟運行的預測預報??h委、縣政府督查室、督查局、目標辦等單位要對各項工作開展定期不定期的督促檢查,隨時掌握工作進度,及時了解工作情況,要圍繞重點目標、重點工作、重點項目抓督查,對于督查事項要件件有跟蹤、件件有結果。對工作積極主動、完成任務好的單位和個人,要通報表揚,真正在全縣形成同心協(xié)力,齊抓共管的局面。
同志們,發(fā)展第一,民生至上。實現(xiàn)固始又好又快發(fā)展,重在謀劃,貴在落實。讓我們在上級黨委、政府xx縣委的堅強領導下,以更加堅定的信心,更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,更加務實的作風,積極投身到經濟建設的主戰(zhàn)場,為全面奪取“十一五”規(guī)劃的最后勝利,為持續(xù)推進固始經濟跨越發(fā)展做出新的貢獻。
全縣經濟工作會議講話稿篇九
同志們:
在全年時間過半,各項工作加快推進落實的關鍵時期,區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議,主要目的就是簡要總結分析上半年經濟形勢,安排部署下半年重點工作,從而進一步認清形勢、尋找差距,振奮精神、落實舉措,強力推進我區(qū)重點項目和重點工作,確保圓滿完成各項年度目標任務。
今天上午我們對一些重點項目進行了現(xiàn)場觀摩檢查,這些項目從不同方面反映出項目建設的總體情況,我的總體感覺是“總體工作穩(wěn)中向好,項目工作有喜有憂”,相信大家都有相同的感受和啟發(fā)。
剛才,發(fā)改局對全區(qū)上半年項目實施情況進行了通報;平安鎮(zhèn)、住建局、經商局等部門分別作了很好的發(fā)言。
下面,我講三點意見。
稍后,陶書記還要作重要講話,希望大家一并認真學習領會,抓好貫徹落實。
一、客觀總結成績,正確認識上半年經濟社會發(fā)展形勢。
上半年,面對復雜多變的內外環(huán)境和經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢,我們認真貫徹落實省、市和區(qū)委各項決策部署,緊緊圍繞年初確定的思路、目標和重點,超前謀劃安排,快速啟動實施,全面協(xié)調推進,各項重點工作穩(wěn)步推進,全區(qū)經濟社會呈現(xiàn)出速度、質量、效益同步提升的良好態(tài)勢。
(一)經濟總量平穩(wěn)增長。
據初步估算,上半年,全區(qū)實現(xiàn)生產總值21.8億元,增長10%,慢預期目標任務2個百分點,增速較上年同期相比回落6.2個百分點,其中:第一產業(yè)0.98億元,增長5%;第二產業(yè)12.62億元,增長11.1%;第三產業(yè)8.35億元,增長11.03%。
農村人均現(xiàn)金收入3377.57元,增長10.13%,慢預期目標任務1.87個百分點,增速較上年同期相比回落0.9個百分點。
總體來看,我區(qū)跟全國全省一樣經濟下行明顯。
(二)農業(yè)結構不斷優(yōu)化。
春耕生產扎實有序。
特色作物進一步增加,種植大蒜2050畝,露地蔬菜2.1萬畝(套復種),地膜洋芋4萬畝,這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。
規(guī)模養(yǎng)殖不斷壯大。
建設放牧與補飼相結合的現(xiàn)代生態(tài)牧場3個,標準化規(guī)模養(yǎng)殖場6個,完成富硒飼草種植12萬畝。
全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖達1373戶,存欄畜禽達11.36萬頭只,占全縣畜禽總數(shù)的41%。
完成肉類總產量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸,與上年同比增長分別為0.3%、7.6%、16.3%。
實現(xiàn)畜牧業(yè)總產值1.2億元。
富硒產業(yè)蓬勃興起。
投資154萬元,委托中國農業(yè)大學編制《平安區(qū)富硒產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,目前基本框架已完成。
積極發(fā)揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄只以上的5處富硒羊養(yǎng)殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養(yǎng)殖基地、年產值2000萬元以上的2處農產品深加工基地的示范引領作用,快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產業(yè)鏈,五大富硒全產業(yè)鏈條加快形成。
繼續(xù)投入200萬元專項資金,切實加大富硒產品的宣傳和推介,全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌,在第三屆中國生態(tài)產業(yè)高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉(xiāng)”美譽,并被評為中國富硒產業(yè)聯(lián)盟副理事單位。
(三)工業(yè)生產低于預期。
今年以來,工業(yè)下行壓力依然較大,工業(yè)企業(yè)產品價格持續(xù)走低,支柱產業(yè)產值大幅回落,規(guī)模以上工業(yè)總產值與增加值增速增長乏力。
上半年,完成工業(yè)總產值37.42億元,增長3.9%,增速較去年同期回落21.6個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增速7.7%,增速較去年同期回落15個百分點;完成銷售產值35.02億元,增長5.8%,產銷率達93.6%。
其中:規(guī)上13戶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值29.53億元,增長3.3%,增速較去年同期回落21.9個百分點;實現(xiàn)工業(yè)增加值增長7.4%,增速較去年同期回落13.1個百分點;銷售產值27.12億元,增長0.2%,產銷率達92%。
特別是**電力公司因用電量下降,完成產值20.23億元,較去年同期下降28.3個百分點,減少產值5.22億元,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長1個百分點,較去年同期拉動點數(shù)下降近15個百分點;高精鋁完成產值4.38億元,降低規(guī)上工業(yè)增加值6.8個百分點,較去年同期拉動點數(shù)下降15.8個百分點;鎳鐵礦完成產值2.35億元,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長10個百分點,較去年同期拉動點數(shù)增13.5個百分點。
總體上來說,工業(yè)形勢十分嚴峻,排名全市最后。
(四)第三產業(yè)趨勢良好。
依托區(qū)位優(yōu)勢,上半年完成第三產業(yè)投資15.21億元,同比增長59.39%,占總投資額的71.07%,三次產業(yè)結構不斷優(yōu)化,由去年同期的4.5∶60∶35.5調整為4.5∶57.8∶37.7。
商貿業(yè)規(guī)模不斷壯大,高鐵新區(qū)綜合商貿、天源農產品批發(fā)市場、海都公眾家政服務體系、國青博眾2000噸恒溫庫等項目建設步伐加快,服務業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化升級。
餐飲住宿有回暖跡象,實現(xiàn)增加值0.28億元,同比增長4%,增速較去年同期相比提升了1.8個百分點。
住宿業(yè)實現(xiàn)增加值0.04億元,同比增長6%,增速較去年同期相比提升了近5個百分點;旅游業(yè)快速推進,完成各類旅游投資1150萬元,接待游客37.18萬人次,同比增長15.6%,實現(xiàn)旅游收入9180萬元,同比增長23.34%。
(五)城鄉(xiāng)建設扎實推進。
基礎設施建設步伐加快。
今年共實施基礎設施項目48項,總投資46.92億元。
重點圍繞道路與排水、地下管網管廊建設,全力實施好30條道路建設及17項市政附屬工程,目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國華路、三合東路、古驛大道擴建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項市政工程已開工建設,完成投資5.73億元。
平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項目正在做可研審批和招投標等前期工作。
城市管理工作不斷加強。
堅持新老城區(qū)一體化管理,著力構建精細化、網格化的“大城管”格局,成立了新區(qū)城管執(zhí)法大隊,加強城市和道路沿線環(huán)境綜合整治,在古驛大道改造的巨大壓力下,強化街道清掃清洗,努力保持清潔有序狀態(tài)。
高鐵站前廣場全面完成建設任務,體育公園建設抓緊收尾工程,完成城區(qū)道路、空閑地綠化和小游園綠補300畝,城市品位得到進一步提升。
美麗鄉(xiāng)村建設持續(xù)深入。
以實施天然氣、污水管網、集鎮(zhèn)建設為主要內容的三合高原美麗城鎮(zhèn)建設步伐加快,天然氣主管道動工建設,污水管網前期基本完成,集鎮(zhèn)方案加緊編制。
在一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)10個村投資8503萬元,實施了高原美麗鄉(xiāng)村建設,融合住房建設、基礎設施改善、村莊整治、村莊綠化、產業(yè)發(fā)展、公共服務設施六大類33個項目的高原美麗鄉(xiāng)村建設扎實有序推進,建設與整治同步進行,美麗鄉(xiāng)村特色繼續(xù)彰顯。
保潔工程提檔升級。
繼續(xù)推進農村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程,努力在提升水平、整體推進上下功夫,在探索創(chuàng)新、打造特色上求突破,農村整體環(huán)境面貌得到持續(xù)改善,截至6月底,共清運垃圾雜物2622方,清理河道水渠70公里,拆除殘垣斷壁2782米,種植各類花卉苗木109萬株,完成行道樹綠化300公里、空閑地綠化美化236畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先恐后、群眾積極參與、愛美喜凈的良好氛圍蔚然成風,“平安經驗”得到進一步豐富和提升。
(六)生態(tài)建設穩(wěn)步實施。
緊緊圍繞建設生態(tài)文明先行區(qū)的戰(zhàn)略部署,全面加強生態(tài)保護與環(huán)境治理,大力實施林業(yè)“三大工程”和“五綠”工程,完成三北防護林、天保造林和公益造林3.9萬畝,新農村綠化21個,義務植樹36萬株。
全面實施南北山綠化工程,一個水配套、路通暢、林提標的南山科學綠化局面已形成,春季完成南山造林整地6500畝,高標準造林1500畝。
大氣污染防治工作深入推進,開展了小峽西溝峽等18家砂石開采等加工企業(yè)綜合整治,對區(qū)域內建筑工地、市政工程和拆遷工地進行了揚塵整治,加大了城區(qū)灑水、噴霧力度,督促完成了57家餐飲業(yè)油煙治理,上半年有效監(jiān)測天數(shù)177天,其中優(yōu)良天數(shù)111天,空氣質量優(yōu)良率為62.8%,比上年同期下降了5個百分點。
全縣經濟工作會議講話稿篇十
同志們:
這次市委經濟工作會議開得很好。海波書記的主體報告,客觀分析了全市經濟發(fā)展形勢,部署了今年的經濟工作。這個報告的鮮明特別是突出了加快工業(yè)化進程這個主題,思路和措施非常明確,符合常德的實際?,F(xiàn)在的關鍵是要狠抓落實。為此,我講四點意見:
我們要準確地把握這次經濟工作會議的精神實質,全面完成會議確定的工作任務,首先必須根據我國加入世貿組織后全新的發(fā)展形勢,不斷地解放思想,更新觀念。只有我們的思想觀念適應了形勢發(fā)展的要求,才能最終將會議精神落到實處。當前,我覺得要突出樹立四個新的觀念:
1、要牢固樹立新的發(fā)展觀。發(fā)展是永恒的主題,是解決一切問題的根本?,F(xiàn)在,全市上下對加快常德經濟發(fā)展已經形成共識,但是究意怎么樣定位發(fā)展,看法還不盡一致。有的同志認為,我市是一個內陸地區(qū)、農業(yè)大市,經濟積累水平低,能夠維持現(xiàn)有的發(fā)展水平就不錯了。有的同志認為,我市農業(yè)是優(yōu)勢,工業(yè)是短腿,三產業(yè)潛力大,三次產業(yè)都很重要,應當保持一、二、三產業(yè)的平衡發(fā)展,不可厚此薄彼。應該說,這些想法都有道理,但并不全面。滿足于常規(guī)發(fā)展,會使我們丟失機遇,擴大相對落后的差距。在產業(yè)發(fā)展上齊頭并進,既不符合經濟規(guī)律,又容易導致工作平推,重點不突出,效果不明顯。這里,就有一個確立新的發(fā)展觀的問題,什么發(fā)展觀?第一,是要站在經濟全球化的角度來審視和定位常德的發(fā)展。在當今發(fā)展競爭日益激烈的形勢下,區(qū)域經濟非均衡發(fā)展是一個規(guī)律,一個地方發(fā)展的速度越快,利用要素的能力就越強,獲得發(fā)展的機遇就越多。因此,我們必須將常德的發(fā)展定位于一個較高的水平,盡可能把發(fā)展的速度搞得更快一些。第二,必須始終堅持工業(yè)興市的發(fā)展戰(zhàn)略。這就是要以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化、城市化和其它產業(yè)的發(fā)展。應當看到,世界經濟發(fā)展的過程實際上是一個工業(yè)化的過程,工業(yè)興則百業(yè)興。只有工業(yè)強大了,才能帶動農業(yè)和第三產業(yè),實現(xiàn)經濟和社會發(fā)展的質的飛躍?,F(xiàn)在我們與發(fā)達地區(qū)的差距,主要在工業(yè),推進工業(yè)化進程,我們的任務十分艱巨,要走的路還很長,今后,在任何情況下都要咬住工業(yè)發(fā)展主題不放松。
2、要牢固樹立新的開放觀。加入wto以后,我們要適應全方位、多層次、寬領域開放的新格局,實現(xiàn)加快發(fā)展的目標,一定要有全新的開放理念。一是要有新的環(huán)境觀。不能總認為常德地處內陸,既沒有沿海的優(yōu)越位置,也沒有西部的優(yōu)惠政策,各方面環(huán)境比不上人家,難以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。實際上,我市基礎設施已有較大改善,與外地的時空距離已經大大縮小,特別是入世以后,我們與沿海、西部的政策環(huán)境也沒有多少差別,時空距離、政策差異不再是制約發(fā)展的主要因素。只要我們突破思想障礙,敢于開放,善于開放,就有可能使常德成為經濟發(fā)展的高地。二是要有新的資源觀。經濟全球化實際上是生產要素配置的全球化?,F(xiàn)在,許多國際大公司,其產品設計、生產、銷售、原材料采購和企業(yè)融資都是在不同的國家完成的,這就最大限度的利用了全球范圍內的廉價資源,降低了經營成本。我們要加快發(fā)展,就不能局限于本地的資源條件,必須在更大的范圍內參與經濟資源和生產要素的分配使用,這一點非常重點。三是要有新的市場觀。目前我們面對的是一個統(tǒng)一開放的國際大市場,今后的競爭將會更加激烈,更加殘酷,市場經濟不相信眼淚,市場競爭不同情弱者。現(xiàn)在,我市經濟的整體素質較低,具有較強競爭力的企業(yè)集團和拳頭產品很少,這是入世后我們面臨的最大問題。解決這個問題,要求我們進一步把地方經濟發(fā)展的立足點,放在提高市場競爭力、擴大市場份額上來,各級政府要大力培育支柱產業(yè),發(fā)展壯大企業(yè)集團,各個企業(yè)要更加注重提高產品質量,增強產品的競爭能力。
常德工作,也不能限制本地人才的流動,但是我們可以通過開放的人才市場,最大限度地利用人才,利用智力。比如,開展重大課題招標、難題診斷、技術改進、成果轉化以及組成專家智囊團等等。我希望我們的領導人要有識才的眼光,愛才的感情,聚才的方法,用才的膽略。
4、要牢固樹立新的服務觀。入世之后,政府運行方式要與國際慣例接軌,首先要求各級各部門對經濟發(fā)展減少直接管理,加強主動服務?,F(xiàn)在我們的服務還很不到位,與經濟發(fā)展的要求不相適應,根本原困是“官本位”的意識太強,服務的意識太弱。有的對基層、對企業(yè)服務僅僅表示出一種姿態(tài),有的甚至居高臨下,把服務當成一種恩賜、一種施舍,顛倒了主仆關系。因此,我們各級領導干部要切實強化宗旨觀念,更加自覺地為基層、為人民群眾搞好服務。在這里,我還要突出強調為企業(yè)服務的問題,我覺得當前我們國家公職人員必須樹立為納稅人服務的觀念,我們的俸祿是納稅人提供的,為他們服好務是理所當然、義不容辭的職責。具體怎么服務,一要講自覺,要真心誠意、主動自覺地為企業(yè)發(fā)展排憂解難。二要講公平,對不同國家、不同地區(qū)、不同經濟成份、不同規(guī)模的企業(yè)都要一視同仁,平等服務。三是講透明,要加大政務公開力度,建立和完善政務服務中心,減少暗箱操作。四要講效率,對企業(yè)要求解決的問題,提倡馬上就辦,決不允許推諉扯皮。
機制是一個帶根本性的問題,造就一個好的經濟運行機制,能夠為快速發(fā)展提供不竭動力。我們要完成這次會議提出的任務與目標,要化解當前經濟社會生活中的矛盾和問題,必須從解決機制入手。從我市的實際情況來看,要突出創(chuàng)新四個方面的機制。
1、創(chuàng)新企業(yè)運行機制。就是要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。當務之急是要全面完成國有企業(yè)“兩個置換”改革。對此,市縣兩級一定要有戰(zhàn)略眼光,克服困難,廣籌資金,敢于支付改革成本。鄉(xiāng)村集體企業(yè)也要全面置換產權,轉換經營機制。所有改制企業(yè),都要完善公司法人治理結構,進一步規(guī)范運作,積極推進股權向經營管理者集中。
2、創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展機制。我們的農業(yè)怎么發(fā)展,我認為必須從傳統(tǒng)的管理方法和經營方式中跳出來,要用市場的理念,用工業(yè)的方式來推動農業(yè)發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化經營就是這種發(fā)展機制的重要體現(xiàn)。我們推進“五個百萬畝”工程,發(fā)展產業(yè)化龍頭企業(yè),都要堅持這種運行機制。要繼續(xù)大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),把它作為農業(yè)產業(yè)化與工業(yè)化的連接點,促進農產品精深加工。要形成企業(yè)連基地、基地連農戶的利益機制,按照“風險共擔、利益均沾”的原則,組成緊密的利益共同體。要適應工業(yè)化大生產的要素,積極推動土地流轉集中,促進規(guī)模經營,提高農業(yè)生產的區(qū)域化、規(guī)?;I(yè)化水平。還要按照企業(yè)的方式建立服務實體,大力發(fā)展信息、技術、流通等中介服務組織和專業(yè)協(xié)會,提高農業(yè)的組織化程度和市場化水平。
3、創(chuàng)新城市經營機制。城市發(fā)展的最大問題是資金不足,突破資金“瓶頸”,關鍵是要搞活城市經營。這幾年,我們圍繞城市經營做了很多嘗試,效果很好。建設武陵大道花了兩個多億,政府只拿了2000多萬,現(xiàn)在搞中區(qū)舊城改造,建設標志性的商業(yè)中心,政府也沒拿多少錢,主要是給機制??梢?,只要我們有好的機制,城市建設的許多難題都可以迎刃而解。在這方面,今后市縣兩級都要多動腦筋,多想辦法。比如,城市公用事業(yè)這一塊,就要走市場化運作的路子,事業(yè)單位要減少吃飯的錢,增加建設的錢,公用設施要由福利服務型向有償使用型轉軌。再比如,拓寬城市建設的融資渠道問題,路子也很多,除了盤活城市資產外,還可以通過引進外資、吸納民資、適當舉債等多種途徑,廣籌建設資金。市城區(qū)今年就準備舉債1個億,投入防洪圈建設,解決水患之憂。
4、要創(chuàng)新社會事業(yè)運行機制。隨著經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,人民群眾對加快發(fā)展社會事業(yè)的要求越來越迫切,在這樣一種情況下,社會事業(yè)單靠政府投入,已遠遠不能滿足需求。怎么辦?關鍵是要推動社會事業(yè)向產業(yè)轉變。早兩年,我到石門調查,該縣人民醫(yī)院實行項目股份制改革,效果就很好,他們集資入股兩千多萬元,建成了賓館式的住院大樓,實行規(guī)范管理,提高了經濟效益,去年醫(yī)院業(yè)務收入達5000萬元,比1998年翻一番,職工收入也明顯增加。市城區(qū)的長怡、紫蘭、金丹等學校也都是這樣成功運作的。可見,這一塊的產業(yè)發(fā)展空間是多么廣闊。我想,今后,除政府必保的公益事業(yè)這一塊外,都要走市場化、產業(yè)化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例,科技要大力發(fā)展科技實體,文化產業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視,據預測,二十一世紀最具發(fā)展前途的產業(yè),一個是信息產業(yè),另一個就是文化產業(yè),如果我們運作得好,不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達,而且還可以創(chuàng)造巨大的財富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實行市場化取向的運作,前景都不可限量。
環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個地方經濟發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè),大搞招商引進,必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當前,要突出營造好三個環(huán)境:
1、要營造一個重商、親商、富商的環(huán)境。重商,就是要高度重視外商,充分肯定外商為常德經濟發(fā)展做出的貢獻,大力宣傳外商在地方經濟發(fā)展中的地位與作用,努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商,就是要主動與外商交朋友,以熱忱的態(tài)度對待外商,以真誠的感情吸引、留住外商?,F(xiàn)在有的人對領導同志與老板交往頗有微詞,總認為領導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝,“傍”在一起玩樂,我們有的同志也就因此不想與客商交往,怕沾惹不好的名聲。同志們,我們連與客商打交道的勇氣都沒有,又怎么能夠融洽感情,怎么能夠引來項目呢?!而且,我認為,只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項目,就沒有什么可以指責的。安商,就是要為客商創(chuàng)造一個安定的發(fā)展環(huán)境。人家來投資,不僅要賺錢,而且要有一個安定的經營環(huán)境?,F(xiàn)在,個別部門“三亂”屢禁不止,少數(shù)地方地痞地霸橫行,我們不堅決打擊,能夠安商嗎?過去,在我市曾經發(fā)生過把“外商”打成“內傷”的事情,影響特別惡劣,今后,決不允許發(fā)生類似的情況。富商,就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發(fā),讓他們有錢可賺??蜕藤嵙隋X,我們要佩服他,學習他的經營之道,不是像個別人那樣,看到人家發(fā)了財就眼紅,就想方設法找岔子,撈點好處。我們的各級政府和有關部門要堅持放水養(yǎng)魚,不能搞竭澤而漁,要真正把常德造就成一個興業(yè)生財?shù)暮玫胤健?/p>
2、要營造誠實守信的環(huán)境。市場經濟是法制經濟,也是信用經濟,講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是商業(yè)道德的重要準則。在誠實守信的問題上,我們不少人還存在一些模糊認識,認為搞市場經濟不搞些不正當手段,完不成原始積累,有的甚至認為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來的,我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經濟發(fā)展。這種觀點是十分有害的。其實,任何不守信用的做法,最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣,曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經驗值得我們深思。當前,提高社會信用水平,突出是要規(guī)范市場主體的行為。企業(yè)是市場的主體,良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產。我們的企業(yè)都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽,誠實經營,守法經營,決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè),現(xiàn)在的生產經營水平低一點沒有關系,完全可以通過生產協(xié)作、靠大靠強、貼牌生產等形式發(fā)展壯大自己,達到雙贏的效果。良好的信用也是產業(yè)資本與金融資本有效結合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴守承諾,按時償還銀行貸款,即使有困難也不能逃廢債務。銀行也要真心實意地支持企業(yè)發(fā)展,靈活地執(zhí)行貸款政策,盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作,通過銀企雙方的共同努力,重塑良好的銀企關系。
3、要營造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境,是我們提高人們生活質量不斷追求的目標,也是重要的投資環(huán)境。近些年來,我們通過狠抓城市創(chuàng)建活動,城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀,人居環(huán)境有了很大改善。但是,與發(fā)達城市比,還有較大的差距,我們的人居環(huán)境還沒有對外商形成很強的吸引力,這是我們在改善環(huán)境上應該繼續(xù)努力的一個最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好,關鍵是要完善功能,提高品位。今后,我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境,進一步加強城市、城鎮(zhèn)基礎設施建設,實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程,加大環(huán)境保護力度,讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂環(huán)境,不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊,整合旅游資源,完善休閑娛樂設施,讓外商在常德能夠有景點可游,有地方可玩,享受豐富的精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購物消費環(huán)境,發(fā)展商貿流通業(yè),有效地聚集人氣、搞旺人氣,為外商和市民提供最佳的購物消費服務。事業(yè)這一塊外,都要走市場化、產業(yè)化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例,科技要大力發(fā)展科技實體,文化產業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視,據預測,二十一世紀最具發(fā)展前途的產業(yè),一個是信息產業(yè),另一個就是文化產業(yè),如果我們運作得好,不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達,而且還可以創(chuàng)造巨大的財富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實行市場化取向的運作,前景都不可限量。
環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個地方經濟發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè),大搞招商引進,必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當前,要突出營造好三個環(huán)境:
1、要營造一個重商、親商、富商的環(huán)境。重商,就是要高度重視外商,充分肯定外商為常德經濟發(fā)展做出的貢獻,大力宣傳外商在地方經濟發(fā)展中的地位與作用,努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商,就是要主動與外商交朋友,以熱忱的態(tài)度對待外商,以真誠的感情吸引、留住外商。現(xiàn)在有的人對領導同志與老板交往頗有微詞,總認為領導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝,“傍”在一起玩樂,我們有的同志也就因此不想與客商交往,怕沾惹不好的名聲。同志們,我們連與客商打交道的勇氣都沒有,又怎么能夠融洽感情,怎么能夠引來項目呢?!而且,我認為,只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項目,就沒有什么可以指責的。安商,就是要為客商創(chuàng)造一個安定的發(fā)展環(huán)境。人家來投資,不僅要賺錢,而且要有一個安定的經營環(huán)境?,F(xiàn)在,個別部門“三亂”屢禁不止,少數(shù)地方地痞地霸橫行,我們不堅決打擊,能夠安商嗎?過去,在我市曾經發(fā)生過把“外商”打成“內傷”的事情,影響特別惡劣,今后,決不允許發(fā)生類似的情況。富商,就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發(fā),讓他們有錢可賺??蜕藤嵙隋X,我們要佩服他,學習他的經營之道,不是像個別人那樣,看到人家發(fā)了財就眼紅,就想方設法找岔子,撈點好處。我們的各級政府和有關部門要堅持放水養(yǎng)魚,不能搞竭澤而漁,要真正把常德造就成一個興業(yè)生財?shù)暮玫胤健?/p>
2、要營造誠實守信的環(huán)境。市場經濟是法制經濟,也是信用經濟,講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是商業(yè)道德的重要準則。在誠實守信的問題上,我們不少人還存在一些模糊認識,認為搞市場經濟不搞些不正當手段,完不成原始積累,有的甚至認為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來的,我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經濟發(fā)展。這種觀點是十分有害的。其實,任何不守信用的做法,最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣,曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經驗值得我們深思。當前,提高社會信用水平,突出是要規(guī)范市場主體的行為。企業(yè)是市場的主體,良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產。我們的企業(yè)都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽,誠實經營,守法經營,決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè),現(xiàn)在的生產經營水平低一點沒有關系,完全可以通過生產協(xié)作、靠大靠強、貼牌生產等形式發(fā)展壯大自己,達到雙贏的效果。良好的信用也是產業(yè)資本與金融資本有效結合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴守承諾,按時償還銀行貸款,即使有困難也不能逃廢債務。銀行也要真心實意地支持企業(yè)發(fā)展,靈活地執(zhí)行貸款政策,盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作,通過銀企雙方的共同努力,重塑良好的銀企關系。
3、要營造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境,是我們提高人們生活質量不斷追求的目標,也是重要的投資環(huán)境。近些年來,我們通過狠抓城市創(chuàng)建活動,城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀,人居環(huán)境有了很大改善。但是,與發(fā)達城市比,還有較大的差距,我們的人居環(huán)境還沒有對外商形成很強的吸引力,這是我們環(huán)境上應該繼續(xù)努力的一個最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好,關鍵是要完善功能,提高品位。今后,我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境,進一步加強城市、城鎮(zhèn)基礎設施建設,實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程,加大環(huán)境保護力度,讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂環(huán)境,不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊,整合旅游資源,完善休閑娛樂設施,讓外商在常德能夠有景點可游,有地方可玩,享受豐富的精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購物消費環(huán)境,發(fā)展商貿流通業(yè),有效地聚集人氣、搞旺人氣,為外商和市民提供最佳的購物消費服務。必須有一個好的作風作保證。
1、要振奮精神。現(xiàn)在我們正處于體制的轉軌時期,各方面的矛盾非常集中,困難特別突出,工作壓力很大,農村經濟尚未打破傳統(tǒng)農業(yè)為主的格局,農民收入增長緩慢,縣鄉(xiāng)財政還處于困境之中,基層負債沒有減少。城市經濟總量不大,運行質量較低,骨干企業(yè)少,相當一部分企業(yè)經營困難,就業(yè)與社會保障的壓力不小。面對這種狀況,我們絕大多數(shù)干部都能夠做到不怕困難,兢兢業(yè)業(yè),無私奉獻,特別是農村基層干部承受的壓力更大,付出的艱辛更多,對此,我們是理解的,這充分表明我們干部隊伍的整體素質是高的。我們的企業(yè)在自身條件較差的情況下,勇于面對市場激烈競爭的挑戰(zhàn),克服生產經營的重重困難,銳意改革,強化管理,開拓市場,苦心經營,取得了很好的成效,為全市經濟走出困境奠定了較好的物質基礎,為改革與發(fā)展的順利推進積蓄了能量,這也充分表明我們的廣大企業(yè)家是有水平、有能力的。但是,總的來說,我們還處在體制轉軌的陣痛期,我們怎樣化解矛盾,克服困難,實現(xiàn)新的發(fā)展呢?這需要我們進一步振奮精神,以更大的勇氣和信心去戰(zhàn)勝困難。要看到,我們面臨的困難是暫時的,是可以逐步解決的,而且有些問題已經引起了上級的高度重視,像社保的問題,國家正在通過建立社?;?,逐步實現(xiàn)統(tǒng)籌解決。像減輕農民負擔、解決農村稅費征收難的問題,我省今年將全面實行農村稅費改革,改革后,這些問題都可以依法得到解決。還要看到,困難并不因為我們悲觀壓頭而消除,問題也不因為我們等待觀望而解決,面對困難和問題,我們只有一種選擇,這就是迎難而上,加快發(fā)展,用發(fā)展的辦法來渡過難關。
2、要親民愛民。人民群眾是我們的衣食父母,為民服務是我們應盡的職責。無論是從感情上還是從職責上講,我們都要心系人心,服務人民,創(chuàng)人民滿意的好機關,做親民愛民的好干部。親民愛民首先要從心底里尊重群眾,各級干部要真正沉下去,傾聽群眾呼聲,體察群眾疾苦,作決策、辦事情都要順應民心,集中民智,珍惜民力,量力而行。親民愛民要真心實意為人民群眾解決實際問題,要把人民群眾的事當作我們自己的事來辦,建立為民辦事的承諾制度和責任追究制度,對人民群眾的合理要求,要做到件件有回音,事事有著落,決不允許推諉扯皮,久拖不決,特別是對就業(yè)、社保、農民負擔等人民群眾普遍關心的問題,要緊抓不放,盡快見到實效。
3、要實干興業(yè)。實干是興業(yè)的基礎,一個人成就事業(yè)要靠實干,一個地方快速發(fā)展同樣要靠實干,不實干,就會一無所獲,一事無成。實干就是要腳踏實地,少說多干,埋頭苦干。要堅決反對和克服形式主義,大力壓縮文件,精簡會議,減少應酬。要堅持以工作實績論英雄,對干部的評價,不能看他說了什么,主要看他做了什么,對那些奮發(fā)有為、實績突出的干部要重用重獎,真正在干部隊伍中形成一種崇高實干、反對清談的風氣。
4、要艱苦奮斗?,F(xiàn)在,我們的經濟發(fā)展水平還不高,各方面的條件也比較差,這就需要大家一方面要牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),一方面要窮則思變,窮則思干,通過艱苦奮斗,改變這種落后的狀態(tài)。在對待工作條件和個人得失上,我們要有一個正確的態(tài)度,只有不斷地奮斗,把地方經濟實力搞強了,把人民群眾的生活水平提高了,我們才能提高自己的待遇,這就是有一份耕耘,才有一份收獲。作為一名國家干部特別是領導干部,在當前困難條件下,也只有廉潔自律,艱苦奮斗,才能凝聚人心,贏得威望,團結廣大人民群眾實現(xiàn)發(fā)展目標。
要全面完成這次經濟工作會議的任務與目標,開好頭、起好步十分重要。目前,要突出抓好四項工作:一是抓緊水利工程冬修掃尾。所有開工的水利工程都要按計劃完成任務,特別是湖區(qū)大堤朝天口、病險水庫整治等除險保安工程必須在3月底前全面完成,確保安全渡汛。同時,要抓好機電排灌設備和山丘區(qū)抗旱水利設施的整修,確保適時排灌,不誤農時。二是加強對重大項目的銜接和重要客商的聯(lián)絡。春節(jié)就要到了,各級各部門和各個企業(yè)要利用傳統(tǒng)節(jié)日的有利時機,加強對上級部門和重要客商的感情聯(lián)絡,做好項目的爭取工作,為今年新上項目奠定一個好的基礎。三是關心群眾生活。春節(jié)前后,各級領導干部要深入基層調查研究,了解群眾的困難和問題,安排好城鄉(xiāng)貧困群眾的生活,確保大家過一個好的春節(jié)。四是維護社會大局穩(wěn)定。各級各部門都要高度重視穩(wěn)定,搞好安全生產,近期要對穩(wěn)定和安全隱患進行一次排查,對有關問題,要明確責任,限期解決。要認真做好來信來訪工作,防止出現(xiàn)不穩(wěn)定事件。此外,工業(yè)、農業(yè)、商貿、城建城管、財稅金融等部門都要根據這次會議的要求,安排好全年的工作,要早準備、早動手,爭取工作的主動權。各個企業(yè)要搞好市場銜接,落實生產經營計劃,安排好節(jié)日期間的生產經營。科技、教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作也要盡早安排部署,不得疏漏斷檔。
同志們,今年的經濟工作任務繁重而又艱巨,我們一定要在市委的正確領導下,奮發(fā)有為,開拓進取,以優(yōu)異的成績回報全市人民。
全縣經濟工作會議講話稿篇十一
同志們:
圍繞今年市委經濟工作和海軍書記的報告精神,我講三個方面的內容,進一步統(tǒng)一同志們的思想,明確今年經濟工作主要任務。
一、關于工作信心的問題。
(一)要正確認識新常態(tài)下的壓力?,F(xiàn)在處于經濟新常態(tài),湘鄉(xiāng)作為老工業(yè)基地,肯定會比其他地方面臨更多更大壓力,這一點全市上下必須充分認識到。1958年湖鐵、湘鋁、湘堿、棋梓水泥廠落戶湘鄉(xiāng),其中湖鐵是建國初期國家156重點建設工程之一;1959年湘鄉(xiāng)化工廠建成投產;1976年湘鄉(xiāng)啤酒廠建廠,成為為湖南第一家啤酒廠。這些在建國初期辦的企業(yè),都屬于高能耗、高污染的企業(yè),轉型發(fā)展的壓力還很大。
(二)越是壓力大越要堅定工作信心。壓力是所有地方都必須共同面對的,宏觀經濟下行壓力哪個地方都得承受。困難面前從來都是勇者勝、朝氣蓬勃者勝、信心堅定者勝。
(三)我們的信心源自湘鄉(xiāng)堅實的工作基礎。
一是堅強的領導力量。在市委的堅強領導下,在班長海軍同志的堅強帶領下,四大家班子友愛團結,發(fā)展思路高度統(tǒng)一,工作步調高度一致。本人的體會是在湘鄉(xiāng)工作雖然壓力很大,但工作心情舒暢、干勁十足。
二是明確的奮斗目標。建設“實力湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”是我們的目標,也是與會800多名同志共同奮斗的目標。
三是扎實的基層隊伍。全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共有多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,503個村、48個社區(qū)居委會共有1400余名常設干部。我覺得這支干部隊伍經驗豐富、工作扎實,戰(zhàn)斗力堅強。比如貫徹市委市政府的重大決策堅強有力的,去年行政村合并:全市696個村合并成503個村,共撤并行政村193個。據民政部門反映:工作壓力比較大的有毛田、壺天、翻江等鄉(xiāng)鎮(zhèn);運行平穩(wěn)的有翻江、梅橋、月山等鄉(xiāng)鎮(zhèn);組織工作嚴密,沒有因行政村合并和支村兩委換屆到市里上訪的有育塅、潭市、山棗、栗山、白田、金石等鄉(xiāng)鎮(zhèn);四合一的村有月山鎮(zhèn)兩頭塘村、山棗鎮(zhèn)四勝村,這兩個村的現(xiàn)任支部書記彭雪輝、劉華寧,主動克服困難,迎難而上,圓滿完成了任務。比如危急關頭挺身而出的月山鎮(zhèn)群樂村村支書周谷強。1月25日下午15時,月山鎮(zhèn)群樂村俱樂組村民左某(男,27歲,有精神病史)持刀砍傷其堂嬸和堂祖母后將其10歲的堂弟劫持,聞訊趕到現(xiàn)場的支部書記周谷強臨危不懼、挺身而出、見義勇為、忠于職守,被左某在屋內引爆液化氣罐,導致房屋著火坍塌,周谷強等7人受傷。比如身處發(fā)展第一線表現(xiàn)突出的東郊鄉(xiāng)新塘村支部書記肖雨林。新塘村處于經開區(qū)發(fā)展的核心重地,肖書記不但把村級事務管理得特別好,征地拆遷工作同樣順風順水,新塘村近幾年共拆遷房屋120多棟。肖雨林認為村干部受到組織和群眾信任的三條標準是:
一是聽黨的話;。
二是時刻把老百姓的事放在心中;。
三是處事公正,講話算得數(shù)。
四是顯著的工作成效。
作為市長,我認(三嚴三實專題教育研討發(fā)言稿)為湘鄉(xiāng)在大家的共同努力下,取得了一些可喜的變化。黨的'群眾路線教育實踐活動成效顯著。湘鄉(xiāng)是陳肇雄副省長、陳三新書記的點,說明省、湘潭對湘鄉(xiāng)工作充分肯定,對湘鄉(xiāng)工作充滿信心。經開區(qū)發(fā)展勢頭強勁。20xx年、20xx年、20xx年,經開區(qū)分別完成稅收1.21億元、1.8億元、2.45億元,完成投資20億、35億、45億,竣工投產企業(yè)16家、20家、21家。一組數(shù)據足以說明,經開區(qū)可以說是一年一臺階,三年一大變,在隊伍管理、項目落地、發(fā)展環(huán)境、財稅貢獻上起到了示范作用,而且目前來勢較好。項目建設亮點紛呈。重點項目建設無疑是過去一段時間內湘鄉(xiāng)最大的亮點。我們布局的系列重點項目得以順利推進,許多項目實現(xiàn)了多年來的夢想。比如大將路建設,還是20xx年進行的招投標,但因為征地拆遷問題一直沒有動工,20xx年,我們下了一番苦工夫,共計拆除房屋132棟,20xx年12月26日順利竣工通車。比如行政中心建設,我們有幾十年的期待,多屆市委市政府付出努力,現(xiàn)在終于順利搬遷,這對湘鄉(xiāng)干部群眾的信心而言是個極大的鼓舞。比如新東山水閘建設,原與合作方談判四年未果,去年,相關同志主動作為,一個星期就簽下了協(xié)議,該項目順利推進,是一個農業(yè)、稅收、景點、就業(yè)等多方面回報的好項目。這些項目的事例說明兩條:
第一,我們的發(fā)展思路、發(fā)展舉措符合湘鄉(xiāng)實際。第二,有一批敢干事、能干事的干部隊伍。在過去一段時間內,在我們的核心工作項目建設上許多部門單位的許多同志表現(xiàn)突出。特別是東辦、望辦目前是湘鄉(xiāng)最辛苦的地方,項目多,壓力大。就基層而言:有東辦、望辦、東郊、泉塘、棋梓等等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處;就平臺而言:有經開區(qū)、城建投、東山投、交建投等等主要發(fā)展平臺;就部門而言:有國土、交通、水利、規(guī)劃、建設、房產、城管、發(fā)改、財政、移民、信訪等等部門單位。
馬克思說過,“人民群眾是歷史前進的動力”,這是從長時間來看。短時間來看,干部隊伍是改變地方面貌的主要力量。
二、關于工作重點的問題。
黨和政府的每一項工作都很重要。但是在一定歷史時期內,要善于從這許多項工作中選準最主要、最核心的幾項工作。在當前經濟發(fā)展中,我認為有三項重點工作,必須高度統(tǒng)一思想,集中力量,強力推進。
第一,產業(yè)發(fā)展。產業(yè)發(fā)展是一個地方經濟發(fā)展的支撐,對于聚集人流、物流、資金流,帶動就業(yè)具有核心作用;作為大縣必須把產業(yè)發(fā)展放在第一位的工作,特別是工業(yè)發(fā)展;沒有工業(yè)的發(fā)展,“大”就沒有含義,“大”也不過是夜郎自大;沒有新型工業(yè)化就不可能有新型城市化,工業(yè)不發(fā)展,其他就是死水一潭。
第二,城市建設。今后一段時間,城建方面我們重點抓兩件事。第一件事,以新拓城市道路為主,打開城市框架;第二件事,以注入文化元素為主,提升城市品位。打開城市框架方面,其一,城區(qū)三道的龍城大道、紅侖大道、漣濱南路,去年已開工,今年必須建成;其二,車站南路,東起大將路、經火車站廣場、西至城西路,今年必須竣工通車;其三,起鳳路,東起大將路,西至東山南路,必須加速推進。提升城市品位方面,其一,抓好有厚重文化淵源的東山學校、褚公祠、鎮(zhèn)湘樓等;其二,抓好老百姓休閑娛樂的起鳳廣場、東山廣場、蔣琬廣場等;其三,抓好有景區(qū)景點功能的云門寺、東臺山森林公園整體改造、鎮(zhèn)湘古街等。
第三,農村基礎設施建設。主要分為軟設施建設和硬設施建設。在軟設施建設方面,今年重點抓好兩件事:第一件事,加強鄉(xiāng)村干部的管理。第二件事,鄉(xiāng)村兩級的運轉。20xx年主抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉保障。從20xx年起,村均運轉經費、城市社區(qū)運轉經費、農村社區(qū)運轉經費分別按7萬元/年、15萬元/年、8萬元/年標準預算,在職村主干基本報酬提高至1000元/月。在硬件設施建設方面,重點是完善農村路、水、村部等建設。
三、關于工作創(chuàng)新的問題。
湘鄉(xiāng)人的文化性格特征,可以概括為這樣幾個方面:舍得死、霸得蠻,這是老百姓的通俗講法;堅韌篤實、崇真尚實,這是彭崇谷《湘鄉(xiāng)賦》的表述;公誠勤儉、敢為人先,這是通常我們說的湘鄉(xiāng)精神。
當前,這種優(yōu)秀的文化性格特征還沒有很好的用于湘鄉(xiāng)的工作創(chuàng)新。例如,為什么我們外出招商、拜訪同鄉(xiāng)會,一些人都說同樣一句話:湘鄉(xiāng)人在外面都干得好,是條龍;在家里喜歡鬧,是條蟲?這句話可以為我們清醒一下頭腦。又例如,為什么去年行政審批阻力大?去年,市委市政府頂住各方壓力,強力推進行政審批制度改革,當時的初衷是要精簡100項左右,但一開會討論,各方意見很不統(tǒng)一,最后只能逐步改,去年精簡44項,今年再精簡40項。為什么?因為不想改革,因為不想失去一些權力。這說明我們沒有把這些優(yōu)秀的文化特征注入改革創(chuàng)新中;說明沒有緊緊圍繞發(fā)展革新一些老辦法老規(guī)矩。
怎樣讓典型的文化性格首先用于改革發(fā)展之中,讓文化成為發(fā)展創(chuàng)新的動力源泉?我們從思想上、從理念上要提高認識:
第一,不改革不可能發(fā)展,而且會落后,越來越落后。我們搞改革、發(fā)展、建設,短時間內會有更多問題,但這些問題都是小問題,可以解決好;如果我們不改革、發(fā)展、建設,短時間內可能沒多少問題,但長時間內絕對會有許多問題,這些問題都是大問題。
第二,不看清問題的本質,怎么改也改不到位。我們問題的本質在哪里?我看,一是思想封閉。經常回味曾經的輝煌,經常用原來的觀點、做法、辦法套用現(xiàn)在的事情。
二是權力尋租。我們有的部門對權力仍看得很重,仍想牢牢抓在手上;權力運行中總想索點拿點卡點要點。
三是魄力不足。怕風險、怕遭議論、怕丟位、當公堂木偶。
第三,看清了本質,沒有擔當精神同樣改不到位。怎么擔當?我看是三點:
一是敢于想事。比如云門寺整體提質、東山湖水景樂園建設和將泉塘工業(yè)園納入經開區(qū)管理。
二是想好了的事敢于實施。比如公共資源交易平臺建設、行政審批制度改革、財政體制改革、社會管理創(chuàng)新等。
三是共同營造敢于干事的氛圍。比如對敢作敢為、大公無私的同志,敢于關心;對深處發(fā)展第一線的部門用人選人也好、同業(yè)對標也好、績效考核也好、評先評優(yōu)也好敢于傾斜;對只議事不干事的人和事敢于批評。
結合經濟工作和海軍書記的報告,我就講這么三個方面的內容。希望同志們共同努力,把我們湘鄉(xiāng)建設得更美好!
全縣經濟工作會議講話稿篇十二
尊敬的各位領導、同志們:
建設沿江經濟帶是云溪多元支撐多元發(fā)展的重要一極,是“物流興區(qū)”的核心區(qū)域。目前,我區(qū)交通運輸正在千億園區(qū)便捷組網,建設物流興區(qū)不僅占天時、地利、人和,而且是未來云溪方興未艾的熱點亮點。作為全區(qū)物流行業(yè)管理部門,今年,我們交通運輸局將緊緊圍繞志蓮書記的主題報告和各位領導的重要講話精神,在全面履行交通行政管理職能,全面加強交通基礎設施建設,全面規(guī)范交通運輸市場管理,全面提升交通行政執(zhí)法隊伍建設的同時,全力推進港口和物流產業(yè)基礎建設,為此,我們將做好以下三個方面的工作:
科學的藍圖推動科學發(fā)展。我們將成立專門的機構,安排專門的人員,積極探索,集思廣益,立足長遠,高起點科學編制好我區(qū)的物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全區(qū)物流產業(yè)發(fā)展在總體思路上將堅持充分發(fā)揮水路、陸路和港口優(yōu)勢,規(guī)劃建設一批用地節(jié)約、產業(yè)集聚、功能集成、經營集約的物流園區(qū)?;驹O想是建設四大專業(yè)物流園區(qū)。一是依托道仁磯港口和京廣鐵路、京珠高速、隨岳高速、杭瑞高速、107國道穿境而過的交通樞紐優(yōu)勢,建設樞紐型港口物流園區(qū);二是依托長嶺煉化、巴陵石化等中央大型企業(yè)和云溪工業(yè)園、長煉工業(yè)園兩大園區(qū)內企業(yè)的產業(yè)基礎和產業(yè)優(yōu)勢,建設產業(yè)基礎型化工產品物流園區(qū);三是依托邊貿集鎮(zhèn),大力發(fā)展商貿流通企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場,建設流通型商貿物流園區(qū);四是依托鄰廠伴市優(yōu)勢,結合中心城區(qū)傳統(tǒng)運輸、倉儲、批發(fā)、零售業(yè)轉型提升,建設城區(qū)配送型物流園區(qū)。通過加快現(xiàn)代物流基地規(guī)劃與物流園區(qū)建設步伐,形成包括交通運輸、配送服務、加工代理、倉儲管理、信息網絡、第三方物流等所組成的.物流系統(tǒng)和現(xiàn)代化物流中心。
物流產業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等多種行業(yè)的復合型服務產業(yè),是國民經濟的重要組成部分,涉及領域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,促進生產、拉動消費作用大,在促進產業(yè)結構調整、轉變經濟發(fā)展方式和增強國民經濟競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。正因為如此,自xx年開始,國務院、國家發(fā)改委、交通運輸部等9部委和省政府等相繼出臺和頒布了扶持港口碼頭、水運和物流產業(yè)發(fā)展的政策。用好、用足、用活這些政策關鍵靠創(chuàng)新。我們將創(chuàng)新思路包裝申報港口物流項目,創(chuàng)新思路拓寬社會融資渠道,最大力度、最大限度爭取政策性資金、民間資本,緩解物流產業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”問題,為我區(qū)物流產業(yè)的發(fā)展裝上“助推器”和“加速機”。為此,我們將發(fā)揚鉆山打洞的精神,攻堅克難,認真研讀國家政策,積極對接職能部門,為我區(qū)物流產業(yè)的發(fā)展爭取最寬松的政策支持和資金支持。今年,我們力爭在道仁磯港區(qū)物流園金達物流項目上爭取國家投資6500萬元,并在今年內到位6000萬元。
物流產業(yè)要發(fā)展,項目是支撐。根據預測,期間,岳陽的物流產業(yè)增加值將保持在18%以上的增長速度,預計到末,岳陽物流業(yè)增加值將達到190個億,物流產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,港口物流項目大有文章可做。我們將充分發(fā)揮職能作用,利用行業(yè)優(yōu)勢大力度做好港口和物流項目建設的協(xié)調服務工作。一是完善區(qū)域路網結構,改善道路狀況,加快物流載體建設。通過多種形式籌集資金,力爭完成道云路、云象路等主干道路的升級改造。二是抓緊推進道仁磯港區(qū)物流園項目建設工作,確保與廣州宏程物流有限公司簽約的岳陽金達物流項目如期開工建設,紫陽、濟海糧油項目早日進入國家計劃籠子,完成立項報批手續(xù)。三是建立重點物流項目協(xié)調機制,及時解決項目建設中的困難的問題,力爭簽約項目早立項、立項項目早開工、開工項目早投產、投產項目早受益,使落戶項目以最快的速度轉化為現(xiàn)實生產力、工作推動力和產業(yè)輻射帶動力。
全縣經濟工作會議講話稿篇十三
同志們:
這次會議的主要任務是,全面貫徹落實長沙市委、xx市委經濟工作會議精神,表彰先進,認真總結20xx年工作,分析當前經濟形勢,全面部署20xx年工作,推動園區(qū)各項工作實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
20xx年是“十二五”發(fā)展的收官之年,也是園區(qū)經濟社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經濟下行壓力加大的嚴峻形勢,我區(qū)在市委、市政府的正確領導下,以“三嚴三實”為要求、以項目建設為中心、以結構調整為抓手、以改革創(chuàng)新為動力,較好地完成了全年的各項目標任務。
(一)經濟總量邁上千億臺階。
20xx年園區(qū)實現(xiàn)技工貿總收入1002億元,完成財政總收入30.34億元,成為xx省第五個“千億園區(qū)”,昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個走在前列”重點項目觀摩和重點項目建設考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產值856億元,同比增長19.4%,是“十二五”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元,同比增長24.9%,是“十二五”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元,同比增長18.6%,是“十二五”初期的2.82倍。工業(yè)總產值、財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一,園區(qū)綜合實力進入全省產業(yè)園區(qū)前4強,綜合競爭力位居全省第三,區(qū)域競爭力和結構優(yōu)化程度均排名全省第一,高新技術產值比重高達84.7%,位居全省第一,獲評省加速推進新型工業(yè)化一等獎,被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產業(yè)園”和“電子信息特色產業(yè)園”,被國家工信部批準為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“十二五”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標均順利實現(xiàn)。
(二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。
20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經濟不利影響,積極作為,實現(xiàn)了逆勢上揚。藍思科技3月18日在深交所成功上市,全年實現(xiàn)產值390億元、稅收突破13億元,極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥,新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥,稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達20家。
園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團)躋身20xxxx富豪榜前十強。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍思科技、九典制藥、達美程等上市企業(yè)5家。技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新引人矚目,藍思科技的玻璃面板加絲印技術、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內的革命性成果,基伍通訊生產出第一臺“xx制造”的智能手機整機。
(三)項目建設取得突出成果。
項目招商緊扣生物醫(yī)藥、電子信息、健康食品三大主導產業(yè),通過產業(yè)招商、以商招商、駐點招商等有效方式,全年共引進歐智通、百草堂、百沃豐、xx利美、泰凌制藥、美丹食品等新項目24個,合同引資180.22億元。其中,深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元,用地500畝,并實現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。xx利美免疫力修復中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項目均實現(xiàn)當年簽約、當年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領,電子信息集群發(fā)展,健康食品穩(wěn)中有增,新興產業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。
項目建設全區(qū)動員、上下協(xié)同、強力攻堅。全年開工重點項目56個,完成投資168.5億元,占年度計劃的116%,34個列入長沙市重點項目全部開工,完成投資94.79億元,占年度計劃的108.5%。下大力氣促進企業(yè)技擴改項目落地、達產、見效,先后完成了鹽津鋪子、華納大、三清制藥等39個技擴改項目。全年項目建設完成征地3300畝,拆遷房屋256戶,社保參保1241人,清零項目20個。成功報批土地3023畝,招拍掛土地31宗,成交價款3.35億元。完成公開招標51宗。園區(qū)重點項目建設在長沙市“六個走在前列”項目觀摩考核中名列第一。
(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效。
大力推進園區(qū)財政預算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機制等改革,出臺了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項報告制度》等,園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
融資瓶頸。藍思科技、九典制藥、達美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資,鹽津鋪子、春光九匯、豐日電氣等進入全省重點上市后備企業(yè)資源庫,豐日電氣引進上海振華重工增資入股。積極向上爭資,全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會會員企業(yè)增至22家,全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項目融資、組合擔保等多種融資方式,全年融資到位20.25億元,創(chuàng)歷年新高。
創(chuàng)新企業(yè)服務。鼓勵企業(yè)兼并重組,先后推進宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組,讓原本經營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。做強產業(yè)平臺,先后建設醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實驗動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務平臺并產生積極作用,并于20xx年6月啟動無線電設備檢測中心建設。
(五)城市品質得到有效提升。
城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設計;完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。
城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達16.5平方公里,道路總長達65公里。啟動了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設;全長6公里的北園污水轉輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車,長郡實驗學校周邊路網拉通;完成公租房建設4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴容改造;東園220千伏變電站加緊建設。全年完成平地2310畝,路基工程13公里,路面硬化7.95公里。
(六)民生事業(yè)得到顯著改善。
投資3.5億元的長郡xx實驗學校建成開學,投資3億元的金陽文化藝術中心投入使用,幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓,五星級酒店開工建設,使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務。經開區(qū)汽車站建成營運,千輛免費公共自行車投入運行,居民出行更加便利。經人民銀行批準創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設試驗區(qū),金融服務更加方便快捷。出臺了促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策,對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實施購房補助,試行從幼兒園到高中的全程免費教育,進一步健全醫(yī)保、社保體系,使園區(qū)民生福祉得到有效提升。
(七)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
鞏固“平安園區(qū)”成效,組織開展嚴打整治行動,全年破獲刑事案件185起,查處行政案件478起,刑事打擊112人。開展安全專項整治5次,安全生產執(zhí)法185家次,實現(xiàn)年度安全生產零事故目標;妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產工作先進單位。嚴格環(huán)境保護執(zhí)法,立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家,下達停產整改通知書9家次,守護了園區(qū)一方青山綠水。落實最嚴格、最精細、最到位的城市管理措施,園區(qū)品位有效提升,人居環(huán)境明顯改善。
以上這些成績的取得,是全區(qū)攻堅克難、砥礪奮進的結果,也是上下協(xié)同、多方助力的結果。一是得益于市委、市政府的堅強領導。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來,克服宏觀經濟多重不利因素,以二次創(chuàng)業(yè)促進轉型升級,實現(xiàn)逆勢擴張。正是由于企業(yè)的成長,促進了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務進一步加強,簡政放權進一步到位,“多證合一”、不動產登記等行政改革成果提高了政務服務效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關社區(qū)、村主動對接園區(qū)發(fā)展,成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍,促進了園區(qū)項目建設環(huán)境改善。在此,我謹代表xx經開區(qū)黨工委、管委會向各級領導、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到,園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:經濟下行壓力依然較大,部分企業(yè)發(fā)展信心不足,結構調整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務、城市管理等發(fā)展短板亟需補齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產品供給能力相對不足,改善民生還須付出更多努力;項目建設環(huán)境需要改善,行政服務效能有待提升等。這些困難和問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
跨入20xx年,xx經開區(qū)在經濟新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年,既是加快建設“產城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關鍵期,也是在新起點上率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機遇期。時和勢總體有利,艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷,搶抓一切機遇,戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn),開創(chuàng)全新發(fā)展局面。
一是從現(xiàn)實基礎來看,我們能夠乘勢而上。xx經開區(qū)作為xx經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,通過近年來的高速發(fā)展,經濟總量達到了一定規(guī)模,產業(yè)結構優(yōu)化合理,支柱產業(yè)板塊清晰,城市配套能力逐步增強,服務優(yōu)勢有口皆碑,園區(qū)的知名度、影響力日漸提升,產業(yè)發(fā)展具備了較強的內在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通,黃花機場第二跑道建設,園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地,園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境??梢猿酥L沙市打造東部開放型經濟走廊,xx市建設“金陽新區(qū)”、推進“園鎮(zhèn)合一”的政策東風,加快新一輪的發(fā)展。
二是從國家政策來看,我們務必因時而動。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,今年中央、省、市經濟工作會議又重點對供給側結構性改革進行了部署,明確要為實體經濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費標準,進一步簡政放權,提高政府服務企業(yè)的效率,實體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。
三是從發(fā)展機遇來看,我們應當順勢而為。新常態(tài)下孕育著新變革,宏觀經濟形勢越是下行,微觀領域的產業(yè)、技術的變化就越快。落后產能的調整給新興產能發(fā)展騰出更多空間,誰抓住了機遇誰就將贏得未來。越是應變快、創(chuàng)新強的行業(yè)、產業(yè)和企業(yè),就越有生機和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進一步堅定發(fā)展的信心和決心,堅持向創(chuàng)新要動力,在產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力,產品質量提升了就會有市場。同時園區(qū)企業(yè)還可以通過強強聯(lián)合、資產重組、資本運作、借船出海等進一步做大做強,進而推動園區(qū)產業(yè)全面轉型升級。
同志們,發(fā)展重開局,五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年,也是全面推進結構性改革的攻堅之年。園區(qū)上下要堅定信心,明確目標,把握重點,在新的一年里實現(xiàn)新的跨越。
20xx年經濟工作總的指導思想是:深入貫徹長沙市委、xx市委經濟工作會議精神,以產業(yè)結構調整為主線,突出改革創(chuàng)新、項目攻堅、產城融合,理順體制機制,加快實現(xiàn)與長沙、xx的雙向融城發(fā)展,努力成為長沙東部開放型經濟走廊的重要增長極,打造xx“金陽新區(qū)”的核心區(qū),奮力邁上技工貿總收入和工業(yè)總產值“雙千億”園區(qū)新臺階。
xx經開區(qū)20xx年經濟工作的目標是:完成技工貿總收入1180億元,同比增長18%;實現(xiàn)工業(yè)總產值1002億元,同比增長17%;完成財政總收入35億元,同比增長15%;完成固定資產投資180億元,同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點項目68個,整體開發(fā)2平方公里;推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快社會事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化經濟環(huán)境,強化務實作風,建設“法治園區(qū)”。
(一)以結構調整為主線,突出抓好產業(yè)升級。
園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展,20xx年要以服務園區(qū)企業(yè),促進企業(yè)發(fā)展為第一要務。
1、優(yōu)化產業(yè)服務提升發(fā)展質量效益。制訂出臺xx經開區(qū)《鼓勵企業(yè)兼并重組實施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關意見》、《降低企業(yè)運行成本行動計劃》等一系列扶持產業(yè)發(fā)展的政策文件,經濟發(fā)展部門積極對接服務園區(qū)廣大企業(yè),將政策紅利落到實處。做強產業(yè)服務平臺,在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時,加快建成無線電設備檢測中心,形成生物醫(yī)藥和電子信息產業(yè)服務“雙平臺”。設立金陽產業(yè)發(fā)展基金等產業(yè)扶持基金,根據園區(qū)產業(yè)扶持政策和企業(yè)需求,重點向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進行業(yè)優(yōu)質投資者,在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎上,進一步推進園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組,盤活存量資產,煥發(fā)新的生機。
2、大力招商引資推進優(yōu)勢產業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度,創(chuàng)新招商模式,進一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點瞄準珠三角,發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用,以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點產業(yè),以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎,延伸產業(yè)鏈條。高度關注宏觀經濟結構調整下的新產品、新技術轉移,通過招大引強招新,全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率,提升園區(qū)新經濟板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元,新引進產業(yè)項目15-20個,其中,投資過50億元產業(yè)項目1個,過10億元產業(yè)項目2個,過1億元項目10個。
3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機制,整合力量,成立專門幫扶企業(yè)班子,深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動。繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進入多層次資本市場上市,優(yōu)化企業(yè)債務結構,降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點支持鹽津鋪子、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團、10家50億規(guī)模企業(yè)、10~15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關配套政策,幫助企業(yè)積極向上爭取產業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活,實現(xiàn)“去落后產能”目標。幫助企業(yè)理清“三角債”,防范債務風險,認真研究房地產“去庫存”的路徑和措施。
(二)以改革創(chuàng)新為動力,認真抓好供給側結構改革。
經濟發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經濟,用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。
1、推進資源要素改革,降低企業(yè)投資成本。一要啟動電力改革,結合中央和國務院改革要求,加強與省市電力部門協(xié)調,力爭實現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標。二要出臺補助政策降低企業(yè)蒸汽、燃氣開戶費用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制,做到企業(yè)供汽質量明顯提高。四要全面實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費分年度達標的改革,切實降低企業(yè)社保繳費成本。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心,加強對土地報批和用地征拆工作的領導,保障企業(yè)用地,降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進分質供水,規(guī)劃建設自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質供水管網。擴大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設,20xx年實現(xiàn)中水回用的目標,促進企業(yè)生產用水高效循環(huán)利用。
2、推進投融資改革,加強財政預算管理。一要加快政府性債務的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務整體打包轉讓談判和報批相關工作,改善債務結構,降低債務成本,逐步消化園區(qū)存量債務。二要加強政府性債務管理。新增債務分為財政性債務和融資性債務,財政性債務納入財政預算管理,融資性債務實行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項目投融資模式??疾鞂W習外地ppp項目成功經驗和做法,推行政府與社會資本的合作,鼓勵社會資本參與園區(qū)的公益性項目和基礎設施項目建設,有效控制政府性債務規(guī)模的增長。四要加強財政資金預算管理。全面規(guī)范政府投資項目管理,推行政府采購監(jiān)管全覆蓋,提高資金的使用效益。強化預算執(zhí)行的剛性約束,確保90%的可用財力用于經濟社會發(fā)展項目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產,加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設,提高為企業(yè)金融服務效率。六要將金融企業(yè)等高端服務業(yè)招商作為重要工作來抓,增加為企業(yè)提供高端產業(yè)服務的功能。上半年要啟動園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設,引進銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結算業(yè)務的金融機構,完善金融服務網絡。
3、推進園區(qū)國企改革,提高資本運營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉型步伐,實現(xiàn)管委會由管企業(yè)到管資本的轉變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團,通過債務打包轉讓剝離公司既有債務,強化內部管理,加大人才引進、人才培養(yǎng)、業(yè)務拓展的力度,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,提升公司核心競爭力。
4、創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要創(chuàng)新園鎮(zhèn)體制,循序漸進推動“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調研,解放思想,大膽探索,制定詳細工作方案并加快實施。在保持建制鎮(zhèn)的獨立完整前提下,發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項目建設、企業(yè)幫扶等的經濟發(fā)展引領優(yōu)勢,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會管理等的主體優(yōu)勢,調動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個積極性,推進園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚鄉(xiāng)賢文化,淳化基層民風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設和飲水工程建設,提升周邊居民民生福祉。二要創(chuàng)新政務服務。在承接好、使用好上級賦予的經濟社會管理權限,繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時,借鑒大瑤經驗,推動園區(qū)財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項,全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網上審批,落實審批事項“月清零”制度,進一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力,著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機制最活”的“五最園區(qū)”。
5、實施“創(chuàng)新驅動”,建設自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢,大力推進依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關政策體系。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產業(yè)引導政策、創(chuàng)新服務政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉化。鼓勵生物醫(yī)藥、電子信息產業(yè)相關研發(fā)人員和技術團隊沿產業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領型創(chuàng)新企業(yè),充分發(fā)揮長沙e中心等產業(yè)平臺作用,積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標準廠房+總部”的發(fā)展模式,使“智能制造”和“互聯(lián)網+”落到實處。
(三)以項目攻堅為抓手,繼續(xù)加大投資力度。
“融合東西、拉通南北、產城融合”的格局。
1、抓項目建設釋放新增產能。全年計劃鋪排重點項目68個,確??⒐ぶ攸c項目30個,完成項目投資186億元。加快推進歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產業(yè)項目建設。力促藍思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項目投產達效。加快推進319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網、燃氣管網、e中心三期標準廠房等14個重大基礎設施項目建設,為產業(yè)發(fā)展配套。加快推進公租房建設、南園市民公園、農村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點民生項目,為園區(qū)居民群眾服務。
2、攻征拆難題推進項目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用,推進依法征拆、陽光征拆、和諧征拆,妥善處理拆遷安置遺留問題,確保全年報批土地3000畝,完成征地20xx畝以上,平地2400畝,完成安置400戶,新建安置房600套。大力推行保障性房源指標回購,支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的,促進寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項目落地。
3、抓項目服務優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實推進項目服務工作。一要加強項目建設領導,對30個重大項目實行市領導、委領導、中層骨干聯(lián)項目責任制,進行全程跟蹤服務。二要加強項目調度。由項目辦牽頭,各部門通力協(xié)作,以解決問題為目標,實行聯(lián)合協(xié)調服務,強化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力,重點打擊非法阻工、強攬工程、強裝強卸等違法行為,優(yōu)化項目建設環(huán)境。四要加強拆違控違。城管部門要采取強力措施,在不產生新增違法建筑前提下,全年清零拆除2.5萬平米違法建筑,以拆違促拆遷。
(四)以產城融合為重點,突出抓好短板補齊。
1、補齊城市基礎設施短板。一要堅持規(guī)劃優(yōu)先,“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制,組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項規(guī)劃的編制。二要加強基礎設施建設。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經濟走廊和xx市委、市政府建設“金陽新區(qū)”的政策機遇,加快推進金陽大道建設、319國道、牛瀘路、洞陽路提質改造,打通“長沙—經開區(qū)—xx”園區(qū)交通主動脈,建設園區(qū)標志性入園口,加大對外宣傳力度,塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經十路、北園路等道路建設,為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點,啟動園區(qū)“海綿城市”建設;推動燃氣管線工程建設;建設經開區(qū)消防站;啟動北園污水廠和xx第二垃圾處理廠建設前期工作。三要加快舊城改造。推進園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項目建設,完成改造342戶,81000平米。
2、補齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設。加快研究金陽湖片區(qū)項目規(guī)劃,啟動生態(tài)商務區(qū)建設工作。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,建設社區(qū)綜合服務中心,健全小區(qū)網格化管理機制,實現(xiàn)園區(qū)出租車投入運營,推動金陽文化藝術中心市場化運營,加快4a級工業(yè)旅游項目建設。三要激活園區(qū)優(yōu)質教育資源。擴建工業(yè)園實驗小學,推動環(huán)園小學、百丈塘小學建設,將園區(qū)中小學建設成為長郡學校生源基地,實現(xiàn)資源共享。四要努力引進知名醫(yī)院、職業(yè)學院、體育運動中心等配套項目,進一步推進教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質公共資源全民共享,增進民生福祉。
3、補齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機制作用,實現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū),以園區(qū)住房保障分局職能轉變?yōu)槠鯔C,強化物業(yè)管理,實現(xiàn)城市建管的同步升級。三要建設“綠色園區(qū)”。堅守生態(tài)紅線,全面落實《xx經開區(qū)環(huán)境保護三年行動計劃》,加快推進雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項目”建設,大力推進園區(qū)植樹造綠,確保園區(qū)“天更藍、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設“法治園區(qū)”。用法治手段維護社會穩(wěn)定,依法推進征地拆遷、安置補償,完善失地農民養(yǎng)老保險制度。信訪工作變群眾上訪為干部主動下訪,引導群眾合理合法表達訴求,將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網工程”,公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為,維護公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進安全生產工作,決不允許觸碰安全生產高壓紅線,確保年度安全生產零事故目標。高度重視食品安全,促進綜治維穩(wěn)、計劃生育、社會保障等各項工作協(xié)調推進。
(五)以務實作風為保障,確保目標任務完成。
20xx年的各項工作目標任務已經確定,說一千道一萬,關鍵在于干。一要牢固樹立“實干就是能力,落實才是水平”的工作理念。近年來xx經開區(qū)能夠保持快速發(fā)展,在全市、全省爭先進位,是與園區(qū)上下的苦干實干分不開的。但在過來的工作中,我們一些干部也一定程度存在任務布置不落實、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象,極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為,對于這些問題要堅決摒棄,加以克服。要以釘釘子的務實作風抓項目建設、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務、抓城市管理等,確保項目建一個成一個,工作抓一項落實一項。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用,對年初確定的各項目標任務、各部門工作職責及時進行督查督辦,結合督查結果定期開展工作講評,對工作不落實的必要時進行問責。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調優(yōu)考核“指揮棒”。堅決做到“以發(fā)展論英雄、以實績排座次”。按照“考責任擔當、考工作實績、考發(fā)展實效”的要求,優(yōu)化績效考核體系,堅持分類指導、一崗一責,切實強化考核結果運用,對敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部予以重用,對有錯無為、不在狀態(tài)的干部進行調整。切實樹立“為擔當者擔當、讓有為者有位”的鮮明導向。
同志們,美好的藍圖令人憧憬,神圣的使命催人奮進。讓我們在長沙市委、市政府和xx市委、市政府的堅強領導下,堅定信心,真抓實干,努力實現(xiàn)xx經開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局,在新常態(tài)下再創(chuàng)xx經開區(qū)發(fā)展新輝煌!
全縣經濟工作會議講話稿篇十四
今天,我們召開全鄉(xiāng)經濟工作會議,主要任務是全面貫徹落實縣委經濟工作會議精神,總結工作,表彰先進,安排部署20xx年各項主要工作,下面,我重點講三個方面的問題:
20xx年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞工業(yè)興鄉(xiāng),強力推進招商引資,擴展經濟總量,提高發(fā)展質量,鄉(xiāng)域經濟及社會各項事業(yè)取得了長足進步,全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出經濟繁榮、社會穩(wěn)定、各項社會事業(yè)快速發(fā)展的可喜局面,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
全鄉(xiāng)限額以上工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長xxx,規(guī)模以下工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長xxx%。個體工業(yè)增加值完成xxx萬元,增長xxx%,民營企業(yè)入庫稅金完成xxx萬元,完成xxx%,能源消耗降低了xx%。全年共策劃、落實招商項目xx個,其中開工建設xx個,共簽訂協(xié)議資金xx億元,落實到位資金xx億元,被縣委、縣政府評為招商引資工作先進單位。
回顧一年來的工作,我們取得了顯著成績,這是縣委、縣政府正確領導,全鄉(xiāng)上下團結一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真誠合作的結果。在這里,我代表xxx黨委、政府向一年來為我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展做出不懈努力和無私奉獻的廣大干群、鄉(xiāng)直各單位以及社會各界表示衷心的感謝!
我們工作仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)是:
20xx年全鄉(xiāng)發(fā)展的主要目標是:
全鄉(xiāng)地區(qū)生產總值實現(xiàn)x億元,比上年增長xx%。;財政收入實現(xiàn)xx萬元以上,比上年增長xx%以上;農民人均純收入達到xx元,比上年增長x%;招商引資完成x億元以上。為全面完成今年的經濟發(fā)展目標,我們要著重抓好以下個方面的工作。
認真總結近年來招商引資工作經驗,堅定不移地走全民招商與專業(yè)招商相結合之路,圍繞全縣跨越式發(fā)展和全鄉(xiāng)工業(yè)興鄉(xiāng)奮斗目標的新要求,把招商引資的重點轉移到大項目、高新技術產業(yè)上來,強化專業(yè)小分隊招商、以商招商、網絡招商等有效的招商模式,力爭完成超億元項目1個,3000萬元以上項目3-5個,使全年招商引資實現(xiàn)3億元以上。加快推進項目建設。創(chuàng)造一切有利條件,力爭使投資2.5億元的2×1.2萬kw生物質電廠、投資3000萬元的xx園藝花盆廠和投資7000萬元的xxx生產線項目在今年上半年開工建設。
全縣經濟工作會議講話稿篇十五
同志們:
經縣委常委會議研究決定,召開這次全縣農村經濟工作會議,主要任務是落實縣委十三屆八次全會和縣xx屆人大五次會議精神,回顧“十一五”時期農村經濟工作,客觀分析當前農村發(fā)展形勢,安排部署2011年農村經濟工作任務,統(tǒng)一思想,強化措施,全面開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面。下面,我講三個方面問題。
一、“十一五”時期農村經濟工作回顧。
五年來,我們緊緊圍繞“基礎在農業(yè)”的功能定位,全力推進“全國綠色農畜產品生產基地縣”建設,堅持適應高效農業(yè)發(fā)展方向,突出農村經濟結構調整,加快農業(yè)基礎設施建設,有效克服了金融危機和自然災害頻發(fā)的雙重沖擊,農村經濟社會發(fā)展取得了顯著成效,我縣被評為“中國(通榆)特色食品暨綠色農畜產品基地縣”。2011年,全縣農業(yè)總收入實現(xiàn)27.5億元,農民人均純收入達到6849元,分別是xx年的2倍和2.5倍。
——適應高效農業(yè)成效顯著。以發(fā)展適應高效農業(yè)為方向,全面優(yōu)化種植結構,促進農民大幅增收。采取典型引路、項目支持、資金傾斜等辦法,辣椒、美葵、棉花、甜玉米等適應高效作物面積不斷擴大,2011年發(fā)展到180萬畝。以良種良法推廣為重點,以科技示范和培訓為手段,加快了新品種引進和新技術推廣步伐,科技對農業(yè)的貢獻率明顯提高,葵花、蓖麻雜交種及其他常規(guī)作物良種得到普遍應用,葵花套種、地膜植椒、植棉、測土配方施肥等技術得以迅速推廣。
——水利水產工作取得新突破。以節(jié)水農業(yè)為方向,加快水源工程建設,成為省小型農田水利建設重點縣、高效節(jié)水示范縣和牧區(qū)水利示范縣。投入資金2.1億元,新打抗旱井12500眼,新增穩(wěn)產高效基本農田25萬畝。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推廣力度,建設節(jié)水示范區(qū)44萬畝,節(jié)水灌溉工作得到國家和省的獎勵。水資源管理、水土保持、防汛抗旱體系建設取得新進步。集中人力、物力、財力,完成了水利項目滯水、引水、節(jié)水、民生、生態(tài)等五個方面七個規(guī)劃和可研的編制申報工作,構建起水利發(fā)展的新格局。積極推進依托哈達山水利樞紐為縣城供水工程,進入國家立項階段。制定了水產養(yǎng)殖、漁業(yè)生態(tài)修復等規(guī)劃,實施了省級水產示范項目,創(chuàng)建了農業(yè)部健康養(yǎng)殖示范區(qū),開展了漁業(yè)增殖放流、漁民科技培訓等活動。加強漁業(yè)行政執(zhí)法,漁業(yè)逐步走上獨立產業(yè)的發(fā)展地位。
——牧業(yè)發(fā)展方式加快轉變。以發(fā)展舍飼牧業(yè)為方向,加快轉變飼養(yǎng)方式,實施了“加快牧業(yè)發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)”,新建、改造精品牧業(yè)小區(qū)180個,全面加強防疫、良種繁育等工作,畜禽數(shù)量、質量明顯提高。2011年,全縣牧業(yè)總產值實現(xiàn)12.3億元,牧業(yè)人均純收入達到1650元,比xx年分別增長132%和106%。
——勞務輸出方式實現(xiàn)重大轉變。加強輸出培訓和創(chuàng)業(yè)扶持,強化基地建設和有組織輸出,勞動力轉移方式由單純的體能型輸出向技能型輸出轉變,由單純的外埠輸出向縣內靈活就業(yè)轉變,由輸出勞務向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉變,平均每年轉移勞動力8萬人(次),勞務收入年均2億元,勞務經濟成為農民增收的重要途徑。
——農機化水平大幅提升。積極爭取上級支持,認真做好農機購置補貼工作,投入發(fā)展資金2.1億元,全縣農機總動力達到78萬千瓦。組建大型農機合作社5個,實施了玉米全程機械化示范區(qū)項目,實現(xiàn)農機、機具全面換代升級,推廣玉米保護性耕作4萬畝,全面開展秋季深松整地,極大提高了耕作技術水平,農機綜合作業(yè)水平達到50%以上,提高了10個百分點。全省玉米機械收獲、保護性耕作等現(xiàn)場會在我縣召開。
——生態(tài)建設全面加強。啟動實施“三年綠化六十萬,打造治荒第一縣”造林綠化活動,實施了林、草、葦、水等生態(tài)工程,累計完成造林60.5萬畝,治理草原20萬畝,恢復葦田10萬畝、恢復濕地35萬畝,有效遏制和打擊違法開墾,生態(tài)環(huán)境得到極大改善?;就瓿闪思w林權制度改革,確權面積128萬畝。實現(xiàn)了我縣連續(xù)32年無重大森林和草原火災目標。
——新農村建設扎實推進。緊緊抓住國家和省建設新農村的有利契機,積極爭取支持,投入資金6.5億元,扶持48個試點村,形成了主導產業(yè),改善了村容村貌,示范帶動作用明顯增強。克服諸多困難,建設農村飲水安全工程562處,解決了16.9萬農村群眾的飲水安全問題。改造農村泥草房24197戶,農民住房條件極大改善。深入推進小城鎮(zhèn)建設,興隆山、瞻榆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌明顯改觀,吸納就業(yè)、集聚人口能力顯著增強。新建“村村通”公路1111公里,通達行政村164個,通達自然屯288個,群眾出行條件得到極大改善。完成了全縣16所農村社會福利服務中心的新建、改建工程,完成了農村敬老院向農村福利服務中心的轉變。農村救助、優(yōu)撫、低保等工作成效顯著,教育、衛(wèi)生、計生、廣播電視等各項社會事業(yè)長足發(fā)展。農村新型合作醫(yī)療制度全面普及,參合率平均達90%以上。加快建設文化站、農家大院、農家書屋等設施,豐富了農村文化活動。通過開展“雙學雙比”活動,廣大農村婦女自立自強、創(chuàng)業(yè)致富的意識明顯增強。
——扶貧開發(fā)取得新進步。堅持整村推進,積極開展產業(yè)化扶貧和勞動力轉移培訓,加快農業(yè)綜合開發(fā)步伐,實施了“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”、以工代賑、科技扶貧、互助扶貧、扶貧貸款貼息等項目,五年共投入扶貧開發(fā)資金2.3億元,使76個村、5.5萬群眾脫貧。推進農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,省扶貧辦在我縣召開了全省現(xiàn)場會。我縣扶貧工作得到國務院扶貧開發(fā)領導小組充分肯定,走在全省前列。
——農村社會保持穩(wěn)定。強化農村信訪排查,實行領導包案制度,注重解決實際問題,有效化解了多起沖突。在全縣172個行政村都建立了人民調解組織,形成了縱向到底、橫向到邊全覆蓋的人民調解組織網絡,成功化解矛盾糾紛992件。全面落實各項惠農政策,開展了種植、養(yǎng)殖業(yè)政策保險,農民實實在在體會到了黨的政策溫暖。實施水管單位管理體制改革,向海水庫職工實現(xiàn)參保,成立了向海漁場,改革平穩(wěn)有序、圓滿結束。克服重重困難,將農口財政全額撥款單位站所的差補人員納入財政全額開資。
這些來之不易的成績,值得我們倍加珍惜,但在取得成績的同時,我們也要清醒地看到,影響農村經濟發(fā)展的一些深層次矛盾和問題還沒有從根本上得到解決。一是農業(yè)生產方式落后,農業(yè)基礎設施仍很薄弱。農民持續(xù)增收的基礎還不牢固,農業(yè)防災抗災能力不強,農民科技致富能力和現(xiàn)代農業(yè)意識較差,就業(yè)渠道窄,持續(xù)增收的壓力較大。二是農業(yè)產業(yè)化水平不高,集約化程度低。農產品加工業(yè)不發(fā)達,龍頭企業(yè)拉動作用不強,農民組織化程度不高,應對市場和自然風險能力較弱。三是農業(yè)農村投入資金短缺問題比較突出。農村現(xiàn)有金融產品少、擔保抵押難,貸款額度小、利率高、期限短,不能滿足農民生產生活和農村中小企業(yè)發(fā)展的需要。
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