報(bào)告的內(nèi)容可以涵蓋各個(gè)領(lǐng)域,包括市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目管理、學(xué)術(shù)研究等。報(bào)告應(yīng)該圍繞主題展開,突出核心的觀點(diǎn)和結(jié)論。報(bào)告的質(zhì)量和內(nèi)容與作者的經(jīng)驗(yàn)和能力有關(guān),因此參考范文時(shí)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和修改。
施工執(zhí)行報(bào)告篇一
近年來,國(guó)務(wù)院高度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,把“三農(nóng)”工作列為工作的重點(diǎn),20xx年、20xx年連續(xù)以中央一號(hào)文件的形式對(duì)全年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行安排和部署。今年,xx市委、市府為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策,作出了“扶持農(nóng)業(yè)的政策不變、力度不減、適時(shí)研究制定新的扶農(nóng)政策”的重要決策,并今年起在全市免征農(nóng)業(yè)稅及其附加。根據(jù)《xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于組織開展20xx年農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行情況等專題調(diào)研工作的通知》(渝農(nóng)發(fā)[20xx]372號(hào)文件)的要求,我局組織人力在上磺、文峰、鳳凰等10鄉(xiāng)鎮(zhèn),30個(gè)村進(jìn)行了廣泛調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
我縣嚴(yán)格按照中央的“兩減免、三補(bǔ)貼”政策和市委、市政府的要求,20xx年全部免征農(nóng)業(yè)稅及附加、除煙葉特產(chǎn)稅以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及附加,做好種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼及購(gòu)置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。20xx年免征農(nóng)業(yè)稅及附加,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1200萬元,免征除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及附加,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)398萬元。20xx年初對(duì)全縣4萬余畝的撂荒地種糧進(jìn)行直接貼,補(bǔ)貼金額63.8萬元。20xx年我縣對(duì)農(nóng)民購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼金額29萬元,今年已補(bǔ)貼金額11萬元,預(yù)計(jì)全年補(bǔ)貼金額將超過去年。20xx年我縣安排了122萬元資金進(jìn)行農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。20xx年,我縣按照市上要求,落實(shí)資金扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),不擠占,不挪用中央及市上的項(xiàng)目資金并做好縣級(jí)資金的配套。
1、大力宣傳,落實(shí)任務(wù)。中央一號(hào)文件出臺(tái)后,縣委、縣府結(jié)合我縣實(shí)際,將具體工作和任務(wù)分解到相關(guān)責(zé)任人和部門,并利用會(huì)議、廣播、電視等形式將一號(hào)文件精神進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。
2、制訂措施,確保政策具體化。如我縣按照xx市的要求,縣上制定出了xx縣財(cái)政資金補(bǔ)貼農(nóng)民發(fā)放管理暫行辦法,與xx縣農(nóng)村信用聯(lián)社簽訂了協(xié)議,確保直補(bǔ)資金安全準(zhǔn)確發(fā)放。制訂出xx縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)管理辦法,確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗資金發(fā)揮出最大的效益。
3、加大扶持力度,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。我縣在財(cái)力十分緊張的情況下,安排一定的資金進(jìn)行特產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持,引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、規(guī)?;?、專業(yè)化生產(chǎn)。
1、中央及市上制訂的支農(nóng)政策中縣級(jí)配套資金難以落實(shí)。我縣經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),總量偏小,財(cái)政十分困難,財(cái)政連工資都難以保證,無以對(duì)各級(jí)支農(nóng)政策的配套資金進(jìn)行落實(shí),影響了支農(nóng)政策效益的發(fā)揮。
2、各級(jí)國(guó)家支農(nóng)政策只偏重于糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)。我縣既然不是國(guó)家商品糧基地縣,也沒有質(zhì)優(yōu)量大的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,國(guó)家大多數(shù)支農(nóng)政策不能惠顧我縣廣大農(nóng)民。中央實(shí)行的三補(bǔ)貼,我縣僅僅享受到了農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼,種糧補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼無緣我縣。
3發(fā)放糧食補(bǔ)貼的成本高,程序復(fù)雜。每一項(xiàng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,需要進(jìn)行政策宣傳,印制表冊(cè),收集信息、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)等,需要花費(fèi)大量的人力物力,且程序繁多復(fù)雜。每戶發(fā)放的金額又少,農(nóng)民到金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取的資金有的不足車費(fèi)。
廣大基層干部對(duì)于中央和市上的支農(nóng)政策十分歡迎,減輕了他們的工作強(qiáng)度,把他們以外的收費(fèi)收稅和刮宮引產(chǎn)的工作中解脫出來。但他們希望中央和市上制訂支農(nóng)政策時(shí)多考慮一些偏遠(yuǎn)山區(qū)縣,給予偏遠(yuǎn)山區(qū)窮縣更多支持和更大轉(zhuǎn)移支付支度。廣大農(nóng)民希望中央的支農(nóng)政策長(zhǎng)期持續(xù)保留,并進(jìn)一步加大扶貧三農(nóng)的支度。
(一)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是要搞好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局。應(yīng)確定1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),綜合規(guī)劃,集中發(fā)展,堅(jiān)持不懈做大做強(qiáng),不能因領(lǐng)導(dǎo)更替而中斷。二是進(jìn)一步推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),在確保糧食安全的前提下,盡快形成1:1:1的糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)。三是大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的煙葉、魔芋、兩蓍、中藥材、蠶桑、草食性牧畜等產(chǎn)業(yè),并逐步擴(kuò)大規(guī)模和精深加工,進(jìn)而形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)。四是積極發(fā)展創(chuàng)無公害農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)。目前,我縣已形成了具有一定知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌,但存在品種少、規(guī)模小的問題,今后應(yīng)在政策和資金上加大扶植力度,以增強(qiáng)其帶動(dòng)能力。五是加快實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,推行無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)各類服務(wù)體系建設(shè)。
(二)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民組織化程度。按照建設(shè)大龍頭,營(yíng)造大市場(chǎng),搞活大流通,促進(jìn)大發(fā)展的思路,重點(diǎn)培植一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),提升我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,聚集流通加工效益,促進(jìn)農(nóng)民和財(cái)政增收。同時(shí),我縣應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)政策,對(duì)龍頭企業(yè)在用工、用地、用電、信貸、稅收等方面給予扶持。
(三)積極探索土地流轉(zhuǎn),盤活土地資本市場(chǎng)。在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,鼓勵(lì)農(nóng)民以參股、股份轉(zhuǎn)讓、租賃等方式,有償有限期地將承包地轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)場(chǎng)、園區(qū)、龍頭企業(yè),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,加大“四荒”開發(fā)力度,更大規(guī)模地吸引民間和社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)開發(fā),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入的多元化。
(四)鞏固稅費(fèi)改革成果,合理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。稅費(fèi)改革后,應(yīng)盡快健全法規(guī)體系,規(guī)范稅費(fèi)收取行為。同時(shí),要建立達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)審批監(jiān)督機(jī)制,改革干部考核方法,確保農(nóng)業(yè)兩稅及附加減免后實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)民零稅負(fù)。
(五)提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),增強(qiáng)致富本領(lǐng)。在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展各類職業(yè)教育,搞好“綠色證書”和“新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)”兩大工程。進(jìn)一步完善農(nóng)村科技服務(wù)體系,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員利用一切有效形式向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí),提高科技素質(zhì)和致富能力。
(六)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的力度。在保證各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入不低于財(cái)政增長(zhǎng)的前提下,要改善農(nóng)村投資環(huán)境,完善引資聚資政策,形成財(cái)政、社會(huì)、外資和農(nóng)民多管投入農(nóng)業(yè)的格局,不斷提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力。
施工執(zhí)行報(bào)告篇二
按照****文件要求,我社成立內(nèi)控制度執(zhí)行自查領(lǐng)導(dǎo)小組,***為組長(zhǎng),*****為成員。組長(zhǎng)為自查第一責(zé)任人,各成員相互配合?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金情況,重要空白憑證、印章、有價(jià)單證使用管理,股金管理,反洗錢等進(jìn)行自查;發(fā)現(xiàn)庫(kù)存有連續(xù)三天超限額現(xiàn)象。
二、對(duì)內(nèi)外賬務(wù)核對(duì)、開戶業(yè)務(wù)、大額資金業(yè)務(wù)、掛失及提前支取等業(yè)務(wù)操作的合規(guī)性進(jìn)行自查。發(fā)現(xiàn)九月份之前有代理開戶現(xiàn)象,掛失申請(qǐng)書填寫不規(guī)范的情況。
三、對(duì)授權(quán)管理,考勤情況進(jìn)行檢查,存在分筆授權(quán)現(xiàn)象,考勤方面,有員工離開崗位時(shí)間過長(zhǎng),我社將進(jìn)一步進(jìn)行處罰,若不改正,交予聯(lián)社處理。
我社自查找出了存在問題,糾錯(cuò)整改,使我們每個(gè)柜員嚴(yán)格按照各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程規(guī)定辦理業(yè)務(wù),提高工作質(zhì)量,防控操作風(fēng)險(xiǎn),消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),在此基礎(chǔ)上,我們都作出了承諾。承諾真實(shí)、全面地對(duì)工作崗位中的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行自查,合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
四、建議加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力
習(xí)筆記,提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí),把提高員工素質(zhì)作為工作中的一個(gè)基本點(diǎn),提高我們作為一線柜員的道德素養(yǎng)。
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2012年**月**日
縣聯(lián)社:
為了深入推進(jìn)案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作,提高內(nèi)控和案防制度的執(zhí)行力,鞏固“執(zhí)行年”活動(dòng)成果,根據(jù)聯(lián)社《“深化內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我崔家山信用社工作實(shí)際,及時(shí)安排全轄各網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施“深化內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng)。通過深化“執(zhí)行年”活動(dòng)的開展,取得了豐碩的成果,提高了職工合規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),徹底糾正了業(yè)務(wù)操作中制度淡漠,有章不循,有令不行,有禁不止,違規(guī)操作的現(xiàn)象,徹底解決了員工的工作作風(fēng)不深入 ,勞動(dòng)紀(jì)律差,制度執(zhí)行不力,工作責(zé)任心不強(qiáng)等現(xiàn)象。現(xiàn)將崔家山信用社“深化內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為深化“執(zhí)行年”活動(dòng),確保組織領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任落實(shí)到位,加強(qiáng)本次活動(dòng)的.組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效,不走過場(chǎng),信用社成立“深化內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):劉少珠;成員:陳松、吳俊宏、王紹峰、楊曉紅、徐偉。負(fù)責(zé)對(duì)本次活動(dòng)的組織實(shí)施。
二、活動(dòng)自查情況
(一)在信貸領(lǐng)域開展大額不良貸款的全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)排查。
1
結(jié)合我社正在開展的“三項(xiàng)整治”活動(dòng),對(duì)所有2011年6月底前的存量貸款進(jìn)行全面清理、核對(duì)、核查的有利時(shí)機(jī),對(duì)大額不良貸款(50萬元以上)3筆,金額183.01萬元的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,弄清成因,制定清收、處置措施,對(duì)清理、核查中發(fā)現(xiàn)的冒名貸款逐筆造冊(cè),逐步落實(shí)責(zé)任清收。
(二)現(xiàn)金排查
嚴(yán)格按照現(xiàn)金、結(jié)算管理有關(guān)規(guī)定對(duì)各機(jī)構(gòu)庫(kù)存現(xiàn)金、雙人管庫(kù)、雙人押運(yùn)、雙人守庫(kù)、大額現(xiàn)金支取、庫(kù)存限額等現(xiàn)金管理規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)主社至少一月對(duì)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)庫(kù)存進(jìn)行一次檢查,分社主任至少每周對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行一次檢查。關(guān)注、關(guān)心出納、押運(yùn)員、守庫(kù)員等要害崗位人員的工作和思想情況,及時(shí)掌握其思想、行為變化,加強(qiáng)思想教育,防范案件隱患。
(二)重要空白憑證管理、使用情況排查。通過檢查,各機(jī)構(gòu)對(duì)重要空白憑證的管理、使用均能做到入庫(kù)專人管理、及時(shí)入賬,實(shí)物與賬、簿一致。柜員登記領(lǐng)用,對(duì)系統(tǒng)不能自動(dòng)銷號(hào)的重要空白憑證,執(zhí)行手工逐份銷號(hào),沒有跳號(hào)使用或漏號(hào)的問題。柜員使用的重要空白憑證因故作廢時(shí),將號(hào)碼剪下粘貼在重要空白憑證銷號(hào)登記簿上,作廢的重要空白憑證加蓋“作廢”戳記,裝入當(dāng)日會(huì)計(jì)傳票,不存在擅自銷毀重要空白憑證問題。單位負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管定期對(duì)柜員重要空白憑證行檢查核對(duì)。
2
(三)大額存款進(jìn)出情況排查。我社共3個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)2011年1月至9月的大額存取款業(yè)務(wù)逐筆進(jìn)行了清理。我們一是檢查了個(gè)人和對(duì)公存款賬戶的開戶資料是否齊全、符合人行賬戶管理規(guī)定;二是查看原始存、取款憑證,看憑證印鑒是否與單位預(yù)留印鑒一致,是否有客戶簽名等;三是檢查大額資金匯劃是否嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行了審批,審批登記簿是否記載規(guī)范、及時(shí);四是檢查存款人變更賬戶名稱、法定代表人等開戶信息資料是否出具了申請(qǐng)及有關(guān)部門的證明文件,信用社是否及時(shí)修改了客戶信息,對(duì)印鑒做相應(yīng)變更。有無頻繁開、銷戶等異常現(xiàn)象。經(jīng)排查,我社大額存款交易均屬正常業(yè)務(wù)辦理,資金用途、流向及業(yè)務(wù)操作程序符合規(guī)定,賬戶余額核對(duì)一致,沒有發(fā)現(xiàn)挪用現(xiàn)金、盜用客戶資金等違法案件發(fā)生。
(四)對(duì)賬制度落實(shí)情況。堅(jiān)持記賬與對(duì)賬分離原則,按季檢查往來對(duì)賬、銀企對(duì)賬情況。對(duì)經(jīng)常發(fā)生的單位結(jié)算賬戶按月向開戶單位簽發(fā)“余額對(duì)賬單”,大部分機(jī)構(gòu)對(duì)賬單收回率都能達(dá)到90%以上,收回的對(duì)賬回單進(jìn)行了妥善保管。對(duì)存折戶堅(jiān)持賬折見面,當(dāng)時(shí)核對(duì)。堅(jiān)持按月進(jìn)行同業(yè)往來賬務(wù)核對(duì),余額對(duì)賬單發(fā)出、收回及時(shí),賬務(wù)核對(duì)正確。聯(lián)社清算中心與轄內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)之間的往來賬務(wù)按月發(fā)對(duì)賬單,往來賬務(wù)核對(duì)相符。對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)能夠進(jìn)行跟蹤核對(duì),確保余額一致。
(五)信貸管理方面。無冒名貸款、背皮、跨地區(qū)等三違貸款現(xiàn)象。
(六)內(nèi)控制度執(zhí)行力突查
結(jié)合“四項(xiàng)”制度執(zhí)行和“九種人”排查,加大對(duì)柜臺(tái)重要崗位人員的行為排查,關(guān)注其八小時(shí)以外的情況,在具體實(shí)施時(shí),突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵措施落實(shí),將重要人員崗位輪換、強(qiáng)制性休假制度,逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí),逐個(gè)逐步規(guī)范。
三、自查發(fā)現(xiàn)的問題
(一)制度執(zhí)行不力。聯(lián)社雖然制定了《強(qiáng)制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素,導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。
(二)結(jié)算帳戶管理不規(guī)范,開戶資料收集不完善。
(三)個(gè)別機(jī)構(gòu)對(duì)賬不及時(shí),對(duì)賬單收回率不高,對(duì)帳率未達(dá)到100%。
(四)計(jì)算機(jī)運(yùn)行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時(shí)登記,計(jì)算機(jī)人員交接存在交接內(nèi)容不完整等現(xiàn)象。
(五)貸款“三查”制度執(zhí)行不力。一信用社貸款自查報(bào)告是貸前調(diào)查不深入,二是貸后檢查滯后。
三、整改措施
信用社案件防控能力。認(rèn)真做好以下工作:
(一)完善制度。信用社將組織力量對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,按制度執(zhí)行年要求,結(jié)合信用社實(shí)際,對(duì)內(nèi)控制度要盡快補(bǔ)充完善,特別是會(huì)計(jì)、出納、信貸等要害業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要制定詳細(xì)的操作規(guī)程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé),使每個(gè)崗位有規(guī)可依。
(二)加強(qiáng)信用社干部、員工對(duì)內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)制度和法制觀念。
(三)對(duì)本次自查發(fā)現(xiàn)的問題,要按要求逐項(xiàng)對(duì)照整改,逐項(xiàng)制定整改計(jì)劃和措施。
(四)進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)控基本制度執(zhí)行、各類登記薄的使用等的檢查頻率,提高制度執(zhí)行力。同時(shí)對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改到位,不留死角。
的長(zhǎng)效機(jī)制,確保全社依法合規(guī)經(jīng)營(yíng), 推動(dòng)信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)又好又快地發(fā)展。
崔家山信用社
二0一一年十月二十日
施工執(zhí)行報(bào)告篇三
一、實(shí)訓(xùn)目的通過實(shí)訓(xùn),使學(xué)生了解市場(chǎng)調(diào)研的全過程,掌握市場(chǎng)調(diào)研方案策劃、調(diào)研執(zhí)行及調(diào)研報(bào)告的撰寫等三大環(huán)節(jié)的具體程序、技巧和方法。
二、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和要求。
1、內(nèi)容:市場(chǎng)調(diào)研策劃方案的具體框架內(nèi)容、策劃的步驟;調(diào)研執(zhí)行管理細(xì)則;完整的調(diào)研報(bào)告文案。
2、要求:通過實(shí)訓(xùn),要求學(xué)生掌握具體調(diào)研方案的策劃、調(diào)研過程的管理、執(zhí)行及調(diào)研報(bào)告撰寫的格式要求。
三、實(shí)訓(xùn)組織。
以策劃團(tuán)隊(duì)為單位完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)。
四、實(shí)訓(xùn)操作步驟。
(一)調(diào)研目的了解本校學(xué)生及其家庭床上用品的購(gòu)買狀況。
2012年12月5日——2012年9月7日。
具體時(shí)間為每天中午12:00-1:00。
每天下午5:20-6:30。
學(xué)生宿舍,食堂。
問卷調(diào)研(附表1)。
(六)市場(chǎng)調(diào)研過程及概述。
問卷調(diào)研部分。
1.在2012年9月4日晚上就已經(jīng)擬好問卷。
2.由本組成員分別在學(xué)生宿舍,食堂對(duì)本校學(xué)生發(fā)放已經(jīng)擬好的調(diào)研問卷,進(jìn)行問卷調(diào)研。
附表。
親愛的新同學(xué):
你好!我門是南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院的在校學(xué)生,為了了解你們及你們家庭對(duì)床上用品的一些看法和建議,打擾你們2-3分鐘,幫我們認(rèn)真填下這份問卷,我們將絕對(duì)保密并有精美小禮品相送。謝謝!
1.你和你的家人認(rèn)為床上用品重要么?
a、很重要。
b、重要。
c、一般。
d、不重要。
e、零售批發(fā)商。
d、圖案更漂亮。
6.你和你的家人去第8題的地方購(gòu)買是受什么途徑的影響?a、朋友推薦b、口碑好。
c、看著那里人多就去買。
d、自己一眼看上了那里的商品。
b、質(zhì)量第一品牌無過多要求。
c、實(shí)惠最重要d、其他-----。
9.你對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)自賣床上用品有什么看法?a、想法很獨(dú)特,應(yīng)該支持。
按照調(diào)研計(jì)劃實(shí)行市場(chǎng)調(diào)研。
(一)查有效問卷數(shù)為287份,其調(diào)研結(jié)果見下表:
南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院學(xué)生對(duì)品牌的追求度調(diào)研結(jié)果如下:
結(jié)論:本校學(xué)生及其家庭在購(gòu)買床上用品時(shí),更看重質(zhì)量和價(jià)格。質(zhì)量上要求比較高,但學(xué)生用的是父母的錢,所以同樣看重價(jià)錢,總的來說他們最追求的還是物美價(jià)廉。
對(duì)床上用品的定價(jià):結(jié)論:南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院的學(xué)生對(duì)每套床上用品的價(jià)格,大多定位在200—250之間,說明這區(qū)間是學(xué)生能承受的范圍,相反太低,學(xué)生便會(huì)覺得沒保障,不敢買。
學(xué)生及其家人床上用品購(gòu)買地點(diǎn)的傾向:
結(jié)論:看來本校學(xué)生對(duì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)挺支持的,可能是年齡相近,更能挖掘新生心理需求,加之質(zhì)量過關(guān),價(jià)錢實(shí)惠,因而,生意火爆,床上用品的熱潮也就不難理解了。
學(xué)生選擇購(gòu)買床上用品的渠道:
(二)調(diào)研果總結(jié)。
從本次南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院學(xué)生對(duì)床上用品的購(gòu)買情況上看:
1.學(xué)生已經(jīng)開始有質(zhì)量意識(shí),對(duì)商品的耐用性要求相對(duì)較高。2.在校學(xué)生尚無收入,對(duì)錢比較敏感加之追求物美價(jià)廉。
3從在校學(xué)生床上用品的購(gòu)買渠道可以看出,南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院的學(xué)生很重視友誼,相信朋友的推薦。
(三)調(diào)研心得與體會(huì)。
在本次調(diào)研過程中,調(diào)研場(chǎng)地環(huán)境惡劣,尤其是每天下午在食堂調(diào)研,天氣寒冷,的確很辛苦,很累。但是一份耕耘一份收獲,讓我們本學(xué)期的市場(chǎng)調(diào)研課程得以在實(shí)踐中應(yīng)用,一方面鞏固了我們的專業(yè)知識(shí),另一方面讓我們學(xué)會(huì)了揣測(cè)消費(fèi)者的購(gòu)買心理和場(chǎng)景。在此次調(diào)研中,給我最深的是,同學(xué)們的團(tuán)結(jié)精神,自己買的好就相互推薦,還幫忙砍價(jià),這是非常難能可貴的的,同學(xué)們?cè)趯?duì)床上用品的反復(fù)詢價(jià)及比較下,學(xué)會(huì)了貨比三家選“宜”家,讓我們覺得非常欣慰。
本次調(diào)研還有個(gè)收獲,任何地方都有市場(chǎng),就看你有沒有一個(gè)善于尋找市場(chǎng)的頭腦。在校外那些賣床上用品的同學(xué),真的很值得敬佩,他們頭腦靈活,懂的創(chuàng)業(yè),善于思考,給同學(xué)們提供了更多的選擇,讓他們有機(jī)會(huì)買到心儀的、物美價(jià)廉的商品。總之,這是大學(xué)三年受益匪淺的一次市場(chǎng)調(diào)研,大家同心協(xié)力,更是一次難以忘卻的社會(huì)體驗(yàn)。
施工執(zhí)行報(bào)告篇四
為加快教育管理規(guī)范化、制度化建設(shè),形成務(wù)實(shí)高效的管理體系和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步深化我校教育改革,我們對(duì)照崆峒區(qū)教育局中小學(xué)規(guī)范化管理的相關(guān)要求,對(duì)我校教育管理規(guī)范化建設(shè)情況工作如實(shí)進(jìn)行了自查,現(xiàn)將我校自查情況匯報(bào)如下:
西郊小學(xué)創(chuàng)建于1968年,占地10.59畝,建筑面積7324平方米。學(xué)?,F(xiàn)有教職工62人,20個(gè)教學(xué)班,學(xué)生1021名,班額全部在60人以內(nèi)。學(xué)校自從通過“兩基”驗(yàn)收達(dá)標(biāo)以后,近幾年我們又狠抓了“兩基”成果的鞏固工作,加上上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,辦學(xué)條件逐步改善。目前,學(xué)校各類教學(xué)儀器、設(shè)施均已配套,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),有常用的體音美器材,學(xué)?,F(xiàn)有圖書15000冊(cè),生均圖書10冊(cè),音美電教器材達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。近兩年來,在上級(jí)政府的關(guān)心和支持下,校園面貌有了很大改善。塑膠操場(chǎng)的啟用大大改善了學(xué)生的活動(dòng)場(chǎng)地,如今學(xué)校建有籃球場(chǎng)、小足球場(chǎng)、小跑道和乒乓球場(chǎng)地等,為師生的工作學(xué)習(xí)和鍛煉奠定了良好的基礎(chǔ)。
學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)明確,辦學(xué)指導(dǎo)思想端正,全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針,堅(jiān)持“以德治校、以人為本”,針對(duì)性地制訂學(xué)期、年度計(jì)劃,并能做到有效執(zhí)行,及時(shí)總結(jié)。積極健全完善學(xué)校教育管理制度,建立健全檔案管理制度。學(xué)校檔案管理有專人負(fù)責(zé),學(xué)校學(xué)籍管理科學(xué)規(guī)范,義務(wù)教育檔案齊全,入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)標(biāo)。
1.制定計(jì)劃,規(guī)范日常教學(xué)工作教師能結(jié)合任課年級(jí)的學(xué)生實(shí)際制定出切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃,認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)、考核、評(píng)定等。課前寫好教案,課后寫好反思小結(jié)等。
1.組織學(xué)習(xí)檢查,落實(shí)教學(xué)常規(guī)管理制度。學(xué)期初組織教師學(xué)習(xí)“教師課堂教學(xué)常規(guī)”等制度,讓每一位教師明確日常教學(xué)工作要求;學(xué)校采用定期檢查和不定期抽查的方法,對(duì)教師的業(yè)務(wù)、聽課、政治筆記,教案、作業(yè)等進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果納入教師年終考核。學(xué)期還組織由各學(xué)科組教師互查常規(guī)執(zhí)行情況,相互學(xué)習(xí),相互促進(jìn),共同提高;實(shí)行推門課制度,了解教師教學(xué)常規(guī)執(zhí)行情況。
2.加強(qiáng)學(xué)科組建設(shè),落實(shí)課堂教學(xué)研究。各教研組每周確保時(shí)間進(jìn)行教學(xué)研究活動(dòng)。
3.加強(qiáng)集體備課,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。定時(shí)間、定地點(diǎn)集體備課,為提高課堂教學(xué)效率作好充分準(zhǔn)備。
4.加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。平時(shí)著重通過對(duì)備課、上課、作業(yè)、期中檢測(cè)等幾個(gè)環(huán)節(jié)了解每位任課教師教及每位學(xué)生學(xué)的情況,在此基礎(chǔ)上,定期召開教研組長(zhǎng)例會(huì)、班主任例會(huì)、學(xué)生座談會(huì),進(jìn)行詳細(xì)分析,及時(shí)調(diào)整教學(xué)策略。
通過參與式主題教研、協(xié)作教學(xué)、聽課評(píng)課、教學(xué)反思等多種途徑,將校本教研落到實(shí)處。教研組能正常開展集體備課、聽課評(píng)課、教改實(shí)驗(yàn)、教育理論學(xué)習(xí)與研究等教研活動(dòng),且有計(jì)劃、有措施、有總結(jié),有詳細(xì)的活動(dòng)記錄,有合理的考核辦法和獎(jiǎng)懲制度。教師積極撰寫教學(xué)后記、教學(xué)反思、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、案例分析、教學(xué)論文和課題研究報(bào)告。
師資隊(duì)伍建設(shè)方面:建立校本培訓(xùn)制度、新教師培養(yǎng)制度、骨干教師培養(yǎng)制度,教師專業(yè)成長(zhǎng)檔案袋等,其次在外出學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)上給予相應(yīng)的報(bào)銷。為教師專業(yè)成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。
施工執(zhí)行報(bào)告篇五
依據(jù)省高院下發(fā)的《關(guān)于開展調(diào)解案件進(jìn)入執(zhí)行程序后執(zhí)行情況的調(diào)研的通知》要求,我院對(duì)2007年—2011年民事調(diào)解結(jié)案案件進(jìn)入執(zhí)行程序的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面、詳細(xì)的登記、收集,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)、資料,進(jìn)行歸納。
總結(jié)。
一、調(diào)解案件進(jìn)入執(zhí)行程序情況。
2007年—2011年我院共受理調(diào)解結(jié)案民事案件47件,標(biāo)的額513608.08元;其中當(dāng)事人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,進(jìn)入執(zhí)行程序的6件,標(biāo)的額60571元;進(jìn)入執(zhí)行程序的調(diào)解案件結(jié)案6件,標(biāo)的額60571元;調(diào)解結(jié)案進(jìn)入執(zhí)行程序案件與調(diào)解結(jié)案案件的比例為12.7%,調(diào)解案件進(jìn)入執(zhí)行程序案件以勞務(wù)雇傭合同糾紛居多,此類糾紛案件調(diào)解結(jié)案后,對(duì)于不按調(diào)解協(xié)議自動(dòng)履行,進(jìn)入執(zhí)行程序后存在難執(zhí)行的情形。
二、調(diào)解結(jié)案的執(zhí)行案件存在的主要問題。
1、當(dāng)事人法律觀念存在偏差,誠(chéng)信度較差。當(dāng)事人法制觀念淡薄,藐視法院的調(diào)解,他們雖有履行能力,卻不愿意履行,甚者把法院調(diào)解與民間協(xié)議混為一談,認(rèn)為調(diào)解協(xié)議是雙方協(xié)商達(dá)成的,拖延履行無關(guān)緊要,對(duì)調(diào)解書的法律效力持著無所謂態(tài)度;有的當(dāng)事人藐視調(diào)解書的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,誤解只有判決書才對(duì)其有法律約束力,假借調(diào)解之名騙取對(duì)方當(dāng)事人作出讓步,為其拖延、逃避履行調(diào)解書所確定的義務(wù)贏得必要的時(shí)間。
進(jìn)行調(diào)解,就是對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的一種侵犯,脫離了調(diào)解的本意。無原則地調(diào)處,表面上解決了糾紛,而實(shí)質(zhì)上是以損害司法尊嚴(yán)為代價(jià)的。
三、
調(diào)解結(jié)案的執(zhí)行案件的建議和意見。
1、加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),提高審判人員自身素質(zhì)。加強(qiáng)審判人員的大局意識(shí)、群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí),改變作風(fēng)散漫、不遵守紀(jì)律、工作不負(fù)責(zé)等突出問題。法院隊(duì)伍素質(zhì),將影響案件的審判與執(zhí)行效果,應(yīng)大力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高隊(duì)伍執(zhí)行力,法官應(yīng)當(dāng)注重自身素質(zhì)的提高,加強(qiáng)廉政教育和業(yè)務(wù)教育。
3、建立科學(xué)、合理的績(jī)效考核機(jī)制。針對(duì)調(diào)解案件執(zhí)行的問題,應(yīng)避免過度強(qiáng)調(diào)調(diào)解率。杜絕一味強(qiáng)調(diào)調(diào)解率,忽視了調(diào)解后當(dāng)事人的后續(xù)履行,出現(xiàn)調(diào)解后的新矛盾,增加了權(quán)利當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。
二0一二年七月九日。
施工執(zhí)行報(bào)告篇六
人民法院執(zhí)行工作決定著人民法院生效判決、裁定以及其它生效法律文書的執(zhí)行程度,關(guān)系到人民法院的權(quán)威和法律的尊嚴(yán),所以執(zhí)法工作十分重要。下面由本站小編為你提供法院執(zhí)行。
相關(guān)資料,希望大家喜歡。
20xx年以來,我院在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大有力監(jiān)督、上級(jí)法院正確指導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,緊緊圍繞全縣工作大局,創(chuàng)新執(zhí)行工作思路與舉措,狠抓執(zhí)行案件質(zhì)量和效率,有力保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益,維護(hù)了司法裁判的權(quán)威性,為龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供了強(qiáng)有力的司法保障。
我院執(zhí)行工作主要包括四個(gè)方面的案件,一是執(zhí)行本院生效且具有給付內(nèi)容的判決、裁定、決定、調(diào)解書等裁判文書以及法律規(guī)定的其他法律文書;二是執(zhí)行上級(jí)法院指令、交辦以及其他法院委托執(zhí)行的各類案件;三是執(zhí)行行政庭移送的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等非訴行政案件;四是執(zhí)行民事、行政案件中的財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定以及涉案資產(chǎn)評(píng)估、拍賣等工作。目前我院執(zhí)行局下設(shè)三個(gè)執(zhí)行組,共有執(zhí)行工作人員14名,平均年齡35歲。
20xx年以來,我院黨組高度重視執(zhí)行工作,從人員、經(jīng)費(fèi)、物資等各方面予以傾斜,特別是在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,我院始終堅(jiān)持“創(chuàng)新機(jī)制,多措并舉,強(qiáng)力突破,整體推進(jìn)”的執(zhí)行工作思路,通過充實(shí)執(zhí)行力量,創(chuàng)新執(zhí)行方法,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)了一大批積案、難案和骨頭案。三年來,我院共新收各類執(zhí)行案件1045件,執(zhí)結(jié)854件,執(zhí)結(jié)率81.7%,執(zhí)行到位金額8519萬元。執(zhí)行工作總體呈現(xiàn)出收案多、結(jié)案多、執(zhí)結(jié)率高、標(biāo)的到位率高、積案率低、信訪量減少的良好態(tài)勢(shì),執(zhí)行工作基本實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。
由于工作成績(jī)突出,我院執(zhí)行工作在全市法院?jiǎn)雾?xiàng)考評(píng)中連續(xù)三年名列前茅,先后被評(píng)為全省法院清理執(zhí)行積案先進(jìn)集體、全省法院無執(zhí)行積案先進(jìn)集體,并榮立集體三等功一次,共有11人次獲得縣級(jí)以上表彰,兄弟縣市區(qū)法院多次到我院執(zhí)行局學(xué)習(xí)取經(jīng)。
近年來,我院從內(nèi)部、外部、內(nèi)外結(jié)合三個(gè)不同層面著手,健全和強(qiáng)化監(jiān)督管理、聯(lián)動(dòng)威懾、財(cái)產(chǎn)查找、執(zhí)行和解四大執(zhí)行工作機(jī)制,取得了明顯的成效。
一是健全監(jiān)督管理機(jī)制。始終把執(zhí)行工作規(guī)范化管理作為工作重點(diǎn),先后制定了《執(zhí)行工作問責(zé)辦法》、《執(zhí)行監(jiān)督規(guī)定》等11項(xiàng)。
規(guī)章制度。
從人、案、物等方面進(jìn)行規(guī)范。建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)對(duì)所有案件進(jìn)行清理分類建立詳細(xì)電子檔案確保執(zhí)行日志錄入完整、及時(shí)案件信息錄入率達(dá)100%。實(shí)行案件流程化跟蹤管理對(duì)案件執(zhí)行情況逐月通報(bào)嚴(yán)控超執(zhí)限案件發(fā)生有效促進(jìn)規(guī)范執(zhí)行。三年來我院執(zhí)行案件平均執(zhí)行周期為39.8天同比縮短11天未發(fā)生一起超執(zhí)限案件。
二是建立聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。積極做好執(zhí)行信息系統(tǒng)與社會(huì)征信系統(tǒng)的對(duì)接,聯(lián)合公安、工商、稅務(wù)、房管、土地和銀行等各職能部門,加強(qiáng)對(duì)被執(zhí)行人人身及財(cái)產(chǎn)的監(jiān)控,共對(duì)381名不講誠(chéng)信、漠視法律權(quán)威、拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人通過銀行征信備案、限制車輛、房產(chǎn)過戶、限制出境、限制高消費(fèi)、罰款等手段進(jìn)行威懾,促使359名被執(zhí)行人兌現(xiàn)914萬元執(zhí)行款。同時(shí),對(duì)于有能力而拒不履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人依法進(jìn)行司法拘留直至追究其刑事責(zé)任,先后拘留187人次,追究刑事責(zé)任1人,有力地教育和震懾了一批“賴賬者”,起到了良好的法律威懾作用。
三是完善財(cái)產(chǎn)查找機(jī)制。嚴(yán)格財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,向每一位被執(zhí)行人發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令,責(zé)令其依法申報(bào)財(cái)產(chǎn);建立快速反應(yīng)機(jī)制,設(shè)立“執(zhí)行110”熱線,對(duì)當(dāng)事人提供的財(cái)產(chǎn)線索,都能及時(shí)出警執(zhí)行。三年來,共收到有效執(zhí)行線索435條,緊急出警900余人次,查控財(cái)產(chǎn)金額960余萬元。如今年3月9日周六晚11時(shí)左右,我院收到被執(zhí)行人陳某現(xiàn)身我縣的執(zhí)行線索,15分鐘內(nèi)就組織好警力火速前往,依法扣押其轎車,促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。依法及時(shí)查找被執(zhí)行人的存款、房產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)信息,防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),確保案件得到執(zhí)行。三年來,我院通過銀行查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款達(dá)1890萬元,查扣車輛57輛,查封房產(chǎn)64處,執(zhí)結(jié)及部分執(zhí)結(jié)案件392件。
四是強(qiáng)化執(zhí)行和解機(jī)制。始終貫徹“和諧執(zhí)行”工作理念,針對(duì)部分矛盾尖銳和容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的執(zhí)行案件,要求執(zhí)行人員多做說服教育工作,減少當(dāng)事人的抵觸情緒,引導(dǎo)當(dāng)事人理解和服從裁判,主動(dòng)自覺地履行,以達(dá)到化解社會(huì)矛盾的目的。如曾某與張某。
買賣合同。
一案,雙方關(guān)系一度非常緊張,在執(zhí)行過程中,執(zhí)行干警耐心細(xì)致地做通被執(zhí)行人的思想工作,最終促成雙方達(dá)成和解協(xié)議,不但執(zhí)結(jié)了案件,而且有效地化解了矛盾。三年來,共和解執(zhí)行案件344件,占結(jié)案數(shù)的47.2%。
為解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)行難問題,我院采取多項(xiàng)措施,狠抓執(zhí)行工作,努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
一是服務(wù)大局,高效執(zhí)行。積極服務(wù)全縣人口與計(jì)生工作大局,在人員緊缺的情況下,指派專人從事社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行工作,加快立案審查速度,加強(qiáng)與計(jì)生部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,確保計(jì)生非訴案件及時(shí)立案、快速執(zhí)行,為全縣計(jì)劃生育工作提供了有力的司法保障。僅僅三年時(shí)間,我院就受理計(jì)生非訴執(zhí)行案件1177件,執(zhí)結(jié)或部分執(zhí)結(jié)687件,執(zhí)行金額340多萬元,帶動(dòng)全縣征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)3000余萬元。
二是維護(hù)穩(wěn)定,和諧執(zhí)行。注重從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),妥善化解執(zhí)行工作矛盾。如某五金塑膠公司系列執(zhí)行案,涉及案件47件93人,執(zhí)行標(biāo)的400余萬,債權(quán)人抵觸情緒嚴(yán)重,多次揚(yáng)言上訪、鬧事。為避免矛盾惡化,我院多次召開債權(quán)人代表會(huì)議,認(rèn)真做好疏導(dǎo)工作,通過向每位債權(quán)人發(fā)放分配順序表、分配金額清單及《執(zhí)行告知書》,消除了債權(quán)人的疑慮,最終順利把案款全部發(fā)放,成功避免了一起群體性事件的發(fā)生,當(dāng)事人給法院送來了“公正執(zhí)法、為民解憂”的錦旗。
三是集中力量,突擊執(zhí)行。定期或不定期開展集中執(zhí)行活動(dòng),將執(zhí)行案件分類分區(qū)域進(jìn)行梳理,集中時(shí)間、車輛、人員,專項(xiàng)突擊執(zhí)行。如20xx年春節(jié)前夕,我院開展了為期半個(gè)月的民生案件集中執(zhí)行活動(dòng),短短8天時(shí)間共傳喚被執(zhí)行人212人,司法拘留被執(zhí)行人26名,執(zhí)行到位標(biāo)的168萬元,取得明顯成效。
四是關(guān)注民生,便民執(zhí)行。加大司法救助力度,對(duì)涉及老弱病殘、下崗職工、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體案件實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先執(zhí)行,并依法緩、減、免收申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)。如我院為港盛針織廠73名農(nóng)民工免收申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi),將該廠的設(shè)備進(jìn)行查封變賣,兌現(xiàn)了所欠的工資20余萬元,保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。拓寬司法救助渠道,積極與民政、社保等部門溝通,協(xié)助申請(qǐng)執(zhí)行人辦理低保,以解決其實(shí)際困難。三年來,我院共執(zhí)結(jié)涉及弱勢(shì)群體案件197件,標(biāo)的426萬元,協(xié)助14起案件的申請(qǐng)人辦理了低保。
(三)強(qiáng)力突破,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作新跨越。
為有效破解執(zhí)行難問題,我院將清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行案件、執(zhí)行信訪案件、涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案作為改進(jìn)執(zhí)行工作的突破口,扎實(shí)部署,努力工作,取得了明顯成效。
1、窮盡措施,圍殲積案,清理執(zhí)行積案工作任務(wù)圓滿完成。
20xx年以來,我院對(duì)所有執(zhí)行案件進(jìn)行全面清理,共梳理出未結(jié)執(zhí)行積案759件,重點(diǎn)執(zhí)行案件167件,無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件592件。針對(duì)所有執(zhí)行積案,我院逐案制定執(zhí)行方案,對(duì)有財(cái)產(chǎn)案件窮盡執(zhí)行措施,確保案件順利執(zhí)結(jié)。對(duì)無財(cái)產(chǎn)案件進(jìn)行“四查”(即查工商登記、車輛信息、房產(chǎn)情況、銀行存款),依法進(jìn)行程序終結(jié)?;顒?dòng)開展以來,我院先后傳喚被執(zhí)行人547人次,拘留56人次,為申請(qǐng)執(zhí)行人挽回經(jīng)濟(jì)損失680余萬元,執(zhí)結(jié)重點(diǎn)案件167件,圓滿完成了清積工作任務(wù)。
2、全面部署,扎實(shí)工作,反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)成效顯著。
針對(duì)當(dāng)前大量被執(zhí)行人規(guī)避、逃避執(zhí)行的現(xiàn)狀,我院于20xx年啟動(dòng)反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)執(zhí)行被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)案件。一是推進(jìn)征信系統(tǒng)建設(shè),共采集116名有規(guī)避執(zhí)行行為的被執(zhí)行人信息,并將其納入征信系統(tǒng)。如被執(zhí)行人李某因無故拖延履行,辦案法官將其納入銀行征信系統(tǒng)導(dǎo)致其無法獲得銀行貸款,只能被迫到法院繳納案款,使此案得以順利執(zhí)結(jié)。二是將財(cái)產(chǎn)查詢范圍擴(kuò)大至債權(quán)、股權(quán)、預(yù)期收益,調(diào)查對(duì)象從被執(zhí)行人本人延伸至被執(zhí)行人近親屬,共清理出規(guī)避執(zhí)行案件102件。三是加大處罰力度,對(duì)賴賬不還、虛報(bào)財(cái)產(chǎn)、惡意逃避的當(dāng)事人果斷采取強(qiáng)制措施,督促其主動(dòng)履行?;顒?dòng)開展以來,被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象得到有效遏制,執(zhí)行環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
3、明確責(zé)任,各個(gè)突破,執(zhí)行信訪案件得到有效化解。
在加大執(zhí)行工作力度的同時(shí),我院不斷健全執(zhí)行信訪案件的化解工作,全面落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)包案與責(zé)任人穩(wěn)控工作機(jī)制,積極向當(dāng)事人做好解釋協(xié)調(diào)工作,密切加強(qiáng)縣委、人大、政協(xié)、信訪部門的溝通聯(lián)系,做到重大案件和重要情況及時(shí)向人大報(bào)告,主動(dòng)虛心聽取意見和建議,高度重視人大轉(zhuǎn)辦的執(zhí)行信訪件,指派專人負(fù)責(zé)抓落實(shí),做到及時(shí)辦理、及時(shí)回復(fù)。三年來,共處理與執(zhí)行有關(guān)的來信45余件,同比下降11.2%,接待來訪300余人次,未發(fā)生因執(zhí)行不當(dāng)而引發(fā)群體性事件和重大信訪事件。
4、多措并舉,攻堅(jiān)克難,涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案工作穩(wěn)步推進(jìn)。
涉黨政機(jī)關(guān)的人民法院判決和裁定能否得到有效執(zhí)行,直接關(guān)系到黨政機(jī)關(guān)的公信力和法律的權(quán)威性,影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。按照上級(jí)要求,我院于20xx年啟動(dòng)涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案專項(xiàng)化解活動(dòng),共排查出涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案90件,涉案標(biāo)的517萬余元。一年來,我院通過深入一線調(diào)查走訪,加大宣傳力度,爭(zhēng)取縣委政府支持等多項(xiàng)措施,穩(wěn)步推進(jìn)積案化解工作。截止目前,共執(zhí)結(jié)或部分執(zhí)結(jié)此類案件11件,執(zhí)行標(biāo)的90余萬元,有力維護(hù)了黨政機(jī)關(guān)在人民群眾心中的地位。
(四)整體推進(jìn),樹立執(zhí)行隊(duì)伍新形象。
提高執(zhí)行能力,關(guān)鍵要建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍。我院始終堅(jiān)持以人為本的理念,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
一是狠抓思想作風(fēng)教育。深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育、干部作風(fēng)集中整治等各類主題教育活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,不斷強(qiáng)化干警的大局意識(shí)、司法為民意識(shí)和廉潔自律意識(shí),執(zhí)行工作作風(fēng)得到明顯改善。
二是狠抓執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立“固定學(xué)習(xí)日”制度,規(guī)定每周五下午定期組織執(zhí)行干警交流、探討執(zhí)行實(shí)務(wù),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行政策、新法律法規(guī)的學(xué)習(xí),先后選派執(zhí)行干警37人次參加省、市法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干警的業(yè)務(wù)水平。
三是不斷充實(shí)執(zhí)行力量。先后抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到執(zhí)行隊(duì)伍中,在經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下,向執(zhí)行局傾斜,先后購(gòu)置更新了電腦、攝像機(jī)、照像機(jī)等執(zhí)行工作輔助設(shè)備,為每個(gè)執(zhí)行組配備一輛工作用車,取消油費(fèi)、修理費(fèi)包干制度,充分保障執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。
三、執(zhí)行工作存在的困難和問題。
回顧過去,我院的執(zhí)行工作取得了一些成績(jī),但我們?nèi)郧逍训卣J(rèn)識(shí)到,緩解“執(zhí)行難”是一項(xiàng)艱巨、長(zhǎng)期的工作,主要存在以下幾個(gè)困難和問題:
一是案多人少矛盾突出。近三年來,我院執(zhí)行案件以每年15%左右的速度增長(zhǎng),一線執(zhí)行人員年人均辦案近200件,工作任務(wù)重,壓力大,執(zhí)行法官超負(fù)荷工作現(xiàn)象比較突出。
二是案件執(zhí)行難度加大。一是被執(zhí)行人難找,經(jīng)常采取拖、賴、躲、逃等辦法,逃避執(zhí)行;二是被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋,有的將個(gè)人名下財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、變相藏匿,造成無任何財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行現(xiàn)象;三是協(xié)助義務(wù)主體難求。有些協(xié)助執(zhí)行人從本位利益出發(fā),不積極配合甚至拒絕配合法院執(zhí)行案件;四是特殊主體難碰。受機(jī)構(gòu)變革、人事變動(dòng)等諸多因素影響,黨政機(jī)關(guān)不執(zhí)行人民法院生效裁判的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,專項(xiàng)執(zhí)行工作難度大、任務(wù)重、時(shí)間緊。
三是計(jì)生非訴執(zhí)行工作壓力增大。我院計(jì)生非訴執(zhí)行人員嚴(yán)重不足,無法滿足全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作,雖然縣里已批準(zhǔn)成立非訴執(zhí)行大隊(duì),但是人員、經(jīng)費(fèi)、車輛等尚未得到落實(shí),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)非訴執(zhí)行工作理解不夠,配合度不高,導(dǎo)致執(zhí)行難度加大。
四是執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。個(gè)別干警責(zé)任心不強(qiáng),工作中存在作風(fēng)拖拉、態(tài)度消極的現(xiàn)象,影響辦案質(zhì)量和效率,個(gè)別干警說服和勸解工作不夠耐心細(xì)致,造成當(dāng)事人、群眾誤解和質(zhì)疑。
五是執(zhí)行宣傳力度不夠。由于執(zhí)行人員短缺,沒有專人做這方面的工作,不能及時(shí)將執(zhí)行人員的艱辛、執(zhí)行工作的風(fēng)采向社會(huì)進(jìn)行宣傳,造成當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作的誤解,甚至采取上訪、鬧訪的方式表達(dá)訴求,加劇了法院工作的難度。
六是執(zhí)行救助力度不夠。我縣目前尚未設(shè)立執(zhí)行救助基金,仍有相當(dāng)數(shù)量生活極其困難的執(zhí)行申請(qǐng)人得不到及時(shí)、有效的救助,不利于社會(huì)穩(wěn)定。
對(duì)以上存在的困難和問題,我們將在今后的工作中高度重視,努力改進(jìn),并認(rèn)真加以克服,但有些困難和問題僅靠法院自身的力量難以解決,懇請(qǐng)人大予以關(guān)注和幫助。
在今后的工作中,我院將以此次縣人大會(huì)審議法院執(zhí)行工作為契機(jī),虛心聽取意見和建議,進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)行工作上水平、上臺(tái)階。著力做好以下幾方面工作:
(一)進(jìn)一步主動(dòng)接受人大監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》,提高自覺接受人大及其會(huì)監(jiān)督的意識(shí),做到重大案件和重要情況及時(shí)向人大報(bào)告,按時(shí)完成交辦事項(xiàng),主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表見證、觀摩執(zhí)行過程,耐心聽取意見和建議并及時(shí)有效進(jìn)行整改。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。加大培訓(xùn)教育力度,突出增強(qiáng)執(zhí)行人員做群眾工作的能力;增強(qiáng)執(zhí)行力量,選調(diào)一批優(yōu)秀人才充實(shí)到執(zhí)行隊(duì)伍中去;加大裝備建設(shè)力度,適應(yīng)執(zhí)行工作發(fā)展需要,加強(qiáng)廉政教育,預(yù)防和糾正違紀(jì)違法執(zhí)行行為。
(三)進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度。完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制,強(qiáng)化各部門的協(xié)助和配合;完善執(zhí)行案件管理,探索建立調(diào)查執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),解決執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查找的難題;加大執(zhí)行信訪件督辦力度,有效解決執(zhí)行不力問題;積極向上爭(zhēng)取執(zhí)行救助基金,確保困難當(dāng)事人得到救助。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳力度。大力宣傳執(zhí)行工作的先進(jìn)典型,營(yíng)造有利于執(zhí)行工作的社會(huì)氛圍;公開曝光拒不執(zhí)行典型案例,引導(dǎo)被執(zhí)行人自覺履行義務(wù),教育廣大群眾增強(qiáng)防范意識(shí),正確對(duì)待和避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。
(五)進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)開展。繼續(xù)加大對(duì)執(zhí)行積案的清理工作,嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全力做好涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案專項(xiàng)化解工作,積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府和社會(huì)各界的支持,確保在20xx年12月31日前完成100%的化解任務(wù)。
各位主任、各位委員,在今后的工作中,我院將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的監(jiān)督、支持下,振奮精神,求真務(wù)實(shí),努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面,為全面加快推進(jìn)龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和司法保障。
主任、副主任、各位委員:
現(xiàn)在,我代表建甌市人民法院向會(huì)匯報(bào)執(zhí)行工作情況,請(qǐng)予審議。
近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大及其會(huì)的依法監(jiān)督下,在政府和政協(xié)的大力支持以及上級(jí)法院的關(guān)心指導(dǎo)下,建甌法院圍繞“司法為民、公正司法”工作主線,開展集中清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項(xiàng)活動(dòng),不斷加大執(zhí)行案件工作力度。特別是20xx年以來,法院順應(yīng)時(shí)代潮流,大力推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),構(gòu)建“一中心五系統(tǒng)”,形成“上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷”的執(zhí)行指揮體系,著力解決“被執(zhí)行人難找,執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋,協(xié)助執(zhí)行人難求”等問題,執(zhí)行工作的方式和理念都產(chǎn)生了巨大變化。
一、執(zhí)行工作的基本情況和主要做法。
我院現(xiàn)有執(zhí)行干警12人,占全院總?cè)藬?shù)的12%,考慮到執(zhí)行工作的特殊性,20xx年以來先后充實(shí)5名年輕干警進(jìn)入執(zhí)行隊(duì)伍,使平均年齡由40歲下降到36歲,提高了執(zhí)行隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。20xx年至今,受理民事執(zhí)行案件4335件,結(jié)案3865件,執(zhí)結(jié)率89.15%,執(zhí)行標(biāo)的7.11億元,其中執(zhí)行和解63件,占1.6%,自動(dòng)履行1268件,占32.8%,強(qiáng)制措施結(jié)案的1058件,占27.4%,無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的1471件,占38%。累計(jì)查封、凍結(jié)、劃撥1321件次,拘留59人次,以拒執(zhí)罪追究被執(zhí)行人刑事責(zé)任6件6人,各項(xiàng)審判指標(biāo)居全市法院前列。
(一)加大執(zhí)行力度,服務(wù)發(fā)展大局。
始終自覺把執(zhí)行工作融入轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中,強(qiáng)化執(zhí)行力度,窮盡執(zhí)行措施,最大限度地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是開展反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)。三年來,陸續(xù)開展以“執(zhí)行宣傳月、執(zhí)行規(guī)范化”等為主題的執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)6次,多渠道查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn),嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為,共執(zhí)結(jié)案件649件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的3271.6萬元。二是加強(qiáng)民生案件執(zhí)行。在執(zhí)行工作中始終以人為本、服務(wù)民生理念,依法加大民生案件的執(zhí)行力度,開辟綠色通道,共執(zhí)結(jié)交通事故損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件152件,為事故當(dāng)事人追回賠償款696.2萬元,為勞動(dòng)者追回工資369.2萬元。三是穩(wěn)妥執(zhí)行涉及敏感性和群體性案件。妥善處置近期因企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)的執(zhí)行系列案件,對(duì)存在發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),靈活采取保全措施,放水養(yǎng)魚;對(duì)嚴(yán)重資不抵債的不良企業(yè),依法查封、拍賣資產(chǎn),最大限度地保障債權(quán)人合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是妥善化解涉執(zhí)信訪案件。將黨委、人大、上級(jí)法院批轉(zhuǎn)、督辦案件作為執(zhí)行工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一,三年來共辦理上級(jí)法院、人大、信訪局轉(zhuǎn)來的涉執(zhí)信訪案件督辦函47件。如,劉華欽申請(qǐng)執(zhí)行的刑附民賠償糾紛一案,因被執(zhí)行人劉忠華無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行且本人長(zhǎng)期服刑,使在車禍中造成二級(jí)傷殘的申請(qǐng)人生活陷入困境。我院收到人大信訪轉(zhuǎn)辦單后,高度重視,立即對(duì)被執(zhí)行人銀行存款、林權(quán)等財(cái)產(chǎn)線索再次進(jìn)行調(diào)查,仍未發(fā)現(xiàn)可執(zhí)行財(cái)產(chǎn),考慮到申請(qǐng)人實(shí)際情況,我院向其發(fā)放司法救助金5000元幫助其渡過難關(guān)。五是強(qiáng)化司法救助。如前所述,不少申請(qǐng)人生活困窘,而執(zhí)行又陷入僵局,我院從人文主義出發(fā),累計(jì)向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放救助金53.2萬元。
(二)推進(jìn)執(zhí)行信息化,提升司法公信力。
加強(qiáng)信息化建設(shè)是參與社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的重大舉措,是推動(dòng)執(zhí)行模式變革的力量源泉。我院把執(zhí)行指揮中心建設(shè)作為“一把手”工程來抓,積極協(xié)調(diào),攻堅(jiān)克難,建成了以執(zhí)行指揮中心為樞紐,以網(wǎng)絡(luò)查控、失信懲戒、短信互動(dòng)、集約執(zhí)行、案件管理五大系統(tǒng)為主體的執(zhí)行信息化體系。
構(gòu)建執(zhí)行指揮中心,實(shí)現(xiàn)一體化整體運(yùn)作。20xx年9月,執(zhí)行指揮中心成立,并與全省法院執(zhí)行指揮中心系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理,同時(shí)指揮中心通過五大系統(tǒng)將人民法院與銀行業(yè)金融系統(tǒng)、協(xié)助執(zhí)行單位連接起來,形成內(nèi)部與外部聯(lián)動(dòng),縱向與橫向協(xié)同,終端與終端交互的執(zhí)行工作體系。
健全網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)無縫直通。針對(duì)被執(zhí)行人難找,被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋的問題,法院與35家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、國(guó)土、工商等聯(lián)動(dòng)單位實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息、個(gè)人信息的查詢、預(yù)警和控制。一是啟動(dòng)快。設(shè)置立案即查功能,新收?qǐng)?zhí)行案件一經(jīng)立案移送執(zhí)行部門,無須人工發(fā)起,系統(tǒng)即自動(dòng)提起一次網(wǎng)絡(luò)查詢。二是時(shí)間短,查控銀行存款反應(yīng)時(shí)間在30分鐘內(nèi),少則1分鐘,查控工商股權(quán)在30分鐘之內(nèi)。三是費(fèi)用低,借助人民銀行的金融城域網(wǎng)與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)鏈接,依托政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與聯(lián)動(dòng)單位實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,即方便快捷又降低費(fèi)用。目前,我院已通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行存款15萬余次,涉及被執(zhí)行人1820人,凍結(jié)、劃撥銀行存款1552.6萬元,查詢房產(chǎn)788處,土地1629宗,車輛3340輛。去年5月起,我院還與淘寶網(wǎng)合作啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作,累計(jì)拍出資產(chǎn)14件,成交金額1679.5萬元,為當(dāng)事人節(jié)省傭金83.9萬元。
健全失信懲戒系統(tǒng),敞開曝光臺(tái)聯(lián)動(dòng)威懾。信用體系建設(shè)是執(zhí)行問題的根本,針對(duì)被執(zhí)行人失信賴賬問題,主動(dòng)對(duì)接社會(huì)信用信息,完善信用懲戒網(wǎng)絡(luò),督促老賴主動(dòng)履行義務(wù)。一是全領(lǐng)域公開,不僅在全國(guó)法院系統(tǒng)失信被執(zhí)行人名單庫(kù)公布,還通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)和戶外媒體等,全領(lǐng)域、全方位、立體化公布失信被執(zhí)行人名單。二是全范圍納入,堅(jiān)持“納入是常態(tài)、不納入是例外”,對(duì)應(yīng)納入名單庫(kù)的被執(zhí)行人一律予以公布,對(duì)不納入的嚴(yán)格審批,確保公開公正。三是全方位懲戒。匯同有關(guān)部門加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合懲戒,使失信被執(zhí)行人在融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、交通出行、高消費(fèi)等方面收到重重限制。截至目前,已發(fā)布失信被執(zhí)行人名單3912人,198名被執(zhí)行人主動(dòng)找到法院履行判決。
健全短信互動(dòng)系統(tǒng),依托12368公開透明。針對(duì)過去執(zhí)行不規(guī)范、不透明等問題,構(gòu)建12368執(zhí)行短信互動(dòng)服務(wù)系統(tǒng),設(shè)置節(jié)點(diǎn)自動(dòng)告知、開放公開查詢、層級(jí)督促交辦、分步預(yù)警提示五大功能,將信息公開、財(cái)產(chǎn)舉報(bào)、咨詢傳遞合而為一。一是全程留痕,對(duì)執(zhí)行立案到結(jié)案各節(jié)點(diǎn)信息進(jìn)行自動(dòng)收集、記載,形成執(zhí)行日志,做到有跡可查。二是全程公開,自動(dòng)向當(dāng)事人發(fā)送執(zhí)行動(dòng)態(tài)信息,當(dāng)事人也可以通過短信查詢、咨詢案件進(jìn)展,舉報(bào)財(cái)產(chǎn)線索、進(jìn)行投訴建議等。三是全程互動(dòng)。實(shí)時(shí)將當(dāng)事人咨詢、舉報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)給辦案法官,并在限定時(shí)間內(nèi)回復(fù)。目前,已向當(dāng)事人發(fā)送短信1.41萬條,接到咨詢和財(cái)產(chǎn)線索129條,回復(fù)溝通率100%。
健全集約執(zhí)行系統(tǒng),借助千里眼高效運(yùn)轉(zhuǎn)??鐓^(qū)域執(zhí)行一直是執(zhí)行工作的難點(diǎn),也是執(zhí)行信息化建設(shè)要解決的重點(diǎn)問題。通過遠(yuǎn)程視頻調(diào)度系統(tǒng)和電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),跨區(qū)域協(xié)作實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化和即時(shí)化。一是實(shí)時(shí)跟蹤。借助執(zhí)行外勤單兵系統(tǒng),對(duì)執(zhí)行全過程和現(xiàn)場(chǎng)取證、聽證、送達(dá)等進(jìn)行同步錄像,實(shí)時(shí)傳回實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮。二是快速反應(yīng)。執(zhí)行人員遇到突發(fā)事件,可以啟動(dòng)隨身報(bào)警按鈕,指揮中心指揮就近法院做好應(yīng)急處置工作。三是跨域協(xié)作。將全案委托改為事項(xiàng)委托,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理邊控手續(xù)和跨域執(zhí)行審批等。20xx年12月,接到遠(yuǎn)程視頻調(diào)度系統(tǒng)指令,明溪法院一被執(zhí)行人邱某在建甌出現(xiàn),我院立即出動(dòng)干警對(duì)入住建甌市某招待所的被執(zhí)行人邱某實(shí)施控制、拘留,并于隨后完成與明溪法院交接工作,避免了因異地執(zhí)行周期長(zhǎng),造成被執(zhí)行人再次隱匿。
健全案件管理系統(tǒng),運(yùn)用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)審判。針對(duì)執(zhí)行案件信息不完備、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題,對(duì)執(zhí)行案件管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。一是科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo),保證執(zhí)行結(jié)案信息錄入的真實(shí)性。二是新案、舊案分離,20xx年后的新收案件納入司法管理系統(tǒng),加強(qiáng)流程和節(jié)點(diǎn)控制,20xx年未執(zhí)結(jié)案件納入舊案管理系統(tǒng),由專門人員持續(xù)跟蹤、滾動(dòng)查詢,確保有財(cái)產(chǎn)案件及時(shí)結(jié)案。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,發(fā)揮大數(shù)據(jù)在動(dòng)態(tài)研判、決策參考、服務(wù)群眾、保障權(quán)益方面的作用。
通過執(zhí)行信息化建設(shè),破解執(zhí)行難工作從“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“治本”,提高了司法公信力。一是提高了辦案質(zhì)效,通過信息化手段,將執(zhí)行人員從來回奔波中解放出來,實(shí)現(xiàn)了智能、精細(xì)、高效執(zhí)行。二是節(jié)約司法資源,由人力為主變?yōu)橐绘I到位,通過網(wǎng)絡(luò)查控、集約執(zhí)行等措施,讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓法官少跑腿。三是規(guī)范執(zhí)行行為,將被動(dòng)公開變?yōu)樽詣?dòng)發(fā)送,有效防止消極執(zhí)行、隨意執(zhí)行、選擇性執(zhí)行。四是創(chuàng)新社會(huì)管理,通過失信被執(zhí)行人機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。五是提升司法公信,涉執(zhí)信訪和進(jìn)京訪的比例逐步下降。
二、存在的問題和原因。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到執(zhí)行工作中還存在著諸多的困難和問題,“執(zhí)行難”并未從根本上得到解決,主要表現(xiàn)在:一是部分被執(zhí)行人無履行能力,案件執(zhí)行工作無法開展,特別是刑事附帶民事賠償以及交通事故人身損害賠償案件比較突出。二是資金鏈斷裂引發(fā)的群體性執(zhí)行案件仍然較多,融資對(duì)象往往是一般群眾的生活積蓄,影響社會(huì)穩(wěn)定。三是一些被執(zhí)行人長(zhǎng)期外出打工或下落不明,造成被執(zhí)行人查找難,增加了法院執(zhí)行工作的難度。四是強(qiáng)制執(zhí)行立法滯后,法律規(guī)定分散不統(tǒng)一,不易操作,強(qiáng)制力度不夠,在追究拒執(zhí)罪方面效果不明顯。五是少數(shù)群眾在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí)不強(qiáng),把經(jīng)營(yíng)交易風(fēng)險(xiǎn)帶來的“執(zhí)行不能”歸咎于“執(zhí)行不力”,到處“反映情況”,對(duì)執(zhí)行人員正常履職帶來了一些消極影響。
從法院內(nèi)部來看,也存在一些問題。一是案多人少矛盾比較突出,目前法院執(zhí)行人員占總?cè)藬?shù)12%,距離省法院要求的15%還有差距,執(zhí)行一線辦案干警僅8人,其中審判人員4人,法警4人,辦案力量比較薄弱。近三年,人均每年辦案127件,出差36次,最多的干警年辦案261件。二是思想負(fù)擔(dān)重,執(zhí)行工作既要盡快實(shí)現(xiàn)債權(quán),又要依法維護(hù)被執(zhí)行人的正當(dāng)權(quán)益,執(zhí)行行為風(fēng)險(xiǎn)較大,加之不少當(dāng)事人隨意信訪,給執(zhí)行工作帶來較大壓力。三是司法改革顧慮較多。當(dāng)前司法改革以審判為中心,推行法官員額制,不少執(zhí)行干警擔(dān)心執(zhí)行崗位進(jìn)不了法官序列,思想上有顧慮,隊(duì)伍中存在不穩(wěn)定情緒,或多或少影響執(zhí)行工作的開展。
三、下一步工作方向。
盡管當(dāng)前執(zhí)行工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn),但我院將根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,以此次會(huì)議審議執(zhí)行工作為契機(jī),虛心聽取意見和建議,立足自身挖潛力,努力使執(zhí)行工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下三方面工作:
一是強(qiáng)化執(zhí)行措施,進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度。針對(duì)被執(zhí)行人隱匿財(cái)產(chǎn)逃避執(zhí)行的行為,依法用足、用活扣押、查封、凍結(jié)、劃撥、搜查、罰款、拘留等強(qiáng)制手段,不讓逃債得逞。對(duì)有財(cái)產(chǎn)而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人要實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、限制出境、限制高消費(fèi)、公布被執(zhí)行人名單等措施,不斷加大執(zhí)行的威懾力。對(duì)符合拒不履行判決、裁定罪的依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,依法追究其刑事?zé)任。
二是協(xié)調(diào)各方力量,進(jìn)一步健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大與房產(chǎn)、林業(yè)、勞動(dòng)部門的協(xié)調(diào)力度,爭(zhēng)取年內(nèi)升級(jí)與房產(chǎn)、國(guó)土部門的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)查控自動(dòng)反饋功能,并將林權(quán)、社保納入點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),提高執(zhí)行效率和威懾力。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào),嚴(yán)厲打擊拒不履行人民法院判決裁定、暴力抗拒執(zhí)行、非法處置查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等違法犯罪行為。完善基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò),整合社會(huì)各界協(xié)助執(zhí)行的力量,形成解決“執(zhí)行難”的合力。
三是依靠人大監(jiān)督,進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督,對(duì)于復(fù)雜疑難的重點(diǎn)、難點(diǎn)執(zhí)行案件,及時(shí)向黨委、人大匯報(bào),以取得支持。通過定期報(bào)告工作、認(rèn)真辦理交辦案件等形式,主動(dòng)接受人大及其會(huì)對(duì)執(zhí)行工作的法律監(jiān)督,不斷改進(jìn)執(zhí)行工作,提高執(zhí)法水平。
主任、各位副主任、各位委員,法院執(zhí)行工作事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。在今后的工作中,我院將認(rèn)真履行本次會(huì)主任會(huì)議關(guān)于法院執(zhí)行工作的決議,振奮精神,求真務(wù)實(shí),努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定提供更加有力的司法保障!
為全面展示黨的以來全國(guó)法院執(zhí)行工作取得的成績(jī),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,最高人民法院于20xx年3月15日公開發(fā)布《人民法院執(zhí)行工作報(bào)告》白皮書。白皮書指出,黨的以來,全國(guó)各級(jí)人民法院在以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)人民代表大會(huì)及其會(huì)有力監(jiān)督下,在各級(jí)人民政府及社會(huì)各界的大力支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),全力推進(jìn)執(zhí)行工作信息化,大力加強(qiáng)執(zhí)行工作規(guī)范化,著力強(qiáng)化執(zhí)行隊(duì)伍職業(yè)化,積極穩(wěn)妥推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn),各項(xiàng)執(zhí)行工作不斷取得新進(jìn)展、新突破,為化解社會(huì)矛盾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極努力。白皮書的主要內(nèi)容包括:
白皮書透露,20xx年至20xx年,全國(guó)各級(jí)人民法院共新收各類執(zhí)行案件1013.22萬件,執(zhí)結(jié)944.02萬件,同比前三年總數(shù)分別上升40.02%和28.13%;執(zhí)行到位標(biāo)的金額32861.82億元,同比上升109.64%,為實(shí)現(xiàn)發(fā)生法律效力的司法裁判、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)法治權(quán)威發(fā)揮了應(yīng)有作用。
白皮書對(duì)三年來執(zhí)結(jié)案件的情況進(jìn)行了分類,并與前三年結(jié)案數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比。20xx年至20xx年執(zhí)結(jié)的944.02萬件案件中,訴訟類執(zhí)行案件822.12萬件,同比前三年總數(shù)上升30.88%,其中,民商事執(zhí)行案件783萬件,同比上升31.22%;刑事執(zhí)行案件36.56萬件,同比上升28.05%;行政執(zhí)行案件2.56萬件,同比下降11.4%。非訴訟類執(zhí)行案件121.9萬件,同比上升12.23%,其中,行政非訴審查類案件49.27萬件,同比下降5.45%;仲裁執(zhí)行案件46.68萬件,同比上升43.76%;公證債權(quán)文書執(zhí)行案件8.27萬件,同比上升60.89%;司法協(xié)助與其他執(zhí)行案件17.67萬件,同比下降6.45%。
白皮書用圖表的形式具體列舉了近三年的收結(jié)案情況。分別是,20xx年新收283.38萬件,執(zhí)結(jié)271.78萬件,執(zhí)行到位標(biāo)的金額7234.99億元;20xx年新收313.85萬件,執(zhí)結(jié)290.69萬件,執(zhí)行到位標(biāo)的金額9089.41億元;20xx年新收415.99萬件,執(zhí)結(jié)381.56萬件,執(zhí)行到位標(biāo)的金額16537.42億元。
白皮書從六個(gè)方面概括了20xx年以來人民法院執(zhí)行工作取得的成效。
一是強(qiáng)力實(shí)施信用懲戒。最高人民法院20xx年7月出臺(tái)《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》以來,不斷拓展對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度,形成多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多手段聯(lián)合信用懲戒工作新常態(tài),最大限度擠壓失信被執(zhí)行人生存和活動(dòng)空間,有力推動(dòng)了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。截止到20xx年2月29日,已向社會(huì)公眾發(fā)布失信被執(zhí)行人信息338.48萬例,其中,法人和其他組織49.23萬名,自然人289.25萬名;有關(guān)部門共限制失信被執(zhí)行人乘坐列車78.24萬人次、乘坐飛機(jī)388.7萬人次。10%以上的失信被執(zhí)行人懾于聯(lián)合信用懲戒的威力而自動(dòng)履行義務(wù)或者與申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議。
二是強(qiáng)化規(guī)范管理。最高人民法院統(tǒng)籌規(guī)劃,及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》等系列司法解釋和規(guī)范性文件,為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為、解決執(zhí)行難提供充分有力的規(guī)范依據(jù);開發(fā)并部署在全國(guó)法院推行新的執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng),確保全國(guó)四級(jí)法院在一套軟件中辦公,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件辦理信息的互聯(lián)互通,有效防范消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和亂執(zhí)行;各地法院積極探索,大膽嘗試,推動(dòng)建立跨省級(jí)行政區(qū)劃統(tǒng)一執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成了區(qū)域協(xié)作執(zhí)行新模式,為解決異地執(zhí)行難提供了新思路;各級(jí)法院進(jìn)一步規(guī)范申訴信訪的處置程序,促進(jìn)了執(zhí)行信訪糾紛的有效化解。全國(guó)法院健全執(zhí)行監(jiān)督體系,通過加強(qiáng)從內(nèi)到外、從上至下的制度化建設(shè),強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約,確保執(zhí)行權(quán)的高效、廉潔運(yùn)行。
三是推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)。為扭轉(zhuǎn)被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求的局面,人民法院堅(jiān)持不懈推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),不斷提升執(zhí)行工作數(shù)字化、智能化、透明化水平。最高人民法院建成覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系,與200多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,覆蓋全國(guó)共約22萬個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中的70%,部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)查詢、凍結(jié)、扣劃一體化功能,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行模式質(zhì)的飛躍。最高人民法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)于20xx年12月24日開通,目前已與全國(guó)498家法院實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程音視頻的對(duì)接,全國(guó)四級(jí)法院上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮體系初步形成。20xx年11月,最高人民法院將全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢、被執(zhí)行人信息查詢、執(zhí)行案件流程信息公開、執(zhí)行裁判文書公開等信息平臺(tái)進(jìn)行有機(jī)整合,組建中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)并正式開通,當(dāng)事人和社會(huì)公眾登陸該網(wǎng)可以查詢到人民法院對(duì)外公開的、與執(zhí)行案件有關(guān)的全部信息。
四是開展專項(xiàng)行動(dòng)。每年定期開展追索勞動(dòng)報(bào)酬、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身損害賠償、工傷賠償?shù)壬婷裆惏讣m?xiàng)集中執(zhí)行行動(dòng),并建立涉民生案件執(zhí)行的常態(tài)化、隨時(shí)性、優(yōu)先性工作機(jī)制。開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案專項(xiàng)清理行動(dòng),彰顯了黨政機(jī)關(guān)帶頭尊法守法、法律面前人人平等的法治精神。開展執(zhí)行案件底數(shù)專項(xiàng)清理行動(dòng),對(duì)已錄入案件信息系統(tǒng)的1172.13萬件案件進(jìn)行信息核實(shí),對(duì)未進(jìn)入系統(tǒng)的案件進(jìn)行補(bǔ)充錄入,確保了案件數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,為全面強(qiáng)化執(zhí)行案件流程監(jiān)控管理打下了基礎(chǔ)。聯(lián)合公安、檢察機(jī)關(guān)開展打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng),有效遏制了部分被執(zhí)行人或相關(guān)人員抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法等不良現(xiàn)象。
五是完善執(zhí)行體制和工作機(jī)制。深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)作出的“推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)”工作部署,最高人民法院先后批復(fù)廣東、浙江、廣西、江蘇、上海高級(jí)人民法院和河北省唐山市中級(jí)人民法院開展執(zhí)行分權(quán)改革試點(diǎn);各地法院積極推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,主要采取委托拍賣機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上拍賣,或者自主在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上拍賣兩種方式,均取得好的效果。各地法院在依托信息化建設(shè)加大集中查詢財(cái)產(chǎn)力度、通過強(qiáng)化責(zé)任追究推進(jìn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的同時(shí),還采取委托審計(jì)調(diào)查、發(fā)放律師調(diào)查令、建立懸賞舉報(bào)制度、推行財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)等措施,積極創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。
六是加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)法院大力推進(jìn)執(zhí)行隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),執(zhí)行作風(fēng)明顯改善,隊(duì)伍面貌煥然一新。截止到20xx年底,全國(guó)各級(jí)法院現(xiàn)有在編執(zhí)行人員3.8萬人,53%以上具有本科以上學(xué)歷,其中具有碩士研究生以上學(xué)歷或?qū)W位的占3.3%。20xx年至20xx年,全國(guó)法院執(zhí)行系統(tǒng)受到最高人民法院表彰的全國(guó)模范法官、優(yōu)秀法官、先進(jìn)個(gè)人、辦案標(biāo)兵達(dá)47人次。
白皮書指出,三年來人民法院為破解執(zhí)行難作出了不懈努力,取得了顯著成效,但離人民群眾的要求和期待還有差距,執(zhí)行工作仍面臨一些突出困難和不足,主要體現(xiàn)在六個(gè)方面:一是占較大比例的被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,這類案件雖然在形式上表現(xiàn)為生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)未能最終實(shí)現(xiàn),但其本質(zhì)上屬于當(dāng)事人面臨的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)或法律風(fēng)險(xiǎn),對(duì)這部分案件的執(zhí)行難需要理性科學(xué)分析。二是相當(dāng)一部分有履行能力的被執(zhí)行人逃避、規(guī)避甚至抗拒執(zhí)行,不僅消耗了有限的司法資源,造成了案件執(zhí)行難,而且嚴(yán)重破壞了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。三是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下,部分執(zhí)行案件財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)難度加大,債權(quán)人權(quán)益難以及時(shí)、充分兌現(xiàn)。四是網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系建設(shè)正處于發(fā)展階段,尚未覆蓋全國(guó)及所有基本財(cái)產(chǎn)形式,有些財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域尚未形成完善的登記制度,現(xiàn)階段人民法院執(zhí)行手段仍不夠完善。五是全國(guó)法院新收?qǐng)?zhí)行案件數(shù)量呈逐年大幅遞增之勢(shì),不斷增長(zhǎng)的辦案任務(wù)與有限司法資源之間的矛盾日益突出,在案多人少的情況下,出現(xiàn)部分執(zhí)行人員消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和選擇執(zhí)行現(xiàn)象,反過來加劇了執(zhí)行難。六是少數(shù)人員或部門干預(yù)執(zhí)行的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
四、研究提出了今后加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作的措施。
白皮書分析認(rèn)為,執(zhí)行難問題的產(chǎn)生,是社會(huì)各種因素相互交織、各種矛盾相互作用的結(jié)果。破解執(zhí)行難是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需整合人民法院內(nèi)外各種力量和社會(huì)資源,多措并舉,循序漸進(jìn)。白皮書提出,今后一個(gè)時(shí)期,人民法院將緊緊依靠黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),積極爭(zhēng)取全社會(huì)的理解、支持和配合,采取更加切實(shí)有效的措施,確保各類執(zhí)行案件最大限度得到依法及時(shí)執(zhí)行,進(jìn)一步提升司法公信力。具體措施是,全力推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),力爭(zhēng)用兩三年時(shí)間完成執(zhí)行信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和整體布局,建成覆蓋全國(guó)所有基本財(cái)產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行模式的重大變革;全面完善和運(yùn)行全新的全國(guó)法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng),強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管控,及時(shí)生成、公開相關(guān)節(jié)點(diǎn)信息,形成上級(jí)法院、當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行案件多位一體的監(jiān)督功能,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行管理的重大變革;抓住審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離改革試點(diǎn)工作的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行權(quán)的科學(xué)配置,強(qiáng)化審判權(quán)對(duì)執(zhí)行權(quán)的制約和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行體制的重大變革;加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合力度,強(qiáng)化執(zhí)行實(shí)施的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)執(zhí)行機(jī)制的重大變革。同時(shí),完善相關(guān)司法解釋規(guī)范體系,大力提升執(zhí)行規(guī)范化水平,努力建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化、清正廉明的執(zhí)行隊(duì)伍??傊?,在一定期限內(nèi),多措并舉,努力補(bǔ)齊執(zhí)行短板,破解執(zhí)行難題。
施工執(zhí)行報(bào)告篇七
20xx年以來,我院在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大有力監(jiān)督、上級(jí)法院正確指導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,緊緊圍繞全縣工作大局,創(chuàng)新執(zhí)行工作思路與舉措,狠抓執(zhí)行案件質(zhì)量和效率,有力保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益,維護(hù)了司法裁判的權(quán)威性,為龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供了強(qiáng)有力的司法保障。
我院執(zhí)行工作主要包括四個(gè)方面的案件,一是執(zhí)行本院生效且具有給付內(nèi)容的判決、裁定、決定、調(diào)解書等裁判文書以及法律規(guī)定的其他法律文書;二是執(zhí)行上級(jí)法院指令、交辦以及其他法院委托執(zhí)行的各類案件;三是執(zhí)行行政庭移送的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等非訴行政案件;四是執(zhí)行民事、行政案件中的財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定以及涉案資產(chǎn)評(píng)估、拍賣等工作。目前我院執(zhí)行局下設(shè)三個(gè)執(zhí)行組,共有執(zhí)行工作人員14名,平均年齡35歲。
20xx年以來,我院黨組高度重視執(zhí)行工作,從人員、經(jīng)費(fèi)、物資等各方面予以傾斜,特別是在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,我院始終堅(jiān)持“創(chuàng)新機(jī)制,多措并舉,強(qiáng)力突破,整體推進(jìn)”的執(zhí)行工作思路,通過充實(shí)執(zhí)行力量,創(chuàng)新執(zhí)行方法,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)了一大批積案、難案和骨頭案。三年來,我院共新收各類執(zhí)行案件1045件,執(zhí)結(jié)854件,執(zhí)結(jié)率81.7%,執(zhí)行到位金額8519萬元。執(zhí)行工作總體呈現(xiàn)出收案多、結(jié)案多、執(zhí)結(jié)率高、標(biāo)的到位率高、積案率低、信訪量減少的良好態(tài)勢(shì),執(zhí)行工作基本實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。
由于工作成績(jī)突出,我院執(zhí)行工作在全市法院?jiǎn)雾?xiàng)考評(píng)中連續(xù)三年名列前茅,先后被評(píng)為全省法院清理執(zhí)行積案先進(jìn)集體、全省法院無執(zhí)行積案先進(jìn)集體,并榮立集體三等功一次,共有11人次獲得縣級(jí)以上表彰,兄弟縣市區(qū)法院多次到我院執(zhí)行局學(xué)習(xí)取經(jīng)。
近年來,我院從內(nèi)部、外部、內(nèi)外結(jié)合三個(gè)不同層面著手,健全和強(qiáng)化監(jiān)督管理、聯(lián)動(dòng)威懾、財(cái)產(chǎn)查找、執(zhí)行和解四大執(zhí)行工作機(jī)制,取得了明顯的成效。
一是健全監(jiān)督管理機(jī)制。始終把執(zhí)行工作規(guī)范化管理作為工作重點(diǎn),先后制定了《執(zhí)行工作問責(zé)辦法》、《執(zhí)行監(jiān)督規(guī)定》等11項(xiàng)規(guī)章制度,從人、案、物等方面進(jìn)行規(guī)范。建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),對(duì)所有案件進(jìn)行清理分類,建立詳細(xì)電子檔案,確保執(zhí)行日志錄入完整、及時(shí),案件信息錄入率達(dá)100%。實(shí)行案件流程化跟蹤管理,對(duì)案件執(zhí)行情況逐月通報(bào),嚴(yán)控超執(zhí)限案件發(fā)生,有效促進(jìn)規(guī)范執(zhí)行。三年來,我院執(zhí)行案件平均執(zhí)行周期為39.8天,同比縮短11天,未發(fā)生一起超執(zhí)限案件。
二是建立聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。積極做好執(zhí)行信息系統(tǒng)與社會(huì)征信系統(tǒng)的對(duì)接,聯(lián)合公安、工商、稅務(wù)、房管、土地和銀行等各職能部門,加強(qiáng)對(duì)被執(zhí)行人人身及財(cái)產(chǎn)的監(jiān)控,共對(duì)381名不講誠(chéng)信、漠視法律權(quán)威、拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人通過銀行征信備案、限制車輛、房產(chǎn)過戶、限制出境、限制高消費(fèi)、罰款等手段進(jìn)行威懾,促使359名被執(zhí)行人兌現(xiàn)914萬元執(zhí)行款。同時(shí),對(duì)于有能力而拒不履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人依法進(jìn)行司法拘留直至追究其刑事責(zé)任,先后拘留187人次,追究刑事責(zé)任1人,有力地教育和震懾了一批“賴賬者”,起到了良好的法律威懾作用。
三是完善財(cái)產(chǎn)查找機(jī)制。嚴(yán)格財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,向每一位被執(zhí)行人發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令,責(zé)令其依法申報(bào)財(cái)產(chǎn);建立快速反應(yīng)機(jī)制,設(shè)立“執(zhí)行110”熱線,對(duì)當(dāng)事人提供的財(cái)產(chǎn)線索,都能及時(shí)出警執(zhí)行。三年來,共收到有效執(zhí)行線索435條,緊急出警900余人次,查控財(cái)產(chǎn)金額960余萬元。如今年3月9日周六晚11時(shí)左右,我院收到被執(zhí)行人陳某現(xiàn)身我縣的執(zhí)行線索,15分鐘內(nèi)就組織好警力火速前往,依法扣押其轎車,促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。依法及時(shí)查找被執(zhí)行人的存款、房產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)信息,防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),確保案件得到執(zhí)行。三年來,我院通過銀行查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款達(dá)1890萬元,查扣車輛57輛,查封房產(chǎn)64處,執(zhí)結(jié)及部分執(zhí)結(jié)案件392件。
四是強(qiáng)化執(zhí)行和解機(jī)制。始終貫徹“和諧執(zhí)行”工作理念,針對(duì)部分矛盾尖銳和容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的執(zhí)行案件,要求執(zhí)行人員多做說服教育工作,減少當(dāng)事人的抵觸情緒,引導(dǎo)當(dāng)事人理解和服從裁判,主動(dòng)自覺地履行,以達(dá)到化解社會(huì)矛盾的目的。如曾某與張某買賣合同一案,雙方關(guān)系一度非常緊張,在執(zhí)行過程中,執(zhí)行干警耐心細(xì)致地做通被執(zhí)行人的思想工作,最終促成雙方達(dá)成和解協(xié)議,不但執(zhí)結(jié)了案件,而且有效地化解了矛盾。三年來,共和解執(zhí)行案件344件,占結(jié)案數(shù)的47.2%。
為解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)行難問題,我院采取多項(xiàng)措施,狠抓執(zhí)行工作,努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
一是服務(wù)大局,高效執(zhí)行。積極服務(wù)全縣人口與計(jì)生工作大局,在人員緊缺的情況下,指派專人從事社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行工作,加快立案審查速度,加強(qiáng)與計(jì)生部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,確保計(jì)生非訴案件及時(shí)立案、快速執(zhí)行,為全縣計(jì)劃生育工作提供了有力的司法保障。僅僅三年時(shí)間,我院就受理計(jì)生非訴執(zhí)行案件1177件,執(zhí)結(jié)或部分執(zhí)結(jié)687件,執(zhí)行金額340多萬元,帶動(dòng)全縣征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)3000余萬元。
二是維護(hù)穩(wěn)定,和諧執(zhí)行。注重從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),妥善化解執(zhí)行工作矛盾。如某五金塑膠公司系列執(zhí)行案,涉及案件47件93人,執(zhí)行標(biāo)的400余萬,債權(quán)人抵觸情緒嚴(yán)重,多次揚(yáng)言上訪、鬧事。為避免矛盾惡化,我院多次召開債權(quán)人代表會(huì)議,認(rèn)真做好疏導(dǎo)工作,通過向每位債權(quán)人發(fā)放分配順序表、分配金額清單及《執(zhí)行告知書》,消除了債權(quán)人的疑慮,最終順利把案款全部發(fā)放,成功避免了一起群體性事件的發(fā)生,當(dāng)事人給法院送來了“公正執(zhí)法、為民解憂”的錦旗。
三是集中力量,突擊執(zhí)行。定期或不定期開展集中執(zhí)行活動(dòng),將執(zhí)行案件分類分區(qū)域進(jìn)行梳理,集中時(shí)間、車輛、人員,專項(xiàng)突擊執(zhí)行。如20xx年春節(jié)前夕,我院開展了為期半個(gè)月的民生案件集中執(zhí)行活動(dòng),短短8天時(shí)間共傳喚被執(zhí)行人212人,司法拘留被執(zhí)行人26名,執(zhí)行到位標(biāo)的168萬元,取得明顯成效。
四是關(guān)注民生,便民執(zhí)行。加大司法救助力度,對(duì)涉及老弱病殘、下崗職工、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體案件實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先執(zhí)行,并依法緩、減、免收申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)。如我院為港盛針織廠73名農(nóng)民工免收申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi),將該廠的設(shè)備進(jìn)行查封變賣,兌現(xiàn)了所欠的工資20余萬元,保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。拓寬司法救助渠道,積極與民政、社保等部門溝通,協(xié)助申請(qǐng)執(zhí)行人辦理低保,以解決其實(shí)際困難。三年來,我院共執(zhí)結(jié)涉及弱勢(shì)群體案件197件,標(biāo)的426萬元,協(xié)助14起案件的申請(qǐng)人辦理了低保。
為有效破解執(zhí)行難問題,我院將清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行案件、執(zhí)行信訪案件、涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案作為改進(jìn)執(zhí)行工作的突破口,扎實(shí)部署,努力工作,取得了明顯成效。
1、窮盡措施,圍殲積案,清理執(zhí)行積案工作任務(wù)圓滿完成。
20xx年以來,我院對(duì)所有執(zhí)行案件進(jìn)行全面清理,共梳理出未結(jié)執(zhí)行積案759件,重點(diǎn)執(zhí)行案件167件,無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件592件。針對(duì)所有執(zhí)行積案,我院逐案制定執(zhí)行方案,對(duì)有財(cái)產(chǎn)案件窮盡執(zhí)行措施,確保案件順利執(zhí)結(jié)。對(duì)無財(cái)產(chǎn)案件進(jìn)行“四查”(即查工商登記、車輛信息、房產(chǎn)情況、銀行存款),依法進(jìn)行程序終結(jié)?;顒?dòng)開展以來,我院先后傳喚被執(zhí)行人547人次,拘留56人次,為申請(qǐng)執(zhí)行人挽回經(jīng)濟(jì)損失680余萬元,執(zhí)結(jié)重點(diǎn)案件167件,圓滿完成了清積工作任務(wù)。
2、全面部署,扎實(shí)工作,反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)成效顯著。
針對(duì)當(dāng)前大量被執(zhí)行人規(guī)避、逃避執(zhí)行的現(xiàn)狀,我院于20xx年啟動(dòng)反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)執(zhí)行被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)案件。一是推進(jìn)征信系統(tǒng)建設(shè),共采集116名有規(guī)避執(zhí)行行為的被執(zhí)行人信息,并將其納入征信系統(tǒng)。如被執(zhí)行人李某因無故拖延履行,辦案法官將其納入銀行征信系統(tǒng)導(dǎo)致其無法獲得銀行貸款,只能被迫到法院繳納案款,使此案得以順利執(zhí)結(jié)。二是將財(cái)產(chǎn)查詢范圍擴(kuò)大至債權(quán)、股權(quán)、預(yù)期收益,調(diào)查對(duì)象從被執(zhí)行人本人延伸至被執(zhí)行人近親屬,共清理出規(guī)避執(zhí)行案件102件。三是加大處罰力度,對(duì)賴賬不還、虛報(bào)財(cái)產(chǎn)、惡意逃避的當(dāng)事人果斷采取強(qiáng)制措施,督促其主動(dòng)履行?;顒?dòng)開展以來,被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象得到有效遏制,執(zhí)行環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
3、明確責(zé)任,各個(gè)突破,執(zhí)行信訪案件得到有效化解。
在加大執(zhí)行工作力度的同時(shí),我院不斷健全執(zhí)行信訪案件的化解工作,全面落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)包案與責(zé)任人穩(wěn)控工作機(jī)制,積極向當(dāng)事人做好解釋協(xié)調(diào)工作,密切加強(qiáng)縣委、人大、政協(xié)、信訪部門的溝通聯(lián)系,做到重大案件和重要情況及時(shí)向人大報(bào)告,主動(dòng)虛心聽取意見和建議,高度重視人大轉(zhuǎn)辦的執(zhí)行信訪件,指派專人負(fù)責(zé)抓落實(shí),做到及時(shí)辦理、及時(shí)回復(fù)。三年來,共處理與執(zhí)行有關(guān)的來信45余件,同比下降11.2%,接待來訪300余人次,未發(fā)生因執(zhí)行不當(dāng)而引發(fā)群體性事件和重大信訪事件。
4、多措并舉,攻堅(jiān)克難,涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案工作穩(wěn)步推進(jìn)。
涉黨政機(jī)關(guān)的人民法院判決和裁定能否得到有效執(zhí)行,直接關(guān)系到黨政機(jī)關(guān)的公信力和法律的權(quán)威性,影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。按照上級(jí)要求,我院于20xx年啟動(dòng)涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案專項(xiàng)化解活動(dòng),共排查出涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案90件,涉案標(biāo)的517萬余元。一年來,我院通過深入一線調(diào)查走訪,加大宣傳力度,爭(zhēng)取縣委政府支持等多項(xiàng)措施,穩(wěn)步推進(jìn)積案化解工作。截止目前,共執(zhí)結(jié)或部分執(zhí)結(jié)此類案件11件,執(zhí)行標(biāo)的90余萬元,有力維護(hù)了黨政機(jī)關(guān)在人民群眾心中的地位。
(四)整體推進(jìn),樹立執(zhí)行隊(duì)伍新形象。
提高執(zhí)行能力,關(guān)鍵要建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍。我院始終堅(jiān)持以人為本的理念,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
一是狠抓思想作風(fēng)教育。深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育、干部作風(fēng)集中整治等各類主題教育活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,不斷強(qiáng)化干警的大局意識(shí)、司法為民意識(shí)和廉潔自律意識(shí),執(zhí)行工作作風(fēng)得到明顯改善。
二是狠抓執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立“固定學(xué)習(xí)日”制度,規(guī)定每周五下午定期組織執(zhí)行干警交流、探討執(zhí)行實(shí)務(wù),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行政策、新法律法規(guī)的學(xué)習(xí),先后選派執(zhí)行干警37人次參加省、市法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干警的業(yè)務(wù)水平。
三是不斷充實(shí)執(zhí)行力量。先后抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到執(zhí)行隊(duì)伍中,在經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下,向執(zhí)行局傾斜,先后購(gòu)置更新了電腦、攝像機(jī)、照像機(jī)等執(zhí)行工作輔助設(shè)備,為每個(gè)執(zhí)行組配備一輛工作用車,取消油費(fèi)、修理費(fèi)包干制度,充分保障執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。
回顧過去,我院的執(zhí)行工作取得了一些成績(jī),但我們?nèi)郧逍训卣J(rèn)識(shí)到,緩解“執(zhí)行難”是一項(xiàng)艱巨、長(zhǎng)期的工作,主要存在以下幾個(gè)困難和問題:
一是案多人少矛盾突出。近三年來,我院執(zhí)行案件以每年15%左右的速度增長(zhǎng),一線執(zhí)行人員年人均辦案近200件,工作任務(wù)重,壓力大,執(zhí)行法官超負(fù)荷工作現(xiàn)象比較突出。
二是案件執(zhí)行難度加大。一是被執(zhí)行人難找,經(jīng)常采取拖、賴、躲、逃等辦法,逃避執(zhí)行;二是被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋,有的將個(gè)人名下財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、變相藏匿,造成無任何財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行現(xiàn)象;三是協(xié)助義務(wù)主體難求。有些協(xié)助執(zhí)行人從本位利益出發(fā),不積極配合甚至拒絕配合法院執(zhí)行案件;四是特殊主體難碰。受機(jī)構(gòu)變革、人事變動(dòng)等諸多因素影響,黨政機(jī)關(guān)不執(zhí)行人民法院生效裁判的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,專項(xiàng)執(zhí)行工作難度大、任務(wù)重、時(shí)間緊。
三是計(jì)生非訴執(zhí)行工作壓力增大。我院計(jì)生非訴執(zhí)行人員嚴(yán)重不足,無法滿足全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作,雖然縣里已批準(zhǔn)成立非訴執(zhí)行大隊(duì),但是人員、經(jīng)費(fèi)、車輛等尚未得到落實(shí),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)非訴執(zhí)行工作理解不夠,配合度不高,導(dǎo)致執(zhí)行難度加大。
四是執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。個(gè)別干警責(zé)任心不強(qiáng),工作中存在作風(fēng)拖拉、態(tài)度消極的現(xiàn)象,影響辦案質(zhì)量和效率,個(gè)別干警說服和勸解工作不夠耐心細(xì)致,造成當(dāng)事人、群眾誤解和質(zhì)疑。
五是執(zhí)行宣傳力度不夠。由于執(zhí)行人員短缺,沒有專人做這方面的工作,不能及時(shí)將執(zhí)行人員的艱辛、執(zhí)行工作的風(fēng)采向社會(huì)進(jìn)行宣傳,造成當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作的誤解,甚至采取上訪、鬧訪的方式表達(dá)訴求,加劇了法院工作的難度。
六是執(zhí)行救助力度不夠。我縣目前尚未設(shè)立執(zhí)行救助基金,仍有相當(dāng)數(shù)量生活極其困難的執(zhí)行申請(qǐng)人得不到及時(shí)、有效的救助,不利于社會(huì)穩(wěn)定。
對(duì)以上存在的困難和問題,我們將在今后的工作中高度重視,努力改進(jìn),并認(rèn)真加以克服,但有些困難和問題僅靠法院自身的力量難以解決,懇請(qǐng)人大予以關(guān)注和幫助。
在今后的工作中,我院將以此次縣人大會(huì)審議法院執(zhí)行工作為契機(jī),虛心聽取意見和建議,進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)行工作上水平、上臺(tái)階。著力做好以下幾方面工作:
(一)進(jìn)一步主動(dòng)接受人大監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》,提高自覺接受人大及其會(huì)監(jiān)督的意識(shí),做到重大案件和重要情況及時(shí)向人大報(bào)告,按時(shí)完成交辦事項(xiàng),主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表見證、觀摩執(zhí)行過程,耐心聽取意見和建議并及時(shí)有效進(jìn)行整改。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。加大培訓(xùn)教育力度,突出增強(qiáng)執(zhí)行人員做群眾工作的能力;增強(qiáng)執(zhí)行力量,選調(diào)一批優(yōu)秀人才充實(shí)到執(zhí)行隊(duì)伍中去;加大裝備建設(shè)力度,適應(yīng)執(zhí)行工作發(fā)展需要,加強(qiáng)廉政教育,預(yù)防和糾正違紀(jì)違法執(zhí)行行為。
(三)進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度。完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制,強(qiáng)化各部門的協(xié)助和配合;完善執(zhí)行案件管理,探索建立調(diào)查執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),解決執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查找的難題;加大執(zhí)行信訪件督辦力度,有效解決執(zhí)行不力問題;積極向上爭(zhēng)取執(zhí)行救助基金,確保困難當(dāng)事人得到救助。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳力度。大力宣傳執(zhí)行工作的先進(jìn)典型,營(yíng)造有利于執(zhí)行工作的社會(huì)氛圍;公開曝光拒不執(zhí)行典型案例,引導(dǎo)被執(zhí)行人自覺履行義務(wù),教育廣大群眾增強(qiáng)防范意識(shí),正確對(duì)待和避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。
(五)進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)開展。繼續(xù)加大對(duì)執(zhí)行積案的清理工作,嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全力做好涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案專項(xiàng)化解工作,積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府和社會(huì)各界的支持,確保在20xx年12月31日前完成100%的化解任務(wù)。
各位主任、各位委員,在今后的工作中,我院將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的監(jiān)督、支持下,振奮精神,求真務(wù)實(shí),努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面,為全面加快推進(jìn)龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和司法保障。
施工執(zhí)行報(bào)告篇八
省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局:
根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳和省公務(wù)員局《關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)開展公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查的通知》要求,我市質(zhì)監(jiān)局于6月至7月中旬對(duì)我局公務(wù)員法實(shí)施工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
公務(wù)員法是我國(guó)五十多年來干部人事管理第一部總章程性質(zhì)的法律,貫徹實(shí)施好公務(wù)員法是人事工作的重中之重。對(duì)此項(xiàng)工作我局高度重視,始終把學(xué)習(xí)公務(wù)員法和公務(wù)員法實(shí)施工作擺上重要議事日程,按照全市公務(wù)員法實(shí)施工作統(tǒng)一部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極抓好貫徹落實(shí)。為加強(qiáng)公務(wù)員法實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立以黨組書記、局長(zhǎng)張西周任組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長(zhǎng),人事干部任成員的《公務(wù)員法》實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在人事科。
一是采取有力措施,切實(shí)做好公務(wù)員法宣傳工作。緊緊圍繞宣傳重點(diǎn),對(duì)當(dāng)前普遍關(guān)注的干部人事制度改革的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,認(rèn)真做好釋疑解惑工作,如公務(wù)員的范圍、分類管理、工資福利、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的設(shè)定、獎(jiǎng)懲、辭職辭退等,有針對(duì)性地開展宣傳活動(dòng),幫助廣大干部職工進(jìn)一步了解和掌握公務(wù)員法基本知識(shí)。
二是結(jié)合自身實(shí)際,積極做好公務(wù)員法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中我們緊扣法律原文,在原原本本學(xué)習(xí)、吃透法律原文上下功夫。積極參加省局和市委組織部統(tǒng)一組織的培訓(xùn)活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)和法制觀念,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭參加培訓(xùn)和帶頭遵守的表率作用,進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)了全體干部職工學(xué)習(xí)公務(wù)員法的積極性。
三是在實(shí)施全員培訓(xùn)工作中,我局采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。人事干部認(rèn)真解答公務(wù)員提出的相關(guān)問題,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。為檢驗(yàn)全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果,培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一進(jìn)行了公務(wù)員法知識(shí)測(cè)試,通過培訓(xùn)和測(cè)試情況看效果良好,達(dá)到了預(yù)期目的`,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體公務(wù)員的法律意識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了思想管觀念,進(jìn)一步提高了執(zhí)政能力和水平。
通過以上措施,我局貫徹落實(shí)公務(wù)員法取得了良好成效,圓滿完成參照公務(wù)員管理單位的申報(bào)、登記、工資制度改革、公務(wù)員信息庫(kù)建設(shè)等工作。
實(shí)施。以貫徹實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī),按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)要求,以思想建設(shè)為基礎(chǔ),以能力建設(shè)為重點(diǎn),努力推進(jìn)干部人事制度改革;以培訓(xùn)公務(wù)員精神為主題,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),打造一支政治上靠得住、工作上有本事,作風(fēng)上過得硬,人民群眾信得過的公務(wù)員隊(duì)伍,加快推進(jìn)我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)更好更快的發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極了貢獻(xiàn)。
1、在學(xué)習(xí)公務(wù)員法和相關(guān)配套政策法規(guī)方面還需繼續(xù)加強(qiáng)和鞏固,為做好今后各項(xiàng)工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照公務(wù)員法和相繼出臺(tái)的配套政策法規(guī),根據(jù)上級(jí)部門的有關(guān)精神,在做好學(xué)習(xí)和執(zhí)行的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度該修改的修改,該完善的完善,該清理的清理,該廢止的廢止,不存在與公務(wù)員法相抵觸和不和諧的因素。
2、在建立公務(wù)員法學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制上還不夠完善,在今后工作中需要進(jìn)一步抓好、抓實(shí),做到常抓不懈。一是進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、公仆意識(shí),真正提高公務(wù)員的思想覺悟。二是不斷提高綜合素質(zhì)。自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),務(wù)實(shí)基礎(chǔ),靈活運(yùn)用合理的方法和措施,更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論水平。三是以高度的政治責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心,腳踏實(shí)地、勤勤懇懇的扎實(shí)工作作風(fēng)完成黨和人民交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),提高工作效率。
施工執(zhí)行報(bào)告篇九
為全面展示黨的以來全國(guó)法院執(zhí)行工作取得的成績(jī),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,最高人民法院于20xx年3月15日公開發(fā)布《人民法院執(zhí)行工作報(bào)告》白皮書。白皮書指出,黨的以來,全國(guó)各級(jí)人民法院在以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)人民代表大會(huì)及其會(huì)有力監(jiān)督下,在各級(jí)人民政府及社會(huì)各界的大力支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),全力推進(jìn)執(zhí)行工作信息化,大力加強(qiáng)執(zhí)行工作規(guī)范化,著力強(qiáng)化執(zhí)行隊(duì)伍職業(yè)化,積極穩(wěn)妥推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn),各項(xiàng)執(zhí)行工作不斷取得新進(jìn)展、新突破,為化解社會(huì)矛盾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極努力。白皮書的主要內(nèi)容包括:
一、通報(bào)了近三年人民法院執(zhí)行工作收結(jié)案情況。
白皮書透露,20xx年至20xx年,全國(guó)各級(jí)人民法院共新收各類執(zhí)行案件1013.22萬件,執(zhí)結(jié)944.02萬件,同比前三年總數(shù)分別上升40.02%和28.13%;執(zhí)行到位標(biāo)的金額32861.82億元,同比上升109.64%,為實(shí)現(xiàn)發(fā)生法律效力的司法裁判、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)法治權(quán)威發(fā)揮了應(yīng)有作用。
白皮書對(duì)三年來執(zhí)結(jié)案件的情況進(jìn)行了分類,并與前三年結(jié)案數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比。20xx年至20xx年執(zhí)結(jié)的944.02萬件案件中,訴訟類執(zhí)行案件822.12萬件,同比前三年總數(shù)上升30.88%,其中,民商事執(zhí)行案件783萬件,同比上升31.22%;刑事執(zhí)行案件36.56萬件,同比上升28.05%;行政執(zhí)行案件2.56萬件,同比下降11.4%。非訴訟類執(zhí)行案件121.9萬件,同比上升12.23%,其中,行政非訴審查類案件49.27萬件,同比下降5.45%;仲裁執(zhí)行案件46.68萬件,同比上升43.76%;公證債權(quán)文書執(zhí)行案件8.27萬件,同比上升60.89%;司法協(xié)助與其他執(zhí)行案件17.67萬件,同比下降6.45%。
白皮書用圖表的形式具體列舉了近三年的收結(jié)案情況。分別是,20xx年新收283.38萬件,執(zhí)結(jié)271.78萬件,執(zhí)行到位標(biāo)的金額7234.99億元;20xx年新收313.85萬件,執(zhí)結(jié)290.69萬件,執(zhí)行到位標(biāo)的金額9089.41億元;20xx年新收415.99萬件,執(zhí)結(jié)381.56萬件,執(zhí)行到位標(biāo)的金額16537.42億元。
二、總結(jié)了三年來人民法院執(zhí)行工作的主要成效。
白皮書從六個(gè)方面概括了20xx年以來人民法院執(zhí)行工作取得的成效。
一是強(qiáng)力實(shí)施信用懲戒。最高人民法院20xx年7月出臺(tái)《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》以來,不斷拓展對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度,形成多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多手段聯(lián)合信用懲戒工作新常態(tài),最大限度擠壓失信被執(zhí)行人生存和活動(dòng)空間,有力推動(dòng)了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。截止到20xx年2月29日,已向社會(huì)公眾發(fā)布失信被執(zhí)行人信息338.48萬例,其中,法人和其他組織49.23萬名,自然人289.25萬名;有關(guān)部門共限制失信被執(zhí)行人乘坐列車78.24萬人次、乘坐飛機(jī)388.7萬人次。10%以上的失信被執(zhí)行人懾于聯(lián)合信用懲戒的威力而自動(dòng)履行義務(wù)或者與申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議。
二是強(qiáng)化規(guī)范管理。最高人民法院統(tǒng)籌規(guī)劃,及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》等系列司法解釋和規(guī)范性文件,為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為、解決執(zhí)行難提供充分有力的規(guī)范依據(jù);開發(fā)并部署在全國(guó)法院推行新的執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng),確保全國(guó)四級(jí)法院在一套軟件中辦公,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件辦理信息的互聯(lián)互通,有效防范消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和亂執(zhí)行;各地法院積極探索,大膽嘗試,推動(dòng)建立跨省級(jí)行政區(qū)劃統(tǒng)一執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成了區(qū)域協(xié)作執(zhí)行新模式,為解決異地執(zhí)行難提供了新思路;各級(jí)法院進(jìn)一步規(guī)范申訴信訪的處置程序,促進(jìn)了執(zhí)行信訪糾紛的有效化解。全國(guó)法院健全執(zhí)行監(jiān)督體系,通過加強(qiáng)從內(nèi)到外、從上至下的制度化建設(shè),強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約,確保執(zhí)行權(quán)的高效、廉潔運(yùn)行。
三是推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)。為扭轉(zhuǎn)被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求的局面,人民法院堅(jiān)持不懈推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),不斷提升執(zhí)行工作數(shù)字化、智能化、透明化水平。最高人民法院建成覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系,與200多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,覆蓋全國(guó)共約22萬個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中的70%,部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)查詢、凍結(jié)、扣劃一體化功能,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行模式質(zhì)的飛躍。最高人民法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)于20xx年12月24日開通,目前已與全國(guó)498家法院實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程音視頻的對(duì)接,全國(guó)四級(jí)法院上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮體系初步形成。20xx年11月,最高人民法院將全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢、被執(zhí)行人信息查詢、執(zhí)行案件流程信息公開、執(zhí)行裁判文書公開等信息平臺(tái)進(jìn)行有機(jī)整合,組建中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)并正式開通,當(dāng)事人和社會(huì)公眾登陸該網(wǎng)可以查詢到人民法院對(duì)外公開的、與執(zhí)行案件有關(guān)的全部信息。
四是開展專項(xiàng)行動(dòng)。每年定期開展追索勞動(dòng)報(bào)酬、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身損害賠償、工傷賠償?shù)壬婷裆惏讣m?xiàng)集中執(zhí)行行動(dòng),并建立涉民生案件執(zhí)行的常態(tài)化、隨時(shí)性、優(yōu)先性工作機(jī)制。開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案專項(xiàng)清理行動(dòng),彰顯了黨政機(jī)關(guān)帶頭尊法守法、法律面前人人平等的法治精神。開展執(zhí)行案件底數(shù)專項(xiàng)清理行動(dòng),對(duì)已錄入案件信息系統(tǒng)的1172.13萬件案件進(jìn)行信息核實(shí),對(duì)未進(jìn)入系統(tǒng)的案件進(jìn)行補(bǔ)充錄入,確保了案件數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,為全面強(qiáng)化執(zhí)行案件流程監(jiān)控管理打下了基礎(chǔ)。聯(lián)合公安、檢察機(jī)關(guān)開展打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng),有效遏制了部分被執(zhí)行人或相關(guān)人員抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法等不良現(xiàn)象。
五是完善執(zhí)行體制和工作機(jī)制。深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)作出的“推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)”工作部署,最高人民法院先后批復(fù)廣東、浙江、廣西、江蘇、上海高級(jí)人民法院和河北省唐山市中級(jí)人民法院開展執(zhí)行分權(quán)改革試點(diǎn);各地法院積極推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,主要采取委托拍賣機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上拍賣,或者自主在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上拍賣兩種方式,均取得好的效果。各地法院在依托信息化建設(shè)加大集中查詢財(cái)產(chǎn)力度、通過強(qiáng)化責(zé)任追究推進(jìn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的同時(shí),還采取委托審計(jì)調(diào)查、發(fā)放律師調(diào)查令、建立懸賞舉報(bào)制度、推行財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)等措施,積極創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。
六是加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)法院大力推進(jìn)執(zhí)行隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),執(zhí)行作風(fēng)明顯改善,隊(duì)伍面貌煥然一新。截止到20xx年底,全國(guó)各級(jí)法院現(xiàn)有在編執(zhí)行人員3.8萬人,53%以上具有本科以上學(xué)歷,其中具有碩士研究生以上學(xué)歷或?qū)W位的占3.3%。20xx年至20xx年,全國(guó)法院執(zhí)行系統(tǒng)受到最高人民法院表彰的全國(guó)模范法官、優(yōu)秀法官、先進(jìn)個(gè)人、辦案標(biāo)兵達(dá)47人次。
三、分析了人民法院執(zhí)行工作面臨的困難和不足。
白皮書指出,三年來人民法院為破解執(zhí)行難作出了不懈努力,取得了顯著成效,但離人民群眾的要求和期待還有差距,執(zhí)行工作仍面臨一些突出困難和不足,主要體現(xiàn)在六個(gè)方面:一是占較大比例的被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,這類案件雖然在形式上表現(xiàn)為生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)未能最終實(shí)現(xiàn),但其本質(zhì)上屬于當(dāng)事人面臨的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)或法律風(fēng)險(xiǎn),對(duì)這部分案件的執(zhí)行難需要理性科學(xué)分析。二是相當(dāng)一部分有履行能力的被執(zhí)行人逃避、規(guī)避甚至抗拒執(zhí)行,不僅消耗了有限的司法資源,造成了案件執(zhí)行難,而且嚴(yán)重破壞了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。三是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下,部分執(zhí)行案件財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)難度加大,債權(quán)人權(quán)益難以及時(shí)、充分兌現(xiàn)。四是網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系建設(shè)正處于發(fā)展階段,尚未覆蓋全國(guó)及所有基本財(cái)產(chǎn)形式,有些財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域尚未形成完善的登記制度,現(xiàn)階段人民法院執(zhí)行手段仍不夠完善。五是全國(guó)法院新收?qǐng)?zhí)行案件數(shù)量呈逐年大幅遞增之勢(shì),不斷增長(zhǎng)的辦案任務(wù)與有限司法資源之間的矛盾日益突出,在案多人少的情況下,出現(xiàn)部分執(zhí)行人員消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和選擇執(zhí)行現(xiàn)象,反過來加劇了執(zhí)行難。六是少數(shù)人員或部門干預(yù)執(zhí)行的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
四、研究提出了今后加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作的措施。
白皮書分析認(rèn)為,執(zhí)行難問題的產(chǎn)生,是社會(huì)各種因素相互交織、各種矛盾相互作用的結(jié)果。破解執(zhí)行難是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需整合人民法院內(nèi)外各種力量和社會(huì)資源,多措并舉,循序漸進(jìn)。白皮書提出,今后一個(gè)時(shí)期,人民法院將緊緊依靠黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),積極爭(zhēng)取全社會(huì)的理解、支持和配合,采取更加切實(shí)有效的措施,確保各類執(zhí)行案件最大限度得到依法及時(shí)執(zhí)行,進(jìn)一步提升司法公信力。具體措施是,全力推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),力爭(zhēng)用兩三年時(shí)間完成執(zhí)行信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和整體布局,建成覆蓋全國(guó)所有基本財(cái)產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行模式的重大變革;全面完善和運(yùn)行全新的全國(guó)法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng),強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管控,及時(shí)生成、公開相關(guān)節(jié)點(diǎn)信息,形成上級(jí)法院、當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行案件多位一體的監(jiān)督功能,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行管理的重大變革;抓住審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離改革試點(diǎn)工作的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行權(quán)的科學(xué)配置,強(qiáng)化審判權(quán)對(duì)執(zhí)行權(quán)的制約和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行體制的重大變革;加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合力度,強(qiáng)化執(zhí)行實(shí)施的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)執(zhí)行機(jī)制的重大變革。同時(shí),完善相關(guān)司法解釋規(guī)范體系,大力提升執(zhí)行規(guī)范化水平,努力建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化、清正廉明的執(zhí)行隊(duì)伍??傊谝欢ㄆ谙迌?nèi),多措并舉,努力補(bǔ)齊執(zhí)行短板,破解執(zhí)行難題。
施工執(zhí)行報(bào)告篇十
按照《關(guān)于開展制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》([20xx]10號(hào))要求,為充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐中的重要作用,堅(jiān)決防止和糾正制度缺失和執(zhí)行不到位的情況,為進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范工作行為,提高工作效能,我隊(duì)將各項(xiàng)制度的建設(shè)和落實(shí)情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
為將本次制度建設(shè)和制度執(zhí)行專項(xiàng)檢查工作做細(xì)、做好、做到位大隊(duì)召開專題會(huì)議進(jìn)行安排,指定專人負(fù)責(zé)本次工作檢查。同時(shí)要求各科室要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,確保按時(shí)完成清理、上報(bào)和落實(shí)工作。
認(rèn)真對(duì)照文件要求,全面徹底清查,大隊(duì)編印了《制度匯編》共43項(xiàng)制度,匯集了執(zhí)法業(yè)務(wù)分不四大類18項(xiàng)執(zhí)法制度、文化市場(chǎng)管理規(guī)范性制度14項(xiàng)和12項(xiàng)內(nèi)部管理制度。
(一)、結(jié)合本單位實(shí)際,按照《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法制度建設(shè)的意見》的要求,重點(diǎn)建立和完善“四大類、十八項(xiàng)”基本制度,使綜合執(zhí)法大隊(duì)的業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、協(xié)作協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作有章可循。使制度成為執(zhí)法機(jī)構(gòu)基本運(yùn)作的規(guī)范,執(zhí)法人員共同遵守的行為準(zhǔn)則,做到執(zhí)法過程職責(zé)清晰、管理規(guī)范、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力。為規(guī)范文化市場(chǎng)秩序,促進(jìn)文化市場(chǎng)健康繁榮提供制度保證。
(二)文化市場(chǎng)管理規(guī)范性制度14項(xiàng),從而規(guī)范了行政執(zhí)法人員在管理市場(chǎng)中有法度限制,從源頭上預(yù)防和治理腐入手,以嚴(yán)格規(guī)范和約束執(zhí)法人員的行為。如落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全行使行政調(diào)查權(quán)、行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)的相關(guān)配套制度,重點(diǎn)完善自由裁量權(quán)實(shí)施辦法、案件逐級(jí)審批、重要案件集體討論、重大行政處罰決定備案審查、暫扣罰沒物品管理等制度規(guī)定。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)的統(tǒng)一,規(guī)范執(zhí)法文書、執(zhí)法程序和執(zhí)法言行,樹立和維護(hù)陽光執(zhí)法形象。加強(qiáng)立案監(jiān)督和案件檢查,提升查辦案件的能力,提高案件辦理的質(zhì)量與效率。加強(qiáng)檢查監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法考核,落實(shí)責(zé)任追究。
(三)、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理制度為重點(diǎn),共梳理了12項(xiàng),以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督為重點(diǎn),使大隊(duì)內(nèi)部運(yùn)行管理有章可循、規(guī)范有序促進(jìn)文化執(zhí)法內(nèi)部人權(quán)、財(cái)權(quán)和事權(quán)等的規(guī)范管理。如制訂了《財(cái)務(wù)管理制度》、《車輛使用制度》等十二項(xiàng)制度,從而使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,學(xué)習(xí)教育與查處懲戒相結(jié)合,確保對(duì)全體人員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的落實(shí)到位。健立健全內(nèi)部管理制度體系。健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度,堅(jiān)持重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用集體研究,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”堅(jiān)決禁止“小金庫(kù)”等財(cái)務(wù)管理制度。結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”,修訂公務(wù)接待、公車使用管理方面的制度,嚴(yán)格落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn),采取限定油耗、切實(shí)降低“三公”經(jīng)費(fèi)開支。
(一)以人為本,制定和落實(shí)管理制度。
1、完善管理制度中存在的不切實(shí)際條款和過于苛刻內(nèi)容。經(jīng)常召開全體工作人員會(huì)議對(duì)反映較為強(qiáng)烈的管理制度重新進(jìn)行修訂。在制定內(nèi)部管理制度過程中,必須廣泛聽取群眾意見,每項(xiàng)管理制度制定都須全體人員會(huì)議討論通過,并公告宣傳欄。但制度一經(jīng)實(shí)行,必需嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)管理制度的宣傳和學(xué)習(xí)工作。熟知管理制度才能遵守管理制度。加強(qiáng)制度宣傳和學(xué)習(xí),大隊(duì)堅(jiān)持每周一次集中學(xué)習(xí),就把有關(guān)制度和規(guī)范性文件組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí),同時(shí)我們也充分發(fā)揮執(zhí)法大隊(duì)的qq群的優(yōu)勢(shì),常常把一些制度學(xué)習(xí)材料放到群共享中,讓全市執(zhí)法人員利用業(yè)余時(shí)間根據(jù)各自實(shí)際有針對(duì)性、靈活地選擇學(xué)習(xí)。
(三)與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新和完善管理制。
創(chuàng)新永無止境,實(shí)踐也無止境。管理制度也需在實(shí)踐中不斷補(bǔ)充和完善。
1、在我隊(duì)目前《管理制度匯編》基礎(chǔ)上,根據(jù)地以后每年年未召開一次黨政工聯(lián)席會(huì)議,專題討論管理制度在落實(shí)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題并進(jìn)行修訂和完善。在保持制度的嚴(yán)肅性和相對(duì)穩(wěn)定性的同時(shí),三至五年重新進(jìn)行大的修訂工作,盡可能減少文件的下發(fā)。
2、新增《可循環(huán)利用物資管理制度》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化管理制度》。
施工執(zhí)行報(bào)告篇十一
常委會(huì)主任,各位副主任、委員:現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向本次會(huì)議報(bào)告《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》貫徹執(zhí)行情況,請(qǐng)予審議。
幾年來,在縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督下,我們堅(jiān)持了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門組織、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制,全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》(以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》),有效保證了全縣食品衛(wèi)生安全。目前,全縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1170戶,其中生產(chǎn)加工單位73戶,副食批發(fā)零售單位548戶,飯店549戶,從業(yè)人員2890名。食品衛(wèi)生許可證發(fā)放率達(dá)到100,從業(yè)人員體檢率達(dá)到98,各類地產(chǎn)食品監(jiān)測(cè)率達(dá)到100,餐具衛(wèi)生監(jiān)測(cè)率達(dá)到100。
(一)廣泛宣傳,強(qiáng)化法制觀念,不斷提高食品衛(wèi)生安全意識(shí)。
幾年來,我們組織開展力所能及行之有效的宣傳活動(dòng),充分利用縣電視臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站、標(biāo)語、公告、過街橫幅等宣傳形式,廣泛深入宣傳《食品衛(wèi)生法》。通過集貿(mào)市場(chǎng)集中宣傳,平時(shí)檢查逐戶宣傳,重要節(jié)日設(shè)立咨詢臺(tái)講解宣傳,向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者,重點(diǎn)宣傳食品衛(wèi)生安全的重要意義,讓廣大群眾了解食品衛(wèi)生常識(shí),提高全民食品安全意識(shí)。通過廣泛深入的宣傳,廣大食品從業(yè)者和消費(fèi)者,對(duì)食品衛(wèi)生法律法規(guī)有了進(jìn)一步的了解,對(duì)食品衛(wèi)生安全知識(shí)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),也提高了公眾的食品衛(wèi)生安全意識(shí)。同時(shí),增加了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守法律法規(guī)的自覺性,廣大消費(fèi)者也學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己的權(quán)益。幾年來,共發(fā)放食品衛(wèi)生安全知識(shí)資料6000多冊(cè),印發(fā)宣傳單120份,電視專題節(jié)目3期,新聞30多條。
(二)加強(qiáng)檢查,強(qiáng)化監(jiān)督管理,不斷提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量。
第一,成立食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)組織。
為保證食品安全質(zhì)量,成立了全縣食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、牧業(yè)、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)食品源頭組、生產(chǎn)加工組、流通消費(fèi)組,具體負(fù)責(zé)全縣食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查工作。各個(gè)相關(guān)部門都建立了安全責(zé)任制,明確了分管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu),確立了專門科室,落實(shí)專門人員抓此項(xiàng)工作。
第二,強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全社會(huì)輿論監(jiān)督。
在工作中,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,采取多種形式對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,公開進(jìn)行曝光,協(xié)助監(jiān)管執(zhí)法部門揭露丑惡,警示違規(guī)。同時(shí),也注意表揚(yáng)和報(bào)道好的典型。我們還邀請(qǐng)社會(huì)各界人士擔(dān)任食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員,動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量,把平時(shí)檢查與全民監(jiān)督結(jié)合起來,設(shè)立舉報(bào)投訴電話、意見箱,對(duì)食品衛(wèi)生安全實(shí)施全方位的社會(huì)監(jiān)督。
第三,加大食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查力度。
一是健全食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機(jī)制。食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都能按照職責(zé)分工,發(fā)揮各自職能作用,通過整合監(jiān)管資源,將分散的監(jiān)管力量集中起來,具體監(jiān)管內(nèi)容統(tǒng)一起來,推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管機(jī)制。
二是嚴(yán)格審查和發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。凡是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的單位,都要按照要求取得衛(wèi)生許可證,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件要符合衛(wèi)生要求,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品也要符合衛(wèi)生要求。無論是在前置審批還是在監(jiān)督檢查中,都嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,按照《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的程序辦理,手續(xù)齊全后,核發(fā)給衛(wèi)生許可證。在工作中重點(diǎn)抽查已經(jīng)獲得衛(wèi)生許可證的單位,對(duì)不符合衛(wèi)生條件的要吊銷或收回衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可證有效期滿后,重新進(jìn)行復(fù)核,符合衛(wèi)生條件的,給予換發(fā)新證,不符合衛(wèi)生條件的,不得繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三是加強(qiáng)食品從業(yè)人員的健康體檢。在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取得衛(wèi)生許可證的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查食品從業(yè)人員的健康證,堅(jiān)持月查季檢、年度審核,保證食品從業(yè)人員身體狀況符合《食品衛(wèi)生法》的要求。如果發(fā)現(xiàn)未取得健康證或身體狀況不適宜從事食品衛(wèi)生工作的,要堅(jiān)決予以解雇,保證食品衛(wèi)生的安全,保證消費(fèi)者的安全。
四是開展食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。每年縣政府都集中時(shí)間對(duì)全縣食品衛(wèi)生安全進(jìn)行專項(xiàng)整治,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確整治工作重點(diǎn),針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的問題,采取果斷措施,全面開展整治工作。今年以來,衛(wèi)生、工商、牧業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門都能按照專項(xiàng)整治方案的部署,以奶粉為重點(diǎn),對(duì)外埠食品進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)核驗(yàn)產(chǎn)地衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單,徹底整治全縣食品衛(wèi)生市場(chǎng)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化依法行政,不斷提高食品衛(wèi)生安全法治水平。
各相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,清正廉潔,秉公辦事,堅(jiān)決制止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及重審批、輕監(jiān)管的行為。在監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,嚴(yán)格執(zhí)行食品行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的腐敗變質(zhì)、假冒偽劣以及“三無”食品,按照《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定依法從嚴(yán)從重查處。今年以來,共警告限期改進(jìn)220戶食品單位,依法取締3戶,吊銷衛(wèi)生許可證1戶,沒收并銷毀不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品800千克。
幾年來,我們?cè)谪瀼貓?zhí)行《食品衛(wèi)生法》過程中,雖然取得了一定的成績(jī),但在工作中也存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)為:一是由于食品衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)不足,食品監(jiān)測(cè)設(shè)備陳舊,取證工具落后,在一定程度上影響了食品衛(wèi)生監(jiān)管工作開展。二是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位大多為個(gè)體工商戶,缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施,經(jīng)營(yíng)管理比較落后,食品衛(wèi)生安全形勢(shì)不容樂觀。三是一些不法分子往往將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和小賣店,農(nóng)民容易買到假冒偽劣食品,農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)管難度較大,農(nóng)村食品安全工作相對(duì)薄弱。
一要進(jìn)一步加大《食品衛(wèi)生法》和9月1日國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的宣傳力度。由縣政府牽頭,在城區(qū)主要街路和農(nóng)村各集市,通過各種形式大張旗鼓地搞好宣傳活動(dòng),深入學(xué)習(xí)宣傳《食品衛(wèi)生法》和《決定》精神,了解食品衛(wèi)生安全常識(shí),提高食品衛(wèi)生從業(yè)人員和廣大消費(fèi)者的法律意識(shí),形成人人關(guān)心食品安全,人人重視食品安全的良好社會(huì)風(fēng)氣。
二要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對(duì)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),依法打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為,規(guī)范食品衛(wèi)生市場(chǎng)秩序,提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量,切實(shí)保障人民身體健康。
三要提高設(shè)備檢測(cè)技術(shù)水平。采取多種渠道,搞好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)再教育,不斷提高依法管理水平,提高食品衛(wèi)生安全管理質(zhì)量。進(jìn)一步加大資金投入力度,千方百計(jì)創(chuàng)造條件,逐步改善食品衛(wèi)生檢測(cè)設(shè)備,增加設(shè)備科技含量,為全縣食品衛(wèi)生安全監(jiān)管提供優(yōu)質(zhì)、科學(xué)服務(wù)。
四要進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)的工作方針,高位領(lǐng)導(dǎo),全方位操作,高度重視食品衛(wèi)生安全,加大依法打擊查處力度,努力提高食品衛(wèi)生安全監(jiān)管水平,積極營(yíng)造食品安全的良好氛圍,確保廣大人民群眾用上安全放心食品。
施工執(zhí)行報(bào)告篇十二
主任、副主任、各位委員:。
我受縣政府委托,向本次會(huì)議報(bào)告全縣今年1-6月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,請(qǐng)審議。
今年上半年,全縣財(cái)政工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市財(cái)政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“打造寶雞副中心,建設(shè)幸福新隴州”目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),積極適應(yīng)新常態(tài),統(tǒng)籌財(cái)力保重點(diǎn),深化改革強(qiáng)管理,財(cái)政收入在艱難中完成,重點(diǎn)支出得到較好保障,預(yù)算執(zhí)行情況總體良好,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
1-6月份,全縣財(cái)稅總收入完成23752萬元,較上年同期增長(zhǎng)16%。其中:中央級(jí)財(cái)政收入完成5860萬元,較上年同期增長(zhǎng)30%;省市級(jí)財(cái)政收入完成2444萬元,較上年同期增長(zhǎng)33%;地方財(cái)政收入完成15448萬元,占年度預(yù)算的53%,較上年同期增長(zhǎng)9%,增收1256萬元,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過半”。
1-6月份,全縣共完成財(cái)政支出72810萬元,占年度預(yù)算的79%,較上年同期增長(zhǎng)12%,增加支出7725萬元。其中:一般公共服務(wù)支出5145萬元,國(guó)防公共安全2709萬元,教育15285萬元,科技93萬元,文化體育與傳媒1403萬元,社會(huì)保障和就業(yè)10876萬元,醫(yī)療衛(wèi)生7330萬元,環(huán)境保護(hù)4197萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)3390萬元,農(nóng)林水事務(wù)15144萬元,交通運(yùn)輸622萬元,安全生產(chǎn)及中小企業(yè)事務(wù)334萬元,商業(yè)服務(wù)業(yè)事務(wù)1716萬元,國(guó)土資源氣象事務(wù)161萬元,住房保障支出4254萬元,糧油事務(wù)及其他151萬元。
按支出級(jí)次劃分,縣本級(jí)財(cái)政支出完成69272萬元,占年度預(yù)算的78%;鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支出完成3538萬元,占年度預(yù)算的91%。
截止6月底,全縣政府性基金支出完成3212萬元,全部為上級(jí)專款安排的支出。其中:社會(huì)保障和就業(yè)支出6萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出2466萬元,資源勘探電力信息等事務(wù)支出25萬元,其他支出中彩票公益金安排的支出715萬元。
1-6月份,社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成12254萬元,其中:基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入14萬元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入8697萬元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入3543萬元。
1-6月份,社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成8315萬元,其中:基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出42萬元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出5983萬元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出2290萬元。
1-6月份,社會(huì)保險(xiǎn)基金收支結(jié)余3939萬元,其中:基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支結(jié)余-28萬元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支結(jié)余2714萬元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支結(jié)余1253萬元。
(一)多措并舉抓征管,財(cái)政收入預(yù)算順利完成。今年以來,我縣的財(cái)政收入與全國(guó)其它地區(qū)一樣面臨低速增長(zhǎng)的新常態(tài),以前年度一次性收入形成的基數(shù)過大帶來的問題繼續(xù)凸現(xiàn),再加上后續(xù)財(cái)源增長(zhǎng)緩慢,組織收入愈加艱難。面對(duì)不利形勢(shì),我們迎難而上,多措并舉抓征管,保證了上半年收入任務(wù)的完成。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)稅征管中存在的突出問題。二是創(chuàng)新征管機(jī)制,大力推進(jìn)土地、建設(shè)工程、房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征管,擴(kuò)大國(guó)地稅聯(lián)合辦稅業(yè)務(wù)范圍,積極開展稅收協(xié)助工作,實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享,挖掘增收潛力,堵塞收入漏洞。三是堅(jiān)持依法征收。依托稅收征管系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,切實(shí)做應(yīng)收盡收,足額入庫(kù)。積極開展以耕地占用稅、契稅“兩稅”為主的稅收專項(xiàng)檢查,清收欠繳各類稅費(fèi),杜絕偷稅漏稅行。四是強(qiáng)化非稅收入征管,特別是加大對(duì)土地收費(fèi)入庫(kù)的清繳。
(二)優(yōu)化支出惠民生,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是加大資金籌措力度,優(yōu)先保障干部職工工資、離退休費(fèi)、津補(bǔ)貼(績(jī)效工資)正常發(fā)放。在財(cái)力緊缺的情況下,按時(shí)兌現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員增加的工資及離退休費(fèi),預(yù)扣了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。二是安排資金2800萬元,用于學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)前保教費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、生均公用經(jīng)費(fèi)、寄宿生生活補(bǔ)助、學(xué)生交通費(fèi)補(bǔ)助、高中國(guó)家助學(xué)金、貧困救助等,國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。三是安排資金400萬元,用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,安排104萬元購(gòu)置防霧降霾車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,全市農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣順利召開。四是安排資金1352萬元,用于樂居宛和上水新城保障性住房建設(shè),交付使用保障性住房396套,新開工建設(shè)976套。五是農(nóng)村文化建設(shè)、“三館”免費(fèi)開放、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、新合療、低保、殘疾人救助、高齡老人津補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生政策全面落實(shí),各類惠民補(bǔ)貼及時(shí)兌付到位。上半年共投入民生資金6.2億元,占到財(cái)政支出的85%,有力地促進(jìn)了教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌財(cái)力保重點(diǎn),副中心城市建設(shè)快速推進(jìn)。一是安排資金2240余萬元,支持城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,污水處理廠正常運(yùn)行,景觀水面和北河廊橋工程基本完工,提升了縣城品味。二是安排資金1049萬元,用于工業(yè)園區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等,園區(qū)聚集能力初步顯現(xiàn)。三是投資1.5億元的關(guān)山旅游快速干道建成通車,共安排資金1788萬元用于關(guān)山、龍門洞景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安排資金368萬元用于綠色隴縣創(chuàng)建,寶雞休閑旅游年文化旅游節(jié)暨隴縣關(guān)山草原旅游周活動(dòng)順利啟動(dòng),加快了生態(tài)旅游名縣建設(shè),旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不斷提升。四是安排資金600萬元,用于344國(guó)道改擴(kuò)建拆遷和市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部周轉(zhuǎn)住房建設(shè),項(xiàng)目實(shí)施有序推進(jìn)。
(四)加大投入強(qiáng)“三農(nóng)”,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。一是安排資金5825萬元,支持實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和木拉石溝水庫(kù)、農(nóng)村小水電、水土保持等項(xiàng)目,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是整合資金966萬元,用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和設(shè)施蔬菜、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿、烤煙產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目實(shí)施,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是安排資金1351萬元,支持實(shí)施農(nóng)村“一事一議”、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目,進(jìn)一步改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。四是安排資金2200萬元,支持扶貧異地搬遷和“三無”戶移民工程,加快了扶貧開發(fā)步伐。
(五)強(qiáng)化管理建機(jī)制,理財(cái)水平不斷提升。一是嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范支出行為,有效降低行政運(yùn)行成本。二是扎實(shí)開展專項(xiàng)資金清理工作,積極建立專項(xiàng)資金管理長(zhǎng)效機(jī)制,共清理盤活財(cái)政存量資金8267萬元。三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目催辦制度,加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,加快財(cái)政支出進(jìn)度,規(guī)范資金撥付程序,完善國(guó)庫(kù)集中支付制度。四是扎實(shí)推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn),加快推進(jìn)預(yù)算管理改革,深化部門預(yù)算編制,規(guī)范編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,全面推進(jìn)預(yù)算信息公開,增強(qiáng)預(yù)算透明度。五是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)政策,規(guī)范采購(gòu)行為,采購(gòu)節(jié)支率不斷提升。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行和管理中還存在不少困難和問題:一是受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響,財(cái)政收入增速將繼續(xù)保持在一個(gè)較低水平;二是收入質(zhì)量下滑,上半年收入中的一次性因素較多;三是財(cái)政支出剛性需求增長(zhǎng)快,可用財(cái)力不足,收支矛盾加劇,預(yù)算平衡壓力更加突出;四是政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,償債壓力較大,潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。對(duì)此,我們將高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
(一)調(diào)整結(jié)構(gòu)挖潛力,加強(qiáng)后續(xù)財(cái)源建設(shè)。立足縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí),充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的引導(dǎo)、帶動(dòng)、示范、促進(jìn)作用,積極壯大培植財(cái)源,優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。支持土地流轉(zhuǎn)和飛鶴關(guān)山乳業(yè)十萬頭奶山羊基地建設(shè),大力發(fā)展“總部”經(jīng)濟(jì),緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,保證稅收及時(shí)入庫(kù)。
(二)創(chuàng)新機(jī)制抓征管,提高收入質(zhì)量。按照“做大總量,做優(yōu)質(zhì)量”的思路,積極適應(yīng)新常態(tài),準(zhǔn)確把握穩(wěn)增長(zhǎng)總基調(diào),科學(xué)組織收入,壯大地方財(cái)力。加強(qiáng)部門協(xié)作,以稅收管理薄弱點(diǎn)、空白點(diǎn)為突破口,積極尋找新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn);加快推進(jìn)稅收保障體系建設(shè),擴(kuò)大涉稅信息共享范圍,提高收入征管精細(xì)化、專業(yè)化管理水平。
(三)保障重點(diǎn)優(yōu)化支出,著力改善民生。嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》,堅(jiān)持開源節(jié)流、勤儉節(jié)約,清理壓縮一般性專項(xiàng),集中財(cái)力保證社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、住房保障、救災(zāi)補(bǔ)助等重點(diǎn)支出,全力打造民生財(cái)政。同時(shí),大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣城改造、城鄉(xiāng)一體化等重點(diǎn)工作,確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn),促進(jìn)縣委、縣政府重大決策順利實(shí)施。
(四)研究政策主動(dòng)爭(zhēng)取,壯大可用財(cái)力“蛋糕”。搶抓國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,深化農(nóng)村綜合改革等政策機(jī)遇,加強(qiáng)政策、資金、項(xiàng)目的有效銜接,積極爭(zhēng)取中省市等多層次、多渠道的政策支持和資金扶持。同時(shí),規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理,積極研究分析上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助政策,主動(dòng)作為,提前謀劃,持續(xù)做好項(xiàng)目的策劃、包裝,力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子,支持縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
(五)健全制度強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省級(jí)政府性債務(wù)管理辦法》,按照“借、用、還”相統(tǒng)一的原則,夯實(shí)各債務(wù)部門責(zé)任,加大存量債務(wù)消化力度。加大與省級(jí)財(cái)政部門溝通,為我縣爭(zhēng)取更多債券額度,切實(shí)防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。積極推廣政府與社會(huì)資本合作ppp模式,吸引社會(huì)資金參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決融資難題。
主任、副主任、各位委員,今后幾個(gè)月,財(cái)政工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,改革的深入使各種困難和矛盾更加突出。我們將創(chuàng)新思路,迎難而上,以更加飽滿的熱情和更加有力的舉措,確保今年財(cái)政預(yù)算順利完成,為推動(dòng)寶雞副中心城市建設(shè)加速崛起做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
x年,學(xué)校財(cái)務(wù)工作在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、業(yè)務(wù)部門密切協(xié)同和大力支持下,認(rèn)真貫徹黨委意圖,緊緊圍繞“一條主線、四項(xiàng)重點(diǎn)”的發(fā)展思路,積極深化改革,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,克服供需矛盾,突出保障重點(diǎn),圓滿完成了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障任務(wù)。首先,我代表學(xué)校黨委和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。
受校黨委的委托,現(xiàn)在,我就學(xué)校年度預(yù)算執(zhí)行情況向大家作以下通報(bào)。
年學(xué)校全年實(shí)現(xiàn)收入萬元,其中:生活費(fèi)萬元,標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)萬元,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)萬元衛(wèi)生醫(yī)療收入萬元(一院億元、二院億元、三院億元),其他有償服務(wù)收入萬元。
年,三所附屬醫(yī)院實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生醫(yī)療收入億元,與××年億元相比,增加收入萬元。
年預(yù)算安排為萬元,全年實(shí)際開支數(shù)為萬元,實(shí)際支出完成預(yù)算支出的。
年,各單位能認(rèn)真落實(shí)學(xué)校黨委關(guān)于“集中有限財(cái)力,辦好幾件大事”的指示精神,轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,樹立向管理要效益、要保障力的思想,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,切實(shí)管好、用活各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),較好地保障了各項(xiàng)事業(yè)任務(wù)的圓滿完成。我感到,主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn):。
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,年度預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)密有序。從年起,學(xué)校全面推行零基預(yù)算,預(yù)算編制形式、方法和內(nèi)容都作了很大的改革。新的預(yù)算方法,從細(xì)化經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目入手,把當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)開支明確到具體項(xiàng)目,一年中要辦什么事,需要多少錢,由哪個(gè)部門辦,在預(yù)算上都列得清清楚楚,大大提高了預(yù)算的透明度和約束力,克服了預(yù)算與執(zhí)行相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。去年,學(xué)校年度預(yù)算執(zhí)行符合率達(dá)到了。
(三)嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支管理,行政消耗性開支得到有效控制。年,按照校首長(zhǎng)的指示精神,各單位在大力壓減接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等行政消耗性支出上下了很大功夫,行政消耗性支出在上年基礎(chǔ)上壓減了%。一是對(duì)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)實(shí)行指標(biāo)限額管理。各事業(yè)部門根據(jù)當(dāng)年事業(yè)任務(wù)提出接待費(fèi)申請(qǐng)指標(biāo),由財(cái)務(wù)部門匯總后報(bào)單位黨委審批,事業(yè)部門在批準(zhǔn)的限額內(nèi)完成好接待任務(wù),超支不補(bǔ)、節(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。二是對(duì)差旅費(fèi)實(shí)行包干管理,徹底打破以往吃“大鍋飯”的方式,超標(biāo)準(zhǔn)乘坐現(xiàn)象得到有效控制。年,校本部、各附屬醫(yī)院、成都軍醫(yī)學(xué)院接待費(fèi)、差旅費(fèi)全年開支比上一年減少余萬元。
(四)財(cái)務(wù)管理措施扎實(shí)有效,管理效益顯著提高。財(cái)務(wù)管理逐步實(shí)現(xiàn)由“粗放式”向“精細(xì)化”的轉(zhuǎn)變,財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能得到了充分發(fā)揮。各單位能切實(shí)樹立管理出效益、管理出保障力的理財(cái)思想,著力在“精細(xì)化”管理上研對(duì)策、抓落實(shí)。一是提高理財(cái)科技含量,積極利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等高科技設(shè)備進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)了理財(cái)手段的電算化,大大提高了工作效率和信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性,為首長(zhǎng)正確決策提供了科學(xué)依據(jù)。二是健全完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)。
規(guī)章制度。
制定出臺(tái)了一批適應(yīng)新形勢(shì)、操作性強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定如《接待費(fèi)管理規(guī)定》、《經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)權(quán)限暫行規(guī)定》等使理財(cái)活動(dòng)有章可循有法可依進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。
總的看,過去一年,各單位、部門按照上級(jí)的要求,牢固樹立預(yù)算的法規(guī)意識(shí),科學(xué)合理地編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,基本杜絕了無預(yù)算計(jì)劃、超范圍、超預(yù)算開支,在確保事業(yè)任務(wù)完成的情況下,基本達(dá)到了收支平衡、略有節(jié)余的目標(biāo)。這些成績(jī)的取得,與各單位、各部門主官,以身作則,嚴(yán)格把關(guān)、精打細(xì)算分不開的。
當(dāng)前存在的主要問題,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:。
一是基本建設(shè)執(zhí)行計(jì)劃隨意性大。有的單位基本建設(shè)執(zhí)行不嚴(yán)格,存在計(jì)劃外工程、借墊款工程和超標(biāo)準(zhǔn)、超面積建設(shè);工程立項(xiàng)考慮不周全,缺乏立項(xiàng)可行性研究。如在整體工程項(xiàng)目上,只計(jì)劃了主體工程,而忽視了配套工程;立項(xiàng)后人為因素的隨意性大,變更設(shè)計(jì)、增加項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn),造成較大的經(jīng)費(fèi)缺口。
二是行政消耗性開支控制還不夠嚴(yán)格。從去年的情況看,個(gè)別單位在接待費(fèi)開支上仍存在計(jì)劃不周、管理不善、執(zhí)行不嚴(yán)的問題,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待現(xiàn)象還沒有得到根本遏制;在辦公費(fèi)等行政消耗性開支上仍存在控制不嚴(yán)、隨意開支、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象,還缺乏統(tǒng)一采購(gòu)的要求和制度;在差旅費(fèi)開支上仍存在原則性不強(qiáng)、執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)的問題,超標(biāo)準(zhǔn)乘坐等現(xiàn)象比較突出。
三是零星有償服務(wù)收支問題還有待加強(qiáng)。個(gè)別事業(yè)單位、部門、科室利用編配的儀器、設(shè)備、設(shè)施等有利條件,開展有償服務(wù)活動(dòng),還存在收費(fèi)混亂、管理無序等問題。具體表現(xiàn)在不嚴(yán)格按照“收支兩條線”的原則,開展有償服務(wù)活動(dòng),有坐收坐支、收不入帳、私設(shè)“小金庫(kù)”等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象雖然只是少數(shù),但嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、負(fù)面影響大,嚴(yán)重干擾了正常的財(cái)經(jīng)秩序。
一、大力壓減行政消耗性支出?!痢聊辏鲉挝?、部門要在大力壓減行政消耗性支出上下功夫、做文章。一是要樹立過“緊日子”的思想,使大家清醒地認(rèn)識(shí)到學(xué)校當(dāng)前的困難,增加憂患意識(shí),使控制行政消耗性開支轉(zhuǎn)化為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。二是借鑒會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)實(shí)行指標(biāo)限額管理辦法的經(jīng)驗(yàn),對(duì)辦公用品、車輛維修費(fèi)等行政消耗性支出,根據(jù)當(dāng)年的事業(yè)任務(wù),確立合理的限額指標(biāo)。三是嚴(yán)把審核報(bào)銷關(guān)。財(cái)務(wù)部門要按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把好審核報(bào)銷關(guān),對(duì)票據(jù)上品名、數(shù)量、單價(jià)、經(jīng)辦人、驗(yàn)收人等要素不全的行政消耗性支出一律不予報(bào)銷。
二、進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)秩序。一是完善基建工程審批制度,嚴(yán)格履行基本建設(shè)報(bào)批手續(xù),對(duì)超面積、超預(yù)算及計(jì)劃外工程,一律不予撥款、決算;二是對(duì)工程的招投標(biāo)、
合同。
簽訂、預(yù)決算、資金到位等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位審核監(jiān)督,確保工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)合規(guī)、合法。
三、切實(shí)加強(qiáng)零星有償服務(wù)管理。著力解決個(gè)別部門、科室在開展零星有償服務(wù)中出現(xiàn)的認(rèn)識(shí)不高和管理不力等問題。一是認(rèn)真落實(shí)預(yù)算外經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,嚴(yán)格按照“收支兩條線”的管理原則,組織有償服務(wù)收支活動(dòng)。二是嚴(yán)格軍隊(duì)收費(fèi)票據(jù)的使用管理,加強(qiáng)對(duì)票據(jù)領(lǐng)取、使用、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督,從源頭上杜絕坐收坐支、收不入帳、私設(shè)“小金庫(kù)”等現(xiàn)象。
同志們,××年財(cái)務(wù)工作任務(wù)艱巨、任重道遠(yuǎn),我相信,在學(xué)校各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各事業(yè)部門的大力支持下,在全體財(cái)務(wù)戰(zhàn)線同志的辛勤努力下,學(xué)校財(cái)務(wù)工作一定會(huì)取得更出色、更輝煌的成績(jī),一定會(huì)為學(xué)校的全面發(fā)展與建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
施工執(zhí)行報(bào)告篇十三
預(yù)算執(zhí)行分析是財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié),是現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的重要組成部分,是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考依據(jù)。在財(cái)政預(yù)算工作運(yùn)行中,預(yù)算執(zhí)行分析及時(shí)、準(zhǔn)確地把握和反映了一個(gè)階段財(cái)政收支狀況、財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)財(cái)政收支未來走勢(shì)進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)和判斷,并有針對(duì)性地提出建議,是財(cái)政工作的一個(gè)重要支點(diǎn)。財(cái)政改革與發(fā)展的新時(shí)期,如何立足財(cái)政中心工作,提高預(yù)算執(zhí)行分析水平,成為各級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門面臨的一個(gè)重要課題。現(xiàn)結(jié)合我縣預(yù)算執(zhí)行分析工作實(shí)際,就預(yù)算執(zhí)行分析工作中的難點(diǎn)問題進(jìn)行分析并提出對(duì)策。
一、我縣預(yù)算執(zhí)行分析工作的主要做法。
我縣預(yù)算執(zhí)行分析就是對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中或之后財(cái)政收支活動(dòng)全過程采取基本比較法進(jìn)行分析,具體做法:
(一)搜集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息資料。由于數(shù)據(jù)資料是預(yù)算執(zhí)行分析的基礎(chǔ),我們每月對(duì)財(cái)稅庫(kù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中各種數(shù)據(jù)信息按不同分類口徑提取外,與國(guó)、地稅、人行、統(tǒng)計(jì)、房管等部門聯(lián)系,取得基礎(chǔ)信息資料,為分析做好準(zhǔn)備。
(二)對(duì)數(shù)據(jù)加工。對(duì)財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入及明細(xì)項(xiàng)目、國(guó)地稅等征管部門完成收入等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo),按完成情況、與上期同口徑、與年初目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行計(jì)算對(duì)比;對(duì)支出按功能分類科目與上期同期、占調(diào)整預(yù)算數(shù)對(duì)比,為定性分析做定量準(zhǔn)備。
(三)撰寫分析報(bào)告。目前,預(yù)算執(zhí)行分析采取的主要形式有兩種:一種是定期分析,包括一般預(yù)算收支執(zhí)行分析(每月),即對(duì)財(cái)政收支及其構(gòu)成明細(xì)完成情況、同口徑同比進(jìn)行簡(jiǎn)要分析;定期全面綜合分析(每季、半年和全年),對(duì)收支預(yù)算執(zhí)行情況、主要特點(diǎn)及增減主要因素、存在的主要問題以及下一步的工作措施進(jìn)行分析。另一種是專題分析,比例說2014年圍繞縣委、縣政府的稅源經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),對(duì)全縣工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)稅收收入完成情況的分析、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)稅收收入完成情況的分析、全縣各鎮(zhèn)區(qū)的和重點(diǎn)企業(yè)寶勝集團(tuán)收入完成情況的點(diǎn)評(píng),為領(lǐng)導(dǎo)的工作決策提供有益的參考。
二、預(yù)算執(zhí)行分析工作中存在的難點(diǎn)、不足和原因。
由于在預(yù)算執(zhí)行分析中存在信息搜集耗時(shí)、基礎(chǔ)工作不強(qiáng)、調(diào)研不夠等主客觀因素,在一定程度上影響了執(zhí)行分析工作的質(zhì)量。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)基礎(chǔ)信息不全。在預(yù)算執(zhí)行定期分析中,除了對(duì)預(yù)算收支已完成情況及原因分析外,還要對(duì)當(dāng)年收入全面完成情況進(jìn)行預(yù)測(cè),由于對(duì)稅收稅源信息無法提前掌握,需依賴于國(guó)、地稅部門的提供,給收入預(yù)測(cè)的及時(shí)性帶來一定的影響。再比如對(duì)我縣財(cái)政收入影響較大的房地產(chǎn)業(yè),涉及商品房開發(fā)許可、批準(zhǔn)施工許可、商品房預(yù)(銷)售許可、成交、實(shí)現(xiàn)銷售面積等等的信息,需與房管部門反復(fù)聯(lián)系,還有每月對(duì)稅收通用戶的稅收界定,同樣也對(duì)執(zhí)行分析及時(shí)性產(chǎn)生影響。
(二)分析的廣度、深度不夠。在預(yù)算執(zhí)行過程中,貫徹國(guó)家方針、政策、重大經(jīng)濟(jì)措施情況及其對(duì)預(yù)算收支的影響,比如營(yíng)改增、出口退稅對(duì)我縣收入(包括國(guó)、地稅各自收入)的影響,新增因素對(duì)支出執(zhí)行的影響,以及省財(cái)政管理體制調(diào)整對(duì)我縣收支、縣鎮(zhèn)財(cái)政體制調(diào)整對(duì)縣、鎮(zhèn)級(jí)各自的收支的影響等等,如何再深層次、站在更高的高度上進(jìn)行分析,受制于分析人員對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策、財(cái)政管理體制的搜集、掌握的程度和個(gè)人的綜合素質(zhì),再之執(zhí)行分析強(qiáng)調(diào)時(shí)效性,分析的內(nèi)容往往不夠深、廣,難以探討深層次問題。再次,分析各鎮(zhèn)區(qū)一次性稅收因素對(duì)其財(cái)政收入質(zhì)量的影響度,由于指標(biāo)考核因素,單憑從財(cái)稅庫(kù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)難以取得,要從鎮(zhèn)區(qū)獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)難度更大。
(三)分析重收入、輕支出。由于我縣財(cái)政目前還是保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民調(diào)研生的吃飯財(cái)政,財(cái)政以收定支,往往側(cè)重于如何挖掘、培植稅源,強(qiáng)化收入組織,分析收入完成情況及其影響因素,進(jìn)行收入預(yù)測(cè);支出預(yù)算執(zhí)行情況分析環(huán)節(jié)薄弱,一是支出統(tǒng)計(jì)與預(yù)算編制口徑不一致,難以對(duì)比,我縣編制的部門預(yù)算其實(shí)質(zhì)還是綜合預(yù)算,預(yù)算內(nèi)資金和非稅資金共同使用,我們向上報(bào)送的月報(bào)(全省統(tǒng)一)只統(tǒng)計(jì)一般預(yù)算內(nèi)資金和基金支出,其他未繳庫(kù)的非稅資金的使用未在統(tǒng)計(jì)范圍,難以全面反映預(yù)算的執(zhí)行情況。預(yù)算編制時(shí),部門支出分為基本和項(xiàng)目支出,但執(zhí)行統(tǒng)計(jì)沒有這一統(tǒng)計(jì)口徑,難以通過預(yù)算執(zhí)行情況檢驗(yàn)編制質(zhì)量。二是支出進(jìn)度分析難度較大,為達(dá)到按上級(jí)財(cái)政部門加快支出進(jìn)度要求,許多科室的專項(xiàng)資金存在“以撥代支”現(xiàn)象,再加之上級(jí)財(cái)政部門許多指標(biāo)往往在最后一季度甚至12月才下達(dá),項(xiàng)目資金受工程進(jìn)度影響,這些都對(duì)執(zhí)行分析帶來一定難度。
(四)調(diào)研力度不夠。開展調(diào)研是掌握第一手資料、獲得針對(duì)性基礎(chǔ)分析資料的有效方式之一。目前,主動(dòng)到基層、到重點(diǎn)企業(yè)及我縣的三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)版塊開展調(diào)研工作較欠缺,僅限于領(lǐng)導(dǎo)安排專項(xiàng)分析工作時(shí)才進(jìn)行,習(xí)慣于通過聯(lián)系的方式,客觀上受其他工作安排影響,還不能做到專一的從事分析工作。
三、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析措施和對(duì)策。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作,完善財(cái)、稅、庫(kù)銀聯(lián)席會(huì)議制度。離開其他部門的協(xié)作配合,分析工作就成了“無源之水,無本之木”。為及時(shí)做好預(yù)算執(zhí)行分析工作,必須依靠全縣各經(jīng)濟(jì)部門的信息支持,進(jìn)一步完善財(cái)、稅、庫(kù)銀聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)部門之門的協(xié)作,充分利用各方面的數(shù)據(jù)和分析資料,使我們更多地掌握稅源變化情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政收支執(zhí)行中的新情況、新問題,并對(duì)我縣財(cái)政收支基本走勢(shì)作出準(zhǔn)確及時(shí)的分析和判斷。
(二)建立財(cái)政資料數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。開發(fā)財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息庫(kù),把全縣經(jīng)濟(jì)情況、部門預(yù)算資料、項(xiàng)目預(yù)算安排情況、全省各地收支執(zhí)行情況表、歷年決算、月報(bào)等歷史數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門、經(jīng)信和房管等部門最新統(tǒng)計(jì)分析資料一起納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理,同時(shí)密切關(guān)注和搜集國(guó)家新出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,各綜合經(jīng)濟(jì)管理部門出臺(tái)的對(duì)稅源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的有關(guān)政策,全市及周邊地區(qū)的收支預(yù)算執(zhí)行情況,進(jìn)行歸納整理,為做好深層次微觀多角度的收支分析作基礎(chǔ)準(zhǔn)備。完善財(cái)稅庫(kù)聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng),尤其是稅源數(shù)據(jù)和應(yīng)征數(shù)據(jù)的補(bǔ)充,通過收入征繳率的分析,有利于發(fā)現(xiàn)征管的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高征管質(zhì)量和效率。加大對(duì)鎮(zhèn)區(qū)預(yù)算執(zhí)行分析的考核力度,準(zhǔn)確摸清全縣各鎮(zhèn)區(qū)一次性稅源情況,為真實(shí)分析反映各鎮(zhèn)區(qū)收入的實(shí)際情況提供參考。
(三)加強(qiáng)支出預(yù)算管理,提高支出統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量。在加強(qiáng)收入預(yù)算執(zhí)行分析的同時(shí),注重加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算執(zhí)行的分析,一是統(tǒng)一支出統(tǒng)計(jì)與預(yù)算編制口徑,將納入年初部門預(yù)算的當(dāng)年非稅收入全部繳庫(kù),支出全部納入國(guó)庫(kù)集中支付,確保支出月報(bào)全面反映支出預(yù)算的執(zhí)行情況;二是逐步減少專項(xiàng)資金的“以撥代支”現(xiàn)象,上級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)下達(dá)支出指標(biāo),便于準(zhǔn)確及時(shí)反映支出進(jìn)度的真實(shí)情況,提高支出執(zhí)行分析的質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)調(diào)研和學(xué)習(xí)。緊緊圍繞全縣稅源經(jīng)濟(jì)的中心工作,制定切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,到基層、到重點(diǎn)企業(yè)及我縣的三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)版塊開展調(diào)研工作,掌握稅源經(jīng)濟(jì)的第一手資料,揭示稅收增減變化的內(nèi)在原因,加強(qiáng)政策執(zhí)行情況調(diào)查,及時(shí)反映各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策對(duì)收入的影響,同時(shí)開展征管成效調(diào)查,研究各項(xiàng)征管措施取得的成效及其對(duì)收入產(chǎn)生的影響,促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高。加強(qiáng)分析人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),拓寬分析思路、完善分析方法,逐步提高我縣預(yù)算執(zhí)行分析質(zhì)量和水平。
施工執(zhí)行報(bào)告篇十四
為了深入貫徹落實(shí)第十二次陜西省法院工作會(huì)議精神,全面推進(jìn)法院執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展,圍繞我縣“兩會(huì)”代表征詢意見和調(diào)查問卷分析結(jié)果中反映的我院執(zhí)行工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題。執(zhí)行局全員利用工作之余與案件當(dāng)事人交流溝通,深入社區(qū)走訪回訪,向當(dāng)事人發(fā)放調(diào)查問卷,與縣政法委、信訪辦和政協(xié)、人大代表進(jìn)行座談等形式進(jìn)行了調(diào)研。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置和執(zhí)行員人數(shù):我院設(shè)執(zhí)行局為法院專門執(zhí)行機(jī)構(gòu),設(shè)副局長(zhǎng)1名,負(fù)責(zé)執(zhí)行局工作。執(zhí)行局下設(shè)執(zhí)行一庭、二庭和執(zhí)行綜合科等3個(gè)部門分別負(fù)責(zé)案件執(zhí)行工作和執(zhí)行后勤工作。執(zhí)行一庭設(shè)庭長(zhǎng)1人,執(zhí)行員2人;執(zhí)行二庭設(shè)庭長(zhǎng)1人,副庭長(zhǎng)1人,執(zhí)行員1人;執(zhí)行綜合科設(shè)科長(zhǎng)1人,內(nèi)勤人員1人(兼書記員工作);全局共有執(zhí)行人員9人,占全院政法干警總?cè)藬?shù)的8%。
2、年齡情況:50歲以上人x人,占執(zhí)行員總?cè)藬?shù)的xx%,50—40歲x人,占執(zhí)行員總?cè)藬?shù)的xx%,40歲以下x人,占執(zhí)行員總?cè)藬?shù)的xx%。
3、從事執(zhí)行工作時(shí)間:10—15年7人,占xx%;10年以下1人。占xx%。
4、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況:均參加過省、市級(jí)法院組織的執(zhí)行工作培訓(xùn),但次數(shù)不一,最多6次,最少2次;院內(nèi)組織的培訓(xùn)較多,幾乎沒有組織過執(zhí)行員參觀培訓(xùn)。
5、執(zhí)行配備情況:執(zhí)行一庭、二庭各有警車1輛。電腦配備率為xx%,配置較低,不能適應(yīng)目前執(zhí)行案件信息錄入系統(tǒng)的要求。打印機(jī)配置率為xx%,設(shè)備陳舊,經(jīng)??垼收陷^多。法院統(tǒng)一印制的送達(dá)回證、協(xié)助查詢、凍結(jié)通知書等文書落款日期陳舊,格式不符合目前文書格式規(guī)范和法律要求。
6、辦案經(jīng)費(fèi):各執(zhí)行業(yè)務(wù)庭沒有自己獨(dú)立的辦案經(jīng)費(fèi),執(zhí)行公務(wù)的路費(fèi)、郵費(fèi)和打印紙等費(fèi)用開支由執(zhí)行員自己墊付,最后再由院機(jī)關(guān)統(tǒng)一報(bào)銷。辦案經(jīng)費(fèi)不足。
7、績(jī)效考核:對(duì)執(zhí)行員建立了量化績(jī)效考核制度,分為共性考核(例如:按時(shí)上下班、課題調(diào)研、參加活動(dòng)等情況)和異性考核(例如:案件任務(wù)數(shù)、執(zhí)結(jié)率,案卷評(píng)查等情況),執(zhí)行局年度總?cè)蝿?wù)數(shù)276件,執(zhí)行員月任務(wù)數(shù)4件、綜合科和書記員月任務(wù)數(shù)1件。
二、我院執(zhí)行工作情況。
1、案件數(shù):20xx年度全院共受理執(zhí)行案件732件,由執(zhí)行局執(zhí)行436件,占全院執(zhí)行案件總數(shù)的xx.x%。
2、執(zhí)行案件的主要類型:借款合同、民間借貸219件,占全院執(zhí)行案件總數(shù)xx.x%;贍養(yǎng)、婚姻家庭137件,占xx.x%;行政非訴執(zhí)行案件92件,占xx.x%,機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任、道路交通事故人身損害賠償83件,占xx.x%;刑事附帶民事賠償32件,占xx.x%;其他類案件占xx.x%。判決公告類案件86件,占執(zhí)行案件總數(shù)xx.x%。
3、執(zhí)行手段和執(zhí)行結(jié)果:全年執(zhí)行終結(jié)348件,采取強(qiáng)制執(zhí)行措施72件(查封、扣押37件、凍結(jié)、扣劃11件、拍賣2件、扣留、提取4件、罰款3件、拘留15件),占執(zhí)行終結(jié)案件數(shù)的xx.x%;限制出入境、高消費(fèi)、媒體公布、征信系統(tǒng)記錄等其他措施0件。涉及公告送達(dá)42件,占全局執(zhí)行案件總數(shù)的xx.x%;郵寄送達(dá)、留置送達(dá)108件,占全局執(zhí)行案件總數(shù)的xx.x%。涉及協(xié)助查詢存款信息、身份信息、財(cái)產(chǎn)信息387件,占全局執(zhí)行案件總數(shù)的xx.x%。委托執(zhí)行案件4件。
三、目前執(zhí)行工作中存在的突出問題。
(一)院內(nèi)部執(zhí)行機(jī)制中存在的問題。
1、執(zhí)行隊(duì)伍力量薄弱,人案矛盾突出。由于執(zhí)行人員嚴(yán)重不足(最高法院要求執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人數(shù)為法院控編人數(shù)的xx%),且執(zhí)行人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,在體力、精力等方面較為不足。同時(shí),執(zhí)行局和每個(gè)執(zhí)行人員又面臨著較大的定額任務(wù)數(shù)和其他調(diào)研活動(dòng)等,人案矛盾突出,執(zhí)行員承受的心理壓力較大。
2、執(zhí)行后勤保障不足,設(shè)備落后,束縛執(zhí)行人員辦案積極性。法治社會(huì)必須做到程序與實(shí)體并重。執(zhí)法程序要求尤為嚴(yán)苛,法律規(guī)定的執(zhí)行程序較多且送達(dá)期限較短,每一案件都需要執(zhí)行員多方查找了解被執(zhí)行人信息,時(shí)間精力耗費(fèi)較多。然而配備的公務(wù)用車較少,又要辦案人自己墊付加油、路費(fèi)等,打印設(shè)備落后,致使執(zhí)行員的辦案效率大大降低、積極性受挫。
些審判庭為了追求調(diào)解率,違背調(diào)解原則,一味進(jìn)行調(diào)解,看似應(yīng)該自覺履行甚至很好執(zhí)行的調(diào)解案件在執(zhí)行時(shí)卻遭遇重大困難,將本該減少和消除的矛盾遺傳到執(zhí)行程序之中。
4、執(zhí)行人員執(zhí)行觀念滯后,方法簡(jiǎn)單。舊有的執(zhí)行觀念沒有完全轉(zhuǎn)變,接待當(dāng)事人態(tài)度傲慢,語言粗暴、語氣蠻橫,不能耐心正確的給當(dāng)事人講解法律,力求用法律感化人。而動(dòng)不動(dòng)以拘傳、拘留等強(qiáng)制措施給當(dāng)事人施壓,這種不科學(xué)的執(zhí)行方法容易招致當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行人員乃至法院的不滿,給執(zhí)行工作帶來阻力。
(二)外部執(zhí)行機(jī)制中存在的問題。
1、當(dāng)事人法制觀念淡薄,執(zhí)行難度增大。
(1)申請(qǐng)執(zhí)行人不能積極有效協(xié)助法院提供執(zhí)行線索。通過與多數(shù)申請(qǐng)執(zhí)行人的交談和問卷分析發(fā)現(xiàn),申請(qǐng)執(zhí)行人普遍存在這樣一種心理:法院判決我贏了官司,就必須給我執(zhí)行,好像除了安靜等待按時(shí)到法院兌現(xiàn)承諾之外不關(guān)自己其他什么事似的,民事風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差。多數(shù)申請(qǐng)執(zhí)行人不能積極舉證,不能積極有力地協(xié)助配合法院提供被執(zhí)行人相關(guān)財(cái)產(chǎn)信息和被執(zhí)行人下落;同時(shí)對(duì)于被執(zhí)行人下落不明又查無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)應(yīng)依法退出的案件,申請(qǐng)執(zhí)行人又不愿意退出執(zhí)行程序,將案件執(zhí)行不能的原因歸咎為執(zhí)行員辦案不力,故意違法拖延法院、纏鬧執(zhí)行員,法院和執(zhí)行人員憚?dòng)谏暾?qǐng)人鬧房、纏訪多不敢輕易依職權(quán)退出執(zhí)行程序,致使執(zhí)行效率大大降低,甚至成為造成執(zhí)行積案和上訪的主要因素。
(2)被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行對(duì)法院執(zhí)行工作阻力極大。在執(zhí)行實(shí)踐中總結(jié)發(fā)現(xiàn):有部分被執(zhí)行人有執(zhí)行能力但不愿積極履行判決義務(wù),故意外出躲債、轉(zhuǎn)移存款故意拖延履行,甚至有假借執(zhí)行和解之名迫使申請(qǐng)執(zhí)行人作出讓步,為其拖延、逃避履行判決義務(wù)贏得必要時(shí)間。
(3)當(dāng)事人不正確甚至錯(cuò)誤的處事方法和傳統(tǒng)心理給執(zhí)行工作帶來困難。部分當(dāng)事人在執(zhí)行過程中不通過正常渠道、不采取正確方式與執(zhí)行員交流和反映意見,無論是申請(qǐng)執(zhí)行人還是被執(zhí)行人只要稍感不滿意就置法律和信訪條例之規(guī)定于不顧,通過各種渠道上訪、信訪、纏鬧執(zhí)行人員;即使程序合法、執(zhí)行客觀公正,但當(dāng)事人總認(rèn)為執(zhí)行人員辦人情案、金錢案,對(duì)執(zhí)行人員存在天然偏見和不信任感,總之執(zhí)行案件當(dāng)事人淡薄的法制觀念也給執(zhí)行工作帶來很大困難。
2、執(zhí)行工作法律規(guī)定方面的問題。
(1)協(xié)助執(zhí)行方面的存在的問題。為破解執(zhí)行難題,積極調(diào)動(dòng)各方面力量全力支持配合法院執(zhí)行工作順利開展,除民事訴訟法外我國(guó)還出臺(tái)了近10多個(gè)有關(guān)協(xié)助執(zhí)行的專門法律法規(guī)。這看似完備的執(zhí)行法律體系和強(qiáng)大的執(zhí)法權(quán)威,在面對(duì)和解決實(shí)際問題時(shí),又會(huì)遭遇諸多尷尬。由于法律賦予法院和執(zhí)行人員的查詢、凍結(jié)存款,查詢身份財(cái)產(chǎn)信息等權(quán)力不是直接的,需要借助外力實(shí)現(xiàn)。法律規(guī)定協(xié)助執(zhí)行義務(wù)單位拒不協(xié)助或遲延、拖延協(xié)助的法律后果也不是明顯,威懾不足。因此在執(zhí)行過程中,執(zhí)行人員根據(jù)辦案需要持相關(guān)材料嚴(yán)格按照法律規(guī)定程序向有關(guān)部門提請(qǐng)協(xié)助,但很多時(shí)候并不能高效地取得協(xié)助單位的支持,執(zhí)行人員也要看別人臉色執(zhí)行,有時(shí)無奈地貽誤結(jié)案時(shí)機(jī),執(zhí)行效率和執(zhí)法威懾力不能得到有力的保障。
(2)委托執(zhí)行仍是執(zhí)行中遭遇的重大難題。20xx年我局委托執(zhí)行案件4件,均無一收到受托法院的立案通知書,經(jīng)了解在許多基層法院均存在這種問題。20xx年最高人民法院審判委員會(huì)會(huì)議通過并公布了《最高人民法院關(guān)于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定》,對(duì)委托執(zhí)行規(guī)定詳細(xì),但拒不接受委托或故意規(guī)避委托執(zhí)行的不利后果卻規(guī)定較少,在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中各受托法院囿于各種因素往往置委托執(zhí)行案件于不理,委托法院需要依法向受托法院的上級(jí)法院提出請(qǐng)求,效果也未必明顯。委托執(zhí)行的規(guī)定在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中幾乎變?yōu)橐患埧瘴?,并未真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(3)執(zhí)行威懾機(jī)制仍面臨較大窘境。民訴法第二百五十*五條對(duì)民事威懾機(jī)制做出了較為詳細(xì)的規(guī)定,由于社會(huì)征信信息系統(tǒng)尚未全面建立和對(duì)法院全方位開放,規(guī)范征信活動(dòng)的相關(guān)立法滯后亟待立法或司法解釋予以規(guī)范和明確,征信系統(tǒng)記錄在基層法院難以實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中提出的公開曝光、限制執(zhí)行義務(wù)人出入境和高消費(fèi)等執(zhí)行措施均存在諸多規(guī)范不到位的問題。同時(shí),就整體而言,執(zhí)行威懾機(jī)制功能的發(fā)揮需要有關(guān)部門、單位和社會(huì)公眾等各方的大力協(xié)助,但出于某些部門領(lǐng)導(dǎo)的重視程度或利益等因素考慮,對(duì)法院民事執(zhí)行工作缺乏必要的支持,具體執(zhí)行工作中運(yùn)用較少、較難,法律規(guī)定的執(zhí)行威懾機(jī)制處境尷尬。
《刑法》第三百一十三條規(guī)定了“拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪”,但實(shí)踐中真正適用該條懲治嚴(yán)重妨礙執(zhí)行的被執(zhí)行人的情形也較少。針對(duì)“拒執(zhí)罪”我省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳出臺(tái)了《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的實(shí)施辦法(試行)》,對(duì)“量化標(biāo)準(zhǔn)”做了較為嚴(yán)苛、明確的規(guī)定,但該罪須由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)立案?jìng)刹?檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)逮捕和提起公訴,法院最后審判,從法院經(jīng)過公安、檢察再回到法院的過程迂回,削弱了刑事打擊的力度。
四、新形勢(shì)下順利開展執(zhí)行工作的建議。
1、加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),重視訴訟監(jiān)管。要加強(qiáng)和壯大執(zhí)行力量需要從根本上轉(zhuǎn)變觀念,執(zhí)行人員數(shù)量不夠、執(zhí)行水平參差不齊、裝備落后的根本原因在于司法機(jī)關(guān)在審執(zhí)關(guān)系上重審輕執(zhí),在審判程序中沒有為執(zhí)行提供良好基礎(chǔ),使得法院執(zhí)行隊(duì)伍自身力量脆弱,執(zhí)行案件伴有不利于執(zhí)行的天生遺傳因素。建議:(1)保障有足夠執(zhí)行人員數(shù)量和足以保證執(zhí)行工作順利開展的后勤保障,特別是經(jīng)費(fèi)保障;(2)組織和加強(qiáng)執(zhí)行人員執(zhí)法素質(zhì)教育,促進(jìn)執(zhí)法公開公平,減少違法執(zhí)法現(xiàn)象;(3)加強(qiáng)調(diào)解和公告案件的監(jiān)管力度,從訴訟環(huán)節(jié)和案件本身質(zhì)量上減小不利于執(zhí)行的因素。
文化建設(shè),為法院執(zhí)行提供一個(gè)良好的社會(huì)心理環(huán)境。充分利用電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體的優(yōu)勢(shì),選擇典型的強(qiáng)制執(zhí)行案件進(jìn)行公開報(bào)道,并對(duì)拒不執(zhí)行生效判決裁定書的被執(zhí)行人予以曝光,以示教育、威懾,營(yíng)造輿論環(huán)境。
3、集中執(zhí)行權(quán)力,將基層法院執(zhí)行權(quán)力交由中級(jí)人民法院統(tǒng)一管理。我國(guó)沒有形成獨(dú)立的強(qiáng)制執(zhí)行法律,當(dāng)前法律規(guī)定的執(zhí)行威懾機(jī)制并不足以保證良好的秩序持續(xù)和執(zhí)法效果。因此,建議中級(jí)人民法院針對(duì)執(zhí)行案件從各基層法院抽調(diào)骨干精英執(zhí)行人員組成執(zhí)行執(zhí)法大隊(duì),交由中級(jí)人民法院執(zhí)/:請(qǐng)記住我站域名/行局統(tǒng)一垂直領(lǐng)導(dǎo)。一方面它可以沖破地方保護(hù),能很好地解決域內(nèi)交叉執(zhí)行、回避執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行的困擾,同時(shí)又能有效地執(zhí)行重大疑難案件,提升執(zhí)行效率;另一方面也可以提高執(zhí)行工作的執(zhí)法威懾力和公信力,消除當(dāng)事人對(duì)基層執(zhí)行人員的不信任感,這樣才能徹底治理執(zhí)行亂,解決執(zhí)行難,打開執(zhí)行工作的新局面。
4、加快和普及執(zhí)行威懾網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),完善執(zhí)行威懾機(jī)制立法。當(dāng)前執(zhí)行威懾網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主要是全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)和全國(guó)法院被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng)。但執(zhí)行威懾網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在基層法院仍未普及,與相關(guān)行政機(jī)關(guān)信息管理系統(tǒng)的鏈接也尚未建立和向執(zhí)行聯(lián)動(dòng)成員單位開放。因此要加快執(zhí)行威懾網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),一方面可以確立法院在執(zhí)行過程中的絕對(duì)的主導(dǎo)地位,節(jié)約時(shí)間提高執(zhí)行效率;另一方面也便于信息公開,便于社會(huì)公眾對(duì)被執(zhí)行人的行為(如高消費(fèi)行為)的監(jiān)督。
施工執(zhí)行報(bào)告篇十五
2月5日,我參加了市公司人力資源部組織的中層干部培訓(xùn)領(lǐng)悟,首先我十分感謝上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)花費(fèi)了超多的人力,財(cái)力,精力為咱們帶給這樣的一個(gè)十分好的領(lǐng)悟機(jī)會(huì),讓咱們不出家門、工作之余即可進(jìn)入課堂,聆聽華夏基石企業(yè)管理咨詢有限公司管理技能培訓(xùn)講師鄒元欣老師主講的《高效執(zhí)行力》講座。這次培訓(xùn)不僅僅僅是對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)、技能的領(lǐng)悟,也是對(duì)自身文化修養(yǎng)的一種提升,它不僅僅僅讓咱們開拓了視野、增長(zhǎng)了見識(shí),也使咱們精神得到了升華,思想得到了凈化。
領(lǐng)悟期間,我始終抱著認(rèn)真的態(tài)度,領(lǐng)悟的心態(tài)去體會(huì)所學(xué)資料,這次培訓(xùn)班盡管時(shí)刻短暫,但課程設(shè)計(jì)較為合理,老師水平十分高,領(lǐng)悟資料也比較豐富,給我?guī)Ыo了一次難得的充電機(jī)會(huì),我個(gè)人認(rèn)為是一次比較成功的培訓(xùn)。培訓(xùn)中專家用精辟的語言,從細(xì)微處著手,宏觀上把握,利用典型鮮明的案例,為全體學(xué)員詮釋了執(zhí)行力的真正內(nèi)涵和實(shí)踐寶典,對(duì)此我深有感觸,透過領(lǐng)悟,使我拓展了視野,認(rèn)清了工作方向,理論水平有了務(wù)必的提高,下方我結(jié)合自我的實(shí)際工作談?wù)勗谄髽I(yè)執(zhí)行力方面的領(lǐng)悟體會(huì)。
第一,參加《高效執(zhí)行力》這次培訓(xùn),我收獲很大。讓我更加清楚了什么是執(zhí)行力誰是執(zhí)行的人執(zhí)行是什么執(zhí)行是戰(zhàn)術(shù)問題還是方法問題以及制定方法的關(guān)鍵因素。明白了品牌定位、價(jià)值定位及企業(yè)文化等資料。在目標(biāo)管理上更加了解到為什么要進(jìn)行目標(biāo)管理以及目標(biāo)管理的優(yōu)缺點(diǎn)、如何衡量目標(biāo)等等。在績(jī)效管理中,使我懂得了硬性分布、關(guān)鍵事件、末位淘汰幾種管理方法,并初步了解了平衡計(jì)分卡和績(jī)效面談的注意事項(xiàng)。透過參加鄒元欣老師的培訓(xùn),確實(shí)感受到了他的講課風(fēng)格與我想象中不一樣,少了一些嚴(yán)肅,多了一分平實(shí)親切,幽默風(fēng)趣,能讓人簡(jiǎn)單愉快之中,領(lǐng)會(huì)確切的人際溝通關(guān)聯(lián)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)及領(lǐng)導(dǎo)管理知識(shí),聽了他的課,讓我頓時(shí)明白了很多。到此刻我依然記得老師的每個(gè)關(guān)鍵詞和問題的提出,使我更加深了對(duì)團(tuán)隊(duì)精神的明白,“合理的要求是訓(xùn)練,不合理的要求是磨練”。我堅(jiān)信咱們寧陽公司的團(tuán)隊(duì)精神將會(huì)越做越好,將會(huì)發(fā)揮更大的作用,取得更好的成績(jī)。
第二,要堅(jiān)持以人為本,尊重人才?,F(xiàn)代的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更多是靠人才的競(jìng)爭(zhēng),而競(jìng)爭(zhēng)靠的是速度,企業(yè)成功靠的是服務(wù)。聽鄒元欣老師的課,讓我對(duì)目前的工作有了一個(gè)較為清楚的定位,對(duì)自我的工作職責(zé),對(duì)自我的現(xiàn)狀有了良好的把握。作為一名企業(yè)的管理人員,不是做好自我的事就能夠了,更多的是需要去管理,管理是一門科學(xué)方法,帶給實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的技巧,不是依靠個(gè)人就能夠,而是要帶領(lǐng)自我的團(tuán)隊(duì),去執(zhí)行組織的價(jià)值,執(zhí)行組織的計(jì)劃,完成組織的目標(biāo)。管理的成功需要團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)的最大效能的發(fā)揮源于內(nèi)部有效的溝通,有效地溝通需要團(tuán)隊(duì)成員縮短心理距離,同流、同心地交流。作為管理人員,咱們務(wù)必把握好,要把事情做對(duì),并帶領(lǐng)自我團(tuán)隊(duì)把工作及時(shí),準(zhǔn)時(shí),保質(zhì)保量做好,還要去培養(yǎng)咱們的團(tuán)隊(duì),提升的咱們的績(jī)效。推行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制,鼓勵(lì)員工體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,激勵(lì)奮發(fā)有為,營(yíng)造員工隊(duì)伍爭(zhēng)先氛圍,充分調(diào)動(dòng)優(yōu)秀人才在技術(shù)崗位和管理崗位上的工作用心性與創(chuàng)造性,鼓勵(lì)職工用心進(jìn)取,埋頭苦干,進(jìn)一步提高員工的執(zhí)行力度。
第三、提高'執(zhí)行力'對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者來說十分重要“。美國(guó)abb公司董事長(zhǎng)巴尼維克曾說過:”一位經(jīng)理人的成功,5%在方法,95%在執(zhí)行?!耙虼?,只有參與到企業(yè)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)者,才能擁有把握全局的視角,并且做出正確的決策。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,首先要明正思想,樹立領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行潛質(zhì)建設(shè)的正確理念。理念是行動(dòng)的指南,正確的執(zhí)行理念體現(xiàn)正確的方向。當(dāng)前我公司在各項(xiàng)工作中執(zhí)行力不強(qiáng)的因素主要表此刻:少數(shù)干部表率作用差、作風(fēng)不夠深入,安排部署多、身體力行少,不愿應(yīng)對(duì)矛盾,做事不夠踏實(shí);個(gè)別部門在落實(shí)工作中本位主義思想時(shí)有顯現(xiàn),尤其是在工作職能的交叉部位,這樣就使全局性工作的發(fā)展合力、執(zhí)行力明顯衰減,工作得不到最佳成效等。,是寧陽公司發(fā)展的關(guān)鍵一年,面臨著”創(chuàng)一流“、信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及繁重的電網(wǎng)建設(shè)任務(wù),是充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的一年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是公司領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必帶頭解放思想,不斷強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí),匡正思想,提高認(rèn)識(shí),使執(zhí)行理念不斷得到提煉升華,抓大事、謀大局,不斷提高總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)潛質(zhì)。
第四、扎實(shí)抓好電力營(yíng)銷管理,不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。20電力營(yíng)銷應(yīng)對(duì)的形勢(shì)仍舊相當(dāng)嚴(yán)峻。首先缺電形勢(shì)還是不容樂觀,咱們要繼續(xù)抓好加強(qiáng)有序用電的調(diào)控和監(jiān)督,最大限度地供足、用足電量,發(fā)奮做到”缺電不缺服務(wù),限電不限真情“;其次上級(jí)公司提出了營(yíng)銷管理新理念、新要求,標(biāo)準(zhǔn)更高,職責(zé)更重,壓力更大,因此咱們務(wù)必進(jìn)一步抓好營(yíng)銷管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化工作,用心完成營(yíng)銷信息系統(tǒng)的上線工作,穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)的實(shí)施工作,切實(shí)提高城鄉(xiāng)營(yíng)銷一體化管理水平。要繼續(xù)深入開展電力需求側(cè)管理工作。將需求側(cè)管理作為供電咨詢、服務(wù)的具體資料,貫穿到電力營(yíng)銷管理工作的全過程。
有無數(shù)的人擁有卓越的智慧,但只有那些懂得如何執(zhí)行的人才能獲得成功;有無數(shù)企業(yè)擁有偉大的構(gòu)想,但只有那些懂得如何執(zhí)行的公司才能獲得成功。在建設(shè)”一強(qiáng)三優(yōu)“現(xiàn)代供電企業(yè)的征程中,咱們將不斷提高企業(yè)的執(zhí)行力,”發(fā)奮超越,追求卓越",以理性務(wù)實(shí)的態(tài)度,以力求完美的精神,創(chuàng)造寧陽縣供電公司的新輝煌。
施工執(zhí)行報(bào)告篇十六
通過執(zhí)行力的學(xué)習(xí),使我認(rèn)識(shí)到:執(zhí)行力就是按質(zhì)按量標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)要求,不折不扣的完成工作。雖然聽起來很簡(jiǎn)單,做起來卻未必簡(jiǎn)單。對(duì)待工作,不找任何借口,要時(shí)時(shí)刻刻、事事處處體現(xiàn)出誠(chéng)實(shí)、負(fù)責(zé)、敬業(yè)的精神。結(jié)合到我們平時(shí)工作中,我認(rèn)為要提高工作執(zhí)行力,必須解決好“執(zhí)行”的問題,把執(zhí)行變?yōu)樽詣?dòng)自發(fā)自覺的行動(dòng),下面就執(zhí)行力的問題談一下個(gè)人淺薄的體會(huì)。
一、努力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決問題的能力,做到加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新觀念。對(duì)待日常工作,不要總找借口,要從自身出發(fā),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)更新觀念,不斷分析認(rèn)識(shí)提高自己,改變不執(zhí)行不作為的不良習(xí)慣,自動(dòng)自發(fā)的做好本職工作,我們?cè)趫?zhí)行某些任務(wù)時(shí),總會(huì)遇到一些問題,而對(duì)待問題有兩種選擇:一種不怕問題,想方設(shè)法解決問題,千方百計(jì)消滅問題,結(jié)果是圓滿完成任務(wù),一種是面對(duì)問題,一籌莫展,不思進(jìn)取,結(jié)果是問題依然存在,任務(wù)也不會(huì)完成,反思對(duì)待問題的兩種選擇和兩個(gè)結(jié)果,我們會(huì)不由自主的問到,同是一項(xiàng)工作,為什么有的人能夠做的很好,有的人卻做不到呢?關(guān)鍵是一個(gè)思想觀念認(rèn)識(shí)的問題,我們常說,觀念決定思路,思路決定出路,觀念轉(zhuǎn)、大地寬,觀念的力量是無窮的,觀念轉(zhuǎn)變,思想解放具有“核裂變”效應(yīng),能夠產(chǎn)生推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力,只有轉(zhuǎn)變觀念,解放思想,才能始終保持快速發(fā)展,才能始終充滿蓬勃旺盛的精力,我們要認(rèn)識(shí)到,任何一個(gè)事物的發(fā)展,不僅僅是戰(zhàn)略決策等等,更重要的是各級(jí)人員的執(zhí)行能力。
二、提高執(zhí)行力就要做到面對(duì)困難、勇往直前。唯物辯證法認(rèn)為,任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的,以工作實(shí)際出發(fā),加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷豐富和做好本職工作的知識(shí)武裝和知識(shí)儲(chǔ)備,做到學(xué)以致用,用有所成,在發(fā)現(xiàn)問題中主動(dòng)思考,最終把學(xué)習(xí)體會(huì)和工作成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作、解決問題,世上無難事,只怕有心人。
三、認(rèn)識(shí)的高度決定執(zhí)行的力度。對(duì)上級(jí)的指示和下達(dá)的工作任務(wù),認(rèn)識(shí)不到位,不能很好地領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)的意圖和工作的重要性,就會(huì)消極懈怠,被動(dòng)應(yīng)對(duì),甚而隨意降低執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和要求,認(rèn)識(shí)到位,是我們提升執(zhí)行力的原動(dòng)力,只有把思想切實(shí)統(tǒng)一到上級(jí)的決策高度上來,才能不折不扣、善始善終地執(zhí)行各項(xiàng)指令,在工作中放不開手腳,凡事都要等到萬事俱備,有十足把握才敢去做,怕有閃失,怕犯錯(cuò)誤,怕負(fù)責(zé)任,前怕狼后怕虎,顧慮重重,憂心忡忡,在等待觀望中失去良機(jī),最后什么都沒做成,什么也沒做好,拉里?麥克默荒有一句話這樣說:“如果你等待,你會(huì)發(fā)現(xiàn)什么都沒沒變,唯一的只是你變老了”。
四、提高執(zhí)行力就要做到誠(chéng)實(shí)做人,認(rèn)真做事。我們常說,誠(chéng)誠(chéng)實(shí)實(shí)做人,認(rèn)認(rèn)真真做事,做人要有一個(gè)做人的標(biāo)準(zhǔn),做事也要有一個(gè)做事的原則,但具體到實(shí)際工作中,常常是有制度,有措施,也有違章,究其原因,就是一個(gè)態(tài)度問題,一個(gè)責(zé)任感強(qiáng)不強(qiáng)的問題,一個(gè)做人是否誠(chéng)實(shí),做事是否認(rèn)真的問題,聯(lián)系到我們平時(shí),對(duì)待每一位前來辦事的人員,要用一顆感恩的心,像對(duì)待自己的父母一樣對(duì)待,這樣才會(huì)有一種良好的心態(tài),才會(huì)有一種積極向上的工作態(tài)度,誠(chéng)實(shí)認(rèn)真地執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)的'每一項(xiàng)決策,要時(shí)刻牢記執(zhí)行工作,沒有任何借口,要視服從為美德,工作中無小事,工作就意味著責(zé)任,無論在任何崗位,無論做什么工作,都要懷著熱情,帶著情感去做,而且要竭盡全力,盡職盡責(zé)地做好,對(duì)待工作,不要說不行,有時(shí)困難重重,也要堅(jiān)決去執(zhí)行,別人不會(huì)干的,自己要能干,別人會(huì)干的,自己要更會(huì)干。
五、提高執(zhí)行力就要認(rèn)識(shí)到?jīng)]有最好。只有更好,當(dāng)一個(gè)人在工作中做出優(yōu)異成績(jī),受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),總是說,我做得還不夠,還要繼續(xù)努力,爭(zhēng)取更大的成績(jī),這是一種戒驕戒躁和誠(chéng)實(shí)謙虛的表現(xiàn),但也同時(shí)說明一個(gè)道理,那就是,無論干什么工作,做什么事,雖然取得了一定成績(jī),但絕不是最終的,只能算是階段性的勝利,還要再接再厲,好上加好。
在實(shí)踐中總結(jié),在總結(jié)中提高,我將這次學(xué)習(xí)作為起點(diǎn),在自己的工作崗位上把握好每一個(gè)環(huán)節(jié),把執(zhí)行力貫穿到工作的每一細(xì)節(jié),做出優(yōu)異成績(jī),為單位的建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量!
一是執(zhí)行力決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;二是執(zhí)行力的強(qiáng)度取決于態(tài)度,態(tài)度決定結(jié)果;三是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)關(guān)鍵在于執(zhí)行;四是團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力才是真正的執(zhí)行力。
當(dāng)前由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣,我們公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展同樣面臨著很多困難與壓力,但這都是外在的因素,是可以克服和改變的,關(guān)鍵是企業(yè)內(nèi)部的管理和文化氛圍不好,才是最要命的,最可怕的。目前公司的確存在組織執(zhí)行力不強(qiáng),員工積極性不高,責(zé)任心不強(qiáng)等現(xiàn)象。簡(jiǎn)要分析主要有幾個(gè)方面原因:
四是公司員工思想多元化。新形勢(shì)下,員工思想日趨復(fù)雜和多元化,對(duì)企業(yè)的訴求多樣化,自主意識(shí)更強(qiáng),給企業(yè)管理提出了新挑戰(zhàn)。
綜上所述,我們當(dāng)務(wù)之急就是要練好內(nèi)功,共度難關(guān),使企業(yè)穩(wěn)中求進(jìn),保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。作為公司不僅是給員工上激勵(lì)課、形勢(shì)教育課、灌輸先進(jìn)理念,更重要的是要逐步建立一種適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求,激勵(lì)員工全面發(fā)展的管理機(jī)制。作為員工,特別是一名中層管理人員更要努力學(xué)習(xí),以身作則,努力提升自身素質(zhì),適應(yīng)社會(huì)和公司發(fā)展要求;敢于擔(dān)當(dāng),對(duì)自己、對(duì)公司百分百負(fù)責(zé);努力成為公司執(zhí)行型、職業(yè)化的員工,為公司的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
施工執(zhí)行報(bào)告篇十七
(一)加大宣傳力度,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。人民陪審員制度是我國(guó)司法民主的內(nèi)在要求,也是體現(xiàn)司法公正的重要方面。建議法院成立專門的宣傳調(diào)研小組,會(huì)同司法行政部門廣泛開展宣傳調(diào)研工作。營(yíng)造關(guān)心、支持、保障人民陪審員依法履行職務(wù)的良好氛圍。同時(shí),面向社會(huì)加強(qiáng)對(duì)人民陪審員工作的宣傳,與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體多方協(xié)調(diào),開設(shè)人民陪審員專題節(jié)目。形成社會(huì)各界廣泛關(guān)注、積極支持的濃厚氛圍。
(二)、進(jìn)一步加強(qiáng)人民陪審員的選任、培訓(xùn)、考核工作。要依據(jù)《決定》精神、最高人民法院、司法部《關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見》、最高人民法院《關(guān)于人民陪審員管理辦法(試行)》的規(guī)定,按照確定陪審員名額、發(fā)布公告、組織報(bào)名、考核審查、上報(bào)審核、提請(qǐng)任命等六個(gè)步驟會(huì)同同級(jí)人民政府司法機(jī)關(guān)組織實(shí)施。建立人民陪審員業(yè)績(jī)檔案,作為年終考核、發(fā)放補(bǔ)助以及任期屆滿后是否提請(qǐng)繼續(xù)任命的重要參考依據(jù)。根據(jù)個(gè)人業(yè)績(jī)檔案記錄,表彰優(yōu)秀人民陪審員,提請(qǐng)罷免不能很好履行職責(zé)的人民陪審員,從而增強(qiáng)人民陪審員參審案件的責(zé)任心積極性,促進(jìn)人民陪審員制度的有效運(yùn)行。
(三)、加強(qiáng)對(duì)人民陪審員的保障工作。《決定》第18、19條最高人民法院、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于人民陪審員經(jīng)費(fèi)開支有關(guān)問題的通知》以及最高人民法院、司法部《關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見》第14、20、21、22條規(guī)定,人民法院為實(shí)施人民陪審員制度所需的開支應(yīng)納入法院當(dāng)年的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,由縣財(cái)政撥付,專款專用,使人民陪審員的待遇依法落到實(shí)處。
縣法院應(yīng)加強(qiáng)同人民陪審員及所在單位的溝通交流,了解人民陪審員的工作情況,保證人民陪審員按時(shí)參加培訓(xùn)、參加案件審理,提高參審率。如果出現(xiàn)因工作調(diào)動(dòng)或確屬?zèng)]有時(shí)間參加庭審的陪審員,應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
(四)、切實(shí)解決法官隊(duì)伍警力不足的問題。由于工作調(diào)動(dòng)自然減員,法官缺編嚴(yán)重,在一定程度上影響了審判活動(dòng)的正常開展,也增加了陪審員的工作負(fù)擔(dān),帶來陪審員本職工作與參加庭審的矛盾。政府及有關(guān)部門應(yīng)按編配足、配齊法官人數(shù),保障法院審判工作正常運(yùn)行,使人民法院在化解矛盾、構(gòu)建諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中不斷發(fā)揮應(yīng)有的作用。
xx年江西省人大常委會(huì)調(diào)研報(bào)告:呼吁進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。
任巖:關(guān)于街道設(shè)立人大工作機(jī)構(gòu)的調(diào)查。
談基層人大對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督。
堅(jiān)持人大制度、不斷創(chuàng)新發(fā)展。
關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會(huì)監(jiān)督職能的調(diào)研報(bào)告。
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