方案是在面對問題或挑戰(zhàn)時所采取的一套行動步驟和計劃。一個好的方案需要充分的溝通和協(xié)調，確保各方的共識和支持。下面是一些成功方案的案例，供大家參考和借鑒。
供熱工作方案供熱方案篇一
為加強供熱行業(yè)管理，全面提高城市供熱保障能力，切實解決當前城市供熱中存在的突出矛盾和問題，促進供熱事業(yè)健康發(fā)展，按照河北省人民政府辦公廳《關于加強城市供熱保障工作實施方案的通知》的要求，制定本實施方案。
一、基本原則。
(一)利用3年時間，全面提升城市供熱保障能力。20__年為“供熱保障攻堅年”，要著力加快熱源設施建設，爭取到20__建成以熱電聯(lián)產為主、大型區(qū)域鍋爐房為補充的熱源充分保障的集中供熱體系，實現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)，具備相互支援能力。
(二)加快老舊供熱管網(wǎng)改造工程。結合集中供熱二次管網(wǎng)及分戶改造工程，開展__年以上的老舊集中供熱管網(wǎng)改造工程，自20__年起每年完成1/3改造量，到20__年底前全部完成。
(三)推進建筑節(jié)能和供熱計量收費。3年基本完成主城區(qū)具有改造價值的既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程。到20__年采暖期，住宅供熱計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20__年采暖期，達到50%以上。
三、工作任務及責任分工。
(一)加強規(guī)劃管理。
中心城區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)要依據(jù)調整后的城市總體規(guī)劃，認真編制和修訂供熱專項規(guī)劃，合理布局熱源，提高供熱保障能力和管網(wǎng)安全運行系數(shù)。加快推進熱源工程建設，全面滿足和保障城市集中供熱發(fā)展需求。積極開展供熱老舊管網(wǎng)、二次管網(wǎng)及分戶改造工作，制定改造和投資計劃，按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳省發(fā)展和改革委員會要求，編制張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃。
責任分工：
1.編制《20__～20__年城市集中供熱老舊管網(wǎng)、分戶改造及投資計劃》。(各區(qū)政府負責)。
2.制定《張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃》。(市公用局會同市發(fā)改委負責)。
3.完成集中供熱專項規(guī)劃制定或調整并報批。(市公用局負責，20__年5月底前完成)。
(二)加快設施建設。
按照我市集中供熱熱源總布局，加快熱源廠建設進程，保障集中供熱健康有序發(fā)展。全力實施張家口發(fā)電總廠機組改造及供熱首站工程、橋東區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程、橋西區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程，爭取年內竣工；努力推進河北省建投宣化熱電廠二期項目、張家口熱電廠二期項目，力爭早日開工；加快編制中心城區(qū)熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃，加強各供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯(lián)產項目傾斜，為推進項目前期工作創(chuàng)造條件。
責任分工：
1.橋西恒峰熱力公司2×70mw鍋爐房續(xù)建工程，實現(xiàn)年內竣工。(橋西區(qū)政府負責)。
2.橋東東源熱力公司2×63mw鍋爐房續(xù)建工程年內完成前期工作，20__年竣工。(橋東區(qū)政府負責)。
3.張家口發(fā)電總廠2×300mw機組改造及供熱首站工程，力爭年內竣工，確保20__年9月投產。(市發(fā)改委、大唐張家口發(fā)電總廠負責)。
4.河北省建投宣化熱電廠二期工程(2×350mw)項目，力爭年內完成前期工作，20__年投產。(市發(fā)改委、河北省建設宣化熱電廠負責)。
5.張家口熱電廠二期工程(2×300mw)項目，力爭年內完成前期工作，20__年投產。(市發(fā)改委、大唐張家口熱電廠負責)。
6.編制區(qū)域熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃方案，實現(xiàn)各熱網(wǎng)互聯(lián)互通、相互支援能力。(市公用局、有關區(qū)政府、有關供熱企業(yè)負責)。
7.繼續(xù)實施集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程，增強供熱安全性和穩(wěn)定性。(市公用局、有關區(qū)政府、有關供熱企業(yè)負責)。
8.加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯(lián)產項目傾斜。(市環(huán)保局負責)。
(三)理順供熱價格。
按照保本微利的原則，對供熱價格進行調整，制定熱價時充分考慮熱電聯(lián)產企業(yè)和區(qū)域鍋爐企業(yè)之間的成本差異，同時要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個年度為周期的煤熱價格聯(lián)動機制，進一步完善供熱計量價格政策。
責任分工：
1.研究出臺煤熱價格聯(lián)動指導意見。(市發(fā)改委、物價局負責，20__年12月底前完成)。
2.制定供熱價格調整方案，召開聽證會。(市物價局會同市公用局，20__年6月底前完成)。
3.制定基礎熱價比例30%、計量熱價比例70%的價格政策和“多退少補”收費政策。(市物價局會同市公用局，20__年9月底前完成)。
(四)加大資金投入。
加大管網(wǎng)改造資金投入，確保供熱運行安全。完善財政補貼機制，設立供熱保障金，在供熱價格調整不到位的情況下用于供熱企業(yè)虧損補貼。加大既有建筑熱計量及節(jié)能改造資金支持，確保節(jié)能效果。
責任分工：
1.適當安排專項資金，利用3年時間對__年以上老舊管網(wǎng)進行升級改造。(市財政局會同市公用局負責)。
2.設立供熱保障金，納入財政預算，用于供熱企業(yè)虧損補貼。(市財政局負責)。
3.安排配套資金，用于支持既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。(市財政局會同市公用局負責)。
(五)推進建筑節(jié)能。
新建建筑嚴格按照節(jié)能標準安裝供熱計量及溫度調控裝置，同步推進既有建筑圍護結構、供熱計量和管網(wǎng)熱平衡改造。具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，全部實行供熱計量收費。加強大型公共建筑能效測評、標識和監(jiān)管，加快制定能耗定額及超定額加價政策，逐步降低大型公建能耗。
責任分工：
1.新建建筑嚴格按照節(jié)能標準進行建設，既有建筑3年完成供熱計量改造170萬平米以上。(市住建局、市公用局、市財政局負責)。
2.加強大型公共建筑能效測評、標識和監(jiān)管。(市機關事務管理局、市住建局負責)。
3.到20__年底前，主城區(qū)住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的35%以上，到20__年底前，達到50%以上。(市公用局，各集中供熱企業(yè)負責)。
(六)創(chuàng)新供熱能源模式。
積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源。鼓勵在新建辦公樓、車站、賓館、商場等大型公共建筑物或建筑群發(fā)展天然氣分布式能源系統(tǒng)。推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用，減少燃煤污染，改善生態(tài)環(huán)境。
責任分工：
1.積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源，研究提出發(fā)展天然氣分布式能源指導意見。(市發(fā)改委、市公用局負責，20__年6月底前完成)。
2.推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用。(市發(fā)改委、市住建局、市公用局負責)。
(七)提升供熱服務。
完善管理體制，供熱企業(yè)要負責二次網(wǎng)的維修維護，費用納入企業(yè)運營成本。加強服務管理，細化供熱服務標準和服務承諾，嚴格落實供熱投訴首問負責制，對群眾反映的問題要在第一時間到現(xiàn)場解決，在整個采暖期內實現(xiàn)全覆蓋達標供熱。
責任分工：
1.細化服務標準和服務承諾。(市公用局、各集中供熱企業(yè)負責，20__年5月底前完成)。
2.建立投訴首問責任制。(各集中供熱企業(yè)負責)。
(八)制定供熱規(guī)范性文件。
修訂《張家口市集中供熱管理辦法》，力爭年內出臺。有效規(guī)范供熱規(guī)劃、建設、供熱用熱及設施管理，明確供用熱雙方的權利、義務和責任，維護市場秩序和消費者權益，確保供熱建設、經營管理等有法可依。
責任分工：
1.修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。(市法制辦、市公用局負責，20__年9月底前完成)。
2.編制《張家口市突發(fā)供熱事件應急預案》。(市公用局負責，20__年10月底前完成)。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。
市政府成立城市供熱保障領導小組，各區(qū)政府要加強對供熱工作的領導，設立區(qū)供熱主管部門，住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、物價、財政等有關部門要明確責任，切實把各項目標任務落到實處，形成協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導致供熱事故，造成不良影響的，要追究有關負責同志及相關責任人的責任；對在供熱保障、供熱服務及計量收費中扯皮推諉，不履行責任的企業(yè)，要嚴肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城鎮(zhèn)低收入困難家庭優(yōu)惠政策，嚴格落實補貼資金，切實保障低收入困難群體冬季采暖。
(二)強化行業(yè)監(jiān)管。
加強供熱經營監(jiān)管，凡從事供熱生產經營的，均要符合供熱經營許可條件。綜合考慮企業(yè)供熱能力、經營方案、質量和服務承諾、應急保障能力等各項因素，擇優(yōu)選擇供熱經營者。對不能滿足供熱保障要求的企業(yè)要及時清理整頓。加強供熱運行監(jiān)管和行業(yè)指導，嚴格落實安全生產責任制，規(guī)范崗位操作規(guī)程，保障供熱系統(tǒng)正常運行。(市公用局、各區(qū)政府負責)。
(三)健全保障機制。
建立用煤保障機制，實行“冬煤夏儲”，落實供熱用煤計劃，加強統(tǒng)籌調配和應急儲備，確保冬季用煤充足。建立應急處理機制，落實供熱事故搶修搶險人員、設備和物資，加強應急演練，確保及時有效處理突發(fā)事故。各區(qū)在每年采暖期結束后1個月內，要認真總結本采暖期存在的供熱問題，研究下一年采暖期的供熱方案，經市公用局匯總后報市政府批準，報送省住房和城鄉(xiāng)建設廳備案。
供熱工作方案供熱方案篇二
認真貫徹落實安全生產工作要求，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全面排查治理供熱安全隱患，堵塞供熱安全生產漏洞，強化供熱安全生產措施，消除各類供熱安全生產隱患，確保我區(qū)供暖形式平穩(wěn)好轉。
二、檢查時間及內容。
檢查時間：__年__月x日至__年x月__日。
主要內容：鍋爐房正常運行情況；各類壓力容器和生產鍋爐、儀表、閥門定期維護保養(yǎng)和檢修情況；供熱管網(wǎng)運行情況；安全生產及消防安全制度落實建設情況；鍋爐登記手續(xù)辦理、《供熱許可證》年檢審驗情況、鍋爐安監(jiān)部門定檢情況；鍋爐操作人員持證上崗情況，供熱站消防設施設計審核、驗收情況；供熱站安全巡檢及__小時值守情況。
三、工作要求。
（四）各供熱單位在日常工作中發(fā)現(xiàn)任何安全隱患需第一時間向區(qū)供熱辦報備。
供熱工作方案供熱方案篇三
為做好縣城區(qū)清潔取暖工作，全面落實大氣污染綜合防治有關要求，促進節(jié)能減排和空氣環(huán)境質量改善，根據(jù)《自治縣縣城建成區(qū)清潔取暖和集中供熱實施方案》制定本方案。
全面貫徹落實國家、省、市工作要求，強力攻堅，切實改善空氣質量，計劃利用四年時間將縣城區(qū)平房（包括單戶樓房，下同）全部接入集中供熱。
（一）摸清底數(shù)。按照縣城區(qū)范圍（南至迎賓街、北至金龍街、東至外環(huán)路、西至西山），縣住建局和圍場鎮(zhèn)完成了縣城區(qū)內未實施清潔取暖用戶的摸底工作，其中未接入集中供熱的平房戶約4200戶，50萬平方米。
（二）接入計劃。根據(jù)摸底情況，結合實際，除列入近期拆遷計劃的片區(qū)外（包括同興福地、孔家溝、陽光帝景、碧水龍城四個拆遷片區(qū)）分四年接入集中供熱。
具備接入集中供熱條件但位于年度接入集中供熱計劃外的平房戶和不具備接入集中供熱條件的平房戶，采取“電代”或生物質方式。
（三）組織實施?？h住建局負責接入集中供熱工程的組織實施，圍場鎮(zhèn)負責“電代”或生物質方式取暖工作。
（四）督導驗收?？h政府將組織相關部門對每年縣城區(qū)清潔取暖替代工作進行督導考核，確保每年10月底前完成當年工作，保證群眾安全、穩(wěn)定取暖。
（一）接入集中供熱。
供熱工作方案供熱方案篇四
加強組織領導，明確職責。根據(jù)我校實際，成立冬季取暖消防安全領導小組。具體如下：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
主要職責：
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實，學校指定專人管理各班空調開關。
（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）加強用電安全教育。對學生進行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。
（6）調動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。
1．應急前準備：
領導小組發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行應急任務。
2．應急過程行動：
（1）領導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護隊伍迅速集結待命。
（2）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內的所有人員撤離。
（3）組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
（4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證工作順利進行。
（5）迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫(yī)院搶救。
（6）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發(fā)生。
1．加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2．加強領導帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
3．迅速了解和掌握學校火災情況，及時匯總上報。
供熱工作方案供熱方案篇五
現(xiàn)根據(jù)《扎賚特旗人民政府關于2021年農牧民冬季取暖用煤保障工作實施方案的通知》，為確保全鎮(zhèn)廣大農牧民溫暖過冬，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各嘎查村、社區(qū)，切實把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實。著力做好農牧民冬季用煤的每個農牧戶限購2噸，用于自家取暖，不得倒買倒賣，按照“村級屬地管理”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農牧民冬季取暖有煤燒，買得起，讓農牧民溫暖過冬。
音德爾鎮(zhèn)農牧民冬季取暖用煤來源為呼倫貝爾市煤炭企業(yè)，取暖用平價煤源為國能寶日希勒露天礦煤炭，呼貝塊3500卡，價格每噸629元。農牧戶實際支付煤價由坑口保供價、運費、裝卸、損耗等費用組成，最終價格按照全旗統(tǒng)一安排執(zhí)行。
為確保取暖用煤保障工作順利推進，成立音德爾鎮(zhèn)農牧民冬季取暖用煤保障工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經管站，辦公室主任由呂月明同志兼任，具體負責與上級部門對接溝通，統(tǒng)籌調度，及時協(xié)調解決工作中的困難和問題。
（一）煤炭采購組。由鎮(zhèn)經管站呂月明任組長，負責統(tǒng)籌協(xié)調煤炭采購合同的簽訂，聯(lián)系發(fā)改委白文生主任協(xié)調保供煤購銷、運輸及后續(xù)的損耗費的評審、資金交付、結算等環(huán)節(jié)的資金保障工作。并協(xié)調運輸車輛，確保保供煤配送至嘎查網(wǎng)點。
（二）運輸保障組。嘎查村、社區(qū)主要負責保供煤運輸車輛到達卸煤網(wǎng)點管控，為保供煤運輸車輛開辟綠色通道。嘎村、社區(qū)負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作。
（三）銷售保障組。由各嘎村、社區(qū)負責人任組長并成立工作專班，主要負責入戶統(tǒng)計實際需求量，合理設置銷售網(wǎng)點，本著農牧民自愿購買的原則每戶限購2噸，檢斤供應到戶，嚴禁工作中出現(xiàn)亂收費和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為。并負責收取取暖煤費用，建立臺賬，保障政策落實到位。嚴厲打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。
（四）專項督查組。由鎮(zhèn)紀委關星任組長，組織審計等有關部門成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程進行監(jiān)督檢查，并將督查情況報送鎮(zhèn)黨委、政府主要領導審閱，對于進展緩慢、推諉扯皮現(xiàn)象，在全鎮(zhèn)范圍內予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。
提高認識，高度重視。要充分認識農牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，強化政治意識、提高政治站位。各嘎查村、社區(qū)負責人要靠前指揮、親自部署，切實履行工作職責，確保各項任務順利完成。加大宣傳，營造氛圍。要抓好宣傳報道工作，把各項政策、措施宣傳到位，使廣大群眾理解政策，感受到送溫暖的真情。同時，自覺接受群眾監(jiān)督，解決群眾問題，及時處置不實信息和負面輿情，對造謠傳謠行為依法予以嚴肅處理，全力保障農牧民生產生活和諧穩(wěn)定。
供熱工作方案供熱方案篇六
為認真貫徹落實習x平總書記關于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示精神及國家、省有關部署要求，加快推進全市農村居民清潔取暖改造工作，促進環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，特制定如下實施方案。
一、基本原則
（一）政府推動，市場運作。加強組織領導，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、縣市主責、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導社會資本投入建設。
（二）安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設施布局，加快建設完備的管網(wǎng)設施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
（三）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術進行補充。
（四）先易后難，有序推進。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動，發(fā)揮示范帶頭作用，實施難度大的要抓緊完善基礎條件，按時完成任務。
二、目標任務
2017年10月底前，全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務，其中澤州縣完成3萬戶，高平市、陽城縣各完成2萬戶，城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶，全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設，到2017年底，市區(qū)集中供熱普及率達到100%，各縣城集中供熱普及率達到90%以上。
三、工作內容
（一）清潔集中供熱
清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎條件較好的區(qū)域，擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū)，以及有工業(yè)余熱的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
（二）“以氣代煤”供熱改造
依托我市煤層氣優(yōu)勢資源，進一步發(fā)揮自2006年以來開展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現(xiàn)炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。
（三）“以電代煤”供熱改造
2017年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個村實施“以電代煤”供熱改造。
四、支持政策
（一）市財政設立晉城市清潔取暖改造工作專項資金，用于推進全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區(qū)），市政府按照每戶6500元的標準進行配套，配套資金可用于管網(wǎng)建設、設備采購、配套設施建設以及設施運行等，由各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌使用。
對取暖運行費，各縣（市、區(qū)）要盡可能對接市場，控制在居民可接受的范圍內。確需補貼運行費用的，縣（市、區(qū)）政府可提出補貼意見，由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔，補貼年份暫定為2018、2019兩年。
（二）對于學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構等公益單位集體用戶設施改造費用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔。
（三）市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補貼，其余費用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔。
五．工作職責
各縣（市、區(qū)）政府是冬季清潔取暖改造工作的責任主體，負責組織推動冬季清潔取暖改造各項工作的具體實施，積極籌措改造資金，除企業(yè)和居民承擔的費用外，不足部分要全額補齊，同時還要負責清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關費用。為保證取暖效果，要鼓勵引導居民對保溫效果較差的房屋實施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農村嚴禁各種形式的煤炭散燒，打造“無燃煤村”，并根據(jù)國家、省、市相關規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍，確保環(huán)境空氣質量有效改善。
市環(huán)保局負責冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調、政策指導、信息聯(lián)絡、督促落實等；負責清潔取暖替代區(qū)域內的燃煤小鍋爐淘汰；負責城市（縣城）“禁煤區(qū)”建設。
市住建局負責組織實施市區(qū)及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區(qū)；負責改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產、大型集中供熱站等設施，優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局，持續(xù)提高全市集中供熱普及率；負責引入市場競爭機制，按照屬地管理原則，逐步放開集中供熱特許經營權；負責積極組織開展農村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。
市發(fā)改委負責全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協(xié)調供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價。
市經信委負責全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協(xié)調電力部門做好電網(wǎng)擴容改造工作。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價。
市財政局負責及時籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項資金，制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。
市國土局負責協(xié)調落實變電站、儲氣設施等新增建設用地指標。
市質監(jiān)局負責指導做好各類采暖設備的質量監(jiān)督工作。
市審計局負責對清潔取暖改造工程投入資金進行跟蹤審計。
六、時間安排
（一）摸底調研，落實政策（6月xx日—6月30日）
各縣（市、區(qū)）要結合轄區(qū)管網(wǎng)建設、氣源供應、電網(wǎng)配套等情況，進一步明確改造用戶數(shù)量、改造面積，完成管網(wǎng)建設和居民改造費用等前期調研和投資測算工作；確定煤改氣、煤改電實施單位，簽訂合作協(xié)議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財政支持政策及實施辦法。
（二）制定方案，認真實施（7月1日—10月xx日）
各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)市政府下達的改造任務計劃，制定本地區(qū)具體改造工作實施方案，全面啟動清潔取暖改造工程，按照時間進度表要求，合理安排進度，科學組織施工，按期完成改造任務。
（三）全面完成，綜合評估（10月xx日—10月31日）
各縣（市、區(qū)）要在2017年10月底前全面完成清潔取暖改造任務。市政府將對各縣（市、區(qū)）冬季清潔取暖改造情況進行抽查，綜合評估改造效果，并進行全面總結。積極推廣典型改造經驗，通報表彰和獎勵表現(xiàn)突出的集體和個人，為下一步實施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示范。
七、保障措施
（一）加強組織領導。市政府成立以武宏文市長為組長、常務副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王宏微為副組長，市發(fā)改、經信、財政、環(huán)保、住建、國土、質監(jiān)、審計及各縣（市、區(qū)）人民政府主要領導為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負其責，主動擔當，主動作為，全力推動清潔取暖工作有序進行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責任主體，要結合本地實際，成立主要領導親自掛帥的清潔取暖工作領導組，迅速制定具體改造工作實施方案，加快推進各項工作。
（二）加快工作進度。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府的統(tǒng)一部署，嚴格落實主體責任，制定詳細的落實方案，明確任務書、時間表、路線圖和責任人，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。市直各成員單位要根據(jù)工作職責，抓緊制定具體推進方案，協(xié)調配合各縣（市、區(qū)）政府推進工程建設，確保如期完成改造任務。
（三）加強協(xié)調調度。各縣（市、區(qū)）政府及市直相關部門要定期盤點總結冬季清潔取暖改造工作進展情況，并及時向市冬季清潔取暖改造工作領導組進行報告。市冬季清潔取暖改造工作領導組將建立周例會制度，每周調度各縣（市、區(qū)）政府及市直相關部門的工作進度，協(xié)調解決工作中遇到的問題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進。
（四）強化考核監(jiān)督。市政府將組織相關部門持續(xù)加強對清潔取暖改造工程實施及運行情況的督促檢查，對措施不力、進度遲緩、不能按期完成任務且實現(xiàn)清潔取暖區(qū)域內仍然存在燃煤供暖行為的將嚴肅追究相關責任人的責任，并將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對各級各部門的年度目標責任考核體系，實行“一票否決”。
供熱工作方案供熱方案篇七
20__年全面啟動荊門市國有企業(yè)（含在荊中央企業(yè)和省屬企業(yè)，但不包括在荊中央、省屬金融、保險和通訊服務類企業(yè)）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。20__年6月底前完成，國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔費用。20__年底前解決在荊中央、省屬和市屬國有企業(yè)所建市政設施、社區(qū)和城市管理、醫(yī)療機構、企業(yè)退休人員管理等歷史遺留問題，國有企業(yè)不再承擔與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務職能。
二、基本原則。
（一）統(tǒng)一領導，分工負責。市人民政府統(tǒng)一組織領導，市國資委、市財政局牽頭，市直有關部門配合，依法研究制定具體政策措施并督促落實。縣（市、區(qū)）人民政府是接收責任主體，負責組織好接收工作。國有企業(yè)是移交責任主體，負責做好移交工作。
（二）分類指導，穩(wěn)妥推進。針對不同地方、不同企業(yè)、不同情況，因地制宜、分類處理，采取分離移交、政府購買服務、專業(yè)化運營管理等不同方式，加快解決國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題。
（三）多方籌資，合理分擔。建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本機制，多渠道籌措資金。國有企業(yè)作為責任主體，承擔主要成本；根據(jù)企業(yè)管理關系及歷史沿革等，由中央、省、市和縣（市、區(qū)）財政分別給予適當補助。
（四）以人為本，確保穩(wěn)定。認真做好職工利益相關政策的統(tǒng)籌銜接，把握企業(yè)減負、職工滿意、政府支持的關系，確保職工利益不減、服務水平不降，為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、分離移交范圍及措施。
分離移交范圍為市域內中央、省、市和縣（市、區(qū)）屬國有企業(yè)承擔的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”，國有企業(yè)所建市政設施、社區(qū)和城市管理、醫(yī)療機構、企業(yè)退休人員管理等社會職能。
（一）國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交。
1.交接程序。按照先移交、后改造的程序，由企業(yè)所在地人民政府確定承接單位（機構），并組織協(xié)調移交工作。移交企業(yè)和承接單位（機構）按政府制定的標準進行維修改造費用測算，確定交接雙方的成本費用和責任，簽訂移交協(xié)議，成建制分離移交給所在地供水、供電、供熱（供氣）和物業(yè)管理等專業(yè)機構。
2.接收單位。為防止出現(xiàn)接收方在取得分離移交費用后“棄管”等短期行為發(fā)生，原則上移交給國有或國有控股的公益性企業(yè)。荊門城區(qū)范圍內的在荊中央、省屬和市屬企業(yè)供水、供電、供熱職能分別移交給荊門市供水總公司、荊門供電公司和有關專業(yè)公司；物業(yè)管理移交給東寶區(qū)、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)選定的有關單位或國有物業(yè)管理公司；已進行房改的職工家屬區(qū)，可探索市場化選聘物業(yè)機構管理。京山縣、沙洋縣、鐘祥市、屈家?guī)X管理區(qū)范圍內國有企業(yè)的“三供一業(yè)”職能移交給當?shù)氐墓╇?、供水、供熱企業(yè)和物業(yè)管理公司。
3.費用籌措。全市國有企業(yè)“三供一業(yè)”改造費用執(zhí)行相同的政策標準，按照國有企業(yè)層級管理原則，分離移交費用由企業(yè)和政府共同分擔。在荊央企及中央下放企業(yè)分離移交費用按《關于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的指導意見》（國辦發(fā)〔20__〕45號）、《中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金管理辦法》（財資〔20__〕31號）有關規(guī)定執(zhí)行；在荊省屬及省下放企業(yè)分離移交費用按省政府分離移交方案有關規(guī)定執(zhí)行；市屬和縣（市、區(qū)）屬國有企業(yè)分離移交費用的籌措，以企業(yè)支付為主，按照隸屬關系，市和縣（市、區(qū)）財政給予適當補助，市屬企業(yè)補助辦法由市財政局另行制定。
4.設施改造。對職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”設備、管線、設施進行必要的維修改造，以“維修為主、改造為輔和技術合理、經濟合算、運行可靠”且不低于所在地城市基礎設施平均水平作為分離移交工作的基本標準，確保分離移交后設備、管線、設施的正常運行，分戶設表、按戶收費，實行社會化管理。
5.人員安置?！叭┮粯I(yè)”移交涉及的從業(yè)人員，由移交和接收雙方協(xié)商，按有關政策標準接收安置，無法接收的人員由移交企業(yè)妥善安置。
6.完成時限。20__年6月底前完成。
（二）國有企業(yè)所辦市政公共設施、社區(qū)和城市管理移交。
1.移交方式。將企業(yè)所建市政公共設施、職工家屬區(qū)社區(qū)管理和城市管理職能成建制移交所在地縣（市、區(qū)）人民政府。
2.接收單位。荊門城區(qū)范圍內的在荊中央、省和市屬企業(yè)市政公共設施進行清理登記造冊后，無償劃轉給東寶區(qū)、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)相關職能部門；路燈設施移交給荊門市城區(qū)路燈管理局；職工家屬區(qū)社區(qū)管理服務職能成建制移交東寶區(qū)、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)相關職能部門，占用資產可分割的實行無償劃轉，債權債務剝離由主辦企業(yè)承接；城市管理執(zhí)法和環(huán)境衛(wèi)生管理等事權移交給東寶區(qū)、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)城管部門。縣（市、區(qū)）范圍內國有企業(yè)所辦市政公共設施、職工家屬區(qū)的社區(qū)管理和服務職能機構移交給縣（市、區(qū)）人民政府。
3.費用測算及保障。城市管理和環(huán)衛(wèi)保潔工作經費測算由市、區(qū)財政部門牽頭，人社、城管部門和企業(yè)配合，具體經費保障分擔辦法由市、區(qū)財政部門按相關財政體制商定。
4.人員安置。國有企業(yè)在崗職工經接收地政府組織考核后按有關規(guī)定接收。市、區(qū)編辦應當按照企業(yè)移交的城市管理范圍核定城市管理執(zhí)法和環(huán)境衛(wèi)生管理人員編制。
5.完成時限。20__年底前完成。
（三）國有企業(yè)職工醫(yī)療機構移交。
1.移交方式。按照先移交，后轉型的原則，將國有企業(yè)所辦醫(yī)療機構成建制移交給所在地縣（市、區(qū)）人民政府。從業(yè)人員愿意到地方工作的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府接收安置；不愿意到地方工作的，由企業(yè)妥善安置。對運營困難、缺乏競爭優(yōu)勢的予以撤銷，由企業(yè)做好有關人員的安置和資產處置工作。
2.費用籌措。在荊中央企業(yè)所辦醫(yī)療機構撤銷、改制、集中管理過程中涉及的職工分流安置費用補助，按中央財政補助標準執(zhí)行。省屬國有企業(yè)所辦醫(yī)療機構撤銷、改制、集中管理過程中涉及的職工安置等費用，由省級財政給予適當補助。市屬國有企業(yè)所辦醫(yī)療機構撤銷、改制、集中管理過程中涉及的職工安置等費用，由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）人民政府研究解決辦法。
3.完成時限。20__年6月底前完成。
（四）國有企業(yè)退休人員管理移交。
1.移交方式。將尚未實現(xiàn)社會化管理的國有企業(yè)已退休人員移交社區(qū)實行屬地管理，由社區(qū)服務組織提供相應服務。做好退休人員的社會保險關系和黨組織關系轉移工作，個人社保檔案及黨組織關系移交屬地社保部門和有關黨組織管理部門，其他相關管理類檔案經規(guī)范整理后，向同級和屬地縣級檔案館移交。
2.費用測算。由市國資委牽頭，會同市委組織部、市民政局、市財政局、市人社局、市檔案局和企業(yè)對企業(yè)退休人員數(shù)量、社區(qū)管理費用進行測算核定。對目前企業(yè)發(fā)放的退休人員統(tǒng)籌項目外的各項補助、補貼，除國家和省有關政策明確由企業(yè)繼續(xù)發(fā)放的項目外，以企業(yè)為主體，據(jù)企業(yè)經營效益狀況，依法依規(guī)進行清理規(guī)范。
3.費用籌措。在荊中央企業(yè)和原中央下放荊門市的企業(yè)移交退休人員產生的管理費用，由中央財政承擔；省屬國有企業(yè)移交退休人員產生的管理費用，由省財政承擔；市、縣（市、區(qū)）屬國有企業(yè)移交退休人員產生的管理費用，由市、縣（市、區(qū)）財政研究具體補助辦法。
4.完成時限。20__年6月底前完成。
四、工作要求。
（一）加強組織領導。成立荊門市加快解決國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題工作領導小組，統(tǒng)籌推進全市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題工作。領導小組辦公室設在市國資委，辦公室日常工作由市國資委、市財政局牽頭負責。各縣（市、區(qū)）人民政府和相關企業(yè)要統(tǒng)一思想、提高認識，成立專項工作領導小組，認真落實主體責任，加強協(xié)調配合，確保改革有序推進。
（二）明確責任分工。解決國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題工作時間緊、任務重、涉及面廣、政策性強，市直相關部門和各縣（市、區(qū)）人民政府要共同參與，團結協(xié)作。市國資委負責解決“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題工作的組織、協(xié)調、督辦；市財政局負責制定市屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題的具體補助辦法；市委組織部、市編辦、市民政局、市人社局、市房產局負責制定職工家屬區(qū)社區(qū)管理、國有企業(yè)退休人員管理移交具體辦法和費用測算；市檔案局負責相關檔案接收工作；各級住建、衛(wèi)生、消防、交警、環(huán)保、城管及房產、土地等部門負責為“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題的接收單位辦理有關手續(xù)，并減免相關占用道路、占用綠地等行政事業(yè)性收費；荊門市供水總公司負責供水職能的接收和維修改造工作；荊門供電公司負責供電職能的接收和維修改造工作；各相關企業(yè)要確定一名主管領導主抓此項工作，要確定責任部門、責任人，積極配合接收部門提供準確全面的基礎資料，并做好有關工作。各縣（市、區(qū)）人民政府負責解決本區(qū)域內國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題。
（三）保障資金投入。市國資委、市財政局等有關部門和單位要加強溝通協(xié)調，及時了解掌握工作進展情況，研究解決實施過程中的有關問題。市財政局和市國資委要根據(jù)工作進度，統(tǒng)籌安排年度預算資金，將補助資金及時撥付到位，同時督促各縣（市、區(qū)）政府按政策落實相應的配套資金。
（四）營造良好環(huán)境。解決國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史遺留問題工作情況復雜，社會關注度高。要堅持正確的輿論導向，加大相關政策法規(guī)的宣傳力度，在全社會營造良好的輿論氛圍。要講政治、顧大局、守紀律，開展深入細致的思想政治工作，穩(wěn)妥處理好職工的利益訴求，保障職工的合法權益，切實維護社會穩(wěn)定。
供熱工作方案供熱方案篇八
為貫徹落實_、_、省委、省政府、市委、市政府關于能源應急保供的工作要求和系列部署，全力做好全縣能源應急保供工作，保障人民群眾用能需要，制定本工作方案。
為扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，切實避免天然氣、電力、煤炭、成品油等能源供應緊張造成企業(yè)生產和群眾生活受到影響，全縣各有關部門要充分認識能源應急保供的重要性，按照“統(tǒng)一協(xié)調、精心組織、周密安排”的原則，強化組織領導、加強統(tǒng)籌協(xié)作、完善工作機制、制定應急預案、提升應急保障能力，切實做好能源應急保供各項工作，確保經濟健康發(fā)展和社會安全穩(wěn)定。
冬季（每年11月1日起至次年3月31日止，如遇特殊天氣，由領導小組辦公室及時調整）及突發(fā)性極端天氣、突發(fā)性重大災害（或事故）等時段。
（一）領導小組成員。
為加強我縣能源應急保供工作的組織領導，成立修文縣能源應急保供工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
（二）工作架構。
為便于工作開展，領導小組下設領導小組辦公室負責領導小組常規(guī)事務辦理，下設各專項工作組（煤炭專項組、天然氣專項組、電力專項組、油氣等燃料專項組、交通保障組、安全保障組、民生保障組）負責各領域內具體工作。
1.領導小組辦公室：設在縣發(fā)展和改革局，縣發(fā)展和改革局主要負責人兼任辦公室主任，縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣商務局、縣交通局、縣應急管理局主要負責人兼任辦公室副主任。縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣商務局、縣交通局、縣應急管理局有關業(yè)務科室人員為辦公室成員。貴州燃氣（集團）修文縣燃氣有限公司、修文供電局視工作情況各抽調一名業(yè)務能力強的同志脫產到領導小組辦公室工作。
2.各專項工作組：領導小組下設煤炭專項組、天然氣專項組、電力專項組、油氣等燃料專項組、交通運輸保障組、安全保障組、民生保障專項組，負責各領域內工作。
煤炭專項組：由縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣商務局、縣市場_、六廣鎮(zhèn)人民政府、灑坪鎮(zhèn)人民政府、谷堡鎮(zhèn)人民政府等為主要成員單位（根據(jù)工作需要，必要時增加或調整，下同）。
天然氣專項組：由縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)展和改革局牽頭，縣經開區(qū)、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，貴州燃氣集團修文縣燃氣有限公司等為主要成員單位。
電力專項組：由縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣經開區(qū)、修文供電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
油氣等燃料專項組：由縣商務局牽頭，縣經開區(qū)、縣工業(yè)和信息化局，中國石化銷售股份有限公司貴州貴陽修文石油分公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
交通運輸保障組：由縣交通局牽頭，公安交警大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主要成員單位為主要成員單位。
安全保障組：由縣應急管理局牽頭，縣經開區(qū)、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣商務局、縣公安局，有關能源企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
民生保障組：由縣應急管理局牽頭，縣經開區(qū)、縣局宣傳部、縣市場監(jiān)督管理局、縣糧食和物資儲備局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
（一）領導小組辦公室職責。
負責統(tǒng)籌協(xié)調修文縣能源應急保供中的相關事宜；負責緊急時期全縣煤、電、油、氣供應信息的匯總和報送；負責牽頭安排全縣能源應急保供方案的制定工作；負責領導小組決策的督促落實、跟蹤問效；協(xié)助各有關單位做好能源應急保障工作，協(xié)調解決跨區(qū)域、跨部門重大問題。
（二）各專項組職責。
負責在領導小組的統(tǒng)一領導指揮下，負責各自行業(yè)或領域內的具體工作，包括應急時期的運行調度、信息報送、縣場秩序監(jiān)管、安全監(jiān)管、應急方案制定等。
（三）各成員單位職責。
縣政府辦：協(xié)助領導小組辦公室做好能源應急保供工作統(tǒng)籌協(xié)調相關事宜。
縣委宣傳部：負責協(xié)調指導縣級新聞媒體做好輿論引導及應急保供宣傳工作。
縣經開區(qū)：負責配合縣住房城鄉(xiāng)建設局做好天然氣“壓非保民”涉及企業(yè)可能涉及的限停氣工作，并配合縣住房和城鄉(xiāng)建設局共同做好解釋說明和矛盾化解工作。
縣發(fā)展和改革局：負責協(xié)助領導小組辦公室負責全縣能源應急保供的`統(tǒng)籌調度和協(xié)調保障工作；負責會同縣住房和城鄉(xiāng)建設局制定修文縣天然氣應急保供方案。負責會同縣工業(yè)和信息化局共同指導修文供電局制定電力應急保供方案。負責協(xié)調、配合相關部門做好油、氣、煤等能源物資的儲備和應急保障，落實國家、省、縣有關能源儲備政策和規(guī)章制度。
縣工業(yè)和信息化局：負責應急時期全縣工業(yè)企業(yè)煤電油氣的日常監(jiān)測、要素調度、綜合協(xié)調保障工作；負責統(tǒng)籌全縣電煤保障工作；負責制定修文縣電煤應急保供方案，負責會同縣發(fā)展和改革局共同指導修文供電局制定電力應急保供方案，負責配合有關單位共同制定油、氣應急保供方案。配合縣住房城鄉(xiāng)建設局做好使用天然氣“壓非保民”涉及企業(yè)解釋說明和矛盾化解工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責應急時期城鎮(zhèn)燃氣的日常監(jiān)測、要素調度、綜合協(xié)調保障工作；做好天然氣“壓非保民”涉及企業(yè)可能涉及的限停氣工作；梳理企業(yè)限停氣的名單和順序，做好相關的解釋說明和矛盾化解工作。負責牽頭制定修文縣天然氣應急保供方案。
縣商務局：負責應急時期成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場運行的日常監(jiān)測、要素調度、統(tǒng)籌與安排；負責牽頭做好成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場秩序的穩(wěn)定工作；負責牽頭制定修文縣成品油及汽車加氣、加油、燃料加注應急保供方案。
縣交通局：負責牽頭做好能源運行交通保障工作；負責制定交通運輸應急預案。
縣應急管理局：負責指導能源主管部門相關應急預案的編制修訂和演練工作，協(xié)調、指導因安全生產事故和自然災害突發(fā)事件的應急處置工作，負責能源應急保供安全生產綜合監(jiān)督管理。
縣民政局：負責做好應急時期符合救助條件的困難群眾救助工作。
縣督查督辦局：負責有關工作的督促檢查和考核工作。
縣市場監(jiān)督管理局：負責全縣能源市場的市場秩序監(jiān)督管理；負責特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。
縣財政局：負責籌集安排能源應急保供有關經費，負責按程序保障有關資金的及時撥付。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：負責會同有關牽頭單位做好本區(qū)域內能源應急保障工作；負責制定本區(qū)域能源應急保供方案；負責應急時期本區(qū)域內的輿情穩(wěn)定工作。
修文供電局：負責制定修文電力保供應急方案；負責電力設施排查檢修及安全管理工作，履行安全管理主體責任。
供熱工作方案供熱方案篇九
為加強集中供熱突發(fā)事故的應急處置管理，在發(fā)生供熱安全事故時，能夠有效快速的做好搶修工作，盡快恢復正常供熱，特制訂本預案。
1、組織機構。
總指揮：xx。
副指揮：xx。
職責：接到事故報告后，立即按應急預案，結合實際情況，組織指揮搶險人員到位，按照方案各就各位履行職責。
2、一次系統(tǒng)應急小組負責人：xx。
3、二次系統(tǒng)（含換熱站）應急小組負責人：xx。
4、收費系統(tǒng)應急小組負責人：xx。
5、搶險設備及車輛：拖曳式靜音發(fā)電機（30kw）1臺，小型發(fā)電機（15kw）1臺，潛水型排污泵（220v）3臺，逆變電焊機（220v/380v）2臺，氣割2套，搶險車（皮卡）1臺。
6、一次系統(tǒng)安全事故應急預案。
6.1電廠機組發(fā)生故障，不能供應足夠的熱量，影響供熱質量。
6.1.1根據(jù)影響供熱面積的范圍，由李海龍與新源公司調度聯(lián)系，了解電廠的故障原因，恢復正常供熱的時間。如果影響范圍較大且需要三天以上才能恢復正常供熱，立即上報主管經理，并將了解到的情況告知維修班班長及話務班坐席。
6.1.2主管經理安排應急處置工作會，話務坐席向來電用戶做好解釋，收費班做好來訪用戶的解釋與安撫，維修班負責向受影響的小區(qū)張貼緊急通知，對于情緒激動的用戶上門做好安撫工作。
6.2一次管網(wǎng)發(fā)生泄水事故。
6.2.2在正常運行中，調度員根據(jù)一次水參數(shù)的變化或接到新源公司調度指令向換熱站運行工及各小區(qū)維修工查找失水源，發(fā)現(xiàn)一次管網(wǎng)漏水點后，立即向李海龍匯報，李海龍去現(xiàn)場調查清楚情況后向主管經理匯報，同時將詳細情況通知新源公司調度，并指揮有關人員關閉漏水點前一次線閥門。
6.2.3主管經理立即通知工程部經理，同時向總經理匯報。由工程部經理組織施工搶險車輛及設備迅速趕往事故地點，在做好安全防護的前提下，按程序開始搶修作業(yè)，辦公室負責向燕郊高新區(qū)有關部門匯報事故影響供暖的區(qū)域，以及恢復供熱的時間等情況。
6.2.4話務坐席向來電用戶做好解釋，收費班做好來訪用戶的解釋與安撫，維修班負責向受影響的小區(qū)張貼緊急通知。
6.2.5事故處理完畢后，由工程部負責組織有關人員認真對事故進行分析，將事故原因，影響供熱的區(qū)域，造成的經濟損失等情況向燕郊高新區(qū)有關部門匯報。
6.3供熱調度系統(tǒng)發(fā)生故障（或停電），不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)控。
6.3.1由調度室李海龍負責聯(lián)系公司網(wǎng)絡維護人員，查找故障原因，同時聯(lián)系自控軟件公司給予必要的協(xié)助；通知維修班及換熱站運行工增加對實地參數(shù)的巡報次數(shù)。
6.3.2如果故障原因是由于網(wǎng)絡線路中斷或其他非軟件本身造成的故障，調度室將情況通知辦公室，由辦公室聯(lián)系網(wǎng)絡服務商解決。
7、二次系統(tǒng)（含換熱站）安全事故應急預案。
7.1二次系統(tǒng)壓力突然大幅下降，無法繼續(xù)運行。
7.1.1維修班負責人袁董勝在接到調度或運行人員通知后，立即調及有關人員趕往故障發(fā)生地點，首先停止循環(huán)泵運行，關閉換熱器一次供、回水閥門，打開應急補水閥門，檢查補水泵是否發(fā)生故障，同時派出維修人員對二次系統(tǒng)進行拉網(wǎng)式排查，確定故障地點后，關閉相關中斷閥門，待系統(tǒng)壓力恢復正常后，啟動循環(huán)泵，打開關閉的閥門，正常供熱。
7.1.2故障地點要做好安全警戒線，由專人看護。由維修班負責人袁董勝向調度室及主管經理匯報，并聯(lián)系應急搶險隊，進行故障的搶修。
7.1.3話務坐席向來電用戶做好解釋，收費班做好來訪用戶的解釋與安撫，維修班負責向受影響的區(qū)域張貼緊急通知。
7.2熱力站突然停電。
7.2.1熱力站突然停電，全部設備停止運轉，供熱中斷。生產調度人員發(fā)現(xiàn)運行數(shù)據(jù)突然消失，第一時間向換熱站運行工及維修班區(qū)域負責人下達指令，迅速查明故障原因。如由于站內停電造成的，在告知生產調度后，關閉一次系統(tǒng)供、回水閥門，通知電工現(xiàn)場查找故障原因；如由于電網(wǎng)故障造成的停電，則關閉一次系統(tǒng)供、回水閥門后，恢復供電后按正常程序操作設備。
7.2.2在系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)未恢復正常之前，坐席人員做好來電用戶的解釋工作。
8、收費系統(tǒng)應急預案。
8.1收費廳有人無理取鬧，影響正常工作秩序，場面無法控制。
8.1.2收費班負責人在耐心解釋無果后，在做好自身及財務的安全后，可立即撥打“110”報警。同時向主管經理匯報。
8.2收費系統(tǒng)故障。
8.2.1收費系統(tǒng)突發(fā)故障，不能正常收費或打印機無法打印票據(jù)。
8.2.2收費班負責人第一時間聯(lián)系收費系統(tǒng)開發(fā)技術人員，分析解決故障原因，同時在收費廳門口張貼緊急通知，疏導安撫用戶。
8.2.3如故障不能在四小時內得到解決，立即向主管經理匯報，在得到指令后，先收取用戶熱費，采用人工手寫開票，詳細記錄用戶的住址，隨后維修根據(jù)記錄的地址上門開啟電子鎖閉閥。
應急事故（故障）的處理，要求響應速度要快，各負其責，盡量將影響范圍減少至最低，處置完畢后要認真總結分析故障原因，排查故障隱患，對積極參與處置的有功人員要給予一定的獎勵，對責任人，給予一定的處罰。
供熱工作方案供熱方案篇十
按照推進“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設的要求，以清潔供熱為核心，以集中供熱和清潔能源供熱為發(fā)展方向，以滿足城市發(fā)展用熱需求和供熱用熱保障為長遠目標，加強政策引導，充分發(fā)揮市場機制作用，積極應用先進技術，全面提升我市供熱保障能力和管理水平，實現(xiàn)經濟效益、環(huán)境效益與社會效益共贏。
建成區(qū)堅持以集中供熱為主，燃氣、電能等其它能源供熱為輔的原則；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，合理選擇熱源替代方案，堅持“宜氣則氣、宜電則電、型煤托底”的原則，實現(xiàn)供熱清潔、經濟、高效；充分發(fā)揮市場資源配置的作用，堅持市場主導、部門推動，綜合利用大氣污染治理激勵獎勵措施，調動市場主體的積極性，推動集中供熱和清潔能源供熱協(xié)調發(fā)展。
積極開展集中供熱管網(wǎng)、“氣代煤”和“電代煤”工程建設，因地制宜發(fā)展清潔能源供熱。x月底前，完成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個村、xxxxx戶氣代煤改造工程；加快推進xxxx年電代煤涉及x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxxxx戶的工程進度，鼓勵分散住戶推廣使用電能、太陽能、空氣源等其它清潔熱源，實現(xiàn)空氣質量大提升。以城區(qū)供熱信息化平臺建設為抓手，進一步提升供熱服務監(jiān)管能力，提高供熱管理服務水平。
（一）加快熱源擴能建設，提高供熱保障能力。
加快推進東方熱電有限公司熱電聯(lián)產汽輪機升級改造、x#、x#爐防磨改造，三臺鍋爐的脫硝系統(tǒng)、煙氣脫白、煤場降塵和供熱首站換熱器新增項目建設工作，謀劃制定建設、改造方案，嚴格按計劃組織實施，確保極寒天氣x臺鍋爐同時運行，滿足用熱需求。
加快供熱管網(wǎng)建設，擴大供熱面積。在“汽改水”建設工程基礎上，進一步加大管網(wǎng)建設力度，本著提前謀劃、提前下手、盡早解決的工作方針，做好新增管網(wǎng)輻射區(qū)域的入網(wǎng)及二級管網(wǎng)建設工作，重點加快對原新華公司擔負的供熱區(qū)域的入網(wǎng)改造工作，確保今冬供熱工作順利平穩(wěn)實施。
做好供熱財政綜合補貼監(jiān)管工作。參照近幾年來供熱財政補貼標準，結合xx東方熱電有限公司和xx凱源節(jié)能熱力有限公司在供熱管網(wǎng)建設、二級管網(wǎng)和交換站改造、環(huán)保設施提升改造、煤炭價格以及審計部門對供熱審計的實際情況，經市政府研究確定，今年供熱財政綜合補貼為xxxx萬元。
推進供熱分戶計量工作。鼓勵熱源、供熱企業(yè)和房地產開發(fā)企業(yè)推行供熱能效系統(tǒng)信息化，用技術優(yōu)勢打通供熱計量各個環(huán)節(jié)的梗阻，實現(xiàn)熱源廠節(jié)能、熱力公司不減收、供熱質量提升。按照供熱區(qū)域“一張網(wǎng)”原則，建立熱網(wǎng)監(jiān)控調度平臺，逐步實現(xiàn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通，保證供熱安全，集中供熱區(qū)域基本實現(xiàn)智能熱網(wǎng)全覆蓋。
（二）因地制宜，大力發(fā)展清潔能源供暖。
提高天然氣在供熱能源中的應用。結合我市“氣代煤”工作的開展情況以及建設規(guī)模，加強氣源戰(zhàn)略儲備和燃氣基礎設施建設。投用新趙線lng加氣站，并加強日常安全監(jiān)管，每日可向主管網(wǎng)補氣x萬立方米，緩解用氣高峰氣源不足問題。開展燃氣知識培訓，宣傳用氣安全常識，提高用氣應急保障能力。
積極發(fā)展電能供熱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或城區(qū)燃氣管網(wǎng)不能輻射的區(qū)域，要積極謀劃電能供暖項目，居民較為集中的新民居、學校、醫(yī)院和村委會等，可選擇采用電（儲）熱鍋爐供熱。居住較為分散的居民住戶，可采用電暖氣、電空調分散采暖。太陽能、熱溶鹽等新型熱源方式，不斷總結新型能源供熱試點經驗，根據(jù)實際確定適合分布式能源供熱方式的區(qū)域進行推廣。
（三）加強供熱管理，提高服務質量。
強化集中供熱管理。成立xx市集中供熱領導小組（見附件x），領導小組下設辦公室及綜合協(xié)調組、資金監(jiān)管組、運行保障組三個小組，辦公室設在市綜合執(zhí)法局，負責城區(qū)集中供熱工作的組織協(xié)調、運行管理等工作。督導xx凱源節(jié)能熱力有限公司積極開展“冬病夏治”活動，一是對供熱設備設施、供熱管網(wǎng)、換熱站進行全面檢修，各類閥門、壓力儀表一律按要求送檢，領導小組不定時進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；二是針對上一采暖季低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)及老舊小區(qū)壓力不足、溫度不均衡等問題，進行回訪檢查，查明原因，采取不同手段“對癥下藥”，有效解決供熱難題。
在供熱期間，一是推行試運行機制，xx月x日前完成集中供熱管網(wǎng)注水、帶壓測試，全網(wǎng)具備供熱條件。xx月xx日零時進行供熱試運行。二是實行測溫檢查制度，由供熱辦與供熱企業(yè)抽調專門人員成立測溫小組，發(fā)現(xiàn)有室溫不達標或者偏低的住戶，利用人為干預技術手段，及時迅速解決。三是實行應急信訪接待制度。由熱力公司成立供熱應急搶修小組和信訪接待小組，組建應急搶修隊，開通供熱搶修服務熱線，xx小時專人值守，配備專用車輛、設備和器具，第一時間處理故障，及時解答處理供熱投訴和矛盾糾紛。四是建立供熱事故應急預警制度，供熱企業(yè)分別制定供熱突發(fā)事故應急預案，準備充足資金、物資和搶修隊伍，確保一旦發(fā)生事故能夠快速實施救援，最大限度減少損失和對居民生活的影響。
強化“氣代煤”“電代煤”管理。成立xx市“氣代煤”“電代煤”工作領導小組（見附件x），領導小組下設辦公室，辦公室設在市發(fā)改局，負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清潔能源供熱的領導、組織、協(xié)調和管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本轄區(qū)“雙代”供熱管理的責任主體，黨、政一把手為第一責任人，對“雙代”供熱工作要親自安排部署，認真抓好落實。一是加強供熱保障工作的組織、督導，制定供熱實施方案，組織全面排查，及時處理“雙代”供熱有關問題。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村和有關供熱用熱單位要指定專職供熱管理人員，明確供熱管理職責，理順供熱管理體制，確保供熱期間設施設備運行正常、安全、穩(wěn)定。三是供熱管理人員要經常檢查督導，制定檢查督導方案，保障居民正常供熱。四是對已改氣、改電的用戶做好安全教育培訓，防止私自燒煤燒柴現(xiàn)象發(fā)生。
（四）嚴格收費標準，落實優(yōu)惠政策。
嚴格集中供熱取暖費的征收。按照規(guī)定標準收取集中供熱取暖費，即：居民xx元/平方米（建筑面積）、非居民xx元/平方米（建筑面積）。供熱價格為供熱服務的終端價格，二次加壓等相關費用計入供熱價格。農村氣代煤、電代煤供熱補貼待xx市相關供熱補貼政策出臺后，嚴格執(zhí)行到位。
本著抓“早”，務“實”，求“質”的工作思路，從x月份開始，共分三個階段。
第一階段：組織發(fā)動階段（x月x日—x月xx日）。
集中供熱領導小組和“氣代煤”“電代煤”工作領導小組要利用滾動電視屏幕、電子顯示屏、張貼宣傳單、宣傳畫等形式發(fā)布公告，向社會廣泛宣傳今年市政府有關供熱的新舉措，公布供熱價格，公開供熱搶修、舉報投訴熱線電話，營造良好的社會氛圍。
第二階段：前期準備階段（x月xx日—xx月xx日）。
供熱企業(yè)要按時完成管網(wǎng)建設、設施設備檢修、煤炭及輔料儲備、人員崗前培訓、事故應急救援預案演練、取暖費收取等工作。xx東方熱電有限公司x月xx日前完成脫硫塔改造升級工作；x月xx日之前完成供熱首站xx兆瓦換熱器更換工作；xx月xx日前備足供熱用煤x萬噸，各種應急配件、酸、堿、油等大宗輔料全部儲備到位；xx凱源節(jié)能熱力有限公司xx月xx日完成南環(huán)路禮堂街交口至向陽花園、新華東路東延、孝德門口—菜市場等主管網(wǎng)建設工作；xx月xx日前完成二級管網(wǎng)及熱力站的升級改造工作；xx月xx日前完成取暖費的收取工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對各村的供熱情況進行摸底調查，指導村民合理選擇供熱方式，居住比較集中的學校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會、居委會等，推薦購置使用電鍋爐，分散住戶可采用空調、電暖氣、型煤等方式，一律采用清潔能源供熱。x月底完成摸底調查、選型工作；xx月xx日前完成爐具安裝工作。
第三階段：供熱實施階段（xxxx年xx月xx日零時—xxxx年x月xx日xx時）。
xxxx年xx月x日xx東方熱電有限公司開始對主管網(wǎng)加水試壓，逐步開啟換熱站，xx月xx日，向外網(wǎng)輸送熱力，xx月xx日xx:xx正式供熱，xxxx年x月xx日xx:xx停止供熱。xx月xx日xx凱源節(jié)能熱力有限公司正式開通供熱舉報投訴、搶修兩部熱線電話，并實行xx小時專人值班。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對村民供熱情況適時開展督查，對村民家庭人員、供熱方式、供熱面積和采暖室溫等情況進行統(tǒng)計，報農林畜牧局匯總。同時要加強安全教育，采取有效措施，確保供熱安全。
（一）健全組織機構，明確職責分工。城區(qū)集中供熱領導小組按照責任分工，各相關單位一把手負總責，明確一名副職牽頭協(xié)調、執(zhí)行工作，相關單位要抽調工作人員，具體負責燃煤采購招標、資金落實、設備設施檢修和供熱期間的監(jiān)管工作。市“氣代煤”“電代煤”工作領導小組按照分工，提前著手，組織摸底調研，確定供熱形式，制定改造方案，確?！皻獯骸薄半姶骸钡雀黜棽膳ぷ鞣€(wěn)步推進。
（二）廣泛宣傳發(fā)動，取得群眾支持。實行集中供熱和清潔能源供熱是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的大事，群眾滿意是我們工作的最終目標，電視臺要充分利用電視節(jié)目滾動顯示屏，利用室外電子顯示屏等多種形式，廣泛宣傳供熱的新政策、新舉措，形成良好的聯(lián)動機制。
（三）加強監(jiān)督管理，確保按時、保質供熱。各供熱企業(yè)要認真組織，確保按時供熱，遇有極寒天氣，保證供熱質量。供熱領導小組要不定期開展供熱檢查，密切監(jiān)控城區(qū)集中供熱運行情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民采暖情況，根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預報，綜合研判。及時發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患，確保我市供熱事業(yè)的有序、健康發(fā)展。
供熱工作方案供熱方案篇十一
20xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：
組長：
副組長：
成員：
教學樓燃氣鍋爐取暖。
1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準備好充足的資金。
2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備。
3、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4、班主任是班級安全工作的.第一責任人，每天放學時要做好班級取暖安全檢查。
5、值人員要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。
7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
9、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
10、當取暖鍋爐出現(xiàn)問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。
供熱工作方案供熱方案篇十二
市城鄉(xiāng)管委為加速推進我市供熱計量改革工作，促進建筑節(jié)能和綠色轉型，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部等四部委《關于進一步推進供熱計量改革工作的意見》（建城〔20xx〕14號）和《山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門關于全面推進供熱計量改革的意見》及《市城市供熱管理條例》，制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，以科學合理供熱、滿足群眾需求、落實節(jié)能減排任務為目標，堅持政府主導、市場運作、企業(yè)參與、用戶配合原則，強化用戶節(jié)能意識，調動供熱企業(yè)積極性，全面推進供熱計量改革工作，促進我市供熱事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）到20xx年，完成既有大型公共建筑供熱計量改造并實行按用熱量計價收費；
（四）20xx年全市完成供熱計量改革任務1000萬，其中完成既有非節(jié)能建筑供熱計量改造任務210萬、新建建筑供熱計量器具安裝任務400萬、既有節(jié)能建筑供熱計量改造任務390萬。
為加強對供熱計量改革工作的組織領導，成立市供熱計量改革領導組。
組成人員名單如下：
領導組下設辦公室，辦公室主任由兼任，副主任由市住建委副主任、市城鄉(xiāng)管委副主任段洪和市熱力公司經理擔任；成員為市供熱管理中心、市建筑節(jié)能中心、市建設工程質監(jiān)站主要負責人。領導組辦公室負責領導組日常工作，制定供熱計量改造總體規(guī)劃和有關政策，下達改造任務，審核改造方案，考核、督導、檢查改造工作進度，批復各級獎勵資金、補貼、銀行貸款申報，協(xié)調解決供熱計量改革問題。各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各大型企業(yè)也應成立相應機構，全面負責本轄區(qū)供熱計量改革工作的組織實施及相關工作。
（六）修訂完善供熱計量收費兩部制價格和收費細則。責任單位：市城鄉(xiāng)管委、市物價局。
（十）加強供熱計量改革輿論引導和宣傳工作。責任單位：市委宣傳部。
（一）宣傳動員階段（20xx年1月-4月）：摸底調查、宣傳動員、組織培訓、出臺相關政策、落實啟動資金。
（二）制定計劃階段（20xx年4月-6月）：制定、審批全年供熱計量改造計劃，市、區(qū)簽訂目標責任書。
（三）組織實施階段（20xx年7月-20xx年9月）：20xx年7月-10月，組織實施完成1000萬供熱計量改革任務；20xx年11月-20xx年9月，全面完成供熱計量改革任務。具體工作由市區(qū)兩級住建、管理部門協(xié)調產權單位、物業(yè)公司、供熱單位有計劃分步驟組織實施。（四）檢查驗收階段（20xx年10月-12月）：20xx年11月-12月，檢查驗收20xx年供熱計量改革任務完成情況；20xx年10月-12月，對供熱計量改革工作進行全面總結驗收。
（一）嚴格落實“三個同步”（新建建筑工程建設與供熱計量設施安裝同步，既有居住建筑分戶供熱計量改造與節(jié)能改造同步，供熱計量裝置安裝與供熱計量收費同步），明確改造路徑。機關辦公建筑、政府投資為主體的公共建筑率先進行供熱計量改造，居住建筑按計劃落實項目逐年進行，既有建筑供熱計量改造堅持整體同步改造原則，以熱源或熱力站為單元進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，同步實施改造。
（二）強化建筑設計、工程施工階段主體責任。對新建建筑，設計單位要嚴格按照民用建筑節(jié)能標準，隨建筑一并設計分戶計量、分室調溫和系統(tǒng)調控裝置；不符合供熱計量要求的，施工圖審查機構不得出具審查合格書。施工單位要按審查合格的施工圖要求安裝分戶供熱計量、分室調溫和系統(tǒng)調控裝置，并將安裝情況列入建筑節(jié)能施工現(xiàn)場公示內容。監(jiān)理單位對供熱計量安裝工程實施監(jiān)理，不符合設計要求的，限令施工單位整改；拒不整改的，報告建設單位和建設行政主管部門處理。
（三）強化竣工驗收、房屋銷售階段主體責任。建設單位對新建建筑組織竣工驗收時，報請供熱單位和供熱行政主管部門參加，對安裝的分戶計量、分室調溫和系統(tǒng)調控裝置進行查驗把關。供熱單位查驗合格后，對供熱計量裝置加封保護、查表建檔、入網(wǎng)供熱。經竣工驗收合格，建設行政主管部門方可進行驗收備案。房地產開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，應當向買受人出示所售商品房能源消耗指標、供熱計量及節(jié)能措施等文字信息，并在商品房買賣合同、住宅質量保證書和住宅使用說明書中載明。
（四）加強工程建設、房屋銷售階段監(jiān)督管理。各級建設、規(guī)劃、房地產主管部門對不符合民用建筑節(jié)能標準的建筑不予辦理規(guī)劃許可、建筑節(jié)能設計認證備案，不批準開工建設；擅自開工建設的，不予批準房屋預售；已經建成或者銷售的，不予辦理工程竣工驗收備案、規(guī)劃認可和房屋權屬登記手續(xù)。對不按規(guī)定進行規(guī)劃、設計、施工的相關責任單位，依法予以處罰；對違反規(guī)定核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證、預售許可證和辦理設計認證備案、節(jié)能專項驗收合格書、竣工驗收備案、規(guī)劃認可證、房屋權屬登記的，依法追究相關單位和人員責任。
（五）強化供熱單位計量收費實施主體責任。供熱單位對符合供熱計量收費要求的新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑，必須實行按熱計量收費；對不符合供熱計量收費要求的新建建筑，供熱單位不予供熱；凡不按政府計劃安排實施供熱計量收費的，供熱行政主管部門要追究供熱單位責任。供熱單位應與用熱單位簽訂合同，由供熱單位負責供熱計量和溫控裝置選型、購置、維護、更換、定期輪換和計量收費。供熱計量和溫控裝置選型購置要按規(guī)定進行公開招標，供熱單位應與供熱計量和溫控裝置生產銷售單位簽訂合同，明確產品質量、售后服務等責任。選用的供熱計量和溫控裝置應經濟適用，符合國家法律法規(guī)規(guī)定和相關標準，并取得節(jié)能產品認定和質監(jiān)部門的型式試驗報告、計量器具制造許可證。用于熱量結算點的熱量表應由法定計量檢定機構實行首檢和周期性強制檢定，并接受計量行政部門監(jiān)督檢查。嚴禁使用不符合國家和行業(yè)現(xiàn)行標準的熱計量設施。供熱計量裝置初次安裝費用納入建房成本或改造費用，維護管理或更換費用納入供熱價格成本。居民住宅建筑供熱計量周期檢定費用由市級財政保障。
（六）加強供熱管網(wǎng)和能耗監(jiān)測體系改造。為適應供熱計量改革的需要，供熱單位要對供熱管網(wǎng)進行相應改造，安裝水力平衡、氣候補償、變頻控制等調控裝置；安裝熱源、熱力站、居住區(qū)、建筑物供熱計量裝置，建立供熱系統(tǒng)能耗監(jiān)測評價體系。各縣（市、區(qū)）供熱主管部門要加強對供熱單位能效考核，制定相應能耗指標；對煤炭品質、用量、鍋爐供熱量和熱力站、建筑物、用戶耗熱量進行計算，實施供熱能耗計量管理，對超過能耗指標的供熱單位限期進行整改。供熱管網(wǎng)改造和供熱能耗監(jiān)測體系建設由供熱單位負責實施，國家和省級安排既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金中的熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造費用要按照規(guī)定專款專用，不得挪作他用。
（七）加強供熱計量改造工程申報管理。供熱單位應于年初向市、區(qū)供熱主管部門上報當年《房屋供熱系統(tǒng)分戶控制和計量改造實施方案》和《供熱系統(tǒng)分戶控制和計量改造的樓棟明細表》，待審批后組織實施。施工單位每年4月份開始施工，9月底結束。負責自行維修供熱設施的房屋管理單位應承擔其管理范圍內供熱系統(tǒng)熱計量改造責任，可通過簽訂合同，有償委托供熱單位對其房屋進行供熱系統(tǒng)分戶計量改造；也可與有資質的供熱施工單位協(xié)商自行對房屋供熱系統(tǒng)進行分戶計量改造，工程完成后經驗收合格，向供熱單位移交維護、維修和管理權。
（一）加強領導，嚴格考核。各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各部門主要領導是供熱計量改革第一責任人。市政府與各職能部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會簽訂年度供熱計量改革目標責任書，建立供熱計量改造目標責任制和問責制，實行月報制度，將供熱計量改造成效列入領導干部綜合考核評價標準，并作為對供熱單位負責人業(yè)績考核的主要內容和供熱企業(yè)特許經營年度考核必備條件之一。各級各部門要落實責任，真抓實干，勇于創(chuàng)新，扎實推進。市供熱計量改革領導組每年進行總結評比，對積極推進供熱計量工作成績突出的單位和個人，進行獎勵；對完不成任務的，予以問責。
（二）政策配套，有序推進。在供熱計量改革推進中，要及時修訂《市供熱計量改造專業(yè)規(guī)劃》，制定《市供熱計量價格和收費辦法》，健全《市供熱計量審核驗收規(guī)程》，出臺《市供熱計量表溫控裝置的選型采購檢定安裝維護管理實施細則》、《市供熱計量改造融資及獎勵管理辦法》，確保政策配套、有序推進。
供熱工作方案供熱方案篇十三
近年來，我市認真貫徹落實省、市大氣污染防治及冬季清潔取暖的安排部署，高度重視、精心組織、全力推進城鄉(xiāng)居民冬季采暖“煤改電”工作，取得了一定工作成績，也積累了不少經驗。隨著國家生態(tài)文明建設的不斷推進，“煤改電”工作作為改善空氣質量的一項有效措施，持續(xù)得到各級政府的高度重視。為做好20l8年全市“煤改電”工作，現(xiàn)制定如下實施方案：
進一步落實國家、省、市有關電能替代及大氣污染治理要求，加快散燒煤替代步伐，把“煤改電”工作與大氣污染防治及城市、農村電網(wǎng)改造等工作有機結合，做好20xx年冬季清潔采暖“煤改電”工程。
20xx年是我市開展政府集中“煤改電”改造工程的第三年。針對20l7年全省較大范圍推進冬季清潔采暖“煤改氣”、“煤改電”工程出現(xiàn)的問題，結合《山西省冬季清潔取暖實施方案(20xx—20xx)》和《山西省大氣污染防治20xx年行動計劃》《大同市大氣污染防治20xx年行動計劃》，20xx年我市仍要繼續(xù)大力推進冬季清潔取暖工程，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”及“先規(guī)劃、先合同、后改造”的實施原則，全面統(tǒng)籌推進城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部、農村三類區(qū)域清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔;農村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、余壓、地熱能、生物質等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。設區(qū)市城市建成區(qū)取暖覆蓋率100%;縣建成區(qū)清潔取暖率達到50%以上，農村地區(qū)清潔取暖率力爭達到30%以上。深入推進和落實大氣污染防治攻堅行動、不斷改善環(huán)境空氣質量是經濟社會發(fā)展的必然要求，是黨和政府長期高度重視的重要工作，“煤改電”作為其中一項具體措施，理應發(fā)揮積極作用。“煤改電”作為電能替代的一項內容，不僅減少散煤燃燒，改善空氣質量，并且對于推動能源消費革命、促進能源清潔化發(fā)展具有重要意義，同時居民生活質量得到改善，是一項一舉多得，利國利民的惠民工程。
為把這項領導高度重視，政府傾注了一定財力的惠民工程辦好，在商環(huán)保、發(fā)改、財政等有關部門并聽取縣區(qū)意見的基礎上，20xx年我市“煤改電”工作方案確定為：
(一)積極適應大氣污染防治形勢發(fā)展的要求，嘗試適度擴大居民采暖“煤改電”規(guī)模。經各縣區(qū)調查上報，全市居民采暖“煤改電”總體規(guī)模預設在5000戶左右。相關縣區(qū)根據(jù)自身實際情況，預設了相應改造戶數(shù)，并經市煤改電領導小組辦公室予以確認，轉大同供電公司配合開展電網(wǎng)改造。
(二)全市及各縣區(qū)預設改造戶數(shù)不作為“煤改電”工作考核指標，各縣區(qū)在具體實施過程中可根據(jù)實際情況適時進行相應調整，但調整前必須向市、縣供電公司匯報，同時將調整情況及時報市城鄉(xiāng)居民“煤改電”領導小組辦公室?？h區(qū)與供電部門對調整意見不能統(tǒng)一的，由市城鄉(xiāng)居民“煤改電”領導小組辦公室召開會議研究協(xié)調。
(三)對各縣區(qū)“煤改電”工作的考核以國家八部委《關于推進電能替代的指導意見》(發(fā)改能源〔20xx〕1054號)提出的“堅持改革創(chuàng)新、堅持規(guī)劃引領、堅持市場運作、堅持有序推進”四條基本原則為標準，科學評判各縣區(qū)“煤改電”工作成績，對取得突出成績的經驗和做法，在全市予以表彰和推廣。為保證“煤改電”工作的順利進行，各縣區(qū)財政要按規(guī)定足額的預留相應的配套資金。
(四)市政府高度重視全市20xx年“煤改電”工作，市財政給與積極配合，在年初預算中預留5100萬元用于各縣區(qū)20xx年“煤改電”工程的設備補貼、運行補貼和配套電網(wǎng)改造補貼。市財政將根據(jù)各縣區(qū)“煤改電”工程推進情況分批撥付補貼資金。設備和運行補貼標準按照《大同市20xx年清潔能源替代工作實施方案》(同政辦發(fā)〔20xx〕137號)制定的補貼標準執(zhí)行(文件明確補貼政策及標準暫定3年)。同時按照《山西省大氣污染防治20xx年行動計劃》(晉政辦發(fā)〔20xx〕30號)，對電網(wǎng)改造工程給予一定比例補貼。
(五)20xx年“煤改電”工作截止當年采暖季來臨前結束，對各縣區(qū)的補貼戶數(shù)和金額按之前實際完成改造戶數(shù)計算。具體實施步驟如下：
1、6月底前，完成采暖“煤改電”的“確村確戶”工作，明確改造范圍，主要包括擬實施改造的村、居民等數(shù)量明細，向市縣供電公司報裝。
2、7月底前，完成電采暖設備生產企業(yè)的招標工作。
3、7月底前，電力部門完成“煤改電”涉及的電網(wǎng)改造項目勘察、設計、可研編制、申請立項和批復等前期手續(xù)工作。
4、7月底前，市、縣經信委(局)配合電力部門完成供電電源改造前期復查工作，進一步確認擴容改造的具體地點、項目內容和規(guī)模數(shù)量等情況。
5、8月底前，各涉改縣區(qū)政府會同電力部門為供電電源改造落實占地、拆遷、破路等前期相關工作;完成用戶電采暖設備安裝及調試工作，并向電力部門提供安裝用戶名單;電力部門做好供電電源改造施工相關準備工作。
6、8月底前，電力部門現(xiàn)場開工建設，試點單位做好相關協(xié)調工作，保障施工正常開展。
7、10月1日前，完成用戶計量裝置峰谷時段及電價設置，完成電表以上電源設施改造建設，為保證10月15日準時啟動采暖做好各項準備工作。
8、采暖期間，做好技術咨詢服務和設備維修保障工作，開展示范效果展示，利用各種媒體進行宣傳報道。
9、采暖季結束后，完成“煤改電”試點總結工作，要評估項目、分析問題、總結經驗、提出改進措施和政策建議等，向全省提供可推廣復制的有益做法和經驗。
(一)補貼范圍。根據(jù)《大同市20xx年清潔能源替代工作實施方案》要求，市、縣財政對各縣區(qū)目標任務“煤改電”工程予以設備購置、安裝及運行費用補貼。
(二)補貼標準。設備購置、安裝及從電表到設備的電纜連接總費用達到或超過1萬元的，每戶按8000元補貼，由市、縣(區(qū))財政各承擔50%;總費用不足1萬元的，市財政、縣(區(qū))財政、改造居民按4：4：2的比例承擔相應費用。采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時補貼，每戶每個取暖季最高補貼電量1.2萬千瓦時，超出部分由用戶自行承擔。電價補貼市、縣(區(qū))兩級財政各承擔50%，“煤改電”用戶采暖期用電不執(zhí)行階梯電價。。
(三)由大同供電公司對實施“煤改電”區(qū)域安排電力增容。在實施電力增容中居民住戶電表以上(含電表)的外網(wǎng)改造費用由供電企業(yè)承擔，市財政給予工程總費用30%的補貼《山西省大氣污染防治20xx年行動計劃》(晉政辦發(fā)〔20xx〕30號)。
(四)按照《大同市20xx年清潔能源替代工作實施方案》要求，補貼申領發(fā)放按市、縣財政部門補貼程序和辦法執(zhí)行。
各縣區(qū)人民政府全面負責本行政區(qū)域內“煤改電”工程各項工作。市級相關部門做好以下方面配合工作：
市經信委作為全市“煤改電”工作的牽頭單位，負責全市“煤改電”試點工作的組織協(xié)調工作。
市發(fā)改委負責“煤改電”外電網(wǎng)改造項目核準批復。
市財政局負責“煤改電”政府補貼資金的撥付。
市發(fā)改委負責落實優(yōu)惠電價政策。
市環(huán)保局結合部門職能和大氣污染防治做好有關指導工作。
市公安局負責做好城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點推進過程中消防安全的監(jiān)督指導工作。
市安監(jiān)局負責在推進城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點中的各項安全工作。
大同供電公司負責“煤改電”電網(wǎng)及相關配套設施項目的立項和改造工作。
供熱工作方案供熱方案篇十四
為貫徹落實中央省市關于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進一步提高政治站位、明確任務、夯實責任、強化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，確保全區(qū)人民溫暖過冬，特制定本方案。
（一）總體目標。
確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖。
（二）主要任務。
立足資源供應實際，構建部門聯(lián)動、協(xié)調一致的集中供熱保障體系，落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各部門管理職責，強化集中供熱事宜，組織協(xié)調、監(jiān)督管理、跟蹤問效，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，確保群眾用熱安全穩(wěn)定供應。
為做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，區(qū)政府決定成立xx市xx區(qū)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領導小組。組長由區(qū)政府主要領導擔任，副組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任。成員單位由區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境xx分局、區(qū)信訪局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)水務局、公安xx分局、區(qū)氣象局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)住建局主要負責同志擔任。
主要職責：負責20xx-20xx年采暖期集中供熱保障日常協(xié)調工作，督導各部門、各企業(yè)按照工作職責，全力做好采暖期集中供熱相關工作。
（一）相關部門。
1.區(qū)住建局：及時落實市、區(qū)各級部門提出的供熱工作要求，加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯(lián)合相關部門持續(xù)開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉辦工單，督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務公司按時啟動小區(qū)內部供熱設備；教育、引導物業(yè)服務公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為，發(fā)現(xiàn)有違反相關法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務公司責任的督促其進行整改；處理有關小區(qū)物業(yè)內部供熱問題投訴。
2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調爭取氣源；每日對天然氣保供情況實施動態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；協(xié)調熱電聯(lián)產企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經營壓力；處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。
3.區(qū)財政局：根據(jù)相關規(guī)定，做好集中供熱獎補資金保障。
4.公安xx分局：依法查處物業(yè)服務公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導、監(jiān)督全區(qū)各派出所及相關科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務期間不限號且通行順暢。
5.區(qū)應急管理局：依法負責供熱安全生產工作的綜合監(jiān)督管理。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項應急預案;督促開展安全生產檢查和隱患治理，指導集中供熱安全生產事故的應急指揮工作。
6.區(qū)市場監(jiān)督管理局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監(jiān)察及檢驗檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為（包括為供熱服務的水電費）。
7.區(qū)信訪局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)行政審批服務局（12345熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務質量的問題、投訴物業(yè)服務公司服務質量的問題，向區(qū)住建局交辦;對投訴價格、收費方面的問題，向區(qū)發(fā)改委交辦；對投訴偷熱行為的問題，向區(qū)公安部門交辦;對投訴價格亂收費方面的問題，向區(qū)市場監(jiān)督管理部門交辦；對未實行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)的各類投訴，向相關街辦交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。
8.區(qū)氣象局：負責全區(qū)氣象監(jiān)測、預報預警、公共服務管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。
9.各街道辦事處：落實屬地管理責任，按照市物發(fā)〔20xx〕117號、市發(fā)改價格〔20xx〕15號文件要求，負責調解各自轄區(qū)內供氣供熱矛盾糾紛工作。
（二）水電氣暖企業(yè)。
1.供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。（區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司）。
2.自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。（區(qū)自來水公司、經發(fā)水務）。
3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。（xx玉祥天然氣有限公司、xx玉祥燃氣集團有限公司、xx通源天然氣有限公司）。
4.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產、供熱服務、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域實行限供；積極爭取氣源，提前做好準備工作，應對可能出現(xiàn)的不利情況，提高供熱保障能力和服務水平；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。（xx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xx城區(qū)熱力公司、中節(jié)能西北分公司）。
（一）建立應急保障協(xié)調機制。建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由區(qū)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領導小組辦公室牽頭負責，各成員單位配合，研究協(xié)調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，根據(jù)氣象狀況及時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
（二）做好宣傳輿情管理。通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關政策，引導用戶安全、合理、經濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。制定完善輿情處置機制，對轄區(qū)內供熱輿情及時研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調溝通，防止對集中供熱問題進行炒作。
（三）強化信息報送。供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向區(qū)住建局報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向區(qū)發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，區(qū)發(fā)改委匯總后報送區(qū)住建局。公安xx分局每周向區(qū)集中供熱保障工作領導小組辦公室報送偷熱問題查處情況。區(qū)市場監(jiān)督管理局每周向區(qū)集中供熱保障工作領導小組辦公室報送供熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。
（四）加強督導檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實做好相關工作，區(qū)集中供熱保障工作領導小組辦公室將通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責（聯(lián)系人：xx）。
供熱工作方案供熱方案篇十五
為貫徹落實中央、省關于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調、適用、安全的清潔供暖體系，圓滿完成清潔取暖試點項目確定的目標任務，根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)山東省20xx年清潔取暖建設工作方案的通知》（魯建城建字〔20xx〕12號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。
20xx年年內，城區(qū)、縣城完成清潔取暖改造273萬平方米（城區(qū)180萬平方米，縣城93萬平方米），農村地區(qū)完成清潔取暖改造20萬戶；城區(qū)、縣城完成建筑能效提升90.24萬平方米（城區(qū)48.39萬平方米，縣城41.85萬平方米）；完成農房能效提升1753戶。
（一）堅持政府引導，積極穩(wěn)妥推進。堅持政府推動、屬地負責、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位整體推進，農村以平原地區(qū)為主。近三年內列入拆遷計劃、長期無人居住和自愿放棄的住戶暫不實施清潔取暖改造。農村地區(qū)清潔取暖以政府補貼為主，鼓勵企業(yè)以不同形式參與建設，確保群眾在合理范圍內負擔；涉及“一戶多宅”的，原則上按一戶一宅進行補貼，其余住宅由用戶與實施主體協(xié)商處理、費用自行承擔。
（二）堅持因地制宜，科學確定方式。本著“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足本地資源稟賦、基礎設施、居民經濟能力等條件，堅持“以電定改、以氣定改”，做到“先立后破”，科學制定多元化清潔取暖改造技術路線。充分利用熱電聯(lián)產、工業(yè)余熱等作為熱源，加快推進供熱管網(wǎng)向農村地區(qū)延伸。在市政供熱管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域優(yōu)先推廣燃氣、電力、地源熱泵、污水源熱泵、生物質鍋爐等區(qū)域集中供熱方式。對不具備集中供暖條件的區(qū)域，實施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖改造，電代煤改造以空氣源熱風機為主。實施農村地區(qū)光伏試點建設，將清潔取暖和清潔能源建設相結合，推動“雙清”暖心工程。
（三）堅持“五個統(tǒng)一”，確保工程質量。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，積極開展既有建筑節(jié)能改造提升工程。對農村地區(qū)分散式清潔取暖工程要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一質量、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一運維，切實保障群眾取暖效果，建設群眾滿意工程。
中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，連續(xù)支持三年，每年獎補標準為3億元，市級財政三年獎補4億元，剩余資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)籌措安排。
（一）集中供熱項目。城區(qū)、縣城實施改造的市政集中供暖用戶，按照有關規(guī)定繳納配套費和取暖費，計入任務但不享受清潔取暖補貼政策；集中供熱向農村地區(qū)延伸的項目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶內暖氣片等設施建設和安裝，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。
（二）區(qū)域集中供熱項目。對農村地區(qū)實施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)建設項目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內暖氣片等設施進行建設和安裝，按照最高83元/平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔25元/平方米；對實施燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源的區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)建設項目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內暖氣片等設施建設和安裝，按照最高67元/平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔20元/平方米。
（三）農村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項目。運行補貼費用由縣級財政承擔。
1、分散式電代煤項目：對電采暖設備和用戶表后線路的購置安裝費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。
2、對燃氣壁掛爐購置安裝及村（社區(qū)）內供氣管網(wǎng)等設備建設費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。
3、一戶一表居民電代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）用電按照居民階梯電價第一檔電價標準執(zhí)行，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民峰谷分時電價政策。采暖期按照0.2元/千瓦時的標準補貼給用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年。
4、分散式氣代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）按照1元/立方米的標準補貼給用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年。
（四）太陽能供暖項目。對取暖設備采購、安裝、維護費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。
（五）既有建筑能效提升項目。對城區(qū)、縣城建筑和農房能效提升項目，按照省、市建設技術標準，經驗收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶進行補貼，其中中央及市級財政分別承擔25元/平方米、20xx元/戶。
（六）非營利性公益場所改造項目。學校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（社區(qū)）委會等非營利性公益場所實施清潔取暖改造的，資金由縣（市、區(qū)）、功能區(qū)統(tǒng)籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶的標準計入任務。
（一）部署階段。按照目標任務，根據(jù)自身實際合理確定清潔取暖改造方式，建立計劃臺賬，明確時間節(jié)點和責任分工，制定完善冬季清潔取暖實施方案。
（二）實施階段。按照相關規(guī)定組織招投標，督促各責任單位加快辦理項目前期手續(xù)，確保施工隊伍按時進場施工；為供電、供熱、供氣、設備供應等企業(yè)提供優(yōu)質服務，監(jiān)督、指導其科學編制施工方案，有序組織工程建設，確保工程質量安全，9月底前完成工程建設任務。
（三）驗收調試階段。按照《山東省冬季清潔取暖工程建設驗收和運行管理指南》等相關工程建設標準和環(huán)保評估要求，及時組織相關部門（單位）或委托第三方機構完成項目運行調試和驗收工作，建立到戶竣工臺賬，整理完善項目檔案資料，并于10月底前完成。市清潔取暖建設推進工作專班辦公室將委托第三方機構對清潔取暖項目竣工資料進行復核，確保順利通過國家考核驗收。
（一）建立健全領導機制。成立由市長任組長、分工副市長任副組長的市清潔取暖建設推進工作專班，負責統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作。辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設局，全面負責冬季清潔取暖建設日常工作。實行市級領導包保責任制，每位市級領導至少包保一個縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，明確一個責任部門，推動清潔取暖工作扎實開展。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委要成立相應領導機構，實行領導包保責任制，實現(xiàn)承擔改造任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，確保清潔取暖工作順利推進。
（二）壓實工作責任。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖的責任主體，要對項目推進、施工組織、質量安全、竣工驗收等工作全面負責。要安排專項資金，為清潔取暖改造和運行工作提供資金保障；嚴格資金管理，加快預算執(zhí)行，提高資金撥付效率，確保工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付及時、到位。市直有關部門和單位要各司其職、各負其責，在資金保障、規(guī)劃設計、建設審批、征地拆遷、竣工驗收等環(huán)節(jié)開通綠色通道，形成齊抓共管的強大合力。
（三）強化安全運行。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要持續(xù)抓好項目工程質量和運行的安全監(jiān)管，切實把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實。充分發(fā)揮村（社區(qū)）安全員日常巡查作用，協(xié)助解決村（社區(qū)）安全用電用氣問題；建立應急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，制定完善應急預案，定期開展應急救援演練，提高應急處置能力。
（四）加強督導檢查。聘請專業(yè)第三方機構對清潔取暖項目進行全過程跟蹤指導；市委組織部將推進冬季清潔取暖工作情況作為領導班子和領導干部考核的重要內容，市委、市政府督查室將其列為重點督查事項，定期組織開展專項督導檢查，對工作進展慢、弄虛作假、不能按時完成任務或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金的，在全市范圍內予以通報，并對相關縣（市、區(qū)）、功能區(qū)黨政主要負責同志進行約談。對推進落實不力，造成不良影響的，由市紀委監(jiān)委依規(guī)依紀依法問責處理，確保如期完成各項目標任務。
（五）加大宣傳力度。通過多種渠道做好安全宣傳，定期對清潔取暖用戶進行安全教育，提高用戶安全意識，保障用氣、用電安全；要充分利用各類新聞媒體，加強正面引導，展示清潔取暖效果，深化廣大群眾對清潔取暖的認知，營造良好的社會氛圍。
供熱工作方案供熱方案篇十六
為滿足轄區(qū)群眾日常用熱需求，切實履行政府對集中供熱行業(yè)管理責任，按照《西安市集中供熱管理條例》（20xx年6月28日修訂版）和《西安市市政公用局關于認真實施新條例全面加強集中供熱管理工作的通知》（市市政發(fā)〔20xx〕34號）文件精神，制定本方案。
認真貫徹《西安市集中供熱管理條例》《西安市城市建設規(guī)劃管理辦法》《西安市市政工程設施管理條例》等有關法律法規(guī)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務、強化監(jiān)督”的原則，規(guī)范熱力供應企業(yè)行為和服務標準，加強監(jiān)管職能，標本兼治、嚴格管理、嚴格執(zhí)法、強化責任，促進我區(qū)集中供熱管理工作形成長效管理機制。
（一）管理對象。
未央轄區(qū)范圍內集中供熱的企業(yè)經營行為，集中用熱的用戶使用行為。
（二）工作目標。
通過對轄區(qū)集中供熱企業(yè)在經營過程中，發(fā)生的設施建設、經營、使用、安全管理、設施保護等活動的監(jiān)管，達到規(guī)范其經營服務的目標，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關法律，查處經營企業(yè)違法行為；倡導用熱法規(guī)及常識宣傳，引導用戶購買服務、維護使用等行為，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關法律，依法查處影響供熱設施安全的行為；通過建立健全集中供熱安全事故處理體系，提高集中供熱行業(yè)安全意識和事故防范能力。
區(qū)政府成立未央?yún)^(qū)集中供熱管理工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），小組組長由政府分管領導擔任，小組成員由區(qū)建住局、區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃未央分局、國土未央分局、區(qū)財政局、環(huán)保未央分局、工商未央分局、質監(jiān)未央分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)物價局、公安未央分局等區(qū)級部門和各街道辦事處負責領導組成。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)住建局，由區(qū)住建局分管局長擔任辦公室主任，具體負責供暖管理日常工作。
領導小組主要職責為：統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作，安排集中供熱管理階段性工作任務；指導和協(xié)調全區(qū)集中供熱管理工作中的有關問題并通報落實情況，負責區(qū)級集中供熱大數(shù)據(jù)建設工作；研究制定應急聯(lián)動及專項檢查具體辦法，組織開展應急演練和專項整治活動等。
領導小組以例會制度實施研究制定、決策部署等管理工作，原則上每年召開例會二次，分別于每年4月份（供暖期后）和10月份（供暖期前），由辦公室負責組織召開。因特殊情況需臨時召開工作會議時，由辦公室請示組長同意后，召集各成員單位召開小組會議。各成員單位應確定一名聯(lián)絡員，負責領導小組日常聯(lián)絡工作。如發(fā)生人員更換情況時，應及時報辦公室備案。
（一）健全本轄區(qū)集中供熱管理工作機構，配備足夠的供熱管理人員，做到“機構、職責、人員”三落實；配合轄區(qū)內用熱用戶行為監(jiān)督管理工作，及時收集掌握用熱信息基礎情況；負責供熱行業(yè)日常安全檢查、隱患排查和督促整改等工作。及時反映違反集中供熱安全的違法行為，配合上級部門做好本轄區(qū)供熱安全監(jiān)管工作；配合全區(qū)開展燃氣安全知識宣傳。制定本轄區(qū)供熱事故應急處置預案，組織實施用熱事故屬地處理工作。在采暖期設立24小時值班電話，及時處置因群眾用暖產生的突發(fā)事件。
責任單位：各街道辦事處。
（二）牽頭負責全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作。核發(fā)本轄區(qū)內集中供熱企業(yè)經營許可證，受理跨區(qū)經營集中供熱企業(yè)備案；對轄區(qū)集中供熱企業(yè)經營行為進行監(jiān)督管理；負責集中供熱大數(shù)據(jù)建設工作，建立健全轄區(qū)運行數(shù)據(jù)臺賬，定期向市集中供熱行政主管部門報告；牽頭組織全區(qū)開展集中供熱宣傳和專項檢查活動。在采暖期內設立24小時值班電話，牽頭處置因供熱企業(yè)產生的事故。
責任單位：區(qū)建住局。
（三）對轄區(qū)集中供熱工程項目進行審批，并協(xié)調集中供熱能源的供應事項。
責任單位：區(qū)發(fā)改委。
（四）配合全市集中供熱專項規(guī)劃和熱源廠（站）及供熱管道線位等規(guī)劃編制工作。
責任單位：規(guī)劃未央分局。
責任單位：國土未央分局。
責任單位：區(qū)財政局。
（七）依法實施轄區(qū)供熱企業(yè)排放的污染物類別、濃度指標等事項的監(jiān)督管理工作。
責任單位：環(huán)保未央分局。
（八）依法實施新能源供熱企業(yè)（利用干熱巖、污水源熱泵、天然氣分布式能源等方式供熱）經營許可證核發(fā)工作。
責任單位：工商未央分局。
（九）依法實施轄區(qū)供熱設施質量監(jiān)督管理工作。
責任單位：質監(jiān)未央分局。
（十）依法負責供熱安全生產工作的綜合監(jiān)督管理。
責任單位：區(qū)安監(jiān)局。
（十一）依法實施轄區(qū)供熱企業(yè)價格監(jiān)督管理工作。
責任單位：區(qū)物價局。
（十二）依法對故意損壞供暖設施的行為進行懲治，對造成公共安全隱患的行為依法嚴懲。
責任單位：公安未央分局。
（一）各街道辦事處和區(qū)級有關部門，要高度重視集中供熱管理工作，提高思想認識，共同推進群眾用暖保障工作。要對承擔的具體職責，周密安排、精心組織，確保各項管理工作落到實處、取得實效。
（二）各街道辦事處和區(qū)級有關部門，要充分發(fā)揮領導小組的溝通協(xié)調職責，進一步加強供暖管理部門之間的溝通配合，建立信息通報制度，細化落實監(jiān)管責任。要注重配合，共同形成監(jiān)管合力，不斷提高我區(qū)對集中供熱行業(yè)的管理水平。
（三）各街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理權責，尤其是對轄區(qū)內群眾供暖情況要及時掌握，對供暖問題及時處理，對供暖難題及時向領導小組反映。切實將群眾供暖保障工作，作為政府服務基礎職責，持之以恒、常抓不懈。
供熱工作方案供熱方案篇十七
供熱主要分為集中供熱模式和分戶供熱模式。集中供熱是指在工業(yè)生產區(qū)域、城市居民集聚區(qū)域內建設集中熱源，向該地區(qū)及周圍的企業(yè)、居民提供生產和生活用熱的一種供熱方式。與集中供熱向對應的是分戶供熱，常見方式有分戶鍋爐、地板輻射、電熱膜等。鑒于我國能源主要是煤炭的實際情況，加之我國“三北”地區(qū)是主要產煤區(qū)，城市集中供熱的能源仍以煤炭為主。
改革開放以來，相關產業(yè)得到較快的發(fā)展，整體素質明顯提高。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，相關產品及服務消費將繼續(xù)保持較高的水平，產業(yè)也將進入新的發(fā)展時期。
當前是我國加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時期，為加快區(qū)域產業(yè)轉型升級，提升產業(yè)核心競爭力，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提出本指導意見。
第一條。
規(guī)劃思路。
堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強機遇意識，發(fā)展意識，責任意識。堅持走新型產業(yè)化道路，加快產業(yè)調整步伐，進一步加大改革開放和招商引資力度。
第二條。
指導原則。
1、政府引導，市場推動。以政策、規(guī)劃、標準等手段規(guī)范市場主體行為，研究運用價格、財稅、金融等經濟手段，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。
2、堅持創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)高效適用新技術，拓展產品應用領域，創(chuàng)新行業(yè)經營模式，優(yōu)化資源配置，促進融合，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
3、因地制宜，科學發(fā)展。充分結合各區(qū)域經濟社會發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學合理的工作路線，指導推動產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
第三條。
產業(yè)環(huán)境分析。
供熱主要分為集中供熱模式和分戶供熱模式。集中供熱是指在工業(yè)生產區(qū)域、城市居民集聚區(qū)域內建設集中熱源，向該地區(qū)及周圍的企業(yè)、居民提供生產和生活用熱的一種供熱方式。與集中供熱向對應的是分戶供熱，常見方式有分戶鍋爐、地板輻射、電熱膜等。鑒于我國能源主要是煤炭的實際情況，加之我國“三北”地區(qū)是主要產煤區(qū)，城市集中供熱的能源仍以煤炭為主。
城市集中供熱經過多年發(fā)展實踐，形成以熱電聯(lián)產為主、區(qū)域鍋爐房為輔、其他熱源方式為補充的熱源供熱格局。城市集中供熱熱源的發(fā)展經歷了兩個階段：20世紀80年代初到90年代末，為熱電聯(lián)產集中供熱大力發(fā)展階段；20世紀90年代末到現(xiàn)在，是大型區(qū)域鍋爐房發(fā)展階段。
一般情況下，大型汽輪機組發(fā)電熱效率都較低，大約在40%左右，然而，使用供熱機組熱電聯(lián)產的綜合熱效率一般可達到85%左右。
我國城市集中供熱的建設起步雖然較晚，但是，隨著國家經濟的快速增長及綜合實力的提升，我國城市集中供熱事業(yè)得到了快速的發(fā)展。20xx年，我國已有315個城市建設了集中供熱設施?！笆晃濉逼陂g，我國新建節(jié)能建筑累計達到48.6億平方米，熱計量裝表累計達到3.6億平方米?！笆濉逼陂g，我國城市集中供熱得到了進一步發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計報告顯示，20xx年我國集中供熱面積達65.4億平方米。
目前，我國集中供熱已從大城市逐步推廣到一些中小城市，逐步形成了以熱電聯(lián)產為主要熱源，其他方式熱源為補充的局面。且為了使集中供熱發(fā)展得到政策支持，我國先后出臺了《關于發(fā)展熱電聯(lián)產的若干意見》《關于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導意見》及《關于進一步推進城鎮(zhèn)供熱體制改革意見》等，對快速發(fā)展城市集中供熱事業(yè)創(chuàng)造了有利條件。據(jù)統(tǒng)計，截止到20xx年底，我國城市集中供熱面積增長到69.6億平方米，同比增長6.4%。
受基建投資力度加大、城鎮(zhèn)化加速、供熱需求持續(xù)增長等因素影響,近年來我國城市集中供熱事業(yè)得到了快速發(fā)展,供熱面積和供熱量穩(wěn)定增長。且據(jù)預測，隨著居民生活條件的不斷完善和節(jié)能環(huán)保意識的不斷增強，我國城市集中供熱面積將進一步擴大。
第四條。
區(qū)域環(huán)境分析。
預計全年地區(qū)生產總值增長xx%，一般公共預算收入增長xx%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長xx%，農村居民人均可支配收入增長xx%；居民消費價格指數(shù)控制在xx%以內。第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率超過xx%，成為拉動經濟增長的重要力量。xx年區(qū)域經濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產總值增長xx%左右，固定資產投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，外貿進出口總額增長xx%，一般公共預算收入增長xx%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長xx%，農村居民人均可支配收入增長xx%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在xx%以內，居民消費價格漲幅控制在xx%以內，萬元地區(qū)生產總值能耗下降xx%。
當前時期，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，面臨諸多發(fā)展機遇：和平發(fā)展合作共贏仍是時代主流，世界經濟增長態(tài)勢總體趨好；國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，扶持中西部地區(qū)培育新的增長點，支持貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，提供了歷史性機遇；城鄉(xiāng)基礎設施支撐能力進一步提升，產業(yè)和消費結構加快升級，市場活力動力更加強勁，保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的空間廣闊、潛力巨大。
同時，必須清醒地看到，全市經濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題，新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)更加復雜嚴峻。主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)增長動力逐步減弱，新興增長動力難以接續(xù)，穩(wěn)增長壓力大；先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，科技創(chuàng)新能力薄弱，轉型升級困難多；資源環(huán)境約束趨緊，土地等資源供需矛盾加大，保持良好生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻；開放型經濟發(fā)展水平低，區(qū)位優(yōu)勢和作用未能充分發(fā)揮，輻射帶動能力弱；貧困人口多、貧困面廣，基本公共服務保障能力不足，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展任務艱巨，等等。新常態(tài)下實現(xiàn)全面建成小康社會目標的難度加大，必須積極主動適應新常態(tài)，準確把握經濟社會發(fā)展階段性的新要求，搶抓新機遇、激發(fā)新動力、創(chuàng)造新條件、夯實新基礎，實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
業(yè)，形成一批具有全球競爭優(yōu)勢的產業(yè)集群，基本形成以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代農業(yè)為基礎的現(xiàn)代高效產業(yè)體系。
（一）發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
按照“龍頭企業(yè)—大項目—產業(yè)鏈—產業(yè)集群—產業(yè)基地”的發(fā)展思路，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，引導人才、技術、資本、土地等資源要素向戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚，努力將戰(zhàn)略性新興產業(yè)打造成為推動產業(yè)轉型升級的新引擎。
（二）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。
落實“中國制造20xx”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快傳統(tǒng)產業(yè)新興化，通過技術工藝創(chuàng)新、信息技術融合和商業(yè)模式創(chuàng)新，深入實施“機器換人”行動計劃、工業(yè)“強基”工程和質量品牌提升行動，支持企業(yè)瞄準國內外標桿企業(yè)推進技術改造，推動生產方式向柔性、智能、精細轉變，加快工業(yè)化和信息化融合。
（三）提速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
以建設服務業(yè)集聚區(qū)為突破口，推動生產性服務業(yè)專業(yè)化和高端化發(fā)展、生活性服務業(yè)精細化和優(yōu)質化發(fā)展、高技術服務業(yè)集聚化和集群化發(fā)展，全面推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
（四）優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
按照服務城市、改善生態(tài)、興業(yè)富民的要求，優(yōu)化農業(yè)空間布局，加強農田水利基礎設施建設，推進單功能的傳統(tǒng)農業(yè)向多功能的現(xiàn)代農業(yè)轉型升級，著力打造具有鮮明地域特色的都市現(xiàn)代農業(yè)體系。
第五條。
目標規(guī)劃。
到xx年，區(qū)域產業(yè)總產值達到xx億元以上，累計完成投資xx億元以上。xx年，產業(yè)預計新開工xx個重點項目，項目總投資xx億元，其中：銀行貸款xx億元，企業(yè)自籌xx億元，預計當年完成投資xx億元。
第六條。
主要任務。
(一)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
以骨干企業(yè)為重點，在規(guī)劃期內培育若干家創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)開展產學研合作，積極研發(fā)新產品、新技術，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，培育一批具有自主知識產權、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。
(二)優(yōu)化組織結構。
小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費市場的產業(yè)產品服務。形成個性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調并進的發(fā)展格局。
(三)實施重點企業(yè)培育工程。
加大對產業(yè)重點企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強。引導各類資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組。引導中小企業(yè)開展專業(yè)化配套、承擔重點產業(yè)化項目、參與制定相關標準。
第七條。
(一)加大政策支持。
充分利用扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)的相關政策，支持產業(yè)服務高端產品發(fā)展。加大政策對產業(yè)各方面的支持。鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)推進聯(lián)合重組，提高核心競爭力，帶動產業(yè)轉型升級。
(二)加強監(jiān)測評估。
據(jù)監(jiān)測評估結果，結合技術新進展和社會需求的變化，及時對規(guī)劃指標和重點任務進行調整。
(三)深化國際交流合作。
在產業(yè)技術標準、知識產權、產業(yè)應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業(yè)研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產業(yè)研發(fā)機構，努力掌握產業(yè)核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業(yè)項目落戶本地。
(四)激發(fā)市場主體活力。
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市場規(guī)則。推動各類市場主體參與產業(yè)發(fā)展。
(五)激勵創(chuàng)新，全面提高管理水平。
化體系建設。要推進企業(yè)管理現(xiàn)代化進程，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，向管理要效益；進一步增強行業(yè)管理職能，加強宏觀調控的有效性和及時性，實現(xiàn)行業(yè)科學、有序、健康發(fā)展。
(六)加大資金投入。
加大產業(yè)投入力度，多渠道籌措工程項目資金，建立多元化投資機制，建立投資穩(wěn)定增長機制。充分發(fā)揮多種模式引導更多社會資本進入產業(yè)建設和經營領域，緩解重點項目一次性資金籌措壓力。
供熱工作方案供熱方案篇十八
隨著新區(qū)的快速發(fā)展，熱負荷特別是工業(yè)熱負荷持續(xù)、快速增長。同時，受國家嚴格控制燃煤電源項目建設規(guī)模的影響，新區(qū)與新區(qū)熱電廠項目難以同步建設，造成新區(qū)熱力供需矛盾日益加劇，為有效解決新區(qū)熱力供應短缺問題，促進新區(qū)加快發(fā)展，特制定本方案。
北環(huán)路以北、京廣鐵路以東、石武客運專線以西、縣新城區(qū)北邊界以南。
(一)供熱現(xiàn)狀。
熱源現(xiàn)狀。新區(qū)集中供熱范圍內現(xiàn)有熱源為宏偉熱力公司，該公司現(xiàn)有3×75噸/小時循環(huán)流化床鍋爐+1×7.5兆瓦+1×6兆瓦背壓機組，理論最大供熱能力215噸/小時。宏偉熱力公司現(xiàn)有熱用戶實際熱負荷130—150噸/小時，在不考慮備用容量的情況下，理論上尚有富余供熱能力65—85噸/小時。但是，由于工業(yè)生產的不可中斷性，為保證可靠的熱源供應，該公司一般采用2開1備運行方式，因此該公司現(xiàn)有產能已基本飽和。另外，受蒸汽供熱半徑的制約，天健熱電有限公司和能信熱力有限公司蒸汽末端參數(shù)無法滿足該區(qū)域工業(yè)企業(yè)工藝用熱要求。熱力管網(wǎng)現(xiàn)狀。自年以來，新區(qū)范圍內已累計建成以蒸汽為主的配套熱網(wǎng)15千米，供熱管網(wǎng)已覆蓋北外環(huán)以北、京廣鐵路以東、昌盛路以南、文峰路以西區(qū)域。
(二)熱負荷測算。
初步測算，年前，新區(qū)集中供熱范圍內新增熱負荷為150噸/小時，其中卷煙廠50噸/小時。
年年底前，擴建1×75噸/小時循環(huán)流化床鍋爐a6兆瓦背壓機組；；年年底前，擴建1×75噸/小時循環(huán)流化床鍋爐工a6兆瓦背壓機組；中遠期(年后)依據(jù)《市熱電聯(lián)產規(guī)劃》實施。
xx年年底前，以宏偉熱力公司為熱源，完成尚集產業(yè)集聚區(qū)工業(yè)蒸汽網(wǎng)建設；年年底前，以宏偉熱力公司為熱源，完成縣新城區(qū)民用采暖高溫水網(wǎng)建設。同時，根據(jù)中原電氣谷用熱需求，同步建設工業(yè)蒸汽網(wǎng)和采暖高溫水網(wǎng)。
熱源擴建工程總投資5000萬元(2×75噸/小時循環(huán)流化床鍋爐+2×6兆瓦背壓機組及輸煤、化水、除塵、脫硫等公用設施擴建工程)；熱力管網(wǎng)建設工程總投資5000萬元。
(一)給予熱源和熱力管網(wǎng)建設單位財政貼息支持。由于煤炭和鋼材價格持續(xù)上漲，熱力價格保持相對穩(wěn)定，造成熱源和熱網(wǎng)企業(yè)經營困難。為提高企業(yè)的積極性，由市金融辦牽頭，協(xié)調相關金融機構對新區(qū)熱源和熱力管網(wǎng)建設項目予以融資支持，新區(qū)給予3至5年的貼息支持。
(二)民用采暖比照市區(qū)補貼機制給予財政補貼。由于居民采暖用熱價格倒掛，新區(qū)居民供熱比照市區(qū)補貼機制，在核定居民采暖價格的基礎上，由新區(qū)給予供熱企業(yè)相應的財政補貼。
(三)營造良好的項目施工環(huán)境。新區(qū)在進行市政設施規(guī)劃時要預留熱力網(wǎng)的敷設位置，并在拆遷補償?shù)确矫娼o予支持，為熱源和熱力管網(wǎng)項目建設營造良好的外部環(huán)境。
(四)妥善處理新區(qū)熱電廠與宏偉熱力公司的關系。新區(qū)熱電廠建成后，如占用宏偉熱力公司已有的熱力市場資源，應對宏偉熱力公司予以補償(或重組)，并妥善安置其從業(yè)人員。
(五)妥善處理近遠期熱力網(wǎng)的銜接問題。由市發(fā)展改革委牽頭，協(xié)調能信熱力有限公司盡快研究、制定宏偉熱力公司與市區(qū)熱網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行方案，提高市區(qū)北部的供熱可靠性；中遠期規(guī)劃建設要按照《市熱電聯(lián)產規(guī)劃》，搞好與新區(qū)熱電廠的銜接與配套。
供熱工作方案供熱方案篇十九
陽城縣集中供熱工程是以陽城晉煤能源有限公司2×135mw發(fā)電廠為主熱源，該工程建設項目總投資49914.25萬元，規(guī)劃供熱面積為629.6萬m2。現(xiàn)集中供熱工程熱力網(wǎng)一網(wǎng)、二網(wǎng)、部分小區(qū)入戶及換熱站即將完工，為保證熱力網(wǎng)管道安裝工程安裝質量，確保管網(wǎng)交付用戶前缺陷全部消除，管網(wǎng)系統(tǒng)狀態(tài)良好、運行狀況符合設計要求，特制定本管道試運行技術方案。
1、試運行應在單位竣工驗收合格，熱源已具備供熱條件，各管道系統(tǒng)及附件強度嚴密試驗、沖洗、保溫部位等均合格，設備功能參數(shù)符合要求后進行。
2、供熱管線工程宜與換熱站工程聯(lián)合進行試運行。各參試單位必須積極配合、通力合作,確保各系統(tǒng)調試工作處于良好受控狀態(tài)。
3、試運行期間各標段安排專業(yè)人員負責其施工路段沿線的巡檢工作，安排檢查人員24小時倒班、值崗。如有發(fā)現(xiàn)問題應及時上報，在統(tǒng)一安排下進行維護處理，處理問題時應設專人看護。
4、在試運行期間管道法蘭、閥門、補償器及儀表等處的螺栓應進行熱擰緊。熱擰緊時的運行壓力應為0.3mpa以下，溫度宜達到設計溫度，螺栓應對稱，均勻適度緊固。在熱擰緊部位應采取保護操作人員安全的可靠措施。
5、試運行前檢查所有支架連接點是否有松動現(xiàn)象，固定管。
架是否牢固，各管道系統(tǒng)的閥門、溫控閥等附件是否控制靈活可靠，核查各系統(tǒng)用電總量(電流、電壓、功率等)是否與設計系統(tǒng)參數(shù)匹配。
6、試運行期間各承建單位應備全足夠備品、備件，搶救維修人員能夠及時到位，一旦出現(xiàn)問題，應全力以赴進行搶修。
7、試運行應在建設單位、設計單位認可的參數(shù)下進行，試運行的時間應為連續(xù)運行72h。試運行應緩慢地升溫，升溫速度不應大于10℃/h。在低溫試運行期間，應對管道、設備進行全面檢查，支架的工作狀況應做重點檢查。在低溫試運行正常以后，再緩慢升溫到試運行參數(shù)下運行。
8、試運行期間發(fā)現(xiàn)的問題,屬于不影響試運行安全的,可待試運行結束后處理.屬于必須當即解決的,應停止試運行,進行處理。
9、試運行中各種記錄齊全、準確、完善、真實無未了事項。
1、首先聯(lián)系好熱源，制定供暖人員分工，檢查供暖系統(tǒng)中的泄水閥門，是否關閉，干、立、支管的閥門是否打開。
2、對于熱水采暖系統(tǒng)，通熱時先打開熱電廠熱力間供、回水管總閥門，再本著先近后遠的原則，依次開啟各干管、立管和支管的閥門使之形成循環(huán)回路。注水過程中，應反復開啟管網(wǎng)系統(tǒng)最高點和局部高點的排氣閥門,直到管網(wǎng)系統(tǒng)中空氣排凈為止。
3、向管網(wǎng)系統(tǒng)內注水時，開始先打開管網(wǎng)系統(tǒng)最高點的排氣閥。安排專人看管。慢慢打開系統(tǒng)回水干管的閥門。待最高點的排氣閥見水后即關閉排氣閥。再開總進口的供水管閥門，高點排氣閥要反復開啟幾次，使系統(tǒng)中的空氣排凈為止。
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