優(yōu)秀的方案需要充分考慮資源的利用和分配,以達到最佳的效果。制定方案時,我們可以借鑒專家的建議和意見。細讀這些范文可以讓我們了解到方案編寫中的一些常見陷阱和解決方法。
村集體經(jīng)濟建設實施方案篇一
為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,鞏固黨的基層政權(quán),深入推進社會主義新農(nóng)村建設,解決村級“有錢辦事”的問題,根據(jù)“四群”教育相關要求,結(jié)合我村實際,特制定本實施方案。
村集體經(jīng)濟建設實施方案篇二
(一)準備階段(20xx年6月―8月)。認真盤查村級現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況,研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的辦法和措施,選定壯大集體經(jīng)濟的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃,于7月20日前交村黨總支。
(二)實施階段(20xx年9月―20xx年8月)。組建專班,安排專人具體抓好壯大村級集體經(jīng)濟項目的實施。
(三)驗收階段(20xx年9月―10月)。各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實施情況進行自查,并形成書面自查報告,報村黨總支,迎接上級的驗收檢查。
村集體經(jīng)濟建設實施方案篇三
為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,著力提高村黨支部支部領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,增強凝聚力和服務群眾的物質(zhì)基礎,推進社會主義新農(nóng)村建設,根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排,結(jié)合我村實際,特制定本實施方案。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以社會主義新農(nóng)村建設為主題,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,增強村級集體經(jīng)濟實力,加強農(nóng)村基層組織建設,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。
為推動全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作,根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府有關會議及文件精神,成立由黨支部書記任組長,村主任任副組長,其他兩委成員的大徐村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組。
1、堅持思路創(chuàng)新,推動科學發(fā)展。
2、堅持以村為主體,突出市場主導。
結(jié)合我村實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟,壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村民搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),領辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村級集體經(jīng)濟實力。
2、盤活我村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟,壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治,開展土地整理和宅基地整治,增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn),增加集體資產(chǎn)收益。
3、發(fā)展村級合作組織,發(fā)展服務型集體經(jīng)濟。適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,構(gòu)建公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,有村牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等,采取“支部+公司(合作社、協(xié)會)+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務,以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。
村集體經(jīng)濟建設實施方案篇四
為進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定,根據(jù)省綜改辦、省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳《省定經(jīng)濟薄弱村化解債務實施意見》精神,我區(qū)結(jié)合實際,特制定如下實施方案。
債務清理范圍:截止20xx年底債務化解村帳面記載的債務,包括村級興辦生產(chǎn)項目、進行道路橋梁等公益事業(yè)建設、墊交稅費以及2003年底前欠發(fā)村干部報酬等組成的債務。
(一)基本原則:實事求是、民主界定、公開公正、逐級審核、分年化解、專戶管理、直接支付的原則。對已鎖定的“省定經(jīng)濟薄弱村債務”,清償前在村兩委公示欄向村民進行張榜公示,公示時間不少于七個工作日。償債資金實行直接支付方式,由財政部門按債務清冊通過“一折通”兌付結(jié)債權(quán)單位或個人。償債實行嚴格的銷號制度。
(二)目標任務:達到底數(shù)真實、化解到位、嚴控新債、社會穩(wěn)定。
我區(qū)省定經(jīng)濟薄弱村為板浦鎮(zhèn)小浦村。按省化債工作要求分為債務清理、債務審核、債務確認、債務償還、驗收總結(jié)五個階段,決定從2011年6月起至2012年6月,用一年時間完成小浦村級債務化解任務。
償債資金主要從以下四個渠道籌集:
(一)統(tǒng)籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金,以及上級財政給予的化債工作的獎補資金。
(二)與債權(quán)人協(xié)商談判采取債權(quán)沖抵。
(三)與債權(quán)人減息降債、協(xié)議打折。
(四)盤活閑置村級資產(chǎn)籌集償債資金。
(一)化解債務的方法:
1.建立債務數(shù)據(jù)庫和臺帳。將債務信息統(tǒng)一錄入微機,建立省定經(jīng)濟薄弱村債務數(shù)據(jù)庫和債務臺帳,對債務統(tǒng)一編號,逐筆登記償還信息,實行償債銷號制,做到償還一筆、登記一筆、銷號一筆,直至全部清償完畢。
2.設立償債資金專戶。區(qū)財政設立化解“省定經(jīng)濟薄弱村化解債務”資金專戶,將所有償債資金全部納入專戶管理,封閉運行,實行直接支付方式,所有償債資金直接支付債權(quán)人。
3.建設領導機構(gòu)和工作班子。區(qū)政府成立經(jīng)濟薄弱村債務化解工作領導小組(見附件),負責對化債工作的領導和決策。鎮(zhèn)、村也要成立化解債務工作領導小組,建立完善工作機制,專人負責,明確責任,明確要求,落實責任。
4.認真做好培訓。區(qū)債務化解工作領導小組組織鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)服務中心的工作人員,以及小浦村黨支部書記、會計的業(yè)務培訓,對相關要求和相關政策進行講解,對工作進行全面部署。
(二)化解債務的步驟:
1.摸底統(tǒng)計。首先是對20xx年前發(fā)生的帳面?zhèn)鶆者M行全面清理。由村會計根據(jù)20xx年底賬面反映的每筆債務逐筆編制序號,將債務發(fā)生的時間、數(shù)額、用途、債權(quán)人等情況如實進行登記,建立債務統(tǒng)計初期臺帳,摸清村級賬面?zhèn)鶆盏讛?shù)。
2.債務核實。債務化解村在村民理財小組的基礎上,吸納村民代表(每個村民小組推選1-2名村民代表)參加組成債務清理審核小組。村會計將債務統(tǒng)計臺帳和債務原始憑證及相關資料報本村債務清理審核小組,債務清理審核小組以財務檔案為依據(jù),核實原始憑證,核實舉債原因,核實合法手續(xù),對債務進行確認。債務經(jīng)過嚴格審核后,對所有債務分時間、分類型建立債務臺賬,鎖定村級債務。
3.債務公開。經(jīng)過村清理審核小組逐筆過目審核后,由參與審核的審核小組成員在債務臺賬、原始憑證復印件上簽字。審核后認定明細表分別在村公示欄內(nèi)進行一周公開公示,接受群眾監(jiān)督。公示無異議后匯總報鎮(zhèn),由鎮(zhèn)領導小組向區(qū)債務化解工作領導小組報告。
4.區(qū)級審核。區(qū)債務化解工作領導小組組織財政、農(nóng)水、監(jiān)察、審計等部門對試點村上報債務再次審核,經(jīng)區(qū)債務化解領導小組審定后的債務,向村民張榜公示,再次接受群眾監(jiān)督。
(一)建立制止新債發(fā)生的長效機制。一是必須堅持量力而行辦事的原則,嚴禁經(jīng)濟薄弱村借債興辦農(nóng)村公益事業(yè)項目。嚴格做到“六不準”:不準以任何名義向金融機構(gòu)申請貸款彌補村級收支缺口;不準為企業(yè)貸款提供擔?;虻盅?;不準向農(nóng)民攤派或集資上項目;不準擅自舉債興建工程;不準滯留或挪用對村民的各種補貼資金、補償費;不準舉債發(fā)放干部工資、補貼及解決不足的辦公經(jīng)費。二是必須建立新增債務審批制度。村在因經(jīng)濟發(fā)展達程中確需借貸的情況下,經(jīng)村民體表會議討論,必須在確保資金來源償還的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務中心審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準。xx萬元以上借貸需報區(qū)債務化解工作領導小組審核批準。三是必須實行村級債務動態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向區(qū)債務化解工作領導小組上報各村債務增減情況,實行全程動態(tài)監(jiān)督,嚴禁弄虛作假。
(二)規(guī)范財務管理。完善村級財務統(tǒng)一管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財政部門要及時交換資金支付信息,做到償還一筆銷號一筆,并做好相應的帳務處理。區(qū)將組織有關部門逐村進行賬務審計。
為確保償債資金使用的規(guī)范、安全、有效,區(qū)農(nóng)水局、財政局、監(jiān)察局、民政局、審計局等部門要密切配合,組成償債資金檢查組,加強監(jiān)督管理,建立事前、事中、事后相結(jié)合,檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機制。嚴格依法行政,嚴肅紀律,對虛報債務等行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。注意掌握政策界限,慎重處理好各方面的矛盾和問題。通過多種舉措,把化解村級債務工作做好、做實。
村集體經(jīng)濟建設實施方案篇五
作為青春的代言人,大學生通訊社總洋溢著年輕的活力、充滿著狂熱的激情,對溫馨聯(lián)誼的活動必定會有較高的熱情,積極投入。通過社里牽頭舉辦活動,旨在促進社內(nèi)干事們的交流和溝通,促進友誼,增進合作;通過活動,增進干事友誼,促進全校學生新聞工作者的交流與合作。通過考核評選,表彰部分表現(xiàn)優(yōu)異的部分干事,以資鼓勵。我們以屬于我們自己的方式,迎接新的一年,迎接新的自己。
一.活動介紹。
1.活動目的:
本次活動是本著豐富校園文化,活躍通訊社氣氛,提高干事積極性的特色聯(lián)誼活動。
2.組織機構(gòu):
主辦單位:xxxx學院大學生通訊社。
承辦單位:xxxx學院大學通訊社秘書部。
3.活動時間:
xx年12月22日(周四)晚上20:30—22:00(其中晚上20:40,各位干事(可帶同學)盡快趕至多功能廳,按現(xiàn)場要求簽到,記考勤;20:45,活動正式開始)。
4.活動地點:
xxxx學院1號食堂多功能廳。
二.工作計劃。
1.場地申請:
xx年12月12日,到校團委文藝部處申請場地(由秘書部負責)。
2.邀請嘉賓。
在xx年12月15日前落實邀請理事、各院系編輯部負責人、老師的參加(由副社長負責)。
3.經(jīng)費申請。
在xx年12月20日前落實物資和經(jīng)費的申請工作。(由副社長負責)。
4.現(xiàn)場布置。
活動前由秘書部牽頭和傳播部參與。
5.活動進程。
見節(jié)目流程單。
6.人員分工。
由秘書部和社長負責安排(具體見附件)。
7.宣傳工作。
通過海報、微博以及場地設立展臺等方式本次活動相關進行全方位立體式宣傳(海報宣傳在全校各宣傳欄內(nèi)張貼大型海報,內(nèi)容激情充滿活力,不失清新高雅)。
三.經(jīng)費預算。
項目單價預算(見附件)。
宣傳(上述所有方式)。
籌備(策劃書,邀請函,所有會場布置)。
場地(醒目場地設立展臺進行實物宣傳)。
本次活動xxxx學院大學生通訊社秘書部擁有最終解釋權(quán)。
村集體經(jīng)濟建設實施方案篇六
本村可結(jié)合各地實際,重點從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟的'發(fā)展方式:
加工企業(yè)等方式尋求村級集體經(jīng)濟收入來源,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
(二)租賃經(jīng)營村級集體資產(chǎn)來發(fā)展村級集體經(jīng)濟??刹扇—毩ⅰ⒙?lián)合、股份合作等方式,通過建設標準廠房或利用村內(nèi)閑散地建設服務設施出租、鋪面出租、房屋出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。對村級集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源,采取承包的方式,提高經(jīng)營效益,使資產(chǎn)增值增收。
(三)以提供服務創(chuàng)收的方式來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務或創(chuàng)辦經(jīng)營性服務實體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治等技術咨詢服務,或開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務,也可組建勞務公司組織勞動力勞務輸出。
(四)開發(fā)利用村級現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。充分挖掘村內(nèi)的林、水等自然資源潛力,由村集體單獨或吸收其它資金參股進行開發(fā)。一是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā),增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高村級集體收入;二是在集體林權(quán)改革中,保留一定的林地由集體經(jīng)營獲取一定是收入;三是加大對集體河道、沙石資源的開發(fā)利用,使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經(jīng)濟效益。
村集體經(jīng)濟建設實施方案篇七
在新一輪基礎教育課程改革的浪潮中,作為改革的主渠道、主陣地的課堂教學發(fā)生了巨大的變化,如教學的形式更加豐富多彩,師生的交流更加暢通,學生學習的方式更加多樣,學生學習的興趣更加濃厚……然而在欣喜之余的同時,我們感到不少的課堂在熱鬧的背后,也透射出放任與浮躁,造成課堂教學的效率并不理想,如小學語文課堂教學中學生的寫減少了,學生瑯瑯的讀書聲越來越少了,語文味也越來越了……因此,作為小學語文教師的我們有必要靜下心來思考一下如何提高小學語文課堂教學的有效性,讓小學語文課堂煥發(fā)生命的活力。本次活動選取略讀課文的教學作為切入點進行研討,如何提高教學的有效性,讓課堂教學更高效。
1、明確小學語文有效課堂教學的真諦。
所謂有效課堂教學,是指教師在遵循教學活動的客觀規(guī)律下,運用科學的教學策略,采用靈活多樣的教學方法,以盡可能少的時間、精力、物力投入,取得盡可能多的教學效果。而落實到語文課堂教學中,應該是為每一位學生創(chuàng)造最佳發(fā)展空間,讓學生的潛能得到最大限度地開發(fā),學生的語文綜合素養(yǎng)都能得到培養(yǎng)。
2、明確有效的課是一堂能體現(xiàn)語文價值的課只有把扎實的語言文字訓練和有效的人文教育真正結(jié)合起來,才能使語文課堂重煥生機。一節(jié)課中,學生該記住的東西就要讓他記住,會認的字,會寫的字詞,要求背誦的篇章都盡量在課堂內(nèi)完成,讓學生在課堂內(nèi)就感受到成功感。不要把這些任務留到課外,使語文教學走到高耗低效的老路上來。力求把課外的時間用在廣泛閱讀課外書上,讓學生在博覽群書中提高語文能力。
3、明確一堂有效的語文課,歸根到底是在追求語文教學的效率、效益和效能上,在具體的標準及其評價體系上,應該是開放的、多元的,絕不能用一把尺子、一種刻度來衡量,只有形成更多的共識,才能更有利于新一輪語文課改的推進。
區(qū)領導、學校行政、全體語文教師。
多媒體教室。
(一)課例《烏塔》(40分鐘)展示老師的課堂教學,為老師們選取一個較為典型的有效性學習的課例,搭建一個交流、研討的平臺,引發(fā)老師們對于有效性教學的深層次思考。)。
(二)全體語文教師根據(jù)看點提示評課。(40分鐘)(根據(jù)已提供的研究課例,全校語文教師就“略讀課文如何教更有效”展開專題性大討論,使老師們在交流溝通中互補經(jīng)驗,共享資源,在思維的碰撞中發(fā)現(xiàn)不足,帶動發(fā)展。
看點提示:
2、本課對你的略讀教學有哪些啟發(fā)?
3、為提高略讀課文的教學效率你有哪些建議?
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村集體經(jīng)濟建設實施方案篇八
20xx年11月底,我去參加了縣教研室組織的小學英語集體備課活動。教研室選了兩位較優(yōu)秀的英語老師來給我們展示真實的英語課堂。聽課之后,我的感觸頗深,并且收益很多。通過聽課,我認識到了自己還應該多學習,多提高,工作中存在著許多的不足,學習到了各位老師的教學技巧,增加了許多的知識,所以特別感謝教研室為所有新老師組織的各種培訓和學習,從中提高自己的教學水平。在聽課過程中,讓我感受最深的就是教師要想上好一堂課不是件容易的事情。課堂教學是教師教授知識、學生學習的過程,同時也在客觀地考量著教師素質(zhì)和教學水平。教師在上課之前備課是否認真細致,設計是否科學合理……會在課堂上直接體現(xiàn)出來。在聽課期間,我看到一些教師雖然年輕,經(jīng)驗也許不如老教師豐富深厚,但是在上課的時候,在學生面前講課時也顯得思路清晰、井井有條,可見在課前做了充分的準備。
本次觀摩課生動形象地向我們展示了最新的教學理念在小學課堂教學中的實踐與運用,充分體現(xiàn)了“以學生為主”的教學理念,以及任務型教學、合作式學習、探究式學習在課堂教學中的運用,充分調(diào)動學生的各種感觀,從各個角度來刺激學生的感觀,多媒體的運用不只是浮于表面,而真正起到為教學服務,為學生服務,為達成本課的教學目標服務,體現(xiàn)了新課標,新課改。參賽教師教學過程安排科學、合理:一是情景引入,以歌曲或者letschant。引入,激發(fā)學習動機;三是學習資源選用,調(diào)動與促進學習熱情的提高。都在一節(jié)課中采用多種活動類型對學生進行語言訓練,如游戲、說唱、歌曲、表揚及編對話等。這些活動貼近學生生活,交際性強,學生參與性高。
通過這次聽課,我學習到了許多的教學經(jīng)驗,開闊了眼界,看到了自己的不足,以及自己與縣里優(yōu)秀老師的差距。英語教師想培養(yǎng)學生的學習興趣,應以興趣為先導,教師自己制作課件、卡片,為教學打下基礎,學生有種身臨其境的感覺;設計真實的任務活動、任務型教學,用英語來做事情,利用情境表達;創(chuàng)設真實情境,充分與學生互動;教學語言,要盡量使用全英語教學,苦練基本功聽、說、讀、寫、演、唱、畫。我應該積極投身到英語教學中,以合格英語教師的要求來規(guī)范自己的教學行為相信通過我的不斷努力,一定能拉近距離,不斷進步,總之,這次學習培訓我不但學到了一些理論知識,也從授課教師身上學到了一些教學技巧,這都會為我以后的教學工作注入強大的動力,將使我的教學設計盡快走向成熟!
村集體經(jīng)濟建設實施方案篇九
以“三個代表”重要思想為指導,按照落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求,積極探索適應社會主義市場經(jīng)濟要求的發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法,因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,完善政策、分類指導,突出重點、多措并舉,不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力,為全面推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的物質(zhì)基礎。
村集體經(jīng)濟建設實施方案篇十
近年來,按照“全域成都”的理念,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有力地推動著青白江區(qū)村級集體經(jīng)濟組織改革,部分村社通過積極探索實踐,已形成了企業(yè)主導、股份經(jīng)營、托管經(jīng)營等多種發(fā)展模式,為青白江區(qū)集體經(jīng)濟組織的又好又快發(fā)展提供了借鑒藍本。
第一,集體資產(chǎn)股份制經(jīng)營模式。如紅陽街道永紅商貿(mào)公司,依托村社集體經(jīng)濟組織擁有的廠房、鋪面等經(jīng)營性資產(chǎn),結(jié)合基層民主政治建設,進行股份制改造,組建“產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、利益協(xié)調(diào)、分配公平”的股份經(jīng)濟合作社或公司,對集體資產(chǎn)進行經(jīng)營,讓集體經(jīng)濟組織成員從中獲得可觀的、穩(wěn)定的收益。
第二,土地承包經(jīng)營權(quán)股份模式。如城廂萬柳種植業(yè)合作社,在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下,按照“自愿、依法、有償”原則,以股份制、合作制方式,組織成員以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,組建合作社,或者以家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊等形式開展土地規(guī)模經(jīng)營,以提高土地單位產(chǎn)出率和產(chǎn)品質(zhì)量來提高組織成員的收益。
第三,企業(yè)主導經(jīng)營模式。如龍王貢韭合作聯(lián)社依托韭黃科技示范園,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在資金、技術、信息、市場等方面的優(yōu)勢,與村社、農(nóng)戶聯(lián)合組建新型集體經(jīng)濟組織,按照發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光等主導產(chǎn)業(yè)的具體目標,進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
第四,農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營模式。如福洪四季鮮水果專業(yè)合作社,按照自愿、自治和民主管理的基本特征和“民辦、民管、民受益”原則,由農(nóng)戶聯(lián)合組建專業(yè)合作社,圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村開展經(jīng)營服務活動,充分調(diào)動農(nóng)戶的積極性,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
第五,托管經(jīng)營模式。如清泉明妍果蔬專業(yè)合作社,發(fā)揮種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社的專業(yè)技術優(yōu)勢,成立托管式新型集體經(jīng)濟組織,對糧油、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林木等生產(chǎn)經(jīng)營進行托管,推廣應用新品種和新技術,提高農(nóng)村生產(chǎn)管理水平和生產(chǎn)效益。
第六,勞資服務模式。如同灣農(nóng)機專業(yè)合作社,整合農(nóng)村剩余勞動力,并加大技能培訓力度,以利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶,加快發(fā)展勞務合作社(公司)或農(nóng)機合作社等各類中介服務組織,為企業(yè)和農(nóng)戶提供勞務輸出、物業(yè)管理、市場信息、產(chǎn)品營銷等服務。
村集體經(jīng)濟建設實施方案篇十一
為進一步發(fā)展壯大濱湖村級集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村基層組織建設,加快新農(nóng)村建設步伐,確保農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,根據(jù)黨的十七大報告和中央1號文件精神,現(xiàn)將濱湖村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作方案制定如下:
以“三個代表”重要思想為指導,按照落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求,積極探索適應社會主義市場經(jīng)濟要求的發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法,因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,完善政策、分類指導,突出重點、多措并舉,不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力,為全面推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的物質(zhì)基礎。
雖然我村發(fā)展集體經(jīng)濟的工作取得了一些成效,但是和上級領導的要求相比,同周邊村相比,在發(fā)展塊頭、可持續(xù)發(fā)展等方面還有不小的差距。年度計劃目標是:一是鞏固已有成果,做好集體資產(chǎn)的經(jīng)營和管理,確保集體經(jīng)濟存量可持續(xù)增長;二是努力改善廣大農(nóng)戶基本生活條件,切實帶動致富,確保在20xx年度村級集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上,徹底擺脫村級集體經(jīng)濟“空殼村”,增加村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定性可支配收入,不斷滿足農(nóng)村基層建設、服務和管理支出需求。
我村所轄七個村民小組,耕地面積2780畝,水域面積7000余畝,拓荒造林面積1000畝,自然資源有煙煤、石灰石、白云石、石英石等礦產(chǎn)資源,擁有石粉廠、石粉脫硫廠、龍蝦基地、湘蓮基地等。
但由于受傳統(tǒng)農(nóng)作物的束縛及農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響,導致了農(nóng)產(chǎn)品單一,農(nóng)民收入低,村集體經(jīng)濟也無法提升,為了改變這一現(xiàn)狀,充分利用土地資源,充實農(nóng)民的口袋,留住農(nóng)民的心,村黨委深入調(diào)研,切合實際,因地制宜,為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,開展了一系列的措施:。
1.高度重視,落實責任目標。
把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作提到重要議事日程,切實承擔起發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的責任。建立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領導小組,村“兩委”成員分工負責,認真貫徹落實相關政策,解決實際問題。
2.多措并舉,努力開拓致富渠道。
(1)利用資源優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托優(yōu)良的自然資源以及相對集中連片的發(fā)展空間,發(fā)展水產(chǎn)立體養(yǎng)殖示范和休閑垂釣娛樂為一體的集體經(jīng)濟。2007年成立“龍泉湖龍蝦養(yǎng)殖有限責任公司”,基地現(xiàn)有龍蝦養(yǎng)殖面積1200畝,精養(yǎng)垂釣面積150畝,雞、鴨舍面積2000㎡,苗木花卉面積200畝,總投入達1200萬元,帶動周邊就業(yè)120人,并成功打開水、陸?zhàn)B殖、苗木種植、垂釣休閑同步發(fā)展的新格局,提高經(jīng)濟效益,增加農(nóng)村就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(2)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅持可持續(xù)發(fā)展。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,在加快發(fā)展現(xiàn)有白云石礦等礦產(chǎn)企業(yè)的同時,積極引進資金,對礦產(chǎn)企業(yè)進行技改、整合,加快發(fā)展礦產(chǎn)也業(yè),要加強對個私企業(yè)的管理,提供有償服務,加強對企業(yè)的管理,支持企業(yè)生產(chǎn)。
(3)盤活村級閑置資產(chǎn),激活村級集體經(jīng)濟活力。利用現(xiàn)有資產(chǎn),將閑置的校舍、村辦公房的門面等具體資產(chǎn),以有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式,興辦商貿(mào)、餐飲等集體經(jīng)營項目,實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
(4)完善村級財務管理制度。對村里的財務賬目每季度公開一次,村里每花一分錢,都要召開村兩委會議通過,理財小組對賬目進行核對、監(jiān)督,確保把每一分錢都用在刀刃上。認真組織開展了村民“說事”,“一事一議”制度,對重大事項、涉及群眾切身利益的,及時召開村兩委會、村民大會等,做到村內(nèi)事務透明化,公開化。
發(fā)展村集體經(jīng)濟工作,是一個長期的,艱巨的工作,也是夯實基層組織的重要措施。作為村兩委有責任落實工作,完成目標。在今后的工作中,我們會在此工作的基礎上,尋找不足,以制定更加切合實際的項目為目標,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,夯實黨的最基層組織。
村集體經(jīng)濟建設實施方案篇十二
為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,鞏固黨的基層政權(quán),深入推進社會主義新農(nóng)村建設,解決村級“有錢辦事”的問題,根據(jù)“四群”教育相關要求,結(jié)合我村實際,特制定本實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以社會主義新農(nóng)村建設為主題,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式,探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式,不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力,為全面推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的物質(zhì)基礎。
集體積累逐年增加,形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁,建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制,不斷滿足農(nóng)村基層建設、服務、管理的支出需要。到20xx年底,力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到15萬元以上。
結(jié)合本村實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢,依托甘蔗、香料煙兩大主導產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合村情實際,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”。同時,創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務體系,在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務,幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富,盼的是服務,缺的是技術,愁的是銷路”問題,通過有償服務的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級合作組織。適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,構(gòu)建公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社等,采取“支部+協(xié)會(合作社)+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務,以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。
3、加快土地有序流轉(zhuǎn),盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟最重要的組成部分,是村級集體組織最主要的資源。要順應農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的趨勢,針對長期外出務工人員的承包土地閑置,及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田,可鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經(jīng)營,或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn),通過加快土地流轉(zhuǎn),合理開發(fā)集體土地資源,使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)、資源,采取多種方式,促進資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用,通過盤活和增加村級經(jīng)營性資產(chǎn),進一步提升村級自身“造血”功能,增加集體經(jīng)營性收入。
5、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式,搞活集體經(jīng)濟項目。結(jié)合實際,靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制,實行資本運營,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,實行市場化運作,不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開招標的方式,實現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對外提供擔保。
2、規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度,嚴格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財務管理制度和村務財務公開制度,及時、真實地公開相關信息。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制,全面推行村級重大決策機制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制,以村民為主成立監(jiān)事會,對村級集體資產(chǎn)的運營情況進行監(jiān)督。
村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作領導小組。理清發(fā)展思路,選準發(fā)展項目,制定發(fā)展規(guī)劃,落實發(fā)展措施,切實做到責任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動,加強領導,嚴格監(jiān)督;農(nóng)村集體經(jīng)濟要認真謀劃好經(jīng)營、發(fā)展,加強對集體資金的管理,嚴格財經(jīng)紀律,依章理事,實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
3、因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,實現(xiàn)一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標任務。
4、檢查驗收,嚴格考評。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實施情況進行自查,,并形成書面自查報告和年終總結(jié)報告,報村黨支部,接受鎮(zhèn)黨委、政府的`年終考核驗收。
村集體經(jīng)濟建設實施方案篇十三
(一)要加強組織領導。鎮(zhèn)三套班子領導包村包片,指導各村(社區(qū))拿出切實可行發(fā)展思路;各村(社區(qū))要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為當前基層組織建設的一項重要任務來抓,充分認識發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的重要意義。
(二)要搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)直各部門要緊密協(xié)作、相互配合、履職盡責,加強服務意識,積極提供人力、物力、財力、信息支持,幫扶村(社區(qū))發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(三)要強化督導考核。從今年開始,將集體經(jīng)濟發(fā)展情況作為一項重要考核指標,每年對集體經(jīng)濟發(fā)展狀況進行排名,對完成“三五定量”的村(社區(qū)),進行表彰獎勵,可拿出凈增收入的10%獎勵有功人員,對工作不力、沒能完成任務的村(社區(qū))給予通報批評,在鎮(zhèn)對村(社區(qū))年度考核給予一票否決,對村(社區(qū))黨委(支部)書記予以黃牌警告。
村集體經(jīng)濟建設實施方案篇十四
確立“會社一體、三資興區(qū)”工作思路,實現(xiàn)“三五定量”工作目標,即:2013年,實現(xiàn)所有村(社區(qū))集體經(jīng)濟達50萬元,50%的村(社區(qū))達100萬元,所有村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入增幅比上年度不得低于50%。增加集體經(jīng)濟穩(wěn)定性可支配收入,不斷滿足基層建設、服務和管理的支出需要。
村集體經(jīng)濟建設實施方案篇十五
堅持以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式,探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式,加大政策、資金和項目支持力度,促進粑鋪村級集體經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
村集體經(jīng)濟建設實施方案篇十六
優(yōu)秀作文推薦!為貫徹落實xx市、xx縣委《關于實施“強基固本”工程進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》(遵黨辦發(fā)〔2014〕13號)精神,加快基層服務型黨組織建設提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐,切實解決村級組織無錢辦事的問題,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就深入實施“強基固本”工程,進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟制定如下實施方案。
村集體經(jīng)濟建設實施方案篇十七
結(jié)合本村實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢,依托甘蔗、香料煙兩大主導產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合村情實際,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”。同時,創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務體系,在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務,幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富,盼的是服務,缺的是技術,愁的是銷路”問題,通過有償服務的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級合作組織。適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,構(gòu)建公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社等,采取“支部+協(xié)會(合作社)+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務,以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。
3、加快土地有序流轉(zhuǎn),盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟最重要的組成部分,是村級集體組織最主要的資源。要順應農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的趨勢,針對長期外出務工人員的承包土地閑置,及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田,可鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經(jīng)營,或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn),通過加快土地流轉(zhuǎn),合理開發(fā)集體土地資源,使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)、資源,采取多種方式,促進資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用,通過盤活和增加村級經(jīng)營性資產(chǎn),進一步提升村級自身“造血”功能,增加集體經(jīng)營性收入。
5、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式,搞活集體經(jīng)濟項目。結(jié)合實際,靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制,實行資本運營,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
村集體經(jīng)濟建設實施方案篇十八
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以社會主義新農(nóng)村建設為主題,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,增強村級集體經(jīng)濟實力,加強農(nóng)村基層組織建設,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。
村集體經(jīng)濟建設實施方案篇十九
在當前加快發(fā)展的過程中,青白江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應切實針對當前集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些制約因素和實際問題,通過不斷完善自我發(fā)展的體制機制,從明晰產(chǎn)權(quán)主體、創(chuàng)新發(fā)展模式和規(guī)范經(jīng)營管理入手,多輪驅(qū)動,加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。
第一,建立健全經(jīng)營體制。一是明確職能定位。按“社企分離、職責分開”的思路,重新定位村級集體經(jīng)濟組織,明確其市場主體地位,加快推進集體資產(chǎn)經(jīng)營管理職能與村民自治職能的分離,進一步理順其相互關系,恢復村級集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營管理的權(quán)力。二是加快機制建立。在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎上,以保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合法權(quán)益為核心,以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革為主線,建立健全適應市場經(jīng)濟的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運營機制、分配機制和利益聯(lián)結(jié)機制。三是明晰產(chǎn)權(quán)主體。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,將原村社傳統(tǒng)意義的集體經(jīng)濟組織自愿改制為公司或合作社等新型集體經(jīng)濟組織,做好確權(quán)頒證工作,明晰產(chǎn)權(quán)主體,改變由于所有權(quán)不明晰造成的效率低下、市場競爭能力弱等狀況,保障村級集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。
第二,靈活運用發(fā)展模式。一是城郊村社加快過渡。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐的推進,處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的部分行政村建制已逐步納入城市管理,要鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織積極依法參與城鎮(zhèn)建設和發(fā)展商貿(mào)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,繼續(xù)深化股份合作制形式,加快發(fā)展過渡到股份合作制企業(yè)。二是淺丘村社深化引導。對于毗河以南的祥福、姚渡、城廂等離中心城區(qū)較近的淺丘鄉(xiāng)鎮(zhèn),要隨著新農(nóng)村的建設步伐、產(chǎn)改成果的深化運用以及集體資產(chǎn)的不斷壯大,通過參與農(nóng)業(yè)基礎設施建設,創(chuàng)辦生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游園區(qū)、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)等,深化引導傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟組織,向社區(qū)股份合作制的組織形式發(fā)展。三是純農(nóng)村社逐步推進。對于清泉、福洪、人和等山區(qū)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),應在外部市場經(jīng)濟的大背景下,自覺運用市場經(jīng)濟規(guī)則不斷提高對外開放度,結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建設特色果蔬、花卉、生豬等特色商品基地,發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),逐步推進農(nóng)戶聯(lián)合、企業(yè)主導、托管等經(jīng)營模式的運用。
第三,不斷規(guī)范運行程序。一是加強“三資”管理。在產(chǎn)權(quán)明晰、股權(quán)清晰、股份量化的基礎上,加大我區(qū)“兩股一改”力度,實行市場化運作,建立健全村社集體經(jīng)濟組織成員股權(quán)、股份管理制度,有效激活農(nóng)村集體“三資”經(jīng)濟,不斷提高集體經(jīng)濟組織成員的資產(chǎn)保值增值水平。二是規(guī)范財務管理。嚴格收支審批,嚴格規(guī)范村社集體經(jīng)濟組織辦公經(jīng)費開支,實行每月或每季度公開制度,建立健全村社集體經(jīng)濟組織財務收支預決算和財務公開制度,確保村社集體經(jīng)濟組織成員及時了解集體經(jīng)濟組織財務情況。三是推進民主管理。重大投資決策和建設項目須經(jīng)村社集體經(jīng)濟組織成員大會或其代表大會通過,以村社集體經(jīng)濟組織成員為主成立監(jiān)事會,對集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)運作及財務收支情況實施監(jiān)督,完善村社集體經(jīng)濟組織民主決策和民主監(jiān)督機制。
第四,著力優(yōu)化內(nèi)生環(huán)境。一是加強資金扶持。充分發(fā)揮財政資金引導作用,設立1500萬元的村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展專項基金和500萬元的村級集體經(jīng)濟組織獎勵基金,對村社集體經(jīng)濟組織興辦各類服務實體的各項規(guī)費予以減免。金融機構(gòu)對村社集體經(jīng)濟組織以信用和相互擔保進行融資的方式要積極支持,為農(nóng)村資源資本化和吸引社會資金參與村社集體經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng)造條件。二是堅持合理引導。積極鼓勵、引導村社集體經(jīng)濟組織集成運用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等相關政策,統(tǒng)一制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,合理開發(fā)資源性資產(chǎn),支持村級集體經(jīng)濟組織在符合總體發(fā)展規(guī)劃的前提下利用集體建設用地指標及其出讓收益,發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),增強集體經(jīng)濟組織的造血功能。三是支持項目建設。按照“多予、少取、放活”的方針,全力支持農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織發(fā)展,通過整合各種資源,強化項目包裝,承擔城鄉(xiāng)一體化項目和產(chǎn)業(yè)化項目的建設和經(jīng)營,發(fā)展配套服務產(chǎn)業(yè),把配置用地的收益主要用于促進失地農(nóng)民的集中居住、非農(nóng)就業(yè)和持續(xù)增收。對村社集體經(jīng)濟組織能夠勝任的本村社公共服務設施和社會管理等項目建設,應適當降低準入門檻,以切實增加集體經(jīng)濟收入。
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