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派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作經(jīng)驗(yàn)材料 檢察室經(jīng)驗(yàn)交流材料篇一
（2010年7月15日經(jīng)海南省人民檢察院 第五屆檢察委員會(huì)第32次會(huì)議討論通過(guò)）
目 錄
第一章 總則 第二章 分則
第一節(jié) 受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)
第二節(jié) 暢通群眾訴求渠道，排查化解矛盾糾紛 第三節(jié) 職務(wù)犯罪線(xiàn)索的收集和初查 第四節(jié) 執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督
第五節(jié) 職務(wù)犯罪預(yù)防和法制宣傳教育 第六節(jié) 協(xié)助配合業(yè)務(wù)部門(mén)工作 第七節(jié) 綜合工作 第三章 附則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范基層檢察院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作，切實(shí)把法律監(jiān)督觸角延伸到廣大農(nóng)村，更好地服務(wù)我省農(nóng)村改革發(fā)展和國(guó)際旅游島建設(shè)，根據(jù)憲法、法律和有關(guān)司法解釋?zhuān)Y(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是基層檢察院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)構(gòu)，是基層檢察院的組成部分，在基層院領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，機(jī)構(gòu)規(guī)格與基層院其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相同，和其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相互之間無(wú)隸屬關(guān)系。
第三條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的設(shè)臵、變更、撤銷(xiāo)必須層報(bào)省檢察院批準(zhǔn)。
派出院對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室地域管轄范圍應(yīng)當(dāng)合理劃分，及時(shí)調(diào)整。
第四條 派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)遵循立足檢察職能、方便群眾訴求、化解矛盾糾紛、強(qiáng)化法律監(jiān)督的工作原則，忠于法律，忠于事實(shí)真相，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。
第五條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室代表派出院在轄區(qū)內(nèi)依法履行以下職責(zé)：
（一）受理公民、法人和其他組織的舉報(bào)、控告、申訴，接受犯罪嫌疑人自首。
（二）暢通群眾訴求渠道，排查化解矛盾糾紛。
（三）開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)轄區(qū)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，提出對(duì)策建議，參與基層社會(huì)管理創(chuàng)新。
（四）發(fā)現(xiàn)、收集職務(wù)犯罪線(xiàn)索和其他涉檢信息。經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)對(duì)職務(wù)犯罪線(xiàn)索進(jìn)行初查。
（五）對(duì)基層公安派出機(jī)構(gòu)、人民法庭、司法所等執(zhí)法單位的執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展法律監(jiān)督。
（六）開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作和法制宣傳教育。
（七）協(xié)助派出院開(kāi)展民事督促起訴等工作。
（八）完成檢察長(zhǎng)交辦的其他工作。
第六條 派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)立足檢察職能，以駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為定點(diǎn)，定期或不定期到轄區(qū)內(nèi)非駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展巡回檢察活動(dòng)，將法律監(jiān)督的職能延伸到轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)。
派出院加強(qiáng)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室對(duì)轄區(qū)內(nèi)非駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)場(chǎng)巡回檢察的同時(shí)，應(yīng)確定其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)場(chǎng)的巡回檢察責(zé)任部門(mén)，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)派出院轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)場(chǎng)同等、有效的法律監(jiān)督。
第二章 分 則
第一節(jié) 受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)
第七條
參照《人民檢察院信訪(fǎng)工作規(guī)定》，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室受理以下信訪(fǎng)事項(xiàng)：
（一）反映國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的舉報(bào)；
（二）不服人民檢察院處理決定的申訴；
（三）反映公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)存在違法行為的控告；
（四）不服人民法院生效判決、裁定的申訴；
（五）反映刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)存在違法行為的控告；
（六）反映人民檢察院工作人員違法違紀(jì)行為的控告；
（七）加強(qiáng)、改進(jìn)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院處理的信訪(fǎng)事項(xiàng)。
第八條
來(lái)訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項(xiàng)的，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室檢察人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，載明來(lái)訪(fǎng)人的姓名或者單位名稱(chēng)、地址、信訪(fǎng)事項(xiàng)和聯(lián)系方式，經(jīng)宣讀或者交來(lái)訪(fǎng)人閱讀無(wú)誤后，由來(lái)訪(fǎng)人和檢察人員簽名或者蓋章。對(duì)來(lái)訪(fǎng)人提供的控告、舉報(bào)、申訴材料認(rèn)為內(nèi)容不清的，應(yīng)當(dāng)要求來(lái)訪(fǎng)人補(bǔ)充。
多人來(lái)訪(fǎng)提出同一信訪(fǎng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)要求來(lái)訪(fǎng)人推選代表，代表人數(shù)不超過(guò)五人。
檢察人員應(yīng)當(dāng)告知來(lái)訪(fǎng)人須對(duì)其控告、舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告陷害、誹謗他人，以及誣告陷害、誹謗他人應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
第九條
信訪(fǎng)人采用書(shū)信形式提出信訪(fǎng)事項(xiàng)的，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室檢察人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆閱。啟封時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意保持郵票、郵戳、郵編、地址和信封內(nèi)材料的完整。啟封后，按照主件、附件順序裝訂整齊，在來(lái)信首頁(yè)右上角空白處加蓋檢察室收信專(zhuān)用章。
第十條
對(duì)信訪(fǎng)人采用電子郵件、電話(huà)、傳真等形式提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)則第八條、第九條的規(guī)定辦理。
第十一條
屬于派出院管轄的信訪(fǎng)事項(xiàng)，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪(fǎng)事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書(shū)面告知信訪(fǎng)人，但是信訪(fǎng)人的姓名（名稱(chēng)）、住址不祥的除外。
第十二條
不屬于派出院管轄的信訪(fǎng)事項(xiàng)，需要轉(zhuǎn)送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理的，由控告申訴檢察部門(mén)負(fù)責(zé)審查分流，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)自收到信訪(fǎng)事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書(shū)面告知信訪(fǎng)人；不需要轉(zhuǎn)送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理的，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)信訪(fǎng)人通過(guò)正常途徑反映問(wèn)題。
第十三條
犯罪嫌疑人到派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室自首，檢察人員應(yīng)當(dāng)制作自首筆錄，填寫(xiě)《犯罪嫌疑人自首情況登記表》，立即移送有管轄權(quán)的偵查機(jī)關(guān)（部門(mén)）。
第十四條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)控告人、舉報(bào)人的合法權(quán)益。嚴(yán)禁把控告、舉報(bào)材料及有關(guān)情況泄露給被控告人、被舉報(bào)人，以及與辦理控告、舉報(bào)案件（事項(xiàng)）無(wú)關(guān)的單位和個(gè)人。
第十五條 派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，應(yīng)當(dāng)逐件填寫(xiě)《來(lái)信來(lái)訪(fǎng)登記表》。
第十六條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)在周五前將本周受理的信訪(fǎng)事項(xiàng)移交派出院控告申訴檢察部門(mén)審查處理。
告急信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)立即移交并報(bào)告檢察長(zhǎng)。
第十七條
控告申訴檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)在周五前向派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室書(shū)面反饋其上周移交的信訪(fǎng)事項(xiàng)審查處理情況。
第十八條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)對(duì)其移交的信訪(fǎng)事項(xiàng)和自行發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線(xiàn)索跟蹤了解辦理情況，協(xié)助控告申訴檢察部門(mén)答復(fù)信訪(fǎng)人。
派出院業(yè)務(wù)部門(mén)辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)，向控告申訴檢察部門(mén)回復(fù)辦理結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送受理該信訪(fǎng)的派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。
第十九條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)對(duì)其受理并移交的信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理情況每月清理一次，清理情況報(bào)主管檢察長(zhǎng)。
第二十條
經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室辦理控告申訴檢察部門(mén)轉(zhuǎn)送的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自收到之日起六十日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜，逾期不能辦結(jié)的，報(bào)經(jīng)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，并告知控告申訴檢察部門(mén)。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室承辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)向控告申訴檢察部門(mén)書(shū)面回復(fù)辦理結(jié)果。書(shū)面回復(fù)文書(shū)應(yīng)當(dāng)具有說(shuō)理性，主要包括下列內(nèi)容：
（一）信訪(fǎng)人反映的主要問(wèn)題；
（二）辦理的過(guò)程；
（三）認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；
（四）處理情況和法律依據(jù)；
（五）開(kāi)展化解矛盾、教育疏導(dǎo)工作及相關(guān)善后工作的情況。
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室所承辦信訪(fǎng)事項(xiàng)與檢察業(yè)務(wù)工作有關(guān)的，應(yīng)同時(shí)將辦理結(jié)果書(shū)面告知相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。第二十二條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室對(duì)于信訪(fǎng)人的下列行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育；對(duì)于勸阻、批評(píng)或者教育無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)依法處理：
（一）在接訪(fǎng)場(chǎng)所周?chē)欠ň奂?，圍堵、沖擊接訪(fǎng)，攔截公務(wù)車(chē)輛，堵塞、阻斷交通，影響正常辦公秩序的；
（二）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；
（三）侮辱、毆打、威脅檢察人員，或者非法限制檢察人員人身自由的；
（四）在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所滯留、滋事，故意破壞信訪(fǎng)接待場(chǎng)所設(shè)施，或者將生活不能自理的人棄留在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所的；
（五）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪(fǎng)或者以信訪(fǎng)為名借機(jī)斂財(cái)?shù)摹?/p>
第二節(jié) 暢通群眾訴求渠道，排查化解矛盾糾紛
第二十三條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立工作點(diǎn)、受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、下訪(fǎng)巡訪(fǎng)、聘請(qǐng)檢察信息聯(lián)絡(luò)員、與相關(guān)單位建立涉檢信息共享機(jī)制等方式暢通群眾訴求渠道，全面收集、掌握轄區(qū)內(nèi)的涉檢信息。
第二十四條 派出院聘請(qǐng)檢察信息聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)明確選聘條件、選聘程序、工作職責(zé)、工作流程和獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)管理。
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室負(fù)責(zé)檢察信息聯(lián)絡(luò)員的管理。檢察信息聯(lián)絡(luò)員不得參與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室業(yè)務(wù)工作。
第二十五條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)確保辦公場(chǎng)所工作日時(shí)間有檢察人員接待群眾來(lái)訪(fǎng)。
第二十六條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)確定每周一至二個(gè)工作日到駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)巡回走訪(fǎng)或接訪(fǎng)。
派出院每月至少有一名院領(lǐng)導(dǎo)到派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室轄區(qū)接訪(fǎng)一次。
第二十七條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)制定巡回接訪(fǎng)計(jì)劃，確定接訪(fǎng)時(shí)間、地點(diǎn)以及接訪(fǎng)檢察人員；巡回接訪(fǎng)應(yīng)當(dāng)提前三日將接訪(fǎng)時(shí)間、地點(diǎn)以及接訪(fǎng)檢察人員姓名、職務(wù)在接訪(fǎng)地公告。第二十八條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室走訪(fǎng)、接訪(fǎng)應(yīng)當(dāng)有兩名以上檢察人員參加。
第二十九條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)采取發(fā)放聯(lián)系卡等方式，在轄區(qū)內(nèi)公告辦公地點(diǎn)、檢察人員姓名和聯(lián)系電話(huà)。
第三十條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)設(shè)臵舉報(bào)信箱，定期開(kāi)取，及時(shí)交內(nèi)勤處理。
第三十一條
對(duì)有信訪(fǎng)需求出行不便的老年人、殘疾人以及交通不便的群眾，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)及時(shí)上門(mén)接訪(fǎng)。
第三十二條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室轄區(qū)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)，由派出院控告申訴檢察部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)巡回檢察責(zé)任部門(mén)，每月至少到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)場(chǎng)巡回接訪(fǎng)一次。
第三十三條
走訪(fǎng)和接訪(fǎng)應(yīng)當(dāng)做好登記，按照《人民檢察院信訪(fǎng)工作規(guī)定》辦理。
第三十四條
派出院業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)不受理、不立案、不批捕、不起訴、不抗訴、不提請(qǐng)抗訴、不賠償，以及復(fù)議復(fù)核維持原決定等可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)影響的案件，應(yīng)當(dāng)在決定作出后三日內(nèi)對(duì)發(fā)生涉檢信訪(fǎng)的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)通報(bào)案件關(guān)聯(lián)地的派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通，矛盾糾紛一時(shí)難以化解的，協(xié)助業(yè)務(wù)部門(mén)科學(xué)制定處置預(yù)案，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
第三十五條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)及時(shí)、重點(diǎn)排查轄區(qū)內(nèi)的重信重訪(fǎng)、可能引起集體訪(fǎng)或者群體性事件的涉檢信訪(fǎng)問(wèn)題，摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳。對(duì)排查出的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)層報(bào)檢察長(zhǎng)，落實(shí)化解責(zé)任。情況緊急的應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)。
第三十六條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)采取包括公開(kāi)聽(tīng)證調(diào)解、邀請(qǐng)第三人或人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)調(diào)解以及使用涉法涉訴救助資金等方式，化解涉檢矛盾糾紛。
第三十七條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)關(guān)注涉檢信訪(fǎng)中的民生問(wèn)題，把依法處理信訪(fǎng)與解決群眾困難有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。信訪(fǎng)人生活困難的，積極協(xié)調(diào)各方救濟(jì)幫扶。第三十八條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)公安派出機(jī)構(gòu)、人民法庭、司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府等相關(guān)單位及時(shí)溝通聯(lián)系，掌握轄區(qū)內(nèi)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的信息。
第三十九條
派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室排查化解矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)與派出院控告申訴檢察等相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，互通信息，互相配合。
第四十條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)同意后向當(dāng)?shù)攸h委政府提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的對(duì)策建議。
第四十一條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室對(duì)涉檢信息和信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行收集、匯總、分析時(shí)，對(duì)其他社會(huì)管理中不屬于檢察機(jī)關(guān)職能范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)立足檢察職能，通過(guò)檢察建議等方式提出改進(jìn)意見(jiàn)，協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同參與基層社會(huì)管理創(chuàng)新。
第三節(jié) 職務(wù)犯罪線(xiàn)索的收集和初查
第四十二條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)關(guān)注轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大群體性事件和其他影響重大的事件，發(fā)現(xiàn)、收集職務(wù)犯罪線(xiàn)索。
第四十三條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)掌握轄區(qū)涉及“三農(nóng)”的財(cái)政性建設(shè)資金、糧農(nóng)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金、扶貧開(kāi)發(fā)資金等支農(nóng)惠農(nóng)資金的管理、發(fā)放情況，加強(qiáng)監(jiān)督，保障國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。
第四十四條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室對(duì)自行發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)逐件填寫(xiě)《自行發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線(xiàn)索登記表》，于每周五前移送派出院自偵部門(mén)辦理，同時(shí)報(bào)告主管檢察長(zhǎng)；情況緊急的應(yīng)當(dāng)立即移送并報(bào)告檢察長(zhǎng)，并跟蹤了解辦理情況。
派出院自偵部門(mén)應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)后三個(gè)工作日內(nèi)將辦理情況和結(jié)果書(shū)面反饋派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。
第四十五條
經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)案情簡(jiǎn)單、取證難度不大的職務(wù)犯罪線(xiàn)索進(jìn)行初查。
第四十六條
初查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法、全面客觀(guān)地進(jìn)行，依法保護(hù)被調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)利；一般應(yīng)當(dāng)秘密進(jìn)行，需要公開(kāi)初查的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)；一般不接觸被調(diào)查對(duì)象，確需接觸被調(diào)查對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，并依照有關(guān)辦案安全的規(guī)定，采取必要的安全防范措施。
第四十七條
在初查過(guò)程中，不得對(duì)被調(diào)查對(duì)象采取強(qiáng)制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)被調(diào)查對(duì)象的財(cái)產(chǎn)，不得進(jìn)行搜查。
第四十八條 決定初查的案件線(xiàn)索，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室主任應(yīng)當(dāng)指定一名檢察官主辦，并確定其他協(xié)辦檢察官及書(shū)記員。
第四十九條 承辦檢察官應(yīng)當(dāng)制訂初查方案，經(jīng)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室主任審核報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，組織人員進(jìn)行初查。初查方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）對(duì)案件線(xiàn)索評(píng)估的意見(jiàn)；
（二）初查的方向、范圍和目的；
（三）初查的時(shí)間、方式和方法、步驟；
（四）對(duì)可能出現(xiàn)情況的預(yù)測(cè)及應(yīng)急措施；
（五）初查的組織領(lǐng)導(dǎo)、參加人員的安排、任務(wù)確定、責(zé)任分工；
（六）初查中的保密措施和安全防范預(yù)案。
第五十條 初查應(yīng)當(dāng)查明以下情況：
（一）被調(diào)查對(duì)象的主體身份等個(gè)人情況及所在單位的基本情況；
（二）舉報(bào)線(xiàn)索所反映的問(wèn)題是否屬實(shí)或者部分屬實(shí)；
（三）被調(diào)查對(duì)象涉嫌職務(wù)犯罪的行為及事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、結(jié)果、涉及的人和事等；
（四）被調(diào)查對(duì)象所在單位和上級(jí)主管部門(mén)的規(guī)章制度及相關(guān)的法律法規(guī)，涉嫌瀆職犯罪的，還應(yīng)當(dāng)查明被調(diào)查對(duì)象的工作職責(zé)范圍；
（五）被調(diào)查對(duì)象所在單位的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、操作流程等業(yè)務(wù)情況；
（六）其他需要查明的情況。
第五十一條
署實(shí)名舉報(bào)的，承辦檢察官應(yīng)當(dāng)在初查前與舉報(bào)人見(jiàn)面，了解被調(diào)查對(duì)象的基本情況，掌握所舉報(bào)的事實(shí)、證據(jù)等具體情況，并做好記錄。
第五十二條 初查期間發(fā)現(xiàn)被調(diào)查對(duì)象有自殺、自殘、逃跑或者毀滅罪證等緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取必要的控制措施，并報(bào)告檢察長(zhǎng)。對(duì)確有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送偵查部門(mén)辦理。
第五十三條
初查應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)終結(jié)。初查發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜、犯罪涉及面廣或取證困難不能按期終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)移送偵查部門(mén)辦理。
第五十四條 經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，控告申訴檢察部門(mén)移送派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室初查的職務(wù)犯罪線(xiàn)索，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)將辦理情況書(shū)面回復(fù)控告申訴檢察部門(mén)。
第五十五條
初查期間因被調(diào)查對(duì)象有精神病、其他嚴(yán)重疾病等情況不宜繼續(xù)初查的，或者因有關(guān)知情人長(zhǎng)期無(wú)法查找或者不作證而無(wú)法繼續(xù)初查的，或者因其他原因無(wú)法繼續(xù)初查的，應(yīng)當(dāng)中止初查。中止初查的理由和條件消失后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)初查。中止或恢復(fù)初查，由承辦檢察官填寫(xiě)《中止/恢復(fù)初查審批表》，經(jīng)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室主任審核后報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第五十六條
有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)終結(jié)初查，制作《審查結(jié)論報(bào)告》，提出相應(yīng)處理意見(jiàn)：
（一）有犯罪事實(shí)，需要追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
（二）對(duì)具有下列情形之一的，提請(qǐng)批準(zhǔn)不予立案：
１、認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)的；
２、事實(shí)不清，證據(jù)不足的；
３、具有《刑事訴訟法》第十五條規(guī)定情形之一的。
（三）被調(diào)查對(duì)象涉嫌犯罪，但案件不屬檢察機(jī)關(guān)管轄的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。
（四）經(jīng)初查不認(rèn)為是犯罪，但需要追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，移送所在單位或主管機(jī)關(guān)處理。
（五）被調(diào)查對(duì)象死亡的，終止初查。
第五十七條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將《審查結(jié)論報(bào)告》及初查中收集的案件材料移送偵查部門(mén)處理。案情重大、情況緊急的應(yīng)當(dāng)立即移送并報(bào)告檢察長(zhǎng)。經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，控告申訴檢察部門(mén)移送派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室初查的職務(wù)犯罪線(xiàn)索，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)同時(shí)將《審查結(jié)論報(bào)告》抄送控告申訴檢察部門(mén)。偵查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)將《審查結(jié)論報(bào)告》的處理情況書(shū)面反饋派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。
第五十八條
經(jīng)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室初查并移送的職務(wù)犯罪線(xiàn)索，偵查部門(mén)立案?jìng)刹榈模瑧?yīng)當(dāng)自偵查終結(jié)之日起五個(gè)工作日內(nèi)將偵查終結(jié)報(bào)告抄送派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。
第五十九條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在初查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在管理上存在問(wèn)題和漏洞，需要建章立制、加強(qiáng)管理的，應(yīng)當(dāng)向該單位或其上級(jí)主管部門(mén)發(fā)出《檢察建議書(shū)》。
第四節(jié) 執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督
第六十條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)公安派出機(jī)構(gòu)是否存在有案不立、不該立案而立案的情況進(jìn)行全面了解，并向派出院偵查監(jiān)督部門(mén)通報(bào)。
第六十一條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室自行發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督案件線(xiàn)索的，應(yīng)當(dāng)逐件填寫(xiě)《執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督線(xiàn)索登記表》、依照本規(guī)則第四十四條的規(guī)定移送派出院偵查監(jiān)督部門(mén)辦理。
第六十二條
偵查活動(dòng)監(jiān)督主要發(fā)現(xiàn)和糾正以下違法行為：
（一）對(duì)犯罪嫌疑人刑訊逼供、誘供的；
（二）對(duì)被害人、證人以體罰、威脅、誘騙等非法手段收集證據(jù)的；
（三）偽造、隱匿、銷(xiāo)毀、調(diào)換或者私自涂改證據(jù)的；
（四）徇私舞弊，放縱、包庇犯罪分子的；
（五）故意制造冤、假、錯(cuò)案的；
（六）在偵查活動(dòng)中利用職務(wù)之便謀取非法利益的；
（七）在偵查過(guò)程中不應(yīng)當(dāng)撤案而撤案的；
（八）貪污、挪用、調(diào)換所扣押、凍結(jié)的款物及其孳息的；
（九）違反刑事訴訟法關(guān)于決定、執(zhí)行、變更、撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施規(guī)定的；
（十）違反羈押和辦案期限規(guī)定的；
（十一）在偵查中有其他違反刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的行為的。
第六十三條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室對(duì)轄區(qū)內(nèi)公安派出機(jī)構(gòu)的偵查活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。
情節(jié)較輕的違法情形，由派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室主任口頭提出糾正意見(jiàn)并做好記錄；情節(jié)較重的違法情形，及時(shí)移送派出院偵查監(jiān)督部門(mén)并建議發(fā)出糾正違法通知書(shū)。
第六十四條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室需要提前介入轄區(qū)刑事案件偵查監(jiān)督工作的，應(yīng)報(bào)經(jīng)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，并在工作結(jié)束后兩個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《介入偵查情況登記表》，《介入偵查情況登記表》，同時(shí)抄送派出院偵查監(jiān)督部門(mén)。
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室提前介入刑事案件偵查監(jiān)督的，僅限于提前熟悉案情，引導(dǎo)取證，不得參與案件的偵查活動(dòng)，不得參與訊問(wèn)犯罪嫌疑人。
第六十五條
經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室可以采用檢察建議書(shū)的形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)人民法庭的民事審判和調(diào)解活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督，采用糾正意見(jiàn)書(shū)的形式對(duì)人民法庭執(zhí)行活動(dòng)中存在的違法問(wèn)題實(shí)行監(jiān)督。
第六十六條
監(jiān)所檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到管制、單處剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋、主刑執(zhí)行完畢附加執(zhí)行剝奪政治權(quán)利罪犯的法律文書(shū)后五個(gè)工作日內(nèi)將法律文書(shū)抄送其居住地的派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。
第六十七條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法單位在依法查處違法行為的過(guò)程中，違法事實(shí)涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移送派出院偵查監(jiān)督部門(mén)處理，并報(bào)告檢察長(zhǎng)。
第六十八條
對(duì)尚未進(jìn)入審查逮捕和審查起訴環(huán)節(jié)的輕傷害案件，當(dāng)事人要求調(diào)解的，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室可以根據(jù)省高級(jí)法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳《關(guān)于辦理輕傷害案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定，層報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，書(shū)面建議公安機(jī)關(guān)委托案件管轄地人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，并監(jiān)督調(diào)解過(guò)程。
其他輕微刑事案件當(dāng)事人要求調(diào)解的，參照上述規(guī)定辦理。第六十九條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室對(duì)刑事調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督，主要監(jiān)督所調(diào)解案件是否屬于輕微刑事案件，雙方是否自愿，是否有調(diào)解協(xié)議，調(diào)解協(xié)議內(nèi)容是否違法，調(diào)解協(xié)議是否履行完畢。
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)在調(diào)解工作結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)就調(diào)解過(guò)程和結(jié)果，抄送控告申訴檢察部門(mén)、偵查監(jiān)督部門(mén)和公訴部門(mén)。
第七十條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督時(shí)，如發(fā)現(xiàn)執(zhí)法單位在業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍管理工作中存在漏洞的，應(yīng)當(dāng)督促其完善工作制度，加強(qiáng)管理。
第五節(jié) 職務(wù)犯罪預(yù)防和法制宣傳教育
第七十一條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展支農(nóng)惠農(nóng)政策、涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律法規(guī)、涉農(nóng)職務(wù)犯罪典型案例宣傳活動(dòng)，并把宣傳工作延伸到村民小組、社區(qū)和農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)。
第七十二條
立案?jìng)刹榈纳孓r(nóng)職務(wù)犯罪案件，派出院偵查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在案件偵查終結(jié)后五個(gè)工作日內(nèi)，將案件偵查終結(jié)報(bào)告抄送轄區(qū)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，并通報(bào)發(fā)案的特點(diǎn)、規(guī)律以及管理制度方面存在的問(wèn)題。
第七十三條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)針對(duì)發(fā)案單位存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮檢察建議的作用，督促發(fā)案單位和有關(guān)主管部門(mén)完善涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理制度；督促發(fā)案單位實(shí)行財(cái)務(wù)、政務(wù)（村務(wù)、場(chǎng)務(wù)）公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)依法管理、民主管理、科學(xué)管理。
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室制作檢察建議書(shū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定（試行）》。檢察建議書(shū)必須由檢察長(zhǎng)審批或者檢察委員會(huì)討論決定，以派出院的名義制作并送達(dá)。
第七十四條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室對(duì)發(fā)案單位及其主管單位開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其全面落實(shí)檢察建議的內(nèi)容，并實(shí)行回訪(fǎng)制度。
第七十五條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)立足檢察職能，深入宣傳檢察工作職責(zé)、辦案流程、辦案紀(jì)律等檢務(wù)內(nèi)容，派出院各項(xiàng)檢察工作取得的成績(jī)、查辦的典型案例和涉及群眾切身利益的法律、法規(guī)和國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策。第七十六條
派出院相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將業(yè)務(wù)工作流程、辦案機(jī)制、辦案紀(jì)律等規(guī)章制度以及工作信息等宣傳資料提供給派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。
第六節(jié) 協(xié)助配合業(yè)務(wù)部門(mén)工作
第七十七條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室與派出院的業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)互相配合、互相協(xié)助。
第七十八條
派出院、上級(jí)院相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)或者其他檢察院需要派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室協(xié)助工作的，應(yīng)經(jīng)派出院檢察長(zhǎng)同意。
第七十九條
派出院業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的協(xié)作配合，對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室提出的業(yè)務(wù)咨詢(xún)負(fù)責(zé)解答；對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)研，共同研究解決。
第八十條
派出院相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)需要派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室派員協(xié)助工作的，應(yīng)當(dāng)列明協(xié)助的具體事項(xiàng)及法律依據(jù)，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)部門(mén)的要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成協(xié)助任務(wù)。
第八十一條
經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室可以針對(duì)個(gè)案和派出院業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查，原則上業(yè)務(wù)部門(mén)主辦，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室協(xié)助。
協(xié)助辦理職務(wù)犯罪案件不得在派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室辦公場(chǎng)所訊問(wèn)犯罪嫌疑人。
第八十二條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室協(xié)助派出院各業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展工作需要發(fā)出法律文書(shū)的，統(tǒng)一由各業(yè)務(wù)部門(mén)制作，以派出院的名義發(fā)出，由各業(yè)務(wù)部門(mén)立卷歸檔。
第八十三條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室協(xié)助配合偵查監(jiān)督部門(mén)辦理的立案監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)全程跟蹤監(jiān)督，并及時(shí)向偵查監(jiān)督部門(mén)反饋公安機(jī)關(guān)辦理案件的進(jìn)展情況。
第八十四條
調(diào)解不成的輕微刑事案件，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)協(xié)助配合派出院業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)按法律程序辦理。
第八十五條
因犯罪情節(jié)輕微作不起訴決定的，公訴部門(mén)應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書(shū)、被不起訴人員名單及其聯(lián)系方式，自宣布之日起五個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被不起訴人居住地的派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)逐人建立考察檔案；并協(xié)助公訴部門(mén)做好被不起訴人的跟蹤回訪(fǎng)考察工作。
第八十六條
監(jiān)所檢察部門(mén)收到監(jiān)外執(zhí)行罪犯的有關(guān)法律文書(shū)，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將監(jiān)外執(zhí)行罪犯的姓名及住址書(shū)面告知派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。
第八十七條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)每半年協(xié)助監(jiān)所檢察部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)管和社區(qū)矯正工作開(kāi)展一次全面檢查。具體工作時(shí)間、內(nèi)容和方式由監(jiān)所檢察部門(mén)與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室商定。
第八十八條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室發(fā)現(xiàn)監(jiān)外執(zhí)行存在執(zhí)法不規(guī)范、管理不嚴(yán)格等可能導(dǎo)致執(zhí)法不公和脫管、漏管等苗頭性、傾向性問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)監(jiān)所檢察部門(mén)，并報(bào)主管檢察長(zhǎng)。
第八十九條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室對(duì)自行發(fā)現(xiàn)的民事督促起訴案件線(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)逐件填寫(xiě)《民事督促起訴案件線(xiàn)索登記表》，依照本規(guī)則第四十四條的規(guī)定移送派出院民事行政檢察部門(mén)辦理。
第九十條 派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室協(xié)助派出院民事行政檢察部門(mén)辦理民事督促起訴案件的，按照《海南省檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察工作規(guī)則（試行）》和《海南省檢察機(jī)關(guān)民事督促起訴案件辦案規(guī)則（試行）》的規(guī)定辦理。
第七節(jié) 綜合工作
第九十一條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室制作的檢察建議書(shū)每月隨《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室月報(bào)表》報(bào)省檢察院檢委會(huì)辦公室和基層檢察工作處備案。
第九十二條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室開(kāi)展的各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作，均由派出院相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門(mén)錄入網(wǎng)上辦案系統(tǒng)和檢察統(tǒng)計(jì)軟件。
第九十三條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)建立檢察統(tǒng)計(jì)工作制度，確保工作中形成的統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確、全面。每月26日前將相關(guān)工作情況報(bào)派出院業(yè)管中心或辦公室，業(yè)管中心或辦公室每月1日前將上月的《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室月報(bào)表》上報(bào)省檢察院檢察委員會(huì)辦公室。第九十四條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)在每月10日前對(duì)上月自行收集的涉檢信息和來(lái)信來(lái)訪(fǎng)情況進(jìn)行匯總分析，提出意見(jiàn)建議，書(shū)面報(bào)派出院主管檢察長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)送省檢察院基層檢察工作處。
重大緊急的涉檢信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)。
第九十五條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室收集的信息、工作情況及成效、調(diào)研報(bào)告、工作總結(jié)等應(yīng)當(dāng)報(bào)送派出院辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)信息簡(jiǎn)報(bào)和工作總結(jié)的編輯、報(bào)送工作。
第九十六條 派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)建立檔案保管制度，及時(shí)全面收集、妥善保管開(kāi)展檢察業(yè)務(wù)工作中所形成的法律文書(shū)和案件材料，年底統(tǒng)一移交派出院相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門(mén)裝訂歸檔。
第九十七條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在工作中形成的非案件類(lèi)文字、數(shù)據(jù)、圖片、影像等資料應(yīng)當(dāng)分門(mén)別類(lèi)妥善保管，年終在派出院檔案管理人員指導(dǎo)下裝訂歸檔。
第九十八條
派出院應(yīng)當(dāng)在派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建立圖書(shū)資料室及文件資料傳閱制度。
第九十九條
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室檢察人員在工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保守秘密法》，配合派出院辦公室落實(shí)保密措施，涉密辦公電腦、儲(chǔ)存介質(zhì)等涉密載體的修理、更換、報(bào)廢執(zhí)行保密規(guī)定。
第三章 附 則
第一百條
本規(guī)則中農(nóng)場(chǎng)的含義是指屬于農(nóng)墾系統(tǒng)的農(nóng)場(chǎng)和橡膠分公司；國(guó)有華僑農(nóng)場(chǎng)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）；國(guó)有林區(qū)、林場(chǎng)。
第一百零一條
本規(guī)則自海南省人民檢察院檢察委員會(huì)通過(guò)之日起實(shí)施，《海南省基層檢察院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作規(guī)則（試行）》同時(shí)廢止。
第一百零二條
本規(guī)則由海南省人民檢察院檢察委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作經(jīng)驗(yàn)材料 檢察室經(jīng)驗(yàn)交流材料篇二
立足檢察職能服務(wù)基層發(fā)展
——xx縣人民檢察院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作經(jīng)驗(yàn)材料 2010年以來(lái)，我院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在上級(jí)院及本院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)法律監(jiān)督工作向基層延伸，促進(jìn)檢力下沉的部署要求，以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為契機(jī)，以維護(hù)基層和諧穩(wěn)定為著力點(diǎn)，立足檢察職能，在查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、化解社會(huì)矛盾、服務(wù)人民群眾、維護(hù)基層穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，有力提升了檢察機(jī)關(guān)的公信力。主要做法是:
一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
院黨組高度重視派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作，及時(shí)組織召開(kāi)了全院干警大會(huì)，學(xué)習(xí)宣傳建設(shè)派駐檢察室有關(guān)政策精神，使全體干警充分認(rèn)識(shí)到派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在延伸法律監(jiān)督觸角、暢通群眾訴求通道、拉近群眾與檢察工作距離方面的重大意義，要求全體干警關(guān)心支持、積極參與派駐檢察室建設(shè)工作。同時(shí)，安排一名黨組成員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并每季度專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取檢察室工作匯報(bào)。
二、健全各項(xiàng)工作制度，確保檢察室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
為確保檢察室工作正常開(kāi)展，院黨組制定了《檢察室工作規(guī)則》、《檢察室工作職責(zé)》、《檢察室工作制度》、《檢察室工作人員崗位職責(zé)》等10余項(xiàng)制度，并將這些制度上墻，要求檢察室工作人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度開(kāi)展工作。xx檢察室作為我院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室試點(diǎn)，在門(mén)口醒目位置制作了宣傳欄，向轄區(qū)群眾積極宣傳檢察室的職能，積極受理群眾的舉報(bào)、控告、申訴工作。由于警力不足等困難，xx檢察室沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作人員，為確保工作順利開(kāi)展，院黨組決定采取各科室輪流值班的方法，并制定
1了《佐龍檢察室值班安排表》，要求每周到檢察室值班不得少于兩天。各科室嚴(yán)格按照《值班安排表》按時(shí)到檢察室開(kāi)展工作，確保了檢察室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、認(rèn)真履行工作職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作。
（一）大力開(kāi)展法律宣傳與服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。為了推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)，檢察室工作人員以服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為目標(biāo)，突出“三個(gè)功能”，從法律宣傳、法律咨詢(xún)和法律服務(wù)等基礎(chǔ)性工作做起，逐步擴(kuò)大檢察室工作成果。
一是突出法律宣傳教育功能，提高基層村民學(xué)法知法守法意識(shí)。加強(qiáng)法律宣傳教育是派駐檢察室的主要工作內(nèi)容，檢察室成立以來(lái)，檢察室工作人員利用舉報(bào)宣傳周、普法宣傳日、預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座等多種形式，廣泛開(kāi)展法律宣傳教育，認(rèn)真普及法律知識(shí)。通過(guò)法律宣傳教育，檢察室所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的廣大群眾學(xué)法、知法、守法和依法維護(hù)個(gè)人權(quán)益的意識(shí)得到極大的增強(qiáng)，提高了人民群眾對(duì)檢察工作的滿(mǎn)意度和知曉率，增進(jìn)了人民群眾對(duì)檢察工作的了解和支持，加強(qiáng)了人民群眾對(duì)檢察人員執(zhí)法公信力的理解和信任，推動(dòng)了農(nóng)村法制建設(shè)和基層穩(wěn)定。
二是突出法律咨詢(xún)服務(wù)功能，提高群眾運(yùn)用法律維權(quán)能力。為基層群眾提供法律咨詢(xún)與法律服務(wù)是檢察室神圣職責(zé)，檢察室的工作人員，結(jié)合開(kāi)展 “八訪(fǎng)八問(wèn)八破解八促進(jìn)”活動(dòng)，深入開(kāi)展“走千家、訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)、送法律、送服務(wù)”活動(dòng)，充分發(fā)揮檢察室“窗口”和前沿陣地作用，主動(dòng)貼近、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道，聽(tīng)民聲、察民情、排民憂(yōu)、解民難，與
廣大農(nóng)民群眾交朋友，為基層群眾提供法律咨詢(xún)，為農(nóng)村百姓答疑解惑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)民身邊的涉檢涉法問(wèn)題，最大限度地滿(mǎn)足人民群眾的司法需求。
三是突出職務(wù)犯罪預(yù)防功能，提高基層干部認(rèn)真履職意識(shí)。加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳教育是檢察室重要職責(zé)之一，在開(kāi)展經(jīng)常性法律宣傳教育的基礎(chǔ)上，利用一切可利用的機(jī)會(huì)，通過(guò)預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座，發(fā)放預(yù)防犯罪宣傳單等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳教育。同時(shí)，針對(duì)群眾反映的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、民政資金、項(xiàng)目資金的發(fā)放、管理和使用情況的問(wèn)題，我們及時(shí)調(diào)查了解掌握情況，并及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員進(jìn)行座談，針對(duì)群眾反映的問(wèn)題要求相關(guān)單位、相關(guān)人員及時(shí)整改，嚴(yán)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。結(jié)合“舉報(bào)宣傳周活動(dòng)”之機(jī)，檢察室干警在預(yù)防科、控申科的配合下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開(kāi)展舉報(bào)宣傳活動(dòng)和預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座，收到了較好的預(yù)防效果。
（二）深入開(kāi)展矛盾排查與化解，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。促進(jìn)農(nóng)村和諧，維護(hù)基層穩(wěn)定是檢察室最重要的使命。檢察室成立以來(lái)，工作人員緊緊圍繞推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，以大力開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解為抓手，發(fā)揮“三個(gè)作用”，全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
一是發(fā)揮矛盾糾紛排查化解作用，以化解矛盾為載體促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。檢察室成立以來(lái)，全體工作人員始終將農(nóng)村矛盾糾紛排查化解作為重中之重的任務(wù)，堅(jiān)持經(jīng)常性深入農(nóng)村，深入群眾之中，與人民群眾打成一片，傾聽(tīng)人民群眾的呼聲和建議，向群眾講法律、講政策，以法釋理，熱情服務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛
排查化解工作，努力將不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài)。
二是發(fā)揮接待信訪(fǎng)維護(hù)穩(wěn)定作用，以熱心接訪(fǎng)為抓手推動(dòng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。為認(rèn)真開(kāi)展信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，做好矛盾糾紛排查化解工作，檢察室工作人員對(duì)每名來(lái)訪(fǎng)群眾熱心接待，對(duì)所反映的問(wèn)題都高度重視，在經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查后都及時(shí)答復(fù)并做好解釋工作。如：2011年初，xx鎮(zhèn)xx村群眾集體來(lái)訪(fǎng)反映村干部貪污項(xiàng)目資金，引起群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)，多次向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映，xx鎮(zhèn)安排鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所調(diào)查答復(fù)后仍無(wú)法使群眾信服，欲到縣上訪(fǎng)。檢察室工作人員及時(shí)介入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)所反映的情況失實(shí)，考慮到事態(tài)的嚴(yán)重性，經(jīng)過(guò)與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通及時(shí)在xx村召開(kāi)了答復(fù)會(huì)，經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的解釋和答復(fù)工作，村民表示不再上訪(fǎng)，有效的化解了矛盾，維護(hù)了基層和諧穩(wěn)定。
三是發(fā)揮配合打擊職務(wù)犯罪作用，以查辦犯罪的震懾力促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。配合自偵部門(mén)嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪，也是檢察室工作職責(zé)之一。檢察室在搜集到有價(jià)值的職務(wù)犯罪線(xiàn)索后，發(fā)揮先于發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索且掌握線(xiàn)索的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地協(xié)助和配合自偵部門(mén)查辦案件。如：xx檢察室自成立以來(lái)，受理發(fā)現(xiàn)有價(jià)值職務(wù)犯罪線(xiàn)索6件，積極協(xié)助配合反貪局查處了xx村、xx村村干部貪污犯罪案件x件x人；協(xié)助配合反瀆局查處了xx工作人員濫用職權(quán)犯罪x件x人。充分發(fā)揮了檢察室先于發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索且掌握線(xiàn)索的優(yōu)勢(shì)，為自偵部門(mén)查辦案件提供了先決條件，通過(guò)查辦案件打擊犯罪，起到震懾作用，有效的預(yù)防了犯罪。
（三）、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范基層行政執(zhí)法行為。多年來(lái)，對(duì)基層行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的法律監(jiān)
督工作一直是個(gè)弱項(xiàng)。對(duì)此，檢察室將行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的監(jiān)督納入檢察室工作范圍，從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。首先，從涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)治理入手，配合反貪局、反瀆局、民政系統(tǒng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)資金、惠農(nóng)資金、民政資金、項(xiàng)目資金使用情況有針對(duì)性的進(jìn)行了清理。其次，對(duì)農(nóng)社保、救濟(jì)、優(yōu)撫對(duì)象的確定及惠農(nóng)資金發(fā)放等也進(jìn)行了必要的監(jiān)督；再次，對(duì)于行政履職情況實(shí)施了監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督糾正不作為、亂作為、失職瀆職、吃拿卡要等行為，有效規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
總之，在上級(jí)院和本院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，檢察室的工作雖然取得一些成績(jī)，但我們深知與上級(jí)院和本院黨組的要求還有一定差距，在今后的工作中我們將按照上級(jí)院的要求立足檢察職能，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不斷開(kāi)創(chuàng)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作新局面！
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作經(jīng)驗(yàn)材料 檢察室經(jīng)驗(yàn)交流材料篇三
關(guān)于派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的構(gòu)建思考
摘 要：改革開(kāi)放伊始，我國(guó)就開(kāi)展了檢察機(jī)關(guān)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作，檢察室工作發(fā)展歷經(jīng)曲折最終停滯，有經(jīng)驗(yàn)，更多的是教訓(xùn)。近年來(lái)，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作適應(yīng)形勢(shì)要求而重新提上日程，納入“兩所一庭一室”建設(shè)是其設(shè)立的科學(xué)模式。
關(guān)鍵詞：派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室；設(shè)立依據(jù)；“兩所一庭一室”建設(shè)
隨著依法治國(guó)進(jìn)程的加快，我國(guó)社會(huì)的法治化建設(shè)全面發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在基層社會(huì)法治化創(chuàng)建工作中起著極其重要的作用。廣大基層群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)加大法律監(jiān)督力度、延伸檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督觸角充滿(mǎn)期待，希望檢察機(jī)關(guān)把法律監(jiān)督的職能作用直接發(fā)揮在基層一線(xiàn)。近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)社會(huì)基層群眾方面做了大量工作，取得了明顯成績(jī)。但隨著基層社會(huì)法治化創(chuàng)建的快速發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)基層一線(xiàn)的缺陷日益明顯。檢察機(jī)關(guān)缺乏類(lèi)似公安派出所、司法所、人民法庭的基層陣地，缺乏制度性基層治理機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)和基層之間信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題日益凸顯，社會(huì)基層成為檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的薄弱點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)原有的工作布局、工作模式已不能滿(mǎn)足當(dāng)前基層群眾日益增長(zhǎng)的法律監(jiān)督需求。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)，延伸法律監(jiān)督觸角，推進(jìn)檢察工作重心下移、檢力下沉已迫在眉睫。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作的歷史發(fā)展過(guò)程
我國(guó)的派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折起伏的過(guò)程。1979年，隨著檢察機(jī)關(guān)的恢復(fù)重建，向基層一線(xiàn)延伸法律監(jiān)督職能迅速引起了檢察機(jī)關(guān)的高度重視。從1982年開(kāi)始，檢察機(jī)關(guān)有選擇性地陸續(xù)在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室對(duì)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與公安、法院配套辦案，直接服務(wù)群眾發(fā)揮了重要作用。最高人民檢察院于1993年4月頒布了《人民檢察院鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢察室工作條例》，推動(dòng)了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作的規(guī)范化，促進(jìn)了檢察室工作的進(jìn)一步發(fā)展。但在實(shí)踐中，全國(guó)各地不僅大規(guī)模地設(shè)立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，還建立稅務(wù)檢察室和各種派駐其他單位甚至企業(yè)的檢察室。檢察室的設(shè)置出現(xiàn)了范圍過(guò)寬、過(guò)濫等不良現(xiàn)象。而且，在派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作中，一些地方出現(xiàn)了亂辦案、濫辦案、為錢(qián)辦案的現(xiàn)象，在社會(huì)上造成了不良影響。檢察機(jī)關(guān)對(duì)派駐檢察室工作進(jìn)行了整頓。1998年，最高人民檢察院發(fā)出通知，要求：“對(duì)最高人民檢察院明令撤銷(xiāo)的稅務(wù)檢察室和設(shè)置在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檢察室，以及偵查工作點(diǎn)等，尚未撤銷(xiāo)或變相存在的，在1998年7月1日之前必須全部撤銷(xiāo)。暫不新設(shè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，對(duì)現(xiàn)有派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室中的非檢察機(jī)關(guān)編制人員，要做好工作，予以清退”。隨后，檢察機(jī)關(guān)撤消了大部分派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。2001年3月中共中央明確要求：“調(diào)整派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室設(shè)置。為有利于法律監(jiān)督，兼顧工作效率，各地要根據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室布局，作用不大的，予以撤銷(xiāo)；確需設(shè)置的，由省級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)，報(bào)最高人民檢察院備案”。派駐檢察室的設(shè)置實(shí)際上已經(jīng)中止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室逐漸萎縮，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作名存實(shí)亡。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室設(shè)立的依據(jù)
（一）法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》第二條第三款規(guī)定：“省一級(jí)人民檢察院和縣一級(jí)人民檢察院，根據(jù)工作需要，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，可以在工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等區(qū)域設(shè)置人民檢察院，作為派出機(jī)構(gòu)?！边@是派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室設(shè)立的法律依據(jù)。1993年4月，最高人民檢察院頒布了《人民檢察院鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢察室工作條例》。第二條規(guī)定：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢察室是縣（市）轄區(qū)人民檢察院派駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作機(jī)構(gòu)。”第四條規(guī)定：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢察室根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地域、人口、經(jīng)濟(jì)狀況和工作需要設(shè)置。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢察室的設(shè)置和撤銷(xiāo)，由省一級(jí)人民檢察院審批?！薄稐l例》為派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)提供了更明確、可操作性更強(qiáng)的規(guī)范依據(jù)。
（二）現(xiàn)實(shí)依據(jù)
全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的全方位展開(kāi)，促使基層社會(huì)正在發(fā)生深刻變化，廣大人民群眾對(duì)基層法治創(chuàng)建有了新的更高的期待?；鶎尤罕姷拿裰饕庾R(shí)、法治意識(shí)日趨強(qiáng)烈，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中產(chǎn)生的利益訴求不斷增多，對(duì)基層行政執(zhí)法和司法不公的不滿(mǎn)情緒也不再壓抑，對(duì)各種違法行為也不再容忍，來(lái)自基層社會(huì)的涉檢信訪(fǎng)案件大量增加。在現(xiàn)階段，處在國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織是我國(guó)民主法治建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，其違法行政、執(zhí)法不公是當(dāng)前基層人民群眾反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。當(dāng)前基層群眾的訴求渠道嚴(yán)重不暢，集體上訪(fǎng)等群體性事件時(shí)常發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)充分行使法律監(jiān)督權(quán)的范圍應(yīng)該覆蓋基層群眾一線(xiàn)，但根據(jù)現(xiàn)有檢察機(jī)關(guān)層級(jí)設(shè)置，檢察機(jī)關(guān)在基層社會(huì)缺乏直接了解群眾利益訴求的陣地，缺少直接與群眾溝通的平臺(tái)。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)能夠彌補(bǔ)這一缺陷，成為檢察機(jī)關(guān)深入基層、營(yíng)造基層社會(huì)法治創(chuàng)建的平臺(tái)。
（三）國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)置層級(jí)的對(duì)應(yīng)性依據(jù)
檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能從理論上應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)行政權(quán)、審判權(quán)的設(shè)置。目前，我國(guó)地方政府行政層級(jí)體制是以省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)管理模式為主導(dǎo)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是最基層的國(guó)家政權(quán)組織，公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)均在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置派出所和司法所，人民法院也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立了人民法庭，作為“一府兩院”中“一院”的檢察院卻缺了位。設(shè)立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室能更好地把基層行政權(quán)、審判權(quán)納入法律監(jiān)督之下，有效規(guī)范基層行政權(quán)和審判權(quán)依法行使。設(shè)立模式
建議將派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室納入到“兩所一庭一室”（派出所、司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室）項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)應(yīng)設(shè)置法律監(jiān)督陣地，進(jìn)一步增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的工作能力。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室直接面對(duì)基層群眾，為基層群眾提供最直接的法律監(jiān)督服務(wù)。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室應(yīng)當(dāng)主要從五個(gè)方面積極發(fā)揮職能作用。一是做好信訪(fǎng)工作，暢達(dá)基層群眾訴求表達(dá)渠道。二是加強(qiáng)對(duì)公安派出所、司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭執(zhí)法司法活動(dòng)的法律監(jiān)督，及時(shí)糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題。三是深入推進(jìn)監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，建立協(xié)作聯(lián)系、信息共享機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)督糾正因管理不嚴(yán)導(dǎo)致的脫管、漏管問(wèn)題。四是協(xié)助配合查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，做好職務(wù)犯罪線(xiàn)索的發(fā)現(xiàn)、受理和移送工作。五是全面開(kāi)展檢察宣告和宣傳工作，通過(guò)公開(kāi)宣告和釋法說(shuō)理，切實(shí)提高基層群眾法治意識(shí)。
2008年，在海南省人民檢察院的推動(dòng)下，澄邁縣人民檢察院老城開(kāi)發(fā)區(qū)檢察室、福山檢察室，瓊海市人民檢察院中原檢察室、長(zhǎng)坡檢察室等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室揭牌。檢察室與公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭共同組成“兩所一庭一室”的基層司法工作體制。2010年，最高人民檢察院在印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檢察機(jī)關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角促進(jìn)檢力下沉工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室原則上可與人民法院派出法庭對(duì)應(yīng)設(shè)置。2012年，四川省自貢市貢井區(qū)區(qū)委在《關(guān)于印發(fā)貢井區(qū)2012年政法工作要點(diǎn)的通知》中提出，要進(jìn)一步夯實(shí)政法基層基礎(chǔ)，并將檢察機(jī)關(guān)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室與公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭建設(shè)放在了同等重要的位置，建立“兩所一庭一室”的基層司法工作體制。2013年，四川省廣元市利州區(qū)人民檢察院在政法委全委會(huì)上提出：構(gòu)建“兩所一庭一室”基層司法體制，建議得到會(huì)議采納。將派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室納入到“兩所一庭一室”項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)是派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室設(shè)立的科學(xué)模式。
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作經(jīng)驗(yàn)材料 檢察室經(jīng)驗(yàn)交流材料篇四
完善派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)延伸法律監(jiān)督觸角
宜賓縣人民檢察院
建立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律監(jiān)督體系，是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾利益，履行監(jiān)督職能的體現(xiàn)，是時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，也是社會(huì)進(jìn)步的需求。
一、設(shè)立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的必要性
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室引起理論界和實(shí)務(wù)界的高度關(guān)注,如何看待這一制度在新的歷史條件下的功能、價(jià)值和意義是當(dāng)前派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室試點(diǎn)工作中的一個(gè)不可回避的重要課題,也是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村檢察工作發(fā)展,服務(wù)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（一）我國(guó)《憲法》精神和司法體制改革需要?！稇椃ā返?35條規(guī)定：人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。公安機(jī)關(guān)和人民法院在基層有派出所和人民法庭，那么根據(jù)《憲法》第35條規(guī)定可引申為檢察機(jī)關(guān)應(yīng)在基層設(shè)立相應(yīng)的派出機(jī)構(gòu)與派出所和人民法庭分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，建立配套的司法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。從社會(huì)控制角度來(lái)看，農(nóng)村社會(huì)秩序缺乏科學(xué)而完善的法制治理機(jī)制，尤其是治理結(jié)構(gòu)中的法律監(jiān)督權(quán)仍處于基本缺失的狀態(tài)，未能實(shí)現(xiàn)完整意義上的（對(duì)行政、審判行為的）分工制衡機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層檢察機(jī)構(gòu)的缺失顯然有違《憲法》要求法制平衡和法制治理機(jī)制之完整。
（二）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是農(nóng)村發(fā)展的需要。做好群眾工作成為檢察機(jī)關(guān)新形勢(shì)下檢力下沉的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理有法不依、農(nóng)民土地糾紛、基層干部挪用惠農(nóng)資金等侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。公安局、人民法院、司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)有派出所、人民法庭和司法所，便于維護(hù)基層穩(wěn)定，服務(wù)廣大基層人民，而檢察機(jī)關(guān)缺乏派駐基層的組織，缺乏對(duì)基層行政人員的法律監(jiān)督，缺乏對(duì)派出所和人民法庭的訴訟監(jiān)督，法律監(jiān)督在農(nóng)村處于薄弱環(huán)節(jié)。如果不在基層建立檢察聯(lián)絡(luò)室，檢察機(jī)關(guān)在農(nóng)村、社區(qū)就沒(méi)有“耳朵”和“眼睛”，聽(tīng)不到群眾的呼聲，看不到基層社區(qū)的矛盾，推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作就不能落到實(shí)處，法律監(jiān)督就有缺陷和不足。
（三）設(shè)立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的需要。社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，這些都與農(nóng)村基層息息相關(guān)。沒(méi)有維護(hù)廣大農(nóng)村的和平穩(wěn)定，沒(méi)有服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的管理創(chuàng)新，沒(méi)有提升檢察人員服務(wù)基層的能力水平，就沒(méi)有中國(guó)的司法公正與和諧穩(wěn)定。在農(nóng)村開(kāi)辟服務(wù)新方法、新途徑，是檢察機(jī)關(guān)提升自身辦案水平的需要，也是確保完成三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的需要。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，發(fā)揮檢察室貼近基層，貼近群眾的作用，既有利于基層檢察機(jī)關(guān)暢通監(jiān)督渠道，提高檢察機(jī)關(guān)的基層知曉率和認(rèn)可度，又可以讓檢察人員直接面對(duì)基層群眾，接受他們的評(píng)議和監(jiān)督，提高檢察人員法律監(jiān)督水平和能力。
二、設(shè)立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的曲折歷程
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在我國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了從設(shè)立到撤銷(xiāo)，又從撤銷(xiāo)到試點(diǎn)設(shè)立的過(guò)程。在試點(diǎn)過(guò)程中，個(gè)別基層院還專(zhuān)門(mén)申請(qǐng)確立了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室檢察人員編制。
（一）最初設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室時(shí)期。上世紀(jì)80年代，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室相繼設(shè)立，值得肯定的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在基層司法實(shí)踐中起到了重要作用。但當(dāng)時(shí)的派駐檢察室設(shè)置的范圍過(guò)寬、過(guò)濫、管理工作薄弱等導(dǎo)致派駐檢察室相關(guān)工作未能取得實(shí)效。90 年代中后期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室紛紛被撤銷(xiāo)。
（二）再次設(shè)立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室階段。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)司法實(shí)踐中已有不少建立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，延伸法律監(jiān)督觸角的實(shí)踐。海南省檢察機(jī)關(guān)已設(shè)立36個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，為廣大農(nóng)民群眾提供法律服務(wù)和司法保護(hù)，并在司法實(shí)踐中取得了可觀(guān)的成效。新疆喀什、湖北恩施等地相繼設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出檢察室，為基層人民的權(quán)益提供保障。我市長(zhǎng)寧縣檢察院于2010年9月批準(zhǔn)設(shè)立4個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。
（三）我縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室情況。我院于2010年制訂了《宜賓縣人民檢察院檢察官聯(lián)系服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施辦法》。由各部門(mén)負(fù)責(zé)人及檢察人員對(duì)指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行聯(lián)系服務(wù)工作，定期走訪(fǎng)當(dāng)?shù)攸h委政府、人大主席團(tuán)、派出所、司法所、中心法庭及個(gè)別村社群眾，收集信息和線(xiàn)索。我院設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)并沒(méi)有落實(shí)專(zhuān)職鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察員編制。
三、設(shè)立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的幾點(diǎn)建議
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室經(jīng)歷了設(shè)立、撤銷(xiāo)、再設(shè)立的過(guò)程。如今，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)設(shè)立及完善派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室更要吸取歷史教訓(xùn)，取其精華，去其糟粕，借鑒可行的實(shí)施方案，杜絕設(shè)置范圍過(guò)寬、過(guò)濫、管理工作薄弱等情況。同時(shí)，實(shí)踐中不能因?yàn)榉N種困難而忘而卻步。
（一）制定及完善相關(guān)法律條文。關(guān)于派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室我國(guó)并無(wú)法律明文規(guī)定，僅有《人民檢察院組織法》第2條、《憲法》第135條等有所涉及。《人民檢察組織法》第2條規(guī)定：如果省一級(jí)人民檢察院或者縣級(jí)人民檢察院根據(jù)需要經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)批準(zhǔn)可以在工礦區(qū)，農(nóng)墾區(qū)或者林區(qū)等建立派駐機(jī)構(gòu)。此處的“工礦區(qū)，農(nóng)墾區(qū)或者林區(qū)等”應(yīng)作廣義理解。[6]即省一級(jí)人民檢察院或者縣級(jí)人民檢察院“根據(jù)需要”經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)的地區(qū)可以有鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層地區(qū)。我國(guó)司法理論界應(yīng)加大對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的研究探討，立法機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合實(shí)際對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室加以明確的法律規(guī)定，使建立及完善派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的司法實(shí)踐有法可依。
（二）結(jié)合實(shí)際實(shí)施派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)。我國(guó)司法資源缺乏，司法資源配置也參差不齊，在設(shè)立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室需要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，在不影響基層檢察院工作正常開(kāi)展的情況下建立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，延伸法律監(jiān)督觸角。尚不具備普遍建立檢察聯(lián)絡(luò)室的，要在重點(diǎn)村、社區(qū)設(shè)立試點(diǎn)。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在一定程度上是為基層檢察院更好的履行監(jiān)督職能服務(wù)的，絕不能以犧牲基層檢察院工作效率為代價(jià)建設(shè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室?；鶎訖z察院可以結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及實(shí)際需求建立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，矛盾較突出，人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先設(shè)立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，以便在我國(guó)司法資源不甚豐富的時(shí)期滿(mǎn)足基層對(duì)派駐檢察室的需求。
（三）派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的配置應(yīng)滿(mǎn)足辦公需求。檢察室基本配置應(yīng)得到保證，管理體制應(yīng)得以確立。檢察室辦公人員、辦公場(chǎng)所、辦公桌椅和辦公設(shè)備應(yīng)配置完備。檢察室人員應(yīng)為在編人員，其工作日期不得少于一定期限。檢察室建立相應(yīng)管理體制，工作人員應(yīng)建立嚴(yán)格的責(zé)任制度。對(duì)應(yīng)及時(shí)處理或上報(bào)的情況拖延、工作消極、不認(rèn)真履行職責(zé)等情況應(yīng)以懲罰。對(duì)因自身行為給群眾利益造成損失或傷害的，嚴(yán)格追究其責(zé)任。對(duì)工作積極，工作成效顯著的檢察室人員，加以獎(jiǎng)勵(lì)等等。
（四）明確派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的職務(wù)范圍，防止設(shè)置的范圍過(guò)寬、過(guò)濫以致管理工作薄弱等情況。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是基層檢察院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，其人員、場(chǎng)地等配備有限，不能也不可以完全代替基層檢察院行使各項(xiàng)職能，必須對(duì)其職權(quán)范圍加以規(guī)定，防止其管理范圍過(guò)寬、過(guò)濫，以致派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的工作無(wú)實(shí)際成效。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的職權(quán)范圍大致可有以下幾點(diǎn)：
一是落實(shí)法制宣傳，開(kāi)展警示教育工作。部分基層群眾的法律意識(shí)比較淡薄，對(duì)法律法規(guī)知之甚少，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室深入群眾，與群眾聯(lián)系密切，便于開(kāi)展法制宣傳工作。檢察室可定期組織法制宣傳培訓(xùn)，從基層干部到廣大人民群眾，將法律法規(guī)與實(shí)際案例相結(jié)合，警示基層干部廉潔自律、忠誠(chéng)服務(wù)人民，啟示基層群眾做遵紀(jì)守法好公民，并鼓勵(lì)群眾積極檢舉基層干部的不法行為。
二是履行對(duì)基層行政部門(mén)、派出所、人民法庭的監(jiān)督職能。對(duì)基層行政部門(mén)及其人員的侵占惠農(nóng)資金等侵犯群眾利益的職務(wù)犯罪加以嚴(yán)格的監(jiān)督，并配合基層檢察院搜集證據(jù)，做好群眾安撫工作等。對(duì)派出所、人民法庭在基層開(kāi)展的各項(xiàng)工作中是否符合法定程序，是否符合法律規(guī)定等各方面加以監(jiān)督。防止派出所、人民法庭濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉、司法不公和司法腐敗損害群眾利益，破環(huán)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在群眾中的形象。
三是接收群眾的舉報(bào)、申訴和控告。耐心接待前來(lái)舉報(bào)、申訴和控告的群眾，將涉檢舉報(bào)、申訴和控告等職權(quán)范圍內(nèi)的案件及時(shí)向基層檢察院匯報(bào)。將檢察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍外的舉報(bào)、申訴和控告及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)，并監(jiān)督其答復(fù)工作的開(kāi)展。同時(shí)，還要接受群眾的法律幫助需求，提供相應(yīng)的法律咨詢(xún)，切實(shí)為群眾的困擾提供幫助。檢察室深入群眾，應(yīng)積極了解群眾思想動(dòng)態(tài)，并定期向上級(jí)反映。
在建立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的實(shí)踐中，海南等地已初具規(guī)模，并有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中應(yīng)多借鑒其成功做法，同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)建立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，滿(mǎn)足基層需求。
派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作經(jīng)驗(yàn)材料 檢察室經(jīng)驗(yàn)交流材料篇五
充分發(fā)揮派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的作用
黨的十八屆四中全會(huì)提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，推進(jìn)基層治理法治化。如何順應(yīng)“基層治理法治化”的時(shí)代要求，滿(mǎn)足廣大基層群眾日益增長(zhǎng)的司法需求，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是擺在檢察機(jī)關(guān)面前的一道重要課題。
為踐行“執(zhí)法為民”宗旨，海南檢察機(jī)關(guān)2008年提出了“基層檢察工作重心下移、檢力下沉，把法律監(jiān)督延伸到農(nóng)村”的工作思路，確立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室為新時(shí)期海南檢察機(jī)關(guān)更好服務(wù)基層群眾的平臺(tái)，先后設(shè)立了37個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室（簡(jiǎn)稱(chēng)“派駐室”），覆蓋160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個(gè)農(nóng)場(chǎng)、13731個(gè)自然村，為基層群眾提供及時(shí)便捷的司法服務(wù)。
實(shí)踐證明，派駐室不僅是檢察機(jī)關(guān)傾聽(tīng)群眾呼聲、了解群眾訴求、掌握社情民意的窗口，還是檢察機(jī)關(guān)延伸法律監(jiān)督、服務(wù)基層群眾、接受群眾監(jiān)督的渠道，更是海南檢察機(jī)關(guān)踐行群眾路線(xiàn)的平臺(tái)。
一、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是檢察機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾、暢通群眾訴求的門(mén)戶(hù)窗口
近年來(lái)，海南檢察機(jī)關(guān)積極探索和完善“定點(diǎn)加巡回”工作模式，建立起由派駐室、檢察工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和檢察信息聯(lián)絡(luò)員組成的“三級(jí)”村鎮(zhèn)檢察信息網(wǎng)絡(luò)體系，定期接訪(fǎng)、巡回走訪(fǎng)、隨時(shí)接訪(fǎng)和檢察信息聯(lián)絡(luò)員及時(shí)傳遞社情民意動(dòng)態(tài)，搭起了檢察機(jī)關(guān)聽(tīng)民聲、察民情、體民憂(yōu)的制度平臺(tái)，有效推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，為基層群眾提供了“零距離、低成本”的訴求渠道，既拉近了檢察機(jī)關(guān)和基層群眾的距離，又便利了基層群眾反映訴求，促進(jìn)了矛盾糾紛及時(shí)化解。
二、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是檢察機(jī)關(guān)延伸職能觸角、維護(hù)群眾權(quán)益的前沿崗哨
派駐室的設(shè)立，為檢察機(jī)關(guān)深入基層、延伸法律監(jiān)督觸角、維護(hù)基層群眾權(quán)益提供了前沿崗哨。2008年以來(lái)，全省派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案353件，提出糾正偵查活動(dòng)違法66件，監(jiān)督糾正監(jiān)外執(zhí)行違法148件，監(jiān)督糾正法庭審判活動(dòng)違法63件，及時(shí)處理執(zhí)法不公正、不規(guī)范的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理，有效促進(jìn)基層執(zhí)法公正廉潔。
三、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是檢察機(jī)關(guān)純潔農(nóng)村基層組織隊(duì)伍、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的有力抓手
派駐室充分利用其“身在基層、貼近群眾”的優(yōu)勢(shì)，有效履行發(fā)現(xiàn)和協(xié)查農(nóng)村職務(wù)犯罪職能，2008年以來(lái)共收集職務(wù)犯罪線(xiàn)索884件，協(xié)助查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪248件483人，及時(shí)清除了農(nóng)村基層組織中的腐敗分子，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也意義重大。同時(shí)，各派駐室還建立職務(wù)犯罪警示教育基地并開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，受教育的基層組織人員達(dá)3.7萬(wàn)余人次，有效推動(dòng)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。省委書(shū)記羅保銘在省委六屆六次全會(huì)中指出：“這幾年，我省首創(chuàng)的派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在基層反腐中，發(fā)揮了重要的作用?！?/p>
四、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)群眾工作的實(shí)訓(xùn)基地
檢察機(jī)關(guān)踐行群眾路線(xiàn)，不僅要求檢察干部密切聯(lián)系群眾，切實(shí)做到“檢察為民”、“檢察便民”和“檢察靠民”，更要求檢察干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾集中的基層一線(xiàn)，在實(shí)踐鍛煉中提高掌握群眾心理、使用群眾語(yǔ)言、處理群眾訴求等能力。2008年以來(lái)，海南檢察機(jī)關(guān)從各級(jí)院分批次選派年輕干部到派駐室工作鍛煉，并要求他們“真正住下來(lái)、真心沉下去”，扎根基層，心系農(nóng)村，與基層群眾同甘共苦，為打造一支會(huì)做群眾工作的檢察隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。
檢察機(jī)關(guān)踐行群眾路線(xiàn)，從根本上講，就是要求檢察機(jī)關(guān)和檢察干部始終把群眾利益放在第一位，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)，始終把滿(mǎn)足人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益作為檢察工作的落腳點(diǎn)。因此，海南檢察機(jī)關(guān)踐行群眾路線(xiàn)，貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)“建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制”精神，進(jìn)一步深化派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察工作，充分利用其平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾權(quán)益。（作者單位：海南省人民檢察院）
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