報告是在特定領(lǐng)域或事件中對相關(guān)情況進行詳盡陳述和說明的一種文字形式。在寫報告之前，可以進行充分的資料收集和調(diào)研，以獲得足夠的數(shù)據(jù)和信息支持。報告的優(yōu)秀范文可以給我們提供很多啟示和靈感，幫助我們提升寫作水平和表達能力。
涉密人員管理工作報告篇一
一、涉密人員負有維護國家秘密安全的責任和保守國家秘密的義務(wù)，應(yīng)自覺遵守有關(guān)的法規(guī)和制度，接受保密組織的教育和監(jiān)督。
二、選拔任用涉密人員，要依照機要干部的標準和保密干部專業(yè)化要求，進行嚴格審查，并報上級保密工作部門備案。不得使用臨時聘用人員。
三、涉密人員管理由單位組織、人事和保密部門共同實施，并對涉密人員在崗情況每年定期或不定期進行聯(lián)合檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)不宜留在涉密崗位的，應(yīng)堅決調(diào)離。
四、涉密人員上崗前，必須先參加保密工作部門舉辦的保密業(yè)務(wù)培訓。五、涉密人員在崗、離崗和出國(境)前及涉密外事活動前必須進行保密教育，不斷強化政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、涉密人員必須與單位保密組織簽定保密責任書，履行保密責任和保密義務(wù)，遵守保密紀律和有關(guān)規(guī)定。
七、涉密人員辭職、調(diào)動，單位應(yīng)征求上級保密工作部門的意見，并視情況進行脫密期管理。脫密期一般為6個月至3年。
八、涉密人員調(diào)動或退休須及時清退個人承辦、保管的密件，經(jīng)有關(guān)部門驗證無誤后，方可予以辦理工作調(diào)動或退休手續(xù)。
九、本制度由市局辦公室負責解釋。
十、本制度自印發(fā)之日起施行。原有規(guī)定與本制度不一致的按本制度執(zhí)行。
涉密人員管理工作報告篇二
第一條為保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，維護國家安全和企業(yè)的合法權(quán)益，加強在網(wǎng)絡(luò)維護管理過程中涉及國家和企業(yè)保密工作的管理，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》，制定本管理辦法。
第二條本管理辦法適用于*各單位、各部門及全體員工。
第三條成立*保密委員會、下設(shè)辦公室，負責領(lǐng)導和組織落實各項保密工作。
第二章保密工作基本原則。
第四條*的保密工作由*保密委員會統(tǒng)一領(lǐng)導。保密工作將認真遵循嚴格管理、嚴密防范、確保安全、方便工作的原則。
第五條*全體員工有保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。各單位和各職能管理部門負有具體落實保密工作的責任。保密辦公室具體負責保密教育、管理，并對各部門保密工作的落實情況進行監(jiān)督和檢查。各部門和全體員工通過保密教育，必須自覺樹立保密意識，增強保密觀念，嚴格遵守保密法規(guī)和制度，主動接受監(jiān)督和檢查，務(wù)必做到：
一、不該說的國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，絕對不說;。
二、不該問的國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，絕對不問;。
三、不該看的國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，絕對不看;。
四、不該記錄的國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，絕對不記錄;。
五、不準利用工作中的便利條件泄露國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;。
六、不準在電信業(yè)務(wù)、公務(wù)通信中泄露國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;。
七、不準在私人交往通信中泄露國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;。
八、不準在公共場所議論國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;。
九、不準在非保密本上記錄國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;。
第六條員工凡泄露國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，丟失秘密載體的，視其情節(jié)和后果，按照國家相關(guān)法律、法則和公司有關(guān)規(guī)定將給予泄密者行政處分，經(jīng)濟處罰，直至追究法律責任。
第三章保密組織機構(gòu)及職責。
第七條成立*保密委員會。
一、*保密委員會組成人員。
保密委員會主任：
副主任：
委員：
二、*保密工作辦公室組成人員(日常辦公設(shè)在黨政辦公室)。
辦公室主任：
副主任：
成員：
第四章保密工作制度。
第八條*保密工作實行由保密委員會統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、歸口管理、確保安全的工作原則。
第九條建立保密工作責任制，堅持一級對一級負責的精神，逐級簽訂責任書，把責任分解到部門落實到人。
第十條把保密工作落實情況納入對部門和員工績效考核內(nèi)容。
第十一條對涉及國家、企業(yè)商業(yè)秘密的維護管理及維護項目，必須做到事前提出要求，事中加強監(jiān)督核查，事后驗收確認。
第十二條凡涉密人員嚴禁使用無線移動電話談?wù)撋婕皣移髽I(yè)要求保密的內(nèi)容，嚴禁使用無線互聯(lián)功能編輯、傳送、處理涉及國家企業(yè)需保密的文件、資料。嚴禁涉密人員丟失和損壞涉及國家企業(yè)秘密的紙介文件、圖紙、資料、影像、磁盤、光盤等。
第十三條加強對涉密人員的管理，對涉密人員要進行保密培訓，使涉密人員掌握必要的保密法律知識，國家相關(guān)政策、法規(guī)、企業(yè)相關(guān)制度要求，自覺履行保密責任和義務(wù)。
第十四條對涉及國家，企業(yè)秘密的各單位、各部門相關(guān)工作人員，要逐級簽訂保密責任書。
第十五條嚴格執(zhí)行泄密報告制度，不得延誤和隱瞞泄密事件。
第五章保密范圍密級及解密。
第十六條涉及國家、集團及北京公司要求保密的所有內(nèi)容。
第十七條涉及公司發(fā)展規(guī)劃(包括通信發(fā)展規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃)及策略，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和分布情況，新技術(shù)、新設(shè)備的采用策略等。
第十八條與通信業(yè)務(wù)發(fā)展策略相配套的管線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、投資規(guī)模、成本測算及工程檔案、圖紙、資料等。
第十九條維修項目設(shè)計(包括總體方案和路由組織)及概預(yù)算，項目招投標中的有關(guān)評標、選標方案、談判策略及重大項目合同書內(nèi)容。
第二十條通信網(wǎng)絡(luò)組織，樞紐分布和干線具體路由，通信交換設(shè)備、傳輸設(shè)備、終端設(shè)備、無線室內(nèi)覆蓋等設(shè)備的功能，容量和具體位置，安裝及市場占有量等。
第二十一條未公開的專有技術(shù)、技術(shù)體制、技術(shù)標準、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、工程設(shè)計、技術(shù)試驗結(jié)果、關(guān)鍵技術(shù)及具有知識產(chǎn)權(quán)的軟件。
第二十二條企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃、組織編制、人員結(jié)構(gòu)、員工素質(zhì)、人員信息統(tǒng)計報表、人事檔案(如企業(yè)高管人員、履歷、信息、后備干部情況、考察材料及人事任免事項等)，員工職務(wù)體系及薪酬。
第二十三條企業(yè)外事活動中的內(nèi)部通報及內(nèi)部規(guī)定，未公開的對外通信合作計劃、協(xié)議、協(xié)定、各紀錄及會議紀要。
第二十四條維護工作分析會會議資料及各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計及資金計劃等。
第二十五條紀檢監(jiān)察工作中涉及的來信來訪、調(diào)查、處理過程，未審結(jié)公布的案情及訴訟情況、檢舉人、揭發(fā)人、控告人、證人的有關(guān)情況。
第二十六條企業(yè)內(nèi)部辦公自動化及業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中使用的計算機系統(tǒng)的程序指令、數(shù)據(jù)庫及加密方式。
第二十七條涉及企業(yè)商業(yè)秘密的領(lǐng)導講話、文件資料、函件、傳真電報、會議記錄、紀要、檔案、簡報、規(guī)章制度、統(tǒng)計報表等。
第二十八條國家及企業(yè)秘密、企業(yè)商業(yè)秘密等級按文件保密部門要求確定，分為絕密、機密、秘密三個等級。
第二十九條公司工作中所涉及的國家秘密如需要進行變更和提前解密，必須按國家有關(guān)保密規(guī)定處理,并做相應(yīng)文字記載和解密標志。
企業(yè)商業(yè)秘密的解密可根據(jù)情況的變化和企業(yè)的利益,由產(chǎn)生秘密的單位確定提前或延期解密,同時要經(jīng)過上級單位保密部門的同意,并做相應(yīng)文字記載和解密標志。
第六章文件資料等涉密載體的保密。
第三十條員工在起草文件時,凡涉及國家秘密或企業(yè)商業(yè)秘密內(nèi)容的,均應(yīng)依照規(guī)定,準確標明密級和制作數(shù)量,規(guī)定發(fā)放范圍和保管期限。絕密級應(yīng)編排順序號。
第三十一條各部門發(fā)出和收到涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體,均應(yīng)嚴格履行登記、簽收、編號、清點手續(xù),經(jīng)管人員要手遞手進行傳遞,并隨時掌握其去向。
第三十二條制發(fā)帶有密級的文件資料,必須由主管領(lǐng)導制定的專人在企業(yè)內(nèi)部完成;復(fù)制秘密和機密級文件資料,必須經(jīng)主管領(lǐng)導同意，辦公室登記方可復(fù)制,其復(fù)印件按原件密級管理;絕密級文件資料不得復(fù)制,如確需復(fù)制,則必須經(jīng)密級制發(fā)單位或本單位主管領(lǐng)導批準。
磁介質(zhì)、光盤等秘密載體的制作應(yīng)盡可能由業(yè)務(wù)部門在本企業(yè)內(nèi)部完成。如制作量較大,可在保密部門審查通過的單位制作,其制作場所要符合保密要求,使用電子設(shè)備的應(yīng)當采取防電磁泄漏的保密措施。
制作涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體過程中所形成的不需歸檔的材料,應(yīng)及時銷毀。
第三十三條嚴格控制涉密內(nèi)容的知悉范圍,閱讀和使用秘。
密載體應(yīng)在符合保密要求的辦公場所進行;絕密級國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密只有經(jīng)過批準的人員才能接觸;禁止將涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體攜帶出境。如工作需要攜帶出境的,應(yīng)按照國家和企業(yè)有關(guān)保密規(guī)定辦理批準和攜帶手續(xù);絕密級文件資料和密碼電報不得全文抄錄。確因工作需要必須摘抄的,須經(jīng)有批準權(quán)的領(lǐng)導批準,摘抄在保密本上,并妥善保管。
第三十四條涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體由黨政辦公室集中管理,各單位、各部門留存期間必須妥善保管,其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)及經(jīng)辦人不得長期留存。
第三十五條各單位、各部門要在每年年底,對涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體統(tǒng)一進行收繳,按規(guī)定整理歸檔或按有關(guān)保密規(guī)定集中銷毀。
銷毀秘密載體應(yīng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導審核批準,并履行清點、登記手續(xù)。紙介質(zhì)秘密載體可使用碎紙機進行銷毀,磁介質(zhì)、光盤等秘密載體要采用物理或化學方法徹底銷毀,確保涉密內(nèi)容無法還原。
第七章通信的保密。
第三十六條秘密載體(如：涉密文件資料、磁盤、光盤等)的傳遞必須由機要人員通過機要渠道進行,不得通過普通郵政渠道或其它渠道進行傳遞。
縫有韌線的專用信封,并且在封裝后,于信封封口及中縫處加蓋密封章或加貼密封條。
第三十七條凡涉密的信息聯(lián)系必須使用加密通信設(shè)施，不得使用無保密措施的通信設(shè)備和計算機進行傳送;在無保密措施的通信設(shè)施中不得談?wù)搰颐孛芎推髽I(yè)商業(yè)秘密。
第三十八條計算機系統(tǒng)處理、傳遞、存儲涉密信息時要嚴格執(zhí)行《國家保密局計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》,涉密計算機或企業(yè)辦公自動化網(wǎng)必須與外界互聯(lián)網(wǎng)實行物理斷開或設(shè)置防火墻。通過互聯(lián)網(wǎng)與外界進行互聯(lián)時,要提高網(wǎng)絡(luò)安全意識,禁止將本單位個人、他人或公共ip地址泄露給外界。
企業(yè)所有計算機均應(yīng)設(shè)置秘密口令,關(guān)鍵數(shù)據(jù)和軟件應(yīng)該加密。
第三十九條絕密級國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密不得通過現(xiàn)代通信及計算機網(wǎng)絡(luò)進行傳遞。
第八章人員、機構(gòu)變動中的保密。
第四十條各級領(lǐng)導要帶頭執(zhí)行國家和企業(yè)的有關(guān)保密工作規(guī)定和工作紀律,在工作變動和辦理離退休手續(xù)時,要主動把涉及國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的各種文件資料、工作筆記、磁盤等移交檔案部門處理。
第四十一條離退休人員個人留存的公務(wù)材料、涉及國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的文件資料應(yīng)交原工作單位統(tǒng)一處理。
第四十二條新員工加入企業(yè)時與企業(yè)所簽訂的勞動合同應(yīng)包括保密條款。
第四十三條對接觸國家秘密或企業(yè)商業(yè)秘密的員工,在辦理調(diào)離、辭職、辭退及離退休手續(xù)時,必須與單位簽訂保密協(xié)議,承擔保密義務(wù),同時要將個人保管的所有秘密載體(如：涉密文件資料、磁盤、光盤等)交還企業(yè)。
第四十四條被撤銷或合并的涉密單位,應(yīng)將秘密載體移交給承擔其原職能的單位或上級主管部門,并履行登記、簽收手續(xù)。
第九章附則。
第四十五條全體員工必須認真執(zhí)行本辦法,若發(fā)生失、泄密事件應(yīng)及時向主管領(lǐng)導和本單位保密部門匯報,并積極采取補救措施,將損害降到最低水平。
第四十六條各部門要認真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，認真按照*保密管理工作管理辦法的要求抓好保密工作的落實。
第四十七條本辦法由*保密委員會負責解釋。
第四十八條本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
涉密人員管理工作報告篇三
一、涉密人員應(yīng)遵守10條保密守則。
(一)不該說的秘密，絕對不說;
(二)不該問的秘密，絕對不問;
(三)不該看的秘密，絕對不看;
(四)不該記錄的秘密，絕對不記錄;
(五)不在非保密本上記錄秘密;
(六)不在私人通訊中涉及秘密;
(七)不在公共場所和家屬、子女、親友面前談?wù)撁孛?
(八)不在不利于保密的地方存放秘密文件、資料;
(九)不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達秘密事項;
(十)不攜帶秘密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。
二、嚴格遵守“密來密往”原則，嚴禁明密混用和復(fù)制密碼電報。
四、涉密的電子設(shè)備、通信和辦公自動化系統(tǒng)，應(yīng)當采取必要的保密技術(shù)防范措施;
六、發(fā)生泄密事件時，涉密人員應(yīng)及時采取補救措施，并立即向保密工作部門和上級機關(guān)報告。凡屬于國家秘密文件、資料和其他物品下落不明的，自發(fā)現(xiàn)之日起，絕密級10日內(nèi)，機密、秘密60日內(nèi)查無下落的，應(yīng)當按泄密事件處理和報告.
b科室微機保密管理規(guī)定
一，各科室微機由科室負責人指定專人專管。
二、專管人員應(yīng)本著對單位負責的態(tài)度嚴格管理，做好保密工作。
三、嚴格執(zhí)行《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》，與工作無關(guān)的嚴禁使用。嚴禁將密碼告知無關(guān)人員。
四、下班時間專管人員應(yīng)負責鎖機。
五、專管人員對本科室電腦資料妥善保管，未經(jīng)科室負責人許可，嚴禁將本單位軟件資料打印或拷貝給外單位人員，重要資料必須征得單位主管領(lǐng)導同意，否則追究保管人責任。
c保密宣傳教育規(guī)定
一、制訂、執(zhí)行保密法制宣傳教育規(guī)劃，每年對保密普法工作進行布置、檢查、總結(jié)。
二、每年以創(chuàng)辦保密知識宣傳欄、開展保密知識競賽、舉辦保密講座、組織觀看保密教育錄相等形式，提高全體職工的保密安全意識。
三、經(jīng)常性組織職工學習《保密法》和各項規(guī)章制度，做到依法管理，依法治密。
四、各部門應(yīng)針對崗位特點進行保密安全教育培訓，重點對涉密人員加強教育培訓，增強整體保密管理素質(zhì)。
針對當前敵特竊密活動猖獗，內(nèi)部人員竊密、賣密、無意識泄密案件成上升趨勢，涉密人員管理缺乏量化考評和資質(zhì)認證等問題，必須加強研究涉密人員科學管理的體制機制，考核與評估涉密人員保密能力與素質(zhì)的評估指標體系與方法，建立針對涉密人員的全程管理信息系統(tǒng)，將涉密人員的政審、保密技能培訓、資質(zhì)認證、經(jīng)常性的保密教育統(tǒng)一起來；將涉密崗位的設(shè)置、涉密人員的選擇、培訓、使用與保密津貼的發(fā)放、人員的調(diào)配晉升等關(guān)聯(lián)起來，通過科學化、信息化、系統(tǒng)化的管理確保接觸秘密的人受控、可信、可靠。
改革開放在促進經(jīng)濟發(fā)展、科級進步和人民生活水平提高的同時，也給我國涉密人員的管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。后勤保障社會化、院校與科研機構(gòu)對外交流與合作的增加等，增加了涉密人員甄選與流動性管理的難度；其次，隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，涉密人員不再受時間與空間的限制，很容易通過無處不在的網(wǎng)絡(luò)獲取信息與發(fā)布信息，因缺乏必要的安全保密技能和保密意識，很容易將知悉的秘密通過網(wǎng)絡(luò)泄露出去。根據(jù)近年來失泄密事件的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，人為竊密賣密和無意識泄密占據(jù)了絕大多數(shù)。中保委發(fā)[2015]6號、中保委通[2015]1號、2號文件通知所列舉的主要失泄密事件也反映出通過網(wǎng)絡(luò)無意識泄密是當前必須解決的緊迫問題。歸納起來，當前國家秘密面臨的威脅主要來自以下三個方面：
三是涉密人員社會關(guān)系復(fù)雜、流動性增加，面臨更多主動或被動泄密的誘-惑和陷阱。
我黨在革命戰(zhàn)爭年代以及新中國建設(shè)與發(fā)展時期保密工作所取得的成功經(jīng)驗告訴我們，加強涉密人員的教育、培訓和管理是確保核心秘密安全的基礎(chǔ)。在當前這種嚴峻的形勢下，更要采用科學的手段和方法選人、用人，改變涉密人員的教育、培訓和任用體制，增強涉密人員的敵情觀念和法紀觀念，強化其保密意識，使他們掌握保密技能，真正做到要保密、懂保密、會保密和善保密。
作為世界擁有核心秘密最多的發(fā)達國家，美國在涉密人員管理方面可謂經(jīng)驗豐富。在美國任何一個人想要接觸秘密，除了必須是美國公民，因工作需要必須接觸秘密的前提條件外，還要對其家庭出身、價值取向、心理、愛好、性格、習慣、日常所接觸的親友、消費及犯罪記錄等進行全面、系統(tǒng)的審查。只有通過這些審查，并且在簽訂保密協(xié)議、宣誓，經(jīng)過必要的保密技能培訓和保密教育后，才能接觸限定范圍內(nèi)的秘密。即使是掌管秘密的部門首長、自己的同事和親人，也無權(quán)獲取其不應(yīng)該知悉的秘密，因為其定期的行為審計和審查，以及對失泄密進行的懲罰是十分嚴厲的。
德國雖然擁有世界先進的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗，但是其保密管理仍然注重以人為核心。核心秘密通過人而不是網(wǎng)絡(luò)傳遞，接觸秘密的人絕對不使用手機等現(xiàn)代通訊設(shè)備，嚴格的涉密人員管理措施和制度確保了國家秘密的安全。
與德國不同的是，美國的國防部門與軍隊，乃至軍工企業(yè)、科研院所等大量使用計算機和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)傳遞、處理與利用涉密信息，所采用的保密技術(shù)大多是目前成熟的商用安全技術(shù)，卻很少發(fā)生嚴重的失泄密事件。而我們國家近年來卻因網(wǎng)絡(luò)使用不當或管理不善造成很多嚴重的失泄密事件。分析原因還是在涉密人員管理上出現(xiàn)了很大漏洞。接觸秘密的人保密意識與技能差，保密教育流于形式，保密審查與監(jiān)督機制落后等，使得我們不敢使用網(wǎng)絡(luò)但又離不開網(wǎng)絡(luò)。
2000年前后，我國在軍工企業(yè)推行“密級項目管理與崗位定密”，即“雙定密”工作，取得了顯著的成效，不但加強了定密管理，還對如何管好涉密人員提出了有益的思路：必須對涉密人員實行崗位責任制。要根據(jù)接觸秘密的范圍、涉密程度等因素建立界限明晰的涉密崗位，對每個崗位提出明確的崗前保密知識、技能的考核要求，并將涉密人員的保密津貼與涉密崗位緊密關(guān)聯(lián)起來，使崗位管理成為涉密人員管理的一種有效手段。
其實，現(xiàn)代管理學對人的管理提出了許多科學可行的理論與方法。對人員的管理不但要提出明確具體的要求，還要建立科學的選拔、培養(yǎng)和激勵機制。要從系統(tǒng)工程的角度將人員的選拔與素質(zhì)能力評價掛鉤起來，將人員的使用與崗位需要掛鉤起來，將人員的激勵與獎勵晉升掛鉤起來，將人員的培養(yǎng)與資質(zhì)認證、考核掛鉤起來，充分利用先進的標準、制度、工具科學管理涉密人員。裝備指揮技術(shù)學院《軍事裝備保密》教研組經(jīng)過深入的調(diào)查研究，總結(jié)出四條可行的人防機制，即：
類似于銀行系統(tǒng)的信用等級評價體系，通過建立涉密人員的可信度評價指標體系，實現(xiàn)對涉密人員身份、地位、工作性質(zhì)、社會環(huán)境、歷史表現(xiàn)、性格特征、興趣愛好、感情穩(wěn)定性等可能影響其保密意志、立場、信念和執(zhí)行力的諸多因素的綜合考評，對涉密人員的可信度進行跟蹤記錄，并記入其檔案或任職晉級的考核指標中。通過建立這樣的管理制度和運行機制，有利于更為系統(tǒng)、全面地考察涉密人員的素質(zhì)，預(yù)防人為因素、主觀因素對涉密人員考評帶來的負面或不利影響。
（二）
崗位認證的實質(zhì)是為了加強對保密專職人員、核心崗位涉密人員的教育培訓與保密知識、技能的考核。所有接觸核心涉密事項或參與核心涉密活動的人員，在上崗前，或者調(diào)整崗位時，必須取得相應(yīng)等級、相應(yīng)范圍的涉密崗位資質(zhì)證書。通過實施類似于國家計算機等級考試或職稱考試的上崗培訓模式，將保密教育轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭菩缘?、必須落實的一項措施，同時能夠保證保密教育的效果。崗位認證可采取分級考核并頒發(fā)證書的方式，使之與涉密人員的涉密等級、涉密領(lǐng)域緊密掛鉤，并規(guī)定一定的有效期（如每五年重新進行一次考核），這樣才能將保密教育經(jīng)常化、制度化。
（三）
責任分離是一種降低偶然或者蓄意泄密風險的方法。應(yīng)當考慮把某些責任或者責任區(qū)的管理權(quán)與執(zhí)行權(quán)加以分離，減少對涉密載體、文件、系統(tǒng)或者服務(wù)未經(jīng)授權(quán)的訪問或者改動的`機會。對涉密人員的管理也要充分體現(xiàn)管理（使用）權(quán)與監(jiān)督權(quán)相分離的原則。即接觸秘密的人員必須受到有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督不能由接觸秘密的人自己履行?，F(xiàn)在很多單位設(shè)置的保密專職人員，往往把本單位所有的秘密事項（如移動涉密載體）統(tǒng)管起來，這種做法實際上違背了秘密分割和最少知道原則，管理涉密事項的人如果不可靠，就會造成秘密的完全泄漏。反之，負責監(jiān)督秘密訪問（存?。┑娜藛T不能得到秘密，只有這樣才能實現(xiàn)有效的相互制約。為了實現(xiàn)這一機制，必須在管理方式和技術(shù)手段上加以改進，例如建立移動涉密載體的監(jiān)管系統(tǒng)。與此類推，對涉密計算機網(wǎng)絡(luò)、涉密場所等，都要建立健全相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，把使用涉密網(wǎng)絡(luò)和進出核心涉密場所的人員有效管理起來。
（四）
獎懲激勵是管理學常用的機制。保密存在風險，保密人員承擔著相應(yīng)的責任，獎懲激勵體現(xiàn)的是責權(quán)利相結(jié)合的原則。對允許接觸秘密的人員，按照所允許接觸的信息的秘密級別確定相應(yīng)百分比的附加工資或津貼。國家權(quán)力機關(guān)、軍隊相關(guān)部門在進行組織變動、編制體制調(diào)整、人員晉級晉銜、立功受獎考評時，對涉密人員要在其他同等條件下保留相應(yīng)的優(yōu)先權(quán)。同樣，如果出現(xiàn)失泄密事件，確定責任后，要依據(jù)國家、軍隊的相關(guān)法律、法規(guī)實施處罰。獎懲激勵機制的目的是充分調(diào)動人員的積極性，使他們從“要我保密”轉(zhuǎn)變到“我要保密”上來。
綜上所述，核心秘密的保密管理必須將涉密人員的管理放在第一位。這是因為獲取、利用、處理甚至管理秘密的主體是人。雖然在信息時代可以利用各種先進的保密技術(shù)，例如加密技術(shù)、身份認證技術(shù)、訪問控制技術(shù)等加強對秘密載體和信息秘密的保密監(jiān)管與控制，但是，一旦有權(quán)限接觸秘密的人出現(xiàn)問題，上述所有手段與措施都會功虧一簣。相反，如果能建立有效的涉密人員教育、培訓、審查與考核體系，就能極大地彌補技術(shù)管理先天存在的不足，降低主動賣密或無意識泄密的風險。
涉密人員管理工作報告篇四
第一條根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認證標準》和上級有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定，為切實做好涉密人員的管理，不斷加強涉密人員的保密觀念和保密業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)合昆明貴金屬研究所、z鉑業(yè)股份有限公司(以下簡稱所和公司)實際情況，制定本制度。
第二條保密委負責對涉密人員的管理工作。人事部門負責為每個涉密人員建立檔案，保密辦進行備案，并由保密辦進行分類監(jiān)督管理。保密辦按照涉密人員的等級實行保密補貼，保密補貼按《保密工作經(jīng)費管理制度》執(zhí)行。
一、涉密人員界定、分級的原則為：以涉密崗位及崗位涉密程度為界定、分級標準。
二、凡是進入涉密崗位掌握處理國家秘密的人員屬于涉密人員，長期從事或接觸涉及機密級國家秘密的涉密人員屬于重要涉密人員，涉及秘密級國家秘密的涉密人員屬于一般涉密人員。
三、涉密人員界定、分級程序為：識別涉密事項——確定涉密崗位——崗位密級確認——涉密人員確認——涉密人員上崗程序。
一、所和公司員工進入涉密崗位時，由保密辦主辦、人事部門協(xié)辦，執(zhí)行審查審批——培訓——簽定保密責任書——上崗。涉密人員審查表(見附表1)、員工培訓檔案(見附表2)、涉密人員保密責任書(見附表3)。涉密人員審查的基本內(nèi)容是：
(一)熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，擁護社會主義制度。
(二)遵紀守法、無違法違紀。
(三)無各種不良記錄。
(四)忠于職守，有較強的責任心和事業(yè)心。
(五)熟悉保密要求，具有相應(yīng)業(yè)務(wù)工作能力。
第五條涉密人員涉密等級的改變。涉密人員因工作中涉密等級的改變，由保密辦擬定，保密委批準。保密辦及時通知人事部門在該涉密人員原有資料上加備注。
第六條涉密人員的考核。涉密人員在崗期間，由人事部門主辦、保密辦協(xié)辦周期性組織對涉密人員進行考核，若涉密人員經(jīng)考核不合格，須及時采取相應(yīng)措施如培訓或調(diào)離涉密崗位等。涉密人員考核表(見附表4)。
第七條涉密人員離崗。當涉密人員因項目完成或不涉及涉密事項時，由保密辦主辦、人事部門協(xié)辦對其簽定涉密人員離崗保密承諾書(見附表5)。該涉密人員自動進入脫密期管理。
第八條涉密人員或脫密期未滿的涉密人員調(diào)動、辭職。按人事程序到保密辦進行審查確認，填寫涉密人員調(diào)動、辭職審批表(見附表6)。
第九條涉密人員出境時，按《涉外活動保密管理制度》執(zhí)行。
第十條涉密人員的脫密期為：重要涉密人員2-3年，一般涉密人員1-2年。
第十一條保密辦可根據(jù)非涉密人員或涉密人員涉及涉密事項變化情況，及時調(diào)整涉密人員密級變更，并執(zhí)行以上涉密人員上崗程序。
第十二條涉密人員脫密期未滿的，不得到外國駐華機構(gòu)、外商獨資企業(yè)工作。
第十三條涉密人員須努力學習，不斷提高自己的政治素質(zhì)、保密業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德。
第十四條涉密人員須熟悉自己所從事工作中秘密事項和秘密事項的保密要求，并采取嚴格的保密措施，以確保國家秘密的安全。
第十五條涉密人員發(fā)生失、泄密時或發(fā)現(xiàn)失、泄密事件時，執(zhí)行《安全保密應(yīng)急與響應(yīng)報告查處制度》。
第十六條涉密人員應(yīng)積極對本部門的保密工作提出意見或建議。
第十七條保密辦、人事部門和各部門應(yīng)定期、不定期對涉密人員進行教育及保密監(jiān)督檢查，不符合保密要求的及時調(diào)離。涉密人員應(yīng)自覺接受保密教育和保密監(jiān)督檢查。
第十八條涉密人員違反保密制度、法律法規(guī)或在保密工作中取得突出成績的按《保密工作獎懲制度》給以處罰或獎勵。
第十九條本制度由所和公司保密委員會辦公室負責解釋。
第二十條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
涉密人員管理工作報告篇五
案件要旨。
企業(yè)的核心人員，如技術(shù)人員、研發(fā)人員，銷售人員、管理人員等作為企業(yè)的頂梁柱，往往掌握著企業(yè)的重要商業(yè)信息。企業(yè)可以從以下四個方面對其核心人員進行涉密信息的管理：與核心人員簽訂保密協(xié)議；與核心人員簽訂競業(yè)禁止協(xié)議；權(quán)利人企業(yè)內(nèi)部做好涉密信息的整理和歸檔工作；對核心人員進行商業(yè)秘密法律教育和保密義務(wù)培訓。
基本案情。
原告某某電子（上海）有限公司（下簡稱“飛炬公司”）于3月成立，經(jīng)營范圍為：“生產(chǎn)半導體模具、集成電路的測試模具和發(fā)光二極管，并提供售后服務(wù)，銷售公司自產(chǎn)產(chǎn)品”。6月，愛普生公司向原告購買了總價（含稅）為3344元的fpc下治具、電針、電針套等；208月，愛普生公司向原告購買了總價（含稅）為2103.01元的電針及電針套等。
被告宿某某自月至11月在原告處工作；被告陳某某自年11月至月在原告處工作。兩被告同原告簽訂的勞動合同中均約定，兩被告有保守公司商業(yè)秘密的義務(wù)。原告《勞動手冊》第九部分載明，“飛炬員工必須對公司業(yè)務(wù)、財物、技術(shù)數(shù)據(jù)及資料和內(nèi)部業(yè)務(wù)文件進行保密。包括技術(shù)經(jīng)營、不得公開的具體數(shù)字等信息……”，兩被告均已在該手冊上簽字確認。
被告上海某某電子有限公司（下簡稱“新優(yōu)公司”）于8月成立，經(jīng)營范圍為：“電子元器件，生產(chǎn)，加工，銷售；電子產(chǎn)品及零部件，銷售；從事貨物及技術(shù)的進出口業(yè)務(wù)”。宿某某系該公司法定代表人，任執(zhí)行董事兼總經(jīng)理，陳某某任監(jiān)事。
原告為證明其與愛普生公司形成了長期穩(wěn)定的交易關(guān)系，還提交了其與愛普生公司的交易清單，由于該證據(jù)系原告自己制作的文檔，沒有相應(yīng)的交易憑證進行佐證，法院不予認可。
原告飛炬公司訴稱，其成立于年9月，主要生產(chǎn)和銷售半導體模具、集成電路等產(chǎn)品。被告宿某某自2001年起在原告處擔任經(jīng)理職務(wù)，主管銷售、制造和售后服務(wù)等；被告陳某某自2002年在原告處擔任技術(shù)工程師。208月，宿某某與陳某某共同投資設(shè)立了被告新優(yōu)公司，制造和銷售與原告同類產(chǎn)品。此后，兩人利用在原告處任職的便利，披露和使用原告的經(jīng)營信息和資源，并將原告客戶飛單至新優(yōu)公司，自年至間，新優(yōu)公司因侵權(quán)獲利共3223189元，造成原告重大損失。原告認為，三被告的行為構(gòu)成對原告客戶名單商業(yè)秘密侵權(quán)。審理中，原告明確本案僅主張?zhí)K州愛普生有限公司（以下簡稱愛普生公司）客戶名單商業(yè)秘密侵權(quán)，要求法院判令三被告停止與該公司交易，賠償原告經(jīng)濟損失人民幣100萬元。
被告新優(yōu)公司、宿某某、陳某某共同辯稱，原告所主張的客戶信息不構(gòu)成商業(yè)秘密，原告沒有證據(jù)證明被告與原告所主張的客戶發(fā)生過交易及被告侵犯了原告的商業(yè)秘密，也沒有證據(jù)證明賠償金額。而且，客戶信息是公開的信息，原告沒有證據(jù)證明原告所主張的客戶僅僅與原告單獨進行交易。
法院審理。
法院認為，當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實，有責任提供證據(jù)加以證明；沒有證據(jù)證明其事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。本案中，原告主張愛普生公司這一特定客戶構(gòu)成其商業(yè)秘密，應(yīng)當證明其與愛普生公司存在長期穩(wěn)定的交易關(guān)系，但對此，原告僅僅提供了2002年其與該公司合計五千多元的兩次交易憑證，該證據(jù)不足以證明上述待證事實，原告應(yīng)當對此承擔不利后果。原告代理人稱由于原告7月15日停止經(jīng)營，相關(guān)票據(jù)無法提供，但本案自204月12日立案至原告停止營業(yè)，法院多次向原告釋明本案的舉證要求及法律后果，原告客觀上可以在合理期限內(nèi)積極、全面地完成舉證；即使原告代理人為安全起見無法保存證據(jù)原件，也應(yīng)在舉證期限內(nèi)提交相關(guān)復(fù)印件；且該證據(jù)一直處于原告控制之下，不屬于原告因客觀原因不能提供的證據(jù)。故而，法院對原告的上述辯解不予支持。此外，原告認為，愛普生公司只與日本公司交易的交易習慣、交易價格、交易產(chǎn)品型號均構(gòu)成其商業(yè)秘密，但原告對此亦未提供任何證據(jù)證明，法院不予支持。
綜上，法院依法判決：駁回原告某某電子（上海）有限公司的全部訴訟請求。
專家點評。
根據(jù)《勞動合同法》第二十三條的規(guī)定：“用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項。對負有保密義務(wù)的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款…”。
根據(jù)《公司法》規(guī)定，企業(yè)董事、高級管理人員不得未經(jīng)股東會或者股東大會同意，利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經(jīng)營與所任職公司同類的業(yè)務(wù)；國有獨資企業(yè)的董事長、副董事長、董事、高級管理人員，未經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的同意，不得在其他有限責任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)濟組織兼職?！逗匣锲髽I(yè)法》規(guī)定，合伙企業(yè)的合伙人，不得自營或者同他人合作經(jīng)營本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)。
國家科委《關(guān)于加強科技人員流動中技術(shù)秘密管理的若干意見》中提到，科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟利益的前提下，業(yè)余兼職從事技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新等活動的，應(yīng)當依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和1988年1月國務(wù)院批準的《國家科委關(guān)于科技人員業(yè)余素質(zhì)若干問題的意見》的規(guī)定，正確處理本職和兼職關(guān)系，不得在業(yè)余兼職活動中將本單位的技術(shù)秘密擅自提供給兼職單位，也不得利用兼職關(guān)系從兼職單位套取技術(shù)秘密，侵害兼職單位的技術(shù)權(quán)益?？梢姡髽I(yè)可以從下四個方面對企業(yè)的核心人員進行涉密信息的管理：
（1）與核心人員簽訂保密協(xié)議。根據(jù)涉密人員的不同類別、涉密范圍、涉密期限、違約責任等進行約定，并由相關(guān)人員親自簽字確認。企業(yè)可根據(jù)不同的涉密對象，對涉密人員給予一定的保密費，鼓勵其自覺遵守保密協(xié)議。
（3）權(quán)利人企業(yè)內(nèi)部做好涉密信息的整理和歸檔工作。對于企業(yè)的涉密信息，按照用途和重要性，進行分類管理，并對涉密信息做到及時更新、歸檔。對于不同的涉密信息，均制定相應(yīng)的查閱、交接手續(xù)，對于相關(guān)接觸人員，做到“誰查閱，誰簽字，誰負責”，從而將涉密信息進一步落實到個人，做到對涉密信息的有效管理。同時，這也是發(fā)生侵犯商業(yè)秘密糾紛的有效憑證。
（4）對核心人員進行商業(yè)秘密法律教育和保密義務(wù)培訓。()通過有關(guān)商業(yè)秘密法律知識的培訓，從思想上牢固核心人員的保密意識，使廣大職工增強法制觀念、責任感、歸屬感，梳理保護商業(yè)秘密人人有責的思想，普遍提高保護商業(yè)秘密的自覺性。
相關(guān)商業(yè)秘密專項法律問題。
1、企業(yè)的核心涉密人員有哪些？
根據(jù)《公司法》第七十條規(guī)定：“國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、高級管理人員，未經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)同意，不得在其他有限責任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)濟組織兼職”?！秳趧雍贤ā返诙臈l規(guī)定：“競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負有保密義務(wù)的人員。”
企業(yè)的核心涉密人員主要有以下幾類人員：（1）企業(yè)的高層管理人員，如企業(yè)的董事長、副董事長、董事、高級管理人員等；（2）科研開發(fā)人員，；（3）市場計劃、高級營銷人員；（4）處于企業(yè)重要崗位的其他人員，如總經(jīng)理秘書、助理，公司法務(wù)、財物、人力資源管理人員等。
涉密人員管理工作報告篇六
建設(shè)局保密工作在縣保密委員會的領(lǐng)導下和指導下，嚴格按照《文山州五五保密法制宣傳教育規(guī)劃》(文保以[xx]5號)的文件要求，結(jié)合建設(shè)工作實際，制定實施方案和具體措施，在抓落實上下功夫，收到良好效果。通過廣泛宣傳教育培訓，增強廣大干部群眾在新形勢下的保密法制觀念，充分發(fā)揮保密工作保安全、促發(fā)展的作用。根據(jù)《中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室關(guān)于在全縣黨政機關(guān)單位開展保密工作大檢查的通知》硯辦通19號的文件精神，我局及時對保密工作開展情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、自查情況。
(一)嚴格落實領(lǐng)導干部保密工作責任制。
自《文山州五五保密法制宣傳教育規(guī)劃》(文保以[xx]5號)的文件下發(fā)后，我們及時召開保密工作會議，成立保密工作領(lǐng)導小組，制定貫徹實施方案，確保保密工作落到實處。落實責任制和責任追究制，局長對建設(shè)局的保密工作負總責，劉加順副局長主抓建設(shè)局保密工作，各股室的負責人對本單位的保密工作負主要責任，并逐一簽定保密工作責任書。工作中，主要領(lǐng)導按照保密工作要求認真履行保密職責，當好表率，帶頭學法用法執(zhí)法，樹立法制觀念，帶頭執(zhí)行保密法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，依法開展保密工作。分管保密工作的領(lǐng)導按時聽取保密工作情況匯報，及時研究保密工作。根據(jù)保密工作計劃安排，保密工作領(lǐng)導小組每季度召開一次保密工作會議，聽取的各股室保密工作匯報，及時分析查找存在的問題，研究具體的解決方法。
(二)建立健全各項保密規(guī)章制度。
隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)的普及，確保現(xiàn)代化辦公室設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有功效，加強計算機和網(wǎng)絡(luò)的管理。及時制定了計算機和網(wǎng)絡(luò)保密規(guī)定。筆記本電腦保密管理規(guī)定。國際互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息保密管理規(guī)定。涉密移動存儲介質(zhì)(移動硬盤、u盤、軟盤、光盤等)保密管理規(guī)定。涉密計算機維修、更換、報廢的保密管理規(guī)定。涉密文件資料的管理制度。
(三)加強保密要害部門部位管理。
根據(jù)我局股室多，辦公地點分散，管理難度大特點，我們重點加強了局領(lǐng)導、局機關(guān)辦公樓、檔案室?guī)讉€要害部位的管理。一是各股室配備鐵柜加強文件資料、移動硬盤、u盤、軟盤、光盤的管理。二是加強了辦公場所及周邊環(huán)境安全保密、保衛(wèi)工作，在辦公樓進出通道安裝鐵門、鐵窗，落實按時鎖門按時開門制度，堅持辦公場所24小時值班制度。三是檔案資料規(guī)類管理，入柜保存，落實分管保密工作的領(lǐng)導定期檢查制度。四是在要害部門產(chǎn)部位安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，進出人員進行實行24小時的監(jiān)管。五是辦公室配備了文件粉碎機，落實辦公室文字材料清理制度，防止重要信息混入垃圾中廢舊物品中。
加強對保密要害部門部位涉密人員的保密教育培訓，不斷增強他們的責任意識和防范能力。一是對保密要害部門部位涉密人員進行保密教育培訓，使明確保密要求，遵守保密規(guī)定，履行保密義務(wù)，承擔保密責任。對檔案保管員、文件收發(fā)員、專業(yè)技術(shù)人員等涉密人員上崗前進行培訓，并經(jīng)考核合格、持證上崗。通過培訓，使涉密人員掌握必要的保密法律知識和技能，自覺履行保密責任和義務(wù)。加強對涉密人員在崗、離崗的教育管理工作。二是保密工作領(lǐng)導小組加強對保密人員工作的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查，由紀檢組長負責對涉密人員上崗前審查，建立涉密人員在崗監(jiān)督檢查和離崗脫密期管理，并做好記錄。及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，推動工作發(fā)展。
按照《關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市西區(qū)黨政機關(guān)保密檢查工作實施方案〉的通知》(攀西委密4號)精神，我局結(jié)合實際工作，對照檢查目錄表，逐條自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加強保密教育，提高思想認識。
為認真做好保密機要工作，我局結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，切實把保密教育工作貫穿于日常工作中，在平時的學習例會上，多次強調(diào)做好保密工作的極端重要性，組織全體機關(guān)干部認真學習了《中華人民共和國保密法》、《國家工作人員保密守則》等保密工作規(guī)章制度以及市、區(qū)保密工作有關(guān)文件會議精神等。對辦公室檔案管-理-員、文書收發(fā)、打字員等加強保密教育，加強做好保密工作的檢查督促，促進全體工作人員提高思想認識，增強做好保密工作的責任感。同時，進一步明確了涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準則，真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化。
二、加強組織領(lǐng)導，完善規(guī)章制度。
為嚴格保密紀律，堵塞漏洞，消除隱患，加強機關(guān)的保密工作，我局成立了保密工作領(lǐng)導小組，局長為組長，分管副局長為副組長，各科室負責人為成員，加強對保密工作的了領(lǐng)導。同時，制定了保密工作各項工作制度。一是制定了《西區(qū)安監(jiān)局保密工作制度》，要求所有局機關(guān)工作人員自覺遵守《中華人民共和國保密法》等保密工作規(guī)章制度，嚴守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴格做到不把機密、絕密文件帶回家，不在公共場所談?wù)摫Ｃ苁马?，不向任何無關(guān)人員透露保密的內(nèi)容，不在機關(guān)聯(lián)網(wǎng)計算機上操作與工作無關(guān)的事項，并嚴格做到不該自己知道的不打聽，不該外傳的事堅決不外傳。對違反保密規(guī)定的人和事，要進行批評教育，情節(jié)嚴重的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。嚴格制度、嚴密措施、嚴明紀律，確保保密工作萬無一失。二是制定了文書管理制度，對文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。三是制定了檔案管理制度。對檔案管理，尤其是密級文件的管理以及文印保密，計算機保密作了嚴格規(guī)定。辦公室定期對執(zhí)法各項保密制度進行檢查督促，確保局機關(guān)保密工作制度落到實處。
三、落實各項措施，確保機密安全。
為切實落實保密制度，做好保密機要工作，我局采取了以下幾個方面的措施。
一是嚴格計算機管理。目前我局所有科室和局領(lǐng)導辦公室都配備了計算機，檔案室電腦與政府網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)網(wǎng)，每臺電腦上都安裝了網(wǎng)絡(luò)防火墻，對每臺電腦的軟件進行清理，刪除一切與工作無關(guān)的信息和軟件，尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲等聯(lián)網(wǎng)軟件，防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。
二是嚴格文件資料管理。檔案室是文件資料的加工、儲存場所，為確保文件不隨意外流，我局聘請了1名專職文書人員，負責紙品文書的管理和電子文檔的管理。具體做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等，對涉密的文件資料，只準在機關(guān)辦公室閱，未經(jīng)批準，不得帶出機關(guān);做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理，非工作人員一般不準進入檔案室，防止機密外泄。
三是嚴格會議管理。對于局黨組、行政各類會議，尤其是對涉及人事、財務(wù)商議等涉密的會議，嚴格落實保密措施，遵守保密紀律。對于各類會議，一般指定有關(guān)人員參加，并指定專人作會議記錄。會議討論的內(nèi)容，未作出決定待定的、需要保密或一段時間內(nèi)保密的，不得隨意擴散傳播。
四是嚴格公章管理。局指定辦公室負責對局行政、黨組公章的保管，辦公室主任為局公章的保管責任人。所有需加蓋局行政公章的文書材料，一律需經(jīng)得分管副職以上的領(lǐng)導同意方可加蓋;所有需加蓋局黨組公章的文書材料，一律需經(jīng)得局長同意方可加蓋。任何人不得隨意加蓋公章。并對加蓋公章的材料作詳細登記。
五是嚴格工作程序。工作人員不在日常工作手冊上記錄秘密，不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看，凡是自己在工作中掌握的秘密事項，沒有傳達義務(wù)的絕不告訴知密范圍以外的人。不在無人看管的情況下將秘密文件和手冊置于辦公桌上，甚至帶回家，非本機關(guān)人員不能單獨留于辦公室內(nèi)，室內(nèi)無人要鎖門。
六是嚴格企業(yè)檔案管理。由于我局工作特殊性，全區(qū)煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)的檔案都在我局備案。為切實保障企業(yè)的商業(yè)機密，我局要求業(yè)務(wù)科室嚴格管理企業(yè)的各類檔案，并落實相關(guān)責任人。任何人領(lǐng)取或查閱企業(yè)檔案，都必須經(jīng)得分管領(lǐng)導同意，并辦理領(lǐng)取或查閱手續(xù)。
我局成立以來，所收到的涉密內(nèi)容及區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的相關(guān)秘密，基本上都能按《保密法》的相關(guān)規(guī)定進行了妥善的處理，保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全，從未出現(xiàn)過失、泄密問題。然而，按照上級的要求還存在著一定差距和不足，做好保密工作仍然任重而道遠。在今后的工作中，我局將進一步加強對保密工作的重視，強化對涉密內(nèi)容的管理，力爭保密工作取得新成績，確保安監(jiān)工作順利開展。
一、加強保密教育，提高思想認識。
為認真做好保密機要工作，我局結(jié)合工作實際，切實把保密教育工作貫穿于日常工作中，在平時的學習例會上，多次強調(diào)做好保密工作的極端重要性，組織全體干部職工認真學習了《中華人民共和國保密法》、《國家工作人員保密守則》等保密工作規(guī)章制度以及市、縣保密工作有關(guān)文件會議精神等，范文之工作報告:保密工作自查報告。對辦公室檔案管理員、文書收發(fā)等加強保密教育，加強做好保密工作的檢查督促，促進全體工作人員提高思想認識，增強做好保密工作的責任感。同時，進一步明確了涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能，使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準則，真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化。
二、加強組織領(lǐng)導，完善規(guī)章制度。
為嚴格保密紀律，堵塞漏洞，消除隱患，加強機關(guān)的保密工作，我局成立了保密工作領(lǐng)導小組，局長為組長，分管副局長為副組長，各科室負責人為成員，加強對保密工作的了領(lǐng)導。同時，制定了保密工作各項工作制度。一是制定了《蓬溪縣城市管理行政執(zhí)法局機要保密工作制度》，要求所有局機關(guān)工作人員自覺遵守《中華人民共和國保密法》等保密工作規(guī)章制度，嚴守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴格做到不把機密、絕密文件帶回家，不在公共場所談?wù)摫Ｃ苁马?，不向任何無關(guān)人員透露保密的內(nèi)容，不在機關(guān)聯(lián)網(wǎng)計算機上操作與工作無關(guān)的事項，并嚴格做到不該自己知道的不打聽，不該外傳的事堅決不外傳。對違反保密規(guī)定的人和事，要進行批評教育，情節(jié)嚴重的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。嚴格制度、嚴密措施、嚴明紀律，確保保密工作萬無一失。二是制定了文書管理制度，對文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。三是制定了檔案管理制度并上墻公示。對檔案管理，尤其是密級文件的管理以及文印保密，計算機保密作了嚴格規(guī)定。工作人員查詢檔案需嚴格履行查看手續(xù)，進行實名登記，辦公室定期對各項保密制度進行檢查督促，確保局機關(guān)保密工作制度落到實處。
三、落實各項措施，確保機密安全。
為切實落實保密制度，做好保密機要工作，我局采取了以下幾個方面的措施。
一是嚴格計算機管理。目前我局所有科室和局領(lǐng)導辦公室都配備了計算機，黨政網(wǎng)電腦與政府網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)網(wǎng)，杜絕同一臺計算機同時連接內(nèi)外網(wǎng)。每臺電腦上都安裝了網(wǎng)絡(luò)防火墻，對每臺電腦的軟件進行清理，刪除一切與工作無關(guān)的信息和軟件，尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲等聯(lián)網(wǎng)軟件，防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。
二是嚴格文件資料管理。辦公室是文件資料的加工、儲存場所，為確保文件不隨意外流，我局設(shè)立了1名專職人員，負責紙品文書的管理和電子文檔的管理。具體做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等，對涉密的文件資料，只準在機關(guān)辦公室閱，未經(jīng)批準，不得帶出機關(guān);做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理，非工作人員一般不準進入檔案室，防止機密外泄。
三是嚴格會議管理。對于局黨組、行政各類會議，尤其是對涉及人事、財務(wù)商議等涉密的會議，嚴格落實保密措施，遵守保密紀律。對于各類會議，一般指定有關(guān)人員參加，并指定專人作會議記錄。會議討論的內(nèi)容，未作出決定待定的、需要保密或一段時間內(nèi)保密的，不得隨意擴散傳播。
四是嚴格公章管理。局指定辦公室負責對局行政、黨組公章的保管，辦公室主任為局公章的保管責任人。所有需加蓋局行政公章的文書材料，一律需經(jīng)得主要領(lǐng)導同意方可加蓋;所有需加蓋局黨組公章的文書材料，一律需經(jīng)得局長同意方可加蓋，工作報告《保密工作自查報告》。任何人不得隨意加蓋公章。并對加蓋公章的材料作詳細登記。
五是嚴格工作程序。工作人員不在日常工作手冊上記錄秘密，不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看，凡是自己在工作中掌握的秘密事項，沒有傳達義務(wù)的絕不告訴知密范圍以外的人。不在無人看管的情況下將秘密文件和手冊置于辦公桌上，甚至帶回家，非本機關(guān)人員不能單獨留于辦公室內(nèi)，室內(nèi)無人要鎖門。
我局成立以來，所收到的涉密內(nèi)容及縣內(nèi)產(chǎn)生的相關(guān)秘密，基本上都能按《保密法》的相關(guān)規(guī)定進行了妥善的處理，保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全，從未出現(xiàn)過失、泄密問題。然而，按照上級的要求還存在著一定差距和不足，做好保密工作仍然任重而道遠。在今后的工作中，我局將進一步加強對保密工作的重視，強化對涉密內(nèi)容的管理，力爭保密工作取得新成績，確保城管執(zhí)法工作順利開展。
涉密人員管理工作報告篇七
第三十五條在涉密崗位工作的人員(以下簡稱涉密人員)，按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實行分類管理。任用、聘用涉密人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行審查。
涉密人員應(yīng)當具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。
第一款規(guī)定涉密人員分類管理制度?！吧婷軑徫弧?，是指在日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉國家秘密事項的崗位。日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉絕密級國家秘密事項的崗位為核心涉密崗位;日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉機密級國家秘密事項的崗位為重要涉密崗位;日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉秘密級國家秘密事項的崗位為一般涉密崗位。在上述崗位工作的人員分別為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。機關(guān)、單位應(yīng)當按照所在崗位涉密程度的不同，確定涉密人員類別?！胺诸惞芾怼?，是指對不同涉密崗位上工作的涉密人員，采取不同的管理措施。機關(guān)、單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實際，制定具體劃分標準和管理辦法。
第二款規(guī)定涉密人員上崗審查制度。任用、聘用涉密人員，應(yīng)由用人單位組織人事部門會同保密工作機構(gòu)，依據(jù)涉密人員任職條件，進行嚴格任前審查。審查內(nèi)容一般包括個人和家庭基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、主要社會關(guān)系以及與國(境)外機構(gòu)、組織、人員交往等情況。
第三款規(guī)定涉密人員的基本條件。政治素質(zhì)方面，應(yīng)當政治立場堅定，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認真落實各項保密規(guī)章制度;品行方面，應(yīng)當品行端正，忠誠可靠，作風正派，責任心強;工作能力方面，應(yīng)當掌握保密業(yè)務(wù)知識、技能和基本的法律知識。
第四款規(guī)定涉密人員權(quán)益保障制度。涉密人員由于工作崗位的特殊性，在就業(yè)、出境、學術(shù)成果發(fā)表等方面會受到一定限制，按照權(quán)利與義務(wù)相對等原則，在限制涉密人員合法權(quán)益時，應(yīng)當依法保護涉密人員合法權(quán)益，給予相應(yīng)補償，這體現(xiàn)了黨和國家對涉密人員的關(guān)心和愛護。
關(guān)于涉密人員上崗保密要求的規(guī)定。
第三十六條涉密人員上崗應(yīng)當經(jīng)過保密教育培訓，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密。
在涉密崗位工作，不僅需要具備很強的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要具備很強的保密意識和相應(yīng)的保密專業(yè)知識技能。任用涉密人員，必須堅持先培訓、后上崗。機關(guān)、單位對涉密人員上崗前的保密教育培訓應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：保密形勢和敵情教育，保密工作方針、政策和法律法規(guī)教育，保密知識技能教育，崗位職責教育等。
促進了涉密人員管理的規(guī)范化，初步建立了保密承諾制度。機關(guān)、單位應(yīng)當把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，建立健全保密承諾長效管理機制。
涉密人員管理工作報告篇八
第三十八條涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國家秘密?！懊撁芷诠芾怼保侵冈谝欢ㄆ谙迌?nèi)，從就業(yè)、出境等方面對離崗離職涉密人員采取限制措施?！半x崗”，是指離開涉密工作崗位，仍在本機關(guān)、本單位工作的情形?！半x職”，是指辭職、辭退、解聘、調(diào)離、退休等離開本機關(guān)、本單位的情形。脫密期管理要求主要包括：與原機關(guān)、單位簽訂保密承諾書，做出繼續(xù)遵守保密義務(wù)、不泄露所知悉國家秘密的承諾;及時清退所持有和使用的國家秘密載體和涉密信息設(shè)備，并辦理移交手續(xù);未經(jīng)審查批準，不得擅自出境;不得到境外駐華機構(gòu)、組織或者外資企業(yè)工作;不得為境外組織人員或者外資企業(yè)提供勞務(wù)、咨詢或者服務(wù)。
一般涉密人員為1年至2年。脫密期自機關(guān)、單位批準涉密人員離開涉密崗位之日起計算。對特殊的高知密度人員，可以依法設(shè)定超過上述期限的脫密期，甚至在就業(yè)、出境等方面予以終身限制。
涉密人員離崗的，脫密期管理由本機關(guān)、本單位負責。涉密人員離開原涉密單位，調(diào)入國家機關(guān)和涉密單位的，脫密期管理由調(diào)入單位負責;屬于其他情況的，由原涉密單位、保密行政管理部門或者公安機關(guān)負責。
關(guān)于機關(guān)、單位管理涉密人員基本要求的規(guī)定。
第三十九條機關(guān)、單位應(yīng)當建立健全涉密人員管理制度，明確涉密人員的權(quán)利、崗位責任和要求，對涉密人員履行職責情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
“涉密人員管理制度”，主要包括涉密人員資格審查、保密承諾、分類管理、教育培訓、績效考核、監(jiān)督檢查、獎勵處分等方面的制度。
“涉密人員的權(quán)利”，是指涉密人員除享有作為機關(guān)、單位一般工作人員應(yīng)有的各項權(quán)利外，還有權(quán)要求機關(guān)、單位為其提供符合保密要求的工作條件，配備必要的保密設(shè)施、設(shè)備，參加保密業(yè)務(wù)培訓，對本崗位的保密工作提出意見建議，享有相應(yīng)的崗位津貼等。
“崗位責任和要求”，是指涉密人員在涉密崗位應(yīng)當履行的職責和承擔的責任。主要包括掌握并嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)和具體規(guī)章制度，自覺接受繼續(xù)教育和保密業(yè)務(wù)培訓，依法保管和使用國家秘密載體及保密設(shè)施、設(shè)備，制止和糾正違反保密規(guī)定的行為，接受保密監(jiān)督檢查等。
機關(guān)、單位應(yīng)及時了解和掌握涉密人員思想狀況和工作表現(xiàn)，對涉密人員遵守。
保密制度情況開展經(jīng)常性檢查，對涉密人員履行職責情況進行考核。
涉密人員管理工作報告篇九
根據(jù)xxxx精神，我局按照要求認真開展了自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、認真開展自查自糾，加強重點部門和崗位的保密防范。
會后，局保密委員會對局保密要害部門和崗位進行了抽查，結(jié)合xxx行業(yè)實際，重點檢查是否滿足xx文件提出的十二個方面的要求和省保密委員會下發(fā)的xxx中所列內(nèi)容。
局機要檔案室和省xx資料檔案館是省保密委員會確認的保密要害部門。局檔案機要室嚴格執(zhí)行xxxx，負責文函的接收和管理。目前，局機要檔案室有一名專職人員負責保密文件資料的管理；存放保密文件資料的場所符合保密和防火、防盜等安全要求；密件，密級文件平時存放庫房檔案柜中，密碼電報、密鑰放在保險柜中，并定期清理、檢查，防止遺失；對收到和發(fā)出的保密文件資料有書面登記和簽收、借閱手續(xù)；借閱帶密級的文、電檔案須經(jīng)辦公室主任批準；保密文件資料辦理完畢后收集齊全并立卷歸檔；復(fù)制、抄存涉密文件和密碼電報，必須經(jīng)辦公室主任批準，履行登記手續(xù)，任何密件復(fù)印件視同原件管理，用完及時收回；連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機沒有處理過保密文件資料（包括登記文件目錄）；保密文件資料銷毀有登記，并經(jīng)主管領(lǐng)導審定，在保密工作部門指定的銷毀單位進行，沒有向廢品收購部門出售密級文件資料的現(xiàn)象。
省xxx資料檔案館作為全省xx成果管理部門，嚴格遵守國家有關(guān)涉密xx成果保密管理工作的要求和xxx，負責管理、審查、分發(fā)全省范圍xx資料，并接收、管理國家局調(diào)撥的基本系列地形圖。目前，xxx資料檔案館有xx名專職人員負責保密文件資料的管理，存放檔案資料的場館符合保密和防火、防盜等安全要求；嚴格按照有關(guān)規(guī)定提供xx成果，要求領(lǐng)用xx成果必須持有各市xx管理部門出具的資料索取函和領(lǐng)用單位的正式公函，領(lǐng)用成果逐張編號登記，建立臺帳，做到有據(jù)可查，跟蹤監(jiān)督；紙質(zhì)地圖按要求打印保密編號，數(shù)據(jù)成果提供時簽訂許可協(xié)議；涉密移動存儲介質(zhì)規(guī)定標明密級，按同密級的紙介質(zhì)文件管理；對密級xx成果的銷毀，要求嚴格按規(guī)定執(zhí)行，有上級部門領(lǐng)導批示和備案，銷毀時做到有2人以上在場。
局系統(tǒng)主要xxx生產(chǎn)單位都設(shè)有專業(yè)資料管理辦公室，并制定了各單位的《資料管理規(guī)定》和《涉密存儲載體保密管理規(guī)定》；各單位均能及時將生產(chǎn)的xx成果按規(guī)定形式和份數(shù)送交資料部門，辦理移交手續(xù)，建立資料目錄，實行統(tǒng)一管理。
全局系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《涉密計算機系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《省計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》，將抓好計算機信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理放在突出位置。規(guī)定不得將各類涉密計算機光盤，尤其是涉密數(shù)字化xx成果外借，責任到人，嚴防丟失；各直屬xx單位生產(chǎn)局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔絕。目前，全局沒有涉密計算機上網(wǎng)，省xxx站和省xxx信息網(wǎng)站管理使用了防火墻等技術(shù)，并嚴格執(zhí)行上網(wǎng)信息審查制度。
我局始終堅持以合理、合法、適度的原則開展涉外提供xx資料工作。局國土xx處負責保密審查把關(guān)，其他任何單位和個人都無權(quán)向外提供資料。
二、存在問題和整改措施。
通過此次檢查，發(fā)現(xiàn)全局系統(tǒng)涉密載體保密管理工作基本是好的，沒有發(fā)現(xiàn)涉密文件資料流失。存在的主要問題是：保密工作人員的保密意識有待進一步加強。如，因我局近年來，離職、離崗、調(diào)動、退休的領(lǐng)導干部和涉密人員均未保管過涉密文件，所以沒有專門為他們辦理涉密文件資料的清退手續(xù)；涉密文件發(fā)放后缺少定期核查的記錄。局保密委員會要求各單位保密工作人員進一步加強保密意識，建立管理制度，細化管理措施，完善各類手續(xù)，徹底杜絕涉密文件資料流失，確保涉密文件的安全。
涉密人員管理工作報告篇十
新保密法第三十六條規(guī)定?：“涉密人員上崗應(yīng)當經(jīng)過保密教育培訓，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密?！边@是第一次將涉密人員簽訂保密承諾書以法律的形式予以規(guī)范，從而將建立保密承諾制度納入保密管理體系之中。
明確保密承諾的法律性質(zhì)
《現(xiàn)代漢語辭典》將承諾解釋為“對某項事務(wù)答應(yīng)照辦”。作為物權(quán)法或合同法上的承諾，是指受邀人承諾同意邀約人要約的意思表示。當承諾人做出某項承諾時，就意味著他已經(jīng)訂立了一項約定或合同，并許諾按照要求履行相應(yīng)的責任或義務(wù)。
保密承諾是指保守國家秘密的承諾，其表現(xiàn)形式是簽訂保密承諾書。保密承諾書是指依據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，接觸或者知悉國家秘密的人員在任職、上崗或者離崗之前，自愿為自己設(shè)定具體保密義務(wù)、限制自身權(quán)益，從而不使國家權(quán)利受損的書面合同。其法律特征表現(xiàn)為三方面：一是保密承諾書的一方是國家。基于國家秘密屬于國家所有和國家秘密受法律保護這一根本前提，任何合法掌握或使用國家秘密的機關(guān)、單位和合法接觸、知悉國家秘密的自然人，都必須承擔具體的保密義務(wù)和責任。二是在保密承諾書中，無論是設(shè)定實體性義務(wù)，還是設(shè)定程序性義務(wù)，都是服務(wù)于實現(xiàn)保護國家秘密這個根本目的。三是保守國家秘密的義務(wù)，是一種法定義務(wù)，是一種公法上的義務(wù)，接觸、知悉國家秘密的每一個人都必須無條件地承擔保密義務(wù)。保密義務(wù)并不因承諾而產(chǎn)生，承諾內(nèi)容只是保密義務(wù)具體化的一種形式。
涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國家秘密信息，在國外早有立法先例。如，美國1995年的第12968號總統(tǒng)行政命令《接觸秘密信息的規(guī)定》、法國2003年的《法國1300號部際保密條例》、英國議會1989年修訂的《公務(wù)員保密法》和保加利亞議會2004年修訂的《保密法》等。國外簽訂保密承諾的主要目的，一是使涉密人員認識到，允許其接觸秘密信息表明國家的信任；二是告知涉密人員負有保守該秘密信息的義務(wù)，未經(jīng)批準不得披露該秘密信息；三是告知涉密人員，如果違反保密承諾所聲明的保密義務(wù)，將承擔相應(yīng)的法律后果。
建立保密承諾制度的意義
涉密人員是國家秘密的特殊載體，是保密管理的重點。在保密工作實踐中，保密行政管理部門在涉密載體、涉密場所的管理方面，形成了一整套比較成熟的經(jīng)驗。相對而言，在加強涉密人員保密管理方面，分類不清、辦法不多、效果不好。在法律層面上建立保密承諾制度，是加強對涉密人員保密管理的一項重要舉措。
一是?適應(yīng)當前保密與竊密斗爭嚴峻形勢的需要。隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高，各種敵對勢力和境外情報機構(gòu)加緊對我國進行情報竊密活動，竊密目標有很強的針對性，黨政軍領(lǐng)導機關(guān)和重要涉密單位、領(lǐng)導干部、重要涉密人員是竊密活動的主要目標，必須加強重點防范和管理。
二是?適應(yīng)涉密人員保密管理的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，涉密人員價值取向、利益追求趨于多元化；涉密人員流動加快、流向復(fù)雜，涉密主體呈現(xiàn)多元化，保密管理難度加大。
三是提高涉密人員保密能力的需要。目前，對涉密人員的管理，還存在比較突出的問題，如，涉密人員保密意識不強，工作中麻痹大意，僥幸心理嚴重；保密知識技能薄弱，難以應(yīng)對高技術(shù)條件下保密管理的新要求。
通過建立保密承諾制度，組織簽訂保密承諾書，建立保密承諾檔案，有利于實現(xiàn)對涉密人員的跟蹤管理，建立涉密人員管理的長效機制；有利于涉密人員了解單位的保密規(guī)章制度，知悉自己的保密義務(wù)和責任，提高其保密意識，強化其保密責任，使抽象的保密法律義務(wù)具體化；有利于促使機關(guān)、單位領(lǐng)導干部主動過問保密、涉密單位主動抓保密、涉密人員主動學保密，推動保密制度措施的落實，使保密要求從掛在嘴上、貼在墻上逐步落實到行動上。
健全保密承諾長效管理機制
近些年來，各地區(qū)各部門按照中央保密委員會的安排部署，根據(jù)保密管理的需要，通過簽訂保密責任書、保密協(xié)議、保密承諾書等方式，積極探索涉密人員保密承諾制度，已經(jīng)積累了一些有益經(jīng)驗。但還存在一些問題，比如對涉密人員的合法權(quán)益保護問題，保密承諾檔案的保密管理問題等，這些需要我們在實際工作中繼續(xù)加以豐富和完善，逐步健全保密承諾長效管理機制。
一是?規(guī)范保密承諾的內(nèi)容和簽訂人員范圍。2015年3月，中央組織部、國家保密局、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織保密承諾書簽訂工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，保密承諾書的基本內(nèi)容必須包括：認真遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，自覺履行保密義務(wù)；不提供虛假個人信息，自愿接受保密審查；不違規(guī)記錄、存儲、復(fù)制國家秘密信息；不違規(guī)留存國家秘密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；未經(jīng)批準，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗離職后自愿接受脫密期管理；違反保密承諾，自愿承擔一切法律后果?！锻ㄖ吠瑫r明確，機關(guān)、單位可結(jié)合工作實際，根據(jù)涉密人員的涉密程度和涉密事項，適當補充相關(guān)內(nèi)容，或同時組織簽訂專項保密承諾書。
實行保密承諾制度，就要實現(xiàn)保密責任的全面覆蓋，使所有接觸、知悉國家秘密的人員明確自己的保密義務(wù)。因此，簽訂人員是指在工作中已經(jīng)或可能接觸、知悉國家秘密的人員，包括領(lǐng)導干部、在崗（在職、借調(diào)、聘用）和離崗離職（退休、調(diào)離、辭職、辭退）的干部職工、工勤人員。簽訂對象重點是領(lǐng)導干部和保密要害部門部位工作人員，對其他在編人員以及借調(diào)、聘用和工勤人員，要根據(jù)實際工作崗位需要，結(jié)合涉密資格審查，確定是否納入簽訂范圍。各機關(guān)、單位在組織簽訂時，應(yīng)當結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、本單位簽訂人員的具體范圍，既要避免漏簽，也要避免簡單的“全員簽訂”。
二是?強化機關(guān)、單位的工作職責。各級黨政機關(guān)和涉密單位代表國家行使對國家秘密的管理權(quán)，組織本機關(guān)單位涉密人員簽訂保密承諾書，既是職責，也是法定義務(wù)。在簽訂前，保密工作機構(gòu)要會同組織人事部門結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、單位簽訂人員范圍，明確保密承諾內(nèi)容和簽訂程序，并做好動員部署，使承諾人充分認識簽訂保密承諾書的重要性。同時，還應(yīng)對有關(guān)人員進行保密教育，確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容，掌握必要的保密知識和技能。簽訂后，要加強保密承諾書的管理，建立專項檔案，由機關(guān)單位組織人事部門和保密部門分別集中長期保存。對有關(guān)涉密內(nèi)容的承諾書，要按照同等密級文件管理。為切實做好保密承諾執(zhí)行工作，要加強對保密承諾的監(jiān)督管理，將保密承諾執(zhí)行情況列入日常保密管理工作之中，對違反保密承諾的'，要依法依紀追究責任。
三是?制定保密承諾專項制度。建立保密承諾制度是完善法規(guī)制度，提高完整性、權(quán)威性、有效性的一項重要舉措。要把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，這就必須采取切實有效的措施，進一步建立健全保密承諾長效管理機制。一要按照新保密法的規(guī)定，在保密法實施條例修訂中明確規(guī)定保密承諾制度，同時，研究起草專門規(guī)定，進一步明確保密承諾制度的原則、簽訂范圍，細化管理措施，規(guī)范保密承諾書樣式、主要內(nèi)容、簽訂程序，加強監(jiān)督與考核。二要把保密承諾制度作為涉密人員管理制度的重要內(nèi)容，在明確涉密人員資格條件、教育培訓、崗位考核、離崗管理、權(quán)益保障的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同等級涉密人員的涉密程度不同，在保密承諾書中補充設(shè)置相應(yīng)的承諾內(nèi)容。三要將保密承諾納入保密要害部門部位年審制度，定期對保密要害部門部位工作人員履行保密承諾的情況進行考核，定期對違反承諾的責任追究情況等進行審核處理，提高保密承諾的嚴肅性和有效性。
關(guān)于進一步貫徹落實測繪成果核心涉密人員保密管理制度的通知#e#近年來，各地各部門認真貫徹落實中央要求，積極組織開展涉密測繪成果保密宣傳教育和檢查，不斷完善有關(guān)規(guī)章制度，涉密測繪成果保密管理工作取得新的成效，但是一些涉密成果使用單位和測繪地理信息單位在涉密測繪成果生產(chǎn)、存儲、處理、使用、保管等方面仍然存在突出問題，安全隱患嚴重。為深入貫徹落實《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》等法律法規(guī)，保障地理信息安全、合法、有序利用，現(xiàn)就進一步貫徹落實測繪成果核心涉密人員保密管理的有關(guān)要求通知如下：
一、進一步完善測繪成果核心涉密人員崗位管理制度
（一）明確測繪成果核心涉密人員工作職責。根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定，凡從事涉密測繪成果生產(chǎn)、加工、保管、利用活動的單位（以下簡稱“涉密單位”）應(yīng)當全面明確測繪成果核心涉密人員工作崗位，包括負責統(tǒng)一保管涉密測繪成果、負責管理涉密測繪成果數(shù)據(jù)庫、負責涉密計算機或者涉密計算機信息系統(tǒng)安全管理等集中經(jīng)管涉密單位涉密測繪成果的工作崗位。
（二）強化測繪成果核心涉密人員履職能力。測繪成果核心涉密人員應(yīng)當具備良好的政治素質(zhì)和品行，遵守國家保密法律法規(guī)，具有勝任測繪成果核心涉密崗位要求的工作能力，熟悉和掌握涉密測繪成果保密管理的業(yè)務(wù)知識、技能和基本法律知識，簽訂保密責任書，認真履行崗位職責，不得以任何方式泄露國家秘密。
（三）堅持測繪成果核心涉密人員持證上崗制度。涉密單位任用測繪成果核心涉密人員，必須堅持先培訓后上崗的管理原則。測繪成果核心涉密人員必須參加省級（含）以上測繪地理信息行政主管部門組織的涉密測繪成果管理人員崗位培訓，經(jīng)考核成績合格取得《涉密測繪成果管理人員崗位培訓證書》（以下簡稱“崗位培訓證書”）后，持崗位培訓證書從事測繪成果核心涉密人員崗位工作。
二、進一步完善測繪成果核心涉密人員崗位培訓機制
（四）加強崗位培訓工作的組織領(lǐng)導。國家測繪地理信息局負責全國測繪成果核心涉密人員崗位培訓的管理工作，負責統(tǒng)一編印、修訂培訓教材，建立考核試題庫，指導省級測繪地理信息行政主管部門開展崗位培訓工作。
各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門負責本地區(qū)涉密測繪成果核心涉密人員崗位設(shè)置與培訓的管理工作，全面掌握本地區(qū)測繪成果核心涉密人員崗位設(shè)置及其變動等有關(guān)情況，對轄區(qū)內(nèi)測繪成果核心涉密人員進行登記備案，建立崗位設(shè)置與培訓信息庫，并通過門戶網(wǎng)站及時公布崗位培訓證書持證人員有關(guān)信息。
（五）明確崗位培訓工作的職責分工。國家測繪地理信息局負責省級（含）以上測繪成果保管單位，甲級測繪資質(zhì)單位，以及駐京中央級涉密測繪成果用戶單位的測繪成果核心涉密人員崗位培訓工作。
省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)省級以下測繪成果保管單位，乙級（含）以下測繪資質(zhì)單位，以及駐省涉密測繪成果央直用戶單位、本省涉密測繪成果用戶單位的測繪成果核心涉密人員崗位培訓工作。
（六）規(guī)范崗位培訓證書的使用與管理。崗位培訓證書由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制，省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)。證書編號由省級以上測繪地理信息行政主管部門簡稱+公元年份+流水號順序組成，并在個人照片處加蓋培訓機構(gòu)鋼印。
崗位培訓證書有效期為五年。因離崗、離職（辭職、辭退、解聘、調(diào)離、退休）等原因不再從事測繪成果核心涉密崗位工作的，原持有的崗位培訓證書自動失效。重新?lián)駱I(yè)后仍從事測繪成果核心涉密崗位工作的，原持有的崗位培訓證書在有效期內(nèi)的仍繼續(xù)有效至期滿。
三、進一步加大測繪成果核心涉密人員保密管理力度
（七）嚴格審查測繪成果核心涉密人員任職資格。涉密單位任用測繪成果核心涉密人員，應(yīng)當按照國家保密法規(guī)有關(guān)任職條件進行嚴格審查，并報所在地省級以上測繪地理信息行政主管部門備案。不得任用臨時人員從事測繪成果核心涉密人員崗位工作。
（八）健全測繪成果核心涉密人員各項管理制度。涉密單位應(yīng)當建立健全測繪成果核心涉密人員的資格審查、保密承諾、教育培訓、績效考核、監(jiān)督檢查、獎勵處分、離崗離職等各項管理制度，依法保障測繪成果核心涉密人員的合法權(quán)益。
（九）切實落實測繪成果核心涉密人員監(jiān)管要求。涉密單位在辦理測繪資質(zhì)申請、年度注冊，申報涉密測繪成果使用申請，接受測繪成果保密檢查等項工作中，應(yīng)向?qū)徟驒z查機構(gòu)提交本單位測繪成果核心涉密人員崗位設(shè)定情況并出示其崗位培訓證書復(fù)印件。審批或檢查機構(gòu)在有關(guān)工作中，應(yīng)對涉密單位測繪成果核心涉密人員崗位設(shè)定、崗位證書持有等情況進行嚴格審批、檢查。
對尚未全面明確測繪成果核心涉密人員工作崗位、尚未取得崗位培訓證書的涉密單位，暫緩測繪資質(zhì)審查和涉密測繪成果提供審批，并督促其盡快改正。
進一步貫徹落實測繪成果核心涉密人員保密管理制度是維護國-家-安-全和利益的一項重要舉措，是加強涉密測繪成果保密管理的重要抓手。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪地理信息行政主管部門要高度重視，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導，要將本通知及時轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)的測繪成果保管單位、測繪資質(zhì)單位、涉密測繪成果用戶單位，并要求以上單位認真貫徹落實本通知要求，確保涉密測繪成果的安全。
涉密人員管理工作報告篇十一
新保密法第三十六條規(guī)定?：“涉密人員上崗應(yīng)當經(jīng)過保密教育培訓，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密?！边@是第一次將涉密人員簽訂保密承諾書以法律的形式予以規(guī)范，從而將建立保密承諾制度納入保密管理體系之中。
明確保密承諾的法律性質(zhì)
《現(xiàn)代漢語辭典》將承諾解釋為“對某項事務(wù)答應(yīng)照辦”。作為物權(quán)法或合同法上的承諾，是指受邀人承諾同意邀約人要約的意思表示。當承諾人做出某項承諾時，就意味著他已經(jīng)訂立了一項約定或合同，并許諾按照要求履行相應(yīng)的責任或義務(wù)。
保密承諾是指保守國家秘密的承諾，其表現(xiàn)形式是簽訂保密承諾書。保密承諾書是指依據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，接觸或者知悉國家秘密的人員在任職、上崗或者離崗之前，自愿為自己設(shè)定具體保密義務(wù)、限制自身權(quán)益，從而不使國家權(quán)利受損的書面合同。其法律特征表現(xiàn)為三方面：一是保密承諾書的一方是國家?；趪颐孛軐儆趪宜泻蛧颐孛苁芊杀Ｗo這一根本前提，任何合法掌握或使用國家秘密的機關(guān)、單位和合法接觸、知悉國家秘密的自然人，都必須承擔具體的保密義務(wù)和責任。二是在保密承諾書中，無論是設(shè)定實體性義務(wù)，還是設(shè)定程序性義務(wù)，都是服務(wù)于實現(xiàn)保護國家秘密這個根本目的。三是保守國家秘密的義務(wù)，是一種法定義務(wù)，是一種公法上的義務(wù)，接觸、知悉國家秘密的每一個人都必須無條件地承擔保密義務(wù)。保密義務(wù)并不因承諾而產(chǎn)生，承諾內(nèi)容只是保密義務(wù)具體化的一種形式。
涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國家秘密信息，在國外早有立法先例。如，美國1995年的第12968號總統(tǒng)行政命令《接觸秘密信息的規(guī)定》、法國2003年的《法國1300號部際保密條例》、英國議會1989年修訂的《公務(wù)員保密法》和保加利亞議會2004年修訂的《保密法》等。國外簽訂保密承諾的主要目的，一是使涉密人員認識到，允許其接觸秘密信息表明國家的信任；二是告知涉密人員負有保守該秘密信息的義務(wù)，未經(jīng)批準不得披露該秘密信息；三是告知涉密人員，如果違反保密承諾所聲明的保密義務(wù)，將承擔相應(yīng)的法律后果。
建立保密承諾制度的意義
涉密人員是國家秘密的特殊載體，是保密管理的重點。在保密工作實踐中，保密行政管理部門在涉密載體、涉密場所的管理方面，形成了一整套比較成熟的經(jīng)驗。相對而言，在加強涉密人員保密管理方面，分類不清、辦法不多、效果不好。在法律層面上建立保密承諾制度，是加強對涉密人員保密管理的一項重要舉措。
一是?適應(yīng)當前保密與竊密斗爭嚴峻形勢的需要。隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高，各種敵對勢力和境外情報機構(gòu)加緊對我國進行情報竊密活動，竊密目標有很強的針對性，黨政軍領(lǐng)導機關(guān)和重要涉密單位、領(lǐng)導干部、重要涉密人員是竊密活動的主要目標，必須加強重點防范和管理。
二是?適應(yīng)涉密人員保密管理的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，涉密人員價值取向、利益追求趨于多元化；涉密人員流動加快、流向復(fù)雜，涉密主體呈現(xiàn)多元化，保密管理難度加大。
三是提高涉密人員保密能力的需要。目前，對涉密人員的管理，還存在比較突出的問題，如，涉密人員保密意識不強，工作中麻痹大意，僥幸心理嚴重；保密知識技能薄弱，難以應(yīng)對高技術(shù)條件下保密管理的新要求。
通過建立保密承諾制度，組織簽訂保密承諾書，建立保密承諾檔案，有利于實現(xiàn)對涉密人員的跟蹤管理，建立涉密人員管理的長效機制；有利于涉密人員了解單位的保密規(guī)章制度，知悉自己的保密義務(wù)和責任，提高其保密意識，強化其保密責任，使抽象的保密法律義務(wù)具體化；有利于促使機關(guān)、單位領(lǐng)導干部主動過問保密、涉密單位主動抓保密、涉密人員主動學保密，推動保密制度措施的落實，使保密要求從掛在嘴上、貼在墻上逐步落實到行動上。
健全保密承諾長效管理機制
近些年來，各地區(qū)各部門按照中央保密委員會的安排部署，根據(jù)保密管理的需要，通過簽訂保密責任書、保密協(xié)議、保密承諾書等方式，積極探索涉密人員保密承諾制度，已經(jīng)積累了一些有益經(jīng)驗。但還存在一些問題，比如對涉密人員的合法權(quán)益保護問題，保密承諾檔案的保密管理問題等，這些需要我們在實際工作中繼續(xù)加以豐富和完善，逐步健全保密承諾長效管理機制。
一是?規(guī)范保密承諾的內(nèi)容和簽訂人員范圍。2015年3月，中央組織部、國家保密局、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織保密承諾書簽訂工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，保密承諾書的基本內(nèi)容必須包括：認真遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，自覺履行保密義務(wù)；不提供虛假個人信息，自愿接受保密審查；不違規(guī)記錄、存儲、復(fù)制國家秘密信息；不違規(guī)留存國家秘密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；未經(jīng)批準，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗離職后自愿接受脫密期管理；違反保密承諾，自愿承擔一切法律后果?！锻ㄖ吠瑫r明確，機關(guān)、單位可結(jié)合工作實際，根據(jù)涉密人員的涉密程度和涉密事項，適當補充相關(guān)內(nèi)容，或同時組織簽訂專項保密承諾書。
實行保密承諾制度，就要實現(xiàn)保密責任的全面覆蓋，使所有接觸、知悉國家秘密的人員明確自己的保密義務(wù)。因此，簽訂人員是指在工作中已經(jīng)或可能接觸、知悉國家秘密的人員，包括領(lǐng)導干部、在崗（在職、借調(diào)、聘用）和離崗離職（退休、調(diào)離、辭職、辭退）的干部職工、工勤人員。簽訂對象重點是領(lǐng)導干部和保密要害部門部位工作人員，對其他在編人員以及借調(diào)、聘用和工勤人員，要根據(jù)實際工作崗位需要，結(jié)合涉密資格審查，確定是否納入簽訂范圍。各機關(guān)、單位在組織簽訂時，應(yīng)當結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、本單位簽訂人員的具體范圍，既要避免漏簽，也要避免簡單的“全員簽訂”。
二是?強化機關(guān)、單位的工作職責。各級黨政機關(guān)和涉密單位代表國家行使對國家秘密的管理權(quán)，組織本機關(guān)單位涉密人員簽訂保密承諾書，既是職責，也是法定義務(wù)。在簽訂前，保密工作機構(gòu)要會同組織人事部門結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、單位簽訂人員范圍，明確保密承諾內(nèi)容和簽訂程序，并做好動員部署，使承諾人充分認識簽訂保密承諾書的重要性。同時，還應(yīng)對有關(guān)人員進行保密教育，確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容，掌握必要的保密知識和技能。簽訂后，要加強保密承諾書的管理，建立專項檔案，由機關(guān)單位組織人事部門和保密部門分別集中長期保存。對有關(guān)涉密內(nèi)容的承諾書，要按照同等密級文件管理。為切實做好保密承諾執(zhí)行工作，要加強對保密承諾的監(jiān)督管理，將保密承諾執(zhí)行情況列入日常保密管理工作之中，對違反保密承諾的，要依法依紀追究責任。
三是?制定保密承諾專項制度。建立保密承諾制度是完善法規(guī)制度，提高完整性、權(quán)威性、有效性的一項重要舉措。要把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，這就必須采取切實有效的措施，進一步建立健全保密承諾長效管理機制。一要按照新保密法的規(guī)定，在保密法實施條例修訂中明確規(guī)定保密承諾制度，同時，研究起草專門規(guī)定，進一步明確保密承諾制度的原則、簽訂范圍，細化管理措施，規(guī)范保密承諾書樣式、主要內(nèi)容、簽訂程序，加強監(jiān)督與考核。二要把保密承諾制度作為涉密人員管理制度的重要內(nèi)容，在明確涉密人員資格條件、教育培訓、崗位考核、離崗管理、權(quán)益保障的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同等級涉密人員的涉密程度不同，在保密承諾書中補充設(shè)置相應(yīng)的承諾內(nèi)容。三要將保密承諾納入保密要害部門部位年審制度，定期對保密要害部門部位工作人員履行保密承諾的情況進行考核，定期對違反承諾的責任追究情況等進行審核處理，提高保密承諾的嚴肅性和有效性。
人民法院是國家的審判機關(guān)，是整個國家機構(gòu)體系中重要的組成部分。法院的工作性質(zhì)和任務(wù)決定了每位干警在工作中都有機會接觸到國-家-機-密，隨著社會的發(fā)展，新案件、新案情、新問題隨之增多，工作中涉密信息多而廣，這對法院干警如何做好保密工作提出了更高的要求。法院順應(yīng)新時期網(wǎng)絡(luò)辦公的要求，圍繞公正與效率的主題，踐行司法為民，做好保密工作是新時期、新形勢下必然要求。
一、統(tǒng)一保密思想，加強領(lǐng)導
社會經(jīng)濟的發(fā)展、人們法律意識的增強導致了大量紛爭涌向法院，我們應(yīng)該正確認識面臨的新形勢，加強對保密工作的重視。保密工作的開展，對維護國-家-安-全和利益,?保障社會主義法制事業(yè)的順利進行具有重要意義。法院領(lǐng)導要從“?保密工作重于泰山”?的高度出發(fā)，根據(jù)《保密法》、《國家工作人員十條保密守則》的有關(guān)要求，成立專門保密領(lǐng)導小組，切實制定相關(guān)規(guī)定，做好機構(gòu)完善、專人管理、設(shè)備齊全，完善保密工作，及時研究和解決保密工作中存在的問題，查找不足，明確保密人員的職責，讓其發(fā)揮充分的作用，圍繞《保密法》做好保密工作。領(lǐng)導人員知密多、涉密廣，更要以身作則，帶頭做好保密工作。
二、牢固保密法規(guī)，加強觀念
新形勢下保密工作的根本保證是加強以《保密法》為主要內(nèi)容的相關(guān)保密規(guī)則的學習教育，提高依法治密的自覺性。保密法規(guī)的宣傳教育，法院必須緊密聯(lián)系自身工作，有組織、有計劃、有順序地開展，要針對不同特點的`涉密人員，分層次、有重點地進行，重點是抓好領(lǐng)導干部和檔案管理人員的保密教育；要經(jīng)常組織內(nèi)勤人員、檔案人員及相關(guān)人員等自查、互查保密工作中存在的問題，引導大家增強保密工作的責任心。樹立憂患意識，強化保密的重要性，自覺地把保障和促進審判工作的順利進行作為審判保密工作好壞的標準。利用正反典型宣傳教育，樹立責任意識和榮譽意識。對于上級發(fā)來的通報，要及時組織干警學習借鑒，充分認識泄密問題的嚴重性、危害性，牢固樹立紀律觀念和法制觀念。
三、加強保密管理，促進工作制度化、規(guī)范化
管理是保密工作的核心，從各反面教育案例失泄密案情來看，絕大部分失泄密案是由于管理工作不善導致的。保密要做好以下四個方面的管理。一是管人。管人是要管理好涉密人員，由于法院工作的特殊性，每位干警都可能涉密，這要比其他機關(guān)更難管理。要加強保密教育和提醒，進行上崗、在崗、離崗“?三崗”?教育。干警要提高自覺性，增強自身素質(zhì)，在“?被”?管的同時做好“?自”?管，嚴禁將審判秘密及與審判秘密有關(guān)的其他秘密泄露出去。二是管物。法院保密的物除了紙介質(zhì)的訴訟卷宗、行政文書檔案、各類會議記錄等，還包括以磁體、以光、電信號記錄的信息以及含有法院信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等。這些材料包含法院重要的信息，一定要嚴格管理，謹慎使用。三是管事。主要是涉密事項及涉密活動的管理，如重要會議，涉密庭審，重大涉密行動和重要涉密工程項目等，事前一定要制定保密工作方案，事中要嚴格實施，事后進行檢查總結(jié)等。四是制度管理。要做到有章可循，用制度管人，管物，管事。另外要及時匯報已發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件，以便有關(guān)部門采取補救措施，防止事態(tài)的惡化。
四、增強保密意識，順應(yīng)社會信息化發(fā)展
隨著社會信息化的發(fā)展，無線通信、辦公自動化和計算機信息系統(tǒng)在審判工作中得到了廣泛利用，而這也對做好保密工作增加了難度。在利用計算機工作過程中，我們在享受辦公自動化帶來的工作上的便捷的同時，也應(yīng)意識到利用計算機網(wǎng)絡(luò)辦公很可能將國家秘密和審判工作秘密泄露出去。由于信息網(wǎng)絡(luò)的使用，大量的信息快速在網(wǎng)上共享，帶有秘密的信息材料只要一進入計算機，就可能會泄露出去；計算機移動優(yōu)盤的使用也很容易使國家秘密和審判工作秘密被復(fù)制而泄密；內(nèi)部局域網(wǎng)的運行沒有與互聯(lián)網(wǎng)進行物理隔離或沒有采取頻變保密措施，在網(wǎng)上的國家秘密和審判工作秘密也會造成泄漏；在涉密場合使用手機也可能將秘密泄露。
法院進入信息化發(fā)展階段，保密對象也從原有的主要以紙介質(zhì)為載體的材料擴充為儲存國家秘密和審判工作秘密的計算機（包括便攜式）、計算機軟盤、優(yōu)盤、錄音（錄像）帶、移動通訊設(shè)備（手機、其他通信工具）。保密對象的擴大，法院信息化建設(shè)中泄密的途徑更為廣泛，原有傳統(tǒng)的保密方式已不適應(yīng)信息化的需求，法院秘密的管理方式也由點對點的單項管理向系統(tǒng)化、集成化、自動控制方向轉(zhuǎn)變,?保密的要求也不僅包括在對各類材料實物的管理，還應(yīng)重視存有大量保密信息的計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全。省保密局“?五五”?普法教材里也專門編寫了《社會信息化保密常識》，防止網(wǎng)絡(luò)泄密，筆者提如下建議：
一是嚴防計算機網(wǎng)絡(luò)泄密。全院干警應(yīng)了解信息化建設(shè)中安全保密的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一“?涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”?的思想認識，對涉密計算機的使用采取身份鑒別措施，設(shè)置登錄口令；在涉密重大場合，選擇關(guān)閉手機或不攜帶手機，以防秘密被盜。
二是嚴把購入和輸出關(guān)。采購計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備必須嚴格按照相關(guān)規(guī)定，采購環(huán)節(jié)要選擇適合存儲和處理涉密信息的計算機；淘汰掉的涉密計算機，為保證涉密數(shù)據(jù)的安全，應(yīng)經(jīng)過對硬盤等存儲載體的檢測、消磁、安全鑒定等專業(yè)的技術(shù)處理。
三是定期對計算機網(wǎng)絡(luò)使用及維護情況進行檢查。一方面計算機網(wǎng)絡(luò)管-理-員每個月定期對涉密計算機進行系統(tǒng)檢查監(jiān)督，做好網(wǎng)絡(luò)安全防護；另一方面各人對所使用的計算機謹慎使用，自行保護，以確保保密工作的順利進行。
涉密人員管理工作報告篇十二
新保密法第三十六條規(guī)定：“涉密人員上崗應(yīng)當經(jīng)過保密教育培訓，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密。”這是第一次將涉密人員簽訂保密承諾書以法律的形式予以規(guī)范，從而將建立保密承諾制度納入保密管理體系之中。
明確保密承諾的法律性質(zhì)
《現(xiàn)代漢語辭典》將承諾解釋為“對某項事務(wù)答應(yīng)照辦”。作為物權(quán)法或合同法上的承諾，是指受邀人承諾同意邀約人要約的意思表示。當承諾人做出某項承諾時，就意味著他已經(jīng)訂立了一項約定或合同，并許諾按照要求履行相應(yīng)的責任或義務(wù)。
保密承諾是指保守國家秘密的承諾，其表現(xiàn)形式是簽訂保密承諾書。保密承諾書是指依據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，接觸或者知悉國家秘密的人員在任職、上崗或者離崗之前，自愿為自己設(shè)定具體保密義務(wù)、限制自身權(quán)益，從而不使國家權(quán)利受損的書面合同。其法律特征表現(xiàn)為三方面：一是保密承諾書的一方是國家?；趪颐孛軐儆趪宜泻蛧颐孛苁芊杀Ｗo這一根本前提，任何合法掌握或使用國家秘密的機關(guān)、單位和合法接觸、知悉國家秘密的自然人，都必須承擔具體的保密義務(wù)和責任。二是在保密承諾書中，無論是設(shè)定實體性義務(wù)，還是設(shè)定程序性義務(wù)，都是服務(wù)于實現(xiàn)保護國家秘密這個根本目的。三是保守國家秘密的義務(wù)，是一種法定義務(wù)，是一種公法上的義務(wù)，接觸、知悉國家秘密的每一個人都必須無條件地承擔保密義務(wù)。保密義務(wù)并不因承諾而產(chǎn)生，承諾內(nèi)容只是保密義務(wù)具體化的一種形式。
涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國家秘密信息，在國外早有立法先例。如，美國1995年的第12968號總統(tǒng)行政命令《接觸秘密信息的規(guī)定》、法國2003年的《法國1300號部際保密條例》、英國議會1989年修訂的《公務(wù)員保密法》和保加利亞議會2004年修訂的《保密法》等。國外簽訂保密承諾的主要目的，一是使涉密人員認識到，允許其接觸秘密信息表明國家的信任；二是告知涉密人員負有保守該秘密信息的義務(wù)，未經(jīng)批準不得披露該秘密信息；三是告知涉密人員，如果違反保密承諾所聲明的保密義務(wù)，將承擔相應(yīng)的法律后果。
建立保密承諾制度的意義
涉密人員是國家秘密的特殊載體，是保密管理的重點。在保密工作實踐中，保密行政管理部門在涉密載體、涉密場所的管理方面，形成了一整套比較成熟的經(jīng)驗。相對而言，在加強涉密人員保密管理方面，分類不清、辦法不多、效果不好。在法律層面上建立保密承諾制度，是加強對涉密人員保密管理的一項重要舉措。
一是適應(yīng)當前保密與竊密斗爭嚴峻形勢的需要。隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高，各種敵對勢力和境外情報機構(gòu)加緊對我國進行情報竊密活動，竊密目標有很強的針對性，黨政軍領(lǐng)導機關(guān)和重要涉密單位、領(lǐng)導干部、重要涉密人員是竊密活動的主要目標，必須加強重點防范和管理。
二是適應(yīng)涉密人員保密管理的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，涉密人員價值取向、利益追求趨于多元化；涉密人員流動加快、流向復(fù)雜，涉密主體呈現(xiàn)多元化，保密管理難度加大。
三是提高涉密人員保密能力的需要。目前，對涉密人員的管理，還存在比較突出的問題，如，涉密人員保密意識不強，工作中麻痹大意，僥幸心理嚴重；保密知識技能薄弱，難以應(yīng)對高技術(shù)條件下保密管理的新要求。
通過建立保密承諾制度，組織簽訂保密承諾書，建立保密承諾檔案，有利于實現(xiàn)對涉密人員的跟蹤管理，建立涉密人員管理的長效機制；有利于涉密人員了解單位的保密規(guī)章制度，知悉自己的保密義務(wù)和責任，提高其保密意識，強化其保密責任，使抽象的保密法律義務(wù)具體化；有利于促使機關(guān)、單位領(lǐng)導干部主動過問保密、涉密單位主動抓保密、涉密人員主動學保密，推動保密制度措施的落實，使保密要求從掛在嘴上、貼在墻上逐步落實到行動上。
健全保密承諾長效管理機制
近些年來，各地區(qū)各部門按照中央保密委員會的安排部署，根據(jù)保密管理的需要，通過簽訂保密責任書、保密協(xié)議、保密承諾書等方式，積極探索涉密人員保密承諾制度，已經(jīng)積累了一些有益經(jīng)驗。但還存在一些問題，比如對涉密人員的合法權(quán)益保護問題，保密承諾檔案的保密管理問題等，這些需要我們在實際工作中繼續(xù)加以豐富和完善，逐步健全保密承諾長效管理機制。
一是規(guī)范保密承諾的內(nèi)容和簽訂人員范圍。2015年3月，中央組織部、國家保密局、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織保密承諾書簽訂工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，保密承諾書的基本內(nèi)容必須包括：認真遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，自覺履行保密義務(wù)；不提供虛假個人信息，自愿接受保密審查；不違規(guī)記錄、存儲、復(fù)制國家秘密信息；不違規(guī)留存國家秘密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；未經(jīng)批準，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗離職后自愿接受脫密期管理；違反保密承諾，自愿承擔一切法律后果。《通知》同時明確，機關(guān)、單位可結(jié)合工作實際，根據(jù)涉密人員的涉密程度和涉密事項，適當補充相關(guān)內(nèi)容，或同時組織簽訂專項保密承諾書。
實行保密承諾制度，就要實現(xiàn)保密責任的全面覆蓋，使所有接觸、知悉國家秘密的人員明確自己的保密義務(wù)。因此，簽訂人員是指在工作中已經(jīng)或可能接觸、知悉國家秘密的人員，包括領(lǐng)導干部、在崗（在職、借調(diào)、聘用）和離崗離職（退休、調(diào)離、辭職、辭退）的干部職工、工勤人員。簽訂對象重點是領(lǐng)導干部和保密要害部門部位工作人員，對其他在編人員以及借調(diào)、聘用和工勤人員，要根據(jù)實際工作崗位需要，結(jié)合涉密資格審查，確定是否納入簽訂范圍。各機關(guān)、單位在組織簽訂時，應(yīng)當結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、本單位簽訂人員的具體范圍，既要避免漏簽，也要避免簡單的“全員簽訂”。
二是強化機關(guān)、單位的工作職責。各級黨政機關(guān)和涉密單位代表國家行使對國家秘密的管理權(quán)，組織本機關(guān)單位涉密人員簽訂保密承諾書，既是職責，也是法定義務(wù)。在簽訂前，保密工作機構(gòu)要會同組織人事部門結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、單位簽訂人員范圍，明確保密承諾內(nèi)容和簽訂程序，并做好動員部署，使承諾人充分認識簽訂保密承諾書的重要性。同時，還應(yīng)對有關(guān)人員進行保密教育，確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容，掌握必要的保密知識和技能。簽訂后，要加強保密承諾書的管理，建立專項檔案，由機關(guān)單位組織人事部門和保密部門分別集中長期保存。對有關(guān)涉密內(nèi)容的承諾書，要按照同等密級文件管理。為切實做好保密承諾執(zhí)行工作，要加強對保密承諾的監(jiān)督管理，將保密承諾執(zhí)行情況列入日常保密管理工作之中，對違反保密承諾的，要依法依紀追究責任。
三是制定保密承諾專項制度。建立保密承諾制度是完善法規(guī)制度，提高完整性、權(quán)威性、有效性的一項重要舉措。要把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，這就必須采取切實有效的措施，進一步建立健全保密承諾長效管理機制。一要按照新保密法的規(guī)定，在保密法實施條例修訂中明確規(guī)定保密承諾制度，同時，研究起草專門規(guī)定，進一步明確保密承諾制度的原則、簽訂范圍，細化管理措施，規(guī)范保密承諾書樣式、主要?內(nèi)容、簽訂程序，加強監(jiān)督與考核。二要把保密承諾制度作為涉密人員管理制度的重要內(nèi)容，在明確涉密人員資格條件、教育培訓、崗位考核、離崗管理、權(quán)益保障的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同等級涉密人員的涉密程度不同，在保密承諾書中補充設(shè)置相應(yīng)的承諾內(nèi)容。三要將保密承諾納入保密要害部門部位年審制度，定期對保密要害部門部位工作人員履行保密承諾的情況進行考核，定期對違反承諾的責任追究情況等進行審核處理，提高保密承諾的嚴肅性和有效性。
針對當前敵特竊密活動猖獗，內(nèi)部人員竊密、賣密、無意識泄密案件成上升趨勢，涉密人員管理缺乏量化考評和資質(zhì)認證等問題，必須加強研究涉密人員科學管理的體制機制，考核與評估涉密人員保密能力與素質(zhì)的評估指標體系與方法，建立針對涉密人員的全程管理信息系統(tǒng)，將涉密人員的政審、保密技能培訓、資質(zhì)認證、經(jīng)常性的保密教育統(tǒng)一起來；將涉密崗位的設(shè)置、涉密人員的選擇、培訓、使用與保密津貼的發(fā)放、人員的調(diào)配晉升等關(guān)聯(lián)起來，通過科學化、信息化、系統(tǒng)化的管理確保接觸秘密的人受控、可信、可靠。
改革開放在促進經(jīng)濟發(fā)展、科級進步和人民生活水平提高的同時，也給我國涉密人員的管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。后勤保障社會化、院校與科研機構(gòu)對外交流與合作的增加等，增加了涉密人員甄選與流動性管理的難度；其次，隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，涉密人員不再受時間與空間的限制，很容易通過無處不在的網(wǎng)絡(luò)獲取信息與發(fā)布信息，因缺乏必要的安全保密技能和保密意識，很容易將知悉的秘密通過網(wǎng)絡(luò)泄露出去。根據(jù)近年來失泄密事件的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，人為竊密賣密和無意識泄密占據(jù)了絕大多數(shù)。中保委發(fā)[2015]6號、中保委通[2015]1號、2號文件通知所列舉的主要失泄密事件也反映出通過網(wǎng)絡(luò)無意識泄密是當前必須解決的緊迫問題。歸納起來，當前國家秘密面臨的威脅主要來自以下三個方面：
三是涉密人員社會關(guān)系復(fù)雜、流動性增加，面臨更多主動或被動泄密的誘-惑和陷阱。
我黨在革命戰(zhàn)爭年代以及新中國建設(shè)與發(fā)展時期保密工作所取得的成功經(jīng)驗告訴我們，加強涉密人員的教育、培訓和管理是確保核心秘密安全的基礎(chǔ)。在當前這種嚴峻的形勢下，更要采用科學的手段和方法選人、用人，改變涉密人員的教育、培訓和任用體制，增強涉密人員的敵情觀念和法紀觀念，強化其保密意識，使他們掌握保密技能，真正做到要保密、懂保密、會保密和善保密。
作為世界擁有核心秘密最多的發(fā)達國家，美國在涉密人員管理方面可謂經(jīng)驗豐富。在美國任何一個人想要接觸秘密，除了必須是美國公民，因工作需要必須接觸秘密的前提條件外，還要對其家庭出身、價值取向、心理、愛好、性格、習慣、日常所接觸的親友、消費及犯罪記錄等進行全面、系統(tǒng)的審查。只有通過這些審查，并且在簽訂保密協(xié)議、宣誓，經(jīng)過必要的保密技能培訓和保密教育后，才能接觸限定范圍內(nèi)的秘密。即使是掌管秘密的部門首長、自己的同事和親人，也無權(quán)獲取其不應(yīng)該知悉的秘密，因為其定期的行為審計和審查，以及對失泄密進行的懲罰是十分嚴厲的。
德國雖然擁有世界先進的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗，但是其保密管理仍然注重以人為核心。核心秘密通過人而不是網(wǎng)絡(luò)傳遞，接觸秘密的人絕對不使用手機等現(xiàn)代通訊設(shè)備，嚴格的涉密人員管理措施和制度確保了國家秘密的'安全。
與德國不同的是，美國的國防部門與軍隊，乃至軍工企業(yè)、科研院所等大量使用計算機和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)傳遞、處理與利用涉密信息，所采用的保密技術(shù)大多是目前成熟的商用安全技術(shù)，卻很少發(fā)生嚴重的失泄密事件。而我們國家近年來卻因網(wǎng)絡(luò)使用不當或管理不善造成很多嚴重的失泄密事件。分析原因還是在涉密人員管理上出現(xiàn)了很大漏洞。接觸秘密的人保密意識與技能差，保密教育流于形式，保密審查與監(jiān)督機制落后等，使得我們不敢使用網(wǎng)絡(luò)但又離不開網(wǎng)絡(luò)。
2000年前后，我國在軍工企業(yè)推行“密級項目管理與崗位定密”，即“雙定密”工作，取得了顯著的成效，不但加強了定密管理，還對如何管好涉密人員提出了有益的思路：必須對涉密人員實行崗位責任制。要根據(jù)接觸秘密的范圍、涉密程度等因素建立界限明晰的涉密崗位，對每個崗位提出明確的崗前保密知識、技能的考核要求，并將涉密人員的保密津貼與涉密崗位緊密關(guān)聯(lián)起來，使崗位管理成為涉密人員管理的一種有效手段。
其實，現(xiàn)代管理學對人的管理提出了許多科學可行的理論與方法。對人員的管理不但要提出明確具體的要求，還要建立科學的選拔、培養(yǎng)和激勵機制。要從系統(tǒng)工程的角度將人員的選拔與素質(zhì)能力評價掛鉤起來，將人員的使用與崗位需要掛鉤起來，將人員的激勵與獎勵晉升掛鉤起來，將人員的培養(yǎng)與資質(zhì)認證、考核掛鉤起來，充分利用先進的標準、制度、工具科學管理涉密人員。裝備指揮技術(shù)學院《軍事裝備保密》教研組經(jīng)過深入的調(diào)查研究，總結(jié)出四條可行的人防機制，即：
（一）信用評級機制
類似于銀行系統(tǒng)的信用等級評價體系，通過建立涉密人員的可信度評價指標體系，實現(xiàn)對涉密人員身份、地位、工作性質(zhì)、社會環(huán)境、歷史表現(xiàn)、性格特征、興趣愛好、感情穩(wěn)定性等可能影響其保密意志、立場、信念和執(zhí)行力的諸多因素的綜合考評，對涉密人員的可信度進行跟蹤記錄，并記入其檔案或任職晉級的考核指標中。通過建立這樣的管理制度和運行機制，有利于更為系統(tǒng)、全面地考察涉密人員的素質(zhì)，預(yù)防人為因素、主觀因素對涉密人員考評帶來的負面或不利影響。
（二）崗位認證機制
崗位認證的實質(zhì)是為了加強對保密專職人員、核心崗位涉密人員的教育培訓與保密知識、技能的考核。所有接觸核心涉密事項或參與核心涉密活動的人員，在上崗前，或者調(diào)整崗位時，必須取得相應(yīng)等級、相應(yīng)范圍的涉密崗位資質(zhì)證書。通過實施類似于國家計算機等級考試或職稱考試的上崗培訓模式，將保密教育轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭菩缘摹⒈仨毬鋵嵉囊豁棿胧?，同時能夠保證保密教育的效果。崗位認證可采取分級考核并頒發(fā)證書的方式，使之與涉密人員的涉密等級、涉密領(lǐng)域緊密掛鉤，并規(guī)定一定的有效期（如每五年重新進行一次考核），這樣才能將保密教育經(jīng)?；?、制度化。
（三）監(jiān)管分離機制
責任分離是一種降低偶然或者蓄意泄密風險的方法。應(yīng)當考慮把某些責任或者責任區(qū)的管理權(quán)與執(zhí)行權(quán)加以分離，減少對涉密載體、文件、系統(tǒng)或者服務(wù)未經(jīng)授權(quán)的訪問或者改動的機會。對涉密人員的管理也要充分體現(xiàn)管理（使用）權(quán)與監(jiān)督權(quán)相分離的原則。即接觸秘密的人員必須受到有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督不能由接觸秘密的人自己履行?，F(xiàn)在很多單位設(shè)置的保密專職人員，往往把本單位所有的秘密事項（如移動涉密載體）統(tǒng)管起來，這種做法實際上違背了秘密分割和最少知道原則，管理涉密事項的人如果不可靠，就會造成秘密的完全泄漏。反之，負責監(jiān)督秘密訪問（存?。┑娜藛T不能得到秘密，只有這樣才能實現(xiàn)有效的相互制約。為了實現(xiàn)這一機制，必須在管理方式和技術(shù)手段上加以改進，例如建立移動涉密載體的監(jiān)管系統(tǒng)。與此類推，對涉密計算機網(wǎng)絡(luò)、涉密場所等，都要建立健全相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，把使用涉密網(wǎng)絡(luò)和進出核心涉密場所的人員有效管理起來。
（四）獎懲激勵機制
獎懲激勵是管理學常用的機制。保密存在風險，保密人員承擔著相應(yīng)的責任，獎懲激勵體現(xiàn)的是責權(quán)利相結(jié)合的原則。對允許接觸秘密的人員，按照所允許接觸的信息的秘密級別確定相應(yīng)百分比的附加工資或津貼。國家權(quán)力機關(guān)、軍隊相關(guān)部門在進行組織變動、編制體制調(diào)整、人員晉級晉銜、立功受獎考評時，對涉密人員要在其他同等條件下保留相應(yīng)的優(yōu)先權(quán)。同樣，如果出現(xiàn)失泄密事件，確定責任后，要依據(jù)國家、軍隊的相關(guān)法律、法規(guī)實施處罰。獎懲激勵機制的目的是充分調(diào)動人員的積極性，使他們從“要我保密”轉(zhuǎn)變到“我要保密”上來。
綜上所述，核心秘密的保密管理必須將涉密人員的管理放在第一位。這是因為獲取、利用、處理甚至管理秘密的主體是人。雖然在信息時代可以利用各種先進的保密技術(shù)，例如加密技術(shù)、身份認證技術(shù)、訪問控制技術(shù)等加強對秘密載體和信息秘密的保密監(jiān)管與控制，但是，一旦有權(quán)限接觸秘密的人出現(xiàn)問題，上述所有手段與措施都會功虧一簣。相反，如果能建立有效的涉密人員教育、培訓、審查與考核體系，就能極大地彌補技術(shù)管理先天存在的不足，降低主動賣密或無意識泄密的風險。
涉密人員管理工作報告篇十三
一、涉密人員負有維護國家秘密安全的責任和保守國家秘密的義務(wù)，應(yīng)自覺遵守有關(guān)的法規(guī)和制度，接受保密組織的教育和監(jiān)督。
二、選拔任用涉密人員，要依照機要干部的標準和保密干部專業(yè)化要求，進行嚴格審查，并報上級保密工作部門備案。不得使用臨時聘用人員。
三、涉密人員管理由單位組織、人事和保密部門共同實施，并對涉密人員在崗情況每年定期或不定期進行聯(lián)合檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)不宜留在涉密崗位的，應(yīng)堅決調(diào)離。
四、涉密人員上崗前，必須先參加保密工作部門舉辦的保密業(yè)務(wù)培訓。
五、涉密人員在崗、離崗和出國(境)前及涉密外事活動前必須進行保密教育，不斷強化政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
責任書。
履行保密責任和保密義務(wù)遵守保密紀律和有關(guān)規(guī)定。
七、涉密人員辭職、調(diào)動，單位應(yīng)征求上級保密工作部門的意見，并視情況進行脫密期管理。脫密期一般為6個月至3年。
八、涉密人員調(diào)動或退休須及時清退個人承辦、保管的密件，經(jīng)有關(guān)部門驗證無誤后，方可予以辦理工作調(diào)動或退休手續(xù)。
九、本制度由市局辦公室負責解釋。
十、本制度自印發(fā)之日起施行。原有規(guī)定與本制度不一致的按本制度執(zhí)行。
附：
第三十五條在涉密崗位工作的人員(以下簡稱涉密人員)，按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實行分類管理。任用、聘用涉密人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行審查。
涉密人員應(yīng)當具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。
第一款規(guī)定涉密人員分類管理制度。“涉密崗位”，是指在日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉國家秘密事項的崗位。日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉絕密級國家秘密事項的崗位為核心涉密崗位;日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉機密級國家秘密事項的崗位為重要涉密崗位;日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉秘密級國家秘密事項的崗位為一般涉密崗位。在上述崗位工作的人員分別為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。機關(guān)、單位應(yīng)當按照所在崗位涉密程度的不同，確定涉密人員類別?！胺诸惞芾怼?，是指對不同涉密崗位上工作的涉密人員，采取不同的管理措施。機關(guān)、單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實際，制定具體劃分標準和管理辦法。
第二款規(guī)定涉密人員上崗審查制度。任用、聘用涉密人員，應(yīng)由用人單位組織人事部門會同保密工作機構(gòu)，依據(jù)涉密人員任職條件，進行嚴格任前審查。審查內(nèi)容一般包括個人和家庭基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、主要社會關(guān)系以及與國(境)外機構(gòu)、組織、人員交往等情況。
第三款規(guī)定涉密人員的基本條件。政治素質(zhì)方面，應(yīng)當政治立場堅定，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認真落實各項保密。
規(guī)章制度。
;品行方面，應(yīng)當品行端正，忠誠可靠，作風正派，責任心強;工作能力方面，應(yīng)當掌握保密業(yè)務(wù)知識、技能和基本的法律知識。
第四款規(guī)定涉密人員權(quán)益保障制度。涉密人員由于工作崗位的特殊性，在就業(yè)、出境、學術(shù)成果發(fā)表等方面會受到一定限制，按照權(quán)利與義務(wù)相對等原則，在限制涉密人員合法權(quán)益時，應(yīng)當依法保護涉密人員合法權(quán)益，給予相應(yīng)補償，這體現(xiàn)了黨和國家對涉密人員的關(guān)心和愛護。
關(guān)于涉密人員上崗保密要求的規(guī)定。
第三十六條涉密人員上崗應(yīng)當經(jīng)過保密教育培訓，掌握保密知識技能，簽訂保密。
承諾書。
嚴格遵守保密規(guī)章制度不得以任何方式泄露國家秘密。
崗位職責。
教育等。
促進了涉密人員管理的規(guī)范化，初步建立了保密承諾制度。機關(guān)、單位應(yīng)當把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，建立健全保密承諾長效管理機制。
第三十七條涉密人員出境應(yīng)當經(jīng)有關(guān)部門批準，有關(guān)機關(guān)認為涉密人員出境將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，不得批準出境。
加強涉密人員出境管理，既是保護國家秘密安全的需要，也是保護涉密人員自身安全的需要?！坝嘘P(guān)部門”，是指按照干部人事管理權(quán)限，批準、任用涉密人員的主管部門。“有關(guān)機關(guān)”，是指公安機關(guān)、國家安全機關(guān)。
有關(guān)部門審批涉密人員出境要嚴格掌握，必要時征求公安機關(guān)、國家安全機關(guān)的意見。公安機關(guān)、國家安全機關(guān)認為涉密人員出境可能對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，有關(guān)部門不得批準。
限制涉密人員出境是一些國家通行的做法。如德國《安全審查法》規(guī)定，從事安全敏感性工作的人員，在前往適用特別規(guī)定的國家旅行之前，無論是公務(wù)旅行還是私人旅行，都應(yīng)當事先向主管機關(guān)或組織報告。如果有充分的理由證明，由于請求旅行的人員或者特定的安全敏感性崗位所決定，請求旅行的人員有可能受到外國安全機構(gòu)的關(guān)注并對其構(gòu)成極大威脅時，主管機關(guān)有權(quán)限制其旅行。俄羅斯、美國等國家對涉密人員出境管理也有類似規(guī)定。
第三十八條涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國家秘密?！懊撁芷诠芾怼?，是指在一定期限內(nèi)，從就業(yè)、出境等方面對離崗離職涉密人員采取限制措施。“離崗”，是指離開涉密工作崗位，仍在本機關(guān)、本單位工作的情形?！半x職”，是指辭職、辭退、解聘、調(diào)離、退休等離開本機關(guān)、本單位的情形。脫密期管理要求主要包括：與原機關(guān)、單位簽訂保密承諾書，做出繼續(xù)遵守保密義務(wù)、不泄露所知悉國家秘密的承諾;及時清退所持有和使用的國家秘密載體和涉密信息設(shè)備，并辦理移交手續(xù);未經(jīng)審查批準，不得擅自出境;不得到境外駐華機構(gòu)、組織或者外資企業(yè)工作;不得為境外組織人員或者外資企業(yè)提供勞務(wù)、咨詢或者服務(wù)。
一般涉密人員為1年至2年。脫密期自機關(guān)、單位批準涉密人員離開涉密崗位之日起計算。對特殊的高知密度人員，可以依法設(shè)定超過上述期限的脫密期，甚至在就業(yè)、出境等方面予以終身限制。
涉密人員離崗的，脫密期管理由本機關(guān)、本單位負責。涉密人員離開原涉密單位，調(diào)入國家機關(guān)和涉密單位的，脫密期管理由調(diào)入單位負責;屬于其他情況的，由原涉密單位、保密行政管理部門或者公安機關(guān)負責。
關(guān)于機關(guān)、單位管理涉密人員基本要求的規(guī)定。
第三十九條機關(guān)、單位應(yīng)當建立健全涉密人員管理制度，明確涉密人員的權(quán)利、崗位責任和要求，對涉密人員履行職責情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
“涉密人員的權(quán)利”，是指涉密人員除享有作為機關(guān)、單位一般工作人員應(yīng)有的各項權(quán)利外，還有權(quán)要求機關(guān)、單位為其提供符合保密要求的工作條件，配備必要的保密設(shè)施、設(shè)備，參加保密業(yè)務(wù)培訓，對本崗位的保密工作提出意見建議，享有相應(yīng)的崗位津貼等。
“崗位責任和要求”，是指涉密人員在涉密崗位應(yīng)當履行的職責和承擔的責任。主要包括掌握并嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)和具體規(guī)章制度，自覺接受繼續(xù)教育和保密業(yè)務(wù)培訓，依法保管和使用國家秘密載體及保密設(shè)施、設(shè)備，制止和糾正違反保密規(guī)定的行為，接受保密監(jiān)督檢查等。
機關(guān)、單位應(yīng)及時了解和掌握涉密人員思想狀況和工作表現(xiàn)，對涉密人員遵守。
保密制度情況開展經(jīng)常性檢查，對涉密人員履行職責情況進行考核。
共
2
頁，當前第。
2
頁
1
2
涉密人員管理工作報告篇十四
涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國家秘密信息，有哪些關(guān)于涉密人員的管理規(guī)定呢?下面小編給大家介紹關(guān)于涉密人員管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
一、涉密人員負有維護國家秘密安全的責任和保守國家秘密的義務(wù)，應(yīng)自覺遵守有關(guān)的法規(guī)和制度，接受保密組織的教育和監(jiān)督。
二、選拔任用涉密人員，要依照機要干部的標準和保密干部專業(yè)化要求，進行嚴格審查，并報上級保密工作部門備案。不得使用臨時聘用人員。
三、涉密人員管理由單位組織、人事和保密部門共同實施，并對涉密人員在崗情況每年定期或不定期進行聯(lián)合檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)不宜留在涉密崗位的，應(yīng)堅決調(diào)離。
四、涉密人員上崗前，必須先參加保密工作部門舉辦的保密業(yè)務(wù)培訓。 五、涉密人員在崗、離崗和出國(境)前及涉密外事活動前必須進行保密教育，不斷強化政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、涉密人員必須與單位保密組織簽定保密責任書，履行保密責任和保密義務(wù)，遵守保密紀律和有關(guān)規(guī)定。
七、涉密人員辭職、調(diào)動，單位應(yīng)征求上級保密工作部門的意見，并視情況進行脫密期管理。脫密期一般為6個月至3年。
八、涉密人員調(diào)動或退休須及時清退個人承辦、保管的密件，經(jīng)有關(guān)部門驗證無誤后，方可予以辦理工作調(diào)動或退休手續(xù)。
九、本制度由市局辦公室負責解釋。
十、本制度自印發(fā)之日起施行。原有規(guī)定與本制度不一致的按本制度執(zhí)行。
第一章 總則
第一條 為保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，維護國家安全和企業(yè)的合法權(quán)益，加強在網(wǎng)絡(luò)維護管理過程中涉及國家和企業(yè)保密工作的管理，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》，制定本管理辦法。
第二條 本管理辦法適用于*各單位、各部門及全體員工。
第三條 成立*保密委員會、下設(shè)辦公室，負責領(lǐng)導和組織落實各項保密工作。
第二章 保密工作基本原則
第四條 *的保密工作由*保密委員會統(tǒng)一領(lǐng)導。保密工作將認真遵循嚴格管理、嚴密防范、確保安全、方便工作的原則。
第五條 *全體員工有保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。各單位和各職能管理部門負有具體落實保密工作的責任。保密辦公室具體負責保密教育、管理，并對各部門保密工作的落實情況進行監(jiān)督和檢查。各部門和全體員工通過保密教育，必須自覺樹立保密意識，增強保密觀念，嚴格遵守保密法規(guī)和制度，主動接受監(jiān)督和檢查，務(wù)必做到：
一、不該說的國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，絕對不說;
二、不該問的國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，絕對不問;
三、不該看的國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，絕對不看;
四、不該記錄的國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，絕對不記錄;
五、不準利用工作中的便利條件泄露國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;
六、不準在電信業(yè)務(wù)、公務(wù)通信中泄露國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;
七、不準在私人交往通信中泄露國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;
八、不準在公共場所議論國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;
九、不準在非保密本上記錄國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密;
第六條 員工凡泄露國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密，丟失秘密載體的，視其情節(jié)和后果，按照國家相關(guān)法律、法則和公司有關(guān)規(guī)定將給予泄密者行政處分，經(jīng)濟處罰，直至追究法律責任。
第三章 保密組織機構(gòu)及職責
第七條 成立*保密委員會
一、*保密委員會組成人員
保密委員會主任：
副主任：
委 員：
二、*保密工作辦公室組成人員(日常辦公設(shè)在黨政辦公室)
辦公室主任：
副主任：
成 員：
第四章 保密工作制度
第八條 *保密工作實行由保密委員會統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、歸口管理、確保安全的工作原則。
第九條 建立保密工作責任制，堅持一級對一級負責的精神，逐級簽訂責任書，把責任分解到部門落實到人。
第十條 把保密工作落實情況納入對部門和員工績效考核內(nèi)容。
第十一條 對涉及國家、企業(yè)商業(yè)秘密的維護管理及維護項目，必須做到事前提出要求，事中加強監(jiān)督核查，事后驗收確認。
第十二條 凡涉密人員嚴禁使用無線移動電話談?wù)撋婕皣移髽I(yè)要求保密的內(nèi)容，嚴禁使用無線互聯(lián)功能編輯、傳送、處理涉及國家企業(yè)需保密的文件、資料。嚴禁涉密人員丟失和損壞涉及國家企業(yè)秘密的紙介文件、圖紙、資料、影像、磁盤、光盤等。
第十三條 加強對涉密人員的管理，對涉密人員要進行保密培訓，使涉密人員掌握必要的保密法律知識，國家相關(guān)政策、法規(guī)、企業(yè)相關(guān)制度要求，自覺履行保密責任和義務(wù)。
第十四條 對涉及國家，企業(yè)秘密的各單位、各部門相關(guān)工作人員，要逐級簽訂保密責任書。
第十五條 嚴格執(zhí)行泄密報告制度，不得延誤和隱瞞泄密事件。
第五章 保密范圍密級及解密
第十六條 涉及國家、集團及北京公司要求保密的所有內(nèi)容。
第十七條 涉及公司發(fā)展規(guī)劃(包括通信發(fā)展規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃)及策略，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和分布情況，新技術(shù)、新設(shè)備的采用策略等。
第十八條 與通信業(yè)務(wù)發(fā)展策略相配套的管線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、投資規(guī)模、成本測算及工程檔案、圖紙、資料等。
第十九條 維修項目設(shè)計(包括總體方案和路由組織)及概預(yù)算，項目招投標中的有關(guān)評標、選標方案、談判策略及重大項目合同書內(nèi)容。
第二十條 通信網(wǎng)絡(luò)組織，樞紐分布和干線具體路由，通信交換設(shè)備、傳輸設(shè)備、終端設(shè)備、無線室內(nèi)覆蓋等設(shè)備的功能，容量和具體位置，安裝及市場占有量等。
第二十一條 未公開的專有技術(shù)、技術(shù)體制、技術(shù)標準、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、工程設(shè)計、技術(shù)試驗結(jié)果、關(guān)鍵技術(shù)及具有知識產(chǎn)權(quán)的軟件。
第二十二條 企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃、組織編制、人員結(jié)構(gòu)、員工素質(zhì)、人員信息統(tǒng)計報表、人事檔案(如企業(yè)高管人員、履歷、信息、后備干部情況、考察材料及人事任免事項等)，員工職務(wù)體系及薪酬。
第二十三條 企業(yè)外事活動中的內(nèi)部通報及內(nèi)部規(guī)定，未公開的對外通信合作計劃、協(xié)議、協(xié)定、各紀錄及會議紀要。
第二十四條 維護工作分析會會議資料及各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計及資金計劃等。
第二十五條 紀檢監(jiān)察工作中涉及的來信來訪、調(diào)查、處理過程，未審結(jié)公布的案情及訴訟情況、檢舉人、揭發(fā)人、控告人、證人的有關(guān)情況。
第二十六條 企業(yè)內(nèi)部辦公自動化及業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中使用的計算機系統(tǒng)的程序指令、數(shù)據(jù)庫及加密方式。
第二十七條 涉及企業(yè)商業(yè)秘密的領(lǐng)導講話、文件資料、函件、傳真電報、會議記錄、紀要、檔案、簡報、規(guī)章制度、統(tǒng)計報表等。
第二十八條 國家及企業(yè)秘密、企業(yè)商業(yè)秘密等級按文件保密部門要求確定，分為絕密、機密、秘密三個等級。
第二十九條 公司工作中所涉及的國家秘密如需要進行變更和提前解密，必須按國家有關(guān)保密規(guī)定處理,并做相應(yīng)文字記載和解密標志。
企業(yè)商業(yè)秘密的解密可根據(jù)情況的變化和企業(yè)的利益,由產(chǎn)生秘密的單位確定提前或延期解密,同時要經(jīng)過上級單位保密部門的同意,并做相應(yīng)文字記載和解密標志。
第六章 文件資料等涉密載體的保密
第三十條 員工在起草文件時,凡涉及國家秘密或企業(yè)商業(yè)秘密內(nèi)容的,均應(yīng)依照規(guī)定,準確標明密級和制作數(shù)量,規(guī)定發(fā)放范圍和保管期限。絕密級應(yīng)編排順序號。
第三十一條 各部門發(fā)出和收到涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體,均應(yīng)嚴格履行登記、簽收、編號、清點手續(xù),經(jīng)管人員要手遞手進行傳遞,并隨時掌握其去向。
第三十二條 制發(fā)帶有密級的文件資料,必須由主管領(lǐng)導制定的專人在企業(yè)內(nèi)部完成;復(fù)制秘密和機密級文件資料,必須經(jīng)主管領(lǐng)導同意，辦公室登記方可復(fù)制,其復(fù)印件按原件密級管理;絕密級文件資料不得復(fù)制,如確需復(fù)制,則必須經(jīng)密級制發(fā)單位或本單位主管領(lǐng)導批準。
磁介質(zhì)、光盤等秘密載體的制作應(yīng)盡可能由業(yè)務(wù)部門在本企業(yè)內(nèi)部完成。如制作量較大,可在保密部門審查通過的單位制作,其制作場所要符合保密要求,使用電子設(shè)備的應(yīng)當采取防電磁泄漏的保密措施。
制作涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體過程中所形成的不需歸檔的材料,應(yīng)及時銷毀。
第三十三條 嚴格控制涉密內(nèi)容的知悉范圍,閱讀和使用秘
密載體應(yīng)在符合保密要求的辦公場所進行;絕密級國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密只有經(jīng)過批準的人員才能接觸;禁止將涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體攜帶出境。如工作需要攜帶出境的,應(yīng)按照國家和企業(yè)有關(guān)保密規(guī)定辦理批準和攜帶手續(xù);絕密級文件資料和密碼電報不得全文抄錄。確因工作需要必須摘抄的,須經(jīng)有批準權(quán)的領(lǐng)導批準,摘抄在保密本上,并妥善保管。
第三十四條 涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體由黨政辦公室集中管理,各單位、各部門留存期間必須妥善保管,其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)及經(jīng)辦人不得長期留存。
第三十五條 各單位、各部門要在每年年底,對涉密文件資料、磁盤、光盤等秘密載體統(tǒng)一進行收繳,按規(guī)定整理歸檔或按有關(guān)保密規(guī)定集中銷毀。
銷毀秘密載體應(yīng)經(jīng)本單位主管領(lǐng)導審核批準,并履行清點、登記手續(xù)。紙介質(zhì)秘密載體可使用碎紙機進行銷毀,磁介質(zhì)、光盤等秘密載體要采用物理或化學方法徹底銷毀,確保涉密內(nèi)容無法還原。
第七章 通信的保密
第三十六條 秘密載體(如：涉密文件資料、磁盤、光盤等)的傳遞必須由機要人員通過機要渠道進行,不得通過普通郵政渠道或其它渠道進行傳遞。
縫有韌線的專用信封,并且在封裝后,于信封封口及中縫處加蓋密封章或加貼密封條。
第三十七條 凡涉密的信息聯(lián)系必須使用加密通信設(shè)施，不得使用無保密措施的通信設(shè)備和計算機進行傳送;在無保密措施的通信設(shè)施中不得談?wù)搰颐孛芎推髽I(yè)商業(yè)秘密。
第三十八條 計算機系統(tǒng)處理、傳遞、存儲涉密信息時要嚴格執(zhí)行《國家保密局計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》,涉密計算機或企業(yè)辦公自動化網(wǎng)必須與外界互聯(lián)網(wǎng)實行物理斷開或設(shè)置防火墻。通過互聯(lián)網(wǎng)與外界進行互聯(lián)時,要提高網(wǎng)絡(luò)安全意識,禁止將本單位個人、他人或公共ip 地址泄露給外界。
企業(yè)所有計算機均應(yīng)設(shè)置秘密口令,關(guān)鍵數(shù)據(jù)和軟件應(yīng)該加密。
第三十九條 絕密級國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密不得通過現(xiàn)代通信及計算機網(wǎng)絡(luò)進行傳遞。
第八章 人員、機構(gòu)變動中的保密
第四十條 各級領(lǐng)導要帶頭執(zhí)行國家和企業(yè)的有關(guān)保密工作規(guī)定和工作紀律,在工作變動和辦理離退休手續(xù)時,要主動把涉及國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的各種文件資料、工作筆記、磁盤等移交檔案部門處理。
第四十一條 離退休人員個人留存的公務(wù)材料、涉及國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的文件資料應(yīng)交原工作單位統(tǒng)一處理。
第四十二條 新員工加入企業(yè)時與企業(yè)所簽訂的勞動合同應(yīng)包括保密條款。
第四十三條 對接觸國家秘密或企業(yè)商業(yè)秘密的員工,在辦理調(diào)離、辭職、辭退及離退休手續(xù)時,必須與單位簽訂保密協(xié)議,承擔保密義務(wù),同時要將個人保管的所有秘密載體(如：涉密文件資料、磁盤、光盤等)交還企業(yè)。
第四十四條 被撤銷或合并的涉密單位,應(yīng)將秘密載體移交給承擔其原職能的單位或上級主管部門,并履行登記、簽收手續(xù)。
第九章 附則
第四十五條 全體員工必須認真執(zhí)行本辦法,若發(fā)生失、泄密事件應(yīng)及時向主管領(lǐng)導和本單位保密部門匯報,并積極采取補救措施,將損害降到最低水平。
第四十六條 各部門要認真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，認真按照*保密管理工作管理辦法的要求抓好保密工作的落實。
第四十七條 本辦法由*保密委員會負責解釋。
第四十八條 本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
涉密人員管理工作報告篇十五
針對當前敵特竊密活動猖獗，內(nèi)部人員竊密、賣密、無意識泄密案件成上升趨勢，涉密人員管理缺乏量化考評和資質(zhì)認證等問題，必須加強研究涉密人員科學管理的體制機制，考核與評估涉密人員保密能力與素質(zhì)的評估指標體系與方法，建立針對涉密人員的全程管理信息系統(tǒng)，將涉密人員的政審、保密技能培訓、資質(zhì)認證、經(jīng)常性的保密教育統(tǒng)一起來；將涉密崗位的設(shè)置、涉密人員的選擇、培訓、使用與保密津貼的發(fā)放、人員的調(diào)配晉升等關(guān)聯(lián)起來，通過科學化、信息化、系統(tǒng)化的管理確保接觸秘密的人受控、可信、可靠。
改革開放在促進經(jīng)濟發(fā)展、科級進步和人民生活水平提高的同時，也給我國涉密人員的管理帶來了更大的挑戰(zhàn)。后勤保障社會化、院校與科研機構(gòu)對外交流與合作的增加等，增加了涉密人員甄選與流動性管理的難度；其次，隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，涉密人員不再受時間與空間的限制，很容易通過無處不在的網(wǎng)絡(luò)獲取信息與發(fā)布信息，因缺乏必要的安全保密技能和保密意識，很容易將知悉的秘密通過網(wǎng)絡(luò)泄露出去。根據(jù)近年來失泄密事件的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，人為竊密賣密和無意識泄密占據(jù)了絕大多數(shù)。中保委發(fā)[2015]6號、中保委通[2015]1號、2號文件通知所列舉的主要失泄密事件也反映出通過網(wǎng)絡(luò)無意識泄密是當前必須解決的緊迫問題。歸納起來，當前國家秘密面臨的威脅主要來自以下三個方面：
三是涉密人員社會關(guān)系復(fù)雜、流動性增加，面臨更多主動或被動泄密的誘-惑和陷阱。
我黨在革命戰(zhàn)爭年代以及新中國建設(shè)與發(fā)展時期保密工作所取得的成功經(jīng)驗告訴我們，加強涉密人員的教育、培訓和管理是確保核心秘密安全的基礎(chǔ)。在當前這種嚴峻的形勢下，更要采用科學的手段和方法選人、用人，改變涉密人員的教育、培訓和任用體制，增強涉密人員的敵情觀念和法紀觀念，強化其保密意識，使他們掌握保密技能，真正做到要保密、懂保密、會保密和善保密。
作為世界擁有核心秘密最多的發(fā)達國家，美國在涉密人員管理方面可謂經(jīng)驗豐富。在美國任何一個人想要接觸秘密，除了必須是美國公民，因工作需要必須接觸秘密的前提條件外，還要對其家庭出身、價值取向、心理、愛好、性格、習慣、日常所接觸的親友、消費及犯罪記錄等進行全面、系統(tǒng)的審查。只有通過這些審查，并且在簽訂保密協(xié)議、宣誓，經(jīng)過必要的保密技能培訓和保密教育后，才能接觸限定范圍內(nèi)的秘密。即使是掌管秘密的部門首長、自己的同事和親人，也無權(quán)獲取其不應(yīng)該知悉的秘密，因為其定期的行為審計和審查，以及對失泄密進行的懲罰是十分嚴厲的。
德國雖然擁有世界先進的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗，但是其保密管理仍然注重以人為核心。核心秘密通過人而不是網(wǎng)絡(luò)傳遞，接觸秘密的人絕對不使用手機等現(xiàn)代通訊設(shè)備，嚴格的涉密人員管理措施和制度確保了國家秘密的安全。
與德國不同的是，美國的國防部門與軍隊，乃至軍工企業(yè)、科研院所等大量使用計算機和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)傳遞、處理與利用涉密信息，所采用的保密技術(shù)大多是目前成熟的商用安全技術(shù)，卻很少發(fā)生嚴重的失泄密事件。而我們國家近年來卻因網(wǎng)絡(luò)使用不當或管理不善造成很多嚴重的失泄密事件。分析原因還是在涉密人員管理上出現(xiàn)了很大漏洞。接觸秘密的人保密意識與技能差，保密教育流于形式，保密審查與監(jiān)督機制落后等，使得我們不敢使用網(wǎng)絡(luò)但又離不開網(wǎng)絡(luò)。
2000年前后，我國在軍工企業(yè)推行“密級項目管理與崗位定密”，即“雙定密”工作，取得了顯著的成效，不但加強了定密管理，還對如何管好涉密人員提出了有益的思路：必須對涉密人員實行崗位責任制。要根據(jù)接觸秘密的范圍、涉密程度等因素建立界限明晰的涉密崗位，對每個崗位提出明確的崗前保密知識、技能的考核要求，并將涉密人員的保密津貼與涉密崗位緊密關(guān)聯(lián)起來，使崗位管理成為涉密人員管理的一種有效手段。
其實，現(xiàn)代管理學對人的管理提出了許多科學可行的理論與方法。對人員的管理不但要提出明確具體的要求，還要建立科學的選拔、培養(yǎng)和激勵機制。要從系統(tǒng)工程的角度將人員的選拔與素質(zhì)能力評價掛鉤起來，將人員的使用與崗位需要掛鉤起來，將人員的激勵與獎勵晉升掛鉤起來，將人員的培養(yǎng)與資質(zhì)認證、考核掛鉤起來，充分利用先進的標準、制度、工具科學管理涉密人員。裝備指揮技術(shù)學院《軍事裝備保密》教研組經(jīng)過深入的調(diào)查研究，總結(jié)出四條可行的人防機制，即：
（一）信用評級機制
類似于銀行系統(tǒng)的信用等級評價體系，通過建立涉密人員的可信度評價指標體系，實現(xiàn)對涉密人員身份、地位、工作性質(zhì)、社會環(huán)境、歷史表現(xiàn)、性格特征、興趣愛好、感情穩(wěn)定性等可能影響其保密意志、立場、信念和執(zhí)行力的諸多因素的綜合考評，對涉密人員的可信度進行跟蹤記錄，并記入其檔案或任職晉級的考核指標中。通過建立這樣的管理制度和運行機制，有利于更為系統(tǒng)、全面地考察涉密人員的素質(zhì)，預(yù)防人為因素、主觀因素對涉密人員考評帶來的負面或不利影響。
（二）崗位認證機制
崗位認證的實質(zhì)是為了加強對保密專職人員、核心崗位涉密人員的教育培訓與保密知識、技能的考核。所有接觸核心涉密事項或參與核心涉密活動的人員，在上崗前，或者調(diào)整崗位時，必須取得相應(yīng)等級、相應(yīng)范圍的涉密崗位資質(zhì)證書。通過實施類似于國家計算機等級考試或職稱考試的上崗培訓模式，將保密教育轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭菩缘摹⒈仨毬鋵嵉囊豁棿胧?，同時能夠保證保密教育的效果。崗位認證可采取分級考核并頒發(fā)證書的方式，使之與涉密人員的涉密等級、涉密領(lǐng)域緊密掛鉤，并規(guī)定一定的有效期（如每五年重新進行一次考核），這樣才能將保密教育經(jīng)?；⒅贫然?。
（三）監(jiān)管分離機制
責任分離是一種降低偶然或者蓄意泄密風險的方法。應(yīng)當考慮把某些責任或者責任區(qū)的管理權(quán)與執(zhí)行權(quán)加以分離，減少對涉密載體、文件、系統(tǒng)或者服務(wù)未經(jīng)授權(quán)的訪問或者改動的機會。對涉密人員的管理也要充分體現(xiàn)管理（使用）權(quán)與監(jiān)督權(quán)相分離的原則。即接觸秘密的人員必須受到有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督不能由接觸秘密的人自己履行?，F(xiàn)在很多單位設(shè)置的保密專職人員，往往把本單位所有的秘密事項（如移動涉密載體）統(tǒng)管起來，這種做法實際上違背了秘密分割和最少知道原則，管理涉密事項的人如果不可靠，就會造成秘密的完全泄漏。反之，負責監(jiān)督秘密訪問（存?。┑娜藛T不能得到秘密，只有這樣才能實現(xiàn)有效的相互制約。為了實現(xiàn)這一機制，必須在管理方式和技術(shù)手段上加以改進，例如建立移動涉密載體的監(jiān)管系統(tǒng)。與此類推，對涉密計算機網(wǎng)絡(luò)、涉密場所等，都要建立健全相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)，把使用涉密網(wǎng)絡(luò)和進出核心涉密場所的人員有效管理起來。
（四）獎懲激勵機制
獎懲激勵是管理學常用的機制。保密存在風險，保密人員承擔著相應(yīng)的責任，獎懲激勵體現(xiàn)的是責權(quán)利相結(jié)合的原則。對允許接觸秘密的人員，按照所允許接觸的信息的秘密級別確定相應(yīng)百分比的附加工資或津貼。國家權(quán)力機關(guān)、軍隊相關(guān)部門在進行組織變動、編制體制調(diào)整、人員晉級晉銜、立功受獎考評時，對涉密人員要在其他同等條件下保留相應(yīng)的優(yōu)先權(quán)。同樣，如果出現(xiàn)失泄密事件，確定責任后，要依據(jù)國家、軍隊的相關(guān)法律、法規(guī)實施處罰。獎懲激勵機制的目的是充分調(diào)動人員的積極性，使他們從“要我保密”轉(zhuǎn)變到“我要保密”上來。
綜上所述，核心秘密的保密管理必須將涉密人員的管理放在第一位。這是因為獲取、利用、處理甚至管理秘密的主體是人。雖然在信息時代可以利用各種先進的保密技術(shù)，例如加密技術(shù)、身份認證技術(shù)、訪問控制技術(shù)等加強對秘密載體和信息秘密的保密監(jiān)管與控制，但是，一旦有權(quán)限接觸秘密的人出現(xiàn)問題，上述所有手段與措施都會功虧一簣。相反，如果能建立有效的涉密人員教育、培訓、審查與考核體系，就能極大地彌補技術(shù)管理先天存在的不足，降低主動賣密或無意識泄密的風險。
新保密法第三十六條規(guī)定?：“涉密人員上崗應(yīng)當經(jīng)過保密教育培訓，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度，不得以任何方式泄露國家秘密?！边@是第一次將涉密人員簽訂保密承諾書以法律的形式予以規(guī)范，從而將建立保密承諾制度納入保密管理體系之中。
明確保密承諾的法律性質(zhì)
《現(xiàn)代漢語辭典》將承諾解釋為“對某項事務(wù)答應(yīng)照辦”。作為物權(quán)法或合同法上的承諾，是指受邀人承諾同意邀約人要約的意思表示。當承諾人做出某項承諾時，就意味著他已經(jīng)訂立了一項約定或合同，并許諾按照要求履行相應(yīng)的責任或義務(wù)。
保密承諾是指保守國家秘密的承諾，其表現(xiàn)形式是簽訂保密承諾書。保密承諾書是指依據(jù)國家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，接觸或者知悉國家秘密的人員在任職、上崗或者離崗之前，自愿為自己設(shè)定具體保密義務(wù)、限制自身權(quán)益，從而不使國家權(quán)利受損的書面合同。其法律特征表現(xiàn)為三方面：一是保密承諾書的一方是國家。基于國家秘密屬于國家所有和國家秘密受法律保護這一根本前提，任何合法掌握或使用國家秘密的機關(guān)、單位和合法接觸、知悉國家秘密的自然人，都必須承擔具體的保密義務(wù)和責任。二是在保密承諾書中，無論是設(shè)定實體性義務(wù)，還是設(shè)定程序性義務(wù)，都是服務(wù)于實現(xiàn)保護國家秘密這個根本目的。三是保守國家秘密的義務(wù)，是一種法定義務(wù)，是一種公法上的義務(wù)，接觸、知悉國家秘密的每一個人都必須無條件地承擔保密義務(wù)。保密義務(wù)并不因承諾而產(chǎn)生，承諾內(nèi)容只是保密義務(wù)具體化的一種形式。
涉密人員簽訂保密承諾書，自覺承諾不泄露接觸或者知悉的國家秘密信息，在國外早有立法先例。如，美國1995年的第12968號總統(tǒng)行政命令《接觸秘密信息的規(guī)定》、法國2003年的《法國1300號部際保密條例》、英國議會1989年修訂的《公務(wù)員保密法》和保加利亞議會2004年修訂的《保密法》等。國外簽訂保密承諾的主要目的，一是使涉密人員認識到，允許其接觸秘密信息表明國家的信任；二是告知涉密人員負有保守該秘密信息的義務(wù)，未經(jīng)批準不得披露該秘密信息；三是告知涉密人員，如果違反保密承諾所聲明的保密義務(wù)，將承擔相應(yīng)的法律后果。
建立保密承諾制度的意義
涉密人員是國家秘密的特殊載體，是保密管理的重點。在保密工作實踐中，保密行政管理部門在涉密載體、涉密場所的管理方面，形成了一整套比較成熟的.經(jīng)驗。相對而言，在加強涉密人員保密管理方面，分類不清、辦法不多、效果不好。在法律層面上建立保密承諾制度，是加強對涉密人員保密管理的一項重要舉措。
一是?適應(yīng)當前保密與竊密斗爭嚴峻形勢的需要。隨著我國綜合國力不斷增強和國際地位顯著提高，各種敵對勢力和境外情報機構(gòu)加緊對我國進行情報竊密活動，竊密目標有很強的針對性，黨政軍領(lǐng)導機關(guān)和重要涉密單位、領(lǐng)導干部、重要涉密人員是竊密活動的主要目標，必須加強重點防范和管理。
二是?適應(yīng)涉密人員保密管理的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，涉密人員價值取向、利益追求趨于多元化；涉密人員流動加快、流向復(fù)雜，涉密主體呈現(xiàn)多元化，保密管理難度加大。
三是提高涉密人員保密能力的需要。目前，對涉密人員的管理，還存在比較突出的問題，如，涉密人員保密意識不強，工作中麻痹大意，僥幸心理嚴重；保密知識技能薄弱，難以應(yīng)對高技術(shù)條件下保密管理的新要求。
通過建立保密承諾制度，組織簽訂保密承諾書，建立保密承諾檔案，有利于實現(xiàn)對涉密人員的跟蹤管理，建立涉密人員管理的長效機制；有利于涉密人員了解單位的保密規(guī)章制度，知悉自己的保密義務(wù)和責任，提高其保密意識，強化其保密責任，使抽象的保密法律義務(wù)具體化；有利于促使機關(guān)、單位領(lǐng)導干部主動過問保密、涉密單位主動抓保密、涉密人員主動學保密，推動保密制度措施的落實，使保密要求從掛在嘴上、貼在墻上逐步落實到行動上。
健全保密承諾長效管理機制
近些年來，各地區(qū)各部門按照中央保密委員會的安排部署，根據(jù)保密管理的需要，通過簽訂保密責任書、保密協(xié)議、保密承諾書等方式，積極探索涉密人員保密承諾制度，已經(jīng)積累了一些有益經(jīng)驗。但還存在一些問題，比如對涉密人員的合法權(quán)益保護問題，保密承諾檔案的保密管理問題等，這些需要我們在實際工作中繼續(xù)加以豐富和完善，逐步健全保密承諾長效管理機制。
一是?規(guī)范保密承諾的內(nèi)容和簽訂人員范圍。2015年3月，中央組織部、國家保密局、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織保密承諾書簽訂工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，保密承諾書的基本內(nèi)容必須包括：認真遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，自覺履行保密義務(wù)；不提供虛假個人信息，自愿接受保密審查；不違規(guī)記錄、存儲、復(fù)制國家秘密信息；不違規(guī)留存國家秘密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；未經(jīng)批準，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗離職后自愿接受脫密期管理；違反保密承諾，自愿承擔一切法律后果?！锻ㄖ吠瑫r明確，機關(guān)、單位可結(jié)合工作實際，根據(jù)涉密人員的涉密程度和涉密事項，適當補充相關(guān)內(nèi)容，或同時組織簽訂專項保密承諾書。
實行保密承諾制度，就要實現(xiàn)保密責任的全面覆蓋，使所有接觸、知悉國家秘密的人員明確自己的保密義務(wù)。因此，簽訂人員是指在工作中已經(jīng)或可能接觸、知悉國家秘密的人員，包括領(lǐng)導干部、在崗（在職、借調(diào)、聘用）和離崗離職（退休、調(diào)離、辭職、辭退）的干部職工、工勤人員。簽訂對象重點是領(lǐng)導干部和保密要害部門部位工作人員，對其他在編人員以及借調(diào)、聘用和工勤人員，要根據(jù)實際工作崗位需要，結(jié)合涉密資格審查，確定是否納入簽訂范圍。各機關(guān)、單位在組織簽訂時，應(yīng)當結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、本單位簽訂人員的具體范圍，既要避免漏簽，也要避免簡單的“全員簽訂”。
二是?強化機關(guān)、單位的工作職責。各級黨政機關(guān)和涉密單位代表國家行使對國家秘密的管理權(quán)，組織本機關(guān)單位涉密人員簽訂保密承諾書，既是職責，也是法定義務(wù)。在簽訂前，保密工作機構(gòu)要會同組織人事部門結(jié)合工作實際確定本機關(guān)、單位簽訂人員范圍，明確保密承諾內(nèi)容和簽訂程序，并做好動員部署，使承諾人充分認識簽訂保密承諾書的重要性。同時，還應(yīng)對有關(guān)人員進行保密教育，確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容，掌握必要的保密知識和技能。簽訂后，要加強保密承諾書的管理，建立專項檔案，由機關(guān)單位組織人事部門和保密部門分別集中長期保存。對有關(guān)涉密內(nèi)容的承諾書，要按照同等密級文件管理。為切實做好保密承諾執(zhí)行工作，要加強對保密承諾的監(jiān)督管理，將保密承諾執(zhí)行情況列入日常保密管理工作之中，對違反保密承諾的，要依法依紀追究責任。
三是?制定保密承諾專項制度。建立保密承諾制度是完善法規(guī)制度，提高完整性、權(quán)威性、有效性的一項重要舉措。要把保密承諾書的簽訂和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓，這就必須采取切實有效的措施，進一步建立健全保密承諾長效管理機制。一要按照新保密法的規(guī)定，在保密法實施條例修訂中明確規(guī)定保密承諾制度，同時，研究起草專門規(guī)定，進一步明確保密承諾制度的原則、簽訂范圍，細化管理措施，規(guī)范保密承諾書樣式、主要內(nèi)容、簽訂程序，加強監(jiān)督與考核。二要把保密承諾制度作為涉密人員管理制度的重要內(nèi)容，在明確涉密人員資格條件、教育培訓、崗位考核、離崗管理、權(quán)益保障的基礎(chǔ)上，可根據(jù)不同等級涉密人員的涉密程度不同，在保密承諾書中補充設(shè)置相應(yīng)的承諾內(nèi)容。三要將保密承諾納入保密要害部門部位年審制度，定期對保密要害部門部位工作人員履行保密承諾的情況進行考核，定期對違反承諾的責任追究情況等進行審核處理，提高保密承諾的嚴肅性和有效性。
涉密人員管理工作報告篇十六
我國保密法在延續(xù)先前保密工作有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒域外先進理論和經(jīng)驗，確立了“對人管理+對物管理+對場所管理”的立體制度框架。涉密人員管理是我國保密制度的重要組成部分?，F(xiàn)行保密法確立的分類管理、保密審查、保密承諾、脫密期管理等多項制度在保護國家秘密、維護國-家-安-全方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但面對日益嚴峻的國內(nèi)外復(fù)雜形勢，特別是信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我國涉密人員管理在基本理念、具體制度和實際操作方面都面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
本項目旨在通過研究，深入認識我國涉密人員管理制度的現(xiàn)狀和危機，全面梳理我國涉密人員管理制度的基本規(guī)范，分析我國涉密人員管理制度的主要特征和面臨的主要問題，并在歸納和總結(jié)域外涉密人員管理基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出完善我國涉密人員管理的對策建議。
二、主要研究內(nèi)容
1.分析評估我國涉密人員管理制度的現(xiàn)狀。包括我國涉密人員的含義和范圍、權(quán)利和義務(wù)、資格審查與確定以及涉密人員管理的主要制度等。
2.研究借鑒其他國家涉密人員管理制度與經(jīng)驗。包括國外涉密人員的范圍、主要法律規(guī)范、主要管理機構(gòu)、主要管理制度以及涉密人員的法律責任和救濟制度等。
3.提出完善我國涉密人員管理的路徑與對策建議。
三、取得的主要成果
（一）分析評估了我國涉密人員管理制度現(xiàn)狀及特點
1.保密法規(guī)范體系中對“人”的管理處于相對次要的地位。我國保密法規(guī)范體系以對“物”管理為主，對“人”管理的法規(guī)范在層級、數(shù)量及內(nèi)容方面均居于次要地位，且多是原則性規(guī)定。
2.對“人”的管理主要是一種信任管理。我國對涉密人員的管理主要是一種信任管理，有失技術(shù)化、標準化和規(guī)范化。一方面，保密法依然缺乏有關(guān)審查程序及審查標準的詳細規(guī)范；另一方面，我國并不存在統(tǒng)一的涉密人員資格審查與確定規(guī)范，法律將涉密人員資格審查與確定的規(guī)范制定權(quán)授予各涉密機關(guān)單位，造成標準和操作缺乏統(tǒng)一。作為涉密人員管理的基本法，未能為涉密人員的管理提供具體的、可操作的執(zhí)行規(guī)范。
3.涉密審查規(guī)定過于原則，缺乏可操作性。保密法僅就涉密人員資格審查和確定作出原則性規(guī)定，即“任用、聘用涉密人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行審查”，缺乏具體的規(guī)范。由于缺乏科學、嚴密、規(guī)范的涉密審查程序，使得我國涉密人員管理的規(guī)范化、法治化存在嚴重欠缺，也與世界發(fā)達國家涉密人員管理思路存在較大出入。
4.分類管理有名無實，未貫徹始終。保密法確立了涉密人員分類管理制度，將涉密人員的職權(quán)和義務(wù)與國家秘密的密級劃分相對應(yīng)，這為后續(xù)的具體管理措施提供了標準和方向。也只有在具體管理制度中貫徹分類管理的方法，才能實現(xiàn)合理配置人力資源、協(xié)調(diào)手段與目的的功能。目前我國僅在保密法中對分類管理作出原則性規(guī)定，在涉密人員資格審查與確定、涉密人員上崗培訓和承諾、涉密人員出境管理、涉密人員脫密期管理、涉密人員履職監(jiān)督以及涉密人員泄密補救和報告相關(guān)規(guī)定中都未針對不同類別的涉密人員作出相應(yīng)的區(qū)別規(guī)范，這使得分類管理有名無實。
5.涉密人員權(quán)益保障機制相對欠缺。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)范，涉密人員在權(quán)利申訴、爭議處理等方面并無區(qū)別于普通公民或勞動者的規(guī)定。涉密人員法律保障制度的相對欠缺一方面不利于保護涉密人員的合法權(quán)益，另一方面，適用通常程序也不利于保護國家秘密。
(二)總結(jié)歸納了域外涉密人員管理的基本經(jīng)驗
通過梳理美國、英國、法國、日本和加拿大等5國涉密人員管理制度，總結(jié)出6個方面的特點。
1.保密管理以涉密人員管理為核心。涉密人員管理的法規(guī)范數(shù)量、法規(guī)范層級，在各國保密法制中居于核心地位。
2.涉密人員管理以接觸秘密審查制度為核心。在各國關(guān)于涉密人員管理的制度中，接觸秘密審查處于核心地位，保密管理主要是圍繞接觸秘密審查制度而進行。因此，就各國涉密人員管理的整體框架來看，接觸秘密審查已經(jīng)成為各國規(guī)范涉密人員管理的主要制度。
3.分類管理制度貫穿涉密人員管理的始終。各國保密法制所規(guī)定的國家秘密都有不同級別和種類，不同的人員接觸不同級別的國家秘密應(yīng)當遵守不同的審查標準和審查程序。域外涉密人員的分類管理，不僅體現(xiàn)于國家秘密的分類上，更主要體現(xiàn)于接觸不同密級信息的審查標準和審查程序，以及行為規(guī)范和法律責任層面。如，美國關(guān)于接觸秘密審查就分為了三個標準，即接觸秘密級和機密級的審查標準、接觸絕密級信息的審查標準、重新審查標準等。
4.注重對涉密人員合法權(quán)益的保障。鑒于涉密審查及其他相關(guān)程序會對涉密人員合法權(quán)益產(chǎn)生一定的影響，各國保密法制都十分重視涉密人員的權(quán)益保障，包括平等保護原則、涉密審查的正當程序、涉密審查的可申訴原則等。
5.涉密人員管理與其他保密管理制度有機銜接。盡管涉密人員管理是各國保密制度的關(guān)鍵和核心，但要實現(xiàn)國家秘密的有效守護，必須實現(xiàn)涉密人員管理與其他保護管理制度的有效銜接。
6.實現(xiàn)了涉密人員管理的法治化。法規(guī)范嚴密，程序正當，分類管理，權(quán)責相當。
(三)提出了我國涉密人員管理法治化的對策建議
1.完善我國涉密人員管理法規(guī)范。包括4個方面。一是提升涉密人員管理在保密基本法中的地位。將涉密人員管理的法規(guī)范提到涉密載體和涉密場所的管理之前，建立以對“人”管理為核心的保密管理體制。二是增加關(guān)于涉密人員管理法規(guī)范的數(shù)量，特別是關(guān)于涉密審查的主體、權(quán)限、程序、監(jiān)督等內(nèi)容。三是增強涉密人員管理法規(guī)范的可操作性。應(yīng)當通過行政法規(guī)的形式增加程序性規(guī)定的內(nèi)容，明確各項技術(shù)性標準并提供統(tǒng)一的標準文件，以便為涉密人員管理制度的具體施行提供法律依據(jù)，規(guī)范涉密人員管理權(quán)的運作，保證保密工作順利進行。四是豐富涉密人員管理的法規(guī)范形式。應(yīng)當根據(jù)涉密人員管理內(nèi)容的不同采取不同的規(guī)范形式。涉密人員的資格審查和法律責任，適宜通過高位階的法規(guī)范予以明確。涉密人員的行為規(guī)范，國家法只適宜規(guī)定原則性規(guī)范，不同行業(yè)不同領(lǐng)域涉密人員的具體行為規(guī)范則宜由涉密人員所在單位制定。
2.健全接觸秘密審查程序。包括明確接觸秘密審查的基本原則：最小化、程序化、法治化，明確審查主體和審查權(quán)限，建立分類科學的審查標準，規(guī)范一般審查程序與緊急審查程序，明確授權(quán)決定的形式、有效期限和重新審查條件，以及建立審查檔案等。
3.建立分類科學、貫徹始終的涉密人員分類管理制度。借鑒國外的涉密人員分類管理制度的具體內(nèi)容，可從7個方面作出區(qū)別規(guī)定。一是建立涉密崗位目錄制度，從根本上確立不同崗位的密級。二是在保密法中明確確定接觸不同密級秘密的審查主體、審查標準和審查程序。三是涉密人員保密承諾書的內(nèi)容應(yīng)當突出不同種類涉密人員在權(quán)利、義務(wù)、泄密責任上的差異。四是在保密教育培訓中，應(yīng)當配合涉密人員種類設(shè)置不同的培訓內(nèi)容和培訓頻率。五是涉密人員的出境和脫密期內(nèi)擇業(yè)應(yīng)當對應(yīng)涉密人員的不同種類設(shè)置高低不同的限制、寬嚴有別的審查內(nèi)容。六是對不同種類的涉密人員進行考核監(jiān)督時，應(yīng)當采用寬嚴相異的標準，較高級涉密人員的考核合格分值應(yīng)高于較低級涉密人員的考核合格分值。七是應(yīng)當根據(jù)涉密人員合法權(quán)益受到限制或剝奪的程度不同，建立不同類型、不同標準、不同形式的保密補償制度。
4.完善涉密人員管理機構(gòu)。涉密人員管理機構(gòu)是依照涉密人員管理規(guī)范中的權(quán)限和程序，對涉密人員的資格審查和確定、保密協(xié)議簽訂、保密教育培訓、出境審查和批準、泄密責任調(diào)查與追究等方面進行規(guī)范、管理和監(jiān)督的機構(gòu)。有些國家根據(jù)自身行政機關(guān)職能與構(gòu)造的不同設(shè)置了相應(yīng)的涉密人員管理機構(gòu)，一般分為行政長官、保密工作部門、獨立的專門機構(gòu)三種。我國涉密人員的管理機構(gòu)包括國家保密行政管理部門、縣級以上地方各級保密行政管理部門、國家機關(guān)和涉密單位中負責保密工作的部門、國家機關(guān)和涉密單位中負責人事管理的部門。應(yīng)當在明確管理職責和權(quán)限的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各機構(gòu)的管理工作。一是明確各涉密人員管理機構(gòu)管理權(quán)的界限和重點。二是可借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗，在以上涉密人員管理機構(gòu)之外，增加設(shè)置涉密人員管理專員，對涉密人員管理具體工作作出計劃、部署，監(jiān)督各項制度的施行，這樣便于違法責任的追究。
5.健全涉密人員權(quán)益保障機制。一是建立涉密人員審查的正當程序原則。包括審查標準的法定化、審查程序的規(guī)范化，應(yīng)當聽取被審查人的意見，告知審查決定并說明理由。二是建立對涉密授權(quán)決定的申訴機制。當事人如果對涉密審查決定不服，可以向上一級保密部門提出申訴。三是確立涉密人員的身份保障權(quán)。涉密人員的正常職務(wù)行為和個人合法權(quán)益，應(yīng)當受到法律的保護。非法定原因，不得對涉密人員的職務(wù)、身份、薪金等進行限制。四是建立保密補償制度。對于涉密人員因為保守國家秘密而使自身合法權(quán)益遭受的損害后果，不宜完全由其個人承擔，而應(yīng)當由國家通過公共財政支出予以特別補償，如發(fā)放保密津貼。
四、主要應(yīng)用領(lǐng)域
本項目研究成果可為我國制定完善涉密人員管理辦法提供借鑒和參考，也可為各級保密行政管理部門以及涉密單位加強涉密人員管理提供參考和依據(jù)。
任用、聘用涉密人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行審查。?
涉密人員應(yīng)當具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。?
涉密人員的合法權(quán)益受法律保護。?
第二款規(guī)定涉密人員上崗審查制度。任用、聘用涉密人員，應(yīng)由用人單位組織人事部門會同保密工作機構(gòu)，依據(jù)涉密人員任職條件，進行嚴格任前審查。審查內(nèi)容一般包括個人和家庭基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、主要社會關(guān)系以及與國（境）外機構(gòu)、組織、人員交往等情況。
關(guān)于涉密人員上崗保密要求的規(guī)定
關(guān)于涉密人員出境審批的規(guī)定?
關(guān)于涉密人員脫密期管理的規(guī)定
涉密人員離崗的，脫密期管理由本機關(guān)、本單位負責。涉密人員離開原涉密單位，調(diào)入國家機關(guān)和涉密單位的，脫密期管理由調(diào)入單位負責；屬于其他情況的，由原涉密單位、保密行政管理部門或者公安機關(guān)負責。
關(guān)于機關(guān)、單位管理涉密人員基本要求的規(guī)定
涉密人員管理工作報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鎮(zhèn)機關(guān)建立健全涉密人員管理制度，明確涉密人員的權(quán)利、崗位責任和要求，對涉密人員履行職責情況開展經(jīng)常
當前隱藏內(nèi)容免費查看性監(jiān)督檢查。1.按照涉密工作崗位界定涉密人員，按照涉密人員接觸、知悉或經(jīng)管國家秘密的程度，將涉密人員分為核心涉密人員、重要涉密人員、一般涉密人員，實行分類管理。
2.任用、聘用涉密人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行審查。重點考查其現(xiàn)實政治表現(xiàn)、工作表現(xiàn),學習、遵守保密法規(guī)、制度和保密紀律等方面的情況。
3.凡經(jīng)保密審查、審核批準進入涉密崗位的涉密人員必須接受保密教育和培訓，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，承擔相應(yīng)的保密責任，享受履行職責應(yīng)有的權(quán)利。
4.涉密人員應(yīng)當自覺學習和熟練掌握保密法律法規(guī)，定期向本單位的保密組織匯報執(zhí)行保密法律法規(guī)和保密紀律的情況，接受本單位保密組織的檢查監(jiān)督。
5.涉密人員出境應(yīng)當經(jīng)批準、任用和聘用涉密人員的主管部門批準。經(jīng)批準出境時，涉密人員不得向境外組織、機構(gòu)、人員泄露自己的工作性質(zhì)及知悉的國家秘密事項。
6.涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄露國家秘密。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/10865512.html】
