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設(shè)施農(nóng)業(yè)申請(qǐng)書(shū)篇一
主講人：楊國(guó)棟
設(shè)施農(nóng)業(yè)，是在環(huán)境相對(duì)可控條件下，采用工程技術(shù)手段，進(jìn)行動(dòng)植物高效生產(chǎn)的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式。設(shè)施農(nóng)業(yè)涵蓋設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖和設(shè)施食用菌等。2012年我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已占世界總面積85%以上，其中95%以上是利用聚烯烴溫室大棚膜覆蓋。我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為世界上最大面積利用太陽(yáng)能的工程，絕對(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)使我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)入量變質(zhì)變轉(zhuǎn)化期，技術(shù)水平越來(lái)越接近世界先進(jìn)水平。設(shè)施栽培是露天種植產(chǎn)量的3.5倍，我國(guó)人均耕地面積僅有世界人均面積40%，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是解決我國(guó)人多地少制約可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的最有效技術(shù)工程。
1設(shè)施農(nóng)業(yè)概述 設(shè)施農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)介
設(shè)施農(nóng)業(yè)是采用人工技術(shù)手段，改變自然光溫條件，創(chuàng)造優(yōu)化動(dòng)植物生長(zhǎng)的環(huán)境因子，使之能夠全天候生長(zhǎng)的設(shè)施工程。設(shè)施農(nóng)業(yè)是個(gè)新的生產(chǎn)技術(shù)體系，它的核心設(shè)施就是環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全型畜禽舍、環(huán)境安全型菇房。關(guān)鍵技術(shù)是能夠最大限度利用太陽(yáng)能的覆蓋材料，做到寒冷季節(jié)高透明高保溫；夏季能夠降溫防苔；能夠?qū)⑻?yáng)光無(wú)用光波轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)光合需要的光波；良好的防塵抗污功能等。它根據(jù)不同的種養(yǎng)品種需要設(shè)計(jì)成不同設(shè)施類型，同時(shí)選擇適宜的品種和相應(yīng)的栽培技術(shù)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)從種類上分，主要包括設(shè)施園藝和設(shè)施養(yǎng)殖兩大部分。設(shè)施養(yǎng)殖主要有水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖兩大類。
設(shè)施園藝
設(shè)施園藝按技術(shù)類別一般分為連棟溫室、日光溫室、塑料大棚、小拱棚(遮陽(yáng)棚)四類。國(guó)際上塑料農(nóng)膜占整個(gè)覆蓋面的97%，我國(guó)占到98%，其他為玻璃/pc板覆蓋。
我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展有兩條道路：一是引進(jìn)國(guó)外具有自動(dòng)化、智能化、機(jī)械化并具備人工升溫溫、光照、通風(fēng)和噴灌設(shè)施，可進(jìn)行立體種植，屬于現(xiàn)代化大型溫室。但是不僅沒(méi)有普及開(kāi)來(lái)，高成本甚至難以實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)。另一條道路是我國(guó)農(nóng)技推廣部門推動(dòng)農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民聯(lián)手，從塑料大棚和拱棚開(kāi)始，逐漸發(fā)展為日光溫室和連棟溫室，形成快速發(fā)展，形成總面積達(dá)到其他國(guó)家總和的5倍以上。在遼闊的大地上種養(yǎng)了品種最全的設(shè)施種養(yǎng)成果。其優(yōu)點(diǎn)在于采光時(shí)間長(zhǎng)，抗風(fēng)和抗逆能力強(qiáng)，主要制約因素是建造成本過(guò)高。福建、浙江、上海等地的玻璃/pc板連棟溫室在防抗臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害方面具有很好的示范作用，但是目前仍處在起步階段。塑料連棟溫室以鋼架結(jié)構(gòu)為主，主要用于種植蔬菜、瓜果和普通花卉等。其優(yōu)點(diǎn)是使用壽命長(zhǎng)，穩(wěn)定性好，具有防雨、抗風(fēng)等功能，自動(dòng)化程度高；其缺點(diǎn)與玻璃/pc板連棟溫室相似，一次性投資大，對(duì)技術(shù)和管理水平要求高。一般作為玻璃/pc板連棟溫室的替代品，更多用于現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的示范和推廣。②日光溫室的優(yōu)點(diǎn)有采光性和保溫性能好、取材方便、造價(jià)適中、2 節(jié)能效果明顯，適合小型機(jī)械作業(yè)。天津市推廣新型節(jié)能日光溫室，其采光、保溫及蓄熱性能很好，便于機(jī)械作業(yè)，其缺點(diǎn)在于環(huán)境的調(diào)控能力和抗御自然災(zāi)害的能力較差，主要種植蔬菜、瓜果及花卉等。青海省比較普遍的多為日光節(jié)能溫室，遼寧省也將發(fā)展日光溫室作為該省設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要類型，甘肅、新疆、山西和山東日光溫室分布比較廣泛。③塑料大棚是我國(guó)北方地區(qū)傳統(tǒng)的溫室，農(nóng)戶易于接受，塑料大棚以其內(nèi)部結(jié)構(gòu)用料不同，分為竹木結(jié)構(gòu)、全竹結(jié)構(gòu)、鋼竹混合結(jié)構(gòu)、鋼管(焊接)結(jié)構(gòu)、鋼管裝配結(jié)構(gòu)以及水泥結(jié)構(gòu)等?？傮w來(lái)說(shuō)，塑料大棚造價(jià)比日光溫室要低，安裝拆卸簡(jiǎn)便，通風(fēng)透光效果好，使用年限較長(zhǎng)，主要用于果蔬瓜類的栽培和種植。其缺點(diǎn)是棚內(nèi)立柱過(guò)多，不宜進(jìn)行機(jī)械化操作，防災(zāi)能力弱，一般不用它做越冬生產(chǎn)。④小拱棚(遮陽(yáng)棚)的特點(diǎn)是制作簡(jiǎn)單，投資少，作業(yè)方便，管理非常省事。其缺點(diǎn)是不宜使用各種裝備設(shè)施的應(yīng)用，并且勞動(dòng)強(qiáng)度大，抗災(zāi)能力差，增產(chǎn)效果不顯著。主要用于種植蔬菜、瓜果和食用菌等。
隨著蔬菜農(nóng)藥殘留帶來(lái)的食品安全問(wèn)題的日益突出，環(huán)境安全型溫室建設(shè)成為無(wú)毒農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)的核心設(shè)施。使用這種設(shè)施可以生產(chǎn)出沒(méi)有農(nóng)藥污染的蔬菜瓜果，是今后設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象。
設(shè)施養(yǎng)殖
設(shè)施養(yǎng)殖主要有水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖兩大類。①水產(chǎn)養(yǎng)殖按技術(shù)分類有圍網(wǎng)養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，圍網(wǎng)養(yǎng) 3 殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)得到普遍應(yīng)用。網(wǎng)箱養(yǎng)殖具有節(jié)省土地、可充分利用水域資源、設(shè)備簡(jiǎn)單、管理方便、效益高和機(jī)動(dòng)靈活等優(yōu)點(diǎn)。安徽的水產(chǎn)養(yǎng)殖較多使用的是網(wǎng)箱和增氧機(jī)。廣西農(nóng)民主要是采用網(wǎng)箱養(yǎng)殖的方式。天津推廣適合本地發(fā)展的池塘水底鋪膜養(yǎng)殖技術(shù)，解決了池塘清淤的問(wèn)題，減少了水的流失。上海提出了“實(shí)用型水產(chǎn)大棚溫室”的構(gòu)想，采取簡(jiǎn)易的低成本的保溫、增氧、凈水等措施，解決了部分名貴魚(yú)類越冬難題。陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖也是上海近年來(lái)推廣的一項(xiàng)新興的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，但是投入成本高，回收周期長(zhǎng)，較難被養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)接受。②在畜牧養(yǎng)殖方面，大型養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖試驗(yàn)示范基地的養(yǎng)殖設(shè)施主要是開(kāi)放(敞)式和有窗式，封閉式養(yǎng)殖主要以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主。開(kāi)放(敞)式養(yǎng)殖設(shè)備造價(jià)低，通風(fēng)透氣，可節(jié)約能源。有窗式養(yǎng)殖優(yōu)點(diǎn)是可為畜、禽類創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，但投資比較大。安徽、山東等省以開(kāi)放式養(yǎng)殖和有窗式養(yǎng)殖為主，封閉式相對(duì)較少；青海設(shè)施養(yǎng)殖中絕大多數(shù)為有窗式畜棚。貴州目前的養(yǎng)殖設(shè)施主要是用于豬、牛、羊、禽養(yǎng)殖的各種圈舍，以有窗式為主，開(kāi)敞式占有少部分，密閉式的圈舍比較少。黑龍江養(yǎng)殖設(shè)施以具有一定生產(chǎn)規(guī)模的養(yǎng)牛和養(yǎng)豬場(chǎng)為主，主要采用有窗式、開(kāi)放式圈舍。河南省設(shè)施養(yǎng)殖以密閉式設(shè)施為主。甘肅養(yǎng)殖主要以暖棚圈養(yǎng)為主，采取規(guī)?；锶︷B(yǎng)，實(shí)行秋冬季溫棚開(kāi)窗養(yǎng)殖、春夏季開(kāi)放(敞)式養(yǎng)殖的方式。
自2008年開(kāi)始，隨著動(dòng)物疫病的不斷增加和疫苗難防問(wèn)題的 4 日益嚴(yán)重，隨著空間電場(chǎng)生物效應(yīng)的發(fā)現(xiàn)以及空間電場(chǎng)防疫自動(dòng)技術(shù)的發(fā)明，環(huán)境安全型畜禽舍的建設(shè)就成為集約化畜牧業(yè)的建設(shè)重點(diǎn)。[1] 水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施
在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，設(shè)施養(yǎng)殖更多地集中在育苗方面。增氧、實(shí)時(shí)滅菌、促生長(zhǎng)等技術(shù)裝備多集中在育苗室。其中對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖效益影響最大的技術(shù)問(wèn)題就是水體的實(shí)時(shí)滅菌消毒，介導(dǎo)魚(yú)礁水分微電解滅菌消毒技術(shù)裝備在育苗池內(nèi)的防病效果理想，以介導(dǎo)魚(yú)礁水分微電解滅菌消毒技術(shù)、空間電場(chǎng)空氣凈化防疫技術(shù)設(shè)施為核心設(shè)計(jì)的環(huán)境安全型育苗場(chǎng)正在試驗(yàn)示范，其成熟的技術(shù)成果將對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生重大影響。
2設(shè)施裝備
設(shè)施裝備的應(yīng)用情況
在設(shè)施園藝方面，覆蓋材料是至關(guān)重要的，聚烯烴溫室大棚膜的流滴、消霧、耐老化、防塵抗污功能，據(jù)定了設(shè)施的太陽(yáng)能利用率。再就是搭建骨架，用竹片或竹竿做骨架，每個(gè)骨架用水泥柱或木樁做支柱；鋼架大棚，采用鋼管搭建大棚，目前普遍用連接件代替焊接技術(shù)來(lái)固定鋼管。塑料連棟溫室以鋼架結(jié)構(gòu)的為主。玻璃/pc板連棟溫室以透明玻璃或pc板為覆蓋材料的溫室，這類溫室的骨架為鍍鋅鋼管，門窗框架、屋脊為鋁合金輕型鋼材。
溫室設(shè)施內(nèi)使用的主要裝備包括物理植保技術(shù)裝備或其他噴霧植保機(jī)械、物理增產(chǎn)技術(shù)裝備、耕耙與灌溉類機(jī)械裝臵、濕簾 5 降溫系統(tǒng)等。其中，物理植保技術(shù)裝備包括溫室電除霧防病促生系統(tǒng)、土壤連作障礙電處理機(jī)、臭氧病蟲(chóng)害防治、色光雙誘電殺蟲(chóng)燈、防蟲(chóng)網(wǎng)；而物理增產(chǎn)技術(shù)裝備包括利用空間電場(chǎng)生物效應(yīng)制造的空間電場(chǎng)光合作用促進(jìn)系統(tǒng)、煙氣凈化二氧化碳?xì)夥蕶C(jī)、補(bǔ)光燈、滴灌系統(tǒng)等；耕耙機(jī)械裝臵包括微耕機(jī)、微滴灌裝臵；其他噴霧植保機(jī)械包括機(jī)動(dòng)和手動(dòng)施藥器具。溫室設(shè)施外使用的機(jī)械裝備有草苫(保溫被)卷簾機(jī)、卷膜器等。在生產(chǎn)作業(yè)中，機(jī)械耕作比較普遍，其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)大多是人工作業(yè)。
在設(shè)施養(yǎng)殖方面，環(huán)境安全型畜禽舍是建設(shè)重點(diǎn)，其中的防疫裝備包括空間電場(chǎng)防疫系統(tǒng)、等離子體滅菌除臭系統(tǒng)，而生產(chǎn)輔助設(shè)備土要有喂料機(jī)、噴淋設(shè)備、風(fēng)機(jī)、冷水簾以及糞便處理設(shè)備等，大型養(yǎng)牛場(chǎng)還配備了自動(dòng)擠奶、殺菌、冷藏等設(shè)備。大型雞、鴨、鵝飼養(yǎng)場(chǎng)還配備有自動(dòng)孵化設(shè)備。
在食用菌生產(chǎn)方面，環(huán)境安全型菇房已經(jīng)成為食用菌工廠化生產(chǎn)建設(shè)的重點(diǎn)。其中，空間電場(chǎng)滅菌防病和促進(jìn)食用菌生長(zhǎng)的技術(shù)裝備是其配臵的重點(diǎn)。
在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，目前應(yīng)用最普遍的是利用聚乙烯網(wǎng)片制作的網(wǎng)箱，配備的設(shè)備主要是增氧機(jī)。介導(dǎo)魚(yú)礁水體微電解自動(dòng)消毒技術(shù)正在進(jìn)入試驗(yàn)示范階段，它的發(fā)明對(duì)集約化水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。
高投入大棚 3經(jīng)營(yíng)分析
從設(shè)施園藝各種類型比較來(lái)看，玻璃/pc板連棟溫室成本最高，投入也最大，塑料連棟溫室、日光溫室、溫室大棚次之，小拱棚和遮陽(yáng)棚投資最少。玻璃溫室的投資成本在600-800元/平方米，pc板溫室的造價(jià)在700-1000元/平方米。溫室主體加上周邊道路、加溫等配套設(shè)施造價(jià)在1000元/平方米左右，塑料連棟溫室以鋼架結(jié)構(gòu)的為主，造價(jià)在60-100元/平方米之間；日光溫室按建筑材料不同，造價(jià)在40-150元/平方米不等。竹木大棚的材料及工本費(fèi)在10元/平方米左右；鋼管大棚，設(shè)備投資成本高，造價(jià)25元/平方米左右。因此，世界上聚烯烴溫室大棚膜覆蓋設(shè)施園藝占總面積的97%，我國(guó)更高達(dá)98%，其他為玻璃和pc板。聚烯烴膜在日光溫室和連棟溫室僅占總成本的1/20左右，卻起到最關(guān)鍵的作用。成本最高依次為骨架-保溫墻-保溫被等。
經(jīng)營(yíng)狀況
從各省調(diào)研情況來(lái)看，設(shè)施園藝的投入產(chǎn)出比很高，經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^。山東省設(shè)施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上。一座日光溫室的毛收入可以達(dá)到17000元，實(shí)現(xiàn)純收入10000元左右。一畝塑料大棚的毛收入為6000元，純收入為3000元左右。據(jù)浙江省測(cè)算，小拱棚、遮陽(yáng)棚的年投資回報(bào)率達(dá)153.42%，塑料大棚的年投資回報(bào)率為70.88%，低于平均水平。相對(duì)而言，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能日光溫室每畝平均投資10720元，每年每畝折舊費(fèi)3050元，雖然畝產(chǎn)值高達(dá)9185元，但扣除折舊及直接生產(chǎn)成本費(fèi)后，每畝的年凈收入為4510元。根據(jù)各省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，密閉式養(yǎng)殖設(shè)施 7 的單個(gè)養(yǎng)殖設(shè)施年產(chǎn)值1.55萬(wàn)元，單位面積年產(chǎn)值742.94元/平方米，人均年產(chǎn)值2.89萬(wàn)元。有窗式的單個(gè)設(shè)施年產(chǎn)值為1.93萬(wàn)元，單位面積年產(chǎn)值為674.02元/平方米，人均年產(chǎn)值1.69萬(wàn)元。開(kāi)敞式的單個(gè)設(shè)施年產(chǎn)值為1.18萬(wàn)元，單位面積年產(chǎn)值為238.47元/平方米，人均產(chǎn)值1.67萬(wàn)元。從投資回報(bào)率的角度進(jìn)行測(cè)算，設(shè)施養(yǎng)殖中密閉式年投資回報(bào)率最高，達(dá)到38.02%，而其主要類型的有窗式和開(kāi)敞式的年投資回報(bào)率分別為17.57%和27.91%。
4政策措施 發(fā)展戰(zhàn)略
各地資源狀況、氣候條件、生產(chǎn)水平和耕作制度有差異，各省(直轄市、自治區(qū))都分別針對(duì)不同類別設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，科學(xué)規(guī)劃了本地設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。但是技術(shù)推廣和市場(chǎng)營(yíng)銷是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，很多成熟的蔬菜基地沒(méi)有額外補(bǔ)貼，農(nóng)民自己購(gòu)買高端的覆蓋材料，取得良好的效益。有些地方政府大力扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，多數(shù)效果很好，但也有政府包辦購(gòu)買材料搭建設(shè)施，也不乏購(gòu)買到劣質(zhì)產(chǎn)品，這樣就達(dá)不到理想效果。2012年我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5796萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)部規(guī)劃2020年我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積7500萬(wàn)畝，這個(gè)規(guī)劃是穩(wěn)健可行的。中國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已占世界總量的88%，量的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)必將轉(zhuǎn)化技術(shù)含量的提高，中國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)引領(lǐng)世界發(fā)展的時(shí)代已為時(shí)不遠(yuǎn)。在重視補(bǔ)貼設(shè)施栽培的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視覆蓋材料的技術(shù)進(jìn)步，特別是將一年期覆 8 蓋的溫室大棚膜轉(zhuǎn)換成多年覆蓋；鼓勵(lì)生產(chǎn)長(zhǎng)期無(wú)滴無(wú)霧的鏡面膜；鼓勵(lì)研制長(zhǎng)效防塵抗污染的高性能功能膜。這樣農(nóng)民就能得到豐厚的回報(bào)，即便補(bǔ)貼少一些甚至沒(méi)有補(bǔ)貼，農(nóng)民積極性仍會(huì)很高。
大棚養(yǎng)殖 扶持政策
各省(直轄市、自治區(qū))都制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)的財(cái)政、稅收上的優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)戶貸款貼息和補(bǔ)貼也逐年增加。天津市還將溫室卷簾機(jī)、微耕機(jī)、物理農(nóng)業(yè)機(jī)具等設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品列入農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼目錄，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實(shí)行補(bǔ)助政策。部分地方政府對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電、機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)給予財(cái)政投入。上海市采取了“政府扶持、社會(huì)多元投入、企業(yè)運(yùn)作”的模式，例如由松江區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)下屬的農(nóng)業(yè)投資有限公司為主體，引進(jìn)上海部分園藝公司等參與市場(chǎng)、基地的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，建成了“松江浦南萬(wàn)畝花卉基地”、“華東花卉交易市場(chǎng)”等。但對(duì)于改革開(kāi)放初期擬定的三大農(nóng)資產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜中的農(nóng)膜扶持太少，農(nóng)膜若能將目前農(nóng)技推廣中心擬定的溫室透光率從55%提升到80%，將能夠多生產(chǎn)50%以上的果、蔬、禽、蛋、肉，相當(dāng)于增加了數(shù)千萬(wàn)畝土地的產(chǎn)量。但現(xiàn)在科技發(fā)展規(guī)劃、政府扶持項(xiàng)目中都沒(méi)有農(nóng)膜的目錄。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)技推廣中心積極推動(dòng)各地政府，組織科技人員輔導(dǎo)菜農(nóng)，結(jié)合高校、科研單位、龍頭企業(yè)、示范基地，投資了大量 9 人力和物力，提高設(shè)施產(chǎn)品的科技含量和生產(chǎn)效益。種養(yǎng)的類別發(fā)展到：蔬菜、水果、花卉、禽畜、漁業(yè)、林木育苗、食用菌、中草藥等方面，成為國(guó)計(jì)民生中不可缺少的設(shè)施。對(duì)設(shè)施內(nèi)作物生長(zhǎng)環(huán)境因子的研究正在取得突出成效，光、溫、水、氣、肥環(huán)境因子的優(yōu)化步入世界先進(jìn)水平；甘肅寧夏干旱少雨地區(qū)和沙漠地區(qū)的設(shè)施栽培更取得可喜成績(jī)；結(jié)合設(shè)施覆蓋材料的研制，更多的利用太陽(yáng)能量將設(shè)施產(chǎn)量提升至露天栽培的5倍已成為現(xiàn)實(shí)。國(guó)產(chǎn)溫室大棚膜技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國(guó)外流滴消霧持效期3年以上的水平；優(yōu)化太陽(yáng)光波的溫室膜也已經(jīng)試驗(yàn)成功；針對(duì)內(nèi)陸地區(qū)霧霾較重研制的防塵抗污膜達(dá)到世界先進(jìn)水平；屏蔽病蟲(chóng)菌可視光抑制病蟲(chóng)害繁衍的技術(shù)也研制成功；還研制出光催化殺菌養(yǎng)殖專用膜和夏季降溫膜。這些技術(shù)將更快推動(dòng)我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。光溫環(huán)境因子的優(yōu)化加大光合作用進(jìn)程，設(shè)施內(nèi)二氧化碳就不夠用了，農(nóng)技推廣技術(shù)人員研制用秸稈落葉生成二氧化碳，以彌補(bǔ)設(shè)施內(nèi)二氧化碳不足。綜合技術(shù)將使設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)量整體達(dá)到露天種植的5倍，我國(guó)18億畝耕地將不再是令人揪心的紅線。
5優(yōu)劣分析
政府部門多頭管理，設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及到園藝、畜牧、水產(chǎn)等多個(gè)部門，存在多頭管理情況，這從體制上制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展；扶持資金投入不足，各省雖然都出臺(tái)了各項(xiàng)優(yōu)惠政策，但是扶持資金的投入仍顯不足；設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，日前在 10 全國(guó)范圍內(nèi)，還沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；另外，很多企業(yè)只重視溫室主體結(jié)構(gòu)和配套設(shè)備的性能指標(biāo)和質(zhì)量，而忽視了溫室的整體性及其配套產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。
設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)
設(shè)施農(nóng)業(yè)科研投入不足，技術(shù)創(chuàng)新不夠，在溫室設(shè)計(jì)和制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)很少；設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展滯后，設(shè)備比較簡(jiǎn)易，環(huán)境控制能力差，機(jī)械化自動(dòng)化程度低；專業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏，農(nóng)戶技術(shù)水平低，整體素質(zhì)、服務(wù)水平與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)藥、化肥超標(biāo)使用導(dǎo)致果蔬品質(zhì)下降，動(dòng)物養(yǎng)殖防疫、消毒設(shè)施落后，危及消費(fèi)者的健康。
設(shè)施農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)少，輻射帶動(dòng)能力較差；在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方面，外貿(mào)型龍頭企業(yè)少，規(guī)?；ɑ?、果蔬類產(chǎn)品出口量少。廣大農(nóng)戶規(guī)模小，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低；農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知度不夠，市場(chǎng)信息不靈，生產(chǎn)中存在一定的盲目性，造成收益不穩(wěn)定，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織作用相對(duì)較弱，大多數(shù)專業(yè)協(xié)會(huì)管理分散，主體地位不明確，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱；經(jīng)營(yíng)方式仍以個(gè)體農(nóng)戶為主，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)、大流通的矛盾仍然比較突出。
6建議措施
建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)，特別是健全設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定設(shè)施 11 農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；各地根據(jù)實(shí)際情況，制定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；引導(dǎo)廠商企業(yè)、外資企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；積極爭(zhēng)取設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、特別是覆蓋材料進(jìn)入政府補(bǔ)貼目錄和鼓勵(lì)科技發(fā)展目錄；圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，匯集社會(huì)資金，為農(nóng)戶提供小額貸款等，扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立果蔬產(chǎn)量評(píng)估機(jī)制和產(chǎn)銷平衡機(jī)制，避免豐產(chǎn)堅(jiān)守的現(xiàn)象出現(xiàn)。鼓勵(lì)設(shè)施覆蓋材料的研制向優(yōu)化作物生長(zhǎng)環(huán)境因子方向努力，做出能夠調(diào)節(jié)溫度、優(yōu)化太陽(yáng)光光波的高端覆蓋材料，以保障我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)盡快達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先的水平。
農(nóng)業(yè)技術(shù)
研發(fā)推廣適合于我國(guó)國(guó)情的溫室(棚)結(jié)構(gòu)及其配套設(shè)施、提高機(jī)械化作業(yè)水平，加大對(duì)環(huán)境污染清理和控制裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)備的推廣應(yīng)用。各地按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開(kāi)展包括技術(shù)培訓(xùn)和法律知識(shí)、職業(yè)道德培訓(xùn)等多種形式的教育培訓(xùn)；完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施園藝生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程的監(jiān)測(cè)和對(duì)設(shè)施養(yǎng)殖室(棚)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)，保證食品質(zhì)量安全。
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)
打造品牌戰(zhàn)略和特色農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略，在引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織有序發(fā)展的同時(shí)，扶持一批有優(yōu)勢(shì)、有特色的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、營(yíng)銷企業(yè)和中介服務(wù)組織的發(fā)展，引導(dǎo)民間資本和吸引外資來(lái)開(kāi)發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)，提 12 高設(shè)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平；建立“國(guó)家——省——縣”三級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息的研究和利用；積極培育產(chǎn)地交易市場(chǎng)和社會(huì)中介組織，促進(jìn)產(chǎn)銷的流暢和銜接，積極向外界發(fā)布銷售信息，解決農(nóng)民的銷售難題。
7農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化浪潮來(lái)襲 設(shè)施農(nóng)業(yè)將迎大發(fā)展
“中國(guó)農(nóng)業(yè)正處于一個(gè)大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大發(fā)展的朝陽(yáng)行業(yè)中，面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展的新浪潮?！睉汛А叭r(nóng)”夢(mèng)想、想在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域有所作為的企業(yè)，一定要緊跟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新，中國(guó)將出現(xiàn)大批量的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體，即農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等，這將是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的浪潮。在此產(chǎn)業(yè)化大潮下，農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)必然迎來(lái)快速發(fā)展的契機(jī)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)申請(qǐng)書(shū)篇二
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地申請(qǐng)
鎮(zhèn)人民政府：
因 建設(shè)需要，本人（我單位）擬在 村
組（小地名：）以（填寫(xiě)土地來(lái)源）的方式使用設(shè)施農(nóng)用地 畝，其中生產(chǎn)設(shè)施用地 畝，附屬設(shè)施用地 畝，配套設(shè)施用地 畝。
本人（我單位）承諾，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目用途使用土地，不破壞耕作層，不建設(shè)永久性建筑物。在用地期滿后，自愿無(wú)償并自行拆除用于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途的臨時(shí)建、構(gòu)筑物和相關(guān)配套設(shè)施，按照要求進(jìn)行復(fù)耕，并愿意與村及集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂《復(fù)墾協(xié)議書(shū)》、接受鎮(zhèn)政府監(jiān)督實(shí)施。若因條件限制不能履行復(fù)墾義務(wù)，我自愿依照法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向縣國(guó)土資源局繳納復(fù)墾費(fèi)用于土地復(fù)墾，委托縣國(guó)土資源局組織復(fù)墾，恢復(fù)耕種條件。
特此申請(qǐng)，望批準(zhǔn)為盼！
附：⑴營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人或申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；
⑵設(shè)施用地復(fù)墾承諾書(shū)；⑶設(shè)施建設(shè)方案。
申請(qǐng)人：（章）
年 月 日
設(shè)施農(nóng)業(yè)申請(qǐng)書(shū)篇三
設(shè)施農(nóng)業(yè)立項(xiàng)申請(qǐng)
發(fā)改委：
我單位（）為響應(yīng)國(guó)家發(fā)展新型農(nóng)村建設(shè)，融合一、二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新方向，擬在 村流轉(zhuǎn)土地 畝用于陽(yáng)光溫室農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)新型陽(yáng)光板溫棚 間，建設(shè)使用壽命10年以上，預(yù)計(jì)總投資 萬(wàn)，未來(lái)將建成年生產(chǎn)蔬菜 噸的設(shè)施溫棚基地，極大地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效解決村民就業(yè)崗位。鑒于 村大量閑置土地?zé)o人耕種的現(xiàn)狀，部分村民遷居樓上后無(wú)工可務(wù)，我公司作為立足農(nóng)業(yè)建設(shè)的企業(yè)深感社會(huì)責(zé)任之深重，特此將項(xiàng)目建設(shè)選址于
，并得到 村委會(huì)的大力支持，懇請(qǐng) 發(fā)改委盡快批復(fù)，以解企業(yè)報(bào)效家鄉(xiāng)，建設(shè)綠水青山美好家園的美麗愿景!
年
月 日
設(shè)施農(nóng)業(yè)意向合作書(shū)
甲方：寧夏美利農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 乙方： 村民委員會(huì)
甲乙雙方經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，本著互惠共贏的發(fā)展原則，在黨中央“振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”的偉大號(hào)召下達(dá)成本合作意向書(shū)。
1、擬在 流轉(zhuǎn)土地 畝用于設(shè)施溫棚建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)新型陽(yáng)光板溫棚 間，建設(shè)使用壽命10年以上，預(yù)計(jì)總投資 萬(wàn)，未來(lái)將建成年生產(chǎn)蔬菜 噸的設(shè)施溫棚基地，極大地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效解決村民就業(yè)崗位。
2、用地要求：不少于 畝可用于農(nóng)業(yè)種植的一般土地，道路通達(dá)性好，土地平整，水電基礎(chǔ)設(shè)施接入方便，土地流轉(zhuǎn)合作期限10年以上。
3、項(xiàng)目建設(shè)周期280天左右，項(xiàng)目集農(nóng)業(yè)觀光，休閑，采摘一體化并在蔬菜生產(chǎn)量達(dá)到工業(yè)化生產(chǎn)能力時(shí)投入蔬菜深加工設(shè)備，最終建成融合生產(chǎn)，銷售，加工及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光等一、二、三產(chǎn)融結(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)真正的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
合作雙方有信心將本項(xiàng)目建設(shè)成為永寧縣新農(nóng)村建設(shè)的明星試點(diǎn)項(xiàng)目，達(dá)成本合作意向書(shū)后甲方將就項(xiàng)目的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)組織農(nóng)業(yè)專家制定因地制宜的生產(chǎn)計(jì)劃，乙方積極協(xié)調(diào)村民流轉(zhuǎn)土地，為項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件！
甲方： 乙方：寧夏美利農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 代表人： 代表人：（蓋章）
年 月 日 年 月 日（蓋章）
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