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治安防控工作匯報篇一
1、刑事犯罪受到及時有力的打擊,基本杜絕重大惡性案件,多發(fā)性案件得到有效控制,刑事發(fā)案率明顯下降,人民群眾的安全感進一步增強。
2、突出的治安問題得到整治,治安問題較多村和企業(yè)的面貌明顯改觀,治安管理水平明顯提高,黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象得到遏制。
3、教育、挽救、改造罪犯,勞教人員和預(yù)防違法犯罪工作取得成效,重點群體管理措施到位,流動人口違法犯罪率,青少年違法犯罪率保持較低水平,形勢解教人員,重新違法犯罪率下降。
4、各類矛盾、糾紛及時化解,突發(fā)性治安案件處置得當(dāng),正常的生產(chǎn)、生活、
教學(xué)
秩序得到有效保障。5、社會治安防控力量和措施得到有效整合,機制完善、制度健全、人財物保障有力,我鎮(zhèn)整體防范水平顯著提高。
6、公民遵紀(jì)守法,自覺性和防范意識,防范能力進一步提高,能正確運用法律武器保護國家、集體、個人的合法權(quán)益,同違法犯罪行動作斗爭的積極性進一步增強。
二、主要任務(wù)和實施步驟
(一)、健全覆蓋我鎮(zhèn)各村的治安防控網(wǎng)絡(luò) 加強警防網(wǎng)、群防網(wǎng)建設(shè),派出所要最大限度的將警力投入到維護社會治安的第一線,以派出所巡警為中心,以村巡邏隊為基礎(chǔ),把加強對重點地區(qū)社會面的巡控作為重點,進一步整合巡邏力量,提高預(yù)防和打擊違法犯罪的能力。同時爭取警民結(jié)合,重點堵卡和游動巡邏相結(jié)合,機動車、自行車、步行巡控相結(jié)合等方式,形成點線面全天候防范控制網(wǎng)絡(luò)。
(二)、健全以村為單位的基
層治安防控網(wǎng)絡(luò)今后一段時期,我鎮(zhèn)的治安防控重點仍然在各個行政村,根據(jù)各村特點,積極探索與之相適應(yīng)的多種防控模式,并按照城內(nèi)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)治安防控體系,結(jié)合我鎮(zhèn)實際進行聯(lián)勤防空。1、合理布局,加強村巡邏隊伍建設(shè)。根據(jù)村與村之間規(guī)模,經(jīng)濟實力不同的狀況,由復(fù)員軍人、村干部、黨團員、治安積極分子組成的治安巡邏隊,并由鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)派出所具體組織、指導(dǎo)、搞好各村的巡邏防控。各行政村黨支部、村委會要加強對本村治安防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),因地制宜,分類實施,落實群防群治組織,搞好本村的治安防控。
2、大力推動“戶院聯(lián)勤”治安防控建設(shè),把社會治安防范工作延伸到每家每戶。在充分發(fā)揮派出所、巡邏隊等治安防控作用的同時,將各村的每家每戶劃分成若干個組,實現(xiàn)戶與組聯(lián)系、組與村聯(lián)系、村與鎮(zhèn)派出所聯(lián)系的戶院聯(lián)勤的治安防控體系。同時加強對村民治安防控意識教育,調(diào)動農(nóng)民參與治安防控工作的積極性。每戶與村簽訂治安責(zé)任狀,增強每家每戶的治安責(zé)任意識,使人人成為治安員,形成全員抓治安,戶戶搞防控的濃厚氛圍。
(三)健全企事業(yè)單位及重點要害部位,管理防范控制網(wǎng)絡(luò)。 進一步貫徹落實“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,加強對我鎮(zhèn)企事業(yè)單位,重點要害部位防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)推動,確保達到預(yù)期效果。
1、加強單位內(nèi)部安全防范工作。派出所、鎮(zhèn)綜治辦要加強對單位內(nèi)部安全防范工作的指導(dǎo)工作,檢查和監(jiān)督各企事業(yè)單位要認(rèn)真落實以法定代表人,治安責(zé)任制為核心的內(nèi)部安全責(zé)任制,“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。開展經(jīng)常性的安全檢查,推動內(nèi)部治安防范工作的制度化、規(guī)范化,并與派出所配合,搞好周邊的治安秩序整治,建立長效監(jiān)控機制。
(四)、健全重點群眾違法犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò) 今后一段時期,我鎮(zhèn)違法犯罪預(yù)防工作的重點群體仍然是有輕微違法行為的青少年、流動人口、近期回歸社會的刑事解教人員,要貫徹市、縣關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪,加強流動人口管理,搞好刑事解教人員安置幫教工作的有關(guān)意見,認(rèn)真落實各項工作措施。
1、認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作。堅持學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的方針,共同做好青少年的思想工作。進一步落實學(xué)校兼職法制副校長制度,廣泛開辟青少年活動場所和陣地,保障和促進青少年的健康成長,要特別加強對在校學(xué)生的教育管理,采取堅決措施??刂浦行W(xué)生流失率,全面實施對輕微犯罪青少年的“挽救工程”,嚴(yán)格預(yù)防違法犯罪,使青少年違法犯罪率、中小學(xué)生流失率得到有效控制。
2、加強流動人口管理。對流動人口堅持管理和服務(wù)并重,引導(dǎo)外來人口合理有序
流動,按照“誰用工、誰管理”的原則,加強流動人口落腳點的管理,預(yù)防和減少流動人口違法犯罪。建立健全流動人口管理檔案,同時結(jié)合“千百萬”流動人口送溫暖活動對流動人口實行有效管理,監(jiān)督和服務(wù)。3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。堅持組織協(xié)調(diào)一體化就業(yè)安置市場化,幫助教育市場化的思路,加強對刑釋解教人員的安置幫教工作,做到底數(shù)清、情況明。管準(zhǔn)管好,預(yù)防減少重新犯罪,刑滿釋放不滿5年的人員重新犯罪率控制在2%一下。
(五)健全突發(fā)事件的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò) 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,與派出所密切配合,狠抓各項措施落實,防止群體性事件發(fā)生,確保萬無一失。
1、落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。加強對民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險品的治安管理,防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān),強化各項防范措施,防止重大事故的發(fā)生。
2、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解、依法調(diào)節(jié)、行政調(diào)解在維護穩(wěn)定中第一道防線的作用,重點圍繞農(nóng)村干群關(guān)系,涉法、涉訴等關(guān)系群眾切身利益問題,開展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強對村兩委班子成員進行黨風(fēng)廉政、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平教育。堅持村務(wù)公開,財務(wù)公開,保護群眾利益,避免和減少矛盾的發(fā)生,妥善處理群眾上訪問題及各種群體性事件,采取有力措施避免矛盾激化,防止引發(fā)重大治安問題。
3、完善各種工作預(yù)案。
三、工作要求和保障措施
(一)建立各單位責(zé)任機制 各級領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識加強社會治安防控體系建設(shè)的重要性和緊迫性,居安思危、未雨綢繆,切實承擔(dān)起“保一方平安”的政治責(zé)任。鎮(zhèn)綜治辦會充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手。派出所作為治安防控工作的主力軍,要切實把思想觀念、工作重點、警力配置、經(jīng)費投入、考核獎懲制度落實到預(yù)防為主上來,積極推進警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng)建設(shè),最大限度的預(yù)防和減少違法犯罪案件。司法部門大力開展普法活動,提高公民的法制意識,加強人民調(diào)解犯罪社區(qū)校正和刑事解教人員安置幫教工作。各村把加強村防控組織建設(shè),維護本村安全作為重中之重,切實抓好村級群防群治的組織建設(shè),加強社區(qū)防控。其它各部門要發(fā)揮各自職能作用,積極參與社區(qū)防控體系建設(shè),樹立全局觀念,及時溝通信息,加強協(xié)作配合,形成社會治安防控工作合力,面向基層、服務(wù)基層,把社會治安防控體系的基礎(chǔ)夯實打牢。
(二)建立執(zhí)法監(jiān)測機制 鎮(zhèn)綜治辦和派出所要加強對社會治安形勢和治安防控工作的分析,監(jiān)測后充分利用科技手段,對一定時間和范圍的違法犯罪信息準(zhǔn)確分析,迅速評判,及時傳遞,掌握違法犯罪發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律,為打、防、控工作及時提供信息支撐。對重大治安
情況要及時上報,對突發(fā)的治安問題以適當(dāng)?shù)男问竭M一步擴大群眾對社會治安狀況的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鎮(zhèn)黨委、政府定期聽取社會治安工作匯報,全面掌握社會治安動態(tài),并通過開展“公眾安全感”調(diào)查的形式,了解人民群眾對社會治安的意見,適時做出決策部署。(三)建立考核獎懲機制 將社會治安防控體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)納入年終考核,對在社會治安防控體系建設(shè)中工作突出的村和單位,予以表彰和獎勵,對推諉、不認(rèn)真履行職責(zé),影響工作,發(fā)生治安問題的村和單位堅決實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究,堅決行使社會治安治理一票否決權(quán)。
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治安防控工作匯報篇二
關(guān)于開展冬季社會治安防控整治行動的安 排 意 見
各黨支部、村委會,各綜治成員單位:
冬季是各類違法犯罪和安全事故的多發(fā)季節(jié)。根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前社會治安狀況的實際,為了切實加強冬季安全防范工作,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任和任務(wù),強化工作措施,有效遏制冬季案件多發(fā)的勢頭,按照縣綜治委的要求,鎮(zhèn)黨委、政府決定,從2009年12月25日——2010年2月10日在全鎮(zhèn)開展冬季社會治安防控整治行動,現(xiàn)就有關(guān)事項安排如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀和正確穩(wěn)定觀為指導(dǎo),以平安、穩(wěn)定、安全為主題,以人民群眾滿意為目標(biāo),以廣泛深入開展“平安口鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動為載體,扎實落實嚴(yán)打整治、治安防控、疏導(dǎo)化解、公共安全管理服務(wù)等各項工作措施和目標(biāo)責(zé)任,努力把冬季社會治安防控工作推向高潮,切實維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
這次行動在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)各黨支部、村委會、各單位共同參與實施,鎮(zhèn)綜治辦牽頭組織協(xié)調(diào)和督促檢查。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)繼續(xù)深入推進“嚴(yán)打”整治斗爭??阪?zhèn)派出所要毫不動搖地堅持“嚴(yán)打”方針,切實擔(dān)負(fù)起保一方平安的神圣職責(zé)。要準(zhǔn)確掌
握冬季社會治安形勢發(fā)展變化的規(guī)律和特點,快速偵破查處危害社會治安秩序的刑事犯罪和重大治安案件,重大查破和打擊嚴(yán)重影響人民群眾安全的“兩搶一盜”犯罪和流氓惡勢力犯罪,堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰,讓違法犯罪分子在我鎮(zhèn)無立足之地。要采取強有力的措施和強硬手段對治安混亂地區(qū)、防范薄弱部位和突出治安問題進行有效治理,繼續(xù)加大對211國道交通要道、校園、企業(yè)周邊、養(yǎng)殖小區(qū)的治安和秩序進行治理。
(二)不斷提高巡邏防控力度和針對性,有效減少發(fā)案。各黨支部、村委會、各綜治成員單位要切實負(fù)起平安的政治責(zé)任,繼續(xù)加大巡邏防控力度和密度,確保治安防控的長效性、規(guī)范性、連續(xù)性,切實增強群眾安全感??阪?zhèn)派出所要對當(dāng)前全鎮(zhèn)發(fā)案特點和規(guī)律進行認(rèn)真研究,統(tǒng)籌安排,采取靈活有效方式,抓住防范重點,提高防范的針對性,確保防范工作扎實有效。各村巡邏隊要充分發(fā)揮職能作用,維護我鎮(zhèn)穩(wěn)定。
(三)認(rèn)真開展安全防范大檢查,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。各村黨支部、村委會、各綜治成員單位要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識加強安全工作的極端重要性,真正做到層層有人抓、事事有人管。派出所、土地所、電管站、學(xué)校、加油站、礦山等部門要各負(fù)其責(zé),全方位、多層次進行拉網(wǎng)式排查,加強防范、消除隱患。
(四)扎實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,防止影響社會和諧穩(wěn)定的群體性事件發(fā)生。各村黨支部、村委會、各綜治成員單位要扎實做好矛盾糾紛大排查、大調(diào)處工作,要對本地區(qū)、本部門、本單位存在的不穩(wěn)定因素和可能引起社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題,進行一次全面排查。對排查出的問題抓緊處理化解,重大問題要做到“四有”:有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有專人處理、有調(diào)處方案、有解決時限,努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),堅決防止和杜絕赴京赴省上訪事件發(fā)生。
四、幾點要求
1、各黨支部、村委會、各綜治成員單位要充分認(rèn)識這次冬季行動的必要性和重要性,切實增強做好工作的責(zé)任感。這次行動是根據(jù)我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作和當(dāng)前社會治安的實際,對全鎮(zhèn)上下做好抓基層、打基礎(chǔ)、促防范、保穩(wěn)定這一根本性、戰(zhàn)略性和長期性工作任務(wù)提出的具體要求,對鞏固全年的創(chuàng)建成果,進一步提高群眾對社會治安的滿意率,保持我鎮(zhèn)社會大局的持續(xù)穩(wěn)定。各黨支部、村委會、各綜治成員單位從整體和全局的高度出發(fā),加強領(lǐng)導(dǎo),精心實施,確保這次行動達到預(yù)期目標(biāo)。
2、落實責(zé)任,精心部署。各黨支部、村委會、各綜治成員單位要及時召開會議,認(rèn)真研究本轄區(qū)、本單位冬季社會治安的現(xiàn)狀和存在治安問題的癥結(jié)、分析特點和規(guī)律,明確工作任務(wù)和要求,制定切實可行的操作性較強的工作方案,夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,配備強悍力量,強化督促考核,扎實認(rèn)真開展工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署,親自過問落實,深入一線督導(dǎo),確保按時要求取得實效。
3、齊抓共管,密切配合。各黨支部、村委會、各綜治成員單位要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,堅持以塊為主認(rèn)真組織實施??阪?zhèn)派出所是維護轄區(qū)穩(wěn)定的主力軍,要充分利用對社會治安底子清、情況明的職能優(yōu)勢,及時提供有價值的情況信息,積極參與,大力配合我鎮(zhèn)落實冬防工作措施。
4、加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。各黨支部、村委會要把宣傳工作作為這次行動的重要環(huán)節(jié),充分利用廣播、板報等形式,積極開展宣傳活動,形成強大聲勢和濃厚氛圍,同時積極做好典型培養(yǎng)和引導(dǎo),推廣好的經(jīng)驗和做法,弘揚正氣,為冬防行動創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
5、切實做好崗位值班和情況上報。各黨支部、村委會、各綜治成員單位在行動期間要嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保聯(lián)絡(luò)暢通,發(fā)現(xiàn)重大情況要及時上報鎮(zhèn)綜治辦。各黨支部、村委會在12月28日前將行動方案和措施上報鎮(zhèn)綜治辦,認(rèn)真做好資料收集、記錄好工作紀(jì)實,每半月向鎮(zhèn)綜治辦書面匯報一次,行動結(jié)束后,寫出專題
總結(jié)
報告。6、強化督促檢查,確保行動不走過場。行動期間,各黨支部、村委會建立健全督促檢查機制,對基層實施工作方案和落實工作措施過程實行全程督查。鎮(zhèn)綜治辦要組織力量強化督查和考核。一是堅持督促考核制。督察組要深入基層進行不間斷、滾動式督促檢查,不定期對村組和有關(guān)企事業(yè)單位開展夜間抽查,及時通報有關(guān)情況,表揚先進,批評后進。二是堅持責(zé)任追究制。對基層組織建設(shè)薄弱、巡邏防控工作不力的,要加強督促檢查;對因領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不力或工作只浮在面上,不深入實施,效果不佳、群眾意見大的村組或單位進行通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的,實行一票否決。三是嚴(yán)格落實獎懲。冬防
行動中,每15天進行一次考核評比,對前3名的村、單位頒發(fā)冬防工作流動紅旗并給予物質(zhì)獎勵,后3名掛警示黃牌,并將考核結(jié)果記入2010年綜合考核中。
治安防控工作匯報篇三
***公安局近期治安防控工作匯報(提綱)
今年以來,***公安局把加強治安防控體系建設(shè)作為推進平安建設(shè)、體現(xiàn)公安工作成效的重要載體,堅持打整體防控戰(zhàn),著力夯實防控根基,整合防控資源,延伸防控時空,實現(xiàn)了工作銜接無縫隙、治安防控?zé)o盲點,收到明顯的工作效果。截止11月20日,全縣共立刑事案件**起,同比下降**%;破獲刑事案件**起,同比上升**%;“兩搶一盜”等可防性案件下降**%,人民群眾的安全感進一步增強。
但是11月份以來,進入了各類侵財案件的高發(fā)期,如**轄區(qū)連續(xù)發(fā)生4起“白闖”案件,**地區(qū)發(fā)生多起盜竊機動車柴油案件。針對近期治安防控工作出現(xiàn)的新特點,縣公安局采取了以下措施:
一是加大信息研判力度,及時發(fā)布預(yù)警信息。11月份以來,指揮中心對每天發(fā)生的“兩搶”和盜竊類警情實行“日分析”,以圖表、色塊和文字形式對全縣治安動態(tài)予以直觀反映,實現(xiàn)了警力實時布防,切實做到警力跟著警情走。11月份,縣公安局先后發(fā)布了順安地區(qū)“白闖”、**地區(qū)盜竊機動車柴油和高檔自行車以及**等農(nóng)村地區(qū)撬門盜竊小型超市等預(yù)警信息,引導(dǎo)警力流向,指導(dǎo)基層打防工作。
二是調(diào)整警力布局,加強巡邏防控區(qū)塊建設(shè)。派出所是社會治安防控的前沿陣地,也是公安工作發(fā)展的根基,11月份,縣公安局以科級干部競聘為契機,進一步整合警力。同時,11月21日,縣公安局新招錄的20名協(xié)警在進行了一周崗前培訓(xùn)后補充到巡邏防范第一線,形成了以巡防大隊、重保大隊為主體的***東、西兩個巡邏防控區(qū)塊。
三是加強群防群治,引導(dǎo)公眾參與社會治安防控??h公安局警力占全縣人口的萬分之七,遠遠低于全國的平均水平,嚴(yán)峻的治安形勢,僅靠現(xiàn)有的警力顯然捉襟見肘。為此,縣公安局圍繞如何引導(dǎo)公眾有序參與社會治安防控進行了潛心研究、有益探索和大膽實踐,初步形成了全社會共同參與社會治安防控的格局。近期,在大力推廣**派出所農(nóng)村保潔員“一崗雙職”做法的基礎(chǔ)上,積極探索建立社區(qū)、企業(yè)、廠礦、學(xué)校維護社會治安的積分獎勵辦法,目前正在組織討論之中,將于明年通過縣委印發(fā)全縣。同時要求社區(qū)民警認(rèn)真貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,在社區(qū)和內(nèi)部單位落實了安全防范工作,并簽訂治安防范責(zé)任書,落實內(nèi)部防范責(zé)任,全縣各內(nèi)部單位和居民區(qū)基本實現(xiàn)了門口有人值班,院內(nèi)有人巡邏。
四是落實“三防”措施,增強安全防范能力。針對犯罪分子作案手段日新月異、隱蔽性越來越強的新情況、新特點。縣公安局在加強人防、物防的同時,進一步加大了技防力度。目前,已完善了以數(shù)字化警務(wù)平臺為依托,以視頻監(jiān)控系統(tǒng)、治安卡點為支撐的應(yīng)急聯(lián)動體系;已完成視頻監(jiān)控**個終端建設(shè),開通了**個監(jiān)控探頭,**個監(jiān)控探頭已安裝、聯(lián)網(wǎng)、調(diào)試。同時,積極爭取縣委、縣政府支持,在全社會廣泛宣傳推廣安裝“平安e家”,目前已涵蓋**地區(qū)工商、銀行、稅務(wù)、商貿(mào)、保險、學(xué)校、家庭、廠礦等。通過落實“三防”措施,居民安全防范意識和自我防范能力有所增強。
五是加強陣地控制,夯實治安管控基礎(chǔ)。組織治安民警積極開展各類專項整治行動,加強對轄區(qū)租賃房屋、旅館業(yè)、網(wǎng)吧、游戲廳、典檔業(yè)、二手市場等場所的陣地控制,堅持“以房管人”的原則,嚴(yán)格落實旅客信息登記、網(wǎng)吧實名登記,確保登記人員身份真實性,嚴(yán)厲打擊了流竄犯罪。
六是堅持以打開路,打防結(jié)合。為有效遏制秋冬季節(jié)多發(fā)性侵財案件犯罪活動的上升勢頭,打擊以重點工程、重點企業(yè)等為對象的黑惡勢力犯罪活動,深化“清網(wǎng)行動”,確保全縣社會治安平穩(wěn)有序。縣公安局積極開展“百日破案追逃”競賽活動。截止11月30日,共破獲案件**起,其中現(xiàn)行案件**起,先后破獲****案。通過對各類違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,提升威懾力,減輕防范壓力,形成了對刑事犯罪的正博弈。
七是強化群眾安全防范宣傳??h公安局結(jié)合“百名民警訪百企、訪千戶”活動,組織民警深入居民小區(qū),通過懸掛橫幅、張貼告示欄、上門走訪等方式開展安全防范宣傳。
治安防控工作匯報篇四
堅持從客觀實際出發(fā)
持之以恒做好社會面治安巡邏防控工作
社會面防控工作是公安工作的基石。正確把握社會治安脈搏,大力加強社會面治安巡邏工作,逐步構(gòu)建城市社會面治安防控體系,最大限度的屯警街面,重點加強以巡邏防控為基礎(chǔ)的整體聯(lián)動巡防格局,是實現(xiàn)“發(fā)案少,秩序好,黨委放心,群眾滿意”的關(guān)鍵之舉。
一、堅持理性認(rèn)識與感性認(rèn)識相結(jié)合的原則,切實提高對社會面治安巡邏防控體系建設(shè)重要性的認(rèn)識。
胡錦濤同志在十七大報告中指出,社會穩(wěn)定是人民群眾的共同愿望,是改革發(fā)展的重要前提。8月25日和9月5日,省委結(jié)合殘奧會開幕式,對今后一個時期的安全保衛(wèi)工作專門召開會議,要求廣大民警進一步增強大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,嚴(yán)密各項防范措施,善始善終的做好安全保衛(wèi)工作。這就充分說明了一個時期以來,社會面治安控制工作的重要性,同時,也彰顯了建立社會面治安巡邏防控體系的迫切性。因此,建立社會面治安巡邏防控長效機制是保證社會持續(xù)穩(wěn)定的關(guān)鍵,也是保證我市改革發(fā)展和經(jīng)濟騰飛的重要條件。繼續(xù)樹立“以防為主”的理念,形成條塊結(jié)合、統(tǒng)一指揮、歸口管理、分級處置的巡邏格局。通過奧運安保百日大巡邏我們可以清晰地看到,只有統(tǒng)一指揮,歸口管理,才能實現(xiàn)零發(fā)案社區(qū),零發(fā)案街道,才能實現(xiàn)市局黨委設(shè)想的大巡邏的效果。這里除了是各級黨委的英明決策外,筆者認(rèn)為,還要歸納于確定了市巡警特警支隊作為全市大巡邏工作主管地位的作用。首先省廳有巡警防暴總隊制定措施,其次下面有各地巡警特警支隊安排落實情況,再次由各縣(市)巡警特警大隊具體實施方案,這樣一級管理一級,通過層層把關(guān),以及實行條塊結(jié)合,分級處置,統(tǒng)一調(diào)度指揮,建立周例會制度等等,確保了奧運會社會面安全保衛(wèi)工作的健康進行。
繼續(xù)完善大巡邏機制,使社會面治安巡邏防控工作與時俱進。只有把開展社會面治安巡邏工作作為一項經(jīng)常性的長期機制堅持下去,讓感性認(rèn)識升華為理性認(rèn)識,又從理性認(rèn)識上客觀指導(dǎo)實際工作,才能真正解決街面違法犯罪反彈問題的發(fā)生。各級黨委班子成員應(yīng)該注重和善于運用辯證唯物主義,分析和處理城市防控和治安巡邏工作中的理論與實踐問題,找準(zhǔn)本地的突破點,敢于創(chuàng)新巡邏思路,敢于把黨委政府和人民群眾,對我們公安工作的內(nèi)在要求和廣大民警弘揚執(zhí)法為民的精神,轉(zhuǎn)化為社會面治安巡邏工作的具體實踐,轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的動力。
全面深化大巡邏成果,做好“三個有機統(tǒng)一”。一是做好治安巡邏工作與日常警務(wù)的有機統(tǒng)一,按照抓當(dāng)前與管長遠的思路,充分認(rèn)識到建立扁平化防控體系是公安工作科學(xué)發(fā)展的必然要求;二是堅持打擊與防范的有機統(tǒng)一。在完善打擊犯罪機制上,立足預(yù)防為主,全面提升偵查破案水平和社會防控力度;三是促成街面諸警種和巡防力量分工合作的有機統(tǒng)一。巡邏業(yè)務(wù)歸口管理后,街面交警、巡警、巡防、治安積極分子等力量,除按本單位完成職責(zé)外,還要根據(jù)巡邏主管部門的意見做好本轄域的巡邏防范工作,這樣,我們便會在鞏固見警率、管事率、群眾滿意率的基礎(chǔ)上,提高發(fā)現(xiàn)率、控制率和打擊處理率。
二、堅持理論與實際相結(jié)合的原則,切實提高社會面治安巡邏防控工作各個時期的質(zhì)量。
在提高對治安巡邏防控工作認(rèn)識后,各級各部門要緊密聯(lián)系本地客觀和工作實際,不斷深化對街面治安防控工作的規(guī)律性認(rèn)識,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合公安工作科學(xué)發(fā)展觀的思想和做法,突出重點,完善措施,持之以恒,最大限度實現(xiàn)巡邏效果與社會效果的統(tǒng)一,確保治安防控工作服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需求,更好地造福人民,造福社會。
堅持警力跟著警情走,建立適應(yīng)動態(tài)治安環(huán)境的勤務(wù)機制。理論聯(lián)系實際就是警力跟著警情走。屯警街頭的目的,就是努力實現(xiàn)街面零發(fā)案。這就要求我們立足各縣(市、區(qū))實際認(rèn)真分析面臨的嚴(yán)峻社會治安形勢,進一步解放思想,及時轉(zhuǎn)變觀念,正確研判和改進原有的工作模式,大膽創(chuàng)新長效機制。著力提高諸警種合成作戰(zhàn)能力,深化社會面巡防機制改革,認(rèn)真做好各個時期的社會面治安巡邏防控工作。
建立長效機制,善始善終地做好各個時期的社會面治安防控工作,必須抓好“四項建設(shè)”。一是思想建設(shè)。為了進一步鞏固大巡邏、大清查、大搜捕的奧運安全保衛(wèi)模式的成果,廣大公安機關(guān)必須始終將“大學(xué)習(xí)、大討論”貫穿于治安防控工作始終,加強社會主義核心價值體系教育,切實加強參加街面防控工作中的廣大民警的思想政治建設(shè);二是作風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論”活動,認(rèn)真查找巡邏中、服務(wù)中、接出警中、處置事件中等方面存在的問題,充分征詢?nèi)嗣袢罕妼ξ覀冎伟惭策壒ぷ鞯囊庖姾徒ㄗh,有針對性的制定整改措施;三是能力建設(shè)。工作中要提高廣大民警認(rèn)識和把握大局的能力,認(rèn)識和把握社會矛盾的能力,認(rèn)識和把握社情民意的能力,認(rèn)識和把握法規(guī)精神的能力,最終,以促進社會和諧來檢驗我們治安巡邏的效果;四是制度建設(shè)。要建立符合和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀的考核體系,把發(fā)案少、秩序好、黨委放心、群眾滿意作為主要標(biāo)準(zhǔn)。
在抓好四項建設(shè)的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)堅持三級巡防機制(即:社區(qū)群防群治中的治安積極分子和志愿者,在民警的指導(dǎo)下組成的巡邏隊為三級巡防力量;城區(qū)次干線上的由縣、區(qū)、分局民警和巡防人員組成的專職巡邏隊為二級巡防力量;由公安特警、武警、交警組成的在城區(qū)主干線上的巡防力量為一級巡防力量),同時,在治安防控工作中,我們要加快推進扁平式指揮系統(tǒng)和網(wǎng)格式巡防體系建設(shè),綜合運用武警、特警、交警以及其它輔助力量,加快推進警務(wù)工作站、治安檢查站、治安卡點永久性建設(shè),最大限度的將警力部署在案件高發(fā)時段和防范相對薄弱部位,逐步在全市形成在市巡警特警支隊指導(dǎo)調(diào)度下,做到能夠及時關(guān)門封邊的查控網(wǎng)格,切實提高每個時期巡邏防控的時效性,努力創(chuàng)造人民滿意的公共安全環(huán)境。
三、
堅持專群相結(jié)合原則,切實保證社會面治安巡邏防控工作的健康發(fā)展。胡錦濤同志指出,和諧社會要靠全社會共同建設(shè)。人民警察來自人民,又服務(wù)于人民,我們既是維護社會穩(wěn)定的主力軍,又是構(gòu)建和諧社會的重要主體。長期以來,公安機關(guān)在打擊敵人、維護政權(quán)、懲治犯罪、服務(wù)大局的過程中,與人民群眾建立了廣泛的聯(lián)系和深厚的感情。專群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們克敵制勝的法寶。從奧運會安全保衛(wèi)工作中可以看出,我市開發(fā)區(qū)公安分局動員全區(qū)各個部門積極參與奧運安全保衛(wèi)工作,使參與巡防的群眾力量達到70:1的效果(即:每70個老百姓中,就有一名群眾自發(fā)參加奧運安全保衛(wèi)工作)。在他們的帶動下,橋西區(qū)成立了“夕陽紅”三老義務(wù)巡邏隊,橋東也東關(guān)社區(qū)巡邏隊等民間巡邏組織。全省在推廣邢臺開發(fā)區(qū)群防聯(lián)控經(jīng)驗后,各地紛紛成立了群防聯(lián)控組織。一時間,“警力有限、民力無窮”彌補了我省大部分公安機關(guān)警力少的不足。同時,社會治安防控體系也因為有了群眾的主動參與和主動防范而變的更加堅實。專群結(jié)合方式將是我們今后社會治安防控體系長期的路線和原則。全國“二十公”會議明確提出:發(fā)揚專門工作與群眾路線相結(jié)合的傳統(tǒng),既是時代對公安工作提出的新要求,也是公安行政管理工作理念的一次飛躍。依靠群眾,走群眾路線是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng),也是長期以來公安工作的重要方式。特別是在當(dāng)前社會形勢嚴(yán)峻,各項安全保衛(wèi)任務(wù)繁重,警力不足的情況下,要從根本上提高治安巡邏防控工作效能,離開了人民群眾的支持是萬萬不行的,因此,我們必須牢固樹立“警力有限,民力無窮”的群防聯(lián)控的思想觀念。
做好專群結(jié)合和群防群控工作,保證社會面治安巡邏防控工作健康發(fā)展,公安機關(guān)必須做到以下“五個堅持”。一要堅持圍繞社會面治安防控中心工作,樹立服務(wù)大局的思想,要以科學(xué)的發(fā)展觀,立足本地實際,科學(xué)劃分警區(qū)、科學(xué)組建三級巡防機制,不斷完善治安巡邏的體制建設(shè);二要堅持改革創(chuàng)新、開拓進取,以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法,認(rèn)識和把握復(fù)雜形勢下社會面違法犯罪的規(guī)律和特點,改進薄弱之處;三是堅持打防并舉,重在建設(shè)。以建設(shè)性的思路、舉措和方法大力推進街面治安巡邏建設(shè);四是堅持統(tǒng)籌兼顧,綜合治理。立足當(dāng)前,著眼長遠,整合各方面資源和力量,增強社會面治安巡邏防控體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性;五是堅持突出重點,分級指導(dǎo)。突出以市巡警特警支隊為全市今后街面巡邏主管地位的作用,理順和整合全區(qū)三級巡邏防控機制,徹底消除各自為政的局面,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分級指導(dǎo),形成觸一點動全局的治安防控態(tài)勢。奧運安保任務(wù)雖然即將結(jié)束,但社會面治安巡邏防控工作將是今后長期的任務(wù)。目前,良好的形勢催人奮進,新的任務(wù)光榮而艱巨,只要我們按照市局黨委提出的“認(rèn)清形勢,自我加壓,共赴使合,沖鋒陷陣”的口號,深入落實大學(xué)習(xí)、大討論主題實踐活動,我們定會以昂揚向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng),扎扎實實做好社會面治安巡邏防控的各項工作,努力開創(chuàng)公安工作的新局面!
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