條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章(優(yōu)秀18篇)

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條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章(優(yōu)秀18篇)
時(shí)間:2023-11-11 16:45:14     小編:筆硯

報(bào)告是對(duì)某一事件、活動(dòng)或情況進(jìn)行詳細(xì)描述和分析的一種文書形式。在寫報(bào)告之前,我們需要明確報(bào)告的目的和受眾,從而確定寫作策略和內(nèi)容重點(diǎn)。這是一份對(duì)行業(yè)趨勢(shì)和發(fā)展的預(yù)測(cè)報(bào)告,通過對(duì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)和專家意見的分析,得出了一些重要的結(jié)論。

條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇一

上半年,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣信訪局的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)信訪工作牢牢圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局,暢通訊訪渠道,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力解決信訪熱門、難點(diǎn)題目,強(qiáng)化一把手抓信訪工作,采取有力措施,密切聯(lián)系群眾,妥善處理題目,及時(shí)化解矛盾,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化組織,健全制度

年初,黨委、政府及時(shí)召開黨政班子聯(lián)席會(huì)議,調(diào)劑充實(shí)了鄉(xiāng)信訪聯(lián)席辦成員,由鄉(xiāng)黨委書記陳志崇為主任,鄉(xiāng)長(zhǎng)張向黨為副主任,鄉(xiāng)直各部分負(fù)責(zé)人為成員。并對(duì)全年信訪工作進(jìn)行了安排部署,為調(diào)動(dòng)村委會(huì)干部參與解決信訪案件的積極性、主動(dòng)性,黨委、政府把信訪工作列進(jìn)對(duì)村干部的考評(píng),實(shí)行年終考核,并在次年的全鄉(xiāng)干部會(huì)上進(jìn)行表彰和通報(bào),各村委會(huì)為此聘請(qǐng)了一位信訪信息員。

同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部天天接待日制度,每個(gè)月15日定為信訪大接待日,班子成員輪番接待群眾來訪,辦公室能調(diào)和解決的要求立即解決,一時(shí)解決不了的,由負(fù)責(zé)人限時(shí)解決或移交黨政聯(lián)席會(huì)研究解決,重要信訪同一由主要領(lǐng)導(dǎo)親身督辦。今年上半年我鄉(xiāng)共接待群眾信訪、咨詢5批12人次,有效地解決了群眾初信初訪題目。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),同一思想,進(jìn)步熟悉

黨委、政府確定每周一夜為集中學(xué)習(xí)時(shí)間,一方面組織全鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、***思想、***理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八屆三中全會(huì)精神、黨的群眾線路等政治理論,以進(jìn)步干部職工的政治理論水平。另外一方面,加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),我鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪條例,做到人手一冊(cè)。同時(shí)將信訪條例翻印發(fā)到各村居委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位,組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)條例內(nèi)容,進(jìn)一步同一思想,進(jìn)步干部依法處理信訪題目的工作能力和群眾有序上訪的法律意識(shí)。

三、熱忱接待群眾來訪,改變信訪工作方式

半年來,我鄉(xiāng)共接待群眾來訪咨詢5批12人次,對(duì)群眾反映的題目做到件件有著落,事事有覆信,對(duì)熱門、重點(diǎn)、疑問信訪件辦結(jié)率達(dá)100%。對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項(xiàng)做到按時(shí)按質(zhì)書面上報(bào),辦結(jié)率達(dá)100%。

黨委、政府要求接訪領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待來訪群眾要做到笑臉相迎,熱忱相送,果斷杜盡簡(jiǎn)單粗魯?shù)慕釉L行為,有效地控制了群眾上訪事件的發(fā)生,同時(shí)改變信訪工作方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,要求鄉(xiāng)村干部常常深進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、詢冷問熱、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,及時(shí)解決群眾在生產(chǎn)生活中碰到的實(shí)際困難。將矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),消除群眾上訪隱患。

四、力爭(zhēng)從源頭上控制群眾上訪

加大對(duì)違規(guī)涉農(nóng)收費(fèi)行為、涉農(nóng)事件的處理,加大對(duì)作奸犯科等擾亂社會(huì)治安行為的打擊力度。切實(shí)維護(hù)群眾利益,同時(shí)做好政務(wù)、村務(wù)公然工作,加大財(cái)政、村務(wù)公然的透明度,消除群眾的疑慮和對(duì)鄉(xiāng)村工作的誤解,增加群眾對(duì)鄉(xiāng)村工作的信任。另外一方面,加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部本身素質(zhì)建設(shè),改變工作作風(fēng),進(jìn)步依法辦事和為民辦事的.能力,從而和緩干群關(guān)系,從源頭上控制群眾上訪事件的發(fā)生。

市聯(lián)席會(huì)議辦公室:

根據(jù)聯(lián)席會(huì)議辦[2017]42號(hào)《關(guān)于在全市組織開展〈信訪條例〉貫徹落實(shí)情況大檢查的通知》文件精神,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專題研究,安排布署自查工作,全面深入地自查《信訪條例》的貫徹落實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,完善措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,保持黨和政府同人民群眾的的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序?,F(xiàn)將自查總結(jié)報(bào)告如下:

一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》

充分認(rèn)識(shí)《信訪條例》頒布實(shí)施的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》。首先,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自研究安排在區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)、討論《信訪條例》2次。同時(shí),按照李勇林書記的要求,購(gòu)買了《信訪條例》單行本400余本發(fā)到區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)部門黨政一把手,要求在各自的中心學(xué)習(xí)組上,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)講解;其次,廣泛宣傳。按照上級(jí)要求,2017年元月,區(qū)信訪辦以(05)6號(hào)文發(fā)出“關(guān)于宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《信訪條例》的通知”,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部門培訓(xùn)學(xué)習(xí),并報(bào)告學(xué)習(xí)情況。從檢查和報(bào)告情況看,絕大多數(shù)已運(yùn)用板報(bào)、櫥窗、宣傳提綱、咨詢服務(wù)等形式,進(jìn)行了廣泛宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪接待室已把《信訪條例》、“關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通知”、“來訪須知”、“接待制度”、“信訪工作人員準(zhǔn)則”等制作上墻,隨時(shí)向上訪人宣傳;三是深入基層宣傳。組織安排翠屏區(qū)為民工作隊(duì),送《信訪條例》進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶,并帶著今年1-4月未解決好的92件信訪問題,主動(dòng)下訪,切實(shí)解決在當(dāng)?shù)?,化解在萌芽狀態(tài);四是辦好各種培訓(xùn)班。在5月21日前,對(duì)所有公務(wù)員,特別是信訪機(jī)構(gòu)工作人員,全部培訓(xùn)一遍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都專題舉辦了培訓(xùn)班,有的還聘請(qǐng)了法律專家,資深律師,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講解,取得了較好效果。

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條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇二

為深入學(xué)******重要訓(xùn)詞精神,貫徹公安部教育整頓和自治區(qū)部署,按照公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng)要求,現(xiàn)將支部存在的問題查擺剖析如下,請(qǐng)同志們積極給予批評(píng)指正。

一是領(lǐng)會(huì)精神不徹底。黨支部是抓大事、議大事的,起著管方向的作用。但就目前來看,基層派出所黨支部對(duì)民警黨員學(xué)**x新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及歷次全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》等不深入,沒有掌握精神實(shí)質(zhì),難以理清思路,抓不住重點(diǎn),無從下手,胸中無數(shù)。工作中,也就只能零敲碎打,不能從日?,嵤轮薪饷摮鰜?,存在打亂仗、亂打仗的現(xiàn)象。

二是重業(yè)務(wù)輕黨建。黨建工作是無形的,與訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤、行管等有形的工作相比,是軟指標(biāo)、軟任務(wù),搞好搞壞影響不大,沒有必要放在首要位置,沒有認(rèn)識(shí)到基層派出所黨支部建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性。工作中,存在精力不集中,工作被動(dòng)應(yīng)付,時(shí)緊時(shí)松等現(xiàn)象。

三是部分支部成員自身素質(zhì)不高。有的成員不能夠深刻理解和領(lǐng)會(huì)黨務(wù)工作的重要意義,雖然“在其位”,但缺位的現(xiàn)象比較普遍;有的成員參與集體決策的意識(shí)不夠強(qiáng),興趣不夠濃,積極性不太高。

四是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,各項(xiàng)公安工作從指導(dǎo)思想到中心任務(wù)等都無時(shí)無刻地不在發(fā)生變化,進(jìn)入新時(shí)代,黨支部建設(shè)也必須圍繞這種變化,不斷開拓創(chuàng)新,積極探索新途徑、新方法、新路子,充分調(diào)動(dòng)民警積極性,才能與之適應(yīng)。

結(jié)合以上四點(diǎn)問題,通過分析原因,認(rèn)真反思,我們進(jìn)一步明確了基層派出所黨支部建設(shè)的方向,我們第x黨支部已經(jīng)召開兩次會(huì)議,決定從以下四個(gè)方面改進(jìn)支部工作:

一是強(qiáng)化第x黨支部班子建設(shè)?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。班子的強(qiáng)弱,決定著建設(shè)質(zhì)量。我們第x支部的成員班子思想素質(zhì)過硬、工作能力強(qiáng)、自身形象好;是一個(gè)凝聚力強(qiáng)、思想開放、奮發(fā)向上、相對(duì)穩(wěn)定的黨支部班子,我們將全面提高黨支部成員能力,指導(dǎo)搞好支部“一班人”的團(tuán)結(jié)。

二是加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),撰寫學(xué)習(xí)筆記。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ),當(dāng)前重點(diǎn)是提高支部成員的整體素質(zhì)。接下來,我們將搞好政治理論學(xué)習(xí),緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,把理論學(xué)習(xí)的效果轉(zhuǎn)化為工作能力。同時(shí),搞好本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)黨的有關(guān)知識(shí)以及業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí),并把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合起來,用所學(xué)的理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐,解決實(shí)際問題,達(dá)到學(xué)以致用的目的。

三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合自身實(shí)際情況,根據(jù)每一個(gè)黨員的工作性質(zhì),建立黨員隊(duì)伍目標(biāo)管理機(jī)制,確定每一個(gè)黨員在一定時(shí)間內(nèi)的工作目標(biāo),并以責(zé)任制的形式進(jìn)行管理和考核,把黨的約束性與黨員的自覺性有機(jī)結(jié)合起來,不斷激勵(lì)黨員自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。以提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力為目的,加大黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。以黨課為載體,不斷改革教育培訓(xùn)方式,改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,探索新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,努力提高基層黨員、民警的思想政治素質(zhì)。不斷健全組織生活制度,嚴(yán)格黨員管理,加強(qiáng)黨員教育,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

交流工作經(jīng)驗(yàn)剖析工作難題研究工作措施達(dá)到相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、開闊眼界、提高實(shí)際工作能力的目的。通過交流做到警力聯(lián)動(dòng)達(dá)到快速反應(yīng)召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝目的。建立相關(guān)的檢查、講評(píng)、獎(jiǎng)懲制度組織定期或不定期地檢查、講評(píng)、經(jīng)驗(yàn)交流最終推動(dòng)第x黨支部向著正確、健康、豐富有效的道路前進(jìn)真正起到戰(zhàn)斗堡壘的作用。

條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇三

為深入學(xué)xxxxxx重要訓(xùn)詞精神,貫徹公安部教育整頓和自治區(qū)部署,按照公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng)要求,現(xiàn)將支部存在的問題查擺剖析如下,請(qǐng)同志們積極給予批評(píng)指正。

一是領(lǐng)會(huì)精神不徹底。黨支部是抓大事、議大事的,起著管方向的作用。但就目前來看,基層派出所黨支部對(duì)民警黨員學(xué)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及歷次全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》等不深入,沒有掌握精神實(shí)質(zhì),難以理清思路,抓不住重點(diǎn),無從下手,胸中無數(shù)。工作中,也就只能零敲碎打,不能從日常瑣事中解脫出來,存在打亂仗、亂打仗的現(xiàn)象。

二是重業(yè)務(wù)輕黨建。黨建工作是無形的,與訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤、行管等有形的工作相比,是軟指標(biāo)、軟任務(wù),搞好搞壞影響不大,沒有必要放在首要位置,沒有認(rèn)識(shí)到基層派出所黨支部建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性。工作中,存在精力不集中,工作被動(dòng)應(yīng)付,時(shí)緊時(shí)松等現(xiàn)象。

三是部分支部成員自身素質(zhì)不高。有的成員不能夠深刻理解和領(lǐng)會(huì)黨務(wù)工作的重要意義,雖然“在其位”,但缺位的現(xiàn)象比較普遍;有的成員參與集體決策的意識(shí)不夠強(qiáng),興趣不夠濃,積極性不太高。

四是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,各項(xiàng)公安工作從指導(dǎo)思想到中心任務(wù)等都無時(shí)無刻地不在發(fā)生變化,進(jìn)入新時(shí)代,黨支部建設(shè)也必須圍繞這種變化,不斷開拓創(chuàng)新,積極探索新途徑、新方法、新路子,充分調(diào)動(dòng)民警積極性,才能與之適應(yīng)。

結(jié)合以上四點(diǎn)問題,通過分析原因,認(rèn)真反思,我們進(jìn)一步明確了基層派出所黨支部建設(shè)的方向,我們第x黨支部已經(jīng)召開兩次會(huì)議,決定從以下四個(gè)方面改進(jìn)支部工作:

一是強(qiáng)化第x黨支部班子建設(shè)。火車跑得快,全靠車頭帶。班子的強(qiáng)弱,決定著建設(shè)質(zhì)量。我們第x支部的成員班子思想素質(zhì)過硬、工作能力強(qiáng)、自身形象好;是一個(gè)凝聚力強(qiáng)、思想開放、奮發(fā)向上、相對(duì)穩(wěn)定的黨支部班子,我們將全面提高黨支部成員能力,指導(dǎo)搞好支部“一班人”的團(tuán)結(jié)。

二是加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),撰寫學(xué)習(xí)筆記。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ),當(dāng)前重點(diǎn)是提高支部成員的整體素質(zhì)。接下來,我們將搞好政治理論學(xué)習(xí),緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,把理論學(xué)習(xí)的效果轉(zhuǎn)化為工作能力。同時(shí),搞好本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)黨的有關(guān)知識(shí)以及業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí),并把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合起來,用所學(xué)的理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐,解決實(shí)際問題,達(dá)到學(xué)以致用的目的。

三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合自身實(shí)際情況,根據(jù)每一個(gè)黨員的工作性質(zhì),建立黨員隊(duì)伍目標(biāo)管理機(jī)制,確定每一個(gè)黨員在一定時(shí)間內(nèi)的工作目標(biāo),并以責(zé)任制的形式進(jìn)行管理和考核,把黨的約束性與黨員的自覺性有機(jī)結(jié)合起來,不斷激勵(lì)黨員自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。以提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力為目的,加大黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。以黨課為載體,不斷改革教育培訓(xùn)方式,改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,探索新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,努力提高基層黨員、民警的思想政治素質(zhì)。不斷健全組織生活制度,嚴(yán)格黨員管理,加強(qiáng)黨員教育,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是落實(shí)好定期交流分析制度。xx、xx、xx三所黨員和民警要充分利用“三會(huì)一課”、進(jìn)紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)等形式,組織支部黨員集中匯報(bào)工作情況,撰寫心得體會(huì),交流工作經(jīng)驗(yàn),剖析工作難題,研究工作措施,達(dá)到相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、開闊眼界、提高實(shí)際工作能力的目的。通過交流,做到警力聯(lián)動(dòng),達(dá)到快速反應(yīng),召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝目的。建立相關(guān)的檢查、講評(píng)、獎(jiǎng)懲制度,組織定期或不定期地檢查、講評(píng)、經(jīng)驗(yàn)交流,最終推動(dòng)第x黨支部向著正確、健康、豐富有效的道路前進(jìn),真正起到戰(zhàn)斗堡壘的作用。

條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇四

政法隊(duì)伍是一支承載著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的隊(duì)伍,也是和平年代犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的隊(duì)伍,涌現(xiàn)出許許多多可歌可泣的英模人物和英雄故事。但隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn),政法系統(tǒng)不斷有黨員干部涉案被查,長(zhǎng)期存在的頑瘴痼疾充分暴露了出來,嚴(yán)重侵蝕了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,開展教育整頓迫在眉睫。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史使命感和憂患意識(shí),從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出開展政法隊(duì)伍教育整頓重大決策部署,是新時(shí)代政法戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)自我革命的有效形式,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,更是回應(yīng)人民群眾新期盼、樹立政法隊(duì)伍新形象的必然要求。

要深刻領(lǐng)會(huì)、充分認(rèn)識(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓的重大意義、極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,從講政治高度搞好教育整頓,滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂、校準(zhǔn)方向,筑牢政治忠誠(chéng),增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺和行動(dòng)自覺。

習(xí)近平總書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)高度重視,發(fā)表一系列重要講話,提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求??倳浀闹v話從重大意義到理念思路,從目標(biāo)任務(wù)到具體舉措,從基本原則到方式方法,系統(tǒng)全面,博大精深、內(nèi)涵豐富,視野開闊、思想深邃,深刻闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大理論和實(shí)踐問題。

充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨??倳洀?qiáng)調(diào),我們的責(zé)任,就是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。只有把我們黨建設(shè)好了,全黨素質(zhì)提高了、本領(lǐng)增強(qiáng)了,“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn),中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能夢(mèng)想成真。

深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必要性。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是黨的建設(shè)的重大任務(wù),是增強(qiáng)“四自能力”,始終保持先進(jìn)性和純潔性的必然要求??倳浬羁讨赋?,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),是黨的建設(shè)的重大任務(wù),是我們黨必須始終高度關(guān)注并緊緊抓住不放的重大工作。總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持先進(jìn)性和純潔性。

清醒地認(rèn)識(shí)到腐敗和作風(fēng)問題的嚴(yán)重性和危害性。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡??倳浿赋觯覀凕h把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí),是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。中國(guó)歷史上因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是,當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉啊!如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國(guó)。同時(shí),總書記也告誡我們,當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā),滋生腐敗的土壤存在,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在,一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重,集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。

習(xí)總書記為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向、提供了遵循。一是必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律??倳洀?qiáng)調(diào),黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。二是必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)??倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào),“八項(xiàng)規(guī)定”是一個(gè)切入口和動(dòng)員令,既不是最高標(biāo)準(zhǔn),更不是最終目的,只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步,是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善作善成,讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。三是必須堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打??倳洀?qiáng)調(diào),要嚴(yán)格依紀(jì)依法查處各類腐敗案件,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處大案要案,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各類案件,切實(shí)維護(hù)人民合法權(quán)益。四是必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。總書記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的,領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力,使用得對(duì)不對(duì),使用得好不好,當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督??倳浉叨戎匾暀?quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè),反復(fù)強(qiáng)調(diào),沒有健全的制度,權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里,腐敗現(xiàn)象就控制不住。要盡快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐敗制度體系。五是必須補(bǔ)足理想信念之鈣,做到拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。總書記指出,理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”??倳浾Z重心長(zhǎng)告誡我們,黨的干部必須清正廉潔,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。

近年來,縣委帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任,以抓鐵有痕、踏石留印、久久為功的韌勁推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn);全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)使命,堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì),持之以恒反腐懲惡,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)整體上呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、持續(xù)改善。當(dāng)然也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,舊問題沒有徹底解決,新問題仍在不斷冒出,腐敗滋生的土壤仍然存在,作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制還未健全,一體推進(jìn)“三不機(jī)制”層次還不夠高,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn)。存在的主要問題體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

(一)規(guī)矩問題。個(gè)別黨組織和黨員干部成天把“兩個(gè)維護(hù)”掛在嘴上,但卻是行動(dòng)的“矮子”。有的學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神不及時(shí)、不系統(tǒng)、不扎實(shí)、不深入,甚至不熟悉“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)容,更談不上學(xué)以致用、貫徹到位。有的政治意識(shí)不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)作為不夠,對(duì)待中央重大決策部署打折扣、搞變通,在落實(shí)中央環(huán)保督查整改、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等黨中央關(guān)心、關(guān)注的領(lǐng)域均不同程度存在走過場(chǎng)、敷衍應(yīng)付等問題。還有個(gè)別黨員干部組織觀念淡薄、置黨的紀(jì)律規(guī)矩不顧,對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí),違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

(二)責(zé)任問題。管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任在黨委黨組,黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。從日常監(jiān)督和審查調(diào)查情況來看,部分黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,對(duì)肩負(fù)的職責(zé)認(rèn)識(shí)不深、理解不透、履責(zé)不力,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不研究、不部署、不落實(shí),對(duì)管轄的黨員干部苗頭性、傾向性問題不聞不問、放任不管。

(三)作風(fēng)問題。人心向背看作風(fēng),人們對(duì)一個(gè)政黨的評(píng)價(jià)最直觀的依據(jù)就是其作風(fēng)的優(yōu)劣。所以作風(fēng)問題只有對(duì)錯(cuò),沒有大小。當(dāng)前,在作風(fēng)建設(shè)持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)下,享樂主義、奢靡之風(fēng)問題面上有所收斂,但并沒有絕跡,而是出現(xiàn)了各種隱形變異。有的虛報(bào)多報(bào)誤餐、交通補(bǔ)助變相發(fā)放津補(bǔ)貼,有的虛列名目報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用,有的公車私用、私車公養(yǎng),甚至還存在較嚴(yán)重違規(guī)收送禮品禮金問題。此外,不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題突顯,已成為當(dāng)前違紀(jì)違法問題的主要形式。

(四)腐敗問題。當(dāng)前,全縣腐敗問題存量仍未見底,增量還需進(jìn)一步遏制,從近年來查處腐敗案件情況來看,有兩個(gè)問題需要特別警惕:一是不收手、不收斂問題。部分腐敗問題發(fā)生在黨的十八大后且延續(xù)到黨的十九大后,是不知敬畏、不思悔改,不收手、不收斂的典型。二是群眾身邊的腐敗問題。在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、民生領(lǐng)域等方面啃食群眾獲得感的不正之風(fēng)和腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)。其中,涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題占比相對(duì)較高。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來,我縣查處的政法隊(duì)伍違紀(jì)違法問題暴露出一些黨員干部將本應(yīng)用于維護(hù)公平正義的執(zhí)法權(quán)力,異化成了謀取私利、利益輸送的“私權(quán)利”,嚴(yán)重侵蝕政法隊(duì)伍純潔性、嚴(yán)重破壞執(zhí)法司法的公信力。梳理剖析全縣涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題違紀(jì)違法事實(shí),政法隊(duì)伍違紀(jì)違法問題主要表現(xiàn)可歸納為三種情形:

(一)甘于圍獵,充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。有的政法干警理想信念喪失,背離黨的宗旨,對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí),倒在權(quán)錢交易泥淖中,默許縱容、袒護(hù)包庇違法犯罪問題,有案不立、壓案不查、有罪不糾,或是辦關(guān)系案、金錢案、人情案,長(zhǎng)期為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”。

(二)濫用職權(quán),執(zhí)法權(quán)淪為牟取私利的工具。有的政法干警紀(jì)法意識(shí)淡薄,收受好處、接受請(qǐng)托,違規(guī)打探案情,為犯罪服刑人員傳遞信息、通風(fēng)報(bào)信,嚴(yán)重影響案件偵辦。部分違紀(jì)違法的輔警人員,素質(zhì)參差不齊、工資待遇低、自我認(rèn)同不高,容易被不法分子圍獵,而且圍獵成本不高,多是幾千元錢或是一兩條香煙。

(三)失職瀆職,不正確履行肩負(fù)的職責(zé)。有的政法干警庸政懶政怠政,履行職責(zé)不力,案件偵查過程中該采取強(qiáng)制措施未采取,該調(diào)取證據(jù)不調(diào)取,貽誤案件偵破工作。有的政法干警有案不立、立而不偵、偵而不決,作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),案件調(diào)查工作浮于表面、流于形式,推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不力。有的落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)工作疏于監(jiān)管,對(duì)下屬黨員干部疏于教育監(jiān)督管理,問題叢生,導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。

政法機(jī)關(guān)性質(zhì)特殊、專業(yè)性強(qiáng),權(quán)力相對(duì)集中,自由裁量權(quán)較大,政法干部隊(duì)伍違紀(jì)違法問題有其特殊性;但深入查找問題背后的深層次原因,這些違紀(jì)違法問題也具備不正之風(fēng)和腐敗問題的共性特征。一是信念不牢。縱觀所有違紀(jì)違法問題,無不是放松黨性修養(yǎng)鍛煉、理想信念滑坡動(dòng)搖,導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲所致。理想信念樹立不牢固,禁不住外界誘惑,政治品格不過硬,背離了黨的宗旨,放松了自我要求,一旦恃權(quán)輕法、心存僥幸,就會(huì)不斷試探紀(jì)律的底線,滑向違法犯罪的深淵,也必將受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。二是作風(fēng)不正。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)八年多了,黨的十九大召開也過去三年多了,但是個(gè)別黨員干部仍對(duì)黨中央三令五申置若罔聞,不收手、不收斂,與涉黑涉惡人員勾肩搭背、稱兄道弟,出入餐飲娛樂場(chǎng)所推杯換盞,違規(guī)收受禮品禮金,由犯罪嫌疑人支付個(gè)人消費(fèi)等問題幾乎出現(xiàn)在每個(gè)“保護(hù)傘”案件中。正如前文所述,作風(fēng)問題只有對(duì)錯(cuò),沒有大小。其本質(zhì)就在于腐敗問題往往是從幾杯酒、幾頓飯、幾張卡等看似不起眼的作風(fēng)問題開始的,作風(fēng)關(guān)把不嚴(yán),久而久之就會(huì)貪欲膨脹、利欲熏心,喪失黨性原則,走上違法犯罪道路。三是為官不為。少數(shù)政法干警不作為、不擔(dān)當(dāng),在其位不謀其事,動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為,既缺乏工作的熱情和激情,又沒有打擊違法犯罪的斗爭(zhēng)精神,虛度了自己的年華,貽誤了黨和人民的事業(yè)。這些同志有的安于現(xiàn)狀、怕苦怕累,矛盾面前不敢上,風(fēng)險(xiǎn)面前不敢闖,失誤面前不擔(dān)責(zé);有的畏首畏尾、患得患失,怕“出事”“惹事”,無原則遷就,無底線退讓,忘記了自己的職責(zé)使命;有的沒有好處不愿為,“只講實(shí)惠、不講理想,只講索取、不講奉獻(xiàn)”,工作得過且過,沒有好處的臟活累活能躲就躲、能拖就拖。四是辦案不廉?!皣C”與甘于被“圍獵”交織、違法辦案與利益輸送交織是涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題顯著特征。執(zhí)法犯法與金錢交易深度勾連,濫用職權(quán)與牟取私利交互作用,有的常年收受涉黑涉惡人員“保護(hù)費(fèi)”,有的利用執(zhí)法權(quán)力主動(dòng)索取“好處費(fèi)”,有的病榻之畔收取包庇袒護(hù)的黑惡勢(shì)力“慰問金”,還有的以“借”之名行“受賄”之實(shí),無論哪種形式,都是把人民賦予的權(quán)力異化成了牟取私利的工具。

中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記郭聲琨同志在全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)上的講話指出,實(shí)行“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策,促使政法干警主動(dòng)向組織說明問題,解決“老問題”,防止“新問題”,達(dá)到自我凈化、自我革新的目的。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)照我縣政法隊(duì)伍中存在的違紀(jì)違法問題,深入查擺,主動(dòng)整改,把自查自糾工作落細(xì)落實(shí)落到位,做到有問題要正視問題,放下思想包袱,主動(dòng)向組織說明情況,主動(dòng)退繳違紀(jì)違法款,給自己、給紀(jì)律、給組織,也給家屬親人一個(gè)交代。問題查糾深不深入、整改徹不徹底,直接決定著教育整頓的成效,也決定了組織對(duì)政法干警違紀(jì)違法問題的處置方式和處置態(tài)度。在推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,部分違紀(jì)違法政法干警看到了組織正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的堅(jiān)定決心,認(rèn)清形勢(shì),丟掉幻想,回到了相信組織、主動(dòng)交代的正確道路上來。

堅(jiān)持“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策與組織“懲前毖后、治病救人”一貫方針是一脈相承的,是一以貫之的黨內(nèi)監(jiān)督和黨紀(jì)工作原則。黨的十二大修改黨章時(shí),增加了黨的紀(jì)律一章,把“懲前毖后、治病救人”的方針作為執(zhí)行黨的紀(jì)律工作原則要求確定下來。黨的十八大以來,黨中央一以貫之地堅(jiān)持了這一原則。2015年和2018年兩次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,都把“懲前毖后、治病救人”作為黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的五大原則之一,規(guī)定處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員,應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴(yán)相濟(jì)。2016年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,也把“懲前毖后、治病救人”作為黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要原則。組織對(duì)待大多數(shù)犯了錯(cuò)誤的同志,始終堅(jiān)持把懲治放在次要位置,治病救人才是最終目的。黨員干部犯了錯(cuò)誤不可怕,關(guān)鍵是要相信組織、依靠組織,對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)講清問題的同志,組織會(huì)根據(jù)錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)后果、主觀態(tài)度、處理效果等因素綜合考量,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”依紀(jì)依法處理,做到“寬嚴(yán)相濟(jì)”。

認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度非常重要,是組織量紀(jì)極其重要的變量,也是考驗(yàn)黨員干部是否對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)的試金石。犯了錯(cuò)誤自己不主動(dòng)交代,一而再、再而三錯(cuò)失組織給予的機(jī)會(huì),性質(zhì)就完全不同了,組織調(diào)查核實(shí)后也會(huì)給予不一樣處置方式。在審查調(diào)查工作實(shí)踐中,審查調(diào)查對(duì)象的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度是評(píng)估對(duì)其適用“四種形態(tài)”中的何種形態(tài)的重要因素,這在紀(jì)律處分條例第十七條、監(jiān)察法第三十一條等都作出了具體規(guī)定??梢哉f,認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度直接影響了“四種形態(tài)”的相互轉(zhuǎn)換,而且這種轉(zhuǎn)換是雙向的,不是單向的。本來是“第四種形態(tài)”,但是態(tài)度特別好、特別配合,也可以考慮運(yùn)用“第三種形態(tài)”處置。反過來,本來是“第三種形態(tài)”,因?yàn)閼B(tài)度特別惡劣,也可以按“第四種形態(tài)”辦。

特別需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn),無論是從寬還是從嚴(yán)都是以事實(shí)為依據(jù),以法規(guī)為支撐,既要讓那些真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)的人得到從輕、減輕處罰,又要防止處罰從寬無邊、處置從輕無度;更要防止事實(shí)和性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)、政策法規(guī)適用不當(dāng),該轉(zhuǎn)換形態(tài)的不轉(zhuǎn)換形態(tài),超越了紀(jì)法的“嚴(yán)尺度”和“大籠子”。正如郭聲琨同志強(qiáng)調(diào)的那樣,“自查從寬”是對(duì)那些主動(dòng)自查、主動(dòng)坦白、真心悔過的干警,依紀(jì)依法給予從輕、減輕處理,但“從寬”不是“關(guān)照”,不能大事化小、小事化了;“被查從嚴(yán)”是對(duì)那些拒不主動(dòng)交代問題的違紀(jì)違法干警,堅(jiān)決依紀(jì)依法從嚴(yán)查處、絕不姑息,但“從嚴(yán)”不是“草率”,不能違反程序造成冤假錯(cuò)案。

習(xí)總書記指出,司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后防線。政法隊(duì)伍是公職人員隊(duì)伍中的一支極其重要的力量,政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞,直接影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展,關(guān)系到全面推進(jìn)依法治國(guó)在我縣的有效實(shí)施,是不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的最后一道保障。全縣政法隊(duì)伍要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),扎實(shí)開展好教育整頓工作,堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治警,清除害群之馬,整治頑瘴痼疾,勇于自我革命,敢于善于斗爭(zhēng),矢志艱苦奮斗,打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬政法隊(duì)伍,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇五

根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳條例》的通知》,我局高度重視,認(rèn)真組織安排學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),營(yíng)造了學(xué)習(xí)貫徹《條例》的良好氛圍?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一是組織集中學(xué)習(xí),營(yíng)造宣傳氛圍。

《條例》是我們黨第一部關(guān)于宣傳工作的基礎(chǔ)主要黨內(nèi)法律法規(guī)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提高政治地位,集中學(xué)習(xí)貫徹***的中國(guó)特色社會(huì)主義新思想,特別是宣傳思想工作的重要思想,加強(qiáng)宣傳解讀,以高度的政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用《條例》。我局積極組織全體工作人員傳達(dá)通知精神,集中學(xué)習(xí)原文。強(qiáng)調(diào)宣傳工作原則、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作內(nèi)容,要求干部職工深入學(xué)習(xí)和理解《條例》精神,緊密結(jié)合生態(tài)環(huán)保主營(yíng)業(yè)務(wù)、使命和責(zé)任,營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行討論和交流,領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo),員工跟進(jìn)方法,交流對(duì)本條例的認(rèn)知、意見和未來計(jì)劃。我們都同意,本條例的引入是黨宣傳工作科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的重要里程碑。為進(jìn)一步提高四意識(shí),加強(qiáng)四信心,實(shí)現(xiàn)兩維護(hù)提供思想保障,指出方向。我們表示,在今后的工作中,我們應(yīng)該學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)施和實(shí)施本條例,有效彌補(bǔ)思想工作的不足,大力宣傳黨和國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),優(yōu)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,加強(qiáng)執(zhí)法能力,建設(shè)環(huán)保鐵軍。

今后我局將把宣傳貫徹《條例》工作納入議事日程,多措并舉開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作,為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供思想上的保障。進(jìn)一步深入貫徹學(xué)習(xí)《條例》工作,各黨支部將開展專題學(xué)習(xí)討論,把學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作當(dāng)成一項(xiàng)重要的政治工作。通過各項(xiàng)活動(dòng)保證大家把學(xué)習(xí)《條例》工作落到實(shí)處,學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好,做到學(xué)以致用,武裝好自己的思想頭腦。

條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇六

黨支部積極落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作,積極開展有關(guān)線上分享會(huì),引導(dǎo)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)正能量,加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳和內(nèi)容建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。此外,黨支部,加強(qiáng)對(duì)黨支部有關(guān)學(xué)生社團(tuán)的管理,保證社團(tuán)的意識(shí)形態(tài)建設(shè),組織學(xué)生觀看《思想的力量——如何做好意識(shí)形態(tài)工作》專題宣傳片,引導(dǎo)學(xué)生更深入理解意識(shí)形態(tài)工作,黨支部專門針對(duì)部門內(nèi)的學(xué)生進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作教育培訓(xùn)。

黨支部積極組織學(xué)生深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,保證抓好習(xí)近平總書記重要講話精神和十九屆四中全會(huì)精神。黨支部以十九屆四中全會(huì)精神為引領(lǐng)開展有關(guān)工作,如定期開展分享會(huì),組織同學(xué)們觀看視頻,分享對(duì)十九屆四中全會(huì)精神的理解,邀請(qǐng)老師開展座談會(huì),通過系列活動(dòng)保證同學(xué)們把十九屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好,做到學(xué)以致用,真正用先進(jìn)思想武裝頭腦。

條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇七

市聯(lián)席會(huì)議辦公室:

根據(jù)聯(lián)席會(huì)議辦[2014]42號(hào)《關(guān)于在全市組織開展〈信訪條例〉貫徹落實(shí)情況大檢查的通知》文件精神,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專題研究,安排布署自查工作,全面深入地自查《信訪條例》的貫徹落實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,完善措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,保持黨和政府同人民群眾的的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序?,F(xiàn)將自查總結(jié)報(bào)告如下:

充分認(rèn)識(shí)《信訪條例》頒布實(shí)施的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》。首先,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自研究安排在區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)、討論《信訪條例》2次。同時(shí),按照李勇林書記的要求,購(gòu)買了《信訪條例》單行本400余本發(fā)到區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)部門黨政一把手,要求在各自的中心學(xué)習(xí)組上,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)講解;其次,廣泛宣傳。按照上級(jí)要求,2014年元月,區(qū)信訪辦以(05)6號(hào)文發(fā)出“關(guān)于宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《信訪條例》的通知”,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部門培訓(xùn)學(xué)習(xí),并報(bào)告學(xué)習(xí)情況。從檢查和報(bào)告情況看,絕大多數(shù)已運(yùn)用板報(bào)、櫥窗、宣傳提綱、咨詢服務(wù)等形式,進(jìn)行了廣泛宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪接待室已把《信訪條例》、“關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通知”、“來訪須知”、“接待制度”、“信訪工作人員準(zhǔn)則”等制作上墻,隨時(shí)向上訪人宣傳;三是深入基層宣傳。組織安排翠屏區(qū)為民工作隊(duì),送《信訪條例》進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶,并帶著今年1-4月未解決好的92件信訪問題,主動(dòng)下訪,切實(shí)解決在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài);四是辦好各種培訓(xùn)班。在5月21日前,對(duì)所有公務(wù)員,特別是信訪機(jī)構(gòu)工作人員,全部培訓(xùn)一遍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都專題舉辦了培訓(xùn)班,有的還聘請(qǐng)了法律專家,資深律師,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講解,取得了較好效果。

通過《信訪條例》的廣泛學(xué)習(xí)宣傳,全區(qū)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)了《條例》提出的五項(xiàng)原則(方便信訪人的原則;屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則;依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則;治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則;責(zé)任的原則)、六項(xiàng)制度(暢通信訪渠道制度、信訪事項(xiàng)提出制度、信訪事項(xiàng)的受理制度、信訪事項(xiàng)的辦理制度、法律責(zé)任制度),采用法律程序來解決人民群眾內(nèi)部矛盾,防止、處理突發(fā)性事件,充分體現(xiàn)了政府工作納入了法制化的軌道。

(一)建立快速反應(yīng)和排查調(diào)處制度。嚴(yán)格執(zhí)行重要信訪信息報(bào)送制度,重大事件及時(shí)上報(bào),不遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。堅(jiān)持定期排查信訪問題制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。認(rèn)真分析突出信訪問題及發(fā)展態(tài)勢(shì),捕捉重大信訪苗頭,特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)期可能發(fā)生的集訪、越級(jí)訪要事先掌握情況,制訂預(yù)案。

(二)規(guī)范和完善信訪工作程序。建立了規(guī)范化的辦信、接訪程序,做到信訪事項(xiàng)有人受理、有人移交、有人承辦、有人督辦、有人回復(fù)、有人執(zhí)行、有人督促落實(shí)。

(三)建立健全信訪各項(xiàng)工作制度。完善與之相適應(yīng)的信訪受理登記和轉(zhuǎn)送、告知、限時(shí)辦結(jié)、聽證、案件終結(jié)、督查督辦、干部考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等制度。加強(qiáng)信訪督查督辦工作,對(duì)重大信訪案件,特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件加大督辦力度,嚴(yán)肅督查紀(jì)律,查處結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)。

(四)積極推行信訪代理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是群眾信訪的源頭,也是解決問題的關(guān)鍵。為了從源頭上解決一些信訪問題,掌握第一手的信訪信息,有效防范群眾盲目信訪、越級(jí)重復(fù)信訪,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了信訪代理機(jī)制,引導(dǎo)群眾向村干部或者向駐村干部反映信訪問題。村干部或駐村干部把收集到的問題及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)處理、反饋。對(duì)須由上級(jí)機(jī)關(guān)或部門協(xié)調(diào)處理的,及時(shí)派專人向有關(guān)部門反映、求決,并負(fù)責(zé)把處理情況反饋當(dāng)事人。

(五)完善領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度。嚴(yán)格實(shí)行“五定”責(zé)任制,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任要求和辦結(jié)時(shí)限,立卷建檔;由區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭,對(duì)“五定”責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤了解,掌握責(zé)任,落實(shí)進(jìn)度,促進(jìn)問題落實(shí),責(zé)任落實(shí)不到位、問題不解決,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不脫鉤。

(六)耐心做好息訪息訴工作。凡是政策、法律允許范圍內(nèi)的問題,限期解決,不留尾巴;對(duì)政策、法律不允許的過高要求,派專人負(fù)責(zé),向有關(guān)人員做好宣傳解釋和思想教育工作,努力化解矛盾。對(duì)有可能繼續(xù)越級(jí)上訪的人員,切實(shí)做好勸阻工作。

為積極應(yīng)對(duì)我區(qū)在新時(shí)期、新形勢(shì)下出現(xiàn)的信訪工作的新困難、新問題,我們牢固樹立信訪工作一盤棋的思想,進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。

一是建立副科級(jí)后備干部掛職鍛煉制度。從去年8月以來,我區(qū)已先后從副科級(jí)后備干部中選派3批9人到信訪辦掛職鍛煉,他們通過接訪值班,疏導(dǎo)群眾集訪,處置突發(fā)事件,參與信訪案件調(diào)查,到省、進(jìn)京接返上訪人員。一方面磨礪了后備干部綜合素質(zhì),體察了社情民意,學(xué)會(huì)真心為民。另一方面為信訪隊(duì)伍注入了“新鮮血液”,充實(shí)了信訪工作力量,提高了工作效率。

二是建立律師參與信訪工作制度。從2014年10月起,由區(qū)司法局安排2名律師每周星期三輪流到區(qū)信訪辦值班,為涉法涉訴上訪群眾答疑釋惑出主意。建立律師參與信訪工作制度以來,通過律師為來訪群眾提供法律咨詢、法制宣傳、依法疏導(dǎo)、法律援助和法律服務(wù),接待處置了涉法涉訴類來訪220人次,參與重大疑難信訪案件調(diào)查座談3次,為妥善處理信訪問題提供了法律支持,既維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益,又依法規(guī)范上訪秩序。為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。如宗場(chǎng)鄉(xiāng)民勝村村民在市重點(diǎn)工程新建變電站征地安置、補(bǔ)償費(fèi)分配中,占地戶和未占地戶從各自利益出發(fā),在分配比例標(biāo)準(zhǔn)上產(chǎn)生分歧,紛紛非法阻工、上訪。律師在接訪村民中,在村民大會(huì)上,在田間院壩中,面對(duì)面講政策、講法律,最終組織村民達(dá)成了合理的分配比例,把征地費(fèi)發(fā)放到村民手中,化解了矛盾,確保了這一重點(diǎn)工程順利施工。

三是狠抓基層基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設(shè)立專門的信訪接待室,健全了各項(xiàng)信訪工作制度,確定了專職或兼職信訪員,基層信訪工作做到了有專人負(fù)責(zé),使信訪工作重心下移,進(jìn)一步夯實(shí)了基層信訪工作基礎(chǔ)。此外,基層還結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)出了一系列好的做法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪值班接待制度。區(qū)公安分局建立和完善信訪問題首次處理責(zé)任制和工作責(zé)任追究制。區(qū)法院堅(jiān)持每月20日“院長(zhǎng)接待日”,變上訪為下訪、由來訪改約訪、擴(kuò)建信訪大廳,方便當(dāng)事人反映意見、幫助當(dāng)事人解決實(shí)際困難,起到了親民、便民和利民的作用。沙坪鎮(zhèn)堅(jiān)持鎮(zhèn)干部包村、村干部包社、社干部和黨員包戶的“三包干”責(zé)任制,就地依法解決問題。高店鎮(zhèn)在信訪工作中實(shí)行“一表三卡”即“群眾來信來訪登記表和信用卡、責(zé)任卡、回復(fù)卡”,成效明顯,受到干部群眾好評(píng)。

(一)信訪群眾訴求各異,有的與現(xiàn)行政策規(guī)定存在差異,有的要求過高,超過政策極限;有的按政策解決了,但又提出新的過分要求;有的堅(jiān)持無理要求,甚至以制造事端來達(dá)到無理要求。

(二)一些地方和部門責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)識(shí)沒有完全到位,解決信訪問題的措施不多,履責(zé)不力直接導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪。

(三)建立信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況還存在問題。

(一)抓住“事要解決”這個(gè)核心,認(rèn)真做好交辦案件辦理工作,大力解決信訪突出問題。

(二)抓住信訪部門建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,打牢信訪工作基礎(chǔ)。做好信訪工作關(guān)鍵在基層,關(guān)鍵在信訪部門。黨委、政府要從維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視和全力支持信訪部門的工作,積極為信訪部門開展信訪工作創(chuàng)造有利條件,認(rèn)真研究解決好信訪有人辦事、有錢辦事、有能力辦事的問題,提供充足的人力保障、物力保障和財(cái)力保障,使之能夠履行《信訪條例》賦予的職能職責(zé)。

(三)抓住制度創(chuàng)新這個(gè)突破口,進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序?!缎旁L條例》在信訪工作制度建設(shè)方面提了許多新的要求,在信訪工作實(shí)踐中要結(jié)合自身實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí),不斷探索和積累新辦法新經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善規(guī)范化的辦信、接訪和信訪事項(xiàng)受理、承辦制度,信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送、交辦、督查制度,信訪事項(xiàng)的通報(bào)制度,信訪聽證制度,信訪公示制度,律師參與信訪接待制度,以及矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制等等。

條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇八

主任、副主任、各位委員、代表:

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐。近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《xx省中小企業(yè)促進(jìn)條例》和《xx市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱“一法兩條例”),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)發(fā)展活力,促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。根據(jù)市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作的相關(guān)要求,現(xiàn)將我縣貫徹落實(shí)“一法兩條例”工作情況匯報(bào)如下。

近年來,我縣采取多項(xiàng)措施宣傳、落實(shí)“一法兩條例”,不斷強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)在財(cái)稅、融資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓等方面的扶持支持力度和服務(wù)措施,維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,取得了階段性成效。

(一)開展宣傳學(xué)習(xí),普法工作不斷推進(jìn)。

一是多渠道開展普法宣傳。通過平時(shí)的企業(yè)走訪、安全生產(chǎn)月、3·15普法等活動(dòng)多次開展“一法兩條例”的宣傳;積極組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門熟悉政策法規(guī)的同志到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園集中宣傳,深入企業(yè)、車間面對(duì)面宣傳,累計(jì)參與宣傳的民營(yíng)企業(yè)逾百家;通過我縣政府門戶網(wǎng)站、各相關(guān)部門子站平臺(tái)、各行業(yè)各領(lǐng)域政企交流互動(dòng)群以及其他多媒體渠道進(jìn)行廣泛宣傳。

二是多方位開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。自“一法兩條例”頒布實(shí)施以來,我縣高度重視,多次組織專題會(huì)議學(xué)習(xí)法律、條例的內(nèi)容、精神;對(duì)相關(guān)職能部門的工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn),提高自身法律法規(guī)理解水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);多部門聯(lián)合組織企業(yè)培訓(xùn)班,為企業(yè)家開展各種法律法規(guī)政策培訓(xùn),受訓(xùn)企業(yè)家達(dá)1000多人次。

(二)聚焦減負(fù)融資,激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。

一是注重政策支持。制定《肥東縣促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》《肥東縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則》《肥東縣金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核辦法》等支持中小企業(yè)發(fā)展的政策。

二是推進(jìn)減負(fù)工作。推行“多證合一、一照一碼”等商事制度改革,降低中小企業(yè)設(shè)立成本;出臺(tái)了《肥東縣涉企保證金目錄清單》等規(guī)范涉企收費(fèi)的文件;企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)圍,增值稅起征點(diǎn)從3萬提高到了10萬,增值稅改革繼續(xù)深化。從2019年第一季度涉稅數(shù)據(jù)顯示,全縣3099戶小型微利企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,享受面100%,減免企業(yè)所得稅額3290.08萬,同比新增減免稅額1634.58萬,新增享受戶209戶;2019年第一季度全縣享受小型微利企業(yè)增值稅免稅優(yōu)惠10405戶次,減免稅額2302.03萬,同比2018年第一季度優(yōu)惠稅額增長(zhǎng)了43.03%,新增享受戶1958戶;2017年以來,為開發(fā)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)39家企業(yè)工業(yè)投資項(xiàng)目辦理免收費(fèi)60項(xiàng)次,免收資金達(dá)1251.1萬元,其中:市級(jí)免收金額4.4萬元,縣級(jí)免收金額1246.7萬元;取消、停征我縣涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)8項(xiàng)、政府性基金收費(fèi)2項(xiàng),年減負(fù)額約2700萬元。

三是積極破解融資難題。加大財(cái)政扶持,2019年初預(yù)算安排扶持產(chǎn)業(yè)資金3.5億元、扶持企業(yè)科技創(chuàng)新資金1.2億元、扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5億元;完善中小企業(yè)融資體系,健全政策性融資擔(dān)保,為小微企業(yè)提供擔(dān)保增信服務(wù),積極推廣4321”新型政銀擔(dān)、續(xù)貸過橋資金、“勸耕貸”等財(cái)政金融產(chǎn)品,2019年新增政銀擔(dān)貸款3.96億元,全縣金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供的貸款余額逐年遞增,2018年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款余額約161.1億;推動(dòng)中小企業(yè)掛牌上市,截止目前全縣3家民營(yíng)企業(yè)(合礦機(jī)械、久易農(nóng)業(yè)、東錦園林)在“新三板”掛牌,54家民營(yíng)企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌,掛牌省股交中心科創(chuàng)板企業(yè)共10家,民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資額14098萬元(中南光電5800萬元,超清科技4998萬元,合礦機(jī)械3300萬元)。

(三)圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是推進(jìn)雙創(chuàng)基地建設(shè)。全縣建設(shè)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地12個(gè),入駐企業(yè)406戶,其中5個(gè)被認(rèn)定為市級(jí)雙創(chuàng)示范基地,1個(gè)被認(rèn)定為省級(jí)示范基地。

二是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,培育科技計(jì)劃項(xiàng)目。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)海源機(jī)械、中原內(nèi)配等企業(yè)新一輪技術(shù)改造。在人工智能、機(jī)器人和生物技術(shù)等領(lǐng)域探索布局重點(diǎn)項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)合肥億達(dá)智慧科技城、華夏幸福機(jī)器人小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè);以發(fā)展需求為導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù),加快培育以海特精工、中南光電、希爾凱電氣為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快制造業(yè)與信息技術(shù)深度融合,促進(jìn)制造向“智造”轉(zhuǎn)型,推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、智能化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。

三是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新,以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力,大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,下好創(chuàng)新“先手棋”。三年來,全縣專利申請(qǐng)10244件,其中,申請(qǐng)發(fā)明專利6839件;專利授權(quán)1898件,其中,發(fā)明專利授權(quán)204件。有效國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)56家,省、市創(chuàng)新型企業(yè)36家。省級(jí)博士后工作站點(diǎn)2處,省、市工程技術(shù)研究中心36家,企業(yè)技術(shù)中心59家。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)33家,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)4家,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)16家?!叭芬粯?biāo)”總數(shù)達(dá)147個(gè),省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)發(fā)展到41個(gè)。市級(jí)以上龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)總量均位居全省前列。2018年我縣在全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣排名前移十位,躍居第74位。

(四)完善服務(wù)保障,助力中小企業(yè)健康發(fā)展。

一是建立中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。建成肥東縣中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、合肥榮電實(shí)業(yè)股份有限公司的智能小家電創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)以及中鹽安徽紅四方股份有限公司的中鹽紅四方“眾銷”服務(wù)平臺(tái),為中小企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)決策、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等免費(fèi)服務(wù)。

二是著力提升服務(wù)效能。大力推進(jìn)“放管服”改革,縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)體中心共進(jìn)駐縣級(jí)部門、機(jī)構(gòu)49個(gè);努力推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),全面落實(shí)“一網(wǎng)通辦”,推行“一窗受理、一次告知、一表登記、一站服務(wù)”;開展?fàn)I商環(huán)境大走訪大調(diào)研活動(dòng),廣泛了解企業(yè)意見和建議,全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,深入開展“四送一服”工作。

三是強(qiáng)化中小企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全創(chuàng)新型人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、合理流動(dòng)和激勵(lì)保障機(jī)制。研究人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,吸引高端人才來我縣干事創(chuàng)業(yè)。加大本土人才的培育力度,在企業(yè)選拔一批技術(shù)拔尖人才,動(dòng)員企業(yè)積極申報(bào)“363”團(tuán)隊(duì)、廬州英才、228創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等人才項(xiàng)目,努力培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)與高??蒲性核?lián)姻合作,搭建人才和技術(shù)服務(wù)平臺(tái),吸納高層次人才落戶發(fā)展,吸引高新技術(shù)落地產(chǎn)業(yè)化,力爭(zhēng)在相關(guān)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用上創(chuàng)新突破。

(一)對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作重視還不夠。主要表現(xiàn)在以下方面:一是中小企業(yè)促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)不健全。中小企業(yè)促進(jìn)法第五條規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制”,但我縣尚未建立專門的中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,職能部門之間缺乏有效的溝通配合,各自為戰(zhàn),導(dǎo)致有些工作無人問津、出現(xiàn)盲點(diǎn)。二是法律法規(guī)宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然開展了很多宣傳活動(dòng)以及學(xué)習(xí)培訓(xùn),但是效果不明顯,部分執(zhí)法人員對(duì)一些法律法規(guī)一知半解的現(xiàn)象依然存在,相關(guān)職能部門對(duì)承擔(dān)的法律職責(zé)比較模糊,企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理層主動(dòng)學(xué)法用法的意識(shí)也較為淡薄。

(二)管理工作粗放,監(jiān)督檢查機(jī)制缺失。首先,管理體系不完善、統(tǒng)計(jì)信息不健全。我縣中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理部門為經(jīng)信局,具體業(yè)務(wù)由經(jīng)信局下設(shè)的中小企業(yè)局負(fù)責(zé),工作人員少,管理職能淡化、弱化,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非工業(yè)行業(yè)中小企業(yè)力度不夠,對(duì)不同行業(yè)企業(yè)牽頭抓總、分類指導(dǎo)能力不足,致使管理粗放。中小企業(yè)促進(jìn)法第六條規(guī)定“統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析,定期發(fā)布有關(guān)信息”。但我縣除規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的中小企業(yè)數(shù)據(jù)較為全面外,中小企業(yè)稅收、就業(yè)和非工業(yè)行業(yè)、規(guī)模以下企業(yè)等方面基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)欠缺,資料不完整,影響了對(duì)我縣中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的準(zhǔn)確把握、分析判斷及制定政策的針對(duì)性、有效性。其次,沒有建立對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制。中小企業(yè)促進(jìn)法第五十七條指出“縣級(jí)以上人民政府定期組織對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查”,雖然其中沒有具體明確定期的時(shí)間間隔,但是應(yīng)該根據(jù)各自的情況作具體的細(xì)化規(guī)定,在每年的工作安排中予以明確。

(三)服務(wù)效能亟待提高,扶持措施亟需加強(qiáng)。首先,職能部門服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)?!胺殴芊备母镞€不夠徹底,重檢查、輕服務(wù),重收費(fèi)、輕管理現(xiàn)象和企業(yè)辦事難、慢、繁問題依然不同程度的存在。相關(guān)部門對(duì)中小企業(yè)面臨的資金、創(chuàng)新、市場(chǎng)、權(quán)益保障等方面的困難,幫助協(xié)調(diào)解決的工作力度不夠,措施不得力,工作缺乏主動(dòng)性、靈活性、有效性。其次,政府扶持中小企業(yè)市場(chǎng)開拓方面,法律規(guī)定落實(shí)不到位。中小企業(yè)促進(jìn)法第四十條規(guī)定“向中小企業(yè)預(yù)留的采購(gòu)份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購(gòu)項(xiàng)目的百分之三十以上……為中小企業(yè)獲得政府采購(gòu)合同提供指導(dǎo)和服務(wù)”,但實(shí)際上,中小企業(yè)獲得本級(jí)政府采購(gòu)合同情況不容樂觀。再次,社會(huì)化服務(wù)體系還不夠健全。擔(dān)保、法律、審計(jì)、征信等中介機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱,且分布不平衡,服務(wù)效率不高,中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息平臺(tái)建設(shè)還需進(jìn)一步完善。

(四)中小企業(yè)發(fā)展困難多。我縣中小企業(yè)發(fā)展總量不大、規(guī)模偏小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱;不少中小企業(yè)管理方式落后,以家族式經(jīng)營(yíng)為主,缺乏經(jīng)營(yíng)管理人才,創(chuàng)新動(dòng)力不足,發(fā)展的質(zhì)量和效益亟待提高;企業(yè)用地難、融資難、負(fù)擔(dān)重等老問題依然突出;企業(yè)投訴維權(quán)渠道不暢,機(jī)制不健全,當(dāng)企業(yè)權(quán)益受到損害和侵犯時(shí),很少走司法程序,也不知道向哪些部門和行業(yè)組織反映、投訴或舉報(bào)。

(一)提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)部門法定職責(zé)??h政府和相關(guān)部門要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要性,認(rèn)真履行“一法兩條例”中的法定職責(zé),細(xì)化、硬化為中小企業(yè)服務(wù)、支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施,以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感做好支持中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。堅(jiān)持各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,對(duì)中小企業(yè),特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針,為中小企業(yè)創(chuàng)立、發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。

(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好的普法宣傳氛圍。一是狠抓政府部門工作人員的學(xué)習(xí)。采取專家解讀、專題宣講等形式,廣泛宣傳“一法兩條例”的主旨精神和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,使每一個(gè)政府執(zhí)法部門和執(zhí)法人員都能全面掌握并履行自身的法定職責(zé)和義務(wù),提高依法行政的能力和水平。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),部門協(xié)作,切實(shí)增強(qiáng)普法工作實(shí)效。二是積極主動(dòng)深入企業(yè)、深入基層,面向全社會(huì)宣傳“一法兩條例”。開展送法律、政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),利用我縣中小企業(yè)服務(wù)等平臺(tái)為依托,將涉企法律法規(guī)和政策原原本本地宣傳到每一個(gè)中小企業(yè),并做到突出重點(diǎn)、經(jīng)常更新,想方設(shè)法地調(diào)動(dòng)企業(yè)學(xué)法懂法用法的主動(dòng)性和積極性,使企業(yè)負(fù)責(zé)人及工作人員全面掌握相關(guān)法律法規(guī),依法維護(hù)好企業(yè)及自身合法權(quán)益。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心中小企業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善管理監(jiān)督機(jī)制。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話精神,認(rèn)真研判我縣中小企業(yè)發(fā)展形勢(shì),總結(jié)中小企業(yè)促進(jìn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),找準(zhǔn)中小企業(yè)發(fā)展存在突出問題的癥結(jié)所在,依法建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。定期聽取中小企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào),以問題為導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)特別是非工業(yè)行業(yè)中小企業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、工作指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。二是完善中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批發(fā)零售、住宿、餐飲等其他行業(yè)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,落實(shí)分類統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警等制度,定期發(fā)布全縣中小企業(yè)相關(guān)信息,及時(shí)把握企業(yè)所需所求,增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和針對(duì)性。三是建立中小企業(yè)促進(jìn)工作監(jiān)督檢查機(jī)制。縣政府中小企業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)職能部門中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其他扶持政策執(zhí)行效果的檢查和考核,推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策落到實(shí)處。

(四)加大扶持,不斷健全服務(wù)體系。

一是加強(qiáng)財(cái)政扶持。在財(cái)政預(yù)算中進(jìn)一步加大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的力度,依法設(shè)立縣級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮政策、資金的導(dǎo)向作用,并以此帶動(dòng)社會(huì)投資。加大對(duì)縣域中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)體系的資金扶持,促進(jìn)中小企業(yè)聚集發(fā)展。嚴(yán)把項(xiàng)目評(píng)審關(guān),實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理,強(qiáng)化資金管理和監(jiān)督,確保資金使用實(shí)效。

二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識(shí),將宏觀管理服務(wù)與精準(zhǔn)指導(dǎo)支持有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真對(duì)照“一法兩條例”,逐章逐條排查工作開展情況,切實(shí)改進(jìn)中小企業(yè)促進(jìn)工作。將“放管服”改革一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處,簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化辦事流程,全面推行“雙隨機(jī)一公開”,健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,不斷提升行政監(jiān)管效能。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等方面,為中小企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。健全政府采購(gòu)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展具體辦法,切實(shí)提高采購(gòu)中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例,加大對(duì)中小企業(yè)獲得政府采購(gòu)合同的指導(dǎo),為中小企業(yè)創(chuàng)造更多參與機(jī)會(huì)。

三是強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持政策性導(dǎo)向和市場(chǎng)化運(yùn)作,完善中小企業(yè)服務(wù)體系。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用,培育和規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行中介服務(wù)清單管理,規(guī)范價(jià)格收費(fèi),加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管,破除服務(wù)壟斷。不斷發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,加強(qiáng)已有的縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大信息覆蓋面,增強(qiáng)平臺(tái)影響力。完善信用信息體系,培育信用文化,建立健全企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度。

(五)全力以赴出實(shí)招,依法依規(guī)為企業(yè)排憂解難。

一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,扶持壯大高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)。培育壯大文化旅游、電子商務(wù)、物流配送、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大科技投入,支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所深化產(chǎn)學(xué)研合作,積極培育科技小巨人企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),增強(qiáng)品牌意識(shí),弘揚(yáng)工匠精神,提升產(chǎn)品質(zhì)量,形成一大批“專特新精”企業(yè)。

二是提升縣域工業(yè)化水平。以縣域特色資源和比較優(yōu)勢(shì)為依托,優(yōu)化配置土地等生產(chǎn)要素,完善工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù),發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用,招引聚集一批配套中小企業(yè),延長(zhǎng)強(qiáng)化中小企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)于要求轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)或依規(guī)治污的小微企業(yè),引導(dǎo)其入駐工業(yè)集中區(qū),并提供政策、技術(shù)支持,幫助其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是拓展多元化融資渠道。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,不斷提升企業(yè)資信度。組織開展銀企對(duì)接活動(dòng),銀行等金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,開發(fā)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。引導(dǎo)幫助企業(yè)用好企業(yè)債券、公司債券等直接融資工具,積極推動(dòng)有條件的企業(yè)掛牌上市。完善融資擔(dān)保體系,拓展抵(質(zhì))押物范圍,充分挖掘擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金潛力,發(fā)揮典當(dāng)、信托等融資方式作用,緩解中小企業(yè)融資難題。

四是強(qiáng)化中小企業(yè)人力資源支撐。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵(lì)貧困家庭勞動(dòng)者、高校畢業(yè)生、退役軍人等創(chuàng)辦小型微型企業(yè),引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè),幫助中小企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新人才。完善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)機(jī)制,提升勞動(dòng)者職業(yè)技能。

五是加強(qiáng)中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,支持中小企業(yè)公平獲取社會(huì)資源,綜合協(xié)調(diào)、有效保障中小企業(yè)發(fā)展中對(duì)土地、水電氣暖等生產(chǎn)要素的需求。為中小企業(yè)減負(fù)減壓松綁,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款,嚴(yán)禁以各種方式強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購(gòu)報(bào)刊、加入社團(tuán)、接受指定服務(wù),不得對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品重復(fù)交叉檢測(cè)、檢查,無正當(dāng)理由不得對(duì)企業(yè)采取限產(chǎn)壓產(chǎn)措施,保證企業(yè)正常產(chǎn)能。完善投訴受理機(jī)制,加大對(duì)不作為、亂作為現(xiàn)象的查處力度,保護(hù)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全。暢通政企溝通渠道,及時(shí)了解中小企業(yè)對(duì)政府部門工作的意見、建議,切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。

我縣和全國(guó)各地一樣,中小企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)多互為主體。習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上明確提出,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,不僅不能“離場(chǎng)”,而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在廣州考察中小企業(yè)和在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,尤其要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的六個(gè)方面政策舉措,突出問題導(dǎo)向,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,逐一對(duì)照“一法兩條例”中關(guān)于地方人民政府及其有關(guān)部門的職責(zé)要求,帶著感情,帶著責(zé)任,帶著辦法研究全面貫徹落實(shí)“一法兩條例”的各項(xiàng)措施,確保黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署落實(shí)到位,確保法律法規(guī)得到全面有效實(shí)施。

條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇九

20**年6月29日,中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并要求各級(jí)黨委(黨組)把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好落實(shí)。為貫徹市委叧収的部署要求,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》學(xué)習(xí)教育工作,現(xiàn)將有關(guān)學(xué)習(xí)傳達(dá)情況匯報(bào)如下:

一、高度重視,深刻認(rèn)識(shí)《條例》。

《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》是我們黨第一部關(guān)于宣傳工作的基礎(chǔ)性、主干性黨內(nèi)法規(guī),在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義,是做好新時(shí)代黨的宣傳思想工作的行動(dòng)指南和根本遵循。定期召開主任辦公會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》。把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述和黨中央決策部署結(jié)合起來,以黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的新成效,推動(dòng)全市精神文明建設(shè)工作開創(chuàng)新局面。

二、提高站位,狠抓學(xué)習(xí)教育。

結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是***總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《條例》作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容,強(qiáng)化宣傳解讀,以高度的政治自覺和紀(jì)律意識(shí),切實(shí)把《條例》掌握好、運(yùn)用好、落實(shí)好,提高機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)《條例》用《條例》的意識(shí)和能力。

三、聚力主業(yè),狠抓落實(shí)。

一是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站、微博微信的管控力度,進(jìn)一步筑牢與論宣傳主陣地。二是不斷強(qiáng)化外宣工作力度。在全國(guó)兩會(huì)期間,協(xié)調(diào)對(duì)市委書記進(jìn)行專訪,深度挖掘5名高中生勇救落水婦女、我市首位捐獻(xiàn)人體器官王春俠、殘疾姑娘海浪先進(jìn)事跡,中省媒體報(bào)道后,在全社會(huì)引起廣泛影響。三是做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作。認(rèn)真執(zhí)行零報(bào)告制度,每月宣傳掃黑除惡宣傳稿件10余篇,在廣播電視臺(tái)定時(shí)播出《依法掃黑除惡共建美好家園》公益宣傳片,創(chuàng)作掃黑除惡快板《掃黑除惡出重拳》等文藝節(jié)目。四是做好媒體宣傳?!缎氯A網(wǎng)》《人民網(wǎng)》《陜西日?qǐng)?bào)》陜西廣播電視臺(tái)等省級(jí)媒體多次聚焦創(chuàng)文工作,擴(kuò)大了創(chuàng)文的影響力。在《日?qǐng)?bào)》、廣播電視臺(tái)開設(shè)《創(chuàng)文大家談》《創(chuàng)文軼事》專題專欄40余個(gè),刊發(fā)稿件675篇。扎實(shí)做好網(wǎng)站、微信管理工作,推送精神文明建設(shè)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市等方面的工作動(dòng)態(tài)、活動(dòng)信息1187篇(條),《創(chuàng)文簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)創(chuàng)文動(dòng)態(tài)41篇,簡(jiǎn)訊52條。召開媒體調(diào)度會(huì)12次,發(fā)揮宣傳矩陣作用,提升美譽(yù)度和影響力。五是積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。全市28家行業(yè)部門參加“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)后節(jié)分,11家單位創(chuàng)建“文明部局”,161家單位創(chuàng)建市級(jí)先進(jìn)集體、文明社區(qū)(小區(qū))、文明校園。開展第二屆文明家庭評(píng)選表彰活動(dòng),評(píng)選結(jié)果待市委文明委會(huì)審定?!懊利愢l(xiāng)村?文明家園”建設(shè)、區(qū)縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建占比分別達(dá)到80%、65%、67%,全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。積極開展“車讓人、人遵規(guī)”文明出行專項(xiàng)行動(dòng),評(píng)選表彰文明交通示范單位12個(gè)、先進(jìn)個(gè)人10個(gè)。組織開展了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范戶、文明餐廳示范店評(píng)選表彰活動(dòng),評(píng)選示范戶20家、文明餐廳73家。成功舉辦第五屆道德模范和第三屆“好人”評(píng)選表彰活動(dòng)。榮獲“第七屆全國(guó)孝老愛親道德模范”榮譽(yù)稱號(hào),5人榮登“中國(guó)好人榜”,10人(群體)榮登“陜西好人榜”,評(píng)選市級(jí)道德模范22名,好人40名。

宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。今后一段時(shí)期,將持續(xù)不斷做好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作,樹立大宣傳工作格局,把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳工作中心環(huán)節(jié),建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。

條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十

根據(jù)縣委下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例、黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法相關(guān)責(zé)任清單的通知》,金洞鄉(xiāng)黨委高度重視,貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》相關(guān)責(zé)任情況進(jìn)行了全面梳理,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:。

自《關(guān)于貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例、黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法相關(guān)責(zé)任清單的通知》下發(fā)以來,我鄉(xiāng)黨委積極行動(dòng)、迅速部署,落實(shí)責(zé)任,加大力度,意識(shí)形態(tài)工作不斷加強(qiáng)。目前,意識(shí)形態(tài)責(zé)任制已經(jīng)建立,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作更加重視,抓意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)性自覺性更高、工作力度更大,全鄉(xiāng)上下沒有發(fā)現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)方面存在明顯問題的人和事。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委帶頭抓。鄉(xiāng)黨委高度重視意識(shí)形態(tài)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》相關(guān)責(zé)任作為意識(shí)形態(tài)工作重中之重,成立以黨委書記為組長(zhǎng),黨委副書記任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定鄉(xiāng)黨委書記為意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人。通過建章立制,逐步形成了從黨組到基層黨組織、從黨組織到領(lǐng)導(dǎo)干部、從內(nèi)容到形式,從落實(shí)到評(píng)估的一整套抓意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。

(二)制訂工作方案,落實(shí)主體責(zé)任。我們根據(jù)縣委的文件精神,及時(shí)制訂了《金洞鄉(xiāng)黨委落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》,明確鄉(xiāng)黨委副書記具體分管意識(shí)形態(tài)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)抓意識(shí)形態(tài)工作,其他班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好分管范圍的意識(shí)形態(tài)工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;確定鄉(xiāng)宣傳干事及村文書為各村的宣傳委員,按照縣委的要求,適時(shí)開展正面宣傳引導(dǎo)。

(三)深入查找問題,仔細(xì)研究對(duì)策。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,逐項(xiàng)對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》相關(guān)責(zé)任要求,認(rèn)真從組織領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面,深入查找存在問題和不足進(jìn)行了一次意識(shí)形態(tài)工作自檢自查。按照邊查邊改、立行立改原則,對(duì)全鄉(xiāng)各類意識(shí)形態(tài)陣地進(jìn)行了一次全面、徹底地清查,嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任,切實(shí)做到可管可控。

(四)扎實(shí)理論學(xué)習(xí),加大宣傳力度。抓宣傳思想工作,理論學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會(huì)精神,組織學(xué)習(xí)縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和會(huì)議精神,組織召開了專題學(xué)習(xí)會(huì)4次,專題學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示要求做好意識(shí)形態(tài)陣地的管理,組織豐富多樣的正面宣傳引導(dǎo),開展黨員干部廉潔自律教育,嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

(五)堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅考核內(nèi)容。鄉(xiāng)紀(jì)檢部門把意識(shí)形態(tài)工作納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容;鄉(xiāng)組織部門把意識(shí)形態(tài)工作納入黨員干部考核的重要內(nèi)容,明確考核內(nèi)容、方式和程序,作為評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)未能切實(shí)履行工作職責(zé),意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤和問題,并造成嚴(yán)重后果的,在干部年度考核、黨員民主評(píng)議、業(yè)績(jī)考核及各類評(píng)比時(shí)實(shí)行一票否決,并予以問責(zé)。

半年來,我鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)工作雖然取得了一定的成績(jī)。但與上級(jí)的要求還有距離,也存在著許多不足之處。一是對(duì)機(jī)關(guān)干部的思想動(dòng)態(tài)管理還不夠;二是宣傳工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平有待提高,滿足干部職工文化需求的工作有待加強(qiáng);三是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域宣傳方式創(chuàng)新不夠,互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等新媒體的應(yīng)用和引導(dǎo)管理需要進(jìn)一步探索,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作連理長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步提高。

下一步我們將以黨的十九大精神為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列講話精神,努力克服自身不足,更加嚴(yán)格地貫徹落實(shí)好縣委安排部署,進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取針對(duì)性措施,梳理抓好意識(shí)形態(tài)工作的思路,增強(qiáng)憂患意識(shí)、政治意識(shí),增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)意識(shí)和主體意識(shí),進(jìn)一步建立健全意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)規(guī)章制度,落實(shí)黨委責(zé)任主體,明確下級(jí)黨組織責(zé)任制,做到守土有責(zé),守土盡責(zé)。

條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十一

自《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》實(shí)施以來,**縣政法委堅(jiān)強(qiáng)把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為重要政治任務(wù),牢牢把住黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根本原則,主動(dòng)開展多層個(gè)、多形式的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),根據(jù)《條例》要求統(tǒng)籌謀劃全縣社會(huì)穩(wěn)定、平安建設(shè)及法治建設(shè)各種工作,不斷推動(dòng)新時(shí)代政法工作邁上新臺(tái)階。現(xiàn)將貫徹落實(shí)自查情況報(bào)告如下:

(一)提高政治站位、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步推動(dòng)《條例》的學(xué)習(xí)貫徹工作,根據(jù)省市政法委要求,成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)《條例》學(xué)習(xí)貫徹的謀劃引領(lǐng),抽調(diào)有關(guān)人員成立學(xué)習(xí)專班,具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)貫徹工作的活動(dòng)組織、上傳下達(dá)、情況反饋等。制定《**縣政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例實(shí)施方案》,對(duì)學(xué)習(xí)形式、貫徹要求進(jìn)行統(tǒng)一安排。組織各部門利用黨組會(huì)議、辦公會(huì)、黨組理論中心小組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式,多個(gè)對(duì)《條例》進(jìn)行深入學(xué)習(xí),深刻了解了《條例》精神實(shí)質(zhì)。同時(shí),將《條例》納入年度理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容、列入司法干警輪訓(xùn)主要內(nèi)容,保證《條例》學(xué)習(xí)貫徹實(shí)現(xiàn)全員覆蓋,使政法系統(tǒng)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四次意識(shí)”,堅(jiān)定“四次自信”,做到“兩次維護(hù)”,堅(jiān)決確保黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

(二)廣泛學(xué)習(xí)宣傳、營(yíng)造濃厚氛圍。突出“三抓”:一是分層分級(jí)抓學(xué)習(xí)?!墩üぷ鳁l例》頒布實(shí)施后,縣政法委及時(shí)例會(huì),專題學(xué)習(xí)《政法工作條例》,深刻了解了《政法工作條例》精神實(shí)質(zhì)與思維內(nèi)涵,先后向全縣各鎮(zhèn)街、各部門發(fā)放《條例》****余本,組織各級(jí)立足工作現(xiàn)實(shí),談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談運(yùn)用,全面準(zhǔn)確了解《政法工作條例》的基本精神、主要內(nèi)容與工作要求;組織全縣政法系統(tǒng)參與《條例》知識(shí)網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng),保證《條例》內(nèi)容入腦入心,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。二是提高能力抓培訓(xùn)。x月x日至x日,舉辦全縣政法綜治干部輪訓(xùn)班,觀看《條例》學(xué)習(xí)專題片,邀請(qǐng)**x大學(xué)教授圍繞《新時(shí)代政法工作的法治遵循:中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例解讀》進(jìn)行專題講座,開展《條例》大討論、大交流活動(dòng),并采取筆記展評(píng)、學(xué)習(xí)寄語、心得交流、知識(shí)測(cè)試、成果展示等方式,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹效果,引導(dǎo)大家?guī)ь^做《條例》的宣傳者、踐行者。三是宣傳普及抓深化。利用微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)客戶端、現(xiàn)場(chǎng)普法、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式,全方位、多層個(gè)、寬領(lǐng)域?qū)Α稐l例》進(jìn)行宣傳解讀,在全縣掀起了學(xué)《條例》、用《條例》的濃厚氛圍。

(三)嚴(yán)格落實(shí)制度、加強(qiáng)行動(dòng)自覺。著重抓了“四件事”:一是配齊鎮(zhèn)街政法委員,根據(jù)條例規(guī)定要求,協(xié)調(diào)縣委組織部為16次鎮(zhèn)(街)配備了政法委員,并迅速進(jìn)入新角色,適應(yīng)新崗位,加強(qiáng)新?lián)?dāng),彰顯新作為。二是列席引領(lǐng)政法各部門民主生活會(huì),結(jié)合第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育,指派一名副書記列席政法各部門民主生活會(huì),引領(lǐng)與推進(jìn)政法各部門黨建與政法隊(duì)伍建設(shè)等各種工作舉措落到實(shí)處。三是聽聽政法委員會(huì)委員述職情況,x月**日,根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定,召開縣委政法委員會(huì)委員述職會(huì)議,縣委政法委副書記、各位委員詳細(xì)匯報(bào)了次人年度履職情況,縣委常委、政法委書記**x進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,專題向縣委常委會(huì)匯報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)4個(gè),推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化相關(guān)工作2個(gè);政法各部門向縣委與縣委政法委匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制、隊(duì)伍建設(shè)、司法體制改革等重要工作、重大事項(xiàng)10余個(gè),進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

(四)對(duì)接工作實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)學(xué)用結(jié)合。著力在“四次結(jié)合”上下功夫:一是和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,將《條例》納入政治理論學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容,把學(xué)習(xí)貫徹《條例》放在政治建設(shè)高度,和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的主動(dòng)性、實(shí)效性。二是和執(zhí)法工作緊密結(jié)合,嚴(yán)格把握與執(zhí)行《條例》規(guī)定責(zé)任任務(wù),落實(shí)黨的路線方針政策與黨對(duì)執(zhí)法工作要求,積極推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護(hù)法制尊嚴(yán)與權(quán)威。三是和平安建設(shè)相結(jié)合,將《條例》精神融入到平安建設(shè)之中,創(chuàng)新理念、機(jī)制、方法,奮力提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。建成縣綜治中心,形成一點(diǎn)匯聚、多點(diǎn)融合的運(yùn)行新格局;著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,建成智能化法庭10次,政法干警法律政策運(yùn)用、防控風(fēng)險(xiǎn)、群眾工作、科技應(yīng)用、輿論引導(dǎo)能力有效提高。四是和從嚴(yán)抓隊(duì)伍相結(jié)合。堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治職責(zé),完善重要崗位與關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理制度,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則與省、市、區(qū)委關(guān)于改善作風(fēng)的各種規(guī)定要求,引導(dǎo)政法干警講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、存戒懼。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),在政法系統(tǒng)安排開展為期三次月的警示教育活動(dòng),通過專題學(xué)習(xí)、案例警示、討論交流、檢查剖析等方式,深入推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè),保證政法系統(tǒng)風(fēng)清氣正。

雖然全縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》情況取得較好效果,但仍存在一些不容忽視的問題:一是學(xué)習(xí)《條例》還存在不緊不實(shí)的地方,由于各種工作時(shí)間緊、任務(wù)量大,一些業(yè)務(wù)部門忙于工作,沒有仔細(xì)坐下來組織深入的學(xué)習(xí)研究,特殊是次人自學(xué)抓的還不是很緊,有的對(duì)《條例》基本內(nèi)容、基本要素、基本精神、基本要求還不是很熟悉。二是聯(lián)系思維工作現(xiàn)實(shí)運(yùn)用《條例》不夠緊密,對(duì)于如何用《條例》精神武裝頭腦、引領(lǐng)實(shí)踐,有些單位與黨員干部解決處理得還不夠好,創(chuàng)立性開展工作的思路還不夠清晰,缺少用理論引領(lǐng)實(shí)踐的方式方法。三是貫徹《條例》規(guī)范執(zhí)法行業(yè)、提高治理能力招法不多,特殊是針對(duì)當(dāng)前政法工作中存在的群眾安全感與滿意度不高等重大問題,積極推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法等問題,有效提高執(zhí)法工作集約化、精細(xì)化、常規(guī)化水平等方面,還沒有創(chuàng)新的思路與舉措。

我們將把深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù),根據(jù)中央與省市政法委統(tǒng)一安排,緊緊圍繞以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大與四中全會(huì)精神為主題、以堅(jiān)強(qiáng)與完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推動(dòng)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)為主軸、以穩(wěn)中求進(jìn)為主基調(diào),切實(shí)增強(qiáng)我縣政法工作科學(xué)性、前瞻性、創(chuàng)立性,為當(dāng)好年度政法工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著重抓好五項(xiàng)工作:一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹深化,對(duì)全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進(jìn)行再動(dòng)員再安排,并把宣傳輔導(dǎo)《條例》作為下基層活動(dòng)的重要內(nèi)容,增進(jìn)基層單位對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。二是著力推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化,開展“三學(xué)三抓三提高”教育培訓(xùn)活動(dòng),深刻理解《條例》,準(zhǔn)確把握《條例》,依據(jù)《條例》積極探究當(dāng)好政法工作的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高依法履職、當(dāng)好政法工作的能力與水平。三是致力營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,充分履行維護(hù)國(guó)家政治安全、保證社會(huì)大局穩(wěn)定、增進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要責(zé)任,進(jìn)一步開展好掃黑除惡等專項(xiàng)斗爭(zhēng),凈化社會(huì)治安環(huán)境,增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感。四是打造過硬隊(duì)伍,引導(dǎo)政法隊(duì)伍把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為政治自覺、思維自覺、行動(dòng)自覺,立足崗位,當(dāng)好本職,腳踏實(shí)地,確實(shí)把政法工作當(dāng)好、做細(xì)、做實(shí),急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于作為,關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出頂?shù)蒙稀?/p>

條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十二

近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并發(fā)出通知。通知要求,各級(jí)黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),抓好宣傳解讀和督促檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央關(guān)于宣傳工作的重大決策部署落到實(shí)處。

《條例》是我們黨第一部關(guān)于宣傳工作的基礎(chǔ)性、主干性黨內(nèi)法規(guī),在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義,是做好新時(shí)代黨的宣傳思想工作的行動(dòng)指南和根本遵循。

貫徹落實(shí)好《條例》,就要把學(xué)習(xí)《條例》與貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述和黨中央決策部署結(jié)合起來,作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容,強(qiáng)化宣傳解讀,以高度的政治自覺和紀(jì)律意識(shí),切實(shí)把《條例》掌握好、運(yùn)用好、落實(shí)好,不斷讓宣傳工作實(shí)起來、強(qiáng)起來。

貫徹落實(shí)好《條例》,就要加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任,完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)宣傳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,有效防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把宣傳工作緊緊抓在手上,牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。

貫徹落實(shí)好《條例》,就要抓好基層基礎(chǔ),加強(qiáng)基層宣傳工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,充實(shí)工作力量,打通宣傳工作服務(wù)基層“最后一公里”。要提升工作水平,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新,廣泛開展群眾性宣傳教育活動(dòng),做好重大主題宣傳,加快推進(jìn)文化立法,把《條例》貫徹落實(shí)情況作為意識(shí)形態(tài)巡視巡察和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查的重要內(nèi)容,推動(dòng)宣傳工作上新臺(tái)階。

條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十三

中共區(qū)委員會(huì):。

根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》的通知》,我局高度重視,精心組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)活動(dòng),營(yíng)造了貫徹落實(shí)條例的良好氛圍?,F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:。

《條例》是我黨第一部關(guān)于宣傳的基礎(chǔ)性、主干性黨內(nèi)法規(guī)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提高政治站位,集中學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是關(guān)于宣傳思想工作的重要思想,加強(qiáng)宣傳解讀,以高度的政治自覺和紀(jì)律意識(shí),切實(shí)學(xué)習(xí)條例,把握,運(yùn)用。我局積極組織全體工作人員傳遞通知精神,集中學(xué)習(xí)原文。強(qiáng)調(diào)宣傳工作原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容,要求干部員工深入學(xué)習(xí)了解《條例》精神,緊密結(jié)合生態(tài)環(huán)保主業(yè)、使命和擔(dān)當(dāng),營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,開展討論溝通交流,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,員工跟進(jìn)的方法,溝通交流對(duì)《條例》的認(rèn)知、看法和以后的計(jì)劃。大家一致認(rèn)可《條例》的出臺(tái),是黨宣傳工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的重要里程碑。為進(jìn)一步增加四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)維護(hù)提供思想保障,指明方向。大家表達(dá),在以后的工作中要學(xué)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好條例,切實(shí)彌補(bǔ)思想工作的短板,大力宣傳黨和國(guó)家環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī),優(yōu)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,強(qiáng)化執(zhí)法能力,鍛造環(huán)境保護(hù)鐵軍。

今后,我局將宣傳貫徹《條例》的工作納入議事日程,采取多項(xiàng)措施學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展提供思想保障。進(jìn)一步深入貫徹學(xué)習(xí)條例工人。

各黨支部將開展專題學(xué)習(xí)討論把學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作當(dāng)成一項(xiàng)重要的政治工作。通過各項(xiàng)活動(dòng)保證大家把學(xué)習(xí)《條例》工作落到實(shí)處學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好做到學(xué)以致用武裝好自己的思想頭腦。

條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十四

按照市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委要求,對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和湖北省《實(shí)施辦法》的規(guī)定,我局對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了自查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

(一)高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神。

20**年《條例》頒布后,為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和湖北省《實(shí)施辦法》,局黨組高度重視,把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)《條例》、《實(shí)施辦法》,作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和每年的專項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)、督查的重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。召開專題研究會(huì)議,對(duì)《條例》和《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行組織和部署;召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議,對(duì)《條例》和《實(shí)施辦法》進(jìn)行解讀和輔導(dǎo);利用工作宣傳欄、政務(wù)平臺(tái)和局系統(tǒng)qq群、微信群等平臺(tái),以黨員干部喜聞樂見的方式廣泛宣傳。

(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),把握機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)。

1、黨委書記帶頭抓機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨建工作開展好壞,很大程度上取決于一把手對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重視程度。胡斌同志既是黨組書記、局長(zhǎng),也是直屬機(jī)關(guān)黨委書記,局屬各支部書記與二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人也是一肩挑。作為機(jī)關(guān)黨委書記的胡斌同志認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作親自部署、親自參與、親自檢查,堅(jiān)持每年至少聽取一次關(guān)于黨建工作的情況匯報(bào),定期討論、研究和指導(dǎo)各支部的黨建工作。在黨組織經(jīng)費(fèi)的保障上,實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,確保了黨組織活動(dòng)的正常開展。

2、認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。一是局直屬機(jī)關(guān)黨委履行機(jī)關(guān)黨建工作職責(zé),逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,胡斌同志作為機(jī)關(guān)黨委書記在年初與各支部書記、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽訂黨支部工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作三項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書,做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩個(gè)目標(biāo)一起訂、兩項(xiàng)工作一起抓、兩個(gè)責(zé)任一起擔(dān)、兩個(gè)成果一起要,實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn);二是目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容具體實(shí)在,做到年初有計(jì)劃,年中有檢查、有督辦,年末有考核,并將考核結(jié)果納入先進(jìn)單位評(píng)先內(nèi)容,確保黨建工作落到實(shí)處。

3、不斷規(guī)范基層黨組織建設(shè)。新組建的文體廣電新聞出版局現(xiàn)有支部14個(gè),黨員312名,其中在職黨員200人。原文體局機(jī)關(guān)黨委和直屬10個(gè)黨支部、新廣電局黨總支和直屬4個(gè)黨支部,均做到了黨組織設(shè)置全覆蓋,按期換屆,班子健全,分工明確。今年11月份,文體新機(jī)關(guān)黨委和直屬各支部都按時(shí)進(jìn)行了換屆,新廣電局因新聞出版與廣電職能整合,及時(shí)向市直機(jī)關(guān)上報(bào)撤銷孝感市新聞出版廣電局直屬機(jī)關(guān)黨委建制,設(shè)立黨總支。下一步,我們將根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后文體廣電新聞出版局的實(shí)際,進(jìn)一步理順和健全黨組織。

4、高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部,目前全局專兼職黨務(wù)干部48人,占黨員總數(shù)的15%,并按要求選送黨務(wù)干部參加機(jī)關(guān)工委組織的黨務(wù)干部培訓(xùn)班,不斷提升做好黨務(wù)工作的能力和水平的基礎(chǔ)上,局黨組關(guān)心黨務(wù)干部成長(zhǎng),在20**年文體局機(jī)關(guān)支部改選中,有許多年青的同志被推選到支部工作,5名支委中就有4名是80后。同時(shí),注重調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作的積極性,局黨組書記和分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),定期與黨務(wù)干部交心談心,了解黨務(wù)干部的思想和動(dòng)態(tài),幫助解決生活和工作中的難題。黨務(wù)干部做到思想到位、職責(zé)到位、工作到位,能夠盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為、創(chuàng)造性地開展工作。

(二)健全制度,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范化。

1、建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,踐行“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求。在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委75條要求,加大市紀(jì)委“十個(gè)嚴(yán)禁”的推進(jìn)執(zhí)行力度的基礎(chǔ)上,文體局進(jìn)一步建立完善了《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《工作督辦制度》、《聯(lián)系基層工作制度》等12項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)方面的制度。新廣電局對(duì)已有制度進(jìn)行了全面梳理的基礎(chǔ)上,保留了原有的70項(xiàng)制度,修訂完善了《黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《黨組民主生活會(huì)制度》、《黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》等10項(xiàng)制度,以制度確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)的落實(shí),著力解決了群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題,著力解決了“四風(fēng)”突出問題,著力解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,得到了督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)。

2、建立健全了黨組織生活制度,提高了黨組織生活質(zhì)量。一是以修訂完善《黨組民主生活會(huì)制度》為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”制度的落實(shí)。截至11月底,已組織召開支部黨員大會(huì)5次、支部委員會(huì)12次、上黨課4次、黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)30次。二是扎實(shí)開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際和崗位特點(diǎn),制定了民主評(píng)議黨員的具體標(biāo)準(zhǔn),圍繞履行黨員義務(wù)、履行崗位職責(zé)等開展評(píng)議,全部黨員被評(píng)定為“好”的等次。三是采取專家輔導(dǎo)、警示教育、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、重溫入黨誓詞、開展寓教于樂的文體活動(dòng)等方式,增強(qiáng)了組織活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。

3、健全和執(zhí)行了黨內(nèi)監(jiān)督制度,充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能。嚴(yán)格按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)的有關(guān)規(guī)定,采取積極有效的措施,不斷健全和執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度,除平時(shí)常抓不懈外,對(duì)重要的節(jié)點(diǎn),如干部的婚喪喜慶事宜、子女上學(xué)等都下發(fā)嚴(yán)禁公款吃請(qǐng)、鋪張浪費(fèi)、公款旅游、公車私用的通知,并進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)行每月兩次的暗訪,并將結(jié)果通報(bào)。堅(jiān)持雙重組織生活制度,今年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),活動(dòng)的各階段、各環(huán)節(jié)也促使支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、黨課的次數(shù)較往年多,從活動(dòng)的第一階段到最后階段,各支部廣泛開展了兩次民主評(píng)議黨員的活動(dòng),局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員的身份參加機(jī)關(guān)的組織生活會(huì)。

4、進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳管理工作。20**年,發(fā)展黨員4人,全部在基層一線工作,其中大專以上學(xué)歷3人,女性黨員2人。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng),開展定期談話,有計(jì)劃地選送了5名入黨積極分子到機(jī)關(guān)工委黨校參加培訓(xùn)。按照機(jī)關(guān)工委下發(fā)的有關(guān)黨費(fèi)收繳的通知要求,嚴(yán)格按收繳標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨費(fèi)收繳工作,嚴(yán)格按工資變動(dòng)核定黨費(fèi)繳納基數(shù),并對(duì)20**、20**、20**年三個(gè)年度收繳黨費(fèi)情況進(jìn)行了清收,對(duì)所屬各支部黨費(fèi)收繳情況開展監(jiān)督檢查。

(一)黨組織要進(jìn)一步健全,黨務(wù)干部要進(jìn)一步配強(qiáng)。

目前,機(jī)構(gòu)改革組建新的文體廣電新聞出版局后,我們要及時(shí)理順黨組織。另外,我局現(xiàn)有黨務(wù)干部48人,占黨員312人的15%,比例不小,但全部是兼職人員,沒有1名專職的黨務(wù)工作者。雖然,這些兼職人員積極工作,認(rèn)真履職,但由于承擔(dān)了大量其它工作,系統(tǒng)性學(xué)習(xí)、鉆研黨建業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)不多,創(chuàng)造性地開展工作的能力和水平不夠強(qiáng),影響我局黨建工作更好地開展。按照市直機(jī)關(guān)工委20**年工作要點(diǎn)中提到的對(duì)符合條件成立直屬機(jī)關(guān)黨委的可設(shè)立黨委辦公室的要求,下一步,我們要積極爭(zhēng)取設(shè)立機(jī)關(guān)黨委辦公室,配備專職的黨務(wù)干部,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委的力量。

(二)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新力度還不夠。

雖然原文體局、新廣電局黨組織都多次被市委、市直機(jī)關(guān)工委表彰為黨建工作先進(jìn)單位,也做了很多有特色的工作,創(chuàng)造了許多有亮點(diǎn)的成績(jī),但有的黨建活動(dòng)僅僅只是按部就班地實(shí)施,也有一些黨建工作還停留在方案和計(jì)劃中,或?qū)嵤┲杏龅搅艘恍├щy又中途放棄了。對(duì)所屬支部的黨建工作雖然有要求,也開展了一些經(jīng)常性的具體指導(dǎo),但指導(dǎo)的力度和效果上缺乏系統(tǒng)性和創(chuàng)新性,特別是結(jié)合文體廣電新聞出版隊(duì)伍實(shí)際做好思想政治工作的手段和方法還不夠多。

(三)機(jī)關(guān)黨建工作缺乏更加有效的交流平臺(tái)。

在“三會(huì)一課”、黨員目標(biāo)管理、黨員聯(lián)系群眾等很多方面,我局想了一些具體的辦法,采取了一些有效的舉措,做了一些有益的探索,取得了一些經(jīng)驗(yàn),所屬支部的黨建工作也各有特色,各具亮點(diǎn),但搭建的黨建工作交流學(xué)**臺(tái)還不夠,很多好的做法和成績(jī)沒有在系統(tǒng)內(nèi)得到有效地交流,創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)又是“墻內(nèi)開花屋內(nèi)香”沒有很好地宣傳出去,也沒有在市直機(jī)關(guān)和全市得到有效地宣傳和推廣。

我局將借此次對(duì)《條例》和《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行自查和迎檢之際,積極采取措施,認(rèn)真抓好整改。

(一)以強(qiáng)化理想信念教育為重點(diǎn)加強(qiáng)思想政治教育,進(jìn)一步凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展。

把學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《實(shí)施方案》與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來,與開展學(xué)習(xí)黨章和廉政準(zhǔn)則活動(dòng)結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在文藝工作座談會(huì)上重要講話精神結(jié)合起來,認(rèn)真落實(shí)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)和周四學(xué)習(xí)日制度,組織黨員干部圍繞文體廣電新聞出版職能整合,我該如何做,開展思想大討論,促進(jìn)黨員干部理論素養(yǎng)、思想覺悟、精神境界提升,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)際成效,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到我市大力推進(jìn)五個(gè)跨越,加快建設(shè)五個(gè)城市的奮斗目標(biāo)上來。

(二)以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè),不斷增強(qiáng)基層黨組織活力。

圍繞我市發(fā)展大局,立足文體廣電新聞出版職能,找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),按照市直機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)考核的要求,創(chuàng)新活動(dòng)載體,突出服務(wù)意識(shí),完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,探索崗位服務(wù)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)服務(wù)的途徑和辦法,完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,激發(fā)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

(三)以提高機(jī)關(guān)工作效能為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),樹立為民務(wù)實(shí)清廉的機(jī)關(guān)形象。

進(jìn)一步抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)、專項(xiàng)整治、建章立制工作,落實(shí)好“兩方案一計(jì)劃一清單”,確保整改落實(shí)取得實(shí)效。進(jìn)一步健全完善改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)群眾評(píng)價(jià)機(jī)制,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在群眾的監(jiān)督和推動(dòng)下,堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行制度不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不松懈。把黨風(fēng)廉政建設(shè)之弦繃得緊而又緊,著力抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委75條具體規(guī)定執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈,真正讓黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范,通過推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行力,提升機(jī)關(guān)工作的效能,帶頭樹立為民務(wù)實(shí)清廉的機(jī)關(guān)形象。

(四)以建設(shè)活力機(jī)關(guān)為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建,深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)開展公務(wù)員職業(yè)道德教育活動(dòng),推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化;結(jié)合文體廣電新聞出版廣電局組建的實(shí)際,著力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作,增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性,把握黨員干部的思想動(dòng)態(tài),凝聚人心,激發(fā)斗志;努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化陣地建設(shè),廣泛開展經(jīng)常性的書畫攝影、棋牌競(jìng)賽、球友聯(lián)誼和體育健身等干部職工喜聞樂見、樂于參與的文體活動(dòng),豐富機(jī)關(guān)精神文化生活;要注重改革創(chuàng)新抓工作的落實(shí),**發(fā)展的瓶頸抓工作的落實(shí),解決遇到的問題抓工作的落實(shí),積極謀劃20**年的工作,提前思考“十三五”的規(guī)劃。

(四)以健全細(xì)化考核評(píng)價(jià)體系為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的能力和水平。

繼續(xù)抓好《條例》和《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬支部黨建工作的聯(lián)系和指導(dǎo),著力細(xì)化完善符合文體廣電新聞出版實(shí)際的黨建工作目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)體系,深化機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)基層黨建工作機(jī)制和方式方法,推進(jìn)黨建工作信息交流平臺(tái)建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。

條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十五

中共區(qū)委員會(huì):

根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》的通知》要求,我局高度重視,精心組織安排學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)活動(dòng),營(yíng)造了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》的良好氛圍?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

《條例》是我們黨第一部關(guān)于宣傳工作的基礎(chǔ)性、主干性黨內(nèi)法規(guī)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提高政治站位,集合學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是關(guān)于宣傳思想工作的重要思想,強(qiáng)化宣傳解讀,以高度的政治自覺和紀(jì)律意識(shí),切實(shí)把《條例》學(xué)習(xí)好、掌握好、運(yùn)用好。我局積極組織全體工作人員傳達(dá)《通知》精神,集中學(xué)習(xí)原文。強(qiáng)調(diào)宣傳工作原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容,要求干部職工深入學(xué)習(xí)理解《條例》精神,緊密結(jié)合生態(tài)環(huán)保主業(yè)、使命和擔(dān)當(dāng),營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,開展研討交流,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,職工跟進(jìn)的方法,交流對(duì)《條例》的認(rèn)知、看法和今后的打算。大家都一致認(rèn)可《條例》的出臺(tái),是黨的宣傳工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的重要里程碑。為進(jìn)一步增加“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”提供了思想保障,指明了方向。大家表示在今后的工作中要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好《條例》,切實(shí)彌補(bǔ)思想工作短板,大力宣傳黨和國(guó)家的環(huán)保方面法律法規(guī),優(yōu)化服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)水平,加強(qiáng)執(zhí)法能力,鍛造環(huán)保鐵軍。

今后我局將把宣傳貫徹《條例》工作納入議事日程,多措并舉開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作,為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供思想上的保障。進(jìn)一步深入貫徹學(xué)習(xí)《條例》工作,各黨支部將開展專題學(xué)習(xí)討論,把學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作當(dāng)成一項(xiàng)重要的政治工作。通過各項(xiàng)活動(dòng)保證大家把學(xué)習(xí)《條例》工作落到實(shí)處,學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好,做到學(xué)以致用,武裝好自己的思想頭腦。

條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十六

意識(shí)形態(tài)是一個(gè)哲學(xué)詞匯,指的是一系列思想。它也可以理解為對(duì)事物的理解和認(rèn)知。這是對(duì)事物的感官思考。它是思想、觀點(diǎn)、概念、思想、價(jià)值觀和其他元素的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我嚴(yán)格按照廠黨委的安排部署,從活動(dòng)一開始就注意認(rèn)真的把自己擺進(jìn)去,積極投入到活動(dòng)中。在深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫,對(duì)自己長(zhǎng)期以來存在的問題,特別是“四風(fēng)”方面的問題,認(rèn)真仔細(xì)進(jìn)行了查擺。對(duì)查找出來的突出問題,緊緊聯(lián)系自己思想、工作和生活實(shí)際,深入剖析問題的實(shí)質(zhì)、根源和危害,提出努力方向和改進(jìn)措施。

一是堅(jiān)定理想信念,自覺遵守黨的政治紀(jì)律。自從參加工作以來,無論工作如何變動(dòng)、崗位有何變化,都始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想,自覺從點(diǎn)滴做起,加強(qiáng)黨性鍛煉,保持堅(jiān)定的政治信念和純潔的思想道德,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、道路和制度充滿信心。無論在哪個(gè)崗位上,都認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,認(rèn)真貫徹落實(shí)廠黨委的各項(xiàng)決策部署,在政治原則、政治立場(chǎng)、政治觀念和路線方針政策上,同黨中央保持高度一致。自覺做到不踩“紅線”、不闖“禁區(qū)”,講政治、守規(guī)矩,使言行始終在政策紀(jì)律的約束之中。在日常工作中,能夠自覺遵守黨的方針政策,把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位,把講政治、舉旗幟落到實(shí)處。

問題想,在解決問題中主動(dòng)自覺運(yùn)用所學(xué)知識(shí)。牢固樹立黨章意識(shí),自覺遵守和模范踐行黨的各項(xiàng)紀(jì)律要求,認(rèn)真執(zhí)行下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織和民主集中制原則。沒有發(fā)表過與黨的路線、方針、政策和主義相反的言論,也沒有制造和傳播過政治謠言,更沒有與組織決策相違背的行為,時(shí)時(shí)處處注重維護(hù)黨的形象和威望。

認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。工作中,自知任務(wù)重、責(zé)任大,工作必須特別用心、特別努力。雖然工作有困難,但因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo),我堅(jiān)持結(jié)合自身實(shí)際,積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究探索我廠工會(huì)管理的路子和方法,克服了工作中的一些困難和問題,有效推動(dòng)了我廠工會(huì)工作的開展。工作中,堅(jiān)持常到車間現(xiàn)場(chǎng)。到基層一線時(shí),一律在食堂吃工作餐,決不能給基層增加麻煩。并在車輛管理、節(jié)約、安全等方面嚴(yán)格要求,著力在內(nèi)部樹立了一種良好風(fēng)氣。

由于自身經(jīng)歷和受黨的教育多年,在思想和行為上對(duì)“四風(fēng)”是厭惡的。但是,嚴(yán)格對(duì)照上級(jí)要求和廣大群眾的期盼,也知道自身還有較大差距。

(一)在形式主義方面。一是學(xué)風(fēng)不夠端正。過多忙于日常事務(wù),對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),滿足于一般性了解,缺乏深入研究,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不系統(tǒng),聯(lián)系實(shí)際深入思考不夠;感興趣的學(xué)得多,不感興趣的一掃而過,在解決全局性、疑難性問題上思考不深、辦法不多,在指導(dǎo)實(shí)際工作中力度不大。二是實(shí)際工作中,參與了一些活動(dòng)和接待,有時(shí)覺得講形式也很重要,也做了一些講形式的事,認(rèn)識(shí)還不夠到位。三是調(diào)研不夠深入。梳理自己的工作時(shí)間,在辦公室多于在基層一線。到基層現(xiàn)場(chǎng),有時(shí)是走馬觀花,花費(fèi)了時(shí)間和精力,對(duì)真實(shí)情況了解不夠全面深入。四是抓落實(shí)不夠到位。安排部署工作,因地制宜采取多種方式推動(dòng)工作的辦法還不夠。主動(dòng)謀劃開展工作的力度不夠,還有怕越位、怕攬責(zé)任的思想,有等靠思想,影響了工作效率。

(二)在官僚主義方面。一是宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。雖然按要求開展了直接聯(lián)系和服務(wù)群眾活動(dòng),但去基層與群眾聯(lián)系交流的次數(shù)還是偏少,對(duì)群眾的所思、所盼、所想了解的不夠充分。二是在推進(jìn)工作過程中,按要求講程序的多,注重研究、靈活把握處理問題還不夠到位。在組織一些活動(dòng)時(shí),習(xí)慣按老套路辦事,有時(shí)會(huì)急躁心理。三是壓任務(wù)多、提要求多、談心交流少,以及批評(píng)教育多、表揚(yáng)鼓勵(lì)少。

(三)在享樂主義方面。一是多年來自己感覺在盡心竭力的工作,但在主觀上有求穩(wěn)的心態(tài),缺乏工作激情,進(jìn)取心還不夠。二是在工作過程中,存有好事快辦,遇到矛盾會(huì)有礙于情面、心存顧慮的思想。三是對(duì)一些棘手的問題,有時(shí)會(huì)有依靠領(lǐng)導(dǎo)指示的心理和“等一等、緩一緩”的思想,為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、提供意見和建議、積極推動(dòng)問題解決做得還不夠。四是社會(huì)交往雖然不多,但偶爾也會(huì)參加迎來送往,防微杜漸做的還不夠。

(四)在奢靡之風(fēng)方面。勤儉節(jié)約的意識(shí)還不夠牢。在日常辦公的過程中,有時(shí)過度追求效果,對(duì)筆墨紙張有浪費(fèi)現(xiàn)象。自己雖然一直堅(jiān)守平淡是真的生活準(zhǔn)則,對(duì)社會(huì)上的一些不良風(fēng)氣也有看法,但挺身抵制做的不夠,偶爾也參加公款吃請(qǐng)活動(dòng)。

通過學(xué)習(xí)和查擺問題,自己深刻感受到這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必要性和重要性,深刻感受到以前很多想法和做法的危害性,根據(jù)活動(dòng)要求,結(jié)合自己工作、思想實(shí)際進(jìn)行深入剖析,產(chǎn)生這些問題的根源主要有:

(一)理論學(xué)習(xí)還不夠深入,學(xué)用結(jié)合上還不夠到位。在主觀上存在“學(xué)習(xí)是把軟尺子,工作才是硬指標(biāo)”的懶惰思想,認(rèn)為已有的經(jīng)驗(yàn)足以做好日常工作。雖然平時(shí)也能夠積極參加各類學(xué)習(xí)活動(dòng),但仍存在主動(dòng)學(xué)習(xí)少、深入研究少的問題。二是放松了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論系統(tǒng)的學(xué)習(xí),沒有完全把改造自己的主觀世界和樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀結(jié)合起來。三是所學(xué)知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合不夠緊密,在運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)工作上還存在一定的差距。

(二)創(chuàng)造性開展工作銳氣不足,進(jìn)取精神有所松懈。因?yàn)樗枷肷嫌星蠓€(wěn)的意識(shí),積極進(jìn)取精神不足。工作中一怕越位,對(duì)工會(huì)工作自主決策少,主動(dòng)承擔(dān)方面做的不夠,在一定程度上影響了工作效率。二是怕出現(xiàn)失誤,處理事務(wù)謹(jǐn)慎有余,追求穩(wěn)妥。

(三)宗旨意識(shí)有所淡化,工作作風(fēng)還有待改進(jìn)。全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念不夠強(qiáng),工作中直接與群眾打交道少了,不知不覺會(huì)與群眾感情疏遠(yuǎn)的問題,為群眾服務(wù)做的還不夠。在日常工作中,忙于日常事務(wù)多,踏實(shí)搞調(diào)研少,在協(xié)調(diào)、解決遇到的問題時(shí),多憑著老經(jīng)驗(yàn)、老做法,“接地氣”還不夠。

(四)廉潔自律的警惕性有所放松,對(duì)奢靡之風(fēng)的危害認(rèn)識(shí)還不夠深刻。雖然能夠始終警醒自己自覺尊重黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,盡量減少應(yīng)酬,也從沒有為自己和他人謀取私利。但對(duì)社會(huì)上享樂思想、人情往來的抵制意識(shí)有所減弱,沒有從黨性原則的高度認(rèn)識(shí)腐朽奢靡生活方式的嚴(yán)重危害。

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論功底。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn),特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。

2、要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識(shí),樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。共產(chǎn)黨員應(yīng)該把維護(hù)和實(shí)踐人民的利益放在首位。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立為黨為人民無私奉獻(xiàn)的精神,把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,正確對(duì)待權(quán)力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受;在工作作風(fēng)上,要深入實(shí)際,聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關(guān)系;要努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于從政治、全局的高度認(rèn)識(shí)事物,不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。

3、要進(jìn)一步保持清正廉潔,增強(qiáng)拒腐防變能力。要有戰(zhàn)勝自我的膽識(shí)和魄力,抗得起誘惑,耐得住寂寞,經(jīng)得起考驗(yàn),做到自重、自警、自省、自勵(lì),做到在拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕面前一塵不染,一身正氣;要加強(qiáng)道德修養(yǎng),樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng),帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,盡心盡力把工作做好。

4、要進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新,增強(qiáng)工作實(shí)效。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,通過實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制創(chuàng)新,最終達(dá)到工作成效的不斷提高。要不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn),提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞我廠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和中心工作,帶頭貫徹和落實(shí)上級(jí)黨政各項(xiàng)決策和部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。

2020年,雁江區(qū)綜合行政執(zhí)法局始終把意識(shí)形態(tài)工作擺在重要議事日程,牢牢把握正確的政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和宣傳紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和要求,全局意識(shí)形態(tài)工作取得很大進(jìn)步,現(xiàn)將貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況報(bào)告如下。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。

區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),圍繞黨管意識(shí)形態(tài)的原則,全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。局黨組書記作為第一責(zé)任人,旗幟鮮明的站在意識(shí)形態(tài)工作第一線,親自主抓。班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求,對(duì)分管職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)直接責(zé)任。機(jī)關(guān)支部書記認(rèn)真抓好落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,不折不扣地把意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。一是強(qiáng)化日常管理。局黨組把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容,把住重點(diǎn)關(guān)口,與業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是嚴(yán)格審核把關(guān)制度。凡需上報(bào)或在內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表涉及意識(shí)形態(tài)工作的信息,均由局領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)后報(bào)送,確保發(fā)布的信息內(nèi)容始終堅(jiān)持正確的政治方向。三是建立定期報(bào)告制度。牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán),結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問題和工作實(shí)際,分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢(shì),結(jié)合黨建工作,建立意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)情況定期報(bào)告制度。

(二)狠抓學(xué)習(xí)教育,深化理論武裝。

區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)作為意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù),筑牢黨員干部思想防線。高舉思想旗幟,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢把握正確的政治方向,進(jìn)一步保持政治清醒和政治定力,把強(qiáng)大的精神能量轉(zhuǎn)化為開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的思路舉措和實(shí)際行動(dòng)。一是抓好以黨組理論中心組為龍頭的干部理論學(xué)習(xí)。帶領(lǐng)全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述,深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)條例,堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué),及時(shí)跟進(jìn)學(xué),深入思考學(xué),聯(lián)系實(shí)際學(xué),切實(shí)在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育制定機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)方案。圍繞黨的中心工作,認(rèn)真籌劃、精心組織、嚴(yán)格落實(shí),切實(shí)讓黨員干部在“學(xué)經(jīng)典”中不忘初心,在“學(xué)思想”中牢記使命,在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。三是開展意識(shí)形態(tài)工作專題教育活動(dòng)。進(jìn)一步加深廣大黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,有助提升意識(shí)形態(tài)工作能力和水平。四是強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“川報(bào)觀察”等學(xué)習(xí)軟件的推廣使用。拓展黨員教育新陣地,督促全局干部職工緊跟時(shí)代步伐。

(三)注重宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、針對(duì)性和時(shí)效性。以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主旋律進(jìn)行宣傳,把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處,嚴(yán)格規(guī)范黨員干部言論,自覺擔(dān)負(fù)起新形勢(shì)下宣傳思想工作的使命任務(wù),切實(shí)把黨員干部士氣鼓舞起來,精神振奮起來,確保主旋律和正能量在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域占有主導(dǎo)地位。一是牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。建立黨務(wù)政務(wù)公開制度,依托黨務(wù)、政務(wù)信息公開網(wǎng)、宣傳欄、qq工作交流群等形式,及時(shí)公開本單位重大決策、重要人事任免、財(cái)務(wù)執(zhí)行等相關(guān)信息。及時(shí)做好重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的輿論監(jiān)管;建立重大政策及項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制及時(shí)搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會(huì)動(dòng)蕩的言論。二是在創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作方法上下功夫。局黨組主動(dòng)探索新的方法,把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與綜合行政執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來,充分運(yùn)用個(gè)別談心、耐心疏導(dǎo)、平等交流、民主討論等方法,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),使意識(shí)形態(tài)的傳教育工作做到入情入理、潛移默化。三是組織全體干部向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黃文秀、周永開等先進(jìn)事跡,學(xué)習(xí)他們攻堅(jiān)克難的實(shí)干精神、清正廉潔的高尚情操,對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部堅(jiān)定理想信念,筑牢信仰之魂。

(四)強(qiáng)化責(zé)任考核,推動(dòng)工作高效開展。

建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度,明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序,推動(dòng)考核工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。一是黨支部定期向黨組專題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作,對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的重要?jiǎng)酉蚝蛦栴},主動(dòng)在黨員干部中進(jìn)行內(nèi)容通報(bào)。二是將意識(shí)形態(tài)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職報(bào)告和黨組書記履行黨建責(zé)任制情況的重要內(nèi)容;把意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工年度考核的重要內(nèi)容。三是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任追究。嚴(yán)格追查問責(zé)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任的關(guān)鍵,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化問責(zé)剛性和硬約束,對(duì)導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

盡管我局意識(shí)形態(tài)工作的開展取得初步成效,但仍存在部分問題,需進(jìn)一步加強(qiáng)。

(一)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部職工對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程,存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。

(二)意識(shí)形態(tài)干部隊(duì)伍能力不足。我局目前人員配備不齊,工作事務(wù)繁重,部分干部職工對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不足、理解不透、缺乏熱情。從事意識(shí)形態(tài)工作的干部理論功底有限,缺乏專業(yè)培訓(xùn),思想觀念相對(duì)滯后,難以達(dá)到新時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

(三)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制不夠健全。由于目前我局工作機(jī)制尚未完全理順,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署,缺乏有效抓手,工作常常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),意識(shí)形態(tài)工作顯得較為疲軟和被動(dòng)。

今后我局將繼續(xù)扎實(shí)開展意識(shí)形態(tài)工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),教育引導(dǎo)全局職工深刻理解意識(shí)形態(tài)工作的重要性和極端性,營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向,為我區(qū)綜合行政執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

 (一)充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)峻性和緊迫性。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作是長(zhǎng)期的,我們必須從講政治的高度,從確保國(guó)家長(zhǎng)治久安出發(fā),進(jìn)一步認(rèn)清意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì),樹立堅(jiān)強(qiáng)的政治意識(shí)、堅(jiān)定的陣地意識(shí)、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、牢固的大局意識(shí),充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,增強(qiáng)政治責(zé)任感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動(dòng)搖,自覺、主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任。

(二)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。要牢固樹立抓黨的意識(shí)形態(tài)工作是本職、不抓是失職的理念,做到主動(dòng)擔(dān)責(zé)盡責(zé),健全工作機(jī)制,嚴(yán)格制度執(zhí)行,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)到位,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)和落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

(三)著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。局黨組將按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求,專門研究安排思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)的干部負(fù)責(zé)全局的意識(shí)形態(tài)工作。班子成員要以上率下發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,切實(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)各種輿情的能力培養(yǎng),嚴(yán)格紀(jì)律約束,履行使命責(zé)任,把握工作底線,確保黨員干部對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),推進(jìn)全局各項(xiàng)工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。

根據(jù)《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研方案》文件要求,我緊緊圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)“八個(gè)方面”內(nèi)容,結(jié)合自身思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際,自我檢查、深入剖析?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

自20xx年11月我任職城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)以來,在區(qū)工委、區(qū)管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大隊(duì)班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作和全體執(zhí)法人員的共同努力下,我?guī)ьI(lǐng)大隊(duì)“一班人”,履職盡責(zé),切實(shí)解決了城市管理方面的部分熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。2016年至今,我隊(duì)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治維穩(wěn)、法治建設(shè)、安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建、愛衛(wèi)、信訪工作先后榮獲洪江區(qū)先進(jìn)單位,并于2016年獲評(píng)區(qū)綜合績(jī)效考核先進(jìn)單位??偨Y(jié)任職以來的工作,自我評(píng)價(jià),我做到了對(duì)黨忠誠(chéng)、勤奮敬業(yè)、廉潔自律、想事干事。

1、對(duì)黨忠誠(chéng),堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一是強(qiáng)化政治學(xué)習(xí),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為平臺(tái),把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神納入到“三會(huì)一課”中,公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理,做到理論學(xué)習(xí)有制度、有計(jì)劃、有主題、有記錄。先后開展了以“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”、“中共中央八項(xiàng)規(guī)定”、“八個(gè)明確和十四個(gè)堅(jiān)持”等一系列主題教育,采取黨課專題學(xué)習(xí)研討、支部集中學(xué)習(xí)、班子學(xué)習(xí)討論等方式,并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)工委駐派紀(jì)檢組組長(zhǎng)謝智淵上課,反復(fù)學(xué)、扎實(shí)學(xué),確保將精神深刻領(lǐng)會(huì),學(xué)以致用貫徹到學(xué)習(xí)和工作中,扎實(shí)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;二是全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神。黨的十九大召開后,我第一時(shí)間組織全隊(duì)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神,主動(dòng)按照“弄懂、學(xué)通、做實(shí)”的要求,帶頭學(xué)、帶頭用。去年以來,我參加了洪江區(qū)工委組織的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多輪集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),還在大隊(duì)支委、黨員大會(huì)組織了多次十九大專題學(xué)習(xí)會(huì),通過持續(xù)學(xué)、認(rèn)真悟,進(jìn)一步對(duì)準(zhǔn)了十九大“航向標(biāo)”,夯實(shí)了全體黨員干部理想信念的“壓艙石”;三是增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平,為民辦實(shí)事。按照中央和省委、市委、區(qū)工委作出的全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、在全黨開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心,牢記使命”主題教育活動(dòng)等一系列決策部署,我在強(qiáng)化全隊(duì)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),充分利用“以案釋法”、“七五普法”等活動(dòng),有針對(duì)性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)城市管理方面的法律法規(guī),努力提高個(gè)人及全隊(duì)黨員干部學(xué)法用法的能力,確保在新常態(tài)下執(zhí)法人員熟練運(yùn)用創(chuàng)新思維和法治方式依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。

2、勤奮敬業(yè),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委重大決策部署。

一是堅(jiān)定“四個(gè)自信”不動(dòng)搖。我始終對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化充滿自信,堅(jiān)信只有共產(chǎn)黨才能救中國(guó)、只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó);二是堅(jiān)決落實(shí)中央重大決策部署和習(xí)近平總書記指示精神不動(dòng)搖。堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平對(duì)湖南工作提出的三個(gè)“著力”,積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。按照區(qū)工委扶貧走訪要求,我于2018年前后走訪了大隊(duì)定點(diǎn)幫扶村楠木田村所有貧困戶;三是落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不動(dòng)搖。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,履行燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管安全生產(chǎn)工作職責(zé),每年帶隊(duì)開展安全檢查不少于10次。

3、廉潔自律,堅(jiān)決嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

一是狠抓作風(fēng)建設(shè),確保制度紀(jì)律過硬。堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”,切實(shí)做到“五個(gè)必須”。通過黨員自查、民主評(píng)議、支部教育、調(diào)查問卷等形式將紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)牢牢刻印在黨員干部心上,以過硬的紀(jì)律約束作為堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威的堅(jiān)強(qiáng)政治保證;二是始終以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神及省委實(shí)施辦法,堅(jiān)決防止個(gè)人主義、自由主義問題滋生,不搞任何形式的小圈子。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,積極倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系,規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度,個(gè)人重大事項(xiàng)如實(shí)向組織進(jìn)行匯報(bào)。旗幟鮮明反對(duì)“四風(fēng)”,以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為主線,深入開展“糾‘四風(fēng)’、公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理,治陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)整治。注重家庭家教家風(fēng),嚴(yán)格管好家人和親屬,從嚴(yán)要求身邊工作人員,堅(jiān)決不允許以我的名義辦私事、謀私利。帶頭弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化,堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種腐朽、庸俗文化的侵蝕,筑牢防腐拒變思想防線;三是敢于對(duì)破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)自身修養(yǎng),不斷錘煉黨性,強(qiáng)化黨的意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),敢于同違背黨的理論和路線方針政策的錯(cuò)誤言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。先后對(duì)大隊(duì)兩名同志違規(guī)使用公車、兩名同志執(zhí)法程序不當(dāng)進(jìn)行了查處,以零容忍的態(tài)度懲治違紀(jì)違法行為,確保廉潔從政。

4、想事干事,堅(jiān)決從實(shí)際出發(fā)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。

一是深入開展扶貧結(jié)對(duì)和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。全隊(duì)43名職工結(jié)對(duì)幫扶49戶貧困戶,做到精準(zhǔn)扶貧。全隊(duì)25名在職黨員積極參加所在社區(qū)組織的各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng),樹立了城管良好形象;二是加強(qiáng)工作信息報(bào)道。先后在洪福洪江、懷化新聞網(wǎng)、紅網(wǎng)等新聞媒介發(fā)稿100余篇,重點(diǎn)宣傳我隊(duì)在黨建、扶貧攻堅(jiān)、市容專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作成效,讓群眾更加了解我們的工作,進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力和群眾對(duì)城管工作的信任度;三是做好輿情工作。截至目前,已妥善處理和回復(fù)信訪交辦件、投訴件和人大、政協(xié)辦理件共50余件。同時(shí)制定完善執(zhí)法過程中應(yīng)急處理方案,創(chuàng)建洪江區(qū)城管工作群,切實(shí)做到城區(qū)內(nèi)管理情況第一時(shí)間知曉,服務(wù)和處理第一時(shí)間到位,執(zhí)法效果和執(zhí)法方式得到明顯提升;四是全力服務(wù)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。先后協(xié)助城南棚戶區(qū)改造,嵩云山嵩云路提質(zhì)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目開展征拆工作;配合區(qū)河長(zhǎng)辦開展沅巫兩水岸位于金牛大酒店對(duì)面河岸坡養(yǎng)雞棚屋、進(jìn)行查處,對(duì)沅江沿線蔣家灣、下瓦廠、竹瓦溪、大溪口,巫水沿線紡織廠宿舍、創(chuàng)業(yè)路等路段偷倒亂倒建筑垃圾及“兩違”建設(shè)進(jìn)行了集中清理整治;五是民生政策全面落實(shí)。共施劃人行道摩托車停車位1500余個(gè),城區(qū)人行道摩托車亂停亂放現(xiàn)象逐年改善;六是眾志成城抗洪救災(zāi)。在20xx年“6·29”洪災(zāi)中,全隊(duì)干部職工連續(xù)3天3夜奮戰(zhàn)在抗洪一線,并全員參與塘坨市場(chǎng)的災(zāi)后清理工作。

1.維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)、精髓要義的理解認(rèn)識(shí)上還不深刻透徹,有時(shí)認(rèn)為提高政治能力對(duì)黨的高級(jí)干部更有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,自己身處科級(jí)層面主要是按區(qū)工委、區(qū)管委要求抓城市管理的具體工作和遵守黨規(guī)政紀(jì),沒有從實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)的高度,來深刻理解和領(lǐng)會(huì)政治建設(shè)的極端重要性,經(jīng)常對(duì)照黨章自我反省做得不夠。公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理,日常請(qǐng)示匯報(bào)以作匯報(bào)為主,思想?yún)R報(bào)主動(dòng)性不夠,內(nèi)容上也欠深刻具體,有以點(diǎn)代面、避重就輕、報(bào)喜藏憂的情況。

2.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。一是工作措施不力。會(huì)上講得多、學(xué)的多,會(huì)下跟蹤監(jiān)管檢查少。有時(shí)為了照顧干部情緒,抹不開面子,僅停留于口頭提醒,“雷聲不大、雨也不下”,沒有達(dá)到當(dāng)頭棒喝、觸及靈魂的效果;二是有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些時(shí)候由于工作緊急,沒有嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)于個(gè)人重大事項(xiàng)的變動(dòng)疏于及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

3.貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委重大決策部署和市委有關(guān)要求方面。一是對(duì)黨中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定,沒有完全結(jié)合城市管理工作實(shí)際去思考謀劃,存在一些向上看看政策形勢(shì)、橫向看看其他地方做法、等上頭拿主意的“怕”“看”“等”現(xiàn)象,大膽探索的方式方法比較少,有時(shí)產(chǎn)生的新想法只是停留在心動(dòng)而無行動(dòng)的狀態(tài),致使工作有時(shí)創(chuàng)新少、亮點(diǎn)少;二是有時(shí)對(duì)社會(huì)上一些不良思潮堅(jiān)決斗爭(zhēng)不夠,對(duì)少數(shù)干部的不當(dāng)言論嚴(yán)厲批評(píng)和嚴(yán)肅教育不夠,還存在重行政職能、輕黨建的現(xiàn)象。

4.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和樹立正確政績(jī)觀方面。沒有此方面問題。

5.認(rèn)真執(zhí)行民主集中制方面。堅(jiān)持班子會(huì)末位發(fā)言制度,但有時(shí)因?yàn)樽h題多、趕時(shí)間,對(duì)一些內(nèi)容簡(jiǎn)單的議題,沒有充分討論。與干部談心交心時(shí),談工作較多,談思想比較少,對(duì)干部思想動(dòng)態(tài)把握不夠全面準(zhǔn)確。

6.樹立正確用人導(dǎo)向方面。沒有此方面問題。

7.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法,整治“四風(fēng)”方面。堅(jiān)持“零容忍”懲治腐敗,但在動(dòng)真碰硬上還不能完全抓住關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域,信心和決心不足。對(duì)于一些輕微違規(guī)違紀(jì)問題,還沒有真正動(dòng)真碰硬,存在好人主義思想。有時(shí)認(rèn)為一線執(zhí)法人員不容易,懲處之劍高舉輕放,“一案雙查”和責(zé)任追究不夠。對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的學(xué)習(xí)和宣傳還不夠到位,工作中習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事。

8.嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”方面。在執(zhí)行黨的紀(jì)律的過程中,重制度建設(shè),輕監(jiān)督執(zhí)行,沒有很好地堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這一要求??傆X得身在基層,腐敗離我們很遙遠(yuǎn),沒有真正做到警鐘長(zhǎng)鳴、讓紀(jì)律制度成為硬性約束,對(duì)干部作風(fēng)紀(jì)律等情況,口頭強(qiáng)調(diào)的比較多,監(jiān)督檢查還不夠,力度也不夠大,缺乏一抓到底的韌勁。

1、理論學(xué)習(xí)還不夠深入。日常工作中還存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想,認(rèn)為自己理論豐富,足夠勝任需要,對(duì)新理論、新要求、新政策學(xué)習(xí)不夠,鉆研的不深、不透,特別是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)研究。抓理論學(xué)習(xí)沒有像抓行政工作這么主動(dòng),沒有妥善處理好工學(xué)矛盾。在學(xué)習(xí)形式上,主要以個(gè)人自學(xué)為主,集體學(xué)習(xí)的次數(shù)不多;在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,對(duì)中央和省、市、區(qū)有明確要求的和與工作緊密相關(guān)的內(nèi)容學(xué)得多一些,原原本本讀原著、學(xué)經(jīng)典不多;在成果運(yùn)用上,講的多,寫的多,結(jié)合學(xué)習(xí)思考深入基層解決具體問題還不夠。

2、理想信念還不夠堅(jiān)定。面對(duì)社會(huì)一些不良現(xiàn)象,有時(shí)候自己也會(huì)感到困惑和不解,對(duì)是否該繼續(xù)堅(jiān)持自己一貫的共產(chǎn)黨人人生觀、價(jià)值觀、世界觀有時(shí)感到迷茫。捫心自問,為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況,主要還是理想信念不夠堅(jiān)定,在名利和進(jìn)退間放松了對(duì)自身建設(shè)的要求,在比較和計(jì)較中淡化了理想信念、公仆情懷、群眾觀念。當(dāng)面對(duì)繁重工作壓力和突發(fā)事件考驗(yàn)時(shí),有時(shí)明顯出現(xiàn)煩躁情緒,總想推脫,導(dǎo)致工作動(dòng)力不足、精神狀態(tài)不佳,其根本原因就在于理想信念不夠堅(jiān)定、自覺、清醒。

3、黨性修養(yǎng)還不夠深刻。這些年來,真正用共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性來要求自己、塑造自己、錘煉自己、磨礪自己做得還不夠,考慮到城市管理工作的繁雜性,存在以執(zhí)法工作代替政治和黨性鍛煉的現(xiàn)象。受功利思想影響,參加黨內(nèi)組織生活時(shí)還存在“逢人且說三分話、未可全拋一片心”的老觀念,對(duì)上級(jí)放禮炮、對(duì)同級(jí)放啞炮、對(duì)自己放空炮的情況還沒有杜絕,總怕因此傷了和氣、壞了面子、影響了團(tuán)結(jié)。

4、宗旨意識(shí)還不夠牢固。近年來,隨著社會(huì)思想多元、多樣、多變,為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化,未能在思想上緊密關(guān)心群眾,感情上緊密貼近群眾,工作上緊密聯(lián)系群眾,行動(dòng)上緊密照顧群眾。對(duì)于關(guān)系群眾切身利益的事情,缺乏急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所需的民本思想,沒有從小事做起,從具體事情抓起,主動(dòng)解決好涉及群眾利益的突出問題,以至于宗旨意識(shí)出現(xiàn)了情況。

5、紀(jì)律觀念還不夠嚴(yán)格。隨著年齡和黨齡的增長(zhǎng),認(rèn)為自己作為一名老黨員,能夠時(shí)刻保持對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的敬畏,自認(rèn)為嚴(yán)格遵守、不越紅線,就是一名合格的共產(chǎn)黨員了,對(duì)自身建設(shè)、自身要求有所放松,沒有嚴(yán)格按照“四講四有”的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,忽視了自我約束、自我監(jiān)督和自我提高。

1、強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,不斷堅(jiān)定理想信念,踐行宗旨意識(shí),增強(qiáng)黨性觀念,提高政治素養(yǎng),進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”。牢牢守護(hù)絕對(duì)忠誠(chéng)這條生命線,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與城市管理結(jié)合起來,真正把新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求體現(xiàn)在執(zhí)法工作中,自覺在大局下想問題、做工作。

2、提升政治能力,匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。一是認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)。強(qiáng)化“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核,重大問題親自過問、親自部署、親自督辦,不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用;二是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。認(rèn)真抓好大隊(duì)班子的思想政治工作,經(jīng)常性組織班子成員交心談心,將班子成員緊密地團(tuán)結(jié)在一起,成為引領(lǐng)推動(dòng)城市管理各項(xiàng)工作全面發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;三是帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合,對(duì)于重大決策、大額資金使用等重大問題,自覺提交大隊(duì)班子會(huì)集體研究決定,在民主決策中切實(shí)做到“末位發(fā)言”,讓班子成員充分發(fā)表意見,決不搞個(gè)人說了算。

3、帶頭遵規(guī)守紀(jì),永葆清廉形象。帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神及省委實(shí)施辦法,時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持艱苦樸素、厲行節(jié)約、勤儉辦事,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,重大問題、重要事項(xiàng)按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告。堅(jiān)決防范團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,對(duì)破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的、不按照規(guī)矩程序辦事的行為堅(jiān)決抵制、勇于斗爭(zhēng)。堅(jiān)持嚴(yán)以律己,以身作則,帶頭管好自己,管好親屬和身邊的工作人員,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)工委的系列廉政規(guī)定,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)好主體責(zé)任。

4、勇于擔(dān)當(dāng)作為,錘煉從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)。一是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。牢固樹立抓黨的意識(shí)形態(tài)工作是本質(zhì)、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念,做到職責(zé)明責(zé)、守責(zé)履責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé),健全工作機(jī)制,嚴(yán)格制度執(zhí)行,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)到位,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作原則,壯大積極健康主流思想文化,扎實(shí)抓好干部理論學(xué)習(xí),下半年集中學(xué)習(xí)不少于4次,重點(diǎn)將對(duì)意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)內(nèi)容納入集中學(xué)習(xí),并加強(qiáng)對(duì)各類意識(shí)形態(tài)陣地的管理;二是強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。在執(zhí)法過程中遭受群眾不理解時(shí)要能忍,以自覺顧全大局,重實(shí)效、謀發(fā)展和全心全意為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

通知指出,國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?!稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,貫徹黨章要求,對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范,是新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循。

通知要求,各級(jí)黨委(黨組)要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好,采取有力措施,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。要認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),通過集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式,使各級(jí)黨組織特別是國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員、干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。中央組織部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保《條例》各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。

《條例》全文如下。

中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)。

(2019年11月29日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)2019年12月30日中共中央發(fā)布)。

第一章總則。

第一條為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),提高國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律,制定本條例。

第二條國(guó)有企業(yè)黨組織必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,突出政治功能,提升組織力,強(qiáng)化使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革,完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。

第三條國(guó)有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié);

(二)堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效;

(三)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍;

(四)堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),突出黨支部建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力;

(五)堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí),體現(xiàn)企業(yè)職工群眾主人翁地位,鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)。

第二章組織設(shè)置。

第四條國(guó)有企業(yè)黨員人數(shù)100人以上的,設(shè)立黨的基層委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱黨委)。黨員人數(shù)不足100人、確因工作需要的,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),也可以設(shè)立黨委。

黨員人數(shù)50人以上、100人以下的,設(shè)立黨的總支部委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱黨總支)。黨員人數(shù)不足50人、確因工作需要的,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),也可以設(shè)立黨總支。

正式黨員3人以上的,成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部,設(shè)立支部委員會(huì)。

經(jīng)黨中央批準(zhǔn),中管企業(yè)一般設(shè)立黨組,中管金融企業(yè)設(shè)立黨組性質(zhì)黨委。

第五條國(guó)有企業(yè)黨委由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期一般為3年。任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,上級(jí)黨組織一般應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月提醒做好換屆準(zhǔn)備工作。

中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)黨組織換屆選舉工作,以中央企業(yè)黨委(黨組)為主指導(dǎo),審批程序按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)召開黨員代表大會(huì),可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級(jí)企業(yè)(單位)分配代表名額。

第六條國(guó)有企業(yè)黨委一般由5至9人組成,最多不超過11人,其中書記1人、副書記1至2人。設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的,黨委常務(wù)委員會(huì)委員一般5至7人、最多不超過9人,黨委委員一般15至21人。黨委委員一般應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡,其中中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)、省屬國(guó)有企業(yè)的黨委委員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。

國(guó)有企業(yè)黨總支一般由5至7人組成,最多不超過9人;支部委員會(huì)由3至5人組成,一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部,設(shè)1名書記,必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。黨支部(黨總支)書記一般應(yīng)當(dāng)有1年以上黨齡。

第七條國(guó)有企業(yè)黨組織書記、副書記以及設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨委常務(wù)委員會(huì)委員,一般由本級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

中央企業(yè)黨委(黨組)認(rèn)為有必要時(shí),可以調(diào)動(dòng)或者指派直屬企業(yè)(單位)黨組織負(fù)責(zé)人。

第八條國(guó)有企業(yè)黨委設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)或者紀(jì)律檢查委員,黨總支和支部委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。

第九條國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)混合所有制改革過程中,應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織,理順黨組織隸屬關(guān)系,同步選配好黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員,有效開展黨的工作。

第十條為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的工程項(xiàng)目、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等機(jī)構(gòu),黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可以成立臨時(shí)黨組織。臨時(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。

第三章主要職責(zé)。

第十一條國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。主要職責(zé)是:

(七)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織。

第十二條國(guó)有企業(yè)黨支部(黨總支)以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)立的黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。主要職責(zé)是:

(一)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成本單位各項(xiàng)任務(wù)。

(二)按照規(guī)定參與本單位重大問題的決策,支持本單位負(fù)責(zé)人開展工作。

(三)做好黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格黨的組織生活,組織黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

(四)密切聯(lián)系職工群眾,推動(dòng)解決職工群眾合理訴求,認(rèn)真做好思想政治工作。領(lǐng)導(dǎo)本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織,支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

(五)監(jiān)督黨員、干部和企業(yè)其他工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)財(cái)經(jīng)人事制度,維護(hù)國(guó)家、集體和群眾的利益。

(六)實(shí)事求是對(duì)黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議,及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告重要情況。按照規(guī)定向黨員、群眾通報(bào)黨的工作情況。

第四章黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理。

第十三條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將黨建工作要求寫入公司章程,寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng),明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

第十四條堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,符合條件的黨委(黨組)班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委(黨組)。

黨委(黨組)書記、董事長(zhǎng)一般由一人擔(dān)任,黨員總經(jīng)理擔(dān)任副書記。確因工作需要由上級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任董事長(zhǎng)的,根據(jù)企業(yè)實(shí)際,黨委書記可以由黨員總經(jīng)理擔(dān)任,也可以單獨(dú)配備。

不設(shè)董事會(huì)只設(shè)執(zhí)行董事的獨(dú)立法人企業(yè),黨委書記和執(zhí)行董事一般由一人擔(dān)任??偨?jīng)理單設(shè)且是黨員的,一般應(yīng)當(dāng)擔(dān)任黨委副書記。

分公司等非獨(dú)立法人企業(yè),黨委書記和總經(jīng)理是否分設(shè),結(jié)合實(shí)際確定。分設(shè)的一般由黨委書記擔(dān)任副總經(jīng)理、黨員總經(jīng)理擔(dān)任黨委副書記。

中央企業(yè)黨委(黨組)配備專職副書記,專職副書記一般進(jìn)入董事會(huì)且不在經(jīng)理層任職,專責(zé)抓好黨建工作。規(guī)模較大、職工和黨員人數(shù)較多的中央企業(yè)所屬企業(yè)(單位)和地方國(guó)有企業(yè)黨委,可以配備專職副書記。國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)班子中的內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人,一般不兼任其他職務(wù),確需兼任的,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

國(guó)有企業(yè)黨組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須落實(shí)黨組織決定。

第十五條國(guó)有企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委(黨組)研究討論后,再由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。研究討論的事項(xiàng)主要包括:

(一)貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措;

(二)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,重要改革方案;

(三)企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作和大額投資中的原則性方向性問題;

(四)企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)置和調(diào)整,重要規(guī)章制度的制定和修改;

(五)涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、職工權(quán)益、社會(huì)責(zé)任等方面的重大事項(xiàng);

(六)其他應(yīng)當(dāng)由黨委(黨組)研究討論的重要事項(xiàng)。

國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定研究討論的事項(xiàng)清單,厘清黨委(黨組)和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)。

具有人財(cái)物重大事項(xiàng)決策權(quán)且不設(shè)黨委的獨(dú)立法人企業(yè)的黨支部(黨總支),一般由黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任書記和委員,由黨支部(黨總支)對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究把關(guān)。

第十六條國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,規(guī)范動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等程序,落實(shí)對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求,做好選配企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作,加大優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔力度,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督,保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。

實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制,重點(diǎn)做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才以及特殊領(lǐng)域緊缺人才工作,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第十七條健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,探索職工參與管理的有效方式,推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開,保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),維護(hù)職工合法權(quán)益。重大決策應(yīng)當(dāng)聽取職工意見,涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議。堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度,保證職工代表有序參與公司治理。

第五章黨員隊(duì)伍建設(shè)。

第十八條國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,采取集中輪訓(xùn)、黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,強(qiáng)化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和革命傳統(tǒng)教育,組織引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長(zhǎng)效機(jī)制。

第十九條嚴(yán)肅黨的組織生活,認(rèn)真召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì),提高“三會(huì)一課”質(zhì)量,落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員和主題黨日等制度,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書等有效做法,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。

第二十條強(qiáng)化黨員日常管理,及時(shí)轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系,督促黨員按期足額交納黨費(fèi),增強(qiáng)黨員意識(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)青年黨員、農(nóng)民工黨員、出國(guó)(境)黨員、流動(dòng)黨員、勞務(wù)派遣制員工黨員的管理服務(wù)。有針對(duì)性做好離退休職工黨員、兼并重組和破產(chǎn)企業(yè)職工黨員管理服務(wù)工作。

從政治、思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛黨員,建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制,在重要節(jié)日、紀(jì)念日等走訪慰問功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者,經(jīng)常聯(lián)系關(guān)心因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員的家庭,幫助解決實(shí)際問題。

嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨員,按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行教育或者處理。

第二十一條按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,重視在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、青年職工和高知識(shí)群體中發(fā)展黨員,力爭(zhēng)每個(gè)班組都有黨員。注重把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干。對(duì)技術(shù)能手、青年專家等優(yōu)秀人才,黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、重點(diǎn)培養(yǎng)。

第二十二條緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨組織活動(dòng),通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等形式,引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難,爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。引導(dǎo)黨員積極參與志愿服務(wù),注重發(fā)揮黨員在區(qū)域化黨建和基層治理中的重要作用。

第六章黨的政治建設(shè)。

第二十三條國(guó)有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)責(zé)任,提高政治站位,強(qiáng)化政治引領(lǐng),增強(qiáng)政治能力,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署,推動(dòng)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè),服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。

第二十四條堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工,突出政治教育和政治訓(xùn)練,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦,引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走。開展中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,抓好形勢(shì)政策教育。

第二十五條堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè),傳承弘揚(yáng)國(guó)有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),培育家國(guó)情懷,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的斗志,提升產(chǎn)業(yè)興國(guó)、實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)的精氣神。深化文明單位創(chuàng)建,組織開展崗位技能競(jìng)賽,開展群眾性文化體育活動(dòng),弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神,大力宣傳、表彰先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,造就有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的新時(shí)代國(guó)有企業(yè)職工隊(duì)伍。

第二十六條把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,努力將矛盾化解在基層。健全落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基層聯(lián)系點(diǎn)、黨員與職工結(jié)對(duì)幫帶等制度,定期開展職工思想動(dòng)態(tài)分析,有針對(duì)性做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。注意在企業(yè)改革重組、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和企業(yè)破產(chǎn)等過程中,深入細(xì)致做好思想工作,解決職工群眾困難,引導(dǎo)職工群眾擁護(hù)支持改革,積極參與改革。

第二十七條堅(jiān)持黨建帶群建,充分發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用,推動(dòng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建功立業(yè),多為職工群眾辦好事、解難事,維護(hù)和發(fā)展職工群眾利益。

第七章黨內(nèi)民主和監(jiān)督。

第二十八條國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑,推進(jìn)黨務(wù)公開,建立健全黨員定期評(píng)議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度。落實(shí)黨員代表大會(huì)代表任期制,健全代表聯(lián)系黨員群眾等制度,積極反映基層黨組織和黨員意見建議。

第二十九條落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門和單位的監(jiān)督,突出“三重一大”決策、工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處侵吞揮霍國(guó)有資產(chǎn)、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)問題。問題嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。

第三十條落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任,建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度機(jī)制,強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織、黨委工作機(jī)構(gòu)、基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,落實(shí)談心談話制度,加大提醒、函詢、誡勉等力度,通過巡視巡察、考察考核、調(diào)研督導(dǎo)、處理信訪舉報(bào)、抽查核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等方式,督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依規(guī)依法用權(quán)、廉潔履職。

善用企業(yè)監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等監(jiān)督力量,發(fā)揮職工群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效能。

第三十一條國(guó)有企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗。

各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)履行紀(jì)檢、監(jiān)察職責(zé),代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)企業(yè)黨委(黨組)實(shí)行監(jiān)督,督促推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

第八章領(lǐng)導(dǎo)和保障。

第三十二條各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃,按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則,健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織部門牽頭抓總、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門黨組(黨委)具體指導(dǎo)和日常管理、有關(guān)部門密切配合、企業(yè)黨組織履職盡責(zé)的工作格局。中央組織部負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo)。

中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)黨建工作,以中央企業(yè)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)為主,企業(yè)所在地的市地以上黨委協(xié)助。

中管金融企業(yè)黨委垂直領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)的黨組織,負(fù)責(zé)抓好本系統(tǒng)黨建工作。

第三十三條國(guó)有企業(yè)黨組織履行黨的建設(shè)主體責(zé)任,書記履行第一責(zé)任人職責(zé),專職副書記履行直接責(zé)任,內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人履行監(jiān)督責(zé)任,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層黨員成員應(yīng)當(dāng)積極支持、主動(dòng)參與企業(yè)黨建工作。

各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查,層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)工作落實(shí)。

第三十四條全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào),并作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)考察和綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

企業(yè)黨組織每年年初向上級(jí)黨組織全面報(bào)告上年度黨建工作情況,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期向本企業(yè)黨組織報(bào)告抓黨建工作情況。

第三十五條國(guó)有企業(yè)黨委按照有利于加強(qiáng)黨的工作和精干高效協(xié)調(diào)原則,根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部等工作機(jī)構(gòu),有關(guān)機(jī)構(gòu)可以與企業(yè)職能相近的管理部門合署辦公。領(lǐng)導(dǎo)人員管理和基層黨組織建設(shè)一般由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé),分屬兩個(gè)部門的應(yīng)當(dāng)由同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管。

第三十六條根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和實(shí)際需要,配備一定比例專兼職黨務(wù)工作人員。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階。注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營(yíng)管理、作風(fēng)正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業(yè)黨建工作,把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)同職級(jí)、同待遇政策,推動(dòng)黨務(wù)工作人員與其他經(jīng)營(yíng)管理人員雙向交流。

加強(qiáng)對(duì)黨支部書記和黨務(wù)工作人員的培訓(xùn),確保黨支部書記和黨務(wù)工作人員每年至少參加1次集中培訓(xùn)。新任黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。

第三十七條通過納入管理費(fèi)用、黨費(fèi)留存等渠道,保障企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi),并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線傾斜。納入管理費(fèi)用的部分,一般按照企業(yè)上年度職工工資總額1%的比例安排,由企業(yè)納入年度預(yù)算。整合利用各類資源,建好用好黨組織活動(dòng)陣地。

建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制,推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升。注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段和新媒體平臺(tái),增強(qiáng)黨組織活動(dòng)和黨員教育管理工作的吸引力、實(shí)效性。

第三十八條堅(jiān)持有責(zé)必問、失責(zé)必究。對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)思想不重視、工作不得力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒、約談或者通報(bào)批評(píng),限期整改。對(duì)違反本條例規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第九章附則。

第三十九條本條例適用于國(guó)有獨(dú)資、全資企業(yè)和國(guó)有資本絕對(duì)控股企業(yè)。國(guó)有資本相對(duì)控股并具有實(shí)際控制力的企業(yè),結(jié)合實(shí)際參照本條例執(zhí)行。

第四十條本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條本條例自2019年12月30日起施行。其他有關(guān)國(guó)有企業(yè)黨組織工作的規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。

《光明日?qǐng)?bào)》(2020年01月06日01版)。

條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十七

市紀(jì)委:

接市紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的濟(jì)寧市《關(guān)于堅(jiān)決制止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的緊急通知》后,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開了黨政聯(lián)席會(huì)議,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)通知精神,并成立了減負(fù)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,集中時(shí)間、人員、精力,利用3天時(shí)間對(duì)農(nóng)民減負(fù)工作進(jìn)行了全面自查。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:

一、全鎮(zhèn)減負(fù)工作貫徹落實(shí)情況

從檢查的情況看,各級(jí)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作認(rèn)識(shí)明確,措施得力,成效明顯。

黨委、政府定期在黨政聯(lián)席會(huì)議上聽取減負(fù)工作匯報(bào),研究減負(fù)工作。今年,結(jié)合張莊實(shí)際,制定出臺(tái)了《關(guān)于做好2017年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施意見》,印發(fā)了《減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》,將考核結(jié)果列入政績(jī)考核內(nèi)容,并落實(shí)“一票否決”,對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,并按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),鎮(zhèn)財(cái)政拿出專項(xiàng)資金2萬余元,為各家各戶統(tǒng)一免費(fèi)配備了減負(fù)檔案袋。三是定期開展農(nóng)民減負(fù)監(jiān)督檢查工作。鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組每年兩次組織對(duì)全鎮(zhèn)74個(gè)村的農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行大檢查。9月7日至9日,我鎮(zhèn)組織3個(gè)工作小組,組織紀(jì)檢、經(jīng)管站、財(cái)政所等部門開展了一次農(nóng)民減負(fù)工作大檢查。

(二)各項(xiàng)減負(fù)政策宣傳到位。我鎮(zhèn)多次組織召開減負(fù)工作專題會(huì)議和村干部會(huì)議,對(duì)中央、省、市一系列會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)與學(xué)習(xí),同時(shí)充分利用廣播、宣傳車、懸掛標(biāo)語口號(hào)等方式廣泛宣傳農(nóng)民減負(fù)的一系列方針政策,廣造社會(huì)輿-論,使各項(xiàng)政策家喻戶曉,深入人心。

村電網(wǎng)改造和農(nóng)民用電等收費(fèi)中未出現(xiàn)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。四是嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)。在銀齡保險(xiǎn)、學(xué)生保險(xiǎn)、警鈴入戶險(xiǎn)各類保險(xiǎn)辦理過程中,嚴(yán)格遵循群眾自愿原則,按照政策規(guī)定收費(fèi),杜絕了亂攤派現(xiàn)象。

(四)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”執(zhí)行到位。制度建設(shè)

是鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的基礎(chǔ)。因此,今年我們進(jìn)一步完善了相關(guān)制度并狠抓落實(shí)。一是完善涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格“公示制”。今年我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”,要求各村對(duì)所有涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目一律利用“一牌”、“一欄”、“一卡”進(jìn)行公示。鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)管站、財(cái)政所等部門聯(lián)合對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的公示內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核把關(guān),并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、更新,逐步把“公示制”與村務(wù)公開,特別是與村級(jí)財(cái)務(wù)公開結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示“全面、及時(shí)、合法、準(zhǔn)確”,充分保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是嚴(yán)格農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)管理。全鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校全面施行了“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,杜絕了“一費(fèi)制”以外的收費(fèi)項(xiàng)目。三是落實(shí)農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制。我鎮(zhèn)把農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”落到實(shí)處,在全鎮(zhèn)減負(fù)檢查中沒有發(fā)現(xiàn)村級(jí)基層組織、學(xué)校替農(nóng)民、學(xué)生代訂報(bào)刊、代扣代繳訂閱費(fèi)用情況。四是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制。積極推進(jìn)預(yù)防和處置涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的有效機(jī)制,做到關(guān)口前移、防范于前,把不穩(wěn)定因素化解、消除在萌芽狀態(tài)。

(五)嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制,認(rèn)真妥善處理涉及農(nóng)民減

負(fù)信訪問題。向社會(huì)公布了監(jiān)督舉報(bào)電話,認(rèn)真受理農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪和舉報(bào),對(duì)交辦的'信訪案件能及時(shí)查處。

二、自查中發(fā)現(xiàn)的問題

從檢查了解的情況來看,我鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作取得

了一定成效,但也存在一些問題。主要是:

1、報(bào)刊訂閱超標(biāo)問題。鎮(zhèn)減負(fù)整改領(lǐng)導(dǎo)小組到鎮(zhèn)財(cái)政

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條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十八

第一條為了保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,暢通信訪渠道,監(jiān)督和促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員改進(jìn)工作,維護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,維護(hù)社會(huì)公平正義,根據(jù)憲法、有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作和信訪人的信訪活動(dòng)。

本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用網(wǎng)絡(luò)、書信、傳真、電話、短信、走訪等形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

本條例所稱信訪人,是指采用本條第二款規(guī)定的形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。

本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān),包括本省各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門、各級(jí)人民法院、各級(jí)人民檢察院。

第三條信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé);。

(二)訴訪分離、分類處理;。

(三)依法、及時(shí)、就地解決問題與預(yù)防、疏導(dǎo)教育相結(jié)合;。

(四)公平、公正、公開、有序、便民。

第四條信訪事項(xiàng)發(fā)生地的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和各自的職責(zé)分工受理和辦理信訪事項(xiàng)。

信訪事項(xiàng)發(fā)生地與信訪人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地不一致的,信訪人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合信訪事項(xiàng)發(fā)生地有關(guān)辦理單位做好信訪人的解釋疏導(dǎo)等工作。

第五條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線,暢通信訪渠道,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,根據(jù)具體情況采用對(duì)話、說理、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方式辦理信訪事項(xiàng),及時(shí)、就地解決問題。

第六條省、地級(jí)以上市、縣(區(qū)、縣級(jí)市)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督導(dǎo)落實(shí)等作用,研究處理信訪突出問題。

第七條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu),履行信訪工作職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu),履行信訪工作職責(zé)。縣級(jí)以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便信訪人、有利于工作的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)相關(guān)信訪工作。

各級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)相關(guān)信訪工作。

第八條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng),具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。

國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流、激勵(lì)機(jī)制,提高信訪工作人員的能力和水平。

第九條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)做好相關(guān)信訪工作。

企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)做好涉及本單位的信訪工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信訪相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)公眾依照法定程序和渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。

第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。

第十條信訪人有權(quán)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出下列信訪事項(xiàng):

(二)對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)行為的投訴;。

(三)不屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求。

對(duì)涉及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能和提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員、人民團(tuán)體或者其他社會(huì)組織中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命或者派出的人員、居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)及其成員的職務(wù)行為的信訪事項(xiàng),信訪人可以向有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)提出。

第十一條信訪人在信訪活動(dòng)中享有下列權(quán)利:

(一)了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的辦理程序;。

(二)要求信訪工作機(jī)構(gòu)提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢;。

(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);。

(四)向辦理機(jī)關(guān)查詢本人信訪事項(xiàng)的受理、辦理情況并要求答復(fù);。

(五)要求對(duì)個(gè)人信息和隱私、商業(yè)秘密予以保密;。

(六)依法提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng);。

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十二條信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù):

(一)遵守社會(huì)公共秩序,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他公民的合法權(quán)利;。

(二)提出的信訪事項(xiàng)客觀真實(shí),不得歪曲、捏造事實(shí)誣告、陷害他人;。

(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng);。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章信訪渠道。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第十三條地級(jí)以上市、縣(區(qū)、縣級(jí)市)應(yīng)當(dāng)整合信訪工作資源,構(gòu)建聯(lián)合接訪、依法分流、直接調(diào)處、多方聯(lián)動(dòng)、全程督查的信訪工作平臺(tái),方便信訪人表達(dá)訴求,提高信訪工作效率。

第十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場(chǎng)所和政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公布下列事項(xiàng):

(二)本單位信訪事項(xiàng)受理范圍;。

(三)有關(guān)信訪的法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定以及信訪事項(xiàng)的處理程序;。

(五)應(yīng)當(dāng)告知信訪人的其他事項(xiàng)。

第十五條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪綠色郵政制度,為信訪人以書信形式信訪提供免費(fèi)郵寄服務(wù),郵資由信訪工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算。

第十六條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎恿私饷袂?、傾聽民聲,就信訪工作中反映的突出問題直接聽取信訪人的意見和建議,及時(shí)研究、分析、處理反映比較集中的信訪事項(xiàng)。

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員可以采取約訪、專題接訪、下基層接訪的方式,當(dāng)面聽取信訪人的陳述并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問題。

第十七條國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向信訪人提供信訪咨詢服務(wù),宣傳法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)信訪人依照法定程序和渠道信訪。

國(guó)家機(jī)關(guān)可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要,組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、法律工作者等專業(yè)人士和社會(huì)志愿者參與信訪工作,為信訪人提供法律咨詢、心理咨詢疏導(dǎo)和專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。

第十八條國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善信訪信息共享機(jī)制,方便國(guó)家機(jī)關(guān)和信訪人查詢相關(guān)信息。

第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)信訪。

第十九條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道,加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),鼓勵(lì)信訪人通過網(wǎng)絡(luò)信訪渠道提出信訪事項(xiàng)并提供相應(yīng)的幫助。

第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的網(wǎng)上信訪平臺(tái),對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記、受理、分類、轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)送、督辦、反饋和公開,實(shí)現(xiàn)與上級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)之間信訪信息的互聯(lián)互通,方便信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)和查詢信訪事項(xiàng)辦理情況。

縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓寬網(wǎng)上信訪渠道,將通過網(wǎng)上信訪大廳、信訪電子信箱、短信、電話等形式提出的信訪事項(xiàng),納入統(tǒng)一的網(wǎng)上信訪平臺(tái)予以受理和督辦。

國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)的信息安全管理,不得泄露信訪人隱私等信息。

第二十一條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)上信訪信息告知,保障信訪人的知情權(quán)。國(guó)家機(jī)關(guān)通過網(wǎng)上信訪平臺(tái)受理信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)等方式即時(shí)確認(rèn)收到信訪事項(xiàng),并在法定期限內(nèi)反饋受理、辦理情況和告知信訪人查詢信訪事項(xiàng)的編號(hào)、方式、經(jīng)辦人員等信息。

國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪事項(xiàng)的受理和辦理結(jié)果在網(wǎng)上信訪平臺(tái)公開,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

第二十二條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)上信訪辦理制度,優(yōu)化網(wǎng)上信訪辦理流程,提高信訪事項(xiàng)辦理效率,在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)。

第二十三條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)上溝通互動(dòng)制度,通過網(wǎng)絡(luò)方式聽取信訪人的陳述并進(jìn)行跟蹤回訪,加強(qiáng)與信訪人的溝通;有條件的,可以進(jìn)行網(wǎng)上視頻接訪。

第二十四條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)上督查、督辦和評(píng)價(jià)制度,通過網(wǎng)上信訪平臺(tái)收集、匯總信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)受理和辦理工作的意見、建議和評(píng)價(jià)。

第四章信訪事項(xiàng)提出。

第二十五條信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)分別向有權(quán)處理的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪工作機(jī)構(gòu)、人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)、人民政府工作部門、人民法院、人民檢察院提出。

第二十六條信訪人可以向縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪工作機(jī)構(gòu)提出下列信訪事項(xiàng):

(二)對(duì)本級(jí)人民政府制定的規(guī)章或者規(guī)范性文件的建議、意見;。

(六)依法屬于本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。

第二十七條信訪人可以向各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)提出下列信訪事項(xiàng):

(一)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的建議、意見;。

(三)對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件的建議、意見;。

(五)屬于本級(jí)人民政府職權(quán)范圍但不屬于訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求;。

(六)本級(jí)人民政府復(fù)查、復(fù)核的信訪事項(xiàng);。

(七)依法屬于本級(jí)人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。

第二十八條信訪人可以向縣級(jí)以上人民政府工作部門提出下列信訪事項(xiàng):

(一)對(duì)該部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定、命令等工作的建議、意見;。

(二)對(duì)該部門制定的規(guī)范性文件的建議、意見;。

(四)屬于該部門職權(quán)范圍但不屬于訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求;。

(五)該部門復(fù)查、復(fù)核的信訪事項(xiàng);。

(六)依法屬于該部門職權(quán)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。

第二十九條信訪人可以向人民法院、人民檢察院提出下列信訪事項(xiàng):

(一)對(duì)本級(jí)人民法院、人民檢察院及其工作人員的建議、意見;。

(二)對(duì)本級(jí)或者下一級(jí)人民法院、人民檢察院工作人員職務(wù)行為的投訴;。

(三)依法應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民法院、人民檢察院受理的不屬于訴訟途徑解決的其他信訪事項(xiàng)。

第三十條公民、法人以及其他組織就下列事項(xiàng)向國(guó)家機(jī)關(guān)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的,應(yīng)當(dāng)依照訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出:

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定由法定途徑解決的其他事項(xiàng)。

第三十一條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)絡(luò)、書信、傳真、短信等形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由等。國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由等。

第三十二條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出:

(四)信訪事項(xiàng)屬省國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,到省國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪接待場(chǎng)所提出。

信訪人應(yīng)當(dāng)以合法方式表達(dá)訴求,不得越級(jí)走訪;信訪人越級(jí)走訪的,國(guó)家機(jī)關(guān)不支持、不受理。本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理而不予受理或者受理后不依法處理的,信訪人可以向其上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出;信訪人未到有權(quán)處理的本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng),直接向上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)走訪的,上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)不予受理,告知其向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出。

信訪人向當(dāng)?shù)匦旁L工作機(jī)構(gòu)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)提出屬于上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)的,當(dāng)?shù)匦旁L工作機(jī)構(gòu)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理,并為信訪人查詢信訪事項(xiàng)受理和辦理情況提供幫助。

第三十三條五人以上提出共同的信訪事項(xiàng)的,一般應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)絡(luò)、書信、傳真等形式;確需采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過五人。代表應(yīng)當(dāng)如實(shí)向其他信訪人轉(zhuǎn)達(dá)國(guó)家機(jī)關(guān)的處理或者答復(fù)意見。

信訪人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,可以向有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)預(yù)約,按照預(yù)約的時(shí)間和地點(diǎn)走訪。

第五章信訪事項(xiàng)受理。

第三十四條國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪人提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,區(qū)分情況在十五日內(nèi)按照下列方式處理并以書面方式或者信訪人提供的其他聯(lián)系方式告知信訪人:

(一)屬于本國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以受理;。

(二)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定轉(zhuǎn)交下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān);。

(四)屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,不予受理,告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

按照前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定,有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)決定是否受理,以書面方式或者信訪人提供的其他聯(lián)系方式告知信訪人并通報(bào)轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)送的國(guó)家機(jī)關(guān)。

第三十五條對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,并報(bào)告上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、通報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān)。

第三十六條人民法院、人民檢察院、行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人以及其他組織提出的屬于本機(jī)關(guān)法定職責(zé)但依法應(yīng)當(dāng)按照訴訟、行政復(fù)議等法定程序解決的訴求,應(yīng)當(dāng)告知和引導(dǎo)其按照訴訟、行政復(fù)議等法定程序提出,不作為信訪事項(xiàng)受理。

有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法終結(jié)的訴訟、仲裁、行政復(fù)議等案件,各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)不予受理。

第三十七條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng),由所涉及的行政機(jī)關(guān)協(xié)商受理并確定主辦單位;協(xié)商不成的,由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)和主辦單位。

應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷或者職能轉(zhuǎn)移的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的,由本級(jí)人民政府或者其指定的機(jī)關(guān)受理。

第六章信訪事項(xiàng)辦理。

第三十八條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)確定承辦人,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、公平、公正辦理并將辦理情況登記存檔。

國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況,或者向其他組織和人員調(diào)查核實(shí),有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合。

第三十九條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

信訪工作人員的回避,由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第四十條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立人民建議征集制度,對(duì)信訪人反映的情況和提出的建議、意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,有利于改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的,應(yīng)當(dāng)積極采納并以適當(dāng)方式反饋。

第四十一條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人關(guān)于國(guó)家工作人員職務(wù)行為的投訴,應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)處理;涉及訴訟、仲裁、行政復(fù)議的,不得影響或者干預(yù)案件的依法處理。

第四十二條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出的不屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求,應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí),分別作出以下處理,并書面答復(fù)信訪人:

(三)訴求缺乏事實(shí)根據(jù)或者訴求事由不符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。

國(guó)家機(jī)關(guān)按照前款第一項(xiàng)規(guī)定作出處理意見的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。

書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明具體信訪訴求、信訪事項(xiàng)的事實(shí)認(rèn)定情況、處理意見和依據(jù)以及不服處理意見的救濟(jì)途徑和期限。

第四十三條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),可以依法進(jìn)行調(diào)解;經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢的,調(diào)解協(xié)議書為信訪事項(xiàng)終結(jié)的依據(jù)。

第四十四條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)時(shí),對(duì)生活確有困難的信訪人,可以協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)依照救助制度予以必要的救助。

第四十五條對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),國(guó)家機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要舉行信訪聽證;涉及重大公共利益或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)舉行信訪聽證。

聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。

聽證通過質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式,查明事實(shí),分清責(zé)任。聽證參加人包括信訪人、利害關(guān)系人、參與處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以及人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、相關(guān)專家與學(xué)者、社區(qū)代表等無利害關(guān)系的第三方。

舉行聽證的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄制作聽證意見書并送達(dá)信訪人。聽證意見書是辦理信訪事項(xiàng)的重要依據(jù)。

第四十六條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)期限不得超過三十日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十七條對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定辦理期限內(nèi)向轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報(bào)告。

下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交信訪事項(xiàng)的辦理情況。

第四十八條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見,并予以書面答復(fù)。

信訪人對(duì)人民法院、人民檢察院的處理意見不服,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出復(fù)查請(qǐng)求的,由人民法院、人民檢察院按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十九條復(fù)查機(jī)關(guān)未在法定期限內(nèi)作出復(fù)查意見或者信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的,信訪人可以自法定期限終結(jié)或者收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見。

復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定舉行聽證,經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會(huì)公示。聽證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

復(fù)核意見是處理該信訪事項(xiàng)的終結(jié)意見。信訪人對(duì)復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出信訪請(qǐng)求的,國(guó)家機(jī)關(guān)不再受理。

第五十條信訪人未依法申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核,重復(fù)提出信訪事項(xiàng)的,原承辦的行政機(jī)關(guān)可以按照省的有關(guān)規(guī)定向上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出核查申請(qǐng);原承辦的行政機(jī)關(guān)是地級(jí)以上市人民政府或者省人民政府工作部門的,可以自行啟動(dòng)核查程序。

實(shí)施核查的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,并在調(diào)查工作結(jié)束后舉行公開評(píng)議會(huì),以查明事實(shí),分清責(zé)任。評(píng)議人員由人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、相關(guān)專家與學(xué)者、社區(qū)代表等無利害關(guān)系的第三方擔(dān)任。實(shí)施核查的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況和公開評(píng)議報(bào)告作出核查結(jié)論。

核查結(jié)論是處理該信訪事項(xiàng)的終結(jié)意見。信訪人對(duì)核查結(jié)論不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出信訪請(qǐng)求的,國(guó)家機(jī)關(guān)不再受理。

第七章信訪工作責(zé)任與監(jiān)督。

第一節(jié)信訪工作責(zé)任制。

第五十一條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作責(zé)任制,明確國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和信訪工作人員的責(zé)任,運(yùn)用法律、政策、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等方法,確保依法、及時(shí)、就地解決問題。

第五十二條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制。信訪事項(xiàng)發(fā)生地有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)是信訪事項(xiàng)的首辦單位。首辦單位和具體承辦人應(yīng)當(dāng)規(guī)范辦理信訪事項(xiàng),及時(shí)解決問題。

信訪事項(xiàng)的首辦單位及其工作人員工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,或者不履行應(yīng)當(dāng)履行的信訪工作職責(zé),導(dǎo)致矛盾激化,引發(fā)越級(jí)走訪、多人走訪、重復(fù)信訪的,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究責(zé)任。

第五十三條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪事項(xiàng)主辦單位辦理責(zé)任制。信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的,由主辦單位牽頭辦理和統(tǒng)一答復(fù)信訪人,并做好相應(yīng)的說服解釋工作。主辦單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,共同研究處理信訪事項(xiàng);對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可以組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。

信訪事項(xiàng)的主辦單位辦理責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致矛盾激化的,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究責(zé)任。

第五十四條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善重大信訪問題倒查責(zé)任制,查清產(chǎn)生重大信訪問題的原因、責(zé)任;對(duì)負(fù)有責(zé)任的國(guó)家工作人員嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究責(zé)任。

第五十五條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員工作責(zé)任制,督促信訪工作人員認(rèn)真、耐心、負(fù)責(zé)地做好工作。

信訪工作人員在接待信訪人和處理信訪事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。

(一)文明接訪,認(rèn)真聽取信訪人的陳述,不得刁難、歧視信訪人;。

(二)按照信訪工作程序,依法公正辦理信訪事項(xiàng),不得置之不理或者推諉、敷衍、拖延;。

(三)不得徇私舞弊、接受饋贈(zèng)或者索取、收受賄賂;。

(五)依照規(guī)定保管信訪材料,不得丟失、篡改、隱匿或者擅自銷毀信訪材料;。

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。

第二節(jié)信訪工作監(jiān)督。

第五十六條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的督查工作。督查可以采取閱卷審查、聽取匯報(bào)、約見信訪人、召開聽取意見座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪調(diào)研等方式進(jìn)行。

縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)督查下列事項(xiàng):

(一)上級(jí)及本級(jí)人民政府對(duì)信訪工作的決策和部署的落實(shí)情況;。

(二)上級(jí)及本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交或者轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況;。

(三)下級(jí)人民政府及其工作部門對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的信訪事項(xiàng)的辦理情況;。

(五)下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的工作情況。

第五十七條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的信訪督查專員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)履行信訪督查職責(zé)的人員,在信訪督查工作中履行下列職責(zé):

(一)督促、檢查有關(guān)信訪工作的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行;。

(三)對(duì)信訪突出問題進(jìn)行調(diào)研,提出完善政策、解決問題的建議。

第五十八條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作部門或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有不依法受理、辦理信訪事項(xiàng),辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假或者不執(zhí)行與信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律法規(guī)和信訪事項(xiàng)處理意見等情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)工作的建議。收到改進(jìn)工作建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)于信訪人反映的有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出解決問題的建議。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策不完善的,應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)予以完善。

第五十九條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的國(guó)家工作人員,可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予處分的建議。

縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員違法行為,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院依法查處。

第六十條針對(duì)信訪集中反映的問題,縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以采取聽取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告或者組織執(zhí)法檢查等形式進(jìn)行監(jiān)督。

第八章信訪秩序。

第六十一條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序,確保信訪活動(dòng)依法、有序進(jìn)行。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)維護(hù)信訪秩序。

第六十二條信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得干預(yù)和阻撓,不得限制或者變相限制信訪人人身自由,不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。

第六十三條五人以上提出共同信訪事項(xiàng)未按規(guī)定推選代表走訪的,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)勸告來訪人員推選代表,做好說服解釋工作;經(jīng)勸告信訪人仍不按規(guī)定推選代表的,不予受理。

第六十四條信訪人違反規(guī)定越級(jí)走訪的,國(guó)家機(jī)關(guān)不予受理,并向信訪人解釋有關(guān)法律規(guī)定,勸告來訪人員依法向有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)信訪。

信訪事項(xiàng)已經(jīng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)受理或者正在辦理,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向國(guó)家機(jī)關(guān)重復(fù)走訪的,國(guó)家機(jī)關(guān)不予受理,并做好說服解釋工作,勸告信訪人返回等待有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的辦理結(jié)果。

信訪事項(xiàng)已經(jīng)辦理終結(jié),信訪人向國(guó)家機(jī)關(guān)重復(fù)走訪的,國(guó)家機(jī)關(guān)不予受理,并勸告信訪人息訪;信訪人仍不息訪的,由信訪人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地人民政府與信訪事項(xiàng)發(fā)生地人民政府共同做好情緒疏導(dǎo)、說服解釋工作。

第六十五條信訪工作人員接待來訪時(shí),發(fā)現(xiàn)來訪人員采取或者可能采取自殺、自殘等行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,必要時(shí)并可通知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到場(chǎng)并采取緊急措施。

對(duì)棄留在信訪接待場(chǎng)所的無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者生活不能自理的人,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人、近親屬或者相關(guān)單位將其接回;無法聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)通知民政部門和相關(guān)救助、福利機(jī)構(gòu)予以救助。

第六十六條信訪人及有關(guān)人員在信訪活動(dòng)中不得實(shí)施下列行為:

(三)走訪時(shí)以攔截車輛、堵塞道路等方式妨礙交通;。

(四)走訪時(shí)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具,或者以采取極端行為相威脅;。

(五)在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及周圍滯留、滋事等擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序和公共秩序的行為;。

(七)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);。

(八)向境內(nèi)外媒體或者組織發(fā)布有關(guān)信訪事項(xiàng)的虛假信息;。

(九)其他妨害公共安全、擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理、妨礙他人合法權(quán)益的行為。

任何組織和個(gè)人不得采取威脅、欺騙、金錢利誘等方式煽動(dòng)信訪人實(shí)施前款規(guī)定的違法行為。

信訪人有本條第一款所列違法行為的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止,依法采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施。

第九章信訪問題源頭化解。

第六十七條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)民生政策,優(yōu)先保障民生支出,加大保障和改善民生力度,預(yù)防信訪問題發(fā)生和促進(jìn)社會(huì)矛盾化解。

第六十八條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善決策機(jī)制和程序,廣泛征求社會(huì)公眾意見,依法、科學(xué)、民主決策。

涉及公眾切身利益、可能帶來矛盾沖突的重大政策、重大工程項(xiàng)目、重大改革措施等重大事項(xiàng)決策前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,重點(diǎn)評(píng)估決策的合法性、出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件是否成熟、是否存在不穩(wěn)定隱患等內(nèi)容。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全決策糾錯(cuò)改正機(jī)制,評(píng)估決策執(zhí)行效果,適時(shí)對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。

第六十九條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,推行網(wǎng)格化管理模式,加強(qiáng)預(yù)警工作,依法、及時(shí)、就地解決矛盾與糾紛。

國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源,促進(jìn)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展,完善居民委員會(huì)和村民委員會(huì)調(diào)解、企業(yè)事業(yè)單位調(diào)解等基層調(diào)解渠道,通過說服、疏導(dǎo)等方法促使當(dāng)事人協(xié)商解決問題。

國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮基層群眾性自治組織、人大代表和政協(xié)委員的作用,鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)或者其他社會(huì)組織以及公道正派、熱心調(diào)解、群眾認(rèn)可的社會(huì)人士參與調(diào)解。

第七十條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),暢通行政復(fù)議、仲裁、訴訟等各種糾紛解決渠道。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法公開,加強(qiáng)行政復(fù)議工作,及時(shí)糾正違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。

人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理、監(jiān)督有力、規(guī)范有序的工作制度與流程,保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利,堅(jiān)持依法辦案、司法為民,深化司法公開,拓寬社會(huì)公眾有序參與司法工作的渠道,保障司法公平公正。

第七十一條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、普遍性問題和有重大影響的信訪事項(xiàng),組織或者會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行專題調(diào)研,提出預(yù)防社會(huì)矛盾和解決問題的建議、意見并送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)研究處理。

第七十二條國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織,應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公眾公開其履行法定職責(zé)的情況,方便社會(huì)公眾知情和監(jiān)督。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、形式和程序,將涉及村民、居民切身利益的重大事項(xiàng)予以公布并征求意見,接受村民、居民監(jiān)督。

國(guó)有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)職工公開企業(yè)的重大決策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)、涉及職工切身利益和企業(yè)廉政建設(shè)的事項(xiàng),聽取職工意見,接受職工監(jiān)督。

第十章法律責(zé)任。

第七十三條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員,有下列行為之一,導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生且造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(二)超越或者濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;。

(三)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;。

(五)違反法定程序,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。

第七十四條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中有下列情形之一的,責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;。

(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⑥D(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交的;。

(四)對(duì)重大、緊急信訪突出問題應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)處置而未到現(xiàn)場(chǎng)處置或者處置不當(dāng)?shù)?。

(五)對(duì)事實(shí)清楚,請(qǐng)求事由符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)未予支持的;。

(六)應(yīng)當(dāng)履行督查、督辦職責(zé)而未履行的;。

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七十五條信訪人或者其他相關(guān)人員在信訪活動(dòng)中違反本條例第十二條、第六十六條,實(shí)施妨害公共安全、擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理、妨礙他人合法權(quán)益的行為,經(jīng)勸阻、批評(píng)或者教育無效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反治安管理等法律、行政法規(guī)的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施,并根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律、行政法規(guī)予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十一章附則。

第七十六條本省行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織的信訪工作參照適用本條例。

第七十七條本條例自7月1日起施行,《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪條例》同時(shí)廢止。

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