思考和總結(jié),是對自己成長的一種責(zé)任和尊重。總結(jié)是一個推敲和精細(xì)化的過程,需要經(jīng)過不斷的修改和調(diào)整,才能最終達(dá)到完美。我們整理了一些總結(jié)的技巧和方法,希望能對大家有所幫助。
監(jiān)察建議書的適用范圍篇一
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項監(jiān)察手段。近年來,霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,針對有關(guān)部門在體制、機(jī)制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發(fā)監(jiān)察建議書,提出改進(jìn)意見和建議,督促有關(guān)部門完善管理,堵塞漏洞,健全監(jiān)督制約機(jī)制,有效防止了苗頭問題的進(jìn)一步惡化,確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。為貫徹依法行政、科學(xué)行政,全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐-敗體系的進(jìn)程,我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,完善措施,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。
一、充分把握執(zhí)法監(jiān)察建議的特點,在實踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行,具有很強(qiáng)的權(quán)威性。同時其運(yùn)用主動、靈活、應(yīng)用面廣,已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段?;仡欉^來工作,具有以下幾點經(jīng)驗:
一是圍繞熱點執(zhí)行監(jiān)察建議,切實糾查群眾關(guān)心的問題幾年來,我們堅持服務(wù)群眾,穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項的監(jiān)察建議。累計對中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書3__-__次,群眾農(nóng)用電價收費(fèi)1__-__次,殯改執(zhí)法收費(fèi)__-__次,其他涉農(nóng)收費(fèi)__-__次,切實解決了一些實際問題,得到了群眾的一致好評。針對中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣、情況復(fù)雜這一問題,我們實行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,對全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10__-__,對鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6__-__。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明,提出切實的整改監(jiān)察建議。同時將《監(jiān)察建議書》報送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門,責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制。為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,我們對相關(guān)單位實行問題備案制度,對整改結(jié)果實施二次檢查監(jiān)督。對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的,則嚴(yán)格采取追究措施。如20__年通過執(zhí)法監(jiān)察對市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書,責(zé)令其針對財務(wù)管理混亂,白條開支過大問題進(jìn)行整改。但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,對該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查,并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分。
二是圍繞難點執(zhí)行監(jiān)察建議,主動向弊端積習(xí)開刀。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們將上級立項與本委立項相結(jié)合,以政府工作為中心,以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,針對行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動實施動態(tài)監(jiān)督,積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。如幾年來,針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,不推脫責(zé)任,迎難而上,累計下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份,涉及部門2__-__,清理財務(wù)收支問題87項,累計涉及違規(guī)資金90__-__萬元,__-__受到黨政紀(jì)處理,有效減少了財務(wù)管理黑洞,私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題。為進(jìn)一步健全制度,推進(jìn)標(biāo)本兼治,我們在向問題單位下發(fā)建議書的同時,及時對存在問題進(jìn)行歸納研究,總結(jié)分析,形成全面的調(diào)查建議報告,報送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。20__年全市成立了“財政統(tǒng)一集中支付中心”,針對一些問題對癥下藥,將5__-__個部門單位的財務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理。逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格,操作簡單,公開透明的財務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點執(zhí)行監(jiān)察建議,確保上級政令暢通。
工作中,我們圍繞上級的重大監(jiān)察立項加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,把握主動,力求防范在先,切實推進(jìn)了政策貫徹落實。如在20__年開展社保專項資金管理使用專項檢查中,我們針對社保所、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問題及時下發(fā)監(jiān)察建議書,停止其違規(guī)行為。同時對市財政局下發(fā)建議書,建議將兩部門經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財政預(yù)算,切實解決問題根源。監(jiān)察建議得到市政府高度重視,建議內(nèi)容很快被落實。并且財政撥付??顚⒁郧氨簧绫K?、再就業(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還,保證了專項資金安全、規(guī)范運(yùn)行,工作也得到了上級的褒獎。幾年來,我們在開展上級部署的專項檢查工作中,努力熟悉業(yè)務(wù),著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》,逐一進(jìn)行問題整改,逐一完善監(jiān)督機(jī)制,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),并將多項工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。
四是善于發(fā)現(xiàn)問題,著力解決問題,確保監(jiān)察建議效果。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點,從源頭問題入手,不忽略任何線索,不回避普通問題,力求切實鞏固監(jiān)察建議效果,從根本上解決問題,克服矛盾。20__年,我們在開展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項檢查中,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動服務(wù)站對企業(yè)違規(guī)收取勞動用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù)。當(dāng)時勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20__-__家,而勞動服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動局雙重管理,問題較為復(fù)雜。我們對有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報,經(jīng)批示后,對該所收費(fèi)問題進(jìn)行了立案調(diào)查。一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3__-__萬元,同時糾查出市勞動局監(jiān)察大隊私設(shè)小金庫,公-款送禮等問題,并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。我們及時對勝芳鎮(zhèn)、市勞動局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對有關(guān)問題解決提出明確整改方案。市勞動局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動服務(wù)站,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動分局,由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),對規(guī)范全鎮(zhèn)勞動用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會秩序的穩(wěn)定。
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,著眼于對繼發(fā)問題的預(yù)防,對有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,有著十分重要的現(xiàn)實意義。實踐工作中,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足,建議在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,切實加以規(guī)范和改進(jìn)。
第一,確保《執(zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化、制度化?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書》是對整個行政執(zhí)法隊伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察,是對監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。從執(zhí)行程序上,當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時,及時下達(dá)《監(jiān)察通知書》,責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的,要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的,按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行。監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺有關(guān)工作規(guī)定,對監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。防止執(zhí)行隨意性,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強(qiáng)立法,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制,把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。
第二,突出監(jiān)察建議的重點。有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多,對問題發(fā)生的原因、特點和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析,或雖有分析但內(nèi)容空洞無物,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據(jù)和可操作性。所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點圍繞“發(fā)生了什么問題,是什么原因,采取什么措施改進(jìn)”這三個方面展開。首先,問題要找準(zhǔn)。要盡可能地多做調(diào)查研究,堅持讓事實說話,問題找準(zhǔn)講細(xì),切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。對存在的問題要從深層次上剖析,找出產(chǎn)生問題的原因,著眼解決問題,在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心,建議必須切合實際,具有較強(qiáng)的針對性和可操作性,且符合法律規(guī)定。實踐證明,一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。
第三,明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍,有利于保證工作的落實。即除去受建議單位外,應(yīng)同時發(fā)送以下幾個部門或單位:受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門。通過報送監(jiān)察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,了解建議書的內(nèi)容,引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視,促進(jìn)建議的落實??梢允共块T內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況,強(qiáng)化監(jiān)督,通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生??梢允谷舜蟠硗ㄟ^質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察建議工作。還可以通過行風(fēng)評議辦公室等部門對受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會監(jiān)督。實踐中無須向上述幾個部門同時行文,只有在被建議單位對監(jiān)察建議書消極對待的情況下,可以選擇向有關(guān)部門抄報或抄送監(jiān)察建議書,促使受建議單位及時整改。增強(qiáng)建議的權(quán)威性。通過規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益,以監(jiān)察建議的實際效果建立權(quán)威。
第四,強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督。一些監(jiān)察建議書發(fā)出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實處,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。如:有的單位極力從部門利益出發(fā),認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識不到位,整改不徹底,對執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系,認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績,功大于過,因而在處理時往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執(zhí)行建議書時出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯輕處,有錯不處的現(xiàn)象。所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量的狀況。一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報告制度。改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。對整改報告要求逐一對照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項做出整改措施,要客觀反映整改結(jié)果,必要時附以其他資料說明。二是強(qiáng)化工作落實責(zé)任制。對部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。對一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。另外,建立監(jiān)察建議工作臺帳式管理模式,實行跟蹤監(jiān)督,與新聞媒體實行聯(lián)動,促使監(jiān)察建議落到實處,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
監(jiān)察建議書的適用范圍篇二
____局黨委:。
20____年____至____月,縣紀(jì)委會同____局黨委對該局下屬的____公司經(jīng)理____的有關(guān)問題進(jìn)行了初步核實,發(fā)現(xiàn)以下問題:。
1、按照公司財務(wù)制度,經(jīng)理的手機(jī)話費(fèi)由公司支部書記審核簽字。從20____年____月到20____年____月,經(jīng)理____手機(jī)話費(fèi)支出共計4679.13元,其中元話費(fèi)無人簽字直接報賬,元話費(fèi)自己簽字報銷,違反了公司的財務(wù)管理制度。
2、20____年____月____日,公司領(lǐng)導(dǎo)班子會研究決定給每個職工按內(nèi)部控制價批銷200斤玉米種子。經(jīng)理____擅自改變公司決定,給職工按低于內(nèi)部價大量批銷玉米種子,共批給職工劉____1600斤、張____920斤、王____825斤。副經(jīng)理李____從公司低價購買玉米種子3100斤。以上四人低價購買的玉米種子,除少量自用外,大部分銷售給親友和群眾。
3、未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子會研究,擅自決定從商販?zhǔn)种匈徺I精品圖書三套,價值20__余元。圖書買回后,未按公物進(jìn)行登記,長期保存在個人手中。
鑒于上述問題情節(jié)輕微,可不追究紀(jì)律責(zé)任,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十四條第(二)項、《案件檢查工作條例實施細(xì)則》第十一條的規(guī)定,經(jīng)20____年____月____日縣紀(jì)委常委會議研究,提出如下處理意見:。
2、對該公司近年來購買的高價圖書逐一清理,按公物進(jìn)行登記,加強(qiáng)管理;。
3、幫助該公司健全財務(wù)管理、重大事項領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究等相關(guān)制度,堵塞漏洞,完善管理。
上述處理意見,請你局黨委負(fù)責(zé)辦理,并將辦理結(jié)果及時報告縣紀(jì)委。
中共____縣紀(jì)委。
20____年____月____日。
監(jiān)察建議書的適用范圍篇三
一、初核機(jī)關(guān)和核實認(rèn)定的違紀(jì)問題;。
二、處理建議(參照《實施細(xì)則》第十一條);。
三、要求將辦理結(jié)果及時報告或告知紀(jì)檢機(jī)關(guān)。
中華人民共和國監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察建議書(存根)(20__)x監(jiān)建字__號____x:本監(jiān)察機(jī)關(guān)對你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后,認(rèn)為:
請于年月日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。
簽發(fā)單位。
簽發(fā)人。
簽發(fā)時間年月日。
編號:年〔〕號。
_________單位(同志):。
______,請采取整改措施并回復(fù)處理結(jié)果。
_______紀(jì)委。
監(jiān)察建議書的適用范圍篇四
近年來,在各級黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下,紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作取得了明顯成效,但是隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各種深層次的矛盾逐漸顯露出來,影響社會穩(wěn)定的因素有所增加,群眾每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪舉報件來看,可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上訪、重復(fù)上訪、多頭上訪、纏訪并存。因此,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作,解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作中存在的問題。
一是匿名舉報信件所占比例居高不下。從歷年來受理的紀(jì)檢信訪舉報(來信、來電、來訪)來看,大多為匿名舉報件。在這類信訪案件查辦中,難以得到舉報人的繼續(xù)幫助,給案件的迅速查處帶來困難,直接影響了紀(jì)檢立案率。
二是越級信訪仍占據(jù)較高比重。有些信訪人不按程序逐級反映問題,動則越級反映、錯誤地認(rèn)為越向級別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門反映、問題的解決就越快。
三是多頭舉報。有些信訪人為引起社會重視,不論部門是否是有受理調(diào)查權(quán)限,都將所舉報的問題一一投遞,這樣做不但給紀(jì)檢機(jī)關(guān)造成調(diào)查取證難,也不利于信訪保密。
四是重復(fù)舉報多。重復(fù)舉報信件在歷年來受理的來信來訪中都占據(jù)一定的比率,尤以村(居)換屆選舉期間為最。大有不達(dá)目的,信訪不止的趨勢。
五是舉報線索質(zhì)量不高。從歷年來的實踐看,除少數(shù)舉報的問題有可查性外,大部份的舉報線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象,或是個人猜測,沒有實質(zhì)性內(nèi)容、線索也不清晰,導(dǎo)致立案查處率不高,也增加了工作量。
六是老上訪戶、纏訪戶問題。他們不僅上訪次數(shù)頻繁,并且聽不進(jìn)信訪工作者的解釋,他們的思想上存在著大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決的錯誤看法,以致動則揚(yáng)言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映。妨礙了信訪工作的正常開展。
七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實。有些信訪人為了引起有關(guān)部門的重視,在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上,以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢。
二、原因淺析。
一是舉報者怕打擊報復(fù)。在處理來信來訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到,大多數(shù)舉報人最擔(dān)心的是遭到打擊報復(fù)。相對而言,舉報人所處的地位是弱勢,而被舉報人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人,從而使舉報人有后顧之憂。
二是處理信訪方式簡單。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員對待信訪群眾采取拖拉,推諉的態(tài)度,將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴,臉色難看,三言兩語就打發(fā)上訪群眾,使信訪群眾無處申訴,造成信訪群眾越級上訪等。
三是工作不透明。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不夠,宣傳教育解釋工作不到位,給群眾造成“官官相護(hù)”的錯覺,群眾為討一個“說法”,因而上訪。
四是以上壓下。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,工作人員在處理問題時信奉采取“高壓”政策,使群眾口服心不服,怨氣大。有的甚至在從事公務(wù)活動中與群眾發(fā)生糾紛,不能克制自己,并且揚(yáng)言“隨便你去告”等語言,群眾氣不過而上訪。
五是舉報者怕得罪人?,F(xiàn)實生活中,對腐敗現(xiàn)象,群眾是最忿恨的,但對腐敗行為的舉報,有時被認(rèn)為是“多管閑事”,“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中,因此,舉報人不愿實名舉報也是原因之一。
六是辦事效率不夠高。對群眾的來信來訪辦理周期長,有些久拖不決,當(dāng)然有時存在諸多因素,這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因。
七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公,難以服眾,也是造成群眾信訪的主要原因。
一是提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識到,人民群眾通過來信、來訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題,實質(zhì)是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任,處理好群眾信訪的問題,是切實履行全心全意為人民服務(wù)宗旨,努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度,充分認(rèn)識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性,切實加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓,完善信訪工作責(zé)任制度,建立健全應(yīng)急處理機(jī)制、定期召開黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專職人員信訪問題專題會議,研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問題和困難,提出解決措施,推動信訪舉報工作規(guī)范有序地開展。
二是重視源頭治理,做好信訪的預(yù)防和處臵工作。
信訪反映的問題,大部分發(fā)生在基層,基層工作既是群眾上訪的源頭,又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵。如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢?一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),規(guī)范信訪行為,維護(hù)信訪秩序。加大信訪舉報法規(guī)的宣傳力度,教育群眾樹立法制觀念,以理性合法的方式反映問題,自覺遵守信訪秩序。開通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報渠道,暢通雙向反饋渠道,做到上情下達(dá),下情上達(dá),努力營造良好的舉報環(huán)境。認(rèn)真查處打擊報復(fù)案件,為群眾信訪舉報提供便利條件。探索信訪舉報工作辦事公開,自覺接受群眾監(jiān)督。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變?nèi)罕娚显L為干部下訪。主動下到基層,深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進(jìn)行調(diào)查研究,聽取意見,了解掌握群眾的需求和思想動態(tài),及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題,找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”,做好“預(yù)警”處理。三要加大初信初訪的處理力度,力爭就地解決問題。對群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問題,一定要盡快加以解決,對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題,要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作,并積極創(chuàng)造條件,爭取早日得到解決。
做到一個問題一個問題地處理,不推諉,不扯皮,不上交矛盾,確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。四要堅持“以人為本”的理念,把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點和落腳點,避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信、上訪的苗頭和隱患。五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò),作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,定期或不定期報告信訪信息,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動權(quán)。六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機(jī)制。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急工作小組,明確成員任務(wù)分工,制定紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急預(yù)案,以防范違紀(jì)違法問題為切入點,為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,堅持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合,及時了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪問題的領(lǐng)域和方向,做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好,從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。
三是加強(qiáng)換位思考,切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
一要牢固樹立群眾觀念,正確認(rèn)識和對待群眾的合理訴求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點和歸宿,把群眾的呼聲和愿望作為第一信號,把群眾的需求作為第一動力,把群眾滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。從化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報工作。
二要樹立“信訪工作無小事”的思想,轉(zhuǎn)換工作思維,善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想,切忌把為群眾辦事看成是找麻煩,把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”,要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。
三要注重情、理、法的結(jié)合,深懷愛民之心,真誠地接受群眾傾訴,帶著深厚感情,做深入細(xì)致的工作。以情感人,寓情于理,依法辦事,爭取群眾的理解支持,妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問題,逐步化解矛盾,避免事態(tài)擴(kuò)大,引發(fā)群眾信訪。
四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對信訪舉報件的管理。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度,建立聯(lián)席會議工作機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、社會參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成解決問題的整體合力。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報工作責(zé)任制,把責(zé)任落實到單位,落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度,對交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。對上級機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理,并按照要求及時反饋。對署名舉報的,按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約,努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新,不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序,形成信訪工作合力,提高解決問題的效率,使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
五是加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高信訪干部的素質(zhì)能力。信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報工作的水平,建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍,是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務(wù)的組織保證。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報工作的實際,加強(qiáng)對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學(xué)習(xí),提高政策水平和整體素質(zhì),不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾的能力。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報工作的能力。
第一,要在“傳”字上做文章。建議每年至少召開一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗交流會,查找工作中的不足,推廣好的工作經(jīng)驗。
第二,要在“幫”字上下功夫。就我市而言,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變換頻繁,從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟,工作開展較為困難。為此,建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求協(xié)助查處信訪案件時,從信訪件立案開始,選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案,相信經(jīng)過1-2次的幫助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨(dú)立查辦紀(jì)檢信訪案件了。
第三,要做好一個“帶”字。建議市紀(jì)委信訪室在查辦重大信訪舉報案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí),“學(xué)”中悟道,從而積累案件查辦經(jīng)驗,提升自身辦案能力。三要建立紀(jì)檢信訪舉報工作激勵機(jī)制。建議每年對紀(jì)檢信訪舉報工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實行獎勵,提升其工作積極性。建議組織人事部門要重視對基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重用,讓會干事、能干事、干成事的人有平臺。
監(jiān)察建議書的適用范圍篇五
安家?guī)X礦:
通過對廢舊物資回收管理進(jìn)行效能監(jiān)察,認(rèn)為你礦在工作中存在不足,依照公司《關(guān)于開展重點工作和重點建設(shè)項目效能監(jiān)察的實 施方案》及有關(guān)工作制度和要求,特提出如下監(jiān)察建議:
1.安家?guī)X礦要注重反承包中廢舊物資的回收。
請于20xx年09月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門。對本建議如有異議,請自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出。
監(jiān)察審計部
20xx年 9 月 9 日
本監(jiān)察建議書一式(二)份。
抄送:安家?guī)X(負(fù)責(zé)人)劉 峰
監(jiān)察建議書的適用范圍篇六
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時。
3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6.進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法。
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時。
3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6.進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法。
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
監(jiān)察建議書的適用范圍篇七
為確保政令暢通、促進(jìn)廉政建設(shè),加強(qiáng)工作效能,提高管理和服務(wù)水平,根據(jù)市局《20__年行政效能監(jiān)察工作的通知》要求,結(jié)合單位工作實際,制定以下工作方案:
成立監(jiān)察工作小組,賈虎任組長,陳偉峰任副組長,各科室部門負(fù)責(zé)人為組員。
黨政辦公室負(fù)責(zé)具體組織、推進(jìn)、落實監(jiān)察工作。
1、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合原則。
2、查堵漏洞與健全制度相結(jié)合原則。
3、效能監(jiān)察與目標(biāo)考核相結(jié)合原則。
(一)項目:園林綠化綜合受理服務(wù)。
2、受理人員按照標(biāo)準(zhǔn)制度,規(guī)范、高效、廉潔辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
1、專項檢查。
2、抽樣測評。
3、綜合評估。
五、工作安排。
1、上半年綜合受理科根據(jù)《建筑建材業(yè)受理服務(wù)指南》,完善園林綠化工程受理服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)。
邀請市局相關(guān)部門、上海市建筑建材業(yè)受理服務(wù)中心專家召開流程規(guī)范評估會,對梳理標(biāo)準(zhǔn)的全面性、規(guī)范性進(jìn)行綜合評估。
監(jiān)察工作小組按照評估意見對存在的問題,及時向責(zé)任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》(附件1),并提出相關(guān)工作建議。
2、二季度組織全體受理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn),全面掌握各個受理項目的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)。
6月份監(jiān)察小組對受理人員窗口服務(wù)業(yè)務(wù)熟悉、規(guī)范操作進(jìn)行專項檢查。
監(jiān)察工作小組針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向責(zé)任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》,并提出相關(guān)工作建議。
3、三季度推進(jìn)受理流程和受理業(yè)務(wù)的全面貫標(biāo),鞏固原有行為、場所的達(dá)標(biāo)。
每月選勸窗口服務(wù)日”對受理相對人進(jìn)行問卷調(diào)查,對受理窗口服務(wù)滿意度進(jìn)行測評。
監(jiān)察工作小組根據(jù)測評中反映的問題,及時向責(zé)任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》,并提出相關(guān)工作建議。
4、四季度對四項貫標(biāo)進(jìn)行全面總結(jié),查找存在問題,落實整改措施,推進(jìn)工作完善。
監(jiān)察工作小組對綜合受理服務(wù)工作做出整體評價,完成《效能監(jiān)察結(jié)果報告表》(附件2)上報市局。
六、工作要求。
1、統(tǒng)一認(rèn)識,逐步推進(jìn)。
站全體要正確認(rèn)識行政效能監(jiān)察對受理服務(wù)等業(yè)務(wù)的監(jiān)督、促進(jìn)作用,在有序推進(jìn)工作的過程中自覺配合監(jiān)察工作的開展。
2、突出重點,兼顧全面。
今年圍繞站重點工作,選取綜合受理服務(wù)窗口為監(jiān)察項目,力爭在全面貫標(biāo)上實現(xiàn)突破。
其他招投標(biāo)管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作也應(yīng)明確節(jié)點進(jìn)度,自我督促,提高水平。
3、多措并舉,提升實效。
綜合受理科應(yīng)加強(qiáng)科技信息化技術(shù)等運(yùn)用,提高管理服務(wù)效率;監(jiān)察機(jī)構(gòu)要綜合聽取專家、領(lǐng)導(dǎo)、職工、受理相對人的意見,做出全面評價,有力提升工作實效。
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時。
3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6.進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
監(jiān)察建議書的適用范圍篇八
__年安監(jiān)部新領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來,在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞礦總體工作思路,以建設(shè)“務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔、高效”的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo),立足安全監(jiān)察職責(zé),加強(qiáng)班子建設(shè),發(fā)揮班子作用,團(tuán)結(jié)一致,密切配合,提高了本部門戰(zhàn)斗力,有力地推動了安全監(jiān)察工作,為集團(tuán)公司安全工作穩(wěn)步發(fā)展和連續(xù)三年實現(xiàn)安全低控目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我部連續(xù)兩年被評為出席礦機(jī)關(guān)先進(jìn)集體。
回顧__年以來我部班子的工作情況,主要有以下幾個方面:
一、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),提高了班子整體素質(zhì)。
黨的__大報告提出,必須建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層,這是保證我們黨興旺發(fā)達(dá)和國家長治久安的根本大計。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的重點?;趯Π嘧又匾缘恼J(rèn)識,我部班子成員形成了一個共識,那就是:部門素質(zhì)的高低,首先取決于班子素質(zhì)的高低;部門工作能否順利開展,關(guān)鍵在班子這個核心作用發(fā)揮的好壞。因此,我部一直高度重視班子建設(shè),全力提高班子的素質(zhì)和發(fā)揮班子的作用。
一是注重學(xué)習(xí),提高班子思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們把提高馬克思主義政治理論水平作為提高班子思想政治素質(zhì)的首要任務(wù)。我們認(rèn)為,沒有馬克思主義這個政治的靈魂,就會迷失方向,就不可能成為一個合格的領(lǐng)導(dǎo)班子。我們從制度上保證學(xué)習(xí)的正常進(jìn)行,建立了“一課三會”制度和每周五的政治學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)馬列主義、_思想,用理論武裝頭腦,做到思想時刻與黨保持一致,把自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和宗旨作為自己的思想指南和行為準(zhǔn)則,增長全心全意為人民服務(wù)的本領(lǐng),增強(qiáng)了政治意識,提高了班子的思想政治素質(zhì)。
安全監(jiān)察工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。要搞好此項工作,安全監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)至關(guān)重要。我們大力進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),班子成員帶頭堅持每周三業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神、礦“安全第一,生產(chǎn)第二”等安全新理念以及安全生產(chǎn)專業(yè)知識,帶頭參加“一通三防”、機(jī)電防爆、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等方面知識的_,拓寬知識面,提高了業(yè)務(wù)素質(zhì),為提高安全監(jiān)督檢查水平打下了堅實的基礎(chǔ)。在班子的良好帶動下,我部職工政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng),隊伍素質(zhì)得到整體提高。
二是求真務(wù)實,加強(qiáng)了班子作風(fēng)建設(shè)。安全監(jiān)察工作難度大、責(zé)任大,必須有一個扎實務(wù)實的工作作風(fēng),才能提高工作效率,取得工作實效。我們?nèi)Υ蛟烨趭^敬業(yè)型班子,努力培育班子“刻苦學(xué)習(xí)、求真務(wù)實、從嚴(yán)從細(xì)、令行禁止”四種作風(fēng)和“熱愛事業(yè),忠于職守的敬業(yè)精神;廉潔自律,公正無私的奉獻(xiàn)精神;不怕困難,吃苦耐勞的奮斗精神;團(tuán)結(jié)奮斗,密切配合的協(xié)作精神;解放思想,與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神”五種精神,推動了安全監(jiān)管工作扎實開展。
班子成員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)基層意識,堅持深入一線,深入基層的工作方法,加大監(jiān)察力度,做到安全監(jiān)察工作重心下移,關(guān)口前移,成為安全生產(chǎn)的堅強(qiáng)衛(wèi)士。我們對礦12個生產(chǎn)隊的安全監(jiān)察在班子成員中進(jìn)行了責(zé)任區(qū)域劃分,落實到人,積極督促存在隱患的單位進(jìn)行整改,對隱患和事故處理進(jìn)行現(xiàn)場督察和業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助事故單位制定措施,解決問題。我部班子成員每月下井天數(shù)都在10天以上,為員工帶了頭,保證了監(jiān)察工作的落實到位。
二、創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)部門建設(shè),促進(jìn)了各項工作順利開展。
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,隨著形勢的發(fā)展,安全工作的艱巨性進(jìn)一步增加,安全監(jiān)察工作的難度也相應(yīng)增加。我部班子針對新形勢,在監(jiān)察思想、方式、方法和部門建設(shè)等方面勇于創(chuàng)新,以新手段推動了監(jiān)察工作的健康發(fā)展。
一是注重安全新理念的滲透,大力推廣“帶著感情抓安全”、“安全第一,生產(chǎn)第二”、“安全是的政治”等安全新理念,積極開展研討,制定具體措施落實。通過安全理念的滲透,強(qiáng)化各級人員的安全意識,增強(qiáng)抓好安全工作的主動性和積極性。
二是嚴(yán)格落實責(zé)任制度,創(chuàng)新工作方法。我們每年組織開展“崗位責(zé)任制回頭看”活動,對本部門各項責(zé)任制度進(jìn)行完善,細(xì)化各科室監(jiān)察職責(zé),嚴(yán)格落實。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,根據(jù)自身工作新加內(nèi)容,適時對責(zé)任制進(jìn)行充實完善。我們實施了安全監(jiān)察駐礦蹲點、重大隱患跟蹤落實、科長以上干部工作匯報、值班干部當(dāng)日工作匯報等新制度,對安全工作動態(tài)及時掌握,提高了工作效率,保證了日常安全監(jiān)察工作的扎實開展。
三是建立激勵制約機(jī)制,增強(qiáng)部門活力。我們充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,調(diào)動部門全體員工的工作積極性和自覺性。出臺了內(nèi)部效益工資分配制度,上不封頂,下不保底,對每個科室集體和員工個人按工作表現(xiàn)、工作質(zhì)量、責(zé)任落實等內(nèi)容進(jìn)行月度、季度考核,效益工資分配傾向工作扎實、工作質(zhì)量高的科室和人員,對能夠發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的人員給予獎勵,對違反勞動紀(jì)律的人員和不認(rèn)真履行職責(zé)的科室和人員,取消月度效益工資。實行以來,受獎罰的既有個人,也有科室,既有普通員工,也有部領(lǐng)導(dǎo)。__年取消科室月度效益工資達(dá)1100元,個人獎勵500元,罰款100元。由于做到了公平、公正,使受獎人員滿意,受罰人員心服,營造了積極向上的工作氛圍。今年我們還出臺了《安監(jiān)部安全風(fēng)險抵押考核辦法》,對《礦安全風(fēng)險個人抵押考核辦法》在我部的執(zhí)行進(jìn)行了更加嚴(yán)格的規(guī)定,對工作人員日常出勤、下井天數(shù)、下井安全檢查質(zhì)量進(jìn)行考核,對完成規(guī)定任務(wù)的人員發(fā)放抵押獎勵,對完不成規(guī)定任務(wù)的人員沉淀抵押金、扣發(fā)或減發(fā)抵押獎勵,實行以來,已有2個科被扣發(fā)抵押獎勵,促進(jìn)了員工的工作自覺性。
在用人上,我們重實干,看實績,嚴(yán)格按照民主推薦、民主測評、任前公示等組織程序,按照公平、公正、公開的原則,在全體員工中進(jìn)行選撥,提拔了9名德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的同志,保證了組織工作的嚴(yán)肅性,實現(xiàn)了組織工作的透明化。這些同志進(jìn)入崗位后,工作兢兢業(yè)業(yè),成績有目共睹,為部內(nèi)工作和安全監(jiān)察工作作出了突出貢獻(xiàn),得到了員工群眾的進(jìn)一步認(rèn)可。為鼓勵先進(jìn),經(jīng)過我們班子的認(rèn)真研究,制定了《安監(jiān)部優(yōu)秀人才評選和獎勵辦法》,將工作表現(xiàn)突出的同志評為優(yōu)秀人才,通過榜樣的帶頭示范作用,促進(jìn)了整體隊伍素質(zhì)的提高。
四是關(guān)心員工生活,提高部門凝聚力。我們把增強(qiáng)部門團(tuán)結(jié)和凝聚力作為班子的一項重要工作。年年開展為困難員工送溫暖活動,按規(guī)定為其發(fā)放困難補(bǔ)助金。班子成員經(jīng)常對困難職工進(jìn)行家訪、慰問,將組織的溫暖送到員工心中,解除他們的后顧之憂。通過這些活動,創(chuàng)造了團(tuán)結(jié)、和諧的干群關(guān)系,大大增強(qiáng)了部門的凝聚力和集體榮譽(yù)感,推動了部內(nèi)各項工作的順利開展。
三、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,加強(qiáng)廉政建設(shè)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨和國家的生死存亡。對一個部門來說,班子的廉政關(guān)系到部門的形象、效率和員工隊伍的穩(wěn)定,對部門的發(fā)展至關(guān)重要。
加強(qiáng)了黨組織建設(shè)。組織了“我對黨支部的認(rèn)識”、“新時期黨支部工作如何開展”等專題討論,積極開展了黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,撰寫有關(guān)黨建、廉政方面的論文18篇,6篇獲獎,班子成員都以身作則,主動參加活動,起到了示范作用。我們將班子成員安排在各黨小組中,從而使員工黨員與黨員干部接觸頻繁了,相互了解更深了,干群關(guān)系貼的更緊了。同時,班子成員都能夠以普通黨員的身份自覺參加組織生活,為充分發(fā)揮黨內(nèi)民主做出了表率。
加強(qiáng)了廉政建設(shè)。公正才能明察秋毫,廉潔才能威行四海。領(lǐng)導(dǎo)班子只有清正廉潔,才能在廣大群眾中樹立威望,才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們把監(jiān)督作為班子健康成長和不斷進(jìn)步的重要保證,建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度,認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范化管理工作,采取定期召開廉潔自律民主生活會,限期對暴露出的問題自查自糾,發(fā)動群眾監(jiān)督舉報等措施,班子成員主動接受監(jiān)督,積極地對待監(jiān)督,認(rèn)真開展批評與自我批評,保證了廉政建設(shè)順利進(jìn)行。我們強(qiáng)化自我約束,在安全監(jiān)察工作中堅持原則,秉公辦事,一切以安全為第一,一切以礦的利益為第一,克服人情關(guān),堅決拒絕錢權(quán)交易,做到了拒腐于身外,建立起了廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)班子。
__年以來,我部被評為出席機(jī)關(guān)黨委“先進(jìn)黨支部”,有3人獲優(yōu)秀黨員稱號,有3人分別獲得廉政建設(shè)先進(jìn)個人、精神文明先進(jìn)工作者和黨風(fēng)廉政先進(jìn)個人稱號,有1人獲出席礦優(yōu)秀黨員稱號,有2人分別獲市勞動模范和市安全生產(chǎn)先進(jìn)個人稱號。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我們班子的工作還存在著不足之處,與上級和組織的要求還有一定的差距,如政治理論素質(zhì)還不夠高,安全監(jiān)管方式與當(dāng)前的安全形勢有不適應(yīng)的地方,還有待于創(chuàng)新,工作作風(fēng)還不夠扎實,需進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)基層意識還不夠濃厚,需進(jìn)一步改善等。今后,我們將針對這些問題,從以下幾個方面加以改進(jìn),為開創(chuàng)安全管理監(jiān)察工作新局面而努力奮斗。
1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),提高班子成員的思想政治素質(zhì)。只有理論上清醒,才能保持政治上堅定。要堅持把理論學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié),作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的頭等大事來抓。一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性,正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,既要踏實苦干,又要扎實苦學(xué),科學(xué)地安排時間,珍惜時間,減少不必要的應(yīng)酬,把功夫下在學(xué)習(xí)上,不斷充實和完善自己。二是扎扎實實地開展學(xué)習(xí)活動,做到學(xué)有計劃、學(xué)有筆記、學(xué)有記錄、學(xué)有質(zhì)量,防止流于形式。三是加強(qiáng)班子成員學(xué)習(xí)情況的檢查考核,以多種手段促進(jìn)理論學(xué)習(xí)不斷引向深入。
2、大力加強(qiáng)團(tuán)結(jié),提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在班子成員中形成互相尊重,互相諒解,互相支持,互相提醒,大事講原則,小事講風(fēng)格的良好局面,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)開展批評與自我批評,溝通思想,求同存異,相互支持,以團(tuán)結(jié)促進(jìn)工作。
3、創(chuàng)新工作方式,提高監(jiān)察水平。要適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢,研究和把握安全生產(chǎn)的規(guī)律,勇于探索、積極創(chuàng)新,在創(chuàng)新能力上求突破,結(jié)合安全監(jiān)察工作實際,爭取在“安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化”五項創(chuàng)新上有所突破。
4、繼續(xù)以身作則,改進(jìn)工作作風(fēng)。一是腳踏實地,扎扎實實,在監(jiān)察工作中堅決摒棄形式主義和官僚主義,發(fā)揚(yáng)深入井下、深入現(xiàn)場、服務(wù)基層的好作風(fēng),克服和杜絕飄浮務(wù)虛的壞毛病。二是堅決走群眾路線,在監(jiān)察工作充分發(fā)揮員工群眾的聰明才智,廣泛聽取員工群眾的意見和建議,依靠員工群眾把監(jiān)察工作抓好。三是繼續(xù)心系群眾,關(guān)心群眾,傾心為員工群眾排憂解愁,多辦實事,使他們能安心工作。四是要保持艱苦奮斗的生活作風(fēng),提倡忠誠磊落,廉潔自律,時刻注意克勤克儉,以自身的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響和帶動員工群眾。
請組織和上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。
監(jiān)察建議書的適用范圍篇九
xxx:
第一部份:導(dǎo)語。
第二部份:監(jiān)察項目的基本情況。
第三部份:監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的事實。
第四部份:提出監(jiān)察建議及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。
第五部份:結(jié)束語。
落款(監(jiān)察機(jī)關(guān)名稱)。
__年x月x日。
主題詞:監(jiān)察(建議內(nèi)容)(姓名或名稱)建議。
抄送:__(單位)。
__(監(jiān)察機(jī)關(guān))__年__月__日印發(fā)(共印x份)。
制度規(guī)定,各級紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察的過程中,對政風(fēng)行風(fēng)、服務(wù)水平、辦事效率中存在的問題,以發(fā)放“效能監(jiān)察建議書”的形式,及時征求群眾的意見和建議,促使機(jī)關(guān)單位和部門改進(jìn)作風(fēng)。
“效能監(jiān)察建議書”要求監(jiān)察對象就建議書所提出的改進(jìn)建議,在收到建議書之日起30日內(nèi)上報辦理結(jié)果。
為使我局機(jī)關(guān)效能年活動各項工作扎實引向深入,切實解決存在的突出問題,提升全局機(jī)關(guān)效能整體水平,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于大力推行機(jī)關(guān)效能“整改五到位”制度的實施方案〉的通知》(樂效辦發(fā)[20__]5號)的文件要求和市效能監(jiān)察建議書中對我局提出的寶貴意見和建議,我局及時召開班子會議進(jìn)行集體研究,對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析,提出了相應(yīng)的整改措施,現(xiàn)將情況匯報如下:
(1)針對審計項目安排過多,任務(wù)重的問題。
產(chǎn)生的`原因:審計項目安排不夠合理,造成重復(fù)審計;。
整改措施:我局按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,科學(xué)合理地安排審計項目,突出重點,對財務(wù)制度規(guī)范、資金流量小單位采取指導(dǎo)的方式,并對今年的審計項目精減40%,從而提高工作效率。
整改責(zé)任人:田上游。
整改期限:全年。
(2)針對計算機(jī)輔助審計能力薄弱的問題。
產(chǎn)生的原因:被審計單位使用傳統(tǒng)的會計記賬方式多;計算機(jī)輔助審計的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少;。
整改措施:(1)舉辦計算機(jī)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班。
(2)成立局計算機(jī)輔導(dǎo)小組、全面推行ao審計系統(tǒng)。
(3)通過選派學(xué)習(xí),積極參加上級審計機(jī)關(guān)的綜合型審計活動,從而提高計算機(jī)綜合應(yīng)用能力和審計業(yè)務(wù)水平。
(4)籌集資金購置計算機(jī)輔助審計軟件和硬件。
整改責(zé)任人:汪華。
整改期限:全年。
(3)針對有時存在只收錢,不審計現(xiàn)象的問題。
產(chǎn)生的原因:(1)對涉及很多下屬單位的審計項目,只進(jìn)行了個別檢查或延伸審計,納入整體一并處理。
(2)某些審計項目涉及的范圍比較小,很快的就結(jié)束了審計過程。
因而造成上述認(rèn)識的誤區(qū)。
整改措施:(1)嚴(yán)格按照審計程序依法審計,開展好延伸審計,加強(qiáng)對二級單位的審計監(jiān)督。
(2)經(jīng)常性地開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高審計人員依法審計能力和審計工作水平,采勸走出去、請進(jìn)來”的方式,以會代訓(xùn)、以老帶新、業(yè)務(wù)比賽、項目探討等方法,有計劃有步驟加強(qiáng)審計實用性培訓(xùn)工作,并對優(yōu)秀人員進(jìn)行獎勵。
(3)年終由局考核組對每一個審計項目進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況,將給予嚴(yán)肅處理。
整改責(zé)任人:各業(yè)務(wù)股股長、所長。
整改期限:全年。
(4)針對以罰養(yǎng)人現(xiàn)象普遍,審計所每年要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶走資金發(fā)工資的問題。
產(chǎn)生的原因:(1)審計所承擔(dān)整個樂平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級財務(wù)審計,由于歷史的原因,該所屬自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位,市財政不承擔(dān)其任何經(jīng)費(fèi)。
(2)根據(jù)《審計法》第四十五條、四十六條等規(guī)定,對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支行為,依法給予處罰,并上繳財政,再由財政按一定比例返還審計所作為審計業(yè)務(wù)和人員經(jīng)費(fèi),并非以罰養(yǎng)人。
整改措施:(1)加強(qiáng)審計法的宣傳,使基層對審計職責(zé)有全面了解。
(2)突出幫促,著眼于促進(jìn)被審單位加強(qiáng)和改進(jìn)管理,幫助其建章立制,促其財務(wù)管理制度的規(guī)范化和科學(xué)化。
(3)根據(jù)《審計法》十一條,審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)必需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算,由本級人民政府予以保證。
我局將進(jìn)一步爭取市委、市政府和財政部門的支持,彌補(bǔ)審計經(jīng)費(fèi)的不足。
整改責(zé)任人:萬貴華。
整改期限:全年。
(5)針對借審計之名,經(jīng)常為難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題。
產(chǎn)生的原因:(1)根據(jù)《審計法》第三十三條,審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計時,有權(quán)檢查被審計單位的各項資料,誤解為找鄉(xiāng)鎮(zhèn)的麻煩。
(2)為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,加強(qiáng)了審前調(diào)查和審計事后監(jiān)督,對被審單位提出的整改意見,進(jìn)行跟蹤檢查。
(3)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、各項專項資金審計與常規(guī)性的財務(wù)收支審計,造成了重復(fù)審計。
整改措施:(1)合理安排審計項目,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項資金審計和常規(guī)性的財務(wù)收支審計有條件進(jìn)行整合,避免多次審計現(xiàn)象發(fā)生。
(2)建立健全、完善和執(zhí)行《機(jī)關(guān)工作制度》、《廉政八項紀(jì)律》、《審計回訪制度》、《審計執(zhí)法過錯追究制度》等各項制度,并與每位審計業(yè)務(wù)人員簽訂了《廉政從審、文明從審承諾書》。
整改責(zé)任人:萬貴華。
整改期限:全年。
監(jiān)察建議書的適用范圍篇十
為確保政令暢通、促進(jìn)廉政建設(shè),加強(qiáng)工作效能,提高管理和服務(wù)水平,根據(jù)市局《20__年行政效能監(jiān)察工作的通知》要求,結(jié)合單位工作實際,制定以下工作方案:
成立監(jiān)察工作小組,賈虎任組長,陳偉峰任副組長,各科室部門負(fù)責(zé)人為組員。
黨政辦公室負(fù)責(zé)具體組織、推進(jìn)、落實監(jiān)察工作。
1、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合原則。
2、查堵漏洞與健全制度相結(jié)合原則。
3、效能監(jiān)察與目標(biāo)考核相結(jié)合原則。
(一)項目:園林綠化綜合受理服務(wù)。
2、受理人員按照標(biāo)準(zhǔn)制度,規(guī)范、高效、廉潔辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
1、專項檢查。
2、抽樣測評。
3、綜合評估。
五、工作安排。
1、上半年綜合受理科根據(jù)《建筑建材業(yè)受理服務(wù)指南》,完善園林綠化工程受理服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)。
邀請市局相關(guān)部門、上海市建筑建材業(yè)受理服務(wù)中心專家召開流程規(guī)范評估會,對梳理標(biāo)準(zhǔn)的全面性、規(guī)范性進(jìn)行綜合評估。
監(jiān)察工作小組按照評估意見對存在的問題,及時向責(zé)任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》(附件1),并提出相關(guān)工作建議。
2、二季度組織全體受理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn),全面掌握各個受理項目的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)。
6月份監(jiān)察小組對受理人員窗口服務(wù)業(yè)務(wù)熟悉、規(guī)范操作進(jìn)行專項檢查。
監(jiān)察工作小組針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向責(zé)任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》,并提出相關(guān)工作建議。
3、三季度推進(jìn)受理流程和受理業(yè)務(wù)的全面貫標(biāo),鞏固原有行為、場所的達(dá)標(biāo)。
每月選勸窗口服務(wù)日”對受理相對人進(jìn)行問卷調(diào)查,對受理窗口服務(wù)滿意度進(jìn)行測評。
監(jiān)察工作小組根據(jù)測評中反映的問題,及時向責(zé)任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》,并提出相關(guān)工作建議。
4、四季度對四項貫標(biāo)進(jìn)行全面總結(jié),查找存在問題,落實整改措施,推進(jìn)工作完善。
監(jiān)察工作小組對綜合受理服務(wù)工作做出整體評價,完成《效能監(jiān)察結(jié)果報告表》(附件2)上報市局。
六、工作要求。
1、統(tǒng)一認(rèn)識,逐步推進(jìn)。站全體要正確認(rèn)識行政效能監(jiān)察對受理服務(wù)等業(yè)務(wù)的`監(jiān)督、促進(jìn)作用,在有序推進(jìn)工作的過程中自覺配合監(jiān)察工作的開展。
2、突出重點,兼顧全面。今年圍繞站重點工作,選取綜合受理服務(wù)窗口為監(jiān)察項目,力爭在全面貫標(biāo)上實現(xiàn)突破。其他招投標(biāo)管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作也應(yīng)明確節(jié)點進(jìn)度,自我督促,提高水平。
3、多措并舉,提升實效。綜合受理科應(yīng)加強(qiáng)科技信息化技術(shù)等運(yùn)用,提高管理服務(wù)效率;監(jiān)察機(jī)構(gòu)要綜合聽取專家、領(lǐng)導(dǎo)、職工、受理相對人的意見,做出全面評價,有力提升工作實效。
監(jiān)察建議書的適用范圍篇十一
xx股份有限公司:
20xx年10月25日,根據(jù)市安監(jiān)局經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意印發(fā)的《襄陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》(襄陽安監(jiān)[20xx]27號)要求,市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊組織執(zhí)法人員對你單位進(jìn)行了安全監(jiān)察,執(zhí)法人員實地察看了文件資料,下達(dá)了現(xiàn)場檢查記錄。20xx年11月2日下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》,20xx年3月28日對整改情況進(jìn)行了復(fù)查。根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,現(xiàn)就復(fù)查情況提出如下安全監(jiān)察建議:
根據(jù)《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第十條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,形成書面報告,并按照規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。經(jīng)查你公司襄軸工業(yè)園新建項目(鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園)未認(rèn)真落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定。建議你單位按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定對襄軸工業(yè)園新建項目(鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園)的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,形成書面報告,并按照規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。
上述建議,希望xx股份有限公司認(rèn)真加以落實,對拒不執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為,市執(zhí)法支隊將依法予以處理,由此造成事故的,將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
建議人:
時間:
監(jiān)察建議書的適用范圍篇十二
近年來,在各級黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下,紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作取得了明顯成效,但是隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各種深層次的矛盾逐漸顯露出來,影響社會穩(wěn)定的因素有所增加,群眾每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪舉報件來看,可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上訪、重復(fù)上訪、多頭上訪、纏訪并存。因此,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作,解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作中存在的問題。
一是匿名***件所占比例居高不下。從歷年來受理的紀(jì)檢信訪舉報(來信、來電、來訪)來看,大多為匿名舉報件。在這類信訪案件查辦中,難以得到舉報人的繼續(xù)幫助,給案件的迅速查處帶來困難,直接影響了紀(jì)檢立案率。
二是越級信訪仍占據(jù)較高比重。有些信訪人不按程序逐級反映問題,動則越級反映、錯誤地認(rèn)為越向級別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門反映、問題的解決就越快。
三是多頭舉報。有些信訪人為引起社會重視,不論部門是否是有受理調(diào)查權(quán)限,都將所舉報的問題一一投遞,這樣做不但給紀(jì)檢機(jī)關(guān)造成調(diào)查取證難,也不利于信訪保密。
四是重復(fù)舉報多。重復(fù)***件在歷年來受理的來信來訪中都占據(jù)一定的比率,尤以村(居)換屆選舉期間為最。大有不達(dá)目的,信訪不止的趨勢。
五是舉報線索質(zhì)量不高。從歷年來的實踐看,除少數(shù)舉報的問題有可查性外,大部份的舉報線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象,或是個人猜測,沒有實質(zhì)性內(nèi)容、線索也不清晰,導(dǎo)致立案查處率不高,也增加了工作量。
六是老上訪戶、纏訪戶問題。他們不僅上訪次數(shù)頻繁,并且聽不進(jìn)信訪工作者的解釋,他們的思想上存在著大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決的錯誤看法,以致動則揚(yáng)言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映。妨礙了信訪工作的正常開展。
七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實。有些信訪人為了引起有關(guān)部門的重視,在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上,以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢。
二、原因淺析。
一是舉報者怕打擊報復(fù)。在處理來信來訪和信訪案件的.調(diào)查中我們感到,大多數(shù)舉報人最擔(dān)心的是遭到打擊報復(fù)。相對而言,舉報人所處的地位是弱勢,而被舉報人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人,從而使舉報人有后顧之憂。
二是處理信訪方式簡單。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員對待信訪群眾采取拖拉,推諉的態(tài)度,將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴,臉色難看,三言兩語就打發(fā)上訪群眾,使信訪群眾無處申訴,造成信訪群眾越級上訪等。
三是工作不透明。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不夠,宣傳教育解釋工作不到位,給群眾造成“官官相護(hù)”的錯覺,群眾為討一個“說法”,因而上訪。
四是以上壓下。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,工作人員在處理問題時信奉采取“高壓”政策,使群眾口服心不服,怨氣大。有的甚至在從事公務(wù)活動中與群眾發(fā)生糾紛,不能克制自己,并且揚(yáng)言“隨便你去告”等語言,群眾氣不過而上訪。
五是舉報者怕得罪人?,F(xiàn)實生活中,對腐敗現(xiàn)象,群眾是最忿恨的,但對腐敗行為的舉報,有時被認(rèn)為是“多管閑事”,“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中,因此,舉報人不愿實名舉報也是原因之一。
六是辦事效率不夠高。對群眾的來信來訪辦理周期長,有些久拖不決,當(dāng)然有時存在諸多因素,這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因。
七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公,難以服眾,也是造成群眾信訪的主要原因。
一是提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識到,人民群眾通過來信、來訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題,實質(zhì)是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任,處理好群眾信訪的問題,是切實履行全心全意為人民服務(wù)宗旨,努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度,充分認(rèn)識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性,切實加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓,完善信訪工作責(zé)任制度,建立健全應(yīng)急處理機(jī)制、定期召開黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專職人員信訪問題專題會議,研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問題和困難,提出解決措施,推動信訪舉報工作規(guī)范有序地開展。
二是重視源頭治理,做好信訪的預(yù)防和處臵工作。信訪反映的問題,大部分發(fā)生在基層,基層工作既是群眾上訪的源頭,又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵。如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢?一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),規(guī)范信訪行為,維護(hù)信訪秩序。加大信訪舉報法規(guī)的宣傳力度,教育群眾樹立法制觀念,以理性合法的方式反映問題,自覺遵守信訪秩序。開通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報渠道,暢通雙向反饋渠道,做到上情下達(dá),下情上達(dá),努力營造良好的舉報環(huán)境。認(rèn)真查處打擊報復(fù)案件,為群眾信訪舉報提供便利條件。探索信訪舉報工作辦事公開,自覺接受群眾監(jiān)督。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變?nèi)罕娚显L為干部下訪。主動下到基層,深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進(jìn)行調(diào)查研究,聽取意見,了解掌握群眾的需求和思想動態(tài),及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題,找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”,做好“預(yù)警”處理。三要加大初信初訪的處理力度,力爭就地解決問題。對群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問題,一定要盡快加以解決,對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題,要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作,并積極創(chuàng)造條件,爭取早日得到解決。做到一個問題一個問題地處理,不推諉,不扯皮,不上交矛盾,確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。四要堅持“以人為本”的理念,把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點和落腳點,避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信、上訪的苗頭和隱患。五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò),作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,定期或不定期報告信訪信息,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動權(quán)。六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機(jī)制。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急工作小組,明確成員任務(wù)分工,制定紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急預(yù)案,以防范違紀(jì)違法問題為切入點,為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,堅持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合,及時了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪問題的領(lǐng)域和方向,做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好,從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。
三是加強(qiáng)換位思考,切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一要牢固樹立群眾觀念,正確認(rèn)識和對待群眾的合理訴求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點和歸宿,把群眾的呼聲和愿望作為第一信號,把群眾的需求作為第一動力,把群眾滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。從化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報工作。二要樹立“信訪工作無小事”的思想,轉(zhuǎn)換工作思維,善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想,切忌把為群眾辦事看成是找麻煩,把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”,要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的結(jié)合,深懷愛民之心,真誠地接受群眾傾訴,帶著深厚感情,做深入細(xì)致的工作。以情感人,寓情于理,依法辦事,爭取群眾的理解支持,妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問題,逐步化解矛盾,避免事態(tài)擴(kuò)大,引發(fā)群眾信訪。
四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對信訪舉報件的管理。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度,建立聯(lián)席會議工作機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、社會參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成解決問題的整體合力。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報工作責(zé)任制,把責(zé)任落實到單位,落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度,對交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。對上級機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理,并按照要求及時反饋。對署名舉報的,按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約,努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新,不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序,形成信訪工作合力,提高解決問題的效率,使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
五是加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高信訪干部的素質(zhì)能力。信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報工作的水平,建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍,是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務(wù)的組織保證。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報工作的實際,加強(qiáng)對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學(xué)習(xí),提高政策水平和整體素質(zhì),不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾的能力。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報工作的能力。第一,要在“傳”字上做文章。建議每年至少召開一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗交流會,查找工作中的不足,推廣好的工作經(jīng)驗。第二,要在“幫”字上下功夫。就我市而言,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變換頻繁,從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟,工作開展較為困難。為此,建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求協(xié)助查處信訪案件時,從信訪件立案開始,選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案,相信經(jīng)過1-2次的幫助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨(dú)立查辦紀(jì)檢信訪案件了。第三,要做好一個“帶”字。建議市紀(jì)委信訪室在查辦重大信訪舉報案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí),“學(xué)”中悟道,從而積累案件查辦經(jīng)驗,提升自身辦案能力。三要建立紀(jì)檢信訪舉報工作激勵機(jī)制。建議每年對紀(jì)檢信訪舉報工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實行獎勵,提升其工作積極性。建議組織人事部門要重視對基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重用,讓會干事、能干事、干成事的人有平臺。
安全監(jiān)察部工作總結(jié)。
漢武帝時期為何會設(shè)刺史監(jiān)察。
造船企業(yè)效能監(jiān)察工作匯報范文。
紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作總結(jié)。
學(xué)生會監(jiān)察部述職報告。
監(jiān)察建議書的適用范圍篇十三
xx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局:
我中心對1月25日某網(wǎng)絡(luò)論壇上反映的.:“xxxx建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’,無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強(qiáng)存在一次性告知執(zhí)行不到位,在辦事過程中附加額外條件,外出辦事未做好ab崗工作交接等問題,導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴,在社會上造成不良影響,損害了xxxx政府機(jī)關(guān)的形象。為此,我中心提出以下三點建議:
一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī),在住建系統(tǒng)大力開展“小鬼難纏”專項治理,綜合整治“庸懶散慢”等不良問題,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),提升行政效能。
二、強(qiáng)化制度落實。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理,嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務(wù)工作制度。
三、追究相關(guān)責(zé)任。對照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》),建議對當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報批評并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。
請將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書面形式反饋我中心。
xxxx縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心。
20xx年x月x日。
監(jiān)察建議書的適用范圍篇十四
xx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局:
我中心對1月25日某網(wǎng)絡(luò)論壇上反映的:“xxx建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’,無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強(qiáng)存在一次性告知執(zhí)行不到位,在辦事過程中附加額外條件,外出辦事未做好監(jiān)察建議書范文b崗工作交接等問題,導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴,在社會上造成不良影響,損害了xxx政府機(jī)關(guān)的'形象。為此,我中心提出以下三點建議:
一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī),在住建系統(tǒng)大力開展“小鬼難纏”專項治理,綜合整治“庸懶散慢”等不良問題,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),提升行政效能。
二、強(qiáng)化制度落實。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理,嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“監(jiān)察建議書范文b崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務(wù)工作制度。三、追究相關(guān)責(zé)任。對照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》(浙委辦【20xx】22號),建議對當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報批評并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。
請將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書面形式反饋我中心。
xxx。
xx年xx月xx日。
監(jiān)察建議書的適用范圍篇十五
大家知道監(jiān)察建議書怎么寫嗎?在書寫監(jiān)察建議書時一定要注意格式哦!以下是監(jiān)察建議書范文,供大家參考!
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人m政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時。
3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6.進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
一、紀(jì)檢監(jiān)察必須找準(zhǔn)定位,在本職工作上下功夫。
在實際工作中,如何來定“準(zhǔn)”位,而不出現(xiàn)偏差,需要正確處理三個關(guān)系:一是處理好與上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系。
對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù),要認(rèn)真貫徹落實,凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、年度工作計劃總結(jié)等都要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告。
二是處理好與局黨組的關(guān)系。
始終堅持黨組的領(lǐng)導(dǎo),要與黨組保持高度一致,心往一處想,勁往一處使。
做到“五個主動”:主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排,及時提交局黨組討論研究,爭取支持;主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,針對問題,積極諫言獻(xiàn)策,為局黨組當(dāng)好參謀助手;主動幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,為黨組分憂解難;主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù),拓寬工作局面。
主動承擔(dān)局黨組交辦的其他事項。
三是處理好與局機(jī)關(guān)各部門的關(guān)系。
要堅持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé)、各司其職,不包辦代替,不超越權(quán)限。
需要紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的,勇挑重?fù)?dān),當(dāng)好主角。
需要配合的工作,恰如其分地當(dāng)好配角。
在工作方法上注意防止和克服兩種傾向:一種是“欽差大臣”式,到處插手,橫加指責(zé);一種是“聾子的耳朵”式,怕得罪人,不聞不問,明哲保身。
只有找準(zhǔn)定位,在本職工作上下功夫,才能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。
二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,將執(zhí)法檢查制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。
執(zhí)法檢查是加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障依法行政的重要手段,是防范和及時發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀(jì)違法問題的有效途徑。
為了加強(qiáng)監(jiān)察工作的主動性和創(chuàng)造性,切實做到“關(guān)口”前移,主動出擊,全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。
通過對藥品監(jiān)督法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的執(zhí)行情況,稽查案件的檢查、執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查復(fù)核,從中發(fā)現(xiàn)問題,辨癥施治,有針對性地建立監(jiān)督約束機(jī)制,筑起權(quán)力朽敗的防火墻。
把朽敗問題解決在萌芽狀態(tài),增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性,有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平,增強(qiáng)工作的實效性。
同時,還可以通過執(zhí)法檢查,找準(zhǔn)管理上、制度上的.薄弱環(huán)節(jié),針對問題研究分析原因,提出切實有效的解決辦法和改進(jìn)措施,逐步建立一套既切合實際又行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法,標(biāo)本兼治,加大建章立制和從源頭上治理的力度。
對那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事,必須堅決查處,毫不留情;而對于一時失足,犯一般性錯誤,尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機(jī)會,要將以禮服人,以情感人,以制度管理人貫串日常工作中。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。
為了適應(yīng)新形勢的需要,紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,從以下四個方面加強(qiáng)自身建設(shè):一是拔高起點,做復(fù)合型干部。
認(rèn)真學(xué)習(xí),刻苦鉆研,要增強(qiáng)理論功底,提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語言表達(dá)能力。
要主動介入機(jī)關(guān)的各項監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)活動,增強(qiáng)感性認(rèn)識和實踐經(jīng)驗,使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家,又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手,只有充分熟悉業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對性,而不盲目;有前瞻性,而不短視。
二是求真務(wù)實,做有工作實績的干部。
紀(jì)檢監(jiān)察不能被動完成上級交辦任務(wù),而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動出擊,做出扎實有效的工作實績,使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少,用有“為”來達(dá)到有“位”和有“威”。
三是嚴(yán)于律己,做廉政勤政的干部。
紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性,因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己,規(guī)范言行,注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,充分發(fā)揮表率作用,展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。
四是注重調(diào)研,做研究型的干部。
要做到“三勤”:腦勤、腿勤、手勤。
“腦勤”即勤于思考,善于從平時的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西,不就事論事:“腿勤”即勤下基層,潛下心多作調(diào)查研究,不做蜻蜓點水式的干部:“手勤”即結(jié)合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析,注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經(jīng)驗。
四、增強(qiáng)創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作。
創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。
要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作。
一是要把本單位工作經(jīng)驗系統(tǒng)化。
要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化,不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗,形成新的較為完善的工作思路、措施和方法,并不斷總結(jié)提高,創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗。
二是要把上級精神具體化。
貫徹上級精神不能簡單照搬照抄,當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室,要吃透上級精神,將上級要求與本單位實際有機(jī)結(jié)合起來,在貫徹落實中創(chuàng)新。
三是要把外地經(jīng)驗本地化。
現(xiàn)代信息的快捷,使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法,但我們要結(jié)合實際,去粗取精、去偽存真,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。
四是要使本單位工作特色化。
抓創(chuàng)新就是抓特色,要善于思考,積極探索,形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢的工作經(jīng)驗和風(fēng)格。
五、加強(qiáng)隊伍建設(shè),努力提高干部隊伍素質(zhì)。
新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,給隊伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。
目前,紀(jì)檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍存在的普遍問題。
因此,要努力充實紀(jì)檢監(jiān)察隊伍力量,加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度,利用各種機(jī)會、多種渠道選拔、交流年富力強(qiáng)、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部。
切實搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作,按照實用、提高的原則加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn),同時,要適時、適地組織干部到外地或在本市開展考察調(diào)研活動,以交流經(jīng)驗、開闊眼界、提高素質(zhì),努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。
六、堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管紀(jì)檢監(jiān)察工作局面。
紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合,才能形成反朽敗的強(qiáng)大合力。
當(dāng)前,尤其要在三方面下工夫:一是當(dāng)好參謀助手。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動向黨組匯報工作,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。
要主動想全局,對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見,對每個時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗工作進(jìn)行總結(jié)分析,提出意見和建議,經(jīng)黨組研究后搞好部署;對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時出主意、想辦法。
二是搞好任務(wù)分解。
各職能部門抓反朽敗能否做到各負(fù)其責(zé),工作任務(wù)能否認(rèn)真完成,很大程度上取決于如何分解任務(wù)。
只有把反朽敗任務(wù)分解到各有關(guān)部門,明確職責(zé),提出要求,并加強(qiáng)檢查指導(dǎo),才能確保責(zé)任制落到實處。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
對反腐倡廉任務(wù)落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。
我們要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任考核,把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化責(zé)任制的權(quán)威性。
總之,我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部只有更新觀念,牢固樹立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與建設(shè)社會主義和諧社會相適應(yīng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法思想和觀念,適應(yīng)新的形勢和變化,注重研究新的方式、方法,更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,推動反腐倡廉任務(wù)的落實,才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,發(fā)揮好職能作用,開創(chuàng)藥監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。
xx股份有限公司:
20xx年10月25日,根據(jù)市安監(jiān)局經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意印發(fā)的《襄陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》(襄陽安監(jiān)[2014]27號)要求,市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊組織執(zhí)法人員對你單位進(jìn)行了安全監(jiān)察,執(zhí)法人員實地察看了文件資料,下達(dá)了現(xiàn)場檢查記錄。
20xx年11月2日下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》,20xx年3月28日對整改情況進(jìn)行了復(fù)查。
根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,現(xiàn)就復(fù)查情況提出如下安全監(jiān)察建議:
根據(jù)《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第十條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,形成書面報告,并按照規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
經(jīng)查你公司襄軸工業(yè)園新建項目(鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園)未認(rèn)真落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定。
建議你單位按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定對襄軸工業(yè)園新建項目(鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園)的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,形成書面報告,并按照規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。
上述建議,希望xx股份有限公司認(rèn)真加以落實,對拒不執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為,市執(zhí)法支隊將依法予以處理,由此造成事故的,將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
建議單位:________
20____年____月____日
監(jiān)察建議書的適用范圍篇十六
按照xx市監(jiān)察局(20xx)宛監(jiān)建第8號監(jiān)察建議書《關(guān)于對鎮(zhèn)平縣“兩費(fèi)一金”征繳和房地產(chǎn)項目管理中存在問題的處理建議》,結(jié)合鎮(zhèn)平縣實際,就具體落實問題提出如下意見,以確保30日內(nèi)完成征繳及責(zé)任追究工作。
由縣政府組織國土、規(guī)劃、人防、房管、建設(shè)、電業(yè)、公安、法院進(jìn)行集中統(tǒng)一追繳。區(qū)分類別,依法采取以下強(qiáng)制措施:
1、責(zé)令停工、暫停辦理相關(guān)手續(xù)。對經(jīng)宣傳教育、督促協(xié)調(diào)仍不按要求繳納的,由縣政府責(zé)成國土、規(guī)劃、人防、建設(shè)、稅務(wù)等相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法,采取責(zé)令停工、暫停辦理各類手續(xù)等綜合執(zhí)法措施,直至交齊所有欠款。在報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,方可恢復(fù)開工,并繼續(xù)辦理相關(guān)手續(xù)。
2、凍結(jié)銀行賬戶。對拒不配合按時繳納的,由有關(guān)部門申請法院凍結(jié)其銀行賬戶,或者從銀行賬戶上予以劃撥,同時按照欠款時中國人民銀行公布的貸款利率追加利息。
3、收回土地使用權(quán)。對經(jīng)采取行政措施或法律措施仍不按規(guī)定時限繳納的`,收回土地使用權(quán)。已經(jīng)部分開發(fā)的出讓土地,實行分割收回,收回部分進(jìn)行重新拍賣。
4、征收土地閑置費(fèi)。對拖欠土地出讓金且不按期動工建設(shè)的,除追繳欠款外,必須依照有關(guān)法律法規(guī),征收土地閑置費(fèi)。
5、公開曝光。在追繳工作過程中,對不主動配合、誠信缺失的業(yè)主單位,在鎮(zhèn)平電視臺進(jìn)行公開曝光。
6、列入黑名單。對不履行土地出讓合同或協(xié)議且欠款出讓金的,由縣國土局將其列入黑名單,自列入之日起三年內(nèi)不允許進(jìn)入全縣土地交易市場,取消其參加縣域土地競買資格。黑名單送達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察、財政、規(guī)劃、建設(shè)等部門存檔備案,并在媒體上予以公布。
7、對欠款“兩費(fèi)一金”或手續(xù)不齊正在施工的項目停水、停電。
8、依法追繳。對無正當(dāng)理由拖欠不交的,由有關(guān)部門依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。
由縣政府組織國土、規(guī)劃、公安、檢察、法院等部門依法處理到位,該拆除的堅決予以拆除,不能拆除的依法沒收實物或違法收入;不需要拆除的依法處罰,足額征繳國家相關(guān)費(fèi)金后,按規(guī)定完善手續(xù)。
對國土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、人防等部門在“兩費(fèi)一金”收繳過程中,按照監(jiān)察建議書要求將任務(wù)分解到人,明確分包領(lǐng)導(dǎo),并將分包領(lǐng)導(dǎo)和分包人員名單于20xx年xx月19日前報市治公辦備案。在項目審批監(jiān)管工作中,未能依法審批、監(jiān)管不力、失職瀆職的,將進(jìn)行責(zé)任追究。各職能部門要按照監(jiān)察建議書列出的具體問題進(jìn)行整改,對按期整改到位的,可減輕處分或不予追究;對未按期整改到位的,各職能部門必須提出具體的責(zé)任對象,以保證責(zé)任追究落到實處。
由縣政府法制辦組織人員對照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真清理,在30日內(nèi)予以糾正。
按照檢察建議書規(guī)定,收繳的資金必須統(tǒng)一上繳至市治工辦專項賬戶。
xxx。
20xx年xx月14日。
監(jiān)察建議書的適用范圍篇十七
××××公司(或部門):
經(jīng)××批準(zhǔn),××、……部門組成效能監(jiān)察組,于20××年××月至××月對你公司(或部門)××情況進(jìn)行了效能監(jiān)察。效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)你公司(或部門)在××中存在××××、……等××個方面的問題。經(jīng)研究,現(xiàn)對你公司(或部門)提出以下監(jiān)察建議。
一、整改意見(一)××××××……。
二、改進(jìn)意見(一)××××××……。
接到監(jiān)察建議書后,你公司(或部門)應(yīng)組織相關(guān)部門或企業(yè)認(rèn)真對照效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施,積極進(jìn)行整改,并將整改措施在十五個工作日內(nèi)用書面形式報××,××將對整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督促檢查。
××××。
20××年××月××日。
監(jiān)察建議書的適用范圍篇十八
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行,具有很強(qiáng)的權(quán)威性。同時其運(yùn)用主動、靈活、應(yīng)用面廣,已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段?;仡欉^來工作,具有以下幾點經(jīng)驗:
一是圍繞熱點執(zhí)行監(jiān)察建議,切實糾查群眾關(guān)心的問題幾年來,我們堅持服務(wù)群眾,穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項的監(jiān)察建議。累計對中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書3xx-xx次,群眾農(nóng)用電價收費(fèi)1xx-xx次,殯改執(zhí)法收費(fèi)xx-xx次,其他涉農(nóng)收費(fèi)xx-xx次,切實解決了一些實際問題,得到了群眾的一致好評。針對中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣、情況復(fù)雜這一問題,我們實行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,對全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx,對鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明,提出切實的整改監(jiān)察建議。同時將《監(jiān)察建議書》報送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門,責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制。為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,我們對相關(guān)單位實行問題備案制度,對整改結(jié)果實施二次檢查監(jiān)督。對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的,則嚴(yán)格采取追究措施。如2002年通過執(zhí)法監(jiān)察對市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書,責(zé)令其針對財務(wù)管理混亂,白條開支過大問題進(jìn)行整改。但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,對該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查,并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的'紀(jì)律處分。
二是圍繞難點執(zhí)行監(jiān)察建議,主動向弊端積習(xí)開刀。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們將上級立項與本委立項相結(jié)合,以政府工作為中心,以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,針對行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動實施動態(tài)監(jiān)督,積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。如幾年來,針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,不推脫責(zé)任,迎難而上,累計下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份,涉及部門2xx-xx,清理財務(wù)收支問題87項,累計涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元,xx-xx受到黨政紀(jì)處理,有效減少了財務(wù)管理黑洞,私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題。為進(jìn)一步健全制度,推進(jìn)標(biāo)本兼治,我們在向問題單位下發(fā)建議書的同時,及時對存在問題進(jìn)行歸納研究,總結(jié)分析,形成全面的調(diào)查建議報告,報送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。2002年全市成立了“財政統(tǒng)一集中支付中心”,針對一些問題對癥下藥,將5xx-xx個部門單位的財務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理。逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格,操作簡單,公開透明的財務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點執(zhí)行監(jiān)察建議,確保上級政令暢通。
工作中,我們圍繞上級的重大監(jiān)察立項加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,把握主動,力求防范在先,切實推進(jìn)了政策貫徹落實。如在2001年開展社保專項資金管理使用專項檢查中,我們針對社保所、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問題及時下發(fā)監(jiān)察建議書,停止其違規(guī)行為。同時對市財政局下發(fā)建議書,建議將兩部門經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財政預(yù)算,切實解決問題根源。監(jiān)察建議得到市政府高度重視,建議內(nèi)容很快被落實。并且財政撥付專款將以前被社保所、再就業(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還,保證了專項資金安全、規(guī)范運(yùn)行,工作也得到了上級的褒獎。幾年來,我們在開展上級部署的專項檢查工作中,努力熟悉業(yè)務(wù),著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》,逐一進(jìn)行問題整改,逐一完善監(jiān)督機(jī)制,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),并將多項工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。
四是善于發(fā)現(xiàn)問題,著力解決問題,確保監(jiān)察建議效果。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點,從源頭問題入手,不忽略任何線索,不回避普通問題,力求切實鞏固監(jiān)察建議效果,從根本上解決問題,克服矛盾。2001年,我們在開展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項檢查中,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動服務(wù)站對企業(yè)違規(guī)收取勞動用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù)。當(dāng)時勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家,而勞動服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動局雙重管理,問題較為復(fù)雜。我們對有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報,經(jīng)批示后,對該所收費(fèi)問題進(jìn)行了立案調(diào)查。一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3xx-xx萬元,同時糾查出市勞動局監(jiān)察大隊私設(shè)小金庫,公-款送禮等問題,并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。我們及時對勝芳鎮(zhèn)、市勞動局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對有關(guān)問題解決提出明確整改方案。市勞動局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動服務(wù)站,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動分局,由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),對規(guī)范全鎮(zhèn)勞動用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會秩序的穩(wěn)定。
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,著眼于對繼發(fā)問題的預(yù)防,對有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,有著十分重要的現(xiàn)實意義。實踐工作中,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足,建議在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,切實加以規(guī)范和改進(jìn)。
第一,確?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化、制度化?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書》是對整個行政執(zhí)法隊伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察,是對監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。從執(zhí)行程序上,當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時,及時下達(dá)《監(jiān)察通知書》,責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的,要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的,按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行。監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺有關(guān)工作規(guī)定,對監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。防止執(zhí)行隨意性,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強(qiáng)立法,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制,把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。
第二突出監(jiān)察建議的重點。有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多,對問題發(fā)生的原因、特點和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析,或雖有分析但內(nèi)容空洞無物,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據(jù)和可操作性。所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點圍繞“發(fā)生了什么問題,是什么原因,采取什么措施改進(jìn)”這三個方面展開。首先,問題要找準(zhǔn)。要盡可能地多做調(diào)查研究,堅持讓事實說話,問題找準(zhǔn)講細(xì),切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。對存在的問題要從深層次上剖析,找出產(chǎn)生問題的原因,著眼解決問題,在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心,建議必須切合實際,具有較強(qiáng)的針對性和可操作性,且符合法律規(guī)定。實踐證明,一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。
第三,明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍,有利于保證工作的落實。即除去受建議單位外,應(yīng)同時發(fā)送以下幾個部門或單位:受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門。通過報送監(jiān)察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,了解建議書的內(nèi)容,引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視,促進(jìn)建議的落實??梢允共块T內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況,強(qiáng)化監(jiān)督,通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。可以使人大代表通過質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察建議工作。還可以通過行風(fēng)評議辦公室等部門對受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會監(jiān)督。實踐中無須向上述幾個部門同時行文,只有在被建議單位對監(jiān)察建議書消極對待的情況下,可以選擇向有關(guān)部門抄報或抄送監(jiān)察建議書,促使受建議單位及時整改。增強(qiáng)建議的權(quán)威性。通過規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益,以監(jiān)察建議的實際效果建立權(quán)威。
第四,強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督。一些監(jiān)察建議書發(fā)出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實處,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。如:有的單位極力從部門利益出發(fā),認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識不到位,整改不徹底,對執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系,認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績,功大于過,因而在處理時往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執(zhí)行建議書時出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯輕處,有錯不處的現(xiàn)象。所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量的狀況。一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報告制度。改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。對整改報告要求逐一對照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項做出整改措施,要客觀反映整改結(jié)果,必要時附以其他資料說明。二是強(qiáng)化工作落實責(zé)任制。對部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。對一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。另外,建立監(jiān)察建議工作臺帳式管理模式,實行跟蹤監(jiān)督,與新聞媒體實行聯(lián)動,促使監(jiān)察建議落到實處,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
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監(jiān)察建議書的適用范圍篇十九
xxxx住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局:
我中心對1月25日xxxxx上反映的:“洞頭建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’,無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強(qiáng)存在一次性告知執(zhí)行不到位,在辦事過程中附加額外條件,外出辦事未做好xx崗工作交接等問題,導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴,在社會上造成不良影響,損害了洞頭xxxx機(jī)關(guān)的'形象。為此,我中心提出以下三點建議:
一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī),在住建系統(tǒng)大力開展“小鬼難纏”專項治理,綜合整治“庸懶散慢”等不良問題,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),提升行政效能。
二、強(qiáng)化制度落實。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理,嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“xx崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務(wù)工作制度。
三、追究相關(guān)責(zé)任。對照《xxxx影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》(浙委辦2號),建議對當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報批評并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。
請將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書面形式反饋我中心。
xxxx機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心。
20xx年1月29日。
監(jiān)察建議書的適用范圍篇二十
xx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局:
我中心對1月25日某網(wǎng)絡(luò)論壇上反映的:“xx建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’,無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強(qiáng)存在一次性告知執(zhí)行不到位,在辦事過程中附加額外條件,外出辦事未做好ab崗工作交接等問題,導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴,在社會上造成不良影響,損害了xx政府機(jī)關(guān)的形象。為此,我中心提出以下三點建議:
一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī),在住建系統(tǒng)大力開展“小鬼難纏”專項治理,綜合整治“庸懶散慢”等不良問題,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),提升行政效能。
二、強(qiáng)化制度落實。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理,嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務(wù)工作制度。
三、追究相關(guān)責(zé)任。對照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》(浙委辦【20xx】22號),建議對當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報批評并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。
請將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書面形式反饋我中心。
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