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防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結篇一
為認真貫徹落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制”和《xx縣脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)xx縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案的通知》（x脫貧領〔20xx〕xx號）文件精神，強化返貧預警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、工作目標。
建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進行預警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保所有建檔立卡貧困戶20xx年持續(xù)穩(wěn)定達到脫貧退出標準，有效防止出現新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，為實施鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎。
二、監(jiān)測對象。
（一）脫貧監(jiān)測戶：人均純收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。
（二）邊緣戶：人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
三、監(jiān)測內容。
重點圍繞監(jiān)測對象的“兩不愁三保障”達標情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進行實時監(jiān)測，由“四大專項行動”排查出的擬監(jiān)測對象，分析產生風險原因，進行專項幫扶。
四、監(jiān)測方式。
縣、鎮(zhèn)、村三級聯動、形成合力，由相關行業(yè)部門到鎮(zhèn)再到村級建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，并在xx省脫貧攻堅大數據平臺（以下簡稱“大數據平臺”）上完善相關信息數據。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結果不公示。
五、監(jiān)測步驟和時間安排第一步：排。3月25日前由鎮(zhèn)確定擬監(jiān)測對象和完成方案制定。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。將此次“兩不愁三保障”再排查發(fā)現的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象（縣脫貧辦反饋名單），對擬監(jiān)測對象開展信息比對后，將比對審定名單分發(fā)至各村。
第二步：訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實施主體，由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調“兩不愁三保障”相關行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現情況，是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發(fā)現擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實際困難農戶，應納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。
第三步：評。4月9日前，根據走訪核實的情況，各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展民主評議，共同研判致貧、返貧風險，并將附件2、附件3經第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評議。
第四步：錄。4月中旬前，鎮(zhèn)脫貧辦根據審定的名單，組織村兩委和駐村工作隊入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。
第五步：測。6月底前，鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊重點圍繞監(jiān)測對象“兩不愁三保障”實現情況，每月20日前由各村兩委對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現缺項的，由村兩委或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警，鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦，縣脫貧辦審核后確定為預警監(jiān)測對象，并根據實際困難反饋至相關行業(yè)部門。
對預警的邊緣戶，要及時落實相關幫扶救助。
1.針對“兩不愁”問題補短板。由鎮(zhèn)民政辦、農服中心牽頭，協(xié)調縣級相關部門和各村兩委配合，長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.針對“三保障”問題補短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭，協(xié)調縣住建局、相關幫扶單位和各村兩委配合落實。二是“義務教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭，協(xié)調縣教育局和各村兩委配合落實。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會事務中心牽頭，協(xié)調縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實。
3.針對“三有”問題補短板。一是由鎮(zhèn)水務站牽頭，協(xié)調縣水務局和各村兩委配合落實，對照指標要求在前期“四大專項行動”摸排的基礎之上抓實安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法，全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭，協(xié)調縣文旅局和各村兩委配合落實，對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。
第七步：銷。6月底前，完成對標補短和落實幫扶救助后，各村兩委向鎮(zhèn)扶貧辦提出銷號申請；鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實后，向縣脫貧辦提出銷號申請。
六、工作要求。
（一）強化組織領導。各村、鎮(zhèn)直各單位、各站辦室所要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)的重要舉措，充分運用大排查成果，結合實際，制定本級防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案，細化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機制和限時辦結制度。
（二）認真組織實施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機制。要協(xié)調縣級相關行業(yè)部門制定對標補短和幫扶救助措施并落實落地。各村兩委要認真做好監(jiān)測對象的摸底工作和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預警對象監(jiān)測的對標補短和幫扶救助。
（三）持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前，各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調“兩不愁三保障”相關行業(yè)部門開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現的預警監(jiān)測對象，及時開展對標補短和幫扶救助，立行立改。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結篇二
按照_縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好20xx年防止返貧鞏固提升脫貧質量工作的通知》要求，我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果，建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機制，現制定如下方案:。
一、扎實開展動態(tài)調整工作。
嚴格按照縣脫貧辦要求，每月開展動態(tài)調整工作，切實做好脫貧戶的動態(tài)監(jiān)測工作，嚴格審核數據質量，做好系統(tǒng)內貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。
二、做好貧困戶分類管理。
按照相關文件精神，將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類，進行分類管理。
對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支，返貧可能性較大的脫貧戶，幫扶措施為:加強走訪，隨時關注，能享受的政策“應享盡享”，家庭中有勞動力的，積極推進產業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支，返貧可能性較小的脫貧戶，幫扶措施為:加強走訪，鞏固已享受的政策，繼續(xù)推進產業(yè)扶貧，加強勞動技能培訓，鼓勵自主就業(yè)。對于無返貧風險的脫貧戶，幫扶措施為:按期走訪，給予生活、生產上的關心和幫助，繼續(xù)享受原有政策，幫助其建立良好的生活習慣并進行感恩教育。
三、建立“回頭看、回頭幫”返貧監(jiān)測機制。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進行持續(xù)扶持，按照“在攻堅期內原有支持政策保持不變”的規(guī)定，繼續(xù)落實相關政策，對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶，按照貧困退出政策繼續(xù)實施，確保其穩(wěn)定脫貧；對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對已經脫貧的群眾，幫扶干部要定期上門回訪，建立檔案進行跟蹤，準確掌握其脫貧后的生產生活狀況，持續(xù)增強其“造血”功能，加大對脫貧戶的技術和產業(yè)扶持，打牢不返貧的產業(yè)基礎，讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入，切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉變、環(huán)境條件有變化、勞動技能有提升，有穩(wěn)定的收入渠道，徹底防止脫貧戶返貧。
對摘帽村已實施的產業(yè)幫扶，繼續(xù)給予大力支持，積極扶持致富帶頭人，同時繼續(xù)探索發(fā)展新路徑，打造新產品，促進資源良性發(fā)展。對未完成的基礎設施和基本公共服務項目，繼續(xù)按原有政策加強建設，同時充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育守望相助、崇德向善的文明村風，為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和政府（辦事處），縣鄉(xiāng)村振興領導小組有關成員單位：
根據《省鄉(xiāng)村振興局關于規(guī)范防貧監(jiān)測對象幫扶檔案的通知》《中共銅仁市委鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室關于進一步規(guī)范防貧預警監(jiān)測和幫扶工作縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案資料的通知》（銅鄉(xiāng)振領辦發(fā)〔2021〕9號）文件要求，為進一步規(guī)范和完善縣、鄉(xiāng)、村、戶防貧預警監(jiān)測和幫扶工作檔案資料管理，扎實開展好防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，現就落實好防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作檔案資料管理等相關事宜通知如下：
一、檔案資料管理
（一）縣級檔案
監(jiān)測對象認定
1.貫徹落實上級有關文件精神相關資料
收集貫徹落實防貧預警監(jiān)測和幫扶工作相關文件精神，安排部署相關工作的通知、會議記錄、圖片等資料，并裝檔。
2.預警線索清單
收集本級行業(yè)部門反饋預警線索及貴州鄉(xiāng)村振興云導出預警線索并裝檔（一月一份、蓋章提供，嚴格執(zhí)行零報告制度）。
3.鄉(xiāng)級上報擬納入監(jiān)測對象請示及名單
收集鄉(xiāng)級上報審定請示附名單，并裝檔。
4.縣級審定及批復
由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，聯合相關行業(yè)部門開展信息比對、會商研判，可根據需要組織抽樣核查、重點審查，綜合審定監(jiān)測對象，由縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室書面批復相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），并組織指導錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)?？h級審定相關資料及批復裝檔。
監(jiān)測對象風險消除
5.鄉(xiāng)級上報擬消除風險監(jiān)測對象請
當前隱藏內容免費查看示及名單收集鄉(xiāng)級報送審定請示（附名單），并裝檔。
6.縣級審定及批復
由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，聯合相關行業(yè)部門開展信息比對、會商研判，可根據需要組織抽樣核查、重點審查，綜合審定能否消除風險，由縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室書面批復相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），并組織指導在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)進行風險消除標注?？h級審定相關資料及批復裝檔。
7.縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬
建立監(jiān)測對象臺賬，明確幫扶措施、幫扶責任人、風險消除時間（已消除風險對象）?？h鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬裝檔。
（二）鄉(xiāng)級檔案
監(jiān)測對象認定
1.貫徹落實上級有關文件精神相關資料
收集貫徹落實防貧預警監(jiān)測和幫扶工作相關文件精神，安排部署相關工作的通知、會議記錄、圖片等資料，并裝檔。
2.預警線索清單
收集貴州鄉(xiāng)村振興云導出預警線索清單，并裝檔。
3.村級上報擬納入監(jiān)測對象報告及初步名單
收集各行政村申請納入監(jiān)測的報告，將評議通過并公示后的初選名單作為復核的名單待核實。村級上報擬納入監(jiān)測對象報告、名單裝檔。
4.鄉(xiāng)級復核及公示資料
對村級上報名單組織行業(yè)部門進行入戶復核，召開黨委會審核，并將結果進行公示，公示時間不少于5天。入戶復核圖片、防貧監(jiān)測對象認定核查表、防貧監(jiān)測對象信息采集表、審核會議記錄及意見、公示相關資料裝檔。
經公示無異議后，向縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室請示對上報名單進行審定。請示（附名單）及縣級對名單進行審定后書面批復資料裝檔。
監(jiān)測對象風險消除
6.村級上報擬消除風險監(jiān)測對象報告及名單
收集各行政村申請消除風險的報告，將評議通過并公示后的擬消除風險名單作為復核的名單待核實。村級上報擬消除風險監(jiān)測對象報告、名單裝檔。
7.鄉(xiāng)級復核及公示資料
對村級上報擬消除風險名單組織核查小組進行入戶復核后召開黨委會審核，并將結果進行公示，公示時間不少于5天。入戶復核圖片、防貧監(jiān)測對象風險消除評估表、防貧監(jiān)測對象信息對照表、審核會議記錄及意見、公示相關資料裝檔。
8.向縣鄉(xiāng)村振興領導小組請求對擬消除風險對象開展審核工作的報告及縣級批復資料
經公示無異議后，向縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室請示審定，縣級對名單進行審定后書面批復。請示及批復資料裝檔。
9.縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬
建立監(jiān)測對象臺賬，明確幫扶措施、幫扶責任人、風險消除時間（已消除風險對象）。監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬裝檔。
（三）村級檔案
監(jiān)測對象認定
1.貫徹落實上級有關文件精神相關資料
收集貫徹落實防貧預警監(jiān)測和幫扶工作相關文件精神，安排部署相關工作的通知、會議記錄、圖片等資料，并裝檔。
2.村級自主排查工作臺賬及圖片
嚴格按照相關要求，常態(tài)化開展排查。收集排查圖片、村級排查臺賬資料等裝檔。
3.預警信索清單
收集本村貴州鄉(xiāng)村振興云導出預警線索清單，并裝檔。
一是根據貴州鄉(xiāng)村振興云線索反饋線索，開展入戶核實，并在app終端提交核實結論。二是與鎮(zhèn)級共同開展復核并完善填寫防貧監(jiān)測對象認定核查表、防貧監(jiān)測對象信息采集表。入戶圖片、監(jiān)測對象認定核查表、防貧監(jiān)測對象信息采集表裝檔。
5.防貧監(jiān)測對象村級初選評議情況（研判、評議公示資料）
村級結合入戶核實情況，對核實對象逐戶研判，并召開村民代表大會進行評議，對評議結果進行公示，公示時間不少于5天。評議會議記錄及圖片、評議結果、公示名單及圖片裝檔。
6.村級公示無異議后向鄉(xiāng)級黨委報送初選名單審核
村級評議結果經公示無異議后向鄉(xiāng)級黨委提交審核報告附名單。審核報告及名單裝檔。
7.縣級批復
收集縣級批復文件裝檔。
8.因戶施策幫扶方案及幫扶臺賬
因戶施策制定幫扶方案，建立幫扶臺賬，明確幫扶責任人。幫扶方案、幫扶臺賬裝檔。（即村級檔案第十四項，縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬）
監(jiān)測對象風險消除
9.村級提名相關資料
駐村工作隊、村支兩委、幫扶干部通過幫扶工作開展，對已達到風險消除標準的監(jiān)測對象提出風險消除。相關會議記錄、圖片及提名對象名單裝檔。
一是對提名名單進行入戶核實評估。主要核實提名監(jiān)測對象年度人均純收入、識別以來落實幫扶措施情況、風險點消除情況，入戶圖片、監(jiān)測對象風險消除提名入戶核實表裝檔。二是與鄉(xiāng)級共同開展風險消除復核，完善填寫防貧監(jiān)測對象風險消除評估表、防貧監(jiān)測對象信息對照表并裝檔。
11.防貧監(jiān)測對象風險消除村級評議及公示情況（評議公示資料）
村級結合入戶評情況，對擬消除風險監(jiān)測對象逐戶研判、評議，并將評議結果進行公示，公示時間不少于5天。消除風險評議會議記錄、評議結果、公示名單及圖片歸檔。
12.公示無異議后向鄉(xiāng)級黨委報送擬消除風險監(jiān)測對象名單審核
村級評議結果經公示無異議后向鄉(xiāng)級黨委提交審核報告附消除風險名單。村級上報審核報告及消除風險名單等有關資料裝檔。
13.縣級批復
收集縣級批復文件裝檔。
14.縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬
建立監(jiān)測對象臺賬，明確幫扶措施、幫扶責任人、風險消除時間（已消除風險對象）。監(jiān)測對象動態(tài)管理臺賬裝檔。
（四）監(jiān)測對象戶檔案
監(jiān)測對象認定
1.申請書
鄉(xiāng)村干部協(xié)助指導擬納入監(jiān)測對象的農戶填寫申請書。申請書裝檔。
2.承諾書
簽訂承諾授權書。農戶應承諾提供的情況真實可靠，并授權依法查詢家庭資產等信息。承諾授權書裝檔。
3.防貧監(jiān)測對象認定核查表
采集監(jiān)測對象基本信息、預警監(jiān)測渠道、致返貧風險、
是否納入監(jiān)測等信息。防貧監(jiān)測對象認定核查表裝檔。
4.防貧監(jiān)測對象信息采集表
采集監(jiān)測對象家庭成員信息、生產生活條件、收入情況等信息。防貧監(jiān)測對象采集表裝檔。
5.防貧監(jiān)測對象村級初選評議情況（研判、評議公示資料）
對防貧監(jiān)測對象進行初選、評議、研判并進行公示，公示時間不少于5天。村級初選評議會議記錄、圖片、結果及公示資料裝檔。
6.防貧監(jiān)測對象鄉(xiāng)級核查情況（核查、公示資料）
鄉(xiāng)級核查情況、公示資料裝檔。
7.防貧監(jiān)測對象縣級審定批復
縣級對監(jiān)測對象審定批復裝檔。
幫扶開展情況
8.防貧監(jiān)測對象幫扶措施落實情況統(tǒng)計表（含佐證）
統(tǒng)計監(jiān)測對象享受幫扶措施情況，每享受一項幫扶措施均要有佐證體現。幫扶措施落實情況統(tǒng)計表及相關佐證資料裝檔。
監(jiān)測對象風險消除
9.防貧監(jiān)測對象風險消除評估表
采集監(jiān)測對象享受幫扶措施情況及風險消除指標情況，填寫防貧監(jiān)測對象風險消除評估表并請戶主簽字認可。防貧監(jiān)測對象風險消除評估表裝檔。
10.防貧監(jiān)測對象信息采集對照表
從全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)導出防貧監(jiān)測對象信息采集對照表并打印裝檔。
11.防貧監(jiān)測對象風險消除村級評議情況（評議公示資料）
對防貧監(jiān)測對象風險消除進行村級評議，并對評議結果進行公示，公示時間不少于5天。村級評議記錄、圖片及公示資料裝檔。
12.防貧監(jiān)測對象風險消除鄉(xiāng)級審核情況（審核、公示資料）
鄉(xiāng)級對各村上報防貧監(jiān)測對象風險消除情況進行審核，并對審核結果進行公示。審核及公示資料裝檔。
13.防貧監(jiān)測對象風險消除縣級審定批復
縣級對監(jiān)測對象風險消除審定情況進行批復。批復文件裝檔。
動態(tài)管理
14.防貧監(jiān)測對象自然增減表
統(tǒng)計納入監(jiān)測對象以來家庭人口自然變更情況。防貧監(jiān)測對象自然增加情況表及防貧監(jiān)測對象人口自然減少情況表裝檔。
二、相關要求
（一）提高思想認識。防貧預警監(jiān)測檔案完善工作將作為各級督查檢查的主要依據，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣直各相關部門要高度重視“四級”檔案建設工作，嚴格按照要求做好檔案資料歸檔管理，做到“有依可循、有據可查”。
（二）據實規(guī)范歸檔。縣鄉(xiāng)村振興數據監(jiān)測組要加強“四級”檔案建設工作業(yè)務指導，縣、鄉(xiāng)、村三級檔案資料從3月開始收集歸檔，2021年新識別“監(jiān)測對象”同步做好一戶一檔資料歸檔工作。
（三）強化責任壓實。各級要明確防貧預警監(jiān)測和幫扶工作檔案管理具體責任人，切實做好檔案管理相關工作。縣級將不定期對各地檔案資料歸檔管理情況進行檢查，對工作不重視，落實不到位的，將予以通報。
附件：縣、鄉(xiāng)、村、戶相關檔案模板
xx土家族自治縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室
（xx土家族自治縣扶貧開發(fā)領導小組代章）
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結篇四
（完整）
,供大家參考。
如下：
一、集中排查開展情況。
1.高度重視、迅速開展。根據*縣鄉(xiāng)村。
振興。
工作指揮部辦公室《關于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的通知》、《關于印發(fā)*縣2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案的通知》文件要求，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，多次召開集中排查工作會議，對此次集中排查進行部署和推進，明確此次集中排查工作的排查對象、排查內容、時間節(jié)點和工作要求，本次集中排查要集中一個月的時間，在全鄉(xiāng)范圍內全覆蓋式排查，著力解決政策理解和政策把握不精準、監(jiān)測不及時不全面、精準幫扶不到位等問題，精準識別監(jiān)測對象，精準實施幫扶，推動政策落實，切實防止返貧致貧，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2.全面排查，全面覆蓋。蓮云鄉(xiāng)積極組織幫扶聯系人、基層網格員、駐村工作隊員等，聚焦五大問題，九類重點人群和特殊群體，圍繞重點群體“應納未納”、“體外循環(huán)”，監(jiān)測對象“應消未消”、“已消未消”、“三落實一鞏固”幫扶措施、幫扶責任落實、系統(tǒng)數據質量等重點工作開展地毯式排查，縣直包保單位進村實地指導，分管帶領鄉(xiāng)村振興站工作人員到各村開展督查、指導。排查走訪“不落一人、不落一戶、不落一項”，真正做到全覆蓋排查，對所有農戶“兩不愁三保障”、收支等內容進行全面梳理，準確判斷農戶可能存在的風險，確保工作到村、責任到人、措施到戶。
3.聚焦重點，加強防范。聚焦九類重點群體，強化防范意識。提前掌握重點群體和特殊人員信息，建立臺冊，在集中排查中，重點群眾優(yōu)先排查，同時持續(xù)加大防止返貧監(jiān)測政策宣傳力度，加強對潛在風險隱患的研判和有可能陷入困境的農戶預判，深入分析原因，核實情況，不折不扣落實好排查工作要求。
4.強化整改，提高成效。堅持以問題為導向，對排查中發(fā)現的問題，進行會商，及時建立整改臺賬、制定整改措施、明確整改責任人，實行邊查邊改、立行立改，確保發(fā)現問題及時銷號，對摸排的最新問題在臺賬中及時更新，真正做到“了民情、聽民意、解民憂”。
二、集中排查發(fā)現問題整改。
資助等措施保障基本生活；
二是因病因殘無收入來源1戶，通過低保、殘疾人補助、光伏等措施保障基本生活；
四是人居環(huán)境整治。已督促做好衛(wèi)生整理，后期將持續(xù)開展人居環(huán)境整治，提升人居環(huán)境。
其他3戶正在識別程序中。
三、下一步計劃。
或其他原因收入驟減或支出驟增戶，進行動態(tài)監(jiān)測和提前干預，采取針對性的幫扶措施，從而更主動、有效地化解返貧致貧風險，鞏固提升。
脫貧。
成果。
二是建立精準有力的幫扶機制。要在幫扶措施上精準用力，緊緊圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，堅持從不同群眾實際需求出發(fā)，有針對性采取產業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、教育救助、醫(yī)療保障等措施，切實做到幫其所需，有力有效。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結篇五
根據***、省、市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣委、縣政府周密部署，精心組織，壓實責任穩(wěn)步推進，防返貧監(jiān)測工作進展有序，成效明顯。現將將有關情況總結如下。
（一）精心制定方案。根據省市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門進行專題研究，起草制定《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》，多方論證并反復征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意見，修改定稿印發(fā)，細化明確防返貧監(jiān)測工作步驟、要求和行業(yè)責任分工。為強化工作落實，縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。
（二）精準鎖定對象?？h脫貧攻堅辦牽頭組織行業(yè)部門，制定監(jiān)測對象識別標準，匯總行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送對象，開展行業(yè)比對并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪評議，及時納入監(jiān)測對象。目前全縣累計開展x次動態(tài)識別，精準鎖定邊緣易致貧戶x戶x人，其中致貧風險因大病x戶x人、因殘?當前隱藏內容免費查看x戶x人、因就業(yè)不穩(wěn)x戶x人、因產業(yè)失敗x戶x人、因突發(fā)事件x戶x人、因學x戶x人、因疫情x戶x人、因災x戶x人、其他x戶x人；鎖定脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人，其中返貧風險因大病x戶x人、因殘x戶x人、因就業(yè)不穩(wěn)x戶x人、因產業(yè)失敗x戶x人、因突發(fā)事件x戶x人、因學x戶x人、因疫情x戶x人、因災x戶x人、其他x戶x人。按照程序對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統(tǒng)標注。
（三）精細動態(tài)監(jiān)測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人，利用掛牌督戰(zhàn)遍訪對所有監(jiān)測對象逐戶走訪，分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，并結合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日”等活動，開展常態(tài)化監(jiān)測，建立監(jiān)測工作臺賬。
（四）精確開展幫扶?？h委縣政府針對致貧返貧風險，及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人，特別是邊緣戶存在的短板問題，先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫(yī)療救助實施細則等一系列政策制度?？h級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對監(jiān)測對象存在的短板問題分商研討，精準制定幫扶措施，分層分級落實責任，限時幫扶補短。
結合監(jiān)測對象的家庭實際情況，累計制定幫扶措施x條，其中落實低保保障措施x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實協(xié)調子女贍養(yǎng)措施x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實教育政策x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實產業(yè)獎補措施x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實務工就業(yè)獎補政策x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實醫(yī)療保障政策x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶；覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實危房改造政策x條，覆蓋x戶邊緣易致貧戶和x戶脫貧不穩(wěn)定戶。
一是因大病、因殘。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條），通過落實邊緣戶醫(yī)療保障和住房保障，引導務工和發(fā)展產業(yè)，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。
二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條），通過落實公益性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導務工就業(yè)，落實就業(yè)獎補政策，綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。
三是因產業(yè)失敗。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因產業(yè)失敗存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條），通過落實小微產業(yè)獎補，引導發(fā)展產業(yè)、提供技術支持，引導務工就業(yè)、住房保障、綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。
四是因突發(fā)事件。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因突發(fā)事件存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條），通過落實綜合保障、基本醫(yī)療、危房改造，產業(yè)獎補、務工獎補等政策，切實解決家庭實際困難，確保“一超六有”穩(wěn)定達標。
五是因學。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因學存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條），根據監(jiān)測戶家庭上學學生實際情況，落實困難學生補助、三免一補、教育救助基金、助學貸款等政策、對家庭仍有困難的，落實綜合保障政策，消除因學致貧返貧風險。
六是因疫情。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條），通過制定降低疫情影響十項措施，落實危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導外出務工就業(yè)、發(fā)展農業(yè)生產等措施，消除疫情致貧返貧風險。
七是因災。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因災存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條），通過落實住房建設、綜合保障、引導務工就業(yè)和發(fā)展產業(yè)等政策措施，消除致貧返貧風險。
八是其他原因。全縣x戶脫貧不穩(wěn)定戶和x戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風險，制定幫扶措施x條（其中邊緣易致貧戶x條、脫貧不穩(wěn)定戶x條），根據監(jiān)測戶家庭實際情況，通過落實“一超六有”，綜合保障、引導務工就業(yè)和產業(yè)發(fā)展等政策措施，提高家庭收入，切實解決家庭實際困難，消除致貧返貧風險。
目前，全縣監(jiān)測對象住房、醫(yī)療等突出短板問題得到有效解決，返貧、致貧風險已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標，從就業(yè)促進、產業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務均等化等全面探索實踐。
（一）深入調研?？h委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署，分解明確責任分工，縣級各行業(yè)部門積極開展實地調研。
（二）會商研討?？h脫貧攻堅辦組織行業(yè)部門，對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討，理清工作思路。
（三）制定方案?？h脫貧攻堅辦在匯總各行業(yè)部門調研結果和會商研討的基礎上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門結合縣總體部署和調研結果，制定形成行業(yè)部門工作方案。
（四）穩(wěn)步推進。結合防返貧監(jiān)測、掛牌督戰(zhàn)等重點工作，全縣各級各部門以不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象，重點從區(qū)域產業(yè)發(fā)展、勞務就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手，試點實行醫(yī)療救助、住房保障、產業(yè)發(fā)展等幫扶提升政策，在確保基本生活同時提升質量。
（一）全盤謀劃?？h委、縣政府高度重視，對工作總體部署安排、推進落實、細節(jié)把控、結果反饋深入探討、幾上幾下征求意見，全盤謀劃，切實做到謀定而后動，實現工作安排部署科學、細節(jié)把控到位，工作過程扎實，確保工作效率和工作質量。
（二）壓實責任。結合工作總體要求，強化黨委政府主體責任，壓實行業(yè)部門分工責任，調動幫扶干部積極參與，全縣上下一盤棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅，工作推進有序。
（三）強化統(tǒng)籌。一是強化工作統(tǒng)籌，把防返貧監(jiān)測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅”行動、常態(tài)化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結合，統(tǒng)籌推進。二是強化力量統(tǒng)籌?？h脫貧攻堅辦統(tǒng)籌調度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日等，組織幫扶干部逐戶走訪調查，突出重點、把握難點，逐項分析，制定措施及時幫扶補短，確保工作一體推進，結果真實。
（四）跟蹤指導。一是召開培訓會，對工作內容、要求、步驟、難點等進行細化解讀，提升業(yè)務水平。二是及時調度，先后制定《縣防返貧監(jiān)測對象審核標準》、《關于進一步扎實做好防返貧監(jiān)測幫扶工作的通知》等文件，對工作推進中存在問題進行剖析，對下一步工作安排部署，確保工作推進有序。三是巡回指導。成立專項督導組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全覆蓋督導，了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難，會商研討制定措施，及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。
（一）加強監(jiān)測對象動態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測對象識別標準，進一步細化完善全縣監(jiān)測對象識別標準細則，重點關注因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對新發(fā)現的監(jiān)測對象及時按程序納入，對已化解風險的對象，及時調整幫扶政策，實現進退有序，確保不漏一戶，不掉一人。
（二）持續(xù)開展常態(tài)化預警監(jiān)測。結合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動，常態(tài)化對監(jiān)測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態(tài)監(jiān)測，健全完善動態(tài)監(jiān)測管理臺賬，建立完善補短救助快反機制，確保監(jiān)測到位，補短及時。
（三）因戶施策對標落實措施補短。對照監(jiān)測對象“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，實施產業(yè)、就業(yè)幫扶增加收入，強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施確?；旧睢Ｍ瑫r，注重扶志扶智，激發(fā)貧困群眾內生動力。
（四）健全與鄉(xiāng)村振興融合機制。改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。以產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與脫貧攻堅深度融合發(fā)展為根本路徑，從農村產權制度改革、壯大農村集體經濟組織、支持多元化農民合作組織發(fā)展等方面著手夯實鄉(xiāng)村振興經濟基礎。進一步調整完善相對貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將特惠性扶貧政策轉變?yōu)槠栈菪缘拿裆?、福利性政策轉變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策，實現鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結篇六
（一）緊盯責任落實不放松，持續(xù)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。抓主體責任落實。堅持把教育脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上，強化主業(yè)主責意識，認真落實黨組集中學習制度，全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述，及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會和習近平總書記在中國共產黨成立100周年慶祝大會上的重要講話精神，準確把握新形勢、新標準、新要求，進一步增強了做好教育脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開專題會議，下發(fā)了《景洪市教育體育局關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，明確目標責任，細化分解任務，層層傳導壓力，確保了鞏固教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。
（二）聚焦工作任務“促銜接”，建立健全鞏固拓展義務教育有保障成果長效機制。一是強化措施，抓實控輟保學工作，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。落實控輟保學“雙線四級六長”和“四包”工作責任制，扎實做好“控輟保學”聯防聯控。配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，推進宣傳教育、責令改正、行政處罰、申請強制執(zhí)行或提起訴訟控輟保學“四步法”工作，春季學期以來，分別向10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和東風農場管委會發(fā)放學生勸返聯系函11份；向外縣（市）發(fā)放2014年小學畢業(yè)生未入初中外地戶籍學生的函1次8份，要求相關縣（市）配合做好學生思想動員工作。深入開展“千名教師進行萬家”活動，做實做深做透學生和家長思想工作，提高勸返工作質量。各中小學參與家訪教師達2100余人次，做實思想不穩(wěn)定學生家訪動員工作。健全數據比對機制，精準摸排輟學學生，納入臺賬動態(tài)管理。春季學期開學以來，共辦理轉入、轉出、休學、死亡注銷學籍等學生2550人，確保了學生數據的精準。二是有序推進教育項目建設，鞏固拓展義務教育辦學條件成果。目前，景洪市勐罕鎮(zhèn)中心小學科技樓等8個一批改薄提升項目、景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼弄楓小學等2個廁所和景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)大河邊等4個“一村一幼”項目已開工建設；預計今年年底完成景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼弄楓小學等2個廁所和景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)大河邊等4個“一村一幼”項目建設任務，改薄提升項目除景洪市第一中學科技樓和景洪市嘎灑鎮(zhèn)曼海小學學生宿舍樓外，其它項目力爭封頂，進入裝修。三是鞏固拓展教育信息化成果。全面落實教育信息化2.0行動計劃，升級改造和建設義務教育網絡，實現義務教育學校百兆教育網絡班班通、教學班多媒體教學設備全覆蓋。四是鞏固拓展鄉(xiāng)村教師隊伍建設成果。落實《教育部等六部門關于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設的意見》，繼續(xù)實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助政策，優(yōu)先滿足農村地區(qū)對高素質教師的補充需求，提高鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質。2021年，計劃人才引進136人，目前，已完成招聘工作并簽訂協(xié)議；計劃社會招聘14人，現到崗12人；共發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作崗位補貼22386人次1118.72萬元，發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補貼22820人次329.98萬元。
（三）聚焦工作重點“強措施”，建立健全農村家庭經濟困難學生教育幫扶機制。一是精準資助農村家庭經濟困難學生。加強與民政、公安等部門的數據比對和信息共享，提高資助數據質量。不斷優(yōu)化學生資助管理信息系統(tǒng)功能，提升精準資助水平。進一步完善從學前教育到高等教育全學段的學生資助體系，保障農村家庭經濟困難學生按規(guī)定享受資助，確保各學段學生資助政策落實到位。2021年以來，發(fā)放學前教育家庭經濟困難助學金5191人次155.64萬元，其中：脫貧家庭學生607人次18.21萬元。義務教育全部學生享受免費教科書和免除學雜費，享受義務教育家庭經濟困難學生生活補助學生24511人次1121.05萬元，其中：脫貧家庭學生3491人次（測算）81.63萬元；發(fā)放普通高中國家助學金學生981人次123.93萬元，其中：脫貧家庭學生230人次46萬元；發(fā)放普通高中免學費299人次32.51萬元；發(fā)放中等職業(yè)教育免學費學生2780人485.81萬元，發(fā)放中等職業(yè)教育國家助學金學生1315人233.91萬元；發(fā)放職業(yè)教育“雨露計劃”學生生活費348人57.55萬元；補發(fā)2017年秋季學期－2018春季學期“雨露計劃”學生生活補助31人4.95萬元；補發(fā)2020年度8個較少民族義務教育階段學生生活補助3894人97.35萬元，發(fā)放2021年度4070人76.38萬元。積極開展生源地大學生助學貸款工作，共辦理1008名大學生貸款申請794.27萬元。各項教育惠民政策的實施，有效消除了全市因貧輟學現象。二是繼續(xù)實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。進一步完善學生營養(yǎng)改善計劃，加強資金使用管理，堅持以食堂供餐為主，提高學校食堂供餐比例和供餐能力，改善農村學生營養(yǎng)健康狀況。加強與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、疾控等部門的合作，強化營養(yǎng)健康宣傳教育、食品安全及學校食堂檢查，確保供餐安全。2021年以來，享受農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學生51140人次資助資金1081.91萬元。三是認真完成對擬納入動態(tài)監(jiān)測分類管理人員數據信息篩查、比對工作7次，確保教育信息準確，并向動態(tài)監(jiān)測管理對象發(fā)放資助金2人3000元。四是完善農村兒童教育關愛工作。加強農村留守兒童和困境兒童的關心關愛工作，強化控輟保學、教育資助、送教上門等工作措施，對有特殊困難的兒童優(yōu)先安排在校住宿。加強易地扶貧搬遷學校學生的關心關愛工作，幫助其度過轉換期，促進社會融入。五是實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃。加大國家通用語言文字推廣力度，提高普及程度、提升普及質量。全面加強各級各類學校國家通用語言文字教育，提升教師國家通用語言文字教育教學能力。加強學前兒童普通話教育，推動學前學會普通話工作。協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、派出所、街道辦、農場管委會，在全市范圍內開展少數民族不通國家通用語人員培訓工作。2021年，計劃完成培訓156人，目前，已完成勐罕鎮(zhèn)曼么、曼景、曼法等3個村委會71人的培訓，已接收到省級下撥資金7萬元。
（四）嚴格落實“四個不摘”責任，扎實開展“掛包幫”定點扶貧工作。2021年以來，面對新冠肺炎疫情影響，景洪市教育體育局積極采取措施應對，強化“掛包幫”工作。組成走訪組5個32人次，深入掛鉤扶貧點開展黨群共建、政策宣傳、感恩教育、走訪慰問、衛(wèi)生清潔等活動7次，涉及掛鉤戶376人次，共發(fā)放宣傳單200余份，發(fā)送短信和微信提醒60余次，幫扶現金、生活用品等折合人民幣3085元，認購和幫助推銷蜂蜜、茶葉、雞、西紅柿等農產品為農戶增收9210元。
（一）控輟保學“四步法”執(zhí)行不到位，只做到了“宣傳教育”和“責令整改”，在“行政處罰、申請強制執(zhí)行或提起訴訟”等方面的案例為零，對疑似輟學學生家長缺乏強制性措施，給控輟保學工作的順利推進帶來了很大影響。
（二）因培訓人員居住地分散，涉及勐旺、景哈、勐龍、景訥等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個村委會，有的村委會只有1－2名參訓人員，無法集中培訓。此外，參加培訓人員積極性、主動性不高，培訓效果不好。
（一）提高認識，抓好工作落實。按照要求準時參加聯席會議，做好相關政策、業(yè)務指導，及時幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好相關工作。定期開展數據共享與比對分析，確保監(jiān)測對象的監(jiān)測和幫扶措施全部落實到位。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，做到幫扶不減力度，工作不留空檔，政策不留空白。
（二）強化協(xié)調，形成合力抓好控輟保學工作。一是繼續(xù)加大對《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度。繼續(xù)加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、協(xié)調，積極配合當地黨委政府，做好適齡兒童、少年依法入學的宣傳動員工作。落實多部門及家校配合協(xié)作的“控輟保學”機制，加強對流失學生的勸返工作；嚴格執(zhí)行控輟保學日報、周報、月報制度，及時監(jiān)控輟學學生情況。繼續(xù)加強家長學校制度的落實，強化家校配合。二是加強家風家訓傳承，加強農村家庭夫妻的責任意識教育及對年輕夫妻進行相關育兒知識經驗的培訓，從根本上減少問題學生的存在。三是堅決執(zhí)行控輟保學“四步法”。將家庭履行控輟保學責任納入村規(guī)民約給予制約，實現村民自治管理，切實將控輟保學各項措施落到實處。針對始終不愿意返校的學生，堅決執(zhí)行最后一步“申請強制執(zhí)行或提起訴訟”，讓“不完成義務教育就是違法，違法就要受到相應的行政處罰”等觀念深入人心。加強政府救助平臺的使用。四是做好勸返復學學生安置工作，妥善安置復學學生。加強教育教學管理，深化課堂教學改革，努力讓學生“進得來、留得住、學得會”。
（三）嚴格按照標準落實國家各項資助政策，解決貧困家庭學生后顧之憂。認真落實建檔立卡貧困戶學生精準資助政策各項要求，對家庭經濟困難學生應助盡助，確保不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。持續(xù)推進學生資助規(guī)范管理工作，嚴格規(guī)范學生資助管理制度與政策執(zhí)行，確保資助經費及時發(fā)放到建檔立卡戶學生手中。
（四）強化與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的協(xié)調，爭取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集零散參訓人員，集中到人員相對集中的村委會開展培訓。
（五）強化扶志扶智工作，有序推進精準幫扶工作。結合鞏固“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育成果和黨史學習教育，扎實開展走訪活動，深入掛鉤戶家中開展走訪慰問環(huán)境衛(wèi)生整治政策宣傳疫情防控等活動，確保各項幫扶措施落到實處。多措并舉開展“聽黨話感黨恩跟黨走”主題教育活動，激發(fā)貧困群眾內生動力，提高脫貧攻堅工作成效。制定年度幫扶計劃，繼續(xù)加大幫扶力度，加強幫扶措施，大力支持產業(yè)。
扶貧。
強化產業(yè)質量確保穩(wěn)定增加收入。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結篇七
20xx年以來，xx縣鄉(xiāng)村振興局嚴格按照省、州黨委政府的決策部署，在省、州鄉(xiāng)村振興局的指導下，在縣委、縣政府的領導下，堅決落實“四個不摘”要求，自覺把鞏固拓展脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求轉化為政治責任和具體措施，找差距、強措施、補短板，慎終如始、真抓實干，全面推進各項工作全面建立了防止返貧監(jiān)測和幫扶機制并實現工作常態(tài)化，進一步鞏固脫貧成果、提升脫貧質量，實現穩(wěn)固脫貧，確保堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
一、工作開展情況。
（一）全年工作情況。
按照云南省鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興領導小組《關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》（云鞏固振興組發(fā)〔20xx〕1號）及州委副書記趙國良20xx年4月12日在全州防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶暨扶貧項目資產管理視頻調度會議上的講話精神，今年以來xx縣鄉(xiāng)村振興局分別組織召開了全縣防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作調度會議、xx縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶暨扶貧項目資產管理工作調度視頻會議、全縣20xx年防返貧動態(tài)調整暨監(jiān)測對象“回頭看”工作調度會議。實行了“一月一排查、一月一核查、一月一督導、雙月一調度、雙月一通報”的“五個一”措施，開展了常態(tài)化監(jiān)測幫扶，針對風險人員采取“一戶一策”，及時落實了產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、保障性幫扶措施，精準聚焦群眾收入情況，“兩不愁三保障”及安全飲水情況，以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶為重點，通過發(fā)布和宣傳“云南省政府救助平臺”申報服務事項的通告，解決了農戶不知道怎么申請、基層干部排查走過場、部門篩查信息不共享的問題，切實抓細抓實了監(jiān)測幫扶工作，確保出現風險及時預警、及時核查、及時幫扶、及時消除、動態(tài)清零。
（二）年中集中排查工作開展情況。
根據省、州工作要求，我縣就“兩不愁三保障”和農村飲水安全保障大排查工作進行了全面的安排部署，組織開展對農村飲水保障、應對旱情影響、責任落實、工作管護、動態(tài)監(jiān)測及住房、醫(yī)療、教育、兜底保障等方面開展全方位、無死角排查。經排查，截止6月10日我縣已全部完成排查工作，累計排查39675戶168079人，不存在“兩不愁、三保障”和飲水安全問題。
（三）年度動態(tài)管理和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作開展情況。
根據大理州鞏固脫貧成果推進鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室關于印發(fā)《20xx年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調整和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作通知》的要求，結合省、州業(yè)務培訓會，我縣于20xx年11月25日召開xx縣20xx年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調整和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作安排部署及業(yè)務培訓會，并嚴格按照“宜清則清、當退則退、應納則納”的原則和程序開展此項工作，通過分析研判、入戶調查、提出擬定名單、公開評議和逐級審定以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示和縣級公告，集中開展數據清洗等工做完成此次動態(tài)管理。
（四）年度監(jiān)測對象動態(tài)情況。
1、年度監(jiān)測對象新識別81戶321、標注風險消除2戶3人、風險消除回退55戶223人、變更監(jiān)測類型4戶17人，識別不精準清退126戶505人。截止20xx年底已標注風險消除458戶1890人，未標注風險消除監(jiān)測156戶580人。
2、監(jiān)測對象按風險原因分類情況。缺勞力25戶72人，因安全住房4戶17人，因病220戶892人，因殘64戶258人，應產業(yè)項目失敗2戶6人，因務工就業(yè)不穩(wěn)103戶411人，因學172戶723人，因意外事故23戶91人，因自然災害1戶4人。
3、監(jiān)測對象分類情況。全縣共計有“三類”監(jiān)測對象614戶2470人，其中已消除風險458戶1890，未消除風險156戶580人。對象類型分為脫貧不穩(wěn)戶276戶1092人；邊緣戶294戶1203人；突發(fā)嚴重困難戶44戶175人。通過分析研判三類人員的戶數、人數和占比，不存在存在家庭年人均純收入高于6000元錯誤分類為脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，家庭人均純收入低于6000元錯誤分類為突發(fā)嚴重困難戶的情況。
3、年度監(jiān)測對象清退情況。我縣20xx年度監(jiān)測對象回頭看工作中，共清退監(jiān)測對象清退126戶505人，均為邊緣易致貧戶，清退原因是有公職人員17戶64人，購買消費型汽車的有27戶104人、有工商經營實體11戶45人，種植養(yǎng)殖大戶12戶43人，其他原因的有59戶249人。
（五）幫扶措施落實情況。
1、監(jiān)測對象分類幫扶措施落實情況。結合監(jiān)測對象實際情況，累計制定幫扶措施全覆蓋614戶。其中享受產業(yè)扶貧措施246戶，占比40。9%。享受就業(yè)扶貧措施312戶占比51。9%。享受金融扶貧措施50戶占比8。3%。享受公益性崗位117戶占比19。5%。享受住房安全保障4戶占比7%。享受健康扶貧措施250戶占比41。6%。享受教育扶貧措施176戶占比29。3%。享受綜合保障性措施415戶占比69。1%。享受社會扶貧措施29戶占比4。8%。享受生產生活條件改善138戶占比23%。享受基礎設施建設140戶占比23。3%。通過落實幫扶措施確保不致貧不返貧。
2、單一風險監(jiān)測戶和幫扶措施對應情況：針對有勞動能力且具備條件的，通過產業(yè)就業(yè)扶持，確保穩(wěn)定增收；對無勞動能力的，落實低保、五保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等綜合保障措施；對因病、因殘、因災等出現困難的，落實健康扶貧和殘疾人、自然災害、臨時救助等政策，保障其基本生活，防止返貧致貧。同時，積極運用防貧保險等措施，為防止返貧致貧提供了更多有力的保障。
二、主要做法和亮點。
1、健全工作機制。制定出臺《xx縣防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案》，明確動態(tài)監(jiān)測的重點、方法、程序、要求、幫扶措施以及各級各部門職責，持續(xù)落實各項幫扶政策，確保“兩不愁三保障”成果鞏固，堅決守住不發(fā)生1人返貧的底線。
2、強化工作調度。按月召開工作調度會議，分析研究全縣落實防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶工作中存在的問題，安排部署階段性工作任務，以“督”促“戰(zhàn)”，推動工作落實。
3、確保風險清零。年中全面排查核實775戶3155人的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶的風險消除情況，并按“一戶一策”及時制定幫扶措施進行幫扶。
4、做實年度動態(tài)調整和“回頭看”工作。開展新增識別、風險消除回退監(jiān)測對象風險再標注回退、監(jiān)測戶類型調整和清退、人口自然變更，對監(jiān)測對象、戶年度基礎信息、自然村、行政村等基礎信息及時維護。
5、常態(tài)化開展風險排查。及時完成上級主管部門、輿情監(jiān)控和信訪部門交辦各類訴求問題線索的核實、答復和反饋落實。
6、開展“兩不愁三保障”和農村飲水安全保障大排查。已累計排查39675戶168079人，不存在“兩不愁、三保障”和飲水安全問題。
7、持續(xù)扶持防止返貧致貧保險，拓寬保障渠道。為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，對有返貧致貧風險點農戶做到早發(fā)現、早干預、早幫扶，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線，為因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶的風險戶，購買83萬元防止返貧致貧保險。
三、人員和經費投入。
鞏固拓展脫貧攻堅工作離不開人才的助力。嚴格按照省委組織部、省扶貧辦印發(fā)的《關于向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊的通知》要求，積極配合上級相關部門做好駐村工作隊的選派、管理工作，確保新老隊伍工作銜接到位、不斷檔，保證防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作人員力量。20xx年村“兩委”換屆選舉工作結束后，全縣88個村全面實現書記主任“一肩挑”，進一步建優(yōu)建強了基層黨組織和工作隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。同時根據《中共xx縣委組織部xx縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室關于收回原駐村工作隊并下派20xx年駐村工作隊的通知》要求，全縣50個個村駐村工作隊共148名工作隊員于20xx年5月18日前全部到位，駐村工作隊管理工作有序開展。年中集中排查工作和年底動態(tài)調整工作保障工作人員1233人，投入經費共計52。25萬元。
四、存在的困難和問題。
一是受疫情影響部分貧困勞動力就業(yè)收入減少。貧困勞動力的就業(yè)質量和穩(wěn)定性不高，增加返貧致貧風險。
二是產業(yè)發(fā)展基礎薄弱，持續(xù)增收難。大部分地區(qū)依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，特色產業(yè)普遍規(guī)模較小、新型經營主體帶動能力弱，利益聯結和分配機制不健全，群眾抗風險能力較低。
三是由于國家、省、州對“過渡期”關于脫貧人口小額信貸政策出臺較晚，導致小額信貸放貸工作推進相對緩慢。
四是部分農村低收入人口因內生動力不夠、自我發(fā)展能力較弱等原因，還存在“等、靠、要”思想。
五、下步工作打算。
（一）繼續(xù)抓實監(jiān)測和幫扶。進一步壓實工作責任，強化工作調度，對監(jiān)測對象開展動態(tài)管理，確?！皟刹怀钊Ｕ稀奔帮嬎踩珕栴}及時發(fā)現、快速響應、動態(tài)清零。
（二）鞏固好“兩不愁三保障”成果。圍繞產業(yè)發(fā)展、轉移就業(yè)和易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶三個工作重點，千方百計增加脫貧人口收入。不斷健全控輟保學工作機制，落實好醫(yī)療保障和分類資助參保政策，實行農村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測，加強易地扶貧搬遷安置區(qū)就業(yè)產業(yè)扶持、后續(xù)配套設施建設和社區(qū)管理服務，鞏固好“兩不愁三保障”成果。
（三）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。鞏固拓展脫貧攻堅成果是實現有效銜接的基礎?，F有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整，確保政策連續(xù)性。具體來說，兜底類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定，民生保障普惠性政策要落實好，產業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策要優(yōu)化。同時，加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶是從制度上預防解決返貧問題的有效舉措。對不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶要開展動態(tài)管理，實現對易返貧致貧人口的快速發(fā)現和響應，做到動態(tài)清零。
（四）健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。當前，農村仍有一部分低收入人口，包括農村低保對象、特困人員、因病因災困難人口。實現有效銜接，就要立足鎮(zhèn)情農情，分層分類對這部分人群做好幫扶救助。對有勞動能力的低收入人口，要有針對性做好產業(yè)、就業(yè)等幫扶措施。對沒有勞動能力的低收入人口，要以現有社會保障體系為基礎，進行兜底保障，并逐步提高保障水平。為此要合理確定農村醫(yī)療保障待遇水平，完善養(yǎng)老保障和兒童關愛服務。
（五）做好政策和規(guī)劃銜接。對退出的貧困縣、貧困村和貧困人口，除落實“一摘四不摘”的要求，還要繼續(xù)堅持現行主要的減貧政策，避免因政策取消出現返貧。同時，厘清工作思路，調整扶貧工作方式方法，由從解決絕對貧困轉向瞄準相對貧困，把臨時性幫扶政策轉成常態(tài)化支持政策，建立常態(tài)化監(jiān)測預警機制，出現返貧致貧的，及時實施精準幫扶。推進脫貧政策與社會保障政策有效銜接，為少數特殊困難群眾兜牢社會保障底線，做到不因災因病和突發(fā)情況致貧返貧。將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃對接，在新形勢下要合理統(tǒng)籌扶貧與發(fā)展工作。特別是在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后，將我國的貧困治理框架納入鄉(xiāng)村振興的框架下統(tǒng)籌推進，可以構建更加穩(wěn)定持久、以城鄉(xiāng)融合為導向的發(fā)展機制。許多地方在設計框架時把它與美麗鄉(xiāng)村建設統(tǒng)一起來，綜合土地資源、產業(yè)培育、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等要素，科學編制“十四五”規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，做到一張藍圖繪到底、鞏固脫貧成果再加力。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結篇八
今年以來，大理州深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會和中央農村工作會議上的重要講話精神，全面貫徹落實黨中央和省關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為壓倒性任務來抓，高度重視漾濞“5·21”地震恢復重建工作，創(chuàng)新實施防止返貧監(jiān)測預警、快速反應、責任追溯三項機，著力構建“五個一”措施強化監(jiān)測，打出一套防止返貧監(jiān)測和幫扶的“組合拳”，現將全年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作情況總結報告如下。
（一）全年工作情況。
一是抓實“三舉措”，確保實現“三早”要求。探索實施“風險預警”“快速反應”“責任追溯”工作，積極構建全方位防止返貧的工作機制，做到早發(fā)現、早干預和早幫扶。建立防止返貧風險預警機制。風險預警堅持“線上”與“線下”相結合。“線上”：明確13個行業(yè)部門監(jiān)測預警職責，按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結果反饋、跟蹤盯辦”程序，確保風險預警信息及時發(fā)布、及時核實?！熬€下”：鎮(zhèn)村干部按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求，實行“一月一排查”，第一時間提出預警風險并逐級上報。對行業(yè)部門發(fā)布的風險預警，及時入戶核查。建立防止返貧快速反應機制。堅持科學預警監(jiān)測、快速精準幫扶、及時消除風險的原則，州級行業(yè)部門預警信息最遲在3個工作日內反饋至縣市和對口行業(yè)部門；縣市和行業(yè)部門及時比對核實，2個工作日內反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村3個工作日內開展入戶核查。對主動排查發(fā)現的預警戶，要求當天完成入戶核查。列入監(jiān)測對象的農戶，以“落實針對性幫扶措施、穩(wěn)定實現三保障和飲水安全、收入持續(xù)穩(wěn)定、支出負擔問題穩(wěn)定解決”為基本標準，1個月內啟動幫扶、落實措施。建立防止返貧責任追溯機制。明確州、縣、鄉(xiāng)、村四級風險預警和幫扶責任，堅持屬地責任、行業(yè)責任和幫扶責任一并追溯。全面落實“雙月督導”“雙月調度”“雙月通報”制度，成立12個督導小組，按照一輪一方案、一臺賬、一通報、一匯報“四個一”工作要求，對12縣市開展督導。組織召開督導情況匯報會，形成縣市問題清單，到村到戶的問題要求限期辦結；“點對點”印發(fā)《督導通報》，壓實縣市主體責任抓整改，抄送行業(yè)部門，發(fā)揮主管職能促整改。
二是抓實“一平臺”，確保實現監(jiān)測幫扶全覆蓋。在祥云縣試點的基礎上，12縣市按照“一鍵式”辦理、“一站式”服務要求，全力推進統(tǒng)籌銜接、高效便捷、施策精準的綜合救助新平臺建設工作。1.統(tǒng)籌協(xié)調、聯動配合，實現工作“高位推動”。縣市組建“政府救助平臺”調度中心，抽調人員集中辦公，高效推動工作落實。2.整合資源、完善功能，實現服務“一網通辦”。將“政府救助平臺”與縣市有關部門信息數據系統(tǒng)有序接軌，實現信息共享、數據共通。3.壓實責任、強化督查，推進任務“高效落實”。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶五級聯動機制，全力推動服務事項按時辦結。4.抓實培訓、強化宣傳，切實發(fā)揮“政策紅利”。開展全流程培訓，做到“經辦工作人員100%會使用、低收入人口100%會使用”的兩個100%。截至12月28日，共接到有效群眾申請事項11718件，辦結9770件，正在辦理1948件。
三是強化分類施策，因災返貧風險有效控制。2021年，大理州境內先后發(fā)生了漾濞6.4級地震、洱源“9·13”大型山洪泥石流等自然災害。災情發(fā)生后，全州上下高度重視，第一時間應對災情，全力做好搶險救災和災后恢復重建，及時啟動防止返貧快速反應機制，組建工作專班，強化跟蹤監(jiān)測，及時將有返貧風險的88戶314人受災人口納入監(jiān)測對象，其中漾濞縣53戶169人、洱源縣35戶145人。集中力量對受災農戶進行“一戶一方案”分類施策，采取民房恢復重建、防貧保險、社會救助、就業(yè)培訓、產業(yè)幫扶等精準幫扶措施，全力消除因災住房保障不到位的返貧致貧風險，化解災害對農村脫貧人口、低收入人口和脫貧地區(qū)產業(yè)就業(yè)發(fā)展的不利影響，受災地區(qū)因災返貧風險得到有效控制，切實守住了脫貧攻堅成果。
截至12月28日，全州“三類”監(jiān)測對象共11100戶37755人（脫貧不穩(wěn)定戶4565戶16223人、邊緣易致貧戶5637戶18824人、突發(fā)嚴重困難戶898戶2708人），通過因戶施策、精準幫扶，目前已消除風險6763戶24166人。
（二）年中集中排查工作開展情況。
6月11日省鄉(xiāng)村振興局組織召開防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作推進視頻會議，圍繞工作對象、標準、程序、幫扶措施、完成時限等監(jiān)測工作再次進行了安排部署。會后，大理州鄉(xiāng)村振興局對全市防止返貧監(jiān)測幫扶工作進行了專題研究，以脫貧攻堅期國家扶貧標準的1.5倍（2021年為6000元）為參考，聚焦“脫貧戶、已納入系統(tǒng)的監(jiān)測戶、農村低收入群體、突發(fā)嚴重困難戶”四類重點人群，持續(xù)跟蹤家庭收入支出情況，對收入大幅縮減或剛性支出較大，兩不愁三保障”及飲水安全隱患，因罹患重病大病、受自然災害、出現意外事故導致基本生活出現困難等風險因素逐戶逐人分析研判，排查出收入風險635戶、住房問題戶105戶、因旱情影響水源水量減少或工程老化等問題造成群眾飲水不方便和飲水安全存在風險89件。結合“兩不愁三保障”和致返貧風險點情況，經綜合分析研判、入戶調查、逐級審定新識別“三類人員”新識別509戶1987人，標注風險消除8戶30人。集中大排查后全州“兩類人員”共計10918戶37593人，已消除風險9903戶33645人，未消除風險1015戶3948人。
按照國家和省級的部署安排，印發(fā)2021年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調整和信息采集暨監(jiān)測對象回頭看工作的通知，按照“應納盡納、應幫盡幫、應退盡退”的要求，全面部署監(jiān)測動態(tài)調整和信息采集工作。戶清退225戶842人，人清退14人，風險標注回退307戶1199人，風險消除回退3412戶10507人，標注風險消除307戶1199人，新識別770戶2607人，自然增加156人，自然減少265人。
（四）年度監(jiān)測對象動態(tài)情況。
全年累計新識別“三類人員”1646戶5986人（脫貧不穩(wěn)定戶982戶3642人、邊緣易致貧戶229戶784人、突發(fā)嚴重困難戶435戶1560人），標注風險消除244戶997人（脫貧不穩(wěn)定戶238戶975人、邊緣易致貧戶4戶11人、突發(fā)嚴重困難戶2戶11人）。截至目前，累計消除風險6763戶24166人（脫貧不穩(wěn)定2326戶8511人、邊緣易致貧戶4713戶14831人、突發(fā)嚴重困難戶264戶824人），未消除風險4337戶13589人（脫貧不穩(wěn)定2239戶7712人、邊緣易致貧戶1464戶3993人、突發(fā)嚴重困難戶634戶1884人）。
2.監(jiān)測對象按風險原因分類情況。全州11100戶監(jiān)測對象具體致返貧風險原因為：因病3715戶，因務工就業(yè)不穩(wěn)2691戶，因殘1498戶，因學1190戶，缺勞力858戶，因意外事故370戶，因產業(yè)項目失敗361戶，因自然災害161，因安全住房81戶，其他165戶。
3.監(jiān)測對象分類情況。全州三類監(jiān)測對象11100戶37755人，其中脫貧不穩(wěn)定戶4565戶16223人，占42.97%；邊緣易致貧戶5637戶18824人，占49.85%；突發(fā)嚴重困難戶898戶2708人，占7.18%。
4.年度監(jiān)測對象清退情況。全州共清退532戶2041人，其中：風險標注回退307戶1199人、整戶清退225戶842人。按戶類型看脫貧不穩(wěn)定戶307戶1199人、邊緣易致貧戶225戶842人。清退對象主要為有公職人員、有消費型車輛、開公司辦企業(yè)、有商品房、有鋪面，刻意隱瞞家庭實際情況等“十項負面清單戶”以及整戶外遷、整戶銷戶等情況。
（五）幫扶措施落實情況。
1.監(jiān)測對象分類幫扶措施落實情況。4873戶享受產業(yè)幫扶，占43.9%，5374戶享受就業(yè)幫扶，占48.4%，1078戶享受享受金融扶貧，占9.7%，1417戶享受公益性崗位，占12.8%，4513戶享受健康幫扶，占40.7%，1387戶享受教育幫扶，占12.5%，3156戶享受基礎設施改善，占28.4%，3541戶享受生產生活條件改善，占31.9%；享受飲水安全保障73戶，占1.0%，享受住房安全保障165戶，占1.5%。
2.單一風險監(jiān)測戶和幫扶措施對應情況。全州單一風險戶8848戶，幫扶措施基本做到幫扶措施與風險相匹配，措施能用、管用。幫扶措施匹配情況：因務工就業(yè)不穩(wěn)2448戶，享受就業(yè)幫扶1976戶、公益崗位386戶、產業(yè)幫扶1065戶；因病2772戶，享受健康幫扶2364戶、綜合保障1873戶、社會幫扶114戶；因殘1149戶，受益綜合保障1128戶、社會幫扶103戶、健康幫扶610戶；缺勞力759戶，受益綜合保障措施595戶、社會幫扶40戶、生產生活條件改善226戶；因學920戶，受益教育幫扶755戶、義務教育保障277戶、社會幫扶42戶；因意外事故和自然災害269戶，受益綜合保障217戶、健康幫扶135戶、就業(yè)幫扶85戶、產業(yè)幫扶99戶、教育幫扶43戶；因住房安全64戶，受益住房安全保障政策64戶；因產業(yè)失敗316戶，受益產業(yè)幫扶231戶、就業(yè)幫扶143戶、綜合保障150戶；其他因收入不穩(wěn)等48戶均受益就業(yè)、產業(yè)等幫扶政策。
（一）強化數據比對，做到發(fā)現快。我州建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作聯席會議制度，圍繞“兩不愁三保障”，制定了醫(yī)療費用支出較大、交通意外事故、產業(yè)失敗等13項行業(yè)部門監(jiān)測預警職責，按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結果反饋、跟蹤盯辦”的程序，每月5日前比對核查農村低收入人口風險預警信息，由鄉(xiāng)村振興局匯總分析后，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布風險預警信息。截止目前共發(fā)布風險預警信息6期9.4萬余條。
（二）強化實地核查，做到響應快。實行常態(tài)化排查和不定期核實相結合的風險核查機制。每月15日前由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級組織駐村工作隊員、村組干部等工作力量按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求開展常態(tài)化排查，第一時間掌握因病、因災、因學等導致返貧致貧風險戶信息情況，及時提出預警風險并逐級上報；對行業(yè)部門發(fā)布的風險預警戶，隨時入戶、隨時核實，及時上報風險核實信息。
（三）強化上下聯動，做到調度快。嚴格執(zhí)行“雙月調度”，建立市縣工作交流機制，按月收集市縣反饋的問題，通過調研暗訪、數據監(jiān)測、工作提醒、督導通報等方式，及時分析和解決工作中的問題。漾濞“5·21”地震和洱源“9·13”大型山洪泥石流災害發(fā)生后，及時啟動防止返貧快速反應機制，全力做好防止因災返貧致貧工作。一是全面排查，摸清底數。開展“網格化”大排查，及時精準掌握受災情況，建立問題清單，為有效做好“事中救助”和“事后幫扶”提供依據。二是跟蹤監(jiān)測，分類救助。及時召開行業(yè)部門聯席會議，逐戶分析風險，分類逐項消除“兩不愁三保障”及飲水安全方面存在的隱患。漾濞縣享受民房恢復重建31戶，申報防貧保險1戶，種養(yǎng)殖業(yè)扶持42戶，就業(yè)轉移扶持16戶，享受公崗11戶，享受低保28戶。洱源縣享受住房幫扶37戶、教育幫扶8戶、民政救助27戶、申報防貧保險34戶，就業(yè)幫扶14戶，產業(yè)幫扶5戶，醫(yī)療救助4戶，其他幫扶16戶。三是強化幫扶，落實政策。按照“一戶一方案”要求，強力推動各項幫扶措施落實。
（四）強化跟蹤問效，確保幫扶工作實。嚴格執(zhí)行“雙月督導”，成立州級防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作專項督導組，采取“四不兩直”方式，進村入戶抽查核實監(jiān)測對象風險預警、識別認定、落實幫扶、風險消除等情況，發(fā)現問題督促指導立行立改。堅持一輪一方案、一動員、一臺賬、一通報“四個一”制度，對督導發(fā)現問題“點對點”下發(fā)《督導通報》到各市縣，壓實主體責任抓整改；抄送各行業(yè)，發(fā)揮主管職能促整改，實現督導成果州縣鄉(xiāng)三級共享。
今年來，為有效面對基層換屆、工作人員崗位變動大等問題，確保防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作落實、落細，全州投入工作經費430.98萬元，舉辦防止返貧監(jiān)測業(yè)務培訓595場次，培訓3.19萬人次，組建動態(tài)監(jiān)測工作隊1148支，1.8萬人參與動態(tài)監(jiān)測工作；參與風險預警部門13個，推送核實風險預警信息9.4萬條，參與信息比對部門25個，比對信息23.1萬條；綜合分析研判16.54萬戶，確定為重點入戶核查對象2.49萬戶；1.8萬人參與入戶調查，完成入戶調查13.85萬戶；0.18萬人參與了信息數據錄入工作。
（一）思想松懈重視不夠。脫貧摘帽后，部分干部對鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興認識不足，有歇歇腳、喘口氣、松勁懈怠的思想，在貫徹落實“四個不摘”，推動政策落實、責任落實、工作落實上仍有差距。
（二）監(jiān)測幫扶仍有短板。群眾對政府救助平臺的知曉率不高，群眾還是習慣于到村委會、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行線下求助，在線申請救助較少，核查辦理還不規(guī)范。
（三）群眾增收面臨挑戰(zhàn)。受鄉(xiāng)村自設的公益性崗位減少等因素影響，脫貧群眾工資性收入、經營性收入持續(xù)增長乏力。
（四）數據質量有待提高。鄉(xiāng)村兩級從事扶貧工作人員變動較大，一定程度上存在新進人員政策理解不深、指標把握不準的情況，數據質量較脫貧攻堅期有所下滑。
（一）抓牢防止返貧監(jiān)測幫扶底線任務。認真落實國家和省防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，抓實具有大理特色的“風險預警”、“快速反應”、“責任追溯”三項機制落實，繼續(xù)實行“一月一排查、一核查，雙月一督導、一調度、一通報”機制，進一步壓實掛包單位和駐村工作隊、鎮(zhèn)村專干、村網格員的監(jiān)測聯系責任，做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和“一戶一策”精準幫扶工作，確保返貧致貧風險及時發(fā)現、快速響應、動態(tài)清零。特別是加大對漾濞、洱源等受災地區(qū)的監(jiān)測幫扶力度，加快推進災后恢復重建工作任務，切實鞏固好受災地區(qū)脫貧攻堅成果。
（二）落實好“一平臺三機制”鞏固脫貧成果。把落實“一平臺三機制”作為銜接重點工作、關鍵環(huán)節(jié)，逐步完善政策支撐體系，全面落實各項銜接政策措施。加強云南省“政府救助平臺”推廣運用，進一步擴大知曉度和覆蓋面，提高辦理質量和群眾滿意度，從會用向好用轉變。做實“雙綁”的合作社清單、龍頭企業(yè)清單、農戶清單，到2025年，新培育州級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)50戶，州級以上農民專業(yè)合作示范社100個，州級以上示范家庭農場100個。通過村村合作、村企合作、村社合作等方式開展股份合作，增加村集體收入，到2022年底5萬元以上占90%以上，到2023年底達100%、以縣為單位平均達到10萬元以上。加強培訓的實用性和針對性，讓有勞動能力的脫貧人口都有一技之長、多技之長，提升就業(yè)能力，引導群眾自強自立、發(fā)展致富，防止出現“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化問題。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結篇九
為深入貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會重要講話精神，根據《省扶貧開發(fā)領導小組關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》（贛開發(fā)﹝20xx﹞6號）文件要求，筑牢返貧致貧防線，鞏固提升脫貧成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現結合我市實際，就建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制制定如下方案。
一、總體要求。
深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和對江西脫貧攻堅的重要要求，全面認真落實中央和省委省政府、市委市政府關于脫貧攻堅的重要決策部署，堅持“市縣落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進和實施”工作機制，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，采取“精準摸排找出來、動態(tài)監(jiān)測管起來、針對措施扶起來”的方式，進一步強化脫貧人口分類管理和精準幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅成果，高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、監(jiān)測范圍和內容。
（一）監(jiān)測對象。
以家庭為單位，主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧但不穩(wěn)定戶（即監(jiān)測戶）和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
（二）監(jiān)測范圍。
人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和較上年度收入大幅縮減的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模由各地根據實際情況確定，一般為本縣（區(qū)）建檔立卡貧困人口的5%左右。
（三）監(jiān)測內容。
2、“兩不愁三保障”和安全飲水情況。監(jiān)測對象中適齡兒童、少年義務教育階段除身體原因不能上學外的失學輟學情況；監(jiān)測對象住房安全、飲水安全達標情況以及脫貧監(jiān)測戶基本醫(yī)療保障及相關鍵康扶貧政策享受情況。
三、監(jiān)測方式。
各縣區(qū)在精準摸排的基礎上，通過常態(tài)化實時監(jiān)測預警、行業(yè)部門數據交換預警和省大數據平臺分析預警，對監(jiān)測對象返貧致貧風險進行預警預判。
（一）常態(tài)化實時監(jiān)測預警。建立“以縣區(qū)為單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體、村組為單元”的三級監(jiān)測預警體系。采取入戶核實、走訪群眾、實地查看、電話詢問等方式對監(jiān)測對象常態(tài)化實時實地進行監(jiān)測；發(fā)現存在“兩不愁三保障”不達標的監(jiān)測戶，以及遭受自然災害、重大疾病或交通事故等意外變故情況，極有可能返貧致貧的監(jiān)測戶和邊緣戶，及時核實上報。
（二）行業(yè)部門數據交換預警。加強與醫(yī)保、民政、殘聯、住建、教育、公安等行業(yè)部門數據信息的共享交換，建立對監(jiān)測對象家庭有重大變故導致“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現出現風險的定期反饋機制，及時分析研判返貧致貧風險，實行預警管理。
（三）省大數據平臺分析預警。利用好省大數據平臺返貧風險預警功能，對脫貧戶特別是監(jiān)測戶返貧風險進行監(jiān)測，做到早發(fā)現、早預警。對監(jiān)測對象基本信息變化、幫扶措施落實等相關情況，及時在系統(tǒng)中予以更新。各縣區(qū)根據省大數據監(jiān)測平臺預警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風險點，防止返貧和新致貧。
四、幫扶措施。
各縣區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室在2日內將確定的“兩類人群”分別移交相關行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h區(qū)相關行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到縣區(qū)扶貧開發(fā)領導小組移交的返貧致貧風險戶后，必須在2日內確定幫扶責任人，幫扶措施落實到戶。對無勞動能力的貧困戶及“兩類人群”采取政策兜底保障；對有勞動能力的貧困戶及“兩類人群”通過采取產業(yè)、就業(yè)、消費扶貧等措施，持續(xù)提高收入、保證脫貧質量。
（一）兜底保障政策。對無勞動能力的貧困戶和“兩類人群”，全面兜牢脫貧底線。
1、住房安全方面:及時落實農村貧困人口危房改造政策，保障農村貧困人口住房安全。（責任單位：市建設局）。
2、基本醫(yī)療方面:對建檔立卡貧困人口落實“三重保障”及慢性病門診救助和大病集中救治。對參保非貧困人口按政策落實基本醫(yī)保、大病保險等措施，特別困難的參保農戶按程序和規(guī)定落實大病救助、臨時救助、最低生活保障。（責任單位：市衛(wèi)健委、醫(yī)保局、民政局）。
3、義務教育方面:嚴格落實義務教育學生資助政策學校校長與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙負責制，強化控輟保學措施，教育部門和學校積極做好勸返學生分類安置和關愛幫扶，確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學。（責任單位：市教育局、市扶貧辦）。
4、安全飲水方面:及時解決飲水安全隱患，確保貧困人口飲水安全有保障。（責任單位：市水利局、市衛(wèi)健委、市扶貧辦）。
5、特殊情況預警幫扶：對遭遇重大自然災害或家庭重大變故問題可能引起返貧致貧的，區(qū)別脫貧人口和非貧困人口，按現行政策予以落實，及時采取臨時救助、引導親友幫助、社會捐助等措施，防止出現返貧或新增貧困人口。妥善做好因遭遇重大自然災害或家庭重大變故問題可能引起致殘的貧困人員辦理殘疾證工作。（責任單位：市民政局、市農業(yè)農村局、市醫(yī)保局、市殘聯等）。
（二）產業(yè)幫扶政策。對有勞動能力的貧困戶通過采取產業(yè)、就業(yè)、消費扶貧等措施，持續(xù)提高收入、保證脫貧質量。
1、將貧困戶和“兩類人群”種植的油茶優(yōu)先納入扶持范圍，新栽植按照500元/畝進行補助，油茶低改按照200元/畝進行補助；鼓勵種植企業(yè)和大戶優(yōu)先吸納貧困戶和“兩類人群”在油茶種植基地進行務工、務勞，提高貧困戶和“兩類人群”收入。（責任單位：市林業(yè)局）。
2、因地制宜持續(xù)推進貧困村發(fā)展蔬菜、水果、中藥材、花卉四大特色產業(yè)，適當降低基地規(guī)模標準，加大對貧困村產業(yè)基地的扶持力度。（責任單位：市農業(yè)農村局）。
3、在我市初次創(chuàng)辦企業(yè)（含個體工商戶）的貧困戶，憑營業(yè)執(zhí)照按規(guī)定給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。（責任單位：市人社局、市財政局）。
（三）就業(yè)幫扶政策。
1、鼓勵建檔立卡貧困勞動力中有勞動能力的外出務工，對跨區(qū)域務工滿一個月及以上者，可憑務工交通憑證或村委會證明及公示材料，享受一次性交通補貼。其中到省外務工的按500元/人標準、省內跨縣（市、區(qū)）務工的按300元/人標準發(fā)放補貼。（責任單位：市人社局、市財政局）。
2、將16-65周歲具有勞動能力和培訓意愿的貧困戶和納入就業(yè)技能培訓范圍，并按規(guī)定享受免費培訓；貧困戶和培訓期間，按每人每天30元的標準給予培訓生活補貼；貧困戶參加就業(yè)培訓并取得職業(yè)資格證書的，可享受500元/人的一次性求職補貼。（責任單位：市人社局、市財政局）。
3、鼓勵貧困戶到我市家庭服務業(yè)機構就業(yè)，18周歲以上65周歲以下的貧困戶從事家政、居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、病患陪護等家庭服務業(yè)工作的，享受每年一次的免費培訓，并給予培訓補貼。對被家服機構吸納為員工制員工的，按規(guī)定給予崗位補貼和社保補貼。其中崗位補貼按當地最低工資標準的70%補貼，為期三年；社保補貼按企業(yè)為其繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險給予補貼，補貼期限除距法定退休年齡不到5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。（責任單位：市人社局、市財政局）。
（四）消費扶貧政策。
在全市商場、超市、農貿市場增設一批扶貧產品銷售專區(qū)，為貧困戶和“兩類人群”開通扶貧產品綠色消費渠道，免費銷售我市貧困村、貧困戶和“兩類人群”的農產品。（責任單位：市商務局、市扶貧辦）。
（五）金融扶貧政策。
用好防貧保險政策，督促保險承保機構，及時查勘、合理定損、快速理賠、足額賠付，及時化解易致貧易返貧人口的生產生活風險，構建防范致貧返貧長效機制。（責任單位：市扶貧辦、各相關縣區(qū)）。
（六）精神扶貧政策。
將“邊緣戶”納入“三講一評”活動和“愛心超市”積分兌換范圍，進一步激發(fā)貧困群眾尤其是監(jiān)測對象內生動力。（責任單位：市扶貧辦）。
五、工作要求。
（一）強化工作責任。各有關單位要把防止返貧致貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要任務，高度重視，精心謀劃，及時部署，迅速推進。教育、衛(wèi)健委、醫(yī)保、民政、扶貧等部門要密切協(xié)調配合，加強數據共享與比對分析，確保形成工作合力?？h鄉(xiāng)兩級要落實主體責任，統(tǒng)籌調配部門、政策、人員等方面力量，明確職責分工，強化責任落實，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅成果。
（二）強化機制保障。市縣兩級教育、衛(wèi)健委、醫(yī)保、民政、扶貧等部門要加強上下聯動、橫向銜接，拓寬工作思路，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，總結推廣好經驗、好做法，及時發(fā)現解決監(jiān)測預警和幫扶機制實施過程中出現的苗頭性、傾向性問題，在實踐中不斷完善機制，改進工作方法，提高工作效率。
（三）強化作風保障。要切實轉變工作作風，通過暗訪、調研和實地督導等方式，深入開展扶貧領域作風問題專項治理活動，嚴明工作紀律，嚴防違紀違規(guī)、弄虛作假等問題，確保監(jiān)測幫扶工作程序到位、管理到位、監(jiān)督到位。充分運用系統(tǒng)數據，防止重復入戶采集信息，盡量減少填表報數，切實減輕基層負擔。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結篇十
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》、《中央農村工作領導小組關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》、《中共貴州省委鄉(xiāng)村振興領導小組關于印發(fā)〈健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的工作方案〉的通知》和《中共黔東南州委鄉(xiāng)村振興領導小組關于〈印發(fā)黔東南州關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的工作實施方案〉的通知》,按照縣委縣政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新部署、新要求,結合我縣實際,制定本工作實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話和視察貴州重要講話精神,按照省委十二屆九次全會、州委十屆十一次全會安排部署,筑牢底線思維,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定堅實基礎。
過渡期內,通過進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,從制度上預防和解決返貧問題。圍繞農戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態(tài)監(jiān)測,及時將存在返貧致貧風險的農戶納入監(jiān)測幫扶,補齊短板,消除風險,做到早發(fā)現、早干預、早幫扶,切實防止返貧致貧,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
為切實加強對健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作的領導,決定成立防貧對象監(jiān)測和幫扶工作領導小組。
領導小組下設辦公室在縣鄉(xiāng)村振興局,唐成興同志兼任辦公室主任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要相應成立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作領導小組,單位主要負責同志要主動擔當作為,親自安排部署。
(一)監(jiān)測范圍。參照我省的標準執(zhí)行、即以脫貧攻堅期國家扶貧標準的1.5倍為底線,綜合我省2020年物價指數增幅(2.6%)、農村居民人均可支配收入增幅(8.2%)和農村低保標準增幅(5%)等三方面因素,確定我省2021年的監(jiān)測范圍為農村居民人均純收入低于6320元以下的農村家庭(含易地扶貧搬遷及同步搬遷等已轉為城鎮(zhèn)戶籍但沒有享受到城鎮(zhèn)居民相關保障措施和待遇的家庭),以后每年根據三方面因素變化進行調整。
年人均純收入以其履行認定程序前12個月內家庭成員收入的總和來進行計算。
(二)監(jiān)測對象。以家庭為單位,監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因學因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致其基本生活出現嚴重困難戶,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。重點關注有大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。具體監(jiān)測對象:。
1.脫貧不穩(wěn)定戶。指的是建檔立卡脫貧戶中,年人均純收入在監(jiān)測范圍以內,且存在返貧風險的農戶。
2.邊緣易致貧戶。指的是一般農戶中,年人均純收入在監(jiān)測范圍以內,且存在致貧風險的農戶。
3.突發(fā)嚴重困難戶。指的是年人均純收入超出監(jiān)測范圍,但因學因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難,且存在返貧致貧風險的農戶。
監(jiān)測對象家庭成員原則上以公安部門戶籍人口為準,對“戶在人不在”、“人在戶不在”的情況,以實際共同生活的家庭成員為準。家庭成員存在擁有轎車、財政供養(yǎng)人員、擁有商品房(或門面房)、經商辦企業(yè)(或入股股東)、雇傭他人從事生產經營活動、任村干部并定期領取薪酬、為享受監(jiān)測對象幫扶支持故意分戶并戶、征信記錄不良(失信)及違反國家相關法律法規(guī)等情形的,原則上不納入監(jiān)測,特殊情況由村民代表會議組織評議認定。
(三)防止規(guī)模性返貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要實時監(jiān)測水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害、火災以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件帶來的影響,全力防范大宗農副產品價格持續(xù)大幅下跌、農村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產業(yè)項目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)和社區(qū)融入等方面的風險隱患,發(fā)現解決因工作、責任、政策落實不到位造成的返貧現象,及時排查預警區(qū)域性、規(guī)模性返貧風險,制定防范措施,落實幫扶舉措,堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
(一)監(jiān)測方式。健全監(jiān)測對象快速發(fā)現和響應機制,進一步細化完善以農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預警等三種監(jiān)測方式為主,其他渠道監(jiān)測為輔,互為補充、相互協(xié)同。及時掌握分析媒體、信訪等信息,拓寬風險預警渠道。
1.農戶自主申報。進一步加強政策宣傳,提高群眾對防止返貧相關政策知曉度。農戶存在返貧致貧風險的,可向村(居)委會提出納入監(jiān)測對象申請,或通過“全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)”app端口、省鄉(xiāng)村振興局官網、12345服務平臺等入口在線申報。
2.基層干部排查。堅持集中排查和定期走訪相結合,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,依靠鄉(xiāng)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村網格員等基層力量,對照監(jiān)測范圍,每年至少開展一次集中排查;結合群眾反映和部門數據比對情況等各方線索,及時靶向入戶排查,進行常態(tài)化預警。
3.部門篩查預警。由縣鄉(xiāng)村振興部門牽頭,聯合縣直相關行業(yè)部門,按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結果反饋、跟蹤盯辦”的程序,每月歸集部門預警信息,及時將預警信息反饋部門和鄉(xiāng)村核實。
4.平臺監(jiān)測預警?？h鄉(xiāng)村振興部門依托貴州扶貧云預警監(jiān)測平臺和全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),定期開展重點人群收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況分析,及時將風險問題反饋部門和基層核實。
5.其他渠道預警。依托國家、省、州、縣各級督查督辦、審計發(fā)現、媒體監(jiān)督等,及時掌握群眾反映訴求、輿情熱點等信息,拓寬風險預警渠道。
(二)監(jiān)測程序。細化完善監(jiān)測對象識別程序,新識別監(jiān)測對象嚴格按照六個步驟進行。第一步:線索搜集。通過農戶線上線下自主申報,基層力量定期排查和日常走訪,行業(yè)部門數據信息篩查等三種方式,以及媒體、信訪、各級督查督辦、審計發(fā)現等渠道綜合搜集線索,建立臺賬。第二步:入戶核實。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村支兩委和駐村工作隊等基層力量,對發(fā)現的線索進行入戶核實,收集相關資料,初步進行返貧致貧風險研判,初步確定擬納入監(jiān)測對象的農戶;不符合納入條件的,應向農戶及時解釋說明,確保群眾認可。第三步:農戶申請及承諾授權。鄉(xiāng)村干部協(xié)助指導擬納入監(jiān)測對象的農戶填寫申請書(對不能自行申報的,可委托他人代為申請,加按本人手印),簽訂承諾授權書。農戶應承諾提供的情況真實可靠,并授權依法查詢家庭資產等信息。第四步:村級評議及公示。各行政村(居)圍繞“擬納入監(jiān)測對象”家庭狀況、風險困難情況、落實針對性幫扶措施等開展綜合研判和民主評議,提出明確意見。對家庭中有公職人員、經商辦企業(yè)、商品房、豪華車、大額存款、子女收入高等情況的,據實開展研判,既防止將不符合條件人員納入監(jiān)測對象,又要避免“一刀切”。組織研判、民主評議,形成識別對象初選名單,進行村級公示,公示時間不得少于5天。經公示無異議后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府,不符合條件的做好解釋回應。第五步:鄉(xiāng)級核查及公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府組成核查小組對各村(居)上報的名單進行核查,填寫監(jiān)測對象認定核查表,確定全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擬納入監(jiān)測對象的名單并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)進行公示,公示時間不得少于5天。經公示無異議后報縣級鄉(xiāng)村振興部門復審。第六步:縣級復審及納入監(jiān)測。由縣級鄉(xiāng)村振興部門牽頭,聯合相關行業(yè)部門開展信息比對、會商研判。根據需要組織抽樣核查、重點審查,綜合審定監(jiān)測對象,以書面批復有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,并組織指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。
(三)監(jiān)測幫扶。在縣鄉(xiāng)村振興部門的指導下,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府組織村支兩委、駐村工作隊、鄉(xiāng)村網格員等基層力量,結合監(jiān)測戶類型和返貧致貧風險,制定針對性幫扶計劃,建立幫扶臺賬,落實幫扶措施,并進行公開公示。對嚴重突發(fā)性事件導致農戶存在返貧致貧風險的,經村級研判確認后,可提前采取幫扶干預措施,待識別程序完善后納入監(jiān)測對象。
(四)動態(tài)管理。堅持“及時有效、準確真實、動態(tài)管理”原則,對監(jiān)測對象常態(tài)化開展動態(tài)管理,包括監(jiān)測對象識別、風險消除標注、人口自然增減、落實和跟蹤幫扶措施及成效。監(jiān)測聯系人要在納入監(jiān)測對象、標注風險消除“一頭一尾”兩個環(huán)節(jié)做好信息采集和系統(tǒng)錄入。結合國家、省和州鄉(xiāng)村振興局工作安排,全縣每年集中開展一次以上監(jiān)測對象動態(tài)管理工作。
(五)風險消除。對收入持續(xù)穩(wěn)定、“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固、返貧致貧風險已經穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象,履行“村(居)提名、入戶核實、村級評議及公示、鄉(xiāng)級審核及公示、縣級審定及公告”的程序后,在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中標注為“風險消除”,不再按“監(jiān)測對象”進行監(jiān)測幫扶。對風險消除穩(wěn)定性較弱,特別是收入不穩(wěn)定、剛性支出不可控的,在促進穩(wěn)定增收等方面繼續(xù)給予幫扶,風險穩(wěn)定消除后再履行相應程序。對無勞動能力的,落實社會保障措施后,暫不標注“風險消除”,持續(xù)跟蹤監(jiān)測。
(一)強化政策支持。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,可使用行業(yè)政策、各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等,對所有監(jiān)測對象開展精準幫扶。
(二)堅持精準施策。按照缺什么補什么的原則,根據監(jiān)測對象的風險類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶。對風險單一的,實施單項措施,防止陷入福利陷阱;對風險復雜多樣的,因戶施策落實綜合性幫扶;對有勞動能力的,堅持開發(fā)式幫扶方針,促進穩(wěn)定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的,納入農村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,做好兜底保障;對內生動力不足的,持續(xù)開展扶志扶智,激發(fā)內生動力,增強發(fā)展能力。
(三)加強社會幫扶。用好《黃平縣防止返貧致貧救助基金》,繼續(xù)發(fā)揮東西部協(xié)作、對口支援、中央單位定點幫扶等制度優(yōu)勢,動員社會力量積極參與,鼓勵探索東西部協(xié)作和對口支援的機制,積極探索其他幫扶性措施,創(chuàng)新工作舉措,對監(jiān)測對象持續(xù)開展幫扶。
組織部門:負責核準監(jiān)測對象是否為公務員等相關信息,同時對錄入系統(tǒng)內涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
教育部門:負責監(jiān)測全縣高中(中職)及大專以上非義務教育階段自費過高農村學生情況,每年秋季開學提供省內支付學費、住宿費、教科書費等扣除各種政策性補貼或救助后自付費用超過1萬元的農村學生名單,以及省外高中以上就學農村學生名單,負責提供子女在高等民辦學?；蜓睾０l(fā)達地區(qū)就讀,家庭因學(交通、食宿)所產生的剛性支出較高的農戶信息;核準監(jiān)測對象就學及“獎、貸、助、補、減”情況,同時對錄入系統(tǒng)內涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
公安部門:一是負責核準監(jiān)測對象姓名、戶籍、身份證、家庭成員等信息;二是交警部門負責提供并比對監(jiān)測對象家庭擁有機動車信息,提供因交通事故致傷、致殘、致亡的農戶信息;三是刑偵部門負責提供因各類刑事案件造成家庭重要勞動力失去能力的農戶信息。四是負責提供監(jiān)測對象是否存在違法犯罪等違反國家法律法規(guī)等信息。五是對錄入系統(tǒng)內涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
民政部門:負責核查監(jiān)測對象享受低保、特困供養(yǎng)、孤兒等情況,提供給予各類臨時性救助幫扶的農戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
人社部門:一是負責核查監(jiān)測對象參加養(yǎng)老保險及務工等情況,提供返鄉(xiāng)1個月及以上仍未外出務工,到計劃外出務工時間仍未就業(yè)等存在返貧致貧風險的農戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。二是負責提供監(jiān)測對象是否為在職企事業(yè)單位工作人員和退休職工等信息。
自然資源部門:負責提供監(jiān)測對象購買商品房、門面房等不動產登記證信息,同時對錄入系統(tǒng)內涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
住建部門:負責核查認定監(jiān)測對象住房面積、住房安全等情況,提供新認定為c、d危房的農戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
生態(tài)移民部門:負責核查認定監(jiān)測對象移民安置的相關信息,同時對錄入系統(tǒng)內涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
農業(yè)農村部門:負責動態(tài)排查產業(yè)項目發(fā)展失敗等情況,提供產業(yè)絕收的農戶名單和失敗項目所利益聯結的農戶名單,負責核準監(jiān)測對象擁有耕地、水產品養(yǎng)殖水面面積、農民專業(yè)合作社、村級集體經濟收入等情況,提供相關產業(yè)項目失敗或項目未達到既定效果收入受到影響的農戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
水務部門:負責核準監(jiān)測對象飲水保障情況,提供飲水未完全保障的農戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
衛(wèi)健部門:負責排查農村地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(疫情)情況,及時推送突發(fā)公共衛(wèi)生事件受災區(qū)域信息或相關人員名單,同時對錄入系統(tǒng)內涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
應急管理部門:負責指導組織排查受災困難群眾、重災戶受災情況和救助幫扶情況,推送因災死亡失蹤人員、住房因災倒塌及嚴重損壞等受災農戶名單,同時對錄入系統(tǒng)內涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
市場監(jiān)管部門:負責核準監(jiān)測對象注冊登記公司、企業(yè)等相關信息,同時對錄入系統(tǒng)內涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
林業(yè)部門:負責核準監(jiān)測對象擁有林地、生態(tài)補償、護林員收入等情況,提供林木受病蟲害等自然災害影響的農戶信息,同時對錄入系統(tǒng)涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
統(tǒng)計(調查)部門:負責提供鄉(xiāng)村人口等情況(統(tǒng)計局負責)、指導相關收入核算(縣調查隊負責),同時對錄入系統(tǒng)內涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
鄉(xiāng)村振興部門:將常態(tài)化摸排鎖定的監(jiān)測對象和各行業(yè)部門的工作數據進行整合、統(tǒng)計分析,綜合部門信息形成到戶預警線索信息,及時分解下發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村。負責監(jiān)測對象信息在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和貴州扶貧云錄入和標注工作,并對錄入系統(tǒng)內涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
醫(yī)保部門:負責提供家庭成員因病住院醫(yī)保報銷后自付費用較高的農戶信息(提供建檔立卡人口單次自付費用4000元以上、非建檔立卡農戶人口單次自付費用10000元以上人員名單),提供申請過30種大病救治的農戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
殘聯部門:負責核查貧困對象殘疾人口、證件等情況,提供家庭成員有一、二類重度殘疾人的農戶信息,同時對錄入系統(tǒng)內涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
檢察部門:負責提供監(jiān)測對象是否存在征信記錄不良(失信)及違反國家相關法律法規(guī)等情形的信息。同時對錄入系統(tǒng)內戶表、村表涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
司法部門:負責提供監(jiān)測對象是否存在征信記錄不良(失信)及違反國家相關法律法規(guī)等情形的信息。同時對錄入系統(tǒng)內戶表、村表涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
法院部門:負責提供監(jiān)測對象是否存在征信記錄不良(失信)及違反國家相關法律法規(guī)等情形的信息。同時對錄入系統(tǒng)內戶表、村表涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
銀保監(jiān)管部門:在依法確定監(jiān)測對象授權的情況下,負責提供監(jiān)測對象的征信記錄不良(失信)及家庭資金資產等信息。同時對錄入系統(tǒng)內戶表、村表涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
信訪部門:負責提供本行業(yè)部門登記群眾反映的疑似監(jiān)測對象信息。同時對錄入系統(tǒng)內戶表、村表涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
其他部門:負責核查、提供職責范圍內的相關情況、數據,同時對錄入系統(tǒng)內戶表、村表涉及本部門職責相關數據的真實性、準確性負責。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要充分認識健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的重要意義,把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,嚴格落實“四個不摘”要求,層層壓實工作責任。堅持縣鄉(xiāng)村“三級”抓落實的工作機制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門黨政主要負責同志承擔主體責任?？h級鄉(xiāng)村振興領導小組牽頭抓總,結合當地工作實際,制定工作實施方案,統(tǒng)一組織實施?？h鄉(xiāng)兩級鄉(xiāng)村振興部門履行工作專責,加強工作督導,相關部門根據職責做好信息預警、數據比對和行業(yè)幫扶,共同推動政策舉措落地落實。
(二)加強部門協(xié)作?？h直各部門按職責落實篩查預警等責任,涉及“兩不愁三保障”及飲水安全保障的部門按職責落實幫扶主責。分批分級有序推進相關行業(yè)部門信息系統(tǒng)實時聯網。充分利用貴州省數據共享交換平臺,強化行業(yè)數據信息共享共用,共同開展部門篩查預警和監(jiān)測幫扶。定期研判規(guī)模性返貧風險隱患,建立工作臺賬、研究制定應對措施,督促指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓好落實。教育、公安、民政、人社、住建、移民、農業(yè)農村、水務、衛(wèi)健、醫(yī)保、應急、林業(yè)和殘聯等部門制定的防止規(guī)模性返貧工作預案,并于7月底前報縣鄉(xiāng)村振興局備案。
(三)定期調度推進?？h委鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室要加強對防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作調度,研究解決“兩不愁三保障”和飲水安全、規(guī)模性返貧風險以及政策、工作、責任落實等方面存在的突出問題,部署推進階段性重點工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各相關部門每年6月25日前、12月25日前向縣委鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室報送工作小結、全年總結,總結經驗,分析問題,提出改進舉措和下一步工作思路。
(四)規(guī)范操作程序。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各相關部門要嚴格按照防止返貧監(jiān)測識別、監(jiān)測幫扶、風險消除等工作程序抓好落實,監(jiān)測對象的納入要有相關記錄和檔案資料,要全程公開,接受監(jiān)督,確保結果公開、公平和公正,嚴禁優(yōu)親厚友和提供虛假信息。
(五)強化培訓宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各相關部門要圍繞防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的最新政策及工作要求,組織開展業(yè)務培訓,全面領導干部業(yè)務水平和工作能力。要充分利用入戶走訪、村民大會等時機,采取多種手段,進一步加強政策宣傳,提高農戶政策知曉度。
(六)嚴格督查考核。將防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作成效作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要內容,納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍,強化考核結果運用。各小組各相關部門要加強監(jiān)督檢查,創(chuàng)新完善工作方式,及時發(fā)現解決突出問題,對弄虛作假、失職失責,造成規(guī)模性返貧的,影響縣在省州排名的,嚴肅處理,追究問責。
(七)減輕基層負擔。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),運用好國家脫貧攻堅普查結果,進一步完善監(jiān)測對象基礎數據庫不重復建設。強化大數據運用推動防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,統(tǒng)籌利用信息資源,避免重復填表報數采集信息,切實減輕基層工作負擔。按照統(tǒng)一安排,開展集中排查,防止層層加碼。
縣級各相關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依據本工作實施方案,進一步制定細化工作實施方案,細化責任清單、工作流程和幫扶措施。原有所述內容與本文件不一致的,以本實施方案為準。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來，區(qū)進一步發(fā)揚脫貧攻堅精神，持續(xù)鞏固脫貧成果，全力推進鄉(xiāng)村振興?，F將工作匯報如下。
一、工作開展情況。
（一）健全優(yōu)化網格化管理。一是調整網格劃分。堅持“村民居住連片、便于就近管理、整合現有各類網格”的原則，調整后確定組級網格數量598個。二是優(yōu)化隊伍建設。按照“選好、用好、管好”的總要求，對全區(qū)網格員進行開展核查、調整，現全區(qū)四級網格員共891人。三是強化培訓管理。以鎮(zhèn)為單位，對網格員開展業(yè)務培訓，本輪共計組織集中培訓和分片區(qū)培訓30余場次，實現培訓全覆蓋，已擬定好區(qū)級集中排查方。
當前隱藏內容免費查看案，提前做好集中排查工作準備。
（二）防止返貧動態(tài)監(jiān)測。健全監(jiān)測對象快速發(fā)現和響應、處理機制。一是農戶自主申報。積極引導農戶通過書面形式、手機app、咨詢服務平臺、一碼申報等自主申報，第一季度共申報3戶，按程序開展工作，經過入戶核查和民主評議，均不符合納入監(jiān)測的條件。二是基層干部走訪排查。多次組織基層干部、網格員和幫扶聯系人堅持開展常態(tài)化走訪排查，實時掌握農戶情況，宣傳銜接政策。三是加強風險防范。針對近期出現的新一輪疫情，全面摸排疫情情況，關注產業(yè)就業(yè)，切實防止因疫返貧致貧。四是健全完善工作聯合機制。堅持事前預防和事后幫扶相結合，與醫(yī)保、衛(wèi)健、教育、住建、民政等部門建立聯絡員制度，切實做好監(jiān)測對象動態(tài)管理和精準幫扶工作。
（三）全面提升“三保障”和飲水安全。一是強化住房安全保障。全面排查全區(qū)所有農奴才能房屋，排查出存在隱患住房處，已聘請第三方鑒定機構進行鑒定并出具鑒定報告，并組織專業(yè)人員維修完畢。二是強化醫(yī)療健康保障。大力推進家庭醫(yī)生簽約服務，全區(qū)家庭醫(yī)生有償簽約20300人；資助困難群眾參保人數為6966人；城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助3039人次，救助金額117.82萬元。三是強化義務教育保障。小學等16個學校配備智慧課堂已納入計劃，六所學校的校舍維修工程正在進行前期準備。四是強化農村飲水安全保障。截至目前，全區(qū)現有在用規(guī)?；畯S4座，單村供水工程12處，共有農村供水范圍內人口19.86萬人，自來水基本達成全覆蓋。五是強化低保兜底保障。低保發(fā)放人次，累計發(fā)放萬元。
（四）嚴格落實幫扶措施。全面排查脫貧戶因疫受損情況，指導各村堅持動態(tài)監(jiān)測，積極助力脫貧戶春耕生產、外出務工以及農產品銷售。監(jiān)測戶戶，低保每月發(fā)放1620元，醫(yī)保參保方面財政補助280元，個人只需自付40元。今年化療一次，花費6137元，報銷1224元，后期將持續(xù)做好幫扶工作。
（五）精心謀劃項目庫建設。今年將繼續(xù)投入銜接資金萬元，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保投入力度不減、資金不少。目前，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)已精心謀劃項目庫。
（六）深入推進鄉(xiāng)村發(fā)展。一是大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)。新增農民專業(yè)合作社2家，新增家庭農場19家。1家生產經營主體、2個產品獲得綠色食品認證，申報創(chuàng)建省級長三角綠色農產品（水果）生產加工供應基地1個。二是積極推進穩(wěn)崗就業(yè)。新增農村勞動力轉移就業(yè)2019人。開發(fā)公益性崗位290個，上崗266人。三是農村低收入人口常態(tài)化幫扶。發(fā)放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼16361人次，累計發(fā)放97.97萬元；孤兒保障233人次，發(fā)放基本生活費25.63萬元。四是提質改造、維護農村道路。辦事處葛蔡路1.58公里提質改造主路面已完工，鎮(zhèn)葛蔡路3公里老路面預計5月底全面完工。興民路、振興路、北山村部路共計1.12公里已全部完工。五是積極推進農村人居環(huán)境“三大革命”。今年改廁已完成136戶，農村生活垃圾清運量7970噸，清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農業(yè)生產廢棄物625噸，清理亂搭亂建79戶，有效提升了農村環(huán)境質量。
二、存在問題。
一是基層干部認識不足。個別鎮(zhèn)村干部對防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作認識不夠到位，在納入監(jiān)測方面存在一定的顧慮，導致動態(tài)監(jiān)測工作進展不明顯。
二是缺少農村專業(yè)人才。鄉(xiāng)村人才支撐匱乏，難以留住優(yōu)秀人才在很大程度上制約著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。
三是城鄉(xiāng)差距依然較大。城鄉(xiāng)之間要素流動機制不健全。整體上呈現由鄉(xiāng)到城的單向流動方式，工商資本、金融資本等現代要素下鄉(xiāng)較少。
三、下一步打算。
一是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果。健全控輟保學工作機制；落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風險。
二是繼續(xù)做好動態(tài)監(jiān)測工作。結合省、市要求，開展為期一個月的集中排查工作（4月25日－5月25日）。提高基層干部認識，實時掌握農戶情況，認真開展監(jiān)測幫扶工作，做到應納盡納、應幫盡幫。
三是深入加快項目建設進度。實行項目實施責任制度，落實項目建設管理責任人，加快推進建設進度。同時加強對項目各項制度管理，確保銜接資金安全、高效、精準使用。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結篇十二
貫徹落實黨的十九大精神和xxx總書記扶貧重要論述，全面落實中、省、市脫貧攻堅戰(zhàn)略決策，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為目標，防止因災、因意外傷害、意外事故致貧返貧，充分發(fā)揮保險保障作用，提高貧困人口抵御風險能力和防意外保障能力，為全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供“一單式”保險服務。
運用市場機制創(chuàng)新公共服務方式，利用商業(yè)保險的經濟杠桿作用，通過政府在組織推動、財政補貼、防災減災等方面的政策扶持，引導保險資源向貧困地區(qū)貧困戶傾斜，針對建檔立卡貧困人口量身打造，制訂全方位的保險保障計劃，提供優(yōu)質快捷的保險服務，實現商業(yè)保險對脫貧攻堅的助推作用，逐步建立起保險扶貧兜底和防返貧機制。
以**市2016已脫貧和年末未脫貧建檔立卡人口、**年至2020年新增貧困人口、返貧人口為對象（不包含集中供養(yǎng)五保戶、穩(wěn)定脫貧戶，以全國扶貧信息系統(tǒng)數據為準），在各縣區(qū)廣泛推廣“助農保”保險扶貧，為全市建檔立卡貧困戶提供風險保障，努力實現“貧困路上少風險，致富路上多保障”目標。
對全市建檔立卡貧困戶提供農業(yè)生產保險、家庭成員人身意外傷害事故保險、家庭成員人身意外傷害醫(yī)療保險、家庭財產保險等綜合保險保障，充分發(fā)揮保險公司的社會責任。
1、農業(yè)生產保險。由于火災、爆炸、疾病、疫病以及自然災害原因直接造成貧困戶養(yǎng)殖牲畜死亡、種植作物受損、林木受損、種養(yǎng)場地及農業(yè)設施受損，保險人按照保險合同的約定負責賠償（涉及中、省補貼品種的政策性農業(yè)保險貧困戶，在保成本的基礎上按實際損失確定賠付）。
2、意外傷害保險。在保險期間內被保險人遭受意外傷害，保險人負責意外身故、殘疾、燒傷給付保險金。
3、意外住院醫(yī)療保險。在保險期間內，被保險人遭受意外傷害，保險人給付意外傷害醫(yī)療費用補償。
4、家庭財產保險。被保險人所有的房屋主體及附屬設施、室內裝潢、家用電器等，由于火災、爆炸、地震及自然災害等造成的損失。
（一）簽訂項目協(xié)議?？h、區(qū)扶貧辦按照政府采購有關規(guī)定，確定承辦保險公司，并簽訂《“助農保”兜底扶貧保險服務協(xié)議》，明確雙方的權利、義務、保障對象、保費標準、保險責任、保險期限等內容。
（二）辦理投保手續(xù)。保險公司根據縣、區(qū)扶貧辦提供的建檔立卡貧困戶信息核發(fā)“助農?！北ｋU服務統(tǒng)一保險單，并按戶向參保貧困戶發(fā)放保險服務明白卡，明確保障范圍及理賠流程。
（一）加強組織領導。建立“助農?！?/p>
兜底扶貧保險扶貧協(xié)調推進聯席會議制度，由市扶貧辦牽頭，市金融辦、市農業(yè)局、市財政局、市民政局定期或不定期召開會議，研究安排相關工作計劃和推進措施，協(xié)調解決有關問題。
（二）明確責任分工。市扶貧辦做好牽頭協(xié)調工作，各縣、區(qū)也要建立聯席會議制度，縣區(qū)扶貧辦要將“助農?！蓖茝V工作納入扶貧工作計劃，主動加強與農業(yè)、金融、財政、民政、保險公司的溝通協(xié)調，在政策指導、資金安排、工作協(xié)調、數據共享等方面支持保險公司開展工作。
（三）強化監(jiān)督指導。市、縣（區(qū)）扶貧保險聯席會議成員單位要對各縣區(qū)“助農?！惫ぷ魍七M情況進行檢查指導。承保機構不得以任何方式騙取保險費補貼資金，若發(fā)現通過虛假承保等方式套取財政補貼資金的，按照國家有關法律法規(guī)追究相關責任人責任，涉嫌犯罪的依法移交司法機關處理。
（四）加大政策宣傳。保險公司要制作宣傳材料，發(fā)放各基層單位。各縣、區(qū)扶貧部門、保險公司要充分利用各種形式廣泛開展宣傳活動，通過現場宣講、集體宣講、入戶宣講等方式，有重點的宣講兜底扶貧保險產品的相關要點，讓建檔立卡貧困戶了解產品的主要內容和風險保障。
（五）及時總結經驗。保險合同期滿前，由扶貧保險聯席會議成員單位與承辦保險公司對項目年度運行情況進行評估和總結，對上年度保險扶貧工作中出現的問題，及時研究改進措施，確保兜底扶貧保險效果。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結篇十三
為深入貫徹落實中、省、市、縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要求，進一步健全我鎮(zhèn)防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶工作機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，根據略陽縣脫貧攻堅指揮部辦公室《關于印發(fā)略陽縣鎮(zhèn)防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶工作方案》（略脫貧辦發(fā)〔2021〕8號）精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
（一）監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶；三是因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的戶。
（二）監(jiān)測內容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因突患重病、受自然災害、出現意外事故導致基本生活出現困難等。
（三）監(jiān)測對象認定程序。通過農戶申報、鎮(zhèn)村干部走訪排查、相關行業(yè)部門篩查預警、信訪及媒體監(jiān)督反饋、省市縣監(jiān)測預警平臺實時分析和應急專項排查等途徑，對各渠道摸排反饋的預警信息，由村兩委核實研判、鎮(zhèn)級審核上報農戶信息清單，經縣扶貧辦審核通過后，由鎮(zhèn)級信息員按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省市監(jiān)測預警工作平臺。
1.農戶申報。向工作對象敞開大門，根據監(jiān)測對象識別納入標準，農戶直接向村兩委申請，農戶遞交申請5個工作日內，經村兩委核實研判、鎮(zhèn)級審核確認后，將確定的監(jiān)測預警對象上報縣扶貧辦。
2.鎮(zhèn)村排查。由鎮(zhèn)脫貧辦組織駐村工作隊和村兩委每月至少開展一次入戶走訪排查，重點核實行業(yè)部門、信訪及媒體監(jiān)督反饋、系統(tǒng)平臺推送的可能出現返貧致貧風險的農戶，并實時跟蹤農戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因災因意外事故出現生活困難情況，對排查出來的對象經村級研判、鎮(zhèn)級審核后，鎮(zhèn)脫貧辦將確定的監(jiān)測預警對象上報縣扶貧辦。
3.信訪及媒體監(jiān)督。對信訪、扶貧監(jiān)督電話，以及各級媒體反饋的相關問題線索，鎮(zhèn)脫貧辦組織各村核查研判，并將確定的監(jiān)測預警對象上報縣扶貧辦。
4.平臺分析。根據《鎮(zhèn)鞏固脫貧成果防返貧致貧監(jiān)測預警處置工作實施方案》（發(fā)[2020]31號）確定的方式開展，利用市監(jiān)測預警平臺實時分析脫貧戶家庭指數，按照返貧風險程序不同，確定監(jiān)測預警對象，以“紅色、黃色、藍色”分級推送監(jiān)測預警信息；對省市縣監(jiān)測預警平臺分析反饋的信息，鎮(zhèn)脫貧辦及時組織村四支隊伍核查研判，并將確定的監(jiān)測預警對象上報縣扶貧辦。
5.應急專項排查。針對災情等突發(fā)情況，鎮(zhèn)脫貧辦將縣應急管理局提供受災群眾對象名單反饋各村，組織各村核查研判，并將確定的監(jiān)測預警對象上報縣扶貧辦。
（四）監(jiān)測對象的管理。監(jiān)測預警對象實行線下臺賬和信息系統(tǒng)同步管理。鎮(zhèn)、村要分級建立幫扶臺賬，準確記錄監(jiān)測預警對象的基礎信息、風險類型、監(jiān)測責任人、幫扶措施和風險消除情況等內容，幫扶臺賬每月要動態(tài)更新。鎮(zhèn)脫貧辦每月組織各村開展一次動態(tài)管理和風險消除評估，及時將新納入的監(jiān)測預警對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省市監(jiān)測預警平臺，已消除風險的在系統(tǒng)中進行標記，實現動態(tài)清零，監(jiān)測對象的家庭成員自然變更每月在信息系統(tǒng)進行動態(tài)調整。
各村要綜合利用現行行業(yè)扶貧政策、社會保障政策、社會扶貧力量等優(yōu)勢資源，堅持缺什么補什么的原則，按照《鎮(zhèn)鞏固脫貧成果防返貧致貧監(jiān)測預警處置工作實施方案》（發(fā)[2020]31號）要求，針對監(jiān)測預警對象的返貧致貧風險分類落實幫扶措施，鞏固脫貧成果，防止返貧致貧。
（一）收入下滑風險戶：主要包括建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶存在收入連續(xù)兩年以上下滑、每年下滑幅度較大的，收入與上年同期相比下滑幅度較大的，或家庭剛性支出較大的情況。由各村及幫扶人負責，制定切實有效的幫扶措施，可采取產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開發(fā)公益崗位等方式增加收入。
（二）家庭變故風險戶：主要包括農戶家庭遭受重大災害、交通事故等造成房屋損毀、家庭成員意外傷亡或家庭財產重大損失的,以及其他突發(fā)事件導致家庭陷入困難的情況。由各村將名單報鎮(zhèn)脫貧辦，鎮(zhèn)脫貧辦匯總后報縣脫貧辦及相關部門落實解決幫扶措施，各村四支力量對此類戶做好后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，防止主要勞動力遭遇變故導致戶下收入或“兩不愁三保障”出現不達標情況發(fā)生。
（三）重病或重殘風險戶：主要包括農戶家庭成員突發(fā)重大疾病或重度殘疾，導致家庭陷入困難的情況。由各村報鎮(zhèn)脫貧辦匯總，分類上報縣衛(wèi)健局、醫(yī)保局、民政局、縣殘聯，落實健康扶貧政策、兜底保障政策，同時各村四支隊伍對此類戶落實好后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，確保不發(fā)生返貧、致貧現象。
（四）產業(yè)發(fā)展失敗風險戶：主要包括建檔立卡戶家庭發(fā)展產業(yè)過程中，出現自然災害、經營不善、市場影響、產品滯銷、或其它原因,導致產業(yè)發(fā)展預期收益差，對家庭生活影響較大的情況。由各村負責，一是充分發(fā)揮村產業(yè)合作社帶動及能人大戶帶動發(fā)展機制，轉變發(fā)展途徑，幫助發(fā)展短中產業(yè)、暢銷產業(yè)；二是發(fā)揮好三產平臺作用，依托農村電商網絡等平臺、消費扶貧、訂單扶貧等模式，拓寬銷路，加快滯銷產品的銷售；三是落實金融扶貧等政策，解決產業(yè)發(fā)展資金瓶頸，鼓勵發(fā)展產業(yè)。
（一）加強組織領導。成立鎮(zhèn)防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶工作專班，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長，黨委其他班子成員、各村四支隊伍、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦為成員，專班設在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦干部負責專班工作日常事務。各村要高度重視，強化組織領導，細化落實責任，落實專人，確保此項工作有序推進。
（二）強化協(xié)調聯動。各站所要積極與上級部門對接，有問題及時反饋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦和各村，各村要對監(jiān)測預警對象戶內幫扶措施成效及存在的普遍性、傾向性、影響大的問題進行認真研究、及時解決。
（三）強化督導檢查。各村要充分發(fā)揮職能，把防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶工作列入重要工作任務。鎮(zhèn)政府對防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶工作列入年終成效考核，并成立督查組，對各村工作落實情況進行督導檢查，對工作不實不細、信息不精準、監(jiān)測不到位、幫扶措施不力、效果不明顯的，將予以通報。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結篇十四
為認真落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制”精神，強化返貧預警監(jiān)測，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，結合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本方案。
(二)邊緣戶：年人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
一是xx年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不再進。
行排查，自動納入監(jiān)測范圍。
二是確定擬新增監(jiān)測對象。重點圍繞低保戶、特困供養(yǎng)戶、重病戶、殘疾人戶幾類人員，將“兩不愁三保障”實現情況不夠穩(wěn)定且年人均純收入預計低于5000元的已脫貧戶作為擬新增脫貧監(jiān)測戶，將平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多，有致貧風險且年人均純收入低于5000元的非建檔立卡家庭困難戶作為擬新增邊緣戶，確定擬新增監(jiān)測對象后上報xx鎮(zhèn)脫貧辦。
三是鎮(zhèn)脫貧辦匯總后上報區(qū)脫貧辦，區(qū)、鎮(zhèn)同步對擬新增監(jiān)測對象的住房、經商、購車、社保、公職人員等信息開展比對工作，將比對后審定名單分發(fā)至各村(社區(qū))。
(二)走訪階段(3月月25日-4月月5日)。
鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌力量、分組對初步監(jiān)測名單開展進村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現情況，是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發(fā)現其他家庭生活實際困難的農戶，應一并納入初步監(jiān)測名單并入戶核實。
(三)評定階段(4月月6日-4月月10日)。
根據走訪核實的情況，鎮(zhèn)組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風險，將擬新增監(jiān)測對象的名單報區(qū)脫貧辦審定。
(四)錄入階段(4月月11日-4月月15日)。
村“兩委”和駐村工作隊根據審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鎮(zhèn)脫貧辦在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺，平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。
(五)動態(tài)監(jiān)測及補短幫扶階段(4月16日-6月月30日)。
1、動態(tài)監(jiān)測。村“兩委”和駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，每月對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現缺項的，由村“兩委”和駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警，各村(社區(qū))初審后上傳至鎮(zhèn)脫貧辦，鎮(zhèn)脫貧辦根據村(社區(qū))上傳的信息審核后確定為預警監(jiān)測對象，并根據其實際困難反饋至相關行業(yè)部門。
對預警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。
3、銷號管理。完成對標補短和幫扶救助后，行業(yè)部門在大數據平臺中提出銷號申請;。
鎮(zhèn)脫貧辦組織核實后，在大。
數據平臺中批準銷號。銷號后，行業(yè)部門應將相關情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內及時更新。
(六)成效鞏固階段(7月1日-12月31日)。
7至12月。每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現的預警監(jiān)測對象，及時開展對標補短和幫扶救助，立行立改。
(二)認真組織實施。加強工作統(tǒng)籌，行業(yè)部門和各村(社區(qū))要分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機制。行業(yè)部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導落實落地。各村(社區(qū))要認真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預警監(jiān)測對象的對標補短和幫扶救助。
對工作中需進一步改進的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改。鎮(zhèn)脫貧辦將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，對工作推進不力的將及時通報，對影響全鎮(zhèn)脫貧攻堅任務的將嚴肅問責，確保責任落實、工作落實、政策落實。
防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作總結篇十五
為深入貫徹習近平總書記關于“要把防止返貧放在重要位置”的重要指示精神，認真落實各級會議關于“防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧”的要求，現就我鎮(zhèn)防止返貧致貧加強監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶制定如下方案。
深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，
認真落實上級脫貧攻堅決策部署，強化脫貧人口分類管理和精準幫扶，強化返貧監(jiān)測預警，強化邊緣人口監(jiān)測管理和救助幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅成果，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
（一）開展脫貧人口“回頭看”。
鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組成員部門之間要加強溝通與數據信息共享，組織扶貧工作隊、村干部和幫扶責任人開展入戶走訪，進一步排查核實脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來源、生產生活現狀等基本情況，分析脫貧穩(wěn)定性，了解后續(xù)發(fā)展需求，全面摸清不穩(wěn)定脫貧戶底數和返貧風險點，逐戶逐項制定幫扶措施。
（二）開展邊緣人口核查。
對照2019年底錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的邊緣戶名單，按照年人均純收入低于5000元且具有致貧風險的標準，參照相關部門數據比對結果，開展入戶核實，經駐村扶貧工作隊與村“兩委”共同研究報鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組審核，再次予以確認，并由鎮(zhèn)扶貧工作站上報市級備案統(tǒng)一在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中進行修正和補充。
（三）開展動態(tài)跟蹤走訪。
駐村工作隊、村居包片干部和幫扶責任人要加強跟蹤走訪，發(fā)現因新冠肺炎疫情影響以。
及自然災害、家庭變故等出現返貧風險的脫貧戶，切實加大幫扶力度；利用2019年一般農戶分類定級成果，對一般農戶進行再排查，發(fā)現因新冠肺炎疫情影響以及自然災害、家庭變故等出現致貧風險的農戶，按照程序納入邊緣戶管理，積極開展救助幫扶。對各級督查暗訪調研反饋的返貧致貧風險情況，要及時核查核實，符合條件的納入不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶范圍。
（一）。
建立監(jiān)測管理系統(tǒng)。依托安徽省脫貧攻堅大數據管理平臺，建立脫貧人口分類管理系統(tǒng)、返貧預警監(jiān)測系統(tǒng)、邊緣人口監(jiān)測管理系統(tǒng)。各村（社區(qū)）要按照系統(tǒng)設置的其他指標，客觀真實地收集相關數據并及時匯報給鎮(zhèn)扶貧工作站。
（二）開展監(jiān)測預警。
對不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶基本信息變化、救助幫扶措施落實、農戶反映并經核查屬實的相關情況，及時收集并上報鎮(zhèn)扶貧工作站在系統(tǒng)中予以更新或修改。各部門根據市扶貧辦反饋的預警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風險點，防止返貧和新的致貧。
（三）強化過程管控。
堅持系統(tǒng)管理和實地督導相結合，對排查核查、制定和落實救助幫扶措施、審核銷號進行全過程精準管理，確保工作落實到位、救助幫扶取得實效。加強審核銷號，對通過幫扶消除返貧風險的脫貧戶，按照村級填報、鎮(zhèn)審查、市縣審核、省級備案的程序，申請在省辦返貧預警監(jiān)測系統(tǒng)中予以銷號標注；對通過救助幫扶消除致貧風險的邊緣戶，經鎮(zhèn)審查并匯總填報、市縣審核后，申請在省辦邊緣人口監(jiān)測管理系統(tǒng)中予以銷號標注。
（―）強化脫貧人口幫扶。
1.加強分類管理。對歷年脫貧戶按照不享受政策的脫貧戶、享受政策的脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶三類進行管理。不享受政策的脫貧戶是指年人均純收入接近或達到全省農村居民可支配收入平均水平、自我發(fā)展能力和抗風險較強的脫貧戶；享受政策的脫貧戶是指年人均純收入較高但未達到全省農村居民可支配收入平均水平、正常情況下無返貧風險的脫貧戶；脫貧監(jiān)測戶是指年人均純收入低于5000元且具有返貧風險的脫貧戶。各村（社區(qū)）要進一步核查核實并上報，及時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中對三類人員標注進行修正、補充和完善。
2.實行差異化政策。不享受政策的脫貧戶原則上不再享受各類財政扶貧資金補貼補助類政策，但因重大自然災害、家庭重大變故等出現“兩不愁三保障”及飲水安全問題且無力承擔的，要及時落實相關政策措施。享受政策的脫貧戶要堅持“應享盡享、應扶盡扶”，根據實際需求，落實相關脫貧攻堅政策。脫貧監(jiān)測戶要作為重點幫扶對象，在落實各項脫貧攻堅政策、安排各類幫扶措施等方面予以優(yōu)先和傾斜。
3.壓實幫扶責任。貧困人口脫貧后，原則上脫貧攻堅期內原有幫扶責任人不脫鉤；幫扶責任人因工作變動或幫扶不力的，及時予以調整或重新安排，確保所有脫貧戶都有幫扶責任人。
（二）強化邊緣人口救助幫扶。
1.實行分級負責。建立鎮(zhèn)落實、村建臺賬的責任體系，利用好政策補丁和鎮(zhèn)慈善關愛基金庫加強對邊緣人口的救助幫扶。鎮(zhèn)扶貧工作站加強審查審核，各相關部門組織實施救助幫扶；村級開展排查核查，建立邊緣戶臺賬，落實救助幫扶措施。
2.建立聯系人制度。落實村居包片干部和駐村扶貧工作隊作為邊緣戶的聯系人，明確職責、加強管理、定期走訪，充分發(fā)揮聯系人作用。聯系人每月要開展入戶走訪，或通過電話、短信、微信、視頻等方式與邊緣戶加強聯系，及時了解生產生活現狀、致貧風險和發(fā)展需求，幫助落實救助幫扶措施，解決實際困難和問題。
3.開展救助幫扶。一是根據邊緣戶的致貧風險，優(yōu)先落實社保兜底等政策。結合開展消費扶貧，幫助邊緣戶拓寬農產品銷售渠道。二是按照上級要求幫助落實保障邊緣人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面的政策措施。三是探索利用社會幫扶資金和鎮(zhèn)村救急難基金，加大救助力度。
（一）。
壓實工作責任。各村（社區(qū)）各相關部門要把防止返貧致貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務，高度重視，精心謀劃，及時部署，迅速推進。要抓緊研究制定具體措施，明確職責分工，強化責任落實，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅成果。
（二）。
加強工作指導。各相關部門通過實地調研、暗訪等方式，加強工作推進。指導各村居發(fā)現問題及時反饋。因救助幫扶不力、工作不實、弄虛作假導致返貧和新的致貧，將嚴肅問責。
（三）改進工作作風。
各村（社區(qū)）各相關部門要轉變工作作風,。
注重工作實效；要加強統(tǒng)籌安排，充分運用系統(tǒng)數據防止重復入戶采集信息。
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