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綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇一
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革中,區(qū)委依法治區(qū)辦負責統(tǒng)籌全區(qū)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一指導和統(tǒng)一監(jiān)督。20xx年9月出臺《潮州市潮安區(qū)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實施方案》,推動執(zhí)法重心下沉。
放權(quán)賦能和指導協(xié)調(diào)結(jié)合,保障執(zhí)法職權(quán)有序下放。
在統(tǒng)籌放權(quán)的同時,厘清區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權(quán)責邊界,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法合力。
放權(quán)賦能,重點圍繞自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域,全面梳理基層最迫切需要的行政處罰、行政檢查、行政強制等執(zhí)法權(quán)力,多次召開協(xié)調(diào)會,反復審核論證,廣泛征求意見,根據(jù)《潮州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》,20xx年1月1日起以直接賦權(quán)的方式將5個領(lǐng)域158項執(zhí)法事項下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),破解長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對違法現(xiàn)象“看得著、管不著”的問題。
指導協(xié)調(diào),組建區(qū)、鎮(zhèn)二級行政執(zhí)法人員粵政易工作群,第一時間指導協(xié)調(diào)、解決問題,適時召開潮安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作推進會,區(qū)、鎮(zhèn)二級分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)骨干參加,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享執(zhí)法辦案經(jīng)驗,協(xié)調(diào)區(qū)直職能部門解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)限后在實際工作中遇到的困難。健全協(xié)同高效運行機制,在區(qū)、鎮(zhèn)二級建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機制,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直部門在信息互通、案件移送、協(xié)作聯(lián)動和職責分工中的關(guān)系,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體無權(quán)查處而區(qū)直部門鞭長莫及等問題,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法整體合力,形成強力震懾。
對口培訓和業(yè)務(wù)指導結(jié)合,保障執(zhí)法主體有力承接。
建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”機制,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接得住、用得好執(zhí)法權(quán)限,保障綜合行政執(zhí)法權(quán)限真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮作用。
對口培訓,組織556名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展至少47課時的綜合法律知識線上培訓,線下組織各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊參加為期三天的執(zhí)法辦案基礎(chǔ)知識培訓,同時制作行政執(zhí)法實務(wù)操作、行政強制法解讀等ppt,發(fā)放《行政執(zhí)法實務(wù)工作手冊》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員實現(xiàn)業(yè)務(wù)知識隨身學、掌上學。
業(yè)務(wù)指導,組建“保姆團隊”,組織區(qū)直部門業(yè)務(wù)骨干分別成立對口案件指導專項組,從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律依據(jù)等方面入手,手把手指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法工作,對有行政執(zhí)法案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地指導,每周開展集中案件審查,線上依托鎮(zhèn)級行政執(zhí)法人員粵政易工作群,隨時隨地開展文書檢查、程序?qū)彶榈戎笇?,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開好“第一張罰單”。今年以來“保姆式”服務(wù)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政處罰案件19宗、行政檢查及強制108宗,實現(xiàn)案件指導全覆蓋。
建章立制與監(jiān)督檢查結(jié)合,保障執(zhí)法行為有效實施。
著眼為執(zhí)法權(quán)限戴上“緊箍咒”,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為陽光規(guī)范,實現(xiàn)用制度管人、按制度辦事。
建章立制,以清單式、流程圖等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作配套制度規(guī)范,從行使權(quán)限、全過程公示、法制審核、規(guī)范用語等方面進行統(tǒng)一規(guī)范,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在統(tǒng)一的尺度內(nèi)執(zhí)法、按標準的流程辦案,推動行政執(zhí)法“三項制度”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落地落實,切實提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
監(jiān)督檢查,成立鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作小組,制定印發(fā)《潮安區(qū)20xx年度鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》,分階段分方式開展行政執(zhí)法案卷評查,糾正行政執(zhí)法行為偏差。組織行政執(zhí)法人員的資格審核認證,依托廣東執(zhí)法隊伍管理系統(tǒng)開展信息化管理,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共167人持證上崗,另外,已有462人報名參加申領(lǐng)行政執(zhí)法證考試的前期學習。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺開通鎮(zhèn)級執(zhí)法主體,做好行政執(zhí)法“兩平臺”上線應(yīng)用的準備工作,為推進執(zhí)法移動化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇二
為認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本工作方案。
一、工作目的深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,以建設(shè)服務(wù)型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標,提升行政管理效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法力量,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
二、機構(gòu)和人員組成成立xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊,設(shè)隊長一名由xx兼任,設(shè)副隊長二名分別由xx兼任,成員由鎮(zhèn)政府干部xx及社會招聘人員組成,總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下,五年內(nèi)無違法犯罪記錄,違反計劃生育受處罰必須滿三年以上,原則上以退伍軍人為主,身體健康,初中文化以上,簽訂勞動用工合同,2015月份到位。
三、工作范圍及職責根據(jù)縣政府有關(guān)部門授權(quán),鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊履行下列領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)(主要指行政檢查、行政處罰、行政強制權(quán))。
1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對個人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實施查處。
2、依照房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀管理和商品房租賃管理規(guī)定(資質(zhì)資格管理除外)的行為實施行政處罰。
3、依照城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反城鎮(zhèn)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實施查處。
4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實施查處。
5、依照土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反土地和礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為實施查處。
6、依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反工商行政管理規(guī)定的行為實施查處。
7、依照民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對違反民政管理規(guī)定的行為實施查處。
8、依照安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在縣安監(jiān)局授權(quán)范圍內(nèi),對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為實施查處,以及縣政府有關(guān)部門授予的其他行政執(zhí)法權(quán)。
9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。
四、工作保障機制。
1、經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政每年安排萬元專項工作經(jīng)費,在鎮(zhèn)財政管理下,實行單獨列支核算、均衡據(jù)實撥付、績效管理考評的使用原則;專項工作經(jīng)費主要用于解決聘用人員工資,日常運轉(zhuǎn)及隊員加班補助等支出,不得用于其他違反八項規(guī)定的開支。
2、車輛保障??h政府配備的行政執(zhí)法車輛,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊使用。必須嚴格按照公務(wù)車輛管理規(guī)定使用,非工作時間和節(jié)假日不得使用公車,且車輛必須停放在鎮(zhèn)車庫里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導和安排下,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊于2015月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調(diào)人員,原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務(wù)工作和考評,由鎮(zhèn)執(zhí)法隊統(tǒng)一調(diào)配、考核;鎮(zhèn)執(zhí)法隊必須制定完善相應(yīng)的管理和工作制度報鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作進展情況。
4、機制保障。按照縣委縣政府要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度,綜合行政執(zhí)法協(xié)作機制、綜合行政執(zhí)法信息共享機制、綜合行政執(zhí)法責任監(jiān)管機制。
五、工作要求。
1、嚴格要求,依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊要嚴格把握法律界限,對法律、法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定行政執(zhí)法職責,以及縣直部門委托的行政執(zhí)法權(quán),必須嚴格按照法律、按程序辦事;不得越權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán),確保做到科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、認真履職,高效勤政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法任務(wù)重、難度大,必須盡職盡責,重點圍繞土地、建房、環(huán)境衛(wèi)生、市場管理等主要工作,加強巡查排查,建立相關(guān)臺賬、資料,善于總結(jié)經(jīng)驗,完善制度,推進工作。
3、嚴于律己,廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊要嚴格執(zhí)行法律政策,決不允許出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴格經(jīng)費管理使用以及執(zhí)法車輛管理使用,不得出現(xiàn)違規(guī)違紀行為;要嚴格落實“三重一大”管理制度,執(zhí)法隊重要事項、人事安排及決策、大額資金使用必須經(jīng)正、副隊長集體研究后報鎮(zhèn)黨委批準。
為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,全面推進行政體制改革,根據(jù)《浙江人民政府辦公廳關(guān)于在嘉興市、舟山市全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號)、《關(guān)于嘉興市開展綜合行政執(zhí)法試點工作實施方案的復函》(浙編辦函〔2014〕78號)等文件精神,特制定本方案。
一、總體要求。
一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,為促進我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機制保障。
(三)主要原則。
1.簡政放權(quán)、權(quán)責一致。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,進一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,加大簡政放權(quán)力度,推進管理和執(zhí)法重心下移,合理劃分相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責權(quán)限,實現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗職能相對分開,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行綜合行政執(zhí)法。
2.精簡統(tǒng)。
一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機構(gòu),提高人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,減少執(zhí)法層級,強化執(zhí)法權(quán)威,落實執(zhí)法責任,著力解決“看得見的管不了、管得了的看不見、應(yīng)該管的不想管”的問題,提高執(zhí)法和管理效能。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。開展綜合行政執(zhí)法試點工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、部門職責清理和推行權(quán)力清單制度、創(chuàng)新政府管理方式、加強事中事后監(jiān)管等相結(jié)合,綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進,發(fā)揮改革的整體效應(yīng)。
二、試點內(nèi)容。
(一)試點領(lǐng)域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、面廣量大人民群眾比較關(guān)注的領(lǐng)域,進一步擴大橫向執(zhí)法領(lǐng)域,延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道),在全縣行政區(qū)域內(nèi)全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作。
5個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強制職權(quán),待省編委辦批準后,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法局后,相關(guān)行政主管部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)除已經(jīng)立案但未結(jié)案的以外,不得再行使已劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán);仍然行使的,作出的行政決定一律無效;未劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán),仍由相關(guān)行政主管部門行使,綜合行政執(zhí)法局不得越權(quán)行使。
(二)健全執(zhí)法機構(gòu)。
在縣委、縣政府領(lǐng)導下,結(jié)合實施縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作,縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門,掛縣綜合行政執(zhí)法大隊牌子,依法獨立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),承擔相應(yīng)的法律責任,按規(guī)定重新制定其主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)鎮(zhèn)(街道)中隊,作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)的派出機構(gòu),并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊實行條塊結(jié)合的雙重管理體制。干部管理以條為主,中隊主要負責人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見后任免;行政執(zhí)法以塊為主,在綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導下,由所在鎮(zhèn)(街道)負責綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌??h綜合執(zhí)法局主要負責綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導和協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓、綜合行政執(zhí)法責任制的監(jiān)督考評、行政復議及組織全縣重大或?qū)m棃?zhí)法活動及應(yīng)急處置,必要時可直接行使行政處罰權(quán)。
(四)嚴控人員編制。
按照“精簡統(tǒng)一效能”原則,綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制,主要通過整合資源、盤活存量、挖掘潛力的途徑解決,在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質(zhì)的前提下實行專項管理,保證基層和一線執(zhí)法工作需要??h綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的人員編制,以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數(shù),通過優(yōu)化配置人員編制資源,即從劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)的行政主管部門所屬承擔行政執(zhí)法的事業(yè)單位中,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專題報上級編辦批準。
(五)建立協(xié)作機制。
建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機制,進一步完善行政執(zhí)法運行機制,實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的高效、權(quán)威、統(tǒng)一。
1.加強配合協(xié)作。結(jié)合推行政府部門權(quán)力清單制度,合理劃分行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職權(quán)權(quán)限,公開執(zhí)法職權(quán)范圍和運行流程。政府相關(guān)行政主管部門要切實加強源頭監(jiān)管,依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導等職責,加強對綜合行政執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協(xié)調(diào),督促其執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,并會同綜合執(zhí)法部門建立行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查配合協(xié)作規(guī)范,構(gòu)建事前預防、事中檢查、事后查處有機結(jié)合的長效監(jiān)管機制,明確細化職責和工作程序,切實避免產(chǎn)生劃轉(zhuǎn)具體行政處罰權(quán)后相互推卸監(jiān)督管理檢查責任的現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強與相關(guān)行政主管部門的配合,依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等后續(xù)監(jiān)管職責,有關(guān)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時通報相關(guān)行政主管部門。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時,相關(guān)行政主管部門及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)配合做好提供審批資料、進行技術(shù)鑒定等相關(guān)工作,努力形成無縫對接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門與相關(guān)行政主管部門對違法案件處理發(fā)生爭議時,由縣政府法制部門協(xié)調(diào)明確。縣監(jiān)察局要加強對綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察,嚴肅追究部門和個人失職、瀆職及部門配合協(xié)作不到位責任人的責任。
2.實現(xiàn)信息共享。各相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當加強聯(lián)系、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)支撐,作出涉及綜合行政執(zhí)法職權(quán)范圍的決定,應(yīng)當及時抄告綜合行政執(zhí)法部門;綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及行政處罰相關(guān)信息應(yīng)當及時通報相關(guān)行政主管部門,并抄告紀檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機關(guān)備案。
3.強化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法責任制度和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度,全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,確保嚴格公正執(zhí)法;并引入誠信評價體系,建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,通過不定期交叉互查等形式,強化重點對象的監(jiān)督檢查。全面實行案件主辦人制度和案件審核制度,以及案件質(zhì)量跟蹤評判;全面落實和強化責任追究制度;推行行政執(zhí)法公開,自覺接受社會和行政相對人的監(jiān)督。4.落實執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費列入財政預算并予以保障,行政執(zhí)法實行“罰繳分離”、“收支兩條線”,行政處罰中收繳的罰款、沒收的違法所得和沒收財物拍賣的款項,按規(guī)定全額上繳國庫。公安機關(guān)要全力保障行政執(zhí)法工作,做到有警必接、有警必處、有案必查、有責必究。對違反治安管理法律,以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,應(yīng)當依法查處,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依法追究刑事責任。
三、組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導,統(tǒng)一思想認識。成立由縣政府領(lǐng)導牽頭的縣開展綜合行政執(zhí)法試點工作領(lǐng)導小組,縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)政府為成員單位。主要負責研究部署綜合執(zhí)法試點工作中重大事項,協(xié)調(diào)處理執(zhí)法試點工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局),負責日常工作。開展綜合行政執(zhí)法試點工作是一項復雜的系統(tǒng)工作,涉及部門多,調(diào)整范圍廣,全縣上下必須要思想上高度統(tǒng)一,行動上保持一致。各鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門特別是涉及職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)和人員調(diào)整的行政執(zhí)法部門,應(yīng)充分認識全面開展綜合行政執(zhí)法試點工作的重要意義,要以改革創(chuàng)新大局為重,積極支持配合,確保綜合行政執(zhí)法試點工作平穩(wěn)有序推進。各新聞單位要加強宣傳引導,為綜合行政執(zhí)法試點工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。
(二)明確工作職責,合力實施改革??h編委辦負責全面開展綜合執(zhí)法試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、試點工作方案制定、報批審核,以及綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權(quán)責清理和權(quán)力清單制定及人員編制調(diào)整等工作??h法制辦負責綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓教育等工作??h監(jiān)察局負責制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責任追究制度。縣人力社保局負責綜合行政執(zhí)法機構(gòu)調(diào)整中人員劃轉(zhuǎn)(選調(diào))工作的指導、加強對行政執(zhí)法隊伍管理的指導監(jiān)督,建立健全有關(guān)管理制度。縣財政局負責執(zhí)法機構(gòu)人員調(diào)整后經(jīng)費預算劃轉(zhuǎn)和執(zhí)法裝備經(jīng)費保障工作??h城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)要主動加強與縣級相關(guān)部門的銜接,順利完成職能移交,有效承載相關(guān)職責,要主動加強與各鎮(zhèn)(街道)的工作銜接,積極承擔相關(guān)任務(wù)。并負責制訂綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作工作等有關(guān)意見,縣相關(guān)職能部門要配合做好相應(yīng)執(zhí)法機構(gòu)、職責和人員、經(jīng)費等劃轉(zhuǎn)、調(diào)整工作。各鎮(zhèn)(街道)和其它有關(guān)部門要按照各自工作職責,各司其職,相互配合,積極穩(wěn)妥推進綜合行政執(zhí)法工作。
(三)明確工作紀律,強化監(jiān)督檢查。綜合行政執(zhí)法試點工作專業(yè)性、政策性強,涉及到部門職能和人員編制的調(diào)整。為此,各有關(guān)部門要強化對綜合行政執(zhí)法試點工作的監(jiān)督檢查,明確工作紀律,防止職能劃轉(zhuǎn)和人員編制調(diào)整過程中,出現(xiàn)監(jiān)管不力或監(jiān)管失控等情況。
(四)大膽實踐創(chuàng)新。開展綜合執(zhí)法試點工作是行政體制改革的一項重要內(nèi)容,將面臨著許多的困難和問題,需要大膽探索、大膽實踐。在試點工作中,需要不斷創(chuàng)新和完善各項工作制度,不斷改進工作方式和方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)造條件,為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的行政執(zhí)法保障。
綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇三
時間:2010-10-0714:45來源:未知作者:admin2009年底,晉城市、縣兩級文化市場行政綜合執(zhí)法機構(gòu)正式組建掛牌。經(jīng)過半年多的工作與實踐,全市文化市場行政綜合執(zhí)法的管理體制基本理順,工作機制基本建立,執(zhí)法力量、執(zhí)法效能、執(zhí)法保障等方面都取得了明顯成效。
一、基本情況。
根據(jù)中央、省、市文化體制改革的“路線圖、時間表、任務(wù)書”,我市于2009年12月18日,成立了晉城市文化廣電新聞出版局,并組建了晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊,實施文化、廣電、新聞出版、版權(quán)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。新組建的市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊,先后完成了工作職責、人員編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)“三定”方案的確定(核定編制17名,領(lǐng)導職數(shù)1正2副,5個職能科室)、事業(yè)單位登記注冊、財政專戶獨立、經(jīng)費預算、劃分市、縣、區(qū)執(zhí)法權(quán)限,設(shè)立單位黨支部等工作事宜,特別是在文化市場監(jiān)管方面開展了多次專項整治行動,有效地維護了全市文化市場的大繁榮、大發(fā)展。目前,各項工作正有序推進,順暢運轉(zhuǎn)。
二、主要做法。
文化市場行政綜合執(zhí)法大隊組建以來,我們始終圍繞中心、服務(wù)大局、強化監(jiān)管,不斷創(chuàng)新工作思路和理念,逐步完善各項規(guī)章制度,切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè),努力使晉城市文化市場的經(jīng)營和發(fā)展更加制度化、法制化、科學化。我們的主要做法是:
規(guī)章制度作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,用制度約束執(zhí)法人員行為,用制度規(guī)范行政執(zhí)法行動,用制度考量行政執(zhí)法目標。
一是逐步建立和完善行政綜合執(zhí)法的各項規(guī)章制度。我們經(jīng)過實踐和探索,建立了強化學習、請假簽到、辦公會議、財務(wù)收支、車輛使用、文書撰寫、舉報受理、網(wǎng)吧監(jiān)控、演出審核、圖書印刷、交叉檢查、應(yīng)急預案等多項制度,通過這些制度明確了執(zhí)法人員的工作紀律、工作制度、工作職責、工作程序、廉政制度以及公共服務(wù)行為規(guī)范,為推進文化市場管理和執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化打下了堅實基礎(chǔ)。
二是認真規(guī)范執(zhí)法文書使用,初步建立執(zhí)法檔案卷宗的有效管理。為了適應(yīng)新形勢下文化市場行政綜合執(zhí)法工作的需要,規(guī)范文化市場執(zhí)法行為,我隊根據(jù)文化部發(fā)布的19種文書式樣,并結(jié)合本市的實際,統(tǒng)一為市縣兩級執(zhí)法隊印制了規(guī)范的執(zhí)法文書,確立了執(zhí)法檔案的立檔和歸檔流程,做到了檔案管理規(guī)范有序、依法運行。
三是指導、協(xié)調(diào)縣級執(zhí)法機構(gòu)理順體制、完善機制、組建班子、建立隊伍。今年以來,我們先后兩次召開縣、市、區(qū)執(zhí)法隊長會議,聽取縣級執(zhí)法隊有關(guān)文化市場檢查和管理情況,有針對性地提出指導基層執(zhí)法方面的意見和要求,進一步督促各縣(市、區(qū))執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。8月份,我們對各縣(市、區(qū))文化市場行政綜合執(zhí)法機構(gòu)組建和工作進展情況作了通報,并通過每季度定期召開一次縣區(qū)執(zhí)法隊長例會制度,總結(jié)和部署工作,通報情況、交流經(jīng)驗、研究事宜,推動綜合執(zhí)法工作“屬地管理、重心下移”。
四是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制建設(shè)。我們及時修訂了《文化。
市場行政執(zhí)法責任制》和《文化市場錯案責任追究制度》,建立了行政執(zhí)法責任體系,將責任層層分解到每個執(zhí)法人員,實行目標量化分解,做到執(zhí)法任務(wù)明確,分工具體,各負其職,賞罰分明。并制定了年終考核目標,以進一步增強執(zhí)法人員的責任感和使命感。
2、以提升素質(zhì)為抓手,努力提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)能力和水平。
文化市場行政綜合執(zhí)法大隊成立之初,面臨著人員調(diào)整、新舊交替、崗位輪換等客觀因素,注重提升執(zhí)法人員的素質(zhì)就顯得尤為迫切,為此,我們把建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、形象良好”的執(zhí)法隊伍作為全面工作的重中之重,認真實施。
一是堅持開展以“講學習、強素質(zhì)、樹形象”為主題的教育活動。今年以來,我們把創(chuàng)建學習型單位作為各種工作創(chuàng)建的首選,堅持每周五學習制度,采用自學與集中學習相結(jié)合,認真開展集體討論、心得交流、評析案例、相互點評等活動,加深對法規(guī)政策的理解和把握,使執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高。
二是組織開展市、縣兩級執(zhí)法隊員崗位培訓。五月份,我們邀請省廣電、文化、新聞出版部門的有關(guān)專家,就規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為及案卷制作進行了業(yè)務(wù)培訓,全市120多名文化市場行政執(zhí)法人員通過學習考試,取得了文化市場行政執(zhí)法證件。
下,堅持學習,強化實踐,提高素質(zhì),凝聚力量,不斷提高執(zhí)法部門的公信力和群眾滿意度。
四是加強文化市場執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)。針對少數(shù)執(zhí)法人員存在的“吃、拿、卡、要”不正之風,我們建立了勤政廉政、執(zhí)法監(jiān)督等管理制度,嚴格工作紀律,樹立良好形象,在市政府有關(guān)部門的行政效能、杜絕行業(yè)不正之風檢查中受到了表彰。
五是狠抓辦公自動化建設(shè),為提升素質(zhì)提供有力保障。今年在市政府財政部門的大力支持下,我們配置了電腦、空調(diào)、照相機、攝像機、錄音筆、傳真機、復印機等辦公設(shè)備和執(zhí)法裝備,初步實現(xiàn)了辦公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)化,極大地提高了執(zhí)法隊伍的工作效能。
3、以市場監(jiān)管為主線,積極規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。
實施綜合執(zhí)法改革后,市縣文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)圍繞確保文化市場的政治安全、文化安全、經(jīng)營安全,以日常監(jiān)管、專項整治、群眾關(guān)注的主要問題為工作重點,開展了一系列有針對性的專項治理行動,如,暑期網(wǎng)吧接納未成年人“護蕾行動”、打擊侵權(quán)盜版專項治理行動、“平安世博”文化市場專項保障行動等,有效整治了文化市場秩序,使文化市場綜合執(zhí)法的威力得以彰顯,文化市場執(zhí)法隊伍的聲譽得以認可。截止目前,全市累計出動執(zhí)法人員1531人次,檢查各類文化經(jīng)營場所2090家次,實施行政處罰35件,停業(yè)整頓13家,市區(qū)內(nèi)罰款30余萬元。收繳非法地面衛(wèi)星接收設(shè)施50套,取締各類無證經(jīng)營攤點15個。
(1)實施多措并舉,精心規(guī)范網(wǎng)吧市場。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化市場行政執(zhí)法工作的重點和難點之一,特別是網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人問題,領(lǐng)導高度關(guān)注,社會反響強烈。為此,我們在網(wǎng)吧監(jiān)管方面采取了以下措施:一是突出在學生上學前、放學后、寒暑假、法定節(jié)假日等重點時段和區(qū)域的檢查頻率和力度。二是嚴格按照文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求對違規(guī)接納未成年人的6家網(wǎng)吧和超時營業(yè)的2家網(wǎng)吧進行了處罰。三是組織召開了全市文化市場集中整治暨文明創(chuàng)建工作會議,對文化市場創(chuàng)建文明城市工作進行了安排部署。會后,市、縣兩級綜合執(zhí)法機構(gòu)按照市文明辦有關(guān)要求,對于懸掛創(chuàng)建文明城市標語、《文化經(jīng)營許可證》、“嚴禁未成年人上網(wǎng)”警示牌、為消費者提供消費發(fā)票、環(huán)境衛(wèi)生等事項進行了檢查驗收,現(xiàn)場整改各類違規(guī)事項105項。四是繼續(xù)實施網(wǎng)吧“零點斷線”,使網(wǎng)吧場所的安全和穩(wěn)定有了切實的保障。五是積極推進網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺體系建設(shè)。截止目前,視頻監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋到市區(qū)76家網(wǎng)吧、高平市24家網(wǎng)吧。全市164家網(wǎng)吧已安裝了“陽光騎士”第三代監(jiān)控軟件。六是多次通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板面等宣傳方式,向社會公布12318舉報電話,堅持24小時值班制度,認真落實舉報內(nèi)容和信息的反饋。積極辦理市人大代表、政協(xié)委員等人員所提出關(guān)于網(wǎng)吧專項整治的意見、建議共20多件。
(2)加大力度密度,嚴格檢查演出娛樂市場。我們把對演出活動的事前審查、事中監(jiān)督和娛樂場所安全隱患的排查作為重要工作來抓。一是加大了對演出市場特別是農(nóng)村演出市場的管理力度,特別是對外來演出團體嚴格審查,對其演出經(jīng)營活動實施現(xiàn)場監(jiān)督。二是加強對娛樂場所消防安全隱患和鏈接非法曲目的檢查,消除一般安全隱患15處,強制刪除非法曲目100余首。三是繼續(xù)對非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力促進我市文化娛樂產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。
(3)注重嚴查重罰,有效凈化出版物市場。把打擊非法出。
版物和侵權(quán)盜版出版物作為工作重點,繼續(xù)保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢。一是按照清潔、環(huán)保、節(jié)能的要求,對2009年收繳的各類侵權(quán)盜版及非法出版物共計25700件進行了人工粉碎,并現(xiàn)場監(jiān)督在晉城后書院進行了統(tǒng)一銷毀回收。二是派員參加省新聞出版局組織的執(zhí)法交叉檢查工作,認真落實反饋意見。三是對學校周邊出版物攤點、文具店和小商品批發(fā)市場出售的危害青少年健康成長的不良印刷品進行了清繳,共收繳少兒版“人民幣”1000張、微型卡通畫冊200本。四是針對我市部分印刷企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、注銷登記、地址變更情況,組織執(zhí)法人員對市區(qū)所有印刷企業(yè)進行了拉網(wǎng)式排查,檢查各類印刷企業(yè)45家次,現(xiàn)場整改各類隱患17處,對存在違規(guī)行為的3家企業(yè)進行了嚴肅處理。
三、三點體會。
文化市場管理是一項系統(tǒng)性長期性的工作,推行文化市場綜合執(zhí)法只是走出的重要一步。但走出這一步,對于管好文化市場、繁榮文化市場來講,意義重大。從我市文化市場綜合執(zhí)法改革的實踐中,主要有以下三點體會:
1、加強領(lǐng)導是前提。晉城市文化市場綜合執(zhí)法改革之所以能順利進行,主要是得益于省、市黨委和政府以及宣傳部領(lǐng)導的高度重視和大力支持。多年來,文化執(zhí)法機構(gòu)編制不足、經(jīng)費短缺等問題在此次改革中得到很大程度的改善。
2、創(chuàng)新管理是關(guān)鍵。文化市場綜合執(zhí)法的實施,客觀上帶來了執(zhí)法手段、執(zhí)法標準和執(zhí)法范圍的統(tǒng)一,從體制上解決了多頭執(zhí)法的問題,減少了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象,降低了執(zhí)法成本,提高了執(zhí)法效能。
服從服務(wù)于市場執(zhí)法。通過深入市場管市場,把主要精力放在文化市場第一線,從而及時準確地掌握了文化市場發(fā)展變化的首要資料,取得了文化市場管理工作的主動權(quán)。
近一年來,我市文化市場行政綜合執(zhí)法工作,在市委、市政府、市委宣傳部、市文廣新局的正確領(lǐng)導和大力支持下,克服困難,扎實工作,取得了一定的成績。但是,文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)艱巨,使命光榮。我們將繼續(xù)按照中央宣傳部、中央編辦、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于加快推進文化市場綜合執(zhí)法改革工作的意見》的要求,不折不扣地推進綜合執(zhí)法改革,切實擔負起維護國家文化安全、規(guī)范文化市場秩序的職責,努力開創(chuàng)文化市場監(jiān)管工作的新局面,為促進我市文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻。
晉城市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊。
二0一0年九月一日。
綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇四
(2016年*月*日)。
各位領(lǐng)導、同志們:
大家好!
按照此次調(diào)研工作安排,下面就綜合行政執(zhí)法涉及我局有關(guān)情況匯報如下:
一、職能職責情況。
為整合行政執(zhí)法隊伍,提升行政執(zhí)法水平。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求,經(jīng)***市人民政府的批準,2010年1月1日起,我局行使的規(guī)劃監(jiān)督、檢查、處罰、執(zhí)行職能已劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。原屬我局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法支隊也成建制劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。自此,我局已經(jīng)不再具有城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的職能。
二、基本情況。
(一)城鄉(xiāng)工作有法可依?!吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《***市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律、法規(guī)相繼出臺,使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了強有力的法律支撐。
元,開展其他法定城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃65項。配合有關(guān)主管部門開展專業(yè)規(guī)劃33項。
(三)依法審批有理有據(jù)。我局始終嚴格按照法律、法規(guī)要求,依照批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)項目管理,堅決杜絕隨意變更規(guī)劃的行為發(fā)生。2015年全年共辦理選址意見書51件;用地規(guī)劃許可證74件,用地面積334.15萬平方米;建設(shè)工程許可證68件,建筑面積191.9萬平方米;竣工規(guī)劃核實確認書51件,建筑面積122.59萬平方米。
(四)引進技術(shù)支撐規(guī)劃。2011年引進高水平測繪隊伍***市勘測院涪陵分院以來,相繼完成了城區(qū)共計130多平方公里范圍1:500地形圖的測量和1:2000地形圖的縮編工作;***中心城區(qū)1:500和1:2000地形圖制作和縮編;中心城區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響評估;中心城區(qū)d級gps網(wǎng)(***市獨立坐標系)建設(shè)等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網(wǎng)普查等極具科技含量的成果。讓我區(qū)測繪工作得到了長足進步。
(五)加強聯(lián)系共同查違。按照協(xié)同辦公原則,我局積極配合區(qū)綜合執(zhí)法局查處全區(qū)違法建設(shè)行為。對違法建設(shè)的認定、對城鄉(xiāng)規(guī)劃造成的影響及改正措施,以及處理方式都一一進行溝通,并提出相關(guān)處理意見。
三、存在的問題及原因。
(一)人少事多。
目前,我局局機關(guān)在職人員共17人,除了6名領(lǐng)導外,辦公室3人,城規(guī)科3人,村規(guī)科1人,監(jiān)察科2人,編制科2人,從事業(yè)務(wù)一線工作的干部非常少,因此與區(qū)綜合執(zhí)法局溝通合作不足。
部分行政執(zhí)法人員屬非相關(guān)專業(yè),上崗前又未接受專業(yè)培訓,使行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識明顯不足,工作中往往處于被動。
(三)基層干部認識上存在偏差。
管理工作帶來極大的難度。
(四)部門之間溝通的途徑不夠,還需不斷加強部門之間需要增進了解,溝通途徑還不夠,溝通不僅體現(xiàn)在部門間的業(yè)務(wù)工作中,還有在人員上。通過有效及時的溝通,增加相互之間的理解,消除隔閡,才能把共同的工作做專,做細,做深,做到位。
四、意見建議。
(一)加強學習培訓。加強對執(zhí)法隊伍、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員的學習培訓,通過培訓增加執(zhí)法人員執(zhí)法水平,并解決在執(zhí)法工作中遇到的各種問題,讓執(zhí)法人員學會查違執(zhí)法過程中的工作技巧和應(yīng)注意的相關(guān)法律事項。
頭鳥”行為,防止其行為形成示范效應(yīng),使執(zhí)法成本及難度大大增加。對違法建筑“零容忍”,鐵腕整治嚴格遏制違建行為,使違建者無利可圖。
(三)整合有效資源網(wǎng)格式查違。綜合執(zhí)法局將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、社會單位進行資源整合,以路段、樓棟為單位網(wǎng)格,建立巡查、監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)機制。實現(xiàn)了區(qū)域全面覆蓋,做到及時發(fā)現(xiàn),及時制止,將違建消滅在萌芽狀態(tài)。對各監(jiān)管單位實行每月一排名、半年一通報,全年一表彰。
(四)巧借高科技查違建。利用衛(wèi)星遙感、無人機等高科技開展“查違”工作,使偏僻地帶或人工難以到達的盲區(qū)的違法搭建無處遁形,彌補人工巡查的不足。
以上不對地方敬請批評指正!
匯報完畢。
綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革以來,xx縣重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,通過強化組織領(lǐng)導、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、配強人員編制、統(tǒng)一購買設(shè)備等方式,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實效。
(一)強化組織領(lǐng)導。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導工作,縣委、縣政府成立了全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導小組??h委常委、組織部長任組長,分管副縣長任副組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作,并建立聯(lián)席會議制度,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(二)優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置。按照xx市批復的《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)改革方案》,全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機構(gòu),其中綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室作為黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu),主要負責統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法,牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式等工作。綜合行政執(zhí)法大隊作為事業(yè)單位,主要負責行使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、城區(qū)和農(nóng)村規(guī)劃管理、無證商販、商店占道經(jīng)營等的行政處罰權(quán)。
(三)科學放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟和社會管理權(quán)限的通知》(新政文〔2021〕8號),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結(jié)合的方式,科學編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題,提出擬承接行政職權(quán)目錄;
由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題,提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個目錄形成后,將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選,作為擬下放行政職權(quán)目錄,參考此前河南省賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)部分經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄,最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項,其中基礎(chǔ)事項xx項,縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。
(四)配強人員編制。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊共核定事業(yè)編制xxx名,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補鄉(xiāng)”,全縣下沉人員編制xxx名,有效補充和加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后,綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗、年齡、性別等因素,選優(yōu)配強執(zhí)法人員,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
(五)統(tǒng)一購買設(shè)備。為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標準,投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;
投入xx萬元,配備防暴頭盔、防護盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;
年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
(一)改革創(chuàng)新意識不強。
一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,認為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整,對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機構(gòu)在日常工作中,疏于前期監(jiān)管,重罰輕管,導致行業(yè)監(jiān)管缺失,造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié),執(zhí)法資源浪費嚴重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位。
一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化嚴重,且政府購買服務(wù)人員過多。二是派駐機構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當?shù)厝罕?,要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識,又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗,但目前執(zhí)法隊伍持有執(zhí)法證人員占比太少,專業(yè)能力不足,工作方式簡單,不能將情、理、法三者有機結(jié)合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責任不清。
一方面,部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責任、強化屬地責任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應(yīng)承擔的職責分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),部門則變身為“督察主體”,將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推到執(zhí)法最前線;
另一方面,部分職能部門認為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理,無證企業(yè)則由屬地管理,曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯(lián)動機制。
一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時,下發(fā)了《推進縣級職能下放切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》,將派駐機構(gòu)人員的評價權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門,派駐機構(gòu)辦公經(jīng)費仍由市直部門控制,導致派駐機構(gòu)人員歸屬感不強,服務(wù)轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機構(gòu)在工作過程中仍以“條”為主,執(zhí)法時不能形成一盤棋,仍存在多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法現(xiàn)象。
三、改革工作建議。
(一)建立屬地管理責任制度。
一是制定屬地管理權(quán)責清單。進一步明確屬地排查責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,列舉每個權(quán)責事項的主體責任和配合責任,并逐項進行工作流程再造。二是嚴格執(zhí)行職責準入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔的,由市委、市政府審核同意后方可實行,紀委(監(jiān)察委)將對職責下放進行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權(quán)責清單和職責準入制度履行屬地管理,建立問責制度,依制監(jiān)管。
(二)派駐機構(gòu)人員實行一體化管理。
一是嚴格落實下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時,研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法,形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機制,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對屬地派駐機構(gòu)的實際調(diào)控力。二是完善派駐人員考核機制。將派駐人員的考核權(quán)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),派駐人員的平時考核、績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機構(gòu)工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章,年度考核獎金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步,按年度評選最優(yōu)和最差派駐機構(gòu)和人員。對不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作,群眾滿意度低的派駐人員,可根據(jù)管理權(quán)限向市直主管部門(單位)提出調(diào)離建議。三是保持隊伍相對穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度,明確下沉人員在屬地服務(wù)年限,如需調(diào)整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調(diào)派駐機構(gòu)工作人員,必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。
(三)建立有效的聯(lián)動機制。
一是加強組織領(lǐng)導。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室主管領(lǐng)導由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記或常務(wù)副鎮(zhèn)長擔任,派駐機構(gòu)負責人兼任綜合執(zhí)法辦公室副主任,派駐人員每人負責1~2個村(社區(qū))行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法等事項,嚴格落實責任到人。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合執(zhí)法模式。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大廳,將所有派駐機構(gòu)統(tǒng)一整合在一個辦公場所,由綜合行政執(zhí)法辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時,完善鄉(xiāng)村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加大宣傳力度,利用微信等網(wǎng)絡(luò)平臺,鼓勵群眾隨時提供違法違規(guī)問題線索,充分調(diào)動群眾力量,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。三是明確執(zhí)法目錄。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法聯(lián)動機制,制定日常執(zhí)法巡查制度,明確執(zhí)法目錄并在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組(社區(qū))公布。四是暢通工作運行流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用綜合行政執(zhí)法平臺開展轄區(qū)內(nèi)日常事務(wù)監(jiān)管。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室負責,組織各派駐機構(gòu)每日派出1人與綜合執(zhí)法辦公室人員組成綜合執(zhí)法小隊共同巡查,能現(xiàn)場解決的問題即時解決,對無法獨立解決的復雜事項或突發(fā)事項可通過執(zhí)法平臺向市直職能部門上報。市直職能部門接報后應(yīng)快速響應(yīng),及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動,限時解決問題;
需要個案研究的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助市直部門提出解決方案,按照法定要求限時解決。
(四)加強基層隊伍建設(shè)。
一是優(yōu)化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經(jīng)歷,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合其工作實績提出相關(guān)意見,對于履職盡責不到位者,市委組織部不予使用。二是落實待遇補貼。嚴格落實派駐執(zhí)法人員工作補貼,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標準發(fā)放,提高基層人員工資待遇、休假待遇,讓執(zhí)法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強專業(yè)培訓考核。派駐部門定期對全市派駐機構(gòu)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室人員進行專業(yè)培訓,加強業(yè)務(wù)工作考核指導,實現(xiàn)條塊有機管理。四是提供后勤保障。將市直執(zhí)法部門上報的派駐機構(gòu)經(jīng)費直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責統(tǒng)籌管理,專款專用,派駐機構(gòu)日常工作經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批報銷。
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綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇六
一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,認為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整,對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機構(gòu)在日常工作中,疏于前期監(jiān)管,重罰輕管,導致行業(yè)監(jiān)管缺失,造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié),執(zhí)法資源浪費嚴重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位
一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化嚴重,且政府購買服務(wù)人員過多。二是派駐機構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當?shù)厝罕?,要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識,又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗,但目前執(zhí)法隊伍持有執(zhí)法證人員占比太少,專業(yè)能力不足,工作方式簡單,不能將情、理、法三者有機結(jié)合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責任不清
一方面,部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責任、強化屬地責任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應(yīng)承擔的職責分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),部門則變身為“督察主體”,將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推到執(zhí)法最前線;另一方面,部分職能部門認為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理,無證企業(yè)則由屬地管理,曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯(lián)動機制
一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時,下發(fā)了《推進縣級職能下放切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》,將派駐機構(gòu)人員的評價權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門,派駐機構(gòu)辦公經(jīng)費仍由市直部門控制,導致派駐機構(gòu)人員歸屬感不強,服務(wù)轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機構(gòu)在工作過程中仍以“條”為主,執(zhí)法時不能形成一盤棋,仍存在多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法現(xiàn)象。
綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇七
我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在縣法制辦的指導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,推進依法治鄉(xiāng)進程為根本出發(fā)點,深入進行了《公民道德建設(shè)實施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照縣委、縣政府行政執(zhí)法工作有關(guān)要求,結(jié)合全鄉(xiāng)實際情況,認真安排部署行政執(zhí)法工作,進一步加強行政執(zhí)法力度,整體推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,取得了可喜的成績。
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳,向全鄉(xiāng)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強化了普法力度,增強了人民群眾的法制意識。鄉(xiāng)黨委、政府利用政治學習及鄉(xiāng)、村干部大會,認真組織各級干部學習了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報、張?zhí)麡苏Z等形式,重點宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識。鄉(xiāng)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鄉(xiāng)計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,深入開展《計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標語16xxxx份,出黑板報2期,舉辦培訓班6期,參加32xxxx次,組織鄉(xiāng)、村、組干部和廣大育齡群眾共130xxxx參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鄉(xiāng)土管辦對《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進行了宣傳,累計播放廣播10小時,張貼標語160幅,橫幅2幅;鄉(xiāng)畜牧中心根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標語、散發(fā)宣傳材料50xxxx份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鄉(xiāng)農(nóng)機管理人員除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》等法律法規(guī);鄉(xiāng)經(jīng)管中心、財稅所通過每月6日召開的會計例會,統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價格收費公示欄7塊,發(fā)放農(nóng)民交費明白卡2027本,進一步鞏固稅費改革的成果;鄉(xiāng)水利管理人員在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第xx屆“中國水周”期間,通過大規(guī)模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),張貼標語、散發(fā)宣傳材料1000xxxx份,并采取現(xiàn)場咨詢的方式,提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識;鄉(xiāng)綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語20xxxx份,廣播宣傳4xxxx小時,受教育群眾200xxxx人次,確保了我鄉(xiāng)“無毒鄉(xiāng)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
為了明確執(zhí)法責任和目標,有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排下,我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度,明確了責任,鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)嚴格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《鄉(xiāng)村務(wù)公開管理辦法》,明確目標措施,并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實行目標考核管理,促進各項工作落實。年初,鄉(xiāng)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標管理責任書,責任落實到人,年中進行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補缺,年終全面考核,嚴格兌現(xiàn)獎罰。
1、鄉(xiāng)政府按照宣傳教育和法制實踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鄉(xiāng),以保護農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,實施節(jié)水工程,強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護,嚴格林木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。
法培訓班,全鄉(xiāng)1xxxx執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無行政執(zhí)法人員違法違紀案件發(fā)生。
3、根據(jù)平安xxxxx建設(shè)相關(guān)要求,年初,鄉(xiāng)黨委、政府及時召開了全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建動員大會,安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實了鄉(xiāng)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調(diào)委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鄉(xiāng)綜治委與各村、各單位簽訂了綜合治理目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。同時進一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見,對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。此外,我們嚴密注視外來人員,堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動,組織全鄉(xiāng)人民深刻揭批“****功”,全鄉(xiāng)人民踴躍參與,目前,我鄉(xiāng)沒有一個參與“****功”和修煉“********”的人。有效的維護了社會的穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
4、鄉(xiāng)計生站首先完善了鄉(xiāng)、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計劃生育政策、公開計劃生育服務(wù)、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,強化人口計劃管理,嚴格執(zhí)行《計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進一步嚴格了自下而上申報,自上而下審批,落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理,做到了查漏補缺,定期核實,每月清理登記,并及時做到人、卡、冊、單四一致,管好用活,正常運轉(zhuǎn)。建卡率10xxxx,建卡準確率9xxxx以上,把統(tǒng)計誤差率控制在0.2以內(nèi),使計劃生育有法可依,有章可循。
5、鄉(xiāng)農(nóng)機站依據(jù)《交通管理條例》,加強路檢、路查,糾正違章,嚴格拖拉機和駕駛員的年檢,上半年駕駛員年檢率達到5xxxx,拖拉機審驗率40.7。培訓駕駛員2xxxx,加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序,消除了事故隱患。
6、鄉(xiāng)土地辦依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制,耕地占一補一的基本農(nóng)田保護制度,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,依法嚴格執(zhí)行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續(xù),并嚴格宅基地的審批管理工作,嚴禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
7、鄉(xiāng)財稅所、經(jīng)管中心通過定期舉辦財稅人員業(yè)務(wù)及政治學習,不斷提高業(yè)務(wù)水平,在稅收工作中做到了持證上崗,著裝上崗,嚴格按照稅務(wù)法規(guī),堅決杜絕農(nóng)民負擔反彈的現(xiàn)象,確保水費改革成果。
8、鄉(xiāng)畜牧中心依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據(jù)全縣疫情特點,分別確定了各種家畜的強制性免疫類型,同時制定了春秋免疫方案及指標,通過技術(shù)人員逐村入戶免疫,采取門牌號管理制度(即門牌號為農(nóng)戶的編號,每個編號下對應(yīng)著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名,隨時準確掌握全鄉(xiāng)畜禽數(shù)量和免疫情況),使雞瘟免疫率達到100、豬瘟免疫率達到100、五號病免疫率到達100,保護了人民群眾的生命安全。
按照市、縣關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求,鄉(xiāng)政府在執(zhí)法工作中,嚴格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌,全鄉(xiāng)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時,建立健全全鄉(xiāng)各部門公開辦事制度,規(guī)范工作內(nèi)容,在政務(wù)公開欄中公布辦事制度,將機關(guān)各部門辦事依據(jù)、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費標準、收費依據(jù)等制度公開上墻,接受人民群眾的監(jiān)督,促進各項工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展,努力營造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負擔方面,積極督促各村在村務(wù)公開欄中公開村級財務(wù)收支、計劃生育指標等情況,特別是財務(wù)狀況。鄉(xiāng)經(jīng)管中心對各村財務(wù)、帳目實行雙代管,并定期核銷各種票據(jù),定期審計各村財務(wù)帳目,對農(nóng)民反映的問題及時處理。每年對中小學收費情況檢查xxxx,對鄉(xiāng)涉農(nóng)服務(wù)部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。
鄉(xiāng)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導監(jiān)督作用,有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查,并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強了我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識。
上半年,我鄉(xiāng)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度,深入開展“四五”普法等宣傳教育活動,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。截止12月底,全鄉(xiāng)共受理民事糾紛12xxxx,調(diào)處12xxxx,調(diào)處率為100,發(fā)生刑事案件xxxx,偵破xxxx,治安案件8xxxx,查處8xxxx,其中xxxx已立案待查。總之,在行政執(zhí)法監(jiān)督中,我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機的結(jié)合起來,按照行政執(zhí)法責任制的要求,堅持“便民、利民、為民”的原則,認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,維護社會穩(wěn)定,推動鄉(xiāng)村班子正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
一是部分農(nóng)民法律意識淡薄,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,應(yīng)該上交的款項以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。二是對有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù),只顧個人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動,特別在全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來的負面影響極為不好。
一是按照“xx”普法的總體要求,繼續(xù)強化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實效,真正達到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識的目的。二是及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓,使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認真完善行政執(zhí)法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,并強化實施。四是繼續(xù)加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核,列為年度考核的重要內(nèi)容,對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,嚴肅查處,決不姑息遷就。
總之,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,嚴格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權(quán)力,履行法定職責,使各項工作已步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)的新局面,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護航的重要作用。
綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇八
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革以來,xx縣重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,通過強化組織領(lǐng)導、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、配強人員編制、統(tǒng)一購買設(shè)備等方式,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實效。
(一)強化組織領(lǐng)導。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導工作,縣委、縣政府成立了全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導小組。縣委常委、組織部長任組長,分管副縣長任副組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作,并建立聯(lián)席會議制度,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(二)優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置。按照xx市批復的《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)改革方案》,全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機構(gòu),其中綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室作為黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu),主要負責統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法,牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式等工作。綜合行政執(zhí)法大隊作為事業(yè)單位,主要負責行使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、城區(qū)和農(nóng)村規(guī)劃管理、無證商販、商店占道經(jīng)營等的行政處罰權(quán)。
(三)科學放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟和社會管理權(quán)限的通知》(新政文〔20xx〕8號),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結(jié)合的方式,科學編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題,提出擬承接行政職權(quán)目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題,提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個目錄形成后,將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選,作為擬下放行政職權(quán)目錄,參考此前河南省賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)部分經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄,最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項,其中基礎(chǔ)事項xx項,縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。
(四)配強人員編制。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊共核定事業(yè)編制xxx名,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補鄉(xiāng)”,全縣下沉人員編制xxx名,有效補充和加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后,綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗、年齡、性別等因素,選優(yōu)配強執(zhí)法人員,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
(五)統(tǒng)一購買設(shè)備。為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標準,投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;投入xx萬元,配備防暴頭盔、防護盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇九
2007年,我所全體執(zhí)法人員在上級主管部門的正確領(lǐng)導下,以“三個代表”重要思想為指導,以“轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實”活動為契機,以“八個堅持、八個反對”為工作原則,認真落實行政執(zhí)法責任制。今年以來,未發(fā)生任何違紀、違規(guī)、違法的事件,保持了單位安定團結(jié)的良好局面。
根據(jù)市交通局xxx字[2007]218號文件要求,我所對2007年行政執(zhí)法工作情況進行了自查。具體情況報告如下:
一、健全網(wǎng)絡(luò),全面落實行政執(zhí)法責任制。
一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導機構(gòu),由“一把手”負責行政執(zhí)法工作,分管副所長各負其責,各室主任責任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》,按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎懲,實事求是地接受上級和相關(guān)部門的檢查考核。
二是責任到位。根據(jù)各級對行政執(zhí)法工作的目標及要求,年初,我們結(jié)合我所實際,對責任制的內(nèi)容進行了細化和量化。所領(lǐng)導與班子成員、各站室負責人簽訂了行政執(zhí)法責任書,實行領(lǐng)導干部“一崗雙責”,形成了一級抓一級,一級對一級負責的工作格局。
二、深入開展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動。
(一)注重對《條例》及配套規(guī)章的學習、宣傳與培訓。
年初,所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責任書》,制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對《條例》等法規(guī)的宣傳,每月進行一次學習培訓,并進行《條例》、法規(guī)考試,并對考試分數(shù)進行公布。同時積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓,使所有人員持證上崗。我們對執(zhí)法依據(jù)進行了梳理,并形成執(zhí)法文本上報縣委政府統(tǒng)一進行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費公示版面等。
我們嚴格按照《條例》、部門規(guī)章、行政處罰法辦事,定期公布客運班線經(jīng)營、市場供需情況,制訂道路運輸應(yīng)急預案,強制參加承運人責任保險,并通過業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車輛技術(shù)檔案。
(二)依法實施行政許可。
我所的行政許可嚴格遵照《條例》規(guī)定,統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后,再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項規(guī)定條件進行審查,并分別報送相關(guān)領(lǐng)導和科室進行審查,在材料齊全、實地調(diào)查可行的條件下,在核定工作日內(nèi)按時給予許可與否的答復,未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報或收受他人財物現(xiàn)象。
(三)加強對道路運輸市場的監(jiān)督檢查。
輛專項整治工作,對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶進行相應(yīng)處罰,查處各類非法營運車輛450余輛次,有效地凈化了運輸經(jīng)營秩序。在圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。
我所為加大行政執(zhí)法透明度,每月對不合格、違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶的處罰結(jié)果進行公示,設(shè)立群眾監(jiān)督渠道,有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率,促進了費收任務(wù)的完成。
(四)注重執(zhí)法隊伍建設(shè)。
我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓,并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件,經(jīng)過多年執(zhí)法培訓,大部分都能自覺遵守各項規(guī)定,潔身自好,廉潔行政。通過各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育,廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹慎性,不斷提升工作水平,圓滿完成道路運輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上,我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書培訓,進一步規(guī)范了各類執(zhí)法文書的填寫與歸檔。
(五)民主評議考核執(zhí)法人員。
之和除以站(室)考核人數(shù)計算。通過民主評議考核,我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善,執(zhí)法行為趨向規(guī)范,執(zhí)法水平逐步提高。
(六)設(shè)立投訴、舉報、檢舉電話、信箱。
為糾正行業(yè)不正之風,自覺接受用戶監(jiān)督,向社會公開投訴、舉報電話、信箱,對投訴,不論是來信來電來訪,均要求做到事事有回答,件件有著落,一切為經(jīng)營戶著想,以優(yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。
(七)嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報告制度。
指定專人負責行政執(zhí)法統(tǒng)計工作,對稽查情況進行全面分析和統(tǒng)計,確保統(tǒng)計工作的及時性、準確性,并做好統(tǒng)計報表每周、每月、每季上報工作。
三、存在問題。
一是由于兩費征收任務(wù)較重,而處罰文書程序又相當繁雜,按規(guī)定處罰金額過大,運輸經(jīng)營戶又大都是文化層次較低的勞動者,嫌麻煩,往往只能補交規(guī)費而處罰執(zhí)行不了。
二是由于人員編制少、而經(jīng)費不足,對執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員,這對工作造成一定困難。
輸目標中心工作,履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進我縣道路運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇十
xxxx年,x鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導和指導下,深入貫徹落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度(以下簡稱“三項制度”),緊緊圍繞鎮(zhèn)各項中心工作有序開展行政執(zhí)法工作,強化組織領(lǐng)導、規(guī)范工作機制、落實責任到位,確保了全鎮(zhèn)依法行政有效落實?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
xxxx年初,根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員調(diào)整情況,及時調(diào)整x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組,明確了由鎮(zhèn)黨委書記x同志具體負責法治政府工作的統(tǒng)籌推進,并明確了各村委(社區(qū))、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責,以實際情況調(diào)整充實了依法治村工作小組。鎮(zhèn)法治政府領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在綜合辦,明確了具體工作人員負責日常工作開展,為法治政府工作有序推進奠定了基礎(chǔ)。
(一)強化組織保障,提升法治能力。
x鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè),黨政主要領(lǐng)導親自抓,帶頭學,明確目標,落實責任,帶動全鎮(zhèn)開展法治政府建設(shè)工作。
一是狠抓落實強化“三項制度”組織領(lǐng)導。主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓,明確責任分工,確保各項工作任務(wù)落實到位。切實提高全體行政干部,特別是領(lǐng)導干部對落實行政執(zhí)法責任制的認識,進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度,有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》并認真落實學習制度,有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策,解決問題,切實增強依法行政的能力。同時,配合市司法局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓和法律知識考試,努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì)。
二是落實工作責任。年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組全體會議,印發(fā)《xxxx年x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度重點工作》文件,對本年度法治政府建設(shè)重點工作作出具體部署,將依法行政工作納入了目標管理考核和機關(guān)干部年度考核,并嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。以機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”,保障法治工作層層落實。
三是深化法治學習。首先是在鎮(zhèn)班子會議中開展帶頭學,每次班子會議安排班子成員“講法”,與會人員集體“學法”活動,截至目前已開展xx次,重點對《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等法律法規(guī)進行了系統(tǒng)學習。其次是加強鎮(zhèn)工作人員法治教育培訓,不定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進行行政執(zhí)法知識培訓,不斷強化行政執(zhí)法人員管理,強化行政執(zhí)法能力建設(shè)。
(二)完善依法行政制度,推進依法科學民主決策。
一是建立重大決策合法性審查機制。全鎮(zhèn)行政機關(guān)內(nèi)部的重大決策和重大事項全部通過鎮(zhèn)班子會議集體討論決定,并由法治室主任或?qū)B毟敝魅瘟邢瘏⒓?,確保合法性。同時,法治室對行政機關(guān)合同的合法性進行審查,未經(jīng)法治室審查通過的行政合同不得對外簽訂。
二是完善法律顧問制度。xxxx年,x鎮(zhèn)聘用x名律師為鎮(zhèn)顧問律師,在重大決策制定前,充分咨詢。
三是認真落實重大行政決策公眾參與。x鎮(zhèn)堅持依法行政,把政府工作全部納入法治軌道,認真落實重大行政決策公眾參與、風險評估、合法性審查等制度,召開村民座談會,保障人民民主,提高行政決策科學化、民主化。
(三)主動接受監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行。
x鎮(zhèn)不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,推動行政處罰依法、規(guī)范、公正和公開,全面接受行政機關(guān)內(nèi)部、司法機關(guān)和社會監(jiān)督。
一是積極落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。x積極配合人民法院的案件審理和行政爭議化解工作,改變原先“民告官不見官”的局面。
二是增強行政機關(guān)內(nèi)審力度。我鎮(zhèn)以涉案涉訴問題為導向,強化對各單位行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮行政機關(guān)自我糾正能力,從源頭上預防和減少行政爭議,提升依法行政水平。并通過紀檢督察,規(guī)范干部執(zhí)法行為,強化執(zhí)法干部行為管理和作風建設(shè),進一步規(guī)范和提高干部行政執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
(四)加強管理力度,提升執(zhí)法效率。
一是模塊運行形成高效依法行政實施體系。x鎮(zhèn)政府以機構(gòu)改革為契機,全面落實模塊化治理體系,形成“四大模塊”,將社會治理辦公室、綜合信息指揮室、集鎮(zhèn)管理辦公室、司法所、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管所等法治力量整合為一體的“大治理(大執(zhí)法)”模塊,避免之前條塊化模式中出現(xiàn)信息不暢通問題,堅持以黨委政府中心工作為主線,互聯(lián)互動,形成高效的行政執(zhí)法實施體系。
二是多方聯(lián)動創(chuàng)新基層治理矛盾化解模式。通過組織培訓學習,形成一批懂法、知法、用法的法律明白人,與法律顧問、調(diào)解主任形成一支法律知識隊伍,在各村發(fā)揮作用。將法治建設(shè)與化解基層矛盾糾紛工作相結(jié)合,積極探索“x+n”的x模式,“x”即發(fā)揮好村法律顧問的作用,形成“一村一法律顧問”形式;“n”即多方聯(lián)動,多元化解矛盾,發(fā)揮村調(diào)解主任、法律明白人的重要作用,及時就地解決好村內(nèi)家庭暴力、婚戀糾紛、鄰里矛盾、山林土地等方面的問題、隱患和訴求,不斷完善矛盾糾紛化解機制,真正做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的良好局面,全鎮(zhèn)累計受理各類矛盾糾紛xx起,其中重大矛盾x件,疑難案件xx件,均調(diào)處成功,不僅維護了社會穩(wěn)定,也為化解基層矛盾糾紛提供了新思路。
(五)突出普法常態(tài)優(yōu)化法治環(huán)境。
x鎮(zhèn)推進建立基層普法常態(tài)化機制,拓寬宣傳新渠道,推動“法治x”向縱深化發(fā)展。一是加強三治融合。x鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng),大力推進“黨建+三治”融合的基層社會治理模式,實現(xiàn)x個村(社區(qū))公共法律服務(wù)點(窗口)全覆蓋,不斷提高民主法治水平。二是創(chuàng)新訪調(diào)對接。積極探索建立具有x特色的“訪調(diào)對接”工作機制,從源頭化解矛盾,實現(xiàn)社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。xxxx年信訪形勢保持穩(wěn)中有降,信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是深化七五普法。x積極開展鎮(zhèn)村班子帶頭學法,執(zhí)法人員集中學法;深入開展“憲法入戶”“法律進企”,送法進校園、暑期青少年法治教育等x場次,受教育人數(shù)達xxxx余人次;不斷推進法治陣地建設(shè),打造鎮(zhèn)村法治公園,營造法治氛圍,優(yōu)化法治環(huán)境。
我鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作成效明顯,但離市委、市政府的關(guān)于建設(shè)法治政府的要求還有一定的差距,存在問題短板,主要表現(xiàn)在:。
一是辦理涉法事務(wù)的能力尚待提高。雖然成立了法治機構(gòu),但目前專職法治工作人員較少,隊伍建設(shè)水平有待提高,尚不能很好承擔涉法事務(wù)的審核把關(guān)、規(guī)范性文件報備、行政合同審核,行政案件辦理、行政訴訟等政府法治業(yè)務(wù)。
二是執(zhí)法人員欠缺、法律素質(zhì)有待提高。目前各單位內(nèi)部缺少法律專業(yè)人才,基層工作人員日常性事務(wù)工作較多,參加法律專業(yè)培訓較少,自身法治素養(yǎng)的提速緩慢,運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待加強。
xxxx年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,學習領(lǐng)會、深入貫徹科學發(fā)展示范點建設(shè)和創(chuàng)建法治政府的有關(guān)精神,落實依法行政、建設(shè)法治政府的各項目標要求,努力推進我鎮(zhèn)依法行政工作再上新臺階。
一是深化制訂依法行政工作要點。根據(jù)省政府有關(guān)會議精神,圍繞市政府重點工作,研究制定《x鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作要點》,落實工作任務(wù)和責任分解。
二是加強加快法治機構(gòu)隊伍建設(shè)。建立健全相關(guān)配套制度,確保能承擔鎮(zhèn)街行政決策和涉法事務(wù)的審核把關(guān)、規(guī)范性文件報備、行政執(zhí)法監(jiān)督指導、行政執(zhí)法人員管理、行政案件辦理等政府法治業(yè)務(wù)。
三是不斷完善法治政府制度體系。探索提高政府工作效率,切實達到便民利民效果。規(guī)范行政調(diào)解程序,及時化解矛盾糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定。完善行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作制度,繼續(xù)做好行政案件的應(yīng)訴工作以適應(yīng)行政訴訟法的新要求。嚴格落實重大行政決策合法性審查制度,促進科學、民主、依法決策。
四是全面充分發(fā)揮法律顧問作用。繼續(xù)推進政府法律顧問制度落實,完善鎮(zhèn)、村二級法律顧問制度建設(shè),積極發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。完成xxxx年鎮(zhèn)政府法律顧問聘任工作,確保公共法律服務(wù)實效。
綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇十一
20xx年元月以來,雙浮鎮(zhèn)綜合文化站在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導下,在縣文化旅游體育局指導下,在各村的大力支持配合下,一年來,文化站不斷加強文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固和發(fā)展基層文體陣地;廣泛開展形式多樣,內(nèi)容非富的群眾性文化體育活動,營造了健康、文明、向上的文化氛圍。
一、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站及各村雙基情況。
在縣委領(lǐng)導的高度重視下,雙浮鎮(zhèn)村組建規(guī)范了文化陣地建設(shè),綜合文化站內(nèi)設(shè):棋牌室、排練室、圖書室、電子閱覽室、書畫室、留守兒童閱覽室、政策宣講室、多功能廳、視聽室、老年學校、黨員教育中心、工會宣教室等,各村也都成立了文化骨干隊伍。通過這些功能室的活動的開展,不僅為群眾帶來了豐富的精神食糧,活躍了群眾的文化生活,同時也厚積了文化土壤,對精神文明建設(shè)也起到了積極的推進作用。
二、雙浮鎮(zhèn)2021年工作開展文化市場管理情況。
2021年以來,雙浮鎮(zhèn)堅持繁榮與整治相結(jié)合,一手抓繁榮,一手抓整治,使文化市場管理走上軌道規(guī)范化、制度化、法制化,健康有序地發(fā)展。不斷加強民間藝術(shù)團體的管理,對農(nóng)村婚喪嫁娶請的嗩吶班子嚴格審查,防止色情演出,對校園周邊的10家書店、2網(wǎng)吧、2ktv娛樂場所加大監(jiān)管力度,杜絕未成年人進入網(wǎng)吧娛樂,發(fā)現(xiàn)一例,教育一例,對網(wǎng)吧進行了登記、造冊,納入正常管理,使文化市場健康發(fā)展。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站利用重大節(jié)日,積極開展文化活動,共開展各類活38場,服務(wù)人次達36800多人次。各圖書分館服務(wù)人次22600多人次,按照上級要求我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村兩級文化管理員,文化站站長親自帶隊;對10個村進行文化惠民工程社情民意滿意度入戶調(diào)查,共入戶調(diào)查289戶,滿意度為87%。
三、2021年雙浮鎮(zhèn)開展大中型文化活動情況。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站,2021年1月以來,共開展大中型文化活動12場次。如:1月9日中部協(xié)作區(qū)“慶元旦迎新年”書畫展覽及交流,2月1日雙浮鎮(zhèn)綜合文化站組織寫春聯(lián)、送春聯(lián)及雙浮鎮(zhèn)文化志愿者開展“過大年送春聯(lián)”等活動,2月26日雙浮鎮(zhèn)“慶元宵”節(jié)系列活動,3月8日“慶祝三八”文藝匯演,雙浮鎮(zhèn)慶“六一”文藝匯演,8月12日文化巡演,9月8日在雙浮鎮(zhèn)中心經(jīng)典誦讀演講比賽,10月1日雙浮鎮(zhèn)組織書畫、陶瓷展及書畫培訓文藝匯演走進養(yǎng)老院等20場次。送戲下鄉(xiāng)18場次,送電影下鄉(xiāng)144場(每村每月/一場),政策、法規(guī)、新民法典等各類宣傳活動26場次。
四、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站存在的問題。
一是鎮(zhèn)村文化專職人員少,多數(shù)是兼職的;二是村里領(lǐng)導不重視,文化活動開展的少;三是加強文化隊伍建設(shè),鼓勵鎮(zhèn)村兩級文化隊伍自編自演文藝節(jié)目,挖掘特色活動:四是加強村級農(nóng)家書屋規(guī)范化建設(shè)、定期對村級圖書管理員進行業(yè)務(wù)培訓,繼續(xù)開展閱讀活動,提升文化生活質(zhì)量。五是嚴格落實文化站及上級主管部門的各項制度:六是積板參與上級組織的的各項文體活動;七是加強文化站的自身建設(shè),創(chuàng)造性開展文化活動;八是縣里撥付鎮(zhèn)村的文化經(jīng)費不到位,沒有很好地使用。
綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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去年以來,我市堅決貫徹落實黨中央和省、市委改革決策部署,深入推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,以建立健全“一個體系、一支隊伍、一項規(guī)范、一家平臺、一套機制”為抓手,促進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法“全面化、專業(yè)化、標準化、信息化、協(xié)同化”發(fā)展。先后被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國第一批農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位,經(jīng)驗做法在河北省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法專業(yè)練兵會上進行交流和推廣。
一、建立一個體系,推動農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法全面化。在**率先成立一支“局隊合一”的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊,以“率先組建執(zhí)法隊伍、率先整合執(zhí)法力量、率先形成了執(zhí)法合力”打造全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革的先鋒。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革后,**市集中動物衛(wèi)生監(jiān)督、漁政管理、農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、植保質(zhì)檢、動物防疫等相關(guān)職能,統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,由市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊統(tǒng)一行使農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制等執(zhí)法職能,集中受理農(nóng)業(yè)違法行為舉報案件,依法查處違法行為。兩年來,對轄區(qū)內(nèi)園區(qū)、屠宰企業(yè)、種養(yǎng)殖場戶、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營等單位開展執(zhí)法檢查3000余次,查處各類案件50余起,向公安部門移交刑事案件2起,配合公安辦理刑事案件1起,有力地維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。
二、建立一支隊伍,推動農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法專業(yè)化。在市級層面成立市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊,設(shè)大隊長1名,副大隊長2名,負責統(tǒng)籌全市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級層面,根據(jù)各執(zhí)法片區(qū)和執(zhí)法力量的實際,分設(shè)7個中隊,每個中隊配備中隊長1名、副中隊長2名。目前,**市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊共有編制78名,人員全部到位,其中具有碩士研究生學歷達到10%,大學本科以上學歷達到70%。在機制創(chuàng)新方面,制定《股級干部競職方案》《干部雙向選擇工作方案》,探索實行“股級干部競爭上崗”工作機制,集中選拔26名表現(xiàn)優(yōu)異的股級干部,充分調(diào)動執(zhí)法干部工作的積極性與主動性。
三、建立一項規(guī)范,推動農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法標準化。整理法律法規(guī)規(guī)范性文件301部,集中編印《通用法律法規(guī)規(guī)章匯編》和《農(nóng)用法律法規(guī)規(guī)章匯編》,梳理公開農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法事項行政處罰事項238項,行政強制事項22項,為執(zhí)法人員提供法制學習素材和執(zhí)法依據(jù)。同時,按照農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化要求,執(zhí)法人員統(tǒng)一配發(fā)了執(zhí)法服裝,購置了執(zhí)法車輛、無人機、照相機、攝像機、執(zhí)法記錄儀等專業(yè)設(shè)備,實現(xiàn)了執(zhí)法標識統(tǒng)一化、規(guī)范化。
四、建立一家平臺,推動農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法信息化。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”優(yōu)勢,積極引入在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺、oa辦公管理系統(tǒng)等信息化手段,對轄區(qū)內(nèi)種植、養(yǎng)殖、屠宰加工等重點場所全部重點環(huán)節(jié),實施24小時在線監(jiān)控。同時,將全市500余家種植、養(yǎng)殖、屠宰、農(nóng)資經(jīng)營等企業(yè)和個人信息納入省平臺管理,實現(xiàn)執(zhí)法對象全覆蓋、信息線索全整合、執(zhí)法過程全留痕、綜合監(jiān)管全執(zhí)法,形成橫向到邊、縱向到底的執(zhí)法監(jiān)管體系。
五、建立一套機制,推動農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法協(xié)同化。按照京津冀協(xié)同發(fā)展要求,積極與北京市房山區(qū)對接,聯(lián)合建立“聯(lián)合檢查、定期會商、互看聯(lián)查、案件協(xié)查、信息通報”等工作機制,形成全方位、深層次、長期化的區(qū)域協(xié)作執(zhí)法機制。按照農(nóng)資打假、“春雷”行動、“利劍”行動等專項整治工作部署,聯(lián)合北京市房山區(qū)針對毗鄰區(qū)域農(nóng)資、動物衛(wèi)生監(jiān)督等重點領(lǐng)域,集中開展了5次區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查,形成了互看聯(lián)查機制、信息通報機制、小片聯(lián)動機制,為推進省際間區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法進行了有益探索與實踐。
綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇十三
通過參加區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)委黨校聯(lián)合舉辦的科級干部培訓班,我有幸聆聽了廣文區(qū)長、國法書記分別作的關(guān)于《我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展情況及發(fā)展規(guī)劃》、《黨風廉政建設(shè)》的報告和多名專家學者作的關(guān)于“科學發(fā)展觀”,“依法行政”,“公文寫作與處理”等多個專題的輔導講座。通過前四天的培訓學習,有效提高了自身的理論水平,充實了頭腦,開拓了視野,豐富了知識,深化了對黨的正確領(lǐng)導的認識,增強了干好本職工作的動力。
我非常珍惜這次學習的機會,在學習中能做到上課時認真聽講,記好聽課筆記,積極參加討論,作為討論小組組長帶頭遵守培訓班的規(guī)章制度。通過這次學習,我感受頗深,現(xiàn)將有關(guān)學習心得小結(jié)如下:
一是牢固樹立學習意識,做一名善于思考的學習型干部。學習對于提高干部素質(zhì)是非常重要的。我們黨歷來十分重視干部的學習教育,強調(diào)干部必須學習馬克思主義的基本理論,必須不斷地學習各種新的知識。當前,面對新形勢、新情況,知識更新的周期大大縮短,加強學習更是一項緊迫而重要的任務(wù)。要明確自己所擔負的歷史重任,努力學習,不斷提高自身素質(zhì),努力成為一名思考型的領(lǐng)導干部。
二是牢固樹立實干意識,做一名勇于實踐的實干型干部。實踐出真知,實踐出能力,實踐出威望。領(lǐng)導干部應(yīng)本著“實踐、實踐、再實踐”的精神,樹立強烈的事業(yè)心。當前,全區(qū)上下正圍繞“東進、西連、南生態(tài)、北提升”發(fā)展戰(zhàn)略和“9341”奮斗目標,為全面實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標而努力奮斗,這客觀上為各級干部提供了一個展示人生價值的舞臺。在這個舞臺上,每個人都要找準自己的角色,端正自己的思想,堅定自己的信念。首先要打牢理論根基。其次,要自覺淡泊名利。經(jīng)常想一想“參加革命為什么,現(xiàn)在當干部應(yīng)該做什么,將來應(yīng)該留點什么”。再次,要破除私心雜念,切實擺正自己的位置。要把黨的事業(yè)擺在高于一切的位置,以黨的事業(yè)為重,以人民的利益為重,始終胸懷全局。要多做實際工作,以干實事、求實效、勤奮敬業(yè)、真抓實干的模范行動,去贏得人民群眾的信任和支持,團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾推進各項事業(yè)的發(fā)展,努力做一名勇于實踐的實干型干部。
三是牢固樹立宗旨意識,做一名忠于人民的干部。維護好最廣大人民群眾的根本利益。是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點,也是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點。要做到這一點,關(guān)鍵是要強化宗旨意識,真正做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,工作上依靠群眾,牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。一個人只有樹立了正確的世界觀,才會有堅定的理想信念和強大的精神支柱,才能在名利、權(quán)力、金錢、人情等面前保持理智,嚴律已,存正氣,禁貪欲。而樹立和堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀是一個長期的艱苦的過程,我們必須要有堅韌不拔的毅力,甚至要犧牲一些個人的利益,只有這樣,才能做好一名忠于人民的領(lǐng)導干部。
四是牢固樹立廉潔意識,做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴格要求自己。面對當前社會上的一些不良風氣,應(yīng)從思想上筑起拒腐防變的長城,努力過好權(quán)力關(guān)、名利關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、人情關(guān)。要防微杜漸,古人云:“千里之堤,潰于蟻穴”,切不可因小過而釀成大錯。要做到大事不糊涂,小事不馬虎,要以廉政模范人物為“鏡”,經(jīng)常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人,老老實實做事,清清白白做官,做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴格遵守黨章、準則以及廉潔自律的各項規(guī)定,自覺做到“四個管住”:管住自己的頭,做到頭腦清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手,做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿,做到不該去的地方堅決不去。
學習理論是為了運用,用理論來指導實踐。結(jié)合自身工作實際,我感到做為一名城市管理綜合執(zhí)法人員,最大的實際就是正確認識當前執(zhí)法工作面臨的困難,努力提高城市管理綜合執(zhí)法水平,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
當前我區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作和其他城市、地區(qū)的綜合執(zhí)法工作一樣,還面臨很多困難。仍有一部分群眾對于綜合執(zhí)法工作不理解、不認可。之所以出現(xiàn)這種情況,原因有很多。首先,從全國范圍來看,綜合執(zhí)法隊伍中的極個別人身上確實存在不文明執(zhí)法的現(xiàn)象,正是這極個別的人影響了整個執(zhí)法隊伍的形象。再有,很關(guān)鍵的一點,是由綜合執(zhí)法工作的特殊性質(zhì)決定的?!肮ど坦芨蝗耍补茏锶?,城管管窮人”,綜合執(zhí)法在治理占路攤販的過程中,管理對象大部分是下崗職工、殘疾人(啞巴套圈)、低收入者、外來務(wù)工人員,這些都是社會關(guān)注的弱勢群體。這些人占路經(jīng)營是為了生計。然而,綜合執(zhí)法的主要職責就是依法治理占路經(jīng)營問題,這也是城市發(fā)展對于綜合執(zhí)法工作提出的基本要求。取締占路攤販勢必會斷了一部分人的生計,這是執(zhí)法管理中經(jīng)常發(fā)生沖突的主要原因。取締占路攤販并不是最佳的管理辦法,但我區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,還不具備“趕鳥歸林”條件,因此還不能做到用“規(guī)范管理”代替“取締”,同時對于殘疾人、低收入者的社會救助體系也還不夠健全。這些都不是綜合執(zhí)法部門所能決定的。目前,綜合執(zhí)法與占路攤販還是存在一種不可調(diào)和的矛盾。
這些問題的存在,說明我們的工作招法還有待創(chuàng)新,管理水平還有待提高。我作為一名科級干部,更要提高駕馭問題、解決問題的能力,要在執(zhí)法工作中發(fā)揮出重要作用。這就要求我們對照先進地區(qū)、先進單位的工作經(jīng)驗,圍繞全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和執(zhí)法工作的重點及難點,結(jié)合自身思想、工作實際,深入查找自身工作中存在的問題。通過找準、整改一些重點問題,建立健全長效管理機制,達到更新觀念、健全機制、促進工作的目的。
通過這次培訓學習不僅使我在政治理論素養(yǎng),黨性修養(yǎng)等方面有了明顯的提高。通過理論學習,拓展了我的思維,明確了工作思路,為今后的工作指明了方向。
在今后的執(zhí)法管理中,我要努力做到“四個注意”,即注意程序,注意方式,注意尺度,注意形象。始終堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、和諧執(zhí)法,展現(xiàn)綜合執(zhí)法隊伍的良好形象。二要努力實現(xiàn)執(zhí)法管理高效能的目標。建設(shè)學習型執(zhí)法隊伍,提高全體執(zhí)法人員提高熟練運用法律法規(guī),依法執(zhí)法的本領(lǐng)。提高駕馭問題、解決問題的能力。在制度上做到創(chuàng)新發(fā)展,在管理手段上做到與時俱進。確保執(zhí)法管理的前瞻性、預見性。三要把依法行政、文明執(zhí)法作為執(zhí)法工作的生命線。嚴格執(zhí)行依法行政文明管理十項禁令。堅持教育與懲處相結(jié)合,以教育為主的三步式管理模式(先教育規(guī)范,再限期整改,對拒不改正的最后依法處罰)。嚴格遵守法律程序,堅持程序優(yōu)先,確保每一件執(zhí)法案件都成為鐵案,經(jīng)得起檢驗。要縮短辦案時限,提高執(zhí)法管理效率。
我要時刻牢記:我們手中的權(quán)力是黨和人民給的,決不能把權(quán)力作為向組織伸手的資本,更不能把權(quán)力作為謀取私利的工具,只能把權(quán)力作為為人民服務(wù)的責任和義務(wù).腳踏實地干好本職工作,在自己的崗位上為提高綜合執(zhí)法工作水平,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇十四
一、周家的基本情況。
周家是全國第一批國家級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn),全國星火小城鎮(zhèn)首批創(chuàng)建鎮(zhèn)和哈市級小康示范鎮(zhèn)。今年又被定為哈市新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn),東躍村被定為哈市新農(nóng)村建設(shè)試點村。
二、周家經(jīng)濟社會發(fā)展的特點。
一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于城市化。周家一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比為12:50:38,二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重88%,接近于城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu);周家鎮(zhèn)區(qū)人口占總?cè)丝诘?7%,并且人口的從業(yè)結(jié)構(gòu)也具有城市特點。
二是工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展。周家的經(jīng)濟發(fā)展主要經(jīng)歷了三個階段:在1992年之前,周家屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代;從1992年建立大市場到,屬于商業(yè)經(jīng)濟時代;1992年建大市場,滾動投資已達7000萬,占地7萬平方米,門市攤位2420余個,建筑面積7萬平方米。年交易額達10億,其中對俄達2億元。從20到現(xiàn)在,周家將進入工業(yè)經(jīng)濟時代。圍繞大市場興建的加工業(yè)戶達多家。由于小城鎮(zhèn)功能的完善,來周家落戶的企業(yè)越來越多,周家在經(jīng)濟發(fā)展上的優(yōu)勢越來越突出。僅上半年,我們以哈五路西側(cè)、雙周路南北兩側(cè)為平臺共引進工業(yè)企業(yè)8家,總投資3.5億元,預計3年內(nèi)產(chǎn)值可達8億元,稅金3000萬元。
三是受城市經(jīng)濟文化的影響越來越深。特殊的區(qū)位,使城市經(jīng)濟文化對周家影響滲透力日益增強。每天有1―2千人到哈市打工經(jīng)商,平房區(qū)工業(yè)改制后,有很多企業(yè)要到周家發(fā)展,使周家居民的思想觀念受到大都市潛移默化的影響,思想較解放,對新鮮事物較為敏感。
三、周家鎮(zhèn)上半年工作總結(jié)。
一是新農(nóng)村宣傳和基礎(chǔ)調(diào)查工作進展順利。我們在采用書寫標語、口號等傳統(tǒng)方式進行宣傳的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新宣傳載體,編印了《周家信息資訊》,集中宣傳黨委、政府新農(nóng)村建設(shè)的思路及周家在經(jīng)濟、建設(shè)、文化、供求等方面的信息?!缎畔①Y訊》發(fā)放到各村村民代表和企事業(yè)單位,目前《信息資訊》已經(jīng)發(fā)行了兩期,取得較好的效果。我們對各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)土人才、致富帶頭人以及農(nóng)村勞動力的現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)移情況進行了系統(tǒng)的調(diào)查,登記造冊,建立檔案。
二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。各村確立了立村主導產(chǎn)業(yè),制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。奶牛存欄數(shù)穩(wěn)步增長,上半年已經(jīng)達到頭;綠色食品生產(chǎn)進入到實施階段,已注冊了自己的品牌,下一步將規(guī)范生產(chǎn)流程;旅游經(jīng)濟的資源調(diào)查已經(jīng)完成,下在進行調(diào)研和制定開發(fā)規(guī)劃;新型經(jīng)濟合作組織生機勃勃,上半年,在原有的七個專業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上,成立了東輝村的南瓜協(xié)會。
三是村級民主建設(shè)步入正軌。為加強村級民主建設(shè),鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關(guān)于加強“兩委”班子建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強村級工作民主公開管理的規(guī)定》,制定了《村黨支部議事規(guī)則》、《村民會議議事規(guī)則》、《村規(guī)民約》等一整套民主管理制度,施行了村級領(lǐng)導干部承諾制,引入班子成員儲備機制,實施報告、考核監(jiān)督和責任追究制度,形成了上有督促,下有監(jiān)督,中間有競爭的工作格局,有效的調(diào)動了村級干部的工作積極性。
四是鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)展開。今年計劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)修筑5條水泥街巷路、1條通村水泥路、4條通村屯砂石路,目前鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的5條水泥路已基本完工,通村水泥路和砂石路正在施工中,各村承諾建設(shè)的'村屯路和街巷路及文化活動室也開始進行籌資和施工設(shè)計。
五是開展了豐富的文體活動。舉行了由周家鎮(zhèn)政府組織,由萬隆一中、二中、韓甸中學、周家二中參加的教學聯(lián)誼活動,教師們進行了籃球賽、排球賽,學生們進行了多個學科的競賽,促進了東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育教學的交流。由鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào),由哈爾濱市志航模具有限公司主辦,在雙城市舉行的第一屆“志航杯”籃球邀請賽,促進了周家與周邊市縣的聯(lián)系。
四、下一步打算。
(一)建設(shè)開發(fā)區(qū)。由于周家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)接近于城市經(jīng)濟構(gòu)成,根據(jù)我們的總體發(fā)展規(guī)劃,計劃到實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻一翻,財政收入翻兩翻,要達到這個目標,就要加速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,建設(shè)開發(fā)區(qū),打造工業(yè)發(fā)展平臺。我們在哈五路西側(cè)、雙周的兩側(cè)規(guī)劃了占地約15平方公里的開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)分哈南機械工業(yè)園區(qū)和輕紡加工園區(qū),先期啟動5平方公里。從年到現(xiàn)在,我們通過招商引資共引進工業(yè)企業(yè)十余家,全部進駐開發(fā)區(qū)。下一步我們將每年投資不少于200萬元,完善開發(fā)區(qū)的道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步將鎮(zhèn)內(nèi)輕紡加工企業(yè)遷到輕紡加工園區(qū),拓展發(fā)展空間,鞏固前店后廠的格局。
(三)建設(shè)新農(nóng)村。一是調(diào)整各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,整合農(nóng)業(yè)資源,發(fā)展生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入。以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),構(gòu)建綠色循環(huán)農(nóng)業(yè),使農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化、系列化、品牌化,進入城市高檔次食品消費市場。目前,我們已經(jīng)注冊了自己的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。下一步要進行標準化生產(chǎn),規(guī)范生產(chǎn)、銷售行為,開發(fā)市場。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,以農(nóng)村經(jīng)濟合作組織為載體,促進奶牛飼養(yǎng)、蛋雞飼養(yǎng)、南瓜種植等立村主導產(chǎn)業(yè)的升級。發(fā)展招商引資,建立勞動力轉(zhuǎn)移的管理服務(wù)體系,使勞動力轉(zhuǎn)移合理、高效,探索勞動力轉(zhuǎn)移的新途徑。
二是完善基層民主體制建設(shè),調(diào)動群眾積極性,發(fā)揮群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。我們要在鎮(zhèn)村干部管理體制、村屯建設(shè)維護體制、《村規(guī)民約》等方面進行深入的調(diào)研和實踐,創(chuàng)新體制,制定與時俱進的抓落實、抓管理的工作體制。要激活已建立起來的村級民主監(jiān)督管理體制。建立推動機制,讓整個體制運轉(zhuǎn)起來,從而實現(xiàn)政府與村民意志的一致性,確保群眾熱情不削弱,保證環(huán)境整治不反彈,建設(shè)得以維護,實現(xiàn)管理民主。
三是規(guī)劃先行,穩(wěn)步實施,做好新農(nóng)村建設(shè)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)對新農(nóng)村建設(shè)進行廣泛、深入的調(diào)研,掌握新農(nóng)村建設(shè)常規(guī)和動態(tài)情況,制定和完善更科學、更切合實際的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。并以規(guī)劃為基礎(chǔ),結(jié)合實際,穩(wěn)步推進實施。尤其在建設(shè)規(guī)劃上,不急功近利,量入為出,量力而行,確保質(zhì)量和效果。做好各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。
四是開展豐富多彩的文體活動和精神文明創(chuàng)建活動,移風易俗、破除陋習,創(chuàng)造文明向上的社會風氣。開展多種文體活動,開展跨區(qū)域的文化交流活動和精神文明創(chuàng)建活動,使先進的文化向農(nóng)村滲透,形成文明、和諧村風。根除封建迷信、邪教、黃賭毒等社會毒瘤,摒棄生活陋習,從而實現(xiàn)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美,民風淳樸、文明向上的新農(nóng)村建設(shè)的目標。下半年我們將開展與周邊市縣的聯(lián)誼活動,利用七一、十一舉辦兩次大型廣場文藝演出,以豐富廣大群眾的文體生活,營造健康、文明的文化氛圍。
綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇十五
在農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,上級業(yè)務(wù)主管部門的指導下,本著“治本為主,標本兼治”的原則,認真貫徹落實農(nóng)業(yè)法律、法規(guī),強化組織領(lǐng)導,完善了監(jiān)督機制,優(yōu)化執(zhí)法人員結(jié)構(gòu),規(guī)范執(zhí)法程序,整頓執(zhí)法紀律,深入開展農(nóng)資打假專項整治活動,有效地維護了農(nóng)民的合法權(quán)益;現(xiàn)將全年執(zhí)法大隊工作情況總結(jié)如下:
(一)普法宣傳工作。
1、20**年,瑞麗市農(nóng)業(yè)局結(jié)合實際制定了具體實施方案,農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊對專項整治行動進行了廣泛宣傳動員,營造了開展專項整治行動的良好氛圍,利用“春節(jié)元旦”兩節(jié)、“3.15”消費日活動、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)周活動”、“國慶中秋”兩節(jié)期間檢查,開展了普法宣傳檢查活動。共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊共26種,2700余份。
2、在執(zhí)法檢查工作中積極開展宣傳工作。普及農(nóng)資識假辨假知識,宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》等涉及農(nóng)民切身利益的法律法規(guī)和消費維權(quán)知識,共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊共39種,共5000余份,受教人員5000余人次。
(二)普法學習。
組織全局開展《中華人民共和國刑法》、《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》《中華人民共和國公務(wù)員法》等的學習,參加學習人數(shù)800余人次。
(三)法律法規(guī)知識培訓。
為進一步規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序,提高農(nóng)資經(jīng)營人員的守法經(jīng)營意識,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。20**年,對全市農(nóng)藥、種子、肥料、漁藥等經(jīng)營人員開展了農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營培訓,培訓人員140人,培訓的內(nèi)容《種子法律制度與經(jīng)營規(guī)范》、《農(nóng)藥經(jīng)營基礎(chǔ)知識培訓》、《農(nóng)資經(jīng)營違法行為與處罰規(guī)定》、《獸藥、飼料規(guī)范經(jīng)營與違法行為處罰》,通過培訓使農(nóng)資經(jīng)營者知法、守法、用法的意識得到了增強,促進我市農(nóng)資市場經(jīng)營次序規(guī)范得到有力的保障。
(四)農(nóng)資下鄉(xiāng)周宣傳活動。
根據(jù)20**年全國農(nóng)資打假電視電話會議精神,切實維護農(nóng)民權(quán)益,確保我州春耕生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效。
20**年3月24日,德宏州農(nóng)業(yè)局瑞麗市農(nóng)業(yè)局在瑞麗市姐相鄉(xiāng)人民政府協(xié)助下,開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動”。本次活動目的圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村,維護農(nóng)民合法權(quán)益”這一主題,宣傳加強農(nóng)資市場監(jiān)管,開展農(nóng)資打假護農(nóng)專項整治,參加活動的單位有5家單位。參加的企業(yè)有8家,宣傳農(nóng)資32種,現(xiàn)場免費發(fā)放放心農(nóng)資21種,價值26000元;展示展板4類,共17塊;發(fā)放宣傳材料23種,7000余份,農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識,參加活動人員80余人,車輛16輛,咨詢210人次。
20**年共組合開展執(zhí)法檢查32次,出動檢查人員412人次,檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市共453店次,檢查農(nóng)藥產(chǎn)品11596個,不合格農(nóng)藥65個,20176包(瓶);檢查種子經(jīng)營店274店次,檢查品種102種;檢查化肥經(jīng)營店251店次,檢查品種1568個次;檢查獸藥經(jīng)營店232店次,檢查獸藥品種2275個次;飼料和飼料添加劑檢查經(jīng)營店208店次。檢查飼料品種351個次;檢查水產(chǎn)苗種繁育場18個次、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地18個次,檢查苗種品種42個次。打擊非發(fā)電魚炸魚、毒魚行動,共接到群眾舉報9起,開展日常巡查12次,共收繳了內(nèi)燃機電機頭3臺、簡易電捕魚器具11臺(套)、電池電瓶2臺,批評教育人員33人;農(nóng)業(yè)執(zhí)法共責令整改68次,立案查處8起,結(jié)案8起,罰款26000元。
(一)投入品執(zhí)法檢查工作。
開展執(zhí)法檢查8次,執(zhí)法期間出動車輛40車次,執(zhí)法人員114人次,共檢查種子經(jīng)營店274店次、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶18個、肥料銷售店124店次、農(nóng)藥銷售店262店次、獸藥店(含漁藥)80店次、飼料經(jīng)營店80店次、檢查農(nóng)機零配件銷售店及農(nóng)機維修店141店次。責令整改31次,立案查處6起,結(jié)案6起,罰款20000元。
(二)農(nóng)藥專項。
根據(jù)《德宏州20**年農(nóng)藥專項整治行動方案》文件精神,瑞麗市農(nóng)業(yè)局20**年,共開展農(nóng)藥專項治理行動4次,整頓農(nóng)藥市場8個,檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市共126店次,檢查農(nóng)藥產(chǎn)品4235個,其中合格的有4148個,不合格的為57個,查獲不合格農(nóng)藥20037包(瓶)。責令整改10家,立案查處4起,結(jié)案4起,罰款10000元。
3、農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
根據(jù)德農(nóng)發(fā)[2017]78號《德宏州農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx省農(nóng)業(yè)廳xxx省20**年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案〉的通知》,20**年共開展執(zhí)法檢查8次,出動檢查人員205人次。檢查農(nóng)藥經(jīng)營門市共110店次,檢查農(nóng)藥產(chǎn)品6252個,查獲不合格農(nóng)藥產(chǎn)品90個。檢查種子種子經(jīng)營店101店次,檢查品種36種。檢查化肥經(jīng)營店79店次,檢查品種1546個次。檢查獸藥經(jīng)營店99店次,檢查獸藥品種1568個次,飼料和飼料添加劑檢查經(jīng)營店117店次。檢查飼料品種47個次;檢查農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)營店13家檢查水產(chǎn)苗種繁育場8個次、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4戶次,檢查苗種品種20個次。
4、電捕魚、炸魚違法專項整治。
上半年,打擊非發(fā)電魚炸魚、毒魚行動,共接到群眾舉報8起,開展日常巡查12次,共收繳了內(nèi)燃機電機頭3臺、非法簡易電捕魚器具11臺(套)、大功率蓄電池電瓶2臺,制止10起非法捕魚活動,批評教育人員33人。
20**年,農(nóng)業(yè)局進駐政務(wù)中心服務(wù)窗口,共計接待咨詢接件業(yè)務(wù)102件,其中受理接件業(yè)務(wù)102件,已辦理接件業(yè)務(wù)102件。
(一)通過下鄉(xiāng)開展專項執(zhí)法及宣傳活動,使廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)有了深入的了解,自我保護意識明顯增強。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法辦案水平。在執(zhí)法過程中,經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場辦案認真講解“現(xiàn)場勘驗記錄、詢問筆錄、現(xiàn)場拍照、調(diào)查取證”等案件初查工作細節(jié)及重點,分析違法事件真相、證據(jù),確定案件的方向,為立案后避免證據(jù)不足,案件難定性,難辦案。通過經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場講解,提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
(三)通過開展專項整治,加強了農(nóng)資批發(fā)單位,經(jīng)營門市部和銷售網(wǎng)點監(jiān)管。立案查處了一批不合格農(nóng)藥,有效的震懾了經(jīng)營戶非法經(jīng)營行為,凈化了農(nóng)資市場,確保農(nóng)資的質(zhì)量安全,保護了經(jīng)營者及消費者的合法權(quán)益。
(一)經(jīng)營者和使用者的自身素質(zhì)和利益嚴重制約著農(nóng)資的安全管理和使用。部分經(jīng)營者對農(nóng)資的采購經(jīng)營使用僅憑經(jīng)驗,片面考慮價格和自身利益,帶有很大的主觀性和隨意性。
(二)農(nóng)資經(jīng)營戶比較分散,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分偏遠地區(qū)日常監(jiān)管很難到位。
(三)經(jīng)費短缺,支撐整個轄區(qū)的農(nóng)資市場監(jiān)管工作困難較大。
(一)履行工作職責,加強農(nóng)資的宣傳、監(jiān)督、檢查,進一步強化監(jiān)管的責任意識。確保農(nóng)資打假工作,不間斷取得實效。
(二)加強部門協(xié)作,提升監(jiān)管合力。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)局牽頭作用,加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合,健全部門間協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮整體聯(lián)動優(yōu)勢。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部力量,加強各職能部門、技術(shù)支撐機構(gòu)的密切配合,加強區(qū)域間農(nóng)業(yè)部門的橫向聯(lián)動。
(三)暢通農(nóng)資打假舉報渠道,相信群眾,依靠群眾,舉報一處,發(fā)現(xiàn)一處,搗毀一處,使假冒偽劣農(nóng)資無藏身之處。
(四)加強報告制度,確保信息通暢。健全信息通報制度,發(fā)現(xiàn)重大問題及時向市政府及州農(nóng)業(yè)局匯報。
(五)教育引導經(jīng)銷門店以誠信為本,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,支持建立誠信經(jīng)營店,確保農(nóng)民用上合格農(nóng)資產(chǎn)品。
綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇十六
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革中,區(qū)委依法治區(qū)辦負責統(tǒng)籌全區(qū)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一指導和統(tǒng)一監(jiān)督。2020年9月出臺《潮州市潮安區(qū)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實施方案》,推動執(zhí)法重心下沉。
放權(quán)賦能和指導協(xié)調(diào)結(jié)合,保障執(zhí)法職權(quán)有序下放。
在統(tǒng)籌放權(quán)的同時,厘清區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權(quán)責邊界,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法合力。
放權(quán)賦能,重點圍繞自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域,全面梳理基層最迫切需要的行政處罰、行政檢查、行政強制等執(zhí)法權(quán)力,多次召開協(xié)調(diào)會,反復審核論證,廣泛征求意見,根據(jù)《潮州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》,2021年1月1日起以直接賦權(quán)的方式將5個領(lǐng)域158項執(zhí)法事項下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),破解長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對違法現(xiàn)象“看得著、管不著”的問題。
指導協(xié)調(diào),組建區(qū)、鎮(zhèn)二級行政執(zhí)法人員粵政易工作群,第一時間指導協(xié)調(diào)、解決問題,適時召開潮安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作推進會,區(qū)、鎮(zhèn)二級分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)骨干參加,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享執(zhí)法辦案經(jīng)驗,協(xié)調(diào)區(qū)直職能部門解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)限后在實際工作中遇到的困難。健全協(xié)同高效運行機制,在區(qū)、鎮(zhèn)二級建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機制,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直部門在信息互通、案件移送、協(xié)作聯(lián)動和職責分工中的關(guān)系,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體無權(quán)查處而區(qū)直部門鞭長莫及等問題,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法整體合力,形成強力震懾。
對口培訓和業(yè)務(wù)指導結(jié)合,保障執(zhí)法主體有力承接。
建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”機制,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接得住、用得好執(zhí)法權(quán)限,保障綜合行政執(zhí)法權(quán)限真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮作用。
對口培訓,組織556名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展至少47課時的綜合法律知識線上培訓,線下組織各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊參加為期三天的執(zhí)法辦案基礎(chǔ)知識培訓,同時制作行政執(zhí)法實務(wù)操作、行政強制法解讀等ppt,發(fā)放《行政執(zhí)法實務(wù)工作手冊》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員實現(xiàn)業(yè)務(wù)知識隨身學、掌上學。
業(yè)務(wù)指導,組建“保姆團隊”,組織區(qū)直部門業(yè)務(wù)骨干分別成立對口案件指導專項組,從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律依據(jù)等方面入手,手把手指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法工作,對有行政執(zhí)法案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地指導,每周開展集中案件審查,線上依托鎮(zhèn)級行政執(zhí)法人員粵政易工作群,隨時隨地開展文書檢查、程序?qū)彶榈戎笇?,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開好“第一張罰單”。今年以來“保姆式”服務(wù)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政處罰案件19宗、行政檢查及強制108宗,實現(xiàn)案件指導全覆蓋。
建章立制與監(jiān)督檢查結(jié)合,保障執(zhí)法行為有效實施。
著眼為執(zhí)法權(quán)限戴上“緊箍咒”,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為陽光規(guī)范,實現(xiàn)用制度管人、按制度辦事。
建章立制,以清單式、流程圖等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作配套制度規(guī)范,從行使權(quán)限、全過程公示、法制審核、規(guī)范用語等方面進行統(tǒng)一規(guī)范,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在統(tǒng)一的尺度內(nèi)執(zhí)法、按標準的流程辦案,推動行政執(zhí)法“三項制度”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落地落實,切實提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
監(jiān)督檢查,成立鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作小組,制定印發(fā)《潮安區(qū)2021年度鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》,分階段分方式開展行政執(zhí)法案卷評查,糾正行政執(zhí)法行為偏差。組織行政執(zhí)法人員的資格審核認證,依托廣東執(zhí)法隊伍管理系統(tǒng)開展信息化管理,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共167人持證上崗,另外,已有462人報名參加申領(lǐng)行政執(zhí)法證考試的前期學習。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺開通鎮(zhèn)級執(zhí)法主體,做好行政執(zhí)法“兩平臺”上線應(yīng)用的準備工作,為推進執(zhí)法移動化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇十七
部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚?022年推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革情況匯報,希望大家喜歡。
20xx年以來,xx縣以中辦、國辦《關(guān)于推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》精神為指導,以深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)改革為契機,縣、鄉(xiāng)密切配合,統(tǒng)籌聯(lián)動,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道通過合理確定綜合執(zhí)法范圍,整合相應(yīng)領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊伍,組建綜合執(zhí)法機構(gòu),實現(xiàn)“一個區(qū)域一支隊伍”,通過放權(quán)賦權(quán)、推進執(zhí)法力量下沉,解決“看得見的管不了”問題,打通綜合行政執(zhí)法“最后一公里”。通過一系列改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道治理能力和治理水平有效提升?,F(xiàn)將有關(guān)進展情況匯報如下:
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革以來,xx縣重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,通過強化組織領(lǐng)導、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、配強人員編制、統(tǒng)一購買設(shè)備等方式,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實效。
(一)強化組織領(lǐng)導。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導工作,縣委、縣政府成立了全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導小組??h委常委、組織部長任組長,分管副縣長任副組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作,并建立聯(lián)席會議制度,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(二)優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置。按照xx市批復的《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)改革方案》,全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機構(gòu),其中綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室作為黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu),主要負責統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法,牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式等工作。綜合行政執(zhí)法大隊作為事業(yè)單位,主要負責行使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、城區(qū)和農(nóng)村規(guī)劃管理、無證商販、商店占道經(jīng)營等的行政處罰權(quán)。
(三)科學放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟和社會管理權(quán)限的通知》(新政文〔2021〕8號),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結(jié)合的方式,科學編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題,提出擬承接行政職權(quán)目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題,提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個目錄形成后,將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選,作為擬下放行政職權(quán)目錄,參考此前河南省賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)部分經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄,最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項,其中基礎(chǔ)事項xx項,縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。
(四)配強人員編制。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊共核定事業(yè)編制xxx名,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補鄉(xiāng)”,全縣下沉人員編制xxx名,有效補充和加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后,綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗、年齡、性別等因素,選優(yōu)配強執(zhí)法人員,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
(五)統(tǒng)一購買設(shè)備。為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標準,投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;投入xx萬元,配備防暴頭盔、防護盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
(一)改革創(chuàng)新意識不強。
一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,認為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整,對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機構(gòu)在日常工作中,疏于前期監(jiān)管,重罰輕管,導致行業(yè)監(jiān)管缺失,造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié),執(zhí)法資源浪費嚴重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位。
一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化嚴重,且政府購買服務(wù)人員過多。二是派駐機構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當?shù)厝罕姡髨?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識,又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗,但目前執(zhí)法隊伍持有執(zhí)法證人員占比太少,專業(yè)能力不足,工作方式簡單,不能將情、理、法三者有機結(jié)合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責任不清。
一方面,部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責任、強化屬地責任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應(yīng)承擔的職責分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),部門則變身為“督察主體”,將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推到執(zhí)法最前線;另一方面,部分職能部門認為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理,無證企業(yè)則由屬地管理,曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯(lián)動機制。
一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時,下發(fā)了《推進縣級職能下放切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》,將派駐機構(gòu)人員的評價權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門,派駐機構(gòu)辦公經(jīng)費仍由市直部門控制,導致派駐機構(gòu)人員歸屬感不強,服務(wù)轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機構(gòu)在工作過程中仍以“條”為主,執(zhí)法時不能形成一盤棋,仍存在多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法現(xiàn)象。
(一)建立屬地管理責任制度。
一是制定屬地管理權(quán)責清單。進一步明確屬地排查責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,列舉每個權(quán)責事項的主體責任和配合責任,并逐項進行工作流程再造。二是嚴格執(zhí)行職責準入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔的,由市委、市政府審核同意后方可實行,紀委(監(jiān)察委)將對職責下放進行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權(quán)責清單和職責準入制度履行屬地管理,建立問責制度,依制監(jiān)管。
(二)派駐機構(gòu)人員實行一體化管理。
一是嚴格落實下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時,研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法,形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機制,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對屬地派駐機構(gòu)的實際調(diào)控力。二是完善派駐人員考核機制。將派駐人員的考核權(quán)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),派駐人員的平時考核、績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機構(gòu)工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章,年度考核獎金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步,按年度評選最優(yōu)和最差派駐機構(gòu)和人員。對不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作,群眾滿意度低的派駐人員,可根據(jù)管理權(quán)限向市直主管部門(單位)提出調(diào)離建議。三是保持隊伍相對穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度,明確下沉人員在屬地服務(wù)年限,如需調(diào)整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調(diào)派駐機構(gòu)工作人員,必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。
(三)建立有效的聯(lián)動機制。
一是加強組織領(lǐng)導。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室主管領(lǐng)導由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記或常務(wù)副鎮(zhèn)長擔任,派駐機構(gòu)負責人兼任綜合執(zhí)法辦公室副主任,派駐人員每人負責1~2個村(社區(qū))行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法等事項,嚴格落實責任到人。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合執(zhí)法模式。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大廳,將所有派駐機構(gòu)統(tǒng)一整合在一個辦公場所,由綜合行政執(zhí)法辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時,完善鄉(xiāng)村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加大宣傳力度,利用微信等網(wǎng)絡(luò)平臺,鼓勵群眾隨時提供違法違規(guī)問題線索,充分調(diào)動群眾力量,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。三是明確執(zhí)法目錄。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法聯(lián)動機制,制定日常執(zhí)法巡查制度,明確執(zhí)法目錄并在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組(社區(qū))公布。四是暢通工作運行流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用綜合行政執(zhí)法平臺開展轄區(qū)內(nèi)日常事務(wù)監(jiān)管。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室負責,組織各派駐機構(gòu)每日派出1人與綜合執(zhí)法辦公室人員組成綜合執(zhí)法小隊共同巡查,能現(xiàn)場解決的問題即時解決,對無法獨立解決的復雜事項或突發(fā)事項可通過執(zhí)法平臺向市直職能部門上報。市直職能部門接報后應(yīng)快速響應(yīng),及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動,限時解決問題;需要個案研究的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助市直部門提出解決方案,按照法定要求限時解決。
(四)加強基層隊伍建設(shè)。
一是優(yōu)化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經(jīng)歷,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合其工作實績提出相關(guān)意見,對于履職盡責不到位者,市委組織部不予使用。二是落實待遇補貼。嚴格落實派駐執(zhí)法人員工作補貼,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標準發(fā)放,提高基層人員工資待遇、休假待遇,讓執(zhí)法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強專業(yè)培訓考核。派駐部門定期對全市派駐機構(gòu)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室人員進行專業(yè)培訓,加強業(yè)務(wù)工作考核指導,實現(xiàn)條塊有機管理。四是提供后勤保障。將市直執(zhí)法部門上報的派駐機構(gòu)經(jīng)費直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責統(tǒng)籌管理,專款專用,派駐機構(gòu)日常工作經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批報銷。
綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇十八
2017年9月6日到9月8日,國家發(fā)改委體改司、國家發(fā)改委體改所以及中澳管理項目辦公室就嘉興市推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)年展改革的基本情況及工作進展進行了實地調(diào)研。通過座談與考察,對于嘉興市推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的基本情況以及先進做法有了比較清晰的了解和把握,對嘉興市進一步深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的難點與重點也有了比較深刻的認識。
一、嘉興市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的主要做法
(一)將城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、富民強市作為重要戰(zhàn)略目標和工作主線
嘉興市作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平較為發(fā)達的沿海地區(qū),已經(jīng)進入了工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進的新階段,一方面,發(fā)達的經(jīng)濟社會發(fā)展水平為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),另一方面,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)成為制約整個經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變革的最為重要的變量。嘉興市政府牢牢把握住嘉興市新階段的時代特征,充分認識到了改革的目的是為了發(fā)展,立足當前,著眼長遠,所采取的各項措施都圍繞著建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、富民強市的長效體制機制這一戰(zhàn)略目標展開,這從根本上保證了嘉興市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的正確方向。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將經(jīng)濟發(fā)展作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的堅實基礎(chǔ)
嘉興市政府非常注重城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展,因地制宜推進不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革順利開展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,嘉興市一方面注重加強城鎮(zhèn)工業(yè)、商業(yè)功能區(qū)建設(shè),著力發(fā)展開放型經(jīng)濟;另一方面大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大力發(fā)展生態(tài)高效都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
例如,桐鄉(xiāng)市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面著力突出了三大主題:一是積極推動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,確立了“農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的思路;二是積極推動工業(yè)向園區(qū)和“名鎮(zhèn)”集中,形成“一鎮(zhèn)一品”的特色經(jīng)濟;三是積極推動服務(wù)業(yè)向農(nóng)村拓展輻射,工業(yè)資本積極進入農(nóng)業(yè)經(jīng)營。嘉善縣姚莊鎮(zhèn)利用區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟,同時大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合。南湖區(qū)七星鎮(zhèn)則規(guī)劃以湘湖旅游度假區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托,著力打造內(nèi)河航運集散地和中國防爆電器基地,建成旅游配套、農(nóng)業(yè)觀光、物流產(chǎn)業(yè)為支撐的江南水鄉(xiāng)特色城鎮(zhèn)。
(三)加強規(guī)劃,將規(guī)劃作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的龍頭
嘉興市政府充分認識到了規(guī)劃在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革中的龍頭地位和事半功倍的重要作用,所有的工作都以規(guī)劃為先導,全力提升規(guī)劃的理念和定位。嘉興市政府率先編制完成了《嘉興市總體規(guī)劃》,實現(xiàn)了規(guī)劃市域全覆蓋;編制完成了新一輪《嘉興市城市總體規(guī)劃》,實現(xiàn)了規(guī)劃城鄉(xiāng)全覆蓋。嘉興市按照基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求,對照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的標準,推出了“1+x” 新型鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,著力打造現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)。
(四)創(chuàng)新開展“兩分兩換”,將優(yōu)化土地使用制度作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的核心內(nèi)容
分開,搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開,以承包地換股、換租、換保障,推進集約經(jīng)營,以宅基地換錢、換房、換地方,推進集中居住,轉(zhuǎn)換生活方式”。
根據(jù)最新統(tǒng)計,嘉興13個市級試點鎮(zhèn)已完成投資9.35億元,簽約換房農(nóng)戶達10854湖,分別落實安置公寓房、聯(lián)排房10527套和2289套,已入住4321戶,完成農(nóng)民拆遷7142戶,共流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)4.82萬畝。通過“兩分兩換”改革試點,目前嘉興市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的多重效果已初步顯現(xiàn):一是鎮(zhèn)村整體布局全面優(yōu)化;二是新農(nóng)村建設(shè)路子得到拓展;三是土地節(jié)約集約效果明顯,以姚莊鎮(zhèn)為例,公寓房安置可使戶均節(jié)約土地0.8-0.86畝,節(jié)約率達到了74.2%;四是農(nóng)民財產(chǎn)性收入切實增加,尤其是住房資產(chǎn)增值明顯。
(五)以“一改”帶“九改”,注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的系統(tǒng)推進與綜合配套
具體而言,“十改聯(lián)動”是指在以“兩分兩換”優(yōu)化推動使用制度加快推進的同時,聯(lián)動推進就業(yè)、社會保障、戶籍制度、新居民管理、涉農(nóng)體制、村鎮(zhèn)建設(shè)、金融體系、公共服務(wù)、規(guī)劃統(tǒng)籌等九項改革,加強城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合配套與良性互動。
一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)改革穩(wěn)步推進。實施城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶解決一戶”的動態(tài)管理,開展創(chuàng)建充分就業(yè)村試點,建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策和服務(wù)體系。
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綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇十九
展試點工作,加快工作進程,確??己蓑炇蘸细瘛M瑫r,積極爭取市委、市政府和相關(guān)部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關(guān)文件和方案,使我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導上得到有力保障。
裝。
工作目前已經(jīng)招聘到位。場地、設(shè)備等基礎(chǔ)工作已進入完善階段。
三、依法行政,商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作機制得到創(chuàng)新。為使商務(wù)綜合行政執(zhí)法盡快啟動和運轉(zhuǎn),在總結(jié)過去經(jīng)驗和教訓基礎(chǔ)上借助兄弟單位成功經(jīng)驗,我們建立了“三種”機制。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)分離機制。商務(wù)局內(nèi)部有4個業(yè)務(wù)科室對市場都有行政監(jiān)管職能。商務(wù)支隊成立后,我們對市場管理的職能劃歸相關(guān)科室,對市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊,實現(xiàn)了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。
商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動機制。根據(jù)執(zhí)法工作需要,市執(zhí)法支隊與。
點工作開展情況,適時開展商務(wù)執(zhí)法調(diào)研,撰寫的調(diào)研成果得到上級主管部門的充分肯定。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展的精神。
持重大案件集體決策制。
五、存在的問題。
由于支隊成立時間不長,人員結(jié)構(gòu)不一,許多工作面臨新的探索之中,工作中還有諸多問題和不足。
市區(qū)兩級執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。
12312中心建設(shè)步伐要加大,工作節(jié)奏要加快。
規(guī)范執(zhí)法,水平和能力一要提高,二要加強,三要科學。
六、當前及今后一段時期工作設(shè)想。
規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展精神。通過卓有成效執(zhí)法監(jiān)管,促進商貿(mào)流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
加快12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心建設(shè)。開通12312舉報投訴服務(wù)熱線,擴大12312服務(wù)功能,調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。
延伸商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務(wù)執(zhí)法觸角從過去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿(mào)市場,實現(xiàn)“三級聯(lián)動、四點對應(yīng)”的商務(wù)綜合行政執(zhí)法新體系。
完成考核評估工作,迎接考核驗收。認真按照商務(wù)部關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作要求,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗,積極探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法試驗地,促進我市商務(wù)流通領(lǐng)域繁榮、興旺發(fā)展。
綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇二十
今年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市綜治委的具體指導下,認真貫徹落實市委、市政府的指示精神,緊緊圍繞“創(chuàng)建平安社會,構(gòu)建和諧機關(guān)”主題,以“維護社會穩(wěn)定,確保一方平安”為己任,積極適應(yīng)新形勢對綜治工作的要求,不斷深化“大調(diào)解“工作,大力推進社會管理創(chuàng)新,健全社會管理整體聯(lián)動防控體系,進一步夯實綜治基層基礎(chǔ)工作,確保了工作有序推進,全局和諧穩(wěn)定。
一、強化領(lǐng)導,切實落實工作責任。
為進一步加強對社會管理綜合治理工作的領(lǐng)導,嚴格落實工作責任,建立長效工作機制,我局重點抓好了三個方面的工作:一是充實調(diào)整了局綜治工作領(lǐng)導小組,局長蘇旻任組長,所有黨組成員任副組長,所有副處以上干部、科室負責人、局屬單位主要負責人為成員。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,后勤服務(wù)中心負責日常工作。二是制定了工作方案,強化了工作措施,制定了《婁底市商務(wù)局201x年社會管理綜合治理工作計劃》,對全年綜合治理工作做了統(tǒng)籌安排。三是將綜治工作納入年度工作計劃和商務(wù)系統(tǒng)目標管理考核體系當中,實行“一把手”負責制,并作為“一票否決”的重要內(nèi)容,全面落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”原則和“一崗雙責”要求,做到獎懲掛鉤,嚴肅責任倒查追究,以達強化效果的目的。
二、建章立制,加大創(chuàng)建平安機關(guān)力度。
在平安創(chuàng)建活動中,市商務(wù)局針對普法教育和平安創(chuàng)建對職工隊伍的要求,以國務(wù)院、湖南省的《安全生產(chǎn)條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合我局實際,精心修訂完善了《政務(wù)公開制度》、《車輛管理制度》、《績效考核制度》、《考勤值班制度》、《信訪工作責任追究制度》、《領(lǐng)導干部定期接訪和包案制度》、《安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度》等一系列平安建設(shè)規(guī)章制度,保證了平安創(chuàng)建工作的規(guī)范化、標準化和制度化。由于在制度制定和落實方面抓得嚴、抓得細,局機關(guān)、基層單位未發(fā)生一起治安案件,單位干部職工的思想認識和整體素質(zhì)得到了提升。
三、突出重點,抓好專項整治行動。
1、細致做好信訪維穩(wěn)工作。201x年,隨著“創(chuàng)衛(wèi)”工作的深入開展,我局新的矛盾不斷出現(xiàn),信訪事件也有了新的變化。年初,制訂了領(lǐng)導干部年度接待群眾來訪工作計劃,針對上訪案件,我們按照“一個問題、一名包案領(lǐng)導、一套工作班子、一個方案、一定時限、一抓到底”的工作要求,及時組織調(diào)處化解,做到件件有書面答復,件件與當事人當面溝通,千方百計做好解釋與穩(wěn)控工作。
201x年11月18日-20日,湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機械、礦山機械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會”(簡稱“湘博會”)在婁底市體育中心召開,為確保“湘博會”順利召開,市商務(wù)局會同市維穩(wěn)辦、市信訪局在全市范圍內(nèi)對重點信訪人員進行了摸排,并制訂了《湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機械、礦山機械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會”期間信訪接待勸返工作方案》,成立了應(yīng)急處置工作組,確保了“湘博會”期間的“零上訪”。今年以來,我局共接待上訪群眾8批、150余人次,其中7件案例均成功調(diào)處化解。
2、認真抓好安全生產(chǎn)工作。今年是我市開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項整治年,我局結(jié)合實際,在全市商務(wù)系統(tǒng)開展了打擊流通領(lǐng)域非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的專項行動,制訂并下發(fā)了《婁底市商務(wù)局201x年“打非治違”行動方案》。3-5月份,各分管領(lǐng)導分別帶領(lǐng)市場運行調(diào)節(jié)科、商貿(mào)服務(wù)科、投資管理科、市場建設(shè)辦、商務(wù)執(zhí)法支隊等業(yè)務(wù)科室,深入縣市、深入企業(yè),自上而下,對“打非治違”專項行動進行宣傳發(fā)動,對所負責的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底,并建立臺賬,做到底子清楚,情況明了,目標明確。
6-9月份,在聲勢浩大的“安全生產(chǎn)大檢查”活動中,局長蘇旻先后兩次召開專題會議部署工作,就如何貫徹落實“安全生產(chǎn)大檢查”進行了具體安排,明確了責任,明確了任務(wù),明確了措施,明確了要求。全市商務(wù)主管部門也積極行動,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,對全市加油站、大型商場、超市、農(nóng)(集)貿(mào)市場、批發(fā)市場、餐飲企業(yè)、生豬定點屠宰企業(yè)等重點部門進行了拉網(wǎng)式的大檢查。
市商務(wù)局先后派出兩個督查組,分別由副局長覃章榮、總經(jīng)濟師劉飛躍帶隊,采取聽取匯報、查看臺賬、實地檢查和暗訪等方式,深入各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),對各地商務(wù)主管部門就“安全生產(chǎn)大檢查”情況進行了督查,同時抽查、暗訪了34家企事業(yè)單位,并就督查情況下發(fā)了督查通報?!鞍踩a(chǎn)大檢查”活動期間,全市商務(wù)系統(tǒng)共組織檢查組130個,參加檢查人員1150人次,監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和場所943家,共排查重大安全隱患107處,已整改96處。
在全市商務(wù)系統(tǒng)“打非治違”專項整治行動中,截止11月底,我局共出動執(zhí)法人員5300多人次,出動執(zhí)法車輛1540多臺次,查處各類行政執(zhí)法案件300多起,檢查了生豬屠宰、酒類批發(fā)零售、成品油、單用途商業(yè)預付卡、再生資源回收等多市場、多領(lǐng)域,實現(xiàn)了商務(wù)執(zhí)法日常監(jiān)管常態(tài)化、制度化。
10-12月份,在全市商務(wù)系統(tǒng)開展的“百日安全生產(chǎn)保障行動中”,結(jié)合“打非治違”專項行動、“危爆物品安全大檢查大整治”專項行動的深入開展,進一步強化了領(lǐng)導責任,強化了企業(yè)主體責任,強化了督查、排查、整改等工作,堅決把各項安全生產(chǎn)工作落實到位。今年以來,全市商務(wù)系統(tǒng)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責任事故。
3、扎實做好防毒禁毒工作。為認真落實《禁毒條例》,省市禁毒委的工作部署,加強了對商務(wù)系統(tǒng)吸毒人員的排查和管理登記。為深入開展全國易制毒化學品專項整治行動,我局積極與韶山海關(guān)等部門聯(lián)系,對我市自20_年以來有進出口業(yè)績的40余家企業(yè)就進出口業(yè)務(wù)進行了調(diào)查摸底,經(jīng)排查,全市無一家企業(yè)有易制毒化學品進出口業(yè)務(wù)。為強力推進“無毒單位”、“無毒家庭”創(chuàng)建工作,與局機關(guān)全體干部職工簽訂了《家庭拒毒書》,組織全局機關(guān)女職工成立了“媽媽禁毒聯(lián)盟”,并將相關(guān)禁毒宣傳資料帶回家庭和所有社區(qū)進行宣傳,今年以來,全局沒有發(fā)生一起“涉毒”案件。
四、積極參與,維護駐地和諧穩(wěn)定。
在參與駐地綜治工作中,我局歷來大力支持與積極配合社區(qū)開展社會管理綜合治理工作。為加強對流動人口和出租戶的管理,我局進一步完善了入戶登記制度,配合社區(qū)民警對我局辦公樓6個門面及下屬機構(gòu)和原商業(yè)局等老院子逐棟逐戶開展入戶核查登記,采集出租房屋和流動人口信息,共采集到流動人口80余人,涉及到40余戶出租戶和6個門面,并將采集的信息及時錄入湖南省社區(qū)流動人口管理系統(tǒng)。同時,大力支持社區(qū)創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動,今年以來,我局共投入資金約20萬元,先后為清泉社區(qū)、童家社區(qū)等老舊院落進行改造,共硬化路面925㎡,更換路燈4桿,加蓋明溝蓋板730余塊,為社區(qū)在婁底“創(chuàng)衛(wèi)”工作中提供了有力支持。
五、加強教育,營造綜治工作的良好氛圍。
今年是安全生產(chǎn)“打非治違”專項活動整治年,我局將綜治工作與隱患排查治理工作結(jié)合起來,將安全生產(chǎn)與消防安全大排查大整治活動結(jié)合起來,將治安安全工作與“6?26”國際禁毒日宣傳活動結(jié)合起來,通過開展培訓、講座、演練、網(wǎng)上答題等活動形式,提高廣大干部職工的安全意識。在“安全生產(chǎn)宣傳月”、“6.26”國際禁毒日宣傳活動中,市商務(wù)局和市直相關(guān)部門在婁星廣場懸掛宣傳橫幅,制作宣傳板報、免費發(fā)放宣傳資料,并對市民關(guān)心的如食品安全等熱點問題給予熱心解答。
今年以來,我局共張貼各種安全宣傳圖片、標語橫幅等150余條,發(fā)放宣傳材料5000余份,出黑板報、宣傳欄2期,組織觀看安全錄像、安全警示片200人次,安全員培訓3名,局機關(guān)工作人員參加“無紙化學法及考試”活動60余人,組織參加安全生產(chǎn)知識競賽活動30人。通過豐富多彩、形式多樣的宣傳教育形式,使社會管理綜合治理工作融入到群眾喜聞樂見的具體活動中,使廣大干部職工意識到安全工作就在自己身邊,看得見,做得到,形成了人人講安全、層層抓安全、個個重安全的濃厚氛圍。
今年以來,我局沒有發(fā)生一起交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災事故,沒有發(fā)生一起“涉毒”案件和干部職工參與賭博的行為,沒有發(fā)生過參與邪教組織人員案、危害國家安全案、重大過錯或瀆職案,綜治工作取得了較好成績,但離上級組織的要求仍有距離,如隨著新問題、新矛盾的出現(xiàn),社會管理創(chuàng)新探索還不夠等,今年,我們將繼續(xù)開拓創(chuàng)新,扎實工作,深入開展平安創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)新社會管理途徑和模式,健全和完善社會管理綜合治理長效機制,為發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻。
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綜合行政執(zhí)法改革情況匯報篇二十一
2022年,我站在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下,以及各有關(guān)部門的密切配合下,緊緊圍繞服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會建設(shè),充分發(fā)揮文化站的職能作用,推進文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。為使我站今后的工作更好地滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需要,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、加強理論學習、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一年來,按照鎮(zhèn)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的部署和要求,認真學習貫徹黨的十七屆六中全會《關(guān)于深入文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題》的精神,認清當前形勢,明確目標任務(wù),改進和加強了工作作風,建立健全各項規(guī)章制度,把文化工作與中心工作有機地結(jié)合起來,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)村文化宣傳隊伍建設(shè),為農(nóng)村文化發(fā)展繁榮帶來積極正面的作用。堅定了群眾文化工作者積極投身于文化事業(yè)的信心,為我站的文化工作順利開展打下了較好的基礎(chǔ)。
二、積極開展形式多樣的文化體育活動。
一年來,我站認真貫徹落實黨的文化方針、政策,本著“百花齊放、百家爭鳴”的方針,“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則,以主辦、承辦、聯(lián)辦、協(xié)辦等多種形式同有關(guān)部門相互配合,指導節(jié)日文化與黨委、政府的中心工作有機地結(jié)合起來,根據(jù)不同的節(jié)日特點,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動。
春節(jié)前組織人員進村義務(wù)寫春聯(lián)活動,春節(jié)期間為節(jié)日增添氣氛,給村民帶來了精神享受,組織溪東腰鼓隊進行匯演,在中心幼兒園舉辦了幼兒書畫展覽,在吳一村舉行農(nóng)村籃球邀請賽,還舉行了燈會表演,表演場次40余場,觀看人數(shù)達到4000余人。今年來共舉辦文化活動6次,包括“三八”婦女節(jié)婦女游園活動,六一節(jié)全鎮(zhèn)幼兒文藝匯演,重陽節(jié)全鎮(zhèn)老年文藝匯演,第五屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等等。開展單項活動10余次,聯(lián)誼活動3次,展覽2次,舉辦培訓班11期,組隊參加縣級活動多次,極大的豐富了我鎮(zhèn)農(nóng)民精神文化生活。
三、注重隊伍建設(shè),強化硬件基礎(chǔ)設(shè)施。
今年10月份,我鎮(zhèn)完成了文化站整體搬遷工作,文化站搬遷到新政府大樓四樓,設(shè)圖書室、閱覽室、文化信息共享服務(wù)室、教育培訓室、展覽室、活動排練廳等。溪東村通過了市級文化示范村驗收,村文化事業(yè)提高了一個檔次,也為周邊村樹立了榜樣。今年我鎮(zhèn)新建了6個農(nóng)家書屋,每個農(nóng)家書屋配備了圖書管理員,相信今后村民“讀書難、看書難、買書難”的問題可以得到緩解,村民精神生活豐富的同時,素質(zhì)也會提升。
四、整頓和規(guī)范文化市場管理工作。
導下,召開了3次文化經(jīng)營戶學習文化、法律、法規(guī)培訓考試,通過學習培訓增強了經(jīng)營者守法意識。一年來沒有發(fā)生一起文化經(jīng)營戶違法違紀案件,使我站文化市場經(jīng)營工作收到了明顯實效。
五、存在的問題和困難。
我站在工作中取得了一定的成績,但還存在須加強的地方,20xx年我站有如下打算:
1、積極培育農(nóng)村文化人才,壯大農(nóng)村文化宣傳隊伍,加強文化站自身建設(shè),充實團隊,積極舉辦健康、向上、優(yōu)秀的文化活動,營造積極開展、人人重視的社會氛圍。立足現(xiàn)有基礎(chǔ),20xx年力爭再創(chuàng)市級文化示范村。
2、文化站陣地宣傳活動努力爭取黨委、政府和上級主管部門對文化站工作的關(guān)心支持,盡可能加大對文化建設(shè)的投入及時向廣大群眾宣傳新思想、新觀念、新文化,樹立崇尚科學,學習科學,反對封建迷信的思想,更好地滿足人民群眾求知、求美、求樂的需要。
3、加強文化工作者思想道德建設(shè),提高科學文化水平,改進工作作風,努力開拓創(chuàng)新。為開展健康豐富的文化活動提供有力的思想保證。抓好傳統(tǒng)節(jié)日,民族節(jié)日期間的群眾性文化活動,并把各個節(jié)日活動與中心工作有機地結(jié)合起來,努力創(chuàng)辦民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)活動,實現(xiàn)農(nóng)村群眾豐富精神文明生活的熱切盼望。
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