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生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查篇一
北京市衛(wèi)生局關于加強
生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知
各區(qū)縣衛(wèi)生局,市衛(wèi)生監(jiān)督所:
為了確保2008年北京奧運會的順利召開和市民生活飲用水的衛(wèi)生安全,嚴防生活飲用水污染事件發(fā)生,根據(jù)《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》及其有關規(guī)定,現(xiàn)就2008年加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作有關事宜通知如下:
一、提高認識,明確目標
生活飲用水衛(wèi)生安全不僅關系到本市群眾身體健康和社會安定,也是成功舉辦奧運會的重要條件。要高度重視生活飲用水衛(wèi)生安全工作,要充分認識到奧運會期間正值北京的多雨季-1-
節(jié),發(fā)生生活飲用水污染事故的風險性較大。各級衛(wèi)生部門承擔著生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責,必須加強生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作,依法履行地方性法規(guī)賦予的職責。
2008年工作目標:市政水廠水質合格率達到100%,奧運場館水質合格率達到100%,涉及奧運場所嚴禁發(fā)生生活飲用水污染事件,全市不發(fā)生重大生活飲用水污染事件。
二、加強領導、落實責任
按照“屬地管理,部門指導,主體落實”的原則,明確落實生活飲用水衛(wèi)生管理單位的責任。各區(qū)縣衛(wèi)生局要加強與水務等部門的溝通,建立部門聯(lián)動機制,共同保障飲水衛(wèi)生安全,發(fā)現(xiàn)生活飲用水衛(wèi)生安全存在的問題要及時采取措施加以解決,必要時向區(qū)縣政府匯報。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構要合理配備生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督力量,落實監(jiān)督責任制,做到供水單位有明確的監(jiān)督責任人,認真履行監(jiān)督職責。對供水管理責任單位,要通過加強衛(wèi)生培訓,提高責任意識,落實主體責任,做到每家供水單位都要配備專(兼)職衛(wèi)生管理員。
三、主要工作任務
(一)切實加強對奧運場館生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,確保供水衛(wèi)生安全
通過對奧運場館的預防性衛(wèi)生監(jiān)督審查、駐會監(jiān)督指導和水質監(jiān)測等綜合措施,保障奧運比賽場館和駐地生活飲用水衛(wèi)生安全(詳見相關工作方案)。
(二)加強對市政水廠的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,確保全市飲用水-2-
衛(wèi)生安全
嚴格按照《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》,對北京市自來水集團有限責任公司所屬市政各水廠進行衛(wèi)生監(jiān)督。并依據(jù)新頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標準》在枯水期、豐水期采集市政水廠出廠水和管網(wǎng)末梢水,進行一次全面分析。
(三)加大居民小區(qū)供水系統(tǒng)的衛(wèi)生防護監(jiān)督,確保市民飲用水衛(wèi)生安全
各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構要依據(jù)《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》及相關法律法規(guī),3月底之前對物業(yè)管理部門工作人員進行培訓,主要培訓內容包括:飲用水設施與非飲用水相通的危害,及通過實例培訓使有關人員掌握容易相通的關鍵部位。4月底之前,要求物業(yè)管理部門全面排查小區(qū)內飲用水供水設施與非飲用水供水設施(中水、空調水、消防水、暖氣水、洗澡水等)相通問題;全面落實二次供水設施衛(wèi)生安全防護(防盜門窗是否牢固、破損,鑰匙的專人管理制度)問題。針對排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,要報當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構并主動采取措施加以解決。2008年5月底前各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構向市衛(wèi)生監(jiān)督所報送工作信息。
(四)強化農民安全飲水工程監(jiān)督服務,確保農民飲用水衛(wèi)生安全
各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構要對農民安全飲水工程進行一次全面監(jiān)督檢查,對管理單位責任人進行一次培訓,對農民進行飲用水衛(wèi)生知識宣傳教育,6月底前向市衛(wèi)生監(jiān)督所報送工作信息。-3-
(五)加強自備水源衛(wèi)生監(jiān)督
衛(wèi)生監(jiān)督機構要加強對自備水源管理責任單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,并對管水人員進行一次衛(wèi)生法律、法規(guī)知識培訓,落實主體責任。要求管理責任單位做到水源井應設在裝有安全設施且門窗齊全的固定建筑物內,安裝飲用水處理及消毒設備并運轉正常,水源井周圍不能有生活污水、垃圾等污染源,嚴防多雨季節(jié)對水源井的污染。
(六)完善全市生活飲用水水質監(jiān)測網(wǎng)
依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2006),繼續(xù)完善市政水廠、二次供水水質監(jiān)測網(wǎng),加強監(jiān)測工作,新建農村飲水安全工程水質監(jiān)測網(wǎng)。
聯(lián)系人:金淑琴傳 真:65007146
聯(lián)系電話:65007137電子郵件:shuiweisheng@
二○○八年二月二十二日
主題詞:衛(wèi)生生活飲用水δ監(jiān)督δ通知
抄送:各區(qū)縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。
北京市衛(wèi)生局辦公室2008年2月22日印發(fā)
共印10份
生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查篇二
2010年南昌市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作要求
(2010年5月12日)
今年是“全國文明城市”檢查測評和“國家衛(wèi)生城市”復審年,為此,市衛(wèi)生局和我所已就2010生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作下發(fā)了相關工作文件,南昌市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督四科就2010年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的工作提出如下要求。
一、二次供水監(jiān)督監(jiān)測工作:
2010年工作任務:210年4月15日,市局下發(fā)了洪衛(wèi)法監(jiān)字〔2010〕18號文件,關于印發(fā)《南昌市衛(wèi)生局二次供水衛(wèi)生專項整治工作方案》的通知,要求進一步加大對二次供水單位執(zhí)法力度,增強二次供水單位守法經營的自覺性,有效防止水污染事件的發(fā)生。在“全國文明城市”檢查測評和“國家衛(wèi)生城市”復審中能夠做到硬件得高分,軟件不丟分,確保二次供水項目全面達標。
1、二次供水衛(wèi)生許可證的問題
a、目前,有相當一部分二次供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水,可以說,二次供水單位衛(wèi)生監(jiān)督工作有盲區(qū)、盲點。
b、有的二次供水單位取得了衛(wèi)生許可證,但是有些進入水池水箱的水并不一定符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》,也沒有獲得衛(wèi)生許可證。二次供水是屬于集中式供水的一種形式,因此,其水質必須符合gb5749-2006標準,也就是說取得衛(wèi)生許可證的水質才能進入水池水箱。沒有取得衛(wèi)生許可證的水是不能進入水池水箱水塔。
2、二次供水衛(wèi)生要求
a、蓄水池周圍10米內不得有滲水坑、污水井、化糞池以及相應的輸送管道和堆放垃圾等污染物,水箱周圍2米內不應有污水管線及污染物。
b、飲用水箱或蓄水池應專用(不得和非生活飲用水連通),不得滲漏。水池水箱應有相應的透氣管和罩,有泄水管、溢流管,并不得與下水管連通。入孔或水箱入口應有蓋或門,并加鎖。有安裝消毒器的位置,定期對二次供水水質進行消毒,要配備余氯或(二氧化氯、臭氧)檢測設備,每天要對水質進行余氯(≥0.05mg/l)測定,如是二氧化氯消毒則應測定二氧化氯(≥0.02mg/l),臭氧(0.02mg/l)。
c、二次供水單位每年應對二次供水設施進行一次全面清洗消毒,并做好記錄,衛(wèi)生監(jiān)督機構每年至少監(jiān)督抽檢一次,監(jiān)測項目:二次供水屬市政供水的水質檢驗必檢項目:色度、濁度、肉眼可見物、ph、大腸菌群、菌落總數(shù)、余氯。
3、二次供水設施中使用的涉水產品問題
根據(jù)衛(wèi)生部關于印發(fā)《涉及飲用水衛(wèi)生安全產品分類目錄》的通知,衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕261號。涉水產品包括輸配水設備(管材、管件、蓄水容器、供水設備)、防護材料、水處理劑、化學處理劑(過濾、軟化、凈化、消毒劑)、水質處理器(飲用水消毒設備)以及與飲用水接觸的新材料和化學物質。
a、需要獲得衛(wèi)生部涉水產品衛(wèi)生許可批件的產品:進口涉水產品、國產水質處理器和防護材料、與飲用水接觸的新材料和化學物質。
b、需要獲得省級衛(wèi)生行政部門涉水產品衛(wèi)生許可批件的產品:國產輸配水設備、國產水處理材料、國產化學處理劑。
根據(jù)衛(wèi)生部關于印發(fā)《涉及飲用水衛(wèi)生安全產品分類目錄》的通知,衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕261號文件規(guī)定,可用于生活飲用水的消毒劑有:氯、次氯酸鈉、次氯酸鈣(漂白粉)、二氧化氯、高錳酸鉀、過氧化氫。二氯異氰尿酸鈉、三氯異氰尿酸只能在緊急情況下才可用于水質消毒,除此以外其他消毒劑不準用于生活飲用水消毒。但是,必須取得省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的涉水產品衛(wèi)生許可批件。
根據(jù)《衛(wèi)生部監(jiān)督局關于加強飲用水消毒劑監(jiān)督管理的通知》(衛(wèi)監(jiān)督環(huán)便函[2009] 9號)及《衛(wèi)生部監(jiān)督局關于飲用水消毒劑監(jiān)督檢查的補充通知》衛(wèi)監(jiān)督環(huán)便函[2009]22號文件要求,二氯異氰尿酸鈉、三氯異氰尿酸只能在緊急情況下才可用于水質消毒
4、根據(jù)市局下發(fā)了洪衛(wèi)法監(jiān)字〔2010〕18號文件,關于印發(fā)《南昌市衛(wèi)生局二次供水衛(wèi)生專項整治工作方案》的通知,各級衛(wèi)生監(jiān)督機構每半年向市衛(wèi)生監(jiān)督機構呈報屬地二次供水衛(wèi)生監(jiān)督情況。
5、檔案要求
我所最近正式下發(fā)了關于印發(fā)《二次供水設施衛(wèi)生管理檔案要求》的通知,這個檔案要求,實際上在2008年就已通過郵箱下發(fā)到有創(chuàng)建任務的縣區(qū)、開發(fā)區(qū),今年是正式下發(fā)了,要求全市二次供水單位遵照執(zhí)行。檔案要求在通知上已經說的比較清楚,不清楚的、有問題可以在提出來,以后發(fā)現(xiàn)問題的也可以和我們監(jiān)督四科聯(lián)系。
二、水廠監(jiān)督監(jiān)測工作 2010年工作任務:2010年4月28日,市局下發(fā)的《關于印發(fā)2010年全市健康相關產品和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督重點檢查計劃的通知》洪衛(wèi)法監(jiān)字〔2010〕22號及我所下發(fā)的2010年各縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作目標任務分解及評分表的要求。
1、出廠水:城市和縣城所在鎮(zhèn)(區(qū))每個供水單位(水廠)的出廠水5月和8月個抽一次(市所和各縣所共同完成)。項目:余氯、細菌總數(shù)、總大腸菌群、濁度、ph及當?shù)馗鶕?jù)水源水質實際情況增加抽檢項目(全分析)。末梢水:抽樣10個末梢水采樣點以上(市所完成),各縣城3個采樣點以上(各縣所完成),7月以前完成。項目:余氯、細菌總數(shù)、總大腸菌群、濁度、ph及當?shù)馗鶕?jù)水源水質實際情況增加抽檢項目(全分析)。
2、上報時間:各縣(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所、各開發(fā)區(qū)衛(wèi)生辦務必將出廠水、末梢水的檢驗結果(附件4報表)及文字總結于10月12日前(電子版及蓋了公章的打印版)報送市所監(jiān)督四科:郵箱:wjj611221@ 電話:2179172、2179173。四科匯總后報市所綜合科,再于10月20日前上報省所和市局。
3、衛(wèi)生要求
a、清水池:出入口要密閉、加鎖;要有透氣孔(有些未設透氣孔要加做)并要有罩,防止老鼠、雨水、污染物進入。且清水池不是單位停車場及雜物堆放地,嚴禁停車及堆放雜物。每年至少一次對過濾池、混凝池、反應池、清水池進行清洗消毒,并有相應記錄。
案例:最近,我們在監(jiān)督的時,發(fā)現(xiàn)一家水廠的清水池沒有透氣孔,檢修口沒有密閉,也沒有加鎖,而且也取得了衛(wèi)生許可證。b、根據(jù)《江西省生活飲用水水源污染防治辦法》及《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定,地表水作為水源的應在上游1000米至下游100米處設立醒目告示牌,取水點周圍半徑100米的水域內,嚴禁捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、??看?、游泳和從事其他可能污染水源的任何活動。地下飲用水源保護區(qū)按以下范圍劃定:以取水井為中心,半徑50米范圍內,嚴禁修建廁所、排污以及工業(yè)、生活垃圾的傾倒等污染水源的活動。
不得排入工業(yè)廢水和生活污水;其沿岸防護范圍內不得堆放廢渣,不得設立有毒、有害化學物品倉庫、堆棧,不得設立裝卸垃圾、糞便和有毒有害化學物品的碼頭,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用難降解或劇毒的農藥,不得排放有毒氣體、放射性物質,不得從事放牧等有可能污染該段水域水質的活動。
c、涉水產品和飲用水消毒設備問題
涉水產品的要求我前面已講了,不再重復,現(xiàn)在我重點講一下飲用水消毒設備的問題。飲用水消毒設備屬涉水產品范疇。應取得省級衛(wèi)生行政部門涉水產品衛(wèi)生許可批件,根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關于涉水產品衛(wèi)生許可有關問題的通知》衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2009〕40號文件要求,“不同型號的生活飲用水消毒設備應分別申報許可。自通知發(fā)布之日起,對已受理的生活飲用水消毒設備系列產品進行審評時和對已批準
生活飲用水消毒設備系列產品進行延續(xù)審評時,只審評1個與檢驗報告對應的型號,其他型號應按照首次申報產品分別重新申報”。
去年我們在檢查中發(fā)現(xiàn):有的水廠就使用華特牌h99-500型二氧化氯復合發(fā)生器(山東山大華特科技股份有限公司環(huán)保分公司生產)未獲衛(wèi)生許可批件的,華特牌htf-1000型二氧化氯復合消毒劑發(fā)生器(獲得批件)。還應注意,用二氧化氯復合消毒劑發(fā)生器進行水質消毒的既要檢測余氯也要檢測二氧化氯,其中以二氧化氯檢測為主,但是,很多水廠無二氧化氯檢測設備。
d、監(jiān)測頻次的問題
年終考核時,我發(fā)現(xiàn)很多水廠每年的全分析報告只有二次,即衛(wèi)生監(jiān)督所每年抽檢二次,而作為生產生活飲用水的水廠,每年從不做水質全分析的檢驗,只做日檢和周檢的指標,為什么呢?因為這些水廠沒有這個檢測能力,依據(jù)《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》2001版的要求:水廠自己要對水源水、出廠水、末梢水進行全分析檢測,依照水廠的日供水能力(萬立方米或萬噸)的不同,每月、每季、每年均有不同的檢測頻次要求,如沒有能力檢測,應該委托有檢測資質的機構進行檢測,各縣區(qū)所在審發(fā)衛(wèi)生許可證的時候,應該要求水廠與有資質的檢驗機構簽訂委托檢驗協(xié)議書,檔案里應有相應的水質全分析檢驗報告。(集中式供水單位水質監(jiān)測頻次見附表)
4、檔案
我所制定了《集中式供水單位衛(wèi)生檔案要求》,請各縣區(qū)所將發(fā)至水廠執(zhí)行
我們已將二次供水設施衛(wèi)生管理檔案要求、集中式供水單位檔案要求,放在我所下載郵箱ncwjs1@密碼:6283809
附表集中式供水單位水質測定項目及檢驗頻率
水質
類型 測定項目 日供水能力(萬立方米)≥50 檢驗頻率
渾濁度、色度、肉眼可見物、codmn 每日一次
細菌總數(shù)、總大腸菌群、糞大腸每周一次 <50—≥10 檢驗頻率 每日一次 每周一次 <10 檢驗頻率 每日一次 每二周一次 水源
水 菌群 《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》
(2001)中表1全部常規(guī)檢驗項
目及其表2非常規(guī)檢驗項目、附
錄a中可能含有的有害物質
渾濁度、色度、肉眼可見物、codmn、細菌總數(shù)、總大腸菌群、每月一次 每月一次 每半年一次 每日一次 每日一次 每日一次
出廠
水 糞大腸菌群*、游離余氯 《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》
(2001)中表1全部常規(guī)檢驗項
目及其表2非常規(guī)檢驗項目中
可能含有的有害物質
渾濁度、色度、肉眼可見物、codmn、細菌總數(shù)、總大腸菌群、管網(wǎng)糞大腸菌群*、游離余氯
末梢《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》
水(2001)中表1全部常規(guī)檢驗項
目及其表2非常規(guī)檢驗項目中
可能含有的有害物質
*出廠水、管網(wǎng)末梢水如檢出總大腸菌群,則需進一步檢測糞大腸菌群。
在此表之外的有害物質的檢驗項目及檢驗頻率由當?shù)匦l(wèi)生行政部門和供水單位根據(jù)具體情況確定。每月一次 每季度一次 每半年一次 每月二次 每月二次 每月二次 每月一次 每季度一次 每半年一次
生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查篇三
8.生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)
8.1飲水衛(wèi)生許可
《中華人民共和國傳染病防治法》
《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》
《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》
《生活飲用水輸配水設備及防護材料衛(wèi)生安全評價規(guī)范》 《生活飲用水水質處理衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范》《生活飲用水化學處理衛(wèi)生安全評價規(guī)范》《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》
《涉及飲用水衛(wèi)生安全產品生產企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》
8.2飲水衛(wèi)生監(jiān)督
《中華人民共和國傳染病防治法》
《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》
《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》
《生活飲用水輸配水設備及防護材料衛(wèi)生安全評價規(guī)范》 《生活飲用水化學處理衛(wèi)生安全評價規(guī)范》《生活飲用水水質處理衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范》《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)規(guī)范》
《涉及飲用水衛(wèi)生安全產品生產企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》
8.3飲水衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作《中華人民共和國傳染病防治法》
《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》
《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》
《生活飲用水輸配水設備及防護材料衛(wèi)生安全評價規(guī)范》 《生活飲用水化學處理衛(wèi)生安全評價規(guī)范》《生活飲用水水質處理衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范》《涉及飲用水衛(wèi)生安全產品生產企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》
8.4飲水衛(wèi)生行政處罰
《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》
8.5飲水衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理
《中華人民共和國傳染病防治法》
《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》
生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查篇四
2020年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作總結
xx縣生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作在衛(wèi)健委的統(tǒng)一領導下,在單位領導的統(tǒng)一指導下,圓滿完成了2020年全縣生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。現(xiàn)將工作開展情況匯總如下:
一、基本情況
全縣集中式供水單位共有xx家,城區(qū)x家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)x家,其中農村x家水廠供水量設計為千噸水廠,2家是500噸。
二、水質監(jiān)測情況
對全縣x家集中式供水單位進行采樣檢測,共采樣xx份,合格xx份。其中縣城區(qū)兩家水廠三次共采樣xx份,合格xx份,合格率為100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水單位兩次共采樣xx份,合格xx份,合格率為100%。
三、監(jiān)督檢查情況
現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查水廠xx家,均持有衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員xx人,持健康證xx人,組織與管理合格xx家,工作檔案合格x家,水質凈化、消毒、檢驗等設施合格x家,涉水產品、消毒產品合格x家.對存在的問題都下達了監(jiān)督意見書并要求限期整改到位。
四、存在的問題
1、飲用水水源防護存在安全隱患。
2、無必需的制水凈水工藝,飲用水水質存在衛(wèi)生安全隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠均未按照混凝、沉淀、過濾和消毒的程序進行制水,甚至大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠抽取源水后未經任何處理直接供應,造成每年5-8月份豐水期水質渾濁度時有超標,微生物超標。
五、今后工作打算
1、加大對生活飲用水的執(zhí)法力度,依法行政、依法管理。
2、加大對生活飲用水衛(wèi)生標準的宣傳力度。
生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查篇五
2019年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作總結
為保障全縣人民生活飲用水衛(wèi)生安全,根據(jù)我縣衛(wèi)生健康局2018年印發(fā)的《關于進一步加強我縣衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務工作的通知》要求,結合我縣實際,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《農村集中式供水衛(wèi)生管理規(guī)范》等相關法律法規(guī)的規(guī)定,兌現(xiàn)自來水廠、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分中小學校自備水的水質衛(wèi)生安全進行了監(jiān)督和監(jiān)測工作,現(xiàn)總結如下:
一、基本情況
(一)集中式供水
1、市政集中式供水
我縣市政集中式供水單位共有1家,即我縣自來水廠。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水
全縣共有16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),除位于縣人民政府所在地的新州鎮(zhèn)外,其余15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均設一個集中式供水點。
(二)學校自備供水
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地農村寄宿制學校中,有107所小學的生活飲用水為學校自備供水;另有65家鄉(xiāng)、村幼兒園的生活飲用水亦為單位自備供水。
(三)自建設施供水
我縣城區(qū)內只有一處自備水源,為縣城所在地新州鎮(zhèn)頭塘村,供水范圍約100戶,供水人口約500余人。
(四)二次供水
經過摸底排查發(fā)現(xiàn),我縣萬民國際大酒店、隆林民族國際大酒店、城市便捷酒店、天橋大酒店和昌達賓館5家公共場所經營戶以二次供水的方式向旅店住客提供生活用水。
今年,我所監(jiān)督二科已分別對轄區(qū)內市政集中式供水(1家)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水(16家)、自建設施供水(1家)二次供水(5家)開展了2次衛(wèi)生監(jiān)督工作。同時,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站共同開展完成了2次轄區(qū)內學校自備供水衛(wèi)生監(jiān)督工作。期間:共出動衛(wèi)生監(jiān)督員84人次,出動車輛(包含衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車輛和使用私車)48輛次,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書90份。
二、衛(wèi)生監(jiān)督工作開展情況
(一)積極開展巡回監(jiān)督檢查工作,加大監(jiān)管力度,確保飲用水衛(wèi)生安全
1、依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》和《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》等相關法律法規(guī)、規(guī)范和標準的規(guī)定,我們嚴格規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生許可,目前,共許可審批市政供水1家,二次供水5家。
2、克服困難,結合實際,加強市政供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式供水單位的監(jiān)督檢查。
(1)市政集中式供水衛(wèi)生監(jiān)督
我縣自來水廠持有效衛(wèi)生許可證,16名供管水人員均持有效健康證明及衛(wèi)生知識培訓證上崗;有水污染事件應急處理預案,衛(wèi)生管理制度齊全;水源及取水點已建立范圍標志,設置衛(wèi)生防護帶、嚴禁事項告示牌,設置警示標識、防護宣傳牌等;引水渠道為明渠和暗渠相結合;制水工藝衛(wèi)生管理制度齊全,制水工藝管理符合衛(wèi)生要求,配備水質沉淀、過濾、消毒等設施,保持正常運轉;配備兩套凈水設施、兩臺二氧化氯發(fā)生器。涉水產品、消毒藥械建立索證制度,所使用的涉水產品、消毒藥械持有衛(wèi)生許可批件和持有該產品的檢驗合格證明。配備水質檢驗室及相應檢驗設備,檢驗室正常運作,檢驗設備能正常使用。配備三名專職檢驗人員,能開展部分水質檢測項目,有相應的水質檢測記錄。
該水廠目前存在的最大安全隱患為水源及取水點防護問題,水源、取水點、引水渠道受到日常生活污水、生活垃圾、人畜糞便、化肥、農藥污染的可能,飲用水源保護區(qū)的保護措施沒有得到真正落實。此情況,我所已和自來水廠多次向上級主管部門反映,縣人大、政協(xié)也已經多次把水源污染問題提上議事日程,并把這一問題向市、自治區(qū)人大、政協(xié)作了反映,縣人民政府對飲用水水源的保護也給予高度重視,采取了多次綜合治理。然而,從飲用水水資源保護的重要性和保護職責來看,尚需要多部門共同努力。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水
本縣16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),除新州鎮(zhèn)位于縣人民政府所在地,飲用水為縣城市政供水外,其余15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設一個集中式供水單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水單位性質大致分兩種:一種是屬于我縣水利局管轄并派人管理,有專職供管水人員負責日常維護管理;第二種是當?shù)卣蛉罕娂Y建造的,無專職供管水人員。以上兩種形式的供水站均是蓄水池儲水,再以供水管道輸送到各用戶,無沉淀、過濾、消毒等水質處理設施和措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水均無衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員無有效健康證明及衛(wèi)生知識培訓合格證,無水污染事件應急處理預案,水源和取水點無明顯范圍標志,未設置衛(wèi)生防護帶、嚴禁事項告示牌、警示標識、防護宣傳牌等,無水質檢測實驗室,無滿足自檢需要的檢驗設備。
(3)自建設施供水
我縣新州鎮(zhèn)頭塘村自備水源供水點屬于村民自籌款建設,不是經營性供水,法人或負責人均無法確定,沒有辦理衛(wèi)生許可證,管水人員沒有持健康證明和未經衛(wèi)生知識培訓,故沒有進行規(guī)范化的衛(wèi)生管理,相關衛(wèi)生管理制度缺乏,未制定水污染事件應急處理預案和防投毒及應急處理預案,水源水質雖然未發(fā)現(xiàn)污染可能,但水質未進行沉淀、過濾及消毒,水質無相關檢測證明。
3、加強學校飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管,特別是學校自建設施供水。
為進一步加強對學校飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理,保障廣大師生的健康安全,根據(jù)我縣衛(wèi)生健康局2018年印發(fā)的《關于進一步加強我縣衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務工作的通知》要求,今年3月,我們組織開展了1次春季學校傳染病和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督專項工作。主要監(jiān)督檢查各學校自建設施供水水源的衛(wèi)生防護、儲水設備清洗消毒、水質檢測、管水人員健康體檢以及水質污染應急處理制度和報告制度等內容。經檢查發(fā)現(xiàn),大部分學校自建設施供水不符合衛(wèi)生要求,主要是水源水無衛(wèi)生防護措施、儲水設備清洗消毒記錄不全、未開展水質檢測等問題。對于存在的問題,均已提出書面整改意見,要求學校按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定加強生活飲用水衛(wèi)生管理,嚴格水質消毒,防止飲用水污染事故的發(fā)生。
4、按照《自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所關于開展二次供水設施專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的通知》(桂衛(wèi)監(jiān)所〔2017〕22號)要求,根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)章、規(guī)范的相關規(guī)定,認真開展全縣二次供水設施基本情況摸底調查,加強二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理,確保廣大居民飲用水衛(wèi)生安全。
5、認真開展全縣生活飲用水“3?15”健康維權專項執(zhí)法活動。
“3?15”期間,我所組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站對縣鄉(xiāng)兩級集中式供水單位進行了一次專項監(jiān)督檢查,主要監(jiān)督檢查供水單位的衛(wèi)生許可證持證情況,指導被監(jiān)督單位開展水處理、水消毒等工作,對存在不符合《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》規(guī)定行為的供水單位責令限期整改。
(二)監(jiān)測工作情況
由于缺乏經費,我單位未能主動對轄區(qū)內的生活飲用水開展水質檢測工作。據(jù)供水單位報送及本縣疾病預防控制中心提供的數(shù)據(jù),今年上半年,我縣對各類供水單位(縣級市政供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式供水、村屯級集中式供水、學校自建設施供水、二次設施供水、農村分散式供水)開展水質檢測60份,合格43份,合格率71.67%。其中:縣級市政供水13份,合格13份,合格率100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式供水34份,合格19份,合格率55.88%;村屯級集中式供水0份,合格0份,合格率0%;學校自建設施供水3份,合格2份,合格率66.67%;二次設施供水10份,合格9份,合格率90%;農村分散式供水0份。
三、整改措施
1、繼續(xù)對縣自來水廠監(jiān)督檢查的力度,定期對二水廠單位、出廠水、管網(wǎng)水抽檢化驗,確保人民群眾的生活飲用水衛(wèi)生安全。
2、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水條件簡陋、水源缺乏、經費不足的實際,在加大監(jiān)督檢查的同時,做好生活飲用水水源衛(wèi)生的防護和水質消毒工作,同時向有關部門信息溝通,特別各中、小學校生活飲用水水質衛(wèi)生問題要爭取有關部門支持、爭取經費、改善水質衛(wèi)生狀況。
三、存在的問題
1、法律意識差,責任心不強,職責不明確。多數(shù)供水單位負責人不熟悉(或了解)生活飲用水管理相關法律法規(guī),不明確保障生活飲用水水質質量符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準是供水單位不可推卸的責任。而以其供水單位的水質都不合格、吃了幾十年都沒出問題為借口不按衛(wèi)生要求對所供生活飲用水進行管理。
2、直接供管水人員衛(wèi)生知識缺乏。多數(shù)供水單位直接供管水人員不知道水質處理需要經過哪些工藝流程,水質處理過程中混凝劑、消毒劑如何投放。生產區(qū)、水質處理設施、設備有哪些衛(wèi)生要求等。
3、多數(shù)供水單位出賣或承包給私人經營后,經營者為追求最大的經濟利潤,在水質處理過程中不按衛(wèi)生要求投放混凝劑、消毒劑,也不按衛(wèi)生要求對水質進行自檢。導致所供生活飲用水達不到國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
4、部份供水單位水質處理設施設備欠缺,達不到水質處理工藝流程需要,而部份供水單位有水質處理設施設備而不按要求使用。
5、部份供水單位管網(wǎng)水管道由于年久失修及缺乏維護,管道生銹爛損嚴重,由于政府投入不足或私人經營者不愿或無力投入資金,而未能對這部份管道進行改造,導致生活飲用水二次污染。
6、大部份供水單位無檢驗設施設備及檢驗人員,未按衛(wèi)生要求對水質進行自檢。
四、下一步工作打算
1、加強飲用水衛(wèi)生宣傳工作力度。對群眾大力開展生活飲用水水源保護、飲用水消毒及水質處理方法的宣傳教育。
2、加大監(jiān)督檢查力度。進一步完善生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檔案,加大對生活飲用水的監(jiān)督執(zhí)法頻次和力度,加強對供水單位負責人和直接供水人員的有關生活飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識培訓,增強其法理意識和責任感。
五、今后設想
1、建設農村飲用水安全工程前,必須對所選用的水源水進行水質全分析,以達到所選用水源水的各項衛(wèi)生指標不超標。
2、建立健全的生活飲用水監(jiān)管機制,加強對供水工程的日常監(jiān)管,確保飲用水的各項指標合格,保障人民群眾身體健康。
3、完善消毒設施,落實消毒措施,確保水中消毒劑指標達標,有效殺滅水中殘留的病原微?生物。
4、加強對制管水人員的業(yè)務技能和衛(wèi)生知識培訓,提高衛(wèi)生安全意識,從根本上降低經飲用水傳播疾病的潛在性危險。
5、努力爭取當?shù)卣畬πl(wèi)生監(jiān)測工作大力支持,確保監(jiān)測經費能夠落實,保障農村生活飲用水監(jiān)測工作能健康有序開展,為政府及衛(wèi)生行政部門的決策提供?科學?的、有效的、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
6、加強監(jiān)測隊伍的建設,不斷提高應對突發(fā)衛(wèi)生事件的工作水平。
7、增強服務意識,應邊監(jiān)測、邊指導和邊糾正,盡可能向被監(jiān)測單位提供正確的工作信息,監(jiān)測結果、平價報告的反饋,力求及時、客觀、準確,突出存在問題的
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