在林長制工作會議上的講話稿（優(yōu)秀15篇）

通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)問題，改進自己，更好地迎接未來的挑戰(zhàn)。了解總結(jié)的目的和意義是寫好一篇總結(jié)的前提。通過閱讀他人的總結(jié)作品，我們可以借鑒其優(yōu)點和經(jīng)驗，進而提升自己的總結(jié)水平。

在林長制工作會議上的講話稿篇一

今天，市委、市政府專門召開全市全面推行林長制工作動員會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對林業(yè)工作的高度重視和親切關(guān)懷。根據(jù)會議安排，下面，我就全面推行林長制工作作簡要發(fā)言。

我市各級各部門認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于林長制的重要指示，中辦、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》精神，加強領(lǐng)導，強力推動，全市推行林長制工作取得積極進展。

一是黨委政府高位推動。x月x日，省委全面推行林長制動員（視頻）會議召開后，書記、市長高度重視林長制工作，多次聽取專題匯報。xx書記強調(diào)“要加快制定實施方案及工作制度，加快建立林長制責任體系，抓好工作落實，由市林業(yè)局牽頭，相關(guān)單位加強配合，共同推進”。xx市長批示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實”。xx副市長兩次召開專題會議研究實施方案和工作制度，有力推動了林長制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣（市）黨委政府迅速行動，xx市、xx市已印發(fā)《實施方案》，召開動員會議，并開展林長巡林。xx縣、xx區(qū)的《實施方案》已報黨委審議通過。高新區(qū)和其它區(qū)縣（市）也正穩(wěn)步推進《實施方案》出臺。我市林長制工作呈現(xiàn)出一級抓一級、層層抓落實的良好態(tài)勢。

二是林業(yè)部門高效落實。根據(jù)市委、市政府工作部署，市林業(yè)局積極主動貫徹落實中央、省、市關(guān)于林長制的工作要求，成立領(lǐng)導小組，組建工作專班，組織召開林業(yè)系統(tǒng)工作啟動會，全面部署了工作任務。在結(jié)合實際、充分調(diào)研、學習先進的基礎上，起草了《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》以及林長巡林、“三員”隊伍建設、考核通報等xx項工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣（市）林業(yè)部門均在緊鑼密鼓加速推進?？傮w上看，我市林長制工作符合國家林草局和省林業(yè)局的工作要求，實現(xiàn)了預期目標。

三是相關(guān)部門高度配合。在起草《實施意見》《xx項工作制度》過程中，高新區(qū)、各區(qū)縣（市）人民政府，以及市發(fā)改委、市財政局等相關(guān)市直單位認真研究，積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動介入，對文件、制度的出臺給予了正確指導。市水利局就我市河（湖）長制推行的經(jīng)驗進行了分享，多次傳經(jīng)送寶。正因為有了相關(guān)部門的大力支持和全力配合，《實施方案》《xx項工作制度》才能順利通過市委、市政府的審議。

四是試點工作高質(zhì)推進。為確保林長制工作順利推進，今年x月，在xx市選取了xx鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為林長制工作試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長三員”（林長+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員）組織體系構(gòu)建上進行有益探索，加入森林消防大隊，形成“一長三員一大隊”網(wǎng)格化管護體系，為我市全面推行林長制工作積累了寶貴經(jīng)驗。

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今年是我市全面推行林長制的第一年，各區(qū)縣（市）林業(yè)主管部門要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會擔當，在全面推行林長制工作中緊盯省林長辦“x指標x重點x加分項”的考核標準，高質(zhì)量完成年度目標任務，以林長制促“林長治”。

（一）構(gòu)建組織體系。一要加快設立林長體系?？h、鄉(xiāng)兩級要按要求設立林長、第一副林長和副林長，成立林長辦；村級要設立林長、副林長。二要科學明確責任區(qū)域。在市級劃分x個片區(qū)的基礎上，縣、鄉(xiāng)、村三級以及國有林場、國家級風景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點和生態(tài)系統(tǒng)完整性，科學劃片分區(qū)并明確林長、副林長的責任區(qū)域。三要加快出臺方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣（市）要確保在xx月xx日前出臺實施方案，并召開林長會議和動員會。縣、鄉(xiāng)兩級要確保在xx月xx日前建立林長制督查考核工作制度，并建立“一網(wǎng)格一護林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺賬。

（二）突出工作重點。一要強化生態(tài)保護修復。當前，要突出抓好林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點工作，特別是全市的松材線蟲病防控，形勢十分嚴峻。xx書記高度重視，在xx月xx日作出批示，要求各區(qū)縣（市）黨委政府高度重視，加強領(lǐng)導，進一步提高站位，壓實責任，從嚴防控，依托林長制全面打贏疫情防控五年攻堅戰(zhàn)，切實維護全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣（市）要認真貫徹落實xx書記指示要求，切實將松材線蟲病疫情防控工作納入林長制督查考核體系，確保五年攻堅行動目標順利實現(xiàn)。二要嚴格負面清單管理。各區(qū)縣（市）要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個重大”情況，即不發(fā)生重大案件、重大火災、重大有害生物災害等情況。認真抓好中央環(huán)保督察、森林督查反饋問題的整改銷號。三要加大宣傳引導力度。積極推廣林長制工作的好經(jīng)驗好做法，抓好示范引導，提升公眾意識，營造全社會愛綠護綠植綠的濃厚氛圍。

（三）加強基礎建設。一要配齊“三員”隊伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求，整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護林員隊伍，按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要劃定“三員”責任。科學確定“三員”工作職責及責任區(qū)域，確保每一個管護網(wǎng)格都有對應的護林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負責。監(jiān)管員、執(zhí)法員責任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域為主，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應設置x名監(jiān)管員，至少應配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣（市）要加強資金保障，完善林草資源生態(tài)保護修復財政扶持政策，將護林員經(jīng)費和林長辦工作經(jīng)費統(tǒng)一納入年度財政預算。要落實公示要求，規(guī)范設置公示牌，及時公布“一長三員”名單，確保每個設立林長的行政村至少設置一塊林長公示牌。

（四）強化督查考核。今年xx月，市林長辦將通過自查和抽查的方式，對全市推行林長制工作開展督查考核，考核結(jié)果按規(guī)定報市級林長。

各位領(lǐng)導，同志們！全面推行林長制是林業(yè)工作的頭等大事。市林業(yè)局將以此次會議為契機，認真落實好市委、市政府決策部署和xx書記、xx市長、xx副市長的重要講話精神，進一步增強使命意識、大局意識，勇于擔當，開拓進取，抓實抓細，為建設現(xiàn)代化新xx貢獻林業(yè)力量。

在林長制工作會議上的講話稿篇二

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

全省林長制現(xiàn)場推進會安排在武寧召開，充分體現(xiàn)了省委、省政府和省林業(yè)廳對林長制工作的高度重視和對武寧的關(guān)心與支持。借此機會，我謹代表中共武寧縣委、武寧縣人民政府對蒞臨我縣視察指導的各位領(lǐng)導和與會同志表示熱烈的歡迎！對長期以來關(guān)心關(guān)注武寧發(fā)展的各位領(lǐng)導和各位朋友表示衷心的感謝！根據(jù)會議安排，我就武寧縣林長制工作作一簡要匯報。

2016年換屆以來，我們武寧縣委、縣政府以習近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，換屆當年度在縣黨代會上提出了“始終堅持生態(tài)立縣，全面推進綠色崛起”的發(fā)展主題，確定了著力構(gòu)建“五大生態(tài)”，全力打造“三個示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念融入生態(tài)文明建設全過程，并且在黨代會報告中就率先明確提出在全國范圍內(nèi)率先探索建立林長制，通過實施“護綠、增綠、用綠”工程，走出了由“山定權(quán)、樹定根、人定心”轉(zhuǎn)向“山更青、權(quán)更活、民更富”的綠色發(fā)展新路子，從目前來看，探索的成果逐步彰顯。

一組組數(shù)據(jù)肯定了林長制。全縣林地面積占國土總面積的78.2%，由2015年的405萬畝提高到411.3萬畝；森林覆蓋率由當年的72.1%提高到現(xiàn)在的74.06%；森林蓄積量由1460萬立方米提高到1647萬立方米；山上有40多萬棵野生紅豆杉得到有效保護。

一項項榮譽肯定了林長制。這幾年通過創(chuàng)建，先后榮獲全國集體林權(quán)制度改革先進典型縣、全國生態(tài)文明建設示范縣、全國森林旅游示范縣、全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家園林縣城、全國全域旅游示范創(chuàng)建縣、最值得向世界推介的50個中國最美的小城、省級森林城市等一系列榮譽稱號。這幾天，國家林業(yè)和草原局公示名單當中，武寧作為縣級創(chuàng)建國家森林城市，正在公示。

一份份批示肯定了林長制。武寧縣林長制工作得到當時分管農(nóng)口工作的省政府吳曉軍副省長的充分肯定，并作出批示：“武寧做法值得推廣”；省林業(yè)廳全文轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于介紹武寧林長制經(jīng)驗的參閱文件；林長制從批示之后，已經(jīng)在全省逐步推行。

一批批考察肯定了林長制。安徽、湖北、廣西、山東、黑龍江等外省市以及我省共計30多個縣市區(qū)先后到我縣學習考察林長制工作。其中廣西所有設區(qū)市林業(yè)局局長，帶著轄區(qū)內(nèi)林業(yè)局局長來武寧考察學習。

一篇篇報道肯定了林長制。我縣林長制工作被列為央視《改革再出發(fā)》欄目選題；中國綠色時報、江西日報頭版頭條、九江日報等主流媒體，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國江西網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、東方頭條等知名網(wǎng)站先后多次報道我縣林長制工作情況。

實踐證明，林長制是踐行習近平總書記“兩山”理論的有益探索，是生態(tài)文明建設的積極創(chuàng)新，是建設“美麗中國”的基層答卷。我們從提出林長制到現(xiàn)在，兩年多的時間，具體做法也是在探索中循序漸進，主要體現(xiàn)在三個步驟上，一是推行林長制，二是深化林長制，三是用活林長制。

在林長制工作會議上的講話稿篇三

根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)共青城市林長制工作實施方案的通知》（共辦發(fā)〔20xx〕4號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定以下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實以生態(tài)文明建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以維護森林生態(tài)安全為主攻方向，以保護修復林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量為重點，構(gòu)建“增綠、護綠、用綠”的林業(yè)發(fā)展新思路，建立健全森林資源保護管理制度，著力提高林業(yè)治理能力和森林自身防治能力，全面增強生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力。

（一）到20xx年7月底前，鄉(xiāng)、村二級林長制組織體系建立，劃分責任片區(qū)，落實責任人。

（二）到20xx年10月底，制定林長制考核辦法、林長制責任追究辦法、專職護林員管理辦法等相關(guān)制度，到20xx年12月底前，形成一套行之有效的森林資源保護管理發(fā)展模式。

（三）到20xx年，實現(xiàn)金湖鄉(xiāng)森林覆蓋率達到25%以上。

（一）分級設立林長。

建立鄉(xiāng)、村二級林長的林長制組織機構(gòu)。設立鄉(xiāng)級正副林長，分別由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔任；設立村級正副林長，分別由村黨支部書記、村主任擔任。同時鄉(xiāng)里通過政府購買方式，組建生態(tài)保護管理員隊伍。

（二）設立林長制辦公室。

設立金湖鄉(xiāng)林長制辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)森林防火辦，辦公室主任由郭石發(fā)擔任。

（三）工作職責。

1、林長職責：各級林長對責任區(qū)域森林資源保護管理負總責，下級林長對上級林長負責，上級林長對下級林長管轄范圍內(nèi)的森林資源保護管理工作負有指導、督查、考核責任。

鄉(xiāng)級林長負責制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護管理方案和年度工作計劃，對涉林開發(fā)項目進行初審，協(xié)調(diào)推進“增綠、護綠、用綠”三大工程，落實上級部署交辦的各項工作任務；負責對村級林長和生態(tài)保護管理員履職情況進行管理考核。

村級林長負責本村行政范圍內(nèi)森林資源保護管理工作，落實森林資源保護管理的各項措施，定期上報森林資源保護工作進展情況，落實上級部署交辦的各項工作。

2、林長制辦公室職責：負責擬制林長制管理制度和考核辦法，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務落實，掌握森林資源消長變化和林政資源的動態(tài)管理，組織實施考核等工作。

（一）大力實施“增綠工程”，切實推進國土綠化。

1、加強封山育林管理。一是對農(nóng)民自用材實行計劃限額管理；二是嚴格執(zhí)行憑證采伐制度，嚴禁異地采伐和超證采伐；三是加快推進“天?！惫こ探ㄔO，落實各項管護措施，及時發(fā)放補助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；四是強化生態(tài)公益林管護，落實全面封育政策，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。

2、加強推進造林綠化。一是大力實施造林綠化，完成年度造林工作任務；二是切實推進退耕還林、長防林等林業(yè)重點生態(tài)工程建設；三是積極開展鄉(xiāng)村風景林、生態(tài)文化村、森林村莊建設；四是及時對受災跡地進行更新造林和補植補造；五是積極開展領(lǐng)導干部義務植樹活動，以上率下推進造林綠化工作。

3、加強森林質(zhì)量提升。一是著力抓好重點區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設；二是積極開展低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出；三是著力加強中幼林撫育，改善林木生長環(huán)境，增強森林抗災能力；四是對林區(qū)枯死松樹及時處理，改善林區(qū)質(zhì)量。

（二）大力實施“護綠工程”，切實加強資源保護。

1、強化林地濕地保護管理。一是堅守林地紅線，嚴格林地用途管制，積極引導建設項目節(jié)約集約使用林地；二是嚴格執(zhí)行征占用林地審核報批制度，做到先報批后占用；三是落實林地巡查制度，強化項目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；四是加快裸露地復綠，防止水土流失。

2、強化森林防火管理。一是嚴格落實防火責任制，實行鄉(xiāng)領(lǐng)導包村、村干部包組包山頭,確保不發(fā)生重大森林火災，不發(fā)生森林火災導致的人員傷亡事故；二是加大森林防火宣傳力度，做到防火宣傳進林區(qū)、進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進村入戶，做到家喻戶曉；三是加強野外火源管理，突出抓好“五個禁止”的落實，防火重點期護林員要加強巡邏，禁止一切野外用火；四是加大森林防火基礎設施投入，每年根據(jù)實際需要更新必要的森林防火物資儲備，所需防火經(jīng)費列入財政預算，及時完善防火應急預案，加強半專業(yè)撲火隊伍建設，提高森林火災撲救能力；無是科學組織撲救，一旦發(fā)現(xiàn)森林火災，第一時間趕赴現(xiàn)場靠前指揮，果斷處置，嚴禁老人、小孩和未經(jīng)培訓的人員參加火災撲救。

3、強化野生動植物保護。一是因地制宜建立保護小區(qū)和保護點，保護好珍稀動植物棲息地和分布地；二是加大對野生動植物保護力度，禁止亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物；三是加強對集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管，嚴禁野生動物非法交易，嚴禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具；四是落實古樹名木保護責任制，實行掛牌保護。

4、強化有害生物防治。一是認真落實防控責任制，層層下發(fā)責任書，做到有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費；二是嚴格落實疫情監(jiān)測和報告制度，做到監(jiān)測全覆蓋；三是做到死樹清理全覆蓋、山場除治不留死角，從嚴打擊偷盜疫木行為，防止疫情擴散；四是積極開展病蟲害和農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，維護自然生態(tài)平衡。

5、強化對破壞森林資源違法犯罪打擊力度。一是適時開展打擊亂占濕地、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為，確保森林生態(tài)資源安全；二是實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對森林資源保護管理中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法導致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

6、組建生態(tài)保護管理員隊伍。通過政府購買方式，整合巡山護林、養(yǎng)路護路、鄉(xiāng)村保潔、河流巡查、濕地監(jiān)管、病蟲害防控、農(nóng)民建房管控、農(nóng)村環(huán)境整治、社會事務管理等職能，組建一支生態(tài)保護管理員隊伍，確保生態(tài)保護力量遍布社會各個“神經(jīng)末梢”。

在林長制工作會議上的講話稿篇四

同志們：

“林長制”是我省的一項改革創(chuàng)新，省委、省政府和市委、市政府都高度重視，省、市總林長都是由黨委、政府主要領(lǐng)導擔任。春節(jié)前，市委、市政府召開了第一次市級林長會議，省委常委、市委書記x出席會議，并作了重要講話。今天，我們召開動員大會，標志著我縣“林長制”工作正式啟動了。剛才，布置了我縣“林長制”工作，講的很具體、很明確，希望大家回去后抓緊落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、提高站位，深刻認識推進“林長制”的重大意義。

第一，推進“林長制”，是加快生態(tài)文明建設的重大創(chuàng)新。市委市政府領(lǐng)導明確要求各地要層層壓緊、逐級落實造林綠化、看山育林責任，探索實行“林長制”，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級林長制體系。此項工作是我省在生態(tài)文明建設上的重大制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實提高思想認識，把全面推進“林長制”，作為深入貫徹習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設重要講話精神的具體行動，作為落實五大發(fā)展理念的有力抓手，勇于創(chuàng)新，積極探索，為爭當全省、全市綠色發(fā)展排頭兵奠定堅實基礎。

第二，推進“林長制”，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的有力抓手。早在2001年，縣委、政府高瞻遠矚，就提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，大力實施生態(tài)建設六大工程，讓我們的綠水青山得以保護發(fā)展，讓我們的土地遠離了重金屬污染，讓我們的綠色發(fā)展之路越走越堅定、越走越自信、越走越寬廣。我們也因此，先后被授予國家生態(tài)縣、國家園林縣城、國家創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國家天然氧吧、省級森林城市等響當當?shù)臉s譽稱號。我們推進“林長制”，就是要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，守住森林這一最大的生態(tài)資源，推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)長久、青山綠水永葆美麗。

第三，推進“林長制”，是解決當前林業(yè)發(fā)展問題的必然途徑。實事求是的說，我縣雖然是林業(yè)大縣，但遠遠算不上林業(yè)強縣。在推動林業(yè)發(fā)展的道路上，我們還面臨許多突出的困難和問題，比如：森林總體質(zhì)量不高，低產(chǎn)低效林比重偏大;城鄉(xiāng)綠化水平不高，部分園林、道路綠化品位較低;管理體制機制不完善，林業(yè)產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，綠水青山還沒有真正變成金山銀山。我們推行“林長制”，就是要堅持問題導向，采取有效措施，著力解決當前制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，推動生態(tài)文明建設目標早日實現(xiàn)。

二、精準發(fā)力，準確把握推進“林長制”的工作重點。

一是“建”，就是建好青山綠水，提升綠色總量。要全面實施“增綠增效”行動，廣泛開展全民義務植樹活動，大力開展人工造林、封山育林，實現(xiàn)應綠盡綠，不斷增加森林覆蓋率和綠化率。要結(jié)合實際開展好森林撫育、培育高質(zhì)量林分，不斷提升森林蓄積和林木總量。要大力實施城區(qū)公園、景觀步道、道路水旁綠化，不斷提升綠化水平，挖掘城區(qū)園林綠化美化空間，把園林美景建在群眾身邊。

二是“管”，就是管好青山綠水，保住綠色存量。要實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態(tài)保護紅線。重點抓好公益林管護，提高公益林管護能力和水平，全面停止天然林商業(yè)性采伐，完善天然林保護制度，要加強野生動植物和古樹名木資源的保護，嚴厲打擊非法改變林地、非法砍伐樹木、濫伐林木和毀綠損綠等違法行為。

三是“守”，就是守好青山綠水，減少綠色縮量。要牢固樹立生態(tài)安全意識，提升森林蟲害疫病、森林防火、冰雪旱災等應急處置能力。要緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點，健全各項工作機制，做到防火宣傳教育、野外火源管控、嚴格責任追究不放松，實現(xiàn)森林防火科學化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化，確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡事故。要全面加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預警、檢疫防災和松材線蟲病除治，控制林業(yè)有害生物傳播和蔓延，確保森林生態(tài)安全。

四是“用”，就是用好青山綠水，激活綠色能量。要把生態(tài)文明建設與發(fā)展經(jīng)濟、精準扶貧、改善民生有機結(jié)合起來，實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。要大力發(fā)展“森林+”，加快林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，抓住國有林場改革機遇，大力推進森林生態(tài)旅游，打造一批有影響的森林旅游景區(qū)、景點和“森林人家”品牌。要積極開展集體林權(quán)“三變”和“三權(quán)分置”改革試點，盤活林權(quán)、變現(xiàn)資源。要發(fā)揮好“天然養(yǎng)吧”和全域旅游示范區(qū)的品牌效益，充分挖掘林業(yè)生態(tài)資源的優(yōu)勢和潛力，結(jié)合“一谷一帶”“江淮果嶺”“西山藥庫”建設，加快建立高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固發(fā)展竹加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展森林旅游、林下中藥種植及森林康養(yǎng)、碳匯經(jīng)濟等新型產(chǎn)業(yè)，不斷推動林產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。

三、落實責任，著力形成推進“林長制”的強大合力。

推行“林長制”是一項創(chuàng)新性工作，涉及到方方面面，各級各部門要勇于探索，加強配合，協(xié)調(diào)一致，確保各項工作落到實處、取得實效。

一要壓實責任。要按照屬地管理、分級負責的原則，全面建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級林長制組織體系和生態(tài)護林員網(wǎng)格化監(jiān)管體系，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、保護有力、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)保護發(fā)展格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場，要把實施“林長制”作為一項常態(tài)化的工作，及時將任務和責任分解到村組(場)、落實到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的林長制方案要因地制宜、因林制宜，里山區(qū)、外畈區(qū)應制定不同的工作方案，要更加具體明確，更具有操作性。

二要合力協(xié)作。各級林長要強化責任擔當，經(jīng)常深入一線，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦。林長制成員單位要按照職責分工，全力以赴、主動參與，互相協(xié)同、密切配合，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的合力?？h林業(yè)局要發(fā)揮牽頭作用，推進林區(qū)綜合網(wǎng)格化監(jiān)管，依法履行森林資源保護和發(fā)展的職責，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，強化森林資源管護巡查，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞森林資源違法行為。

三要強化考核。要建立符合本地實際的林長會議、信息通報、護林員管理等制度，定期通報各地生態(tài)建設與保護情況;要加強督查檢查力度，對“林長制”實施情況和林長履職情況進行督察;要制定考核和責任追究機制，將“林長制”納入年度目標責任考核，加大追責問責力度，對落實不力、履職不到位的各級林長嚴格責任追究，對造成森林資源破壞嚴重后果的，依法追究法律責任。

四要公開公示。要切實抓好輿論宣傳引導，加大政策宣傳解讀，讓群眾知曉、理解、支持林長制工作，形成良好的社會輿論氛圍。要積極動員全民參與，大力倡導綠色生產(chǎn)生活方式，引導群眾投身到保護森林的實際行動中來。要暢通群眾監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，向社會公告林長名單，在重點區(qū)域顯著位置樹立林長公示牌，不斷提高社會公眾對“林長制”工作的參與意識，營造全社會保護森林資源的濃厚氛圍。同志們，全面推進“林長制”，是新時代加強林業(yè)發(fā)展保護的重大工程。我們要咬定目標、齊心協(xié)力，勇于創(chuàng)新、扎實苦干，圓滿完成省、市部署的任務，為全面建成小康社會、打造生態(tài)文明建設作出新的更大貢獻!

在林長制工作會議上的講話稿篇五

17日上午，市林長制工作領(lǐng)導小組會議召開。市委書記、市林長制工作領(lǐng)導小組組長方偉出席會議并講話，他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實國家和省市部署要求，擔當實干、砥礪拼搏，深入推進林長制各項工作，扎實做好增綠、護綠、用綠、活綠文章，全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面，為加快新時代“后發(fā)先至”、建設人民期待的現(xiàn)代化新港城作出更大貢獻。市委副書記、代市長、市林長制工作領(lǐng)導小組組長馬士光主持會議。副市長高美峰參加。

方偉在講話中充分肯定了我市林長制工作取得的良好成效。他指出，近年來，全市上下認真貫徹中辦國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》，按照省委省政府的部署要求，在“林”字上精準發(fā)力，在“長”字上履職盡責，在“制”字上探索創(chuàng)新，林長制工作體系基本建立，林木資源質(zhì)量顯著提升，森林資源保護成效凸顯，林長制各項工作推進有力、成效良好。

方偉強調(diào)，抓好林長制工作，是踐行新發(fā)展理念的具體行動，是建設美麗連云港的重要內(nèi)容，是提升生態(tài)治理能力的迫切需要。各地各部門要提高政治站位，從捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的高度出發(fā)，把全面推進林長制工作，作為貫徹習近平生態(tài)文明思想的具體實踐，作為落實新發(fā)展理念的具體行動，作為林業(yè)領(lǐng)域的“國之大者”，切實強化保護發(fā)展林木等生態(tài)資源的責任擔當，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能，進一步厚植生態(tài)優(yōu)勢、保障碳匯存量，讓綠水青山不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)宜居的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品，著力筑牢美麗連云港的綠色生態(tài)基底，加快提升生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

方偉強調(diào)，要聚焦“增加森林蓄積量，保持森林覆蓋率和林地保有量穩(wěn)定，防控森林火災、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為”的目標，全力抓好林長制工作各項重點任務。要做好“增綠”文章，堅持山水林田湖草整體規(guī)劃、一體化治理，全力以赴推進綠色生態(tài)廊道建設、生態(tài)修復保護、農(nóng)田防護林建設、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量精準提升等工作，大規(guī)模開展國土綠化，提升河、湖、渠、庫等水系防護林建設水平，因時因地、久久為功，著力穩(wěn)總量、提質(zhì)量、出精品、創(chuàng)特色。

要做好“護綠”的文章，以強化監(jiān)督管理為重點，健全完善日常巡查、動態(tài)監(jiān)管等制度，進一步嚴格林業(yè)生態(tài)保護，加強野生動植物保護，全力做好森林防滅火工作，抓好林業(yè)有害生物防治，確保山有人管、樹有人種、林有人護、責有人擔。要做好“用綠”的文章，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，推動林果園區(qū)集約化發(fā)展、林果產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，真正使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。要做好“活綠”的文章，深化林業(yè)改革，強化科技支撐，建設智慧林場，不斷提高生態(tài)資源保護水平。

方偉強調(diào)，各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，強化組織領(lǐng)導，加強協(xié)調(diào)配合，凝聚強大合力，確保林長制各項工作落地見效。各級林長都要扛起責任、擔當作為，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各相關(guān)單位要主動作為、密切配合，切實履行好部門責任、行業(yè)責任，共同推動各項任務落實到位。要健全完善制度機制，更加注重抓基層、打基礎，加大宣傳力度，加強督查考核，確保林長制工作快落地、快見效。

馬士光指出，各地各部門要提高政治站位，主動擔當作為，準確把握全面推行林長制的總體要求和重點任務，協(xié)同推進林長制各項工作任務落地落實。要聚焦森林資源“一增、二保、三防”目標任務，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴格守護土地紅線，加強森林資源保護，科學防控森林災害，統(tǒng)籌推進國土綠化，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，扎實做好林長制各項工作，不斷提升全市林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要強化責任落實，全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長制體系，加快構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，營造全社會關(guān)注森林資源保護發(fā)展的良好氛圍，確保各項工作落到實處、取得實效。

會議通報了林長制工作推進情況及今年的工作打算，市住建局、交通運輸局、水利局和云臺山景區(qū)作了交流發(fā)言。

在林長制工作會議上的講話稿篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

林長制是貫徹落實******生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念的重大實踐和制度創(chuàng)新，是林業(yè)領(lǐng)域的“國之大者”。為全面貫徹落實黨***、國務院和省委、省政府關(guān)于全面推行林長制的部署要求，今天我們召開全市林長制工作會議，主要任務是以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，認真踐行******生態(tài)文明思想，深入落實************對xx重要講話和指示精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，動員全市上下統(tǒng)一思想、提高認識、凝心聚力、靠實責任，切實加強森林草原資源保護，促進生態(tài)建設高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加快建設幸福和諧美麗新xx。下面，我講三個方面的意見，供大家參考。

一、切實提高政治站位，深刻理解全面推行林長制工作的重要意義。

森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對維護國家生態(tài)安全、推進生態(tài)文明建設具有基礎性、戰(zhàn)略性作用。全面推行林長制，根本目的就是嚴格保護林草資源、維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、增加國土綠色底蘊，建立健全林草資源保護發(fā)展長效機制，實現(xiàn)森林草原生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。************多次就推行林長制作出重要指示，中辦國辦專門印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的意見》，充分體現(xiàn)了******和黨***對推行林長制的高度重視，對林草工作的關(guān)心支持。7月28日，全省林長制工作會議對推行林長制的各項任務進行了全面安排部署，進一步明確了時間表和路線圖，為我們?nèi)嫱菩辛珠L制提供了根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，切實增強全面推行林長制的思想和行動自。

當前隱藏內(nèi)容免費查看覺，站在“國之大者”的高度深化思想認識，把全面推行林長制作為貫徹******生態(tài)文明思想的生動實踐，以強烈的責任感使命感自覺投入到林草資源保護上來。

（一）全面推行林長制是踐行******生態(tài)文明思想的政治要求。************在2005年任浙江省委書記時就提出“綠水青山就是金山銀山”的著名論斷。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局。進入新時代，************先后提出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。黨的十八屆五中***上，************又提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個重要理念。黨的十九大又把“堅持人與自然和諧共生”列入新時代中國特色社會主義基本方略，將生態(tài)文明建設提到了前所未有的高度，也形成了系統(tǒng)完備的生態(tài)文明思想。2013年************視察xx時作出“八個著力”重要指示，其中一條就是“著力加強生態(tài)環(huán)境保護，提高生態(tài)文明水平”；2019年再次視察xx，反復叮囑要努力構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障，勉勵我們把八步沙“六老漢”精神傳承下去，開展造林綠化，建設秀美家園。所以，全面推行林長制，把青山綠水管理好、保護好、利用好，為生態(tài)文明建設提供基礎支撐，這既是我們貫徹落實******生態(tài)文明思想的最好行動和生動實踐，更是我們義不容辭的政治責任。

（二）全面推行林長制是推進生態(tài)系統(tǒng)綜合治理的有效抓手。全面推行林長制是踐行“綠色青山就是金山銀山”理念的創(chuàng)新舉措，是破解我市林業(yè)草原生態(tài)建設和保護瓶頸的有效手段，對森林資源發(fā)展保護、守牢生態(tài)紅線具有重要推動作用。目前，我市森林面積達到754.66萬畝，森林覆蓋率達到36.84％，中心城區(qū)綠地率達到35.8％，人均公園綠地面積9.95平方米，各項指標均高于全省平均水平。但我們也要清醒地看到，我市林草資源依然存在總量不足、分布不均、質(zhì)量不高等問題。主要表現(xiàn)在：一是綠色保有量不足?，F(xiàn)有宜林荒山大都立地條件差，造林難度大，而且，廣袤的渭北區(qū)域植被稀疏、土地貧瘠、一些區(qū)域林帶窄、斷檔多、景觀檔次不高，增綠擴綠任務艱巨，低產(chǎn)低效林和退化林修復任務重；二是森林防火壓力大。防火基礎設施滯后仍是一個突出短板，深山遠山路網(wǎng)水網(wǎng)嚴重缺乏，林火視頻監(jiān)控功能不強，林區(qū)通訊信號差、盲區(qū)多，防滅火裝備老化，預防和撲救壓力越來越大；三是自然保護地管理難度大。我市的自然保護地門類多，規(guī)模大，戰(zhàn)線長，監(jiān)管任務重，當前存在劃界不合理、保護制度不健全、管護設施不完善等一些問題，一定程度上影響了森林和濕地資源的保護管理。解決這些問題，可以說“增綠”是基礎，“提質(zhì)”是重點，“保護”是關(guān)鍵，推行林長制，就是要守護好森林和草原這一最大的的生態(tài)資源，進一步厚植生態(tài)優(yōu)勢，提高森林草原植被蓋度、改善森林草原質(zhì)量，壓實監(jiān)管責任，形成長效制度，確保青山常在、綠水長流。

（三）全面推行林長制是壓緊靠實生態(tài)保護責任的根本舉措。生態(tài)是一個完整系統(tǒng)，需要從各方面統(tǒng)籌加強保護和治理。林長制的核心就是落實保護和治理責任制。這次推行林長制，就是要進一步強化主體責任，明確設立市縣鄉(xiāng)村各級林長，將黨委政府主要負責同志確定為地方總林長，黨政班子有關(guān)成員擔任片區(qū)林長，使保護發(fā)展林草資源的責任由林草部門提升到黨委政府、落實到黨政領(lǐng)導，構(gòu)建起黨政同責、部門聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實的林草工作新機制。這是林草管理責任制的重大突破和升級，從根本上解決了“生態(tài)保護責任模糊”“誰都管誰又都不管”等問題，讓守住自然生態(tài)安全邊界的保障和支撐更加有力。全面推行林長制的基本要求就是保護林草資源，積極推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務的需求。而且，通過實施林長制，能夠有效督促黨政一把手真正把植樹造林的責任扛起來，治林治草的任務抓起來，護林護草的使命擔起來。隨著林長制的全面建立和深入落實，保護林草資源、禁止毀林毀草的要求將會越來越嚴格，堅持生態(tài)第一、重視生態(tài)保護的氛圍將會越來越濃厚，守住自然生態(tài)邊界將更有保障，有利于我們從總體上更好地推進生態(tài)文明建設、實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)融合發(fā)展，為持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，充分彰顯森林城市名片，打造山川秀美新xx貢獻xx力量。

二、聚焦目標精準施策，堅持不懈提升山水林田湖草資源的生態(tài)功能。

全面推行林長制絕不是“搞花樣”“出新詞”，而是要通過建立健全一系列體制機制，真正看山是不是更青了，地是不是更綠了、全市人民的綠色獲得感和幸福感是不是更強了。去年以來，按照國家和省上要求，我們就著手準備推行林長制的前期準備工作，組織開展了不同層次的調(diào)研摸底，也參考學習了安徽、江蘇等地關(guān)于如何推行林長制的方法和措施，為推行林長制工作奠定了基礎。今年，我們按照省上要求已經(jīng)制定了具體的《實施方案》，明確了今后一個時期各階段的目標任務，作出了實施最嚴格的保護制度、持續(xù)推進國土綠化、開展重點區(qū)域生態(tài)治理修復等7個方面的部署要求。大家一定要把牢方向、對標重點，因地制宜、精準施策，著力在“增綠、護綠、用綠”上下功夫，做文章，高質(zhì)量推進生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展，努力讓xx的天更藍、山更綠、水更清。

第一，堅持生態(tài)優(yōu)先，做好“增綠”文章。要以提高森林覆蓋率和草原植被蓋度為基礎，科學開展造林綠化，不斷拓展林草空間。首先要搞清楚“在哪造”、“造什么”、“怎么造”的問題，總的講，就是要覆蓋全域、突出重點，積極實施更大規(guī)模的國土綠化，堅持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒，不斷擴大植樹造林成效。具體來講要突出“三個重點”。一要突出抓好荒山荒坡綠化。要不斷創(chuàng)新全民義務植樹模式，大力弘揚八步沙“六老漢”精神，利用好“螞蟻森林”等新型平臺，積極攻克荒漠荒山綠化難關(guān)，逐步補齊這些地方的生態(tài)欠賬?；纳骄G化一定要重視科學性、適應性、實效性，不能單純?yōu)榱嗽炀岸G化。要把區(qū)域荒山綠化的任務和責任落實到縣、鄉(xiāng)、村三級林長身上，強力推進，集中攻堅，力爭實現(xiàn)宜林荒山應綠盡綠。二要突出拓展城鄉(xiāng)綠化空間。依托鄉(xiāng)村振興，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推動村旁綠化、路旁綠化、宅旁綠化、河渠旁綠化，加強農(nóng)田防護林建設、提升防風防沙能力，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造更多田園風光和鳥語花香。要把城市綠化作為建設現(xiàn)代城市、提高城市品位的重要內(nèi)容，采取拆違建綠、留白增綠以及騰挪建設用地等方式，增加城市綠地，拓展綠化空間，建設更多的“袖珍公園”。三要突出提升國土綠化質(zhì)量。在植樹造林過程中，科學選擇綠化樹種草種非常重要。要堅持因地制宜、適地適樹、分區(qū)施策的原則，根據(jù)自然地理氣候條件、植被生長發(fā)育規(guī)律、生產(chǎn)生活生態(tài)需要，合理選擇綠化樹種草種，積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進行綠化，審慎使用外來樹種草種。對樹種草種的選擇，一定要從實際出發(fā)，能種什么就選擇什么，不能憑主觀意愿，也不能按照個人喜好來選定。河道兩岸、水庫周邊要優(yōu)先選用固土能力強、防護性能好的樹種草種。干旱缺水、風沙嚴重地區(qū)要優(yōu)先選用耐干旱、耐貧瘠、抗風沙的灌木樹種和草種。水土流失嚴重地區(qū)要優(yōu)先選用根系發(fā)達、固土保水能力強的防護型樹種草種。同時，要加大鄉(xiāng)土樹種草種采種生產(chǎn)、種苗繁育等基地建設力度，引導開展以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗，避免長距離調(diào)運綠化種苗，盡量降低綠化成本?？傊?，要堅持適地適綠、節(jié)約優(yōu)先、量力而行，突出數(shù)量和質(zhì)量并重，節(jié)儉務實開展國土綠化。

第二，注重資源安全，盡到“護綠”責任。保護好存量森林資源是實施林長制的首要任務。要牢固樹立保護就是發(fā)展的理念，把保護工作擺在更突出的位置，加強全過程、全方位、全領(lǐng)域保護，守護好每一片綠蔭、每一寸綠草。一要強化自然保護地監(jiān)管。積極推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，實行最嚴格的森林草原資源保護管理制度，嚴格控制林地、草地轉(zhuǎn)為建設用地，確?，F(xiàn)有林地、草地面積不減少。同時要加大濕地保護與生態(tài)環(huán)境修復，緊緊依托三北防護林工程、退耕還林還草、重點公益林建設等生態(tài)建設項目，積極實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，全面加強天然林保護修復，積極推進退化草原修復工作，不斷加大荒漠植被保護力度，確保生態(tài)價值不減損。二要加大森林災害防治力度。特別是要重視防火和有害生物防治，要增強風險意識，克服僥幸心理，準確評估森林草原災害安全風險，及時排查安全隱患，堅持森林草原防火、有害生物疫情監(jiān)測防控一體化推進，統(tǒng)籌加強森林草原防火和有害生物防治隊伍、基礎設施、物資儲備建設，牢固樹立“以大概率思維應對小概率事件”的觀念，完善應急突發(fā)事件處置預案，加強動態(tài)監(jiān)測，掌握動態(tài)變化，做到一旦發(fā)生災情能夠有效處置和應對。要建立健全重大森林草原有害生物災害防治地方政府負責制，將森林草原有害生物災害納入防災減災救災體系，健全重大森林草原有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制，最大限度減輕鼠害蟲害給森林草原資源造成的損失。三要嚴守生態(tài)保護紅線。強化森林、濕地等生態(tài)資源保護的整體規(guī)劃，明確發(fā)展目標，劃定生態(tài)保護紅線，厘清保護邊界，確保重點生態(tài)區(qū)域面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。對森林、林地、濕地生態(tài)保護紅線開展勘界定標工作，嚴格落實國土空間用途管制制度。要著重加強生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的森林草原資源保護，嚴格林地用途管制和森林采伐限額管理，嚴厲打擊違法違規(guī)使用林地和毀林行為，同時完善森林生態(tài)效益補償制度，繼續(xù)實施退耕還林還草、退牧還草，落實草原禁牧和草畜平衡硬性要求，確保生態(tài)功能不減弱。

第三，突出產(chǎn)業(yè)富民，譜寫“用綠”華章。森林是水庫、錢庫和糧庫，是生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的綜合體。一定意義上講，只有提升森林草原資源的綜合效益，才能推動綠水青山變成金山銀山，使生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)自身價值，林草工作才有源源不斷的發(fā)展動力。要持續(xù)深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展森林藥材、苗木花卉等林草產(chǎn)業(yè)，積極培育林下經(jīng)濟，努力實現(xiàn)生態(tài)受保護、林業(yè)增效益、群眾得實惠的工作目標。一要深入實施林草業(yè)提質(zhì)增效工程。堅持林果業(yè)標準化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營、產(chǎn)加銷一體的發(fā)展模式，穩(wěn)定林果種植面積，調(diào)整林果種植結(jié)構(gòu)，增加高端特色果品供給，提高林草果精深加工能力，構(gòu)建現(xiàn)代林草果產(chǎn)業(yè)體系，做大做強特色優(yōu)勢林草果產(chǎn)業(yè)。著力打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、加工層次高、帶動能力強的林草果龍頭企業(yè)；二要大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。依托豐富的林草資源，推動林草與文旅、康養(yǎng)等深度融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，打造一批森林大觀、草原風光、河道風情與厚重多樣文化融為一體的精品旅游線路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、增收鏈拓寬；三要不斷深化林業(yè)和草原改革。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，既要保護生態(tài)，又要保障生產(chǎn)。進一步明晰森林、草原、濕地產(chǎn)權(quán)，繼續(xù)放活經(jīng)營權(quán)，切實強化權(quán)益保護，健全社會化服務體系，激勵各類經(jīng)營主體更加積極地培育和呵護綠水青山。打通綠水青山和金山銀山之間的雙向轉(zhuǎn)換通道，走出一條生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的新路，真正實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。同時，要突出惠普共享，推進林業(yè)扶貧工程，把實施林長制與脫貧攻堅結(jié)合起來，優(yōu)先聘用一批有勞動能力的貧困戶為生態(tài)護林員，大力推進貧困戶林權(quán)流轉(zhuǎn)，促進貧困村集體經(jīng)濟增收、貧困戶收入增加，不斷提升群眾獲得感。

三、統(tǒng)籌調(diào)度合力攻堅，確保林長制各項任務按期完成取得實效。

全面推行林長制是完善生態(tài)治理體系的重大任務。各級各部門要始終堅持目標導向、問題導向、效果導向，把林長制作為一項增進民生福祉的基礎工程來抓。按照省上總體要求和全市統(tǒng)一安排，10月底前要全面建立和推行市縣鄉(xiāng)村四級林長體系。到2022年底，力爭建成運行規(guī)范、權(quán)責清晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的林草資源保護管理體制和運行機制，時間緊、任務重，要求高，壓力大。我們要通過強有力的組織領(lǐng)導，精心布局謀劃，層層壓實責任，嚴格督促推動，確保各項措施落實見效。

一要堅持高位強力推動，壓緊靠實各方責任。全面推行林長制是黨***作出的重大決策部署，黨的***五中***和新修訂的森林法都對此提出了明確要求。各級黨委政府主要領(lǐng)導要親自研究、親自部署、親自推動，切實擔好責任，不僅要“掛帥”，更要長“出征”，要對落實林長制投入足夠的時間和精力。要明確各級林長的責任內(nèi)容和職責范圍，制定任務清單，明確考核目標，真正實現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔。村級林長處在林草管護建設的最前沿，要指導督促村級林長把管建責任落實到山頭地塊、田間地頭，加強日常巡護，強化源頭管理，切實發(fā)揮好護林員、草管員、信息員的作用。

二要加強協(xié)同密切配合，切實形成工作合力。全面推行林長制是一項系統(tǒng)工程，需要各方面積極參與、共同發(fā)力。各級領(lǐng)導小組各成員單位要按照職責分工，主動作為、密切配合，擔好推行林長制的部門責任和行業(yè)責任，在資金、政策、項目、考核等方面給予林長制更多支持。林草部門及林長辦要不斷提升能力和水平，善于運用林長制這個新的平臺和抓手，加強組織協(xié)調(diào)、溝通對接，與各部門協(xié)同配合，共同解決好林長制實施過程中遇到的困難和問題。（），要充分學習借鑒安徽、江西等先行省和示范區(qū)的好經(jīng)驗好做法，積極探索符合xx實際、具有xx特點的林長制落實辦法和路徑。

三要著力強化制度建設，不斷完善體制機制。既要緊扣當前工作運行需要，建立健全林長會議制度、信息公開制度、部門協(xié)作制度、工作督查制度、情況通報制度，推動林長制規(guī)范運行和實施；也要著眼全局和長遠，加快構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，確保林長制沿著正確軌道運轉(zhuǎn)。對現(xiàn)有的一些制度規(guī)定也要盡快完善，根據(jù)推進林長制、加強生態(tài)文明建設的現(xiàn)實需要，該修訂的修訂，該廢止的廢止，該建立的抓緊建立，為林長制落實和林草工作發(fā)展提供更有效的制度保障。

四要緊緊把牢正確導向，嚴肅嚴格考核評價。在起步階段，就要著手研究考核評價問題，引導督促各級林長規(guī)范履行職責。要將林長制考核納入市縣生態(tài)文明建設考核內(nèi)容，科學制定考評指標、設立考評體系，實行差異化、動態(tài)化、精準化的考評。要將林長履職情況納入市縣領(lǐng)導干部考核，作為評定市縣領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核等次的重要依據(jù)，推動林長制有效實施。

五要全力抓好宣傳培訓，營造良好輿論氛圍。關(guān)鍵要加強對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級林長的業(yè)務培訓，幫助他們把握工作重點、掌握工作要求，更好地履職盡責。要做好持續(xù)性的宣傳解讀，讓林長制的重大意義和目標任務深入人心，提高公眾管護林草資源的責任意識和參與意識，引導社會成員大力支持、積極監(jiān)督林長制工作，為林長制落實提供良好的輿論氛圍和社會氛圍。

同志們，林長制是繼河湖長制后生態(tài)文明建設的又一項重大改革和決策，也是實實在在的惠民工程，責任重大，使命光榮，大家一定要統(tǒng)一思想、提高站位，迅速行動，擔當實干、勇于創(chuàng)新，深入貫徹************重要指示要求，按照目標要求和時間節(jié)點高質(zhì)量完成各項工作任務，努力開創(chuàng)森林和草原管理保護工作新局面，為建設生態(tài)、綠色、和諧、美麗xx作出應有貢獻！

在林長制工作會議上的講話稿篇七

為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護,提升森林質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設,根據(jù)《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定以及《中共吉林省委辦公廳?吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省建立林長制試點方案的通知》（吉廳字[20xx]16號）文件精神，結(jié)合我縣實際,制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅決扛起維護國家糧食安全重要政治責任，認真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴格資源保護、提升資源質(zhì)量、集約資源利用為目標，以強化各級領(lǐng)導干部屬地管理責任為核心，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制，進一步健全符合梨樹實際、具有梨樹特色的生態(tài)文明建設制度體系，守護好梨樹的綠水青山，全面推動梨樹實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，努力探索“只能增綠、不能減綠，樹標立靶、狠抓治理，節(jié)約集約、綠色發(fā)展”的推進路徑和實現(xiàn)方法。

（二）堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系，實行黨政主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導負專責，其他領(lǐng)導分區(qū)負責，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導各負其責，層層壓實責任。

（三）堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學經(jīng)營、規(guī)范管理，強化指標體系、評價評估、經(jīng)常性工作落實等措施方法的可操作性和實效性。

（四）堅持尊重實踐、鼓勵創(chuàng)新。運用辯證思維，科學借鑒既有經(jīng)驗，堅持實踐檢驗標準，破除現(xiàn)行機制障礙，創(chuàng)新政策制度設計，加快形成前瞻性強、務實高效、長期管用的政策制度體系。

（一）探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法，推動我縣向綠色經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型。要綜合考慮保護綠色資源本底、維護生態(tài)安全、提升綠美形象、促進可持續(xù)發(fā)展需要，確定“兩保、兩增、兩防、一促進”的發(fā)展目標，即確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。

根據(jù)“十四五”林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，預計到2025年，我縣森林資源保護發(fā)展目標將實現(xiàn)森林覆蓋率11.32%以上、森林蓄積量225.8088萬立方米、林地保有量50577.8公頃、濕地保有量2647公頃，林業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值1億元。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。既要狠抓制度執(zhí)行、增強制度約束，又要堅持從梨樹縣情出發(fā)、從實際出發(fā)，在總結(jié)、繼承既有經(jīng)驗的基礎上，加強探索創(chuàng)新、勇于打破桎梏，建立可復制、可推廣的成功經(jīng)驗為全省推開提供借鑒。

（三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查，依法查處破壞森林資源違法行為等責任的落實，以建立林長制為抓手，強化各級領(lǐng)導責任意識，督促各級黨委、政府和相關(guān)部門單位履職盡責，探索建立齊抓共管的組織體系和責任體系以及相關(guān)制度措施和考核辦法，明確承擔部門職責和責任人員，強化組織領(lǐng)導、檢查監(jiān)督和考核考評，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，做到林長責任與地塊逐一對應，確保林長制順利實施，取得實效。

（一）建立林長制組織體系。

1.分級設立林長。我縣為第一批林長制的試點縣，按照省委、省政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級林長制組織體系。全縣總林長由縣委書記和縣長共同擔任；副總林長由縣委、縣政府分管林業(yè)領(lǐng)導擔任；區(qū)域林長由縣委、縣政府及其他有關(guān)領(lǐng)導擔任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導擔任，副林長由黨（工）委、政府（辦事處）分管林業(yè)領(lǐng)導擔任；村（社區(qū)）級林長由村（社區(qū)）支部書記和村（居）委會主任擔任；村（社區(qū)）以下劃分若干管護網(wǎng)格，設置網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由生態(tài)護林員擔任，有條件的村可以設立網(wǎng)格員，可以由社長擔任。

總林長、副總林長職責：負責組織本級貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設的決策部署，統(tǒng)籌謀劃和部署本級生態(tài)保護修復、推進城鄉(xiāng)綠化、實現(xiàn)資源保護發(fā)展目標和提升資源質(zhì)量效益等工作；協(xié)調(diào)解決本級林業(yè)建設發(fā)展遇到的重大問題；帶頭落實會議、巡查、調(diào)研等制度；調(diào)度、督導本級林長履行職責；指導縣林長制辦公室監(jiān)督考核下一級林長和縣林長制辦公室成員部門履職情況。

區(qū)域林長職責：負責聯(lián)系所包保單位和有關(guān)部門，協(xié)調(diào)、指導、督促包保單位落實林長制，協(xié)助解決疑難問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式，配備專職或兼職網(wǎng)格長，可以配備網(wǎng)格員；組織本級林長、網(wǎng)格長進行必要的學習培訓；指導、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長制辦公室完成日常工作和對村級林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長制辦公室成員單位履職情況的考核；建立、更新林長檔案信息；設置林長信息公示牌；組織落實會議、巡查等制度；協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為；積極調(diào)解職權(quán)范圍內(nèi)的林權(quán)爭議，維護承包經(jīng)營人合法權(quán)益等工作。

村（社區(qū)）級林長職責：負責做好網(wǎng)格長的推薦，根據(jù)情況可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長推薦設立網(wǎng)格員；組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。

網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）職責：負責對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責任區(qū)巡護手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。

總林長和副總林長為我縣林長制第一責任人，林長為主要責任人。下級林長對上級林長負責，上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。

國有林場、國有農(nóng)場參照本方案施行林長制。

2.成立組織，分級設立林長制辦公室。為強化組織領(lǐng)導，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中涉及到的各個職能領(lǐng)域的行政部門為縣級林長成員部門。各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作?？h一級設專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構(gòu)，負責林長制日常事務和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向總林長報告全縣資源保護發(fā)展情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照設立本級林長制辦公室，負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長報告本地資源保護發(fā)展情況，協(xié)調(diào)、落實各項工作開展?？h級林長制辦公室主任由縣林業(yè)局局長兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由林業(yè)工作負責人兼任。

3.分級設立林長會議?？h級林長會議每半年召開一次，由本級總林長負責召集，成員包括本級總林長、副總林長、區(qū)域林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長和縣林長制各成員單位，也可以邀請人大、政協(xié)、新聞媒體參加。主要是研究確定縣林長制工作目標及主要任務，審定相關(guān)制度和措施辦法，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題。

（二）建立林長制管理制度和工作制度。

1.檔案登記制度。對照“森林資源一張圖”建立林長責任區(qū)信息檔案，登記林長職責、責任區(qū)范圍、邊界、面積等信息，記錄其工作的開展情況，做到履職情況可查，瀆職責任可溯。

2.信息公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場、林場在重點生態(tài)區(qū)位、重要交通卡口、破壞資源案件高發(fā)區(qū)域等位置設立永久性林長信息公示牌，公布林長信息、責任區(qū)域、職責內(nèi)容及聯(lián)系方式等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督、舉報。

3.巡林制度。縣級總林長、副總林長每半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度，村（社區(qū)）林長每月，至少開展一次巡林活動，掌握責任區(qū)域林業(yè)資源保護發(fā)展情況。網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）每天對責任區(qū)進行常態(tài)化巡護，及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告損害林業(yè)資源的行為。其中縣級總林長、副總林長要結(jié)合巡林每年至少開展一次資源保護工作專題調(diào)研，巡林和調(diào)研情況記入信息檔案，由縣林長制辦公室留存。

4.信息通報制度?？h林長制辦公室要搭建信息共享平臺，完善信息傳送辦法，采取會議、公文或工作簡報等方式通報信息；需要向公眾告知的，采取網(wǎng)絡專欄、微信公眾號等方式主動公開。明確聯(lián)絡員職責、督促其發(fā)揮作用。

5.警示督辦制度?？h林長制辦公室要采取“三單一函”方式，即在重點工作時段，向林長印發(fā)工作提示單;對重點工作任務，印發(fā)工作交辦單；對存在問題的，印發(fā)工作督辦單，必要時送達警示函，督促林長履職盡責。

6.會議制度。規(guī)范林長會議職能和組織形式，及時召開并推動落實好會議決議。

7.工作考核制度?？h林長制辦公室要依據(jù)試點主要任務和內(nèi)容，制定林長制考核辦法，對下一級的林長制實施情況組織考核，并作為黨政領(lǐng)導干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。

（三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。

1.配備“一林一警”?？h公安機關(guān)與林長制責任體系全面銜接，各派出所以轄區(qū)為范圍，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室、國有農(nóng)場、林場劃分民警執(zhí)法責任區(qū)；街道的民警執(zhí)法責任區(qū)由街道會同轄區(qū)內(nèi)派出所確定。各民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場、農(nóng)場和派出警員單位共同備案。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出警員單位及時通知備案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施?？h人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場后，各單位要統(tǒng)籌兼顧將任務分配到下級林長。下級林長要按照本區(qū)域?qū)嶋H，按照“一林一策”原則科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時突出林業(yè)經(jīng)濟前瞻性，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員、檢察官及群眾性公益組織等參與林長制實踐，在各級各類保護地等重點區(qū)位設人大代表、政協(xié)委員、檢察官工作室，群眾監(jiān)督崗等，強化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作。區(qū)分總林長和副總林長區(qū)域林長、林長、網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）等崗位和每年、每半年、每季度、每月、每周、每日等時段，梳理歸類崗位時段工作任務，制定《林長經(jīng)常性工作履職手冊》，確保各崗位人員職責一目了然。

5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和國有農(nóng)場、林場目標責任，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場林長制辦公室根據(jù)本區(qū)域總體目標任務分解到村級林長，壓實林長主體責任，確保任務目標明確。

6.運用科技手段。將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立縣級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號、官方微博、公布二維碼、動員老黨員、老模范、老干部、志愿者擔任名譽林長。鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。

（一）準備階段（20xx年8月4日-20xx年9月15日）。

縣林業(yè)局牽頭，按照省委、省政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各地實際情況，科學擬訂我縣林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請縣委、縣政府審閱通過，完成方案制定。

（二）實施階段（20xx年9月16日-2021年5月1日）。

（1）20xx年9月30日前召開梨樹縣林長制試點工作啟動大會，正式啟動林長制試點工作。

（2）20xx年10月20日前各區(qū)域林長完成和包保單位的對接，共同研討推進措施。

（3）20xx年11月10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場按照方案要求抓緊成立組織，科學制定切實可行的方案措施，并召開部署動員會議，啟動林長制工作，留存相關(guān)資料。

（5）20xx年12月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場按照“一林一策”的原則將本區(qū)域保護發(fā)展森林資源目標分解至下級林長，下級林長可以因地制宜對各自管理區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃。

（6）20xx年12月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場完成同公安機關(guān)的對接，劃分民警責任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。

（7）2021年2月28日前各單位完成林長制基礎檔案建立工作，登記林長責任區(qū)域及職責，各種相關(guān)文件資料歸類存檔。設立林長信息公示牌，原則上至少發(fā)動3名志愿者擔任名譽林長。

（8）2021年5月1日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”，縣級林長組織各相關(guān)部門開展義務植樹，認建“責任林”。

各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務。

（三）檢查驗收階段（20xx年11月30日-2021年5月1日）。

20xx年11月開始,縣林長制辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林場、農(nóng)場林長的任務完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將通過“三單一函”等形式進行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進行全縣通報，對落實工作不力的，將由總林長或副總林長對責任人員進行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度向縣林長制辦公室報告季度工作進展情況，由縣林長制辦公室進行匯總上報省林草局；2021年4月10日形成工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室，由縣林長制辦公室向省林草局報告林長制試點完成情況。

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進林長制試點工作順利實施。

（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入各級政府預算,加大林業(yè)建設資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

（三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查,適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，作為干部選用的重要評判依據(jù)。對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。

（四）加強宣傳引導。各地及相關(guān)單位要在責任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護，形成強大合力。

在林長制工作會議上的講話稿篇八

同志們：

這次會議是在醫(yī)改工作推進的關(guān)鍵時期召開的一次會議，也是市委、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進會議精神，總結(jié)全市醫(yī)改工作進展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進展情況，對20xx年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報告，財政、人社部門的同志作了發(fā)言，黎麗副市長對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示，講得很全面、很深刻、很到位，希望同志們按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見：

一、進一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心。

市委、市政府高度重視醫(yī)改工作，自醫(yī)改啟動實施以來，先后多次召開市委會、市政府常務會和專題會議做研究和部署。成立了專門的工作組班子，出臺了一系列政策措施，堅定不移地將醫(yī)改工作向前推進。全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求，加大投入，建立機制，知難而進，扎實工作，完成了自治區(qū)下達的各項醫(yī)改重點工作任務，全市醫(yī)改取得了階段性成果，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重在逐年下降，人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是全民基本醫(yī)療保障制度建設進展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴大。20xx年，全市參保人數(shù)達到了361萬人，基本實現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負擔明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用即時結(jié)算，異地醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。

二是基層醫(yī)療服務能力不斷增強?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施建設得到明顯加強，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)底建設逐步筑牢。20xx年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化，基礎設施明顯改善，人才隊伍建設得到加強。

三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣(市、區(qū))實施了基本藥物制度，157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了制度全覆蓋?；舅幬锊少弮r格大幅下降，門診次均費用和住院次均費用不斷降低，就診人數(shù)逐步增加。

四是基本公共衛(wèi)生服務惠及千家萬戶?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務以免費或補助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質(zhì)性的成果，基本公共衛(wèi)生服務均等化水平不斷提高,為實現(xiàn)“強基層”目標夯實了基礎。

五是體制機制建設邁出新步伐?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)綜合改革全面展開，新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制初步建立，人事管理和收入分配機制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機構(gòu)長效補償機制初步形成。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是一些地方的負責同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認識還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅克難的勇氣和信心，對醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施投入嚴重不足，欠賬多、基礎差，20xx年，全市每千人口床位數(shù)2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，20xx年，我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革進展還不平衡，新的運行機制尚需完善，運行還不穩(wěn)固，績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。

總的來說，當前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開始步入深水區(qū)，難點問題集中顯現(xiàn)，體制性矛盾集中暴露，改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大，必須充分認識醫(yī)改的長期性、艱巨性和復雜性。但也要看到，與改革的起步階段相比，也存在很多有利條件和重大機遇：一是改革的認識更加深化，深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會共識;二是改革的方向更加明確，推進醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎更加扎實，醫(yī)改經(jīng)驗積累豐富;四是經(jīng)濟發(fā)展為醫(yī)改的進一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。

我們各級各部門一定要準確把握形勢，充分認識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進醫(yī)改是擴大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措，是加強社會管理創(chuàng)新，促進社會公平和諧進步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟，不進則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進展。全市各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點，進一步統(tǒng)一思想，切實增強責任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務實的作風，強化執(zhí)行力，堅決打好這場硬仗，全力推進醫(yī)改工作不斷實現(xiàn)新的突破。

二、進一步把握好深化醫(yī)改的重點。

當前，是深化醫(yī)改的重要時期，也是實施“”規(guī)劃起步與展開的銜接時期，做好當前的醫(yī)改工作，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破，方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于行動。各級各部門必須牢牢把握工作重點，推動各項工作沿著健康的方向發(fā)展。

(一)以推進全民基本醫(yī)保為目標，使人民群眾得到更多實惠?；踞t(yī)保關(guān)乎國運、利及個人、惠及子孫，它一頭連著“需方”，一頭連著“供方”，與醫(yī)療服務體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應體系密切相關(guān)，是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達到96%的基礎上，進一步查遺補漏，積極推進非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保，努力實現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國家和自治區(qū)的要求，把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準提高到每人每年不低于240元。要全面實施門診統(tǒng)籌，逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，研究探索建立重特大疾病和無負擔能力患者的醫(yī)療保障新機制，提升保大病的能力，逐步解決因病致貧、因病返貧問題，切實鞏固醫(yī)療保障成果。

(二)鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。要把鞏固完善實施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點之一，把基本藥物制度擴大到政府投資建設的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實基本藥物零差率銷售政策，確?；舅幬镔|(zhì)量可靠、價格合理、供應及時、安全有效，切實減輕群眾用藥負擔。要加大對基層機構(gòu)綜合改革的財政投入，發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補償作用，逐步調(diào)整服務收費項目，全面實行門診一般診療費制度，確?；鶎訖C構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。進一步完善人才到基層服務的政策，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室特設崗位試點工作，完善分配激勵機制，充分調(diào)動基層醫(yī)務人員積極性，構(gòu)建維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制，實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策，保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，保障村醫(yī)合理的收入，確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系“網(wǎng)底”不破。

(三)以改革試點為突破口，探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作，積極探索制定縣級公立醫(yī)院多渠道補償政策，建立富有活力的內(nèi)部運行機制和有利于人才隊伍建設的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口協(xié)作，建立和完善分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機制。全面推行便民惠民措施，圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境，創(chuàng)新醫(yī)院運行機制和管理體制。逐步形成縣級公立醫(yī)院改革的基本路子，積累和總結(jié)改革經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥擴大改革范圍。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，消除政策障礙，實行與公立醫(yī)院同等待遇，加快發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)，與公立醫(yī)療機構(gòu)相互補充、相互促進，形成公立醫(yī)院改革的外在推力。

三、加強領(lǐng)導，團結(jié)協(xié)作，形成推進醫(yī)改工作的強大合力醫(yī)改是一項民生工程，也是一項政府工程，涉及面廣、政策性強、任務艱巨，必須進一步加強領(lǐng)導，加大投入，強化督導考核，確保醫(yī)改各項任務落到實處。

一要加強組織領(lǐng)導。各縣(市、區(qū))政府主要負責同志對本地區(qū)醫(yī)改工作負總責，要定期聽取匯報，對一些涉及全局的重大問題，要及時協(xié)調(diào)解決。分管常務工作或醫(yī)改工作的負責同志要具體負責，分管衛(wèi)生的負責同志要將更多的精力放到推進醫(yī)改上。各級要把工作重心放在基層一線，堅持眼睛向下看、身子向下沉，深入基層開展調(diào)查研究，了解掌握第一手資料，及時研究制定推進改革的政策措施。要建立健全責任制，把任務明確分解到具體部門和責任人，確保各項工作落到實處。

二要加強團結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門一定要站在講政治、講大局的高度，本著對我市發(fā)展改革事業(yè)和對全市四百萬父老鄉(xiāng)親高度負責的態(tài)度，認真履行職責，增強工作的積極性和主動性，互相配合，加強溝通，同心協(xié)力，共同推進醫(yī)改各項工作。發(fā)改、醫(yī)改部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強各級醫(yī)改辦的力量，務必按照中央和自治區(qū)的要求將其實體化;衛(wèi)生部門作為改革的主力軍，要全力以赴;財政部門要保證補償經(jīng)費按時足額到位，建立起財政補償?shù)拈L效機制;人社、機構(gòu)編制、物價、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門要齊抓共管，在人事分配制度、編制管理、價格機制、監(jiān)管機制等方面大膽改革創(chuàng)新。

三要進一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程，必須千方百計保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財政支出機構(gòu)，完善籌資機制，進一步加大投入力度，確保醫(yī)改所需資金及時足額到位。要把加大投入與建立機制結(jié)合起來，發(fā)揮好投入效益。要認真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補助辦法。要強化資金監(jiān)管，防止浪費資金和違法違規(guī)使用資金，確保資金使用安全、規(guī)范、有效，真正使人民群眾得到實惠。

四要充分發(fā)揮醫(yī)務人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復雜，各項改革要靠醫(yī)務人員去實踐、去落實，改革的成果也需要醫(yī)務人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進醫(yī)改中，要充分調(diào)動醫(yī)務人員的積極性和主動性。要充分發(fā)揮績效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用，撬動扛桿，用足績效增量工資政策，合理拉開收入差距。要為醫(yī)務人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，要切實維護他們的合法權(quán)益，使醫(yī)務人員更受尊重。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設，引導教育廣大醫(yī)務人員秉承職業(yè)操守，不斷增加業(yè)務本領(lǐng)，更好地為人民群眾服務，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，是醫(yī)改的重要組織者、推動者和實踐者，要爭做改革的領(lǐng)頭羊，切實做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓引導，深入挖掘醫(yī)務人員改革的潛力和動力，確保醫(yī)改各項任務措施落到實處。

五要強化督導考核。要進一步完善醫(yī)改工作的考核指標體系，建立起按月通報、按季考核、全年評估的醫(yī)改績效考核機制，定期開展督導檢查。要及時公布醫(yī)改工作進展，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴格落實問責制，對弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀違規(guī)行為，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

同志們，面對十分繁重的醫(yī)改任務和廣大群眾的殷切期盼，我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，真抓實干，開拓創(chuàng)新，銳意進取，全面完成今年各項醫(yī)改任務，為不斷增進廣大人民群眾福祉，加快推進富民強市新跨越，建設幸福河池做出新的更大的貢獻!

在林長制工作會議上的講話稿篇九

同志們：

剛才，我們共同收聽收看了全省質(zhì)量工作大會，共同收聽了謝省長的講話，各縣(區(qū))、各單位要按照謝省長的安排，結(jié)合各自實際，認真研究，抓好落實。為了能夠貫徹落實好全省的會議精神，按照今天會議安排，我再講三個問題。

一、學習謝省長講話精神，更加重視質(zhì)量工作。

商丘市是農(nóng)業(yè)大市，獲得的三個中國名牌產(chǎn)品，都是農(nóng)副深加工產(chǎn)品，分別是雪楓面粉、科迪水餃、科迪湯圓。近年來，商丘搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，加大招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設力度，一大批工業(yè)項目在商丘落地，商丘工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模不斷壯大，整體經(jīng)濟實力不斷在增強。隨著整個工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的壯大，大家的質(zhì)量意識也在不斷地提升，上個月，我去夏邑調(diào)研，華鵬紡織的企業(yè)負責人向我介紹了該企業(yè)的情況和未來規(guī)劃，我聽了之后感覺他們的質(zhì)量意識和品牌意識都在增強。近年來，商丘質(zhì)量工作取得了比較大的成效，但是質(zhì)量工作也存在不少問題，整體工作水平還不高，今年省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)沒有商丘的企業(yè)，前三屆省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)也都沒有商丘的企業(yè)，說明商丘的整體質(zhì)量水平還不高，不少企業(yè)生產(chǎn)的都是生產(chǎn)鏈的前端產(chǎn)品，終端產(chǎn)品和自主研發(fā)的產(chǎn)品比較少。我們不少企業(yè)已經(jīng)具備生產(chǎn)品牌產(chǎn)品的能力，但是還處于貼牌生產(chǎn)階段，這樣企業(yè)的利潤比較低。比如服裝加工企業(yè)依靠來料加工以獲取加工費，這樣產(chǎn)品附加值就比較低。這些問題的存在，說明了我們整體的質(zhì)量工作水平可提升的空間還比較大。剛才聽了謝省長的講話，也聽了其它一些市和企業(yè)的發(fā)言，都明確指出質(zhì)量和品牌的重要性。質(zhì)量是企業(yè)的生命，要想使企業(yè)做大，要想使企業(yè)能夠長久的發(fā)展，必須有自己的品牌，必須保證產(chǎn)品的質(zhì)量，這樣產(chǎn)品才能有競爭力，才能夠占領(lǐng)市場。目前，商丘制造的知名品牌還比較少，商丘制造市場占有率還比較低，所以鑒于這些情況，需要大家進一步提高認識，需要更加重視質(zhì)量工作。

二、學習謝省長講話精神，明確質(zhì)量工作的重點。

結(jié)合商丘實際，重點強調(diào)以下四個方面：

一要抓好品牌建設。有了品牌就有了信譽，有了品牌才有競爭力，才能夠開拓市場，占領(lǐng)市場。謝省長講到有沒有品牌，價值不一樣，產(chǎn)品附加值也不一樣。認識到品牌的重要性，就要在品牌的培育上下功夫，在品牌的創(chuàng)建上下功夫，在爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎上下功夫，這樣才能夠提升品牌知名度，擴大品牌市場占有率，提高品牌效益。商丘名牌產(chǎn)品還比較少，要想爭創(chuàng)更多的品牌，首先要重視質(zhì)量，質(zhì)量是基礎，是根本。質(zhì)量有了保證，才能創(chuàng)名牌，才能有信譽，才能得到客戶的認可。

二要抓好知名品牌的引進。商丘這幾年發(fā)展比較好、比較快，一個非常重要的原因是得益于招商引資。要想保持目前良好發(fā)展態(tài)勢，還必須更加重視招商引資，特別是要重視知名企業(yè)、知名品牌的引進。各縣(區(qū))要圍繞各自的主導產(chǎn)業(yè)，研究這些產(chǎn)業(yè)中有多少中國名牌，有多少中國馳名商標，這些產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)分布在哪里，有沒有在中部設立分支機構(gòu)，有沒有向中部轉(zhuǎn)移的計劃。要有計劃地進行拜訪，有重點地進行跟進，加大工作力度，爭取引進行業(yè)的龍頭企業(yè)和行業(yè)的知名品牌企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地，帶動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三要加強質(zhì)量基礎工作，包括計量體系的建設、檢驗檢測體系的建設。按照市政府的統(tǒng)一要求，各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要圍繞主導產(chǎn)業(yè)建設省級或者省級以上的質(zhì)檢中心。通過這些基礎工作，提高質(zhì)量工作的水平，提升產(chǎn)品的檔次。有了高質(zhì)量的質(zhì)檢中心，可以充分發(fā)揮其質(zhì)量把關(guān)檢驗，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)水平，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四要加強質(zhì)量安全監(jiān)管。包括產(chǎn)品質(zhì)量的安全、工程質(zhì)量的安全、服務質(zhì)量的安全、環(huán)境質(zhì)量的安全。如何抓，謝省長講得很清晰，一是要加大隨機抽樣的力度，二是要嚴管重罰，以此保證質(zhì)量的安全，維護群眾的利益。

三、學習謝省長講話精神，落實質(zhì)量工作的責任。

一是要落實地方政府首長負責制的責任。全市各級政府要更多關(guān)注質(zhì)量工作，重視質(zhì)量工作，幫助解決質(zhì)量工作中存在的一些困難和問題，形成重視質(zhì)量、抓質(zhì)量的氛圍。要繼續(xù)開展市長質(zhì)量獎的評選工作，引導更多企業(yè)重視質(zhì)量，加大科技投入，研發(fā)更多自主產(chǎn)品，爭創(chuàng)更多品牌產(chǎn)品。二是要落實企業(yè)的主體責任。能不能保證質(zhì)量，關(guān)鍵在企業(yè)。產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存，關(guān)系到企業(yè)市場效益和長遠發(fā)展，所以企業(yè)必須在質(zhì)量上下功夫，嚴格按照產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，以高標準、高質(zhì)量、創(chuàng)品牌來落實企業(yè)的主體責任。三是要落實各個部門的責任。商丘質(zhì)量興市領(lǐng)導小組各成員單位要按照各自的職責，明確分工，強化責任，狠抓落實，切實履行好自己的職責，形成齊抓共管的局面，共同做好商丘的質(zhì)量工作。

在林長制工作會議上的講話稿篇十

近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天我們召開集團20xx年安全環(huán)保工作會，主要任務是：落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署，劉大山同志將作安全環(huán)保。

工作報告。

總結(jié)集團20xx年安全環(huán)保工作情況全面部署20xx年工作任務請各單位結(jié)合實際認真貫徹落實。

20xx年，在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門的指導和支持下，集團上下認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》，全年未發(fā)生一起人員死亡事故，為集團“保a穩(wěn)強”目標的實現(xiàn)提供了有力保障。

下面，我講兩點意見：

一、保持頭腦清醒，嚴格依法履職，以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作。

1月6日，我參加了國務院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，國務院馬凱副作重要講話，全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作，深入分析當前安全生產(chǎn)形勢，部署當前和20xx年安全生產(chǎn)重點工作。集團對全國安全生產(chǎn)電視電話會議高度重視，迅即召集各單位安全生產(chǎn)負責人對會議精神進行傳達部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會和1月19日的黨組會上，組織集團領(lǐng)導班子成員集體學習馬凱副的講話精神，研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學習貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實做好集團歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對集團的部署高度重視，立即組織會議學習并向下屬企業(yè)做了傳達。今年是國家“十三五”開局之年，集團各級單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署為指引，立足集團全局的高度深刻認識安全生產(chǎn)工作在實現(xiàn)全集團年度工作總目標中的重要意義。

(一)正視工作成績，繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

20xx年，集團安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領(lǐng)導下，各級單位認真貫徹落實集團部署，取得較好成績。但我們要清醒地看到集團行業(yè)領(lǐng)域多、設備設施多、建設工程多、勞務人員多，給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風險和挑戰(zhàn)，這是直接影響集團安全生產(chǎn)工作的重要因素。對此，我們一定要戒驕戒躁，堅決克服松懈情緒和麻痹思想，進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識。強化底線思維和紅線意識，緊緊圍繞預防生產(chǎn)安全事故的要求，以建筑施工、危險化學品、人員密集場所和特種設備隱患排查治理為重點，認真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級領(lǐng)導班子要從維護廣大職工根本利益出發(fā)，把尊重和保護人的生命放在一切工作的首位，切實履行職責，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。

(二)完善安全生產(chǎn)責任和制度，提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。

以來，黨中央、國務院就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求，“完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責”。這樣的字句，彰顯著重視，意味著擔當，指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題，對領(lǐng)導干部提出的嚴肅政治要求。完善和落實制度的過程，就是統(tǒng)一思想、提高認識的過程，就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重擔必須人人上肩，齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視，大力加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度，履行好安全生產(chǎn)職責。領(lǐng)導干部要與時俱進，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認識安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時，要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標時，要把安全生產(chǎn)作為硬指標，加大考核權(quán)重，堅持一票否決;在推進企業(yè)項目進程中，要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機制。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，一切工作要堅持“嚴”字當頭，令必行、禁必止，不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點疏忽。

(三)狠抓工作落實，努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。

做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是抓落實。抓落實是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段，是必須堅持的工作作風。各級單位要多措并舉把安全工作落到實處，努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認識提升促落實。加強企業(yè)安全文化建設，強化安全理念引導。在開展企業(yè)文化宣貫活動中，突出企業(yè)安全文化的教育和培訓，有針對性地引領(lǐng)廣大干部員工提升思想認識，指導安全生產(chǎn)行為，促進安全生產(chǎn)工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產(chǎn)工作重點在基層，難點也在基層。領(lǐng)導干部要把更多時間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上，積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用，鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華，把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用，抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”，發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑，強化層級管理，優(yōu)化機構(gòu)設置，簡化工作流程，真正把好的。

規(guī)章制度。

和技術(shù)措施落實到工作中。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，改進安全檢查方式方法，完善安全管理長效機制，確保安全管理取得實實在在的效果。

二、進一步增強對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。

生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。我們要充分認識加快推進生態(tài)文明建設的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，按照黨中央、國務院的決策部署，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，使藍天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項基本國策，集團也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項重要內(nèi)容。各級單位要堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑，落實節(jié)能環(huán)保責任制，借鑒所在行業(yè)先進經(jīng)驗，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動各項管理措施切實落實到位，不能發(fā)生重大環(huán)保責任事故，影響央企的聲譽和社會形象。一是著力推進轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，履行央企的社會責任。按照國資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進綠色央企建設，將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠戰(zhàn)略，力爭做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進使用清潔能源，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例，減少能源消耗和污染物排放，為社會節(jié)能減排多作貢獻。三是新上項目要從戰(zhàn)略管理著手，強化源頭控制，嚴格限制高耗能、高排放項目的立項和投資，大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品，最大限度減少能源消耗和污染物排放，從根本上筑牢“綠色防線”。

同志們：

這次會議是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全力推進“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況，安排部署20xx年工作任務，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會，市委、副市長周國利同志將作重要講話，同志們一定要深刻領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“切實保護生態(tài)環(huán)境，努力保障發(fā)展需求”的工作思路，強化措施，狠抓落實，在總量減排、污染防治、生態(tài)建設和環(huán)保能力建設等各方面取得了較好成績，環(huán)境監(jiān)管不斷加強，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(一)強化目標，落實責任，污染減排等剛性指標如期完成。

(二)加強監(jiān)管，細化措施，環(huán)境污染綜合整治深入推進。

針對交織疊加的新、老環(huán)境問題，我們堅持標本兼治、治防并舉，重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破：一是推進龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治，關(guān)閉環(huán)境污染問題嚴重的企業(yè)18家，停產(chǎn)(限期)治理11家，升級改造綜合治理7家，對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè)，我局班子成員每人牽頭負責一家，促其或整治或搬遷，富華化工經(jīng)過認真整改，已經(jīng)通過驗收并恢復生產(chǎn)，其它9家企業(yè)均已關(guān)停，主要生產(chǎn)設備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進行環(huán)保治理工程建設。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用，區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》，經(jīng)相關(guān)部門專家評審后，報市政府常務會議研究通過，正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中，積極配合市局開展工作，工作扎實，措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統(tǒng)一部署下，積極開展飲用水源環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，設置飲用水源保護標牌和警示標志，加強河道綜合管理及垃圾清理，加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度，督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設加快進度，籌措資金130余萬元，購置一批先進的監(jiān)測設備，提高水質(zhì)監(jiān)測能力。通過實施一系列措施，市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關(guān)工作，正式啟動新上牌機動車綠色環(huán)保標志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度，對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進行摸底調(diào)查，督促41家酒店安裝油煙凈化設施，減少油煙污染。同時，積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合，加強對建筑渣土揚塵的綜合治理，促進城區(qū)空氣質(zhì)量改善。

(三)創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務，環(huán)評審批進一步規(guī)范。

堅持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā)，嚴格把好環(huán)評前置審批關(guān)，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調(diào)控和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，推進新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項目，盡量簡化環(huán)評審批程序，開辟“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項目從嚴把關(guān)，堅決管住新上項目，嚴格控制新的污染。同時，強化項目驗收管理，確?！叭瑫r”制度得到落實。20xx年，市本級共審批建設項目166個，有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當?shù)缺环駴Q。

(四)立足基礎，突出重點，農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設協(xié)同推進。

洞口、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)，得到生態(tài)功能建設方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復同意，正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審，并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前，全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面，城步縣抓得比較緊、比較實，而且效果不錯，其做法和經(jīng)驗值得借鑒。

(五)強化管理，嚴格執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。

堅持“依法行政、嚴格執(zhí)法、有效防范”的要求，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年，全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動，出動執(zhí)法人員7000多人次，檢查企業(yè)800多家次，重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學品企業(yè)51家，共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時，積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作，建立企業(yè)誠信考核機制，對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的，在媒體曝光并責令其整改。同時，加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件，均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看，很滿意的10件，滿意的7件，滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起，其中市本級共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起，辦結(jié)204起，辦結(jié)率達到95%以上。

(六)夯實基礎，構(gòu)筑平臺，環(huán)?；A支撐能力不斷提升。

堅持環(huán)保工作與黨風廉政建設和隊伍建設同部署、同落實、同檢查，按計劃抓好干部職工教育培訓，打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍，提高環(huán)保依法行政能力。20xx年，市本級共查處環(huán)境違法案件153件，沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復議案。在全省環(huán)保案卷評審中，我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次，我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時，在年度績效考核中，我局被評為依法行政先進單位。積極推進環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設，武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標準化建設達標通過省廳驗收，邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標準化建設達標預驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房已完工，正計劃投入使用，特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房正式投入使用，標志著我市環(huán)保能力標準化、規(guī)范化建設邁上新臺階。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀，還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等，實現(xiàn)減排目標的難度越來越大。二是環(huán)境保護的體制機制不健全，執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機制的局限性，環(huán)境保護工作相關(guān)職責不明確，問責乏力的問題比較突出，環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強，處罰手段不多，對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加，環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市，邵陽環(huán)保歷史欠帳多，遺留問題多，整改難度大，且往往是舊的污染尚未得到有效治理，新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年，重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢，pm2.5等環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點，近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理，普遍存在技術(shù)力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員奇缺等問題，個別縣局只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員，環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和所承擔的職責以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題，應引起我們的高度重視，深入研究，認真加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的關(guān)鍵之年，也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是：認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署，以加快生態(tài)文明建設為主線，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進經(jīng)濟發(fā)展為重點，深入開展環(huán)境污染隱患大排查，大力推進水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面控制排污總量，努力實現(xiàn)環(huán)境保護工作新突破。

(一)采取過硬措施，堅決完成年度減排任務。

主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標，必須不折不扣地完成。20xx年，省政府下達給我市的減排任務是：在20xx年基礎上，化學需氧量削減0.5%，氨氮削減3%，二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務，必須加大工作力度，采取過硬措施。一要明確目標責任。進一步細化分解減排目標任務，通過采用績效考核等倒逼機制，強化對縣市區(qū)的考核力度，督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時，加強部門溝通協(xié)作，切實形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強化結(jié)構(gòu)減排。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標預算管理制度，嚴控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測，嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業(yè)減排骨干的培訓力度，建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機制，形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設立市排污權(quán)交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成，按省環(huán)保廳要求，從20xx年元月1日起，我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權(quán)有償使用。因此，今年，我們要盡快設立排污權(quán)交易中心。

(二)強化環(huán)評審批服務，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”，我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。一要嚴格環(huán)境準入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴標準”的總體思路，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準入的前提，污染物排放總量不突破、環(huán)境準入不降低，從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強化環(huán)境風險評價。從源頭防范環(huán)境風險，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。要堅持“四個嚴格”：即嚴格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴格項目環(huán)保“三同時”監(jiān)管、嚴格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”：即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作，全力支持基礎設施和民生工程建設，積極協(xié)調(diào)溝通，簡化審批流程，壓縮審批時限，提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批服務，推動項目依法合規(guī)早落地、早建設、早見效。

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在林長制工作會議上的講話稿篇十一

同志們：

這次全國質(zhì)量工作會議的主要任務是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,研究分析當前質(zhì)量工作面臨的新形勢,明確今后一個時期質(zhì)量工作的任務,采取有力措施,努力提高我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

黨中央、國務院歷來高度重視質(zhì)量工作。本屆政府成立以來,一直把加強產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品質(zhì)量安全工作擺在重要位置。通過各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)的不懈努力,我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)在:一是原材料和裝備類產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升。有色金屬和石化行業(yè)主要產(chǎn)品的技術(shù)標準和實物質(zhì)量已與國際水平接軌。二是消費類產(chǎn)品質(zhì)量和檔次大幅度提高。家用電器等產(chǎn)品達到國際先進水平,基本食品國家監(jiān)督抽查合格率達到90%以上,出口商品合格率達99%以上。三是高新技術(shù)產(chǎn)品性能明顯提高。通信網(wǎng)絡設備、新一代移動通信、數(shù)字音頻視頻、新型顯示器件等產(chǎn)品的主要功能和性能達到國際同類產(chǎn)品水平。四是工程質(zhì)量和服務質(zhì)量明顯改善。我國產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高,較好地滿足了經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要和人民群眾日益增長的消費需求,增強了我國產(chǎn)品、企業(yè)的國際競爭力。

在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我國在產(chǎn)品質(zhì)量方面還存在不少問題。主要是：部分產(chǎn)品檔次低,可靠性不強,標準水平低。目前我國產(chǎn)品采用國際標準的不足60%,產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特別是食品質(zhì)量和安全方面問題比較突出,食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊量大面廣,產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前全國食品生產(chǎn)加工企業(yè)共45萬家,其中10人以下小企業(yè)、小作坊有35萬家,占總數(shù)的78.7%;證照不全的有22萬家,占總數(shù)的49.8%;無證無照的17萬家,占總數(shù)的36.6%。一些食品污染問題比較嚴重,重大質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。還必須指出的是,企業(yè)逃避監(jiān)管現(xiàn)象嚴重,制假售假屢禁不止;一些出口企業(yè)誠信度差,違法違規(guī)現(xiàn)象嚴重。

值得重視的是,今年3月份以來,我國出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題被一些國家和媒體進行炒作,從最初的寵物食品擴大到藥品、牙膏、兒童玩具、水產(chǎn)品、汽車輪胎等多種產(chǎn)品,不少國家和地區(qū)對我國出口產(chǎn)品采取一系列限制進口的措施。這不僅給我國出口企業(yè)造成很大損失,而且影響了我國產(chǎn)品的信譽,損害了我國國際形象。我國出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題被炒熱,有著復雜的背景和原因。一是國際貿(mào)易保護主義抬頭。設立標準、質(zhì)量等技術(shù)壁壘,抓住個別有問題的產(chǎn)品對進口加以嚴格限制,已經(jīng)成為國際貿(mào)易保護的一種新特點、新形式。二是境外一些媒體別有用心。不顧事實,以偏概全,蓄意炒作,企圖對中國產(chǎn)品"妖魔化"。三是我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在著薄弱環(huán)節(jié)。一些產(chǎn)品確實存在質(zhì)量和安全問題,少數(shù)不法企業(yè)唯利是圖,制假售假,授人以柄?？磥?利用我國產(chǎn)品質(zhì)量,特別是食品安全問題大作文章,對我國出口產(chǎn)品實行限制,會成為今后對外貿(mào)易的一個突出問題。對此,我們要有足夠的思想準備,高度重視,采取有力措施,積極應對。

面對新的形勢,我們必須充分認識產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要意義,增強做好這項工作的自覺性。

第一,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益。產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量與人民群眾的健康和生命安全息息相關(guān)。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民,就必須保證人民群眾的健康和安全。"民以食為天,食以潔為先"。食品、藥品質(zhì)量安全是天大的事情,是政府的職責?，F(xiàn)在,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,群眾對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的要求越來越高,我們必須努力做好工作,滿足群眾的需要。

第二,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命。市場競爭在很大程度上取決于產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣和性能的高低。一個企業(yè)要想在市場上站穩(wěn)腳跟,具有競爭力,就必須在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫,走以質(zhì)取勝之路。

第三,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系國家形象。在對外開放情況下,我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系和相互影響日益加深,我們面臨著更加激烈的國際競爭。我國許多企業(yè)的產(chǎn)品已走向世界。在國際市場上,產(chǎn)品質(zhì)量不僅關(guān)系一個企業(yè)的信譽,也關(guān)系國家形象。我們只有創(chuàng)造質(zhì)量過得硬的名牌產(chǎn)品,才能擴大國際市場占有率,樹立我國商品的良好形象。

當前和今后一個時期,要著力抓好以下重點工作：

(一)全面強化質(zhì)量監(jiān)管。加大全方位全過程質(zhì)量監(jiān)管力度,是加強質(zhì)量工作的關(guān)鍵。一要運用生產(chǎn)許可、強制認證、注冊備案等手段,嚴格市場準入。特別是對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,要進一步提高生產(chǎn)許可條件和市場準入門檻。二要強化食品藥品等重點監(jiān)管工作。建立嚴密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工,到包裝、儲運、銷售等各個領(lǐng)域,都要加強監(jiān)管,逐步做到規(guī)范化、制度化。切實加強藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,嚴格藥品審評審批,加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,切實保證公眾用藥安全。三要嚴把進出口關(guān)。出口產(chǎn)品必須符合進口國的標準或合同要求,進口產(chǎn)品要符合我國技術(shù)規(guī)范的強制性要求,嚴格依法檢驗,嚴防問題產(chǎn)品進出國門。推行出口食品"公司+基地+標準化"生產(chǎn)管理模式,嚴格實施出口食品疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度。對可能危害人體健康和生命安全的產(chǎn)品實行質(zhì)量追溯和召回制度。

(二)加快產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設。要及時跟蹤和掌握國外先進標準情況,加快完善國家標準,主要指標要符合國際標準。凡生產(chǎn)涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè),必須嚴格執(zhí)行國家強制性標準。要積極引導企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準。當前,要重點抓好食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品安全、食品檢驗檢測技術(shù)標準的制定修訂工作,形成科學統(tǒng)一權(quán)威的食品安全標準體系,實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程的標準化、規(guī)范化管理。

(三)堅持從源頭上提高產(chǎn)品質(zhì)量。提高產(chǎn)品質(zhì)量,主體在企業(yè),質(zhì)量出問題,根子也在企業(yè)。所有企業(yè)必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品,必須符合法律法規(guī)和國家強制性標準。要牢固樹立"質(zhì)量第一"的觀念,把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為首要任務。要根據(jù)國內(nèi)外市場變化趨勢,制定實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全從產(chǎn)品設計到售后服務全過程的質(zhì)量管理體系,全面加強質(zhì)量管理。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強自主創(chuàng)新能力,加快技術(shù)進步。要大力實施名牌戰(zhàn)略,努力打造一批世界級的知名品牌,讓"中國制造"真正成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標志。

(四)加強質(zhì)量法制建設。這是做好質(zhì)量工作的重要保障。要加快完善質(zhì)量工作的法律法規(guī)體系。國務院即將頒布《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)督管理部門和地方人民政府的責任,加強各監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)、配合。同時,要加快研究修訂《食品衛(wèi)生法》、《計量法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》等法律法規(guī),以適應新形勢下質(zhì)量工作的新要求。加強質(zhì)量法制建設,當前最重要的是加大執(zhí)法力度。我國現(xiàn)有的質(zhì)量法律法規(guī)不少,但違法現(xiàn)象仍大量存在,關(guān)鍵是執(zhí)法不嚴,懲治不力。要嚴格執(zhí)法,依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

(五)集中力量搞好專項整治。針對當前產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品安全方面存在的突出問題,國務院決定,近期要在全國范圍內(nèi)開展以食品為重點的質(zhì)量專項整治行動。各監(jiān)管部門要統(tǒng)一行動,重拳出擊,形成強大聲勢。整治行動的重點要放在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,放在食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位,放在食品和與健康安全相關(guān)的重點產(chǎn)品。對達不到質(zhì)量衛(wèi)生基本條件的必須限期改造,對制假窩點要堅決取締,對產(chǎn)品不合格的出口企業(yè)要撤銷出口資格。要采取有力措施,確保專項整治見到實效。一要堅決打破地方保護。地方保護、地區(qū)封鎖就是保護落后,保護假冒偽劣。對實行地方保護、地區(qū)封鎖的,要嚴肅追究有關(guān)地方政府領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人的責任。二要堅決打擊商業(yè)賄賂、錢權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象。一些地方制假售假行為屢禁不止,根子在于少數(shù)政府工作人員與違法分子相互勾結(jié),包庇縱容制假售假活動。要堅決打掉違法分子和違法違規(guī)活動的"保護傘"。三要堅持抓大案要案,加大查處案件的力度,對違法情節(jié)嚴重的,要堅決依法嚴判。四要深入整頓和規(guī)范商品市場秩序,嚴防假冒偽劣商品流入市場,同時加強對名優(yōu)產(chǎn)品的保護。

(六)加強輿論和信息工作。各級政府和有關(guān)部門要高度重視輿論和信息工作。要盡快起草和發(fā)布《中國食品安全白皮書》,實事求是地全面介紹中國政府和廣大企業(yè)為提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通過組織各類媒體尤其是境外媒體到企業(yè)和檢驗機構(gòu)采訪,讓世界更多地了解中國企業(yè)和中國產(chǎn)品的主流面,樹立"中國制造"的品牌形象。建立統(tǒng)一、科學、權(quán)威、高效的食品安全信息發(fā)布制度。監(jiān)管部門要主動發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息,尤其是及時發(fā)布主動查處問題、改進工作的信息,掌握正確的輿論導向。加強對媒體的管理和新聞職業(yè)道德教育。對于國內(nèi)外媒體有關(guān)我國產(chǎn)品質(zhì)量安全的不實報道,要積極回應,及時澄清事實,增信釋疑,爭取主動。

全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,既是一項當前緊迫的重要工作,又是一項長期艱巨的重大任務。做好這項工作,一要加強組織領(lǐng)導。各級政府都要把質(zhì)量工作列入重要議事日程。國務院已決定成立質(zhì)量工作領(lǐng)導小組,加強對全國質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。地方各級政府也要加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導,主要負責人要親自抓質(zhì)量工作。要大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責,為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。二要明確責任。國務院有關(guān)部門要認真履行職責,加強對質(zhì)量工作的指導,強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要強化地方政府的質(zhì)量工作責任。地方各級人民政府要對當?shù)刭|(zhì)量安全負總責,針對本地區(qū)存在的嚴重質(zhì)量問題,研究采取有效的治理措施。要落實質(zhì)量工作責任制和責任追究制,對重大質(zhì)量安全事故要追究相關(guān)責任人的責任。要建立完善風險預警和快速反應機制,妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件,努力把影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。企業(yè)要對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量和安全負責,依照法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。三要加強隊伍建設。要按照從嚴治政的要求,努力建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、善管理的質(zhì)量工作隊伍,嚴格要求,嚴格管理,嚴格監(jiān)督。要加強教育培訓工作,增強質(zhì)量工作人員思想素質(zhì)和業(yè)務能力。

提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平,是國際社會面臨的共同任務。中國作為進出口貿(mào)易大國,我們愿同各國一道,加強交流與合作。對于國家之間在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題上存在的分歧,我們主張尊重科學,依照國際規(guī)則,通過對話、談判、調(diào)查,實事求是地加以解決。我們懂得,最有說服力的是有過得硬的產(chǎn)品質(zhì)量。為此,我們將堅持不懈地努力。但是,不贊成不顧事實、以偏概全的炒作,反對貿(mào)易保護和歧視。我們相信,只要各國堅持平等互利,真誠相待,加強磋商與配合,一定能在提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平方面邁出新的一步。

同志們,做好新形勢下質(zhì)量工作,責任重大,任務艱巨。我們一定要緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,振奮精神,扎實工作,為把我國質(zhì)量工作提高到新水平,實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標作出更大貢獻。

在林長制工作會議上的講話稿篇十二

同志們：

全省高速公路工作會議的主要任務是：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實全省交通運輸工作會議精神，總結(jié)201x年工作，分析形勢，安排201x年工作，動員全省高速公路廣大干部職工搶抓機遇、奮力拼搏，努力實現(xiàn)我省高速公路事業(yè)新發(fā)展。

下面，我講三個方面的問題。

一、201x年工作回顧。

201x年，在交通運輸廳黨組的正確領(lǐng)導下，全省高速公路廣大干部職工以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省委、省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢”的戰(zhàn)略部署，搶抓機遇、克難攻堅，決戰(zhàn)二季度、大干三季度、決勝四季度，圓滿完成了年度各項工作任務。

(一)超額完成年度投資任務。

為認真貫徹落實省委、省政府的投資拉動決策，年初，省廳主動分憂、自我加壓，將高速公路投資計劃由79億元調(diào)增至148億元，凈增69億元。調(diào)整后的計劃是：續(xù)建項目8個，總里程549公里(含改擴建項目339公里)，年投資計劃增至65.5億元;計劃新開工投資計劃增至82.5億元。

面對高速公路新增投資量大，建設任務十分艱巨的情況，廳黨組明確分工，帶隊督導，確保進度、質(zhì)量、安全、廉政同步推進。特別是針對新開工項目受前期工作手續(xù)多、周期長、協(xié)調(diào)任務重等因素的制約，進度不理想的狀況，積極向省領(lǐng)導匯報，爭取多方支持。10月22日，張大衛(wèi)副省長帶領(lǐng)省直有關(guān)部門主要負責同志，在我廳召開了現(xiàn)場辦公會，查找原因，專題研究，制定對策。為落實好省領(lǐng)導指示精神，廳黨組及時召開動員會，科學調(diào)整投資計劃，調(diào)動一切資源，抓前期、解難題，掀起“大干90天，決勝四季度”高潮。各部門、各參建單位強化責任，科學組織，壓茬作業(yè)，加強督導，整體推進，通過簽訂目標責任書、細化分解目標任務、實施進度日報和周報制度等措施，積極協(xié)調(diào)地方政府和相關(guān)單位，加快新開工項目報批、招投標、土地勘界等工作，全力推進項目建設。

截至201x年底，全省高速公路建設完成投資149.59億元，為年計劃148億元的101.08%，超額完成年度投資目標;新開工17個項目，全省高速公路在建項目達到26個，在建里程達到1745公里(其中改擴建里程1003公里);新增高速公路通車里程19公里，全省通車總里程達到4860公里，繼續(xù)保持全國第一。

(二)安全生產(chǎn)再創(chuàng)佳績。

各單位始終堅持把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重，全面落實安全生產(chǎn)目標責任制，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡。一是加大了安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，落實安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，確保了各項制度的落實。二是加強安全生產(chǎn)專項檢查工作，重點檢查了高墩大跨橋梁作業(yè)和保通任務重的改擴建項目，保證了重點部位的安全。三是嚴格落實橋梁養(yǎng)護工程師制度。全年分兩期對490余名橋梁養(yǎng)護從業(yè)人員進行了集中培訓，頒發(fā)了橋梁養(yǎng)護工程師上崗證書，提高了橋梁養(yǎng)護技術(shù)水平。四是組織開展了全省橋梁安全隱患排查和治理工作，全省共排查高速公路在建項目8個，在建橋梁307座;排查高速公路運營管理單位50個，運營橋梁5332座;沒有發(fā)現(xiàn)危橋。全省高速公路安全生產(chǎn)自201x年以來，連續(xù)三年保持安全生產(chǎn)“零事故”，創(chuàng)全省交通基礎設施建設安全生產(chǎn)歷史新紀錄，受到了原省委書記徐光春同志的充分肯定和贊揚：“工作認真、措施有力、成效明顯”;1月19日，交通運輸部質(zhì)監(jiān)總站專門發(fā)來賀電，對我省交通基礎設施建設取得的佳績表示祝賀，為全國交通運輸建設安全管理工作樹立了榜樣。

(三)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動成效顯著。

我們把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程貫穿建設過程的始終，推廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗，提升創(chuàng)優(yōu)理念，高速公路建設整體質(zhì)量穩(wěn)步提高。一是多次召開創(chuàng)優(yōu)工作現(xiàn)場觀摩會。先后在焦桐高速泌陽段、京港澳高速鄭漯、安新改擴建等項目進行觀摩，通過現(xiàn)場參觀學習、交流經(jīng)驗，推廣先進的施工技術(shù)、管理經(jīng)驗，有力促進了項目質(zhì)量管理水平的提高。二是大力推廣施工工法。省廳專門下發(fā)文件，在全省推廣了《先張法預應力砼空心板梁預制施工》等13項系列施工工法，進一步促進了工程的標準化、規(guī)范化施工。三是實行首件工程認可制和樣板工程評審制。制定了《河南省高速公路建設項目首件工程認可制和樣板工程評審推廣制實施辦法》，各參建單位認真開展自評、復評、終評，通過不斷評估、推廣等工作，有效提高了施工質(zhì)量。四是實行原材料準入和模板準入制度。各項目公司嚴把原材料和模板進場關(guān)，堅決杜絕不達標原材料和模板進入工地，從源頭上保障了工程質(zhì)量。五是狠抓工程建設質(zhì)量通病的治理。通過科技攻關(guān)，提高了結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量;利用長桿貫入儀排查土方施工的薄弱部位，提高了路基整體強度和均勻性;推廣采用振動成型法施工工藝，減少了底基層、基層的裂縫;推廣采用了現(xiàn)澆混凝土蓋板，提高了涵洞通道的整體性和承載能力。

201x年省廳質(zhì)量大檢查結(jié)果顯示，高速公路結(jié)構(gòu)物強度、尺寸合格率、構(gòu)件預制外觀質(zhì)量等技術(shù)指標明顯提高，全省高速公路工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率保持在93%以上;已通過竣工驗收的10個項目中，有9個項目被評為優(yōu)良工程;濟源至焦作高速公路項目榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎，是繼濮鶴高速項目后我省第二個獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎的項目。交通運輸部公路工程質(zhì)量安全督查組對我省高速公路質(zhì)量安全工作給予了高度評價，部質(zhì)監(jiān)總站李彥武站長指出：“河南省在公路項目標準化、規(guī)范化、精細化管理方面，走在了全國的前列;特別是質(zhì)量、安全管理工作在全國樹立了好的典范，有許多東西值得在全國推廣?！?/p>

(四)建設市場秩序進一步規(guī)范。

規(guī)范有序的交通建設市場，是推進高速公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎，也是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的前提。為此，我們采取了一系列辦法和措施，不斷加強建設和管理。一是大力推進工程招投標改革。出臺了《關(guān)于進一步加強河南省公路工程施工招標投標管理工作的若干規(guī)定》，推出12項招投標管理新舉措，通過公開招標人報價，實施有限低價法，資格預審不限制通過家數(shù)等措施，有效地解決了招投標工作中的“圍標”和“串標”問題。二是加強了項目建設單位從業(yè)人員管理。下發(fā)了《廳屬單位組建高速公路項目建設公司從業(yè)管理規(guī)定》，由廳建管處、人勞處、駐廳監(jiān)察室對項目公司主要管理人員的從業(yè)資格進行審查，引入了廉政評估制度，規(guī)范從業(yè)人員任職、變更備案手續(xù)及責任追究辦法，切實加強了從業(yè)人員管理。三是建立完善了信用評價體系。對從業(yè)單位和人員的信用等級實行動態(tài)管理，把質(zhì)量、進度、安全、合同管理、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等情況與信用評價緊密結(jié)合，每月進行評定，每半年發(fā)布一次;把信用評價等級和招標辦法掛鉤，進一步增強從業(yè)單位的嚴格履約意識。結(jié)合河南省公路建設市場信用評價和“黑名單”制度，對違反規(guī)定的單位和個人進行嚴肅處理，全年共處分13家單位和14名人員;其中，南通路橋工程有限公司等2家單位被通報批評并降低信用等級;中鐵隧道集團四處有限公司等2家單位被黃牌警告;鄭州市華信路橋有限公司等4家單位被列入從業(yè)單位“黑名單”，一年內(nèi)不得參與我省交通建設市場活動;14名相關(guān)責任人全部被列入從業(yè)人員“黑名單”。四是加強了工程造價管理，建立了較為完善的造價審查制度。下發(fā)了《關(guān)于加強高速公路建設項目工程決算等審核管理工作的通知》，省廳成立了“工程決算和招標人報價審核復議工作委員會”，對招標人報價和工程決算進行審核復議，公布單位工程造價，建立了已竣工高速公路工程造價信息庫，對同期建設項目的分項工程造價進行橫向?qū)Ρ?。先后完成了桃花峪黃河大橋等10個項目的初步設計概算審查;完成了11個項目的工程決算審查，其中濟焦等5個項目進行了竣工驗收前工程決算公示;完成了鄭民高速(開封境)土建工程等12個項目、60個標段的招標人報價審核與公示工作。五是切實解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。全面落實農(nóng)民工工資保障金制度，建立企業(yè)信用檔案，公開舉報投訴電話，加強日常監(jiān)督管理。201x年，共受理高速公路拖欠信訪件7件，協(xié)調(diào)解決涉及工程款和農(nóng)民工工資309.8萬元，涉及農(nóng)民工約160人。因拖欠工程款引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資問題數(shù)量較往年明顯減少。

(五)優(yōu)化了項目建設環(huán)境。

一年來，省廳堅持從優(yōu)化外部環(huán)境入手，積極采取一系列措施，全力優(yōu)化施工環(huán)境，為高速公路項目的順利實施保駕護航。一是配合省政府在漯河市召開了全省公路交通重點項目建設推進會，通過積極爭取各市和省直有關(guān)部門的大力支持，建立了良好的路地合作共建關(guān)系，在全省形成了優(yōu)化交通項目建設環(huán)境的良好氛圍。二是與省監(jiān)察廳、省優(yōu)化辦聯(lián)合下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設環(huán)境“零阻工”考核獎懲辦法》，詳細制定了環(huán)境優(yōu)化工作的考核指標和獎懲辦法，建立了追責問效的管理機制，充分調(diào)動起沿線地方政府及有關(guān)部門優(yōu)化項目建設環(huán)境的積極性和主動性。三是制定下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設環(huán)境獎勵基金管理辦法》，進一步明確了環(huán)境獎勵基金的設置、使用管理辦法，確保了獎勵基金足額到位、專款專用、落到實處。四是積極協(xié)調(diào)省優(yōu)化辦，將京港澳高速安新段和鄭漯段、連霍高速鄭洛段、鄭新黃河大橋等4個項目列為全省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重點建設項目，實行重點優(yōu)化、掛牌督辦，樹立了優(yōu)化建設環(huán)境的樣板，起到了良好的示范帶動作用。五是聯(lián)合省優(yōu)化辦、省重點項目辦、省公安廳開展了“重點項目環(huán)境專項治理”活動，嚴厲打擊了強攬工程、強買強賣、偷盜物資等破壞建設環(huán)境的違法犯罪活動，努力杜絕阻工現(xiàn)象的發(fā)生，有力保障了項目的順利建設，為各項目圓滿完成年度質(zhì)量、進度目標奠定了堅實基礎。

(六)加強了養(yǎng)護管理。

認真貫徹養(yǎng)護管理新理念，以路面養(yǎng)護為中心、以橋梁隧道安全為重點，大力推進日常養(yǎng)護總承包，節(jié)約了養(yǎng)護成本，減少了養(yǎng)護施工點，通行能力大幅度提高。全省高速公路各運營管理單位全面推廣應用了路面和橋梁管理系統(tǒng)，為養(yǎng)護管理提供了科學的決策依據(jù)。嚴把養(yǎng)護專項工程審批關(guān)，狠抓專項工程質(zhì)量，重點加強專項工程驗收。對全省高速公路平整度進行了全面檢測，針對個別問題路段制訂了科學的處理方案，從檢測結(jié)果看，我省高速公路網(wǎng)的技術(shù)狀況不斷提高，技術(shù)狀況指數(shù)mqi達到了95.56，國際平整度指數(shù)iri=1.386m/km，評價等級為優(yōu)。對全省高速公路運營橋梁進行了檢測和評價，全省無一座四類、五類橋梁，所有橋梁均處于安全運營的狀態(tài)。開展了橋梁養(yǎng)護工程師培訓和高級養(yǎng)護管理人員培訓，提高了養(yǎng)護隊伍素質(zhì)。

(七)圓滿完成了標志標牌整改。

按照國家新標準要求，全省高速公路共更換標志9771塊，新增標志4624塊，更換公里樁9720塊，百米樁87490塊。在標志標牌整改驗收中，充分征求司乘人員和地方政府意見，整改后的標識設置合理，內(nèi)容規(guī)范，標注清晰，指示準確，達到了“車行中原，一目了然”的效果。標志整改的成果經(jīng)過整理后，還組織出版了《河南省高速公路交通標志設計指南》。在日前交通運輸部召開的高速公路交通標志工作會議上，有關(guān)領(lǐng)導和專家用兩句話評價我省高速公路交通標志整改工作，一是“搞得好”，二是“進展神速”。廣東、黑龍江、湖北、內(nèi)蒙古等多個兄弟省份也紛紛專程到我省考察學習，這項工作得到了各省同仁和社會公眾的廣泛認可。

(八)聯(lián)網(wǎng)收費工作穩(wěn)步推進。

全省高速公路收費管理部門積極工作，通過規(guī)范行業(yè)行為，提高了服務質(zhì)量，加大了稽查力度，確保了應征不漏。全年累計完成通行費收入147.99億元(含“綠色通道”減免通行費9.03億元)，占年度計劃140億元的105.72%。規(guī)范“綠色通道”治理，嚴厲打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，全省高速公路“綠色通道”免費額同比下降24.81%。積極開展各種稽查活動，與軍檢部門、高速交警聯(lián)合開展打擊逃漏通行費專項治理活動，全年共治理各類逃漏通行費車輛6103余輛，配合公安部門拘留逃費人員60余人，挽回通行費損失500余萬元。加強交通智能化基礎建設，投資8711萬元的省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心于201x年11月30日正式啟用，聯(lián)網(wǎng)服務公司正式掛牌成立，全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費工作步入規(guī)范化、現(xiàn)代化管理軌道，為進一步加強網(wǎng)絡化、智能化、信息化管理奠定了基礎。

(九)路政管理和治超工作成效顯著。

積極完善高速公路路政管理體制，做好全省征稽隊伍轉(zhuǎn)崗調(diào)研工作。深入推行路警聯(lián)合，加強路面管控和巡邏力度，提高反應速度和處置能力。切實做好京港澳、連霍改擴建路段和各類上跨施工的保通工作。圓滿完成了各項重大任務的服務保障工作，先后完成了國慶60周年慶典彩車和煙火運輸、全國“宇通杯”機動車駕駛員節(jié)能技能大賽、南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民搬遷、世界郵展、拜祖大典、“跨越-201x”軍演、除雪保通等一系列重大服務保障任務，展示了交通人顧全大局、樂于奉獻、敢打硬仗、能打勝仗的“鐵軍”精神，受到了各級領(lǐng)導和社會各界的高度評價和充分肯定。積極開展超限超載治理工作，加強省際協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，開展專項行動，保持高壓態(tài)勢，同時借助新聞媒體，加大宣傳力度，營造治理超限超載的輿論氛圍，超限超載率始終控制在4%以下。

(十)服務區(qū)管理水平不斷提高。

根據(jù)市場需求，全省服務區(qū)采取業(yè)主自營、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營、股份合作、bot建設運營等多種經(jīng)營形式，形成良性競爭格局，有力推動了管理水平和服務質(zhì)量的提高。積極引入有良好市場信譽的專業(yè)化品牌，如“南仁湖”、“麥當勞”、“肯德基”、“思念”等品牌，促進了服務區(qū)經(jīng)營管理的良性發(fā)展。服務區(qū)管理更加注重社會效應，在南水北調(diào)移民搬遷、國慶60周年彩車運輸?shù)戎卮蠡顒臃毡Ｕ现?，免費提供各種優(yōu)質(zhì)服務，受到了社會各界的一致贊譽。深入開展“星級服務區(qū)”創(chuàng)建，共創(chuàng)建五星級服務區(qū)9家，三星級以上服務區(qū)達到了70%，管理和服務水平進一步提高，展示了良好的窗口形象。

(十一)標準化建設取得新突破。

201x年，我們在標準化管理、建章立制方面取得了豐碩成果，尤其是高管局出臺了大量管理制度、辦法、標準。修訂了《河南省高速公路養(yǎng)護管理辦法》和各種標準化手冊，下發(fā)了《高速公路維修保養(yǎng)資格預審、招標范本》，《路政標準化管理工作細則》、《全省高速公路施工保通方案管理細則》等標準化手冊。完成了《河南省高速公路收費服務規(guī)范》和《河南省高速公路收費人員操作規(guī)范》地方性標準的編制工作，均已通過省標準化委員會專家的評審。通過組織開展高速公路服務區(qū)、養(yǎng)護、征收、節(jié)約養(yǎng)護成本等現(xiàn)場觀摩會，不僅推廣和交流了先進的標準化管理經(jīng)驗，而且各觀摩單位都制定了專題手冊，今后還要把這些手冊整理匯編成全省通行的管理標準。以京港澳、連霍兩條國道主干線所轄服務區(qū)為試點，積極推動服務區(qū)iso9000國際標準化認證試點工作，目前已全面通過了認證機構(gòu)的審核。

(十二)以工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理活動為契機，扎實推進黨風廉政建設。

積極開展了工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作，制定了《河南省交通運輸廳工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，印發(fā)了《交通工程建設項目基本情況表》、《交通工程建設項目自查表》、《交通工程建設項目自查問題專報表》等表格，圍繞工程招投標、資金管理等17個方面，自查自糾，查辦案件，建章立制，進一步提高我省交通工程建設管理水平。在全省推廣應用了由交通運輸部制定的《交通基礎設施建設項目廉政風險防控手冊》，以項目建設全過程為主線，針對每個廉政風險點提出了相應的防控措施，明確了防控責任主體，實現(xiàn)了廉政監(jiān)管的關(guān)口前移、超前防范，從源頭上加大了對腐敗的防控力度。

同志們!201x年的工作成績來之不易。這是省委、省政府和廳黨組正確領(lǐng)導的結(jié)果，是地方各級黨委政府、省直有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，是廣大人民群眾大力支持的結(jié)果，更是全省高速公路廣大干部職工頑強拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表廳黨組表示衷心感謝!對受到表彰的高速公路工作先進集體和個人表示熱烈的祝賀!

在總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我省高速公路發(fā)展中還存在著一些問題和不足;一是利用國家投資拉動政策，進一步搶抓發(fā)展機遇、加快推進我省高速公路建設的意識還不夠強;二是安全生產(chǎn)任重道遠，盡管我們已經(jīng)取得了安全生產(chǎn)“三年零事故”的好成績，但各種安全隱患仍然存在，尤其是今年有不少建設項目位于山區(qū)，高墩橋梁、高邊坡路基、隧道施工安全壓力大，而且1000多公里的高速公路改擴建項目面臨的保通安全任務更重;三是各項目的質(zhì)量管理水平參差不齊，工程質(zhì)量還不均衡;四是運營管理標準化和規(guī)范化水平需進一步加強，盡管聯(lián)網(wǎng)中心硬件已經(jīng)建好，但相配套的軟件還沒有跟上，還沒有真正實現(xiàn)信息監(jiān)控服務功能;五是高速公路信息化網(wǎng)絡建設尚不完善，智能化管理水平亟待提高;六是違紀違法案件仍時有發(fā)生。這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、明確任務，搶抓機遇，實現(xiàn)高速公路事業(yè)新發(fā)展。

全省交通運輸工作會議做出了推進交通運輸事業(yè)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，明確了高速公路的發(fā)展任務：一是加快在建項目進度，確保年底通車里程突破5000公里。二是加快京港澳、連霍國道主干線高速公路加寬改造步伐，確保20xx年我省八車道高速公路超千公里，領(lǐng)跑全國。三是加快豫西高速通道等新開工項目前期工作，爭取早日開工，確保20xx年高速公路通車里程達到6000公里，持續(xù)保持全國第一。

全省交通運輸工作會議明確了高速公路建設和管理目標，要實現(xiàn)目標，我們必須認識到，當前和今后一個時期，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但政策也會增加靈活性。對高速公路發(fā)展來講，201x年，全國新上項目多，投資增長勢頭強，投資拉動對交通基礎設施的政策會不會微調(diào)，將直接影響到我們的發(fā)展目標能否按時順利實現(xiàn)。這就要求我們必須搶抓機遇，加快計劃開工項目前期工作，爭取項目早日開工，才能避免因政策調(diào)整帶來的矛盾和問題。今年計劃開工的項目和去年比，前期工作要求的時間更緊、任務更重，大部分計劃20xx年通車的項目投資主體還沒有確定，工可還沒有完成，設計還沒有招標。我們要在不突破程序的前提下，進一步加快項目前期工作，這就需要充分發(fā)揮交通投資集團的主力軍作用，還需要地方政府大力支持項目建設，要為高速公路項目建設提供最優(yōu)惠的條件和最寬松的環(huán)境，希望各市盡快確定項目法人，加快工可編制、評審和審批。在加快建設步伐的同時，運營管理方面也絲毫不能松懈，工作任務也十分繁重，201x年，交通運輸部在全國要開展五年一次的干線公路大檢查，這將是對我省高速公路運營管理工作的全面檢驗，上一次大檢查我省取得了全國第六名的良好成績，這次檢查要確保實現(xiàn)進入全國前六名的目標，高速公路要為全省干線公路向上拉分，這還需要我們在方方面面做大量認真細致的工作。

實現(xiàn)上述目標，雖然存在很多困難，但也有很多優(yōu)勢。近年來，我們通過開展“交通管理年”活動，加強行業(yè)標準化建設，在養(yǎng)護管理、服務區(qū)管理、路政管理等多方面逐步跨入全國前列，積累了一些管理經(jīng)驗。在建設方面，通過開展爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動，全省上下形成了良好的創(chuàng)優(yōu)氛圍，創(chuàng)優(yōu)的理念已經(jīng)深入人心，已成為了全體建設者的共識;創(chuàng)優(yōu)取得的成果也為今后的工程建設提供了寶貴經(jīng)驗。在近年來我省高速公路的建設中，鍛煉了一支能打善戰(zhàn)的“鐵軍”隊伍，這支隊伍，無論是從管理上、還是技術(shù)上都形成了一股精神，形成了開拓進取、真抓實干、頑強拼搏的好作風，為新一輪加快發(fā)展積蓄了強勁動力，打好了堅實基礎。

在實現(xiàn)高速公路發(fā)展新目標中，還要注意把握好省委經(jīng)濟工作會議提出的“四個重在”要求。結(jié)合高速公路特點，具體要求是：重在持續(xù)，就是要認真總結(jié)以往建設、管理、安全生產(chǎn)等方面的經(jīng)驗，把好的思路、做法和措施以及制定的規(guī)范、制度和標準堅持下去，推廣應用已經(jīng)取得的成果。重在提升，就是要在已經(jīng)取得成果的基礎上，堅持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建，加強行業(yè)標準化建設，繼續(xù)提升高速公路建設和管理水平。重在統(tǒng)籌，就是要統(tǒng)籌竣工項目、在建項目、計劃開工項目，尤其是對新開工項目，要壓茬作業(yè)，整體推進，加快招投標、土地勘界等前期工作。重在為民，就是要依靠各級黨委和政府，優(yōu)化建設環(huán)境，多爭取優(yōu)惠政策，足額兌付征地拆遷款，保障農(nóng)民的切身利益。

三、201x年工作目標和措施。

主要目標是：

1.建設目標：全年完成建設投資182億元。確保焦桐高速泌陽段等5個項目建成通車，年底通車里程突破5000公里;京港澳高速鄭州至漯河段、安陽至新鄉(xiāng)段等改擴建項目建成通車。鄭盧高速洛陽至洛寧段等16個項目開工建設，在建里程超過20xx公里。

2.安全管理目標：工程建設不發(fā)生重特大安全事故。

3.質(zhì)量管理目標：全面開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動;在建項目工程合格率達到100%，優(yōu)良率達到93%以上;新通車項目瀝青路面平整度標準差控制在0.8mm以內(nèi)。

4.養(yǎng)護管理目標：全省高速公路路網(wǎng)的技術(shù)狀況指數(shù)mqi大于95，技術(shù)狀況為優(yōu)等;路面國際平整度指數(shù)iri小于1.5m/km，行駛質(zhì)量為優(yōu)等。確保201x年交通運輸部組織的養(yǎng)護管理大檢查進入前6名。

5.路政管理目標：全省高速公路安全暢通;全省超限站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，超載超限率控制在2%以內(nèi);路產(chǎn)案件結(jié)案率達到100%，路產(chǎn)索賠率達到95%以上。

6.收費管理目標：全年通行費征收完成152億元，“綠色通道”免征額控制在10億元以內(nèi);實現(xiàn)高速公路通行費漏征率基本為零。

7.信息化管理目標：全路網(wǎng)內(nèi)交通機電設備完好率達到98%以上。省聯(lián)網(wǎng)中心全面投入使用，初步完成高速公路路網(wǎng)管理與應急處置平臺建設，發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)中心的路網(wǎng)監(jiān)測、協(xié)調(diào)管理和應急處置功能;逐步實現(xiàn)全車牌輸入、信息共享、精確拆分和不停車收費。

8.服務區(qū)管理目標：全省高速公路“三星級”以上服務區(qū)保持在70%以上，三星級以上服務區(qū)全面實現(xiàn)iso9000國際標準化認證。

9.廉政建設目標：嚴格執(zhí)行各項廉政紀律規(guī)定，不出現(xiàn)嚴重違法違紀問題，努力實現(xiàn)廉政“零違紀”。

按照201x年工作的主要目標，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)提前部署，周密安排，確保全面完成高速公路建設任務。

一是加快在建項目建設進度，再掀施工高潮。按照201x年建成通車的總體要求，加快大廣高速冀豫界至南樂段、濮陽至范縣、焦桐高速葉舞段和泌陽段、永登高速任莊至小新莊等項目建設，統(tǒng)籌做好路面、房建、綠化、機電、天橋等工程的施工組織工作，做到交叉施工、互不影響，全面推進，確保實現(xiàn)高速公路通車里程超5000公里目標。對鄭民、洛嵩、桃花峪黃河大橋、鶴輝、新鄉(xiāng)塊村營至營盤、商周、鞏登、林長、內(nèi)鄧等項目，繼續(xù)大力推進用地手續(xù)和先行用地手續(xù)的報批力度，加大征地拆遷、電力電訊及地上附屬物的拆遷工作力度。同時加快其它續(xù)建項目建設進度。要繼續(xù)加強督導，確保3月份全面形成施工高潮。

二是加快推進連霍高速蘭考至劉江段等6個改擴建項目的前期工作，繼續(xù)加大項目報批力度，做好用地手續(xù)、工程招投標、征地拆遷等各項施工準備工作，一旦具備開工條件，要立即實質(zhì)性開工建設。

三是做好計劃新開工項目各項工作。按照省政府要求，各市要盡快明確業(yè)主單位，對還沒有確定投資主體的計劃新開工項目，交通投資集團要主動參與，加快完成項目工可編制和審批、設計招標等前期工作，盡快排出工可、初設、土地等前期工作節(jié)點計劃，確定開工時間，落實責任人，按期完成各節(jié)點目標。20xx年通車6000公里的計劃開工項目，要在上半年全部開工。項目主管單位要充分利用好省政府實行的聯(lián)審聯(lián)批制度，加大項目前期工作指導、支持力度，出主意、想辦法，確保按期實現(xiàn)開工目標。設計單位要將勘察、設計工作做細、做實，保證設計質(zhì)量;同時要通過優(yōu)化設計方案、合理選用設計標準等多種措施，有效降低工程造價。今年要重點抓好設計審批工作，主體工程施工圖設計文件要在初步設計批復后五個月內(nèi)完成審批，機電、房建、綠化等附屬工程要在初步設計批復后半年內(nèi)完成審批。開工后要盡可能減少設計變更，保證項目的順利建設。各項目公司要緊緊依靠地方政府、優(yōu)化辦、重點項目辦和各級協(xié)調(diào)部門，為項目開工建設做好環(huán)境協(xié)調(diào)工作。各級交通主管部門要幫助項目公司解決征地拆遷、施工環(huán)境等方面的難題，促進項目早日開工，開工后能夠盡快形成施工高潮。

(二)繼續(xù)保持安全生產(chǎn)“零事故”的良好態(tài)勢。

201x年1月3日，昆明新機場建設工地一座在建橋梁發(fā)生垮塌，造成7人死亡、34人受傷的重大安全生產(chǎn)事故，再次給安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。各單位、各部門要認真落實國家發(fā)改委、交通運輸部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》，牢固樹立“以人為本，安全第一”的理念，進一步提高思想認識，牢記安全管理工作“只有起點，沒有終點;只有不足，沒有滿足”，確保安全生產(chǎn)“人員、資金、措施、責任”四到位，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，保持安全生產(chǎn)的良好勢頭。

一是要堅持把對事故的“零容忍”落實在安全工作中。按照交通運輸部對公路水運工程安全生產(chǎn)的總體要求，在施工安全專項整治活動和隱患排查治理專項行動的基礎上，進一步加強施工安全監(jiān)管體制建設，全面實施“五、四、三、二”安全監(jiān)管措施(即“五項制度”、“四個嚴禁”、“三項措施”、“兩項達標”)，逐步建立“預案、預控、預報、預警”的安全管理長效機制，消除施工現(xiàn)場重特大事故隱患，遏制重特大安全責任事故的發(fā)生。省廳于去年出臺了《河南省公路水運工程復雜構(gòu)造物設計和施工方案安全評審制度》，今年將重點加強對復雜構(gòu)造物設計和施工方案的安全評審工作，從項目實施前就要抓好安全風險評估工作，各單位也要加強對該制度的宣貫推廣，認真貫徹執(zhí)行。

二是抓住重點，加大事前檢查預防力度。要把風險較大的高墩大跨橋梁工程、隧道工程和邊施工邊保通的改擴建項目作為安全監(jiān)管工作的重點，采取有效措施，防范隧道和高邊坡工程坍塌、橋梁支架垮塌、基礎塌陷、爆破不當、高處墜落、吊裝設備失穩(wěn)等引發(fā)的事故。要繼續(xù)針對施工現(xiàn)場特種設備和非標設備的安裝拆除，一線施工人員“三違”行為治理，高空、臨邊部位的安全防護和警示標志設置，施工便道和便橋的布設，特種人員持證上崗等情況開展專項安全生產(chǎn)檢查，加大督查頻次，拓寬督查內(nèi)容，對存在的安全問題要切實整改到位，堅決消除安全隱患。

三是要強化落實責任。對安全生產(chǎn)制度不落實、安全費用和人員落實不到位的單位，嚴格執(zhí)行通報、整改、處罰、一票否決等處理措施。對忽視安全生產(chǎn)、有令不行造成質(zhì)量安全事故的直接責任人和相關(guān)人員，要進行嚴肅處理，并嚴格按照“四不放過”原則對項目業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理等單位進行追究;對管理不到位、督查失職的主要領(lǐng)導和項目負責人，要依法追究其領(lǐng)導責任。

(三)深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動，全面提高工程質(zhì)量。

要在已經(jīng)取得創(chuàng)優(yōu)成果的基礎上，繼續(xù)加大項目招投標、從業(yè)人員、工程造價、信用評價、建設環(huán)境、工程款拖欠等工作的管理力度，嚴格抓好相關(guān)制度、辦法的落實。進一步加強項目前期設計工作，繼續(xù)組織召開創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場會，認真抓好施工工法的推廣應用，繼續(xù)堅持實行原材料和模板準入制度、首件工程認可和樣板工程評審制度，狠抓工作落實，確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。

今年要開展工程造價專項檢查活動，重點檢查各項目設計變更、階段性工程決算編制等情況。具體檢查項目是否嚴格執(zhí)行設計變更程序，是否肢解變更工程量以回避變更報批程序，是否嚴格審查變更后的工程量清單單價，是否及時進行階段性工程決算編制等工作，檢查結(jié)果將作為考核項目公司管理水平的一個重要依據(jù)。

要加強施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，針對國家和省質(zhì)量檢查中合格率偏低的指標，采取切實有效的措施加以改進。各項目要在鋼筋保護層厚度、瀝青混凝土所用石料、結(jié)構(gòu)物外觀尺寸、附屬設施(包括標志、標線、泄水槽、隔離柵等)質(zhì)量等方面狠下功夫，重點要在箱梁和空心板的預制質(zhì)量、改擴建工程技術(shù)和施工質(zhì)量方面取得新的突破。

加強對項目竣工驗收的管理是201x年的一項重要工作?？⒐を炇帐腔窘ㄔO的一個重要程序，同時也是申報優(yōu)質(zhì)工程的必要條件。我省201x年建成通車的項目，今年都要進行竣工驗收，全省需要竣工驗收的項目達30多個。為推進此項工作開展，省廳將與各項目公司簽定竣工驗收目標責任書，明確項目法人作為項目竣工驗收的第一責任人，明確驗收時間和節(jié)點目標，確保按期完成竣工驗收。

(四)以創(chuàng)建“文明示范路”為載體，全面提高運營管理水平。

目前，我省“文明示范路”已達2257公里，起到了很好的示范帶頭作用。今后，要大力開展“文明示范路”創(chuàng)建活動，要把養(yǎng)護、路政、征收、服務區(qū)等高速公路管理的全部內(nèi)容納入“文明示范路”的評比范圍。上半年，高管局要制定出臺新的“文明示范路”評比辦法;下半年，按照修訂后的辦法對已命名的“文明示范路”進行復核，并根據(jù)創(chuàng)建情況，不斷修改完善辦法，提高創(chuàng)建水平。這樣，大家以后就可以記牢兩句話：建設創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，管理創(chuàng)“文明示范路”;內(nèi)容又好記、又明確，實施起來也好把握。

一要抓好養(yǎng)護管理。圍繞201x年交通運輸部干線公路養(yǎng)護管理大檢查進入前6名的目標要求，切實抓好路面平整度專項治理工作。積極開展養(yǎng)護管理示范路段評比活動。進一步完善各項養(yǎng)護管理規(guī)章制度，出臺《養(yǎng)護工程監(jiān)理招投標范本》、《專項工程施工圖編制辦法》等規(guī)范性文件。總結(jié)養(yǎng)護總承包實施經(jīng)驗，修訂高速公路日常維修保養(yǎng)工程費用標準。做好養(yǎng)護施工單位、監(jiān)理單位的信用評價工作。

二要加強路政管理和治超工作。積極探索新形勢下的路政體制改革，努力理順路政管理體制。繼續(xù)深入推行“路警四聯(lián)合”，加強省路警聯(lián)合指揮中心建設，建立應急指揮救援體系，提高快速反應和應急指揮調(diào)度能力。加強與電臺等媒體合作，及時發(fā)布路況信息。做好惡劣天氣保通、改擴建路段保通以及養(yǎng)護施工保通等各項工作，提高全省高速公路通行能力。聯(lián)合土地、公安、規(guī)劃等部門開展對違章建筑、違章廣告牌的專項治理，切實保護好路產(chǎn)路權(quán)。采取集中與流動相結(jié)合的方式，加強超限超載治理，超限站監(jiān)控信息要匯集到聯(lián)網(wǎng)中心，建立“黑名單”數(shù)據(jù)庫，打造治超工作長效機制。

三要加強征收管理。積極開展“星級收費站”和“星級收費員”評比活動，不斷提升文明窗口形象。積極開展專項稽查、聯(lián)動稽查等活動，優(yōu)化信息共享平臺，深化路網(wǎng)稽查合作機制，堵漏增收，提高效益，確保完成年度通行費收入任務。

四要加強服務區(qū)管理。全省三星級以上服務區(qū)全面推行iso9000國際標準化認證，進一步提高標準化管理水平。出臺《河南省高速公路服務區(qū)管理辦法》等行業(yè)管理規(guī)章和標準。深入開展“星級服務區(qū)”創(chuàng)建活動，完善檢查評比辦法，重點加強日常監(jiān)督檢查和指導，服務區(qū)監(jiān)控信息要進入聯(lián)網(wǎng)中心。對星級服務區(qū)實行動態(tài)管理，逐步優(yōu)化服務區(qū)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，強化人員培訓，推行從業(yè)人員認證資格制度。規(guī)范服務區(qū)標志、標線等引導標志的設置，不斷優(yōu)化服務設施，完善服務功能。開展特色經(jīng)營，辦出具有河南特色、在全國叫響的一流服務區(qū)。

(五)發(fā)揮省聯(lián)網(wǎng)中心功能，全面加強信息化建設。

充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)公司職能作用，完善聯(lián)網(wǎng)中心各項功能，初步完成應急交通指揮平臺建設，提高我省高速公路應急處置能力。全省應急交通指揮平臺要利用省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心，整合已有的信息采集和通信網(wǎng)絡設施設備資源，并加強與養(yǎng)護管理、收費管理、路政管理、服務區(qū)管理、交通調(diào)查等系統(tǒng)集成應用，逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理。各運營管理單位要確保在上半年完成監(jiān)控等聯(lián)網(wǎng)信息上傳工作，逐步完善路網(wǎng)運行監(jiān)測監(jiān)控設施設備的布局，豐富數(shù)據(jù)采集內(nèi)容，逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理平臺間的互聯(lián)互通與信息共享。

抓緊制定行業(yè)聯(lián)網(wǎng)管理辦法，如：《河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理辦法》、《信息報送管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)資源管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)機電系統(tǒng)維護管理辦法》、《12122客服管理辦法》等，進一步強化全省高速公路聯(lián)網(wǎng)工作規(guī)范化管理。

完善高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)。實施全車牌輸入應用，提高聯(lián)網(wǎng)收費稽查水平。加快推進我省高速公路不停車收費系統(tǒng)，建立安全便捷的電子支付系統(tǒng)。開展路徑識別與精確拆分研究，出臺相關(guān)技術(shù)要求。

著力打造全省高速公路路網(wǎng)管理平臺。依托全省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心建立的路網(wǎng)管理平臺，逐步滿足日常路網(wǎng)運行檢測與協(xié)調(diào)管理、公路出行信息服務和應急狀態(tài)下的值班接警、信息處理、路網(wǎng)指揮調(diào)度等功能需求，全面加強我省高速公路管理信息化建設。

(六)切實加強黨風廉政建設。

去年，有幾個建設項目的負責人在廉政方面出了問題，已經(jīng)受到司法追究，給高速公路事業(yè)帶來了負面影響，給自己的人生和家庭生活帶來了嚴重后果。這些事件的發(fā)生，再次警醒我們一定要筑牢廉潔自律防線，牢固樹立正確的人生觀和權(quán)力觀，正確看待和使用手中的權(quán)力，不該要的堅決不能要，不該得的堅決不能拿，管好自己，管好親屬，清白做人，干凈做事。

在迎接新一輪交通基礎設施大建設、大發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)中，項目主管單位要不斷加強建設隊伍的教育和學習，增強廉潔自律意識，提高思想覺悟、理論素養(yǎng)和拒腐防變的能力。進一步健全廉政保障機制，運用教育引導、制度制約、陽光行政、強化監(jiān)督、懲戒警示等手段，繼續(xù)推行廉政合同制，完善項目監(jiān)督機制，派駐紀檢特派員，繼續(xù)抓住工程招投標、物資采購、資金撥付和設計變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大項目審計監(jiān)督力度。嚴格落實省廳“五條禁令”規(guī)定，領(lǐng)導干部不得違規(guī)干預和插手工程建設，堅決查處違紀違法行為，確保任務完成、干部不倒。

同志們!201x年高速公路工作目標已經(jīng)明確，我們一定要按照省委、省政府和廳黨組對高速公路建設管理工作提出的要求，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步增強責任感和使命感，扎實工作，努力實現(xiàn)“建設創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，管理爭一流，服務創(chuàng)品牌，安全零事故，廉政零違紀”的目標，全面促進我省高速公路科學發(fā)展，為我省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

在林長制工作會議上的講話稿篇十三

眾所周知，遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢?，制度對企業(yè)的重要性。我認為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以，遵章守紀不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠行。

作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體！

作為財務部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。

無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領(lǐng)域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強化制度意識，增強執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。

狠抓制度落實，我認為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學習制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！

在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話。

同志們：

大家好！

今天會議的主要任務是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員，進一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標任務，扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。

（一）要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。

“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關(guān)群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。

個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機關(guān)，更是窗口服務單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務的能力和水平。

只有轉(zhuǎn)變作風，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐?，F(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負責的精神，增強全局意識、責任意識和服務意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標任務的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當前工作作風方面存在的問題，進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設，轉(zhuǎn)變干部作風，提高服務質(zhì)量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風建設活動，取得了明顯成效，有力地加強干部隊伍的作風建設，進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說，我局對作風建設是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂，缺乏群眾意識和服務觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風，振奮精神，改進服務，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。

去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，切實抓好效能建設各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好，保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施，決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內(nèi)容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進一步健全和完善有關(guān)制度，啟動目標考核制和末位淘汰制，進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感，增強干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責，抓好工作落實”專題討論。

發(fā)言提綱。

崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認真履行崗位職責，努力抓好工作落實。

在崗位職責履行，抓好工作落實方面，我認為“五個保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中，進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。

二要保持學以致用的優(yōu)良學風。

力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。

四要保持求真務實的工作作風。

職責面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認真負責地完成工作任務。

五要保持清正廉潔的自律意識。

黨的紀律是每個黨員干部的行為準則，必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準則，堅守道德底線;要學會拒絕，不被人情和面子所累，嚴格按照黨員干部的標準要求自己。

在抓好廉潔自律的同時，認真落實黨風廉政建設責任制，履行好一崗雙責職責。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實履行好崗位職責，保證各項工作任務落到實處。

o一五年一月二十日二。

在林長制工作會議上的講話稿篇十四

同志們：

剛才，我們書面?zhèn)鬟_學習了習近平總書記相關(guān)重要論述和省市相關(guān)會議精神，聽取了全縣耕地保護、田長制、河長制、林長制工作開展情況及重點問題整治和重點工作推進情況的匯報，**縣長講了很好的意見，我都贊同。前期，各牽頭部門積極主動作為，相關(guān)部門密切參與配合，全力推進耕地保護和幾大機制組織體系建立、制度建設等有關(guān)工作，取得一定成效，工作值得肯定。下面，我再講幾點意見。

一、關(guān)于耕地保護和田長制工作。

耕地關(guān)系著十幾億人吃飯的大事，耕地保護事關(guān)國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定，始終是國計民生的頭等大事，絕不能有閃失。今年6月，習近平總書記強調(diào)，要嚴守耕地紅線，把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢，在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。省上和市上也都分別召開了耕地保護工作推進會議暨2023年省田長制全體會議，進一步明確了相關(guān)工作的具體要求。全面推行“田長制”，就是旨在落實最嚴格的耕地保護制度，讓農(nóng)田就是農(nóng)田，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。對我縣來講，雖然今年整治了1.99萬畝撂荒地，但1-6月，耕地凈流出面積就達到了2503畝，違規(guī)占用耕地建房、挖塘養(yǎng)魚、修建基礎設施的情況時有發(fā)生，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”形勢依然嚴峻。因此，各級各部門要認真對照《xx縣貫徹落實〈全面推行田長制的意見〉責任分工方案》，深刻領(lǐng)悟文件精神，主動認領(lǐng)目標任務，切實扛起耕地保護主體責任，扎實推進田長制落地落實。

一是加強組織領(lǐng)導，壓緊壓實責任。田長制不是“掛名制”，而是“責任制”，推行田長制的過程就是落實責任制的過程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的工作制度，確保各級田長制組織體系和監(jiān)管體系實體化運行，加快構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的工作格局，確保地有人管、田有人種、糧食有人護。各級田長要強化責任擔當，大力踐行“一線工作法”，針對關(guān)鍵重點，親自部署、親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。自然資源局要牽好頭、抓好總，組織落實好耕地保護制度，各田長制成員單位要按照職責分工，主動參與、互相協(xié)同、密切配合，盡快形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，努力構(gòu)建耕地保護全覆蓋、網(wǎng)格化監(jiān)管機制。要充分發(fā)揮縣田長制辦公室職能作用，保障田長制組織實施，確保以“田長制”實現(xiàn)“田長治”。

二是強化規(guī)劃引領(lǐng)，健全規(guī)劃體系。責權(quán)清晰、科學高效的空間規(guī)劃體系，是高質(zhì)量推進田長制的重要手段。要把永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，加快深化完善縣級國土空間規(guī)劃，高效推進以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃。要嚴格控制人均城鎮(zhèn)用地規(guī)模，引導各類建設活動不占或少占耕地，從源頭上管控好耕地數(shù)量和布局。要堅持一張藍圖繪到底，堅持國土空間規(guī)劃的唯一性，強化對各類專項規(guī)劃的指導約束作用，加強規(guī)劃監(jiān)督實施，嚴格規(guī)劃調(diào)整管控，嚴禁違反規(guī)定修改調(diào)整規(guī)劃，切實維護規(guī)劃權(quán)威。

三是加強耕地保護，嚴格用途管制。穩(wěn)定糧食種植面積是保障糧食安全的前提，農(nóng)田就必須是良田，良田更必須要糧用。要嚴把耕地用途關(guān)，堅持耕地利用優(yōu)先序，堅持“盡量不占或少占耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地”，精細化管理造林綠化，科學合理確定目標任務和范圍，加強重大造林綠化項目用地屬性前置審核，有序引導林果業(yè)上山上坡，不與糧食爭地，確?！傲继锛Z用”。要嚴把監(jiān)管執(zhí)法關(guān)，用好衛(wèi)片執(zhí)法成果，一體推進“天上看、地上查、網(wǎng)上管”，自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要常態(tài)化開展耕地變化情況動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和制止耕地違法行為，用好執(zhí)法“利劍”，始終保持高壓態(tài)勢，妥善處理亂占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、違建“大棚房”等各類違法用地行為，同時要注重方式方法，維護好群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定，對有法不依、執(zhí)法不嚴的、存在“寬松軟”的，堅決嚴肅追責問責。

四是堅持節(jié)約集約，提高用地效率。節(jié)約集約利用資源是我國的基本國策，是維護國家資源安全、推進生態(tài)文明建設、推動高質(zhì)量發(fā)展的一項重大任務。各級各部門要把節(jié)約集約作為保障發(fā)展的核心和主線，切實轉(zhuǎn)變用地觀念，嚴管粗放式發(fā)展，以土地利用方式的轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要堅持“凡用地、先挖潛”，深入推進“標準地”“畝均論英雄”等改革，持續(xù)完善“增存掛鉤”機制，強力推進批而未供和閑置土地處置，盤活存量用地、減少新增占地，讓“沉睡”的建設用地煥發(fā)出新活力。要緊盯招商引資、產(chǎn)業(yè)布局、項目建設等領(lǐng)域，強化土地規(guī)劃和計劃調(diào)控管理，嚴格審查項目用地，從嚴控制建設用地規(guī)模，加強建設用地批后監(jiān)管，用最小的土地資源實現(xiàn)最大的經(jīng)濟社會效益。發(fā)改、交通、水利、住建等相關(guān)部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任，指導本行業(yè)、本領(lǐng)域依法依規(guī)用地、節(jié)約集約用地。

五是提升耕地質(zhì)量，助農(nóng)增產(chǎn)增效。地為糧之本，農(nóng)田質(zhì)量是保障糧食安全的根基。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進撂荒地復耕復種，落實好各項惠農(nóng)政策，切實保障種植基本收益，讓種糧農(nóng)民不吃虧、能賺錢，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。要強化土地綜合整治，加強高標準農(nóng)田建設，加快中低產(chǎn)田改造，積極開展土壤改良、地力培肥，促進耕地地力提升、作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，改變“靠天吃飯”被動局面，真正實現(xiàn)旱澇保收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展和引導規(guī)模經(jīng)營，引進種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，堅決杜絕耕地閑置浪費。

六是嚴格監(jiān)督考核，嚴肅追責問責。要堅持考核與問責兩手抓、兩手硬，加快構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的常態(tài)化監(jiān)管體制，按照“黨政同責、一崗雙責、終身追責、權(quán)責一致”的原則實行嚴格問責，切實推動耕地資源利用規(guī)范、科學、高效。從明年起，中央將與地方簽訂耕地保護“軍令狀”，實行“終身追責”，而且將其納入審計內(nèi)容。要嚴格耕地保護黨政同責考評，足額帶位置下達耕地保護目標任務，層層簽訂責任狀，作為剛性指標實行嚴格考核。今后，政府系統(tǒng)的所有考評要加一條，耕地保護實行“一票否決”。要開展問題整改“回頭看”，嚴防弄虛作假，杜絕形式主義、官僚主義。要獎優(yōu)罰劣，對耕地保護工作成效突出的，予以項目、資金等方面獎勵；對保護耕地不力、突破耕地紅線的，堅決嚴肅追責問責。

二、關(guān)于河湖長制工作。

全面推行河長制，是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的內(nèi)在要求，是解決復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障水安全的制度創(chuàng)新。全面實施河湖長制6年來，我縣扎實推進河湖保護治理，全縣水環(huán)境質(zhì)量顯著改善，水生態(tài)持續(xù)復蘇，河湖面貌持續(xù)向好。但我們也要清醒地認識到，雖然全縣河湖水系眾多，但水資源貧乏（近6年人均水資源占有量為1060立方米，約占全國的1/2），且群眾涉水行為（活動）頻繁，水環(huán)境問題、水污染問題、水生態(tài)問題、水資源問題、河湖岸線管理保護問題等依然是我縣治水管河中面臨的突出問題，大家務必堅定信心、保持定力，全力推動河湖治理保護各項決策部署落地落實、終端見效。

一是務必自覺扛起整治責任，奮力推動河湖長制走深走實。黨的二十大報告將“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”上升到“中國式現(xiàn)代化”的內(nèi)涵之一，再次明確了新時代中國生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略任務。自2017年以來，我縣推動河湖長制從建機立制、責任到人、搭建四梁八柱的1.0版本，到重拳治亂、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0版本，到今年已進入全面強化、標本兼治、打造幸福河湖的3.0版本，解決了我縣一大批河湖治理保護難題，但對標新時代生態(tài)文明建設的要求，還有很大差距，必須久久為功。因此，各級各部門必須不斷強化守水有責、管水擔責、護水盡責的政治自覺，樹牢攻堅克難、打好持久戰(zhàn)的思想，革除突擊式治水、運動式環(huán)保的陋習，轉(zhuǎn)變一陣風、應付性的環(huán)境治理作風，不能因少數(shù)區(qū)域、某些時段的部分指數(shù)達標了，就以為大功告成，一勞永逸。

二是務必自覺立起嚴實作風，強力推進河湖問題有效解決。水污染問題，表象在水里，問題在岸上，癥結(jié)在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，根源在個人觀念和行為。過去一段時期，我們的河湖治理工作之所以沒有達到預期成效，一個重要原因就是各自為政、多頭治理，管企業(yè)的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管供水，管供水的不管節(jié)水，顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。河湖生態(tài)治理方方面面，必須樹立大局觀、全局觀，以系統(tǒng)思維考量、以整體觀念推進，河湖長制6大任務（水資源保護，水域岸線管理保護，水污染防治、水環(huán)境治理，水生態(tài)修復，執(zhí)法監(jiān)管）需要流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建、交通、工信、公安等職能部門和聯(lián)絡員單位協(xié)同配合，一盤棋治理。工作中要突出河長負責、行業(yè)主管、部門協(xié)作，以目標、問題為導向，對照第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務清單、長江經(jīng)濟帶整改問題清單，舉一反三，全面查清流域在水旱災害防御、水環(huán)境、水污染、河道采砂、岸線保護、河湖“四亂”、小水電站清理、長江十年禁漁、黑臭水體治理等方面的突出問題，細致研究制訂整改方案，做到既抓源頭治理，又抓日常監(jiān)管，既抓基礎設施建設，又抓工程運行調(diào)度。要狠抓企業(yè)控污減排、農(nóng)村生活污水治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)等工作，規(guī)范河道采砂，嚴格落實長江流域禁捕，常態(tài)化規(guī)范化抓實河湖“清四亂”，加快推進重點水利工程建設，促進水質(zhì)全面改善。

三是務必持續(xù)完善制度機制，全域推動河湖管護常態(tài)長效。推動河湖長制從“有名有實有效”轉(zhuǎn)向“有力有為有能”，關(guān)鍵在于建立長效管護監(jiān)督機制。《四xx省河湖長制條例》已于今年3月1日正式實施，為推行河湖長制工作提供了法律保障，大家要認真抓好學習貫徹。要全面建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級河湖長制責任體系，做到從區(qū)域到流域全覆蓋，從河湖到溝渠全覆蓋，切實做到各級河湖長負責、相關(guān)單位履責、參與群體盡責。要進一步完善巡河問河制度及問題發(fā)現(xiàn)、反饋、整改、驗收、監(jiān)測全閉環(huán)常態(tài)長效工作機制，建立完善部門協(xié)作和“河湖長+”工作機制，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，加強流域、區(qū)域共治共管，進一步強化“河湖長+警長+檢察官+法官”聯(lián)動工作機制，提升執(zhí)法監(jiān)管效能。要綜合運用好市場調(diào)節(jié)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟杠桿、法律約束、輿論引導等社會治理手段，推進河湖治理方式的民主化、法治化、科學化、文明化、規(guī)范化。要強化河湖長制日常巡查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題要發(fā)“點球”建臺帳并督辦整改銷號，形成“天上看、地上查、水上巡、網(wǎng)上管”的立體巡河監(jiān)管格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村居社區(qū)開展月考評季調(diào)度年考核，目標績效辦要會同河長辦、生態(tài)環(huán)境等單位嚴格開展督查督辦，審計部門要對任中和離任干部加強自然資源資產(chǎn)審計，確保部門履職到位，任務圓滿完成。

三、關(guān)于林長制工作。

森林草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對維護國家生態(tài)安全、推進生態(tài)文明建設具有基礎性、戰(zhàn)略性作用。林長制則是生態(tài)文明領(lǐng)域又一重大制度創(chuàng)新，是森林草原資源保護發(fā)展的重大制度保障和長效工作機制。我縣森林面積148.97萬畝，森林蓄積411.7萬立方米，森林覆蓋率達35.09%，但當前，全縣違法違規(guī)使用林地、違法違規(guī)采伐林木、森林火災風險隱患等問題依舊突出，亟待采取有力措施，切實加以解決。因此，全縣上下要進一步提高政治站位，統(tǒng)籌抓好林長制各項工作，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

一方面要不斷增強森林資源保護發(fā)展水平。要認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于推行林長制的決策部署，著眼市委市政府“護綠、增綠、用綠”要求，扎實推進林長制工作各項任務落地見效。要加強森林資源管理，落實嚴格的保護管理制度，事前介入、依法審核審批建設項目使用林地、嚴格執(zhí)行年度森林采伐限額制度、加大天然林保護工程管理、做好野生動物疫源疫病和外來入侵物種防控，林業(yè)有害生物監(jiān)測預警及防控，抓實抓細森林草原防滅火各項工作，嚴厲打擊亂捕野生動物、毀綠壞綠、擅自改變林地用途、毀林開礦、亂砍濫伐林木等違法行為，確保重點生態(tài)空間面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。此外，要加大違法使用林地方面的原因分析以及歷年森林督查問題的查處整改工作，做到舉一反三，通過辦理一批大案要案，發(fā)揮警示作用，切實杜絕毀林、亂占林地的行為。要做強森林資源優(yōu)勢，堅持宜林則林、宜草則草，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入開展新一輪大規(guī)模綠化梓州行動，加強森林資源撫育經(jīng)營，加大鄉(xiāng)土樹種、林木良種使用力度，全面提高森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，增強生態(tài)服務功能。要進一步提升森林資源效益，用好用活項目扶持和財政支撐政策，加快推進xx縣國家儲備林項目建設、森林碳匯等新生態(tài)金融生態(tài)產(chǎn)品落地，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極打造“林長+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。

另一方面要形成齊抓共管工作大格局。森林資源保護發(fā)展是一項復雜系統(tǒng)工程，要加快構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的工作體系，全面增強林長制工作效能，形成全社會共同關(guān)心、齊抓共管的工作格局。要壓緊壓實工作責任，各級林長要當好責任區(qū)域內(nèi)巡林工作“第一責任人”，加強督促指導，逐條逐項落實責任區(qū)域森林資源保護發(fā)展工作任務?？h林長制辦公室要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，會同有關(guān)部門加強林長制協(xié)同協(xié)作，及時研究解決重點生態(tài)區(qū)保護治理發(fā)展重點難點問題，并且要采取“四不兩直”等方式，加大明查暗訪力度，對發(fā)現(xiàn)問題定期通報、掛牌督辦，切實推動林長制各項工作落到實處、見到實效?？h級有關(guān)部門要各司其職、密切配合，共同解決跨區(qū)域、跨部門治理難題，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全工作機制，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，全力做好林長制各項工作。

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在林長制工作會議上的講話稿篇十五

同志們：

今天這次大會，既是一次動員大會，也是一次誓師大會，標志著創(chuàng)建國家歷史文化名城、建立林長制暨創(chuàng)建國家森林城市工作正式拉開大幕，進入全面實施階段。一會，書記還要作重要講話，提出明確要求，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我重點講兩方面意見。

歷史是一座城市的根，文化是一座城市的魂。xx有1700多年建城史，文物遺存十分豐富，歷史文化積淀深厚，已發(fā)現(xiàn)文物遺跡xxxx處，占全省不可移動文物總數(shù)的x/x，其中全國重點文物保護單位xx處，省級xx處，市級xx處。市委、市政府提出，要舉全力實現(xiàn)創(chuàng)建國家歷史文化名城的奮斗目標。這是守護和傳承xx歷史文化遺產(chǎn)、彰顯獨特文化魅力的內(nèi)在需要，是增加城市內(nèi)涵、提升城市綜合實力和競爭力的重要抓手，是深入實施城市提升戰(zhàn)略、改善人居環(huán)境、提高人民群眾幸福指數(shù)的一件大事。各相關(guān)責任部門一定要按照方案要求，主動認領(lǐng)任務、堅決扛起責任，咬住目標、深化舉措，突出重點、抓實落細。

（一）要堅持4個結(jié)合。

1.堅持創(chuàng)建歷史文化名城與xx振興發(fā)展緊密結(jié)合。一定要看到，發(fā)展是創(chuàng)建的前提基礎，創(chuàng)建是發(fā)展的動力之源。當前xx開放的格局已經(jīng)形成、發(fā)展的態(tài)勢持續(xù)向好，迫切需要打造一張獨具特色的“城市名片”，助力xx振興發(fā)展。必須以創(chuàng)建工作為契機，不斷增強城市文化軟實力和核心競爭力，為xx全方位對外開放創(chuàng)造一流人文環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

2.堅持創(chuàng)建歷史文化名城與城市提升戰(zhàn)略緊密結(jié)合。經(jīng)過幾年來全市上下全力抓開放、抓招商、抓項目，xx已經(jīng)具備了融入京津冀中心城市群的基礎，已經(jīng)具備了輻射遼冀蒙節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢。必須統(tǒng)籌推進歷史文化名城、國家文明城市、國家森林城市“三城聯(lián)創(chuàng)”，整合資源、整合力量，推動城市形象和功能的整體躍升。

3.堅持創(chuàng)建歷史文化名城與打造文化旅游品牌緊密結(jié)合。文化搭臺，經(jīng)濟唱戲，發(fā)展是硬道理。xx要發(fā)展，就一定要通過歷史文化名城創(chuàng)建，打造和保護好一批特色活力并重的歷史文化街區(qū)，引進和建設一批極具xx特色的文旅項目，讓來到xx的人，既能看到風景、還能體驗文化，走出一條文化與經(jīng)濟融合發(fā)展之路。

4.堅持創(chuàng)建歷史文化名城與展示xx良好形象緊密結(jié)合。xx是東北最古老的城市之一，歷史悠久、文化厚重。創(chuàng)建歷史文化名城，既是歷史傳承需要，也是時代發(fā)展要求。必須通過歷史文化名城創(chuàng)建，講好xx故事、傳播xx聲音、展示xx形象。

（二）要抓好4件大事。

1.突出歷史風貌，著力提高規(guī)劃編制水平。創(chuàng)建歷史文化名城，規(guī)劃是先導。要高水平編制規(guī)劃，嚴格遵守“先規(guī)劃、后實施”的原則,堅決杜絕“破壞性建設”,絕不能留下歷史性遺憾。市住建局牽頭負責，引進高水平團隊，按照百年不落后的標準，抓緊啟動《xx市歷史文化名城保護規(guī)劃》編制。規(guī)劃編制要與國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃緊密對接，特別要注重科學處理城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護利用的關(guān)系，努力做到“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”。各級文旅、工信等相關(guān)部門，要立即開展普查和材料收集整理工作，對文物古跡、歷史建筑、歷史文化街區(qū)及工業(yè)遺產(chǎn)等，進行全面摸底普查，列出保護清單，適時公布一批歷史建筑名錄。

2.把握重點工程，著力抓好文化遺產(chǎn)保護。一是實施文物保護單位及歷史建筑修繕保護工程。由文旅部門負責，認真梳理全市“國保”“省?！薄笆斜！眴挝?，編制保護規(guī)劃，制定保護措施，有針對性地實施保護修繕工作，科學實施歷史風貌區(qū)的恢復重建。要全力搶抓政策機遇，加大向上爭取力度，將長城國家文化公園、三燕龍城遺址保護等重點項目列入2022年中央、省預算內(nèi)，全力爭取資金，抓緊啟動實施。要積極推動11處文物保護單位晉升省級，全力做好新增xx處市級文物保護單位評審工作。二是實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救工程。由文旅部門負責,加大對民俗民間文化、傳統(tǒng)工藝、老字號等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護與傳承力度，爭取更多項目列入國省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。三是實施歷史文化名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工程。由各縣（市）區(qū)負責，認真梳理保護文物特別豐富、具有重大歷史價值、反映一定歷史時期傳統(tǒng)風貌和地方民族特色的鎮(zhèn)和村，制定保護規(guī)劃、落實保護責任、制定保護措施，積極申報一批歷史文化名鎮(zhèn)名村。

3.注重彰顯特色，著力打造歷史文化街區(qū)。按照國家標準，歷史文化名城應當有x個以上的歷史文化街區(qū)，歷史文化街區(qū)核心保護范圍面積不應小于x公頃，其中文物保護單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑總用地面積不小于建筑總用地面積的xx％。要保護好省政府已批復的老街區(qū)（xx老城區(qū)）。圍繞以南北塔、佑順寺、博物館為支撐的核心區(qū)域，對一般歷史建筑，要重點保護外觀立面，嚴格保護歷史風貌。對與歷史風貌相沖突的建筑物、構(gòu)筑物，要進行整治、拆除。要做好街區(qū)的美化、亮化、綠化，完善道路交通、市政工程、防災工程等配套服務功能。要挖掘好主城區(qū)內(nèi)的新街區(qū)。再打造1個以上能夠反映資源稟賦、文化特征、地域特色、文脈傳承的特色歷史文化街區(qū)，樹立文化品牌，加快街區(qū)建設，增強街區(qū)人氣。

4.堅持統(tǒng)籌推進，著力加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要緊扣化石文化、紅山文化、三燕文化、佛教文化“四大文化”，以項目為突破口，加快推進文旅融合。特別要抓好白堊紀主題樂園、紅山旅游度假區(qū)、鳳凰山旅游開發(fā)等重點項目建設和招商引資，全力打造文化旅游發(fā)展的龍頭。每個各縣（市）區(qū)都要盯住建設x個xx億元以上文旅項目目標不放，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。

落實林長制、創(chuàng)建國家森林城市，既是深入實施城市提升戰(zhàn)略、改善xx城區(qū)面貌、改變xx生態(tài)脆弱局面的民生工程，更是打造一流營商環(huán)境、提高城市競爭力、影響力的發(fā)展工程。全市上下必須牢固樹立抓城市環(huán)境就是抓發(fā)展、就是抓核心競爭力的理念，按照意見要求，扛起責任、細化舉措，以落實林長制為契機，深入推進國家級森林城市創(chuàng)建工作?？傮w目標就是到2023年，“五大體系”（森林網(wǎng)絡、森林健康、生態(tài)福利、生態(tài)文化、組織管理）36項評價指標全部達標，成功創(chuàng)建國家森林城市。按這一目標，要重點圍繞森林城市創(chuàng)建9項任務和落實林長制，全力抓好各項工作落實、任務落地。

（一）聚焦城鄉(xiāng)大造林，狠抓“六大工程”

1.要狠抓城區(qū)公共綠地建設工程。要深入推進城市“拆違建綠”行動，充分利用城區(qū)有限的土地，優(yōu)先用于造林綠化，建設公園綠地，增加城市綠量。要重點抓好主城區(qū)道路、公園、廣場、街頭綠地新建和升級改造，特別是高鐵商務區(qū)、燕都新區(qū)的綠化和以大凌河為主體的生態(tài)綠廊建設，確保城區(qū)綠化覆蓋率達到xx%以上，城區(qū)林蔭道路達到xx%以上，城區(qū)人均公園綠地面積達到xx平方米。要全面做好城區(qū)綠化和提質(zhì)升級工作。加大城區(qū)綠化投入，使xx主城區(qū)樹冠覆蓋率達到xx%以上，各縣（市）區(qū)城區(qū)要達到xx%以上。

2.要狠抓附屬綠地建設工程。由住建部門牽頭負總責，機關(guān)工委、自然資源、教育、工信、商務、生態(tài)環(huán)境等部門配合，大力開展“森林五進”活動，即森林進機關(guān)、進學校、進居住區(qū)、進廠區(qū)（院區(qū)）、進園（景）區(qū)。通過見縫插綠、拆違建綠、拆墻透綠和垂直綠化等方式，讓適宜綠化的地方都綠起來。特別強調(diào)的是，當前xx7個開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為xx振興發(fā)展的龍頭，一定要繼續(xù)加大投入，大力實施開發(fā)區(qū)、園景區(qū)“增綠工程”，并引導入駐企業(yè)搞好綠化，全力打造綠色園區(qū)和一批綠色企業(yè)。

3.要狠抓綠色通道建設工程。要完成高速鐵路、高速公路、縣級以上公路、農(nóng)村公路兩翼及河流兩岸綠化，確保鐵路、縣級以上公路道路綠化率達到xx%以上，水岸綠化率達到xx%以上，交通主次干道、河流兩岸要應綠盡綠。

4.要狠抓荒山造林綠化工程。要繼續(xù)推進三北造林、中央財政補貼造林、歐投貸款造林等重大造林綠化項目，重點實施低質(zhì)低效林改造、農(nóng)田林網(wǎng)、水源涵養(yǎng)林、宜林荒山綠化和封山育林工程建設。

街道綠化率要達到xx%以上，村莊林木綠化率要達到xx%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村建設休閑公園x處，每個村莊建設公共休閑綠地x處。

6.要狠抓山水林田湖草生態(tài)保護修復工程。緊密結(jié)合中央和省環(huán)保督察整改，大力推進源頭治理、系統(tǒng)修復。要抓好國省自然保護區(qū)、森林公園建設，提升保護和管理水平。要確保重要水源地森林覆蓋率達到xx%以上，受損棄置地生態(tài)修復率達到xx%以上。

（二)聚焦林長制建設，做好“四項工作”

省政府決定今年在xx和xx啟動為期一年的林長制試點。我們一定要珍惜機會，搶抓機遇，緊密結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建工程，全力抓好試點工作，確保林長制取得實實在在成效。

和我擔任市總林長，xx、xx同志擔任副總林長。各縣（市）區(qū)要參照市里模式，設立總林長、副總林長和分區(qū)域林長，強化屬地管理責任落實。建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，分級制定網(wǎng)格化責任清單，確保林地、濕地和古樹名木都有林長和護林員負責管理，重點問題實行督辦、銷號。

制度。

建立源頭管理體系，整合林業(yè)基層管理力量，統(tǒng)籌森林管護資金，充分發(fā)揮林權(quán)所有者、經(jīng)營者在森林資源保護管理中的主體作用，構(gòu)建源頭管理架構(gòu)

2.要做好“護林”工作，全面加強森林資源保護。一是抓強化管理。強化天然林和生態(tài)公益林保護管控，嚴格林地用途管制，加強森林病蟲害防治和森林防火工作。二是抓嚴格執(zhí)法。加大行業(yè)治亂力度，對各類毀壞綠地、侵占林地、亂砍濫伐等破壞綠化成果和森林資源的違法犯罪行為堅決予以打擊。

3.要做好“增林”工作，推進國土綠化和生態(tài)修復。一是加快推進造林綠化。鞏固、提升既有“創(chuàng)森”成果，大力開展荒山造林、封山育林、飛播造林，持續(xù)推進城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村造林綠化。二是著力提升森林質(zhì)量。全面提升森林經(jīng)營水平，積極爭取項目資金，堅持封山、造林、撫育相結(jié)合，構(gòu)建健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。三是持續(xù)推進生態(tài)修復。實施綠色礦山治理工程，加強濕地保護和恢復。

4.要做好“用林”工作，科學開發(fā)利用森林資源。一是深化集體林業(yè)改革。推進集體林“三權(quán)分置”改革，培育、發(fā)展和壯大林業(yè)新型經(jīng)營主體。二是深化國有林場改革。提升國有林場森林經(jīng)營管理水平，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引入社會資本、市場經(jīng)營管理方式，構(gòu)建多元化生態(tài)旅游發(fā)展新模式。三是深化林下經(jīng)濟高效產(chǎn)業(yè)建設。大力發(fā)展林下種植業(yè)，推出更多“名優(yōu)特新”林產(chǎn)品，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)布局。

總之，各縣（市）區(qū)、各相關(guān)部門要按照市委安排部署，特別是書記。

講話。

要求，狠抓。

工作。

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