特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（通用17篇）

報(bào)告可以通過數(shù)據(jù)、圖表、實(shí)例等方式提供詳細(xì)的信息，并分析和解釋這些信息。寫報(bào)告時(shí)要注意語法、拼寫和標(biāo)點(diǎn)等細(xì)節(jié)，以確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和專業(yè)性。如果對(duì)于報(bào)告寫作還有任何疑問或需要進(jìn)一步的指導(dǎo)，可以咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家或?qū)で笏说囊庖姾徒ㄗh。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一

按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，7月以來，克振副省長帶領(lǐng)省直有關(guān)部門的同志深入武漢、孝感等地調(diào)研部分節(jié)能環(huán)保企業(yè)，隨后囑我們對(duì)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)查研究。近期我委分赴12個(gè)市州開展了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研?，F(xiàn)報(bào)告如下：

近年來，省委、省政府將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為全省七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，著力加以推進(jìn)，我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。匯總各市州上報(bào)數(shù)據(jù)，20xx年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1500億元，比20xx年增長76.5%，其中：高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約450億元，先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約250億元，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約800億元。全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)突破1000家，比20xx年增長42.8%，其中產(chǎn)值過億元的企業(yè)200多家；從業(yè)人員接近20萬人，較20xx年翻了一翻?？傮w來看，我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

我省已有一批具有自主創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的節(jié)能環(huán)保企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，產(chǎn)品市場占有率穩(wěn)步提高，企業(yè)迅速發(fā)展壯大，已初步成長為各自領(lǐng)域里的領(lǐng)軍骨干企業(yè)。

在高效節(jié)能領(lǐng)域，有從事電力能源裝備的長動(dòng)集團(tuán)、武漢南瑞、三環(huán)發(fā)展、合康變頻、大力電工、孝感大禹、襄陽萬洲、追日電氣等，從事蓄熱式燃燒的仙桃神霧，從事節(jié)能窯爐的華窯集團(tuán)，從事三聯(lián)供空氣源熱泵的武漢朗肯，從事半導(dǎo)體照明的華燦光電、迪源光電、匡通電子，從事節(jié)能保溫建筑材料的武漢沃爾浦等。長動(dòng)集團(tuán)20萬千瓦以下熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組市場占有率達(dá)30%以上；神霧公司占有國內(nèi)高溫空氣燃燒應(yīng)用份額50%以上；宜昌匡通電子在國內(nèi)led封裝行業(yè)居于龍頭位置。

在先進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域，有凱迪控股、都市環(huán)保、中鋼天澄、凱迪水務(wù)、武漢華電、中碧環(huán)保、天虹儀表、方元環(huán)境、華麗環(huán)保、創(chuàng)新環(huán)保、合加環(huán)境、東之盛、沙市水處理設(shè)備制造廠等。都市環(huán)保自主研發(fā)的“氨硫銨燒結(jié)煙氣深度脫硫”技術(shù)和“雙循環(huán)三段式脫硫塔”裝置達(dá)到國際先進(jìn)水平。武漢華麗環(huán)保公司研發(fā)的可熱塑淀粉生物降解材料可有效解決廢棄塑料產(chǎn)生的“白色污染”；沙市水處理設(shè)備制造廠已成為亞洲最大的管式超濾膜生產(chǎn)廠家，市場占有率50%以上；中鋼天澄是國內(nèi)除塵行業(yè)最具影響力的工程總承包商之一。

在資源循環(huán)利用領(lǐng)域，有格林美、湖北金洋、千里馬、法利萊、江南實(shí)業(yè)、宜昌立帝、華山水產(chǎn)、華新水泥、黃石大江集團(tuán)等。格林美是國內(nèi)城市礦產(chǎn)領(lǐng)域首家上市公司，在荊門、武漢、仙桃等建有多個(gè)再生資源回收加工基地；宜昌力帝是國內(nèi)最具專業(yè)化的廢鋼加工處理設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)；華新水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾技術(shù)攻克了垃圾處理過程中的4大難題，處置過程中無二次污染；武漢法利萊實(shí)現(xiàn)激光再制造設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，并列入國家再制造試點(diǎn)。

經(jīng)過多年發(fā)展，我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)出依托骨干企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)和區(qū)域集聚的發(fā)展格局。

在高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，陽邏開發(fā)區(qū)以西門子、阿?，m和國電南瑞公司產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，形成了大型輸變電設(shè)備和智能電網(wǎng)應(yīng)用裝備產(chǎn)業(yè)基地。黃岡節(jié)能窯爐的發(fā)展頗具特色，華窯集團(tuán)、中洲窯爐、中亞窯爐等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)正抱團(tuán)推進(jìn)“綠色工業(yè)窯爐”省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定，填補(bǔ)國內(nèi)該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的空白，黃岡逐步成為“窯爐之鄉(xiāng)”；襄陽以大力電工、追日電氣、萬洲電氣等企業(yè)為龍頭，建立了襄陽軟啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成為全國最大的軟啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

在先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚了凱迪電力、中冶南方、都市環(huán)保、中鋼天澄、綠世界、芳笛環(huán)保等一批龍頭企業(yè)，在電力環(huán)保、水處理、節(jié)水技術(shù)和設(shè)備、環(huán)保工程總承包等領(lǐng)域門類齊全、優(yōu)勢(shì)突出。20xx年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入789億元。

在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，谷城再生資源園區(qū)圍繞國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，依托金洋公司、駱駝蓄電池、三環(huán)鍛造等一批“城市礦產(chǎn)”資源回收、加工和利用企業(yè)，初步構(gòu)建了再生鋼、再生鋁、再生鉛等三條較為完整的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，已形成年回收各類再生資源200萬噸、年處理利用各類再生資源130萬噸的能力，再生資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。黃石市圍繞創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，依托大冶有色、大江集團(tuán)等龍頭企業(yè)，初步形成以有色金屬和稀貴金屬回收利用為特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。青山工業(yè)區(qū)內(nèi)武鋼、武石化之間實(shí)現(xiàn)氮?dú)夂蜌錃赓Y源互補(bǔ)，武鋼、青山電廠與利用鋼渣、粉煤灰、磷石膏的建材企業(yè)之間也形成了良好的協(xié)作模式，形成了以工業(yè)固體廢棄物綜合利用、工業(yè)污染治理、環(huán)保設(shè)備設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)基地；武漢市東西湖區(qū)工程機(jī)械裝備再制造園區(qū)聚集了龍工、三一、千里馬等國內(nèi)主要工程機(jī)械生產(chǎn)與再制造廠家，形成了再制造產(chǎn)業(yè)集群。格林美在荊門高新區(qū)打造廢舊電池、電子產(chǎn)品等回收利用基地，20xx年產(chǎn)值超過23億元。

我省積極落實(shí)國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，相關(guān)企業(yè)年減免增值稅和所得稅約17億元。每年?duì)幦抑С止?jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目資金近15億元。政策扶持提高了企業(yè)投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的積極性，不僅一批中小企業(yè)積極參與，同時(shí)推動(dòng)了建材、化工等行業(yè)從傳統(tǒng)的高能耗、高污染行業(yè)向節(jié)能環(huán)保型轉(zhuǎn)變。武鋼集團(tuán)、華新水泥、大冶有色等均成立了以節(jié)能環(huán)保為主攻方向的企業(yè)，如武鋼金屬資源公司對(duì)冶煉廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用，生產(chǎn)礦渣微粉等產(chǎn)品，年產(chǎn)值超過80億元。中節(jié)能等央企也開始在我省投資布局。一大批在建或擬建的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，總投資近1200億元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較強(qiáng)的后備力量。

各地對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視程度不斷提高，推出了一系列支持政策和措施。武漢市加快新能源汽車推廣應(yīng)用,制定了節(jié)能產(chǎn)品推廣、廢舊產(chǎn)品回收利用財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新,出臺(tái)合同能源管理項(xiàng)目支持辦法，安排5000萬元市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金。鄂州市把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，依托高新區(qū)建設(shè)專業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。荊門市出臺(tái)了加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的政策措施，設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。襄陽市積極爭取國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，擁有谷城再生資源園區(qū)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)、東風(fēng)康明斯國家再制造試點(diǎn)等一系列“國字招牌”，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

總體來看，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，可以超額完成“”規(guī)劃目標(biāo)。同時(shí)，發(fā)展中也還有一些亟待解決的突出問題。

(一)整體競爭力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在“兩小一低”。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值比例不足5%，產(chǎn)值僅為江蘇的四分之一，浙江、山東的三分之一左右。二是企業(yè)規(guī)模偏小，大型企業(yè)(集團(tuán))特別是具有系統(tǒng)解決方案提供能力的企業(yè)還不多，仍以中小企業(yè)為主，集中度低，市場競爭力不強(qiáng)。三是技術(shù)水平偏低。掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、從事高端設(shè)備制造的企業(yè)不多，大多屬于一般加工制造企業(yè)，產(chǎn)品附加值較低。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，我省資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，特別在高效鍋爐、垃圾處理成套設(shè)備、廢舊電器和汽車拆解等節(jié)能環(huán)保裝備制造領(lǐng)域存在明顯短板。產(chǎn)業(yè)空間布局也不盡合理，“撒得不開、聚得不夠”，部分市州縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不成熟。

(三)市場開拓難度較大。節(jié)能減排總體上屬于政策驅(qū)動(dòng)型市場，其中很大一部分政策拉動(dòng)型需求和政府公共投資，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的目錄清單、資質(zhì)資格認(rèn)定較多，進(jìn)入市場的門檻較高。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一些技術(shù)和裝備研發(fā)成本高、產(chǎn)品性能不穩(wěn)定，難以為市場接受并得到應(yīng)用推廣?，F(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保企業(yè)大部分是民營中小企業(yè)，普遍存在貸款難、融資貴問題，資金積累緩慢，企業(yè)發(fā)展面臨很多實(shí)際困難。

(四)扶持政策還不夠系統(tǒng)。一是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，沒有把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研究開發(fā)作為省級(jí)科技計(jì)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域。二是在需求牽引方面，國家通過推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程來推動(dòng)節(jié)能減排和擴(kuò)大投資消費(fèi)需求，但地方政府不能只推廣使用本地產(chǎn)品，需求牽引政策難以精準(zhǔn)發(fā)力。三是在投資促進(jìn)方面，主要是申請(qǐng)國家資金扶持，省級(jí)沒有設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，相關(guān)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目只有變換主題申請(qǐng)有關(guān)部門的其他專項(xiàng)資金，影響了企業(yè)投資積極性，甚至導(dǎo)致墻內(nèi)開花墻外香的局面。四是在政策引導(dǎo)方面，對(duì)一些新興的服務(wù)模式，如合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等，政策不明確、法律規(guī)范不健全，影響了推廣應(yīng)用。資源循環(huán)利用領(lǐng)域，廢棄物回收利用增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣問題尚未得到解決。五是在組織協(xié)調(diào)方面，沒有建立規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)體系，影響對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)研判。部門之間協(xié)調(diào)配合還不夠。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，國家更加強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排硬性約束，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的投資、技術(shù)、裝備、服務(wù)需求十分旺盛。近期國家發(fā)改委發(fā)布的今明兩年生態(tài)環(huán)保重大工程中，僅大氣污染防治和清潔水重大工程投資就超過8600億元，市場潛力大。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于從產(chǎn)品生產(chǎn)向裝備和服務(wù)延伸、從外圍向核心突破、從中低端向中高端邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。兄弟省市均將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，呈現(xiàn)萬馬奔騰、不進(jìn)則退的發(fā)展態(tài)勢(shì)。以我省的基礎(chǔ)和條件，只要加大力度，完全有可能實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，5年時(shí)間有望培育成產(chǎn)值5000億元的新興支柱產(chǎn)業(yè)，占據(jù)新一輪區(qū)域競爭的制高點(diǎn)。下一步建議重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)擴(kuò)大市場需求。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與一般性競爭行業(yè)最顯著的區(qū)別，是其對(duì)政策的依賴程度較高。因此，要做好政策和市場結(jié)合文章，把促進(jìn)推廣應(yīng)用作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排降碳，加快淘汰落后鍋爐、電機(jī)、老舊汽車等，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品市場空間?！耙恢鲀筛薄敝行某鞘泻推渌袟l件地區(qū)，適當(dāng)提高節(jié)能建筑、新能源汽車推廣、污水垃圾無害化處理、資源回收利用等節(jié)能減排目標(biāo)，以政策拉動(dòng)需求，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是推進(jìn)政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位向社會(huì)購買節(jié)能環(huán)保服務(wù)。把合同能源管理作為公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能改造的主要方式，研究制定促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施的具體辦法。三是引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)。完善節(jié)能惠民工程、“以舊換再”、“能效領(lǐng)跑者”、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等政策措施，開展全民行動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保低碳消費(fèi)理念。四是支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)參與節(jié)能減排重大工程。對(duì)獲得國家節(jié)能環(huán)保標(biāo)識(shí)、進(jìn)入國家相關(guān)目錄名單的省內(nèi)企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)省內(nèi)企業(yè)研制的首臺(tái)(套)節(jié)能環(huán)保裝備在省內(nèi)工程中使用的，可由省財(cái)政對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及用戶給予補(bǔ)助。五是支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新。積極培育合同能源管理、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認(rèn)證、碳排放核查等第三方機(jī)構(gòu)，在污染減排重點(diǎn)領(lǐng)域加快推行環(huán)境污染第三方治理。支持發(fā)展再制造服務(wù)，建立完善廢棄物回收處置體系。

(二)助推企業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。建議對(duì)未享受稅收優(yōu)惠政策的再生資源企業(yè)，各地方政府可將新增的增值稅地方留成部分全額返還給企業(yè)。二是加大財(cái)政投入力度。對(duì)此，國務(wù)院文件有明確要求，但我省目前還沒有設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，僅省經(jīng)信委在新增專項(xiàng)資金中，對(duì)資源循環(huán)利用有一定支持。建議從20xx年開始，省財(cái)政設(shè)立5000萬元節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持資金，主要以貼息方式支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。三是拓寬投融資渠道。包括綠色信貸、抵押擔(dān)保、上市融資、債券發(fā)行、發(fā)展股權(quán)投資基金等。四是支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)“引進(jìn)來”、“走出去”。對(duì)引進(jìn)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并在用地等方面予以優(yōu)先保證。五是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

(三)支持技術(shù)創(chuàng)新。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的典型特征，必須把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力放在突出位置。在節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快節(jié)能共性關(guān)鍵技術(shù)、核心材料和關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備升級(jí)換代。重點(diǎn)發(fā)展高效電機(jī)、高壓變頻、無功補(bǔ)償、高效鍋爐(窯爐)、蓄熱燃燒、新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)、半導(dǎo)體照明、工業(yè)化建筑、碳捕捉等技術(shù)和裝備。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以大氣污染治理、污水處理、垃圾處理、污染土壤修復(fù)和環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，研發(fā)推廣一批先進(jìn)適用的技術(shù)和產(chǎn)品，提升我省環(huán)保技術(shù)裝備水平，加快治理突出環(huán)境問題。在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以磷石膏等典型固體廢棄物、稀貴金屬、農(nóng)業(yè)廢棄物、餐廚廢棄物等處理以及再制造為重點(diǎn)，加快研究一批市場需求量大、應(yīng)用前景廣泛、經(jīng)濟(jì)效益明顯且無二次污染的高效資源化利用技術(shù)。同時(shí)，著力提升節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，支持企業(yè)引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)合作。

(四)推進(jìn)試點(diǎn)示范。近年來，國家在與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域，特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)等方面開展了一系列試點(diǎn)示范，把這些試點(diǎn)示范抓好了，就能為深化改革、完善機(jī)制、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。要積極推進(jìn)我省國家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，探索符合各地特點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。推進(jìn)我省國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、“城市礦產(chǎn)”示范基地、園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、再制造試點(diǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市(縣)、“雙百工程”等國家級(jí)節(jié)能環(huán)保各類示范試點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮典型帶動(dòng)和輻射效應(yīng)。開展省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和園區(qū)循環(huán)式發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。

(五)完善相關(guān)政策。國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見出臺(tái)后，全國已有10多個(gè)省級(jí)政府相繼制定了貫徹落實(shí)措施。去年我省發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)方案，但對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展沒有系統(tǒng)政策和全面部署。建議省政府盡快出臺(tái)相關(guān)政策措施，并召開專題會(huì)議部署推進(jìn)工作，以提高各地各部門對(duì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)緊迫性、重要性的認(rèn)識(shí)，并按照精準(zhǔn)調(diào)控、噴灌滴灌的要求，拿出支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展的具體舉措。目前，我委已研究草擬了相關(guān)政策文件初稿，待征求意見、修改完善后報(bào)省政府審定。另外我們已啟動(dòng)《湖北省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》的研究工作，提前謀劃未來一段時(shí)期我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和總體布局。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二

第三產(chǎn)業(yè)是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。新城區(qū)作為寧波市中心城區(qū)的重要組成部分和全區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心，如何加快實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于進(jìn)一步提升城區(qū)功能和地位，充分發(fā)揮集聚、輻射和帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。下面，我結(jié)合自身工作實(shí)際，就加快新城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

撤縣設(shè)區(qū)以來，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)已從原來的以二產(chǎn)為主逐步向三產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，三產(chǎn)項(xiàng)目的招商、建設(shè)已成為新形勢(shì)下新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的重中之重。去年以來，重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：

（一）規(guī)劃引導(dǎo)。去年以來，先后實(shí)施了新城區(qū)核心區(qū)國際方案征集，開展了新城區(qū)分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制，完成了城區(qū)主干道城市設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)，目前正在著手編制新城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域東西向文化及娛樂景觀軸城市設(shè)計(jì)、南北向商業(yè)景觀軸城市設(shè)計(jì)。規(guī)劃對(duì)新城區(qū)34平方公里范圍的商業(yè)、文體、娛樂、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等三產(chǎn)項(xiàng)目的配置規(guī)模、用地位置等都作出了明確要求，對(duì)新城區(qū)下步的三產(chǎn)發(fā)展起到了較好的引導(dǎo)作用。

（二）項(xiàng)目招商。去年以來，新城區(qū)把大力推進(jìn)三產(chǎn)項(xiàng)目招商作為招商引資的重中之重來抓，按照“不求最大，但求最佳”的要求，先后引進(jìn)5只較大的三產(chǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資達(dá)36.6億元，其中外資項(xiàng)目3只，注冊(cè)資金6000萬美元，其中寧波萬達(dá)廣場計(jì)劃總投資20億元，總建筑面積41萬平方米；白金五星級(jí)明州花園酒店計(jì)劃總投資8億元，總建筑面積16萬平方米；開元明都大酒店計(jì)劃總投資4億元，總建筑面積5萬平方米；鄞州商會(huì)大廈計(jì)劃總投資3.5億元，總建筑面積11.6萬平方米。

（三）建設(shè)推進(jìn)。目前新城區(qū)范圍已建成的較大規(guī)模的三產(chǎn)項(xiàng)目共27只，計(jì)劃總投資超100億元，總建筑面積352萬平方米，其中房地產(chǎn)項(xiàng)目16只，總投資超50億元，總建筑面積171萬平方米，主要包括高教園區(qū)鄞州體育館、訓(xùn)練館、圖書信息中心、鄞州高級(jí)中學(xué)以及華泰劍橋、東湖花園、格蘭云天、金灣華庭、半島名邸等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目；在建的三產(chǎn)項(xiàng)目共20只，計(jì)劃總投資64億元，總建筑面積219萬平方米，其中主要包括明州花園酒店、開元大酒店、麒麟商務(wù)大廈、鄞州商會(huì)大廈、高教園區(qū)國際會(huì)議中心、商務(wù)休閑中心、明州醫(yī)院、新城區(qū)醫(yī)院、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、鄞州銀行、區(qū)社會(huì)福利中心、科技中心、文化藝術(shù)中心、文化廣場、鄞州公園以及新都美地、東湖花園、格蘭云天、華泰劍橋二期等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目；已批待建項(xiàng)目共12只，計(jì)劃總投資44億元，總建筑面積121萬平方米，其中主要包括萬達(dá)商業(yè)廣場、區(qū)博物展覽中心、明州經(jīng)貿(mào)大廈、綜合農(nóng)貿(mào)市場、新江廈商城、新中源大廈、和邦商務(wù)大廈、奧麗賽大廈以及南湖花園、小城花園、春江花城、華泰三期等房地產(chǎn)項(xiàng)目。

近年來，雖然新城區(qū)三產(chǎn)項(xiàng)目有了一定的發(fā)展，但尚處于起步階段，無論是規(guī)模、數(shù)量還是檔次等各方面，離區(qū)委、區(qū)政府的要求，同新城區(qū)所處的地位和應(yīng)發(fā)揮的作用相比，都還存在相當(dāng)大的差距，需要在下步工作中進(jìn)一步加大力度，推動(dòng)新城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

當(dāng)前，東部新城、跨海大橋的建設(shè)，對(duì)于新城區(qū)來說，既是一次重大的歷史性機(jī)遇，更是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此，要加快新城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇，著重做好以下三個(gè)字文章：

（一）“快”，即加快建設(shè)，采取三方面措施：

一是組團(tuán)式發(fā)展。當(dāng)前，要嚴(yán)格按照新城區(qū)核心區(qū)規(guī)劃要求，緊緊圍繞新城區(qū)主干道路街景設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮各街道、部門參與開發(fā)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，著重做好新城區(qū)主干道路以及寧橫路、寧姜路、34省道等周邊街區(qū)的整理和改造，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展和滾動(dòng)式推進(jìn)。

二是點(diǎn)線面聯(lián)動(dòng)。“點(diǎn)”，就是以萬達(dá)廣場以及周邊商業(yè)設(shè)施為點(diǎn)，力爭今年10月底前促成廣場開工建設(shè)，引進(jìn)一批國際知名商貿(mào)企業(yè)落戶，并帶動(dòng)周邊三產(chǎn)項(xiàng)目加快發(fā)展。“線”，就是以商業(yè)特色街為線，培育發(fā)展天童路、四明路等商業(yè)景觀帶，把商業(yè)特色街區(qū)作為城市中心的開發(fā)區(qū)來做精、做專、做大、做強(qiáng)?！懊妗?，就是以社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為面，加快社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化進(jìn)程，大力發(fā)展面向城區(qū)居民消費(fèi)需求的家政、醫(yī)療、文娛、維修等服務(wù)，形成與現(xiàn)代城區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是全方位拓展。通過采取積極的土地、投資、財(cái)政、金融、價(jià)格等政策，加大對(duì)新城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)特別是重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)的扶持、引導(dǎo)力度。同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量和民資外資發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，參與公平競爭，逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

（二）“高”，即提高品位。

一是抓規(guī)劃。按照“提高品位、超前發(fā)展、優(yōu)化布局、體現(xiàn)特色”的規(guī)劃要求，進(jìn)一步編制完善新城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并同我區(qū)“十五”發(fā)展規(guī)劃的編制和全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，在合理規(guī)劃新城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的同時(shí)，進(jìn)一步深化編制商業(yè)、交通運(yùn)輸、信息通訊、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等各種業(yè)態(tài)的發(fā)展規(guī)劃，為高起點(diǎn)發(fā)展新城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)提供科學(xué)依據(jù)。

二是強(qiáng)招商。下階段，要將集中精力引進(jìn)和培育一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分利用的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，作為新城區(qū)招商引資工作的重要抓手，進(jìn)一步提升新城區(qū)城市形象和知名度，并力求在引進(jìn)具有國際水平的信息業(yè)、會(huì)展業(yè)、娛樂業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)方面尋求突破。同時(shí)，大力發(fā)展摟宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，積極利用國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的總部、研發(fā)中心或辦事機(jī)構(gòu)來新城區(qū)落戶。同時(shí)大力引進(jìn)綠城、萬科等國內(nèi)知名房地產(chǎn)開發(fā)商參與新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，逐步推出一批精品樓盤，提高新城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的品位和檔次。三是重建設(shè)。在加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)格把好建筑的立面、色彩、體量及質(zhì)量關(guān)，努力使各類建筑成為新城區(qū)中一道道亮麗的風(fēng)景線。

（三）“特”，即注重特點(diǎn)。充分利用新城區(qū)的區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走“人無我有、人有我特”的個(gè)性化發(fā)展道路，努力體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的“住在鄞州、學(xué)在鄞州、游在鄞州和創(chuàng)業(yè)在鄞州”的建設(shè)要求。

1、“住在鄞州”——著重實(shí)現(xiàn)三個(gè)“完善”：一是完善交通條件，特別是新城區(qū)與寧波市區(qū)及其他周邊區(qū)域的城市交通連接，大力發(fā)展區(qū)域內(nèi)部公共交通，保證居民出行需求。二是完善社會(huì)事業(yè)配套，重點(diǎn)加快教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批群眾性、開放性的公共活動(dòng)場所。三是完善環(huán)境形象建設(shè)，加大城市綜合管理力度，營造優(yōu)美、舒適、安定的城市環(huán)境形象。

2、“學(xué)在鄞州”——大力發(fā)展三大“教育”：一是基礎(chǔ)教育。加快建設(shè)具有國家級(jí)水準(zhǔn)的新城區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)初中等一批基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)施，鼓勵(lì)和支持各種形式的社會(huì)力量辦學(xué)，進(jìn)一步提升城區(qū)建設(shè)的品位和檔次。二是高等教育。以高教園區(qū)為依托，加快發(fā)展各類高等教育，重點(diǎn)加快第三產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)經(jīng)營管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為加快三產(chǎn)發(fā)展提供智力支持。三是成人教育。大力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、函授、進(jìn)修和社區(qū)教育等各類成人教育，完善以促進(jìn)人的全面發(fā)展為宗旨的終身教育體系，凸現(xiàn)新城區(qū)發(fā)展教育、培養(yǎng)人才、提高市民素質(zhì)的科教文化功能。

3、“游在鄞州”——努力營造三大“亮點(diǎn)”：一是商貿(mào)。在進(jìn)一步加快萬達(dá)廣場建設(shè)的基礎(chǔ)上，集中精力引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的大型連鎖商貿(mào)龍頭企業(yè)落戶新城區(qū)，同時(shí)大力發(fā)展特色步行街、精品商業(yè)街等，著力構(gòu)筑大中小相結(jié)合的商貿(mào)發(fā)展新格局。二是休閑。積極挖掘形式新穎、內(nèi)涵豐富的休閑娛樂主題，注重體現(xiàn)鄞州區(qū)厚重的歷史文化、佛教文化和梁祝文化，大力發(fā)展文化、體育、休閑、娛樂產(chǎn)業(yè)。三是江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。充分利用新城區(qū)河網(wǎng)水系發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，努力營造賞心悅目的城市水景，并在建筑設(shè)計(jì)、燈光布局等各方面展現(xiàn)獨(dú)特的風(fēng)格，以精致優(yōu)美的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌發(fā)展城市旅游經(jīng)濟(jì)。

4、“創(chuàng)業(yè)在鄞州”——加快形成三大“服務(wù)業(yè)體系”：一是新興服務(wù)業(yè)體系。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)辦事機(jī)構(gòu)，著力培育一批有特色、有內(nèi)涵、有檔次的精品樓宇，初步形成比較齊全的廣告咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)框架。二是金融信息服務(wù)業(yè)體系。吸引各類金融機(jī)構(gòu)來我區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展郵電、通訊、電子商務(wù)等信息產(chǎn)業(yè)，努力為各類機(jī)構(gòu)投資創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)平臺(tái)。三是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)體系。加快發(fā)展賓館、餐飲服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療、家政服務(wù)、物業(yè)管理等多種形式的社區(qū)服務(wù)業(yè)，最大限度地滿足居民生活需求。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我鄉(xiāng)文化建設(shè)在上級(jí)各部門和鄉(xiāng)黨委、政府的關(guān)心重視下，致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)放在了重要的位置，努力貫徹落實(shí)文化藝術(shù)的“二為”方向和“雙百”方針，文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，文化活動(dòng)進(jìn)一步豐富，文化市場不斷繁榮，鄉(xiāng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的開展在一定程度上取得了長足的發(fā)展。

一、基本情況。

（一）高度重視，措施到位，文化建設(shè)環(huán)境良好。

鄉(xiāng)高度重視文化建設(shè)工作，文化中心由副鄉(xiāng)長直接分管，崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理、檔案管理等規(guī)章制度建立健全，并一一落到實(shí)處。鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)用房因修建政府大院被拆遷，于鄉(xiāng)黨委政府劃撥土地重建文化站，10月建設(shè)完工并投入使用。文化崗位現(xiàn)有3人（大專學(xué)歷），工資和業(yè)務(wù)金費(fèi)得到落實(shí)，列入財(cái)政預(yù)算。每年用于文化站業(yè)務(wù)金費(fèi)3萬余元。文化中心活動(dòng)正常。目前，有6個(gè)村委會(huì)建立了村級(jí)文化活動(dòng)室，活動(dòng)開展正常，群眾文化生活豐富多彩。

（二）底蘊(yùn)深厚，隊(duì)伍龐大，文化建設(shè)陣地廣泛。

縣、鄉(xiāng)對(duì)文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)有限，文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文化部門無法對(duì)一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修，也無法向民間征集文物。文化室、文化戶開展活動(dòng)沒有固定經(jīng)費(fèi)來源，主要靠臨時(shí)籌集。經(jīng)費(fèi)的匱乏，造成農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源難以得到充分、有效利用。文化站多年來未能添置新書，且文化活動(dòng)器材匱乏。

（三）文化建設(shè)觀念滯后。

對(duì)于文化建設(shè)方面普遍存在認(rèn)為文化是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，在建設(shè)上打不開路子、邁不開步子，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。在加大政府投入的同時(shí)，要積極借助社會(huì)各方面力量加大發(fā)展文化事業(yè)的探索。

（四）文化保護(hù)及民族民俗文化挖掘力度薄弱。

我鄉(xiāng)由于受經(jīng)濟(jì)、歷史等因素的影響，民族民俗文化挖掘力度不夠深入。

三、下步工作打算。

（一）加大力度，充分發(fā)揮農(nóng)村文化陣地的作用。引導(dǎo)農(nóng)村文化進(jìn)入千家萬戶，形成健康的精神食糧，逐步提高群眾的文化素質(zhì)涵養(yǎng)。

（二）抓好文化市場管理，使文化市場健康有序的發(fā)展。

（三）積極開展“先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)立活動(dòng)，完善文化陣地設(shè)施。多層次多渠道的開展群眾性文化娛樂活動(dòng)，發(fā)展業(yè)余演出團(tuán)隊(duì)，搞好各類文化藝術(shù)培訓(xùn)，更好的滿足群眾多方面的文化需求。

（四）注重鼓勵(lì)和扶持群眾自辦文化產(chǎn)業(yè)，使之成為新時(shí)期農(nóng)村文化生活的重要形式和公辦文化的重要補(bǔ)充。

（五）扎扎實(shí)實(shí)做好文化工作，以勇于開拓創(chuàng)新的精神，以完美的精神面貌，以高素質(zhì)的文化品牌推動(dòng)精神文明建設(shè)快速發(fā)展。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四

鄒城是“鄒魯文明”的發(fā)源地，文化底蘊(yùn)豐厚，生態(tài)資源豐富。近年來，xx市委、市政府緊緊抓住“文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)”建設(shè)的重大機(jī)遇，發(fā)揮作為南部主戰(zhàn)場的重要作用，以實(shí)施“文化突圍”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)施重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目為抓手，以研究挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為支撐，以完善提升公共文化服務(wù)為基礎(chǔ)，努力把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)，爭創(chuàng)儒家文化保護(hù)傳承的創(chuàng)新區(qū)、全國文化經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的示范區(qū)。

目前，我市城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)已形成古玩書畫、網(wǎng)吧經(jīng)營、圖書音像、歌舞娛樂、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)、出版印刷等10余條文化產(chǎn)業(yè)鏈，共有文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目99個(gè)，專業(yè)文化市場4處，其中3個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（山東省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目xx市嶧山文化產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地xx市圣城文化旅游開發(fā)有限公司，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位鐵山書畫市場）；xx市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地11家（鄒城萬佳文化產(chǎn)業(yè)園、博美廣告裝飾有限公司、xx市飛鴻傳媒文化有限公司、鄒城在線、鋼山劇院藝培中心、鐵山公園書畫市場、兩孟管理處、嶧山管委會(huì)、文化館群星藝術(shù)服務(wù)中心、動(dòng)感地帶娛樂商務(wù)會(huì)所、北關(guān)科技文化苑）；xx市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)文明經(jīng)營單位3家（新華書店、鋼山劇院、大世界娛樂有限公司）；現(xiàn)有院線電影2家，電子游藝廳12家。

經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，目前注冊(cè)和掌握的我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)經(jīng)營單位為838家。xx市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為34256人，其中人才數(shù)為13600人。從行業(yè)分布上看，文化人才相對(duì)集中在文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)等行業(yè)，圖書、音像制品銷售及出租、工藝及收藏品業(yè)及會(huì)議及展覽服務(wù)業(yè)等行業(yè)人才則相對(duì)缺乏。

分析近年來全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是市場構(gòu)成逐步擴(kuò)大。上個(gè)世紀(jì)80年代，xx市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目還比較單調(diào)，當(dāng)時(shí)的經(jīng)營主體是電影以及少量的舞廳，經(jīng)營單位數(shù)量不超過10家。90年代隨著居民收入的大幅提高，文化市場迅速發(fā)展。到目前為止，全市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成了歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、演出、印刷、音像、圖書等十余個(gè)門類，初步形成了綜合性的市場體系。二是經(jīng)營主體日益多元化。我市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體正由過去國有、集體經(jīng)營為主向個(gè)體、私營、股份制經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變，形成了個(gè)體、私營、股份制、國有、集體多種經(jīng)濟(jì)成分并存的多元化格局。其中非公有制比重逐步提高，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。全市文化經(jīng)營單位中非公有制經(jīng)濟(jì)成分占85%以上。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢(shì)頭。自去年我市被列入曲阜文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)，尤其是去年七月份，市委市政府召開了高規(guī)格“文化突圍”工作會(huì)議之后，全市上下思想高度統(tǒng)一，工作目標(biāo)十分清晰，各鎮(zhèn)街結(jié)合各自實(shí)際，規(guī)劃明確了各自重點(diǎn)，文化項(xiàng)目，文化企業(yè)有了大幅度增長。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為我市的科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展開拓了新的領(lǐng)域，注入新的活力。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距，規(guī)模偏小，缺乏亮點(diǎn)，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)不足。具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是文化產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟(jì)比重較低。xx市文化產(chǎn)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟(jì)中的占比較小。與周邊縣市區(qū)相比，差距較大，處于落后地位。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位數(shù)量雖然不少，但是總體規(guī)模小、發(fā)展慢、效益低，沒有在地方經(jīng)濟(jì)中起帶動(dòng)作用的文化龍頭企業(yè)，整體實(shí)力不強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟(jì)比重較低。

二是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不夠，沒有形成支柱型產(chǎn)業(yè)。目前，我市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位的規(guī)模偏小，尚缺乏有核心競爭力的大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，缺少有示范帶頭作用的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。支柱性產(chǎn)業(yè)的增加值要求占gdp的5%以上，我市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重還達(dá)不到2%，整體發(fā)展比較緩慢，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有形成聚集效應(yīng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體不成熟，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱型產(chǎn)業(yè)的差距太大。

三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有形成品牌效應(yīng)。我市歷史文化底蘊(yùn)深厚，有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“孟子故里，儒風(fēng)鄒城”已成為我市獨(dú)有的“城市名片”。但是我市的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，缺乏叫得響的文化產(chǎn)業(yè)品牌，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)配套經(jīng)營。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)我市地域特色和人文風(fēng)情的文化亮點(diǎn)。

四是文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合度不高，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率不大。目前我市文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)乃至制造業(yè)的融合度不深，造成文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性功能也不是很突出，溢出效應(yīng)沒有受到重視，并由此制約了文化企業(yè)的升級(jí)改造和集約化發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對(duì)全市g(shù)dp的貢獻(xiàn)不足，文化輻射力更是有限。

五是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)運(yùn)作人才緊缺。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的人力資源的支撐，尤其是高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人才、專業(yè)技術(shù)人才。具體而言，一是數(shù)量少，既懂文化藝術(shù)又懂經(jīng)營管理，抑或擅長項(xiàng)目策劃、文化經(jīng)紀(jì)、市場營銷、資本運(yùn)作的復(fù)合型人才少，尤其是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高層次、高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才嚴(yán)重缺乏；二是專業(yè)化程度低，部分經(jīng)營管理人員不熟悉相關(guān)政策、法規(guī)，不了解文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，不擅長市場化運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；三是結(jié)構(gòu)不合理，包括從業(yè)人員的行業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等。文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的嚴(yán)重缺失，造成了文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力和競爭力的不足，制約了我市文化產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I養(yǎng)不良。

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)一體化跨越發(fā)展，是一項(xiàng)緊迫而艱巨的硬任務(wù)，必須想實(shí)招、求實(shí)效，抓重點(diǎn)、求突破，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

一是研究出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。今年以來，國家、省、市陸續(xù)出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕10號(hào)）、《進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》（國辦發(fā)〔2014〕15號(hào)）、《山東政府關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》（魯政發(fā)〔2014〕15號(hào)）等一系列推動(dòng)文化改革發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)政策，為新一輪的文化體制改革提供有力支撐。我們要牢牢把握中央、省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定，從我市實(shí)際出發(fā)，盡快研究和制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，加快完善財(cái)政、金融、稅收、土地等方面政策措施，努力做到結(jié)構(gòu)好、布局好、效益好、可持續(xù)，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和市場競爭力。加大財(cái)政對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為文化企業(yè)提供技術(shù)、人才、融資、產(chǎn)品交易等方面的高效服務(wù)，吸引社會(huì)資金和人才向文化產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，積極推進(jìn)以文化創(chuàng)意、影視制作、數(shù)字出版、數(shù)字舞美等新興文化業(yè)態(tài)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制、專家論證等工作。

二是科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)中短期發(fā)展規(guī)劃。目前，我市尚沒有制定出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要立足我市發(fā)展實(shí)際，充分結(jié)合全市的整體規(guī)劃，盡快制定出有的放矢、重點(diǎn)突出，具有科學(xué)性、可行性的文化產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把文化創(chuàng)意、影視制作、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)加工、出版印刷等新興文化業(yè)態(tài)納入園區(qū)發(fā)展，努力打造成為魯西南地區(qū)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)文化與旅游、科技、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的融合，積極向“專、精、特、新”方向發(fā)展，將豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成富有特色、又有一定競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。以舊城改造為契機(jī)，規(guī)劃編制特色文化街區(qū)，以廣告策劃、文化科技、娛樂游戲、網(wǎng)吧影城、藝術(shù)培訓(xùn)、花鳥書畫等特色街區(qū)為重點(diǎn)，引導(dǎo)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)集中集聚聯(lián)片經(jīng)營，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是加快實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。大項(xiàng)目帶來的是大投入、大產(chǎn)出，有沒有大項(xiàng)目，有多少大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，決定著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁、質(zhì)量和潛力。利用好現(xiàn)有政策和陣地，尤其是青島保稅區(qū)鄒城功能區(qū)文化板塊，實(shí)施對(duì)外合作戰(zhàn)略，通過文化專題招商，用好的政策吸引和鼓勵(lì)國內(nèi)外大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在鄒城進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，使其成為文化市場的主導(dǎo)力量和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者，引領(lǐng)和帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營水平。加速推進(jìn)嶧山整體開發(fā)，將規(guī)劃中“山城園”逐一落實(shí)實(shí)施，打響“儒家文化第一山”品牌；通過對(duì)“兩孟”周邊環(huán)境綜合整治和建設(shè)，帶動(dòng)“三孟”景區(qū)項(xiàng)目；精心打造鄒東生態(tài)休閑游、鄒西濕地游，推進(jìn)文化與旅游的深度融合。同時(shí)，打造一批具有較高知名度和美譽(yù)度的文化企業(yè)品牌、區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)品牌和新興文化產(chǎn)業(yè)品牌。

四是要努力加大招商引資力度。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是支撐。我們要像發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)一樣，抓好文化產(chǎn)業(yè)的招商引資工作，爭取在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面上一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要積極制定文化產(chǎn)業(yè)投融資實(shí)施辦法，建立和完善文化產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫和指導(dǎo)目錄，把文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資納入考核體系，逐步加大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資的比重。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦文化產(chǎn)業(yè)，降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，形成國有、民營、內(nèi)資、外資共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的格局。要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，主動(dòng)為文化企業(yè)排憂解難，探索建立文化產(chǎn)業(yè)審批、管理、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)體系，營造全社會(huì)關(guān)系支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

五是要加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。融合發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)顯著特性，是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。第一要推動(dòng)文化與金融融合。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融業(yè)的支持，尤其是在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，爭取金融支持更顯重要。第二要推動(dòng)文化與旅游融合。文化與旅游的聯(lián)系非常緊密，要加強(qiáng)深度融合。大力發(fā)展文化旅游項(xiàng)目，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，打造旅游演藝品牌。第三要推動(dòng)文化與現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及體育、交通、房地產(chǎn)等其他產(chǎn)業(yè)融合，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五

我縣總工會(huì)積極落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督的通知》有關(guān)文件精神，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真按要求做好我縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

為切實(shí)做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作，我縣工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，成立了以工會(huì)主席為組長的縣工會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，落實(shí)上級(jí)工作安排，制定工作具體計(jì)劃。

我們省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為630元，做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作，確保這項(xiàng)政策落到實(shí)處，是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，獲得合法報(bào)酬的必然需要，我們各級(jí)工會(huì)應(yīng)該在關(guān)心職工生活，維護(hù)職工權(quán)益上多做工作，切實(shí)保障職工的權(quán)益不受侵害，保障全體職工享受正當(dāng)?shù)墓ぷ鲿r(shí)間和強(qiáng)度，享受到各項(xiàng)國家規(guī)定的福利。把工會(huì)真正建設(shè)成職工之家，體現(xiàn)社會(huì)主義大家庭的溫暖。為此我們把督促用人單位認(rèn)真執(zhí)行新調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在我縣的新聞媒體上進(jìn)行了廣泛宣傳，使各用工單位和個(gè)人知曉，為使最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行得到較好落實(shí)提供了輿論支持。

我縣總工會(huì)專門成立了個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況督促檢查工作小組，分頭深入到各個(gè)用工企業(yè)進(jìn)行檢查。各工作組共走訪調(diào)查了近20個(gè)單位的5000多名職工。從檢查的情況看，大約有一半多的用工單位執(zhí)行了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但仍有部分用工單位沒有執(zhí)行該項(xiàng)制度。主要原因是這些單位處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀態(tài)，企業(yè)自身運(yùn)轉(zhuǎn)困難，不能保證正常工資發(fā)放。

我縣總工會(huì)今后要將最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作作為一項(xiàng)日常工作堅(jiān)持開展下去，對(duì)有能力卻不執(zhí)行該項(xiàng)制度的用工企業(yè)加大督查力度，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。都暫時(shí)沒有能力落實(shí)該項(xiàng)制度的企業(yè)，也要不定期地進(jìn)行走訪，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營情況，防止出現(xiàn)企業(yè)作假的行為。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六

按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，7月以來，克振副省長帶領(lǐng)省直有關(guān)部門的同志深入武漢、孝感等地調(diào)研部分節(jié)能環(huán)保企業(yè)，隨后囑我們對(duì)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)查研究。近期我委分赴12個(gè)市州開展了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研。現(xiàn)報(bào)告如下：

近年來，省委、省政府將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為全省七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，著力加以推進(jìn)，我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。匯總各市州上報(bào)數(shù)據(jù)，2020年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1500億元，比2010年增長76.5%，其中：高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約450億元，先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約250億元，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約800億元。全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)突破1000家，比2010年增長42.8%，其中產(chǎn)值過億元的企業(yè)200多家;從業(yè)人員接近20萬人，較2010年翻了一翻。總體來看，我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)初步形成了一批骨干龍頭企業(yè)。

我省已有一批具有自主創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的節(jié)能環(huán)保企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，產(chǎn)品市場占有率穩(wěn)步提高，企業(yè)迅速發(fā)展壯大，已初步成長為各自領(lǐng)域里的領(lǐng)軍骨干企業(yè)。

在高效節(jié)能領(lǐng)域，有從事電力能源裝備的長動(dòng)集團(tuán)、武漢南瑞、三環(huán)發(fā)展、合康變頻、大力電工、孝感大禹、襄陽萬洲、追日電氣等，從事蓄熱式燃燒的仙桃神霧，從事節(jié)能窯爐的華窯集團(tuán)，從事三聯(lián)供空氣源熱泵的武漢朗肯，從事半導(dǎo)體照明的華燦光電、迪源光電、匡通電子，從事節(jié)能保溫建筑材料的武漢沃爾浦等。長動(dòng)集團(tuán)20萬千瓦以下熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組市場占有率達(dá)30%以上;神霧公司占有國內(nèi)高溫空氣燃燒應(yīng)用份額50%以上;宜昌匡通電子在國內(nèi)led封裝行業(yè)居于龍頭位置。

在先進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域，有凱迪控股、都市環(huán)保、中鋼天澄、凱迪水務(wù)、武漢華電、中碧環(huán)保、天虹儀表、方元環(huán)境、華麗環(huán)保、創(chuàng)新環(huán)保、合加環(huán)境、東之盛、沙市水處理設(shè)備制造廠等。都市環(huán)保自主研發(fā)的“氨硫銨燒結(jié)煙氣深度脫硫”技術(shù)和“雙循環(huán)三段式脫硫塔”裝置達(dá)到國際先進(jìn)水平。武漢華麗環(huán)保公司研發(fā)的可熱塑淀粉生物降解材料可有效解決廢棄塑料產(chǎn)生的“白色污染”;沙市水處理設(shè)備制造廠已成為亞洲最大的管式超濾膜生產(chǎn)廠家，市場占有率50%以上;中鋼天澄是國內(nèi)除塵行業(yè)最具影響力的工程總承包商之一。

在資源循環(huán)利用領(lǐng)域，有格林美、湖北金洋、千里馬、法利萊、江南實(shí)業(yè)、宜昌立帝、華山水產(chǎn)、華新水泥、黃石大江集團(tuán)等。格林美是國內(nèi)城市礦產(chǎn)領(lǐng)域首家上市公司，在荊門、武漢、仙桃等建有多個(gè)再生資源回收加工基地;宜昌力帝是國內(nèi)最具專業(yè)化的廢鋼加工處理設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè);華新水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾技術(shù)攻克了垃圾處理過程中的4大難題，處置過程中無二次污染;武漢法利萊實(shí)現(xiàn)激光再制造設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，并列入國家再制造試點(diǎn)。

經(jīng)過多年發(fā)展，我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)出依托骨干企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)和區(qū)域集聚的發(fā)展格局。

在高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，陽邏開發(fā)區(qū)以西門子、阿海琺和國電南瑞公司產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，形成了大型輸變電設(shè)備和智能電網(wǎng)應(yīng)用裝備產(chǎn)業(yè)基地。黃岡節(jié)能窯爐的發(fā)展頗具特色，華窯集團(tuán)、中洲窯爐、中亞窯爐等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)正抱團(tuán)推進(jìn)“綠色工業(yè)窯爐”省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定，填補(bǔ)國內(nèi)該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的空白，黃岡逐步成為“窯爐之鄉(xiāng)”;襄陽以大力電工、追日電氣、萬洲電氣等企業(yè)為龍頭，建立了襄陽軟啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成為全國最大的軟啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

在先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚了凱迪電力、中冶南方、都市環(huán)保、中鋼天澄、綠世界、芳笛環(huán)保等一批龍頭企業(yè)，在電力環(huán)保、水處理、節(jié)水技術(shù)和設(shè)備、環(huán)保工程總承包等領(lǐng)域門類齊全、優(yōu)勢(shì)突出。2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入789億元。

在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，谷城再生資源園區(qū)圍繞國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，依托金洋公司、駱駝蓄電池、三環(huán)鍛造等一批“城市礦產(chǎn)”資源回收、加工和利用企業(yè)，初步構(gòu)建了再生鋼、再生鋁、再生鉛等三條較為完整的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，已形成年回收各類再生資源200萬噸、年處理利用各類再生資源130萬噸的能力，再生資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。黃石市圍繞創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，依托大冶有色、大江集團(tuán)等龍頭企業(yè)，初步形成以有色金屬和稀貴金屬回收利用為特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。青山工業(yè)區(qū)內(nèi)武鋼、武石化之間實(shí)現(xiàn)氮?dú)夂蜌錃赓Y源互補(bǔ)，武鋼、青山電廠與利用鋼渣、粉煤灰、磷石膏的建材企業(yè)之間也形成了良好的協(xié)作模式，形成了以工業(yè)固體廢棄物綜合利用、工業(yè)污染治理、環(huán)保設(shè)備設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)基地;武漢市東西湖區(qū)工程機(jī)械裝備再制造園區(qū)聚集了龍工、三一、千里馬等國內(nèi)主要工程機(jī)械生產(chǎn)與再制造廠家，形成了再制造產(chǎn)業(yè)集群。格林美在荊門高新區(qū)打造廢舊電池、電子產(chǎn)品等回收利用基地，2020年產(chǎn)值超過23億元。

(三)社會(huì)參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性增強(qiáng)。

我省積極落實(shí)國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，相關(guān)企業(yè)年減免增值稅和所得稅約17億元。每年?duì)幦抑С止?jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目資金近15億元。政策扶持提高了企業(yè)投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的積極性，不僅一批中小企業(yè)積極參與，同時(shí)推動(dòng)了建材、化工等行業(yè)從傳統(tǒng)的高能耗、高污染行業(yè)向節(jié)能環(huán)保型轉(zhuǎn)變。武鋼集團(tuán)、華新水泥、大冶有色等均成立了以節(jié)能環(huán)保為主攻方向的企業(yè)，如武鋼金屬資源公司對(duì)冶煉廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用，生產(chǎn)礦渣微粉等產(chǎn)品，年產(chǎn)值超過80億元。中節(jié)能等央企也開始在我省投資布局。一大批在建或擬建的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，總投資近1200億元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較強(qiáng)的后備力量。

(四)各地對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持逐步加大。

各地對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視程度不斷提高，推出了一系列支持政策和措施。武漢市加快新能源汽車推廣應(yīng)用,制定了節(jié)能產(chǎn)品推廣、廢舊產(chǎn)品回收利用財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新,出臺(tái)合同能源管理項(xiàng)目支持辦法，安排5000萬元市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金。鄂州市把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，依托高新區(qū)建設(shè)專業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。荊門市出臺(tái)了加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的政策措施，設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。襄陽市積極爭取國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，擁有谷城再生資源園區(qū)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)、東風(fēng)康明斯國家再制造試點(diǎn)等一系列“國字招牌”，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

二、存在的主要問題。

總體來看，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，可以超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。同時(shí)，發(fā)展中也還有一些亟待解決的突出問題。

(一)整體競爭力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在“兩小一低”。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值比例不足5%，產(chǎn)值僅為江蘇的四分之一，浙江、山東的三分之一左右。二是企業(yè)規(guī)模偏小，大型企業(yè)(集團(tuán))特別是具有系統(tǒng)解決方案提供能力的企業(yè)還不多，仍以中小企業(yè)為主，集中度低，市場競爭力不強(qiáng)。三是技術(shù)水平偏低。掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、從事高端設(shè)備制造的企業(yè)不多，大多屬于一般加工制造企業(yè)，產(chǎn)品附加值較低。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，我省資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，特別在高效鍋爐、垃圾處理成套設(shè)備、廢舊電器和汽車拆解等節(jié)能環(huán)保裝備制造領(lǐng)域存在明顯短板。產(chǎn)業(yè)空間布局也不盡合理，“撒得不開、聚得不夠”，部分市州縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不成熟。

(三)市場開拓難度較大。節(jié)能減排總體上屬于政策驅(qū)動(dòng)型市場，其中很大一部分政策拉動(dòng)型需求和政府公共投資，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的目錄清單、資質(zhì)資格認(rèn)定較多，進(jìn)入市場的門檻較高。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一些技術(shù)和裝備研發(fā)成本高、產(chǎn)品性能不穩(wěn)定，難以為市場接受并得到應(yīng)用推廣?，F(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保企業(yè)大部分是民營中小企業(yè)，普遍存在貸款難、融資貴問題，資金積累緩慢，企業(yè)發(fā)展面臨很多實(shí)際困難。

(四)扶持政策還不夠系統(tǒng)。一是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，沒有把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研究開發(fā)作為省級(jí)科技計(jì)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域。二是在需求牽引方面，國家通過推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程來推動(dòng)節(jié)能減排和擴(kuò)大投資消費(fèi)需求，但地方政府不能只推廣使用本地產(chǎn)品，需求牽引政策難以精準(zhǔn)發(fā)力。三是在投資促進(jìn)方面，主要是申請(qǐng)國家資金扶持，省級(jí)沒有設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，相關(guān)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目只有變換主題申請(qǐng)有關(guān)部門的其他專項(xiàng)資金，影響了企業(yè)投資積極性，甚至導(dǎo)致墻內(nèi)開花墻外香的局面。四是在政策引導(dǎo)方面，對(duì)一些新興的服務(wù)模式，如合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等，政策不明確、法律規(guī)范不健全，影響了推廣應(yīng)用。資源循環(huán)利用領(lǐng)域，廢棄物回收利用增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣問題尚未得到解決。五是在組織協(xié)調(diào)方面，沒有建立規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)體系，影響對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)研判。部門之間協(xié)調(diào)配合還不夠。

三、

進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，國家更加強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排硬性約束，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的投資、技術(shù)、裝備、服務(wù)需求十分旺盛。近期國家發(fā)改委發(fā)布的今明兩年生態(tài)環(huán)保重大工程中，僅大氣污染防治和清潔水重大工程投資就超過8600億元，市場潛力大。我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于從產(chǎn)品生產(chǎn)向裝備和服務(wù)延伸、從外圍向核心突破、從中低端向中高端邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。兄弟省市均將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，呈現(xiàn)萬馬奔騰、不進(jìn)則退的發(fā)展態(tài)勢(shì)。以我省的基礎(chǔ)和條件，只要加大力度，完全有可能實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，5年時(shí)間有望培育成產(chǎn)值5000億元的新興支柱產(chǎn)業(yè)，占據(jù)新一輪區(qū)域競爭的制高點(diǎn)。下一步建議重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)擴(kuò)大市場需求。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與一般性競爭行業(yè)最顯著的區(qū)別，是其對(duì)政策的依賴程度較高。因此，要做好政策和市場結(jié)合文章，把促進(jìn)推廣應(yīng)用作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排降碳，加快淘汰落后鍋爐、電機(jī)、老舊汽車等，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品市場空間?！耙恢鲀筛薄敝行某鞘泻推渌袟l件地區(qū)，適當(dāng)提高節(jié)能建筑、新能源汽車推廣、污水垃圾無害化處理、資源回收利用等節(jié)能減排目標(biāo)，以政策拉動(dòng)需求，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是推進(jìn)政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位向社會(huì)購買節(jié)能環(huán)保服務(wù)。把合同能源管理作為公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能改造的主要方式，研究制定促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施的具體辦法。三是引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)。完善節(jié)能惠民工程、“以舊換再”、“能效領(lǐng)跑者”、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等政策措施，開展全民行動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保低碳消費(fèi)理念。四是支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)參與節(jié)能減排重大工程。對(duì)獲得國家節(jié)能環(huán)保標(biāo)識(shí)、進(jìn)入國家相關(guān)目錄名單的省內(nèi)企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)省內(nèi)企業(yè)研制的首臺(tái)(套)節(jié)能環(huán)保裝備在省內(nèi)工程中使用的，可由省財(cái)政對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及用戶給予補(bǔ)助。五是支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新。積極培育合同能源管理、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認(rèn)證、碳排放核查等第三方機(jī)構(gòu)，在污染減排重點(diǎn)領(lǐng)域加快推行環(huán)境污染第三方治理。支持發(fā)展再制造服務(wù)，建立完善廢棄物回收處置體系。

(二)助推企業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。建議對(duì)未享受稅收優(yōu)惠政策的再生資源企業(yè)，各地方政府可將新增的增值稅地方留成部分全額返還給企業(yè)。二是加大財(cái)政投入力度。對(duì)此，國務(wù)院文件有明確要求，但我省目前還沒有設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，僅省經(jīng)信委在新增專項(xiàng)資金中，對(duì)資源循環(huán)利用有一定支持。建議從2020年開始，省財(cái)政設(shè)立5000萬元節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持資金，主要以貼息方式支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。三是拓寬投融資渠道。包括綠色信貸、抵押擔(dān)保、上市融資、債券發(fā)行、發(fā)展股權(quán)投資基金等。四是支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)“引進(jìn)來”、“走出去”。對(duì)引進(jìn)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并在用地等方面予以優(yōu)先保證。五是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

(三)支持技術(shù)創(chuàng)新。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的典型特征，必須把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力放在突出位置。在節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快節(jié)能共性關(guān)鍵技術(shù)、核心材料和關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備升級(jí)換代。重點(diǎn)發(fā)展高效電機(jī)、高壓變頻、無功補(bǔ)償、高效鍋爐(窯爐)、蓄熱燃燒、新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)、半導(dǎo)體照明、工業(yè)化建筑、碳捕捉等技術(shù)和裝備。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以大氣污染治理、污水處理、垃圾處理、污染土壤修復(fù)和環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，研發(fā)推廣一批先進(jìn)適用的技術(shù)和產(chǎn)品，提升我省環(huán)保技術(shù)裝備水平，加快治理突出環(huán)境問題。在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以磷石膏等典型固體廢棄物、稀貴金屬、農(nóng)業(yè)廢棄物、餐廚廢棄物等處理以及再制造為重點(diǎn)，加快研究一批市場需求量大、應(yīng)用前景廣泛、經(jīng)濟(jì)效益明顯且無二次污染的高效資源化利用技術(shù)。同時(shí)，著力提升節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，支持企業(yè)引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)合作。

(四)推進(jìn)試點(diǎn)示范。近年來，國家在與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域，特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)等方面開展了一系列試點(diǎn)示范，把這些試點(diǎn)示范抓好了，就能為深化改革、完善機(jī)制、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。要積極推進(jìn)我省國家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，探索符合各地特點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。推進(jìn)我省國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、“城市礦產(chǎn)”示范基地、園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、再制造試點(diǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市(縣)、“雙百工程”等國家級(jí)節(jié)能環(huán)保各類示范試點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮典型帶動(dòng)和輻射效應(yīng)。開展省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和園區(qū)循環(huán)式發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。

(五)完善相關(guān)政策。國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見出臺(tái)后，全國已有10多個(gè)省級(jí)政府相繼制定了貫徹落實(shí)措施。去年我省發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)方案，但對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展沒有系統(tǒng)政策和全面部署。建議省政府盡快出臺(tái)相關(guān)政策措施，并召開專題會(huì)議部署推進(jìn)工作，以提高各地各部門對(duì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)緊迫性、重要性的認(rèn)識(shí)，并按照精準(zhǔn)調(diào)控、噴灌滴灌的要求，拿出支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展的具體舉措。目前，我委已研究草擬了相關(guān)政策文件初稿，待征求意見、修改完善后報(bào)省政府審定。另外我們已啟動(dòng)《湖北省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》的研究工作，提前謀劃未來一段時(shí)期我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和總體布局。

按照建設(shè)“四個(gè)中心”國家戰(zhàn)略的要求，落實(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢(shì)，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，準(zhǔn)確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細(xì)化、優(yōu)勢(shì)明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的競爭力。

年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點(diǎn)行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運(yùn)輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元;金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元;電氣機(jī)械、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，比上年增長78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元，同比增長155.0%。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入44.7億元;通用、專用、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元，比上年增長38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長1倍多;醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長34.6%。全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務(wù)收入看，四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。

總體來看，我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，4大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%;就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%;資產(chǎn)合計(jì)406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%;主營業(yè)務(wù)收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的74.2%;利潤總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。

二是從經(jīng)濟(jì)效益看，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%;勞動(dòng)生產(chǎn)率為11.7萬元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬元;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn);負(fù)債率為53.5%。

為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析：

1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產(chǎn)56.3億元，主營業(yè)務(wù)收入88.8億元，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司(45.8億元)、納鐵福傳動(dòng)軸有限公司(17.6億元)、申龍客車有限公司(5.2億元)。

2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產(chǎn)16.5億元，主營業(yè)務(wù)收入18.4億元，實(shí)現(xiàn)利潤1.3億元，資產(chǎn)負(fù)債率為49.1%，比去年同期下降4.6個(gè)百分點(diǎn)，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過4億元，分別是揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)海尼藥業(yè)有限公司(5.5億元)和迪賽諾化學(xué)制藥有限公司(4.7億元)。

3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產(chǎn)61.8億元，主營業(yè)務(wù)收入74.1億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技()有限公司(35.0億元)、勝華電纜廠(12.8億元)、堂福電子有限公司(3.4億元)。

4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產(chǎn)272.3億元，主營業(yè)務(wù)收入338.3億元，實(shí)現(xiàn)利潤21.2億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.1次，產(chǎn)品銷售率為99.9%，資產(chǎn)負(fù)債率為55.9%。其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產(chǎn)63.0億元，主營業(yè)務(wù)收入93.0億元，實(shí)現(xiàn)利潤9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.3次，勞動(dòng)生產(chǎn)率為14.8萬元/人，產(chǎn)品銷售率為97.8%，資產(chǎn)負(fù)債率為52.9%。

雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。

(一)實(shí)施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

在實(shí)際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

(二)提高利用外資水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進(jìn)外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。

(三)以產(chǎn)品為核心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究。

從產(chǎn)業(yè)競爭力上看，我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究，從中類行業(yè)細(xì)化到小類行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行充分合作和有效的競爭，提高產(chǎn)品市場占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國內(nèi)外市場，做好兩個(gè)市場大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國內(nèi)市場仍有巨大的潛力，對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí)，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。

(四)“開源節(jié)流”并舉，應(yīng)對(duì)能源緊張局面。

工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠(yuǎn)來看，關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時(shí)，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。

招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng)，招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級(jí)，加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項(xiàng)目，形成新的發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。

(六)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

大力扶持大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè)，針對(duì)我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競爭力弱的問題，要繼續(xù)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高整體抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力，力求在微電子、軟件、計(jì)算機(jī)、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域盡快形成一批具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團(tuán)和拳頭產(chǎn)品。與此同時(shí)，進(jìn)一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國工業(yè)的五大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年，該產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的6.8%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的7.1%。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)，著力發(fā)展增長潛力大、帶動(dòng)效益強(qiáng)、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七

縣山葡萄(酒)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，有著精湛的傳統(tǒng)釀造工藝和深厚的山葡萄(酒)文化底蘊(yùn)，目前擁有全國規(guī)模較大、生產(chǎn)能力較強(qiáng)、品質(zhì)較優(yōu)的山葡萄種植基地，先后被評(píng)為“全國山葡萄產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“國家級(jí)葡萄生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“中國優(yōu)質(zhì)山葡萄酒之鄉(xiāng)”、“省級(jí)山葡萄酒產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)”，成為全國優(yōu)質(zhì)山葡萄基地的主產(chǎn)地之一，并設(shè)有國家葡萄加工技術(shù)研發(fā)分中心。同時(shí)，“柳河山葡萄”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，“柳河山葡萄”和“柳河山葡萄酒”分別被評(píng)為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

_縣委、縣政府依托縣情，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，將山葡萄酒產(chǎn)業(yè)定位為柳河未來的支柱性產(chǎn)業(yè)，編制“山葡萄酒產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，以“民族、特色、差異化”為發(fā)展方向，結(jié)合地域與品種優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展山葡萄酒和冰酒，提出并打造“通梅公路30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊帶”發(fā)展目標(biāo)，采取了一系列行之有效的措施，使全縣山葡萄酒產(chǎn)業(yè)積極向前發(fā)展。

從20_年到20_年年末，全縣山葡萄種植基地面積從24，500畝發(fā)展到32，000余畝，上漲30.6%，主要品種為公釀一號(hào)、雙優(yōu)、雙紅、左優(yōu)紅和北冰紅等，帶動(dòng)農(nóng)戶3100余戶，20_年至20_年葡萄產(chǎn)量分別為23，262噸、24，000噸、25，600噸25，200噸和25，500噸;預(yù)計(jì)到20_年，目前栽植的山葡萄全部成園后，可年產(chǎn)山葡萄汁約3萬噸，山葡萄實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約1.08億元，帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收約4，500萬元。

為加快山葡萄種植產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，_縣與西北農(nóng)林科技大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所等科研院所積極合作，引進(jìn)了“左優(yōu)紅”、“北冰紅”、“愛格麗”和“公主白”等葡萄新品種，及先進(jìn)的栽培技術(shù)與栽培理念，豐富我縣山葡萄栽培結(jié)構(gòu)，提升山葡萄酒品質(zhì)，為我縣山葡萄釀酒企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的原料。

目前，全縣通過qs認(rèn)證的葡萄酒企業(yè)有21戶，其中清木園、紫隆山、雪蘭山等9戶企業(yè)獲得市以上行業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào);可生產(chǎn)甜酒、冰酒、干酒、露酒、爽口起泡酒和無醇葡萄酒等六大系列、20余個(gè)品種，年生產(chǎn)能力近11萬千升，清木園、雪蘭山、天池山、東特、源之王、斯普瑞、紫隆山等重點(diǎn)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)上乘，在國內(nèi)外各種產(chǎn)品質(zhì)量比賽中不斷獲獎(jiǎng)，同時(shí)，許多產(chǎn)品也在國內(nèi)外廣大市場享有盛譽(yù)，已經(jīng)成為知名品牌。清木園公司生產(chǎn)的濃縮山葡萄汁銷往日本，雪蘭山公司生產(chǎn)的山葡萄酒遠(yuǎn)銷港澳地區(qū)，深受客戶好評(píng);清木園、特產(chǎn)、斯普瑞等公司生產(chǎn)的山葡萄酒通過有機(jī)食品認(rèn)證;斯普瑞公司生產(chǎn)的無醇葡萄酒填補(bǔ)了國內(nèi)空白，其山葡萄干紅酒和半甜酒遠(yuǎn)銷俄羅斯;天池山酒業(yè)、清木園酒業(yè)分別與西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院研究生產(chǎn)山葡萄利口酒和山葡萄桂花酒，積極打造高端山葡萄甜酒系列產(chǎn)品。

_縣還利用新建的國家級(jí)山葡萄酒研發(fā)中心這一技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展了山葡萄白蘭地與山葡萄起泡酒釀造工藝研究，填補(bǔ)了國內(nèi)空白;進(jìn)行改良山葡萄冰酒釀造工藝的研究;對(duì)_縣的山葡萄與山葡萄酒中各種微量元素與營養(yǎng)成份(香氣物質(zhì)、酚類物質(zhì)等)進(jìn)行分析;正在進(jìn)行“山葡萄新品種“北冰紅”后熟階段香氣物質(zhì)變化的研究”、“左優(yōu)紅葡萄成熟階段果實(shí)糖酸含量的變化研究”、“_縣主要山葡萄品種果實(shí)與葡萄酒中20種單體酚含量的研究”等科研項(xiàng)目。

目前，_縣山葡萄酒企業(yè)發(fā)展信心越來越強(qiáng)，種植基地建設(shè)扎實(shí)開展，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步進(jìn)行，產(chǎn)區(qū)品牌與影響力逐漸提升，山葡萄酒產(chǎn)業(yè)正逐步轉(zhuǎn)入健康、有序的發(fā)展軌道。

(一)健全產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。

為科學(xué)整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，更好地應(yīng)對(duì)市場變化，引導(dǎo)扶持企業(yè)優(yōu)化發(fā)展，2022年初，縣政府組建了“三支隊(duì)伍”：即縣山葡萄酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、葡萄酒研發(fā)中心和山葡萄酒商會(huì)。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，實(shí)行三塊牌子、一套人馬、合署辦公。截至目前，葡萄酒辦、研發(fā)中心和商會(huì)在制訂政策、發(fā)展基地、規(guī)范監(jiān)管、引導(dǎo)投入、技術(shù)研究與服務(wù)等方面都發(fā)揮了積極作用，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)管理、研發(fā)及服務(wù)功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了組織管理基礎(chǔ)。

(二)加大種植基地建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原料保障。

20_年以來，_縣縣堅(jiān)持“因地制宜、適度發(fā)展、量力而行”的原則，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展北冰紅等冰葡萄種植基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)釀酒原料。

1、在資金籌措上，堅(jiān)持多元化投入。為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)及農(nóng)戶發(fā)展積極性，_縣采取了以下措施加大投入：一是加大財(cái)政投入。對(duì)發(fā)展面積達(dá)到要求、符合縣發(fā)展山葡萄種植基地驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，縣政府連續(xù)三年給予每畝500—700元資金補(bǔ)貼。二是協(xié)調(diào)貸款投入。積極幫助企業(yè)向上爭取項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)金融部門為農(nóng)戶貸款，對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)和農(nóng)戶因抵押物不足的，由政府出面提供擔(dān)保。三是引導(dǎo)民間投入。以社會(huì)人士租地集中連片發(fā)展為主要形式，引導(dǎo)民間資金投入發(fā)展山葡萄種植基地，形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化種植園。四是企業(yè)和農(nóng)戶共投。企業(yè)和農(nóng)民簽訂種植合同，雙方共同投入，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的種植發(fā)展模式。

2、在種植技術(shù)上，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范種植。對(duì)基地地塊、發(fā)展品種、栽植規(guī)格、田間管理等均做了詳細(xì)的規(guī)定，通過完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)放技術(shù)手冊(cè)、召開現(xiàn)場會(huì)、中心戶帶動(dòng)及外出參觀學(xué)習(xí)等多種方式，向種植戶宣傳和傳授技術(shù)及管理知識(shí)，確保山葡萄種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、規(guī)范化和綠色無害化。與中國農(nóng)科院特產(chǎn)研究所合作，規(guī)劃建設(shè)了100畝的長白山山葡萄試驗(yàn)示范園，先期發(fā)展7個(gè)品種，其中處于中試的品種1個(gè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)研究和試驗(yàn)平臺(tái)。

(三)加大固定資產(chǎn)投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供硬件保障。

在科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，用工業(yè)化思維謀劃山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)政策，扶持企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入規(guī)模與力度，積極進(jìn)行廠房改擴(kuò)建、異地遷址重建和機(jī)器設(shè)備更新?lián)Q代。對(duì)骨干企業(yè)，以打造“通梅公路沿線30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)帶”為目標(biāo)，支持其在通梅一級(jí)公路沿線遷址重建，積極借鑒其他產(chǎn)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，圍繞未來發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)集山葡萄種植、山葡萄酒生產(chǎn)銷售和休閑觀光、文化推廣于一體、能夠體現(xiàn)山葡萄特點(diǎn)的新型企業(yè)，不求“大而全”，突出“特而精”，著重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色。目前，通梅一級(jí)公路沿線建成、在建的企業(yè)共有十余戶。對(duì)遷址重建和改擴(kuò)建等投入較大、存在資金困難的企業(yè)，縣政府積極幫助其協(xié)調(diào)貸款。

(四)積極打造技術(shù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技保障。

縣政府投資2，000萬元，新建了東北地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)首家山葡萄及山葡萄酒研發(fā)中心。中心占地面積6，000平方米，建筑面積2，700平方米，實(shí)驗(yàn)室按照省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主要功能包括試驗(yàn)研發(fā)、技術(shù)人才培養(yǎng)、產(chǎn)品及文化展示和行業(yè)管理等。

為進(jìn)一步加強(qiáng)科技研發(fā)力度，柳灑縣從西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院等高校引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)基礎(chǔ)研發(fā)人員;與中國農(nóng)科院特產(chǎn)研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院等科研院所保持密切聯(lián)系，在山葡萄新品種選育推廣、葡萄栽培管理、山葡萄酒技術(shù)工藝新品種研發(fā)等方面進(jìn)行合作，并做好示范帶動(dòng)。

(五)加大產(chǎn)區(qū)宣傳推介，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場保障。

堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的宣傳原則，積極組織本地企業(yè)外出參加相關(guān)考察學(xué)習(xí)，參加國內(nèi)外各種展會(huì)和行業(yè)內(nèi)各類比賽，突出宣傳山葡萄酒“民族、特色、差異化”特點(diǎn)，集中展示山葡萄酒特色品牌。并利用走出去的機(jī)會(huì)，和該縣山葡萄這一資源優(yōu)勢(shì)積極開展招商引資，20_年，經(jīng)過3年時(shí)間反復(fù)洽談，縣委、縣政府與北京匯源集團(tuán)在北京成功舉行匯源龍韻酒莊5億元投資項(xiàng)目簽約儀式。其中一期項(xiàng)目投資2億元，種植葡萄5，000畝，年產(chǎn)葡萄酒3，000噸，建設(shè)集葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)及觀光旅游于一體的現(xiàn)代化綜合性葡萄酒莊;二期項(xiàng)目投資3億元，建設(shè)葡萄汁及葡萄皮渣深加工項(xiàng)目，年產(chǎn)濃縮葡萄汁10，000噸。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元、稅金9，000萬元。目前一期建設(shè)項(xiàng)目已完成50%，預(yù)計(jì)20_年年末建成并投入使用。

(六)加大監(jiān)管整合力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供管理保障。

針對(duì)企業(yè)戶數(shù)多、生產(chǎn)規(guī)模不大、個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范等問題，實(shí)施了“三完善、三強(qiáng)化”，有效規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，維護(hù)了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

三、存在問題及發(fā)展建議。

(一)存在問題和制約因素。

一是產(chǎn)區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃。對(duì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及本地區(qū)合理產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱。與其他產(chǎn)區(qū)相比，_縣企業(yè)規(guī)模小，品牌知名度不高，缺乏專業(yè)技術(shù)與管理人員，科技研發(fā)創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、附加值低，沒有成熟的市場運(yùn)作體系。三是釀酒葡萄基地建設(shè)滯后。我縣擁有穩(wěn)定葡萄種植基地和可控原料的企業(yè)較少，種植方式仍然粗放，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益不穩(wěn)，積極性不高。特別是近年來山葡萄的收購價(jià)格一直偏低，在一定程度上制約了農(nóng)民發(fā)展葡萄的積極性。四是缺少龍頭企業(yè)的大力帶動(dòng)。雖然_縣有省、市級(jí)農(nóng)(林)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10多戶，但仍缺少具有全國知名度的大企業(yè)、大集團(tuán)。

一是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。建議進(jìn)一步明確全省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加強(qiáng)對(duì)葡萄酒產(chǎn)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效運(yùn)行管理機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任考核管理制度。通過科學(xué)編制葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌落實(shí)好包括生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、文化傳承功能、旅游休閑功能于一體、“一、二、三”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二是完善準(zhǔn)入監(jiān)管制度，通過嚴(yán)格制度體制規(guī)范發(fā)展。根據(jù)20_年7月國家工信部出臺(tái)的《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，建議進(jìn)一步研究、制訂全省行業(yè)準(zhǔn)入門檻，明確新建企業(yè)準(zhǔn)入條件和現(xiàn)有企業(yè)完善內(nèi)容，加大規(guī)范職能部門執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律力度，通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合舉措來規(guī)范發(fā)展基礎(chǔ)。

三是整合完善資金使用政策，通過重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。建議制訂實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育計(jì)劃，選擇發(fā)展基礎(chǔ)較好、固定資產(chǎn)投入較大、經(jīng)營管理健全、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較為穩(wěn)定的骨干企業(yè)做為行業(yè)重點(diǎn)扶持對(duì)象，整合財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)等部門項(xiàng)目扶持政策，幫助企業(yè)加快發(fā)展。

四是加大科技研發(fā)投入，通過強(qiáng)化科技研發(fā)促進(jìn)發(fā)展。山葡萄酒相對(duì)于以赤霞珠、霞多麗等為釀酒主體和主流的歐亞品種葡萄酒來說，業(yè)內(nèi)了解的人不多，幾乎沒有專業(yè)的科技人員，也沒有足夠的科研經(jīng)費(fèi)。建議強(qiáng)化財(cái)政投入，在有關(guān)高校開設(shè)葡萄與葡萄酒工程專業(yè)課程，培養(yǎng)基礎(chǔ)人才;鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所建立合作關(guān)系，多方引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才;積極進(jìn)行關(guān)鍵性技術(shù)工藝研究，完善山葡萄酒相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。

五是挖掘整理產(chǎn)區(qū)文化內(nèi)涵，通過文化推廣促進(jìn)發(fā)展。建議以“民族、特色、差異化”為導(dǎo)向，承辦、召開相關(guān)行業(yè)會(huì)議及展覽，開展豐富多彩的文化節(jié)慶活動(dòng)，營造濃厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

六是加大產(chǎn)區(qū)整體推介力度，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。建議“走出去”，組織參觀考察，積極參展參賽參會(huì)，通過多種形式展現(xiàn)產(chǎn)區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，讓更多的人了解我省山葡萄與山葡萄酒;主動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來”，邀請(qǐng)行業(yè)媒體記者和業(yè)內(nèi)專家來柳采風(fēng)、考察，推介骨干企業(yè)，彰顯產(chǎn)區(qū)特色，努力爭取行業(yè)話語權(quán);積極“交朋友”，緊盯行業(yè)內(nèi)外大企業(yè)，通過招商引資，爭取引進(jìn)大型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展。

結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向和柳河“十二五”發(fā)展規(guī)劃，_縣將堅(jiān)定這一發(fā)展方向不動(dòng)搖，依托柳河獨(dú)特的地理、氣候、資源優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有資源，加大行政領(lǐng)導(dǎo)及市場推動(dòng)力度，以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以招商引資引入域外強(qiáng)勢(shì)企業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，將山葡萄與山葡萄酒產(chǎn)業(yè)打造成為真正具有民族、特色、差異化特點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八

鑄造業(yè)作為_縣的重點(diǎn)骨干行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上占有重要地位，曾有過三次較大規(guī)模的興盛時(shí)期：第一次是六十年代未至七十年代的公社時(shí)期，該行業(yè)當(dāng)時(shí)覆蓋了全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和70%的村辦企業(yè)，產(chǎn)品以梨鏵、鐵鍋、爐具居多;第二次是在改革開放后的八十年代末至九十年代，以北線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，該行業(yè)基本形成了專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域，當(dāng)時(shí)該行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和納稅額均占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同類指標(biāo)的20%左右，生產(chǎn)初級(jí)工業(yè)化小型產(chǎn)品，如汽車配件、小型瑪鋼件、焦化設(shè)備配件;第三次是在二十一世紀(jì)初，特別是在20_年，該行業(yè)發(fā)展很快達(dá)到了新的頂峰，產(chǎn)值、納稅均占全縣工業(yè)企業(yè)同類指標(biāo)的35%左右，固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目建設(shè)也在我縣占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，產(chǎn)品進(jìn)一步升級(jí)，達(dá)到了多樣化，如渣漿泵、脫硫泵、印刷機(jī)械、出口餐具、不銹鋼件、軋輥鋼、錐柄鉆頭、大型機(jī)床配件等，成為我縣名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

該縣的鑄造業(yè)，有產(chǎn)品20多個(gè)系列，160多個(gè)品種、3000多個(gè)規(guī)格，除銷往全國各地外，還出口到美英等國家。20_年該縣鑄造機(jī)加工業(yè)有攤點(diǎn)560多個(gè)，其中工業(yè)企業(yè)175家，從業(yè)人員2萬余人，總資產(chǎn)達(dá)到20.8億元，銷售收入120_1萬元，同比增長16.2%;上繳稅金5100萬元，同比增長13.4%;完成工業(yè)增加值32398萬元，同比增長14%。20_年1-6月份，累計(jì)完成銷售收入17472萬元，同比增長4.2%;上繳稅金2185萬元，同比增長3.4%。

一、鑄造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

該縣按照“戰(zhàn)略項(xiàng)目支撐、骨干企業(yè)帶動(dòng)、技術(shù)改造提升”的發(fā)展思路，圍繞發(fā)展工業(yè)泵、特鋼工具、特鋼模具三大核心產(chǎn)品，不斷培育產(chǎn)業(yè)龍頭、膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

一是抓龍頭帶基地。該縣積極謀劃并開工建設(shè)了總投資5.5億元的坤騰集團(tuán)kttl脫硫泵項(xiàng)目、總投資5.06億元的三耐特鋼公司特種鋼生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資2.6億元的鵬飛特鋼工具公司高速超硬精密工具三大特鋼重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力打造了以三大企業(yè)為龍頭的特鋼基地。在工業(yè)泵方面，加快坤騰集團(tuán)的工業(yè)泵技改力度，培育扶持新的工業(yè)泵生產(chǎn)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，催生一批皮帶、密封件、標(biāo)準(zhǔn)件、托架、短節(jié)、槽輪等工業(yè)泵相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，建成以坤騰集團(tuán)為龍頭的工業(yè)泵生產(chǎn)基地，并建成了華北地區(qū)最大的熱處理窯，建設(shè)了國家b類工業(yè)泵檢測中心。在特鋼工具方面，以大鵬集團(tuán)為龍頭，實(shí)行“社會(huì)化投資，集團(tuán)化經(jīng)營、定期返本、定額分成”為融資辦法，走“大群體、小規(guī)模”的路子，將特鋼工具毛坯下放到小型加工戶進(jìn)行加工，大鵬集團(tuán)負(fù)責(zé)熱處理和產(chǎn)品銷售，將其打造成以大鵬集團(tuán)為龍頭的特鋼工具生產(chǎn)基地。在特鋼模具方面，以三耐特鋼公司為龍頭，由該公司提供鍛件、鍛材，增上一批冷軋輥、機(jī)械軸件、模具、管模規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)，全力打造以三耐特鋼公司為龍頭的特鋼模具生產(chǎn)基地。

二是抓骨干擴(kuò)規(guī)模。按照“分類指導(dǎo)、梯度扶持”的原則，著力培育一批如福興特鋼、中山軋輥、蔣坊特鋼等投資二三千萬元左右的中型特鋼生產(chǎn)企業(yè)，加速中型骨干企業(yè)的裂變和擴(kuò)張，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，注重采取政策扶持、資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村增上項(xiàng)目和攤點(diǎn)的積極性。同時(shí)，著力做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在縣城工業(yè)區(qū)謀劃建設(shè)了總投資5億元的特鋼產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地項(xiàng)目，可容納特鋼經(jīng)營戶100家，加工企業(yè)60家，設(shè)計(jì)年可生產(chǎn)銷售特鋼產(chǎn)品5萬噸，在廠地、技術(shù)、人才等方面對(duì)中小型特鋼生產(chǎn)企業(yè)給予大力支持，進(jìn)一步膨脹產(chǎn)業(yè)群體，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積蓄了后勁，全縣特鋼產(chǎn)業(yè)初步形成了“龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力增強(qiáng)，骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，中小企業(yè)不斷壯大”的梯次發(fā)展格局。

三是抓科技增效益。面對(duì)日趨激烈的產(chǎn)業(yè)競爭，為提高產(chǎn)品的高附加值，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，該縣積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，提升裝備水平，增強(qiáng)行業(yè)整體競爭力。20_年，該行業(yè)科技改造和科技產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的投入達(dá)到2億多元。占整個(gè)行業(yè)固定資產(chǎn)投入的56%。該縣坤騰集團(tuán)、大鵬集團(tuán)等多家骨干企業(yè)都建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)自主研制開發(fā)的汽車齒輪滾刀、空心銑刀、脫硫泵等多項(xiàng)產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白，企業(yè)裝備水平不斷提升，坤騰集團(tuán)先后投資近億元引進(jìn)了西德直流式光譜儀及國內(nèi)先進(jìn)的大型數(shù)控車床、鏜床、電爐等設(shè)備，為該特鋼產(chǎn)品生產(chǎn)提供了可靠的裝備保證。同時(shí)，著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過行業(yè)推介、外引內(nèi)聯(lián)等方式，重點(diǎn)抓好坤騰集團(tuán)與北京三元泵業(yè)、北方機(jī)械與北京人機(jī)、宏興機(jī)械與太重集團(tuán)的合資合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，提升行業(yè)技術(shù)水平，預(yù)計(jì)年底全縣特鋼加工能力突破7萬噸。

二、存在問題：

1、思想觀念陳舊制約企業(yè)發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)經(jīng)營者文化水平偏低，思想還比較保守，制約了企業(yè)發(fā)展。

一是有得過且過思想。小富即滿，小康即安，沒有對(duì)企業(yè)經(jīng)營的長遠(yuǎn)規(guī)劃，不注重企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。

二是缺乏戰(zhàn)略合作意識(shí)。企業(yè)各自為戰(zhàn)，為了爭奪客戶和市場，互相壓價(jià)，惡性競爭，擾亂了鑄造市場，損害了自身的長遠(yuǎn)利益，妨礙了全縣鑄造產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

三是市場意識(shí)差。有的企業(yè)在經(jīng)營、原料采購、產(chǎn)品升級(jí)，市場開發(fā)等方面，過分地封閉自已，認(rèn)為這是保守商業(yè)機(jī)密，可以提高市場占有率。其實(shí)這樣在保護(hù)自已的同時(shí)，也把一些有益的市場信息拒之門外，制約鑄造行業(yè)的發(fā)展。

2、規(guī)模小，效率低，效益低。近些年來全縣鑄造企業(yè)數(shù)量雖然增加，但始終沒有走出“規(guī)模小，效率低，效益低”的圈子。企業(yè)星羅棋布，真正有規(guī)模、有競爭力的較少。多數(shù)企業(yè)工序裝備落后、設(shè)備簡陋，效率較低，而且不適合批量生產(chǎn)的需要，在產(chǎn)品精度上與客戶要求還有一定差距。鑄造企業(yè)普遍鑄鐵件的廢品率約不7%，復(fù)雜件、高檔件約為10%—15%，與國家2%的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相比，差距很大，造成產(chǎn)品成本偏高。我縣生產(chǎn)的鑄造產(chǎn)品中，建筑園林類的井蓋、管件、欄桿及工業(yè)應(yīng)用閥門和焦化設(shè)備占了90%以上，利潤率平均只有4%—7%。

3、融資難造成企業(yè)發(fā)展難。由于鑄造行業(yè)生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品周轉(zhuǎn)期長，缺少流動(dòng)資金是所有鑄造企業(yè)的一個(gè)通病，是制約鑄造行業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。我縣鑄造產(chǎn)品在銷路上沒有問題，有廣闊的買方市場，特別是出品產(chǎn)品，在國外頗受歡迎，產(chǎn)品供不應(yīng)求。有的客商直接找到我縣來要求簽定單，可是企業(yè)卻不敢簽，因?yàn)槎▎坞m利潤豐厚，但有一定的時(shí)間期限，企業(yè)一時(shí)不能得到擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的資金，如若違約，產(chǎn)品不能按時(shí)交付，企業(yè)就要賠償損失，還要支付高額的違約金。即使金融部門明白鑄造行業(yè)的市場形勢(shì)和規(guī)律，出于金融貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮，也不輕易發(fā)放企業(yè)所需額度的信貸，這樣企業(yè)只能把利潤豐厚的定單讓給別人，白白錯(cuò)過了發(fā)展的良機(jī)。

三、發(fā)展規(guī)劃：

鑄造機(jī)加工行業(yè)，繼續(xù)按照“戰(zhàn)略項(xiàng)目支撐、骨干企業(yè)帶動(dòng)、技術(shù)改造提升”的發(fā)展思路，形成特色，打造優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，走差異化發(fā)展路子，瞄準(zhǔn)主攻方向，打造主導(dǎo)產(chǎn)品，圍繞發(fā)展工業(yè)泵、高速超硬精密工具、特鋼模具三大核心產(chǎn)品，打造特色;加快工業(yè)泵技改、高速超硬精密工具、特種模具鋼等戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目建設(shè)，組建行業(yè)龍頭;規(guī)劃建設(shè)特鋼產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，推行“社會(huì)化分工、專業(yè)化生產(chǎn)”的發(fā)展模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，將打造成特鋼產(chǎn)業(yè)基地。力爭3-5年時(shí)間，將坤騰集團(tuán)、三耐特鋼公司打造成年產(chǎn)值超10億、利稅超億元的國內(nèi)馳名企業(yè);將大鵬集團(tuán)打造成為產(chǎn)值超5億，利稅超5000萬元的國內(nèi)知名企業(yè)。20_年鑄造機(jī)加工行業(yè)規(guī)模企業(yè)達(dá)到200家;20_年達(dá)到300家;20_年達(dá)到500家，銷售收入超億元，利稅超千萬元的企業(yè)達(dá)到50家。

四、幾點(diǎn)建議：

1、優(yōu)化布局，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

針對(duì)鑄造行業(yè)的特點(diǎn)，明確規(guī)定發(fā)展的重點(diǎn)，制定行業(yè)發(fā)展的合理布局，改變無序設(shè)廠遍地開花狀態(tài)，確定鑄造產(chǎn)業(yè)區(qū)域，積極引導(dǎo)鑄造企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化升級(jí)。

一是做大群體。鑄造業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，專業(yè)性強(qiáng)，物流量大，適合集群化生產(chǎn)，同時(shí)可以降低成本，提高質(zhì)量，集中治污。按照鑄造產(chǎn)業(yè)實(shí)施生產(chǎn)集群化，產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)的發(fā)展要求，集中打造以坤騰、鵬飛等企業(yè)為甚而的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

二是做大龍頭。在實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)中培育一批技術(shù)水平高、產(chǎn)量大、質(zhì)量好的小型巨人企業(yè)。引導(dǎo)原有企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批龍頭企業(yè)，加強(qiáng)競爭能力，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益，通過龍頭有效的技術(shù)擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)鏈的有效分工，發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

三是做強(qiáng)特色。附加值代、投資小的小鑄造企業(yè)，在當(dāng)前激烈的競爭中越來越難發(fā)展，只有走出一條具有自身特色的發(fā)展路子，才能在競爭中站穩(wěn)腳跟。要培育和壯大一批規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高、綜合競爭優(yōu)勢(shì)明顯的骨干企業(yè)發(fā)揮其行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、新產(chǎn)品開發(fā)快的作用，加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，提高產(chǎn)品科技含量，積極打造特色產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

2、拓寬融資渠道，爭取信貸支持。

一是充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用，為企業(yè)擔(dān)保申請(qǐng)貸款。強(qiáng)化企業(yè)信用意識(shí)，按時(shí)還清貸款，建立了一種企業(yè)與擔(dān)保公司互信關(guān)系。

二是實(shí)施企業(yè)互?；ベJ，建立企業(yè)互信關(guān)系。消除同行是冤家的狹隘傳統(tǒng)觀念，在行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)合作，產(chǎn)生合力，組織起來，建立一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的依存關(guān)系，以獲得更多的金融信貸，加大信貸資金的流動(dòng)，盤活銀行資金。

三是吸收民間資金。企業(yè)采取入股分紅等方式，廣泛吸納民間資金。

3、科技創(chuàng)新，打造行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)效益、推進(jìn)跨越式發(fā)展。

一是促成產(chǎn)學(xué)研基地。全面落實(shí)國家和省、市關(guān)于支持創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，整合各類科技扶持資金，向鑄造機(jī)加工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)施重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和進(jìn)行重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高企業(yè)核心競爭力。

二是打造成果轉(zhuǎn)化基地。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，與其簽訂科技成果轉(zhuǎn)化基地協(xié)議，推動(dòng)資本與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與市場的融合，培育和催生一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型中小企業(yè)。

三是建立對(duì)外交流基地。同時(shí)，組織行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)到鑄造機(jī)加工先進(jìn)地區(qū)參觀考察，加快與國內(nèi)外大中型企業(yè)的合資合作，積極應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

4、吸引人才，加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是出臺(tái)政策引進(jìn)機(jī)制。定期舉辦專題人才交流會(huì)，并與各大高校建立長久的人才招聘計(jì)劃，促進(jìn)人才與企業(yè)的銜接工作，為高素質(zhì)人才的引進(jìn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

二是架構(gòu)培養(yǎng)機(jī)制。通過與各大高校聯(lián)合辦學(xué)邀請(qǐng)國內(nèi)外有關(guān)專家培訓(xùn)、加強(qiáng)與國內(nèi)外企業(yè)、管理機(jī)構(gòu)的交流等方式，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，研討營銷策略，進(jìn)一步提高企業(yè)家素質(zhì)。

三是健全創(chuàng)業(yè)機(jī)制。積極支持鼓勵(lì)各類人才面向裝備制造行業(yè)開展服務(wù)，鼓勵(lì)他們將技術(shù)成果做價(jià)入股參與分配或到裝備制造企業(yè)兼職。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九

旅游業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有極為廣闊的市場空間和發(fā)展前景。湖南是以張家界為龍頭的旅游大省，我市旅游資源在全省排第三，但旅游業(yè)的發(fā)展卻并不靠前。隨著洛湛鐵路、潭邵高速、邵懷高速的修建，懷邵衡鐵路的啟動(dòng)，以及極富前景的洞興高速、六永高速、長昆高鐵的謀劃，邵陽旅游業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市旅游業(yè)加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。為摸清當(dāng)前全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問題，研究對(duì)策措施，提供市委、市政府決策參考，市發(fā)改委會(huì)同市旅游局作了專題調(diào)研。

調(diào)研組既考察了市內(nèi)新寧和城步兩個(gè)旅游業(yè)發(fā)展具有代表性的縣，也到我省旅游業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)的郴洲和張家界進(jìn)行考察，經(jīng)過對(duì)比，認(rèn)為：這些年來xx市旅游業(yè)雖然有了長足發(fā)展，但與旅游資源大市的地位還不相稱，與省內(nèi)一些兄弟地市旅游業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢(shì)也還有很大差距。主要問題和制約因素是：

1、政府主導(dǎo)力不夠強(qiáng)。

郴洲和張家界的旅游走在全省前列跟政府強(qiáng)有力的主導(dǎo)作用分不開的。郴州從95年起就把旅游業(yè)作為支柱和龍頭來抓，并把旅游業(yè)發(fā)展納入縣(市區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年終綜合目標(biāo)管理考核體系，同時(shí)建立政府投入機(jī)制，設(shè)立xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，每年按百分之二十的速度遞增，到今年為止，僅宣傳促銷經(jīng)費(fèi)就達(dá)100萬元。還制定了一系列旅游投資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持外來投資。張家界則成立由市長掛帥的旅游發(fā)展委員會(huì)，在資金和人員配備方面都向旅游業(yè)傾斜。而我們邵陽盡管把旅游業(yè)定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但還沒有擺上應(yīng)有的戰(zhàn)略高度。主要表現(xiàn)為：(1)缺乏有力的協(xié)調(diào)機(jī)制。雖然市和部分縣都有旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但實(shí)際上難以正?；顒?dòng)，只是副職抓一抓，遇到問題協(xié)調(diào)難。xx縣就因?yàn)椴块T協(xié)調(diào)工作難度大而導(dǎo)致景區(qū)的炸魚、挖沙、砍樹的現(xiàn)象屢禁不止。

(2)管理體制不適應(yīng)。還有多個(gè)縣旅游管理機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位，平均事業(yè)編制不超過3人，市旅游局也僅有行政編制8個(gè)，只能勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。旅游機(jī)構(gòu)一弱二不順的狀況，與所承擔(dān)的越來越重的任務(wù)不相稱。同時(shí)，部分景區(qū)體制也不順。相當(dāng)數(shù)量的景區(qū)都有國營林場，因人員、債務(wù)等歷史遺留問題給景區(qū)的開發(fā)也增加了一定的難度。

(3)缺乏必要的政策支持。市縣都沒有設(shè)立專項(xiàng)旅游發(fā)展資金，要資金全靠向上面跑，還沒有出臺(tái)支持加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。

(1)景區(qū)檔次低，規(guī)模小。目前全市a級(jí)景區(qū)少，沒有5a、4a級(jí)景區(qū)，3a級(jí)景區(qū)只有兩處，即高州溫泉和武岡云山，再就是還有一個(gè)2a級(jí)景區(qū)白水洞，接待游客不足和收入不高。a級(jí)景區(qū)是旅游業(yè)評(píng)定的一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)。地質(zhì)公園和森林公園的評(píng)定都不是旅游標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于省旅游部門來說，沒有a級(jí)景區(qū)，就不是他們管理的范圍。邵陽就是因?yàn)闆]有上檔次的a級(jí)景區(qū)，省里就從來沒有把邵陽的旅游當(dāng)回事，導(dǎo)致省里對(duì)邵陽旅游資金投入少。令人憂心的是，我們有旅游精品卻形不成精品線路。雖然旅游部門重點(diǎn)開辟了一些精品線路，但由于目前全市境內(nèi)大部分好一些的景區(qū)道路與外部聯(lián)系不暢，相互間又不貫通，造成各條線路只能將一兩個(gè)好些的景區(qū)納入其中，實(shí)際上精品不精。最大的旅游上市公司桂林旅游股份有限公司曾跟新寧和城步聯(lián)系，每年可向崀山和南山輸送500萬游客，但由于交通的原因，他們很遺憾地放棄了這個(gè)旅游大市場。正是由于交通形不成精品線路，游客要奔走幾百里，只能看上一兩個(gè)好一些的景點(diǎn)，很顯然，人氣不會(huì)旺，這無疑是我市旅游業(yè)的一大軟肋，是影響旅游業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

(2)旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，特色不鮮明，大多景區(qū)還是原生態(tài)狀態(tài)。這次我們?cè)诔遣娇疾欤戳艘粋€(gè)古建筑群，還有“寶慶二府”之稱長安營，這里面都有很深的文化內(nèi)涵，但根本就還沒有從旅游方面去挖掘?？偟膩碚f，一些生態(tài)景區(qū)有點(diǎn)看頭、沒有說頭，文化景區(qū)有點(diǎn)說頭、沒多少看頭，可參與性不強(qiáng)，缺乏足夠的吸引力。

3、產(chǎn)業(yè)配套水平不高。

(1)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，各環(huán)節(jié)松散，旅游景區(qū)基本停留在傳統(tǒng)的瀏覽層面，多數(shù)游客僅僅是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，逗留時(shí)間短，游客享受不到郴州、張家界等地“白天看景點(diǎn)、途中有購物、晚上觀演出”的“一條龍”服務(wù)，綜合效益上不去。

(2)接待能力弱。目前全市接待標(biāo)準(zhǔn)和能力都比較低，僅有和一寶慶山莊1家4星級(jí)賓館。xx縣標(biāo)準(zhǔn)接待能力僅為800人，降低標(biāo)準(zhǔn)也只能接待20xx人，城步縣的標(biāo)準(zhǔn)接待也只有400人，一到長假或接待稍大些的旅游團(tuán)隊(duì)和組織旅游節(jié)慶活動(dòng)就勉為其難了。

(3)旅游商品開發(fā)滯后。生產(chǎn)企業(yè)少，批量小，缺乏規(guī)模的旅游定點(diǎn)商場和較大的專業(yè)市場。同時(shí)，缺乏物美價(jià)廉、便于攜帶的特色產(chǎn)品，難以滿足不同層次游客的需要。旅游產(chǎn)業(yè)配套能力低，綜合效益差。20xx年我市旅游總收入為21.62億元，排在全省市州最末尾，旅游者過夜人均消費(fèi)水平僅為328元，比全省低125元，這與我市旅游資源大市的地位極不相稱。

4、旅游資源整合不夠。我市旅游具有生態(tài)、紅色、人文資源的多樣性，但未能很好將各自特色統(tǒng)籌規(guī)劃到旅游總體形象之中。同時(shí)，目前景區(qū)開發(fā)經(jīng)營分散，點(diǎn)多面廣，在xx縣七八十公里范圍內(nèi)就有崀山、舜皇山、風(fēng)神洞、八音巖、佛光巖、玉女巖等，在開拓市場等方面單兵作戰(zhàn)，分散經(jīng)營，互動(dòng)性、互補(bǔ)性差，也難以體現(xiàn)邵陽旅游業(yè)的整體形象，不利于提高旅游規(guī)模效益。

5、宣傳造勢(shì)不大。

(1)全市宣傳造勢(shì)缺乏整體性，往往力量分散、主題不明，縣區(qū)之間、景區(qū)之間缺乏品牌共創(chuàng)、聯(lián)手宣傳促銷意識(shí)，各宣傳各的多，宣傳邵陽整體形象的少。

(2)市場定位和營銷策劃不夠，沒有統(tǒng)一的宣傳造勢(shì)方案，宣傳上缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性，陣發(fā)性、隨意性較大。郴州就將其旅游宣傳造勢(shì)濃縮成一個(gè)“?！弊帧３浅恢?，張家界則將湘西鳳凰進(jìn)行整體打包宣傳。

(3)宣傳強(qiáng)度弱，手段相對(duì)單一，尤其沒有大的造勢(shì)活動(dòng)，難以產(chǎn)生轟動(dòng)性效應(yīng)。此外，現(xiàn)階段我市旅游人才缺乏，導(dǎo)游水平低，也影響了邵陽旅游形象的宣傳。

6、旅游環(huán)境改善不快。

(1)有些景區(qū)生態(tài)資源保護(hù)不夠，對(duì)污染物排放達(dá)標(biāo)管理不嚴(yán)，一些通往景區(qū)的途中亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。在城步考察，這種現(xiàn)象表現(xiàn)很明顯。

(2)交通不順暢，硬環(huán)境不硬。尤其是最近去新寧的游客，一路苦不堪言，甚至有游客寫信向我們的郭市長訴苦，如通往崀山、南山、黃桑、花瑤等主要景區(qū)的道路等級(jí)低，主要景區(qū)、景點(diǎn)之間也沒有直達(dá)道路，景區(qū)內(nèi)外部未能形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，直接影響了客源市場的開拓。

(3)支持和服務(wù)旅游業(yè)的大氛圍尚未形成，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難的意識(shí)不濃，軟環(huán)境還不優(yōu)。一些外地旅游車輛進(jìn)入我市境內(nèi)，時(shí)常遇到攔路罰款現(xiàn)象。路牌標(biāo)識(shí)和限速標(biāo)識(shí)不清楚，經(jīng)常有外地不知情的旅游車輛走錯(cuò)路或因超速被罰，影響了游客的情趣。

1、進(jìn)一步提高對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)重要戰(zhàn)略地位和作用的認(rèn)識(shí)。

當(dāng)前，旅游業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，今后較長時(shí)期，我國入境游人數(shù)年均增長率將高達(dá)10%以上，到20xx年中國將躍居世界國際旅游的第一大接待國。我市是旅游資源大市，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，隨著洛湛鐵路、潭邵高速、懷邵高速的修建，懷邵衡鐵路的啟動(dòng)，以及謀劃中的洞興高速、六永高速、滬昆高鐵，伴隨著湘西開發(fā)的強(qiáng)勁推動(dòng)，我市旅游即將迎來前所未有的大機(jī)遇。依托資源優(yōu)勢(shì)，明確旅游產(chǎn)業(yè)作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，抓住機(jī)遇，采取一系列重大舉措，推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)生態(tài)城市、提升城市綜合競爭力，具有重要意義。

一是，旅游業(yè)作為綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的方方面面，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，龍頭帶動(dòng)作用強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門測算，旅游業(yè)收入增加1元，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收4.5元。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，有利于我市各種資源優(yōu)勢(shì)加速向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，在更大程度上拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，培植一系列新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

二是，旅游業(yè)對(duì)美化城市環(huán)境，吸引人流、信息流具有特別重要的作用。我市曾經(jīng)的“臟亂差”形象對(duì)擴(kuò)大開放有一定的負(fù)面影響。加快旅游資源開發(fā)，建設(shè)優(yōu)秀旅游城市，有利于改善和重塑邵陽城市形象，提高邵陽知名度;有利于擴(kuò)大招商引資和吸引更多國內(nèi)外客商到邵陽投資創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全市對(duì)外開放水平不斷提高。郴州就是因?yàn)閯?chuàng)建了優(yōu)秀旅游城市，整個(gè)城市形象煥然一新，前來投資的人都說，一進(jìn)入郴州我就感到舒心，在這里投資才感到放心，由于來的客人多，目前郴州已有兩家五星級(jí)酒店，三家四星級(jí)酒店。張家界城市的發(fā)展那更是有目共睹。曾經(jīng)的張家界可是一個(gè)小鎮(zhèn)而已。

三是，旅游業(yè)具有創(chuàng)造財(cái)富的疊加功能，不僅對(duì)投資者“一次投資永久受益”，而且是“開發(fā)一片景區(qū)，富裕一方群眾”。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，既為各級(jí)財(cái)政增加了重要和永久性財(cái)源，也為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞貏e是那些貧困山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等急于脫貧致富的農(nóng)民開辟了新的增收門路，可以說是一項(xiàng)富民強(qiáng)市、深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。郴州和張家界的旅游局長都說過這樣一個(gè)事，別人都問他們，你們發(fā)展旅游，每年到底為財(cái)政增加多少收益，他們都義正詞嚴(yán)的告訴他們，旅游直接給財(cái)政帶來數(shù)字上的增加確實(shí)不多，但旅游能給財(cái)政帶來了持速長久的增加，給老百姓帶來了直接可觀的收益，給城市帶來了新的面貌，給市民帶來了素質(zhì)的提高。這些都不是財(cái)政暫時(shí)增加那幾個(gè)錢所能帶來的。

四是，旅游產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)勞動(dòng)力吸納能力很強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門測算，旅游業(yè)新增1個(gè)就業(yè)崗位，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加5個(gè)就業(yè)崗位。由此可見，加快旅游資源開發(fā)，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也有重要作用。

據(jù)了解，當(dāng)前全國、全省各地旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，一些先進(jìn)城市都在快馬加鞭，很多后進(jìn)城市更是知不足而急起直追。四川、云南、山東等省，現(xiàn)在都在舉全省之力，大力發(fā)展旅游業(yè)。他們都以省級(jí)層面統(tǒng)一在中央級(jí)媒體進(jìn)行宣傳造勢(shì)。這可是大手筆啊，一秒鐘就以百萬千萬計(jì)!一般的地市級(jí)政府是承擔(dān)不了這個(gè)費(fèi)用的。對(duì)催人奮進(jìn)的形勢(shì)，我市各級(jí)各有關(guān)部門，必須站在新高度，以新的觀念重新審視旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，開闊大視野，明確新思路，制定新措施，采取大動(dòng)作，真正把旅游產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系邵陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擺到突出位置抓緊抓好。

我們認(rèn)為，加快邵陽旅游業(yè)發(fā)展，必須要有一個(gè)明確的思路和工作重點(diǎn)，首先，全市上下要強(qiáng)化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”意識(shí)，以高起點(diǎn)搞好旅游資源開發(fā)、建設(shè)精品景區(qū)(點(diǎn))、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市為重點(diǎn)，以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作和加大投入為手段，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和人才隊(duì)伍建設(shè)為保障，全面實(shí)施“發(fā)展大旅游、開發(fā)大市場、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展;其次，要把旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，因地制宜，突出重點(diǎn)，推動(dòng)旅游資源開發(fā)上規(guī)模、上檔次。要堅(jiān)持以高水平規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)指導(dǎo)開發(fā)，以資源整合達(dá)到深度開發(fā)，以項(xiàng)目的市場化運(yùn)作借助外力推動(dòng)開發(fā)，以優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境引導(dǎo)和促進(jìn)開發(fā);第三，要突出“有中添彩”、“小題大做”和“無中生有”，以山水綠色生態(tài)景觀和人文歷史特色景觀為主，大力推進(jìn)和加快實(shí)施以崀山、云山、南山、黃桑為主的生態(tài)觀光游，以高州溫泉、花瑤苗寨為主的休閑體驗(yàn)游，以魏源故里、蔡鍔故里為主的人文歷史游，抓住崀山申遺和湘西開發(fā)的大機(jī)遇，將邵陽的旅游納入張家界、鳳凰、洪江古城以及廣西桂林大旅游圈。經(jīng)過3-5年或更長時(shí)間的努力，把我市建成知名度高、對(duì)國內(nèi)外游客吸引力強(qiáng)的重要旅游目的地城市，實(shí)現(xiàn)旅游資源富市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的歷史性跨越，使旅游產(chǎn)業(yè)成為對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、集中力量推動(dòng)旅游資源開發(fā)上規(guī)模、出精品。

切實(shí)抓緊抓好旅游大項(xiàng)目建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、配套完善、科學(xué)管理”的要求，以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，突出抓好大項(xiàng)目建設(shè)，深度開發(fā)旅游資源，建設(shè)一批體量大、檔次高、特色強(qiáng)的精品景區(qū)，是打造和提升旅游知名品牌，提高核心競爭力，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的根本舉措。

一要集中力量抓緊抓好正在建設(shè)的項(xiàng)目。主要要把崀山申遺的工作做好，不管申遺成不成功，崀山一定要建成國家5a級(jí)景區(qū)，一定要把它建設(shè)成為邵陽旅游的龍頭，南山要建成4a級(jí)景區(qū)。

二要對(duì)景區(qū)定位要明確。我市旅游目前還是典型的觀光型旅游。觀光型旅游，游客消費(fèi)相對(duì)底，一般看完就走，再來看的也不多。休閑體驗(yàn)型的就不同，游客停留時(shí)間長，消費(fèi)大?，F(xiàn)在游客里面有一大群自駕車游客，或者一家人，或者幾個(gè)很要好的朋友，他們出來的目的主要就是修閑體驗(yàn)，在目的地可以多日停留，他們的消費(fèi)就是我們的目的。所以對(duì)游客吸引力不夠的景區(qū)要向休閑型轉(zhuǎn)變。郴州針對(duì)廣東自駕車游客多的特點(diǎn)，就把旅游的重點(diǎn)由觀光型轉(zhuǎn)向休閑體驗(yàn)型。如此一變，旅游收入大幅度提高。

三要高標(biāo)準(zhǔn)精心設(shè)計(jì)新的資源開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)是新寧城步綏寧隆回三個(gè)縣。但在景點(diǎn)開發(fā)中，張家界旅游局長告誡我們，一是規(guī)劃一定要超前，二是一定要有實(shí)力的老板。否則寧愿加以保護(hù)而暫不開發(fā)!景點(diǎn)低水平的開發(fā)將對(duì)景區(qū)造成不可挽回的破壞。

4、進(jìn)一步理順旅游管理體制。

體制與機(jī)制是制約我市旅游業(yè)快速發(fā)展的重要因素，按照市場化要求，理順體制、搞活機(jī)制既是市場化改革的突破口，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。這次我們?cè)诔恢莺蛷埣医缈疾?，他們推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)兩權(quán)分離改革，采取以下形式：

第一種，把現(xiàn)有代表政府行使管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)的景區(qū)、景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)，一步到位改制成政府持股、其他投資者持股、經(jīng)營者和職工持股的股份制企業(yè)。

第二種，把政府所屬的景區(qū)開發(fā)經(jīng)營權(quán)向有實(shí)力和經(jīng)營能力的大企業(yè)集團(tuán)、大公司轉(zhuǎn)讓。這種做法已有很多成功的先例。湖南xx縣政府將所屬8處景區(qū)(點(diǎn))50年經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給湖南黃龍洞投資股份有限公司，合同規(guī)定受讓方在經(jīng)營期內(nèi)向出讓方支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)8.33億元人民幣，并要在前兩年內(nèi)投資8500萬元人民幣用于老景點(diǎn)擴(kuò)建改建和新景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，這一做法為xx縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來“硅谷”效應(yīng)，成了遠(yuǎn)近聞名的旅游大縣強(qiáng)縣。再如郴州東江湖，就將開發(fā)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國500強(qiáng)企業(yè)華天集團(tuán)，并取得了很大的成功。

第三種，待開發(fā)景區(qū)符合條件的，都要通過引入外資，大企業(yè)參股、買斷等形式確定投資主體，進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營。

以上三種做法，對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)該有很大的借鑒意義。

5、強(qiáng)力宣傳促銷，積極打造高知名度旅游品牌。

城市形象、旅游產(chǎn)品的包裝宣傳推介是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我市作為具有較高品位旅游資源的城市，之所以沒有在全省、全國響名，關(guān)鍵就是宣傳推介不夠。現(xiàn)在看，強(qiáng)化宣傳促銷勢(shì)在必行，否則再好的旅游產(chǎn)品也只能是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，成不了“搶手”商品。

第一，要精心策劃、盡快推出具有獨(dú)特創(chuàng)意、鮮明特色的邵陽旅游城市形象。郴州在打造他們城市旅游形象方面是花了工夫的。他們聘請(qǐng)了一些專家學(xué)者來郴州實(shí)地考察，經(jīng)過多方考證，將郴州旅游形象定位為一個(gè)福字，稱為福城郴州。這一旅游形象為郴州在廣東及港澳地區(qū)贏得了不少游客。張家界針對(duì)韓國市場，將城市形象定位為孝，讓韓國中老年人認(rèn)為，沒到過中國張家界，就是兒女不孝的表現(xiàn)。所以，來張家界旅游的韓國中老年人特多!邵陽的城市旅游形象是什么?建議可在一定范圍開展討論或公開征集。

第二，建立投入機(jī)制，確保邵陽旅游形象包裝宣傳推介能有大作為，盡快在全省、全國叫響旅游知名品牌。據(jù)了解，現(xiàn)在很多城市都把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在，集中力量傾斜支持其加快發(fā)展。郴州自發(fā)展旅游業(yè)以來，每年都投入旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)，今年已增長到100萬元，張家界更是以千萬元計(jì)。而我們邵陽由于財(cái)政的困難，目前根本就沒有這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。旅游業(yè)的發(fā)展初期，主要還是要靠政府的主導(dǎo)。因此我市在旅游促銷經(jīng)費(fèi)上應(yīng)有一定投入，并建立一個(gè)投入增長機(jī)制。

第三，建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)出擊”的宣傳促銷機(jī)制，實(shí)施“由近及遠(yuǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、東西連接、南北貫通、重點(diǎn)突破”的客源市場開發(fā)戰(zhàn)略，全方位、多形式、深層次開展富有成效的宣傳促銷活動(dòng)，不斷推出賣點(diǎn)，提高景區(qū)(點(diǎn))知名度，千方百計(jì)確保客源快速增長。一要通過有影響力的媒體，全面介紹邵陽豐富的旅游資源，吸引眾多游客的目光。二要突出特色，提升水平，辦好“崀山旅游節(jié)”、“四八姑娘節(jié)”、“花瑤民俗風(fēng)情節(jié)”等以旅游為主題、豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)。三要積極參加國家和省舉辦的各種旅游交易會(huì)、推介會(huì)。四要積極申辦、組織有影響的會(huì)議、展覽、體育比賽等大型活動(dòng)，借力造勢(shì)，宣傳旅游。五是充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好本地旅行社和外地旅行社組織引入游客的積極性作用。結(jié)合旅行社行規(guī)制定吸引力強(qiáng)的優(yōu)惠政策，給帶入相當(dāng)數(shù)量游客的市內(nèi)外旅行社一些看得見、摸得著的“好處”;景區(qū)門票、賓館飯店、車輛使用等要與外地最優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)“接軌”，甚至比之有更強(qiáng)的吸引力，想盡千方百計(jì)真正把一些旅行社的積極性調(diào)動(dòng)起來。

宣傳、新聞、旅游、文化、經(jīng)貿(mào)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等部門，應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各自業(yè)務(wù)，利用多種形式，宣傳邵陽旅游形象和旅游產(chǎn)品。重大外宣、招商、對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)要與旅游宣傳有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。根據(jù)郴州張家界的經(jīng)驗(yàn)，為切實(shí)把旅游宣傳促銷工作抓緊抓好，市旅游局內(nèi)部機(jī)構(gòu)應(yīng)增設(shè)宣傳促銷科。

6、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。

旅游業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)艱巨、工作難度大的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨政切實(shí)把旅游工作納入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(1)成立xx市旅游工作委員會(huì)，由市長任主任，分管副市長任副主任，各區(qū)(市)區(qū)長、市長、市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，市旅游局長任辦公室主任，負(fù)責(zé)從宏觀上把握全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導(dǎo)原則，組織制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，對(duì)重大旅游開發(fā)項(xiàng)目開展組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問題等。張家界的旅游工作委員會(huì)工作力度是非常大的。針對(duì)游客反映強(qiáng)烈的色情詐騙，旅游委員會(huì)就有權(quán)決定，凡發(fā)生這類事件的賓館酒店，一律停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照!

(2)出臺(tái)加快全市旅游發(fā)展的意見，明確發(fā)展思路、目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，動(dòng)員方方面面的力量，努力創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市，實(shí)現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展努力扎實(shí)工作。每年黃金周過后，市旅游工作委員會(huì)都要及時(shí)召開會(huì)議，分析情況、查找問題和不足，明確下步工作任務(wù)和目標(biāo)。

(3)適時(shí)啟動(dòng)“創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)”，大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”。要把“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)確定的工作目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任單位，逐項(xiàng)落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)，定時(shí)檢查考核，確保完成。優(yōu)秀旅游城市評(píng)比，是國家旅游局搞的促進(jìn)旅游發(fā)展的一項(xiàng)活動(dòng)。創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市，對(duì)城市形象和市民素質(zhì)有很大的幫助，郴州和張家界是深有體會(huì)的。我們邵陽也應(yīng)該去爭取。

切實(shí)加強(qiáng)政策扶持力度，努力營造適宜旅游業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。外資、內(nèi)資，企業(yè)、個(gè)人投資搞旅游開發(fā)的，享受國家、省和我市出臺(tái)的一切優(yōu)惠政策。引進(jìn)市外資金用于旅游開發(fā)的單位和個(gè)人，按照xx市招商引資有關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)旅游大項(xiàng)目開發(fā)，發(fā)改、交通、建設(shè)、電力、通信等部門要優(yōu)先考慮，重點(diǎn)支持。市、縣財(cái)政要加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，每年切塊安排一塊資金用于旅游項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目論證、項(xiàng)目招商、貼息補(bǔ)助等。國土資源管理部門要簡化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，大力支持切實(shí)保障旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地供應(yīng)，要在土地利用總體規(guī)劃中，合理安排旅游產(chǎn)業(yè)用地;允許集體土地所有者以租賃方式直接供地或與投資者合作開發(fā)，辦理集體土地使用手續(xù);對(duì)一次性交納土地出讓金確有困難的，可按建設(shè)規(guī)劃分期付款和分期發(fā)證;以租賃方式供地的，可按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收地租。

應(yīng)高度重視當(dāng)前旅游部門高素質(zhì)專門人才不足問題，制定政策，公開許諾以優(yōu)厚的待遇、優(yōu)越的用人環(huán)境和充分施展才能的空間，盡快招攬一批能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高人和能人，為我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十

目支持，以解決好目前我縣財(cái)力薄弱、無力對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要經(jīng)費(fèi)的突出問題。當(dāng)前，要緊緊抓住我縣已被列為全省核桃基地縣的機(jī)遇，爭取用五年左右的時(shí)間，大力發(fā)展核桃種植，使全縣核桃種植總量達(dá)到35萬畝。要緊緊抓住我縣已完成集體林權(quán)制度主體改革工作、林農(nóng)主體意識(shí)明確、有強(qiáng)烈開發(fā)林產(chǎn)業(yè)愿望的有利時(shí)機(jī)，正確引導(dǎo)廣大群眾的發(fā)展意識(shí)和林產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，為林農(nóng)提供多渠道、多形式的支持服務(wù)，遵循符合實(shí)際的原則，穩(wěn)步推進(jìn)全縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是及時(shí)啟動(dòng)森林采伐管理改革試點(diǎn)，為推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制保障。造成目前我縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢、規(guī)?？偭啃〉腵一個(gè)主要原因就是體制上的制約，基層林業(yè)工作者、林權(quán)所有者和廣大人民群眾要求對(duì)現(xiàn)行管理制度進(jìn)行改革的呼聲日益高漲。龍朋鎮(zhèn)己沖村委會(huì)擁有林地面積28400畝，林改確權(quán)到集體12100畝，確權(quán)到農(nóng)戶16300畝，可用于低效林改造的林地約10000畝，但由于受當(dāng)前審批制度制約，目前，僅開發(fā)利用1000余畝，大部分林地閑置放荒，干部群眾看到眼里急在心上，一致要求林業(yè)部門給予特殊支持政策，以開發(fā)利用林地發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。開展森林采伐管理改革試點(diǎn)工作中，要廣泛征求基層群眾和社會(huì)各界人士的意見和建議，修改完善我縣工作方案，按照“簡化審批程序、放寬政策界限、方便群眾辦事、取消部分許可”的原則，建立起“科學(xué)合理、審批簡便、有利發(fā)展”的管理制度，形成林權(quán)所有者享有充分的自主經(jīng)營權(quán)、林業(yè)主管部門為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到科學(xué)保護(hù)的森林經(jīng)營機(jī)制，為推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制保障。一是建議分類放開林木采伐管理。竹子、桉樹等人工林在縣內(nèi)可自由交易，采伐不受生產(chǎn)指標(biāo)的限制，無需采伐審批和運(yùn)輸證，鼓勵(lì)和支持林農(nóng)積極發(fā)展人工造林，充分保障林農(nóng)的處置權(quán)和收益權(quán)。二是進(jìn)一步放寬采伐限額管理政策界限。改變目前木材生產(chǎn)指標(biāo)一年下達(dá)一次的規(guī)定，放寬到一次下達(dá)五年的生產(chǎn)指標(biāo)總量，取消年度指標(biāo)不得積累串用的規(guī)定，允許林權(quán)所有者在下達(dá)指標(biāo)總量內(nèi)自主生產(chǎn)經(jīng)營。三是進(jìn)一步簡化采伐審批程序。改革現(xiàn)行的采伐審批程序，審批環(huán)節(jié)建議由現(xiàn)行的5個(gè)減少為2個(gè)，縮短審批時(shí)間，方便群眾辦事。四是推行采伐審批公示制度。放寬政策界限和簡化審批程序后，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，積極推進(jìn)采伐審批公示制度，實(shí)現(xiàn)既放得開又管得住。五是建議取消商品材和非商品材采伐分類管理，對(duì)木材生產(chǎn)只實(shí)行指標(biāo)總量控制，進(jìn)一步為森林經(jīng)營創(chuàng)造良好條件。六是支持引導(dǎo)低效林改造。建議進(jìn)一步放寬低效林改造條件，抓緊制定低效林評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，組織編制低效林改造規(guī)劃，優(yōu)先安排低效林改造采伐指標(biāo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是推進(jìn)林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)，為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠平臺(tái)。充分發(fā)揮我縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心功能，強(qiáng)化林木林地流轉(zhuǎn)交易、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、林權(quán)抵押貸款等林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，逐步規(guī)范我縣森林資源流轉(zhuǎn)體系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)要素的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)森林資源的優(yōu)化配置。一是將縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心列為縣級(jí)事業(yè)單位編制管理，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費(fèi)。二是積極打造森林資源流轉(zhuǎn)平臺(tái)，建立集信息發(fā)布、市場交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)市場，建立森林資源流轉(zhuǎn)信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、信息公開化;三是引入社會(huì)中介服務(wù)組織，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。圍繞林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，建立我縣森林資源評(píng)估機(jī)構(gòu)，為林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)提供服務(wù);四是不斷建設(shè)完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系，爭取對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持實(shí)行長期、低息、貼息的信貸政策，放寬營造林貸款條件，積極爭取各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)貼息資金。大力發(fā)展林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三是加大林業(yè)科技普及力度，為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造高質(zhì)量服務(wù)環(huán)境。在推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要注重汲取已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既要結(jié)合實(shí)際科學(xué)規(guī)劃、又要大膽放手多試多闖。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)扶持政策、優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場前景等知識(shí)的宣傳力度，正確引導(dǎo)廣大林農(nóng)走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的科學(xué)發(fā)展路子。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。利用一切手段努力加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高廣大林農(nóng)科技意識(shí)和技術(shù)水平，打造一支懂技術(shù)、會(huì)操作、靠得住的農(nóng)村適用技術(shù)骨干隊(duì)伍。退休后在龍朋鎮(zhèn)國建村定居的州茶桑果站原站長李應(yīng)福多年來一直為山區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極探索，并手把手帶出村子里一批青年農(nóng)民技術(shù)員，今年春節(jié)前后村子里先后有30多個(gè)年輕人出外為各地林農(nóng)開展果樹嫁接服務(wù)，每天每人收入100—200元，最高的可達(dá)到400元。正因?yàn)橛羞@批農(nóng)村適用技術(shù)骨干隊(duì)伍，國建村已成為全縣林果種植有一定影響力的先進(jìn)村。三是加強(qiáng)與科研院校的合作與交流。積極選派林業(yè)技術(shù)人員到科研院校進(jìn)修提升，并為科研院校林產(chǎn)業(yè)研究推廣提供良好服務(wù)，爭取將我縣建成省內(nèi)科研院校重要的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展科研示范基地。四是加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，必須建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站不僅要成為基層林業(yè)行政管理工作站，更要成為基層林業(yè)技術(shù)推廣中心，成為基層技術(shù)報(bào)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵接點(diǎn)。五是加強(qiáng)示范基地建設(shè)。在現(xiàn)階段我縣財(cái)力難以保障的條件下，我縣可充分利用三個(gè)國有林場推進(jìn)示范基地建設(shè)，如采伐林場在王家山林區(qū)進(jìn)行采伐跡地更新中成功引進(jìn)桉樹新品種種植，發(fā)展規(guī)模畝，目前長勢(shì)較好，預(yù)計(jì)五年后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值多萬元，示范帶動(dòng)作用十分明顯。

四是抓好特色與林產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，努力開創(chuàng)我縣林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。我縣發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件，如較早引進(jìn)的楊梅產(chǎn)業(yè)，在種植就比引進(jìn)地表現(xiàn)好，上市時(shí)間提前了一個(gè)多月，相比省內(nèi)種植而言，楊梅的品質(zhì)最優(yōu)，為楊梅占領(lǐng)市場贏得了先機(jī)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，就是要突出特色，抓好特色與工作重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)的發(fā)展路子。就當(dāng)前而言，泡核桃、甜竹筍、大楊梅已成為林產(chǎn)業(yè)的名片，在省內(nèi)具有一定的知名度，尤其楊梅，已隨蜚聲中外的花腰歌舞而揚(yáng)名國內(nèi)。在當(dāng)前我省打造國內(nèi)重要的木本油料大省的大背景下，要集中精力抓好優(yōu)質(zhì)泡核桃和名特優(yōu)稀新品種美國山核桃的發(fā)展，力爭將核桃發(fā)展成為廣大山區(qū)群眾致富奔小康可靠的支柱型產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加快甜龍竹、楊梅產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)精深加工產(chǎn)品，改變目前只限于經(jīng)營原產(chǎn)品的落后狀況，不斷提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

總之，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?、?yōu)勢(shì)明顯、前景廣闊，只要全縣上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，輔之以強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)、扶持和技術(shù)服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界人士的積極性，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將為小康社會(huì)建設(shè)發(fā)揮巨大的推動(dòng)力量，為推進(jìn)全社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一

圖表1：xx—xx年中國藥妝市場規(guī)模及預(yù)測（單位：億元）。

鑒于藥妝市場需求的不斷增長和行業(yè)自身的發(fā)展，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，未來中國藥妝行業(yè)將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：

隨著消費(fèi)者對(duì)藥妝概念認(rèn)識(shí)的加深，對(duì)藥妝的需求也越來越大，藥妝渠道將加速其發(fā)展或成為未來的一種趨勢(shì)。很多藥店渠道增加了藥妝產(chǎn)品的銷售比例，逐漸放棄了醫(yī)藥業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)型為藥妝渠道；此外，未來有更多的新品牌計(jì)劃進(jìn)入藥妝領(lǐng)域，這將豐富藥妝產(chǎn)品，在一定程度上加快藥妝渠道的發(fā)展。

金融危機(jī)留下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)將進(jìn)一步推動(dòng)化妝品行業(yè)的洗牌。大集團(tuán)企業(yè)通過收購其他小企業(yè)的品牌，補(bǔ)充和拓展自己的產(chǎn)品線，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加多元化，增加企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力；另一方面，開拓和擴(kuò)大市場渠道將有助于集團(tuán)企業(yè)更好地滲透市場。可見，未來大型集團(tuán)企業(yè)將通過并購擴(kuò)大集團(tuán)品牌的數(shù)量和規(guī)模，提高競爭優(yōu)勢(shì)。

雖然中國藥妝市場有巨大的發(fā)展空間，但隨著越來越多的企業(yè)進(jìn)入藥妝行業(yè)，競爭必將更加激烈。在未來，誰擁有更有效的營銷平臺(tái)和銷售渠道，誰就真正站在了市場上。在最好的渠道已經(jīng)被三大品牌占領(lǐng)的情況下，如何將不夠強(qiáng)勢(shì)的'渠道轉(zhuǎn)化為更有吸引力的渠道，是對(duì)新品牌最大的考驗(yàn)。

隨著藥妝行業(yè)的發(fā)展，藥妝的品種會(huì)越來越多，在除臭化妝品、祛斑化妝品、生發(fā)化妝品、護(hù)膚化妝品等領(lǐng)域會(huì)占據(jù)更大的市場。外資企業(yè)將加快藥妝市場的發(fā)展，外資在中國藥妝市場仍將占據(jù)較大份額。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我鎮(zhèn)文化建設(shè)在上級(jí)各部門和鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心重視下，致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)放在了重要的位置，努力貫徹落實(shí)文化藝術(shù)的“二為”方向和“雙百”方針，文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，文化活動(dòng)進(jìn)一步豐富，文化市場不斷繁榮，鎮(zhèn)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的開展在一定程度上取得了長足的發(fā)展。

一、基本情況。

（一）高度重視，措施到位，文化建設(shè)環(huán)境良好。

我鎮(zhèn)高度重視文化建設(shè)工作，文化工作由副鎮(zhèn)長直接分管，崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理、檔案管理等規(guī)章制度建立健全，并一一落到實(shí)處。每年投入大量資金用于文化建設(shè)舉辦文化娛樂活動(dòng)，豐富群眾生活。目前，所有村委會(huì)都建立了村級(jí)文化活動(dòng)室，活動(dòng)開展正常，群眾文化生活豐富多彩。

（二）底蘊(yùn)深厚，隊(duì)伍龐大，文化建設(shè)陣地廣泛。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府從科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，每年農(nóng)村的文化活動(dòng)主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日，由鎮(zhèn)文化站通過協(xié)辦等方式，組織開展民間文藝演出及棋、球類比賽等。上級(jí)宣傳、文化等部門組織開展“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，活動(dòng)形式多為慰問演出、電影公映、送書下鄉(xiāng)等，基本解決了老百姓看電影、看戲、看書、收聽收看廣播電視的問題。

（三）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，推進(jìn)文化建設(shè)健康發(fā)展。

一是加大宗鶴拳文化的搜集整理力度和保護(hù)力度，把宗鶴拳的宣傳工作作為鎮(zhèn)黨委政府工作重點(diǎn)，打造以宗鶴拳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為品牌。修葺方世培故居開發(fā)旅游景點(diǎn)，推動(dòng)宗鶴拳文化傳播。二是推進(jìn)廣場文化的發(fā)展。建設(shè)集文化、體育、休閑為一體的娛樂陣地，搭建展示文化風(fēng)情的平臺(tái)，為全鎮(zhèn)人民提供文化活動(dòng)場所，豐富群眾文化生活。三是加強(qiáng)文化市場管理。堅(jiān)決加大對(duì)網(wǎng)吧、圖書市場的管理力度，清除文化垃圾，凈化文化事業(yè)，為鄉(xiāng)文化市場創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

二、存在的主要困難和問題。

雖然我鎮(zhèn)文化建設(shè)工作取得一定的成績，但由于受自身環(huán)境、場地簡陋、經(jīng)費(fèi)緊缺等方面的因素制約，工作開展難度大，特別是以文補(bǔ)文方面，沒有固定資金收入，給今后的發(fā)展造成了很大的阻礙，與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和建設(shè)富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有一定差距，農(nóng)村文化建設(shè)仍然面臨著諸多突出問題，具體情況是：

（一）專業(yè)人才緊缺。

由于缺乏專業(yè)文化人員的指導(dǎo)，農(nóng)村從事文化工作的人員年齡偏大，知識(shí)老化，專業(yè)化水平低，而且素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村文藝后備人才相當(dāng)缺乏，農(nóng)村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。

行維修，開展活動(dòng)沒有固定經(jīng)費(fèi)來源，主要靠臨時(shí)籌集。經(jīng)費(fèi)的匱乏，造成農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源難以得到充分、有效利用。

（三）文化建設(shè)觀念滯后。

對(duì)于文化建設(shè)方面普遍存在認(rèn)為文化是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，在建設(shè)上打不開路子、邁不開步子，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。在加大政府投入的同時(shí)，要積極借助社會(huì)各方面力量加大發(fā)展文化事業(yè)的探索。

三、下步工作打算。

（一）加大力度，充分發(fā)揮農(nóng)村文化陣地的作用。引導(dǎo)農(nóng)村文化進(jìn)入千家萬戶，形成健康的精神食糧，逐步提高群眾的文化素質(zhì)涵養(yǎng)。

（二）抓好文化市場管理，使文化市場健康有序的發(fā)展。

（三）注重鼓勵(lì)和扶持群眾自辦文化產(chǎn)業(yè)，使之成為新時(shí)期農(nóng)村文化生活的重要形式和公辦文化的重要補(bǔ)充。

（四）扎扎實(shí)實(shí)做好文化工作，以勇于開拓創(chuàng)新的精神，以完美的精神面貌，以高素質(zhì)的文化品牌推動(dòng)精神文明建設(shè)快速發(fā)展。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織(以下稱為家庭農(nóng)場)是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,以市場為導(dǎo)向,以利潤最大化為目標(biāo),專業(yè)從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷售，并經(jīng)過工商注冊(cè)，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動(dòng)力量，代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?，F(xiàn)將寧波市家庭農(nóng)場情況報(bào)告如下：

隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，在上世紀(jì)80年代中后期，寧波就有了家庭農(nóng)場的雛形，出現(xiàn)了一批糧田適度規(guī)模經(jīng)營大戶，90年代后期，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時(shí)，大戶的市場意識(shí)、經(jīng)營意識(shí)不斷增強(qiáng)，一些大戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下，將自己的經(jīng)營行為進(jìn)行了工商注冊(cè)登記，以期尋求法律的保護(hù)，尋求進(jìn)一步參與市場競爭的機(jī)會(huì)。到目前為止，全市從事種植(大田，不含山林)、畜牧養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場共有385家，其中種植類279家，畜牧類106家。按工商登記類型分，以個(gè)體工商戶登記的295家，以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記的90家。并有以下特點(diǎn)：

1、經(jīng)營規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模普遍較大，279家種植類家庭農(nóng)場經(jīng)營面積均在50畝以上，其中50-100畝123家，占44.1%，100-500畝的139家，占49.8%，500畝以上的17家，占6.1%，畜牧業(yè)的經(jīng)營規(guī)模也大大超過國家、省定的標(biāo)準(zhǔn)。年銷售額50萬元以上的355家，占92%，其中500萬元以上37家。由于經(jīng)營規(guī)模較大，有237家家庭農(nóng)場長期有雇工，占家庭農(nóng)場總數(shù)的近三分之二，雇工人數(shù)1016名，平均每個(gè)農(nóng)場5名左右，最多的達(dá)幾十人，僅三分之一左右以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力。家庭農(nóng)場從事領(lǐng)域逐步拓寬，其中種植蔬菜瓜果的242家，糧食28家，生豬50家，禽類34家，其他31家。

2、綜合素質(zhì)較好，管理水平較高。農(nóng)場主年齡50歲以下的有267名，占70%，其中30歲以下的28名。高中以上學(xué)歷的142名，占37%，其中大專以上30名。大部分農(nóng)場主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到大，專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能較強(qiáng)，懂經(jīng)營、會(huì)管理。有311家農(nóng)場實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，66家已獲得無公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證。有49家聘請(qǐng)了64名大學(xué)畢業(yè)生參與經(jīng)營管理。

3、經(jīng)營效益較好，市場競爭力較強(qiáng)。全市385家家庭農(nóng)場2019年實(shí)現(xiàn)銷售收入8.26億元，利潤1.48億元，分別比上年增長28.8%和35.6%，平均每個(gè)場分別為214萬元和38萬元，大大超過普通農(nóng)戶的收入水平。有224家牽頭領(lǐng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作社，有103家與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷合同，有110家擁有自主商標(biāo)權(quán)。有不少農(nóng)場主是購銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，市場信息靈，產(chǎn)銷連接緊密，產(chǎn)品競爭力強(qiáng)。

4、發(fā)展速度較快，地區(qū)間發(fā)展不平衡。隨著市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，規(guī)模效應(yīng)不斷體現(xiàn)，政策扶持環(huán)境不斷趨優(yōu)，家庭農(nóng)場發(fā)展速度逐步加快，但地區(qū)間發(fā)展不平衡。慈溪市上世紀(jì)90年代出臺(tái)政策，培育扶持家庭農(nóng)場，目前已有各類家庭農(nóng)場(包括林業(yè)和漁業(yè))500多家，其中種植業(yè)和畜牧業(yè)283家，占寧波市的73.5%;象山27家;其他各縣(市、區(qū))較少，種植業(yè)家庭農(nóng)場中除慈溪264家外，僅有余姚9家，象山、鎮(zhèn)海各3家。

模式的合作大多限于加工、流通領(lǐng)域，仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的問題。發(fā)展家庭農(nóng)場，在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營能手集中，開展集約化經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式的創(chuàng)新，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大幅度提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場竟?fàn)幜Γ瑢?duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的作用。

1、發(fā)展家庭農(nóng)場是完善和創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營制度的有效途徑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀地要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織。家庭農(nóng)場是在農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,其核心是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的同時(shí),通過多種方式,按依法自愿有償原則,將一部分土地向大戶集中組建家庭農(nóng)場,既堅(jiān)持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,又繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在經(jīng)濟(jì)效益的引導(dǎo)下，不斷投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一種順勢(shì)調(diào)整，易被廣大農(nóng)民接受,是完善和創(chuàng)新家庭承包經(jīng)營的有效途徑。

2、發(fā)展家庭農(nóng)場是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營具有以市場為導(dǎo)向的企業(yè)化特征，要在市場競爭中生存和發(fā)展,每個(gè)家庭農(nóng)場都會(huì)加大物質(zhì)和科技的投入,提高集約化經(jīng)營水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，家庭農(nóng)場亦如家族企業(yè)一樣，具有較好的傳承性，能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全市家庭農(nóng)場生產(chǎn)裝備設(shè)施投入較大，普遍在幾十萬元以上，一些規(guī)模畜牧場則達(dá)上千萬元，農(nóng)機(jī)具購置齊全，農(nóng)機(jī)化水平普遍較高。余姚市三七市鎮(zhèn)悠悠農(nóng)場起步于1993年，規(guī)模逐年擴(kuò)大，其子大學(xué)畢業(yè)后，把從事農(nóng)場經(jīng)營作為家庭事業(yè)，于2019年進(jìn)行了工商登記，并注冊(cè)了商標(biāo)，目前經(jīng)營面積600余畝。

3、發(fā)展家庭農(nóng)場是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效載體。家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標(biāo)，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端，商品化程度高，能為社會(huì)提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，家庭農(nóng)場亦比一般農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也更易于監(jiān)管。據(jù)調(diào)查，全市80%以上的家庭農(nóng)場實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)場的管理制度、農(nóng)事記錄、生產(chǎn)臺(tái)賬相對(duì)齊全，一些大的農(nóng)場還將相關(guān)管理制度上墻。象山西周偉平農(nóng)場種植水稻500多畝，每年投售糧食300多噸，成為全國優(yōu)秀種糧大戶、市級(jí)勞動(dòng)模范。慈溪市掌起鎮(zhèn)綠葉農(nóng)場2019年成立，堅(jiān)持規(guī)模化經(jīng)營，企業(yè)化管理，目前經(jīng)營面積1600余畝，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通公司提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品原料。

4、發(fā)展家庭農(nóng)場是推進(jìn)科教興農(nóng)，培育新型農(nóng)民的有效手段。作為規(guī)模經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施，也更有能力接受推廣和使用，成為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。慈溪市各類家庭農(nóng)場累計(jì)引進(jìn)甘藍(lán)、草莓等優(yōu)新品種100多個(gè)，成功推廣優(yōu)新品種17個(gè)，并成為應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)、無害化防治措施、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具等方面的先行者。農(nóng)場主既懂生產(chǎn)，又會(huì)經(jīng)營管理和市場營銷，是典型的新型農(nóng)民。同時(shí)，通過家庭農(nóng)場效益農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)，一批農(nóng)場主的下一代逐步對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認(rèn)識(shí)，成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人，一批農(nóng)戶受影響帶動(dòng)加入家庭農(nóng)場行列，成為新的農(nóng)場主，一批大學(xué)生在家庭農(nóng)場就業(yè)，培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量，還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，既有土地租金收入，又有薪金收入，收入水平大大提高。

一是對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場重要性還缺乏必要的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門尚未認(rèn)識(shí)到家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體而予以重視，沒有出臺(tái)系統(tǒng)的專門扶持家庭農(nóng)場的政策。作為家庭農(nóng)場潛在發(fā)展對(duì)象的種養(yǎng)大戶，普遍缺乏市場意識(shí)，滿足于現(xiàn)狀，缺乏組建家庭農(nóng)場的積極性。

二是土地流轉(zhuǎn)難。近年來，土地的稀缺性不斷顯現(xiàn)，首先是農(nóng)民惜租，土地流出戶少，土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)場難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模;其次是土地集中連片難，流轉(zhuǎn)的土地，往往交通不便、農(nóng)田基礎(chǔ)條件較差，零碎插花不集中;三是流轉(zhuǎn)價(jià)格上漲快，受物價(jià)和高收益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目刺激，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐年上漲，目前普遍在每畝500元以上，城郊則在800元以上，流轉(zhuǎn)價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)場經(jīng)營帶來成本壓力，特別是從事糧棉油等大宗產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)場，同時(shí)帶來農(nóng)地糾紛，影響農(nóng)場主的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)積極性。

三是融資、用地、用工等要素制約大。家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數(shù)農(nóng)場實(shí)力不強(qiáng)，加上固定資產(chǎn)不多，大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。管理用地落實(shí)難，盡管省、市有關(guān)文件明確允許農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照不超過流轉(zhuǎn)面積5‰的土地建設(shè)管理用房，但由于嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，政策難以落實(shí)到位。同時(shí)，由于物價(jià)上漲和外來勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，勞動(dòng)力工資普遍比上年增加20%以上，一些農(nóng)場盡管提高了工資，但還是難以留住人。

四是組織化程度低，社會(huì)化服務(wù)能力弱。全市尚有163家家庭農(nóng)場沒有加入農(nóng)民專業(yè)合作社，占總數(shù)的40%以上，一些已加入合作社的農(nóng)場主也感到合作社服務(wù)能力有限，以自我服務(wù)為主。農(nóng)技服務(wù)力量薄弱，對(duì)家庭農(nóng)場缺乏技術(shù)指導(dǎo)，機(jī)械化程度低，造成家庭農(nóng)場需要大量的農(nóng)業(yè)工人。

五是農(nóng)場主經(jīng)營素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。盡管大部分農(nóng)場主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響，難以有效承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任，需進(jìn)一步提高經(jīng)營素質(zhì)。

加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。黨的xx屆三中全會(huì)提出了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平”，“發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體”。家庭農(nóng)場作為提高農(nóng)業(yè)集約化水平的有效載體，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中表現(xiàn)最為活躍，最具生命力。因此，要加大扶持力度，積極培育，加快發(fā)展。

(一)審時(shí)度勢(shì)，營造培育家庭農(nóng)場的良好環(huán)境。初步統(tǒng)計(jì)，全市土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率都在60%左右，50畝以上經(jīng)營面積的業(yè)主(包含農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等)有5227戶，承包經(jīng)營面積66.78萬畝。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和組織化程度有較大提高，已經(jīng)具備發(fā)展家庭農(nóng)場的條件。因此，要提高認(rèn)識(shí)，把扶持現(xiàn)代家庭農(nóng)場作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺(tái)扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策，積極營造支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策氛圍和輿論環(huán)境。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包管理，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場，為供求雙方提供法律咨詢、供求登記、信息發(fā)布、中介協(xié)調(diào)、指導(dǎo)簽證、代理服務(wù)、糾紛調(diào)處等服務(wù)，為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺(tái);逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中;進(jìn)一步完善農(nóng)民社保體系，解決離土農(nóng)民的后顧之憂，積極有序地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

(三)加大扶持，不斷提高家庭農(nóng)場生產(chǎn)力水平。要鼓勵(lì)有條件的種養(yǎng)大戶升級(jí)為家庭農(nóng)場;鼓勵(lì)家庭農(nóng)場增加技術(shù)、資本等要素投入，提高農(nóng)業(yè)集約化水平。財(cái)政要設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金，用于家庭農(nóng)場提高生產(chǎn)能力建設(shè);家庭農(nóng)場自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品要給予農(nóng)民自產(chǎn)自銷的稅收待遇;適宜家庭農(nóng)場申報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排;要落實(shí)用地、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策，家庭農(nóng)場在不破壞耕作層的前提下，允許其按規(guī)定建設(shè)生產(chǎn)管理用房，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生到家庭農(nóng)場工作。開展優(yōu)秀家庭農(nóng)場評(píng)選并予表彰。

(四)健全服務(wù)，為培育發(fā)展家庭農(nóng)場提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要深化農(nóng)技推廣體制改革，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化公共服務(wù)體系建設(shè)，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，指導(dǎo)家庭農(nóng)場應(yīng)用先進(jìn)適用新技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、種養(yǎng)新模式，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，幫助解決單個(gè)家庭農(nóng)場干不了、干不好或干了不合算的事情，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無縫對(duì)接;優(yōu)化金融服務(wù)，開展家庭農(nóng)場信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)信用等級(jí)高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠，允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款，創(chuàng)新信貸品種，簡化信貸手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場提供擔(dān)保貸款，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，增加保險(xiǎn)險(xiǎn)種，搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障家庭農(nóng)場健康發(fā)展;加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高農(nóng)場主的綜合素質(zhì)，不斷提高家庭農(nóng)場經(jīng)驗(yàn)管理水平。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四

(2007年8月31日)。

為準(zhǔn)確把握我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，摸清家底，找出存在問題和困難，更好的加快我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為做好全村扶貧開發(fā)工作奠定基礎(chǔ)，根據(jù)我村的實(shí)際情況，現(xiàn)將具體調(diào)研情況報(bào)告如下：

黨的十六大報(bào)告指出，全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，抓好我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)我村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收，脫貧致富具有重大意義。

（一）茶葉產(chǎn)業(yè)：全村茶葉累計(jì)面積達(dá)2816畝，采摘面積1817.9畝，平均單產(chǎn)30公斤，產(chǎn)業(yè)輻射6個(gè)自然村，20個(gè)村民小組，856戶農(nóng)戶，4002人，茶農(nóng)人均收入152元。

（二）畜牧產(chǎn)業(yè)：我村畜牧業(yè)也堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，資源為基礎(chǔ)，科技為動(dòng)力，抓基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、樹示范、促發(fā)展。全村共有草山8500畝，其中非洲狗尾草種植面積7400畝，2006年末全村的大牲畜存欄2769頭，出欄960頭，生豬存欄5875頭，出欄禽類12458只，2006年全村畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入462萬元。

（三）泡核桃產(chǎn)業(yè)：2006年全村核桃面積達(dá)1215畝，1其中泡核桃面積1200畝，輻射6個(gè)自然村20個(gè)村面小組，共有掛果泡核桃80株8畝產(chǎn)量25噸，產(chǎn)值約56000元，農(nóng)民人均收入為14元，我村泡核桃種植開發(fā)起步晚，新種植的還沒有掛果，管理機(jī)制不規(guī)范，還未能發(fā)揮出好的效益。

（四）水果產(chǎn)業(yè)：全村水果種植面積320畝，產(chǎn)量15噸人均占有水果3.9公斤，總產(chǎn)值48000元，其中，蘋果梨占90%以上。

（五）低毒大麻產(chǎn)業(yè)：低毒大麻產(chǎn)業(yè)于2002年試種成功后，開始種植，2006年我村共種植低毒大麻500畝，涉及6個(gè)自然村。

三、主要做法。

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我村的發(fā)展思路是“打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，主攻畜牧養(yǎng)殖業(yè)，培養(yǎng)特色經(jīng)濟(jì)，壯大水果產(chǎn)業(yè)，引資創(chuàng)優(yōu)富民。”為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我村情況，支書為第一責(zé)任人，主任、副主任協(xié)助，深入組、戶進(jìn)行具體指導(dǎo)查看，幫助解決群眾遇到的困難和問題，為做好我村扶貧開發(fā)工作提供了有力的組織保證。

二是堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則，立足村情著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，立足村情和資源優(yōu)勢(shì)，鞏固提升茶葉、畜牧等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)；突破發(fā)展泡核桃、水果等新興產(chǎn)業(yè)；慎重發(fā)展低毒大麻產(chǎn)業(yè)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

三是抓好我村剩余勞動(dòng)力輸出工作，切實(shí)增加農(nóng)民收入。把我村剩余勞動(dòng)力輸出作為一大產(chǎn)業(yè)來抓，強(qiáng)化勞動(dòng)力輸出工作，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

三、存在困難和問題。

從總體上看，我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于受諸多因素影響，整體發(fā)展水平較低，存在問題主要表現(xiàn)在：

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，嚴(yán)重制約我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我村山地面積大，丘陵平地面積小，土壤貧瘠，造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低和農(nóng)民收入少。

二是農(nóng)民收入增幅較慢。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)中的比重較低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色不明顯，農(nóng)民增收緩慢且不穩(wěn)定。

三是基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯。受長期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模，形成基地。

四是社會(huì)服務(wù)體系不健全。銷售渠道不暢，造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象，不同程度上挫傷了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

五是信息不靈，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人民群眾閉關(guān)自守，缺乏開發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的信心。

四、“十一五”期間加快我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路及目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“十一五”扶貧工作計(jì)劃，堅(jiān)持把扶貧開發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以體制創(chuàng)新、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展思路：做優(yōu)一個(gè)支柱（畜牧業(yè)），提升兩大優(yōu)勢(shì)（茶葉、泡核桃），加速發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)（水果、低毒大麻產(chǎn)業(yè)）。

（三）基本原則：堅(jiān)持“傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展、新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突破、其他產(chǎn)業(yè)慎重發(fā)展”的原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造更好的體制環(huán)境，堅(jiān)持把科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以人為本，調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面積極性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。

（四）目標(biāo)任務(wù)：茶葉產(chǎn)業(yè)“十一五”期間，每年新建茶園500畝，建設(shè)高優(yōu)生態(tài)茶園700畝。

產(chǎn)業(yè)達(dá)680萬余元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49%。在三合自然村建設(shè)“肉牛養(yǎng)殖示范村”，扶持肉牛養(yǎng)殖大戶20戶。

泡核桃產(chǎn)業(yè)：分年度發(fā)展規(guī)劃，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全村總面積4000畝，年產(chǎn)10噸。

水果產(chǎn)業(yè)：“十一五”期間，完成蘋果梨種植600畝，其他水果產(chǎn)業(yè)按區(qū)域布局和市場行情鼓勵(lì)農(nóng)戶自行發(fā)展。

（五）對(duì)策建議。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)。

二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，慎重發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新型工業(yè)化體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源規(guī)模化加工，工業(yè)資源規(guī)?；茫镔Y源創(chuàng)新式開發(fā)。

三是組建各產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，解決市場信息滯后失真、資源分散、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)分割等家庭作坊式生產(chǎn)與社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾，提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力。

四是圍繞產(chǎn)業(yè)合理配套基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決制約我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)“瓶頸”。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技投入，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

選擇“基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”發(fā)展模式，積極探索立體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，培植支柱產(chǎn)業(yè)，壯大特色經(jīng)濟(jì)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的文化科技水平，使其掌握一至二門致富技能。

二是爭取以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體、銀行貸款為支撐，多層次、多渠道籌集建設(shè)資金，集中用于我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

三是積極推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，爭取專項(xiàng)資金，集中扶持和建設(shè)畜牧、茶葉、核桃等農(nóng)產(chǎn)品基地。

四是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，抓好我村信息網(wǎng)絡(luò)工作。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五

自1996年楊村鎮(zhèn)建立私營經(jīng)濟(jì)區(qū)開始，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)歷了從少到多，從起步到形成一定規(guī)模的逐步發(fā)展過程。20xx、20xx年為快速發(fā)展時(shí)期。截止到20xx年10月底，全區(qū)已開工建設(shè)的20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)總規(guī)劃土地面積82.8平方公里(含白行車王國、大良)。已開發(fā)面積22平方公里，累計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投入8億元，有七個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了七通一平，其余均實(shí)現(xiàn)五通一平；產(chǎn)業(yè)區(qū)已建成污水處理廠3座；實(shí)際入駐企業(yè)700余家，今年1—10月實(shí)現(xiàn)銷售收入62億元，利稅7.3億元，招商引資24.7億元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、推動(dòng)城市化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)區(qū)已成為全區(qū)發(fā)展的重要載體。20xx年，產(chǎn)業(yè)區(qū)招商引資30億元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道引資總額的80％，占全區(qū)引資總額的47.6%。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)稅收已成為財(cái)政收入的主要來源，20xx年大王古產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收2400萬元，占全鎮(zhèn)財(cái)政收入的89％，上馬臺(tái)產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收5000萬元，占全鎮(zhèn)財(cái)政收入的75％。三是促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)區(qū)逐步形成了工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理的格局，初步解決了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)“滿天星”布局、環(huán)境治理難、資源浪費(fèi)等一系列問題。四是為推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程起到了支撐作用，截止到20xx年10月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)累計(jì)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)4.7萬人。

l、規(guī)模小，發(fā)展速度緩慢，綜合效益低。

主要體現(xiàn)是20xx年已開發(fā)建設(shè)的18個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入為63億元，創(chuàng)稅收3.5億元，僅占全區(qū)稅收總額11％。平均每個(gè)功能區(qū)年實(shí)現(xiàn)銷售收入、稅收分別為3.5億元和0.2億元。不足一個(gè)中型企業(yè)規(guī)模。每畝創(chuàng)稅收遠(yuǎn)低于xx開發(fā)區(qū)和周邊先進(jìn)區(qū)縣。由于土地指標(biāo)及自身環(huán)境政策的制約，發(fā)展速度較慢，處于初級(jí)發(fā)展階段，與外界無法抗衡。

2、定位不明確、產(chǎn)業(yè)特色不突出。

因鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)多數(shù)是以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)較集中區(qū)域?yàn)殡r形發(fā)展起來的，規(guī)劃明顯滯后，由于產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)低，招商引資門檻低，功能定位、產(chǎn)業(yè)定位不明確；造成產(chǎn)業(yè)分散，產(chǎn)業(yè)特色難以形成。目前，除上馬臺(tái)、王慶坨產(chǎn)業(yè)功能區(qū)形成相對(duì)集中的特色產(chǎn)業(yè)，其他多數(shù)行業(yè)分散。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，服務(wù)配套功能差。

多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)還處在“五通一平”的水平上，有的根本不具備投資條件，70％以上的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)無污水處理設(shè)施，政府為功能區(qū)應(yīng)提供的融資、管理咨詢、勞動(dòng)用工、安全保障等方面服務(wù)欠賬較大。

4、土地利用粗放，工業(yè)、建設(shè)用地相對(duì)閑置。

目前，多數(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)土地利用水平較低，投資強(qiáng)度在國家規(guī)定范圍的下限；協(xié)議占地與實(shí)際占地出入較大；在建、未建項(xiàng)目占有較大份額，土地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象較普遍，造成一邊土地閑置，一邊無用地指標(biāo)的事實(shí)。

5、入駐實(shí)體項(xiàng)目少，實(shí)體大項(xiàng)目少。

有半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)區(qū)靠注冊(cè)企業(yè)維持稅收，據(jù)初步調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)1—10月份入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收占60％。區(qū)內(nèi)規(guī)模以上(年銷售收入500萬元及以上)入駐企業(yè)個(gè)數(shù)不足30％，有的產(chǎn)業(yè)區(qū)沒有規(guī)模以上企業(yè)。年銷售收入在1億元及以上的企業(yè)屈指可數(shù)，缺乏龍頭帶動(dòng)。

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇與制約因素同在，要實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展，必須找準(zhǔn)存在的突出問題，確定破解這些問題的具體措施。今后應(yīng)采取了以下措施：

1、堅(jiān)持規(guī)劃先行，在注重總規(guī)、控規(guī)的同時(shí)，更要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

各產(chǎn)業(yè)區(qū)要借各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街著手編制總體規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定的規(guī)模和發(fā)展方向，根據(jù)xx區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究和工業(yè)布局規(guī)劃等，應(yīng)重新編制總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，真正體現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)行動(dòng)，規(guī)劃實(shí)現(xiàn)效益。

2、把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)整體水平作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓。

首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)列入重要工作議程，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)方面，要盡快調(diào)整xx市xx區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)實(shí)質(zhì)性機(jī)構(gòu)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，強(qiáng)化部門責(zé)任。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，研究解決園區(qū)發(fā)展過程中的各種難題，發(fā)揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組在工業(yè)區(qū)認(rèn)定、實(shí)施扶持、考核和日常管理中的作用。在提高招商和開發(fā)、建設(shè)、管理人員素質(zhì)方面要不斷創(chuàng)新機(jī)制，通過招聘選拔和培訓(xùn)相結(jié)合等途徑盡快打造一支高素質(zhì)人才。建立人員考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保高素質(zhì)人才隊(duì)伍在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用。其次，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)的扶持力度，區(qū)政府每年拿出一定資金用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，要制定xx區(qū)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)加快發(fā)展實(shí)施意見和扶持辦法，有重點(diǎn)地扶持一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)盡快成為xx“區(qū)域”經(jīng)濟(jì)的小老虎。第三積極創(chuàng)造條件，爭取更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)區(qū)通過市級(jí)認(rèn)定、得到更大的扶持。20xx年，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)區(qū)認(rèn)定條件，從工業(yè)區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局等八方面組織了四個(gè)工業(yè)區(qū)的認(rèn)定工作，現(xiàn)申報(bào)材料已通過審核。工業(yè)區(qū)的認(rèn)定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)提升水平起到促進(jìn)作用，為爭取市級(jí)貼息資金奠定基礎(chǔ)。今年已申報(bào)三個(gè)工業(yè)區(qū)的貼息材料，有望獲得近千萬元的貼息資金。明年繼續(xù)加大這方面的力度，爭取更多的資金扶持，把扶持資金用在刀刃上。

3、應(yīng)整合功能區(qū)資源，向特色、示范、名牌產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。

一是要結(jié)合我區(qū)“八大組團(tuán)。發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，盡快整合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)資源，確定產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展數(shù)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的界限，樹立全區(qū)招商“一盤棋”格局，建立以xx開發(fā)區(qū)為龍頭的統(tǒng)一招商體制，處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的利益關(guān)系。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)做強(qiáng)、做名及特色的形成，二是繼續(xù)實(shí)施大的實(shí)體項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，利用大項(xiàng)目爭取更多的用地指標(biāo)；利用大項(xiàng)目盡快投產(chǎn)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)園區(qū)的發(fā)展，目前上馬臺(tái)、梅廠、豆張莊等產(chǎn)業(yè)區(qū)已顯現(xiàn)出通過大項(xiàng)目帶動(dòng)園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)特色的形成。

4、鼓勵(lì)集約用地，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

一是整合功能區(qū)外閑置及可利用土地資源，將功能區(qū)外土地整合到區(qū)內(nèi)使用。二是下大力盤活區(qū)內(nèi)“閑置“土地，區(qū)政府制定土地集約利用的鼓勵(lì)政策，約束土地利用行為，充分利用區(qū)內(nèi)未建設(shè)用地，緩解土地緊張的矛盾。三是對(duì)容積率低、效益低、國家限制發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目，制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，促使企業(yè)自身進(jìn)行布局調(diào)整，不能調(diào)整的要通過騰籠換鳥的方式進(jìn)行調(diào)整。四是督促在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，盡快取得效益。

5、應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立融資平臺(tái)，引導(dǎo)商業(yè)銀行資金進(jìn)入園區(qū)，解決園區(qū)貸款難、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平普遍偏低、項(xiàng)目承載能力較差等問題。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六

我縣以金屬鎢為主的硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)，始于上世紀(jì)七十年代，經(jīng)過30多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，形成了全國最大的廢舊合金回收，合金刀具經(jīng)銷、再生合金生產(chǎn)三位一體的特色產(chǎn)業(yè)。在硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，我縣從上世紀(jì)九十年代，開始經(jīng)銷鉬、釩、鈦、鎳、鈮等稀有金屬，并相繼建設(shè)了金都、城大、世龍、上大、嘉興等一些生產(chǎn)企業(yè)，與各大鋼廠建立了密切的協(xié)作關(guān)系。目前鎢及其它稀有金屬產(chǎn)品的銷售收入40億元，是省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群之一。

全縣稀有金屬生產(chǎn)企業(yè)45家，主要產(chǎn)品有合金刀具、礦山工具、耐磨零件、高速鋼工具，再生碳化鎢及鎢鐵、鉬鐵、釩鐵、鎳鐵、鈮鐵，鎳銅合金、鎳鉬合金、高速鋼坯材、高溫合金等，主要供應(yīng)機(jī)械加工、裝備制造、礦山采掘、石油化工、鋼鐵特鋼等領(lǐng)域。全縣廢舊合金、合金刀具及其稀有金屬經(jīng)銷業(yè)戶有500余家，其中有一半以上分布在全國各大中小城市，有幾千名業(yè)務(wù)員常年跑遍全國各地，形成了獨(dú)具特色的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。目前全縣稀有金屬產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員10000余人，年銷售收入40億元，稅金5000萬元。

1、我縣是全國最大的廢舊硬質(zhì)合金及廢鎢料購銷集散地，年經(jīng)銷量近萬噸，而本縣再生利用量只有3000多噸，大部分廢料被外地利用，急需提升廢鎢再生利用規(guī)模。

2、我縣硬質(zhì)合金生產(chǎn)企業(yè)都是年產(chǎn)一、二百噸的中小企業(yè)，產(chǎn)品品種單一，技術(shù)附加值不高，在低端市場競爭，抗風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力弱,沒有形成專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)、中高端邁進(jìn)的良性發(fā)展格局。

3、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自主品牌沒有形成市場影響力，甚至有個(gè)別冒牌營銷行為，在業(yè)內(nèi)對(duì)產(chǎn)品存有偏見，不利于產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4、近幾年，等地相繼建設(shè)了廢鎢回收加工基地，大部分原料來自，對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定沖擊。

5、產(chǎn)業(yè)鏈條分工不細(xì)，聚集效應(yīng)差，特色優(yōu)勢(shì)放大效果不明顯，在產(chǎn)業(yè)鏈條各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)需要龍頭企業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)加大支撐能力。

1、明確發(fā)展方向。緊緊依托廢舊合金及其它稀有金屬集散市場的優(yōu)勢(shì)，走再生加工、循環(huán)利用的發(fā)展之路。鞏固壯大回收市場，確保資源聚集地位；提升再生加工技術(shù)和工藝水平，做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模；健全產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)生產(chǎn)高附加值新產(chǎn)品；打造全國鎢資源綜合利用示范基地。

2、成立鎢業(yè)協(xié)會(huì)。以鎢資源綜合利用為發(fā)展主題，立足，面向全國，打造沒有礦山的戰(zhàn)略金屬生產(chǎn)基地。成立鎢業(yè)協(xié)會(huì)，近期以及周邊南宮、故城等從事合金生產(chǎn)加工、購銷流通、制品交易等企業(yè)，組成行業(yè)組織、抱團(tuán)經(jīng)營、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、溝通交流、自律自強(qiáng)。

3、建立服務(wù)平臺(tái)。以研發(fā)、檢測、網(wǎng)絡(luò)、信息、物流、人才交流、融資服務(wù)等多位一體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建全方位的服務(wù)平臺(tái)。

4、謀劃建設(shè)合金市場。把及周邊縣市的經(jīng)營業(yè)戶納入一個(gè)功能完備的市場體系中，即可迅速鞏固合金產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，又能增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的`城市功能，確保產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展，形成市場支撐產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)市場的良性循環(huán)。

5、靠大聯(lián)強(qiáng)，打造骨干龍頭企業(yè)。我縣合金企業(yè)具備資源、市場優(yōu)勢(shì)，而國內(nèi)大的企業(yè)集團(tuán)具有資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。與大企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，是加快產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的一條途徑。

6、與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，走科技創(chuàng)新之路。積極拓展國內(nèi)外兩大市場，創(chuàng)建自主品牌，提高產(chǎn)品的聲譽(yù)。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十七

xx縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶，總?cè)丝?000人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。

今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。

1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2000人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì)委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個(gè)小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。

6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?？傊?，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/10738920.html】