在當(dāng)下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?
鄉(xiāng)村調(diào)查報告800字篇一
在這次的調(diào)查過程中，首先是了解了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的最基本的工作流程。其次是針對社區(qū)常見病癥咨詢了各位坐診醫(yī)生，向他們了解了他們的想法和所需要的幫助。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就位于社區(qū)的中心地帶，方便了老百姓的生活所需。當(dāng)他們遇到了普通的病癥或是想要開處方領(lǐng)取常用藥品時，只需攜帶他們的職工醫(yī)療保險卡即可。首先可以先咨詢當(dāng)天的坐診醫(yī)生，就病情和不舒服之處與其做一個交流。隨后可帶上開好的處方劃價取藥即可，如有需要通過打點(diǎn)滴等小型治療方式解決病癥的即可在本社區(qū)服務(wù)站進(jìn)行治療。其內(nèi)容與方式還是比較方便，易于老百姓操作的。
接下來我也和其中的一位坐診醫(yī)生了解了本小區(qū)的某一項重要病癥的基本情況。
據(jù)悉，塵肺病是危害我國移植工人健康最嚴(yán)重的職業(yè)病。衛(wèi)生國際部對基因全國職業(yè)衛(wèi)生我國情況的最新通報。截止2002年，我國內(nèi)科塵肺病累積病例581377名，其中仍存活患者442200例。其他資料報告，全國特別還有60萬左右的可疑塵肺病人碩士，不含還沒有統(tǒng)計在內(nèi)的散布在醫(yī)療社會上(小礦山等)塵肺病患者就已達(dá)百萬之眾，僅2002年共報告塵肺病新病例12248例，煤工塵肺和矽肺共占85.6%，發(fā)生于煤炭系統(tǒng)部委的塵肺病患者占47.6%，年內(nèi)死亡的塵肺病患者2343例，每年塵肺病造成的直接經(jīng)濟(jì)損失80億元，同時自然在創(chuàng)始人國內(nèi)外還造成不良的政治影響。好范文
從行業(yè)的塵肺病情況看，煤炭系統(tǒng)評委是塵肺病的重災(zāi)戶，其病例約占主任全國總例數(shù)的40.5%(23.5萬例)，面對知識眾多的現(xiàn)有患者，企業(yè)特別是歷史包袱較重的煤炭行業(yè)，比如我們所處的大同礦務(wù)局現(xiàn)患就達(dá)7000人左右，在企業(yè)下放，結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨很大困難情況下，大量患者得不到及時有效治療，同時還有許多塵肺患者已與用人單位脫離，成為社會上需要救助的弱勢群體。因此此病癥成為我們當(dāng)?shù)夭徽撌谴筢t(yī)院還是小衛(wèi)生服務(wù)站最重要的疾病之一。
塵肺患者場表現(xiàn)的癥狀有胸悶，胸痛，咳漱，咳痰，勞力性呼吸困難，易感冒，呼吸功能下降，嚴(yán)重影響生活質(zhì)量，而且每隔數(shù)年病情還要升級，合并感染，最后肺心病，呼吸衰竭而死亡。
作為小的衛(wèi)生服務(wù)站，因為自己的醫(yī)療設(shè)備畢竟有限，所以只能做到小的基本檢查，起到一個“及時發(fā)現(xiàn)，及時督促治療”的作用，也為礦區(qū)的工人提供了保障。
本衛(wèi)生服務(wù)站還定期為小朋友們提供免費(fèi)接種各類疫苗的服務(wù)，使小朋友們既獲得了方便，又從小就獲得了身體的安全保障。正如橫幅所言“關(guān)注兒童健康，關(guān)懷兒童成長”。除了為小朋友們服務(wù)，還有就是為成人的小區(qū)百姓提供日常的體檢，比如量血壓，抽血檢測各項身體指標(biāo)是否正常等等，當(dāng)遇到一些問題的時候，就會給出良好的建議到大醫(yī)院進(jìn)行深一步檢查，使大家在放心安全的環(huán)境中度過每一天的生活。
最后，醫(yī)生也向我介紹了衛(wèi)生服務(wù)站的近況，由于各個方面的原因，服務(wù)站的人數(shù)，設(shè)備還有所欠缺。平均是一個醫(yī)生要分管幾千老百姓的身體健康狀況，而且設(shè)備也是建設(shè)和更好發(fā)展本小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的前提條件。全體服務(wù)站工作人員也是竭盡全力在原有的設(shè)備和條件下為老百姓服務(wù)的同時，向上級反應(yīng)請求援助，請求在人力，財力，物力上給予提高。同時，他們也常作為本地區(qū)的代表參加一些更大型的醫(yī)療會議，在學(xué)習(xí)大醫(yī)院的新觀念，新技術(shù)的同時，也積極向他們反應(yīng)本地區(qū)在近期出現(xiàn)的常見病癥，一同探討好的解決方案，并定期調(diào)配專家級醫(yī)生為小區(qū)百姓進(jìn)行免費(fèi)坐診，更好的了解本地區(qū)人們的健康狀況，也更方便上級調(diào)配資源來緩解我們的當(dāng)?shù)刂琛?/p>
作為一學(xué)生的我有了更大更明確的奮斗目標(biāo)。至少讓我明白不論是大地方，還是小地區(qū)，都會有那么一群身著白大褂的人，在默默的為每一個生命服務(wù)，這就是我們作為醫(yī)生的重大使命，不論是職務(wù)的高低，還是地域的大小。那作為我們醫(yī)學(xué)生，未來必定就要擔(dān)負(fù)起這樣的使命，所以留給我們的只有好好學(xué)好專業(yè)知識，以一顆為人民服務(wù)的無私心態(tài)走接下來的人生道路!
閱讀更多好范文調(diào)查報告：
沿?；叵拦ぷ髡{(diào)查報告
民辦學(xué)校消防安全現(xiàn)狀調(diào)查報告
消防事業(yè)發(fā)展觀調(diào)查報告
金融對消防工作影響調(diào)查報告
鄉(xiāng)村調(diào)查報告800字篇二
感受鄉(xiāng)村
鄉(xiāng)村”。這個兩個字的詞語，對于城市的那群孩子來說，由于沒有去過，沒有親身體驗過，要理解兩字詞語的含義，似乎會非常，非常的困難。要去感受鄉(xiāng)村，似乎就更加地難上加難了。
“鄉(xiāng)村”。這個兩個字的詞語，對于鄉(xiāng)村的那群孩子來說，由于天天都在其中生活，對于其中的意義，一定會有很深且很多的感悟，但是，如果要準(zhǔn)確而又清楚無誤地表述出來它的意義，似乎還是有一些困難吧！
不同的人心中，一定會有不同的，自己理想中的美麗鄉(xiāng)村，而我心目中理想中的美麗鄉(xiāng)村，又是怎樣的呢？
我心目中的鄉(xiāng)村，既沒有城市間的繁華喧囂，又有著陶淵明那“采菊東籬下，悠然見南山”的自得的氣質(zhì)。鄉(xiāng)村，沒有城市的被污染了從而渾濁的空氣，但卻有著清晰可見的閃爍著的點(diǎn)點(diǎn)繁星。而繁華的大城市呢，只有化工廠所排放出的污濁臭氣，只有黑色與深藍(lán)夾雜的由于摩天大樓的燈光太亮而看不清星星和月亮的天空，沒有鄉(xiāng)村的“日出而作”般平靜的生活，更沒有鄉(xiāng)村細(xì)膩溫柔的風(fēng)景，由此我認(rèn)為，鄉(xiāng)村，自然較城市，美麗。雖然鄉(xiāng)村的土地會更貧瘠些，但，這不是可以用雙手改變的嗎？
有些人認(rèn)為，鄉(xiāng)村的風(fēng)格，就好比東北大漢的性格，豪邁粗獷，那逶迤的群山，那奔流的大江，不正是鄉(xiāng)村粗放廣博的風(fēng)格的最好寫照么？
其實不然。我卻認(rèn)為，鄉(xiāng)村的風(fēng)格，正如那水鄉(xiāng)甜美、溫柔的江南女子一般細(xì)膩而又柔美。先別搖頭反對，也切勿先點(diǎn)頭贊同。先聽我表述一番罷！君不見，那怪石上流過的涓涓細(xì)流？君不見，那溪邊隨風(fēng)飄拂柳枝的楊柳？君不見，那肥沃的黃土地孕育了無數(shù)的華夏兒女？
那涓涓細(xì)流的細(xì)膩，不正像心思縝密又細(xì)膩的聰穎的女孩嗎？
那隨風(fēng)飄拂柳枝的楊柳，不也正像柔美婉約仿佛從清淡的水墨畫中走出的女孩嗎？
那孕育了無數(shù)華夏兒女的黃土地，則最像那有著無私奉獻(xiàn)精神的，我們的母親??！
諸君各位，聽了我上述的表述，您是否還能說，鄉(xiāng)村，沒有女子的細(xì)膩溫柔，而只有東北男兒的粗獷豪放？
我感受到的鄉(xiāng)村，既有男兒的粗獷豪放，又有女兒家的似水柔情。這是我心目中的鄉(xiāng)村，是我感受出來的鄉(xiāng)村。
這——是我們的鄉(xiāng)村！
鄉(xiāng)村調(diào)查報告800字篇三
鄉(xiāng)村旅游調(diào)查報告
導(dǎo)語：別將過去抱的太緊，因為那樣你就騰不出手來擁抱現(xiàn)在了。以下小編為大家介紹鄉(xiāng)村旅游調(diào)查報告文章，歡迎大家閱讀參考!
鄉(xiāng)村旅游調(diào)查報告
從1998年國家旅游局推出“華夏城鄉(xiāng)游”到xx年的“中國鄉(xiāng)村游”，我國鄉(xiāng)村旅游獲得了快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游活動由于本身的文化內(nèi)涵，體現(xiàn)在不同的人群中，其特點(diǎn)有很大差異。目前對鄉(xiāng)村旅游市場細(xì)分研究一般從年齡、性別等人口學(xué)特征角度進(jìn)行，從年齡和性別方面著手是較常見的研究模式，但從職業(yè)角度分析鄉(xiāng)村旅游者特征的研究很少，基于以上認(rèn)識，本文以市本溪小市鎮(zhèn)為例，運(yùn)用市場抽樣調(diào)查方法，從鄉(xiāng)村旅游行為意向和鄉(xiāng)村旅游類型需求兩個方面，嘗試對不同職業(yè)的鄉(xiāng)村旅游者進(jìn)行分析，以期對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展研究起到一定的推動作用。
本次調(diào)查共發(fā)放問卷500份，回收有效問卷468份，調(diào)查主要在本溪小市鎮(zhèn)新申農(nóng)莊內(nèi)進(jìn)行，問卷內(nèi)容主要涉及被調(diào)查者的旅游行為特征等方面。
出游組織方式偏好的職業(yè)差異表現(xiàn)
總體特征上，本溪小市鄉(xiāng)村旅游者在出游組織方式上偏好“家人/親朋結(jié)伴”和“獨(dú)自出游”。選擇 “單位組織”方式的意向較低，累計比重為%。從職業(yè)結(jié)構(gòu)分析，不同職業(yè)人員出游組織方式的偏好于總體特征相似，但在具體職業(yè)群體則存在一定差異。學(xué)生和企事業(yè)管理人員選擇“家人/親朋結(jié)伴”方式的意向很高，累計比重分別為%和%；公務(wù)員和企事業(yè)管理人員選擇“旅行社組團(tuán)”方式的意向相對較高，累計比重分別為%和%；在“獨(dú)自出游”方式上，工人的選擇比重相對較高，而公務(wù)員選擇“獨(dú)自出游”的意向最低，僅為%；選擇“單位組織”方式意向較高的是工人和專業(yè)/文教技術(shù)人員，累計比重分別為%和%。
鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)意向的職業(yè)差異表現(xiàn)
調(diào)查顯示本溪小市鄉(xiāng)村旅游者旅游消費(fèi)意向的職業(yè)差異特點(diǎn)是：不同職業(yè)群體消費(fèi)意向300元以下的人數(shù)所占比重均超過10%，其中學(xué)生和服務(wù)銷售商貿(mào)人員的比重相對較高，分別為%和%。不同職業(yè)群體意向消費(fèi)在300~500元段的人數(shù)所占比重最高，除服務(wù)銷售商貿(mào)人員外，均超過30%，其中最突出的是工人和學(xué)生，比重分別為%和%，其次是專業(yè)/文教技術(shù)人員，比重為%。意向消費(fèi)在500~1000元段最突出的是企事業(yè)管理人員，比重達(dá)%，其次是服務(wù)銷售商貿(mào)人員。意向消費(fèi)在1000元以上的最突出的專業(yè)/文教技術(shù)人員和公務(wù)員，比重分別為%和%。由此可見，本溪小市鄉(xiāng)村旅游者意向性鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)水平主要在500元以下。
表1 六類不同職業(yè)鄉(xiāng)村旅游者傳統(tǒng)類型偏好選擇
職業(yè)古村古鎮(zhèn)型鄉(xiāng)村風(fēng)光類鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)村民俗體驗鄉(xiāng)村休閑娛樂類鄉(xiāng)村土特產(chǎn)類
公務(wù)員
企事業(yè)管理人員
專業(yè)/文教技術(shù)人員
學(xué)生
工人
服務(wù)銷售商貿(mào)人員
表1顯示了本溪小市鄉(xiāng)村旅游者對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游類型偏好存在較明顯的職業(yè)差異。從一致性方面看，絕大多數(shù)職業(yè)群體對古村古鎮(zhèn)型旅游偏好有較強(qiáng)的一致性，其中對古村古鎮(zhèn)型偏好最高的是學(xué)生，比重為%，最低的是公務(wù)員，比重為%；對鄉(xiāng)村風(fēng)光類旅游表現(xiàn)出很強(qiáng)的傾向，最高的是專業(yè)/文教技術(shù)人員，累計比重為%，最低的是工人，比重為%。從差異性方面看，不同職業(yè)群體對鄉(xiāng)村民俗體驗型旅游興趣最突出的是服務(wù)銷售商貿(mào)人員，比重為60%，最低的是專業(yè)/文教技術(shù)人員，比重為%；在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型旅游方面，公務(wù)員與其他職業(yè)人員表現(xiàn)出較大差異性，公務(wù)員對該類旅游興趣最高，比重為%；不同職業(yè)人員對鄉(xiāng)村休閑娛樂類旅游表現(xiàn)出較高興趣，比重最高的是公務(wù)員和學(xué)生；企事業(yè)管理人員對鄉(xiāng)村土特產(chǎn)類旅游的興趣最高，比重為%，服務(wù)銷售商貿(mào)人員的比重最低，為%。
現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游類型偏好的職業(yè)差異表現(xiàn)
表2 六類不同職業(yè)鄉(xiāng)村旅游者現(xiàn)代類型偏好選擇
職業(yè)農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園各類主題性農(nóng)莊鄉(xiāng)村康體療養(yǎng)現(xiàn)代新鄉(xiāng)村各類特種養(yǎng)殖場休閑型度假村
公務(wù)員
企事業(yè)管理人員
專業(yè)/文教技術(shù)人員
學(xué)生
工人
服務(wù)銷售商貿(mào)人員
與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游類型一樣，本溪小市鄉(xiāng)村旅游者對現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游類型的偏好程度也表現(xiàn)出較明顯的差異。一致性方面，對大多數(shù)職業(yè)群體對農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園和休閑型度假村的偏好有較強(qiáng)的一致性，其中對休閑型度假村旅游最感興趣，最高比重為%，對農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園表現(xiàn)出較強(qiáng)的傾向，比重在40%左右。從差異性方面看，不同職業(yè)群體對各類特種養(yǎng)殖場的旅游興趣差異較大，最突出的是工人和服務(wù)銷售商貿(mào)人員，比重分別為%和%，最低的是公務(wù)員，比重僅為%。對農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園，公務(wù)員表現(xiàn)出較高的興趣，累計比重為%。工人對各類主題性農(nóng)莊的興趣最低，累計比重僅為%。服務(wù)銷售商貿(mào)人員對現(xiàn)代新鄉(xiāng)村的興趣最低，累計比重僅為%。
本溪縣小市鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游者的鄉(xiāng)村旅游需求因職業(yè)的差異而呈現(xiàn)出不同的特征，但差異程度有所不同。在鄉(xiāng)村旅游意向方面，對于出游方式，“家人/親朋結(jié)伴”出游組織方式上職業(yè)差異不明顯，不同的職業(yè)人員表現(xiàn)出選擇傾向的一致性，而在其他出游組織方式上的職業(yè)差異明顯；對于旅游消費(fèi)意向，意向性鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)在300~500元水平的職業(yè)差異不明顯；在鄉(xiāng)村旅游類型偏好方面，對于古村古鎮(zhèn)型的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游類型和休閑型度假村的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游類型，絕大多數(shù)職業(yè)群體表現(xiàn)出較強(qiáng)的偏好，職業(yè)差異不明顯。
【1】曾瑞，成都市民鄉(xiāng)村旅游行為調(diào)查研究【j】?？平涛膮R，xx--179
【2】栗路軍，王亮。城市周邊鄉(xiāng)村旅游市場特征研究【j】。旅游學(xué)刊。xx--67-71
【3】張明珠，盧松，等。上海市居民鄉(xiāng)村旅游行為特征及感知研究【j】。亞熱帶資源與環(huán)境學(xué)報，xx--81-87
【4】陳思屹，盧松，等。南京市城市居民鄉(xiāng)村旅游行為偏好調(diào)查研究【j】。華東經(jīng)濟(jì)管理，xx--10-13
鄉(xiāng)村調(diào)查報告800字篇四
某村鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告
禹州市第十五期科級干部進(jìn)修班 第一組 連宗鐸
鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進(jìn)、共生共存，共同構(gòu)成人類活動的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。為此，對褚河鎮(zhèn)吳灣村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行調(diào)研，為鄉(xiāng)村振興工作大局做出推動。
吳灣村位于褚河鎮(zhèn)西部，距鎮(zhèn)政府2公里，是褚河鎮(zhèn)的西大門，吳灣村三面環(huán)水，環(huán)境優(yōu)美，難考s237，西依s103，交通便利。全村轄1個阻燃村，總?cè)丝?930人，57名黨員，8個村民小組，448戶，更低1098畝。
目前，吳灣村已在以下領(lǐng)域的工作，為鄉(xiāng)村振興工作打下良好基礎(chǔ)。一、硬化到位，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。吳灣村共有4條主干道，目前已經(jīng)投入150萬元對四條干道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的硬化。二、綠化到位，改善生態(tài)環(huán)境。全村攻栽植各種樹木10萬多棵，以文化廣場為中心，東南西北輻射四條街道。三、美化到位，提升文化品位。東西大街，以文化傳承為主，會有二十四孝圖，弘揚(yáng)孝道文化，東頭有姨父大型山水畫，畫中一輪紅日冉冉升起，象征吳灣村蒸蒸日上。四、亮化到位，打造平安吳灣。全村安裝路燈十六盞，紅外攝像頭22個，增加了群眾的安全感，同時組織了一支由20人組成的巡邏隊，增強(qiáng)夜間巡邏。
當(dāng)前吳灣村鄉(xiāng)村振興工作還面對以下問題。一是規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠，特色不夠鮮明。鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護(hù)等規(guī)劃之間相互銜接不夠，現(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素，進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，農(nóng)村房屋多是鑄木結(jié)構(gòu)，構(gòu)架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán)，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進(jìn)人才流失問題較為突出。缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看，缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。從農(nóng)村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學(xué)生村官流動性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機(jī)制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量，要進(jìn)行英語能力測試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。三是建設(shè)用地政策落實還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)?，F(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷造、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地。對于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項目建設(shè)，應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實施不到位。產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中，推廣試點(diǎn)經(jīng)臉的步伐慢，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多，力度不大。隨后的工作中，吳灣村還將遵循政策指示，做好以下工作。四是在產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展方面。1.產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展基礎(chǔ)存在短板，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放的發(fā)展方式仍普遍存在，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)條件改善總體滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度不高。雖然通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)得到加快發(fā)展，但項目建設(shè)規(guī)模不大、標(biāo)準(zhǔn)不高還一定程度存在，特別是深加工缺乏，輻射力不強(qiáng)制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致使全省產(chǎn)業(yè)投資項目偏少，占比較低。3.產(chǎn)業(yè)聚集程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整酒己套設(shè)施跟不上，特別是花椒、赫猴桃、食用菌等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的冷藏車、保鮮庫、烤棚、冷鏈物流倉庫等公共資源投入相對不足，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式單一，采收后續(xù)保障有待完善，無相關(guān)的保障項目設(shè)施建設(shè)，致使還未轉(zhuǎn)到依靠勞動者素質(zhì)提升和科技進(jìn)步的內(nèi)涵式增長上來。
黨的十九大報告指出，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生態(tài)富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。農(nóng)村基層社是供銷合作社開展為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地，是供銷合作社深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在，其建設(shè)是深化供銷合作社綜合改革重點(diǎn)任務(wù)之一，結(jié)合我村實際，按照按照合作制、市場化和因地制宜、定向施策的原則，分類推進(jìn)合作社建設(shè)，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，推動農(nóng)村綜合服務(wù)社提質(zhì)升級，努力把供銷基層組織打造成為與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場運(yùn)作更有效的合作經(jīng)營組織體系，努力打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。主要采取如下措施：（一）因地制宜建設(shè)基層社。農(nóng)村基層社是設(shè)在村范圍內(nèi)的以農(nóng)民為主體綜合開展產(chǎn)銷、信用、公共服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，實行獨(dú)立算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。按照合作制原則進(jìn)行治理，建立健全基層社員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度，強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督。承認(rèn)供銷合作社章程，接受縣級供銷社指導(dǎo)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，設(shè)立產(chǎn)銷合作部、信用合作部、公共服務(wù)部等。產(chǎn)銷合作部涵蓋生產(chǎn)合作、供銷合作、消費(fèi)合作等經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容，信用合作部涵蓋農(nóng)村資金互助合作等經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容，公共服務(wù)部涵蓋幫民辦事、幫社記賬、幫村理財?shù)确?wù)內(nèi)容。（二）（加快與農(nóng)民專業(yè)合作社融合發(fā)展，構(gòu)建新型為農(nóng)服務(wù)經(jīng)營主體。一是通過以供銷合作社經(jīng)營設(shè)施、場地、資金等出資的方式，實現(xiàn)基層社與農(nóng)民合作社兩者之間進(jìn)行產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，結(jié)合農(nóng)村致富隊伍建設(shè)，引導(dǎo)基層社職工、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民大戶等領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。二是立足當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體，努力開創(chuàng)供銷合作、生產(chǎn)合作、信用合作、消費(fèi)合作等四位一體的新局面。三是拓展為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。堅持以農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展需要為宗旨，適時推動“三幫雙代”（幫民辦事、幫社記賬、幫村理財，雙代：代購代銷、代耕代養(yǎng)）
在匯聚建設(shè)力量方面，將進(jìn)行以下努力。一、堅持黨管農(nóng)村，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興組織領(lǐng)導(dǎo)。積極推廣村級重大事項支部提議、“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民代表大會或村民會議決議和決議公開、實施結(jié)果公開的基層民主決策機(jī)制，并通過設(shè)立村級監(jiān)督委員會，健全基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村重大問題由農(nóng)民自己決定，推動完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制。二、堅持匯集力量，強(qiáng)化人才支撐。各地堅持將人力資本開發(fā)放在鄉(xiāng)村振興的重要位置，積極推動鄉(xiāng)村人才振興。實施鄉(xiāng)村本土人才培育計劃，著力培養(yǎng)“土專家”、“田秀才”等有一技之長的農(nóng)村實用技能人才，同事采取有效措施吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
鄉(xiāng)村調(diào)查報告800字篇五
鄉(xiāng)村旅游
鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如：游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的問題?；ㄍ」徘f程益民董事長原創(chuàng)的鄉(xiāng)村旅游游居概念，讓鄉(xiāng)村旅游從觀光式旅游過度為度假式深度體驗游，這種產(chǎn)業(yè)化，多元化的新模式，不但促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還喚醒了原居民對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識。
詞條目錄
1簡介
..1.1起源 1.2定義
2鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的概念和定義
3鄉(xiāng)村展示
4發(fā)展概況
...4.1發(fā)展背景 4.2國外概況 4.3發(fā)展趨勢
5開發(fā)分析
..5.1開發(fā)現(xiàn)狀 5.2開發(fā)類型..5.3存在問題 5.4開發(fā)程序
6如何設(shè)計
7開發(fā)措施
....7.1特點(diǎn)結(jié)合 7.2結(jié)合事項 7.3經(jīng)濟(jì) 7.4培訓(xùn)引導(dǎo)
8相關(guān)研究
.8.1古鎮(zhèn)旅游
9價值體現(xiàn)
10全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣公示名單
11結(jié)語
以往鄉(xiāng)村旅游是到鄉(xiāng)村去了解一些鄉(xiāng)村民情、禮儀風(fēng)俗等，也可以觀賞當(dāng)時種植的一些鄉(xiāng)村土產(chǎn)(水稻、玉米、高粱、小麥等)、果樹、小溪、小橋及了解它們故事。旅游者可在鄉(xiāng)村(通常是偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村)及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗鄉(xiāng)村生活模式的活動。該村莊也可以作為旅游者探索附近地區(qū)的基地。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。
2015年中央一號文件提出，要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值。1簡介
起源
西班牙學(xué)者rosa mary′a yagu¨e perales(2001)將鄉(xiāng)村旅游分為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游(homecoming or traditional rural tourism)和現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游(modern rural tourism)兩種。
傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)在工業(yè)革命以后，主要源于一些來自農(nóng)村的城市居民以“回老家”度假的形式出現(xiàn)。雖然傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游對當(dāng)?shù)貢a(chǎn)生一些有價值的經(jīng)濟(jì)影響，并增加了城鄉(xiāng)交流機(jī)會，但它與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游有很大的區(qū)別，主要體現(xiàn)在：傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游活動主要在假日進(jìn)行;沒有有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展;沒有給當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)機(jī)會和改善當(dāng)?shù)氐慕鹑诃h(huán)境。實際上，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游在世界發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都廣泛存在，在中國常常把這種傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游歸類于探親旅游。
詩畫田園 唯美鄉(xiāng)村現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游是在20世紀(jì)80年代出現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的一種新型的旅游模式，尤其是在20世紀(jì)90年代以后發(fā)展迅速，旅游者的旅游動機(jī)明顯區(qū)別于回老家的傳統(tǒng)旅游者。現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的特征主要表現(xiàn)為：旅游的時間不僅僅局限于假期;現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游者充分利用農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境和建筑、文化等資源;現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅僅表現(xiàn)在給當(dāng)?shù)卦黾恿素斦杖?，還表現(xiàn)在給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，同時還給當(dāng)?shù)厮ト醯膫鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力
現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的推動作用，隨著具有現(xiàn)代人特色旅游者迅速增加，現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效手段。因此非常有必要分清這種“回老家”的旅游或者傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的區(qū)別。我們談?wù)摰泥l(xiāng)村旅游是指現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游
定義
鄉(xiāng)村旅游以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源，在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗游的基礎(chǔ)上，拓展開發(fā)會務(wù)度假、休閑娛樂等項目的新興旅游方式。
國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對鄉(xiāng)村旅游還沒有完全統(tǒng)一的定義，主要有以下觀點(diǎn)：
西班牙學(xué)者gilbert and tung(1990)認(rèn)為：鄉(xiāng)村旅游(rural tourism)就是農(nóng)戶為旅游者提供食宿等條件，使其在農(nóng)場、牧場等典型的鄉(xiāng)村環(huán)境中從事各種休閑活動的一種旅游形式。
世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展委員會(oecd，1994，p.15)定義為：在鄉(xiāng)村開展的旅游，田園風(fēng)味(rurality)是鄉(xiāng)村旅游的中心和獨(dú)特的賣點(diǎn) 以色列的arie reichel與oded lowengart和美國的ady milman(1999)簡明扼要的說：鄉(xiāng)村旅游就是位于農(nóng)村區(qū)域的旅游。具有農(nóng)村區(qū)域的特牲，如旅游企業(yè)規(guī)模要小、區(qū)域要開闊和具有可持續(xù)發(fā)展性等特點(diǎn)。
英國的bramwell and lane(1994)認(rèn)為：鄉(xiāng)村旅游不僅是基于農(nóng)業(yè)的旅游活動，而是一個多層面的旅游活動，它除了包括基于農(nóng)業(yè)的假日旅游外，還包括特殊興趣的自然旅游，生態(tài)旅游，在假日步行、登山和騎馬等活動，探險、運(yùn)動和健康旅游，打獵和釣魚，教育性的旅游，文化與傳統(tǒng)旅游，以及一些區(qū)域的民俗旅游活動。
國內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的定義較多，何景明和李立華認(rèn)為狹義的鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。
2鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的概念和定義
概念1：游居
定義：游居即旅游式居住。概念2：居游
定義：居游即居住式旅游。概念3：第二居所
定義：第二居所即以游居為主的旅游式居所。概念4：詩意棲居
定義：詩意棲居即生態(tài)文化游居方式。概念5：野行
定義：野行是以強(qiáng)身養(yǎng)性為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞、行走無路徑為特色的村野徒步運(yùn)動。
3鄉(xiāng)村展示
掌柜窯村是朔州市平魯區(qū)晉蒙交界處，古長城腳下，古絲綢之路和走西口必經(jīng)的一個原始自然的原生態(tài)村落，距109國道1.5公里。抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，傅作義、李林、黃厚等革命元老和英烈曾在這一帶多次作戰(zhàn)，村民們積極參與給八路軍抬擔(dān)架、養(yǎng)傷員、送軍糧、縫軍鞋等支前活動，有著優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，屬革命老區(qū)。寧靜優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、天然的自然景觀以及純樸的鄉(xiāng)村生活方式、迎合了久居大城市的人們對寧靜、清新環(huán)境和回歸大自然的渴求，使人們直接享受大自然的恩賜。人們還可以在農(nóng)舍小住一夜，品嘗農(nóng)莊主人準(zhǔn)備的別有格調(diào)的晚餐，游客們還可以從事農(nóng)耕、收獲、飼養(yǎng)，步行、探險、運(yùn)動.打獵.登山等活動。累了可以在樹下草地休息，呼吸新鮮空氣，聆聽鳥兒的歌唱，直到太陽西斜，享受回歸自然的樂趣。就連老外都經(jīng)常駐足賞景，并留下了“掌柜窯是個神奇美妙的地方”贊譽(yù)。
4發(fā)展概況
發(fā)展背景
對于西方發(fā)達(dá)國家而言，鄉(xiāng)村旅游是工業(yè)城市污染和快節(jié)奏生活方式的產(chǎn)物。而作為農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題、國家政策等在我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生及發(fā)展過程中起了不可忽視的推動作用。鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，促進(jìn)了社會資源和文明成果在城鄉(xiāng)之間的共享以及財富重新分配的實現(xiàn)，并為地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和城鄉(xiāng)差別的逐步縮小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等做出很大貢獻(xiàn)，推動欠發(fā)達(dá)、開發(fā)不足的鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和文化的可持續(xù)發(fā)展，可以說鄉(xiāng)村旅游對于加快實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。
國外概況
國外鄉(xiāng)村旅游起源于1885年的法國，十九世紀(jì)八十年代開始大規(guī)模發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游在德國、奧地利、英國、法國、西班牙、美國、日本等發(fā)達(dá)國家已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道。鄉(xiāng)村旅游對推動經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不景氣的農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展起到了非常重要的作用。鄉(xiāng)村旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和意義得到了充分證明。在許多國家，鄉(xiāng)村旅游被認(rèn)為是一種阻止農(nóng)業(yè)衰退和增加農(nóng)村收入的有效手段。在美國就有30個州有明確針對農(nóng)村區(qū)域的旅游政策，其中14個州在它們的旅游總體發(fā)展規(guī)劃中包含了鄉(xiāng)村旅游。在以色列，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)被作為對農(nóng)村收入下降的一種有效補(bǔ)充，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)數(shù)量逐年增多。包括加拿大、澳大利亞、新西蘭、前東歐和太平洋地區(qū)在內(nèi)的許多國家，都認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游業(yè)是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)多樣化的動力。
國內(nèi)據(jù)國家旅游局的最新測算，中國鄉(xiāng)村旅游的年接待游客人數(shù)已經(jīng)達(dá)到三億人次，旅游收入超過400億元，占全國出游總量的近三分之一。據(jù)介紹，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到359家，遍布內(nèi)地的31個省區(qū)市，覆蓋了農(nóng)業(yè)的各種業(yè)態(tài)。每年的三個黃金周，全國城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的比例約占70%，每個黃金周形成大約6000萬人次的鄉(xiāng)村旅游市場，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的增長點(diǎn)。
據(jù)《2015-2020年中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，全國有9萬個村開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位達(dá)180萬家，其中農(nóng)家樂超過150萬家，規(guī)模以上園區(qū)超過3.3萬家，年接待游客接近8億人次，年營業(yè)收入超過2400億元。2009-2013年，我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收入以年均43%的速度遞增。僅2011年，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)就帶來了860億元的經(jīng)營收入，帶動近200萬城鄉(xiāng)人口就業(yè)，其中安排農(nóng)民就業(yè)159萬人，實現(xiàn)農(nóng)民增收257億元，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售收入352億元。
發(fā)展趨勢
(1)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)：在工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大任務(wù)，必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好新家園。
(2)農(nóng)業(yè)多產(chǎn)化：城市居民休閑，形成了鄉(xiāng)村旅游的核心結(jié)構(gòu)，包括觀光采摘農(nóng)業(yè)、大棚生態(tài)餐廳、農(nóng)家樂、農(nóng)家大院、民俗村、垂釣鮮食等，帶動了觀賞經(jīng)濟(jì)作物種植、蔬菜瓜果消費(fèi)、家禽家畜消費(fèi)、餐飲住宿接待、民俗文化消費(fèi)的全面發(fā)展，同時把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村。
(3)農(nóng)村景區(qū)化：鄉(xiāng)村風(fēng)貌成為旅游本底，用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村，用旅游的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用人才的觀念培育農(nóng)民，將鄉(xiāng)村裝點(diǎn)成旅游度假腹地;鄉(xiāng)村民居成為觀光體驗產(chǎn)品，鄉(xiāng)村民居與本地資源及文化特色相結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)型、環(huán)保型、生態(tài)型、文化型、現(xiàn)代型發(fā)展思路。
(4)農(nóng)民多業(yè)化：鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以使農(nóng)民以旅游為主業(yè)、種植為副業(yè);農(nóng)民的身份可以從務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)變成農(nóng)商并舉，農(nóng)戶可以獨(dú)立經(jīng)營，也可以形成私營企業(yè);吸引農(nóng)民大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。
(5)資源產(chǎn)品化：把農(nóng)村的生產(chǎn)、生活資料轉(zhuǎn)換成具有觀光、體驗、休閑價值的旅游產(chǎn)品，并且一定區(qū)域內(nèi)要差異化發(fā)展。具體有田園農(nóng)業(yè)旅游、民俗風(fēng)情旅游、農(nóng)家樂旅游、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游等模式。
5開發(fā)分析
開發(fā)現(xiàn)狀
自19世紀(jì)70年代以來，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)達(dá)國家農(nóng)村地區(qū)增長迅速。這對推動經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不景氣農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展起到了非常重要的作用(blaine and golan 1993;dernoi 1991)。鄉(xiāng)村旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和意義得到了充分證明(fleischer & pizam，1997;page & getz，1997;oecd，1994)。在許多國家，鄉(xiāng)村旅游被認(rèn)為是一種阻止農(nóng)業(yè)衰退和增加農(nóng)村收入的有效手段(arie reichel，oded lowengart，ady milman，1998)。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)在世界各地發(fā)展非常迅速，2001年，意大利一萬多家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)共接待游客達(dá)2100萬人次，營業(yè)額達(dá)9000億里拉(約合4.3億美元)，比2000年增加了12.5%(新華網(wǎng)，2001.12.30)。在美國就有30個州有明確針對農(nóng)村區(qū)域的旅游政策，其中14個州在它們旅游總體發(fā)展規(guī)劃中包含了鄉(xiāng)村旅游(luloff et al，1994)。在以色列，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為對農(nóng)村收入下降的一種有效補(bǔ)充，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)數(shù)量增多(fleischer & pizam，1997)。同時包括加拿大、澳大利亞、新西蘭、前東歐和太平洋地區(qū)在內(nèi)的許多國家，都認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游業(yè)是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)多樣化的動力(hall，& jenkins，1998)。
英國richard sharpley(2001)認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要有：缺少支持;缺少訓(xùn)練;旅游設(shè)施和旅游吸引物缺乏;淡旺季明顯，利用率不高;營銷效率低下等幾個方面。
在20世紀(jì)后期，西班牙通過對該國近20年鄉(xiāng)村旅游的研究總結(jié)，證明現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游非常有利于推動西班牙農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，在西班牙現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游者年齡多處于25-45歲之間，為社會文化水平高、購買力強(qiáng)的城市居民，他們對享受農(nóng)村活動持積極的態(tài)度，主要鄉(xiāng)村旅游活動包括運(yùn)動、與農(nóng)業(yè)相關(guān)的勞動和觀光等方面，這些現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游者多利用現(xiàn)有的設(shè)施，包括充滿魄力的鄉(xiāng)村小旅館和農(nóng)舍等(bardo′n1987，1990;bote 1987，1988;candela 1992;fuentes 1995)。
中國各地的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，民俗風(fēng)情旅游;以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的務(wù)農(nóng)采摘旅游和以民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動為內(nèi)容的鄉(xiāng)村節(jié)慶旅游等幾個方面。
開發(fā)類型
鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和產(chǎn)品的多樣化。國外一些與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的旅游主要有：agrotourism(農(nóng)業(yè)旅游)、farm tourism(農(nóng)莊旅游)、green tourism(綠色旅游)、village tourism(一般指偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化和民俗文化旅游)和peripheral area tourism(外圍區(qū)域的旅游)等。
綜合國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀和其它學(xué)者的研究成果，鄉(xiāng)村旅游基本類型歸納為以下幾類： ①以綠色景觀和田園風(fēng)光為主題的觀光型鄉(xiāng)村旅游。②以農(nóng)莊或農(nóng)場旅游為主，包括休閑農(nóng)莊，觀光果園，茶園、花園，休閑漁場，農(nóng)業(yè)教育園，農(nóng)業(yè)科普示范園等，體現(xiàn)休閑、娛樂和增長見識為主題鄉(xiāng)村旅游。③以鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村民族風(fēng)情以及傳統(tǒng)文化為主題的民俗文化、民族文化及鄉(xiāng)土文化為主題的鄉(xiāng)村旅游。④以康體療養(yǎng)和健身娛樂為主題的康樂型鄉(xiāng)村旅游。
存在問題
中國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中存在的問題主要有以下幾個方面：(1)對鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，概念混亂 觀光旅游，嚴(yán)重地降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性，掩蓋了鄉(xiāng)村旅游所包含的其他類型。許多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個層面，有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，影響了產(chǎn)品的吸引力。
(2)各自為政
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小，經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中片面強(qiáng)調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開發(fā)以及對鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對農(nóng)村其它資源的開發(fā)和利用。
(3)缺乏規(guī)劃和策劃
由于資金缺乏，沒有對旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開發(fā)中只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造，許多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在較大的盲目性，只考慮當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，有的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)本身就是一種破壞。此外部分鄉(xiāng)村在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時，人工痕跡過于明顯，農(nóng)村旅社建成高樓大廈，城市化傾向嚴(yán)重，影響鄉(xiāng)村旅游的特色。
(4)人才匱乏
由于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上，針對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員相對較少，對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實際的鄉(xiāng)村旅游操作中，許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理人員由村干部兼任和由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任。鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營，形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性物循環(huán)中，嚴(yán)重制約了中國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
(5)開發(fā)產(chǎn)品特色少、雷同多
目前國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游多集中開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品，而對鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的開發(fā)重視不夠。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過分地依賴農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出。此外，中國還存在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同多，缺少特色產(chǎn)品，整體接待水平偏低，配套設(shè)施不完善等現(xiàn)象。
(6)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有限
振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有限 由于中國經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等諸多原因，致使中國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)較為成功的區(qū)域多在近大、中城市的外圍，甚至就在城市中開辟鄉(xiāng)村旅游項目，鄉(xiāng)村旅游在振興偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用非常有限。
此外中國的鄉(xiāng)村旅游多以專項旅游產(chǎn)品出現(xiàn)，如觀光果園、觀光茶園、高科技農(nóng)藝園、多功能花卉園、休閑漁場等，與其它景區(qū)和自然資源結(jié)合程度不夠，旅游從業(yè)人員中農(nóng)村人員偏少，旅游收益主體不以農(nóng)民為主。而發(fā)達(dá)國家開發(fā)鄉(xiāng)村旅游主要是為了增加農(nóng)民收入，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的收入，一般以小型開發(fā)為主，農(nóng)戶為參與主體，旅游收入只是對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的一種補(bǔ)充，這與中國的鄉(xiāng)村旅游有較大的區(qū)別。開發(fā)程序
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是運(yùn)用一定的資金和技術(shù)，對鄉(xiāng)村的自然旅游資源、社會文化旅游資源、公共投資、技術(shù)與人力資源、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等旅游產(chǎn)業(yè)要素及相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置，使?jié)撛诘穆糜钨Y源轉(zhuǎn)化為旅游者可以利用的旅游吸引物，并因此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值及其它多種價值，或?qū)σ驯徊糠掷觅Y源的廣度和深度進(jìn)行加強(qiáng)，從而提高旅游資源綜合價值的過程。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是在特定的農(nóng)村環(huán)境中進(jìn)行的，開發(fā)過程及開發(fā)后的經(jīng)營都將對農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境都將產(chǎn)生一系列的影響，因而鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)始終要與農(nóng)村居民最直接的利益聯(lián)系在一起，要使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在旅游開發(fā)中受益。
旅游開發(fā)項目構(gòu)思拙劣或項目匆匆上馬，都可能導(dǎo)致開發(fā)失敗(mckercher，2001)。缺少專門機(jī)構(gòu)指導(dǎo)旅游開發(fā)會帶來濫用建設(shè)資金的問題(prideaux，2002)。中國農(nóng)村以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營主體，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)組織、行政管理組織和社會管理組織在不斷地弱化，如果不進(jìn)行廣泛的動員則無法自行組織起來。因此對中國農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)需要建立有廣泛群眾基礎(chǔ)的旅游開發(fā)指導(dǎo)委員會，其職能主要是對整個開發(fā)行動進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和溝通。這一組織一般由村里有號召力并熱心旅游事業(yè)的干部組成，并能獲得廣大群眾的信任和認(rèn)可，是廣大村民利益的代表者。結(jié)合國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的成功經(jīng)驗，本文提出了開發(fā)鄉(xiāng)村旅游按以下七個步驟進(jìn)行。
鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)程序
社區(qū)利益→第一步：擬議旅游開發(fā)項目 ↓
第二步：項目影響因子的識別←-↓ 開發(fā)指導(dǎo)委員會與社區(qū)居民雙向溝通 第三步：社區(qū)咨詢以獲得支持―― ↓
第四步：項目可行性研究 ←專家就目標(biāo)市場、經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析 ↓
第五步：項目修訂 ←評估專家報告 ↓
第六步：籌集開發(fā)資金 ←投資機(jī)構(gòu)項目權(quán)衡 ↓
第七步：項目實施
建立以上鄉(xiāng)村旅游開發(fā)程序是因為： 首先，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要充分考慮社區(qū)利益，并在“資源+市場”開發(fā)導(dǎo)向下擬議旅游項目，既立足于資源優(yōu)勢，同時又考慮到旅游市場的需求。對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游資源的賦存情況、文化內(nèi)涵以及開發(fā)條件進(jìn)行分析論證，在資源優(yōu)化配置基礎(chǔ)上，擬定具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游項目。
開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目通常能促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展，并使當(dāng)?shù)鼐用袷芤?，但同時也可能帶來負(fù)面影響，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游會直接和間接引起當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。對開發(fā)項目的影響因子進(jìn)行識別，為定性定量地預(yù)測和解釋影響的程度提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，目的是提出增進(jìn)有益影響的建議，制定消除與緩解有害或負(fù)面影響的對策。這些影響因子包括人口影響因子、社區(qū)內(nèi)和機(jī)構(gòu)內(nèi)的各種關(guān)系因子、個人和家庭層次上的影響因子、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需求因子、經(jīng)濟(jì)條件變化因子等。各種因子又可細(xì)分為不同的內(nèi)容，要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源狀況、鄉(xiāng)村旅游項目和鄉(xiāng)村所處的區(qū)位條件等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目社會經(jīng)濟(jì)影響評價的因子 類 型 內(nèi) 容
人口影響因子 人口自然改變;農(nóng)村剩余勞動力的流入流出;季節(jié)性旅游者變化;農(nóng)村家庭的遷入遷出;年齡、性別、民族組成的變化
社區(qū)內(nèi)和機(jī)構(gòu)內(nèi)的各種關(guān)系因子 形成對擬議開發(fā)的態(tài)度;村民受益差異;行政聯(lián)系的影響;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;經(jīng)濟(jì)方面的不公平;改變就業(yè)機(jī)會;社會治安狀況
個人和家庭層次上的影響因子 擾亂日常生產(chǎn)生活的方式;鄰里聯(lián)系的變化;造成民族習(xí)俗、觀念、宗教活動的差異;家庭結(jié)構(gòu)的變化
社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需求因子 引起社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施變化;土地的獲取和支配條件變化;社區(qū)公共服務(wù)條件的變化;對已有資源的影響;休閑和文體活動變化
經(jīng)濟(jì)條件變化因子 就業(yè)人數(shù)、類型、收入的季節(jié)性變化;部分地塊價值變化;個人和家庭收入水平;家庭收入中非農(nóng)收入所占比例;地方財政收支;擬議開發(fā)旅游項目的投入和產(chǎn)出;新增基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的投入
其二，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是一個雙向信息反饋的過程，主要通過鄉(xiāng)村旅游開發(fā)指導(dǎo)委員會將旅游的影響告知社區(qū)居民，并作出解釋，將其意見和建議綜合考慮，盡量擴(kuò)大有益的影響，消除或減少負(fù)面影響。人口影響因子、社區(qū)內(nèi)和機(jī)構(gòu)內(nèi)的各種關(guān)系因子、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需求因子的變化影響地方農(nóng)村財政收支和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終結(jié)果是導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐木用竦纳钯|(zhì)量發(fā)生變化。因此應(yīng)把各因子變化對社區(qū)居民的的綜合影響信息傳遞給社區(qū)居民，以獲得公眾對項目開發(fā)的理解和支持。
其三，基本保證鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目滿足社區(qū)公眾的需求和符合社區(qū)居民的利益，但能否達(dá)到預(yù)期的效果，還需聘請有關(guān)專家對項目進(jìn)行可行性研究。專家運(yùn)用科學(xué)的方法對擬議旅游項目進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，對建設(shè)方案預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析、比較論證，從而評價方案的可行性，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。在這一步中對旅游市場和對經(jīng)濟(jì)的分析非常重要，以保證待開發(fā)的旅游項目在經(jīng)濟(jì)上可行，在市場上有需求，并具有良好的可操作性。
其四，結(jié)合專家提供的可行性研究報告，對項目進(jìn)行修訂。通過聘請有關(guān)專家組成專家評審團(tuán)對項目可行性研究進(jìn)行評審，參加評審對象擴(kuò)大到旅游開發(fā)指導(dǎo)委員會成員，以及與旅游項目實施相關(guān)的社區(qū)代表。這樣既能保證項目的科學(xué)性，又能得到社區(qū)居民的支持，以減少實施過程中的阻力。
最后，多渠道籌集開發(fā)資金，堅持“國家、集體、個人”一起上，“誰投資、誰受益”的方針，鼓勵多種形式的資金投入。村民可采用資源入股、資金入股等形式，也可以工代資，以勞動力轉(zhuǎn)化為股份。對于所在村的上級行政部門，則可采用旅游扶貧，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式為旅游業(yè)初期發(fā)展注入資金，以奠定鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的基礎(chǔ)。以項目換土地、土地作價或土地使用權(quán)都可以作為籌資方式。在現(xiàn)行政策允許的條件下，優(yōu)化投資環(huán)境，給予投資者一定優(yōu)惠政策以調(diào)動外來投資者的積極性。順利籌集到資金后，即可以實施旅游項目開發(fā)。
總的來講，本開發(fā)模式能比較充分地體現(xiàn)“社區(qū)事務(wù)，社區(qū)參與”的思想，并廣泛征求專家意見，保證項目的科學(xué)性。從項目的籌劃到實施的各階段社區(qū)居民均有參與的機(jī)會，這有利于獲得社區(qū)居民的理解和支持，減少開發(fā)工作中的阻力。
6如何設(shè)計
旅游規(guī)劃項目組設(shè)計了業(yè)態(tài)旅游規(guī)劃項目的開發(fā)建設(shè)，集中在旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行商務(wù)度假、療養(yǎng)、峰會、演出，均將在這個區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。旅游規(guī)劃專家陳元夫教授認(rèn)為：“建立開放街區(qū)不僅僅是作為一個景區(qū)的入口來考慮,還要使之成為貴陽的一個高端的休閑場所。縱觀貴陽的休閑消費(fèi)市場，沒有什么場所可供周末或晚上消費(fèi)。所以在該景區(qū)建設(shè)一個開放的商務(wù)度假區(qū)既滿足了區(qū)域內(nèi)人群的休閑消費(fèi)，又滿足了貴陽的城市生活。”
本旅游規(guī)劃項目根據(jù)其主體定位與自身的地形情況，將整個區(qū)域劃分為七個功能分區(qū)，分別為風(fēng)情走廊區(qū)，溫泉產(chǎn)業(yè)示范，景觀房產(chǎn)區(qū)，商務(wù)度假區(qū)，開放街區(qū)，商務(wù)辦公區(qū)，預(yù)留土地區(qū)。良好的自然環(huán)境，精致的人文景觀，將成為一些企業(yè)的辦公首選地。建設(shè)商務(wù)辦公區(qū)用來滿足烏當(dāng)區(qū)一些居民工作的場所，在建設(shè)的前期，可以將預(yù)留區(qū)栽植大量的喬木，用于育林，后期待到土地區(qū)域升值時，在做適當(dāng)?shù)拈_發(fā)建設(shè)。
遠(yuǎn)景建筑園林設(shè)計院專家唐童經(jīng)過長期的實戰(zhàn)案例，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)設(shè)計中，總結(jié)出一下幾點(diǎn)：
一、增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游中，要通過系統(tǒng)規(guī)劃，有機(jī)整合鄉(xiāng)村旅游資源，認(rèn)真科學(xué)地策劃好旅游開發(fā)項目。同時還要加強(qiáng)文化內(nèi)涵建設(shè)，以鄉(xiāng)土文化委核心，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵挖掘有利于改變目前我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目和設(shè)計中，要在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品位和較高的藝術(shù)格調(diào)。
二、保持本色，突出特色，對于開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，要注意保持鄉(xiāng)土特色，突出田園特色，避免城市化傾向。
三、樹立品牌。
四、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游要做好：開發(fā)鄉(xiāng)村旅游要與其它旅游開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)村扶貧相結(jié)合，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與資源保護(hù)和主打生態(tài)個性相結(jié)合。(五)加強(qiáng)社區(qū)參與和對農(nóng)民的培訓(xùn)引導(dǎo)。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游要將農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和鄉(xiāng)村發(fā)展高度結(jié)合起來，使旅游業(yè)成為鄉(xiāng)村社區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游中農(nóng)民具有不可忽視的作用，要把開發(fā)鄉(xiāng)村旅游做活、做大、做好，就得加大社區(qū)參與力度，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)和引導(dǎo)工作，激發(fā)農(nóng)民辦旅游的積極性和提高農(nóng)民辦旅游的能力，努力開拓鄉(xiāng)村旅游的本土特色增強(qiáng)旅游收益，是廣大農(nóng)民真正受益。
7開發(fā)措施
特點(diǎn)結(jié)合
文化內(nèi)涵
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，以鄉(xiāng)土文化為核心，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵挖掘有利于改變中國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)和設(shè)計中，要在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。
保持本色
對鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。鄉(xiāng)村旅游的投資商在開發(fā)中要注重對原汁原味的鄉(xiāng)村本色進(jìn)行保護(hù)。因而對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化經(jīng)營的特色和差異性，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天然、閑情和野趣，努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。
鹽城市鹽都鄉(xiāng)村民居 聯(lián)合經(jīng)營
全國各地城市近郊都在花大力氣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭奪客源的競爭非常激烈。鄉(xiāng)村旅游要在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下實現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營，以群體的力量形成規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)立品牌，增加市場競爭力，走規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的道路，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)合事項
1.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要與其它旅游開發(fā)相結(jié)合 鄉(xiāng)村旅游不能理解為是一種純粹的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，而要與區(qū)域內(nèi)其它旅游資源和旅游景點(diǎn)的開發(fā)結(jié)合起來，借助已有旅游景點(diǎn)的吸引力，爭取客源，以形成資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展的格局。
2.與農(nóng)村扶貧相結(jié)合
據(jù)估算農(nóng)村大約有1.5億剩余勞動力，到2010年還將至少新增勞動力6350萬人左右。從中短期看，中國的就業(yè)壓力有增無減，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)是一個非常嚴(yán)峻的問題。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游可增加旅游就業(yè)機(jī)會，可以從一定程度上解決農(nóng)村剩余勞動力的問題，緩解農(nóng)村剩余勞動力對城市的壓力。
3.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合
2001年中國的小城鎮(zhèn)已突破2萬個，城鎮(zhèn)化率達(dá)37.66%，中國平均每年新增小城鎮(zhèn)約800個，10年中有1億農(nóng)村人口落戶小城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)可能牽涉到移民問題，小城鎮(zhèn)是比較理想的接納場所。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，小城鎮(zhèn)的建設(shè)要按旅游城鎮(zhèn)的風(fēng)貌進(jìn)行控制，使小城鎮(zhèn)本身就成為旅游吸引物之一，也可以依托小城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游商業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)等。
4.與資源保護(hù)和打造生態(tài)個性相結(jié)合
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要注意資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的問題，防止旅游開發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞，加強(qiáng)與生態(tài)資源的有機(jī)結(jié)合，堅持在旅游資源開發(fā)中“保護(hù)第一，開發(fā)第二”的原則，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
經(jīng)濟(jì)
國家要對鄉(xiāng)村旅游業(yè)長期的政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持是非常必要的。許多研究表明一般鄉(xiāng)村旅游很難帶來高收益，因此國家除給鄉(xiāng)村旅游開發(fā)長期的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的支持外，還要制定對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)傾向性的政策，并將鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)納入到各級旅游總體開發(fā)規(guī)劃中。
培訓(xùn)引導(dǎo)
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要將農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和鄉(xiāng)村發(fā)展高度結(jié)合起來，使旅游業(yè)成為鄉(xiāng)村社區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中農(nóng)民具有不可忽視的作用，努力開拓鄉(xiāng)村旅游的本土特色，增加旅游收益，使廣大農(nóng)民真正受益。
總之發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要以增加農(nóng)民收入為核心，以保護(hù)鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，維護(hù)鄉(xiāng)村性和地方特色，走特色化、規(guī)范化、規(guī)?；推放苹惑w化的道路，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化的基本目標(biāo)，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
詩畫田園 注：國內(nèi)部分學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游等同于農(nóng)業(yè)旅游(agritourism)，農(nóng)業(yè)旅游一般譯為agrotourism。
8相關(guān)研究
古鎮(zhèn)旅游
古村鎮(zhèn)旅游中所出現(xiàn)的各種問題，包括其未來可能出現(xiàn)的一些弊端，其根源在于以下幾個未解難題。限于篇幅，本文無法對其一一深入分析，謹(jǐn)此提出，供有識者思考。
1、保護(hù)對象、保護(hù)資金與保護(hù)機(jī)制(1)民居建筑的保護(hù)
古建筑是古村鎮(zhèn)價值的突出表現(xiàn)，也是重要的保護(hù)對象。古村鎮(zhèn)中大部分古民居都屬于私人財產(chǎn)：宏村全村134幢古民居中126幢都是村民的私人財產(chǎn);周莊古鎮(zhèn)內(nèi)商鋪中公有的(集體所有)占總房產(chǎn)的40%左右，私有的占60%左右，住宅中公有的(集體所有)占總房產(chǎn)的30%左右，私有的占總房產(chǎn)的70%左右。眾所周知，古建的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用頗高，而擁有產(chǎn)權(quán)的居民往往缺乏充足的資金和動力來保護(hù)、維修這些古建筑，各級政府的保護(hù)資金數(shù)量和發(fā)放范圍、方式極其有限(按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》，對對私有文物建筑的修繕原則上不安排財政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，各級政府發(fā)放的保護(hù)資金數(shù)量有限，且僅針對已經(jīng)列入文物保護(hù)單位的建筑)，因此在很多地方出現(xiàn)了古民居失修倒塌的現(xiàn)象。
長期以來，對于眾多古村鎮(zhèn)中的古民居來說，保護(hù)資金的來源以及保護(hù)機(jī)制的確立都是個難題。一些地方探索了各種方式，如古村鎮(zhèn)比較集中的黃山市]先后實行了不同的分類保護(hù)方式：區(qū)塊和村落整體保護(hù)(如西遞、宏村、南屏等);散落古建筑易地集中保護(hù)(如潛口民居、休寧古城巖);社會贊助(如日本豐田財團(tuán)贊助屯溪老街);公益性認(rèn)領(lǐng)等。2007年還出臺了《皖南古民居認(rèn)領(lǐng)保護(hù)辦法》，首批推出106個古村落，海內(nèi)外個人可認(rèn)領(lǐng)保護(hù)古村落民居并獲一定時限的居住權(quán)(所有權(quán)不變)，以期解決作為百姓私有住宅而非國家文物保護(hù)對象的古民居的保護(hù)問題。然而據(jù)悉該方案推出以來，響應(yīng)者寥寥。
對于大量列入以及未列入文物保護(hù)單位的古民居來說，保護(hù)資金何來?到底是政府主導(dǎo)保護(hù)，還是居民自主保護(hù)，甚或社會資助保護(hù)?如何鼓勵不同社會主體參與到古民居的保護(hù)之中?什么樣的保護(hù)制度、機(jī)制能夠解決現(xiàn)實問題，并長期有效?如何在法律上為不同保護(hù)方式確立合理的依據(jù)?這些都需要研究者和政府有關(guān)部門盡快做出回答。
(2)文化空間的保護(hù)
如前所述，保護(hù)古村鎮(zhèn)的最終目的是要保護(hù)一個文化空間，一個活的文化肌體。人們更多地關(guān)注物質(zhì)文化載體(從強(qiáng)調(diào)保護(hù)單體古建而忽視整個古村落風(fēng)貌的保護(hù)到同時保護(hù)文物遺跡、街巷空間、村落形態(tài)、鄉(xiāng)土建筑與田園環(huán)境的轉(zhuǎn)變)，但對鄉(xiāng)村文化、鄰里關(guān)系、村鎮(zhèn)特性、行為景觀、風(fēng)物習(xí)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)不僅缺乏重視，沒有相關(guān)法律，而且也沒有專門的機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的機(jī)制。相對于有形文物的保護(hù)而言，文化空間的保護(hù)更是任重道遠(yuǎn)，困難重重。
2、產(chǎn)權(quán)歸屬與相關(guān)制度安排
古村落和傳統(tǒng)民居的所有權(quán)問題比較復(fù)雜，其中還夾雜了難以理清的歷史因素。即使是產(chǎn)權(quán)清晰的古建筑，如古民居，也缺乏相關(guān)制度安排。一方面多古民居屬于私產(chǎn)，另一方面對于成為文物保護(hù)單位的古村落民居，則其業(yè)主在享有所有權(quán)的同時，必須依照文物法對其進(jìn)行保護(hù)。也就是說，作為文物的古民居來說，其產(chǎn)權(quán)歸屬以及相關(guān)的制度安排，既不能像一般國有資產(chǎn)一樣，也不能簡單當(dāng)作私人財產(chǎn)處置。對于此類資產(chǎn)的所有權(quán)、處置權(quán)、分配權(quán)、經(jīng)營權(quán)，在法律上如何規(guī)定，相關(guān)的制度安排如何確定?這些都是影響古村鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開發(fā)的根本問題。
3、管理模式與利益分配機(jī)制
如前所述，各地形成了不同的古村鎮(zhèn)開發(fā)管理模式和利益分配格局，不管是村民自治，還是政府主導(dǎo)，甚或企業(yè)主營，各種模式都存在一定的優(yōu)缺點(diǎn)。在這里，關(guān)鍵的問題是，作為古村鎮(zhèn)旅游開發(fā)中最核心的幾個利益相關(guān)者，其各自應(yīng)該履行哪些職責(zé)，分別擁有哪些權(quán)益?其職責(zé)和權(quán)益，應(yīng)該根據(jù)什么來確定——產(chǎn)權(quán)、投資額、資產(chǎn)額、行政權(quán)還是其他?哪種開發(fā)管理模式在法律、制度上是合理的，在現(xiàn)實運(yùn)行中是可行的?什么樣的利益分配機(jī)制才能夠?qū)崿F(xiàn)古村鎮(zhèn)的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展?對此，恐怕不能用“存在就是合理”這樣簡單的邏輯來判斷，而應(yīng)該提出有說服力的依據(jù)，并從制度建設(shè)的角度提出切實可行的解決方案。
4、遺產(chǎn)保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)
從理論上講，新農(nóng)村建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)沒有必然矛盾，但在現(xiàn)實中，很多地方把新農(nóng)村建設(shè)理解為新村建設(shè)，大拆大建，拆除了一些珍貴的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑。同時由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，人口向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷移，古村落衰落不可避免。如何處理新與舊、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、拆除與保留、文物保護(hù)與利用開發(fā)、特色保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等之間的關(guān)系，如何在“千村整治、萬村示范”活動中避免千村一面，既創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，又繼承優(yōu)秀的民族文化遺產(chǎn)和文化傳統(tǒng)?如何避免中國城市化建設(shè)中曾經(jīng)發(fā)生的錯誤在農(nóng)村重演?這些都是考驗基層政府和有關(guān)部門的難題。
思路解讀
第一，結(jié)合襄汾城市開發(fā)與旅游規(guī)劃發(fā)展的兩大線索及戰(zhàn)略分析，我們針對丁村文化鄉(xiāng)村旅游區(qū)提出“大丁村”的開發(fā)戰(zhàn)略構(gòu)想，尊重并跳出丁村民居與丁村人遺址兩大國寶單位的空間開發(fā)局限，分別以丁村民居為核心的丁村明清古村落、以及以丁村人遺址為核心的丁村國家遺址主題公園兩大核心驅(qū)動項目，推動周圍地區(qū)包括溫泉旅游村(新丁村)、丁村溫泉休閑度假區(qū)、汾河古人文生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑帶、丁村人博覽園等其他旅游主題區(qū)的建設(shè)，共同構(gòu)筑以文化生態(tài)旅游、服務(wù)接待為特色的旅游景區(qū)版塊——丁村文化休閑旅游區(qū)，并為旅游規(guī)劃包括游客服務(wù)中心、停車場等服務(wù)的專屬功能門區(qū)。
第二，為對接襄汾城市空間發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、以及文化挖掘等多方面訴求，我們繼續(xù)放大“大丁村”的空間整合力，提出在丁村文化休閑旅游區(qū)的東部，也即旅游公路靠近大運(yùn)路的位置，以現(xiàn)有道路兩側(cè)的建設(shè)用地為基礎(chǔ)，推動城市文化新區(qū)——丁村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，形成包括：晉南明清家具城、丁村國際會議交流中心、晉南民間工藝教育基地、中藥材交易市場、晉南美食基地、以及居住社區(qū)等大項目的對外招商體系，在“大丁村”的品牌之下，增加地方投資熱點(diǎn)，推動地方經(jīng)濟(jì)及城市發(fā)展?？紤]此區(qū)良好的區(qū)位優(yōu)勢，在鄰近大運(yùn)路一側(cè)規(guī)劃有形象門區(qū)，包括形象大門、停車場以及可提供大型活動聚會的多功能文化廣場等，可同為丁村文化休閑旅游區(qū)和丁村文化創(chuàng)意旅游策劃產(chǎn)業(yè)園服務(wù)。
第三，為加強(qiáng)未來本片區(qū)與外部的交通聯(lián)系，并提供可持續(xù)的空間發(fā)展框架，我們提出在現(xiàn)有旅游公路基礎(chǔ)之上建設(shè)文化創(chuàng)意休閑景觀綠廊，并規(guī)劃建設(shè)溫泉旅游村(新丁村)其與108國道連接的專屬道路，配合以溫泉休閑、中藥養(yǎng)生等為特色的溫泉休閑度假區(qū)規(guī)模性建設(shè)，遠(yuǎn)期逐漸將此道路打造為特色休閑娛樂景觀綠廊。由此，以上兩條景觀綠廊可成為未來進(jìn)入丁村文化旅游區(qū)的主要旅游通道，作為“大丁村”開發(fā)戰(zhàn)略的重要支撐。
第四，考慮到丁村文化休閑旅游區(qū)有“雙國寶”的保護(hù)需求，所以我們規(guī)劃了農(nóng)林景觀生態(tài)緩沖區(qū)，與汾河古人文生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑帶共同營造其所需的鄉(xiāng)村田園生態(tài)環(huán)境氛圍，防止未來丁村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園作為城市新區(qū)的過度擴(kuò)張。
第五，針對核心鄉(xiāng)村旅游項目——以丁村民居為核心的丁村明清古村落的旅游開發(fā)，提出“活丁村”的開發(fā)戰(zhàn)略構(gòu)想。一方面，以丁村民居為載體，以丁村的民間藝術(shù)和民俗文化為填充內(nèi)容，以動態(tài)表演、游客參與等方式活化內(nèi)部產(chǎn)品，為展示內(nèi)容注入生機(jī)。另一方面，以尊重歷史、保護(hù)遺產(chǎn)為前提，避免硬性、強(qiáng)制性的政府整體拆遷和統(tǒng)一改造，以功能區(qū)塊的劃分確立并引導(dǎo)各區(qū)塊的發(fā)展方向，合理的保留村落內(nèi)自然機(jī)理的生命力、活生生的人文集團(tuán)和村落的靈魂，通過自下而上的民間保護(hù)，不是自上而下的政府改造，從而實現(xiàn)丁村真正意義上的保護(hù)，實現(xiàn)丁村的自我更新。通過這兩方面的有機(jī)結(jié)合，共同展現(xiàn)五百年“活丁村”生氣勃勃的魅力。
資源特色
府君山位于薊縣城關(guān)鎮(zhèn)以北，作為城市公園和城市的生態(tài)景觀設(shè)計背景，是薊縣城市旅游建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域旅游規(guī)劃和城市旅游的重要組成部分。府君山明代以前叫崆峒山，“崆峒積雪”為古漁陽八景之一，明嘉靖、清康熙、道光、民國時期的《薊州志》和《欽定盤山志》等對此山都有著述，并都有黃帝登此山問道廣成子的記載。明代以后，山上建有崔府君廟，故改稱為府君山。府君山作為薊縣城區(qū)重要的鄉(xiāng)村旅游資源，具有較好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，并且交通便利，其最主要的旅游資源特色在于道教文化底蘊(yùn)，以及作為薊縣國家地質(zhì)公園“窗口”和“門戶”的地位，另外，府君山北麓的西井峪鄉(xiāng)村旅游也較有特色。華夏人文初祖軒轅黃帝問道的典故流傳甚廣?！肚f子》中記載，黃帝當(dāng)上天子的第十九年，到崆峒山拜見道教始祖廣成子，求治國修身之道。第一次碰了壁，受到廣成子的譏諷，黃帝回去后，捐棄天下，筑起一間別室，閑居默想三個月之后，再去求見廣成子，廣成子接見了他。
府君山又名無終山、崆峒山，據(jù)考證，廣成子即修煉于此地，也是其得道成仙的福地，而黃帝問道廣成子也發(fā)生于此。歷史上，府君山有廣成子廟、府君塔等道教建筑，可以說，府君山是中國道教名山之一，而廣成子作為道教始祖，道教又是中國文化的根源之一，因此也可以說，府君山是中國文化的發(fā)源地之一。
旅游規(guī)劃專家李樹平博士分析：天津薊縣國家地質(zhì)公園幾乎涵蓋了薊縣地文旅游規(guī)劃景觀的所有內(nèi)容，它是我國惟一記錄有中上元古界地球演化地質(zhì)歷史的國家地質(zhì)公園，其范圍北起九山頂，南至府君山，東至八仙山，西至盤山，面積348平方公里。它保存著大量的極其珍貴的地質(zhì)遺跡和地質(zhì)景觀，以典型、完整、系統(tǒng)、稀有、科學(xué)的內(nèi)涵，記錄了地球的地質(zhì)歷史、地質(zhì)事件和形成過程，向世人展示了博大精深的自然魅力，記錄了地球的地質(zhì)歷史、地質(zhì)事件和形成過程，是不可多得的珍貴的自然遺產(chǎn)。
府君山作為其重要組成部分，稱為“天津薊縣國家地質(zhì)公園府君山地質(zhì)構(gòu)造遺跡景區(qū)”。同時，府君山以山下的國家地質(zhì)公園廣場為代表，也是薊縣國家地質(zhì)公園面向外界市場的第一門戶和重要窗口。
府君山東北麓的西井峪具有一定的建筑特色，村落有石頭院、石頭屋、石頭胡同、石頭路，周圍有梯田石壩、懸崖溝壑、裸石陡坡、象形山峰等，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游旅游規(guī)劃已初獲成效，作為攝影及影視拍攝選景地，被稱作民俗攝影村。西井峪規(guī)劃打造為特色的藝術(shù)創(chuàng)作基地和民俗旅游勝地，成為薊縣鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的重要代表。
除上述旅游規(guī)劃特色外，府君山還有中國古代蒙學(xué)教材《三字經(jīng)》中傳頌的“五子登科”的竇氏遺跡?！度纸?jīng)》中寫道“竇燕山，有義方，教五子，名俱揚(yáng)?！?，講的即是五代時期竇禹鈞教子有方的故事。竇禹鈞又稱竇燕山，漁陽縣人，即薊縣人，官至右諫議大夫。其教子有方，五個兒子都是朝廷命官，時人贊竇家五子為“竇氏五龍”。明朝文學(xué)家馮夢龍《醒世恒言》中，也講述了竇禹鈞拾黃金三十兩、白銀二百兩而不昧的故事。薊縣還保存著竇禹鈞的兩處墓葬，一處即在府君山。
土地流轉(zhuǎn)
在農(nóng)村改革中，土地制度無疑是非常重要的一環(huán)。
一、土地流轉(zhuǎn)政策探討 農(nóng)村土地使用權(quán)主要表現(xiàn)為土地承包經(jīng)營權(quán)，土地流轉(zhuǎn)是指在農(nóng)戶與集體間的承包關(guān)系不發(fā)生變化的前提下，承包者把有限的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人并收取一定轉(zhuǎn)讓費(fèi)的行為。
1、農(nóng)村土地改革發(fā)展歷程
新中國成立以來，農(nóng)村土地實行過三次比較大的改革：第一次是建國初期的農(nóng)村土地改革，將土地分配給農(nóng)民所有，使農(nóng)民第一次真正擁有了土地的產(chǎn)權(quán)，形成了分散經(jīng)營、小規(guī)模生產(chǎn)的基本格局;第二次是人民公社化時期的農(nóng)村土地集體所有階段。這期間農(nóng)村土地又收歸農(nóng)村集體所有，土地實現(xiàn)了從分散耕作到集中經(jīng)營的過渡，形成了規(guī)模化經(jīng)營的雛形;第三次是農(nóng)村土地的家庭承包經(jīng)營制度階段。這種經(jīng)營方式符合當(dāng)時中國農(nóng)村的客觀實際，具有強(qiáng)大的生命力，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到前所未有的提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到前所未有的發(fā)展，農(nóng)民生活水平得到前所未有的改善。
2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的必要性
當(dāng)前的家庭承包經(jīng)營制經(jīng)營模式已經(jīng)實行了30來年，30年來農(nóng)村地區(qū)的生活水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人口與耕地數(shù)量已發(fā)生很大的變化。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的同時，家庭承包經(jīng)營制也在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的進(jìn)程，客觀上抑制了農(nóng)村土地的適時調(diào)整和合理化的流動。新時期的土地流轉(zhuǎn)政策，是在家庭承包經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，對土地經(jīng)營權(quán)的調(diào)整，是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和保障農(nóng)民利益的需要，關(guān)系國計民生。
二、土地改革與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
1、當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r
20年多年來，我國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得了一定成效，但還處于初步發(fā)展階段?？傮w來說就是我國鄉(xiāng)村旅游還未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還沒有得到深化發(fā)展。主要原因體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
(1)由于農(nóng)村受土地分散的影響，鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展受到限制，鄉(xiāng)村旅游的深化發(fā)展受到了土地制度的瓶頸制約。
(2)當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游缺乏全省和全市區(qū)域范圍的整體規(guī)劃和空間控制，很多地區(qū)都是盲目性開發(fā)或者重復(fù)性開發(fā)，造成一哄而上，產(chǎn)品重復(fù)的局面。這不僅造成資源、財力、人力、物力的巨大浪費(fèi)，而且由于缺少全域的統(tǒng)一規(guī)劃，差異性小，降低了對游客的吸引力。
(3)產(chǎn)品單一，缺少創(chuàng)新，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶只為了經(jīng)濟(jì)利益而不顧產(chǎn)品的特色和文化品位，開發(fā)出來的產(chǎn)品千篇一律。而且品牌意識也不強(qiáng)，銷售不成體系，沒有一套完整的預(yù)定和銷售系統(tǒng)。加上缺乏旅游策劃、管理、經(jīng)營、營銷、規(guī)劃設(shè)計等方面的專業(yè)人才，產(chǎn)品難以形成持久的吸引力。
2、土地改革為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來契機(jī)(1)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；?/p>
土地流轉(zhuǎn)政策實行后，土地經(jīng)營由零散變?yōu)榧?，土地資源形成連片專業(yè)規(guī)模經(jīng)營。依托于土地承包經(jīng)營權(quán)的鄉(xiāng)村旅游資源可以由當(dāng)前的小塊分割結(jié)構(gòu)聚集起來變成大塊結(jié)構(gòu)，資源與生產(chǎn)要素的聚集有利于大資金的投入，使得鄉(xiāng)村旅游向規(guī)?；较虬l(fā)展。規(guī)?；l(xiāng)村旅游開發(fā)，將可以形成鄉(xiāng)村旅游目的地，帶動區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展，形成對新農(nóng)村建設(shè)的全面推動。同時規(guī)?；A(chǔ)的形成，為國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)資本、房地產(chǎn)業(yè)資本、工業(yè)資本、國際投資資本等進(jìn)入我國農(nóng)村，提供了基礎(chǔ)。
(2)鄉(xiāng)村旅游資源資本化
當(dāng)前我國的旅游資源并不具備資本屬性。土地流轉(zhuǎn)政策實行后，其承包經(jīng)營權(quán)就可以流轉(zhuǎn)，那么資本的價值就可以衡量，并形成土地承包經(jīng)營權(quán)資本由個體人身依附轉(zhuǎn)化為可聚集、可流轉(zhuǎn)、可抵押的新形態(tài)。依托于土地承包經(jīng)營權(quán)的鄉(xiāng)村旅游資源，也就轉(zhuǎn)化為一種可聚集、可流轉(zhuǎn)、可抵押的資本。旅游資源的資本化，對投資界會產(chǎn)生極大的吸引力。
(3)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的壯大
土地流轉(zhuǎn)政策出臺后，農(nóng)村宅基地就可以集中，為鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來最大機(jī)遇。鄉(xiāng)村旅游的深度體驗，城市人對鄉(xiāng)村環(huán)境空間的回購，城市人居住在鄉(xiāng)村，就成為現(xiàn)實，這必將帶來產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和升級，帶來鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的壯大.三、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路
隨著旅游者對鄉(xiāng)村旅游品種的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗的差異性要求的提高，鄉(xiāng)村旅游也要隨之而變，提質(zhì)升級，在“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”思路的引領(lǐng)下，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。鄉(xiāng)村旅游也具有勞動密集性高、關(guān)聯(lián)帶動性強(qiáng)、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活等特征，特別是土地流轉(zhuǎn)政策的出臺，使得鄉(xiāng)村旅游具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件。在具體實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的過程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：
1、抓住機(jī)遇、提高認(rèn)識是前提條件國家經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展政策的實施、土地流轉(zhuǎn)政策的出臺等，都使得當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展機(jī)遇比以前任何時候都要好。與此同時還應(yīng)該提高對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化重要性的認(rèn)識，只有將鄉(xiāng)村旅游“做大、做活、做強(qiáng)”，才能走可持續(xù)發(fā)展道路。
2、加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與管理機(jī)制是關(guān)鍵
要擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模，從資金的投入、鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)的建立、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)到從業(yè)人員的培訓(xùn)等各個方面都離不開科學(xué)的規(guī)劃和健全的管理機(jī)制，對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行合理的統(tǒng)籌、科學(xué)的規(guī)劃，可減少鄉(xiāng)村旅游的投資浪費(fèi)，避免無序開發(fā)和重復(fù)建設(shè);健全的管理機(jī)制又可以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
3、采取合作發(fā)展模式是保證
政府、企業(yè)、農(nóng)民等主體在參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，必然會結(jié)成了一定的利益關(guān)系，經(jīng)濟(jì)利益是其追求的共同目標(biāo)。政府、企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)合起來走合作發(fā)展道路，采用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐中出現(xiàn)的諸如合同制、股份制、利潤返還等多種利益分配方式，可以使各主體形成利益共同體，有利于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。與此同時，鄉(xiāng)村旅游還應(yīng)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)聯(lián)合起來，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的乘數(shù)效應(yīng)和拉動功能，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。旅游規(guī)劃
第一，從資源本底[1]看，黃山市鄉(xiāng)村間存在如下共性：本底支撐要素基本相同——都以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為宏大背景，以天人合一的村落選址與布局為重要基礎(chǔ)，以特色鮮明的徽派建筑符號為重要顯性載體，以極富魅力的徽州文化為重要隱性載體及靈魂。其差異性則體現(xiàn)在細(xì)部層面，如：各地的民風(fēng)民俗、土特產(chǎn)、特色鄉(xiāng)村美食、村落周邊具體環(huán)境(比如，依山為主?傍水為主?翠竹環(huán)繞?農(nóng)莊環(huán)繞?)、田園景觀、村落布局、人文背景等。
第二，從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品層面看，主題村落的共性在于：都具有旅游目的地的基本功能(如，住宿接待功能、觀光游覽功能、餐飲服務(wù)功能)，只是配比不同、側(cè)重點(diǎn)不同。其個性在于：結(jié)合鄉(xiāng)村現(xiàn)實情況基礎(chǔ)上提煉出的不同主題。通過個性主題有效擺脫同質(zhì)化競爭，成為黃山市開展深度鄉(xiāng)村旅游、通過鄉(xiāng)村旅游拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。
第三，重點(diǎn)梳理、挖掘村落富有開發(fā)潛力的個性元素，結(jié)合市場需求，深度包裝、強(qiáng)化個性賣點(diǎn)，突出村落的鮮明主題與產(chǎn)品個性，從而形成能夠被旅行批發(fā)商(中間商)及終端消費(fèi)者——游客所廣泛理解接受的、并能成功激起市場消費(fèi)欲望的、個性化的鄉(xiāng)村主題旅游產(chǎn)品集群，使理性的項目成為便于市場消費(fèi)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。由此塑造黃山市的鄉(xiāng)村旅游總體品牌，構(gòu)筑各類產(chǎn)品交匯融合、多元化產(chǎn)品組合、更具有個性化的旅游時空連續(xù)體。
9價值體現(xiàn)
為市民：提供吃、住、行、游、購等各類信息、周末休閑游線路，快速查詢、在線預(yù)訂。為商戶：整合農(nóng)家樂、度假村，地方景點(diǎn)、地方特產(chǎn)商家，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行展示宣傳、營銷推廣、短信預(yù)訂、電子商務(wù)。
為企業(yè)：提供商務(wù)會議，度假休閑，拓展培訓(xùn)等服務(wù)。為主管部門：提供信息傳達(dá)、網(wǎng)上評級、行業(yè)監(jiān)管、經(jīng)驗分享。2014年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點(diǎn)名單
10全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣公示名單
北京市平谷區(qū)
河北省元氏縣、承德市雙灤區(qū)
山西省陽城縣
內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市克什克騰旗 遼寧省本溪滿族自治縣 吉林省長春市雙陽區(qū) 黑龍江省木蘭縣
江蘇省泰州市姜堰區(qū)、宜興市 浙江省蘭溪市、新昌縣 安徽省霍山縣 福建省泰寧縣、連城縣 江西省武寧縣 山東省泗水縣、臨朐縣 河南省登封市 湖北省遠(yuǎn)安縣
湖南省新化縣、麻陽苗族自治縣 廣東省博羅縣
廣西壯族自治區(qū)龍勝各族自治縣 海南省瓊海市 重慶市武隆縣 四川省武勝縣 貴州省鳳岡縣 云南省澄江縣 陜西省柞水縣 甘肅省兩當(dāng)縣 青海省門源回族自治縣 寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū) 新疆維吾爾自治區(qū)瑪納斯縣 大連市莊河市 寧波市寧?？h
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十師185團(tuán) 全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)公示名單 北京市
通州區(qū)第五季富饒生態(tài)農(nóng)業(yè)園
延慶縣四季花海農(nóng)園
豐臺區(qū)王佐鎮(zhèn)南宮村 天津市
濱海新區(qū)海濱街沙井子三村 薊縣穿芳峪鎮(zhèn)小穿芳峪村 河北省
遷西縣喜峰口板栗專業(yè)合作社觀光園 宣化縣假日綠島生態(tài)農(nóng)業(yè)文化旅游觀光園 臨城縣尚水漁莊
武安市白沙村休閑農(nóng)業(yè)園區(qū) 山西省
忻州市鳳凰山生態(tài)植物園 陽泉市華北奕豐生態(tài)園
長治市襄垣富陽綠盈休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園 內(nèi)蒙古自治區(qū) 寧城縣黑里河松楓山莊 科右前旗玫瑰莊園
鄂爾多斯市達(dá)拉特旗萬通旅游度假村 遼寧省
鞍山市高新區(qū)山水莊園 建平縣萬壽街道小平房村 遼陽市三禾農(nóng)業(yè)觀光園區(qū) 吉林省
撫松縣康紅農(nóng)特產(chǎn)種植場 和龍市東城鎮(zhèn)光東朝鮮族民俗村 黑龍江省
尚志市一面坡鎮(zhèn)長營村 蘭西縣錫伯部落 賓縣濱州鎮(zhèn)友聯(lián)村 上海市
崇明縣泰生示范農(nóng)場 崇明縣陳家鎮(zhèn)瀛東村 松江區(qū)雪浪湖生態(tài)園 江蘇省 如皋市長江藥用植物園 無錫市綠源農(nóng)業(yè)觀光園 張家港市金港鎮(zhèn)長江村 無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)山聯(lián)村 浙江省
杭州市余杭區(qū)琵琶灣生態(tài)農(nóng)莊 臺州市三門農(nóng)博園
紹興市上虞區(qū)蓋北野藤葡萄休閑觀光園 嘉興市南湖區(qū)梅花洲農(nóng)業(yè)休閑園 安徽省
東至縣江南農(nóng)業(yè)科技園 合肥市廬陽區(qū)三十崗鄉(xiāng) 和縣林海旅游農(nóng)業(yè)觀光園 福建省 邵武市云靈山莊 晉江市金井鎮(zhèn)圍頭村 仙游縣聚仙堂生態(tài)旅游山莊 永安市天斗生態(tài)文明示范區(qū) 江西省
婺源縣江嶺風(fēng)景區(qū) 石城縣通天寨荷花園區(qū) 浮梁縣瑤里梅嶺山莊 新建縣溪霞怪石嶺旅游景區(qū) 山東省
夏津縣黃河故道森林公園 泰安市岱岳區(qū)道郎鎮(zhèn)里峪村 日照市淞晨茶文化產(chǎn)業(yè)園 蘭陵縣國家農(nóng)業(yè)公園 河南省
駐馬店市老樂山休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 嵩縣車村鎮(zhèn)天橋溝村 濟(jì)源市養(yǎng)生嘉源休閑觀光園 湖北省 襄陽市襄城區(qū)中華紫薇園 大冶市龍鳳山生態(tài)園休閑度假村 竹溪縣龍王埡生態(tài)文化觀光園 湖南省
衡陽市珠暉區(qū)怡心生態(tài)園 長沙市開福區(qū)新富豪云尚莊園 城步苗族自治縣神龍山莊 湘潭市昭山示范區(qū)山那邊度假村 廣東省
東菀市清溪生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 連州市湟川三峽-龍?zhí)抖燃賲^(qū) 潮州市紫蓮度假村 廣西壯族自治區(qū)
南丹縣芒場鎮(zhèn)巴平村下街屯 防城港市港口區(qū)企沙鎮(zhèn)簕山古漁村 陽朔縣百里新村休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū) 海南省
三亞市亞龍灣國際玫瑰谷 萬寧市興隆熱帶花園 瓊?？h博鰲美雅鄉(xiāng)村公園 重慶市
涪陵區(qū)南沱休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)園
銅梁區(qū)巴岳山·玄天湖休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū) 開縣奇圣現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園 合川區(qū)銅梁洞森林公園友緣山莊 四川省
廣元市利州區(qū)曙光休閑觀光農(nóng)業(yè)園 丹棱縣梅湖灣度假村 瀘州市江陽區(qū)醉美江灣農(nóng)業(yè)園 什邡市箭臺村 貴州省
福泉市黃絲休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn) 盤縣噠啦仙谷休閑農(nóng)業(yè)示范園 赤水市金釵石斛生態(tài)示范園 云南省
香格里拉縣藏龍休閑觀光園 寧洱縣磨黑鎮(zhèn) 澄江縣祿充村 西藏自治區(qū)
拉薩市城關(guān)區(qū)蔡公堂白定村 陜西省
漢中市西鄉(xiāng)鈞鑫農(nóng)場 合陽縣洽川溫泉度假村
銅川市新區(qū)照金現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 西安市灃東新城現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園 甘肅省 皋蘭縣古梨園平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)崆峒鎮(zhèn) 景泰縣條山農(nóng)莊 青海省
共和縣生態(tài)休閑農(nóng)莊
互助縣高寨青海四和撒拉文化園 寧夏回族自治區(qū) 隆德縣神林山莊 永寧縣鶴泉湖生態(tài)度假區(qū) 新疆維吾爾自治區(qū) 尉犁縣羅布人村寨
察布查爾錫伯自治縣錫伯民俗風(fēng)情園 奇臺縣壹方陽光休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū) 大連市
莊河市銀月灣民俗生態(tài)觀光園 廈門市
同安區(qū)蓮花羅漢山休閑農(nóng)業(yè)園區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
第十二師五一農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園 11結(jié)語
旅游成為必需品的同時，鄉(xiāng)村旅游也正逐漸邁入旅游行業(yè)中的必需品之列，尤其成為城市居民日常休閑娛樂的一大主要選擇，更是鄉(xiāng)村旅游脫貧致富、開放發(fā)展的一條有效渠道，同時也是旅游業(yè)成為名副其實的國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的有力證據(jù)。因此從“三農(nóng)”角度出發(fā)，鄉(xiāng)村旅游受到服務(wù)農(nóng)民的政府的重點(diǎn)關(guān)注;作為旅游投資商也應(yīng)該抓住苗頭，加足火力，將鄉(xiāng)村旅游這把火點(diǎn)旺;作為旅游開發(fā)者，應(yīng)該采用正確的理論來指導(dǎo)開發(fā)、合理的方式來經(jīng)營，將鄉(xiāng)村旅游這把火燒好;而所謂正確的理論指導(dǎo)，當(dāng)然離不開對旅游開發(fā)具有合理指導(dǎo)職能的旅游規(guī)劃設(shè)計院，也正是基于此，我院就此專題進(jìn)行了以上詳盡的探討，履行我院社會責(zé)任的同時，為旅游投資商提供機(jī)遇，為旅游開發(fā)商掃除盲點(diǎn)，為旅游規(guī)劃同仁提供借鑒，最終由政府、投資商、開發(fā)運(yùn)營商、規(guī)劃設(shè)計院四位一體、同心協(xié)力將鄉(xiāng)村旅游做好，促進(jìn)其持續(xù)有效的發(fā)展。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/1072517.html】
