農(nóng)村婦女工作調研報告（優(yōu)秀19篇）

報告的寫作需要注意語言簡練、內(nèi)容準確、結構合理。編寫報告時要注意結構的合理安排，確保信息的邏輯順序和層次感。在這里，我們?yōu)榇蠹姨峁┮恍﹥?yōu)秀的報告樣例，供大家參考和借鑒。

農(nóng)村婦女工作調研報告篇一

為進一步推進維權工作的開展，深入了解各村婦女維權工作情況，xxx市xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)于10月份在全鎮(zhèn)開展了維權工作調研活動。通過聽取各村婦代會主任匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式，對維權工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢、新任務出現(xiàn)問題和挑戰(zhàn)進行了調查分析，現(xiàn)將調查情況綜述如下：

多年來，各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強廣大婦女依法維權的意識，積極協(xié)調婦女維權方面存在的熱點、難點問題，有效地維護了婦女兒童的合法權益。

1、在女工勞動權利和勞動就業(yè)方面。針對集體私營企業(yè)的女工勞動保護問題，婦聯(lián)組織積極主動聯(lián)合人大、司法、勞動、民政、工會等有關部門，深入各類企業(yè)中，對女職工保護工作進行宣傳，有力地維護了婦女勞動權利。在勞動就業(yè)方面，鎮(zhèn)政府組織各類培訓，提高婦女勞動技能。

2、在兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)兒童接受教育的程度不斷提高，九年義務教育的入學率為100%。此外，我們積極幫助貧困家庭兒童入學。

3、在婦女兒童健康權利方面，xxx鎮(zhèn)積極鼓勵廣大婦女兒童按時進行健康普查。

4、婦女問題社會化：雖然代表和維護婦女的合法權益是婦聯(lián)的基本職能，但僅靠婦聯(lián)解決問題是遠遠不夠的。近年來，各村婦女主任加強了與有關職能部門的聯(lián)合，拓寬了維護渠道，初步形成了社會化維權格局。

1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭。大多數(shù)婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。一是離婚的婦女經(jīng)濟權利維護難。由于大多數(shù)婦女后隨丈夫居住，許多夫妻的住房時男方的產(chǎn)權或購買的部分產(chǎn)權，離婚時一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權。所以離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。

2、婦女維權工作機制已不適應時代要求。比如：以往婦聯(lián)維權工作都是說服教育式，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調節(jié)、去呼吁，往往力量不夠，解決不多問題。

（一）轉變維權工作的機制，形成了維權工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護婦女權益的代表，首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨家維權向依法維護的社會維權轉變。婦女的權益涉及社會的方方面面。要積極爭取，依靠黨委和政府及司法的支持，善于協(xié)調各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會議制度。解決維權問題，實現(xiàn)維權工作社會化，形成社會化維權大格局。

（二）建立社會化維權網(wǎng)絡，形成新時期維權新體系。

1、建立健全調查的信息網(wǎng)絡，形成新時期維權新體系。積極發(fā)揮婦女信訪信息員的作用，及時掌握婦女的.傾向問題，進行深入化調查研究，做好信息的反饋。

2、建立健全司法救助保護網(wǎng)絡。與鎮(zhèn)司法所配合健全婦女維權合議庭，由婦聯(lián)維權干部擔任人民陪審員，參加案件的審理。避免因司法不公正，判決不當而侵害婦女合法權益，運用法律直接維護婦女權益。與派出所配合，成立家庭暴力報警中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴力投訴站。使家庭暴力事件有人管。

3、建立健全法律援助網(wǎng)絡。婦女權益的實現(xiàn)往往需要訴諸于法律，但有一部分婦女因為經(jīng)濟困難而打不起官司，法律援助解決了這一問題。婦聯(lián)建立法律援助機構，也可以與司法部門聯(lián)合建立法律援助機構。目標是解決因經(jīng)濟困難打不起官司的問題，讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。

4、建立健全維權監(jiān)督網(wǎng)絡，與司法配合對“兩法”“兩綱”的事實情況進行定期視察，對婦女權益的突出問題提出議案、提案，調動社會團體，新聞媒體進行監(jiān)督。目標是使關于婦女權益的法律做到有法可依，執(zhí)法必嚴?？傊D女維權新體系，切實維護婦女合法權益，從而達到“保障婦女的合法權益，促進男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設中作用”—《婦女權益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護婦女合法權益不受侵害這一根本宗旨。

農(nóng)村婦女工作調研報告篇二

土地是農(nóng)民的生存之源，是國民經(jīng)濟的發(fā)展之基，土地承包經(jīng)營權以及由此帶來的各項財產(chǎn)權益，是包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的農(nóng)民最為關切的經(jīng)濟權益。**市婦聯(lián)與市農(nóng)委聯(lián)合，針對農(nóng)村婦女土地權益問題，通過交流座談、深入走訪、個案追蹤等方式，開展了調查研究。本文通過城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村婦女土地權益問題狀況及實踐的分析，對農(nóng)村婦女土地權益問題的成因、表現(xiàn)及對策作些粗淺的探索，以期對農(nóng)村婦女土地權益保障工作提供一些助益。

目前，**市總人口810萬，農(nóng)業(yè)人口160萬。隨著轉型發(fā)展戰(zhàn)略的實施，園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化率達到80%以上，農(nóng)村土地面積逼近紅線，農(nóng)業(yè)人口逐年減少，我市農(nóng)村婦女土地權益的環(huán)境大致如下：

1、在二輪土地承包中，農(nóng)村婦女土地權益起點是公平的。無論是第一輪還是第二輪土地承包，基于“戶藉規(guī)則”和“人均分地”原則，農(nóng)村婦女和男子土地分配權的起點是公平的。二輪土地承包剛開始時，農(nóng)業(yè)稅較高，土地拋荒比較嚴重，土地承包證的農(nóng)戶發(fā)放率為89%。

2、農(nóng)村土地政策變化引起土地爭議增多。2019年，國家取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村土地上的負擔減輕，當初棄耕拋荒的農(nóng)民包括許多農(nóng)村婦女，紛紛返鄉(xiāng)要地，爭利奪地的矛盾糾紛不斷上升。僅農(nóng)委每年要處理土地矛盾糾紛百十起，并且有日益增多之勢。

3、農(nóng)村土地功能變化引發(fā)土地收益矛盾激增。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大量的農(nóng)村土地被征用，土地功能日益多元化，派生出來的收益、增值問題也日益突出。除了承包責任田、宅基地分配，又出現(xiàn)了土地入股分紅、征用土地補償、拆遷安置房等利益攸關的矛盾。

4、涉及農(nóng)村婦女土地權益糾紛逐年上升。隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，農(nóng)村的婚姻關系不再象以前一樣穩(wěn)定，農(nóng)村婦女往往是隨著婚姻關系的變化而流動，但土地卻是不可移動的固定資產(chǎn)，因此，伴隨農(nóng)村婦女婚姻關系的變化，婦女土地權益流失的情況也日益復雜。

一是外嫁他村婦女。按照“婦從夫居”婚俗，農(nóng)村婦女一旦同外村人結婚，其承包地很可能會被娘家村收回，或是被娘家兄弟分割。而婆家村本著“增人不增地，減人不減地的”原則，也不會分給她土地。因此嫁到外村的婦女，多半會失去土地的實際使用權和受益權。

二是農(nóng)嫁非婦女。農(nóng)村婦女與非農(nóng)業(yè)戶口家庭的男性結婚，在我國現(xiàn)行戶籍政策下，其戶籍很難轉成城鎮(zhèn)戶籍。這些婦女在娘家的田地，往往會由村民小組收回重新分配，并助喪失“村民資格”，一旦遇到土地征用，外嫁婦女很難取得補償。

三是離婚婦女。如果在婆家村沒有趕上二輪承包或2019年一次的土地調整，農(nóng)村婦女一旦離婚就會失去擁有土地的可能性，而娘家村的土地往往又被收回。少數(shù)分得土地的婦女，如果離婚不離村，有可能保存土地權益。若離婚又離村，其土地或被前夫家庭繼續(xù)承包，或被村集體收回。

四是喪偶婦女。若婦女喪偶時較年輕，子女年齡尚小，其改嫁的意愿較大，其土地很可能被村集體收回，或被夫家的弟兄分割。若喪偶婦女與夫家家族有矛盾，喪偶后即失去在婆家繼續(xù)生活的條件，土地權益也會因失去家族庇護而流失。

五是招婿婦女。有人說，不給上門女婿分地表明土地分配并沒有歧視婦女，因為身為男性的上門女婿同樣分不到地。然而事實是，在“男尊女卑”思想深根蒂固的農(nóng)村，家中有無成年男丁決定了其家庭在村中的地位，即使成年男丁做了上門女婿，原村集體也不敢貿(mào)然收回土地，而如果是出嫁女，村集體往往會毫不客氣地收回土地。

一是土地承包經(jīng)營權。農(nóng)村婦女的土地承包權益，是指婦女作為具體經(jīng)濟組織成員，依據(jù)承包。

合同。

對其所承包土地的占有、使用、經(jīng)營和收益的權利。在現(xiàn)實中，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，往往限制或剝奪上述五類婦女承包集體土地，損害其土地承包經(jīng)營權。

二是征地補償款、拆遷安置房的分配權。隨著城鎮(zhèn)化的加快，大量農(nóng)村集體土地被征用，農(nóng)村集體組織在分配征地補償款過程中，往往對上述五類婦女群體少分甚至不分。在拆遷安置房分配上，由于牽涉利益更大，矛盾則更加突出，如果所在區(qū)經(jīng)濟形勢好，往往還會顧及上述五類婦女群體利益。如果所在地區(qū)經(jīng)濟水平欠發(fā)達，則會選擇剝奪和限制上述五類婦女群體的分配權。

三是宅基地及土地股份分紅?；景l(fā)放了農(nóng)村宅基地的《農(nóng)村集體土地證》，但由于“婦從夫居”婚俗，相當一部分農(nóng)村婦女不能在婆家擁有相應的份額，而娘家也可能取消其份額。隨著農(nóng)村土地流轉量的增加，土地股份分紅成為農(nóng)民的重要經(jīng)濟來源，而目前，上述五類婦女群體涉及土地的附加或增值收入不同程度都受到限制和剝奪。

1、落后的性別文化及政策強化與農(nóng)村婦女地位從屬化的現(xiàn)象仍然普遍。在農(nóng)村婦女地位總體得到較大提升的今天，農(nóng)村的傳統(tǒng)習俗、宗派勢力對農(nóng)村婦女土地權益的影響一時還難以消除。在農(nóng)村社會體系里，婚姻、繼承、姓氏等習俗仍以男子為中心、以父系家庭為本位。農(nóng)村婦女未出嫁前的土地權益從屬于娘家，出嫁則從屬于婆家。一些區(qū)、街道在拆遷安置、土地分紅的“土政策”中，對農(nóng)村女性的土地權益存在有意或無意的限制和剝奪?！锻恋爻邪ā芬?guī)定以“農(nóng)戶”為承包經(jīng)營權主體，婦女在土地承包中，沒有被當作一個有權利的“個人”來看待。在村集體的土地收益分配、家庭財產(chǎn)登記中，大多只登記男性戶主的名字，一旦家庭破裂，婦女就很難爭取到財產(chǎn)，也會失去土地的使用權和受益權。

2、土地承包關系穩(wěn)定和婦女婚嫁流動的矛盾性仍然突出?！锻恋爻邪ā芬?guī)定，耕地的承包期為三十年。一般來說，農(nóng)村以2019年為周期調整一次土地分配。而根據(jù)“婦從夫居”婚俗，農(nóng)村婦女一生中至少要變動一次長期居住地，她們因婚姻而流動，往往在婚姻關系中失去土地的承包權和受益權。當前，農(nóng)村人口的流動性已經(jīng)大大增強，農(nóng)村家庭的穩(wěn)定性也在減弱，就更加加劇了這一矛盾。

3、村規(guī)民約“合法化”與農(nóng)村土地政策相結合產(chǎn)生影響。在農(nóng)村男權文化背景下，有權參與村規(guī)民約制定的基本為男性，思考問題、做出決定也往往從保護男性家族利益出發(fā)?！锻恋爻邪ā芬?guī)定，對個別土地承包者之間的土地進行適當調整的，必須經(jīng)過村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。農(nóng)村婦女的土地權益，常常就在表面民主的村民大會、村民小組會議通過的村規(guī)民約中流失。

4、現(xiàn)行的法律和政策在調整社會性別利益關系上基本缺位。土地承包法中的“增人不增地，減人不減地”以及土地承包三十年不變的政策，沒有考慮“婦從夫居”婚俗下，政策的實施對不同性別的影響。將“農(nóng)戶”作為承包經(jīng)營權的主體，沒有主體資格的婦女就不能單獨享有土地承包權。表面上看是中性的法律和政策，由于沒有考慮到社會性別利益關系的差別化，在實施過程中往往給農(nóng)村婦女帶來不利。

5、農(nóng)村婦女土地權益維護的救濟途徑基本缺失。一是政府救濟的缺失。《村民自治委員會組織法》第四條規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府……不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項”。這樣，村民大會在處理婦女土地權益分配上的違法決定，就屬于村民自治范圍，政府很難為侵權婦女提供救濟。二是司法救濟的缺失。法院在處理涉及婦女土地權益案件時，一般都不愿受理這類訴訟。

1、農(nóng)村婦女土地權益維護糾紛調處情況。市婦聯(lián)與市農(nóng)委密切合作，發(fā)揮各自職能，在現(xiàn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制內(nèi)，針對農(nóng)村婦女婚入、婚出等原因產(chǎn)生的侵權現(xiàn)象，開展法律、政策、調解等方面的援助。2019年，市農(nóng)委條口受理涉及農(nóng)村婦女土地承包糾紛17件。**市婦聯(lián)婦女權益維護中心，2019年共接待婦女土地權益維護來信來電來訪2例。

2、全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁體系健全。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》，全市5個涉農(nóng)區(qū)設立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會，鎮(zhèn)街和村設立調解室，條件成熟的4個涉農(nóng)區(qū)成立了仲裁庭，培訓了一批具有土地仲裁資格的專業(yè)人員隊伍。逐步形成“鎮(zhèn)村調解、區(qū)縣仲裁、司法保障”的農(nóng)村土地承包糾紛調解仲裁工作體系。

3、加強對基層仲裁調解工作人員的性別意識培訓。市農(nóng)委在開設仲裁員、調解員的業(yè)務培訓活動時，邀請市婦聯(lián)人員列席，并在培訓課程中，明晰涉及農(nóng)村婦女土地權益糾紛調處的適用法律，主要是《婦女權益保障法》相關條款;《中華人民共和國土地承包法》相關規(guī)定;中共中央、國務院辦公廳《關于切實維護農(nóng)村婦女土地承包權益的通知》等相關內(nèi)容，做到依法、合理地化解處理涉及婦女的土地糾紛。

4、法律與村規(guī)民約適用沖突的調解實踐。由于現(xiàn)行相關法律的適用性不強，一些地方的村規(guī)民約又缺乏有效監(jiān)督，一些涉及上述五類婦女群體的土地權益糾紛，經(jīng)常出現(xiàn)有法律支持但難以實施，村民認知上不能理解、感情上不能接受的情況。在實際的調解中，一方面對照法律條款，逐詞逐句分析講解，一方面又不能硬搬法律，要尊重農(nóng)村和農(nóng)戶的歷史和現(xiàn)狀，采取靈活的方式妥善處理。

案例一：某區(qū)某村的妯娌二人在村土地征收補償款分配中，未得分文。該戶在二輪承包前，兩妯娌的公公去世，婆婆改嫁，丟下兩個未成年的兒子(即兩妯娌后來的丈夫)。村里通過村規(guī)民約收回了該戶的承包地。兩兄弟成年后，村里只將少量邊角地分給兩兄弟，兩妯娌嫁過來后，也沒有分得土地。后來，兄弟中一人病故，妻子改嫁到外村。村里在分配征地補償款時，再一次通過村規(guī)民約剝奪了該戶的分配權。理由是該戶的公公早已去世，婆婆早已改嫁，土地早已收回，邊角地不能算承包地。經(jīng)過調解，村集體還要剝奪改嫁到外村的妻子和孩子的分配權，基層調解員動之以情、曉之以理、明之以法，經(jīng)過近半年的調解，村集體終于意識到做法的不妥，為該戶補發(fā)了補償款五萬元。

5、法律與地方政策適用沖突的調解實踐。人多地少是農(nóng)村長期存在的現(xiàn)實矛盾，地方經(jīng)濟發(fā)展中任務重資金少也是現(xiàn)實困境。一些地方性政策在出臺時，在權衡利益上，往往會選擇犧牲前述五類婦女群體的合法利益。面對這種情況，基層調解工作人員很為難，一方面要維護受害婦女的合法利益，另一方面還要維護政策制定者的權威。

案例二：某區(qū)某鄉(xiāng)姓外嫁女，婚后戶口未遷出，該女在娘家村還有房子，現(xiàn)該村拆遷，該鄉(xiāng)拆遷辦告知她，凡是結過婚的姑娘不管戶口在不在娘家村都不能享受拆遷安置房。這位婦女即投訴到街道，街道答復如下：根據(jù)《**省某某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征地拆遷補償安置辦法》，“經(jīng)討論不予安置類型：對農(nóng)嫁居的，有戶口、無房產(chǎn)，無論有無責任田”之規(guī)定，您不符合安置房的安置條件，不予安置。這是一個明顯違反《拆遷征地補償條例》、《婦女權益保障法》的地方性政策，卻能堂而皇之地將外嫁女的合法利益排除在外。在面對這樣的問題時，只能采取私下悄悄調解，個別給予經(jīng)濟補償?shù)姆绞健?/p>

6、復雜農(nóng)村家庭關系的調解實踐。因婚姻關系變化而流動，依然是農(nóng)村婦女土地權益流失的主要因素?，F(xiàn)在農(nóng)村家庭穩(wěn)定性漸失，家庭關系日益復雜，如何與時俱進地厘清婚姻關系中的土地財產(chǎn)關系，是一個越來越普遍的問題。

案例三：某區(qū)某村一農(nóng)戶女兒外嫁，在婆家村未分地，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，娘家村明確該女子有土地承包經(jīng)營權。但其父親第二輪承包后娶了從外村嫁過來的后媽，其父去世后，該承包地塊被征用，女兒與后媽對土地征用補償產(chǎn)生爭議，基層調解很難令雙方滿意。現(xiàn)在上訴至法院，法院也很糾結，女兒認為其該得全部征用補償，后媽認為自已也有份。按照征地習慣做法，后媽嫁過來成為家庭成員就自動有份獲得補償。但是后媽又不是二輪土地承包共有人，而后媽在原來村的土地還沒有被收回，目前此案正在關注中。

7、基層調解仲裁機構面臨的困難和問題。農(nóng)村土地糾紛面廣量大，錯綜復雜，需要較高的政策水平和專業(yè)水平。目前，基層農(nóng)村土地承包調解仲裁工作，在專業(yè)人才培養(yǎng)、經(jīng)費保障方面還不夠。因為不具備執(zhí)法權，使得調解仲裁機構的地位很尷尬，調解仲裁的執(zhí)行落實也有較大難度。

案例四：某區(qū)某村一戶村民父女四人在二輪承包時分得了土地，后其中一女某外嫁，戶口遷出，在婆家村并未分得土地，后其父去世，村民小組決定收回土地。基層調解仲裁機構明確要求村民小組，不得收回其承包經(jīng)營權。村民小組于是在實際耕種時故意破壞某承包地的水系，導致土地無法正常耕種，目前，該案例已訴至法院，但執(zhí)行多半還是問題，此案正在關注中。

1、在法律的制定和執(zhí)行中進一步增強社會性別意識。現(xiàn)有的法律對農(nóng)村婦女的土地承包權規(guī)定較全面，但因沒有充分考慮現(xiàn)實的社會性別利益關系，以及“婦從夫居”婚俗，一些條文顯得有些滯后。建議借鑒廣西維護農(nóng)村婦女土地權益的相關做法，針對前述五類婦女群體的土地權益問題，全省出臺相關實施方案。農(nóng)戶承包合同登記實行夫妻雙名制，夫妻各執(zhí)一份，在轉讓、租賃土地時，要由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況土地承包權的安全。

2、政府要加強對村規(guī)民約的監(jiān)督制約力度。尊重村民自治權利要以法律為底線，建立對村規(guī)民約合法性的審查機制和糾錯機制。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員列席村民代表大會，對制定村規(guī)民約進行指導。民政部門牽頭成立由司法、婦聯(lián)等部門組成的，針對村規(guī)民約合法性審核的聯(lián)合機構，并組織有關部門定期開展村規(guī)民約的清理工作，對村規(guī)民約中侵害婦女、未成年人等群體合法權益的條款予以清除。如某區(qū)某街道，在拆遷安置中規(guī)定，凡農(nóng)村獨女戶，拆遷按照1.5倍面積給予鼓勵性安置。有的農(nóng)戶因超生有三個兒子，但也只按照一個人的標準給予安置。此項規(guī)定充分體現(xiàn)了科學、合理的社會性別意識。由政府的監(jiān)督制約，該區(qū)農(nóng)村“男尊女卑”的現(xiàn)象大大改觀。

3、要進一步明確集體經(jīng)濟組織成員資格標準。無論在村集體土地征用還是土地流轉糾紛中，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定是獲得補償款的關鍵因素。從實踐來看，一種主張以戶籍為依據(jù)，一種主張以居住地為依據(jù)。但是，這兩種主張過于原則，特別是前述五類婦女群體，由于傳統(tǒng)的“婦從夫居”習俗，使她們在征用和流轉中的適用標準相對模糊，上述任何一種認定對她們都可能有失公允。建議相關部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定做出一個合理的規(guī)定。

4、進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織作用加強男女平等基本國策和法制宣傳。大力開展男女平等基本國策的宣傳教育，提升全社會尤其是基層組織的國策意識，充分認識到保護婦女土地權益不是對婦女的施舍，而是責任和義務。廣泛深入地做好《村民組織法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》和其他相關法律、法規(guī)的宣傳，提升廣大農(nóng)村婦女依法維權的意識和能力。

5、對農(nóng)村土地確權工作進行社會性別影響調研。當前，正在**區(qū)開展農(nóng)村土地確權的試點工作。建議婦聯(lián)與農(nóng)委合作，就此開展社會性別影響調研，對確權工作可能對婦女產(chǎn)生的正負面影響，進行系統(tǒng)分析，為進一步的決策提供依據(jù)。此次確權仍然是確到“農(nóng)戶”頭上的，婦女依然不具有確權的主體資格，這對于以“婦從夫居”為婚俗、以男性為本位的農(nóng)村來說，農(nóng)村婦女的個體利益是否會再次埋沒在婚姻家庭關系中，甚至有部分農(nóng)村婦女是否會永久地失去土地權益，是個值得關注、研究的問題。

美國法哲學家德沃金教授在《認真對待權利》中明確指出，對待每一個人的平等關懷和平等尊重，應當成為政府的首要政治道德責任。農(nóng)村婦女土地權益是一個社會進步和文明的重要尺度，需要從法律、政策、習俗、社會結構等多方面進行循序漸進的變革，中國農(nóng)村婦女尤其是前述五類婦女群體的土地權益才能真正得以保護。

農(nóng)村婦女工作調研報告篇三

為了充分履行職能，服務婦女，全面了解xx縣婦女權益維護狀況及存在的問題，8月，xx縣婦聯(lián)圍繞婦女的政治權、勞動權、財產(chǎn)權、人身權、文化教育以及婚姻家庭權利等方面的權益狀況開展了調研，情況如下：

1、在保障婦女政治權利方面。經(jīng)過幾年的'努力，目前縣四大家黨政領導班子中配備5名女領導，全縣共有黨政人才1119人，其中女性224人，占20%；女黨員1559人，占全縣黨員總數(shù)的16.7%；全縣女人大代表19人，占總代表數(shù)的10.7%；政協(xié)女委員29人，占委員總數(shù)的17.5%；村民委員會中女性比性比重占48%；居民委員會中女性比性比重占65%。

2、在維護婦女勞動權利方面。xx縣各級政府和有關部門采取了一系列傾斜政策和措施。如對凡適應婦女就業(yè)的崗位，要求用人單位不得以性別為由拒絕錄用，不得以種種理由提高婦女的錄用標準。經(jīng)過努力，一些適合婦女就業(yè)行業(yè)的女職工比例增幅較大。全縣女性從業(yè)人員比例達42%，全縣有6萬余名婦女參加“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，有力維護婦女勞動權利。

3、在婦女接受教育方面。xx縣婦女接受教育的程度不斷提高。在城市，通過開展巾幗建功、文化活動進機關、社區(qū)，企業(yè)、學校等方式，不斷加大女性受基礎教育和專業(yè)技術培訓的力度；在農(nóng)村，縣婦聯(lián)充分利用全縣19所農(nóng)村婦女培訓學校這一陣地幫助80%以上的婦女掌握了一至兩項實用技術，每年有500多人參加學習，全縣成人識字率女性達91.9%，青壯年識字率女性達99.8%，婦女對法律知識的知曉率達80%。

4、在婦女健康權利方面。婦女健康狀況不斷得到改善，20xx年全縣投入衛(wèi)生經(jīng)費2791萬，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費122萬元，防治防疫經(jīng)費188萬年，計劃生育事業(yè)費687萬元，分別比上年度增長38%，100%，42%，31%。已婚育齡婦女綜合避孕率89.68%，婦女艾滋病知識知曉率達98%，孕產(chǎn)婦住院分娩率為99%，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達99.6%，連續(xù)四年沒有發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡情況。

5、在婦女人身權利方面。公安機關不斷加大打擊侵害婦女權益的案件，共查獲侮辱、敲詐婦女兒童的治安案件8起,抓獲違法人員12名。

6、在婦女婚姻家庭權方面?；橐黾彝ッ苁侨匀焕_廣大婦女的主要問題。在縣婦聯(lián)的來信來訪中68﹪的問題都是涉及婚姻家庭的問題，來訪的大多數(shù)婦女中面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等社會問題。

一是婦女維權工作機制已不適應時代要求。如：婦聯(lián)目前的維權工作都是說服教育式，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調解、呼吁，力量不夠，解決問題不多。

二是婦女參政現(xiàn)狀“尚不盡人意”。各級領導干部中女干部的配備情況仍然偏低，縣委、政府工作部門領導班子中女干部的配備還沒有達到50%，而且領導班子出現(xiàn)老化；尚有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子中尚未配齊女領導;縣人大女代表、政協(xié)女委員比例偏低，都比上一屆有所下降。

三是婚姻家庭問題仍然嚴重。縣婦聯(lián)今年接待的上訪案件中70%都是家庭暴力、第三者插足等婚姻家庭問題，離婚婦女經(jīng)濟權利維護、家庭暴力取證等都存在舉證困難。

四是女職工勞動保護困難較大。大多數(shù)民營、私營企業(yè)的勞動用工和經(jīng)營管理極不規(guī)范，經(jīng)營者素質低下，法制觀念淡薄，既沒有女職工勞動保護的概念和傳統(tǒng)，也沒有建立、健全工會及婦女組織，而一些女職工則珍惜崗位勝過維護權益，自我保護意識差，無形中淡化、阻礙了女職工勞動保護的力度。如xx縣江東管委會葫蘆坪拉絲廠女工楊某，因廠方安全設施不到位，致使她在工作時，右手食指不慎被機器裁去半節(jié)，老板卻以楊某自己操作不當為由拒絕賠償。楊某家人多次找老板協(xié)商未果，只好為治療四處借貸。當縣婦聯(lián)得知這一情況后，多次向其老板宣傳相關法律法規(guī)，最后經(jīng)勞動局、安監(jiān)局、法醫(yī)鑒定中心等部門聯(lián)合宣傳教育后老板才認識到了自己的錯誤。

五是弱勢婦女群體權益保護工作難。一是老年婦女贍養(yǎng)、扶養(yǎng)保護難。一些無經(jīng)濟來源的老年婦女，尤其是再婚的老年婦女，因得不到子女的贍養(yǎng)或是丈夫對她的扶養(yǎng)而陷入生活困難，她們一次一次地求助婦聯(lián)，針對這類群體，xx縣婦聯(lián)只能對其子女或配偶進行說服教育，并無其它行政干預措施。二是因病因災致貧致殘的婦女救助難。今年縣婦聯(lián)共接待求助21起，大多數(shù)都是因本人或親屬有病、子女考上大學而無錢上學。對此，婦聯(lián)選擇只能向社會發(fā)出倡議，但收效甚微。如今年xx縣三鍬鄉(xiāng)6歲小女孩肖小清，因患口腔纖維腫瘤急需20萬元治療費，縣婦聯(lián)接到求助后，為其廣泛發(fā)出倡議，但僅收到資助款4000多元，對此縣婦聯(lián)只能表示同情，別無它法。

從xx縣婦女維權中存在問題中不難看出，婦女傳統(tǒng)維權工作方法已經(jīng)難以完全解決現(xiàn)實中所存在的婦女問題。隨著時代的發(fā)展和要求，對婦女維權工作提出了新的挑戰(zhàn)。

一是深入開展“五五”普法宣傳教育活動，繼續(xù)擴大普法覆蓋面，使更多的婦女知法、守法、懂法、用法，增強自我維權的意識和能力。

二是建立健全調查研究的信息網(wǎng)絡。發(fā)揮各級婦聯(lián)組織信訪信息員的作用，及時掌握婦女的傾向問題，進行深入的調查研究，做好信息反饋。發(fā)揮各級婦女兒童工作委員會聯(lián)絡員的作用，及時反饋各部門婦女問題，及時掌握婦女權益動向，爭取超前維權，為領導決策和立法提供依據(jù)，從法律上保障婦女權利，達到男女平等。

三是建立健全社會救助網(wǎng)絡。一是利用各種公益團體、企業(yè)、行政事業(yè)單位等社會各種力量聯(lián)手，設立貧困婦女兒童救助基金（基金來源一方面納入財政預算，另一方面來自社會各界的經(jīng)常性捐助），把貧困婦女兒童救助工作納入和諧社會建設整體規(guī)劃。二是完善農(nóng)村最低生活保障制度，繼續(xù)擴大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的覆蓋面，堅持家庭養(yǎng)老保障與社會養(yǎng)老保險相結合，多渠道廣泛籌集資金，創(chuàng)辦公益性老年公寓，為失去勞動能力、孤寡、老弱婦女創(chuàng)造溫馨的生活環(huán)境。

四是構筑社會化維權工作格局。積極爭取、依靠黨委和政府部門（公、檢、法、司法等）支持，善于協(xié)調各職能部門和社會團體的力量，解決維權問題。與公安局配合，發(fā)揮110家庭暴力報警中心、社區(qū)暴力投訴站的作用，使家庭暴力事件及時得以解決；健全和發(fā)揮婦女維權合議庭的作用，由婦聯(lián)維權干部擔任人民陪審員，參加案件的審理；與司法部聯(lián)合建立法律援助機構，解決貧困婦女因經(jīng)濟困難打不起官司的問題；通過部門聯(lián)動，實現(xiàn)維權工作社會化，努力營造婦女兒童發(fā)展的良好社會氛圍。

五是建立健全維權監(jiān)督網(wǎng)絡。與人大、政協(xié)配合對“兩法”、“兩綱”的實施情況進行定期視察，對婦女權益的突出問題提出議案、提案，調動社會團體、新聞媒體進行監(jiān)督，使關于婦女權益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴。

農(nóng)村婦女工作調研報告篇四

在我們平凡的日常里，報告的適用范圍越來越廣泛，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編收集整理的農(nóng)村婦女土地權益保護工作調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

近年來，由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化和項目建設的不斷發(fā)展，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的農(nóng)村集體土地被國家征用，征地款的分配問題引起群眾的廣泛關注，在分配土地征用款時往往出現(xiàn)一些侵害婦女權益的問題。近兩年來，我市婦聯(lián)共接待涉及農(nóng)村婦女土地權益問題的信訪案件 7件（其中 4件，xx年3 件），涉及25人，其中重復上訪 2 批 7人。占信訪總量 181 件（126件，xx年55件）的3.8 %。為依法維護農(nóng)村婦女兒童土地權益、探索婦女土地權益案件解決、落實婦女土地權益的辦法，婦聯(lián)就農(nóng)村婦女土地權益問題在我市的幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題的調研。

從我市婦聯(lián)接待有關農(nóng)村婦女反映土地權益糾紛的信訪事項的情況看，主要有以下幾個特點：一是上訪來源地相對集中，主要集中在土地被征用的地方，如：高碼鄉(xiāng)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東江鎮(zhèn)、香花鄉(xiāng)等；二是反映的訴求基本一致?；旧鲜菓艨谠诒镜氐某黾夼⒛械脚衣鋺粽呒彝コ蓡T要求享受土地征用分配款，也有少部分為丈夫去世后或離婚后其土地權益受到一定侵害的.問題；三是因婦女權益受損引發(fā)的上訪多存在重復上訪傾向。如高碼鄉(xiāng)邵愛玲因其夫到女家落戶家庭成員要求享受組上同等待遇問題多次赴京、赴省、赴郴，到本市不計其數(shù)上訪；四是造成上訪的原因焦點基本為村規(guī)民約與法律的沖突。主要是法律規(guī)定男女平等，計劃生育政策也提倡男到女家落戶，但由于農(nóng)村傳統(tǒng)的影響，以及一部分地方村規(guī)民約的規(guī)定，出嫁女戶口必須外遷，即使不外遷在一定年限后也不再享受村組的經(jīng)濟成員待遇，同時，對于農(nóng)村男到女家落戶也有一定的限制。

1、有的村組外嫁女和離婚婦女的土地承包經(jīng)營權得不到落實。農(nóng)村外嫁女和離婚婦女，因為土地不可移動的特殊性，往往在娘家或依附于前夫，無法單獨分出來；如香花鄉(xiāng)星塘村一離婚婦女，夫家所在地將承包土地給再婚妻子，而娘家所在地也不給或無法落實其承包土地，鄉(xiāng)村經(jīng)過多次協(xié)調都得不到解決。

2、外嫁女和離婚婦女的宅基地分配權得不到落實。周邊城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著城市化進程的加快，宅基地成了一項重要的福利，包含很大的經(jīng)濟利益，部分村組在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習俗，采取了男女不平等政策。有些村村規(guī)民約明文規(guī)定男子成年或結婚后可單獨立戶批一間宅基地，而大齡女青年、戶口仍在本村的出嫁婦女、離婚婦女包括孩子不能單獨立戶批房，只能計入娘家或夫家大戶人口。

3、征地補償款和集體福利享有權得不到保障。隨著城鎮(zhèn)一體化的不斷推進和項目建設的需要，對土地的非農(nóng)建設性需求也不斷增大。在分配土地補償金政策上，雖然各級政府都明確男女平等的原則，但在實際操作中，對外嫁女、離婚婦女不發(fā)或少發(fā)土地征用補償金；在分配集體經(jīng)濟時采取剝奪或不公平分配的形式，導致土地權益糾紛，其子女戶口在本村的也不能享受同等待遇。

1、受傳統(tǒng)觀念影響。受幾千年傳統(tǒng)觀念的影響，認為嫁出去的姑娘理應到男家落戶，不能與娘家的村民爭土地、爭飯吃，所生的子女更沒有理由再到娘家爭土地和經(jīng)濟利益。由于《村民委員會組織法》的頒布實施，在法律上確認了村規(guī)民約在村民自治中的作用，農(nóng)村過分強調“村民自己的事情自己管理”，而忽略了“依法”的限制，如《憲法》、《婦女權益保障法》對保障婦女合法權益和地位平等都有明確規(guī)定，中央和地方對保障農(nóng)村婦女土地權益也專門制定了許多政策，但是部分村組仍以貫徹《村民委員會組織法》為由，以村民大會或村民代表會決議、村委會決定或村規(guī)民約的形式，侵害甚至剝奪作為少數(shù)人的農(nóng)嫁女、離婚婦女、大齡女的土地權益，出現(xiàn)村規(guī)民約與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象。這些村規(guī)民約中不同程度地存在著侵害婦女土地權益以及相關權益的現(xiàn)象。

農(nóng)村婦女工作調研報告篇五

近年來，在上級指導下，縣教育局采取措施，認真落實“兩法”和“兩規(guī)劃”，在婦女兒童工作中取得了一定成績，現(xiàn)將情況匯報如下。

一、基本情況。

我縣現(xiàn)有各級各類學校220所，其中教師進修學校1所，省示范性普通高中1所，職業(yè)中專1所，完全中學1所，初級中學18所，九年一貫制學校6所，中心小學26所，村小166個。有在校學生46266人(女生20961人，占45.3%)，其中高中5135人(女生2542人，占49.5%)，初中11543人(女生5515人，占47.8%)，小學29588人(女生12904人，占43.6%)。此外，有幼兒園126所，在園幼兒7700人。全縣現(xiàn)有在職教職員工2934人，其中婦女職工1285人，占43.8%。

二、領導重視，組織健全。

作為全縣教育行政主管部門，我們一直關心重視保障婦女權益，特別是新修訂的《婦女權益保障法》出臺后，成立了由分管領導任組長，教育工會主席、女工委員會有關同志為成員的領導班子，每學期都召開女工委員會議，對各校女工委員等婦女干部進行重點培訓。近年來，我們不斷加強學校管理，建立了領導包片、股室包校、聯(lián)絡員直接對學校工作進行指導和督查的管理體系，《未成年人保護法》得到順利實施。同時，我們通過會議、板報、標語、講座、印發(fā)宣傳材料等形式，向學生和社會進行廣泛宣傳。

三、聯(lián)系實際，保障婦女權益。

1、努力籌措經(jīng)費，為女教職工提供更多保障。

我縣教育系統(tǒng)教職工都參加了教育工會建立的互助互濟會，大病特困家庭都能得到一定數(shù)額的幫困金;我們還每年都拿出一定資金，為每位教職工購買基本保險。在此基礎上，我們對女教職工更多了一份特別的關愛。教育局籌資數(shù)萬元，為全縣所有女教職工買了“兩癌”保險，各中小學校均能按時為女教職工發(fā)放衛(wèi)生費，并組織她們到婦幼保健機構進行防癌檢查和其他定期體檢。由于工作到位，全系統(tǒng)女教職工在“四期”期間均能得到較好保障。

2、宣傳表彰典型，提高女教職工地位。

在教育系統(tǒng)，有許多優(yōu)秀的`女性。我們注重宣傳她們的事跡，表彰當中的典型，既在廣大婦女職工中有力倡導了健康的生活方式、文明的審美情趣和高尚的事業(yè)追求，也不斷提高了婦女同志的社會地位和政治地位。經(jīng)我們推介，楠市中心小學瑤族女教師盤曉紅的事跡得到了上級黨委、政府的高度評價，盤曉紅老師被評為“全國模范教師”和“全國優(yōu)秀班主任”，又榮獲“全國百名優(yōu)秀母親”光榮稱號，并出席全國第十次婦女代表大會。我們在教育系統(tǒng)廣泛開展“向盤曉紅學習，做人民滿意教師”系列活動，要求全縣教師結合自身和學校實際撰寫學習心得，并組織評比，收到了很好的效果。全縣廣大教師精神面貌明顯改觀，工作積極性和主動性明顯增強，改善了教師隊伍整體形象。20，教育系統(tǒng)有縣政協(xié)委員15人，其中有10位女教師;市縣人大代表5人，其中有4位女教師;全縣省黨代表有2人，其中1人是女教師。與過去相比，女教職工的社會地位和政治地位都得到了顯著提高。

四、科學發(fā)展，保障少年兒童受教育權利。

1、積極開展幫困保學，鞏固提高九年義務教育水平。

我縣基本普及九年義務教育。為鞏固提高九年義務教育水平提高普及率我們把幫困保學當作最重要的工作之一積極采取有效措施確保貧困家庭學生和受社會家庭影響入學困難的女生能夠順利完成九年義務教育。起我們認真落實“兩免一補”政策切實減輕學生家庭負擔。到20秋季實現(xiàn)了全縣義務教育階段公、民辦學校全體學生都能享受“兩免一補”優(yōu)惠政策當年發(fā)放總價值558.4萬元的免費教科書免除1430萬元學雜費共為5500余人次發(fā)放154萬元貧困寄宿生生活補助。同時我們充分發(fā)揮捐助受援救助中心的作用建立幫困保學基金積極開展捐資助學活動。據(jù)不完全統(tǒng)計以來全縣共接受湘威公司等愛心企業(yè)和社會各界捐助近200萬元受益學生達1萬余人次。全縣義務教育已經(jīng)實現(xiàn)不因貧困而失學入學率和鞏固率得到提高小學適齡兒童入學率達到99.94%小學輟學率降至0.13%初中輟學率控制在2.76%。年我縣順利通過了省、市兩級教育“兩項督導評估考核”。

農(nóng)村婦女工作調研報告篇六

婦女不僅占農(nóng)村社會人口的一半，而且已成為**市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和構建和諧社會的主力軍。維護農(nóng)村婦女權益不僅是貫徹黨的農(nóng)村政策，推進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內(nèi)容，而且關系到調動她們投入建設美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的積極性，關系到社會的穩(wěn)定、平安與和諧。從2019年7月12日-8月30日，**市村規(guī)民約修訂工作調研組在全面普查的基礎上，通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作的專題調研，全面了解**市以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題，積極探索解決問題的有效途徑，形成尊重婦女、保護婦女、維護婦女權益的良好社會氛圍，為**市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。

**市下轄924個行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，2019年以后制訂的占93.2%，其中2019年以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢需要進行了修改，最近一次修改是在2019年以來結合美好鄉(xiāng)村建設而進行，增添內(nèi)容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對村規(guī)民約中婦女權益相關條款和內(nèi)容進行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會換屆、保管不當?shù)仍?，現(xiàn)在失去了村規(guī)民約。

通過調查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內(nèi)容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內(nèi)容簡單，只是針對某一個方面，比如針對消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內(nèi)容覆蓋社會治安、鄉(xiāng)風民俗、鄰里關系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計劃生育等方面，其內(nèi)容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)和政策精神，無侵犯婦女人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內(nèi)容。有的還細化為夫妻共同承擔家務、共同承擔計劃生育、共同管理家庭財產(chǎn)、禁止性別歧視、反對家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。

調查中，91.2%的人覺得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達機制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進鄰里和睦、推進移風易俗、加快科技生產(chǎn)、解決農(nóng)村一般性糾紛等積極作用。調研中，大多數(shù)接受調查的村干部表示隨著年輕一代村民學歷和文化素質的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中，政府有關部門及村委會都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴重，且對其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過對其進行宣傳和教育，其夫逐步意識自己以前的做法欠妥并不再施暴，因為村規(guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對男尊女卑。

(一)存在的問題。

調查中，100%的村干部認為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護婦女權益問題上能夠堅持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護了農(nóng)村婦女的合法權益。但從調查結果綜合來看，村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內(nèi)容，實踐卻并非完全如此。

從各村制訂村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，涉及維護婦女權益的內(nèi)容相對單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領域男女平等和計劃生育方面，相當一部分村沒有在村規(guī)民約里對婦女權益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有19個村，其中15個村(占比71%)的村規(guī)民約對婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個村村規(guī)民約內(nèi)容共18條，在第六條提及“保護婦女的合法權益”。另有6村(占比29%)無任何關于婦女維權方面的內(nèi)容。禹會區(qū)有行政村63個，制訂村規(guī)民約的有50個村。其中23個村(占比46%)的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個村(占比10%)提到“男女平等”，4個村(占比8%)規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產(chǎn)、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外，還對外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個村(占比34%)的村規(guī)民約在6-10條左右，無涉及婦女權益的內(nèi)容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經(jīng)濟收益分配等權益保護的內(nèi)容，這些缺失的內(nèi)容恰恰是農(nóng)村婦女權益最容易受到侵害的部分。

2.婦女土地權益得不到有效保障。

農(nóng)村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權利，而在結婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調查中70%村都實行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇;8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇(土地承包經(jīng)營權、征地補償款分配、村集體經(jīng)濟福利分配、宅基地分配等)將被收回;17.5%的村實行沒有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時，不享受本村拆遷補償款分配。由于農(nóng)村實行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預留機動地給新增人口分地，村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地，農(nóng)村婦女結婚后在新居住地就很難取得承包地，同時也無法帶走在娘家時分得的承包地，從而喪失了土地承包權。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無法對其進行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農(nóng)村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機動地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財物，無法遷移轉走。農(nóng)村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權益進行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產(chǎn)進行分割，即使對土地進行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營權得不到落實，一方面直接影響到子女，一方面導致與之相關的財產(chǎn)權益包括土地入股分紅、征用土地補償、宅基地分配、集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收入的分配權等無法實現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權及相應其他權益，是土地權益最容易受到侵害的群體。這部分內(nèi)容在村規(guī)民約中很少提及到，這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實踐中長期沿襲執(zhí)行。

3.婦女生殖健康權利易被忽視。

盡管法律規(guī)定實行計劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務，但農(nóng)村地區(qū)卻普遍缺乏相關的科學知識，同時受男尊女卑思想的影響，對男扎存在誤解，認為男扎對男人身體傷害大，一旦男扎以后就無法做重活;如果采取結扎的措施來避孕節(jié)育，無論男女身體一定會受影響，首先應作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應該是“女人們的事”，導致許多農(nóng)村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴重損害了女性的生殖健康權利。調查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動男扎現(xiàn)象，其實男扎比女扎要方便和簡單，對于身體的影響較小，以后要想再生，復通機率比女的大。

4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多。

隨著農(nóng)民工大量涌入城市，農(nóng)村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們?nèi)淌苤c丈夫長年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重擔。首先出于農(nóng)村實際生活的需要，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的繁重的體力勞動在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權益。再次由于丈夫外出務工夫妻長期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠。尤其對于年輕婦女來說，性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問題。一些婦女在遭受婚姻危機后，往往得不到公正適當?shù)奶幚?，致使無法維護自身合法權益。

(二)原因。

1.對村規(guī)民約的重視程度不夠。

調查中從村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，多村內(nèi)容完全相同，脫離本村實際，缺乏針對性和可操作性。由于**市村級集體經(jīng)濟相對薄弱，社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對于村規(guī)民約漠不關心。加之，村里大部分青壯年長期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會制定(占比1.7%)，無論是全體村民參與制定(占比10.7%)，或是全體村民代表參與制定(占比40.8%)，或是部分村民代表參與制定(占比17.2%)，還是村委會制定后征求村民意見后通過的(占比29.6%)，調查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗，在上級要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有20個村，大部分村規(guī)民約內(nèi)容與格式雷同，其中19個村(占比95%)的村規(guī)民約互相照搬照套;禹會區(qū)轄區(qū)有行政村共63個，制訂村規(guī)民約的有50個村，其中32個村(占比64%)的村規(guī)民約互相照搬照套。

2.部分基層干群觀念滯后，法律意識不強。

通過統(tǒng)計顯示，接受問卷調查的村干部高中以下學歷占85%。農(nóng)村基層干部大多學歷低，法律知識缺乏，依法治村、依法行政意識淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習慣的方法解決問題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農(nóng)村開展《婦女權益保障法》和其他相關法律、法規(guī)的學習宣傳不夠廣泛深入，對男女平等基本國策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒有有效利用報紙、廣播、墻報和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國策宣傳，廣大人民群眾思想沒有達成共識，沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對人們思想的束縛，男女平等寫在紙上，貼在墻上，但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領導包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去?！澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農(nóng)村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢婦女合法土地權益的思想基礎，導致侵犯婦女合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，農(nóng)村婦女法律意識和依法維權觀念淡薄，法律知識匱乏，往往自己的合法權益受到侵犯，還認為是合理合法的，而不積極爭取，很少運用法律武器來維護自己的合法權益、爭取男女平等權利。

3.農(nóng)村婦女參政議政能力有待提高?。

當前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，參政議政意識差，婦女進入村民委員會、村民代表會議等農(nóng)村權力機構的意識不強。**市目前現(xiàn)任村委會主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識弱，導致在農(nóng)村事務的決定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農(nóng)村婦女在農(nóng)村事項決策中的參與權，弱勢婦女的權益更難以得到維護。相對于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢，村里的男性和媳婦是一個更大的利益集團，如果要給弱勢婦女群體分配土地權益，就必然會影響到他們的既得利益，于是在召開村民代表大會制定相關村規(guī)民約時，女性代表比例低，弱勢婦女代表更低。由于村民代表大會代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個利益集團的利益，婦女特別是弱勢婦女的呼聲難以得到反映，導致弱勢婦女不能平等享受權利。

4.相關法律可操作性欠缺。

對于農(nóng)村婦女的土地權益的保護，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定?！秼D女權益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責任田、口糧田等，以及批準宅基地，婦女與男子享有平等權利，不得侵害婦女的合法權益。婦女結婚、離婚后，其責任田、口糧田、宅基地等，應當受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權益。因結婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平等的權益”。而《農(nóng)村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權利，承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經(jīng)營權”。第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對結婚、離婚和喪偶的女性而言，無疑具有保障意義。從調查的情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，在實施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒有歧視婦女權利，但因沒有充分考慮現(xiàn)實的社會性別利益關系和婚姻關系的流動性，使法律政策在實施過程中給農(nóng)村婦女帶來不利。在實際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實施。當女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。

5.對違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。

從收集上來的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個明確規(guī)定了違約責任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒有明確違約責任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時，村級組織用教育、規(guī)勸和道德譴責多，用其他手段少或沒有手段，對村民作用有限。

根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定，征地補償費的使用、分配方案應通過村民會議討論決定，而村民會議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關權益的決定，是通過村民代表會研究決定的，在村民代表共同利益的驅使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權益難以得到保證。

村民委員會組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個監(jiān)督機制，而實際中，有些村目前還沒有對村規(guī)民約進行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村規(guī)民約制定實施情況還不完全掌握，無法對其進行監(jiān)督。有些村對村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過是應付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內(nèi)容，根本就沒有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設。

當女性土地權益受到侵害時，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了“應當停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失”，侵權方應承擔民事責任。然而，由于農(nóng)村女性不善于甚至不習慣用法律武器來維權，加之女性對男性主導地位的習慣和認同，致使侵犯女性土地合法權益的行為得不到及時制止與遏制，使侵犯女性土地權益的違法行為成為習慣。

(一)加大宣傳和培訓力度，增強男女平等意識。

加大對全社會、特別是對各級領導干部宣傳男女平等的基本國策和有關法律法規(guī)、政策的力度，要在各級各類干部培訓中增加對馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程的培訓，有效提高領導決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時增強性別意識，能自覺依法維護婦女的合法權益，同時，要組織基層干部學習有關法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應充分認識村規(guī)民約在村民實現(xiàn)自治過程中的重要作用，運用法律知識指導和管理村務。正確認識村規(guī)民約的性質和效力，克服過分強調村民自治的偏見，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實行自治。

宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合，通過報紙、廣播、墻報、“送法進村(家)”、普法培訓班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會組織法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權益密切相關的相關法律法規(guī)宣傳活動，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。把高層意識逐步轉化為廣大人民群眾的共識，增強廣大干部群眾的法律意識、男女平等意識和依法建章立約的自覺性，形成全社會共同保障婦女權益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實男女平等原則，提高婦女在農(nóng)村的政治地位和經(jīng)濟地位。農(nóng)村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學習和宣傳活動，提高婦女的法律意識，使她們了解國家法律賦予自己的權利，學會運用法律武器維護自己的合法權益，在遇到依靠自身力量不能解決的問題時，能懂得向有關組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權，以制止和減少侵害婦女土地權益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護農(nóng)村婦女的權益。在美好建設系列培訓中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關內(nèi)容，使男女平等成為村民的自覺觀念，使保護婦女權益、促進婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時尚。把宣傳、落實“村規(guī)民約”與加強農(nóng)民社會公德教育緊密結合起來，融入農(nóng)村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評比等系列活動和措施，增強村規(guī)民約的權威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實現(xiàn)村民自主共建。

(二)提高婦女在村務管理中的參政水平。

當前村級事務往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農(nóng)村婦女自身綜合素質的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經(jīng)濟、政治、社會參與機會。**市《2019-2020婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到2019年，村委會主任中女性正職達到7%比例，以增強女性在決策層的話語權。進一步完善《村民委員會組織法》和相關法律，在《村民委員會組織法》中對村民代表大會女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強維護婦女權益的可操作性。在村務管理和決策中，要采取有利于促進女性參政的性別保障措施和民主競爭機制，保證婦女在村務重大事項管理中的參與決策權，特別是與弱勢婦女切身權益相關的土地承包權調整與分配等事項,一定要有足夠數(shù)量的弱勢婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權和表決權，暢通婦女利益訴求的渠道。

(三)建立并完善保護婦女土地權益的法律體系。

為了增強該法在實施過程中的可操作性，建議全國人大常委會盡快完善相關立法，使保障婦女土地權利的法律具體化。各有關部門應出臺有關農(nóng)村婦女土地權益保障的規(guī)范性文件，對農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農(nóng)嫁居”婦女及其子女、居嫁農(nóng)婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權益進行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結婚與否或婚姻狀況改變后享有應有的戶籍、居住地選擇權及相應的土地權益。詳細規(guī)定農(nóng)村婦女(含入贅女婿)結婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權利以及不同情況下享有權利的原則。對男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經(jīng)濟組織應給其承包土地的權利;如果戶籍尚未遷移的，應動員其將戶籍關系遷入現(xiàn)居住地。對婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應保留其承包地。其所生子女隨父母申報登記農(nóng)業(yè)戶口的，應享受同村村民的同等待遇。對于離婚或喪偶婦女及其所領養(yǎng)子女，戶籍關系未遷移出的，應保留其承包土地的權利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應享受與當?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋嗬?。對于純女戶或獨生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應給予土地承包權。法律政策要正視性別差異，在制定和實施過程中盡可能偏向農(nóng)村弱勢婦女。例如，農(nóng)戶土地承包。

合同。

登記可以實行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權利和義務，在轉讓、租賃土地時要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權的安全。盡快確立出臺“出嫁女”、喪偶婦女、“農(nóng)嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實保護農(nóng)村婦女的合法權益。

制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚民主，從實際出發(fā)。村規(guī)民約是每個村民在日常生產(chǎn)生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚民主，從村民中來，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調動村民參加自治的積極性，自覺自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應該經(jīng)過五個步驟。第一，村民委員會根據(jù)本村的實際情況，針對需要解決的實際問題和村民群眾普遍關心的事項以及與本村發(fā)展和建設密切相關的問題，通過調查研究，廣泛征求意見，提出村民自治章程需要規(guī)定的內(nèi)容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問題和事項，發(fā)動村民廣泛討論提出意見，并集中上報村民委員會。村民委員會根據(jù)村民意見，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見。第三，提交村民大會審議通過。在審議討論過程中，要根據(jù)村民的討論意見，作進一步的修改完善，然后交付表決，以到會人數(shù)的過半數(shù)通過。對一些分歧比較大的問題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過后，應當以適當?shù)男问焦?，可以印發(fā)各家各戶;也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。

加強國家法律對村規(guī)民約等的指導和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時，出臺相關法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權限和程序，對涉及集體經(jīng)濟收益分配的規(guī)定、土地權益處置的決定進行徹底清理，對未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財產(chǎn)權利的條款堅決予以清除，堅決制止村委會、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權。針對“村規(guī)民約”實施中部分弱勢婦女權益受到侵害的問題，由婦聯(lián)、民政等相關部門組織開展維護農(nóng)村土地婦女權益的專項檢查，廢除侵害婦女土地權益的隱形的“村規(guī)民約”，指導村民增加保護婦女權益的條款和內(nèi)容，落實男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經(jīng)濟收益分配等各項權益。禁止任何組織和個人以任何借口剝奪婦女的合法土地權益。針對“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責任，如批評教育、賠禮道歉、違約責任通報、責令恢復原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調機制，在村委會的領導下由村民代表組成執(zhí)行機構，對違約責任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。

農(nóng)村婦女工作調研報告篇七

近幾年，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及相關部門對法律法規(guī)知識的大力宣傳和普及，農(nóng)村婦女的法律意識逐步提高，自我保護意識也有所增強，農(nóng)村婦女權益保護工作取得了長足進展。但是，農(nóng)村婦女權益保障方面仍然存在著一些問題，作為一員女村官，我有必要針對不同年齡階段、從事不同行業(yè)的農(nóng)村婦女，就婚姻關系、家庭財產(chǎn)和土地承包等幾個方面進行調查研究。

調查結果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

調查結果顯示：廣大農(nóng)村婦女的法律意識、依法維權能力在不斷提高，在走訪調查的農(nóng)村婦女中，大多數(shù)婦女了解《中華人民共和國婦女權益保障法》;有些婦女表示當自己的合法權益受到侵害時會向有關部門尋求幫助;有些婦女清楚的知曉夫妻之間是應該互相尊重、相互撫養(yǎng)，那種關起門來打老婆的事情已經(jīng)不再是簡單的家務事;有些婦女知道在受到諸如家庭暴力問題時應該報警或者尋求當?shù)貗D女組織幫助。09年以來，我和村婦女主任共接待周石莊2例離婚婦女要求分配財產(chǎn)的案例，通過我們的調解，她們享受到了應有的權益。順河鎮(zhèn)婦聯(lián)曾接待受家庭暴力困擾的婦女6人，其中5例調解恢復和諧家庭，一例最終拿起法律的武器捍衛(wèi)了自己的人身權利。

種種現(xiàn)象表明，廣大婦女已經(jīng)不在是沉默的羔羊，已經(jīng)能夠拿起法律武器維護自己的合法權益。但同時也看到，廣大農(nóng)村婦女中正在承受或者長期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴，觸犯法律的也有人在。這些現(xiàn)象說明農(nóng)村婦女的權益保障還有待進一步加強。

廣大農(nóng)村婦女所承包的土地大都在出生地，婚后住所、戶籍所在地都發(fā)生了變遷，但是土地卻不能隨住所、戶籍的變遷而變動，而且大多數(shù)農(nóng)村婦女主動放棄土地的種植和收益權利。當土地承包權益受到侵害時有75%的婦女不知道找哪個部門解決，但是在承包地土地挪作他用，補償金分配時有56%的婦女知道積極爭取。

在針對家庭財產(chǎn)由誰管理的問題時，有80%的婦女表示對家庭的財產(chǎn)享有一定的支配權利，這也一定程度上說明了廣大農(nóng)村婦女的家庭地位明顯提高。但在問及家庭重大問題決策權時，都異口同聲的說共同商量或是由男方做主，而當男女雙方針對某一重大決策問題有分歧時，即使婦女知道自己是正確的，但多數(shù)情況下卻仍然做不了主。這也同時說明了婦女所享有的財產(chǎn)支配權局限性還很大，婦女的權利觀念仍趨保守，婦女的意識還有待于進一步提升。

在調查婦女中，有10%甚至更多的婦女表示曾被配偶打過，這是一個比較令人擔憂的數(shù)字。當然也可能被打過的，有很多并不能構成家庭暴力，但是從這個數(shù)字中，也隱隱透露出，廣大農(nóng)村婦女的家庭生活幸福指數(shù)并不是很高。

1、家庭暴力存在原因：一是客觀上體力上處于劣勢，在挨打的時候比較被動，幾乎沒有反抗的余地，偶爾反抗引來的可能是對自身更大的傷害。二是農(nóng)村婦女自身法律意識有待進一步提高，遭受暴力后雖然也知道是違法的事情，但是很多婦女因受“家丑不可外揚”等觀念的影響，或是根本沒有勇氣拿起法律武器來維護自身合法權益，導致配偶重復施暴。三是家庭暴力取證困難。雖然說目前已有了專門的家庭暴力鑒定機構，但是由于大多數(shù)婦女對家庭暴力的鑒定程序并不了解，遭受家庭暴力后不知道應該找誰，如何進行鑒定，什么時間鑒定最合適，而且受害婦女在不打算離婚的情況下一般不會去做鑒定，從而導致家庭暴力取證困難。

2、土地權益問題存在的原因。一是婦女的土地多在未婚前的父母所居地，一旦結婚了，父母家所在地取消了她的承包經(jīng)營權，丈夫家可能也沒有她的土地，從而失去土地。二是長期形成的土地種植傳統(tǒng)，女性出嫁后土地留在出生地，由自家兄弟代為種植，并獲得經(jīng)濟收益，導致廣大農(nóng)村婦女認為理所當然的土地承包權應當屬于兄弟，而不去爭取。三是土地承包以家庭為單位，戶主大都是男性，這也導致廣大農(nóng)村婦女在出嫁、離婚或者是喪偶等特殊情況出現(xiàn)時，土地作為農(nóng)村主要的經(jīng)濟來源，不能隨婦女的住所、戶籍等變化而發(fā)生改變。

3、財產(chǎn)支配權有限問題存在原因：一是婦女意識里她們最首要的任務仍然是照顧孩子和老人，因此并沒有積極努力爭取工作機會，農(nóng)村婦女有相當一部分并沒有工作，導致她們對男士的依附性太強。二是就農(nóng)村來說，家庭經(jīng)濟來源仍以男士為主，婦女會覺得自己“沒有說話權”，從而不去爭取財產(chǎn)權利。

由調查結果可看到，廣大農(nóng)村婦女的維權意識明顯增強，家庭地位也在提高，可以說總的形勢是好的，但是在農(nóng)村，家庭暴力、土地糾紛、財產(chǎn)支配分割等存在的問題，依然容不得有半點松懈，針對這些問題，應該提高普法維權的力度、廣度、深度，注重個案維權。

就目前婦女維權工作的重點和難點看，婦女問題是社會問題，它存在于社會的方方面面，滲透在社會的每個角落。雖然國家已經(jīng)設出代表和維護婦女合法權益的專屬部門婦聯(lián)來幫助婦女解決困難，但是也正是因為此，形成了婦女工作也只有婦聯(lián)做的不良局面。其實婦女工作是全社會的，僅靠婦聯(lián)是遠遠不夠的。要做好這項工作，必須整合社會資源，推動解決維權工作中的重點難點問題，形成全社會都來關心關注支持婦女維權工作的氛圍，實現(xiàn)社會化維權大格局。

1、創(chuàng)造良好大環(huán)境，構建社會化的維權工作格局。

在維權進程中要跳出傳統(tǒng)、單一的維權模式，打破婦女工作婦聯(lián)做的局限模式，確立社會化維權的新觀念，用科學發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權益維護的有效途徑，建立健全婦女利益的有效機制，使婦女的各項權益真正落到實處。

一是打造依法維權的法治環(huán)境。通過深入普法、嚴格司法、違法必究等環(huán)節(jié)，維護法律的權威與公正，為婦女維權創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二是強化婦聯(lián)維權的職能作用。婦聯(lián)自身要解放思想，不斷完善和創(chuàng)新工作方式，依據(jù)法規(guī)和政策，及時提出有針對性和操作性的實施辦法和建議，切實解決婦女維權方面帶有群體性、傾向性的熱點、難點問題。三是動員社會力量參與維權工作。實現(xiàn)婦女維權事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須構建起全方位、開放式的社會化維權的大格局。要以婦女發(fā)展和維權需求為目標，依靠黨委領導，爭取政府支持，協(xié)調社會力量，推動民眾參與，逐步形成社會化、法制化婦女維權工作新模式。

2、從婦女本身做起，提高廣大婦女的整體素質。

提高法律素質，增強廣大婦女自我保護的能力。鼓勵婦女通過各種渠道，學科學、學法律，不斷提高科學文化水平和法律意識，鼓勵婦女靈活運用法律保護自己，自覺地維護在政治、經(jīng)濟、社會、文化中的平等地位和發(fā)展權利，在婦女最廣泛的參與中促進兩性和諧平等發(fā)展。

加強文化教育，增強廣大婦女社會競爭的能力。不僅要加強婦女基礎文化教育。保證女童適齡入學率，降低在校女童輟學率，確保婦女兒童受教育的權利。同時要把成人婦女的再教育納入正規(guī)化、系統(tǒng)化的軌道，為婦女終身學習創(chuàng)造良好的條件。

農(nóng)村婦女工作調研報告篇八

隨著社會不斷地進步，報告使用的頻率越來越高，其在寫作上具有一定的竅門。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編為大家整理的農(nóng)村婦女教育培訓工作調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

隨著改革開放的大好形勢，我縣婦女也逐步進入決策管理領域，與男性平等享有政治、經(jīng)濟和教育的權利提高，這是貫徹男女平生基本國策的必然要求，也是建設和諧社會的重要內(nèi)容。幾年來，xx縣婦女工作在縣委、縣政府大力重視下，接受各級各類教育的比例不斷擴大，婦女整體文化素質得到改善。為構建和諧xx作出了一定貢獻。但由于受到社會，經(jīng)濟發(fā)展的制約，陳舊思想的束縛，我縣農(nóng)村婦女的教育培訓方面都有困難，但我們堅信隨著縣委、縣政府的大力支持，我縣農(nóng)村婦女的教育培訓將會充滿光明和希望。

xx縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個社區(qū)，總人口13.85萬，其中婦女6.9萬，占49.82%，農(nóng)村婦女47238人，占婦女總數(shù)的69%，文盲、半文盲占62%，高中文化以上程度12360人，僅占26.16%。我縣農(nóng)村婦女大多在家務農(nóng)，特別是較偏遠，貧困的農(nóng)村，更是過著足不出戶的生活，由于農(nóng)村重男輕女思想占據(jù)著文化的主導地位，致使農(nóng)村婦女文盲比例遠遠高于男子，而且年齡越大，比例越高。

1、結合政府相關以及自身組織培訓工程，依托社會教育資源和婦女教育培訓陣地。

2整合力量，分類培訓，充分挖掘農(nóng)村婦女培訓新路

各級婦聯(lián)緊緊抓住培訓這一核心環(huán)節(jié)，強化培訓基礎服務工作。以被征地婦女為重點發(fā)動各級婦聯(lián)組織對農(nóng)村勞動力資源開展大規(guī)模的調查，基本掌握了農(nóng)村婦女勞動力尤其是被征地婦女的個體素質及培訓擇業(yè)意向等。其次加大對培訓信息政策的發(fā)布宣傳和服務力度。為把組織管理網(wǎng)絡延伸至村，在村里設立了婦女培訓聯(lián)絡員。把培訓服務送到農(nóng)村婦女家門口。挖掘形式多樣的培訓方式。根據(jù)實際情況，分類實施，逐步建立五種培訓模式。與學校聯(lián)運的技能型培訓，與企業(yè)聯(lián)運的定單式培訓，與有關部門聯(lián)動的綜合型培訓，與服務實體聯(lián)動的實用型培訓，與基地聯(lián)動的實地型培訓。

3、積極推薦，為農(nóng)村婦女勞動力就業(yè)搭建平臺

就業(yè)是培訓工作的最終落腳點，也是檢驗培訓效果的.重要依據(jù)。為加快農(nóng)村富余女勞動力的轉移就業(yè)?？h婦聯(lián)把就業(yè)推薦與培訓放在同等重要的位置。充分發(fā)揮優(yōu)勢，千方百計創(chuàng)造、提供就業(yè)崗位。通過借助各職業(yè)院校加強女性就業(yè)技能培訓，與長沙頤而康職業(yè)學校、長沙職校、湘西州職校達成協(xié)議，為其免費培訓并負責安排就業(yè)，使農(nóng)村女勞動力走出家門、走向市場、走向富裕。

1、政府對農(nóng)村婦女的教育培訓力度不大，影響工作展開。雖然我們對農(nóng)村婦女培訓都制定了政策、規(guī)劃和具體措施，但在實際工作中，對農(nóng)村婦女培訓的重要性認識程度不一，宣傳不到位，行動不到位，對培訓經(jīng)費、培訓師資、培訓管理、培訓宣傳等具體問題不予以解決，挫傷了基層部門和組織開展農(nóng)村婦女教育培訓工作積極性。

2、各職能部門資源共享整合不夠，農(nóng)村婦女教育培訓的管理服務體系不健全。從目前的農(nóng)村教育與培訓情況看，技能教育與培訓相對較多，其他培訓較少。從培訓組織看，現(xiàn)有的農(nóng)村教育培訓資源總量不足，檔次不高，難以組織開展技術要求較高的專業(yè)技術培訓。從培訓形式看，短期培訓多，簡單工種培訓多，根據(jù)市場和企業(yè)需求的訂單式培訓相對少，技術含量高的培訓相對少。從培訓操作看，缺乏成熟的辦法，大部分工作尚處于摸索階段，造成具體培訓實施與考核發(fā)證、日常管理辦法的制定存在時間誤差與脫節(jié)，影響了培訓的水平和質量。從就業(yè)服務看，全國勞動力市場和就業(yè)服務網(wǎng)絡還不完善，離城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌培訓就業(yè)的要求還有很大差距，影響了農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的整體效果。

3、農(nóng)村婦女對培訓就業(yè)態(tài)度不一，轉移就業(yè)率低。隨著城市化的推進，富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民家庭生活條件普遍較好，一些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村婦女不愿通過培訓就業(yè);而一些年齡偏大及欠發(fā)達地區(qū)的婦女思想觀念和能力跟不上新形勢，認為培訓既浪費時間，又浪費精力，培訓后得不到就業(yè)保證，拿了證書也沒用，不愿意參加培訓，從而影響了就業(yè)轉移。同時，一部分農(nóng)村婦女對培訓就業(yè)存在一定的盲目性，隨大流，別人學什么也跟著學什么，缺乏自己的目標，造成少數(shù)專業(yè)熱門而很多專業(yè)冷門，影響了就業(yè)。另外，部分農(nóng)村婦女對政府提供的就業(yè)崗位挑三撿四，高不成低不就，這也是造成農(nóng)村婦女轉移就業(yè)率低的一個很重要的原因。

農(nóng)村婦女工作調研報告篇九

現(xiàn)在，人們對女性的關注不僅局限在婚姻、教育、就業(yè)等傳統(tǒng)領域，還逐步延伸到心理健康這類體現(xiàn)女性生活質量的方面。女性的健康問題特別是農(nóng)村女性的心理健康問題越來越得到社會的廣泛關注。

在農(nóng)村，女性同胞既要忙于農(nóng)活，又要包攬家務;既要照顧老人，又要教育子女，不僅勞動強度大，還要扮演社會與家庭的雙重角色。并且長期以來，農(nóng)村婦女在家庭中的地位不高，她們整日為家人的起居飲食而忙碌，沉重的生活負擔使她們局限于夫妻關系、婆媳關系、妯娌關系和鄰里關系等小范圍的社交關系中。這種壓抑的環(huán)境很容易引起心理問題，并且很難找到合適的排解對象。再加上女性妊娠、生育、更年期等一系列特殊時期，讓她們承受著更重的心理負擔，久而久之，廣大農(nóng)村女性就出現(xiàn)了不同程度的心理問題。

二、農(nóng)村女性心理健康原因分析。

(一)農(nóng)村婦女文化程度不高，法律意識薄弱。

當農(nóng)村女性的家庭、婚姻出現(xiàn)問題時，她們不知道用法律手段來保護自己，往往采取簡單直接甚至極端的方式解決問題，這種方法不僅解決不了矛盾，而且很容易讓婦女同胞產(chǎn)生抑郁、焦慮、狂燥等不良情緒，當這些不良情緒得不到及時緩解時，便容易引發(fā)心理問題或更加嚴重的后果。

(二)家庭關系不和諧，對農(nóng)村婦女傷害大。

廣大農(nóng)村女性多以家庭成員為中心，認識不到自我的重要性，男權觀念在農(nóng)村依然根深蒂固，家庭暴力也時有發(fā)生，受害者免不了總是身為弱者的女性。加之婆媳關系緊張，妯娌關系不和等問題，愈發(fā)加重了女性的心理負擔。

(三)家庭經(jīng)濟壓力大，負面情緒無法得到釋放。

農(nóng)村婦女常常被家里的經(jīng)濟問題所困擾，日常開支、子女教育和結婚、照顧老人等，面對自己無力改變的家庭經(jīng)濟現(xiàn)狀，壓力會愈積愈大。

三、農(nóng)村女性心理健康問題對策。

廣大農(nóng)村婦女存在的心理問題，將會給個人、家庭和社會帶來消極影響。社會的和諧離不開家庭的和諧，而家庭和諧的前提是人的身心健康。要使農(nóng)村婦女能夠真正健康地生活，必須全面提高她們的心理素質。

首先，加強心理健康宣教。由于農(nóng)村婦女心理健康意識薄弱，各級婦聯(lián)組織要有針對性地利用各種宣傳媒介，系統(tǒng)地廣泛地對農(nóng)村婦女進行心理知識的教育宣傳和培訓。

其次，引導婦女積極參加社會活動。通過宣傳教育讓農(nóng)村婦女能夠主動積極地去學習新的職業(yè)技能，提高她們的謀生能力，降低她們對家庭及他人的依賴度，增強獨立性，減少來源于經(jīng)濟問題的心理壓力。。

再次，幫助婦女改變觀念，積極尋求外部幫助與支持。通過講座和培訓的形式加大《婚姻法》、《婦女權益保障法》等一系列法律的宣傳教育力度，讓女性學會面對家庭暴力，要學會善于避讓，如果避讓不了，要積極向親友、婦聯(lián)或者司法機關求助，取得法律的保護。最后，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?；鶎計D聯(lián)要經(jīng)常組織農(nóng)村婦女參加集體活動，與廣大婦女建立有效的溝通，通過溝通發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

農(nóng)村婦女工作調研報告篇十

近年來侵犯兒童權益的行為常有發(fā)生，尤其是利用法律、管理上的“空白地帶”而侵害兒童合法權益的行為增多，以**區(qū)婦聯(lián)為例，2016年度共收到兒童維權來電來訪案件31件，占全年維權總量的25%，這些兒童維權案件中有13件涉及家庭暴力行為，8件涉及離婚案件中父或母探視權受阻，6件涉及離婚后孩子撫養(yǎng)費無法兌現(xiàn)，3件涉及女童無法享受村民福利待遇，另有1件涉及校園暴力。從以上數(shù)據(jù)可以看出，家庭暴力、性別歧視、校園暴力是侵害兒童權益的主要方式，父母離婚案中涉及的兒童的親權、財產(chǎn)權保護也不容忽視。

一、幾種侵害兒童權益行為發(fā)生的原因及表現(xiàn)。

（一）家庭暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。大部分發(fā)生家庭暴力的家庭都缺乏對兒童個體主體認識，認為孩子是自己的私有財產(chǎn)，打罵孩子外人無權指摘，缺乏法律認識。錯誤的教育理念，“棍棒底下出孝子”的意識，促使部分家長對違背意愿的兒童動輒實施“家法”，造成家暴。范文內(nèi)容地圖另外，不良的家庭環(huán)境，如酗酒、、吸毒的家庭，兒童也經(jīng)常無故遭受家暴侵害。

（二）性別歧視發(fā)生的原因及表現(xiàn)。隨著男女平等基本國策的實施和九年義務教育的推行，對女童的性別歧視現(xiàn)象已有了很大改觀，但隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進程加快，性別歧視行為又以新的形式浮出水面即部分女童無法享受男童一樣的村民福利待遇。我區(qū)個別社區(qū)在為村民發(fā)放福利待遇時未按照實際人口給予雙女戶待遇，導致部分女童利益受損。由于村、社區(qū)屬于村民自治，福利發(fā)放政策已通過村民代表大會決議，鎮(zhèn)黨委對于此種性別歧視行為愛莫能助。

（三）校園暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。方城鎮(zhèn)劉某以侄子小劉的名義來婦聯(lián)維權，劉某稱侄子父母離異跟隨爺爺奶奶生活是留守兒童，小劉性格內(nèi)向軟弱，在校常被同學欺負毆打，被老師制止后，該伙學生又改在小劉放學回家的路上對其進行圍追堵截、恐嚇謾罵甚至毆打，導致小劉至今不敢再去上學。學校稱暴力發(fā)生在校外且已放學，不屬于學校管理范圍；派出所稱暴力情節(jié)較輕且都是未成年人不予立案，劉某叔侄訴苦無門。小劉的.案例只是校園暴力的一個縮影，從學校到回家這一“最后一公里”卻著實成為校園暴力發(fā)生的多發(fā)地帶，尤其是在農(nóng)村、在留守兒童身上體現(xiàn)的更為明顯。范文參考網(wǎng)發(fā)生校園暴力或校園外暴力自然和個別兒童性格有關，但更重要的是還和教育、公安等部門管理缺位有著密不可分的關系。

（四）離婚案中兒童親權、財產(chǎn)權受損的原因及表現(xiàn)。父母離婚對于兒童對家庭完整性的渴望無疑是巨大的傷害，同時離婚案中所涉及的兒童親權、財產(chǎn)權也往往容易受到侵害。在起訴離婚案件已受理但還未判決期間，部分當事人利用這一法律空白將孩子藏匿不允許對方當事人看望或者采取停止給予孩子撫養(yǎng)費的方式以達到離婚或者不離婚的目的，這無疑侵犯了孩子的親權和財產(chǎn)權。法院表示父母探視權、兒童親權素來都是執(zhí)行中的老大難，因為人非物，不能被強制執(zhí)行；至于兒童的撫養(yǎng)費，如果當事人確無可執(zhí)行的財產(chǎn)也是缺乏保障的。

二、在維護兒童權益方面存在的問題。

（一）領導重視不夠，缺乏統(tǒng)一協(xié)調機制。教體局、公安局、法院、檢察院、民政局、衛(wèi)計局、關工委、婦聯(lián)等部門都是維護兒童權益的責任單位，各自為政，又沒有相互協(xié)調機制，對于存在的“空白地帶”確實存在推諉扯皮現(xiàn)象，從而導致兒童權益受損，該保護的沒有得到有效保護。

（二）傳統(tǒng)思想作祟，缺乏有效破解良策。不可忽視的是社會依然存在歧視女性行為，尤其是農(nóng)村對女童的歧視還依然理所應當，村集體決定不給予女童應有待遇，這是傳統(tǒng)思想觀念在作祟，一方面折射出我們保護婦女兒童權益宣傳工作、移風易俗工作和鄉(xiāng)村文明工作做得還不夠到位，另一方面農(nóng)村傳統(tǒng)思想依然盛行，缺乏有效對策。

（三）不良風氣滲透，缺乏保護兒童壁壘。受到社會不良風氣影響，學生沾染不良嗜好，如：抽煙、喝酒、吸毒、網(wǎng)癮、玩手機等，改變了學生純真，再由于學校監(jiān)管不到位、管理不嚴格，學生家長溺愛和法律真空，導致學生思想道德滑坡，校園暴力事件頻發(fā)，已經(jīng)到了較為嚴重的地步。

（四）家庭教育缺位，缺乏法律保護執(zhí)行?，F(xiàn)代社會離婚案件多發(fā)，家庭針對兒童暴力多發(fā)，一方面群眾法律意識淡薄，缺乏必要保護兒童權益法律知識；另一方面法律執(zhí)行存在困難，執(zhí)行隊伍匱乏，業(yè)務水平不高，缺乏強制手段。

（一）加強組織領導，形成強大合力。成立黨委統(tǒng)一領導，各方參與的保護婦女兒童權益的工作領導小組，制定工作方案，明確各方職責，經(jīng)常性召開會議，形成做好保護兒童權益工作的強大合力。

（二）加強輿論宣傳，提高維權意識。加強保護兒童權益法律宣傳，利用兒童節(jié)等重要時間節(jié)點，在電臺、報紙、新媒體等大力宣傳保護兒童權益法律知識；對兒童權益受損重大突發(fā)事件，要敢于正面發(fā)聲，及時發(fā)布消息，做好輿論正面引領。

（三）加強校園管理，搭建保護壁壘。切實加強學校自身管理，提高校園防范意識，加大校園暴力事件治理，利用法律手段，敢于與邪惡勢力作斗爭，把社會勢力驅逐出校園，還學生一個健康安靜的教育環(huán)境；同時鏟除校園暴力滋生土壤，對違反校規(guī)校紀學生堅決予以懲處，范文寫作絕不姑息。

（四）加強隊伍建設，增強執(zhí)行能力。適當擴充法院執(zhí)行隊伍，有專人負責涉及兒童案件執(zhí)行，加強業(yè)務培訓，提高執(zhí)行隊伍整體素質，確保保護兒童權益執(zhí)行有效性。另外，積極搭建平臺引導社會志愿服務隊伍加入兒童維權行列，擴充維權力量。

農(nóng)村婦女工作調研報告篇十一

伴隨著大批農(nóng)村勞動力轉移城市務工的浪潮，農(nóng)村留守婦女的隊伍逐步擴大，她們在生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問題日益凸顯，她們的生存狀況直接影響著當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，關系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定，是社會主義新農(nóng)村建設進程中必須引起注意和切實加以解決的問題。為全面掌握了解我縣留守婦女的現(xiàn)狀，為留守婦女生存發(fā)展研究創(chuàng)造更加有利的條件，縣婦聯(lián)于2008年9月，對全縣留守婦女相對集中的深渡鎮(zhèn)，小川鄉(xiāng)，上豐鄉(xiāng)，新溪口鄉(xiāng)，璜田鄉(xiāng)，富堨鎮(zhèn)，森村鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的181名留守婦女進行了抽樣問卷調查，對全縣農(nóng)村留守婦女生存發(fā)展狀況有了一個初步的了解。具體情況如下:。

1、留守婦女文化程度低。調查中發(fā)現(xiàn)，小學以下文化的留守婦女占32。6%，初中文化的占60。4%，高中文化的僅占7%。因為文化程度不高，接受新知識，新技術能力較弱，沒有一技之長，這成為她們留守在家的主要原因之一。

2、留守婦女勞動強度大。調查對象中，近52。5%的留守婦女除了要贍養(yǎng)老人，照顧孩子外，還要擔負起家庭的各項生產(chǎn)，生活重任。面對煩鎖的家務和繁重的農(nóng)活，她們身心疲憊。有婦女說:"有時上山干活回來，腳都懶得洗，飯也懶得吃，就想好好睡一覺。"。

3、留守婦女與丈夫溝通交流少。調查中發(fā)現(xiàn)，為了節(jié)省開支，長期外的丈夫一年回家次數(shù)屈指可數(shù)，甚至有的幾年都不回家，電話也是少之又少，很多家庭只有遇到子女教育，老人贍養(yǎng)，修建房屋等重大問題時才會與丈夫電話溝通。長期的缺乏感情的交流，36。7%的留守婦女認為長期的遠離已經(jīng)影響了夫妻間的感情，其中20%的婦女感覺與丈夫的感情明顯變淡了。

4、留守婦女對小孩培養(yǎng)教育不夠。由于留守婦女的年齡偏大，知識層次較低，家務事繁重等原因，36%的留守婦女對孩子培養(yǎng)教育倍感吃力。

夫妻長期兩地分居造成情感缺失，婚姻呈現(xiàn)危機。由于跟丈夫長期分居，聯(lián)系較少，造成雙方的思想觀念，行為方式差距越來越大，夫妻雙方的情感也隨之發(fā)生變化。如璜田鄉(xiāng)一婦女說丈夫在外打工，經(jīng)不起外面的誘惑，有了第三者卻又不離婚，對家庭，孩子不管不問，不再承擔"養(yǎng)家"義務，把苦難留給她一人承受。

1，提高婦女綜合素質。各有關部門要多層次，多形式開展技能培訓，讓留守婦女基本都能參加免費的技能培訓和創(chuàng)業(yè)咨詢服務，使之掌握必備的專業(yè)知識和技能，增強她們自我發(fā)展的能力。

2，加大政策扶持力度。建議各級黨委，政府及有關各部門在制定出臺政策及工作措施時，充分考慮農(nóng)村留守婦女的利益需求，加大政策傾斜力度。把對農(nóng)村留守婦女的教育培訓納入農(nóng)村勞動力培訓的整體規(guī)劃，在培訓指標和經(jīng)費上向女性傾斜。

3，大力發(fā)展女性經(jīng)濟。許多留守婦女心靈手巧，吃苦耐勞，臟活累活都不怕，針對她們這些特點，要因地制宜地發(fā)展符合女性特點的副業(yè)生產(chǎn)，如養(yǎng)殖，瓜果蔬菜種植，手工業(yè)等;要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣投資少見效快的增收致富項目;另外，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，大力培養(yǎng)婦女科技致富帶頭人，女經(jīng)紀人等，引導婦女走聯(lián)合致富之路。這樣，她們的非農(nóng)收入增加了，經(jīng)濟情況改善了，生活狀況自然就會得到改善。

4，創(chuàng)新開展文娛活動。健康的文化活動是減輕精神壓力的良方，各級地方政府要加大投入，在農(nóng)村建立文化站，圖書室等文化場所，讓她們通過讀書等活動培養(yǎng)良好的道德意識，增強她們的法律觀念。要培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化隊伍，挖掘地方傳統(tǒng)娛樂資源，豐富留守婦女的精神文化生活。

農(nóng)村婦女工作調研報告篇十二

隨著社會的進步，心理健康已日益受到社會各界的普遍關注，科學研究證明，女性在生理、心理上均與男性有較大差異，比較容易出現(xiàn)機體內(nèi)分泌代謝異常和植物神經(jīng)功能紊亂，更易出現(xiàn)較明顯的不良心理反應，但關于農(nóng)村婦女心理健康的調查和研究還很少，這說明農(nóng)村婦女的心理健康問題并沒有引起廣泛關注和重視。通過本次調研發(fā)現(xiàn)農(nóng)村婦女的心理健康狀況不容樂觀。

煩惱、多疑、抑郁、焦慮等不良情緒在一些農(nóng)村婦女中顯得較為突出。長期以來，男尊女卑的現(xiàn)象較為嚴重，婦女在家庭中地位不高，她們?yōu)榧胰说钠鹁语嬍扯β?，卻忽視了自己的存在，家庭暴力時有發(fā)生，沉重的生活負擔，使她們的社會交往極少，而她們主要人際關系中的婆媳關系、夫妻關系、鄰里關系又由于種種原因弄得十分緊張。當她們內(nèi)心有了煩惱、有了痛苦和不滿時，無法找到一個合適的情感傾訴對象來傾訴和宣泄。

(一)文化素質不高，認識不到心理健康的重要性。20世紀70年代，聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織(who)對健康定義為“健康不僅是身體沒有疾病，還要有完整的生理、心理狀態(tài)和社會的適應能力”?？梢娦睦斫】凳侨说慕】挡豢煞指畹闹匾糠帧Ｒ环矫孓r(nóng)村婦女的文化程度普遍不高，自身的素質修養(yǎng)水平較低，被調查的婦女也沒有接受過任何組織的任何形式的心理健康宣傳，對心理問題一無所知，認為“身體有病才是病”、“只有精神有問題的人才去看心理醫(yī)生”的人不在少數(shù)，就連少部分村婦代會主任也認為“身體健康都保證不了，更不必談心理健康問題了”，卻不知道心理問題可以引起多種的身體疾病;另一方面由于法律意識的缺乏，當家庭、婚姻出現(xiàn)問題時，不知道用法律手段來保護自己、如何去調適自己的情緒，而是采取極端的方式來解決問題，這樣的結果，勢必是既毀了自己，又害了他人。這種狀況很容易產(chǎn)生抑郁、焦慮、狂燥等不良情緒，當這些不良情緒得不到及時緩解時，便容易引發(fā)精神失?；蚋訃乐氐暮蠊?。

(二)以其他家庭成員為中心，否認自身價值。婦女們在家要細心的料理家務，要耐心的教育子女，要溫柔的侍候丈夫，要盡心的孝敬父母，在外要參加勞動，他們付出的辛苦甚至比男性更多，而她們卻總是認為自己所做的大多都是輔助性工作，沒什么價值，認識不到自己的重要性，她們在自己的心中沒有位置。

(三)長期忍受著來自各個方面的壓力。

1、經(jīng)濟問題帶來的心理壓力。農(nóng)村婦女常常被家里的經(jīng)濟問題所困擾，想改變現(xiàn)有的生活狀況，就必需從增加經(jīng)濟收入入手，手中有了錢，心里就有了底，日常生活需要一筆開銷，孩子的教育需要長期的高額費用，為孩子結婚準備新房和籌辦財禮也將用盡家中的大部分積蓄，若是家中供養(yǎng)高齡老人的生活，更容易碰到緊急事件或大宗花費，經(jīng)濟和精神負擔自然比較重。

(四)缺少有效的心理溝通。就多數(shù)農(nóng)民而言，他們更愿意犧牲自己輕松生活而換取家庭更多的經(jīng)濟收入，農(nóng)村的男性大多數(shù)為附近小企業(yè)打工，早出晚歸，地里的農(nóng)活主要靠婦女，收入增加了,相互交流的機會卻少了。因為怕丈夫和孩子擔心，平日里遇到不順心的事，總是想獨自面對或是深埋心底，而對婆媳、妯娌、左鄰右舍又存在一種不信任的感覺，32%的婦女懷疑“有人會幸災樂禍地希望我遇到困難”，這無疑阻礙了農(nóng)村婦女情感的宣泄和心理問題的解決。

(一)加強心理健康宣教一方面通過宣傳教育,使農(nóng)村婦女了解心理健康知識，使她們認識自我,解脫自卑心理的束縛，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。只有具備了自信、勇敢、進取等心理素質，才能有勇氣克服心理障礙和預防心理障礙的發(fā)生。另一方面女性健康需要男性的參與，夫妻關系是家庭關系的核心和基礎，通過宣傳教育，使男性認識女性心理健康的重要性從而在日常生活中關心關注，一旦女性出現(xiàn)了心理健康問題，可以通過夫妻之間日常溝通及時發(fā)現(xiàn)及時處理。

(二)積極參加社會活動。首先，通過各種培訓提高自身的素質，使農(nóng)村婦女掌握一技之長，提高她們的致富能力，充分發(fā)揮農(nóng)村婦女的主體作用，通過樹立典型、競賽評比等方式調動她們的積極性，使她們贏得在社會、家庭中的地位。其次，在精神上豐富農(nóng)村婦女的業(yè)余文化生活，經(jīng)常定期、不定期地開展各種形式多樣的文化娛樂活動，一方面豐富了她們的文化生活，為她們的休閑娛樂提供了好場所和好內(nèi)容;另一方面又可以擴大她們的社交圈，使她們在群體活動中，互助互信，養(yǎng)成開朗的性格，建立起良好的人際關系。

(三)選擇正確的減壓方式首先，學會自我安慰、自我解脫。第一建立一個良好的家庭環(huán)境，學會靈活處理和協(xié)調夫妻、婆媳等家庭關系，家庭成員相互理解支持，相互信任，遇到困難可以與家人一起商量解決，給自己創(chuàng)造一個輕松的生活環(huán)境。第二，理性的面對是非成敗，既不應該對自己過分苛求，也不應該對生活寄與過急的、過高的要求和不切實際的期望。第三，養(yǎng)成經(jīng)常與家人、朋友、鄰里溝通的習慣。當內(nèi)心有了煩惱、痛苦和不滿時，可以很容易找到一個合適的情感傾訴對象來傾訴和宣泄。其次，發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，提供外部幫助與支持?；鶎計D聯(lián)要經(jīng)常組織婦女參加集體活動，與婦女姐妹們建立有效的溝通，通過溝通主動的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。如今婦聯(lián)組織已經(jīng)在農(nóng)村普遍成立了矛盾糾紛調解員志愿者、心理指導員志愿者隊伍，婦女們遇到自己解決不了的心理問題，可以通過正確的指導與調解減輕和解決。嚴重的還可求助于村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、司法機關，用法律的手段維護自己的正當權利，使她們樂觀地生活，積極地工作，為家庭和社會的和諧與穩(wěn)定做出應有的貢獻。

農(nóng)村婦女工作調研報告篇十三

經(jīng)調查，全縣共有農(nóng)村勞動力19.77萬人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的31.67萬人的62.4%，婦女勞動力88075人,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.8%，其中已婚婦女59339人，共有留守婦女6656人，其中50歲以下的留守婦女4568人。留守婦女愿意接受技能培訓的4452人，愿意外出務工的3968人，愿意與丈夫同城務工的3762人。在我們調查過程中，90%的婦女因照顧家庭老人、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是婦女留在家的主要原因。在留守婦女中，幾乎一半的人有過外出打工的經(jīng)歷，她們也很想和丈夫一起外出打工，但為了照顧老人和孩子不得不放棄打工，回家務農(nóng)。另外女性年齡偏大、文化偏低，找不到合適的工作，工資待遇也低，所以多數(shù)婦女選擇了回歸家庭，這一現(xiàn)象在40歲左右的留守婦女群體中表現(xiàn)尤為明顯。

我們調查時了解到，90%的留守婦女希望丈夫外出打工，提高家庭收入，這些婦女大多數(shù)是青壯年；10%的留守婦女不希望丈夫外出打工，這些婦女大多年齡偏大，身體健康狀況不是太好。約有70%留守婦女表示希望丈夫打工的地點離家越近越好，哪怕收入少一點，30%的表示只要掙錢多，遠些也無所謂，同樣的待遇，希望離家近些。調查顯示，95%以上的留守婦女對家庭和丈夫的滿意度比較高。留守婦女雖然獨自在家承擔著照顧老人、小孩和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的責任，但是她們對當前家里的狀況是比較滿意的。70%以上的留守婦女跟老人相處融洽，98%對丈夫的家庭責任心滿意。

2、農(nóng)村留守婦女生理和心理負擔沉重。一是長期忍受孤寂的折磨。留守婦女在辛勤勞作之余，還要長期忍受丈夫不在身邊的孤獨。二是怕出現(xiàn)婚姻危機。部分留守村婦擔心與丈夫長期分居導致交流減少與感情疏遠，對婚姻的永久性缺乏信心。尤其是與丈夫感情基礎不牢的，怕丈夫在外打工染上不良的社會習氣，拋妻棄子。但在調查中很多留守婦女表示，雖然勞累、孤單，但丈夫能掙錢就可以了，在她們心里，為了家里的生活過得好，丈夫外出打工已是不得已的選擇了。三是法律意識弱。農(nóng)村留守婦女是一個弱勢群體，她們的合法權益相對來說難以得到有效保障。農(nóng)村都是獨門獨院，相對閉塞，遇到侵害時，不知道如何尋求幫助，且受害婦女由于怕丟面子，怕影響不好，很少去報案；農(nóng)村閑話多，女性處于被動地位，常常受了欺負卻不敢或不能聲張；由于雙方長期分居容易對感情產(chǎn)生影響，一些男方在外有第三者，女方卻毫不知情。農(nóng)村沒有太多財產(chǎn)，女方又很難了解男方在城里的收入、財產(chǎn)狀況，一旦離婚，女方可能什么都得不到，財產(chǎn)權容易受到損害。

3、留守婦女勞動力調配難度大。受長期以來形成的以家庭為主的勞動單元模式影響，現(xiàn)階段留守婦女勞動力仍然為單家獨戶作戰(zhàn)，合作意識不強，在力所能及的情況下，不愿意與人合作，或者出錢找人幫忙，從思想意識上還沒有完全樹立勞動力調配協(xié)作的理念。同時，受家族、鄰里關系、個人喜好等因素影響，互幫互助也只是小范圍內(nèi)的，沒有建立起靈活機動的服務隊和互助組，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，留守勞動力合理調配還需要進一步組織和引導。

4、留守婦女勞動力季節(jié)性短缺。近年來，我縣果品、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣果園面積達到29.98萬畝，戶均4.2畝，人均0.9畝，拱棚蔬菜累計達到6400座，蔬菜種植總面積達到12萬畝，牛、豬、雞飼養(yǎng)量分別達到17萬頭、30萬口和177萬只。隨著果、菜、草、畜等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村留守婦女勞動力的數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要之間的矛盾進一步凸顯。特別是在蘋果蔬花、套袋、采摘和蔬菜拱棚搭建、全膜玉米覆蓋等農(nóng)忙時期，農(nóng)村婦女勞動力需求劇增，勞力短缺的問題顯得十分突出。

5、留守婦女勞動力缺乏系統(tǒng)性培訓。目前，農(nóng)村婦女勞動力培訓仍然是急需破解的難題?，F(xiàn)在的培訓內(nèi)容和方式、方法還不能滿足群眾的實際生產(chǎn)、生活需要，培訓次數(shù)少，方法不靈活，方式比較單一，培訓效果差，沒有建立起科學合理的培訓體系，仍然以舉辦培訓班為主要形式，干部包園包戶的機制還不夠完善，掛牌指導和田間示范還不能很好地落實到位。這些因素導致農(nóng)村婦女勞動力培訓提高速度慢、效果差，婦女在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設中的主體作用發(fā)揮不夠充分，尚不能滿足新農(nóng)村建設的實際需求。

留守婦女是農(nóng)村勞動力的主要組成部分,涉及到家庭的幸福和社會的發(fā)展穩(wěn)定。針對存在的各種問題，特提出如下建議:。

1、切實轉變工作方式，充分調動農(nóng)村留守婦女勞動力的生產(chǎn)積極性。把激活農(nóng)村留守婦女勞動力的創(chuàng)業(yè)熱情作為工作的重點常抓不懈，積極引導她們主動地參與到產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村發(fā)展中來，充分發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設中的半邊天作用。各級婦聯(lián)干部要把為婦女群眾做事、助農(nóng)村婦女增收作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，千方百計爭取農(nóng)村婦女的理解和支持；要把學技術、搞服務、比貢獻作為推進婦女干部作風轉變的有效途徑，提高婦女干部的工作能力與服務水平，贏得婦女群眾的信賴。特別在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設、果園標準化管理等工作中，要善于和婦女群眾溝通協(xié)商，利用算賬對比、效益分析、示范引導、典型帶動等方法做群眾工作，多做說服教育、宣傳引導、傳授技術的工作，手把手地示范、面對面地講解，做給婦女群眾看、帶著婦女群眾干、幫著婦女群眾辦，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，用經(jīng)濟手段調動農(nóng)村留守婦女的創(chuàng)業(yè)積極性。

2、加大技能培訓力度，全面提高農(nóng)村留守婦女勞動力整體素質。培訓是提高農(nóng)村婦女勞動力素質的有效途徑，必須立全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和勞務市場需求，有針對性地開展農(nóng)村婦女勞動力技能培訓。一方面，對農(nóng)村留守婦女勞動力，要創(chuàng)新培訓方式，按照年齡、接受能力和個人特長愛好，分批次開展培訓，盡可能地把一整套技術分解開來進行培訓傳授，讓農(nóng)村婦女循序漸進地掌握勞務技術和產(chǎn)業(yè)技能。對中青年婦女勞動力要側重于機械化耕作、果樹修剪、拉枝施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農(nóng)產(chǎn)品營銷、蘋果疏花疏果、果實套袋、拱棚蔬菜種植等精細技巧的技能培訓；對老年婦女要側重于畜禽飼養(yǎng)、果品包裝等勞動強度小、技術要求低、容易掌握的技能培訓，引導農(nóng)村婦女做好自己的事，從而最大限度地發(fā)揮婦女勞動力效益。要創(chuàng)新培訓方式，注意培訓的實用性，以田間培訓、技術示范為主，盡量把科學原理和技術要點用淺顯易懂的語言表述出來，讓婦女群眾聽得懂、看得清、學得會；要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員和技能型干部的示范帶動作用，定點幫扶，手把手地教，通過走出去、請進來、集中培訓、田間示范、技術人員包戶包人等多種行之有效的方式，加強對農(nóng)村婦女留守勞動力的培訓，使其掌握1-2門實用技術。另一方面，要加強對輸出婦女勞動力的培訓。

3、優(yōu)化勞動力配置組合，最大限度地發(fā)揮留守婦女勞動力作用。要在果、菜、草、畜等特色產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃中，充分考慮區(qū)域勞動力資源特點和分布狀況，爭取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養(yǎng)殖、飼料購銷、疫病防治、拱棚搭建、蔬菜栽培、農(nóng)產(chǎn)品購銷等各個環(huán)節(jié)為農(nóng)村留守婦女勞動力中各個年齡階段、各種技能水平的婦女提供就業(yè)崗位，使留守弱勢勞動力就業(yè)不出鄉(xiāng)。推行勞動互助活動，組建農(nóng)村婦女勞務服務隊。

4、整合社會資源，解決農(nóng)村留守婦女的實際困難。政府及相關部門要采取有效措施，積極為農(nóng)村留守婦女提供相關的服務和幫助，解決實際困難和問題。如涉農(nóng)部門努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度，減輕留守婦女的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度；舉辦留守婦女技術培訓班，提高留守婦女依靠科技增收致富的能力。文化等部門在留守婦女比較集中的地區(qū)開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富留守婦女的業(yè)余文化生活等。司法部門為留守婦女提供各種法律服務，維護留守婦女的合法權益。醫(yī)療衛(wèi)生部門建立對留守婦女的健康支持系統(tǒng)，關愛留守婦女的身心健康，減輕留守婦女心理壓力等。

5、充分發(fā)揮婦聯(lián)作用，為留守婦女提供服務。在現(xiàn)有條件下,婦聯(lián)組織要力所能及地為留守婦女更多地提供服務。一是在留守婦女較集中的鎮(zhèn)、村建立婦女維權工作站，為留守婦女提供法律服務，維護留守婦女的合法權益。二是在民主、平等、自愿的前提下，組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺，使她們共同面對生產(chǎn)、生活中的各種困難，共同發(fā)展建立相互支撐的人際關系網(wǎng)絡。挖掘自身潛力，增強自信心，提高自助能力。三是切實關心農(nóng)村留守婦女的身心健康，加強與留守婦女的交流與溝通，爭取社會對留守婦女的同情、理解、支持和愛護，千方百計減輕她們的體力負擔和精神負擔，積極協(xié)調各有關部門為留守婦女提供服務和幫助。為農(nóng)村廣大留守婦女撐起愛的天空。

農(nóng)村婦女工作調研報告篇十四

對于在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的這一特殊群體，政府文件、學者研究論文等都有不同的表述，下面是小編為大家整理的農(nóng)村留守婦女兒童。

歡迎大家閱讀。

改革開放以來，隨著農(nóng)村男勞動力大規(guī)模的外移，在我國農(nóng)村社會出現(xiàn)了一大批“留守婦女”群體，這個龐大的特殊群體在我區(qū)達1萬余人，并持續(xù)增多。由于丈夫在家庭生產(chǎn)生活中缺位，留守婦女面臨多重生存發(fā)展困境，引發(fā)了一系列社會問題。關愛農(nóng)村“留守婦女”，破解她們面對的難題，正成為當前新農(nóng)村建設中一個日益凸出的現(xiàn)實問題。

(一)農(nóng)村“留守婦女”基本情況“留守婦女”的丈夫在外務工，有的在省外，有的在本省其他城市，有的在本市城區(qū)務工，而她們卻留守家中，肩負起家庭幾乎全部的生產(chǎn)勞動和撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人的責任，成為家庭中的“頂梁柱”，家中的粗活、重活、忙活、累活幾乎都壓在她們肩上。據(jù)統(tǒng)計，**區(qū)“留守婦女”中農(nóng)村“留守婦女”占90%以上，中青年“留守婦女”占85%?！傲羰貗D女”中丈夫常年在外打工占48%左右，其余則在農(nóng)閑時外出打工或郴州市范圍內(nèi)打工以增加家庭收入。以**區(qū)華塘鎮(zhèn)油山村為例，對農(nóng)村“留守婦女”生存發(fā)展狀況進行專題調研，調研采取發(fā)放調查問卷、入戶走訪、召開座談會等形式進行，共發(fā)放調查問卷100份，入戶走訪“留守婦女”家庭10戶，以期了解掌握全區(qū)農(nóng)村“留守婦女”現(xiàn)狀、生存發(fā)展中面臨的突出問題與迫切需求，最大限度地發(fā)揮她們建設新農(nóng)村的積極作用，逐步解決她們面臨的諸多問題。她們的整體生存發(fā)展狀況如下：1、“留守婦女”年齡結構，以30到40歲中年居多，占45%;2、“留守婦女”文化程度，大部分是初中，占52%，小學占41%，高中及以上占7%;3、“留守婦女”家庭人口情況，3口人的占41%，4口人的占43%;4、“留守婦女”丈夫外出打工年限，以2-3年居多;5、“留守婦女”家庭年收入情況，以年收入2萬-3萬的居多;6、“留守婦女”丈夫多長時間返家一次，半年之內(nèi)占25%，半年至一年占67%，一年以上的占8%;7、丈夫外出打工，“留守婦女”最擔心丈夫耐不住寂寞或者不承擔養(yǎng)家義務。

(二)農(nóng)村“留守婦女”生存狀況農(nóng)村“留守婦女”生存發(fā)展情況呈現(xiàn)以下特點：1、“留守婦女”年齡分布中年居多。2、“留守婦女”文化教育程度偏低。3、“留守婦女”從事家務和農(nóng)業(yè)身心俱疲。4、“留守婦女”擔心感情出現(xiàn)危機。5、“留守婦女”文化生活枯燥單一。大多數(shù)農(nóng)村“留守婦女”由于平時忙于農(nóng)活和家務活等，沒有時間參加娛樂活動，加上生活范圍較小等因素，造成了農(nóng)村“留守婦女”精神壓力大，不能從參加文體活動中讓自己減壓。

(一)拖老帶小，披星戴月，生活艱辛。在丈夫外出務工期間，妻子成為家庭生產(chǎn)生活的絕對主力，家中所有粗活、重活幾乎都壓在了“留守婦女”肩上，尤其是農(nóng)忙季節(jié)，勞動量更大。同時，男人外出務工，贍養(yǎng)老人，養(yǎng)育孩子，洗衣做飯，喂養(yǎng)雞鴨豬牛等繁瑣的家務事也全落在了“留守婦女”的身上。勞動強度很大，嚴重損害身體健康。

(二)獨守空房，精神貧乏，生活孤單。由于丈夫長期不在身邊，“留守婦女”們?nèi)讨眢w和心理的雙重負擔。調查發(fā)現(xiàn)，89%的“留守婦女”覺得丈夫的忠誠成了她們最大的心理負擔。有許多“留守婦女”想把承包的土地轉包給別人種，自己跟隨丈夫一起出去打工，但贍養(yǎng)老人、照顧子女的責任又使她們難以走出家門。

(三)生性膽小，安全缺乏保障。由于男性勞動力外出，農(nóng)村只剩下了老人、兒童和婦女，致使農(nóng)村治安防范力量減弱，違法犯罪幾率增加。在這種情況下，膽小的農(nóng)村“留守婦女”普遍感到缺少人身安全感，同時還要注意與男性的避嫌。由于“留守婦女”處于弱勢地位，她們的合法權益相對難以得到有效的保障，容易成為農(nóng)村性侵害案的主要侵犯對象，其家庭財產(chǎn)也成為作案分子的目標。

(四)常年的溫飽觀念和勤儉節(jié)約傳統(tǒng)導致健康意識不強。大部分農(nóng)村婦女缺乏保健意識，一個主要原因是生活困難，能節(jié)約一點是一點，女性用品在家庭開支中所占比例不大。有些農(nóng)村“留守婦女”，為了節(jié)約錢，有病不醫(yī)只自己拿點藥了事，有時干脆一拖再拖，以致于小病拖成大病，她們的健康狀況令人擔憂。與此同時，在飲食方面，也不講究合理搭配，以解決溫飽為原則，基本不會調劑改善生活，也不會每餐都有肉食和水果。

(五)親情缺失，子女家庭教育環(huán)境不優(yōu)。“留守婦女”子女在家庭教育方面，由于缺少父愛和團聚，母親要外出做事，小孩平時多跟老人在一起，老人多只管他們的溫飽，有的婦女文化偏低，對子女教育力不從心，往往是物質上的滿足大于知識的教育，出現(xiàn)了“重養(yǎng)輕教”現(xiàn)象，而且陪伴小孩的時間少，親情的部分缺失也影響了孩子健全性格的形成。

農(nóng)村“留守婦女”已經(jīng)成為農(nóng)村一個新的特殊群體，是農(nóng)村勞動力資源的重要組成部分，是參與新農(nóng)村建設的生力軍，同時涉及到留守家庭的幸福和穩(wěn)定。不解決好這一群體的各種問題，對社會主義新農(nóng)村建設將產(chǎn)生不利影響。社會各界要普遍關注“留守婦女”問題，把它放到影響全局的高度來認識，妥善解決這一特殊群體的特殊問題，為“留守婦女”撐起一片藍天，同時也為當?shù)匦罗r(nóng)村建設、和諧社會建設增添一抹亮色。

(一)制定政策措施，重視“留守婦女”的現(xiàn)實需求。政府部門和社會各界要重視并關注農(nóng)村“留守婦女”這一特殊社會群體，要把“留守婦女”問題作為解決“三農(nóng)”問題和推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要組成部分，使“留守婦女”成為新農(nóng)村建設的生力軍。要加大政策傾斜力度，充分考慮農(nóng)村“留守婦女”的利益需求，制定出臺有利于“留守婦女”創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策。要加強對農(nóng)村“留守婦女”問題的調查研究，掌握農(nóng)村“留守婦女”的現(xiàn)狀，如，姓名、年齡、人數(shù)、分布、每天的勞動時間等，制定關愛“留守婦女”的政策和措施。

(二)強化科技培訓，提高“留守婦女”的致富能力。各級組織要著力提高“留守婦女”綜合素質，提高“留守婦女”參與經(jīng)濟建設的能力。要積極引導“留守婦女”摒棄“男主外、女主內(nèi)”封建傳統(tǒng)的束縛，組織“留守婦女”樹立“四自”精神，用自已的行動積極支持丈夫外出打工，提高農(nóng)村婦女的自我發(fā)展能力、促進她們的自身發(fā)展，是解決“留守婦女”各種問題的重要途徑。要舉辦各類知識、技術、技能培訓，提高她們的科技致富能力和科學教子水平。要廣泛發(fā)動農(nóng)村“留守婦女”增強學習新知識、提高自身發(fā)展能力的緊迫感，克服依賴心理，主動提高自我發(fā)展和應對各種困難的能力。

(三)整合社會資源，解決“留守婦女”的實際困難。政府及相關部門要采取有效措施，積極為“留守婦女”提供相關的服務和幫助，解決實際困難和問題。如涉農(nóng)部門努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度，減輕“留守婦女”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度;舉辦“留守婦女”技術培訓班，提高“留守婦女”依靠科技增收致富的能力。文化等部門在“留守婦女”比較集中的地區(qū)開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富“留守婦女”的業(yè)余文化生活等。司法部門為“留守婦女”提供各種法律服務，維護“留守婦女”的合法權益。醫(yī)療衛(wèi)生部門建立對“留守婦女”的健康支持系統(tǒng)，關愛“留守婦女”的身心健康，減輕“留守婦女”心理壓力等。群眾團體發(fā)揮各自優(yōu)勢，為“留守婦女”提供服務和幫助。要整合資源，形成合力，使這一特殊群體在和諧社會建設中得到健康發(fā)展。

(四)維護家庭穩(wěn)定，加大“留守婦女”保護力度。針對目前農(nóng)村“留守婦女”遇到的各種問題，社會各界要積極保護她們的合法權益，加大《婦女權益保護法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，通過法律知識宣傳、培訓等方式，教育婦女提高自我維權意識。要加大社會治安管理力度，在村莊建立“治安巡邏隊”，保障社會治安，減輕“留守婦女””安全方面的心理壓力。要加大對外出務工人員的教育培訓和管理力度，把勞動技能與相關法律法規(guī)及家庭教育知識結合起來，教育和引導他們自覺履行家庭責任和義務，遵守和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，維護家庭穩(wěn)定。

(五)豐富文化生活，體現(xiàn)“留守婦女”人文關懷。健康的文化活動是減輕精神壓力的良方。各級政府要加大投入，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化隊伍，挖掘地方傳統(tǒng)娛樂資源，弘揚文明新風，利用農(nóng)閑時節(jié)或“三八”婦女節(jié)等，組織開展多種形式的文化活動，豐富”留守婦女”的精神生活，提高生活質量，使廣大農(nóng)村家庭特別是“留守婦女”家庭成員充滿活力，家庭關系更加和睦美滿，鄰里關系更加融洽，村莊環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。要開展“親情之旅”、“鵲橋會”等親情互動活動，組織“留守婦女”與打工丈夫“零距離”相會，對“留守婦女”進行人文關懷。

迎江中學位于大方縣城西郊風光迤邐的對江河畔，是一所九年制義務教育初級中學?，F(xiàn)有學生534人，其中留守兒童54人。對于在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的這一特殊群體，政府文件、學者研究論文等都有不同的表述。有學者認為：所謂留守兒童，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子在戶籍所在地，不能與父母雙方共同生活在一起，而由其他監(jiān)護人長期監(jiān)護撫養(yǎng)或獨立生活的兒童。在我校，對留守兒童的定義是：父母都在外打工，只有子女在家中留讀的少年兒童。據(jù)我們了解，如果加上父母有一方在外打工的，那留守兒童的數(shù)目遠遠不止提到的54人。筆者擔任班主任工作期間，利用工作之余的閑暇，在學校領導和老師的支持和幫助之下，對全校的留守兒童進行了一次全面的調查了解，現(xiàn)將調查到的情況作一下分析。

這次調查共發(fā)出問卷50份，收回有效問卷48份;其中有28人與祖父母或外祖父母在一起生活，有6人與親戚生活在一起，有9人與自己的兄弟姐妹生活在一起，有5人獨自一人生活。留守兒童普遍都是自己在照顧自己，即使是與祖輩生活在一起的大部分留守兒童也基本上是處于無管教狀態(tài)。

通過對全校的問卷調查發(fā)現(xiàn)：留守兒童十分想念父母的占78.3%，有51.2%的留守兒童父母每年回來一次，45%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。由于與父母的聯(lián)系少，這樣很容易使他們形成消極情緒，表現(xiàn)出性格內(nèi)向任性，辦事我行我素，困難面前不負責任，遇事推諉怨恨。

由于外出務工的父母常年在外奔波，從事的多是體力活或小生意，收入微薄，生活艱苦，勞動強度高，空閑時間少，因而回家頻率不高，與留守子女聯(lián)系較少，對于孩子的成長缺乏足夠的關注和指導。而初中青少年正處于情感、性格變化的轉折時期，長期與父母分離，極易使他們的性格變得內(nèi)向、孤僻、自卑、易躁。另外，由于父母長期照顧不周，對留守家中的子女放縱溺愛多于嚴加管教，使得這部分少年中問題孩子普遍多于同齡人中父母都在身邊的。究其原因，主要是監(jiān)護人管不了、不敢管或不會管。留守孩子幾乎生活在無限制狀態(tài)下，無形中助長了他們自私任性、蠻橫霸道、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。而且這種性格隨著父母外出時間的長短而發(fā)生變化，一般顯示為時間越長，性格變化越快，且年齡越小，變化越大。如我班的龔勤因與同學之間發(fā)生一點小摩擦，竟然揚言要從校外喊人來幫忙，害得我是談話加家訪，思想工作是做了一星期，課都沒法正常開展。王穎是留守兒童中比較上進的，平時也能管住自己，但一點集體主義觀念也沒有，在校內(nèi)是獨來獨往，從來不會主動幫別人干一點事。

由于父母長期不在身邊，留守兒童普遍缺乏自信，遇事萎縮不前。由于長期得不到父母的關愛，這部分孩子在與別人交往時往往容易過于焦慮緊張，缺乏安全感。有的孩子最害怕學校開家長會，因為不知道到底應該請誰。因為長期得不到父母親情的撫慰與關懷，直接影響到了孩子的行為習慣、心理健康以及人格與智力的發(fā)展。青少年正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化、學業(yè)壓力、人際交往等方面有著自己獨特的理解與認識，也產(chǎn)生了許多煩惱與沖突。這時，他們需要暢通的傾訴渠道，更需要正確的外界引導。但由于遠離父母，缺少了與父母交流的機會，而監(jiān)護人又無暇顧及他們的情緒情感變化，這種情況對他們心理健康的發(fā)展極為不利，常會引發(fā)種種心理疾病，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極等。如王永輝就是一個典型的例子，由于隔代監(jiān)護對其鞭長莫及，因此在學習的道路上基本上是自暴自棄，對老師的循循善誘根本就是充耳不聞。縱觀這些孩子，其心理問題的形成不是短期的事情，問題的解決也是一個長期的過程。孩子一旦心理走向了畸形，進行矯正則比其形成更加艱難。

初中階段，正是學生青春發(fā)育的關鍵時期，也是性格習慣形成的重要階段。由于這一時期是孩子向成人邁進的關鍵時期，因此離開了成人的監(jiān)護，問題就容易出現(xiàn)。由于父母不在身邊，孩子和監(jiān)護人之間關系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度，由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童自由散漫，行為存在嚴重偏差。調查中發(fā)現(xiàn)，許多留守孩子在家里不聽祖輩教導，在學校道德品行較差，不遵守學校。

規(guī)章制度。

常有遲到、曠課、逃學、說謊、打架、賭博、欺負小同學等行為有的迷戀網(wǎng)吧和游戲室甚至與社會上一些有不良習氣的成人混在一起。八(2)班王斌有很長一段時間幾乎生活在學校與網(wǎng)吧之間。白天上課時趴在課桌上睡覺晚上到網(wǎng)吧上網(wǎng)費用從父母提供的生活費中擠。長期不著家家長在外也無從知曉老師聯(lián)系家長聯(lián)系電話是空號開家長會也見不到家長。

農(nóng)村婦女工作調研報告篇十五

為進一步了解農(nóng)村留守婦女兒童的生活狀況，有效幫助她們解決生產(chǎn)、生活困難，積極維護社會穩(wěn)定，近日，區(qū)婦聯(lián)通過發(fā)放調查問卷、入戶走訪、召開座談會等形式對轄區(qū)留守婦女兒童生活、工作相關情況進行了調查。

一、基本情況。

區(qū)劃調整后，我區(qū)目前共轄3個鎮(zhèn)、1個街道和1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，共54個村和8個社區(qū)。農(nóng)村留守婦女967人、留守兒童648人。

1、從年齡特征看，以中青年婦女為主。留守婦女中，25-45歲的中青年婦女比例較大，共702人，占72.6%;46歲以上205人，占21.2%;60歲以上的有少數(shù)，共60人，占6.2%。

2、從文化程度看，以初高中水平為主。留守婦女大多文化偏低，小學文化程度636人，17.4%;初、高中文化程度2896人，占79.2%;大專及以上文化程度只有122人，約占3.3%。

3、從所從事的生產(chǎn)活動看，以低技術含量勞動為主。從事種植業(yè)約占48%，就近打工占36%，從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)等，只占16%。

4、從留守原因上看，以照顧老人孩子為主。養(yǎng)育孩子、陪孩子讀書、在家照顧老人的占絕大多數(shù)大約87%;因城里找不到合適工作、生活費用太高的占13%。

(二)留守兒童的主要特點。

1、從留守類型看，父母雙方在外務工的留守兒童為402人，占62%;父母單方在外務工的有110人，占17%;另外還有父母雙亡及單親的兒童共136人，占21%。

2、從年齡層次看，學齡前兒童有162人，占25%;小學生有448人，占69%;初中生有38人，占6%。

3、從監(jiān)護方式看，主要有兩種：一是單親監(jiān)護約228人，占35.2%;祖輩監(jiān)護402人，占62%;其他親屬監(jiān)護18人，占2.8%。

二、存在問題。

1、教育程度低，致富能力較弱。

調查中發(fā)現(xiàn)，以種植業(yè)為主的家庭中，男勞力外出后，很多婦女不懂機械操作技術，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出簡單生產(chǎn)的特征，依靠科技致富的比例偏低。留守婦女中，無一科技致富帶頭人，專業(yè)大戶、科技示范戶等。

2、勞動強度大，家庭負擔較重。

據(jù)統(tǒng)計，有65%以上留守婦女的丈夫每年回家探親一次，有30%的每2年回家探親一次，還有的3年以上才回家探親1次。留守婦女既要承擔繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，又要料理家務，照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，負擔較重，身體健康受到較大影響。

3、親情交流少，婚姻關系不穩(wěn)。

由于丈夫長年在外打工，家庭只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結構的變化，使留守婦女缺乏安全感，精神壓力變大。由于夫妻長期兩地分居，雙方溝通交流較少，多數(shù)存在婚姻家庭危機，留守婦女忍受著身體和心理的雙重負擔。調查中，86.8%的留守婦女當前最主要的.需求是“夫妻團聚過穩(wěn)定的家庭生活”。

三、經(jīng)驗做法。

近年來，我區(qū)各級政府及相關部門在推進“男女平等”基本國策、優(yōu)化農(nóng)村留守婦女生存和發(fā)展空間方面，做了大量工作，切實維護了農(nóng)村留守婦女的合法權益。

1、開展教育培訓，提高留守婦女整體素質。

區(qū)婦聯(lián)及相關部門根據(jù)留守婦女的特點，定期安排創(chuàng)業(yè)技能培訓，加強參政議政、實用技術、心理健康、衛(wèi)生保健、科學素養(yǎng)及家庭教育等方面知識的培訓，幫助她們完善知識結構，提高文化修養(yǎng)，培養(yǎng)她們優(yōu)秀品格和健康心態(tài)。連續(xù)多年舉辦女性專場招聘會，積極為留守婦女提供項目信息、就業(yè)崗位和致富門路，并與有關部門推進婦女小額信貸工作，為有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、能力的留守婦女提供小額貸款和貸款貼息。

一是完善婦女議事會制度。完善區(qū)、鎮(zhèn)、村婦女議事機構，積極借助“三會村治”、“一委三會”、“黨員議事會”等平臺開展婦女議事活動，進一步激發(fā)婦女參與基層民主管理的積極性。二是開展維權宣傳活動。定期在集市、田頭、廣場設立宣傳站，開展維護婦女權益法律宣傳咨詢活動，向過往市民發(fā)放宣傳資料，提供法律、健康咨詢。三是健全婚姻家庭調解網(wǎng)絡。重點推進鎮(zhèn)村兩級婚姻家庭調解機構的建立和完善，層層建立了婚姻家庭矛盾調解機制，避免矛盾激化和升級。

一是廣泛弘揚巾幗志愿者精神。組建各類巾幗志愿者隊伍65支，參與人數(shù)近3000人，圍繞“服務婦女兒童、服務社會”的宗旨，相繼開展蒲公英行動、關愛貧困婦女、關愛空巢老人、互伴成長、心理成長小組、健康社區(qū)行等多項志愿者主題活動，共有30位單親特困母親和67位空巢老人獲得幫助。二是扎實推進婦女兒童之家打造。通過積極爭取，把婦女兒童之家建設納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標考核，并籌集資金15萬元，對通過省級示范點驗收的婦女兒童之家，補助4000元;通過市、區(qū)示范點驗收的婦女兒童之家，補助元。三是開展“蒲公英行動”。出臺《海州區(qū)開展“社會媽媽”關愛留守兒童“蒲公英行動”實施方案》，全區(qū)踴現(xiàn)出“社會媽媽”個人85名，“社會媽媽”集體44個，結對全區(qū)136名貧困留守兒童。四是舉辦留守兒童夏令營。通過參觀愛國主義教育基地、拓展課堂、軍事訓練、與社會媽媽手拉手等營園活動，營造關心、關愛、關護少年兒童健康成長的良好社會氛圍。

四、建議對策。

1、增強留守婦女兒童關愛的針對性。要發(fā)揮村婦代會作用，對本村留守婦女和兒童尤其貧困留守婦女兒童逐戶進行全面摸查，建立信息庫，加強對留守婦女兒童的動態(tài)管理。要將惠民好政策宣傳出去，提供投資少、見效快的相關致富項目，使務工人員可以在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而減少留守婦女兒童的數(shù)量，進一步維護社會和家庭的穩(wěn)定。

2.增強留守婦女兒童活動陣地的實用性。利用廣泛覆蓋的“婦女兒童之家”、“維權服務站”、家長學校，對留守婦女兒童加強教育引導，面向留守婦女宣傳有關法律法規(guī)，開展實用技術培訓，進行心理情緒疏導、婚姻家庭關系調適等。開展形式多樣的文化、娛樂活動，讓留守婦女兒童積極參與進來，豐富他們的精神文化生活。

3.增強留守婦女兒童幫扶項目的多樣性。要把巾幗志愿者組織發(fā)動起來，定期走訪慰問留守婦女兒童家庭，進行情感關愛、行動幫扶等;建立農(nóng)村婦女互助小組，成立互助組，讓她們生產(chǎn)上互幫、生活上互助，心理上共慰;組織村婦代會主任、婦代會成員、婦女代表、致富女能手、種養(yǎng)殖大戶等對生活貧困和老弱病殘等特殊困難留守婦女和家庭進行定點、重點幫扶，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際問題。

農(nóng)村婦女工作調研報告篇十六

人生處處需要掌聲，掌聲化做一縷朝陽，照亮人生；掌聲化作一杯綠茶，耐人尋味；掌聲化作一股動力，奮勇向前。掌聲就是給人最大的鼓勵，同時掌聲也是給人們最大的動力，有了掌聲，便會奮勇前行！

我曾聽說過一個故事。在好久以前有一個年輕人，他想憑借著自己的唱歌出人頭地，一次機會，他站在舞臺上，面對著臺下那數(shù)不勝數(shù)，成百上千的觀眾。

既然掌聲可以化解一切狀況；掌聲可以暖人心窩；掌聲可以給予人們非凡的動力；掌聲就是給人們最大的努力，一個人擁有了掌聲，就擁有了必勝的信念和信心！

掌聲可以帶給人們動力，有時候，掌聲是給人們最大的安慰，是

心靈

總而言之，言而總之，掌聲是人們最大的動力來源，讓我們用掌聲來迎接一切，讓我們用掌聲鼓勵身邊的每一個人吧！

農(nóng)村婦女工作調研報告篇十七

當前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。

一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉變

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉變。首要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民擔負大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔負逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當前隨著農(nóng)民擔負的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。

2、惠農(nóng)政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上，自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務，努力建筑調和鄉(xiāng)村。

二、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題

在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉，但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現(xiàn)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。

2、農(nóng)民擔負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)

生活

3、村級債權獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。

4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進，農(nóng)民物質文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干

什么

怎樣

在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

1、干部要素：

基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足

學習

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農(nóng)村婦女工作調研報告篇十八

涇川縣地處甘肅東部，總面積1409.3平方公里，耕地面積62.5萬畝，轄14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個開發(fā)區(qū)、1個街道辦事處，3個社區(qū)居委會，215個村民委員會，1466個村民小組?？側丝?5.5萬人，其中：農(nóng)村人口32.1萬人。農(nóng)村勞動力19.77萬人，其中婦女勞動力88075人，留守婦女6656人。農(nóng)村留守婦女問題是農(nóng)村勞動力轉移而產(chǎn)生的新情況、新問題，涉及到婦女的生存、發(fā)展和權益保護的大事，對于婦女的發(fā)展、新農(nóng)村建設、社會的和諧以及農(nóng)民工家庭和諧等等問題有重要的現(xiàn)實意義。近期，縣婦聯(lián)抽組專人，在鄉(xiāng)、村婦女干部的積極配合下，采取進村入戶、查看資料、座談交流等方式，對全縣農(nóng)村留守婦女情況進行了專題調查。

經(jīng)調查，全縣共有農(nóng)村勞動力19.77萬人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的31.67萬人的62.4%，婦女勞動力88075人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.8%，其中已婚婦女59339人，共有留守婦女6656人，其中50歲以下的留守婦女4568人。留守婦女愿意接受技能培訓的4452人，愿意外出務工的3968人，愿意與丈夫同城務工的3762人。在我們調查過程中，90%的婦女因照顧家庭老人、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是婦女留在家的主要原因。在留守婦女中，幾乎一半的人有過外出打工的經(jīng)歷，她們也很想和丈夫一起外出打工，但為了照顧老人和孩子不得不放棄打工，回家務農(nóng)。另外女性年齡偏大、文化偏低，找不到合適的工作，工資待遇也低，所以多數(shù)婦女選擇了回歸家庭，這一現(xiàn)象在40歲左右的留守婦女群體中表現(xiàn)尤為明顯。

我們調查時了解到，90%的留守婦女希望丈夫外出打工，提高家庭收入，這些婦女大多數(shù)是青壯年；10%的留守婦女不希望丈夫外出打工，這些婦女大多年齡偏大，身體健康狀況不是太好。約有70%留守婦女表示希望丈夫打工的地點離家越近越好，哪怕收入少一點，30%的表示只要掙錢多，遠些也無所謂，同樣的待遇，希望離家近些。調查顯示，95%以上的留守婦女對家庭和丈夫的滿意度比較高。留守婦女雖然獨自在家承擔著照顧老人、小孩和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的責任，但是她們對當前家里的狀況是比較滿意的。70%以上的留守婦女跟老人相處融洽，98%對丈夫的家庭責任心滿意。

2、農(nóng)村留守婦女生理和心理負擔沉重。一是長期忍受孤寂的折磨。留守婦女在辛勤勞作之余，還要長期忍受丈夫不在身邊的孤獨。二是怕出現(xiàn)婚姻危機。部分留守村婦擔心與丈夫長期分居導致交流減少與感情疏遠，對婚姻的永久性缺乏信心。尤其是與丈夫感情基礎不牢的，怕丈夫在外打工染上不良的社會習氣，拋妻棄子。但在調查中很多留守婦女表示，雖然勞累、孤單，但丈夫能掙錢就可以了，在她們心里，為了家里的生活過得好，丈夫外出打工已是不得已的選擇了。三是法律意識弱。農(nóng)村留守婦女是一個弱勢群體，她們的合法權益相對來說難以得到有效保障。農(nóng)村都是獨門獨院，相對閉塞，遇到侵害時，不知道如何尋求幫助，且受害婦女由于怕丟面子，怕影響不好，很少去報案；農(nóng)村閑話多，女性處于被動地位，常常受了欺負卻不敢或不能聲張；由于雙方長期分居容易對感情產(chǎn)生影響，一些男方在外有第三者，女方卻毫不知情。農(nóng)村沒有太多財產(chǎn)，女方又很難了解男方在城里的收入、財產(chǎn)狀況，一旦離婚，女方可能什么都得不到，財產(chǎn)權容易受到損害。

3、留守婦女勞動力調配難度大。受長期以來形成的以家庭為主的勞動單元模式影響，現(xiàn)階段留守婦女勞動力仍然為單家獨戶作戰(zhàn)，合作意識不強，在力所能及的情況下，不愿意與人合作，或者出錢找人幫忙，從思想意識上還沒有完全樹立勞動力調配協(xié)作的理念。同時，受家族、鄰里關系、個人喜好等因素影響，互幫互助也只是小范圍內(nèi)的，沒有建立起靈活機動的服務隊和互助組，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，留守勞動力合理調配還需要進一步組織和引導。

4、留守婦女勞動力季節(jié)性短缺。近年來，我縣果品、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣果園面積達到29.98萬畝，戶均4.2畝，人均0.9畝，拱棚蔬菜累計達到6400座，蔬菜種植總面積達到12萬畝，牛、豬、雞飼養(yǎng)量分別達到17萬頭、30萬口和177萬只。隨著果、菜、草、畜等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村留守婦女勞動力的數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要之間的矛盾進一步凸顯。特別是在蘋果蔬花、套袋、采摘和蔬菜拱棚搭建、全膜玉米覆蓋等農(nóng)忙時期，農(nóng)村婦女勞動力需求劇增，勞力短缺的問題顯得十分突出。

5、留守婦女勞動力缺乏系統(tǒng)性培訓。目前，農(nóng)村婦女勞動力培訓仍然是急需破解的難題?，F(xiàn)在的培訓內(nèi)容和方式、方法還不能滿足群眾的實際生產(chǎn)、生活需要，培訓次數(shù)少，方法不靈活，方式比較單一，培訓效果差，沒有建立起科學合理的培訓體系，仍然以舉辦培訓班為主要形式，干部包園包戶的機制還不夠完善，掛牌指導和田間示范還不能很好地落實到位。這些因素導致農(nóng)村婦女勞動力培訓提高速度慢、效果差，婦女在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設中的主體作用發(fā)揮不夠充分，尚不能滿足新農(nóng)村建設的實際需求。

留守婦女是農(nóng)村勞動力的主要組成部分，涉及到家庭的幸福和社會的發(fā)展穩(wěn)定。針對存在的各種問題，特提出如下建議:。

1、切實轉變工作方式，充分調動農(nóng)村留守婦女勞動力的生產(chǎn)積極性。把激活農(nóng)村留守婦女勞動力的創(chuàng)業(yè)熱情作為工作的重點常抓不懈，積極引導她們主動地參與到產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村發(fā)展中來，充分發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設中的半邊天作用。各級婦聯(lián)干部要把為婦女群眾做事、助農(nóng)村婦女增收作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，千方百計爭取農(nóng)村婦女的理解和支持；要把學技術、搞服務、比貢獻作為推進婦女干部作風轉變的有效途徑，提高婦女干部的工作能力與服務水平，贏得婦女群眾的信賴。特別在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設、果園標準化管理等工作中，要善于和婦女群眾溝通協(xié)商，利用算賬對比、效益分析、示范引導、典型帶動等方法做群眾工作，多做說服教育、宣傳引導、傳授技術的工作，手把手地示范、面對面地講解，做給婦女群眾看、帶著婦女群眾干、幫著婦女群眾辦，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，用經(jīng)濟手段調動農(nóng)村留守婦女的創(chuàng)業(yè)積極性。

2、加大技能培訓力度，全面提高農(nóng)村留守婦女勞動力整體素質。培訓是提高農(nóng)村婦女勞動力素質的有效途徑，必須立全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和勞務市場需求，有針對性地開展農(nóng)村婦女勞動力技能培訓。一方面，對農(nóng)村留守婦女勞動力，要創(chuàng)新培訓方式，按照年齡、接受能力和個人特長愛好，分批次開展培訓，盡可能地把一整套技術分解開來進行培訓傳授，讓農(nóng)村婦女循序漸進地掌握勞務技術和產(chǎn)業(yè)技能。對中青年婦女勞動力要側重于機械化耕作、果樹修剪、拉枝施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農(nóng)產(chǎn)品營銷、蘋果疏花疏果、果實套袋、拱棚蔬菜種植等精細技巧的技能培訓；對老年婦女要側重于畜禽飼養(yǎng)、果品包裝等勞動強度小、技術要求低、容易掌握的技能培訓，引導農(nóng)村婦女做好自己的事，從而最大限度地發(fā)揮婦女勞動力效益。要創(chuàng)新培訓方式，注意培訓的.實用性，以田間培訓、技術示范為主，盡量把科學原理和技術要點用淺顯易懂的語言表述出來，讓婦女群眾聽得懂、看得清、學得會；要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員和技能型干部的示范帶動作用，定點幫扶，手把手地教，通過走出去、請進來、集中培訓、田間示范、技術人員包戶包人等多種行之有效的方式，加強對農(nóng)村婦女留守勞動力的培訓，使其掌握1-2門實用技術。另一方面，要加強對輸出婦女勞動力的培訓。

3、優(yōu)化勞動力配置組合，最大限度地發(fā)揮留守婦女勞動力作用。要在果、菜、草、畜等特色產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃中，充分考慮區(qū)域勞動力資源特點和分布狀況，爭取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養(yǎng)殖、飼料購銷、疫病防治、拱棚搭建、蔬菜栽培、農(nóng)產(chǎn)品購銷等各個環(huán)節(jié)為農(nóng)村留守婦女勞動力中各個年齡階段、各種技能水平的婦女提供就業(yè)崗位，使留守弱勢勞動力就業(yè)不出鄉(xiāng)。推行勞動互助活動，組建農(nóng)村婦女勞務服務隊。

4、整合社會資源，解決農(nóng)村留守婦女的實際困難。政府及相關部門要采取有效措施，積極為農(nóng)村留守婦女提供相關的服務和幫助，解決實際困難和問題。如涉農(nóng)部門努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度，減輕留守婦女的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度；舉辦留守婦女技術培訓班，提高留守婦女依靠科技增收致富的能力。文化等部門在留守婦女比較集中的地區(qū)開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富留守婦女的業(yè)余文化生活等。司法部門為留守婦女提供各種法律服務，維護留守婦女的合法權益。醫(yī)療衛(wèi)生部門建立對留守婦女的健康支持系統(tǒng)，關愛留守婦女的身心健康，減輕留守婦女心理壓力等。

5、充分發(fā)揮婦聯(lián)作用，為留守婦女提供服務。在現(xiàn)有條件下，婦聯(lián)組織要力所能及地為留守婦女更多地提供服務。一是在留守婦女較集中的鎮(zhèn)、村建立婦女維權工作站，為留守婦女提供法律服務，維護留守婦女的合法權益。二是在民主、平等、自愿的前提下，組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺，使她們共同面對生產(chǎn)、生活中的各種困難，共同發(fā)展建立相互支撐的人際關系網(wǎng)絡。挖掘自身潛力，增強自信心，提高自助能力。三是切實關心農(nóng)村留守婦女的身心健康，加強與留守婦女的交流與溝通，爭取社會對留守婦女的同情、理解、支持和愛護，千方百計減輕她們的體力負擔和精神負擔，積極協(xié)調各有關部門為留守婦女提供服務和幫助。為農(nóng)村廣大留守婦女撐起愛的天空。

農(nóng)村婦女工作調研報告篇十九

甲縣位于甲省西部甲區(qū)，湘西中部偏東，是國家貧困縣之一，也是典型的老、少、邊、窮、庫的少數(shù)民族地區(qū)，全縣總面積1297平方公里，共轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口13.82萬人，婦女占6.9萬人，農(nóng)村人口11.8萬人，其中農(nóng)村婦女5.34萬人，占農(nóng)村人口總數(shù)的45.2%，近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和打工經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)“留守婦女”這樣一個特殊群體。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣農(nóng)村“留守婦女”占農(nóng)村家庭的70%以上。為了進一步了解農(nóng)村留守婦女的生存狀況，9月下旬,縣婦聯(lián)對全縣農(nóng)村“留守婦女”情況進行了調研，并對默戎鎮(zhèn)、古陽鎮(zhèn)共5個村的45名“留守婦女”進行抽樣調查。

因為丈夫長期（通常在半年以上）外出打工，由婦女承擔著家庭中的生產(chǎn)勞動、教育孩子、照料老人等責任，成為家庭生產(chǎn)中的絕對主力，據(jù)調查，85%的男勞力主要集中在廣東、深圳、浙江等沿海地區(qū)打工，“留守婦女”平均年齡為42.7歲，留守婦女種地獲得的經(jīng)濟收入平均占家庭收入的33.6%，平均有1.7個老人需要贍養(yǎng)，每年用于子女的教育和培養(yǎng)費3000多元，調查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守婦女面臨的主要問題是勞動強度大，身體健康受損；夫妻情感缺失，家庭功能失衡；安全感降低，人身及家庭財產(chǎn)受威脅。

一是勞動強度明顯加大，部分農(nóng)婦力不從心。留守婦女既要承擔繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，又要料理家庭事務，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度很大，嚴重損害身體健康。默戎鎮(zhèn)、古陽鎮(zhèn)大多數(shù)的留守婦女都需要承擔家里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，45份調查問卷表明，靠留守婦女種地獲得的經(jīng)濟收入平均占家庭經(jīng)濟收入的42.5%，其中又有半數(shù)以上的婦女表示“一個人難以單獨承擔農(nóng)活”，而那些身體不好的“留守婦女”，遇到的困難會更大。

二是文化程度低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程受到影響。調查中，80%的農(nóng)村留守婦女只有初中以下文化水平，對現(xiàn)在家庭購置的農(nóng)業(yè)機械不能充分利用。男勞力外出后，留守婦女節(jié)由于文化水平低，很少懂得機械操作技術，致使家庭農(nóng)業(yè)機械閑置浪費現(xiàn)象普遍存在。同時，文化水平的低下也造成她們難以接受新技術，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，增加了她們的勞動量和勞動時間。

三是精神壓力大，身心易受傷害。由于丈夫外出務工，長年不在身邊，留守婦女們?nèi)淌苤眢w和心理的雙重負擔。守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重擔，白天要下地干活，晚上獨守空房，久而久之造成精神空虛。由于農(nóng)村留守婦女長期承受精神上的壓力，容易產(chǎn)生失眠、焦慮，嚴重影響留守婦女的身心健康。

三是養(yǎng)老、子女養(yǎng)育方面出現(xiàn)新問題。因為丈夫長期外出務工，家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育的重擔全部落在留守婦女的身上。由于在生產(chǎn)方面的勞累，加之對丈夫的思念，婦女們沒有足夠時間和精力耐心地對待子女和老人們。，在子女的教育方面，全依賴學校和老師，致使家庭教育空白，孩子們也容易產(chǎn)生性格及行為上的不良現(xiàn)象，而在養(yǎng)老方面，情況也不佳，冷漠、老人現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢。

四是安全感降低，家庭財產(chǎn)受威脅。男性勞動力外出后，農(nóng)村只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結構的變化，會帶來農(nóng)村治安防范力量的減弱，使農(nóng)村社會治安隱患增加，農(nóng)村中針對留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。

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