違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究年度報(bào)告(通用15篇)

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違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究年度報(bào)告(通用15篇)
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在工作和學(xué)習(xí)中,報(bào)告被廣泛用于匯報(bào)工作進(jìn)展、研究成果、市場(chǎng)分析等方面。在寫(xiě)報(bào)告之前,我們可以進(jìn)行一些背景調(diào)研和文獻(xiàn)閱讀,以便更好地了解相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和研究成果。這是一份關(guān)于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的研究報(bào)告,詳細(xì)介紹了產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、市場(chǎng)前景和競(jìng)爭(zhēng)分析。

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究年度報(bào)告篇一

為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,全面掌握市管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題線索及責(zé)任追究工作情況,推動(dòng)市管企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題、處置問(wèn)題,有效遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資行為,防范化解國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn),提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《濟(jì)寧市市管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》(濟(jì)國(guó)資〔2020〕31號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《責(zé)任追究辦法》)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就建立市管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究報(bào)告制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

報(bào)告分為實(shí)時(shí)報(bào)告和定期報(bào)告。

(一)實(shí)時(shí)報(bào)告。報(bào)告市管企業(yè)集團(tuán)及各級(jí)子企業(yè)重大資產(chǎn)損失或產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的較大資產(chǎn)損失的問(wèn)題和線索。內(nèi)容主要包括:

1.問(wèn)題和線索來(lái)源。分為市管企業(yè)內(nèi)部部門(mén),國(guó)資監(jiān)管、審計(jì)、巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察等外部監(jiān)督機(jī)構(gòu),以及信訪舉報(bào)等。

2.問(wèn)題和線索描述。包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、問(wèn)題事實(shí)、問(wèn)題性質(zhì)、涉及企業(yè)和人員等。

3.涉及損失風(fēng)險(xiǎn)或造成的影響,外部移送部門(mén)、市管企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)預(yù)估損失風(fēng)險(xiǎn)情況。

4.主要原因分析。

5.已經(jīng)采取的措施。包括企業(yè)已經(jīng)采取的補(bǔ)救措施,擬處理方式,以及下一步問(wèn)題調(diào)查、損失認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定和追責(zé)整改等工作安排。

市管企業(yè)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)、獲悉或受理屬于實(shí)時(shí)報(bào)告范圍的問(wèn)題和線索5個(gè)工作日內(nèi),向市國(guó)資委報(bào)送實(shí)時(shí)報(bào)告快報(bào);15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送實(shí)時(shí)報(bào)告;30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送初核報(bào)告,根據(jù)工作需要,經(jīng)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)30個(gè)工作日;后續(xù)工作進(jìn)展情況及核查處理結(jié)果要及時(shí)報(bào)告。實(shí)時(shí)報(bào)告和初核報(bào)告應(yīng)以正式公文報(bào)送。

信訪舉報(bào)的問(wèn)題和線索,可不報(bào)送實(shí)時(shí)報(bào)告快報(bào)和實(shí)時(shí)報(bào)告,經(jīng)初核發(fā)現(xiàn)確有重大資產(chǎn)損失或產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的較大資產(chǎn)損失問(wèn)題的,直接報(bào)送初核報(bào)告。

2.違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資損失的問(wèn)題和線索。包括問(wèn)題和線索來(lái)源、數(shù)量、內(nèi)容、損失或損失風(fēng)險(xiǎn)以及造成其他嚴(yán)重不良后果情況。

3.違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作開(kāi)展情況。包括初核立項(xiàng)數(shù)量、辦理方式、定損金額、定責(zé)人數(shù),組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分和移送國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理人數(shù),責(zé)任追究結(jié)果通報(bào),降低損失和風(fēng)險(xiǎn)敞口金額,扣減薪酬金額,健全完善管理制度數(shù)量情況。

定期報(bào)告于每年1月31日前,由市管企業(yè)將上一年度違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究情況以正式公文報(bào)送市國(guó)資委。

市管企業(yè)要高度重視報(bào)告工作,建立健全工作責(zé)任制,確保主體責(zé)任落實(shí)到位。主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)報(bào)告的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)責(zé),協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理工作。違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作部門(mén)為直接責(zé)任部門(mén),負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、落實(shí)責(zé)任、全面覆蓋”的原則,逐級(jí)壓實(shí)各級(jí)子企業(yè)責(zé)任,切實(shí)保障報(bào)告工作有效有序開(kāi)展。

市國(guó)資委將根據(jù)《責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)等行為,嚴(yán)肅追究責(zé)任。其中,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)或謊報(bào)重大資產(chǎn)損失的,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人比照領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,給予從重或加重處理。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)違規(guī)“零報(bào)告”和追責(zé)“零查處”企業(yè)相關(guān)工作的督促檢查。

市管企業(yè)要建立違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究報(bào)告制度,建立健全報(bào)告機(jī)制,規(guī)范報(bào)告工作流程,細(xì)化工作要求,形成各部門(mén)、各層級(jí)協(xié)同高效、上下貫通的報(bào)告工作機(jī)制,并將其納入違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系,同步實(shí)施、同步推進(jìn)。要建立內(nèi)部審核機(jī)制,嚴(yán)控報(bào)告質(zhì)量,確保報(bào)告內(nèi)容客觀準(zhǔn)確、依據(jù)充分、要件齊全。要加大報(bào)告成果利用力度,舉一反三查找管理漏洞,不斷完善制度規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè),建立防止問(wèn)題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制,有效促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)和高質(zhì)量發(fā)展。要在嚴(yán)格執(zhí)行保密管理有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,積極運(yùn)用信息化手段開(kāi)展報(bào)告工作,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確收集和報(bào)送有關(guān)情況。市國(guó)資委將建立監(jiān)督追責(zé)工作信息報(bào)送系統(tǒng),推進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的報(bào)送、歸集、共享和綜合利用。

各縣市區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)可參照本通知精神,結(jié)合所監(jiān)管企業(yè)實(shí)際,制定縣市區(qū)監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究報(bào)告制度。

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究年度報(bào)告篇二

年月日,在發(fā)生交通事故造成受傷,交通事故發(fā)生后,甲方立即采取積極搶救措施將乙方送到醫(yī)院治療,經(jīng)診斷:在此期間乙方共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)元,乙方在醫(yī)院住院天進(jìn)行康復(fù)休養(yǎng).目前傷勢(shì)已經(jīng)基本痊愈,根據(jù)醫(yī)師的.意見(jiàn)可以回家進(jìn)行調(diào)養(yǎng).乙方病情痊愈后,請(qǐng)求給予一次性處理.甲方同意乙方的請(qǐng)求.為此甲乙雙方本著公平,自愿的原則,就交通肇事?lián)p害賠償一事,經(jīng)過(guò)雙方充分的協(xié)商,協(xié)商一致的情況下,達(dá)成如下協(xié)議:

一、乙方的傷情傷殘程度及乙方病情需要恢復(fù)的時(shí)間等基本情況,甲乙雙方均已了解和認(rèn)可。

二、甲方已替乙方支付的醫(yī)療費(fèi)元,由甲方承擔(dān)。

三、甲方同意乙方的要求,一次性付給乙方兩萬(wàn)元人民幣整(其中包括護(hù)理費(fèi)用,誤工費(fèi),傷殘補(bǔ)償金等費(fèi)用)。

四、乙方在簽訂此協(xié)議書(shū)后,自愿放棄追究甲方的一切責(zé)任的權(quán)利.

五、乙方一經(jīng)簽訂此協(xié)議,甲方給付的賠償款為乙方現(xiàn)在或?qū)?lái)、直接或間接與此次事故有關(guān)的索賠的費(fèi)用最終和全部賠償數(shù)額。

六、甲方與乙方簽訂此協(xié)議后,甲方應(yīng)當(dāng)一次性立即給付乙方兩萬(wàn)元人民幣。

七、甲方在付清錢(qián)款后,乙方應(yīng)當(dāng)將住院期間的醫(yī)療票據(jù)全部給付甲方.如果找不到原件票據(jù)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面說(shuō)明。

八、乙方收到上述賠償金后,甲、乙雙方就此次交通事故的賠償問(wèn)題已解決完畢,今后雙方互不追究由此引起的一切責(zé)任。

九、(1)本協(xié)議甲乙雙方簽定后,一方出現(xiàn)反悔或違反此協(xié)議的規(guī)定,根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法的相關(guān)規(guī)定,違約方將承擔(dān)違約責(zé)任,將支付給對(duì)方違約金5000元。

(2)如果乙方違反此協(xié)議,應(yīng)當(dāng)將原來(lái)甲方給付的錢(qián)款全額退回,并再給付甲方5000元的違約金。

十、本協(xié)議一式兩份,雙方簽字后生效,甲乙雙方各執(zhí)一份。協(xié)議是自愿達(dá)成調(diào)解憑證,一經(jīng)簽定后不得反悔。

我們上述協(xié)議完全真實(shí)、合法,如果有虛假愿意承擔(dān)法律責(zé)任。

甲方:乙方:

見(jiàn)證人:

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究年度報(bào)告篇三

自查是財(cái)務(wù)大檢查的一種組織形式。企事業(yè)單位組織自查小組或指派自查人員,依照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性所進(jìn)行的自我內(nèi)部檢查活動(dòng)。它體現(xiàn)了政府的外部監(jiān)督與企事業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的特點(diǎn),也是促進(jìn)企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)及財(cái)會(huì)人員在做好日??刂婆c。以下是為大家整理的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究自查報(bào)告6篇,歡迎品鑒!

按照《省政府國(guó)資委關(guān)于做好違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)的通知》文件精神,xxx集團(tuán)黨委高度重視,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議認(rèn)真安排部署,組織人員對(duì)照文件要求貫徹落實(shí)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)任務(wù),目前已初步建立起責(zé)任追究工作體系,現(xiàn)將完成情況報(bào)告如下:

為確保集團(tuán)公司責(zé)任追究工作全面覆蓋,根據(jù)省政府國(guó)資委組織召開(kāi)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議要求,集團(tuán)公司組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,傳達(dá)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)的通知》精神,研究落實(shí)追責(zé)工作體系建設(shè)相關(guān)事宜,并成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置工作辦公室,抽調(diào)人員組成專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌開(kāi)展相關(guān)工作。同時(shí),要求各權(quán)屬企業(yè)及相關(guān)單位按照文件精神設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu),設(shè)置專(zhuān)責(zé)部門(mén)和專(zhuān)職人員,確保違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

集團(tuán)公司責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“全覆蓋”的總體目標(biāo)和“職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序”的工作機(jī)制要求,對(duì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,建立完善組織體系和專(zhuān)門(mén)制度,制定具體工作內(nèi)容和任務(wù),確保改革目標(biāo)任務(wù)落地。

(一)組織體系方面。一是成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司建立健全組織體系,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)問(wèn)題線索的處置建議,對(duì)重要問(wèn)題線索進(jìn)行掛牌督辦,統(tǒng)籌安排部署審議核查及處理實(shí)施等工作。二是成立責(zé)任追究職能部門(mén)。集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室作為責(zé)任追究歸口管理部門(mén),按照有關(guān)工作程序負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,已明確2名工作人員具體負(fù)責(zé)承辦相關(guān)違規(guī)追責(zé)工作。三是明確建立協(xié)同配合體系。建立內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題線索移送和辦理反饋機(jī)制,成立由集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察、綜合管理、組織人事、財(cái)務(wù)、企管、監(jiān)事會(huì)辦公室等各部門(mén)組成的違規(guī)經(jīng)營(yíng)核查工作組,負(fù)責(zé)具體實(shí)施核查工作,形成核查工作報(bào)告,并提供相關(guān)支持保障工作等。四是建立配套完善的評(píng)估體系。為加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的順利開(kāi)展,在充分發(fā)揮自身潛力的基礎(chǔ)上,擬與第三方中介機(jī)構(gòu)合作,建立能有效對(duì)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)損失進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的工作平臺(tái)。五是探索設(shè)立其他相關(guān)機(jī)制。在推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作過(guò)程中,結(jié)合實(shí)際嘗試建立損失認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定、離職退休人員違規(guī)責(zé)任追究處理及容錯(cuò)機(jī)制等工作機(jī)制。

(二)制度建設(shè)方面。一是制定違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度。為加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作,規(guī)范違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究行為,實(shí)現(xiàn)有章可循,集團(tuán)公司于12月初制定印發(fā)了《xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法》。二是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。為健全完善責(zé)任追究工作規(guī)則,集團(tuán)公司根據(jù)省政府國(guó)資委通知要求并結(jié)合工作實(shí)際,制定《xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題和線索查處工作指引》,形成高效有力的工作機(jī)制。三是強(qiáng)化權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究相關(guān)制度建設(shè)。集團(tuán)公司規(guī)定權(quán)屬企業(yè)結(jié)合實(shí)際合理設(shè)置責(zé)任追究機(jī)構(gòu),配備責(zé)任追究工作人員。出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)制度,細(xì)化權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究處理等,將責(zé)任追究工作層層壓緊壓實(shí)。

(三)加大追責(zé)力度方面。一是開(kāi)展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查。集團(tuán)公司下發(fā)專(zhuān)門(mén)通知,要求各權(quán)屬企業(yè)認(rèn)真梳理各類(lèi)投資項(xiàng)目,開(kāi)展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,定期向集團(tuán)公司責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作情況。二是實(shí)行問(wèn)題線索臺(tái)賬管理。建立xx鹽業(yè)集團(tuán)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題線索管理臺(tái)賬,對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題線索統(tǒng)一編號(hào),登記入賬,全流程跟蹤記錄辦理情況,辦結(jié)后予以對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。三是努力做好“后半篇文章”。強(qiáng)化日常警示教育,利用信息平臺(tái)發(fā)布有關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,以警促廉、以案促改,讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,抓好經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)教育預(yù)防。

工作的亮點(diǎn):一是將責(zé)任追究嵌入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,使該工作納入集團(tuán)年度考核目標(biāo)中,同時(shí)在起草的相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理制度中加入違規(guī)責(zé)任追究工作管理要求。二是在《xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法》下發(fā)到各權(quán)屬企業(yè)之后,第一時(shí)間要求各企業(yè)深入領(lǐng)會(huì)文件精神,按照文件要求進(jìn)行自查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)整改。三是集團(tuán)公司各權(quán)屬企業(yè)結(jié)合實(shí)際設(shè)置監(jiān)督追責(zé)職能部門(mén)和專(zhuān)門(mén)人員,負(fù)責(zé)其所屬企業(yè)追責(zé)工作,在此基礎(chǔ)上,探索建立追責(zé)工作人才資源庫(kù),統(tǒng)籌調(diào)配資源,提高追查工作能力。

存在的問(wèn)題:一是權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善,相關(guān)制度建設(shè)有待加強(qiáng),需盡快結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定責(zé)任追究相關(guān)制度和細(xì)則。二是集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)參與此項(xiàng)工作人員相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。三是未有效利用信息化手段對(duì)追責(zé)工作提供支撐。目前正在逐步按照省政府國(guó)資委工作要求,盡快接入國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、禁入限制人員信息管理等系統(tǒng),并探索建立本企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究有關(guān)信息系統(tǒng)。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),集團(tuán)公司各權(quán)屬企業(yè)盡快建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,促進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作全面有序開(kāi)展,做到責(zé)任追究工作體系全覆蓋,確保違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作上下貫通,有效實(shí)施。

2.制度建設(shè)方面。進(jìn)一步完善集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范集團(tuán)公司投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)從制度層面認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則,既要對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé),又要保護(hù)經(jīng)營(yíng)管理人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為敢擔(dān)當(dāng)、敢作為、敢負(fù)責(zé)的同志營(yíng)造良好氛圍。

3.工作協(xié)調(diào)方面。堅(jiān)持各部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)各方監(jiān)督力量協(xié)作,提高監(jiān)督效能。對(duì)于制度執(zhí)行和工作推進(jìn)中的有關(guān)情況,核查工作組定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,及時(shí)總結(jié)反饋,加強(qiáng)交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。

4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。將責(zé)任追究情形和多發(fā)問(wèn)題與采購(gòu)銷(xiāo)售、資金管理、投資并購(gòu)等業(yè)務(wù)逐一對(duì)應(yīng),不斷完善內(nèi)控制度,提高預(yù)警防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力。突出典型問(wèn)責(zé),通過(guò)嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資案件,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光,充分發(fā)揮責(zé)任追究的警示和震懾作用。

(一)對(duì)我支行網(wǎng)點(diǎn)的排查。

經(jīng)排查,我支行不存在打著“金融創(chuàng)新”旗號(hào),以“消費(fèi)返利”“資金互助”“虛擬資產(chǎn)”等名義,沒(méi)有可持續(xù)盈利模式的非法集資行為;我支行不存在以單位或集體名義代客戶投資理財(cái);我支行不存在以單位或集體名義為參與非法集資的單位或個(gè)人提供擔(dān)保;我支行不存在以單位或集體名義為民間借貸機(jī)構(gòu)或組織提供資金或貸款;我支行不存在為非法集資組織開(kāi)立銀行賬戶;我支行不存在以單位或集體名義為明知是涉嫌非法集資活動(dòng)的單位或個(gè)人提供轉(zhuǎn)賬結(jié)算或電子銀行服務(wù)等行為。

(二)對(duì)我支行在職員工的排查。

經(jīng)排查,我支行不存在利用職工將“易貸卡”或信用卡交與無(wú)親緣關(guān)系的人使用,從中收取高額利息、傭金或其他費(fèi)用;我支行不存在在職員工出借個(gè)人或近親屬銀行賬戶替參與非法集資行為人過(guò)渡資金;我支行不存在在職職工近親屬參與非法集資;我支行不存在在職職工隱瞞身份在涉嫌非法集資的機(jī)構(gòu)任職;我支行不存在在職職工充當(dāng)“掮客”,引誘、勸導(dǎo)他人參與非法集資或非正常渠道融資等行為。

根據(jù)總行要求,我支行成立防范和打擊非法集資宣傳教育和排查工作小組。我支行行長(zhǎng)蔡茂同志擔(dān)任小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)宣傳教育的具體實(shí)施和推進(jìn)工作,其他人員為小組成員配合組長(zhǎng)工作。

在小組組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我支行對(duì)在職職工進(jìn)行了非法集資排查,此次非法集資排查我支行共排查內(nèi)部員工20人,組織員工談心20人,對(duì)員工賬戶流水進(jìn)行了排查,對(duì)部分可疑資金進(jìn)行了進(jìn)一步排查,經(jīng)排查,無(wú)非法集資現(xiàn)象。

學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由副校長(zhǎng)杰同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定、活動(dòng)過(guò)程的組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和總結(jié)反饋。

積極開(kāi)展“兩對(duì)照四嚴(yán)禁五公開(kāi)”活動(dòng)。“兩對(duì)照”:即學(xué)校對(duì)照《責(zé)任追究辦法》,看整體是否存在違規(guī)現(xiàn)象;教師對(duì)照《責(zé)任追究辦法》,看自身是否存在違規(guī)行為。通過(guò)對(duì)照,嚴(yán)格排查教育教學(xué)過(guò)程中存在的違規(guī)問(wèn)題,并針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行深刻反思和認(rèn)真整改。

年月日,在發(fā)生交通事故造成受傷,交通事故發(fā)生后,甲方立即采取積極搶救措施將乙方送到醫(yī)院治療,經(jīng)診斷:在此期間乙方共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)元,乙方在醫(yī)院住院天進(jìn)行康復(fù)休養(yǎng).目前傷勢(shì)已經(jīng)基本痊愈,根據(jù)醫(yī)師的.意見(jiàn)可以回家進(jìn)行調(diào)養(yǎng).乙方病情痊愈后,請(qǐng)求給予一次性處理.甲方同意乙方的請(qǐng)求.為此甲乙雙方本著公平,自愿的原則,就交通肇事?lián)p害賠償一事,經(jīng)過(guò)雙方充分的協(xié)商,協(xié)商一致的情況下,達(dá)成如下協(xié)議:

一、乙方的傷情傷殘程度及乙方病情需要恢復(fù)的時(shí)間等基本情況,甲乙雙方均已了解和認(rèn)可。

二、甲方已替乙方支付的醫(yī)療費(fèi)元,由甲方承擔(dān)。

三、甲方同意乙方的要求,一次性付給乙方兩萬(wàn)元人民幣整(其中包括護(hù)理費(fèi)用,誤工費(fèi),傷殘補(bǔ)償金等費(fèi)用)。

四、乙方在簽訂此協(xié)議書(shū)后,自愿放棄追究甲方的一切責(zé)任的權(quán)利.

五、乙方一經(jīng)簽訂此協(xié)議,甲方給付的賠償款為乙方現(xiàn)在或?qū)?lái)、直接或間接與此次事故有關(guān)的索賠的費(fèi)用最終和全部賠償數(shù)額。

六、甲方與乙方簽訂此協(xié)議后,甲方應(yīng)當(dāng)一次性立即給付乙方兩萬(wàn)元人民幣。

七、甲方在付清錢(qián)款后,乙方應(yīng)當(dāng)將住院期間的醫(yī)療票據(jù)全部給付甲方.如果找不到原件票據(jù)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面說(shuō)明。

八、乙方收到上述賠償金后,甲、乙雙方就此次交通事故的賠償問(wèn)題已解決完畢,今后雙方互不追究由此引起的一切責(zé)任。

九、(1)本協(xié)議甲乙雙方簽定后,一方出現(xiàn)反悔或違反此協(xié)議的規(guī)定,根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法的相關(guān)規(guī)定,違約方將承擔(dān)違約責(zé)任,將支付給對(duì)方違約金5000元。

(2)如果乙方違反此協(xié)議,應(yīng)當(dāng)將原來(lái)甲方給付的錢(qián)款全額退回,并再給付甲方5000元的違約金。

十、本協(xié)議一式兩份,雙方簽字后生效,甲乙雙方各執(zhí)一份。協(xié)議是自愿達(dá)成調(diào)解憑證,一經(jīng)簽定后不得反悔。

我們上述協(xié)議完全真實(shí)、合法,如果有虛假愿意承擔(dān)法律責(zé)任。

甲方:乙方:

見(jiàn)證人:

建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的首要問(wèn)題,在于責(zé)任追究的范圍界定。只有明晰責(zé)任追究的范圍,才能做到權(quán)責(zé)一致、有法可依,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。當(dāng)前《意見(jiàn)》中對(duì)責(zé)任追究的范圍主要為:集團(tuán)管控、購(gòu)銷(xiāo)管理、工程承包建設(shè)、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)和上市公司股權(quán)及資產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、投資并購(gòu)、改組改制、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、以及其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情況。

集團(tuán)管控方面,對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的主要情況包括國(guó)有企業(yè)所屬的全資子公司、控股子公司、參股子公司存在重大違紀(jì)違法問(wèn)題給集團(tuán)帶來(lái)了較大損失,或其財(cái)務(wù)問(wèn)題引發(fā)的違約法律風(fēng)險(xiǎn)。作為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員,如在發(fā)現(xiàn)上述情況未能及時(shí)匯報(bào)的情況下,對(duì)擴(kuò)大損失也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

購(gòu)銷(xiāo)管理方面,指國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員未按照法律規(guī)定、公司章程簽訂、履行合同,導(dǎo)致合同實(shí)質(zhì)不公國(guó)有資產(chǎn)流失的情況,以及虛假交易向關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益?zhèn)卧熵?cái)務(wù)指標(biāo)等情況。隨著金融服務(wù)的發(fā)展,《意見(jiàn)》也強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)不能違規(guī)開(kāi)展商品期貨、期貨衍生業(yè)務(wù),如需開(kāi)展上述業(yè)務(wù)的需取得金融牌照,禁止以金融創(chuàng)新為由流失國(guó)有資產(chǎn)。

工程承包建設(shè)方面,主要包括國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員存在串標(biāo)、超越權(quán)限投標(biāo)給企業(yè)造成損失的情況,以及工程發(fā)包、分包、承包方面的失職情形。

轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)方面,主要為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員未按照法律規(guī)定對(duì)上述資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,提供虛假信息,操縱中介機(jī)構(gòu)造成國(guó)有資產(chǎn)流失的情況。

固定資產(chǎn)投資方面,主要指經(jīng)營(yíng)管理人員未按照可行性研究或風(fēng)險(xiǎn)分析,投資決策嚴(yán)重偏離實(shí)質(zhì)的情況。

投資并購(gòu)方面,主要包括未按規(guī)定開(kāi)展前期盡職調(diào)查,對(duì)并購(gòu)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析不足,存在重大財(cái)務(wù)、法律問(wèn)題疏漏,或指示中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)鑒定單位出具虛假的報(bào)告、文件等情況。

改組改制方面,主要為未按照規(guī)定履行決策的審批和備案程序,在未取得批準(zhǔn)的情況下自行進(jìn)行改組改制造成不可逆轉(zhuǎn)的后果,造成國(guó)有資產(chǎn)流失,特別是部分經(jīng)營(yíng)管理人員在改組改制過(guò)程中故意轉(zhuǎn)移、隱匿國(guó)有資產(chǎn)的情況,以及串通中介機(jī)構(gòu)以明顯低于市場(chǎng)的售價(jià)出售、無(wú)償分給其他單位和個(gè)人。

資金管理方面,主要指經(jīng)營(yíng)管理人員越權(quán)或無(wú)權(quán)批復(fù)資金的問(wèn)題,包括設(shè)立小金庫(kù),違規(guī)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行集資、發(fā)行債券(股票)的情況,以及通過(guò)集體福利方式捐贈(zèng)企業(yè)主要資產(chǎn)、虛列項(xiàng)目套取資金的行為。

風(fēng)險(xiǎn)管理方面,主要是指國(guó)有企業(yè)風(fēng)控部門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理人員的內(nèi)部控制流程存在重大不足或內(nèi)部控執(zhí)行不力,對(duì)企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)、有效揭示,對(duì)重要合同、決策審核有誤給企業(yè)造成資金流失的情況。

為打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資的風(fēng)險(xiǎn),《意見(jiàn)》要求損失與違規(guī)人員行為之間應(yīng)具有因果關(guān)系,違規(guī)人員應(yīng)負(fù)責(zé)的資產(chǎn)損失價(jià)值包括直接損失和間接損失。

直接損失指因違規(guī)人員的行為,造成的國(guó)有資產(chǎn)流失價(jià)值范圍,如違約行為產(chǎn)生的違約金或投資失敗的損失范圍;間接損失包括因經(jīng)營(yíng)管理人員的違規(guī)行為給國(guó)有企業(yè)造成的其他經(jīng)營(yíng)性損失,如因其違約行為造成企業(yè)商譽(yù)損失。

根據(jù)損失程度,資產(chǎn)損失可分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。同時(shí),該《意見(jiàn)》對(duì)或有資產(chǎn)損失進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,或有資產(chǎn)損失指相關(guān)經(jīng)營(yíng)投資尚未形成事實(shí)損失,但經(jīng)中介機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等)評(píng)估在可預(yù)見(jiàn)未來(lái)將發(fā)生的損失,這一規(guī)定突破了實(shí)質(zhì)損失的范疇,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)的保值增值具有較大的影響意義。

對(duì)于違規(guī)操作的投資經(jīng)營(yíng)崗工作人員,在其任職期間違反規(guī)定未履行或怠于履行職責(zé)、履行職責(zé)不到位給國(guó)企造成嚴(yán)重影響,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的,《意見(jiàn)》規(guī)定必須追究其相應(yīng)責(zé)任。同時(shí),《意見(jiàn)》首次提出了重大決策終身責(zé)任追究制度,即便違規(guī)人員調(diào)離原崗位或已經(jīng)退休,其在職期間的違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依舊會(huì)處罰責(zé)任追究機(jī)制。

主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管(分管)工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指主要負(fù)責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

當(dāng)出現(xiàn)國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任時(shí),國(guó)有企業(yè)可依據(jù)資產(chǎn)的損失情況、問(wèn)題的嚴(yán)重程度對(duì)相關(guān)人員采取內(nèi)部處理和外部處理兩種方式,內(nèi)部處理包括組織處理、扣減薪資、禁入限制;外部處理則包括紀(jì)律處分和移送司法機(jī)關(guān)處理兩種方式。內(nèi)部處理方式與外部處分方式,可以單獨(dú)使用也可以合并使用。

在內(nèi)部處理方式的構(gòu)建上,國(guó)有企業(yè)應(yīng)遵從以下處理方式:

在外部處理方式上,紀(jì)律處分應(yīng)由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)查處,移送司法機(jī)關(guān)的,應(yīng)移送至有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)或人民檢察院。在對(duì)國(guó)有企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究的程序建設(shè)上,國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立好受理、調(diào)查、處理和整改四大程序。

建立完善的受理程序。當(dāng)資產(chǎn)流失情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),所有國(guó)有企業(yè)的工作人員均有義務(wù)按照公司章程或法律規(guī)定進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)部受理部門(mén)在受理后應(yīng)進(jìn)行初步核查,涉嫌違法犯罪的應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。

統(tǒng)一違規(guī)的調(diào)查程序。是指受理部門(mén)應(yīng)按照權(quán)限及時(shí)開(kāi)展調(diào)查,核定損失情況及主要負(fù)責(zé)人員,查清損失原因并及時(shí)止損,盡最大可能將國(guó)有資產(chǎn)的流失降到最低,并出具資產(chǎn)損失情況說(shuō)明或調(diào)查報(bào)告。

構(gòu)建嚴(yán)格的處理程序。對(duì)涉嫌違法犯罪或嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的,國(guó)有企業(yè)內(nèi)部處理程序要與外部處理程序相銜接,不能因?yàn)樨?zé)任人接受了外部處理方式就終止其內(nèi)部處理程序。同時(shí),在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)件相應(yīng)的異議機(jī)制,給予責(zé)任人相應(yīng)的抗辯權(quán),但異議期間不停止處理程序。

形成良好的整改程序。通過(guò)對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資人員的處理結(jié)果,國(guó)有企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的自查和整改程序,從而在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上徹底解決問(wèn)題,杜絕類(lèi)似事件的出現(xiàn),建立健全防范損失的長(zhǎng)效機(jī)制。

綜上,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《意見(jiàn)》規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)及對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的投資責(zé)任進(jìn)行追究,不僅有利于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的保護(hù),更有利于對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者貫徹合法合規(guī)理念、對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)落實(shí)責(zé)任到人等方面具有重要意義。

為貫徹落實(shí)《公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度》(發(fā)〔2021〕xxx號(hào))及《xxx違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究報(bào)告制度》(發(fā)〔2021〕號(hào))文件要求,切實(shí)防范國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn),提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:

(一)企業(yè)概況。

已基本建成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任制度體系和違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究組織體系及違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作機(jī)制。

(一)工作總體情況。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視,把責(zé)任追究體系建設(shè)作為全面推進(jìn)依法治企,提高國(guó)有資本效率,增強(qiáng)系統(tǒng)企業(yè)活動(dòng)的重要抓手,整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。成立了以黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、總經(jīng)理xxxx、黨委委員,紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的違規(guī)責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)責(zé)任追究工作,為此項(xiàng)工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是完善制度保障。首先我公司組織班子注意深入學(xué)習(xí)xxx公司《“三個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案》《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度》文件精神,圍繞如何加強(qiáng)企業(yè)決策體系、內(nèi)部控制體系和責(zé)任追究體系建設(shè)方面,進(jìn)行了熱烈討論,使大家快速把握制度基本要求,強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。同時(shí),結(jié)合公司實(shí)際,制定了違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度及報(bào)告制度,明確了責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究處理、組織實(shí)施5方面具體內(nèi)容,為深入推進(jìn)責(zé)任追究提供了制度保障。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。明確辦公室作為責(zé)任追究工作的具體負(fù)責(zé)部門(mén),實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體有效覆蓋;同時(shí)進(jìn)一步充實(shí)責(zé)任追究工作力量,提高追究工作專(zhuān)業(yè)化水平,強(qiáng)化防風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四是拓寬線索渠道。要求內(nèi)部部門(mén),在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上探索多渠道并行的措施,采取信訪舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、談話發(fā)現(xiàn),把群眾監(jiān)督與專(zhuān)業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。聚焦權(quán)力、資金集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、“關(guān)鍵人”,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)送制度。

(二)下一步工作措施。

1.制度機(jī)制建設(shè)方面。建立健全《重大決策事項(xiàng)履職記錄制度》,全面記錄、反應(yīng)重大決策事項(xiàng)履職過(guò)程,提高領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和民主化水平。

2.工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)建設(shè),提高部門(mén)協(xié)作能力,逐步形成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追究工作相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。

3.具體工作開(kāi)展方面。要加強(qiáng)督辦整改工作,督促有關(guān)責(zé)任主體切實(shí)采取有效措施,挽回國(guó)有資產(chǎn)損失,降低損失風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮以追責(zé)促追損的正向作用。要在適當(dāng)范圍總結(jié)通報(bào)案件核查處理情況,發(fā)揮“追責(zé)一個(gè)、警示一片”的警示教育作用,強(qiáng)化各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員合規(guī)履職和責(zé)任意識(shí),有效促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)追責(zé)隊(duì)伍建設(shè),希望公司加強(qiáng)對(duì)基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),提升基層追責(zé)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力和工作水平,促進(jìn)公司做大做強(qiáng),提高運(yùn)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究年度報(bào)告篇四

為貫徹落實(shí)《公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度》(發(fā)〔2021〕**x號(hào))及《**x違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究報(bào)告制度》(發(fā)〔2021〕號(hào))文件要求,切實(shí)防范國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn),提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:

(一)企業(yè)概況。

已基本建成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任制度體系和違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究組織體系及違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作機(jī)制。

(一)工作總體情況。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視,把責(zé)任追究體系建設(shè)作為全面推進(jìn)依法治企,提高國(guó)有資本效率,增強(qiáng)系統(tǒng)企業(yè)活動(dòng)的重要抓手,整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。成立了以黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)**x為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、總經(jīng)理****、黨委委員,紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的違規(guī)責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)責(zé)任追究工作,為此項(xiàng)工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是完善制度保障。首先我公司組織班子注意深入學(xué)習(xí)**x公司《“三個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案》《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度》文件精神,圍繞如何加強(qiáng)企業(yè)決策體系、內(nèi)部控制體系和責(zé)任追究體系建設(shè)方面,進(jìn)行了熱烈討論,使大家快速把握制度基本要求,強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。同時(shí),結(jié)合公司實(shí)際,制定了違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度及報(bào)告制度,明確了責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究處理、組織實(shí)施5方面具體內(nèi)容,為深入推進(jìn)責(zé)任追究提供了制度保障。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。明確辦公室作為責(zé)任追究工作的具體負(fù)責(zé)部門(mén),實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體有效覆蓋;同時(shí)進(jìn)一步充實(shí)責(zé)任追究工作力量,提高追究工作專(zhuān)業(yè)化水平,強(qiáng)化防風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四是拓寬線索渠道。要求內(nèi)部部門(mén),在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上探索多渠道并行的措施,采取信訪舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、談話發(fā)現(xiàn),把群眾監(jiān)督與專(zhuān)業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。聚焦權(quán)力、資金集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、“關(guān)鍵人”,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)送制度。

(二)下一步工作措施。

1.制度機(jī)制建設(shè)方面。建立健全《重大決策事項(xiàng)履職記錄制度》,全面記錄、反應(yīng)重大決策事項(xiàng)履職過(guò)程,提高領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和民主化水平。

2.工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)建設(shè),提高部門(mén)協(xié)作能力,逐步形成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追究工作相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。

3.具體工作開(kāi)展方面。要加強(qiáng)督辦整改工作,督促有關(guān)責(zé)任主體切實(shí)采取有效措施,挽回國(guó)有資產(chǎn)損失,降低損失風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮以追責(zé)促追損的正向作用。要在適當(dāng)范圍總結(jié)通報(bào)案件核查處理情況,發(fā)揮“追責(zé)一個(gè)、警示一片”的警示教育作用,強(qiáng)化各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員合規(guī)履職和責(zé)任意識(shí),有效促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)追責(zé)隊(duì)伍建設(shè),希望公司加強(qiáng)對(duì)基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),提升基層追責(zé)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力和工作水平,促進(jìn)公司做大做強(qiáng),提高運(yùn)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究年度報(bào)告篇五

學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由副校長(zhǎng)杰同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定、活動(dòng)過(guò)程的組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和總結(jié)反饋。

統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)明確是非對(duì)錯(cuò)提出努力方向。

積極開(kāi)展“兩對(duì)照四嚴(yán)禁五公開(kāi)”活動(dòng)?!皟蓪?duì)照”:即學(xué)校對(duì)照《責(zé)任追究辦法》,看整體是否存在違規(guī)現(xiàn)象;教師對(duì)照《責(zé)任追究辦法》,看自身是否存在違規(guī)行為。通過(guò)對(duì)照,嚴(yán)格排查教育教學(xué)過(guò)程中存在的違規(guī)問(wèn)題,并針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行深刻反思和認(rèn)真整改。

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究年度報(bào)告篇六

各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì),通州灣示范區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,市各直屬單位:

《南通市市屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一章總則。

第一條為保障企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)安全,維護(hù)所有者權(quán)益,規(guī)范市屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究行為,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕63號(hào))、《江蘇省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究試行辦法》(蘇政辦發(fā)〔2017〕35號(hào))、《中共南通市委南通市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的意見(jiàn)》(通委發(fā)〔2014〕16號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合市屬企業(yè)實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于市屬?lài)?guó)有全資、控股企業(yè)及其各級(jí)全資、控股子企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè))。

第三條企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員因違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資造成資產(chǎn)損失的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)按照本辦法追究其責(zé)任。

第四條開(kāi)展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究,目的是提高國(guó)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門(mén)和崗位的監(jiān)督,嚴(yán)格問(wèn)責(zé),完善機(jī)制,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任體系,全面推進(jìn)依法治企,健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),提高國(guó)有資本效率,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。

(一)依法合規(guī)、違規(guī)必究。以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員,嚴(yán)格界定違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任,嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé),實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。

(二)分級(jí)組織、分類(lèi)處理。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)按照國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理要求和干部管理權(quán)限,分別組織開(kāi)展責(zé)任追究工作。對(duì)違紀(jì)違法行為,嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。

(三)客觀公正、責(zé)罰適當(dāng)。在充分調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上,既考慮量的標(biāo)準(zhǔn)也考慮質(zhì)的不同,實(shí)事求是確定資產(chǎn)損失程度和責(zé)任追究范圍,恰當(dāng)公正處理相關(guān)責(zé)任人。

(四)懲教結(jié)合、糾建并舉。在嚴(yán)肅追究違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任的同時(shí),加強(qiáng)案例總結(jié)和警示教育,不斷完善規(guī)章制度,及時(shí)堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞,建立問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

第二章責(zé)任追究范圍。

第六條企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),發(fā)生本辦法第七條至第十六條情形造成資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

第七條集團(tuán)(公司)管控方面:

(四)違反集團(tuán)(公司)管控規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第八條購(gòu)銷(xiāo)管理方面:

(二)交易行為虛假或違規(guī)開(kāi)展“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易;

(三)利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益;

(四)未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果;

(六)違規(guī)開(kāi)展商品期貨、期權(quán)等衍生業(yè)務(wù);

(七)未按規(guī)定對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)追索或采取有效保全措施;

(八)違反購(gòu)銷(xiāo)管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第九條工程承包建設(shè)方面:

(二)違反規(guī)定擅自簽訂或變更合同,合同約定未經(jīng)嚴(yán)格審查,存在重大疏漏;

(三)工程物資未按規(guī)定招標(biāo);

(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包;

(五)工程組織管理混亂,致使工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工程成本嚴(yán)重超支;

(六)違反合同約定超計(jì)價(jià)、超進(jìn)度付款;

(七)違反工程承包建設(shè)管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十條轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)方面:

(一)未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

(二)財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估違反相關(guān)規(guī)定;

(四)未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度,造成資產(chǎn)損失;

(五)違反相關(guān)規(guī)定和公開(kāi)公平交易原則,低價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn);

(六)違反產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn))轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十一條固定資產(chǎn)投資方面:

(一)未按規(guī)定進(jìn)行可行性研究或風(fēng)險(xiǎn)分析;

(二)項(xiàng)目概算未經(jīng)嚴(yán)格審查,嚴(yán)重偏離實(shí)際;

(三)未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資,造成資產(chǎn)損失;

(四)購(gòu)建項(xiàng)目未按規(guī)定招標(biāo),干預(yù)或操縱招標(biāo);

(五)外部環(huán)境發(fā)生重大變化,未按規(guī)定及時(shí)調(diào)整投資方案并采取止損措施;

(六)擅自變更工程設(shè)計(jì)、建設(shè)內(nèi)容;

(七)項(xiàng)目管理混亂,致使建設(shè)嚴(yán)重拖期、成本明顯高于同類(lèi)項(xiàng)目;

(八)違反固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十二條投資并購(gòu)方面:

(六)投資參股后未行使股東權(quán)利,發(fā)生重大變化未及時(shí)采取止損措施;

(七)違反合同約定提前支付并購(gòu)價(jià)款;

(八)違反投資并購(gòu)管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十三條改組改制方面:

(一)未按規(guī)定履行決策和審批程序;

(二)未按規(guī)定組織開(kāi)展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估;

(四)將國(guó)有資產(chǎn)以明顯不公允低價(jià)折股、出售或者無(wú)償分給其他單位、個(gè)人;

(六)未按規(guī)定收取國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款;

(七)改制后的公司章程中國(guó)有權(quán)益保護(hù)條款缺失;

(八)違反改組改制管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十四條資金管理方面:

(一)違反決策和審批程序或超越權(quán)限批準(zhǔn)資金支出;

(二)設(shè)立“小金庫(kù)”;

(四)虛列支出套取資金;

(五)違規(guī)以個(gè)人名義留存資金、收支結(jié)算、開(kāi)立銀行賬戶;

(六)違規(guī)超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利;

(七)因財(cái)務(wù)內(nèi)控缺失,發(fā)生侵占、盜取、欺詐等;

(八)違反資金管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十五條風(fēng)險(xiǎn)管理方面:

(一)內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺失,內(nèi)控流程存在重大缺陷或者內(nèi)部控制執(zhí)行不力;

(二)對(duì)經(jīng)營(yíng)投資重大風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)分析、識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)對(duì);

(三)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核不到位;

(四)過(guò)度負(fù)債危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng),惡意逃廢金融債務(wù);

(六)違反風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十六條其他違反規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第三章資產(chǎn)損失認(rèn)定。

第十七條對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失金額及影響。

第十八條經(jīng)營(yíng)投資發(fā)生的資產(chǎn)損失,包括直接損失和間接損失。

(一)直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響。

(二)間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌模苯訐p失外、能夠確認(rèn)計(jì)量的其他損失金額及影響。

第十九條資產(chǎn)損失分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失,按以下絕對(duì)值或相對(duì)值孰低確定。

(一)一般資產(chǎn)損失,是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在200萬(wàn)元以下,或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責(zé)任認(rèn)定年度上年末資產(chǎn)1%以下。

(二)較大資產(chǎn)損失,是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下,或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責(zé)任認(rèn)定年度上年末資產(chǎn)1%以上3%以下。

(三)重大資產(chǎn)損失,是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在500萬(wàn)元以上,或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責(zé)任認(rèn)定年度上年末資產(chǎn)3%以上。

以上絕對(duì)值或相對(duì)值表述中,“以下”不含本數(shù),“以上”含本數(shù)。

第二十條資產(chǎn)損失的金額及影響,認(rèn)定證據(jù)主要包括:

(一)司法、行政機(jī)關(guān)出具的書(shū)面文件;

(三)企業(yè)內(nèi)部證明材料,包括會(huì)計(jì)記錄、內(nèi)部鑒定意見(jiàn)書(shū)等;

(四)可以認(rèn)定資產(chǎn)損失的其他證明材料。

資產(chǎn)損失的金額及影響可依據(jù)以上四類(lèi)材料綜合研判認(rèn)定。

第二十一條雖尚未形成事實(shí)損失,經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估在可預(yù)見(jiàn)未來(lái)將發(fā)生的損失,可以認(rèn)定為或有資產(chǎn)損失。

第二十二條企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員任職期間違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任;已調(diào)任其他崗位或退休的,應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究范圍,實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。

第二十三條經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(一)直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或者未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

(二)主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管(分管)職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或者未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

(三)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或者未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第二十四條企業(yè)負(fù)責(zé)人存在以下情形的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任:

(一)本人或與他人共同違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;

(六)其他失職、瀆職和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。

第二十五條根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問(wèn)題性質(zhì)等,對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)等方式處理。

(一)組織處理。包括批評(píng)教育、責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等。

(二)扣減薪酬??蹨p和追索績(jī)效年薪或任期激勵(lì)收入,終止或收回中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,取消參加中長(zhǎng)期激勵(lì)資格等。

(三)禁入限制。五年內(nèi)直至終身不得擔(dān)任企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

(四)紀(jì)律處分。由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)依規(guī)查處。

(五)移送司法機(jī)關(guān)處理。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

以上處理方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。

第二十六條企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失,經(jīng)過(guò)查證核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定后,除依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)處理外,應(yīng)當(dāng)按以下方式處理:

(一)發(fā)生一般資產(chǎn)損失的,對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予批評(píng)教育、責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度10%~50%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年10%~50%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪。

(二)發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度50%~100%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年50%~100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益,上繳責(zé)任認(rèn)定年度及前一年度的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度30%~70%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年30%~70%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益,三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

(三)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度100%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益,上繳責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度70%~100%的績(jī)效年薪,扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年70%~100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益,上繳責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

(四)責(zé)任人在責(zé)任認(rèn)定年度已不在本企業(yè)領(lǐng)取績(jī)效年薪的,按離職前一年度全部績(jī)效年薪及前三年任期激勵(lì)收入總和計(jì)算,參照上述標(biāo)準(zhǔn)追索扣回其薪酬。

(五)對(duì)同一事件、同一責(zé)任人的薪酬扣減和追索,按照黨紀(jì)政紀(jì)處分、責(zé)任追究等扣減薪酬處理的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但不合并使用。

第二十七條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人從重處理:

(一)資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴(yán)重、影響惡劣的;

(二)未及時(shí)采取措施挽救損失或者措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失繼續(xù)擴(kuò)大的;

(三)瞞報(bào)、謊報(bào)資產(chǎn)損失的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。

第二十八條及時(shí)采取措施減少或者挽回?fù)p失并消除不良影響的,可以對(duì)相關(guān)責(zé)任人從輕處理。

第二十九條對(duì)違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失的董事,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,應(yīng)當(dāng)依照公司法、公司章程及本辦法規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。對(duì)重大資產(chǎn)損失負(fù)有直接責(zé)任的董事,應(yīng)及時(shí)調(diào)整或解聘。

第三十條經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任調(diào)查期間,對(duì)相關(guān)責(zé)任人未支付或兌現(xiàn)的績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入、中長(zhǎng)期激勵(lì)收益等均應(yīng)暫停支付或兌現(xiàn);對(duì)有可能影響調(diào)查工作順利開(kāi)展的相關(guān)責(zé)任人,可視情采取停職、調(diào)離工作崗位、免職等措施。

第三十一條對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染責(zé)任事故和重大不穩(wěn)定事件的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行處理。

第三十二條對(duì)造成資產(chǎn)損失的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:

(一)受理。資產(chǎn)損失一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)立即按管轄規(guī)定及相關(guān)程序報(bào)告。受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)掌握的資產(chǎn)損失線索進(jìn)行初步核實(shí),屬于責(zé)任追究范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究工作。

(三)處理。根據(jù)調(diào)查事實(shí),依照管轄規(guī)定移送有關(guān)部門(mén),按照管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人對(duì)處理決定有異議的,有權(quán)提出申訴,但申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。責(zé)任追究調(diào)查情況及處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

(四)整改。發(fā)生資產(chǎn)損失的企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn),落實(shí)。

整改措施。

堵塞管理漏洞建立健全防范損失的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三十三條責(zé)任追究工作按照干部管理權(quán)限組織開(kāi)展。

(三)多次發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴(yán)重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的,涉及市屬企業(yè)管理的責(zé)任人,其責(zé)任追究工作由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)會(huì)同組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、司法等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展責(zé)任追究工作。

第三十四條履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與外派監(jiān)事會(huì)、巡察組、審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)同配合,共同做好市屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作。企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律、人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督作用,形成聯(lián)合實(shí)施、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制,重要情況和問(wèn)題及時(shí)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第七章附則。

第三十五條企業(yè)要按照本辦法要求,建立健全違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度,細(xì)化違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的范圍、依據(jù)、啟動(dòng)機(jī)制、程序、方式、標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé),明確違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的具體受理部門(mén),保障違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度有章可循、規(guī)范有序。企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度應(yīng)當(dāng)報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。企業(yè)未建立違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的,按本辦法規(guī)定開(kāi)展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作。

第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行?!赌贤ㄊ惺袑倨髽I(yè)經(jīng)營(yíng)投資失誤和資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法》(通國(guó)資發(fā)〔2015〕180號(hào))停止執(zhí)行。

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究年度報(bào)告篇七

為做深責(zé)任追究成果運(yùn)用后半篇文章,形成以追責(zé)為“再起點(diǎn)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,針對(duì)**問(wèn)題,深入挖掘反映的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),研究提出了相關(guān)工作建議,進(jìn)一步強(qiáng)化“治已病、防未病”作用。

問(wèn)題移送時(shí)間,移送方,問(wèn)題情形,造成的資產(chǎn)損失或不良后果等。

在督促指導(dǎo)整改問(wèn)題的同時(shí),對(duì)**問(wèn)題進(jìn)行深入研究分析,提出如下需關(guān)注的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn):如制度建設(shè)、執(zhí)行實(shí)施、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等方面存在的漏洞、缺失和不足等。

針對(duì)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),提出有關(guān)完善制度、細(xì)化流程、規(guī)范授權(quán)、加強(qiáng)管控、過(guò)程監(jiān)測(cè)等方面的管理建議。

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究年度報(bào)告篇八

甲方:

乙方:

20**年x月x日,因乙方過(guò)錯(cuò),在**x發(fā)生事故,該事故造成乙方左腳受傷,現(xiàn)甲、乙雙方達(dá)成如下協(xié)議,雙方共同遵守:

一、甲方向乙方支付賠償款共計(jì)人民幣**x元,其中人民幣**x作為醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)于簽訂本協(xié)議日前已經(jīng)支付,簽訂本協(xié)議日甲方再向乙方支付人民幣**x元。乙方全部損失(含醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾補(bǔ)助費(fèi)、用具費(fèi)、后期治療費(fèi)等全部費(fèi)用)甲方已支付完畢。

二、乙方受傷事件不涉及甲、乙方以外的任何第三方,甲方賠償乙方上述款項(xiàng)后,甲、乙方再無(wú)任何權(quán)利義務(wù)關(guān)系,雙方互不追究任何責(zé)任。如乙方身份存在問(wèn)題,或就該事故再主張任何權(quán)利,應(yīng)退還上述賠償款,并承擔(dān)兩倍賠償款的違約責(zé)任。

三、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字或蓋章之日生效。

四、本協(xié)議一式二份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方:乙方:

住址:身份證號(hào):

時(shí)間:時(shí)間:

收據(jù)。

根據(jù)20**年x月x日的協(xié)議書(shū),我已經(jīng)收到人民幣****元全部賠償款,我保證不再就該事故主張任何權(quán)利,否則愿意承擔(dān)違約責(zé)任。

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究年度報(bào)告篇九

為確保集團(tuán)公司責(zé)任追究工作全面覆蓋,根據(jù)省政府國(guó)資委組織召開(kāi)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議要求,集團(tuán)公司組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,傳達(dá)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)的通知精神,研究落實(shí)追責(zé)工作體系建設(shè)相關(guān)事宜,并成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置工作辦公室,抽調(diào)人員組成專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌開(kāi)展相關(guān)工作。同時(shí),要求各權(quán)屬企業(yè)及相關(guān)單位按照文件精神設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu),設(shè)置專(zhuān)責(zé)部門(mén)和專(zhuān)職人員,確保違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

具體情況集團(tuán)公司責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“全覆蓋”的總體目標(biāo)和“職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序”的工作機(jī)制要求,對(duì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,建立完善組織體系和專(zhuān)門(mén)制度,制定具體工作內(nèi)容和任務(wù),確保改革目標(biāo)任務(wù)落地。

(一)組織體系方面。

一是成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司建立健全組織體系,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)問(wèn)題線索的處置建議,對(duì)重要問(wèn)題線索進(jìn)行掛牌督辦,統(tǒng)籌安排部署審議核查及處理實(shí)施等工作。

二是成立責(zé)任追究職能部門(mén)。集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室作為責(zé)任追究歸口管理部門(mén),按照有關(guān)工作程序負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,已明確2名工作人員具體負(fù)責(zé)承辦相關(guān)違規(guī)追責(zé)工作。

三是明確建立協(xié)同配合體系。建立內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題線索移送和辦理反饋機(jī)制,成立由集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察、綜合管理、組織人事、財(cái)務(wù)、企管、監(jiān)事會(huì)辦公室等各部門(mén)組成的違規(guī)經(jīng)營(yíng)核查工作組,負(fù)責(zé)具體實(shí)施核查工作,形成核查工作報(bào)告,并提供相關(guān)支持保障工作等。

四是建立配套完善的評(píng)估體系。為加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的順利開(kāi)展,在充分發(fā)揮自身潛力的基礎(chǔ)上,擬與第三方中介機(jī)構(gòu)合作,建立能有效對(duì)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)損失進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的工作平臺(tái)。

五是探索設(shè)立其他相關(guān)機(jī)制。在推進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作過(guò)程中,結(jié)合實(shí)際嘗試建立損失認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定、離職退休人員違規(guī)責(zé)任追究處理及容錯(cuò)機(jī)制等工作機(jī)制。

(二)制度建設(shè)方面。

一是制定違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度。為加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作,規(guī)范違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究行為,實(shí)現(xiàn)有章可循,集團(tuán)公司于12月初制定印發(fā)了xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法。

二是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。為健全完善責(zé)任追究工作規(guī)則,集團(tuán)公司根據(jù)省政府國(guó)資委通知要求并結(jié)合工作實(shí)際,制定xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題和線索查處工作指引,形成高效有力的工作機(jī)制。

三是強(qiáng)化權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究相關(guān)制度建設(shè)。集團(tuán)公司規(guī)定權(quán)屬企業(yè)結(jié)合實(shí)際合理設(shè)置責(zé)任追究機(jī)構(gòu),配備責(zé)任追究工作人員。出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)制度,細(xì)化權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究處理等,將責(zé)任追究工作層層壓緊壓實(shí)。

(三)加大追責(zé)力度方面。

一是開(kāi)展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查。集團(tuán)公司下發(fā)專(zhuān)門(mén)通知,要求各權(quán)屬企業(yè)認(rèn)真梳理各類(lèi)投資項(xiàng)目,開(kāi)展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,定期向集團(tuán)公司責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作情況。

二是實(shí)行問(wèn)題線索臺(tái)賬管理。建立xx鹽業(yè)集團(tuán)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題線索管理臺(tái)賬,對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題線索統(tǒng)一編號(hào),登記入賬,全流程跟蹤記錄辦理情況,辦結(jié)后予以對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。

三是努力做好“后半篇文章”。強(qiáng)化日常警示教育,利用信息平臺(tái)發(fā)布有關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,以警促廉、以案促改,讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,抓好經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)教育預(yù)防。

一是將責(zé)任追究嵌入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,使該工作納入集團(tuán)年度考核目標(biāo)中,同時(shí)在起草的相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理制度中加入違規(guī)責(zé)任追究工作管理要求。

二是在xxx集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法下發(fā)到各權(quán)屬企業(yè)之后,第一時(shí)間要求各企業(yè)深入領(lǐng)會(huì)文件精神,按照文件要求進(jìn)行自查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)整改。

一是權(quán)屬企業(yè)責(zé)任追究工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善,相關(guān)制度建設(shè)有待加強(qiáng),需盡快結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定責(zé)任追究相關(guān)制度和細(xì)則。

二是集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)參與此項(xiàng)工作人員相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。

三是未有效利用信息化手段對(duì)追責(zé)工作提供支撐。目前正在逐步按照省政府國(guó)資委工作要求,盡快接入國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、禁入限制人員信息管理等系統(tǒng),并探索建立本企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究有關(guān)信息系統(tǒng)。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),集團(tuán)公司各權(quán)屬企業(yè)盡快建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,促進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作全面有序開(kāi)展,做到責(zé)任追究工作體系全覆蓋,確保違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作上下貫通,有效實(shí)施。

2.制度建設(shè)方面。進(jìn)一步完善集團(tuán)公司及權(quán)屬企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范集團(tuán)公司投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)從制度層面認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則,既要對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé),又要保護(hù)經(jīng)營(yíng)管理人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為敢擔(dān)當(dāng)、敢作為、敢負(fù)責(zé)的同志營(yíng)造良好氛圍。

3.工作協(xié)調(diào)方面。堅(jiān)持各部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)各方監(jiān)督力量協(xié)作,提高監(jiān)督效能。對(duì)于制度執(zhí)行和工作推進(jìn)中的有關(guān)情況,核查工作組定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,及時(shí)總結(jié)反饋,加強(qiáng)交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。

4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。將責(zé)任追究情形和多發(fā)問(wèn)題與采購(gòu)銷(xiāo)售、資金管理、投資并購(gòu)等業(yè)務(wù)逐一對(duì)應(yīng),不斷完善內(nèi)控制度,提高預(yù)警防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力。突出典型問(wèn)責(zé),通過(guò)嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資案件,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光,充分發(fā)揮責(zé)任追究的警示和震懾作用。

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究年度報(bào)告篇十

已基本建成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任制度體系和違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究組織體系及違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作機(jī)制。

(一)工作總體情況。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視,把責(zé)任追究體系建設(shè)作為全面推進(jìn)依法治企,提高國(guó)有資本效率,增強(qiáng)系統(tǒng)企業(yè)活動(dòng)的重要抓手,整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。成立了以黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、總經(jīng)理xxxx、黨委委員,紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的違規(guī)責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)責(zé)任追究工作,為此項(xiàng)工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是完善制度保障。首先我公司組織班子注意深入學(xué)習(xí)xxx公司《“三個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案》《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度》文件精神,圍繞如何加強(qiáng)企業(yè)決策體系、內(nèi)部控制體系和責(zé)任追究體系建設(shè)方面,進(jìn)行了熱烈討論,使大家快速把握制度基本要求,強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。同時(shí),結(jié)合公司實(shí)際,制定了違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度及報(bào)告制度,明確了責(zé)任追究范圍、資產(chǎn)損失認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究處理、組織實(shí)施5方面具體內(nèi)容,為深入推進(jìn)責(zé)任追究提供了制度保障。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。明確辦公室作為責(zé)任追究工作的具體負(fù)責(zé)部門(mén),實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體有效覆蓋;同時(shí)進(jìn)一步充實(shí)責(zé)任追究工作力量,提高追究工作專(zhuān)業(yè)化水平,強(qiáng)化防風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四是拓寬線索渠道。要求內(nèi)部部門(mén),在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上探索多渠道并行的措施,采取信訪舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、談話發(fā)現(xiàn),把群眾監(jiān)督與專(zhuān)業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。聚焦權(quán)力、資金集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、“關(guān)鍵人”,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)送制度。

(二)下一步工作措施。

1.制度機(jī)制建設(shè)方面。建立健全《重大決策事項(xiàng)履職記錄制度》,全面記錄、反應(yīng)重大決策事項(xiàng)履職過(guò)程,提高領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和民主化水平。

2.工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面。進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)建設(shè),提高部門(mén)協(xié)作能力,逐步形成違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追究工作相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。

3.具體工作開(kāi)展方面。要加強(qiáng)督辦整改工作,督促有關(guān)責(zé)任主體切實(shí)采取有效措施,挽回國(guó)有資產(chǎn)損失,降低損失風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮以追責(zé)促追損的正向作用。要在適當(dāng)范圍總結(jié)通報(bào)案件核查處理情況,發(fā)揮“追責(zé)一個(gè)、警示一片”的警示教育作用,強(qiáng)化各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員合規(guī)履職和責(zé)任意識(shí),有效促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)追責(zé)隊(duì)伍建設(shè),希望公司加強(qiáng)對(duì)基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),提升基層追責(zé)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力和工作水平,促進(jìn)公司做大做強(qiáng),提高運(yùn)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究年度報(bào)告篇十一

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,以提高國(guó)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門(mén)和崗位的監(jiān)督為重點(diǎn),嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、完善機(jī)制,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任體系,全面推進(jìn)依法治企,健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、防止國(guó)有資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。

(二)基本原則。

1.依法合規(guī)、違規(guī)必究。以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員,嚴(yán)格界定違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任,嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé),實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。

2.分級(jí)組織、分類(lèi)處理。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)按照國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理要求和干部管理權(quán)限,分別組織開(kāi)展責(zé)任追究工作。對(duì)違紀(jì)違法行為,嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。3.客觀公正、責(zé)罰適當(dāng)。在充分調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上,既考慮量的標(biāo)準(zhǔn)也考慮質(zhì)的不同,實(shí)事求是地確定資產(chǎn)損失程度和責(zé)任追究范圍,恰當(dāng)公正地處理相關(guān)責(zé)任人。

4.懲教結(jié)合、糾建并舉。在嚴(yán)肅追究違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任的同時(shí),加強(qiáng)案例總結(jié)和警示教育,不斷完善規(guī)章制度,及時(shí)堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞,建立問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

(三)主要目標(biāo)。在2017年年底前,國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制基本形成,責(zé)任追究的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式清晰規(guī)范,責(zé)任追究工作實(shí)現(xiàn)有章可循。在2020年年底前,全面建立覆蓋各級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及國(guó)有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系,形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制,對(duì)相關(guān)責(zé)任人及時(shí)追究問(wèn)責(zé),國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任意識(shí)和責(zé)任約束顯著增強(qiáng)。

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)致使發(fā)生下列情形造成國(guó)有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:

(一)集團(tuán)管控方面。所屬子企業(yè)發(fā)生重大違紀(jì)違法問(wèn)題,造成重大資產(chǎn)損失,影響其持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力或造成嚴(yán)重不良后果;未履行或未正確履行職責(zé)致使集團(tuán)發(fā)生較大資產(chǎn)損失,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響;對(duì)集團(tuán)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、內(nèi)控缺陷等問(wèn)題失察,或雖發(fā)現(xiàn)但沒(méi)有及時(shí)報(bào)告、處理,造成重大風(fēng)險(xiǎn)等。

(二)購(gòu)銷(xiāo)管理方面。未按照規(guī)定訂立、履行合同,未履行或未正確履行職責(zé)致使合同標(biāo)的價(jià)格明顯不公允;交易行為虛假或違規(guī)開(kāi)展“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易;利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益;未按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果;違反規(guī)定提供賒銷(xiāo)信用、資質(zhì)、擔(dān)保(含抵押、質(zhì)押等)或預(yù)付款項(xiàng),利用業(yè)務(wù)預(yù)付或物資交易等方式變相融資或投資;違規(guī)開(kāi)展商品期貨、期權(quán)等衍生業(yè)務(wù);未按規(guī)定對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)追索或采取有效保全措施等。

(三)工程承包建設(shè)方面。未按規(guī)定對(duì)合同標(biāo)的進(jìn)行調(diào)查論證,未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)投標(biāo),中標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重低于成本,造成企業(yè)資產(chǎn)損失;違反規(guī)定擅自簽訂或變更合同,合同約定未經(jīng)嚴(yán)格審查,存在重大疏漏;工程物資未按規(guī)定招標(biāo);違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包;工程組織管理混亂,致使工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),工程成本嚴(yán)重超支;違反合同約定超計(jì)價(jià)、超進(jìn)度付款等。

(四)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓?zhuān)回?cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估違反相關(guān)規(guī)定;組織提供和披露虛假信息,操縱中介機(jī)構(gòu)出具虛假財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估鑒證結(jié)果;未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度,造成資產(chǎn)損失;違反相關(guān)規(guī)定和公開(kāi)公平交易原則,低價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)等。

(五)固定資產(chǎn)投資方面。未按規(guī)定進(jìn)行可行性研究或風(fēng)險(xiǎn)分析;項(xiàng)目概算未經(jīng)嚴(yán)格審查,嚴(yán)重偏離實(shí)際;未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資,造成資產(chǎn)損失;購(gòu)建項(xiàng)目未按規(guī)定招標(biāo),干預(yù)或操縱招標(biāo);外部環(huán)境發(fā)生重大變化,未按規(guī)定及時(shí)調(diào)整投資方案并采取止損措施;擅自變更工程設(shè)計(jì)、建設(shè)內(nèi)容;項(xiàng)目管理混亂,致使建設(shè)嚴(yán)重拖期、成本明顯高于同類(lèi)項(xiàng)目等。

(六)投資并購(gòu)方面。投資并購(gòu)未按規(guī)定開(kāi)展盡職調(diào)查,或盡職調(diào)查未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析等,存在重大疏漏;財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估或估值違反相關(guān)規(guī)定,或投資并購(gòu)過(guò)程中授意、指使中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位出具虛假報(bào)告;未按規(guī)定履行決策和審批程序,決策未充分考慮重大風(fēng)險(xiǎn)因素,未制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案;違規(guī)以各種形式為其他合資合作方提供墊資,或通過(guò)高溢價(jià)并購(gòu)等手段向關(guān)聯(lián)方輸送利益;投資合同、協(xié)議及標(biāo)的企業(yè)公司章程中國(guó)有權(quán)益保護(hù)條款缺失,對(duì)標(biāo)的企業(yè)管理失控;投資參股后未行使股東權(quán)利,發(fā)生重大變化未及時(shí)采取止損措施;違反合同約定提前支付并購(gòu)價(jià)款等。

(七)改組改制方面。未按規(guī)定履行決策和審批程序;未按規(guī)定組織開(kāi)展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估;故意轉(zhuǎn)移、隱匿國(guó)有資產(chǎn)或向中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息,操縱中介機(jī)構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估鑒證結(jié)果;將國(guó)有資產(chǎn)以明顯不公允低價(jià)折股、出售或無(wú)償分給其他單位或個(gè)人;在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、實(shí)施員工持股計(jì)劃等改組改制過(guò)程中變相套取、私分國(guó)有股權(quán);未按規(guī)定收取國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款;改制后的公司章程中國(guó)有權(quán)益保護(hù)條款缺失等。

(八)資金管理方面。違反決策和審批程序或超越權(quán)限批準(zhǔn)資金支出;設(shè)立“小金庫(kù)”;違規(guī)集資、發(fā)行股票(債券)、捐贈(zèng)、擔(dān)保、委托理財(cái)、拆借資金或開(kāi)立信用證、辦理銀行票據(jù);虛列支出套取資金;違規(guī)以個(gè)人名義留存資金、收支結(jié)算、開(kāi)立銀行賬戶;違規(guī)超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利;因財(cái)務(wù)內(nèi)控缺失,發(fā)生侵占、盜取、欺詐等。

(九)風(fēng)險(xiǎn)管理方面。內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺失,內(nèi)控流程存在重大缺陷或內(nèi)部控制執(zhí)行不力;對(duì)經(jīng)營(yíng)投資重大風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)分析、識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)對(duì);對(duì)企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核不到位;過(guò)度負(fù)債危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng),惡意逃廢金融債務(wù);瞞報(bào)、漏報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)損失事件,指使編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告,企業(yè)賬實(shí)嚴(yán)重不符等。

(十)其他違反規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失金額及影響。

(一)資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響。間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌模苯訐p失外、能夠確認(rèn)計(jì)量的其他損失金額及影響。

(二)資產(chǎn)損失分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。涉及違紀(jì)違法和犯罪行為查處的損失標(biāo)準(zhǔn),遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;涉及其他責(zé)任追究處理的,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定資產(chǎn)損失程度劃分標(biāo)準(zhǔn)。

(三)資產(chǎn)損失的金額及影響,可根據(jù)司法、行政機(jī)關(guān)出具的書(shū)面文件,具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、評(píng)估或鑒證報(bào)告,以及企業(yè)內(nèi)部證明材料等進(jìn)行綜合研判認(rèn)定。相關(guān)經(jīng)營(yíng)投資雖尚未形成事實(shí)損失,經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估在可預(yù)見(jiàn)未來(lái)將發(fā)生的損失,可以認(rèn)定為或有資產(chǎn)損失。

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員任職期間違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任;已調(diào)任其他崗位或退休的,應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究范圍,實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(一)直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

企業(yè)負(fù)責(zé)人存在以下情形的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任:本人或與他人共同違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定;未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì)議討論或文件傳簽、報(bào)審等規(guī)定程序,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),并造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果;主持相關(guān)會(huì)議討論或以文件傳簽等其他方式研究時(shí),在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果;將按有關(guān)法律法規(guī)制度應(yīng)作為第一責(zé)任人(總負(fù)責(zé))的事項(xiàng)、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項(xiàng)或應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé),授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當(dāng)或決策失誤造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果;其他失職、瀆職和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。

(二)主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管(分管)工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

(三)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指主要負(fù)責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

五、責(zé)任追究處理。

(一)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問(wèn)題性質(zhì)等,對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)等方式處理。

1.組織處理。包括批評(píng)教育、責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等。

2.扣減薪酬??蹨p和追索績(jī)效年薪或任期激勵(lì)收入,終止或收回中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,取消參加中長(zhǎng)期激勵(lì)資格等。

3.禁入限制。五年內(nèi)直至終身不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

4.紀(jì)律處分。由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)查處。

5.移送司法機(jī)關(guān)處理。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

以上處理方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。

(二)國(guó)有企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失,經(jīng)過(guò)查證核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定后,除依據(jù)有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理外,應(yīng)當(dāng)按以下方式處理:

1.發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定50%—100%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定(含)前三年50%—100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定及前一的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定30%—70%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定(含)前三年30%—70%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

2.發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定100%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定(含)前三年100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定(含)前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益、不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定70%—100%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定(含)前三年70%—100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定(含)前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

3.責(zé)任人在責(zé)任認(rèn)定已不在本企業(yè)領(lǐng)取績(jī)效年薪的,按離職前一全部績(jī)效年薪及前三年任期激勵(lì)收入總和計(jì)算,參照上述標(biāo)準(zhǔn)追索扣回其薪酬。

4.對(duì)同一事件、同一責(zé)任人的薪酬扣減和追索,按照黨紀(jì)政紀(jì)處分、責(zé)任追究等扣減薪酬處理的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但不合并使用。

(三)對(duì)資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴(yán)重、影響惡劣的,未及時(shí)采取措施或措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失擴(kuò)大的,以及瞞報(bào)、謊報(bào)資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)從重處理。對(duì)及時(shí)采取措施減少、挽回?fù)p失并消除不良影響的,可以適當(dāng)從輕處理。

(四)國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究處理的具體標(biāo)準(zhǔn),由各級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)損失程度、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任等情況,依照本意見(jiàn)制定。

1.受理。資產(chǎn)損失一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)立即按管轄規(guī)定及相關(guān)程序報(bào)告。受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)掌握的資產(chǎn)損失線索進(jìn)行初步核實(shí),屬于責(zé)任追究范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究工作。2.調(diào)查。受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)組織開(kāi)展調(diào)查,核查資產(chǎn)損失及相關(guān)業(yè)務(wù)情況、核實(shí)損失金額和損失情形、查清損失原因、認(rèn)定相應(yīng)責(zé)任、提出整改措施等,必要時(shí)可經(jīng)批準(zhǔn)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查,并出具資產(chǎn)損失情況調(diào)查報(bào)告。

3.處理。根據(jù)調(diào)查事實(shí),依照管轄規(guī)定移送有關(guān)部門(mén),按照管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人對(duì)處理決定有異議的,有權(quán)提出申訴,但申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。責(zé)任追究調(diào)查情況及處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

4.整改。發(fā)生資產(chǎn)損失的國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn),落實(shí)整改措施,堵塞管理漏洞,建立健全防范損失的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)責(zé)任追究工作原則上按照干部管理權(quán)限組織開(kāi)展,一般資產(chǎn)損失由本企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定自行開(kāi)展責(zé)任追究工作,上級(jí)企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的,可直接組織開(kāi)展;達(dá)到較大或重大資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由上級(jí)企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展責(zé)任追究工作;多次發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴(yán)重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的,應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展責(zé)任追究工作。

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究年度報(bào)告篇十二

第一條為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為,落實(shí)國(guó)有資本保值增值任務(wù),完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,規(guī)范市屬?lài)?guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕63號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的實(shí)施意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔2017〕4號(hào))、《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的實(shí)施意見(jiàn)》(宜府發(fā)〔2017〕20號(hào))等文件精神和相關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合市屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于宜賓市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)及其各級(jí)全資、控股子公司。

第三條本辦法所稱(chēng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追責(zé)是指市屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),在經(jīng)營(yíng)投資中造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果,經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理的工作。

前款所稱(chēng)規(guī)定,包括國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定等。

(一)堅(jiān)持依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員,嚴(yán)肅追究責(zé)任,實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究并問(wèn)責(zé)。

(二)堅(jiān)持客觀公正定責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要要求,調(diào)查核實(shí)企業(yè)違規(guī)行為的事實(shí)、性質(zhì)及其造成的損失和影響,既考慮量的標(biāo)準(zhǔn)也考慮質(zhì)的不同,認(rèn)定相關(guān)人員責(zé)任,保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,恰當(dāng)公正地處理相關(guān)責(zé)任人。

(三)堅(jiān)持分級(jí)分層追責(zé)。市國(guó)資委和市屬?lài)?guó)有企業(yè)原則上按照國(guó)有資本出資關(guān)系和干部管理權(quán)限,界定責(zé)任追究工作職責(zé),分級(jí)組織開(kāi)展責(zé)任追究工作,分別對(duì)企業(yè)不同層級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行追究處理,形成分級(jí)分層、有效銜接、上下貫通的責(zé)任追究工作體系。

(四)堅(jiān)持懲教糾建并舉。在嚴(yán)肅追究違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任的同時(shí),加強(qiáng)各類(lèi)案例和警示教育,不斷完善市屬?lài)?guó)有企業(yè)投融資規(guī)章制度,及時(shí)堵住經(jīng)營(yíng)、投融資、管理等漏洞,有效建立問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

第五條在責(zé)任追究工作過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違紀(jì)或職務(wù)違法的問(wèn)題和線索,應(yīng)當(dāng)移送相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)查處。

第二章責(zé)任追究范圍。

第六條市屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)致使發(fā)生本辦法第七條至第十六條情形,造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的,應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任。

第七條集團(tuán)公司管控方面的責(zé)任追究:

(一)違反規(guī)定程序或超越權(quán)限決定、批準(zhǔn)和組織實(shí)施重大經(jīng)營(yíng)投資事項(xiàng),或決定、批準(zhǔn)和組織實(shí)施的重大經(jīng)營(yíng)投資事項(xiàng)違反黨和國(guó)家方針政策、決策部署以及國(guó)家和公司章程有關(guān)規(guī)定。

(二)未履行或未正確履行職責(zé)致使集團(tuán)公司發(fā)生較大資產(chǎn)損失,對(duì)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投融資、財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響。

(三)對(duì)集團(tuán)公司重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、內(nèi)控缺陷等問(wèn)題失察,或雖發(fā)現(xiàn)但沒(méi)有及時(shí)報(bào)告、處理,造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果。

(四)所屬全資子公司(含控股子公司)發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,造成重大資產(chǎn)損失且對(duì)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響,或造成其他嚴(yán)重不良后果。

(五)對(duì)有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)就經(jīng)營(yíng)投資有關(guān)重大問(wèn)題提出的整改工作要求,拒絕整改、拖延整改等。

第八條風(fēng)險(xiǎn)管理方面的責(zé)任追究:

(一)未按規(guī)定履行內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)職責(zé),導(dǎo)致內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺失,內(nèi)控流程存在重大缺陷。

(二)公司內(nèi)控及經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理制度未執(zhí)行或執(zhí)行不力,對(duì)經(jīng)營(yíng)投資重大風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)分析、識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)對(duì)和報(bào)告。

(三)未按規(guī)定對(duì)企業(yè)規(guī)章制度、重大合同和重要決策等進(jìn)行法律審核。

(四)未執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,過(guò)度負(fù)債導(dǎo)致債務(wù)危機(jī),危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

(五)惡意逃廢金融債務(wù)。

(六)瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)損失事件,指使編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告,企業(yè)賬實(shí)嚴(yán)重不符。

第九條購(gòu)銷(xiāo)管理方面的責(zé)任追究:

(一)未按規(guī)定訂立、履行合同導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任或損失,未履行或未正確履行職責(zé)致使合同標(biāo)的價(jià)格對(duì)企業(yè)明顯不公允。

(二)未正確履行合同損害企業(yè)利益,或無(wú)正當(dāng)理由放棄應(yīng)得合同權(quán)益。

(三)違反規(guī)定開(kāi)展融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)或“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)。

(四)違反規(guī)定利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益損害企業(yè)利益。

(五)未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果損害企業(yè)利益。

(六)違反規(guī)定提供賒銷(xiāo)信用、資質(zhì)、擔(dān)保(含抵押、質(zhì)押、保證、保理、融資租賃等)、債務(wù)加入或預(yù)付款項(xiàng),利用業(yè)務(wù)預(yù)付或物資交易等方式變相融資或投資。

(七)違反規(guī)定開(kāi)展商品期貨、期權(quán)等衍生業(yè)務(wù)。

(八)未按規(guī)定對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)追索或采取有效保全措施。

第十條工程承包建設(shè)方面的責(zé)任追究:

(一)未按規(guī)定對(duì)合同標(biāo)的進(jìn)行調(diào)查論證或風(fēng)險(xiǎn)分析。

(二)未按規(guī)定履行決策和審批程序,或未經(jīng)授權(quán)和超越授權(quán)投標(biāo)。

(三)違反規(guī)定,無(wú)合理商業(yè)理由以低于成本的報(bào)價(jià)中標(biāo)。

(四)未按規(guī)定履行決策和審批程序,擅自簽訂或變更合同。

(五)未按規(guī)定程序?qū)贤s定進(jìn)行嚴(yán)格審查,存在重大疏漏。

(六)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)未按規(guī)定招標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)。

(七)違反規(guī)定分包等。

(八)違反合同約定超計(jì)價(jià)、超進(jìn)度付款。

第十一條固定資產(chǎn)投資方面的責(zé)任追究:

(一)未按規(guī)定進(jìn)行可行性研究或風(fēng)險(xiǎn)分析。

(二)項(xiàng)目概算未按規(guī)定進(jìn)行審查,嚴(yán)重偏離實(shí)際。

(三)未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資。

(四)購(gòu)建項(xiàng)目未按規(guī)定招標(biāo),干預(yù)、規(guī)避或操縱招標(biāo)。

(五)外部環(huán)境和項(xiàng)目本身情況發(fā)生重大變化,未按規(guī)定及時(shí)調(diào)整投資方案,及時(shí)采取止損措施。

(六)擅自變更工程設(shè)計(jì)、建設(shè)內(nèi)容和追加投資等。

(七)項(xiàng)目管理混亂,致使建設(shè)嚴(yán)重拖期、成本明顯高于同類(lèi)項(xiàng)目。

(八)違反規(guī)定開(kāi)展列入負(fù)面清單的投資項(xiàng)目。

第十二條投資并購(gòu)方面的責(zé)任追究:

(一)未按規(guī)定開(kāi)展盡職調(diào)查,或盡職調(diào)查未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析等,存在重大疏漏。

(二)財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估或估值違反相關(guān)規(guī)定,投資并購(gòu)過(guò)程中授意、指使中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位出具不客觀、不全面、不準(zhǔn)確的報(bào)告。

(三)未按規(guī)定履行決策和審批程序,決策未充分考慮重大風(fēng)險(xiǎn)因素,未制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案。

(四)違反規(guī)定以各種形式為其他合資合作方提供墊資,或通過(guò)高溢價(jià)并購(gòu)等手段向關(guān)聯(lián)方輸送利益。

(五)投資合同、協(xié)議及標(biāo)的企業(yè)公司章程等法律文件中存在有損或放棄國(guó)有權(quán)益的條款,致使對(duì)標(biāo)的企業(yè)管理失控。

(六)違反合同約定提前支付并購(gòu)價(jià)款。

(七)違反規(guī)定開(kāi)展列入負(fù)面清單的投資項(xiàng)目。

第十三條轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、公司股權(quán)、資產(chǎn)等方面的責(zé)任追究:

(一)未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓。

(二)財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估違反相關(guān)規(guī)定。

(三)隱匿應(yīng)當(dāng)納入審計(jì)、評(píng)估范圍的資產(chǎn),組織提供和披露虛假信息,授意、指使中介機(jī)構(gòu)出具虛假財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估鑒證結(jié)果及法律意見(jiàn)書(shū)等。

(四)未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度。

(五)違反相關(guān)規(guī)定和公開(kāi)公平交易原則,低價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、公司股權(quán)和資產(chǎn)等。

(六)未按規(guī)定進(jìn)場(chǎng)交易。

第十四條資金管理方面的責(zé)任追究:

(一)違反決策和審批程序或超越權(quán)限籌集和使用資金。

(二)違反規(guī)定以個(gè)人名義留存資金、收支結(jié)算、開(kāi)立銀行賬戶等。

(三)設(shè)立“小金庫(kù)”。

(四)違反規(guī)定集資、發(fā)行股票或債券、捐贈(zèng)、擔(dān)保、委托理財(cái)、拆借資金或開(kāi)立信用證、辦理銀行票據(jù)等。

(五)虛列支出套取資金。

(六)違反規(guī)定超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利。

(七)因財(cái)務(wù)內(nèi)控缺失或未按照財(cái)務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行,發(fā)生資金挪用、侵占、盜取、欺詐等。

第十五條改組改制方面的責(zé)任追究:

(一)未按規(guī)定履行決策和審批程序。

(二)未按規(guī)定組織開(kāi)展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。

(三)故意轉(zhuǎn)移、隱匿國(guó)有資產(chǎn)或向中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息,授意、指使中介機(jī)構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估等鑒證結(jié)果。

(四)將國(guó)有資產(chǎn)以明顯不公允低價(jià)折股、出售或無(wú)償分給其他單位或個(gè)人。

(五)在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、實(shí)施員工持股計(jì)劃、破產(chǎn)重整或清算等改組改制過(guò)程中變相套取、私分國(guó)有資產(chǎn)。

(六)未按規(guī)定收取國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款。

(七)改制后的公司章程等法律文件中存在有損或放棄國(guó)有權(quán)益的條款。

第十六條其他違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究的情形。

第三章資產(chǎn)損失認(rèn)定。

第十七條市屬?lài)?guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資造成的資產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定資產(chǎn)損失金額,以及對(duì)企業(yè)、國(guó)家和社會(huì)等造成的影響。

第十八條經(jīng)營(yíng)投資發(fā)生的資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響;間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌?,除直接損失外、能夠確認(rèn)計(jì)量的其他損失金額及影響。

第十九條市屬?lài)?guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資資產(chǎn)損失可分為:一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失,按以下標(biāo)準(zhǔn)確定。

(一)一般資產(chǎn)損失。是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在100萬(wàn)元以下的經(jīng)營(yíng)投資損失。

(二)較大資產(chǎn)損失。是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下,或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責(zé)任認(rèn)定年度的上年末資產(chǎn)1%以上3%以下。

(三)重大資產(chǎn)損失。是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在1000萬(wàn)元以上,或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責(zé)任認(rèn)定年度的上年末資產(chǎn)3%以上。

涉及違紀(jì)違法和犯罪行為查處的損失標(biāo)準(zhǔn),遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

前款所稱(chēng)的“以上”包含本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包含本數(shù)。

第二十條資產(chǎn)損失金額及影響,可根據(jù)司法、行政機(jī)關(guān)等依法出具的書(shū)面文件,具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、評(píng)估或鑒證報(bào)告,以及企業(yè)內(nèi)部證明材料等,進(jìn)行綜合研判認(rèn)定。

第二十一條相關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資雖尚未形成事實(shí)資產(chǎn)損失,但確有證據(jù)證明資產(chǎn)損失在可預(yù)見(jiàn)未來(lái)將發(fā)生,且能可靠計(jì)量資產(chǎn)損失金額的,經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估可以認(rèn)定為或有損失,計(jì)入資產(chǎn)損失。

第二十二條市屬各國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員任職期間經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十三條直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果起決定性直接作用時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第二十四條企業(yè)負(fù)責(zé)人存在以下情形的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任:

(一)本人或與他人共同違反國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定。

(二)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定。

(三)未經(jīng)規(guī)定程序或超越權(quán)限,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

(四)主持相關(guān)會(huì)議討論或以其他方式研究時(shí),在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

(五)將按有關(guān)法律法規(guī)制度應(yīng)作為第一責(zé)任人(總負(fù)責(zé))的事項(xiàng)、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項(xiàng)或應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé),授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導(dǎo)人員決策且決策不當(dāng)或決策失誤等。

(六)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。

第二十五條主管責(zé)任是指相關(guān)人員在其直接主管(分管)工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第二十六條領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在其工作職責(zé)范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責(zé),對(duì)造成的資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第五章責(zé)任追究處理。

第二十七條按照資產(chǎn)損失程度、問(wèn)題性質(zhì)等要素,對(duì)相關(guān)責(zé)任人采?。航M織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)等處理方式,可采取單獨(dú)處理,也可合并處理。

(一)組織處理。包括批評(píng)教育、責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等。

(二)扣減薪酬??蹨p和追索績(jī)效年薪或任期激勵(lì)收入,終止或收回其他中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,取消參加中長(zhǎng)期激勵(lì)資格等。

(三)禁入限制。五年直至終身不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

(四)紀(jì)律處分。由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法依規(guī)查處。

(五)移送司法機(jī)關(guān)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,移送司法機(jī)關(guān)查處。

第二十八條市屬?lài)?guó)有企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失,經(jīng)過(guò)查證核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定后,除依據(jù)有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)處理外,應(yīng)當(dāng)按以下方式處理:

(一)發(fā)生一般資產(chǎn)損失的,對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予批評(píng)教育、責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉等處理,可以扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度50%以下的績(jī)效年薪。

(二)發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度50%-100%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年50%-100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的其他中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定年度及前一年度的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度30%-70%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年30%-70%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的其他中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

(三)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職、改任非管理職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度100%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的其他中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益、不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非管理職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和禁入限制等處理,同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬:扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度70%-100%的績(jī)效年薪、扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年70%-100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪,終止尚未行使的其他中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益、上繳責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

第二十九條對(duì)同一事件、同一責(zé)任人的薪酬扣減和追索,按照黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、責(zé)任追究等扣減薪酬處理的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但不合并使用。

第三十條相關(guān)責(zé)任人受到誡勉處理的,六個(gè)月內(nèi)不得提拔、重用;受到調(diào)離工作崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)處理的,一年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔;受到責(zé)令辭職、免職處理的,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層級(jí)的職務(wù);同時(shí)受到紀(jì)律處分的,按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人從重或加重處理:

(一)資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴(yán)重的;

(二)通過(guò)外部審計(jì)、巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、群眾舉報(bào)等外部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)查實(shí)資產(chǎn)損失的;

(三)未及時(shí)采取措施或措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果擴(kuò)大的;

(四)瞞報(bào)、漏報(bào)或謊報(bào)資產(chǎn)損失的。

(五)其他應(yīng)當(dāng)從重或加重處理的。

第三十二條對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員在企業(yè)改革發(fā)展中所出現(xiàn)的失誤,不屬于有令不行、有禁不止、不當(dāng)牟利、主觀故意、獨(dú)斷專(zhuān)行等的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序予以容錯(cuò)。有下列情形之一的,可以對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資相關(guān)責(zé)任人減輕或免予處罰:

(一)情節(jié)輕微的。

(二)以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定或履行企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任為目標(biāo),且個(gè)人沒(méi)有謀取私利的。

(三)黨和國(guó)家方針政策、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、國(guó)家法律法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章等沒(méi)有明確限制或禁止的。

(四)處置突發(fā)事件或緊急情況下,個(gè)人或少數(shù)人決策,事后及時(shí)履行報(bào)告程序并得到追認(rèn),且不存在故意或重大過(guò)失的。

(五)及時(shí)采取有效措施減少、挽回資產(chǎn)損失并消除不良影響的。

(六)主動(dòng)反映資產(chǎn)損失情況,積極配合責(zé)任追究工作的,或主動(dòng)檢舉其他造成資產(chǎn)損失相關(guān)人員,查證屬實(shí)的。

(七)其他可以減輕或免予處理的。

第三十三條相關(guān)責(zé)任人已調(diào)任、離職或退休的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法給予相應(yīng)處理。

第三十四條對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染責(zé)任事故和重大穩(wěn)定事件的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行處理。

第三十五條市國(guó)資委和市屬?lài)?guó)有企業(yè)責(zé)任追究工作原則上按照國(guó)有資本出資關(guān)系和干部管理權(quán)限組織開(kāi)展,國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

(一)研究制定市屬?lài)?guó)有企業(yè)責(zé)任追究有關(guān)制度。

(二)組織開(kāi)展市屬?lài)?guó)有企業(yè)發(fā)生的重大資產(chǎn)損失或產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的較大資產(chǎn)損失,以及涉及市屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究工作。

(三)認(rèn)為有必要直接組織開(kāi)展的市屬?lài)?guó)有企業(yè)及其所屬子企業(yè)責(zé)任追究工作。

(四)對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)存在的共性問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查。

(五)對(duì)需要市屬?lài)?guó)有企業(yè)整改的問(wèn)題,督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)整改工作要求。

(六)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查市屬?lài)?guó)有企業(yè)責(zé)任追究相關(guān)工作。

(七)其他有關(guān)責(zé)任追究工作。

第三十七條市屬?lài)?guó)有企業(yè)在責(zé)任追究工作中的主要職責(zé):

(三)建立健全在有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、職業(yè)經(jīng)理人聘任合同中有關(guān)責(zé)任追究制度。

(四)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查所屬子企業(yè)責(zé)任追究相關(guān)工作。

第三十八條對(duì)造成資產(chǎn)損失的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,應(yīng)遵循以下程序:

(一)受理。資產(chǎn)損失一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)立即按管轄規(guī)定及相關(guān)程序報(bào)告。受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)掌握的資產(chǎn)損失線索進(jìn)行初步核實(shí)、判斷,屬于責(zé)任追究范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究工作。

(三)處理。根據(jù)調(diào)查事實(shí),依照相關(guān)規(guī)定移送有關(guān)部門(mén),按照管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ω?zé)任人追究責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人對(duì)處理有異議的,有權(quán)提出申訴,但申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。責(zé)任追究調(diào)查情況及處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

(四)整改。發(fā)生資產(chǎn)損失的企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn),落實(shí)整改措施,堵塞管理漏洞,建立健全防范損失的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三十九條市國(guó)資委和市屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)辦責(zé)任追究事項(xiàng)的相關(guān)工作人員,與有關(guān)事項(xiàng)或有關(guān)責(zé)任人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。對(duì)違反工作程序、泄露工作秘密、徇私舞弊,以及協(xié)助相關(guān)責(zé)任人逃避責(zé)任,或者收受相關(guān)責(zé)任人財(cái)物的,依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處分。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則。

第四十條市屬?lài)?guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,細(xì)化責(zé)任追究的范圍、資產(chǎn)損失程度劃分標(biāo)準(zhǔn)等,建立健全責(zé)任追究制度,并報(bào)市國(guó)資委備案。

第四十一條本辦法自2020年11月20日起施行?!兑速e市市屬?lài)?guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究試行辦法》(宜國(guó)資委〔2007〕231號(hào))同時(shí)廢止。

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究年度報(bào)告篇十三

20xx年是采油廠實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的收官之年,也是企業(yè)步入內(nèi)涵式發(fā)展軌道的開(kāi)局之年。國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低,轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力巨大;兩降兩保任務(wù)艱巨,提質(zhì)增效迫在眉睫;面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)和內(nèi)涵式發(fā)展要求,為全力保障我站20xx年持續(xù)高效運(yùn)行,全面提升綜合管控能力。

以集團(tuán)公司一屆五次職代會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)油田、采油廠二屆五次職代會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),緊緊圍繞原油處理中心任務(wù),以“管理升級(jí)、運(yùn)行提效”為總目標(biāo),以黨建文化工程為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)強(qiáng)化“三基”工作,穩(wěn)步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面優(yōu)化成本管控措施,切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)職能,努力提高站點(diǎn)順應(yīng)發(fā)展要求和推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展的能力和水平,保障各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)順利完成。

根據(jù)采油廠20xx年原油生產(chǎn)計(jì)劃和上游采油單位的產(chǎn)能現(xiàn)狀,保持48萬(wàn)噸以上的含水油接收量,處理凈化油27萬(wàn)噸左右,達(dá)標(biāo)處理污水26萬(wàn)噸以上;全面提高計(jì)量和化驗(yàn)精準(zhǔn)度,降低產(chǎn)銷(xiāo)誤差,控制庫(kù)存盈虧率,保證產(chǎn)銷(xiāo)銜接有序;大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,實(shí)現(xiàn)安全環(huán)?!半p零”目標(biāo);推行全面預(yù)算管理,提高成本管控水平,保證處理成本在計(jì)劃線內(nèi)運(yùn)行;持續(xù)深化黨建文化管理工程,創(chuàng)新黨群工作思路,提高全員綜合素質(zhì)和工作績(jī)效。

圍繞企業(yè)發(fā)展形勢(shì)和既定工作思路,為保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成,我站20xx年的主要工作措施概括為“五提一降兩促進(jìn)”,即提升系統(tǒng)運(yùn)行效率、提升成本管控質(zhì)量、提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力、提高設(shè)備健康水平、提升全員綜合素質(zhì);降低生產(chǎn)成本投入;促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)、促進(jìn)管理升級(jí)。

(一)強(qiáng)化生產(chǎn)組織,提升系統(tǒng)運(yùn)行效率。結(jié)合采油廠機(jī)構(gòu)整合調(diào)整和“四定“工作要求,全面梳理崗位職能,合理分配崗位編制,提高工作運(yùn)行整體質(zhì)量。一是理順工作思路,針對(duì)原運(yùn)銷(xiāo)和采油部門(mén)派駐人員的調(diào)整,加強(qiáng)與上游單位和生產(chǎn)運(yùn)行科的工作銜接,保證生產(chǎn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)縫對(duì)接;二是根據(jù)“四定”工作要求,按照用工總量縮編要求,結(jié)合崗位職能和管理現(xiàn)狀,合理設(shè)置崗位,優(yōu)化人員編制,根據(jù)員工履職能力和業(yè)務(wù)特長(zhǎng),進(jìn)行大幅交流調(diào)整,提高全員工作效率;三是不斷完善崗位工作流程,細(xì)化崗位工作職責(zé),加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)管理措施,強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),細(xì)化節(jié)點(diǎn)管理監(jiān)管和考核體系建設(shè),不斷提高節(jié)點(diǎn)管理質(zhì)量,打造一支“履職盡責(zé)、執(zhí)行有效、運(yùn)行規(guī)范”的干部職工隊(duì)伍。

(二)狠抓降本增效,提升成本管控質(zhì)量。樹(shù)立成本觀念和“過(guò)緊日子”的思想,大力開(kāi)展“全員節(jié)支、全程降本”活動(dòng),嚴(yán)格控制成本費(fèi)用,營(yíng)造“管控有效、節(jié)支有方”的管理新格局。一是落實(shí)全面預(yù)算管理,制定費(fèi)用年度預(yù)算和月度預(yù)算方案,完善費(fèi)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和定額管理資料,提高預(yù)算的依據(jù)性和準(zhǔn)確性,按月與企管、財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行費(fèi)用數(shù)據(jù)對(duì)接,定期進(jìn)行成本運(yùn)行綜合分析,不斷優(yōu)化管控措施;二是開(kāi)展“我為降本獻(xiàn)一策”主題討論活動(dòng),汲取全員智慧,研究制定降本增效新策略。大力開(kāi)展“修舊利廢、設(shè)備內(nèi)修”活動(dòng),開(kāi)發(fā)一批節(jié)能降耗項(xiàng)目課題,力爭(zhēng)取得顯著成效。三是加強(qiáng)材料和資產(chǎn)管理,健全材料出入庫(kù)賬目,建立崗位固定資產(chǎn)和易耗物資登記臺(tái)賬,嚴(yán)格執(zhí)行材料申報(bào)審批工作流程,規(guī)范材料領(lǐng)用環(huán)節(jié)監(jiān)管,對(duì)崗位生產(chǎn)材料和后勤物資消耗量進(jìn)行定期公示,探索低值易耗物資定額管理,降低材料消耗費(fèi)用。四是制定“節(jié)電、節(jié)油”具體措施,降低公共費(fèi)用支出,嚴(yán)控車(chē)輛油耗和維修費(fèi)用,壓縮辦公印刷費(fèi)用,加強(qiáng)成本基礎(chǔ)管理,使生產(chǎn)成本始終在計(jì)劃線內(nèi)運(yùn)行。

(三)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。整合各類(lèi)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建資源,總結(jié)hse管理經(jīng)驗(yàn)和成果,將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各類(lèi)理論成果和制度要求轉(zhuǎn)化為全員的安全意識(shí)和安全。

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究年度報(bào)告篇十四

2019年,在總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,吳小街黨支部結(jié)合自身工作實(shí)際落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《全省農(nóng)商銀行系統(tǒng)“兩個(gè)責(zé)任”追究辦法》,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè),加強(qiáng)自身建設(shè),確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),確保風(fēng)清氣正,為我支行穩(wěn)健發(fā)展提供有力保障。現(xiàn)將我支部2019年度上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況匯報(bào)如下:

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的前提條件,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是我支部黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要工程,我支部切實(shí)抓好抓實(shí),把責(zé)任制全面落實(shí)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作之中。結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《全省農(nóng)商銀行系統(tǒng)“兩個(gè)責(zé)任”追究辦法》,我支部積極響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記的號(hào)召,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入了全年工作的重要議事日程,進(jìn)行安排部署和落實(shí),根據(jù)單位人事變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,同時(shí)結(jié)合業(yè)務(wù)工作,調(diào)整分工,落實(shí)主體責(zé)任。使領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到思想重視、工作落實(shí)、措施到位、成效明顯?,F(xiàn)在我支部已經(jīng)完善了以支行行長(zhǎng)為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)調(diào)整并充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),定期組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部和各個(gè)崗位在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的責(zé)任細(xì)化量化,落實(shí)到每個(gè)崗位,落實(shí)到每一位黨員,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。健全機(jī)制,形成了支行黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管工作的領(lǐng)導(dǎo)配合抓,各黨員職工具體抓,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展,真正履行好黨支部主體責(zé)任。

強(qiáng)化學(xué)習(xí),堅(jiān)定信念,深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線、政策和方針,不斷提高政治思想覺(jué)悟和政策理論水平。努力把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來(lái),將學(xué)習(xí)教育與現(xiàn)階段的“講紀(jì)律、守規(guī)矩、作表率”廉政主題教育緊密結(jié)合起來(lái),不斷提高自我約束能力和自我警示能力,不斷提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè),防范廉政風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,提高案件防控水平,加強(qiáng)支行作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化員工行為管理情況,推進(jìn)操作風(fēng)險(xiǎn)管控。守住法律“高壓線”,守住紀(jì)律和行業(yè)規(guī)矩的“紅線”,愛(ài)崗敬業(yè),恪盡職守,這是一名企業(yè)員工應(yīng)有的職業(yè)道德準(zhǔn)則。在我支行領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,黨風(fēng)廉政建設(shè)已經(jīng)融入到黨員職工建設(shè)中來(lái),為推動(dòng)我支部新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

我支部始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,特別是與重要工作相結(jié)合,做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

我支行在本次廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查中,應(yīng)排查黨員干部9人,實(shí)際排查9人,未發(fā)現(xiàn)廉政相關(guān)問(wèn)題,未發(fā)現(xiàn)員工存在人情辦事、吃喝拿卡等現(xiàn)象,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法等情況。通過(guò)排查,雖然未發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,但討論提出了相應(yīng)的防范措施,針對(duì)工作中容易滋生腐敗問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和隱患點(diǎn)得到了控制,預(yù)防和制止全支行不廉潔行為。

違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究年度報(bào)告篇十五

各省屬企業(yè):

為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,全面掌握省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題線索及責(zé)任追究工作情況,推動(dòng)省屬企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題、處置問(wèn)題,有效遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資行為,防范化解國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn),提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《山東省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》(魯國(guó)資監(jiān)督字〔2019〕10號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《責(zé)任追究辦法》)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就建立省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究報(bào)告制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

報(bào)告分為實(shí)時(shí)報(bào)告和定期報(bào)告。

(一)實(shí)時(shí)報(bào)告。報(bào)告省屬企業(yè)集團(tuán)及各級(jí)子企業(yè)重大資產(chǎn)損失或產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的較大資產(chǎn)損失的問(wèn)題和線索。內(nèi)容主要包括:

1.問(wèn)題和線索來(lái)源。分為省屬企業(yè)內(nèi)部部門(mén),國(guó)資監(jiān)管、審計(jì)、巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察等外部監(jiān)督機(jī)構(gòu),以及信訪舉報(bào)等。

2.問(wèn)題和線索描述。包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、問(wèn)題事實(shí)、問(wèn)題性質(zhì)、涉及企業(yè)和人員等。

3.涉及損失風(fēng)險(xiǎn)或造成的影響,外部移送部門(mén)、省屬企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)預(yù)估損失風(fēng)險(xiǎn)情況。

4.主要原因分析。

5.已經(jīng)采取的措施。包括企業(yè)已經(jīng)采取的補(bǔ)救措施,擬處理方式,以及下一步問(wèn)題調(diào)查、損失認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定和追責(zé)整改等工作安排。

省屬企業(yè)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)、獲悉或受理屬于實(shí)時(shí)報(bào)告范圍的問(wèn)題和線索5個(gè)工作日內(nèi),向省國(guó)資委報(bào)送實(shí)時(shí)報(bào)告快報(bào);15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送實(shí)時(shí)報(bào)告;30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送初核報(bào)告,根據(jù)工作需要,經(jīng)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)30個(gè)工作日;后續(xù)工作進(jìn)展情況及核查處理結(jié)果要及時(shí)報(bào)告。實(shí)時(shí)報(bào)告和初核報(bào)告應(yīng)以正式公文報(bào)送。

信訪舉報(bào)的問(wèn)題和線索,可不報(bào)送實(shí)時(shí)報(bào)告快報(bào)和實(shí)時(shí)報(bào)告,經(jīng)初核發(fā)現(xiàn)確有重大資產(chǎn)損失或產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的較大資產(chǎn)損失問(wèn)題的,直接報(bào)送初核報(bào)告。

2.違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資損失的問(wèn)題和線索。包括問(wèn)題和線索來(lái)源、數(shù)量、內(nèi)容、損失或損失風(fēng)險(xiǎn)以及造成其他嚴(yán)重不良后果情況。

3.違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作開(kāi)展情況。包括初核立項(xiàng)數(shù)量、辦理方式、定損金額、定責(zé)人數(shù),組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分和移送國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理人數(shù),責(zé)任追究結(jié)果通報(bào),降低損失和風(fēng)險(xiǎn)敞口金額,扣減薪酬金額,健全完善管理制度數(shù)量情況。

定期報(bào)告于每年1月31日前,由省屬企業(yè)將上一年度違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究情況以正式公文報(bào)送省國(guó)資委。

省屬企業(yè)要高度重視報(bào)告工作,建立健全工作責(zé)任制,確保主體責(zé)任落實(shí)到位。主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)報(bào)告的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)責(zé),協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理工作。違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作部門(mén)為直接責(zé)任部門(mén),負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、落實(shí)責(zé)任、全面覆蓋”的原則,逐級(jí)壓實(shí)各級(jí)子企業(yè)責(zé)任,切實(shí)保障報(bào)告工作有效有序開(kāi)展。

省國(guó)資委將根據(jù)《責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)等行為,嚴(yán)肅追究責(zé)任。其中,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)或謊報(bào)重大資產(chǎn)損失的,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人比照領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,給予從重或加重處理。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)違規(guī)“零報(bào)告”和追責(zé)“零查處”企業(yè)相關(guān)工作的督促檢查。

省屬企業(yè)要建立違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究報(bào)告制度,建立健全報(bào)告機(jī)制,規(guī)范報(bào)告工作流程,細(xì)化工作要求,形成各部門(mén)、各層級(jí)協(xié)同高效、上下貫通的報(bào)告工作機(jī)制,并將其納入違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系,同步實(shí)施、同步推進(jìn)。要建立內(nèi)部審核機(jī)制,嚴(yán)控報(bào)告質(zhì)量,確保報(bào)告內(nèi)容客觀準(zhǔn)確、依據(jù)充分、要件齊全。要加大報(bào)告成果利用力度,舉一反三查找管理漏洞,不斷完善制度規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè),建立防止問(wèn)題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制,有效促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)和高質(zhì)量發(fā)展。要在嚴(yán)格執(zhí)行保密管理有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,積極運(yùn)用信息化手段開(kāi)展報(bào)告工作,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確收集和報(bào)送有關(guān)情況。省國(guó)資委將建立監(jiān)督追責(zé)工作信息報(bào)送系統(tǒng),推進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的報(bào)送、歸集、共享和綜合利用。

各市國(guó)資委可參照本通知精神,結(jié)合所監(jiān)管企業(yè)實(shí)際,制定市屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究報(bào)告制度。

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