最新人大深化改革工作總結(三篇)

總結是指對某一階段的工作、學習或思想中的經(jīng)驗或情況加以總結和概括的書面材料，它可以明確下一步的工作方向，少走彎路，少犯錯誤，提高工作效益，因此，讓我們寫一份總結吧。怎樣寫總結才更能起到其作用呢？總結應該怎么寫呢？那么下面我就給大家講一講總結怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

人大深化改革工作總結篇一

按照縣委全面深化改革領導小組辦公室通知要求，依據(jù)省委、地委和縣委關于全面深化改革的有關實施意見，為扎實有序推進我縣民主政治制度建設改革，積極做好人大監(jiān)督工作，進一步發(fā)揮人大在促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展中的職能作用，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八屆三中全會和省委十一屆四次全會精神，認真落實省委、地委、縣委關于全面深化改革的各項決策部署，全面深化我縣民主政治制度建設改革，推進人民代表大會制度與時俱進，為促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的民主法治環(huán)境。

二、目標任務

總?cè)蝿帐峭七M人民代表大會制度與時俱進。具體任務有8個方面：

1、堅持人民主體地位，發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新。人民代表大會制度是我國根本的政治制度。在人大工作中，要堅持好、發(fā)展好、完善好人民代表大會制度。要結合我縣實際，加強人民代表大會制度理論研究，不斷探索人大工作新途徑、新方法，充分發(fā)揮人

1 大在促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展中的職能作用，推進人民代表大會制度實踐創(chuàng)新。

時限：長期 責任單位：人大綜合辦

2.健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督制度?？h人大常委會要依照憲法和有關法律，加強對所選舉、任命的地方國家機關工作人員履職情況的監(jiān)督，每年可以選擇部分重點部門，結合聽取和審議專項工作報告，由人大常委會組成人員對該部門負責同志的履職情況進行評議，評議結果向社會公布。促進“一府兩院”依法行政、公正司法。

時限：年末 責任單位：人大綜合辦

3.健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。人大常委會要根據(jù)縣委關于加強“三重一大”事項決策和監(jiān)管的意見，及時制定縣人大常委會討論決定重大事項制度，界定重大事項范圍，嚴格規(guī)范討論決定重大事項的流程，及時審議和討論重大事項并作出決議、決定。通過建立行之有效的制度，切實把黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行有機結合起來，使縣委重大決策部署及時通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志，有效地促進科學決策和民主決策?！耙桓畠稍骸睉敻鶕?jù)相關制度要求，主動就重大事項向縣人大常委會報告。

要圍繞促進“一府兩院”依法行政、公正司法，開展好備案審查工作。做到及時審查、及時備案、及時上報省人大。要加大對“一府兩院”規(guī)范性文件的監(jiān)督力度，做到程序合法、內(nèi)容合2 法。

時限：縣人大常委會今年將制定《呼瑪縣人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項的規(guī)定》

責任單位：人大法制辦

4.加強人大預算決算審查監(jiān)督，完善部門預算審查機制。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。進一步加大人大預算決算審查監(jiān)督力度，建立并完善部門預算審查機制，使預算審查監(jiān)督逐步由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。不斷延伸部門決算審查監(jiān)督，每年選擇2-3個資金使用量大的單位部門，采取借助委托審計部門、邀請審計財政專業(yè)人員等形式開展審查，提出整改的意見和建議，促進財政部門及相關部門，能夠科學編制預算決算，依法執(zhí)行預算決算，確保財政資金安全合理有效使用，提高財政資金的使用效益。

要健全預算審查監(jiān)督工作機構，配齊配強人員。要加強預算審查監(jiān)督工作人員培訓，提高審查監(jiān)督工作能力。

要進一步加強國有資產(chǎn)的監(jiān)督職能，確保國有資產(chǎn)不流失。

時限：年底前 責任單位：人大預算審查辦

5.加強人大常委會同人大代表的聯(lián)系，擴大基層代表比例，提高代表對人大常委會工作的參與度。要健全代表工作制度，扎實做好服務保障工作，充分發(fā)揮代表作用。一是進一步加強縣人大常委會同代表聯(lián)系。主任會議組成人員要通過走訪、電話、信函等方式，加強同直接聯(lián)系代表的交流；在開展執(zhí)法檢查、調(diào)查研究和視察時，邀請直接聯(lián)系的代表參加相關活動。建立常委會

3 組成人員聯(lián)系縣人大代表的工作機制，特別要加強同基層縣人大代表的聯(lián)系。完善代表參與常委會工作的機制，努力讓來自基層的縣人大代表在五年任期內(nèi)都能列席一次常委會會議，邀請更多代表參加執(zhí)法檢查、立法調(diào)研等活動。二是進一步密切代表同人民群眾聯(lián)系。完善代表聯(lián)系群眾制度，加強代表聯(lián)絡機構建設，建立健全網(wǎng)絡平臺，改進代表視察、專題調(diào)研等工作。三是開展代表專題學習培訓，讓來自基層的縣人大代表在五年任期內(nèi)每年都能接受一次學習培訓。

認真貫徹執(zhí)行新修改的《選舉法》，降低公務員代表比例，擴大基層代表比例，特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表及婦女代表的比例。

時限：年底 責任單位：人大人事辦

6.通過建立健全代表聯(lián)絡機構、網(wǎng)絡平臺等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系。要按照黨的十八屆三中全會精神要求，為更好的加強人大常委會同代表的聯(lián)系，努力為代表履職服好務?？h人大常委會應成立代表聯(lián)絡處，進一步密切與代表聯(lián)系，加強代表工作。

要積極構建網(wǎng)絡平臺。利用網(wǎng)絡代表信箱，暢通聯(lián)系渠道，促進代表知情知政，督促代表密切同原選舉單位的聯(lián)系，自覺接受選民監(jiān)督。要進一步發(fā)揮代表小組作用，加強與人大代表的聯(lián)系和交流。要充分利用廣播電視等媒體，組織代表向選民解難答疑，聽取選民對代表的意見，進一步激發(fā)代表工作的活力，不斷

4 提升我縣代表工作水平。

時限：年底 責任單位：人大人事辦

7.綜合運用聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等法定監(jiān)督形式，積極回應社會關切。要圍繞國民經(jīng)濟計劃、財政預決算等重點工作，加大監(jiān)督力度。通過召開常委會，聽取和審議專項工作報告，促進“一府兩院”重點工作的落實。縣人大常委會委員要圍繞每次常委會確定的議題認真開展調(diào)查研究，掌握第一手材料，提出有針對性的意見和建議，不斷提高審議質(zhì)量。縣人大要加大跟蹤督辦力度，確保監(jiān)督事項取得實實在在成果。

要圍繞我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展以及民生等重點問題開展調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察。要堅持走群眾路線，切實轉(zhuǎn)變作風，真正沉下去，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾疾苦，幫助解決關乎群眾切身利益的根本問題。要采取聽專項工作報告和實地查看相結合；召開座談會與發(fā)放征求意見表相結合；明察與暗訪相結合；詢問和質(zhì)詢相結合等辦法，開展好調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察工作，提出有針對性的意見和建議，為縣委決策提供依據(jù)。

時限：年底 責任單位：人大經(jīng)科文衛(wèi)辦

8.修訂呼瑪縣人大常委會議事規(guī)則等相關制度。此議事規(guī)則是1988年制定的，在2000年和2006年進行了兩次修訂。經(jīng)過幾年實踐，議事規(guī)則中的有關內(nèi)容已不適應縣人大常委會工作發(fā)展

5 的實際。同時，在這次群眾路線教育實踐活動中，各方面對加強和改進人大工作，提高人大工作的規(guī)范性、針對性和實效性提出了很好的建議，因此，為進一步保障縣人大常委會依法履行職權，不斷創(chuàng)新工作機制，加強制度建設，更好地提高縣人大常委會會議事質(zhì)量和工作績效，回應社會關切，有必要對現(xiàn)行的議事規(guī)則進行修訂。

時限：年內(nèi)完成 責任單位：人大法制辦

三、方法步驟

1.認真學習領會縣委全面深化改革會議精神。進一步把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署和要求上來，切實增強了干部和職工對全面深化我縣改革的重要性和緊迫性的認識，調(diào)動了干部職工參與改革、支持改革的積極性，為推動我縣民主政治制度建設改革順利開展奠定基礎。

2.加強調(diào)查研究。深化民主政治制度建設改革要結合實際，加強調(diào)研，進一步明確改革工作的重點和努力方向，積極探索和創(chuàng)新適合我縣人大工作的新方法、新途徑，提升人大工作整體水平。

3.積極謀劃人大改革工作思路。按照縣委全面深化改革工作實施方案要求，依據(jù)省委、地委、縣委全面深化改革實施意見，結合人大工作實際，制定我縣深化民主政治制度建設改革的實施意見，并積極推進，確保改革取得實效。

四、加強組織領導。為切實加強對人大改革工作領導，成立

6 以楊理順副主任為組長，佘慶偉、趙景學、于占明副主任為副組長，各辦主任、副主任為成員的人大改革工作領導小組，進一步明確各成員單位的工作任務和職責，為改革有計劃、有步驟的順利開展提供保障。

人大深化改革工作總結篇二

深化教學改革工作匯報

第五小學

近年來我校面對兄弟學校的強勢發(fā)展，發(fā)奮圖強，不甘示弱，深化學校內(nèi)部改革，全面提高教育教學質(zhì)量。為全面深化課堂教學改革，有效開展“惜時增效，輕負高效”工作，幾年來我校在學習外地教學經(jīng)驗后，立足校情、師情、生情，本著“變中求動”的原則，立足課堂教學主陣地，堅定不移地搞課改。自啟動新課程以來，我校遵循《課程標準》，以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導，以教育局《語文定向教學》和《六步實效教學流程》為準則，建立新的四課型，構建新的課堂評價體系，以提高學生綜合素養(yǎng)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為宗旨，切實推進教學改革，全面實施素質(zhì)教育。經(jīng)過不懈地努力，我校的教學改革取得了一些成績，現(xiàn)將我校教育教學改革情況匯報如下:

一、貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。

全教會的召開和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的印發(fā)，對我國未來十年教育事業(yè)發(fā)展進行了全面謀劃和前瞻性部署，發(fā)出了深化教育改革的動員令，吹響了建設人力資源強國的進軍號，描繪了在新的起點上推動教育事業(yè)科學發(fā)展的新藍圖，是我國教育事業(yè)改革發(fā)展一個新的里程碑，可以說貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是我們當前和今后一個時期的中心工作任務。

（一）提高認識，形成學習宣傳熱潮。

在全教會剛剛結束，我校按照縣教育局工作部署，在7月24日上午學校領導班子會議，大家共同學習了全教會精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。緊接著下午就召開了全校教職工學習落實全教會精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》動員大會。會上專職副書記李雪秋同志作了專題講座，同時領導班子成員率先作學習體會中心發(fā)言，并結合分管工作，貫徹落

實全教會精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，通過學習使全體教師全面了解，充分認識召開全國教育工作會議和制定實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重大戰(zhàn)略意義，深入領會和準確把握精神實質(zhì)，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，進一步增強做好教育工作、辦好人民滿意教育的責任感、緊迫感，促進教育教學工作，加快教育教學改革的步伐。

（二）突出學習重點，確保學習時效。

我校要求全體教職工在全面通讀《綱要》的基礎上，重點學習序言、指導思想和工作方針、戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略主題、義務教育、人才培養(yǎng)體制改革、建設現(xiàn)代學校制度、加強教師隊伍建設等七個部分內(nèi)容。在學習活動中要堅持做到四個結合：一是與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，進一步更新教育觀念，改進教育教學方法，不斷提高教師自身業(yè)務能力和綜合素質(zhì)；二是與我縣教育教學改革工作實際相結合，進一步研究“理科六步實效教學流程”和“語文定向教學系統(tǒng)”，深化課程改革，提高教育教育教學質(zhì)量，為學生全面而有個性發(fā)展奠定堅實基礎；三是與師德師風建設相結合。樹立正確的教育理想、信念、價值觀，滿腔熱忱地關愛每一名學生成長。

（三）認真組織參與、落實《教育規(guī)劃綱要》精神。

1.開展撰寫學習《教育規(guī)劃綱要》

心得體會

2.建立學習《教育規(guī)劃綱要》網(wǎng)上專貼。全體教師可以交流學習信息，為教師全面深入學習《教育規(guī)劃綱要》提供網(wǎng)上平臺，及時反映學習貫徹全教會精神和《教育規(guī)劃綱要》的活動情況。

3.開展《教育規(guī)劃綱要》知識競賽活動。為檢驗學習《教育規(guī)劃綱要》的實際效果，學校組織全體教職工參加由中央教育科學研究所、中國教育報、中國教師報聯(lián)合舉行的知識競賽活動。競賽試題刊登在中國教育報2010年9

月29日第二版，中國教師報、教育部門戶網(wǎng)站和騰訊網(wǎng)上。參賽者可選擇報紙答題或網(wǎng)絡答題任一種方式參與競賽。答卷提交階段為9月28日至10月25日，競賽結果將于10月底揭曉，屆時市教育局將對獲獎個人和優(yōu)秀組織單位予以表彰。

4.開展“教育改革發(fā)展之我見”活動。積極組織廣大教職員工為本地本校的發(fā)展獻計獻策，集思廣益，集中民智，以更新的思路、更好的措施，破解當前教育改革發(fā)展中的熱點難點問題，使我校教育工作更加符合教育教學改革的要求，更加符合《教育規(guī)劃綱要》要求。把此次納入教師考核之中，對提供的建議學校采納的給與適當?shù)募臃帧?/p>

二、深化教育教學改革，全面實施素質(zhì)教育。

（一）創(chuàng)新管理機制，實施雙線策略。

伴隨著教學改革的不斷深入，教學管理面臨著許多新的挑戰(zhàn)，新課程改革的推進和教學改革的持續(xù)開展，必須有一個符合新課程理念的教學管理制度來支撐和保障。為了不斷推進教學改革的進程，我校在教學管理體制上做了大膽的改革。以提高學校教學管理為重點，不斷完善精細化管理的相關機制，細化工作程序和標準，強化環(huán)節(jié)檢查與過程管理，嘗試雙線管理策略。

1.明線管理。

我校改革創(chuàng)新，實施了“級部管理”制度。目的是為了進一步深化教育教學改革，將管理重心下移，充分發(fā)揮每個管理者的能動作用，讓每個基層管理者都有自己的管理任務，他們可以自行決策，自定目標，靈動地解決復雜的具體問題。學校設定用于學校規(guī)范化管理的考核獎金，對“級部”的教職工按《級部考核操作辦法》進行整體考核。級部管理將學年管理、學科管理和學段管理融為一體，實行“板塊式管理”方式，走學科實體化之路。實施后極大地調(diào)動教師工作的積極性和創(chuàng)造性，從而實現(xiàn)學校管理工作民主化、科學化和高效化。

提高了教育教學效率，促進了學校和諧、內(nèi)涵的發(fā)展。

2.暗線管理。

實施民主管理，追求教育無痕。嘗試把學生由純粹的“監(jiān)管對象”變成管理者，成為班級和學校的主人。我們把班級管理權下放給學生，利用班級自制管理，實施班長輪換制，值周生輪換制，通過校園廣播和“48個生活細節(jié)”的滲透教育等逐步達到校園“六有六無”，即待人有禮貌，出入有秩序，上操有激情，路隊有規(guī)矩，衛(wèi)生有檔次，學習有收獲，校園無吵鬧，考試無作弊，集會無喧嘩，人人無違紀，公物無損壞，校園無浪費。幾年來學生終身受益的行為習慣和素質(zhì)等逐漸形成，這些都是在班級自主管理過程中悄然養(yǎng)成的。

（二）打造教師團隊，提升高效教學整體實力。

學校管理的核心是對人的管理，學校向前發(fā)展和創(chuàng)新的關鍵是教師隊伍建設。我校現(xiàn)有教師55人，其中30歲以內(nèi)有2人，31—40歲27人，41—50歲21人，50歲以上5人。平均年齡在42歲以上，面對這樣一群年齡偏大的教師隊伍，教學整體實力不強，阻礙了高效教學的推進。為此在業(yè)務上，要求教師“以德正其身，以才稱其職，以言明理，以學促其變，以研導其思，以筆成其文。“大力推進”優(yōu)質(zhì)、高效、減負、強能的教科研工程。使教師盡快由經(jīng)驗型向教研型，科研型教師轉(zhuǎn)變，由勝任型教師向?qū)＜倚徒處熮D(zhuǎn)變。我們的具體做法是：

1.實施梯隊培養(yǎng)，促進專業(yè)發(fā)展。

新課程需要全體教師的專業(yè)化發(fā)展，更需要骨干教師的帶動、輻射作用。我校堅持成熟一個，發(fā)展一個的政策，建立學校的名師教師隊伍，形成“名師效應”，提升整個教師隊伍素質(zhì)。我校在經(jīng)費很緊張的情況下，派出多人次到外學習，盡量讓教師多渠道汲取營養(yǎng)，提高水平，并要求外出學習培訓的教師回家后及時將新精神新理念傳達給其他教師，這樣擴大了培訓面，努力使每個

教師都有收獲。此外，我們也號召老師們利用網(wǎng)絡資源進行自我研修，提升業(yè)務能力。同時，加強梯隊建設，促進教師共同發(fā)展，開展 “師徒結對”活動，通過這種“導師制”，由骨干教師對新教師從班級管理、教育教學等方面進行幫助指導，以老帶新，幫助新教師迅速成長。采用新教師的“公開課”“優(yōu)質(zhì)課”、年輕教師的“隨堂課”、老教師的“經(jīng)典課”，分步優(yōu)化，分層發(fā)展，整體推進，每種課型都在教研組內(nèi)進行詳細的評課議課，使每位教師都能得到發(fā)展和提高。幾年來大家相互學習、取長補短、共同探討，每位教師的理論水平都有所提高，能將吸收的理論知識用于指導教育教學實踐，“培新幫帶”工作開展得井然有序。

2.實施分層培訓，促進整體提高。

根據(jù)教師駕馭課改的能力及課改運行情況，對課改意識強，但摸不著門路的教師側(cè)重“實戰(zhàn)式”培訓，我們通過同課異構、經(jīng)典課例等引領這部分教師走進課改；骨干教師則發(fā)揮其典型引路的作用，讓他們一邊發(fā)揮領頭雁的作用，一邊嘗試、一邊總結、一邊完善，不斷的總結、積累課堂教學改革的研究，為課改相對滯后的教師提供一個可借鑒的教學模式，幫助其克服課改的為難情緒，積極參與課改。通過分層次培訓和跟蹤指導，由點及面，整體推進課堂效率。

3.豐富教研活動，促進專項成長。

根據(jù)我校自身的發(fā)展特點和教師的發(fā)展需要，我們采用課改論壇、教師沙龍、專題研討、案例分析等多樣化的校本教研形式，營造教師研修的良好氛圍。同時，我們還開展了“營造民主氛圍，構建生態(tài)課堂”教學大比武活動，實踐新課程說、講、評教學研討活動，開展新課改理念下的教師過關課驗收課活動，以及教學設計大賽，開設校園公共課堂，組織教學開放日活動等一系列教研活動。為了進一步推動我校教學改革的進程，學校還積極開展各類比賽，如：基

本功方面的鋼筆字、粉筆字、朗讀比賽、演講比賽、說講評以及各種形式的賽課活動等等，以教科研活動帶動教師主動研究教學。骨干教師通過上教學觀摩課，推動全校教師投身到新課改活動中來，通過組織青年教師開展“五項全能”競賽活動，把他們推出去參加縣、市、省級的學科競賽，為青年教師提供一個互相交流、展示的平臺，促進他們更好更快的成長；組織開展教學后記交流、個案交流、課例反思等為解決教育教學過程中的疑難問題，促進了學科間的相互借鑒與學習。我們還積極組織全體教師積極參加教育局、進修校組織的教學開放月和資源庫的建設活動等等，活動中我們就當前的教育教學問題進行研究，通過課堂教學展示、交流互動，互相學習，取長補短，教師的專項業(yè)務能力得到很大提高。

（三）改變常規(guī)教學，有效提高教學質(zhì)量。

幾年來，我們依據(jù)《課程標準》，構建了新的教學體系，為教師改進教學方法和學生后續(xù)學習提供了足夠的空間和舞臺。

1.改變備課方式，彰顯集體智慧。

為了進一步深化課堂教學改革，我們改變以往單一的個人備課形式為集體備課方式，通過群策群力來促進教師間教學方法的交流。實現(xiàn)了教師優(yōu)勢互補、資源共享的有效途徑。為此，學校進一步改革和完善了備課制度，形成操作規(guī)范。集體備課主要遵循是：在課程標準的指導下，關注學生全面發(fā)展，促進學生健全人格的形成，提升生命質(zhì)量。因此教師無論是個人出備，集體研備，還是最后的實備（結合本班實際），都是站在學生的角度去研究教學和方法。

這種“眾人拾柴火焰高”的方法有效解決了校內(nèi)教學水平不均的問題。同時為深化課堂教學的改革，也起到了積極的促進作用。

2.立足課堂，深化教學改革。

結合我縣“語文定向”和“六步實效”，我校把語文數(shù)學學科分為下面四

種課型，既：語文的字詞課、語言課、思維課、作文專項課。數(shù)學的學案導學課以、常態(tài)課、合作考試課及定向反思課。通過教師研討交流制定出各課型的操作建議，這樣對于剛步入課改的教師有章可循。

課堂上我校突出以“學生發(fā)展”的理念，進行教學。教學中教師做到學好教材，超越教材。

字詞課由課內(nèi)學習引申到課外學習，通過多種途徑實現(xiàn)了會認、會寫、會講會用的目標。語言課教師借助文本首先訓練學生的流暢性，通過多種形式讀文，在理解感受的基礎上訓練學生的語感，讓語言流暢性達到最高的境界——讀出味道來。不同體裁讀出不同的味道。除此之外通過有效的載體訓練學生口語表達能力，語言邏輯能力等等。思維課借助課內(nèi)外文章或繪本讀物、生活場景、自然現(xiàn)象等等作為思維課的載體，實現(xiàn)培養(yǎng)思維的目標，而且思維必須借助閱讀、寫作、繪畫等等多種手段來達成的，它并不是獨立存在的。課分為常規(guī)作文和專項作文。我校結合校情在3-5年開設了作文專項訓練課。我們通過學案的形式，讓枯燥的訓練變成活潑有趣的訓練，其中包括：審題、擬題、構思、動作、語言、心理描寫等等一系列的訓練。教學中教師能立足課堂，超越課堂，從量的角度拓展學生的識字、閱讀、寫作內(nèi)容，從質(zhì)的角度去提升識字、閱讀、寫作的品味。就這樣實現(xiàn)了“掌握字詞、錘煉語言、培養(yǎng)思維、學會寫作”的教學總體目標。

學案導學課，真正為學生自學提供導向，注重學生學習的主體性的發(fā)揮，培養(yǎng)學生自主學習、合作學習、探究學習的能力調(diào)動了學生的學習積極性、主動性，有助于學生思維的發(fā)展，并給學生留有足夠的時空；合作考試課是研究性學習與考試的有機整合，是在學生經(jīng)過一個知識學習周期之后，運用因?qū)W設考、開卷考試、合作答題和小組競標的方式，使學生對知識進行再度學習，濃度消化，靈活運用，是確保學習實效，促進學生發(fā)展的有效載體，它關注了教

師的“教”向?qū)W生的“學”的轉(zhuǎn)變，關注了學生“學會”向?qū)W生“會學”的轉(zhuǎn)變，關注了學生“自主”學習向?qū)W生“合作”學習的轉(zhuǎn)變，關注知識積累向能力培養(yǎng)和思維訓練的轉(zhuǎn)變，關注了常態(tài)考試向消化性考試轉(zhuǎn)變，關注教師終結性評價向過程性評價的轉(zhuǎn)變；定向反思課是以學生反思為主體，通過學生對疑難問題、原理方法、思維方式的反思，使師生都能掌握知識、獲得方法，拓展思維，實現(xiàn)了由知識本位反思向思維領域反思的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了學生由被動接受學習向積極主動學習的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了教法與學法的科學對接。

幾年下來效果顯著。我校學生在全國萬校作文大賽中多人獲獎，同時多名教師獲得優(yōu)秀指導獎。學生的作品先后在提前讀寫報上發(fā)表，在我縣小作家杯作文競賽獲獎名單中屢屢見到我校學生的名字。在市、縣演講比賽中我校張文玥、田文文郝欣欣同學中獲得金獎。并一舉蟬聯(lián)了縣演講比賽前三名的好成績。今年在經(jīng)典詩文大賽中我校的一首《春江花月夜》獲得了第一名的好成績。在各級各類征文比賽、閱讀大賽、寫字比賽中都能看到我校的驕子??

（四）走班制教學，另辟教學蹊徑

隨著我縣基礎教育的發(fā)展以及國家、社會對小學實施素質(zhì)教育的要求，現(xiàn)有的小學班級授課制與教學形式已漸漸難以適應教育發(fā)展的需要。分層走班制作為一種新的教學模式，我校近幾年來開始在高年級試行。分層走班制就是按不同學科，學生根據(jù)自己現(xiàn)有的知識基礎以及對各科的學習能力和興趣分到不同層次的班級上課，是一種不固定班級、流動性的學習模式，而傳統(tǒng)的行政班保持不變。走班，在每個學期期中和期末給學生兩次調(diào)整層次的機會。幾年來，我們在四五年級的分層教學實驗中，我們感到分層教學對學生來說，增強了同一層次學生之間的競爭意識和合作意識。學生按自己的水平選班，能增強其自信心和成就感，減輕了思想壓力，始終保持樂觀情緒和平衡心態(tài)，體會到“適合自己的才是最好的”感受。避免了部分學生在課堂上完成作業(yè)后無所事事，同時，所有學生都體驗到學有所成，體會到了學習成功后的快樂，增強了學習的信心。對教師來說，這種流動性的學習模式擴大了師生學習的機會，教師也可具體情況具體對待，使原本固定班級授課制形式下難以發(fā)揮的學生潛能、激發(fā)學生興趣的現(xiàn)狀有所改觀。也使以往教學中難以做到的因材施教的原則得到充分實施，它解決了有的學生“吃不飽”，有的學生“吃不了”的矛盾。

走班分層教學的實施，還為學困生轉(zhuǎn)化，搭建了較好的平臺，解決了學困生轉(zhuǎn)化難的問題。

（五）研發(fā)校本教材，輔助教學

為了拓展語文學習的領域和空間，全面提高學生的語文素養(yǎng)，我校還配合編寫了校本教材。學校專門成立了以校長為組長、副校長、教務主任、教研主任、教研組長、骨干教師和學生代表組成的校本課程開發(fā)領導小組，通過研究學習，確立了“以兒童發(fā)展為本，激發(fā)兒童探索興趣，不斷擴大學生知識面，開闊他們的視野，在學習中學會溝通與分享、合作與競爭，使師生在課程開發(fā)中共同成長”的校本課程開發(fā)理念。我們立足本校現(xiàn)有條件，最大限度地挖掘和利用校內(nèi)外的課程資源，努力做到把師生中的生活經(jīng)驗、特長愛好轉(zhuǎn)化為課程資源。

我們把四五年級的部分識字任務，按照年級分別編排到了一---三的各學段，研究編寫了《語文增識、增寫字》校本教材，此教材的研發(fā)擴大了學生的識字量，提高了低年級學生的識字效率。我們選取了一些和學生生活緊密相關，兒童喜聞樂見的、富有童趣的短文并附以課后習題，編寫成了校本教材《閱讀之窗》，并把它納入課堂教學中，此教材的實施，加強了學生與生活的聯(lián)系，擴大了學生的閱讀量，全面提高了學生的閱讀能力。為了加強作文與生活的聯(lián)系，豐富學生的寫作內(nèi)容，我校結合科研課題《擴展教材，增加訓練點的研究》，編寫了《作文天地》，以擴大學生寫作的訓練點，促進學生作文能力的提高，全面提高學生的語文綜合素養(yǎng)。

為培養(yǎng)學生的寫字能力，我們編寫了《鉛筆字楷書練習冊》，前邊有楷書基礎訓練和各種筆畫指導，后有各種字型的分類范寫練習。

學校在教學人員十分緊張的情況下，開了心理健康課、硬筆書法課、軟筆書法課和太極課等等學科，使孩子們在健康快樂的心情下愉悅地學習，同時通過書法課來提升孩子對祖國語言文字的熱愛。提升孩子書寫的能力。

（六）異彩紛呈的校園文化，全面提升學生素質(zhì)。

1.成立紅領巾藝術團，創(chuàng)特色學校，走特色之路，育特長之人。 特色，是立校之本。多年來，我們組織開展了豐富多彩的文體活動：“廣播操比賽”“踢毽子比賽”“太極比賽”等等，在全校掀起了人人健身，鍛煉身體的熱潮；同時通過紅領巾藝術團的成立，加大了孩子們特長的培養(yǎng)。我校有：舞蹈團、鋼琴團、竹笛團、合唱團等十幾個藝術特長團。特長團為孩子們搭建了成長的平臺，促進了學生全面發(fā)展。在去年的綏棱之夏------廣場文藝演出中，我校中學的演出專場，受到了社會各屆的好評。

2.打造書香校園，創(chuàng)良好的學習氛圍。

書香校園”的口號一提出，我校積極開展課外閱讀活動，并制定了相應的計劃。堅持每天利用早晨開展經(jīng)典誦讀，利用午間進行自由閱讀，利用閱讀指導課進行讀書指導。每學期都制定讀書活動計劃，并踏實開展讀書活動，逐步做到了在讀書的時間、內(nèi)容、制度、陣地、活動五個方面的“五個保證”。鼓勵學生在家讀書，保證每天讀書三十分鐘以上；分年級提出誦讀的重點，語文教師每學期都為學生推薦閱讀篇目，保證了讀書的內(nèi)容；學校櫥窗定期展出了學生讀書征文和心得體會，班級黑板報開辟了讀書園地，讓學生自編“讀書手抄報”等等，使學生讀書展示和交流活動有了有效陣地的保證。同時學校明確提出了“讀經(jīng)典的書，做有根的人”，“讓書成為精神的伴侶，讓閱讀成為生活的必須”的響亮口號。在此基礎上，我校開展了各種“演講比賽”“寫字比賽”“古詩文背誦”“讀書匯報課”等豐富多彩的讀書活動，學生們在一次次的閱讀中豐富了知識，開拓了視野，受到精神的洗禮和人類優(yōu)秀文化的熏陶。另外，我們還利用家長會向家長們宣傳讀書的益處，鼓勵家長們和孩子一起讀書，努力實現(xiàn)“親子共讀 ”。全方位、多角度促進學生素質(zhì)的全面提高。

3.開設課前三分鐘，形成特色課堂教學。

每節(jié)課的課前三分鐘，語文課背古典詩文或演講，數(shù)學進行口算訓練，一二年級的英語課前進行聽說單詞訓練，三至五年級進行單詞聽說讀寫訓練。學而時習，通過這樣的長時間的訓練，學生無論在古詩詞或演講方面還是英語積累方面，都有深厚的積累，在口算和估算能力方面也會有很大程度的提高，同時也是全面提升孩子們綜合素養(yǎng)的一次拉練。

一份耕耘、一份收獲，幾年來，在不斷的探索與實踐中，我校在教學改革工作中取得了可喜的成績：在各種競賽中，無論是教師還是學生我校選手每一次都是脫穎而出，顯示出了我們的能力與水平。雖然我們來自西部，但是我們并不示弱，我們依然有能力和大校強校一爭天下。由于工作突出我校盛群、李宏霞、王丹丹、尹宏林等十幾名教師被評為省市縣級教學能手，教研能手等，盛群和李宏霞兩位老師被聘為市縣級兼職教研員。王淑英、常虹、丁崢嶸等十幾名教師被評為市、縣級學科帶頭人。有十幾名教師分別被評為省、市、縣級優(yōu)秀教師。先后涌現(xiàn)出省級骨干教師三名，市級骨干教師五名，市級學科帶頭人八名。多名教師的教學設計被評為市級優(yōu)質(zhì)課。還有多名教師撰寫的論文獲省市級科研成果獎。

課程改革讓我們一同走過了迷茫與困惑，飽嘗了探索的艱辛，也體味到了收獲的喜悅，它帶給我們許多思考與感悟。新課程實施所帶來的新變化讓我校的師生有了種全新的體驗。機遇與挑戰(zhàn)并存，我們將以更加科學的態(tài)度，更敏

銳、更智慧的視角，審視今天和未來，分析成功與失敗，在總結中提高，在實踐中創(chuàng)新，讓我們帶著一份沉甸甸的責任，載著執(zhí)著的信念，滿懷激情地繼續(xù)走在課改之路上，只要我們腳步是堅實的，步履是穩(wěn)健的，教學改革之路一定會越走越寬廣。

人大深化改革工作總結篇三

深化改革工作進展情況匯報

市深化改革領導小組：

為了全面反映全市上半年深化改革工作進展情況，經(jīng)認真了解掌握各領域改革進度，現(xiàn)將深化改革重點工作進展情況匯報如下：

一、2015年上半年工作進展情況

今年以來，各縣區(qū)、各部門認真貫徹黨的十八屆三中全會、自治區(qū)黨委十一屆三次全委會和市委九屆四次全委會精神，積極穩(wěn)妥推進2015年度各項改革，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得初步成效。

（一）改革基礎工作

1.建立健全組織領導機制。成立了市深化改革領導小組、6個專項小組和改革辦，制定了《市深化改革領導小組工作規(guī)則》、《市深化改革領導小組專項小組工作規(guī)則》、《市深化改革領導小組辦公室工作細則》，明確了領導小組、專項小組、改革辦的工作職責，建立了深化改革的組織機構和運行機制。

2.分解落實重點改革任務。審議通過了《中共市委關于深化改革推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》（黨發(fā)?2014?1號），明確了深化改革總體要求、目標任務、推進步驟、重點任務。制定和印發(fā)了《貫徹實施責任分工方案》（黨辦發(fā)?2014?41號），確定了6大塊、23個方面、175項改革任務，逐項分解落實協(xié)調(diào)單位、牽頭單位、配合單位和完成時限。各專項小組發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，指導和督促各牽頭部門和配合單位，制定了本專項小組承擔的改革工作方案。市改革辦制定了《市2015年度深化改革任務及推進計劃表》，確定了71項重點改革任務。全市32個主要牽頭單位制定了深化改革推進任務表，明確了重點改革事項計劃，為扎實有效推進改革奠定了基礎。

3.調(diào)查摸底重點改革進度。協(xié)調(diào)各部門報送了2011年以來承擔全國、自治區(qū)改革試點和全市性重大改革事項進展情況，收集了近三年來我市已經(jīng)出臺的改革規(guī)劃、方案、政策、辦法、制度等資料，為做好重點事項備案、評估重點改革實效、深入謀劃重點領域改革提供了依據(jù)。

4.開展重點改革事項調(diào)研。各專項小組及相關部門圍繞承擔的重點改革任務，組織開展了行政審批制度改革、政府向社會力量購買公共服務、市屬國有企業(yè)改革、中小微企業(yè)發(fā)展、政府性債務現(xiàn)狀分析與對策建議等調(diào)研，為推進重點改革理清思路、制定方案、明確重點、提出對策提供了參考。

（二）行政體制改革

1.積極穩(wěn)妥推進政府機構改革。市編辦牽頭開展調(diào)研、分析論證、討論修改，提出了市政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革的初步意見，已按規(guī)定報市委、自治區(qū)逐級審批。

2.事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進。制定印發(fā)了《補充規(guī)定》（黨辦發(fā)?2014?17號），進一步規(guī)范機關事業(yè)單位工作人員調(diào)配管理。對市屬105家事業(yè)單位工作職能和目標任務逐項進行梳理，初步將事業(yè)單位劃分為承擔行政職能類、公益一類、公益二類等類別，為全面做好事業(yè)單位分類工作奠定了基礎。穩(wěn)步開展事業(yè)單位法人治理結構試點，促進市光明中學國家試點、市中醫(yī)院自治區(qū)試點工作，已組建了理事會，制定了章程，建立了法人治理機制，為全市事業(yè)單位建立法人治理結構積累了經(jīng)驗。改革縣區(qū)事業(yè)單位崗位設置，對一縣兩區(qū)146家事業(yè)單位開展調(diào)查，已經(jīng)完成了大武口區(qū)26家中、小學和幼兒園的崗位設置工作，其他單位崗位設置工作也在穩(wěn)步推進。

3.行政審批制度改革進展較快。圍繞審批事項（項目）平均辦結時限壓縮50%以上，實現(xiàn)審批部門、審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批時間“四減少”和審批服務質(zhì)量和效率“兩提高”的改革目標，部門聯(lián)動，多策并舉，精簡、合并、優(yōu)化行政審批。一是全面開展行政審批事項清查。印發(fā)了《清理行政審批事項實施方案》，梳理行政審批事項和具有審批性質(zhì)的管理事項233項。制定了《市深化行政審批制度改革工作方案》（黨發(fā)?2014?11號）等十個行政審批制度改革方案，采用取消、下放、合并和調(diào)整管理方式等措施，積極推動市本級行政審批事項清理、規(guī)范和優(yōu)化。二是減少項目前置審批備案程序。根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的《政府核準投資項目管理辦法》，初步擬定了我市《企業(yè)投資項目核準和備案暫行辦法》，力爭年內(nèi)正式頒布實施。初步制定了《企業(yè)投資審批流程優(yōu)化方案》，規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門正在細化《優(yōu)化前置手續(xù)辦理流程及時限表》。在網(wǎng)門戶網(wǎng)站開設了“在線政務大廳”平臺，完成網(wǎng)上行政審批平臺和行政審批督查督辦平臺等軟件功能，6月底電子政務網(wǎng)絡信息平臺、智慧政務網(wǎng)上辦事系統(tǒng)正式投入運行后，開始對不涉及國家安全和商業(yè)機密的審批事項在網(wǎng)上直接受理辦理。三是積極探索建立負面清單制度。初步擬定《市企業(yè)投資項目負面清單》（初稿），清單初步列出了限制類14種205項、淘汰類14種228項、落后產(chǎn)品9種114項禁止和限制企業(yè)投資經(jīng)營的行業(yè)和領域，逐步將投資由“嚴進寬管”審批制轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩掃M嚴管”備案制。四是減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費。制定了《市清理行政事業(yè)性收費工作實施方案》，編制了行政事業(yè)性收費、中介服務收費目錄與收費標準，對兩個轄區(qū)和市屬108個行政事業(yè)性收費單位、183項行政事業(yè)性收費項目進行全面清理審核，重新申報和發(fā)放行政收費許可證，注銷了15項商品價格和收費管理文件，保留了144項有法律法規(guī)依據(jù)的項目，在39項臨時性行政事業(yè)性收費中，取消收費項目20項，將19項“自愿有償”項目轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務性收費。五是進一步降低中介服務收費標準。對全市73家中介服務組織的收費項目、收費標準逐一進行審核，重新核發(fā)了《服務價格備案登記證》，嚴格落實自治區(qū)減免標準，對建設項目前期咨詢費、工程監(jiān)理、勘察設計、環(huán)境影響咨詢等12項收費項目全部降低了收費標準，對監(jiān)理、招標服務類和測繪、檢驗、評估咨詢服務類等42項屬于市場競爭和協(xié)商確定收費價格的項目予以保留，工業(yè)企業(yè)涉及的共同性項目評估報告以開發(fā)區(qū)及園區(qū)為單位統(tǒng)一編制。

（三）經(jīng)濟體制改革

1.健全完善經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級機制。圍繞國家老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設，編制了《市老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》、《市資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》及配套方案，城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造、工礦和城市棚戶區(qū)改造、培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)等方面的工作已啟動，《惠農(nóng)區(qū)西河橋老工業(yè)區(qū)搬遷改造實施方案（2013-2022年）》已經(jīng)市政府研究通過。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結構調(diào)整，編制了《市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結構調(diào)整工作方案》及《市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結構調(diào)整實施方案》、《市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結構調(diào)整實施方案》、《市服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結構調(diào)整實施方案》三個專項方案，《寧夏銀川—承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》已委托專業(yè)機構啟動調(diào)研和編制工作，《關于支持陸港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展若干意見》已報送自治區(qū)相關廳局。圍繞推動內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設，落實《市推進內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設三年行動計劃（2013－2015）》，2015年重點實施29個試驗區(qū)重點項目，上半年已開工建設21個，完成投資10.8億元。制定和印發(fā)了《市重大項目推進管理辦法》，促進項目引進、儲備、推進、建設、考評獎懲科學化。

2.進一步深化開發(fā)區(qū)管理體制。貫徹落實《關于加快高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》（黨發(fā)?2013?1號）和《關于經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理體制和事權下放的意見》，以理順體制、健全機構、下放事權為重點，建立了經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與惠農(nóng)區(qū)黨政聯(lián)席會議制度，健全完善了開發(fā)區(qū)工作機構，調(diào)整核定了人員編制，下放干部人事、項目審批、規(guī)劃建設、國土資源等9大類24項市級行政和經(jīng)濟管理權限，明確了經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與市、惠農(nóng)區(qū)之間的關系，基本理順了開發(fā)區(qū)管理體制機制。

3.大力推動市屬國有企業(yè)改革。印發(fā)了《關于推進市屬國有企業(yè)改革的意見》（黨發(fā)﹝2014﹞13號）、《市屬國有企業(yè)改革工作實施方案》（黨辦發(fā)﹝2014﹞38號）兩個指導性文件，完成市保安公司、童龍公司、沙湖機場公司等7戶企業(yè)的清產(chǎn)核資及財務審計工作，完成了沙湖機場、童龍公司等企業(yè)股權劃轉(zhuǎn)，做好了九柱集團生活垃圾填埋廠財產(chǎn)清查、資產(chǎn)清單、產(chǎn)權劃轉(zhuǎn)等準備工作及市環(huán)保研究所非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離工作。探索建立市屬國有企業(yè)收益分配制度，修訂了《市國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》。探索組建國有資本運營公司，以礎天國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為基礎，初步擬定了國有資本運營公司組建（改組）方案。積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，制定了廣西柳州化工與市環(huán)星海湖開發(fā)公司產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓《方案》。

4.多策并舉推進財政體制改革。一是推進預算管理制度改革。制定了《市預算績效管理實施方案》、《市結余結轉(zhuǎn)資金管理辦法》，完善“單位績效自評”制度，公開2015年市本級財政預算報告及公共預算、政府性基金預算和民生支出預算，市直66家一級預算單位全部公開部門預算、“三公”經(jīng)費預算。二是改進行政成本控制方式。強化以“三公經(jīng)費”為重點的行政成本支出監(jiān)管，修訂了《市本級黨政機關差旅費管理辦法（暫行）》，制定了《市本級公務卡強制結算目錄》，進一步擴大公務卡使用范圍，加強預算單位資金支付實時監(jiān)控，嚴格控制公務接待費、會議費、車輛購置及運行費等11項指標。1—5月份，全市黨政機關行政運行支出同比下降38.99%，其中公務接待費、會議費、車輛購置及運行費、日常辦公費分別同比下降70.34%、42.99%、25.97%、38.17%。三是探索政府購買公共服務機制。制定了《市政府購買公共服務工作方案》和指導目錄。四是建立金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展激勵機制。出臺了《市本級財政資金存放銀行業(yè)金融考核辦法》、《市銀行業(yè)金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法》，有效利用自治區(qū)財政廳間歇性資金4.5億元。

5.持續(xù)深入推進農(nóng)村綜合改革。一是全面推開農(nóng)村土地房屋確權登記頒證工作。平羅縣農(nóng)村集體土地所有權頒證率、集體荒地承包經(jīng)營權頒證率和農(nóng)民房屋確權登記率均達到100%，農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權頒證率分別達到97.2%和96%，正在積極申報國家農(nóng)村土地確權登記頒證“整縣推進”試點?；蒉r(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)等9個自治區(qū)試點村的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作已基本完成并在全區(qū)全面推開，農(nóng)村集體土地使用權和農(nóng)民房屋所有權頒證率分別達到86%、83%。二是深入推進農(nóng)村產(chǎn)權及土地經(jīng)營管理制度改革。平羅縣國家農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革試驗區(qū)建設逐步深入，建立健全了農(nóng)村土地規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村土地產(chǎn)權抵押交易、農(nóng)民土地和房屋產(chǎn)權自愿退出轉(zhuǎn)讓三項機制，探索開展了農(nóng)民土地經(jīng)營權入股和以地養(yǎng)老、以權養(yǎng)老兩項試點，已辦理農(nóng)村土地經(jīng)營權證抵押貸款4100多筆，發(fā)放貸款1.6億元；辦理各類農(nóng)村產(chǎn)權交易650多筆，交易金額5700萬元；退出轉(zhuǎn)讓宅基地和房屋農(nóng)戶720戶，退出轉(zhuǎn)讓耕地3600多畝?；蒉r(nóng)區(qū)圍繞農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，建成區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權交易中心并投入試運行，現(xiàn)呈報自治區(qū)金融辦待批，正探索規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理、健全農(nóng)村產(chǎn)權交易規(guī)則和建立農(nóng)村產(chǎn)權評估機構；與銀行對接采取擔保加確權合同抵押的方式提高貸款額度，發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款160余萬元。三是積極探索農(nóng)村集體“三資”管理制度改革。平羅縣對23個試點村集體“三資”及債權、債務等進行了全面核查清理，制定并修訂完善了《平羅縣村集體經(jīng)濟組織成員身份認定暫行辦法》，積極探索農(nóng)民對集體“三資”股份的占有、收益、有償退出及抵押、繼承權機制?；蒉r(nóng)區(qū)對38個村集體“三資”進行了清產(chǎn)核資，實行村級“三資”會計委托代理服務制，加強對集體“三資”處置行為的監(jiān)督。

（四）社會事業(yè)改革

1.積極推動教育領域綜合改革。落實《關于進一步深化教育改革和發(fā)展的意見》（黨發(fā)?2012?28號）和《市實施“兩名三提高”工程方案》，積極推進教育綜合改革。實行校長教師交流輪崗制，以縣區(qū)為主每年按10%比例實行教師、校長輪崗交流，市、縣（區(qū)）兩級政府制定每年10%自治區(qū)、市級骨干教師到偏遠落后學校支教。健全教師職稱評聘分離機制，研究制定了《推進教師職稱評聘分離實施方案》，探索推進教師職稱評聘分離。進一步規(guī)范民辦教育發(fā)展，制定了《市民辦教育發(fā)展專項資金獎勵辦法（試行）》，細化《普惠性民辦幼兒園申報市民辦教育發(fā)展專項資金審核評估細則》，扶持發(fā)展以學前和普通高中教育為重點的民辦教育。探索新建公辦幼兒園政府購買服務辦法，提高了新建公辦幼兒園經(jīng)費補助標準。整合寧夏煤炭工業(yè)學校、西北煤機制造高級技工學校、市第一職業(yè)中專學校，組建聯(lián)合學院。

2.改革專業(yè)技術職稱評聘機制。探索不同類型事業(yè)單位崗位設置總量、類別、等級及其數(shù)量的設置和調(diào)整辦法，初步起草了《市教師專業(yè)技術職務評聘激勵辦法(試行)》（征求意見稿）。開展高層次專業(yè)技術人員“特設崗位”聘任工作，初步拿出了專業(yè)技術人員“特設崗位”聘任名額分配方案，待市政府研究審核后步實施。

3.繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，市屬醫(yī)院已打破編制界限，全部實現(xiàn)同工同酬；縣級醫(yī)療機構全部取消藥品加成。探索開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，推動和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作；在市中醫(yī)醫(yī)院2013年開展法人治理結構試點工作的基礎上，制定了《全員崗位競聘方案》、《外聘職工收入分配方案》及獎懲辦法等制度性規(guī)定。將平羅縣定為全國第二批公立醫(yī)院改革試點單位，落實公立醫(yī)院獨立法人地位。

4.健全完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。一是開展智能化人力資源市場建設。完成硬件設備安裝及門戶網(wǎng)站建設，形成“同人同城同庫同網(wǎng)”，基本實現(xiàn)全市人力資源市場的數(shù)據(jù)集中、服務下延、互聯(lián)互通、信息共享，就業(yè)服務全程自動化、網(wǎng)絡化和一點登陸全市查詢。二是開展人力資源服務機構誠信體系建設。著手成立全市人力資源服務機構行業(yè)協(xié)會，開展年度服務機構誠信狀況評估，打造人力資源服務品牌。三是推進大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。出臺《市大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和服務實施意見》、《市大學生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設實施方案》、《市大學生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)管理辦法（暫行）》等一系列創(chuàng)業(yè)孵化園優(yōu)惠政策，完成了26個項目的征集、評審和入駐。四是實施職業(yè)培訓示范創(chuàng)建工程。制定了《市鑒定中心建設方案》，成立了籌備工作協(xié)調(diào)工作小組，統(tǒng)籌現(xiàn)有職業(yè)技能鑒定機構，建設市職業(yè)技能鑒定中心，建立鑒定資源共享、鑒定信息互通的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。制定了《關于進一步加強職業(yè)培訓工作的意見》，探索建立“政府引導、企業(yè)訂單、培訓機構讓利、個人適度繳費”的培訓機制。

5.進一步深化社會保障制度改革。一是完善大病保險救助制度。出臺了《關于市基本醫(yī)療保險新增門診大病有關規(guī)定的通知》，增加了4個城鄉(xiāng)居民門診大病病種，提高了城鄉(xiāng)居民在基層衛(wèi)生院住院報銷和腎透析等20種門診大病報銷比例，已累計兌現(xiàn)賠付1129人次，賠付金額724.8萬元，共有821戶家庭受益。二是改進醫(yī)保監(jiān)控機制。制定了《醫(yī)?；鹂刭M管理若干規(guī)定》和《市職工生育醫(yī)療費用人頭包干結算標準》，完善協(xié)議醫(yī)療機構準入退出制度、協(xié)議管理制度、住院病歷二級審核制度、醫(yī)保用品和一次性醫(yī)用耗材監(jiān)控制度、醫(yī)保醫(yī)師日常管理和監(jiān)督考核制度、協(xié)議醫(yī)療機構誠信制度等八項制度，促進協(xié)議醫(yī)療機構誠信履約、自覺控費。三是完善就醫(yī)轉(zhuǎn)院和跨地區(qū)就醫(yī)結算醫(yī)療保險管理服務。與銀川市9家醫(yī)療機構連通了醫(yī)保結算系統(tǒng)，解決了7000多名在銀川居住的籍離退休人員就醫(yī)即時結算難題，方便了市參?；颊邊^(qū)內(nèi)就醫(yī)。四是推進社會養(yǎng)老服務體系建設。起草了《市關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務的實施意見》，篩選農(nóng)村幸福院建設項目26個，利用農(nóng)村閑置村部、學校，新建、改建農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務設施；爭取民政部批準建設市失能失智護理院項目，市永峰養(yǎng)老院一期項目建設順利推進。五是做好低保提標擴面。把符合條件的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一納入最低生活保障范圍，將城鎮(zhèn)居民低保提高到300元/月，農(nóng)村低保標準由最初的每年420元調(diào)整到1930元。六是健全完善保障性住房建管機制。制定了《市保障性住房租售并舉管理辦法》、《市廉租住房和公共租賃住房并軌管理辦法》、市經(jīng)濟適用住房上市交易管理辦法，具體事項正在實施。七是完善住房公積金歸集、提取政策。立足于擴大住房公積金政策惠及面，將住房公積金貸款最高額度由30萬元調(diào)整到50萬元，最高貸款年限由25年調(diào)整到30年，大病提取住房公積金范圍由9種擴大到15種，實行父母與子女間聯(lián)動使用住房公積金歸還個人住房貸款，對房租超出家庭工資收入30%（含）以上的低收入家庭可憑證明提取公積金支付房租。將機關事業(yè)單位支付工資、且與單位簽定勞動合同或形成事實勞動關系三個月以上的職工納入繳存范圍。

（五）社會治理體制改革 1.加強和創(chuàng)新社會管理。清理社區(qū)創(chuàng)建達標、考核評比，梳理各部門組織或批準的創(chuàng)評活動共有26項，其中保留24項，撤銷2項。推進社會組織管理制度改革，制定了《市社會組織深化改革實施方案》，成立“市社會組織黨群服務中心”，對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織一律取消業(yè)務主管單位，實行由市、縣區(qū)民政部門直接登記制度；對社會組織的分支機構不再進行登記審批，異地商會、非公募基金會的審批權限進一步下放到市、縣區(qū)民政局。

2.健全完善依法治理機制。一是在黨政機關推行法律顧問制度。制定了政府法律顧問團工作規(guī)則，建立完善了法律顧問定期服務制度、重大事項集體研究制度、顧問律師工作交流制度等一系列工作制度，明確政府法律顧問團的職責定位，進一步規(guī)范法律顧問行為。二是建立社會穩(wěn)定風險評估機制，印發(fā)《關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的實施意見》及具體實施細則，進一步規(guī)范了重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作。三是健全完善依法處理信訪問題機制。制定和印發(fā)了《關于加強涉法涉訴信訪法律服務工作的意見》，成立了涉法涉訴信訪接訪服務中心，進一步健全完善了政府法律顧問服務涉法涉訴信訪工作機制、信訪值班律師受理分流涉法涉訴信訪工作機制、涉法涉訴信訪聯(lián)調(diào)聯(lián)動法律服務工作機制、涉法涉訴信訪法律援助工作機制，開展涉法涉訴信訪案件聯(lián)合接訪。推行網(wǎng)上受理信訪制度，將市、縣（區(qū)）信訪任務較重的職能部門接入全國信訪信息系統(tǒng)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項辦理程序，實現(xiàn)辦理過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。

3.改進特殊人群管理服務機制。建立了社區(qū)矯正人員教育學習與社區(qū)服務兩項檔案制度，制定了《市社區(qū)矯正對象定位手機管理辦法》，先后為400余名社區(qū)矯正人員配備了定位手機，確保矯正對象不脫管、漏管。改進農(nóng)民工資支付方式，嚴格執(zhí)行“月支付、季結算”制度，在13家建筑施工企業(yè)推行農(nóng)民工工資銀行直接支付工作，辦理農(nóng)民工工資卡3000余張。完善勞動監(jiān)察與行政司法的聯(lián)動機制，研究起草了《關于建立勞動保障行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動工作機制的意見》和《關于建立勞動爭議調(diào)解工作聯(lián)動機制的意見》，切實維護勞動者合法權益和社會公平正義。

（五）文化體制改革

1.整合組建新聞傳媒集團。整合日報社、市廣播電視臺、市網(wǎng)絡信息中心3家市屬新聞單位，對現(xiàn)有人員、資產(chǎn)、負債等情況進行摸底調(diào)查和清產(chǎn)核資，組建了新聞傳媒集團，目前三家單位已實行集中辦公。建立重大新聞宣傳報道媒體聯(lián)動制度，在網(wǎng)首頁建立《日報》電子版，網(wǎng)取消時政新聞采寫，時政記者崗位轉(zhuǎn)型，時政新聞統(tǒng)一采用日報稿件，實現(xiàn)一稿多用，促進報網(wǎng)融合。在網(wǎng)設立網(wǎng)絡廣播電臺專欄，實現(xiàn)網(wǎng)上收聽廣播電臺。

2.建立城鄉(xiāng)文化互動機制。組織實施文化志愿服務基層行活動，選調(diào)基層優(yōu)秀文藝節(jié)目進城市、進社區(qū)、進企業(yè)，擴大城鄉(xiāng)文化交流演出。建立文化輔導員下派制度，下派的36名文化輔導員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）組建文化活動團體，引導居民參與健康有益的文化活動。按照“資源下移、重心下移、服務下移”的原則，將加強“流動文化服務”能力建設作為文化工作的重點，加大投入、增強服務、組織落實，在服務供給、人才培訓等方面努力實現(xiàn)滿足基層人民群眾欣賞、參與文化活動的需求，在體驗經(jīng)濟發(fā)展的同時，享受“文化設施網(wǎng)絡建設”的便利和“流動文化服務”愉悅身心的快樂，實現(xiàn)文化服務最后一公里。全市文化活動、免費開放、流動服務、電影下鄉(xiāng)、信息共享等工作有序組織實施。

3.推進國家公共文化示范區(qū)建設。制定了《市創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)實施方案》等文件，確定了建設市圖書館數(shù)字化系統(tǒng)改造一期、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心、市文化館電子閱覽室、大武口區(qū)文圖兩館達標建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站、42個社區(qū)文化活動中心電子閱覽室建設、47個社區(qū)193個行政村文化活動室文化設施配置及掛牌工程等7項重點建設項目，各項目建設正在有序推進。

（五）黨的建設體制改革

1.健全完善組織工作機制。制定了《市領導干部個人有關事項報告抽查核實聯(lián)系工作機制》，推行領導干部個人有關事項報告出情況按一定比例進行抽查?！吨贫?014——2018年市干部教育培訓規(guī)劃》，努力建立更加開放、更具活力、更有實效的干部培訓體系。認真落實《市處級后備干部管理辦法（試行）》、《新任職副處級干部到信訪部門跟班學習管理辦法》的制度，建立全市處、科級優(yōu)秀年輕干部庫。建立干部“干事檔案”核查公示和組織部門“雙向約談、深入走訪”制度，形成了領導班子和領導干部平時考查機制和綜合分析研判機制。在大武口區(qū)開展“智慧黨建”試點工作，在惠農(nóng)區(qū)開展機關干部到社區(qū)報到試點工作，進一步完善“兩代表一委員”工作室制度，成立了市大學生村官促進會。改進干部培訓機制，落實《市選派非公有制企業(yè)指導員暫行辦法》（黨辦發(fā)?2013?89號），進一步健全完善向非公有制企業(yè)選派黨建指導員機制。落實《中共市委關于加強和改進黨校工作的實施意見》（黨發(fā)?2013?42號），推進市縣黨校改革，撤銷大武口區(qū)委黨校和惠農(nóng)區(qū)委黨校，原工作人員和編制由各縣區(qū)消化，干部培訓工作由市委黨校承擔；平羅縣委黨校掛市委黨校分校牌子，實現(xiàn)教育資源整合共享。

2.健全完善權力監(jiān)督制約機制。建立黨政主要負責人公開述廉制度，制定出臺了《市市直部門黨政主要負責人向市紀委全委會公開述廉制度（試行）》，在全區(qū)率先啟動了領導干部在紀委全委會上公開述廉工作。調(diào)整市反腐敗案件查辦協(xié)調(diào)領導小組成員，修訂完善了工作規(guī)則，建立了重要信訪舉報情況、重大案件線索分級移送、處分問責通報等工作機制，強化各執(zhí)紀執(zhí)法機關之間的協(xié)作配合，整合資源，集中力量形成了工作合力。加大對縣區(qū)和部門紀委（紀檢組）查辦案件的指導和考核，重要案件堅持下查一級，防止壓案不查、瞞案不報和查案不力等現(xiàn)象，先后嚴肅查處了三起嚴重違紀違法案件。3.健全完善人大、政協(xié)工作制度。市人大圍繞健全完善人大工作制度，進一步密切與人大代表的聯(lián)系，使代表依法履行職權，更好地發(fā)揮代表作用，制定出臺了《市人大常委會決議、決定和審議意見、建議督辦辦法》。市政協(xié)制定了政協(xié)領導直接聯(lián)系委員工作制度、政協(xié)委員聯(lián)絡服務基層群眾工作制度，圍繞建立黨政府和政協(xié)組織實施協(xié)商年度工作計劃制度，制定了《市政協(xié)2015年度協(xié)商計劃》，確定了事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展的8個協(xié)商課題，在市政協(xié)十屆二次全會上審議通過，積極促進常委會協(xié)商、主席會協(xié)商、字正協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商等多層次廣泛協(xié)商，目前已完成政府采購、中小企業(yè)技改資金、理順工業(yè)園區(qū)管理體制等課題調(diào)研，以咨政形式對政府采購工作進行了協(xié)商。

二、深化改革存在的主要問題

（一）等待中央、自治區(qū)出臺改革決策政策和報批事項。中央、自治區(qū)相繼召開了2次全面深化改革領導小組會議，研究了一些重大改革事項，但目前相關文件和政策還沒有正式出臺，我市各縣區(qū)、各部門擔心“搶跑”與中央、自治區(qū)改革要求不相符，同時也期望參照中央、自治區(qū)改革“藍本”制定相關規(guī)劃、政策；一些改革《方案》、《意見》已報送自治區(qū)相關部門，但一直未下批復，影響改革事項的實施。

（二）部分改革事項研究不夠深入、《方案》不夠完善。目前，對一些本市能自主改革的事項，相關部門已草擬了《方案》或《意見》，但由于政策依據(jù)不夠充分、改革措施可行性不強等因素，有的一直在反復修改，有的未能提交會議研究，影響改革進度。

（三）部分單位對承擔的改革事項重視不夠、推動乏力。一些單位沒有從體制機制、制度建設、工作創(chuàng)新等方面研究思考改革，把抓好常規(guī)工作當做推進改革，抓不住改革的重點和關鍵事項，市委深化改革推動轉(zhuǎn)型發(fā)展《若干意見》及其《分工方案》確定的改革任務沒有有效落實。

（四）各部門（單位）協(xié)調(diào)配合還不夠緊密。深化改革事項多、任務重，各專項小組牽頭單位人力、精力有限，對各專項小組成員單位的改革事項不完全熟悉，推進改革主要依靠承擔改革任務的責任單位。對于跨部門的改革事項，相關單位還缺乏深入溝通，分工負責、協(xié)力推進機制還不到位。部分單位牽頭責任意識不強，協(xié)調(diào)配合單位不主動，使改革事項各部門、各環(huán)節(jié)銜接不緊密，各環(huán)節(jié)之間的進度不平衡，缺乏整體推進的協(xié)調(diào)性。

三、

（一）強化領導小組決策職能。組織召開市深化改革領導小組第二次、第三次會議，進一步完善深化改革領導小組議事機制，健全深化改革事項會議研究、資料備案、信息報送、督查考核等制度，強化深化改革的決策研究和指導落實職能。

（二）開展重點改革事項研究。領導小組各成員、個專項小組及各責任單位要及時研究國家、自治區(qū)深化改革決策和政策，圍繞全市重大改革事項，確定調(diào)研課題，開展調(diào)查研究，為深化改革提供決策依據(jù)。

（三）推動重點改革任務落實。制定《市2015年深化改革任務和推進計劃》，指導各專項組堅持試點先行、重點突破、整體推進，抓好各領域改革工作。各專項小組要強化各牽頭單位、配合單位職責，增強改革創(chuàng)新意識，增進相互協(xié)調(diào)，形成工作合力，全面推動2104年71項重點任務，梳理確定重點改革事項和試點工作，確保取得實效。

（四）加強深化改革督查考核。建立深化改革督查考核制度，制定考核辦法和考核細則，發(fā)揮考核導向作用，促進各縣區(qū)、各部門切實抓好深化改革各項工作，市改革辦每月對深化改革工作進行統(tǒng)計匯總，每季度開展一次督查和通報，每半年進行一次考評。加強與與市委督查室、市政府督查室及各專項小組辦公室協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展改革專項工作督查，推動深化改革各項任務落實。

（五）擴大深化改革政策宣傳。利用報紙、刊物、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，積極宣傳改革政策，宣傳改革成功經(jīng)驗和典型，發(fā)布重大改革方案、重大改革進展情況，營造良好的改革氛圍。加強各專項小組牽頭單位的協(xié)調(diào)，及時全市掌握各類改革動態(tài)，積極編寫《改革動態(tài)》，關注改革熱點，發(fā)掘改革亮點，反映改革成效，

總結

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