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檢察院監(jiān)督立案申請書篇一
申請人：（姓名、性別、年齡、民族、籍貫、單位職務(wù)、住址、聯(lián)系方式。）。
被申請單位：______公安局______分局。
申請事項(xiàng)：懇請貴院依法行使立案監(jiān)督職責(zé)，依法糾正被申請單位在審查處理涉嫌案刑事立案過程中的違法不予立案的行為，敦促被申請單位依法立案。
事實(shí)理由：
報(bào)案人認(rèn)為，被舉報(bào)人的行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成罪，但是被申請單位卻，即做出不予立案的決定。申請人認(rèn)為被申請單位違反相關(guān)法律規(guī)定，肯定貴院依法行使立案監(jiān)督權(quán)，責(zé)令被申請單位對涉嫌案立案偵查。
人民檢察院。
申請人：
附件：1、《不予立案通知書》。
2、《關(guān)于某某某涉嫌構(gòu)成某某罪的舉報(bào)信》。
3、報(bào)案時提供的證據(jù)材料。
4.……。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇二
請求依法撤銷xx地區(qū)中級人民法院（xx）新xx民終x號民事判決，依法由xx地區(qū)中級人民法院按二審程序再次開庭審理。
事實(shí)與理由。
xx地區(qū)中級人民法院二審程序嚴(yán)重違法，請求人民檢察院依據(jù)《民事訴訟法》第二百零八條、二百零九條之規(guī)定向貴院申請向xx地區(qū)中級人民法院出具檢察建議。
xx地區(qū)中級人民法院二審程序嚴(yán)重違反《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定。
本案是一個商品房買賣合同糾紛，申請人為一審被告購房者，被申請人為一審原告開發(fā)商，一審判決被告勝訴，原告不服一審判決提起上訴，上訴至xx地區(qū)中級人民法院即二審法院。
二審法院定于2017年2月28日在xx地區(qū)中級人民法院第四審判庭16:30開庭審理，當(dāng)日申請人依傳票所載內(nèi)容攜證人及相關(guān)證據(jù)出庭應(yīng)訴，但被承辦法官xx告知，因上訴人（即被申請人）一方的傳票未妥投打電話也無人接聽，上訴人沒有前來參加庭審，要求被上訴人（即申請人）回去等候通知，但一直沒有等到通知，而在2017年5月22日卻收到了二審法院寄來的判決書，判決內(nèi)容全部改判。
一審判決作出后，一方不服一審判決而提起上訴引發(fā)二審程序，依據(jù)《民事訴訟法》第174條規(guī)定“第二審人民法院審理上訴案件，除依照本章規(guī)定外，適用第一審普通程序。”第143條規(guī)定“原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理;被告反訴的，可以缺席判決?！北景付彿ㄔ?，在上訴人拒收傳票，無故不參加庭審的情況下二審法院沒有依法認(rèn)定按上訴人撤回上訴處理，而轉(zhuǎn)為不開庭審理，是為程序違法之一。
在被上訴人前來開庭應(yīng)訴但上訴人無故缺席的情況下，沒有再次確定開庭時間，沒有當(dāng)庭聽取被上訴人的舉證及質(zhì)證意見，徑行作出判決，嚴(yán)重剝奪了被上訴人作為訴訟參加人最基本的舉證質(zhì)證權(quán)利和法庭辯論權(quán)利，是為程序違法之二。
被上訴人在二審開庭應(yīng)訴時向承辦法官提出有證人出庭即有新證據(jù)向法庭出示，并將證人代入法庭。但二審法院未予回應(yīng)，反倒以上訴人沒來庭審為由將原本開庭審理的二審案件直接轉(zhuǎn)為不開庭審理，《民事訴訟法》第169條規(guī)定：“第二審人民法院對上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開庭審理。經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，對沒有提出新的事實(shí)、證據(jù)或者理由，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，可以不開庭審理。”本案被上訴應(yīng)訴開庭要求提交新證據(jù)，二審法院卻徑行轉(zhuǎn)為不開庭審理，是為程序違法之三。
xx地區(qū)中級人民法院嚴(yán)重的程序違法，使申請人不明不白就被改判輸了官司，程序正義尚且無法維護(hù)，何談實(shí)體正義!現(xiàn)依法申請人民檢察院向xx地區(qū)中級人民法院出具檢察建議，監(jiān)督其按二審程序再次開庭審理本案，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)和申請人的合法權(quán)益！
xx地區(qū)人民檢察院。
申請人：
時候：年月日。
檢察監(jiān)督申請書申請人：周廣洪，男，漢族，職業(yè)個體戶，農(nóng)民，，1949年4月18日出生。身份證號碼:***513，住址：濟(jì)寧市高新區(qū)柳行街道辦事處南營村文明西街115號。申請事項(xiàng)：請求濟(jì)......
檢察院監(jiān)督立案申請書篇三
請求監(jiān)督被申請人對涉嫌xxxxxxxxx案依法立案偵查。
20xx年9月22日晚，申請人就xxxxxxx本人一事，向xxxxxx派出所報(bào)案，民警將申請人及帶至xxxx派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認(rèn)為，被申請人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的.，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?/p>
綜上，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇四
申請人：，女，漢族，年月日出生，身份證號碼：。住，聯(lián)系電話：。
被申請人：************派出所。
申請事項(xiàng)。
請求監(jiān)督被申請人對涉嫌*********案依法立案偵查。
事實(shí)與理由。
20xx年9月22日晚，申請人就*******本人一事，向******派出所報(bào)案，民警將申請人及帶至****派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認(rèn)為，被申請人明已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?/p>
綜上，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
xuexila。
20xx年x月x日。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇五
人民檢察院通知刑事立案主體立案，刑事立案主體應(yīng)當(dāng)立案。人民檢察院依法對通知立案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。對于刑事立案主體接到通知立案書后不立案的，可采取以下措施，督促其接受監(jiān)督：
1、發(fā)出《糾正違法通知書》，責(zé)成其糾正違法行為；
4、對刑事立案主體工作人員構(gòu)成徇私枉法等犯罪的，立案查處；
5、向同級^v^或其常務(wù)委員會匯報(bào)，建議予以糾正；
6、向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢^v^門提出檢察建議，建議給予刑事立案主體及其直接責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分。
刑事立案監(jiān)督權(quán)是由人民檢察院享有的，設(shè)立監(jiān)督權(quán)的意義是非常大的。加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督、完善立案監(jiān)督體制是確保嚴(yán)格執(zhí)法、準(zhǔn)確執(zhí)法、公平執(zhí)法和維護(hù)社會公平正義的根本保證。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇六
被申請人：xx公安局。
請求監(jiān)督被申請人對xxx立案偵查。
20xx年2月21日，申請人向被申請人提交xxx的控告報(bào)案材料。被申請人不予立案，并且沒有填寫《接受刑事案件回執(zhí)單》和其他依法應(yīng)填寫的文書（《如立案通知書》或《不予立案通知書》）。申請人認(rèn)為，被申請人不接受控告報(bào)案、不給報(bào)案回執(zhí)、不給不予立案通知書，并不予立案查處違反法律規(guī)定。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇七
我們是“xxxx”項(xiàng)目擁有40年使用權(quán)的租賃戶，從xxxx年12月開始300多戶業(yè)主多次向公安部門報(bào)案以“合同詐騙”要求公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。于xxxx年5月23日江干分局認(rèn)定xxxx公司沒有犯罪事實(shí)出具“不予立案通知書”。邱常英等人對公安機(jī)關(guān)作出的“不予立案通知書”不服，特申請檢察院監(jiān)督公安立案。為此我們又多次將犯罪事實(shí)的材料交給公安機(jī)關(guān)，xxxx年12月開始，章之江說這個案子由他在負(fù)責(zé)調(diào)查，經(jīng)偵隊(duì)長翁一萍明確的告訴我們xxxx的案子已經(jīng)立案。由此我們以為是“合同詐騙”立案了，最后我們得知公安所謂的立案是以“職務(wù)侵占罪”拘捕了其中的一名股東，這與我們的“合同詐騙”毫無相關(guān)。事實(shí)是合同詐騙至今都沒有立案!
檢察院監(jiān)督立案申請書篇八
（二）建議不被采納的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請檢察長決定。
依照筆者的設(shè)想，如將內(nèi)部立案監(jiān)督的權(quán)力賦予上級檢察機(jī)關(guān)的批。
捕部門，并將下級院決定不立案的案件也納入內(nèi)部立案監(jiān)督的對象。那么可以借鑒檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)立案監(jiān)督的做法，確定以下程序：
（一）上級檢察機(jī)關(guān)批捕部門發(fā)現(xiàn)下級院自偵部門對應(yīng)當(dāng)立案偵查。
的案件不報(bào)請立案報(bào)請立案偵查的，應(yīng)制作《說明不報(bào)請立案理由通知書》，下級院自偵部門應(yīng)在十五日說明不報(bào)請立案偵查理由；經(jīng)審查下級院自偵部門不報(bào)請立案偵查理由不成立的，應(yīng)制作《通知報(bào)請立案書》，下級院自偵部門在接到通知書十五日內(nèi)應(yīng)報(bào)請本院檢察長決定是否立案。
（二）對下級院自偵部門已報(bào)請立案偵查而檢察長不批準(zhǔn)立案的。
[1][2]。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇九
申請人于2021年6月2日向被申請人提交惡勢力團(tuán)伙某某兵、某某、某某某、某某鑫、丁某某等人涉嫌尋釁滋事罪的報(bào)案材料，2021年12月21日，被申請人作出不立字[某某]某某號不予立案決定。申請人認(rèn)為被申請人不予立案查處上述控告材料中犯罪嫌疑人尋釁滋事行為是錯誤的，不符合法律規(guī)定。申請人對此不服，特請貴院依法申請立案監(jiān)督。
本案的起因是2019年1月8日，申請人依法、合規(guī)的通過轉(zhuǎn)讓取得了位于某某縣某某路用途為工業(yè)用地的不動產(chǎn)一處，并依法取得了該地塊的《不動產(chǎn)權(quán)證書》（不動產(chǎn)登記號為某某（某某）某某縣不動產(chǎn)權(quán)第某某號）。
但是某某兵等惡勢力團(tuán)伙卻因不滿申請人購買了上述不動產(chǎn)，遂于2020年4月19日起申請人在自己享有合法手續(xù)的土地上建圍墻、修繕廠房及場地時，某某兵、某某俊、某某聰、丁某某、丁某某等人數(shù)十次通過阻工、堵門、堵道、辱罵、毆打等軟暴力、直接暴力等非法行為惡意阻撓不讓申請人正常施工、建設(shè)、通行，他們的非法行徑嚴(yán)重侵害了申請人的合法權(quán)益，至今仍未停止，甚至在其尋釁滋事過程中還將申請人的家屬故意打傷。
針對上述的尋釁滋事行為，申請人于2021年向被申請人提交報(bào)案材料，但被申請人并沒有依照法定程序針對申請人提交控告的材料予以立案偵查，并以“本案屬于民間糾紛，被控告人丁某某沒有犯罪事實(shí)，不需要追究刑事責(zé)任”為由而不予立案，并向申請人下發(fā)不予立案通知書。
對此，申請人認(rèn)為，丁某某等惡勢力團(tuán)伙采用軟暴力及打人的方式對申請人實(shí)施尋釁滋事，其仗某某局有親屬膽大妄為，肆意踐踏法律權(quán)威，破壞中國特色某某秩序，已經(jīng)嚴(yán)重涉嫌刑事犯罪，但被申請人某某局在明知其已涉及刑事犯罪的情況下而作出不予立案的通知書，此不作為的行為已違反了相關(guān)的法律規(guī)定，有包庇袒護(hù)犯罪嫌疑人的嫌疑。
綜上所述，申請人認(rèn)為某某局對嚴(yán)重刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，所以現(xiàn)向檢察院提出的，檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)某某機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。申請人將不惜一切代價(jià)維護(hù)合法權(quán)益！
某某檢察院。
申請人：
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注：全文系化名。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇十
申請人：，女，漢族，年月日出生，身份證號碼：。住，聯(lián)系電話：。
被申請人：************派出所。
申請事項(xiàng)。
請求監(jiān)督被申請人對涉嫌*********案依法立案偵查。
事實(shí)與理由。
20xx年9月22日晚，申請人就*******本人一事，向******派出所報(bào)案，民警將申請人及帶至****派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案。
通知書。
》。申請人認(rèn)為，被申請人明已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?/p>
綜上，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
20**年x月x日。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇十一
刑事立案監(jiān)督是人民檢察院依法對偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動實(shí)行的監(jiān)督，是修改后的刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新的法律監(jiān)督職能。由于該項(xiàng)工作起步較晚，在司法實(shí)踐中又缺乏與之相配套的實(shí)施細(xì)則，因此實(shí)踐中該項(xiàng)工作開展起來難度較大，需要加強(qiáng)研究與探索。下面結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的工作實(shí)踐，談一些看法與體會：
一、案件線索來源少，阻礙了刑事立案監(jiān)督工作的開展。
檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索來源的常規(guī)途徑不多，缺乏這類案件線索來源的廣泛渠道。從實(shí)踐中看，檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索主要來源于被害人控告、申訴及審查公安機(jī)關(guān)案卷材料中的發(fā)現(xiàn)。由于檢察機(jī)關(guān)并不掌握發(fā)案、立案的第一手資料，對偵查機(jī)關(guān)的立案活動缺乏知曉權(quán)，不能掌握偵查機(jī)關(guān)的立案情況，只能依賴被害人或當(dāng)事人的控告與申訴，但就這一線索來源的途徑，在實(shí)踐中也常常因各種原因而顯得不夠通暢。特別是有些案件缺乏被害人或被害人有過錯的案件，單靠該途徑就更難掌握偵查機(jī)關(guān)立案的情況，也無從談立案監(jiān)督的問題。而有些案件即使有被害人，但多數(shù)被害人也只知道向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，在公安機(jī)關(guān)不受理，自己的權(quán)益得不到保障時，根本不知有向檢察機(jī)關(guān)控告的權(quán)利。
通過審查公安機(jī)關(guān)案卷材料，從中發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督案件線索的情況幾乎為零。一方面因?yàn)榘妇聿牧鲜且砸话笧閱挝?，將與該案有關(guān)的情況裝訂成冊，實(shí)踐中作為追捕線索可能會有所發(fā)現(xiàn)，但要尋找立案監(jiān)督線索，其價(jià)值不大;另一方面因?yàn)閷彶榕豆ぷ魇窃趯忛啺妇?、核?shí)證據(jù)基礎(chǔ)上作出決定，與立案監(jiān)督需要發(fā)現(xiàn)、分析線索和調(diào)查取證有很大差別，很難兼容。
從我院的情況來看，近幾年來受理的被害人控告、申訴立案監(jiān)督線索只有幾件，而在審查案卷材料中挖掘到的立案監(jiān)督案件線索均沒有成案的價(jià)值。因此，立案監(jiān)督案件線索來源少，信息渠道嚴(yán)重不暢通，成為制約該項(xiàng)工作順利開展的瓶頸。
二、把立案條件等同于追究刑事責(zé)任條件，限制了刑事立案監(jiān)督工作開展的范圍與效果。
公訴案件的立案，是指公安、檢察機(jī)關(guān)對報(bào)案、控告、自首等線索材料進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)依法需要追究刑事責(zé)任而決定進(jìn)入刑事訴訟程序并交付偵查的活動。據(jù)此不難理解，只要認(rèn)為有犯罪嫌疑存在，需要通過偵查手段搞清事實(shí)真相的，都應(yīng)該立案。因此，從程序法角度看，在整個刑事訴訟活動中，立案的證明要求是最低的，立案的后果是，在查明有相應(yīng)的證據(jù)證明犯罪事實(shí)，依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，應(yīng)經(jīng)過刑事訴訟程序，逮捕、起訴、交付審判以懲罰犯罪。如果犯罪情節(jié)顯著輕微或沒有犯罪事實(shí)存在的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷立案。因此，依據(jù)刑訴法規(guī)定提出立案監(jiān)督的條件應(yīng)該是只要有犯罪嫌疑即可，即使案發(fā)時還未明確犯罪嫌疑人，也可以針對已發(fā)生的犯罪事實(shí)立案，即所謂的以事立案，從而通過偵查查明犯罪嫌疑人。
然而，在司法實(shí)踐中卻沒有嚴(yán)格按照刑訴法的要求來做，往往把立案監(jiān)督條件等同于追究刑事責(zé)任條件，要求立案監(jiān)督的案件最終要作出有罪判決的結(jié)果，并把它作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的考核機(jī)制作出的要求顯然束縛了檢察機(jī)關(guān)的手腳，客觀上使檢察機(jī)關(guān)人為地拔高立案監(jiān)督的條件，即以逮捕的三項(xiàng)條件，甚至以能追究刑事責(zé)任的條件來代替立案監(jiān)督條件，立案監(jiān)督案件成功的標(biāo)準(zhǔn)變成所謂的“捕得掉、訴得出、判得了”，這樣對不符合逮捕條件的犯罪嫌疑人實(shí)踐中不敢輕易提起立案監(jiān)督程序，這就出現(xiàn)了一部分應(yīng)當(dāng)予以立案偵查的犯罪嫌疑人因無法進(jìn)入刑事訴訟程序而逃避法律制裁的現(xiàn)象，這種狀況有違刑事訴訟法的.立法精神。
三、立法不完善，無相應(yīng)配套措施，影響了刑事立案監(jiān)督工作的執(zhí)行力度與成效。
盡管修改后的刑事訴訟法進(jìn)一步確認(rèn)了人民檢察院刑事立案監(jiān)督權(quán)，但并未賦予其實(shí)質(zhì)上的強(qiáng)制糾錯措施，也沒有具體可遵循的實(shí)施細(xì)則，缺乏具體的監(jiān)督辦法、手段、操作程序，執(zhí)行起來難度很大。檢察機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出了“說明不立案理由通知書”、“通知立案書”后，公安機(jī)關(guān)既不說明不立案理由，又不立案怎么辦?檢察機(jī)關(guān)無有效的措施予以保障，又從何談監(jiān)督。即使偵查機(jī)關(guān)在接到通知書后立即立案，但他們對立案監(jiān)督不理解，在行動上不配合，或者消極偵查或者即使偵查收集的證據(jù)尚未到位就直接報(bào)捕，使檢察機(jī)關(guān)對報(bào)捕的案件處于兩難境地。一方面，該案系由檢察機(jī)關(guān)通知立案的，代表了檢察機(jī)關(guān)的傾向性意見，要保證其嚴(yán)肅性;而另一方面，根據(jù)公安的報(bào)捕材料，證據(jù)不完全符合逮捕條件，又難以作出決定。同時，目前偵監(jiān)部門沒有直接偵查的權(quán)力，無法通過偵查措施搜集證據(jù)，從案件事實(shí)的輪廓上看又很像案件，形成了所謂的雞肋，食之無味，棄之可惜。因此對這類案件檢察機(jī)關(guān)很難監(jiān)督，實(shí)踐中往往采取干脆不提起立案監(jiān)督為妥的做法。另外還有對不應(yīng)當(dāng)立案的案件而公安機(jī)關(guān)予以立案了，又應(yīng)如何監(jiān)督的問題，在實(shí)踐中也是一個盲區(qū)，如何操作，法律缺乏規(guī)定。此外，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為系一般的違法案件并作出了行政處罰的，而實(shí)際上可能構(gòu)成刑事犯罪，需要追究刑事責(zé)任的案件，實(shí)踐中應(yīng)該如何發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行監(jiān)督，同樣缺乏操作規(guī)程，實(shí)踐中根本進(jìn)入不到檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督視線，造成了監(jiān)督中的空白，形成了監(jiān)督中的盲區(qū)。這些立法上的漏洞和缺陷，已嚴(yán)重影響了立案監(jiān)督的廣度和力度，制約了立案監(jiān)督工作的開展。
針對以上立案監(jiān)督工作存在的難點(diǎn)問題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下一些方法和策略來開展這項(xiàng)工作：
一、采取各種措施，拓寬線索渠道。
1、要加強(qiáng)立案監(jiān)督工作的宣傳。結(jié)合檢務(wù)公開，采取多種形式，大力宣傳法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，使有關(guān)部門和廣大人民群眾熟悉和了解，從而懂得如何用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)利，做到告狀有門，鼓勵群眾大膽檢舉、控告，擴(kuò)大立案監(jiān)督線索來源。特別是在偵查機(jī)關(guān)受理報(bào)案場所應(yīng)該張貼有關(guān)立案監(jiān)督的法律規(guī)定，并要求偵查人員在向當(dāng)事人宣布不予立案的時候，告知其有向檢察機(jī)關(guān)申訴的權(quán)利，使偵查機(jī)關(guān)的立案活動納入檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下。
2、及時掌握發(fā)案、受案、立案情況。應(yīng)經(jīng)常深入公安機(jī)關(guān)，定期查閱其發(fā)案、立案登記，審查其立案活動是否合法，所作立案或不立案決定是否正確，有無不破不立、以罰代刑、以教(勞教)代刑、徇私等情況。對公安機(jī)關(guān)作出行政處罰的一些重點(diǎn)案件也應(yīng)定期予以審查。針對某些疑難復(fù)雜的發(fā)案情形，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動與偵查機(jī)關(guān)加強(qiáng)交流、探討，該立案的及時立案偵查，防止疑而不決。
3、加強(qiáng)與本院有關(guān)科室的聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索。與本院控申、起訴、自偵等部門經(jīng)常溝通，并要求這些部門一旦發(fā)現(xiàn)屬于立案監(jiān)督范圍內(nèi)的線索及時與偵監(jiān)部門聯(lián)系，以便及時掌握，及時作出反應(yīng)。同樣，也應(yīng)加強(qiáng)與法院、司法局、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系，形成外單位移送立案監(jiān)督線索的網(wǎng)絡(luò)，拓展立案監(jiān)督案件的線索，履行好法律監(jiān)督的職責(zé)。
4、善于從新聞熱點(diǎn)中挖掘案件線索。關(guān)注報(bào)刊、雜志、電臺、電視等新聞媒體或一些單位(如紀(jì)檢、工商、稅務(wù))的有關(guān)信息。如果發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索就及時介入調(diào)查。這是一個比較廣泛的信息源，值得檢察機(jī)關(guān)從中挖掘立案監(jiān)督的線索。
二、轉(zhuǎn)變立案監(jiān)督觀念，加大立案監(jiān)督的力度。
立案監(jiān)督主要針對公安機(jī)關(guān)工作，而偵監(jiān)部門又常常與公安機(jī)關(guān)打交道，配合多于制約，協(xié)作多于監(jiān)督，很怕影響了兩家的關(guān)系，傷了和氣，不利于今后工作開展。對此，首先應(yīng)改變觀念，要主動與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，講究立案監(jiān)督的方法和技巧，指出立案監(jiān)督的目的是為了防止有案不立、有罪不究、以罰代刑，有效地維護(hù)社會秩序，充分保障被害人的權(quán)利，從而取得偵查機(jī)關(guān)理解與支持。此外，要敢于監(jiān)督、大膽監(jiān)督，降低立案監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，對掌握到的線索，如果符合立案條件的，就應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出說明不立案理由通知書或運(yùn)用立案建議書來督促其立案，而不應(yīng)以逮捕條件甚至于起訴條件、判決條件為標(biāo)準(zhǔn)來衡量是否能提出立案監(jiān)督，并應(yīng)允許有部分立案監(jiān)督案件在公安機(jī)關(guān)立案偵查后認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足而作撤案處理。當(dāng)然立案監(jiān)督的案件作撤案處理的，也應(yīng)符合刑事訴訟的精神，以保證刑事偵查活動的嚴(yán)肅性，雙方對此應(yīng)該達(dá)成共識。這樣一方面能夠更好地履行偵查機(jī)關(guān)的職責(zé)，加強(qiáng)打擊犯罪的力度，另一方面也能使立案監(jiān)督活動處于主動地位，達(dá)到真正的監(jiān)督目的，起到一定的效果，使立案監(jiān)督工作不留盲區(qū)。另外，對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，也應(yīng)實(shí)行立案監(jiān)督，督促其依法及時撤案，以利于法律的正確實(shí)施，從而在保證打擊犯罪的同時，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯，這也是立案監(jiān)督工作應(yīng)加強(qiáng)的一個方面。只有將這兩個方面結(jié)合起來才是完整意義上的立案監(jiān)督，才能保證刑事訴訟活動的依法進(jìn)行。
三、制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，完善立案監(jiān)督機(jī)制。
人民檢察院應(yīng)在不違反立法本意的情況下，依法制定進(jìn)行立案監(jiān)督的具體辦法及細(xì)則，增加可操作內(nèi)容。具體來說應(yīng)該規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對偵查機(jī)關(guān)發(fā)案、受案、立案情況的知曉權(quán)、對行政處罰的監(jiān)督權(quán)及對立案監(jiān)督案件的調(diào)查權(quán)、建議立案權(quán)。針對刑事立案監(jiān)督案件周期長的特點(diǎn)，對案件的受理、審查、移送、反饋、答復(fù)等各種環(huán)節(jié)都應(yīng)制定明確的時效規(guī)定，防止偵查機(jī)關(guān)消極拖延的現(xiàn)象。另外，在通知公安機(jī)關(guān)立案后，應(yīng)監(jiān)督其執(zhí)行情況，如不執(zhí)行，則提出糾正意見。必要時，應(yīng)賦予檢察機(jī)關(guān)對立案監(jiān)督案件的偵查權(quán)，并補(bǔ)充相應(yīng)的配套法規(guī)，以防止立而不偵、偵而不細(xì)的情況，使立案監(jiān)督工作有法可依、有法可循，并落實(shí)貫徹到實(shí)處。而現(xiàn)有的立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督相脫節(jié)的現(xiàn)象，也大大制約了立案監(jiān)督的發(fā)展。因此，還應(yīng)完善法律監(jiān)督體系，形成立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督緊密結(jié)合的機(jī)制，并以偵查監(jiān)督作為后盾，加強(qiáng)立案監(jiān)督工作，使立案監(jiān)督工作納入正常運(yùn)行的軌道。
立案監(jiān)督工作有廣闊的發(fā)展前景，雖然目前存在的問題較多，但只要加強(qiáng)調(diào)查研究，將上述對策真正落實(shí)貫徹，做到多管齊下，必將推動立案監(jiān)督工作再上新臺階，立案監(jiān)督工作的道路也會越走越寬。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇十二
申請人：，女，漢族，年月日出生，身份證號碼：。住，聯(lián)系電話：。
被申請人：*派出所。
申請事項(xiàng)。
請求監(jiān)督被申請人對涉嫌案依法立案偵查。
事實(shí)與理由。
20**年9月22日晚，申請人就本人一事，向*派出所報(bào)案，民警將申請人及帶至*派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案，被申請人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認(rèn)為，被申請人明已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?/p>
綜上，申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請人立案偵查，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
20**年x月x日。
檢察院監(jiān)督立案申請書篇十三
申請請求：
1、強(qiáng)制執(zhí)行被申請人賠償款**元;。
2、本案執(zhí)行費(fèi)用由被申請人**承擔(dān)。
事實(shí)與理由：
**市**區(qū)人民法院于**年**月**日就申請人**訴被申請人**人身損害侵權(quán)糾紛一案作出判決，判決被申請人**應(yīng)于20**年**月**日前支付申請人**x元賠償款。
被申請人未上訴，原判決現(xiàn)已生效。申請人多次要求被申請人支付，被申請人均不予理會，拒不執(zhí)行原判決，被申請人至今尚未支付申請人賠償款。故申請人要求強(qiáng)制執(zhí)行被申請人賠償款4**元，同時本案執(zhí)行費(fèi)用由被申請人**承擔(dān)。
此致
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