在工作和學習中,我們經(jīng)常需要寫報告以系統(tǒng)地匯報和總結(jié)所做的工作或研究成果。報告的語言應(yīng)該準確、簡練,避免使用復(fù)雜的句子結(jié)構(gòu)和冗長的描述。報告是一種對某一事物、情況或事件進行詳細描述和分析的書面材料,通過撰寫報告可以幫助我們更好地理解并擴展我們的知識。要寫一篇較為完美的報告,需要先明確報告的目的和受眾。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,歡迎大家查閱。
調(diào)研進展情況報告篇一
兩天時間里來,我們認真完成幫扶入戶調(diào)查工作,切實加強溝通聯(lián)絡(luò)工作,及時反映工作開展情況,前期調(diào)查工作穩(wěn)步推進?,F(xiàn)將個人。
心得體會。
總結(jié)如下:
二是認真學習省市農(nóng)村工作會議精神和涉農(nóng)政策、法律法規(guī)及相關(guān)工作知識,從理論上不斷提高應(yīng)對農(nóng)村復(fù)雜工作的能力。重點學習“掛包幫”活動的各種政策及文件,深刻領(lǐng)會開展該項活動的重大意義,把思想和行動統(tǒng)一到市區(qū)的要求部署上去。
三是積極向鎮(zhèn)、村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和同事學習,了解如何開展基層工作、打開基層工作局面方式方法。
為制定切實可行的幫扶規(guī)劃,確保幫扶村群眾真正得實惠,我與單位同事到幫扶村開展實地調(diào)研。摸清該村自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)情況,有針對性地制定了當年幫扶規(guī)劃。
積極主動做好與掛點領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位的聯(lián)絡(luò)溝通工作。主動向掛點領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位匯報幫扶工作規(guī)劃制定及工作進展情況,對農(nóng)戶意見,及時反饋鎮(zhèn)黨委政府,積極做好銜接溝通工作,促進了“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作的有序進行。
兩天時間里,通過與村干部群眾的不斷努力,盡最大的工作熱情,為xx村的“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作盡了一份微薄之力,使群眾得到了一定的實惠。更重要的是在與同事共同工作、生活中學到了許多知識,使我受益非淺,他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻精神;言行一致、雷厲風行的工作作風;理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),是我學習的榜樣,我將一如既往,隨時保持與同志們的聯(lián)系,并時刻關(guān)心、幫助xx村的發(fā)展。
根據(jù)“掛包幫”、“雙報到”、“走基層”“黨員志愿服務(wù)”等直接聯(lián)系服務(wù)群眾的工作要求,民政局圍繞“構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局,建立健全基層黨組織和黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制”的總體指導(dǎo)思想,與xx鎮(zhèn)xx社區(qū)以及干部群眾密切配合,針對幫扶村社區(qū)的實際情況,為幫扶對象帶政策、帶項目、帶資金、帶信息,切實把幫扶工作落到實處,扎實開展了黨組織和黨員到社區(qū)報到和對口幫扶活動和“走基層”、“黨員志愿服務(wù)”工作,取得了一定成效。
一是高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。
我局成立了以局黨組書記、局長為組長,局黨組成員和各科(室)負責人為小組成員的“掛、包、幫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“雙報到”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專人分管、專人負責。為落實工作,多次召開“掛、包、幫”及“雙報到”活動專題工作會,及時傳達上級文件精神,就進一步開展“掛、包、幫”及“雙報到”活動進行了再安排、再落實,制定了《民政局2019年關(guān)于開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”工作的實施方案》、《關(guān)于繼續(xù)開展機關(guān)基層黨組織和機關(guān)黨員到社區(qū)“雙報到”活動的通知》的通知到局屬各支部,進一步明確要求,突出重點,提升“掛包幫”活動和“雙報到”活動開展水平,要求局屬各單位結(jié)合單位實際分別制定幫扶方案,并把“掛、幫、包”、“雙報到”工作納入局機關(guān)年終目標考核,獎懲斗硬,努力確保活動取得實效,幫扶群眾得到實惠。
二是積極宣傳,確保實效。
通過發(fā)放宣傳資料、聯(lián)系卡、干部入戶、志愿者服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)等形式,加強政策幫扶,將救助政策宣傳到位,做到入村、入戶、入心,落實好城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保邊緣困難救助、臨時困難救助等政策。同時,引導(dǎo)群眾更新觀念,鼓勵該村群眾繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤勞致富的精神,克服“等、靠、要”思想,幫助幫扶社區(qū)干部群眾爭取早日致富,為活動開展營造了良好的社會氛圍。
三是思路明確,效果顯著。
民政局要求各黨支部開展“掛包幫”活動,以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重,以扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。圍繞民政對象,改善生活條件。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為突破口,實行扶貧與扶志相結(jié)合,物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合,充分調(diào)動幫扶群眾的生產(chǎn)積極性,有效解決增收難、看病難、上學難、就業(yè)難等實際問題。機關(guān)支部確定所屬局級干部聯(lián)系一戶貧困戶,其他機關(guān)干部分科、所、室聯(lián)系貧困戶。每名局級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部每年至少一次深入各自幫扶對象家中走訪,黨員干部堅持每周電話了解幫扶對象生活情況,幫助解決具體困難,提高致富能力。年初,機關(guān)支部共分為8個組,分別由局班子成員帶隊對豐樂社區(qū)各類原因致貧的12戶困難群眾進行結(jié)對幫戶慰問。在對困難群眾的走訪中,各慰問小組帶去了菜油、新鮮豬肉等慰問品走進慰問對象的院壩、家里,親切地拉家常、謀發(fā)展,轉(zhuǎn)達了市委、市政府對困難群眾的關(guān)心和牽掛,詳細了解了困難群眾在家庭經(jīng)濟收入、身體健康狀況、希望幫扶些什么、對政府的希望等方面的基本情況,建立了困難群眾聯(lián)系臺賬,搭建起了民政干部職工和困難群眾的“親戚”關(guān)系。敬管中心支部為幫扶對象張忠民老人5歲孫子辦理了孤兒手續(xù),讓該兒童早日享受國家的補助政策,從而解決實際生活困難問題。
按照市委組織部、市直機關(guān)工委、市委群教辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共成都市委組織部中共成都市直屬機關(guān)工作委員會中共成都市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于深化機關(guān)黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”工作的通知》的通知要求,我局高度重視,嚴格按照活動要求,在民政系統(tǒng)認真開展了“雙報到”活動。局屬各黨支部,按照市委組織部、市直機關(guān)工委“雙報到”全面覆蓋、雙向互動、務(wù)求實效、群眾滿意的工作原則,認真落實“雙報到”活動,全體黨員干部加強與對口幫扶對象聯(lián)系的同時,要加強黨員干部的社區(qū)報到工作,積極參與社區(qū)組織的各項活動,提供各項服務(wù),促進社區(qū)的發(fā)展,切實做到工作和生活中“雙報到、雙服務(wù)”。截止目前,局屬6個黨支部100余人次組織開展“雙報到”活動12余次,進一步鞏固了群眾路線教育實踐活動取得的經(jīng)驗和成果,對支部建設(shè)過程中存在的問題進一步梳理和整改,落實相應(yīng)的獎懲措施。徹底根除干部職工在工作中的“慵、懶、散”問題,深化服務(wù)理念,為提高服務(wù)質(zhì)量,打造“陽光民政”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)深入基層,注重實效。
本著切實為群眾辦實事、辦好事,真深入、真辦理、真用情的工作態(tài)度,對口聯(lián)系幫扶、進社區(qū)、進農(nóng)村、進百姓家中,邊走訪、邊梳理、邊建賬、邊解決的工作方法,堅持按照“三視三問”工作要求。突出工作重點,著力解決群眾各類困難和訴求。
一是班子成員、科室(下屬事業(yè)單位)對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。為深入開展好“走基層”活動,密切聯(lián)系群眾,做好民政各項工作,提升工作效能,按照年初制定班子成員及相關(guān)科室(下屬事業(yè)單位)對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
工作方案。
對全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由各班子成員和相關(guān)科室包片聯(lián)系。主要負責深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會事務(wù)管理指導(dǎo)和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政工作水平廣泛聽取、虛心征求收集民情民意協(xié)調(diào)解決對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在民政工作中碰到的困難和存在的突出問題提高社會服務(wù)保障水平。通過對口聯(lián)系進一步完善了民生保障服務(wù)體系在民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間形成了聯(lián)系緊密、協(xié)調(diào)有力的工作局面確保了民政各項工作有序、有效的開展。先后走訪了對口聯(lián)系戶100余戶召開座談會3次征求區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市級相關(guān)部門、上級機關(guān)、民政服務(wù)對象、政協(xié)委員、人大代表等相關(guān)意見建議向全市民政服務(wù)對象下發(fā)調(diào)查問卷68份征集意見建議10條收集梳理問題臺賬8條。
二是為因病、因殘不能行走的特定人群提供上門結(jié)婚登記服務(wù)、殯葬違規(guī)行為和喪葬陋習專項整治長效機制的建立、老年證延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理、“社區(qū)、社、社會組織”良性互動等工作。
三是動態(tài)管理、常抓不懈。以動態(tài)建賬、定期議賬、及時報賬、逐一銷賬、公開曬賬為運行機制,對再次收集到的各類臺賬問題,通過召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政負責人會議、召開黨組會研究等方式,提出切實可行的解決方案,定人定責定時和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持密切聯(lián)系,指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決群眾反映的實際問題。實施動態(tài)管理,每周對臺賬、工作運行情況進行研究分析,對職權(quán)范圍內(nèi)無法解決的,及時轉(zhuǎn)送協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門予以解決。堅持每月通過基層黨務(wù)公開欄、政務(wù)平臺等公開建賬、銷賬等情況。
(二)解決困難,成效顯著。
隨著“走基層”活動和黨的群眾路線教育實踐活動深入開展,截止目前,我局收集的411項臺賬已全部解決辦結(jié)。
一是解決了將胡澤英等200余戶困難群眾納入城鄉(xiāng)低保救助、五保供養(yǎng)等問題。
二是幫助胡萬軍等50余戶臨時生活困難的群眾解決了臨時困難救助、醫(yī)療救助等問題。
三是協(xié)調(diào)解決了灌口鎮(zhèn)欄馬社區(qū)等群眾反映的空巢老人生活服務(wù)問題。
四是對馮理銀等150余戶不符合求助條件的做好了相關(guān)政策法規(guī)的宣傳解釋工作,并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)給以人文關(guān)懷。
五是對大觀紅梅、雙樂社區(qū)村民反映土地被征,要求解決社保問題等,及時轉(zhuǎn)送或上報,協(xié)調(diào)上級或其它部門解決。
六是協(xié)調(diào)完成了陽麗君等信訪積案的息訴息訪工作。
活動開展期間軍休所支部針對軍休干部大部分年邁、體弱、帶病退休等情況,將軍休干部(包括家屬)、遺孀的照片、病史、血型、家庭住址、家屬(親人)電話、軍休工作人員電話等制作到一張卡上,發(fā)放給軍休干部本人,建議隨身攜帶,若遇到緊急情況便于及時救治,今年“八一”活動期間共為軍休干部、軍休家屬、遺孀等發(fā)放軍休“愛心卡”103張。
二是積極向云南地震災(zāi)區(qū)捐款活動。
8月3日魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后,軍休所支部積極發(fā)起向云南魯?shù)榈貐^(qū)捐款活動,全體離退休黨員和軍休工作人員紛紛解囊為災(zāi)區(qū)捐款,截止8月11日共收到常桂生、張鏡階等47名軍休干部、6名工作人員的捐款,收到現(xiàn)金8160元,全部交到都江堰市紅十字會。
三是利用節(jié)假日為老人送服務(wù)。
敬管中心支部利用在端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)假日,組織黨員干部和社會團體為我市9所農(nóng)村敬老院的送去節(jié)日問候,3月,組織全市老人學習蓉城太極,既豐富了老人的娛樂生活,又讓老人的身體得到了鍛煉。
四是設(shè)立了專門的志愿活動項目。
福利院支部黨員志愿者設(shè)立了整治院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、陪老人聊天交流散步、組織或參加各種文藝活動(節(jié)假日)、為老人開展各種專題講座(如:心理咨詢、老年法、衛(wèi)生知識、生活小常識、防火安全等)、陪伴老人進行日?;顒踊?如下象棋、跳棋、打臺球、乒乓球等)、為老年人募捐(床上用品、衣物、尿不濕、輪椅、洗衣機、風扇、太陽能紅外線取暖器、書籍、音響、小收音機等)、為福利院捐贈米面油、牛奶等食用品、認養(yǎng)農(nóng)場菜地等項目。通過活動的開展,號召了更多的單位和黨員同志到福利院獻愛心,與福利院老人結(jié)對子,在全社會營造尊老愛幼、扶弱助殘的良好氛圍,讓老人感受到黨的溫暖。
直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作是一項長期的、經(jīng)常性的工作,民政局機關(guān)黨委將嚴格按照省、成都市及我市市委的的工作部署,繼續(xù)嚴格落實“三嚴三實”要求,深化認識,強化措施,扎實抓好基層服務(wù)型黨支部建設(shè),擴大黨建工作成果,以抓黨建促進服務(wù)群眾工作水平的提高。
抓好各黨支部陣地建設(shè),進一步建立和完善基層黨支部的工作制度、聯(lián)系群眾制度和為民服務(wù)制度。健全基層黨支部考核評價監(jiān)督機制,使基層黨支部真正成為服務(wù)群眾的橋頭堡和主力軍。
調(diào)研進展情況報告篇二
20xx年6月21日—28日,市政協(xié)副主席滕樹紅率市政協(xié)人資環(huán)委部分委員赴各縣、特區(qū)(區(qū)),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、醫(yī)院、社區(qū)、學校、行政服務(wù)中心等單位,就我市創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、鞏固全國雙擁模范城市(以下簡稱“五城聯(lián)創(chuàng)”)工作開展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
20xx年7月啟動“五城聯(lián)創(chuàng)”工作以來,我市各級政府和相關(guān)責任單位制定實施方案、建立機構(gòu)、進行任務(wù)責任分解,強化督促檢查,取得一定成效。
(一)強化宣傳,營造“五城聯(lián)創(chuàng)”氛圍,提升市民文明素質(zhì),大力開展創(chuàng)建全國文明城市活動。除電視、報刊大力宣傳外,市五城聯(lián)創(chuàng)辦制作36萬余份宣傳畫冊廣泛發(fā)放;市文明辦在市直機關(guān)開展“我承諾、我健康、我文明”簽名承諾活動;鐘山區(qū)充分發(fā)揮市中心城區(qū)五城聯(lián)創(chuàng)主陣地作用,向出租車免費發(fā)放20萬份有五城聯(lián)創(chuàng)內(nèi)容的餐巾紙開展文明宣傳行動;區(qū)五城聯(lián)創(chuàng)辦與學校、學生、家長層層簽訂創(chuàng)建承諾書,組織學生上街開展文明交通“小手拉大手”行動;花園路社區(qū)對“五城聯(lián)創(chuàng)”網(wǎng)格化精細管理做了有益探索;盤縣在居民小區(qū)設(shè)置廉政文化走廊,開展“盤縣有我更美麗”大型活動;水城縣用文化墻來引導(dǎo)市民提升文明素質(zhì)......迎旅發(fā)、促五創(chuàng)如同一場“人民戰(zhàn)爭”,逐漸深入人心,取得初步社會效應(yīng)。
(二)點面結(jié)合,夯實創(chuàng)建國家級文明、衛(wèi)生城市基礎(chǔ)。一是在“點上”積極申報、鞏固文明、衛(wèi)生縣城,六枝特區(qū)、盤縣和水城縣已成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”,鐘山區(qū)正在加大工作力度,力保20xx年通過省愛衛(wèi)辦復(fù)審,以鞏固“省級衛(wèi)生城市”稱號;水城縣已經(jīng)獲得“省級文明縣城”稱號,其他三個縣區(qū)也在積極申報“省級文明縣城”,力爭20xx年市級及鐘山區(qū)、盤縣獲得“省級文明城市”稱號。二是在“面上”通過大力實施主次干道建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場、公交站臺、公共廁所升級改造等項目,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生設(shè)施。三是“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”工作已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前,全市鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)渡口村、水城縣蟠龍鄉(xiāng)法那村已獲得省級文明村鎮(zhèn)稱號,新一輪省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作正在積極開展之中;盤縣新民鄉(xiāng)、保田鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在積極申報省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是六枝特區(qū)慢性病綜合防治率先通過衛(wèi)生部驗收。通過以上有力舉措,為創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市打下了一定的基礎(chǔ)。
(三)景觀改造,推動創(chuàng)建國家園林城市進程。以旅發(fā)大會為契機,市政府實施中心城區(qū)景觀改造工程,全面開展城市路燈更換、道路鋪新、行道樹補種、隔離帶樹種更新、建筑物及商業(yè)門面美化亮化、機動車輛進城“水槽式”清洗工程,達到綠化、亮化、凈化、美化效果,推動創(chuàng)建國家園林城市進程。今年7月15日基本完成市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造,推動了我市城市建設(shè)和管理的`新發(fā)展,為我市承辦貴州省旅發(fā)大會營造了良好的氛圍。與此同時,各縣區(qū)及其部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),也結(jié)合自身實際,打造特色景區(qū)和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),取得了明顯成效。
(四)規(guī)劃先行,推動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市進程?!读P水市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》(以下簡稱《創(chuàng)模規(guī)劃》)評審已經(jīng)省環(huán)保廳初審原則同意,待國家環(huán)保部評審?fù)ㄟ^后制定年度實施方案并組織有序?qū)嵤?/p>
(五)軍民融合,鞏固“全國雙擁模范城”成果。一是把六盤水已連續(xù)“兩連冠”的“全國雙擁模范城”作為品牌來抓;二是積極動員社會力量特別是“兩新”組織加入“愛國擁軍促進會”,積極構(gòu)筑社會化擁軍平臺;三是深入推進科技文化擁軍、法律咨詢擁軍等“十進軍營”活動;四是在六枝特區(qū)積極推進復(fù)退軍人信訪維穩(wěn)改革試點工作,實行“城鄉(xiāng)一體化”統(tǒng)籌優(yōu)待,鞏固六盤水全國雙擁模范城市成果。
(一)工作發(fā)展不平衡。各級各部門五城聯(lián)創(chuàng)工作有的思路清晰、形成了具有推廣價值的經(jīng)驗;有的認識較模糊、工作不夠主動;有的責任單位還沒有找到五城聯(lián)創(chuàng)工作與本單位工作的“契合點”,沒有認真研究如何將創(chuàng)建指標細化到自身日常工作中,具體工作針對性不夠。
(二)創(chuàng)建難度大。我市“五城聯(lián)創(chuàng)”工作剛剛起步,由于歷史欠賬較多,我市要在2017年實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標,難度極大。用四年時間來完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高城市管理水平、提升市民文明素質(zhì)還有大量的工作要做。很多創(chuàng)建工作離國家創(chuàng)建標準還存在很大差距。如設(shè)立專門的創(chuàng)衛(wèi)機構(gòu)為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的前置條件,而目前我市尚未設(shè)置。再如有關(guān)環(huán)保設(shè)施、減排指標任務(wù)等許多硬指標的完成都需要付出艱辛努力。貴陽市創(chuàng)建全國文明城市用了11年時間,遵義市也耗時多年。
(三)管理體制機制不順。目前全市各級五城聯(lián)創(chuàng)辦均為臨時性機構(gòu)(安順、銅仁等地為常設(shè)機構(gòu)),工作人員大多為抽調(diào),其考評、獎懲、升遷、職稱評定等方面都因崗位的臨時性而受影響。工作中存在“經(jīng)常性工作臨時做”、“長期性工作突擊做”的現(xiàn)象,工作人員因缺乏必要的激勵機制難以調(diào)動積極性,隊伍的不穩(wěn)定,直接影響了創(chuàng)建工作的質(zhì)量。又由于創(chuàng)建辦級別低,人微言輕,加之創(chuàng)建工作的各項指標尚未納入黨委、政府對部門的年度目標考核內(nèi)容,責任單位如果懈怠,創(chuàng)建辦僅能以通報形式予以警示,糾偏、協(xié)調(diào)力度微不足道,甚至于收集需其他相關(guān)部門提供的必備創(chuàng)建資料都較困難。二是五城聯(lián)創(chuàng)辦的各具體辦事機構(gòu)人手單薄,單兵作戰(zhàn),工作難形成力度。
(四)工作經(jīng)費和目標創(chuàng)建經(jīng)費不足。據(jù)了解,20xx年,貴陽市的工作經(jīng)費和目標創(chuàng)建經(jīng)費為600萬元,遵義市為400萬元,安順市為300萬元,而我市僅為44.175萬元(鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有6--8萬元),由于經(jīng)費不足,日常工作開展都較困難,相關(guān)目標創(chuàng)建工作就更難開展。如鼠蚊蠅蟑螂等病媒生物防治每年的工作經(jīng)費都沒到位,致使該項工作不能正常開展。再如創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的《創(chuàng)模規(guī)劃》編制經(jīng)費(約50萬元)至今未撥付到位,影響環(huán)保部對《創(chuàng)模規(guī)劃》評審工作。
(一)提高認識?!拔宄锹?lián)創(chuàng)”是由多項龐大的系統(tǒng)工程組成的體系,涉及面廣,創(chuàng)建指標繁雜,工作具體,各級政府、各有關(guān)創(chuàng)建責任單位必須充分認識“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,樹立大局意識、責任意識、強化拼搏意識,充分發(fā)揮主觀能動性,以“十破十立、十強化十轉(zhuǎn)變”精神成果,切實加大工作力度,推動全市“五城聯(lián)創(chuàng)”工作,強化執(zhí)行力和創(chuàng)新力驅(qū)動,掀起一場效率革命,持之以恒,堅持到底。
(二)理順體制機制。一是成立高規(guī)格的全市五城聯(lián)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門的辦公室(為常設(shè)機構(gòu),定編定人定責),充分調(diào)動創(chuàng)建辦人員的積極性,統(tǒng)籌各項創(chuàng)建工作的開展,下設(shè)五個創(chuàng)建辦公室,分別由分管副市長兼任辦公室主任,同時引入增比進位機制,實行每年專項評比考核,納入年度目標管理,嚴格兌現(xiàn)獎懲,使相關(guān)責任部門既有壓力,又有動力,確保創(chuàng)建工作落到實處。二是緊扣“五城聯(lián)創(chuàng)”硬指標抓工作。五城聯(lián)創(chuàng)工作各創(chuàng)建責任單位相互聯(lián)系緊密,要善于從本單位工作中找準“五城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建指標與自身業(yè)務(wù)工作的契合點,厘清屬于單位本身職能和需要其他部門配合的職能。三是進一步形成合力,盡量采取聯(lián)合行動,避免多頭重復(fù)、相互干擾,既減輕人財物壓力,又能收到更好的效果。四是各級黨委、政府要切實為“五城聯(lián)創(chuàng)”工作提供人力、物力和資金保障,整合資源,避免浪費,集中精力辦大事。
(三)在進一步多渠道全方位開展宣傳的基礎(chǔ)上,采取“走出去”辦法,組織相關(guān)人員學習借鑒外地經(jīng)驗和做法。利用觀摩會等形式,定期開展經(jīng)驗交流,示范帶動。
(四)要探索五城聯(lián)創(chuàng)工作長效機制。各級各部門要加強調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗,加強交流形成一套行之有效的五城聯(lián)創(chuàng)工作長效機制,推動五城聯(lián)創(chuàng)工作健康有序開展。
調(diào)研進展情況報告篇三
12月9日,市書記艾麗華深入集寧區(qū)調(diào)研“五城聯(lián)創(chuàng)”工作推進情況,強調(diào)要進一步強化責任意識、擔當意識,按照“五城聯(lián)創(chuàng)”的標準和要求,進一步細化工作,突出重點,加大工作力度,狠抓工作落實,在全市形成齊抓共管、齊心協(xié)力的濃厚氛圍,全力以赴推進“五城聯(lián)創(chuàng)”工作,不斷提升創(chuàng)城成果。
市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長張琛,市委常委、集寧區(qū)委書記楊國文,市委常委、宣傳部長曹思陽,副市長于海宇參加調(diào)研。
艾麗華先后來9到烏蘭察布市交通運輸管理處、長途汽車客運站、十五大排住宅小區(qū),聽取了市運管處在管理出租車等方面所做的具體工作,實地察看了長途汽車客運站、火車站、十五大排住宅小區(qū)的室內(nèi)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、后續(xù)管理情況,并就下一步“五城聯(lián)創(chuàng)”工作進行了現(xiàn)場指導(dǎo)。
在聽取了市運管處關(guān)于我市出租車管理方面的情況匯報后,艾麗華強調(diào),市運管處在“五城聯(lián)創(chuàng)”工作中具有著十分重要的分量,要認真查擺管理工作中存在的問題,下決心加以解決,不留死角、不留隱患。要強化車輛管理,交通運管部門與公安交警部門密切配合,保障道路交通安全。要規(guī)范出租車隊伍,開展文明駕駛培訓(xùn),提高駕駛員的文明程度和服務(wù)水平。要提升車內(nèi)衛(wèi)生,勤換座椅座套,清潔車窗車身,為每一個乘客營造一個良好的乘車環(huán)境。要對一些出租車駕駛員的不文明行為進行規(guī)范,定點、定時對車輛安全、衛(wèi)生進行檢查,同時要在車內(nèi)張貼舉報電話,便于乘客監(jiān)督,充分調(diào)動廣大群眾創(chuàng)城的積極性和主動性,形成全民共建的良好氛圍。
“臨近節(jié)假日客流量是多少?如何保持售票廳、候車廳、停車場的衛(wèi)生和安全?”當來到長途汽車客運站,看到售票廳門口臺階不平整,停車場衛(wèi)生條件仍有問題時,艾麗華強調(diào),要加強長途汽車客運站的衛(wèi)生管理工作情況,對售票廳、候車室、停車場加強衛(wèi)生檢查,樹立良好的窗口行業(yè)形象,特別是對室內(nèi)地面、坐椅、公共廁所進行細致的衛(wèi)生清理,為乘客營造一個舒適的乘車環(huán)境。要對室外停車場進行合理規(guī)劃,既要保證停車安全,又要實現(xiàn)干凈整齊,要組織人力物力財力,對院內(nèi)的積雪、衛(wèi)生死角及時進行清理,集中時間、集中攻堅,著力做好衛(wèi)生環(huán)境、亂涂亂畫等各項整治工作,從根本上改善車站環(huán)境。
在十五大排住宅小區(qū),看到小區(qū)仍有衛(wèi)生死角、亂搭亂建等環(huán)境整治還沒有完全到位,艾麗華要求包聯(lián)單位務(wù)必認真落實包聯(lián)責任,加大集中整治力度,加快推進各項工作任務(wù)落實,盡快實現(xiàn)小區(qū)環(huán)境干凈整潔。要切實增強“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的緊迫感和責任感,充分認識工作面臨的嚴峻考驗,把創(chuàng)城作為第一位的工作任務(wù)來抓,一把手”帶頭履責,對創(chuàng)城任務(wù)精“心部署,對創(chuàng)城問題認真解決,進一步在措施落實上下工夫,對照創(chuàng)城任務(wù),逐項查擺,強化措施,做到工作再細致、責任再明確、力度再加大,切實解決好疑難問題和薄弱環(huán)節(jié),確保各項工作落到實處。要進一步強化督察和監(jiān)督,采取領(lǐng)導(dǎo)督查、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種形式,確保包聯(lián)共建高效推進。艾麗華指出,小區(qū)物業(yè)管理是城市管理工作中最基礎(chǔ)的工作,是體現(xiàn)一個城市管理水平的基本標志。集寧區(qū)要針對各小區(qū)物業(yè)管理相對滯后的情況,以“五城聯(lián)創(chuàng)”為契機,把小區(qū)物業(yè)管理作為提升城市管理水平的重要抓手,進一步提升完善小區(qū)物業(yè)管理水平。特別要針對老舊小區(qū)物業(yè)管理落后的實際情況,研究制定切實可行的物業(yè)管理辦法,健全物業(yè)管理,努力實現(xiàn)物業(yè)管理全面覆蓋,讓居住在老舊小區(qū)的居民生活環(huán)境得到改善。
艾麗華強調(diào),各級各部門必須嚴格按照標準要求,對照責任體系,明確分工,認真抓好落實。要樹立一盤棋思想,加強協(xié)調(diào),整合資源,通力合作,共同推進環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成創(chuàng)城工作的強大合力。要對人流量較多的車站,社區(qū)、住戶小區(qū)加強衛(wèi)生整治,組織人力物力財力,集中時間、集中攻堅,突出重點、突破難點,著力做好衛(wèi)生環(huán)境、亂搭亂建、張貼小廣告等各項整治工作,從源頭上改善環(huán)境,大力提升市容環(huán)境衛(wèi)生水平,確保創(chuàng)城工作高效推進。要加強宣傳引導(dǎo)工作,充分發(fā)揮人民群眾的積極性,充分發(fā)揮群眾的智慧和力量,使全民積極行動起來,以主人翁的態(tài)度參與“五城聯(lián)創(chuàng)”工作,共建美好家園。
市委辦,市衛(wèi)計委、住建委、集寧區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)研。
調(diào)研進展情況報告篇四
為做好給遷鋼工程供料工作,促進20xx年工作發(fā)展,提高本單位工作效率和工作質(zhì)量,根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,我們近期對遷鋼干鋼廠施工供料情況,進行了調(diào)研。調(diào)研采取實地走訪、查看資料、個別交談等方式進行,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我們單位是遷鋼施工的主要供料單位之一,重點為遷鋼施工供應(yīng)鋼材,總體說,我們單位與遷鋼的合作關(guān)系較好,能夠按照遷鋼的施工要求,及時提供各類鋼材,滿足遷鋼施工需要。遷鋼對我們單位較為滿意,合作關(guān)系能夠繼續(xù)保持下去,對我們單位20xx年發(fā)展生產(chǎn),存在一定的有利條件。
我們單位與遷鋼雖然合作良好,但還是存在一些問題,這些問題歸納起來,主要是兩方面問題:一是我們單位供貨后,遷鋼施工單位出票晚,我們向施工單位要票難,這樣影響結(jié)算,給我們單位資金回籠造成不利影響,直接影響了我們單位的經(jīng)濟效益。二是遷鋼在工程施工中常有設(shè)計變更,設(shè)計一變更,打亂了我們單位的供料計劃,使我們單位生產(chǎn)、供料都遇到一定困難,也造成了一定的經(jīng)濟損失。由于設(shè)計變更,加劇了他們出票晚,我們要票難,使下一步結(jié)算更加不易進行。
1、加強溝通聯(lián)系,解決出票晚、要票難的問題。
出票晚、要票難的問題,一定程度是工作流程的問題,主要是遷鋼的工作流程不夠規(guī)范與通暢。我們單位要加強與遷鋼的溝通聯(lián)系,可由我們單位領(lǐng)導(dǎo)主動找遷鋼領(lǐng)導(dǎo),就該問題進行友好洽談,就遷鋼如何出票,我們單位如何要票,下一步如何結(jié)算,形成一個規(guī)范,大家按規(guī)范執(zhí)行,能夠解決出票晚、要票難、結(jié)算難的問題。
2、派駐人員,掌握遷鋼要料情況。
要做好對遷鋼的供料工作,掌握遷鋼要料情況是必需的。我們要派駐人員,全面了解遷鋼的要料情況,特別涉及遷鋼設(shè)計變更情況,要提前了解掌握,使我們單位能夠從容應(yīng)對遷鋼的設(shè)計變更,安排好自己的生產(chǎn),安排好供料,不至于被動。
3、制定措施,維護我們單位的合法權(quán)益。
出票晚、要票難、結(jié)算難,勢必影響我們單位正常資金回籠,一定程度上增加我們單位流動資金壓力,影響到經(jīng)濟效益。為此,我們單位要制定措施,維護自己的合法權(quán)益,不能一味姑息遷求。要把出票晚、要票難、結(jié)算難給我們單位造成的不利影響,如實告訴遷鋼,遷鋼應(yīng)采取有力措施解決這些問題,使我們供料后,能夠及時拿到票,順利結(jié)算。否則,我們單位要采取措施,如停止供料等,這樣遷鋼會重視這個問題,加以解決。同時,我們單位要完善供料合同,把解決這些問題的要點在合同上寫明,督促雙方切實履行合同。
調(diào)研進展情況報告篇五
總結(jié)。
)
真抓實干、求真務(wù)實是做好一切工作的必要條件,中共河口區(qū)委黨校在調(diào)研工作中,動真的,來硬的,求實的,收效明顯。區(qū)委黨??蒲袌F隊為了做好課題的前期準備工作,掌握河口區(qū)發(fā)展的實際情況,豐富升華課堂內(nèi)容,自2011年3月22日起,歷經(jīng)兩周時間深入鎮(zhèn)街、區(qū)直單位和企業(yè)進行了調(diào)研,收獲很大。
一、基本情況。
1、前期準備充分。為了順利完成此次調(diào)研,我們做了充分細致的準備:一是多次醞釀拿出方案,報請領(lǐng)導(dǎo)批準和支持。二是匯總今年各項科研課題和。
教學。
專題,根據(jù)課題和專題需要拿出問卷,找準調(diào)研的重點和方向。三是協(xié)調(diào)聯(lián)系鎮(zhèn)街和相關(guān)區(qū)直單位及企業(yè),做好調(diào)研接待準備。
2、調(diào)研情況。自2011年3月22日起,歷經(jīng)兩周,先后到了新戶鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)、河口街道、六和街道、仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)局、金融辦、開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)局、旅游局、海洋漁業(yè)局等單位進行了調(diào)研。調(diào)研采取了聽情況介紹、疑難咨詢、實地考察、發(fā)放問卷、個別交流等機動靈活的方式,達到了預(yù)期目的。
二、主要收獲。
研相結(jié)合的方式,從聽覺和視覺角度,客觀了解了河口區(qū)各個方面的發(fā)展概況:如正在實施中的新戶鎮(zhèn)的“一城一中心四個片區(qū)”的發(fā)展藍圖和申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)市的構(gòu)想;義和鎮(zhèn)迎接黃藍兩大戰(zhàn)略所做的對接工程;河口街道按照“圍城發(fā)展、為城服務(wù)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的工作思路所進行的社區(qū)、城郊、沿海的發(fā)展戰(zhàn)略;六和街道利用區(qū)位優(yōu)勢,突出招大資、建生態(tài)、改村居、推社區(qū)的工作重點;仙河鎮(zhèn)立足實際,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟、臨港服務(wù)和民生工程成績斐然;孤島鎮(zhèn)迎難而上,在經(jīng)濟發(fā)展、民生工作、生態(tài)建設(shè)和基層黨建等方面正在有序推進。這些都為我們所承擔的課題做了較為充分的前提準備工作,也極大充實了我們在黨校課堂上的授課內(nèi)容,同時也增強了我們做好工作的信心和決心。
2、看到了河口區(qū)機關(guān)干部的工作作風和精神面貌,激勵了我們的工作熱情,提升了工作境界。
敏感抓住機遇,和北京青年商會結(jié)對子,成為北京青年商會基層對子第一人;河口旅游局立足自身優(yōu)勢,創(chuàng)新思路創(chuàng)辦“相約黃河口”、“魅力濕地。逍遙河口”品牌。這種工作作風和精神面貌在一定程度上影響了我們團隊,也提升了我們的思想和工作境界。
3、學習到了成熟的基層經(jīng)驗,開啟了我們的工作思路。
偉人講過,群眾是歷史的創(chuàng)造者。這次調(diào)研讓我們學習到了很多來自基層的創(chuàng)新思路和經(jīng)驗,給我們理論工作者提供了思考的素材。比如在基層黨建方面,河口街道通過探索,2009在各個社區(qū)年創(chuàng)建“特色支部”,評為東營市基層黨建“創(chuàng)新獎”,之后在此基礎(chǔ)上全面啟動了城鄉(xiāng)黨組織“五聯(lián)五創(chuàng)”工作,被評為2010年全市基層黨建“書記創(chuàng)新項目”;六和街道積極實施農(nóng)村黨建的“1121”工作,大力推行“村級重大事項由村委會提議、黨員大會審議、村民代表大會或村民大會決議,決議公開、實施結(jié)果公開”的“三議兩公開”工作法。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面,新戶鎮(zhèn)、河口街道都有不錯的做法和經(jīng)驗。在農(nóng)村改革方面,去年農(nóng)業(yè)局牽頭的深化實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作也在有序開展。這些都能給我們啟示,引領(lǐng)我們的思考。
4、歷練了黨校的科研團隊,提升了黨校的聲譽,為聯(lián)合攻關(guān)打下了堅實的基礎(chǔ)。
真分析,認真歸納,保證了此次調(diào)研的效果。各單位對黨校的這次調(diào)研也是異常重視,都是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)接待和介紹,選擇的參觀點都是和我們課題專題相關(guān)的本單位的精品亮點,一些單位對我們的課題和專題產(chǎn)生了濃厚的興趣,要求與黨校聯(lián)合破解單位難題,愿意尋求共同關(guān)注的課題聯(lián)合攻關(guān)。
總之,感覺這次調(diào)研活動意義重大,在獲得豐厚收獲的同時,還開啟了黨校與鎮(zhèn)街及相關(guān)單位的緊密合作,對提升黨校教科研工作定能起到極大的促進作用。
調(diào)研進展情況報告篇六
習近平總書記在二十大報告中指出,“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?!碧嵘鞘衅焚|(zhì)是加快城市建設(shè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵行動,主要通過提升城市品牌、品位、品貌和質(zhì)地、質(zhì)量、素質(zhì),全面推動“城市更新”,不斷構(gòu)建城市召喚力、輻射力和影響力。當前,推進西咸一體化、共建*都市圈已成為關(guān)中地區(qū)發(fā)展的主旋律和最強音,各類推動高質(zhì)量發(fā)展的資源要素被充分激活,城市建設(shè)也呈現(xiàn)出一片蓬勃生機。但從目前*城市建設(shè)整體上看,雖然活力滿滿勢頭強勁,卻依然沒能囊錐露穎于周邊地市的視野。如何在*城市品質(zhì)中植入獨異的現(xiàn)代城市倫理和人文精神,不斷更新“城市基因”,使之快速“脫穎而出”,是*亟待思考的現(xiàn)實問題。
“以優(yōu)減憂”推進建設(shè),讓城市更“便捷”。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè),大力推進跨河跨鐵路的“三橋三隧”開工建設(shè),建改體育場十字環(huán)形天橋等*座人行天橋,啟動建設(shè)*座智慧停車場,實施*個老舊小區(qū)和*個片區(qū)老舊街巷改造,實施“二場九門四口”古城保護修復(fù)工程、“*+*”智慧路燈和新基建項目、“四節(jié)一會三展”街景美化工程以及“*”供水、供熱、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓市民出行不“堵”、生活不“煩”。截至目前,城區(qū)實有城市道路面積約*萬平方米,人均擁有道路面積約*平方米,新建*座人行天橋,城市路燈亮化率*%,中心城區(qū)共有*個道路臨時停車泊位納入市停車公司統(tǒng)一管理,新增和在建公共停車場提供停車位約*個,城市綜合承載能力顯著增強。
“繡花功夫”精細管理,讓城市更“靚麗”。對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時明晰標準、內(nèi)容、程序、責任等,集中開展專項整治活動,徹底解決群眾反映強烈的痛點、難點、焦點問題。建立健全城市建設(shè)管理制度,以制度管人管事、用精準提升效能、靠細節(jié)做優(yōu)品質(zhì),全力推進城市更新。堅持以點帶面、轉(zhuǎn)段升級,從占道經(jīng)營、廣告牌匾、市政綠化、城市圍擋等*個方面入手開展專項整治,一系列的拆除廢舊、更新設(shè)施、綠化提升和立面改造等行動,提升了城市內(nèi)外品質(zhì)、改善了市民生活質(zhì)量、得到了群眾廣泛好評。
“金牌服務(wù)”辦好實事,讓城市更“溫情”。截至目前,*萬套棚改安置房已建成入住,幫助*萬群眾“出棚進樓”,居民居住環(huán)境得到改善,城市面貌日益更新;累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)*個、*萬戶,惠及人口超過*萬人,對中心城區(qū)自愿加裝電梯補助標準每部*萬元,目前中心城區(qū)共審核批準多層住宅加裝電梯*部;加大保障性住房建設(shè)力度,先后共建設(shè)公租房項目*個、*套,*戶住房困難家庭搬進了新居,*萬人的住房困難問題得到解決,住房條件明顯改善;強化公租房管理職責,完善公共服務(wù)配套設(shè)施,健全公租房運營管理機制,構(gòu)建公租房小區(qū)“共建、共治、共享”新格局。*年榮膺“中國最具幸福感城市”。
“以文化人”提升內(nèi)涵,讓城市更“儒雅”。堅持把“尊重人”放在第一位,兼顧各層面?zhèn)€性化需求,讓不同層面的“人”在城市發(fā)展中唱好主角、體現(xiàn)風采。深化“四德”塑造,努力讓崇尚道德成為時代風尚、讓崇尚勞動成為時代精神、讓崇尚科學成為時代潮流、讓崇尚英雄成為時代氣質(zhì)。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,從*年首創(chuàng)成功到*年再次蟬聯(lián),始終以“歸零”的心態(tài)再起跑再出發(fā),推動“文明城市”向“城市文明”躍升。積極傳承文化基因,接續(xù)厚重歷史文化、挖掘淳樸鄉(xiāng)愁文化、提煉鮮明紅色文化,讓城市因文化而生動、依文化而發(fā)展、靠文化而繁榮,聚力打造體面宏達、血脈貫通、韻度飄逸的寧靜*、堅毅*、敦厚*、柔美*。
“綠色印記”改善環(huán)境,讓城市更“生態(tài)”。加大生態(tài)環(huán)境治理力度,不斷改善生態(tài)“氣質(zhì)”、提升山水“顏值”。建立“三線一單”分區(qū)管控體系,劃定*個管控單元,為高質(zhì)量發(fā)展提供綠色支撐。嚴格執(zhí)行新建項目煤炭減量替代,推進*家電廠進入全國碳排放權(quán)交易市場。積極推進污水處理廠提標改造,全市完成提標改造*家污水處理廠。嚴格落實“*個*%”要求和精準管控“*條”措施,持續(xù)抓好建筑工地揚塵治理,建筑工地揚塵pm*指數(shù)同比下降。積極創(chuàng)建國家森林城市,實施千畝綠林、望賢綠林、文咸廣場、絲路公園等綠化工程,全市林木覆蓋率*%,人均公園綠地面積*平方米,廣大市民“不出城而獲山林之怡、身居市而享林水之樂”的美好愿景正逐步實現(xiàn),社會各界自覺踐行綠色低碳生活的理念和方式正逐步形成。
二、存在的問題與不足。
基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建管的“精準度”不夠。過去一段時間,以輕工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的基本市情,致使*在城市建設(shè)方面歷史欠賬較多,規(guī)劃設(shè)計標準也不夠高,加之后期監(jiān)管也不到位,一些路段“今天你開膛,明天我破肚”現(xiàn)象時有發(fā)生;城市地下管網(wǎng)設(shè)施相對老化落后,一遇大暴雨部分路段極易出現(xiàn)水淹狀態(tài),嚴重影響城市交通通暢和市民安全出行。目前全市城市建設(shè)管理正在逐步規(guī)范,但一些淤積的、潛在的問題還需防微杜漸。
城市形象定位設(shè)計的“匹配度”不高。分析*目前的城市形象,整體感覺比較散漫,一些諸如火車站、高速口、廣場等城市建設(shè)代表性場所,布局與建設(shè)還不夠新穎,整體缺乏創(chuàng)造性、地標性和連貫性,尤其是在歷史文化體現(xiàn)與現(xiàn)代功能定位上設(shè)計不明顯。同時,市第八次黨代會提出建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”,相應(yīng)體現(xiàn)名市名都的景觀設(shè)計元素不多、不豐富。
文化特質(zhì)挖掘激發(fā)的“濃郁度”不顯。相對于省內(nèi)外一些城市而言,*還沒有打造形成自身特有的現(xiàn)代文化氣蘊,尚還沒有自己的城市廣告語。同時在城市建設(shè)與發(fā)展過程中,對*城市文脈延續(xù)的重視不夠,發(fā)掘自己的名人、名史、名景的力度不強,特別是在新舊文化的融合和接續(xù)方面,外部形式的模仿大于內(nèi)涵精神的塑造。
城市精神培育塑造的“向心度”不聚。從作為城市主體的居民這一角度挖掘提煉城市精神,有利于塑造和提升市民整體素質(zhì)。目前,*城市基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步完善,但與之相匹配的提高市民綜合素質(zhì)的城市精神尚未培育形成,加之法制意識以及運用法律維護自身合法權(quán)益的氛圍還不夠深厚,城市符碼還需進一步精心琢磨注入獨異內(nèi)蘊。
三、對策與建議。
同步編制規(guī)劃,繪就“一幅藍圖”科學系統(tǒng)施治。堅持組團式、串聯(lián)式的發(fā)展理念,圍繞城市更加融合、布局更加合理、交通更加便利、功能更加完善、環(huán)境更加宜居的建設(shè)目標,同步協(xié)調(diào)編制規(guī)劃,做到系統(tǒng)化設(shè)定、品質(zhì)化提升、一體化落實。堅持在城市建設(shè)規(guī)劃總基調(diào)上體現(xiàn)*特色,充分挖掘利用*特有的地域風情、文化傳統(tǒng)、人文特征,在廣泛征求各界意見的基礎(chǔ)上,提煉形成城市總體形象定位,切實為高品質(zhì)規(guī)劃城市建設(shè)指明方向。堅持對接友鄰城市編制規(guī)劃,立足全域,同標準同步伐加強與*市及西咸新區(qū)規(guī)劃編制的對接銜接,從城市空間管控、特色風貌塑造、歷史文化彰顯、城市色彩設(shè)計、公共環(huán)境藝術(shù)塑造等方面出發(fā),因地制宜、分類施策,與*及西咸新區(qū)合并“同類項”、形成“差異化”,合力打造“和而不同、美美與共”的城市建設(shè)新風貌。
集聚資源要素,編織“一張網(wǎng)絡(luò)”建強基礎(chǔ)設(shè)施。堅持對內(nèi)科學統(tǒng)籌推進,對承擔城市道路交通、管網(wǎng)建設(shè)和改造、污水和垃圾處理、生態(tài)園林等重點領(lǐng)域建設(shè)的職能部門,加強城建設(shè)施實施前的溝通協(xié)調(diào),優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能,一體化推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),防止一個地段“今天你開工、明天我施建”現(xiàn)象發(fā)生。堅持對外加大溝通銜接,與*及西咸新區(qū)積極探索跨區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)共同審批有效機制,加大在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目謀劃、設(shè)計標準和建設(shè)方案等方面的對接,推動*-*基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、一體推進。堅持“適度超前”理念,邀請知名設(shè)計團隊,精心策劃包裝一批*-*基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的大項目、好項目,發(fā)揮好有效市場和有為政府作用,鼓勵和吸引更多社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市功能。堅持依法施建原則,可借鑒河南許昌市連續(xù)十余年高壓拆違,杜絕城鄉(xiāng)建設(shè)隨意性,保證規(guī)劃實施嚴肅性、連續(xù)性的經(jīng)驗做法,防止出現(xiàn)“任性”建設(shè)現(xiàn)象,堅決維護規(guī)劃的剛性執(zhí)行力。
打造文化地標,聚焦“一個主題”提升內(nèi)涵形象?!拔幕貥恕笔且蛔鞘小熬珰馍瘛钡募畜w現(xiàn),積極借鑒漢中濱江新區(qū)“以龍崗古人類遺址及龍崗生態(tài)文化園為依托,以漢江水面和兩岸濕地、文化公園為核心,著力打造集旅游、休閑、商務(wù)服務(wù)、居住為一體的宜居新城”的設(shè)計理念和建設(shè)風格,充分挖掘*悠久的歷史積淀和豐富的文化資源,特別是秦文化秦文明這一最鮮明的*標識,可以秦文化為依托,以渭河生態(tài)帶、*湖景觀帶為核心,科學布局、合理建設(shè)具有鮮明標識的“秦風、水韻、綠調(diào)”城市景觀帶、文化旅游區(qū),打造形成*獨有的“文化地標”,實現(xiàn)“老樹生新芽”,讓游客一想到秦文化,就只能想到*、想來*、記住*。同時,可將*的標志性文化納入城市空間方方面面,比如在建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)時,可以在規(guī)劃線路時設(shè)置并命名站點,適當運用秦代小篆字體形式滲透秦文化,提高影響力,或者結(jié)合群眾喜歡打卡、定位的社交習慣,在地圖、美食、旅游等app上標注出來,吸引公眾的注意力。
創(chuàng)新運行模式,擰成“一股力量”推進高效管理。堅持為人民管理城市,尊重人民群眾的“首創(chuàng)”精神,著力提高市民綜合素質(zhì),組建市民城市管理員隊伍,引導(dǎo)市民以主人翁的姿態(tài)自覺參與到城市管理中來,凝聚形成“熱愛城市、建設(shè)城市、提升城市”的共識和合力。堅持運用現(xiàn)代信息技術(shù)和各類業(yè)務(wù)平臺實施城市管理,建立完整的、閉合的城市綜合管理系統(tǒng),實現(xiàn)城市管理工作由粗放型向集約型、精確敏捷型的轉(zhuǎn)變。建立主動為群眾服務(wù)的協(xié)同管理機制,落實“市、區(qū)、街辦、社區(qū)、居委會、網(wǎng)格區(qū)域”六個層級責任,形成“跟蹤服務(wù)、發(fā)現(xiàn)問題、實地核查、監(jiān)督辦理”工作閉環(huán),消除管理漏洞和盲點。建立完善的人才培養(yǎng)及引進機制,讓人才“引得來”“使上勁”“留得住”,完善和落實支持政策,健全人才服務(wù)“綠色通道”,以智促治提高城市管理水平。
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調(diào)研進展情況報告篇七
**縣新農(nóng)村建設(shè)工作于去年4月份全面啟動,經(jīng)過一年的努力,取得了較好的工作成效,但也還存在一些方面的問題,有待進一步加強。
1、硬件建設(shè)有新突破。一是鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐加快。全縣已完成通鄉(xiāng)水泥路38公里,占計劃數(shù)的87%,完成通村水泥路286公里,占計劃數(shù)的102%。22個示范村(片)完成道路硬化57.67公里,占全年任務(wù)的96%。新建40公里通村公路、5個客運站正在全面施工。二是水利建設(shè)出現(xiàn)新的'熱潮。目前已全面完成任務(wù),完成集中供水工程6處,分散供水工程1處,解決了1451戶、5500人的飲水不安全問題。整治病險水庫22座,改善灌溉面積2.6萬畝,東泉水庫的整治工程已正式驗收。完成7座中型水庫渠道清淤50公里,小型水庫渠道清淤35公里,新建防滲溝渠106.2公里,在**鄉(xiāng)6個村治理水土流失面積18.3平方公里。民營水利日趨活躍,易家渡枧橋采取“村組引導(dǎo),群眾參與”的辦法,籌資3萬元,新建防滲渠道1500米,增加灌溉面積150畝。**鄉(xiāng)**村農(nóng)民籌資15萬元,對茅坪水庫配套新建防滲溝渠2公里,改善灌溉面積600畝。三是農(nóng)村沼氣建設(shè)進展順利。今年全縣計劃新建沼氣池2500個,到11月底已建成2215個,占全年任務(wù)的88%,其中“三改”配套1772戶,配套率80%。22個示范村(片)建沼氣池840個。四是“戶戶通電”工程全面完成。我縣“戶戶通電”工程涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),234個村,1333個戶。目前工程已全面竣工,工程總投資3800萬元,新建10千伏線路60.5km,新裝和改造配變32臺,新架低壓線路1075km。五是農(nóng)村通信事業(yè)發(fā)展迅速。全縣已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)有線電視大聯(lián)網(wǎng),新增通有線電視的行政村40個,新增農(nóng)村有線電視用戶4200戶,新增農(nóng)村電話用戶8300戶,新增農(nóng)村移動電話用戶10000戶。六是公共設(shè)施建設(shè)有新成效。今年已新建村部6個,改造村部35個。其中秀坪園藝場改造村部3個,夾山鎮(zhèn)桂花村籌資14萬元新建了村部。365個村建起了村級衛(wèi)生室,40個村建起了圖書室,124個村配備了體育設(shè)施和活動場所。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。一是柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣今年新擴桔園面積1.2萬畝,總面積達到42.6萬畝,60%以上土地種植柑橘的專業(yè)村達到232個。柑橘總產(chǎn)量達到30.92萬噸,比上年的25.1萬噸增產(chǎn)23.2%,實現(xiàn)鮮果收入3.87億元,比上年增長15.19%。秀坪園藝場今年柑橘產(chǎn)量可達40萬擔,實現(xiàn)產(chǎn)值2900萬元,人均柑桔收入6000元以上。楚江鎮(zhèn)龍鳳園藝場柑橘種植面積3500畝,預(yù)計今年柑橘總產(chǎn)在15萬擔以上,農(nóng)民年人均柑橘收入2800多元。二是茶葉產(chǎn)業(yè)勢頭增強。全縣去冬今春新擴良種茶園4000多畝,茶園采摘面積達到7.7萬畝。茶葉總產(chǎn)量達到6240噸,實現(xiàn)銷售產(chǎn)值1.204億元,同比分別增長8.5%、13%。壺瓶山鎮(zhèn)今年茶葉總收入可達1800萬元,比去年增加520萬元,增長41%,是所有產(chǎn)業(yè)中增長幅度最大的產(chǎn)業(yè)。三圣鄉(xiāng)依托科技培植支柱產(chǎn)業(yè),預(yù)計今冬明春全鄉(xiāng)擴種面積將達到1000畝,其中地處泰清山的北岔河產(chǎn)茶區(qū)種茶面積已達5500畝。**鄉(xiāng)譚村確定“做大茶葉產(chǎn)業(yè)”的增收措施,建設(shè)良種茶特色村,在改造培育現(xiàn)有850畝生態(tài)茶園的基礎(chǔ)上,今年又新擴無性系良種茶550畝。三是蔬菜產(chǎn)業(yè)來勢較好。全縣今年蔬菜播種面11萬畝,鮮菜總產(chǎn)量達2.06億公斤,年產(chǎn)值1.47億元。其中高山蔬菜種植面積5萬畝,產(chǎn)鮮菜8200萬公斤,產(chǎn)值7120萬元。楚江鎮(zhèn)劉家坪村有大棚蔬菜面積250畝,菜農(nóng)畝平產(chǎn)值近7000元。17組農(nóng)戶楊其山種植大棚和露天蔬菜3.2畝,產(chǎn)值近3萬元。壺瓶山鎮(zhèn)古羅坪村屬無公害辣椒示范村,全村畝平產(chǎn)量達2500斤,畝平產(chǎn)值近元。還有一批專業(yè)種煙村、養(yǎng)殖村,發(fā)展來勢也較好。如**鎮(zhèn)**村,烤煙面積達到590畝,占耕地面積的70%以上,全村人均種煙收入2000元以上。**桅**養(yǎng)牛大戶**,圈養(yǎng)育肥肉牛取得成功,今年發(fā)展肉牛197頭,出欄肉牛150頭,獲純利10多萬元。在他的帶動下,周邊已經(jīng)涌現(xiàn)出了幾十個養(yǎng)牛大戶。
調(diào)研進展情況報告篇八
為了驗證本次拍攝的小學美術(shù)錄像教材在缺少美術(shù)師資的農(nóng)村學校使用的有效性,獲取實際應(yīng)用的第一手資料,總結(jié)經(jīng)驗和不足,為下一階段拍攝做好準備,經(jīng)研究選擇大通區(qū)xx小學進行實地調(diào)研。20xx年4月2日下午,市電教館xx館長、市教研室xx老師、謝區(qū)四小xx老師、淮師附xx老師、九一小xx老師我們一行六人,在大通區(qū)電教館xx館長的陪同下來到xx小學。原定聽2節(jié)課的,但因車輛半途拋錨,耽誤了近一小時時間,結(jié)果就聽了一節(jié)課。
xx小學是一所規(guī)模不大的村小,共有8位教師,80名學生,實行包班上課,學校每個班級均已安裝交互式多媒體設(shè)備,但教室未通互聯(lián)網(wǎng)。學校安排了一年級的學生給我們使用,全班20人,在包班的張老師的操作下。應(yīng)該說,張老師素質(zhì)很高,利用光盤資源上課的方法和技巧掌握的很好,雖然事先并沒有看過光盤,不了解授課內(nèi)容,但她根據(jù)光盤播放內(nèi)容,主動對課堂教學進行了組織,適時播放、暫停,對學生進行提示和提醒。近40分鐘光盤播放完成時,全班學生基本都繪出了手型畫,有的學生甚至畫了3張,錄像課基本達到了教學目標,效果較好。
課后我們參與的老師進行了座談,大家紛紛發(fā)表了自己的見解,著重對存在的問題和可以改進的地方進行了探討。
總的來說,存在的問題有以下幾點:
剛開始播放錄像片時,學生完全沒有進入角色,都在靜靜的觀看錄像,后來在張老師的提醒下,學生們才開始伸出小手,拿出畫筆,跟著電視上老師模仿。
這說明錄像教材沒有和學生建立有效的直接關(guān)聯(lián),在第三方張老師的介入下,學生們才意識到自己要跟著做。
教學中所用的例子除了大公雞,其他的如水母、熱帶魚等都不是農(nóng)村學生生活中所熟悉的事物,出現(xiàn)這樣的名詞時,沒有具體的形象輔助,造成認知上的障礙,沒有有效激發(fā)學生興趣,拓展不了學生思維。
結(jié)果學生作業(yè)模仿較多,大部分都畫的大公雞,因為大公雞他們最熟悉;創(chuàng)意較少,用色也很單一。
錄像片中,沒有設(shè)置電視機前的小朋友參與到教學活動中的內(nèi)容,學生們被動觀看電視里小朋友回答問題,由于生活環(huán)境的差異,學生無法理解教學內(nèi)容,領(lǐng)會不了教師授課意圖,造成學習目標模糊。
雖然拍攝時已注意到這個問題,但實際使用時還是覺得教學環(huán)節(jié)進行太快,缺少“留白”時間,學生無暇思考,或所有問題錄像片中的小朋友都已回答,他們根本不用思考。
學生無法思考,不知怎樣思考,自然無法產(chǎn)生有創(chuàng)意、個性化的作品。
一節(jié)課完成時,老師對錄像內(nèi)的小朋友的作品進行了簡單的評價,但電視機前的學生作業(yè)該如何評價?不能一節(jié)課上完了,學習目標有沒有達到,學生自己不知道。
實踐證明,如果要達到較好的教學效果,現(xiàn)場組織教學的教師有必要進行停頓甚至重復(fù)播放;錄像片中學生做作品的時間太長,音樂和現(xiàn)場聲對電視機前學生完成作品是一種干擾。
如何解決這些問題呢?我們認為可以從教師備課和拍攝制作兩個角度來進行。
對于授課教師,在備課和上課時要注意:
教學片的開頭,要引起學生注意,明確教學目標,讓學生清晰知道本節(jié)課要做什么,需要哪些工具材料。
所舉例子應(yīng)接近農(nóng)村孩子生活實際,為他們所熟知的事物,不能離他們生活太遠。在舉出事物例子時,課件應(yīng)同時展現(xiàn)實物,讓學生能進行對比認知。
設(shè)置教學活動時,明確告訴他們要做什么,并給他們留出時間思考,形成虛擬的交互,再通過電視里小朋友的回答讓電視機前的學生做對比,以加深理解。
拍攝現(xiàn)場的學生實質(zhì)是錄像教學用的教具,他們在鏡頭前展現(xiàn)的每一個畫面、所說的每一句話,都應(yīng)該是傳遞的有用的教學信息,是幫助電視前的學生完成學習的資源。
因此,錄像片中的現(xiàn)場,生成性內(nèi)容不是必需的,一切必須是授課教師可控的,甚至是預(yù)設(shè)的。
要給出精簡的、容易操作的評價量規(guī),讓現(xiàn)場組織教學的老師能對學生作品進行評價,或?qū)W生能根據(jù)評價量規(guī)自我評價。
對于拍攝和編輯,要做到:
要和授課教師做好溝通,根據(jù)美術(shù)課程的特點,明確教學過程的環(huán)節(jié)框架,在每個環(huán)節(jié)開始和結(jié)束時,要有明確的語音和字幕提示。
這樣便于錄像片使用時教師組織教學。
以電視機前的學生角度,設(shè)計屏幕上應(yīng)該出現(xiàn)的信息。多用特寫、課件內(nèi)容,完整展現(xiàn)教師示范和學生示范過程。
調(diào)研進展情況報告篇九
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收,根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排,5月8日至9日,由縣政協(xié)文史委牽頭,織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組,在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下,赴xx縣、xx縣考察學習兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗。5月10日,調(diào)研組在縣長助理馮學林的陪同下,對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了實地調(diào)研,并召開了座談會,聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進行了深入討論。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來,在縣委、縣政府和各部門的共同努力下,取得了顯著成效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機制??h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程,成立了由縣委書記、縣長任組長,所有副縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標管理規(guī)劃》、《縣級領(lǐng)導(dǎo)及各部門包抓街道責任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件,確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。
(二)強化建設(shè),完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣四年累計投入3。5億元,在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅實,較好地提升了城市整體品位。
(三)綜合施治,部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心,能結(jié)合自身實際情況,制定相應(yīng)的實施方案和措施,齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
(四)廣泛宣傳,注重引導(dǎo)。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識,提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì),全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動,充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標要求有了較深的認識。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績,但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標準相比,與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
(一)部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,基層單位認識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程,領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定工作的力度。個別領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠,對創(chuàng)衛(wèi)工作認識不足,未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程,有的沒有成立相應(yīng)組織、沒有具體的工作計劃,有些責任部門存在畏難情緒,只是被動應(yīng)付,消極對待。還有的職能部門在實際工作中,存在著重部署、輕落實,重形式、輕內(nèi)容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)宣傳不夠深入,沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶,這項工作能否順利進行并達到預(yù)定目標,在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血,但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成,群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
(三)硬件不足,服務(wù)功能還不完善??h城基礎(chǔ)設(shè)施,是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標準的硬性指標,更是必檢項目。目前,我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全,道路建設(shè)等級低,排水功能差,不能滿足城市發(fā)展的需求,環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠;全縣垃圾收集點較少,垃圾轉(zhuǎn)運站空白;目前我縣的公廁數(shù)量還遠遠不夠,縣城南北甚至還沒有標準公廁;沒有糞便無害化處理設(shè)施;沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和廢品收購場地。
(四)監(jiān)管不到位,薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位,占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在;種子公司沿街門市簡陋殘舊,臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。二是集貿(mào)市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點、二道街馬路市場占道經(jīng)營;農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農(nóng)貿(mào)市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范,相當部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓(xùn),業(yè)務(wù)不熟悉,起不到應(yīng)有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重;七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,同時影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
(五)城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善,縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
(六)“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當前,無論是環(huán)境衛(wèi)生也好,食品衛(wèi)生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為,管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位,很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導(dǎo)致有些工作任務(wù)交辦后不能及時完成。
今年10月,我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前,各項工作已經(jīng)進入最關(guān)鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上,做好定位,學習外縣創(chuàng)衛(wèi)先進經(jīng)驗和做法,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié),花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確階段工作重點。這次外出考察,領(lǐng)導(dǎo)重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗。因此,必須從加強領(lǐng)導(dǎo)入手,切實推進創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系,將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程,實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間,倒排工作日程,各責任單位對照標準進一步細化各個階段工作方案,明確工作任務(wù),突出工作重點,加強組織協(xié)調(diào),并建立有效的評價機制,及時進行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度,由縣領(lǐng)導(dǎo)主持,每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報,研究解決重點、難點問題,對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié),要明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和責任人,做到責任全覆蓋,不留空白,切實將各項任務(wù)落到實處。三是面向社會聘請義務(wù)監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務(wù)監(jiān)督員,及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
(二)強化宣傳教育,增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度,通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作,適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學校開展“小手拉大手”活動,從學生抓起,帶動家長,帶動全社會。要注重輿論引導(dǎo)加強公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用,開展豐富多彩的宣傳活動,突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責,省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
(三)加大硬件投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照創(chuàng)衛(wèi)標準,結(jié)合我縣實際,進一步配套完善城市功能設(shè)施,做好垃圾收集站點、中轉(zhuǎn)站點以及公廁、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備,避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時,積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金,加大對城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
(四)突出重點治理,依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為,建議取締種子公司沿街破敗門市,整潔市容。二要重點開展農(nóng)貿(mào)市場整治。要建立一個設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿(mào)市場,取締銀南路土特產(chǎn)收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場和菜市場嚴格劃定攤位,從嚴治理占道經(jīng)營,確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽,加強城區(qū)及210國道沿線的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度,調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門結(jié)合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議,禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
(五)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問題集中整治,要建立專門的廢品收購站點,按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場的要求,遷移奶牛場,徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時用地,徹底清除違章建筑。(六)堅持常抓不懈,完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律,建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制,切實改變“整治、反復(fù)、再整治、再反復(fù)”的被動局面,使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查,經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達標和基本達標的創(chuàng)衛(wèi)指標,各職能部門要回頭看,總結(jié)工作成績,鞏固工作成果,防止問題反彈。對未達標的項目,要出臺相應(yīng)措施促使責任部門限時落實責任,盡快達標。在限定時限內(nèi)不能達標的,要對責任人實行責任追究等。要通過進一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制,確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
調(diào)研進展情況報告篇十
一年來,全市各級政府及相關(guān)部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署,強化科技創(chuàng)新工作,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,站在“十四五”新起點,大力實施“開放+創(chuàng)新”,深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”,不斷集聚創(chuàng)新要素,深化協(xié)同創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,科技創(chuàng)新工作取得了新進展新成效。
一是創(chuàng)新實力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98%,尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè),全市茶葉年綜合產(chǎn)值達150億;工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長,上半年來,全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額、技術(shù)輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度較快;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達62、4%。全市現(xiàn)有國家火炬xx軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家,省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4家,全社會研發(fā)經(jīng)費同比增長46、9%,增幅居全省前列,有8個項目獲省科技進步獎,不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實力,今年6月,xx市榮獲省政府“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,制定了《關(guān)于貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設(shè)創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵政策,深化科技體制機制改革,激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設(shè)平臺和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件,建立完善推進創(chuàng)新工作機制和創(chuàng)新政策體系。
三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年,第一批推薦申報高新技術(shù)企業(yè)116家,其中新申報69家,全市擁有高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達166家;凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家,戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達195家。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動計劃,擁有市級以上龍頭企業(yè)193家,其中國家級、省級龍頭企業(yè)41家;組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家(其中省級聯(lián)合體34家),農(nóng)民專業(yè)合作社2202家(其中省部級示范合作社58家)。
四是創(chuàng)新平臺不斷完善。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺,強化技術(shù)創(chuàng)新,全市共有國家地方聯(lián)合實驗室2家,省級及以上企業(yè)技術(shù)中心38家、院士工作站2個、工程研究中心(實驗室)7家、工程技術(shù)研究中心25家、博士后工作站17家,引進省高層次科技人才團隊9家。xx高新區(qū)開展國家級高新區(qū)爭創(chuàng)工作,強化“以升促建”帶動地方經(jīng)濟發(fā)展輻射作用,著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項艱巨繁重的系統(tǒng)任務(wù),科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富,在工作推進中也存在一些問題和困難。
1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識不濃,自主研發(fā)能力有待進一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主,創(chuàng)新平臺功能不強,企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端,優(yōu)質(zhì)科技項目不多,牽動性大的科技成果轉(zhuǎn)化項目缺少。全社會研發(fā)投入強度1.04%,低于全省2.03%的平均水平,重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究布局不夠、投入不足,尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新突破較少。
2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善??萍汲晒D(zhuǎn)化率不高,產(chǎn)學研用鏈接不暢通,科技服務(wù)機構(gòu)不健全,多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成,創(chuàng)新鏈較弱,對產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠,創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)有待健全。
3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持,我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù),缺乏國家級大院大所和“雙一流”高校,現(xiàn)有的研發(fā)平臺規(guī)模小、能極低,高水平創(chuàng)新平臺缺乏,省級以上科研機構(gòu)、研發(fā)平臺數(shù)量較少,一些企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)學研合作,需要尋求市外高校和科研院所合作,產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團隊比較匱乏。
1、要進一步增強加快科技創(chuàng)新的意識。要深入學習貫徹國家“十四五”規(guī)劃綱要,堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,大力實施市委、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署,加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市(試點)建設(shè)方案編制,啟動創(chuàng)新型城市建設(shè)。要充分調(diào)動“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”兩個方面的積極性,進一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)力度,幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項扶持政策,用足用好用活政策,助推我市實體經(jīng)濟發(fā)展。要營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍,大力弘揚科學家精神,在全社會形成尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進一步增強科技創(chuàng)新總體實力。要建設(shè)高層次科技創(chuàng)新載體,積極推進企業(yè)、社會及校地合作創(chuàng)新平臺、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快推動科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升,深入學習實施《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》,制定完善適合本地實際的促進科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策,強化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置,建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系,大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè),吸引技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、市場營銷、金融投資等多方面人才,推動建立專業(yè)化、社會化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系,推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)保障機制,設(shè)立風險投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運營文章,加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進一步增強企業(yè)創(chuàng)新能力,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,科研成果應(yīng)用的主體,以最大限度釋放全社會創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。要深入實施高企倍增計劃,建立高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增長機制,逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系,培育催生更多的創(chuàng)新主體成長壯大。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點研發(fā)活動,突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),強化科技賦能,著力促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,發(fā)展專精特新中小企業(yè),發(fā)揮科技創(chuàng)新對我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
3、要進一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新,堅持開放創(chuàng)新,強化創(chuàng)新資源開放共享,著力融入長三角科技創(chuàng)新共同體,加強與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對接協(xié)作,不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學院等高校開展產(chǎn)學研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度,以開放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強國際科技創(chuàng)新合作,健全開放共享合作機制,開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機制,形成科技創(chuàng)新合力,為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式,吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”,集聚高水平科技創(chuàng)新人才,支持科技成果轉(zhuǎn)化。
4、要進一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見》要求,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造景觀工業(yè)、景觀農(nóng)業(yè),積極打造高質(zhì)量國家級高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū),大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源,比如,將茶文化和新安醫(yī)學與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來,充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用,推進生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育醫(yī)藥領(lǐng)域新的增長點,打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。
調(diào)研進展情況報告篇十一
農(nóng)業(yè)稅免征后留下一個突出問題,就是如何面對歷史尾欠。為認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神,落實國家農(nóng)業(yè)稅免征政策,按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)高度重視、精心組織,對本鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)情況進行了一次全面細致的調(diào)查清理?,F(xiàn)就調(diào)查有關(guān)情況與問題報告如下:
縣政協(xié)第六屆四次會議之后,我鎮(zhèn)立即召開了班子成員會議,就本次調(diào)查的組織和操作方法進行了專題研究、周密部署。接著,由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭,抽調(diào)財稅、農(nóng)經(jīng)、教育等有關(guān)部門的人員成立了調(diào)查小組,集中力量,集中時間,安排相應(yīng)的工作經(jīng)費,開展了為期一個星期的調(diào)研。
調(diào)研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計與走訪調(diào)研相結(jié)合的方法,一方面認真搞好資料搜集、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,一方面通過走訪和座談,廣泛聽取政協(xié)委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級干部和農(nóng)民群眾的意見,做好信息反饋工作,基本保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的準確真實與情況意見的客觀全面。
鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北,毗鄰新化,下轄26個行政村(居)委會,人口2.6萬,農(nóng)業(yè)人口7760戶,耕地總面積1.72萬畝,土多貧瘠,人均耕地面積少,農(nóng)村經(jīng)濟十分落后,村級經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,尤其近幾年來因受“地下xx彩”沖擊,經(jīng)濟發(fā)展停滯,農(nóng)村經(jīng)濟更為蕭條。
通過調(diào)查,全鎮(zhèn)歷年累計農(nóng)村稅費尾欠金額高達64.6萬元,其中農(nóng)業(yè)稅尾欠金額30.4萬元,鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬元,村提留尾欠金額5.9萬元,公路集資尾欠金額3.3萬元,教育集資尾欠金額10.3萬元,其他各類尾欠金額2.6萬元。全鎮(zhèn)30.4萬元農(nóng)業(yè)稅尾欠中,稅改前尾欠金額4.6萬元,稅改后尾欠金額25.8萬元,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅尾欠實欠國庫4.3萬元,上清下未清尾欠金額26.1萬元。
調(diào)查結(jié)果顯示,全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠金額村平1.17萬元,最多的渭溪村達5.35萬元;戶平110元,最多的戶達856元。
二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶農(nóng)業(yè)人口中,存在農(nóng)村稅費尾欠的就有4172戶,占53.8%,欠農(nóng)業(yè)稅的有3331戶,欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶,欠村提留的的有775戶,欠公路集資的有324戶,欠教育集資的有1023戶,其他尾欠211戶。
三是形成尾欠的原因復(fù)雜。既有主觀惡意欠繳的因素,也有部分政策性的因素,還有因為村組班子配備不齊或者因為干部素質(zhì)低下,各種問題不能及時處理,造成干群關(guān)系對立,影響了農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)完成的。
由于各類尾欠太多,造成村級財務(wù)和鎮(zhèn)財政負債累累。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全鎮(zhèn)26個村負債總額達36.3萬元,鎮(zhèn)財政負債358.1萬元,其中包括基金會上級注入資金159.7萬元,學校危房改造33.6萬元,公共基礎(chǔ)建設(shè)7.6萬元,財政周轉(zhuǎn)金25.7萬元,墊交財稅收入25萬元。沉重的債務(wù)嚴重制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,影響了工作的開展。
(一)農(nóng)村稅費尾欠形成的原因:
1、經(jīng)濟困難無力上繳。我鎮(zhèn)域?qū)偾鹆?,人多地少,以農(nóng)村自然經(jīng)濟為主體,沒有形成規(guī)模,經(jīng)濟狀況落后。全鎮(zhèn)26個村的農(nóng)田多屬山地、高壟田,灌溉條件差,主要靠天吃飯。農(nóng)民人均收入低,20xx年度僅人平970元,部分家庭完成各種上繳任務(wù)確屬困難。從調(diào)查情況分析,尾欠農(nóng)稅的`農(nóng)戶家庭經(jīng)濟狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68%-75%,與當?shù)剞r(nóng)戶平均生活水平相同的占到19%-27%。
2、無人在家無法收繳。本地經(jīng)濟落后,外出務(wù)工成為多數(shù)家庭的經(jīng)濟支撐,許多家庭全家外出無人在家,導(dǎo)致各項稅費無從收繳。這種情況的尾欠達578戶,尾欠金額6.1萬元,占總額的19.7%。
3、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進度不一,導(dǎo)致互相攀比,而一些思想落后的農(nóng)戶更是抱徘徊觀望態(tài)度,借口推遲,加上近幾年農(nóng)村稅費體制改革,國家政策變化幅度大,部分農(nóng)戶更期待對自己有利的政策,故意拖延。
(二)鎮(zhèn)村兩級債務(wù)形成的原因:
1、農(nóng)業(yè)稅入庫上清下未清。農(nóng)業(yè)稅尾欠是責任制下放到戶后的衍生物,有欠國庫的,更多是欠集體的。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農(nóng)業(yè)稅征收期間,為保證入庫進度,完成入庫任務(wù),實際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來說,這種情況形成的債務(wù)就有29.6萬元,26個村都存在墊交農(nóng)業(yè)稅的情況,墊交最多的鴨田村歷年累計達2.9萬元。墊付資金來源渠道不一,有用上級撥款收入的,有用村干部工資的,有貸款的。
2、公益事業(yè)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致負債累累。近幾年,我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大:學校危房改造,集資辦校,村級公路建設(shè),城區(qū)改造,街道美化、綠化、硬化、亮化,等等,自籌資金無法到位,多靠東挪西借,形成債務(wù)比重較大。
免征農(nóng)業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務(wù)包袱,客觀上必然形成一些難題與矛盾,據(jù)調(diào)查分析,主要有以下幾個方面:
一是鎮(zhèn)村債務(wù)難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財務(wù)管理混亂,村集體債務(wù)龐大。全鎮(zhèn)26個村就有20個村有債務(wù),總額達23萬元,平均每村近0.9萬元。盡管有的村通過拍賣資產(chǎn)等途徑化解了一部分,但現(xiàn)在村級僅有的經(jīng)濟來源就是轉(zhuǎn)移支付,而這筆資金相當少,連村組干部的工資都難兌付,更談不上化解債務(wù)了。據(jù)調(diào)查,由于農(nóng)戶欠繳的稅款無法征收,村級為維持正常運轉(zhuǎn),只能依靠借款。再加上借(貸)款利息不斷增長,致使村級不良債務(wù)繼續(xù)呈上升趨勢。鄉(xiāng)村債務(wù)如何化解,這一問題形成時間長,涉及面廣,成因復(fù)雜,數(shù)額巨大。免征農(nóng)業(yè)稅后,化解鄉(xiāng)村債務(wù)已經(jīng)成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題。
二是公益事業(yè)難開展。村級集體收入在稅費改革前主要來源是向農(nóng)民征收的三項提留(公積金、公益金、管理費),稅費改革后主要來源是農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)稅免征后,村級集體收入幾近空白,這樣,村級道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路,就修不了溝渠,其它的公益事業(yè)更難辦。因此,現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節(jié)支措施,但由于收入渠道窄,村級運轉(zhuǎn)較過去更為困難。
三是稅費尾欠難清繳。由于村級集體經(jīng)濟年年入不敷出,維持運轉(zhuǎn)尚感捉襟見肘,更無力發(fā)展公益福利事業(yè),農(nóng)民群眾的一些實際問題得不到解決,更增加了征收稅款的難度,從而形成了一個惡性循環(huán)。有些農(nóng)戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款;也有些全家常年外出打工的農(nóng)戶應(yīng)承擔的稅額無法征收;還有一些特困戶和老人單獨立戶的家庭,無力繳納稅款。
四是村干隊伍難穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)稅免征前,基層干部工資和中小學教育必需的資金主要來源于財政收入,大部分實際上來自農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅免征后,兌付工資和支付辦公經(jīng)費必然給縣、鄉(xiāng)兩級財政增加了難度。財政的轉(zhuǎn)移支付政策是解決農(nóng)業(yè)稅取消后基層運轉(zhuǎn)困難的一種手段,但目前轉(zhuǎn)移支付在操作上很不規(guī)范,隨意性較大,容易造成苦樂不均。由于村干部報酬低,工作難度大,村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意當村組干部,致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低,難以擔負起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的重任。
此外,免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村遇到的問題還有:土地糾紛問題。種地收益增加,農(nóng)民種田積極性高漲,農(nóng)村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象,土地糾紛增多,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素,土地流轉(zhuǎn)困難加大,難以形成種植大戶,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)難度加大;農(nóng)民負擔反彈問題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農(nóng)民負擔,建立防止農(nóng)民負擔反彈的長效高壓線機制已經(jīng)十分迫切;村級經(jīng)費和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費的保障問題。免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由農(nóng)業(yè)稅附加提供的村級組織運轉(zhuǎn)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費改由預(yù)算內(nèi)安排,資金供應(yīng)的性質(zhì)由集體資金變?yōu)樨斦Y金。在新的機制建立中無章可循,需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)政策措施。
對于這些改革中出現(xiàn)的問題,只能用發(fā)展的觀點和方法來解決。在此,我們提出幾點建議,供上級參考。
一是區(qū)分不同情況,出臺具體政策。上級有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)實際情況,盡快出臺處理農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)的具體政策和可操作辦法。首先是對農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)進行徹底清查清理,明確債權(quán)債務(wù);其次是適當劃轉(zhuǎn)有關(guān)債務(wù),確屬興辦公益事業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)入縣以上政府承擔,縣以上政府無力承擔的,省級以上政府應(yīng)給予適當解決;再次是制訂統(tǒng)一的清收政策,以便基層政府和有關(guān)部門具體操作;最后是增加對鄉(xiāng)村兩級的轉(zhuǎn)移支付資金,鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動經(jīng)費納入縣級財政統(tǒng)籌,解決基層的經(jīng)費困難,保證鎮(zhèn)、村有錢辦事、有章理事、有人管事,確保正常運轉(zhuǎn)。
二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高償還能力。堅持發(fā)展第一要務(wù),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的還款能力和意識,增強鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實力,是解決農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)的治本之策。加強基礎(chǔ)組織建設(shè),積極吸納農(nóng)村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進入村級兩委班子,增強村級組織的凝聚力和號召力,給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力,同時增強協(xié)調(diào)、化解矛盾化解的能力。
三是加強債務(wù)化解,嚴防新增債務(wù)。鎮(zhèn)村兩級可采取盤活閑置資產(chǎn)等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務(wù);同時進一步加大鎮(zhèn)村兩級財務(wù)管理力度,規(guī)范財務(wù)管理,加強審計監(jiān)督,嚴防債務(wù)反彈。
四是積極采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,勢必挫傷那些按時足額繳納的農(nóng)民的積極性,因此,要針對不同情況,采取相應(yīng)措施,積極作好清欠工作。對農(nóng)村稅費改革試點前發(fā)生的農(nóng)村稅費尾欠,要登記造冊,暫緩清收,以后再作處理。對改革后新發(fā)生的尾欠,特別是基金會欠款和財政周轉(zhuǎn)金借款,不符合減免條件的,要督促其制訂還款計劃,依法逐步清收,以說服教育和解決實際困難為主,搞好各方面的服務(wù),促使遺留問題盡快解決;對極個別完全有能力又惡意不繳者,應(yīng)首先約談,約談無效的,要采取強制措施。
改革是為了發(fā)展,改革的同時也必然帶來一些相關(guān)的問題和矛盾,看到問題,正視問題,再想方設(shè)法解決問題,這才是正確的思路和做法。我們相信,有上級的正確決策,有廣大農(nóng)民的熱情支持,有相關(guān)部門的扎實工作,一定能夠解決免征農(nóng)業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務(wù)包袱問題,及時避免和化解因此帶來的一些難題。
調(diào)研進展情況報告篇十二
按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神。我縣人大常委會組成了調(diào)研組,在分管副主任的帶領(lǐng)下就此項工作深入到了相關(guān)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè),通過查、看、問、訪等形式進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報材料如下:
近年來,我縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人,其中失業(yè)人員再就業(yè)x人,困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%,零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人,其中新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。職業(yè)培訓(xùn)x人,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人,貧困勞動力技能就業(yè)培訓(xùn)x人,貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓(xùn)x人(其中縣職業(yè)中專x人)。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x筆x萬元,其中涉農(nóng)涉扶貧x筆x萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個,帶動城鄉(xiāng)就業(yè)x人,其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)x人。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格考核獎懲,落實就業(yè)責任。
我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績效考核管理目標。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調(diào)度完成情況,年終進行考核評分,有力地保障了目標任務(wù)的落實。
一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實惠。20xx年,落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務(wù),為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務(wù)招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動x場次,提供就業(yè)崗位x個,求職登記x人次,職業(yè)指導(dǎo)x人次,供需雙方達成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺,職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu),且都建設(shè)了高標準的基層人社服務(wù)平臺,基本達到了基層人力資源市場建設(shè)標準。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動,多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
(二)加強職業(yè)培訓(xùn),突出重點群體,提高就業(yè)能力。
一是完善就業(yè)培訓(xùn)管理制度。嚴格執(zhí)行省人社、財政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補貼培訓(xùn)實施辦法》,建立了培訓(xùn)報名管理制度、培訓(xùn)機構(gòu)認證制度、培訓(xùn)資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。加強技能培訓(xùn)開班審核和教學監(jiān)管,及時組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。加強培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理,實行不定期抽查和年度檢查評估等形式,規(guī)范辦學行為,確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃”,組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習示范基地參加就業(yè)見習,發(fā)放就業(yè)見習補貼x元。四是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣將x家社會職業(yè)中介機構(gòu)納入縣人力資源市場集中管理,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務(wù)信息員,形成了以縣人力資源服務(wù)中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會保障站為依托,社會職介機構(gòu)為補充的城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)提升孵化基地,大力扶持創(chuàng)業(yè),放大就業(yè)效應(yīng)。
一是成功爭創(chuàng)省級示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實省市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策,為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、稅費減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計進駐企業(yè)x家,其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)上,順利升級為省級示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓(xùn)范圍,大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)。加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,配備x名專職工作人員,組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團,為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人,培訓(xùn)后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)x余人。三是建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進大學生創(chuàng)業(yè),我縣建立了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,為大學生創(chuàng)業(yè)提供房租補貼、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、培訓(xùn)補貼、擔保貸款貼息等政策扶持,現(xiàn)正在招收入駐大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè),目前有意向進駐企業(yè)x家。四是落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款范圍,簡化貸款手續(xù),及時為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款,實行財政全額貼息。20xx年,我縣共發(fā)放小額擔保貸款x筆x萬元,帶動就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達x%以上。
(四)開展就業(yè)扶貧,打造就業(yè)載體,穩(wěn)住就業(yè)底盤。
(五)提供殘疾人就業(yè)平臺,扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè),安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個企業(yè)被評為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強培訓(xùn)力度,促進殘疾人自主就業(yè)。近三年來,通過培訓(xùn)實現(xiàn)殘疾人就業(yè)達x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進殘疾人按比例就業(yè)政策,全縣各單位已落實x名殘疾人就業(yè)。
雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績,但是工作中還存在一些困難和問題,具體表現(xiàn)在以下方面:
一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入,而企業(yè)負責政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)政治和政策意識不強,業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不高,學習了解政策不透徹,導(dǎo)致優(yōu)惠政策落實難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏,與農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋,如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員,在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
四是基層勞動保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),不在人社部門垂直管理,對政策落地和工作開展存在很大的難度。
五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠,招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差,工作時間較長(有的長達xx個小時/天)。調(diào)研中員工反映:把員工當作是機器人,而工資等待遇較差(有的工種xx多元),其它社保福利都沒有,誰會進這些工廠企業(yè)。招工時廣告所宣傳的內(nèi)容寫得蠻好,而現(xiàn)在實際情況相差甚遠,這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當時招到了,工作一段時間,員工接受不了這種現(xiàn)狀,又走了。他們招不到工,反過來責怪人社等部門單位落實優(yōu)惠政策不好,服務(wù)不周到,企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持,而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達到,招不到員工,從不找自身原因,甚至還到縣領(lǐng)導(dǎo)那里告狀。
六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟下行壓力,國內(nèi)勞動力市場需求萎縮,高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體,如女45歲以上,男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動力、殘疾人等,存在“等靠要”的思想,就業(yè)再就業(yè)難。
七是用工靈活性不強,部分可用的勞動力得不到充分就業(yè)。如:有的工作可不受時間、地點、性別、文化、年齡等條件限制,只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排,企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。
八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多,創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限,孵化基地規(guī)模尚需進一步擴大或分類建立。
九是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。由于殘疾人自身條件的缺陷,社會認識不夠重視,甚至存在歧視的現(xiàn)象,他們的就業(yè)競爭仍然處于劣勢的局面。
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體,并深入企業(yè)、車間,大力宣傳國家和省市促進就業(yè)的政策,樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型,通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進企業(yè)宣傳服務(wù)等活動,營造有利于促進就業(yè)的社會環(huán)境,努力形成全社會關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。
二是多方渠道擴大就業(yè)。堅持把促進比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,實施有利于擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用,進一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的'良好環(huán)境,鼓勵引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,實施更加有利于促進就業(yè)的財稅和金融扶持政策,努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè),加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,促進勞動者自主就業(yè)。
三是加強公共就業(yè)服務(wù)。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺,提高人力資源市場的運行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障站在促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用,開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等工作。
四是抓好重點群體就業(yè)。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位,繼續(xù)加大大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入,舉辦大學生專場招聘會,確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進一步擴大。加強對困難人員的就業(yè)援助,加強實名制動態(tài)管理和分類幫扶,實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
五是加強就業(yè)培訓(xùn)管理。逐步將職業(yè)技能培訓(xùn)推向市場化、社會化,指導(dǎo)社會培訓(xùn)機構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓(xùn)、定崗式培訓(xùn)等多種模式,開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和實用性,建立以市場為導(dǎo)向,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
六是推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強對大學生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地,落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策。指導(dǎo)基層服務(wù)平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動,對創(chuàng)業(yè)者進行跟蹤幫扶指導(dǎo),推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
七是加強對企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)依政策落實國家省、市、縣的相關(guān)法律政策,改善工作環(huán)境和條件,提高職工各種待遇,增強人為關(guān)懷。實現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面,進一步促進企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺階。
調(diào)研進展情況報告篇十三
黨的xx大報告指出:“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。”當前,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù),我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個,共x個行政村,農(nóng)戶數(shù)x戶,農(nóng)業(yè)人口x人,耕地面積x畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機制,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風情園為代表,實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在分場建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積x畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標,以項目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以合水分場試點村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制,推動資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系,推進農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。
1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素?,F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少,進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動農(nóng)民增收。
2、強化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間,逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,通過項目帶動,推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。一是進一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度,積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī)?;?、標準化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉(zhuǎn),由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農(nóng)民為工人,實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
調(diào)研進展情況報告篇十四
九是出臺涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級政府出臺涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策,要具體細化有操作性,并能落實到位,且具有剛性的條文規(guī)定,確保促進殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實現(xiàn)。
(一)崗位意向。
據(jù)統(tǒng)計,思想政治教育專業(yè)的學生喜歡的崗位基本上為教師,個別人喜歡去企業(yè)做文員;不喜歡的崗位大多是銷售、服務(wù)員類的崗位。公管事業(yè)管理專業(yè)學生主要是想考國編或是事業(yè)編制,產(chǎn)權(quán)和法學專業(yè)的學生喜歡的崗位是律師、法務(wù)、檢察員等與法學相關(guān)的崗位。
通過對崗位意向統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn),我院20xx屆畢業(yè)生各專業(yè)的崗位選擇基本都是遵循專業(yè)對口的原則,少部分會選擇從事與專業(yè)相關(guān)的其他崗位。
(二)薪資意向。
在薪資方面,我院思想政治專業(yè)的理想薪資大多為3500元左右;相比而言,法學與產(chǎn)權(quán)班學生的理想薪資要普遍高于思想政治教育班的學生,根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,公管事業(yè)管理專業(yè)學生的理想薪資基本上是在3500至6000元間。
通過對薪資意向統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析中可以看出,對于整個學院而言,20xx屆畢業(yè)生的理想薪資普遍是在3000至5000元之間,其中3000至4000最多,只有少數(shù)人的理想薪資位于3000元以下和10000元以上,這表明我院20xx屆畢業(yè)生對自身畢業(yè)后的薪資期望相對合理,處于中等水平。
(三)就業(yè)方向。
通過統(tǒng)計20xx屆畢業(yè)生就業(yè)后的方向數(shù)據(jù),不同專業(yè)學生的就業(yè)方向意向存在明顯差別,對于我院法學專業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學生來說,選擇法務(wù)類工作和教師編制是占據(jù)主要地位,有73.50%;其次是選擇考事業(yè)單位和考研的,考事業(yè)單位約占7.6%,考研約占18.9%;還有極少部分學生傾向于國家基層項目、參軍、出國。
通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我院20xx屆思政及公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生更傾向與本專業(yè)一致的教師崗位就業(yè),而法律類學生傾向于法務(wù)類工作,這在一定程度上體現(xiàn)了專業(yè)類別對未來就業(yè)方向有一定的`影響。
(四)地域意向。
在就業(yè)地域意向方面,我院20xx屆畢業(yè)生普遍傾向去東南沿海城市,從高到低依次是:深圳、上海、浙江、廣州分別占比為25.11%、32.9%、26.84%、27.71%;而選擇在江西、北京、江蘇和廣東(除廣州、深圳外)的畢業(yè)生占比分別為46.75%、10.39%、19.91%、12.12%,剩下的其他省市則占比相對較小。可能是由于東南沿海城市的經(jīng)濟更發(fā)達、資源更優(yōu)質(zhì)、就業(yè)機會更多、發(fā)展平臺更大等原因,我院20xx屆畢業(yè)生普遍都不太想回生源地所在省市工作,而東南沿海城市就成為了他們的首選地域。
(五)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)意向。
(一)調(diào)查結(jié)論。
1、就業(yè)方向不夠明確。
調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示,20xx屆公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生,其就業(yè)方向不夠明確,選擇性較多,盲目從重現(xiàn)象較為嚴重,需要及時調(diào)整,明確目標和方向,精準發(fā)力,這樣才能更好更快找到適合自己的工作。
2、薪資期望趨于理性。
就業(yè)形勢日益嚴峻,對于薪資的期望,我院20xx屆畢業(yè)生能結(jié)合自身專業(yè)性質(zhì)對自身未來的就業(yè)薪資進行了預(yù)估,通過對數(shù)據(jù)的分析,整體上趨于理性。但有少部分畢業(yè)生薪資期望不切合實際,這需要畢業(yè)生自身及時認清自身價值,了解市場需要,實事求是,腳踏實地。
3、就業(yè)地域偏好發(fā)達地區(qū)。
由于各方面條件相對優(yōu)越,發(fā)達地區(qū)一直是高校畢業(yè)生的首選就業(yè)區(qū)域,這也導(dǎo)致該地區(qū)容易出現(xiàn)就業(yè)競爭激烈、就業(yè)壓力較大等問題。我院20xx屆畢業(yè)生主要傾向于去東南沿海地區(qū)就業(yè),而選擇去偏遠地區(qū)從事國家基層項目、參軍等則相對較少,這說明讓他們存在一定的從眾心態(tài),缺乏奉獻、服務(wù)精神。
(二)對策建議。
1、幫助學生明確就業(yè)方向,轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀。
為讓我院學生明確自身未來就業(yè)方向,轉(zhuǎn)變擇業(yè)、就業(yè)中不正確的觀念如眼高手低、盲目從眾等,我院成立了以書記、院長、科長、輔導(dǎo)員等為組員的就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組,具體負責開展我院畢業(yè)生的就業(yè)工作。同時,結(jié)合實際情況,要繼續(xù)完善職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課程體系,定期舉辦職業(yè)輔導(dǎo)講座、培訓(xùn)等活動,針對不同專業(yè)不同學生的特點進行個性化指導(dǎo)和建議,培養(yǎng)其良好的職業(yè)技能和道德修養(yǎng),讓其更能明確就業(yè)目標,實現(xiàn)精準就業(yè)。
2、引導(dǎo)學生挖掘自身潛力,增強社會責任感。
一方面,我院要繼續(xù)要強化學生的價值理念,積極響應(yīng)服務(wù)國家人才戰(zhàn)略,鼓勵畢業(yè)生到祖國最需要的地方建功立業(yè)。另一方面,要積極引導(dǎo)學生發(fā)現(xiàn)自身潛力和優(yōu)勢,增強社會責任感和奉獻、服務(wù)意識。同時,積極關(guān)注畢業(yè)生動態(tài),包括心理狀態(tài)、擇業(yè)就業(yè)方向等,及時給予相應(yīng)指導(dǎo)和幫助。
3、做好就業(yè)宣傳服務(wù)工作。
通過此次對20xx屆畢業(yè)生就業(yè)意向的調(diào)查研究,讓我院更加了解到這屆畢業(yè)班學生的就業(yè)意向,為今后開展畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作、有針對性地進行就業(yè)指導(dǎo)和幫助提供了數(shù)據(jù)支撐和有效參考。
近日,由內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)教育廳編撰的《20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)高校本科、??飘厴I(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告》出爐,對內(nèi)蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行了調(diào)查、統(tǒng)計、分析。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)共有高校畢業(yè)生109474人,其中,博士畢業(yè)生115人,占畢業(yè)生數(shù)的0.11%;碩士畢業(yè)生5095人,占畢業(yè)生數(shù)的4.65%;本科畢業(yè)生54104人,占畢業(yè)生數(shù)的49.42%;??飘厴I(yè)生50160人,占畢業(yè)生數(shù)的45.82%。
從就業(yè)情況看,截至20xx年9月1日,博士畢業(yè)生就業(yè)率63.48%,碩士畢業(yè)生就業(yè)率54.05%,本科畢業(yè)生就業(yè)率86.54%,??飘厴I(yè)生就業(yè)率89.75%。
在20xx年的畢業(yè)生中,女生占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的55.17%,男生占44.83%。
從就業(yè)情況看,男生的總體就業(yè)率85.41%,女生的總體就業(yè)率87.34%,女生總就業(yè)率高于男生。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)分布全國31個?。ㄊ?、自治區(qū)),從畢業(yè)生就業(yè)地選擇上看,多選擇北方省市,并主要以區(qū)內(nèi)就業(yè)為主,區(qū)內(nèi)就業(yè)畢業(yè)生數(shù)72085人,占就業(yè)數(shù)的76.15%。區(qū)內(nèi)就業(yè)主要集中在呼包鄂地區(qū),占區(qū)內(nèi)就業(yè)數(shù)的58.27%,呼包鄂經(jīng)濟帶對畢業(yè)生的吸納作用巨大。區(qū)外就業(yè)主要集中在京、津、冀、魯?shù)貐^(qū),占區(qū)外就業(yè)數(shù)的51.16%,北京市是畢業(yè)生出區(qū)就業(yè)的首選,而選擇到經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海省市就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)較少。
在國家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的背景下,內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx年畢業(yè)生中,選擇自主創(chuàng)業(yè)方式就業(yè)的研究生比例為零,本科生、??粕灾鲃?chuàng)業(yè)比例分別是0.17%、0.09%。與20xx年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例相比有所增加。說明內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識在增強,但整體創(chuàng)業(yè)意識仍偏低,應(yīng)繼續(xù)鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),完善優(yōu)惠政策和社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境,同時繼續(xù)加強高校的創(chuàng)業(yè)教育。
20xx年,內(nèi)蒙古自治區(qū)本、??颇男I(yè)的畢業(yè)生最搶手?本科就業(yè)率最高的是小學教育,??凭蜆I(yè)率最高的是工商企業(yè)管理(企業(yè)財務(wù)方向)、汽車運用與維修,就業(yè)率均超過了92%。
哪些專業(yè)的畢業(yè)生最好就業(yè)呢?根據(jù)報告,本科的教育技術(shù)學、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、音樂表演(空中乘務(wù))、環(huán)境科學、動畫5個專業(yè),??频臅嬇c統(tǒng)計核算、酒店管理、物流管理、電子商務(wù)、汽車技術(shù)服務(wù)與營銷、軟件技術(shù)、食品加工技術(shù)、焊接技術(shù)及自動化、廣告設(shè)計與制作、數(shù)控技術(shù)等12個專業(yè)最好就業(yè),就業(yè)率均超過95%。
調(diào)研進展情況報告篇十五
為解決基層干部群眾反映強烈的社區(qū)工作負擔重的問題,提升社區(qū)治理和服務(wù)能力,省民政廳與華中師范大學湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組,深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū),采取問卷調(diào)查、座談交流等方式,對社區(qū)工作負擔情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作,積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉,將社會管理和服務(wù)向社區(qū)延伸,切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務(wù)性工作,負擔日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面:
(一)承接的管理服務(wù)多。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作事項不斷增加,要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理,有26個部門的215項工作下沉到社區(qū),任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門,都在20項以上。這些工作中,行政管理事務(wù)170項,占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項,占20.93%。這些工作事項,有的是社區(qū)居委會依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的,但卻成了責任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。
(二)應(yīng)對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中,對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門,涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項,平均每個社區(qū)一年要應(yīng)對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴,如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外,社區(qū)還要承擔各種大型創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動期間,社區(qū)都是檢查驗收的主要對象,許多任務(wù)也都壓給社區(qū)完成,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量,成天圍繞創(chuàng)建指標轉(zhuǎn),不是在辦公室做臺帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負。在調(diào)查的11個社區(qū)中,臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本,最少的社區(qū)也有8類58本,平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況,提出一些不合理、不科學的要求,導(dǎo)致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學習、照搬照抄,以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺帳當成了主業(yè),成了“臺帳干部”。同時,各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作,所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
(四)出具的證明蓋章多。當前,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多,致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中,經(jīng)常蓋章的有60多項,一般性的蓋章項目有80多項,偶爾蓋章的有30多項,每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項,約占總數(shù)的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明,明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實的情況,也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前,省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個,主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺都是各個部門分別建立的,都要求錄入人口基礎(chǔ)信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問題,比如衛(wèi)計部門關(guān)于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個,相互之間不能實現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會電腦操作,還要掌握相關(guān)技術(shù),心理壓力較大。
(六)承擔的臨時任務(wù)多。社區(qū)在承擔常規(guī)性工作的同時,還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動,有的是為了傳達精神、布置工作,有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中,每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔的臨時性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面,其次是各類創(chuàng)建達標活動,大部分都對社區(qū)實行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關(guān)閉手機,隨時待命。此外,社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方,社區(qū)還要承擔招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù),社區(qū)只好弄幾平方米的房子,擺上一些煙酒,以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤,再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū),共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動式,哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構(gòu),有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達50多個。這些機構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說,要么存在電腦里,要么貼在墻上,沒有實際作用。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加,工作職能無限擴大,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負擔,也對我國居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面:
(一)居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務(wù)方面的工作,社區(qū)居委會的行政功能大為增強,而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來自政府,考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對上負責,竭盡全力完成政府交辦的任務(wù),因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動,也不可能通過民主自治方式,引導(dǎo)居民表達需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務(wù),導(dǎo)致居民社會責任感弱化、社區(qū)認同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標是要建立多元互動的格局,其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,解決社區(qū)問題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重,政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi),既弱化了社區(qū)居委會的社會功能,又擠占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間,這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性,使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會基礎(chǔ)。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策,協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上,就會嚴重脫離群眾,影響影響黨群干群關(guān)系,危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
社區(qū)負擔不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)公共服務(wù)資源分割,部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中,政府職能劃分過細,部門數(shù)量過多,導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面,各個部門掌握著大量的行政資源,且形成獨立體系,在社區(qū)層面上嚴重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同,彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突,造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等,各部門都有各自的標準和要求,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動,既造成資源浪費,也增加了社區(qū)負擔。
(二)社會管理體制不順,政社職責不清。在我國基層社會治理與服務(wù)工作中,基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體,相互之間是什么關(guān)系,各自應(yīng)該承擔什么職責,有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設(shè),難以落實,從而造成實際工作中政社職責的不清晰,也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會關(guān)系錯位,通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設(shè)機構(gòu)”,隨意把各種任務(wù)、責任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),使社區(qū)居委會的職責被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區(qū),居民需求劇增。目前,各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā),且主要集中在社區(qū)層面。同時,居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級、復(fù)雜性、多樣性增長,而且,社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,但現(xiàn)實是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。
(四)社區(qū)干部能力不足,工作疲于應(yīng)付。當前,社區(qū)工作分工越來越細、專業(yè)性越來越強,而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術(shù)和方法,習慣于“當超級保姆”,不懂得團隊協(xié)作,不懂得助人自助,不懂得激發(fā)居民參與,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖,不懂得培育社區(qū)社會組織,不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗,難以享受“快樂公益”,“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡,治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴重不足,存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前,全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織,主要是自娛自樂的興趣類組織,志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后,社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務(wù)工作,為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負擔提供了借口。另外,政府購買服務(wù)機制還在倡導(dǎo)和探索之中,社會組織參與渠道不暢,也加重了社區(qū)工作負擔。
(六)基層群眾意識淡薄,不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強,推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù),而是熱衷于設(shè)機構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強,不顧居民的需求和社區(qū)的實際,對社區(qū)工作指手畫腳,提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重,一味強調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責任和風險也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,既增加了社區(qū)工作負擔,也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來,一些地方結(jié)合實際,積極探索,通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治,都沒有從根本上解決問題。今年3月以來,武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負,取得一定成效,也遇到不少阻力。實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)證明,治理社區(qū)工作負擔不能就減負而減負,需要以治理社區(qū)負擔為契機,以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口,以提升社區(qū)工作效能為目標,站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,進行統(tǒng)籌謀劃,開展協(xié)調(diào)行動,實施綜合治理。具體思路和對策是:
(一)理順基層管理體制,厘清政社權(quán)責。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對政府承擔的社會管理和公共服務(wù)職能進行整合,形成一條線對下,避免多頭管理、重復(fù)勞動、效率低下等問題;同時,確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機構(gòu)之間的關(guān)系,構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責任明確的社區(qū)組織體系。其次,要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責權(quán)邊界,實現(xiàn)“政社分開”,推進“政社互動”。在此基礎(chǔ)上,建立諸如“準入制”等相應(yīng)的制度,禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作,賦予居委會拒絕承擔行政事務(wù)性工作的權(quán)利,促使政府依法行政,保證居委會依法自治,建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制,實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能,改進工作作風。要加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,重新配置基層社會管理和公共服務(wù)的職責權(quán)力,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會,使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時,推進政府改變工作方法,改進工作作風,堅決杜絕向基層推卸責任,向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負擔??偨Y(jié)推廣武漢市的做法,對社區(qū)工作情況進行認真清理,取消社區(qū)承擔的不合理的工作任務(wù),取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達標評比活動,取消各級各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機構(gòu),取消社區(qū)不必要的工作臺帳,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項,還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設(shè)工程,加大社區(qū)社會組織孵化力度,培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務(wù)組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面,要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織,引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時,要推進社會工作服務(wù),培育發(fā)展社工服務(wù)組織,著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù),用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外,要改進政府提供公共服務(wù)方式,通過購買服務(wù)等方式,充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務(wù)的任務(wù),使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來。
(四)加強社工隊伍建設(shè),提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,針對社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關(guān)政策,擴大社區(qū)工作人員來源渠道,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機制,加強對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育,重點是培訓(xùn)專業(yè)社會工作基層理論知識,訓(xùn)練他們的專業(yè)社會工作能力,轉(zhuǎn)變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開展工作和成長發(fā)展營造環(huán)境、創(chuàng)造條件,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負擔之一,主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)太多,而且互不兼容。因此,當務(wù)之急是要從上至下,對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進行清理,按照共享、高效的原則,對這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺,實現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個操作平臺上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費。
(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機制,提供制度保障。對社區(qū)工作負擔進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負擔治理工作取得成效,應(yīng)建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調(diào)機制,建立政府部門向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責任追究機制,建立政府部門向社會力量購買服務(wù)制度和服務(wù)外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制,建立企事業(yè)單位履行社會責任、支持公益事業(yè)的制度和機制,建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制,建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制,建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。
調(diào)研進展情況報告篇十六
xxxx年3月5日至4月5日,我很榮幸的有機會在瓜州縣岷縣小學度過了我一個月的實習生涯。我這一個多月的實習內(nèi)容包括兩個方面:一是作為一名語文教師的教育實習,二是作為一名班主任的工作實習。在這一個多月的時間里,我積極認真地工作,虛心向辦公室里有經(jīng)驗的老師請教,取得了不錯的成績。同時,我還利用這一個多月的時間做了一番的調(diào)查,這個調(diào)查是針對語文這門課在當今時代的教學情況的。通過調(diào)查研究,我對當下語文教學的狀況有了初步的了解,為深化教學改革,探索實施素質(zhì)教育的新路子,提供了客觀依據(jù)。
(一)具體目標,從語文教師的自身、教學等方面探究現(xiàn)今小學語文教學的現(xiàn)狀。
2、從學生的角度探究現(xiàn)今小學語文的發(fā)展現(xiàn)狀。
3、從學生的心理角度探究現(xiàn)今語文教學該往何處去。
(二)調(diào)查方法:抽樣調(diào)查。
調(diào)查對象:三年級語文教師。
1、從語文教師的自身、教學等方面探究現(xiàn)今小學語文教學的現(xiàn)狀。
首先,從小學語文教師的自身方面談一談?wù)Z文教學的狀況。經(jīng)過一個多月的相處,我發(fā)現(xiàn)三年級的語文教師的文化水平都是大專。經(jīng)過從教導(dǎo)處了解的信息,在這所小學中擁有大專文憑的老師占多數(shù),還有少數(shù)教師擁有本科文憑。其次,從現(xiàn)今小學語文教師的教學方面來看語文教學的狀況。
在教學方法方面,三年級的語文老師基本都采用問答法、講授法,少數(shù)有經(jīng)驗的老教師會采用自學輔導(dǎo)法、情境教學法以更好地達到效果。在采用教學設(shè)備方面,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的語文課堂教學,大多數(shù)老師所使用的教學方法還是原始的:老師講學生聽,他們很少使用多媒體、掃描儀等先進的手段。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個很重要的原因就是:采用這種教學方法取得的效果不是很理想,而且減少了師生互動的機會。以使用多媒體教學為例,上課時學生的眼球多被吸引到了大屏幕上去,很少有學生再看書本了。學生多愛看一些圖畫,對圖畫的記憶倒很清楚,但卻忽略了圖畫旁邊的文字。這種教學方法還使得老師變得懶惰起來,大部分老師在上多媒體課時很少板書,一些老師一節(jié)課下來,根本就沒在黑板上寫一個字,學生也就不作筆記了。他們認為小學的主要任務(wù)還是在認字識字一塊,利用多媒體等先進設(shè)備,無形之中就降低了寫字的重要性,而很多學生的自覺意識不高,基本是老師寫他們也寫,老師不動他們也不會動,為了提高學習效率只能舍棄先進的設(shè)備,轉(zhuǎn)向老舊的方法了。事實也證明采用老舊的方法是正確的,它符合教學的實際情況。另外老舊的方法具有其獨到的靈活性,它可以根據(jù)課堂的實際可是隨時更改課堂內(nèi)容的設(shè)置,這是先進設(shè)備所不具備的。從教學態(tài)度上來講,小學的孩子都還未定型,心性不穩(wěn),不僅一個班里的學生語文成績有很大的差別,而且單個人的不同時段語文成績也有很大差別,小學語文老師們并不認為可以把學生分為幾等,他們一視同仁,想讓所有的學生都把語文學好,他們對所有的孩子都有耐心,他們極力想讓孩子聽懂,所以變換著方式讓孩子感興趣,并且看這些孩子的具體情況,視個人的情況不同而對他們有不同的要求。對于成績特別差的學生老師也沒有采取放棄的態(tài)度,他們認為不能放棄任何一個學生。當然,老師們也承認他們在教學的過程中存有偏見,但這也是沒辦法的事情。對于老師不能平等地看待學生,這一點老師們能很坦誠地同我講,確實是難能可貴的。在語文教學的過程中,三年級的語文老師們對預(yù)習指導(dǎo)和字詞教學工作很重視,因為三年級的學生剛從低年級轉(zhuǎn)上來,對沒有標讀音的課本一時還不大能適應(yīng),所以要確保他們認識字后才能開始課文教學。在作業(yè)要求方面,三年級的老師可以說是非常嚴苛的,這是為了讓學生早日養(yǎng)成良好的學習習慣,以后能更好的適應(yīng)更高年級的要求。
2、從學生的角度探究現(xiàn)今小學語文的發(fā)展現(xiàn)狀我實習的年級是三年級,學生都在十歲左右,這個年紀的學生心智很不成熟。經(jīng)過一個多月的觀察,我發(fā)現(xiàn)不僅男生好動,女生也不容易安靜下來,上課開小差、做小動作的學生比比皆是,而三年級是個特殊的時間段,語文這門學科從這個年級開始,才真正發(fā)揮它的作用,從這里他們上語文課的任務(wù)不僅僅是識字,更重要的是要開始學習如何使用語言,如果上課注意力不集中,是根本掌握不了語文的知識的,這非常讓三年級的語文老師頭痛。所以上課時,吸引學生注意、維護課堂秩序就成了每個三年級語文教師的重頭戲,他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調(diào)吸引著學生的注意力,以游走于課堂每個角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實習期間上課時也曾經(jīng)有這樣的困擾,后來我也學習使用這種方法,課堂收效還不錯。據(jù)了解,在現(xiàn)今小學四五六年級中,有部分學生對語文學習不感興趣,不想學語文,他們認為語文從小學一年級到現(xiàn)在一直都在學,每天說的也都是母語,他們認為自己又不想成為作家,語文學的再好也沒有多大用,況且自己考試時得分也不會太低。還好,這種現(xiàn)象在三年級里是不常見的,我想從學生方面說,這可能是因為學生年齡還小,和語文的接觸還不深,語文這門課對他們來說還是一門很新鮮的學科,對語文知識還有著濃厚的興趣。當然這種現(xiàn)象和語文教師的教學也是分不開的,每一位語文教師都努力讓每一個學生愛上語文,他們使盡手段、用盡方法,就是要把學生的注意力引導(dǎo)到語文學習上來。
作為一個小學語文教師,自身的素養(yǎng)和豐富的文化知識同等重要,要想要學生學好語文,就要善于激發(fā)小學生對語文的學習興趣。因為興趣往往能使小學生更好地集中思想上語文課要善于把枯燥的語言變作生動的畫面,要借鑒名人講學的長處,把一些好的典故、寓言引入課堂,通過一些情節(jié)化的講述,讓小學生有想向的空間和參與的聯(lián)想,以此激勵學生學好語文。此外,培養(yǎng)小學生學習語文的興趣,要多鼓勵,少批評。要引導(dǎo)學生與語文課程中的角色交流,深入課本,與角色對話,讓小學生品嘗到學語文的快樂,從而喜歡上語文這一門功課。教語文,首先要愛語文。尤其是語文老師的`語言表述能力,它是師生之間知識交流、情感交流的橋梁。語文老師聲情并茂的語言能感染人、啟發(fā)人。通過語文老師優(yōu)美的語言形式,可以引導(dǎo)學生去深刻領(lǐng)會文學作品的博大精深,接受文學作品帶給人的精神享受。小學語文教師應(yīng)能夠通過自己的教學傳播美、傳播愛。教語文,要善于和學生溝通。要懂得尊重學生。每個學生都有一個豐富的內(nèi)心世界,都希望得到老師的尊重。尤其是小學生,更希望老師能注意到自己、關(guān)心自己。更要多觀察小學生們的情緒動向,千萬不能憑個人的喜好,隨便流露出喜歡這個漂亮孩子,不喜那個有點丑的孩子;喜歡這個安靜的孩子,不喜歡那個淘氣的孩子。這樣會傷害到小學生的自尊心。只有當每個學生都得到尊重時,真正實現(xiàn)我們的教育目標,起到一個小學語文教師在孩子人生啟蒙教育階段應(yīng)有的積極作用。教語文,要注重推進素質(zhì)教育。除了在課堂上教會學生應(yīng)學的知識外,尤為重要的是在小學期間應(yīng)重視推進素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是促進學生身心發(fā)展,以提高國民的思想道德、科學文化、勞動技術(shù)、身體心理為宗旨的基礎(chǔ)性教育。因此,要推進小學生素質(zhì)教育一要培養(yǎng)小學生的創(chuàng)造能力。要培養(yǎng)小學生的好奇心、求知欲,幫助小學生自主學習、獨立思考。不要以考試分數(shù)作為衡量教育成果的惟一標準。二要樹立以人為本的教學理念。要樹立一切為了每一個學生的發(fā)展的教學理念。要掌握素質(zhì)教育理念,掌握教改動態(tài),不斷實施素質(zhì)教育。三要對所有學生實施素質(zhì)教育。不能將時間精力只花在少數(shù)“天才”兒童身上。素質(zhì)教育要求每個教師必須面向全體學生,為了全體學生都能成才。四要善于和學生交朋友。小學語文教師要成為課程的開發(fā)者,要利用一切有利資源,開發(fā)推進素質(zhì)教育的相關(guān)課程,培養(yǎng)小學生的學習興趣。小學語文教學任重道遠。語文的學習不是一朝一夕的事情,打好小學語文基礎(chǔ),關(guān)乎一個學生的未來發(fā)展。因此,小學語文教師應(yīng)擔當起培養(yǎng)興趣、教會方法、提高素質(zhì)教育的職責。
調(diào)研進展情況報告篇十七
---企業(yè)。法定代表人:**,股東**占公司60%的股份,股東**占公司36%的股份,股東**占公司4%的股份。公司下設(shè)人力資源部、財務(wù)部、市場部、車間等內(nèi)部管理機構(gòu),總經(jīng)理**,現(xiàn)有職工**人,其中大中專學歷以上占30%。
2009年公司被評為**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),2010年被評為安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè),2009年和2010年連續(xù)兩年被評為納稅超百萬元企業(yè);并經(jīng)**市工信委、**釀酒協(xié)會、**局進行產(chǎn)能核定,**號文件《關(guān)于**公司食用酒精生產(chǎn)線符合產(chǎn)業(yè)政策的函》批準生產(chǎn)。
2013年末公司總資產(chǎn)15137萬元,其中固定資產(chǎn)10768萬元,占地面積77畝。公司成立之初至2012年期間依靠**鎮(zhèn)豐富的木薯資源,引進國內(nèi)外的工藝技術(shù)進行食用淀粉和酒精生產(chǎn),所產(chǎn)“**”牌食用淀粉及酒精,應(yīng)用于造紙、粘合劑、紡織、食品、醫(yī)藥、化工等行業(yè),主要銷往**、**等地。
幾年來,先后投入了大量資金,對。
2---。
1、截止2012年末,公司的總資產(chǎn)為萬元,其中:流動資產(chǎn)為萬元,占總資產(chǎn)的37%,固定資產(chǎn)凈值萬元,占總資產(chǎn)的63%;負債合計萬元,流動負債為萬元,長期負債1000萬元。
截至2013年末,公司總資產(chǎn)為萬元,較年初增加萬元,其中:流動資產(chǎn)為萬元,占總資產(chǎn)29%,固定資產(chǎn)凈值為萬元,占總資產(chǎn)的71%;負債合計萬元,流動負債為萬元,長期負債為2500萬元。
2、貨幣資金。
截止2013年12月末,貨幣資金為萬元,較年初的萬元增加萬元。
3、應(yīng)收賬款。
截止2013年末,應(yīng)收賬款為萬元,較年初減少751萬元。應(yīng)收賬款形成的主要原因是銷售款項未到90天借款期,主要應(yīng)收賬款賬期均在3個月內(nèi),其中**公司應(yīng)收賬款萬元,**公司應(yīng)收賬款萬元。
4、存貨。
截止2013年末,存貨余額為萬元,4---去進行的最基本的活動。在現(xiàn)今的生產(chǎn)運營中,如果一個企業(yè)不能提供與其生產(chǎn)運營相配套的服務(wù),那么這個企業(yè)勢必被淘汰。我們都知道美的集團占據(jù)了家電行業(yè)的領(lǐng)先地位,它屢屢上演“挑戰(zhàn)行業(yè)老大”的傳奇,堪稱家電行業(yè)的全能王。但是我們不禁會問其憑借什么使得美的產(chǎn)品具有如此之強大的市場影響力?“美的模式”是最佳的戰(zhàn)略模式嗎?所以,我們一行人來到了我們學校附近的美的(電冰箱)集團,對美的集團內(nèi)部的生產(chǎn)運作狀況展開了調(diào)查研究,并對調(diào)查結(jié)果進行分析。
2014年3月2日。
三、
四、調(diào)研地點。
合肥經(jīng)開區(qū)美的(電冰箱)集團。
五、調(diào)研原因與意義。
1、調(diào)查合肥美的集團的生產(chǎn)運作流程,了解其產(chǎn)品生產(chǎn)以及服務(wù)運作的類型。
6---能力。
(一)美的公司生產(chǎn)運營基本情況。
從集團來看,完成一系列收購后的美的在白電領(lǐng)域的品牌,布局日趨明確,美的集團家電主業(yè)資產(chǎn)大多集中在下屬上市公司,空調(diào)、冰箱業(yè)務(wù)的資本平臺是美的電器,洗衣機平臺是小天鵝,電機業(yè)務(wù)主要在威靈控股;在上市公司之外的資產(chǎn)包括小家電、地產(chǎn)與機電裝備等資產(chǎn)。品牌之間的協(xié)同效應(yīng)日趨顯著,集團整體發(fā)展勢頭良好。
就品牌而言,美的延伸進入風扇、空調(diào)、冰箱、洗衣機、小家電、豆?jié){機等領(lǐng)域,近年來屢屢上演“挑戰(zhàn)行業(yè)老大”的好戲。除了空調(diào)領(lǐng)域處于第二的位置,美的在以電飯煲為主的小家電領(lǐng)域位居第一,并先后成功切入了微波爐、豆?jié){機等此前一家獨大的市場,成為行業(yè)第二。目前,美的正準備進入加濕器等領(lǐng)域,向行業(yè)老大亞都發(fā)起攻擊。
8---。
庫品管理。
用戶服務(wù)。
3.生產(chǎn)層,其主要職責是:
設(shè)備采購、使用和管理。
原料采購、使用和管理。
生產(chǎn)組織、管理。
生產(chǎn)人員管理和考核。
生產(chǎn)成本管理、考核。
庫品管理。
外協(xié)加工管理、檢測。
產(chǎn)品檢測、質(zhì)量保證。追求質(zhì)量、效率、成本、安全、創(chuàng)新。
4.技術(shù)層,其主要職責是:
為生產(chǎn)提供技術(shù)支持和保證。
為銷售提供技術(shù)支持和保證。
情報收集、分析、處理、解析。
技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)。
生產(chǎn)過程和生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測。
人員技術(shù)培訓(xùn)。
5.資金管理層,其主要職責是:
常規(guī)財務(wù)工作。
資金使用的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、考。
10---產(chǎn)(采購)部門根據(jù)“訂貨合同”,購置材料,組織生產(chǎn),交付合格產(chǎn)品。技術(shù)部門負責提供技術(shù)支持和保障并監(jiān)督生產(chǎn)過程。資金管理部門負責提供所需的資金和相關(guān)流通操作,負責成本、利潤的核算和考核,同時監(jiān)督資金的使用。行政管理部門負責監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核。
6、需求具有單向性(不可選擇性)和相互依賴性特征。
例如:銷售和生產(chǎn)之間、銷售和財務(wù)之間、生產(chǎn)和財務(wù)之間就是處于這樣的關(guān)系狀態(tài)。
7、擁有較強的品牌收購和戰(zhàn)略整合能力。
(三)美的生產(chǎn)模式的優(yōu)點。
12---即由需求的產(chǎn)生,到轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)過程(操作),到產(chǎn)生成品(結(jié)果)的效率相對較高。
業(yè)。相比之下,海信在收購科龍之后的品牌整合則缺乏實質(zhì),浪費了大好時機和難得的品牌資源。
6、有利于內(nèi)部形成小型的高質(zhì)量的專業(yè)化的團體,以及最優(yōu)化的團體組合。有利于產(chǎn)生生產(chǎn)精英,即生產(chǎn)能手、業(yè)務(wù)骨干、標兵、勞模。這些對生產(chǎn)過程、生產(chǎn)質(zhì)量、生產(chǎn)效率都將非常有利。這些對企業(yè)的發(fā)展,特別是高質(zhì)量、規(guī)模化的持續(xù)有效發(fā)展至關(guān)重要。
(四)“美的模式”的不足之處:
1.多數(shù)成員對外界的市場變化不敏感,僅僅關(guān)心自身利益和身邊環(huán)境變化。企業(yè)應(yīng)對市場變化以及在這種變化中的14---開整合,因此,美的在洗衣機領(lǐng)域的整合僅僅完成了一半。從企業(yè)層面看,美的把榮事達、美的品牌的洗衣機資產(chǎn)注入小天鵝公司,小天鵝公司成了一個專門生產(chǎn)洗衣機的公司。但從品牌層面看,市場上仍然有榮事達、美的、小天鵝品牌的冰箱出售,只不過是由美的電器生產(chǎn)。因此,從消費者認知來看,品牌整合前后并無任何區(qū)別,小天鵝、榮事達品牌仍然既代表冰箱,又代表洗衣機。
6、此外,即使在洗衣機領(lǐng)域,品牌也顯得過多,至少美的洗衣機完全無必要存在,它所起到的作用無非是為小天鵝洗衣機增加一個對手。在此情況下,即使小天鵝公司的洗衣機總銷量超過海爾成為第一,也難說美的在洗衣機領(lǐng)域建立起強大的品牌。
(五)我們的建議。
關(guān)于xx設(shè)備有限公司管理情況的調(diào)查報告。
我于暑假期間在xx有限公司進行了為期一個月的實踐活動,在活動期間我對這家公司的經(jīng)營和管理進行了較深入的調(diào)查,了解了其日常的運作狀況及近幾年的發(fā)展情況。這次調(diào)查以問卷、訪談、查閱資料等方式進行。共下發(fā)了35份問卷,回收有效問卷35份;采訪了包括銷售部經(jīng)理在內(nèi)的管理人員共5人;查閱了該公司最近三年產(chǎn)品開發(fā)與銷售、人力資源管理等方面的檔案資料。
南京xx公司成立于2005年,該公司系高科技民營企業(yè)專業(yè)從事制冷機電設(shè)備的研究與生產(chǎn);各類冷庫、暖通工程以及凈化室的設(shè)計安裝;中央空調(diào)及末端設(shè)備的維護保養(yǎng)。同時,可根據(jù)客戶要求定制各種工作臺、清洗箱、推車等不銹鋼制品。
18---的性能,更能跟進科技增長的步伐,增加公司產(chǎn)品銷售的寬度,從而用研發(fā)的新產(chǎn)品贏得廣大消費者的認可。
(二)產(chǎn)品銷售情況。
富思源;創(chuàng)造組織目標與人人目標雙實現(xiàn)的企業(yè)文化”的企業(yè)宗旨。xx有限公司通過其專業(yè)人員隊伍,根據(jù)不同的顧客需求,提供相應(yīng)的商品,并給予詳盡的使用方法的指導(dǎo),在顧客中樹立起了良好的企業(yè)形象,贏得了商家和廠家的好評。有的廠家直接要求xx有限公司作在南京的獨家代理,全權(quán)負責其產(chǎn)品的銷售及安裝。而有長期業(yè)務(wù)關(guān)系的商家與xx有限公司簽定了供銷合同,由xx有限公司提供其所需的全部制冷商品。
20---裝制冷設(shè)備。公司方面人員各司其職,負責各自負責的領(lǐng)域,互助互惠,使得公司運作正常,發(fā)展迅速。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營管理。
1、產(chǎn)品的質(zhì)量管理。xx有限公司在產(chǎn)品的質(zhì)量管理方面做的也很完整。產(chǎn)品的質(zhì)量決定了產(chǎn)品的生命力,一個公司的質(zhì)量管理水平?jīng)Q定了公司在市場中的競爭力。為保證本公司質(zhì)量管理工作的順利開展,并能及時發(fā)現(xiàn)問題,迅速處理,以確保及提高產(chǎn)品質(zhì)量,使之符合管理及市場的需要,所以,該公司在產(chǎn)品質(zhì)量管理方面雙面把關(guān)、面面俱到。公司還設(shè)立了一套齊全的質(zhì)量管理程序,在產(chǎn)品的質(zhì)量安全方面有充分保證。
2、產(chǎn)品的經(jīng)營管理。
則?,F(xiàn)在大多企業(yè),在初具規(guī)模時,22---。
(二)、激勵與約束機制不健全。
24---。
該公司在生產(chǎn)產(chǎn)品方面只遵循以往的老式產(chǎn)品的樣式,沒有緊跟時代步伐開創(chuàng)新的、不同種類的樣式的制冷產(chǎn)品。這樣只會導(dǎo)致局限自己銷售范圍,達不到消費者的滿意程度。在銷售方面只局限于省內(nèi)或在一個小范圍內(nèi),達不到敢于走出去的思想,這種銷售方式只會局限于公司發(fā)展的腳步,不利于公司大的、更好的發(fā)展。
三、管理建議。
(一)、建立健全規(guī)范的管理制度。
企業(yè)管理制度是企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中共同須遵守的規(guī)定和準則的總稱。管理制度的規(guī)范性能更好地發(fā)揮企業(yè)管理職能;能提高企業(yè)的工作效率;能增強企業(yè)在市場的競爭力。因而,要建立健全企業(yè)的管理制度才能更好的發(fā)展公司。
(二)、建立公平的用人制度。
要打破舊的用人方式,實行競爭上崗,同時完善激勵制度與約束機制,才能在員工中營造一種學先進、爭先進、26---體的凝聚力,并為員工創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(五)、改進產(chǎn)品單一化,增加產(chǎn)品銷售渠道。
產(chǎn)品是一個公司的決勝關(guān)鍵,產(chǎn)品單一只會被社會淘汰,被消費者擯棄。因此改進產(chǎn)品使之多樣化才會有利于公司的發(fā)展。而增加銷售渠道,才真正給公司開了一扇大門。公司的發(fā)展離不開銷售這一環(huán)節(jié),銷售渠道的局限只會使公司止步不前,因此增加產(chǎn)品銷售渠道才會更好的發(fā)展公司。在激勵與約束機制、勞動者的社會福利保障、發(fā)展目標明確、改進產(chǎn)品等方面確定良好的解決戰(zhàn)略才能更好的發(fā)展公司,使公司在壯大自己方面更有把握和決勝因素。
在xx有限公司實習的這段時間,透過這家私營企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的過程,也讓我認識到私營企業(yè)對社會主義市場經(jīng)濟的貢獻是巨大的。體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、納稅額逐年增加;
二、交費未減。企業(yè)除了需要交納。
調(diào)研進展情況報告篇十八
按照縣人大常委會年初工作計劃的要求,根據(jù)主任會議精神,財經(jīng)工委就縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實情況組織部分人大常委會委員、人大代表于5月份進行了調(diào)研。首先認真學習了有關(guān)法規(guī)和政策文件,并先后召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席、縣人大代表、民政助理參加的座談會3次,聽取了縣民政局、財政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保政策落實情況的匯報,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、主要法規(guī)依據(jù)和標準要求簡述。
(一)城鄉(xiāng)最低生活保障標準。
城市居民人均月收入不足180元(市政府對各縣市的指導(dǎo)標準為月收入。
180元230元,我縣執(zhí)行的是最低標準)。
農(nóng)村居民人均年收入不足900元(此標準是省政府對xx市各縣市區(qū)確定的標準)。
(二)城鄉(xiāng)低保金發(fā)放標準。
城市低保對象2015年按月人均110元發(fā)放,資金來源主要應(yīng)由縣財政支付。農(nóng)村低保對象2015年按月人均50元發(fā)放,資金來源省、市、縣財政月人均應(yīng)配套資金分別為28元、3元、19元。
(三)確定城鄉(xiāng)低保對象的條件和要求。
城市:魯民[2004]33號文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規(guī)定》中第三章第八、九、十條規(guī)定:
第八條,申請城市低保待遇的人員必須同時具備以下條件:
1、持有戶籍所在地常住城市戶口。
2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當?shù)爻鞘械捅藴省?/p>
3、實際生活水平低于當?shù)爻鞘械捅藴省?/p>
第九條,共同家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起且長期共同生活的成員。
第十條,有下列情形之一的,不能享受城市低保待遇:
1、雖然家庭月人均收入低于當?shù)爻鞘械捅藴剩珜嶋H生活消費水平明顯高于當?shù)爻鞘械捅藴实摹?/p>
2、非因拆遷原因購買商品房或高標準裝修現(xiàn)有住房的;因拆遷原因購買住房但購買面積超出當?shù)厝司》棵娣e30%以上的;有閑置住房的。
3、近期購買電腦、攝像機、數(shù)碼相機、鋼琴、空調(diào)、冰箱、機動車輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。
4、擁有并經(jīng)常使用移動電話、高檔電器、機動車輛等高消費物品的;家庭電話月費用達到當?shù)爻鞘械捅藴?0%以上的。
關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實情況的調(diào)研報告關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實情況的調(diào)研報告。
5、投資有價證券、收藏高值物品的。
6、飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的;經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費的。
7、安排子女自費擇校就讀或出國留學的。
8、符合就業(yè)條件無正當理由1年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的;無正當理由拒不參加公益性勞動的。
9、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養(yǎng)兒童的。
10、群眾反映強烈、經(jīng)社區(qū)居民代表會議或職工代表會議民主評議不應(yīng)享受低保待遇的。
11、不按規(guī)定如實申報家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續(xù)3個月不按時領(lǐng)取低保金的。
12、縣級人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。
農(nóng)村:魯政發(fā)[2015]49號文件即。
《山東省農(nóng)村居民最低生活保障制度實施意見》規(guī)定:
申請農(nóng)村低保待遇,必須同時具備以下條件:
1、戶籍所在地為農(nóng)村,并持有戶籍所在地常住居民戶口;。
2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當?shù)卣嫉霓r(nóng)村低保標準。
共同家庭成員,是指具有法定贍養(yǎng)和撫(扶)養(yǎng)關(guān)系、戶籍在一起并長期共同生活的成員。主要包括:
(1)夫妻;。
(3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);。
(4)子女與無生活來源的父母;。
(5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹,以及喪失勞動能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。
有下列情形之一的,原則上不予批準享受農(nóng)村低保待遇,或暫緩辦理有關(guān)手續(xù):
2、經(jīng)過民主評議和公示,群眾有異議或反映強烈的;。
3、不如實提供家庭收入情況,不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;。
4、在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力無故不從事生產(chǎn)勞動的(在校就讀的學生除外);。
5、法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力但未履行義務(wù)的;。
6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;。
8、縣級以上政府依法規(guī)定不能享。
受農(nóng)村低保待遇的其他情形。
二、工作進展情況。
城市低保政策在我縣的貫徹實施始于2015年,農(nóng)村低保政策落實始于2015年。經(jīng)過近幾年的努力,使城鄉(xiāng)低保制度逐年完善和規(guī)范,特困群體基本解決了最低生活保障問題。截止今年初,全縣共有享受城鄉(xiāng)低保待遇的6645人,其中城市低保對象1286人,農(nóng)村低保對象5359人。圍繞落實城鄉(xiāng)低保政策,縣政府及相關(guān)部門采取了以下工作措施:
保障對象實施分類管理的通知》等規(guī)范性文件,切實保障了城鄉(xiāng)低保政策的迅速實施。三是召開專題會議進行部署。召開了由政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參加的專題會議進行工作部署,有力地推動了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。
2、搞好摸底,建立健全低保檔案。對城鎮(zhèn)居民月收入不足180元、農(nóng)村居民年收入低于900元的困難家庭,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部進行普查登記,并逐戶建立了低保檔案。
3、嚴格審批發(fā)放程序。為確保低保制度的貫徹落實,達到公開、公平、公正、透明,建立了個人申請、村居申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核、縣民政部門審批的工作程序,并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示,自覺接受群眾監(jiān)督,設(shè)立了公開舉報電話,符合條件的人員由財政按季將低保金直接匯入低保對象個人專折。
4、實行動態(tài)管理。每季度將符合農(nóng)村低保條件的人員按審核審批程序及。
時納入低保范圍,同時通過受理群眾舉報和組織不定期抽查等形式,將不符合條件的人員及時剔除。
三、
建議。
1、強化措施,真正實現(xiàn)應(yīng)保盡保。屬資金問題,就要研究配套資金落實問題,切實保障縣級財政配套資金的足額投入;屬工作問題,就要研究具體的改進措施,對應(yīng)該納入低保范圍的要全部納入,不留死角,做到應(yīng)保盡保。只有這樣,才能有效地保障城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧。
2、落實固定機構(gòu)和人員,強化日常管理,確保工作連續(xù)性。縣級管理部門應(yīng)該有固定機構(gòu)和固定人員,對此項工作實施經(jīng)常性的管理與監(jiān)督。
3、進一步細化和完善工作流程與具體標準條件,增強可操作性。要嚴格按照上級政策要求,結(jié)合我縣實際,就保障標準、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出臺具有可操作性的工作規(guī)范并嚴格落實執(zhí)行。
4、多措并舉,加強監(jiān)督與管理。財政、審計、民政等部門,要定期對低保資金發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查,對單位和個人違反城鄉(xiāng)低保資金政策的行為應(yīng)視其情節(jié)輕重進行處理,對構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責任。要進一步研究接受社會監(jiān)督的辦法和措施,認真受理群眾咨詢、投訴和舉報,杜絕人情保、關(guān)系保,特別是對一些相關(guān)政策,如標準條件、工作流程、張榜公布地點、公開監(jiān)督電話等以及新xx市低保對象名單,要在縣電視臺公示,增加透明度,接受社會監(jiān)督。
5、標本兼治,幫扶并舉,促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活,又要同再就業(yè)結(jié)合起來,建議縣政府責成有關(guān)部門多角度、多層面加大對低保人員的培訓(xùn)和幫扶力度,開發(fā)適合低保人員的就業(yè)崗位,通過就業(yè)上崗,勞動自救,使低保對象從根本上擺脫貧困,回報社會。
為促進城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的貫徹落實,提高我市社會救助工作的整體水平,前段時間,市人大常委會組織調(diào)研組,對我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度情況進行了調(diào)研。其間,聽取了市政府的工作匯報,并到、疏港物流園區(qū)進行了實地調(diào)研,走訪了部分低保戶,召開了由民政、財政等相關(guān)部門參加的座談會?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度的基本情況。
近年來,我市以關(guān)注民生、改善民生、維護民利作為城鄉(xiāng)低保工作的出發(fā)點和落腳點,認真貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度,建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系,不斷提高社會救助工作的整體水平,為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。目前,全市共有14998戶、26391人享受低保,其中享受城市低保的有1795戶、3950人,占全市城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的2%;享受農(nóng)村低保的有13203戶、22441人,占全市農(nóng)村居民人口總數(shù)的%。
規(guī)定》,在全市范圍內(nèi)進行發(fā)放,讓群眾深入了解低保政策。
部門集中管理,在村居和鎮(zhèn)街區(qū)評議推薦、審核的基礎(chǔ)上,由民政部門逐戶進行審核評議。
(三)低保標準逐步提高,保障力度不斷加大。我市城鎮(zhèn)低保工作從1997年啟動,隨著物價指數(shù)和消費水平的提高,保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障,調(diào)整為3360元,補助水平從開始時月人均50元逐步提高到目前的平均170元,城市低?;緦崿F(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作從1996年啟動,保障線由每人每年收入低于400元,調(diào)整為1400元,補助水平從開始時月人均33元逐步提高到目前的平均70元。財政部門將城鄉(xiāng)低保資金作為重點民生保障資金予以優(yōu)先足額安排,采取直接支付的方式,通過涉農(nóng)一卡通發(fā)放到低保對象手中,確保了低保金發(fā)放更加安全、透明、快捷。2010年全市預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金2043萬元,比2009年增加372萬元,增長%,是2007年城鄉(xiāng)低保金支出的倍。城鄉(xiāng)低保標準的逐步提高,低保資金的及時足額發(fā)放,為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況,維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。
二、存在的問題。
從調(diào)研情況看,我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度目標明確、措施得力、推進迅速,取得了明顯成效,但在實際工作中仍然存在一些制約因素和需要進一步研究解決的問題。
(一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶對低保政策了解不夠,只知道自己是低保戶,不了解自己的權(quán)利和義務(wù),有的甚至連低保金發(fā)放多少,如何領(lǐng)取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾,由于缺乏對低保條件、退保理由的了解,加上基層低保工作人員的解釋說明工作不到位,使其存在不滿情緒,激化了干群矛盾,導(dǎo)致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾,因不明低保政策,加上低保標準的逐步提高和低保擴面工作的展開,出現(xiàn)爭著要低保的問題,給基層低保工作開展造成較大壓力。
(二)拆戶參?,F(xiàn)象普遍存在。按照上級文件要求,城鄉(xiāng)居民在參加低保時,要整戶推進,但從調(diào)研情況看,拆戶參?,F(xiàn)象還比較普遍。究其原因,一方面是對整戶保缺乏剛性要求,缺少行之有效的督導(dǎo)措施,縱容了拆戶保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒有認真貫徹落實低保政策,只考慮到自身便于工作開展。
(三)低保程序操作不夠規(guī)范。個別村居在辦理城鄉(xiāng)低保過程中,存在村居負責人大包大攬、評議過程不規(guī)范甚至缺失、入戶調(diào)研走過場、評議結(jié)果張榜公示不及時等。這些問題的存在,也滋生了辦人情低保、關(guān)系低保、村干部扣發(fā)低保存折等現(xiàn)象。個別村居由于干群關(guān)系不和諧、村集體凝聚力不強、干部威信差,在低保戶評選過程中問題突出、困難重重,低保工作不能正常開展,困難群眾得不到應(yīng)有保障。
(四)低保家庭收入界定難。由于當前就業(yè)的多樣性、居民收入的隱蔽性和。
不穩(wěn)定性,導(dǎo)致低收入家庭的收入情況難以準確核定。如房產(chǎn)、儲蓄、隱性收入和勞務(wù)收入等難以合理核定;老年人贍養(yǎng)費收入無法確定;糧食等實物收入難以貨幣化,加之有些單位受老好人思想影響,為不符合條件的低保申請人出具虛假證明,從而出現(xiàn)有些申請低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保,也大大增加了低保工作的壓力和難度。
三、幾點建議意見。
為進一步促進城鄉(xiāng)低保制度的貫徹落實,結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,建議重點抓好以下幾個方面的工作。
規(guī)、制度和審批程序向社會公布,尤其要做好對低保戶和低保邊緣戶的宣傳、教育和解釋說明工作,為低保工作健康有序發(fā)展營造良好的氛圍。三是組織開展教育培訓(xùn)。要加強對城鄉(xiāng)低保工作人員、各鎮(zhèn)街區(qū)民政助理、各社區(qū)(村居)負責同志的城鄉(xiāng)低保知識的培訓(xùn)和教育,提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率,盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊伍。
實責任追究制度。要建立健全低保工作行政責任制和責任追究制,促進低保工作的規(guī)范化管理,做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是完善監(jiān)督和約束機制。民政部門要加強對城鄉(xiāng)低保工作的指導(dǎo),特別是評議階段,要動員各個階層的群眾參加,增加工作的透明度。要建立城鄉(xiāng)低保信訪受理制,設(shè)立舉報信箱和投訴電話,積極推行政務(wù)公開、拓展監(jiān)督渠道。
理相關(guān)手續(xù)。通過這一系列優(yōu)惠政策的付諸實施,最大限度地確保不出現(xiàn)低保養(yǎng)懶漢現(xiàn)象,使低保對象從根本上解決貧困問題,盡快走出低保行列。
薦、審核等方面的工作,逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實的良好工作格局。
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