編寫報(bào)告需要充分了解所要講述的內(nèi)容,并有能力對(duì)其進(jìn)行分析和整理。在寫作前可以進(jìn)行相關(guān)調(diào)研和資料收集,以獲取更全面的信息和更深入的了解。報(bào)告是一種對(duì)特定主題或問(wèn)題進(jìn)行詳盡說(shuō)明和分析的書面材料,在各個(gè)領(lǐng)域中,報(bào)告扮演著重要的角色,幫助人們了解和解決問(wèn)題。如果想寫一篇較為完美的報(bào)告,首先要明確目標(biāo)和讀者群體。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,希望對(duì)大家的寫作有所啟發(fā)。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇一
“城管”是行政執(zhí)法主體的一種,它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來(lái)這樣一個(gè)執(zhí)法部門所引發(fā)的社會(huì)矛盾沖突也備受關(guān)注。一方面,對(duì)于城管執(zhí)法手段的簡(jiǎn)單粗暴,市民(特別是被管理對(duì)象)一直非議不斷;另一方面,以2006年北京城管工作人員李志強(qiáng)在執(zhí)法工作中被無(wú)照經(jīng)營(yíng)者殺害為極端表現(xiàn),頻繁發(fā)生的“暴力抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔(dān)憂不斷加劇。作為當(dāng)代大學(xué)生的我們、com一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販,和驅(qū)逐他們的城管。有的同學(xué)或許會(huì)責(zé)備那些不遵守治安的小攤販,有的同學(xué)或許會(huì)覺(jué)得部城管暴力,沒(méi)有同情心。那么備受社會(huì)爭(zhēng)議的城管在當(dāng)代大學(xué)生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識(shí)青年主要群體的大學(xué)生又對(duì)城管了解多少呢?為了深入了解這些問(wèn)題,我們小組做了這份調(diào)查報(bào)告。
成都信息工程學(xué)院學(xué)生
我們準(zhǔn)備了50份《有關(guān)“大學(xué)生對(duì)城管執(zhí)法形象看法”調(diào)查問(wèn)卷》,在學(xué)校周邊向路過(guò)的學(xué)生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,再回收。在回收問(wèn)卷中隨機(jī)抽取80%得到樣本。然后對(duì)調(diào)查人進(jìn)行分層,分為男生和女生兩層,最后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
20xx年x月x日下午,在成都信息工程學(xué)院航空港校區(qū)周邊。
調(diào)查問(wèn)卷樣本)
1,我們一定發(fā)放了50份調(diào)查問(wèn)卷,隨機(jī)抽取了40份進(jìn)行樣本采集,40份調(diào)查問(wèn)卷中,女生共22人,男生共18人。
2, 經(jīng)樣本分析調(diào)查,平時(shí)有關(guān)注城管執(zhí)法問(wèn)題的同學(xué)達(dá)到76%,非常關(guān)注的同學(xué)達(dá)到21%,只有那么少數(shù)的學(xué)生對(duì)此類事件不聞不問(wèn)。
3,從數(shù)據(jù)中可以看出,大家對(duì)于城管隊(duì)伍的印象主要是通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒介,選擇此兩項(xiàng)的分別占樣本總數(shù)的52%與35% ,有11%的學(xué)生是通過(guò)間接了解,還有2%的人是通過(guò)親身體驗(yàn)得到印象的,這些同學(xué)曾因在校門口擺攤而被城管人員強(qiáng)制沒(méi)收了出售的商品。
4、在接受調(diào)查的同學(xué)中,有57%的同學(xué)對(duì)城管的印象很槽糕,在調(diào)查過(guò)程中,他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的做法。
5,經(jīng)樣本分析調(diào)查,認(rèn)為城管執(zhí)法局在作風(fēng)建設(shè)上有問(wèn)題的學(xué)生達(dá)到58人,約占樣本總數(shù)的93%,而辦事推諉、拖拉,服務(wù)態(tài)度生硬、簡(jiǎn)單;利用職權(quán)吃、拿、卡、要;不給好處不辦事,給了好處亂辦事;執(zhí)法管理不規(guī)范,濫用自由裁量權(quán)這三項(xiàng)被認(rèn)為是城管執(zhí)法局作風(fēng)建設(shè)的主要問(wèn)題,選中率分別為62%、54%和55% 。另外將近30%的人認(rèn)為違反規(guī)定亂罰款、亂收費(fèi)是城管執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)的主要問(wèn)題。
6,在接受調(diào)查的學(xué)生中,有83%的人認(rèn)為城管隊(duì)員的文化知識(shí)修養(yǎng)一般,有7%的人認(rèn)為城管隊(duì)員的文化知識(shí)修養(yǎng)較差,還有10%的人認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題很難說(shuō),認(rèn)為城管隊(duì)員素質(zhì)高的人數(shù)為0。 7,關(guān)于城管執(zhí)法的手段,80%的'人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告,很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。
8,對(duì)于城管執(zhí)法手段的態(tài)度,所有的人都選擇了反對(duì),認(rèn)為執(zhí)法應(yīng)該更加文明化、人性化。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇二
我們從全省依法行政檢查中發(fā)現(xiàn),xx市城管綜合行政執(zhí)法局在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,創(chuàng)新理念,積極探索符合城市實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)法方式,變強(qiáng)制執(zhí)法為剛?cè)嵯酀?jì),靈活采用柔性執(zhí)法手段,為尋找減少和化解社會(huì)矛盾新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對(duì)象的和諧,達(dá)到良好的行政執(zhí)法效果作了有益的嘗試。為了了解他們的具體做法,我們?cè)趚x市政府法制辦的協(xié)助下,對(duì)xx市城管綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況及分析報(bào)告如下:
一、基本做法和特點(diǎn)。
1.創(chuàng)新執(zhí)法理念,消除特權(quán)思想,樹立服務(wù)意識(shí)。
xx市城市管理綜合行政執(zhí)法局自2006年12月8日掛牌成立之始,xx市委、市政府就提出“高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點(diǎn)亮相、高素質(zhì)執(zhí)法”的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為,要想實(shí)現(xiàn)高要求的目標(biāo),必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過(guò)外出學(xué)習(xí)和實(shí)踐總結(jié),形成了“以人為本,執(zhí)法為民”的理念,確立了“把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來(lái),將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)”的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想,并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來(lái),他們通過(guò)建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機(jī)制,聘請(qǐng)有社會(huì)影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法活動(dòng),使執(zhí)法隊(duì)伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約,并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),為實(shí)行柔性執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)良好的執(zhí)法效果,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,強(qiáng)化行政執(zhí)法的親和力。
城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場(chǎng)、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運(yùn)政、房屋拆遷等方面,執(zhí)法對(duì)象的廣泛性和復(fù)雜性,給執(zhí)法工作的開展帶來(lái)了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù),采取簡(jiǎn)單粗暴的方式,進(jìn)行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執(zhí)法,有的甚至臨時(shí)聘用能打會(huì)武的社會(huì)人員參與執(zhí)法,嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會(huì)形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞,抗法事件不斷發(fā)生,反而給執(zhí)法工作帶來(lái)了更大的阻力和困難。xx市城管執(zhí)法局通過(guò)學(xué)習(xí)考察和實(shí)踐,認(rèn)識(shí)到要落實(shí)依法行政,推動(dòng)行政執(zhí)法工作的開展,必須改善執(zhí)法環(huán)境,樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時(shí)提出了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”的基本思路。首先要求隊(duì)伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進(jìn)行人員錄用,解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時(shí)人員。他們還適時(shí)組建了“女子執(zhí)法隊(duì)”,著重招錄大學(xué)本科生、研究生進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了“每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,通過(guò)聘請(qǐng)專家、教授講課,執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)觀摩,典型案例剖析,軍事化訓(xùn)練等方法,提升執(zhí)法隊(duì)伍的素養(yǎng),樹立親民、愛(ài)民和執(zhí)法為民的理念,培養(yǎng)隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)精神。目前,xx城管執(zhí)法隊(duì)伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象,得到了市民的支持和信任。
3.實(shí)行行政服務(wù),慎用行政處罰,增強(qiáng)執(zhí)法的人性化。
xx市城管綜合行政執(zhí)法局針對(duì)城管執(zhí)法的特點(diǎn),提出“將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)”。要求執(zhí)法“三先一慎”,即處理違法違章前先敬禮、先說(shuō)教、先幫忙,慎處罰。在日常的執(zhí)法活動(dòng)中,“只要判斷能用服務(wù)的方式解決問(wèn)題,就絕不使用強(qiáng)制方式去解決,寧可多跑幾趟路,多受一些麻煩,多做幾次服務(wù)也要讓問(wèn)題和諧解決。”如在治理占道經(jīng)營(yíng)零散攤?cè)狐c(diǎn)的執(zhí)法中,他們不是簡(jiǎn)單地取締封殺或罰款處罰,而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā),聯(lián)系場(chǎng)地,尋找市場(chǎng)空閑資源,或新開市場(chǎng),或?qū)φ嫉罃傸c(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范,搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)戶“進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)(超市)”規(guī)范經(jīng)營(yíng)。既實(shí)現(xiàn)了改善市容面貌的目的,又保障了經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)權(quán)益。通過(guò)服務(wù)把“取締”變“安置”,取得了很好的社會(huì)效果。針對(duì)城市建筑垃圾清運(yùn)中治理難的問(wèn)題,他們專門成立了“建筑垃圾處置服務(wù)中心”,幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案,合理制定拉運(yùn)線路,指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺(tái)和硬化出入口路面,還適時(shí)提供清掃人員和沖洗設(shè)施,同時(shí)輔以動(dòng)態(tài)巡查,使垃圾渣土清運(yùn)管理大為改善。為了擴(kuò)大服務(wù)范圍,他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線,調(diào)動(dòng)了社會(huì)公眾共同參與執(zhí)法管理活動(dòng)。
4.實(shí)行行政指導(dǎo),減緩執(zhí)法的對(duì)抗性。
行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi),依據(jù)國(guó)家法律或政策,對(duì)特定相對(duì)人運(yùn)用勸告、說(shuō)服、建議、示范等非強(qiáng)制行政手段,引導(dǎo)相對(duì)人遵守或服從法律,以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家行政管理民主化的要求和趨勢(shì),是對(duì)傳統(tǒng)的行政強(qiáng)制的有益補(bǔ)充。xx城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中,事事以勸導(dǎo)為先,規(guī)定了小商販?zhǔn)状芜`法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農(nóng)民臨時(shí)進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰;警告有效,不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》,違章人員承諾不再違章并簽了保證書的,也不再處罰。再如,在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過(guò)程中,公安部門不便管,他們積極承擔(dān)起管理職責(zé),采用行政指導(dǎo)的方式,起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》,并請(qǐng)來(lái)當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當(dāng)翻譯,與藏族群眾溝通和交流。首先對(duì)藏族朋友來(lái)xx經(jīng)商表示熱情歡迎,同時(shí)宣傳xx市開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的情況和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商,并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動(dòng)提供幫助。藏族商販深受感動(dòng),上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進(jìn)入市場(chǎng),有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點(diǎn)中,執(zhí)法隊(duì)在管理和服務(wù)的同時(shí),出臺(tái)指導(dǎo)性新舉措,倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場(chǎng)所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點(diǎn),引導(dǎo)夜間不營(yíng)業(yè)的院內(nèi)市場(chǎng),吸納周邊占道夜市。通過(guò)靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)方式,大大減少了執(zhí)法的對(duì)抗性,緩解了社會(huì)矛盾。我們?cè)趚x市街道隨機(jī)詢問(wèn)了一位正在執(zhí)法的隊(duì)員平日是如何進(jìn)行執(zhí)法管理的,她不假思索地回答了四個(gè)字“勸導(dǎo)、宣傳”。可見在xx市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。
5.實(shí)行行政契約,建立執(zhí)法的互動(dòng)性。
行政契約,又稱行政合同,它是行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,依據(jù)法律和政策與相對(duì)人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強(qiáng)硬,也不同于民事合同表達(dá)的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中,他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》,針對(duì)居住區(qū)“野廣告”治理難的問(wèn)題,他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)“野廣告”治理責(zé)任書》,明確各方的權(quán)利和義務(wù),將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)人的合同義務(wù),增強(qiáng)了相對(duì)人的責(zé)任感和主動(dòng)性,使執(zhí)法主體與相對(duì)人之間形成了一種良性的互動(dòng)關(guān)系,保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
6.實(shí)行行政獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)執(zhí)法的公眾參與性。
行政獎(jiǎng)勵(lì)作為國(guó)家和政府對(duì)為國(guó)家和社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的手段,在調(diào)動(dòng)和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。xx市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎(jiǎng)勵(lì),使市民積極支持城管執(zhí)法,共同營(yíng)造出執(zhí)法的良好社會(huì)效應(yīng)。他們制定出《有獎(jiǎng)投訴辦法》,與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā),對(duì)制止或舉報(bào)違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個(gè)人還給予各種精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì),樹立榜樣,弘揚(yáng)正氣,既激勵(lì)了公眾的參與熱情,又彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足的實(shí)際困難。
7.實(shí)行行政扶助,提升執(zhí)法的感召性。
行政扶助是國(guó)家和政府對(duì)社會(huì)困難群體和成員給予物質(zhì)或非物質(zhì)幫助和支持的行政行為。它體現(xiàn)了國(guó)家的責(zé)任和關(guān)愛(ài)。xx市城管綜合行政執(zhí)法局結(jié)合履行行政扶助義務(wù),推動(dòng)行政執(zhí)法的開展。去年三月,殘疾人員宋國(guó)漢因不滿拆遷賠償規(guī)定,拒不搬離其在人行道上開設(shè)的廢品收購(gòu)站。執(zhí)法隊(duì)員利用平日與其建立起的感情,多次與其溝通談心,了解其生活情況后,通過(guò)多方協(xié)調(diào)籌措了3000多元資助于他,并一處一處為其尋找新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,直到其滿意。在關(guān)愛(ài)和誠(chéng)心的感召下,宋國(guó)漢終于同意搬遷,執(zhí)法隊(duì)員又利用休假日,幫其將堆積如山的廢品徹底清運(yùn),過(guò)后又多方協(xié)調(diào)幫其解決再就業(yè)問(wèn)題,使這一有名的問(wèn)題戶成為城管執(zhí)法的支持者和擁護(hù)者。轄區(qū)某村道路改造,需要大量磚石回填路基,他們得知后,立即尋找拆遷工地,指導(dǎo)工地將建筑渣土拉運(yùn)過(guò)去,變廢為寶,節(jié)省了村里的開支,村民代表送來(lái)錦旗和感謝信,感謝政府的支持和幫助。他們還積極組織為災(zāi)區(qū)捐款,許多群眾親切地稱執(zhí)法隊(duì)員是他們的貼心人。
8.實(shí)行行政調(diào)解,促進(jìn)執(zhí)法的和諧穩(wěn)定性。
調(diào)解是我國(guó)民間解決紛爭(zhēng)的傳統(tǒng)方式,它有利于各方當(dāng)事人在和諧的氣氛下,通過(guò)協(xié)商解決糾紛和矛盾,促成社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)踐中,調(diào)解方式越來(lái)越多地引入到了行政管理活動(dòng)中。xx市城管綜合行政執(zhí)法局在處理城市拆遷補(bǔ)償、夜市及施工工地噪聲擾民等糾紛中,積極采用行政調(diào)解,平等對(duì)待各方當(dāng)事人,努力溝通各方意見,通過(guò)積極疏導(dǎo)協(xié)調(diào),尋找共同點(diǎn),解決分歧點(diǎn),主持達(dá)成共識(shí),化解紛爭(zhēng),使城管中的糾紛反復(fù)率大為降低,有力地促進(jìn)了執(zhí)法的和諧穩(wěn)定。
9.規(guī)范執(zhí)法,剛?cè)嵯酀?jì),確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
過(guò)去,剛性執(zhí)法一統(tǒng)形勢(shì),講嚴(yán)格執(zhí)法就產(chǎn)生簡(jiǎn)單粗暴,講文明執(zhí)法又導(dǎo)致執(zhí)法不作為。為走出執(zhí)法不是過(guò)嚴(yán)就是過(guò)寬的怪圈,他們提出“規(guī)范執(zhí)法”,將規(guī)范執(zhí)法作為城管領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效抓手,要求堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,靈活采用柔性方式,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果和執(zhí)法目的的有機(jī)統(tǒng)一。他們認(rèn)為,只有規(guī)范執(zhí)法,才能既落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法,又體現(xiàn)文明執(zhí)法,促成兩者的統(tǒng)一。他們建立完善執(zhí)法責(zé)任管理制度,成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究暫行辦法》、《重大行政執(zhí)法案件審理暫行規(guī)定》、《規(guī)范執(zhí)法流程圖》,印制了《執(zhí)法人員紀(jì)律規(guī)定》卡,實(shí)行“一崗雙責(zé)”。通過(guò)制度建設(shè),他們明確了從隊(duì)員到局長(zhǎng)的職權(quán)責(zé)任范圍,規(guī)范了行政執(zhí)法的程序、法律文書以及自由裁量行為。重大案件必須集體討論表決,對(duì)不屬職權(quán)范圍內(nèi)的案件必須及時(shí)移交,確保了執(zhí)法的有效性和嚴(yán)肅性。
二、實(shí)際效果和影響。
通過(guò)引入柔性執(zhí)法方式,在xx市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和廣大市民中樹立起了具有親和力和感召力的嶄新形象,城管執(zhí)法的社會(huì)公信力大幅提升,行政執(zhí)法工作也相應(yīng)地取得了顯著的成績(jī),并得到了社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。兩年多來(lái),全局沒(méi)有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的影響社會(huì)穩(wěn)定的事件;沒(méi)有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的行政訴訟;沒(méi)有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的傷害事件。2008年人大、政協(xié)會(huì)議期間,該局共收到32份代表建議和委員提案,沒(méi)有一件是反映該局執(zhí)法人員紀(jì)律作風(fēng)的。實(shí)踐證明,行政強(qiáng)制并不是保證法律貫徹實(shí)施的唯一手段,靈活采用柔性的執(zhí)法方式,剛?cè)嵯酀?jì),規(guī)范執(zhí)法,是實(shí)現(xiàn)良好的執(zhí)法效果,提高城管執(zhí)法水準(zhǔn)的一條科學(xué)發(fā)展之路。
三、存在的問(wèn)題及建議。
1.柔性執(zhí)法方式還僅停留在創(chuàng)新探索階段,有時(shí)僅是因案件需要而為之,未能形成完整的體系和制度。應(yīng)當(dāng)廣泛開展信息收集和調(diào)研工作,制定出系統(tǒng)的程序和辦法,確立其在行政執(zhí)法中應(yīng)有的法律地位。
2.對(duì)柔性執(zhí)法缺乏專門的和系統(tǒng)的宣傳,未能產(chǎn)生連慣性影響效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)抓好典型,有針對(duì)性地對(duì)適易采用柔性執(zhí)法的行政執(zhí)法部門進(jìn)行試點(diǎn)和推廣,以適應(yīng)現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展的需要。
3.缺乏指導(dǎo)性意見和鞏固措施。沒(méi)有相應(yīng)的配套措施和宏觀方向性指導(dǎo),就有可能使已經(jīng)樹立起的執(zhí)法形象和形成的經(jīng)驗(yàn)成果得不到持續(xù)性地改進(jìn)和發(fā)展。
4.城管執(zhí)法來(lái)源于《行政處罰法》,它是一種新型的執(zhí)法制度,涉及部門較多,對(duì)于這種“相對(duì)集中行政處罰權(quán)”的設(shè)立,其立法本意是解決行政執(zhí)法體系中存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問(wèn)題。但是權(quán)力的集中也導(dǎo)致了執(zhí)法主體之間和執(zhí)法主體與執(zhí)法對(duì)象的矛盾集中。如何正確界定職能,協(xié)調(diào)權(quán)力重新分配后的矛盾,保障行政執(zhí)法運(yùn)轉(zhuǎn)暢通,急需國(guó)家和省級(jí)政府通過(guò)制定規(guī)范,以建立一套科學(xué)合理、責(zé)任明晰、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、監(jiān)督有力的城管執(zhí)法制度體系。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇三
1.創(chuàng)新執(zhí)法理念,消除特權(quán)思想,樹立服務(wù)意識(shí)。
**市城市管理綜合行政執(zhí)法局自20xx年12月8日掛牌成立之始,**市委、市政府就提出高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點(diǎn)亮相、高素質(zhì)執(zhí)法的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為,要想實(shí)現(xiàn)高要求的目標(biāo),必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過(guò)外出學(xué)習(xí)和實(shí)踐總結(jié),形成了以人為本,執(zhí)法為民的理念,確立了把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來(lái),將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想,并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來(lái),他們通過(guò)建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機(jī)制,聘請(qǐng)有社會(huì)影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法活動(dòng),使執(zhí)法隊(duì)伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約,并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),為實(shí)行柔性執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)良好的執(zhí)法效果,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,強(qiáng)化行政執(zhí)法的親和力。
城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場(chǎng)、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運(yùn)政、房屋拆遷等方面,執(zhí)法對(duì)象的廣泛性和復(fù)雜性,給執(zhí)法工作的開展帶來(lái)了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù),采取簡(jiǎn)單粗暴的方式,進(jìn)行掃蕩式、封殺式、鐵面式執(zhí)法,有的甚至臨時(shí)聘用能打會(huì)武的社會(huì)人員參與執(zhí)法,嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會(huì)形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞,抗法事件不斷發(fā)生,反而給執(zhí)法工作帶來(lái)了更大的阻力和困難。**市城管執(zhí)法局通過(guò)學(xué)習(xí)考察和實(shí)踐,認(rèn)識(shí)到要落實(shí)依法行政,推動(dòng)行政執(zhí)法工作的開展,必須改善執(zhí)法環(huán)境,樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時(shí)提出了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象的基本思路。首先要求隊(duì)伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進(jìn)行人員錄用,解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時(shí)人員。他們還適時(shí)組建了女子執(zhí)法隊(duì),著重招錄大學(xué)本科生、研究生進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,通過(guò)聘請(qǐng)專家、教授講課,執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)觀摩,典型案例剖析,軍事化訓(xùn)練等方法,提升執(zhí)法隊(duì)伍的素養(yǎng),樹立親民、愛(ài)民和執(zhí)法為民的理念,培養(yǎng)隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)精神。目前,**城管執(zhí)法隊(duì)伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象,得到了市民的支持和信任。
3.實(shí)行行政服務(wù),慎用行政處罰,增強(qiáng)執(zhí)法的人性化。
**市城管綜合行政執(zhí)法局針對(duì)城管執(zhí)法的特點(diǎn),提出將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo).要求執(zhí)法三先一慎,即處理違法違章前先敬禮、先說(shuō)教、先幫忙,慎處罰。在日常的執(zhí)法活動(dòng)中,只要判斷能用服務(wù)的方式解決問(wèn)題,就絕不使用強(qiáng)制方式去解決,寧可多跑幾趟路,多受一些麻煩,多做幾次服務(wù)也要讓問(wèn)題和諧解決。如在治理占道經(jīng)營(yíng)零散攤?cè)狐c(diǎn)的執(zhí)法中,他們不是簡(jiǎn)單地取締封殺或罰款處罰,而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā),聯(lián)系場(chǎng)地,尋找市場(chǎng)空閑資源,或新開市場(chǎng),或?qū)φ嫉罃傸c(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范,搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)(超市)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。既實(shí)現(xiàn)了改善市容面貌的目的,又保障了經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)權(quán)益。通過(guò)服務(wù)把取締變安置,取得了很好的社會(huì)效果。針對(duì)城市建筑垃圾清運(yùn)中治理難的問(wèn)題,他們專門成立了建筑垃圾處置服務(wù)中心,幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案,合理制定拉運(yùn)線路,指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺(tái)和硬化出入口路面,還適時(shí)提供清掃人員和沖洗設(shè)施,同時(shí)輔以動(dòng)態(tài)巡查,使垃圾渣土清運(yùn)管理大為改善。為了擴(kuò)大服務(wù)范圍,他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線,調(diào)動(dòng)了社會(huì)公眾共同參與執(zhí)法管理活動(dòng)。
4.實(shí)行行政指導(dǎo),減緩執(zhí)法的對(duì)抗性。
行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi),依據(jù)國(guó)家法律或政策,對(duì)特定相對(duì)人運(yùn)用勸告、說(shuō)服、建議、示范等非強(qiáng)制行政手段,引導(dǎo)相對(duì)人遵守或服從法律,以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家行政管理民主化的要求和趨勢(shì),是對(duì)傳統(tǒng)的行政強(qiáng)制的有益補(bǔ)充。
**城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中,事事以勸導(dǎo)為先,規(guī)定了小商販?zhǔn)状芜`法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農(nóng)民臨時(shí)進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰;警告有效,不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》,違章人員承諾不再違章并簽了保證書的,也不再處罰。再如,在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過(guò)程中,公安部門不便管,他們積極承擔(dān)起管理職責(zé),采用行政指導(dǎo)的方式,起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》,并請(qǐng)來(lái)當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當(dāng)翻譯,與藏族群眾溝通和交流。
首先對(duì)藏族朋友來(lái)**經(jīng)商表示熱情歡迎,同時(shí)宣傳**市開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的情況和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商,并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動(dòng)提供幫助。藏族商販深受感動(dòng),上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進(jìn)入市場(chǎng),有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點(diǎn)中,執(zhí)法隊(duì)在管理和服務(wù)的同時(shí),出臺(tái)指導(dǎo)性新舉措,倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場(chǎng)所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點(diǎn),引導(dǎo)夜間不營(yíng)業(yè)的院內(nèi)市場(chǎng),吸納周邊占道夜市。通過(guò)靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)方式,大大減少了執(zhí)法的對(duì)抗性,緩解了社會(huì)矛盾。我們?cè)?*市街道隨機(jī)詢問(wèn)了一位正在執(zhí)法的隊(duì)員平日是如何進(jìn)行執(zhí)法管理的,她不假思索地回答了四個(gè)字勸導(dǎo)、宣傳.可見在**市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。
5.實(shí)行行政契約,建立執(zhí)法的互動(dòng)性。
行政契約,又稱行政合同,它是行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,依據(jù)法律和政策與相對(duì)人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強(qiáng)硬,也不同于民事合同表達(dá)的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中,他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》,針對(duì)居住區(qū)野廣告治理難的問(wèn)題,他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)野廣告治理責(zé)任書》,明確各方的權(quán)利和義務(wù),將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)人的合同義務(wù),增強(qiáng)了相對(duì)人的責(zé)任感和主動(dòng)性,使執(zhí)法主體與相對(duì)人之間形成了一種良性的互動(dòng)關(guān)系,保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
6.實(shí)行行政獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)執(zhí)法的公眾參與性。
行政獎(jiǎng)勵(lì)作為國(guó)家和政府對(duì)為國(guó)家和社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的手段,在調(diào)動(dòng)和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。**市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎(jiǎng)勵(lì),使市民積極支持城管執(zhí)法,共同營(yíng)造出執(zhí)法的良好社會(huì)效應(yīng)。他們制定出《有獎(jiǎng)投訴辦法》,與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā),對(duì)制止或舉報(bào)違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個(gè)人還給予各種精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì),樹立榜樣,弘揚(yáng)正氣,既激勵(lì)了公眾的參與熱情,又彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足的實(shí)際困難。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇四
為了積極響應(yīng)我校關(guān)于開展暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的號(hào)召,達(dá)到“走向社會(huì),開闊眼界,增長(zhǎng)知識(shí),體驗(yàn)民生”的目的,過(guò)一個(gè)愉快而充實(shí)的暑假生活。
社區(qū)城管工作。
1.報(bào)到:7月5日(周二),持學(xué)校公開信到xx區(qū)北溫泉街道郭家沱社區(qū)報(bào)道,接受社區(qū)暑期活動(dòng)安排。
2.準(zhǔn)備階段:8月19日到區(qū)城管監(jiān)察支隊(duì)搜集行政執(zhí)法規(guī)范文件,8月20日、21日在家研讀文件,做好體驗(yàn)準(zhǔn)備。
3.體驗(yàn)時(shí)間:8月22日——26日(五個(gè)工作日)。
1.出發(fā)前準(zhǔn)備:太陽(yáng)帽1個(gè)、毛巾1張、風(fēng)油精1瓶、礦泉水1件、塑膠噴水壺1個(gè)、鏟刀1把、鐮刀1把;邀請(qǐng)向?qū)?人(老爸)、聯(lián)系執(zhí)法車1輛。
2.活動(dòng)范圍:團(tuán)山一路、團(tuán)山二路、團(tuán)山三路、北泉路、xx路、五路口。
4.城管執(zhí)法分類簡(jiǎn)介:游攤、座攤、人行道機(jī)動(dòng)車停放、人行道車輛沖洗、人行道挖掘作業(yè)、戶外廣告設(shè)置、建筑物平街層外墻空調(diào)及排氣扇安裝、車輛路橋通行年費(fèi)繳納、建筑垃圾清運(yùn),市政設(shè)施上的亂搭、亂建、亂掛、亂涂、亂畫、亂寫,家禽寵物飼養(yǎng),人行道上亂扔垃圾、亂吐口痰等行為,菜市場(chǎng)整治等等。
5.體驗(yàn)時(shí)必須禁止語(yǔ)言粗俗、作風(fēng)粗暴、動(dòng)作粗魯。
6.體驗(yàn)成就:
清理紙質(zhì)小廣告13張,其中企業(yè)招聘廣告6張、房屋出租5張、開鎖修鎖2張、蘇寧電器2張,主要集中在xx路沿途、西師附中周邊。
清理粉筆小廣告7處,其中房屋出租5處、辦證2處,主要集中在西南大學(xué)桂園酒樓外圍墻一帶。
規(guī)勸游攤歸市5人次,座攤歸店11處,游攤集中在龍江花園和北泉花園、座攤集中在北泉路沿線。
宣傳并規(guī)勸機(jī)動(dòng)車輛駛離人行道7起,其中摩托車3輛、小轎車4輛,均集中在五路口。
清理行道樹上晾曬衣服3處,人行道擱置飯店燈箱4個(gè),建材門市前人行道上堆放不銹鋼窗2處,主要集中在茂源名莊小區(qū)臨街沿線。
1.天氣炎熱吃不消。連續(xù)高溫讓人非常郁悶,雖然都選擇上午體驗(yàn),而且出發(fā)前抹了防曬霜,兩天下來(lái)手臂、臉等暴露的地方皮膚泛紅,感到辣辣的疼。第三的天不愿出門,與老爸賭氣,老爸說(shuō)不體驗(yàn)完不簽字,哎,只好硬著頭皮干啦,還好最后兩天呆在車上的時(shí)間多一些,有空調(diào)照顧,我的情緒好多了。難道穿制服的城管叔叔是超人嗎?他們不怕熱嗎?敬佩之心油然而生。
2.膽怯,與人說(shuō)話聲音小。不敢單獨(dú)作業(yè),非要老爸陪同。第一次單獨(dú)在城北菜市場(chǎng)對(duì)面a面館側(cè)鏟小廣告,有人問(wèn)“為啥要鏟?”,我緊張得滿臉通紅一句話答不上來(lái),奪路而逃。后來(lái)問(wèn)老爸,怎么回答,老爸嘟了一句“城市的整潔美觀?!鼻莆夷菄鍢印T瓉?lái)自信心是一點(diǎn)一點(diǎn)培養(yǎng)的。
3.兩難境地。城市日益整潔美觀、干凈漂亮,市民們打心眼里高興,但要游攤歸市,使小部分市民感覺(jué)不怎么方便購(gòu)物,游攤主嫌市場(chǎng)要收管理費(fèi)妨礙賺錢,其實(shí)主要還是習(xí)慣養(yǎng)成問(wèn)題,市場(chǎng)集中人流量大,蔬菜水果銷售快并不影響掙錢。據(jù)悉,城管執(zhí)法對(duì)游攤主要是規(guī)勸并不強(qiáng)制收繳物品,是文明執(zhí)法,看來(lái)市民也要與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)變對(duì)城管的陳舊看法了。
4.意想不到。原來(lái)認(rèn)為,城管只是驅(qū)趕擺游攤的。其實(shí)城管執(zhí)法的內(nèi)容多,涉及面廣,而且有章可循,規(guī)范性文件很多,如《xx市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《xx市城市道路占用挖掘和市政設(shè)施損壞賠償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《xx市餐廚垃圾處理管理辦法》、《xx市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》、《xx市主城區(qū)城市快速路管理辦法》等。
5.城市是我們自己的,每個(gè)人都來(lái)當(dāng)城管,用我們的雙手去美化整個(gè)家園。愛(ài)護(hù)城市,建設(shè)好城市,是我們自己的事。
開展暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)真的很好。首先是每個(gè)行業(yè)掙錢都不容易,以前向父母伸手要錢每次都能奏效,用得很快活,現(xiàn)在明白錢是用汗水掙來(lái)的,往后不能大手大腳花費(fèi)了。其次不能單一看待一個(gè)事物,每個(gè)工種其實(shí)并不簡(jiǎn)單,比想象的復(fù)雜得多,是目前書本上沒(méi)有的,城管執(zhí)法規(guī)范性文件我也看不懂。第三要增強(qiáng)自信心,要多參加類似活動(dòng),鍛煉膽量。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇五
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是在新的歷史條件下,更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的重大舉措,是“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)作風(fēng)”的有效途徑,是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的必然要求,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要,更是推動(dòng)城管執(zhí)法工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
作為黨總支負(fù)責(zé)人,我按照區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的統(tǒng)一安排部署,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),突出實(shí)踐性這個(gè)根本要求,帶領(lǐng)組員根據(jù)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這一活動(dòng)總體要求,經(jīng)反復(fù)研究,確定我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題是“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”;實(shí)踐載體是“積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí),實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)、行政執(zhí)法工作全覆蓋”。緊緊圍繞這一活動(dòng)主題和實(shí)踐載體,立足實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn),深入到各中隊(duì)踏踏實(shí)實(shí)地開展了以走訪調(diào)查、座談、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等形式為主體的調(diào)研活動(dòng),努力探索新時(shí)期如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧城管的問(wèn)題。力求以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面履行城市管理“7﹢1”工作職能,把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫徹落實(shí)到城管事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。現(xiàn)做如下總結(jié):
一、當(dāng)前構(gòu)建和諧城管存在的主要問(wèn)題。
眾所周知,文明執(zhí)法是社會(huì)文明的一個(gè)縮影,也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。執(zhí)法行為理應(yīng)是文明的行為,因?yàn)樗韲?guó)家的權(quán)力,執(zhí)行的是國(guó)家公正的法律。然而,現(xiàn)實(shí)生活中,個(gè)別執(zhí)法人員視國(guó)家的執(zhí)法權(quán)力為私有權(quán)力,視執(zhí)法地位為稱霸地位,視執(zhí)法利益為個(gè)人利益。這樣的思想表現(xiàn)在行動(dòng)上,就會(huì)出現(xiàn)和發(fā)生不文明的行政執(zhí)法行為、不文明的執(zhí)法過(guò)程等等。如整頓市場(chǎng)秩序、取締亂設(shè)攤位時(shí)將秤桿拗?jǐn)?,取締攤位時(shí)將桌子踢翻的行為就決不是文明的執(zhí)法行為。這些不文明的執(zhí)法行為,玷污了執(zhí)法隊(duì)伍整體形象,破壞了法律的尊嚴(yán),降低了法律的威信,損傷了群眾的信心。城管“暴力抗法”和“暴力執(zhí)法”一直以來(lái)就是公眾熱議的話題,新聞媒體毀譽(yù)參半,給一直以來(lái)正努力樹立和諧城管新形象的城管人提出了嚴(yán)峻的課題。面對(duì)人們的議論紛紛,我們應(yīng)冷靜下來(lái)作一下理性的思考,在當(dāng)前城市管理執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)怎樣做到以人為本,文明執(zhí)法,重新塑造城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象?當(dāng)前構(gòu)建和諧城管存在的主要問(wèn)題具體表現(xiàn)在:
(一)城管意識(shí)不強(qiáng),為構(gòu)建和諧城管帶來(lái)觀念上的制約。
目前,仍然不同程度存在“重建設(shè)輕管理”、“重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益”的觀念;仍存在突擊式的管理模式;仍缺乏對(duì)城市管理深層次問(wèn)題的研究;對(duì)城市管理的宣傳教育力度不足,全社會(huì)和諧共管的良性互動(dòng)局面有待形成。
(二)城管體制不完善,為構(gòu)建和諧城管帶來(lái)機(jī)制上的制約。
城市管理涉及多個(gè)職能部門,城管體制下移街道辦事處后,存在難以有效協(xié)調(diào)職能部門的實(shí)際困難,對(duì)城市管理效果難以形成統(tǒng)一的考核、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),難以形成統(tǒng)一的工作力度和工作步調(diào),有時(shí)職能部門互相扯皮、推諉責(zé)任,一定程度給城市管理帶來(lái)了被動(dòng)。
(三)市民的城管意識(shí)薄弱,增加了構(gòu)建和諧城管的艱巨性。
市民自我管理意識(shí)欠缺,違法后還蠻不講理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重;農(nóng)民工、外來(lái)工等要融入現(xiàn)代化城市文明,仍需要一個(gè)素質(zhì)逐步提高的過(guò)程。
(四)城管隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高,影響了構(gòu)建和諧城管的進(jìn)程。
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市管理行政執(zhí)法的任務(wù)越來(lái)越重,部分執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中缺乏換位思考,需進(jìn)一步增強(qiáng)人性化管理意識(shí);城市管理專業(yè)人才匱乏;城管執(zhí)法文化亟待構(gòu)建。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因:
(一)市民城市管理意識(shí)有待提高。
城市管理的概念是改革開放以來(lái)的新生事物,相較于幾千年的中國(guó)傳統(tǒng)的城市觀念,人們還沒(méi)有接受城市化進(jìn)程的發(fā)展需要的是“坐商歸店”的規(guī)范統(tǒng)一。而擺攤設(shè)點(diǎn)的行為在某一種程度上又方便了市民的某些需要,因此,當(dāng)城管取締這些攤販時(shí),市民往往站在被管理者的立場(chǎng),反而助長(zhǎng)了違章者的囂張氣焰,導(dǎo)致雙方的矛盾激化。
(二)“臉皮”與“肚皮”的矛盾。
斑。
(三)“弱勢(shì)群體”引發(fā)的社會(huì)同情感。
給?要一個(gè)行政處罰部門來(lái)承擔(dān)被管理者的生存權(quán)問(wèn)題,那有多大的可行性?
(四)執(zhí)法方式的簡(jiǎn)單、粗暴。
行政處罰本身就容易產(chǎn)生對(duì)立與沖突,而城管行使的又是城市建設(shè)多個(gè)部門的行政處罰,集許多矛盾于一體,稍有不慎,就會(huì)引起沖突。特別是流動(dòng)攤點(diǎn),他們往往采取“游擊戰(zhàn)”的方式,與城管執(zhí)法人員“捉迷藏”,管理部門雖然投入了大量的精力,但效果甚微。因此,“拆、砸、趕”等簡(jiǎn)單、粗暴的管理方式被大量運(yùn)用,在短時(shí)期內(nèi)也的確取得了一定的成效,但同時(shí)也伴隨著管理雙方矛盾沖突的不斷升級(jí)和惡化。為此,認(rèn)真分析執(zhí)法隊(duì)伍中不文明的執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法文明教育,特別是加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力觀、執(zhí)法地位觀、執(zhí)法利益觀的教育;認(rèn)真貫徹執(zhí)行執(zhí)法行為道德準(zhǔn)則和執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法言行,倡導(dǎo)文明執(zhí)法;建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建和諧城管,樹立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的先進(jìn)形象,實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。
三、
強(qiáng)制執(zhí)行與不文明執(zhí)法有原則區(qū)別。
(一)城管執(zhí)法大多牽涉到違法者的生存問(wèn)題,很多占道攤點(diǎn)、違法搭建都是下崗職工和外來(lái)民工維系生活的直接經(jīng)濟(jì)來(lái)源,管理難度較大。剛剛教育糾正過(guò)的當(dāng)事人,第二天又堂而皇之地我行我素。三番五次的教育,苦口婆心地勸說(shuō)對(duì)于當(dāng)事人無(wú)濟(jì)于事。一旦真要依法處罰或暫扣其物品,他們就會(huì)鋌而走險(xiǎn),以命相搏,管理越來(lái)越難。執(zhí)法中往往碰到兩種情景,一種是當(dāng)事人做出可憐狀,以博得過(guò)路群眾的同情,造成很多百姓對(duì)城管誤生“不文明”的印象;另一種是當(dāng)事人抗拒執(zhí)法,毆打城管隊(duì)員。
(二)在實(shí)施強(qiáng)制清除過(guò)程中,判斷城管是不是文明要破除兩個(gè)誤區(qū)。
誤區(qū)一:符合法律程序的強(qiáng)制清除是完全必要的,此過(guò)程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間如果當(dāng)事人躺在執(zhí)法車下面阻撓執(zhí)法,或辱罵城管隊(duì)員,蓄意擴(kuò)大事態(tài),引起路人圍觀,堵塞交通,城管隊(duì)員為了盡快平息事態(tài),將辱罵、耍潑的當(dāng)事人制服,這難道是不文明行為?如果不強(qiáng)制清除,事態(tài)就不能平息,執(zhí)法就不能順利進(jìn)行,破壞城管、阻礙交通的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個(gè)過(guò)程,有的路過(guò)群眾對(duì)城管執(zhí)法前期的教育、規(guī)勸直至送達(dá)行政處罰決定書的過(guò)程情況一概不知,單憑看到強(qiáng)制性清除的情景就指責(zé)或投訴城管“不文明”,這有失公平,是對(duì)城管的誤解。
誤區(qū)二:沖突過(guò)程中執(zhí)法隊(duì)員被迫自衛(wèi)是合理合法的行為。當(dāng)少數(shù)“邪頭”拿起兇器毆打執(zhí)法者時(shí),城管隊(duì)員奮起自衛(wèi),冒著生命危險(xiǎn)制服“邪頭”并扭送派出所,是完全合法的見義勇為的行為。而有的媒體接到投訴僅到現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)幾個(gè)人就報(bào)道“城管打人”,這是失實(shí)報(bào)道,誤導(dǎo)讀者,使城管聲譽(yù)嚴(yán)重受損,也使眾多執(zhí)法隊(duì)員深感委屈。一位同行說(shuō):我們現(xiàn)在不是執(zhí)法難,而是不能執(zhí)法的問(wèn)題,要么請(qǐng)公安一起去,要么請(qǐng)人大代表一起去,證明城管沒(méi)有打人,否則有口難辯。由此可見,嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。
四、新時(shí)期構(gòu)建和諧城管的思路與對(duì)策。
(一)增強(qiáng)人本理念,堅(jiān)持文明執(zhí)法。
城市管理的目的是為了給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。正確把握現(xiàn)階段人民群眾的共同利益和弱勢(shì)群體及少數(shù)民族的特殊利益關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧各方面的要求極為重要。在加強(qiáng)城市管理過(guò)程中,一方面要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作方法,促進(jìn)管理效能的提高,把服務(wù)擺在第一位,通過(guò)服務(wù)加強(qiáng)管理;另一方面要嚴(yán)格依法行政、執(zhí)法為民,堅(jiān)持正面引導(dǎo),做到處罰與教育并舉,以管理帶動(dòng)服務(wù)、提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)城市管理由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),鍛鑄文明之師。
隊(duì)伍素質(zhì)的高低,決定構(gòu)建和諧城管的成敗。當(dāng)前,鍛鑄一支“政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上、和諧共進(jìn)”的文明執(zhí)法之師,是構(gòu)建和諧城管的迫切需要。一要加強(qiáng)班子建設(shè),通過(guò)抓學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、嚴(yán)作風(fēng)、求自律,不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;二要加強(qiáng)教育培訓(xùn),堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,有效提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì);三要進(jìn)一步加強(qiáng)思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè),完善公開、透明的激勵(lì)與約束機(jī)制,健全城管執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制和量化考核機(jī)制,規(guī)范內(nèi)部管理;四要培育獨(dú)特的城管執(zhí)法文化,踐行文明執(zhí)法操守,激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力,邁向和諧共進(jìn)。
(三)堅(jiān)持堵疏結(jié)合,著力化解矛盾。
深入探求理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)的方法和途徑。把人性化、理性化、柔性化貫穿于執(zhí)法全過(guò)程。規(guī)范執(zhí)法文明用語(yǔ),嚴(yán)格執(zhí)法程序。堅(jiān)持以教育、疏導(dǎo)為主,堅(jiān)決摒棄野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、暗箱執(zhí)法。正視進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和下崗失業(yè)人員等弱勢(shì)群體維系生活的直接經(jīng)濟(jì)來(lái)源問(wèn)題,始終以“讓群眾滿意”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),致力開源疏導(dǎo)給出路。
(四)注重宣傳教育,增強(qiáng)城管意識(shí)。
十、以十帶百,引導(dǎo)廣大市民積極參與城市管理工作,注重促進(jìn)執(zhí)法相對(duì)人的心理和諧,“宣教為先,處罰在后”,主動(dòng)深入幫扶困難家庭,做好跟蹤服務(wù),做到盡職盡責(zé);加大對(duì)外來(lái)民工城市管理意識(shí)的宣傳力度,使之盡快適應(yīng)和融入和諧環(huán)境。
(五)推進(jìn)大城管戰(zhàn)略,提高城管水平。
構(gòu)建和諧城管,重點(diǎn)要確立大城管戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)由單一城管向綜合城管即由小城管向大城管、突擊性管理向經(jīng)常性管理、傳統(tǒng)型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變和跨越。堅(jiān)定不移推行全面管理和大城管戰(zhàn)略,調(diào)動(dòng)各個(gè)部門、團(tuán)體和社會(huì)各階層的積極性,形成人人關(guān)心城管、人人支持城管、人人參與城管、人人監(jiān)督城管的和諧氛圍。
總之在當(dāng)前建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的進(jìn)程中,黨中央一直在積極構(gòu)建和諧社會(huì),黨的十七大報(bào)告中也指出要“繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧”。人類社會(huì)的進(jìn)程是由野蠻走向文明,而城市管理工作代表政府的形象,“粗暴”、“野蠻”的執(zhí)法方式只能引起人們的反感,進(jìn)而損害到政府的形象。今年是“城管執(zhí)法宣傳年”,我們要借這個(gè)活動(dòng)的東風(fēng),積極行動(dòng)起來(lái),在執(zhí)法工作中將“文明”作為宗旨,將“柔情”傾注于管理對(duì)象,才能得到群眾的理解和支持,才能塑造“讓政府放心,讓市民滿意”的和諧城管新形象。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇六
社會(huì)調(diào)查報(bào)告是針對(duì)社會(huì)生活中的某一情況、某一事件、某一問(wèn)題,進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究,然后把調(diào)查研究得來(lái)的情況真實(shí)地表述出來(lái),以反映問(wèn)題,揭露矛盾,揭示事物發(fā)展的規(guī)律,向人們提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)辦法,為有關(guān)部門提供決策依據(jù),為科學(xué)研究和教學(xué)部門提供研究資料和社會(huì)信息的書面報(bào)告。毛概社會(huì)實(shí)踐報(bào)告要怎么寫?下面是一篇毛概社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告3000字:城管合理執(zhí)法情況,供大家閱讀參考!
“城管”是行政執(zhí)法主體的一種,它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來(lái)這樣一個(gè)執(zhí)法部門所引發(fā)的社會(huì)矛盾沖突也備受關(guān)注。一方面,對(duì)于城管執(zhí)法手段的簡(jiǎn)單粗暴,市民(特別是被管理對(duì)象)一直非議不斷;另一方面,以2006年北京城管工作人員李志強(qiáng)在執(zhí)法工作中被無(wú)照經(jīng)營(yíng)者殺害為極端表現(xiàn),頻繁發(fā)生的“暴力抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔(dān)憂不斷加劇。作為當(dāng)代大學(xué)生的我們一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販,和驅(qū)逐他們的城管。有的同學(xué)或許會(huì)責(zé)備那些不遵守治安的小攤販,有的同學(xué)或許會(huì)覺(jué)得部城管暴力,沒(méi)有同情心。那么備受社會(huì)爭(zhēng)議的城管在當(dāng)代大學(xué)生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識(shí)青年主要群體的大學(xué)生又對(duì)城管了解多少呢?為了深入了解這些問(wèn)題,我們小組做了這份調(diào)查報(bào)告。
成都信息工程學(xué)院學(xué)生
我們準(zhǔn)備了50份《有關(guān)“大學(xué)生對(duì)城管執(zhí)法形象看法”調(diào)查問(wèn)卷》,在學(xué)校周邊向路過(guò)的學(xué)生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,再回收。在回收問(wèn)卷中隨機(jī)抽取80%得到樣本。然后對(duì)調(diào)查人進(jìn)行分層,分為男生和女生兩層,最后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
20xx年x月x日下午,在成都信息工程學(xué)院航空港校區(qū)周邊。
本調(diào)查卷共設(shè)15個(gè)問(wèn)題,有多選和單選兩種題型。主要調(diào)查的內(nèi)容有四個(gè)方面:第一,調(diào)查對(duì)象的身份確定;第二,調(diào)查對(duì)象對(duì)城管執(zhí)法形象的了解度和關(guān)注度;第三,調(diào)查對(duì)象對(duì)城管執(zhí)法的建議。第四,調(diào)查對(duì)象對(duì)城管形象的主觀看法。
1,我們一定發(fā)放了50份調(diào)查問(wèn)卷,隨機(jī)抽取了40份進(jìn)行樣本采集,40份調(diào)查問(wèn)卷中,女生共22人,男生共18人。
2, 經(jīng)樣本分析調(diào)查,平時(shí)有關(guān)注城管執(zhí)法問(wèn)題的同學(xué)達(dá)到76%,非常關(guān)注的同學(xué)達(dá)到21%,只有那么少數(shù)的學(xué)生對(duì)此類事件不聞不問(wèn)。
3,從數(shù)據(jù)中可以看出,大家對(duì)于城管隊(duì)伍的印象主要是通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒介,選擇此兩項(xiàng)的分別占樣本總數(shù)的52%與35% ,有11%的學(xué)生是通過(guò)間接了解,還有2%的人是通過(guò)親身體驗(yàn)得到印象的,這些同學(xué)曾因在校門口擺攤而被城管人員強(qiáng)制沒(méi)收了出售的商品。
4、在接受調(diào)查的同學(xué)中,有57%的同學(xué)對(duì)城管的印象很槽糕,在調(diào)查過(guò)程中,他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的`做法。
5,經(jīng)樣本分析調(diào)查,認(rèn)為城管執(zhí)法局在作風(fēng)建設(shè)上有問(wèn)題的學(xué)生達(dá)到58人,約占樣本總數(shù)的93%,而辦事推諉、拖拉,服務(wù)態(tài)度生硬、簡(jiǎn)單;利用職權(quán)吃、拿、卡、要;不給好處不辦事,給了好處亂辦事;執(zhí)法管理不規(guī)范,濫用自由裁量權(quán)這三項(xiàng)被認(rèn)為是城管執(zhí)法局作風(fēng)建設(shè)的主要問(wèn)題,選中率分別為62%、54%和55% 。另外將近30%的人認(rèn)為違反規(guī)定亂罰款、亂收費(fèi)是城管執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)的主要問(wèn)題。
6,在接受調(diào)查的學(xué)生中,有83%的人認(rèn)為城管隊(duì)員的文化知識(shí)修養(yǎng)一般,有7%的人認(rèn)為城管隊(duì)員的文化知識(shí)修養(yǎng)較差,還有10%的人認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題很難說(shuō),認(rèn)為城管隊(duì)員素質(zhì)高的人數(shù)為0。
7,關(guān)于城管執(zhí)法的手段,80%的人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告,很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。
8,對(duì)于城管執(zhí)法手段的態(tài)度,所有的人都選擇了反對(duì),認(rèn)為執(zhí)法應(yīng)該更加文明化、人性化。
9,經(jīng)過(guò)調(diào)查,隨地吐痰、破壞城市綠化和無(wú)證經(jīng)營(yíng)被認(rèn)為是城管部門最應(yīng)該加強(qiáng)管理的內(nèi)容,選中率高達(dá)76、3%、54、2%跟44、5%,另外,亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設(shè)也另許多同學(xué)頭疼,其它如工業(yè)排放及夜間噪音等選項(xiàng)選擇的人數(shù)不是很多。
10,在樣本取得的數(shù)據(jù)中,有80%的同學(xué)認(rèn)為城管部分無(wú)權(quán)扣押無(wú)證商販的的商品,還有在很大爭(zhēng)議的主要原因是其以暴力方式執(zhí)法,其次對(duì)于城管收費(fèi)項(xiàng)目、和罰款的去處也存在疑問(wèn),對(duì)執(zhí)法人員的素質(zhì)也不滿意。
無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)的小商小販固然是城市的“牛皮癬”,但是通過(guò)強(qiáng)制驅(qū)散、扣押商品甚至砸搶的方法來(lái)維護(hù)市容未必能起到很好的效果,小商小販的存在本身是城市有需求的結(jié)果,而這種需求又不能一下就消失或者杜絕,要維護(hù)城市干凈的面貌,必須對(duì)這些違章商販進(jìn)行處理,可以通過(guò)設(shè)立專門的小商小販聚集點(diǎn)進(jìn)行管理,也可以在各個(gè)居住區(qū)附近設(shè)立專門的小商品售賣處,這樣既方便了群眾也方便規(guī)范小商販,當(dāng)然也對(duì)城市市容建設(shè)有利。 城管部門是城市建設(shè)不可或缺的部分,少了它,城市將混亂不堪、骯臟不堪,城管部門的執(zhí)法工作為城市帶來(lái)了全新的面貌,并且保證著城市面貌的不斷改善,但是,執(zhí)法工作必須考慮到文明化與人性化,不能與人民的利益相悖,要在保證人民利益的前提下,充分行使權(quán)力,才能更好地為城市服務(wù)。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇七
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無(wú)論你是處在痛苦的邊緣,還是陶醉于幸福的殿堂,時(shí)間總是悄悄地從我們身邊飛過(guò),而且像離箭的矢,永不回頭。維期十天的社會(huì)實(shí)踐于7月31號(hào)結(jié)束了。在黃花崗街道辦事處實(shí)踐的這十天里,有辛酸汗水,也有歡聲笑語(yǔ),但占據(jù)我內(nèi)心更多的是生活在團(tuán)體里的幸福感。因此,我也收獲了很多東西,懂得了很多為人處世的道理。接下來(lái)談?wù)勎覍?shí)踐期間的真實(shí)感受和體會(huì)。
從穿上隊(duì)的隊(duì)服那一刻起,我們就肩負(fù)著廣東工業(yè)大學(xué)的形象大使的重任。在實(shí)踐期間,我們這班人表現(xiàn)出色,順利完成了實(shí)踐任務(wù),大家也都得到了鍛煉。其中,上下班的過(guò)程是最鍛煉我們意志的時(shí)候。辦事處每天8:30上班。本來(lái)這個(gè)時(shí)間對(duì)我們來(lái)說(shuō)是不早了的,但這又意味著遠(yuǎn)在大學(xué)城的我們要5:30起床去趕公車。每天早上提上幾個(gè)饅頭,我們這班人就早早地來(lái)到大學(xué)城4線總站——體育中心站。由于搭4線的人太多,我們有時(shí)有位置做,有時(shí)就要站上一個(gè)多小時(shí)。下午5:30下班回來(lái)因?yàn)槭巧舷掳喔叻迤冢郧闆r也一樣。就這樣,每天堅(jiān)持著這一過(guò)程,我們的毅力和耐力也真的有了明顯的變化。
實(shí)踐期間,我被分到了城管科。在實(shí)踐工作期間,雖然工作量不大,但卻可以從城管科的師傅身上得到一些社會(huì)閱歷。使我印象最深的是科室里同事與同事,同事與上司的相處方式。對(duì)于我來(lái)說(shuō),在科室敲敲鍵盤,理理文件檔案,不算是什么收獲,最大的收獲莫過(guò)于對(duì)師傅們處理上下級(jí)關(guān)系的方法和態(tài)度。對(duì)于沒(méi)這方面的閱歷的我來(lái)說(shuō),無(wú)疑是實(shí)踐的最大收獲體會(huì)之一。
當(dāng)然,身處城管科,少不了出街巡邏。接下來(lái)將講講實(shí)踐時(shí),最有意義的一件事:
7月24號(hào)星期五,是我們自動(dòng)化學(xué)院暑假黃花崗實(shí)踐隊(duì)實(shí)踐的第五天。這個(gè)實(shí)踐期,剛好遇上黃花崗創(chuàng)星級(jí)街道,故整個(gè)街道辦事處、各居委都忙碌起來(lái)。當(dāng)天更是黃花街創(chuàng)衛(wèi)的復(fù)檢時(shí)間。為給街道市民一個(gè)良好的生活環(huán)境,迎接復(fù)檢,黃花崗街道辦城管科出動(dòng)大量人力物力,對(duì)水蔭路等街道進(jìn)行沖洗、打掃。
下午,我院赴黃花崗實(shí)踐隊(duì)相應(yīng)街道辦的行動(dòng),到水蔭路開展創(chuàng)文明城市,做文明市民的宣傳活動(dòng)。下午3:30,我們穿戴好志愿者服務(wù)服裝,接過(guò)街道辦分發(fā)的文明知識(shí)宣傳手冊(cè)和宣傳單,就兩兩一組,迅速分散到水蔭路的各個(gè)路段。向路過(guò)市民派發(fā)文明知識(shí)宣傳資料。陽(yáng)光雖然猛烈,但我們的實(shí)踐隊(duì)員們依然堅(jiān)守自己的崗位,耐心地向每一位過(guò)往市民分發(fā)資料。當(dāng)市民對(duì)手冊(cè)上的知識(shí)有疑問(wèn)時(shí),總能聽見我們隊(duì)員耐心的講解。
溝通從心開始,并不是每一個(gè)廣州市民都會(huì)理解我們宣傳文明知識(shí)的初衷,面對(duì)派傳單者,或許有的人會(huì)視而不見,有的人會(huì)搖手說(shuō)不。但在我們隊(duì)員熱心的講解和由心的微笑下,過(guò)往市民好像都能感覺(jué)到我們的真誠(chéng),他們都接過(guò)宣傳手冊(cè),邊走邊看。我們快樂(lè),因?yàn)槲覀冞_(dá)到了宣傳的目的??吹阶约旱膭趧?dòng)成果被大眾所接受,這是對(duì)我們勞動(dòng)的肯定,對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一種無(wú)比的自豪。
大約四十分鐘后,各隊(duì)員又集中在一起,大家對(duì)各自完成的任務(wù)都很滿意。通過(guò)這次分工合作,更顯示了團(tuán)結(jié)就是力量這一真理。深人基層,才能夠更好地為人民服務(wù)。我們以此為樂(lè)。
這次活動(dòng)的結(jié)束,意味著我們的實(shí)踐已經(jīng)過(guò)去了一半,接下來(lái)的五天里,我們繼續(xù)按部就班,努力地忙著自己手頭上的工作。就這樣,實(shí)踐接近了尾聲。
十天過(guò)去了。實(shí)踐任務(wù)完成了。臨走時(shí),與師傅惜別,也別有一番滋味。十天的時(shí)光說(shuō)長(zhǎng)不算長(zhǎng),但也不短。其中有一位師傅年紀(jì)與我的母親相仿,對(duì)我們特為友好,我永遠(yuǎn)不會(huì)忘記她對(duì)我的教導(dǎo)和關(guān)心。
十天過(guò)去了。這也意味著我們實(shí)踐隊(duì)成員要各奔東西了.不會(huì)忘記,從團(tuán)隊(duì)中體會(huì)到的快樂(lè)的感覺(jué)。也不會(huì)忘記我們一起經(jīng)歷的辛酸苦累。
十天過(guò)去了。在這十天里,我達(dá)到了實(shí)踐的目的——鍛煉自己!等到事后回想這個(gè)過(guò)程,真的有很多的感想。我想這次經(jīng)歷對(duì)我以后的社會(huì)生活將產(chǎn)生不可替代的影響。
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一直以來(lái),我都希望能向社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一分力量,并同時(shí)提升自己各方面的能力。今年暑假期間我有幸參加了學(xué)校組織的暑期掛職,與同校另外3個(gè)同學(xué)一同去了海珠區(qū)南石頭街參加社會(huì)實(shí)踐。時(shí)間從七月二十四日至八月十七日,將近四周時(shí)間。
第一天來(lái)到街道辦事處,我與同班一位同學(xué)被安排在了街道城管科。初來(lái)乍到,我們就受到城管科樊科長(zhǎng)的熱烈歡迎,科長(zhǎng)給我們大致介紹了一下工作的性質(zhì)、內(nèi)容、注意問(wèn)題,同時(shí)也向我們了解了一些情況以便安排日后工作。之后我們認(rèn)識(shí)了科室里的其余6位同事,很慶幸,能在陌生的環(huán)境里有著各位同事熱心的幫助。
因?yàn)檫@段時(shí)間是廣州市創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段,所以我們整個(gè)街道的工作重點(diǎn)都著重于前階段創(chuàng)衛(wèi)成果的鞏固和繼續(xù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,力求今年廣州創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市能夠圓滿成功,同時(shí)為街道居民提供一個(gè)優(yōu)美健康的環(huán)境,所以各位同事的工作量都非常大。
作為一個(gè)剛涉及城管工作的人,我所能做的就是在能力范圍內(nèi)盡量幫助城管科同事們分擔(dān)一些任務(wù),因此工作的內(nèi)容大致有一下幾點(diǎn):
1.參與整治“三小”、“五小”店鋪?!叭 ?、“五小”行業(yè)的一個(gè)共同特點(diǎn)是與居民日常消費(fèi)、飲食衛(wèi)生密切相關(guān),但衛(wèi)生方面卻大部分存在著不同程度的缺陷,如店面小且衛(wèi)生差、衛(wèi)生消毒設(shè)施不足、員工素質(zhì)與衛(wèi)生差、占道經(jīng)營(yíng)等等。為此,城管科平日需要不定時(shí)地自行,或與工商局、衛(wèi)監(jiān)局等部門聯(lián)合對(duì)這些行業(yè)進(jìn)行檢查,包括其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、員工健康證、店鋪衛(wèi)生情況、員工衛(wèi)生意識(shí)等,監(jiān)督跟進(jìn)存在問(wèn)題的店鋪的整改情況,確保居民日常的消費(fèi)環(huán)境衛(wèi)生。
2.參與整治“三輪車”行動(dòng)。廣州市目前已禁止三輪車上路,包括普通三輪車、改裝載客三輪車和非法改裝的機(jī)動(dòng)三輪車。近段時(shí)間,我們城管科聯(lián)同街道派出所、交警、工商局、城管執(zhí)法中隊(duì)等,共出動(dòng)30余人在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行整治行動(dòng)。一個(gè)下午的行動(dòng)中共沒(méi)收了共48輛次三輪車。
3.對(duì)每次行動(dòng)進(jìn)行記錄工作。在每次參與的行動(dòng)中,我負(fù)責(zé)對(duì)行動(dòng)有關(guān)的過(guò)程、所到地點(diǎn)、檢查清理等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各方面問(wèn)題進(jìn)行記錄工作,同時(shí)拍攝行動(dòng)過(guò)程中的圖片,以便行動(dòng)結(jié)束后對(duì)行動(dòng)進(jìn)行較詳細(xì)的記載和登發(fā)通訊等工作。
4.發(fā)。
通訊稿。
我們將每次行動(dòng)的簡(jiǎn)訊或者某段時(shí)間的工作情況發(fā)送到辦公室主任那里,并由主任篩選后發(fā)布到海珠區(qū)公眾信息網(wǎng)中,讓所有市民都能了解到我們的情況。
5.參與守點(diǎn)。正如樊科長(zhǎng)所說(shuō),前段時(shí)間我們的努力工作使轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)衛(wèi)情況有了很大進(jìn)展,可是也正因?yàn)榇耍绕涫切∝湣白吖怼币惨恢眽阂至撕芫?,如果我們稍有放松,他們就?huì)變本加厲的活動(dòng)。因?yàn)榻值绤f(xié)管員人手不足,街道辦事處內(nèi)無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是科員都由街道領(lǐng)導(dǎo)們安排,在每個(gè)問(wèn)題較突出的地方輪流“站崗”,驅(qū)趕小販,維持附近的經(jīng)營(yíng)秩序。
6.協(xié)助解決群眾投訴。城管科的工作內(nèi)容很多,從居民糾紛、衛(wèi)生、育保到就業(yè)、市容市貌都需要我們?nèi)f(xié)調(diào)解決。將所接到的投訴問(wèn)題進(jìn)行記錄并反映給相關(guān)的職能部門或問(wèn)題所在的社區(qū),并跟進(jìn)問(wèn)題處理的情況。
7.拍攝轄區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題的照片。為了鞏固前階段創(chuàng)衛(wèi)的成果,我與另一位同學(xué)被科長(zhǎng)安排為機(jī)動(dòng)小組,在空閑時(shí)間外出轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行搜索,尋找一些日常創(chuàng)衛(wèi)工作中難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并用相機(jī)拍攝后等待處理。
8.整理資料。城管科的工作繁忙,相應(yīng)的資料也是很多的。我平時(shí)做完手中的工作后也會(huì)幫忙整理資料,或者幫忙收發(fā)資料、復(fù)印等等。
9.?聯(lián)系各機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)。城管工作任務(wù)繁多,初來(lái)的我能力也有限,因此會(huì)經(jīng)常幫助同事聯(lián)系各機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)等,傳達(dá)通知或任務(wù),同時(shí)也便于熟悉工作。
一個(gè)月的工作雖然不長(zhǎng),但在這一個(gè)月中我卻學(xué)到了許多東西。盡管城管工作與我的專業(yè)——土地資源管理并無(wú)太大關(guān)聯(lián),但是通過(guò)在城管科短短的一個(gè)月的實(shí)踐中,我所學(xué)到的卻是專業(yè)上、課本中絕對(duì)沒(méi)有的知識(shí),或者說(shuō)是閱歷。
尤其是在對(duì)待問(wèn)題的時(shí)候,考慮問(wèn)題的范圍比以往更廣了。通過(guò)基層的工作,我充分地認(rèn)識(shí)了社會(huì)中平時(shí)所沒(méi)有接觸地層面,如在各次行動(dòng)中所接觸到的,因生活所迫而去違法的人、被利益驅(qū)使而違法的人、執(zhí)法的人、指揮著執(zhí)法者的領(lǐng)導(dǎo)、被上層領(lǐng)導(dǎo)所指揮的領(lǐng)導(dǎo)、游走于執(zhí)法者與違法行為人之間調(diào)和矛盾的人。各種各樣的人,在我身邊發(fā)生的各式各樣的事情使我對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)又深入了一層。
城管科的工作是復(fù)雜的,城管工作中所需要面對(duì)的人也是復(fù)雜的。在城管的工作中,我還學(xué)會(huì)了另外一樣重要的東西。平時(shí)說(shuō)話時(shí)和和氣氣,相處時(shí)溫文爾雅的同事對(duì)待頑劣分子時(shí),卻變成了一個(gè)“黑面神”,讓一些欺善怕惡的人望而遠(yuǎn)之。而在有的行動(dòng)中,面對(duì)那些被生活所迫而去做些違法事情的人,那些被收繳了收入來(lái)源而傷心的人,他們卻用著善意、溫柔的一面去安撫、解釋。平日的我總是一副心地善良的樣子,工作也變得很難進(jìn)行。其實(shí)我應(yīng)該,也正在向城管的同事們學(xué)習(xí),愛(ài)憎分明!并能夠用實(shí)際的行動(dòng)表達(dá)出來(lái)!
另外,也體會(huì)到了基層工作中的難處。如許多問(wèn)題上級(jí)部門推給下級(jí)部門負(fù)責(zé),但卻不考慮下級(jí)部門是否有足夠的能力與時(shí)間去完成,這時(shí)作為下級(jí)部門的我們,盡最大的努力在夾縫中把任務(wù)做好;又如城管科中被投訴的許多問(wèn)題,對(duì)應(yīng)的職能部門不受理,所在社區(qū)又做不來(lái),只好讓本來(lái)只該負(fù)責(zé)反應(yīng)、調(diào)解問(wèn)題的街道來(lái)做職責(zé)意外的事情——處理解決這些問(wèn)題,因此也增加了許多工作量。
同時(shí),街道的工作也鍛煉了我的公文寫作能力和邏輯思維能力。有時(shí)我會(huì)參與到按下發(fā)的規(guī)定去整理文件的工作中,分析所下發(fā)規(guī)定的精神并自行分類歸總。并且在不斷地接觸各類文件的過(guò)程中耳濡目染,加上平時(shí)自己完成后的通訊稿被指導(dǎo),我的公文寫作也在或多或少地提升著。
另外這次實(shí)踐也鍛煉了我的交際能力。在這近一個(gè)月中,我在一個(gè)原本陌生的環(huán)境里不斷地去了解他人,也不斷地讓他人了解自己,努力嘗試得到別人的認(rèn)可。除了科室的各位同事外,還需要多多少少地去接觸各個(gè)社區(qū)的同事,與他們交流,學(xué)習(xí)獨(dú)立完成一些任務(wù)。這樣的工作機(jī)會(huì),不僅提高了我的交際能力,也鍛煉了我的自信心。
簡(jiǎn)而言之,這次在南石頭街城管科的實(shí)踐活動(dòng),所做工作雖然與專業(yè)并非對(duì)口,但是我卻得到了更多的東西——個(gè)人人格魅力以及自己全面發(fā)展的基礎(chǔ)的提升。
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天一中學(xué)高一(8)班城管工作體驗(yàn)小分隊(duì)。
寒假剛結(jié)束,我們小分隊(duì)有幸在錫山區(qū)體驗(yàn)了城管的工作。
寒假第二天,我們小分隊(duì)一行9名同學(xué),滿懷不安與激動(dòng)心情在學(xué)校門口集合,一同奔赴東亭城管中隊(duì)。在人們眼中似乎城管是一個(gè)非常危險(xiǎn)而且口碑也不怎么好的職業(yè)。就我而言,在體驗(yàn)之前有一些不能言語(yǔ)顧慮。
城管中隊(duì)地方不大,只有一棟白色的樓房,房前是一片空地,空地上停著各式各樣城管車。城管的哥哥姐姐們都很熱情地招待我們,于是,我們忘記了曾經(jīng)的顧慮,完全沉浸在了溫馨的氛圍之中。
活動(dòng)之前,城管叔叔們向我們介紹了他們平時(shí)的工作內(nèi)容。他們工作平時(shí)主要分成3塊的工作內(nèi)容:市容維護(hù),綠化維護(hù)和違章建筑的處理,其中主要是一些小攤小販,還管一些店面的招牌是否損壞、破舊,打擊所有無(wú)證、非法經(jīng)營(yíng)。還有一些商店的噪音過(guò)大影響到他人等。之后,我們分成了男生、女生各一組。
女生們首先去看了重新翻新過(guò)的房屋,之后,大家步行,檢查了整條大街——周邊的商鋪都已經(jīng)翻新過(guò),都很整潔,墻都刷上黑白的顏色,顯得十分的和諧,清爽。店鋪的招牌都很整齊,沿路沒(méi)有看到任何違法的小商販。那時(shí)正處上午的繁忙時(shí)期,街上一片欣欣向榮的景象,這體現(xiàn)了城市良好的精神風(fēng)貌,以及城市的活力。
當(dāng)被問(wèn)及一般怎樣去處理小攤販時(shí),城管叔叔坦然一笑,回答說(shuō):“我們一般都是以勸為重,不會(huì)像新聞去做那些暴力的事”,他們鄭重地說(shuō),“如今的社會(huì)都已是文明執(zhí)法了?!被厝サ穆飞?,我們還發(fā)現(xiàn)了擺到路邊的小攤。我們還一起和城管叔叔幫著把攤子給收好。心想:我們對(duì)城管了解的還真是少。
男生們主要是去看了一下違章建筑。一想起違章建筑腦袋中總會(huì)想起兩個(gè),強(qiáng)拆,有些恐怖的兩個(gè)眼,似乎這是占據(jù)了城管工作中的絕大部分。首先我們來(lái)到了高架下的一處地方,里面除了幾棟老式建筑,剩下的就是一片廢墟,有點(diǎn)回到70世紀(jì)的感覺(jué),走到底,城管哥哥們停了下來(lái),走進(jìn)一戶人家,原來(lái)這戶人家并沒(méi)有得到有關(guān)部門的批準(zhǔn),私自在自家后院起圍墻。城管哥哥上去與房子的主人交談,似乎是在勸阻,想讓他自行拆毀自己家后院的圍墻,經(jīng)過(guò)交涉,主人同意了,同意在下午自行拆毀圍墻。
除了這一家,我們還拜訪了其他的幾家,有些已經(jīng)將自家的違章建筑拆除,可見當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于城管的工作還是很配合的。
事后,我問(wèn)了一下城管叔叔一般對(duì)于違章建筑會(huì)采取怎樣的措施,他們回答會(huì)先通知其要拆除,不會(huì)去貿(mào)然拆。
回到中隊(duì),我們對(duì)這次實(shí)踐似乎意猶未盡。除此以外,我們心中還萌生出了一點(diǎn)敬佩之情,對(duì)這份職業(yè)的顧慮也消失了。
活動(dòng)反思:
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇八
我們從全省依法行政檢查中發(fā)現(xiàn),**市城管綜合行政執(zhí)法局在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,創(chuàng)新理念,積極探索符合城市實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)法方式,變強(qiáng)制執(zhí)法為剛?cè)嵯酀?jì),靈活采用柔性執(zhí)法手段,為尋找減少和化解社會(huì)矛盾新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對(duì)象的和諧,達(dá)到良好的行政執(zhí)法效果作了有益的嘗試。為了了解他們的具體做法,我們?cè)?*市政府法制辦的協(xié)助下,對(duì)**市城管綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況及分析報(bào)告如下:
一、基本做法和特點(diǎn)。
1.創(chuàng)新執(zhí)法理念,消除特權(quán)思想,樹立服務(wù)意識(shí)。
**市城市管理綜合行政執(zhí)法局自20xx年12月8日掛牌成立之始,**市委、市政府就提出高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點(diǎn)亮相、高素質(zhì)執(zhí)法的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為,要想實(shí)現(xiàn)高要求的目標(biāo),必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過(guò)外出學(xué)習(xí)和實(shí)踐。
總結(jié)。
形成了以人為本執(zhí)法為民的理念確立了把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來(lái)將管理寓于服務(wù)之中在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來(lái)他們通過(guò)建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機(jī)制聘請(qǐng)有社會(huì)影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法活動(dòng)使執(zhí)法隊(duì)伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)為實(shí)行柔性執(zhí)法實(shí)現(xiàn)良好的執(zhí)法效果奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,強(qiáng)化行政執(zhí)法的親和力。
城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場(chǎng)、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運(yùn)政、房屋拆遷等方面,執(zhí)法對(duì)象的廣泛性和復(fù)雜性,給執(zhí)法工作的開展帶來(lái)了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù),采取簡(jiǎn)單粗暴的方式,進(jìn)行掃蕩式、封殺式、鐵面式執(zhí)法,有的甚至臨時(shí)聘用能打會(huì)武的社會(huì)人員參與執(zhí)法,嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會(huì)形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞,抗法事件不斷發(fā)生,反而給執(zhí)法工作帶來(lái)了更大的阻力和困難。**市城管執(zhí)法局通過(guò)學(xué)習(xí)考察和實(shí)踐,認(rèn)識(shí)到要落實(shí)依法行政,推動(dòng)行政執(zhí)法工作的開展,必須改善執(zhí)法環(huán)境,樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時(shí)提出了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象的基本思路。首先要求隊(duì)伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進(jìn)行人員錄用,解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時(shí)人員。他們還適時(shí)組建了女子執(zhí)法隊(duì),著重招錄大學(xué)本科生、研究生進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,通過(guò)聘請(qǐng)專家、教授講課,執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)觀摩,典型案例剖析,軍事化訓(xùn)練等方法,提升執(zhí)法隊(duì)伍的素養(yǎng),樹立親民、愛(ài)民和執(zhí)法為民的理念,培養(yǎng)隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)精神。目前,**城管執(zhí)法隊(duì)伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象,得到了市民的支持和信任。
3.實(shí)行行政服務(wù),慎用行政處罰,增強(qiáng)執(zhí)法的人性化。
**市城管綜合行政執(zhí)法局針對(duì)城管執(zhí)法的特點(diǎn),提出將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo).要求執(zhí)法三先一慎,即處理違法違章前先敬禮、先說(shuō)教、先幫忙,慎處罰。在日常的執(zhí)法活動(dòng)中,只要判斷能用服務(wù)的方式解決問(wèn)題,就絕不使用強(qiáng)制方式去解決,寧可多跑幾趟路,多受一些麻煩,多做幾次服務(wù)也要讓問(wèn)題和諧解決。如在治理占道經(jīng)營(yíng)零散攤?cè)狐c(diǎn)的執(zhí)法中,他們不是簡(jiǎn)單地取締封殺或罰款處罰,而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā),聯(lián)系場(chǎng)地,尋找市場(chǎng)空閑資源,或新開市場(chǎng),或?qū)φ嫉罃傸c(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范,搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)店面、進(jìn)居民小區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)(超市)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。既實(shí)現(xiàn)了改善市容面貌的目的,又保障了經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)權(quán)益。通過(guò)服務(wù)把取締變安置,取得了很好的社會(huì)效果。針對(duì)城市建筑垃圾清運(yùn)中治理難的問(wèn)題,他們專門成立了建筑垃圾處置服務(wù)中心,幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案,合理制定拉運(yùn)線路,指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺(tái)和硬化出入口路面,還適時(shí)提供清掃人員和沖洗設(shè)施,同時(shí)輔以動(dòng)態(tài)巡查,使垃圾渣土清運(yùn)管理大為改善。為了擴(kuò)大服務(wù)范圍,他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線,調(diào)動(dòng)了社會(huì)公眾共同參與執(zhí)法管理活動(dòng)。
4.實(shí)行行政指導(dǎo),減緩執(zhí)法的對(duì)抗性。
行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi),依據(jù)國(guó)家法律或政策,對(duì)特定相對(duì)人運(yùn)用勸告、說(shuō)服、建議、示范等非強(qiáng)制行政手段,引導(dǎo)相對(duì)人遵守或服從法律,以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家行政管理民主化的要求和趨勢(shì),是對(duì)傳統(tǒng)的行政強(qiáng)制的有益補(bǔ)充。
**城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中,事事以勸導(dǎo)為先,規(guī)定了小商販?zhǔn)状芜`法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農(nóng)民臨時(shí)進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰;警告有效,不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》,違章人員承諾不再違章并簽了保證書的,也不再處罰。再如,在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過(guò)程中,公安部門不便管,他們積極承擔(dān)起管理職責(zé),采用行政指導(dǎo)的方式,起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》,并請(qǐng)來(lái)當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當(dāng)翻譯,與藏族群眾溝通和交流。
首先對(duì)藏族朋友來(lái)**經(jīng)商表示熱情歡迎,同時(shí)宣傳**市開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的情況和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商,并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動(dòng)提供幫助。藏族商販深受感動(dòng),上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進(jìn)入市場(chǎng),有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點(diǎn)中,執(zhí)法隊(duì)在管理和服務(wù)的同時(shí),出臺(tái)指導(dǎo)性新舉措,倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場(chǎng)所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點(diǎn),引導(dǎo)夜間不營(yíng)業(yè)的院內(nèi)市場(chǎng),吸納周邊占道夜市。通過(guò)靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)方式,大大減少了執(zhí)法的對(duì)抗性,緩解了社會(huì)矛盾。我們?cè)?*市街道隨機(jī)詢問(wèn)了一位正在執(zhí)法的隊(duì)員平日是如何進(jìn)行執(zhí)法管理的,她不假思索地回答了四個(gè)字勸導(dǎo)、宣傳.可見在**市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。
5.實(shí)行行政契約,建立執(zhí)法的互動(dòng)性。
行政契約,又稱行政合同,它是行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的,依據(jù)法律和政策與相對(duì)人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強(qiáng)硬,也不同于民事合同表達(dá)的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中,他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》,針對(duì)居住區(qū)野廣告治理難的問(wèn)題,他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)野廣告治理責(zé)任書》,明確各方的權(quán)利和義務(wù),將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)人的合同義務(wù),增強(qiáng)了相對(duì)人的責(zé)任感和主動(dòng)性,使執(zhí)法主體與相對(duì)人之間形成了一種良性的互動(dòng)關(guān)系,保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
6.實(shí)行行政獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)執(zhí)法的公眾參與性。
行政獎(jiǎng)勵(lì)作為國(guó)家和政府對(duì)為國(guó)家和社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的手段,在調(diào)動(dòng)和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。**市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎(jiǎng)勵(lì),使市民積極支持城管執(zhí)法,共同營(yíng)造出執(zhí)法的良好社會(huì)效應(yīng)。他們制定出《有獎(jiǎng)投訴辦法》,與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā),對(duì)制止或舉報(bào)違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個(gè)人還給予各種精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì),樹立榜樣,弘揚(yáng)正氣,既激勵(lì)了公眾的參與熱情,又彌補(bǔ)了執(zhí)法力量不足的實(shí)際困難。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇九
上世紀(jì)末至本世紀(jì)初的十幾年,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為平穩(wěn)、快速發(fā)展的歷史期間,隨著經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)化的步伐也日益加快。在這種情況下,城市規(guī)模急劇增大,城市流動(dòng)人口急速增長(zhǎng),隨之而來(lái)的城市管理中出現(xiàn)的矛盾也愈來(lái)愈多,越來(lái)越繁雜。然而,由于行政管理制度改革的滯后,加之各行政機(jī)關(guān)"為己爭(zhēng)利"的思想,多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰或執(zhí)法空檔現(xiàn)象屢見不鮮,各部門"分兵把守,各管一攤"的行政管理體制已顯得力不從心。為了解決城市管理執(zhí)法中存在的上述難題,國(guó)家根據(jù)行政處罰法及其它相關(guān)法律的規(guī)定和原則,部署實(shí)施相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法改革。
城市管理綜合執(zhí)法改革后,以前存在的重復(fù)處罰、執(zhí)法空檔、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象有了明顯改觀,但是,由于執(zhí)法權(quán)力相對(duì)集中,矛盾也就相應(yīng)集中,城管執(zhí)法依據(jù)不足、城管執(zhí)法手段單一、城管執(zhí)法程序不嚴(yán)、城管執(zhí)法責(zé)任脫節(jié)、城管執(zhí)法隊(duì)伍不強(qiáng)、執(zhí)法理念滯后等問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生。以上問(wèn)題產(chǎn)生的直接后果就是城管執(zhí)法者與行政管理相對(duì)人矛盾不斷、城管執(zhí)法者隨意扣押相對(duì)人財(cái)物、不合程序執(zhí)法的現(xiàn)象層出不窮,這些都造成了城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人的關(guān)系緊張,大大損害了公民的利益和政府的形象,同時(shí)也制約了推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程。
但是,我們所見到了上述現(xiàn)象僅僅是問(wèn)題的一個(gè)方面,在相對(duì)。
(1)樹立城市管理新理念。服從規(guī)律才能發(fā)展,城市管理者應(yīng)當(dāng)順應(yīng)城市化的發(fā)展趨勢(shì),摒棄"一刀切"、"簡(jiǎn)單化"的管理理念,實(shí)行分類指導(dǎo)、分類管理,網(wǎng)格管理。比如針對(duì)小商小販,可以根據(jù)不同的城市功能區(qū)域進(jìn)行分類管理,設(shè)定不同層級(jí)的限制進(jìn)行管理,比如分為禁止區(qū)、限制經(jīng)營(yíng)區(qū)和開放區(qū),讓管理相對(duì)人在張弛有度的制度框架內(nèi)自由選擇。事實(shí)上,很多國(guó)際化的大都市如倫敦、巴黎等城市中,街頭的小攤、小販和流浪者都作為一種獨(dú)特的風(fēng)景在城市的縫隙中生存,而不是被完全推出城市,因?yàn)樗麄円残枰娴目臻g,更何況管理者沒(méi)有這樣的權(quán)力,也沒(méi)有這樣的能力。
第2頁(yè)(2)反省執(zhí)法對(duì)象與目的。在一個(gè)現(xiàn)代文明國(guó)家,暴力的強(qiáng)制手段,限制公民基本權(quán)利的法律,剝奪公民財(cái)產(chǎn)的行為(如城管執(zhí)法中不按程序沒(méi)收工具、扣押財(cái)物等),永遠(yuǎn)應(yīng)該受到最嚴(yán)格的限制,并依憲法和法律而行,依司法程序而行。應(yīng)當(dāng)明確,城管執(zhí)法的目的不是與其他部門爭(zhēng)利,更不是與民爭(zhēng)利,而是為了使城市的運(yùn)行更為流暢,使城市的環(huán)境更美好,使生活的人能夠感覺(jué)更加和諧;不是以暴力將小攤小販趕出城市,而是更加"善意"地進(jìn)行管理,使管理者樂(lè)于按政府制定的規(guī)則活動(dòng)。因?yàn)橐粋€(gè)法治政府如果允許它的執(zhí)法者可以隨意侵犯公民的基本權(quán)利,那么這樣的執(zhí)法行為不但不符合法治精神,而且與法治政府的目標(biāo)也會(huì)越來(lái)越遠(yuǎn)。
(3)建立執(zhí)法新機(jī)制?,F(xiàn)行的城管執(zhí)法機(jī)構(gòu),其職能基本繼受于其他部門,缺乏相應(yīng)的法律保障,因而顯得殘缺不全,復(fù)雜繁瑣,影響了執(zhí)法效果,所以,解決此問(wèn)題就必須創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。如原有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的有些職能由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使會(huì)更便利、成本更低、效率更高,就應(yīng)徹底交由城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。并且在職權(quán)轉(zhuǎn)移的同時(shí)應(yīng)考慮到編制、人員的轉(zhuǎn)移與變動(dòng),否則就會(huì)導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的膨脹,從而加重社會(huì)的負(fù)擔(dān),這也與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建立初衷相悖。同時(shí),還應(yīng)重視執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)與銜接。比如城管執(zhí)法遇到暴力抗法時(shí),可與公安部門、政府及街道辦事處進(jìn)行"聯(lián)動(dòng)式執(zhí)法".當(dāng)然,機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)是為了建立更加便民、高效、有權(quán)威的綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
第3頁(yè)(4)完善城市管理配套政策。城市管理是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅靠城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性管理是不夠的,各種配套社會(huì)政策都必須跟進(jìn)。對(duì)無(wú)照商販流動(dòng)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,政府要考慮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者導(dǎo)入?yún)^(qū)的合理布局和建設(shè),如鎮(zhèn)海區(qū)有二十幾萬(wàn)人口,但與民眾生活密切相關(guān)的大型菜市場(chǎng)并不多,以致公路兩邊擺攤,菜販占街賣菜的現(xiàn)象常常發(fā)生,這就與城市發(fā)展很不協(xié)調(diào);同時(shí),也要提高行政效率,降低辦照成本,為其辦理經(jīng)營(yíng)執(zhí)照,最終將其納入城市管理的正常范圍。
總之,市民要生存,城市要管理,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,面對(duì)不同的價(jià)值取向,解決城市管理中的新問(wèn)題必須靠管理者的智慧。同時(shí),一個(gè)文明社會(huì)的秩序應(yīng)建立在保障人的基本生存條件上的,而不能為了秩序而去剝奪一些人的基本生存權(quán)利。只有這樣,社會(huì)的運(yùn)行才能和諧,法治社會(huì)的目標(biāo)才能在正常的運(yùn)行軌道上得以實(shí)現(xiàn)。
第4頁(yè)。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇十
眾所周知,文明執(zhí)法是社會(huì)文明的一個(gè)縮影,也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。執(zhí)法行為理應(yīng)是文明的行為,因?yàn)樗韲?guó)家的權(quán)力,執(zhí)行的是國(guó)家公正的法律。然而,現(xiàn)實(shí)生活中,個(gè)別執(zhí)法人員視國(guó)家的執(zhí)法權(quán)力為私有權(quán)力,視執(zhí)法地位為稱霸地位,視執(zhí)法利益為個(gè)人利益。這樣的思想表現(xiàn)在行動(dòng)上,就會(huì)出現(xiàn)和發(fā)生不文明的行政執(zhí)法行為、不文明的執(zhí)法過(guò)程等等。如整頓市場(chǎng)秩序、取締亂設(shè)攤位時(shí)將秤桿拗?jǐn)?,取締攤位時(shí)將桌子踢翻的行為就決不是文明的執(zhí)法行為。這些不文明的執(zhí)法行為,玷污了執(zhí)法隊(duì)伍整體形象,破壞了法律的尊嚴(yán),降低了法律的威信,損傷了群眾的信心。城-管“暴-力抗法”和“暴-力執(zhí)法”一直以來(lái)就是公眾熱議的話題,新聞媒體毀譽(yù)參半,給一直以來(lái)正努力樹立和諧城-管新形象的城-管人提出了嚴(yán)峻的課題。面對(duì)人們的議論紛紛,我們應(yīng)冷靜下來(lái)作一下理性的思考,在當(dāng)前城市管理執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)怎樣做到以人為本,文明執(zhí)法,重新塑造城-管執(zhí)法隊(duì)伍新形象?當(dāng)前構(gòu)建和諧城-管存在的主要問(wèn)題具體表現(xiàn)在:
(一)城-管意識(shí)不強(qiáng),為構(gòu)建和諧城-管帶來(lái)觀念上的制約
目前,仍然不同程度存在“重建設(shè)輕管理”、“重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益”的觀念;仍存在突擊式的管理模式;仍缺乏對(duì)城市管理深層次問(wèn)題的研究;對(duì)城市管理的宣傳教育力度不足,全社會(huì)和諧共管的良性互動(dòng)局面有待形成。
(二)城-管體制不完善,為構(gòu)建和諧城-管帶來(lái)機(jī)制上的制約
城市管理涉及多個(gè)職能部門,城-管體制下移街道辦事處后,存在難以有效協(xié)調(diào)職能部門的實(shí)際困難,對(duì)城市管理效果難以形成統(tǒng)一的考核、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),難以形成統(tǒng)一的工作力度和工作步調(diào),有時(shí)職能部門互相扯皮、推諉責(zé)任,一定程度給城市管理帶來(lái)了被動(dòng)。
(三)市民的城-管意識(shí)薄弱,增加了構(gòu)建和諧城-管的艱巨性
市民自我管理意識(shí)欠缺,違法后還蠻不講理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重;農(nóng)民工、無(wú)業(yè)游民等要融入現(xiàn)代化城市文明,仍需要一個(gè)素質(zhì)逐步提高的過(guò)程。
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(四)城-管隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高,影響了構(gòu)建和諧城-管的進(jìn)程
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市管理行政執(zhí)法的任務(wù)越來(lái)越重,部分執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中缺乏換位思考,需進(jìn)一步增強(qiáng)人性化管理意識(shí);城市管理專業(yè)人才匱乏;城-管執(zhí)法文化亟待構(gòu)建。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因:
(一)市民城市管理意識(shí)有待提高
城市管理的概念是改革開放以來(lái)的新生事物,相較于幾千年的中國(guó)傳統(tǒng)的城市觀念,人們還沒(méi)有接受城市化進(jìn)程的發(fā)展需要的是“坐商歸店”的規(guī)范統(tǒng)一。而擺攤設(shè)點(diǎn)的行為在某一種程度上又方便了市民的某些需要,因此,當(dāng)城-管取締這些攤販時(shí),市民往往站在被管理者的立場(chǎng),反而助長(zhǎng)了違章者的囂張氣焰,導(dǎo)致雙方的矛盾激化。
(二)“臉皮”與“肚皮”的矛盾
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,出現(xiàn)了一批下崗工人,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,大量農(nóng)民工進(jìn)城與城里人“分羹”,而社會(huì)保障體制并沒(méi)有將他們納入安置、保障的范疇。占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)這些門檻較低的經(jīng)營(yíng)方式成了許多人賴以生存的首選,導(dǎo)致鬧市區(qū)、人口密集區(qū)的攤點(diǎn)將人行道、小區(qū)通道擠得水泄不通,行人路難走,車輛行不通,有的地方甚至存在著嚴(yán)重的消防安全隱患,這與城市化進(jìn)程的發(fā)展要求相違背。但一味地取締,勢(shì)必會(huì)影響到他們的生存利益,所以會(huì)想盡各種辦法來(lái)規(guī)避或者反抗法律的實(shí)施。由此可見,執(zhí)法的阻力可見一般。
(三)“弱勢(shì)群體”引發(fā)的社會(huì)同情感
(四)執(zhí)法方式的簡(jiǎn)單、粗暴
不文明的執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法文明教育,特別是加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力觀、執(zhí)法地位觀、執(zhí)法利益觀的教育;認(rèn)真貫徹執(zhí)行執(zhí)法行為道德準(zhǔn)則和執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法言行,倡導(dǎo)文明執(zhí)法;建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建和諧城-管,樹立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的先進(jìn)形象,實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。
三、強(qiáng)制執(zhí)行與不文明執(zhí)法有原則區(qū)別
(一)城-管執(zhí)法大多牽涉到違法者的生存問(wèn)題,很多占道攤點(diǎn)、違法搭建都是下崗職工和農(nóng)民工維系生活的直接經(jīng)濟(jì)來(lái)源,管理難度較大。剛剛教育糾正過(guò)的當(dāng)事人,第二天又堂而皇之地我行我素。三番五次的教育,苦口婆心地勸說(shuō)對(duì)于當(dāng)事人無(wú)濟(jì)于事。一旦真要依法處罰或暫扣其物品,他們就會(huì)鋌而走險(xiǎn),以命相搏,管理越來(lái)越難。執(zhí)法中往往碰到兩種情景,一種是當(dāng)事人做出可憐狀,以博得過(guò)路群眾的同情,造成很多百姓對(duì)城-管誤生“不文明”的印象;另一種是當(dāng)事人抗拒執(zhí)法,毆打城-管隊(duì)員。
(二)在實(shí)施強(qiáng)制清除過(guò)程中,判斷城-管是不是文明要破除兩個(gè)誤區(qū):
誤區(qū)一:符合法律程序的強(qiáng)制清除是完全必要的,此過(guò)程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間如果當(dāng)事人躺在執(zhí)法車下面阻撓執(zhí)法,或辱罵城-管隊(duì)員,蓄意擴(kuò)大事態(tài),引起路人圍觀,堵塞交通,城-管隊(duì)員為了盡快平息事態(tài),將辱罵、耍潑的當(dāng)事人制服,這難道是不文明行為?如果不強(qiáng)制清除,事態(tài)就不能平息,執(zhí)法就不能順利進(jìn)行,破壞城-管、阻礙交通的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個(gè)過(guò)程,有的路過(guò)群眾對(duì)城-管執(zhí)法前期的教育、規(guī)勸直至送達(dá)行政處罰決定書的過(guò)程情況一概不知,單憑看到強(qiáng)制性清除的情景就指責(zé)或投訴城-管“不文明”,這有失公平,是對(duì)城-管的誤解。
誤區(qū)二:沖突過(guò)程中執(zhí)法隊(duì)員被-迫自衛(wèi)是合理合法的行為。當(dāng)少數(shù)“邪頭”拿起兇器毆打執(zhí)法者時(shí),城-管隊(duì)員奮起自衛(wèi),冒著生命危險(xiǎn)制服“邪頭”并扭送派出所,是完全合法的見義勇為的行為。而有的媒體接到投訴僅到現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)幾個(gè)人就報(bào)道“城-管打人”,這是失實(shí)報(bào)道,誤導(dǎo)讀者,使城-管聲譽(yù)嚴(yán)重受損,也使眾多執(zhí)法隊(duì)員深感委屈。一位同行說(shuō):我們現(xiàn)在不是執(zhí)法難,而是不能執(zhí)法的問(wèn)題,要么請(qǐng)公安一起去,要么請(qǐng)人大代表一起去,證明城-管沒(méi)有打人,否則有口難辯。由此可見,嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。
四、新時(shí)期構(gòu)建和諧城-管的思路與對(duì)策
(一)增強(qiáng)人本理念,堅(jiān)持文明執(zhí)法
把服務(wù)擺在第一位,通過(guò)服務(wù)加強(qiáng)管理;另一方面要嚴(yán)格依法行政、執(zhí)法為民,堅(jiān)持正面引導(dǎo),做到處罰與教育并舉,以管理帶動(dòng)服務(wù)、提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)城市管理由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),鍛鑄文明之師
隊(duì)伍素質(zhì)的高低,決定構(gòu)建和諧城-管的成敗。當(dāng)前,鍛鑄一支“政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上、和諧共進(jìn)”的文明執(zhí)法之師,是構(gòu)建和諧城-管的迫切需要。一要加強(qiáng)班子建設(shè),通過(guò)抓學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、嚴(yán)作風(fēng)、求自律,不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;二要加強(qiáng)教育培訓(xùn),堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,有效提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì);三要進(jìn)一步加強(qiáng)思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè),完善公開、透明的激勵(lì)與約束機(jī)制,健全城-管執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制和量化考核機(jī)制,規(guī)范內(nèi)部管理;四要培育獨(dú)特的城-管執(zhí)法文化,踐行文明執(zhí)法操守,激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力,邁向和諧共進(jìn)。
(三)堅(jiān)持堵疏結(jié)合,著力化解矛盾
深入探求理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)的方法和途徑。把人性化、理性化、柔性化貫穿于執(zhí)法全過(guò)程。規(guī)范執(zhí)法文明用語(yǔ),嚴(yán)格執(zhí)法程序。堅(jiān)持以教育、疏導(dǎo)為主,堅(jiān)決摒棄野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、暗箱執(zhí)法。正視進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和下崗失業(yè)人員等弱勢(shì)群體維系生活的直接經(jīng)濟(jì)來(lái)源問(wèn)題,始終以“讓群眾滿意”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),致力開源疏導(dǎo)給出路。
(四)注重宣傳教育,增強(qiáng)城-管意識(shí)
構(gòu)建和諧城-管,宣傳教育是關(guān)鍵。拓寬社情民-意表達(dá)渠道,搭建多種形式的與市民溝通的平臺(tái);向市民廣泛宣傳普及城市管理法律知識(shí)和社會(huì)公德,加強(qiáng)城市意識(shí)教育,喚起全社會(huì)對(duì)城市管理工作的'重視、理解和支持;實(shí)施城-管投訴熱線,充分發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求的作用,力求做到“件件有落實(shí),事事有回音”,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;深入開展城-管志愿者服務(wù)活動(dòng),以一帶十、以十帶百,引導(dǎo)廣大市民積極參與城市管理工作,注重促進(jìn)執(zhí)法相對(duì)人的心理和諧,“宣教為先,處罰在后”,主動(dòng)深入幫扶困難家庭,做好跟蹤服務(wù),做到盡職盡責(zé);加大對(duì)外來(lái)民工城市管理意識(shí)的宣傳力度,使之盡快適應(yīng)和融入和諧環(huán)境。
(五)推進(jìn)大城-管戰(zhàn)略,提高城-管水平
構(gòu)建和諧城-管,重點(diǎn)要確立大城-管戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)由單一城-管向綜合城-管即由小城-管向大城-管、突擊性管理向經(jīng)常性管理、傳統(tǒng)型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變和跨越。堅(jiān)定不移推行全面管理和大城-管戰(zhàn)略,調(diào)動(dòng)各個(gè)部門、團(tuán)體和社會(huì)各階層的積極性,形成人人關(guān)心城-管、人人支持城-管、人人參與城-管、人人監(jiān)督城-管的和諧氛圍。
總之在當(dāng)前建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。人類社會(huì)的進(jìn)程是由野蠻走向文明,而城市管理工作代表政府的形象,“粗暴”、“野蠻”的執(zhí)法方式只能引起人們的反感,進(jìn)而損害到政府的形象。今年我們要借這個(gè)活動(dòng)的東風(fēng),積極行動(dòng)起來(lái),在執(zhí)法工作“文明”作為宗旨,將“柔情”傾注于管理對(duì)象,才能得到群眾的理解和支持,才能塑造“讓政府放心,讓市民滿意”的和諧城-管新形象。
城市是一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、交通中心,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中居于主導(dǎo)地位,城市化水平代表了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平。在改革開放不斷深入的今天,我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的偉大變革時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制的變革必然對(duì)城市管理工作帶來(lái)重大影響。城市管理既面臨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、城市建設(shè)快速發(fā)展的新機(jī)遇,也面臨著經(jīng)濟(jì)利益多元化和體制轉(zhuǎn)軌帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。如何做好新形勢(shì)下的城市管理工作,提高城市管理水平,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制,是城市政府當(dāng)前一項(xiàng)十分重要而迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
一、基本情況
近年來(lái),城市建設(shè)和管理工作按照“提升內(nèi)涵、擴(kuò)大外延、強(qiáng)化管理、打造亮點(diǎn)”的基本思路,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和管理水平。截止2015年底,全區(qū)城市人口達(dá)到25.56萬(wàn)人,城市建成區(qū)面積20.45平方公里,城鎮(zhèn)化水平29%,城市綠化覆蓋率35.7%,城市綠地率26.7%,路燈亮燈率保持在95%以上,生活垃圾處理率達(dá)100%。
二、城市管理現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題
眾不滿意的地方。從現(xiàn)象上看,城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都不同程度存在一定問(wèn)題。如小攤小販隨意占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣,車輛亂停亂放亂闖,各類廣告亂貼亂畫,各類違章搭建到處可見,車輛、工地、娛樂(lè)噪聲擾民,工業(yè)“三廢”污染和各種小爐灶煙塵污染,各類衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀的小飲食店、排檔,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)等占道經(jīng)營(yíng),隨意改變墻體結(jié)構(gòu)和房屋用途,行人亂吐亂丟棄物,垃圾亂倒亂堆,公共設(shè)施被隨意破壞,公共綠地和空地被侵占等等。這些現(xiàn)象,在全國(guó)大多數(shù)城市都不同程度存在,常常是抓一抓,好一陣,稍一放松就迅速回潮,像韭菜一樣,割了一茬又一茬,有些甚至成了頑癥,成為困擾城市政府的難題。如占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。我區(qū)城市管理工作,歸結(jié)起來(lái)主要存在以下幾方面問(wèn)題:
(一)科學(xué)的管理機(jī)制需進(jìn)一步健全
由于城市管理體制未完全理順,條塊關(guān)系不協(xié)調(diào),法制不健全等原因,城市管理仍處于人治與法制并存,執(zhí)法與抗法同在的復(fù)雜矛盾沖突中。管理觀念上,管理意識(shí)滯后,跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市規(guī)模的快速擴(kuò)張。在城市管理體制上,政出多門,多頭管理,職能交叉現(xiàn)象突出,致使管理效能不高。在法規(guī)體系配臵上,法律法規(guī)還不夠完善配套,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)和以罰代管的問(wèn)題存在。在城市管理機(jī)制上,存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,職責(zé)不清,職能不到位,督促檢查不力和措施不落實(shí)的情況。這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了城市管理步入科學(xué)、長(zhǎng)效的管理軌道。
(二)管理的薄弱環(huán)節(jié)須進(jìn)一步突破
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一是占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁難絕。主次干道、部分綜合市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在占道經(jīng)營(yíng),流動(dòng)攤、店外攤、占道修車、洗車、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機(jī)動(dòng)車輛亂停放、隨意上人行道,出租車、公交車違規(guī)停車載客、車輛亂調(diào)頭現(xiàn)象突出,摩托車、三輪車在主干道、人行道上任意??啃旭?,非法客運(yùn)現(xiàn)象普遍,非機(jī)動(dòng)車和行人不按道行進(jìn)、不遵守交規(guī),闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象普遍存在。三是城市公共設(shè)施破壞嚴(yán)重。公用設(shè)施、市政設(shè)施遭到破壞和盜竊現(xiàn)象較嚴(yán)重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。市民隨地亂扔垃圾,部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分小區(qū)存在衛(wèi)生死角,建筑垃圾管理不夠規(guī)范。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)
基礎(chǔ)設(shè)施不配套、硬件設(shè)施不健全,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。一是綜合市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和功能配套不盡合理。主要原因是缺少專業(yè)市場(chǎng),加之已形成的市場(chǎng)功能配套不夠完全,造成內(nèi)部攤位出租不完全,“促使”不少“散”戶在市場(chǎng)外圍擺攤或游動(dòng)占道經(jīng)營(yíng)。二是城區(qū)公共停車場(chǎng)、點(diǎn)供應(yīng)不足,造成車輛亂停放現(xiàn)象普遍。三是垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾箱等設(shè)施與城市發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)。根據(jù)市政公廁部頒標(biāo)準(zhǔn),按城市人口每3000人設(shè)1座公廁或每平方公里設(shè)3座公廁計(jì)算,城區(qū)應(yīng)配備公廁70座。而現(xiàn)在建成投入使用的只有16座,且功能作用發(fā)揮不夠充分,布局不合理。
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(四)市民的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提高
城市化和城市現(xiàn)代化要求市民必須具備好的社會(huì)公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí),由于我區(qū)城市人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,城市人口數(shù)量的增長(zhǎng)和質(zhì)量相對(duì)不高的矛盾,給城市管理帶來(lái)了巨大的壓力,部分人群多以個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益最大化為根本出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)加強(qiáng)城市管理與個(gè)人的私利出現(xiàn)矛盾時(shí),城市文明往往便被拋在一邊,各種舊有觀念和不良習(xí)慣也就自覺(jué)不自覺(jué)地帶進(jìn)了城市空間,這當(dāng)中既有從農(nóng)村一步入城的移民和外來(lái)農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工、拆遷戶等,市民素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會(huì)公德、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)相去甚遠(yuǎn)。
三、城市環(huán)境綜合整治取得階段成效
針對(duì)我區(qū)城市管理中存在的困難和問(wèn)題,市區(qū)于今年5月26日開展了城市環(huán)境綜合整治工作,對(duì)城市綜合環(huán)境中群眾反映突出的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題,進(jìn)行了全面治理,取得了階段性效果。
一是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行城建重大項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),有效解決了城市建設(shè)部門各自為政、力量分散的現(xiàn)象,為整體推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。
領(lǐng)導(dǎo)掛鉤主要街道,區(qū)直各部門掛鉤各路段的工作格局,進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)任務(wù),為開展城市環(huán)境綜合整治提供了制度保障。
三是建立健全了城市環(huán)境綜合執(zhí)法機(jī)制。根據(jù)《中心城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》要求,抽調(diào)了公安、工商、建設(shè)、文體等部門近200人組成了城市環(huán)境綜合整治工作組,形成了綜合執(zhí)法的強(qiáng)大力量,促進(jìn)了城市環(huán)境綜合整治的順利開展。截至目前,各整治組共與臨街單位、駐保單位、商鋪業(yè)主、居民戶簽訂《門前三包責(zé)任書》7672份、《城市生活垃圾收集處臵責(zé)任書》9638份;與各區(qū)直單位簽訂《片區(qū)管理責(zé)任書》89份;向大型機(jī)械、飲食經(jīng)營(yíng)占道經(jīng)營(yíng)戶發(fā)出《限期改正違法行為通知書》1461份;發(fā)出《整治公告》5617份;向鐵件加工、汽車修理占道經(jīng)營(yíng)業(yè)主發(fā)出《整治通告》409份;向建筑施工工地發(fā)出《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理通告》29份、《責(zé)令改正通知書》117份;向零售商戶發(fā)出《責(zé)令改正通知書》(限塑令)255份,查處各類交通違法行為813起。通過(guò)此次環(huán)境綜合整治,城市部分路段占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建現(xiàn)象得到了有效遏制,城市環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
四、加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治的對(duì)策措施
環(huán)境,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),推動(dòng)城市管理向科學(xué)化、法制化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變。
(一)創(chuàng)新城市管理體制,提高城市管理水平。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合,以塊為主、責(zé)權(quán)一致、講求實(shí)效”的原則和“科學(xué)有序、協(xié)調(diào)高效”的要求,逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負(fù)其責(zé),社會(huì)廣泛參與的城市管理體制。建立健全“權(quán)責(zé)明確、范圍清晰、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管到位”的城市管理新模式。按照重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)一致、講求實(shí)效的原則和到基層、進(jìn)社區(qū)、屬地化、網(wǎng)格化的基本思路,突出街道辦事處、社區(qū)在城市管理中的主導(dǎo)作用,強(qiáng)化街道辦事處和社區(qū)在城市管理中的基層、基礎(chǔ)地位,充分發(fā)掘街道、社區(qū)、物業(yè)部門的管理潛力,落實(shí)各層面管理職責(zé),形成立體交叉管理網(wǎng)絡(luò),通過(guò)疏堵結(jié)合和源頭控制,變突擊整治為長(zhǎng)效管理。
推行城市管理綜合執(zhí)法。加快成立城市管理綜合執(zhí)法局,組建城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí),統(tǒng)一執(zhí)法文書,統(tǒng)一處罰程序,統(tǒng)一上崗資格,提高文明執(zhí)法水平。積極探索城市管理綜合執(zhí)法信息化運(yùn)作機(jī)制,推進(jìn)“數(shù)字”城-管。建立綜合執(zhí)法與市民的信息交流平臺(tái),公開執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),方便市民投訴,及時(shí)公布處理結(jié)果,提高政府執(zhí)法的透明度,使城市管理從傳統(tǒng)的以行政手段為主向以法律手段為主的方向轉(zhuǎn)變,逐步形成“依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)”的城市管理執(zhí)法新體系。
(二)加強(qiáng)管理,優(yōu)化城市人居環(huán)境。強(qiáng)化行政許可部門把關(guān)職能。對(duì)在主次干道、居民樓內(nèi)或住宅區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院和學(xué)校附近開辦餐飲娛樂(lè)、鐵合金加工、石材加工、廢品收購(gòu)站、機(jī)動(dòng)車修理、洗浴、清洗等可能發(fā)生擾民、破壞環(huán)境衛(wèi)生、破壞市容景觀項(xiàng)目的許可申請(qǐng),環(huán)保、工商、交通、衛(wèi)生、水利、教育等行政管理部門在行政許可前,要征求城建主管部門和街道辦事處的意見,并在一定范圍、時(shí)限內(nèi)進(jìn)行公告或舉行聽證會(huì),依據(jù)公眾反饋意見或聽證結(jié)果做出是否允許其經(jīng)營(yíng)的決定,從源頭上控制影響城市管理問(wèn)題的發(fā)生,為實(shí)施后續(xù)監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。
嚴(yán)肅查處占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、環(huán)境污染等行為。加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法部門與公、檢、法的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,共同維護(hù)群眾的合法權(quán)益。對(duì)以暴-力、威脅等手段阻礙城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,依法追究法律責(zé)任。對(duì)違反城市管理法規(guī)、規(guī)定受到處罰但拒不執(zhí)行的,申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)干擾城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的黨政機(jī)關(guān)工作人員,依法從嚴(yán)查處。
(三)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市功能。加大對(duì)城市道路建設(shè)的投入,對(duì)老城區(qū)范圍內(nèi)**路等“**縱**橫”**條道路進(jìn)行集中整治,重點(diǎn)對(duì)等5條道路進(jìn)行翻新改造,繼續(xù)實(shí)施等5條道路續(xù)建工作,逐步形成路網(wǎng)完善、功能先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)的城市綜合交通體系,不斷提高城市道路通行能力。
點(diǎn)。加大巡管力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)植、更換。
(四)全民動(dòng)員,深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)各界和全體市民,以鞏固“甲級(jí)衛(wèi)生城市”和“創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”為目標(biāo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則,著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點(diǎn)求長(zhǎng)效,集中力量解決存在問(wèn)題,進(jìn)一步提高城市衛(wèi)生管理水平,進(jìn)一步優(yōu)化群眾生活環(huán)境。按照省、市愛(ài)衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署,以“清潔城鄉(xiāng),保護(hù)健康”為主題,以開展城市環(huán)境綜合整治為契機(jī),制定詳細(xì)的活動(dòng)方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),明確工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任單位,在全區(qū)范圍內(nèi)每月至少開展1次群眾性-愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),每個(gè)周末各單位上街開展監(jiān)管路段大掃除活動(dòng)。
(五)加大宣傳力度,提高市民文明素質(zhì)。立足街道社區(qū)宣傳、文明市民教育、學(xué)校常規(guī)教育,新聞媒體作用,堅(jiān)持不懈地開展寓常識(shí)性、趣味性、生活性于一體的文明市民教育,著力提高市民文明素質(zhì)、城市意識(shí),不斷規(guī)范自身行為,促使廣大市民積極參與、關(guān)心和支持城市管理。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇十一
城管執(zhí)法機(jī)關(guān)是政府的一個(gè)職能部門,但又不同于一般的行政機(jī)關(guān);城管執(zhí)法人員是實(shí)行公務(wù)員管理制度,但又不同于一般的公務(wù)員。這就要求城管執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)以江書記同志“三個(gè)代表”重要思想作為指導(dǎo),從城管執(zhí)法的性質(zhì)、特點(diǎn)出發(fā)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。
通過(guò)對(duì)“文明執(zhí)法春風(fēng)行”活動(dòng)的學(xué)習(xí)、
總結(jié)。
深入查找和分析認(rèn)為在以下三個(gè)方面做得不夠。
一是辦事效率和服務(wù)質(zhì)量方面做得不夠。在處理各類投訴舉報(bào)案件過(guò)程中,由于一些案件需要進(jìn)入依法立案查處程序,存在個(gè)別案件辦結(jié)期限相對(duì)較長(zhǎng)的現(xiàn)象和個(gè)別案件抓落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
二是文明執(zhí)法方面做得不夠。主要是個(gè)別執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法中不善于對(duì)違法違章者做耐心細(xì)致的教育和勸導(dǎo)工作,有時(shí)有粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象,在社會(huì)上產(chǎn)生了不良影響。
三是隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)建設(shè)和形象樹立方面做得不夠。雖然相繼制定了執(zhí)法人員行為規(guī)范等20多套規(guī)章制度,但由于監(jiān)督管理不到位,部分隊(duì)員違反隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)規(guī)定的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如上崗執(zhí)法管理中著裝儀容不整、語(yǔ)言舉止和行為不夠規(guī)范、離崗脫崗、在崗不管事、執(zhí)法過(guò)激或方法不當(dāng)而引發(fā)矛盾等等,這些問(wèn)題,嚴(yán)重影響了綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象。
針對(duì)以上三個(gè)方面存在的問(wèn)題,制定如下整改措施:
提高辦事效率和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。
(一)上墻公布和組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度,并設(shè)置黨員便民服務(wù)崗。實(shí)行“熱情接待、耐心解答、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、快速辦理,讓來(lái)訪辦事者滿意而歸”的服務(wù)承諾。
(二)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制度。接受咨詢或受理任何一項(xiàng)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的第一位工作人員為首問(wèn)人,必須做好熱情接待和解答工作,對(duì)來(lái)訪者、來(lái)電者提出的問(wèn)題,認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行答復(fù),凡可辦理的事項(xiàng)必須及時(shí)辦理,暫時(shí)無(wú)法辦理的事項(xiàng)要說(shuō)明情況,力求做到首問(wèn)必答、首問(wèn)必釋、首問(wèn)必辦、首問(wèn)必果。
(三)實(shí)行一次性告知制度。具體經(jīng)辦人接受咨詢或辦理業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)于涉及到業(yè)務(wù)的事項(xiàng)(涉及保密事項(xiàng)除外),必須當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、程序、時(shí)限和所需提供的全部材料,或不給予辦理的理由。對(duì)于涉及多部門業(yè)務(wù)或相關(guān)規(guī)定不明確等特殊情況,具體經(jīng)辦人應(yīng)幫助申請(qǐng)人進(jìn)行咨詢了解或請(qǐng)示報(bào)告,并將結(jié)果及時(shí)告知申請(qǐng)人。對(duì)申請(qǐng)人辦理的事項(xiàng),具體經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核相關(guān)材料,對(duì)能即時(shí)辦結(jié)的,必須即時(shí)辦結(jié);對(duì)材料不齊或不符合法定程序的,應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人;申請(qǐng)人按要求補(bǔ)齊材料后,應(yīng)按時(shí)給予辦理。
(四)實(shí)行違法違章案件限時(shí)辦結(jié)制度。對(duì)涉嫌違法違章行為進(jìn)行立案查處后,要及時(shí)調(diào)查清楚,對(duì)于認(rèn)定的違法違章行為要及時(shí)辦結(jié)完案;對(duì)于經(jīng)查證不屬實(shí)的,要按規(guī)定及時(shí)銷案。案件辦結(jié)時(shí)限是:違法建設(shè)案件自立案起60日內(nèi)結(jié)案;市容環(huán)境衛(wèi)生違法案件自立案起20日結(jié)案;非法營(yíng)運(yùn)案件自立案起90日內(nèi)結(jié)案;其他違法違章案件自立案起30日內(nèi)結(jié)案。
(五)開展作風(fēng)紀(jì)律整頓。組織全體執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行學(xué)習(xí)和作風(fēng)整頓,嚴(yán)明工作紀(jì)律,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高辦事質(zhì)量,完善整改監(jiān)督措施。
加強(qiáng)文明執(zhí)法。
制定文明執(zhí)法的行為規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行文執(zhí)法的工作紀(jì)律;加強(qiáng)內(nèi)部督查,發(fā)揮社會(huì)群眾的監(jiān)督和投訴舉報(bào)作用,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,對(duì)不按程序執(zhí)法、執(zhí)法粗暴的行為進(jìn)行嚴(yán)懲。
加強(qiáng)隊(duì)紀(jì)隊(duì)風(fēng)建設(shè)。
(一)對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行一次作風(fēng)紀(jì)律整頓。組織全體隊(duì)員學(xué)習(xí)《執(zhí)法人員行為規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步嚴(yán)明隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì);組織全體隊(duì)員進(jìn)行自查自糾,制定個(gè)人整改措施;臺(tái)北街執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行對(duì)照本隊(duì)的實(shí)際情況自查,有的放矢地整改。
(二)加強(qiáng)督查工作的力度,對(duì)違反隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。臺(tái)北街執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)每天上下班前到轄區(qū)路段進(jìn)行檢查,嚴(yán)格糾正違反隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)行為,每月將情況在隊(duì)中進(jìn)行通報(bào)。對(duì)違反隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)的人員按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,決不手軟。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇十二
一年來(lái),我局信訪工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣信訪局的精心指導(dǎo)下,以傾聽群眾呼聲、解決群眾困難、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為宗旨,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)為契機(jī),以暢通信訪渠道、提高辦信效率、規(guī)范辦信程序?yàn)槭侄?,并結(jié)合城管工作實(shí)際,認(rèn)真開展好信訪的排查、化解、穩(wěn)控工作,較好的完成了全年工作任務(wù),為和諧績(jī)溪做出了貢獻(xiàn)。根據(jù)你部的要求,我局對(duì)照考核細(xì)則進(jìn)行了自查,自查得分100分,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)識(shí)到位。
今年以來(lái),我局高度重視信訪工作,一是成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股室、所、大隊(duì)、分局負(fù)責(zé)人為成員的局信訪矛盾糾紛排查調(diào)處中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了兼職信訪員。二是重大節(jié)日、活動(dòng)期間實(shí)行全天24小時(shí)信訪值班制度,確保群眾來(lái)訪能及時(shí)有效的化解。三是加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保“三個(gè)列入”:把信訪工作列入重要議事日程,常研究;把信訪工作列入重要考核指標(biāo),嚴(yán)考核;把信訪法規(guī)和文件列入宣傳內(nèi)容,常宣傳。
二、健全制度,責(zé)任到位。
一是健全了信訪工作制度。把信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)列入本單位重要議事日程,每月定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,將信訪穩(wěn)定工作中的矛盾和問(wèn)題作為研究解決的重要內(nèi)容,二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。按照信訪工作“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)重要信訪案件實(shí)行局黨組成員包案制度,要求對(duì)于上訪對(duì)象進(jìn)行包協(xié)調(diào)、包處理、包穩(wěn)定,一抓到底。
三是完善了每周的局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。每月及時(shí)將局領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪安排情況予以公告,黨組成員牽頭開展好信訪與矛盾糾紛排查調(diào)處工作,各相關(guān)股室認(rèn)真做好了來(lái)訪登記、受理、辦理、辦結(jié)反饋、歸檔等工作,確保了領(lǐng)導(dǎo)接待日全程規(guī)范運(yùn)作。
四是完善了信訪排查與調(diào)處機(jī)制。做到分管領(lǐng)導(dǎo)每周一次例行大排查,每月定期開展一次全系統(tǒng)范圍內(nèi)的大排查,對(duì)排查出的一般隱患問(wèn)題提前化解,重要信訪問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并落實(shí)防范措施,做到信訪問(wèn)題隨時(shí)研究,隨時(shí)解決。
五是建立健全了責(zé)任追究制度,嚴(yán)格按照信訪責(zé)任“五包”的要求,把信訪工作納入干部管理考核內(nèi)容,嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任。
三、
強(qiáng)化督查,解決到位。
今年,我局按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,進(jìn)一步加大了對(duì)信訪案件的督查督辦工作力度。
一是以正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真做到:1、本職范圍內(nèi)對(duì)符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各類信訪案件及時(shí)處理,盡早解決。2、對(duì)條件暫不具備,一時(shí)解決有困難的,積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取早日解決。3、對(duì)不符合政策規(guī)定或不切合實(shí)際的要求,耐心做好思想工作,不再上訪。
二是重點(diǎn)督查督辦影響城市管理工作正常開展的信訪案件,大力解決涉及市容、環(huán)衛(wèi)、違章建筑等方面的信訪突出問(wèn)題。
三是認(rèn)真辦理縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局交辦的重要信訪事項(xiàng),做到件件有落實(shí),事事有回音。
四是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的重點(diǎn)訪的問(wèn)題,相關(guān)股室堅(jiān)持說(shuō)服疏導(dǎo)、解釋清楚、爭(zhēng)取理解的原則,同相關(guān)部門合力協(xié)調(diào)解決,減少了上訪群眾人數(shù)。
四、按時(shí)辦理,落實(shí)到位。
電舉報(bào)共14次,辦結(jié)率100%。對(duì)重點(diǎn)矛盾隱患明確包案領(lǐng)導(dǎo)及具體的調(diào)處穩(wěn)控責(zé)任人,基本能有效的預(yù)防和化解了信訪中的不穩(wěn)定因素,為我局各項(xiàng)工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
五、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步形成信訪工作新格局。
今年以來(lái),我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以《信訪條例》為指導(dǎo),建立了信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制,暢通了信訪渠道,規(guī)范了信訪秩序,加大了督查督辦力度,縮短了信訪辦結(jié)時(shí)限,積極創(chuàng)新信訪和群眾工作理念,變治理為服務(wù),變被動(dòng)為主動(dòng)、變上訪為下訪,便堵防為疏導(dǎo),變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決問(wèn)題,始終圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益來(lái)開展工作,有效的解決了群眾合理訴求,維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益,減少了不和諧因素,為構(gòu)建和諧績(jī)溪發(fā)揮出了積極作用。
總結(jié)全年的工作,我們雖取得了一定的成績(jī),但仍存在的一些問(wèn)題和不足。在來(lái)年的工作中,我們將深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),努力探索新形勢(shì)下信訪工作的新思路、新舉措、新辦法,使我局信訪工作開創(chuàng)新局面。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇十三
我向常委會(huì)報(bào)告城管局近期執(zhí)法工作情況,如有不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
近年來(lái),xx縣城市管理局認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行自身職責(zé),以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線,堅(jiān)持“五+二”、白+黑”、“雨+晴”一線工作法,規(guī)范管理、求實(shí)創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署,努力提升城市形象和品位,力求執(zhí)法工作上臺(tái)階、上水平、求發(fā)展,城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。
近年來(lái),xx縣城市管理局始終把打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊(duì)伍作為頭等大事來(lái)抓。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上,針對(duì)建局時(shí)間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際,以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì)為總抓手,首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅(jiān)持周一為集體學(xué)習(xí)日,月初為集中培訓(xùn)日,季末為考核測(cè)試日。同時(shí),還堅(jiān)持進(jìn)行軍事化培訓(xùn),做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊(duì)化、著裝舉止軍人化。其次,狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊(duì)員開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動(dòng),查不足,擺問(wèn)題,提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作水平,自覺(jué)遵紀(jì)守法,履行好自己的職責(zé)。第三,制定規(guī)章制度。相繼出臺(tái)了《xx縣城市管理局十條禁令》、《xx縣城市管理局日常管理制度》、《xx縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《xx縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項(xiàng)制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。
通過(guò)一系列的素質(zhì)教育,大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。
近年來(lái),xx縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨,切實(shí)加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。
一是全面落實(shí)了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制,對(duì)城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理,根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),杜絕店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占?jí)旱扔绊懯腥菔忻驳倪`章行為,確保市容整潔、衛(wèi)生有序;全面實(shí)行了“三包”、“五定”責(zé)任制,即大隊(duì)包片、中隊(duì)包線、隊(duì)員包路段,日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲,力爭(zhēng)使城市容貌達(dá)到無(wú)縫隙、無(wú)空檔,全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”,即錯(cuò)時(shí)上班與正常上班相結(jié)合,定崗管理與機(jī)動(dòng)管理相結(jié)合,日常管理與集中整治相結(jié)合,徒步巡邏與車輛巡邏相結(jié)合,執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時(shí),實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度,逐步建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。近期,共清理流動(dòng)攤點(diǎn)1652處,取締移動(dòng)燈箱268個(gè),店外經(jīng)營(yíng)2600余處,清理野廣告2580處,城區(qū)墻體粉刷26800米。
二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊(duì)的作用,加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度,實(shí)行錯(cuò)時(shí)制值勤模式,杜絕管理上的空檔現(xiàn)象,從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市,今年以來(lái),義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來(lái),累計(jì)長(zhǎng)度15千米。
三是實(shí)行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合,共發(fā)放明白紙8000余份,發(fā)放致經(jīng)營(yíng)戶的一封信2000余份,增強(qiáng)了市民城市化意識(shí),提高市民素質(zhì),自覺(jué)接受城市管理,為我縣城市管理創(chuàng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。
四是戶外廣告治理。近年來(lái),隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成,沿街戶外廣告整治勢(shì)在必行。xx縣城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀,本著符合實(shí)際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的.要求,在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《城區(qū)戶外廣告設(shè)置審核的實(shí)施意見》。嚴(yán)格戶外廣告設(shè)置的審批和管理,控制過(guò)街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置,杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭牌匾,積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源,增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀、暢通,營(yíng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點(diǎn)抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程,打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門頭牌匾185個(gè),清理廢舊廣告262個(gè)、不規(guī)范廣告120個(gè)。
五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來(lái),新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。xx縣城市管理局積極探索工作策略,遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路,認(rèn)真落實(shí)省的政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【2009】9號(hào)文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定,我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣政府的有關(guān)規(guī)定,在嚴(yán)控區(qū),禁止一切零星建設(shè),在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,實(shí)行嚴(yán)管重罰。重點(diǎn)區(qū)域?qū)H硕⑹兀找寡膊椋扇≡绨l(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段,嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來(lái),累計(jì)共查處各類違法建設(shè)686起,強(qiáng)制性拆除535起,拆除違法建設(shè)面積8850平方米,停工86起,行政處罰65起,較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。
近半年來(lái),xx縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會(huì)”的執(zhí)法理念,以關(guān)注民生為主線,切實(shí)解決群眾觀注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
一是自2008年正式成立局長(zhǎng)接待服務(wù)大廳以來(lái),采取集中處理當(dāng)日來(lái)人、來(lái)電、來(lái)函的接訪工作,切實(shí)將人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來(lái),共受理陽(yáng)光熱線12319各類投訴及舉報(bào)23320起,救助困難群眾590多人次,答復(fù)市容、市政、規(guī)劃建設(shè)方面的問(wèn)題896人次,把問(wèn)題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛(ài)心女子服務(wù)隊(duì),自2008年成立以來(lái),愛(ài)心女子服務(wù)隊(duì)多次到縣敬老院和聾啞學(xué)校看望孤寡老人和病殘兒童,并與他們結(jié)成了幫扶對(duì)子,把人間關(guān)懷和愛(ài)心無(wú)私傳遞,她們的事跡多次受到市、縣各級(jí)媒體的報(bào)道和有關(guān)部門的多次表彰。近年來(lái),愛(ài)心女子服務(wù)隊(duì)多次受到上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評(píng),共累計(jì)收到廣大群眾送來(lái)的表?yè)P(yáng)信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求,設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng),我們本著便民、利民的原則,在瓜果季節(jié)通過(guò)懸掛條幅在城區(qū)合理設(shè)置了4處瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn),在年節(jié)前設(shè)置了3處煙花爆竹、年畫臨時(shí)銷售點(diǎn),在一定程度上方便市民購(gòu)買,也有效地維護(hù)了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關(guān)小學(xué)上下學(xué)時(shí)間秩序混亂的現(xiàn)狀,通過(guò)實(shí)地考察,在一中、北關(guān)小學(xué)門前各設(shè)置了“女子助學(xué)崗”,我們每天在學(xué)生放學(xué)前30分鐘上崗執(zhí)勤,在學(xué)校門口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,整治環(huán)境,維持秩序,疏導(dǎo)交通,幫助解決了放學(xué)時(shí)校門口交通阻塞的“老大難”問(wèn)題。五是在新老城區(qū)的違法建設(shè)的管控工作過(guò)程中,我們針對(duì)特別困難戶、無(wú)住房戶,主動(dòng)幫助他們出主意、想辦法,幫助他們租房子,幫助他們?cè)谡咴试S的范圍內(nèi)解決困難,解決了當(dāng)事人后顧之憂,在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾,減少了群眾越級(jí)上訪的機(jī)會(huì)。六是今年五一前夕,根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署,xx縣城管局抽調(diào)精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會(huì)的安保執(zhí)勤任務(wù)和仿山廟會(huì)的安全管理任務(wù),得到了市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致首肯。
近年來(lái),xx縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府年初確定的城鎮(zhèn)化重點(diǎn)工程任務(wù),認(rèn)真履行自身職責(zé),圓滿完成了縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。2010年,一是在北苑二期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)中,率先圓滿完成了塔劉征地任務(wù),解決了塔劉13年未能成功征地問(wèn)題,同時(shí),還服務(wù)于工程建設(shè),抽調(diào)專人為建設(shè)搞好服務(wù),解決了在建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。二是成功拆除了范陽(yáng)路“中央大樓”違法建設(shè)。自縣政府將范陽(yáng)路危樓拆除任務(wù)交給城管局,局黨組專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,通過(guò)對(duì)當(dāng)事人多方做思想工作,終于將范陽(yáng)路“中央大樓”成功拆除,解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)老大難問(wèn)題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務(wù)。拓寬了新河河面,確保了新河景觀帶工程順利實(shí)施。四是積極服務(wù)于今年縣政府確定的14個(gè)城建工程項(xiàng)目,按照指揮部的分工保質(zhì)保量完成任務(wù)。
今年3月份,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,全面開展以搞好城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)的春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),做到方案可操作性強(qiáng),人員執(zhí)法到位,組織到位,行動(dòng)到位,從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實(shí)改善了城鄉(xiāng)環(huán)境,為全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,城市管理無(wú)小事,事關(guān)民生,事關(guān)xx和諧。在此,xx縣城市管理局將在縣人大的全面監(jiān)督指導(dǎo)下,更加努力,以人為本,服務(wù)全社會(huì),共建和諧!
匯報(bào)完畢,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和各位代表繼續(xù)支持關(guān)注我縣城管事業(yè),多提寶貴意見。謝謝大家!
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇十四
大家好!
xx年以來(lái),本人被任命為××區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng),一年來(lái),在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,思想上始終與黨中央保持高度一致,牢固樹立大局意識(shí),積極組織開展各種環(huán)境綜合整治工作,堅(jiān)持依法行政和工作創(chuàng)新,狠抓了行政執(zhí)法的制度建設(shè),監(jiān)督檢查,隊(duì)伍培訓(xùn)和對(duì)內(nèi)對(duì)外的協(xié)調(diào)等工作,較好的落實(shí)了工作職責(zé),為我局各項(xiàng)執(zhí)法工作的順利開展做出了應(yīng)有的努力。現(xiàn)將本人履職情況報(bào)告如下:。
新的崗位意味著新的責(zé)任,為不斷提高自己的能力水平在日常工作中,我更加積極地對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。一是利用電視,電腦,報(bào)紙,雜志等媒體關(guān)注國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和有關(guān)政治思想文件,書籍,深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤書記有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的講話精神,并把它作為思想的綱領(lǐng),行動(dòng)的指南;二是認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),充分發(fā)揮自己業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)積極鉆研相關(guān)法律法規(guī),把書本上的知識(shí)和工作實(shí)踐緊密結(jié)合,以理論指導(dǎo)實(shí)踐,不斷改進(jìn)工作方法,不斷提高工作效率,為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
(一)積極組織開展了%26quot;創(chuàng)城%26quot;迎檢工作。
為圓滿完成%26quot;創(chuàng)城%26quot;迎檢任務(wù),研究制定了專門的工作方案并認(rèn)真組織各執(zhí)法單位進(jìn)行實(shí)施:一是實(shí)行了全員上崗。創(chuàng)城迎檢期間所有辦公室工作人員一律充實(shí)到執(zhí)法第一線;二是開展了執(zhí)法合作。向各街道辦派駐了執(zhí)法人員,協(xié)助各街道辦事處開展迎檢工作,有效的形成了執(zhí)法合力;三是延長(zhǎng)了執(zhí)法工作時(shí)間。迎檢工作期間,要求執(zhí)法人員在文明城市測(cè)評(píng)工作開展期間各類休假一律停止,并實(shí)行了兩班工作制,保證了從早6:00—晚22:00均有執(zhí)法人員在崗;四是嚴(yán)格落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任制。全面推行了網(wǎng)格式管理,建立了三級(jí)巡查機(jī)制,實(shí)行了大隊(duì)包區(qū),中隊(duì)包片,個(gè)人包路段的管理模式,實(shí)行定崗定責(zé),將責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人。并安排巡查小組對(duì)各執(zhí)法部門負(fù)責(zé)的執(zhí)法區(qū)域每日進(jìn)行監(jiān)督檢查,就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督辦并上報(bào)。通過(guò)全體執(zhí)法人員的共同努力,全區(qū)的市容環(huán)境水平得到了明顯提升,我區(qū)在青島市提前組織的內(nèi)部測(cè)評(píng)中也獲得了七區(qū)五市第一名的好成績(jī),獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致表?yè)P(yáng)。
(二)組織開展了市容市貌專項(xiàng)執(zhí)法工作。
為做好我區(qū)各項(xiàng)重大迎檢接待活動(dòng)的環(huán)境保障任務(wù),嚴(yán)格要求各執(zhí)法單位在每次重大接待活動(dòng)前均要制定迎檢預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)迎檢工作,做到定崗定人,責(zé)任明確,促使我局的各項(xiàng)迎檢工作不斷向制度化,規(guī)范化轉(zhuǎn)變。xx年以來(lái),先后組織開展了鳳凰島國(guó)際民間藝術(shù)節(jié),金沙灘文旅節(jié),金鳳凰獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)晚會(huì),國(guó)際兒童電影節(jié),文明城市測(cè)評(píng),十一運(yùn)比賽等重大迎檢保障工作20余次,均圓滿完成了迎檢任務(wù),受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
(四)認(rèn)真組織開展了規(guī)劃,文化等專項(xiàng)執(zhí)法工作。
1,認(rèn)真組織開展了對(duì)違法建筑的強(qiáng)制拆除工作。
一是嚴(yán)格組織執(zhí)法人員依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定積極履行職責(zé),對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃擅自進(jìn)行違法建筑的案件進(jìn)行了嚴(yán)格查處,并和規(guī)劃局,街道辦事處等單位就違法建筑的認(rèn)定和強(qiáng)制拆除工作建立了協(xié)調(diào)配合機(jī)制。到目前為止,我局執(zhí)法人員共查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃案件38起,移交街道辦事處強(qiáng)制執(zhí)行5起。
二是積極組織開展了區(qū)%26quot;清違辦%26quot;的相關(guān)職能工作。根據(jù)我區(qū)的相關(guān)文件精神積極組織協(xié)調(diào)各責(zé)任單位按照分工認(rèn)真開展清違工作,有力的推動(dòng)了全區(qū)清違工作的開展。xx年截止到10月份共受理違法建筑舉報(bào)269起,答復(fù)265起,組織各清違責(zé)任單位共拆除各類違法建筑物244處,面積23655平方米,已提前完成了我區(qū)全年的拆違任務(wù)。
2,組織開展了文化執(zhí)法的各種專項(xiàng)整治活動(dòng)。
以迎接國(guó)慶60周年凈化文化市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo),組織開展了各種文化執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng),截止到10月份,累計(jì)檢查網(wǎng)吧2040家次,書店502家次,音像制品,電子出版物零售店432家次,印刷企業(yè)117家次,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所689家次;共查處網(wǎng)吧違法案件58起,罰款76000元,吊銷3家從事非法經(jīng)營(yíng)單位的《音像制品零售經(jīng)營(yíng)許可證》,取締非法攤點(diǎn)62處,收繳非法音像制品20252件(其中淫穢光盤840張),非法書籍563冊(cè),為迎接國(guó)慶60周年?duì)I造了良好的社會(huì)文化環(huán)境。
3,組織開展了對(duì)私屠濫宰及非法用肉的專項(xiàng)整治工作。
針對(duì)目前比較嚴(yán)峻的食品安全形式,在xx年組織開展了我局職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全專項(xiàng)整治工作,有效解決了我區(qū)豬肉市場(chǎng)存在的私屠濫宰及賓館餐飲業(yè)等用肉單位使用無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等所帶來(lái)的食品安全問(wèn)題,把全區(qū)的豬肉產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。到目前為止,生豬入市備案170146頭,日均559頭,對(duì)生豬含水率抽檢168例。
(一)組織制定了《行政執(zhí)法法律文書制作規(guī)范》和法律文書電子模板。
為激勵(lì)全局執(zhí)法人員樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),不斷提高法律文書的制作水平,在執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部組織開展了優(yōu)秀案卷評(píng)選活動(dòng),優(yōu)秀案卷評(píng)選活動(dòng)每月開展一次,以法律文書電子模板為標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)月所有已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件的案卷中評(píng)選出優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),并作為范本發(fā)各執(zhí)法大隊(duì)參照學(xué)習(xí),截止到10月,優(yōu)秀案卷評(píng)選活動(dòng)已開展10期,評(píng)出優(yōu)秀案卷26份,有效的提高了我局法律文書的規(guī)范化制作水平。
(三)有效樹立了辦案大廳的窗口示范作用。
為樹立行政執(zhí)法局良好的對(duì)外形象,落實(shí)%26quot;以人為本%26quot;的執(zhí)法服務(wù)理念,狠抓了對(duì)辦案大廳的管理工作,一是進(jìn)一步優(yōu)化了執(zhí)法辦案大廳的窗口辦案流程,實(shí)施了%26quot;三公開%26quot;制度;二是加強(qiáng)了對(duì)大廳辦案人員的培訓(xùn)教育,明確了崗位責(zé)任制,提高了服務(wù)水平并在辦案大廳加裝了攝像頭,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員辦案情況的監(jiān)督,促進(jìn)了文明執(zhí)法,使辦案大廳真正成為了執(zhí)法的平臺(tái),普法的窗口,形象的展區(qū)。
(四)不斷完善暫扣物品管理制度。
為加強(qiáng)對(duì)暫扣物品的管理,嚴(yán)格了對(duì)暫扣物品的出入庫(kù)的規(guī)定,要求暫扣物品入庫(kù)時(shí)種類,規(guī)格,數(shù)量必須與暫扣文書一一對(duì)應(yīng),并加強(qiáng)對(duì)回收文書檢查,有效的防止了暫扣物品入庫(kù)數(shù)量與文書不符的現(xiàn)象發(fā)生。使我局暫扣物品的管理水平又上了一個(gè)新臺(tái)階,截止到10月份,全局共辦理暫扣物品入庫(kù)1591起,出庫(kù)153起,無(wú)一差錯(cuò)。
(五)進(jìn)一步規(guī)范了暫扣物品拍賣制度。
一是規(guī)定競(jìng)拍人的資格,要求競(jìng)拍人必須具有廢舊物品回收資格;二是加大了宣傳力度,動(dòng)員更多的具備條件的業(yè)戶參加競(jìng)拍;三是對(duì)符合條件并愿意參與競(jìng)拍的業(yè)戶進(jìn)行登記,提前一周通知其拍賣的時(shí)間和拍賣物品的種類和數(shù)量;四是在拍賣過(guò)程中嚴(yán)格按程序進(jìn)行,按照公正,公開的原則進(jìn)行叫價(jià),競(jìng)價(jià),最后確定出價(jià)高者。上述措施的實(shí)行,創(chuàng)造了良好的競(jìng)拍氛圍,保障了國(guó)家利益。到目前為止,我局共組織超期暫扣物品拍賣3起,拍賣款12586元。
一是組織建立了專門的案件登記臺(tái)帳,對(duì)各大隊(duì)已立案的重要案件進(jìn)行登記,對(duì)案件的查處進(jìn)程,結(jié)案情況進(jìn)行全過(guò)程的督導(dǎo)檢查,防止立案不查,處罰不公等現(xiàn)象的發(fā)生,以保證各執(zhí)法大隊(duì)能嚴(yán)格履行職責(zé)。
二是加大了對(duì)簡(jiǎn)易,一般程序案件及回收文書的檢查力度,并就檢查情況每月形成督查報(bào)告上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo),xx年以來(lái),僅我個(gè)人每年就審查各類行政執(zhí)法案件3000余件,使我局的辦案質(zhì)量得到了明顯提高,杜絕了錯(cuò)案,冤案的發(fā)生。
三是在非訴執(zhí)行和行政復(fù)議應(yīng)訴工作方面,一方面落實(shí)案件督查制度,組織有關(guān)人員稽核案件執(zhí)行情況,對(duì)超期不履行的案件,申請(qǐng)區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。另一方面認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》,《行政訴訟法》和市,區(qū)法制辦有關(guān)工作要求,及時(shí)答復(fù),應(yīng)訴有關(guān)行政復(fù)議案件和行政訴訟案件,認(rèn)真分析案情,全面收集相關(guān)材料,做到證據(jù)充分,答辯思路清晰,邏輯嚴(yán)密。到目前為止,由我負(fù)責(zé)應(yīng)訴的行政復(fù)議及行政訴訟案件做到了無(wú)一敗訴,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
(一)進(jìn)一步樹立了人性化執(zhí)法理念。
一是組織開展了行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。通過(guò)召開執(zhí)法對(duì)象座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,明白紙等方式征求了執(zhí)法對(duì)象對(duì)我局執(zhí)法工作的意見和建議,增進(jìn)了雙方的相互了解,有效地促進(jìn)了我局行政執(zhí)法工作的開展;二是深入開展了%26quot;忠誠(chéng)執(zhí)法,誠(chéng)信守法%26quot;活動(dòng)。通過(guò)完善與執(zhí)法服務(wù)對(duì)象溝通交流機(jī)制和建立執(zhí)法服務(wù)對(duì)象及道路設(shè)施檔案等工作,逐漸開始由%26quot;執(zhí)法式%26quot;管理向%26quot;服務(wù)式%26quot;管理轉(zhuǎn)變;三是建立了新戶告知制度。組織執(zhí)法人員對(duì)道路兩側(cè)新增,變更的單位和業(yè)戶在第一時(shí)間上門走訪,在調(diào)查了解相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,以發(fā)放《友情告知書》等形式做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳,有效避免了新增單位和業(yè)戶因不了解相關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定而產(chǎn)生違法行為,變以往的事后處罰為事前告知。
(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作更加具有針對(duì)性。
為進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)的效果,有針對(duì)性的開展了執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,我積極探索有效的培訓(xùn)方式,特別是在學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式上進(jìn)行了改進(jìn)和創(chuàng)新。一是制定出臺(tái)了《xx年行政執(zhí)法局執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃》,對(duì)全年的執(zhí)法培訓(xùn)及考試工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排,使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有章可循;二是培訓(xùn)內(nèi)容更加貼近執(zhí)法實(shí)際,以自行編寫的《行政執(zhí)法實(shí)務(wù)讀本》,《行政執(zhí)法法律文書制作規(guī)范》和法律文書電子模板為主要教材開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,并親自作為主講人主持培訓(xùn)工作,做到既講理論,也講實(shí)踐;既學(xué)文書制作,也學(xué)案例評(píng)析,使執(zhí)法培訓(xùn)工作切實(shí)取得了實(shí)效;三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化,把全體執(zhí)法人員分成a,b兩組,保證每周培訓(xùn)一組,每?jī)芍芡瓿梢惠喤嘤?xùn),彌補(bǔ)了以往培訓(xùn)不系統(tǒng),不科學(xué),沒(méi)有延續(xù)性的的缺點(diǎn);四是嚴(yán)格落實(shí)了培訓(xùn)紀(jì)律,為確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律,培訓(xùn)嚴(yán)格實(shí)施了參訓(xùn)人員簽到制度,對(duì)存在無(wú)故遲到,缺勤的部門和個(gè)人,定期給予通報(bào)批評(píng)。xx年截止到目前,我本人共組織執(zhí)法講座20期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1400余人次。有效的提高了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果,增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)。
一年來(lái),我在工作中雖然取得了一些成績(jī),但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的要求和期望相比,還有較大差距,我將在今后的工作中,發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,為促進(jìn)我局行政執(zhí)法工作的不斷發(fā)展,不斷提高我區(qū)的城市管理水平做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
述職人:xxx。
20xx年x月x日。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇十五
近年來(lái),在市城管局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體隊(duì)員的大力支持和共同努力下,我以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷拓展督察職能,擴(kuò)大督察覆蓋面,落實(shí)科學(xué)合理的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,較好地發(fā)揮了城市管理行政執(zhí)法督察職能作用。同時(shí),加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理水平,自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)作述職報(bào)告如下:
一、關(guān)于履行工作職責(zé)情況。
督察大隊(duì)承擔(dān)著城市管理行政執(zhí)法督察、網(wǎng)格化管理、快速反應(yīng)、信息處理等重要職能。工作千頭萬(wàn)緒,牽扯部門多,涉及面寬,攤子大,事情雜。工作搞的好與壞,與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),反映十分敏感,在一定程度上,也直接關(guān)系到黨和政府的形象。作為大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo),我深感責(zé)任重大。一直以來(lái),我堅(jiān)持以黨的基本路線為指導(dǎo),注重依靠集體智慧,充分走群眾路線,形成清晰的工作思路,并發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、敢打敢拼的精神,通過(guò)抓重點(diǎn)、抓熱點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn),有力推動(dòng)了全隊(duì)工作,開創(chuàng)了城市管理督察工作新局面。
(一)完善機(jī)制,鞏固網(wǎng)格化管理成果。
年初,按照市局要求,通過(guò)認(rèn)真研究和分析網(wǎng)格化管理工作開展以來(lái)出現(xiàn)的各種問(wèn)題,并在廣泛征求各區(qū)局和執(zhí)法中隊(duì)意見和建議的基礎(chǔ)上,組織實(shí)施了深化網(wǎng)格化管理相關(guān)工作。
一是優(yōu)化了網(wǎng)格布局。按照"集中力量,突出重點(diǎn)"的原則,將市區(qū)原有74網(wǎng)格調(diào)整為63個(gè),并對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)和網(wǎng)格的管理路段、區(qū)域及范圍進(jìn)行了明確。通過(guò)網(wǎng)格的調(diào)整,不僅有效解決了以往管理中存在"都管都不管"的問(wèn)題,避免了管理資源的浪費(fèi),而且清除了管理盲區(qū),真正實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格管理無(wú)縫隙。
二是細(xì)化了管理措施,明確了管理標(biāo)準(zhǔn)。按照網(wǎng)格區(qū)域大小、主次干道數(shù)量多少和管理任務(wù)的輕重,對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行分類管理,根據(jù)網(wǎng)格類別配置人員。同時(shí),按照"主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理"的原則,將網(wǎng)格內(nèi)路段分為三級(jí),并根據(jù)路段級(jí)別制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)格分類和路段分級(jí)管理模式的實(shí)行,進(jìn)一步優(yōu)化了管理資源,使網(wǎng)格人員配置更為合理,管理重點(diǎn)更為突出,管理目標(biāo)更為明確。
三是實(shí)行了定人定崗管理制度。按照"執(zhí)法、管理力量向一線傾斜"和"執(zhí)法業(yè)務(wù)崗位必須由執(zhí)法人員擔(dān)任"的原則,對(duì)督察大隊(duì),區(qū)局機(jī)關(guān)、執(zhí)法中隊(duì)和單元網(wǎng)格工作崗位進(jìn)行了設(shè)置,制定了崗位職責(zé),并規(guī)范了人員調(diào)整和借用程序。通過(guò)定人定崗管理的實(shí)行,有效杜絕了城管隊(duì)伍中存在的"鉆空子、混子日"現(xiàn)象,達(dá)到了"人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)心中有責(zé)任"的目的。
四是修訂完善了檢查考核制度。提高對(duì)垃圾不落地、戶外廣告管理、牛皮癬治理等市容環(huán)衛(wèi)類和出店經(jīng)營(yíng)、游散攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)等工商管理類的考核分值。修改了考核計(jì)分和排名方式,將網(wǎng)格化管理、違法建設(shè)查處和處理投訴舉報(bào)等三項(xiàng)工作檢查考核的綜合成績(jī)作為區(qū)局和中隊(duì)每月網(wǎng)格化管理工作排名的依據(jù),使檢查考核結(jié)果更加客觀、公平,更具說(shuō)服力。
(二)加大力度,強(qiáng)化日常督察工作。
兩年來(lái),主要對(duì)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、出店占道經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)、城管隊(duì)伍隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等方面以及網(wǎng)格化管理和垃圾不落地、公廁管理等重點(diǎn)工作進(jìn)行檢查督辦。下達(dá)各類督辦通知書706份,下達(dá)"牛皮癬"處罰通知書287份,處罰金額15949元;下達(dá)"垃圾不落地"和"占道經(jīng)營(yíng)"處罰通知書440份,處罰金額10250元;處理人員181人次;表彰人員112人次,表彰先進(jìn)集體41個(gè)。同時(shí),草擬或代擬各類《通報(bào)》、《規(guī)定》60余件,并繼續(xù)做好各執(zhí)法中隊(duì)月底考核排名工作,協(xié)助市容環(huán)衛(wèi)辦做好對(duì)各街道辦事處檢查排名工作,充分發(fā)揮了城管督察的有力保障作用。
(三)結(jié)合實(shí)際,開展各類專項(xiàng)督察。
為了體現(xiàn)城管督察的有力保障作用,大隊(duì)在圍繞市局各階段、各時(shí)期的重點(diǎn)工作的同時(shí),結(jié)合城管工作實(shí)際,開展了一系列的專項(xiàng)督察工作。
一是加大市容環(huán)衛(wèi)類的檢查督辦力度,啟動(dòng)了市區(qū)招標(biāo)道路清掃保潔的檢查考核工作。根據(jù)市局《市區(qū)道路清掃保潔和垃圾收運(yùn)管理暫行辦法》,配合市局環(huán)衛(wèi)辦起草、制定了《市區(qū)招標(biāo)道路清掃保潔工作檢查考核辦法》,并配備2名督察人員成立考核專班,開展對(duì)市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司清掃工作績(jī)效考核,同時(shí),加大對(duì)免費(fèi)開放公廁和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站檢查力度。月底將市區(qū)招標(biāo)道路清掃保潔檢查考核成績(jī)、市區(qū)免費(fèi)開放公廁匯總后報(bào)市局市容環(huán)衛(wèi)辦,市容環(huán)衛(wèi)辦依據(jù)日常檢查考核情況和大隊(duì)意見,對(duì)相關(guān)單位按有關(guān)程序作出具體獎(jiǎng)懲及經(jīng)費(fèi)劃拔工作。
二是加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法車輛的督察。根據(jù)今年4月,市局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城管法車輛管理的通知》,大隊(duì)采取日常檢查和暗訪督察相結(jié)合的方式,組織督察人員加大了對(duì)城管執(zhí)法車輛停放在經(jīng)營(yíng)或娛樂(lè)性場(chǎng)所門前或附近區(qū)域以及城管執(zhí)法車輛非執(zhí)行公務(wù)時(shí)不懸掛真實(shí)牌號(hào),故意遮蓋、涂改車牌號(hào)或懸掛假牌、套牌的督察力度。
三是督辦加快電子路籍檔案的建立和完善。督促中隊(duì)完成主次干道臨街門店的信息錄入工作,通過(guò)電子路籍檔案的建立,進(jìn)一步細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。
四是加強(qiáng)夜市和疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)范管理工作的督辦力度。督促中隊(duì)取締主次干道游散攤點(diǎn)和長(zhǎng)期占道攤點(diǎn),按照"六規(guī)范、七統(tǒng)一"的標(biāo)準(zhǔn),加大夜市和疏導(dǎo)點(diǎn)的檢查考核力度,督促中隊(duì)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五是按照市局工作部署,分別開展了"垃圾不落地"、夜間市容秩序管理、戶外廣告整治、報(bào)刊(電話)亭亭容亭貌整治、城管人員酒后上崗等專項(xiàng)檢查,并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了督辦落實(shí)。同時(shí),加大重難點(diǎn)問(wèn)題的督辦力度。要求中隊(duì)每月上報(bào)當(dāng)月重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題整治方案,根據(jù)中隊(duì)上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行跟蹤督辦,并將整治效果作為每月網(wǎng)格化管理檢查考核排名的重要依據(jù)。
(四)建章立制,強(qiáng)化督察機(jī)制建設(shè)。
為了完善行政執(zhí)法督察體系,加強(qiáng)督察隊(duì)伍的建設(shè)與管理,大隊(duì)加大了與市局各職能科室的溝通與銜接,逐步建立、健全各項(xiàng)制度。
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高督察效能。為進(jìn)一步整合督察力量,避免重復(fù)督察,提高工作效率,大隊(duì)積極與市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)聯(lián)系,內(nèi)部科室加強(qiáng)溝通,形成了一套行之有效的銜接機(jī)制。通過(guò)與市局路政科、市容環(huán)衛(wèi)辦等具有行政審批職能的科室進(jìn)行信息互通,市局在審批涉及占道、破路、戶外廣告等事項(xiàng),在告之中隊(duì)的同時(shí),抄告大隊(duì),避免審批與督察"兩張皮";通過(guò)與110指揮中心受理的其他舉報(bào)投訴,在分轉(zhuǎn)區(qū)局處理的同時(shí),告之大隊(duì),由大隊(duì)合理安排督察人員進(jìn)行督辦,并將督辦結(jié)果反饋給110指揮中心。這種職責(zé)明確、既分工又合作的銜接機(jī)制,有效的提高了督察工作效率。
二是建立市、區(qū)兩級(jí)督察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。研究和建立市、區(qū)兩級(jí)督察溝通銜接辦法,進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)督察的職責(zé),充分發(fā)揮區(qū)級(jí)督察的作用,不斷完善城管督察工作機(jī)制,提高督察工作水平。
三是強(qiáng)化大隊(duì)科室(中隊(duì))內(nèi)部建設(shè)。要求各科室(中隊(duì))健全各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)不適應(yīng)目前城市管理行政執(zhí)法工作的相關(guān)管理制度要及時(shí)進(jìn)行修改,建立督察工作崗位責(zé)任制,明確工作職責(zé),進(jìn)一步完善《督察暫行辦法》,加大對(duì)督察人員的責(zé)任追究力度。促進(jìn)督察工作再上新臺(tái)階。
(五)改進(jìn)方式,加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序整治。
今年,我們堅(jiān)持人性化執(zhí)法,堅(jiān)持堵疏結(jié)合,改進(jìn)工作方式、方法,變以往以拖車、鎖車為主的整治模式為與交警聯(lián)合張貼罰單的整治模式。按照"統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一處罰票據(jù)、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處理平臺(tái)"的"四統(tǒng)一"要求,加強(qiáng)市區(qū)靜態(tài)交通秩序管理。
一是各級(jí)城管部門按照"四統(tǒng)一"的工作要求,統(tǒng)一使用市局印發(fā)的執(zhí)法文書和由市局統(tǒng)一向市財(cái)政局申領(lǐng)的罰款票據(jù);建立全市靜態(tài)交通管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市局、區(qū)局、中隊(duì)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,違法信息資源共享;設(shè)立靜態(tài)交通違法處理窗口,向社會(huì)公布地址和聯(lián)系電話,負(fù)責(zé)統(tǒng)一處理全市靜態(tài)交通違法案件,當(dāng)事人可選擇在任一窗口接受處理,實(shí)現(xiàn)異地繳款結(jié)案。
二是為方便市民泊車,按照"堵疏結(jié)合"的原則,對(duì)全市停車泊位和靜態(tài)交通標(biāo)志進(jìn)行認(rèn)真梳理,在保障行人和非機(jī)動(dòng)車通行"路權(quán)優(yōu)先"的前提,本著"能劃應(yīng)劃和應(yīng)劃盡劃"的設(shè)置原則,在城市道路的非機(jī)動(dòng)車道和人行到寬度允許的路段,劃定停車泊位。目前,已經(jīng)完成第一批2316個(gè)停車泊位施劃工作,后續(xù)工作正在展開。
三是推行"首違不罰"的新舉措,對(duì)第一次侵占城市道路的輕微違法行為,進(jìn)行警告和教育,免于處罰。
四是對(duì)市區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)點(diǎn)的整頓。為創(chuàng)建良好的市區(qū)機(jī)動(dòng)車輛停放秩序,提高城市品位和市區(qū)臨街單位的對(duì)外形象,大隊(duì)對(duì)市區(qū)各臨街單位占用城市道路停放機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理,栽立停車泊位牌,劃定范圍,依法收取占道費(fèi)用。同時(shí),加大對(duì)到期停車場(chǎng)點(diǎn)規(guī)費(fèi)征收力度的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)市區(qū)新增的停車場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行督辦。
同時(shí),為了緩解長(zhǎng)虹路的交通壓力,去年6月,對(duì)長(zhǎng)虹路進(jìn)行了為期三個(gè)月的交通秩序整治,并對(duì)長(zhǎng)虹路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造。在人行道設(shè)置了1152個(gè)隔離欄,在非機(jī)動(dòng)車道施劃了120個(gè)免費(fèi)停車泊位,并對(duì)沃爾瑪門前公交站臺(tái)和皇宮地下通道進(jìn)行了改造。
(六)規(guī)范管理,完善投訴受理工作。
大隊(duì)以進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通、規(guī)范內(nèi)部管理、提高快速反應(yīng)能力、樹立服務(wù)理念為目標(biāo),在完善和提高上下功夫,穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)、創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,鞏固了窗口單位的良好形象。兩年來(lái),共受理群眾電話、來(lái)訪、來(lái)信投訴6379起,接待來(lái)訪群眾40余人次,其中涉及市容環(huán)衛(wèi)類2224起、規(guī)劃建設(shè)類2607起、環(huán)境保護(hù)類1228起、市政管理52起、道路交通122起、城市綠化10起、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)30起、其它106起,群眾滿意率為97%。受理群眾網(wǎng)上投訴658起,已處理640起,正在處理18起,群眾滿意率90%,及時(shí)有效地解決了群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)1876個(gè)違章電話號(hào)碼進(jìn)行追呼,處理制癬者187人,批評(píng)教育315人。城管網(wǎng)站上傳城管網(wǎng)站信息2301篇。由于工作突出,城管110信息指揮中心被市婦聯(lián)授予"巾幗示范崗"榮譽(yù)稱號(hào),并被共青團(tuán)湖北省委授予"湖北省青年文明號(hào)"榮譽(yù)稱號(hào)。
二、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的xx大確定的重大政治任務(wù)之一。我在加強(qiáng)自律的同時(shí),按照要求全力落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),發(fā)揮大隊(duì)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過(guò)定期不定期會(huì)組織班子成員學(xué)習(xí)鄧小平、xx、xx同志有關(guān)講團(tuán)結(jié)的論述,夯實(shí)搞好團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ);通過(guò)深入基層調(diào)查研究,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全心全意為群眾服務(wù)。同時(shí),堅(jiān)持嚴(yán)以律己,身體力行,不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。本著一切從簡(jiǎn)原則,不搞形式主義,不搞鋪張浪費(fèi)。日常生活中,我自覺(jué)遵守黨紀(jì)政紀(jì),帶頭執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,做到不攀比、不奢侈、不浪費(fèi)、不借機(jī)斂財(cái)、不索拿卡要,注意廉潔自律,追求公道正直,沒(méi)有用手中的權(quán)利為親屬和身邊的工作人員謀私利。
回顧近年的工作,我認(rèn)為還存在一些問(wèn)題和不足,如督察隊(duì)伍中仍存在風(fēng)氣不正、作風(fēng)不實(shí)、制度落實(shí)不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)、綜合素質(zhì)不高等問(wèn)題。同時(shí),自身也存在學(xué)習(xí)上稍有滯后、工作上嚴(yán)格要求標(biāo)準(zhǔn)不高、工作藝術(shù)仍有欠缺,在深入基層上也還有差距,影響和制約了城管督察工作的正常、有序開展。下一步,我將在市城管局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨的廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大的有關(guān)精神,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新、勤政廉政,搞好各項(xiàng)工作,努力將城管督察工作推向新的臺(tái)階。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇十六
今年我在局、大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指針,認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在第十六屆五中全會(huì)上的重要講話,深刻領(lǐng)會(huì)和把握全會(huì)的精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真做好城市管理和行政執(zhí)法工作,狠抓隊(duì)伍建設(shè)和城市管理工作兩大任務(wù),上下齊心、團(tuán)結(jié)一致、奮勇爭(zhēng)先、勇于拼搏,緊緊圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”樹立管理就是服務(wù)理念,克服怕苦畏難思想,扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)工作,以實(shí)際行動(dòng)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與廣大群眾交上一份滿意的答卷。
二是提高自身的思想覺(jué)悟。首先,以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),牢固樹立為人民服務(wù)的思想,把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在群眾高興不高興、滿意不滿意上,努力做代表人民群眾利益的實(shí)踐者,做到"八個(gè)要",也就是要學(xué)習(xí)政治,堅(jiān)定信念;要鉆研法律,嫻熟業(yè)務(wù);要關(guān)心集體,珍惜榮譽(yù);要積極主動(dòng),多做貢獻(xiàn);要服從命令,聽從指揮;要團(tuán)結(jié)友愛(ài),互相幫助;要依法辦事,禮貌待人;要潔身自好,廉正廉潔.其次,要求隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理規(guī)定,并熟練掌握和運(yùn)用,以提高自己的執(zhí)法技能和水平,做到依法行政。再次,要求隊(duì)員把上級(jí)的精神,城管的法規(guī)同執(zhí)法工作實(shí)踐相結(jié)合,針對(duì)執(zhí)法中出現(xiàn)的各種矛盾,認(rèn)真思考分析,善于抓住主要矛盾,弄清主客觀原因,區(qū)別對(duì)待,靈活處理,創(chuàng)造性地工作,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
三是廉潔奉公。要求在執(zhí)法過(guò)程中做到"十個(gè)不準(zhǔn)",要廉潔奉公、公私分明、潔身自好,堅(jiān)持杜絕權(quán)錢交易,在內(nèi)心筑起法紀(jì)的防腐墻,要經(jīng)得住考驗(yàn),從小事抓起,防微杜漸,"勿以善小而不為,勿以惡小而為之"。
在今后的工作中,我將更好的做好本職工作,不斷提高自身素質(zhì),為服務(wù)于張家港市的城市建設(shè)而努力奮斗。
楊舍中隊(duì)孫儉。
二〇一一年四月二日。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇十七
大家好!
我于20xx年1月被上級(jí)組織任命為**區(qū)新塘街城管執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。任職以來(lái),在區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我克服困難,團(tuán)結(jié)同志,認(rèn)真履行職責(zé),積極開展工作,強(qiáng)化自身建設(shè),充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,較好地完成了上級(jí)交付各項(xiàng)工作任務(wù)。
作為一名執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),自身理論水平、執(zhí)行政策水平的高低直接影響到城管工作的效率。雖然我在擔(dān)任警察期間取得了一定的成績(jī),獲得了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的高度評(píng)價(jià),但榮譽(yù)只能說(shuō)明過(guò)去,擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)后,對(duì)自身要求更高。在端正認(rèn)識(shí)態(tài)度的同時(shí),不斷地加強(qiáng)了對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),通過(guò)自學(xué)、上崗培訓(xùn)等多種方式不斷地樹立公正文明,執(zhí)法為民思想,不斷地提高道德修養(yǎng)。
自從事城管工作以來(lái),我先后研讀了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策及黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法相關(guān)專業(yè)知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí),堅(jiān)定了正確的政治方向,也提高了自身的政治理論和業(yè)務(wù)實(shí)踐水平,切實(shí)提高了自身的辦事效率與工作能力。
在日常管理工作中,每件事情都落實(shí)到位,盡忠盡責(zé),確保完成各項(xiàng)任務(wù)。首先是巡查時(shí)間的落實(shí),城市管理工作具有太多的偶然性,違章隨時(shí)隨處都可能發(fā)生,這就要求我們?cè)趨^(qū)域內(nèi)反復(fù)的進(jìn)行巡查,以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)違章予以糾正,所以我們每天在片區(qū)內(nèi)反復(fù)巡查不低于5次。然后是巡查范圍的落實(shí),違章不分大小,在日常巡查中,盡可能的做到眼觀六路,對(duì)高處的橫幅等和地面上任何一個(gè)細(xì)小的違章都要及時(shí)發(fā)現(xiàn),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。
工作中,深入了解和掌握本中隊(duì)行政執(zhí)法情況,制定工作計(jì)劃,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,組織和領(lǐng)導(dǎo)完成行政任務(wù)。負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)各類違法違章案件查處工作,及時(shí)向大隊(duì)匯報(bào)工作情況。領(lǐng)導(dǎo)中隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)和規(guī)章制度,嚴(yán)格依法行政,養(yǎng)成良好作風(fēng)。
在工作中,能夠堅(jiān)持原則,敢于開展批評(píng)與自我批評(píng)。能夠認(rèn)真貫徹中紀(jì)委和省、市委、局黨組和大隊(duì)對(duì)黨員干部的有關(guān)規(guī)定,牢記一個(gè)共產(chǎn)黨員的崇高使命和責(zé)任,自覺(jué)抵御腐朽思想的侵蝕,防微杜漸。在作風(fēng)上,做到自重、自盛自警、自勵(lì)、自律,反思不足,將自己的行為置于群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之中,增強(qiáng)與群眾保持血肉聯(lián)系的工作作風(fēng),清清白白做人、堂堂正正做事,樹立起了一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的良好形象。
盡管擔(dān)城管管隊(duì)長(zhǎng)工作時(shí)間不長(zhǎng),但我能堅(jiān)持原則,嚴(yán)格督察、照章辦事的工作作風(fēng)在廣大干部和群眾中樹立了良好的廉潔奉公形象,得到了群眾的信任和支持。
述職人:xxx。
20xx年x月x日。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇十八
20xx年,xx鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)城管執(zhí)法局的大力幫助支持下,結(jié)合xx鎮(zhèn)城市管理工作實(shí)際,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,構(gòu)建和諧新城管”為主旨,以集中整治和日常管理為主線,積極開展城市管理工作,鎮(zhèn)區(qū)管理秩序規(guī)范有序,市容環(huán)境明顯改善,圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),城鎮(zhèn)形象進(jìn)一步提升?,F(xiàn)對(duì)照區(qū)局印發(fā)的《百分制考核實(shí)施細(xì)則》,就20xx年城管執(zhí)法工作自查如下:
1.建立健全崗位責(zé)任制。今年我中隊(duì)專職行政執(zhí)法人員達(dá)到8名,同時(shí)分區(qū)分片配備xx名協(xié)管員,執(zhí)法力量進(jìn)一步增強(qiáng)。
2.加強(qiáng)廉政建設(shè),建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)規(guī)定,杜絕吃、拿、卡、要等不良行為,全年未發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)宣傳信息工作,積極改善辦公條件。工作時(shí)間城管人員統(tǒng)一著裝標(biāo)志服,佩戴有關(guān)標(biāo)志。
4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。
(一)圍繞省運(yùn)會(huì)積極開展對(duì)膠濟(jì)鐵路和正陽(yáng)路沿線進(jìn)行環(huán)境綜合整治。特別是針對(duì)呂家村因移民存留的低矮破舊的小建筑物和東李進(jìn)行徹底拆除,共拆除了12處,計(jì)800多平方米。清理沿線垃圾20余噸,收繳落地小廣告8個(gè),拆除亂搭亂建230平方米,同時(shí)對(duì)沿路兩側(cè)50米可視范圍內(nèi)的墻壁進(jìn)行立面粉刷,共計(jì)1xx00多平方米。通過(guò)開展一系列的綜合治理,逐步營(yíng)造出整潔、亮麗的鎮(zhèn)區(qū)形象。
(二)在做好日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí),每月至少組織一次對(duì)鎮(zhèn)駐地進(jìn)行市容環(huán)境綜合整治。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要路段的野廣告、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的治理整頓。堅(jiān)決制止占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建,為規(guī)范店外經(jīng)營(yíng),取締落地小廣告牌,城管人員共發(fā)放明白紙、規(guī)范通知500多份,聯(lián)合交通管理部門取締、沒(méi)收小廣告牌136個(gè)。
(三)積極進(jìn)行庫(kù)區(qū)環(huán)境綜合整治。
1、拆除庫(kù)東水上運(yùn)動(dòng)中心附近5戶臨時(shí)小餐飲店。
2、清除環(huán)湖路兩側(cè)臨時(shí)停車場(chǎng)有礙觀瞻的立柱和遮陽(yáng)網(wǎng)。
3、對(duì)環(huán)湖路及周邊道路重新進(jìn)行劃線、設(shè)置道路標(biāo)識(shí)。
4、遇有在本轄區(qū)內(nèi)賽事,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治,做到路面平整無(wú)積水,無(wú)暴露垃圾、渣土、無(wú)亂堆亂放,保障省運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目圓滿勝利進(jìn)行。
(四)城管執(zhí)法工作繼續(xù)堅(jiān)持日常巡邏制度,加強(qiáng)與國(guó)土資源部門的聯(lián)合執(zhí)法和信息共享。每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)的主要路段及各村進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)違章建筑、亂搭亂建行為及時(shí)進(jìn)行制止,向違章業(yè)戶講明政策,對(duì)拒不悔改,繼續(xù)違法的堅(jiān)決予以當(dāng)場(chǎng)拆除,徹底打消其僥幸心理,全年共查處各類違法違章建筑90余起,拆除各類違法占地31宗,拆除違法占地建筑3000多平方米。調(diào)解新韓、魏家等村各類土地、宅基糾紛8起,避免了社會(huì)矛盾的升級(jí)。
(五)加強(qiáng)園林綠化管理,對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的綠化樹木簽訂管護(hù)協(xié)議,責(zé)任落實(shí)到人,全年未發(fā)生一起人為破壞綠化事件。
(六)積極根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的安排,圓滿完成20xx年度其他工作計(jì)劃。工作中方案齊全,重點(diǎn)突出,任務(wù)明確,責(zé)任到人。
1.認(rèn)真履行法律法規(guī),做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。處理案件做到程序化、規(guī)范化,及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門審核。
2.接待來(lái)訪,有原則,待人熱情,認(rèn)真對(duì)待。遵循信訪工作制度,及時(shí)辦結(jié)信訪案件。
1.嚴(yán)格執(zhí)行《六條禁令》,嚴(yán)格遵守《工作紀(jì)律》及《文明執(zhí)法守則》不從事有損于城管工作聲譽(yù)的活動(dòng)。
2.工作時(shí)間沒(méi)有從事與工作無(wú)關(guān)的私事活動(dòng)。
3.及時(shí)參加區(qū)局組織的各項(xiàng)例會(huì)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及互動(dòng)工作活動(dòng),搞好學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)。
1.為迎接第22屆省運(yùn)會(huì)在我市舉辦,營(yíng)造良好的賽事環(huán)境,以加強(qiáng)鎮(zhèn)域市容環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新工作舉措,圍繞創(chuàng)造整潔亮麗的鎮(zhèn)村環(huán)境,努力推動(dòng)各項(xiàng)環(huán)境綜合整治工作全面開展,取得顯著成效,受到區(qū)綜治辦的肯定和表彰。
2.聘請(qǐng)法律顧問(wèn),并依法積極穩(wěn)妥的參與行政案案件的查處和復(fù)議。
本年度xx鎮(zhèn)城管中隊(duì)自查綜合得分為98分。20xx年xx鎮(zhèn)城管中隊(duì)的工作雖然取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門和廣大群眾的要求還有一定得距離。我們?cè)趯⒁源藶閯?dòng)力,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),團(tuán)結(jié)實(shí)干,爭(zhēng)取20xx年取得更大的成績(jī)。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇十九
2014年已經(jīng)過(guò)去,一年來(lái),本人在局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下,在原直屬一大隊(duì)全體同志的幫助支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí),努力工作,圓滿完成了上級(jí)交賦的各項(xiàng)工作任務(wù),尤其是通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),自身政治素養(yǎng)和思想素質(zhì)有了明顯提升。下面,我把自己一年來(lái)的自身建設(shè)及履職盡責(zé)情況向大家簡(jiǎn)要匯報(bào)如下,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、自身建設(shè)方面。
今年以來(lái),本人緊密結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)了政策法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí),對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了深入研究,通過(guò)學(xué)習(xí)提高了理論水平,增強(qiáng)了政治修養(yǎng),提升了全面素質(zhì),為更好的帶領(lǐng)大隊(duì)全體同志圓滿完成執(zhí)法任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高自身政治素養(yǎng)。為進(jìn)一步增強(qiáng)自身政治理論水平和政治素養(yǎng),本人緊密結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng),對(duì)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,習(xí)近平總書記系列講話等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步堅(jiān)定自己的理想信念,豐富了理論知識(shí),增強(qiáng)了政治鑒別力和政治敏銳性,提高了自身政治素養(yǎng)。
1基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)格自身要求,增強(qiáng)自律意識(shí)。在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,本人認(rèn)真對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題,深入開展了自我對(duì)照檢查,并針對(duì)自身問(wèn)題不足,詳細(xì)制定了整改措施。通過(guò)整改提升,嚴(yán)格了自身要求,增強(qiáng)了自律意識(shí),樹立政府工作人員良好形象。
二、履職盡責(zé)方面。
一年來(lái)本人帶領(lǐng)大家規(guī)范隊(duì)伍管理,加強(qiáng)執(zhí)法探索,圓滿完成了全年工作,重點(diǎn)開展了以下工作:
(一)加強(qiáng)管理,進(jìn)一步提升了隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平。一是建立健全管理規(guī)范。立足現(xiàn)有職能任務(wù),結(jié)合市局相關(guān)管理規(guī)范,建立健全了各項(xiàng)管理制度,建立了崗位責(zé)任制,使隊(duì)伍管理更加規(guī)范、正規(guī)。二是加強(qiáng)執(zhí)法工作規(guī)范化管理。為進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性,年初組織大隊(duì)全體執(zhí)法人員就執(zhí)法工作流程,執(zhí)法管理法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步明確了執(zhí)法辦案程序,增強(qiáng)了全體執(zhí)法人員的規(guī)范執(zhí)法意識(shí),提升了執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。三是突出抓好大隊(duì)安全管理。以預(yù)防車輛事故和執(zhí)法沖突為重點(diǎn),強(qiáng)化大隊(duì)人員、車輛和執(zhí)法安全管理,及時(shí)開展安全教育,定期開展安全大檢查,排除安全隱患,杜絕了執(zhí)法車輛“帶故障,存隱患”出車現(xiàn)象,確保了行車安全。嚴(yán)格執(zhí)法流程,堅(jiān)持依法文明執(zhí)法,避免了執(zhí)法沖突,確保了執(zhí)法安全。大隊(duì)全年未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。
2民、務(wù)實(shí)、清廉”的活動(dòng)主題,堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題,密切聯(lián)系當(dāng)前執(zhí)法工作實(shí)際,圓滿完成了教育學(xué)習(xí)、聽取意見,查擺問(wèn)題、開展批評(píng),整改落實(shí)、建章立制等各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容。教育實(shí)踐活動(dòng)中,本人對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求查找自身問(wèn)題不足19個(gè),整定對(duì)應(yīng)整改措施49條,至今已全部完成年度整改任務(wù)。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了自身和大隊(duì)全體黨員干部的思想覺(jué)悟和政治素質(zhì),大大改善了工作作風(fēng),增強(qiáng)了執(zhí)法為民服務(wù)意識(shí),一些關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題得到有效解決。
(三)帶領(lǐng)全體同志圓滿完成日常執(zhí)法工作。
一是深入開展大型戶外廣告規(guī)范管理。定期組織對(duì)市區(qū)內(nèi)大型戶外廣告設(shè)置情況進(jìn)行巡查排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)破舊和新增大型戶外廣告,提前介入開展執(zhí)法活動(dòng),一年來(lái),組織開展集中排查活動(dòng)六次,排查統(tǒng)計(jì)各類廣告300多處,建立了戶外廣告管理臺(tái)賬,進(jìn)一步提升了市區(qū)大型戶外廣告執(zhí)法管理水平。二是規(guī)范管理、嚴(yán)厲查處違法設(shè)置戶外廣告案件。多次組織對(duì)市區(qū)各類違法破舊戶外廣告開展集中清理和規(guī)范整治活動(dòng),勸阻當(dāng)事人主動(dòng)放棄私設(shè)戶外廣告行為46起,責(zé)令當(dāng)事人整改、拆除破舊戶外廣告170余處,有效的規(guī)范了市區(qū)戶外廣告管理秩序。三是積極配合區(qū)執(zhí)法分局規(guī)范整治中心城區(qū)市容秩序。為確保重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間市區(qū)市容秩序的正規(guī),帶領(lǐng)大隊(duì)配合奎文區(qū)執(zhí)法分局在中心城區(qū)開展市容秩序集中整治和專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)10余次,在夏季燒烤攤點(diǎn)整治等活動(dòng)中大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大隊(duì)全體執(zhí)法人員積極與區(qū)執(zhí)法分局執(zhí)法人員深入開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)中,及時(shí)規(guī)范清理各類占道攤點(diǎn)300多處,取得了明顯的整治效果。
3加強(qiáng)我市文明城市創(chuàng)建執(zhí)法保障工作,大隊(duì)提前對(duì)市區(qū)大型戶外廣告進(jìn)行了規(guī)范整治,創(chuàng)城期間走訪聯(lián)系廣告業(yè)主100多人次,督促整改破舊廣告80多處次,更換公益廣告110多塊,一萬(wàn)多平方米。測(cè)評(píng)期間,全體人員放棄節(jié)假日休息,提前上崗,推遲下班,在人民公園,人民廣場(chǎng)部署全時(shí)包靠小組,每天晚上安排值班巡查小組對(duì)市區(qū)進(jìn)行執(zhí)法巡查,共計(jì)加班140多人次,圓滿完成了執(zhí)法保障任務(wù)。二是積極協(xié)調(diào)奎文、濰城執(zhí)法分局加強(qiáng)白浪河濕地公園周邊的市容秩序執(zhí)法管理。配合奎文、濰城執(zhí)法分局和濕地公園管理部門對(duì)白浪河濕地公園周邊的市容秩序進(jìn)行了集中規(guī)范整治。帶領(lǐng)大隊(duì)執(zhí)法小組堅(jiān)守在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng),加班40多人次,規(guī)范清理攤點(diǎn)30多處次,較好的規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)市容秩序,為游客創(chuàng)造了好的旅游環(huán)境。三是加強(qiáng)風(fēng)箏會(huì)、兩會(huì)和藝考期間的市容秩序保障。在我市兩會(huì)、藝考以及風(fēng)箏會(huì)召開期間,帶領(lǐng)大隊(duì)全體同志放棄周末休息,加強(qiáng)執(zhí)法保障,對(duì)會(huì)場(chǎng)周邊等重點(diǎn)路段和區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查執(zhí)法,確保了市容秩序正規(guī)。五是及時(shí)處理各類投訴案件。及時(shí)處理市長(zhǎng)熱線投訴案件5起,指揮中心轉(zhuǎn)辦案件一百多起,圓滿完成了投訴案件處理任務(wù)。
三、存在的問(wèn)題及下一步打算。
一年來(lái),在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,在大隊(duì)全體同志的幫助支持下,本人取得了一定成績(jī),各方面也都有所進(jìn)步,但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和大家的期望相比,自己的工作還有一定差距,有待進(jìn)一步改進(jìn)提高。一是思想觀念的更新還不夠及時(shí),有時(shí)跟不上領(lǐng)導(dǎo)要求,跟不是時(shí)代發(fā)展;二是經(jīng)常性的學(xué)習(xí)工作抓得還不夠緊,學(xué)習(xí)不夠深入,不夠經(jīng)常,沒(méi)有養(yǎng)成很好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。三是工作干勁和熱情有所降低,工作中有時(shí)存在圖形勢(shì)走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,工作水平還有待于進(jìn)一步提升。
42015年,我們新的城管執(zhí)法支隊(duì)已經(jīng)組建,本人的工作崗位有了一點(diǎn)變動(dòng),但是還沒(méi)有離開執(zhí)法工作崗位,在新年度工作中,我將在支隊(duì)黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,盡快熟悉情況,盡快適應(yīng)新的工作崗位,圓滿完成上級(jí)交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。作為一名支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),更要嚴(yán)格自身要求,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以良好的個(gè)人形象為支隊(duì)全體同志做出表率。
2015年1月11日。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇二十
(一)制定《_市城市管理行政執(zhí)法局文明創(chuàng)建三年規(guī)劃》,把今年乃至今后兩年的創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化、具體化,做到任務(wù)明確,重點(diǎn)突出,責(zé)任落實(shí)。
(二)為了鞏固去年以來(lái)的創(chuàng)建成果,狠抓日常管理。1、在市區(qū)范圍內(nèi)新建戶外公益廣告招牌260多塊,總面積超過(guò)3000平方米。2、落實(shí)“門前三包”。清理門前“十亂”入手全面落實(shí)包保責(zé)任。3、成立四個(gè)“牛皮癬”、野廣告專業(yè)清洗分隊(duì),使各類亂涂亂寫亂畫得到及時(shí)清除。4、規(guī)范攤?cè)狐c(diǎn),做到守時(shí)經(jīng)營(yíng)、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)。5、嚴(yán)格規(guī)范門頭廣告的管理,做到不符合規(guī)劃要求的不審批,不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不受理,不符合亮化要求的不上墻。
二、積極開展“六項(xiàng)專項(xiàng)治理”:
(一)積極開展修車、洗車、賣車等“三車”占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)治理;。
(四)積極開展攤?cè)狐c(diǎn)不定時(shí)、不定點(diǎn)的專項(xiàng)治理;。
(五)積極開展“牛皮癬”、野廣告的專項(xiàng)治理;。
(六)積極開展各類戶外廣告不規(guī)范的專項(xiàng)治理。
三、成立市容市貌督查組。
對(duì)全市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作,實(shí)行一周一檢查,并將檢查結(jié)果通報(bào)相關(guān)單位。
四、嚴(yán)格控制和拆除違法建設(shè)。
今年以來(lái),我們進(jìn)一步加大了查違、控違和拆違的力度,查處違法建設(shè)52185平方米,共454戶。其中拆除245戶,28179平方米;控制209戶,24000多平方米。我們采取的主要措施是:
(一)堅(jiān)持一天兩次巡查制度。尤其是加大了雙休日、節(jié)假日期間的巡查力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,把違法建設(shè)控制在初始階段,消滅在萌芽狀態(tài),不讓違法者有機(jī)可乘,甚至得寸進(jìn)尺。
(二)設(shè)立舉報(bào)和投訴受理電話,建立24小時(shí)值班制度。局里除設(shè)立專門的舉報(bào)電話外,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及大隊(duì)負(fù)責(zé)人的主要通訊方式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式全部公之于眾,接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。
(三)逐戶建立違法建設(shè)檔案,把違建戶的所有信息通過(guò)錄音、錄像和拍照取證等形式,建成一戶一檔。對(duì)已拆除的或控制的違法建設(shè),包保到人,實(shí)行責(zé)任追究,防止反彈。
(四)定期選點(diǎn)拆違,始終保持拆違的高壓態(tài)勢(shì)。根據(jù)違法建筑物面積的大小、違法戶的典型程度、違建戶違法區(qū)域的不同,選擇拆違典型,集中城管、公安、土地、建設(shè)、房產(chǎn)、衛(wèi)生、宣傳等部門,組成精兵強(qiáng)將,采取大兵團(tuán)作戰(zhàn),形成強(qiáng)大的威懾力量,切實(shí)震懾違法。今年以來(lái),在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的南部新區(qū)和北部新城等地,采取500人的大兵團(tuán)作戰(zhàn)的拆違行動(dòng)達(dá)到17次,從而起到了拆除一次,震懾一片的作用。拆違期間,執(zhí)法隊(duì)員還發(fā)揚(yáng)“四不怕”的精神:不怕圍攻謾罵、不怕砸毀執(zhí)法車輛、不怕被人身攻擊和打傷、不怕威脅恐嚇,堅(jiān)持執(zhí)法到位。
(五)成立專門督查組,隨時(shí)督促檢查、印發(fā)督查簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)跟蹤曝光。對(duì)控制不力,行動(dòng)遲緩,執(zhí)法不嚴(yán),甚至徇私舞弊、吃拿卡要等行為,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
五、積極推進(jìn)全市城區(qū)亮化工程和廣告專業(yè)規(guī)劃。
抽調(diào)專門人員,組織專門力量,聯(lián)系有資質(zhì)的單位和國(guó)內(nèi)知名專家,對(duì)我市的城市現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)論證?!禵市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》將在11月2日組織評(píng)審。11月底完成全市亮化專業(yè)規(guī)劃。
六、招商引資任務(wù)完成760萬(wàn)元。
我局招商引資項(xiàng)目是_市光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。市外投資主體是廣東德鑫制藥有限公司,該項(xiàng)目于今年8月12日舉行奠基儀式,并開工建設(shè)。該項(xiàng)目位于宋湯河西岸螞蚱廟社區(qū),總投資720萬(wàn)元,占地面積3600平方米,建筑主體地上一層,局部二層,鋼結(jié)構(gòu)大棚,設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)戶600戶,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)超市。光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址科學(xué)、設(shè)計(jì)精美、建設(shè)規(guī)范,它的建成和使用,對(duì)于促進(jìn)流通,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展;對(duì)于方便廣大群眾,滿足消費(fèi)需求;對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)管理,杜絕無(wú)序競(jìng)爭(zhēng);對(duì)于增加就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作;對(duì)于改善區(qū)域綜合環(huán)境,都具有十分重大的意義。它的建成和使用,不僅能夠確保_市民吃上“安全菜、放心菜”,還能大大加快_城市化、文明化的進(jìn)程,也必將成為_民生工程的一大亮點(diǎn)。
七、抓作風(fēng)、促效能。
(一)抓學(xué)習(xí)理論,觀念更新。緊密結(jié)合執(zhí)法局的理論水平和思想觀念的現(xiàn)狀。組織效能暨城管執(zhí)法大討論,破除思想禁錮,蕩滌思想深處的污泥濁水,強(qiáng)化理論知識(shí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí),敢于突破,勇于創(chuàng)新。
(二)抓征求意見,找準(zhǔn)問(wèn)題。多渠道、多方位,廣開言路、開門納諫,找出、找準(zhǔn)體制機(jī)制、作風(fēng)效能、環(huán)境形象等方面的問(wèn)題。
(三)抓作風(fēng)整頓,勤政為民。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“八榮八恥”的要求整頓作風(fēng),貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,深入一線管理知民情,廣開渠道集民智,關(guān)心群眾解民憂,優(yōu)化形象聚民心。
(四)抓崗位責(zé)任,強(qiáng)化服務(wù)。規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,工作責(zé)任機(jī)制,樹立服務(wù)至上的理念,把管理寓于服務(wù)之中,為人民群眾和管理對(duì)象多辦實(shí)事好事。
(五)抓長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固成效。通過(guò)建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,鞏固效能成果。
(六)抓強(qiáng)化監(jiān)督,完善責(zé)任追究制。在“有錯(cuò)必究”中樹立執(zhí)法局公信力。對(duì)不按規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)法,或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,必須按效能辦法依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員法律責(zé)任。建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制度,堅(jiān)持把人民群眾對(duì)城市執(zhí)法狀況的評(píng)議意見,作為考核城市執(zhí)法人員的依據(jù),把考核結(jié)果作為評(píng)議執(zhí)法人員政績(jī)的重要內(nèi)容,切實(shí)提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。建立一個(gè)權(quán)責(zé)明確,行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法隊(duì)伍。務(wù)求在解放思想上有新突破,在職能轉(zhuǎn)變上有新舉措,在服務(wù)水平上有新提高,在工作作風(fēng)上有新改進(jìn),在城市管理上有新成績(jī)。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇二十一
(一)制定《××市城市管理行政執(zhí)法局文明創(chuàng)建三年規(guī)劃》,把今年乃至今后兩年的創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化、具體化,做到任務(wù)明確,重點(diǎn)突出,責(zé)任落實(shí)。
(二)為了鞏固去年以來(lái)的創(chuàng)建成果,狠抓日常管理。1、在市區(qū)范圍內(nèi)新建戶外公益廣告招牌260多塊,總面積超過(guò)3000平方米。2、落實(shí)“門前三包”。清理門前“十亂”入手全面落實(shí)包保責(zé)任。3、成立四個(gè)“牛皮癬”、野廣告專業(yè)清洗分隊(duì),使各類亂涂亂寫亂畫得到及時(shí)清除。4、規(guī)范攤?cè)狐c(diǎn),做到守時(shí)經(jīng)營(yíng)、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)。5、嚴(yán)格規(guī)范門頭廣告的管理,做到不符合規(guī)劃要求的不審批,不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不受理,不符合亮化要求的不上墻。
二、積極開展“六項(xiàng)專項(xiàng)治理”:
(一)積極開展修車、洗車、賣車等“三車”占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)治理;。
(四)積極開展攤?cè)狐c(diǎn)不定時(shí)、不定點(diǎn)的專項(xiàng)治理;。
(五)積極開展“牛皮癬”、野廣告的專項(xiàng)治理;。
(六)積極開展各類戶外廣告不規(guī)范的專項(xiàng)治理。
三、成立市容市貌督查組。
對(duì)全市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作,實(shí)行一周一檢查,并將檢查結(jié)果通報(bào)相關(guān)單位。
四、嚴(yán)格控制和拆除違法建設(shè)。
今年以來(lái),我們進(jìn)一步加大了查違、控違和拆違的力度,查處違法建設(shè)52185平方米,共454戶。其中拆除245戶,28179平方米;控制209戶,24000多平方米。我們采取的主要措施是:
(一)堅(jiān)持一天兩次巡查制度。尤其是加大了雙休日、節(jié)假日期間的巡查力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,把違法建設(shè)控制在初始階段,消滅在萌芽狀態(tài),不讓違法者有機(jī)可乘,甚至得寸進(jìn)尺。
(二)設(shè)立舉報(bào)和投訴受理電話,建立24小時(shí)值班制度。局里除設(shè)立專門的舉報(bào)電話外,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及大隊(duì)負(fù)責(zé)人的主要通訊方式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式全部公之于眾,接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。
(三)逐戶建立違法建設(shè)檔案,把違建戶的所有信息通過(guò)錄音、錄像和拍照取證等形式,建成一戶一檔。對(duì)已拆除的或控制的違法建設(shè),包保到人,實(shí)行責(zé)任追究,防止反彈。
(四)定期選點(diǎn)拆違,始終保持拆違的高壓態(tài)勢(shì)。根據(jù)違法建筑物面積的大小、違法戶的典型程度、違建戶違法區(qū)域的不同,選擇拆違典型,集中城管、公安、土地、建設(shè)、房產(chǎn)、衛(wèi)生、宣傳等部門,組成精兵強(qiáng)將,采取大兵團(tuán)作戰(zhàn),形成強(qiáng)大的威懾力量,切實(shí)震懾違法。今年以來(lái),在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的南部新區(qū)和北部新城等地,采取500人的大兵團(tuán)作戰(zhàn)的拆違行動(dòng)達(dá)到17次,從而起到了拆除一次,震懾一片的作用。拆違期間,執(zhí)法隊(duì)員還發(fā)揚(yáng)“四不怕”的精神:不怕圍攻謾罵、不怕砸毀執(zhí)法車輛、不怕被人身攻擊和打傷、不怕威脅恐嚇,堅(jiān)持執(zhí)法到位。
(五)成立專門督查組,隨時(shí)督促檢查、印發(fā)督查簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)跟蹤曝光。對(duì)控制不力,行動(dòng)遲緩,執(zhí)法不嚴(yán),甚至徇私舞弊、吃拿卡要等行為,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
五、積極推進(jìn)全市城區(qū)亮化工程和廣告專業(yè)規(guī)劃。
抽調(diào)專門人員,組織專門力量,聯(lián)系有資質(zhì)的單位和國(guó)內(nèi)知名專家,對(duì)我市的城市現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)論證。《××市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》將在11月2日組織評(píng)審。11月底完成全市亮化專業(yè)規(guī)劃。
六、招商引資任務(wù)完成760萬(wàn)元。
我局招商引資項(xiàng)目是××市光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。市外投資主體是廣東德鑫制藥有限公司,該項(xiàng)目于今年8月12日舉行奠基儀式,并開工建設(shè)。該項(xiàng)目位于宋湯河西岸螞蚱廟社區(qū),總投資720萬(wàn)元,占地面積3600平方米,建筑主體地上一層,局部二層,鋼結(jié)構(gòu)大棚,設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)戶600戶,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)超市。光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址科學(xué)、設(shè)計(jì)精美、建設(shè)規(guī)范,它的建成和使用,對(duì)于促進(jìn)流通,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展;對(duì)于方便廣大群眾,滿足消費(fèi)需求;對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)管理,杜絕無(wú)序競(jìng)爭(zhēng);對(duì)于增加就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作;對(duì)于改善區(qū)域綜合環(huán)境,都具有十分重大的意義。它的建成和使用,不僅能夠確保××市民吃上“安全菜、放心菜”,還能大大加快××城市化、文明化的進(jìn)程,也必將成為××民生工程的一大亮點(diǎn)。
七、抓作風(fēng)、促效能。
(一)抓學(xué)習(xí)理論,觀念更新。緊密結(jié)合執(zhí)法局的理論水平和思想觀念的現(xiàn)狀。組織效能暨城管執(zhí)法大討論,破除思想禁錮,蕩滌思想深處的污泥濁水,強(qiáng)化理論知識(shí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí),敢于突破,勇于創(chuàng)新。
(二)抓征求意見,找準(zhǔn)問(wèn)題。多渠道、多方位,廣開言路、開門納諫,找出、找準(zhǔn)體制機(jī)制、作風(fēng)效能、環(huán)境形象等方面的問(wèn)題。
(三)抓作風(fēng)整頓,勤政為民。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“八榮八恥”的要求整頓作風(fēng),貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,深入一線管理知民情,廣開渠道集民智,關(guān)心群眾解民憂,優(yōu)化形象聚民心。
(四)抓崗位責(zé)任,強(qiáng)化服務(wù)。規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,工作責(zé)任機(jī)制,樹立服務(wù)至上的理念,把管理寓于服務(wù)之中,為人民群眾和管理對(duì)象多辦實(shí)事好事。
(五)抓長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固成效。通過(guò)建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,鞏固效能成果。
(六)抓強(qiáng)化監(jiān)督,完善責(zé)任追究制。在“有錯(cuò)必究”中樹立執(zhí)法局公信力。對(duì)不按規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)法,或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,必須按效能辦法依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員法律責(zé)任。建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制度,堅(jiān)持把人民群眾對(duì)城市執(zhí)法狀況的評(píng)議意見,作為考核城市執(zhí)法人員的依據(jù),把考核結(jié)果作為評(píng)議執(zhí)法人員政績(jī)的重要內(nèi)容,切實(shí)提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。建立一個(gè)權(quán)責(zé)明確,行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法隊(duì)伍。務(wù)求在解放思想上有新突破,在職能轉(zhuǎn)變上有新舉措,在服務(wù)水平上有新提高,在工作作風(fēng)上有新改進(jìn),在城市管理上有新成績(jī)。
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇二十二
為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍,市城市管理局積極貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)要求和精神,充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”作用,以新的視角審視城市治理,以新的思路謀劃城市發(fā)展,以新的舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。現(xiàn)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)工作情況報(bào)告如下:
(一)高度重視,精心部署。市城市管理局召開會(huì)議傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神,研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,并成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各站所負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo)。并制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作辦法,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)采取措施,重點(diǎn)突破。一是壓縮審批時(shí)效,優(yōu)化辦事流程。以提質(zhì)提速為目標(biāo),所有行政審批事項(xiàng)做到減少辦事環(huán)節(jié),減少不必要的申請(qǐng)資料,優(yōu)化辦事流程。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,事項(xiàng)全部在辦案中隊(duì)統(tǒng)一辦理,實(shí)現(xiàn)“一窗辦、并聯(lián)辦、一起辦、一次辦”。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升服務(wù)意識(shí)。引導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)效率,嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為,提升城管部門良好的服務(wù)形象,堅(jiān)持服務(wù)跟著群眾走,服務(wù)跟著事項(xiàng)走,努力為行政審批提速,為群眾排憂解難。
(三)整治市容,美化環(huán)境。各網(wǎng)格執(zhí)法大隊(duì)走上街頭,采取徒步巡查的方式,逐條街道、逐個(gè)門店進(jìn)行檢查,對(duì)存在的占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、店外雜物、戶外廣告牌、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂貼亂畫、亂停亂放、油煙污染、污水垃圾私拉亂倒等違規(guī)行為進(jìn)行整治,城區(qū)市容市貌秩序明顯改善。執(zhí)法人員不間斷巡查監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕亂拉亂倒、沿途撒漏揚(yáng)塵等問(wèn)題。開展城區(qū)運(yùn)輸揚(yáng)塵整治行動(dòng),對(duì)運(yùn)輸散裝貨物不密封、揚(yáng)塵撒漏等運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)查,維護(hù)良好的空氣質(zhì)量,多措并舉打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。
采取多種形式的培訓(xùn)方式,講解法律知識(shí);
同時(shí)開展軍事化訓(xùn)練,增強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和組織紀(jì)律性,堅(jiān)持做到文明執(zhí)法,提升城市質(zhì)量,營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍。
一是對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不足,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全,責(zé)任落實(shí)不到位;
四是宣傳還不到位,廣大經(jīng)營(yíng)者對(duì)城市管理方面的法律法規(guī)了解還不夠全面,違規(guī)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(一)改進(jìn)作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。深入學(xué)習(xí)改善營(yíng)商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)精神,讓全體干部職工深刻領(lǐng)會(huì)提高服務(wù)水平、打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境的重要性和必要性。切實(shí)增強(qiáng)城管系統(tǒng)干部職工的責(zé)任感、使命感、緊迫感。堅(jiān)持“百姓城管”理念,積極構(gòu)建“服務(wù)無(wú)借口、辦事零障礙”、“馬上就辦”的工作機(jī)制,推行一線工作、錯(cuò)時(shí)工作、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、柔性執(zhí)法等一批行之有效的工作法,助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好發(fā)展。
(二)勒實(shí)基礎(chǔ),深化作風(fēng)建設(shè)。按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”的要求,著力建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊(duì)伍,更好地為城市發(fā)展和民生服務(wù)。深入開展“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法”宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化依法行政意識(shí)。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化投資環(huán)境。深入開展市容環(huán)境集中整治行動(dòng),給廣大市民和投資商創(chuàng)建干凈的生活環(huán)境、整潔的市容環(huán)境、優(yōu)美的休閑環(huán)境。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的觀念、意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行,把創(chuàng)新之舉干“實(shí)”,把惠民之事做“實(shí)”,努力打造辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量佳的和諧城管。
(四)突出以民為本,努力打造便民通道。大力推行“不見面審批”,精簡(jiǎn)辦事流程,落實(shí)“最多跑一次”。實(shí)施即來(lái)即辦、一次辦結(jié)等改革,實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只跑一次”,大幅壓縮行政審批辦理時(shí)限,為群眾提供無(wú)差別、多渠道、全業(yè)務(wù)、全過(guò)程的便捷服務(wù)。
首先,非常歡迎和感市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況,指導(dǎo)工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào):
城管執(zhí)法社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇二十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
我從事城管執(zhí)法工作,同時(shí)負(fù)責(zé)渣土以及法制工作。春華秋實(shí),夏去冬來(lái),過(guò)去的是充實(shí)忙碌而又快樂(lè)的一年。在這歲末年初之際,我回首過(guò)去、展望未來(lái)。過(guò)去的一年里,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助及同事之間的友好合作下,我在工作上、學(xué)習(xí)上得到了很大的進(jìn)步。在這一年里,總的來(lái)說(shuō)我工作還算順利、平穩(wěn)。為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,為了今后更好的開展工作,為了讓領(lǐng)導(dǎo),同事們更好的監(jiān)督指導(dǎo)我的工作,現(xiàn)從德、能、績(jī)、廉四個(gè)方面,將本人20的表現(xiàn)及工作情況述職如下,請(qǐng)予以審議:
一、德:思想上進(jìn),品德優(yōu)良。
要做好城管執(zhí)法的工作,必須要有正確的政治思想。我多年來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論,特別是學(xué)好理論、“三個(gè)代表重要思想”和科學(xué)發(fā)展觀,用黨的理論武裝自己的頭腦,在工作上我養(yǎng)有吃苦耐勞、善于專研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。我服從城管領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,緊密結(jié)合崗位實(shí)際,完成各項(xiàng)工作任務(wù)。在實(shí)際工作中,我堅(jiān)持“精益求精,一絲不茍”的原則,認(rèn)真對(duì)待每一件事,認(rèn)真對(duì)待每一次工作,保證工作質(zhì)量,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的好評(píng),為城管事業(yè)的發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。
我是一個(gè)喜歡學(xué)習(xí)的人,總覺(jué)得人的一生是學(xué)習(xí)的一生,特別在當(dāng)今發(fā)展迅速的時(shí)代,學(xué)習(xí)就更加重要,一個(gè)人不學(xué)習(xí),就跟不上時(shí)代的需要,必定被時(shí)代所淘汰。我在工作上除了學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和國(guó)家方針政策外,重點(diǎn)是學(xué)習(xí)法制知識(shí)、環(huán)境管理知識(shí)、渣土清運(yùn)管理知識(shí),還學(xué)習(xí)社會(huì)管理知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí),做到學(xué)深學(xué)透,掌握在腦海中,運(yùn)用到實(shí)際工作中,為自己做好城管執(zhí)法的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí),我提高了自身素質(zhì),能較好地結(jié)合實(shí)際情況加以貫徹執(zhí)行,具有較強(qiáng)的工作能力,能完成較為復(fù)雜、繁瑣的工作任務(wù),取得良好成績(jī),這一點(diǎn),我自己感到很欣慰。
二、能:組織力強(qiáng),善于協(xié)調(diào)。
在城管執(zhí)法工作中能積極發(fā)揮個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)能力及協(xié)調(diào)能力,善于與城管隊(duì)員溝通交流。堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)做好監(jiān)督和指導(dǎo)工作,講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性,對(duì)每一項(xiàng)工作都以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度有布置、有檢查、有落實(shí)。注意從小事做起,從日常生活點(diǎn)滴抓起,甘當(dāng)表率、樂(lè)于奉獻(xiàn),積極進(jìn)取,有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感、大局意識(shí)、全局觀念和組織協(xié)調(diào)能力,處事果斷,有魄力,有較強(qiáng)的改革創(chuàng)新意識(shí)、開拓進(jìn)取精神,有較強(qiáng)的工作能力、寫作能力和口頭表達(dá)能力。工作認(rèn)真負(fù)責(zé),恪盡職守,工作作風(fēng)深入踏實(shí),以身作則,真抓實(shí)干,為城管事業(yè)做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、績(jī):嚴(yán)抓工作,成績(jī)突出。
今年,我重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)工地渣土的處置運(yùn)輸,和管理、服務(wù)的升級(jí),通過(guò)積極落實(shí)和嚴(yán)格把關(guān),各方面工作都取得了比較突出的成績(jī):
(一)順利完成了全年城管執(zhí)法任務(wù)。
配合大隊(duì)完成工作情況:強(qiáng)化渣土運(yùn)輸?shù)脑搭^管理,全年共辦理各類不文明施工、違規(guī)渣土運(yùn)輸、路面污染案件32余件,督促整改100起,辦理行政處罰案件181起,實(shí)施處罰金額1103850元,其中強(qiáng)制執(zhí)行案件到位9起,處罰金額218600元;噪音案件93件,154000元;處污染案件29件,501400元;未密閉案件40件,56350元;無(wú)證清運(yùn)案件9件,19300元;擅自挖掘案2件,10000元;建筑垃圾混倒案件1件,200元;建筑垃圾處置核準(zhǔn)率達(dá)100%,清掃專班清除各類突發(fā)性路面污染、清洗路面1萬(wàn)余處,7萬(wàn)多平方米,收取清洗費(fèi)892600元。工地渣土處置運(yùn)輸明顯規(guī)范,路面污染及工地進(jìn)出口灰塵得到有效防范,城區(qū)主要道路路面環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。全區(qū)路面污染明顯下降,路面管理質(zhì)量不斷提高。
(二)抓落實(shí),確保渣土工作落到實(shí)處。
9月份,市政府成立渣土整治督查工作專班后,我們乘勢(shì)而上,迅速開展了“清潔工地”整治行動(dòng),在全區(qū)范圍內(nèi)掀起了新一輪“文明施工及渣土運(yùn)輸”整治高潮。同時(shí)藉此契機(jī)進(jìn)一步完善了一系列工作制度,制定了《定期聯(lián)席會(huì)議制度》、《巡查督辦制度》、《巡查日志記錄報(bào)告制度》、《部門領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度》、《追責(zé)制度》、《獎(jiǎng)懲制度》等,制度的健全和完善,進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)文明施工及建筑垃圾運(yùn)輸管理工作的整體推進(jìn)。
為了切實(shí)落實(shí)好市政府下達(dá)的任務(wù),在工程開始施工前,我會(huì)交代相關(guān)人員給施工單位送去宣傳資料,告知他們?cè)燎暹\(yùn)注意事項(xiàng),還主動(dòng)征求項(xiàng)目建設(shè)方和渣土運(yùn)輸方的意見和建議,進(jìn)一步規(guī)范和約束渣土清運(yùn)行為。在工程渣土清運(yùn)過(guò)程中,我和渣土管理人員還不間斷地在路上巡查,一旦發(fā)現(xiàn)有拋灑等問(wèn)題,立即通知業(yè)主進(jìn)行整改。對(duì)于造成污染較小并采取積極整改措施的`業(yè)主,以教育為主,充分體現(xiàn)“和諧管理”精神。對(duì)待一些難點(diǎn),比如釘子戶,拒絕配合工作的,我們適當(dāng)按照?qǐng)?zhí)法程序采取一定強(qiáng)制方法來(lái)進(jìn)行管理,因?yàn)閳?zhí)法本來(lái)就具有一定的強(qiáng)制性。也只有這樣才能保證執(zhí)法的公平公正。
治理渣土拋灑滴漏,源頭是關(guān)鍵。為最大程度地減少渣土車帶泥行駛、拋灑滴漏現(xiàn)象,我?guī)ьI(lǐng)渣土管理處的x名干部職工每天x個(gè)小時(shí)輪班呆在各施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督、協(xié)調(diào)渣土清運(yùn)工作;加強(qiáng)對(duì)起土點(diǎn)、倒土點(diǎn)和運(yùn)輸路線的全程服務(wù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,協(xié)調(diào)施工單位組織清潔隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行道路清掃。此外,我們還與各工程現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人保持專線聯(lián)系,及時(shí)向他們了解清運(yùn)情況,有特殊困難的幫助協(xié)調(diào)解決。在白鷺街、興國(guó)南路東沙連通中建二局、中建三局等工地,設(shè)置24小時(shí)“聯(lián)合值守崗”和“重點(diǎn)工程勤務(wù)室”,一天24小時(shí),我們輪流呆在施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督、協(xié)調(diào)渣土清運(yùn)工作,每個(gè)施工單位落實(shí)8名保潔人員參與值守和清污,實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸車輛凈車出門。“星期六基本不休息,星期天休息不正常?!本褪俏覀児ぷ骱蜕畹恼鎸?shí)寫照。但我和其他渣土管理人員沒(méi)有怨言,我們以吃苦耐勞的精神、勤勤懇懇的作風(fēng)順利完成了領(lǐng)導(dǎo)交給我們的任務(wù)。
(三)抓法制,提升執(zhí)法人員辦案能力。
年來(lái),我認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建法治城市和依法行政的文件精神,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)依法治市和行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。采取工作督查、檢查調(diào)研、報(bào)送信息、等形式加強(qiáng)考核檢查,切實(shí)督促城管執(zhí)法人員履職盡責(zé)、依法行政、文明執(zhí)法。我們大隊(duì)的城管執(zhí)法的觀念、思路、方式都得到了不斷轉(zhuǎn)變,城管法規(guī)適用率也得到了提高。
為進(jìn)一步規(guī)范各分隊(duì)辦案程序,提高隊(duì)伍執(zhí)法水平,樹立城管嚴(yán)格執(zhí)法的形象,我們大隊(duì)對(duì)上報(bào)的案件逐一進(jìn)行認(rèn)真審核。然后將隊(duì)員在辦案過(guò)程中存在的問(wèn)題做了認(rèn)真梳理并及時(shí)向相關(guān)隊(duì)員指出,并對(duì)執(zhí)法文書的正確制作做了詳細(xì)的講解。
為進(jìn)一步規(guī)范各分隊(duì)辦案程序,提高隊(duì)伍執(zhí)法水平,樹立城管嚴(yán)格執(zhí)法的形象,我們大隊(duì)嚴(yán)格按照“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則,在處罰主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實(shí)、辦案程序等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),求細(xì)、求實(shí)、求真,力求有效提高執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量。
2014年,我們對(duì)各分隊(duì)的案件制作提出了更高標(biāo)準(zhǔn),要求分隊(duì)執(zhí)法人切實(shí)把好案件初審關(guān),并且確立了“有案必辦”的原則,堅(jiān)持“四個(gè)必查”:超高超載必查、未密閉運(yùn)輸必查、車輪帶泥上路必查、沿途漏撒污染路面必查。此外,我們充分發(fā)揮職能作用,介入案件的查處活動(dòng),協(xié)助完成證據(jù)的搜集及采取的取證手段,從而提高工作效率,最后嚴(yán)把案件審核關(guān),為執(zhí)法人員辦案提供有效指導(dǎo),深化全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),從而達(dá)到提升大隊(duì)整體執(zhí)法水平的目的,大大推進(jìn)了大隊(duì)的法制工作建設(shè)。
(四)抓隊(duì)伍,促進(jìn)大隊(duì)執(zhí)法人員素質(zhì)的提高。
2014年,我嚴(yán)格執(zhí)行局內(nèi)部管理制度和大隊(duì)制定的內(nèi)部管理制度。身先士卒,起模范帶頭作用,要求隊(duì)員做到的,自己首先做到,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。關(guān)心隊(duì)員的工作和生活情況,經(jīng)常與隊(duì)員交流溝通,盡量讓自己融入他們當(dāng)中,和他們做朋友。在隊(duì)員有困難的時(shí)候盡力幫助,在中隊(duì)內(nèi)部營(yíng)造和諧的工作氛圍,讓大家都有愉快的工作心情。我覺(jué)得只有這樣,才能讓大家有主人翁的責(zé)任感,才能發(fā)揮最大工作潛能。并在大隊(duì)內(nèi)部組織學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),提高全體隊(duì)員的業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)了我們大隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的提高,成為一支能打硬仗的隊(duì)伍。
(五)做好隊(duì)長(zhǎng)助手,切實(shí)履行自己職責(zé)。
我做為一名城管執(zhí)法大隊(duì)的副隊(duì)長(zhǎng),積極支持隊(duì)長(zhǎng)的工作,努力做到辦事不越權(quán)、不越位,工作不拖沓含糊,責(zé)任不躲避推諉。善于和敢于承擔(dān)責(zé)任,推動(dòng)工作。用全新的工作理念,簡(jiǎn)化辦事程序,真正做到了讓領(lǐng)導(dǎo)放心、全體同事順心。用自己對(duì)城管執(zhí)法事業(yè)的熱愛(ài)和忠誠(chéng)以及出色的表現(xiàn),來(lái)贏得領(lǐng)導(dǎo)與同志們的信任、來(lái)提升城管執(zhí)法的地位。
四、廉:廉潔自律,不謀私利。
“顧全大局,廉潔自律,謙虛謹(jǐn)慎,為人誠(chéng)懇、注重禮儀”是我在生活工作中的為人處事原則。
工作中,不說(shuō)不該說(shuō)的話,不表不該表的態(tài),不吃不該吃的請(qǐng),不受不該受的禮,不做不該做的事,不建不該建的議,不逾不該逾的矩。不推過(guò),不扯皮,不耍橫,不張狂,不說(shuō)情,擺正位置,找準(zhǔn)角色。為人寬容厚道好相處,做事公正廉明能周全。能夠時(shí)刻維護(hù)集體形象,維護(hù)個(gè)人形象。認(rèn)真貫徹好黨的“兩個(gè)條例”以黨員干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,廉潔自律,把人民的利益放在首位,不謀私利。始終把發(fā)揚(yáng)個(gè)人廉潔正派的工作作風(fēng),不講求待遇、不貪圖享受,群眾意,辦事公正,不謀私利。努力做到“少一點(diǎn)應(yīng)酬,多一些學(xué)習(xí)”,“少一點(diǎn)銅臭味,多一些書卷味”。自覺(jué)把自己置于集體的監(jiān)督之下,默默工作、無(wú)私奉獻(xiàn)不計(jì)較個(gè)人得失。
回顧本年度的學(xué)習(xí)和工作,有成績(jī)也有不足。作為一名城管執(zhí)法大隊(duì)的副隊(duì)長(zhǎng),在工作的創(chuàng)新能力上還不夠。今后我將不斷加強(qiáng)思想政治和管理理論的學(xué)習(xí),努力提高個(gè)人的管理能力和綜合素質(zhì),使自身的理論基礎(chǔ)、管理水平、工作方法等適應(yīng)新形式的要求,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下出色地做好各方面工作的部署和決策。
在新的一年里,我將努力把城管執(zhí)法大隊(duì)的副隊(duì)長(zhǎng)的工作做到更好,處處率先垂范,提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,務(wù)實(shí)開拓,銳意開拓,結(jié)合大隊(duì)實(shí)際積極探索城管執(zhí)法發(fā)展的新起點(diǎn),不斷提高城管執(zhí)法的管理水平,以飽滿的精神狀態(tài)與大家齊心協(xié)力為城管執(zhí)法的發(fā)展作出貢獻(xiàn)!
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