公共空間調(diào)研報告（通用15篇）

報告可以幫助我們更好地認(rèn)識自己的優(yōu)點和不足，從而引導(dǎo)我們進(jìn)一步改進(jìn)和提高。在寫作過程中，可以多參考相關(guān)的文獻(xiàn)和范文，學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗和寫作技巧。在這里，我們匯總了一些寫作優(yōu)秀的報告范文，供大家借鑒和參考。

公共空間調(diào)研報告篇一

發(fā)展問題。

年級、專業(yè)：2010級行政管理。

姓名：李猛。

學(xué)號：201007064066。

2011年2月10日。

前言。

重慶奉節(jié)縣位于三峽庫區(qū)腹地，氣候水文條件適宜，海拔適中，非常適合臍橙發(fā)展，許多農(nóng)民都有種植，臍橙種植面積達(dá)２０余萬畝，年產(chǎn)量達(dá)１８萬噸，每年給全縣帶來巨大經(jīng)濟收入。據(jù)調(diào)查全縣有約３０萬果農(nóng)，臍橙也是這個貧困縣農(nóng)民的主要收入來源，２００８年，奉節(jié)被中國果品流通協(xié)會授予“中國橙都”。

今年如果進(jìn)入奉節(jié)縣域，沿途隨處可見滿山遍野的臍橙樹。與往年這個時候臍橙早已被搶摘一空的情形不同，今年的橙樹可謂“全縣山河一片紅”。透過滿目濃艷的紅色，人們很容易推斷出今年又是一個豐收年。

然而許多果農(nóng)并沒有因臍橙的豐收年而高興，卻憂愁地為自家臍橙樹上的鮮果的銷路而擔(dān)憂。現(xiàn)在的果實全部處于成熟的后期階段，你如果細(xì)數(shù)著一棵橙樹上落下來的臍橙，都還需要用很長時間數(shù)完。一些農(nóng)民心疼地說，“以前是看著遍地的臍橙心里高興地很，就只等著數(shù)錢，現(xiàn)在看著爛在地里的果子想著就發(fā)愁?！敝鴮嵶屓诵耐?。

媒體采訪。

據(jù)新華網(wǎng)重慶記者曾經(jīng)訪問了草堂鎮(zhèn)果農(nóng)高耀春，去年他家的３畝臍橙樹收了６．５噸臍橙，賣了近２萬元。今年的產(chǎn)量和去年差不多，到現(xiàn)在還分文未收。不但沒有進(jìn)錢，還為打藥、化肥投入了３０００多元。面對現(xiàn)在的這種局面，不僅臍橙沒能賣上錢，反而為此投入了不少的資金?，F(xiàn)在真有那種果賤傷農(nóng)的味道。

一般而言，臍橙每年陰歷的１２月份成熟，相比之下，往年不但價錢高，達(dá)每斤２元左右，還被爭相搶購，往往在春節(jié)之前就已經(jīng)賣完。大家也就是帶著豐收后的喜悅過著歡快的新年。但是今年春節(jié)都過完了，村民的臍橙都還沒有賣，而且最是惱火的是沒人前來收購。記者采訪奉節(jié)縣臍橙發(fā)展中心副主任晏光海時，他稱“雖然目前的銷售情況并不樂觀，但是隨著贛南、秭歸等地的臍橙紛紛下市，在今年２月份中下旬、最遲在３月份，經(jīng)銷商就會逐漸轉(zhuǎn)入奉節(jié)，屆時只需要２０天左右，奉節(jié)的臍橙就可以全部售完?！痹S多村民卻認(rèn)為，現(xiàn)在橙樹上的臍橙已經(jīng)開始脫落，越往后就脫落得越多，等到三四月份橙子樹開花時，臍橙基本會全部落地，到時候果農(nóng)將損失慘重。

滯銷原因。

曾經(jīng)深受市場青睞的奉節(jié)臍橙為何突然失寵？

今年的奉節(jié)臍橙目前整體行情僅銷售了總量的５０％左右，而在往年的這個時候，普遍已經(jīng)銷售８０％。其它部分都是果農(nóng)將其儲存起來等過些時間侯賣些高價錢而已。許多人認(rèn)為今年奉節(jié)臍橙滯銷與品質(zhì)無關(guān)，主要由以下原因造成：一是往年奉節(jié)臍橙的銷售價格每斤２元左右，據(jù)一些有在外面的親戚稱外地的許多臍橙喜獲豐收，產(chǎn)量在原來的基礎(chǔ)上翻了幾番。今年因此受贛南以及湖北秭歸等地低價格臍橙的沖擊，價格大幅下降，一些果農(nóng)思想認(rèn)識上沒有看清市場形勢，正確把握行情，錯誤的憑往年的經(jīng)驗估計了市場形勢，不愿意降價出售；二是受去年的氣候條件，因為４月份干旱等氣候因素的影響，今年奉節(jié)臍橙的成熟期推遲了約１個月，導(dǎo)致臍橙的銷售時間大為縮短；三是春節(jié)提前，又使臍橙的銷售時間縮短了約１個月。綜上導(dǎo)致了臍橙產(chǎn)業(yè)面臨一個“寒冬”

政府舉措。

從一些新聞報道和奉節(jié)政府網(wǎng)上均可以看見，奉節(jié)縣政府從去年開始就采取了多項促銷措施以推介臍橙。如針對經(jīng)銷商建立了獎扶機制，加大媒體宣傳力度，在電子購物平臺上建立銷售渠道，縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入多個大城市向市民進(jìn)行推介，在一些城市建立直銷門市，到農(nóng)村向果農(nóng)講述今年的銷售形勢等。還有前幾年舉辦的“三峽臍橙文化節(jié)”這些都在一定程度上促進(jìn)了臍橙的銷售。

民眾反響。

但一些村民認(rèn)為，他們對政府采取的措施知之甚少，也沒有直接從中獲得好處，多年來臍橙銷售一直靠自己。還有的村民認(rèn)為，去年和今年早春季節(jié)的銷售處于目前的滯緩局面，也是因為政府的一些舉措失當(dāng)導(dǎo)致的。據(jù)村民自己講奉節(jié)的監(jiān)管不力，許多秭歸的商販購買奉節(jié)的商標(biāo)盒去包裝，以次充好，嚴(yán)重影響了奉節(jié)臍橙的聲譽。政府的宣傳頗偏于夸張，導(dǎo)致了商販不愿前來收購。

民眾舉措。

面對今年嚴(yán)峻的形勢，使得往年坐等上門收購的村民，開始想方設(shè)法進(jìn)行自銷。朱衣鎮(zhèn)許多果農(nóng)因距離高速公路較近，這里人流量較大，他們便每天挑著臍橙，走３公里的山路來到公路出口擺攤，一些村民甚至在馬路邊搭起了帳篷。坐在汽車上隨處可見在路邊的一籮籮的臍橙，鮮艷通紅，個大質(zhì)優(yōu)，價格卻不甚高。有的也主動聯(lián)系外商，跑前忙后的為其服務(wù)，目的就是要讓果品外銷出去。還有的甚至自主將鮮果運往大中城市銷售，整體效果如何，結(jié)果整體情況令人擔(dān)憂。

專家建言發(fā)展產(chǎn)業(yè)需考慮市場。

新華網(wǎng)重慶記者也訪問了一些專家和學(xué)者，現(xiàn)在臍橙產(chǎn)業(yè)“遭遇寒冬”。如何將奉節(jié)果農(nóng)從不對稱中解救出來，給他們一個健康、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境？一些專家整體認(rèn)為，各地在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時應(yīng)充分考慮市場因素，建立有效的市場應(yīng)對機制，同時他山之石也可以借鑒，否則，整個行為也許會適得其反。

西南政法大學(xué)王安白教授稱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促農(nóng)增收致富的好路子，有利于打造整體品牌，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加效益。但政府作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的主導(dǎo)者，也應(yīng)該主動地對產(chǎn)業(yè)的后期市場發(fā)展負(fù)責(zé)。因為我國的農(nóng)戶非常分散，且多數(shù)缺乏市場經(jīng)驗和知識，應(yīng)對市場風(fēng)險的能力很脆弱，一旦遇到不可控的變化，就往往手足無措。

王安白表示，臺灣地區(qū)的水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗值得借鑒。臺灣通過行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過舉辦或參加各種展會、洽談會，開展市場營銷活動，并及時根據(jù)市場變化進(jìn)行價格等方面的調(diào)整，這樣就形成了產(chǎn)銷一體化機制，可有效抵御市場風(fēng)險，切實保障農(nóng)民利益。

所以政府應(yīng)當(dāng)積極采取各項有效措施，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化，采取多種形態(tài)積極穩(wěn)妥的促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康快速的發(fā)展，如開展公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，共避風(fēng)險，共同盈利，實現(xiàn)雙贏，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。

重慶工商大學(xué)校長楊繼瑞稱，目前當(dāng)務(wù)之急是將農(nóng)民的臍橙銷售出去：一是認(rèn)清形勢，主動調(diào)價，在價格上與市場接軌；二是提升服務(wù)，提高服務(wù)水平，增加商品的間接效益，可以考慮送貨上門；三是打造品牌，提高品牌價值，選取精品臍橙進(jìn)入高端市場；四是加大宣傳，通過各種媒體，宣傳優(yōu)勢和特點，提高知名度；五是加大扶持，在稅收和交通運輸上予以獎勵，在中間環(huán)節(jié)減輕流通領(lǐng)域的流通成本。

啟示。

去年和今年銷售的“寒冬”也給我們以很大的啟示，面對紛繁復(fù)雜的市場，如何應(yīng)對市場變化，我想我們應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極探索應(yīng)對市場變化的防范機制體系，加大資金投入促進(jìn)科研創(chuàng)新。如尋求新的科學(xué)儲存方法，延長臍橙的儲存期，減輕銷售季節(jié)的壓力，使得銷售季節(jié)有一個緩沖期。同時不斷提高商品的質(zhì)量，以及在政策上加大扶持的的力度，同時探尋新的經(jīng)營模式，不斷提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的抗風(fēng)險能力，增加農(nóng)民致富增收的安全系數(shù)。在今后的三農(nóng)發(fā)展上我們務(wù)必要審時度勢，認(rèn)清形勢，理性的有機結(jié)合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須考慮市場，勿把“富農(nóng)”轉(zhuǎn)移為“傷農(nóng)”

“橙都”銷售遇“寒冬”，要橙業(yè)永葆“春天”，我們應(yīng)采取多管齊下的方式方法，多元化的經(jīng)營模式，多層次的銷售渠道，政府與民眾齊心協(xié)力，采取科學(xué)的思維，科學(xué)的管理，因地制宜，審時度勢，全力促進(jìn)三農(nóng)脫貧致富，開創(chuàng)新的局面。

公共空間調(diào)研報告篇二

我們凌源調(diào)研小組一行5人，對xxx6個街道32社區(qū)和2個村進(jìn)行了實地調(diào)研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報與實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些他們在社區(qū)建設(shè)中遇到的困難，及其他們提出的合理化建議。

一、xxx社區(qū)建設(shè)的基本情況。

xxx共有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，其中10個鄉(xiāng)；12個鎮(zhèn)；8個街道。有6個街道轄城市社區(qū)37個，其中5個為村改居社區(qū)。452個居民小組，52249戶，147818口人，社區(qū)居民代表2010名。社區(qū)兩委（黨支部、居委會）班子成員219人（居委會成員182人）。社區(qū)公益崗位人員166人（做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機員等工作）。

37個社區(qū)中有17個是自己的擁有辦公用房的，12個是租賃用辦公用房，8個駐區(qū)單位無嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米，其中面積不足100平方米的社區(qū)9個；100—200平方米的社區(qū)13個；200—300平方米的社區(qū)11個，300平方米以上的社區(qū)4個。

社區(qū)從事工作涉及部門有：人口和計劃生育、勞動和社區(qū)保障、科教文衛(wèi)、食品藥品安全、物業(yè)管理、城市建設(shè)管理、房屋征收、交通和農(nóng)業(yè)、項目建設(shè)、招商引資、安全生產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟運行、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、組織、宣傳、應(yīng)急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計等等工作。

二、xxx社區(qū)建設(shè)取得成就。

幾年來，xxx充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設(shè)補助資金先后為12個社區(qū)購置辦公用房，分別是：南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門外社區(qū)、興隆社區(qū)、；北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū)；城關(guān)街道康檸社區(qū)；凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū)；東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時為社區(qū)舊房改造、維修等資金達(dá)100余萬元。社區(qū)辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米，使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前，xxx有3個社區(qū)先后獲得省級文明和諧社區(qū)，15個朝陽市級先進(jìn)社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽。

三、社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題。

1、辦公用房和其保用面積嚴(yán)重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房，只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費又很高，給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，還會遇到過一段時間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間，也無法達(dá)到一站四室的基本使用要求，多為一屋多用。

2、辦公經(jīng)費不足。20xx年政府給社區(qū)的經(jīng)費為3萬元，但必須定制的報刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機關(guān)聯(lián)系密切，電話費用平均每人每月在80元左右，社區(qū)上放工作費用也較高，在加上電費、水費、網(wǎng)費、組織活動費用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費無法滿足社區(qū)工作的需求，報銷程序不合理，真正到社區(qū)的經(jīng)費為1.2萬元。

3、辦公設(shè)備不足。社區(qū)的電腦配備嚴(yán)重不足多為一個能夠使用的電腦。幾個工作人員擠在一個電腦上辦工，給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級工作文件的增多，檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求。

4、社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作，工作不分晝夜和節(jié)假日，工作量大，與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇，但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。

5、社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理，處于棄管狀態(tài)，隨意堆放垃圾，嚴(yán)重影響了小區(qū)衛(wèi)生，一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對物業(yè)負(fù)責(zé)，一次性收3、4年的物業(yè)費，但3、4年之后就沒有人管理了。沒有一個明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市，多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。

6、政府對社區(qū)都應(yīng)做什么工作規(guī)定不明確。很多個部門都把工作拋給了社區(qū)，無形給社區(qū)增加了大量的工作任務(wù)。社區(qū)本應(yīng)是多為便民服務(wù)，卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應(yīng)由各個部門應(yīng)開的證明全給了社區(qū)，社區(qū)的公章成了“萬能章”，不開居民不滿意，開了社區(qū)又沒有這種權(quán)力和義務(wù)。

7、社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性，有時需要深夜監(jiān)視上訪人員動向和上外地接回上訪人員，無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題。

四、社區(qū)建設(shè)提以下幾點建議：

1、政府應(yīng)該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題，能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要，為社區(qū)工作人員提供一個舒心的工作環(huán)境。

2、政府應(yīng)當(dāng)將3萬元經(jīng)費直接撥發(fā)到社區(qū)，滿足社區(qū)展開各項工作的需要。

3、允許社區(qū)進(jìn)行一些服務(wù)類經(jīng)營，一方面可解決社區(qū)經(jīng)費問題，一方面可以進(jìn)行便民服務(wù)。（例如：超市、藥店、門診、養(yǎng)老、照顧幼童等等）。

4、物業(yè)管理上應(yīng)加幾名公益崗人員對無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行打掃，搞好衛(wèi)生，社區(qū)在通過其它渠道爭取些經(jīng)費發(fā)給這些人員。

5、政府就應(yīng)確社區(qū)工作職責(zé)，減少政府部門對社區(qū)附加的工作量。

6、社區(qū)應(yīng)多組織活動，拉近社區(qū)與群眾，群眾與群眾之間的關(guān)系（其中xx社區(qū)組織的鄰里節(jié)，每家一道菜，大家坐下來歡唱笑舞，拉近了各自之間的關(guān)系），還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護社會穩(wěn)定。

7、社區(qū)應(yīng)多鼓勵社會熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去，幫扶老人、組織活動、開展法律道德生活常識宣傳。

8、社區(qū)應(yīng)成立日間照料室，增加一名公益崗人員對沒有時間照料的老人進(jìn)行統(tǒng)一的照顧管理，家屬少付一部分費用。

通過此次調(diào)研，調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進(jìn)行實地考察，并認(rèn)真聽取了基層工作者的匯報，小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。

公共空間調(diào)研報告篇三

公共交通是城市公共服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，是市民極為關(guān)注的熱點問題。城市的公交服務(wù)質(zhì)量，更是衡量一個城市文明程度的標(biāo)志。市政府對我市公交發(fā)展十分重視，xx年3月提出了爭創(chuàng)“全國先進(jìn)，中西部一流，群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標(biāo)。為推進(jìn)我市公交優(yōu)先發(fā)展，市政協(xié)成立了調(diào)研課題組，對影響公交發(fā)展的各方面因素進(jìn)行了深入調(diào)研，以期對發(fā)展公交，緩解市民出行難提供一些幫助。

17.67標(biāo)臺，城區(qū)公交出行分擔(dān)率23.22%。

近年來，為建設(shè)“全國先進(jìn)、中西部一流、群眾滿意”的城市公交，解決市民“出行難”問題，市政府采取多種措施，大力發(fā)展國有主導(dǎo)的城市公交，取得了明顯的成績。主要做法有：

1、增加車輛和調(diào)整線路，提高公交運力

xx年底，中心城區(qū)公交營運車輛5220

4963

萬人次增加到xx年的291.6萬人次，上升19%。

2、推行ic卡票制改革，提高公交出行分擔(dān)率

市公交集團公司推出ic卡并相繼采取一系列優(yōu)惠措施后，

ic卡發(fā)行量快速增長。xx年底為93萬張，xx年底增至143萬張，20xx年7月達(dá)到202萬張。ic卡票制改革吸引了大量群眾乘坐公交車，公交出行分擔(dān)率有較大提高。

3、試行公交專用道，提高公交運行效率

交管部門在一環(huán)路、蜀都大道劃定了兩條公交專用道，并于20xx年5月1日起投入運行。據(jù)初步測定，車速由原來的12公里/小時提高到15～20公里/小時，部分路段可達(dá)30公里/小時，公交車運行時間節(jié)約20%以上，快捷性得到初步體現(xiàn)。

上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面，車速過慢、乘車擁擠、舒適度低等突出問題得到一定程度的解決。xx年底，中心城區(qū)市民公交出行分擔(dān)率由xx年的14.7%提高到23.22%。

在國內(nèi)同類大城市中，市的公交一直處于相對落后的位置。主要表現(xiàn)為站點遠(yuǎn)、乘車難、換乘難，從而導(dǎo)致公交車速度慢，準(zhǔn)點率低。特別是在上下班高峰時期，公交車候車時間過長，車內(nèi)擁擠不堪，上下車秩序混亂，群眾反應(yīng)強烈。公交服務(wù)水平不高導(dǎo)致市民大量選擇私家車、自行車、電瓶車、出租車等方式出行，大大增加了本來就不堪重負(fù)的道路負(fù)荷；而道路負(fù)荷大、擁堵又導(dǎo)致公交車的運營速度更慢，促使更多的人選擇乘坐公交車以外的方式出行，從而形成惡性循環(huán)。公共交通發(fā)展落后已經(jīng)成為影響發(fā)展的重要因素。

經(jīng)過深入分析，我們認(rèn)為制約公交發(fā)展的主要因素有線網(wǎng)、場站、路權(quán)、行業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部管理及相關(guān)配套政策。這些因素相互影響，引發(fā)一系列問題，制約了公共交通的發(fā)展，使得市民出行難的問題長期得不到緩解。

、線網(wǎng)

現(xiàn)有的城市公交線網(wǎng)設(shè)置不夠科學(xué)，層次不分明，分工不明確。這是影響公交發(fā)展的最主要因素。主要表現(xiàn)為：線路重疊過多，線路走向設(shè)置不合理，對市民出行考慮不周。許多居民小區(qū)沒有公交車經(jīng)停，居民公交出行困難，被迫選擇其他出行方式。近年來有關(guān)部門雖然已在著手進(jìn)行線網(wǎng)優(yōu)化，但尚未達(dá)到科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)。

2、場站

公交場站建設(shè)滯后，是影響公交發(fā)展的瓶頸。長期以來，城市建設(shè)中對公交場站的規(guī)劃和建設(shè)嚴(yán)重不足。新開發(fā)區(qū)域的公交場站建設(shè)常被忽視，舊城區(qū)原有的公交場站也被大量擠占挪作他用。一環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)沒有一個公交場站。市公交集團近年來車輛增加很快，但場站建設(shè)滯后，目前使用場站僅50個，計835余畝，按國家建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算缺口近50%。場站缺乏直接影響高峰班次的投放，當(dāng)前在運力比較充足的情況下，也無法加大高峰期車輛的投放。

場站不足還嚴(yán)重影響到公交線網(wǎng)的優(yōu)化。市內(nèi)缺乏中轉(zhuǎn)站首末站造成線路過長，加大了優(yōu)化線路的難度。一個需要引起充分注意的是例子是，正在建設(shè)中的天府廣場地鐵中心樞紐，就沒有規(guī)劃和建設(shè)公交場站。

3、路權(quán)

城市的公共資源之中，道路資源最為緊缺。長期以來，在道路資源的分配上，公交路權(quán)優(yōu)先的原則沒有得到充分的重視。20xx年5月之前，一直沒有設(shè)置公交專用道，僅在幾條最重要的干道上設(shè)置了公交優(yōu)先道。由于相關(guān)管理未能合理配套，這些公交優(yōu)先道經(jīng)常受到大量社會車輛的違法侵占，嚴(yán)重影響了公交車的運營速度。運營速度的降低使公交車發(fā)班頻率和準(zhǔn)點率降低，造成等候時間過長等問題，嚴(yán)重制約了公交出行分擔(dān)率的提升。

路權(quán)涉及到的最大困難是市區(qū)路網(wǎng)存在大量的瓶頸路段、雙向6車道的路網(wǎng)不完善，需要進(jìn)行新一輪的市區(qū)道路改擴建工程。

4、政策

城市公交作為帶有一定公益性的社會服務(wù)，政府應(yīng)給予相應(yīng)的政策和財政支持。對參與經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)不分國有和民營，都給予“國民待遇”。比如，市公交集團推出ic卡優(yōu)惠票價和對特殊人群的免費優(yōu)惠后，民營公交線路因為不能得到政府的相關(guān)補貼而未能實行同樣的優(yōu)惠票價，不能刷卡，從而形成“一個城市兩種票價”的現(xiàn)象，參與公交服務(wù)的民營企業(yè)和乘坐民營公交的市民對此有較大的反映。

在7月10日報送給市政府的《關(guān)于我市民營公交企業(yè)運營情況的調(diào)研意見》（成政協(xié)辦函〔20xx〕35號）中，對政策問題已經(jīng)提出了明確建議，市級相關(guān)部門現(xiàn)正著手研究制定方案，本調(diào)研報告中就不再作論述。

要促進(jìn)城市交通的良性發(fā)展，首先要解決城市交通的發(fā)展模式。目前，我市平均每天新增500余輛機動車上路，主城區(qū)的電瓶車已達(dá)120萬輛，道路資源難以承載社會車輛增加的壓力。因此，要堅定不移地選擇以公共交通為主體的發(fā)展模式，建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的多元化城市交通系統(tǒng)，提高公交出行分擔(dān)率。城市交通結(jié)構(gòu)應(yīng)以公共交通為主體，構(gòu)建以“軌道交通為骨干、快線公交為主體、支線公交為支撐、出租汽車為補充”，合理匹配、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。同時，對小汽車采取不限制購買，但限制使用的辦法，出臺一些調(diào)控政策，在不同的區(qū)域特別是中心城區(qū)控制小汽車使用。對電動自行車的限制措施也應(yīng)該繼續(xù)加強。

同時，為適應(yīng)公交優(yōu)先發(fā)展的需要，建議修改《市城市公共汽車客運管理條例》，對我市公交發(fā)展的指導(dǎo)原則、政策支持、管理體制、資源配置、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等，按照新的形勢和要求予以相應(yīng)調(diào)整。

要加快實施公交線網(wǎng)優(yōu)化，逐步形成公交快線網(wǎng)和干線網(wǎng)，并在此基礎(chǔ)上搭建公交支線網(wǎng)，形成主干線路、干線線路、支線線路相互配合，層次分明，換乘高效、便利，具備較強出行吸引力的中心城區(qū)公交線網(wǎng)。線網(wǎng)優(yōu)化應(yīng)該遵循以下原則：盡量減少公交線路重復(fù)；降低非直線系數(shù)；中心城區(qū)公交線路換乘系數(shù)原則上不超過1.4，主干線路、干線線路、支線線路各層次間建立方便、快捷的換乘場（站）；凡是具備條件的中、小街道，原則上都應(yīng)該開行支線公交；新增或延伸線路，向新建的大型住宅區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、高等院校、工業(yè)園區(qū)等延伸，擴大公交線路覆蓋率。市公交集團現(xiàn)已在市區(qū)53個片區(qū)中開通8條支線公交，應(yīng)加快進(jìn)度，爭取在2年內(nèi)基本完成。

同時，為適應(yīng)線網(wǎng)優(yōu)化的需求，建議增購高性能大容量公交車和小型公交車，使車輛結(jié)構(gòu)盡快形成合理的比例，在適應(yīng)城市快速公交系統(tǒng)建設(shè)和干線、支線公交對車輛不同需求的同時，提高公交舒適度，以吸引更多的人乘坐公交車。

公交場站是線網(wǎng)優(yōu)化的重要基礎(chǔ)，要加大公交場站的規(guī)劃力度和規(guī)劃執(zhí)行力度。在土地資源緊缺的主城區(qū)，舊城改造要規(guī)劃地下公交場站，要求開發(fā)商同步建設(shè)、同步交付使用，以有效地解決首末站嚴(yán)重短缺的問題。公交場站的深度開發(fā)要給予政策上的傾斜，鼓勵公交企業(yè)和社會資本參與公交場站建設(shè)。對于新開發(fā)區(qū)域，公交場站的配建必須納入新建小區(qū)的強制性條件。只要達(dá)到一定規(guī)模的新建小區(qū)，必須配建相應(yīng)規(guī)模的公交場站。場站建設(shè)要實行綜合配套建設(shè)，要對整個區(qū)域綜合開發(fā)和立體開發(fā)，進(jìn)行統(tǒng)一管理。這是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建議相關(guān)部門選擇一個場站建設(shè)作為試點，為以后的工作提供樣板和經(jīng)驗。

正在修建地鐵，輕軌建設(shè)也在緊鑼密鼓地籌備之中。為最大限度地發(fā)揮地鐵、輕軌和公交汽車的效率，要系統(tǒng)規(guī)劃三者之間的換乘駁接樞紐，有機銜接，以充分發(fā)揮城市公共交通體系的綜合效益。

公交運營速度是提高公交出行分擔(dān)率的核心問題。要下決心在具備條件的交通干線上實行公交專用道，建設(shè)快速公交系統(tǒng)，使公交出行較私人交通出行更具優(yōu)勢，從而吸引更多的人選擇公交出行，提高公交出行分擔(dān)率，緩解中心城區(qū)交通壓力。

快速公交系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該遵從“專用、快速、大容量和線網(wǎng)整合”四條原則。加快配置先進(jìn)科技設(shè)備，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段調(diào)度管理公交系統(tǒng)，也是建設(shè)快速公交系統(tǒng)中一個值得高度重視的問題。

實行公交專用道的道路條件是雙向6車道。目前這樣的道路并不是太多。一些干線如新華大道、紅星路部分只有4車道。建議加大這些路段工程的改造力度，盡快在這些干道設(shè)置公交專用道。同時，為實現(xiàn)路權(quán)向公交傾斜的宏觀目標(biāo)，建議市交委、交管局參與城市建設(shè)的規(guī)劃和城市道路的技術(shù)規(guī)劃設(shè)計。

相關(guān)職能部門要按照市政府提出的爭創(chuàng)“全國先進(jìn)，中西部一流，群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標(biāo)，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對公交企業(yè)經(jīng)營線路進(jìn)行動態(tài)管理、考核、授權(quán)經(jīng)營；要提高公交企業(yè)進(jìn)入門檻，嚴(yán)格禁止掛靠經(jīng)營和收取保證金等辦法的承包經(jīng)營。

加強監(jiān)管，提升公交企業(yè)服務(wù)水平。建議今年內(nèi)重點研究解決市民反映突出的運營時間問題。目前公交除少數(shù)干線外，絕大部分線路均在晚上7至8點收車，這樣的時間表同二三十年前基本沒有區(qū)別，與現(xiàn)在的城市規(guī)模和市民生活方式不相適應(yīng)，與市打造最佳人居環(huán)境的奮斗目標(biāo)不相符合。應(yīng)根據(jù)市民需要，對線路的收發(fā)車時間做出相應(yīng)調(diào)整。

整合規(guī)范民營公交企業(yè)?，F(xiàn)有民營公交企業(yè)9家，利益分散，經(jīng)營矛盾大，不利于公交資源的優(yōu)化配置和行業(yè)監(jiān)管，同時也導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊，消費者的利益受到一定的損害。有關(guān)部門應(yīng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全生產(chǎn)作為主要考核指標(biāo)，進(jìn)行調(diào)控，支持鼓勵民營公交進(jìn)行整合，引導(dǎo)其進(jìn)行規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化經(jīng)營，以減少經(jīng)營矛盾，為市民提供更好的公共交通服務(wù)。

公共空間調(diào)研報告篇四

公共資源交易，也稱公共資源市場化配置，即按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，在政府宏觀調(diào)控下，依據(jù)法律法規(guī)，經(jīng)過科學(xué)合理程序，運用價格調(diào)節(jié)等手段，采用陽光操作的辦法，通過招標(biāo)、談判、拍賣、掛牌出讓、電子競價及法律法規(guī)規(guī)定的其他市場競爭方式進(jìn)行的公共資源分配或處置。

通過對我縣公共資源交易中心建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，分析了當(dāng)前公共資源交易領(lǐng)域存在的問題，并提出一些初略的對策和建議，供各位探討。

一、基本情況。

xx縣公共資源交易中心設(shè)立于2009年，隸屬于xx縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會辦公室（xx縣公共資源交易監(jiān)督管理局）管理的副科級事業(yè)單位。該中心自設(shè)立以來，按照場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理體制合理化、進(jìn)場交易有序化、交易流程規(guī)范化、運作模式科學(xué)化、經(jīng)濟效益最大化的“六化”目標(biāo)，狠抓各項軟硬件建設(shè)，努力提升建設(shè)水平和規(guī)范化運作水平。

（一）建立了合理的交易管理體制。按照“管辦”分離的原則，從決策層、監(jiān)管層和操作層相互分離的三個層面設(shè)置管理體系，成立xx縣公共資源交易管理委員會，委員會為全縣公共資源交易管理的最高決策、協(xié)調(diào)和議事機構(gòu)；下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)對各行業(yè)行政監(jiān)督部門和縣公共資源綜合監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)監(jiān)管工作；交易中心專門負(fù)責(zé)場內(nèi)各類公共資源交易活動的組織、管理和服務(wù)。從而形成了“決策、監(jiān)督、服務(wù)”三級管理的運行模式，為全縣公共資源公開、公平、公正交易奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）建立了統(tǒng)一的服務(wù)運作機構(gòu)。在縣委、縣政府積極推動下，將原有工程建設(shè)管理中心、政府采購中心、國有土地交易中心合并在一起，構(gòu)建統(tǒng)一的交易平臺。目前交易中心內(nèi)部股室設(shè)有業(yè)務(wù)股和綜合股；信息平臺方面建立獨立的信息發(fā)布網(wǎng)站和配套的交易系統(tǒng)，保障了交易中心各項工作的順利開展。

（三）建立了完善的交易服務(wù)平臺。在服務(wù)功能區(qū)塊設(shè)置上，在全市率先建成了獨立的電子評標(biāo)室1個，其他普通評標(biāo)和談判室2個、開標(biāo)大廳1個、服務(wù)大廳1個；安裝空調(diào)8部，配置電腦12臺，基本達(dá)到了功能完善、設(shè)施配套、設(shè)備齊全的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。

（四）建立了規(guī)范的交易運作機制。一是出臺了《xx縣綜合招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《xx縣招標(biāo)投標(biāo)運行管理規(guī)程》等5個規(guī)章文件；二是制定了各類交易工作流程和指南。對工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等四個方面的交易流程作了詳細(xì)的規(guī)定；三是規(guī)范了場內(nèi)交易規(guī)程。制定了《招標(biāo)人行為規(guī)范》、《招標(biāo)代理機構(gòu)及其工作人員行為規(guī)范》、《投標(biāo)人行為規(guī)范》等3個交易規(guī)范；四是嚴(yán)肅了交易紀(jì)律。制訂了《招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)人員行為規(guī)范》、《責(zé)任追究制度》等5個場內(nèi)工作制度和管理辦法，走上了以制度約束人和事的良性軌道。

（五）公共資源交易工作取得作用?？h中心運行8年多時間以來，共承接各類項目2656個，成交總金額約143.38億元，實現(xiàn)節(jié)約資金約10.2億元，國有土地、產(chǎn)權(quán)增加值達(dá)1.6億元。我縣公共資源交易中心的成立，在規(guī)范我縣市場交易行為，促進(jìn)公共資源的優(yōu)化配置、維護正常的市場經(jīng)濟秩序，保障公開、公平、公正等方面取得積極的作用，也從源頭上預(yù)防和遏制腐敗取得積極效果。

二、存在問題。

由于公共資源交易中心建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是對現(xiàn)有行政管理模式的重大改革、權(quán)力的再分配、利益的再調(diào)整，在開展和推進(jìn)過程中必然會存在一些困難和問題。

（一）法律法規(guī)層面支持力度比較薄弱。公共資源交易是改革的新生事物，從上級政府重視程度和推行力度，為近年來比較大的改革。針對公共資源交易中存在的各種問題，積極創(chuàng)新探索公共資源招投標(biāo)監(jiān)督管理，形成了獨具特色的公共資源招投標(biāo)綜合監(jiān)管"湖北模式"。但在《招投標(biāo)法》、《政府采購法》、《土地法》以及《招投標(biāo)法實施條例》、《政府采購法實施條例》等上都沒有相應(yīng)的規(guī)定，和相關(guān)法律法規(guī)有以此相抵觸，此項改革缺乏上位法的支撐，在基層有一定的改革阻力。

（二）公共資源交易監(jiān)督管理存在監(jiān)管分散和職責(zé)不清的問題。湖北針對這一問題，成立了公共資源交易監(jiān)督管理機構(gòu)，賦予該機構(gòu)綜合監(jiān)管職責(zé)，但從目前來看，只對進(jìn)場交易項目的開評標(biāo)過程實施監(jiān)督，對項目招標(biāo)采購準(zhǔn)備階段、招標(biāo)組織過程、定標(biāo)環(huán)節(jié)、標(biāo)后管理、合同管理和履約情況均無法監(jiān)管，監(jiān)督檢查力度也很薄弱，綜合監(jiān)管呈現(xiàn)出范圍窄、過程缺、力度弱的特點，真正掌握招投標(biāo)全程管理、從業(yè)資質(zhì)管理的，仍是行業(yè)主管部門，造成了分散管理的局面。

（三）公共資源交易平臺建設(shè)力度和支持力度不夠。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》和湖北省共公共資源交易“一網(wǎng)”、“一庫”和“一規(guī)”建設(shè)的要求，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展進(jìn)程，公共資源交易從有形的場地轉(zhuǎn)變成網(wǎng)絡(luò)虛擬化交易環(huán)境，大大提高交易質(zhì)量和節(jié)省各交易主體的投標(biāo)成本，是未來發(fā)展的必然趨勢。縣級公共資源交易中心的平臺建設(shè)在資金、人員和需獲得上級支持力度上還存在許多問題，在與其他單位在信息系統(tǒng)建設(shè)方面投入相差甚遠(yuǎn)，也為推進(jìn)全流程電子化交易造成障礙。

（四）公共資源交易有關(guān)主體誠信缺失危機十分嚴(yán)重。公共資源招投標(biāo)市場規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，掛靠投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，非法轉(zhuǎn)包、違法分包等失信問題比較突出;受監(jiān)管體制限制，市場主體相關(guān)信息被自然阻隔、封閉、碎化和失真，在招投標(biāo)領(lǐng)域形成了"逆向淘汰"，造成了失信易、立信難，守信成本高、失信成本低，誠信缺失已經(jīng)成為公共資源招投標(biāo)的一個"毒瘤"。隨著公共資源交易規(guī)模的擴大，各方交易主體不斷增加，競爭更加殘酷，交易市場市場中各方主體出現(xiàn)嚴(yán)重的“誠信危機”現(xiàn)象。

（五）專業(yè)隊伍建設(shè)不夠完善。專家隊伍建設(shè)薄弱，客觀上為發(fā)生利益沖突創(chuàng)造了條件。市、縣兩級交易市場專家隊伍存在結(jié)構(gòu)不合理、隊伍數(shù)量不足、管理水平低等問題，造成部分專家參加評審幾率較高。如市房建和市政專業(yè)評標(biāo)專家才百余人，水利和交通專業(yè)專家寥寥無幾，政府采購評標(biāo)專家更是十分缺乏，而且項目主管或行政監(jiān)督部門人員占有很大比例，選擇面較窄，從某種程度上可能直接影響了評標(biāo)結(jié)果的公正性。同時，各行各業(yè)都建有本行業(yè)的專家?guī)?，沒有實現(xiàn)專家資源的共享，加之對評標(biāo)專家的監(jiān)督和懲處力度有限，震懾力度不夠，客觀上也增加了利益沖突的可能性。

三、

對策與建議。

要解決上述問題，筆者認(rèn)為，只要保持采用“制度+科技”這一潮流的管理方式，亟待從國家、省市和地方上予以立法和創(chuàng)新，并急需構(gòu)建全方位立體化的信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系和信用評價體系，才能促進(jìn)公共資源交易平臺規(guī)范高效運行。

（一）落實公共資源相關(guān)法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)和立法工作，深入推進(jìn)公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制改革。公共資源招投標(biāo)，事關(guān)花好納稅人的每一分錢，事關(guān)每一個公民和社會組織的利益，事關(guān)財政資金的使用效率，事關(guān)社會公共安全和公共利益。當(dāng)前，在公共資源招投標(biāo)領(lǐng)域，質(zhì)次價高、效率低下、腐敗案件時有發(fā)生等問題，無不與公共資源招投標(biāo)監(jiān)管不力、不到位有關(guān)，社會關(guān)注度極高，急需須加強地方立法。2015年5月28日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理條例》是一個很好的示范，傳統(tǒng)管理體制下，公共資源招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)分散在各個行政主管部門。行政主管部門既審批項目，又審批資金;既組織市場交易，又參與市場交易;既是資源出讓者，又是交易監(jiān)管者，存在監(jiān)管分散、職責(zé)不清，同體監(jiān)督、封閉運行，分散交易、各自為政，違規(guī)干預(yù)、方便隱蔽等諸多矛盾和問題。針對這些矛盾和問題，結(jié)合我省在公共資源招投標(biāo)監(jiān)督管理方面的成功經(jīng)驗和做法，條例堅持問題導(dǎo)向、務(wù)實管用的原則，確定了"一綜合、二結(jié)合、三分離、四監(jiān)管、五統(tǒng)一"的公共資源招投標(biāo)綜合監(jiān)督管理體制，即對公共資源招投標(biāo)實行一個綜合監(jiān)督管理機構(gòu)(公共資源交易監(jiān)督管理局)，堅持綜合監(jiān)督管理與有關(guān)行政監(jiān)督部門依法監(jiān)督管理二者有機結(jié)合，堅持公共資源交易、管理、監(jiān)督三者相互分離制約，對公共資源招投標(biāo)項目(公共資源招標(biāo)投標(biāo)目錄)、參與主體(招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人、資格預(yù)審及評標(biāo)專家、公共資源交易中心等)、行為(招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo))、過程(標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后)四個方面實行橫向到邊、縱向到底的全方位監(jiān)管。

（二）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高招標(biāo)采購工作效率。目前我縣公共資源交易中心承擔(dān)了省級電子化交易全流程和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)兩項試點任務(wù)，發(fā)展較為喜人，但離國家及省一網(wǎng)三平臺的要求好需要進(jìn)一步完善和加強?！半娮踊灰紫到y(tǒng)”的主要目的是把交易項目從項目報名至項目資料歸檔一系列工作流程從有形的操作形式轉(zhuǎn)變成互聯(lián)網(wǎng)的無形閉合區(qū)域。交易系統(tǒng)運行過程中投標(biāo)人無需到交易中心現(xiàn)場辦理報名等相關(guān)手續(xù)，開評標(biāo)等工作環(huán)節(jié)均在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上處理完成，這也打亂傳統(tǒng)招標(biāo)方式的招投標(biāo)利益相對人之間的信息鏈、關(guān)系鏈，真正使?jié)撛谕稑?biāo)人的信息得到有效保密，從而減少“圍標(biāo)串標(biāo)”的機會，最大限度地降低人為因素干擾，減少投標(biāo)成本，提高工作效率。

目前按照《電子招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，市級應(yīng)優(yōu)先建設(shè)“一網(wǎng)三平臺”，“一網(wǎng)三平臺”是指依托黃岡市公共資源交易信息網(wǎng)建成的市級公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)（公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺以及電子交易平臺），或通過全省“云平臺”，讓省、市、縣三級交易中心項目在“云平臺”上進(jìn)行交易，全面實現(xiàn)全省公共資源交易“一網(wǎng)”目標(biāo)。其中，公共服務(wù)平臺作為全市公共資源交易信息整合的樞紐和數(shù)據(jù)中心，將主要實現(xiàn)全市公共資源交易信息公開和查詢、市場主體信用信息交換共享和查詢、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)信息綜合管理、評標(biāo)評審專家信息管理、社會公眾監(jiān)督受理處理等功能；行政監(jiān)督平臺將結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+行政服務(wù)”的思維，按照“職責(zé)不交叉、功能不重疊”的原則建設(shè)，主要實現(xiàn)交易方式核準(zhǔn)備案管理、交易活動全流程實時監(jiān)控、投訴在線受理處理、監(jiān)管信息通知和通報等功能；公共資源電子交易平臺按照“分類科學(xué)、分級管理、技術(shù)專業(yè)、程序規(guī)范”的建設(shè)要求，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)各類公共資源交易活動全過程電子化交易模式，主要包括工程建設(shè)項目交易系統(tǒng)、政府采購項目交易系統(tǒng)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓專業(yè)系統(tǒng)、國有產(chǎn)權(quán)及礦業(yè)權(quán)交易專業(yè)系統(tǒng)、藥品及醫(yī)用耗材集中采購專業(yè)系統(tǒng)等五個專業(yè)類別系統(tǒng)建設(shè)。而作為黃岡市公共資源交易中心xx分中心，確實完善電子化交易系統(tǒng)是當(dāng)前最為緊迫的工作任務(wù)。

（三）加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，凈化工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域不良行為。建立健全招投標(biāo)誠信體系是市場的迫切需要，也是社會的廣泛共識，更是政府的艱巨任務(wù)。公共資源招投標(biāo)誠信體系是社會信用體系的重要組成部分，是招投標(biāo)市場的基礎(chǔ)工程，關(guān)系到招投標(biāo)市場改革發(fā)展的成效和資源配置的效率效益。為此，省條例設(shè)專章對招投標(biāo)信用體系建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，一是明確建立守信激勵和失信懲戒機制。綜合監(jiān)督管理機構(gòu)、有關(guān)行政監(jiān)督部門和司法機關(guān)，應(yīng)當(dāng)互相通報招投標(biāo)交易和合同履行信息、行政管理和司法等信息，建立信用檔案，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享使用。二是建立招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家信用檔案，健全招投標(biāo)誠信評價體系，開展招投標(biāo)信用評價，并在公共服務(wù)平臺公布評價結(jié)果。三是對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員等當(dāng)事人違法違規(guī)不良記錄在公共服務(wù)平臺予以公布，實行"黑名單"制度。同時，規(guī)定將招投標(biāo)違法違規(guī)信息記錄和信用評價結(jié)果作為資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)的評審因素。四是對失信投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)，實行市場限入或者禁入限制，對一般或者情節(jié)特別嚴(yán)重的失信投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)實行三年或者永久禁入公共資源交易中心參與交易活動的限制。目前，我縣在信用體系建設(shè)方面做了有力的嘗試，承擔(dān)了省級縣域商務(wù)誠信評標(biāo)法的試點工作任務(wù)，并取得一些突破。一是部門聯(lián)動形成工作合力。縣政府多次召開信用評價體系建設(shè)專題工作會，明確了責(zé)任分工?？h公共資源局牽頭，負(fù)責(zé)評價體系、信息數(shù)據(jù)庫的建立和評價結(jié)果的運用。住建、交通、水利、人社、稅務(wù)、公安、法院等部門依據(jù)職責(zé)，設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)專員，履行行業(yè)信息采集核查、開展信用評價、組織施工現(xiàn)場考評、報送評價結(jié)果等工作。投標(biāo)企業(yè)自主填報企業(yè)基本信息，通過核查公示，根據(jù)體系量化指標(biāo)，系統(tǒng)自動計算出誠信評價得分，開放接受查詢和社會監(jiān)督。在各部門的支持配合下，至目前已有687家企業(yè)申報入庫，公示各類信息30000余條，我縣的誠信評價系統(tǒng)成了投標(biāo)企業(yè)綜合信息匯聚的“大曬場”，營造了誠實守信“比、趕、超”的濃厚氛圍。二是結(jié)果運用體現(xiàn)擇優(yōu)選強。投標(biāo)企業(yè)誠信評價體系建立過程中，我縣組織招標(biāo)人、投標(biāo)企業(yè)、評標(biāo)專家召開了多次座談會，廣泛征求意見。在省局的幫助下，邀請業(yè)內(nèi)知名專家、法律專家進(jìn)行了多輪評審。樹立了良好信用信息能直接在評標(biāo)時予以加分這一導(dǎo)向，吸引了大批實力雄厚、守法誠信的企業(yè)紛紛入庫。他們憑借良好的社會信譽、管理能力、合同履約搶占了先機，找到了市場，收獲了守信的甜頭，不斷提升我縣建設(shè)工程質(zhì)量和管理水平。同時失信信息在評標(biāo)時予以扣分，讓失信企業(yè)吞下了苦果，喪失了陣地，促進(jìn)招投標(biāo)市場秩序良性發(fā)展。

我縣公共資源交易中心雖然在全流程網(wǎng)上交易、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、縣域商務(wù)誠信評標(biāo)法中作了一些嘗試和探索，但只是起點，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是終點。電子交易系統(tǒng)的安全穩(wěn)定方面、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的數(shù)據(jù)交換、縣域商務(wù)誠信評標(biāo)法的體系標(biāo)準(zhǔn)仍存在這樣那樣的問題，離試點的初衷、社會的期待還有較大的差距。不忘初心，繼續(xù)前行，縣公共資源交易將繼續(xù)保持銳意進(jìn)取改革的決心推動公共資源交易市場健康發(fā)展。

公共空間調(diào)研報告篇五

2、探究上海現(xiàn)代商業(yè)展示空間的特色。

視覺空間客源創(chuàng)新。

展示藝術(shù)與空間是密不可分的，甚至可以說展示藝術(shù)就是對空間的重新組織利用的藝術(shù)。無論從展示設(shè)計的概念，展示設(shè)計的本質(zhì)與特征，展示設(shè)計的范疇以及展示設(shè)計的程序，我們都可以發(fā)現(xiàn)，“空間”這個概念是貫穿于始終的。展示設(shè)計是一種人為環(huán)境的再創(chuàng)造，空間規(guī)劃就成為展示藝術(shù)中的核心要素。所以，在對空間設(shè)計進(jìn)行探討之前首先要明確空間的概念是非常必要的，也是每一個設(shè)計師需要把它當(dāng)做“理念的基石”銘記在心的。

作為“老式石庫門”改造而來的建筑群，“田子坊”似乎要比“新天地”更多了幾分“生活的氣息”。“狹小的里弄”穿越了整個世紀(jì)顯露著別樣的“喧囂”，林林種種的鋪子，“緊湊而溫馨”。使其既保持原有的新潮、又有現(xiàn)代的商業(yè)特色。

1、空間的兩重性。

空間這個概念有著相對和絕對的兩重性，一個空間的大小、形狀被其圍護物和其自身應(yīng)具有的功能形式所決定，同時該空間也決定著圍護物的形式。“有形”的圍物使“無形”的空間成為有形，離開了圍護物，空間就成為概念中的“空間”，不可被形象感知；“無形”的空間賦予“有形”的圍護物以實際的意義，沒有空間的存在，那圍護物也就失去了存在的價值。

2、空間的時間性。

在展示設(shè)計中我們所說的空間是四維的，在此給通常意義上的三維空間加上“時間”這一概念。時間意味著運動，拋開時間研究空間將是乏味的，沒有意義的。自愛因斯坦“相對論”提出以后，人們對空間的認(rèn)識有了深化，知道了空間和時間是一個東西的不同表達(dá)方式。

空間是可見實體要素限定下所形成的不可見的虛體與感覺它的人之間所產(chǎn)生的視覺的“場”，是源于生命的主觀感覺。而這種感受是和時間緊密聯(lián)系在一起的，人們在展示環(huán)境中對展品的觀賞，必然是一種動態(tài)的觀賞，時間就是動態(tài)的詮釋方式。人在展示空間中，就必然體驗時間的流逝和空間的變化，從而構(gòu)成完整的感觀體驗?？臻g的時間性在展示設(shè)計中是客觀存在的一個因素，充分運用時間這“第四維”是創(chuàng)造動態(tài)空間形式的根本，也是創(chuàng)造“流動之美”的必經(jīng)之路。

在展示環(huán)境中，空間具有流動性是必然的，是由展示空間的功能特點決定的。展示空間是一門空間與場地規(guī)劃的藝術(shù)，是在特定的空間范圍內(nèi)用一定的設(shè)計表現(xiàn)手段向人們傳達(dá)信息、展現(xiàn)空間中的展示內(nèi)容，它使人們猶如置身于一個巨大的藝術(shù)雕刻中，用各種藝術(shù)陳列手法的動態(tài)表現(xiàn)，規(guī)劃上有意識的引導(dǎo)，使觀眾人們在三維空間中體驗時空產(chǎn)生的第四維空間效應(yīng)。展示平面的規(guī)劃，可以造成各種不同的空間效果。如幾何直線構(gòu)成的平面流線，使人有一種理性的、秩序的空間效果；如采用有機形或弧形的平面流線則可以使空間顯得更加活潑自如。展示空間的分布與路線分配的不同，則使人們在瀏覽欣賞空間的過程中，產(chǎn)生一種心理上的節(jié)奏感，這個節(jié)奏感是隨著空間中展示設(shè)計的變化而變化的。空間使用安排上的不同能引起人們欣賞過程中心理感受有節(jié)奏的`變化，人們在展示空間、展示柜、展示環(huán)境、展品和展示商品、展位前逗留時間的差異，使整個大的空間環(huán)境張弛有序，富有變化之中。

尺度（通道密度陳列密度陳列高度）視覺（水平視動快于垂直視動水平尺寸準(zhǔn)于垂直尺寸視動習(xí)慣之左右上下律視動習(xí)慣之跳躍式閱讀）效率（增加信息絕對強度增加信息相對強度利用人的視覺習(xí)慣選擇最有效的方式）照明（展示照度標(biāo)準(zhǔn)照度均勻水平陰影，眩光視角，視距）特殊技術(shù)（數(shù)碼視頻技術(shù)）。

1、專業(yè)商店（專賣店）：經(jīng)營品種單一、但同類品牌的商品種類豐富，規(guī)格齊全。

2、百貨商店：衣、食、住、行、用樣樣都有，集中化的銷售，使顧客各得所需。

3、超級市場：開架銷售，顧客可直接到貨柜前挑選商品，讓商品與顧客距離接近，既能提高效率，又能減少人員的擁擠。

4、購物中心：滿足消費者多中需要，設(shè)有大型商場、酒店、飯店、影劇院、銀行、停車場、辦公、娛樂中心等等，功能設(shè)施齊全的場所。

1、展示性：對商品進(jìn)行合理的，并富有重點性的陳列和展示，影響顧客心理。

2、服務(wù)性：提供以購物為主的有形服務(wù)。

3、休閑性：在服務(wù)的同時，或多或少伴隨休閑性質(zhì)。適應(yīng)和引導(dǎo)顧客心理。

4、文化性：任何商業(yè)活動，無不反映一定的群體意識，商業(yè)活動場所，是大眾傳播信息的媒介，具有不可忽視的文化性。

1、功能分區(qū)：

a、商品種類進(jìn)行分區(qū)；

b、將營業(yè)廳分租給不同的廠家、公司經(jīng)營，自然按公司、品牌分成不同部分；

c、按商品的利潤及顧客需求程度進(jìn)行布置。

2、售貨方式：貨柜式、開架式。

3、引導(dǎo)性。

商店規(guī)劃——鋪面規(guī)劃、經(jīng)營及經(jīng)濟效益分析，客源客流分析等；

創(chuàng)新意識——整體設(shè)計中所具有的創(chuàng)新。

上海有一種神奇的氣質(zhì)，唯有它可以讓人瞬間在極端現(xiàn)代與傳統(tǒng)兩種氣質(zhì)中穿梭，大到如外灘、新天地的地標(biāo)建筑，小到田子坊般的窄弄堂，無論是現(xiàn)代式傳統(tǒng)的海派韻味還是修舊如舊的小資情調(diào)，都是上海的“神奇”，也是《角-色上海》欄目希望呈現(xiàn)的。第一期《東成西就田子坊》通過兩位編輯的體驗，展現(xiàn)了融合在田子坊身上的“東”和“西”，即傳統(tǒng)和現(xiàn)代。

公共空間調(diào)研報告篇六

公交車、出租車文明服務(wù)、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務(wù)水平有所提高，接下來是小編為大家精心搜集的城市公共交通運行管理工作調(diào)研報告，供大家參考借鑒。

5月3日，縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營者以及駕駛員進(jìn)行了座談。隨后，組織代表個人乘坐公交車、出租車，暗訪體驗。5月 10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運集團石柱分公司兩家公共交通運營企業(yè)，并召開了座談會。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績，特別是今年開展專項整治行動以來發(fā)生的積極變化，同時針對存在的問題提出了建議意見。

奎年來，縣政府及其相關(guān)部門堅持公益為民的改革方向，以有序競爭、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系?，F(xiàn)有公共交通運營企業(yè)2家，即渝運集團石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條，擁有公交車55臺(其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可)，萬人擁有量達(dá)到5臺;出租車100臺(其中公司自營32臺、掛靠承包經(jīng)營68臺)，萬人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實載率43.7%，日均載客量2.7萬人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程 370公里，日均實載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達(dá)2.1萬人次。

(一)各級高度重視，公交意識明顯增強。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運一體化列入議事日程，提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交，公交車輛從無到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年)》，對公交線路、運力、站場等城市公共交通進(jìn)行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題，今年以來，先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是縣財政在相對拮據(jù)的情況下，對公交車進(jìn)行了一定補貼。

(二)規(guī)范市場秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車，改上車一元的環(huán)城車為打表計價的出租車，新增公交線路和車輛，有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時開展城市交通實載率調(diào)查，掌握市場供需和出行需求，并采取聽證會、座談會等形式，廣泛征求各方面意見，為新增投放城市交通經(jīng)營指標(biāo)提供依據(jù)。三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。按照《xx市公共汽車客運管理辦法》、《xx市出租汽車客運管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，群眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現(xiàn)代化程度明顯提高，城市形象進(jìn)一步提升。

(三)加快設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)條件明顯改善。一是大力推進(jìn)市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成公交站臺、?？奎c112處，其中港灣式站臺3處，每個站點都完善了公交線路指示牌，方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路，有效緩解城區(qū)交通壓力，帶動城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是制定公交站場布局規(guī)劃，擬建城東、下路和三河公交客運站場，進(jìn)一步完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。

(四)加強行業(yè)管理，服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營制度，與企業(yè)簽定合同，明確企業(yè)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，明確政府監(jiān)管責(zé)任，防止無序競爭，維護廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善安全管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)制度，搞好從業(yè)人員培訓(xùn)，建立車輛管理檔案、臺賬，采用gps對車輛和駕駛員實行動態(tài)管理。截至目前，未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件，連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務(wù)、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務(wù)水平有所提高。

(五)加大執(zhí)法力度，部門監(jiān)管不斷強化。一是加強日常監(jiān)管。建立有獎舉報制度，設(shè)立專門舉報投訴電話，健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標(biāo)承諾考核機制，利用gps監(jiān)管平臺，加強日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項整治。從今年4月16日起，聯(lián)合交通、物價、公安等部門和經(jīng)營企業(yè)，在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設(shè)立固定或流動稽查點，開展“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項整治行動，現(xiàn)已取得初步成效，亂打組合、亂收費等不規(guī)范行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。

我縣城市公共交通起點低、起步晚，與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)、與群眾的要求都還有一定差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理、部門監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)還存在一定問題，制約了城市公共交通的進(jìn)一步發(fā)展。

(一)規(guī)劃建設(shè)滯后，缺乏科學(xué)指導(dǎo)。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃，僅在《xx縣農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年)》中有所提及。二是由于歷史原因，城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、布局不合理，功能不清，城區(qū)許多道路狹窄，難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡(luò)，造成巨大行車壓力。三是縣城停車場卡設(shè)滯后，現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出，市政部門在部分路段設(shè)置臨時停車位，雖然一定程度緩解了停車難，但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交?？奎c設(shè)置簡陋、落后，且損毀嚴(yán)重，市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站，公交車、出租車難以到邊?？浚袝r只能在公路上調(diào)頭，嚴(yán)重阻礙交通，存在安全隱患。

(二)管理方式落后，結(jié)構(gòu)不盡合理。一是經(jīng)營主體相對分散，影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例，目前擁有的100臺出租車中有68臺為掛靠承包經(jīng)營，不利于開展管理和培訓(xùn)，管理水平低，服務(wù)質(zhì)量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點設(shè)置不盡合理，公交資源配置、運力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少，發(fā)車密度低，群眾候車時間長，反映強烈;到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時間早，無法滿足群眾出行需求。三是管理落后，沒有完全實現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內(nèi)部運行調(diào)度不合理，乘客、車輛、道路和站場設(shè)施之間不能信息共享。同時，由于紅綠燈位置、轉(zhuǎn)換時限等設(shè)置不盡合理，車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，牛石嵌、街心花園等堵點較多，導(dǎo)致公共交通運行不暢，準(zhǔn)點率低，市民換乘不方便，滿意度低。

(三)企業(yè)經(jīng)營困難，財政投入不足。一是公交車線路里程長，經(jīng)營成本高，經(jīng)營壓力大。目前，運行線路最長達(dá)12公里，除公交206線路外，其余線路票價均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線，上午7-10點、下午5-6點高峰時段車輛實載率高，其他時段實載率均不足，有的班次甚至只乘坐幾個人，幾條線路均以起點到終點運輸為主，中途上下乘客較少，經(jīng)營收益偏低。二是燃油價格、人員工資、維修成本等不斷上漲，僅燃油就占整個公交車營收的42%，導(dǎo)致企業(yè)利潤微薄，甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長效補貼機制。公交企業(yè)所承擔(dān)的社會公益性服務(wù)、執(zhí)行低票價和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出及政策性虧損，主要由企業(yè)自身消化，經(jīng)營壓力大。到目前，縣城免費乘坐公交的人群 7000多人，政府每人每月只補貼了1.7元，其余由企業(yè)承擔(dān)，難以消化。

(四)人員素質(zhì)偏低，服務(wù)水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例，我縣目前經(jīng)培訓(xùn)考試具備出租車從業(yè)資格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，?？萍耙陨衔幕臑榱恪６菍I(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員，除進(jìn)行入門式的專業(yè)培訓(xùn)和三年一次的再教育培訓(xùn)外，后續(xù)培訓(xùn)以安全例會代訓(xùn)為主，企業(yè)組織的專業(yè)培訓(xùn)較少，且實效性不強，培訓(xùn)效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高，員工待遇較低，隊伍不穩(wěn)定，從業(yè)人員流動性強，導(dǎo)致培訓(xùn)不及時、不到位，從業(yè)人員服務(wù)水平不高，乘客滿意度偏低。

(五)整治力度不夠，陋習(xí)尚未根治。從4月16日開始啟動的專項整治活動，現(xiàn)已取得了明顯成效，但力度還有待進(jìn)一步加強，成效還有待進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是專項整治的氛圍還不太濃，尚未形成強大合力。各種新聞媒體未及時跟進(jìn)、及時曝光，人民群眾知曉度不高。二是專項整治的措施尚未完全落到實處。如沒有將出租車價目表及“12358”舉報電話統(tǒng)一粘貼于每臺出租車的醒目位置，沒有建立出租車機打發(fā)票制度，沒有完全執(zhí)行組合乘車按60%計價的規(guī)定，等等。由于對公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾，導(dǎo)致強打組合、亂收費等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。

(一)加強規(guī)劃，確保有章可循。從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā)，將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是認(rèn)真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃，對全縣交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調(diào)查研究，以城鄉(xiāng)客運一體化為核心，確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)配置和利用交通資源。二是按照遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，認(rèn)真編制城鄉(xiāng)公共交通專項規(guī)劃，確定指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策，明確各類公共交通方式的結(jié)構(gòu)比例、站場布局與配套基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)模、建設(shè)時序，充分考慮城市公交對農(nóng)村的輻射，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動場所以及新建、改擴建道路等工程項目，要同步建設(shè)公交場站、停車場等公交設(shè)施，并同步交付使用，對未按規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的，不得驗收交付使用，切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

(二)加強宣傳，提高全民意識。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體，多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時宣傳黨和政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī)，及時宣傳安全出行、文明乘車、服務(wù)至上的新風(fēng)尚、新形象，及時宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動向。二是積極引導(dǎo)廣大市民改變?nèi)粘３鲂蟹绞?，主動乘坐公交車，努力營造全社會關(guān)心、支持和促進(jìn)公共交通發(fā)展的良好氛圍，把城市公交打造成為對外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項整治活動期間的宣傳工作。及時對嚴(yán)重違反《xx市出租汽車客運管理暫行辦法》的行為進(jìn)行曝光披露，提高執(zhí)法的震懾力;同時大力宣傳公交車、出租車營運規(guī)定，提高乘客知曉率，自覺維護合法權(quán)益。

(三)加大投入，提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè)，低票價決定了營運企業(yè)微利或虧損，政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對營運企業(yè)的專項補貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，所需資金納入政府公共財政預(yù)算，并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費和土地出讓金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分，要重點用于城市道路和公共交通建設(shè)。三是對公共交通停車場站等建設(shè)項目、車輛和設(shè)施設(shè)備的配置、更新等，要統(tǒng)籌安排，突出重點，給予資金和政策扶持。四是對企業(yè)的成本和費用要進(jìn)行評估，充分考慮企業(yè)經(jīng)營成本和群眾承受能力等因素，合理確定公共交通運價，最大限度地吸引客流，提高公共交通的整體運行效率。五是對企業(yè)承擔(dān)的'社會福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學(xué)生等實行免費或優(yōu)惠乘車)和完成政府指令性任務(wù)增加的支出，由政府進(jìn)行專項補貼。六是鼓勵社會資本參與公共交通投資，增強企業(yè)活力，充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(四)加快建設(shè)，提供基礎(chǔ)條件。一是加快推進(jìn)加氣站建設(shè)，降低運營成本，為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運力，完善公交網(wǎng)絡(luò)。在組織聽證會廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，適時投放公交車和出租車，逐步達(dá)到同類區(qū)縣城區(qū)每萬人常住人口擁有出租車11-19輛的水平，滿足市民出行需求。按照“著力提高線網(wǎng)密度和通達(dá)深度，中心區(qū)域減少重復(fù)線路，邊緣地區(qū)擴大公交覆蓋”的思路，根據(jù)城市發(fā)展、小區(qū)建設(shè)和人口分布，針對中小學(xué)、客運站、殯儀館等公共場所不同時段的人流量，及時增加公交線路，加密公交車次，逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補充的三級公共交通網(wǎng)絡(luò)。三是加快推進(jìn)城東公交客運站場和xx區(qū)、火車站站前大道等開發(fā)區(qū)停車場卡設(shè)，在主干道建設(shè)港灣式?？空?，配套完善站臺、候車亭等設(shè)施，努力使公交綜合停車場、公交首末(樞紐)站和公交候車亭建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。

(五)深化改革，提高管理水平。進(jìn)一步明確“社會化服務(wù)、市場化運作、公司化經(jīng)營和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路，整合經(jīng)營主體，實行一體化經(jīng)營。一是積極推進(jìn)“公車公營”，不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理車輛，并承擔(dān)全部經(jīng)營風(fēng)險和安全管理責(zé)任，切實改變秩序亂、服務(wù)差、效益低的現(xiàn)狀。二是進(jìn)一步落實城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責(zé)任，理順安全監(jiān)管工作機制，加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進(jìn)一步完善規(guī)范科學(xué)的考核辦法，嚴(yán)格獎懲機制，使有限的財政投入發(fā)揮最大的社會效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)，運用高科技加強對運營車輛的指揮調(diào)度，方便廣大乘客出行，提高運營效率和經(jīng)濟效益。五是強化培訓(xùn)和教育，加強從業(yè)人員安全、業(yè)務(wù)、道德、誠信等各方面培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。六是加強公共交通行業(yè)精神文明建設(shè)，積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號”創(chuàng)建活動，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。

(六)強化執(zhí)法，履行監(jiān)管職能?？h級有關(guān)部門要加強配合，形成合力，切實加大執(zhí)法力度。要加強對公交企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，整治運輸市場秩序，打擊非法營運及各類違章經(jīng)營行為。特別是在專項整治活動期間，要借鑒xx市主城區(qū)近期開展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項行動的有效做法，落實專人負(fù)責(zé)，建立黃色預(yù)警庫和黑名單庫，采用定時、不定時等方式進(jìn)行明察暗訪，重點對不打表計價、亂收費、強打組合、拒載、甩客等違法行為，以及穿背心、打赤膊、使用車載對講機聊天、講粗話等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行，該扣分的堅決扣分，該整改的必須整改到位后重新上崗，該吊銷從業(yè)資格的堅決吊銷。對所有違法違規(guī)行為的查處，要通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行全方位曝光，提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。

公共空間調(diào)研報告篇七

調(diào)研人：笑嘻嘻。

笑嘻嘻笑嘻嘻。

指導(dǎo)老師：笑嘻嘻。

調(diào)研地點：鄭東新區(qū)省文化藝術(shù)中心北側(cè)調(diào)研時間：2012年10月30日下午。

調(diào)研目的：了解現(xiàn)有公共廁所的功能分區(qū)和優(yōu)缺點，為自己今后的設(shè)計提供參考。

調(diào)研對象：鄭東新區(qū)cbd內(nèi)環(huán)綠地公共廁所調(diào)研內(nèi)容：

1、建筑概況。

該公共廁所位于鄭東新區(qū)河南省文化藝術(shù)中心的北側(cè)綠地花園內(nèi)，距離cbd商務(wù)內(nèi)環(huán)路約50米。該公廁總體占地為圓形，男女廁所分別為圓內(nèi)對稱小橢圓的一半。男女公廁的長都為20米，最長弦長為5米，占地面積約為75㎡公廁總面積約為150㎡。

2、建筑平面分析。

該公廁宗地占地為圓形，周圍有一圈環(huán)形石頭路，男女廁所為橢圓一半對稱，其余部分為草。雖然對稱的形式易于造成莊嚴(yán)、肅穆的氣氛，但是這個公廁卻給人以自由、輕巧、活潑的感受。男女廁所都分別有兩個門?？傮w來說內(nèi)部是狹長的空間，用一條專供交通聯(lián)系用的狹長走道來連接各使用空間。這樣既可以保證各使用空間的安靜和不受干擾，同時又能通過走道把各使用空間連成一體，從而使它們之間保持著必要的功能聯(lián)系。

壹

3、功能組織。

男廁所內(nèi)有兩間管理房，9個小便池，1個殘疾人專用衛(wèi)生間，5個普通衛(wèi)生間，3個洗手池。小便池寬為80cm，高100cm;殘疾人專用衛(wèi)生間門寬為90cm,高175cm，整個殘疾人專用衛(wèi)生間長2m,寬1.4m，面積為4.8㎡；普通衛(wèi)生間門寬為60cm，高同樣175cm,整個衛(wèi)生間長1m，寬1.4m,面積1.4㎡；洗手池長2.5m，高0.8m，寬0.64m。男女廁所吊頂高2.7m，墻裙高1.2m。

女廁所內(nèi)有兩個洗手臺，1個殘疾人專用蹲位，9個普通蹲位，面積與男廁所內(nèi)一致。

無論是男廁還是女廁都很好的照顧到了殘疾人的方便，體現(xiàn)了人性化的特點。

4、立面分析。

該公廁立面很有特點，從正門看過去會認(rèn)為該廁所是矩形的，但峰回路轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)到廁所背面會發(fā)現(xiàn)整個廁所背面呈弧形，曲線完美。從廁所的一角看去，整個廁所像一把鋒利的刀。這樣公廁就同時具備了形式美和藝術(shù)性。

5、空間布局分析。

貳

11-1-4從公廁北側(cè)有一垂直小路相連，南側(cè)和藝術(shù)中心相連。這樣的交通流線布局方便了周圍居民和藝術(shù)中心人員。通過總平面圖看，整塊地形有個坡度，呈圓形。男廁和女廁分別鑲嵌在東北角和西南角?？瓷先ズ椭C美觀。調(diào)研結(jié)果及分析：

經(jīng)過這次的公廁實地調(diào)研活動，我們對公廁的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識。首先公廁為公眾提供方便使用，所以一定要確保它的人性化和大眾化，既要方便公民還要不失個性，但是要得到大家的認(rèn)可和接受，因為它是生活中不可或缺的公共場所，所以人性化和大眾化是設(shè)計必須考慮到的問題。其次是公廁位置的選擇，與人群集中活動地點距離要近但是不能過于顯眼，所以這又要考慮它外觀的美觀程度，這時它不僅僅是廁所，更應(yīng)偏向藝術(shù)。最后是內(nèi)部結(jié)構(gòu)的設(shè)計，既要節(jié)省空間還要把該有的設(shè)施都有所具備，充分體現(xiàn)出人性化。我相信在我們小組成員的共同努力下，一定可以設(shè)計出令人滿意的方案。

叁

11-1-42012.10.31肆。

公共空間調(diào)研報告篇八

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

縣位于市西北部，地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū)，全縣總面積17.1平方公里，轄9鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務(wù)中心171個行政村，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口16萬?，F(xiàn)有耕地面積29萬畝，年種植小麥11多萬畝，玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝，擁有各類農(nóng)業(yè)機械3920多臺（件），其中拖拉機673臺，農(nóng)機配套機具1768臺（件），農(nóng)機總動力擁有116822千瓦，擁有科技示范戶109戶，鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人，年均培訓(xùn)200人。

(二）組織機構(gòu)建設(shè)情況。

縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)農(nóng)機推廣站、安全監(jiān)理、農(nóng)機化學(xué)校等四個股室，11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理服務(wù)站。中心干部職工16人；副科級以上領(lǐng)導(dǎo)3人，（本科1人，大專2人）公務(wù)員3人，高級工8人，中級工2人，11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有54人，屬自收自支事業(yè)單位，現(xiàn)有人員年齡偏大，知識層次低。

資金投資主要來源是：一是國家財政撥款，主要負(fù)擔(dān)人員工資，二是爭取農(nóng)機化項目資金，直接用于公共服務(wù)體系資金很少。

二、工作成效。

近年來，我縣農(nóng)機化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和店里支持下，著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加大新機具、新技術(shù)推廣，拓寬社會化服務(wù)領(lǐng)域，農(nóng)機服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績。

（一）農(nóng)機耕作水平不斷提高，，完成機收小麥9.5萬畝，機收率占98%，還田6萬畝，機械碾打3.5萬畝，機耕面積11.5萬畝，機耕率100%。其中深耕7萬畝，機播9.8萬畝，機播率100%，其中免耕施肥播種7萬畝，全縣農(nóng)機化水平逐年提升，目前平均達(dá)到78%以上。

（二）新技術(shù)發(fā)展步伐加快，從開始，我縣連續(xù)七年實施省級保護性耕作項目，先后，建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區(qū)，其推廣保護性耕作示范田7.0022萬畝。從而轉(zhuǎn)變了廣大群眾的耕作觀念，示范基地宣傳帶動作用明顯。

（三）農(nóng)機化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，目前，全縣新成立農(nóng)機合作社2個，合作社農(nóng)機戶45戶，農(nóng)機協(xié)會14個，從業(yè)人員1870人，農(nóng)機社會化服務(wù)范圍日益擴大。

（四）農(nóng)機化培訓(xùn)教育不斷投入，近年來，我中心采取課堂教育與操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式，先后舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)農(nóng)機操作人員380人，農(nóng)機技術(shù)人員120人，頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人，駕駛證30本，從而進(jìn)一步提高了農(nóng)機手的安全知識和安全駕駛操作意識。

（五）農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)扎實推進(jìn)，圍繞創(chuàng)建“平安農(nóng)機”“安全生產(chǎn)月”活動，下大力氣提高農(nóng)業(yè)機械化檢驗率，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。20共檢驗拖拉機405臺，職業(yè)技能鑒定30人，新增維修網(wǎng)點11個，辦理農(nóng)機互助保險175分，安全互助會員175名。

（六）農(nóng)機購置補貼項目順利實施，年我縣爭取省農(nóng)機購置補貼資金620萬元，帶動農(nóng)民投入2060萬元，購置補貼政策覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè)，目前，補貼各類農(nóng)機具3293臺，受益戶2418戶。

三、存在問題。

（一）農(nóng)機管理部門力量薄弱，工作人員少，僅有干部職工16人，農(nóng)機化服務(wù)量大面廣，開展推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經(jīng)費限制。開展不盡人意。

（二）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農(nóng)機管理員，村級更沒有農(nóng)機下屬聯(lián)絡(luò)員，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實，多年不發(fā)工資，老無所養(yǎng)，站所坍塌，機械設(shè)備老化，中樞帶頭作用難以發(fā)揮，導(dǎo)致基層無服務(wù)。

（三）專業(yè)技術(shù)人員薄弱，農(nóng)機專業(yè)技術(shù)隊伍，人員年齡偏大，大多都出生于六十年代，加之知識老化，專干不專，因此，對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展等帶來一定影響。

（四）發(fā)展農(nóng)機化服務(wù)組織后勁不足，專業(yè)化程度較低。服務(wù)組織發(fā)展緩慢，農(nóng)機作業(yè)人員年齡偏大，80后無人從事農(nóng)機事業(yè)，加之特別是專業(yè)合作社，在承接土地流轉(zhuǎn)方面啟動資金短缺，群眾認(rèn)識還有待提高，致使農(nóng)機化服務(wù)工作發(fā)展滯后。

四、對策建議。

(一)穩(wěn)定農(nóng)機隊伍，強化專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和職工隊伍建設(shè)。

縣級農(nóng)機管理機構(gòu)是國家在基層的行政事業(yè)單位，全體農(nóng)機管理服務(wù)人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農(nóng)機化事業(yè)出發(fā)，應(yīng)加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)定農(nóng)機隊伍，因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員，專業(yè)技術(shù)能力差。給農(nóng)機化工作的開展帶來了負(fù)面影響，所以現(xiàn)急需加強行政事業(yè)單位技術(shù)人員培訓(xùn)提高，為農(nóng)機化的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（二）培育新的服務(wù)組織，開拓新的服務(wù)領(lǐng)域。

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，特色農(nóng)業(yè)不斷興起，對于農(nóng)機來說，也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，要求我們突破傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗和服務(wù)模式，積極嘗試新機具、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，并且讓技術(shù)和機具在發(fā)揮作用的同時，也能實現(xiàn)農(nóng)機自身的效益，使農(nóng)機活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產(chǎn)的實際需要，發(fā)展多種形式，靈活多變的'農(nóng)機服務(wù)和經(jīng)營模式，培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農(nóng)機化服務(wù)組織，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，農(nóng)機要全方位系列化的滲透到農(nóng)業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開展服務(wù)。

（三）搞好體系建設(shè)規(guī)劃，提高隊伍素質(zhì)。

農(nóng)機化社會化服務(wù)體系建設(shè)，要有明確目標(biāo)，進(jìn)一步理清農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的基本思路，做到突出重點，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，使其成為規(guī)模適度，功能健全，設(shè)施配套。農(nóng)機成人教育，技術(shù)鑒定，管理組織，行政執(zhí)法等系列化服務(wù)的龍頭，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設(shè)發(fā)揮中骨干作用，積極培育新型農(nóng)機專業(yè)大戶，有計劃的開展對農(nóng)機科技人員的繼續(xù)教育，進(jìn)行知識更新，嚴(yán)格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液，充實農(nóng)機隊伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)機科技創(chuàng)新能力和增強農(nóng)機人員的工作責(zé)任感。

（四）優(yōu)化政策環(huán)境，增加農(nóng)機投入。

農(nóng)機化社會服務(wù)體系，發(fā)展建設(shè)是農(nóng)業(yè)關(guān)鍵，增加農(nóng)機化投入要走以投入為導(dǎo)向，積極爭取各級政府從政策上對農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的扶持。提供優(yōu)惠條件，已達(dá)到興機富民的有效實施。增加農(nóng)機化投入，走自我積累，自我更新，自我發(fā)展之路，要堅持“以服務(wù)為主，綜合經(jīng)營”的方針，進(jìn)一步增強服務(wù)功能，要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)辦農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化龍頭，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織結(jié)成新的利益共同體，動員社會力量共同投入發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)。

公共空間調(diào)研報告篇九

我縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了文化站，以文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備了設(shè)施設(shè)備。到目前，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化示范站。以4個省級文化示范站為點，以點帶面，帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共同繁榮，促進(jìn)我縣農(nóng)村文化全面發(fā)展。

目前我縣建設(shè)了36個村級文化活動室，配備了功放、音響、調(diào)音臺、話簡等唱歌設(shè)備；在活動室里還可以讀書看報、玩棋牌等活動。以后逐漸增加村級文化活動室的建設(shè)數(shù)量，并賦于更多的功能，讓公共文化服務(wù)體系覆蓋更廣。

（二）農(nóng)家書屋建設(shè)

我縣共有143個行政村，每個村都建設(shè)了農(nóng)家書屋，配備了圖書管理員。每個書屋配書1300多冊，光盤100多盤。每年都要補充新書，以符合百姓的需要。

（三）體育場地建設(shè)情況

目前，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共建設(shè)了52個標(biāo)準(zhǔn)籃球場，76個健身路徑。有效地滿足了老百姓健身的需要。

(四）農(nóng)村電影公益放映情況

近幾年我縣在143個行政村放映電影約1800場次，滿足了群眾看電影的需求。今年結(jié)合群眾路線教育活動，放映了《永遠(yuǎn)的焦裕祿》、《孔繁森》、《生死決擇》等群眾路線教育影片，有力地宣傳了群眾路線實踐教育活動。

二、工作舉措和取得的成效

（一）工作舉措。一是為確保我縣公共文化服務(wù)體系順利推進(jìn)，成立了以縣政府分管副縣長為組長，縣文體廣新局主要負(fù)責(zé)人為副組長，各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是著眼于服務(wù)基層和服務(wù)群眾的文化建設(shè)方針，圍繞縣委縣政府的工作大局，從硬件和軟件是滿足群眾文化娛樂的需要，促進(jìn)了全縣文體事業(yè)向縱深發(fā)展。

（二）取得的成效。

一是從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的公共文化服務(wù)體系的格局基本形成，全民共享公共文化服務(wù)體系的成果。在免費開放體育館、文化館、圖書館的同時，逐步開放健身房、公共電子閱覽室，滿足群眾文化娛樂的需要。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站也免費開放，143個行政村的圖書室免費閱讀，給鄉(xiāng)村帶去文化的精神食糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村已有完善的全民健身路徑，安置了籃球場、乒乓球臺、健身器材，滿足群眾鍛煉身體的需要。

二是我縣群眾文化娛樂的需求增加，自覺加入文化娛樂、全民健身的隊伍中，精神需求成為

生活

（三）取得的經(jīng)驗。一是逐步引導(dǎo)群眾文化娛樂的需求。我局先在一些人口比效密集、經(jīng)濟比效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)公共文化服務(wù)體系，并積累保護管理經(jīng)驗，建設(shè)之后其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室、農(nóng)家書屋的管理工作，我局進(jìn)行了各管理人員的培訓(xùn)，使其充分發(fā)揮出應(yīng)有的效用，并能有效地保護保養(yǎng)設(shè)施設(shè)備。對籃球場、健身路徑每年都要檢查，場地該修補的就修補，器材該維修的就維修，不能使用的就換。

三、工作中存在的問題和困難

（一）公共文化陣地設(shè)施總量不足

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級農(nóng)家書屋基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民健身工程也普及部分鄉(xiāng)村，但健身舞蹈等活動場所奇缺，是制約基層文化活動開展的重要瓶頸。

（二）公共文化陣地建設(shè)服務(wù)經(jīng)費不足

由于底子薄、基數(shù)低，我縣對公共文化建設(shè)服務(wù)的投入還嚴(yán)重不足?？h級財政吃緊，對文化設(shè)施建設(shè)的投入有限，歷年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級農(nóng)家書屋等文化惠民實事工程的工作經(jīng)費難以到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費缺乏，用于文化建設(shè)方面的經(jīng)費就更少，文化工作經(jīng)費、設(shè)施建設(shè)經(jīng)費無法保障，基層文化工作持續(xù)發(fā)展步伐受到束縛。

(三)公共文化設(shè)施利用率不高，產(chǎn)品與服務(wù)供給不足

近年來，雖然縣委、縣政府加大了發(fā)展文化事業(yè)的投入，為滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求做出了巨大努力，但就目前而言，公共文化設(shè)施利用率仍然不高，產(chǎn)品和服務(wù)的供給仍然不夠豐富。一是

專業(yè)

其他

四、下一步工作措施

（一）加大財政投入，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃

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公共空間調(diào)研報告篇十

隨著麒麟科創(chuàng)園建設(shè)的逐步推進(jìn)，麒麟人民對公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求與日俱增。為積極構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系，保障公民基本文化權(quán)益，滿足廣大群眾的基本精神文化需求，麒麟街道自成立以來，不斷加強公共文化服務(wù)設(shè)施的建設(shè)并積極推廣使用。根據(jù)區(qū)文廣局下發(fā)的《關(guān)于開展全區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)及使用情況普查及調(diào)研工作的通知》安排，麒麟街道對全街道公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)及使用情況開展了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

根據(jù)4月21日區(qū)文廣局會議要求，麒麟迅速開展公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)及使用情況普查統(tǒng)計及調(diào)研工作。街道領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，隨即成立了街道專項工作小組，明確具體負(fù)責(zé)人及專門普查人員。調(diào)研中，對街道8個村（社區(qū)）逐一上門核實情況，重點對公共文化服務(wù)設(shè)施、設(shè)備的數(shù)量及管理使用、各重大工程推進(jìn)、公共文化服務(wù)活動開展等情況進(jìn)行了解，廣泛征求基層工作人員、廣大群眾的意見和建議。與此同時，調(diào)研中，普查人員還通過口頭宣講、集中播放宣傳片等方式向群眾廣泛宣傳麒麟科創(chuàng)園的建設(shè)規(guī)劃，以增強廣大群眾對麒麟美好未來的信心，爭取每一個麒麟人對科創(chuàng)園建設(shè)的支持。

目前，建有近2000平方米的影劇院及約1500平方米的社區(qū)影劇院；約2500平方米的文化綜合樓，樓內(nèi)共設(shè)有7個公益性服務(wù)項目，即綜合展示廳、多功能廳、老年活動室、少兒活動室、圖書閱覽室、培訓(xùn)室、共享工程（電子閱覽室）等。各項硬件設(shè)施配套到位，多功能廳內(nèi)近200張桌椅，電子閱覽室有12臺電腦，乒乓球室有2張乒乓球臺，健身室有8套體育器材。文化綜合樓旁還有約4000平方米的室外休閑廣場，配有音響設(shè)施和9套固定的室外健身器材。8個村（社區(qū)）文化活動室，總面積達(dá)900平方米，16200冊藏書；室外休閑廣場18處近2000平方米，每個社區(qū)一個籃球場（鎖石還有1個標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球場）。

1、街道黨工委、辦事處高度重視。經(jīng)常召開專題工作會議，研討制定工作規(guī)劃，并將文化工作與經(jīng)濟、黨建同等考慮，納入年度考核。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入文體服務(wù)中心和各村（社區(qū)），具體抓落實和督促。經(jīng)費保障到位。自去年街道成立以來，公共文化服務(wù)投入資金30多萬元，各項文體活動均能實報實銷。

2、廣泛開展各類文化活動，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。為豐富群眾文化生活，麒麟街道面向群眾、服務(wù)群眾，通過開展“江寧之春群眾文化節(jié)街道專場演出”、“納涼晚會”、“送戲下鄉(xiāng)”、“電影進(jìn)社區(qū)”等系列活動，帶動群眾各類文化活動蓬勃發(fā)展，有效提高了文化活動的普及化程度。目前，隨著麒麟地方經(jīng)濟的發(fā)展、文化陣地的完善和群眾文體隊伍的壯大，麒麟的群眾文化活動還呈現(xiàn)出普及化、多樣化趨勢，例如，群眾已自發(fā)組織開展了諸如交際舞、打腰鼓、唱戲曲等一系列活動文化活動。街道影劇院由于06年的區(qū)劃調(diào)整，一直未能及時維修，加之拆遷在即（目前已丈量過），影劇院已是危房，機器設(shè)備已老化。為了滿足群眾的看電影需求，我們與區(qū)影劇公司達(dá)成協(xié)議，送電影進(jìn)社區(qū)，確保每村每月至少播放一場電影。

同時充分利用文體服務(wù)中心的陣地資源服務(wù)群眾。圖書館設(shè)有專人管理、登記，共有注冊會員300多人，每周借閱量約20冊，全年約1200人次；電子閱覽室的12臺電腦，每周對外開放6天，年接待660人次上網(wǎng)；乒乓球室常年對外開放，管理人員隨叫隨到，尤其是晚上，每天都有七八名愛好者，有機關(guān)干部、學(xué)校老師和普通群眾；舞蹈室于每周六、周日開展國標(biāo)、拉丁等舞蹈培訓(xùn)。

3、扶持培育群眾文體隊伍，迅速發(fā)展群眾自我文化服務(wù)。近年來，隨著各級政府的重視扶持和群眾文化意識的不斷增強，群眾參與文化的熱情日益高漲，從以前個別或部分人參與到現(xiàn)在的普遍參與，從以集鎮(zhèn)為主到現(xiàn)在的遍地開花，群眾文體隊伍發(fā)展勢頭強勁。街道文體服務(wù)中心共有5名工作人員，各村（社區(qū)）都有一名副書記或副主任分管，并配有一名文化信息員。相應(yīng)成立了群眾文體隊伍4--6支，參與人數(shù)2萬多人。包括交際舞、健身舞、太極拳、太級劍（刀）、扇子舞、門球、籃球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、保健操、拍手操、象棋、圍棋等十余種項目。這是我街道文化建設(shè)的一支重要力量，他們既是街道文化的建設(shè)者、傳統(tǒng)文化的弘揚者、民間藝術(shù)的保護者，更是健康生活的實踐者、文明風(fēng)尚的傳播者。群眾性文體隊伍的發(fā)展，促成了農(nóng)民從文化傳播對象向文化建設(shè)主體的轉(zhuǎn)變，極大地帶動了街道文化活動的開展，而且對于提高居民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，營造健康向上文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了十分積極的作用。

4、堅持長效管理。公共文化服務(wù)設(shè)施只有管理好，才能使用好，才能發(fā)揮出應(yīng)有功能。與設(shè)施建設(shè)相比，管理、使用是更為艱巨的“新的文化長征”。如果管理不善、使用不好，建得越多則浪費越大，群眾也會越不滿意。在平時的工作中，我們堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以管理為關(guān)鍵，以使用為目的，以滿足人民群眾的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，做到有章辦事、有人辦事、有錢辦事。每個季度都到各社區(qū)檢查臺帳，督察活動開展情況。

1、一方面與社區(qū)教育中心緊密合作，依托現(xiàn)有資源，如熊初保老師的音樂創(chuàng)作、葛志文的石雕藝術(shù)，舉辦各類培訓(xùn)班，提高全民的文化素質(zhì)和專業(yè)技能。另一方面與街道宣傳辦、文聯(lián)、工會、團委、婦聯(lián)聯(lián)合組織各類活動，如攝影采風(fēng)、文藝創(chuàng)作、書畫比賽等，進(jìn)一步疏理、挖掘人才。

2、緊緊抓住麒麟科創(chuàng)園開發(fā)建設(shè)和明城墻外廓生態(tài)廊道建設(shè)的契機，充分挖掘麒麟的文化底蘊，將麒麟鋪社區(qū)的六朝宋武帝劉裕初陵石刻、竇村的四方井、古戲臺、和尚橋等與鎖石的農(nóng)家樂旅游連接起來，打造麒麟的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

麒麟街道是去年6月份新成立的街道，其主要任務(wù)是為市委市政府“三個發(fā)展”的重要載體“南京麒麟科技創(chuàng)新園”提供優(yōu)勢、高效、快捷的服務(wù)。重點工作是征地、拆遷、維穩(wěn)。根據(jù)市政府有關(guān)會議精神，麒麟街道由科創(chuàng)園托管。按照xx市城市總體規(guī)劃要求，規(guī)劃創(chuàng)新園形成“創(chuàng)新園文化中心—地區(qū)級文化中心—居住社區(qū)文化中心—基層社區(qū)文化中心”四級文化設(shè)施體系。

規(guī)劃創(chuàng)新園文化中心1處，總用地約6.6公頃，配置中型圖書館、文化館，有條件還可規(guī)劃建設(shè)博物館。公共圖書館建筑面積約13500—20000平方米，藏書量45—90萬冊，總閱覽座席450—900座。文化館建筑面積4000—6000平方米。

地區(qū)級、居住社區(qū)級、基層社區(qū)文化中心分別結(jié)合地區(qū)級中心、居住社區(qū)中心、基層社區(qū)中心布置。規(guī)劃地區(qū)文化中心2個，居住社區(qū)文化中心11處，基層社區(qū)文化中心若干。規(guī)劃按每3—5萬人配置居住社區(qū)文化中心，建設(shè)文化站1座、圖書館1座，均要達(dá)到一級站（館）水平，建筑面積不低于1000平方米?；鶎由鐓^(qū)按其規(guī)模和實際需求，配置相應(yīng)的基層社區(qū)文化中心，建筑面積不低于400平方米。每個基層社區(qū)均配有文化室、圖書室等基礎(chǔ)文化設(shè)施，滿足群眾的基本文化需求。位于東麒路與芝嘉東路之間的地區(qū)文化中心將于明年開工建設(shè)，預(yù)計2014年建成并投入使用。目前該地塊正在拆遷，且拆遷任務(wù)已完成90%。

1、社會性公共文化意識不強。觀念引導(dǎo)實踐，社會性公共文化意識不強是制約公共文化服務(wù)發(fā)展的最大障礙。廣大群眾一方面沒有意識到自己的權(quán)利，公共文化服務(wù)因此缺少需求的拉動；另一方面沒有意識到自己的義務(wù)，未能積極參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)；使得政府公共文化服務(wù)職能難以切實強化。從我區(qū)來看，近年來各級政府公共文化意識明顯增強，但相比于公共教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、公共社會服務(wù)等，公共文化意識仍需進(jìn)一步強化，公共文化服務(wù)體系建設(shè)仍然較為滯后。

2、公共文化人才隊伍缺乏。一是街道文體服務(wù)中心工作人員業(yè)務(wù)能力良莠不齊，存在身兼多職，人員借用現(xiàn)象；二是基層文藝創(chuàng)作、展演、管理方面的專業(yè)人才缺乏；三是村（社區(qū)）愛好文化活動者多，但缺少文藝專業(yè)人才和文化活動帶頭人、組織者。

3、公共文化設(shè)施監(jiān)督管理缺位。文化設(shè)施建成后，其性質(zhì)定位、由誰管理、由誰監(jiān)督、考核評估、配套經(jīng)費等一系列問題都沒有明確規(guī)定，重建輕管、監(jiān)管缺位，導(dǎo)致文化設(shè)施難以充分發(fā)揮作用。

4、優(yōu)良的設(shè)施資源與廣大群眾的參與率和積極性還存在一定的反差。我街道自1992年以來，先后被市級以上單位授予省級體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級十佳萬冊圖書館、創(chuàng)建全國文化信息資源共享工程、江蘇文化網(wǎng)點。2005年被江蘇省文化廳授予省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位。如此優(yōu)良的公共文化設(shè)施，廣大群眾的參與率卻不是很高，或者說參與的人員都是些老面孔，除了機關(guān)干部和老師，群眾自發(fā)參與的少。

2、加強公共文化人才隊伍建設(shè)，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供人力保障。加強公共文化人才隊伍建設(shè)是保證公共文化服務(wù)體系建立、發(fā)展和運營的關(guān)鍵。要加大招聘專業(yè)文化人才的力度，提高專業(yè)文化人才在文化人才隊伍中的比例；要通過出臺政策，吸引優(yōu)秀文化人才投身基層公共文化事業(yè)，提高基層公共文化從業(yè)人員積極性；要通過培訓(xùn)，提高基層公共文化從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一批基層文化骨干，培養(yǎng)一批文化活動熱心人，要做到村（社區(qū)）有文化活動骨干，農(nóng)村居民聚集點有文化活動組織者；要積極引導(dǎo)、鼓勵文化人才到農(nóng)村、到社區(qū)開展文化活動。

3、強化公共文化設(shè)施監(jiān)管，實施有效的扶持政策，實現(xiàn)公共文化設(shè)施效益發(fā)揮的最大化。公共文化設(shè)施的管理和服務(wù)應(yīng)具備兩個特征：一是公益性，保證社會公眾普遍參與。二是優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，保證效益發(fā)揮的最大化。兩者缺一不可。為此，一是要加強對公共文化設(shè)施的監(jiān)管。制訂公共文化設(shè)施服務(wù)規(guī)范，明確設(shè)施的公共性質(zhì)，明確監(jiān)管主體，明確服務(wù)規(guī)范。如規(guī)定管理單位必須向公眾開放，必須設(shè)立面向公眾的活動項目，必須建立健全服務(wù)規(guī)范，必須公示服務(wù)內(nèi)容和開放時間，嚴(yán)禁隨意改變設(shè)施用途和性質(zhì)等。要加強公共文化設(shè)施管理服務(wù)的政策配套。公共文化設(shè)施的公益性質(zhì)決定了它不應(yīng)該是以盈利為目的，政府必須介入，以彌補市場失效。因此，不管其管理主體是誰，政府都應(yīng)采取相應(yīng)的扶持或補貼政策。對政府或所屬單位管理的設(shè)施，其日常運作經(jīng)費應(yīng)予保證。

公共空間調(diào)研報告篇十一

（一）形態(tài){建筑形態(tài)，展柜形態(tài)，展品形態(tài)}。

（二）線索{按時間展（按歷史）}內(nèi)容。

（三）材質(zhì){不同空間，不同區(qū)域，相互聯(lián)系}。

（四）燈光{不同空間用什么樣的燈，怎么樣照明；照明模式}。

（五）導(dǎo)示系統(tǒng)及版式設(shè)計{形式，信息}。

（六）展示方法及效果{實物，實體，虛擬}。

公共空間調(diào)研報告篇十二

xx市xx辦事處位于xx市城市規(guī)劃區(qū)范圍之內(nèi)，土地總面積xx平方公里，現(xiàn)有人口xx戶，xx人，其中農(nóng)業(yè)人口xx人，非農(nóng)業(yè)人口xx人，流動人口多人，耕地總面積1.33畝，人均耕地不足1.1畝，xx辦事處下設(shè)2c個村，一個居委會。按照xx市發(fā)展總體規(guī)劃，20xx年市委、市人民政府實施城市發(fā)展戰(zhàn)略，無泉大道，中山西路，寧邊西路修建，濱湖河的開發(fā)及312國道的改擴建工程涉及城效辦事處7個村委會和1個居委會土地的征用及房屋的拆遷。尤其是312國道改擴建和新區(qū)擴容共涉及拆遷城辦事處三村、九村、北村、小村4個村134戶村民房屋，為了妥善安置這134戶拆遷戶，xx辦事處黨委在認(rèn)真做好被遷群眾思想工作的基礎(chǔ)上，借鑒北溝一村小康村建設(shè)的經(jīng)驗，決定修建小康村，安置被拆遷農(nóng)民，xx溝共修建5個小康村，具體情況如下：

一、被拆遷四個村小康村建設(shè)情況。

1、三村共有283戶村民，老居民點面積450畝，因該村已納入城市總體規(guī)劃，需進(jìn)行整體搬遷，新居民點規(guī)劃面積319.8畝，可安排301戶村民，并可為新區(qū)建設(shè)置換出土地130.2畝，今年修建的60戶型，建設(shè)面積24508平方米，工程總造價1200余萬元，目前，房屋已交付村民使用。配套設(shè)施已完成上、下水工程，道路及電明年5月底完成。

2、九溝村共有227戶村民，老居民點面積350畝，該村民納入城市總體規(guī)劃，需進(jìn)行整體搬遷，新居民點規(guī)劃面積262.05畝，可安排200戶村民，并可為新區(qū)建設(shè)置挽出土地91.95畝，今年修建的38戶小康村占地60畝，分為380平方米和360平方米兩種戶型，建筑面積13840平方米，工程總造價650余萬元，目前房屋已竣工，并交付村民使用。

3、小三村共有110戶村民，老居民點面積300畝，該村已納入城市總體規(guī)劃，新居民點規(guī)劃面積162.45畝，可為新區(qū)建設(shè)置換出土地137.55畝，今年修建的20戶小康村占地10畝，戶型為172平方米一咱，建筑面積3440平方米，工程總造價165余萬元，目前，房屋已竣工驗收，并已交付村民使用。

4、北村共有172戶村民，老居民點面積200畝，該村已納入城市總體規(guī)劃，今年修建小康村占地31.2畝，其16戶拆遷戶，分為210平方米和110平方米兩種戶型，房屋主體工程已建設(shè)完畢。

二、三四村小康村建設(shè)情況。

三四村近幾年已審批100多戶宅基地，由土地少，宅基地得不到落實，為了解決實際問題，避免矛盾激化，辦事處黨委研究決定從農(nóng)民二輪承包土地中返征60畝土地，安排這部分村民新居民點規(guī)劃面積60畝，可安排62戶村民，分為210平方米和172平方米一兩種戶型，建設(shè)面積11652平方米，工程總造價524余萬元，目前，房屋主體工程已建設(shè)完畢。

三、20xx年改造村建設(shè)情況。

1、20xx年小三四工一村共進(jìn)行居民點綠化7000平方米，新購置垃圾箱417個，聘請6名工作人員做好居民點巷道的清掃及保潔工作新建房屋45戶，建設(shè)面積8000平方米。

2、20xx年南五工一村共進(jìn)行居民點綠化23平方米，為做好環(huán)境衛(wèi)生清理整治工作，新購置垃圾箱15個，聘請13名工作人員做好居點巷道的清掃及保潔工作，新建房屋25戶建筑面積500平方米。

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公共空間調(diào)研報告篇十三

1、居民用電質(zhì)量專項檢查。認(rèn)真貫徹落實國家電監(jiān)會《開展居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項行動工作方案》要求，積極采取有效措施切實保障城鄉(xiāng)居民生活用電，做到有序用電組織科學(xué)，居民生活用電可靠，計量收費管理規(guī)范，用電質(zhì)量提升。一是加強智能電網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)了14條10kv線路，對10條10千伏線路進(jìn)行智能化改造。二是加大了低壓臺區(qū)整治力度，改造低壓臺區(qū)2個，整治配電室20個，新增、輪換變壓器81臺，其中增容變壓器34臺、更換高耗能變壓器27臺、布點20臺，居民用電需求有了可靠保障。三是加快非現(xiàn)金繳費工作，更換低壓集抄表62840只，表箱13986只，加裝低壓集抄器1966只。四是加強有序用電管理，建立了以政府為主導(dǎo)、監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管、電網(wǎng)企業(yè)實施、用戶積極參與的有序用電管理工作長效機制。本著保居民、保民生、保重點的原則，編制有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案，并定期開展宣傳和演練。

2、深入實施95598光明服務(wù)服務(wù)工程。按照公司創(chuàng)先爭優(yōu)十項奪冠行動要求，結(jié)合實際制定了xx創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，開展了電費回收、臺區(qū)績效管理、低壓集抄等多項小指標(biāo)競賽活動，關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)邁上新臺階，多項指標(biāo)名列經(jīng)營單位前茅。積極實施95598光明服務(wù)工程，開展了95598客戶故障報修“四個不讓”服務(wù)活動，進(jìn)一步增強了95598電力搶修人員服務(wù)意識和工作主動性，服務(wù)行為更加規(guī)范、高效。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)“奪三金爭冠軍”活動，1名職工參加了公司“金牌個人”擂臺賽。

3、深入開展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動。根據(jù)公司要求及客戶分中心《xx客戶服務(wù)分中心“四比四看”活動實施方案》分工進(jìn)行走訪，客戶分中心領(lǐng)導(dǎo)走訪4家企業(yè)，每名部室經(jīng)理走訪1家企業(yè)，供電所長走訪4到7家企業(yè)，共走訪了企業(yè)32家。聽取企業(yè)各層面人員對供電服務(wù)方面的意見和建議，并結(jié)合企業(yè)提出的意見和建議，進(jìn)一步理清了服務(wù)企業(yè)的思路和具體措施。在走訪企業(yè)中，共征求客戶意見和建議6條，逐條進(jìn)行答復(fù)和落實。

（二）營業(yè)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及服務(wù)情況。

1、根據(jù)集團公司供電營業(yè)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對供電所營業(yè)廳進(jìn)行了檢查，從硬件到人員行為規(guī)范，不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方全部進(jìn)行了整改完善，現(xiàn)供電所營業(yè)廳已全部符合集團公司標(biāo)準(zhǔn)。

2、供電部營業(yè)班共受理高壓業(yè)擴新裝申請19戶，轉(zhuǎn)辦高壓業(yè)擴新裝申請129戶；受理高壓增容用電申請1戶，轉(zhuǎn)辦2戶；受理高壓其他業(yè)務(wù)216戶，其中減容申請5戶，遷址7戶，暫停申請356戶，暫?；謴?fù)296戶，更名申請80戶，改類申請62戶，銷戶申請57戶；受理客戶咨詢260次；供電所營業(yè)廳共受理低壓居民新裝用電申請1488戶，低壓非居民新裝用電申請158戶，；受理低壓其他業(yè)務(wù)1862戶，其中更名申請972戶，改類申請830戶，銷戶申請60戶；受理預(yù)購電業(yè)務(wù)8000多筆,客戶咨詢1000余次，下發(fā)各項宣傳材料1200份左右。

共處理95598轉(zhuǎn)辦報修工單274次。其中公司產(chǎn)權(quán)183次，占報修總量的66.7%；用戶產(chǎn)權(quán)91次，占報修總量的33.3%。計劃停電原因8次，占報修總量的3%；公共線路事故69次，占報修總量的25%；公共配電室設(shè)備故障原因43次，占報修總量的15.7%；用戶產(chǎn)權(quán)線路故障33次，占報修總量的12%；用戶表后開關(guān)故障22次，占報修總量的8%。共處理95598轉(zhuǎn)辦用戶咨詢查詢工單47次，其中客戶咨詢停電原因15條，占咨詢總量的31.9%；咨詢用電業(yè)務(wù)14次，占咨詢總量的29.8%，其它咨詢18次，占咨詢總量的38.3%。

通過公司產(chǎn)權(quán)274次故障原因分析來看，自然災(zāi)害造成線路故障42次，設(shè)備原因占30次，說明線路、臺區(qū)專責(zé)人在管理維護供電設(shè)施方面存在責(zé)任心不強、管理不到位現(xiàn)象。針對存在的問題，及時督促各供電所有關(guān)專責(zé)人增加線路檢查巡視次數(shù)，進(jìn)一步規(guī)范臺區(qū)管理，結(jié)合開展“百日無接地掉閘競賽活動”，加大對責(zé)任人的考核力度，不斷增強專責(zé)人的.責(zé)任心。

（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)情況。

健全和完善了各項規(guī)章制度，開展?fàn)I業(yè)廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)定期檢查制度，與職工工資相掛鉤，并對情況定期進(jìn)行通報。

（五）服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)情況。

1、組建黨（團）員抗旱保電服務(wù)隊3支，全面服務(wù)旱區(qū)客戶灌溉用電需求。上半年在抗旱保供電工作中，共出動抗旱保電服務(wù)人員80余人次，無償為群眾架設(shè)抗旱專用線路高壓線路2.5千米，低壓線路2.8千米，安裝配電變壓器4臺，容量230kva，消除灌溉設(shè)備缺陷10余處，義務(wù)為群眾維護抽水電機等設(shè)備20余臺次，準(zhǔn)備應(yīng)急抗旱專用發(fā)電機5臺。

2、8月3日“達(dá)維”臺風(fēng)登陸xx區(qū)，電網(wǎng)受到了極大沖擊，整個xx區(qū)全區(qū)停電，在電網(wǎng)故障搶修中，部分山區(qū)道路受積水、山體滑坡、樹木折斷倒地等影響，道路被封，車輛人員以及施工機械無法進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場，給搶修工作帶來了較大困難，搶修隊伍努力克服一切困難，迎難而上，發(fā)揚了沂蒙鐵軍精神，戰(zhàn)高溫、斗酷暑，徒手挖坑，依靠肩扛手臺運送電桿、橫擔(dān)、絕緣子等搶修料物。搶修料物到位后，搶險救援隊員迅速展開搶險作業(yè)，確保以最快速度恢復(fù)供電。為避免客戶因停電造成不滿情緒，我中心組織了三只故障宣傳隊，在緊急搶修的同時，一邊受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行巡回宣傳，發(fā)放印有搶修進(jìn)展情況的明白紙，告知客戶公司搶修隊伍建設(shè)情況和電力線路搶修現(xiàn)況，取得廣大客戶的理解和好評。

3、在中考前一個月，我中心就制訂了中考保供電方案，對各部門和所涉供電所進(jìn)行了明確分工，落實了有關(guān)工作責(zé)任和要求。提前對區(qū)教育局、區(qū)公安局等中考重地及xx一中和xx二中兩個考點進(jìn)行供電設(shè)施隱患排查和安全用電檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行了處理。并針對各考點的不同情況充分做好事故預(yù)想，明確各考點的供電方式、安全責(zé)任人和異常處理聯(lián)系方式。同時在中考期間，組織應(yīng)急搶修隊做好各考點的用電情況監(jiān)測及供電線路的巡視維護，隨時處理考場用電異常情況，確保了中考供電萬無一失，圓滿完成了保供電任務(wù)。

二、工作特色與亮點。

開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作“五落實”，提升客戶滿意度。即：一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實到對客戶禮貌和尊重上，二是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實到個人形象上，三是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實到工作質(zhì)量上，四是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實到承諾兌現(xiàn)上，五是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實到咨詢宣傳上。

三、工作中存在的問題與困難。

1、隊伍素質(zhì)有待提升。由于新進(jìn)青年員工較少，農(nóng)電員工隊伍普遍年齡較大，文化程度偏低，業(yè)務(wù)技能水平低，“三集五大”體系建設(shè)實施后，員工素質(zhì)亟待提升。隨著xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資項目的落地開工和大規(guī)模社區(qū)建設(shè)，各項工作任務(wù)繁重，員工少，工作任務(wù)重，供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作壓力較大。

2、電網(wǎng)基礎(chǔ)差、供電半徑長、部分配電線路電壓低現(xiàn)象仍然存在。35千伏xx站等都出現(xiàn)主變超負(fù)荷情況，從4月份就暫停了所有新上業(yè)擴申請辦理。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、供電電源單一、供電能力不足的問題依然突出。配網(wǎng)線路線徑細(xì)，大部分支線為lgj-35導(dǎo)線10米水泥線桿，供電半徑長，電壓低、線損高的現(xiàn)象仍然存在。

3、班組管理和專業(yè)化人員缺乏?！叭宕蟆斌w系建設(shè)運行后，有的班組管理人員僅有一名班組長，很多人員身兼數(shù)崗，尤其是線路、計量、電費等一線工作管理人員嚴(yán)重缺乏，缺乏懂技術(shù)、業(yè)務(wù)精的青年專業(yè)人才。

四、明年工作思路與工作計劃。

加強人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，本著干什么學(xué)什么，缺什么補什么的原則進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

公共空間調(diào)研報告篇十四

今年2月，范仲淹、伍子胥、泰伯、白居易等八位蘇州歷史名賢的銅鑄雕塑像在火車站南廣場正式落成。此前不久，坊間兩樁爭議則來自金雞湖畔的“裸女椅子”及“吐舌老子像”雕塑。時間再推溯至，在竹園路，城市雕塑《合力》被悄悄拆除……作為公共藝術(shù)中最為普通人熟知的一種，城市雕塑的被喜愛與被吐槽，似乎都很容易被彰顯與放大。

上世紀(jì)八十年代以來，在自由開放的藝術(shù)創(chuàng)作氛圍下，蘇州城中亮起了一大批優(yōu)秀的城雕藝術(shù)作品———這些立于街頭、廣場或其它公共空間的城市雕塑，用專屬于自身的雕塑語言，回顧著蘇州的過去，解釋蘇州的現(xiàn)在，同時想象這個城市的未來。

勾勒不同時代的蘇州風(fēng)貌。

走在觀前街、平江路或者環(huán)古城護城河地帶上，不時能看見以歷史人物、傳統(tǒng)民俗、重大歷史事件為題材的城市雕塑，這些雕塑好像史書上的插圖，又宛若精致的歷史文化名片，向老蘇州人、向慕名而來的四方游客，展示著蘇州不同時代的風(fēng)土人情。

在蘇州大學(xué)藝術(shù)學(xué)院教授、著名藝術(shù)家姜竹松眼里，位于古城區(qū)干將路東西兩個出入口的“中國結(jié)”是蘇州傳統(tǒng)題材的城市雕塑中十分出色的一組。這組“中國結(jié)”是蘇州為了迎接第28屆世遺會而精心設(shè)計建造的，沿著干將路由東往西，分別是靠近倉街口的“中國結(jié)·蘇州之窗”、靠近學(xué)士街口的“中國結(jié)·園林之窗”和市政府大院北大門口的“中國結(jié)·與古維新”。在他看來，該組雕塑中園林窗花、鏤空隔欄等傳統(tǒng)元素的運用很好的代表了江南的水鄉(xiāng)文化，而中國結(jié)和中國紅這些傳統(tǒng)符號也更加沉淀出江南文化的歷史厚重感。通透性的設(shè)計類似園林藝術(shù)中傳統(tǒng)的“借景”手法，沒有造成遮擋視線和環(huán)境的困擾，城市雕塑作品的空間效果和作用可見一斑，“在工業(yè)園區(qū)進(jìn)入古城區(qū)的交界處，需要一個標(biāo)志性的東西來表現(xiàn)區(qū)域的特色文化和文脈特征，這組中國結(jié)就承擔(dān)了這樣的角色?！?/p>

今年2月，范仲淹、伍子胥、泰伯、白居易等八位蘇州歷史名賢的銅鑄雕塑像在火車站南廣場正式落成。作為這群組雕的設(shè)計者，中國雕塑院院長吳為山給蘇州交上了一份完滿的答卷。從題材上來說，八位先賢均是本土歷史長卷中具有杰出貢獻(xiàn)的代表人物，他們或是吳地文化的開化之祖，或為政蘇州、創(chuàng)設(shè)郡學(xué)。從表現(xiàn)形式來看，雕塑的創(chuàng)作風(fēng)格大多寫意夸張。例如，伍子胥是25前古城蘇州的建設(shè)者，因而他的造型既像蘇州的拱橋，又像蘇州的城門;白居易的雕塑線條柔美飄逸，婉轉(zhuǎn)出唐代詩人瀟灑不羈的典型氣質(zhì)?！懊恳蛔鸬袼芏枷褚蛔薹?，他們像山石般凝固在那里，是文化的化石”，吳為山說。有人給出這樣的評價：這組古代名賢雕塑仿佛融入了蘇州人文山水之魂，形態(tài)各異、俊采星馳，既沉淀著內(nèi)斂渾雄的歷史感，又流溢著江南水鄉(xiāng)的詩意與靈動。蘇州火車站地區(qū)綜合改造指揮部負(fù)責(zé)人說，選擇在火車站南廣場豎立8尊歷史文化名人雕塑，就是為了展現(xiàn)蘇州的歷史文化元素。

承載普通人的生活樂趣。

蘇州古城區(qū)內(nèi)從來不缺休閑游玩的空間，也從來不缺有生活趣味的雕塑。舊時，私家園林是專門作為巨富商賈、達(dá)官貴人之間串訪、游玩的游憩場所，而街市如玄妙觀、閶門等全城重大節(jié)日聚集中心則是普通市民的日常游憩場所。這一時期,古城之內(nèi)的每一座園林就像一件大型精雕，每一座小橋都是重要的街頭雕塑，彰顯著蘇州的個性。

隨著古城區(qū)開始向居住、商業(yè)、休閑、娛樂等功能轉(zhuǎn)變。這一時期，古城區(qū)內(nèi)城市雕塑所處空間由道路入口轉(zhuǎn)向公園、街頭綠地等公共開放式空間，雕塑形式也日漸多樣化，公共空間中，雕塑對人心理上的調(diào)整、緩和的需求越來越大。

蘇州觀前街改造，在步行街景觀塑造上增加了體現(xiàn)地方文化特征的雕塑“蕩觀前的村姑”等，每天都會有市民和游人與它們親切牽手。姜竹松認(rèn)為這類寫實性真人大小的雕塑很不錯，“它們在展示傳統(tǒng)商業(yè)文化的同時，考慮到了商業(yè)街空間格局不是很大的特點，所以雕塑尺寸也不大，再加上不設(shè)圍欄，可供大家拍照、合影，有很強的溝通作用”。

在觀前街區(qū)，以傳統(tǒng)民俗為題材的雕塑向四方游客傳遞著蘇州不同時代的生活風(fēng)情。一座《吆喝的攤販》的雕塑取材于上世紀(jì)三、四十年代的糖粥攤，過去蘇州有一只賣糖粥的器具叫“駱駝?chuàng)?，可把灶具、碗盤、食物全放在擔(dān)子上。小販一邊挑著擔(dān)一邊敲著梆子，發(fā)出“篤篤篤”的聲響，孩子們聽見聲音就知道“賣糖粥”的來了，有民諺“篤篤篤，賣糖粥”。在藝術(shù)家姜竹松看來，這類寫實性的雕塑再現(xiàn)了蘇州人的生活細(xì)節(jié)和活動場景，同時也伴有一點民俗文化和商業(yè)文化的氣息。

工業(yè)園區(qū)在建設(shè)之初就利用國外規(guī)劃的先進(jìn)理念，對城市區(qū)域空間進(jìn)行了系統(tǒng)的布局。這其中，雕塑在休閑游憩的空間組織中起著決定性的作用，幾乎所有的休閑旅游場所都是以雕塑為中心載體來組織，雕塑在整個空間中體現(xiàn)出移步換景的視覺效果。進(jìn)入21世紀(jì)后，園區(qū)雕塑正式進(jìn)入系統(tǒng)化發(fā)展階段，雕塑的配置更貼近環(huán)境和生活。

現(xiàn)代大道建成通車，把更多生活性的主題雕塑引入到道路綠化系統(tǒng)中,利用這些城市雕塑來組織空間，增強空間與人的互動交流。隨著金雞湖完全成為新城區(qū)的城市湖泊，環(huán)金雞湖的城市休閑旅游景觀帶已初步建成，如“猩猩指路”、“狗追和尚”、“三口之家”和“放鵝女”等。后來，金雞湖成為當(dāng)今中國開發(fā)最成功的城市湖泊景觀，并形成了環(huán)金雞湖的城市雕塑走廊。金雞湖畔密集的香樟林上鮮綠的芽，綿延不斷的草坪上上搖搖擺擺學(xué)步的稚童，一直延伸到湖邊的寬闊廣場上奔跑著的風(fēng)箏少年，這些，全都洋溢著生活的樂趣。

寫下城市發(fā)展的新注腳。

佇立在金雞湖西畔的雕塑《圓融》是蘇州工業(yè)園區(qū)的城市符號，它像一個動態(tài)扭轉(zhuǎn)的古錢幣，外圓內(nèi)方，語言簡潔，兩種彼此矛盾的元素共存于一體，時刻向世人昭示兼容并蓄、和諧為本的獨特情懷。這座出自新加坡著名雕塑家孫宇立先生之手的作品，也體現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代、科技與人文的互融和共生，蘊含了中國和新加坡雙方密切合作、相輔相成、相互交融的深意，顯示出開放包容的時代精神和“崇文睿智，開放包容，爭先創(chuàng)優(yōu)，和諧致遠(yuǎn)”的蘇州精神。

聳立在中央公園的《合作》是一件標(biāo)志性雕塑，它以大紅與銀白的強烈對比、銳利的直角和敦厚的圓弧之間的和諧結(jié)合，將關(guān)于中新合作的豐富理念以極其簡潔的方式直覺地表現(xiàn)出來，令每一位來到園區(qū)的人為之眼睛一亮。這座雕塑來自藝術(shù)家沈建國先生，他曾說“虎丘塔和北寺塔都帶有標(biāo)志性雕塑的性質(zhì)，而在古典園林里隨處可見的太湖石，則可以看作最古老也最現(xiàn)代的城雕”，帶有舶來品意味的城市公共雕塑可以在蘇州歷史里找到深刻的淵源，妙哉。

和古城區(qū)雕塑作品的傳統(tǒng)手法不同，新區(qū)和工業(yè)園區(qū)的雕塑作品更具現(xiàn)代化和多元化，色彩運用上也更為瀟灑和大膽。

這些帶有主旋律意味的雕塑作品，不僅裝點了城市環(huán)境，還得到了廣大老百姓的喜愛。每逢好日子，總是有花車絕塵而來，身披婚紗的新娘挽著新郎來到這座雕塑前攝影留念，把這包含著豐富意蘊的雕塑作品與自己的喜日結(jié)成永恒的一瞬，表達(dá)有情人“百年好合”的強烈愿望。雕塑作品的主題能夠在人民的日常生活中得到美妙的延伸，無疑是對藝術(shù)家最權(quán)威的肯定和褒獎。

20xx年生物納米科技園廣場的超大《水滴》雕塑亮相后，有網(wǎng)民發(fā)帖“水滴已到達(dá)太陽系!落在蘇州!”，讓它在網(wǎng)絡(luò)上小小地火了一把。雕塑本身的不銹鋼材質(zhì)在陽光照射下充滿光澤，完美表現(xiàn)出水滴晶瑩剔透的感覺，三顆不同大小的水滴呈現(xiàn)下落時的動態(tài)，圓潤的造型帶來強烈的空間感和立體感，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的環(huán)保主題。

高新區(qū)獅山路湖濱路口的紅色雕塑被不少市民戲稱為“大龍蝦”，其實它的真名叫《異彩》，作者是著名的西安藝術(shù)家任軍先生。這件作品要是從四個角度看，就有四種不同的形態(tài)，是高新區(qū)快速發(fā)展的象征。不過，也有市民曾評價說：“能和圓融一較高下的也就只有大龍蝦了?！?/p>

在爭議中繼續(xù)。

20xx年，來自坊間的爭議將人們的目光聚焦到了金雞湖畔。先是“裸女椅子”引起廣泛關(guān)注，最后以有關(guān)部門撤走雕塑作結(jié)。再是“吐舌老子像”，討論聲不絕。

“就椅子雕塑而言，我認(rèn)為用藝術(shù)的形式創(chuàng)作出具有功能性的椅子，本身是一個不錯的創(chuàng)意，在文化藝術(shù)中心這樣的建筑環(huán)境中也很協(xié)調(diào)。”姜竹松感覺，如果不要過于關(guān)注所謂人體的社會性問題，而是從藝術(shù)的審美來判斷，應(yīng)該是可以接受的公共藝術(shù)?！皩τ诶献拥袼堋甭洱X吐舌“的表情動作他則認(rèn)為，老子”吐舌露牙“在歷史上早有典故記載--相傳孔子曾問道老子”剛?cè)嶂馈?，老子沉默不語，張開了嘴，露出牙齒，吐了一下舌頭。舌頭是軟的，象征著”柔“的一面。而牙齒是”硬“的，象征著”剛“。老子用”吐舌露牙“回答孔子”剛?cè)嶂馈暗膯栴}，是一種大智慧的體現(xiàn)。雕塑作者也許是想通過”吐舌露牙“這個細(xì)節(jié)描寫，表達(dá)老子的智慧。不過他同時也認(rèn)為，作為公共藝術(shù)的雕塑，必須尊重一個基本的原則：它必須是美的，必須與其周邊的環(huán)境和諧相融，能夠與人產(chǎn)生情感的溝通甚至是互動交流。如何在細(xì)節(jié)的把握上兼顧環(huán)境和大眾情感，是藝術(shù)家需要面對的一課。

爭議，在公共藝術(shù)領(lǐng)域從未停歇。城市雕塑作為公共藝術(shù)的一種，它的發(fā)展史，也可以說是一部爭議史。

我國的現(xiàn)代雕塑源于西方，西方的雕塑體系傳入我國后，我國幾代雕塑家都將其奉為圭臬。然而，我國城市在空間結(jié)構(gòu)、功能以及城市居民的社會構(gòu)成、生活方式、審美習(xí)慣等方面與西方城市有著明顯的差異。進(jìn)入21世紀(jì)，城市雕塑發(fā)展盛況空前，業(yè)內(nèi)有關(guān)簡單照搬、模仿西方模式的爭議聲也隨之此起彼伏。

評論家認(rèn)為，蘇州有其獨特的歷史文化延續(xù)和人文風(fēng)貌，它不需要像巴塞羅那，成為雕塑藝術(shù)的博物館，同時也要避免芝加哥那樣的工業(yè)技術(shù)時代的產(chǎn)物的集合。據(jù)了解，蘇州曾經(jīng)拆掉過一座雕塑。20，在高新區(qū)長江路與竹園路交叉口，一座由四根粗大的鋁合金管糾纏在一起的城市雕塑《合力》被拆除。這座雕塑幾乎完全拷貝了德國柏林的一件雕塑作品。原創(chuàng)作品對德國而言意義非凡，它位于德國首都柏林的一條主要大街，是柏林在東德與西德統(tǒng)一前，通過國際競賽征集到的一件作品，原創(chuàng)者賦予其含義為”和平與統(tǒng)一“，可以說它是柏林的象征性城市雕塑之一。

公共空間調(diào)研報告篇十五

政府購買公共服務(wù)就是指政府將原來由政府直接舉辦的、為社會發(fā)展和人民生活提供服務(wù)的事項交給有資質(zhì)的社會組織來完成，并根據(jù)社會組織提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估后支付服務(wù)費用，這是一種“政府采購、項目補貼、定向投資、貸款貼息”的新型政府提供公共服務(wù)的方式。政府購買公共服務(wù)，不僅可以充分利用社會力量，減輕財政負(fù)擔(dān)，提高政府公共服務(wù)水平和效率，而且可以通過財政資金引導(dǎo)讓更多的民間資本參與公共事業(yè)建設(shè)。政府購買公共服務(wù)還可以讓政府退出壟斷性行業(yè)。正因為如此，目前世界上很多國家都采用購買的方式給民眾提供公共服務(wù)。

政府購買公共服務(wù)也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié)，購買公共文化服務(wù)則是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的組成部分，上海、廣東、浙江等地都已先后出臺了購買公共文化服務(wù)的政策。我市其實早就有類似的做法，可以說早已踩在政府購買公共文化服務(wù)的鼓點上，只是當(dāng)初沒有將其歸納為政府購買公共文化服務(wù)的范疇或者說不是有意識地在政府購買公共文化服務(wù)這種理論的指導(dǎo)下進(jìn)行工作而已。

我市購買公共文化服務(wù)主要有兩種形式，一種是項目購買、一種是崗位購買，目前還更多地體現(xiàn)在項目購買上。

在我市一些重大文化活動或品牌文化建設(shè)中，政府不包辦一切，采取委托生產(chǎn)獲購買服務(wù)的方式，吸引民間資本、社會力量進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，政府加以引導(dǎo)或者采取獎勵措施。譬如20xx年，我們在舉辦江蘇省第十六屆運動會時，與南京華威公司合作，政府買單，演出經(jīng)營承包給對方，成功舉辦十六運開幕式暨大型文藝演出；我市為新農(nóng)村文化建設(shè)打造的文化服務(wù)品牌——“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”，由文藝團體每年提供1000場演出，政府每場補貼3000元，文藝團體則下基層、下農(nóng)村無償為老百姓演出，用政府購買演出活動這種方式惠及農(nóng)村百姓；農(nóng)家書屋建設(shè)也是新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)品牌，截止20xx年底，我市已建農(nóng)家書屋1300家，采取“政府資助建設(shè)、鼓勵社會捐助”的方式進(jìn)行，每新建1家，政府補貼1萬元的物資（書櫥4張，圖書240 冊 ，音像制品100張 ），也可以由熱心人士自建、政府予以冠名，正因為如此，這項民心工程得以在我市迅速推開，預(yù)計在20xx年底實現(xiàn)全覆蓋。我市傾力打造的的環(huán)濠河博物館群，目前已集聚30多個博物館，除了國辦博物館——南通博物苑外，其他的博物館如審計博物館、珠算博物館、城市博物館、體育博物館、風(fēng)箏博物館以及待建的眼科博物館等，均為社會各行業(yè)所辦，不僅彌補了國辦文化在資金、內(nèi)涵、體量等方面的不足，而且大大滿足了人民群眾多方面、多層次的文化需求。各縣（市）區(qū)在購買公共文化服務(wù)項目方面也有很多有益的嘗試。

至于崗位購買，目前主要集中在南通博物苑的保安保潔崗位，南通博物苑是張謇先生創(chuàng)辦的，園苑合一的管理模式在全國獨樹一幟，現(xiàn)在南通博物苑實行免費對外開放，這讓更多的市民以及外地游客充分享受到文化服務(wù)，給人民群眾帶來更多的實惠、更多的文化權(quán)益，但另一方面，占地 7萬多平方米的南通博物苑其保安保潔也是繁重的任務(wù)，再加上博物苑是我市重要的對外窗口，經(jīng)常面臨各種重大接待任務(wù)，這更對保安保潔工作提出更高要求，博物苑對保安保潔工作采取社會化管理，通過崗位購買，與中房物業(yè)公司簽訂勞務(wù)合同，既減輕了管理壓力，又減輕了財政負(fù)擔(dān)，可謂一舉兩得。

政府購買公共文化服務(wù)是新生事物，社會各界對此了解甚少，不少市民對此還很陌生，宣傳力度有待加強；由于文化服務(wù)大多為公益性文化服務(wù)，其經(jīng)濟效益難以顯現(xiàn)（起碼在短期內(nèi)無法顯現(xiàn)），所以社會力量參與的熱度還不高、積極性還不夠，政府的獎勵措施也沒有完全跟上；政府購買公共文化服務(wù)還存在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的不均衡；評價、論證體制尚未建立、健全，監(jiān)督機制也不配套，在購買公共服務(wù)的環(huán)節(jié)上缺少有效監(jiān)督，容易滋生新的腐敗等等。

1.政府嚴(yán)格制定購買公共文化服務(wù)項目的項目、內(nèi)容，每年年初確定當(dāng)年需購買的公共文化服務(wù)項目，并列入當(dāng)年的財政預(yù)算，及時向社會公布，購買的公共文化服務(wù)項目通過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。

2.加大公共文化服務(wù)場所免費開放補助，對博物院、紀(jì)念館等免費開放的公共文化場所加大開放補助，將補助資金納入單位年度預(yù)算予以安排，確保各公共文化服務(wù)場所擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，增強服務(wù)效益。

3.加大對高檔演出的補貼資金。近年來，我市引進(jìn)了《云南映像》等高檔演出，但由于資金匱乏，引入的高雅演出相對甚少，國內(nèi)外真正一流的團隊無法引進(jìn)，不能適應(yīng)南通作為沿海開放城市的經(jīng)濟發(fā)展水平和我市人民群眾的文化需求。目前，連云港、無錫等市每年的“新年音樂會”以及其它大型演出都是由政府出面組織，浙江省的一些市級大劇院每場演出政府都予以補助，有鑒于此，建議政府給予高檔演出補貼，確保我市每月都能邀請國內(nèi)外優(yōu)秀劇目，高檔文藝演出在我市能夠持久不斷，從而滿足我市觀眾的高層次文化需求，同時還可以每場演出有30%的票作為低價票給平民百姓，讓更多的市民享受文化權(quán)益。

4．加大對農(nóng)村電影放映工程的補貼。按照中央提出的“企業(yè)營、市場運作、政府購買、農(nóng)民受惠”的原則，加大對農(nóng)村電影放映工程的補貼，力爭實現(xiàn)每村每月放映一場電影，讓農(nóng)民群眾在田間村頭就能欣賞到優(yōu)秀的中外影片。

5．加大農(nóng)家書屋建設(shè)工程的建設(shè)力度。按照“政府資助建設(shè)、鼓勵社會捐助、農(nóng)民自我管理”的要求和“2311”標(biāo)準(zhǔn)（20m2以上房屋、30種以上期刊、1000冊以上圖書、100盤以上光碟），加大農(nóng)家書屋建設(shè)工程的建設(shè)力度，力爭在“十一五”期末全面建成農(nóng)家書屋。

6．加大基層文化站和高素質(zhì)基層文化骨干隊伍建設(shè)力度。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)增加對基層文化站的投入力度，同時采取鼓勵措施，吸引高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作，對現(xiàn)有基層文化干部加大培訓(xùn)力度，讓送文化的火種在基層落地、生根、發(fā)芽、開花，從“送文化”到“種文化”，保持農(nóng)村文化建設(shè)的長效機制。

7．政府購買公共文化服務(wù)應(yīng)實行陽光操作，提高政府的公信度和為民辦實事的能力；對通用的后勤崗位的購買，建議由編制、人事、勞動、財政、物價等有關(guān)部門制定統(tǒng)一的管理和服務(wù)模式，必要時設(shè)定指導(dǎo)價；聘請一批資深文化學(xué)者，設(shè)立專家?guī)欤瑢φ徺I公共文化服務(wù)進(jìn)行科學(xué)論證，要規(guī)范論證過程，紀(jì)檢部門全程監(jiān)督，避免逃避論證監(jiān)督、引發(fā)新的腐敗等現(xiàn)象和行為的發(fā)生。

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