方案的制定過程中,需要充分考慮各方利益和意見,形成共識。方案的制定應(yīng)該符合公司或團隊的整體戰(zhàn)略和目標,保持與之的一致性。方案的實施過程可能會遇到一些挑戰(zhàn)和困難,需要持續(xù)的努力和調(diào)整。
農(nóng)村土地清理工作實施方案篇一
為了加速推進城鄉(xiāng)村容環(huán)境管理一體化,切實改善農(nóng)村衛(wèi)生和居住生活質(zhì)量環(huán)境,建設(shè)“村容整潔”的社會主義新農(nóng)村,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,我鄉(xiāng)今年的農(nóng)村垃圾清運工作在縣級部門的幫助指導(dǎo)下,較好的完成了農(nóng)村垃圾清運工作任務(wù),村容環(huán)境發(fā)生較大的變化。現(xiàn)就我鄉(xiāng)20xx年的農(nóng)村垃圾清運工作總結(jié)如下:
鄉(xiāng)上成立了以鄉(xiāng)長鄧成祥為組長,副鄉(xiāng)長練聲霞為副組長,城管辦、愛衛(wèi)辦工作人員、各村支部書記、村主任為成員的農(nóng)村垃圾清運工作小組。對8名保潔人員,明確了責(zé)任,并制定了相應(yīng)的農(nóng)村垃圾清運工作措施。
20xx年以來,我鄉(xiāng)加大了對農(nóng)村村容村貌的管理力度,先后開展了5次有關(guān)農(nóng)村垃圾清運的工作會。我鄉(xiāng)根據(jù)自己的情況,對聘請的8名保潔員進行了嚴格的.考核,同時,對保潔員的工作提出了明確要求,再一次強調(diào)了保潔員的工作責(zé)任區(qū)域和的工作范圍。
今年我鄉(xiāng)加強了對村容面貌的整治,對保潔員建立了工作檔案和考核制度。各村衛(wèi)生保潔員在鄉(xiāng)城管辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作,日常工作由各村進行管理,其次,保潔員每天巡回一次,負責(zé)本區(qū)域垃圾收集,鄉(xiāng)上將抽調(diào)相關(guān)人員組成考核組,實行“每月評定排位”,對前三名進行獎勵,提高保潔員的積極性。
為了搞好農(nóng)村垃圾集中清運宣傳工作,我鄉(xiāng)印“美化家園,建秀美村莊”倡議書8000份發(fā)到全鄉(xiāng)各農(nóng)戶,同時通過設(shè)咨詢員、圖片展覽、播放影像、知識競賽等形式,提高農(nóng)戶參與意識,宣傳面達100%。
修建垃圾桶點41個,購買垃圾三輪車10輛及垃圾桶34個,購環(huán)衛(wèi)服裝8套,共投入資金15萬元。
20xx年,我鄉(xiāng)的農(nóng)村垃圾清運工作是我鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心工作之一,雖然在農(nóng)村垃圾集中清運中取得了一定成績,但是還做的不夠;20xx年我們要在這方面加大工作力度,不斷探索工作方式,把農(nóng)村衛(wèi)生搞得更好,為建設(shè)秀美村莊做貢獻,為招商引資和項目建設(shè)以及群眾生活提供更好的發(fā)展環(huán)境和生活環(huán)境,為實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)不懈努力。
農(nóng)村土地清理工作實施方案篇二
隨著人們生活消費水平的提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,生活垃圾產(chǎn)量越來越大。為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,鎮(zhèn)黨委政府帶領(lǐng)我們各村在充分考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,發(fā)出了垃圾分類減量治理的動員令。我們村積極響應(yīng),根據(jù)鎮(zhèn)里的安排部署,再結(jié)合我們村里的實際,推行了兩次四分垃圾分類減量法,充分動員村民,依靠村民,鎮(zhèn)里的包村干部以及我們村干部、小組長深入到老百姓家里,指導(dǎo)兩次四分垃圾分類法,即看垃圾能否腐爛進行第一次分類。分成會爛的與不會爛的。會爛的放在自家院里挖的漚糞池里堆肥。不會爛的進行第二次分類,分為四種類型,好賣的自家積存變賣,可燃的進行燃燒處理。有毒害的農(nóng)藥瓶,舊電池的統(tǒng)一回收,建筑廢料等固體垃圾填坑墊道。
兩次四分法,易學(xué)易用,易記易分,很接地氣兒,適合我們老百姓的特點。形成了農(nóng)民可接受,財力可承受,面上可推廣,長期可持續(xù)的垃圾分類減量和資源化利用的模式。使我們村兒消除了垃圾集中堆放點,節(jié)省了人力物力和財力。
同時,我們村發(fā)動黨員帶頭對公共區(qū)域如道路兩側(cè),溝渠橋洞進行了清理,消除衛(wèi)生盲點和死角,形成包保責(zé)任區(qū)的長效機制。
號召村民負責(zé)自己家房前屋后的環(huán)境維護。我們還制定了獎懲制度,對于環(huán)境治理好以戶為單位進行評比表彰。給予適當?shù)奈镔|(zhì)以及精神獎勵,號召大家學(xué)習(xí),激發(fā)老百姓的.參與熱情。使大家形成有要我整治環(huán)境變成我要整治環(huán)境這樣一個思想意識的轉(zhuǎn)變,自覺地維護周邊環(huán)境衛(wèi)生。村容村貌得到了極大改善,并形成一個常態(tài)化的環(huán)境治理模式。
等到開春兒我們再帶領(lǐng)老百姓栽樹種花,相信不久的將來,我們村兒一定會成為一個天更藍,山更綠,水更清的美麗宜居鄉(xiāng)村,打贏鄉(xiāng)村振興的攻堅戰(zhàn)。
農(nóng)村土地清理工作實施方案篇三
為使業(yè)主(使用人)享有優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境,保持小區(qū)清潔衛(wèi)生,特制定本規(guī)定。
1、業(yè)主(使用人)需使用垃圾袋在規(guī)定時間將垃圾放置指定地點,嚴禁亂丟亂拋。
2、嚴禁在小區(qū)內(nèi)隨地吐痰,亂丟紙屑、煙頭、果皮、瓜殼及其他污穢物。
3、禁止把垃圾、布屑、膠袋、衛(wèi)生巾等不溶物投入廁所或下水道,避免因使用不當造成管道堵塞。
4、小區(qū)內(nèi)任何公共區(qū)域不得亂涂亂畫,違者承擔(dān)消除和粉刷的費用。
5、業(yè)主(使用人)不得向室外傾倒污水、亂扔雜物。
6、室內(nèi)力爭做到門窗干凈,無蛛網(wǎng)積塵。
7、保持公共樓梯、走道整潔,不得在公共走廊、過道堆放車輛、雜物。
8、小區(qū)公共場所內(nèi)不得燃燒香火、紙張、植物纖維、塑料制品、木制品等污染環(huán)境的物品。
9、在小區(qū)指定地點指定時間燃放煙花爆竹。
10、帶寵物外出時,應(yīng)帶好糞袋,及時清理排泄物。
11、做好衛(wèi)生防疫,定期消毒。
農(nóng)村土地清理工作實施方案篇四
為有序推進野廣告清理工作,按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動實施方案》相關(guān)要求,結(jié)合縣城實際,制定如下方案。
一、組織機構(gòu)。
成立由縣政府分管縣長任組長,縣城市管理執(zhí)法大隊大隊長任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的野廣告專項清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城市管理執(zhí)法大隊,承擔(dān)日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
二、工作內(nèi)容。
全面清理城鄉(xiāng)周邊未經(jīng)批準擅自設(shè)置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設(shè)擎天柱等形式存在的各類野廣告。積極推進對主要街路沿線臨街建筑外立面存在的難以清除的噴涂廣告進行粉刷遮蓋。
三、工作分工。
(一)縣城市管理執(zhí)法大隊。
全面清理縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置的燈箱、條幅等臨時廣告,清除采用膠粘、刻畫、噴涂等難以清除方式設(shè)置的臨時廣告。對相關(guān)主要街路臨街建筑物外立面進行粉刷遮蓋。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(二)縣交通局。
全面清理公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
(三)縣公安局。
加大對噴涂、刻畫等涉嫌毀壞公私財物廣告設(shè)置行為的打擊力度。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))。
嚴格落實屬地管理責(zé)任,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準擅自設(shè)置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設(shè)擎天柱等形式存在的各類野廣告。
四、工作措施。
(一)成立組織機構(gòu)。
相關(guān)部門要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的野廣告清理整治工作機構(gòu),落實好清理工作任務(wù)。
(二)壓實責(zé)任。
縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)由縣城市管理執(zhí)法大隊和口前鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)協(xié)同清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體具體負責(zé)各自轄區(qū)野廣告清理。相關(guān)部門要圍繞工作職責(zé)落實好清理工作任務(wù),督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
五、實施步驟。
(一)摸清底數(shù)(2021年2月-3月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要圍繞自身工作任務(wù),對轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域進行全面摸底,制定工作臺賬,明確整改目標和完成時限,為有序推進清理工作奠定基礎(chǔ)。
(二)集中攻堅(2021年4月-6月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門聚焦前期調(diào)查掌握的數(shù)據(jù),根據(jù)工作臺賬逐條逐項銷號處理,確保清理整治工作高質(zhì)量、高標準完成。
(三)鞏固提升(2021年7月-8月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門開展“回頭看”,查缺補漏不斷完善,及時總結(jié)清理工作成熟經(jīng)驗措施,逐步完善長效治理機制,確保達成既定工作目標。
(四)檢查驗收(2021年9月)。
縣“七邊”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門清理工作進行檢查驗收。
六、工作要求。
(一)強化措施,密切配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要主動作為,嚴格落實主體責(zé)任,制定清理工作方案,相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,形成野廣告清理的工作合力,不留死角、不打折扣的完成好清理任務(wù)。
(二)廣泛宣傳,全面發(fā)動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要通過新聞媒體,廣泛宣傳野廣告清理工作對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的意義,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢,采用群眾喜聞樂見的形式,不斷營造全面參與、全民監(jiān)督的良好工作氛圍。
(三)強化指導(dǎo),注重實效。
相關(guān)部門要切實履職盡責(zé),發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢和日常執(zhí)法經(jīng)驗,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))野廣告清理工作的督促和指導(dǎo),積極落實縣委縣政府部署要求,根據(jù)實際需要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。
農(nóng)村土地清理工作實施方案篇五
按照《xxxx市人民政府辦公室關(guān)于強力推進新一輪農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的實施意見》(潭政辦發(fā)〔20xx〕30號)文件中明確“xxxx年完成所有國道馬路市場和50%以上省道馬路市場的取締搬遷任務(wù)”的整治目標任務(wù),為進一步規(guī)范農(nóng)村馬路市場管理,鞏固和提升全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果,經(jīng)研究決定,xxxx年在全市開展農(nóng)村馬路市場綜合整治工作,制定方案如下:
加大專項整治力度,進一步提升馬路市場整治效果,解決“無序、占道、管理缺失”的問題;規(guī)范農(nóng)村集貿(mào)市場和集貿(mào)超市管理;徹底取締國、省道馬路市場;對其他農(nóng)村小型趕集場按照“擺攤劃線經(jīng)營、交通有人維護、保潔專人負責(zé)”的原則進行管理。
進一步鞏固深化國、省道馬路市場綜合整治成果,xxxx年對全市內(nèi)27個國、省道的農(nóng)村馬路市場(其中xxxx縣5個,湘鄉(xiāng)市18個,韶山1個,雨湖區(qū)3個),分別按照“遷入就近市場、劃出空地提供經(jīng)營、劃線定點經(jīng)營、取締現(xiàn)有馬路市場”整治目標,逐一完成綜合整治,確保無反彈。每個季度由市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查考核,年底進行考核驗收。
1、落實責(zé)任,夯實基礎(chǔ)工作。各縣(市)區(qū)商務(wù)局要繼續(xù)將農(nóng)村馬路市場綜合整治工作納入重要議事日程,明確領(lǐng)導(dǎo)具體抓、靠前指揮??h(市)區(qū)商務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強隊伍建設(shè),配齊人員,優(yōu)先提供保障工作正常運轉(zhuǎn)的條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,聯(lián)點干部、村干部包點責(zé)任制,完善市場保潔人員管理制度和工作職責(zé)要求。
2、整合力量,形成整治合力。農(nóng)村馬路市場的綜合整治工作在市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,各縣(市)區(qū)商務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照年度目標任務(wù)要求,大力推進綜合整治工作,充分發(fā)揮部門職能作用,積極配合支持,提高集聚效應(yīng),形成整治合力。
3、完善制度,建立常態(tài)機制。按照馬路市場綜合整治的目標任務(wù),由市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,在繼續(xù)堅持“月檢查、季講評、年總評”,明查與暗訪、督查與督辦、常規(guī)檢查與專項檢查“三結(jié)合”,以及按月通報、按季講評等方式的基礎(chǔ)上,將每個季度檢查考核排名覆蓋至每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體考核辦法參照《xxxx市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》(潭商發(fā)〔20xx〕44號)執(zhí)行。
農(nóng)村土地清理工作實施方案篇六
城市生活垃圾分類收集工作是實施垃圾減量化、資源化、無害化的一個十分重要的步驟,對于改善人民環(huán)境,實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)建節(jié)約型社會具有重要意義。為提高轄區(qū)社區(qū)居民垃圾分類意識,提高城市文明程度,x月份以來,xxx派出所在轄區(qū)內(nèi)的xx個社區(qū)先后開展垃圾分類宣傳活動。現(xiàn)將活動情況小結(jié)如下:
活動中,文化路派出所x名志愿者在社區(qū)范圍內(nèi)張貼宣傳海報及活動通知,派發(fā)垃圾分類宣傳單xx余份,提高社區(qū)居民的垃圾分類意識,使垃圾分類深入民心,并向前來咨詢的居民解答問題,宣傳垃圾分類的好處。同時,協(xié)助辦事處工作人員在樓層大門張貼垃圾分類的定時定點溫馨提示,告知居民小區(qū)如何垃圾分類投放,通過耐心的解釋和指引爭取得到居民的支持和配合。務(wù)求令活動信息覆蓋全社區(qū),提高居民知曉率和參與率,營造良好的宣傳氣氛。
通過活動,轄區(qū)群眾對垃圾分類工作有了進一步了解,對如何分類垃圾有了更深層次的理解,廣大群眾均表示在這種愉快生動的活動中,更能深刻學(xué)習(xí)垃圾分類相關(guān)知識,并表示會貢獻自己的力量,推進垃圾分類進行。
農(nóng)村土地清理工作實施方案篇七
根據(jù)上級精神,我村立足本地實際,認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案,規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使村級集體資金、資源等“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道,有效地預(yù)防村干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,減少基層矛盾糾紛,推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益?,F(xiàn)將此工作的開展情況,總結(jié)如下:
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的目標,以發(fā)展和保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的物質(zhì)權(quán)益和民主權(quán)益為核心,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件規(guī)定,進一步加強村級“三資”管理,形成制度健全,管理規(guī)范,監(jiān)督有力的村級“三資”運行和管理機制,規(guī)范農(nóng)村基層干部權(quán)力運行,為有效防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失,推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
二、健全制度,加強管理。
按照上級文件要求,針對三資管理工作制度欠缺的實際,針對集體資金管理,我村建立健全財務(wù)預(yù)決算、銀行存款帳戶管理、集體資金審批領(lǐng)用、收支結(jié)報、票據(jù)使用管理、債權(quán)債務(wù)管理、財產(chǎn)清查、財務(wù)檔案等財務(wù)制度,完善村干部報酬、補貼等支出的標準和程序,規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支。這些制度的完善,對規(guī)范我村的貨幣資金管理、村級工程建設(shè)項目和資產(chǎn)資源交易項目管理、村級集體資產(chǎn)出售或出租的管理起到了重要作用,也進一步推動了我村三資管理工作的有序開展。
三、明確責(zé)任,強化措施。
為順利完成我村的三資清理工作,主要抓好了以下幾個環(huán)節(jié):
1、召開專題會議,落實人員。在經(jīng)過鎮(zhèn)級三資管理工作培訓(xùn)會議后,村兩委召開專題會議,就清理工作制定摸底方案。并落實專人負責(zé)。
2、清產(chǎn)核資,摸清底數(shù)。我村利用一個星期的時間,對全村的資產(chǎn)進行全面核實,對貨幣、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等進行分門別類的登記,使各類財產(chǎn)清晰可查。
3、登記造冊,建立臺帳。清理工作經(jīng)各村公示和村民代表簽字認可后,分類匯總,登記造冊,實行“一臺帳兩附件”管理模式,全面反映資產(chǎn)種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況,附上資產(chǎn)處理其礦附件和有關(guān)會議記錄、評估、合同等附件。每冊臺帳一式兩份,一份由村級保管,一份交鎮(zhèn)“三資”管理中心保管。在三資管理中,實行動態(tài)管理,根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)隨時調(diào)整“三資”臺帳數(shù)據(jù),做到帳物相符。
我村高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),取得了一定的成績。但是離上級的要求還有一定的距離。下階段,我村將總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),以上級要求為準則,扎實做好我村的三資管理工作,規(guī)范三資運營,切實保障廣大群眾的利益。
農(nóng)村土地清理工作實施方案篇八
一、指導(dǎo)思想和工作目標。
中介機構(gòu)清理整頓工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“依法辦事、嚴格程序、規(guī)范管理、客觀公正”的原則,實行“政府指導(dǎo)、部門管理、行業(yè)自律”的工作機制,以制度建設(shè)促進中介機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為為核心,以行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)的自查自糾促進中介機構(gòu)行業(yè)自律和職業(yè)道德體系的形成,以政府指導(dǎo)和社會監(jiān)督相結(jié)合建立起中介機構(gòu)的平等競爭、優(yōu)勝劣汰的機制。努力構(gòu)建誠實守信、公平有序的中介平臺,為我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展服務(wù)。工作目標是:理順體制,強化監(jiān)管,規(guī)范運行,改進服務(wù),促進發(fā)展。
二、清理整頓的范圍。
清理整頓的范圍:在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事中介活動的中介機構(gòu)。主要包括:獨立審計機構(gòu);資產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)資源、安全、房地產(chǎn)、建設(shè)項目環(huán)境、森林資源資產(chǎn)等評估機構(gòu);檢測、體驗、認證、監(jiān)理、拍賣機構(gòu);造價、信息、信用、技術(shù)、工程、市場(商品)調(diào)查等咨詢機構(gòu);職業(yè)、人才等介紹機構(gòu);證照、廣告、商標、專利、稅務(wù)、房地產(chǎn)、招投標、因私出入境等代理機構(gòu);保險、證券、擔(dān)保等金融中介機構(gòu);各類經(jīng)紀機構(gòu)。
重點是:建設(shè)工程招投標代理機構(gòu)、建設(shè)工程監(jiān)理機構(gòu)、造價咨詢機構(gòu)、房地產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、政府采購代理機構(gòu)、土地評估機構(gòu)、環(huán)保評價(評估)機構(gòu)、安全生產(chǎn)評價(評估)機構(gòu)等。
三、清理整頓的內(nèi)容。
一是摸清全縣中介機構(gòu)的性質(zhì)、名稱、種類、數(shù)量、資質(zhì)、資格、從業(yè)人員狀況和發(fā)展現(xiàn)狀等基本情況。
二是審查和確定中介機構(gòu)的準入條件,凡達不到準入條件和標準的及時進行糾正,未經(jīng)法定程序?qū)徟?、登記而?zhí)業(yè)的中介機構(gòu)依法取締。重點是:(1)檢查中介機構(gòu)的前置審批許可證件、營業(yè)執(zhí)照是否齊全有效,是否存在有證無照、有照無證等問題;(2)檢查中介機構(gòu)經(jīng)營主體的實際使用名稱、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等經(jīng)營狀況與在工商部門的登記事項是否一致,有無出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照等違法違規(guī)行為。
三是檢查中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況,查處或整改虛假證明、虛假評估、違規(guī)操作、不當競爭等違規(guī)違法問題。重點是:(1)經(jīng)營活動是否依法進行,是否有不正當競爭、超范圍超資質(zhì)經(jīng)營、出具虛假證明、虛假評估等違法違規(guī)行為;(2)經(jīng)營活動是否履行法定的、委托的、約定的、自設(shè)的義務(wù),是否存在損害國家、企業(yè)、個人或公眾利益的行為、后果與責(zé)任;(3)經(jīng)營活動是否遵守守行業(yè)自律規(guī)定、職業(yè)道德規(guī)范,是否存在違規(guī)獲取不當利益的行為。
四是檢查中介機構(gòu)的脫鉤改制情況。依照政策規(guī)定,中介機構(gòu)在人、財、物、名稱等方面與主管部門或掛靠單位是否存在脫鉤不徹底或者行業(yè)主管部門指定中介代理機構(gòu)進行壟斷經(jīng)營等明脫暗不脫的問題。
五是檢查各審批登記部門和主管部門對中介機構(gòu)的監(jiān)督管理情況,督促糾正監(jiān)督管理不到位的問題。
四、清理整頓的方法和步驟。
全縣清理整頓工作分宣傳發(fā)動、自查自糾、重點檢查、建章立制四個階段進行,時間從2009年3月開始,至2009年8月底前基本結(jié)束。
(一)宣傳發(fā)動階段(2009年3月)。
宣傳教育的重點:一是認真學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》以及蘇榮書記對全省開展機關(guān)效能活動所作的重要批示精神;二是國家的法律法規(guī),特別是有關(guān)市場經(jīng)濟方面的法律法規(guī)宣傳教育;三是職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范的宣傳教育,特別是誠信、公平和正義的教育??h里擬于3月下旬召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署清理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直各有關(guān)部門要在2009年3月底以前成立工作小組,制定工作方案,并報縣清理整頓中介機構(gòu)工作小組辦公室(設(shè)在縣行政效能投訴中心)。
(二)自查自糾階段(2009年4-5月)。
管部門要按照各自的職責(zé),對中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為、收費標準等進行認真檢查。并將檢查情況和整改方案于5月底關(guān)報縣清理整頓中介機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各中介機構(gòu)要以這次清理整頓工作為契機,認真對照《××市中介機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,切實做好自查自糾工作,填寫自查自糾表格,寫出本單位的自查自糾情況報告,由各業(yè)務(wù)主管部門簽署意見后報縣清理整頓中介機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對自查未如實登記上報的一律取消其執(zhí)業(yè)資格。
(三)重點檢查階段(2009年6月)。
重點檢查工作由縣清理整頓中介機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負責(zé),從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成若干檢查組,在自查自糾的基礎(chǔ)上進行交叉檢查。重點檢查的內(nèi)容:一是中介機構(gòu)的登記情況和執(zhí)業(yè)情況;二是中介機構(gòu)脫鉤改制情況;三是各行政主管部門履行監(jiān)督管理職能情況??h清理整頓中介機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要互相溝通情況,互相移送線索,聯(lián)合開展重點整治,重點對涉及商業(yè)賄賂、虛假證明、建筑工程和資產(chǎn)拍賣串通投標等典型的違法違規(guī)案件進行嚴肅查處,并進行公開曝光。
(四)建章立制階段(2009年7-8月)。
1.各行業(yè)主管部門研究制訂《行業(yè)中介組織行為規(guī)范》和《中介服務(wù)收費管理實施細則》等相關(guān)制度和規(guī)定,制定完善中介機構(gòu)規(guī)范運作、促進發(fā)展的指導(dǎo)意見。
2.中介機構(gòu)要結(jié)合自查情況,制訂和完善內(nèi)部管理規(guī)章、服務(wù)標準、服務(wù)規(guī)則。按照獨立、客觀、公正、誠信的原則從事經(jīng)營活動,恪守執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德,建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量審核制度,對不符合要求或違規(guī)違紀的執(zhí)業(yè)人員要及時調(diào)整或清理。
3.建立完善中介機構(gòu)信用評價制度和中介機構(gòu)失信行為懲戒暫行辦法。各行政主管部門和行業(yè)協(xié)會要建立作用平臺和中介機構(gòu)的誠信檔案,信用等級分為a、aa、aaa、aaaa四個等級,對有嚴重不良信譽的中介機構(gòu)實行降級,直至取消其執(zhí)業(yè)資格的處罰,并建立黑名單制度,通過媒體向社會公布。
五、清理整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。
為提高清理整頓工作的效率,決定成立以縣政府黨組成員、縣長助理肖德軍為組長,縣紀委副書記、監(jiān)察局局長謝潯峰、縣行政效能投訴中心主任陳禮凡為副組長,縣監(jiān)察局、縣工商局、縣中小企業(yè)局、縣行政效能投訴中心、縣公共政務(wù)管理局、縣民政局、縣工商聯(lián)、縣財政局、縣勞動和社會保障局、縣司法局、縣審計局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣房管局、縣規(guī)劃局、縣國稅局、縣地稅局為成員單位的縣清理整頓中介機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣行政效能投訴中心,工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員組成。各責(zé)任單位和主管部門要按照責(zé)任分工,落實人員,明確責(zé)任,確保清理整頓工作任務(wù)的完成。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負責(zé)做好中介機構(gòu)清理整頓的組織協(xié)調(diào)工作,負責(zé)建立由政府相關(guān)部門和各行業(yè)協(xié)會參加的例會制度。
(二)各行業(yè)主管部門負責(zé)各自行業(yè)中介機構(gòu)的具體清理整頓工作,制定加強中介機構(gòu)規(guī)范管理的有關(guān)文件,牽頭制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,審查認定行業(yè)協(xié)會的規(guī)章制度,并會同行業(yè)協(xié)會建立中介機構(gòu)誠信檔案的信用信息平臺。
(三)監(jiān)察機關(guān)和其他行政執(zhí)法部門要加強監(jiān)督檢查,尤其要對各職能部門履行法律法規(guī)授權(quán)、對中介機構(gòu)進行有效管理的情況進行監(jiān)督檢查,及時糾正行政不作為、亂作為,查處違紀違法行為。
六、幾點要求。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),全力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位要充分認識中介機構(gòu)專項清理整頓工作的重要性、必要性、緊迫性,加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機制,形成齊抓共管的工作各局,要將清理和整頓工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確專人具體抓,各司其職,各負其責(zé),積極配合,主動溝通,形成合力。
二要落實工作責(zé)任,真抓實干。中介機構(gòu)專項清理整頓工作政策性強,涉及面廣,難度較大。要堅持“誰主管,誰負責(zé)”的原則,各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能部門作用,按照工作部署,明確任務(wù)和要求,落實計劃步驟、責(zé)任人員和時限要求,切實負起責(zé)任,狠抓落實,扎實推進,確保工作有序進行。
三要強化監(jiān)督檢查,務(wù)求實效。各級各有關(guān)部門要加大對中介機構(gòu)專項清理整頓工作的監(jiān)督檢查力度,要廣泛征求服務(wù)對象的意見和建議,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題,并將征求到的意見和建議,作為確定中介機構(gòu)誠信等級的標準之一。要加大對在中介活動中搞商業(yè)賄賂的行為的打擊力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴查嚴辦。對自查自糾不認真,脫鉤不徹底,弄虛作假,隱瞞事實真相拒不上報或頂風(fēng)違紀的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四要建立健全制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)。要認真總結(jié)經(jīng)驗做法,針對工作中存在的問題制定相關(guān)配套制度。要盡快建立健全完善行業(yè)自律、市場監(jiān)督、信用評價等制度,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加大對違法違規(guī)的中介行為的查處力度,使那些無禮法律法規(guī)、屢屢違規(guī)操作的中介機構(gòu)列入黑名單,禁入市場,使中介機構(gòu)在完善的法律、法規(guī)保障下步入公平競爭、協(xié)調(diào)動作、穩(wěn)步發(fā)展的軌道。
農(nóng)村土地清理工作實施方案篇九
根據(jù)縣上級部門有關(guān)“三資”和財務(wù)管理制度的相關(guān)文件要求,結(jié)合當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新情況,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和指導(dǎo)下,扎實工作,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
為了切實加強我鄉(xiāng)三資財務(wù)管理工作,鄉(xiāng)黨委、政府每季度就農(nóng)村集體三資和財務(wù)監(jiān)管存在的一些問題在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議上進行研究分析;并多次在村干部會議、鄉(xiāng)干部會議上強調(diào)該項工作的必要性和重要性,并進行培訓(xùn)。廣泛宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)和村級財務(wù)管理的相關(guān)政策法規(guī)。此外,隨著農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題,對原村級財務(wù)管理制度及時進行補充修訂,并下發(fā)各村加強管理。
為全面推進我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“資產(chǎn)、資金、資源”等“三資”管理規(guī)范化,根據(jù)寧農(nóng)林[20xx]32號文件精神,于20xx年5月在全鄉(xiāng)開展了農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心標準化建設(shè),創(chuàng)建成立“三資”管理服務(wù)中心,為了更加搞好我鄉(xiāng)“三資”管理工作,經(jīng)研究決定,準備于20xx年開展“三資”財務(wù)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,以進一步深化、完善和拓展我鄉(xiāng)“三資”財務(wù)管理的標準化、規(guī)范化,提高“三資”財務(wù)管理服務(wù)中心管理農(nóng)村財務(wù)的能力。
中心人員配備3人,每位代理會計代理村數(shù)6個,經(jīng)費落實到位,并納入鄉(xiāng)財政預(yù)算。在今年農(nóng)村經(jīng)濟合作社股份制改革工作中,對全鄉(xiāng)的村組集體經(jīng)濟組織的各類資金、資產(chǎn)、資源、負債和所有者權(quán)益進行全面清理核實,對權(quán)屬不清的村組資金、資產(chǎn)、資源依法明晰產(chǎn)權(quán),并按照權(quán)屬逐一登記造冊。圍繞全鄉(xiāng)股改要求對各村內(nèi)農(nóng)村集體“三資”進行清產(chǎn)核資,在確保全面準確的基礎(chǔ)上,進行數(shù)據(jù)錄入和信息更新。同時對照各村的三資財務(wù)管理制度及縣、鄉(xiāng)股改精神和要求,對各村社的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)等進行清查盤點,做到原始憑證真實完整規(guī)范,臺賬資料錄入和賬務(wù)處理及時準確,“三資”臺賬和檔案資料齊全,網(wǎng)絡(luò)管理安全規(guī)范,信息系統(tǒng)運行穩(wěn)定。對集體三資的發(fā)包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村公益事業(yè)建設(shè)等與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項實行民主決策,加強監(jiān)測。做到公開、公平、公正。農(nóng)村集體三資管理的重大事項,由村黨組織提議、村兩委會審議、村民會議或村民代表會議決議、村務(wù)監(jiān)督委員會評議,做到過程公開、結(jié)果公開。正常開展民主理財活動,規(guī)范村級集體財務(wù)“先理財、后審批、再入賬”的工作流程,按照規(guī)范化要求定期開展村務(wù)公開,主動接受群眾監(jiān)督。及時全面準確上報三資信息,使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)并有效發(fā)揮作用。鄉(xiāng)三資管理服務(wù)中心要通過日常工作督查,運用農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),對全鄉(xiāng)三資管理情況進行日常監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題,按實登記督查臺賬,并糾偏到位。此外,加強財務(wù)管理標準化建設(shè),要求代理會計持證上崗,并按規(guī)定參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育;代理會計實行公開招聘,擇優(yōu)錄取,并簽訂聘用合同;合理配備辦公用房,工作職責(zé)、辦事流程等有關(guān)規(guī)定上墻公布,辦公場所整潔明亮;計算機每人一臺配備;并配備打印機、掃描儀和復(fù)印機等辦公設(shè)施;設(shè)立符合檔案規(guī)范化管理要求的檔案室,檔案保管整齊有序,查找方便。
我們立足本鄉(xiāng)實際,認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案和相關(guān)文件。規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使村級資金、資產(chǎn)、資源等管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道,有效地預(yù)防村級干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,減少了基層矛盾糾紛,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧,有力地推動了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
農(nóng)村土地清理工作實施方案篇十
今年來,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,我局深入貫徹落實黨在農(nóng)村的一系列方針、政策,按照縣委紀的統(tǒng)一部署,從推行村集體“三資”管理委托代理制度、加強村集體資金、資產(chǎn)、資源管理入手,著力構(gòu)建農(nóng)村集體防腐反腐的有效機制,取得了一定的成效?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、主要做法與工作成效。
按照農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的村級會計制度和財務(wù)制度,中紀委、財政部、農(nóng)業(yè)部、民政部《關(guān)于進一步加強村級會計委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》精神,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照蓮花縣《關(guān)于進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理工作的意見》要求,全面推行了村賬“鄉(xiāng)管”制度,加強和規(guī)范村級財務(wù)管理。蓮花縣《推進農(nóng)村集體“三資”管理全面委托代理服務(wù)工作實施方案(試行)》出臺后,在落實原有的村賬鄉(xiāng)管村用制度的基礎(chǔ)上,全面推行村集體“三資”管理全面委托代理制度,建立村務(wù)監(jiān)督小組,進一步建立健全了農(nóng)村集體三資管理14項制定,涉及資金管理的5項,涉及資產(chǎn)管理5項,涉及資源管理的4項,對農(nóng)村集體的各項收入、開支、預(yù)決算,資產(chǎn)臺賬、清查、評估、承包、租賃、出讓、經(jīng)營,以及資源的登記、公開協(xié)商和招投標、承包、租賃、集體用地收益管理作出明確具體的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定嚴格的工作程序,明確相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制度、審計制度、公開制度、考核制度、監(jiān)督查處制度、通報制度等規(guī)章制度,并規(guī)范上墻,并狠抓落實,有效地促進了我縣村集體“三資”監(jiān)管的規(guī)范運作。
2、建立健全機構(gòu),嚴格把好入帳關(guān)。
按照省市文件要求,目前全縣成立了157個村務(wù)監(jiān)督小組,加強對村集體三資監(jiān)督。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理人員特別是資金管理人員嚴格把好票據(jù)審核關(guān),對村報帳人員上報的財務(wù)收支票據(jù),資產(chǎn)增減情況等在村務(wù)監(jiān)督小組審核的基礎(chǔ)上,作進一步審核,合格的準予入賬,手續(xù)不全的退回補辦,對違法違紀和弄虛作假的支出票據(jù)堅決予以抵制,避免其入賬。充分發(fā)揮民主理財小組和農(nóng)村群眾的監(jiān)督作用,規(guī)范農(nóng)村基層干部財務(wù)支出行為,做到財務(wù)收支把“三關(guān)”:即村民主理財小組集體會審關(guān),村主任和村書記“雙審雙簽”關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政核算審核關(guān),有效地減少了村級“亂支”現(xiàn)象的發(fā)生。
3、進一步完善計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。
配置蓮花縣農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,并制定了蓮花縣村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng),縣村集“三資”管理人員通過登錄系統(tǒng)可查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用情況、資產(chǎn)登記及管理情況、資源承包及使用管理情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)辦公室通過網(wǎng)絡(luò)登錄該系統(tǒng),對轄區(qū)內(nèi)各村財務(wù)進行電算化處理、編制會計報表和財務(wù)公開表,村集體資產(chǎn)和資源管理實現(xiàn)信息化聯(lián)網(wǎng)管理。目前村集體資、資產(chǎn)、資源基本納入了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范圍,涉及157個村委會,統(tǒng)一納入管理的村集體資金517.08萬元,債權(quán)785.85萬元,債務(wù)388.63萬元。
4、強化培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
結(jié)合村換屆選舉村干部離任審計工作的開展,在總結(jié)上屆村干部換屆選舉離任審計取得的經(jīng)驗和存在的問題的基礎(chǔ)上,針對管理中存在的問題,年初召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員召開了村集體“三資”管理工作培訓(xùn)會,就“三資”管理的內(nèi)容、范圍、程序,村集體“三資”臺帳、財務(wù)管理、制度建設(shè)等進行了培訓(xùn),進一步加強了村集體黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進了集體三資規(guī)范管理。結(jié)合縣紀委《文件要求,對村集資“三資”清理登記、村賬務(wù)帳目、“三資”臺帳建立,管理主體、帳務(wù)處理等進行了培訓(xùn),進一步提高了三資管理人員業(yè)務(wù)水平。
5、及時公開村級財務(wù)。
縣鄉(xiāng)分別成立了村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,村成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組,各級各部門明確了人員負責(zé)具體工作。全縣157個村、4個居委會都建立了規(guī)范的村務(wù)公開欄,公開欄標題醒目,內(nèi)容清晰,讓人一目了然。明確了村務(wù)公開重點是各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)的各項建設(shè)資金、農(nóng)村集體資金和資源處置情況,財務(wù)收支和“一事一議”籌資籌勞情況,計劃生育各項優(yōu)惠政策的落實情況,集體土地征用、宅基地審批等情況,各種補貼資金和扶貧款物發(fā)放情況,對村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果以及群眾要求公開的事項。定時更換公開內(nèi)容,體現(xiàn)動態(tài)管理,一個月或一個季度公開一次與重要事項隨時公開相結(jié)合,改變一公開就是半年、一年的不良現(xiàn)象。對群眾關(guān)心的熱點難點問題,在公開欄上有所反映。
二、明年工作計劃。
1、繼續(xù)完善和規(guī)范村集體“三資”管理委托代理制度。堅持集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變,收益分配權(quán)不變,完善農(nóng)村集體三資管理網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),全面實現(xiàn)信息化管理,促進“三資”信息資源共享,完善“三資”管理監(jiān)督體系,形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級監(jiān)管體系,以監(jiān)促管,實現(xiàn)農(nóng)村集體資金預(yù)算管理,嚴格各項支出審批,杜絕違規(guī)操作。
2、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強以民主理財、村務(wù)監(jiān)督小組和財務(wù)公開為核心的村集體三資民主管理工作,嚴格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》,不斷規(guī)范財務(wù)公開內(nèi)容、時間和程序,重點突破薄弱環(huán)節(jié),提高公開時效和質(zhì)量,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)及督促檢查。積極聯(lián)合紀檢監(jiān)察、財政等部門定期或不定開展三資管理督促檢查,建立定期巡查制度和聯(lián)席例會制度,及時發(fā)現(xiàn)工作在存的問題和不足,以免及時糾正,總結(jié)經(jīng)驗。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,及時召開培訓(xùn)會,以提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,提高監(jiān)管能力。
農(nóng)村土地清理工作實施方案篇十一
根據(jù)市、縣對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作的要求,我鄉(xiāng)結(jié)合實際,精心組織,及時下發(fā)文件通知,制定“三資”清理工作“回頭看”實施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署,并對各村“三資”清理工作進行了檢查,現(xiàn)就我鄉(xiāng)自查結(jié)果匯報如下:
成立組織,加強培訓(xùn)為切實加強對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長江永霞任組長,鄉(xiāng)紀委書記蔡小平、鄉(xiāng)人大副主席張曉慧任副組長,鄉(xiāng)紀檢、財政、農(nóng)經(jīng)等部門負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)紀委辦公室;并將《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》印發(fā)到各村。同時,鄉(xiāng)政府還開展了對“一站兩中心”工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財會、招投標、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
各村都成立了“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,村支部書記任組長、村委會主任任副組長,成員由村兩委成員、村民理財小組、村民代表和村民組長分別擔(dān)任。鄉(xiāng)黨委、政府通過召開村兩委干部和鄉(xiāng)干部會議,結(jié)合“三資”清理工作,傳達學(xué)習(xí)縣“三資”清理會議精神和相關(guān)文件,“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。
為加大宣傳力度,我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實加大宣傳。一是印發(fā)相關(guān)文件。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》及《社蘋鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作“回頭看”實施方案》兩個文件,印發(fā)到各個村(居),重點宣傳上級文件精神和會議精神。同時,把握好三個關(guān)鍵。一是清理的內(nèi)容是村集體資金、資產(chǎn)、資源;二是掌握好清理準備、核實登記、總結(jié)驗收三個階段;三是加強村民理財小組對村三資清理工作的監(jiān)督,做到公開、公平、公正。
在清理工作中,我鄉(xiāng)嚴格按照上級文件要求的程序,一個不少地進行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認,都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
各村在開展清理登記工作過程中,由村清理工作小組成員參與,對三資進行清查核實,盤點核對,并填寫登記表,召開村民代表會議,逐項對資產(chǎn)、資源進行確認、評議估價,并將結(jié)果在村公示欄內(nèi)公布無誤后確認上報。
摸清底子,健全臺賬對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬,并將數(shù)據(jù)全部錄入電腦,實行滾動管理。
通過清理,全鄉(xiāng)共清理資產(chǎn)總額522.58萬元,其中貨幣資金6.96萬元、應(yīng)收賬款238.04萬元,登記核實各種固定資產(chǎn)原值277.58萬元,從固定資產(chǎn)構(gòu)成看,主要是村級活動場所房屋,其次為辦公用具,集體經(jīng)營用資產(chǎn)沒有。核實登記資源總量共3602畝,負債總額73.29萬元,所有者權(quán)益總額449.29萬元,清理后的各村集體“三資”全部納入鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一管理。
1、村里報賬不及時,賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯,帳表不符現(xiàn)象;。
2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);。
3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細;。
4、費用開支控制不嚴,招待費比例過大;。
5、資源臺賬不細,不全,造成“三資”底子不清、管理混亂。
核查的過程是在邊查邊糾中進行的,以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的,在核查階段均進行了糾正。
村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠,我鄉(xiāng)將總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),以上級要求為準則,扎實做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作,切實保障廣大群眾的利益,促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進一步密切黨群干群關(guān)系,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
農(nóng)村土地清理工作實施方案篇十二
實施方案。
為進一步加強耕地保護,保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需要,依法嚴厲打擊違法建設(shè)行為,提高節(jié)約集約用地水平,維護城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的正常秩序,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和縣3月22號全縣城鎮(zhèn)建設(shè)及六創(chuàng)一迎工作會會議精神,結(jié)合皇后鄉(xiāng)實際,經(jīng)研究決定在全鄉(xiāng)集中開展土地市場清理整頓和控制違法建設(shè)工作整治活動,為確保清理、治理整頓工作扎實有效開展,特制訂本方案。
一、集中整治對象。
1、非法占用、買賣土地進行建設(shè)的;
2、未辦理規(guī)劃、施工等審批手續(xù)或違反審批內(nèi)容進行建設(shè)的;
3、臨時建筑物或設(shè)施超過使用期限未經(jīng)批準延期,仍繼續(xù)使用的;
4、在臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物或設(shè)施的;
5、以欺騙、賄賂等不正當手段,取得審批部門違規(guī)批準進行建設(shè)的;
6、違反環(huán)境衛(wèi)生標準進行建設(shè)的;
7、違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他土地違法行為。
二、方法措施。
建設(shè)的高壓態(tài)勢。深入宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《中華人民共和國稅法》等法律法規(guī),嚴格控制保護耕地。整治期間各土地管理成員單位要通過宣傳車、公告、過街橫幅、標語等形式,深入宣傳土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī),宣傳依法用地、保護耕地、節(jié)約集約用地、合理有序建設(shè)的重要性和依法打擊非法買賣、轉(zhuǎn)讓、出租土地、違法建設(shè)的緊迫性,尤其是要重點宣傳違法建設(shè)治理整頓的政策規(guī)定,在全鄉(xiāng)營造土地市場治理整頓的濃厚氛圍,形成強大聲勢,達到家喻戶曉。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立土地資源保護暨土地建筑市場治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府鄉(xiāng)長111任組長,鄉(xiāng)紀檢書記111、副鄉(xiāng)長111任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)國土資源所。成員單位有:黨政辦、國土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所、派出所、司法所、各行政村。
告,包村鄉(xiāng)干、土地所工作人員和村支書、土地管理員要親筆簽字,一式兩份,村留一份,上交土地市場治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組一份。
第二步,張榜公示。對排查出來的各種違法占地和違法建筑以組為單位在本組醒目位置進行公示,接受群眾監(jiān)督舉報,鄉(xiāng)政府設(shè)立舉報電話:000000000,公示時間為5月16日至5月20日。
第三步,分類處理(時間5月21日至6月底)。各村對排查出來的各種違法占地和違法建筑,要進行分類處理,凡嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的一律拆除;對不影響村鎮(zhèn)規(guī)劃,方可采取改正措施,責(zé)令限期糾正,補辦相關(guān)手續(xù),足額交納各種費用,自覺申報并接受處理的,一律從輕處理,反之,將按有關(guān)政策進行嚴肅處理。
三、全鄉(xiāng)各職能單位齊抓共管,嚴格履行工作職責(zé)。
各村、各職能單位必須在土地整治中,主動向群眾公開辦證手續(xù),做到政務(wù)公開,并嚴格按照《方案》要求,堅決清查治理到位。對在清查整治中走過場、支乎應(yīng)付等失職行為,堅決追究相關(guān)單位負責(zé)人責(zé)任。
建設(shè)所:嚴格按照皇后鄉(xiāng)總體規(guī)劃的要求,按照有關(guān)政策,做好土地使用規(guī)劃。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:對非法侵占土地、破壞林地,造成水土流失、侵占河道,影響防洪現(xiàn)象,堅決依法從嚴處理。
國土資源所:對土地市場非法侵占耕地的各類情況徹底排查,分類造冊,嚴格依法處理,并做好長期監(jiān)管。
各行政村:積極做好非法占地的監(jiān)督舉報工作。
附:包村人員名單。
1111人民政府。
二o一一年四月二十七日。
農(nóng)村土地清理工作實施方案篇十三
為了認真貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步治理整頓土地市場秩序的部署和要求,確保治理整頓工作取得實效,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加大工作力度進一步治理整頓土地市場秩序的緊急通知》(國發(fā)明電〔〕7號)以及《××省省人民政府關(guān)于進一步整頓和規(guī)范土地市場秩序工作的通知》(魯政發(fā)〔2003〕15號)要求,制定本方案。一、檢查驗收要求各地要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)、務(wù)實、嚴肅、認真的態(tài)度,嚴格檢查驗收,確保治理整頓工作取得實效。(一)檢查驗收的重點是,各地對以各種名目圈占集體土地、非法占用轉(zhuǎn)讓土地的行為是否嚴肅查處,對違規(guī)建立的各地園區(qū)是否進行清理,對土地執(zhí)法中的錯誤做法是否堅決糾正。要通過治理整頓和檢查驗收,發(fā)現(xiàn)問題,加快整改,使違規(guī)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))得到清理和規(guī)范,使經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌讓制度得到普遍推行和落實,使非法轉(zhuǎn)讓土地的行為得到依法查處,使土地市場秩序和土地執(zhí)法環(huán)境得到明顯改善。(二)檢查驗收由各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),逐級進行。先由縣(市、區(qū))政府自查驗收,然后由設(shè)區(qū)的市政府對所轄縣(市、區(qū))逐個進行檢查驗收,在此基礎(chǔ)上,報請省政府檢查驗收。(三)檢查驗收要從嚴掌握,不得隨意降低標準。對驗收停受理當?shù)亟ㄔO(shè)用地報件、暫停下達建設(shè)用地指標。到期仍不達標的,要通報批評并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、檢查驗收標準檢查驗收采用百分制,凡80分以下的為不達標,81分至90分為基本達標,91要以上為達標。(一)認真貫徹國務(wù)院、省政府有關(guān)會議、文件精神,扎實推進治理整頓工作(滿分15分)1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把治理整頓工作列入政府議事日程,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,其他領(lǐng)導(dǎo)積極配合,有關(guān)部門切實參與。根據(jù)要求,對本地區(qū)治理整頓工作進行部署和安排,召開了動員會議,制定了工作方案,并認真進行了督查,認真分析本地區(qū)土地市場秩序中的突出問題,查找原因,采取有效措施進行整改,取得了明顯成效(5分)。2、對本地區(qū)出臺的有關(guān)土地市場的政策法規(guī)進行了清理。與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的予以全部撤銷或修改(5分,發(fā)現(xiàn)1份未撤銷或未修改的文件扣1分,扣完為止)。3、對國務(wù)院或省政府督查組提出的督查意見認真落實,按照要求進行了整改(5分,發(fā)現(xiàn)1條未整改的扣2分,扣完為止)。(二)清理開發(fā)區(qū)(園區(qū))用地取得明顯成效(滿分40分)1、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停審批各類開發(fā)區(qū)的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2003〕30號),已停止審批設(shè)立新的開發(fā)區(qū)(園區(qū)),停止擴區(qū)(5分。繼續(xù)違規(guī)設(shè)區(qū)、擅自擴區(qū)的不得分)。2、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整理各類開發(fā)區(qū)加強建設(shè)用地管理的通知》國辦發(fā)〔2003〕70號)和《××省省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2003〕70號文件清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強建設(shè)用地管理的通知》(魯政辦發(fā)〔2003〕67號)及國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈開發(fā)區(qū)(園區(qū))清理整頓核查統(tǒng)計表〉的通知》(國土資廳發(fā)〔2003〕94號)的要求,已摸清開發(fā)區(qū)(園區(qū))底數(shù)并如實上報,對違規(guī)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)采取了撤銷、合并等整改措施(10分,底數(shù)不清的扣3分,沒有如實上報和扣3分,沒有采取整改措施的扣4分)。3、對開發(fā)區(qū)(園區(qū))違反土地利用總體規(guī)劃或者城市總體規(guī)劃圈占的土地,圈而未用的,已經(jīng)或者正在復(fù)耕、恢復(fù)原用途;開發(fā)建設(shè)的土地,不能復(fù)耕或者恢復(fù)原用途的,按照建設(shè)用地總規(guī)模不擴大、耕地和基本農(nóng)田總量不減少的原則,已經(jīng)或者正在依法個性土地利用總體規(guī)劃,并從所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃剩余建設(shè)用地指標中核減(10分,發(fā)現(xiàn)未復(fù)耕的扣5分,沒有依法修改規(guī)劃從建設(shè)用地指標中核減的扣5分)。4、開發(fā)區(qū)(園區(qū))用地雖經(jīng)依法批準,但缺乏建設(shè)條件、項目資金不落實、尚未開發(fā)建設(shè)的,政府依法收回了土地,能夠復(fù)耕的,已經(jīng)或者正在組織復(fù)耕(8分,每發(fā)現(xiàn)1宗地未收回的扣4分)。5、開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)用地實行集中統(tǒng)一管理,違法下放農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、供地審批權(quán)以及違法下放土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行為得到糾正(7分,沒有糾正或繼續(xù)下放權(quán)力的不得分)。(三)經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓制度得到全面落實(滿分15分)1、對《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第11號)實施前遺留的問題已認真清理,摸清底數(shù)。對按照有關(guān)規(guī)定可以協(xié)議出讓的,已逐項登記并向社會公布出讓結(jié)果(4分,底數(shù)不清的扣2分,未逐項登記并公布的扣2分)。2、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第11號)實施后,設(shè)立了規(guī)范的土地交易場所,經(jīng)營性用地嚴格按照規(guī)定以招標拍賣掛牌方式出讓(6分,沒有土地交易場所的扣2分,發(fā)現(xiàn)1宗應(yīng)招標拍賣掛牌而沒有招標拍賣掛牌的扣2分,扣完為止)。3、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)經(jīng)營性用地出讓的問題得到糾正,對造成重大經(jīng)濟損失的有關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定進行了處理(5分,未糾正或未處理的不得分)。(四)執(zhí)法不嚴、管理松馳問題得到糾正,依法行政水平明顯提高(滿分30分)1、非法占用、轉(zhuǎn)讓土地的行為得到查處,查處率達到90%以上,對重大典型案件進行了通報或者曝光,本地區(qū)沒有出現(xiàn)邊整邊犯的重大土地違法行為(10分,非法占用、轉(zhuǎn)讓土地行為查處率每降低1個百分點扣2分,扣完為止;有新發(fā)生的重大土地違法案件不得分;對重大典型案件未通報的扣2分)。2、對未經(jīng)合法批準用地行為負有責(zé)任的政府及主管部門領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作出深刻檢查。對違反規(guī)劃批地且造成嚴重后果的,進行了嚴肅查處(5分,未作檢查的扣2分,未查處的不得分)。3、對征地補償安置不落實等關(guān)系農(nóng)民切身利益的問題引起高度重視,并采取了有效措施(5分,未采取有效措施的扣2分,發(fā)生嚴重侵犯農(nóng)民利益、引發(fā)群眾集體到省、進京上訪的不得分),4、國土專項資金管理違反財經(jīng)經(jīng)紀律,特別是違反國家“收支兩條線”規(guī)定的問題得到糾正(5分,違規(guī)未糾正的扣2分,發(fā)生嚴重違紀的不得分)。5、土地市場建設(shè)各項制度未建立或者不完善的`,在治理整頓期間建立或者完善,并有效得以貫徹執(zhí)行(5分,未建立和未完善制度的扣2分)。三、檢查驗收方法和步驟(一)檢查驗收方法。檢查驗收要聽取當?shù)卣ぷ鲄R報,召開座談會,聽取群眾意見,調(diào)閱臺帳、卷宗、圖件,核查相關(guān)資料和數(shù)據(jù),并進行實地檢查。省國土資源廳會同有關(guān)部門對濟南、青島等重點城市進行預(yù)驗收。(二)檢查驗收步驟各市、縣(市、區(qū))政府都要認真按照本方案進行自我檢查和總結(jié),在此基礎(chǔ)上,從縣級政府開始逐級向上一級政府申請檢查驗收。檢查驗收由上一級逐市、逐縣(市、區(qū))進行。20%以上的縣(市、區(qū))驗收不達標的,該市不得向省政府申驗收。各市政府應(yīng)于2003年11月底前完成自檢驗收工作并向省政府寫出申請檢查驗收的報告,同時抄送省國土資源廳。省政府責(zé)成省國土資源廳會同省計委、監(jiān)察廳、建設(shè)廳、審計廳、農(nóng)業(yè)廳等部門于2003年12月上旬起組成檢查驗收組,統(tǒng)一對各市治理整頓工作完成情況進行檢查驗收。四、省政府檢查驗收的組織分工這次治理整頓市場秩序檢查驗收工作,由省計委、監(jiān)察廳、建設(shè)廳、審計廳、農(nóng)業(yè)廳和國土資源廳的領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成7個檢查驗收組,從省法院、檢察院、計委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、科技廳、監(jiān)察廳、審計廳、財政廳、公安廳、外經(jīng)貿(mào)廳、農(nóng)業(yè)廳、中小企業(yè)辦公室和國土資源廳等14個單位抽調(diào)人員參加。檢查驗收組的組成及分工是:第一檢查驗收組:組長:省計委1名、省檢察院1名、省教育廳1名、省國土資源廳2名負責(zé):青島市、(上級市)市第二檢查驗收組:組長:省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)成員:省監(jiān)察廳1名、省科技廳1名、省國土資源廳2名負責(zé):煙臺市、威海市第三檢查驗收組:組長:省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)成員:省建設(shè)左1名、省法院1名、省國土資源廳2名負責(zé):東營市、濱州市、德州市第四檢查驗收組:組長:省審計廳領(lǐng)導(dǎo)成員:省審計廳1名、省公安廳1名、省國土資源廳2名負責(zé):泰安市、萊蕪市第五檢查驗收組:組長:省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)成員:省農(nóng)業(yè)廳1名、省中小企業(yè)辦1名、省國土資源廳2名負責(zé):棗莊市、臨沂市、日照市第六檢查驗收組:組長:省經(jīng)貿(mào)委1名、省外經(jīng)貿(mào)廳1名、省國土資源2名負責(zé):濟南市、淄博市第七檢查驗收組:組長:省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)成員:省財政廳1名、省監(jiān)察廳1名、省國土資源廳2名負責(zé):濟寧市、聊城市、菏澤市各檢查驗收組要在每個市選擇2-3個縣(市、區(qū))和若干個開發(fā)區(qū)(園區(qū))、招標拍賣掛牌用地現(xiàn)場進行重點抽查和實地檢查驗收。五、檢查驗收時應(yīng)提供的資料(一)書面匯報材料。匯報材料應(yīng)全面真實地反映本級政府開展進一步治理整頓土地市場秩序工作的情況,包括采取的措施、取得的成效、經(jīng)驗及目前尚存在的問題,查處各類非法占地用地、非法轉(zhuǎn)讓土地情況及自查自糾、制度建設(shè)的情況等。(二)有關(guān)文件資料。圍繞開展土地市場秩序治理整頓工作印發(fā)的文件、會議紀要、會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話(批示)、階段工作總結(jié)、簡報、宣傳材料和其他資料。(三)各類開發(fā)區(qū)清理整頓情況臺帳、名冊及相關(guān)資料。(四)土地市場秩序治理整頓各類報表及相關(guān)資料。(五)2003年以來本地區(qū)建設(shè)用地審批、供地審批、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、規(guī)劃調(diào)整、經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌及政府土地收益等案卷資料。(六)自查自糾的有關(guān)文件、檔案和出臺的制度、規(guī)定及機關(guān)建設(shè)、窗口辦文、內(nèi)部會審等有關(guān)資料。(七)開展治理整頓土地市場秩序工作以來制止、查處的所有土地違法案件的資料,各種處罰文書等。(八)其他資料。省政府檢查驗收的具體安排,時間等由省國土資料廳會同有關(guān)部門研究確定。
農(nóng)村土地清理工作實施方案篇十四
按照青海省人民政府《關(guān)于開展清理干部職工住房、制止和糾正房改中違法違紀行為專項檢查的安排意見》和《關(guān)于清理城鎮(zhèn)干部職工住房有關(guān)問題的處理規(guī)定》的通知精神及文件規(guī)定清理的范圍、重點、內(nèi)容,對全廳機關(guān)和所屬單位職工住房情況實施了全面的清理工作,經(jīng)廳清房辦自查認為,我廳機關(guān)的清房工作已經(jīng)完成,現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、清房工作的基本情況。
根據(jù)青政[1999]65號文件和省清房會議精神,我廳的清房工作從99年9月1日正式啟動。按省上統(tǒng)一布置,清理工作以處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,涵蓋了廳機關(guān)全體干部職工、離退休干部和下屬單位員工。我廳機關(guān)住房分兩大塊:北大街5號樓2種戶型10套、6號樓1種戶型30套、8號樓3種戶型42套、9號樓2種戶型4套;西山灣1號樓3種戶型20套、2號樓2種戶型24套、3號樓2種戶型31套。下屬單位:安置農(nóng)場5號樓2種戶型20套、軍供站9號樓2種戶型20套、福利企業(yè)總公司職工樓1種戶型16套、西山一巷軍干一所3種戶型120套、軍干二所房產(chǎn)軍區(qū)未移交、康復(fù)中心、軍退人員服務(wù)站的房產(chǎn)屬廳里統(tǒng)一掌握已含在各單位之中。整個清房過程中共涉及全廳住房183套,其中房改前舊房78套,集資建房98套,總面積達14244.92平方米。機關(guān)126人全部參加了住房清理,其中廳級干部15名,省管干部4名,處級干部50名,一般干部職工57名。經(jīng)過近11個月的工作,共清理出多占住房5套,并經(jīng)清房領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審核,下達了清退通知書,對房屋進行了重新分配,辦理了核銷手續(xù);超面積住房1戶,已辦理補交超面積款項及手續(xù)。
二、主要做法。
1、成立了廳清房領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。省清房工作動員會后,我們在廳機關(guān)對省清房會議精神及清房時限、要求等進行了原原本本地傳達。及時成立了民政廳清房領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,對清房辦的人員也進行了具體分工,擬制下發(fā)了《民政廳清理干部職工住房工作實施方案》,設(shè)立了清房工作舉報電話(2部),舉報信箱(一個),自覺接受群眾監(jiān)督。同時,組織廳房改辦和清房辦公室人員對本廳職工住房現(xiàn)狀進行了模底調(diào)查,做到了胸中有數(shù),為全面展開清房工作打下了良好基礎(chǔ)。
2、認真組織實施了個人申報、組織審查工作。1999年9月20日廳清房辦召開了全廳各處室、廳屬各單位負責(zé)人會議,印發(fā)了青政(1999)65號文件、省清房辦02號文件。廳清房領(lǐng)導(dǎo)小組組長血日布同志在會上著重重申了個人申報的要求和處理紀律,層層落實了責(zé)任制,要求各單位認真組織全體人員如實填報個人住房申報表。全廳機關(guān)126名干部職工全部如實向組織申報了個人住房情況,除1名一般干部有超規(guī)定面積情況外,全廳機關(guān)干部、職工均無此類問題。
申報結(jié)束后,廳清房辦先后15次召開會議專題研究清房工作,并用排除法逐一審核了個人住房申報表。對13名群眾有疑問的干部住房情況,本著既對工作負責(zé),又對同志負責(zé)的態(tài)度,以清房辦的名義,采取打電話、發(fā)傳真、發(fā)調(diào)函、派調(diào)查組等方式,對其住房情況逐單位、逐人員進行了調(diào)查核實。例如,對群眾反映假離婚問題,我們在與當事人見面、查看了具有法律效力的離婚證明材料后,又調(diào)取了原夫妻雙方房改檔案資料,在明確離婚時限、工齡核算(福利)、房改手續(xù)等均符合65號文件規(guī)定后,最后認定男女雙方住房符合法定程序,不屬于多占住房。又如:我廳助理巡視員陳××的愛人在山東煙臺救撈局工作,他本人在廳里住有一套房子,群眾有反映,我們先后幾次打電話、發(fā)傳真、最后又以機關(guān)紀委的名義給對方單位紀委、清房辦發(fā)函,直至收到對方紀委的證明材料,弄清了問題,保證了清房工作的嚴肅性。
3、發(fā)揮政策威力,做過細的思想工作。
在個人申報、組織審核、調(diào)查了解取證的基礎(chǔ)上,對全廳機關(guān)干部職工的住房情況進行。
了張榜公布,聽取群眾的意見和舉報,自覺接受群眾監(jiān)督。廳清房領(lǐng)導(dǎo)小組對多占住房的戶主和干部本人進行了多次個別談心和集體談話,做了深入細致的思想政治工作,使大家提高了認識,端正了態(tài)度,多占的住房退的比較愉快,未遺留任何問題,未出現(xiàn)無理取鬧和違法違紀等現(xiàn)象。自查中對清房工作中存在的表格不規(guī)范等問題及時進行了補辦。例如一名超面積干部說有職稱,但在規(guī)定的時限內(nèi)又拿不出有法律效力的證明材料,我們在與本人見面的基礎(chǔ)上,仍按超面積處理,本人心服口服,愉快辦理了交款手續(xù)??傊?,經(jīng)廳清房領(lǐng)導(dǎo)小組反復(fù)宣傳政策和耐心做思想工作后,我廳干部職工在清房過程中都能自覺按要求配合組織工作,無發(fā)生重大違法違紀現(xiàn)象,無一人違犯清房法規(guī)和清房紀律。
4、加強請示匯報,準確掌握政策。清房工作情況復(fù)雜,頭緒繁多,為使我廳清房工作健康發(fā)展,我們在遇到拿不準的問題時,及時到省清房辦請示匯報,得到了明確答復(fù),避免了不少彎路。
三、此次清房幾點體會:工作量大,時間較長,各種核算手續(xù)繁雜,但在廳黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和省清房辦的有力指導(dǎo)下,已按上級要求完成了任務(wù)。我們的體會是:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。我廳黨組對清房極為重視,黨組書記、廳長史國樞除支持領(lǐng)導(dǎo)小組的工作外,還經(jīng)常過問,排憂解難,使清房工作順利進行。
2、認真調(diào)查研究是前提。如何使清房工作健康有序,關(guān)鍵在“準”字上,要想準確無誤,必須進行認真細致的調(diào)查研究,做到情況明、為此我們用發(fā)函、發(fā)傳真、打電話、派專人調(diào)查等形式對有疑問的戶進行全面調(diào)查,掌握了第一手材料,為解決問題打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、思想政治工作是保證。清房工作不是發(fā)個文件開個會所能解決的。我們針對無多占房的抱著與己無關(guān)無所謂的,多占住房的不想交或低價購買等不同思想,進行深入細致的思想政治工作,使大家重視清房,參與清房,按有關(guān)要求統(tǒng)一思想和步伐,變阻力為動力,使清房工作健康穩(wěn)妥發(fā)展。
全省專項清理工作啟動后,我市迅速行動,采取措施,強力推進,全市專項清理工作進展順利,成效顯著。在2014年11月份全省清房工作抽查中,受到省專項督查組的好評,阜陽市、蚌埠市先后來我市學(xué)習(xí)經(jīng)驗,池州市、淮南市也在與我們聯(lián)系,想在近期來我市學(xué)習(xí)交流。主要工作開展情況:
(一)房地產(chǎn)信息填報工作全面完成。該項工作早在6月份就已結(jié)束,7月份又開展了“回頭看”。全市共83951人參與房地產(chǎn)信息登記,其中縣處級干部1160人,鄉(xiāng)科級干部7619人,共有購買房改房4789人/4797套/422579.581平方米,參加集資建房3457人/3474套/326486.748平方米,領(lǐng)取住房補貼359人/312.455萬元,購買經(jīng)濟適用房161人/161套/15820.91平方米,租住廉/公租房39人/39套/2254.1平方米,自建房6344人/6477套/1071209.98平方米,買賣土地668人/672宗/170914.3平方米,“小產(chǎn)權(quán)房”683人/76422.86平方米。
(二)制發(fā)了我市《實施細則》。這個細則是在省《處理辦法》的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實地制定的。
房改和保障性住房13人/20套/1765.05平方米;鄉(xiāng)科級干部4764人。
(四)房地產(chǎn)估價工作開展順利。11月份省房地產(chǎn)估價工作通知下發(fā)后,市清房辦迅速組織學(xué)習(xí),在兼顧既符合上級要求,又貼近我市房地產(chǎn)實際的前提下,邀請xx天源價格房地產(chǎn)土地評估經(jīng)濟有限公司對我市房地產(chǎn)估價工作進行估價。該項工作市縣兩級已在11月26日前全部結(jié)束,有關(guān)評估材料已上報省清房辦。
二、主要做法。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),超前謀劃,把清房準備工作做足做細做實。全省清房工作啟動后,市委常委會多次召開會議研究部署該項工作,強調(diào)黨政主要負責(zé)人為該項工作的第一責(zé)任人,層層建立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,確保了房地產(chǎn)信息登記申報階段順利完成。甄別核實階段,張書記先后三次主持召開清房工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,李書記和蔣常委定期不定期的電話督查和現(xiàn)場檢查,市清房辦先后20多次召開業(yè)務(wù)會議,并組織有關(guān)人員認真研學(xué)省市有關(guān)文件,促進了甄別核實工作的穩(wěn)步開展。在市《實施意見》未出臺前,為了不影響甄別核實工作進度,市清房辦要求各級清房辦不等不靠,抓緊按照市甄別核實《工作方案》和省《處理辦法》的有關(guān)要求開展甄別核實工作。市清房辦,xx清房辦和xx清房辦注重學(xué)習(xí)領(lǐng)會清房有關(guān)政策,在省《處理辦法》、市《實施細則》未下發(fā)之前,提前把有把握的工作往前趕,為后期甄別核實贏得時間,提高了甄別核實質(zhì)量。
(二)注重宣傳,分工協(xié)作,把各方力量整合起來合力推進。市清房辦注重加強對專項清理工作的宣傳,每次開會都將宣傳工作列為重要內(nèi)容進行安排部署,各縣區(qū)也充分發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介作用,全方位、多視角宣傳中央和省市關(guān)于清房工作方面的法規(guī)政策及決策部署。甄別核實工作中,市清房辦按照干部管理權(quán)限和職能部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),把市管干部和科以下人員房地產(chǎn)信息的甄別核實任務(wù)明確到各級清房辦和各有關(guān)職能部門。各級清房機構(gòu)和職能部門,能夠嚴格按照市清房辦工作方案要求規(guī)范操作,上下級清房辦之間、各職能部門之間、清房辦與職能部門之間,能夠加強溝通,密切協(xié)作,合力推進,確保了甄別核實工作進度與質(zhì)量。如,甄別核實工作剛剛開始的時候,時間相對充足,市清房辦按照市住房公積金中心、交市房管局、市土地局、市規(guī)劃局的順序開展房地產(chǎn)信息甄別核實。市清房工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議后,市清房辦及時調(diào)整思路,把各部門集中在一起共同開展甄別核實,提高甄別核實工作實效。各縣區(qū)清房辦也采取各種措施,將各職能部門業(yè)務(wù)力量整合起來,真正實現(xiàn)了心往一處想、勁往一處使的良好局面。
(三)深入調(diào)研,完善制度,把問題發(fā)現(xiàn)在基層解決在一線。全省清房工作啟動后,市紀委召開由國土、房管、財政、規(guī)劃等部門參加的清房摸底懇談會,認真聽取他們的意見和建議,對全市黨政干部違規(guī)建房和多占住房情況進行分析、評估,對清理中可能遇到的問題及解決方案進行研究、討論,明確各自職責(zé)任務(wù),嚴明清房工作紀律。針對普遍存在的問題,及時在全市范圍內(nèi)組織開展了專項清理工作“回頭看”,在起步較早、基礎(chǔ)較好的xx縣組織召開了全市專項清理工作現(xiàn)場觀摩會。先后制發(fā)了《關(guān)于開展黨政干部違規(guī)建房和多占住房問題專項清理工作的意見》、《清理黨政干部違規(guī)建房和多占住房問題工作方案》、《關(guān)于加快推進房地產(chǎn)信息甄別核實工作的通知》、《房地產(chǎn)信息甄別工作方案》等20多個文件與通知,轉(zhuǎn)發(fā)了《黨政干部違規(guī)建房和多占住房處理辦法》。各縣區(qū)、各工委也結(jié)合實際制發(fā)了專項清理工作意見,建立了工作、督查、保密、檔案管理及清房工作聯(lián)絡(luò)員等制度。
工作,達到了效果。在歷次督查中,市清房辦敢于說“硬”話、“狠”話和“大”話,對工作敷衍的絕不留情面,對存在問題盯著不放,立說立行。據(jù)不完全統(tǒng)計,活動開展以來,市清房辦共撥打督促電話4000多個,組織人員深入一線督導(dǎo)檢查15次,有針對性地抽查各級清房辦9個。各縣區(qū)也采取各種方式加大督促檢查力度,促進該項工作的平衡發(fā)展。二是創(chuàng)新方法保質(zhì)量。xx縣把124個單位按分口、分片、分類,明確到清房辦工作人員;xx把專項清理工作與控違拆違工作結(jié)合起來,與職能單位開展聯(lián)合執(zhí)法;xx縣采取個人向組織、下級向上級、市管干部向縣委“三級”承諾的方式認真抓好房地產(chǎn)信息登記申報工作。三是樂于奉獻求實效。干部房地產(chǎn)信息甄別核實工作涉及千家萬戶的利益,需要反復(fù)校對、甄別和研究,通常為了一個數(shù)字耗費大量的時間、牽扯許多人的精力,但大家不不畏勞苦,協(xié)同作戰(zhàn),真正把該項工作當作事業(yè)來做,特別是9月20日以來,全市各級清房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體人員沒過一個雙休日,沒有一個能正常上下班,包括“十一”黃金大假,所有人員全部工作在甄別核實工作第一線。在違規(guī)問題的認定上,市清房辦堅持用“雙三”制的方法解決問題:一是堅持“一把尺子”量到底;二是堅持“一把鑰匙開一把鎖”;三是堅持三步走(首先向談話對象說明見面的目的,其次與之共同學(xué)習(xí)省市有規(guī)規(guī)定,再次是與之商量如何如何解決問題)。
三、存在問題與下步打算。
當然,工作中依然存在著不足,有些問題需要盡快解決,下一步我們將著力做好三項工作:第一,按照省清房辦有關(guān)問題的批復(fù),對未認定的房地產(chǎn)信息進行定性;第二,將違規(guī)問題梳理提交市清房工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審核;第三,根據(jù)省清房辦《關(guān)于做好第三階段工作的通知》要求,積極穩(wěn)妥地做好收房收款工作??茀f(xié)違規(guī)多占住房清理工作匯報為治理黨政干部違規(guī)多占政策性住房行為,促進廉政建設(shè)規(guī)定落實,根據(jù)上級要求,市科協(xié)認真開展了清理工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、學(xué)習(xí)相關(guān)文件,弄清政策依據(jù)。
弄清政策是清理工作的首要條件。在清理工作開展之前,市科協(xié)組織干部職工認真學(xué)習(xí)了《湖北省紀委、省監(jiān)察廳關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部住房問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于黨政機關(guān)干部職工集資建房中違規(guī)行為和多購公有住房等問題的處理意見》等相關(guān)文件。通過學(xué)習(xí),提高了市科協(xié)全體干群對清理工作的認識和理解,掌握了政策界定,為清理工作打下了基礎(chǔ)。
二、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,開展自查自糾。
為扎實開展清理工作,市科協(xié)特成立了工作專班,由科協(xié)副主席同志牽頭,辦公室具體負責(zé)清理登記工作。按要求,科級領(lǐng)導(dǎo)干部填寫了《市黨政機關(guān)干部職工購買或承租政策性住房自查表》,按時上交到紀委,其它干部職工填寫了《市機關(guān)干部職工購買或承租政策性住房自查表》,交黨組審查后存檔。經(jīng)認真清理,我單位(包括科技館)所有干部職工無違規(guī)多占政策性住房的情況。
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農(nóng)村土地清理工作實施方案篇十五
xx縣中小河流河道住家船清理工作實施方案為進一步做好河長制工作,切實加強全縣中小河流河道生態(tài)環(huán)境保護、河道防汛排澇和通航水域秩序管理,保障群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)中央環(huán)保督察反饋意見和市委市政府關(guān)于河道清理工作的決策部署,縣政府決定對全縣范圍內(nèi)中小河流河道住家船進行全面清理,結(jié)合工作實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指導(dǎo),全面落實綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念,積極推進生態(tài)文明建設(shè),深入貫徹落實黨的惠民政策,嚴格按照國家環(huán)保治理和河長制工作要求,統(tǒng)一部署、整體推進、多方聯(lián)動、集中整治,全面做好縣域范圍內(nèi)住家船的清理拆解工作。
二、目標任務(wù)清理拆解對象為全縣范圍內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁民生活用住家船和從事水上運輸?shù)拇裆钣米〖掖?020年11月底,全面完成全縣住家船拆解工作,建立長效管理機制,切實解決住家船停泊點臟亂差和水域污染問題,進一步改善我縣中小河流河道生態(tài)環(huán)境。
三、實施內(nèi)容(一)做好住家船的拆解工作。由縣政府負責(zé)統(tǒng)一組織拆解原居住船和已退出捕撈的生產(chǎn)用船,規(guī)范生產(chǎn)用船停泊管理,切實解決停泊點臟亂差問題,加強水域生態(tài)保護。
(二)做好住家船補償工作。委托有資質(zhì)的評估單位對所有住家船進行價格評估,依據(jù)評估價格進行補償。
(三)做好住家船人員住房保障工作。對于岸上無房居住和住房面積較小的住家船戶,可以向政府申請保障房。
四、實施步驟(一)調(diào)查摸底階段。由住家船船主戶籍所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),對轄區(qū)水域的所有住家船進行調(diào)查摸底,摸清船主姓名、身份證號碼、戶籍所在地、家庭住房、船舶停泊點等情況,逐條登記造冊。
(二)宣傳動員階段。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在調(diào)查摸底的同時,通過發(fā)放清理拆解通告、上門面對面做工作、沿河巡邏、廣播宣傳等方式,對我縣水域內(nèi)的住家船船戶進行宣傳教育,營造輿論聲勢,引導(dǎo)船戶自覺配合住家船清理拆解工作。
(三)價格評估階段(10月1日—10月15日)。通過政府采購的形式,確定價格評估單位。然后由縣農(nóng)委、縣畜牧水產(chǎn)局委托價格評估單位進行住家船價格評估。
(四)公示階段(10月16日—10月22日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)水域的所有住家船及附屬設(shè)施的數(shù)量及價格評估結(jié)果進行公示。
(五)集中拆解和無害化處理階段(10月23日—11月30日)。通過政府采購的方式,確定住家船拆解單位。相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合執(zhí)法,對納入清理拆解的住家船進行統(tǒng)一集中拆解和無害化處理。對我縣河道內(nèi)的外縣市住家船,限期駛離。
(六)長效管理階段。住家船集中清理拆解結(jié)束后進入長效管理階段。按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強河長巡查和河道管理。
五、職責(zé)分工縣農(nóng)委、縣畜牧局:負責(zé)提供前期漁民住家船調(diào)查摸底的基礎(chǔ)材料,做好被拆解漁民住家船的檔案管理。通過政府采購的方式,確定住家船評估單位和拆解單位,對住家船進行評估和拆解。
縣住建委:負責(zé)綜合協(xié)調(diào)無房和少房住家船拆解戶的住房保障工作。
配合做好拆解相關(guān)工作,提供水上交通工具,維護航道秩序。
縣公安局:負責(zé)維穩(wěn)和矛盾處理,排除非法干擾,保障清理拆解環(huán)境,并協(xié)助做好清理工作。
縣財政局:負責(zé)被拆解住家船的補償資金籌集管理和工作經(jīng)費的安排落實。
縣水務(wù)局:協(xié)調(diào)縣農(nóng)委做好渦河、阜蒙新河部分河段的河道保潔管理服務(wù),組織困難漁民積極參與。
縣環(huán)保局:負責(zé)住家船所在水域,特別是飲用水源地保護區(qū)內(nèi)住家船拆解后的環(huán)境監(jiān)測保護工作。
縣民政局:做好住家船人員的社會保障工作。
縣衛(wèi)計委:做好住家船人員的醫(yī)療保障工作。
縣人社局:協(xié)調(diào)做好住家船漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作。
縣督查中心:監(jiān)督相關(guān)單位政策落實和工作實施情況。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):負責(zé)配合做好轄區(qū)內(nèi)住家船的調(diào)查摸底和清理拆解實施工作。
六、保障措施(一)提高思想認識。住家船不僅嚴重妨礙河道交通、防汛安全,并且對停泊水域造成污染,自身也存在極大的安全隱患。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識住家船清理拆解工作及落實長效管理機制的重要性和必要性,切實增強責(zé)任感和緊迫感,把住家船拆解工作作為當前及今后一個時期的重要工作,切實抓出成效。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立住家船清理拆解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)委。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要成立相應(yīng)組織,明確專人負責(zé),細化任務(wù)分解,強化責(zé)任落實,確保工作順利推進。
(三)實施獎勵措施。在規(guī)定時間內(nèi),按時搬遷交船的,按評估補償金額的5%給予住家船戶獎勵。
(四)確保資金投入。據(jù)統(tǒng)計,住家船約xx條,總需資金約xxx萬元,其中,評估費約xx萬元、住家船、網(wǎng)具拆解及無害化處理費約xxx萬元、住家船補償費約xxx元、住家船戶獎勵資金xx萬元、搬遷費xx萬元、工作經(jīng)費xx萬元。
(五)密切協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)職責(zé)分工主動參與,互相協(xié)同、密切配合,形成強大工作合力。
(六)嚴格依法辦事。堅持教育引導(dǎo)和依法拆解相結(jié)合的原則,把法制教育和住家船清理拆解行動緊密結(jié)合起來,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、調(diào)解等手段,教育引導(dǎo)住家船戶自愿配合清理拆解。對既不愿拆解也不愿交由政府統(tǒng)一處置的住家船,依法強制清理拆解。
農(nóng)村土地清理工作實施方案篇十六
按照相關(guān)要求,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,精心組織,及時下發(fā)文件通知,制定“三資”清理實施方案。對全鎮(zhèn)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署,并對各村“三資”清理工作進行了檢查,現(xiàn)就我鎮(zhèn)自查結(jié)果總結(jié)如下:
為切實加強對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長李苑婧任組長,鎮(zhèn)紀委書記鄧樹華、副鎮(zhèn)長高建陽任副組長,鎮(zhèn)紀檢、財政、農(nóng)經(jīng)等部門負責(zé)人為成員;并將《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》印發(fā)到各村。同時,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還成立了四個業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,劃片包干,負責(zé)對全鎮(zhèn)12個村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確包村干部為該村農(nóng)村集體“三資”清理工作的組長、召集人,明確各自的工作職責(zé),切實負起責(zé)任。
各村也都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,村支部書記任組長、村委會主任任副組長,成員由村兩委成員、紀檢小組、理財小組、村民代表和村民組長分別擔(dān)任。各級組織實行一級對一級負責(zé),一級對一級領(lǐng)導(dǎo)。
為加大宣傳力度,我鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實加大宣傳。一是印發(fā)相關(guān)文件。鎮(zhèn)政府先后印發(fā)了《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》及《農(nóng)村集體“三資”清理工作實施方案》兩個文件,印發(fā)到12個村,重點宣傳上級文件精神和會議精神,吃透上級精神。同時,我鎮(zhèn)努力做到“一二三四”:“一”:各村召開好一個會議,即開好村黨支部、村委會會議,村紀檢小組成員、民主現(xiàn)財小組成員要列席會議?!岸保好鞔_行政、業(yè)務(wù)兩塊責(zé)任人。鎮(zhèn)班子成員、包村干部為行政責(zé)任人,鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站劃片包干,為業(yè)務(wù)責(zé)任人,各司其職,各負其責(zé)?!叭保鹤龊萌椥麄?,即各村懸掛1—2幅條幅,張貼標語20條,鎮(zhèn)統(tǒng)一印制宣傳明白紙,發(fā)放到各村?!八摹保喊盐账膫€關(guān)鍵。一是把握時間段,重點清理20xx年6月30日之前的農(nóng)村三資;二是清理的內(nèi)容是村集體資金、資產(chǎn)、資源;三是掌握好清理準備、核實登記、總結(jié)驗收三個階段;四是加強村紀檢小組和村理財小組對村三資清理工作的監(jiān)督,做到公開、公平、公正。
在清理工作中,我鎮(zhèn)嚴格按照上級文件要求的程序,一個不少地進行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認,到委托代理服務(wù),都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
1、認真清理。在宣傳動員的基礎(chǔ)上,各村清理小組深入到實地,對本村的農(nóng)村集體“三資”認真調(diào)查,清理人員逐一簽字,以示負責(zé)。鎮(zhèn)包村干部和業(yè)務(wù)指導(dǎo)員親自參加,邊指導(dǎo),邊清理。
2、如實登記。各村在清理的基礎(chǔ)上,由清理小組人員逐項、逐筆進行登記,并進行匯總。各村在清理過程中遇到的一些實際問題,報告給鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府匯總后,我們及時安排各村進行登記上報,沒有明確答復(fù)或者暫不登記的,鎮(zhèn)政府通知各村暫時不登記,認真把好登記關(guān)。
3、嚴格核實。各村核實小組對本村的摸底登記表進行核實后,由鎮(zhèn)統(tǒng)一進行審核,經(jīng)鎮(zhèn)審核后,方可填寫《核實登記表》。
4、認真確認。在核實的基礎(chǔ)上,村清理小組和核實小組向村委會提出可以確認后,村兩委召開會議,研究確定本村確認大會的召開,及時召開村民代表會議,由包村干部主持會議,村兩委負責(zé)人逐一向大會匯報本村的集體資金、資產(chǎn)、資源情況,由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產(chǎn)、資源進行表決、確認。
5、及時公示。在核實、確認后,各村都按照程序在規(guī)定的時間內(nèi),分別將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄內(nèi)進行公示,接受群眾監(jiān)督,并受理群眾反映的問題。通過公示,廣大群眾積極參與到農(nóng)村集體“三資”清理工作中,既給群眾一個明白,也還干部一個清白。
按照上級文件要求,針對三資管理工作制度欠缺的實際,我鎮(zhèn)把握這個時機,按照縣里的文件精神,出臺了《鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》、《村綜合目標管理考核辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等制度。進一步完善了銀行存款帳戶管理、集體資金審批領(lǐng)用、收支結(jié)報、票據(jù)使用管理、債權(quán)債務(wù)管理、財產(chǎn)清查、財務(wù)檔案等財務(wù)制度,完善村干部報酬、補貼等支出的標準和程序,規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支特別是招待費的開支。這些制度的完善,切實規(guī)范了“三資”運營,進一步推動了我鎮(zhèn)“三資”管理工作的新局面。
1、村里報賬不及時,賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯,帳表不符現(xiàn)象;
2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);
3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細;
4、費用開支控制不嚴,招待費比例過大;
5、資源性資產(chǎn)集體管理不善,有閑置和被占用現(xiàn)象等。
核查的過程是在邊查邊糾中進行的,以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的,在核查階段均進行了糾正。
村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠,我鎮(zhèn)將總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),以上級要求為準則,扎實做好我鎮(zhèn)的“三資”管理工作,切實保障廣大群眾的利益, 促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進一步密切黨群干群關(guān)系,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
農(nóng)村土地清理工作實施方案篇十七
按照福清市紀委規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作方案,我鎮(zhèn)基本完成了“三資”清查工作,并建立了固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)臺賬?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報如下:
一、主要做法。
(一)成立機構(gòu),落實責(zé)任。按照福清市紀委有關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)專門成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,紀委書記為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,成員為經(jīng)管站等相關(guān)部門負責(zé)組成。職責(zé)分工為:組長負責(zé)制,組織本轄區(qū)內(nèi)村委會清查核資工作,負責(zé)督促協(xié)調(diào)各村的清查核資工作,經(jīng)管站及相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員負責(zé)各村清產(chǎn)核資清查核實工作,各村主干負責(zé)開展本村清查核資工作。從而做到按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策和分工協(xié)作的原則,對各村委會的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布與效益情況進行拉網(wǎng)式的盤查清理。
(二)統(tǒng)一思想,廣泛動員。按照市紀委的工作部署,對農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作做了具體部署。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,分別制定出臺了開展村集體“三資”清產(chǎn)核資工作的實施方案。并召開了動員部署會議,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會上做強調(diào)講話。財務(wù)經(jīng)管服務(wù)站對清產(chǎn)核資專題工作布置會議,以舉辦培訓(xùn)班,對村主干和報賬員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化他們的工作意識,提高他們的業(yè)務(wù)水平,為村集體“三資”清產(chǎn)核資工作序時保質(zhì)完成打下了基礎(chǔ)。
(三)組織實施,全面清查。經(jīng)管人員深入各村進行指導(dǎo)、跟蹤、督查,各村自查的基礎(chǔ)上再進行清查核實。清產(chǎn)核資結(jié)束后報告在村務(wù)公開欄中公開,接受群眾監(jiān)督,防止村集體資產(chǎn)流失。主要做法有:
一是摸清存量。本次農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作以清查農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為主,輔查集體所有的各種流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資、其他資產(chǎn)情況,采取賬內(nèi)賬外清查相結(jié)合的方法,防止漏清漏登漏報,摸清全部“家底”。
二是明確權(quán)屬。村集體資產(chǎn)嚴格按照經(jīng)營性、非經(jīng)營性和資源性三大類進行劃分。集體所有的資產(chǎn);辦公樓、學(xué)校;土地、林木、灘涂、水面等屬資源性資產(chǎn)。
三是理順關(guān)系。主要對確認,對壞賬依法進行核銷。對清產(chǎn)核資中暴露出的問題,充分發(fā)揮村民自治作用,通過村民代表會議召開表決通過給予妥善解決,并按有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理。
二、存在問題。
(一)經(jīng)管隊伍不穩(wěn)定,工作開展難度較大。經(jīng)管工作面廣事雜人少,特別是基層經(jīng)管干部任務(wù)重、壓力大,造成工作開展難度較大。經(jīng)管系統(tǒng)人員調(diào)動、借用頻繁,現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)管干部只剩1人,并且要處理大量的日常各村財務(wù)管理事務(wù),單憑經(jīng)管部門力量很難完成任務(wù)。
(二)經(jīng)費不足給“三資”清查帶來一定難度。由于“三資”清查剛開展的時候,需要聘請一些人員進行清理、合同整理、電腦錄入等工作,經(jīng)費未能及時到位,致使工作開展進度遲緩。
(三)各村“三資”管理水平參差不齊,管理制度漏洞百出。有的村存在合同丟失合同無法履行甚至到期無法收回等實質(zhì)性問題。但單靠走法律道路又存在一定的程序與時間上的問題,給“三資”管理帶來一定難度。有的村委會存在招投標也是走過場,甚至沒有招投標等現(xiàn)象,而這些問題只靠經(jīng)管部門力量,很難扭轉(zhuǎn)局面。
(四)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管內(nèi)容不夠全面。當前農(nóng)村“三資”監(jiān)管主要偏重于資產(chǎn)和資金的監(jiān)管,特別側(cè)重資金的監(jiān)管;在集體資產(chǎn)監(jiān)管上,主要注重于賬內(nèi)資產(chǎn)的監(jiān)管,尚未涉及集體的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施的集體資產(chǎn);在集體資產(chǎn)資源合同管理上,存在重合同簽定環(huán)節(jié)的監(jiān)管,輕合同履行、合同變更環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
三、下一步工作計劃。
繼續(xù)做好農(nóng)村集體“三資”清查核資掃尾工作。繼續(xù)完善實施清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定登記、資產(chǎn)臺帳管理等規(guī)章制度,切實加強對農(nóng)村集體土地、山林、“四荒”等資源性資產(chǎn)的監(jiān)督管理。同時積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)評估工作。
下一步側(cè)重點工作主要在于以下四個方面:
一是進一步清理整頓固定資產(chǎn)及資源性資產(chǎn)。對未入帳的固定資產(chǎn)要及督促相關(guān)村按照有程序進行評估及時入帳,同時查明固定資產(chǎn)盤虧、報廢原因。
三是資產(chǎn)資源和各類經(jīng)濟合同清理結(jié)果在村務(wù)公開欄上進行公開公示,接受群眾監(jiān)督;。
四是進一步完善“三資”臺賬管理體系,切實按規(guī)定進行“三資”管理,在管理好各村集體資產(chǎn)同時,使各村的“三資”管理逐步走向合理化、合法化的正確軌道上來。
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