隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
廣西政府工作報(bào)告篇一
2018年1月25日在廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
自治區(qū)主席 陳 武
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)第十二屆人民政府向大會(huì)報(bào)告過去五年的工作，對今年的工作提出建議，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去五年，是廣西發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對極其復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢，面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的深刻變化，我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的部署，在自治區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，全面履行政府職責(zé)，奮力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，本屆政府工作實(shí)現(xiàn)圓滿收官。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年均8.3%的中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均突破2萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000美元。財(cái)政收入達(dá)2604億元，年均增長7.5%。城鎮(zhèn)化率49.2%，提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。
轉(zhuǎn)型升級顯著加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為14.2∶45.6∶40.2，第三產(chǎn)業(yè)比重提高4.8個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高19.5個(gè)百分點(diǎn)。主營業(yè)務(wù)收入超千億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)增至10個(gè)，其中電子信息等7個(gè)產(chǎn)業(yè)超兩千億元，食品產(chǎn)業(yè)突破四千億元。旅游總消費(fèi)年均增長26.8%，電商交易額年均增長53.3%，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤1500億元左右，年均增長14%左右。
創(chuàng)新能力顯著提高?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率50.5%，提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增加2.8倍，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%，高于規(guī)模以上工業(yè)5.8個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)明專利申請量、授權(quán)量和擁有量增長率連續(xù)4年位居全國前列，成為全國首批3個(gè)特色型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)之一。在柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、鋁合金、三維石墨烯制備、工業(yè)廢水處理、雜交稻優(yōu)質(zhì)化育種等領(lǐng)域取得一批國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果，廣西主持或參與的15個(gè)項(xiàng)目獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
基礎(chǔ)設(shè)施顯著完善。高鐵建成運(yùn)營1751公里，通達(dá)區(qū)內(nèi)12個(gè)市和周邊所有省份，鐵路旅客發(fā)送量年均增長30%以上。高速公路總里程突破5000公里，89%的縣通高速公路，高出全國4個(gè)百分點(diǎn)。建制村公路通暢率99.8%。機(jī)場旅客吞吐量超過2400萬人次，比2012年增長68%。沿海和內(nèi)河港口年吞吐能力分別達(dá)2.5億噸、1.1億噸。建成投產(chǎn)中緬天然氣干線管道（廣西段），14個(gè)設(shè)區(qū)市和35個(gè)縣實(shí)現(xiàn)天然氣利用。西部地區(qū)首座核電站防城港紅沙核電站一期投產(chǎn)運(yùn)營，全區(qū)新增發(fā)電裝機(jī)容量1327萬千瓦，500千伏主干網(wǎng)架覆蓋全區(qū)。14個(gè)市成為光網(wǎng)城市，所有行政村開通網(wǎng)絡(luò)信號。
動(dòng)力活力顯著增強(qiáng)。取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)2064項(xiàng)，率先推行“多證合一、一照一碼”商事登記模式，平均每個(gè)工作日新增市場主體2000多戶。跨境人民幣結(jié)算量在西部和邊境省區(qū)中保持第一；農(nóng)村金融改革“田東模式”成為全國先進(jìn)典型。沿海鐵路集裝箱運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同距同價(jià)”。建成西部首個(gè)國際貿(mào)易“單一窗口”。中新互聯(lián)互通南向通道鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱班列班輪常態(tài)化運(yùn)行，開行欽州至波蘭中歐班列，開通北部灣至新加坡至中東遠(yuǎn)洋航線。進(jìn)出口總額年均增長13.8%，加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)倍增。
民生福祉顯著增進(jìn)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別突破3萬元和1萬元。脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，累計(jì)減少建檔立卡貧困人口609萬，年均減貧120多萬人，貧困發(fā)生率由18%下降到7.9%左右。新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)233萬人和361萬人次。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，植被生態(tài)質(zhì)量和植被生態(tài)改善程度居全國首位，石漠化治理成效顯著。教育振興“雙千計(jì)劃”全面完成，公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)占公共財(cái)政支出比例排全國第三位，學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率達(dá)82.7%、94%、88.5%、35%，分別提高17.7個(gè)、6個(gè)、12.5個(gè)和11個(gè)百分點(diǎn)。廣西大學(xué)“雙一流”建設(shè)、北部灣大學(xué)籌建、南寧教育園區(qū)和桂林高校集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。建成廣西文化藝術(shù)中心、廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院主體工程等一批重大文化衛(wèi)生項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)同步全覆蓋。社會(huì)救助制度進(jìn)一步健全?！皫锩背尚э@著，新建改建公廁4600余座。累計(jì)改造棚戶區(qū)和建設(shè)保障性住房89.1萬套，農(nóng)村危房改造90.5萬戶，解
決500多萬城鄉(xiāng)群眾住房難問題和1779.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題，更多群眾搬進(jìn)了溫暖的新家、喝上了潔凈的水。
五年來，我們主要做了以下工作：
（一）突出抓謀劃重實(shí)施，力推中央重大戰(zhàn)略部署在廣西落地生根。全面落實(shí)“三大定位”新使命，實(shí)施一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和重要舉措，國際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶作用日益顯現(xiàn)。圍繞“五個(gè)扎實(shí)”新要求制定實(shí)施專題方案，不折不扣抓落實(shí)。深入實(shí)施四大戰(zhàn)略，全面推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、桂林國際旅游勝地建設(shè)、左右江革命老區(qū)振興上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，制定實(shí)施配套措施，建設(shè)一批重大項(xiàng)目，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)取得輝煌成就，龍頭帶動(dòng)作用凸顯，形成“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
（二）突出穩(wěn)增長提質(zhì)量，力推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)穩(wěn)中向好。堅(jiān)決貫徹中央穩(wěn)增長決策部署，突出抓好穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、穩(wěn)消費(fèi)、穩(wěn)進(jìn)出口、穩(wěn)財(cái)政，及時(shí)出臺穩(wěn)增長38條、48條等舉措。突出九大重點(diǎn)投資領(lǐng)域，拓寬籌融資渠道，組織實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略。出臺加快發(fā)展服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)升級等政策措施，抓好傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，千方百計(jì)優(yōu)供給促消費(fèi)。強(qiáng)化財(cái)政收支管理，促進(jìn)財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行。
（三）突出抓創(chuàng)新優(yōu)結(jié)構(gòu)，力推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1+8”系列政策措施，實(shí)施制糖、糧食、新能源汽車、石墨烯等28項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。著力推進(jìn)糖、鋁、機(jī)械、冶金等產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，建成326萬畝“雙高”糖料蔗基地，甘蔗畝產(chǎn)由4.5噸提高到7.2噸，糖分由12.5%提高到15.4%，2016/2017榨季農(nóng)民種蔗收入比上榨季增加33億元，糖企基本扭虧為盈；推動(dòng)鋁電聯(lián)產(chǎn)，建成百色、來賓區(qū)域電網(wǎng)，每噸電解鋁降低成本2000元左右；加快工程機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、電工電器、農(nóng)業(yè)機(jī)械四大產(chǎn)業(yè)集群化高端化發(fā)展；促進(jìn)鋼鐵、錳、不銹鋼、鐵合金工業(yè)調(diào)整完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展精深加工，進(jìn)一步增強(qiáng)競爭力。聚焦打造九張創(chuàng)新發(fā)展名片，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、大健康六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)軍民融合發(fā)展。國家第四海洋研究所落戶我區(qū)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)122個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革
試點(diǎn)，建成20個(gè)特色旅游名縣。著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，做好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)文章，創(chuàng)建1730個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)；落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在300億斤左右。
（四）突出抓改革破瓶頸，力推激發(fā)各類市場主體活力。推進(jìn)1083項(xiàng)重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，全面實(shí)施商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。公布自治區(qū)、市、縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單并實(shí)現(xiàn)“兩單融合”。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，出臺降成本41條、28條和物流業(yè)降本增效48條，落實(shí)營改增等減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減免稅費(fèi)1900多億元；推進(jìn)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能；推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率總體低于全國平均水平，嚴(yán)格政府性債務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)總體可控；出臺支持農(nóng)民工等新市民購房政策，促進(jìn)房地產(chǎn)去庫存；加大力度補(bǔ)齊交通、電信、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域短板。深化金融改革，加快建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，確保金融運(yùn)行安全穩(wěn)定。推進(jìn)沿海鐵路費(fèi)價(jià)改革和通關(guān)便利化改革。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和電力體制、國企國資、投融資、財(cái)稅、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、公務(wù)用車、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)保障、公共服務(wù)、供銷合作社、鹽業(yè)、集體林權(quán)、國有林場、農(nóng)墾、用海等領(lǐng)域改革。
（五）突出拓開放促合作，力推融入“一帶一路”建設(shè)。深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快實(shí)施“一帶一路”重點(diǎn)突破工程，58個(gè)項(xiàng)目列入國家項(xiàng)目庫。推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道、中國-東盟信息港加快建設(shè)。推動(dòng)中國-東盟博覽會(huì)、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)升級發(fā)展，推進(jìn)泛北合作和中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)務(wù)實(shí)開展，與東盟國家的47個(gè)港口建立中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施加工貿(mào)易倍增計(jì)劃，推動(dòng)廣西品牌企業(yè)走出去建立海外基地，促進(jìn)邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。抓好中馬“兩國雙園”、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東興和憑祥國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、憑祥國檢試驗(yàn)區(qū)等平臺建設(shè)。拓展與國際友城、粵港澳臺、泛珠三角、中西部省區(qū)合作，打造cepa先行先試示范基地，開展“美麗廣西港澳行”等精準(zhǔn)招商活動(dòng)，海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣西園）建設(shè)步入快車道。
（六）突出打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，力推構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。突出抓好“兩路、兩水、兩電、兩?！苯ㄔO(shè)。建成運(yùn)營南寧至廣州等7條高速鐵路，建
成通車梧州至柳州等23條高速公路，建成使用南寧機(jī)場新航站區(qū)、南寧火車東站、河池機(jī)場等一批重大設(shè)施，建成投產(chǎn)巖灘水電站擴(kuò)建等15個(gè)重大能源項(xiàng)目。實(shí)施縣縣通天然氣工程，建成輸送管道2600公里。完成1048座水庫除險(xiǎn)加固，基本建成桂中治旱樂灘灌區(qū)一期總干渠、桂林防洪及漓江補(bǔ)水樞紐等一批重大水利工程，建成長洲三四線船閘、北海鐵山港5-6號泊位，擴(kuò)建貴港、西津、紅花船閘樞紐，開工大藤峽、落久水利樞紐、馱英水庫及灌區(qū)工程等項(xiàng)目。開通運(yùn)營南寧軌道交通1號、2號線，開工建設(shè)3號、4號、5號線；南寧五象新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)等城市新區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。
（七）突出抓環(huán)保增綠色，力推營造山清水秀的自然生態(tài)。實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)十大工程，推進(jìn)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。制定實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，加快生態(tài)文明示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。完善環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“大氣十條”“水十條”“土十條”，強(qiáng)化森林、濕地和野生動(dòng)植物保護(hù)，落實(shí)河長制，西江流域成為全國首個(gè)建成水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的大流域，九洲江污染治理成為跨省區(qū)流域環(huán)境治理典范，南寧那考河生態(tài)綜合整治項(xiàng)目榮獲“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”范例獎(jiǎng)。制定實(shí)施砂石資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃。全面完成國家下達(dá)節(jié)能減排降碳任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國家下達(dá)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。深入開展美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)和宜居城市建設(shè)活動(dòng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。
（八）突出抓民生真扶貧，力推提升人民群眾獲得感。把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，財(cái)政民生支出占比由2012年的76.1%提升到81.3%，累計(jì)投入3176.1億元實(shí)施為民辦實(shí)事工程。全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)投入860多億元，其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金220.4億元，實(shí)施“八個(gè)一批”“十大行動(dòng)”，完善考核辦法和激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施“雙千計(jì)劃”，新建擴(kuò)建一大批各類學(xué)校。推進(jìn)健康廣西五大行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，主要健康指標(biāo)優(yōu)于全國平均水平并居西部前列。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，著力抓好就業(yè)和社會(huì)保障，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。加強(qiáng)文化體育建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，左江花山巖畫文化景觀成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄，桂林、環(huán)江喀斯特成功入選世界自然遺產(chǎn)名錄。成功舉辦第45屆世界體操錦標(biāo)賽、首屆環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽等重大國際賽事。抓好安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升。完善食品藥品安全治
理體系，保障公眾飲食用藥安全。深入推進(jìn)平安廣西建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)打整治與社會(huì)治理相結(jié)合，完善社會(huì)治安防控體系，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，八類嚴(yán)重暴力犯罪案件全面下降，守住了不發(fā)生暴恐案件的底線。人民群眾安全感達(dá)93.1%、創(chuàng)歷史新高，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
五年來，我們落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持向自治區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向自治區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦復(fù)率均為100%。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，政府系統(tǒng)反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，頒布實(shí)施政府規(guī)章35件，提請人大審議通過地方性法規(guī)47件；全面建立政府法律顧問制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，行政訴訟應(yīng)訴工作得到加強(qiáng)。完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制。建立政府重大事項(xiàng)新聞發(fā)布制度，在全國率先建成自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)和政府信息公開統(tǒng)一平臺，政府督查、應(yīng)急、調(diào)處等工作扎實(shí)有效，加快向更加廉潔、透明、高效的政府轉(zhuǎn)變。
五年來，外事僑務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、地震氣象、消防、人防、水文、信訪、檔案、保密、地方史志、科學(xué)研究、決策咨詢、參事文史、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、宗教、慈善等工作都取得新進(jìn)展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鞏固發(fā)展。邊海防建設(shè)、國防教育、雙擁共建取得新成效。
各位代表！剛剛過去的2017年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體穩(wěn)定、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。經(jīng)濟(jì)基本面總體平穩(wěn)健康。地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%，財(cái)政收入增長6.1%，固定資產(chǎn)投資增長12.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.2%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向優(yōu)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長15.4%和9.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)8.3個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn)。質(zhì)量效益向好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長28.6%，規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)
收入增速居全國第一。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%。民生保障向?qū)?。居民人均可支配收入?shí)際增長7%，其中農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長8.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%。實(shí)現(xiàn)95萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧、6個(gè)以上貧困縣摘帽、1000個(gè)以上貧困村出列。超額完成年度為民辦實(shí)事任務(wù)。開放合作向深。進(jìn)出口總額增長22.6%，加工貿(mào)易、一般貿(mào)易分別增長25.5%、70.4%，邊民互市貿(mào)易額穩(wěn)居全國首位，實(shí)際對外投資增長32%。生態(tài)環(huán)境向美。森林覆蓋率達(dá)62.3%，城市空氣優(yōu)良率達(dá)90%左右，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率90%以上，城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%，近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良。金融風(fēng)險(xiǎn)緩解可控。完成1225億元政府性債務(wù)置換，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，不良貸款率下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
各位代表！過去五年，是廣西戰(zhàn)略地位實(shí)現(xiàn)大提升、區(qū)域發(fā)展形成新格局的五年；是綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大躍升、工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的五年；是基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)大跨越、城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年；是深化改革實(shí)現(xiàn)大突破、開放合作拓展新空間的五年；是公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)大改善、人民得到更多實(shí)惠的五年。五年發(fā)展波瀾壯闊，五年成就振奮人心，一個(gè)充滿生機(jī)活力的廣西，正以前所未有的底氣和信心，闊步邁進(jìn)新時(shí)代！
各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。五年來的成就，是在新常態(tài)“三期疊加”、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢下取得的，是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高質(zhì)量效益的前提下取得的，是在環(huán)境持續(xù)改善、去產(chǎn)能較多的背景下取得的，是在民生投入持續(xù)加大、群眾獲得感不斷提升的情況下取得的，難能可貴、來之不易。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓奮進(jìn)和各方大力支持的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央駐桂單位、駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持廣西發(fā)展建設(shè)的中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市，以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
回顧五年來的工作，我們深深體會(huì)到，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自
信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央路線方針政策和自治區(qū)黨委決策部署，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作。必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。必須堅(jiān)持改革開放，以改革破障礙激活力，以開放促合作拓空間。必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。必須牢固樹立正確的政績觀，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。必須全面推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化，不斷提高施政能力和服務(wù)水平。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題比較突出，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，質(zhì)量效益不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和創(chuàng)新能力不足問題并存，高素質(zhì)人才短缺，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不暢，穩(wěn)增長基礎(chǔ)不牢固；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給不足，脫貧任務(wù)艱巨，民生短板突出；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，營商環(huán)境有待進(jìn)一步改善等。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決啃下硬骨頭、闖過深水區(qū)、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)工作新局面。
二、2018年主要工作建議
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)和實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是我國改革開放40周年，也是自治區(qū)成立60周年，做好今年工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委第十一屆三次全會(huì)的決策部署，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推進(jìn)改革開放，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，深入實(shí)施四大戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，持續(xù)營造“三大生態(tài)”，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”，扎實(shí)推進(jìn)富民興桂，奮力譜寫新時(shí)代廣西發(fā)展新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長保持在7%-7.5%
區(qū)間，財(cái)政收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.2%-7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，進(jìn)出口總額增長12%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%，主要污染物排放總量控制在國家下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，居民人均可支配收入實(shí)際增長7.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率50.5%。
各位代表！黨的十九大吹響了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的前進(jìn)號角。我區(qū)進(jìn)入了加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”、全面推進(jìn)富民興桂各項(xiàng)事業(yè)的新階段。我們要牢牢把握廣西作為邊疆民族地區(qū)這個(gè)最大區(qū)情、后發(fā)展欠發(fā)達(dá)這個(gè)最大特征、處于爬坡過坎提質(zhì)升級階段這個(gè)最大實(shí)際，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，尤其要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，始終堅(jiān)持把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式有機(jī)結(jié)合起來，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換提升質(zhì)量效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)中向好。
新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。我們要在踐行新發(fā)展理念上有新作為，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量更高；在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上有新作為，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力更足；在構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系上有新作為，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展基礎(chǔ)更牢；在深化改革擴(kuò)大開放上有新作為，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展活力更強(qiáng)；在滿足人民美好生活需要上有新作為，努力實(shí)現(xiàn)民生更實(shí)；在生態(tài)文明建設(shè)上有新作為，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境更美。我們要以更加昂揚(yáng)的精神、更加頑強(qiáng)的奮斗、更加不懈的努力，擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命。今年要圍繞穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步提高質(zhì)量效益。把構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，打?qū)嵁a(chǎn)業(yè)底子，不斷調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
培育壯大新動(dòng)能。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)以技術(shù)改造為重點(diǎn)，推動(dòng)糖、鋁、機(jī)械、冶金等產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”向縱深發(fā)展，加快核心制糖企業(yè)優(yōu)化重組，推進(jìn)鋁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，抓好南寧、柳州、玉林等智能制造城建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)沿海冶金工業(yè)布局取得突破性進(jìn)展，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越。加快大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、信息化與工業(yè)化深度融合，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)要統(tǒng)籌科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、電子信息、生物制藥、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域加快培育出一批產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)。服務(wù)業(yè)要以集聚區(qū)建設(shè)為主要抓手，大力推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型
升級，積極培育以“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)為載體的信息軟件、技術(shù)服務(wù)、物流、金融、旅游休閑和健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓好賀州市國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)、中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶國際旅游目的地建設(shè)，推進(jìn)全域旅游示范區(qū)和特色旅游名縣“雙創(chuàng)雙促”工作。加快流通骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)大綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)，發(fā)展智能家居、遠(yuǎn)程定制、體驗(yàn)分享等消費(fèi)新模式，推動(dòng)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合，深入推進(jìn)“廣西特產(chǎn)行銷全國”、放心消費(fèi)創(chuàng)建等活動(dòng)，大力支持農(nóng)村電商平臺建設(shè)。
突出從供給側(cè)發(fā)力提質(zhì)增效。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略和商標(biāo)品牌強(qiáng)桂戰(zhàn)略，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加快質(zhì)量變革，著力增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢，促進(jìn)“廣西制造”向“廣西創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變、“廣西產(chǎn)品”向“廣西品牌”轉(zhuǎn)變、“廣西速度”向“廣西質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫，抓好“三去一降一補(bǔ)”，在去產(chǎn)能中優(yōu)產(chǎn)能，在降成本中增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。全面完成國家下達(dá)的化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，依法處置“僵尸企業(yè)”，推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)市場化退出，妥善做好職工安置。開展“降成本政策落實(shí)年”活動(dòng)，著力降低企業(yè)融資、用能、物流成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。支持企業(yè)通過發(fā)行公司債券、短融、中票、資產(chǎn)證券化等方式直接融資，充分運(yùn)用股權(quán)融資、市場化債轉(zhuǎn)股等多種手段，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。堅(jiān)持房子是用來住的定位，繼續(xù)實(shí)行分類調(diào)控，因城因地施策，合理引導(dǎo)市場預(yù)期和購房行為，進(jìn)一步化解房地產(chǎn)庫存，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。
持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，多渠道增加科技研發(fā)投入，不斷提高研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比重。推進(jìn)糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”技術(shù)研發(fā)、智能機(jī)械裝備技術(shù)創(chuàng)新、新一代信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用等13項(xiàng)重大科技專項(xiàng)。推動(dòng)大中型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。著力在亞熱帶農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用、藥用資源化學(xué)與藥物分子工程、高效節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機(jī)、甘蔗生物學(xué)等領(lǐng)域建設(shè)17個(gè)重大科技創(chuàng)新基地。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)推廣。支持37家科技型“瞪羚企業(yè)”發(fā)展。推進(jìn)商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等建設(shè)。組織一批科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，認(rèn)定一批技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，推動(dòng)國家第四海洋研究所、智能裝備聯(lián)合工程研究中心等國家級研發(fā)平臺建設(shè)。實(shí)施好各類引才引智計(jì)劃，出臺引智政策，建立“人才跟著項(xiàng)目走”的跨區(qū)域科技研發(fā)與應(yīng)用協(xié)作機(jī)制。提升公民科學(xué)素質(zhì)，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，弘揚(yáng)工匠精神和勞模精神，營造科技創(chuàng)新氛圍。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好“4個(gè)100”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，支持新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新項(xiàng)目落地，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展精深加工和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面，推進(jìn)貴港華奧新能源汽車制造二期、騰駿節(jié)能與新能源汽車零部件、北海信義集團(tuán)特種玻璃、富士康南寧科技園千億元產(chǎn)業(yè)、桂林光隆光電高端半導(dǎo)體激光器芯片、國光梧州產(chǎn)業(yè)基地、北?；菘埔苿?dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)集群一期、廣西電子信息產(chǎn)品檢測中心、北部灣電子表面處理中心、南寧科天水性科技產(chǎn)業(yè)園、玉林中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，推進(jìn)柳鋼防城港鋼鐵基地、廣西生態(tài)鋁工業(yè)基地防城港一期、東風(fēng)柳汽商用車基地搬遷技術(shù)改造、欽州華誼化工新材料一體化基地、百色靖西天桂鋁業(yè)氧化鋁、河池南方公司錫冶煉、來賓銀海鋁二期、崇左南國銅業(yè)銅冶煉工程、賀州和玉林國家級裝配式建筑生產(chǎn)基地、玉林家具產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，啟動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃，積極創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)北部灣國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。服務(wù)業(yè)方面，加快推進(jìn)憑祥跨境物流園、中國-東盟檢驗(yàn)檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)、南寧研祥智谷二三期、國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、南寧市國際文化旅游休閑集聚區(qū)、防城港東盟檢驗(yàn)檢測中心、防城港綜合物流園、中國-東盟（百色）鋁產(chǎn)品倉儲(chǔ)交易中心、廣西-東盟糧食物流園區(qū)、南寧農(nóng)產(chǎn)品交易中心、廣西邊海國家風(fēng)景道、賀州長壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園、河池紅水河健康養(yǎng)生之旅、桂林萬達(dá)文化旅游城、北海潿洲島旅游區(qū)等一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)。
提高政策精準(zhǔn)度和實(shí)效性。針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)在人才、資金和技術(shù)等方面的不同需求，實(shí)行“一業(yè)一策”“一企一策”。充分發(fā)揮政府性資金對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，加快各級產(chǎn)業(yè)投資基金市場化投資進(jìn)度，緊密對接重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，不斷健全中小微企業(yè)融資擔(dān)保體系，用好工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)?；?。保障要素供給，實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓制度，分級保
障企業(yè)用地、用水、用電、用氣的需求。提升用工服務(wù)效能，加大新增就業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼力度，幫助企業(yè)解決用工問題。
（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)，深化農(nóng)村改革，突出綠色生態(tài)導(dǎo)向，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃。自治區(qū)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排60億元，開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)支持縣域和鄉(xiāng)村建設(shè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一二三產(chǎn)融合、工業(yè)、旅游、健康、生態(tài)產(chǎn)業(yè)五大工程，打造“一縣一拳頭產(chǎn)業(yè)”。提升基礎(chǔ)設(shè)施能力，實(shí)施交通、水利、城鎮(zhèn)、能源、信息網(wǎng)絡(luò)、園區(qū)六大工程，完成小康用電示范縣建設(shè)，圍繞鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級路和村村通硬化路實(shí)施一批項(xiàng)目，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。提升公共服務(wù)設(shè)施能力，實(shí)施公共教育、衛(wèi)生服務(wù)、文化體育、社會(huì)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)五大工程，增加基層公共服務(wù)資源。
推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級。落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全。圍繞“三區(qū)三園”建設(shè)，新增認(rèn)定自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)60個(gè)、核心區(qū)面積18萬畝以上，新建“雙高”糖料蔗基地119萬畝。加強(qiáng)國家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。支持來賓和橫縣建好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力推進(jìn)“種養(yǎng)加”一體化發(fā)展，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體。打造和推廣生態(tài)有機(jī)高端農(nóng)產(chǎn)品品牌，強(qiáng)化生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)。推廣稻田生態(tài)立體種養(yǎng)。發(fā)展產(chǎn)地加工、冷鏈倉儲(chǔ)物流全產(chǎn)業(yè)鏈。以示范區(qū)為載體建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化示范基地，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。大力推進(jìn)水稻、玉米、馬鈴薯等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，創(chuàng)建甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。
提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平。深入開展“10+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工向工業(yè)園區(qū)集中，加快培育優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。積極培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。培育農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)和田園綜合體。進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測、追溯體系。
持續(xù)開展美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)。完成宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動(dòng)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村危房改造6萬戶、改廚100萬戶、改廁100萬戶、改圈5萬戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、清潔廚房普及率分別達(dá)到90%、60%。推進(jìn)鄉(xiāng)土特色示范帶建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)。
激發(fā)區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展新活力。全面實(shí)施北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)升級發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)北部灣城市群建設(shè)，把同城化政策拓展到玉林、崇左，加快推進(jìn)龍港新區(qū)玉港合作園建設(shè)。提升西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)支撐能力，加快桂林國際旅游勝地、左右江革命老區(qū)的一批重大項(xiàng)目建設(shè)。突出陸海聯(lián)動(dòng)，發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，培育遠(yuǎn)洋捕撈、深海養(yǎng)殖、海產(chǎn)品精深加工及海上運(yùn)動(dòng)休閑等海洋產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)，加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持抵邊村功能提升和新村建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，支持國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作，加快新型城鎮(zhèn)化示范縣和百鎮(zhèn)示范工程建設(shè)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效為導(dǎo)向，鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量，圍繞脫貧標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)施策，著力提升教育、醫(yī)療、住房“三保障”水平，全力打好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、粵桂扶貧協(xié)作“五場硬仗”，充分激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。實(shí)現(xiàn)95萬農(nóng)村貧困人口脫貧、14個(gè)貧困縣摘帽和1450個(gè)貧困村出列，確保脫真貧、真脫貧。
著力提升教育醫(yī)療住房“三保障”水平。義務(wù)教育保障方面，落實(shí)學(xué)生資助政策，壓實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、幫扶聯(lián)系人、家長控輟保學(xué)責(zé)任，降低義務(wù)教育輟學(xué)率，確保貧困家庭學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。加大投入力度，持續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)施教師隊(duì)伍幫扶計(jì)劃，培養(yǎng)造就“下得去、留得住、教得好”的優(yōu)秀教師?；踞t(yī)療保障方面，對因病致貧的貧困人口實(shí)施大病集中專項(xiàng)救治，擴(kuò)大推行貧困家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院，讓貧困人口住院報(bào)銷比例達(dá)80%以上。住房安全保障方面，實(shí)行差異化危房改造補(bǔ)助，完成貧困戶危房改造5.7萬戶。
打好“五場硬仗”。大力推進(jìn)易地扶貧搬遷，安排專項(xiàng)資金48億元，建設(shè)安置點(diǎn)101個(gè)，完成8萬貧困人口搬遷，落實(shí)“八包”責(zé)任制，確保2016年、2017年易地扶貧搬遷入住率達(dá)到100%，2018年度易地扶貧搬遷入住率達(dá)60%以上，抓好整屯搬遷、舊房拆除、增減掛鉤政策落實(shí)等工作，解決好群眾搬遷后的就地就業(yè)、社保、教育等后續(xù)發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧渠道，強(qiáng)化龍頭企業(yè)、合作社和能人帶動(dòng)，確保2018年計(jì)劃脫貧摘帽貧困村有1個(gè)以上專業(yè)合作社或生產(chǎn)基地覆蓋。壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)，完善發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展模式，確保所有預(yù)出列和已出列村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)3萬元以上。提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，支持貧困地區(qū)新建改建農(nóng)村公路約3000公里，新建通屯道路1萬公里，加強(qiáng)貧困地區(qū)飲水安全鞏固提升、電網(wǎng)升級改造和寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善粵桂扶貧協(xié)作對接機(jī)制，開展攜手奔小康行動(dòng)，提高協(xié)作水平。統(tǒng)籌抓好就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧、國際減貧交流合作等精準(zhǔn)扶貧工程。
推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧。加大對20個(gè)深度貧困縣、30個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1490個(gè)深度貧困村的扶持力度，實(shí)現(xiàn)所有深度貧困行政村20戶以上自然村（屯）全部通砂石路或硬化水泥路。惠民項(xiàng)目、新增財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、新增建設(shè)用地指標(biāo)等要向深度貧困地區(qū)傾斜。加大邊境地區(qū)扶貧力度。
（四）聚焦以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。圍繞“兩路、兩水、兩電、兩?！钡阮I(lǐng)域，大力實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
交通建設(shè)。力爭完成投資1000億元以上。公路方面，新開工浦北至北流、田林至西林、賀州至廣東連山等3條高速公路；建成河池至百色、靖西至龍邦、梧州市環(huán)城、吳圩機(jī)場至大塘、柳州至南寧改擴(kuò)建等5條高速公路；續(xù)建樂業(yè)至百色、玉林至湛江（廣西段）、荔浦至玉林、松旺至鐵山港東岸、賀州至巴馬（蒙山段）、隆安至碩龍等高速公路。鐵路方面，新開工湘桂鐵路柳州段改建、柳州存車所等項(xiàng)目；續(xù)建貴陽至南寧、合浦至湛江、防城港至東興、南寧至崇左等鐵路項(xiàng)目；建成柳州火車站站房改擴(kuò)建項(xiàng)目；加快推進(jìn)柳州至河池等城際鐵路和懷化至桂林、益湛鐵路玉林至賀州段擴(kuò)能改造、南寧經(jīng)玉林至深圳等高鐵項(xiàng)目前期工作。水運(yùn)方面，新開工貴港至梧州3000噸級航道、來賓港武宣港區(qū)龍從作業(yè)區(qū)一期等項(xiàng)目；續(xù)建貴港、西津、紅花二線船閘、柳州港鹿寨港區(qū)江口作業(yè)區(qū)一期、北海港鐵山港區(qū)航道三期、欽州港金谷港區(qū)鷹嶺作業(yè)區(qū)3號4號泊位、防城港漁澫港區(qū)第五作業(yè)區(qū)513-516號泊位等項(xiàng)目；建成欽州港東航道擴(kuò)建一期、欽州港30萬噸原油碼頭、欽州港金谷港區(qū)鷹嶺作業(yè)區(qū)2號泊位等項(xiàng)目，推進(jìn)欽州港20萬噸集裝箱碼頭、防城港40萬噸礦石碼頭及進(jìn)港航道等項(xiàng)目前期工作。民
航方面，新開工南寧吳圩國際機(jī)場綜合換乘中心；續(xù)建玉林機(jī)場、梧州機(jī)場遷建、南寧伶俐通用機(jī)場等項(xiàng)目；建成桂林機(jī)場新航站樓及站坪配套設(shè)施擴(kuò)建工程；加快推進(jìn)南寧機(jī)場第二跑道、北海機(jī)場機(jī)坪擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作。
水利能源建設(shè)。新開工百色水庫灌區(qū)等項(xiàng)目；續(xù)建大藤峽、落久水利樞紐、桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)、馱英水庫及灌區(qū)工程等項(xiàng)目；推進(jìn)洋溪水利樞紐等項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)靈山大懷山、玉林六坪頂?shù)蕊L(fēng)電項(xiàng)目；續(xù)建防城港紅沙核電3號、4號機(jī)組和縣縣通天然氣管網(wǎng)工程等項(xiàng)目。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展宜居城市建設(shè)。完成南寧軌道交通3號線主體工程，加快南寧軌道交通機(jī)場專線前期工作，力爭開工柳州軌道交通1號線。加快推進(jìn)城市易澇點(diǎn)整治和城市地下綜合管廊建設(shè)。城市建成區(qū)10%的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。加強(qiáng)城市道路、公共停車場、充電樁等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造棚戶區(qū)9萬套。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，加快推進(jìn)4g基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)行政村、哨所、檢查站、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)信號全覆蓋。
（五）聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域改革，進(jìn)一步提高效率激發(fā)活力。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，用更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)一批重大改革舉措，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。
深化國企國資改革。加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，抓好國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)。大力推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中。推進(jìn)混合所有制改革，開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度、企業(yè)工資制度和職業(yè)經(jīng)理人制度改革。
支持民營企業(yè)發(fā)展。發(fā)布推介自治區(qū)第八批引入民間資本項(xiàng)目，篩選推介和加快建設(shè)一批允許民企控股的ppp項(xiàng)目。盡快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，堅(jiān)決制止侵害企業(yè)自主權(quán)和合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為，營造尊重、激勵(lì)和保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
加快電力體制改革。暫?；蛱蕴徊糠治廴局氐拿弘姍C(jī)組，以市場化辦法增加清潔電力供應(yīng)，用發(fā)電權(quán)交易辦法進(jìn)行補(bǔ)償。在重點(diǎn)特色園區(qū)開展電力交易試點(diǎn)，推進(jìn)第三批增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)，完成地方電網(wǎng)輸配電價(jià)格改革。探索開展
發(fā)電權(quán)交易和建立火電、水電、核電互補(bǔ)機(jī)制，加快區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，提高電力市場化交易比重。
深化財(cái)稅體制改革。大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)稅收收入和非稅收入征管。推進(jìn)稅收制度改革，有序落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅開征工作；完善非稅收入清單目錄。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，狠抓支出進(jìn)度，盤活用好存量資金。推進(jìn)自治區(qū)以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，全面加強(qiáng)預(yù)算績效管理。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合工作。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算。清理規(guī)范各類財(cái)政專項(xiàng)資金，加強(qiáng)財(cái)政政策和金融政策的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，集中財(cái)力用于自治區(qū)確定的重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目和民生保障。
深化金融領(lǐng)域改革。加快地方金融體系建設(shè)，不斷完善地方金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，推動(dòng)地方金融做優(yōu)做強(qiáng)。深入推進(jìn)沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造面向東盟的金融開放門戶。加大“引金入桂”力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，力爭新引進(jìn)若干家區(qū)域性銀行、股份制銀行和保險(xiǎn)、證券等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。推動(dòng)設(shè)立民營銀行、桂港合資證券公司等。積極探索發(fā)展地方政策性金融。實(shí)施上市掛牌企業(yè)培育、企業(yè)上市攻堅(jiān)、上市企業(yè)質(zhì)量提升三大工程，大力支持創(chuàng)新型中小企業(yè)在新三板掛牌。用活用足國家“即報(bào)即審、審過即發(fā)”政策，盡快制定貧困地區(qū)ipo綠色通道配套優(yōu)惠政策，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對深度貧困地區(qū)保費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。深化農(nóng)村金融改革，打造“農(nóng)金村辦”升級版，加快推進(jìn)農(nóng)信社系統(tǒng)改革。
同時(shí)，深入推進(jìn)農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、土地、社會(huì)保障、城市管理、價(jià)格、事業(yè)單位、統(tǒng)計(jì)、司法、農(nóng)墾、供銷合作社和國有林場等其他領(lǐng)域改革。
（六）聚焦深度融入“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。全力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌實(shí)施“一帶一路”百項(xiàng)重點(diǎn)工程，抓住國家加大西部開放的有利機(jī)遇，推動(dòng)引進(jìn)來和走出去，完善四維支撐、四沿聯(lián)動(dòng)開放新格局。
推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)。加快欽州港東站集裝箱中心站、中新南寧國際物流園等41個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，貫通南北鐵海聯(lián)運(yùn)國際貿(mào)易物流主干線，鞏固提升聯(lián)通中南半島跨境公路運(yùn)輸線。開行北部灣港至重慶班列和北部灣港至新加坡、北部灣港至香港班輪“天天班”，爭取加密北部灣港遠(yuǎn)洋航線，努力實(shí)現(xiàn)北部灣
港至歐洲中歐班列常態(tài)化，在西部地區(qū)建設(shè)一批內(nèi)陸無水港，促進(jìn)中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊公路、鐵路便利化運(yùn)輸。打造中國桂林·越南下龍灣旅游黃金線路。推進(jìn)通關(guān)便利化改革，完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)提升國家一類口岸客貨服務(wù)功能，推行海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事等部門“一站式”作業(yè)，實(shí)行“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”，完成國際貿(mào)易“單一窗口”全覆蓋，建成多式聯(lián)運(yùn)綜合信息平臺，進(jìn)一步壓縮貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、通關(guān)等環(huán)節(jié)時(shí)間。推動(dòng)與越南、新加坡、馬來西亞等國“兩國一檢”試點(diǎn)。
建設(shè)中國-東盟信息港。加快建設(shè)中國-東盟信息港大數(shù)據(jù)中心，引入有實(shí)力的戰(zhàn)略合作者，共同發(fā)展和運(yùn)營面向東盟的特色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)信息港小鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)地理信息小鎮(zhèn)、廣西移動(dòng)、電信大數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施，以及中國-東盟大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺、中國-東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心、中國-東盟網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地。
創(chuàng)新豐富平臺載體。打造中國-東盟博覽會(huì)、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)升級版，辦好第十屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇。通過創(chuàng)新體制機(jī)制和資源整合，加快中馬“兩國雙園”、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等園區(qū)建設(shè)，大力提升欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧綜合保稅區(qū)、北海出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的集聚輻射作用。加快東興、憑祥國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中越德天·板約瀑布跨境旅游合作區(qū)、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，推進(jìn)防城港開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)，加快在邊境口岸復(fù)制推廣國檢試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新措施。爭取設(shè)立百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。在交通、產(chǎn)業(yè)、政策等方面主動(dòng)對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快與廣東的開放合作和互聯(lián)互通，打造cepa先行先試示范基地。推動(dòng)貴廣、南廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣西園）、南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
提升外貿(mào)和招商引資水平。扎實(shí)推進(jìn)外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)力，實(shí)施第二輪加工貿(mào)易倍增計(jì)劃，推進(jìn)邊民互市貿(mào)易發(fā)展升級，積極培育服務(wù)貿(mào)易。認(rèn)定一批外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)，提升“一達(dá)通”等外貿(mào)綜合平臺服務(wù)能力。推進(jìn)跨境勞務(wù)合作、市場采購貿(mào)易等試點(diǎn)。舉辦“跨國公司和世界500強(qiáng)八桂行”等活動(dòng)，大力提升利用外資規(guī)模和水平。支持承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化招商引資，強(qiáng)化項(xiàng)目落地，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，各級政府和相關(guān)部門要像對待自己親人一樣，用心服務(wù)企業(yè)，讓企業(yè)家真正感受到家的溫暖！
（七）聚焦生態(tài)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加快綠色發(fā)展步伐。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌。
加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)十大重點(diǎn)工程，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域推進(jìn)一批項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成年度投資超400億元。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，支持南寧、梧州、賀州、河池等市新建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)玉林節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。加快畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場生態(tài)化改造。繼續(xù)推進(jìn)柳州國家第三批低碳試點(diǎn)城市、南寧高新區(qū)國家低碳試點(diǎn)園區(qū)、百色市國家氣候適應(yīng)型城市示范等低碳試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國家森林城市、生態(tài)園林城市、生態(tài)園林縣城、生態(tài)旅游示范區(qū)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到93%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上。深入推進(jìn)西江水系“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。辦好第十二屆中國（南寧）國際園林博覽會(huì)。
抓好環(huán)境保護(hù)治理。全面落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)實(shí)施好大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)九洲江、南流江、漓江、下雷河流域治理。加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，抓好近岸海域綜合治理，落實(shí)圍填海規(guī)劃與管控措施。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和安全處置，嚴(yán)厲查處倒賣、非法加工利用進(jìn)口固體廢物等環(huán)境違法行為，禁止洋垃圾、危險(xiǎn)廢物進(jìn)入我區(qū)。啟動(dòng)第二次污染源普查和第三次土地調(diào)查。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施百色、崇左、南寧生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。抓好森林、濕地和野生動(dòng)植物保護(hù)，加強(qiáng)石漠化治理。繼續(xù)實(shí)施金山銀山工程，加快推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治和城市黑臭水體治理。開展全民節(jié)約和節(jié)能減排“十進(jìn)”活動(dòng)，確保能源消費(fèi)增量控制在450萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。實(shí)施“廁所革命”新三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)新建改建旅游廁所680座、市政公共廁所200座。開展公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、處置。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。全面落實(shí)河長制，推行湖長制。嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)自治區(qū)以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，加快生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。
（八）聚焦補(bǔ)齊民生短板，進(jìn)一步增福祉促共享。以更大力度保障和改善民生，多謀民生之利、多解民生之憂，讓發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。
實(shí)施廣西教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃。在全面完成教育振興“雙千計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，再用3年時(shí)間，投入資金730億元以上，實(shí)施教育提升八大工程，推進(jìn)“十百千萬”建設(shè)計(jì)劃。今年，新建、改擴(kuò)建幼兒園150所、義務(wù)教育學(xué)校3500所、普通高中45所。75%的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過國家評估認(rèn)定的目標(biāo)。抓好中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整和專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，深化產(chǎn)教融合。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，著力提高鄉(xiāng)村教師地位和待遇。實(shí)施高等學(xué)校千名中青年骨干教師培育計(jì)劃。建設(shè)南寧教育園區(qū)、桂林高校集聚區(qū)，推進(jìn)廣西大學(xué)等高校“雙一流”建設(shè)，力爭獲批設(shè)置北部灣大學(xué)。
提高就業(yè)質(zhì)量和完善社會(huì)保障。重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。做好退役軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置。加強(qiáng)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，加快社保“一卡通”建設(shè)和“一門式”經(jīng)辦服務(wù)改革。強(qiáng)化對低收入群體的生活兜底保障，全區(qū)農(nóng)村低保人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3400元以上。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)保障。
千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。強(qiáng)化收入分配政策激勵(lì)導(dǎo)向，實(shí)施技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科技人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部隊(duì)伍、有勞動(dòng)能力的困難群體等七大群體激勵(lì)計(jì)劃，激發(fā)重點(diǎn)群體活力，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收。
提升衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展水平。深入實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)806個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)、床位配置達(dá)到每千人口1.25張標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，加大重大疾病防治力度。全面深化城市公立醫(yī)院改革，抓好醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快建立“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)同發(fā)展。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展文明城市和文明縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，引導(dǎo)文化資源向基層傾斜。繼續(xù)推進(jìn)村級公共服務(wù)中心建設(shè)、公共文化設(shè)施免費(fèi)開放。支持社會(huì)資本建設(shè)博物館等文化基礎(chǔ)設(shè)施。抓好自治區(qū)成立60周年文藝精品創(chuàng)作。推進(jìn)自治區(qū)
級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、特色文化小鎮(zhèn)和體育小鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，推進(jìn)海上絲綢之路·北海史跡、靈渠申報(bào)世界文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)建設(shè)河內(nèi)中國文化中心，加強(qiáng)與東盟在民族文化、醫(yī)藥文化等領(lǐng)域交流合作。繼續(xù)辦好“壯族三月三·八桂嘉年華”廣西旅游文化節(jié)。廣泛開展全民健身，推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級體育基礎(chǔ)設(shè)施和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”建設(shè)，打好競技體育翻身仗，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，辦好廣西體育節(jié)、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽、“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽、鐵人三項(xiàng)賽等重大活動(dòng)，創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)。推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級和全民閱讀工作。
繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程?；I措資金574.5億元，全力抓好社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、科技等十大類惠民項(xiàng)目。
各位代表！改善民生只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。民之所呼，政有所應(yīng)。我們一定要把百姓的安危冷暖時(shí)刻放在心上，把為人民造福的事情辦好辦實(shí)，用我們更加貼心暖心的工作不斷增強(qiáng)人民的獲得感！
（九）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。面對復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要有如履薄冰的謹(jǐn)慎和居安思危的憂患，切實(shí)防范和化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
有效防范金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加快建立金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制，建立健全自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）三級地方金融監(jiān)管體系。穩(wěn)妥消化地方法人金融機(jī)構(gòu)歷史包袱，防范非金融企業(yè)債券違約風(fēng)險(xiǎn)，加大對逃廢金融債務(wù)的打擊力度，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范政府舉債，加快推進(jìn)政府融資性平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)自治區(qū)和市縣政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警和監(jiān)管。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。
積極應(yīng)對社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。深化平安廣西建設(shè)，完善“六位一體”具有廣西特色的社會(huì)治安防控體系，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和以打擊涉槍涉爆、毒品犯罪、邊境走私為重點(diǎn)的系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法傳銷和“盜、搶、騙”等人民群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪行為。牢固樹立總體國家安全觀，嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞活動(dòng)。大力推進(jìn)邊境綜合管控設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。抓好綜治信訪維穩(wěn)，強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛排查化解。
切實(shí)防范安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大事故防控力
度。強(qiáng)化應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)，依法妥善處置各類突發(fā)事件。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建工作。采取切實(shí)有效措施，防范公共衛(wèi)生安全、對外開放合作、重大自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
各位代表！我們要統(tǒng)籌做好國防動(dòng)員與教育、雙擁、優(yōu)撫安置等工作，繼續(xù)支持國防和軍隊(duì)改革，積極探索符合廣西實(shí)際的軍民融合深度發(fā)展路徑與模式，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，大力增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織的作用，依法保障公民特別是婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。繼續(xù)做好調(diào)處、外事、僑務(wù)、宗教、人防、氣象、地震、消防、水文、測繪、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新型智庫、參事、地方史志、檔案、公益慈善等工作。
三、
加強(qiáng)政府自身建設(shè)新時(shí)代對政府工作提出了更高更新的要求，我們必須深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作，按照習(xí)近平總書記提出的信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬要求，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意的服務(wù)型政府、法治政府和廉潔政府，以優(yōu)秀的答卷接受人民的評閱。
深化行政體制改革和職能轉(zhuǎn)變，不斷提高政府治理能力。按照中央部署，統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置政府部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。統(tǒng)籌使用各類編制資源，推動(dòng)形成科學(xué)合理的管理體制。深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化工作流程。賦予市縣政府更多自主權(quán)。深化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離。
大力優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高政府服務(wù)能力。將營商環(huán)境建設(shè)作為推進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的突破口，在全區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動(dòng)，通過大調(diào)研、大查擺、大考評，全面排查、認(rèn)真分析全區(qū)營商環(huán)境現(xiàn)狀，以問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，在加大“放管服”改革力度、提升項(xiàng)目審批效率、深化商事制度改革、優(yōu)化納稅服務(wù)、全面清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)、完善融資服務(wù)、保障要素供給、加強(qiáng)信用建設(shè)、改善安全質(zhì)量認(rèn)可、提升用工引智效能、促進(jìn)通關(guān)便利化、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、改進(jìn)監(jiān)管方式等方面，對標(biāo)先進(jìn)省區(qū)市的做法，完善政策措施，建立健全考評機(jī)制，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
崇尚實(shí)干狠抓落實(shí)，不斷提高政府執(zhí)行力。把“落實(shí)”作為一種責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)，只要是決定的事情，就要實(shí)干苦干、不務(wù)虛功、一抓到底。通過完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，強(qiáng)化督查督辦，健全履責(zé)問責(zé)機(jī)制，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)激勵(lì)機(jī)制，全面增強(qiáng)施政本領(lǐng)、提高行政水平，狠抓中央各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，狠抓各項(xiàng)重大工作的落實(shí)，狠抓各項(xiàng)政策舉措的落實(shí)，真正讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作部署擲地有聲、落地生根。
大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷提高科學(xué)決策能力。力戒形式主義、官僚主義，緊扣貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊扣重大決策部署，緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，撲下身子、沉到一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，為發(fā)展、為基層、為企業(yè)破解難題，全面深入地聽民聲、察民情、解民困。
全面推進(jìn)法治政府廉潔政府建設(shè)，不斷提高政府公信力。加強(qiáng)依法行政，進(jìn)一步改進(jìn)政府立法工作，完善法律顧問制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，認(rèn)真做好行政訴訟應(yīng)訴工作，抓好全民普法，把法律約束體現(xiàn)到政府工作全過程。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，完善行政決策程序，注重發(fā)揮專家作用和聽取群眾意見，著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。各級政府要依法接受同級人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，辦好人大代表建議和政協(xié)提案。深化監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，認(rèn)真推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照中央部署開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律準(zhǔn)則，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！民族團(tuán)結(jié)是我區(qū)發(fā)展進(jìn)步的基石。自治區(qū)成立60年來，八桂大地從荒涼走向繁榮，從貧瘠走向富裕，從封閉走向開放，從落后走向進(jìn)步。60年走過的光輝歷程，承載著各族人民的奮斗史篇，昭示著民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的偉大力量。60年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)著我們團(tuán)結(jié)奮斗，引導(dǎo)我們闊步走進(jìn)新時(shí)代。我們要堅(jiān)定不移貫徹中央關(guān)于民族工作的方針政策，繼續(xù)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。我們要突出政治性、時(shí)代性、群眾性、創(chuàng)新性，按照“隆重、熱烈、節(jié)儉、務(wù)實(shí)、安全”的原則，組織開展好自治區(qū)成立
60周年慶?；顒?dòng)，充分展示黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性，充分展示中國特色社會(huì)主義民族事業(yè)在廣西取得的巨大成就，充分展示廣西的美好形象、美好前景和各族人民的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)各族人民的自豪感和使命感，同心協(xié)力建設(shè)我們的美好家園。只要我們一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺階、一屆接著一屆干，八桂大地的明天一定會(huì)更加美好！
各位代表！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，永不懈怠、繼續(xù)前進(jìn)，持續(xù)營造“三大生態(tài)”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”，以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年，為開創(chuàng)新時(shí)代廣西改革發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！
廣西政府工作報(bào)告篇二
各位代表：現(xiàn)在，我代表第九屆自治區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他同志提出意見。
一、過去五年工作的回顧剛剛過去的2002年，是本屆政府的屆滿之年。在這一年里，我區(qū)各級政府高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各族人民的支持下，勵(lì)精圖治，振奮精神，扎實(shí)工作，較好地完成了自治區(qū)九屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了新成績。初步統(tǒng)計(jì)，全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值2437億元，比上年增長10．3％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資835億元，增長14．2％；外貿(mào)進(jìn)出口總額24億美元，增長 33．6％；實(shí)際利用外資6．85億美元，增長18．9％；財(cái)政收入30o億元，增長lo％；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額1026億元，增長9．6％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7300元，增長10％；農(nóng)民人均純收入超過2000元，增長4％左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；人口自然增長率7.0‰。2002年的這些成績，是在改革開放以來我區(qū)長期的工作積累，特別是十五大以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)上取得的。五年來，全區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面都取得了長足的進(jìn)步，發(fā)生了深刻的變化。——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的1817．3億元增加到2002年的2437億元，年均增長8．5％；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的3928元提高到2002年的5062元，并于1999年提前一年實(shí)現(xiàn)了翻兩番的目標(biāo)。財(cái)政收入由1997年的163．58億元增加到2002年的300億元，年均增長12．9％，占gdp的比重由9．0％提高到12．3％。財(cái)政支出由1997年的173．96億元增加到2002年的402．32億元，年均增長18．3％。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)為社會(huì)事業(yè)和其他各個(gè)方面的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)和條件。——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重要進(jìn)展，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的31.9：33.8：34.3轉(zhuǎn)變?yōu)?002年的24.2：34.9：40.9。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物種植比例由0.65：1提高到0.83：1，特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，畜牧水產(chǎn)業(yè)比重逐年提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)初見成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。工業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升取得積極成效。優(yōu)勢資源開發(fā)力度加大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。旅游、通信、交通、運(yùn)輸、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新興服務(wù)業(yè)加快成長。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局進(jìn)一步形成，非公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重逐年提高。各地特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)帶正在形成，區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化?！顿Y規(guī)模增勢強(qiáng)勁，西部大開發(fā)取得重大進(jìn)展。五年來，我們堅(jiān)持中央確定的擴(kuò)大內(nèi)需的方針，抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策、發(fā)行長期建設(shè)國債及實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇，固定資產(chǎn)投資力度逐年加大，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由1997年的479．8億元增加到2002年的835億元，五年累計(jì)完成投資3418億元，年均增長11．7％，是我區(qū)歷史上固定資產(chǎn)投資最多的時(shí)期。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)性投資增加。技術(shù)改造年投入首次突破100億元。重點(diǎn)項(xiàng)目增多，五年間共實(shí)施自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目202項(xiàng)，總投資額2672億元。桂林至北海、欽州至防城港、宜州至柳州等高速公路，南昆鐵路、桂林兩江國際機(jī)場、南寧機(jī)場擴(kuò)建、南寧至廣州千噸級航道、防城港9—10號泊位以及南寧——廣州、南寧——昆明大容量微波骨干光纜通訊干線網(wǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目勝利竣工。六景至興業(yè)、桂林至梧州、百色至羅村口高速公路和南寧至友誼關(guān)高等級公路動(dòng)工興建，縣縣通二級公路工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程進(jìn)展順利。全區(qū)公路里程由1997年的45378公里增加到2002年的57066公里，其中高速公路由193公里增加到849公里，一級公路由189公里增加到467公里，二級公路由1670公里增加到5315公里。通鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路里程由1997年的8361公里增加到2002年的14480公里。全區(qū)港口貨物吞吐量由1997年的1958.2萬噸增加到2002年的3450萬噸。南寧、柳州、梧州、桂林、貴港等城市新建城市防洪堤150公里，防洪能力明顯提高。沿海地區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)海堤50公里，實(shí)現(xiàn)了零的突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善。1998年至2002年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入166億元，是建國以來至1997年以前總投入的1.3倍。龍灘水電站、百色水利樞紐以及平果鋁氧化鋁二期等國家重點(diǎn)工程勝利開工。西南出海通道框架基本形成，西電東送基地建設(shè)全面啟動(dòng)。廣西大學(xué)“211’工程建設(shè)進(jìn)展順利，廣西師范大學(xué)圖書館、區(qū)人民醫(yī)院綜合大樓、廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院綜合大樓及第二附屬醫(yī)院等大型社會(huì)事業(yè)、公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼建成使用或基本完工。一批事關(guān)全局、影響走勢、對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起關(guān)鍵性作用的重大項(xiàng)目的前期工作扎實(shí)推進(jìn)。以退耕還林工程、珠江流域防護(hù)林工程、石漠化治理為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面展開。五
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是全區(qū)人民的共同愿望。五年來，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，調(diào)動(dòng)一切積極因素，千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)工作搞上去。堅(jiān)持在發(fā)展速度、質(zhì)量效益和結(jié)構(gòu)調(diào)整相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，努力走體現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和自身特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，不斷增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，妥善處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的各種矛盾和問題，有條不紊地推進(jìn)各方面改革和發(fā)展。——正確處理當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，必須處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。在這些年的工作中，我們十分注意既立足當(dāng)年增產(chǎn)增收，又著眼于長遠(yuǎn)的發(fā)展，在確保年度任務(wù)完成的同時(shí)，努力從各方面不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的牢固基礎(chǔ)。高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的長、中、近期規(guī)劃和區(qū)域布局以及重大政策措施等基礎(chǔ)性、前瞻性問題的研究，制定了全區(qū)“十五”計(jì)劃、實(shí)施西部大開發(fā)規(guī)劃、五大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃等一批總體規(guī)劃和具體的實(shí)施方案，從宏觀上把握和推進(jìn)了全區(qū)的發(fā)展。加強(qiáng)水利、電力、交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬環(huán)境。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和其他方面結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷強(qiáng)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，認(rèn)真抓好計(jì)劃生育，合理開發(fā)和節(jié)約使用各種資源，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，以可持續(xù)發(fā)展能力的提高確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和社會(huì)的全面進(jìn)步?！罨母?、擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生機(jī)活力。改革開放是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。這幾年，我們堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于深化改革的各項(xiàng)方針政策，不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，注意用改革的辦法推進(jìn)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的生機(jī)與活力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，把發(fā)展的速度、改革的力度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)地統(tǒng)一起來，穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，有效地促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行對外開放的基本國策，對外開放與對內(nèi)開放相結(jié)合，“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，不斷擴(kuò)大同國內(nèi)外各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和其他各方面的交往與合作，積極到競爭、開放的市場中去組織生產(chǎn)要素，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步?！獔?jiān)持依法治桂戰(zhàn)略，提高工作的法制化、制度化、規(guī)范化水平。依法行政是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要方面，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)對政府工作的基本要求。這幾年，我們堅(jiān)持深入開展普法教育，努力增強(qiáng)干部群眾的法律意識。加強(qiáng)行政立法工作，加快建立并逐步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、具有地方特色的行政法規(guī)體系。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，依法行政，不斷提高執(zhí)法水平。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，加強(qiáng)與工、青、婦、民主黨派、工商聯(lián)及社會(huì)各界的溝通和聯(lián)系，努力擴(kuò)大基層民主，不斷推進(jìn)政府工作的法制化、制度化、規(guī)范化?！Ω倪M(jìn)作風(fēng)，在工作的落實(shí)上下功夫。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和區(qū)黨委關(guān)于從嚴(yán)治政、廉潔從政的要求和部署，在1998年5月召開的本屆政府第一次全會(huì)上，我們提出：要按照“堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、開拓務(wù)實(shí)、廉潔高效、勤政為民”的要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。五年來，我們一直按照這一要求來開展政府工作。我們始終注意用黨的基本路線統(tǒng)攬全局，努力把握好政府工作的原則和方向。堅(jiān)定不移地從政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，確保黨中央、國務(wù)院的政令暢通和各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。認(rèn)真把區(qū)黨委的總體思路和工作目標(biāo)具體化，確保黨委的重大決策在政府工作中得到有效實(shí)施。在實(shí)際工作中，注重實(shí)效，力戒虛浮，努力做到思想求實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作扎實(shí)，多辦實(shí)事。堅(jiān)持群眾路線和民主集中制原則，注意民主決策和科學(xué)決策，努力提高決策的質(zhì)量和水平。堅(jiān)持廉潔自律，從嚴(yán)治政，努力以良好的政風(fēng)取信于民。各位代表，本屆政府五年任期已滿。在這五年時(shí)間里，自治區(qū)人民政府的工作得到了全區(qū)各族人民和社會(huì)各界的大力支持和幫助。在此，我代表第九屆自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和海內(nèi)外所有關(guān)心幫助我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、深入貫徹黨的十六大精神，加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對新世紀(jì)新階段我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署。自治區(qū)第八次黨代會(huì)作出了實(shí)現(xiàn)富民興桂新跨越的戰(zhàn)略決策，明確提出：到2005年，要全面完成“十五”計(jì)劃，國民經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國平均水平，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益明顯提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活向全面小康邁進(jìn)；到2010年，國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上一個(gè)新臺階，形成比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，人民的小康生活更加寬裕；到建黨一百年時(shí)，國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善，人民生活水平進(jìn)一步提高，并加快向富裕生活邁進(jìn)；到建國一百年時(shí)，實(shí)現(xiàn)鄧小平同志提出的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。根據(jù)黨的十六大和自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，區(qū)黨委八屆三次全會(huì)對加快富民興桂新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)作出了具體部署。今后一個(gè)時(shí)期的政府工作，就是要全面貫徹十六大精神和區(qū)黨委的總體部署，把加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(一)大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力實(shí)
現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。我區(qū)優(yōu)勢很多，潛力很大，具備加快發(fā)展的優(yōu)勢和條件。要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個(gè)可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在不斷提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的基礎(chǔ)上，力爭經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全國平均水平，并保持一個(gè)較長的快速增長期。為此，必須高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局、指導(dǎo)工作；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；始終保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝聚全區(qū)各族人民的智慧和力量，共同為實(shí)現(xiàn)加快富民興桂新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)而努力奮斗。(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化支柱，扎實(shí)推進(jìn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，必須解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持在調(diào)整中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展，走出一條速度快、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足、競爭力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。為此，要緊緊抓住全面實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇，不斷夯實(shí)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)化升級。深入調(diào)查研究，認(rèn)真規(guī)劃論證，大力抓好一批事關(guān)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目的布局和建設(shè)，努力擴(kuò)大投資規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展后勁。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，大力引進(jìn)、培育和發(fā)展制造業(yè)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，加快工業(yè)化進(jìn)程，走新型工業(yè)化道路。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。依托優(yōu)勢資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，高起點(diǎn)發(fā)展新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。構(gòu)建具有區(qū)域特色的服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。積極推進(jìn)大交通、大流通與電子商務(wù)的融合，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設(shè)一批聯(lián)系東南亞、輻射我國西南及其他地區(qū)的現(xiàn)代物流中心。做大做強(qiáng)旅游業(yè)，加快建設(shè)一批旅游精品項(xiàng)目，增強(qiáng)旅游的支柱產(chǎn)業(yè)作用。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。(三)完善布局，優(yōu)化環(huán)境，努力拓寬跨越式發(fā)展的空間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，必須完善生產(chǎn)力布局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)市場要素的高效配置。為此，要更加密切五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，進(jìn)一步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互相涵蓋、特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。通過市場紐帶，依托現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮中心城市的作用，以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)加快開發(fā)沿海地區(qū)、中心城市、沿邊和鄰周邊省地區(qū)、交通主干道沿線地區(qū)、優(yōu)勢資源富集地區(qū)及國家大型重點(diǎn)骨干企業(yè)所在地區(qū)，形成圍繞中心城市布局的城市經(jīng)濟(jì)圈，以及沿海、沿邊和沿交通主干線布局的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善西南出海通道，加快構(gòu)建經(jīng)我區(qū)連接?xùn)|南亞的國際大通道，努力把我區(qū)構(gòu)筑成為中國走向東南亞的重要的橋梁和基地。加快完善出海、出邊、出省綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的集聚和流動(dòng)。加快西電東送基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展構(gòu)建良好的基礎(chǔ)環(huán)境。進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)開發(fā)開放、加快發(fā)展的政策措施，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建立和健全社會(huì)信用體系，建設(shè)優(yōu)美、安全的人居環(huán)境，努力改善軟環(huán)境，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的綜合支持力。(四)深化改革、擴(kuò)大開放，不斷優(yōu)化跨越式發(fā)展的體制環(huán)境實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，必須深化改革、擴(kuò)大開放，加大經(jīng)濟(jì)體制改革的力度，努力推進(jìn)市場化進(jìn)程。為此，要改革國有資產(chǎn)管理體制，積極探索有效的國有資產(chǎn)管理體制和方式，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。進(jìn)一步探索公有制特別是國有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，大力推進(jìn)國有企業(yè)的體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。通過市場引導(dǎo)和政策引導(dǎo)，培育和發(fā)展一批具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)和著名品牌。健全現(xiàn)代市場體系，完善市場運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)投融資體制改革，培育多元投資主體。深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革。堅(jiān)持對內(nèi)開放與對外開放、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭，全方位擴(kuò)大對外開放，加快經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。采取積極有效措施，引進(jìn)外資和國內(nèi)資本，引進(jìn)跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)，擴(kuò)大外商直接投資規(guī)模。實(shí)行市場多元化戰(zhàn)略，推進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營主體多元化。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大商品和服務(wù)貿(mào)易。支持和引導(dǎo)有條件的企業(yè)“走出去”，培育形成一批有實(shí)力的跨國企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營國際化。充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢，抓住我國加入世貿(mào)組織的機(jī)遇和我區(qū)近臨東盟自由貿(mào)易區(qū)的有利條件，進(jìn)一步加強(qiáng)與東南亞各國在經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的合作。南北欽防沿海地區(qū)要增創(chuàng)優(yōu)勢，發(fā)揮對外開放的龍頭作用。我區(qū)兼具東部、西部省區(qū)的雙重屬性，要全面加強(qiáng)同各兄弟省區(qū)市的聯(lián)合與協(xié)作。(五)實(shí)施科教興桂戰(zhàn)略，為跨越式發(fā)展提供科技人才支撐實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，必須更多地依靠科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用。為此，要大力實(shí)施科教興桂和人才戰(zhàn)略，激發(fā)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大潛能，培育支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的科技創(chuàng)新和人才支撐體系。把教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位優(yōu)先發(fā)展，大力推進(jìn)普及九年制義務(wù)教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，積極發(fā)展高中、高等教育和職業(yè)、成人教育，鼓勵(lì)、支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展，形成九年義務(wù)教育牢固、院校學(xué)科結(jié)構(gòu)合理、多元辦學(xué)體系完善、各類人
才輩出的新的教育局面。推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，為公民素質(zhì)的全面提高提供教育保障。大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，積極發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。努力在電子信息、生物工程、精細(xì)化工、新材料、環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，掌握核心技術(shù)，帶動(dòng)我區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的共性、關(guān)鍵性及配套技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)和推廣應(yīng)用。繼續(xù)實(shí)施以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新計(jì)劃。推進(jìn)科技體制改革。創(chuàng)新用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，加快人才的市場化配置進(jìn)程。加強(qiáng)計(jì)劃生育依法管理，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境、資源的保護(hù)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，以先進(jìn)文化支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。(六)進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，為跨越式發(fā)展提供法制保障實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主，不斷優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法制環(huán)境。為此，要加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念和提高全民的法律素質(zhì)。各級人民政府要自覺地接受同級人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，大力推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程。進(jìn)一步豐富民主形式，推進(jìn)和完善村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)公開，擴(kuò)大公民對公共事務(wù)管理的有序參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。擴(kuò)大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治機(jī)制和城市居民自治。加強(qiáng)對行政司法工作的監(jiān)督，抓好行政司法隊(duì)伍的建設(shè)，提高依法治桂水平。加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)，是龐大的系統(tǒng)工程，是歷史性的戰(zhàn)略任務(wù)。必須按照自治區(qū)第八次黨代會(huì)和區(qū)黨委八屆三次全會(huì)的總體部署和要求，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)，有計(jì)劃、分階段地實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。
三、2003年工作的建議今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年，也是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，具有十分重要的意義。為此，對今年的工作提出如下建議：(一)認(rèn)真貫徹中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步穩(wěn)定增長綜合考慮多方面的因素，建議今年我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控的主要預(yù)期目標(biāo)為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％，財(cái)政收入增長9％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12％，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.6％，外貿(mào)出口增長9％，實(shí)際利用外資增長14％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)，人口自然增長率控制在8.95‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的擴(kuò)大內(nèi)需方針及其他一系列政策和原則，堅(jiān)持區(qū)黨委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策和思路，堅(jiān)持實(shí)踐證明是正確有效的指導(dǎo)方法和作風(fēng)。要正確處理好速度、效益和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐。在抓好發(fā)展的同時(shí)，抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，提高人民生活水平。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。在抓好當(dāng)年發(fā)展的同時(shí)，著力構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長的機(jī)制和基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收。搞好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局，引導(dǎo)特色農(nóng)作物向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)。進(jìn)一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)高附加值的特色產(chǎn)品，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和名特優(yōu)新蔬菜、水果、花卉、苗木等園藝產(chǎn)業(yè)以及高產(chǎn)高糖甘蔗。優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展瘦肉型豬、優(yōu)良草食動(dòng)物、奶水牛、名優(yōu)水產(chǎn)品，進(jìn)一步提高畜牧水產(chǎn)業(yè)的比重。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好退耕還林工作，在搞好生態(tài)林建設(shè)的同時(shí)，發(fā)展有利于農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)林。積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓緊制定、修訂農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，制訂生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系和認(rèn)證體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，努力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力。年內(nèi)自治區(qū)和各地都要抓一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試點(diǎn)。大力培育和扶持產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的龍頭企業(yè)，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，開工建設(shè)一批重要農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，發(fā)展規(guī)模加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的帶動(dòng)能力和對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射力，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和各種協(xié)會(huì)的建設(shè)，提高農(nóng)民的組織化程度。強(qiáng)化以科技、信息服務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，按照市場經(jīng)營模式建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，幫助農(nóng)民按照市場需求進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營。著力于發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，抓好經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，積極促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)，以及農(nóng)村教育、衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)的建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。走新型工業(yè)化道路，努力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快增長和效益的進(jìn)一步提高。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作，強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大企業(yè)改革整頓成果，抓好企業(yè)扭虧增盈工作。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和管理創(chuàng)新。培育和發(fā)展新的消費(fèi)群體，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場容量。加大用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策和重點(diǎn)技改項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，重點(diǎn)改造提升制糖、有色金屬、機(jī)械、水泥、鋼鐵、醫(yī)藥、煙草工業(yè)等，重點(diǎn)抓好能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目和促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的項(xiàng)目，加快市場急需產(chǎn)品的技術(shù)改造力度。加快優(yōu)勢資源開發(fā)，培育和發(fā)展新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，抓好鋁工業(yè)、汽車機(jī)械、林漿紙一體化以及水電、食品、醫(yī)藥、石化工業(yè)等新的支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加快
南寧、桂林、柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和北海高科技園區(qū)的發(fā)展，加快沿海工業(yè)園區(qū)和柳州新工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)電子信息、生物工程、新材料等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步拓展空間，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，規(guī)劃并逐步推進(jìn)南寧、柳州、防城港、玉林等地物流業(yè)的建設(shè)，培育發(fā)展一批中小型物流企業(yè)。完善全區(qū)旅游開發(fā)布局，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，抓好特色旅游項(xiàng)目開發(fā)和旅游促銷，擴(kuò)大旅游對外開放。繼續(xù)積極引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和物業(yè)管理，加快發(fā)展教育培訓(xùn)、文化娛樂、衛(wèi)生保健、體育健身等服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展信息、會(huì)計(jì)、監(jiān)理、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大投資規(guī)模保持我區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大和投資效益不斷提高，是使我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)較長的快速增長期的重要措施。要更新觀念，強(qiáng)化市場意識和效益意識，更多地運(yùn)用市場的辦法籌措和運(yùn)作建設(shè)資金。圍繞我區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展方向，進(jìn)一步培育壯大投資主體，加快投資主體多元化，努力拓展投資的承載空間。充分把握好明年國家繼續(xù)發(fā)行建設(shè)國債并向西部地區(qū)傾斜的政策，積極爭取國債資金支持。發(fā)揮優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，大力吸引國內(nèi)外資金投入我區(qū)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營。統(tǒng)籌規(guī)劃、改進(jìn)方式、加強(qiáng)管理、提高效益，進(jìn)一步管好用好政府性投資。進(jìn)一步優(yōu)化投資布局，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，確定投資重點(diǎn)，集中力量推進(jìn)一批關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的關(guān)鍵性重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成六景至興業(yè)高速公路和欽州港二期工程。加快推進(jìn)龍灘水電站、百色水利樞紐工程、水任至南寧和南寧至友誼關(guān)高等級公路、桂林至梧州和百色至羅村口高速公路建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)縣際二級公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程。加快南寧、柳州、梧州、桂林、貴港等重點(diǎn)防洪城市和沿江重點(diǎn)城鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)。梧州市東區(qū)防洪堤工程上半年一定要確?？⒐?。退耕還林工程要加快推進(jìn)，并進(jìn)一步擴(kuò)大范圍和規(guī)模。積極落實(shí)建設(shè)條件，新開工建設(shè)北海電廠、全區(qū)縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程等一批項(xiàng)目，力爭新開工建設(shè)洛湛鐵路廣西段、長洲水利樞紐等項(xiàng)目。深化對沿海港口大能力泊位和深水航道的規(guī)劃和建設(shè)的研究工作。積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?？⒐ね懂a(chǎn)或部分投產(chǎn)平果鋁氧化鋁二期、南寧煙草制絲技改等一批重點(diǎn)工程；加快柳江造紙廠全漂白化學(xué)竹漿等在建工程建設(shè)；新開工平果鋁電解鋁二期工程、桂西氧化鋁一期工程、玉柴年產(chǎn)十萬臺柴油機(jī)項(xiàng)目、貴糖公司生活用紙技改工程、水牛奶業(yè)綜合開發(fā)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目；力爭開工沿海大型紙漿廠等一批重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。合理安排社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)廣西大學(xué)“211”二期工程建設(shè)，抓好南寧國際會(huì)展中心、廣西疾病預(yù)防控制中心、廣西民族學(xué)院教學(xué)大樓、廣西科技大廈、廣西民族博物館、自治區(qū)圖書館改擴(kuò)建等一批教育、衛(wèi)生、文化公共設(shè)施及公檢法等方面在建和新開工的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，逐步完善提升社會(huì)設(shè)施水平。在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和有市場、有效益的基礎(chǔ)上，各地也要努力爭取上一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以拉動(dòng)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長并積蓄發(fā)展后勁。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善投資與項(xiàng)目管理，強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)的宏觀調(diào)控，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。著眼于增強(qiáng)發(fā)展后勁，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)支持一批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)深化投融資體制改革，進(jìn)一步簡化審批程序。全面落實(shí)西部大開發(fā)政策措施，營造良好的投資和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以優(yōu)化布局、完善功能、改善環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)承載能力為重點(diǎn)，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。加強(qiáng)以中心城市和自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，加快中心城市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)南寧江北東堤和西堤堤路園工程、柳州市東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程、廣西師范大學(xué)三里店校園擴(kuò)大工程、北海銀灘旅游區(qū)(中區(qū))改造工程和梧州東區(qū)江濱騎樓城工程，加強(qiáng)玉林、貴港、欽州、防城港和百色、河池、賀州、來賓、崇左新建地級市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的建設(shè)資金運(yùn)作方式，逐步完善多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，落實(shí)自治區(qū)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的各項(xiàng)政策措施，努力消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙。繼續(xù)發(fā)展五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)圈和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局。(三)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放今年，要按中央的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)幾個(gè)方面的改革。一是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，包括農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食流通體制改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深化。二是深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。要總結(jié)我區(qū)近年來企業(yè)改革整頓的經(jīng)驗(yàn)，鞏固其成果并進(jìn)一步深化改革。要按照中央的統(tǒng)一部署和統(tǒng)一政策，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。三是支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融監(jiān)管、推進(jìn)國有商業(yè)銀行的綜合改革和深化農(nóng)村信用社改革。要繼續(xù)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)的支持。四是深化行政管理體制改革。完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。積極發(fā)展電子政務(wù)，今年要進(jìn)一步建立并逐步完善全區(qū)黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)，要積極穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革，著力構(gòu)建公共財(cái)政。繼續(xù)深化社會(huì)保障體制改革，完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度等。全面落實(shí)加快個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重，優(yōu)化我區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)。積極有效地利用外資，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，加快推進(jìn)優(yōu)勢資源開發(fā)和高新技術(shù)領(lǐng)域的對外開放，逐步放開基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。把更多更好的大項(xiàng)目通過多種方式招商引資。進(jìn)一步改革招商方式，改進(jìn)招商服務(wù)，抓好招商的跟蹤落實(shí)，提高招商的效率。做好基礎(chǔ)工作，更多地吸收、使用外國政府貸款、國際金融機(jī)構(gòu)資金和各種社會(huì)團(tuán)體資金。進(jìn)一步改進(jìn)對外商的服務(wù)，加大工作力度，全面推進(jìn)投資軟環(huán)境的改善。今年，要采取有效措施進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，把加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造及產(chǎn)品的升級換代，同建立出口商品基地結(jié)合起來，為擴(kuò)大機(jī)電設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口作扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，扶持一批重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)成為外貿(mào)出口生產(chǎn)基地。結(jié)合農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口。在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)出口市場的同時(shí)，大力開拓新興市場；采取切實(shí)有效措施，大力發(fā)展加工貿(mào)易，爭取更多的加工貿(mào)易企業(yè)落戶廣西；認(rèn)真研究并運(yùn)用好國家鼓勵(lì)出口和調(diào)整進(jìn)口的各項(xiàng)政策，支持外貿(mào)進(jìn)出口增長。繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大貨物和勞務(wù)出口。(四)認(rèn)真抓好擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障和增收節(jié)支工作認(rèn)真把就業(yè)和再就業(yè)工作作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要目標(biāo)，列入對各地經(jīng)濟(jì)工作的考核內(nèi)容。堅(jiān)持立足于發(fā)展經(jīng)濟(jì)解決就業(yè)問題，拓展就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)渠道。積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)開發(fā)非公經(jīng)濟(jì)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)、家政等新型服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于扶持就業(yè)和再就業(yè)的政策措施。鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。積極支持農(nóng)村勞動(dòng)力合理和有序的勞務(wù)輸出。要重視做好下崗職工的安置和再就業(yè)工作。強(qiáng)化對就業(yè)和再就業(yè)工作的管理，加快建立統(tǒng)
一、規(guī)范、開放的勞動(dòng)力市場，強(qiáng)化對勞動(dòng)力中介市場的監(jiān)督和管理。完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，切實(shí)做好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，進(jìn)一步建立和完善社會(huì)救助體系，特別關(guān)注弱勢群體的生活，切實(shí)保障社會(huì)特殊群體和特團(tuán)家庭的基本生活。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大扶貧工作力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，保障低收入者的收入，鞏固確保工資及時(shí)足額發(fā)放的成果。我區(qū)財(cái)力穩(wěn)定增長的機(jī)制尚未形成，財(cái)政入不敷出的狀況在短期內(nèi)不可能得到根本改變。因此，增收節(jié)支對于我區(qū)而言具有特別重要的意義。要把建設(shè)支柱財(cái)源、優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)的工作放在突出的位置。大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，夯實(shí)財(cái)政收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)禁各地各部門擅自出臺優(yōu)惠或變相優(yōu)惠的稅收政策，堅(jiān)決制止擅自批準(zhǔn)減稅、免稅、緩稅和先征后返政策，對稅收優(yōu)惠政策到期的要及時(shí)恢復(fù)征稅。加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)工作，提高稅收征管水平。逐步增強(qiáng)自治區(qū)財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、工資發(fā)放、社會(huì)保障支出和法定支出。強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，制止奢侈浪費(fèi)。大力壓縮一般性支出，特別是把會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等支出中不合理的部分減下來。加大對財(cái)政收支的監(jiān)督力度，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部的監(jiān)督和管理，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支。堅(jiān)持財(cái)政“分級管理、分灶吃飯”的原則，提高各級政府依法理財(cái)?shù)姆e極性。(五)努力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力繼續(xù)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，全面實(shí)施素質(zhì)教育；加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，鞏固“兩基”工作成果；加快發(fā)展高等教育；大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)民族教育。切實(shí)抓好促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的工作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的主體，加快重大科技成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。高度重視人才資源開發(fā)，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才的積極性，加快人才的市場化配置進(jìn)程，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)；積極構(gòu)筑人才小高地，著力培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人。加快建立新型城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好控制重大疾病和預(yù)防保健工作，提高全民健康水平。積極發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高競技體育水平。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施和基層文化建設(shè)，實(shí)施精品工程，進(jìn)一步規(guī)范文化市場，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)。努力創(chuàng)新計(jì)劃生育工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。依法保護(hù)國土資源，提高國土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理開發(fā)利用的水平，強(qiáng)化市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度，繼續(xù)推進(jìn)綠色工程，加大石漠化治理力度，認(rèn)真做好城市、重點(diǎn)流域和區(qū)域的環(huán)境保護(hù)。(六)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念和干部群眾的法制意識。加強(qiáng)行政立法和行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步完善與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、世貿(mào)組織規(guī)則相適應(yīng)的地方性法規(guī)規(guī)章，強(qiáng)化以監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任為重點(diǎn)的政府法制監(jiān)督，加大行政復(fù)議工作力度。各級政府要自覺接受人大的監(jiān)督，主動(dòng)聽取人民政協(xié)的意見；鞏固和擴(kuò)大基層民主，完善村民自治制度，加強(qiáng)城市社區(qū)民主建設(shè)，繼續(xù)推行村務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和廠務(wù)公開；改革和完善決策機(jī)制，提高決策民主化、科學(xué)化、制度化水平。加強(qiáng)各級政府自身建設(shè)，努力建設(shè)高效廉潔政府。加大反腐倡廉力度，努力從源頭上解決腐敗問題。進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。突出重點(diǎn)，繼續(xù)深挖黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪和搶劫等多發(fā)性犯罪；防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，依法調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系；努力化解各種人民內(nèi)部矛盾和糾紛，推進(jìn)法律援助，不斷完善及時(shí)反映社情民意的機(jī)制。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，把集中整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，從法制上、體制上、機(jī)制上探索解決問題的方法和途徑，標(biāo)本兼治，著力治本。逐步建立健全社會(huì)信用體系，建立覆蓋全社會(huì)的企業(yè)和個(gè)人信用檔案，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自我約束作用，運(yùn)用信息化手段對市場主體進(jìn)行有效的服務(wù)、監(jiān)督和管理。繼續(xù)整頓和規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場和文化市場，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、偷稅騙稅等違法犯罪活動(dòng)。深入開展以進(jìn)一步完善法律法規(guī)和行政執(zhí)法體制為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，加大對食品、藥品、農(nóng)資等商品市場秩序的整治力度。全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，繼續(xù)組織開展以礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)安全事故隱患的整改和監(jiān)控，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用和廢棄物處置各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。加快制定安全生產(chǎn)配套法規(guī)、規(guī)章，推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)職
廣西政府工作報(bào)告篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)各位委員和其他同志提出意見，廣西政府工作報(bào)告。
２００１年工作的回顧
過去一年，我區(qū)牢牢把握加快發(fā)展這個(gè)主題，緊緊抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展，較好地完成了自治區(qū)九屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃和西部大開發(fā)的良好開局。
主要預(yù)期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢良好。初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值２２３１.２億元，比上年增長８.２％；財(cái)政收入２６０億元，增長１８.２％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成７３１.３億元，增長１０.８％；外貿(mào)進(jìn)出口總額１８.０億美元，下降１１.８％；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升０.６％；人口自然增長率為７.７‰。基本實(shí)現(xiàn)了九屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)期目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由２０００年的２６.３∶３６.５∶３７.２，調(diào)整為２００１年的２４.９∶３６.６∶３８.５。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)向優(yōu)化的方向發(fā)展，糧食和經(jīng)濟(jì)作物種植面積由上年的１∶０.７１調(diào)整為１∶０.７４；優(yōu)質(zhì)和特色農(nóng)產(chǎn)品加快發(fā)展，全區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻比例達(dá)５６.６％，高產(chǎn)高糖糖料蔗比例達(dá)７０％，水果、蔬菜良種覆蓋率分別達(dá)６５％和７５％；養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展，畜牧水產(chǎn)業(yè)已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的４５％；“三田”面積比上年有較多增加；十個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，工作報(bào)告《廣西政府工作報(bào)告》。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值３３９.１億元，增長８.６％，全年盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤３７.３億元；重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造取得新進(jìn)展，全社會(huì)技改投資完成１０８.８億元，增長８.８％；工業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，淘汰和壓縮過剩生產(chǎn)能力初見成效，沿海工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期工作進(jìn)展順利。服務(wù)業(yè)保持較快增長，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到５０％。五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域特色進(jìn)一步顯現(xiàn)。非公有制經(jīng)濟(jì)得到新的發(fā)展。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工，中心城市功能進(jìn)一步完善，小城鎮(zhèn)建設(shè)水平進(jìn)一步提高。
重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，西部大開發(fā)開局良好。全年新開工重大項(xiàng)目３１項(xiàng)。龍灘水電站、百色水利樞紐、平果鋁氧化鋁二期工程等國家重點(diǎn)工程開工建設(shè)。西南公路出海通道廣西段全線通車。５３個(gè)縣實(shí)現(xiàn)通二級公路目標(biāo)。邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展，累計(jì)完成投資１４.２億元。全區(qū)農(nóng)村基層公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)。以退耕還林還草試點(diǎn)工程、珠江防護(hù)林工程為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面展開。
財(cái)政狀況良好，金融運(yùn)行平穩(wěn)。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，財(cái)稅工作得到加強(qiáng)。初步統(tǒng)計(jì)，去年全區(qū)財(cái)政收入中一般預(yù)算收入１７７.１億元，增長１９.６％；一般預(yù)算支出３４２.７億元，增長３２.６％，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，對現(xiàn)行財(cái)政體制進(jìn)行了微調(diào)，加大了對地市過渡期轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)撥款補(bǔ)助的力度，基層財(cái)政困難狀況有所緩解。加強(qiáng)了財(cái)政管理，深化了財(cái)政改革，各級政府的理財(cái)水平進(jìn)一步提高。部門預(yù)算試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，財(cái)源建設(shè)取得新的成效。金融秩序穩(wěn)定，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
改革開放不斷深入，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。一批國有大中型骨干企業(yè)已初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，培育大型企業(yè)集團(tuán)和放開搞活中小企業(yè)取得新的進(jìn)展。糧食流通體制、財(cái)稅體制、投融資體制、社會(huì)保障制度以及其他各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。地市縣政府機(jī)構(gòu)改革有序進(jìn)行，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序取得了階段性成果。結(jié)合實(shí)施西部大開發(fā)，出臺了一批相關(guān)政策。結(jié)合應(yīng)對入世，清理了一批不符合國務(wù)院有關(guān)規(guī)定的政府規(guī)章。投資環(huán)境進(jìn)一步改善，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。初步統(tǒng)計(jì)，全年外貿(mào)出口１２.３６億美元，全區(qū)新批外商投資項(xiàng)目２７０項(xiàng)，實(shí)際利用外資５.７６億美元。
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