方案是解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的一種系統(tǒng)性的方法和步驟。方案的制定可以借助專業(yè)知識和專家意見。以下是小編為大家收集的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
跟蹤審計實施方案篇一
公司現(xiàn)行的`《采購控制管理程序》、《合同評審程序》、《合同管理規(guī)定》。
對采購合同的簽署、審批、履行等主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制情況進(jìn)行審查,并做出客觀評價,提出建議,揭示其中存在的控制風(fēng)險,并提出可行的建議和改善措施。
1、與采購合同管理相關(guān)的制度是否有效和完善。
2、抽樣審計采購合同,確定采購計劃、實際采購是否得到良好的遵循,采購合同管理是否得到有效控制。
3、結(jié)合合同履行情況,審計采購合同審批的真實合理性。
4、對本次采購合同審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行后續(xù)追蹤審計。
(一)審計準(zhǔn)備工作:
1、與生管部門相關(guān)人員溝通,了解情況。
2、梳理公司合同管理(包括審批、存檔、臺帳管理等)的流程、實際操作管理模式,判斷其與公司現(xiàn)行的制度規(guī)范是否一致,以及差異合理性。
(二)現(xiàn)場審計工作:
1、采購合同內(nèi)容抽樣審計。
(1)抽取固定資產(chǎn)、原主料、辦公用品的采購合同各2份,檢查其起草、審核、管理層審批、檔案管理等工作流程是否符合公司要求。
(2)檢查所抽取合同內(nèi)容的合理性。
確認(rèn)合同關(guān)鍵條款是否與實際采購一致,如存在差異,差異是否合理;檢查格式合同的版本、內(nèi)容與公司合同要求是否相符。通過檢查審核章或者審批記錄。
(3)檢查合同主要條款是否存在約定不足、不詳、條款缺陷、不妥或不具操作性,能否在維護(hù)公司利益的基礎(chǔ)上力求公平、公正。
2、檢查合同的實際執(zhí)行情況:
(1)根據(jù)業(yè)務(wù)實際進(jìn)展情況,檢查合同中關(guān)于采購、付款、驗收是否得到執(zhí)行。檢查合同中約定的獎罰條款是否得到執(zhí)行。
(2)檢查合同付款臺帳是否清晰、完整,財務(wù)部、生管部是否做到及時對賬,有無超出合同約定的款項支付,是否由未經(jīng)審核的合同。
3、檢查合同存檔情況:
(1)合同是否按供應(yīng)商分類,并以訂單編號為順序建檔,是否置于安全之處并專人保管。
(2)編制審計底稿。
(3)現(xiàn)場溝通會議。
(4)完成審計分析報告。
(5)審計問題的改善后續(xù)追蹤審計。
20xx年1月1日-20xx年8月31日期間的重大采購合同。
8月23日,下發(fā)審計通知并準(zhǔn)備審計方案;
8月24日,與生管部門相關(guān)人員溝通,并準(zhǔn)備審計資料;
8月25日,進(jìn)入財務(wù)部進(jìn)行現(xiàn)場審計,編制審計工作底稿,預(yù)計兩個工作日審核完結(jié);
8月27號,作出審核結(jié)論并出具審計報告。
審計專員xxx發(fā)審計通知并整理相關(guān)資料;審計專員xxx起草審計方案,并負(fù)責(zé)審計資料歸檔;內(nèi)審負(fù)責(zé)人xxxx復(fù)核并出具審計報告。
跟蹤審計實施方案篇二
為深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和審計署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方審計機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的通知》等有關(guān)文件要求,提高廣大干部職工對保持“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”重要性的認(rèn)識,促進(jìn)局機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部管理,形成“人人講節(jié)儉、事事講節(jié)約”的良好風(fēng)氣,在全局范圍內(nèi)開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實踐活動,特制定具體實施方案如下:
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等有關(guān)文件精神,以倡導(dǎo)節(jié)能、增效為目標(biāo),從局審計工作實際出發(fā),深入開展“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的宣傳教育,努力營造勤儉節(jié)約光榮,鋪張浪費為恥的良好氛圍。進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度,加強(qiáng)控制和監(jiān)督,努力從源頭和過程上制止浪費現(xiàn)象,提高資源使用效能。
使廣大干部職工充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型社會的重要意義,進(jìn)一步樹立“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的意識。深入開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實踐活動,從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起,嚴(yán)格內(nèi)控管理措施,降低行政運行成本,促進(jìn)資源的合理利用。
(一)宣傳教育階段。
充分利用局域網(wǎng)開展宣傳教育,使廣大干部職工進(jìn)一步提高對“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”重要性的認(rèn)識;組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,進(jìn)一步增強(qiáng)效益理念。在全局大力營造厲行節(jié)約、反對浪費的氛圍,積極開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實踐活動。樹立從小事做起的觀念,形成人人崇尚節(jié)約、人人參與節(jié)能的良好氛圍。
(二)組織實施階段。
1、開展節(jié)約用電。充分利用自然光照,減少照明設(shè)備電耗,防止“長明燈”現(xiàn)象。減少計算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備待機(jī)消耗,下班后切斷所有電源。加強(qiáng)對空調(diào)使用的管理,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度。
2、抓好節(jié)約用水??茖W(xué)設(shè)置公共區(qū)域綠地和景觀環(huán)境灌溉用水周期。注重一水多用,堅持重復(fù)和循環(huán)用水,提高水資源利用率。正確使用節(jié)水型龍頭、沖洗閥、水箱等節(jié)水設(shè)備和器具,養(yǎng)成隨用隨開和用后隨關(guān)的用水習(xí)慣,杜絕跑冒滴漏和“長流水”現(xiàn)象發(fā)生。
3、搞好公車節(jié)能。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛定編管理,加強(qiáng)公務(wù)用車管理與維護(hù),降低車輛運行成本。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛“一統(tǒng)三定三公開”制度,即統(tǒng)一招投標(biāo),定點維修、定點保險、定點加油和公開維修費、公開里程數(shù)、公開用油數(shù)。
4、節(jié)約辦公經(jīng)費。充分發(fā)揮電子政務(wù)優(yōu)勢,大力推進(jìn)無紙化辦公。提倡文稿雙面用紙和信封、復(fù)印紙的再利用,控制紙質(zhì)公文印刷數(shù)量。推廣使用高效節(jié)能辦公用品,嚴(yán)格規(guī)范辦公用品配置、采購、領(lǐng)用制度。
5、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。按照年度經(jīng)費細(xì)化安排使用資金,各項經(jīng)費開支嚴(yán)格履行審批、審核、報銷程序。不得無預(yù)算、超預(yù)算列支公務(wù)支出。開支經(jīng)費結(jié)算方式,嚴(yán)格實行銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算制度。
6、加強(qiáng)“三公“經(jīng)費管理。進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)接待管理,嚴(yán)格控制接待范圍、接待標(biāo)準(zhǔn),建立接待清單,對無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不安排接待。進(jìn)一步嚴(yán)格公務(wù)用車管理,不得公車私用以及使用公車辦理與公務(wù)無關(guān)的事項。進(jìn)一步嚴(yán)格公務(wù)出國(境)管理。
7、規(guī)范會議活動審批程序。嚴(yán)格按照會議管理要求辦好會議,嚴(yán)格控制會議數(shù)量、時間和規(guī)模,大力減少會議文件、簡報的印制數(shù)量。
8、提倡文明用餐。繼續(xù)開展以“節(jié)儉飲食、減少浪費”為主題的文明餐桌行動,引導(dǎo)干部職工形成“文明消費、節(jié)約用餐”的良好風(fēng)尚,合理安排繕食,以食取量,杜絕浪費。
(三)總結(jié)提高階段。
勤儉節(jié)約是人類永恒的主題,是中華民族的傳統(tǒng)美德,是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量,是在任何時期都應(yīng)該倡導(dǎo)、踐行的重要行為規(guī)范。為深入開展“勤儉節(jié)約、從我做起”主題實踐活動,確?;顒尤〉脤嵭?,對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),不斷完善內(nèi)部管理制度,把勤儉節(jié)約融入到具體工作中,牢固樹立勤儉節(jié)約的思想觀念。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“勤儉節(jié)約、從我做起”是加快建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要舉措。各科室、單位要積極開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實踐活動,樹立“節(jié)約光榮、浪費可恥”的思想觀念,把勤儉節(jié)約的責(zé)任細(xì)化到每個崗位、每個環(huán)節(jié),使勤儉節(jié)約工作轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實。開展“勤儉節(jié)約、從我做起”是貫徹落實《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的具體行動,各科室、單位都要結(jié)合工作實際,從每個崗位細(xì)節(jié)入手、從我做起、從點滴做起、從身邊的小事做起。做到人走燈滅、人離水停、人走機(jī)關(guān)。從“勤儉節(jié)約、從我做起”的實踐中深刻認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重大意義。
(三)求真務(wù)實、注意實效。開展“勤儉節(jié)約、從我做起”是深入貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的具體要求,各科室、單位都要高度重視做好勤儉節(jié)約工作,抓住重要環(huán)節(jié)、加強(qiáng)日常管理。通過開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實踐活動,使廣大干部職工對建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的認(rèn)識更加深刻,使人人節(jié)約、時時節(jié)約、處處節(jié)約成為廣大干部職工的自覺行動,進(jìn)一步促進(jìn)勤儉節(jié)約工作深入開展。
跟蹤審計實施方案篇三
建設(shè)局xx國道兩側(cè)綠化工程竣工決算情況審計。
根據(jù)審計署《審計機(jī)關(guān)審計方案準(zhǔn)則》、《審計國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》、《審計機(jī)關(guān)審計重要性與審計風(fēng)險評價準(zhǔn)則》、《審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》及建設(shè)審計局正審?fù)╗20xx]2號審計通知書制定本實施方案。
受建設(shè)局委托,建設(shè)市政園林管理站負(fù)責(zé)xx國道兩側(cè)綠化工程項目的管理。新建的"xx國道兩側(cè)綠化工程"坐落于xx國道兩側(cè),該工程于20xx年2月12日建設(shè)局委托"河北博螯項目管理有限公司"作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);20xx年1月27日至20xx年8月間委托監(jiān)理與xxx工程咨詢有限公司簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》;20xx年3月5日由"xxx實業(yè)集團(tuán)建筑工程有限公司"中標(biāo)施工;于20xx年3月7日開工建設(shè),同年4月15日竣工至今未取得"工程驗收報告"。
通過審計,發(fā)現(xiàn)和揭露項目管理過程中存在的違法違紀(jì)問題,審查工程竣工決算的真實性、合規(guī)性、合法性和完整性。分析產(chǎn)生問題的根本原因,進(jìn)一步提高工程項目的管理,提出合理建議。
(一)審計的范圍:
該項審計范圍是建設(shè)市政園林管理站和施工單位"xxx項目管理有限公司",根據(jù)需要可延伸審計財政、建設(shè)等主管部門和項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。審計期限為20xx年至20xx年,必要時,可追溯其他年度。
(二)審計內(nèi)容和重點。
1、項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制落實情況。審查項目法人責(zé)任制是否落實;依法應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的項目是否按"公開、公正、公平"等原則進(jìn)行招投標(biāo),是否存在虛假招標(biāo)、地方保護(hù)、無證和越級承攬工程及違法轉(zhuǎn)包分包等問題;項目合同是否真實有效,有無利用業(yè)主優(yōu)勢,要求承包方墊資或壓低標(biāo)價影響工程質(zhì)量等問題;項目監(jiān)理單位是否履行了監(jiān)理職責(zé),是否存在監(jiān)理缺位、有名無實的問題。
2、建設(shè)質(zhì)量管理情況。審查項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到規(guī)定的要求,工程是否如期完工并按規(guī)定及時組織驗收。建設(shè)單位對工程質(zhì)量的管理是否有效,設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位是否履行了相應(yīng)的質(zhì)量管理職責(zé),對審查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題,要查明發(fā)生問題的原因。
3、工程價款的結(jié)算的真實性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價信息、建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《招標(biāo)文件》、《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》、《建設(shè)部與河北省定額站"答疑"》及相關(guān)文件為計價依據(jù)。在對中標(biāo)事項進(jìn)行審計的基礎(chǔ)上,重點對工程項目的變更情況進(jìn)行審計,以"中標(biāo)預(yù)算變更價款"模式確定工程決算價款。
(一)重要性:從金額角度考慮,工程項目審計重要性水平確定為5000元。
(二)審計風(fēng)險的評估:
根據(jù)《內(nèi)部控制測評的技術(shù)與方法》規(guī)定"審計風(fēng)險"一般為5%。建設(shè)市政園林管理站的內(nèi)部控制制度尚未發(fā)揮作用,甲方派駐現(xiàn)場"監(jiān)理工程師"及工作人員在實際執(zhí)行控制制度過程中未能遵守有關(guān)控制制度的規(guī)定,控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用,因此"控制風(fēng)險"水平定為50%。根據(jù)《內(nèi)部控制測評》"固定比率法",初步確定"固有風(fēng)險"為50%。根據(jù)審計風(fēng)險模型,計算得出"檢查風(fēng)險"為20%。
審計風(fēng)險評估表:表略。
(三)重要情況的說明。
由于監(jiān)理法人委托的現(xiàn)場"監(jiān)理工程師"人員未嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》,違反建設(shè)部《建設(shè)工程工程量計價清單規(guī)范》等規(guī)定造成監(jiān)理工程師違背《監(jiān)理合同》約定盲目簽證。建設(shè)單位管理人員素質(zhì)不一給審計工作帶來一定難度。初步確定施工單位報審的xxx元變更中有xx元不符合有關(guān)規(guī)范。
1.20xx年3月5日前,了解工程基本情況,聽取被審計單位的匯報,熟悉有關(guān)政策法規(guī)情況,收集相關(guān)的審計資料,對被審計單位實施必要的內(nèi)部控制調(diào)查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實行送達(dá)審計,采取重點審計與抽查審計相結(jié)合、審閱法與核對法相結(jié)合等方法進(jìn)行審計。重點對項目變更情況進(jìn)行審計。本次審計對變更全部事項進(jìn)行詳細(xì)全面的審計。在審計過程中,采取初次審計與復(fù)核審計相結(jié)合,審計人員之間進(jìn)行互相復(fù)核,再與被審計核對相關(guān)的工程量后,確定審計審計報告中要反映的相關(guān)問題。審計實施過程中審計人員應(yīng)該充分的做好審計工作日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程,與建設(shè)單位核對工程造價。對各分項工程審核進(jìn)行復(fù)核,與相關(guān)的被審計施工單位認(rèn)定事實。
4.20xx年3月18日后撰寫審計報告,送被審計單位征求意見。
本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
審計組由xx、xx兩位同志組成。
審計組長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好整個審計的安排,對xx國道兩側(cè)綠化工程進(jìn)行審計,對其他單項工程項目進(jìn)行復(fù)核并對未考慮的其他事項進(jìn)行審計,同時復(fù)核審計的總體情況,最終撰寫審計報告。
審計組成人員負(fù)責(zé)xx國道兩側(cè)綠化工程進(jìn)行審計,對主審人員的審計項目進(jìn)行復(fù)核。
20xx年3月2日星期四。
跟蹤審計實施方案篇四
為切實加強(qiáng)對集體財務(wù)管理和監(jiān)督,正確評價村干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,把我鄉(xiāng)村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計工作落到實處,根據(jù)《xxx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》(黔府辦發(fā)【20xx】74)號精神,結(jié)合我鄉(xiāng)村集體財務(wù)管理工作實際,特制定本方案。
通過專項審計,進(jìn)一步加強(qiáng)村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè),維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民切身利益,進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度,推動我鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)管理工作規(guī)范化和制度化建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作的透明度,真確評估村干部在任期內(nèi)的工作業(yè)績和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,確保第八屆村居委會換屆選舉工作順利進(jìn)行。
村干部財務(wù)專項審計工作的主要對象是行使村集體財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策的村兩委成員。
1、集體資產(chǎn)的管理使用情況;。
2、財務(wù)預(yù)決算;。
3、財務(wù)收支;。
4、生產(chǎn)經(jīng)營;。
5、項目建設(shè)的發(fā)包管理;。
6、集體的債權(quán)、債務(wù);。
7、上級劃撥或接受社會捐贈的資金;。
8、物資使用;。
10、農(nóng)民群眾要求審計的其他熱點問題。
主要依據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度》、《xx省村級財務(wù)管理暫行辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》、《xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)進(jìn)行審計。
審計時限為20xx年1月1日以來的村財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動,必要時可根據(jù)具體情況追溯和延伸。
若對公示結(jié)果存有異議,則由鄉(xiāng)審計小組報縣審計小組重新進(jìn)行審計。
從20xx年9月10日開始,至9月25日結(jié)束。各鄉(xiāng)要根據(jù)所制定的換屆選舉工作實施方案的時間、期限,排出審計時間表,確保村財務(wù)審計工作在正式選舉前全面完成。
1、鄉(xiāng)審計小組實施審計要以會計制度和財經(jīng)法規(guī)為依據(jù),嚴(yán)格按審計程序辦事。認(rèn)真做好審計筆錄,全面收集審計證據(jù),做到嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正、實事求是、一絲不茍,不得主觀臆斷、馬虎了事。
2、審計人員在審計工作中要廉潔奉公,不準(zhǔn)吃拿卡要,不準(zhǔn)借機(jī)刁難,不準(zhǔn)故意泄露審計事項,以保障高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成審計工作。
3、審計報告經(jīng)審計小組全體成員討論后,要與審計對象見面,征詢審計對象的意見。如審計對象提出不同意見的要進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核屬實的應(yīng)予糾正,復(fù)核無誤后應(yīng)向?qū)徲媽ο笞鞒鼋忉尅?/p>
4、審計小組審計結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)審計結(jié)果及時撰寫審計報告,并作出審計決定或?qū)徲嬕庖?,?月23日前將審計工作總結(jié)及情況統(tǒng)計表報送縣審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站)。
根據(jù)縣委、縣政府和縣村級換屆領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,縣農(nóng)業(yè)局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)全縣業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)人民政府組織鄉(xiāng)紀(jì)委、農(nóng)推、財政及村財務(wù)代管等相關(guān)部門人員組成審計小組開展村委會換屆村財務(wù)審計工作。由于換屆選舉工作時間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定具體審計工作方案,精心組織安排,明確人員責(zé)任分工,及時部署開展專項審計??h成立領(lǐng)導(dǎo)小組及審計工作組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站。
涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。審計結(jié)束后,審計結(jié)果要向全體村民公開。
(一)準(zhǔn)備階段(9月10日——15日)。
1、建立審計領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。
為切實加強(qiáng)對全縣村干部離任審計工作的指導(dǎo),縣鄉(xiāng)要建立相應(yīng)的工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審計工作小組要在9月15日前建立,列出審計計劃,并報送縣村級離任審計小組辦公室,要求有審計工作組主要負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話。
各鄉(xiāng)要結(jié)合各村實際,制定具體的、行之有效工作方案。各鄉(xiāng)的審計方案務(wù)必于9月15日前報送縣村級離任審計小組辦公室。
(二)實施階段(9月15日——9月21日)。
根據(jù)審計方案中所確定的范圍和步驟,由各鄉(xiāng)審計小組開展審計工作。對群眾意見大,要求縣級部門審計的由縣級組織人員進(jìn)行審計。
1、進(jìn)行初步調(diào)查,收集有關(guān)資料;。
2、總體評價村級財務(wù)運行情況;。
3、審查有關(guān)資料和經(jīng)濟(jì)活動,收取有關(guān)審計證據(jù);。
4、做好審計工作記錄;。
5、整理匯總審計工作底稿;。
(三)總結(jié)、公示、上報階段(9月22日——9月25日)。
各鄉(xiāng)在審計工作結(jié)束后,要對審計工作進(jìn)行全面總結(jié),對審計事項作出客觀、公正的評價,撰寫和提出審計報告,并作出審計決定,建立審計檔案等。同時,將審計結(jié)果在鄉(xiāng)、村所在地政務(wù)、村務(wù)公開欄予以公示。各鄉(xiāng)在完成全部村干部離任財務(wù)審計工作后,務(wù)必將審計工作總結(jié)和審計情況統(tǒng)計表于9月23日前報送縣第八屆村委換屆離任審計小組辦公室,由審計小組辦公室整理后報送縣第八屆村委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省、州業(yè)務(wù)主管部門。
跟蹤審計實施方案篇五
為了更好地展示我局幫扶夏莊鎮(zhèn)前蘇格村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作成果,生動地展現(xiàn)審計人員一線工作的風(fēng)采,提升我局機(jī)關(guān)文化檔次和審計人員的攝影技能和審美情趣,強(qiáng)化全員“不忘歷史、珍視現(xiàn)在、開創(chuàng)未來”的歷史責(zé)任感和使命感,特舉辦此次攝影展。
初步定于8月20日。
反映今年以來我局幫扶夏莊鎮(zhèn)前蘇格村建設(shè)社會主義新農(nóng)村活動、審計人員一線工作時的場景、實物資料、新舊面貌對照等攝影作品,無論作者是誰均可按科室參展。
要求作品思想健康向上、表達(dá)主題鮮明、富有審美情趣,并有一定攝影水平。規(guī)格按7寸標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)放,并配有簡潔文字說明,注明作者科室(單位)、姓名。
參展地點設(shè)在一樓大廳,分別拿出3個看板和2個看板用于“合力建設(shè)新農(nóng)村攝影展”和“審計歷史的瞬間攝影展”。
從現(xiàn)在起,各科室要拿出專門人員搞好攝影作品的搜集整理、文字編輯、分類匯總工作,并于8月10日前提交到綜合科;綜合科進(jìn)行匯總篩選和文字審核,搞好總體設(shè)計,并于8月15日前將設(shè)計好的清樣提交到分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審核,8月20日正式展出。
采取全體機(jī)關(guān)干部現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場投票的辦法,評出20幅優(yōu)秀作品,在此基礎(chǔ)上評出1名最佳攝影作者、4名優(yōu)勝攝影作者。
跟蹤審計實施方案篇六
為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計的作用,結(jié)合前期與市局信息中心的交流學(xué)習(xí),以及我局實際情況,制定信息中心開展大數(shù)據(jù)審計的工作實施方案。
(一)樹立大數(shù)據(jù)審計的理念。將大數(shù)據(jù)審計的貫穿到每個審計項目中,不斷研究新思路、新經(jīng)驗和新做法,以數(shù)據(jù)為核心,將數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場延伸調(diào)查相結(jié)合的方式,更精準(zhǔn)的定位審計疑點,縮小核實范圍,提高工作效率。
(二)充實大數(shù)據(jù)審計資源。定期采集包括財政、民生等使用較為頻繁的數(shù)據(jù)資源;
積極推動數(shù)據(jù)采集規(guī)范化建設(shè);
推動大數(shù)據(jù)審計方法庫的構(gòu)建,使計算機(jī)審計方法的應(yīng)用更為便利、快捷。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升綜合素質(zhì)。
(一)前期數(shù)據(jù)調(diào)查。
對全市各部門(單位)所運用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查了解,摸清各部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容及其存儲情況,為采集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和審計項目中可能涉及到跨部門數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)做準(zhǔn)備。接入用友財務(wù)統(tǒng)一核算軟件審計端口,審計端口的接入更靈活、方便地為各審計組財務(wù)數(shù)據(jù)采集提供服務(wù)。
(二)積極配合項目組。
在項目實施前積極與組長、主審進(jìn)行溝通,如何開展計算機(jī)審計、項目組需要什么、項目所需要的數(shù)據(jù)、主審想得到的目的和結(jié)果。以確定審計方向和重點,并將相關(guān)的審計內(nèi)容納入到審計工作實施方案。在審計項目實施過程中,對審計方法、發(fā)現(xiàn)的疑點、采集到的數(shù)據(jù)方面存在的問題、以及審計思路的變化,及時與主審反饋,以調(diào)整審計方法和思路,并配合項目組核實疑點。
(三)參與重點項目。
年初審計計劃項目制定后,確定重點審計項目,加入到項目組中。除數(shù)據(jù)分析外,通過參與其他審計內(nèi)容,熟悉財務(wù)知識、財經(jīng)法規(guī)以及其他業(yè)務(wù)方面知識,盡快地提升自身業(yè)務(wù)能力,積累經(jīng)驗。今后審計工作中,運用自己的思路和方法開展審計。
(四)編寫計算機(jī)審計方法。
在審計項目完成后,總結(jié)項目實施過程中所采用的計算機(jī)審計方法,并編寫計算機(jī)審計方法或案例,為以后的審計項目開展打好基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升能力。
一是加強(qiáng)與開展大數(shù)據(jù)審計較好的單位學(xué)習(xí)交流,部門項目可參考他們的經(jīng)驗、思路、方法。二是利用知網(wǎng)平臺查看業(yè)務(wù)方面的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、論文。擴(kuò)展審計思路,學(xué)習(xí)審計方法,閱讀計算機(jī)審計案例,提升自己的業(yè)務(wù)能力。
跟蹤審計實施方案篇七
根據(jù)《中華人民共和國審計法》和重慶市巴南區(qū)審計局年度審計計劃安排以及區(qū)政府交辦審計事項的要求,結(jié)合審前調(diào)查情況,制定本實施方案。
二、被審計單位基本情況
按審前調(diào)查情況填列。此部分應(yīng)包括工程項目立項審批及投資計劃、招投標(biāo)情況、合同約定情況、工程項目參建單位情況、工程開竣工時間及實際建設(shè)規(guī)模、送審結(jié)算(決算)情況及建設(shè)單位初審情況等,決算審計項目需調(diào)查項目總投資情況、建設(shè)資金的籌集、管理及使用情況等。
三、審計目標(biāo)
通過審計,揭示建設(shè)項目存在的違反招投標(biāo)規(guī)定、高估冒算、挪用建設(shè)資金等等違法、違紀(jì)、違規(guī)問題,促進(jìn)建設(shè)單位及有關(guān)部門加強(qiáng)對建設(shè)項目和建設(shè)資金的管理,規(guī)范投資建設(shè)行為,提高投資效益。
四、重要性的確定和審計風(fēng)險的評估
(一)確定重要性水平
本次審計采用固定比率法確定重要性水平。被審計單位此次投資項目應(yīng)是非盈利性質(zhì)的,根據(jù)資料調(diào)查情況,選用工程承包合同總價 元作為判斷基礎(chǔ),選用敏感比率1.5%,根據(jù)固定比率法的計算公式:重要性水平=判斷基礎(chǔ)×比率,確定重要性水平為 元。
(二)審計風(fēng)險的評估
本次審計將可以接受的審計風(fēng)險水平確定為5%。
根據(jù)對被審計單位的初步調(diào)查了解和查閱有關(guān)資料,對該單位的固有風(fēng)險評估為中度風(fēng)險,固有風(fēng)險水平取值為75%。
通過對內(nèi)部控制制度的初步測評,該單位的控制風(fēng)險評估為中度風(fēng)險,控制風(fēng)險水平取值為50%。
根據(jù)計算公式:可接受檢查風(fēng)險=可以接受的風(fēng)險/(固有風(fēng)險×控制風(fēng)險),計算出可接受檢查風(fēng)險為13.33%[5%/(75%×50%)]的低度風(fēng)險,保證程序為86%,則實質(zhì)測試的性質(zhì)為余額測試為主,測試范圍為較大樣本和較多證據(jù)。
對審計風(fēng)險有較大影響的主要是以下兩個方面:
1.資料的準(zhǔn)確性、完整性對工程造價及投資額準(zhǔn)確性的影響;
2.審計人員業(yè)務(wù)能力和工作水平對工程造價及投資額的影響。
五、審計范圍
對xx工程項目預(yù)算執(zhí)行(竣工決算)情況進(jìn)行審計,并可延伸審計與建設(shè)項目直接相關(guān)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。
六、審計內(nèi)容和重點
(一)審計內(nèi)容
1.審查建設(shè)單位是否履行國家規(guī)定的立項審批、規(guī)劃許
可、施工許可等等基本建設(shè)程序。審查建設(shè)項目是否實行法人制、招標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制,現(xiàn)場簽證的程序和權(quán)限設(shè)置是否合理、合規(guī)。重點審查工程招投標(biāo)情況,審查工程是否執(zhí)行了招投法,招投標(biāo)工作是否公正、公平、公開、其過程是否合規(guī)、合法。
2.審查建設(shè)項目工程直接費用(造價)的構(gòu)成是否真實、合規(guī)。重點審查項目工程結(jié)算的真實性、合理性和合法性,審查構(gòu)成工程結(jié)算的依據(jù)是否充分,工程量的計算是否正確;工程的計價是否遵循了建設(shè)和施工方約定的原則和國家相關(guān)的法律法規(guī),有無多算重復(fù)計算工程量、高套定額、提高取費標(biāo)準(zhǔn)和材料價格、重復(fù)計算費用等問題。
3.審查項目財務(wù)收支的真實性、合規(guī)性、合法性。審查項目資金來源是否合規(guī)、合法,有無挪用與項目無關(guān)的救災(zāi)、救濟(jì)、移民等其它專項資金;是否存在利用“小金庫”非法帳外資金修建項目的情況;審查項目工程支出是否真實、合規(guī)、合法,是否按合同約定撥付工程進(jìn)度款;竣工決算審計應(yīng)重點審查工程待攤投資支出(工程前期、間接費用)歸集是否合理、正確,內(nèi)容是否真實,有無將不應(yīng)納入的費用納入了待攤投資。
(二)重要審計事項的審計步驟和方法
1.招投標(biāo)程序?qū)徲?/p>
符合有關(guān)規(guī)定,招標(biāo)標(biāo)底是否進(jìn)行過審查,有無招標(biāo)前泄露標(biāo)底的情況,招標(biāo)過程的依據(jù)是否充分、合法。
2.工程結(jié)算審計
首先收集工程的招標(biāo)、施工合同、竣工圖等等工程相關(guān)資料,并踏勘現(xiàn)場。然后根據(jù)收集的招標(biāo)文件、施工合同等資料確定審計的核心原則和方向;之后計算工程量并與施工單位進(jìn)行核對,對有疑問的工程量,采取現(xiàn)場測量進(jìn)行核實、確定。工程量應(yīng)邊核對確定邊簽字認(rèn)可。待工程量最終確定后,再根據(jù)招標(biāo)文件和施工合同明確的計價原則和國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定套價、取費,確定工程的結(jié)算造價。最后,將審定工程結(jié)算造價結(jié)果和有關(guān)問題形成審計取證記錄和審計工作底稿,并附上涉及問題的主要證據(jù)。
3.待攤投資費用審計(竣工決算審計)
收集勘察、設(shè)計、監(jiān)理等需要以協(xié)議或合同形式確認(rèn)的費用的相關(guān)資料,通過審查這部分合同或協(xié)議,確定其費用額,審查項目相關(guān)會計帳簿中各種待攤費用的實際支付依據(jù)是否合規(guī)、合法,是否有尚未支付的費用。最后,確定待攤投資的費用總額。
七、審計工作時間
(一)審計準(zhǔn)備階段
包括進(jìn)行審前調(diào)查、編寫審計實施方案和送達(dá)審計通知書三個階段的時間。
(二)審計實施階段
包括審計實施、編寫審計工作底稿、編寫審計報告征求
一、企業(yè)內(nèi)部審計主體資源整合的可行性分析
從企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的視角來看,在企業(yè)內(nèi)部,發(fā)揮審計職能的主體資源包括內(nèi)部審計部門、審計委員會、監(jiān)事會等負(fù)有審計職責(zé)的主體。那么,將這3種主體進(jìn)行整合的可行性在哪里呢?本文認(rèn)為至少有以下3個方面的理由:
1.職責(zé)目標(biāo)的一致性。按照中國證券監(jiān)督管理委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會22年1月發(fā)布的《上市公司治理準(zhǔn)則》規(guī)定,審計委員會的職責(zé)主要包括:提議聘請或更換外部審計機(jī)構(gòu);監(jiān)督公司的內(nèi)部審計制度及其實施;負(fù)責(zé)內(nèi)部審計與外部審計之間的溝通;審核公司的財務(wù)信息及其披露;審查公司的內(nèi)控制度。按照《公司法》的規(guī)定,監(jiān)事會的職權(quán)是:檢查公司的財務(wù);對董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督;當(dāng)董事和經(jīng)理的行為損害公司的利益時,要求董事和經(jīng)理予以糾正;提議召開臨時股東大會;列席股東大會和董事會等等。這與內(nèi)部審計的終極目標(biāo)是高度契合的。在審計目標(biāo)上,內(nèi)部審計不僅關(guān)注財務(wù)信息的真實性和經(jīng)濟(jì)活動的合法性,本部門或單位經(jīng)營管理的效益性更是其首要目標(biāo)。也就是說,內(nèi)部審計在目標(biāo)上與審計委員會和監(jiān)事會基本一致,只是側(cè)重點各有區(qū)別。有了這種職責(zé)目標(biāo)上的一致性,監(jiān)事會、審計委員會和內(nèi)部審計在整合審計資源時就有了目標(biāo)基礎(chǔ)。
2.技術(shù)手段的同質(zhì)性。從本質(zhì)上看,監(jiān)事會、審計委員會和內(nèi)部審計都是代表所有者或管理者,對其所轄制的經(jīng)濟(jì)活動及其結(jié)果記錄進(jìn)行監(jiān)督的活動。這種活動所采用的技術(shù)手段都包括對審計對象的財務(wù)資料及其經(jīng)濟(jì)活動的相關(guān)資料進(jìn)行審核,對貨幣資金和實物資產(chǎn)進(jìn)行盤點,對經(jīng)營管理人員進(jìn)行詢證,收集各種證據(jù)以形成并支持評價結(jié)論。在審計程序安排上,監(jiān)事會、審計委員會和內(nèi)部審計都遵循大體相同的規(guī)律,從工作計劃(包括審前調(diào)查、方案制定等)到實施、直至出具報告,三者大同小異,只是名稱和側(cè)重點不同而已。盡管監(jiān)事會、審計委員會和內(nèi)部審計因具體目標(biāo)、工作環(huán)境等不同,造成技術(shù)手段具體運用上各有側(cè)重,但技術(shù)手段上如此眾多的同質(zhì)性,已經(jīng)為整合企業(yè)內(nèi)部審計資源提供了廣闊的技術(shù)平臺。
3.資源利用的互補(bǔ)性。從內(nèi)部審計發(fā)展的歷史來看,內(nèi)部審計部門的關(guān)鍵優(yōu)勢表現(xiàn)在業(yè)務(wù)技能上。而審計委員會熟悉所處行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,了解審計對象的運行規(guī)律,因而也具有相當(dāng)?shù)捻椖抗芾韮?yōu)勢和信息資源優(yōu)勢。監(jiān)事會具有以法律授權(quán)和公司章程為保證的高度獨立性,則是內(nèi)部審計部門審計委員會無法企及的。在企業(yè)內(nèi)部審計項目實施中,依托監(jiān)事會和審計委員會的行政權(quán)威,通過優(yōu)選整合監(jiān)事會、審計委員會、內(nèi)部審計的人力資源,充分利用其技術(shù)資源、信息資源,從而可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。只要組織協(xié)調(diào)得當(dāng),資源的互補(bǔ)性將帶來可觀的整合效益。
二、整合方案設(shè)計的假設(shè)前提
假設(shè)是基于某種特定的目的,在一定的客觀事實的基礎(chǔ)上,對某一事物理想狀態(tài)的一種設(shè)定。它在很大程度上具有人為設(shè)定的主觀性,是建立理論模型和進(jìn)行實務(wù)工作的必備基礎(chǔ),且不需要證明。整合企業(yè)內(nèi)部審計資源的假設(shè)前提可以從以下幾個方面考慮:
1.獨立性假設(shè)。獨立性即內(nèi)部審計主體獨立于被審計對象,能夠排除干擾和個人利害關(guān)系,客觀公正地實施審計并提出報告。審計主體的獨立性假設(shè)要求審計主體與被審計對象的活動沒有利害關(guān)系,因為有利害關(guān)系的人顯然是無法站在公正的立場上對待被審計對象的。該項假設(shè)的重要意義在于確立了內(nèi)部審計主體獨立性的特征,它也是內(nèi)部審計主體審計行為的基本依據(jù)。
2.正當(dāng)懷疑與可確認(rèn)假設(shè)。正當(dāng)懷疑是指由于沒有充分的理由完全信任受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系中的受托人的責(zé)任履行過程是全面有效的,沒有充分的理由完全確信受托人提供的說明其責(zé)任履行狀況的財務(wù)會計信息都是真實、公允和可信的,就有必要對受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況及其表達(dá)的信息的可靠性進(jìn)行審計;可確認(rèn)是指受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況及其表達(dá)的信息的可靠性可以通過收集評價相關(guān)證據(jù)、驗證相關(guān)信息而得到確認(rèn)。該項假設(shè)明確了企業(yè)內(nèi)部審計的直接原因,為內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)的制定和審計程序?qū)嵤┨峁┝艘罁?jù)。
3.審計有效假設(shè)。即指假設(shè)審計主體與被審計的對象之間不存在必然的利害沖突,即使有時存在,也可以避免或不至于妨害內(nèi)部審計行為的有效實施。該假設(shè)是有效實施內(nèi)部審計的基礎(chǔ)。
4.不同內(nèi)部審計主體具體的差異性。即指監(jiān)事會、審計委員會和內(nèi)部審計部門等內(nèi)部審計主體的具體審計目標(biāo)并不是完全一致的,其行使的審計監(jiān)督功能也存在差異。從組織屬性上看,審計委員會以及內(nèi)部審計部門的監(jiān)督職能是寓于經(jīng)濟(jì)管理活動之中的監(jiān)督,而監(jiān)事會是企業(yè)內(nèi)部專門行使監(jiān)督職能的組織,比較而言,在所有的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督主體中,只有監(jiān)事會的獨立性最強(qiáng)。從功能上看,審計委員會(獨立董事)大多具有專業(yè)特長和豐富的商業(yè)經(jīng)驗,能夠為企業(yè)帶來多樣化的思維,有助于實現(xiàn)企業(yè)決策的科學(xué)化,因而審計委員會并不囿于監(jiān)督功能,還具有一定的戰(zhàn)略功能;監(jiān)事會的`功能則限于單一的監(jiān)督功能。從審計方式上看,審計委員會是董事會的內(nèi)部控制機(jī)制,其監(jiān)督作用主要體現(xiàn)在董事會的決策過程中,這是一種事前的審計;而監(jiān)事會則是董事會之外、與董事會并行的企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu),主要是一種事后監(jiān)督,因為監(jiān)事雖然可以列席董事會會議,但其對董事會決議沒有表決權(quán),不可能事前否定董事會決議。
三、整合企業(yè)內(nèi)部審計資源的方案設(shè)計
1.企業(yè)內(nèi)部審計制度模式的安排。企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置是內(nèi)部審計資源整合的重要組成部分。從機(jī)構(gòu)設(shè)置上看,目前企業(yè)內(nèi)部審計通常有3種制度形式:一是內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)隸屬于總經(jīng)理,向總經(jīng)理報告工作;二是內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)在監(jiān)事會,向監(jiān)事會報告工作;三是在董事會下設(shè)審計委員會,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)由審計委員會領(lǐng)導(dǎo)。此外,還有的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)隸屬于財會部門,也有與紀(jì)檢、監(jiān)察合署辦公的。
從主要職能上分析,企業(yè)內(nèi)部審計是對企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督,通過對內(nèi)部控制系統(tǒng)的檢查,發(fā)現(xiàn)其中存在的缺陷和漏洞,以確保揭露企業(yè)自身存在的潛在風(fēng)險,使企業(yè)逐步形成一個自我防范的機(jī)制。那么,內(nèi)部審計只有獨立于被監(jiān)督者,才能獲取客觀公正的審計證據(jù)以做出評價,從而真正履行監(jiān)督的職能。所以內(nèi)部審計的制度形式應(yīng)選擇能夠保證其獨立性的制度形式,具體應(yīng)為監(jiān)事會下設(shè)審計委員會領(lǐng)導(dǎo)的模式。如圖1所示。
2.企業(yè)內(nèi)部審計資源組織方式的重新架構(gòu)?,F(xiàn)代企業(yè)往往以集團(tuán)公司的形式存在,擁有眾多實際控股和參股的子公司以及分布在各地的分公司,這些公司的內(nèi)部審計隊伍資源匯總起來往往是很龐大的,這就涉及到了企業(yè)內(nèi)部審計資源組織方式的整合的問題。一般來講,企業(yè)內(nèi)部審計的組織模式有集中管理性和分散管理性兩種,其中集中管理性,即總部垂直領(lǐng)導(dǎo)性模式有利于內(nèi)部審計部門的權(quán)威性和獨立性。而分散管理,機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一,企業(yè)集團(tuán)對下屬企業(yè)審計隊伍的工作缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督,整個審計隊伍難以形成合力,審計資源就會存在浪費的情況。所以,對這類內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)整合的方式可以按照下述思路進(jìn)行:對于集團(tuán)控股的非上市公司,其審計部門一律直接劃歸集團(tuán)審計總部,財審合一的子公司,其審計人員則剝離給集團(tuán)審計總部。對于事業(yè)本部或其他非法人機(jī)構(gòu)中的有關(guān)審計人員和審計職能,也同樣劃歸或剝離給企業(yè)集團(tuán)審計總部??傊?,在整合過程中,各企業(yè)、各管理部門要互相配合,盡量減少對正常經(jīng)營活動的影響。
3.企業(yè)內(nèi)部審計方式方法的選擇與配合
(1)制定中長期審計計劃。在日常審計工作中,內(nèi)部審計部門往往缺少全盤統(tǒng)一的規(guī)劃,臨時任務(wù)較多,審計計劃存在一定的盲目性。因此,內(nèi)部審計部門應(yīng)在明確審計職責(zé)的前提下,根據(jù)現(xiàn)有審計資源,采取中長期規(guī)劃的方式來克服審計資源不足的影響,在一定的時間周期內(nèi),將重點審計單位全部審查一遍,并以固定的間隔期對被審計單位進(jìn)行定期重復(fù)審計。中長期計劃要采取滾動式編制方法,每年加以更新,通過制定中長期規(guī)劃,一方面可以克服短期審計資源不足的影響,防止審計工作的盲目性、隨意性和臨時性,保證在一定期間內(nèi)全面完成任務(wù);另一方面,中長期計劃制定的比較合理,也有利于內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部爭取新的資源。
(2)開展定期審計。這是提高內(nèi)部審計資源使用效益的有效途徑。具體思路是,第一,制定審計計劃,對確定的重點審計單位實行定期審計,其余單位作為一般審計,這就保證了將有限的內(nèi)部審計資源用在刀刃上;第二,實行定期審計,由于每次審計都積累了許多資料,并在此基礎(chǔ)上建立了審計檔案等,可以大量節(jié)約審計前的準(zhǔn)備工作量,大大提高了工作效率;第三,做好準(zhǔn)備工作,以便于分析潛在風(fēng)險,可以積累較多的經(jīng)營管理和財務(wù)會計數(shù)據(jù),便于實施實質(zhì)性測試;可以與被審計單位進(jìn)行更有效的溝通,獲得更多的信息,提高審計效率。
(3)加強(qiáng)內(nèi)外部審計協(xié)調(diào)。這是節(jié)約內(nèi)部審計資源的重要措施。國際內(nèi)部審計師協(xié)會在頒布的《內(nèi)部審計實務(wù)準(zhǔn)則》中建議,在協(xié)調(diào)內(nèi)外部審計工作時,內(nèi)部審計負(fù)責(zé)人應(yīng)確保內(nèi)部審計工作不與外部審計工作重復(fù),內(nèi)部審計可以利用外部審計成果來保障內(nèi)部審計的覆蓋面。內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與外部審計之間的協(xié)調(diào),在制定審計計劃時,充分考慮到外部審計因素,盡量避免工作重復(fù),最大限度地節(jié)約內(nèi)部審計資源。
4.企業(yè)內(nèi)部審計職能的拓展。內(nèi)部審計系統(tǒng)必須對企業(yè)的增值與長遠(yuǎn)戰(zhàn)略有所幫助。從傳統(tǒng)意義上看,內(nèi)部審計的職責(zé)僅限于在管理及規(guī)章制度方面的監(jiān)督,正因為如此,許多內(nèi)部審計團(tuán)隊在風(fēng)險管理方面經(jīng)驗嚴(yán)重不足,同時無法在改革工作程式、推廣先進(jìn)經(jīng)驗方面向企業(yè)提出有價值的建議。企業(yè)中新技術(shù)和電子商務(wù)的應(yīng)用以及對“多快好省”目標(biāo)的迫切追求把內(nèi)部審計推到了風(fēng)險管理和運作程式改革的最前沿。因此,越來越多的企業(yè)都要求其內(nèi)部審計部門突破傳統(tǒng)的管理和規(guī)章制度范疇,承擔(dān)更加廣泛的職能。對許多內(nèi)部審計人員來說,這一變化過程既艱巨又充滿了各種不穩(wěn)定因素。成功實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵可以概括成一點:職能整合。內(nèi)部審計的資源與技能只有與多數(shù)股東的預(yù)期和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略相結(jié)合,才能為企業(yè)創(chuàng)造價值。整合后的內(nèi)部審計部門能夠在很多方面為實現(xiàn)企業(yè)增值做出巨大的貢獻(xiàn)。
跟蹤審計實施方案篇八
審計實施方案是審計項目實施的指南和靈魂,是完成審計計劃、落實工作方案、指導(dǎo)實施過程、控制審計質(zhì)量、實現(xiàn)審計成果的“作戰(zhàn)計劃”。自《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》(20xx年審計署第8號令,以下簡稱“準(zhǔn)則”)20xx年1月1日正式施行,迄今已逾一年。與原有的質(zhì)量控制規(guī)范相比,準(zhǔn)則對審計實施方案編制和調(diào)整的規(guī)定是最引人注目的內(nèi)容變動之一,從總體來看,這些規(guī)定適應(yīng)審計工作的現(xiàn)實需求,各級審計機(jī)關(guān)普遍認(rèn)可和接受這些規(guī)定是指導(dǎo)審計實施方案編制、調(diào)整、執(zhí)行的至關(guān)重要的依據(jù)。但也不可否認(rèn),在具體操作的微觀層面審計實施方案編制質(zhì)量不高、對實際執(zhí)行指導(dǎo)性不足等問題仍未得到徹底解決,且受到審計組內(nèi)部人員素質(zhì)、質(zhì)量管理、控制水平等影響,編制不及時、內(nèi)容針對性不強(qiáng)等問題又逐漸顯現(xiàn)。審計實施方案編制和執(zhí)行水平已經(jīng)成為制約審計現(xiàn)場管理乃至審計項目整體質(zhì)量提高的重要因素,需要予以進(jìn)一步關(guān)注和研究。
(一)編制時間滯后。隨著新舊準(zhǔn)則更替,審前調(diào)查和審計實施的界限不復(fù)存在,審計實施方案不再強(qiáng)調(diào)要求審計業(yè)務(wù)會議審議,一般只要經(jīng)審計組組長審定就可以,雖然有及時報審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門備案的要求,但對很大一部分項目而言審計組與其所在業(yè)務(wù)處室重合,且審定和備案的具體時間要求并未確定,審計實施方案的編制在一定意義上成為審計組的內(nèi)部事項。不少項目編制審計實施方案明顯滯后于進(jìn)度安排,有些項目審計實施時間過半實施方案還未成型,個別項目甚至直至審計報告提交審理前才匆匆倒擬實施方案,使得審理工作受到阻滯和影響。
(二)編制過程隨意性大。審計實施方案的編制建立在對被審計對象及其相關(guān)情況的調(diào)查了解基礎(chǔ)之上,準(zhǔn)則對調(diào)查了解的操作對象、執(zhí)行方法及其范圍程度,就此作出職業(yè)判斷的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、重點,審計應(yīng)對措施的確定作出了極其詳盡的規(guī)定,但是在實踐中,很多審計組并未按照這些規(guī)范從審計工作方案提出的審計目標(biāo)出發(fā),對調(diào)查了解過程進(jìn)行完整、精確、明細(xì)的分工,審計人員對調(diào)查了解的目標(biāo)、重點和執(zhí)行要求不清楚,工作的重復(fù)、遺漏和大量的“無用功”不同程度地存在,表現(xiàn)出一定的盲目性和無序性。
(三)編制內(nèi)容針對性不強(qiáng)。盡管自20xx年以來,審計機(jī)關(guān)在提升審計實施方案編制和執(zhí)行水平上做了很多探索和總結(jié),把調(diào)查了解被審計單位及其相關(guān)情況,評估被審計單位存在重要問題的可能性,確定審計應(yīng)對措施,編制審計實施方案,并且做到審計分工和時限細(xì)化到人等做法在某些審計機(jī)關(guān)已經(jīng)得到公認(rèn)和較為普遍的執(zhí)行。但是,從更廣泛的領(lǐng)域來看,審計實施方案的目標(biāo)和內(nèi)容與審計項目對應(yīng)性不強(qiáng)、審計重點不突出、重要審計事項的方法步驟不具體、審計分工責(zé)任不明晰等實質(zhì)性問題仍未得到徹底解決,且其存在程度與范圍在審計機(jī)關(guān)之間極不平衡,個別審計項目的實施方案還在照搬工作方案,審計重點流于行業(yè)審計通用審查內(nèi)容而無法突出項目本身特點,這些都使得實施方案內(nèi)容失于籠統(tǒng)模糊,欠缺針對性和操作性。
(四)對審計實施的指導(dǎo)性不足。在審計實施方案的執(zhí)行過程中,偏離和執(zhí)行不到位現(xiàn)象不容忽視。部分審計組未能把審計實施方案作為統(tǒng)一明確的執(zhí)行目標(biāo)和行動綱領(lǐng)進(jìn)行強(qiáng)調(diào),甚至把實施方案擱置或形式化,以行政指令代替實施方案,使得各個小組主要依靠自身的習(xí)慣實施審計,一些項目中盡管發(fā)現(xiàn)了頗具價值的問題,但是由于缺乏系統(tǒng)的計劃指導(dǎo),各小組之間不能形成默契的協(xié)調(diào)和溝通,難以就其在項目中的問題形成整體情況和規(guī)模化的信息點,或者對相同問題執(zhí)行的探查范圍、審查深度、輸出口徑各不相同,影響最終匯總形成審計結(jié)論。在現(xiàn)今審計項目對協(xié)作和聯(lián)動需求日益強(qiáng)調(diào)的背景下這一問題也越加凸顯。
由于上述問題的存在,審計組內(nèi)部對“審哪些內(nèi)容”、“怎么審”、“審到何種程度”、“輸出什么樣的成果”等關(guān)鍵性問題缺乏完整明確的共識,項目組織和執(zhí)行呈現(xiàn)出一定程度的無序和渙散,忙閑不均、控制缺位比較普遍,導(dǎo)致資源浪費,審計成果分散,集約效果差,直接削弱了審計實施方案的指揮引領(lǐng)作用,并進(jìn)而損及審計項目執(zhí)行的秩序、效率和效果,甚至影響審理工作的正常開展。導(dǎo)致上述問題出現(xiàn)的因素是多方面的,既有審計組內(nèi)部對審計規(guī)范的認(rèn)識和管理水平,也有外部質(zhì)量控制過程演變和考核機(jī)制等制度環(huán)境。
(一)控制節(jié)點的適度前移使得審計組對審計實施方案的質(zhì)量控制責(zé)任凸顯?!秾徲嫏C(jī)關(guān)審計方案準(zhǔn)則》(20xx年審計署第2號令)第一次以部門規(guī)章的形式定義“審計實施方案”并就其編制的基礎(chǔ)、內(nèi)容、程序和調(diào)整、執(zhí)行、歸檔等做出規(guī)定,《審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》(20xx年審計署第6號令)進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化了審計實施方案對于辦理審計項目的綱領(lǐng)性作用。20xx年開始實行的準(zhǔn)則對審計實施方案的重視程度有增無減,在審計實施一章的第一節(jié)就對審計實施方案作出專門而詳細(xì)的規(guī)定,同時,從順應(yīng)審計實踐進(jìn)一步改進(jìn)審計質(zhì)量分級控制的要求,對審計實施方案的審定和調(diào)整程序提出要求:除了重要審計項目的審計實施方案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定,其他項目的審計實施方案由審計組組長審定,并及時報審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門備案;除了對審計目標(biāo)、審計組組長、審計重點、現(xiàn)場審計結(jié)束時間四大事項外,其他調(diào)整事項由審計組自行實施。前已述及,以前需要經(jīng)審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)會議審議、經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批的實施方案,現(xiàn)在基本上已經(jīng)成為審計組可以自行決定內(nèi)容的事項,且由于審計組現(xiàn)場實際負(fù)責(zé)人均是業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)人,并且其中的“重要審計項目”尚沒有明確定義,審計項目通常比照一般項目執(zhí)行,因此,審計實施方案的編制、調(diào)整由審計組所在處室主導(dǎo),且其編制、執(zhí)行、調(diào)整過程中的質(zhì)量控制責(zé)任也落在了審計組。有些審計機(jī)關(guān)的審理部門盡管在項目執(zhí)行中也會提醒審計組及時編寫實施方案,但是這也只能是指引性的建議,從規(guī)范設(shè)定的控制節(jié)點上講,只有到審計項目提交審理時,審理部門才能取得審計實施方案。
(二)審計組對審計質(zhì)量的系統(tǒng)管理和控制水平尚不能完全適應(yīng)現(xiàn)實需求。一方面,審計組對審計質(zhì)量管理的認(rèn)識還不夠到位。在前準(zhǔn)則時期審計質(zhì)量控制的實質(zhì)性工作大多是由法規(guī)部門承擔(dān),審計組、業(yè)務(wù)處習(xí)慣于根據(jù)法規(guī)部門提出的要求和檢查內(nèi)容來逐項安排控制事項,體現(xiàn)為一種“被動”式控制責(zé)任,準(zhǔn)則的施行使得審計組需要承擔(dān)更加積極的質(zhì)量管理責(zé)任,且賦予審計組更大的空間,而大多審計組還未建立與這一要求相適應(yīng)的質(zhì)量管理意識。另一方面,審計組對審計實施的組織管理活動還不夠系統(tǒng)規(guī)范。由于當(dāng)前審計現(xiàn)場管理水平不高,目標(biāo)分散、組織失序、溝通不暢等問題普遍存在,審計組習(xí)慣于“見招拆招”,未雨綢繆、全盤掌控的系統(tǒng)控制思路和精細(xì)化管理模式尚未建立。
(三)現(xiàn)有考核機(jī)制的不完善不健全在客觀上加重了審計實施方案的形式化風(fēng)險。審計質(zhì)量是規(guī)范執(zhí)行質(zhì)量和成果實現(xiàn)質(zhì)量的統(tǒng)一,但是由于后者實現(xiàn)的難度更大,且無法后補(bǔ),審計機(jī)關(guān)現(xiàn)行行政考核機(jī)制更多地突出審計要情、案件移送、專題報告等審計成果的取得,因此長期以來審計項目形成了“重成果、輕管理”的問題導(dǎo)向模式,審計組織從開始就要集中精銳優(yōu)先突擊重大違法違規(guī)問題和查找違法犯罪案件線索,因此就不可能在調(diào)查了解被審計單位總體情況和編制審計實施方案上投注足夠的時間和精力。
審計項目的執(zhí)行過程實質(zhì)上也正是審計實施方案的貫徹和落實過程,因此,改進(jìn)實施方案編制的質(zhì)量并緊緊圍繞其提出的目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、方法展開審計,對于保證和提升審計質(zhì)量來說具有至關(guān)重要的作用。
(一)在認(rèn)識層面,著力樹立審計實施方案作為一項重大資源的定位。如果將編制、調(diào)整審計實施方案形式化、模版化,那么勢必會把實施方案作為一項工作負(fù)擔(dān),僅僅停留在應(yīng)付檢查的層面。但事實上,它不僅不是負(fù)擔(dān),反而是可以開發(fā)利用的重要審計資源。對于團(tuán)隊管理來說,統(tǒng)一任務(wù)目標(biāo)、確定合理路徑、明晰人員分工是十分必要且可以有效提升工作效率和效果的。因此,可以采取組織審計組管理評析、典型案例交流座談、重要項目審計講評等有效手段引導(dǎo)審計組、業(yè)務(wù)處進(jìn)一步端正和提升對審計實施方案作用的理解和認(rèn)識,明確高質(zhì)量的實施方案與人員、技術(shù)、政策法規(guī)等并列作為重大審計資源的定位和要求,逐步提升審計項目執(zhí)行的計劃性。
(二)在執(zhí)行層面,著力突出系統(tǒng)論思維方式對實施過程的指導(dǎo)。積極創(chuàng)新和探索審計組織管理思維和方式,切實從統(tǒng)籌管理和有序?qū)嵤┏霭l(fā)處理好計劃與實施、分工和協(xié)作的關(guān)系,一方面通過充分細(xì)致的調(diào)查了解和信息整合工作增強(qiáng)審計實施方案的科學(xué)性和可操作性,保證現(xiàn)場審計的高效有序,另一方面要時刻關(guān)注在實施中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,及時調(diào)整和優(yōu)化方案;一方面要合理分工,劃定各小組工作內(nèi)容和范圍,明確目標(biāo)責(zé)任,另一方面要搞好綜合協(xié)調(diào)和進(jìn)度管理,跟蹤檢查各小組的工作進(jìn)展,評估其工作質(zhì)量,并根據(jù)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的線索題材及時改進(jìn)實施方案,指導(dǎo)各小組統(tǒng)一取證內(nèi)容和操作標(biāo)準(zhǔn),避免各自為戰(zhàn)影響從整體分析歸納和提煉審計成果。
(三)在規(guī)范層面,著力研究進(jìn)一步細(xì)化準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定的必要和實現(xiàn)途徑??梢宰陨隙旅鞔_界定準(zhǔn)則第七十九條“重要審計項目”的范圍,并研究出臺或授權(quán)下級審計機(jī)關(guān)自行制定相關(guān)配套和補(bǔ)充性規(guī)范指南,構(gòu)建和完善審計實施方案編制、執(zhí)行、調(diào)整的過程監(jiān)控機(jī)制。審計署不僅要重視審計成果實現(xiàn)質(zhì)量的考評,而且要強(qiáng)化和完善審計規(guī)范執(zhí)行質(zhì)量的檢查、通報和考核,進(jìn)一步增強(qiáng)全體審計人員樹立“依法、規(guī)范、程序、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、責(zé)任”的審計質(zhì)量意識。
跟蹤審計實施方案篇九
審計實施方案是審計組為了完成審計項目任務(wù),從發(fā)送審計通知書到處理審計報告全過程的工作安排,審計實施方案由審計組編制。根據(jù)《審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》第六條的規(guī)定:“審計組具體承辦審計項目或者實施單個審計項目時,應(yīng)當(dāng)編制審計實施方案”。在審計項目質(zhì)量控制體系中,可以說審計實施方案是整個控制體系中的靈魂,是完成審計項目、實現(xiàn)審計目標(biāo)的關(guān)鍵。
但從審計實踐看,基層審計人員編制審計實施方案還存在許多突出的問題,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、重視不夠。在基層審計機(jī)關(guān),一些基層審計人員在審前不重視審計實施方案的編制,有的把以前用過的審計實施方案略加改動便作為該次審計的審計實施方案,應(yīng)付了事。
二、缺乏針對性和可操作性。部分審計人員編寫的審計實施方案內(nèi)容不是太繁瑣就是太簡單,缺乏針對性和可操作性。
三、不能準(zhǔn)確、科學(xué)地確定重要性水平和審計風(fēng)險。大多數(shù)審計組未按準(zhǔn)則的要求對被審計單位或項目實施分析性復(fù)核、內(nèi)部控制制度測評,忽略了重要性水平確定和審計風(fēng)險的評估,僅憑經(jīng)驗來評定,為完成審計實施方案的編寫而編寫,導(dǎo)致不同項目的重要性水平和審計風(fēng)險評估存在著千篇一律的現(xiàn)象,增加了審計風(fēng)險。
四、審前調(diào)查不深入。有的審計人員雖然制訂了審計實施方案,但由于審前調(diào)查不夠,沒有抓住主要問題,實施方案只是流于形式,在實際審計工作中沒有指導(dǎo)意義。
五、組織分工、人員安排職責(zé)不明確不到位。一些審計人員在人員的分工安排上完全憑自己的主觀臆斷確定,既不征求審計組的意見,也不考慮審計人員的專業(yè)特長,導(dǎo)致審計分工混亂。
為了寫好審計實施方案,有效地控制審計質(zhì)量,筆者認(rèn)為,基層審計人員應(yīng)在以下幾個方面采取措施加以改進(jìn):
一、增強(qiáng)對審計實施方案重要性的認(rèn)識?;鶎訉徲嫏C(jī)關(guān)應(yīng)多采取一些有效的辦法,組織審計干部深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《審計項目質(zhì)量控制辦法》、《審計機(jī)關(guān)審計方案準(zhǔn)則》、《審計機(jī)關(guān)審計重要性與審計風(fēng)險準(zhǔn)則》等規(guī)定的精神,采取多種多樣的方式,開展優(yōu)秀審計實施方案評比活動,將審計實施方案的質(zhì)量情況列入審計項目考核,促使審計人員編制切實可行的審計實施方案。
二、深入細(xì)致地搞好審前調(diào)查。細(xì)致周密的審前調(diào)查是編制審計實施方案、有效選擇審計重點的基礎(chǔ),只有結(jié)合了審前調(diào)查具體情況的審計實施方案才更具有針對性和指導(dǎo)性,才能突出審計重點,提高審計效率。因此,要將審前調(diào)查中初步發(fā)現(xiàn)的重點問題、疑點線索、以及下一步要重點關(guān)注的情況等都融入到審計實施方案中,形成正式審計需要重點關(guān)注的內(nèi)容,使正式審計做到有的放矢。
三、正確評估重要性水平和審計風(fēng)險。在調(diào)查了解被審計單位的基本情況后,執(zhí)行分析性復(fù)核,然后評估重要性水平和審計風(fēng)險,以便確定審計的范圍、內(nèi)容、重點和應(yīng)采用的審計方法。把審計檢查風(fēng)險確定在一個科學(xué)合理的水平。做到既能保證審計工作質(zhì)量,降低審計風(fēng)險,又能降低審計成本,提高審計工作效率。
四、合理安排審計組人員分工。一個審計項目的實施完成,必須依靠審計組全體成員的分工協(xié)作,共同努力。由于審計人員的知識水平、專業(yè)水平、工作經(jīng)驗參差不齊,各有長短。因此,在制定審計實施方案時,對于人員分工應(yīng)充分考慮每個人員的實際情況,做到人盡其才,取長補(bǔ)短,合理分工,避免審計實施階段出現(xiàn)工作混亂的局面。
總之,科學(xué)全面的審計實施方案是提高審計質(zhì)量、降低審計風(fēng)險的基礎(chǔ)性的重要環(huán)節(jié),只有深刻地認(rèn)識到這一點,才能克服審計實施方案編制方面存在的不足。
跟蹤審計實施方案篇十
x物業(yè)公司是x控股有限公司下屬三級子公司隸屬于x房地產(chǎn)公司管理。根據(jù)數(shù)天來對物業(yè)公司總部、各項目管理處的走訪、調(diào)查、了解,發(fā)現(xiàn)物業(yè)公司分別制定了物業(yè)中心經(jīng)理職責(zé)、業(yè)主投訴處理辦法、樓層保潔員職責(zé)、每日巡查制度、院區(qū)保潔崗位制度等內(nèi)控及各項規(guī)章制度,同時在內(nèi)部控制制度的執(zhí)行方面尚可,執(zhí)行力相對薄弱的是財務(wù)部門的監(jiān)督、管理職能尚未完全發(fā)揮。
通過對物業(yè)公司財務(wù)收支的真實性的審計及對其內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況作進(jìn)一步的審核,揭示物業(yè)公司及各項目中心在財務(wù)和內(nèi)部控制制度方面存在的問題和不足,綜合分析問題產(chǎn)生的原因,提出切實可行的整改建議,促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的完整、改善其管理行為和提高物業(yè)公司經(jīng)濟(jì)效益水平。
(一)審計的范圍針對物業(yè)公司基本情況,審計的范圍將包括:物業(yè)公司及各個項目中心xxxxx年度財務(wù)收支的真實性、合法性;出租房屋及樓體廣告合同的簽訂及執(zhí)行情況;對內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況作進(jìn)一步的審核;對重大問題可依法追溯到以前年度及其他相關(guān)單位。
(二)審計的內(nèi)容和重點針對物業(yè)公司基本情況,審計的重點為:
1、以物業(yè)費、房屋租賃收入和員工工資、日用品采購支出為主線,采用財務(wù)審計與效益審計相結(jié)合的方式,核實物業(yè)公司和各項目中心收支真實性、合法性。物業(yè)公司是以物業(yè)費、網(wǎng)點(x房地產(chǎn)公司所有)租賃收入、樓體廣告牌收入等項目為主要收入來源。而員工工資、采購費用、維修費用及總部業(yè)務(wù)招待費等為主要支出項目。物業(yè)公司共計10個項目中心,因總部財務(wù)對各項目管理處內(nèi)部控制相對不完善,故針對各項目中心審核的工作量會相對增加。且各項目管理處員工流動頻率高,對其員工工資管理這塊的審核難度會相應(yīng)增大。另各項目具體情況不一樣,如美瓴居尚有停車費收入,福苑小區(qū)地下室租賃收入等個別項目需審查。
2、進(jìn)一步審核物業(yè)公司及各項目中心單位內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況,審核其內(nèi)部控制制度的具體執(zhí)行情況。通過初步的調(diào)查了解到因房地產(chǎn)售后與施工單位對涉及建筑房屋質(zhì)量等系列問題不能協(xié)調(diào)一致及時解決,給物業(yè)的管理帶來了一定的難度,既牽扯物業(yè)公司的人力、精力并直接導(dǎo)致天晟苑等多個項目的部分業(yè)主情緒不滿,拖欠物業(yè)費。另外由于報酬、工作量的'原因,物業(yè)公司部分崗位人員缺失情況嚴(yán)重,衛(wèi)生保潔、保安、管家、維修人員短缺。根據(jù)初步的調(diào)查了解,下一步的工作將側(cè)重于安全保衛(wèi)、衛(wèi)生環(huán)境和服務(wù)職能等重點工作環(huán)節(jié)的審核,從受理的業(yè)主投訴入手,向有關(guān)人員進(jìn)行咨詢,并深入現(xiàn)場實地查勘和測試,從而得出比較真實、可靠的結(jié)果。
3、對出租房屋及樓體廣告的合同的簽訂及執(zhí)行情況進(jìn)行審核。對部分有租賃或廣告收入的項目中心進(jìn)行專項審查,主要采取比照附近位置、價位、合同簽訂時間和問詢相關(guān)人員的方式,對租賃合同、廣告合同的真實性、效益性做出判斷。根據(jù)國家及公司有關(guān)規(guī)定,審查物業(yè)公司各職能部門和各項目中心負(fù)責(zé)人在執(zhí)行托管合同和合同管理目標(biāo)過程中,有無不按合同執(zhí)行的情況。
(一)對貨幣資金進(jìn)行審計:
1、對現(xiàn)金日記賬進(jìn)行審核,對現(xiàn)金進(jìn)行突擊盤點,并現(xiàn)金日記賬核對相符;
2、檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表是否定期編制并經(jīng)復(fù)核,審計銀行賬戶開立的合規(guī)性;
3、檢查支票領(lǐng)用情況,是否設(shè)立登記簿和支票存根,關(guān)注收款收據(jù)管理的合理性;
4、驗證貨幣資金在會計報表上披露的真實性。
(二)對應(yīng)收應(yīng)付款審計:
1、檢查應(yīng)收賬款明細(xì)賬與總賬余額是否相符;
3、審查是否??顚S?,是否設(shè)置專賬進(jìn)行核算管理,有無擠占挪用的情況發(fā)生。
(三)對固定資產(chǎn)、低值易耗品審計:
1、對賬面上的固定資產(chǎn)、低值易耗品進(jìn)行盤點;
2、查看是否有已損壞未報損,或已購買未入賬現(xiàn)象發(fā)生。
起訖日期xx年5月8日向被審計單位送達(dá)審計通知書,5月10日至31日實施審計,6月1日至5日撰寫審計報告并征求被審計單位意見,6月6日至15日修改審計報告報審計長審批并為董事會代擬審計決定書。后續(xù)審計從審計處理決定規(guī)定的執(zhí)行期限終了日起。
具體工作時間分配:
3、對于出租房屋及樓體廣告合同及執(zhí)行情況的審核在某些階段可與對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況的審查和并,需3天。
xx。
xx年3月27日。
調(diào)整審計計劃事項:應(yīng)在審計復(fù)核性測試階段就對其與各租賃網(wǎng)點簽訂合同的執(zhí)行情況進(jìn)行審核。如:某網(wǎng)點租賃費多少,而其在某年或某一階段入賬金額多少,其間、金額是否一致。
跟蹤審計實施方案篇十一
為了進(jìn)一步鞏固xx的成果,提高xx項目嚴(yán)格規(guī)范水平,根據(jù)xx安排,結(jié)合xx要求,審計部門組成審計組,對xx項目進(jìn)行專項審計,具體安排如下:
一、實施目的。
通過此項審計的開展,梳理相關(guān)資料,增強(qiáng)項目開展的規(guī)范、節(jié)約力度,達(dá)到控制造價的目的。
二、審計對象。
xxxx。
三、審計期間及審計范圍。
xxxx。
四、審計依據(jù):。
xxxx。
五、人員安排。
審計組長:xx。
審計組員:xx。
四、時間安排。
檢查工作時間:xxx。
五、檢查內(nèi)容1、xx項目開工至今的所有項目實施管理情況,重點關(guān)注以下內(nèi)容:
1
(1)項目管理的各項流程是否符合xx制度要求。
(2)達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項目(包括暫估價項目和暫估價材料)是否進(jìn)行了公開招標(biāo)。
(3)合同條款是否與招標(biāo)文件及投標(biāo)承諾一致,合同是否經(jīng)過xx部門的審核,簽字是否齊備。
(4)合同條款中預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款的支付進(jìn)度和方式是否實際執(zhí)行到位。
(5)項目各參建方是否按合同約定的工作內(nèi)容、工作方法進(jìn)行工作。
(6)如有違反合同約定的情況,是否已按照合同約定的違約責(zé)任處理方式執(zhí)行。
2、xx開工至今的所有變更、簽證的管理情況。重點關(guān)注以下內(nèi)容:
(1)設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的程序是否符合合同條款的約定;
(2)簽證是否有拆分從而規(guī)避審批流程的;
(3)是否有書面約定計價方式的,約定是否合理;
(5)變更、簽證是否有重復(fù)申報的;
(6)變更、簽證是否真實有效。
3、xx項目投資控制情況。重點關(guān)注以下內(nèi)容:
(1)各單項項目合同金額的支付情況,占合同金額比率;
(2)所有項目發(fā)生費用占批復(fù)投資額比率,是否有超概算情況。
4、xx項目會計核算的賬務(wù)處理情況,重點關(guān)注成本項目分類的合理性及入賬金額的準(zhǔn)確性。
5、xx項目資料歸檔是否及時、完整。
現(xiàn)場審計與抽樣審計結(jié)合。
七、檢查要求:
審計組將依照各項相關(guān)制度和規(guī)定,依照本方案獨立的開展本次專項檢查工作,并在檢查過程中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),征求各方意見,保證檢查結(jié)果真實有效,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。
xxxxxx。
x年x月x日。
跟蹤審計實施方案篇十二
1.3、是落實施工有否變更、簽證手續(xù)是否齊全等;四是核查施工合同是否內(nèi)容明確,工期、質(zhì)量、材料市場價、獎懲規(guī)定等有否具體簽訂明確。只有了解上述情況,才能遵循求實公正的原則,既按國家、省、市有關(guān)工程價管理的政策、法規(guī)等辦事,又從實際出發(fā),把施工圖紙,施工方法及變更設(shè)計有機(jī)地結(jié)合起來,完整地體現(xiàn)在工程結(jié)算書中。
2、把握好結(jié)算審核關(guān)鍵環(huán)節(jié):工程結(jié)算審核既然是建設(shè)工程造價控制中的最后階段,所以要提高工程結(jié)算審核質(zhì)量,除了認(rèn)真審核工程量、清單定額套用及費率標(biāo)準(zhǔn)外,尚需認(rèn)真做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作:
2.1、認(rèn)真閱讀施工合同文件,正確把握合同條款約定,熟悉國家有關(guān)的法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真閱讀施工合同文件,仔細(xì)理解施工合同條款的準(zhǔn)確含義,是提高工程結(jié)算審計質(zhì)量的一個重要步驟。凡施工合同條款中對工程結(jié)算方法有約定的,且此約定不違反國家的法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定的,那就應(yīng)按合同約定的方式進(jìn)行工程結(jié)算。凡施工合同條款中沒有約定工程結(jié)算方法,事后又沒有補(bǔ)充協(xié)議或雖有約定,但約定不明確的,則應(yīng)按建設(shè)部與遼寧省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。施工合同是由建設(shè)方、施工方共同簽訂,雙方的權(quán)利、義務(wù)均以合同約定為準(zhǔn)。若有爭議,當(dāng)以合同為解決爭議的依據(jù)。
因此,審計人員一定會認(rèn)真閱讀施工合同文件,這樣才能在審計工作中善于發(fā)現(xiàn)問題,并采取有效的方法予以解決。
2.2、認(rèn)真審核材料價格,做好審價調(diào)研工作認(rèn)真審核材料價格,搞好市場調(diào)研,亦是提高結(jié)算審核質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。過去多數(shù)施工合同對材料價格的約定是:材料價格有指導(dǎo)價的按指導(dǎo)價,沒指導(dǎo)價的按信息價,沒有信息價的按市場價。此時,審價工作的一個工作重心就是材料市場價的調(diào)研。首先應(yīng)由施工單位提供建設(shè)方認(rèn)可品牌的材料發(fā)票,亦可由施工單位提供材料供應(yīng)商的報價單和材料采購合同,然后根據(jù)這些資料有的放矢地進(jìn)行市場調(diào)研,則可提高詢價工作效率。但審計人員應(yīng)該清楚地知道,材料供應(yīng)商的報價和材料采購合同價與實際采購價會存在一定的差距。在審價實際工作中,應(yīng)當(dāng)找出“差距”,按實計算。需特別提出,審計人員對施工單位提供的材料發(fā)票,要仔細(xì)辨認(rèn),分清真?zhèn)?。因為目前存在個別承包商為獲取非法利潤,通過開假發(fā)票冒高材料價格的案例。這也是審計人員在結(jié)算審核工作中需要特別重視的地方。
2.3、認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場,及時掌握第一手資料在施工階段踏勘現(xiàn)場,及時掌握第一手資料,有利于提高工程結(jié)算審核質(zhì)量。隨著科技發(fā)展的日新月異,目前在工程審價中常常會遇到新的施工工藝和新材料,沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目,需要審價人員自己測算人工、材料、機(jī)械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎(chǔ)資料,是做好結(jié)算審核工作的前提條件。
3、結(jié)算審核方法工程結(jié)算的審核方法常用的有全面審核法、重點審核法和經(jīng)驗審查法,具體可根據(jù)時間和委托方的要求而定。
重點審核法是抓住工程預(yù)算中的重點進(jìn)行審核,一般選擇工程量大或造價。
較高的項目、補(bǔ)充單價、計取的各項費用作為重點;
經(jīng)驗法是根據(jù)以往的實踐經(jīng)驗審查容易出現(xiàn)差錯的那部分工程項目。當(dāng)時間緊、規(guī)模大、預(yù)(結(jié))算編制質(zhì)量較好時,一般可采用經(jīng)驗法與重點法相結(jié)合的審核方法;若預(yù){結(jié)}算編制質(zhì)量較差,則宜采用全面審核法。以上方法往往還結(jié)合對比審核法、統(tǒng)籌法等以提高工作效率和審核質(zhì)量。結(jié)算審核具體方法如下:
3.1、看圖法即看圖核實工程量與工程價款,審定工程造價的一種方法。工程結(jié)算審計,首先必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的施工圖紙,才能全面準(zhǔn)確無誤地計算審定工程造價的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建筑識圖知識,不僅要看建筑施工圖,而且要看結(jié)構(gòu)施工圖和竣工圖;不僅要看水電平面圖,而且要看水電系統(tǒng)圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。只有在認(rèn)真看懂吃透圖紙的基礎(chǔ)上,才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題??磮D法是工程結(jié)算審計最基本、最普遍、最常用的方法,它貫穿工程結(jié)算審計的始終。
3.2、觀察法它是指審計人員親臨建筑現(xiàn)場,對審計事項進(jìn)行實地觀察,調(diào)查了解建設(shè)項目的實際情況,發(fā)現(xiàn)疑點,驗證事實,核實實際工程量,審定工程造價的.一種方法。
3.3、詢問法它是指審計人員通過詢問被審計單位參與項目管理的負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、知情人或施工單位施工員、預(yù)算員、知情者,以證實工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。審計人員通過詢問獲得的審計線索有可能引出有力的審計證據(jù),揭露事實的真相。所以詢問法也是工程決算審計最直接、最常用的一種有效的方法。
3.4、調(diào)查法它是指審計人員深入實際進(jìn)行調(diào)查研究,以查證工程量與工程。
價款的真實性、合理性的一種方法。如對水電主材價格進(jìn)行市場調(diào)查分析,對工程量進(jìn)行調(diào)查走訪等。調(diào)查法是工程決算審計一種切實可行的有效方法。
3.5、取樣抽查法它是指審計人員會同建設(shè)單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員到建筑現(xiàn)場,對有疑點的隱蔽工程進(jìn)行挖開取樣核實工程量與工程價款的方法。取樣法比較直接,容易驗證出問題的真假,但工作量大,需組織有關(guān)各方到項目實地。所以一般實行抽樣定點的方式。
3.6、分析法它是指審計人員運用各種系統(tǒng)方法,對工程項目的具體內(nèi)容進(jìn)行分離和分類,然后綜合分析,發(fā)現(xiàn)疑點,揭露問題的方法。分析法的目的在于:
1)通過分析查找可疑事項,為審計工作尋找線索,進(jìn)而查出各種錯誤和弊端;
2)通過分析來驗證各種資料(如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料)所反映的工程項目的真實情況,進(jìn)而核實實際工程量與審定工程造價。
3.7、測量法即審計人員深入建筑現(xiàn)場,對照施工圖紙,實地測量有關(guān)工程量(如門窗洞口的大小、建筑物的長寬高等),計量有關(guān)器材物質(zhì)數(shù)量(如配電箱數(shù)量、燈具數(shù)量、水暖器材的數(shù)量等),確定核實工程結(jié)算工程量與造價真實性、合理性的一種審計方法。
3.8、核對法指在工程結(jié)算審計中用一種記錄或資料同另一種記錄或資料進(jìn)行查對,用相互驗證和復(fù)核的手段,驗證工程決算工程量與造價真實性、合理性的一種審計技術(shù)方法。
以發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的差錯,提高工程造價的準(zhǔn)確性。
4.1、五步復(fù)核的運用第一步,分析性復(fù)核。分析性復(fù)核是獲取審計證據(jù)的一種基本方法,對工程造價審計來說,就是對工程立項、招投標(biāo)、合同簽訂等影響工程造價的諸因素及工程造價文件中的重要比率進(jìn)行分析,確定是否存在可能影響工程造價準(zhǔn)確性的異常情況,以確定重點審計領(lǐng)域。分析性復(fù)核的主要內(nèi)容如下:
(1)項目立項(可行性研究、審批人、審批時間、審批文件)是否符合規(guī)定。
(2)項目招投標(biāo)情況是否符合國家法規(guī)及公司內(nèi)部規(guī)定。
(3)施工合同、補(bǔ)充合同的簽訂是否符合規(guī)定。
(4)工程造價文件的編制單位、編制人是否具有相應(yīng)資質(zhì),是否已簽章。
(5)工程結(jié)算、決算是否與預(yù)算存在重大差異。
(6)單位造價與同類工程平均單價是否存在重大差異。
(7)主要材料、設(shè)備用量與定額含量或設(shè)計含量是否存在重大差異。
第二步,工程量復(fù)核。計算工程量耗用時間長、工作量大,是確定工程造價的重要環(huán)節(jié)。對工程量的復(fù)核,主要包括下列內(nèi)容:
(1)工程內(nèi)容是否與圖紙、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證相符。
(2)工程量計算是否符合清單定額及工程量計算規(guī)則。
(3)工程量單位是否與清單定額單位一致。
(4)工程量計算公式是否清晰明了,是否注明了工程部位(層次、軸線、標(biāo)高)。
(5)工程量計算精確度是否符合規(guī)定。
(6)工程量計算順序是否按施工順序或清單定額上的順序。
跟蹤審計實施方案篇十三
1、收集工程相關(guān)的文件資料。施工合同、招投標(biāo)文件、編制標(biāo)底等工程相關(guān)文件資料是工程決算編制的指導(dǎo)性文件,在進(jìn)行工程決算審計工作之前,必須對其進(jìn)行收集整理,并進(jìn)行詳細(xì)地了解。
2、熟悉竣工圖紙??⒐D是審計決算分項數(shù)量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀。
3、了解決算包括的范圍。根據(jù)決算編制說明,了解決算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設(shè)計變更等。
4、弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍,應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),收集熟悉相應(yīng)的單價、定額資料。
二、建設(shè)項目跟蹤審計程序及相關(guān)要求
1、應(yīng)在建設(shè)項目正式立項時,即將其納入審計視野,關(guān)注其各項前期準(zhǔn)備工作。正式進(jìn)點時間可安排在即將正式開工前。
2、審計組應(yīng)在項目現(xiàn)場設(shè)立辦公場所,與被審計單位建立定期例會制度,參加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關(guān)情況,提出審計意見,并且作好會議記錄。
3、對中標(biāo)合同價進(jìn)行控制,不允許施工現(xiàn)場隨意變更設(shè)計、增項、減項、擴(kuò)大工程造價;對工程用料,隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量監(jiān)控,防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應(yīng)有甲方施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員簽字外,還必須有跟蹤審計人員簽字。
4、審計組成員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,掌握工程進(jìn)展、變更等真實情況,了解工程建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問題,熟悉工程計量規(guī)則及有關(guān)費用的測算辦法,并且作好相關(guān)記錄。對各參建單位(包括建設(shè)項目相關(guān)單位)實際完成的工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作質(zhì)量進(jìn)行核定,開具核定單。
5、審計組應(yīng)根據(jù)跟蹤審計實施方案的要求,要求被審計單位按照審計組規(guī)定的時間和方法報送工程結(jié)算資料,并及時確定審計結(jié)果:
(4)對于在建工程其他費用的審計,亦應(yīng)本著"及時、完整、準(zhǔn)確"的原則進(jìn)行審計,并按時做好《審計工作底稿》。
6、審計組應(yīng)建立《跟蹤審計項目臺賬》,由主審人員負(fù)責(zé)及時登記審計時間、工作紀(jì)實(包括工作內(nèi)容、審計事實、發(fā)現(xiàn)問題、審計意見、整改情況、審計成果)。臺帳要注重反映量化成果,成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。
三、建設(shè)項目跟蹤審計內(nèi)容
(一)建設(shè)項目開工前階段,審計的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
1、審計建設(shè)項目的審批文件。包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項目設(shè)計及設(shè)計圖審核等文件是否齊全。
2、施工準(zhǔn)備階段是項目建設(shè)的前期工作之一,主要把握好項目法人質(zhì)量控制、監(jiān)理工作、施工單位選擇。項目法人質(zhì)量控制是否通過資質(zhì)審查,是否按法定的招投標(biāo)程序選擇了勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理,各種合同是否規(guī)范、合法有效,是否建立了質(zhì)量管理制度,是否組織了設(shè)計與施工單位的設(shè)計交底;監(jiān)理單位是否有相應(yīng)資格等級證書,所派監(jiān)理人員是否有崗位證書;審計設(shè)計單位是否有承擔(dān)相應(yīng)資質(zhì)勘測設(shè)計能力,是否將經(jīng)過會審后的資料做過技術(shù)交底,設(shè)計質(zhì)量是否滿足工程質(zhì)量、安全需要的規(guī)范要求;審計施工單位是否有承攬相應(yīng)施工任務(wù)的資質(zhì),施工單位是否制定了完善的質(zhì)量責(zé)任制考核辦法等。
3、審計建設(shè)項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲,建設(shè)資金能否滿足項目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要;各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納;減、緩、免手續(xù)是否完備,是否符合有關(guān)規(guī)定;征地或拆遷補(bǔ)償費是否符合有關(guān)規(guī)定,有關(guān)評估、計價是否合規(guī)、合理,有無擅自擴(kuò)大拆遷范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)等問題。
(二)建設(shè)項目施工階段是一個非常關(guān)鍵的時期,關(guān)系到工程質(zhì)量好壞、審計質(zhì)量高低的問題,審計內(nèi)容應(yīng)包括:
1、審計合同履行情況。審計與建設(shè)項目有關(guān)的單位是否認(rèn)真履行合同條款,有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止情況,應(yīng)檢查其真實性、合法性。
2、審計內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。審計建設(shè)單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內(nèi)控制度。如工程簽證、驗收制度;設(shè)備材料采購、價格控制、驗收、領(lǐng)用、清點制度;費用支出報銷制度等。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度,保證項目建設(shè)規(guī)范運行、建設(shè)資金合法使用。
4、審計工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合《國有建設(shè)單位會計制度》的要求,是否有利于建設(shè)項目的管理及竣工決算的需要;建設(shè)資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進(jìn)度相銜接,有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象。
5、檢查建設(shè)資金是否??顚S?是否按照工程進(jìn)度付款;有無擠占、挪用建設(shè)項目資金等問題;對往來資金數(shù)額較大且長時間不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象;審計建設(shè)單位管理費的計取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定,費用支出是否符合"必須、節(jié)約"的原則,有無超出概算控制金額的情況。
6、加強(qiáng)設(shè)備、材料價格控制,尤其要對建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價格進(jìn)行檢查,防止從中加價。對已購設(shè)備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責(zé)任,并督促建設(shè)單位及時處理,避免造成更大的損失。屬政府采購的設(shè)備、材料是否按相應(yīng)規(guī)定辦理。
四、建筑項目決算工程量審計的注意事項
建筑項目決算審計過程中,工程量計算耗用的工作量,約占全部建筑項目決算審計過程的70%以上,為了及時準(zhǔn)確地做好這項繁重的工作應(yīng)注意以下幾點:
1、資料齊全。包括施工合同,各原始預(yù)算,設(shè)計圖紙及會審紀(jì)要,設(shè)計變更,施工簽證,竣工圖,施工中發(fā)生的其他費用,施工單位的資質(zhì)證書和取費標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場地形及工程地質(zhì)等。
2、重點看圖。在拿到工程施工圖后,首先要按圖紙會審紀(jì)要的內(nèi)容,對圖紙做全面的修正,這樣可避免因圖紙變化,而進(jìn)行大量重復(fù)的勞動。之后開始對圖紙全面瀏覽,先了解工程的基本概貌,如建筑物層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積等,再了解工程的材料和做法,如:基礎(chǔ)是砼的還是磚、石的,是條形的還是獨立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門窗是木制還是鋁合金、塑料等。最后詳細(xì)閱讀建筑“三大圖”,重點弄清以下幾個問題:房屋內(nèi)外高差,以便在計算基礎(chǔ)、挖填方、外墻抹灰工程量時利用該數(shù)據(jù);建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應(yīng)的工程內(nèi)容是否因樓層不同而有所變化,以便在計算工程量時分別對待;建筑物構(gòu)配件,如陽臺、雨棚、臺階等的設(shè)置情況,以防止二次翻閱和重漏計算。
3、口徑必須一致。審核施工圖列出的工程細(xì)目是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的口徑相一致。例如,某醫(yī)院綜合大樓工程,根據(jù)設(shè)計要求,整個場地是按豎項布置進(jìn)行大型挖填土方,并用壓路機(jī)分層碾壓夯實。預(yù)算編制人員在計算了鏟運機(jī)鏟運土方13600m3的工程量后,還計算了平整場地34000m3的工程量。審核人員依據(jù)“平整場地工程量按建筑物底面積計算,若已按豎項布置進(jìn)行挖填找平土方,不再計算平整場地工程量”。這一建筑工程量計算規(guī)則,核減了平整場地工程量。
4、合理安排工程量計算順序。根據(jù)多年的審核經(jīng)驗,合理安排工程量計算順序可以事半功倍。例如,基礎(chǔ)工程量計算完成后,若緊接著計算墻體工程量,而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構(gòu)配件所占體積都沒有數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)常常要臨時補(bǔ)充進(jìn)來。這種方法很被動,容易出錯,到計算門窗和砼構(gòu)配件時,又要重復(fù)計算,如果發(fā)現(xiàn)前邊的扣除有差錯,還需進(jìn)行調(diào)整,因此若在基礎(chǔ)工程量計算完成后,緊接著計算門窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又準(zhǔn)確。安排分部工程量計算順序的原則是方便計算。
5、計量單位必須一致。應(yīng)注意施工圖列出的工程細(xì)目的計量單位是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的計量單位相一致。如設(shè)備及安裝工程預(yù)算定額中的計量單位有些用“臺”,有些用“組”;管道安裝工程有些工程細(xì)目用“10m”,有些工程細(xì)目用“100m”。這都應(yīng)分清楚,不能搞錯。
6、定額子目套用的審核。工程預(yù)算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相一致。同類工程量套用的基價高或低的定額子目的現(xiàn)象時有發(fā)生。要審代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。這樣的`例子不勝枚舉。因此對套用定額子目的審核應(yīng)注意所包涵的工作內(nèi)容,要注意看各章節(jié)定額的編制說明,熟悉定額子目套用的界限,要求做到公正合理。
7、材料價格和價差的審核。在工程預(yù)決算工作中,材料費用是工程造價最活躍的動態(tài)因素,它占工程造價的76%以上。因此加強(qiáng)材料價格動態(tài)管理,實施材料價格動態(tài)決算十分重要。材料市場價格的取定必須與當(dāng)時當(dāng)?shù)氐男星橄嘁恢?,?yīng)注意當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場預(yù)算價格是否已包括安裝費、管理費等費用,基建材料的數(shù)量、規(guī)格和型號是否按圖列出的取定。但是材料價格將隨著市場競爭和供求關(guān)系的變化頻繁波動,當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場預(yù)算價格應(yīng)該具有“彈性”,爭取半月發(fā)布一次市場價格信息;同時發(fā)布市場價格材料品種信息,力求齊全,以滿足多方面的需要。
工程預(yù)決算由于受施工工期、施工條件的影響,多采用事后結(jié)算調(diào)價的辦法,如果結(jié)算價格不能準(zhǔn)確反映變化的市場,必然會進(jìn)一步拉大“固定單價”和“活市場”的差距,給企業(yè)帶來巨大損失。對一般建筑工程可采取“平均定價、按實結(jié)算”的原則來確定材料決算價格。即開工時按當(dāng)月指導(dǎo)價格編制預(yù)算,竣工后按合同工期之內(nèi)的指導(dǎo)價格平均決算。對工程結(jié)構(gòu)規(guī)模較大、施工工期長的工程預(yù)決算可采取分階段確定材料、決算價格,即按工程的基礎(chǔ)、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。對工程結(jié)構(gòu)規(guī)模較小、施工工期短的工程預(yù)決算可一次定死,竣工決算除設(shè)計變更外均不得調(diào)整。
8、現(xiàn)場施工簽證的審核。由于有的施工單位駐工地的代表對工程預(yù)算和有關(guān)的管理規(guī)定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預(yù)算定額和有關(guān)的管理規(guī)定,造成盲目簽證。因此應(yīng)認(rèn)真審核工程簽證的有關(guān)工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)。審核人員要嚴(yán)格把關(guān),堅決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場施工簽證?,F(xiàn)場施工簽證項目、內(nèi)容和數(shù)量要完整清楚,必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的雙方簽字,手續(xù)齊全方可生效。
為進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,保證質(zhì)量并按時完成任務(wù),統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的規(guī)范和各項要求,根據(jù)《審計法》及其實施條例、中辦國辦兩個《暫行規(guī)定》及其實施細(xì)則,結(jié)合我市實際,特制定本工作方案。
一、審計目標(biāo)
在審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性的基礎(chǔ)上,摸清單位家底,重點揭露財政財務(wù)收支活動存在的違規(guī)違紀(jì)、重大損失浪費和領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉政規(guī)定等問題,做出正確評價并分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過審計,增強(qiáng)被審計單位及有關(guān)人員遵紀(jì)守法和廉潔自律意識,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,推進(jìn)依法行政,為黨管干部和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)。
二、審計范圍
領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級單位為必審單位,其他單位可根據(jù)與本單位經(jīng)濟(jì)往來情況和重要程度抽審。垂直管理的可適當(dāng)延伸下一級單位。
審計時限應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時間,已進(jìn)行過任中審計的,原則上不再重復(fù)審計。所需審計時限較長的,可重點審計后三年或最后一屆任期,重大問題追溯到以前年度,重要事項延伸至審計日。
三、審計的主要內(nèi)容及重點
(一)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策情況。部門單位執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》、《稅收征管法》等財經(jīng)法規(guī)情況,有無做假帳、私設(shè)“帳外帳”,或偷漏稅金、私分亂發(fā)等違法違紀(jì)問題;部門單位內(nèi)部制訂的財務(wù)管理制度、辦法等是否符合國家規(guī)定;執(zhí)行中央及省市出臺的經(jīng)濟(jì)政策情況。
(二)財政財務(wù)收支情況。一是部門單位預(yù)算編制和執(zhí)行情況,決算報表的真實性、完整性,財政資金的管理、使用和撥付情況,財政財務(wù)收支是否真實、合法。二是各類資金、基金和收費項目是否符合國家政策規(guī)定,有無亂收費、亂集資、亂攤派和拖欠、坐支、截留各項收入問題;執(zhí)行“收支兩條線”政策是否到位,票據(jù)和帳戶是否合規(guī)等;有無隱瞞收入、私設(shè)“小金庫”等問題。三是各項專項資金的管理、使用及其效益情況,有無擠占挪用專項經(jīng)費和其它專項資金問題。
(三)資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況。主要審核任期內(nèi)各項資產(chǎn)的真實性、完整性、合法性(包括貨幣資金、有價證券、各項應(yīng)收款、庫存材料、對外投資、固定資產(chǎn)和其它資產(chǎn)等),各項資產(chǎn)的管理是否符合規(guī)定,有無賬外資產(chǎn)。通過任期內(nèi)國有資產(chǎn)(一般按凈資產(chǎn)數(shù))的增減變化,確認(rèn)國有資產(chǎn)保值增值情況,分析國有資產(chǎn)有無流失、損失、浪費等問題。
(四)負(fù)債情況。主要審核任期內(nèi)單位債務(wù)的真實性、合法性。重點審查往來款項催要及清理是否及時,有無長期掛賬和利用往來賬戶隱瞞收入等問題;有無賬外債務(wù),并及時查明原因,并分析債務(wù)的增減變化情況。
(五)重大經(jīng)濟(jì)決策情況?;窘ㄔO(shè)、對外投資等重大經(jīng)濟(jì)事項的決策程序是否正確,是否經(jīng)過科學(xué)論證,資金來源是否正當(dāng),是否按規(guī)定管理和使用資金,其效益性如何。有無違規(guī)擔(dān)保、抵押和購買股票、債券等現(xiàn)象。有無因決策失誤或管理不善造成損失浪費等現(xiàn)象。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定情況。領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其親屬有無長期借用公款或本單位及下屬單位資產(chǎn)問題;有無從單位注入資金進(jìn)行工商登記、自兼法定代表人辦企業(yè)問題;有無從下屬單位領(lǐng)取報酬和補(bǔ)助問題;有無公款裝修、購買私房及超標(biāo)準(zhǔn)購車等問題;有無通過親屬子女從事與管理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的經(jīng)營活動牟取私利問題;有無轉(zhuǎn)移、挪用、侵占企業(yè)資金或下屬單位資金為個人和小團(tuán)體牟取私利等問題。
四、審計評價及責(zé)任界定
審計評價是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點,應(yīng)按照審計內(nèi)容全面評價,重點包括被審計單位財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性,重大經(jīng)濟(jì)決策及其程序的合法性、效益性,以及單位內(nèi)控制度和遵紀(jì)守法情況,根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題,分析問題形成的原因、背景,在取得相關(guān)批件、簽字、會議記錄、調(diào)查筆錄等審計證據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評價,正確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,具體分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并在審計報告中簡要說明理由。在沒有或無法取得相關(guān)證據(jù),責(zé)任確實難以區(qū)分的情況下,采取寫實手法,描述其經(jīng)濟(jì)活動或決策活動的具體過程。
領(lǐng)導(dǎo)干部對直接決定、認(rèn)可、簽署意見、簽字、授意、指使或經(jīng)辦的經(jīng)濟(jì)事項形成的問題,在集體決策過程中具有最終決定權(quán)的經(jīng)濟(jì)事項形成的問題,應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任;對職責(zé)范圍內(nèi)的基本建設(shè)、投資、收費、出借資金等重大經(jīng)濟(jì)事項存在的問題,分管范圍內(nèi)的工作存在的違紀(jì)違規(guī)或分管的下屬單位存在的重大違紀(jì)違規(guī)問題,應(yīng)承擔(dān)主管責(zé)任;對經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定,或受上級領(lǐng)導(dǎo)指示、授意的經(jīng)濟(jì)事項形成的問題,分工范圍內(nèi)的工作存在的一般性管理問題和分管的下屬單位存在的一般性違紀(jì)違規(guī)問題,應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、審計實施步驟
(一)搞好審前調(diào)查。了解被審計單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制,財政財務(wù)隸屬關(guān)系或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,職責(zé)或經(jīng)營范圍,被審計人員的職責(zé)及工作分工,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或指標(biāo)的完成情況,財務(wù)會計機(jī)構(gòu)及其工作情況,相關(guān)內(nèi)控制度及其執(zhí)行情況,以往接受審計及檢查情況,所屬單位及其基本情況。搜集被審計單位所適用的財經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度。注意廣泛聽取意見,以便確定審計重點。
(二)制定審計實施方案。審計組根據(jù)審計工作方案和審前調(diào)查情況制定審計實施方案,實施方案要突出所審內(nèi)容,確定審計重點和延伸審計單位,明確分工,責(zé)任到人,嚴(yán)格落實各項審計質(zhì)量控制。審計過程中遇有重大事項或人員調(diào)整,應(yīng)變更審計方案,并履行必要的審批手續(xù)。
(三)審計組于實施審計3日前將審計通知書送達(dá)被審計單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人,并要求單位搞好自查,寫出書面自查報告,領(lǐng)導(dǎo)干部本人要寫出任職期間的經(jīng)濟(jì)工作總結(jié),并界定對問題應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
(四)審計組進(jìn)點要開好單位班子成員、中層干部和下屬單位主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員參加的進(jìn)點座談會,講明審計目的和內(nèi)容,聽取自查情況及單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和財務(wù)收支等情況介紹,被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部宣讀自己任職以來的工作總結(jié)。張貼審計公告書,設(shè)立舉報箱。與被審計單位及被審計領(lǐng)導(dǎo)干部分別簽定雙向承諾書。
(五)審計組長根據(jù)方案進(jìn)行審計分工,各成員應(yīng)明確責(zé)任,認(rèn)真實施審計,記錄好工作底稿和審計日記,整理好取證材料,做到真實、全面、規(guī)范、準(zhǔn)確,并交審計組長審核把關(guān)。
(六)審計組匯總審計情況,寫出審計報告并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,做到重點問題未查清的不離點,未摸清資產(chǎn)真實情況的不離點,審計范圍和內(nèi)容達(dá)不到規(guī)定要求的不離點,審計工作底稿不完整的不離點。審計報告應(yīng)征求被審計單位和被審計對象的意見。
(七)審計組將審計報告、審計方案等檔案所需材料送局法制科復(fù)核后,將審計情況和被審計單位、被審計人提出的意見一并通過定案會向局領(lǐng)導(dǎo)匯報,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核通過后出具審計結(jié)果報告,下達(dá)審計決定。需要移交的,向有關(guān)部門送交移送處理書。
六、審計組織與管理
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目由經(jīng)責(zé)辦統(tǒng)一組織管理和安排,經(jīng)責(zé)辦兩個科室與局業(yè)務(wù)科共同承擔(dān)完成。經(jīng)責(zé)辦負(fù)責(zé)向市紀(jì)委、組織部等委托部門了解被審計單位及人員情況,并告知承擔(dān)審計項目的科室。審計結(jié)果報告由經(jīng)責(zé)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一向有關(guān)部門報送。經(jīng)責(zé)辦負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的溝通與協(xié)調(diào),以解決審計過程中遇到的情況和問題。
跟蹤審計實施方案篇十四
為了進(jìn)一步鞏固成果,提高xx項目嚴(yán)格規(guī)范水平,根據(jù)安排,結(jié)合要求,審計部門組成審計組,對xx項目進(jìn)行專項審計,具體安排如下:
一、實施目的。
通過此項審計的開展,梳理相關(guān)資料,增強(qiáng)項目開展的規(guī)范、節(jié)約力度,達(dá)到控制造價的目的。
三、審計期間及審計范圍。
四、審計依據(jù):
五、人員安排。
審計組長:
四、時間安排。
檢查工作時間:
五、檢查內(nèi)容1、xx項目開工至今的所有項目實施管理情況,重點關(guān)注以下內(nèi)容:
(1)項目管理的各項流程是否符合制度要求。
(2)達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項目(包括暫估價項目和暫估價材料)是否進(jìn)行了公開招標(biāo)。
(3)合同條款是否與招標(biāo)文件及投標(biāo)承諾一致,合同是否經(jīng)過xx部門的審核,簽字是否齊備。
(4)合同條款中預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款的支付進(jìn)度和方式是否實際執(zhí)行到位。
(5)項目各參建方是否按合同約定的工作內(nèi)容、工作方法進(jìn)行工作。
(6)如有違反合同約定的情況,是否已按照合同約定的違約責(zé)任處理方式執(zhí)行。
2、開工至今的所有變更、簽證的管理情況。重點關(guān)注以下內(nèi)容:
(1)設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的程序是否符合合同條款的約定;。
(2)簽證是否有拆分從而規(guī)避審批流程的;。
(3)是否有書面約定計價方式的,約定是否合理;。
(4)變更簽證是否經(jīng)過監(jiān)理、跟蹤審計、審核,是否對變更簽證的過程造價進(jìn)行了測算;。
(5)變更、簽證是否有重復(fù)申報的;。
(6)變更、簽證是否真實有效。
3、xx項目投資控制情況。重點關(guān)注以下內(nèi)容:
(1)各單項項目合同金額的支付情況,占合同金額比率;。
(2)所有項目發(fā)生費用占批復(fù)投資額比率,是否有超概算情況。
4、xx項目會計核算的賬務(wù)處理情況,重點關(guān)注成本項目分類的合理性及入賬金額的準(zhǔn)確性。
5、xx項目資料歸檔是否及時、完整。
七、檢查要求:
審計組將依照各項相關(guān)制度和規(guī)定,依照本方案獨立的開展本次專項檢查工作,并在檢查過程中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),征求各方意見,保證檢查結(jié)果真實有效,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。
跟蹤審計實施方案篇十五
針對審計發(fā)現(xiàn)問題,提出具體可操作性建議。
附件:項目基本情況(信息表。
-1)資金支出(信息表-2)(季、半年、年報提交)建設(shè)情況(信息表-3)審計證據(jù)表(取證表-1)審計記錄單(取證表-2)整改通知書(建議表-1)審計建議書(建議表-2)審計業(yè)務(wù)臺賬表(臺賬表-3)協(xié)審單位:(蓋章)日期:
月報、季報、半年報、年報均應(yīng)按上述模板填寫,紙質(zhì)和電子版本各1份,由審計組長進(jìn)行審核。
報告提交的最遲時間。
月報:2、3、5、6、8、9、11、12月5號前提交上月報告。
季報:4月、10月10號提交上一季度報告。半年報:7月10號前提交前半年度報告。年報:1月10號前提交上一年度報告。
跟蹤審計實施方案篇十六
(第xx期)。
審計項目名稱:
編制時間:年月日1。
我公司于xxxx年xx月xx日至xx月xx日派出xx名專業(yè)技術(shù)人員(xxx和xxx),前往施工現(xiàn)場(或xx縣xxxxxx單位)對xxxxxxxxxx項目進(jìn)行xxxx(跟蹤、過程控制、結(jié)算)審計。
1、工程項目名稱:
2、工程項目立項依據(jù):
3、工程項目招投標(biāo)及合同簽定情況:
4、工程建設(shè)基本情況:
(注:跟蹤審計項目要附審計調(diào)查月報表)。
1、實施審計人員、審計工作時間:
2、審計工作過程概述:
3、審計中發(fā)現(xiàn)的問題,被審計單位對問題的反饋及采納情況(要附相關(guān)資料):
審計發(fā)現(xiàn)的問題具體為四部份。
(1)標(biāo)題。
2
(2)審計查出的違法、違規(guī)事實(會計期間、具體行為)。
(3)定性依據(jù)。表述為:以上行為違反了******(適用的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件、行業(yè)規(guī)定)的規(guī)定。
(4)審計建議。處理、處罰依據(jù)及處理、處罰意見。表述為:根據(jù)******(適用的處理、處罰依據(jù))的規(guī)定,建議:責(zé)令改正,******(具體審計處理或處罰建議)。
每類問題一般應(yīng)列有小標(biāo)題。小標(biāo)題應(yīng)當(dāng)是三個要素,即問題(定性)、金額(定量)及處理處罰建議意見。
在引用法律和法規(guī)時,一般應(yīng)列明文件名稱、具體條款號;在引用規(guī)章和規(guī)范性文件時,一般應(yīng)列明發(fā)文單位、文件名稱、發(fā)文號、具體條款號。
被審計單位對查出問題的反饋及采納情況單獨表述。
審計工作月報編寫人(簽名):
參加審計工作人員(簽名):
出具審計月報的參審中介機(jī)構(gòu)(簽章):
跟蹤審計實施方案篇十七
新建縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實踐活動整改方案,結(jié)合“兩方案、一計劃、一清單”。就進(jìn)一步規(guī)范全縣黨政科級主要領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。依據(jù)中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、審計署、國資委關(guān)于印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》的通知精神,我們草擬了新建縣相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度建設(shè)意見,請予審議。
附:1、建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度。
2、進(jìn)一步規(guī)范明確審計對象范圍。
3、進(jìn)一步規(guī)范審計程序和審計內(nèi)容。
4、進(jìn)一步規(guī)范審計結(jié)果運用。
聯(lián)系人:周偉江。
跟蹤審計實施方案篇十八
xx市河西新城區(qū)國資集團(tuán):。
根據(jù)寧新城委綜字[20xx]61號文《關(guān)于河西中央商務(wù)區(qū)一期北片景觀提升改造項目可研調(diào)整的批復(fù)》內(nèi)容,南京河西中央商務(wù)區(qū)管委會負(fù)責(zé)代建cbd綠軸屋頂花園建設(shè)工程、中泰沿江東中路景觀提升改造、綠軸a、b段景觀提升改造、東渡內(nèi)庭門頭店招改造等工程建設(shè)。目前,四個工程監(jiān)理單位已經(jīng)通過招投標(biāo)程序確定,四個工程項目施工單位招投標(biāo)正在進(jìn)行中,預(yù)計5月中下旬進(jìn)場施工,工期30天。
為了合理控制工程價,保證合同的正常履行,我單位申請貴集團(tuán)對cbd綠軸屋頂花園建設(shè)工程、中泰沿江東中路景觀提升改造、綠軸a、b段景觀提升改造、東渡內(nèi)庭門頭店招改造四個工程進(jìn)行全程跟蹤、結(jié)算審計。
當(dāng)否,請批示。
管理委員會。
20xx年5月7日。
跟蹤審計實施方案篇十九
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十七條規(guī)定和我局20xx年度審計項目計劃,結(jié)合調(diào)查了解的情況,現(xiàn)制定市本級20xx年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金審計調(diào)查實施方案。
圍繞市政府加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點和主要目標(biāo),以資金為主線,以享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金的企業(yè)為基點,摸清越城區(qū)和市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)貫徹落實市政府加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定所采取的措施和取得的效果,揭示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財政專項資金分配、管理和使用過程中存在的問題,從政策、制度、體制等方面分析產(chǎn)生問題的原因,提出加強(qiáng)資金管理和完善政策制度的意見與建議,加快培育和發(fā)展我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提高財政資金管理水平和使用績效,充分發(fā)揮審計服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會的作用。
此次專項審計調(diào)查的范圍是20xx年度市本級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金的分配、管理和使用情況。審計調(diào)查對象主要涉及經(jīng)信委、財政、越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)等政府職能部門,以及市本級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金涉及的重點單位、重點企業(yè)和重點工程項目。
此次審計調(diào)查將重點關(guān)注政策措施的落實執(zhí)行、資金撥付和管理使用情況,評價專項資金使用的真實性、合理性、效率性,揭露和查處截留挪用、虛報冒領(lǐng)、損失浪費和侵害企業(yè)利益等違法違規(guī)問題,促進(jìn)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金使用目標(biāo)的實現(xiàn)。
(一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作開展情況。
1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作的進(jìn)展情況。依據(jù)《關(guān)于加快紹興市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(紹市委發(fā)〔20xx〕13號)文件精神,調(diào)查了解各政府部門貫徹落實相關(guān)政策情況,制訂的配套措施是否與省市文件精神相符。
2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金投入與支出的總體情況。通過查閱財務(wù)賬本資料,重點調(diào)查市財政20xx年財政預(yù)算安排的市級級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金的總量、越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)切塊資金支出去向及成效。調(diào)查了解越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)多渠道籌措戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套資金的情況。
(二)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金分配、管理情況。
1.市本級財政及相關(guān)管理部門分配專項資金的情況。根據(jù)《紹興市本級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金使用管理辦法(試行)》重點檢查:
(2)檢查專項資金分配數(shù)據(jù)是否真實準(zhǔn)確,是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;
(4)檢查專項資金申報管理是否規(guī)范,企業(yè)申報材料是否齊全,管理部門審核是否嚴(yán)格,程序是否合規(guī),是否組織專家對項目實施評審及公示,專項資金分配方案是否經(jīng)集體討論決策,是否建立專項資金績效評價制度,有無審核把關(guān)不嚴(yán),造成虛報冒領(lǐng)等問題。
2.市本級財政撥付專項資金的情況。重點檢查有無專項資金預(yù)算安排不科學(xué)合理、撥付不及時等問題;擠占專項資金等問題;有無因截留資金和投入不足等原因,造成已列入規(guī)劃或批準(zhǔn)的項目難以啟動或未按期完工,以及未正常運營等問題。
3.創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資管理情況。檢查市本級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金到位情況,重點檢查切塊到越城區(qū)和市直開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資管理情況,是否成產(chǎn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資公司,對外投資是否符合政策要求。
(三)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金使用及績效情況。
1.審計調(diào)查享受專項資金補(bǔ)貼的項目承擔(dān)企業(yè)使用專項資金情況。重點關(guān)注項目的真實性,調(diào)查企業(yè)單位有無弄虛作假,多頭申報或擅自改變項目的主要建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),虛報冒領(lǐng),騙(套)取專項資金的問題。
2.調(diào)查專項資金的使用是否??顚S?,有無擠占挪用、貪污私分等問題。
3.調(diào)查專項資金使用績效。項目執(zhí)行能否達(dá)到預(yù)期效果,有無因可行性研究不夠、決策不當(dāng)、管理不力等原因造成損失浪費的問題。
1.準(zhǔn)備階段:20xx年3月30日至20xx年4月6日。
組成審計組,調(diào)查了解被審計項目基本情況,確定審計目標(biāo)和審計內(nèi)容與重點,編制審計實施方案,擬寫審計通知書。
2.實施階段:20xx年4月4日至4月30日。
根據(jù)審計實施方案確定的審計內(nèi)容和重點開展審計調(diào)查工作,要求根據(jù)各自的分工,認(rèn)真做好審計事項的取證和審計證據(jù)的簽證工作,按照審計實施方案確定的審計內(nèi)容編制好審計工作底稿。
3.終結(jié)階段:20xx年5月8日至5月20日。
由審計組長歸集審定審計工作底稿,并根據(jù)需要做好有關(guān)審計工作底稿的補(bǔ)證工作;并撰寫審計報告(征求意見稿),征求被審計單位對審計報告(征求意見稿)的書面意見。按規(guī)定履行復(fù)核程序,向市審計局提交審計報告等審計結(jié)果文書的代擬稿。
本次審計調(diào)查由朱國偉、高江強(qiáng)、朱佳3位同志組成,審計調(diào)查組長由高江強(qiáng)擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)對審計項目的組織、安排和協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)撰寫審計報告,并負(fù)責(zé)審計項目材料的歸檔工作。
朱國偉同志主要負(fù)責(zé)調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作開展情況。
高江強(qiáng)同志主要負(fù)責(zé)調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金分配、管理情況。
(三)朱佳同志主要負(fù)責(zé)調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金使用及績效情況。
審計組在實施審計過程中,可采取財務(wù)審計與績效分析相結(jié)合的方式,并在此基礎(chǔ)上全面實施計算機(jī)審計。如果發(fā)現(xiàn)審計實施方案中有不適應(yīng)實際需要的內(nèi)容時,可以根據(jù)具體情況按照規(guī)定的審批手續(xù)及時進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
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