根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案（優(yōu)秀23篇）

在制定方案時(shí)，需要充分考慮各種因素和變數(shù)。在制定方案之前，我們需要對(duì)問題進(jìn)行充分的分析和調(diào)研。最后，祝大家在方案制定的過程中能夠取得圓滿成功，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)和效果。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇一

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）和《關(guān)于本市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（滬府辦發(fā)〔20xx〕35號(hào)）精神，結(jié)合浦東新區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題提出如下工作方案：

以建筑、市政、交通、水務(wù)等（包含土木工程、建筑工程、裝修工程、園林綠化工程等，下同）工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的行業(yè)為重點(diǎn)，形成源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系。用一到兩年時(shí)間，在工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理及工資支付臺(tái)賬等制度；用三年時(shí)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資按月支付。到20xx年，基本形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，努力實(shí)現(xiàn)新區(qū)農(nóng)民工工資基本無拖欠，確保不發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的重大群體性的事件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（一）嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)用工管理。各類企業(yè)要切實(shí)規(guī)范勞動(dòng)用工行為，依法與招用的農(nóng)民工簽訂、履行勞動(dòng)合同，建立職工名冊(cè)并辦理用工備案。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）。

（二）全面實(shí)行實(shí)名制管理。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總包企業(yè)要在工程項(xiàng)目部配備勞務(wù)（資）員。工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行實(shí)名制管理。施工總包企業(yè)要按照“先進(jìn)場(chǎng)登記再施工作業(yè)、先退場(chǎng)登記再進(jìn)入下一施工現(xiàn)場(chǎng)登記”的原則，使用施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)名制系統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)民工進(jìn)退場(chǎng)登記；并利用實(shí)名制登記信息，記錄農(nóng)民工每日考勤。建設(shè)單位要在招標(biāo)文件或承發(fā)包合同中，明確施工總包企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制登記。對(duì)未按規(guī)定實(shí)施實(shí)名制登記或?qū)嵜频怯洸坏轿坏?，由建設(shè)行政管理、環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生管理、科技和經(jīng)濟(jì)管理等部門（以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)監(jiān)管部門”）要求限期整改；未按期整改的，可采取責(zé)令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年1月底）。

（三）全面建立工資支付臺(tái)賬制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總包企業(yè)要在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建立工資支付臺(tái)賬，保存至工程竣工驗(yàn)收后半年。工資支付臺(tái)賬人員名單必須與實(shí)名制登記人員一致。用工單位（施工企業(yè)）要按月考核農(nóng)民工工作量、支付工資和編制臺(tái)賬，并經(jīng)農(nóng)民工本人簽收。施工企業(yè)將臺(tái)賬提交施工總包企業(yè)，由施工總包企業(yè)在每月10日前，錄入實(shí)名制系統(tǒng)。對(duì)未按照規(guī)定建立或編制工資支付臺(tái)賬、未按月錄入工資支付臺(tái)賬的，由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改；未按期整改的，可采取責(zé)令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）。

（四）明確工資支付、清償主體責(zé)任。要依法將工資支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的，由招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔(dān)直接清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位負(fù)責(zé)確保工程款按時(shí)結(jié)算和支付，施工總包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任。監(jiān)理單位要負(fù)責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理、工資支付臺(tái)賬、工資專戶、人工費(fèi)支付臺(tái)賬等制度。積極推進(jìn)施工總包企業(yè)和分包企業(yè)實(shí)現(xiàn)按月支付工資，推行委托銀行直接向農(nóng)民工個(gè)人銀行卡發(fā)放工資制度。施工總包和分包企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總包企業(yè)未按照合同約定及時(shí)支付工程款或存在工程款支付結(jié)算糾紛，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總包企業(yè)承擔(dān)清償責(zé)任。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)建交委；完成時(shí)限：20xx年1月底）。

（五）健全工資支付監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化基礎(chǔ)建設(shè)，依托街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員等，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)控，落實(shí)工資支付信息采集、企業(yè)經(jīng)營狀況動(dòng)態(tài)調(diào)查、欠薪矛盾排查化解等管理職能。提升勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理水平，根據(jù)勞動(dòng)用工誠信記錄健全分類監(jiān)管機(jī)制，對(duì)發(fā)生過欠薪的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控并要求其定期申報(bào)。根據(jù)區(qū)群體性勞資矛盾月度例會(huì)匯總反映的'企業(yè)經(jīng)營狀況重點(diǎn)隱患，努力實(shí)現(xiàn)重大欠薪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)總工會(huì)、區(qū)建交委；完成時(shí)限：20xx年底）行業(yè)監(jiān)管部門依托實(shí)名制管理、工資支付臺(tái)賬、工資專戶、人工費(fèi)支付臺(tái)賬等，全面防控工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問題。（牽頭單位：區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委；完成時(shí)限：20xx年底）。

（六）健全工資支付托底保障制度。在非工程建設(shè)領(lǐng)域，依法有序用好欠薪保障金制度。對(duì)企業(yè)因破產(chǎn)、解散或經(jīng)營者隱匿等情形無力支付欠薪的，依規(guī)及時(shí)啟用欠薪保障金先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)，幫助解決被欠薪農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難，有效緩解群體性欠薪矛盾。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金制度。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度，積極引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，保障農(nóng)民工工資支付。（牽頭單位：區(qū)建交委；完成時(shí)限：20xx年底）。

（七）建立工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度。建設(shè)單位、施工企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)、承發(fā)包合同中要單列人工費(fèi)和結(jié)算條款，專業(yè)工程人工費(fèi)參考行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布的費(fèi)率計(jì)算。施工總包企業(yè)要開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱“工資專戶”），作為人工費(fèi)收支專用賬戶，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）。

（八）建立工資專戶備案報(bào)告制度。建設(shè)單位在申報(bào)工程施工許可時(shí)，將工資專戶賬號(hào)一并提交。（牽頭單位：區(qū)建交委；完成時(shí)限：20xx年底）工資專戶應(yīng)向人力資源社會(huì)保障管理部門、建設(shè)行政管理部門以及項(xiàng)目主管部門備案，并委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保專款專用；開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，要及時(shí)向人力資源社會(huì)保障、建設(shè)行政管理部門和項(xiàng)目主管部門報(bào)告；人力資源社會(huì)保障、建設(shè)行政管理部門和項(xiàng)目主管部門要及時(shí)會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行核查處理。對(duì)經(jīng)查實(shí)人工費(fèi)支付不到位或被挪用的，由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改；未按期整改的，可采取責(zé)令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委；完成時(shí)限：20xx年底）。

（九）建立人工費(fèi)支付臺(tái)賬制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位、施工總包企業(yè)和專業(yè)工程分包企業(yè)要按照合同或按月結(jié)算并支付人工費(fèi)；建設(shè)單位要將人工費(fèi)支付到施工總包企業(yè)開設(shè)的工資專戶，施工總包企業(yè)收到后，要按照規(guī)定支付給分包企業(yè)。有勞務(wù)分包的專業(yè)工程分包企業(yè)在收到人工費(fèi)后，要按照規(guī)定支付給勞務(wù)企業(yè)。相關(guān)企業(yè)在收到或支付人工費(fèi)后10日內(nèi)，要將收支情況錄入本市建設(shè)工程合同信息報(bào)送系統(tǒng)，收支雙方確認(rèn)并簽名。施工總包企業(yè)要建立人工費(fèi)支付臺(tái)賬，匯集支付清單和支付憑證，形成支付臺(tái)賬備查，并保存至工程竣工驗(yàn)收后半年。對(duì)未按合同或按月支付人工費(fèi)的項(xiàng)目，施工總包企業(yè)、分包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)等要及時(shí)向行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告。對(duì)未按規(guī)定建立人工費(fèi)支付臺(tái)賬、未按合同或按月支付人工費(fèi)的，由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改；未按期整改的，可采取責(zé)令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）。

（十）加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理。加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的管理，對(duì)建設(shè)資金來源不落實(shí)的工程項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。政府投資項(xiàng)目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)，并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補(bǔ)充條款。全面推行施工過程結(jié)算，建設(shè)單位要按照合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委；參與單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)建交委；完成時(shí)限：20xx年底）。

（十一）強(qiáng)化欠薪矛盾處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)工資支付勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，擴(kuò)大日常巡視檢查等主動(dòng)監(jiān)察覆蓋范圍，加大欠薪舉報(bào)投訴受理和案件查處力度，強(qiáng)化跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善多部門綜合治理機(jī)制，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式，提高欠薪案件查辦效能。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）在工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資支付臺(tái)賬、人工費(fèi)與其他工程款分賬管理、人工費(fèi)支付臺(tái)賬、工資保證金等制度的基礎(chǔ)上，對(duì)因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件，由行業(yè)監(jiān)管部門牽頭處理，人力資源社會(huì)保障、公安、工商等部門協(xié)助配合；（牽頭單位：區(qū)建交委；完成時(shí)限：20xx年底）對(duì)非因違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件，由人力資源社會(huì)保障部門牽頭處理，行業(yè)監(jiān)管部門和公安、工商等部門協(xié)助配合。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）。

（十二）完善欠薪案件執(zhí)法與司法銜接機(jī)制。依法做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件移送工作，定期召開工作例會(huì)，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安部門、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間信息共享、協(xié)商溝通、案情通報(bào)、案件移送等制度，繼續(xù)完善公安部門提前介入、全程參與和人民檢察院立案監(jiān)督等制度，進(jìn)一步落實(shí)人力資源社會(huì)保障、建設(shè)行政管理等部門啟動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域惡意欠薪用工單位和個(gè)人刑事責(zé)任追究程序，切實(shí)發(fā)揮刑法對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)建交委、公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院；完成時(shí)限：20xx年底）。

（十三）完善行業(yè)監(jiān)管懲處工作機(jī)制。要定期對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制、工資支付臺(tái)賬、工資專戶、人工費(fèi)支付臺(tái)賬等制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理及聯(lián)合檢查。對(duì)未按照要求實(shí)行前述制度，特別是發(fā)生兩次以上違規(guī)行為或未按期整改，或惡意拖欠工程款、人工費(fèi)，或因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、工程款支付結(jié)算等糾紛導(dǎo)致發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，或以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款，或不積極配合有關(guān)部門處置等行為的，行業(yè)監(jiān)管部門要根據(jù)情節(jié)對(duì)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處理處罰，采取記入企業(yè)誠信手冊(cè)、列入不良企業(yè)名單、暫停資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)、限制在本市承接工程、責(zé)令停工整改、降低或吊銷資質(zhì)等措施，對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、信用評(píng)價(jià)等依法依規(guī)進(jìn)行限制。對(duì)因拖欠工程款引發(fā)欠薪問題的建設(shè)單位，在欠薪問題解決前，項(xiàng)目主管部門或?qū)徟块T停止審批其新的建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科經(jīng)委；完成時(shí)限：20xx年底）。

（十四）完善欠薪爭(zhēng)議案件調(diào)解工作機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）化解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的主體責(zé)任，完善街道（鎮(zhèn)）調(diào)解組織為主，企業(yè)、行業(yè)調(diào)解組織為輔，律師事務(wù)所等社會(huì)力量參與的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織體系。拓展調(diào)解仲裁部門主動(dòng)服務(wù)的維度和力度，為欠薪農(nóng)民工開通綠色通道，積極探索引導(dǎo)先行調(diào)解、先行裁決等辦案機(jī)制，實(shí)行“快立、快審、快裁”。對(duì)已造成較大負(fù)面社會(huì)影響的集體欠薪爭(zhēng)議或涉及金額較大的欠薪爭(zhēng)議案件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并督辦處置。完善與綜治部門、法院等多部門的集體爭(zhēng)議案件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，推動(dòng)工會(huì)和企聯(lián)、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織進(jìn)一步提高化解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議的能力，為農(nóng)民工提供法律服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)總工會(huì)、區(qū)企聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)；完成時(shí)限：20xx年底）。

（十五）健全欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)性、群體性的事件應(yīng)急處置，完善應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范指揮權(quán)限、分級(jí)響應(yīng)和處置措施，落實(shí)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）分級(jí)分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)，人力資源社會(huì)保障、公安、綜治、司法行政和工會(huì)、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）等相互協(xié)同的處置機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：公安分局、區(qū)建交委；完成時(shí)限：20xx年底）對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（牽頭單位：公安分局；參與單位：區(qū)人社局、區(qū)建交委；完成時(shí)限：20xx年底）。

（十六）健全欠薪失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立欠薪企業(yè)“不良名單”制度，健全欠薪等重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）人力資源社會(huì)保障及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)違規(guī)用工、拖欠農(nóng)民工工資等違法信息的歸集、交換和更新機(jī)制，將違法信息統(tǒng)一納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)欠薪失信企業(yè)及其法定代表人等直接責(zé)任人員的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信行為人“一處違法、處處受限”，提高失信違法成本。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)科經(jīng)委；完成時(shí)限：20xx年底）。

（十七）落實(shí)屬地監(jiān)管考核工作機(jī)制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)街道（鎮(zhèn)）欠薪處置工作的監(jiān)管責(zé)任。要完善欠薪治理目標(biāo)責(zé)任考核制度，將街道（鎮(zhèn)）保障農(nóng)民工工資支付納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)治安綜合治理（平安建設(shè)）考核指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)治理欠薪問題的督查工作，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位的，嚴(yán)格責(zé)任追究；對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款并引發(fā)欠薪問題的，追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）。

（十八）加大宣傳及法律援助工作力度。加強(qiáng)普法宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，綜合運(yùn)用送法上門宣講、組織法律培訓(xùn)等方式，大力借助現(xiàn)代傳媒手段，不斷增強(qiáng)宣傳效果，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信用工和農(nóng)民工依法理性維權(quán)，營造保障農(nóng)民工工資支付的良好法治氛圍。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）司法行政部門、工會(huì)組織要把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)農(nóng)民工（包括本市農(nóng)村戶籍人員）申請(qǐng)法律援助，要簡(jiǎn)化程序，快速的辦理。對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。工會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動(dòng)、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動(dòng)。鼓勵(lì)、支持律師和相關(guān)法律從業(yè)人員接受農(nóng)民工委托，并對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難而又達(dá)不到法律援助條件的農(nóng)民工適當(dāng)減少或免除律師費(fèi)。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)總工會(huì)；完成時(shí)限：20xx年底）。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇二

為全面根治我縣拖欠農(nóng)民工工資問題，按照國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省委省政府、市委市政府關(guān)于根治欠薪工作的具體安排，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)，本著“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，特制定本方案。

1、政府工程項(xiàng)目：在市政、交通、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、文體、教育、衛(wèi)生、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，以繳納農(nóng)民工保障金作為項(xiàng)目開工的前置條件，由甲乙雙方按照工程造價(jià)的2%進(jìn)行繳納。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)保證金的催繳工作，未繳納農(nóng)民工保證金的，不得開工建設(shè)；因特殊情況，已開工建設(shè)的，在工程結(jié)束前仍未全額繳納保證金的，不得給予工程驗(yàn)收。

2、社會(huì)工程項(xiàng)目：凡新建、在建工程項(xiàng)目，以繳納農(nóng)民工保障金作為住建部門發(fā)放“施工許可證書”的前置條件。住建部門負(fù)責(zé)保證金的催繳工作，未繳納農(nóng)民工保證金的，不得開工建設(shè)；因特殊情況，已經(jīng)開工建設(shè)的，在工程結(jié)束前仍未全額繳納保證金的，不得給予工程驗(yàn)收。對(duì)已繳存的保證金，人社部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保按時(shí)返還。

責(zé)任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（二）落實(shí)政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和應(yīng)急維穩(wěn)金制度。

開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)以及縣直各相關(guān)部門要完善和落實(shí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、應(yīng)急維穩(wěn)金制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要籌集一定規(guī)模的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和應(yīng)急維穩(wěn)金。開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)要建立應(yīng)急維穩(wěn)金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金專用賬戶，并分別注入資金30萬元以上。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主逃匿的，在依法處置的同時(shí)，及時(shí)動(dòng)用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、應(yīng)急維穩(wěn)金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)。

責(zé)任單位:開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、縣公安局、縣財(cái)政局、縣人社局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（一）建立健全企業(yè)工資支付預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。

完善并落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理制度，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，建立網(wǎng)格企業(yè)情報(bào)信息收集制度和預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警。

責(zé)任單位:開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

暢通投訴舉報(bào)渠道，建立勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件縣級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，對(duì)拖欠工資案件，行業(yè)主管部門及公安、法院等司法部門要積極配合勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。

責(zé)任單位:縣法院、縣公安局、縣人社局、各行業(yè)主管部門。

（三）快速妥善處置突發(fā)性群體的事件。

按照“屬地管理”的原則，開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。及時(shí)掌握信息動(dòng)向，提前做好預(yù)防工作，力爭(zhēng)把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)，嚴(yán)厲打擊采取非法手段討薪或以討薪為名達(dá)到其他目的、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法行為，構(gòu)成違反治安管理行為的要依法予以治安處罰，涉嫌犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

責(zé)任單位:縣法院、縣公安局、縣司法局、縣人社局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（四）對(duì)欠薪失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。

加快全縣勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用體系建設(shè)，對(duì)企業(yè)守法誠信情況實(shí)行分類分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴(yán)重失信信息納入省、市公共信用信息平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)以及行業(yè)主管部門信用評(píng)價(jià)體系，由多部門依法依規(guī)向社會(huì)公布，形成“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。

責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣市場(chǎng)局、縣總工會(huì)、縣金融局、縣工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（五）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法維權(quán)能力建設(shè)。

一是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動(dòng)保障所，設(shè)有固定辦公場(chǎng)所并配備專職或兼職保障員3人以上，其中一名負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法窗口建設(shè)。設(shè)立專門的投訴舉報(bào)窗口和調(diào)查詢問(接待)室，按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法裝備和執(zhí)法用車，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)和服裝，為開展執(zhí)法維權(quán)服務(wù)提供必要支撐。

責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（一）明確工資支付各方主體責(zé)任并落實(shí)清償欠薪責(zé)任。

全縣各類企業(yè)須依法實(shí)施實(shí)名制、分賬制、銀行代發(fā)制管理制度，與招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同，向農(nóng)民工本人按月足額支付工資，在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)及時(shí)向人社部門、行業(yè)主管部門報(bào)告。

在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位存在違法發(fā)包、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)存在轉(zhuǎn)包及違法分包行為，造成農(nóng)民工工資被拖欠的，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)支付農(nóng)民工工資的責(zé)任。因建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進(jìn)度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)以應(yīng)支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。

責(zé)任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門。

（二）落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、凡河新區(qū)黨工委副書記、縣委常委副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、鐵南公安分局局長(zhǎng)、新城區(qū)公安分局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研判形勢(shì)，制定解決突出問題的具體措施，部署并指導(dǎo)開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，督辦拖欠工資案件。開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本地保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的.排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)處糾紛。并明確省訪以上案件由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，市訪、縣訪案件由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)包案制度。

責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（三）落實(shí)各部門職責(zé)。

人社部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查等工作，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。

發(fā)改部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)加強(qiáng)本級(jí)政府投資項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式，牽頭做好社會(huì)信用體系建設(shè)等工作。

公安部門負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的依法偵辦及與檢察機(jī)關(guān)等司法銜接工作，會(huì)同有關(guān)部門處置好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件，對(duì)重點(diǎn)案件要提前介入，對(duì)惡意討薪、惡意欠薪等違法行為要嚴(yán)厲打擊。

司法行政部門負(fù)責(zé)法律宣傳以及為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助等工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金等工作。

住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，督促企業(yè)落實(shí)實(shí)名制、分賬制、銀行代發(fā)制等管理制度，監(jiān)督建設(shè)單位按約定及時(shí)足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)用，負(fù)責(zé)處理因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包以及建設(shè)單位或施工總承包單位拖欠工程款（包含拖欠人工費(fèi)）等造成的欠薪案件。

信訪部門根據(jù)農(nóng)民工反映拖欠工資信訪問題事項(xiàng)，分清性質(zhì)、指定管轄，督促有權(quán)處理機(jī)關(guān)認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資問題，做好欠薪上訪群體的穩(wěn)控工作。

工信部門協(xié)同有關(guān)部門共同做好解決工業(yè)和信息化企業(yè)的拖欠工資問題工作。

商務(wù)部門協(xié)同有關(guān)部門做好解決所屬企業(yè)拖欠工資問題工作。

市場(chǎng)部門負(fù)責(zé)依法查處無照經(jīng)營行為，牽頭建設(shè)和維護(hù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示工作。

紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)情況。

責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)局、縣商務(wù)局、縣信訪局等各相關(guān)責(zé)任分工部門。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。

完善目標(biāo)責(zé)任制度，將保障農(nóng)民工工資支付納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行業(yè)主管部門考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。健全問責(zé)制度，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位的單位和負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格責(zé)任追究。建立定期督查制度，鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對(duì)全縣保障農(nóng)民工工資支付情況開展督查;對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的行業(yè)、企業(yè)及重大違法案件進(jìn)行重點(diǎn)督查。加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付輿論宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信用工和農(nóng)民工依法理性維權(quán)。

責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇三

20-年，我們財(cái)務(wù)部要在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持、配合下，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮整個(gè)財(cái)務(wù)群體的整體作用，不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，克服實(shí)際工作中出現(xiàn)的具體困難，使公司的整體財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階。

1、繼續(xù)做好日常的會(huì)計(jì)憑證審核、報(bào)銷工作，每月的工資發(fā)放工作，按時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證的裝訂、歸檔工作及相關(guān)的會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督工作，爭(zhēng)取做到工作認(rèn)真、仔細(xì)，無差錯(cuò)。按時(shí)完成有關(guān)會(huì)計(jì)核算和相關(guān)會(huì)計(jì)管理報(bào)表的編報(bào)工作，及時(shí)提交給相關(guān)的部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確保準(zhǔn)確無誤。

2、加強(qiáng)了資資金管理，做好了資金調(diào)撥工作。要根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營與日常開支需要制定資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，確保了公司生產(chǎn)經(jīng)營工作能正常開展。

3、做好了公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作，及時(shí)提出為實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的財(cái)務(wù)控制可行性措施或建議。配合公司進(jìn)行收入、成本、費(fèi)用的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)非生產(chǎn)費(fèi)用和可控費(fèi)用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。

4、繼續(xù)與財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門溝通、聯(lián)系，處理好與公司相關(guān)的財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)事宜。繼續(xù)與銀行等金融部門溝通，爭(zhēng)取在全國銀行資金相對(duì)較緊的情況下，爭(zhēng)取銀行對(duì)公司的資金支持有新的再投入，為公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作籌措需要的資金，確保公司發(fā)展與建設(shè)資金的需求。

5、繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，做好會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，在充分保障日常工作正常開展的情況下，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、企業(yè)會(huì)計(jì)制度和國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)會(huì)計(jì)電算化的學(xué)習(xí)，并結(jié)合會(huì)計(jì)人員考評(píng)辦法，逐步提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)判斷能力，以便更好的適應(yīng)公司發(fā)展的要求，全力做好公司的財(cái)務(wù)、核算等相關(guān)工作。

6、繼續(xù)制定和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，清理、完善公司的財(cái)務(wù)核算，財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)工作做到照章辦事。

20-年，我們財(cái)務(wù)部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真努力工作，雖然在政治思想和業(yè)務(wù)知識(shí)上有了很大的提高，基本完成了工作任務(wù)，取得一定的成績(jī)，但是與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還是存在一些不足與差距，需要努力提高和改進(jìn)。今后，我們財(cái)務(wù)部要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營的工作目標(biāo)任務(wù)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅(jiān)破難，把各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平，為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的努力與貢獻(xiàn)。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇四

根據(jù)國務(wù)院提出用三年時(shí)間解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)一要求，為加快解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)制訂如下工作方案：

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)局、市發(fā)展計(jì)劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、人行xx支行、市監(jiān)察局和市法制局主要領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室設(shè)在市建設(shè)局（詳見臺(tái)府辦[xx]5號(hào)文）。

工作目標(biāo)：把徹底解決拖欠工程款問題作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，確保在20xx年年底前，基本解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題，并采取得力的長(zhǎng)效措施防止出現(xiàn)新的拖欠。

工作計(jì)劃：xx年年底前，爭(zhēng)取解決拖欠工程款30%以上，解決拖欠農(nóng)民工工資95%以上，調(diào)查研究制定有關(guān)清欠政策措施；20xx年年底前，爭(zhēng)取解決拖欠工程款85%以上，全部解決拖欠農(nóng)民工工資，落實(shí)有關(guān)清欠政策措施；20xx年年底前，全面解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款，并且建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成良好的支付制度，杜絕出現(xiàn)新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資。

由市建設(shè)局牽頭，會(huì)同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資（下稱解欠）工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析解欠形勢(shì)，研究制定解欠政策措施，督促、檢查全市解欠工作的落實(shí)情況，各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立協(xié)同工作機(jī)制和信息通報(bào)制度，辦好《工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)反饋解欠信息，掌握進(jìn)度，對(duì)在解欠工作過程中遇到的困難和問題及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，研究對(duì)策，上下聯(lián)動(dòng)，保障解欠工作順利進(jìn)行。

（一）對(duì)政府項(xiàng)目拖欠工程款進(jìn)行全面認(rèn)真的清理，根據(jù)拖欠工程款的情況，統(tǒng)籌安排資金作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃。

（二）對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面檢查和分類清理，要求有關(guān)房地產(chǎn)公司按項(xiàng)目作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的'計(jì)劃，并與施工單位簽定支付合同，對(duì)逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產(chǎn)公司，將記入信用檔案并向社會(huì)公布，限制房地產(chǎn)開發(fā)，不給予辦理項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù)，并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信，促其盡快清還工程款。

（三）對(duì)其他項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面清理，逐一按項(xiàng)目由業(yè)主單位作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃，對(duì)逾期拒不清欠的單位，建議按民事案件處理。

（四）對(duì)建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資進(jìn)行全面排查，要求建筑企業(yè)作出近期解決拖欠農(nóng)民工工資的計(jì)劃，對(duì)不按期解決拖欠農(nóng)民工工資的，將記入信用檔案并向社會(huì)公布，停止承接新的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門暫不受理企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，并在企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)作出相應(yīng)處理；對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資或不如實(shí)上報(bào)拖欠農(nóng)民工工資情況的建筑企業(yè)，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行處罰，予以曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）設(shè)立舉報(bào)電話（5525858），接受投訴；按照國家規(guī)定，優(yōu)先受理拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的案件。

（六）完善防止出現(xiàn)新拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、加強(qiáng)并改進(jìn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和依法辦理程序的管理。對(duì)建設(shè)資金不足或建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目、業(yè)主有拖欠工程款記錄并未結(jié)清的項(xiàng)目，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，規(guī)劃部門不辦理規(guī)劃審批、建設(shè)行政主管部門不發(fā)施工許可證。

2、建立工程擔(dān)保制度和工程保險(xiǎn)制度。

3、建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度。

4、建立企業(yè)工資支付信用監(jiān)督制度。建筑企業(yè)每月應(yīng)將用工人數(shù)、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報(bào)市建設(shè)局并抄送市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。

5、大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)用工行為；嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制，對(duì)不與工人簽訂勞動(dòng)合同的用人單位要嚴(yán)格按省人大公布的《xx省流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。

6、地方政府投資的項(xiàng)目，必須落實(shí)建設(shè)資金，并由財(cái)政部門實(shí)行國庫集中支付，確保工程款按規(guī)定的程序及時(shí)足額支付給施工企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)方等單位。

7、市人民法院對(duì)拖欠工程款尤其是拖欠農(nóng)民工工資的案件，要優(yōu)先立案，優(yōu)先審理，優(yōu)先執(zhí)行。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇五

隨著20xx年元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資支付即將進(jìn)入高峰期，欠薪問題也將進(jìn)入易發(fā)多發(fā)期，為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”決策部署，全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從20xx年11月6日至20xx年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況；五是對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況；六是對(duì)根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

（一）集中宣傳和自查階段（20xx年11月6日至11月30日）。各地區(qū)要落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng)，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的'企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前）。地方各級(jí)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量，對(duì)欠薪問題突出地區(qū)開展督導(dǎo)督辦、明察暗訪和抽查審計(jì)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任。各地區(qū)要堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，省級(jí)政府要負(fù)總責(zé)、市縣級(jí)政府要具體負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)系統(tǒng)治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，同時(shí)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類應(yīng)對(duì)，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人力資源社會(huì)保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制，推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺(tái)小程序，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)；其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，共同做好根治欠薪工作。

（三）嚴(yán)厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢(shì)。要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施，對(duì)查實(shí)的相關(guān)違法問題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查，違法必究；對(duì)重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對(duì)重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

（四）增強(qiáng)底線意識(shí)，提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（五）加強(qiáng)督促檢查，加大失職問責(zé)力度。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的市、縣，省級(jí)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)派員實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。

請(qǐng)各地區(qū)于20xx年1月5日前報(bào)告本地區(qū)截至20xx年12月31日行動(dòng)階段進(jìn)展情況；行動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)送各地專項(xiàng)行動(dòng)總體工作情況。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇六

全面落實(shí)企業(yè)對(duì)招用農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。

督促各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行，建立職工名冊(cè)并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，建立勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)，記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息化實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計(jì)量、工資支付等管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資支付情況，不得以包代管。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。

推動(dòng)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。

構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，依托基層勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)的工作人員和基層工會(huì)組織設(shè)立的勞動(dòng)法律監(jiān)督員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管，對(duì)發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控并要求其定期申報(bào)。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的'，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門、工會(huì)組織報(bào)告。建立和完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)工商、稅務(wù)、銀行、水電供應(yīng)等單位反映的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況相關(guān)指標(biāo)變化情況，定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患要及時(shí)預(yù)警并做好防范工作。

在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，逐步將實(shí)施范圍擴(kuò)大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。建立工資保證金差異化繳存辦法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實(shí)行減免措施、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。嚴(yán)格規(guī)范工資保證金動(dòng)用和退還辦法。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度，積極引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，保障農(nóng)民工工資支付。

在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業(yè)應(yīng)分解工程價(jià)款中的人工費(fèi)用，在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費(fèi)用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶。農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶應(yīng)向人力資源社會(huì)保障部門和交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門備案，并委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保專款專用。開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，應(yīng)及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門和交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門報(bào)告。

招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔(dān)直接清償拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法承擔(dān)清償責(zé)任。

將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行分類分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，定期向社會(huì)公開有關(guān)信息。人力資源社會(huì)保障部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機(jī)制，將查處的企業(yè)拖欠工資情況納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門誠信信息平臺(tái)或政府公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用信息互認(rèn)共享。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。

加強(qiáng)工資支付監(jiān)察執(zhí)法，擴(kuò)大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件省級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制建設(shè)，加大拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴受理和案件查處力度。完善多部門聯(lián)合治理機(jī)制，深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。健全地區(qū)執(zhí)法協(xié)作制度，加強(qiáng)跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，推動(dòng)完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時(shí)財(cái)產(chǎn)保全等制度。對(duì)惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮刑法對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。

充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近解決工資爭(zhēng)議。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工因拖欠工資申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時(shí)裁決、快速結(jié)案。對(duì)集體欠薪爭(zhēng)議或涉及金額較大的欠薪爭(zhēng)議案件要掛牌督辦。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭(zhēng)議案件裁決效率。暢通申請(qǐng)渠道，依法及時(shí)為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。

健全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，探索建立欠薪保障金制度，對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)，幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制度，采用經(jīng)濟(jì)手段約束建設(shè)單位履約行為，預(yù)防工程款拖欠。加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的管理，對(duì)建設(shè)資金來源不落實(shí)的政府投資工程項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。政府投資項(xiàng)目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)，并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補(bǔ)充條款。

全面推行施工過程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。工程竣工驗(yàn)收后，對(duì)建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計(jì)劃的，探索建立建設(shè)項(xiàng)目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問題。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開工建設(shè)。

加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)民工組織化進(jìn)程。鼓勵(lì)施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人，不斷擴(kuò)大自有工人隊(duì)伍。引導(dǎo)具備條件的勞務(wù)作業(yè)班組向?qū)I(yè)企業(yè)發(fā)展。

施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項(xiàng)目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等信息；明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話等信息，實(shí)現(xiàn)所有施工場(chǎng)地全覆蓋。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇七

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔20xx〕66號(hào)）精神，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，經(jīng)市人民政府同意，特通知如下：

緊緊圍繞保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)所得，以建筑市政、交通運(yùn)輸、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的行業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，建立健全治理欠薪的各項(xiàng)工作機(jī)制；到20xx年底，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。

（一）落實(shí)屬地管理責(zé)任。

按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，縣市區(qū)人民政府對(duì)本地保障農(nóng)民工工資支付工資負(fù)總責(zé)。

1.完善部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。要求各部門按照職責(zé)分工，首辦本系統(tǒng)、部門發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題，通過提醒、函詢、約談、警示、處理（處罰）等方式督促企業(yè)履行農(nóng)民工工資支付的主體責(zé)任。責(zé)成人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)一步完善與其他行政部門對(duì)欠薪案件受理、初查、分轉(zhuǎn)、處置、督辦、應(yīng)急處理的聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，聚集工作合力。

2.完善應(yīng)急處置機(jī)制。要進(jìn)一步健全本級(jí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的應(yīng)急預(yù)案，完善本級(jí)政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度等應(yīng)急處置措施。對(duì)欠薪逃匿或欠薪群體性案件，要按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行政府負(fù)責(zé)人掛牌督辦。對(duì)一時(shí)難以解決的案件，要?jiǎng)佑霉べY保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措的資金予以解決，并依法追償。

3.完善企業(yè)守法誠信管理和失信懲戒機(jī)制。市、縣市區(qū)兩級(jí)要加快信用體系建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)信用系統(tǒng)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。責(zé)成人力資源社會(huì)保障部門制定企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信評(píng)價(jià)辦法，向社會(huì)公布重大違法失信企業(yè)“黑名單”，住建、人民銀行等有關(guān)部門記入誠信記錄，按職責(zé)依法依規(guī)予以懲戒。

4.完善行政司法銜接機(jī)制。健全人力資源社會(huì)保障部門與公安機(jī)關(guān)辦理涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，推進(jìn)實(shí)施行政司法聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)于涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的案件，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；公安機(jī)關(guān)對(duì)于因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件，提前介入或參與處置。對(duì)采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

5.完善訴求響應(yīng)機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部門、行業(yè)主管部門和工會(huì)組織設(shè)立信訪接待場(chǎng)所，明示接待窗口工作流程和工作職責(zé)，向社會(huì)公布維權(quán)電話，建立應(yīng)急值班制度；住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要督促本行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目工程總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示項(xiàng)目基本情況和投訴舉報(bào)渠道等內(nèi)容。

6.完善勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)仲裁機(jī)制。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，完善調(diào)解仲裁工作制度，充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)裁審銜接和工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭(zhēng)議案件的終局裁決率。

7.推行基層預(yù)警監(jiān)管機(jī)制（農(nóng)村地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目）。各縣市區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常管理與服務(wù)，根據(jù)工商、稅務(wù)、銀行、水電供應(yīng)、場(chǎng)地出租等單位反映的企業(yè)經(jīng)營狀況指標(biāo)變化情況，將經(jīng)營異常的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。特別是農(nóng)村地區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要督促工程總承包企業(yè)或施工企業(yè)落實(shí)本《實(shí)施細(xì)則》所明確的企業(yè)主體責(zé)任。發(fā)現(xiàn)存在不能按時(shí)支付農(nóng)民工工資隱患的，要及時(shí)向企業(yè)發(fā)出預(yù)警，督促其采取措施加以解決，并向上一級(jí)人民政府及其主管部門報(bào)告情況。

（二）落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。

各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門職責(zé)，做好保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)工作。

1.人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)和督查工作，牽頭建立和健全欠薪領(lǐng)域預(yù)警和監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，督促欠薪企業(yè)制定落實(shí)工資清償計(jì)劃及解決措施，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，凡未繳納農(nóng)民工工資保證金的項(xiàng)目一律不得動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)工資支付監(jiān)察執(zhí)法，通過日常檢查、書面審查、組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件，依法移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件。

2.住建、水利、交通等有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)范本行業(yè)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，督促本行業(yè)建設(shè)企業(yè)落實(shí)工資支付主體責(zé)任，牽頭落實(shí)實(shí)名制用工管理、農(nóng)民工工資賬戶單獨(dú)列支、銀行定期代發(fā)農(nóng)民工工資、工程信息公開和設(shè)立維權(quán)告示牌等制度，負(fù)責(zé)督辦解決因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、結(jié)算糾紛、未按規(guī)定交工資保證金等源頭問題造成的欠薪案件。對(duì)未按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金的施工企業(yè)，住建、水利、交通等部門不予辦理工程施工許可證。對(duì)因惡意拖欠工程款或農(nóng)民工工資而引發(fā)的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的個(gè)別企業(yè)，住建部門在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、誠信等級(jí)等方面予以限制。即將其列入“黑名單”，在“黑名單”未解除前不得參加建設(shè)工程的招投標(biāo)；取消現(xiàn)有誠信等級(jí)；一年內(nèi)不受理其資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)。

3.發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式，將保障農(nóng)民工工資支付作為項(xiàng)目稽查的重要內(nèi)容。牽頭做好社會(huì)信用工作，將嚴(yán)重失信的拖欠工資企業(yè)信息對(duì)外發(fā)布。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款或長(zhǎng)期拖延工程結(jié)算的建設(shè)單位，發(fā)改部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目的立項(xiàng)。

4.財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的資金撥付制度，將政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并配合做好應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的管理工作。

5.經(jīng)信部門要加強(qiáng)工業(yè)與信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，履行按期支付工程款的主體責(zé)任。

6.國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管的國有企業(yè)加強(qiáng)用工管理，落實(shí)工資支付主體責(zé)任和工程總承包企業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)督辦解決所屬企業(yè)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包等導(dǎo)致拖欠工資的案件，督促所屬企業(yè)按規(guī)定向人力資源和社會(huì)保障部門繳納農(nóng)民工工資保證金。

7.工商部門負(fù)責(zé)依法查處無照經(jīng)營行為，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部門通過湖南省部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)推送的企業(yè)拖欠工資信息，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的復(fù)函》（國辦函〔20xx〕74號(hào)）的要求，歸集到該企業(yè)名下，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

8.公安部門依法受理和查處涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，提前介入或參與處置拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件，負(fù)責(zé)處理因拖欠工資、以非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款引發(fā)的社會(huì)治安問題。

9.司法行政部門負(fù)責(zé)支持律師事務(wù)所介入指導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，并提供法律援助和法律服務(wù)。

10.人民銀行對(duì)所轄范圍內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支付行為進(jìn)行監(jiān)管，確保及時(shí)支付，不壓票，不無故退票，及時(shí)處置農(nóng)民工支付投訴。

11.民政部門配合有關(guān)部門做好對(duì)困難農(nóng)民工的臨時(shí)社會(huì)救助。

12.工會(huì)組織負(fù)責(zé)對(duì)用人單位貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門依法處理。

13.信訪部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工反映拖欠工資問題的接待辦理，協(xié)調(diào)督促相關(guān)職能部門解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

14.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)拖欠工資案件開辟綠色通道，對(duì)符合終局裁決的要一裁終局，對(duì)符合先予執(zhí)行條件的要裁決先予執(zhí)行。快立、快審、快結(jié)；對(duì)重大集體欠薪案件或涉案金額較大爭(zhēng)議案件要及時(shí)上報(bào)，由上級(jí)機(jī)關(guān)督辦。

（三）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

1.實(shí)行招用農(nóng)民工實(shí)名制管理。各用工企業(yè)應(yīng)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊(cè)并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，總承包企業(yè)要在工程項(xiàng)目配備勞資專管員，推行簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同文本，堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，建立勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)，記錄農(nóng)民工身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等事項(xiàng)，落實(shí)用工實(shí)名制管理制度。

2.建立農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶管理制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶，專項(xiàng)支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)將農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）單獨(dú)撥付到專用賬戶，并由開戶銀行負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。

3.實(shí)行銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦實(shí)名制工資支付銀行卡，按月將農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付表交施工總承包企業(yè)，通過農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。

4.完善工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)，要全面實(shí)行工資保證金制度。工資保證金繳存應(yīng)納入各主管部門對(duì)建設(shè)資金到位審查內(nèi)容之一。工資保證金繳存不足的視為建設(shè)資金不到位。

5.實(shí)行企業(yè)欠薪報(bào)告制度。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難需要延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)工會(huì)或職工代表訂立償還協(xié)議，并主動(dòng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門、行業(yè)主管部門和工會(huì)組織報(bào)告有關(guān)欠薪情況。有關(guān)部門和工會(huì)組織要對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，并根據(jù)實(shí)際情況督促其盡快償還。

6.落實(shí)工資支付的責(zé)任。各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向農(nóng)民工本人按時(shí)足額支付工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，分包企業(yè)對(duì)招用的農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任，建設(shè)單位對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)督責(zé)任，施工總承包企業(yè)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限，負(fù)墊付責(zé)任。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)負(fù)清償責(zé)任。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資治理工作的'統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，成立邵陽市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的工作領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全面治理拖欠農(nóng)民工工資過程中全局性、關(guān)鍵性工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，研究決定全面治理農(nóng)民工工資問題的重大事項(xiàng)等。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副秘書長(zhǎng)和市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改、公安、司法、財(cái)政、住建、交通運(yùn)輸、水利、國資委、工商、總工會(huì)、經(jīng)信、民政、信訪、人民銀行、勞動(dòng)監(jiān)察等部門為成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。根據(jù)情況不定期召開治理拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會(huì)議，研究討論具體工作部署、工作總結(jié)和重大案件轉(zhuǎn)辦、督辦，以及其他有關(guān)需要辦理的具體事項(xiàng)。

（二）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)管理。各級(jí)各部門要層層分解任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。各縣市區(qū)務(wù)必于20xx年3月底前將實(shí)施方案及成立治理拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組文件，上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；20xx年3月底前要建立治理欠薪的部門聯(lián)動(dòng)工作辦法和相關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)治理欠薪的應(yīng)急預(yù)案。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律要求。堅(jiān)決做到“八個(gè)一律”，即工程項(xiàng)目資金籌措不到位、農(nóng)民工工資無保障的一律不準(zhǔn)開工；未辦理施工許可證和農(nóng)民工資保證金繳納不到位的一律不準(zhǔn)開工、已開工的一律停工；政府性工程未繳納質(zhì)保金的一律不準(zhǔn)開工、已開工的一律停工；所有政府性網(wǎng)站、平臺(tái)一律開通農(nóng)民工工資投訴渠道，所有建設(shè)工地一律設(shè)置農(nóng)民工工資拖欠投訴舉報(bào)宣傳欄；對(duì)現(xiàn)在仍拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目一律清查整頓，在3月份實(shí)行欠薪清零行動(dòng)；對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和法人一律曝光懲處，列入黑名單；建設(shè)領(lǐng)域程序不規(guī)范的項(xiàng)目一律從嚴(yán)查處；縣市區(qū)政府在20xx年3月底前一律建立起農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理機(jī)制。

（四）推進(jìn)信息共享。市本級(jí)、各縣市區(qū)要加快推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立完善中國人民銀行征信平臺(tái)、企業(yè)信息公示平臺(tái)、政府公共信用信息平臺(tái)、住建信用信息平臺(tái)在內(nèi)的各類信用平臺(tái)信息共享機(jī)制，督促相關(guān)部門完善對(duì)企業(yè)誠信評(píng)價(jià)等級(jí)的管理辦法。在信用信息共享的基礎(chǔ)上，推行部門之間失信聯(lián)合懲戒制度。同時(shí)要著力推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁對(duì)治理欠薪的促進(jìn)作用。

從本年度開始，縣市區(qū)人民政府要全面落實(shí)政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，欠薪案件結(jié)案率達(dá)95%以上，向社會(huì)公布重大欠薪違法案件，在工程建設(shè)領(lǐng)域推行實(shí)名制的勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)。要將保障農(nóng)民工工資支付工作納入至市政府對(duì)各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門的績(jī)效考核指標(biāo)，特別是將政府投資工程拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資作為否決指標(biāo)，納入政府考核評(píng)價(jià)體系。要組織開展工作督查，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)政府工程項(xiàng)目和國有企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇八

_月份，公司統(tǒng)一部署對(duì)小區(qū)所有住戶進(jìn)行住戶滿意度調(diào)查工作。作為一名家庭主婦，作為一名家長(zhǎng)，我家務(wù)多，孩子讀書學(xué)琴也需要輔導(dǎo)，監(jiān)督。但我更知道，公司的榮辱得失與自己休戚與共。沒有擺自己的客觀情況，服從安排，克服困難，和同事一起，利用晚上加班加點(diǎn)，挨家挨戶，盡自己的能力去說通業(yè)主，記錄業(yè)主反映的問題，并迅速反饋給相關(guān)工作人員，最終順利做好了滿意度調(diào)查問卷工作，圓滿完成了公司交代的任務(wù)。

一年以來，個(gè)人工作經(jīng)過不斷的認(rèn)真探索，經(jīng)驗(yàn)積累，自我學(xué)習(xí)，自我總結(jié)，較之于往年，在以下兩個(gè)方面得到有效的加強(qiáng)：

一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)水平。我于今年_月份再次報(bào)名參加了20__年會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格考試，并在_月份的考試中終成正果。平時(shí)也經(jīng)常自購相關(guān)書籍，自學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷充實(shí)自己的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技能，并學(xué)以致用。通過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)工作能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力、文字語言表達(dá)能力等方面，都有了一定提高，較好的適應(yīng)了工作的需要。

二是加強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，端正了工作態(tài)度。公司領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教，工作環(huán)境的親歷渲染，本人心態(tài)的逐步轉(zhuǎn)變，個(gè)人感覺對(duì)我所從事的物業(yè)服務(wù)工作已漸入佳境。面對(duì)個(gè)別無理取鬧的業(yè)主，能保持心平氣和，耐心解釋說服，起到了一名老員工良好的表率作用。

在過去的一年里，我雖然能基本完成工作，取得成績(jī)，但這與領(lǐng)導(dǎo)的有力支持和同事的協(xié)同給力是分不開的?？陀^冷靜的自我剖析，自身還存在很多不足之處：首先，由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我對(duì)現(xiàn)代化的辦公方式和業(yè)務(wù)處理方法還不是完全能駕馭；其次，由于經(jīng)常顧這頭沒顧到那頭，沒有盡到管理者的管理責(zé)任。針對(duì)諸多存在的不足，在以后的工作中，我還需要：

1、搞好與業(yè)主之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順關(guān)系；

2、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平；

3、進(jìn)一步管好財(cái)、理好賬，做好經(jīng)常項(xiàng)目開支。

新的一年已經(jīng)來臨了，我決心再接再厲，鼓足干勁，迎接更高的目標(biāo)，接受更大的挑戰(zhàn)，各方面都能更上一層樓。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇九

按照自治區(qū)、盟根治欠薪工作要求，針對(duì)當(dāng)前根治欠薪工作中存在的突出問題，在全縣范圍內(nèi)開展貫穿全年的拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。為抓好專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施，制定如下工作方案。

認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府，盟委、行署和縣委、縣政府關(guān)于根治欠薪工作部署要求，以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）為重點(diǎn)，堅(jiān)持源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求，持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）抓好制度落實(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，持續(xù)強(qiáng)化政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職能職責(zé)，堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付“兩金三制”等制度落實(shí)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)民工用工信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，對(duì)未落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度的工程建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)跟蹤，確保制度執(zhí)行到位。

牽頭單位：人社局、住建局、交通局、水利局、發(fā)改委。

配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。

（二）加強(qiáng)政府、國企投資項(xiàng)目源頭監(jiān)管。全面落實(shí)《政府投資條例》，對(duì)包括脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目在內(nèi)的政府投資項(xiàng)目資金安排撥付情況進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決糾正企業(yè)墊資施工、不按進(jìn)度撥付資金等問題。督促指導(dǎo)國有企業(yè)加強(qiáng)欠薪源頭治理機(jī)制建設(shè)，規(guī)范用工管理，完善拖欠農(nóng)民工工資維權(quán)渠道。貫徹實(shí)施《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款與保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，清償賬款中優(yōu)先支付所拖欠的農(nóng)民工工資。

牽頭單位：財(cái)政局（國資委）、工信局。

（三）加強(qiáng)社會(huì)投資項(xiàng)目源頭監(jiān)管。開展工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序整頓專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為，全面推行施工過程結(jié)算，落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度。督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件，對(duì)制度未落實(shí)的建設(shè)單位和施工單位，依法給予行政處理（處罰）。

牽頭單位：住建局、交通局、水利局。

配合單位：縣人社局及縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。

（四）暢通舉報(bào)投訴渠道，加大查處力度。全面暢通欠薪維權(quán)渠道，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，規(guī)范欠薪線索辦理流程，強(qiáng)化接訴即辦，提升欠薪案件線索受理和轉(zhuǎn)辦效率。加大“12333”舉報(bào)投訴熱線的宣傳推廣，形成實(shí)時(shí)受理、及時(shí)交辦、快查快處、督辦調(diào)度、質(zhì)量回訪的工作閉環(huán)。以全國根治欠薪線索反映平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪交辦、網(wǎng)絡(luò)輿情、實(shí)地受理案件線索為重點(diǎn)，建立全口徑欠薪案件線索查處臺(tái)賬，對(duì)反映的欠薪線索第一時(shí)間對(duì)接屬地和行業(yè)主管部門，盯辦核處情況，提高辦理質(zhì)效。

牽頭單位：人社局。

配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。

（五）夯實(shí)“兩網(wǎng)化”監(jiān)管。進(jìn)一步做好“網(wǎng)格化”“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管工作，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員和基層各行業(yè)工程建設(shè)主管部門工作人員要采取工作重點(diǎn)前移、工作重心下移的監(jiān)管模式，包片包項(xiàng)目監(jiān)督，依法對(duì)制度落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，做好工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

牽頭單位：人社局、住建局、交通局、水利局。

配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。

（六）嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪。人社局要及時(shí)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，公安局對(duì)符合立案條件的'及時(shí)立案?jìng)刹椋嗣駲z察院依法提起公訴，人民法院依法公正審判，提高案件辦理效率。按照多倫縣統(tǒng)一部署，開展集中打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪百日攻堅(jiān)行動(dòng)，督辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪典型案件，起到“打擊一個(gè)、震懾一片”的效果。

牽頭單位：公安局、人社局、人民法院、人民檢察院。

配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。

（七）嚴(yán)格履行司法保障職能。開辟涉農(nóng)民工工資執(zhí)行“綠色通道”，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決執(zhí)行難問題。落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付農(nóng)民工工資以外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥的規(guī)定。探索建立涉農(nóng)民工欠薪案件常態(tài)化類案分析監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)欠薪案件支持起訴和訴訟監(jiān)督的力度。

牽頭單位：人民法院、人民檢察院。

配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。

（八）加強(qiáng)欠薪失信懲戒、社會(huì)公布力度。嚴(yán)格落實(shí)重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度，要貫徹落實(shí)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》，推動(dòng)規(guī)范化開展拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作。推進(jìn)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)，建立健全部門間情況通報(bào)、信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，在政府支持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

牽頭單位：人社局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局。

（一）安排部署（4月份）。按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，明確專人負(fù)責(zé)，確保專項(xiàng)行動(dòng)落細(xì)落實(shí)。

（二）專項(xiàng)督查（5月中下旬、9月中下旬）。組織兩次全縣范圍的專項(xiàng)督查檢查，對(duì)在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。

（三）調(diào)度抽查（全年）。針對(duì)案件線索核查處置情況，將對(duì)全縣進(jìn)行定期調(diào)度和不定期隨機(jī)抽查，采取月調(diào)度、月通報(bào)機(jī)制，隨機(jī)抽查比例不少于30%。

（四）整改落實(shí)（全年）。結(jié)合盟根治欠薪工作考核指出的問題及專項(xiàng)督查抽查發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)抓好整改工作。整改落實(shí)要貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過程，堅(jiān)決立行立改，確保整改到位。

（五）健全機(jī)制（全年）。針對(duì)工作中存在的突出問題，及時(shí)調(diào)整工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作責(zé)任，確保工作規(guī)范有序、高效推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握根治拖欠農(nóng)民工工資工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，凝聚形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行屬地政府、主管部門第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，組織制定本部門具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌抓好組織落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)抓出成效。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。人社局要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)督檢查的職能作用，加大案件查處力度，及時(shí)掌握本地區(qū)專項(xiàng)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作。各行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，安排部署本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)具體工作，按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，緊盯本行業(yè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)、工資支付情況，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)監(jiān)管督辦，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（三）狠抓工作落實(shí)。縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況、案件線索核查處置情況進(jìn)行實(shí)地核查。請(qǐng)縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位于每月25日前向縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本部門單位專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況。調(diào)度、抽查及各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)情況，一并納入年度考核予以統(tǒng)籌考慮。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

根據(jù)《司法部關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作的意見》（司發(fā)〔2019〕2號(hào)）、《湖南省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》（湘司辦發(fā)〔2019〕4號(hào)）、益陽市《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》（益司發(fā)通〔2019〕22號(hào)）文件精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神，著眼于實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)，堅(jiān)持“依法根治”的基本原則，充分發(fā)揮司法行政職能作用，切實(shí)形成從立法到普法守法、法律援助、法律服務(wù)、執(zhí)法司法的全過程、全時(shí)空覆蓋，努力為根治欠薪工作提供堅(jiān)實(shí)法治保障、營造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，多次作出重要指示批示，為做好根治欠薪工作提供了根本遵循。要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真迅速地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，將“根治欠薪”作為重大政治責(zé)任，作為踐行司法為民宗旨、維護(hù)黨和政府形象、不忘初心的實(shí)際行動(dòng)，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力以赴、全力作為，努力實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)。

(二)狠抓工作落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把根治欠薪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，明確職責(zé)要求，層層抓好落實(shí)。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，積極與財(cái)政、人社、銀行等部門做好溝通銜接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，優(yōu)化工作效果。要形成長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展實(shí)地調(diào)研，摸清重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出有針對(duì)性的解決措施，注重運(yùn)用信用手段，加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，健全預(yù)防和解決欠薪問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大根治拖欠農(nóng)民工工資工作的宣傳力度，在廣播電視報(bào)刊、平面廣告等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體作用，運(yùn)用公益廣告、動(dòng)漫、微視頻等宣傳形式，開展豐富多彩的線上線下互動(dòng)及服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)行全方位宣傳，為根治欠薪營造良好的社會(huì)輿論氛圍。要及時(shí)梳理和總結(jié)工作成效，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀典型及時(shí)上報(bào)縣局，推薦到市局、省廳，在全省范圍內(nèi)加以推廣宣傳。

為做好迎接國家對(duì)我省2019年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實(shí)地核查的相關(guān)準(zhǔn)備工作，切實(shí)保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組決定對(duì)我市在建工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本次專項(xiàng)檢查行動(dòng)實(shí)施方案。

各成員單位要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪工作批示精神，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合，形成根治欠薪工作合力。

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、考核導(dǎo)向，以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標(biāo)。深入研究考核辦法，吃透國家考核工作任務(wù)清單，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作。各單位要結(jié)合國家考核工作任務(wù)清單，及時(shí)對(duì)照查找工作中存在的問題，完善考核材料，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢。全力迎接國家根治欠薪工作考核。

本次專項(xiàng)行動(dòng)由人社部門牽頭，抽調(diào)住建、交通、水利等行管部門精干力量開展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設(shè)領(lǐng)域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實(shí)國家、省市工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作各項(xiàng)文件制度。采取各種法律手段督促落實(shí)國檢任務(wù)目標(biāo)清單。

本次專項(xiàng)行動(dòng)從8月14-9月30，為期45天，分為兩個(gè)階段。

（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）。

主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開工審批手續(xù)、農(nóng)民工工資保證金繳納、工傷保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)合同簽訂、按月支付工資、實(shí)名制平臺(tái)落實(shí)、工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶開設(shè)、農(nóng)民工維權(quán)信息牌設(shè)立等國檢任務(wù)清單檢查內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行檢查。特別是要對(duì)是否存在拖欠工資問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)存在問題的建設(shè)項(xiàng)目由行管部門和人社部門當(dāng)場(chǎng)責(zé)令限期整改，同時(shí)建立檢查臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號(hào)一處。做到底數(shù)清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。

（二）整改復(fù)查階段（9月1日-9月30日）。

針對(duì)第一輪檢查中存在問題的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整改復(fù)查，對(duì)于逾期不改正的項(xiàng)目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進(jìn)行處罰。

各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人社部門要負(fù)責(zé)做好本次行動(dòng)的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統(tǒng)計(jì)所屬領(lǐng)域內(nèi)在建工程項(xiàng)目名單；發(fā)改部門統(tǒng)計(jì)政府投資項(xiàng)目在建工程項(xiàng)目名單并于8月14日前提交根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。

根據(jù)《司法部關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作的意見》（司發(fā)〔2019〕2號(hào)）、《湖南省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》（湘司辦發(fā)〔2019〕4號(hào)）、益陽市《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》（益司發(fā)通〔2019〕22號(hào)）文件精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神，著眼于實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)，堅(jiān)持“依法根治”的基本原則，充分發(fā)揮司法行政職能作用，切實(shí)形成從立法到普法守法、法律援助、法律服務(wù)、執(zhí)法司法的全過程、全時(shí)空覆蓋，努力為根治欠薪工作提供堅(jiān)實(shí)法治保障、營造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，多次作出重要指示批示，為做好根治欠薪工作提供了根本遵循。要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真迅速地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，將“根治欠薪”作為重大政治責(zé)任，作為踐行司法為民宗旨、維護(hù)黨和政府形象、不忘初心的實(shí)際行動(dòng)，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力以赴、全力作為，努力實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)。

(二)狠抓工作落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把根治欠薪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，明確職責(zé)要求，層層抓好落實(shí)。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，積極與財(cái)政、人社、銀行等部門做好溝通銜接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，優(yōu)化工作效果。要形成長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展實(shí)地調(diào)研，摸清重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出有針對(duì)性的解決措施，注重運(yùn)用信用手段，加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，健全預(yù)防和解決欠薪問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大根治拖欠農(nóng)民工工資工作的宣傳力度，在廣播電視報(bào)刊、平面廣告等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體作用，運(yùn)用公益廣告、動(dòng)漫、微視頻等宣傳形式，開展豐富多彩的線上線下互動(dòng)及服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)行全方位宣傳，為根治欠薪營造良好的社會(huì)輿論氛圍。要及時(shí)梳理和總結(jié)工作成效，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀典型及時(shí)上報(bào)縣局，推薦到市局、省廳，在全省范圍內(nèi)加以推廣宣傳。

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

從“防范、主動(dòng)、全覆蓋”著眼，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作，圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益保障、享受基本公共服務(wù)等任務(wù)，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開展法治教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛。法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權(quán)各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。提高農(nóng)民工對(duì)法律援助知曉度，提升農(nóng)民工對(duì)法律援助工作滿意度，擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力。

（一）源頭防范，減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛。加大法律援助宣傳力度，拓展農(nóng)民工權(quán)益保障法治宣傳的廣度和深度，在全區(qū)構(gòu)建保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法治氛圍。一是突出重點(diǎn)送法上門，重點(diǎn)防范房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪隱患。在企業(yè)拖欠工資問題頻發(fā)、高發(fā)地區(qū)和行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域，定期組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)；二是提高農(nóng)民工法律援助知曉率，充分利用農(nóng)民工集中外出打工、節(jié)假日返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，在長(zhǎng)途汽車站、集貿(mào)市場(chǎng)、工地等農(nóng)民工聚集地，開展法律援助宣傳，推送法律援助機(jī)構(gòu)地址、電話、12348咨詢熱線等信息，發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務(wù)指南，為農(nóng)民工提供法律援助指引；三是強(qiáng)化農(nóng)民工法律風(fēng)險(xiǎn)提示，在市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)設(shè)立法律援助工作站、點(diǎn)，公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人，方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時(shí)可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同及留存用工證據(jù)，告知農(nóng)民工可能遇到的法律問題及應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)能力。

（二）主動(dòng)服務(wù)，降低農(nóng)民工維權(quán)成本。加強(qiáng)農(nóng)民工欠薪案件信息通報(bào)與會(huì)商溝通，及時(shí)了解農(nóng)民工法律援助需求，發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的，主動(dòng)向相關(guān)部門通報(bào)情況，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。一是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。主動(dòng)提示用工企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同及違法用工的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動(dòng)合同指導(dǎo)，避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與勞動(dòng)人事、法院、工會(huì)等部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)人民法院、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、區(qū)總工會(huì)設(shè)立法律援助工作站，公布聯(lián)系電話，引導(dǎo)農(nóng)民工通過法律援助依法維權(quán)。三是建立農(nóng)民工法律援助維權(quán)綠色通道。區(qū)法律援助中心對(duì)農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，對(duì)符合條件的農(nóng)民工維權(quán)案件通過簡(jiǎn)易程序快速處理。

（三）創(chuàng)新方式，推進(jìn)便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托12348中國法網(wǎng)、如法網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工通過網(wǎng)上申請(qǐng)、熱線電話、手機(jī)app等多種方式，及時(shí)獲得免費(fèi)法律咨詢、代書、調(diào)解、代理等全天候法律服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過“百度法律援助地圖”就近申請(qǐng)法律援助，打通法律援助服務(wù)“最后一公里”；二是提供精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工群體特點(diǎn)和需求，對(duì)建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工，提供針對(duì)性強(qiáng)、有特色的法律援助服務(wù)。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進(jìn)城找工作、打工過程中、返城回鄉(xiāng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就簽訂勞動(dòng)合同、請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、保險(xiǎn)待遇等多發(fā)法律問題，向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務(wù)；三是加強(qiáng)案件質(zhì)量。實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，建立臺(tái)賬資料，全方位監(jiān)管案件質(zhì)量，確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會(huì)效果。

（一）明確重點(diǎn)，精心組織。以“防范、主動(dòng)、全覆蓋”為重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)和措施，建立農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)常態(tài)機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)農(nóng)民工新需求，加強(qiáng)服務(wù)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、隊(duì)伍培訓(xùn)等保障工作，推動(dòng)將農(nóng)民工法律援助服務(wù)列入政府公共法律服務(wù)項(xiàng)目購買清單，引導(dǎo)和培育社會(huì)服務(wù)組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務(wù)。

（二）宣傳推廣，塑造品牌。印制農(nóng)工法律援助服務(wù)指南、購物袋等宣傳產(chǎn)品，采取送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、設(shè)立咨詢臺(tái)、新聞報(bào)道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點(diǎn),深入開展“法律進(jìn)民企”活動(dòng),緊扣“5·1”勞動(dòng)節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點(diǎn),開展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時(shí)期，開展法律援助服務(wù)農(nóng)民工治欠保支專項(xiàng)活動(dòng)，讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè)，走進(jìn)農(nóng)民工心中，打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌，不斷提升我區(qū)法律援助社會(huì)影響力。

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

從“防范、主動(dòng)、全覆蓋”著眼，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作，圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益保障、享受基本公共服務(wù)等任務(wù)，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開展法治教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛。法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權(quán)各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。提高農(nóng)民工對(duì)法律援助知曉度，提升農(nóng)民工對(duì)法律援助工作滿意度，擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力。

（一）源頭防范，減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛。

xx咨詢熱線等信息，發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務(wù)指南，為農(nóng)民工提供法律援助指引；三是強(qiáng)化農(nóng)民工法律風(fēng)險(xiǎn)提示，在市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)設(shè)立法律援助工作站、點(diǎn)，公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人，方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時(shí)可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同及留存用工證據(jù)，告知農(nóng)民工可能遇到的法律問題及應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)能力。

（二）主動(dòng)服務(wù)，降低農(nóng)民工維權(quán)成本。

加強(qiáng)農(nóng)民工欠薪案件信息通報(bào)與會(huì)商溝通，及時(shí)了解農(nóng)民工法律援助需求，發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的，主動(dòng)向相關(guān)部門通報(bào)情況，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。一是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。主動(dòng)提示用工企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同及違法用工的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動(dòng)合同指導(dǎo)，避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與勞動(dòng)人事、法院、工會(huì)等部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)人民法院、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、區(qū)總工會(huì)設(shè)立法律援助工作站，公布聯(lián)系電話，引導(dǎo)農(nóng)民工通過法律援助依法維權(quán)。三是建立農(nóng)民工法律援助維權(quán)綠色通道。區(qū)法律援助中心對(duì)農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，對(duì)符合條件的農(nóng)民工維權(quán)案件通過簡(jiǎn)易程序快速處理。

（三）創(chuàng)新方式，推進(jìn)便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。

一是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托xx中國法網(wǎng)、如法網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工通過網(wǎng)上申請(qǐng)、熱線電話、手機(jī)app等多種方式，及時(shí)獲得免費(fèi)法律咨詢、代書、調(diào)解、代理等全天候法律服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過“百度法律援助地圖”就近申請(qǐng)法律援助，打通法律援助服務(wù)“最后一公里”；二是提供精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工群體特點(diǎn)和需求，對(duì)建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工，提供針對(duì)性強(qiáng)、有特色的法律援助服務(wù)。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進(jìn)城找工作、打工過程中、返城回鄉(xiāng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就簽訂勞動(dòng)合同、請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、保險(xiǎn)待遇等多發(fā)法律問題，向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務(wù)；三是加強(qiáng)案件質(zhì)量。實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，建立臺(tái)賬資料，全方位監(jiān)管案件質(zhì)量，確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會(huì)效果。

（一）明確重點(diǎn)，精心組織。

法律援助服務(wù)列入政府公共法律服務(wù)項(xiàng)目購買清單，引導(dǎo)和培育社會(huì)服務(wù)組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務(wù)。

（二）宣傳推廣，塑造品牌。

印制農(nóng)工法律援助服務(wù)指南、購物袋等宣傳產(chǎn)品，采取送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、設(shè)立咨詢臺(tái)、新聞報(bào)道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點(diǎn),深入開展“法律進(jìn)民企”活動(dòng),緊扣“5·1”勞動(dòng)節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點(diǎn),開展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時(shí)期，開展法律援助服務(wù)農(nóng)民工治欠保支專項(xiàng)活動(dòng)，讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè)，走進(jìn)農(nóng)民工心中，打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌，不斷提升我區(qū)法律援助社會(huì)影響力。

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

從“防范、主動(dòng)、全覆蓋”著眼，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作，圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益保障、享受基本公共服務(wù)等任務(wù)，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開展法治教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛。法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權(quán)各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。提高農(nóng)民工對(duì)法律援助知曉度，提升農(nóng)民工對(duì)法律援助工作滿意度，擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力。

（一）源頭防范，減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛。加大法律援助宣傳力度，拓展農(nóng)民工權(quán)益保障法治宣傳的廣度和深度，在全區(qū)構(gòu)建保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法治氛圍。一是突出重點(diǎn)送法上門，重點(diǎn)防范房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪隱患。在企業(yè)拖欠工資問題頻發(fā)、高發(fā)地區(qū)和行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域，定期組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)；二是提高農(nóng)民工法律援助知曉率，充分利用農(nóng)民工集中外出打工、節(jié)假日返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，在長(zhǎng)途汽車站、集貿(mào)市場(chǎng)、工地等農(nóng)民工聚集地，開展法律援助宣傳，推送法律援助機(jī)構(gòu)地址、電話、12348咨詢熱線等信息，發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務(wù)指南，為農(nóng)民工提供法律援助指引；三是強(qiáng)化農(nóng)民工法律風(fēng)險(xiǎn)提示，在市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)設(shè)立法律援助工作站、點(diǎn)，公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人，方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時(shí)可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同及留存用工證據(jù)，告知農(nóng)民工可能遇到的法律問題及應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)能力。

（二）主動(dòng)服務(wù)，降低農(nóng)民工維權(quán)成本。加強(qiáng)農(nóng)民工欠薪案件信息通報(bào)與會(huì)商溝通，及時(shí)了解農(nóng)民工法律援助需求，發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的，主動(dòng)向相關(guān)部門通報(bào)情況，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。一是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。主動(dòng)提示用工企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同及違法用工的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動(dòng)合同指導(dǎo)，避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與勞動(dòng)人事、法院、工會(huì)等部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)人民法院、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、區(qū)總工會(huì)設(shè)立法律援助工作站，公布聯(lián)系電話，引導(dǎo)農(nóng)民工通過法律援助依法維權(quán)。三是建立農(nóng)民工法律援助維權(quán)綠色通道。區(qū)法律援助中心對(duì)農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，對(duì)符合條件的農(nóng)民工維權(quán)案件通過簡(jiǎn)易程序快速處理。

（三）創(chuàng)新方式，推進(jìn)便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托12348中國法網(wǎng)、如法網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工通過網(wǎng)上申請(qǐng)、熱線電話、手機(jī)app等多種方式，及時(shí)獲得免費(fèi)法律咨詢、代書、調(diào)解、代理等全天候法律服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過“百度法律援助地圖”就近申請(qǐng)法律援助，打通法律援助服務(wù)“最后一公里”；二是提供精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工群體特點(diǎn)和需求，對(duì)建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工，提供針對(duì)性強(qiáng)、有特色的法律援助服務(wù)。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進(jìn)城找工作、打工過程中、返城回鄉(xiāng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就簽訂勞動(dòng)合同、請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、保險(xiǎn)待遇等多發(fā)法律問題，向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務(wù)；三是加強(qiáng)案件質(zhì)量。實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，建立臺(tái)賬資料，全方位監(jiān)管案件質(zhì)量，確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會(huì)效果。

（一）明確重點(diǎn)，精心組織。以“防范、主動(dòng)、全覆蓋”為重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)和措施，建立農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)常態(tài)機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)農(nóng)民工新需求，加強(qiáng)服務(wù)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、隊(duì)伍培訓(xùn)等保障工作，推動(dòng)將農(nóng)民工法律援助服務(wù)列入政府公共法律服務(wù)項(xiàng)目購買清單，引導(dǎo)和培育社會(huì)服務(wù)組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務(wù)。

（二）宣傳推廣，塑造品牌。印制農(nóng)工法律援助服務(wù)指南、購物袋等宣傳產(chǎn)品，采取送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、設(shè)立咨詢臺(tái)、新聞報(bào)道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點(diǎn),深入開展“法律進(jìn)民企”活動(dòng),緊扣“5·1”勞動(dòng)節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點(diǎn),開展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時(shí)期，開展法律援助服務(wù)農(nóng)民工治欠保支專項(xiàng)活動(dòng)，讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè)，走進(jìn)農(nóng)民工心中，打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌，不斷提升我區(qū)法律援助社會(huì)影響力。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十一

貫徹落實(shí)省、市紀(jì)委監(jiān)委“開門整治”的工作要求，以政府投資和國企投資的.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，深化推進(jìn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治，堅(jiān)決查處欠款欠薪行為，全面提升“點(diǎn)題整治”工作的知曉率。

活動(dòng)主題為：深化整治欠款欠薪，做企業(yè)群眾的貼心人。

活動(dòng)時(shí)間：9月1日-30日。

（一）宣傳對(duì)象和重點(diǎn)人群。

全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包單位及農(nóng)民工。

（二）宣傳整治重點(diǎn)。

1、建設(shè)單位未按規(guī)定落實(shí)工程款支付擔(dān)保，政府投資項(xiàng)目已完工不竣工驗(yàn)收、已竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。

2、施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。

（三）宣傳整治意義。

強(qiáng)化欠款欠薪源頭治理，推進(jìn)工程項(xiàng)目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等各項(xiàng)防欠治欠長(zhǎng)效保障制度。

（四）多形式開展宣傳。

1、開展主題宣講。各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)建設(shè)單位、進(jìn)工地現(xiàn)場(chǎng)做好宣講，持續(xù)推進(jìn)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)及“點(diǎn)題整治”內(nèi)容走深走實(shí)、入腦入心、見行見效。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、一線工作者要結(jié)合班子會(huì)議、工地例會(huì)、監(jiān)督檢查進(jìn)行廣泛宣講。

2、開展廣泛宣傳。一是協(xié)調(diào)推動(dòng)宣傳活動(dòng)進(jìn)行政服務(wù)中心、進(jìn)建設(shè)單位、進(jìn)工地一線，運(yùn)用在行政服務(wù)中心、建設(shè)單位、工地現(xiàn)場(chǎng)制作醒目條幅、電子屏幕滾動(dòng)播放相關(guān)內(nèi)容等傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣傳；二是運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、微信公眾號(hào)等媒體開展多層次、全方位宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升活動(dòng)覆蓋面、受眾面。

3、樹立先進(jìn)典型。通過選取一批落實(shí)工程款和農(nóng)民工各項(xiàng)制度較好的項(xiàng)目，樹立先進(jìn)典型，總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，并通過邀請(qǐng)其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等方式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和積極推廣。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十二

20xx年，我們財(cái)務(wù)部要在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持、配合下，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮整個(gè)財(cái)務(wù)群體的整體作用，不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，克服實(shí)際工作中出現(xiàn)的具體困難，使公司的整體財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階。

1、繼續(xù)做好日常的會(huì)計(jì)憑證審核、報(bào)銷工作，每月的工資發(fā)放工作，按時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證的裝訂、歸檔工作及相關(guān)的會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督工作，爭(zhēng)取做到工作認(rèn)真、仔細(xì)，無差錯(cuò)。按時(shí)完成有關(guān)會(huì)計(jì)核算和相關(guān)會(huì)計(jì)管理報(bào)表的編報(bào)工作，及時(shí)提交給相關(guān)的部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確保準(zhǔn)確無誤。

2、加強(qiáng)資金管理，做好資金調(diào)撥工作。要根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營與日常開支需要制定資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營工作能正常開展。

3、做好公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作，及時(shí)提出為實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的財(cái)務(wù)控制可行性措施或建議。配合公司進(jìn)行收入、成本、費(fèi)用的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)非生產(chǎn)費(fèi)用和可控費(fèi)用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。

4、繼續(xù)與財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門溝通、聯(lián)系，處理好與公司相關(guān)的財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)事宜。繼續(xù)與銀行等金融部門溝通，爭(zhēng)取在全國銀行資金相對(duì)較緊的情況下，爭(zhēng)取銀行對(duì)公司的資金支持有新的再投入，為公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作籌措需要的資金，確保公司發(fā)展與建設(shè)資金的需求。

5、繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，做好會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，在充分保障日常工作正常開展的情況下，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、企業(yè)會(huì)計(jì)制度和國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)會(huì)計(jì)電算化的學(xué)習(xí)，并結(jié)合會(huì)計(jì)人員考評(píng)辦法，逐步提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)判斷能力，以便更好的適應(yīng)公司發(fā)展的要求，全力做好公司的財(cái)務(wù)、核算等相關(guān)工作。

6、繼續(xù)制定和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，清理、完善公司的財(cái)務(wù)核算，財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)工作做到照章辦事。

20xx年，我們財(cái)務(wù)部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真努力工作，雖然在政治思想和業(yè)務(wù)知識(shí)上有了很大的提高，基本完成了工作任務(wù)，取得一定的成績(jī)，但是與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還是存在一些不足與差距，需要努力提高和改進(jìn)。今后，我們財(cái)務(wù)部要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營的工作目標(biāo)任務(wù)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅(jiān)破難，把各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平，為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的努力與貢獻(xiàn)。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十三

20xx年根治拖欠農(nóng)民工工資工作的總體要求是：牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)為重點(diǎn)，突出解決好政府工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問題。督促落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作合力，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，推動(dòng)拖欠農(nóng)民工工資問題得到有效解決。

1、組織開展《條例》普法宣傳。利用報(bào)刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信(公眾號(hào))等新聞媒體，通過張貼宣傳畫、播放宣傳片、發(fā)放宣傳手冊(cè)、上門服務(wù)等形式面向用人單位和農(nóng)民工廣泛開展《條例》和其他勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策宣傳。積極組織參與區(qū)政府組織開展的《條例》普法宣傳周活動(dòng)，通過“送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)工地、送法進(jìn)學(xué)?！钡榷喾N方式，提高《條例》知曉率，為《條例》的貫徹落實(shí)營造良好的社會(huì)氛圍。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年10月底。

2、組織開展《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取線上與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年5月底。

(二)全面落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障制度。

3、按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作原則，全面落實(shí)在建工程項(xiàng)目勞動(dòng)用工實(shí)名制管理制度。嚴(yán)格落實(shí)西秀區(qū)在建工程項(xiàng)目“8個(gè)100%”的硬性規(guī)定，即：在建工程項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名制打卡記錄考勤100%、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶100%、實(shí)施銀行代發(fā)農(nóng)民工工資100%、存儲(chǔ)務(wù)工人員工資支付保障金100%、農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%、農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)率達(dá)100%、設(shè)立勞動(dòng)維權(quán)告示牌100%、按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資100%。對(duì)落實(shí)不到位的工程項(xiàng)目，人社中心將配合協(xié)助區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照《條例》規(guī)定，通過行政執(zhí)法，督促落實(shí)到位。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年5月底。

4、依托貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，配合區(qū)人社局建立完善轄區(qū)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理數(shù)據(jù)庫、工資支付監(jiān)控信息系統(tǒng)及各成員單位數(shù)據(jù)共享機(jī)制。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年10月底。

5、依據(jù)《條例》要求，督促工程項(xiàng)目落實(shí)農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理規(guī)定，加強(qiáng)賬戶監(jiān)管，規(guī)范工資卡管理，優(yōu)化賬戶開設(shè)服務(wù)。推進(jìn)用工實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資等制度的整合。對(duì)落實(shí)不到位的工程項(xiàng)目，人社中心將配合協(xié)助區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照《條例》規(guī)定，通過行政執(zhí)法，督促落實(shí)到位。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年6月底。

6、進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的清理整頓力度。配合協(xié)助區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門處理因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年年底。

7、配合協(xié)助區(qū)相關(guān)部門對(duì)新開工項(xiàng)目建設(shè)資金安排的監(jiān)管，全面落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度，著力解決工程款拖欠問題。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年年底。

8、貫徹實(shí)施《政府投資條例》，配合協(xié)助發(fā)展改革等部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理，防止因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題。配合協(xié)助財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)，依法對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位按照工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金情況進(jìn)行監(jiān)督。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年年底。

9、加強(qiáng)用人單位用工管理的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)、督促國有企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)民工用工管理，全面落實(shí)各項(xiàng)工資支付保障制度，帶頭解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年年底。

10、配合協(xié)助區(qū)人社局建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作與根治拖欠農(nóng)民工工資工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，清償所拖欠的農(nóng)民工工資。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年年底。

(四)開展突出問題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。

11、開展保障農(nóng)民工工資支付季度專項(xiàng)檢查、夏季、冬季專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞《條例》的貫徹落實(shí)，對(duì)轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步摸清轄區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目特別是政府工程項(xiàng)目和國企項(xiàng)目欠薪底數(shù)，建立健全欠薪臺(tái)賬，配合協(xié)助區(qū)人社局化解欠薪存量。同時(shí)，通過開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法配合協(xié)助查處農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益違法案件，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年春節(jié)前。

12、加強(qiáng)工資支付信用體系建設(shè)。配合協(xié)助區(qū)人社局等相關(guān)部門完善拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理制度，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒。責(zé)任單位：人社中心、經(jīng)發(fā)辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局北街分局，各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年年底。

13、配合區(qū)直相關(guān)部門和工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門將拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重，或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的作為嚴(yán)重失信行為納入本行業(yè)、本領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)體系，依法依規(guī)采取懲戒措施。責(zé)任單位：人社中心、科宣中心、黨政辦、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年年底。

14、加強(qiáng)日常執(zhí)法。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，指導(dǎo)公開舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)站等渠道，采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用日常巡查、專項(xiàng)行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、暗訪調(diào)查等方式，加大對(duì)轄區(qū)日常監(jiān)督檢查力度。配合區(qū)人社局依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件。[責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年年底。

15、嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。配合協(xié)助區(qū)人社局、區(qū)法院、區(qū)公安局依法懲戒拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。責(zé)任單位：人社中心、綜治辦、司法所、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年年底。

16、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法律援助和公共法律服務(wù)，依法開展工會(huì)法律監(jiān)督。繼續(xù)深入推進(jìn)“法援惠民生.助力農(nóng)民工”活動(dòng)，做好“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”的咨詢服務(wù)。繼續(xù)深入開展“尊法守法，攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)。組織律師志愿者幫助農(nóng)民工解決工資拖欠爭(zhēng)議，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、高效的公益法律服務(wù)。責(zé)任單位：司法所、工會(huì)、派出所、綜治辦。完成時(shí)限：20xx年年底。

(六)落實(shí)屬地政府責(zé)任。

17、做好迎接省人民政府、市、區(qū)人民政府20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作。認(rèn)真做好自查總結(jié)、考核印證資料收集匯總，充分做好迎檢準(zhǔn)備，確保通過省、市、區(qū)人民政府考核驗(yàn)收。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年5月底。

18、對(duì)北街辦事處發(fā)包建設(shè)的工程項(xiàng)目，納入“工程建設(shè)項(xiàng)目管理臺(tái)賬”“農(nóng)民工工資問題信訪臺(tái)賬”，實(shí)行管理全覆蓋，按月對(duì)農(nóng)民工工資月支付情況進(jìn)行檢查排查。對(duì)于排查出的拖欠農(nóng)民工工資情況，必須對(duì)項(xiàng)目總承包單位提供的拖欠工資明細(xì)表核實(shí)認(rèn)定后，通過填寫“兩個(gè)臺(tái)賬”上報(bào);對(duì)于清欠的農(nóng)民工工資，要收集歸檔工資支付憑證，做好抽查備查準(zhǔn)備，及時(shí)更新清欠數(shù)據(jù)上報(bào)。確保數(shù)據(jù)前后一致、邏輯相符。杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)，拖欠、清欠情況虛報(bào)、謊報(bào)的情況發(fā)生。責(zé)任單位：人社中心、經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政分局，各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年12月底。

(七)加大案件辦理，加強(qiáng)輿論宣傳。

19、強(qiáng)化根治欠薪宣傳，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)外欠薪違法犯罪案件查處及聯(lián)合懲戒情況的宣傳，對(duì)欠薪違法行為形成有力的輿論震懾。公開舉報(bào)投訴電話，暢通舉報(bào)投訴渠道。依法接受對(duì)轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資行為的舉報(bào)、投訴。高度重視網(wǎng)絡(luò)討薪輿情，切實(shí)抓好輿情信訪件的核實(shí)辦理回復(fù)工作。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年春節(jié)前。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會(huì)要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第724號(hào))及相關(guān)治理拖欠農(nóng)民工工資問題文件規(guī)定，落實(shí)好工作職責(zé)，切實(shí)把本年度保障農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，在保障農(nóng)民工工資支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動(dòng)工作按照計(jì)劃有效實(shí)施。

(三)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大工作調(diào)度力度，督促問題整改落實(shí)到位;對(duì)工作滯后的，紀(jì)委辦進(jìn)行督促檢查指導(dǎo);對(duì)發(fā)現(xiàn)工作人員在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按程序上報(bào)依法依規(guī)予以處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十四

近幾年，我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲，20**年受理舉報(bào)投訴案件141件，立案70件，結(jié)案70件，為農(nóng)民工討薪2828萬元，建筑領(lǐng)域拖欠工資案件占總案件的90%，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%，建筑行業(yè)是治理的關(guān)鍵和重點(diǎn)。

(一)建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管困難，欠薪形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。

在20**年立案的70件案件中有60件涉及建設(shè)領(lǐng)域，欠薪金額高達(dá)2803萬元，欠薪金額居高不下，屢創(chuàng)新高。

(二)建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件多辦難以立案，調(diào)處難度大。

建設(shè)行業(yè)人員流動(dòng)性大，勞動(dòng)合同簽訂率低，調(diào)查取證難，因此多數(shù)案件難以立案，無法按照法律程序辦理，但涉及農(nóng)民工切身利益，解決此類問題往往只能采取協(xié)調(diào)處理的辦法。

(一)建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包嚴(yán)重。

鄖西縣95%以上建筑項(xiàng)目存在層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，建筑行業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率低下，農(nóng)民工投訴時(shí)能提供勞動(dòng)合同的不多，口頭約定多，不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù)，大部分農(nóng)民工不知道包工頭的真實(shí)名字及建筑公司的名稱，證據(jù)不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭，包工頭再招來農(nóng)民工干活，由于層層轉(zhuǎn)包，造成勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、用工主體認(rèn)定難。

(二)部門協(xié)作難。

每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門聯(lián)合發(fā)文，開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，但實(shí)際上只有人社部門勞動(dòng)監(jiān)察局一部門開展專項(xiàng)檢查，欠薪勞動(dòng)案件通常在年前集中爆發(fā)，防不勝防，平時(shí)農(nóng)民工大多外出或在本地打工，怕討薪耽誤時(shí)間，年底了才集中投訴，勞動(dòng)監(jiān)察難以迅速處理，需要公安、住建等多部門協(xié)作處理，但實(shí)際上主要靠勞動(dòng)監(jiān)察單打獨(dú)斗，鄖西縣早在2021年4月就出臺(tái)了《建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，聯(lián)席會(huì)議由人社等部門組成，每個(gè)部門的職責(zé)也規(guī)定的很明確，在具體實(shí)施過程中難度較大，阻力較大。

(三)行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。

《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺(tái)后，湖北省高級(jí)人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處銜接工作的意見》的通知，該文件明確了辦案方法，辦案程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式，是辦案指南，但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個(gè)部門認(rèn)定，加之勞動(dòng)監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)同一條文的理解不同，辦案思路不同以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等原因?qū)е掳讣扑凸搽y，有時(shí)一個(gè)案件多次移送公安仍被退回，每次退回的'理由都不盡相同，不得以只有找檢察院申請(qǐng)立案監(jiān)督，即便如此有些案件移送一年也沒有進(jìn)展，這樣投訴者不理解對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察部門怨聲載道，也只得耐心解釋，忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力，層層轉(zhuǎn)包想象嚴(yán)重。

(一)暢通投訴渠道。

設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱、論壇，方便群眾投訴、舉報(bào)，指派專人受理投訴、舉報(bào)案件，及時(shí)回答各種咨詢、調(diào)查處理各種案件、回復(fù)上級(jí)主管部門及同級(jí)政府的信訪件，做到有問必答，有案必立，有始有終。竭盡全力解決勞動(dòng)者最直接、最現(xiàn)實(shí)問題，最大程度維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，不斷提高勞動(dòng)者的滿意度。

(二)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。

嚴(yán)格依照國辦發(fā)[20**]1號(hào)，鄂政辦發(fā)[20**]74號(hào)文件要求做好各自工作，齊抓共管，共同發(fā)力，保持對(duì)欠薪的高壓態(tài)勢(shì)，在工資支付保障金，施工許可證辦理，招投標(biāo)，貸款融資等方面嚴(yán)格把關(guān)，將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。

(三)加強(qiáng)建筑行業(yè)勞動(dòng)用工管理。

在建筑行業(yè)勞動(dòng)用工方面，創(chuàng)新監(jiān)管方式，為每一個(gè)新建建筑項(xiàng)目建立勞動(dòng)用工檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定時(shí)對(duì)建筑企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況，工資發(fā)放情況，執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對(duì)不配合調(diào)查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。

(一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制。

建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關(guān)部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題，建立拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制，通過定期召開工作溝通會(huì)，案件討論會(huì)，對(duì)協(xié)同辦案的難點(diǎn)問題進(jìn)行**，對(duì)重大疑難案件做到早介入、早預(yù)防、早謀劃。

(二)建議盡快出臺(tái)《兩法銜接辦法》。

明確各職能部門的職責(zé)范圍及問責(zé)制度，確保文件能貫徹執(zhí)行，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接，實(shí)現(xiàn)“依法辦案，執(zhí)法為民”的目標(biāo)。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十五

根據(jù)國務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，從11月初開始，區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項(xiàng)工作正有力有效快速推進(jìn)。

一

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作；11月20日，在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。11月25日，召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭召開，各鎮(zhèn)（社管中心）政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅(jiān)活動(dòng)熱潮。

2、加強(qiáng)欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早，到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項(xiàng)目情況。全區(qū)共66個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域，鎮(zhèn)（社管中心）欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個(gè)在建項(xiàng)目中政府類項(xiàng)目37個(gè)，社會(huì)類項(xiàng)目9個(gè)，涉及農(nóng)民工4002人，未支付工資0.81億元，區(qū)解欠辦將66個(gè)項(xiàng)目分為三個(gè)等級(jí)：即無欠薪項(xiàng)目、一般欠薪項(xiàng)目和嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無欠薪項(xiàng)目是40個(gè)，一般欠薪項(xiàng)目26個(gè)，嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目8個(gè)。

3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調(diào)度制。在“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”后，區(qū)解欠辦每周召開重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位嚴(yán)重欠薪隱患調(diào)度會(huì)，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目分析研判，提出解決問題具體措施；二是周報(bào)告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問題和銷號(hào)情況；三是重大隱患協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)可能存在隱患的問題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務(wù)、住建等部門參加，集體會(huì)商、合力攻堅(jiān)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，制作“約談詢問筆錄”28份，下達(dá)“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份，對(duì)有能力支付而拒不支付工資的，立案?jìng)刹?件。

4、形成長(zhǎng)效機(jī)制。今年相繼出臺(tái)了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機(jī)制的實(shí)施辦法》等文件，同時(shí)將各鎮(zhèn)（社管中心）、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核，強(qiáng)化各地、各單位責(zé)任意識(shí)。

一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費(fèi)專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百；二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個(gè)項(xiàng)目，其中有隱患的是26個(gè)，到目前為止，一般隱患由18個(gè)銷號(hào)至1個(gè)，嚴(yán)重隱患由8個(gè)銷號(hào)至1個(gè)，無欠薪比例由“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷號(hào)的項(xiàng)目相繼進(jìn)入司法程序；三是據(jù)統(tǒng)計(jì)到目前，今年共追繳補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元，涉及農(nóng)民工1652人，尤其是政府類投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位；四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級(jí)群訪事件基本消除，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神，緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目，尤其是政府類投資項(xiàng)目，要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度；同時(shí)要求在項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目主管部門必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。

2、加大攻堅(jiān)力度。20xx年區(qū)解欠辦將每月對(duì)全區(qū)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成常態(tài)化工作機(jī)制，做到在建項(xiàng)目數(shù)量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，通過摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對(duì)存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度，對(duì)約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)“限期整改指令書”，對(duì)限期內(nèi)拒不改正的用人單位，將依法下達(dá)“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。

3、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)存在欠薪隱患的項(xiàng)目，實(shí)行責(zé)任包保，推動(dòng)各鎮(zhèn)（社管中心）、各主管部門對(duì)本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)，推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的良好格局；區(qū)解欠聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問題。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十六

我縣是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)小縣，財(cái)政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)以來，我縣緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和“五位一體”的總體布局，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，按照實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻翻”的目標(biāo)要求，抓住全省轉(zhuǎn)型整改的戰(zhàn)略機(jī)遇，振奮精神，精心謀劃，全力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，重點(diǎn)打造“六區(qū)九園”，推進(jìn)總投資300億元的100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。我們?cè)谧ズ眠@些項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市九部門關(guān)于確保農(nóng)民工能按時(shí)足額領(lǐng)到工作，嚴(yán)厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。把切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法報(bào)酬權(quán)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一件大事來抓，按照縣委關(guān)于“高度重視農(nóng)民工工資拖欠問題，應(yīng)建立嚴(yán)格的資金保障機(jī)制和執(zhí)法處罰機(jī)制”的指示要求，縣、鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)職能部門把確保建筑領(lǐng)域不拖欠農(nóng)民工工資，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資違法行為緊緊抓在手上，有效的保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)了全縣改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大好局面。20-年全縣共處理拖欠農(nóng)民工工資案件26起，涉及2767人，追回拖欠農(nóng)民工工資1706.5萬元。我們的主要做法是：

縣委、縣政府高度重視農(nóng)民工工資支付情況，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省、市關(guān)于解決農(nóng)民工工資的相關(guān)政策和規(guī)定，針對(duì)建筑領(lǐng)域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問題以及勞務(wù)用工不規(guī)范等原因，造成拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的問題，縣政府多次召開會(huì)議定期不定期專題研究農(nóng)民工工資問題。建立分管縣長(zhǎng)直接抓，勞動(dòng)保障部門具體抓，相關(guān)職能部門配合抓的工作機(jī)制，成為政府的一項(xiàng)常態(tài)性工作，擺上位置，常抓不懈。勞動(dòng)保障部門開設(shè)了農(nóng)民工工資專用賬戶，建立了預(yù)存農(nóng)民工工資保證金制度，勞動(dòng)保障、建設(shè)行政主管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的高度，充分認(rèn)識(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題，將維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為縣鄉(xiāng)兩政府和相關(guān)部門的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真抓好落實(shí)?？h政府明確規(guī)定，農(nóng)民工工資專戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資，任何單位和個(gè)人不得挪用。

縣政府還規(guī)定，建設(shè)行政主管部門要將農(nóng)民工工資支付情況作為將設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核的相關(guān)內(nèi)容，勞動(dòng)保障部門要對(duì)施工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，不定期通過明察暗訪等方式檢查農(nóng)民工工資支付情況，對(duì)欠發(fā)農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，勞動(dòng)部門給予警告責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)，情節(jié)嚴(yán)重的由建設(shè)行政主管部門責(zé)令責(zé)任單位實(shí)行停工，直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門都成立專門工作機(jī)構(gòu)，遇有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件，快速接案出警，建立司法綠色通道，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，依法嚴(yán)厲打擊，促使施工企業(yè)自覺守法，營造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法制環(huán)境和強(qiáng)化政府各部門的責(zé)任意識(shí)。我縣毛紡廠因經(jīng)營不善，停產(chǎn)關(guān)閉，拖欠河北、四川等地民工工資19萬元，勞動(dòng)保障部門接案后連續(xù)三次找毛紡廠經(jīng)營人，經(jīng)過反復(fù)耐心的工作，使其通過借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式，給農(nóng)民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉(xiāng)的歸程。

一是采用多種形式，充分利用當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)媒體，深入開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)守法誠信意識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，二是進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話。各級(jí)各有關(guān)部門嚴(yán)格值班制度，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和值班人員保證24小時(shí)通訊暢通，積極應(yīng)對(duì)和妥善處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件，做到有訴必查，有查必果。三是宣傳報(bào)道正反兩方面的典型事例，加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，弘揚(yáng)社會(huì)公平正義。

我們按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和有關(guān)部門的責(zé)任。人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的組織協(xié)調(diào)和督查檢查，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處力度，對(duì)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法做出行政處理或處罰，并對(duì)涉嫌犯罪案件依法進(jìn)行移送，公安部門負(fù)責(zé)處理人力資源和社會(huì)保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合人力資源社會(huì)保障部門做好有關(guān)工作。各部門各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。本縣施工企業(yè)老板馬成，分別在我縣兩個(gè)工地?cái)埞ぃ_發(fā)商都已按工程形象進(jìn)度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡，欠下了未付民工工資60萬元。在民工討要無門的情況下，勞動(dòng)保障部門及時(shí)協(xié)調(diào)開發(fā)商，共同研究解決拖欠民工工資方案，經(jīng)過多次磋商，由開發(fā)商又多出了一部分錢，全部?jī)冬F(xiàn)處理了拖欠民工的工資，化解了一個(gè)瀕臨無法落實(shí)的“死案”。

4及時(shí)為民工購買面包和礦泉水分送到民工手中，并給他們做思想工作，表明政府要為民工撐腰做主，追討工資，穩(wěn)定了民工的思想情緒?？h公安局成立了由案件偵破組，出動(dòng)了大量的警力、警車、往返于河北、河南對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施抓捕，及時(shí)為農(nóng)民工討回了拖欠工資，在勞動(dòng)保障部門的監(jiān)督下，一一發(fā)到農(nóng)民工手中。

我們重點(diǎn)對(duì)全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個(gè)用人單位實(shí)施了監(jiān)控，對(duì)可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)群體性事件的企業(yè)，及時(shí)作出預(yù)警，積極督促企業(yè)采取措施解決，對(duì)因拖欠工資問題引發(fā)的群體性事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對(duì)企業(yè)一時(shí)無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的，要通過動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。今年10月份，在我縣景陽城項(xiàng)目部勞動(dòng)的25名河北農(nóng)民工，聚集到勞動(dòng)保障大廳反應(yīng)施工隊(duì)兌現(xiàn)不了他們的工資，縣委、縣政府接報(bào)后及時(shí)了解情況，及時(shí)組織勞動(dòng)保障、公安、住建等相關(guān)部門，快速介入，調(diào)查處理，責(zé)成項(xiàng)目部采取墊付的方式，兌現(xiàn)拖欠工資16萬元，避免了越級(jí)上訪和群體事件的發(fā)生。

一年來，我縣在解決農(nóng)民工工資方面做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但仍然存在一些困難和問題，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。存在的困難和問題主要有：一是勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員不足，滿足不了監(jiān)督檢查的需要；二是相關(guān)部門配合仍然存在著不緊密、不主動(dòng)的問題；三是上級(jí)部門和國家投資的工程項(xiàng)目存在著難協(xié)調(diào)、難管理的困難；四是由工程進(jìn)度、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)所引發(fā)的問題與拖欠農(nóng)民工工資混為一體，在個(gè)別地方存在著無理取鬧、漫天要價(jià)的問題。新的一年里，我們要以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指針繼續(xù)抓好建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作，建立嚴(yán)格的資金保障機(jī)制，確保農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十七

勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生作出新的貢獻(xiàn)。

即日起至20xx年春節(jié)前。

（一）開展集中排查（即日起至9月30日前）。

各區(qū)、各成員單位要組織開展欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng)，進(jìn)一步摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到底數(shù)清、情況明。

1.突出排查重點(diǎn)。各區(qū)、各成員單位要綜合采取拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等欠薪問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。其中工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)排查政府、國企項(xiàng)目以及社會(huì)投資的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

2.明確排查內(nèi)容。各區(qū)、各成員單位要按照工作職責(zé)清單，實(shí)施“人盯項(xiàng)目”，全面排查農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付情況，監(jiān)督本轄區(qū)本領(lǐng)域工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、人工費(fèi)按月?lián)芨?、工程款支付?dān)保、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)情況。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)按規(guī)定及時(shí)安排政府投資，財(cái)政部門負(fù)責(zé)排查政府投資項(xiàng)目足額撥付政府投資資金以及工程進(jìn)度款支付比例等情況；國資及其他履行出資人職責(zé)部門負(fù)責(zé)排查國企項(xiàng)目總包單位責(zé)任落實(shí)、工資先行清償?shù)惹闆r，督促總包單位排查勞動(dòng)用工管理情況。人力資源部門要充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”作用，對(duì)加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時(shí)排查化解欠薪隱患。

3.建立排查臺(tái)賬。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和欠薪線索，能立即解決的要立行立改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的問題要建立臺(tái)賬、列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限。

（二）開展集中處置（9月15日至10月15日前）。

各區(qū)、各成員單位要打好行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”，著力化解欠薪突出問題，推動(dòng)欠薪治理措施落實(shí)落地。

1.開展專項(xiàng)接訪，強(qiáng)力化解欠薪信訪案件。各區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)治欠辦）要組織開展欠薪問題專項(xiàng)接訪活動(dòng)，有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對(duì)接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難案件，要制定具體化解方案，實(shí)行掛牌辦理，領(lǐng)導(dǎo)包案。

2.強(qiáng)化行業(yè)治理，系統(tǒng)解決欠薪問題。工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件，強(qiáng)化相關(guān)問題整治，有效規(guī)范工程建設(shè)發(fā)承包秩序。住房建設(shè)主管部門要對(duì)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，防止拖欠農(nóng)民工工資，嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。各行業(yè)主管部門要會(huì)同有關(guān)單位對(duì)本行業(yè)政府投資項(xiàng)目欠薪問題進(jìn)行有效整治，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。國資及其他履行出資人職責(zé)部門要督促國企加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行總包單位先行清償責(zé)任，妥善解決欠薪問題。人力資源部門要會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)平臺(tái)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

3.強(qiáng)化行裁聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)欠薪案件快處快結(jié)。各區(qū)要建立健全勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)案件一窗受理、接訴即辦、高效聯(lián)動(dòng)，合力化解欠薪問題。對(duì)符合勞動(dòng)監(jiān)察立案條件的`，要依法依規(guī)快立、快處、快結(jié)，通過責(zé)令改正等行政手段，促使企業(yè)履行工資支付主體責(zé)任；對(duì)不符合立案條件的欠薪線索，可采取協(xié)調(diào)等方式，盡快促成雙方達(dá)成書面協(xié)議，提高協(xié)調(diào)的有效性、權(quán)威性；對(duì)存在勞動(dòng)爭(zhēng)議的欠薪案件，可通過內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)者及時(shí)轉(zhuǎn)入調(diào)解仲裁程序，市區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要做到快調(diào)速裁，開辟綠色通道，采取優(yōu)先立案、優(yōu)先調(diào)解、協(xié)助申請(qǐng)法律援助、快速裁決等舉措，及時(shí)有效維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

4.加強(qiáng)司法協(xié)同，嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪。公安機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，要及時(shí)受理、及時(shí)審查，對(duì)符合立案條件的，及時(shí)立案?jìng)赊k，依法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，形成有力震懾。人民檢察院要進(jìn)一步暢通支持農(nóng)民工起訴“綠色通道”，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的依法提起公訴。人民法院要依法公正審判，提高案件辦理效率，組織集中執(zhí)行涉欠薪案件，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。司法行政部門要加大農(nóng)民工欠薪案件法律援助力度，依法對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬的農(nóng)民工免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。工會(huì)要依托自身資源，依法為農(nóng)民工提供法律咨詢等法律服務(wù)。10月15日前，各區(qū)要移送一批、偵辦一批、起訴一批、審判一批、執(zhí)行一批欠薪案件，形成打擊惡意欠薪的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）開展集中督導(dǎo)（9月15日至10月31日前）。

各區(qū)、各成員單位要強(qiáng)力推動(dòng)欠薪問題線索分類核處、重大欠薪案件處置化解工作，確保查實(shí)的欠薪案件“動(dòng)態(tài)清零、案結(jié)事了”。

1.集中督導(dǎo)平臺(tái)線索辦理情況。各區(qū)、各成員單位要壓緊壓實(shí)核處工作責(zé)任，嚴(yán)格按照我辦印發(fā)的《關(guān)于開展“清網(wǎng)行動(dòng)”的通知》要求，落實(shí)好線索防控處置、逐級(jí)審核、建檔留痕和抽查回訪等四項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高欠薪線索辦理的質(zhì)量和效率，確保所有線索按時(shí)辦結(jié)，做到案結(jié)事了。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問題線索，要持續(xù)跟蹤督辦、盯住不放、一督到底，確保案結(jié)事了。10月20日前，現(xiàn)有的欠薪線索和案件應(yīng)得到妥善解決。

2.集中督導(dǎo)重大欠薪案件。各區(qū)、各成員單位要對(duì)重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進(jìn)行督導(dǎo)，組織力量、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)處置，協(xié)調(diào)解決案件處置中的難點(diǎn)問題，督促加快案件處置進(jìn)度，對(duì)一時(shí)難以解決的，綜合運(yùn)用欠薪保障基金、工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等手段，千方百計(jì)化解欠薪問題。

3.集中督導(dǎo)工作薄弱的區(qū)。要對(duì)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核排名靠后的區(qū)，特別是工作措施落實(shí)不到位、工作薄弱環(huán)節(jié)多、欠薪案件量大、負(fù)面輿情頻發(fā)的地區(qū)進(jìn)行集中督導(dǎo)，督促各區(qū)落實(shí)落細(xì)治欠舉措，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，形成系統(tǒng)治理欠薪工作格局。

（四）開展集中整改（11月至20xx年春節(jié)前）。

各區(qū)、各成員單位要結(jié)合省、市年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問題和行動(dòng)期間查處的欠薪案件，對(duì)欠薪問題線索和案件的整改情況持續(xù)跟蹤，確保整改工作到位。10月20日后產(chǎn)生的欠薪線索和案件應(yīng)發(fā)現(xiàn)一宗，及時(shí)解決一宗，確保在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

1.以考促改。各區(qū)、各成員單位要對(duì)照省、市年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問題，深挖細(xì)找，全面梳理本地根治欠薪工作的短板弱項(xiàng)，緊扣反饋問題，限時(shí)整改、全面整改。各單位要對(duì)整改落實(shí)情況組織“回頭看”，確保問題整改到位。

2.以案促改。各區(qū)、各成員單位要對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件實(shí)行“三倒查”，查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，以辦案治標(biāo)力促源頭治本。工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門，突出欠薪源頭治理，明確專人負(fù)責(zé)，集中進(jìn)行問題整改，推動(dòng)制度全面落實(shí)。

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年即將召開的黨的。

二十大。

是黨和國家政治生活中的一件大事。要提高政治站位扛起政治責(zé)任以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感全面加強(qiáng)各項(xiàng)工作確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的。

二十大。

勝利召開。20xx年春節(jié)前，各區(qū)、各成員單位要繼續(xù)對(duì)欠薪問題保持高度警覺，把整治欠薪問題擺在突出位置，做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減，持續(xù)深化推進(jìn)，全力維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。請(qǐng)市發(fā)展改革委、財(cái)政局、公安局、工業(yè)和信息化局、住房建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、國資委、中級(jí)法院、建筑工務(wù)署、總工會(huì)、民航深圳監(jiān)管局等相關(guān)部門于20xx年9月9日（星期五）前將參加市級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)工作專班的人員名單報(bào)送我辦。

（二）樹牢底線思維，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)治欠辦每月至少召開一次欠薪風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議，會(huì)同成員單位做好欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)組織開展欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估，嚴(yán)防“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件。要高度重視重大欠薪輿情和應(yīng)急處置工作，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會(huì)底線的極端事件，因欠薪引發(fā)惡性極端事件的區(qū)，在保障農(nóng)民工工資支付考核中一票否決。

（三）層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。各區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮各區(qū)相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的職能作用，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。結(jié)合3月份以來我市工程建設(shè)領(lǐng)域開展的“安薪在深”專項(xiàng)行動(dòng)，補(bǔ)弱項(xiàng)，強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)建一批高質(zhì)量工程建設(shè)領(lǐng)域達(dá)標(biāo)示范項(xiàng)目。人力資源部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭部門職責(zé)，暢通欠薪舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，強(qiáng)化欠薪案件處置。市區(qū)行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門要依法履行監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。對(duì)推諉責(zé)任、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重后果的，要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。請(qǐng)各區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，于9月9日（星期五）前報(bào)送我辦。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍。各行業(yè)部門、宣傳部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，各區(qū)治欠辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過多種方式，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)法律法規(guī)，營造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。人力資源部門要會(huì)同法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法，對(duì)工程項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的法律意識(shí)。對(duì)欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)和線下處置相結(jié)合，從速查清事實(shí)，穩(wěn)妥處置化解，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

（五）強(qiáng)化信息報(bào)送，及時(shí)總結(jié)工作。請(qǐng)各區(qū)治欠辦牽頭，認(rèn)真分析總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送材料信息。20xx年9月1日起至20xx年1月20日，省、市治欠辦對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況實(shí)施定期調(diào)度：一是每?jī)芍軋?bào)送《集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)情況》，首次報(bào)送時(shí)間是9月7日（星期三）；二是10月24日（星期一）前報(bào)送階段性行動(dòng)進(jìn)展情況（含書面材料和統(tǒng)計(jì)表）；三是20xx年1月30日（星期一，正月初九）前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)書面總結(jié)材料（含書面材料和統(tǒng)計(jì)表）。對(duì)因欠薪引發(fā)的重大輿情事件、極端事件，請(qǐng)第一時(shí)間報(bào)送我辦。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十八

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。

我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。

（一）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起；

（四）在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳，按時(shí)退回。

（五）在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。

（六）涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì)公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問責(zé)一人警示一批，震懾一片的社會(huì)效果。

二、

（一）排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日，我區(qū)對(duì)33個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項(xiàng)目21個(gè)，其他項(xiàng)目12個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

（二）規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出專項(xiàng)行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)詢問、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊(cè)更新不及時(shí)，臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時(shí)效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

（三）施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。

（四）推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄，明確用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，到20xx年底，實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。

（五）落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。

（六）加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)處理了欠薪案件20余起，解答咨詢?nèi)罕?00余人次，增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí)，提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道，勞動(dòng)監(jiān)察安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜，設(shè)立投訴電話，及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度，切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。

三、

（一）建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)差，平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。

（二）墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達(dá)到要求進(jìn)度，建設(shè)單位不撥付工程款；工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但建設(shè)單位久拖不結(jié)，此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）工資結(jié)算問題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問題無法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。

四、

（一）加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，完善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境；加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。

（二）健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。

（三）完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制，按月排查掌握項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況，強(qiáng)化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時(shí)預(yù)警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制建設(shè)，核實(shí)涉及人數(shù)，查明真實(shí)訴求對(duì)確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對(duì)不屬于欠薪的，要依法做好引導(dǎo)、溫控工作，確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等，要按照人社部門核實(shí)口徑，據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送加大執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十九

為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，確保兩節(jié)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》（鄂政辦電[20x]153號(hào)）和人力資源和社會(huì)保障部等6部委《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》（人社部明電[20x]10號(hào)）精神，我們結(jié)合工作實(shí)際，由人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合市住建委、市公安局、市國資委、市工商局、市總工會(huì)六部門，于20xx年11月在全市范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)。截至目前，全市共檢查用人單位378個(gè)，涉及建筑施工企業(yè)95家（其中市本級(jí)主要檢查建筑施工企業(yè)49家），涉及農(nóng)民工2.9萬人。

（一）明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。

為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們按照上級(jí)要求，成立了由市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局、市國資委、市總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了詳細(xì)的檢查方案，明確重點(diǎn)檢查對(duì)象，分解落實(shí)工作責(zé)任。我們組織召開了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰；建設(shè)部門參加對(duì)建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，并配合人力資源和社會(huì)保障部門做好有關(guān)工作；公安部門協(xié)助有關(guān)部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的.事件；工商部門負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)證被檢查單位的工商營業(yè)執(zhí)照；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理使用農(nóng)民工的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件；工會(huì)組織開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的，及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理。

（二）深入開展宣傳，提高勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)。

一是將《勞動(dòng)合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《勞動(dòng)合同法釋義》等勞動(dòng)保障法律、政策法規(guī)匯編成冊(cè)，向用人單位和勞動(dòng)者發(fā)送15000余份。

二是通過受理舉報(bào)投訴、到工作場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式，告知?jiǎng)趧?dòng)者的勞動(dòng)保障權(quán)利，以及當(dāng)其合法權(quán)益受到侵害時(shí)尋求保護(hù)的方法和手段。

三是通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權(quán)益保護(hù)責(zé)任牌等方式，在全市深入宣傳農(nóng)民工工資支付、簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面的法律規(guī)定。

通過各種有的放矢的宣傳，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、政策法規(guī)的自覺性也明顯提高。

（三）多措并舉，縝密開展專項(xiàng)檢查。

檢查期間，我們充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì)，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做到邊檢查，邊處理，切實(shí)將本次專項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處。

1、確定重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)對(duì)建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通行業(yè)施工工地進(jìn)行檢查。在執(zhí)法過程中，對(duì)農(nóng)民工舉報(bào)投訴工資拖欠案件，我們認(rèn)真記錄所投訴的內(nèi)容。對(duì)于投訴內(nèi)容屬實(shí)的問題，迅速指派人員介入，深入工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)拿出處理方案，確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決，使農(nóng)民工在最短的時(shí)間內(nèi)足額領(lǐng)取到拖欠的工資。

2、把握?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)。檢查主要內(nèi)容為：用人單位工資是否已及時(shí)足額支付勞動(dòng)者，是否與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，工資支付是否不低于隨州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，檢查記工考勤卡的建立和履行情況，查看工資支付憑證，聽取勞動(dòng)者反映，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)出詢問通知書和限期整改指令書，限期整改。

3、及時(shí)處臵群眾投訴案件。我們通過建立健全舉報(bào)投訴受理制度和處理結(jié)果回訪制度，規(guī)范舉報(bào)投訴處理程序，公布舉報(bào)投訴電話，設(shè)立舉報(bào)投訴信箱，進(jìn)一步暢通了舉報(bào)投訴渠道。同時(shí)，我們建立值班制度，加強(qiáng)24小時(shí)值班，確保投訴舉報(bào)電話暢通無阻。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的各類投訴舉報(bào)和媒體提供的信息，做到“有報(bào)必接、有案必查，及時(shí)介入、依法處臵”，不放過一起欠薪舉報(bào)案件，不漏掉一條欠薪信息，不放走一個(gè)拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任人。對(duì)涉及人數(shù)多、金額較大的案件，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門及時(shí)介入，迅速調(diào)查，及時(shí)進(jìn)行處臵。

（四）建立預(yù)防欠薪機(jī)制，源頭預(yù)防欠薪問題為更好地推動(dòng)農(nóng)民工工資清欠工作，我們逐步完善了農(nóng)民工工資監(jiān)控管理體系建設(shè)，扎實(shí)有效地推進(jìn)預(yù)防欠薪工作的深入開展。

一是建立了農(nóng)民工工資支付保證金制度。截至目前，我市農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)賬戶已累計(jì)收取農(nóng)民工工資支付保證金1021萬元。

二是建立工資支付日常監(jiān)管制度。重點(diǎn)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)等在建工程項(xiàng)目的日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范工資支付行為，有效地從源頭上預(yù)防欠薪問題的發(fā)生。

（一）建設(shè)單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對(duì)處理投訴拖欠農(nóng)民工工資案件中，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有少數(shù)建設(shè)單位因支付施工企業(yè)工程款不到位，到年終或工程主體結(jié)束后雙方發(fā)生爭(zhēng)議，造成農(nóng)民工無法足額領(lǐng)取工資。

（二）施工企業(yè)墊資施工，資金不足引起平時(shí)拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質(zhì)，在平時(shí)工作中只發(fā)放給農(nóng)民工生活費(fèi)用，一般只占農(nóng)民工應(yīng)得工資20x30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，造成了拖欠農(nóng)民工工資行為，且往往數(shù)額較大。

（三）農(nóng)民工工資平時(shí)不能做到月發(fā)月清。少數(shù)承建企業(yè)與無主體資格的個(gè)人非法簽訂了分包協(xié)議，并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50x70%左右。更為嚴(yán)重的是，有的沒有書面約定，致使農(nóng)民工到月無法足額領(lǐng)取工資。

（四）施工企業(yè)不與農(nóng)民工依法簽定合同，用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為，開發(fā)商與施工方、施工方與農(nóng)民工之間不簽訂合同，造成各方之間權(quán)責(zé)不明。施工企業(yè)的項(xiàng)目部對(duì)農(nóng)民工的管理較為混亂，包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項(xiàng)目部只依據(jù)工程進(jìn)度將工程款直接支付給包工頭，造成農(nóng)民工工資不能及時(shí)到位。

（五）農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄，平時(shí)對(duì)拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農(nóng)民工對(duì)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)每月只領(lǐng)取生活費(fèi)的方式不敢向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門投訴，甚至一次次聽取包工頭的欺騙，加之農(nóng)民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底，最后一年的血汗錢還是無法兌現(xiàn)。

通過對(duì)我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件的分析來看，預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠工作主要存在著以下三個(gè)方面的問題：一是有著發(fā)生起數(shù)多、金額大、歷年拖欠等特點(diǎn)；二是有的拖欠農(nóng)民工工資案件證據(jù)資料不全，并涉及到包工頭拖欠工資，甚至有的包工頭居無定所不好聯(lián)系。三是有個(gè)別案件基本上沒有任何書面證據(jù)材料，不易證明，也不易核實(shí)拖欠的具體金額，造成上訪案件難以查處，也給我們清欠工作帶來難度。

今年以來，我們?cè)诮鉀Q拖欠農(nóng)民工工資問題方面做了一定的工作，也取得了一定的成績(jī)。但隨著元旦、春節(jié)的臨近，拖欠農(nóng)民工工資問題會(huì)進(jìn)一步凸現(xiàn)，面臨的情況將會(huì)更加復(fù)雜，任務(wù)將更加繁重，維權(quán)維穩(wěn)的壓力也將更大。下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，從以下幾個(gè)方面做好專項(xiàng)檢查工作。

（一）認(rèn)真摸底排查，扎實(shí)清欠。一是針對(duì)舉報(bào)投訴，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位搞好摸底排查，進(jìn)行普法宣傳，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)解決。二是進(jìn)一步加大清欠力度，對(duì)部分證據(jù)不足但仍能采取調(diào)查取證辦法的，進(jìn)一步調(diào)查尋找證據(jù)；對(duì)沒有書面證據(jù)但能找到拖欠包工頭或建筑單位的，盡量加以解決。對(duì)惡意拖欠的用人單位嚴(yán)肅處理，避免農(nóng)民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現(xiàn)象。三是全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將于元旦、春節(jié)期間適時(shí)執(zhí)行無休日制度，力求做到平時(shí)工作不放松，元旦春節(jié)期間重點(diǎn)抓，確保不發(fā)生重大農(nóng)民工工資拖欠事件。

（二）加大宣傳力度，完善網(wǎng)格化建設(shè)。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，使農(nóng)民工充分認(rèn)識(shí)到與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的必要性。進(jìn)一步加大人力和資金的投入，更好地完善社會(huì)保障網(wǎng)格化建設(shè)，創(chuàng)建自我維權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督于一體的和諧氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)配合。通過樹立主角意識(shí)，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，形成部門相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社會(huì)營造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的氛圍，切實(shí)維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇二十

我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《**年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》，突出宣傳農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)，最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、增強(qiáng)農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎(chǔ)和推進(jìn)作用。大力開展農(nóng)民工法律援助工作，截止10月底，全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件128件，受援農(nóng)民工1297人。

1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳。

工作計(jì)劃。

3月10日，市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《**年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》，明確要求全市各級(jí)各單位，緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作，把農(nóng)民工工作作為一項(xiàng)重要工作，放在突出位置，突出宣傳好權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)。

2.深入宣傳農(nóng)民工相關(guān)法律法規(guī)。

**年5月起，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū)、洪澤縣34個(gè)村擔(dān)任平安與法治建設(shè)指導(dǎo)員，對(duì)廣大農(nóng)民工及家屬開展法制宣傳70余場(chǎng)次，受教育群眾1萬余人次。我們開展了20余次法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)直播室等活動(dòng)，大力宣傳涉農(nóng)法律知識(shí)，增加農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)。我們通過制作法制宣傳欄、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時(shí)工作中和外出務(wù)工時(shí)要提高法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，注意簽訂勞動(dòng)用工合同，收集保存相關(guān)權(quán)益受侵害的證據(jù)。

3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級(jí)干部學(xué)法競(jìng)賽全過程。

今年我們組織了全市四級(jí)干部學(xué)法競(jìng)賽，我們將土地法、土地承包法、勞動(dòng)法、森林法、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問題密切相關(guān)的法律法規(guī)納入村居干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復(fù)習(xí)和考試范圍，通過考試促進(jìn)學(xué)習(xí)，通過考試促進(jìn)基層干部依法行政、依法管理。

4.打造全天候“12348”法律服務(wù)平臺(tái)。

進(jìn)一步健全和完善“12348”法律服務(wù)工作職責(zé)、“12348”法律服務(wù)專用電話值班制度、“12348”工作人員職責(zé)和工作要求。保證“12348”法律服務(wù)熱線24小時(shí)為農(nóng)民工開通。

5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們專門抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)，組織編寫發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關(guān)法律法規(guī)、政策書刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊(cè)。

6.加強(qiáng)協(xié)同配合，提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度。

我們聯(lián)合共青團(tuán)淮安市委調(diào)整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的維權(quán)服務(wù)，盡量為外出務(wù)工的農(nóng)民工解除后顧之憂。

7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件。

今年以來，我是法律援助機(jī)構(gòu)辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬元的勞動(dòng)報(bào)酬仲裁案，楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬元的工資款等案件，均取得了圓滿的結(jié)果。這些案件的成功辦理，消除了社會(huì)負(fù)面影響，解了政府之憂，解了廣大農(nóng)民工兄弟之急，取得很好效果。

1.強(qiáng)化組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于農(nóng)民工工作相關(guān)文件，健全農(nóng)民工工作組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大對(duì)全市農(nóng)民工法制宣傳、法律援助工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。2.創(chuàng)新舉措，完善網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**屆三中全會(huì)精神，創(chuàng)新工作舉措，進(jìn)一步發(fā)揮基層司法所、法律服務(wù)所、法律宣傳與法律援助機(jī)構(gòu)與農(nóng)民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化法律援助、法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，最大限度地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，狠抓落實(shí)。對(duì)辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座，提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進(jìn)一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門檻，做好全面覆蓋、應(yīng)援盡援。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇二十一

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。

我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。

(二)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起;。

(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳，按時(shí)退回。

(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。

(七)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān);對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單"，向社會(huì)公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問責(zé)一人警示一批，震懾一片的社會(huì)效果。

(一)排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。xxxx年xx月xx日至xxxx年x月x日，我區(qū)對(duì)xx個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項(xiàng)目xx個(gè)，其他項(xiàng)目xx個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇二十二

為妥善解決工資拖欠問題，社區(qū)中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，調(diào)整完善社區(qū)中心預(yù)防和處置企業(yè)欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)中心黨工委負(fù)責(zé)人趙士春擔(dān)任組長(zhǎng)；社區(qū)中心黨工委副書記、行政中心負(fù)責(zé)人陳文梅，黨工委副書記高勇，黨工委委員、社區(qū)中心副主任高翔，黨工委委員張玉紅，社區(qū)中心副主任王曉春任副組長(zhǎng)及包片負(fù)責(zé)人，同時(shí)配備相應(yīng)工作小組協(xié)助開展工作，工作小組成員分別來自中心各部門。（預(yù)防和處置企業(yè)欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及詳見附表1）。

根據(jù)《蚌埠市關(guān)于做好解決工資拖欠問題工作的緊急通知》（蚌政辦[20xx]121號(hào)）、《蚌埠市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防和處置企業(yè)欠薪工作的實(shí)施意見》（蚌政秘[20xx]74號(hào)）及區(qū)管委會(huì)專題會(huì)議精神，按照“屬地管理”、“歸口管理”原則，進(jìn)一步明確工資清欠職責(zé)，分解具體工作。

（一）社區(qū)中心包片小組負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌握了解片區(qū)內(nèi)企業(yè)欠薪糾紛發(fā)生和處理情況，督促指導(dǎo)片區(qū)內(nèi)村、居及時(shí)處理欠薪案件并定期跟蹤通報(bào)，轉(zhuǎn)辦上級(jí)部門批轉(zhuǎn)的欠薪案件，負(fù)責(zé)牽頭本片區(qū)預(yù)防和處置欠薪工作。加強(qiáng)工資支付監(jiān)察執(zhí)法，加大拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴受理和案件查處力度。

（二）按照“屬地管理”原則，各村、居是本轄區(qū)工資清欠的責(zé)任主體。各村、居應(yīng)及時(shí)排查摸底轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)工資支付情況，尤其是建筑業(yè)企業(yè)的工資支付情況，做到防范于未然。對(duì)于欠薪案件，各村、居及時(shí)跟進(jìn)調(diào)解和督促企業(yè)特別是建筑業(yè)企業(yè)支付工資。同時(shí)發(fā)揮基層調(diào)解組織的調(diào)解作用，加大案件調(diào)解處置力度，將案件調(diào)解情況及時(shí)輸入，力爭(zhēng)將矛盾化解在基層，使問題得以有效處理。

（三）按照“歸口管理”原則，社區(qū)中心各部門負(fù)責(zé)做好本行業(yè)范圍內(nèi)工資清欠工作。

各村、居要成立清欠工作小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的清欠工作，社區(qū)中心成立監(jiān)察中隊(duì)，社區(qū)中心副主任王曉春擔(dān)任中隊(duì)長(zhǎng)，落實(shí)網(wǎng)格化管理，做好與片區(qū)工作小組的協(xié)調(diào)對(duì)接工作，認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實(shí)開展工作。對(duì)于各片區(qū)所反應(yīng)出的欠薪隱患，由各片區(qū)工作小組聯(lián)系相關(guān)責(zé)任部門予以處理，處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)；對(duì)較為復(fù)雜案件，由包片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決，對(duì)個(gè)案難以處理的，經(jīng)社區(qū)中心領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究后確定解決辦法。社區(qū)中心定期召開會(huì)議，必要時(shí)召開專題會(huì)議，掌握了解轄區(qū)范圍內(nèi)欠薪案件處置情況，對(duì)工作開展不利的，予以通報(bào)。

兩節(jié)期間，各村、居要認(rèn)真落實(shí)值班制度，明確專人值班，專人處置轄區(qū)內(nèi)案件，確保人員在崗在位，不得脫崗和離崗，確保24小時(shí)手機(jī)暢通。兩節(jié)清欠工作結(jié)束后，各相關(guān)單位要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全相關(guān)清欠工作機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，從源頭上控制新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇二十三

根據(jù)國務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，從11月初開始，區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項(xiàng)工作正有力有效快速推進(jìn)。

一

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作；11月20日，在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。11月25日，召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭召開，各鎮(zhèn)（社管中心）政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅(jiān)活動(dòng)熱潮。

2、加強(qiáng)欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早，到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項(xiàng)目情況。全區(qū)共66個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域，鎮(zhèn)（社管中心）欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個(gè)在建項(xiàng)目中政府類項(xiàng)目37個(gè)，社會(huì)類項(xiàng)目9個(gè)，涉及農(nóng)民工4002人，未支付工資0.81億元，區(qū)解欠辦將66個(gè)項(xiàng)目分為三個(gè)等級(jí)：即無欠薪項(xiàng)目、一般欠薪項(xiàng)目和嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無欠薪項(xiàng)目是40個(gè)，一般欠薪項(xiàng)目26個(gè)，嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目8個(gè)。

3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調(diào)度制。在“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”后，區(qū)解欠辦每周召開重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位嚴(yán)重欠薪隱患調(diào)度會(huì)，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目分析研判，提出解決問題具體措施；二是周報(bào)告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問題和銷號(hào)情況；三是重大隱患協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)可能存在隱患的問題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務(wù)、住建等部門參加，集體會(huì)商、合力攻堅(jiān)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，制作“約談詢問筆錄”28份，下達(dá)“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份，對(duì)有能力支付而拒不支付工資的，立案?jìng)刹?件。

4、形成長(zhǎng)效機(jī)制。今年相繼出臺(tái)了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機(jī)制的實(shí)施辦法》等文件，同時(shí)將各鎮(zhèn)（社管中心）、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核，強(qiáng)化各地、各單位責(zé)任意識(shí)。

一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費(fèi)專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百；二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個(gè)項(xiàng)目，其中有隱患的是26個(gè)，到目前為止，一般隱患由18個(gè)銷號(hào)至1個(gè)，嚴(yán)重隱患由8個(gè)銷號(hào)至1個(gè)，無欠薪比例由“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷號(hào)的項(xiàng)目相繼進(jìn)入司法程序；三是據(jù)統(tǒng)計(jì)到目前，今年共追繳補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元，涉及農(nóng)民工1652人，尤其是政府類投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位；四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的.越級(jí)群訪事件基本消除，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神，緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目，尤其是政府類投資項(xiàng)目，要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度；同時(shí)要求在項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目主管部門必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。

2、加大攻堅(jiān)力度。20xx年區(qū)解欠辦將每月對(duì)全區(qū)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成常態(tài)化工作機(jī)制，做到在建項(xiàng)目數(shù)量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，通過摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對(duì)存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度，對(duì)約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)“限期整改指令書”，對(duì)限期內(nèi)拒不改正的用人單位，將依法下達(dá)“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。

3、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)存在欠薪隱患的項(xiàng)目，實(shí)行責(zé)任包保，推動(dòng)各鎮(zhèn)（社管中心）、各主管部門對(duì)本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)，推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的良好格局；區(qū)解欠聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問題。

4、強(qiáng)化督查考核。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，聯(lián)席會(huì)議成員單位組成督查組，對(duì)清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報(bào)投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用，力爭(zhēng)做到及時(shí)快速處理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件的督查力度，依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》，年后對(duì)各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)考核，并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報(bào)，同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。

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