食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)大全(12篇)

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食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)大全(12篇)
時(shí)間:2023-11-11 04:38:12     小編:紫薇兒

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食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇一

食品安全標(biāo)準(zhǔn)是國家為保證食品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康和生命安全,防止食源性疾病發(fā)生,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,本著最大限度釋放風(fēng)險(xiǎn)確保品質(zhì)安全的原則,對(duì)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的整合,它既是市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件,也是各級(jí)行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。

2、食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀。

建國初期,我國的食品類標(biāo)準(zhǔn)較少,20世紀(jì)70年代末以后我國食品類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開始日益豐富,當(dāng)時(shí)頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較少。20世紀(jì)80年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在1981年頒布的gb2757―1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀(jì)元。1983年頒布了gb3865―83《中式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》和gb3866―83《西式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》。1985年頒布了糧食、油料檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和一系列植物油脂檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1986年和1987年頒布了gb7100―86《糕點(diǎn)、餅干、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、糧食類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和以zb為編號(hào)的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國家衛(wèi)生部又頒布了19個(gè)食品類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)90年代初商檢局頒布了一系列的進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1995年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),頒布了第一批無公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化,也說明了人們食品安全意識(shí)的提高和國家對(duì)食品安全工作的重視。1996年、和中國對(duì)食品方面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。

歸結(jié)起來,在《食品安全法》實(shí)施以前,我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)形成了四個(gè)層次,即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)類型。這些標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)4700余項(xiàng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定的立足點(diǎn)不同,客觀上造成了食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門的問題,針對(duì)同一種食品,既有國家標(biāo)準(zhǔn),也有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如蘋果,既有標(biāo)準(zhǔn)委頒布的國家標(biāo)準(zhǔn),又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、外觀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時(shí),對(duì)一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標(biāo)準(zhǔn)問世,留下空白和盲區(qū),導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外,一些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十年不作修訂,與形勢(shì)發(fā)展嚴(yán)重不相適應(yīng),老化滯后現(xiàn)象十分突出。

3、《食品安全法》對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

為解決上述問題,《食品安全法》要求對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標(biāo)準(zhǔn),并明確規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定和公布、國家標(biāo)準(zhǔn)委提供編號(hào),強(qiáng)調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。

《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對(duì)與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會(huì)危害人體健康,因此必須測(cè)定一個(gè)保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。

食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料,但是,濫用食品添加劑會(huì)危害人體健康,必須制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定其品種、使用范圍和限量。

嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營養(yǎng),而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,對(duì)主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標(biāo)準(zhǔn)。

食品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和說明書具有指導(dǎo)、引導(dǎo)消費(fèi)者購買、食用食品的作用,許多內(nèi)容都直接或間接關(guān)系到消費(fèi)者食用時(shí)的安全,這些內(nèi)容的標(biāo)示應(yīng)該真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法,需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求。

食品的生產(chǎn)經(jīng)營過程是保證食品安全的重要環(huán)節(jié),其中的每一個(gè)流程都有一定的衛(wèi)生要求,對(duì)保護(hù)消費(fèi)者身體健康、預(yù)防疾病,具有重要意義,都需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求。

與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,主要包括營養(yǎng)要求;食品的物理或化學(xué)要求,如酸、堿等指標(biāo);食品的感覺要求,如味道、顏色等,這些也屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

檢驗(yàn)方法是指對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的具體方式或方法,檢驗(yàn)規(guī)程是指對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的具體操作流程或程序,采用不同的檢驗(yàn)方法或規(guī)程會(huì)得到不同的檢驗(yàn)結(jié)果,所以要對(duì)檢測(cè)或試驗(yàn)的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數(shù)據(jù)計(jì)算、結(jié)果分析等檢驗(yàn)方法或規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定。

以上都是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保障公眾身體健康和生命安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門應(yīng)該積極主動(dòng)地研究制定相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)制定的,應(yīng)該根據(jù)情況的變化,及時(shí)進(jìn)行修訂,以保障公眾身體健康和生命安全。

4、目前食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布情況。

《食品安全法》授權(quán)衛(wèi)生部為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)唯一的制定和發(fā)布機(jī)構(gòu)。近兩年來,衛(wèi)生部頒發(fā)了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,組建了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì),并頒布了一批新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已公布新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)176項(xiàng),包括68項(xiàng)乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑、真菌毒素限量、預(yù)包裝食品標(biāo)簽等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)。特別值得一提的是,為配合食品添加劑“嚴(yán)打”行動(dòng),今年5月13日公布的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》,包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎(chǔ)劑和食用香料等2314個(gè)品種,涉及16大類食品,23個(gè)功能類別。從法律角度講,今后,在食品構(gòu)成中,除食品工藝配方核定的主料、輔料外,凡是發(fā)現(xiàn)不在《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》品種目錄(總計(jì)2314種)之內(nèi)的任何成分,均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為;凡是發(fā)現(xiàn)在食品加工過程中違反《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的特定限制,超范圍、超量使用目錄中的添加劑的,均可視為濫用食品添加劑行為。

5、在檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法中,如何處置食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問題。

《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。但是在在檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐中,時(shí)常會(huì)遇到食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問題。在處置此類問題是,要把握以下原則:一是沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的食品,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門可以參照食品安全法有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的規(guī)定,組織制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的部門備案;二是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品;三是既無國家標(biāo)準(zhǔn),也無地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵(lì)企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須備案登記,必須嚴(yán)格遵守。監(jiān)督執(zhí)法過程中也可作為參照。

6、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)接軌的必要性。

近年來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,國際食品貿(mào)易也在飛速發(fā)展,食品安全問題已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問題,各國政府十分重視,因而貿(mào)易爭(zhēng)端也不斷出現(xiàn)。有不少發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac(國際食品法典委員會(huì))等國際標(biāo)準(zhǔn),采取了比較高的技術(shù)壁壘措施。好在sps(衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)議)和tbt(貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議)協(xié)定規(guī)定,各成員國在發(fā)生食品貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí),必須以cac標(biāo)準(zhǔn)或風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)論為依據(jù),可以在wto爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中解決。且wto規(guī)定了cac的標(biāo)準(zhǔn)要以科學(xué)性為基礎(chǔ),采用風(fēng)險(xiǎn)分析的原理進(jìn)行制定。對(duì)于發(fā)展中國家來說,若貿(mào)易對(duì)方國標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可以要求其按照風(fēng)險(xiǎn)分析的原理提供科學(xué)依據(jù),以保障自身國家的合法貿(mào)易權(quán)益。這對(duì)相關(guān)貿(mào)易國設(shè)立不合理的貿(mào)易壁壘有針對(duì)性的提出了公平合理的對(duì)策。因此,我國充分利用sps和tbt協(xié)定的規(guī)定,積極應(yīng)對(duì),成立了專家委員會(huì),開始對(duì)我國食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制、修訂。檢驗(yàn)檢疫行業(yè)規(guī)劃在―對(duì)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂。但根據(jù)目前一些發(fā)達(dá)國家對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的不斷加嚴(yán)、更新及我國出口食品屢屢遭受技術(shù)壁壘的情況來看,我國在對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中,要站高望遠(yuǎn),加快步伐,以盡快與cac標(biāo)準(zhǔn)接軌,為我國的進(jìn)出口食品貿(mào)易保駕護(hù)航。

食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:

大家好。

作為一名食安監(jiān)管工作代表站在這里,我既感到十分的榮幸同時(shí)也感到有些慚愧,我們只是在自己平凡的工作崗位上盡己所能做了我們?cè)撟龅氖隆4藭r(shí)我才覺得榮譽(yù)與鼓勵(lì)同在,壓力與動(dòng)力并存。這種榮譽(yù)和鼓勵(lì),與長(zhǎng)期以來領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和同志們的熱心幫助是密不可分的,更多的是包涵著大家對(duì)我們工作的信任和認(rèn)可。這種壓力和動(dòng)力,會(huì)以這次會(huì)議增加我們搞好食安工作的更大激情。

我鎮(zhèn)是臨湘的北大門,與湖北就一河之隔,轄zz個(gè)村(居)委會(huì),zzz人口,食安監(jiān)管點(diǎn)多面廣,分繁復(fù)雜,共有餐飲、早點(diǎn)28家;批發(fā)零售商店76家;集貿(mào)市場(chǎng)2處;醫(yī)藥門店12家;鹵制品3家;釀酒作仿8家。集鎮(zhèn)交通便捷食品流動(dòng)迅速,村莊邊遠(yuǎn)流動(dòng)環(huán)節(jié)復(fù)雜,對(duì)食安監(jiān)管帶來及大的難度。過來,在市委、市政府、市食安委的悉心指導(dǎo)下,以貫徹實(shí)施《食品安全法》為契機(jī),立足實(shí)際,突出重點(diǎn),推動(dòng)了食品安全監(jiān)管水平不斷提升,確保了廣大人民群眾的飲食安全。連續(xù)四年被市評(píng)為先過單位,也有好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來我鎮(zhèn)傳金送寶相互學(xué)習(xí)。近年來起得了一定的成效,現(xiàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要的匯報(bào)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視高起點(diǎn)定位。

黨委政府對(duì)食安工作相當(dāng)重視,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手,全面履行監(jiān)管職責(zé),全力提升監(jiān)管水平,把安全生產(chǎn)和食品安全并同監(jiān)管,為使食安監(jiān)管得到充分發(fā)揮,一是組織機(jī)構(gòu)建設(shè)得到落實(shí)。為提高食品安全工作的組織、協(xié)調(diào)能力,更好地履行食品監(jiān)管職責(zé),結(jié)合實(shí)際情況,我鎮(zhèn)調(diào)整了食品安全委員會(huì),成立了以黨委書記為主任;鎮(zhèn)長(zhǎng)和人大主席為副主任;安監(jiān)、衛(wèi)生、工商、司法、農(nóng)技、畜牧負(fù)責(zé)人為成員;辦公室高安監(jiān)站,食安有專用辦辦室。二是落實(shí)人員經(jīng)費(fèi),每年撥出一定的經(jīng)費(fèi)用于食品安全的工作經(jīng)費(fèi),解決了食品安全綜合協(xié)調(diào)辦公經(jīng)費(fèi)不足問題。食安工作我鎮(zhèn)作為工作之重點(diǎn),要求各村各企業(yè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好此項(xiàng)工作。

二、加大宣傳力度,不斷提高安全認(rèn)識(shí)。

為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省市食安文件和會(huì)議精神,確保人民群眾飲食安全和社會(huì)穩(wěn)定,我鎮(zhèn)首先狠抓安全宣傳,從提高人民的安全意識(shí)上入手。按照書記鎮(zhèn)長(zhǎng)提出的`“學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用”的學(xué)習(xí)目標(biāo),在全鎮(zhèn)掀起了一場(chǎng)學(xué)習(xí)活動(dòng)高潮。通過學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)等等,嚴(yán)格遵守班前學(xué)習(xí)學(xué)后討論制度,全鎮(zhèn)上下形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,深入開展學(xué)習(xí)教育,我們?cè)趯W(xué)習(xí)中受益匪淺。就學(xué)習(xí)我稍有理會(huì)。首先,充分認(rèn)識(shí)了學(xué)習(xí)的重要性,樹立良好的學(xué)習(xí)觀。采取各種形勢(shì),學(xué)校企業(yè)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),企業(yè)以會(huì)代學(xué)達(dá)200人次。二是大造宣傳態(tài)勢(shì),傳播安全文化,宣傳安全知識(shí)。去年共出動(dòng)宣傳車16臺(tái)次,張貼宣傳標(biāo)語500余張,宣傳橫幅80條,宣傳手冊(cè)份,宣傳欄8個(gè),固定宣傳牌100塊,用于安全生產(chǎn)和食安宣傳上的投入達(dá)一萬元。今年我們周主席又提出建好羊樓司鎮(zhèn)宣傳文化長(zhǎng)廊,掀起安全生產(chǎn)與食藥安全高潮。真正做到安全宣傳鎮(zhèn)不漏村,村不漏組,組不漏戶。到邊到角到班組,讓人看到羊樓司的安全耳目一新的感覺。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)措施。

食安的監(jiān)管責(zé)任重大,任務(wù)繁重,全憑一個(gè)食安站24小時(shí)不休息恐怕也沒法把工作做到位,因?yàn)槭鹿室话愠霈F(xiàn)在基層,最直接的經(jīng)營和作業(yè)者,我們采取把責(zé)任分解,監(jiān)督管理重心下移,關(guān)口前移,制訂各種制度,分確各類職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)措施。一是層層簽訂責(zé)任狀,做到人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有壓力,全鎮(zhèn)共簽訂安全責(zé)任狀160份。二是搞好陣地建設(shè)。辦公室各類制度職責(zé)12類,做到責(zé)任分工到人,安全監(jiān)管到時(shí)點(diǎn),措施落實(shí)到位。建立各種隱患臺(tái)帳,分為八類十二冊(cè),在辦公室就能看到全鎮(zhèn)的食安網(wǎng)點(diǎn),基本情況一覽無余。三是真抓實(shí)干嚴(yán)厲打擊,我們一季度組織一次食品安全全面檢查,對(duì)全鎮(zhèn)的所有餐飲、作坊、食堂、商店、藥店等相關(guān)食安行業(yè)進(jìn)行地毯式排查,對(duì)晏請(qǐng)進(jìn)行突擊抽查,去年共查處無證經(jīng)營戶4戶,關(guān)閉私人非法屠宰1家,提出不合格食堂整改12家,沒收并銷毀過期產(chǎn)品和無生產(chǎn)日期限產(chǎn)品達(dá)8000元,組織進(jìn)行病害豬無害化處理260公斤,下達(dá)指令改正文書11份。結(jié)合我鎮(zhèn)“打非治違”工作,認(rèn)真排查各類隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為。食安監(jiān)管工作實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)服務(wù)性的工作,我們始終把服務(wù)放在首位,全面改進(jìn)工作作風(fēng),全力推進(jìn)安全發(fā)展,我們只要知道有什么好的信息好的政策將以最快的速度告訴他們,農(nóng)技、工商等部分直接指導(dǎo),政府傾心服務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)的食安工作雖然取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)的要求還有很大的差距,與兄弟單位的工作相比我們還存在許多不足,我們將會(huì)在今后的工作中不斷加以改進(jìn),具體來說做到以下“五不讓”,不讓該辦的事在我們手中延誤;不讓差錯(cuò)在我們這里出現(xiàn),不讓群眾在我們接待時(shí)受到冷落;不讓腐敗現(xiàn)象在我們身上沾染;不讓群眾的利益受到大的損害。我們將會(huì)按照市食安委的工作要求一步一個(gè)腳印認(rèn)真落實(shí)。力爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)滿意,群眾喜歡。

謝謝大家。

食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇三

建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度,共檢查糾正經(jīng)營資質(zhì)存在問題的食品經(jīng)營者241戶、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收存在問題的26戶、食品商標(biāo)廣告存在問題的6戶。至目前,已發(fā)放商品信譽(yù)卡10萬多份,進(jìn)銷貨臺(tái)帳800本,簽訂食品責(zé)任書1000余份。今年,由于我局加大了食品安全的整治和市場(chǎng)巡查監(jiān)管的力度,運(yùn)用“星級(jí)”管理強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營者的分級(jí)分類監(jiān)管,通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度,經(jīng)營者和消費(fèi)者食品安全意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質(zhì)量監(jiān)管工作不斷加強(qiáng),食品質(zhì)量明顯提高,從而引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全各項(xiàng)自律制度和加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)。三是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國家工商局進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作“十條意見”的工作要求,我局將食品監(jiān)管工作的重心下移,實(shí)行食品安全片、段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,構(gòu)建了食品安全監(jiān)管“五結(jié)合”模式,即“工商所與經(jīng)營戶口和信用分類監(jiān)管相結(jié)合;市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人與市場(chǎng)巡查相結(jié)合;食品安全監(jiān)管與經(jīng)營者建立、落實(shí)自律制度相結(jié)合;常規(guī)檢查與食品安全預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合;教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結(jié)合”,有效地發(fā)揮的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結(jié)合“百城萬店無假貨”、“名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進(jìn)村工程”和“三綠工程”等活動(dòng),會(huì)同和配合有關(guān)部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場(chǎng)”等創(chuàng)建活動(dòng),樹立典型,鞭策后進(jìn),營造放心消費(fèi)市場(chǎng)。截至目前,以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“放心示范店(超市)”30個(gè)。

食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇四

20xx年上半年,我局在省工商局和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,狠抓工作任務(wù)的落實(shí),充分發(fā)揮了自身職能作用,較好地完成了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:

食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇五

2017年6月1日,對(duì)于質(zhì)監(jiān)部門食品生產(chǎn)監(jiān)管工作來說是個(gè)意義非常的日子,食品安全法及其實(shí)施條例的實(shí)施,對(duì)我國食品安全管理體制、制度做了新的規(guī)定,質(zhì)監(jiān)部門在工作內(nèi)容、范圍方面都面臨重大調(diào)整。因此,我局食品生產(chǎn)監(jiān)管工作主要就是圍繞如何理順我縣食品生產(chǎn)監(jiān)管工作體制、嚴(yán)格履行食品安全法規(guī)定的各項(xiàng)職能來開展的。

一、基本情況

我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)36家,均獲得了食品生產(chǎn)許可證,食品生產(chǎn)企業(yè)獲證率達(dá)到100%,全縣食品生產(chǎn)加工小作坊50余戶;根據(jù)我縣食品生產(chǎn)企業(yè)的分布情況,采取統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分片監(jiān)管方法,全縣劃分3個(gè)監(jiān)管區(qū)域,設(shè)專兼職食品監(jiān)管人員6人,政府協(xié)管人員19人,社會(huì)信息員322人,構(gòu)建起了我縣食品生產(chǎn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對(duì)全縣的食品安全進(jìn)行全面監(jiān)管。

二、具體工作情況

(一)落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任。一是認(rèn)真制定并上報(bào)了我局年度食品生產(chǎn)加工監(jiān)管計(jì)劃,及時(shí)調(diào)整局食品生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任并落實(shí)到人,確保了我局食品生產(chǎn)監(jiān)管工作有條不紊地開展。二是根據(jù)食品監(jiān)管重點(diǎn)將轄區(qū)劃分成若干監(jiān)管區(qū)域,指定具體的責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)管。從而形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管體系。三是把食品質(zhì)量安全監(jiān)管列入年終目標(biāo)考核,作為單位和個(gè)人年終考核的重要部分,實(shí)行一票否決。

(二)認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法,順應(yīng)工作職能的對(duì)接

1、抓好食品安全法及其實(shí)施條例的宣貫

一是組織食品生產(chǎn)監(jiān)管人員對(duì)食品安全法及其實(shí)施條例進(jìn)行集中式培訓(xùn),加強(qiáng)一線執(zhí)法人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高執(zhí)法水平。二是通過集中培訓(xùn)、個(gè)別宣貫相結(jié)合的方式,對(duì)全縣所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)和近百家食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)法人代表、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人和檢驗(yàn)員進(jìn)行了食品安全法及有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。三是通過開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料、召開座談會(huì)等方式,向廣大人民群眾宣傳食品安全法的重要意義和主要內(nèi)容,提高廣大人民群眾的食品安全維權(quán)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),營造人人關(guān)心食品安全、積極參與食品安全建設(shè)的社會(huì)氛圍。

2、努力履行質(zhì)監(jiān)對(duì)食品監(jiān)管的職能

一是召開了食品安全法執(zhí)法能力建設(shè)專題研討會(huì),掌握全縣食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀,明確質(zhì)監(jiān)部門履行新職能所面臨的困難,研究討論解決辦法。二是加強(qiáng)日常巡查工作,根據(jù)國家質(zhì)檢總局三是加強(qiáng)督查,縣局除每月對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行考核外,還對(duì)日常監(jiān)管工作進(jìn)行實(shí)地督查,督查采取內(nèi)容事先不告知,路線事先不確定的方式,以查看現(xiàn)場(chǎng),聽取匯報(bào),查閱臺(tái)帳等形式進(jìn)行明察暗訪,查找工作不足,確保工作質(zhì)量。

(二)全面推進(jìn)食品安全整頓工作,提升食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平

過程質(zhì)量安全制度,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;二查重點(diǎn)產(chǎn)品,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,落實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任;三查重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū),建立重點(diǎn)區(qū)域治理整頓機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)地方政府責(zé)任;四查自身監(jiān)管工作,建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。著力消除生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全隱患,并針對(duì)加工食品質(zhì)量安全大檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,認(rèn)真組織食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。

1、檢查生產(chǎn)企業(yè),督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

積極探索食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級(jí)分等監(jiān)管工作方法,通過對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面普查,掌握生產(chǎn)加工企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量安全狀況,建立企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量狀況、證照情況、原輔材料及添加劑使用情況的企業(yè)信息檔案,并依據(jù)日常巡查和許可證年審情況,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理能力、檢測(cè)能力、誠信記錄和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等基本信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),確定巡查頻次。從2017年6月至現(xiàn)在為止,我局共出動(dòng)食品監(jiān)管人員400余人次,檢查食品生產(chǎn)加工單位近100家,發(fā)現(xiàn)存在問題50個(gè),查處無證生產(chǎn)加工食品單位30余家。

2、檢查重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè),認(rèn)真開展各項(xiàng)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

組織開展了淀粉產(chǎn)品、肉制品、蜂產(chǎn)品等專項(xiàng)檢查,以及元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等節(jié)日食品安全專項(xiàng)檢查,及時(shí)消除了食品質(zhì)量安全隱患,有效遏制了各類違法生產(chǎn)加工行為。

第一、食品添加劑專項(xiàng)整治取得良好效果

共出動(dòng)執(zhí)法人員137人次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)34家,小作坊50家。立案查處案件3起。通過自查自糾、清理整頓和規(guī)范鞏固三個(gè)階段工作,摸清了全縣食品添加劑生產(chǎn)、使用的類別、品種,全縣食品生產(chǎn)企業(yè)掌握了非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。

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食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇六

優(yōu)秀作文推薦!(二)截止目前,在食品安全監(jiān)管工作中,全局共出動(dòng)執(zhí)法人員5172人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛車次,集中力量檢查食品經(jīng)營戶14142戶次,立案查處各類食品違法案件49件,罰沒款1.97萬元。二是開展節(jié)日期間食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)節(jié)日食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查,依法查處銷售"三無"食品、冒牌、仿冒、過期變質(zhì)以及不符合衛(wèi)生要求的食品等違法行為,共查獲各類五糧液等系列白酒99瓶(袋),過期啤酒等飲料315瓶(袋),不合格食品3336袋,不合格杏仁露等禮品盒1249盒,標(biāo)值達(dá)5萬余元。

自開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作以來,在區(qū)食藥安辦的組織協(xié)調(diào)下,在農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)糧等部門的共同努力下,北侖區(qū)完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展。

食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇七

根據(jù)武安市食安委[2012]7號(hào)文件,關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《邯鄲市政府食品安全辦轉(zhuǎn)發(fā)(省政府食品安全辦關(guān)于印發(fā)河北省清查“山寨食品”專項(xiàng)實(shí)施方案的通知)的通知》的通知的精神和省清查“山寨食品”專項(xiàng)工作實(shí)施方案的要求。市食安辦專題會(huì)議后,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào),引起了市社領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,迅即結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際,及時(shí)出臺(tái)了劃分小組、時(shí)間安排、排查方法、具體要求等一系列安排布置工作方案,按照規(guī)定動(dòng)作、限定期限要求,有條不紊地在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了對(duì)“山寨食品”專項(xiàng)清查工作。高質(zhì)量地完成了清查任務(wù)。

一、明確系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管排查范圍。

武安市供銷社所屬單位有涉及食品安全經(jīng)營的單位有供銷大廈、藍(lán)天賓館、鹽業(yè)專營公司、宏橋土產(chǎn)日雜公司、正和商貿(mào)配送公司、洺河源土特產(chǎn)公司、武安市棉油廠、煙花爆竹公司等8個(gè)市直公司、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社和600多個(gè)涉食零售網(wǎng)點(diǎn)及餐飲店和伯延、安莊2家婚宴綜合服務(wù)中心。

二、具體措施及主要做法。

大的事嚴(yán)格要求,具體安排、部署此項(xiàng)工作,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式的排查,確保不遺不漏,不放過絲毫隱患和疑似問題。

一是壓死責(zé)任,誰出問題誰負(fù)責(zé)。按照武安市社“食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任人員范圍、職責(zé)劃分”,實(shí)行了市社機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)包市直公司,基層領(lǐng)導(dǎo)及科室人員包基層社的分級(jí)管理包點(diǎn)責(zé)任制。

二是在供銷系統(tǒng)內(nèi)部開展對(duì)“山寨食品”的排查。市社按照分包單位和屬地管理的責(zé)任劃分,從5月12日開始到6月6日截止,組成22個(gè)分隊(duì),派出45名排查人員,深入各自監(jiān)管區(qū)域,逐個(gè)門店、倉庫、逐食品品種認(rèn)真篩查,做到不遺不漏、不放過任何蛛絲隱患。尤其高度關(guān)注文件中提到的“肯德雞”、“營養(yǎng)直線”、“康帥傅”等“山寨食品”,以及從產(chǎn)品名稱、包裝樣式等方面有疑似“山寨”的食品。此次共排查單位8個(gè)市直公司、21個(gè)基層供銷社,600余家門店、倉庫、餐飲企業(yè),到目前為止,供銷社轄區(qū)內(nèi)還未發(fā)現(xiàn)“山寨”或“疑似山寨”的食品。

三是加大打擊清查“山寨食品”的宣傳力度,利用各組排查人員深入排查單位的有利時(shí)機(jī),現(xiàn)場(chǎng)就正確選購食品,鑒別真假食品的常識(shí)、方法向被查單位的負(fù)責(zé)人和消費(fèi)者講解,并利用發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、村委大喇叭廣播等宣傳形式,宣傳“山寨食品”的欺詐性和危害性。從而形成了打擊、清查、抵御“山寨食品”的強(qiáng)大氛圍。

總之,市社所屬各單位,層層建立健全了符合自身特點(diǎn)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化機(jī)制,按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理劃網(wǎng)、網(wǎng)內(nèi)履職、層層落實(shí)”的工作方針和“定區(qū)域、定單位、定人員、定責(zé)任”的工作要求,科學(xué)合理劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責(zé)任人員和工作職責(zé),切實(shí)做到任務(wù)包干、責(zé)任到人、工作細(xì)致,排查得力。

武安市供銷合作社聯(lián)合社2012年6月6日。

食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇八

一直以來,輝南縣始終高度重視食品安全食品安全工作。20xx年輝南縣成立了食品安全委員會(huì),將辦公室設(shè)在輝南縣衛(wèi)生局,承擔(dān)著食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。輝南縣食品安全委員會(huì)成立以來,始終堅(jiān)持履行法定職責(zé),推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革和監(jiān)管制度建設(shè),不斷提高食品安全綜合協(xié)調(diào)能力,切實(shí)做好各項(xiàng)食品法律法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹和食品安全整頓工作,繼續(xù)加大食品安全綜合監(jiān)管工作力度,積極組織各成員部門開展各項(xiàng)食品安全監(jiān)督檢查,有效的防范了各種食品安全事件發(fā)生,現(xiàn)總結(jié)如下:

法律法規(guī),組織工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等監(jiān)管部門,在全縣范圍內(nèi)先后開展了食品安全大檢查、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治、20xx年食品安全整頓專項(xiàng)行動(dòng)工作與乳制品專項(xiàng)檢查工作、地溝油及一次性筷子等各項(xiàng)食品安全檢查工作,各部門在食品安全專項(xiàng)檢查中,盡職盡責(zé),為食品衛(wèi)生工作付出了艱辛的努力,取得了明顯成效。四是加強(qiáng)了各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)工作的指導(dǎo)、評(píng)估和檢查,定期組織各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各部門、各環(huán)節(jié)的整頓工作進(jìn)展情況開展聯(lián)合檢查,有效的促進(jìn)了食品安全整頓工作的順利進(jìn)行。

橫幅標(biāo)語、傳單等方式,大力廣泛開展食品安全宣傳,提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí),提高行政執(zhí)法人員依法行政行為,促進(jìn)依法經(jīng)營、規(guī)范執(zhí)法。

兩年以來累計(jì)懸掛宣傳條幅200余幅,出動(dòng)宣傳車輛280臺(tái)次,發(fā)放宣傳單30000余份,利用各宣傳日累計(jì)設(shè)置食品安全宣傳臺(tái)100余個(gè)。通過采取多種形式的宣傳教育,使食品安全常識(shí)和法律知識(shí)得到普及,讓社會(huì)各界和廣大群眾了解黨和政府對(duì)食品安全工作的高度重視,不斷增強(qiáng)食品消費(fèi)信心。

輝南縣食品安全委員會(huì)辦公室全面分析把握當(dāng)前我縣食品安全工作的形勢(shì)和任務(wù),并及時(shí)調(diào)整了工作的重點(diǎn)、思路和方法,緊跟政府職能調(diào)整工作的步伐,加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,整合資源,明確各成員單位職能,全面提高食品安全綜合協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作的緊迫感、責(zé)任感,進(jìn)一步明確職責(zé),理清思路,落實(shí)責(zé)任,勇于承擔(dān)責(zé)任,積極做好食品安全綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)法律法規(guī)賦予我們的各項(xiàng)職責(zé)。

全綜合監(jiān)督,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作,確保食品安全監(jiān)管政策統(tǒng)一,工作步調(diào)統(tǒng)一,信息發(fā)布統(tǒng)一,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效能。要當(dāng)好政府的參謀,發(fā)揮抓手作用,協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)管職責(zé),保證政府食品安全部署落到實(shí)處。健全企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人、聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門,加大行政問責(zé)力度,嚴(yán)查違法違紀(jì)行為,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

二是統(tǒng)籌資源,加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督體系建設(shè)。不斷加強(qiáng)食品安全信息管理體系建設(shè),要整合目前分散在各部門、各環(huán)節(jié)的食品安全信息,協(xié)調(diào)建立部門間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通、資源共享,提高信息管理水平和綜合利用效果,加快食品安全信息統(tǒng)一公布制度建設(shè),履行法定職責(zé)發(fā)布食品安全信息。

三是精心準(zhǔn)備,積極做好食品安全的.宣傳工作。繼續(xù)組織各部門大力宣傳,不斷強(qiáng)化企業(yè)是食品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人,增強(qiáng)企業(yè)守法意識(shí)和自律行為,樹立誠實(shí)守信的生產(chǎn)經(jīng)營理念;要充分推動(dòng)各種媒介,及時(shí)宣傳食品安全法規(guī),普及食品安全知識(shí),提高公眾食品安全意識(shí),營造全社會(huì)監(jiān)督食品安全的良好氛圍。

四是做好食品安全整頓的綜合協(xié)調(diào)工作,形成整頓合力。按照食品安全整頓工作的要求,繼續(xù)履行綜合協(xié)調(diào)職能,形成整頓合力。會(huì)同各有關(guān)部門,在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下,制定切實(shí)可行的整頓工作實(shí)施方案,將整頓工作任務(wù)進(jìn)行分解,將任務(wù)分解到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)監(jiān)管部門、各個(gè)工作階段,明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、工作時(shí)限、考核指標(biāo)和具體責(zé)任人員,做到整頓工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位。

食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇九

(二)截止目前,在食品安全監(jiān)管工作中,全局共出動(dòng)執(zhí)法人員5172人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛車次,集中力量檢查食品經(jīng)營戶14142戶次,立案查處各類食品違法案件49件,罰沒款1.97萬元。二是開展節(jié)日期間食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)節(jié)日食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查,依法查處銷售"三無"食品、冒牌、仿冒、過期變質(zhì)以及不符合衛(wèi)生要求的食品等違法行為,共查獲各類五糧液等系列白酒99瓶(袋),過期啤酒等飲料315瓶(袋),不合格食品3336袋,不合格杏仁露等禮品盒1249盒,標(biāo)值達(dá)5萬余元。

自開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作以來,在區(qū)食藥安辦的組織協(xié)調(diào)下,在農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)糧等部門的共同努力下,北侖區(qū)完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展。

督促各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員和村、社區(qū)公共安全協(xié)管員進(jìn)行了調(diào)整;健全公共安全協(xié)管員工作制度,督促各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))制定出臺(tái)了20xx年度公共安全協(xié)管員食品安全工作考核辦法。著手開發(fā)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)食品安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過建立共享平臺(tái),依靠信息化手段,提高工作效率。

在新的蔬菜基地進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作,目前已給50戶基地承包農(nóng)戶統(tǒng)一制作了標(biāo)識(shí)帶,每戶的標(biāo)識(shí)帶為500米,對(duì)基地承包農(nóng)戶進(jìn)行編號(hào),將包裝印刷編號(hào)與個(gè)人綁定,統(tǒng)一管理,按號(hào)追溯,逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。

十、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行不合格食品退市制度。如在進(jìn)購食品中因疏忽購進(jìn)不合格食品,由乙方自行退市。乙方隱匿不報(bào),被甲方發(fā)現(xiàn),甲方將責(zé)令乙方強(qiáng)制退市并依法進(jìn)行處理。

按照地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)地產(chǎn)食品兩頭抽檢的原則,制訂20xx年度全區(qū)地產(chǎn)食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃,目前正分步實(shí)施。截至目前,已巡查企業(yè)15家,抽檢水產(chǎn)品6批次、糖果3批次、糕點(diǎn)2批次、黃酒3批次、糧食加工品2批次、肉制品6批次、罐頭1批次、原輔料5批次,對(duì)1批次純凈水實(shí)施比對(duì)測(cè)試,結(jié)果合格。

目前,已設(shè)立“放心店”167家,開通2輛“放心流動(dòng)車”,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率達(dá)100%,行政村、社區(qū)“放心店”覆蓋率達(dá)100%,統(tǒng)一配送面達(dá)75%以上。重點(diǎn)開展“放心店”的評(píng)價(jià)工作,按照《北侖區(qū)星級(jí)放心店評(píng)定辦法》,結(jié)合商品配送、投訴情況、業(yè)主表現(xiàn)等,經(jīng)過綜合評(píng)價(jià),對(duì)全區(qū)準(zhǔn)星級(jí)“放心店”進(jìn)行星級(jí)評(píng)定,健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。

在蘿崗街建立了我區(qū)第一個(gè)心理矯正室,組織志愿者對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行行為矯正和心理矯治,不斷提升矯正質(zhì)量。降低重新犯罪率,重新犯罪率控制在1%以下。

截至目前,星陽菜場(chǎng)已全面完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造,豆制品冷鏈銷售專柜增至5個(gè),大潤發(fā)超市已增設(shè)豆制品冷鏈銷售專柜6個(gè),加貝大賣場(chǎng)20個(gè),家樂福4個(gè)。同時(shí),采取政府補(bǔ)貼、企業(yè)自籌等辦法,寧波亨霸豆制品有限公司投入12萬元新購豆制品冷鏈配送車一輛,從配送環(huán)節(jié)確保豆制品安全。

明確了我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式的總體框架,確定數(shù)據(jù)傳輸模式為3g網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳送,實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)改造和軟件升級(jí)。截至目前,區(qū)衛(wèi)生部門已初步落實(shí)15萬資金,用于硬件采購,目前正與相關(guān)供貨商就硬件采購事項(xiàng)進(jìn)行洽談,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法數(shù)據(jù)傳輸測(cè)試。通過信息化手段,積極探索餐飲監(jiān)管新模式。

(2)文書交接及買樣費(fèi)用:各中隊(duì)按照成本價(jià)購買樣品,承擔(dān)省、市局抽檢任務(wù)的,提交產(chǎn)品樣品采樣記錄第三聯(lián)1份(送樣用)、復(fù)印件1份(報(bào)銷用)、《樣品信息登記匯總表》(附件3)1份、正規(guī)餐飲發(fā)票1份(注明“買樣費(fèi)”,發(fā)票臺(tái)頭為出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心)。對(duì)定型包裝產(chǎn)品應(yīng)填寫《產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書》,并進(jìn)行產(chǎn)品確認(rèn)。

為切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作,認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》,我局把食品安全工作列為今年的重點(diǎn)工作,狠抓落實(shí),認(rèn)真開展食品安全工作。

食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十

(2012年1月8日)。

根據(jù)會(huì)議安排,我就農(nóng)牧系統(tǒng)關(guān)于“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作匯報(bào)如下,不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

根據(jù)政府辦發(fā)《關(guān)于印發(fā)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)食藥品安全監(jiān)管及市場(chǎng)秩序集中整頓活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神,我局高度重視,迅速行動(dòng),召開了專題工作會(huì)議,安排部署了執(zhí)法監(jiān)管工作,對(duì)2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行了一次徹底地“回頭看”:

一是繼續(xù)開展了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。檢查了縣內(nèi)3個(gè)種子經(jīng)銷門店及其11個(gè)代銷店,查看了種子經(jīng)營證件,抽檢了庫存樣品,沒有發(fā)現(xiàn)假劣種子銷售或庫存;檢查農(nóng)資經(jīng)營門店8戶,翻閱了進(jìn)銷貨臺(tái)賬,普遍沒有高度禁用或過期農(nóng)藥、化肥出售;檢查獸藥門店12戶,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)藥品出售。送檢飼料、生鮮乳、動(dòng)物排泄物樣品8份,沒有檢出三聚氰胺或瘦肉精等違禁成分,農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)繼續(xù)保持了良好態(tài)勢(shì)。

添加違禁化學(xué)物質(zhì),禁止在生鮮乳中摻水等以此充好現(xiàn)象,確保供應(yīng)市場(chǎng)的乳品新鮮、安全。

三是繼續(xù)做好對(duì)蔬果的農(nóng)藥殘留量檢測(cè)。12月中旬至今,農(nóng)技中心從縣眾鑫超市、萬家和超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)等單位,抽檢黃瓜、韭菜、菠菜、辣椒、茄子、芹菜等蔬菜樣品126個(gè),蘋果、梨、圣女果、葡萄等水果樣品30個(gè),經(jīng)速測(cè)儀器檢測(cè),酶抑制率均在安全水平內(nèi),沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥超標(biāo)殘留現(xiàn)象。超市果蔬均有原產(chǎn)地合格證明,質(zhì)量安全狀況有保證。

四、繼續(xù)加大對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)建議力度。針對(duì)節(jié)日期間肉蛋奶銷量劇增的現(xiàn)象,我局畜牧獸醫(yī)局和畜牧中心積極抽調(diào)工作人員,加大上路檢疫和市場(chǎng)肉品檢疫,公路檢疫動(dòng)物260頭(只、匹、箱),檢疫肉品153噸,其中豬肉95噸、牛肉20噸、羊肉25噸、禽肉8噸、水產(chǎn)品5噸,確保了節(jié)日畜禽產(chǎn)品的消費(fèi)安全。

五、繼續(xù)開展八部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。12月中旬至今,已先。

后由工商和食藥監(jiān)牽頭,農(nóng)牧、商務(wù)、質(zhì)檢等6部門配合,開展了食藥品領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),先后多次檢查了縣內(nèi)超市、餐飲、小作坊、小診所、種養(yǎng)殖場(chǎng)戶等單位,對(duì)糧食、肉品、藥品和制作食品進(jìn)行了檢查,整頓規(guī)范了經(jīng)營資質(zhì),對(duì)部分違規(guī)場(chǎng)所下發(fā)了限期整改通知書,有力的規(guī)范了食品市場(chǎng)。同時(shí),加大道路交通安全監(jiān)管,嚴(yán)格查處“黑車非駕”、超速超載、違章載人、酒后駕車等農(nóng)機(jī)安全隱患,確保全縣農(nóng)機(jī)安全。

今后,我們將繼續(xù)保持對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)做好生鮮乳、畜禽及其產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,拓展檢查范圍、加大檢查頻次,并積極根據(jù)春節(jié)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)特點(diǎn),合理安排監(jiān)管和執(zhí)法人員加大執(zhí)法監(jiān)管力度,確保節(jié)日農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全,為全縣人民把好“菜籃子”關(guān)。

食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十一

根據(jù)國家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管工作的緊急通知》、《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工規(guī)范》和工商分局《流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求,為切實(shí)加強(qiáng)工商分局“瘦肉精”市場(chǎng)安全監(jiān)管工作,明確各所“瘦肉精”市場(chǎng)安全監(jiān)管的范圍、內(nèi)容、責(zé)任,真正做到監(jiān)管有目標(biāo),檢查有方向,查處有效果,達(dá)到事事有責(zé)任、人人有任務(wù)、處處有壓力的工作目標(biāo)。特簽定《“瘦肉精”安全監(jiān)管責(zé)任書》。

一、工商所長(zhǎng)為轄區(qū)監(jiān)管第一責(zé)任人,各所根據(jù)工作需要進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管范圍、監(jiān)管目標(biāo),做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。工商所長(zhǎng)及各監(jiān)管責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)管,定期或不定期的對(duì)所轄責(zé)任區(qū)“瘦肉精”進(jìn)行檢查。并主動(dòng)與相關(guān)經(jīng)營戶簽定《守法經(jīng)營承諾書》。

二、各工商所要嚴(yán)格按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》的要求,引導(dǎo)和督促生豬肉經(jīng)營者建立健全并落實(shí)索證索票制度。嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購銷臺(tái)帳制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準(zhǔn)入制度、食品質(zhì)量自檢制度、食品退市制度。進(jìn)一步把好生豬肉入市關(guān),全方位監(jiān)控生豬肉銷售市場(chǎng),重點(diǎn)管好市內(nèi)各類批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市,堅(jiān)決杜絕含“瘦肉精”等違禁藥物肉品流入我市市場(chǎng)。

三、對(duì)轄區(qū)“瘦肉精”市場(chǎng)巡查的主要內(nèi)容是:

(二)查進(jìn)貨票證,看生豬肉經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任,是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)貨票等票證,以及是否建立健全了供貨商檔案。督促其堅(jiān)決杜絕私自屠宰和銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的生豬肉。

(四)查市場(chǎng)開辦者責(zé)任,看市場(chǎng)開辦者是否履行了對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營者資格審查的義務(wù),經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全和落實(shí)。

四、對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的食品質(zhì)量問題,工商所在巡查時(shí)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的,或者造成重大危害或構(gòu)成重大影響的,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

工商分局負(fù)責(zé)人:河?xùn)|工商所所長(zhǎng):

食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)篇十二

按照會(huì)議安排,我就食品安全標(biāo)準(zhǔn)及我市食品安全監(jiān)管職責(zé)分工情況做如下匯報(bào):

食品安全標(biāo)準(zhǔn)是國家為保證食品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康和生命安全,防止食源性疾病發(fā)生,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,本著最大限度釋放風(fēng)險(xiǎn)確保品質(zhì)安全的原則,對(duì)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的整合,它既是市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件,也是各級(jí)行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。

2、食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀。

建國初期,我國的食品類標(biāo)準(zhǔn)較少,20世紀(jì)70年代末以后我國食品類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開始日益豐富,當(dāng)時(shí)頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較少。20世紀(jì)80年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在1981年頒布的gb2757—1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀(jì)元。1983年頒布了gb3865—83《中式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》和gb3866—83《西式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》。1985年頒布了糧食、油料檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和一系列植物油脂檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1986年和1987年頒布了gb7100—86《糕點(diǎn)、餅干、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、糧食類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和以zb為編號(hào)的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國家衛(wèi)生部又頒布了19個(gè)食品類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)90年代初商檢局頒布了一系列的進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1995年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),頒布了第一批無公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化,也說明了人們食品安全意識(shí)的提高和國家對(duì)食品安全工作的重視。1996年、和中國對(duì)食品方面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。

歸結(jié)起來,在《食品安全法》實(shí)施以前,我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)形成了四個(gè)層次,即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)類型。這些標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)4700余項(xiàng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定的立足點(diǎn)不同,客觀上造成了食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門的問題,針對(duì)同一種食品,既有國家標(biāo)準(zhǔn),也有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如蘋果,既有標(biāo)準(zhǔn)委頒布的國家標(biāo)準(zhǔn),又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、外觀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時(shí),對(duì)一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標(biāo)準(zhǔn)問世,留下空白和盲區(qū),導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外,一些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十年不作修訂,與形勢(shì)發(fā)展嚴(yán)重不相適應(yīng),老化滯后現(xiàn)象十分突出。

3、《食品安全法》對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

為解決上述問題,《食品安全法》要求對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標(biāo)準(zhǔn),并明確規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定和公布、國家標(biāo)準(zhǔn)委提供編號(hào),強(qiáng)調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。

《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對(duì)與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會(huì)危害人體健康,因此必須測(cè)定一個(gè)保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。

食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料,但是,濫用食品添加劑會(huì)危害人體健康,必須制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定其品種、使用范圍和限量。

嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營養(yǎng),而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,對(duì)主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標(biāo)準(zhǔn)。

食品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和說明書具有指導(dǎo)、引導(dǎo)消費(fèi)者購買、食用食品的作用,許多內(nèi)容都直接或間接關(guān)系到消費(fèi)者食用時(shí)的安全,這些內(nèi)容的標(biāo)示應(yīng)該真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法,需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求。

食品的生產(chǎn)經(jīng)營過程是保證食品安全的重要環(huán)節(jié),其中的每一個(gè)流程都有一定的衛(wèi)生要求,對(duì)保護(hù)消費(fèi)者身體健康、預(yù)防疾病,具有重要意義,都需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求。

與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,主要包括營養(yǎng)要求;食品的物理或化學(xué)要求,如酸、堿等指標(biāo);食品的感覺要求,如味道、顏色等,這些也屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

檢驗(yàn)方法是指對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的具體方式或方法,檢驗(yàn)規(guī)程是指對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的具體操作流程或程序,采用不同的檢驗(yàn)方法或規(guī)程會(huì)得到不同的檢驗(yàn)結(jié)果,所以要對(duì)檢測(cè)或試驗(yàn)的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數(shù)據(jù)計(jì)算、結(jié)果分析等檢驗(yàn)方法或規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定。

以上都是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保障公眾身體健康和生命安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門應(yīng)該積極主動(dòng)地研究制定相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)制定的,應(yīng)該根據(jù)情況的變化,及時(shí)進(jìn)行修訂,以保障公眾身體健康和生命安全。

《食品安全法》授權(quán)衛(wèi)生部為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)唯一的制定和發(fā)布機(jī)構(gòu)。近兩年來,衛(wèi)生部頒發(fā)了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,組建了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì),并頒布了一批新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已公布新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)176項(xiàng),包括項(xiàng)乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑、真菌毒素限量、預(yù)包裝食品標(biāo)簽等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)。特別值得一提的是,為配合食品添加劑“嚴(yán)打”行動(dòng),今年5月13日公布的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》,包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎(chǔ)劑和食用香料等2314個(gè)品種,涉及16大類食品,23個(gè)功能類別。從法律角度講,今后,在食品構(gòu)成中,除食品工藝配方核定的主料、輔料外,凡是發(fā)現(xiàn)不在《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》品種目錄(總計(jì)2314種)之內(nèi)的任何成分,均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為;凡是發(fā)現(xiàn)在食品加工過程中違反《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的特定限制,超范圍、超量使用目錄中的添加劑的,均可視為濫用食品添加劑行為。

5、在檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法中,如何處置食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問題。

《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。但是在在檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐中,時(shí)常會(huì)遇到食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問題。在處置此類問題是,要把握以下原則:一是沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的食品,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門可以參照食品安全法有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的規(guī)定,組織制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的部門備案;二是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品;三是既無國家標(biāo)準(zhǔn),也無地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵(lì)企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須備案登記,必須嚴(yán)格遵守。監(jiān)督執(zhí)法過程中也可作為參照。

近年來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,國際食品貿(mào)易也在飛速發(fā)展,食品安全問題已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問題,各國政府十分重視,因而貿(mào)易爭(zhēng)端也不斷出現(xiàn)。有不少發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac(國際食品法典委員會(huì))等國際標(biāo)準(zhǔn),采取了比較高的技術(shù)壁壘措施。好在sps(衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)議)和tbt(貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議)協(xié)定規(guī)定,各成員國在發(fā)生食品貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí),必須以cac標(biāo)準(zhǔn)或風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)論為依據(jù),可以在wto爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中解決。且wto規(guī)定了cac的標(biāo)準(zhǔn)要以科學(xué)性為基礎(chǔ),采用風(fēng)險(xiǎn)分析的原理進(jìn)行制定。對(duì)于發(fā)展中國家來說,若貿(mào)易對(duì)方國標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可以要求其按照風(fēng)險(xiǎn)分析的原理提供科學(xué)依據(jù),以保障自身國家的合法貿(mào)易權(quán)益。這對(duì)相關(guān)貿(mào)易國設(shè)立不合理的貿(mào)易壁壘有針對(duì)性的提出了公平合理的對(duì)策。因此,我國充分利用sps和tbt協(xié)定的規(guī)定,積極應(yīng)對(duì),成立了專家委員會(huì),開始對(duì)我國食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制、修訂。檢驗(yàn)檢疫行業(yè)規(guī)劃在—對(duì)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂。但根據(jù)目前一些發(fā)達(dá)國家對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的不斷加嚴(yán)、更新及我國出口食品屢屢遭受技術(shù)壁壘的情況來看,我國在對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中,要站高望遠(yuǎn),加快步伐,以盡快與cac標(biāo)準(zhǔn)接軌,為我國的進(jìn)出口食品貿(mào)易保駕護(hù)航。

(一)分工依據(jù)。

1、食品安全法及實(shí)施細(xì)則。從國際上看,監(jiān)管體制一般分三大類,有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的,目前中國實(shí)行的是多部門體系的模式。這種監(jiān)管體制,中國目前食品安全分階段管理的一個(gè)現(xiàn)實(shí),就是生產(chǎn)經(jīng)營分了若干階段,現(xiàn)在我們按照這個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì),既體現(xiàn)相互分工,又能夠?qū)崿F(xiàn)綜合協(xié)調(diào),這也是法律的要求。但是能不能真正做到無縫呢?有時(shí)候比較難。這是多部門監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問題。就是部門職能要么重疊,要么出現(xiàn)空白。針對(duì)這樣的情況,《食品安全法》特別對(duì)綜合協(xié)調(diào)和部門分工進(jìn)行了明確的規(guī)范。

《食品安全法》第四條規(guī)定:國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。

國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

《食品安全法》同時(shí)對(duì)各級(jí)人民政府的食品安全責(zé)任也進(jìn)行了明確?!妒称钒踩ā返谖鍡l規(guī)定:縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議、考核。

縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

上級(jí)人民政府所屬部門在下級(jí)行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。

《食品安全法實(shí)施細(xì)則》對(duì)以上職責(zé)做了進(jìn)一步的細(xì)化。

2、人民政府辦公廳《關(guān)于明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》。為實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無縫銜接,有效防范食品安全隱患,杜絕的實(shí)踐中存在食品安全監(jiān)管盲區(qū),12月29日,人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(政辦發(fā)[]130號(hào)),對(duì)銷售非自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者監(jiān)管、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管、食品攤販監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)制售食品從業(yè)者監(jiān)管、“小飯桌”、“農(nóng)家樂”、公開舉辦農(nóng)村家宴、食品展銷、倉儲(chǔ)、專業(yè)食品運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)者監(jiān)管、放心早餐食品安全監(jiān)管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。放心早餐銷售點(diǎn)的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營的兼營行為監(jiān)管、無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的監(jiān)管等情形進(jìn)行了明確和界定,堵塞了監(jiān)管漏洞。意見授權(quán)各市、縣區(qū)人民政府在實(shí)施本意見的過程中,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對(duì)食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)分工作適當(dāng)調(diào)整。同時(shí),要求各級(jí)政府要按照“地方政府負(fù)總責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),各有關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通和配合。對(duì)于本意見沒有明確或新出現(xiàn)的事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的精神,確定相應(yīng)的監(jiān)管部門,上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。對(duì)難以界定具體監(jiān)管部門的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài),由當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法進(jìn)行監(jiān)管,各部門應(yīng)當(dāng)服從并積極參與或配合,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。

3、食品安全委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(食安委發(fā)〔〕4號(hào))。為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐日常監(jiān)督檢查,確保學(xué)生飲食安全,進(jìn)一步明確各部門在學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)施過程中的食品安全監(jiān)管職責(zé),4月27日,食品安全委員會(huì)制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(食安委發(fā)[]4號(hào)),對(duì)各相關(guān)職能部門在學(xué)生營養(yǎng)餐監(jiān)管中的職責(zé)進(jìn)行了明確。

食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐工程實(shí)施過程中食品安全的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和組織開展對(duì)重大食品安全事故的查處工作;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖、生鮮奶收購及飼料、獸藥和養(yǎng)雞場(chǎng)的監(jiān)管工作。在省級(jí)有關(guān)部門未指定雞蛋供應(yīng)企業(yè)之前,由農(nóng)業(yè)部門對(duì)學(xué)生營養(yǎng)餐所用雞蛋供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行初步篩選,報(bào)請(qǐng)市食品安全委員會(huì)審定后,會(huì)同食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門對(duì)外公布。負(fù)責(zé)對(duì)雞蛋供應(yīng)企業(yè)所用飼料、防疫用藥及蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)結(jié)論定期公示;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,審查學(xué)生營養(yǎng)餐所用奶品的配方,對(duì)乳品生產(chǎn)企業(yè)的'乳品組織抽樣檢測(cè)檢驗(yàn),并定期公布檢測(cè)結(jié)論。協(xié)助相關(guān)部門對(duì)奶品中標(biāo)企業(yè)所設(shè)置的配送機(jī)構(gòu)及代理商進(jìn)行日常監(jiān)控,對(duì)配送機(jī)構(gòu)及代理商擅自改變合同約定最小包裝規(guī)格、再次灌裝、分拆等行為依法查處;工商部門負(fù)責(zé)奶品、蛋品配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及中標(biāo)企業(yè)代理商經(jīng)營行為的日常監(jiān)管,制定并監(jiān)督實(shí)施配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及代理商倉儲(chǔ)及物流配送質(zhì)量安全規(guī)范,對(duì)配送機(jī)構(gòu)及代理商供應(yīng)的奶品、蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并公示檢驗(yàn)結(jié)論;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐所涉食品(含飲用水)進(jìn)入學(xué)校之后各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作,制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范,對(duì)蛋奶等品種儲(chǔ)藏、加工、食用及食用反應(yīng)監(jiān)測(cè)等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),對(duì)奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測(cè)檢驗(yàn),并定期公布結(jié)果。

負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐食品衛(wèi)生(餐飲服務(wù))許可工作,對(duì)直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,組織相關(guān)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn);教育部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐的日常管理工作,對(duì)總供銷合同項(xiàng)下所涉品種定期取樣送檢,對(duì)懷疑品種隨時(shí)送檢。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)餐安全管理規(guī)范,落實(shí)學(xué)校內(nèi)部相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的管理職責(zé),建立健全確保學(xué)生營養(yǎng)餐安全運(yùn)行的基本制度,并監(jiān)督執(zhí)行。結(jié)合地域及學(xué)生分布情況,逐校或按片區(qū)配備學(xué)生營養(yǎng)餐專職質(zhì)量安全管理員,并組織專業(yè)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)督促各實(shí)施學(xué)校加大資金投入,按學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范的要求,新增設(shè)施設(shè)備,改進(jìn)儲(chǔ)藏、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)施過程中各縣區(qū)、各級(jí)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,依法依紀(jì)追究造成重大食品安全事故的有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;財(cái)政、商務(wù)、供銷、民族宗教事務(wù)、審計(jì)、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)安全監(jiān)管職責(zé)。

(二)我市食品鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)分工情況。

市藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)對(duì)全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處;承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作。

市公安局主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責(zé)任的案件立案查處;依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動(dòng)的治安案件和刑事案件;積極配合各職能部門開展食品安全整治工作。

市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行綜合整治;負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品跟蹤檢測(cè)和蔬菜安檢工作;負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠、點(diǎn))生豬、牛、羊的檢疫及其監(jiān)督。

市經(jīng)貿(mào)委主要負(fù)責(zé)食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理,實(shí)施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色”戰(zhàn)略。

市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)酒類市場(chǎng)及生豬屠宰的監(jiān)督管理。在屠宰環(huán)節(jié),全面遏制注水肉、病害肉入市,凈化肉品市場(chǎng)監(jiān)管。在有關(guān)縣區(qū),此項(xiàng)職責(zé)由經(jīng)貿(mào)局承擔(dān)。

市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,并予以保證。

市衛(wèi)生局目前仍然負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實(shí)施餐飲服務(wù)許可審查;依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違反《食品安全法》的行為;開展對(duì)食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調(diào)查處理并采取有效控制措施。根據(jù)市政府機(jī)改方案及衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局“三定方案”的有關(guān)規(guī)定,餐飲服務(wù)、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)將有衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)到市食品藥品監(jiān)管局。目前,劃轉(zhuǎn)工作已啟動(dòng),預(yù)計(jì)本月底可完成。

市工商行政管理局主要負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格的市場(chǎng)準(zhǔn)入審查,取締無照經(jīng)營行為;對(duì)違法的食品廣告和虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)和假冒商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為進(jìn)行查處。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管(承擔(dān)原由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé))。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準(zhǔn)入,嚴(yán)格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證;組織制定、審批、發(fā)布食品地方標(biāo)準(zhǔn)。

出入境檢驗(yàn)檢疫局主要負(fù)責(zé)出入境食品及其裝載、包裝物和運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。

市政府其它各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管工作。市編辦、市法制辦、市藥監(jiān)局要根據(jù)省、市編辦劃分的食品安全監(jiān)管責(zé)任意見,積極推進(jìn)我市監(jiān)管體制創(chuàng)新,盡快提出我市食品安全監(jiān)管職能劃分意見,并抓好落實(shí)和銜接工作。

(三)幾個(gè)特殊情況的處理。

1、食品加工小作坊的監(jiān)管。國家質(zhì)檢總局將小作坊監(jiān)管的范圍界定為:10人以下,有固定生產(chǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單,從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)(不含現(xiàn)做現(xiàn)賣),沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個(gè)人。在實(shí)踐中,由于食品加工小作坊存在數(shù)量多、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理水平低、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問題,個(gè)監(jiān)管部門在對(duì)小作坊的認(rèn)識(shí)上存在差異,因而導(dǎo)致對(duì)小作坊的監(jiān)管存在職責(zé)不清的情況。我市在小作坊監(jiān)管上探索了一些有益的方法。

對(duì)主體和特征都很明顯的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》,本著對(duì)小作坊“既要管好,又要便民”的原則,實(shí)施許可管理。市質(zhì)監(jiān)局在全省率先探索制定了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(試行)》,加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)督管理。辦法規(guī)定:食品小作坊必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的7項(xiàng)要求,共計(jì)44條(具體內(nèi)容詳見gb/t23734—)。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門提出申請(qǐng)及相關(guān)材料。縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)其必備條件現(xiàn)場(chǎng)審查合格后當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽樣。樣品經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在小作坊申請(qǐng)書上簽署“現(xiàn)場(chǎng)審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見。小作坊業(yè)主持簽署意見的申請(qǐng)書在工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照后,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門為其出具開業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應(yīng)就近就地與法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)協(xié)議。理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)中含有技術(shù)參數(shù)的項(xiàng)目,每季度委托檢驗(yàn)一次??偵?、鉛、鋁等重金屬指標(biāo)每年委托檢驗(yàn)一次。在同級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障情況下,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)食品小作坊每年進(jìn)行全項(xiàng)目的監(jiān)督抽檢不少于2次。

對(duì)存在交叉,不易界定范圍的小作坊,按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(政辦發(fā)[]130號(hào))明確的部門進(jìn)行監(jiān)管?!兑庖姟芬?guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊(不含現(xiàn)場(chǎng)制售食品從業(yè)者)由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制售食品從業(yè)者監(jiān)管,分兩種情形處置:依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營場(chǎng)所(如商場(chǎng)、超市、食品店、集貿(mào)市場(chǎng)等)從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。在獨(dú)立且專屬的門店從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

2、食品攤販的管理。食品攤販指無固定店鋪,在集中交易市場(chǎng)或者所在地區(qū)縣政府允許的場(chǎng)所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。提供餐飲服務(wù)的食品攤販?zhǔn)称钒踩刹惋嫹?wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。城市綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進(jìn)行規(guī)范管理。(主要指區(qū)域規(guī)劃、場(chǎng)所公共衛(wèi)生、攤點(diǎn)布局等)。

3、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食品展銷會(huì)的食品監(jiān)管。這幾類場(chǎng)所均有較明確的“四至”邊界,環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神,本著便民高效、責(zé)任唯一的原則,城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食品展銷會(huì)等場(chǎng)所內(nèi)的所有食品從業(yè)行為,由工商部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。

4、對(duì)餐飲服務(wù)場(chǎng)所銷售預(yù)包裝食品的監(jiān)管。省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(政辦發(fā)[]130號(hào))規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營者在主業(yè)以外兼營其他食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的,兼營業(yè)務(wù)日常監(jiān)管由主營業(yè)務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé),在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)兼營活動(dòng)違法違規(guī)需要處罰的,應(yīng)及時(shí)移送依法負(fù)責(zé)的監(jiān)管部門處理。按照《意見》的精神,餐飲服務(wù)單位提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所銷售酒、飲料等非自產(chǎn)及預(yù)包裝食品的,不再辦理食品流通許可證,而由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。

5、運(yùn)輸中食品的監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)若直接運(yùn)輸食品,運(yùn)輸過程中由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)若設(shè)庫中轉(zhuǎn)站的,視為流通行為,運(yùn)輸過程中由工商部門監(jiān)管;企業(yè)若委托第三方物流單位運(yùn)輸食品,運(yùn)輸過程中由工商部門監(jiān)管。對(duì)于監(jiān)管職責(zé)歸屬不清的食品安全監(jiān)管問題,由市食安委進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)后決定。

6、幾類農(nóng)副土特產(chǎn)品的監(jiān)管。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;豆芽的生產(chǎn)過程非常特殊,雖符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特征,但是未經(jīng)過充分光合作用,若按初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)待,則可以使用化肥、助長(zhǎng)劑、漂白劑等,但是這些成分在其生長(zhǎng)過程中降解、轉(zhuǎn)化非常緩慢,殘留量較大,留下質(zhì)量安全隱患,因而,市食安委指定由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管。木耳、香菇、茶園符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特征,應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。

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