在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話（實(shí)用15篇）

健康是指身體和心理的良好狀態(tài)，是人們追求的寶貴財(cái)富之一?？偨Y(jié)要注意語(yǔ)法和拼寫(xiě)錯(cuò)誤的糾正，保持書(shū)面語(yǔ)的規(guī)范性。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇一

食糧生產(chǎn)才華進(jìn)一步增高。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神，高度注重食糧生產(chǎn)，通過(guò)減免農(nóng)業(yè)稅和發(fā)放食糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金等一系列政策辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)夫地種糧積極性。畝、單產(chǎn)達(dá)四七七.九公斤、噸，分別比上年增長(zhǎng)四.六、一三.八和一八.八。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥三xxxx畝，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用包米二xxxx畝。農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展?？萍肌⑽幕?、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)深入開(kāi)展，農(nóng)村文明一條街、文明生態(tài)村建設(shè)初見(jiàn)成效。教導(dǎo)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，校舍危房改造步伐加快，平方米。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作大力推進(jìn)，在一四處鎮(zhèn)街啟動(dòng)實(shí)施，人。平方米，開(kāi)工建設(shè)小康屋一四零零套?！按宕逋üこ獭蓖瓿捎不佊退牧吖?，全市九xxxx地村實(shí)現(xiàn)拉村村通油路，鄉(xiāng)村交通狀況明顯改進(jìn)。積極抓好農(nóng)村特困人口救助，實(shí)施拉首批農(nóng)夫危房改造。農(nóng)村稅費(fèi)改革效果進(jìn)一步鞏固，共減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān)四五一xxxx元，人均減輕負(fù)擔(dān)三xxxx。大力增強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治，農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)日趨穩(wěn)定。增強(qiáng)拉鎮(zhèn)街調(diào)解中心建設(shè)，認(rèn)真解決群眾來(lái)信來(lái)訪，理順情緒，化解矛盾，存在力增進(jìn)拉農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。打算生育、環(huán)境保護(hù)和土地整治等各項(xiàng)工作都取得拉長(zhǎng)足發(fā)展俺市被評(píng)為“全國(guó)十大食糧生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)”，是×××唯一獲此殊榮地縣(市)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一直調(diào)整優(yōu)化。繼續(xù)擴(kuò)大以蔬菜為主地經(jīng)濟(jì)作物養(yǎng)植面積，蔬菜播種面積發(fā)展到九xxxx畝，其中春秋兩季馬鈴薯養(yǎng)植面積突破六xxxx畝，各類(lèi)保護(hù)地栽培面積達(dá)到五xxxx畝。畜牧產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化喂雞大棚發(fā)展到二七xxxx，年出欄合同雞兔三六零xxxx只，俺市被列為“全國(guó)出口肉雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。盈泰集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入一五.七億元、利稅一.二億元,分別增長(zhǎng)三七.五、二三.六。全市畜禽存欄折合達(dá)到三xxxx頭標(biāo)準(zhǔn)畜，出欄八xxxx頭標(biāo)準(zhǔn)畜，同比分別增長(zhǎng)三零、三二。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防辦法，取得拉治療高致病性禽流感地階段性重大勝利。林果產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展，畝，栽植各類(lèi)樹(shù)木六五xxxx萬(wàn)株，全市森林覆蓋率達(dá)到二二.六；果樹(shù)總面積達(dá)到二xxxx畝，畝，大棚果突破四零零xxxx。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地關(guān)鍵辦法來(lái)抓，在×××率先成立拉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)，會(huì)員發(fā)展到一二xxxx家。盈泰集團(tuán)、東谷面粉、恒源油脂、恒仁淀粉、大宗生物等農(nóng)業(yè)龍頭單位地規(guī)模得到進(jìn)一步發(fā)展壯大。全市新上各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工單位五xxxx，總數(shù)發(fā)展到六三xxxx，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值四三.二億元，其中國(guó)家級(jí)龍頭單位xxxx，省級(jí)xxxx，×××級(jí)一xxxx，×××級(jí)一xxxx，固定資產(chǎn)一零xxxx元以上地龍頭單位九xxxx。積極培養(yǎng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，全市共發(fā)展運(yùn)銷(xiāo)、加工、種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶等各類(lèi)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織三二xxxx，總數(shù)達(dá)到三零二xxxx。農(nóng)夫地組織化程度日益增高。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇二

今天開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，主要是想了解一下“三農(nóng)”板塊的基本情況，對(duì)20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來(lái)看，各部門(mén)都做了大量的工作，方方面面都取得了很好的成績(jī)。剛才，春華、興德同志提的意見(jiàn)都有很強(qiáng)的針對(duì)性，林光同志對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了很詳細(xì)的安排，各個(gè)部門(mén)要按照各位領(lǐng)導(dǎo)講的意見(jiàn)和要求抓好落實(shí)。我想強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

**是山區(qū)、是農(nóng)村，不管其他條件怎么變，山區(qū)這一條件是變不了的，所以在最近一段時(shí)期，甚至在未來(lái)二、三十年時(shí)間，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位改變不了。特別是我們?cè)谛碌膰?guó)家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此，大家對(duì)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)這一定位一定要清楚，定位準(zhǔn)了才知道農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用是什么?！叭r(nóng)”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是“三農(nóng)”工作的核心，我們要緊緊圍繞這個(gè)基本定位和核心要求抓好“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步提高“三農(nóng)”工作水平，鞏固全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

在市委四屆六次全委會(huì)上，政才書(shū)記的報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”方面強(qiáng)調(diào)了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個(gè)字，而且他特別強(qiáng)調(diào)這幾個(gè)字是他一個(gè)字一個(gè)字修改確定的。雖然**有特殊情況，但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是**農(nóng)業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于**山高坡陡，耕地碎片化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目前還不是很現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。

第一，特色。如果不體現(xiàn)特色，像**這樣的地方的農(nóng)業(yè)是發(fā)展不過(guò)別人的，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件差。比如種玉米、土豆，人家是幾十萬(wàn)畝的種植，我們?nèi)珔^(qū)也就80萬(wàn)畝土地，根本沒(méi)法跟別人比，所以還得在特色上下功夫，但是現(xiàn)在恰恰是特色沒(méi)發(fā)揮出來(lái)。年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬，是我們最規(guī)?；臇|西了，但那也只是進(jìn)入一般常規(guī)市場(chǎng)的白毛豬;如果**養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了，再把黑毛豬培育成生態(tài)豬，創(chuàng)一個(gè)**品牌，就更有市場(chǎng)了。如果我們不養(yǎng)飼料雞，而是養(yǎng)生態(tài)雞，把規(guī)模做大，那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營(yíng)銷(xiāo)，也能打響品牌，也能做電子商務(wù)。所以，要解決量和品質(zhì)的問(wèn)題，把電子商務(wù)這些東西做起來(lái)，就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化。

第二，效益。就像剛才林光同志講的，發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒(méi)效益，雖然表面上搞得熱熱鬧鬧，但那不管用，最終還是要拿產(chǎn)出效益和農(nóng)民增收來(lái)考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個(gè)是得發(fā)展有點(diǎn)現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)，老在土里面刨，刨不出效益來(lái)，再刨畝產(chǎn)也就是1000多塊錢(qián)，而且土地是不可能增加的，只能是越來(lái)越少，那么就得想方設(shè)法在單位產(chǎn)量上提高效益。剛才林光同志說(shuō)了那么多措施，發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，有什么樣的科技含量，有什么樣的高水平的東西，包括機(jī)械化之類(lèi)的，大家下來(lái)都要認(rèn)真消化落實(shí)，努力提高產(chǎn)出效益。

要解決好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這三個(gè)“三農(nóng)”的核心問(wèn)題，必須圍繞品牌、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、改革這幾個(gè)環(huán)節(jié)入手。

(一)抓品牌。生態(tài)產(chǎn)品是**的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，要抓住生態(tài)這一概念，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在我們的市場(chǎng)要由自給自足轉(zhuǎn)向瞄到全國(guó)甚至國(guó)外，這樣才能出效益。要把市場(chǎng)瞄到全國(guó)和國(guó)外，就要有品牌。比如以前**發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)，在重慶有一定知名度，現(xiàn)在武隆也做，這對(duì)**來(lái)說(shuō)，要想把品牌保住，就必須實(shí)打?qū)嵉匕压└鄹呱缴鷳B(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)做好，讓產(chǎn)品真正賣(mài)出去，否則，很快會(huì)被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產(chǎn)地的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由于缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo)，結(jié)果致使各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門(mén)各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個(gè)典型，為了區(qū)域的利益搞了個(gè)“金溪獼猴桃”，為什么不搞“**獼猴桃”，或者我們?nèi)珔^(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個(gè)品牌，并把品牌叫響。因?yàn)橛衅放?，才有市?chǎng)。有品牌的基礎(chǔ)是要有規(guī)模，有規(guī)模就要產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)就是這么一個(gè)關(guān)系。

(二)抓產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要走產(chǎn)業(yè)化道路。我們的三大骨干產(chǎn)業(yè)，通過(guò)國(guó)家的政策扶持，目前已具備一定規(guī)模，都還發(fā)展得不錯(cuò)，但是在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)里面它們是沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)的。所以，要鞏固發(fā)展三大骨干產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化，不能把這三個(gè)扔掉去搞新的東西，尤其是“兩煙”不能丟，這是我們的支柱;同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，搞新的并不都意味著否定過(guò)去。比如說(shuō)畜牧業(yè)，去年搞環(huán)境整治，要關(guān)一些畜牧場(chǎng)，并不是說(shuō)面上就不要畜牧產(chǎn)業(yè)了，離水源地遠(yuǎn)、不污染的，甚至增加一些防污設(shè)施可以解決問(wèn)題的，都可以發(fā)展。我們已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬這么一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，如果再增加它抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之類(lèi)的能力，就是一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的情況下，要把有效的勞動(dòng)力組織起來(lái)，充分發(fā)揮大戶和合作社的作用，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。至于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，做成產(chǎn)業(yè)化，我很贊成剛才林光同志說(shuō)的，重點(diǎn)抓高端水果，獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎(chǔ)，有基礎(chǔ)的東西就要抓實(shí)，要在**有限的范圍內(nèi)把它做到最大規(guī)模。

(三)抓市場(chǎng)化。我們?cè)谵r(nóng)業(yè)上，原來(lái)考慮最多的是生產(chǎn)，實(shí)際上農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵的是銷(xiāo)售，就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)的問(wèn)題?，F(xiàn)在，**農(nóng)業(yè)缺乏市場(chǎng)化，主要有兩點(diǎn)原因：一個(gè)是我們**缺乏市場(chǎng)化的條件;第二是農(nóng)民傳統(tǒng)意識(shí)，沒(méi)覺(jué)得他要市場(chǎng)，他覺(jué)得屋前房后刨一點(diǎn)就夠了，養(yǎng)點(diǎn)豬就夠了，不需要擴(kuò)大規(guī)模，不需要市場(chǎng)化。所以農(nóng)業(yè)口的各個(gè)部門(mén)，要更加重視市場(chǎng)化，包括我們供銷(xiāo)社，要利用各方面的優(yōu)勢(shì)，跟商業(yè)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，做大農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)量;要用龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)市場(chǎng)化。要出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的支持政策，誰(shuí)能干我支持誰(shuí)，誰(shuí)真干我支持誰(shuí)，通過(guò)典型示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。新時(shí)期，電子商務(wù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務(wù)，提出了打造“農(nóng)村淘寶縣”，“買(mǎi)武陵、賣(mài)全國(guó)，買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)武陵”等口號(hào)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)帶動(dòng)下得到了較快發(fā)展，農(nóng)民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，**更應(yīng)該發(fā)展好農(nóng)村電子商務(wù)。

(四)抓改革。要改變農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，這是在20xx年全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)上確定的今年工作重點(diǎn)。目前，**農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)是勞動(dòng)力外出務(wù)工過(guò)多，留守的基本是老弱病殘，這些人群種不了地，造成大量土地撂荒、資源浪費(fèi)。只有通過(guò)改革農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，把土地流轉(zhuǎn)到龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶手頭，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，才能發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，讓農(nóng)民增收致富。

農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，必須加大扶持力度。

一是加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財(cái)政困難，所以必須加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)板塊是國(guó)家擴(kuò)大支持的板塊，向上爭(zhēng)取支持，關(guān)鍵是我們要有概念。比如，我區(qū)作為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護(hù)，關(guān)鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把它變成錢(qián)、變成效益，這才叫生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。孫書(shū)記講話里面關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)講了兩點(diǎn)，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，第二個(gè)是要把生態(tài)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。這些對(duì)我們的指導(dǎo)性很強(qiáng)，所以農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)，要在這些地方下工夫，看能不能在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念，加強(qiáng)與市上的匯報(bào)、對(duì)接，爭(zhēng)取更多扶持政策、更大扶持力度。

二是發(fā)揮資金效益。農(nóng)口的資金，應(yīng)該來(lái)說(shuō)總數(shù)不少，關(guān)鍵是要發(fā)揮好效益。水務(wù)局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好，幾千萬(wàn)的投入，實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)億的效益。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資，要以此為標(biāo)準(zhǔn)，把資金的效益充分發(fā)揮出來(lái)。農(nóng)業(yè)絕對(duì)是國(guó)家政策、地方政策都要支持的，但是要支持引導(dǎo)它健康發(fā)展，不能變成補(bǔ)貼式的，那個(gè)是不可持續(xù)的。下一步，請(qǐng)林x同志重點(diǎn)研究一下農(nóng)業(yè)政策和資金的使用，哪幾個(gè)是該重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該補(bǔ)償，要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導(dǎo)。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，明確目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市農(nóng)村基層黨建工作再上新臺(tái)階。今天上午，大家實(shí)地考察了x縣農(nóng)村基層黨建工作情況。剛才，x個(gè)單位分別作了交流發(fā)言和表態(tài)發(fā)言，都各具特色，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題：

農(nóng)村黨員x人，占黨員總數(shù)的x%，比全省高x個(gè)百分點(diǎn)?！叭r(nóng)”工作仍然是我們的重要組成部分，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展活力，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織把擔(dān)子挑起來(lái)，把責(zé)任扛起來(lái)。

近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求，在壓實(shí)黨建責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)載體、強(qiáng)化工作保障上進(jìn)行了積極探索與有益實(shí)踐，形成了“一平臺(tái)兩中心”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班，“黨建帶群建、合力抓創(chuàng)建”等一批有特色、有亮點(diǎn)的的做法和經(jīng)驗(yàn)，為全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力。這次全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議，南片x市現(xiàn)場(chǎng)考察了廣德和寧國(guó)的x個(gè)村，郎溪縣在會(huì)上作書(shū)面交流發(fā)言，體現(xiàn)了省委對(duì)我市農(nóng)村基層黨建工作的充分肯定。

但是，我們也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)農(nóng)村組織形式多樣化、社會(huì)階層多元化、人口流動(dòng)頻繁化、社會(huì)治理復(fù)雜化的新情況新變化，如何與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新，對(duì)我們提出了新的更高要求。從這次農(nóng)村基層黨建工作專(zhuān)題調(diào)研來(lái)看，一些地方仍存在許多不相適應(yīng)的地方，突出反映在：抓基層黨建責(zé)任落實(shí)不夠，農(nóng)村基層黨組織帶頭人“人難選”，農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范具體，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，基層基礎(chǔ)保障較弱，村級(jí)事務(wù)多、機(jī)構(gòu)牌子多、臺(tái)賬資料多問(wèn)題仍較突出，少數(shù)基層干部作風(fēng)不正。這些問(wèn)題制約著農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮，影響著黨在群眾心目中的威信和形象，我們必須下決心解決，全面提升我市農(nóng)村基層黨建工作水平，為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市農(nóng)村基層黨建工作總的思路是，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出改革創(chuàng)新，提高服務(wù)能力，使每個(gè)黨員都始終成為一面旗幟，每個(gè)黨組織都始終成為一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。具體工作就是緊緊圍繞省委提出的“六大目標(biāo)”，立足我市實(shí)際，拿出務(wù)實(shí)管用舉措，以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)農(nóng)村基層黨建整體水平提升。

第一，以強(qiáng)化政治引領(lǐng)為重點(diǎn)，著力鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是由我們黨的性質(zhì)、地位和農(nóng)村的實(shí)際情況所決定的，是黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律明文規(guī)定的。這次全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，無(wú)論農(nóng)村利益格局如何調(diào)整、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育壯大，黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位一時(shí)一刻不能動(dòng)搖。對(duì)此我們要高度重視，堅(jiān)決防止片面強(qiáng)調(diào)村民自治，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的自主性，弱化、虛化農(nóng)村基層黨組織作用的現(xiàn)象,確保黨的路線方針政策和中央、省市委決策部署在基層全面貫徹落實(shí)。一要強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，最重要的體現(xiàn)在政治引領(lǐng)上。要牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)大方向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村群眾堅(jiān)定不移地跟黨走，推動(dòng)黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根。要嚴(yán)肅組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到在平常工作中“看得出來(lái)”、關(guān)鍵時(shí)刻“站得出來(lái)”、危急關(guān)頭“豁得出來(lái)”，真正給農(nóng)民群眾作表率、立標(biāo)桿。二要強(qiáng)化對(duì)群眾的教育引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)持用先進(jìn)思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，在解決“富口袋”的同時(shí)，解決好“富腦袋”的問(wèn)題，把群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。三要?qiáng)化對(duì)村級(jí)各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、服務(wù)組織等各種組織都要自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下唱好群英會(huì)，打好合力牌，擰成一股繩。農(nóng)村基層黨組織要敢于負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正使村黨組織成為村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、成為村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心、成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二，以選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記為重點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織骨干隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，關(guān)鍵在于黨員干部隊(duì)伍，特別是有個(gè)好的村黨組織書(shū)記。實(shí)踐證明，選好用好一個(gè)人，能夠強(qiáng)化一個(gè)班子，帶好一支隊(duì)伍，富裕一方百姓，這其中重點(diǎn)抓好“選、建、育、管、用”五個(gè)環(huán)節(jié)。一要抓選拔。要拓寬選人視野，注重從本村優(yōu)秀的現(xiàn)任村干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官中，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，積極探索從退下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部中選一部分人回到所在的村當(dāng)黨組織書(shū)記，解決人才短缺問(wèn)題。要嚴(yán)把政策關(guān)，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，同時(shí)要具備有帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，有規(guī)矩意識(shí)和法治意識(shí)。做到在能人中選好人，在好人中選能人。對(duì)黨組織軟弱渙散村，按照省委提出的內(nèi)選與外返、橫掛與豎聯(lián)、上掛與下派相結(jié)合的辦法，選出一個(gè)好的村黨組織書(shū)記，以村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化提升。二要建隊(duì)伍。立足優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)好農(nóng)村黨員發(fā)展計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、外出務(wù)工農(nóng)民工中優(yōu)先發(fā)展黨員，尤其要重視培養(yǎng)發(fā)展x后、x后青年農(nóng)民這支新生代力量，真正把農(nóng)村中優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái)。三要強(qiáng)培訓(xùn)。市委已經(jīng)明確，從今年開(kāi)始每年組織x名左右的村黨組織書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)，x年內(nèi)把全市的村黨組織書(shū)記輪訓(xùn)一遍。各縣市區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要加強(qiáng)對(duì)村黨組織書(shū)記和村“兩委”成員的培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾和帶領(lǐng)群眾能力。四要嚴(yán)管理。要嚴(yán)肅組織生活，既要念好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等“老三篇”，又要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新手段方式，推動(dòng)組織生活經(jīng)?；?yán)肅化。要堅(jiān)持靠制度管人、靠制度約束，健全落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”、黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、不合格黨員退出機(jī)制等制度，推廣黨員“紅黃榜”管理做法，確保農(nóng)村基層黨員干部守住底線、不碰紅線。五要重使用。加大從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)編制人員以及推薦“兩代表一委員”的力度，打通上升通道，讓他們有干頭有盼頭，既有責(zé)任感，又有榮譽(yù)感。縣一級(jí)要建立村黨組織書(shū)記備案管理辦法，探索村干部隊(duì)伍專(zhuān)職化管理，建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)，不斷補(bǔ)充新鮮血液，確?；鶎狱h組織建設(shè)后繼有人。

第三，以提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。服務(wù)功能是基層黨組織的“根”。不服務(wù)好群眾，群眾的切身利益問(wèn)題、發(fā)家致富問(wèn)題得不到解決，群眾就不會(huì)跟黨走。要把服務(wù)作為農(nóng)村基層黨組織的鮮明主題，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。一要建好服務(wù)平臺(tái)。要進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村“一平臺(tái)兩中心”建設(shè)，拓展鄉(xiāng)村政務(wù)代辦和便民服務(wù)輻射功能，這其中政務(wù)代辦不是什么都辦，有些確需農(nóng)民群眾自己辦理的，可以帶著他們辦，在辦的過(guò)程中了解政策。要豐富完善“雙培雙帶”先鋒工程、鄉(xiāng)村干部走村聯(lián)戶、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、黨員議事會(huì)和承諾制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班等服務(wù)載體，認(rèn)真執(zhí)行結(jié)對(duì)幫扶等聯(lián)系服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度，不斷滿足農(nóng)民群眾多樣化的服務(wù)需求。二要提高群眾工作能力。服務(wù)群眾重要的是要解決好與群眾的感情問(wèn)題，提高與群眾打交道的能力水平。群眾工作是一門(mén)大學(xué)問(wèn)，要善于從群眾的角度看問(wèn)題，現(xiàn)在，一些基層干部抱怨群眾不講理、不守法、不服管，而群眾卻反映基層干部政策說(shuō)不清、矛盾理不清、利益扯不清。因此，要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，要和群眾能坐在一起、說(shuō)到一起、吃在一起，堅(jiān)持把服務(wù)重心放在幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件上，放在提高鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量上，放在增加農(nóng)民收入上，使服務(wù)項(xiàng)目與群眾需求緊密對(duì)接，讓老百姓的所急所難、所愁所盼都有人管、有人幫。三要持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。整頓軟弱渙散黨組織是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的重要舉措，是打造服務(wù)型黨組織的前提條件。要堅(jiān)持常抓不懈，每年按一定比例倒排確定整頓對(duì)象，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和分類(lèi)施治，明確時(shí)間表，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題，做到組織整頓和紀(jì)律整頓相結(jié)合、派人與選人相結(jié)合、治軟和治貧相結(jié)合、輸血和造血相結(jié)合。對(duì)已經(jīng)整頓的，要跟蹤問(wèn)效、鞏固提高、防止反復(fù)，形成常態(tài)化機(jī)制。確保整頓后的村黨組織有一個(gè)好的帶頭人、好的發(fā)展思路、好的工作制度、好的服務(wù)載體、好的保障機(jī)制。四要?jiǎng)?chuàng)新黨組織設(shè)置。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)已發(fā)生深刻變化，基層黨組織設(shè)置必須與時(shí)俱進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、有效覆蓋。要加大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織力度，認(rèn)真解決基層單位黨組織不健全的問(wèn)題，做到應(yīng)建盡建，真正將基層黨組織的“毛細(xì)血管”有效延伸到群眾身邊。

第四，以加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)，加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制?，F(xiàn)在，村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)、村務(wù)決策不透明，已經(jīng)成為影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，成為發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的一個(gè)源頭。黨的十九屆三中、四中全會(huì)提出要加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。近年來(lái)，我市村一級(jí)都建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，有的地方還成立了村民理財(cái)小組、村務(wù)理事會(huì)。但從運(yùn)轉(zhuǎn)情況來(lái)看，黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)都不夠規(guī)范，民主決策、民主管理也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的雖然設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，但對(duì)監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督?jīng)]搞清楚，工作效果不明顯。要按照中央要求和省委部署，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，重點(diǎn)是要加強(qiáng)村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)資源資產(chǎn)資金管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等監(jiān)督，完善村務(wù)情況分析、監(jiān)督工作報(bào)告和評(píng)議考核三項(xiàng)制度，繼續(xù)抓好“四議兩公開(kāi)”、村務(wù)聯(lián)席會(huì)議等制度落實(shí)，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序，做到“凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開(kāi)，村級(jí)重大項(xiàng)目、重大決策都要讓村民參與，而且要真公開(kāi)、真參與，切忌不能忽悠群眾、糊弄群眾，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督看得見(jiàn)、權(quán)力管得住、村民做得了主。這里面必須明確，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，是村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，不是村級(jí)管理體制的變革，村務(wù)監(jiān)督應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，不能把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村委會(huì)和村黨組織搞成“三駕馬車(chē)”，偏離制度設(shè)計(jì)初衷。

第五，以強(qiáng)化保障為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，必須有實(shí)實(shí)在在的保障，推動(dòng)人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜。要健全以財(cái)政投入為主、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，保證每個(gè)村都有基本的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。這不僅僅是錢(qián)的問(wèn)題，也是個(gè)政治問(wèn)題。把錢(qián)花在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上，是用得其所。這次，市委帶頭落實(shí)黨委書(shū)記領(lǐng)辦農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目工作，主要由我、x市長(zhǎng)、x副書(shū)記領(lǐng)辦，重點(diǎn)是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作力量、村干部報(bào)酬待遇、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)組織清牌減負(fù)和村干部隊(duì)伍專(zhuān)職化管理等基層保障問(wèn)題，縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記也要確定領(lǐng)辦項(xiàng)目，而且三級(jí)不得重復(fù)。

更要轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)、激勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，和家人在一起，擔(dān)起照顧孩子、老人的家庭責(zé)任。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把農(nóng)村基層黨建責(zé)任落到實(shí)處。

農(nóng)村基層黨建不僅僅是農(nóng)村基層的事，而是各級(jí)黨委要共同承擔(dān)的“主業(yè)”。要牢固樹(shù)立重視基層、強(qiáng)基固本的思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，確保農(nóng)村基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

各相關(guān)部門(mén)特別是涉農(nóng)部門(mén)和單位要結(jié)合各自職能，積極支持和推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作。特別是要多把一些惠民實(shí)事交給基層組織去做，讓辦好事、辦實(shí)事的過(guò)程，成為基層組織凝聚和引導(dǎo)群眾的過(guò)程，成為基層干部樹(shù)立形象、增加威信的過(guò)程。要繼續(xù)完善市縣直單位聯(lián)村包戶、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶、選派村黨組織第一書(shū)記等制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建互融共進(jìn)、整體提高，真正形成齊抓共管、多方支持的工作合力。

二是典型引路，發(fā)揮示范效應(yīng)。典型是最直接、最直觀的教材。樹(shù)立一個(gè)典型能帶動(dòng)一批，樹(shù)立一批典型能推動(dòng)整個(gè)面上工作。要堅(jiān)持把典型帶動(dòng)作為加強(qiáng)基層黨建工作的重要抓手，著力培育和打造一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。最近，為深入學(xué)習(xí)我省x名優(yōu)秀縣委書(shū)記先進(jìn)事跡，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，市委決定在全市組織開(kāi)展“雙學(xué)雙提”活動(dòng)，即：學(xué)先進(jìn)、提振精氣神，學(xué)經(jīng)驗(yàn)、提升執(zhí)行力，努力在全市形成學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)，積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。市委決定，由組織部牽頭編寫(xiě)《農(nóng)村基層黨建典型讀本》，既要有成功的案例，也要有失敗的案例，作為培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部的教材。要尊重基層首創(chuàng)精神，支持基層大膽探索，及時(shí)總結(jié)工作中出現(xiàn)的特色亮點(diǎn)，把具有普遍意義的做法上升到制度層面固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，努力培育“一招鮮”的黨建品牌。各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞媒體要大力宣傳農(nóng)村基層黨建工作的先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀農(nóng)村基層干部的先進(jìn)事跡。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村基層干部，改善他們工作生活條件，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心基層、支持基層的良好環(huán)境。

三是督查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。黨建責(zé)任能不能落實(shí)，關(guān)鍵要做好督查考核和責(zé)任追究。要建立基層黨建工作集中督查制度，每年集中一段時(shí)間，對(duì)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓好整改落實(shí)。要全面建立市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓農(nóng)村基層黨建問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”，分年度查實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，逐項(xiàng)定目標(biāo)、定單位、定人員、定時(shí)限，促進(jìn)任務(wù)落地。進(jìn)一步深化基層黨建責(zé)任書(shū)運(yùn)用，落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，真正述出責(zé)任、評(píng)出壓力、考出動(dòng)力。要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，對(duì)黨建工作突出、基層群眾擁護(hù)的要優(yōu)先提拔使用。對(duì)履行農(nóng)村黨建責(zé)任不到位、抓落實(shí)不力的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，既要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的責(zé)任，也要追究縣委書(shū)記、組織部長(zhǎng)的責(zé)任。

農(nóng)村基層黨建工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)中央和省委部署要求，腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推動(dòng)全市農(nóng)村基層黨建工作整體上水平做出新的更大貢獻(xiàn)！

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

今天的會(huì)議很重要，也很及時(shí)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是十一五規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是我市建設(shè)粵東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的必然選擇。龍門(mén)是山區(qū)縣，在山區(qū)如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，上午許書(shū)記已經(jīng)作了發(fā)言。我認(rèn)為，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，在決策中要善于實(shí)施差異戰(zhàn)略。龍門(mén)的經(jīng)濟(jì)不能與其它地方攀比，但龍門(mén)有龍門(mén)的特色，而且打下了一定的基礎(chǔ)，要繼續(xù)搞好。作為一個(gè)山區(qū)縣，如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我認(rèn)為要抓住“五個(gè)兩”：

一、打牢兩個(gè)基礎(chǔ)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，歸根到底必須發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。要敢于給村委施加壓力，村集體經(jīng)濟(jì)收入不能滿足于3萬(wàn)元，要給他們年收入10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的任務(wù)。每個(gè)村至少要上一個(gè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也行。村集體的經(jīng)濟(jì)收入要在原來(lái)固本強(qiáng)基的基礎(chǔ)上，更上一層樓，決不能放棄這一點(diǎn)去搞村容村貌建設(shè)，不能本末倒置。在農(nóng)民增收方面，近幾年龍門(mén)做了很多工作。如何促進(jìn)農(nóng)民增收，我認(rèn)為還是要實(shí)施差異戰(zhàn)略，除了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，還可以大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、水泥建材業(yè)。

二、樹(shù)立兩個(gè)觀點(diǎn)。

一是規(guī)劃先行，二是抓先進(jìn)示范點(diǎn)。要搞好縣城規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。要實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，抓好自然村的規(guī)劃。搞幾個(gè)樣板村、示范村，然后以點(diǎn)帶面地推進(jìn)。

三、解決兩個(gè)熱點(diǎn)。

一是“一保五難”問(wèn)題，二是社會(huì)和諧問(wèn)題。解決“一保五難”問(wèn)題，縣里的資金要配套。社會(huì)和諧問(wèn)題也很重要，你們抓、促和諧就做得很好。解決這兩個(gè)熱點(diǎn)，要做到三個(gè)集中，即：集中資金、集中項(xiàng)目、集中出成效。

四、突出兩大特色。

一是生態(tài)資源的保護(hù)，二是特色農(nóng)業(yè)。要做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，只有這樣，才能走出一條特色發(fā)展之路。要突出抓好“五改”，尤其是改氣，很必要，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境。水泥、生態(tài)旅游是龍門(mén)特色經(jīng)濟(jì)，要在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好，爭(zhēng)取環(huán)球、光大、塔牌這三大水泥項(xiàng)目能如期建成投產(chǎn)。我建議不要村村搞工業(yè)，不能求富心切。工業(yè)是一把雙刃劍，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)污染，尤其是永漢、麻榨這兩個(gè)靠近廣州、東莞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都規(guī)劃有了工業(yè)園區(qū)，政策稍為一松，污染企業(yè)就會(huì)進(jìn)來(lái)?？h城一定要發(fā)展工業(yè)，帶旺人氣，縣城沒(méi)人氣不行。

五、創(chuàng)新兩項(xiàng)工作。

一是思想觀念要轉(zhuǎn)變，二是基層組織建設(shè)要加強(qiáng)。思路決定出路。你們要進(jìn)行一次思想觀念的大轉(zhuǎn)變、大飛躍。要教育引導(dǎo)被征地的農(nóng)民不能漫天要價(jià)，農(nóng)民要轉(zhuǎn)變觀念，要配合縣委、縣政府的工作，不能死死守住這塊地，死死守住這塊地，就會(huì)世世代代窮下去。在基層組織建設(shè)方面，我認(rèn)為龍門(mén)不乏人才，有民營(yíng)企業(yè)家，有個(gè)體老板，這些都是難得的人才，可以把他們充實(shí)到村級(jí)班子中去，因?yàn)樗麄兌际峭辽灵L(zhǎng)的人，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親好說(shuō)話，容易做工作。有了這批人，我們就好干事了，可以帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。如果這批人當(dāng)中有工作表現(xiàn)突出的，我們可以發(fā)展他入黨，甚至提拔重用。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇五

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,農(nóng)村也在發(fā)生著深刻變革,基層黨員干部的民主法治意識(shí)逐漸增強(qiáng),基層黨建工作的服務(wù)對(duì)象多元化、工作問(wèn)題復(fù)雜化、利益主體差異化等問(wèn)題日益突出。下面是本站小編給大家整理的全市農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

市委召開(kāi)這次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，目的是回顧近幾年來(lái)全市農(nóng)村黨建工作情況，交流農(nóng)村基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一段時(shí)期全市的農(nóng)村黨建工作，全面提升農(nóng)村基層黨的建設(shè)整體水平。這次會(huì)議也是推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，旨在通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村黨建，使農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員永葆先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，在推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展中積極作為。今天，我們實(shí)地參觀了永濟(jì)、導(dǎo)子兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作現(xiàn)場(chǎng)，觀看了全市鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)專(zhuān)題片，對(duì)全市農(nóng)村黨建工作現(xiàn)狀有了一些感性認(rèn)識(shí);剛才，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又從不同側(cè)面、不同角度交流了工作做法和經(jīng)驗(yàn)，講得都非常好，值得我們認(rèn)真借鑒和推廣。等下，市委袁書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就近幾年來(lái)全市農(nóng)村黨建工作情況和下階段的農(nóng)村黨建工作思路，先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

近幾年來(lái)，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委要求，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)這一中心任務(wù)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索農(nóng)村黨建工作新路子，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、班子建設(shè)成效顯著。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持唯德才、重實(shí)績(jī)、看公論，多看一貫表現(xiàn)、關(guān)愛(ài)一線干部，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了有序的調(diào)整。20xx年，按“選舉程序合法、班子結(jié)構(gòu)合理、當(dāng)選成員合格”目標(biāo)，采取以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)方式，全面完成了全市623個(gè)行政村的村兩委換屆，共精減干部197名，平均年齡較上屆降低5.4歲，高中學(xué)歷以上干部增加421名，實(shí)現(xiàn)了82%的村至少有一名女性干部。20xx年，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，積極穩(wěn)妥的完成了53個(gè)社區(qū)(居)的換屆選舉。兩次組織難度大、牽涉面廣、程序復(fù)雜的選舉工作因部署周密、組織有力，均順利完成，一大批素質(zhì)好、作風(fēng)正、懂經(jīng)濟(jì)、能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才被選拔到村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)崗位。與此同時(shí)，我們加大了農(nóng)村基層黨組織書(shū)記的教育培訓(xùn)力度，去年，舉辦了近20xx年來(lái)規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富、形式最活潑的一次基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)，培訓(xùn)基層黨組織書(shū)記800余人，有力提升了基層黨組織書(shū)記的素質(zhì)。

2、黨員管理不斷規(guī)范。全面實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。兩年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立足實(shí)際，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班70期，按標(biāo)準(zhǔn)、按程序發(fā)展黨員20xx名。在積極發(fā)展黨員的同時(shí)，以永濟(jì)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)，積極探索建立流動(dòng)黨員管理機(jī)制，至今年5月底，全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共澄清外出務(wù)工流動(dòng)黨員底子2356人，其中永濟(jì)鎮(zhèn)6個(gè)“創(chuàng)業(yè)者”支部工作經(jīng)驗(yàn)被省委、衡陽(yáng)市委推介。率先在衡陽(yáng)地區(qū)成立了市委“兩新”工委，加大了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處“兩新”黨組織的建設(shè)和管理力度，在亮源鄉(xiāng)的日森源菇業(yè)、大市鄉(xiāng)的新五豐、余慶鄉(xiāng)的中達(dá)鐵合金有限公司等“兩新”組織成立了65個(gè)黨組織，輻射26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，新發(fā)展黨員66名，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)工作延伸到哪里，黨組織就建到哪里的目標(biāo)。

3、活動(dòng)陣地得到鞏固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處強(qiáng)化了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的建、管、用，去年，全市共完成449個(gè)遠(yuǎn)程教育與文化共享工程站點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)示范站點(diǎn)105個(gè)，衡陽(yáng)市級(jí)示范站點(diǎn)5個(gè)，依托站點(diǎn)舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、煤礦安全生產(chǎn)等培訓(xùn)11期，培訓(xùn)農(nóng)民工6800余人次、礦工770余人。采取爭(zhēng)取上級(jí)撥、本級(jí)財(cái)政配、面向社會(huì)籌三類(lèi)途徑，投入資金900多萬(wàn)元，全面完成了35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的“五小”設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造了拴心留人的良好環(huán)境，有力遏止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀風(fēng)”;投入資金1714.3萬(wàn)元，完成了164個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，平均面積達(dá)161.6平方米，較好的解決了村級(jí)組織“無(wú)處理事”的難題。在去年衡陽(yáng)市組織的驗(yàn)收工作中，我市的“五小”工程建設(shè)和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)因標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，得到了驗(yàn)收組的充分肯定。

4、大學(xué)生村官管理富有成效。不僅按上級(jí)要求全面落實(shí)了大學(xué)生村官工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)保障性政策，而且從大學(xué)生村官中培養(yǎng)了“衡陽(yáng)市勞動(dòng)模范”1人，“耒陽(yáng)市十佳創(chuàng)業(yè)青年”2人，今年4月，通過(guò)村評(píng)、鄉(xiāng)評(píng)、市評(píng)三級(jí)考評(píng)方式，完成了對(duì)40名大學(xué)生村官的考核定級(jí)工作，激發(fā)了大學(xué)生村官在農(nóng)村的工作熱情。在今年的全省選調(diào)生和公務(wù)員考試中，有5人考上了選調(diào)生，12人入圍公務(wù)員面試。

5、干部作風(fēng)明顯優(yōu)化。雙管齊下，力促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，一方面，嚴(yán)格按照“一定三有”要求，切實(shí)保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)足額落實(shí)好村干部待遇，激發(fā)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由20xx年村均2.8萬(wàn)元，提高到20xx年的村均4萬(wàn)元，增幅達(dá)43%。同時(shí)，全市離任村主職干部生活補(bǔ)助由每月30元提高到60元。另一方面，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，促動(dòng)了干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)造了系列可推介傳承的寶貴經(jīng)驗(yàn)。余慶鄉(xiāng)堅(jiān)持以制度管人理事，讓鄉(xiāng)村干部人人有事干、個(gè)個(gè)有壓力，形成了工作合力;導(dǎo)子鄉(xiāng)全面實(shí)施“村為主”工程，夯實(shí)了村級(jí)工作基礎(chǔ);永濟(jì)鎮(zhèn)重拾農(nóng)村工作“四件寶”，展示了鄉(xiāng)村干部的新形象。蔡子池、水東江、余慶、遙田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處還將“雙述雙評(píng)”活動(dòng)范圍擴(kuò)大至各村兩委班子成員，評(píng)議結(jié)果直接與村干部待遇掛鉤，增強(qiáng)了村級(jí)干部的工作責(zé)任感，推動(dòng)了工作的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，我市共結(jié)成黨員幫帶對(duì)子8000多對(duì)，有862名困難黨員和3866個(gè)貧困家庭通過(guò)基層黨組織和黨員幫帶實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。在今年6月20日我市發(fā)生的洪災(zāi)中，蔡子池、灶市、水東江、五里牌、大市、遙田、新市、肥田、永濟(jì)、南京、大和等耒水、舂陵江沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部以務(wù)實(shí)的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾積極抗洪救災(zāi)，樹(shù)起了新時(shí)代黨員干部的光輝形象。

6、主題教育影響深遠(yuǎn)。扎實(shí)組織開(kāi)展了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，活動(dòng)緊扣科學(xué)發(fā)展主線、突出實(shí)踐特色、切合農(nóng)村實(shí)際，推出了“耒陽(yáng)發(fā)展大家談”、“黨員干部‘五帶頭’”、“聯(lián)系困難家庭、幫扶困難群眾”、黨員干部“四個(gè)一”(同讀一本書(shū)、同聽(tīng)一堂課、同看一場(chǎng)戲、同唱一首歌)等系列活動(dòng)載體，解決事關(guān)發(fā)展、民生、穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題20xx多個(gè)。我市的活動(dòng)多次得到省、衡陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)的高度好評(píng)，經(jīng)驗(yàn)多次被《農(nóng)村黨建》、《湖南日?qǐng)?bào)》、紅網(wǎng)等媒體推介。今年5月，又全面啟動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，旨在鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，引導(dǎo)基層黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮好先鋒模范作用。永濟(jì)鎮(zhèn)的黨員宣誓承諾、導(dǎo)子鄉(xiāng)的無(wú)職黨員“亮身份、樹(shù)宗旨意識(shí);亮崗位、樹(shù)責(zé)任意識(shí);亮承諾、樹(shù)模范意識(shí)”的“三亮三樹(shù)”活動(dòng)等均彰顯了自身特色。全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一些好的做法多次被中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng)、紅網(wǎng)和《湖南日?qǐng)?bào)》、《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》推介。6月23日，省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)督查組一行蒞臨耒陽(yáng)，檢查了蔡子池街道辦事處、大金村、永濟(jì)鎮(zhèn)、永濟(jì)村和“兩新”組織綠海糧油等單位開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況，聽(tīng)取了市直機(jī)關(guān)、“兩新”組織、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)4個(gè)指導(dǎo)組的匯報(bào)，與永濟(jì)鎮(zhèn)、肥田鄉(xiāng)的部分基層黨支部和黨員進(jìn)行了座談。評(píng)價(jià)我市的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)：“領(lǐng)導(dǎo)非常重視，部署周密，書(shū)記親自抓，行動(dòng)快，工作實(shí)，質(zhì)量好，值得肯定?！?/p>

隨著社會(huì)改革的不斷深入，當(dāng)前我市農(nóng)村黨建工作中的新問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在：

第一，思想的不重視在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)中客觀存在。少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)村基層黨建工作不重視。這一現(xiàn)象從當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中可以明顯看出，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上重視的基層黨組織，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不僅有形式，而且有內(nèi)容，更有成效。而思想不重視的基層黨組織，則把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為硬任務(wù)，把抓黨建工作看成軟指標(biāo)，認(rèn)為抓黨建可有可無(wú)，可緊可松?；谶@樣一種錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，一些人對(duì)黨建工作部署得多，抓落實(shí)的少，工作停留在開(kāi)開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)文件、喊喊。

口號(hào)。

第二，創(chuàng)新的不主動(dòng)在少數(shù)單位客觀存在。不少單位在農(nóng)村黨建工作中，總是按照習(xí)慣的思維定式去思考問(wèn)題，用老辦法處理問(wèn)題，不愿創(chuàng)新、不敢出新，黨建和組織工作跟不上形勢(shì)發(fā)展的步伐。比如村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題如何解決、村兩委關(guān)系如何理順、農(nóng)村黨員的先進(jìn)性如何有效體現(xiàn)、如何管理好流動(dòng)黨員，等等，這些都亟需我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>

第三，班子的不團(tuán)結(jié)在少數(shù)單位中客觀存在。從我們了解的情況看，全市農(nóng)村基層組織班子運(yùn)行總體良好，值得肯定。然而，好的主流背后，不和諧的因素客觀存在。個(gè)別單位一把手家長(zhǎng)作風(fēng)盛行，喜歡唱“獨(dú)角戲”，“一言堂”現(xiàn)象比較突出;少數(shù)單位班子成員不夠團(tuán)結(jié)，工作上貌合神離，互不支持、互不買(mǎi)帳、互拖后腿，甚至無(wú)視黨的原則與紀(jì)律，唱“對(duì)臺(tái)戲”、“恩怨戲”，內(nèi)耗嚴(yán)重。如果這些不和諧因素得不到有效化解，勢(shì)必影響到農(nóng)村黨建工作的深入推進(jìn)，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，影響到農(nóng)村社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。

第四，作風(fēng)的不扎實(shí)在少數(shù)黨員中客觀存在。在我市鄉(xiāng)村兩級(jí)的黨員干部隊(duì)伍中，少數(shù)人組織紀(jì)律性不嚴(yán)，進(jìn)取精神不強(qiáng)，工作熱情不高，工作干勁不足，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和事業(yè)心，工作飄浮，作風(fēng)不扎實(shí)。特別是有個(gè)別同志不講黨性、不講原則、不顧大局、不重形象的黨員，在帶領(lǐng)群眾致富等工作上的作用發(fā)揮明顯不夠，但在帶頭違反計(jì)劃生育政策、帶頭違規(guī)建房、帶頭參與賭博、帶頭破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面卻發(fā)揮了不該有的“模范”作用。5月下旬至6月上旬，市委以“加強(qiáng)基層組織，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”為主題，組織開(kāi)展了一次大型調(diào)研活動(dòng)，從調(diào)研情況看，我市農(nóng)村基層黨組織的個(gè)別村組干部，不僅不能帶頭維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而且存在背后暗中策劃、指使群眾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行徑，影響極為惡劣。

第五，管理的不規(guī)范在少數(shù)單位中客觀存在。少數(shù)單位黨員發(fā)展、教育、管理不夠規(guī)范，全市黨員隊(duì)伍年齡老化、能力弱化的局面也還沒(méi)有得到徹底轉(zhuǎn)變?；鶎狱h組織在發(fā)展黨員工作中兩極分化，要么搞批量發(fā)展，要么多年不發(fā)展，同時(shí)，不少單位還存在發(fā)展黨員程序不規(guī)范和把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。尤其是農(nóng)村黨員發(fā)展這一塊表現(xiàn)比較突出，群眾舉報(bào)的也比較多。在黨費(fèi)的管理工作上，少數(shù)單位臺(tái)帳零散不全，隨意擺放，損毀丟失現(xiàn)象嚴(yán)重;在流動(dòng)黨員的管理上，今年4月組織部就下發(fā)了通知，要求各單位務(wù)必在6月初全面澄清底子，但到今天為止，仍有個(gè)別單位存在底子不清、去向不明、與流動(dòng)黨員聯(lián)系不密切的現(xiàn)象。在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的管用上，存在脫節(jié)和滯后的現(xiàn)象。此外，在遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的管理方面，我市有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)村，也存在管理混亂的情況，這些村的遠(yuǎn)教設(shè)備有的束之高閣，有的被搬放到了村干部家中，使得遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用得不得有效的發(fā)揮。

對(duì)于以上問(wèn)題，我們務(wù)必引起高度重視，并在今后的工作中加以認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

20xx年上半年即將過(guò)去，對(duì)照年初的工作目標(biāo)，上半年的黨建工作任務(wù)基本完成，但是，下半年還有很多工作要做，任務(wù)仍然十分繁重，下階段，要著力抓好如下幾項(xiàng)工作：

一要突出抓好管黨責(zé)任制的落實(shí)?！皥?jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平”，是黨的xx屆四中全會(huì)概括總結(jié)的黨建基本經(jīng)驗(yàn)之一。在今年“6·21”就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)講話中深刻指出：“各級(jí)黨委要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨委管黨建、書(shū)記抓黨建的責(zé)任?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要切實(shí)從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)“黨要管黨”的重要性，認(rèn)識(shí)到抓好農(nóng)村黨建工作是鞏固黨在農(nóng)村根基的必然要求，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要明白“不抓經(jīng)濟(jì)工作要誤大事，不抓黨建工作要出大事”的道理，務(wù)必把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)，徹底杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”現(xiàn)象，努力克服黨建工作說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)象。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織書(shū)記是黨建工作第一責(zé)任人、分管副職是直接責(zé)任人的意識(shí)，牢固樹(shù)立起“抓好黨建工作是本職、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作是不稱(chēng)職”的思想，忠誠(chéng)履職，全面落實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)措施，把工作落到實(shí)處。

二要突出抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨中央部署的一項(xiàng)重要的政治活動(dòng)，也是近兩年我市黨建工作的一項(xiàng)中心任務(wù)，主要目的是通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)一步提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的先鋒模范意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo)。從今年5月19日我市啟動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，進(jìn)展相當(dāng)順利。但是我們也應(yīng)該看到，這項(xiàng)活動(dòng)在我市開(kāi)展得并不平衡，少數(shù)單位一把手的政治敏銳性不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)活動(dòng)目的認(rèn)識(shí)不清，不能站在講政治、顧大局的高度看待創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，明顯存在應(yīng)付的跡象。對(duì)此，我們一定要認(rèn)真廓清思想迷霧，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持做到因地制宜、重點(diǎn)突出、扎實(shí)推進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨組織書(shū)記要率先垂范，做到親自動(dòng)員、親自部署、親自辦點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、全面負(fù)責(zé)、全程把關(guān)，打造一批“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五好”先進(jìn)黨組織，培育一批“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要搶抓建黨89周年的契機(jī)，在開(kāi)好民主生活會(huì)的同時(shí)，搞好建黨89周年的宣傳、慶祝、表彰活動(dòng)，并組織對(duì)村(居)黨支部工作情況進(jìn)行一次集中點(diǎn)評(píng)，以實(shí)打?qū)嵉墓ぷ魍苿?dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。

三要突出抓好村級(jí)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村黨建工作的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，重點(diǎn)要從四個(gè)方面抓好村級(jí)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)動(dòng)力。要組織農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“6·21”講話精神，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村黨建工作的動(dòng)力。二是加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)，形成合力。在村(居)黨組織中深入推行“4+2”工作法，進(jìn)一步建立完善村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)制度，最大限度聚集集體智慧，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。三是選好配強(qiáng)村兩委班子，提升戰(zhàn)斗力。要突出選準(zhǔn)人、用好人，注重在先富能人、退伍軍人、大中專(zhuān)院校畢業(yè)生中選拔村兩委班子成員，同時(shí)要注重發(fā)揮20xx、20xx年選聘至我市的40名大學(xué)生村官的作用，實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理的最優(yōu)化。四是創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)活力。要繼續(xù)建立完善“雙述雙評(píng)”等考評(píng)辦法，把作風(fēng)硬不硬、政績(jī)實(shí)不實(shí)，作為村級(jí)干部的首要考評(píng)內(nèi)容，通過(guò)定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲措施，形成優(yōu)勝劣汰的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，切實(shí)做到關(guān)心和愛(ài)護(hù)村干部，讓他們經(jīng)濟(jì)上有甜頭、事業(yè)上有奔頭。

四要突出抓好黨員隊(duì)伍管理。目前，我市黨員比例低于全國(guó)黨員比例的平均水平。因此，我們要根據(jù)我市農(nóng)村黨員隊(duì)伍數(shù)量偏少、年齡偏大、文化程度偏低的現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，有計(jì)劃、有步驟、按程序大力發(fā)展一批思想政治素質(zhì)高、致富帶富能力強(qiáng)的青年黨員，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我市農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展“三審制”，杜絕村級(jí)黨組織突擊發(fā)展或長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的情況發(fā)生。對(duì)黨費(fèi)臺(tái)帳、黨員檔案的管理，要采取有效措施防蟲(chóng)、防潮、防盜，管理人員異動(dòng)要及時(shí)辦好移交手續(xù)，避免因管理不到位而造成檔案損壞或丟失。要針對(duì)我市是勞務(wù)輸出大市的特點(diǎn)，進(jìn)一步把流動(dòng)黨員管理納入正常軌道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要借鑒永濟(jì)鎮(zhèn)黨委的成功經(jīng)驗(yàn)，在外出黨員比較集中的地方，組建流動(dòng)黨組織，一方面，確保全市所有黨員流而不失、流而有系、流而有為，另一方面，要通過(guò)流動(dòng)黨組織，延伸黨員教育、政策宣傳、計(jì)生管理、招商引資的觸角，形成一個(gè)輻射全國(guó)的流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)。要積極推廣導(dǎo)子鄉(xiāng)農(nóng)村無(wú)職黨員“三亮三樹(shù)”設(shè)崗定責(zé)經(jīng)驗(yàn)，讓無(wú)職黨員在新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺(tái)上，發(fā)揮出更加積極的作用。

五要突出抓好黨建陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要把村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)擺在重要議事日程，納入全鄉(xiāng)黨建工作重點(diǎn)范籌。要遵循“建、管、用”并舉的原則，進(jìn)一步加大遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，未聯(lián)入因特網(wǎng)的站點(diǎn)必須盡快與電信部門(mén)聯(lián)系，力爭(zhēng)在7月底前保證全市100%的站點(diǎn)入網(wǎng)，讓黨員干部盡早的接受遠(yuǎn)程教育。要加大村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，對(duì)于已經(jīng)列入湖南省20xx年村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的23個(gè)村，要盡快完成前期申請(qǐng)、報(bào)批程序，并抓緊時(shí)間與建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)聯(lián)系，進(jìn)行科學(xué)選址，多方籌措資金，迅速啟動(dòng)建設(shè)，確保年底前全面竣工，并高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)衡陽(yáng)市驗(yàn)收，為農(nóng)村開(kāi)展辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂(lè)提供理想場(chǎng)所。

同志們，按照時(shí)代要求抓好農(nóng)村黨建工作，既是責(zé)任和使命，也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們一定要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以更堅(jiān)定的信心、更優(yōu)良的作風(fēng)、更扎實(shí)的工作，全力推動(dòng)我市農(nóng)村基層黨建工作在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，再創(chuàng)新的輝煌!

同志們：

這次全市農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議開(kāi)得很扎實(shí)，既外出考察學(xué)習(xí)了荊門(mén)經(jīng)驗(yàn)，又拉練檢閱了各地黨建工作成果。剛才，有關(guān)地方的負(fù)責(zé)同志介紹了他們一些新探索、好作法。等一會(huì)，志泉部長(zhǎng)還將代表市委作具體工作部署與安排，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)中央和省委相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村基層黨建工作新局面先講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考：

第一，要立足工作大局看份量。就是要從黨和政府全局工作中分析和掂量農(nóng)村基層黨建工作的份量與權(quán)重，從而進(jìn)一步堅(jiān)定我們做好農(nóng)村基層黨建工作信心與決心不動(dòng)搖。必須認(rèn)識(shí)到，“三農(nóng)”工作歷來(lái)是黨和政府工作的重中之重，在“三農(nóng)”工作中，基層黨建工作又舉足輕重。這是因?yàn)榛鶎狱h建工作不僅在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定方面起著支撐與保障作用，而且一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果也凝聚著基層黨建工作的辛勤付出和價(jià)值所在。因此，從某種意義上講，我們抓農(nóng)村基層黨建工作，就是在抓凝聚力、抓戰(zhàn)斗力、抓生產(chǎn)力。習(xí)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵，無(wú)論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，無(wú)論各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長(zhǎng)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。觀大勢(shì)、知大局，我認(rèn)為，抓好農(nóng)村基層黨建工作就是抓住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“牛鼻子”、“總開(kāi)關(guān)”。

1、要從推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度來(lái)看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著重大使命與責(zé)任。全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”?！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”。要如期建成小康社會(huì)，并且做到小康路上“一個(gè)不掉隊(duì)”、“一個(gè)不能少”，農(nóng)村基層黨組織責(zé)任重于泰山、使命無(wú)比光榮。全面深化改革，特別是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，都會(huì)涉及到千家萬(wàn)戶的切身利益和觸動(dòng)許多復(fù)雜敏感的問(wèn)題，迫切需要農(nóng)村基層黨組織做好凝聚改革共識(shí)、推動(dòng)改革落地的各項(xiàng)具體工作。全面依法治國(guó)，推進(jìn)農(nóng)村治理法治化，增強(qiáng)干部群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)，農(nóng)村基層黨組織任重而道遠(yuǎn)、路難又艱辛。全面從嚴(yán)治黨，更是抓好農(nóng)村基層黨建工作的題中之義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有農(nóng)村基層黨組織617個(gè)，農(nóng)村黨員30785名，占全市黨員總數(shù)的47.5%，這么龐大的黨組織和黨員隊(duì)伍，如果抓不好、管不嚴(yán)、出問(wèn)題，全面從嚴(yán)治黨要求就難以得到有效貫徹落實(shí)。

2、要從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新形勢(shì)來(lái)看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。近年來(lái)，全市上下緊緊圍繞“解時(shí)代命題、建農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”這一主題，高舉“四化同步”發(fā)展大旗，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生深刻而又可喜的變化。但是，也必須清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也面臨著許多新情況、新問(wèn)題，亟待我們認(rèn)真研究、加以破解。如新型農(nóng)民合作組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各類(lèi)社會(huì)組織、服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，如何有力有效地引領(lǐng)其健康發(fā)展;如農(nóng)村社會(huì)階層日益分化且呈多元化趨勢(shì)，利益訴求各不相同，如何調(diào)整這些利益訴求關(guān)系;如農(nóng)村人口流動(dòng)規(guī)模大且十分頻繁，“三留守”問(wèn)題異常突出，如何提高黨員教育管理的實(shí)效性、針對(duì)性;如隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，土地征用、房屋拆遷等因素引發(fā)的各種矛盾糾紛急劇上升，如何維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。要解決好這些問(wèn)題，關(guān)鍵還得靠發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用。

3、要從農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)的實(shí)際狀況來(lái)看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。習(xí)多次強(qiáng)調(diào)，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是帶有政權(quán)性質(zhì)的組織，直接關(guān)系黨的執(zhí)政根基。從仙桃的情況來(lái)看，我們?cè)谵r(nóng)村的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的，但也有薄弱的地方。如有的村黨組織軟弱渙散，帶頭人素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟;有的村民主管理制度不落實(shí)，“三資”管理混亂、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，群眾意見(jiàn)很大;有的基層干部作風(fēng)不正、漠視群眾，黨員游離于組織之外等等。這些問(wèn)題如果不認(rèn)真加以解決，勢(shì)必削弱黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，我們務(wù)必要把農(nóng)村基層黨建工作作為打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠全面的固本之舉牢牢抓在手上，持之以恒抓緊抓緊再抓緊，以久久為功的姿態(tài)和作風(fēng)抓實(shí)抓牢抓出成效來(lái)。

第二，要圍繞“雙五”要求再發(fā)力。前不久，全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議明確提出，各地要把“雙五”建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作的總思路、總要求、總抓手，持續(xù)用力，抓住不放，積小為大，從而推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作全面上檔升級(jí)?！半p五”是指在推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)基礎(chǔ)上，不斷拓展和提升農(nóng)村基層黨組織的“五個(gè)功能”?！拔鍌€(gè)基本”就是指健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、完善基本制度和落實(shí)基本保障，這是近些年來(lái)各地農(nóng)村基層黨建工作的成功探索和重要抓手?！拔鍌€(gè)功能”就是指農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)功能、強(qiáng)村富民功能、服務(wù)群眾功能、鄉(xiāng)村治理功能和促進(jìn)和諧功能，這是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)農(nóng)村基層黨組織提出的新要求、新期待?！拔鍌€(gè)基本”是前提、是保障;“五個(gè)功能”是目的、是體現(xiàn)?！拔鍌€(gè)基本”重在強(qiáng)要素、打基礎(chǔ)，“五個(gè)功能”旨在強(qiáng)核心、增活力。怎么貫徹落實(shí)好“雙五”要求，在具體工作中，我認(rèn)為要突出抓好以下“三個(gè)五”：

1、把握“五個(gè)重點(diǎn)”，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨建工作的內(nèi)容很多，關(guān)鍵是要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，從而帶動(dòng)整體水平的不斷提升。一是要健全組織?，F(xiàn)在，農(nóng)村黨組織主要是按照行政區(qū)劃設(shè)置的，隨著農(nóng)村多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷演進(jìn)，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織和合作社組織迅速發(fā)展，在這些組織和產(chǎn)業(yè)鏈上黨員人數(shù)也在逐漸增多，自然而然地形成一些黨建工作的“空白點(diǎn)”。因此，我們一定要以變應(yīng)變，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新趨勢(shì)，打破以往黨組織單一設(shè)置模式，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等建立黨組織的工作力度，做到組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、無(wú)遺漏。二是要選準(zhǔn)班長(zhǎng)。村黨組織書(shū)記是村里的“掌門(mén)人”、“領(lǐng)頭雁”。實(shí)踐證明，有個(gè)好支書(shū)，支部就強(qiáng)，發(fā)展就快，黨在群眾中的凝聚力、影響力、號(hào)召力就大。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，在選優(yōu)配強(qiáng)村支書(shū)上花力氣、下功夫、見(jiàn)成效。一方面，要繼續(xù)實(shí)施“回歸”工程，不拘一格把各類(lèi)社會(huì)優(yōu)秀人才找出來(lái)、引回來(lái)、用起來(lái);另一方面，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高村支書(shū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力和帶領(lǐng)群眾能力。三是要管好干部。要把從嚴(yán)治吏的要求延伸和貫徹到村干部特別是村支書(shū)的監(jiān)督管理之中，通過(guò)建立村支書(shū)“小微權(quán)力清單”，加強(qiáng)任期和崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促使他們?cè)父墒?、能干事、不出事。?duì)不勝任、不作為和亂作為的干部要及時(shí)采取措施，加以調(diào)整。四是要提升后進(jìn)。這是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要舉措。農(nóng)村基層黨組織狀況是動(dòng)態(tài)變化的，整頓軟弱渙散黨組織也是一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，必須常抓不懈。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持臺(tái)賬管理辦法，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，整頓一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，持久用力，轉(zhuǎn)化后進(jìn)。五是要建強(qiáng)隊(duì)伍?；鶎狱h組織的影響力很大程度上來(lái)自黨員隊(duì)伍。因此，我們必須認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把“從嚴(yán)從實(shí)”貫穿于黨員發(fā)展、教育、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，采取設(shè)崗定責(zé)、設(shè)星創(chuàng)優(yōu)、設(shè)紅黑榜等辦法，組織黨員開(kāi)展志愿服務(wù)，激勵(lì)無(wú)職黨員做好身邊事、管好家庭事、參與公益事、完成好組織交辦的事，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

2、突出“五大任務(wù)”，鞭策黨員干部建功立業(yè)。今年，是我市村“兩委”班子換屆選舉之后的開(kāi)局之年，也是收官“”謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。新班子要有新氣象，新周期要有新作為。如何展示新氣象、體現(xiàn)新作為，我認(rèn)為，重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面鞭策他們履職盡責(zé)、建功立業(yè)：一是在帶領(lǐng)群眾致富奔小康中建功立業(yè)。農(nóng)民最盼望的是過(guò)上更加殷實(shí)的富裕生活，農(nóng)村黨組織的根本任務(wù)是帶領(lǐng)群眾致富奔小康，兩者高度統(tǒng)一、完全契合。因此，我們要通過(guò)抓好基層黨建工作，來(lái)進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的精氣神，自覺(jué)為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定增添動(dòng)力，從而保持“三農(nóng)”形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢(shì)。二是在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧中建功立業(yè)。推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”，黨委和政府有責(zé)任，對(duì)口幫扶部門(mén)有責(zé)任，村級(jí)組織更是責(zé)無(wú)旁貸，且是責(zé)任主體。特別是貧困村黨組織要在配合工作隊(duì)抓好扶貧項(xiàng)目、政策資金落地到位的基礎(chǔ)上，還要積極主動(dòng)尋找脫貧致富的突破口，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾盡快脫貧出列，兌現(xiàn)我們的黨的政治承諾。三是在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中建功立業(yè)?？v觀農(nóng)村發(fā)展變化，一些先進(jìn)村、紅旗村都是集體經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)的村。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，則事好辦。因此，我們要始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作和增強(qiáng)基層組織服務(wù)功能的一件大事、要事來(lái)抓，堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)施策，通過(guò)盤(pán)活“三資”資源，大力發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。四是在聯(lián)系服務(wù)群眾中建功立業(yè)。這些年，各地通過(guò)整合資源資金，新擴(kuò)改建了一大批黨員群眾服務(wù)中心，并不斷完善便民服務(wù)體系建設(shè)，為我們加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的鮮明主題，把鄉(xiāng)村治理與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。要持續(xù)推進(jìn)村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”和“420”便民服務(wù)體系建設(shè)，努力為人民群眾提供更加快捷便利的服務(wù)需求。五是在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定中建功立業(yè)。鄉(xiāng)村治，則天下穩(wěn)。農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。各級(jí)黨(工)委一定要重心下移，督促基層組織加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，積極主動(dòng)地用先進(jìn)思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，認(rèn)真落實(shí)好“四必到四必訪”制度。要健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，善于運(yùn)用各種方式方法，調(diào)處矛盾，化解糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

3、健全“五項(xiàng)制度”，不斷規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。村級(jí)組織既是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是一個(gè)群眾自治組織，必須依靠一套規(guī)范嚴(yán)密的制度體系和工作機(jī)制來(lái)保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。否則，自治組織就會(huì)成為“亂治”組織。借古鑒今，學(xué)外安內(nèi)，各地要積極引導(dǎo)村級(jí)組織著力構(gòu)建“五項(xiàng)基本制度”：一是堅(jiān)持“日值班周碰頭月例會(huì)”制度。這項(xiàng)制度已經(jīng)在全市推行多年，今年村干部工資大幅度提高，給這項(xiàng)制度的推廣和堅(jiān)持創(chuàng)造了極好條件。各地要堅(jiān)定不移地落實(shí)和堅(jiān)持好這項(xiàng)制度。今后，村主職干部原則上要實(shí)行全職化管理、脫產(chǎn)化工作，把主要精力放在村里的各項(xiàng)工作上來(lái)。村“兩委”班子要堅(jiān)持每日有一名干部村部坐班值日，并且做到每周一召開(kāi)一次碰頭會(huì)和每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，檢查總結(jié)前段工作，研究安排下段任務(wù)。二是建立“農(nóng)村黨員每月固定活動(dòng)日”制度。農(nóng)村黨員不能經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作不容忽視的一個(gè)重大問(wèn)題。我們準(zhǔn)備學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，全面建立“農(nóng)村黨員每月固定活動(dòng)日”制度，擬定每月5日組織農(nóng)村黨員圍繞開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、通報(bào)重大事項(xiàng)、組織民主議事、推動(dòng)工作落實(shí)、聯(lián)系服務(wù)群眾、民主評(píng)議黨員等方面內(nèi)容，“一月一主題”，組織開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)日、書(shū)記黨課日、民主議事日、黨內(nèi)評(píng)議日、政策宣講日、志愿服務(wù)日、溫暖關(guān)愛(ài)日等一系列活動(dòng)，并以此為抓手重塑從嚴(yán)組織生活的新常態(tài)。三是推行村務(wù)監(jiān)督制度。完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，推進(jìn)基層治理法制化、現(xiàn)代化，是村級(jí)黨組織的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的有效載體。去年，我們抓住村“兩委”換屆契機(jī)，基本上都建立起了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。各地要按照“定好位、定好責(zé)、定好人”的要求，切實(shí)保障村務(wù)監(jiān)督制度得到全面推行和有效落實(shí)。四是落實(shí)“四議一審兩公開(kāi)”制度。這是村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐，較好地體現(xiàn)了把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和農(nóng)村村民自治機(jī)制有機(jī)結(jié)合、融為一體的要求。各基層黨組織要全面落實(shí)“四議一審兩公開(kāi)”制度，凡是涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，都要規(guī)范運(yùn)用這一制度來(lái)決策，確保公平公正和陽(yáng)光透明。五是健全“雙代管零招待”制度。從市委對(duì)各地巡查情況來(lái)看，很多村干部出問(wèn)題，主要是出在財(cái)務(wù)帳務(wù)管理上。痛定思痛，我們一定要從源頭抓起，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)帳務(wù)管理制度建設(shè)，進(jìn)一步重申和強(qiáng)調(diào)“雙代管、零招待”要求，重點(diǎn)在“不準(zhǔn)搞什么、搞了怎么辦”上進(jìn)行硬約束、嚴(yán)規(guī)范、重處理。

第三，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。抓好農(nóng)村基層黨建工作，需要各級(jí)黨組織特別是黨組織的主要負(fù)責(zé)同志真正把責(zé)任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上，以嚴(yán)的態(tài)度、實(shí)的作風(fēng)和硬的措施切實(shí)抓好基層黨建責(zé)任制落實(shí)，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作部署和任務(wù)措施落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

1、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。抓好黨建是最大的政績(jī)，抓不好黨建是最大的失職。在去年黨的群眾路線教育實(shí)踐。

活動(dòng)總結(jié)。

大會(huì)上，習(xí)提出了發(fā)人深省的治黨“三問(wèn)”：是不是各級(jí)黨委、各部門(mén)黨委(黨組)都做到了聚精會(huì)神抓黨建?是不是各級(jí)黨委書(shū)記、各部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記都成為了從嚴(yán)治黨的書(shū)記?是不是各級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?以實(shí)際行動(dòng)回答好這“三問(wèn)”，我認(rèn)為是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律的重大表現(xiàn)。因此，各級(jí)黨組織書(shū)記作為黨建工作“第一責(zé)任人”，一定要敏銳見(jiàn)識(shí)，保持清醒頭腦，牢記主責(zé)，抓住主線，聚焦主業(yè)，拿出足夠的時(shí)間和精力抓黨建。對(duì)黨建重要工作要親自部署，重大問(wèn)題要親自研究，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)要親自督辦。各地黨(工)委要發(fā)揮“龍頭”作用，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，特別是黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，每年抓住幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，突破幾個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，真抓實(shí)干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，年年有成，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作邁上一個(gè)又一個(gè)新的臺(tái)階。

2、要強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)。就是要傾注更多的精力、財(cái)力和人力抓好農(nóng)村基層黨建工作，形成抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的強(qiáng)烈信號(hào)和工作取向。要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)基層黨建工作力量，各地黨(工)委在班子成員分工上要統(tǒng)籌考慮，給予傾斜。今后，專(zhuān)職黨(工)委副書(shū)記和黨(工)委組織委員要回歸崗位，聚焦主業(yè)，花主要精力抓好基層黨建工作。要強(qiáng)化投入保障機(jī)制建設(shè)，不折不扣地落實(shí)好村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障和村組干部待遇政策，并且隨著財(cái)力增長(zhǎng)不斷加大對(duì)基層工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。同時(shí)，還要幫助村級(jí)組織樹(shù)立形象和威信，對(duì)一些部門(mén)和單位安排給村里的任務(wù)，要按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求，督促其提供必要的工作條件。對(duì)黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實(shí)，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村干部去當(dāng)。

3、要強(qiáng)化考核運(yùn)用。各地要充分運(yùn)用好黨建責(zé)任制考核“指揮棒”的作用。一方面，要訂好責(zé)任清單，著重圍繞“抓什么”、“怎么抓”，把基層黨建工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，確保一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)、一件一件抓落實(shí)。另一方面，要進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，全面落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，進(jìn)一步強(qiáng)化述的針對(duì)性、評(píng)的科學(xué)性、考的有效性。對(duì)存在的問(wèn)題，要逐一列出整改措施和時(shí)限要求，集中力量，重點(diǎn)攻克，防止“年年提問(wèn)題、年年是問(wèn)題”，避免“一述了之”、流于形式。同時(shí)，還要強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把基層黨建工作情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)抓黨建不力的，還要核查問(wèn)責(zé)、誡勉談話，甚至作出相應(yīng)的組織處理。

同志們，抓好農(nóng)村基層黨建工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要按照中央和省市委的要求，進(jìn)一步理清工作思路，突出任務(wù)重點(diǎn)，落實(shí)過(guò)硬舉措，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，真正做到抓有所為、為有所成、成有所就，努力把農(nóng)村基層黨組織打造成為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”完美收官和“十三五”良好開(kāi)局提供更加有力的組織保證。

同志們：

這次全市農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議，內(nèi)容非常豐富，開(kāi)的非常扎實(shí)。前天，按照全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議“外學(xué)浙江、內(nèi)學(xué)荊門(mén)”的要求，我們組織組織委員到荊門(mén)參觀學(xué)習(xí)，參觀的同志們感覺(jué)收獲很大，對(duì)荊門(mén)經(jīng)驗(yàn)有了更深入直觀的感受和體會(huì)。歸納總結(jié)荊門(mén)經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在“五個(gè)方面”：一是荊門(mén)市農(nóng)村基層黨建工作通過(guò)連續(xù)幾年整縣整鄉(xiāng)抓提升，初步實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面、全面提升的轉(zhuǎn)變。不是簡(jiǎn)單地搞幾個(gè)亮點(diǎn)、抓幾個(gè)典型，而是整線整鎮(zhèn)整片地推進(jìn)，創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、可推廣。二是嚴(yán)格按“五務(wù)合一”要求推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心提檔升級(jí)，堅(jiān)持把黨員群眾服務(wù)中心與農(nóng)資超市、衛(wèi)生室、活動(dòng)廣場(chǎng)全部整合到一個(gè)平臺(tái)，所有新建黨員群眾服務(wù)中心建筑面積不低于500平方米，活動(dòng)廣場(chǎng)不低于1000平方米，做到“30年不落后，50年還管用”。三是因地制宜探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的方法和載體，緊緊圍繞“中國(guó)農(nóng)谷建設(shè)”、“柴湖振興發(fā)展”兩大省級(jí)戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際打造了“中國(guó)農(nóng)谷帶頭人”論壇、“村支書(shū)敲農(nóng)門(mén)”、建立“1310”服務(wù)體系等一系列特色黨建工作品牌。四是大投入強(qiáng)化基層黨建保障，把經(jīng)費(fèi)保障作為全市衡量基層黨建工作的硬指標(biāo)，持續(xù)加大財(cái)力投入，他們4年來(lái)用于農(nóng)村黨建的財(cái)政投入由1個(gè)多億元增長(zhǎng)到4個(gè)多億元。五是層層壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任，通過(guò)建立市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建承諾考評(píng)機(jī)制，全市上下黨建氛圍好，層層都有壓力和責(zé)任。

昨天，我們又分3個(gè)組對(duì)全市農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行拉練，拉練的效果也比較好。從拉練情況來(lái)看，全市“420”便民服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展順利、成效初顯。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是各地高度重視“420”便民服務(wù)體系建設(shè)。各地黨委都能把“420”便民服務(wù)體系建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真研究、精心部署，加大人力物力財(cái)力投入力度，廣泛宣傳營(yíng)造氛圍，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。前年我們?cè)谕ê？阪?zhèn)初步試點(diǎn)，今年在胡場(chǎng)鎮(zhèn)河口村、干河街道王老村召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)在彭場(chǎng)鎮(zhèn)挖溝村又后來(lái)居上，后浪趕前浪，一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、特色鮮明的示范點(diǎn)已經(jīng)形成。二是因地制宜探索了符合具體實(shí)際的“420”便民服務(wù)體系。各地結(jié)合各村實(shí)際，認(rèn)真梳理服務(wù)類(lèi)別、設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目、規(guī)范服務(wù)流程，并在人社、體育、文化、金融等部門(mén)的大力支持下，積極推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)措施落地見(jiàn)效?！?20”便民服務(wù)體系是開(kāi)放式的，是可以延伸的。各地根據(jù)實(shí)際積極充實(shí)調(diào)整具體服務(wù)項(xiàng)目，有的突出產(chǎn)業(yè)服務(wù)，有的突出就業(yè)服務(wù)，有的突出家政服務(wù)等，初步形成了各具特色、比較全面的服務(wù)體系，基本上滿足群眾的服務(wù)需求，基本上達(dá)到群眾辦事不出村。三是改造提升了一批黨員群眾服務(wù)中心。參與試點(diǎn)創(chuàng)建的62個(gè)村中，有一半的試點(diǎn)村對(duì)黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行了改擴(kuò)建，其中，新建22個(gè)，改擴(kuò)建9個(gè)。一批基礎(chǔ)較差的黨員群眾服務(wù)中心得到重新修繕，一些長(zhǎng)期閑置的黨員群眾服務(wù)中心重新得到使用，一些荒草叢生的活動(dòng)場(chǎng)地得到修繕和拓展，發(fā)生了很大的變化。四是“420”便民服務(wù)體系功能得到較好發(fā)揮。各地注重“420”便民服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)效性，在使用上狠下工夫，采取組織群眾參加服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)，堅(jiān)持坐班值班、全程代辦和上門(mén)走訪等制度，使服務(wù)得到有效落實(shí)，受到群眾歡迎，黨員群眾服務(wù)中心正逐漸成為黨在農(nóng)村執(zhí)政的象征、服務(wù)群眾的平臺(tái)、黨員群眾的精神家園。五是村干部服務(wù)能力得到了較好提升。各試點(diǎn)村將“420”便民服務(wù)體系建設(shè)作為一件大事，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，村干部結(jié)合各自工作，積極學(xué)習(xí)相關(guān)政策、熟悉服務(wù)流程、了解網(wǎng)絡(luò)操作，相當(dāng)一部分村干部對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)答如流，對(duì)電腦操作熟練掌握，進(jìn)一步鍛煉提高了能力素質(zhì)?？傮w來(lái)講，“420”便民服務(wù)體系建設(shè)出現(xiàn)四個(gè)可喜變化：第一，觀念轉(zhuǎn)變了，各地按照服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的要求，大幅度壓縮辦公面積，大幅度增加服務(wù)場(chǎng)地面積，黨員群眾服務(wù)中心不僅僅是村里的辦公樓，而且成為了服務(wù)群眾的場(chǎng)所;第二，硬件改善了;第三，黨員群眾服務(wù)中心的功能拓展了;第四，村干部的精氣神得到提振，河口村、王老村、挖溝村“420”體系建設(shè)運(yùn)行起來(lái)后，村干部的精氣神都不一樣了，感覺(jué)很有成就感。當(dāng)然，這次拉練中也發(fā)現(xiàn)了一些需要改進(jìn)完善的地方：一是有些服務(wù)項(xiàng)目沒(méi)有完全落地生根。有的是文體服務(wù)設(shè)施不到位，有的是電腦網(wǎng)絡(luò)不通暢，還有少數(shù)村干部對(duì)政策業(yè)務(wù)不熟悉，有些服務(wù)項(xiàng)目浮在表面。二是硬件建設(shè)還需要進(jìn)一步優(yōu)化完善。有的是缺少?gòu)V場(chǎng)、醫(yī)務(wù)室等配套設(shè)施，有的是功能室布局設(shè)置不合理或模糊交叉，有的是空間利用不充分，使陣地服務(wù)作用還不能得到完全有效地發(fā)揮。三是總體上還存在不平衡。少數(shù)地方把精力集中在個(gè)別點(diǎn)、個(gè)別村甚至個(gè)別服務(wù)項(xiàng)目上，不能全方位推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)，有的感覺(jué)反差比較大;有少數(shù)地方整體基礎(chǔ)比較差，只是簡(jiǎn)單地掛幾個(gè)牌子、添幾臺(tái)電腦、照搬幾個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，工作流于形式。我們要高度重視，在下段工作中采取針對(duì)性措施，切實(shí)加以改進(jìn)和提高。

剛才，李書(shū)記作了重要講話，深刻闡述了抓好農(nóng)村基層黨建的重大意義，指明了今后一段時(shí)期全市農(nóng)村基層黨建的總要求、總方向、總思路，提出了下段農(nóng)村基層黨建的“三個(gè)五”安排，即把握“五個(gè)重點(diǎn)”、突出“五大任務(wù)”、健全“五項(xiàng)制度”。這“三個(gè)五”是對(duì)中央、省委會(huì)議精神的高度概括和準(zhǔn)確貫徹。“五個(gè)重點(diǎn)”是“五個(gè)基本”的仙桃化，是練內(nèi)功;“五大任務(wù)”是“五個(gè)功能”的具體化，這是在練好內(nèi)功后，提出的打出去、用起來(lái)、發(fā)揮作用的要求;“五項(xiàng)制度”是落實(shí)好“雙五”的重要保障。貫徹落實(shí)好李書(shū)記重要講話精神，我認(rèn)為其切入點(diǎn)和具體抓手就是要實(shí)施“五大工程”。

1、要實(shí)施“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工程，層層傳導(dǎo)農(nóng)村基層黨建責(zé)任壓力。從20xx年初開(kāi)始，我們就率先探索基層黨建工作責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，形成了以“定責(zé)、履責(zé)、查責(zé)、問(wèn)責(zé)”為主要內(nèi)容的基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制,得到了省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省推廣。各地要繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)落實(shí)基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制，通過(guò)常態(tài)化推進(jìn)、經(jīng)常性督導(dǎo)、個(gè)性化考核、示范帶創(chuàng)建等四大工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。根據(jù)全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議精神，下段我市在落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任上，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是完善“一單兩點(diǎn)”。“一單”就是黨建責(zé)任清單，建立農(nóng)村基層黨建責(zé)任清單和年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單，明確市鎮(zhèn)村三級(jí)抓農(nóng)村基層黨建具體責(zé)任和工作任務(wù);“兩點(diǎn)”就是黨建聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)，市委書(shū)記將重點(diǎn)抓1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要重點(diǎn)抓1個(gè)村，市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要分別建立1個(gè)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，并努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。二是建立“一書(shū)兩冊(cè)”?！耙粫?shū)”就是黨建任務(wù)指導(dǎo)書(shū)，各地黨(工)委要根據(jù)全市農(nóng)村基層黨建年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單，結(jié)合實(shí)際列出具體項(xiàng)目，年終嚴(yán)格考評(píng)結(jié)賬，使任務(wù)指導(dǎo)書(shū)成為工作。

責(zé)任書(shū)。

;“兩冊(cè)”就是村黨組織工作手冊(cè)和黨員手冊(cè)，省委組織部將統(tǒng)一下發(fā)“兩冊(cè)”模板，市委組織部將根據(jù)省里下發(fā)的模板，結(jié)合我市實(shí)際，把年度工作要求和任務(wù)細(xì)化、量化、具體化，記錄在冊(cè)、動(dòng)態(tài)管理，使工作手冊(cè)成為工作準(zhǔn)則。三是堅(jiān)持“一查兩走”?！耙徊椤本褪敲侩p月一次農(nóng)村基層黨建工作督查，從20xx年開(kāi)始，市鎮(zhèn)兩級(jí)通過(guò)每?jī)稍峦介_(kāi)展一次工作督查，有力推進(jìn)了農(nóng)村基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。今后要繼續(xù)堅(jiān)持這一做法，做到督查頻率不變、督查力度不減。“兩走”就是根據(jù)省委提出的“三個(gè)走遍”要求(市州委書(shū)記任期內(nèi)要走遍轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣委書(shū)記要走遍所有行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要走遍所有自然村和困難戶)，結(jié)合我市實(shí)際，我們提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要走遍所有村民小組和困難戶，包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要走遍包掛村的所有農(nóng)戶，全面深入了解基層情況，幫助解決具體困難。

2、要實(shí)施“頭羊培育”工程，著力建設(shè)一支全職化村干部隊(duì)伍。在這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是注重能力提升。近些年，各地都比較重視選優(yōu)配強(qiáng)村支部書(shū)記這項(xiàng)工作，從多個(gè)渠道下深水選好書(shū)記、找好書(shū)記，效果很明顯。剛才?河鎮(zhèn)在交流發(fā)言中談到，從能人中選書(shū)記、從在外人員中選書(shū)記、從大戶中選書(shū)記，這些新選任的“能人”書(shū)記，思想素質(zhì)不錯(cuò)，有回報(bào)家鄉(xiāng)的感情，有建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，想干成幾件事，也有能力做成一些事。但是，支部書(shū)記要開(kāi)展工作，還是有一些方法和技巧的，如做群眾工作的方法、抓支部建設(shè)的方法等。各地不僅要把“能人”請(qǐng)回來(lái)，還要指導(dǎo)和幫助他們干好。組織集中培訓(xùn)是幫助新任支部書(shū)記提升能力很重要的途徑，但是讓支部書(shū)記在“干中學(xué)、學(xué)中干”效果會(huì)更好，支部書(shū)記會(huì)更有收獲和體會(huì)。長(zhǎng)?口鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)定期把村支部書(shū)記組織起來(lái)座談，既聽(tīng)工作匯報(bào)，又有談心交流，給支部書(shū)記教方法、提要求、鼓士氣。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)就不錯(cuò)。二是健全激勵(lì)保障機(jī)制。今年，根據(jù)省委“比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工資水平確定村主職干部報(bào)酬”的要求，市委決定全面推行村干部“基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬”的結(jié)構(gòu)報(bào)酬制，基本報(bào)酬為主職干部每人每月1800元，副職干部每人每月800元，按月上卡發(fā)放;績(jī)效報(bào)酬由各地根據(jù)村干部年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定不同檔次，年終一次性發(fā)放。請(qǐng)各地高度重視，嚴(yán)格按照市委要求，把村干部報(bào)酬待遇不折不扣地迅速落實(shí)到位。市委組織部將對(duì)各地村干部報(bào)酬待遇落實(shí)情況開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。

3、要實(shí)施“便民服務(wù)”工程，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民辦事不出村。要堅(jiān)決按照“三步走”要求，今年底前完成50%的村，明年6月底前實(shí)行全覆蓋。一是建好服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展“420”便民服務(wù)，建好陣地是基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大投入力度，持續(xù)推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心提檔升級(jí)，既要保證面積達(dá)標(biāo)，又要健全廣場(chǎng)、衛(wèi)生室兩大配套設(shè)施。二是拓展服務(wù)項(xiàng)目。要按照要求因村制宜、細(xì)化指導(dǎo)，逐村制定實(shí)施方案，既有規(guī)定動(dòng)作，又有自選動(dòng)作，既統(tǒng)一推進(jìn)，又體現(xiàn)特色。三是落實(shí)服務(wù)機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)村干部坐班值班制度、全程代辦制度、上門(mén)走訪制度、督查考核制度，以規(guī)范的制度確保便民服務(wù)落地。四是擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍。服務(wù)群眾不僅是村干部的責(zé)任，普通黨員也要積極參與、主動(dòng)服務(wù)。我們將在全市推行“農(nóng)村黨員每月固定活動(dòng)日”制度，既營(yíng)造從嚴(yán)規(guī)范組織生活新常態(tài)、進(jìn)一步落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活，又可以把廣大農(nóng)村黨員組織發(fā)動(dòng)起來(lái)。要堅(jiān)持一月一主題，每月都開(kāi)展，每次活動(dòng)時(shí)間不能少于半天。組織部門(mén)和各地黨(工)委要加強(qiáng)檢查督辦力度，“一月一督查、一季一通報(bào)、半年一評(píng)議、一年一考核”，確?！包h員每月固定活動(dòng)日”落到實(shí)處。五是提升服務(wù)質(zhì)量。黨員群眾服務(wù)中心要參照市、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理，不能僅滿足于配齊設(shè)施，更重要的是提升服務(wù)質(zhì)量和效果。設(shè)施配齊了不會(huì)用，群眾來(lái)辦事還是辦不了，會(huì)被群眾罵。村干部要實(shí)行ab角，人人都要學(xué)會(huì)使用，一個(gè)人不在時(shí)另一個(gè)人可迅速上手。要注重服務(wù)細(xì)節(jié)。服務(wù)要以人為本，要人性化。很多村的服務(wù)制度和流程雖然已經(jīng)上墻，但是老百姓看不懂，這就要求各地將服務(wù)精細(xì)化，如三伏潭鎮(zhèn)將辦事要填的表格模板放在臺(tái)上，方便群眾照著填，就是人性化的做法。我們只要有“以人為本”這個(gè)理念、這個(gè)想法，就能將心比心，為群眾提供一個(gè)好的服務(wù)環(huán)境。

4、要實(shí)施“后進(jìn)整頓”工程，全面提升農(nóng)村黨建整體水平。市委堅(jiān)持把集中整頓后進(jìn)村作為加強(qiáng)農(nóng)村黨建的重要抓手，每年一批、滾動(dòng)整治，持續(xù)用力、久久為功。20xx年以來(lái)，全市確定了171個(gè)軟弱渙散村，其中20xx年80個(gè)、20xx年63個(gè)、20xx年28個(gè);171個(gè)軟弱渙散村中有34個(gè)直接躍升為一類(lèi)，137個(gè)升為二類(lèi)，轉(zhuǎn)化合格率100%;共投入整頓資金1730萬(wàn)元，新建黨員群眾服務(wù)中心38個(gè)、改擴(kuò)建25個(gè)。今年，在全市確定28個(gè)軟弱渙散村，由市委組織部直接調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)抓整改。年初各地嚴(yán)格按照“七個(gè)一”措施進(jìn)行整頓，5月份又安排28個(gè)市直科局對(duì)口幫扶，由局長(zhǎng)任“第一書(shū)記”，并派1名市直單位年輕后備干部駐村聯(lián)絡(luò)，共同整頓、合力施治，取得了較好成效。下段，要堅(jiān)持在“常長(zhǎng)”二字上下功夫，持續(xù)用力抓好軟弱渙散村集中整頓工作，確保整頓工作不反彈、不回潮。一是整頓目標(biāo)不能變。這次集中整頓的后進(jìn)村都是三類(lèi)支部，要堅(jiān)持把晉位升級(jí)作為集中整頓的重要目標(biāo)，通過(guò)集中整頓來(lái)推動(dòng)后進(jìn)村向二類(lèi)支部晉級(jí)、向一類(lèi)支部躍升。目前，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為二類(lèi)支部的，要向一類(lèi)支部努力，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為一類(lèi)支部的，要向市級(jí)示范點(diǎn)努力。二是整頓專(zhuān)班不能撤。28個(gè)市直科局“一把手”繼續(xù)包掛現(xiàn)有后進(jìn)村，要堅(jiān)持每月到包掛村調(diào)研指導(dǎo)整頓轉(zhuǎn)化工作。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有完成整頓任務(wù)的，整頓專(zhuān)班不準(zhǔn)撤離所駐軟弱渙散村;對(duì)完成整頓任務(wù)的，整頓專(zhuān)班繼續(xù)在所駐軟弱渙散村工作一段時(shí)間，鞏固提升整頓轉(zhuǎn)化成果。三是扶持力度不能減。這次后進(jìn)村集中整頓，各部門(mén)共幫助調(diào)整充實(shí)村主職干部7人，副職干部25人，爭(zhēng)取項(xiàng)目和幫扶資金390多萬(wàn)元。下段，重點(diǎn)是抓好幫扶項(xiàng)目的落地生根，確保幫扶資金發(fā)揮作用、取得實(shí)效。四是督導(dǎo)檢查不能松。要采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、明察暗訪、情況通報(bào)等措施，把督導(dǎo)檢查貫穿整頓工作始終。市委組織部將開(kāi)展后進(jìn)村集中整頓檢查驗(yàn)收工作，對(duì)重視不夠、措施不力、整改不到位的全市通報(bào)。

5、要實(shí)施“集體增收”工程，切實(shí)增強(qiáng)村“兩委”強(qiáng)村富民的實(shí)力底氣。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)村級(jí)發(fā)展的最大引擎。近幾年來(lái)，我們通過(guò)深入推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“1590”工程，全市現(xiàn)有21個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破50萬(wàn)元，有136個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到10―50萬(wàn)元。但當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在較大問(wèn)題。有的不穩(wěn)定，有的有反彈，有的甚至還是“空殼村”、薄弱村，壓力很大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)探索，出硬招、用實(shí)招，走出一條發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的好路子。省委組織部明確要求：通過(guò)三至五年努力，到“十三五”期末，90%以上的村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。對(duì)照省里要求，結(jié)合我市實(shí)際，要堅(jiān)持因村施策，特別是要以土地流轉(zhuǎn)為突破口，推動(dòng)全市所有村集體經(jīng)濟(jì)年收入穩(wěn)定在5萬(wàn)元以上，向10萬(wàn)元以上目標(biāo)邁進(jìn)。力爭(zhēng)到“十三五”期末，90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬(wàn)元以下的薄弱村、“空殼村”，要實(shí)行“一村一策”、集中攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)清零。要因村制宜，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、與盤(pán)活資源資產(chǎn)、與土地流轉(zhuǎn)、與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、人才培訓(xùn)、資金支持等方面，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行全方位支持，增強(qiáng)村級(jí)造血功能，確保順利實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“脫貧”。

同志們，農(nóng)村基層黨建工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話和全國(guó)、全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議精神，特別是學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好今天啟斌書(shū)記的講話精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新局面，為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證!

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇六

剛才，xxx區(qū)長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)抓好今年乃至“十三五”全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。會(huì)后還要下發(fā)《20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，明確了51項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，相關(guān)部門(mén)要按照任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。下面，對(duì)當(dāng)前立即要著手實(shí)施的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，我再作一下強(qiáng)調(diào)。

第一項(xiàng)，關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。

目前，我區(qū)土地確權(quán)工作正在推進(jìn)，委托吉林省合信建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行確權(quán)采購(gòu)招標(biāo)代理工作，于去年12月7日發(fā)布了招標(biāo)公告，12月28日開(kāi)標(biāo)，今年3月底前完成了入戶調(diào)查，按照任務(wù)進(jìn)度，6月底要完成實(shí)測(cè)工作，9月底要完成結(jié)果公示、確認(rèn)登記，10月底要完成登記建檔，11月末要總結(jié)驗(yàn)收，年內(nèi)全區(qū)土地確權(quán)工作任務(wù)全部完成。測(cè)地是確權(quán)的基礎(chǔ)，實(shí)測(cè)面積不等于確權(quán)面積，目前有些農(nóng)民甚至是個(gè)別村干部在這個(gè)問(wèn)題上還比較模糊，片面認(rèn)為實(shí)測(cè)多少、就應(yīng)確權(quán)多少，農(nóng)民容易在這個(gè)環(huán)節(jié)形成阻力，影響下步工作進(jìn)程?，F(xiàn)在進(jìn)入確權(quán)歸戶的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民依法應(yīng)獲得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)需要落實(shí)到具體地塊。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)引起重視，要多做政策宣傳解釋工作，讓工作人員、村社干部以及農(nóng)民們準(zhǔn)確理解把握政策，確保工作的順利進(jìn)行。具體工作中，有三個(gè)事需要注意，一是要預(yù)留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標(biāo)準(zhǔn)做好預(yù)留，部分村集體公益用地沒(méi)落實(shí)到位的土地，要調(diào)查清楚原因，抓緊落實(shí)，為今后新農(nóng)村建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)發(fā)展留足空間。二是要處理好爭(zhēng)議。有的村社因糾紛、爭(zhēng)議還沒(méi)有進(jìn)行確權(quán)，對(duì)于這些地塊，要積極進(jìn)行調(diào)節(jié)，做到少擱置，多確權(quán)。總的原則是，確實(shí)權(quán)、發(fā)鐵證，尚存在問(wèn)題的，堅(jiān)決不能發(fā)證。三是要搞好內(nèi)外業(yè)銜接。要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)統(tǒng)一，做到圖表冊(cè)一致、人地相符，在確權(quán)過(guò)程中，不能單純依賴(lài)測(cè)繪隊(duì)，特別是測(cè)繪隊(duì)撤出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要有專(zhuān)業(yè)“明白人”銜接，為后期確權(quán)工作和合同的日常管理打好基礎(chǔ)。

第二項(xiàng)，關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治工作。

20xx年，我們按照全市統(tǒng)一部署，開(kāi)展了以“六清”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，取得了明顯的成效。今年，市政府仍然把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不定期進(jìn)行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時(shí)間，區(qū)里通過(guò)暗查發(fā)現(xiàn)垃圾亂堆亂放現(xiàn)象有所反彈，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村班子換屆后，立即開(kāi)始著手加大治理力度。去年工作任務(wù)沒(méi)有做到位的村，要抓住時(shí)機(jī)，立即補(bǔ)上，垃圾箱數(shù)量不足的，馬上制作。沒(méi)有達(dá)到長(zhǎng)效機(jī)制的，立即建立起來(lái)，落實(shí)“三包”，實(shí)行“三責(zé)”，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“三個(gè)全覆蓋”。重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中村，特別是今年確定的大綏河鎮(zhèn)小綏河村等6個(gè)連片治理村，要統(tǒng)一規(guī)劃，率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo)，在全區(qū)起到示范作用。各個(gè)行政村要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，搞好村屯綠化、美化工作，積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、干凈人家。

第三項(xiàng)，關(guān)于清收還林工作。

一是繼續(xù)加大對(duì)清收還林的宣傳力度，繼續(xù)利用有線電視插轉(zhuǎn)臺(tái)、農(nóng)村大集等契機(jī)，重點(diǎn)宣傳清收還林成果、農(nóng)民致富經(jīng)驗(yàn)，曝光重大典型案件，起到警示震懾作用。組織宣傳車(chē)輛每日入村入屯宣傳，重點(diǎn)宣傳清收還林相關(guān)政策，保持清收還林在全區(qū)的輿論氛圍。二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定清收和還林地塊，組織實(shí)施清收還林工作。依據(jù)第一次二類(lèi)資源結(jié)果與最后一次二類(lèi)調(diào)查資料比對(duì)結(jié)果，結(jié)合各村提供的荒山摸底情況，確認(rèn)流失林地，明確還林主體。同時(shí)要完成對(duì)納入二輪土地承包林地的核定工作，與農(nóng)戶簽訂林地使用合同。對(duì)只有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)沒(méi)有二輪土地承包合同的，堅(jiān)決依法收回，組織還林。三是繼續(xù)強(qiáng)化督查檢查。林業(yè)畜牧局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，著重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)、清收還林地塊管護(hù)、復(fù)耕搶種地塊鏟除等幾個(gè)方面強(qiáng)化督導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要駐點(diǎn)指導(dǎo)，切實(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。四是做好清收和還林質(zhì)量核查工作。林業(yè)畜牧局要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年清收和還林質(zhì)量進(jìn)行核查，并配合完成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林績(jī)效考核工作。

第四項(xiàng)，抓好脫貧攻堅(jiān)工作。

通過(guò)三個(gè)多月的工作，目前我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的整體形勢(shì)不錯(cuò)，受到媒體了關(guān)注，省、市都進(jìn)行了報(bào)道，良好的工作氛圍已經(jīng)形成。因此我們要在前一階段扎實(shí)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好接下來(lái)的工作。一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。現(xiàn)在市里已經(jīng)出臺(tái)了脫貧基金管理辦法，下周基本上就能開(kāi)始申請(qǐng)貸款，因此省級(jí)貧困村的項(xiàng)目要抓緊時(shí)間完善，爭(zhēng)取下周開(kāi)始申請(qǐng)市脫貧基金貸款。區(qū)扶貧辦、相關(guān)職能部門(mén)近期要對(duì)省級(jí)貧困村新研究的項(xiàng)目進(jìn)一步組織考察和論證，確實(shí)可行的要盡快將項(xiàng)目上報(bào)到市里。二是加快推進(jìn)設(shè)施扶貧項(xiàng)目。我區(qū)設(shè)施扶貧項(xiàng)目比較多，投資強(qiáng)度也比較大，為了確保這些項(xiàng)目落地，各職能部門(mén)要加大工作力度，明確責(zé)任人、完成時(shí)限和形象進(jìn)度，加快推進(jìn)。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數(shù)據(jù)采集、入戶核查的任務(wù)量很大，相關(guān)職能部門(mén)和扶貧辦要溝通配合好，加快組織落實(shí)，同時(shí)要盡快把賬算好，在基礎(chǔ)工作完成后，盡快研究安排資金，確保這些保障措施有效落實(shí)。

第五項(xiàng)，關(guān)于春耕生產(chǎn)工作。

今年的春耕生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜，既有率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開(kāi)局起步、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，也有玉米收儲(chǔ)制度改革、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新情況，可以說(shuō)，時(shí)間緊任務(wù)重?？偟囊笫?，要確保把地種在適播期內(nèi)，確保把地種滿種足，玉米播種4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，糧食播種面積穩(wěn)定在31.14萬(wàn)畝以上，確保在正常年景下糧食總產(chǎn)達(dá)到12.85萬(wàn)砘以上。當(dāng)前要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是抓好糧食收儲(chǔ)收尾工作。為避免后期糧價(jià)下跌造成農(nóng)民減收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極宣傳臨儲(chǔ)玉米質(zhì)價(jià)政策，發(fā)布收購(gòu)時(shí)限、收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)信息，讓農(nóng)民掌握政策內(nèi)容和市場(chǎng)形勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民將手中余糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照國(guó)家、省市關(guān)于調(diào)整優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)的要求，今年我區(qū)要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為目標(biāo)、以尊重農(nóng)民意愿為前提，宣傳引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)減玉米種植面積，增加雜糧雜豆、果蔬、經(jīng)濟(jì)作物等種植面積，重點(diǎn)調(diào)減對(duì)象為種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。三是抓好技術(shù)推廣服務(wù)。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，針對(duì)農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，今年要重點(diǎn)抓好節(jié)本、提質(zhì)、增效技術(shù)的集成推廣和應(yīng)用。要抓好精準(zhǔn)培訓(xùn)。抓住開(kāi)播前的有效時(shí)間，結(jié)合種植計(jì)劃落實(shí)，抓好選肥選種選藥、配套技術(shù)落實(shí)、農(nóng)機(jī)改裝維修等指導(dǎo)和服務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式，推行菜單式、點(diǎn)單式科技培訓(xùn)，切實(shí)把培訓(xùn)成果落實(shí)到地塊、落實(shí)到人頭。要抓好化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。按照“一控兩減三基本”的要求，今年重點(diǎn)推廣綠色防控，示范推廣21種低毒低殘農(nóng)藥、6種新型高效植保機(jī)械，探索推廣可降解、可回收農(nóng)膜。今年測(cè)土配方施肥手機(jī)信息技術(shù)服務(wù)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生物防治玉米螟達(dá)到10萬(wàn)畝，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務(wù)創(chuàng)新。依托合作組織、專(zhuān)業(yè)公司，圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲(chóng)害防治、技術(shù)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展公益性服務(wù)。四是抓好農(nóng)資監(jiān)管。要繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任，狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。要組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏止違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用禁用農(nóng)藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農(nóng)藥等行為。要加大案件查處力度，嚴(yán)懲違法犯罪分子，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民利益。

第六項(xiàng)，關(guān)于畜牧工作。

加快推進(jìn)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)把無(wú)公害認(rèn)證當(dāng)做是對(duì)消費(fèi)者的承諾，促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)已獲證企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，確保認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量，全面提升無(wú)公害產(chǎn)品的品牌公信力和影響力。加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)知識(shí)的宣傳普及，加大對(duì)“瘦肉精”等違法添加物的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)節(jié)增加檢測(cè)頻率，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，“引育繁”相結(jié)合的原則開(kāi)展畜禽良種繁育改良工作。認(rèn)真組織實(shí)施畜禽良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的政策宣傳、凍精管理和信息登記，完善檔案建設(shè)和管理，全面提高受配率、受胎率、產(chǎn)仔成活率。

第七項(xiàng)，關(guān)于防災(zāi)、防汛、防火、防疫工作。

一是抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。今年全國(guó)氣象條件總體偏差，必須做好防范極端異常天氣的準(zhǔn)備，特別要針對(duì)可能出現(xiàn)的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國(guó)家、省防總預(yù)測(cè)今年汛期發(fā)生大洪水的可能性很大，峰值和強(qiáng)度僅次于。對(duì)此，要超前準(zhǔn)備，排查隱患，全面落實(shí)防范措施，確保今年度汛安全。要做好水庫(kù)及河道巡檢工作，對(duì)17座中小型水庫(kù)及重點(diǎn)河道進(jìn)行檢修。落實(shí)全區(qū)水庫(kù)、塘壩、重點(diǎn)河道包保人員及防汛搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害現(xiàn)代化工程預(yù)警系統(tǒng)的作用，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行檢查與維護(hù)，保證能夠隨時(shí)監(jiān)測(cè)雨情、水情，并在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠拉響警報(bào)。同時(shí)，要抓好今年的大綏河水庫(kù)灌區(qū)配套改造工程、下洼子九社塘壩工程、柳樹(shù)河節(jié)制閘等新水利工程項(xiàng)目。三是抓好森林防火。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳的同時(shí)，注重隱患排查和野外火源的監(jiān)管。今年，全區(qū)森林火災(zāi)受害率要控制在0.065‰以下，森林火災(zāi)控制率控制在每次3公頃以下，森林火災(zāi)案件查處率要達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)連續(xù)37年無(wú)重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。四是抓好無(wú)疫區(qū)建設(shè)。要對(duì)照無(wú)疫區(qū)建設(shè)要求，認(rèn)真開(kāi)展自下而上的無(wú)疫區(qū)自我評(píng)估，查遺補(bǔ)缺，對(duì)遺漏項(xiàng)、不足項(xiàng)、不達(dá)標(biāo)項(xiàng)立即整改，確保順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇七

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村基層黨建的重要指示，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)村基層黨建工作。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)農(nóng)村基層黨建工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。無(wú)論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，無(wú)論經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長(zhǎng)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障?！笨倳?shū)記的這些重要論述，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，是我們抓好農(nóng)村基層黨建的重要遵循。

有的基層黨支部有制度不執(zhí)行，有的有制度不符合實(shí)際，也根本執(zhí)行不了，當(dāng)擺設(shè)；

有的黨組織不發(fā)揮作用，常年不組織活動(dòng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)淡化、弱化，甚至邊緣化；

有的黨員長(zhǎng)期游離在組織之外，不參加組織生活，不發(fā)揮黨員作用；

基層干部不作為亂作為、基層治理弱化、社會(huì)矛盾較大的有x個(gè)；

活動(dòng)沒(méi)場(chǎng)所、服務(wù)無(wú)經(jīng)費(fèi)、基層基礎(chǔ)保障水平低的有x個(gè)；

換屆選舉拉票賄選問(wèn)題突出、宗族宗派勢(shì)力干擾，多次選舉未成功的還有x個(gè)，這些村還普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，就是帶領(lǐng)群眾致富能力弱。

一、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用主要體現(xiàn)在：確保黨的路線方針政策在農(nóng)村得到貫徹落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各種組織，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好生活?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，有的村黨支部不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有的村委會(huì)脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，還有家族、宗派勢(shì)力制約黨的領(lǐng)導(dǎo)，這種現(xiàn)狀必須改變。發(fā)揮好核心作用，要做好以下幾個(gè)方面的工作。

一要發(fā)揮好政治引領(lǐng)作用。要牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)大方向，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾堅(jiān)定不移跟黨走，推動(dòng)黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根。要嚴(yán)肅組織生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，基層黨組織至少每季上一次黨課、開(kāi)展一次集中活動(dòng)，每年至少召開(kāi)一次***和組織生活會(huì)，開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員。要引導(dǎo)農(nóng)村黨員站在黨的立場(chǎng)說(shuō)話，在宗族勢(shì)力干擾村務(wù)、侵占惠農(nóng)補(bǔ)貼等歪風(fēng)邪氣、腐敗問(wèn)題面前，敢于挺身而出，旗幟鮮明斗爭(zhēng)，在重大任務(wù)和困難面前，能夠沖得上去、頂?shù)蒙先?。要突出抓好黨員學(xué)習(xí)教育，區(qū)縣委組織部門(mén)每個(gè)季度要編輯一本政策讀本，把中央和省委關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利、畜牧、新農(nóng)合等惠農(nóng)政策，及時(shí)發(fā)放到村黨支部，傳達(dá)給廣大黨員。要定期摘編一些黨的知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、致富經(jīng)等，匯集成知識(shí)集錦，供農(nóng)民黨員學(xué)習(xí)。

二要發(fā)揮好致富引導(dǎo)作用。農(nóng)民最盼望的是過(guò)上富裕生活，農(nóng)村黨組織的根本任務(wù)是帶領(lǐng)群眾致富。要引導(dǎo)黨員群眾大力發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，xx村黨支部經(jīng)過(guò)幾年的努力，建成了xx交易市場(chǎng)，xx種植成為富民產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊xx多戶農(nóng)民，戶均年增收超過(guò)xx萬(wàn)元，就是很好的例子。要帶頭領(lǐng)建合作社，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，增加農(nóng)民收入。宏偉鎮(zhèn)清泉村黨支部領(lǐng)建水稻合作社，共吸納xx個(gè)村的村民入社，去年水稻每斤比市場(chǎng)價(jià)高一毛錢(qián)，平均每戶農(nóng)民多收入xx元。鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)走出去，學(xué)習(xí)典型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出自己的典型，引導(dǎo)農(nóng)民致富。

三是發(fā)揮好深化農(nóng)村改革的引領(lǐng)作用。目前，全市土地流轉(zhuǎn)面積x萬(wàn)畝，占家庭承包面積的x%。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓更多的農(nóng)民去從工從商。對(duì)土地確權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等容易引發(fā)矛盾的工作，基層黨組織要多做答疑解惑、化解糾紛、理順關(guān)系的工作。土地是農(nóng)民的命根子，基層黨組織一定要堅(jiān)守不改變土地用途，不損害農(nóng)民利益的紅線，積極探索農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，長(zhǎng)期享受利潤(rùn)分紅，避免一次性買(mǎi)斷，造成農(nóng)民長(zhǎng)期失利。凡是涉及到農(nóng)民利益的改革，基層黨組織一定要引起高度重視，確保每一項(xiàng)改革政策都讓農(nóng)民受益。

四要發(fā)揮好對(duì)群眾教育引導(dǎo)作用。人心是最大的政治，人心的凝聚，既靠物質(zhì)力量，也靠精神力量，靠深入細(xì)致的思想政治工作。教育引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話跟黨走，是基層黨組織核心責(zé)任。我們要把黨的思想政治工作這個(gè)傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)發(fā)揚(yáng)下去，在幫助群眾“富口袋”的同時(shí)“富腦袋”，讓農(nóng)民在物質(zhì)富裕的基礎(chǔ)上，精神更加富有。要改變“傳聲筒”式的機(jī)械傳達(dá)、簡(jiǎn)單粗暴的強(qiáng)行灌輸，或者用給錢(qián)給物代替思想政治工作的作法，多用身邊人身邊事生動(dòng)的例子、通俗易懂的群眾語(yǔ)言、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華傳統(tǒng)美德，培育文明道德風(fēng)尚，鞏固農(nóng)村思想文化陣地。鄉(xiāng)、村要定期召開(kāi)“社情民意分析會(huì)”，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，合法理性地表達(dá)訴求。要推行文明健康生活方式，重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員參賭、迷信、信教等問(wèn)題的整改。

五要發(fā)揮好服務(wù)群眾貼心人作用。習(xí)近平總書(shū)記在接見(jiàn)百名縣委書(shū)記時(shí)強(qiáng)調(diào):要做政治的明白人、發(fā)展的開(kāi)路人、群眾的貼心人和班子的帶頭人。村黨支部離群眾最近，一定要做群眾貼心人，知道群眾想什么、要什么、希望我們干什么。村干部要堅(jiān)持輪流“坐班”制，保證群眾能夠在第一時(shí)間找到人、辦成事。要真心對(duì)待群眾，答應(yīng)群眾的事，一定要兌現(xiàn)承諾。要關(guān)心關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體生活，扎實(shí)做好扶貧幫困工作，引導(dǎo)貧困農(nóng)民加入合作社，在土地上有塊收益。同時(shí)，要精準(zhǔn)發(fā)力，幫助他們找準(zhǔn)“窮根”，能干什么就有針對(duì)性扶持他們干點(diǎn)什么，多渠道脫貧致富。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“農(nóng)事村辦”、“聯(lián)包助幫”等活動(dòng)為載體，重點(diǎn)抓好農(nóng)村泥草房改造、飲水安全、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)關(guān)注群眾的基本生活需求。

六要發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，目的是加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、執(zhí)行、公開(kāi)的監(jiān)督，推進(jìn)基層民主管理，保障村民管理自己事務(wù)的合法權(quán)益。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可由黨支部成員或黨員擔(dān)任負(fù)責(zé)人，其他成員可由村民理財(cái)小組成員或責(zé)任心強(qiáng)、具有監(jiān)督能力的村民擔(dān)任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要自覺(jué)接受村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，村委會(huì)也要自覺(jué)接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)資源資產(chǎn)資金管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等方面的監(jiān)督。要把加強(qiáng)耕地保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)工作的監(jiān)督作為一項(xiàng)重大任務(wù)，真正抓實(shí)抓好。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期向村黨組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題及時(shí)向黨組織反映。每年村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作進(jìn)行評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職情況進(jìn)行考核。

七要發(fā)揮好對(duì)各種組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要高度關(guān)注基層政權(quán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、自治組織、群團(tuán)組織、社會(huì)組織發(fā)展變化的特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，使各類(lèi)基層組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事，既種好自留地、管好責(zé)任田，又唱好群英會(huì)、打好合力牌。農(nóng)村基層黨組織是各種村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，無(wú)論哪種組織都要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律和各自章程開(kāi)展工作?，F(xiàn)在有些村級(jí)組織脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，各種組織也各干各的，有的還相互沖突。這是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、掌控力不強(qiáng)造成的。農(nóng)村基層黨組織要敢于負(fù)責(zé)，主動(dòng)作為，把各種組織的力量擰成一股繩，共同帶動(dòng)農(nóng)民致富。上級(jí)黨組織和相關(guān)主管部門(mén)也要為基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用提供有力支持。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決基層黨組織存在的突出問(wèn)題。

我們要把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓住主要矛盾，拿出管用的措施，在破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有所突破。

有的班子成員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不為村民辦事；

有的村黨支部書(shū)記年齡偏高、思想觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取精神；

有的村后備人才不足，選任村干部“矬子里拔大個(gè)”。要對(duì)軟弱渙散黨組織整頓持續(xù)用力，今年我們又確定了x個(gè)農(nóng)村軟弱渙散黨組織，要落實(shí)區(qū)縣委常委包保責(zé)任，一村一策，突出解決好班子不勝任、管理混亂等問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)村組織難以解決的，要派駐專(zhuān)門(mén)工作組。以后每年還要按照10%比例倒排后進(jìn)村，進(jìn)行整頓提高。要選好用好農(nóng)村黨組織的帶頭人，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾擁護(hù)、有凝聚力、愿意為群眾辦事的黨員選拔為村黨支部書(shū)記，選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)鄉(xiāng)村班子，提高村“兩委”班子成員的交叉比例，對(duì)選不出村支書(shū)的薄弱村要及時(shí)選派第一書(shū)記?？h區(qū)每年要對(duì)每名村干部至少培訓(xùn)一次。要加大對(duì)村干部的監(jiān)督，切實(shí)糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。要落實(shí)“一定三有”，加大從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度，注重發(fā)現(xiàn)、宣傳、表彰優(yōu)秀村干部。

外出務(wù)工農(nóng)民x人中黨員x人，集中務(wù)工工地x個(gè)，尚未建立黨組織；

合并村屯x個(gè)，黨組織也是簡(jiǎn)單合并，運(yùn)行不暢；

跨村跨鄉(xiāng)的，原則上由其主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)管理，或由區(qū)縣組織部門(mén)確定隸屬關(guān)系。要堅(jiān)持“建管并重”，規(guī)范開(kāi)展組織生活，加強(qiáng)黨員教育管理，使每個(gè)黨組織都發(fā)揮作用，每名黨員、特別是流動(dòng)黨員都納入黨的組織。

有“三聯(lián)一掛”任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部要積極幫助農(nóng)村解決資金、項(xiàng)目等方面的問(wèn)題；

組織部門(mén)要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況，作為兌現(xiàn)村干部績(jī)效補(bǔ)貼的重要依據(jù)，讓村“兩委”成員把主要精力放在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入上來(lái)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選好配強(qiáng)組織委員，保證有專(zhuān)職干部抓黨建，實(shí)現(xiàn)有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事、有地議事、有責(zé)問(wèn)事。

依托淘寶、京東等平臺(tái)，幫助農(nóng)民集中購(gòu)買(mǎi)商品。要通過(guò)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，方便群眾生活。

三、

自覺(jué)服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

我們市60歲以上農(nóng)村黨員x多人，占農(nóng)村黨員總數(shù)x%，有的農(nóng)村黨支部長(zhǎng)年不開(kāi)展組織活動(dòng)，黨員也基本不發(fā)揮作用。發(fā)揮好黨員作用，重點(diǎn)要抓好以下工作。

一要組織經(jīng)常性的活動(dòng)。要制定和落實(shí)好農(nóng)村黨員發(fā)展計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有的優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，尤其是要在80后、90后的青年農(nóng)民中培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展黨員指標(biāo)要重點(diǎn)向黨員隊(duì)伍老化的村屯傾斜。要建設(shè)好黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋，切實(shí)把村級(jí)陣地建成“黨員之家”。要豐富活動(dòng)內(nèi)容，充分利用好遠(yuǎn)程教育這個(gè)平臺(tái)，多組織一些有針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)，比如，農(nóng)村法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，讓黨員想學(xué)、愿學(xué)、樂(lè)學(xué)。黨員要帶頭參加黨員活動(dòng)日、黨性分析等活動(dòng)，帶頭參加市委開(kāi)展的“雙培雙增”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等活動(dòng)。推廣勃利縣黨員生產(chǎn)互助服務(wù)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展一些方便黨員參與，具有地方特色的活動(dòng)。要積極參與x先鋒網(wǎng)、黨建qq群、微信公眾平臺(tái)組織的各類(lèi)學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，把黨組織活動(dòng)拓展到互聯(lián)網(wǎng)上，建立開(kāi)放式的組織活動(dòng)體系，吸引更多的農(nóng)民黨員參與。

二要聯(lián)系服務(wù)群眾。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的質(zhì)量高低，直接影響著黨在群眾中的威信和地位。在多數(shù)農(nóng)村的黨員干部中，不同程度地存在黨員聯(lián)系服務(wù)群眾少、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。要以“聯(lián)片包戶”活動(dòng)為總抓手，每名黨員都要建立一個(gè)黨員服務(wù)區(qū)，包一片或聯(lián)幾戶農(nóng)民，定期深入農(nóng)民家中，聽(tīng)一聽(tīng)群眾有什么要求，有什么困難，能夠幫助解決的及時(shí)幫助解決，不能解決的及時(shí)向上級(jí)反映。比如，黨員養(yǎng)殖大戶聯(lián)系養(yǎng)殖小戶、種糧大戶聯(lián)系種糧小戶、特長(zhǎng)農(nóng)業(yè)種植戶聯(lián)系非特長(zhǎng)農(nóng)業(yè)種植戶等。當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人已經(jīng)成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題，黨員要帶頭與他們結(jié)成幫扶對(duì)子，定期到家里看一看，幫助他們解決好各種困難，讓他們生活得踏實(shí)、安全、無(wú)憂。

三要帶頭致富。黨員先進(jìn)性的一個(gè)重要表現(xiàn)，就是要帶頭發(fā)家致富。如果我們的黨員都債臺(tái)高筑、生活窘迫，黨的形象如何樹(shù)立、黨的威望如何維護(hù)？農(nóng)村黨員一定要多動(dòng)腦筋、多下功夫，通過(guò)正當(dāng)勞動(dòng)合法途徑，在致富路上先行一步。要帶頭示范，積極引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展綠色、特色種植、養(yǎng)殖。要抓住我省正在大力推進(jìn)“三減”、甚至是“三不用”的機(jī)會(huì)，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，靠質(zhì)量、靠品牌占領(lǐng)市場(chǎng)、提高效益。要帶頭闖市場(chǎng)，從事農(nóng)產(chǎn)品中介、代理、經(jīng)紀(jì)等行業(yè)。我們身邊也有許多帶頭致富的黨員，像xxx率先走上了致富路。要富而思源，先富起來(lái)的黨員，要在產(chǎn)品、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面幫助農(nóng)民加快發(fā)展，走共同富裕道路。

對(duì)一些有特殊困難的黨員，給予最低生活保障和衣被、糧食、資金等方面照顧。積極開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，建立起黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，組織全市各級(jí)干部、有幫扶能力的黨員，與農(nóng)村困難黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，開(kāi)展黨內(nèi)幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)。要鼓勵(lì)參政議政，村級(jí)組織決議重大事項(xiàng)時(shí)，可以把黨員代表召集到一起，共同開(kāi)會(huì)來(lái)研究決定，特別是要把那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的農(nóng)村黨員通過(guò)法定程序推薦、選舉為各級(jí)“兩代表一委員”，讓他們積極建言獻(xiàn)策，反映農(nóng)民的心聲。要注重榮譽(yù)激勵(lì)，每逢重大節(jié)日，組織開(kāi)展黨員活動(dòng)，表彰優(yōu)秀黨員，宣傳黨員先進(jìn)事跡。

四、把黨建工作扛在肩上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。我們要增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，切實(shí)抓好農(nóng)村基層黨建工作。

一要定期研究部署工作。市委每年要召開(kāi)一次基層黨建工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)村基層黨組織工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。要重點(diǎn)推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓工作。近期，市委調(diào)整了市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)和軟弱渙散黨組織整頓工作聯(lián)系點(diǎn)，各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)指導(dǎo)工作解決問(wèn)題。市委組織部要按省委要求，研究制定加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)。區(qū)縣委要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用，每半年至少召開(kāi)1次常委會(huì)、基層黨建工作會(huì)，專(zhuān)題研究部署基層黨建工作，區(qū)縣委書(shū)記保證有10天以上的時(shí)間，到基層指導(dǎo)黨建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更要負(fù)起管黨責(zé)任，至少每半年向區(qū)縣常委會(huì)報(bào)告一次農(nóng)村基層黨建工作，遇有重大問(wèn)題，要隨時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村的直接責(zé)任，落實(shí)好分片包村、入戶走訪、駐村服務(wù)等制度，特別是對(duì)重點(diǎn)村、老大難村，黨委書(shū)記和班子成員要直接包，限期解決問(wèn)題。要進(jìn)一步推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革，市縣不該管的不管，能下放的下放，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)必要的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)。要把更多的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策措施交給基層黨組織去實(shí)施，讓基層干部去為群眾辦好事、辦實(shí)事，樹(shù)立他們的形象，增加他們的威信。

對(duì)使命感不強(qiáng)、得過(guò)且過(guò)混日子的，要約談問(wèn)責(zé)；

對(duì)缺乏責(zé)任感、頂著拖著不干、工作無(wú)進(jìn)展的，要進(jìn)行組織調(diào)整。

三要充分發(fā)揮市縣部門(mén)幫建作用。抓好農(nóng)村基層黨建，是全黨的事，必須全黨動(dòng)手、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。要深入推進(jìn)“聯(lián)包助幫”“農(nóng)事村辦”等活動(dòng)，各單位負(fù)責(zé)人每半年要到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)、黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研一次，了解掌握新農(nóng)村建設(shè)和黨組織建設(shè)進(jìn)展情況，每年都要力所能及地幫助聯(lián)系的村屯解決2至3個(gè)實(shí)際問(wèn)題。各涉農(nóng)部門(mén)要推動(dòng)政策、資金、資源下移，積極支持農(nóng)村基層黨建，要堅(jiān)持開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，把特色種養(yǎng)殖技術(shù)和信息送到田間地頭。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)基層黨建經(jīng)費(fèi)的保障力度，確保足額、及時(shí)拔付到位。群團(tuán)組織要加強(qiáng)農(nóng)村配套組織建設(shè)，以黨建帶工建、帶婦建、帶團(tuán)建，推動(dòng)基層群團(tuán)組織為農(nóng)村發(fā)展做出貢獻(xiàn)。宣傳部門(mén)要大力宣傳農(nóng)村基層黨建工作的先進(jìn)典型和優(yōu)秀農(nóng)村黨員的先進(jìn)事跡，形成全社會(huì)關(guān)心、支持基層黨建濃厚氛圍。組織部門(mén)要選用優(yōu)秀人才，充實(shí)基層組織員、組織委員隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)幫建活動(dòng)的考核并及時(shí)通報(bào)表彰。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

這次會(huì)議，是我市在落實(shí)省委、省政府關(guān)于要重視和抓好社會(huì)保險(xiǎn)工作的文件精神，并針對(duì)當(dāng)前我市社會(huì)保險(xiǎn)工作擴(kuò)面形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況召開(kāi)的，主要目的是確保完成今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、對(duì)我市今年以來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的評(píng)價(jià)。

從掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，去年我市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得了一定的成效，但沒(méi)有完成省下達(dá)的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，今年的情況則更加不容樂(lè)觀。因此，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。造成我市參保人數(shù)徘徊不前的原因，有四個(gè)方面：一是我市還沒(méi)有建立起行之有效的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳機(jī)制；二是目前實(shí)施的一些措施不符合實(shí)際，主要原因是部分領(lǐng)導(dǎo)和基層干部將工作簡(jiǎn)單化、片面化，工作方式方法不對(duì)路、不對(duì)頭；三是個(gè)別鎮(zhèn)、區(qū)還沒(méi)有將社會(huì)保險(xiǎn)工作真正擺在重要的位置上來(lái)，或者說(shuō)在工作上有所放松；四是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，受這個(gè)因素影響，產(chǎn)生了企業(yè)漏報(bào)瞞報(bào)員工人數(shù)，或者在年審時(shí)假減員。

二、對(duì)今后工作的意見(jiàn)。

1．再認(rèn)識(shí)。我們實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋全社會(huì)，主要原因有三個(gè)：一是依法行政。我市要吸引投資者前來(lái)投資，關(guān)鍵在于有一個(gè)強(qiáng)有力的、能夠依法行政的政府。從這個(gè)意義上說(shuō)，能不能推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，是檢驗(yàn)各級(jí)政府是否依法行政工作能力的重要內(nèi)容。二是營(yíng)造公平發(fā)展的投資環(huán)境。目前，我市原來(lái)的公有企業(yè)、外商投資企業(yè)和上規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)員工參保比例較高，但小的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的參保率較低，客觀上造成了不平等競(jìng)爭(zhēng)，因此，政府必須依法推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作，促使企業(yè)全員參保，營(yíng)造公開(kāi)公平的發(fā)展環(huán)境。三是維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要方面，就是政府必須依法維護(hù)企業(yè)員工的.合法權(quán)益，使員工能夠享受到社會(huì)保險(xiǎn)。但要引起我們注意的是，當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定、群眾來(lái)信來(lái)訪較多的一個(gè)方面就是企業(yè)沒(méi)有為員工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，侵害了員工的合法權(quán)益。

從依法行政、營(yíng)造公平發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面來(lái)看，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)都是優(yōu)化投資環(huán)境的重要內(nèi)容，優(yōu)化投資環(huán)境并不意味著放松社會(huì)保險(xiǎn)工作。但是，目前我市仍有一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度還不是很理解。有些人認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)制度的推行給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)，影響了投資環(huán)境的改善，不利于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。但事實(shí)上，建立社會(huì)保險(xiǎn)制度是任何一個(gè)國(guó)家、政府都必須承擔(dān)的工作，國(guó)家和省出臺(tái)多項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的政策，就是為了將原來(lái)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的員工老、病、工傷、失業(yè)等投資風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)制度籌集的資金有計(jì)劃地、有限度地代替企業(yè)這部分的支出，這不僅有助于提高企業(yè)的凝聚力，也有助于企業(yè)抵抗投資風(fēng)險(xiǎn)。投保社會(huì)保險(xiǎn)雖然使企業(yè)在費(fèi)用和成本上有所增加，但從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，市政府已經(jīng)做了大量力所能及的工作，一方面按政策提高了退休待遇，另一方面卻沒(méi)有提高繳費(fèi)的最低工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)比例，社會(huì)保險(xiǎn)基金的缺口由政府負(fù)擔(dān)。

2．再發(fā)動(dòng)。在社保工作的發(fā)動(dòng)和宣傳問(wèn)題上，不能只面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，還要讓整個(gè)員工隊(duì)伍參與進(jìn)來(lái)，使員工自覺(jué)保護(hù)自身的權(quán)益。為了達(dá)到這個(gè)目的，宣傳的發(fā)動(dòng)面必須要面向全社會(huì)，市的新聞媒體要及時(shí)報(bào)道有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的新聞，特別是要制作一些社會(huì)大眾能夠接受的綜合性報(bào)道，從法理、道理、政策、人情、效果等多方面進(jìn)行宣傳。與此同時(shí)，要充分運(yùn)用正反兩面的典型，以正面典型為主，對(duì)落實(shí)社保政策比較好的企業(yè)要予以表?yè)P(yáng)；對(duì)拒不購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，予以曝光。

3．再檢查。各鎮(zhèn)、區(qū)要對(duì)已登記、參保的企業(yè)和人數(shù)作一次系統(tǒng)的分析，分類(lèi)站隊(duì)。社保局的下屬單位要將情況向各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處報(bào)告清楚，使各鎮(zhèn)、區(qū)掌握各自開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)工作的全局情況。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)行重點(diǎn)突擊抽查，強(qiáng)行入軌。這次會(huì)議之后，各鎮(zhèn)、區(qū)要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，明確1名領(lǐng)導(dǎo)作為社保擴(kuò)面工作的責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)面工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查，更加準(zhǔn)確地掌握企業(yè)的用工情況。要進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)制，依法實(shí)施全員參保。今后，各鎮(zhèn)、區(qū)不能再簡(jiǎn)單沿用分解任務(wù)到企業(yè)的方式，要通過(guò)組建常規(guī)性的勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍，將勞動(dòng)監(jiān)察、依法參保貫穿于日常工作，形成常規(guī)性的依法稽查工作，保證社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面成果。為此，未有組建勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍的鎮(zhèn)、區(qū)必須迅速組建隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察行動(dòng)，加大行政執(zhí)法力度，以“對(duì)象就是任務(wù)”為目標(biāo)，依法要求企業(yè)全員參保。

4．再落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)也要密切配合，定期公布參保、登記和參保率的情況，特別是要在報(bào)紙、電視上以鎮(zhèn)、區(qū)為單位公布已買(mǎi)保險(xiǎn)的單位和參保人數(shù)，互相監(jiān)督。在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面方面，除了促使企業(yè)和個(gè)體工商戶依法參保外，行政事業(yè)單位的人員參保還有較大的空間，希望大家抓好這方面工作。至于具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，社保部門(mén)可以與各鎮(zhèn)、區(qū)通過(guò)溝通解決。另外，社保工作部門(mén)要加強(qiáng)服務(wù)，更加主動(dòng)地聯(lián)系企業(yè)，與企業(yè)建立良好溝通模式，多為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事，特別是要根據(jù)基層和企業(yè)的實(shí)際需要，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，及時(shí)整改，符合規(guī)定的要及時(shí)理賠，提高社會(huì)公信力，將政府親民、愛(ài)民的信息傳播開(kāi)去，使全社會(huì)都理解和支持社會(huì)保險(xiǎn)工作，努力完成今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的任務(wù)。

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在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

剛才，志軍副縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同。等會(huì)，市委常委、縣委周書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清工作思路。

總結(jié)過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，是做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)。為此，我們必須認(rèn)真加以總結(jié)分析。過(guò)去的一年，我縣認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，農(nóng)村工作取得了顯著成效，得到了上級(jí)的充分肯定。，我縣被評(píng)為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；石株橋鄉(xiāng)公田村被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)示范村；全市新農(nóng)村建設(shè)示范片現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)等等。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾條。

一是貫徹上級(jí)精神，堅(jiān)定不移地把“三農(nóng)”工作作為重中之重來(lái)抓。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，始終把“三農(nóng)”工作擺在全局工作的重中之重來(lái)抓，出臺(tái)了系列政策加大了工作力度。各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，全面促進(jìn)農(nóng)村和諧。全縣上下齊心合力，走出了一條“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定”的農(nóng)村發(fā)展之路。

二是注重提高效益，堅(jiān)持不懈地把糧食生產(chǎn)作為穩(wěn)定“三農(nóng)”工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們始終把米袋子、菜藍(lán)子作為穩(wěn)定全局的一件大事來(lái)抓。堅(jiān)決制止稻田拋荒，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年增加，去年已突破50萬(wàn)噸。狠抓規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快生豬發(fā)展，全縣年生豬出欄已過(guò)170萬(wàn)頭。正是由于糧食連年豐收，市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定，使我們騰出了更多的時(shí)間和精力來(lái)謀劃全局發(fā)展。

三是強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，毫不動(dòng)搖地把項(xiàng)目農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的根本動(dòng)力。充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)、示范、輻射作用。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)文明，加強(qiáng)民主管理。努力爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村水、電、路日益改善，農(nóng)村清潔能源日益突破，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度日益提高，退耕還林成果日益鞏固，農(nóng)田基本建設(shè)日益加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化日益提升。

四是加強(qiáng)政策扶持，始終如一地把減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民作為促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我縣120萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口100多萬(wàn)，戶平不到一畝三分田，人多地少。根據(jù)這一縣情，縣委、縣政府適時(shí)提出了“興工旺商，富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使一大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力擺脫了一畝三分地的困擾，紛紛從事二、三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，使一大批勞動(dòng)力走出去務(wù)工經(jīng)商，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的大轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣50多萬(wàn)勞動(dòng)力，有30萬(wàn)人從事二、三產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)村勞動(dòng)力的57%左右，農(nóng)民人均純收入7成以上來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)。

二、突出工作重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，既要全面部署，又要突出重點(diǎn)。要全面完成今年的農(nóng)村工作任務(wù)，必須下大力氣抓好三個(gè)方面的工作。

（一）強(qiáng)化“三基”

農(nóng)村工作歸結(jié)到一條，就是基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)。

農(nóng)村基礎(chǔ)工作很多。我這里只揀幾個(gè)重點(diǎn)，第一，要把土地承包頒證和集體林權(quán)改制工作抓好。這是一項(xiàng)涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性工作，務(wù)必在今年完成。第二，要把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策落實(shí)，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。第三，要把科技興農(nóng)擺在重要位置來(lái)抓，整合各類(lèi)資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)基層黨員干部和農(nóng)村能人的培訓(xùn)。

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為仍然要抓好糧豬生產(chǎn)，這是大頭。糧食生產(chǎn)要在堅(jiān)決制止稻田拋荒，努力增加播種面積的基礎(chǔ)上，促進(jìn)良種、良法、良制配套，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上下功夫，增加農(nóng)民收益。生豬生產(chǎn)要在促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫，確保生豬生產(chǎn)健康發(fā)展。在突出主業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要著力加大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，進(jìn)一步打響黃花菜、玉竹等品牌。

基礎(chǔ)建設(shè)就是要繼續(xù)以項(xiàng)目為龍頭，加快農(nóng)村水、電、路的改造，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)治理和農(nóng)田水利建設(shè)，加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，鞏固退耕還林成果。

（二）推進(jìn)“三化”

推進(jìn)“三化”，就是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)。

對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大部分龍頭企業(yè)的`支撐和牽引作用還是不強(qiáng)。我們的中藥材產(chǎn)業(yè)，大而全，缺乏精品，玉竹是我國(guó)的原產(chǎn)地，由于缺乏企業(yè)牽引，越種越少。我們的黃花菜，面積有七、八萬(wàn)畝，又是中國(guó)的原產(chǎn)地，還有待進(jìn)一步發(fā)展壯大，我們的昭陵翠劍獲得了中國(guó)名優(yōu)茶中茶杯一等獎(jiǎng)，20又被評(píng)為有機(jī)食品，有品牌，無(wú)產(chǎn)品，每年就是那么二三噸。我這不是有心批評(píng)，我是恨鐵不成鋼，例舉我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀。針對(duì)這一狀況，我們今年要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)力度，重點(diǎn)扶持一批能夠牽引我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的骨干龍頭企業(yè)。要著力扶持旭日玉竹企業(yè)，打造我縣玉竹品牌；要積極幫助昭陵茶業(yè)和精華黃花菜做大做強(qiáng)。

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè)，依然是我縣“興工旺商，富民強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略決策，對(duì)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，提升我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超都具有十分重要的意義。因此，要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，努力實(shí)現(xiàn)政策資金等優(yōu)質(zhì)要素向農(nóng)村傾斜。

（三）狠抓“三防”

防汛、防火、防疫是我們的工作底線，任何一項(xiàng)工作都來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，出不得半點(diǎn)問(wèn)題。

今天已經(jīng)是3月30日，很快就要進(jìn)入汛期，從現(xiàn)在起，我們就要做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要做好汛前排查工作，落實(shí)好整改措施，制定好防汛預(yù)案。水務(wù)部門(mén)要在汛前對(duì)全縣大小水利工程進(jìn)行一次地毯式的排查，找準(zhǔn)問(wèn)題，落實(shí)措施，逐個(gè)完善防汛預(yù)案。要把措施落實(shí)到工程，落實(shí)到地段，要把責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。二是要不折不扣地完成市防總的五項(xiàng)工作。（1）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立氣象監(jiān)測(cè)點(diǎn)；（2）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班人員要到位；（3）小一、二型水庫(kù)都要有座機(jī)電話；（4）小一、二型水庫(kù)都要通路；（5）山洪易發(fā)區(qū)危險(xiǎn)地段的農(nóng)民住房要規(guī)劃到安全區(qū)，逐步搬遷。三是要落實(shí)好制度，強(qiáng)化工作責(zé)任追究。

防火工作更要引起高度重視。清明在即，森林防火已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，在這里明確幾條：一是要加大宣傳力度，提高森林防火意識(shí)，控制野外用火；二是要按要求建立防火隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，做到召之即來(lái)，來(lái)即能戰(zhàn)；三是要落實(shí)看山員制度，加強(qiáng)山林及重點(diǎn)地段的巡查；四是要強(qiáng)化責(zé)任，依法查處肇事者，依紀(jì)查處瀆職者。

春季防疫已經(jīng)展開(kāi)，大家一定要按要求做好各項(xiàng)工作。一是要確保免疫進(jìn)度，3月10日前完成高致病性禽流感和牲畜口蹄疫免疫工作，4月10日前完成豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病免疫工作，隨后還要開(kāi)展狂犬病、豬鏈球菌等其他疫病免疫工作，4月底全面結(jié)束春季集中免疫，其免疫密度均要達(dá)到100%，屆時(shí)縣防指將進(jìn)行全面檢查，進(jìn)行通報(bào)。二是要建立應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保疫情來(lái)臨時(shí)能夠及時(shí)控制和撲滅。三是要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任追究。

同志們，當(dāng)前已進(jìn)入春耕備耕季節(jié)，我們一定要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓好育秧育苗，為今年的農(nóng)村工作開(kāi)好頭，布好局。農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局穩(wěn)；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作的良好機(jī)遇，倍加珍惜全縣上下同心同德抓“三農(nóng)”工作的良好環(huán)境，努力做到方法上有新改進(jìn)，作風(fēng)上有新氣象，工作上有新突破，全面開(kāi)創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

“三農(nóng)”問(wèn)題歷來(lái)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)重大問(wèn)題，也是我們黨和政府長(zhǎng)期以來(lái)致力解決的一個(gè)基本問(wèn)題。重視“三農(nóng)”問(wèn)題不是一句口號(hào)，而是一種歷史責(zé)任，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然需要。當(dāng)前，全區(qū)上下一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的的責(zé)任感和使命感。

(一)要迅速將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的正確判斷上來(lái)。胡錦濤在十六屆四中全會(huì)上作出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，中央連續(xù)兩年以1號(hào)文件專(zhuān)發(fā)“三農(nóng)”工作的文件，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作從過(guò)去長(zhǎng)時(shí)期的“基礎(chǔ)地位”，到近幾年的“首要位置”，再到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”，充分表明我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的大環(huán)境正發(fā)生著三個(gè)深刻變化：一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國(guó)已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的支持有增無(wú)減。二是國(guó)家將在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進(jìn)行必要的調(diào)整，把農(nóng)村的發(fā)展全面納入國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。各種優(yōu)惠政策、配套項(xiàng)目、改革措施等，都可能向農(nóng)村傾斜，有利于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是國(guó)家將努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙。建立城鄉(xiāng)資源合理配置，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，打破千百年來(lái)難以突破的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。所以，我們要在這種大背景、大格局、大變化中，看到希望，增添信心，乘勢(shì)而上，加快**農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

（二）要迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委三屆五次全委會(huì)的具體要求上來(lái)。市委三屆三次全委會(huì)提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破的總體要求和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)委三屆五次全委會(huì)按照市委部署，將農(nóng)民增收作為區(qū)委今年及今后一個(gè)時(shí)期六大工作重心之一。這一思路的提出，順應(yīng)了**農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，也指明了今年及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和目的。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，振奮精神、凝聚人心，真抓實(shí)干；要準(zhǔn)確定位，培育產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)農(nóng)民增收；要調(diào)整思路，明確重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我相信，只要我們一年接著一年干，一屆接著一屆抓，**農(nóng)業(yè)一定會(huì)有大的變化。

（三）要迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到當(dāng)前**農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇上來(lái)。目前，無(wú)論是從宏觀還是微觀來(lái)看，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正進(jìn)入千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。一是政策機(jī)遇。今年中央一號(hào)文件在27個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)了更直接、更有力、更有效的政策支持，國(guó)家在去年投入450億元的基礎(chǔ)上，增加投入360億元；省上也在去年的基礎(chǔ)上增加投入lo億元，其中財(cái)政新增投入9500萬(wàn)元，市上也正在制定支農(nóng)政策，如此大力度扶持農(nóng)業(yè)，這是歷史上沒(méi)有的。二是政治機(jī)遇。胡錦濤視察鳳埡山時(shí)對(duì)鳳埡山模式給予了充分肯定，指示“將鳳埡山建成**的旅游勝地”，這既是重大的政治任務(wù)，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。三是發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)奠定了較好的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，同時(shí)隨著今年農(nóng)業(yè)稅全部取消等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，出現(xiàn)了農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、業(yè)主投入農(nóng)業(yè)、干部搶抓農(nóng)業(yè)的大好形勢(shì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。為此，我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，善于搶抓機(jī)遇、敢于爭(zhēng)取機(jī)遇、巧于創(chuàng)造機(jī)遇，推進(jìn)嘉陵農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

二、把握重點(diǎn)，突出增收主題。

今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要圍繞農(nóng)民增收這個(gè)主題，重點(diǎn)抓好“兩園三帶”，即鳳埡山觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園和大樹(shù)桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點(diǎn)的紅薯產(chǎn)業(yè)帶，以木老、大樹(shù)及國(guó)道212線為重點(diǎn)的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶，以嘉陵江、吉安河為重點(diǎn)的龍竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；打響“四大品牌”即“扁擔(dān)姑娘”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”農(nóng)業(yè)品牌）建設(shè),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）大力實(shí)施“農(nóng)民增收”工程，確保農(nóng)民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個(gè)10萬(wàn)畝基地建設(shè)。即以金寶、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝玉米基地建設(shè)；以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè)；以河西、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)花生基地建設(shè)。大力提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，以增糧促增收。二是骨干產(chǎn)業(yè)促增收。認(rèn)真落實(shí)胡錦濤“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神，按期打通鳳木路，對(duì)沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實(shí)施。依托大樹(shù)桂花園畜牧科技園，壯大“嘉陵黑山羊”品牌，做強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)；依托天生集團(tuán)品牌，做強(qiáng)薯業(yè)經(jīng)濟(jì)；借助天冠冬菜品牌和河西萬(wàn)畝胡蘿卜基地，做強(qiáng)菜業(yè)經(jīng)濟(jì)；抓好鳳埡山、木老、一立萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)伏季水果基地建設(shè)和成南高速公路沿線生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊帶動(dòng)建設(shè)，做強(qiáng)果業(yè)經(jīng)濟(jì)；以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)契機(jī)，做強(qiáng)竹業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是搞好勞務(wù)開(kāi)發(fā)促增收。堅(jiān)持服務(wù)引導(dǎo)，大力推廣“白家村勞務(wù)輸出”模式，建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地和暢通的勞務(wù)輸出渠道；搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)，擴(kuò)大成建制勞務(wù)輸出規(guī)模，繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務(wù)品牌。四是落實(shí)政策促增收。認(rèn)真落實(shí)全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)和退耕還林政策，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和停止兩工等扶農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，促使農(nóng)民增收。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工業(yè)化、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，延長(zhǎng)農(nóng)民增收長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)鏈。深入理性地分析現(xiàn)階段的“三農(nóng)”問(wèn)題并不簡(jiǎn)單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是一個(gè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化水平不高的問(wèn)題，這才是根源所在，也是突破點(diǎn)所在，為此，我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，延長(zhǎng)農(nóng)民增收長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)鏈條。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今后一段時(shí)間，我們要堅(jiān)持走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建成一大批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)和業(yè)主，采取合作經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)等辦法，積極建立公司(業(yè)主)聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使農(nóng)民增收。二是帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化。要進(jìn)一步做大國(guó)基、天冠、天生、龍竹公司等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，發(fā)展一批基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工率，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。三是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中；通過(guò)培育農(nóng)村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體工商戶、家庭工業(yè)等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)；與此同時(shí)，要加快以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)民新村建設(shè)，建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收提供持久動(dòng)力。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出水平和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證，也是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，應(yīng)著力在以下三個(gè)方面努力。一是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，增強(qiáng)科技推廣和科技創(chuàng)新能力。各地要按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的原則，逐步建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系；鼓勵(lì)技術(shù)人員適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極自主創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)，參與龍頭企業(yè)返聘，形成技術(shù)人才競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)；積極開(kāi)展市校、科農(nóng)聯(lián)姻，不斷推出有突破性的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。二是建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，增強(qiáng)民間資本參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)能力。既要千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)投入、積極引導(dǎo)信貸投入、穩(wěn)步提高地方財(cái)政支農(nóng)資金的.法定比重，又要發(fā)揮國(guó)家項(xiàng)目資金、財(cái)政支農(nóng)資金的導(dǎo)向性作用，激活民間資金的投入。今年，我們要推行農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)專(zhuān)案申報(bào)前集中審定制度，使不同渠道的政府性農(nóng)業(yè)投入，向重點(diǎn)生產(chǎn)基地、文明新村配套傾斜。對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁資金截留、挪用，實(shí)現(xiàn)投入一塊，見(jiàn)效一片，帶活一方。三是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民新村建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加大工作力度，著力抓好以農(nóng)田、水利、交通、生態(tài)、農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施配套到哪里，文明新村建設(shè)到哪里，農(nóng)民富裕到哪里。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。

農(nóng)村工作是我們工作的重中之重。市委明確要求縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)，為此，各級(jí)黨政一定要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，相關(guān)部門(mén)配合抓，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

首先，要圍繞總體要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真按照市委和區(qū)委的部署，按照實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村安全穩(wěn)定這一總體要求，把加快發(fā)展各地特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，把創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制作為促進(jìn)農(nóng)民增收的根本措施，加快觀念、方法、手段和職能的轉(zhuǎn)變，做到工作思路更寬，工作要求更嚴(yán)，工作責(zé)任更強(qiáng)，工作合力更大，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作、服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。

其次，要圍繞改革創(chuàng)新加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨許多新課題，各級(jí)干部必須要樹(shù)立先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營(yíng)理念，始終圍繞加工抓產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)抓配套，圍繞鏈條抓工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)大的突破。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，想問(wèn)題、作決策、辦事情，充分尊重農(nóng)民意愿，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，決不能蠻干而錯(cuò)位，也不能放任不管而缺位。要經(jīng)常深入一線，尋找問(wèn)題，解決問(wèn)題，在解決問(wèn)題中推進(jìn)工作。特別是在農(nóng)業(yè)稅全免的新形勢(shì)下，基層干部要改變工作方法，真正把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定上來(lái)。

第三，要圍繞落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“三農(nóng)”工作直接責(zé)任人的責(zé)任，集中時(shí)間和精力，全力以赴抓好“三農(nóng)”工作。要經(jīng)常深入一線解決實(shí)際問(wèn)題，與村社干部共同研究促進(jìn)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督促班子成員做好掛村包組工作，切實(shí)履行抓“三農(nóng)”工作的責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)特別是涉農(nóng)部門(mén)要把支農(nóng)服務(wù)舉措落實(shí)到位，做好傳技術(shù)、授經(jīng)驗(yàn)，解難題、釋民惑、遞信息、拓市場(chǎng)等方面的工作，搞好良種、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

第四，要圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“三農(nóng)”工作，必須夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村干部腳踏實(shí)地、致力發(fā)展，心系群眾、一心為民，不怕困難、奮發(fā)向上，敢抓善管、公道正派，處處以自己的模范行為影響和帶動(dòng)廣大干部群眾更快更好地走上致富路。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局定；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階而努力奮斗。

謝謝大家！

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們:。

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞實(shí)現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標(biāo),全面安排部署今年的農(nóng)村工作,動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。剛才,陳光書(shū)記的講話非常重要,對(duì)做好今年的農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講以下三個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

去年以來(lái),全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)來(lái)菏澤視察時(shí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神,按照中央、省委一號(hào)文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列措施落實(shí),全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值136億元,比上年增長(zhǎng)7.4%;農(nóng)民人均純收入2653元,增長(zhǎng)19.9%,是1997年以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。

―――糧食和主要農(nóng)作物喜獲豐收。糧食總產(chǎn)達(dá)到317.2萬(wàn)噸,其中夏糧總產(chǎn)208萬(wàn)噸,創(chuàng)1997年以來(lái)最高水平;棉花、油料、瓜菜總產(chǎn)分別達(dá)到27.4萬(wàn)噸、31.1萬(wàn)噸和1042.5萬(wàn)噸,分別比上年增產(chǎn)20.4%、10.1%和7.6%。

―――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高效作物面積達(dá)到997萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥發(fā)展到490萬(wàn)畝。全市植樹(shù)造林120萬(wàn)畝,新發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)104.1萬(wàn)畝,農(nóng)林間作65.6萬(wàn)畝。牛、羊、豬年末存欄分別達(dá)到84.6萬(wàn)頭、914.1萬(wàn)只和312.6萬(wàn)頭;肉類(lèi)總產(chǎn)45.6萬(wàn)噸,增長(zhǎng)16.1%。畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)中的比重進(jìn)一步提高。

―――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)快速發(fā)展。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2萬(wàn)多家,其中年銷(xiāo)售收入過(guò)500萬(wàn)元的達(dá)到240家,過(guò)億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國(guó)家和省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到7家;建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)23個(gè),示范基地24個(gè),面積100萬(wàn)畝,其中有4個(gè)示范基地被確定為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

―――農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移成效顯著。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民“四個(gè)一”科技培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)和“西輸東接”工程,全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力20余萬(wàn)人,新增有組織的勞務(wù)輸出29.3萬(wàn)人。

―――黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利,全市共減少農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)3.4億元;對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,共發(fā)放小麥直補(bǔ)資金1.18億元;實(shí)施良種補(bǔ)貼面積100萬(wàn)畝,補(bǔ)貼資金1000萬(wàn)元;落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼50萬(wàn)元。以上政策使農(nóng)民人均增收、減支60多元。

―――農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。對(duì)農(nóng)業(yè)的投入明顯增加,農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打、配套、維修機(jī)井1萬(wàn)多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬(wàn)畝;新增農(nóng)機(jī)總投入4億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到66%;投資9700萬(wàn)元對(duì)115座市管河道一類(lèi)危橋進(jìn)行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個(gè)村的移民遷建任務(wù),東明黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)進(jìn)展順利。

同時(shí),我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在許多困難和問(wèn)題:農(nóng)民收入水平較低,與全省、全國(guó)平均水平仍有很大差距;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次較低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動(dòng)能力弱;農(nóng)業(yè)投入不足,抗災(zāi)能力仍然較差;農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,路、水、電、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)條件還有待于進(jìn)一步改善。對(duì)此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著從未有過(guò)的良好條件和寶貴機(jī)遇。首先,各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作,都相應(yīng)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的政策措施。我省在上年農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年將再降低2個(gè)百分點(diǎn);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策,并將增加良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼;中央和各級(jí)新增財(cái)政支出及固定資產(chǎn)投資都將進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜,并專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金;省里還將進(jìn)一步降低對(duì)我市涉農(nóng)固定資產(chǎn)投資的地方資金配套比例,加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、文化建設(shè)、社會(huì)救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實(shí)施,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。省委、省政府將對(duì)我市實(shí)行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市對(duì)口支援我市八個(gè)縣,為各縣園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件。三是隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快,將對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的帶動(dòng)作用。去年以來(lái),市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進(jìn)程作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),將更加有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,加速農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收,從而實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng),統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)中央把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農(nóng)業(yè)大市,更應(yīng)高度重視“三農(nóng)”工作。充分利用政策機(jī)遇和各種有利條件,奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。

二、明確任務(wù),強(qiáng)化工作措施。

20xx年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,抓好各項(xiàng)支農(nóng)政策落實(shí),深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,努力增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%以上,力爭(zhēng)達(dá)到3000元。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求,要突出抓好以下六個(gè)方面的工作:。

(一)搞好糧食生產(chǎn),確保糧食安全。糧食問(wèn)題事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農(nóng)業(yè)大市,糧食生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中具有舉足輕重的地位。各級(jí)各部門(mén)都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。一是依法保護(hù)基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧田面積。要按照中央“五不準(zhǔn)”的要求,實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,把基本農(nóng)田落實(shí)到戶、到地塊,并加強(qiáng)日常監(jiān)管,確?；巨r(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不下降,用途不改變。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)種糧直補(bǔ)和各項(xiàng)鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬(wàn)畝以上。二是加快優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計(jì)劃”,建立高產(chǎn)樣板田,搞好中低產(chǎn)田開(kāi)發(fā),提高單位面積糧食產(chǎn)量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產(chǎn)技術(shù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展技術(shù)講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民更新品種、優(yōu)化布局、改善品質(zhì),推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進(jìn)栽培技術(shù),提高糧食生產(chǎn)的科技含量,確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬(wàn)噸以上。

(二)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的重要途徑,也是拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)而提高農(nóng)民收入水平的重要措施。各級(jí)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來(lái),著力做好以下工作:一是加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型、市場(chǎng)型、科技型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),全面落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場(chǎng)影響力較強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè),年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60家以上。要充分利用鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),按照特色產(chǎn)品、中小企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)配套推進(jìn)的模式,發(fā)展特色板塊經(jīng)濟(jì),形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。要搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目策劃,用好的項(xiàng)目吸引市外優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)我市投資農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工,提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí),要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,大力培育各類(lèi)社會(huì)中介服務(wù)組織,特別是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)、提高種植效益的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè),通過(guò)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,提高產(chǎn)出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩牛”為重點(diǎn),積極探索林牧結(jié)合、規(guī)?；曫B(yǎng)的路子,通過(guò)典型帶動(dòng)、政策推動(dòng)、企業(yè)拉動(dòng),進(jìn)一步提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。三是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。市委、市政府確定,通過(guò)3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農(nóng)林牧生產(chǎn)基地。從今年開(kāi)始,各級(jí)要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實(shí)施。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結(jié)合本縣區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和加工優(yōu)勢(shì),因地制宜地制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,與推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)密切結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、疫病防治體系建設(shè)。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,進(jìn)一步提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高社會(huì)化服務(wù)水平。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展嚴(yán)重滯后于農(nóng)村市場(chǎng)化的進(jìn)程,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要因素。當(dāng)務(wù)之急是加快建立完善以下六大服務(wù)體系。一是科技服務(wù)體系。要按照中央一號(hào)文件要求,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證、農(nóng)民技術(shù)教育等公共服務(wù)職能,在定編、定崗、定員、定責(zé)的基礎(chǔ)上,由財(cái)政提供基本經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設(shè)施吸納社會(huì)資本,發(fā)展經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織,按自愿、有償?shù)脑瓌t為農(nóng)民提供科技服務(wù)。大力發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)化的科技服務(wù)組織,建立和完善多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣和服務(wù)體系,形成以政府投入為主導(dǎo),社會(huì)力量廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,提高機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)。三是信息服務(wù)體系。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的職能,加快建立起我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息系統(tǒng)。盡快開(kāi)通“菏澤農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”,并與國(guó)內(nèi)主要農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,形成完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,使信息的收集、整理、發(fā)布做到經(jīng)?；?、制度化和科學(xué)化。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等多種形式,及時(shí)、有效地將相關(guān)信息直接傳遞給農(nóng)民。四是農(nóng)產(chǎn)品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵(lì)物流配送和連鎖超市等各類(lèi)物流企業(yè)直接從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)民生活資料經(jīng)營(yíng),充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化分工。要加快各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),開(kāi)辟我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城市、入超市的綠色通道。對(duì)在我市境內(nèi)整車(chē)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車(chē)輛通行費(fèi),確保大宗農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)在我市暢通無(wú)阻。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證體系。有關(guān)部門(mén)要抓緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)荣|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡快建立起與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證工作,為我市農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供有效服務(wù)。六是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的環(huán)境。

(四)強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。在我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城市化水平低、吸納勞動(dòng)力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務(wù)輸出,加快勞動(dòng)力向市外轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經(jīng)過(guò)多年努力,我市勞務(wù)輸出已形成相當(dāng)規(guī)模,但普遍存在外出務(wù)工人員技術(shù)層次低、有組織輸出比重低的狀況,導(dǎo)致務(wù)工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。因此,今年必須在加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)和有組織輸出上下功夫。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對(duì)公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)行財(cái)政撥款與招生數(shù)量、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調(diào)動(dòng)他們開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)和搞好輸出就業(yè)的積極性,對(duì)招生數(shù)量大、培訓(xùn)質(zhì)量高、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進(jìn)行重點(diǎn)支持,促進(jìn)快速膨脹。同時(shí),鼓勵(lì)支持社會(huì)資本、民間資本進(jìn)入職業(yè)技術(shù)教育,發(fā)展各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高辦學(xué)質(zhì)量,培育我市的勞務(wù)品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進(jìn)行勞務(wù)推介的機(jī)遇,組織好我市勞務(wù)推介活動(dòng)。在外出務(wù)工人員比較集中的地方建立勞務(wù)輸出管理服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行勞務(wù)派遣,完善跟蹤服務(wù),建立起我市勞務(wù)輸出的大通道。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管,整頓勞務(wù)市場(chǎng)秩序,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。力爭(zhēng)今年全市新增勞務(wù)輸出30萬(wàn)人,其中有組織勞務(wù)輸出20萬(wàn)人以上,職業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢(shì),真正把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我市農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

(五)努力加大投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來(lái),在省委、省政府的大力支持下,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。今年要通過(guò)各種方式進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。去年,由于農(nóng)田水利設(shè)施不配套,我市普遍遭受漬澇災(zāi)害。要在去年農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善排灌體系。要搞好平原水庫(kù)和井泉建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性,提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用效率。同時(shí)搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設(shè)。要利用好省里的扶持政策,加快建設(shè)進(jìn)度,力求年內(nèi)全面解決在冊(cè)人口缺水問(wèn)題。要強(qiáng)化節(jié)水意識(shí),注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。二是加快農(nóng)村公路改造步伐。今年我市計(jì)劃改造農(nóng)村公路4100公里,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通。要管好用好上級(jí)補(bǔ)助資金,切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,真正使之成為民心工程。要進(jìn)一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬(wàn)元改造危橋167座的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)過(guò)連續(xù)三年的努力,對(duì)全市所有窄危橋全部進(jìn)行改造,從根本上改善農(nóng)村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設(shè)工作力度。結(jié)合落實(shí)耕地保護(hù)政策和村村通工程的實(shí)施,全面開(kāi)展村莊規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)宅基地管理,有效解決“空心村”問(wèn)題。同時(shí)完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,改善群眾生活環(huán)境。要進(jìn)一步加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新增財(cái)政收入主要用于農(nóng)村的規(guī)定,大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會(huì)保障水平。一是進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。繼續(xù)完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,保障農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持的同時(shí),千方百計(jì)籌措資金,加大中小學(xué)危房改造力度,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。大力發(fā)展靈活多樣、實(shí)用高效的農(nóng)村民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)。建立健全貧困家庭學(xué)生就學(xué)救助制度,逐步做到使農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)接受義務(wù)教育。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),探索建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制和管理辦法。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,引進(jìn)市外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間。進(jìn)一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,逐步解決農(nóng)民看病難問(wèn)題。三是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。要繼續(xù)開(kāi)展好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)村有線電視“村村通”工程,豐富農(nóng)民群眾的文化生活。大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、遵紀(jì)守法、健康文明的新風(fēng)尚,反對(duì)封建迷信和各種陳規(guī)陋習(xí),鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農(nóng)村特困群體的社會(huì)救助工作。各級(jí)要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,采取切實(shí)有力措施,努力為群眾排憂解難。要關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,完善救助救濟(jì)制度,千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難。要認(rèn)真做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,使廣大農(nóng)民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng)。

(六)認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。近年來(lái),國(guó)家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展先后制定出臺(tái)了一系列扶持政策,是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民的關(guān)心、對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和對(duì)農(nóng)村工作的重視。我們一定要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,抓好每一項(xiàng)農(nóng)村政策的落實(shí)。一是深入落實(shí)好農(nóng)村土地承包政策。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負(fù)責(zé)地解決好農(nóng)民反映的土地問(wèn)題。同時(shí),按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,創(chuàng)新流轉(zhuǎn)服務(wù)的形式和機(jī)制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是嚴(yán)格落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策。要按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)和制度的完善,堅(jiān)持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)工作制度和“一票否決”制度,嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級(jí)要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。監(jiān)察、物價(jià)等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,對(duì)于違規(guī)收費(fèi)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的要從嚴(yán)查處。三是認(rèn)真落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策。重點(diǎn)抓好種糧直補(bǔ)和今年農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個(gè)百分點(diǎn)的政策落實(shí),無(wú)論有多大困難、有多少理由,都不準(zhǔn)打折扣,確保按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的時(shí)間落實(shí)到村、到戶、到人頭。同時(shí),還要逐項(xiàng)落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和國(guó)有土地純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的政策,要把工作做深做細(xì),確保讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。四是要組織落實(shí)好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村扶貧政策。充分利用國(guó)家加大農(nóng)業(yè)投入和省重點(diǎn)支持菏澤農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省農(nóng)業(yè)投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),合理開(kāi)發(fā)利用土地后備資源。加大農(nóng)村扶貧工作力度,嚴(yán)格扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理,建立健全項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任追究制度,提高資金使用效益。

三、立足當(dāng)前,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一年之計(jì)在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙季節(jié)已經(jīng)到來(lái)。各縣區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要著眼全年,立足當(dāng)前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹(shù)造林和畜牧業(yè)生產(chǎn)。

1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎(chǔ)較好,一類(lèi)苗占45%以上,比常年多20個(gè)百分點(diǎn),二類(lèi)苗占39%以上。但也有近百萬(wàn)畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲(chóng)害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險(xiǎn)。針對(duì)當(dāng)前苗情特點(diǎn),為確保各類(lèi)麥田均衡增產(chǎn),要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實(shí)施促控措施。同時(shí)要做好病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,搞好技術(shù)指導(dǎo),把病蟲(chóng)害降到最低限度。

2.抓好春耕備播。由于受市場(chǎng)的影響,農(nóng)民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查,20xx年農(nóng)民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區(qū)要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,認(rèn)真分析市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài),做好產(chǎn)前信息服務(wù),指導(dǎo)群眾不失時(shí)機(jī)地做好春耕備播,備好良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等。尤其要抓住時(shí)機(jī)搞好棉花技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用好無(wú)土育苗技術(shù)和抗蟲(chóng)雜交品種高效栽培技術(shù),努力提高種棉效益。

3、抓好春季植樹(shù)造林。春季是植樹(shù)造林的關(guān)鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產(chǎn)業(yè)、立市產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),抓好今年春季造林。做到規(guī)劃早制定、政策早落實(shí)、措施早到位,重點(diǎn)搞好速生豐產(chǎn)林工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程、綠色通道完善工程、林牧結(jié)合工程、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項(xiàng)工程。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),并把造林綠化任務(wù)落實(shí)到地塊和路段。要提前搞好種苗調(diào)劑方案,切實(shí)加強(qiáng)造林質(zhì)量管理,努力提高造林成活率。各有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責(zé),認(rèn)真抓好落實(shí)。林業(yè)部門(mén)要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。水利、河務(wù)、交通、公路、城建等部門(mén),要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府?dāng)M于4月上旬對(duì)今春造林任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

4、抓好春季畜牧生產(chǎn)。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門(mén)要及時(shí)制定好良種推廣計(jì)劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時(shí)完善配種站點(diǎn)建設(shè),搞好良種推廣服務(wù)。春季也是動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,重點(diǎn)抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為,目前世界各國(guó)正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關(guān)專(zhuān)家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過(guò)非典。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達(dá)到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市、縣、鄉(xiāng)都要把防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無(wú)疫區(qū)。

同志們,今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,知難而進(jìn),扎實(shí)苦干,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

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在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

剛才承強(qiáng)同志對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面的部署，請(qǐng)大家不折不扣的按承強(qiáng)同志的要求去落實(shí)。我想講一講新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總方法的問(wèn)題，方法始終重要。我說(shuō)的這個(gè)總方法，簡(jiǎn)要的說(shuō)：就是用“市場(chǎng)化”的方法調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;用“革命化”的精神來(lái)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村落后的面貌;用“人性化”的情懷關(guān)注農(nóng)村群眾的生計(jì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。用“三化”的方法抓農(nóng)村工作，既有理論依據(jù)，又有實(shí)踐驗(yàn)證，昨天參觀學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)都從實(shí)踐上來(lái)證明了它。

一、關(guān)于“市場(chǎng)化”方法的問(wèn)題。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的完善，農(nóng)民生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，為誰(shuí)生產(chǎn)，用什么方式組織生產(chǎn)，已經(jīng)不再是由哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，哪級(jí)組織說(shuō)了算。而是由市場(chǎng)的供求關(guān)系來(lái)決定。誰(shuí)最了解市場(chǎng)呢?是黨政官員嗎?不是，絕對(duì)不是，即使了解，也不見(jiàn)得準(zhǔn)確，哪怕大家在網(wǎng)上看得多，報(bào)紙上看得多，這些信息也不見(jiàn)得準(zhǔn)確，即使準(zhǔn)確，黨政官員也無(wú)法利用信息實(shí)現(xiàn)交易，完成產(chǎn)品到商品的驚險(xiǎn)跳躍。你怎么能用行政命令去指揮生產(chǎn)呢?這方面吃的虧已經(jīng)很多很多了。又問(wèn)，是一些信息機(jī)構(gòu)嗎?也不是，虛假信息、過(guò)時(shí)信息、不全面的信息到處都是。今天的中國(guó)，就農(nóng)業(yè)問(wèn)題，還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威性的信息組織。國(guó)外不一樣，如德國(guó)，它以協(xié)會(huì)來(lái)組織生產(chǎn)，有葡萄協(xié)會(huì)、蘋(píng)果協(xié)會(huì)等，從上到下通過(guò)協(xié)會(huì)來(lái)發(fā)布國(guó)家計(jì)劃，再分配給各級(jí)分會(huì)組織生產(chǎn)，是真正的訂單農(nóng)業(yè)。就我國(guó)目前的狀況而言，把握市場(chǎng)供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)商品生產(chǎn)和交易的，仍是以追求利潤(rùn)為目的的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)實(shí)體。至少企業(yè)的投資行為其理性要?jiǎng)龠^(guò)盲目性。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要借助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)才是開(kāi)拓市場(chǎng)的主體。千家萬(wàn)戶農(nóng)民的小生產(chǎn)絕對(duì)不可能成為市場(chǎng)主體。原來(lái)說(shuō)：“扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，就是扶持農(nóng)民”。這是多么深刻的論斷啊!我們真叫不撞南墻不回頭!過(guò)去我們發(fā)展獼猴桃、野木瓜、蠶桑都是沒(méi)有可靠的市場(chǎng)主體，發(fā)展生豬也缺乏主體。發(fā)展多少不是市場(chǎng)主體說(shuō)了算，而是黨政組織說(shuō)了算，這就是失誤的根本。有“老干媽”公司，才有辣椒產(chǎn)業(yè)的興旺，土溪有皮蛋廠才有養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，田壩有了大大小小的80余家茶葉加工廠，才有茶產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。有食用菌投資商，才有食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些都是客商用它的技術(shù)、資金干起來(lái)的，他們的方式就是以銷(xiāo)定產(chǎn)，如果不看到這一點(diǎn)，一看哪個(gè)找錢(qián)，又大轟大哄地去發(fā)展，必定會(huì)重復(fù)失敗的老路。

常講要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，過(guò)去不清楚，現(xiàn)在看主要做好兩條，一是創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全面開(kāi)放農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，靠招商引資，興辦農(nóng)村實(shí)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì);二是引進(jìn)老板，扶持市場(chǎng)主體，調(diào)節(jié)好農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系，組織好基地的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助推廣技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，我看就成。過(guò)去講土地是財(cái)富之母，勞動(dòng)是財(cái)富之父，好象土地與勞動(dòng)結(jié)合就產(chǎn)生了財(cái)富，現(xiàn)在已經(jīng)不是這回事了，我們有土地、有勞動(dòng)力，土地撂荒的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)沒(méi)有效益，需要調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展商品生產(chǎn)。商品生產(chǎn)就需要市場(chǎng)、資本、技術(shù)、人才。通過(guò)開(kāi)放引商，引進(jìn)老板，就解決了資本、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的問(wèn)題，六種生產(chǎn)要素綜合發(fā)揮作用，才能使我們農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)出新氣象來(lái)，給農(nóng)民調(diào)出效益來(lái)。

品牌確實(shí)很重要，品牌具有引導(dǎo)消費(fèi)的巨大力量，但是品牌也是企業(yè)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造的，沒(méi)有企業(yè)主體，就沒(méi)有品牌的產(chǎn)生。

所以大家千萬(wàn)要牢記這一條。農(nóng)業(yè)要振興，結(jié)構(gòu)要調(diào)整，企業(yè)最重要、十分重要!

過(guò)去談解放思想，口號(hào)說(shuō)得比較多，只有引進(jìn)企業(yè)，扶持市場(chǎng)主體，為企業(yè)搞好服務(wù)，協(xié)調(diào)好企業(yè)與群眾之間的關(guān)系，才是解放思想的具體行動(dòng)，我們要從泛泛而談到落實(shí)到行動(dòng)上。解決了思想問(wèn)題，方向明確了，工作的著力點(diǎn)就找到了，土溪、綏陽(yáng)、永安、新建、龍泉在實(shí)行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全面開(kāi)放上，走得比較好?，F(xiàn)在是北部強(qiáng)于南部，南部有吃老本的現(xiàn)象，要迎頭趕上。

二、用“革命化”的精神來(lái)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變農(nóng)村落后面貌。

關(guān)于“革命化”的問(wèn)題，真是久違了?！案锩笔敲珴蓶|思想中最寶貴的財(cái)富，什么叫“革命化”?“革命化”是一種戰(zhàn)天斗地、艱苦奮斗、自力更生、求強(qiáng)圖變的精神。我們窮，我們要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌，既要靠國(guó)家、政府的項(xiàng)目扶持，更要靠自己的奮斗，要靠自己的骨頭長(zhǎng)自己的肉?？纯次覀兛h48座小二型以上的水庫(kù)，都是“革命化”時(shí)期修起來(lái)的。穿阡大型水庫(kù)，可以說(shuō)是一座“革命化”精神樹(shù)立的豐碑，現(xiàn)在都叫全縣人民感到驕傲和自豪!這些年我們到底修了多少水庫(kù)?沒(méi)有新修，而是修補(bǔ)，是除險(xiǎn)加固，甚至于過(guò)去的小山塘都被毀壞了，煙水配套工程又要重振其鼓。穿阡這座大型水庫(kù)，蓄一千多萬(wàn)方水，當(dāng)時(shí)僅用500余萬(wàn)，靠的就是革命精神，靠的就是干部群眾的扎實(shí)苦干。這個(gè)工程現(xiàn)在來(lái)建，沒(méi)有兩個(gè)億的資金根本就弄不成，你想差距是多大。

現(xiàn)在一些地方?jīng)]有項(xiàng)目要項(xiàng)目，不要項(xiàng)目群眾說(shuō)你沒(méi)有本事，有了項(xiàng)目怕項(xiàng)目，因?yàn)槿罕姴慌浜?，等、靠、要思想?yán)重。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗擊自然風(fēng)險(xiǎn)能力差，縣十屆二次全會(huì)把夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為我們今后五年新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)，這項(xiàng)工作涉及全縣農(nóng)民，沒(méi)有農(nóng)民群眾的參與、支持是干不好的。國(guó)家的資金有限，農(nóng)村需求很大，要辦成大事必須為了群眾、依靠群眾。一是鄉(xiāng)村兩級(jí)要把群眾宣傳好、發(fā)動(dòng)好、組織好，讓廣大農(nóng)村再現(xiàn)“紅旗招展，大干快上”的革命精神;二要與時(shí)俱進(jìn)，依法行政，啟動(dòng)村民自治，開(kāi)展“一事一議”來(lái)籌資籌勞。讓農(nóng)民議自己的事，籌自己的錢(qián)，投自己的勞，把每一分錢(qián)都要明明白白的用在群眾身上，農(nóng)民的積極性就會(huì)調(diào)動(dòng)起來(lái)，楊畔仲村民組修路，就是一個(gè)典型的事例，每一分錢(qián)都用到路上去了，誰(shuí)還會(huì)不滿意呢?群眾中蘊(yùn)藏著改變落后面貌的強(qiáng)烈愿望，就要看我們的方法得不得當(dāng)，看我們是不是有一大批一心為民的革命化干部;三是政府適當(dāng)給予項(xiàng)目支持、資金支持。政府的錢(qián)一定要用出“酵頭”效應(yīng)來(lái)，用出“種子”效應(yīng)來(lái)?！敖皖^”要發(fā)酵出十倍、百倍的能量，“種子”就要春播一粒種，秋收千粒谷。就是要人一之，我十之，人十之，我百之。別人出一分的力，我出十分的力，別人出十分的力，我就要出一百分的力。比如通村公路建設(shè)，縣里就給100萬(wàn)元，5000元/公里補(bǔ)助給村，靠發(fā)動(dòng)群眾干，把標(biāo)準(zhǔn)公路的雛型搞起來(lái)，干好了，就抓住了機(jī)遇，為爭(zhēng)取國(guó)家通村公路項(xiàng)目打下基礎(chǔ)。國(guó)家是愿意支持能干事、會(huì)干事的地方的。

同志們：革命化的精神不能丟!

三、用“人性化”的情懷關(guān)注群眾的生計(jì)，建設(shè)和諧農(nóng)村。

市場(chǎng)法則是殘酷的，但又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有進(jìn)步。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，西部與東部，農(nóng)村與城市，前者往往處于不利地位。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，尤需關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注農(nóng)村中的貧困人群。要貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，用“人性化”的情懷來(lái)關(guān)注農(nóng)村困難群眾的生存大計(jì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧。什么叫人性?人性最根本的東西是什么?學(xué)者認(rèn)為，人性由三個(gè)方面的欲求構(gòu)成。一個(gè)是物質(zhì)需求，至少人要吃飯穿衣。二是求知的需求，要讀書(shū)要明理要智慧。三是擇偶傳宗的需求，無(wú)此，人類(lèi)不能延續(xù)。由這三種欲求構(gòu)成的人性本無(wú)善惡之分，是中性的。欲求過(guò)度為惡，適度滿足則為善。最基本的的欲求尚不能滿足則為不善。對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，從順應(yīng)人性向善發(fā)展的要求出發(fā)，我們必須努力做好幾件事。

(一)必須保障好特困群眾、受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿，今年災(zāi)情比較嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度關(guān)注這一點(diǎn)。

(二)必須保障飲水困難群眾喝上水，五年內(nèi)必須100%解決農(nóng)村群眾飲水難的問(wèn)題。從項(xiàng)目扶持、政府支持、科局幫扶、社會(huì)捐助多方面想法，無(wú)論如何都要解決。

(三)要高度關(guān)注農(nóng)村孩子上學(xué)的問(wèn)題，必須保障愿讀書(shū)的兒童都能讀書(shū)，不能因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。國(guó)家實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，書(shū)本費(fèi)也花不了多少錢(qián)了，對(duì)缺錢(qián)讀書(shū)的孩子，只要有愛(ài)心、有人性就能解決好?；c(diǎn)錢(qián)讓孩子不失學(xué)，也許就當(dāng)給了孩子們一根撐桿，也許他(她)們就能跨越人生的障礙，奠定美好人生的基礎(chǔ)。

(四)搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保障群眾看得上病。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政策宣傳好，確保絕大多數(shù)群眾都能接受，參保對(duì)農(nóng)村相當(dāng)有好處。

(五)要解決好農(nóng)村行路難的問(wèn)題，利用通村公路的政策，利用好政府100萬(wàn)元的投入，提早籌劃，動(dòng)員群眾，大干快上，及時(shí)解決農(nóng)村公路保暢的問(wèn)題。

(六)對(duì)群眾反映的糾紛問(wèn)題要及時(shí)化解和調(diào)解，不要讓矛盾激化，要把矛盾消化在基層，消滅在萌芽。對(duì)確有冤屈，想打官司又打不起的群眾，要實(shí)施好司法救助。

(七)政治上要推進(jìn)村民自治，落實(shí)好群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，暢通表達(dá)意愿的渠道，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十三

各位代表、同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨××鎮(zhèn)第三次黨代會(huì)今天隆重開(kāi)幕了，這是全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。我代表中國(guó)共產(chǎn)黨××縣委向大家表示祝賀!

按照黨章規(guī)定，××鎮(zhèn)委員會(huì)已任期屆滿?！痢伶?zhèn)從上次黨代會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng)四年了。四年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下××鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神及“三個(gè)代表”鄭重申明本文原創(chuàng)網(wǎng)站為網(wǎng)重要思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，奮力開(kāi)拓，積極進(jìn)取，在推進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐中，取得了較好的成績(jī)，全鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了較大的變化。希望你們通過(guò)這次黨的代表大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服存在的問(wèn)題，努力把各方面的工作做得更好。

××年是深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神的重要一年，既是“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)局年，又是貫徹落實(shí)縣委十屆七次全會(huì)精神，拼爭(zhēng)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣、文明城”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越的關(guān)鍵之年。就在這個(gè)重要時(shí)刻，中國(guó)共產(chǎn)黨××鎮(zhèn)第次黨代會(huì)隆重開(kāi)幕了，這次大會(huì)，事關(guān)××鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)全鎮(zhèn)今后五年社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)我縣“”規(guī)劃的全面實(shí)施，事關(guān)能否保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的良好勢(shì)頭，事關(guān)全縣社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，意義十分重大。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部、群眾都關(guān)注著這次大會(huì)，對(duì)大會(huì)寄予很大希望。希望大家正確處理民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹縣委意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向。不耍性子，不使絆子，以高度的責(zé)任感和使命感全力以赴開(kāi)好這次大會(huì)，完成大會(huì)的各項(xiàng)議程。

縣委十屆七次全會(huì)全面部署了新五年工作，做出了大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)外向化和市場(chǎng)化，著力打造實(shí)力昌南、鄭重申明網(wǎng)為本文章原創(chuàng)網(wǎng)站魅力昌南、生態(tài)昌南、和諧昌南的重要決策，為我縣“”時(shí)期的發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖。新一屆鎮(zhèn)黨委所肩負(fù)的任務(wù)十分艱巨，要完成好歷史賦予的光榮使命，一定要堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神及“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新跨越;一定要大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的和諧進(jìn)步;一定要全面推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，在加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)、組織建設(shè)，特別是作風(fēng)建設(shè)上再下功夫。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)黨章作為加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。今年元月日，在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上發(fā)表了重要講話，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓緊抓好。近日省委常委、市委書(shū)記余欣榮作出重要指示，要求全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)。月日，市委助理巡視員、縣委書(shū)記楊偉東在縣紀(jì)委第五次全體會(huì)議上就深入學(xué)習(xí)黨章作了專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)。國(guó)有國(guó)法，黨有黨章。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到保持黨的純潔性和先進(jìn)性，更直接關(guān)系到我縣拼爭(zhēng)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣、文明城”目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)?！痢伶?zhèn)黨委要緊密聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。

一是要自覺(jué)學(xué)好黨章，堅(jiān)持拒腐防腐不放松。黨章明確規(guī)定，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事、清正廉潔、勤政為民、以身作則，自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。當(dāng)前，××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于快速發(fā)展時(shí)期，伴隨新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，建設(shè)投資急劇增加，各種誘惑不斷增多。要做到工程建起來(lái)、干部不倒下，既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗(yàn)，更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性政德的考驗(yàn)。要堅(jiān)定理想信念。理想信念是思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”、“總閘門(mén)”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。堅(jiān)定理想信念，前提是加強(qiáng)理論武裝，把政治信仰建立在馬克思主義科學(xué)基礎(chǔ)之上;關(guān)鍵是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，按照黨性原則自我教育、自我錘煉、自我完善，努力升華黨性。要提升人格魅力。優(yōu)秀的黨員干部不僅以權(quán)力推動(dòng)工作，更以威信感染群眾。權(quán)自職務(wù)來(lái)，威從人格生。人格力量來(lái)源于理論上的清醒、政治上的堅(jiān)定和道德上的高尚，每一位黨員干部必須政治上把握住方向，感情上把握住原則，生活上把握住小節(jié)，堅(jiān)持做到慎獨(dú)、慎欲、慎微、慎情、慎友。

慎獨(dú)，就是要胸懷坦蕩、表里如一，人后和人前一個(gè)樣，自己獨(dú)處和群眾面前一個(gè)樣，無(wú)人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個(gè)樣，八小時(shí)以外和八小時(shí)以內(nèi)一個(gè)樣。慎欲，就是要克服貪圖享樂(lè)的虛榮心理、“不撈白不撈”的機(jī)會(huì)心理、自我安慰的僥幸心理、“人為我也可以為”的模仿心理和“人有我也應(yīng)有”的攀比心理，真正做到需要面前學(xué)會(huì)選擇、名利面前學(xué)會(huì)放棄、原則面前學(xué)會(huì)堅(jiān)守。慎微，就是要從“小事、小節(jié)”做起，“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”，做到大事當(dāng)慎、小事當(dāng)拘，既在大是大非上過(guò)得硬，又在小事小節(jié)上過(guò)得關(guān)。慎情，就是要樹(shù)立正確的親情觀，在管好自己、做好榜樣的同時(shí)，嚴(yán)格管好配偶、子女和親屬。慎友，就是要以事業(yè)為上、原則為重，對(duì)朋友親而不俗，不拿原則作交易，更不能搞權(quán)錢(qián)交易，真正做到純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)矩工作圈，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神家園和道德防線。要樂(lè)意接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，加強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)黨員干部最大的愛(ài)護(hù)、最好的保護(hù)、最真誠(chéng)的幫助。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動(dòng)而不是被動(dòng)，積極而不是消極的對(duì)待監(jiān)督，以寬廣的胸懷接受監(jiān)督，聞過(guò)則喜、有則改之、無(wú)則加勉。二是要自覺(jué)遵守黨章，確保令行禁止不拖沓。黨章明確規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律約束。全縣廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，在思想上、政治上和行動(dòng)上同省、市、縣委保持高度一致，同頻共振，確保政令暢通。要增強(qiáng)執(zhí)行堅(jiān)定性。對(duì)于中央和省、市委的精神和各項(xiàng)決策，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策;絕不能說(shuō)歸說(shuō)、做歸做;絕不能合意的就執(zhí)行、不合意的就拉倒。要增強(qiáng)工作創(chuàng)造性。堅(jiān)持把中央和省、市委的精神與我縣的具體實(shí)際相結(jié)合，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，圍繞拼爭(zhēng)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣、文明城”的目標(biāo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要增強(qiáng)政治敏銳性。堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)，提高政治鑒別力和政治敏銳性，對(duì)錯(cuò)誤的言行堅(jiān)決進(jìn)行抵制和斗爭(zhēng)，做到不信謠、不傳謠，主動(dòng)辟謠和止謠。要增強(qiáng)報(bào)告時(shí)效性。對(duì)于本鎮(zhèn)發(fā)生的重要事件以及作出可能對(duì)全局利益有重大影響的決策，必須及時(shí)上報(bào)或請(qǐng)示。對(duì)上級(jí)部署的重要工作，必須及時(shí)告知處理結(jié)果，真正做到在政治上光明磊落、忠誠(chéng)老實(shí)，在工作上講效率、講紀(jì)律、講程序。三是要自覺(jué)貫徹黨章，保持黨的先進(jìn)性。當(dāng)前，農(nóng)村正在開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各位黨員要按照上級(jí)的統(tǒng)一安排，對(duì)照黨章要求，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析個(gè)人在思想、工作、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，并制定整改措施立即整改，切實(shí)提高黨性修養(yǎng)，身體力行地體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。要認(rèn)真履行好黨章賦予我們的八項(xiàng)義務(wù)，行動(dòng)上與黨章保持高度一致。要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，凝聚全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾的力量，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓進(jìn)取，以更足的干勁、更快的節(jié)奏和更實(shí)的作風(fēng)，加速推進(jìn)跨越發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗!

各位代表、同志們，縣委相信，你們這次大會(huì)，一定能夠開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)，鼓勁的大會(huì)，勝利的大會(huì)。在新一屆鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下××鎮(zhèn)今后五年的工作，一定會(huì)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再上新的臺(tái)階，取得新的更大的成績(jī)。最后，祝大會(huì)圓滿成功!

慎獨(dú)，就是要胸懷坦蕩、表里如一，人后和人前一個(gè)樣，自己獨(dú)處和群眾面前一個(gè)樣，無(wú)人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個(gè)樣，八小時(shí)以外和八小時(shí)以內(nèi)一個(gè)樣。慎欲，就是要克服貪圖享樂(lè)的虛榮心理、“不撈白不撈”的機(jī)會(huì)心理、自我安慰的僥幸心理、“人為我也可以為”的模仿心理和“人有我也應(yīng)有”的攀比心理，真正做到需要面前學(xué)會(huì)選擇、名利面前學(xué)會(huì)放棄、原則面前學(xué)會(huì)堅(jiān)守。慎微，就是要從“小事、小節(jié)”做起，“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”，做到大事當(dāng)慎、小事當(dāng)拘，既在大是大非上過(guò)得硬，又在小事小節(jié)上過(guò)得關(guān)。慎情，就是要樹(shù)立正確的親情觀，在管好自己、做好榜樣的同時(shí)，嚴(yán)格管好配偶、子女和親屬。慎友，就是要以事業(yè)為上、原則為重，對(duì)朋友親而不俗，不拿原則作交易，更不能搞權(quán)錢(qián)交易，真正做到純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)矩工作圈，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神家園和道德防線。要樂(lè)意接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，加強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)黨員干部最大的愛(ài)護(hù)、最好的保護(hù)、最真誠(chéng)的幫助。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動(dòng)而不是被動(dòng)，積極而不是消極的對(duì)待監(jiān)督，以寬廣的胸懷接受監(jiān)督，聞過(guò)則喜、有則改之、無(wú)則加勉。二是要自覺(jué)遵守黨章，確保令行禁止不拖沓。黨章明確規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律約束。全縣廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，在思想上、政治上和行動(dòng)上同省、市、縣委保持高度一致，同頻共振，確保政令暢通。要增強(qiáng)執(zhí)行堅(jiān)定性。對(duì)于中央和省、市委的精神和各項(xiàng)決策，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策;絕不能說(shuō)歸說(shuō)、做歸做;絕不能合意的就執(zhí)行、不合意的就拉倒。要增強(qiáng)工作創(chuàng)造性。堅(jiān)持把中央和省、市委的精神與我縣的具體實(shí)際相結(jié)合，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，圍繞拼爭(zhēng)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣、文明城”的目標(biāo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要增強(qiáng)政治敏銳性。堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)，提高政治鑒別力和政治敏銳性，對(duì)錯(cuò)誤的言行堅(jiān)決進(jìn)行抵制和斗爭(zhēng)，做到不信謠、不傳謠，主動(dòng)辟謠和止謠。要增強(qiáng)報(bào)告時(shí)效性。對(duì)于本鎮(zhèn)發(fā)生的重要事件以及作出可能對(duì)全局利益有重大影響的決策，必須及時(shí)上報(bào)或請(qǐng)示。對(duì)上級(jí)部署的重要工作，必須及時(shí)告知處理結(jié)果，真正做到在政治上光明磊落、忠誠(chéng)老實(shí)，在工作上講效率、講紀(jì)律、講程序。三是要自覺(jué)貫徹黨章，保持黨的先進(jìn)性。當(dāng)前，農(nóng)村正在開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各位黨員要按照上級(jí)的統(tǒng)一安排，對(duì)照黨章要求，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析個(gè)人在思想、工作、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，并制定整改措施立即整改，切實(shí)提高黨性修養(yǎng)，身體力行地體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。要認(rèn)真履行好黨章賦予我們的八項(xiàng)義務(wù)，行動(dòng)上與黨章保持高度一致。要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，凝聚全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾的力量，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓進(jìn)取，以更足的干勁、更快的節(jié)奏和更實(shí)的作風(fēng)，加速推進(jìn)跨越發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗!

各位代表、同志們，縣委相信，你們這次大會(huì)，一定能夠開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)，鼓勁的大會(huì)，勝利的大會(huì)。在新一屆鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下××鎮(zhèn)今后五年的工作，一定會(huì)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再上新的臺(tái)階，取得新的更大的成績(jī)。最后，祝大會(huì)圓滿成功!

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

這次區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議是繼區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開(kāi)的又一重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，推動(dòng)今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。剛才，水源就今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作做了具體部署，請(qǐng)大家抓緊落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)三方面的意見(jiàn)：

(一)要迅速將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大好機(jī)遇上來(lái)。

目前，無(wú)論從宏觀還是微觀看，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正進(jìn)入千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。一是政策機(jī)遇。今年中央“一號(hào)文件”連續(xù)20xx年聚焦“三農(nóng)”，去年又密集出臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)農(nóng)民股份合作社、農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)能、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度等改革系統(tǒng)安排。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“三農(nóng)”工作，每年都要針對(duì)性推出重要舉措，推出的民生實(shí)事一半以上與“三農(nóng)”直接相關(guān)。二是發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，由于多方給力，我區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)在不斷夯實(shí)，為我區(qū)由農(nóng)業(yè)小區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)跨越積蓄了力量。同時(shí)，隨著農(nóng)村改革的不斷深入和減負(fù)惠農(nóng)政策的全面落實(shí)，出現(xiàn)了農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、業(yè)主投入農(nóng)業(yè)、干部搶抓農(nóng)業(yè)的大好形勢(shì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來(lái)了更為難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，善于搶抓機(jī)遇，敢于爭(zhēng)取機(jī)遇，敢于創(chuàng)新機(jī)遇，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

(二)要迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委對(duì)“三農(nóng)”工作的具體要求上來(lái)。

近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)業(yè)占比在下降、農(nóng)村人口在減少，但并不意味著農(nóng)業(yè)農(nóng)村不重要。盡管我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)勢(shì)頭強(qiáng)勁，但“不發(fā)達(dá)階段、不發(fā)達(dá)地區(qū)”的基本區(qū)情尚未根本改變，“不發(fā)達(dá)階段”突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，“不發(fā)達(dá)地區(qū)”主要集中在農(nóng)村，貧困群體的絕大多數(shù)是農(nóng)民兄弟。處于“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興區(qū)”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的石鼓，必須把“三農(nóng)”工作作為重中之重，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條“四化”同步發(fā)展的“短腿”，補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面建成小康社會(huì)的“短板”。這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律之必需，是發(fā)展階段之必需，是肩負(fù)使命之必需。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須走好三條路子：一是走好農(nóng)旅融合路子。農(nóng)旅融合是石鼓轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略方向，石鼓農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須堅(jiān)持農(nóng)旅融合，不僅在“內(nèi)部?jī)?yōu)化”上做文章，還要重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，在“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”上下功夫，使農(nóng)業(yè)從單純農(nóng)產(chǎn)品保障，向就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光旅游、休閑體驗(yàn)、文化傳承等多功能拓展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。二是走好生態(tài)保護(hù)路子。推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視生態(tài)文明建設(shè)，重點(diǎn)念好“減、退、轉(zhuǎn)，改、治、保”六字訣(減，即減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用量;退，即把超過(guò)資源環(huán)境承載能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)退出來(lái);轉(zhuǎn)，即將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為資源和財(cái)富;改，即改良土壤;治，即把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好;保，即保住耕地、水資源等農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈)，以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好綠水青山，保護(hù)好我們賴(lài)以生存的家園。三是走好園區(qū)發(fā)展路子。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的主要載體和平臺(tái)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)由簡(jiǎn)單粗放向集約高效轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)土地集約化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

(三)要迅速將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的正確判斷上來(lái)。

在今年和今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階，要重點(diǎn)把握好四個(gè)更加突出，著力“四個(gè)問(wèn)題”：

要更加突出新型主體培育，加快建設(shè)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，著力“誰(shuí)來(lái)種”的問(wèn)題。通過(guò)政策扶持引導(dǎo)、提升綜合效益、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)等方式，留下一批對(duì)農(nóng)業(yè)有感情、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民，培育一批以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)和負(fù)責(zé)人為代表的新型主體，吸引一批愿意務(wù)農(nóng)愛(ài)農(nóng)的年輕人，逐步培育富有活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

要更加突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育集約度、高附加值、高外向性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力“種什么”的問(wèn)題?！胺N什么”問(wèn)題的核心，就是要發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，在區(qū)域布局上有保有壓、特色鮮明，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上科學(xué)組合、合理定位，在產(chǎn)業(yè)鏈條上前延后伸、培育品牌，不斷提高石鼓農(nóng)業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

要更加突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快由主要追求產(chǎn)量增長(zhǎng)和拼資源拼消耗的粗放經(jīng)營(yíng)向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，著力“怎么種”的問(wèn)題。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是分工分業(yè)不斷深化的過(guò)程。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，規(guī)模主體還難以完全替代普通農(nóng)戶，必須把農(nóng)業(yè)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化放到突出位置，推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)組織的改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力解決農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給不足、發(fā)展滯后的問(wèn)題，以社會(huì)化服務(wù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈升級(jí)，促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體的合作與聯(lián)合，深化農(nóng)業(yè)各主體的分工協(xié)作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的立體式復(fù)合型發(fā)展。

要更加突出農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率，著力“種好田”的問(wèn)題。我區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷深化，但農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)仍然相對(duì)薄弱，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制還不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，貸款難、配套難、風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題仍未有效解決。必須加強(qiáng)技術(shù)裝備建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。

二、要把握“三農(nóng)”工作重點(diǎn)。

(一)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手。

始終堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)、省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)不動(dòng)搖，進(jìn)一步完善《石鼓區(qū)“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，以發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，建立園區(qū)相應(yīng)的投入機(jī)制，逐步完善公路、機(jī)耕道、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，吸引社會(huì)資金和龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌，推動(dòng)現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)邁入快速道。

(二)把加快水利建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展的夯基工程。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，要充分認(rèn)識(shí)水利建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收中占有的重要地位。按照“儲(chǔ)備一批、完工一批、續(xù)建一批、開(kāi)工一批”的要求，一是加快骨干水利工程建設(shè)。二是著力推進(jìn)河道整治工程。三是農(nóng)村安全飲水工程。

(三)把推進(jìn)改革作為農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，迎接農(nóng)業(yè)新挑戰(zhàn)，根本出路在改革。我們要把握好上級(jí)精神，突出重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)向前推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的改革政策，要解放思想，積極推進(jìn)，按照上級(jí)要求，排出時(shí)間表，精心組織實(shí)施，決不允許“中梗阻”或推諉搪塞。這要作為一條政治紀(jì)律來(lái)明確、來(lái)要求。對(duì)已經(jīng)進(jìn)行的改革試點(diǎn)，區(qū)政府要搞好頂層設(shè)計(jì)，分類(lèi)指導(dǎo)，既要積極、又要穩(wěn)妥，試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)、具備推廣條件的要擴(kuò)大示范;暫不具備擴(kuò)大試點(diǎn)條件的，要繼續(xù)搞好試點(diǎn)。對(duì)有些新情況、深層次問(wèn)題，要進(jìn)行研究探索，在理論層面和務(wù)虛層面搞明白，然后抓試點(diǎn)。

一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展。要充分利用上級(jí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金，落實(shí)好有關(guān)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，不斷探索和豐富集體經(jīng)營(yíng)的有效實(shí)現(xiàn)形式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)禁“非糧化”和“非農(nóng)化”。

二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。要突出抓好確權(quán)登記頒證試點(diǎn)擴(kuò)展工作。這項(xiàng)工作政策性和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，既要解決問(wèn)題，又要防止引發(fā)矛盾，必須把握好政策原則，得到群眾認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，精心組織，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地做好工作，確保今年40%的任務(wù)順利完成，為農(nóng)戶“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”。

三是鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。目前，我區(qū)土地流轉(zhuǎn)速度略高于四城區(qū)平均水平，但鄉(xiāng)村之間很不平衡，和先進(jìn)兄弟單位比還有較大差距。我們要加強(qiáng)政策扶持力度，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心作用，鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)加快有序流轉(zhuǎn)，爭(zhēng)取今年流轉(zhuǎn)面積要有較大的突破。

(四)把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的核心任務(wù)。

“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵是收入問(wèn)題。目前，我區(qū)農(nóng)民收入從結(jié)構(gòu)上分析，經(jīng)營(yíng)性收入占30%，工資性收入占56%，轉(zhuǎn)移性收入占9%，財(cái)產(chǎn)性收入占5%，還有一定的增長(zhǎng)空間。為此，一是積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，因地制宜地推行種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益最大化。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工;圍繞特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)一些讓農(nóng)民在家門(mén)口就能開(kāi)展或參與的初加工項(xiàng)目，增加經(jīng)營(yíng)性收入。三是充分用好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等成果，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等改革向農(nóng)戶拓展，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍;加快創(chuàng)新以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等財(cái)政投入方式，健全專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，建立土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)機(jī)制，讓更多農(nóng)戶分享改革帶來(lái)的實(shí)惠。

(五)把辦好民生實(shí)事作為農(nóng)村工作的重中之重。

一是扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。目前，我區(qū)還有2個(gè)國(guó)家級(jí)貧困村，戶貧困戶，個(gè)貧困人口，要在20xx年全面建成小康社會(huì)，必須全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育、科教培訓(xùn)、信貸扶持和創(chuàng)業(yè)扶助，增強(qiáng)貧困村自身造血功能。要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧和社會(huì)扶貧，推動(dòng)扶貧資源向特定貧困村、貧困戶聚集，提高扶貧工作的有效性和針對(duì)性。

二是不斷強(qiáng)化民生保障。不斷改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，加大農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，完善貧困生、殘疾學(xué)生等特殊學(xué)生和弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)、救助和教幫體系。重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人問(wèn)題，著力構(gòu)建覆蓋“三留守”群體的關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村低保和醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系和醫(yī)療保障體系。鞏固提升農(nóng)村基層文化陣地功能，保障群眾的文化需求。

三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治。加大植樹(shù)造林、公益林保護(hù)等生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，全面啟動(dòng)新一輪“聯(lián)村建綠”工程。建立完善農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”長(zhǎng)效清潔機(jī)制，抓好農(nóng)村垃圾和污水收集、處置。從去年起，區(qū)財(cái)政安排農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的行政村的萬(wàn)元補(bǔ)貼，鄉(xiāng)街一律不得截留，村里要專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)把該項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)。

一是強(qiáng)化“重中之重”意識(shí)。目前，我區(qū)仍然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，絕不能因?yàn)榧Z、菜、豬、魚(yú)獲得“十一連豐”，就認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有問(wèn)題了;絕不能因?yàn)檗r(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“十一連快”，就認(rèn)為農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)建立起來(lái)了;絕不能因?yàn)檗r(nóng)村環(huán)境建設(shè)在點(diǎn)、片、線上有所成就，就認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村改革面臨的任務(wù)仍然很重，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍任重道遠(yuǎn)。所以，黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要站在政治和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期“三農(nóng)”工作的艱巨性和緊迫性，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)村民生、推進(jìn)農(nóng)村改革，作為“重中之重”的大事切實(shí)抓緊抓好，主動(dòng)踐行“重中之重”思想，發(fā)揮表率作用。鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道黨(工)委每年要研究幾件“三農(nóng)”問(wèn)題的大事，政府要抓好落實(shí)、抓出亮點(diǎn)，各行各業(yè)都要以服務(wù)“三農(nóng)”為己任。

二是轉(zhuǎn)變工作方式方法。首先要明確政府定位。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指導(dǎo)方式，政府一定要多做市場(chǎng)不能做、農(nóng)民需要做、我們恰恰能夠做好的事情，更好地履行服務(wù)“三農(nóng)”的職責(zé)。農(nóng)民何時(shí)買(mǎi)種、買(mǎi)肥的事不用大家去操心，只要我們把農(nóng)資調(diào)整頓好，讓農(nóng)民隨時(shí)能買(mǎi)到“放心種”、“放心肥”就可以了;把適宜播種的氣象條件傳達(dá)給農(nóng)民，把先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)告知給農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)懂會(huì)用，種地的事就不用操心了。這樣既做到了政府工作到位，又讓農(nóng)民感到滿意。其次要選擇好載體?，F(xiàn)在，指導(dǎo)和服務(wù)“三農(nóng)”工作不能全靠老套路，一定要與時(shí)俱進(jìn)、因時(shí)而變、隨勢(shì)而為。去年，搞的農(nóng)業(yè)示范田、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家會(huì)商、惠農(nóng)通信息平臺(tái)、派駐蹲點(diǎn)干部幫扶農(nóng)村環(huán)境建設(shè)等，都是借助載體、創(chuàng)新服務(wù)的好做法。今年各涉農(nóng)部門(mén)在新品種和新技術(shù)推廣、電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)用、智慧農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等方面，都要有所作為、都要有所突破。第三要有過(guò)硬的基本功。做好“三農(nóng)”工作，干部是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要在掌握政策、吃透民情上下功夫，把熟悉黨的“三農(nóng)”政策作為必修課，把善于做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作當(dāng)作基本功。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入鄉(xiāng)村、深入群眾，和農(nóng)民交朋友，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法，使我們的決策和工作更加切合實(shí)際。同時(shí)，要尊重農(nóng)民意愿，從認(rèn)識(shí)上和感情上端正對(duì)農(nóng)民的態(tài)度。無(wú)論做決策還是抓工作，都要設(shè)身處地為農(nóng)民著想，認(rèn)識(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。只有這樣，我們的各項(xiàng)決策和工作才能夠得到群眾的廣泛支持和擁護(hù)，才能真正調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。

三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村改革發(fā)展的重心在基層，穩(wěn)定的根基在基層，希望也在基層。基層黨員干部，處在基層黨建工作的最前沿，他們的模范帶頭作用發(fā)揮得如何，直接影響到黨在人民群眾中的形象和地位。大家可以回想一下，這些年來(lái)，不管我們是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策也好，還是開(kāi)展服務(wù)農(nóng)民群眾的各類(lèi)工作也好，可以說(shuō)哪方面都離不開(kāi)基層黨組織?！吧厦媲l線，下面一根針”。要讓我們開(kāi)展和每一項(xiàng)工作都能落到實(shí)處、收到實(shí)效，就必須要加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好基層組織作用，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話篇十五

今年是我行實(shí)施趕超戰(zhàn)略，加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，各行要及早籌劃，狠抓措施落實(shí)，加快推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打好基礎(chǔ)。

(一)、堅(jiān)持“南水北礦”營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加快優(yōu)質(zhì)客戶貸款投放。年初以來(lái)，全行貸款投放形勢(shì)明顯好于往年，到月底，全行共發(fā)放水電項(xiàng)目貸款、貼現(xiàn)、個(gè)人和扶貧貼息貸款萬(wàn)元，同比多放萬(wàn)元，但余額僅增加萬(wàn)元，形勢(shì)還是逼人。各行，各行要在規(guī)范操作、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，結(jié)合各自實(shí)際，按照“抓大、拓中、不放小”、“好為標(biāo)準(zhǔn)”的營(yíng)銷(xiāo)思路，加大優(yōu)質(zhì)信貸業(yè)務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)力度，力爭(zhēng)早投放、早見(jiàn)效。一要加快對(duì)己開(kāi)發(fā)和己儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)客戶貸款的投放，尤其是承擔(dān)，“南水北礦”項(xiàng)目的市分行公司業(yè)務(wù)部和相關(guān)支行，只要是上級(jí)行己審批，限定性條款己落實(shí)的貸款，就要盡快投放到位。公司業(yè)務(wù)部要與文縣支行密切配合，力爭(zhēng)麒麟寺電站億元貸款與前半年投放到位，并想重點(diǎn)區(qū)域和客戶重點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)?！痢恋葌€(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的縣，千方百計(jì)拚搶新上項(xiàng)目和新增客戶，努力拓展一批規(guī)模較大、層次較高、實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)法人客戶?！量h支行要按照“有大抓大、無(wú)大抓小”的要求，把優(yōu)質(zhì)個(gè)人貸款作為營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)，努力改變貸款投放徘徊不前的局面。三要大力發(fā)展低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，認(rèn)真抓好個(gè)人貸款的營(yíng)銷(xiāo)，對(duì)存單質(zhì)押、縣城營(yíng)業(yè)門(mén)面房抵押、工資履約、優(yōu)質(zhì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款，只要收入穩(wěn)定、信譽(yù)良好，融資背景真實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)，操作規(guī)范的，就要大膽營(yíng)銷(xiāo)，加快投放進(jìn)度，并要在規(guī)范操作、落實(shí)擔(dān)保、杜絕風(fēng)險(xiǎn)的前提下，將產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、成長(zhǎng)型好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)做為營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)，積極予以支持。四要主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)票據(jù)貼現(xiàn)和保證金承兌匯票業(yè)務(wù)?！痢恋刃薪衲暌行峦黄?。五要充分利用我行經(jīng)營(yíng)扶貧貸款這一優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好扶貧貸款投放，努力提高農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)對(duì)全行利潤(rùn)的貢獻(xiàn)率。

(二)、要以開(kāi)展“春天行動(dòng)伴你成長(zhǎng)”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)加大資金組織工作力度。今年，省分行雖然從計(jì)劃考核上對(duì)資金組織工作力度有所減弱，但我們面臨的形勢(shì)卻不容樂(lè)觀，資金總量小，人均占有量低，這些都制約著全行的發(fā)展。為此，我們要認(rèn)真按照郭行長(zhǎng)提出的“降低成本抓存款”的要求，繼續(xù)把資金組織工作做為促進(jìn)全行發(fā)展的首要工作，牢牢抓住不放松，做大總量不動(dòng)搖。一要牢固樹(shù)立效益導(dǎo)向和主動(dòng)負(fù)債的理念，堅(jiān)持在負(fù)債業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中加快業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)資金實(shí)力。二要以按照總分行統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展“金鑰匙春天行動(dòng)”營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，繼續(xù)營(yíng)造“內(nèi)爭(zhēng)名次，外搶份額”的資金營(yíng)銷(xiāo)氛圍，在努力降低資金成本的前提下，確保存量、增量和市場(chǎng)份額大幅度領(lǐng)先。與此同時(shí)，要大力實(shí)施“伴你成長(zhǎng)”品牌戰(zhàn)略，通過(guò)全方位的營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)，向客戶傳播我行的品牌形象，增強(qiáng)員工的品牌認(rèn)同感，規(guī)范全行品牌和產(chǎn)品的宣傳管理，努力形成全系統(tǒng)品牌合力，使我行的新品牌和新服務(wù)形象深入人心。三要以新產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快負(fù)債業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以個(gè)人存款穩(wěn)定增長(zhǎng)為基礎(chǔ)，加大對(duì)銀行卡、企業(yè)存款等成本低，流動(dòng)性好的負(fù)債業(yè)務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)。今年，各行個(gè)月以下低成本存款和穩(wěn)定性較好的個(gè)人存款增量占比要力爭(zhēng)達(dá)到以上，對(duì)成本高的同業(yè)存款、協(xié)議存款要一律停辦;四要加強(qiáng)存款的真實(shí)性管理，堅(jiān)決杜絕單純?yōu)橥瓿纱婵钪笜?biāo)而提高或變相提高經(jīng)營(yíng)成本的行為，凡發(fā)現(xiàn)存款不實(shí)，變相提高經(jīng)營(yíng)成本的行為，經(jīng)查實(shí)后要對(duì)縣支行一把手和經(jīng)辦人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

(三)大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，努力提高人均中間業(yè)務(wù)占比。去年我行在中間業(yè)務(wù)計(jì)劃完成上名次雖然靠前，但人均占比太低，差距十分明顯。中間業(yè)務(wù)作為全行業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)點(diǎn)，要求各行、各部門(mén)要堅(jiān)持資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)一體化發(fā)展的思路，立足各自實(shí)際，認(rèn)真分析，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)不同客戶的需求，有重點(diǎn)地開(kāi)展中間業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)工作。一要牢牢把握銀行卡全面收費(fèi)的有利因素，改善用卡環(huán)境，全面推動(dòng)銀行卡業(yè)務(wù)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，市分行個(gè)人業(yè)務(wù)部、計(jì)劃會(huì)計(jì)部要加強(qiáng)與上級(jí)行主管部門(mén)的聯(lián)系，率先在、縣兩級(jí)行機(jī)關(guān)員工中做好貸記卡的營(yíng)銷(xiāo)工作，由內(nèi)向外逐漸推展，不斷擴(kuò)大銀行卡銷(xiāo)售品種和銷(xiāo)售范圍，迅速提高卡手續(xù)費(fèi)對(duì)中間業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)率。二要深挖保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)潛力，努力擴(kuò)大保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)收入。各行要在認(rèn)真總結(jié)前兩年保險(xiǎn)代理營(yíng)銷(xiāo)的基礎(chǔ)上，精選代理公司，深挖保險(xiǎn)代理潛力，提高代理質(zhì)量，降低代理成本，堅(jiān)決禁止以提高獎(jiǎng)勵(lì)手段，不計(jì)成本來(lái)發(fā)展保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)。三要認(rèn)真做好基金銷(xiāo)售、銀證通、網(wǎng)上銀行等高收益業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)工作，并繼續(xù)擴(kuò)大代收費(fèi)、代寄庫(kù)業(yè)務(wù)。

(四)、認(rèn)真做好信貸管理系統(tǒng)“打包”貸款的“拆包”工作。按照省分行《實(shí)施方案》要求，信貸管理系統(tǒng)“打包”貸款的“拆包”只能在生產(chǎn)環(huán)境下按增量貸款逐筆錄入，無(wú)捷徑可走，時(shí)間緊，任務(wù)重，能否按期完成，直接關(guān)系到全行數(shù)據(jù)上線集中處理的統(tǒng)一部署，各行要高度重視。武都、宕昌、西和、禮縣、康縣等扶貧貸款較大的行，更要做到人員、設(shè)備到位，責(zé)任到人，在確保進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，按期完成工作任務(wù)。對(duì)因組織安排不到位，未按期完成工作進(jìn)度或工作質(zhì)量不過(guò)關(guān)的，市分行將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任。

(五)、集中精力，及早抓好不良貸款清收下降工作。當(dāng)前，全行的不良貸款占比高、清收難度大，己成為制約我行發(fā)展的最大難題，尤其實(shí)行經(jīng)濟(jì)資本計(jì)劃管理以后，今年省分行的考核指標(biāo)中的分?jǐn)?shù)與不良貸款清降有關(guān)，不良貸款如果降不下來(lái)，全行的總體收入、資源配置和員工的個(gè)人收入就會(huì)直接受到影響。加之今年省分行下達(dá)清收計(jì)劃任務(wù)十分繁重，希望各行回去后要緊密?chē)@市分行確定的清收處置重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，立即部署，及早展開(kāi)清降工作。一要堅(jiān)持實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)清收，各行領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，帶頭抓清收處置工作。各行“一把手”作為清收工作主責(zé)任人，要對(duì)清收處置全面負(fù)責(zé)。不良貸款占比以上的××、××、××等四個(gè)縣支行行長(zhǎng)的工作重點(diǎn)和主要集力，要放在清收處置上。圍繞加大責(zé)任和義務(wù)，市分行決定對(duì)各縣分管清收工作的副行長(zhǎng)績(jī)效工資兌現(xiàn)提高個(gè)百分點(diǎn)，與清收任務(wù)的完成進(jìn)度掛鉤，以促進(jìn)清收工作的全面完成。二要積極創(chuàng)新清收舉措，加強(qiáng)同地方政府的合作，借助政府的力量，不斷加大清收力度，要在清收“散小差”貸款上下功夫，通過(guò)完善賣(mài)斷清收、委托清收等辦法，力爭(zhēng)年內(nèi)將千元以下“散小差”全部撤據(jù)銷(xiāo)戶。力爭(zhēng)早收、搶收、快收、快見(jiàn)效。三要不斷完善不良貸款清收考核激勵(lì)機(jī)制。各行要在繼續(xù)推行“萬(wàn)元含量工資”成功做法的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)清收人員的積極性和創(chuàng)造性。但清收人員工資低線，不能低于下崗人員。四要靈活運(yùn)用債務(wù)重組、減免息等政策，加大抵債資產(chǎn)處置變現(xiàn)力度，努力提高不良貸款清收處置的效率和效果。西和支行抵債資產(chǎn)今年要處置完畢，康縣支行的待處理抵債資產(chǎn)爭(zhēng)取在兩年內(nèi)處置完畢。五要在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理的基礎(chǔ)上，高度重視非信貸不良資產(chǎn)的清收，切實(shí)提高非信貸資產(chǎn)質(zhì)量。同時(shí)，要認(rèn)真管理好存量正常貸款，努力提高到期貸款收回率，降低借新還舊率，展期率和新增貸款不良率。六要加大個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范。按照省分行要求，今年要成立個(gè)人信貸業(yè)務(wù)審查審批中心。個(gè)人貸款有潛力的××、××兩個(gè)縣支行要在一季度成立個(gè)貸中心，其它行也要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取在年內(nèi)全部成立。各行要充分利用信貸管理系統(tǒng)的網(wǎng)上功能進(jìn)行基層網(wǎng)點(diǎn)資料的網(wǎng)上傳遞，提高審批效率。市分行信貸管理部、個(gè)人業(yè)務(wù)部?jī)蓚€(gè)部門(mén)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力對(duì)縣支行個(gè)人信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理地授權(quán)。根據(jù)我行風(fēng)險(xiǎn)控制能力，無(wú)論是扶貧貸款還是個(gè)人消費(fèi)經(jīng)營(yíng)性貸款及其它個(gè)人信貸業(yè)務(wù)一律由縣支行集中辦理，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不得擅自辦理信貸業(yè)務(wù)，基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理的質(zhì)押貸款也要報(bào)請(qǐng)縣支行審查審批后才能發(fā)放。七要加強(qiáng)清收隊(duì)伍建設(shè)。一季度市分行清收支行要掛牌成立，×縣和×縣支行的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部要與信貸部脫離，成立獨(dú)立的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理部，全面承擔(dān)不良資產(chǎn)清收任務(wù)。

(六)切實(shí)抓好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。首先，要重視利潤(rùn)計(jì)劃的完成。今年的利潤(rùn)計(jì)劃分值占比相當(dāng)大，完成的好壞直接影響著每一個(gè)員工的收入水平，尤其是人均利潤(rùn)率貢獻(xiàn)率，每提高一個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)增加一定的收入，希望各行回去后要深挖潛力，認(rèn)真研究思考，想方設(shè)法提高利潤(rùn)對(duì)全行的貢獻(xiàn)率。其次，要重視財(cái)會(huì)監(jiān)管和委派會(huì)計(jì)主管制度的落實(shí)。各行要按要求，配齊財(cái)會(huì)監(jiān)管員和會(huì)計(jì)主管，并切實(shí)相關(guān)待遇。

(七)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件防范，安全保衛(wèi)工作，積極營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。一要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。要通過(guò)層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》、建立廉政檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)消費(fèi)臺(tái)賬等措施，不斷加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處群眾信訪舉報(bào)案件，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí);二要切實(shí)抓好員工思想教育工作。各行要積極開(kāi)展行情教育和金融改革形勢(shì)教育，讓員工真正體會(huì)到改革的必要性和緊迫性，明確改革的目的、方向和基本途徑。在員工教育和經(jīng)營(yíng)管理中堅(jiān)決避免工作方法簡(jiǎn)單，粗暴的作法，積極引導(dǎo)員工認(rèn)識(shí)到我行由于家底薄、基礎(chǔ)差，改革難度非常大，不要一味地向其他銀行看齊，而是要更多地從全行的發(fā)展出發(fā)，正確對(duì)待改革中的利益得失，讓他們理解并支持改革。同時(shí)，要加強(qiáng)警示教育，促使廣大員工筑牢思想道德防線。三要重視崗位輪換和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。人力資源管理部要對(duì)各行崗位輪換情況進(jìn)行全面督查，凡按規(guī)定應(yīng)輪換崗位而未輪換的，要追究行長(zhǎng)責(zé)任。工作要及早籌備，積極準(zhǔn)備參加省分行舉辦的第六屆業(yè)務(wù)技術(shù)比賽。四要暢通行情民意信息渠道。各行要在召開(kāi)今年工作會(huì)議時(shí)，同時(shí)進(jìn)行行務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)員工的知情權(quán)，完善民意信息傳遞渠道，做好信訪工作，充分發(fā)揮民意信息傳遞民情、溝通上下及服務(wù)經(jīng)營(yíng)決策的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到員工之中交心談心，及時(shí)準(zhǔn)確把握員工思想動(dòng)態(tài)，在政策允許和力所能及的范圍內(nèi)為各位員工和離退休干部做好事，辦事實(shí)，力爭(zhēng)把各種矛盾和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)，減少信訪件。五要切實(shí)抓好安全保衛(wèi)和各類(lèi)案件防范工作。要認(rèn)真抓安全責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)安全防范，特別對(duì)槍支和庫(kù)房的管理，切實(shí)確保全行財(cái)產(chǎn)和員工人身安全。要整章建制，標(biāo)本兼治，堵塞漏洞，消除隱患，從制度上對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為予以約束，杜絕各類(lèi)經(jīng)濟(jì)和責(zé)任性刑事案件的發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)相當(dāng)繁重，但是，市分行黨委相信，只要各行解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓商業(yè)銀行改革機(jī)遇，真正把會(huì)議精神貫徹到位、工作任務(wù)部署到位、各項(xiàng)措施落實(shí)到位，真正以開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，頑強(qiáng)拚搏的精神，投入到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)之中，就一定能夠全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的新跨越。

謝謝大家!

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