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全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇一
縣人大常委會:。
按照《中共雅安市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于做好2019年度法治政府建設(shè)工作情況報告的通知》(雅法委辦發(fā)〔2020〕1號)要求,結(jié)合工作實際,現(xiàn)將2019年法治政府建設(shè)工作總結(jié)及2020年重點工作安排報告如下:。
(一)多措并舉,加快政府職能轉(zhuǎn)變。
1.深化“放管服”改革。一是進(jìn)一步壓縮企業(yè)辦證時間。將轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間壓縮到2個工作日。不動產(chǎn)交易、稅收、登記全面實現(xiàn)“一窗聯(lián)辦”。二是積極開展行政審批改革工作。行政審批事項入駐政務(wù)大廳集中辦理248項。出臺《一窗受理綜合服務(wù)窗口辦理事項辦事指南》,公布縣本級第一批“最多跑一次”事項清單,涉及25個部門529項事項,公布“一次辦、馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦”清單共計1840項。將100余項事項納入一小時辦結(jié)清單。實行“周六延時服務(wù)”,2019年共受理延時服務(wù)事項2126項,辦結(jié)2126項。
2.強(qiáng)化市場監(jiān)督管理。一是實施“三十三證合一”的“多證合一、一照一碼”登記制度改革政策。新登記注冊市場主體1074戶,新增注冊資本(金)123759.4087萬元。二是完善事中事后監(jiān)管全覆蓋。整合完善市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)”抽查事項清單(包括21大項、59小項)、抽查指引、執(zhí)法人員名錄庫和分類建立市場主體名錄庫。開展“雙隨機(jī)”抽查工作7次,抽取執(zhí)法人員219人次,檢查市場主體97戶次。
3.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是積極推動重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境影響評價,工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評正有序編制。二是對某電站未按規(guī)定下泄生態(tài)流量開出了首張行政處罰決定書。三是嚴(yán)格落實河長制,加強(qiáng)巡河檢查。結(jié)合汛期環(huán)境安全隱患排查及化工行業(yè)專項檢查等工作多次對小河鄉(xiāng)沙坪至白沙河段流域開展巡河巡查,并對沿線砂石企業(yè)進(jìn)行巡查。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度。2019年,共立案處罰環(huán)境違法企業(yè)35家,罰款金額163.9232萬元,查封扣押1件,限產(chǎn)停產(chǎn)1件,移送行政拘留3件。
(二)完善規(guī)范性文件工作機(jī)制,助推依法行政。
一是嚴(yán)格落實規(guī)范文件管理制度。切實貫徹落實《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制和公平競爭審查制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查、集體討論、登記備案和公開制度。2019年,公布實施《天全縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)辦法》《天全縣貧困戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持獎勵辦法(試行)》《天全縣集體和個人所有天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助管理辦法》等5件行政規(guī)范性文件,規(guī)范性文件報備率、合法率均為100%。
(三)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,提高執(zhí)法效能。
1.深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)中央關(guān)于深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)5個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革要求,認(rèn)真部署綜合行政執(zhí)法體制改革工作,制定了改革方案。以城市管理為基礎(chǔ),形成“4+1”(4個領(lǐng)域+城市管理)的執(zhí)法模式,著力推動執(zhí)法隊伍專業(yè)化。
2.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”改革。全面落實行政執(zhí)法公示制度。通過四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(天全)、天全縣政府門戶網(wǎng)站和部門公示欄等平臺依法公示行政許可6074件,行政處罰517件,行政強(qiáng)制96件,開展執(zhí)法檢查1266次。全面落實執(zhí)法全過程記錄制度。采取文字全程記錄共4881次、錄音記錄98次、錄像或照相記錄2361次。目前,10家行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中推行音像記錄。全面落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,主要行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)共配備法制人員34人,其中專職11人、兼職23人,法律專業(yè)15人,通過司法考試3人。2019年,全縣行政執(zhí)法部門開展重大行政執(zhí)法決定法制審核301次。
(四)自覺接受監(jiān)督,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明。
1.自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于《貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》,通過全面自查,加強(qiáng)查處頂風(fēng)違紀(jì)的人和事。全年辦理人大代表批評建議意見65件、政協(xié)委員提案51件,答復(fù)函規(guī)范化率達(dá)到100%,按時辦復(fù)率達(dá)100%。
2.全面推進(jìn)政務(wù)公開。主動公開各類信息10024條。編發(fā)《天全信息》21期,累計上報政務(wù)信息780條,其中,綜合信息編報364條,上報國辦專報15篇,省政府期刊、專報采用37條,信息工作全市排名首位。
(五)依法化解矛盾糾紛,切實保障群眾合法權(quán)益。
1.構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制。2019年,全縣共排查矛盾糾紛3047件,化解2679件(隨手調(diào)1020件),調(diào)解成功率達(dá)87.9%,(其中通過始陽涉藏糾紛調(diào)解室,化解各類涉藏矛盾糾紛55件,涉及藏族群眾116人),上報分析研判材料640篇。積極開展特定利益群體訴求疏導(dǎo)化解工作,確保在春節(jié)、全國全省“兩會”“縣三會”、藏區(qū)3月敏感期和國慶70周年大慶期間社會安全穩(wěn)定。深入開展“民轉(zhuǎn)刑”命案防范工作,2019年,全縣范圍內(nèi)未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件。
2.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。嚴(yán)格落實行政復(fù)議委員會工作制度,實行政府法律顧問、縣檢察院等部門專業(yè)人員參與案件會商機(jī)制??h政府常務(wù)會議專題聽取近三年行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況匯報。2019年,縣政府收到行政復(fù)議申請7件,受理7件,已辦結(jié)5件(駁回3件,維持2件),另有2件因案件裁決結(jié)果需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)而中止。
3.深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。將“法律七進(jìn)”作為法治宣傳工作的有效載體和重要抓手,結(jié)合“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制落實,深入推進(jìn)以“12.4”憲法日宣傳活動為統(tǒng)領(lǐng)的“1+10”法治宣傳教育主題活動。2019年,開展法治宣傳活動47次,印發(fā)宣傳資料50000份,宣傳用品6000余件。全縣各單位聘請律師、法律工作者擔(dān)任法律顧問,代理民事訴訟72件,行政訴訟8件,仲裁1件。辦理公證274件,免費(fèi)提供法律咨詢961件。
2019年,縣政府不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法行政工作,取得了積極成效,但仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:部門法治宣傳教育需進(jìn)一步加強(qiáng);法治政府建設(shè)工作力度需進(jìn)一步加大。主要原因是個別部門對法治政府建設(shè)工作重視不夠、工作開展不平衡;行政執(zhí)法部門法治宣傳的方式比較單一,缺乏創(chuàng)新意識。
切實加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),政府主要負(fù)責(zé)人自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范,深入傳達(dá)學(xué)習(xí)2019年全省推進(jìn)法治政府建設(shè)工作電視電話會議精神,召開了法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會,安排部署了我縣2019年法治政府建設(shè)重點工作。全年開展政府常務(wù)會議會前學(xué)法7次。
(二)嚴(yán)格履行決策法定程序,確保決策科學(xué)化、法治化。
1.加強(qiáng)決策程序管控。2019年,縣政府將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃調(diào)整改革、德瑞特色生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)項目、食用菌種植項目、重卡汽車城項目、年產(chǎn)5萬根混凝土電桿項目等重大建設(shè)項目和民生事項納入重大行政事項決策范圍,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序,保證重大行政決策落實到位,強(qiáng)化對決策實施情況的跟蹤、調(diào)查與評價。
2.加強(qiáng)決策合法審查。進(jìn)一步優(yōu)化審查各環(huán)節(jié)流程,切實提高了合法性審查效率和質(zhì)量。2019年,共審查各類行政決策事項78項,提出建議意見121條。縣政府法律顧問(執(zhí)業(yè)律師)參與了重大項目招商引資和涉法涉訴事項11項,出具法律意見書13份,提出法律意見32條,為縣政府科學(xué)準(zhǔn)確決策提供了堅實的法律保障。
3.增強(qiáng)公眾參與實效,推進(jìn)決策民主化。一是通過縣政府門戶網(wǎng)站“征集調(diào)查”專欄對我縣民生實事項目、安全生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施開放日活動、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和城區(qū)犬只管理等涉及群眾切身利益的決策事項公開征求社會公眾意見。二是在推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃調(diào)整改革決策過程中,累計向全縣發(fā)放《天全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革公眾意見調(diào)查表》73份,收回73份,收集意見建議40條。向社會各界人士下發(fā)征求意見表3501份,收回有效征求意見表3067份,同意率達(dá)100%,收集高質(zhì)量的意見建議40余條。
(三)嚴(yán)守法治底線。加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),堅持縣政府黨組會學(xué)習(xí)和縣政府常務(wù)會會前學(xué)法制度,組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等法律法規(guī)26部。完善依法決策程序,結(jié)合省委第十一巡視組關(guān)于巡視天全的反饋意見,進(jìn)一步修訂完善《縣政府工作規(guī)則》《縣政府常務(wù)會議事決策規(guī)則》《天全縣關(guān)于擴(kuò)大開發(fā)促進(jìn)投資的實施意見》,規(guī)范了重大行政決策行為,推動陽光行政,依法公開政府信息2.1萬余條。
2020年是全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》的收官之年,也是實現(xiàn)法治政府基本建成目標(biāo)的驗收之年??h政府將認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的相關(guān)要求,結(jié)合實際,重點推進(jìn)以下各項工作全面落實。
(一)全力營造法治化營商環(huán)境。
1.貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。深入推進(jìn)簡政放權(quán),持續(xù)推進(jìn)以“八個一”+“四配套”為核心內(nèi)容的工作機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革,持續(xù)開展“減證便民”行動。實施公平競爭審查制度,進(jìn)一步清理制約市場主體公平競爭的各類文件。
2.完善營商環(huán)境法律服務(wù)體系。積極探索公證、律師等法律服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目整合發(fā)展的有效路徑,扶持民營企業(yè)健康發(fā)展。建立企業(yè)困難職工法律援助“綠色通道”,營造和諧穩(wěn)定用工環(huán)境。
(二)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平??????。
推進(jìn)“放管服”改革向鄉(xiāng)村延伸,持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。全面推行“一窗分類辦理”,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的服務(wù)模式。
(三)提升政府決策科學(xué)化法治化水平。
1.推進(jìn)重大行政決策公眾參與有效落實。深入貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》和《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,廣泛聽取群眾意見,注重聽取人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會組織的意見。
2.規(guī)范重大行政決策程序。健全重大行政決策部門論證、專家咨詢、公眾參與和專業(yè)機(jī)構(gòu)測評相結(jié)合的評估機(jī)制,強(qiáng)化重大行政決策合法性審查,完善重大行政決策集體討論決定程序,對集體討論情況和決定如實記錄、完整存檔。
(四)始終堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、城市管理等領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革。加強(qiáng)對執(zhí)法部門相關(guān)工作指導(dǎo),推動執(zhí)法重心下移。
2.全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,持續(xù)深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落地落實。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。貫徹落實新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,圍繞事關(guān)社會安全穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益的醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會治安、道路交通等重點領(lǐng)域,實施常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督。
(五)進(jìn)一步加大行政權(quán)力監(jiān)督力度。
1.自覺接受司法監(jiān)督。支持人民法院依法受理行政案件,規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,確保既出庭又“出聲”,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決。支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟。
2.加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督和社會監(jiān)督。加強(qiáng)重大行政處罰決定、重大行政許可決定備案審查工作,定期開展行政執(zhí)法案卷評查。
3.深化政務(wù)公開。大力推動重點領(lǐng)域政府信息公開,發(fā)揮好政策解讀和引導(dǎo)作用,主動回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體科學(xué)管理。
(六)進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
1.加強(qiáng)憲法法律學(xué)習(xí)宣傳。深化“法律七進(jìn)”等活動,推動全社會樹立憲法意識,維護(hù)憲法權(quán)威。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。
2.創(chuàng)新基層治理模式。探索建立基層政府管理與基層群眾自治的良性互動機(jī)制權(quán)責(zé)邊界,改進(jìn)工作指導(dǎo)方式,提高基層群眾自治組織工作能力和水平。
3.健全基層法律顧問制度和法律援助機(jī)制。保障“一村一法律顧問”持續(xù)有效實施,重點做好農(nóng)民工及其子女、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人、軍人軍屬和退役軍人等群體法律援助工作。
1.壓實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。將法治政府建設(shè)擺在全縣工作的重要位置,納入全面深化改革總體規(guī)劃和年度工作計劃。完善行政約談和行政問責(zé)機(jī)制,增強(qiáng)行政約談和行政問責(zé)的針對性、操作性和時效性。
2.深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。按照中央和省、市法治政府建設(shè)相關(guān)要求、部署開展法治政府示范創(chuàng)建活動,配合上級部門持續(xù)做好定期督查和專項督查,推動落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),確保2020年如期完成法治政府建設(shè)目標(biāo)。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇二
二、存在的問題。
三、
xxxxx年工作打算。
xxx年,xx鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞服務(wù)型政府的發(fā)展思路,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,保障廣大群眾合法權(quán)益,社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)將xxxx年xx鎮(zhèn)人民政府法治政府建設(shè)工作情況報告如下:。
(一)健全法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。以法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,不斷強(qiáng)化對法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了由鎮(zhèn)長xx同志任組長,分管政法的xx同志為副組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工明確職責(zé),落實責(zé)任。將法治政府建設(shè)任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實、同考核。二是落實法治政府建設(shè)考核制度,年初把法治政府建設(shè)工作納入鎮(zhèn)屬各部門、村(居)委員會的目標(biāo)考核,細(xì)化了工作內(nèi)容,夯實了工作責(zé)任。三是加大了對村委、各部門法治政府建設(shè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鎮(zhèn)司法所、綜治辦始終保持與各村委、各部門的密切聯(lián)系,對工作中出現(xiàn)的問題及時介,入,提供法治服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實現(xiàn)了對法治政府建設(shè)工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進(jìn)了全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳教育力度。加強(qiáng)法治政府建設(shè)教育和培訓(xùn)工作,提高法治政府建設(shè)能力。一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法,增強(qiáng)法治政府建設(shè)、依法辦事意識;二是加強(qiáng)全鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取培訓(xùn)、專題講座、以會代訓(xùn)及自學(xué)等多種方法,靈活普法;三是以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進(jìn)*六進(jìn)”活動使法律宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,結(jié)合“七五”普法規(guī)劃,采取橫幅、宣傳標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)群眾的法律素質(zhì)不斷提高。四是結(jié)合全鎮(zhèn)各項工作,全年,開展村級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)xx余次,利用村黨員會議、村民大會宣講xx余次,組織送法下村活動xx次,聯(lián)合學(xué)校共同開展法治宣傳x次,發(fā)放宣傳資料x萬余份,張貼宣傳標(biāo)語xx多條,發(fā)布通訊稿x篇。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面不斷提高。
(三)堅持法治政府建設(shè)提高執(zhí)法水平。以科學(xué)民主決策機(jī)制為基礎(chǔ),進(jìn)一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上,狠抓了制度落實。一是堅持黨政聯(lián)席會議議決制。今年以來,在涉及鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門]提出議案,主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會議討論決定的制度和程序,涉法議案堅持由司法所審查后送主管領(lǐng)導(dǎo)審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是堅持執(zhí)行行政執(zhí)法、執(zhí)證上崗制度公示制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。三是積極落實行政應(yīng)訴工作,提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,完善制度。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,并按照有關(guān)規(guī)定落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度。
(四)堅持法治政府建設(shè)深化政務(wù)公開。一是完善鎮(zhèn)政府信息公開服務(wù)制度,加強(qiáng)公眾信息網(wǎng)站和村遠(yuǎn)程教育站的維護(hù)管理工作。二是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級政務(wù)公開欄,公開鎮(zhèn)工作職責(zé)、服務(wù)項目、收費(fèi)項目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策、為民辦實事項目等內(nèi)容。
(五)積極開展矛盾糾紛化解,構(gòu)建和諧社會。一是大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),充實調(diào)解人員,培訓(xùn)調(diào)解骨干,落實調(diào)解場所,建立和完善調(diào)解制度,構(gòu)建了鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解委員會xx個,其中鎮(zhèn)級x個,村級xx個,共有調(diào)解人員xxx名。二是積極發(fā)揮信訪機(jī)構(gòu)在化解社會矛盾中的主渠道作用,啟動實施了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,搭建了領(lǐng).導(dǎo)與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關(guān)系。三是堅持依法化解矛盾糾紛,開展抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專項調(diào)解活動,對重點路段、重點人員、重點問題開展糾紛隱患排查,確保及時發(fā)現(xiàn),及時調(diào)處。全年共計調(diào)解各類糾紛xxx件,調(diào)解率xxx%,調(diào)解成功xxx起,調(diào)解成功率xx%,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx萬元。
二、存在的問題。
一年來,我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績,但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是法治政府建設(shè)工作的推進(jìn)不平衡。法治政府建設(shè)的推進(jìn)程度在不同部門之間存在一定差距。二是干部隊伍工作中依法決策的意識和水平還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是法治政府建設(shè)在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。
三、xxxxx年工作打算。
(一)加強(qiáng)干部隊伍法治意識建設(shè)。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律知識,樹立憲法和法律意識,提高依法行政的能力和水平。繼續(xù)深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法律知識培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)的總體計劃,堅持每季度集中開展一次以上學(xué)法,每年舉辦一次以上法制講座。二是加強(qiáng)干部隊伍的管理和依法行政知識的培訓(xùn)工作,切實增強(qiáng)一般干部依法行政的意識和能力。堅持學(xué)以致用原則,緊緊圍繞通用法律知識以及與本職工作有關(guān)的專門法律知識,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺,繼續(xù)深入開展一般干部學(xué)法用法和依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),力爭使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員都得到年度業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。
(二)加強(qiáng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。堅持重大決策合法性審查和集體討論決定。嚴(yán)格落實重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。為依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供有效支撐。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項,與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項,必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時,堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇三
近年來,xx縣委、縣政府高度重視法治政府建設(shè),認(rèn)真貫徹落實中央、省和縣委的決策部署,扎實推動規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、切實抓好“放管服”改革,法治政府建設(shè)工作取得積極進(jìn)展?,F(xiàn)將我們的主要做法匯報如下:
推進(jìn)法治政府建設(shè)重點落實關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),xx縣深刻把握這一要領(lǐng)切實加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)不斷提高,對工作的思想認(rèn)識堅持將法治政府建設(shè)的法治理念貫徹到政府工作的各個方面各個環(huán)節(jié)。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹省委省政府《xx省貫徹黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實施辦法》,積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求,縣政府成立了由縣長任組長的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由縣長、副縣長包抓分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各行政機(jī)關(guān)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),逐步形成了覆蓋全縣的法治政府建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò),為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力組織保證。同時,為增強(qiáng)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng),提高依法決策依法行政和依法管理的能力和水平,我縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和副科級以上干部法律知識考試考核制度,采取集中培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)、討論交流等形式,有計劃、有組織、分批次地開展法治培訓(xùn)工作,在廣大干部職工中形成了依法行政依法辦事的濃厚氛圍。為不斷提高“關(guān)鍵少數(shù)”的依法行政能力和水平,縣委、縣政府把法律知識納入縣委理論中心組、政府常務(wù)會學(xué)習(xí)計劃,每年安排法治專題學(xué)習(xí)會議x次以上。每年組織開展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法無紙化考試,在全縣營造了濃厚的尊法學(xué)法守法用法氛圍。并且為貫徹落實了全省法治政府建設(shè)工作電視電話會議精神,xx縣于xxxx年xx月底組織召開xxxx年法治政府建設(shè)專題工作會,及時總結(jié)xxxx年xx縣推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作,強(qiáng)調(diào)并深化了對法治政府建設(shè)的意義,把握法治政府建設(shè)的特征,明確法治政府建設(shè)的重點任務(wù),為全縣法制政府建設(shè)建設(shè)做出了階段性的總結(jié)及對未來法治政府建設(shè)和安排部署。
縣政府法制辦作為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的牽頭部門,認(rèn)真落實省政府法制辦的要求,建立了以“一平臺、兩抓手、一帶動、一考核”為主體的“xxxx”依法行政推進(jìn)體系。“一平臺”即依托縣政府門戶網(wǎng)站建立了依法行政網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)平臺,明確督導(dǎo)對象、督導(dǎo)內(nèi)容、督導(dǎo)方式,反映工作進(jìn)度、完成情況及工作成效,并進(jìn)行統(tǒng)計分析,推動各項工作落實;“兩抓手”即推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法和落實行政執(zhí)法責(zé)任制,充分發(fā)揮服務(wù)型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責(zé)任制在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中的重要作用,促進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn);“一帶動”即開展依法行政示范單位創(chuàng)建,通過示范單位的典型帶動,促進(jìn)全省法治政府建設(shè)全面提升;“一考核”即依法行政考核,在總結(jié)上一年度依法行政考核成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全考核制度,充實考核內(nèi)容,創(chuàng)新考核方式方法,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,發(fā)揮依法行政考核引領(lǐng)作用。同時,縣政府法制辦加強(qiáng)日常督導(dǎo)、定期檢查、專項督查和社會評議,對工作推進(jìn)不力、問題較多的,及時上報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、責(zé)令整改、通報批評。
同時,在督導(dǎo)落實和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政執(zhí)法責(zé)任制、服務(wù)型行政執(zhí)法過程中,xx縣積極培育服務(wù)性行政執(zhí)法示范單位,成功打造xx縣國稅局成為服務(wù)性行政執(zhí)法示范單位,xx縣質(zhì)監(jiān)局為執(zhí)法責(zé)任制示范單位。同時,積極開展行政執(zhí)法案卷評查和案例指導(dǎo)工作,依據(jù)省辦行政執(zhí)法立卷規(guī)范和評查標(biāo)準(zhǔn),組織開展xx縣優(yōu)秀執(zhí)法案卷、指導(dǎo)案卷評選,切實提升行政執(zhí)法工作工作合法化規(guī)范化。
縣政府及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用,進(jìn)一步明確各成員單位在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的工作職責(zé)和工作重點,各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成共同推進(jìn)法治政府建設(shè)長效機(jī)制??h政府法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、各成員單位認(rèn)真履行加快本地法治政府建設(shè)職責(zé),在依法行政、加快法治政府建設(shè)這項復(fù)雜的系統(tǒng)工程中,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成依法行政的工作合力。一是要求各成員單位把深入推進(jìn)依法行政擺到本單位工作更加突出的位置,加強(qiáng)整體部署,強(qiáng)化落實和推進(jìn)機(jī)制,研究解決存在的突出問題,堅持依法行政工作與業(yè)務(wù)工作一同研究部署、一同組織落實、一同檢查考核,確保依法行政各項工作真正落到實處。二是各成員單位每年組成督導(dǎo)考核小組加強(qiáng)對全縣范圍內(nèi)依法行政工作督促指導(dǎo)和考核評價,把依法行政作為考核機(jī)關(guān)單位及其工作人員的“硬指標(biāo)”、“硬實績”和“硬約束”。強(qiáng)化“問題牽引”,注重以發(fā)現(xiàn)問題促轉(zhuǎn)變,以糾正問題促改進(jìn),以解決問題促提升,充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向功能、評價功能、監(jiān)督功能。三是緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一把手在深入推進(jìn)依法行政中的模范帶頭作用,推動“一班人”,帶動“身邊人”,影響“一群人”,切實增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的意識和能力。四是適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,切實加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),使法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、能力素質(zhì)與本單位依法行政工作任務(wù)相適應(yīng)、相匹配。
為建設(shè)法治政府,推動依法行政水平不斷提升,縣委縣政府不斷強(qiáng)調(diào)法律的在工作中的基石作用,在全縣范圍內(nèi)開展了“學(xué)法、用法、普法”工作,緊扣“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,做好依法行政的踐行者,法律權(quán)威的捍衛(wèi)者。全縣干部職工在法治培訓(xùn)中,通過學(xué)習(xí)法律,培養(yǎng)法治思維,提高法律素養(yǎng),提升工作能力;在執(zhí)法中,通過依法履職,踐行法律職責(zé),維護(hù)合法權(quán)益,保障法律權(quán)威;在宣傳中,普及法律知識,告知法律責(zé)任,明確法律要求。充分調(diào)動全縣對于法治政府建設(shè)的積極性,提升依法行政水平。
同時,我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處、縣直各部門深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法及執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),與深化“放管服”工作相銜接,轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)化創(chuàng)新內(nèi)容,將優(yōu)化服務(wù)貫穿行政執(zhí)法各環(huán)節(jié),實現(xiàn)執(zhí)法和服務(wù)的雙提升。深入開展便民專項活動,推出便民措施,加強(qiáng)與xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接,推動建設(shè)多部門業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,“網(wǎng)上辦理+自助辦理”的多渠道格局。我縣通過設(shè)置行政服務(wù)中心,實行“統(tǒng)一工作機(jī)制、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)一自助辦理”的“五個統(tǒng)一”工作機(jī)制,推動“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作。
目前,xx縣xx家電子政務(wù)外網(wǎng)已于xxxx年x月xx日組網(wǎng)全部完成,與全省電子政務(wù)外網(wǎng)形成一體,已經(jīng)提前實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通;針對于各部門系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通問題,已經(jīng)實現(xiàn)與x家(城管局、規(guī)劃局、住建局、水利局、衛(wèi)計委等)自建系統(tǒng)對接,可以實現(xiàn)群眾網(wǎng)上申請、工作人員網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。xx縣縣計xxx項審批事項,%。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇四
年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年,也是五五普法啟動之年和實施法治建設(shè)的重要之年。今年來,在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)扎實開展普法依法治鎮(zhèn)工作,一以貫之地實施“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略,以“五五”普法啟動為契機(jī),以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點,以提高全民法律素質(zhì)為目的,大力推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。通過不懈努力,我鎮(zhèn)的各項工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“法治大儀”建設(shè)工作情況匯報如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視“法治大儀”建設(shè)工作,把它作為普法依法治鎮(zhèn)工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治儀征”工作推進(jìn)會召開后,我鎮(zhèn)立即行動,及時貫徹會議精神,黨政聯(lián)席會議專題研究部署法治創(chuàng)建工作,提出了創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、政法委書記為副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“法治大儀”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動取得實效,鎮(zhèn)黨委還將“法治大儀”建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項硬指標(biāo),并大幅提高分值比例。
二是加大投入力度,確保經(jīng)費(fèi)落實到位。鎮(zhèn)黨委、政府將普法教育經(jīng)費(fèi)按0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)年度財政預(yù)算并及時劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治大儀”建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)的落實,為硬件“六個一”配備達(dá)標(biāo),軟件“六個一”資料齊全,提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。
三是強(qiáng)化制度建設(shè),確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建,完善了各項工作制度,促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。制定了“法治大儀”建設(shè)工作規(guī)劃,出臺了《2020年“法治大儀”建設(shè)工作意見》,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)執(zhí)政方式等八個方面進(jìn)行總體籌劃。印發(fā)了《大儀鎮(zhèn)“法治儀征”建設(shè)任務(wù)分解表》,將七大類49項工作任務(wù),分解到22個部門和單位,形成了人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。
依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容,是法治大儀建設(shè)的關(guān)鍵和著力點,也是我們長期堅持的執(zhí)政理念。
一是堅持民主集中制,健全決策機(jī)制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,進(jìn)行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。今年來,無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
二是堅持黨務(wù)公開,擴(kuò)大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,除涉及黨的機(jī)密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外,一律向群眾公開,接受監(jiān)督。
三是堅持督察整改,提升創(chuàng)建水平。今年,鎮(zhèn)人大組織對派出所、交警中隊的法治建設(shè)工作進(jìn)行視察。對教育、工商、衛(wèi)生等部門地執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,排查在法治建設(shè)中的突出問題,及時提出建設(shè)性的整改意見,并督促整改到位,有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。市政協(xié)委員、市鎮(zhèn)人大代表提出的議案、建議辦結(jié)率為100%,滿意率達(dá)95%以上。
四是強(qiáng)化廉政建設(shè),推進(jìn)依法執(zhí)政。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度,按照一崗雙責(zé)的要求落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》指出,只有堅持依法行政,才能做到政府管理有所為、有所不為,提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機(jī)關(guān)的職責(zé),做到盡職盡責(zé);才能做到執(zhí)法利民、為民,實現(xiàn)人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質(zhì),提高管理水平和服務(wù)水平。
(一)、依法落實行政執(zhí)法制度。一是實行行政執(zhí)法報告制度,政府有關(guān)部門如派出所、司法所、交警中隊、城建監(jiān)察中隊等每季度向鎮(zhèn)政府匯報依法行政工作。今年7月,鎮(zhèn)政府向人大主席團(tuán)報告上半年的依法行政情況,鎮(zhèn)人大對提出建設(shè)性合理化建設(shè),下達(dá)了整改意見,鎮(zhèn)政府根據(jù)整改意見,制定了整改方案,狠抓措施的落實,并及時匯報整改情況。二是落實執(zhí)法資格制度。一方面,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資(更多精彩文章來自“秘書不求人”)格,另一方面,鎮(zhèn)政府及各部門嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責(zé),依法作出決定,今年來,未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,依法界定職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實行政執(zhí)法隊伍學(xué)習(xí)制度。制定了執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)方案,加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,定期開展學(xué)教活動,有效提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
(二)政務(wù)公開制度化、經(jīng)常化。按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,利用固定的公開欄,于今年1月、3月、8月按期刷新公開內(nèi)容。
(三)開展專項整改,解決群眾熱點問題。在“法治大儀”創(chuàng)建中,我們排查出群眾關(guān)心的朱橋河清淤、大巷社區(qū)道路修建、集鎮(zhèn)自來水主管道改造以及農(nóng)橋改造等問題。通過調(diào)查,組織專門的工作組,制定切實可行的解決方案并落實到位,群眾對此較為滿意。此外,對于市政府公開電話交辦的事項,鎮(zhèn)政府高度重視,組織專人,克服困難,想方設(shè)法及時辦理,我們還積極主動地與當(dāng)事人聯(lián)系,并迅速形成辦理回復(fù)意見。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,對群眾關(guān)心的土地整理,以及教育、工商等收費(fèi)進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范,長期公開收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照省土地征用規(guī)定和房屋拆遷的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定同步前進(jìn);嚴(yán)格執(zhí)行我鎮(zhèn)企業(yè)改制改組制度,杜絕后遺癥。今年來,未發(fā)生一起違法違規(guī)收費(fèi)情況,未發(fā)生民訴官案件,也未發(fā)生一起因違規(guī)操作因發(fā)的群體性事件。
公正是司法的生命,公正司法是為民服務(wù)的體現(xiàn),也是我們一項長期的目標(biāo)。今年來,我鎮(zhèn)始終以政法隊伍建設(shè)為先導(dǎo),打造一支執(zhí)法為民的政法隊伍;以強(qiáng)化社會主義法治理念教育為手段,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象;以完善規(guī)范化執(zhí)法工作機(jī)制為抓手,健全執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評、執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,不斷深化司法公正,促使各類主體獲得平等司法保護(hù);依法全面推行辦案辦事公開,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費(fèi)事項、監(jiān)督措施等應(yīng)當(dāng)公開的全部公開,使各項便民利民措施落到實處。今年來,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況,人民群眾對政法隊伍及其執(zhí)法工作滿意度達(dá)95%,有力地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
學(xué)法才能懂法,知法才能守法。建設(shè)法治社會,法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手,強(qiáng)化法制宣傳教育。
(一)有效落實“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃。制定了鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實施意見,在鞏固“四五”普法成果的基礎(chǔ)上,對啟動、實施到驗收都進(jìn)行了細(xì)化分解,對經(jīng)費(fèi)保障作了嚴(yán)格的要求,以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。
(二)狠抓重點對象的學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計劃,做到“四個一”:即有一份學(xué)習(xí)計劃、有一套學(xué)習(xí)資料、有一本學(xué)法登記證、有一個學(xué)法考試合格證。副鄉(xiāng)級以上干部每人還要求有一本學(xué)法筆記本,每年不少于兩篇學(xué)法心得體會。今年九月,我們組織鎮(zhèn)公職人員進(jìn)行一次《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)及考試,培訓(xùn)率、合格率均達(dá)98%以上。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。全鎮(zhèn)四所中心學(xué)校、一所九年一貫制學(xué)校都將法制教育納入教學(xué)計劃,確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。今年暑假前夕,法制副校長和法制輔導(dǎo)員到學(xué)校了解學(xué)生遵紀(jì)守法情況,有針對性地舉辦法制講座,受教育人數(shù)達(dá)4000余人次。社區(qū)青少年法律學(xué)校積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動,近400人次接受法制教育。今年來,我鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶學(xué)法。健全完善了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法和個體工商戶制度,排定年度學(xué)法計劃,使他們熟悉市場競爭規(guī)則,能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益,今年我們組織了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)習(xí)了《公司法》,大儀工商分局還組織他們進(jìn)行了一次法律法規(guī)考試。四是狠抓流動人口學(xué)法。鎮(zhèn)派出所克服這部分人員流動性大、難以集中的不利因素,利用節(jié)假日組織他們有針對性地學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)。五是抓好村(居)民學(xué)法活動。繼續(xù)推行村(居)學(xué)法骨干制度和學(xué)法中心戶制度,大張旗鼓地進(jìn)行“法治大儀”宣傳活動,堅持送法到村組田頭。
(三)多措并舉,普法陣地建設(shè)到位。各村(社區(qū))均設(shè)立了法制宣傳欄,刷固定性宣傳標(biāo)語,鎮(zhèn)文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式,積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。
通過強(qiáng)有力的普法宣傳教育,我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高,今年來無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。
我鎮(zhèn)各單位、各部門積極做好法治建設(shè)工作,結(jié)合自身部門、崗位特點,多形式地開展創(chuàng)建活動。一是深入開展“村民自治模范鎮(zhèn)(村)”和“民主法治示范鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動,深化基層民主法治建設(shè)。落實“四民主,兩公開”制度,保障群眾依法行使權(quán)力,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化、法治化。全鎮(zhèn)18個行政村全部申報創(chuàng)建,并于10月20日接受了揚(yáng)州市、儀征市考核組的驗收,獲得好評。二是鎮(zhèn)工會積極發(fā)揮自身職能,全鎮(zhèn)能夠組建工會的企業(yè)全部建會,建會率100%,建會企業(yè)都健全了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、職工代表大會制度。今年,我鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作在全市專題會議上作了交流發(fā)言。鎮(zhèn)工會還與鎮(zhèn)勞動保障所一道,對企業(yè)工資兌現(xiàn)、福利待遇、五類保險等落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益。三是出臺了對外來務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)待政策,明確規(guī)定外來務(wù)工經(jīng)商人員在勞動保險、計劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)方面與本地人享有平等權(quán)利。四是建立完善了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,調(diào)整了鎮(zhèn)安委會成員,安全生產(chǎn)工作長抓不懈,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,今年來,未發(fā)生一起重大安全事故。五是加強(qiáng)市場管理,保護(hù)合法權(quán)益。大儀工商分局嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場,嚴(yán)厲打擊制假、售假窩點,今年全鎮(zhèn)境內(nèi)未發(fā)生一起侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件和銷售偽劣商品案件。
各位領(lǐng)導(dǎo)!回顧今年以來的工作,我們在取得成績的同時,還存在不足之處,主要是:依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高,普法活動有待進(jìn)一步深入,活動形式有待進(jìn)一步豐富,法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加大法治建設(shè)工作力度,按照上級要求,扎實開展好各項基層基礎(chǔ)工作,努力推動我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上一個新臺階,為建設(shè)新大儀,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇五
市政府2020年法治政府建設(shè)情況報告2020年,我廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神,認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》,緊扣全市法治政府建設(shè)重點工作部署,采取務(wù)實措施不斷提升全廳法治有關(guān)工作水平,取得積極成效。主要工作情況如下:
一、充分發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用,助力xx打造法治城市示范。
(一)全面推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)各部門抓好主動公開、重點領(lǐng)域信息公開、解讀回應(yīng)、公開平臺建設(shè)、完善體制機(jī)制等工作。依法依規(guī)抓好依申請公開,x-xx月共牽頭辦理政府信息公開申請xxx件、指導(dǎo)督促全市辦理xxxx件。全面推進(jìn)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),組織修訂完善公開目錄、依申請公開工作程序等規(guī)范,優(yōu)化提升政府信息公開平臺功能,組織各區(qū)編制xx個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄并在全省率先發(fā)布。開展全市政務(wù)公開工作培訓(xùn),強(qiáng)化政務(wù)公開考核評估工作,切實以考核評估助推公開工作提質(zhì)增效。
(二)大力推動政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。年初即出臺方案明確xx項全市“放管服”改革近期重點任務(wù),涉及xxx條具體措施。協(xié)調(diào)各有關(guān)單位承接省下放、委托實施和重心下移的省級行政職權(quán)事項近xxxx項,并報請省政府賦予xx一批省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。加快推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)、“證照分離”改革全覆蓋試點、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等重點改革,牽頭開展黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)“一次了”改革,實施首批改革事項清單,印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊,推動黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部依法依規(guī)高效履職。
(三)高質(zhì)量做好建議提案督查督辦。把建議提案辦理作為督查工作重點,認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),組織全市政府系統(tǒng)辦理全國、省、市人大代表建議及政協(xié)提案xxxx件。將推進(jìn)建議提案辦理與政府改進(jìn)工作、回應(yīng)群眾關(guān)切期盼有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化制度規(guī)范,嚴(yán)肅責(zé)任追究,有力推動政府系統(tǒng)辦理工作順利開展,受到代表委員好評。
協(xié)調(diào)修訂《xx市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)全市規(guī)范性文件管理;
推動完善重大行政決策目錄管理、規(guī)范決策立卷歸檔,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,加大全民普法工作力度。扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法,協(xié)調(diào)安排市政府黨組會議、市政府常務(wù)會議分x次集中學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《證券法》《政府投資條例》《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》等法律法規(guī),以及《黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)依法防控疫情。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治保障,x月初即牽頭研究制定企業(yè)報備、政府審核制度,分類分步引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),之后根據(jù)疫情防控形勢不斷依法優(yōu)化調(diào)整政策措施,牽頭先后出臺“惠企xx條”“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展xx條”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長xx條”等系列幫扶舉措,真金白銀幫扶企業(yè)共渡難關(guān),推動全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)x月底即基本恢復(fù)到2019年同期水平。切實做好疫情防控文件指引合法性審查、清理、發(fā)布、解讀工作,以最大程度保護(hù)公民合法權(quán)益、保護(hù)患者個人隱私等為原則,逐條逐項審查各區(qū)各部門和各工作組各專班提請印發(fā)的文件指引,并根據(jù)疫情形勢變化,多次組織開展防控文件指引的修改廢止工作,及時在“xx政府在線”上線“抗擊新冠肺炎,xx在行動”專題,主動發(fā)布、深入解讀防控文件指引及涉疫違法犯罪行為典型案例,引導(dǎo)廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市法治建設(shè)工作部署,切實推進(jìn)廳內(nèi)各項工作納入法治軌道。
(一)動態(tài)研究推進(jìn)廳內(nèi)法治有關(guān)工作。通過市政府機(jī)關(guān)黨組會議分別傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神、在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等,要求全廳上下依法科學(xué)有序推進(jìn)疫情防控工作,扎實做好民法典的學(xué)習(xí)宣傳和推動實施,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識、培育法治思維、踐行依法行政。認(rèn)真開展法治宣傳教育,堅持按要求組織廳領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審活動,組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)平安建設(shè)條例》,并于xx月舉辦法治專題培訓(xùn)班,面向全廳干部職工開展學(xué)習(xí)貫徹民法典專項培訓(xùn)。
(二)堅持用制度管人管事。先后出臺市政府機(jī)關(guān)黨組、廳機(jī)關(guān)黨委及廳機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則、議事決策規(guī)則,明確要求堅持全面從嚴(yán)治黨,堅持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作,實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。同時,圍繞機(jī)關(guān)黨建、人事、財務(wù)、信息化、公文審核、工作秘密管理、值班信息辦理等方面制定、修訂各類制度文件xx余件,全面提升廳內(nèi)管理的法治化、制度化、規(guī)范化水平。
(三)嚴(yán)格履行重大行政決策程序。明確修訂《市政府辦公廳財務(wù)管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳預(yù)算管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳合同管理規(guī)定》等x個內(nèi)部事項為我廳年度重大行政決策事項,并按要求開展了網(wǎng)站公開、征求意見、合法性審查、集體決策、立卷歸檔等工作。
(四)全面落實法律顧問制度。選聘x名公職律師,常態(tài)化承擔(dān)市政府機(jī)關(guān)黨組、市政府辦公廳規(guī)范性文件制定、修訂、合法性審查以及合同合規(guī)審核等工作,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)審盡審。
在“放管服”改革方面,受制于上位法規(guī)定,一些領(lǐng)域簡政放權(quán)還不夠徹底;
在建議提案督查督辦工作方面,辦理單位對代表委員反映的問題研究不夠系統(tǒng)深入,“重答復(fù)、輕落實”現(xiàn)象依然存在,等等。
四、下一步工作思路接下來,我廳將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進(jìn)一步貫徹落實好中央依法治國委歷次會議精神以及省、市有關(guān)工作部署,充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)、中樞機(jī)關(guān)作用,推動持續(xù)提升政務(wù)公開、“放管服”改革、建議提案督查督辦等工作質(zhì)量,扎實做好廳內(nèi)各項法治工作,努力為xx打造一流法治政府作出更大的貢獻(xiàn)。重點抓好以下幾點:
協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)。
(二)不斷提升政務(wù)公開水平。突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化,協(xié)調(diào)各區(qū)各部門扎實推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,著力完善發(fā)布、解讀、回應(yīng)、互動為一體的公開體系,及時調(diào)整規(guī)范政府信息公開目錄和事項,強(qiáng)化政府網(wǎng)站、微信、微博、ixx、數(shù)據(jù)開放、熱線服務(wù)等各類公開平臺建設(shè)。
三是做好持續(xù)跟蹤督辦,對所提問題正在解決或已列入計劃解決的建議提案,開展持續(xù)跟蹤和跨年度督辦,以更大力度推動代表建議落地見效。
堅持運(yùn)用法治思維和法治方式推動廳內(nèi)工作,不折不扣落實全市法治政府建設(shè)重點工作安排,持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策、法律顧問等制度,進(jìn)一步規(guī)范廳內(nèi)合同、資金使用、政府采購等管理。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇六
區(qū)政府:
根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》的規(guī)定和《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求,長征鎮(zhèn)依法全面履行政府職能,切實抓好法治政府建設(shè)各項工作?,F(xiàn)將本鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作的主要情況報告如下:
一、基本情況。
2020年,長征鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記考察上海時的重要講話精神,緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會矛盾糾紛、實施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點工作,不斷夯實法治基礎(chǔ),扎實推進(jìn)鎮(zhèn)域基層法治建設(shè),切實提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,將法治思維融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革、民生保障、城市管理、安全穩(wěn)定等各項工作中,有效應(yīng)對新冠肺炎疫情,積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,為長征各項目標(biāo)任務(wù)的完成提供了有力的保障。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開。
本年新收政府信息公開申請書12件,上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請0件,共答復(fù)12件。
(二)主動接受人大和社會監(jiān)督。
鎮(zhèn)政府堅持依法接受人大的法律監(jiān)督,定期向鎮(zhèn)人大報告工作,邀請鎮(zhèn)人大相關(guān)人員列席鎮(zhèn)政府重要會議20次,接受人大代表集中視察1次,充分聽取人大對政府工作的意見和建議。自覺接受上級部門監(jiān)督,主動接受人大代表、社區(qū)居民代表的監(jiān)督,按時辦理、辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員提出的建議、提案3件,辦理結(jié)果均向代表、委員、相關(guān)政府機(jī)關(guān)部門及時反饋。開展“兩代表一委員”聯(lián)合接待工作,做好反饋意見的辦理、跟蹤與反饋。截至目前共收到區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見、建議35條,深入開展大走訪大調(diào)研,廣泛征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄗh,確保相關(guān)事項件件有回音,樁樁有落實。
嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范決策程序。進(jìn)一步健全政府采購、固定資產(chǎn)管理等制度,制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采購工作流程的通知(試行)》。進(jìn)一步規(guī)范重大建設(shè)工程的管理。全面推進(jìn)鎮(zhèn)級集中支付制度和公務(wù)卡制度改革,全鎮(zhèn)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄執(zhí)行率超過99%。全面建成財政集中支付(零余額賬戶)、公務(wù)卡管理、財政資金績效申報等系統(tǒng),實現(xiàn)財政資金使用動態(tài)監(jiān)控。
(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推進(jìn)基層法治建設(shè)。
協(xié)調(diào)、推動依法行政、行政執(zhí)法、普法宣傳等工作;
作部門的主要負(fù)責(zé)人,各居委主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭抓好推進(jìn)基層法治建設(shè)各項工作。以“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制為總抓手,制定“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任清單,從時間、內(nèi)容、人員上做實普法責(zé)任制。根據(jù)市委、區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層法治建設(shè)的工作精神和任務(wù)清單要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定了《任務(wù)清單》,對基層法治建設(shè)過程中加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)機(jī)制制度、依法全面履職等方面制定了14項具體工作任務(wù),逐一明確了責(zé)任單位。積極配合做好市委依法治區(qū)辦第四督察組對法治政府建設(shè)情況的實地督察,認(rèn)真做好反饋問題整改工作。
(四)實化依法履職,構(gòu)建完整的法治政府格局。
一是做好規(guī)范執(zhí)法。建立黨委中心組學(xué)法制度,實施述職述廉述法“三位一體”考核,把學(xué)法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進(jìn)法治建設(shè)情況等納入干部工作實績的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城管、房辦、綠化、市容、工商等行政執(zhí)法隊伍的綜合法律知識培訓(xùn),嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法考評。二是定好依法決策。嚴(yán)格按照“三重一大”相關(guān)制度,規(guī)范重大決策行為,提高決策水平。聘請法律顧問,覆蓋行政復(fù)議、信訪維穩(wěn)、物業(yè)糾紛、居村調(diào)解等領(lǐng)域,建立了討論、決定重大事項前聽取法律顧問法律意見的工作機(jī)制。
(五)深化惠民普法,努力營造良好的法治環(huán)境。
居委會、3個片區(qū)公共法律服務(wù)客廳的法律顧問服務(wù)。民法典表決通過后,第一時間成立社區(qū)法律顧問律師宣講團(tuán),對全鎮(zhèn)居委、片區(qū)開展了普法宣傳講座活動。二是拓展宣傳形式,營造普法氛圍。建成1處司法信訪接待窗口、1處科普法治宣傳花園、3處片區(qū)公共法律服務(wù)客廳、1處片區(qū)調(diào)解工作室,固定滾動開展法治宣傳。三是突出重要時期的法治宣傳。突出“掃黑除惡”專項斗爭和新冠肺炎依法抗疫的法治宣傳,編印《防范非法集資》《套路貸防范手冊》宣傳冊,錄制了防疫普法小視頻,開展了“防控疫情、法治同行”疫線云黨課+微課堂普法宣傳活動。四是構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。長征鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會下設(shè)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作室和各居委人民調(diào)解委員會,配置專職調(diào)解員31名,形成二級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),以屬地調(diào)解為主。通過開展“人民調(diào)解對接法庭”、“一對一”導(dǎo)師跟班培訓(xùn)和每月召開工作例會的方式,不斷強(qiáng)化基層一線調(diào)解員的素養(yǎng),著力提升疑難糾紛化解的能力。成立片區(qū)人調(diào)解室,充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會治理中的作用。截至目前工作室共接受咨詢18件,受理調(diào)解共10件。
三、
存在不足。
要進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問參與行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面作用;
行政執(zhí)法部門仍需加強(qiáng)普法形式創(chuàng)新,提升普法質(zhì)效。針對上述問題,長征鎮(zhèn)將認(rèn)真分析研究,在今后工作中加以解決。
四、12021年工作計劃。
2021年,我鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略決策部署,按照區(qū)委、區(qū)政府全面依法治區(qū)的統(tǒng)一安排,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(一)積極推進(jìn)基層法治建設(shè)。根據(jù)長征鎮(zhèn)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)本鎮(zhèn)基層法治建設(shè)的實施意見》任務(wù)清單要求,抓好各項任務(wù)落實。健全基層法治建設(shè)體制機(jī)制,落實基層法治建設(shè)機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人的職責(zé),健全基層法治建設(shè)制度體系。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè),提升隊伍法治思維、法治能力。
(三)不斷完善公共法律服務(wù)。完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、片區(qū)公共法律服務(wù)客廳、居村公共法律服務(wù)工作室“三位一體”的法律服務(wù)平臺,推進(jìn)落實人民調(diào)解進(jìn)片區(qū),進(jìn)一步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。
(四)全力做好普法工作。進(jìn)一步推進(jìn)普法責(zé)任制工作,加大普法學(xué)法用法力度,創(chuàng)新普法形式,加強(qiáng)法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設(shè),努力打造良好的法治環(huán)境。
政府森林防火、安全生產(chǎn)重大隱患預(yù)警單。
近期天干少雨,森林火險等級偏高,高火險天氣持續(xù)時間長;
我鎮(zhèn)又屬山區(qū)鎮(zhèn),地形復(fù)雜、地勢險要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風(fēng)險極高。
為了做好森林防火,杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為xxx鎮(zhèn)各項工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,請各村、駐地各單位一是全力做好森林防火工作:
2.在敏感地段要重點防控,設(shè)立防火檢查站,嚴(yán)禁火種入山入林,嚴(yán)防死守,對進(jìn)山人員重點監(jiān)護(hù),防止意外失火;3.加大對重點人員的管控力度,杜絕因智障人員等重點人員玩火而引起的火災(zāi)。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對所管轄區(qū)域內(nèi)道路兩旁、林區(qū)林下干草、枯葉等可燃物進(jìn)行清理,杜絕森林火險發(fā)生。
息:加強(qiáng)值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負(fù)責(zé)人要實行24小時值班制度,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,認(rèn)真履行崗位職責(zé),保證各類信息暢通,把好歸口管理關(guān),不得瞞報、遲報、亂報,否則造成重大損失和社會影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
xxxx鎮(zhèn)人民政府。
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全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇七
2020年度,我辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和法治政府建設(shè)有關(guān)重要指示精神,充分認(rèn)識加快法治政府建設(shè)的重大意義,以法治宣傳教育和法律服務(wù)為切入點,以提升廣大基層干部群力意識、法治素養(yǎng)為核心,積極推進(jìn)法治政府建設(shè),現(xiàn)將我辦全年貫徹落實法治政府建設(shè)工作報告如下:
一、優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步健全相關(guān)制度。
黨工委以及辦事處對法治政府工作高度重視,對xx街道辦事處依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé),建立街道辦事處機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、會議制度、工作制度,堅持將普法宣傳、依法治理等法治政府建設(shè)的內(nèi)容列入年度目標(biāo)考核,為我辦法治政府建設(shè)工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、以法治宣傳教育為抓手,進(jìn)一步提高依法辦事能力。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。
嚴(yán)格按照《xx黨工委中心組學(xué)習(xí)計劃》、《xx工職人員學(xué)法用法工作方案》、《xx黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《xx村(居)民法治宣傳教育培訓(xùn)制度》等開展了相關(guān)學(xué)習(xí),重點開展了深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了十九屆四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議、中央政法工作會議、省委全面依法治省委員會第二次、第三次會議、省委依法治省辦依法防控專題會議和市委全面依法治市委員會第二次會議精神。黨工委理論學(xué)習(xí)中心組也將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為專題學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。干部職工和各村居也結(jié)合工作實際進(jìn)行了系統(tǒng)的分類學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使得全辦干部職工和各社區(qū)(村)工作人員對黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略有了進(jìn)一步的認(rèn)識,也更加了解推進(jìn)開展法治政府的建設(shè)的意義。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。
我辦在每月的集中學(xué)習(xí)會至少安排一個以上法律知識學(xué)習(xí)議題,由黨政辦牽頭組織,依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參會,會上由各科(室)負(fù)責(zé)人分別就本科(室)涉及到的各種法律、地方法規(guī)進(jìn)行領(lǐng)學(xué)并一一解讀,詳細(xì)回答與會人員提出的疑問。2020年因新冠疫情停開了1月至3月的培訓(xùn)會,但也通過將學(xué)習(xí)資料發(fā)工作群等形式要求全體干部進(jìn)行自學(xué)。通過常態(tài)化開展學(xué)習(xí),一方面使參加學(xué)習(xí)的全體干部對在本職工作所需要掌握的法律法規(guī)有了更加深入的理解,另一方面對辦事處其它工作所涉及的法律法規(guī)有了初步的認(rèn)識,使得干部職工學(xué)法用法、依法辦事的能力的到進(jìn)一步提升。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。
認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對黨員干部開展談心談話,進(jìn)一步加強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨工作。
(四)大力弘揚(yáng)憲法精神,進(jìn)一步深入開展尊憲活動。
在將憲法的學(xué)習(xí)列入干部職工日常學(xué)習(xí)的同時,還在舟水機(jī)關(guān)支部以及各社區(qū)(村)的支部的黨員集中學(xué)習(xí)中加入憲法的內(nèi)容,并按規(guī)材料訂下發(fā)了《xx街道辦事處2020年度“12.4”國家憲法周的活動方案》,并撰寫了活動開展簡報及。
總結(jié)。
一是制作了內(nèi)容為“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、大力弘揚(yáng)憲法精神”的橫幅,要求各社區(qū)(村)在轄區(qū)個人流量較多的區(qū)域和居民小區(qū)自行制作、懸掛法治宣傳橫幅標(biāo)語20余條,并在各宣傳欄張貼法治建設(shè)掛圖,進(jìn)一步營造了濃厚的法治宣傳氛圍二是由司法所、xx律師事務(wù)所的工作人員12月4日當(dāng)天在xx轄區(qū)人口聚集地開展了“12·4”國家憲法日集中宣傳活動通過在活動現(xiàn)場發(fā)放《中華人民共和國憲法》讀本、《中華人民共和國民法典的總則編》、《禁毒法》、《信訪條例》等法治宣傳資料,吸引大量群眾前來咨詢了解共計向群眾發(fā)放法治宣傳資200余份,現(xiàn)場解答群眾的咨詢50余人次三是召集各社區(qū)(村)法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員以及部分群眾代表參加了由xx律師事務(wù)所的趙律師主講的《民法典》專題培訓(xùn),圍繞與人民群眾息息相關(guān)的民法典中的《第五編婚姻家庭》、《第六編繼承》以及《第七編侵權(quán)責(zé)任》等內(nèi)容,以案說法,通過實例,深入淺出的進(jìn)行解讀進(jìn)一步提高相關(guān)工作人員的法治理論水平,提升了依法辦事的能力,推進(jìn)了我辦法治工作逐漸步入法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
三、
積極發(fā)揮司法職能,進(jìn)一步深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
根據(jù)《xx街道辦事處組織開展“送法進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動的方案》、《法治顧問及法律咨詢制度》、《法律服務(wù)室服務(wù)指南》、《法律援助的范疇及流程》等制度。重點開展了以下工作:一是和xx律師事務(wù)所建立聯(lián)系,制作了一社區(qū)(村)一律師的崗位牌,上面注明了律師姓名、幫扶社區(qū)、聯(lián)系電話,使廣大群眾可以直接聯(lián)系律師解答法律疑問。二是進(jìn)一步規(guī)范檔案資料,分類裝訂xx街道辦事處的法治宣傳、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、以案釋法、法律服務(wù)站的工作登記記錄冊、經(jīng)費(fèi)保障、司法所法律咨詢冊、法律服務(wù)室的工作登記記錄冊、法律顧問咨詢記錄冊、無償法律援助登記冊、人民調(diào)解記錄、法治講座專題培訓(xùn)會的檔案。三是認(rèn)真開展法治專題培訓(xùn),全年開展法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員法律知識和法治理論專題培訓(xùn)3次。
四、進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。
(一)切實優(yōu)化調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。
共有專職調(diào)員數(shù)量1人,兼職調(diào)解員33人。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”,開展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)著力提升調(diào)解水平,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
召開了舟水片區(qū)人民調(diào)解員專題培訓(xùn)會,對調(diào)解卷宗的填寫、相關(guān)的法律知識等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步提高各社區(qū)(村)調(diào)解員隊伍素質(zhì)。
(三)抓三類重點案件。
警民聯(lián)調(diào)室調(diào)解矛盾糾紛73起,正在調(diào)解過程中3起,司法確認(rèn)2起。各社區(qū)(村)共計調(diào)解矛盾糾紛193起,其中口頭調(diào)解175起,防止民轉(zhuǎn)刑糾紛2起,防止群眾性上訪糾紛1起。對以上的矛盾糾紛,除口頭調(diào)解外,均一一建立了調(diào)解卷宗。
五、深化全面依法治區(qū)實踐,進(jìn)一步推動法治政府建設(shè)。
(一)開展法律咨詢活動,確保以法維權(quán)。
全年為來訪群眾無償解答法律咨詢43次,無償起草民事起訴狀4件,修改合同3次,初審合格后報區(qū)司法局無償法律援助8人,其中涉及命案防控家暴離婚的2起,涉及勞動工工資追討的1起,工傷要求補(bǔ)助的1起。解答退役軍人法律咨詢6次,推薦到局申請法律援助1人。
(二)開展法治宣傳助力深文。
按時報送關(guān)于開展法治宣傳助力鞏文工作的方案,以及我辦在建設(shè)過程中關(guān)于法治宣傳、法治服務(wù)等信息、簡報共6期。
(三)民主法制示范村居創(chuàng)建。
進(jìn)行了xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村5個涉及民主法制示范村居創(chuàng)建的申報。在創(chuàng)建期間,區(qū)司法局與我辦相關(guān)科(室)共同對涉及的5個社區(qū)(村)進(jìn)行了4次資料檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并及時整改落實。自5月12日起,在5個居(村)公共法律服務(wù)群每天發(fā)布1條法律相關(guān)知識以供學(xué)習(xí),共計發(fā)布各類法律原文、解讀講稿16篇,以案釋法講稿11篇。
(四)七五普法的網(wǎng)上申報。
在法宣在線的普法網(wǎng)上傳了xx五年來七五普法相關(guān)文件、照片、簡報等共計22頁。
(五)依法治理建設(shè)。
按時起草、報送xx街道法治政府建設(shè)年度報告、自查報告、整改方案以及五年總結(jié)報告,在6月和8月分別報送了督查整改的清單和整改情況報告。起草并下發(fā)了法治宣傳助力鞏文工作的方案、創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市筑牢中華民族共同體意識工作方案。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別撰寫并報送了履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人述責(zé)。
述職報告。
(六)黨建示范的法治平臺建設(shè)。
通過和掛幫的xx律師事務(wù)所的聯(lián)系,創(chuàng)建了“xx說法”的法治品牌,現(xiàn)已落實辦公場所,人員臺賬資料等,現(xiàn)正按計劃每月開展工作中。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇八
黨中央、國務(wù)院高度重視法治政府建設(shè)。黨的十八大確立了到2020年法治政府基本建成的奮斗目標(biāo),黨的十八屆四中全會對建設(shè)法治政府做出全面部署。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞市縣法治政府建設(shè)各項部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實,推進(jìn)法治政府各項工作有序開展,依法行政機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項工作法制化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展,現(xiàn)將情況報告整理如下:
強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,學(xué)習(xí)規(guī)定篇目,專題學(xué)習(xí)了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關(guān)于法制政府建設(shè)的重要指示精神及市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排,明確工作任務(wù),夯實工作責(zé)任,從學(xué)法對象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入干部培訓(xùn)必修課。
及時調(diào)整充實鄉(xiāng)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任。出臺今年普法責(zé)任清單,將責(zé)任細(xì)化到個人,明確成員職責(zé)。保障普法規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的全面落實,把法治宣傳教育內(nèi)容納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,把相關(guān)法律法規(guī)普法和依法治理工作納入政府工作的考核體系,推進(jìn)普法工作的全面實施,切實把普法工作列入業(yè)務(wù)工作的重要組成部分同部署、同落實。指定一名工作人員作為兼職普法員,負(fù)責(zé)組織本單位人員開展日常學(xué)習(xí)和培訓(xùn),確保各項普法工作的全面落實。
三、
加強(qiáng)干部法律知識培訓(xùn),提升依法行政素質(zhì)能力。
認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,結(jié)合工作實際,推進(jìn)中層干部以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育制度化、規(guī)范化,形成中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。積極做好普法工作,在全局廣泛開展加強(qiáng)依法行政教育,加強(qiáng)對公共法律法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí),特別是對與自身工作業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)進(jìn)行研究學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部的法律意識,提升素質(zhì)和解決實際問題的能力,為推進(jìn)我局工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
四、主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
一是高度重視,落實責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè),帶頭履行“第一責(zé)任人”職責(zé),主動將法治政府建設(shè)列入工作重要議程,多次召開專題會議,研究部署法治政府建設(shè)工作,對法治建設(shè)工作進(jìn)行總體謀劃,對領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工親自把關(guān),做到重點工作親自部署,重大問題親自過問,重要情況親自調(diào)查,重要信件親自批閱,重要案件親自督辦。二是帶頭學(xué)習(xí),嚴(yán)抓教育。主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,通過黨委會議、班子會議、理論中心組等專題研究學(xué)習(xí)法律法規(guī),教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持普法與圍繞全鄉(xiāng)中心任務(wù)相結(jié)合,堅持普法與法治實踐相結(jié)合,強(qiáng)化法治理念、突出法治主題、創(chuàng)新法治形式,注重解決突出矛盾,不斷提高黨性修養(yǎng),堅定理想信念和政治信仰。三是以身作則,率先垂范。始終堅持從高從嚴(yán)要求自己,在思想上行動上始終與黨中央保持高度一致。在具體工作中,自覺增強(qiáng)大局意識。帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,嚴(yán)格按黨紀(jì)國法辦事,堅守正道、弘揚(yáng)正氣,堅持原則、恪守規(guī)矩。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神,樹立正確的價值觀、權(quán)力觀、金錢觀,時刻警醒,防微杜漸,堅決抵制腐朽墮落思想,堅決克服正風(fēng)肅紀(jì),堅決反對不良風(fēng)氣,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新,以自身嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律的實際行動,當(dāng)好班子和干部群眾的表率。
五、存在的不足。
今年我局在法治政府建設(shè)中取得了不少提升,但仍有不足之處亟待解決。一是對日常工作中接觸的人民群眾的普法工作不夠及時到位,工作中常常忽略對人民群眾的普法宣傳。二是黨員干部法律素養(yǎng)有待增強(qiáng)。我局法律專業(yè)人才較少,黨員干部通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),法律素養(yǎng)有所提升,但無法完全適應(yīng)工作需求。三是普法宣傳手段有待創(chuàng)新。目前我局普法宣傳手段主要以分發(fā)宣傳手冊、知識講座、微信群宣傳等形式,內(nèi)容形式較為單一,群眾容易產(chǎn)生疲勞,導(dǎo)致普法效果降低。
四、下年計劃。
2020年,在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我社堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話,緊緊圍繞法治政府建設(shè)各項部署,穩(wěn)步推進(jìn)依法行政和完善法治政府的總體目標(biāo),多措并舉,狠抓落實,推進(jìn)法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”。市供銷聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,結(jié)合主題黨日和專題學(xué)習(xí)會等形式先后組織學(xué)習(xí)了《習(xí)近平在中央全面依法治國工作會議的重要講話》、《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》等篇目,專題學(xué)習(xí)了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次、三次會議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神和省委全面依法治省委員會第三次會議精神以、吉安市委全面依法治市委員會第二次會議精神和井岡山市委全面依法治市委員會第二次會議精神。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了法治工作要點、工作計劃和實施方案,明確了工作任務(wù),夯實了工作責(zé)任,從學(xué)法對象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入年度必修課,每月至少安排一次法治專題學(xué)習(xí)。深化“法律七進(jìn)”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,組織開展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設(shè)和防疫宣傳、掃黑除惡、國家憲法日等法治宣傳活動。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究工作部署。
堅持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治市、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,夯實了主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。市供銷聯(lián)社先后多次召開會議,專題研究部署法治政府和法治機(jī)關(guān)建設(shè),解決存在的問題。印發(fā)了《2020年法治建設(shè)工作要點》,分解落實法治政府建設(shè)各項任務(wù),以此推動法治政府建設(shè)工作落實。制定了年度法治工作計劃和實施方案等文件,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見。制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,確保各項工作有序開展。
三、完善決策機(jī)制,健全政府依法行政制度體系。
完善行政決策機(jī)制,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度和“三重一大”前置審核制度,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論拿出解決方案,本著公平、公正、公開的原則,廣泛征詢意見。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過程公開、責(zé)任明確。廣泛運(yùn)用法律顧問制度,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。
四、修訂和完善各項法治制度。
召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,成立依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,對2019年法治工作的情況進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和。
總結(jié)。
吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)強(qiáng)化了工作不足之處。針對2020年10月“七五”普法考核中發(fā)現(xiàn)的問題加以整改和完善修訂了多項學(xué)法用法守法普法的規(guī)章制度、工作要點、實施計劃和實施方案。通過長期不間斷的學(xué)習(xí)、宣傳和教育全體干部職工的法治觀念得到有效的提升形成知法、守法、用法的良好氛圍。
五、下一步工作打算。
2020年是“七五”普法收官之年,也是供銷合作社綜合改革收官之年,市供銷聯(lián)社要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),切實做好查缺補(bǔ)漏。要緊緊圍繞市委市政府全面依法治市建設(shè)規(guī)劃和要求,緊緊圍繞供銷社綜合改革和發(fā)展需要,制定本部門2021年的工作要點、計劃和實施方案,為推進(jìn)全面依法治市,實現(xiàn)我市“紅色最紅、綠色最綠、脫貧最好,在全面小康的征程中實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展”目標(biāo)營造良好的法治氛圍。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇九
今年以來,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞法治政府建設(shè),鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持守土有責(zé)原則,著力提高依法行政意識和能力、完善行政決策機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法,持續(xù)深入推進(jìn)依法行政,把加快法治八里鋪建設(shè)落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),使全鎮(zhèn)基層社會環(huán)境呈現(xiàn)出平安穩(wěn)定良好局面,營商環(huán)境逐步優(yōu)化,人民群眾信法守法水平顯著提高,脫貧攻堅取得階段性成效。
1.高位統(tǒng)籌謀劃,全力推動依法行政任務(wù)落實。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照縣委、縣政府依法治縣的總體要求和安排部署,始終將法治政府建設(shè)與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作同謀劃、同部署。一是全面貫徹落實新時代依法治國理念。黨委會議、黨委中心組學(xué)習(xí)嚴(yán)格落實會前學(xué)法制度,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央依法治國會議精神,深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,大力弘揚(yáng)憲法精神,增強(qiáng)全民法治觀念,提高全鎮(zhèn)干部群眾的憲法意識,深入推進(jìn)全面依法治鎮(zhèn)和法治政府建設(shè)工作,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,確保了法治政府建設(shè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。二是全面推進(jìn)甘肅省行政執(zhí)法“三項制度”的落實。成立《八里鋪鎮(zhèn)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度領(lǐng)導(dǎo)小組》,制定《八里鋪鎮(zhèn)行政執(zhí)法公示制度》《八里鋪鎮(zhèn)執(zhí)法全過程記錄制度》《八里鋪鎮(zhèn)重大執(zhí)法決定法制審核制度》,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法前后公示。為八里鋪派出所、八里鋪司法所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、市場監(jiān)督管理所、交管站等單位共配備執(zhí)法記錄儀13臺、攝像機(jī)一臺,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。建立了重大事項決策程序制度,重大事項決策邀請法律顧問首先進(jìn)行咨詢審核,確定決策事項范圍,規(guī)范決策程序規(guī)定,強(qiáng)化法制審核程序的剛性約束。目前全鎮(zhèn)18個村實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)靠實依法行政主體責(zé)任。成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),司法所、綜合行政執(zhí)法隊等部門負(fù)責(zé)人具體抓的長效效機(jī)制,定期研究部署全鎮(zhèn)依法行政工作,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)解決全鎮(zhèn)社會綜合治理、“放管服”改革、違法建筑清理、食品藥品監(jiān)督等方面的困難和問題。
2.深化“放管服”改革,全面提升政府依法履職效能。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅持始終聚焦服務(wù)群眾“最后一公里”,探索創(chuàng)新服務(wù)手段,持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,提高群眾滿意度,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅提供了有力支撐。一是整合資源有序推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公場所極度緊張的情況下,爭取項目資金60萬元,按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,整合一樓四間辦公室,建立了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,設(shè)置“黨員示范崗”,引導(dǎo)群眾辦理業(yè)務(wù),認(rèn)真講解各項政策,耐心解答群眾咨詢案例等方式,以實際行動體現(xiàn)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化。二是健全規(guī)章制度規(guī)范提升為民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照“三集中三到位”和“六個一律”要求,鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建立了服務(wù)窗口ab崗、政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、“四辦”工作法等規(guī)章制度,梳理公開鎮(zhèn)級便民服務(wù)事項69項,固化便民服務(wù)事項流程,張貼業(yè)務(wù)受理范圍、業(yè)務(wù)人員姓名及在崗情況,有效解決了群眾“進(jìn)門不知走哪里的”的難題。三是壓縮辦理周期切實提高群眾滿意度。對于受理范圍內(nèi)事項嚴(yán)格按照要求在窗口受理、辦理,確保承諾時限內(nèi)按時辦結(jié)完成;對于基本要件齊全受理事項實行“容缺受理”,提前進(jìn)入審核階段,壓縮事項辦理周期;對不在受理范圍內(nèi)的事項,耐心解釋,分類指引群眾前往相關(guān)部門。2020年鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共接待群眾6500人,受理各類項目3100件,其中咨詢件3400件,辦結(jié)3100件。
3.聚焦為民執(zhí)法,持續(xù)提升行政執(zhí)法能力水平。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終將“執(zhí)法為民,建設(shè)服務(wù)型政府”做為法治政府建設(shè)的目標(biāo),堅持以人為本,不斷深化行政執(zhí)法體制改革,提升行政執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范管理,健全執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。積極開展鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、食藥所等執(zhí)法部門人員崗前培訓(xùn)、行政執(zhí)法證件年審等工作,確保執(zhí)法人員100%持證上崗。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化管理。圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作,著力于美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),充分發(fā)揮管理和執(zhí)法職能,全方位開展各類專項整治工作。2020年清理整頓轄區(qū)內(nèi)212省道沿線違章行為43處,長期占道經(jīng)營28處,并對不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和嚴(yán)重影響市容環(huán)境的各類戶外廣告和招牌進(jìn)行綜合整治;堅持違法建設(shè)“零增減存”原則,查處違法建設(shè)2處340平方米;堅持“規(guī)范取樣、規(guī)范備案、規(guī)范處置”監(jiān)管流程,確保危廢物處置安全,處理垃圾384余噸,并積極推進(jìn)垃圾處理場道路改造和綠化升級、垃圾運(yùn)輸車輛更新、垃圾回收改造等,組織各村開展環(huán)境衛(wèi)生整治500次,清理裸露垃圾900多噸;大力開展食品藥品安全專項整治,重點加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊、農(nóng)村食品市場、村級衛(wèi)生室等食品藥品安全監(jiān)督管理,約談未履行自查制度經(jīng)營戶6戶,沒收學(xué)校周邊“五毛”食品50袋,上報藥品不良反應(yīng)40份,新辦理《食品經(jīng)營許可證》6戶、小作坊登記證2戶,《食品小經(jīng)營店登記證》63戶,快檢累計完成250批(次),流動攤販備案登記卡2戶。三是減少司法措施,優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境。針對八里鋪鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)家較多現(xiàn)狀,聚力優(yōu)化營商環(huán)境,慎用司法措施,最大程度減少對其可能帶來的負(fù)面影響。四是持續(xù)縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。嚴(yán)格按照三年工作目標(biāo),責(zé)令關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)麻將館5家,對川區(qū)街道36家特種行業(yè)場所和26個內(nèi)部單位全部進(jìn)行了排摸;18個行政村、8個單位全部簽訂落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和無涉黑涉惡問題承諾書;123名刑釋解教人員、11名目前在冊社區(qū)矯正人員全部簽訂了無涉黑涉惡承諾書。深挖徹查黨員干部涉黑涉惡、黑惡勢力介入村“兩委”換屆及背后充當(dāng)“保護(hù)傘”等問題,簽訂個人承諾書406份,聯(lián)審清理村“兩委”成員10人。發(fā)放各類宣傳資料5萬余份,群眾知曉率達(dá)95%。
4.突出宣教先行,有效提升法治思維和依法行政能力。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終秉承“法治創(chuàng)優(yōu)”的原則,通過大力宣傳普及憲法內(nèi)容,全方位構(gòu)建普法教育新格局,多層次組織法律培訓(xùn)等方式,有效提升了全鎮(zhèn)干部用法依法能力。通過集中組織學(xué)習(xí)憲法內(nèi)容、人大工作群和微信公眾平臺每日推送一條憲法知識等方式,深入開展“法律八進(jìn)”、精準(zhǔn)扶貧法律服務(wù)和“一村一法律顧問”活動,廣泛開展法治宣傳教育。2020年按照“七五”普法和全縣普法工作要點,充分利用掃黑除惡、精準(zhǔn)扶貧、矛盾糾紛排查調(diào)處等機(jī)會以及綜治宣傳月、4.15安全生產(chǎn)日、6.26國際禁毒日、農(nóng)民工維權(quán)日,舉辦法治講座34場次,發(fā)放各類宣傳資料10000余份,受教育人數(shù)達(dá)5500余人,接受法律咨詢4500余人次,舉辦法治文藝匯演3場次,開展“法律八進(jìn)”活動40余次,組織干部職工開展法律知識考試1次。
5.堅持多措并舉,依法有效化解社會矛盾糾紛。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府結(jié)合本鎮(zhèn)實際,圍繞“四創(chuàng)”建設(shè),以社會大局穩(wěn)定為目標(biāo),多措并舉,傳承和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,構(gòu)建多元化解機(jī)制,全力提升人民調(diào)解水平。一是健全組織網(wǎng)絡(luò),有效推進(jìn)社會矛盾化解。全鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會1個,村人民調(diào)解委員會18個,共有人民調(diào)解員73人。2020年鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會共調(diào)處矛盾糾紛86起,調(diào)處率達(dá)100%,調(diào)解成功84件,調(diào)解成功率98%。制作一般性協(xié)議書25份,制作卷宗44份,司法確認(rèn)6件。法律咨詢120余人次,深入到村社排查矛盾糾紛45次。全鎮(zhèn)452名重點人員全部做到了底數(shù)清、冊子明,并及時掌握其思想動態(tài),幫助解決生活困難。今年以來,共接收社區(qū)矯正對象4名,共解除社區(qū)矯正對象11名,現(xiàn)有社區(qū)矯正對象9名,其中緩刑9名,累計給予警告2人次,電子腕帶1人次。2015年12月底至今在冊安置幫教人員123人,其中刑滿釋放人員45人,社區(qū)矯正期限滿解除78人。2020年銜接安置幫教人員22人,其中刑滿釋放10人,社區(qū)矯正期限滿解除12人。安置本地務(wù)工58人,外出務(wù)工65人,落實過渡性實體安置4人。二是突出政治功能,打造矛盾糾紛化解示范點。重點突出基層黨組織政治功能,著力打造“黨建引領(lǐng)+為民服務(wù)+源頭治理+楓橋經(jīng)驗”模式,積極探索“綜治中心+n”建設(shè),依托鎮(zhèn)黨員教育中心,在水渠村建成了集村綜治中心、新時代“楓橋經(jīng)驗”宣傳推廣陣地等一體化運(yùn)行的示范點,為全鎮(zhèn)堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”提供了“水渠樣板”,全面實現(xiàn)了把矛盾化解在村內(nèi)、把問題解決在當(dāng)?shù)亍央[患消除在萌芽狀態(tài),努力把群眾情緒引入理智、平和的軌道。三是創(chuàng)立特色品牌,構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制。創(chuàng)立了以全國模范司法所所長,省、市、縣優(yōu)秀人民調(diào)解員王天弼同志命名的“老王調(diào)解室”和全國人民調(diào)解工作先進(jìn)個人趙建兵同志命名的“小趙工作室”,協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會成功上街村八社村民周某與臨洮縣農(nóng)村供水公司因自來水管道破裂浸泡周某宅基地等重大矛盾糾紛,先后調(diào)處矛盾糾紛325起,調(diào)處率達(dá)100%,調(diào)解成功316件。四是推行“陽光信訪”,全程接受群眾監(jiān)督。全面推行“陽光信訪”,嚴(yán)格按照“三到位一處理”的要求,采用依法、及時就地解決問題與疏導(dǎo)相結(jié)合的方式,引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛。2020年縣信訪局交辦11件重點信訪事項基本化解,全鎮(zhèn)信訪形勢總體向好、平穩(wěn)可控。
近年來,全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了明顯成效,但與全面依法治國要求和建設(shè)法治政府目標(biāo)還有一定差距,主要表現(xiàn)在:依法行政工作進(jìn)展不平衡,還存在部署安排多、督促落實少,以文件貫徹文件、以會議落實會議的現(xiàn)象;“放管服”改革不到位、不協(xié)調(diào)、不同步,鎮(zhèn)、村一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺接入使用推行難度大,“一窗辦理、一網(wǎng)辦理”程度不高,與實現(xiàn)“最多跑一次”“不見面審批”的要求差距較大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體制改革進(jìn)展不均衡,成效不明顯,機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置參差不一;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)行為存在執(zhí)法監(jiān)管不到位、執(zhí)法程序不規(guī)范等問題。接下來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將以深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神為契機(jī),全面貫徹落實推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立服務(wù)型政府,重點抓好以下幾個方面的工作:一是始終堅持黨對法治政府建設(shè)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。堅持政治引領(lǐng)、黨建先行,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)的全過程,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)法治政府建設(shè)深入開展。二是進(jìn)一步提升政府依法履職效能。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,著力提升服務(wù)效能,切實優(yōu)化營商環(huán)境。三是進(jìn)一步提升行政決策的科學(xué)化民主化法治化水平。健全完善依法決策機(jī)制,規(guī)范決策流程,確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過程公開,責(zé)任明確。四是進(jìn)一步推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),提高執(zhí)法效率。五是進(jìn)一步健全矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。全面加強(qiáng)公共法律服務(wù)工作,加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系,預(yù)防化解重大風(fēng)險和矛盾。六是進(jìn)一步提升法治思維和依法行政能力。創(chuàng)新學(xué)法方式,切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和依法行政能力。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,我縣法治政府建設(shè)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神及習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,堅定不移貫徹落實全面依法治國基本方略,根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要》,按照上級部署要求,努力統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣、依法執(zhí)政和依法行政,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)事項報告如下:
一、不斷加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實中央關(guān)于法治建設(shè)決策部署和省委、市委法治建設(shè)工作要求,明確黨政主要負(fù)責(zé)人為全面依法治縣及法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人,成立專門議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),召開專題會議,研究安排法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作。嚴(yán)格執(zhí)行法治建設(shè)情況報告制度,加強(qiáng)層級檢查和社會監(jiān)督。不斷加大法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,努力發(fā)揮法治建設(shè)牽引突破作用。大力推進(jìn)依法執(zhí)政,逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé),部門協(xié)同推進(jìn),人民群眾廣泛參與的法治政府建設(shè)工作格局。
二、提升依法行政和科學(xué)決策水平。將法治政府建設(shè)列入年度黨委和政府工作報告,明確各單位工作任務(wù)和保障措施,并將工作任務(wù)分解落實。把法治政府建設(shè)納入年度綜合考核指標(biāo)體系,依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內(nèi)x家知名律師事務(wù)所作為政府法律顧問單位,充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用,縣司法局負(fù)責(zé)人及有關(guān)法律專家列席縣委常委會和縣政府常務(wù)會議等有關(guān)重大事項討論??h政府法律顧問參與政府涉法事項的重大決策、政府合同、規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議、行政訴訟x余次。重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。健全合法性審核機(jī)制,落實審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)合法性審核,保證規(guī)范性文件合法有效。按照“誰起草、誰梳理”和“誰制定、誰清理”的原則,堅持依法清理、全面清理,開展規(guī)范性文件清理工作,經(jīng)清理,廢止規(guī)范性文件x件,繼續(xù)有效x件。
三、提高行政執(zhí)法能力。積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革,采取跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法、領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法、部門單位直接執(zhí)法三種形式??h綜合行政執(zhí)法局(縣城市管理局)實行跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、湖管理、文化和旅游等7個領(lǐng)域?qū)嵭蓄I(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法,整合組建了7支執(zhí)法隊伍。其他部門單位實現(xiàn)部門內(nèi)集中執(zhí)法,將本部門執(zhí)法權(quán)限集中于一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,制定出臺《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《行政執(zhí)法信息公開辦法》等制度文件,切實落實行政執(zhí)法信息公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照年度工作計劃,對“三項制度”落實情況進(jìn)行專項調(diào)度,全縣梳理有執(zhí)法權(quán)限的部門x個,制訂了“行政執(zhí)法三項制度五項清單”。嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,確保執(zhí)法人員崗證一致。杜絕出現(xiàn)超越職權(quán)、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法案件發(fā)生,切實做到行政執(zhí)法公正、公平、公開。
四、法治便民服務(wù)再上新臺階。堅決落實“放管服”改革精神,結(jié)合我縣實際,積極主動作為,全力做好我縣相對集中行政許可權(quán)改革和政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。組織各部門重新梳理政務(wù)服務(wù)事項,認(rèn)領(lǐng)發(fā)布x項。優(yōu)化審批事項,深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求,重新調(diào)整設(shè)置窗口,企業(yè)開辦按照“一個窗口、一套材料、一個流程”要求實行“一鏈條”辦理,實現(xiàn)了“一日辦結(jié)”。重新梳理劃轉(zhuǎn)事項辦理環(huán)節(jié)和流程,取消無法律法規(guī)設(shè)定的現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)x項,簡化登記,實行告知承諾制事項x項。大力推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”和電子化登記,政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦事項率達(dá)100%,企業(yè)開辦全程電子化登記達(dá)93%以上,減少群眾跑腿次數(shù),實現(xiàn)了“不見面、零跑腿”審批。按照“誰實施、誰公布、誰制定、誰清理”原則,認(rèn)真對機(jī)構(gòu)改革后正在實施的證明事項進(jìn)行再次梳理,全面摸排底數(shù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門全面清理困擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明,經(jīng)梳理審核,共保留證明事項x項,取消證明事項x項。保留清單之外證明事項一律不得向企業(yè)和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),確保各部門用最快的速度、最短的時間,把服務(wù)企業(yè)和群眾的事項辦好。
五、提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作水平。深化行政復(fù)議體制改革、健全行政復(fù)議工作制度、提高行政復(fù)議運(yùn)轉(zhuǎn)效率,全年共立案受理行政復(fù)議x件、審結(jié)x件,行政復(fù)議綜合糾錯率達(dá)50%,有力地維護(hù)了行政相對人合法權(quán)益。通過提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、組織庭審觀摩活動等手段加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,我縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)95%以上,共組織庭審觀摩x次,有力推動了全縣行政應(yīng)訴工作水平不斷提升。
民事案件x件、結(jié)案x件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節(jié)點,深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發(fā)力,群眾法治觀念日益增強(qiáng)。利用三八婦女節(jié)、掃黑除惡、國家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開展專題活動,宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動合同法、法律援助條例等常用法律法規(guī)。不斷加強(qiáng)青少年普法教育,在中小學(xué)開設(shè)“法治課堂”,對授課教師進(jìn)行指導(dǎo),全縣x所中小學(xué)全部聘任了法治副校長。開展“服務(wù)大局普法行”—送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動x場次,受教育人數(shù)達(dá)x余人。積極創(chuàng)新普法載體和形式,利用微信公眾號“普法xx湖”和普法手機(jī)短信平臺進(jìn)行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創(chuàng)建力度,目前已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“民主法治示范村”全覆蓋,投資x余萬元的縣城區(qū)法治主題公園也已建成使用。
行政執(zhí)法監(jiān)督信息不對稱,不能有效第一時間介入,行政執(zhí)法工作監(jiān)督難度較大;
一些具體工作完成后沒有及時在網(wǎng)上公開發(fā)布,個別行政執(zhí)法部門原始材料不齊全,行政執(zhí)法能力和水平尚有不足。
下步,我縣將持續(xù)深化法治政府建設(shè),嚴(yán)格遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查制度,做到依法科學(xué)民主決策。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,做到依法秉公用權(quán)。健全督查督辦機(jī)制,提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。暢通社情民意訴求渠道,加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開,讓行政權(quán)力在法治軌道上公開透明運(yùn)行。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍管理,嚴(yán)格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機(jī)制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的法治保障。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx市認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,按照*********、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》和省委、省政府《xx省法治政府建設(shè)實施方案(2016—2020年)》要求,持續(xù)深化改革,著力推動政府職能轉(zhuǎn)變,不斷完善依法行政制度體系,全面提升政府依法履職能力,全市法治政府建設(shè)各項工作取得明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。
一、主要工作完成情況。
(一)加強(qiáng)保障,全面推進(jìn)工作落實。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善法治政府建設(shè)組織體系,針對機(jī)構(gòu)改革及時調(diào)整全市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保機(jī)構(gòu)改革期間各地、各部門思想不滑坡、工作不斷檔、責(zé)任不落空,為全面推進(jìn)我市法治政府建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2.全面推進(jìn)落實。一是制發(fā)《xx市2019年法治建設(shè)工作要點》,要求各地、各部門結(jié)合職能,制定工作計劃,認(rèn)真組織實施。二是定期研究問題。堅持將法治政府建設(shè)擺在政府工作的重要位置,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)。市政府常務(wù)會議定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報,及時解決法治政府建設(shè)過程中的重大問題,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
3.加強(qiáng)考核督辦。將推進(jìn)法治政府建設(shè)工作納入各地、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,采取“年初制定標(biāo)準(zhǔn)、定期檢查督辦、年終綜合考評”的方式,加強(qiáng)考核督辦,層層傳導(dǎo)壓力,有效推動各地、各部門全面完成法治政府建設(shè)各項任務(wù)。
(二)深化改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變。
1.穩(wěn)妥推進(jìn)市政府機(jī)構(gòu)改革。按照《xx市機(jī)構(gòu)改革方案》要求,調(diào)整優(yōu)化市政府及工作部門職能,整合部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),市政府工作部門由x個減少到x個,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。
2.持續(xù)深化重點領(lǐng)域“放管服”改革。及時調(diào)整推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組,將“放管服”改革作為推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手。重點實施“3550+100”改革,推進(jìn)企業(yè)開辦“一窗受理,并行辦理”,將新開辦企業(yè)的設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等4個環(huán)節(jié)的辦理時限壓縮至2個工作日內(nèi);設(shè)立工程建設(shè)項目審批服務(wù)綜合窗口,出臺配套制度x項,實現(xiàn)工業(yè)投資項目施工許可證辦理50個工作日內(nèi)完成、政府投資工程建設(shè)項目審批100個工作日內(nèi)完成、一般社會投資工程建設(shè)項目審批65個工作日內(nèi)完成。全面實施“證照分離”,惠及企業(yè)x戶;全面實行“36證合一”,辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照x戶。深化“互聯(lián)網(wǎng)+登記”改革,推行全程電子化登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦理”,共辦理全程電子化登記業(yè)務(wù)x戶。
3.大力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革。一是實行“一網(wǎng)通辦”。加快系統(tǒng)對接,事項上網(wǎng),辦事用網(wǎng),推動服務(wù)從“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變,網(wǎng)上可辦率x%,網(wǎng)辦實現(xiàn)率x%。二是實行“一門辦理”。截至2019年底,xx市行政許可事項入駐率達(dá)x%。三是推進(jìn)“一次辦理”。梳理發(fā)布xx市“馬上辦”事項x項、“一次辦”事項x項、高頻事項x項,不斷壓縮審批服務(wù)時限,提高政務(wù)服務(wù)效率。
(三)嚴(yán)格程序,提高科學(xué)決策水平。
1.健全依法決策制度。將依法決策事項列入市政府重要議事日程,建立健全重大決策合法性審查機(jī)制,對行政機(jī)關(guān)擬作出的重大決策,未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交市政府常?wù)會議討論。同時,分別組建政府合同審查、規(guī)范性文件審查團(tuán)隊,采取政府購買法律服務(wù)方式,做好政府合同、規(guī)范性文件合法性審查,2019年共審查政府合同、規(guī)范性文件x件。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,切實履行規(guī)范性文件備案審查制度,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案登記管理,凡以xx市政府或市政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件均及時報省政府和xx市人大常委會備案。
3.全面推行政府法律顧問制度。為充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn)xx市法治政府建設(shè)中的重要作用,xx市政府帶頭與xx得偉君尚律師事務(wù)所簽訂政府法律顧問合作協(xié)議,聘請x名專業(yè)律師擔(dān)任政府法律顧問;全市x個市直部門和x個鎮(zhèn)(辦、場、園、區(qū))分別聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,有效提升了依法行政整體水平。
(四)定紛止?fàn)?,依法化解社會矛盾?/p>
1.依法辦理行政復(fù)議案件。不斷加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)把行政復(fù)議案件受理、審查、結(jié)案關(guān),將“協(xié)調(diào)撤回”作為辦理行政復(fù)議案件的“優(yōu)先結(jié)案”手段,努力把行政爭議化解在行政復(fù)議案件辦理過程中,實現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。2019年,全市共收到行政復(fù)議案件x件,受理案件x件,不予受理案件x件。受理后已辦結(jié)案件x件,其中,申請人主動撤回案件x件、作出確認(rèn)違法決定案件x件、作出撤銷決定案件x件、作出維持決定案件x件,作出駁回決定案件x件,行政復(fù)議案件糾錯率x%。
2.切實做好行政應(yīng)訴工作。成立由常務(wù)副市長任組長、x家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的xx市“行政訴訟與行政執(zhí)法”協(xié)作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,切實履行人民法院的。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看生效判決、裁定,樹立行政機(jī)關(guān)尊法守法的良好形象。2019年,全市共有行政訴訟應(yīng)訴案件x件,其中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件x件,出庭應(yīng)訴率x%,未出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)拒不履行人民法院的生效判決、裁定現(xiàn)象。
3.全力化解社會矛盾糾紛。積極探索實踐新時代“楓橋經(jīng)驗”xx模式,以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)xx市聯(lián)合專業(yè)調(diào)解委員會建設(shè),構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ),仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,從源頭上及時高效化解各類矛盾糾紛。2019年,全市共調(diào)處各類矛盾糾紛x件,調(diào)處成功率x%。扎實開展信訪積案攻堅,按照“五個一”要求,持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)包案化解活動,共化解涉法涉訴信訪積案x件。
(五)多措并舉,規(guī)范基層執(zhí)法行為。
1.強(qiáng)化行政執(zhí)法資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,制定執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等相關(guān)制度,建立健全行政執(zhí)法人員檔案。按機(jī)構(gòu)改革新要求,結(jié)合行政執(zhí)法人員崗位調(diào)整、執(zhí)法領(lǐng)域變化等情況,組織開展全市行政執(zhí)法人員清理、換證、培訓(xùn)等工作。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展案卷評查,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,及時下達(dá)《整改通知書》,并督促整改落實。二是開展行政執(zhí)法突出問題專項整治,組建工作專班,深入基層一線,重點整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等侵害群眾切身利益的問題,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3.深入開展教育培訓(xùn)。一是堅持把法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)的重要課題,xx市于2019年6月、8月和11月,先后3次舉辦市委中心組(擴(kuò)大)法治專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告會,分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座,進(jìn)一步提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。二是嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,開展以案釋法活動,不斷提升全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。
二、存在的問題。
2019年,xx市法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比,還存在一些差距和短板,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)認(rèn)識站位不高,推進(jìn)工作缺乏自覺性、主動性。二是隨著行政機(jī)關(guān)在履職過程中新情況、新問題的不斷出現(xiàn),依法行政工作面臨的壓力不斷增加,行政執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提升。三是法制機(jī)構(gòu)人才不足,從事法制工作人員多為非法本專業(yè),法律專業(yè)人才缺乏,法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)全面組織推進(jìn)。一是組織實施《xx市法治政府建設(shè)責(zé)任任務(wù)分解工作方案》,全面推進(jìn)xx市法治政府建設(shè)進(jìn)程。二是組織開展推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況專題調(diào)研、督辦檢查,對工作不力、推動遲緩的地方(部門)及時約談、責(zé)令整改、通報批評。
(二)突出工作重點。一是加快綜合行政執(zhí)法改革,進(jìn)一步減少行政執(zhí)法層次,整合行政執(zhí)法隊伍,提高綜合行政執(zhí)法效率;二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍紀(jì)律和能力建設(shè),改進(jìn)隊伍紀(jì)律作風(fēng),提升隊伍整體執(zhí)法能力;三是全面落實政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn)全市法治政府建設(shè)中的重要作用。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督落實。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯作用,提升行政機(jī)關(guān)依法行政水平;二是落實規(guī)范性文件備案審查制度,切實提高規(guī)范性文件報備率、審查率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機(jī)制和到期退出機(jī)制。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇十二
認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計法》,積極為統(tǒng)計中心工作提供法律支持和服務(wù),保障網(wǎng)上直報工作的有力開展。突出查辦企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報中的統(tǒng)計違法行為,對于非法代填代報、干預(yù)企業(yè)獨立上報等行為,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴(yán)格依法依紀(jì)處理相關(guān)責(zé)任人,努力排除對企業(yè)源頭數(shù)據(jù)的各種干擾,保障企業(yè)獨立真實報送數(shù)據(jù)。
接到淄博市統(tǒng)計局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省統(tǒng)計局關(guān)于開展執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”抽查的通知(魯統(tǒng)辦字[2020]52號)的通知》(淄統(tǒng)發(fā)[2020]52號)后,我局高度重視,嚴(yán)格按照國家法律制度和省、市統(tǒng)計局指導(dǎo)要求,成立督導(dǎo)組,組織專門人員進(jìn)行督導(dǎo)。檢查共抽取xx企業(yè)6家,其中:工業(yè)企業(yè)3家,建筑業(yè)企業(yè)1家,房地產(chǎn)企業(yè)1家,重點服務(wù)業(yè)1家。
通過檢查情況來看,各種報表資料齊全,原始記錄和統(tǒng)計臺賬完備,嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度報表,上報數(shù)據(jù)無誤,統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)情況較好的企業(yè)5家。
報表資料齊全,嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度報表,上報數(shù)據(jù)無誤,但原始記錄和統(tǒng)計臺賬不完備,統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)方面有欠缺,無統(tǒng)計從業(yè)資格證的企業(yè)1家,沒有在網(wǎng)上進(jìn)行統(tǒng)計從業(yè)資格繼續(xù)教育。已經(jīng)對企業(yè)發(fā)放限期整改通知書1份,要求企業(yè)整改不足,完善各種資料。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇十三
2019年推進(jìn)法治政府建設(shè)的情況報告2019年,在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx市認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》和省委、省政府《xx省法治政府建設(shè)實施方案(2016—2020年)》要求,持續(xù)深化改革,著力推動政府職能轉(zhuǎn)變,不斷完善依法行政制度體系,全面提升政府依法履職能力,全市法治政府建設(shè)各項工作取得明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一、主要工作完成情況(一)加強(qiáng)保障,全面推進(jìn)工作落實1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善法治政府建設(shè)組織體系,針對機(jī)構(gòu)改革及時調(diào)整全市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保機(jī)構(gòu)改革期間各地、各部門思想不滑坡、工作不斷檔、責(zé)任不落空,為全面推進(jìn)我市法治政府建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2.全面推進(jìn)落實。一是制發(fā)《xx市2019年法治建設(shè)工作要點》,要求各地、各部門結(jié)合職能,制定工作計劃,認(rèn)真組織實施。二是定期研究問題。堅持將法治政府建設(shè)擺在政府工作的重要位置,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)。市政府常務(wù)會議定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報,及時解決法治政府建設(shè)過程中的重大問題,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
3.加強(qiáng)考核督辦。將推進(jìn)法治政府建設(shè)工作納入各地、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,采取“年初制定標(biāo)準(zhǔn)、定期檢查督辦、年終綜合考評”的方式,加強(qiáng)考核督辦,層層傳導(dǎo)壓力,有效推動各地、各部門全面完成法治政府建設(shè)各項任務(wù)。
(二)深化改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變1.穩(wěn)妥推進(jìn)市政府機(jī)構(gòu)改革。按照《xx市機(jī)構(gòu)改革方案》要求,調(diào)整優(yōu)化市政府及工作部門職能,整合部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),市政府工作部門由x個減少到x個,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。
全面實行“36證合一”,辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照x戶。深化“互聯(lián)網(wǎng)+登記”改革,推行全程電子化登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦理”,共辦理全程電子化登記業(yè)務(wù)x戶。
3.大力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革。一是實行“一網(wǎng)通辦”。加快系統(tǒng)對接,事項上網(wǎng),辦事用網(wǎng),推動服務(wù)從“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變,網(wǎng)上可辦率x%,網(wǎng)辦實現(xiàn)率x%。二是實行“一門辦理”。截至2019年底,xx市行政許可事項入駐率達(dá)x%。三是推進(jìn)“一次辦理”。梳理發(fā)布xx市“馬上辦”事項x項、“一次辦”事項x項、高頻事項x項,不斷壓縮審批服務(wù)時限,提高政務(wù)服務(wù)效率。
(三)嚴(yán)格程序,提高科學(xué)決策水平1.健全依法決策制度。將依法決策事項列入市政府重要議事日程,建立健全重大決策合法性審查機(jī)制,對行政機(jī)關(guān)擬作出的重大決策,未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交市政府常?wù)會議討論。同時,分別組建政府合同審查、規(guī)范性文件審查團(tuán)隊,采取政府購買法律服務(wù)方式,做好政府合同、規(guī)范性文件合法性審查,2019年共審查政府合同、規(guī)范性文件x件。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,切實履行規(guī)范性文件備案審查制度,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案登記管理,凡以xx市政府或市政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件均及時報省政府和xx市人大常委會備案。
全市x個市直部門和x個鎮(zhèn)(辦、場、園、區(qū))分別聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,有效提升了依法行政整體水平。
(四)定紛止?fàn)帲婪ɑ馍鐣?.依法辦理行政復(fù)議案件。不斷加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)把行政復(fù)議案件受理、審查、結(jié)案關(guān),將“協(xié)調(diào)撤回”作為辦理行政復(fù)議案件的“優(yōu)先結(jié)案”手段,努力把行政爭議化解在行政復(fù)議案件辦理過程中,實現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。2019年,全市共收到行政復(fù)議案件x件,受理案件x件,不予受理案件x件。受理后已辦結(jié)案件x件,其中,申請人主動撤回案件x件、作出確認(rèn)違法決定案件x件、作出撤銷決定案件x件、作出維持決定案件x件,作出駁回決定案件x件,行政復(fù)議案件糾錯率x%。
2.切實做好行政應(yīng)訴工作。成立由常務(wù)副市長任組長、x家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的xx市“行政訴訟與行政執(zhí)法”協(xié)作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,切實履行人民法院的生效判決、裁定,樹立行政機(jī)關(guān)尊法守法的良好形象。2019年,全市共有行政訴訟應(yīng)訴案件x件,其中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件x件,出庭應(yīng)訴率x%,未出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)拒不履行人民法院的生效判決、裁定現(xiàn)象。
3.全力化解社會矛盾糾紛。積極探索實踐新時代“楓橋經(jīng)驗”xx模式,以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)xx市聯(lián)合專業(yè)調(diào)解委員會建設(shè),構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ),仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,從源頭上及時高效化解各類矛盾糾紛。2019年,全市共調(diào)處各類矛盾糾紛x件,調(diào)處成功率x%。扎實開展信訪積案攻堅,按照“五個一”要求,持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)包案化解活動,共化解涉法涉訴信訪積案x件。
(五)多措并舉,規(guī)范基層執(zhí)法行為1.強(qiáng)化行政執(zhí)法資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,制定執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等相關(guān)制度,建立健全行政執(zhí)法人員檔案。按機(jī)構(gòu)改革新要求,結(jié)合行政執(zhí)法人員崗位調(diào)整、執(zhí)法領(lǐng)域變化等情況,組織開展全市行政執(zhí)法人員清理、換證、培訓(xùn)等工作。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展案卷評查,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,及時下達(dá)《整改通知書》,并督促整改落實。二是開展行政執(zhí)法突出問題專項整治,組建工作專班,深入基層一線,重點整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等侵害群眾切身利益的問題,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3.深入開展教育培訓(xùn)。一是堅持把法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)的重要課題,xx市于2019年6月、8月和11月,先后3次舉辦市委中心組(擴(kuò)大)法治專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告會,分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座,進(jìn)一步提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。二是嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,開展以案釋法活動,不斷提升全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。
二、存在的問題2019年,xx市法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比,還存在一些差距和短板,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)認(rèn)識站位不高,推進(jìn)工作缺乏自覺性、主動性。二是隨著行政機(jī)關(guān)在履職過程中新情況、新問題的不斷出現(xiàn),依法行政工作面臨的壓力不斷增加,行政執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提升。三是法制機(jī)構(gòu)人才不足,從事法制工作人員多為非法本專業(yè),法律專業(yè)人才缺乏,法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、
2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)思路(一)全面組織推進(jìn)。一是組織實施《xx市法治政府建設(shè)責(zé)任任務(wù)分解工作方案》,全面推進(jìn)xx市法治政府建設(shè)進(jìn)程。二是組織開展推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況專題調(diào)研、督辦檢查,對工作不力、推動遲緩的地方(部門)及時約談、責(zé)令整改、通報批評。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍紀(jì)律和能力建設(shè),改進(jìn)隊伍紀(jì)律作風(fēng),提升隊伍整體執(zhí)法能力;
三是全面落實政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn)全市法治政府建設(shè)中的重要作用。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督落實。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯作用,提升行政機(jī)關(guān)依法行政水平;
二是落實規(guī)范性文件備案審查制度,切實提高規(guī)范性文件報備率、審查率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機(jī)制和到期退出機(jī)制。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇十四
近年來,區(qū)殘聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神,按照《揚(yáng)州市江都區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》的通知要求,緊緊圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)環(huán)境,推進(jìn)殘疾人幸福生活這個中心工作,認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能,扎實開展法治政府建設(shè)工作,有序推動法治政府建設(shè)工作走上法制化、制度化、規(guī)范化,有力促進(jìn)了我區(qū)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展?,F(xiàn)將區(qū)殘聯(lián)法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主體責(zé)任落實到位。
區(qū)殘聯(lián)黨組、理事會從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度充分認(rèn)識到法治政府建設(shè)工作的重要性,進(jìn)一步明確了殘聯(lián)法治政府建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、基本原則、主要措施等。根據(jù)單位實際情況,進(jìn)一步明確了“黨政一把手總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn),職能科室抓落實”的法治政府建設(shè)工作機(jī)制,按照工作要求,全面提升殘聯(lián)系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作能力。
二、深入學(xué)習(xí),提高依法行政能力。
為提高黨政主要負(fù)責(zé)人和工作人員依法行政能力,區(qū)殘聯(lián)堅持學(xué)法守法用法制度,大力開展全單位普法教育,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,進(jìn)一步增強(qiáng)職工的憲法意識和民主法制觀念。把依法行政列為“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)的重點內(nèi)容之一。重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《江蘇省殘疾人保障條例》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》、《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律法規(guī)。把集中與分散、組織與自學(xué)、理論與實際、授課與交流等形式有機(jī)結(jié)合,使全體人員深刻認(rèn)識到只有依法行政,才能為廣大殘疾人提供更好地服務(wù),才能更好地塑造殘疾人工作者的良好形象,切實做到“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”。
三、
廣泛宣傳,深入依法開展工作。
一是大力開展群眾性法制宣傳教育活動。在全國助殘日、愛耳日、世界自閉癥日、愛眼日和法制宣傳月期間,通過網(wǎng)絡(luò)、電視臺、戶外顯示屏等平臺廣泛宣傳專業(yè)知識,通過一系列的宣傳,一方面更好地營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍,同時也提升了廣大殘疾人“知法、學(xué)法、懂法、守法”意識。
二是推進(jìn)殘疾人就業(yè)保障金征繳工作。為貫徹落實國務(wù)院488號令《殘疾人就業(yè)條例》、江蘇省人民政府31號令《關(guān)于修改(江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法)的決定》、蘇財綜【2017】2號《關(guān)于印發(fā)江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法的通知》,做好用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)的年審工作,協(xié)助稅務(wù)部門做好征收,對安排殘疾人就業(yè)的單位實施走訪。
三是積極開展便民化服務(wù)。按照《揚(yáng)州市江都區(qū)推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施方案》(揚(yáng)江辦發(fā)〔2020〕6號)的通知精神,為各鎮(zhèn)構(gòu)建審批服務(wù)便民化體系,保障殘疾人享受各項惠殘政策更快捷、方便、高效。區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合區(qū)民政局下發(fā)了《關(guān)于開展江都區(qū)殘疾人基礎(chǔ)信息便民化服務(wù)的通知》(揚(yáng)江殘發(fā)[2020]19號),保障了各鎮(zhèn)依法審批服務(wù)便民化體系建設(shè),做到了為殘疾人各類惠殘政策依法審批更快捷、方便、高效,下放由各鎮(zhèn)殘聯(lián)通過《江蘇省殘疾人基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)》按照殘疾人各項惠殘政策的要求,開展殘疾人信息審核工作,區(qū)殘聯(lián)不再開展殘疾人信息審核。
四是依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。近年來,隨著國家和地方政府對殘疾人救助力度不斷加大,涉及殘疾人的優(yōu)惠政策越來越多,殘疾人證的含金量越來越高,殘疾人對申辦殘疾人證的期望值也越來越高,區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合衛(wèi)健委、公安分局依據(jù)《江蘇省殘疾人證管理實施辦法》和《江蘇省殘疾人殘疾類別等級評定工作規(guī)程》,做好全區(qū)殘疾人證的評定發(fā)放管理工作。針對殘疾人涉法面也越來越廣,為確保維權(quán)工作步入良性軌道,對于簡單的信訪求助問題,力爭做到當(dāng)場答復(fù)解決,盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。采取措施積極應(yīng)對,有序解決,不使問題擴(kuò)大化、復(fù)雜化。區(qū)殘聯(lián)與司法局合作建立殘疾人法律救助站,免費(fèi)為殘疾人提供各類法律救助、援助服務(wù)工作,極大地維護(hù)了殘疾人合法權(quán)益。
不斷強(qiáng)化法律法規(guī)和各項惠殘政策的融會貫通;
不斷強(qiáng)化督促本單位干部職工學(xué)法用法守法,不斷推動本單位依法行政工作再上新臺階。
揚(yáng)州市江都區(qū)殘疾人聯(lián)合會。
2020年10月15日。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇十五
法治政府建設(shè)進(jìn)一步實現(xiàn)政府法治從政職能的一體化,下面是本站小編精心整理的法治政府建設(shè)工作。
供大家學(xué)習(xí)和參閱。
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《石嘴山市法治政府建設(shè)**年工作要點》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進(jìn)行認(rèn)真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進(jìn)一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理實施細(xì)則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責(zé)清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
二、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴(yán)格落實受理、審查、批復(fù)、告知、送達(dá)、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴(yán)格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達(dá)和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴(yán)格落實調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故。
調(diào)查報告。
公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進(jìn)行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
一是按照《石嘴山市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號),認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室**年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,對存在的問題及時通報,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
四、依法有效化解社會矛盾。
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復(fù)。沒有接到行政訴訟和行政復(fù)議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
一是制定印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)局學(xué)法用法制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕36號),完善了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和干部職工日常學(xué)法制度,建立健全了干部職工學(xué)法用法考試考核機(jī)制。二是依據(jù)《**年黨員干部理論。
學(xué)習(xí)計劃。
安排意見》(石安監(jiān)黨組發(fā)〔〕12號),以《安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等為重點,年內(nèi)共組織干部職工集中學(xué)法15次,學(xué)法時間達(dá)45學(xué)時;參加國家安監(jiān)總局和自治安監(jiān)局舉辦的各類法治教育、執(zhí)法監(jiān)管培訓(xùn)班18次。三是認(rèn)真組織全體在編干部參加年度普法考試,應(yīng)參考20人,截至目前已參考16人,平均成績78分。四是將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉時報告學(xué)法用法守法情況,進(jìn)一步監(jiān)督其帶頭尊崇和遵守憲法法律,自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。五是印發(fā)了《“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。
工作方案。
》(石安監(jiān)發(fā)〔〕48號),明確工作主體,成立“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化工作任務(wù),建立責(zé)任清單,認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”。六是積極開展推進(jìn)法治政府建設(shè)宣傳工作。今年以來,共舉辦各類培訓(xùn)班89期,培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3453人;懸掛橫幅300余條,宣傳板報500余塊;利用微博微信等公眾號和門戶網(wǎng)站推送法制宣傳內(nèi)容400余條,累計閱讀6萬余人次;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,集中開展面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾的普法活動,共計發(fā)放各類普法宣傳資料4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)行專題法治宣講培訓(xùn),全年共培訓(xùn)6場,培訓(xùn)共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
六、存在的主要問題。
一是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴(yán)重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當(dāng),震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機(jī)制和懲戒機(jī)制有待繼續(xù)完善。
根據(jù)《**市人民政府辦公廳關(guān)于做好自治區(qū)人大常委會對我市法治政府建設(shè)調(diào)研準(zhǔn)備工作的緊急通知》精神,**市民政局及時組織開展自查,現(xiàn)將**市民政局法治建設(shè)牽頭的工作自查情況報告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)法治建設(shè)。
一是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人員變動情況,對市民政局法治政府建設(shè)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重新調(diào)整。落實了一把手抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級對一級負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是統(tǒng)籌謀劃工作。認(rèn)真對照《**市法治政府建設(shè)實施方案(20xx--20xx年)》工作要求,把依法行政工作納入局重點工作任務(wù),確保措施落到實處。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法普法,進(jìn)一步完善局黨委中心組學(xué)習(xí)制度。集中學(xué)習(xí)《憲法》及黨的十九大重要法治論述、系列重要講話精神和區(qū)市重要文件精神。通過領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的引領(lǐng)示范作用,帶動民政系統(tǒng)共同學(xué)法,營造“人人學(xué)法,人人守法”的學(xué)習(xí)氛圍。
二、依法履行政府職能,推進(jìn)社會自治。
(一)選準(zhǔn)配強(qiáng)村級“兩委”班子,加強(qiáng)農(nóng)村綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)。依法組織實施并完成了第十屆農(nóng)村“兩委”換屆選舉,會同市委組織部嚴(yán)格按照《**市委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于做好全市村黨組織和第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》要求,指導(dǎo)并監(jiān)督各縣(市)區(qū)抓好村委會換屆選舉,核定村“兩委”職數(shù),選齊配強(qiáng)282個村委會班子,依法解決信訪矛盾。本次換屆中,應(yīng)換屆275個村順利完成換屆選舉,選出村黨組織委員1281人,其中村黨組織書記275名;選舉產(chǎn)生村委會主任、副主任及委員1313人,其中村委會主任275名,新一屆村“兩委”班子人員知識結(jié)構(gòu)、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
(二)細(xì)化培訓(xùn),提升農(nóng)村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農(nóng)村“兩委”換屆結(jié)束后,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新當(dāng)選的“兩委”成員、村監(jiān)會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓(xùn),其中縣(市)區(qū)組織培訓(xùn)13場次,培訓(xùn)人員1825人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組織培訓(xùn)65場次,培訓(xùn)人員7876人次。
(三)在全市農(nóng)村全面推行“55124”治理模式。認(rèn)真貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導(dǎo)意見》和《自治區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市農(nóng)村全面推行“55124”模式,完善了村級群眾自治制度,提升了農(nóng)村基層民主建設(shè)水平。西夏區(qū)團(tuán)結(jié)村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位”。
(四)推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)項目,提升農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。根據(jù)20xx、20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)計劃任務(wù),我市19個社區(qū)服務(wù)站項目資金已下?lián)苤了诳h區(qū),其中16個城市社區(qū)服務(wù)站,3個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目。
(五)著力開展社區(qū)減負(fù)增效,為城市社區(qū)開展綜合治理提升動力。今年以來,我市認(rèn)真落實社區(qū)減負(fù)會議精神,按照自治區(qū)民政廳和市委、市政府對全市社區(qū)減負(fù)工作的總體要求和部署,在社區(qū)減負(fù)增效“回頭看”的過程,繼續(xù)在“嚴(yán)”和“實”上下功夫,大力推行以“減事務(wù)、減牌子、減盒子、減考核”為主要內(nèi)容的社區(qū)綜合管理服務(wù)制度改革,減少工作任務(wù)指標(biāo),壓縮創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比,歸并考核項目,“停、減、并、轉(zhuǎn)”社區(qū)行政事務(wù),減輕了社區(qū)負(fù)擔(dān),有效提升了社區(qū)服務(wù)群眾的水平,讓社區(qū)重新回歸了服務(wù)與自治的本位。一是堅持市委領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,部門協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)。市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作,把推動社區(qū)“減負(fù)增效”作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)群眾效能、加強(qiáng)社區(qū)治理的重要突破口,攻堅克難、強(qiáng)勢推進(jìn)。市委副書記周云峰對社區(qū)減負(fù)增效工作做了批示。市委常委、原宣傳部王瑋部長組織各縣(市)區(qū)政府和市政府相關(guān)部門召開專題會議,對社區(qū)減負(fù)增效“回頭看”過程中存在的問題逐一梳理,并責(zé)成涉及的相關(guān)單位和部門制定具體措施限時整改,對下一步社區(qū)減負(fù)增效工作做了具體的安排部署。二是深入基層廣泛調(diào)研,摸清情況查找問題。在社區(qū)減負(fù)增效“回頭看”過程中,市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯(lián)合工作組,深入社區(qū)進(jìn)行實地調(diào)查,對全市247個社區(qū)準(zhǔn)入事項存在的問題進(jìn)行了深入調(diào)查和再梳理,共通報社區(qū)負(fù)擔(dān)非準(zhǔn)入事項76項,主要分為3類,其中:考核創(chuàng)評類30項,開具證明類29項,行政工作類17項,涉及21家行政事業(yè)單位,5家企業(yè)。推進(jìn)會后,經(jīng)梳理,有7項事項是屬于**市社區(qū)服務(wù)事項準(zhǔn)入清單內(nèi)的事項,涉及行政事業(yè)單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委托社區(qū)開展的,涉及行政事業(yè)單位4家;有18項事項已經(jīng)不在社區(qū)承擔(dān),涉及行政事業(yè)單位3家。最終,確定還有40項事項是屬于要清理事項,涉及行政事業(yè)單位16家,企業(yè)3家,為清理工作奠定了基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化源頭治理,將社區(qū)減負(fù)工作落到實處。各縣(市)區(qū)要高度重視社區(qū)減負(fù)工作,按照**市社區(qū)減負(fù)工作要求,認(rèn)真開展社區(qū)減負(fù)工作“回頭看”,繼續(xù)清理社區(qū)不合理負(fù)擔(dān)。結(jié)合工作實際,細(xì)化本縣(市)區(qū)社區(qū)辦理事項清單,強(qiáng)化培訓(xùn),使縣(市)區(qū)單位、部門、街道和社區(qū)都明確各自工作內(nèi)容和職責(zé),做到有據(jù)可依。各單位和部門要本著為民服務(wù)的宗旨,進(jìn)一步簡化辦事程序,公示辦事流程,讓群眾明白辦事流程,找準(zhǔn)辦事部門,不跑冤枉路。加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)力度,提升社區(qū)工作人員對進(jìn)入社區(qū)服務(wù)事項的熟知程度,做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)功能。各縣(市)區(qū)在強(qiáng)化社區(qū)自治功能上下功夫的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)能力,嚴(yán)格按照準(zhǔn)入清單安排部署工作。各單位凡需要社區(qū)協(xié)助開展的工作,均須事前與轄區(qū)政府和街道社區(qū)協(xié)商溝通,征得同意后方可開展相關(guān)工作。對需社區(qū)長期承擔(dān)的工作,必須落實人員及工作經(jīng)費(fèi),并制定完善相關(guān)制度,避免將工作全部轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。五是調(diào)整完善《**市社區(qū)服務(wù)事項準(zhǔn)入清單》。20xx年,我市出臺《**市社區(qū)服務(wù)事項準(zhǔn)入清單》,運(yùn)行3年來,準(zhǔn)入事項與部分單位工作需求已不相適應(yīng),及時對準(zhǔn)入事項進(jìn)行完善。例如:**市市場監(jiān)督管理局提出,“衛(wèi)生許可、小飯桌、學(xué)校門口檢查,牛羊肉專項檢查,農(nóng)貿(mào)市場普查摸底”根據(jù)國家食品安全城市創(chuàng)建和自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作要求,要在社區(qū)開展;**市總工會提出,社區(qū)工會工作屬于社區(qū)工會組織職責(zé)內(nèi)的基礎(chǔ)性工作,要在社區(qū)開展;**市司法局提出,“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區(qū)”三個創(chuàng)建活動是中央和自治區(qū)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要求要在社區(qū)開展的工作。六是加大監(jiān)督檢查力度,切實減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。定期開展社區(qū)減負(fù)增效督查行動,市民政局及時與市委督查室進(jìn)行協(xié)調(diào),對事項準(zhǔn)入情況進(jìn)行定期督查,找準(zhǔn)社區(qū)“減負(fù)增效”工作反彈原因,抓住突出問題,通過召開工作協(xié)調(diào)會和通報會、下發(fā)督查通報、在媒體上公開督查結(jié)果等方式,及時通報清理工作進(jìn)展情況,對不按清單要求執(zhí)行的單位進(jìn)行通報批評。倒逼機(jī)關(guān)各單位理順工作機(jī)制,對確需要社區(qū)人員完成的任務(wù),各部門也采取購買服務(wù)的方式給予經(jīng)費(fèi)保障,及時向社區(qū)工作人員劃撥勞務(wù)費(fèi)用,有效推動社區(qū)減負(fù)增效常態(tài)化制度化。各縣(市)區(qū)也結(jié)合工作實際,加大督查考核,特別是針對社區(qū)存在的普遍問題和主要投訴事項,及時進(jìn)行整改,通過建立投訴處理等長效機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作落實落細(xì),切實減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。
法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強(qiáng)法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對照《20xx年度**區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強(qiáng)化法制教育和培訓(xùn)。
我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任感,切實做到依法行政。尤其是加強(qiáng)對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實。
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機(jī)制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)完善考核制度,實行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運(yùn)用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運(yùn)作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗,修訂完善有關(guān)制度,不斷增強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強(qiáng)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機(jī)制等,接受社會各界監(jiān)督。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇十六
1、及時公布本部門的權(quán)利清單和責(zé)任清單,并對已經(jīng)公布的權(quán)力清單、責(zé)任清單進(jìn)行動態(tài)管理。2020年,我鄉(xiāng)積極配合自治縣審改辦做好行政審批制度改革工作。根據(jù)自治縣編辦的工作要求,我鄉(xiāng)于認(rèn)真完成上報xx鄉(xiāng)人民政府行政權(quán)力清單事項和服務(wù)指南梳理工作共88項,并于2020年11月前在政府網(wǎng)公布。
2、深化依法治理,推進(jìn)法治鄉(xiāng)建設(shè)。
(1)加強(qiáng)法治鄉(xiāng)建設(shè),努力提升全鄉(xiāng)法治化管理水平。圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治鄉(xiāng)主題,進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序,完善行政決策風(fēng)險評估制度和責(zé)任倒查追究制度。按照“條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實效”的原則,理順行政管理體制,積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,依法嚴(yán)格制裁違法行為,保護(hù)合法行為,建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,促進(jìn)行政權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)做好行政復(fù)議受理、審查工作,促進(jìn)復(fù)議制度創(chuàng)新,進(jìn)一步完善復(fù)議辦案保護(hù),努力提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政考核,重點把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容,全面提高行政執(zhí)法水平。
(2)堅持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。司法所要準(zhǔn)確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待,深化司法體制改革,努力建設(shè)符合司法實際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機(jī)制,繼續(xù)實行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
3、進(jìn)一步推進(jìn)法治鄉(xiāng)建設(shè),全面推進(jìn)基層依法治理工作。我鄉(xiāng)共有9名干部擁有資格執(zhí)法證,分別為鄉(xiāng)政府5名,計生站1名,司法所1名,派出所2名。我鄉(xiāng)積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動,進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制,執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關(guān)的行政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營服務(wù)行為,切實推進(jìn)行業(yè)依法治理工作。加強(qiáng)基層社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善村民自治,加強(qiáng)村級社區(qū)居民自治組織建設(shè)和村工作隊伍建設(shè),依法保障村民的民主權(quán)益,增強(qiáng)村民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。廣泛開展“平安xx”建設(shè)活動,健全群防群治組織,維護(hù)村治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務(wù)體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn),逐步把村委會建設(shè)成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
4、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度,加大“嚴(yán)打”整治力度。始終把“嚴(yán)打”方針貫徹到偵查破案等各個工作環(huán)節(jié),確?!胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。在決策部署上,重點打擊有組織犯罪,涉黑涉惡犯罪。始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。年初以來,我們對轄區(qū)內(nèi)治安混亂地區(qū)進(jìn)行了治安整治,以“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢打擊各種違反活動和刑事犯罪活動。2020年我鄉(xiāng)共立刑事案件2起,破2起。立治安案件10起,查處和結(jié)案10起,查處率100%,通過對刑事案件、治安案件的處理,轄區(qū)治安穩(wěn)定,秩序良好,人民安居樂業(yè),群眾反映很好,進(jìn)一步增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的安全感。
積極開展警民共建活動,認(rèn)真貫徹縣綜治委關(guān)于維護(hù)學(xué)校周邊治安環(huán)境的措施,踏實履行共建義務(wù)。十分重視學(xué)校及周邊的治安環(huán)境整治,主要措施:一是將九年制學(xué)校列為重點單位來加強(qiáng)治安巡邏,督促“三防措施”的落實,學(xué)生上下晚自習(xí)時間定期巡邏;二是在學(xué)校開展“收刀治暴”行動,通過收繳治安管制刀具、校園管制器械,避免學(xué)生之間因為矛盾糾紛出現(xiàn)的傷害血案。三是從重從嚴(yán)處理危害學(xué)校師生人身財產(chǎn)安全、嚴(yán)重擾亂學(xué)校教學(xué)秩序的刑事、治安案件;四是定期到學(xué)校開展法制教育活動,一年來到學(xué)校上法制課、交通安全課共2次。大大提高了參加培訓(xùn)人員的應(yīng)急處理能力。通過大力整治,使學(xué)校的校園周邊治安環(huán)境的大大改善,為師生的教學(xué)活動提供了安定的治安環(huán)境。五是開展對危爆物品大排查工作。為加強(qiáng)對危爆物品大排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委成立xx鄉(xiāng)危爆物品大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對排查工作實行分組和分工,明確工作職責(zé),通過排查,切實做到底數(shù)清、情況明,為維護(hù)社會穩(wěn)定提供保障。六是維護(hù)食品市場秩序,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,防范和及時妥善處置食品市場突發(fā)事件。
一是完善信訪接待制度,規(guī)范了信訪接待受理答復(fù)工作流程,日常信訪由信訪辦工作人員負(fù)責(zé)接待、登記、回復(fù)。一年來全鄉(xiāng)共受理信訪案件4件,答復(fù)處理4件。二是工作有序開展。調(diào)整充實鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全工作臺賬資料,矯正對象個人檔案,制訂矯正方案和措施明確職責(zé),并簽訂監(jiān)督、監(jiān)護(hù)責(zé)任書和志愿幫教協(xié)議,以“收得進(jìn)、管得住、矯得好”為目標(biāo),對現(xiàn)有矯正對象進(jìn)行走訪、調(diào)查了解及時掌握其思想動態(tài),做到嚴(yán)格制度、依法監(jiān)督,人性化管理。并與派出所建立工作聯(lián)系相關(guān)信息共享制度,做到分工明確、互相配合,共同做好預(yù)防人員重新犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定工作。今年,司法所已接收人員9人,9人都是社區(qū)矯正人員,建立檔案并進(jìn)行管理,未發(fā)現(xiàn)漏箮脫管、重新犯罪現(xiàn)象。三是夯實基礎(chǔ),為網(wǎng)格化管理順利實施提供堅實的保障。社會治理網(wǎng)格化管理工作是一項創(chuàng)新工作,自前年開展以來,鄉(xiāng)黨委、政府對“網(wǎng)格化管理”工作給予了高度重視,并把該項工作當(dāng)作“一把手”工程來抓。堅持做好了以鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格為單位的三級管理網(wǎng)絡(luò)體系,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。為確保網(wǎng)格化管理順利施行,提供強(qiáng)有力的支撐。與此同時,還組建鄉(xiāng)、村矛盾調(diào)解、治安巡防、法律政策宣傳等團(tuán)隊,負(fù)責(zé)做好基礎(chǔ)信息采集上報、事件處理信息動態(tài)錄入、特殊人員幫教和危險品從業(yè)人員的服務(wù)等工作。一年來,我鄉(xiāng)接收刑釋解教人員3人、易肇事肇禍精神病人2名,事件處理10條、個體工商戶(民爆物品)6家,走訪特殊人員52人次、危險品個體戶25人次、易肇事肇禍精神病人21人次。
5、加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育和做好普法宣傳教育工作,全面推進(jìn)普法依法治理。2020年共開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動10次,包括警示教育觀看活動。按要求完成2020年度普法考試,全鄉(xiāng)共143名干部職工按要求參加年度的普法考試,無紙化考試率達(dá)100%,合格率達(dá)100%,2020年我鄉(xiāng)將繼續(xù)按要求完成普法考試工作。同時我鄉(xiāng)把普法和青少年法制教育作為今年法制宣傳教育的重點。鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、文化站等部門充分利用發(fā)資料、貼掛圖、出版報等多種形式進(jìn)行法制宣傳教育。一年來,共開展法制宣傳活動4次,共發(fā)放法制宣傳資料4600份,懸掛大橫幅標(biāo)語5條,張貼小標(biāo)語36條,出8版墻報,群眾受教育面11000多人次。
6.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
(1)加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督。要完善層級監(jiān)督機(jī)制,重點監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力相對集中、群眾關(guān)注度高的執(zhí)法領(lǐng)域,建立健全重大執(zhí)法行為備案審查、執(zhí)法投訴辦理、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法履職情況統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果公開等監(jiān)督制度,加大對本級執(zhí)法部門的監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督作用,依法及時查處執(zhí)法違法行為。
(2)主動接受外部監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、各行政執(zhí)法部門要自覺接受人大權(quán)力監(jiān)督、人民群眾民主監(jiān)督及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督,委托第三方開展外部評議等方式,創(chuàng)新接受外部監(jiān)督形式,讓社會全過程、全方位監(jiān)督行政執(zhí)法行為。
7、健全矛盾糾紛化解機(jī)制。進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查工作機(jī)制。矛盾糾紛排查調(diào)處是基層司法所的一項重要職能,一年來,綜治辦認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先,從制度建設(shè)入手做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,綜治辦先后建立和完善《矛盾糾紛排查登記制度》和《矛盾糾紛月報表上報制度》,規(guī)定村調(diào)解委員會于每月25日將糾紛排查調(diào)處情況,統(tǒng)計上報鄉(xiāng)調(diào)解委,鄉(xiāng)人民調(diào)解委在月底將糾紛調(diào)處情況匯總上報縣法制辦和縣綜治辦,制度形成后嚴(yán)格執(zhí)行,以制度促進(jìn)工作的正常開展。鄉(xiāng)人民調(diào)解委成員實行包村責(zé)任制,任務(wù)分配到人進(jìn)行矛盾糾紛排查和調(diào)解,使鄉(xiāng)調(diào)解委能全面掌握全鄉(xiāng)的矛盾糾紛動態(tài)。其次以人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),完善規(guī)范化調(diào)解委會的硬件設(shè)施。全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)人民調(diào)解委員1個,村人民調(diào)解委員會8個,鄉(xiāng)村兩級調(diào)解委全年共受理各種民間糾紛53起,調(diào)解率100%,調(diào)結(jié)率95.3%,有效地將矛盾化解在激化之前,將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。一年來,全鄉(xiāng)無民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件發(fā)生,無集體上訪事件,無因矛盾糾紛調(diào)解不力產(chǎn)生的惡性案件,為創(chuàng)造“平安xx”,構(gòu)建和諧社會做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
8、做好一村一法律顧問工作。根據(jù)《柳州市實施一村一法律顧問工作的實施方案》的要求,xx鄉(xiāng)人民政府已聘請有一名專職律師作為作為專職法律顧問,在各村全鄉(xiāng)已確定8行政村均有法律顧問,該項工作已按照《開展一村一法律顧問工作方案》貫徹落實。
9、扎實開展工作,提高法治思維和依法行政能力。
(1)公民的法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。全鄉(xiāng)廣大公民通過認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步提高了學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺履行法定義務(wù)、運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習(xí)慣,也推動了行政機(jī)關(guān)的依法行政。同時廣大人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了依法納稅、依法盡社會義務(wù)的自覺性,也增強(qiáng)了民主意識和監(jiān)督意識。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平明顯提高,國家公務(wù)員學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)切實得到加強(qiáng),干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅持帶頭學(xué)法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開等一系列監(jiān)督制約機(jī)制,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
(3)基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務(wù)體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn),逐步把村委會建設(shè)成村民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2020年,我廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神,認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》,緊扣全市法治政府建設(shè)重點工作部署,采取務(wù)實措施不斷提升全廳法治有關(guān)工作水平,取得積極成效。主要工作情況如下:
一、充分發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用,助力xx打造法治城市示范。
(一)全面推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)各部門抓好主動公開、重點領(lǐng)域信息公開、解讀回應(yīng)、公開平臺建設(shè)、完善體制機(jī)制等工作。依法依規(guī)抓好依申請公開,x-xx月共牽頭辦理政府信息公開申請xxx件、指導(dǎo)督促全市辦理xxxx件。全面推進(jìn)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),組織修訂完善公開目錄、依申請公開工作程序等規(guī)范,優(yōu)化提升政府信息公開平臺功能,組織各區(qū)編制xx個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄并在全省率先發(fā)布。開展全市政務(wù)公開工作培訓(xùn),強(qiáng)化政務(wù)公開考核評估工作,切實以考核評估助推公開工作提質(zhì)增效。
(二)大力推動政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。年初即出臺方案明確xx項全市“放管服”改革近期重點任務(wù),涉及xxx條具體措施。協(xié)調(diào)各有關(guān)單位承接省下放、委托實施和重心下移的省級行政職權(quán)事項近xxxx項,并報請省政府賦予xx一批省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。加快推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)、“證照分離”改革全覆蓋試點、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等重點改革,牽頭開展黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)“一次了”改革,實施首批改革事項清單,印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊,推動黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部依法依規(guī)高效履職。
(三)高質(zhì)量做好建議提案督查督辦。把建議提案辦理作為督查工作重點,認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),組織全市政府系統(tǒng)辦理全國、省、市人大代表建議及政協(xié)提案xxxx件。將推進(jìn)建議提案辦理與政府改進(jìn)工作、回應(yīng)群眾關(guān)切期盼有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化制度規(guī)范,嚴(yán)肅責(zé)任追究,有力推動政府系統(tǒng)辦理工作順利開展,受到代表委員好評。
協(xié)調(diào)修訂《xx市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)全市規(guī)范性文件管理;
推動完善重大行政決策目錄管理、規(guī)范決策立卷歸檔,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,加大全民普法工作力度。扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法,協(xié)調(diào)安排市政府黨組會議、市政府常務(wù)會議分x次集中學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《證券法》《政府投資條例》《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》等法律法規(guī),以及《黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)依法防控疫情。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治保障,x月初即牽頭研究制定企業(yè)報備、政府審核制度,分類分步引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),之后根據(jù)疫情防控形勢不斷依法優(yōu)化調(diào)整政策措施,牽頭先后出臺“惠企xx條”“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展xx條”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長xx條”等系列幫扶舉措,真金白銀幫扶企業(yè)共渡難關(guān),推動全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)x月底即基本恢復(fù)到2019年同期水平。切實做好疫情防控文件指引合法性審查、清理、發(fā)布、解讀工作,以最大程度保護(hù)公民合法權(quán)益、保護(hù)患者個人隱私等為原則,逐條逐項審查各區(qū)各部門和各工作組各專班提請印發(fā)的文件指引,并根據(jù)疫情形勢變化,多次組織開展防控文件指引的修改廢止工作,及時在“xx政府在線”上線“抗擊新冠肺炎,xx在行動”專題,主動發(fā)布、深入解讀防控文件指引及涉疫違法犯罪行為典型案例,引導(dǎo)廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市法治建設(shè)工作部署,切實推進(jìn)廳內(nèi)各項工作納入法治軌道。
(一)動態(tài)研究推進(jìn)廳內(nèi)法治有關(guān)工作。通過市政府機(jī)關(guān)黨組會議分別傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神、在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等,要求全廳上下依法科學(xué)有序推進(jìn)疫情防控工作,扎實做好民法典的學(xué)習(xí)宣傳和推動實施,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識、培育法治思維、踐行依法行政。認(rèn)真開展法治宣傳教育,堅持按要求組織廳領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審活動,組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)平安建設(shè)條例》,并于xx月舉辦法治專題培訓(xùn)班,面向全廳干部職工開展學(xué)習(xí)貫徹民法典專項培訓(xùn)。
(二)堅持用制度管人管事。先后出臺市政府機(jī)關(guān)黨組、廳機(jī)關(guān)黨委及廳機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則、議事決策規(guī)則,明確要求堅持全面從嚴(yán)治黨,堅持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作,實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。同時,圍繞機(jī)關(guān)黨建、人事、財務(wù)、信息化、公文審核、工作秘密管理、值班信息辦理等方面制定、修訂各類制度文件xx余件,全面提升廳內(nèi)管理的法治化、制度化、規(guī)范化水平。
(三)嚴(yán)格履行重大行政決策程序。明確修訂《市政府辦公廳財務(wù)管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳預(yù)算管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳合同管理規(guī)定》等x個內(nèi)部事項為我廳年度重大行政決策事項,并按要求開展了網(wǎng)站公開、征求意見、合法性審查、集體決策、立卷歸檔等工作。
(四)全面落實法律顧問制度。選聘x名公職律師,常態(tài)化承擔(dān)市政府機(jī)關(guān)黨組、市政府辦公廳規(guī)范性文件制定、修訂、合法性審查以及合同合規(guī)審核等工作,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)審盡審。
三、存在的問題。
在“放管服”改革方面,受制于上位法規(guī)定,一些領(lǐng)域簡政放權(quán)還不夠徹底;
在建議提案督查督辦工作方面,辦理單位對代表委員反映的問題研究不夠系統(tǒng)深入,“重答復(fù)、輕落實”現(xiàn)象依然存在,等等。
四、下一步工作思路。
接下來,我廳將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進(jìn)一步貫徹落實好中央依法治國委歷次會議精神以及省、市有關(guān)工作部署,充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)、中樞機(jī)關(guān)作用,推動持續(xù)提升政務(wù)公開、“放管服”改革、建議提案督查督辦等工作質(zhì)量,扎實做好廳內(nèi)各項法治工作,努力為xx打造一流法治政府作出更大的貢獻(xiàn)。重點抓好以下幾點:
協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)。
(二)不斷提升政務(wù)公開水平。突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化,協(xié)調(diào)各區(qū)各部門扎實推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,著力完善發(fā)布、解讀、回應(yīng)、互動為一體的公開體系,及時調(diào)整規(guī)范政府信息公開目錄和事項,強(qiáng)化政府網(wǎng)站、微信、微博、ixx、數(shù)據(jù)開放、熱線服務(wù)等各類公開平臺建設(shè)。
三是做好持續(xù)跟蹤督辦,對所提問題正在解決或已列入計劃解決的建議提案,開展持續(xù)跟蹤和跨年度督辦,以更大力度推動代表建議落地見效。
堅持運(yùn)用法治思維和法治方式推動廳內(nèi)工作,不折不扣落實全市法治政府建設(shè)重點工作安排,持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策、法律顧問等制度,進(jìn)一步規(guī)范廳內(nèi)合同、資金使用、政府采購等管理。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx市人民政府:
2019年,我局根據(jù)市關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求和2019年法治政府建設(shè)工作要點的安排,對照《xx市法治政府建設(shè)實施方案》的文件要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)政務(wù)公開、深入學(xué)法用法、落實普法責(zé)任,化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,提升了依法行政能力,法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況良好。
一、主要做法及成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法治責(zé)任。
嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度,成立了局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠局政策法規(guī)科,具體承擔(dān)該項工作。堅持發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治建設(shè)和業(yè)務(wù)各方面,謀劃和落實好年度人社領(lǐng)域法治工作。
(二)加強(qiáng)法制宣傳,營造良好法制環(huán)境。
一是成立“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu),由局長擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)法治宣傳工作。二是推動“法律六進(jìn)”。利用“12.4”全國憲法宣傳日和《勞動法》《勞動合同法》等法律法規(guī)頒布周年紀(jì)念,宣傳勞動政策法律法規(guī),全年共發(fā)放宣傳資料xx萬多份,懸掛宣傳條幅xx多條。三是多渠道開展法制宣傳。在《xx新周報》、《xx日報》開設(shè)專版,在市區(qū)人流量密集的大型led顯示屏、社區(qū)公益性宣傳欄、出租車車頂顯示屏、公交車車內(nèi)投放宣傳標(biāo)語。同時新興媒體創(chuàng)新宣傳。運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信公眾號等新媒體,在“民生平臺app”、“exxapp”上不定期發(fā)布人力資源和社會保障方面的法律法規(guī)及政策知識。四是組織知識競賽。大力推動全國人社系統(tǒng)法治知識競賽活動,廣泛發(fā)動企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)群眾積極參加,最終,我市參加活動人數(shù)在全省排名第三,僅次于廈門市和福州市。xx月份,我市報送的一張圖片被人社部選中,作為全國人力資源和社會保障法治知識競賽決賽現(xiàn)場宣傳展板的xx張圖片之一。五是以案釋法。市勞動人事爭議仲裁院把仲裁辦案的事前、事中、事后都變成普法的全過程,加強(qiáng)日常工作中的普法宣傳。
(三)規(guī)范行政權(quán)力,提升依法行政水平。
一是做好政務(wù)公開。對照我局“三定方案”和省廳權(quán)責(zé)清單,我局重新梳理了權(quán)責(zé)清單xx項,其中行政許可xx項、行政處罰xx項、行政強(qiáng)制x項、行政給付x項、行政監(jiān)督檢查x項、行政確認(rèn)x項、其他行政權(quán)力x項、內(nèi)部審批審核事項x項、公共服務(wù)事項xx項、其他權(quán)責(zé)事項xx項并向社會公布。二是優(yōu)化行政審批。不斷深化“放管服”改革,共有審批事項大項xx項、子項xx項,全部入駐市行政服務(wù)中心。今年以來,窗口共受理審批xx件,按時辦結(jié)率xxx%,共形成“綠色通道”辦件xxx件。所有審批步驟不超過三個環(huán)節(jié),全部壓縮至法定時限的xx%,均錄入網(wǎng)上辦事大廳,“一趟不用跑”事項xx項,占比xx%,“最多跑一趟”xx項,占比xx%,達(dá)全部事項的xxx%。已生成電子證照xxx多萬件。三是積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制作用,實施勞動關(guān)系監(jiān)測、預(yù)警、掛鉤幫扶、部門聯(lián)動等四項制度,持續(xù)加強(qiáng)勞動關(guān)系風(fēng)險防控工作。強(qiáng)化企業(yè)工資宏觀調(diào)控和企業(yè)薪酬調(diào)查,全市共抽查樣本企業(yè)xxx家、樣本員工x萬人。四是加強(qiáng)勞動保障監(jiān)管和勞動爭議處理。深化“無欠薪項目部”創(chuàng)建工作,加大欠薪違法行為查處力度,強(qiáng)化用工誠信評價,累計為xxx名勞動者追回工資xxx萬元,并向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件x件。加快仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展勞動人事爭議仲裁員能力提升培訓(xùn),持續(xù)做好仲裁案件處理工作,全市立案受理爭議案件xx件,審結(jié)案件xx件,結(jié)案率xx%,調(diào)解率xx%。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法。
一是深入落實行政執(zhí)法“三項制度”。充分認(rèn)識推行“三項制度”改革試點任務(wù)在規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)法治政府、促進(jìn)xx加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升中的重要作用,深入推進(jìn)“三項制度”責(zé)任落實。二是完善政府工作人員法治能力考查測試制度。推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試機(jī)制,貫徹實施《領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)知識測試實施細(xì)則》,測試內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會的廉政法規(guī)知識,主要是黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真落實上級有關(guān)公務(wù)員晉升依法行政考核制度,將公務(wù)員依法行政納入晉升考核范圍。加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,切實提高。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看領(lǐng)導(dǎo)干部法治素質(zhì)和法治能力。配合市委組織部等部門加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn)。配合市委組織部組織市直機(jī)關(guān)和各縣(市、區(qū))處級及以下公務(wù)員和參照管理人員參加年度公務(wù)員應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),全市共xx人報名參加培訓(xùn)。三是持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作。健全“兩單兩庫”,開展定期抽查和農(nóng)民工工資支付領(lǐng)域?qū)m棥半p隨機(jī)”檢查,并及時將抽查結(jié)果統(tǒng)一向社會公布。全年開展雙隨機(jī)檢查x次,共檢查企業(yè)xx家,未發(fā)現(xiàn)重大違法行為。
(五)提高法治思維和依法行政能力,全力做好新形勢下的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
一是健全工作機(jī)制,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范作用。落實行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,局領(lǐng)導(dǎo)積極參加訴訟活動。同時,進(jìn)一步明確行政復(fù)議和訴訟案件的辦理程序,不斷強(qiáng)化依法行政理念全面提升依法行政水平。今年以來,辦理行政復(fù)議案件xx議集體討論行政復(fù)議案件,開展集體討論,發(fā)揚(yáng)民主決策、專業(yè)部門決策作用,強(qiáng)化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的審查力度。三是聘請常年法律顧問。全面落實法律顧問制度,聘請了兩名職業(yè)律師為常年法律顧問,為案件辦理提供全方位法律服務(wù)與支持,更好地發(fā)揮法律顧問在行政執(zhí)法、疑難問題討論、重大行政決策、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等方面的作用,有效地實現(xiàn)了法律事務(wù)的風(fēng)險防控。
二、存在問題。
一是法律專業(yè)人員不足,法治隊伍能力建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是違反勞動保障政策法規(guī)的違法行為時有發(fā)生,特別是建設(shè)領(lǐng)域的欠薪案件還沒有得到有效根治,勞動保障行政執(zhí)法還沒有形成有效的震懾。三是普法工作面還不夠廣泛和深入,人社領(lǐng)域的一些惠民惠企政策的宣傳面還有待拓展。
三、2020年工作安排。
深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想、******全面依法治國的重要指示和黨的***四中***、省委十屆九次***、市委九屆十一次***精神,將黨內(nèi)法規(guī)和憲法、勞動法、保障農(nóng)民工工資支付條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入黨組中心組的學(xué)習(xí),把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面貫徹落實到我局法治機(jī)關(guān)的建設(shè)中。
以《保障農(nóng)民工工資支付條例》5月1日實施為契機(jī),掀起新一輪的普法宣傳攻勢,繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法、普法工作責(zé)任,推動在法律法規(guī)實施過程中落實普及法律知識、弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰的社會氛圍。
一是進(jìn)一步深化政務(wù)公開,深化權(quán)責(zé)清單的動態(tài)梳理工作。二是全面落實法律顧問制度,三是積極做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。四是提升“一趟不用跑、最多跑一趟”服務(wù)水平。
發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制作用,深入推進(jìn)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建,有效防范化解勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險。推進(jìn)“治欠保支提升年”活動,落實根治欠薪工作機(jī)制,落實行政執(zhí)法“三項制度”,切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)仲裁庭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善調(diào)解仲裁辦案指導(dǎo)工作機(jī)制,加大仲裁調(diào)解和終局裁決力度,力爭結(jié)案率達(dá)92%,調(diào)解率達(dá)60%。
xx市人力資源和社會保障局。
2020年xx月xx日。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇十九
2020年xx鄉(xiāng)黨委政府在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮xx鐵軍精神,法治建設(shè)(法治政府)工作取得了良好成效。根據(jù)《中共xx市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室關(guān)于做好2020年度法治建設(shè)(法治政府)情況報告工作的通知》文件精神,現(xiàn)將我鄉(xiāng)2020年法治建設(shè)(法治政府)工作情況報告如下:
(一)強(qiáng)化組織保障,提升法治能力水平。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx鄉(xiāng)高度重視法治建設(shè)(法治政府)工作,調(diào)整了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的xx鄉(xiāng)法治建設(shè)(法治政府)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)(法治政府)工作第一責(zé)任人職責(zé),率先垂范、勇于擔(dān)當(dāng),將法治建設(shè)(法治政府)工作納入重要議事日程,定期組織召開會議聽取法治建設(shè)以及依法行政等相關(guān)工作開展情況,研究解決重點難點問題,確保圓滿完成法治建設(shè)(法治政府)工作各項目標(biāo)任務(wù)。在全鄉(xiāng)形成了“一把手”全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)部門協(xié)同抓,全體干部齊力抓的工作機(jī)制,做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識到位,工作創(chuàng)新,措施有力,切實提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法治理的能力和水平。
領(lǐng)導(dǎo)干部述德述法1次;
組織全體鄉(xiāng)干部網(wǎng)絡(luò)聽庭1次;
組織全體鄉(xiāng)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想1次。通過自主學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、撰寫。
心得體會。
等多種方式進(jìn)行法治學(xué)習(xí),全鄉(xiāng)遵法學(xué)法守法用法氛圍良好,領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治能力得到進(jìn)一步提升。
(二)完善各項制度,推進(jìn)依法行政工作。
一是完善依法決策機(jī)制。鄉(xiāng)黨委政府的重大行政決策都必須經(jīng)過集體討論、合法性審查以及社會穩(wěn)定、公共安全、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險評估。同時,重大行政決策事項均需充分聽取社會公眾意見,并及時向社會反饋意見采納情況和理由。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策事項、依據(jù)和結(jié)果都將進(jìn)行公開。
二是完善合法性審查工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委出臺了《xx鄉(xiāng)關(guān)于全面推行合法性審查全覆蓋工作實施辦法》,建立了合法性審核制度和合法性審查工作流程,流程圖均已在xx司法所上墻,明確了分管合法性審查的負(fù)責(zé)人,確定了負(fù)責(zé)合法性審查的機(jī)構(gòu)及專門人員。鄉(xiāng)黨委政府的規(guī)范性文件、重大行政決策、行政合同、重大行政執(zhí)法決定均需進(jìn)行合法性審查。鄉(xiāng)班子集體討論涉及合法性審查事項的議題時,均安排合法性審查的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者專門審查人員列席會議,并就合法性審核發(fā)表意見。
三是完善法律顧問制度。2020年,我鄉(xiāng)聘請了浙江誠源律師事務(wù)所的王大文律師為我鄉(xiāng)常年法律顧問,為我鄉(xiāng)所涉法律問題提供咨詢意見或進(jìn)行指導(dǎo),草擬、審查法律文書,參與我鄉(xiāng)重大事項的決策或談判,協(xié)助我鄉(xiāng)開展法律宣傳活動。同時,區(qū)司法局指派了1名村級法律顧問,為我鄉(xiāng)各行政村及普通群眾提供各類免費(fèi)法律服務(wù)。
四是完善行政規(guī)范性文件管理和行政合同管理。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”要求,報備經(jīng)過合法性審查和統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號的規(guī)范性文件,并在鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行發(fā)布。我鄉(xiāng)嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)合同管理“五統(tǒng)一”制度,管理我鄉(xiāng)及下屬單位合同,及時對行政合同進(jìn)行合法性審查及備案。
行政復(fù)議申請3件,其中2件申請人撤回復(fù)議申請,1件復(fù)議申請決定不予受理。
六是依法開展行政執(zhí)法工作。目前,我鄉(xiāng)共有7人持有浙江省行政執(zhí)法證件,行政執(zhí)法隊共有7名隊員,均配備執(zhí)法記錄儀。我鄉(xiāng)積極推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員2人以上執(zhí)法規(guī)定,嚴(yán)格落實疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署和措施。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度,在門戶網(wǎng)站、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等場所公開相關(guān)信息。在行政執(zhí)法過程中,對行政執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄,做到依據(jù)公開、決策公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開、過程公開。
(三)堅持以民為本,加快法治xx建設(shè)。
一是加強(qiáng)法治宣傳教育。我鄉(xiāng)積極推進(jìn)法治文化陣地和設(shè)施建設(shè),在中國第一農(nóng)民畫村——余東村設(shè)立法治宣傳陣地,以農(nóng)民畫的形式進(jìn)行廉政、禁毒等方面的法治宣傳教育,借助余東村的特殊影響力,以點帶面,普及全鄉(xiāng)。開展了“12.4”國家憲法周(日)集中宣傳教育活動、民法典宣傳活動、疫情防控法治宣傳活動、“法律十進(jìn)”等形式多樣、生動活潑的法治宣傳活動,宣傳的主要形式有:鄉(xiāng)村振興講堂宣講、周一國旗下講話、周二無會日學(xué)習(xí)、網(wǎng)格員例會學(xué)習(xí)、播放視頻、張貼掛圖、懸掛橫幅、分發(fā)宣傳冊等。據(jù)不完全統(tǒng)計,接受宣傳的人數(shù)在5000人次以上。
二是推進(jìn)民主法治村建設(shè)。按照上級文件要求,積極開展市級以上民主法治村創(chuàng)建工作,2020年創(chuàng)建市級民主法治村3個,分別是上葉村、洞頭村、斗目垅村。截止目前,我鄉(xiāng)共有省級民主法治村2個,市級民主法治村7個,其中,余東村還積極爭創(chuàng)國家級民主法治村,暫不確定創(chuàng)建是否成功。
三是開展矛盾糾紛多元化解工作。第一,充分利用兩難釘釘群助力積案化解。16個行政村全部建立兩難釘釘工作群,把矛盾化解在村一級,矛盾不出村,同時鄉(xiāng)一級也建立了兩難釘釘群,每天形成日報表,對各村進(jìn)行通報,有通報,有反饋,有結(jié)案。第二,堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。每周由1名領(lǐng)導(dǎo)值班,負(fù)責(zé)處理群眾信訪案件,并負(fù)責(zé)接待、登記、交辦等事宜。第三,堅持信訪矛盾糾紛調(diào)處包案制度,對一些比較突出的矛盾糾紛,落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度,集中時間人力,著手解決處理。第四,堅持信訪矛盾形勢分析評估制度。鄉(xiāng)綜治辦堅持每季度對全鄉(xiāng)信訪矛盾形勢進(jìn)行分析評估,對可能發(fā)生的群體上訪苗頭提前介入,安排人力,努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。第五,堅持通過網(wǎng)格走親,走訪入戶,積極開展各類隱患和矛盾糾紛排查化解活動。通過源頭疏導(dǎo),將“小問題、小糾紛”第一時間解決在村里、格里、戶里,把隱患消除在萌芽狀態(tài),做到困難和問題不激化、不上交、不延辦。2020年,我鄉(xiāng)共辦結(jié)轉(zhuǎn)辦信訪案件334起,目前尚有4件信訪事項正在處理,排查矛盾糾紛40件,成功調(diào)處37件,調(diào)處成功率為92.5%。
二、法治建設(shè)(法治政府)工作存在問題。
部分行政村在市級以上民主法治村創(chuàng)建工作中積極性不夠高;
行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)與整體法律素養(yǎng)有待提高;
法治宣傳工作的實效還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。
三、
(一)進(jìn)一步落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審查制度(簡稱“三項制度”)及行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),做好行政執(zhí)法證申領(lǐng)全覆蓋工作,顯著提高行政執(zhí)法證持證率,通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式,不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和專業(yè)水平。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)市級以上民主法治村創(chuàng)建工作,通過創(chuàng)建工作,增強(qiáng)村兩委及人民群眾的法治意識與集體榮譽(yù)感,進(jìn)而促進(jìn)各村自治、德治、法治融合發(fā)展。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳,方式多樣的同時,更要注重實效,在加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律學(xué)習(xí)的同時,也注重對廣大人民群眾的法治宣傳,不斷增強(qiáng)全民法治意識、法治觀念,凈化良好的執(zhí)法環(huán)境,營造良好的執(zhí)法氛圍。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇二十
總結(jié)。
近年來,**縣認(rèn)真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(2020—2020年)〉實施方案》要求,以"深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府"為目標(biāo),以依法履職為重點,著力完善制度建設(shè),著力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設(shè)取得明顯成效?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
一、法治政府建設(shè)工作的基本情況(一)統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)1.編制法治政府建設(shè)實施方案和年度工作要點。根據(jù)《宿州市法治政府建設(shè)實施方案(**-2020年)》和《宿州市**年法治政府建設(shè)工作要點》,結(jié)合我縣實際情況,認(rèn)真謀劃,制定印發(fā)了《**縣法治政府建設(shè)實施方案》和《**縣**年法治政府建設(shè)工作要點》,明確年度依法行政和法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化保障措施,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。
2.加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)配置。縣委、縣政府對法治政府建設(shè)工作高度重視,始終把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府作為基礎(chǔ)性工作來抓,嚴(yán)格落實法制機(jī)構(gòu)建設(shè)相關(guān)要求,進(jìn)一步明確法制機(jī)構(gòu)工作職能,配齊配優(yōu)工作人員。**年,我縣在全省縣級法制辦中率先設(shè)立了縣政府合法性審查辦公室、行政復(fù)議委員會辦公室2個副科級機(jī)構(gòu),另設(shè)立案件審理中心1個事業(yè)機(jī)構(gòu),招錄了4名法學(xué)本科工作人員,實現(xiàn)了縣法制辦9名人員滿編運(yùn)行。
3.加大法治政府建設(shè)考核力度。根據(jù)縣年度目標(biāo)任務(wù)考核要求,制定了法治政府工作考核具體辦法,把《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《法治政府建設(shè)實施方案》、《**年度法治政府建設(shè)工作要點》列明的各項指標(biāo)量化,納入年度目標(biāo)考核體系中,考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要依據(jù),并與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲和晉職晉級掛鉤。
(二)提升政府履職及服務(wù)社會能力1.深化"放管服"改革。動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。發(fā)布《縣級政府權(quán)責(zé)清單目錄(**版)》,公布縣級權(quán)責(zé)清單1602項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單為163項。深化行政審批制度改革,積極做好省、市下放管理事項的承接落實工作。**年共取消行政審批事項11項,承接權(quán)力事項6項,調(diào)整審批管理方式54項,保留縣級行政審批事項155項。開展涉企收費(fèi)清理。在原來10項涉企經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)的基礎(chǔ)上,取消2項,降低1項,放開2項。編制《涉企收費(fèi)清單》,涉企行政事業(yè)性收費(fèi)調(diào)整為9個部門,15個收費(fèi)項目;政府性基金由原來6個部門9個項目調(diào)整為5個部門8個項目;政府性保證金(抵押金)涉及1個部門1項;行政審批前置服務(wù)項目由原來17個部門926個項目調(diào)整為15個部門22個項目。
2.簡化優(yōu)化公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)。建立公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單,梳理縣級公共服務(wù)事項871項,其中包含收費(fèi)類公共服務(wù)事項53項,"點菜型"公共服務(wù)類事項5項,證明類公共服務(wù)事項28項。梳理縣級行政審批中介服務(wù)事項157項,其中保留111項,規(guī)范20項,取消14項,轉(zhuǎn)換12項。全面推行行政審批服務(wù)"三集中、三到位",22家具有審批服務(wù)職能單位的審批服務(wù)股室、322項辦事項,全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心,其中行政審批事項217項,公共服務(wù)事項105項,平均辦事時限壓縮70%以上,提高了服務(wù)效率。
3.落實商事制度改革。扎實推進(jìn)工商登記制度改革,公司登記前置審批由原152項,取消124項,僅剩28項。落實注冊資本"認(rèn)繳制"、"證照分離"等改革。目前,我縣全面實行了"多證合一"登記制度。
4.規(guī)范事中事后監(jiān)管。推行"雙隨機(jī)、一公開",建立健全了《**縣人民政府工作部門隨機(jī)抽查事項清單》、《檢查對象名錄庫》、《執(zhí)法檢查人員名錄庫》、《隨機(jī)抽查監(jiān)管細(xì)則》,實現(xiàn)了權(quán)責(zé)清單和事中事后監(jiān)管事項的動態(tài)管理,政府監(jiān)管行為更加規(guī)范,市場監(jiān)管職責(zé)更加明晰,事中事后監(jiān)管作用得到充分有效發(fā)揮。
7份,全部做到了"三統(tǒng)一"和及時報備。在全市率先完成對建國以來縣政府(政府辦)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,形成《廢止的規(guī)范性文件目錄》(106件)、《失效的規(guī)范性文件目錄》(231件)和《保留的規(guī)范性文件目錄》(116件)。
(四)提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平1.落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。利用公眾信息網(wǎng)等多種渠道對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,廣泛征求意見,增強(qiáng)了公眾參與。**年,組織了城鄉(xiāng)公交一體化、向陽垃圾山整治等重大決策的風(fēng)險評估論證。
2.建立合法性審查標(biāo)準(zhǔn)化體系。發(fā)布了《**縣合法性審查工作指南》,對政府重大決策、合同、規(guī)范性文件的審查內(nèi)容、審查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要求、審查時限等方面的內(nèi)容作了規(guī)定。**年,縣政府397件重大決策、合同及規(guī)范性文件,全部實現(xiàn)應(yīng)審盡審。
3.積極建立完善法律顧問制度。出臺《**縣政府系統(tǒng)法律顧問聘任及管理辦法》,擇優(yōu)選聘11名法學(xué)專家、職業(yè)律師擔(dān)任政府法律顧問。**年,縣政府法律顧問參與遺留問題處置、合同審查67人次,提出意見200余條。
出臺《**縣行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》,從執(zhí)法主體、梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、明確執(zhí)法責(zé)任和嚴(yán)格界定執(zhí)法責(zé)任等方面規(guī)范、落實行政執(zhí)法責(zé)任制,增強(qiáng)了執(zhí)法部門和執(zhí)法人員對執(zhí)法職責(zé)、責(zé)任追究的認(rèn)識,為考核依法行政工作提供了依據(jù)。
2.深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革。制定了《**縣深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實施方案》和《**縣城市管理行政執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等相關(guān)職能基本得到整合,城市執(zhí)法和管理服務(wù)水平不斷提高。
3.全面落實重大行政執(zhí)法決定法制審核。編制《**縣重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》,明確行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收法制審核事項9857項,同步從縣政府法制網(wǎng)站進(jìn)行公示。
(六)培養(yǎng)政府工作人員法治思維和依法行政能力緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個法治政府建設(shè)的"關(guān)鍵少數(shù)",落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學(xué)法資料,邀請專家學(xué)者開展專題講座。**年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法專題講座3次,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn),充分發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)基地作用,將法治教育納入。
教學(xué)。
計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)2次。
2020年。
**年,我局法治建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《廣西壯族自治區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(**-2020年)》的文件精神,結(jié)合黨的十九大要求,著力推動我局制度建設(shè)和法治建設(shè),著重抓好普法學(xué)習(xí)、依法行政、公正司法、依法管理經(jīng)濟(jì)社會等工作,深入全面提高全局干部運(yùn)用法治思維的水平,力促我局各項工作在法律法規(guī)的紅線內(nèi)開展,取得了較好的效果。根據(jù)《關(guān)于報送**年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將本年度我局法治政府建設(shè)的工作情況匯報如下:
一、我局法治政府建設(shè)情況加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的開展。我局高度重視法治政府建設(shè)工作,把法治建設(shè)工作列入重要議事日程,納入法治化管理軌道,依法行政、依法管理。健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局長擔(dān)任,其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。按照局法治建設(shè)規(guī)劃,實施目標(biāo)管理責(zé)任制,健全法治政府建設(shè)工作機(jī)制,結(jié)合工作實際認(rèn)真制定工作方案,由分管領(lǐng)導(dǎo)抓工作部署,具體成員抓工作落實,積極貫徹國家、自治區(qū)以及**市依法行政工作會議精神,推動我局法治政府建設(shè)各項工作有效開展。
全面落實權(quán)責(zé)清單制度。今年以來,我局按照法定職責(zé)必須和權(quán)責(zé)一致的要求,在已公布的權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有行政職權(quán)進(jìn)行全面梳理,按照"一表兩單"的要求,根據(jù)法律法規(guī)"立、改、廢"情況,增減相關(guān)職權(quán)事項,調(diào)整事項名稱、實施依據(jù)等要素,增加行政職權(quán)對應(yīng)的責(zé)任事項、問責(zé)依據(jù)、監(jiān)督方式,全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單"兩單融合"制度,圓滿完成權(quán)責(zé)清單的編制和動態(tài)調(diào)整工作。
落實"一事通辦"制定三張清單。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印。
發(fā)廣西推進(jìn)"一事通辦"改革若干措施的通知》(桂政發(fā)〔**〕28號),我局高度重視,貫徹落實"一窗進(jìn)出","一站式辦結(jié)",禁止"明進(jìn)暗不進(jìn)"和"兩頭受理"。
按要求完成了編制。制定了"一次性告知"清單、"最多跑一次"清單、"一次不用跑"3張清單。
完善依法行政制度體系情況.一是嚴(yán)格落實《**市**區(qū)規(guī)范性文件制定審查工作規(guī)則》,遵守規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行規(guī)范性文件"三統(tǒng)一"制度。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。二是完善并落實規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。國家全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關(guān)規(guī)范性文件,并將清理結(jié)果向全社會公布,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,要根據(jù)規(guī)范性文件"立改廢"情況及時作出調(diào)整并向社會公布。
推行行政決策科學(xué)化、民主化、法制化情況。我局嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度,凡是涉及群眾切身利益的行政決策事項,向社會及有利害關(guān)系的群眾公開征求意見,切實保障人民群眾對政府重大行政決策和重大事項的參與權(quán)和知情權(quán)。加強(qiáng)公共參與平臺建設(shè),對社會關(guān)注度高的決策事項,做到了公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由,涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項必須進(jìn)行聽證。
嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,進(jìn)一步建立健全了政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、年度報告、檢查考核和督查通報等配套工作機(jī)制,向社會發(fā)布了政府信息公開指南、目錄,明確了公開主體、公開內(nèi)容、公開責(zé)任和問責(zé)辦法,并對主動公開的政府信息目錄內(nèi)容進(jìn)行了更新和完善。依法主動公開的內(nèi)容包括:本局的工作職責(zé)、干部的崗位職責(zé)等。設(shè)立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,落實辦事公開制度和監(jiān)督制度,精簡辦事程序,加快審批速度,進(jìn)一步改變工作作風(fēng),促進(jìn)全局依法治理工作制度化和規(guī)范化。健全社會矛盾預(yù)防和化解機(jī)制,依法按程序受理信訪事項。為有效地防止和糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭自覺接受監(jiān)督,實施逐級檢查匯報制度。要求執(zhí)法人員要及時把執(zhí)法工作中碰到的問題、解決的措施向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對我局依法治理工作的監(jiān)督。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),依法推動發(fā)展。認(rèn)真按照自治區(qū)以及**市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作決策部署和區(qū)委區(qū)政府今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全力推動經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快重點項目建設(shè)上,注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。建立健全局內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策,建立重大事項決策前的公眾參與、法律咨詢、專家論證制度。制定重大項目管理制度,進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè)審批管理程序,推動重大項目建設(shè)的制度化、規(guī)范化,積極支持、參與區(qū)維穩(wěn)和綜治工作,努力完成有關(guān)工作任務(wù)。
二、存在的問題**年我局法治工作雖然取得了一些成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
一是法治宣傳教育工作開展的還不平衡,深度不夠;二是在具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn),推進(jìn)依法行政工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng),責(zé)任需要進(jìn)一步明確;三是部分行政工作人員的依法行政意識還不夠強(qiáng),個別同志認(rèn)識還不夠到位,依法行政的要求、運(yùn)用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。
三、
2020年法治政府建設(shè)工作計劃貫徹黨的十九大精神,是全面提升干部隊伍依法履職能力。堅持在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
依法行政是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程。今后,我局的依法行政工作將按照建設(shè)法治政府"合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)職一致"的要求,進(jìn)步加強(qiáng)我局依法行政規(guī)范化建設(shè),不斷推動我局依法行政工作再向新臺階。
積極推動"七五"普法工作開展與落實,組織局干部職工共同參與普法教育,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,有針對性地開展法制宣傳教育,積極開展和參與法治培訓(xùn)及活動,提高干部職工的法治意識和依法行政水平,營造良好的法治環(huán)境。
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局實際工作情況,完善細(xì)化明確各項工作制度,為干部職工提供統(tǒng)一規(guī)范的工作指引,做好行政決策的風(fēng)險評估,加強(qiáng)資產(chǎn)管理及預(yù)算控制,落實行政決策監(jiān)督,確保依法行政工作要求落實到位。
2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)**年,在**市政府、信宜市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和在信宜市人大常委會的支持下,我市全面貫徹黨的*、*歷次全會及十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照中央《法治政府建設(shè)實施綱要(**-2020)》、《**省法治政府建設(shè)實施綱要(**-2020)》及**市委、信宜市委有關(guān)要求,多管齊下,加快法治政府建設(shè),強(qiáng)化依法行政,取得了較好的成果,為全力推動信宜"綠色崛起"提供了法治保障?,F(xiàn)將我市法治政府建設(shè)情況報告如下。
**年基本情況一、依法全面履行政府職能。
我市牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,切實轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),依法全面履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。
(一)深化行政審批制度改革。
我市行政審批事項經(jīng)過三輪調(diào)整,共取消、下放一批行政審批事項;將部分非行政許可審批事項調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項,不再保留"非行政許可審批"這一審批類別;建立行政審批中介服務(wù)事項清單制度,編制完成了《信宜市政府部門行政審批中介服務(wù)暫保留事項清單》;建立行政許可保留事項清單,印發(fā)公布了《信宜市行政許可事項目錄(**年版)》和《信宜市公共服務(wù)事項清單(**年版)》,為我市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作打下扎實基礎(chǔ)。
(二)大力推行權(quán)責(zé)清單制度并實行動態(tài)管理。
我市根據(jù)省委、省政府文件要求,將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以清單的形式向社會公開,接受監(jiān)督部門和社會監(jiān)督。編制了市政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和鎮(zhèn)級人民政府的權(quán)責(zé)清單,并根據(jù)法律法規(guī)的立、改、廢、釋和深化改革的要求實行動態(tài)管理,及時公布調(diào)整完善后的部門清單。推動各部門優(yōu)化辦事流程,公開權(quán)責(zé)運(yùn)行流程圖。嚴(yán)格落實全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)政策,市發(fā)改局對涉企收費(fèi)進(jìn)行了全面清理,嚴(yán)格執(zhí)行國家取消和停征的行政事業(yè)性收費(fèi)項目;實行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單管理。對收費(fèi)目錄清單實行動態(tài)管理,根據(jù)相關(guān)政策變化,及時更新目錄清單內(nèi)容,并在市政府網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
(三)實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
我市認(rèn)真落實《**省企業(yè)投資項目實行清單管理的意見(試行)》文件精神,放寬企業(yè)投資準(zhǔn)入,按照"非禁止即可行"原則,進(jìn)一步放寬企業(yè)投資準(zhǔn)入,負(fù)面清單列明禁止準(zhǔn)入和核準(zhǔn)準(zhǔn)入項目,負(fù)面清單以外項目區(qū)別不同情況實行承諾準(zhǔn)入和告知性備案,進(jìn)一步落實企業(yè)投資決策自主權(quán);實施收費(fèi)目錄清單制度。分別開展春運(yùn)票價、食鹽價格、電力價格、涉企收費(fèi)、景區(qū)門票、商品房銷售價格等專項檢查,有效遏制亂收費(fèi)行為。
(四)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。
一是推進(jìn)食鹽監(jiān)管體制改革。
二是推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革。
(五)完善宏觀調(diào)控。
一是切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。我市編制了《**年信宜市國民經(jīng)濟(jì)和社會。
發(fā)展計劃》。市發(fā)改局把年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析工作擺上重要位置,認(rèn)真解讀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點,分析存在問題,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,提出對策建議供市委、市政府決策。
二是執(zhí)行《**省發(fā)展改革委關(guān)于全面實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案的指導(dǎo)意見》,全面實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案管理。企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案依托**省企業(yè)投資項目備案平臺,企業(yè)只需網(wǎng)上提交備案表并上傳有關(guān)證件材料,系統(tǒng)自動生成項目編碼和備案證。
(六)加強(qiáng)市場監(jiān)管。
一是積極推進(jìn)"多證合一"登記制度改革。我市通過市工商行政管理局與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,多渠道、多角度、多形式宣傳"多證合一、一照一碼"的改革內(nèi)容,重印新版登記申請文書和提交材料規(guī)范,確保我市的"多證合一"登記制度改革如期實施。
二是全面推行個體工商戶"四證整合"和企業(yè)登記全程電子化制度改革。個體工商戶在營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證"兩證整合"的基礎(chǔ)上,再整合住房公積金繳存登記、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。
三是積極落實"證照分離"改革。
四是落實商事登記制度的各項措施。包括:1、實行注冊資本認(rèn)繳登記制度;2、實行住所登記與經(jīng)營場所備案制度;3、放寬名稱限制、優(yōu)化登記程序、規(guī)范商事登記備案事項、推廣電子簽名應(yīng)用等;4、市工商行政管理局與建設(shè)銀行、工商銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂代辦工商注冊登記服務(wù)協(xié)議,使企業(yè)和群眾辦事更加便利;5、提高辦事效率,縮短辦事時間。6、簡化退出程序。
全縣法治政府建設(shè)情況的報告篇二十一
2016年以來,我局依法行政工作以黨的十八大、十八屆歷次中央全會和十九大,十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,習(xí)近平總書記系列重要講話精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》工作,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣全區(qū)中心工作,以創(chuàng)建文明城市為主線,以提升城市管理水平為目標(biāo),真抓實干、多措并舉,深入推進(jìn)城市管理法治化、科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。大力開展市容環(huán)境綜合整治,加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度,加強(qiáng)城管行政執(zhí)法工作,城市管理總體水平有了大幅度提升,現(xiàn)將2021年度有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)依法全面履行政府職能
1、優(yōu)化行政審批服務(wù)流程,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。按照市、區(qū)編辦工作部署,我局積極響應(yīng)區(qū)直審批單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審批職能整合工作部署,通過整合我局相關(guān)股室行政審批職能,設(shè)置行政審批服務(wù)股,主要負(fù)責(zé)本局行政許可和公共服務(wù)事項的審批、辦理工作,并對行政審批事項進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、跟蹤和落實;承擔(dān)審批事項政務(wù)公開和行政服務(wù)窗口的日常管理工作;承擔(dān)行政審批制度改革等工作,從而實現(xiàn)部門內(nèi)部審批職能全部向一個股室集中。在此基礎(chǔ)上,我局積極推動內(nèi)設(shè)審批機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐行政服務(wù)中心,充分授權(quán)相關(guān)人員開展審批工作,并強(qiáng)化內(nèi)設(shè)審批機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)股室聯(lián)動配合,形成審批和監(jiān)管職能相對分離、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。
2、按照統(tǒng)一部署開展“放管服”。我局狠抓城管執(zhí)法隊伍建設(shè),切實提升城市管理依法行政、服務(wù)民生的能力。一是根據(jù)中共廣東省委印發(fā)的《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》的通知(粵發(fā)[2019]27號)要求,為進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革、完善基層治理體系,按照實際需要、宜放則放的原則,逐步將區(qū)級行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限充分下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,推進(jìn)全面調(diào)整下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限工作;二是為進(jìn)一步提升全區(qū)城管執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和履職能力,解決城管執(zhí)法辦案過程中存在的問題,鍛造一支素質(zhì)過硬、能力過硬的城管綜合執(zhí)法隊伍,11月13日上午,組織召開金平區(qū)城市管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨城市管理工作推進(jìn)會,培訓(xùn)特別邀請市司法局林振達(dá)同志和市城管局游潔同志對區(qū)城管局和各街道綜合執(zhí)法人員進(jìn)行授課宣講。通過闡述理論、講解具體案例及解答實操過程中遇到的問題,以案釋法,切實解決基層接不住、管不好的問題,進(jìn)一步提升全區(qū)城管行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平;三是持續(xù)性地組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位和街道開展市容“六亂”等執(zhí)法整治。
3、我局加強(qiáng)對12345城管熱線投訴件的管理和處理工作,及時對群眾反映的問題進(jìn)行現(xiàn)場勘查,對于存在險情的危樹和特危樹進(jìn)行鑒護(hù),積極發(fā)揮區(qū)、街道二級管理機(jī)制,有效降低各種險情的出現(xiàn),給居民群眾營造一個安全環(huán)境;及時處理群眾對挖掘道路、臨時占道及樹木處理的申請,第一時間受理申請,當(dāng)日辦結(jié)臨時占道申請,5個工作日內(nèi)辦結(jié)挖掘道路申請,20個工作日內(nèi)辦結(jié)樹木處理申請,努力提高工作效率。
(二)完善依法行政制度體系
1、建立和完善依法行政的工作體制和機(jī)制。開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作,成立由局黨委書記、局長吳培杰任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長,各股室負(fù)責(zé)同志為成員的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真落實依法行政實施辦法,按照各股室的內(nèi)部建制和執(zhí)法職責(zé),層層落實,責(zé)任到人,使依法行政工作做到了人員、機(jī)構(gòu)雙落實。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入各股室檢查督促,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各股室依法行政工作進(jìn)行隨機(jī)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的核心作用,為依法行政工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。
2、明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),全力推進(jìn)依法行政工作。把依法行政工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,明確了年度依法行政工作總體目標(biāo):以工作制度和機(jī)制創(chuàng)新為依托,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化和法治化建設(shè),著力破解城市管理和綜合執(zhí)法工作中的熱點、難點問題;以監(jiān)督檢查和法治培訓(xùn)為手段,推動我局普法(培訓(xùn))工作,切實提高執(zhí)法人員的法治意識和依法行政水平,不斷增強(qiáng)法治觀念。根據(jù)依法行政考評工作和區(qū)普法工作部署,結(jié)合我局實際情況,制定了《金平區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作方案》,組織全局開展城市管理依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《汕頭市經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市綠化條例》、《汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《民法典》等法律法規(guī)。通過深入學(xué)習(xí)各類相關(guān)法律法規(guī),開展法治宣傳教育和培訓(xùn)工作,堅持法治教育與工作實際相結(jié)合的原則,以建設(shè)法治城管為主線,堅持依法行政、深入推進(jìn)城管執(zhí)法隊伍建設(shè),提高全體干部依法行政的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,規(guī)范執(zhí)法行為,提高法律意識。努力提升相關(guān)人員依法行政的能力和水平,充分體現(xiàn)行政執(zhí)法公平、公正;以落實執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制為重點,依法、正確、全面地履行各項執(zhí)法職能,切實提高城市管理和綜合執(zhí)法效能。將制度建設(shè)、案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督等主要工作任務(wù),按照機(jī)關(guān)股室的職能進(jìn)行了分解,提出來具體要求,明確了目標(biāo),夯實了責(zé)任,力爭做到事事有人管、件件有人抓,做到了與其他工作同時安排部署,同時檢查落實,同時考核獎懲,為全年依法行政工作順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍。一是大力開展行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),從政治合格、組織健全、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法規(guī)范、遵紀(jì)廉潔、儀容嚴(yán)整、秩序良好、保障有力等方面提出了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是建立執(zhí)法人員學(xué)法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。以建立“學(xué)習(xí)型”執(zhí)法隊伍為目標(biāo),加大法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)力度,使執(zhí)法人員做到執(zhí)法規(guī)范,程序到位,處罰得當(dāng)。三是強(qiáng)化執(zhí)法隊伍服務(wù)民生的能力。通過加強(qiáng)培訓(xùn)、開展理論研討、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、做好法治宣傳等措施,全面提升隊伍執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德素質(zhì),樹立了親民、文明、和諧的城管執(zhí)法隊伍新形象。
(三)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1、我局嚴(yán)格落實《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,通過及時在廣東省行政執(zhí)法公示網(wǎng)站上進(jìn)行事前公示和事后公示、行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀、重大執(zhí)法決定由局案審委員會進(jìn)行審議和決定等方式,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。
2、落實《關(guān)于做好全市行政執(zhí)法人員公示工作的通知》和《關(guān)于做好本地區(qū)本部門行政執(zhí)法人員公示管理工作的通知》,及時做好新持證、變更、注銷的行政執(zhí)法人員的公示工作。加強(qiáng)執(zhí)法證件管理,確保依法行政。落實申領(lǐng)、換發(fā)及時更新《行政執(zhí)法證》變更信息(證件號碼、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別)。認(rèn)真做好本單位行政執(zhí)法人員的清理和規(guī)范管理工作,按要求對執(zhí)法崗位執(zhí)法人員核查登記,對新錄行政執(zhí)法人員的錄入信息,對調(diào)離、退休等人員進(jìn)行核銷。根據(jù)區(qū)司法局《關(guān)于開展汕頭市金平區(qū)行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試工作的通知》,組織新招錄行政執(zhí)法人員及領(lǐng)導(dǎo)干部參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試,組織有關(guān)法律的培訓(xùn)并通過網(wǎng)上系統(tǒng)做習(xí)題。參加考試的人員經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)心應(yīng)試,最終全部通過考試,并取得合格成績。
3、落實《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度建設(shè)工作的通知》,建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度,并向社會公開;自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)法過程中得到切實執(zhí)行。由汕頭市汕頭市城市管理和綜合執(zhí)法局制定了《汕頭市城市管理和綜合執(zhí)法規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定(征求意見稿)》和《汕頭市城市管理和綜合執(zhí)法處罰自由裁量權(quán)量化細(xì)化基準(zhǔn)表(共四個方面)》。
4、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格。我局的行政執(zhí)法活動按照《行政處罰法》,在法定職權(quán)范圍內(nèi)組織實施。實行持證上崗制度,所有執(zhí)法人員必須取得廣東省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件,沒有雇用合同工、臨時工等非公務(wù)人員從事行政執(zhí)法工作。二是規(guī)范行政執(zhí)法處罰程序。執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,統(tǒng)一著裝,主動出示行政執(zhí)法證件,按照《行政處罰法》、《汕頭市城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)范》執(zhí)法,依法保障行政管理相對人和利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)。三是對適用一般程序案件,執(zhí)法人員能按照規(guī)定流程辦理,做到主體明確、事實清楚、證據(jù)確鑿,程序合法,適用法律法規(guī)正確。
(四)全面推進(jìn)政務(wù)公開
我局實行陽光政務(wù),在局機(jī)關(guān)顯眼地方設(shè)置政務(wù)公開欄,公布有關(guān)規(guī)章制度、辦事規(guī)程等事項,接受公眾的監(jiān)督。對外公開的主要事項包括:本局的職能和權(quán)限、行政執(zhí)法的內(nèi)容、處理行政處罰案件所遵循的程序、步驟、辦案時限等;汛期設(shè)立24小時值班制度。建立政府信息主動公開和依申請公開機(jī)制。對城市管理工作信息進(jìn)行全面梳理,確定主動公開政府信息的具體內(nèi)容。及時將負(fù)責(zé)政府信息公開的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式在網(wǎng)上公布,方便社會公眾就政府信息公開事宜提出咨詢,確保政務(wù)公開工作落到實處,不斷提高城市管理工作水平。
二、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
1、市政道路建設(shè)方面。部分道路及片區(qū)人流、車流較為密集,在施工過程中,需要與交警、交通局等眾多部門,協(xié)調(diào)難度較大;道路改造涉及下水管道建設(shè),需要開挖路面,而開挖路面涉及到移動、聯(lián)通、電力、水管等地下管線,需要進(jìn)一步與管線單位溝通協(xié)調(diào)。
2、園林綠化管養(yǎng)方面。金平區(qū)地處老城區(qū),在城市管理方面存在基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)仍然較低等因素。由于管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)偏低,一定程度上制約了管養(yǎng)水平和工作更好開展。
3、城市管理綜合執(zhí)法方面。執(zhí)法力量相對薄弱,門前三包落實不到位,共享單車亂象反復(fù)。汽車流動商販反復(fù)、違法建設(shè)治理進(jìn)度落后等問題。
一是主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,切實履行推進(jìn)法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),通過日常工作例會、政策學(xué)習(xí)微信群等方式,貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》部署的工作任務(wù)及《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》明確的工作要求,加強(qiáng)區(qū)城管局法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),多舉措研究解決城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)域法治建設(shè)的問題和困難。同時,精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過召開黨組中心組學(xué)習(xí)會和各支部專題學(xué)習(xí)會,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于‘不忘初心、牢記使命’重要論述摘編》、《習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)重要論述摘錄》《習(xí)近平談治國理政第三卷》等,堅持把局黨組和黨支部班子建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來抓,認(rèn)真貫徹落實“三會一課”制度,扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和制度化。
二是貫徹落實黨委政府關(guān)于法治建設(shè)決策部署,黨的十八屆四中全會、十九大關(guān)于推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求。我局主要負(fù)責(zé)人堅持履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府工作擺在全局執(zhí)法工作的重要位置,準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位。落實年度法治建設(shè)工作要點及法治建設(shè)重點工作任務(wù),全力推動城市管理綜合執(zhí)法各項重點工作。
三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,健全政府法律顧問制度、公職律師制度,發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用,全面推動政務(wù)公開情況。聘請常年法律顧問,對日常行政執(zhí)法案件、重大復(fù)雜處罰案件等進(jìn)行指導(dǎo),通過多次舉行法律法規(guī)培訓(xùn)會,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍依法行政理念和提升行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。
四是依法全面履行政府職能,推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,注重加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),深化行政執(zhí)法體制改革,要求執(zhí)法人員在日常工作中,堅持“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”的要求,落實文明執(zhí)法、微笑執(zhí)法的舉措,提升隊伍整體素質(zhì),推進(jìn)城管執(zhí)法工作水平。
五是領(lǐng)導(dǎo)班子和各股室主要負(fù)責(zé)人依法行政,做好日常工作的同時,推動完善層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。我局加強(qiáng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系和健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制,嚴(yán)格落實《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》和《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》文件精神。
六是堅決維護(hù)司法權(quán)威,遵照法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格辦案程序,做好行政執(zhí)法案件,落實文明執(zhí)法。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,營造依法執(zhí)法的城市管理環(huán)境;
(二)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高依法執(zhí)法水平;
(三)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,完善依法執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制。
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