優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告大全（18篇）

報(bào)告可以幫助組織和個(gè)人了解問題的現(xiàn)狀、解決方案及未來的發(fā)展方向。寫報(bào)告時(shí)，我們要注意固定報(bào)告的格式要求，并且審查和校對(duì)報(bào)告，確保沒有錯(cuò)誤和拼寫、語法等方面的問題。下面是一些經(jīng)過認(rèn)真篩選的優(yōu)秀報(bào)告范文，它們將為您提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和可行的寫作方法。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告篇一

黨中央高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。習(xí)近平總書記指出，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。十年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“放管服”改革取得新突破，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得新進(jìn)展，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等基礎(chǔ)制度取得新成效。

“放管服”改革是全面深化改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，是提高政府現(xiàn)代治理能力、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的關(guān)鍵舉措，要從歷史邏輯、理論邏輯和政治邏輯認(rèn)識(shí)其重大意義和重要作用。

“放管服”改革是改革開放歷史邏輯的延續(xù)與發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)以來，克服權(quán)力過于集中的經(jīng)濟(jì)體制弊端，“放開搞活”各類市場(chǎng)主體，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，始終是改革開放的主要脈絡(luò)。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，搞活國(guó)有企業(yè)都是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，從最初的放權(quán)讓利、擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，到推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、承包制，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，再到黨的十四屆三中全會(huì)提出建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行政企分開、政資分開，核心目的就是要給國(guó)有企業(yè)松綁，使其成為有活力的市場(chǎng)主體。在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，改革開放初期基于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)需要，允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，個(gè)體工商戶快速成長(zhǎng)，給人們帶來了財(cái)富，給社會(huì)帶來了活力。黨中央因勢(shì)利導(dǎo)，突破法律障礙、去除制度束縛、拓展發(fā)展空間，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力快速釋放，從無到有、從有到大，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在利用和發(fā)展外資企業(yè)方面，同樣也經(jīng)歷了思想轉(zhuǎn)變、制度松綁、政策調(diào)整的過程。正是由于持續(xù)推進(jìn)以企業(yè)為中心的改革，不斷激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性，市場(chǎng)主體數(shù)量增加、活力增強(qiáng)，社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了極大發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，我們國(guó)家沒有搞“大水漫灌”“強(qiáng)刺激”，而是繼續(xù)深化“放開搞活”的成功做法，以行政體制改革為“先手棋”，大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育和壯大更多充滿活力的市場(chǎng)主體。

“放管服”改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵之舉，核心要義是重塑政府與市場(chǎng)的關(guān)系。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革本質(zhì)上是改革政府與市場(chǎng)的關(guān)系。改革開放以來，黨中央堅(jiān)持推進(jìn)市場(chǎng)取向改革，持續(xù)深化對(duì)市場(chǎng)配置資源作用的認(rèn)識(shí)，還權(quán)于市場(chǎng)、還權(quán)于企業(yè)，政府與市場(chǎng)的關(guān)系得以不斷理順。實(shí)踐發(fā)展永無止境，改革開放永無止境。面對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變還不到位、對(duì)微觀事務(wù)干預(yù)較多、企業(yè)和群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻多、手續(xù)繁、成本高等問題，我國(guó)把轉(zhuǎn)變政府職能作為重塑政府與市場(chǎng)關(guān)系的重要抓手，堅(jiān)持職權(quán)法定，全面推行清單管理制度，推動(dòng)各級(jí)政府建立起了權(quán)力清單、責(zé)任清單，進(jìn)一步劃清政府與市場(chǎng)的邊界，實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府權(quán)力的有效規(guī)范和制約，從源頭上防止政府“有形之手”亂伸。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)建設(shè)要求，各地各部門全面完善產(chǎn)權(quán)制度，全面建立并不斷縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，筑牢社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的制度基礎(chǔ)，讓市場(chǎng)配置資源的決定性作用充分發(fā)揮。

“放管服”改革是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的政府自身革命，是實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的必然之舉。政府部門從以微觀管理、直接管理為主轉(zhuǎn)為宏觀管理、監(jiān)督管理為主，就是要不斷削手中的權(quán)、去部門的利、革自己的命，把更多權(quán)力放給市場(chǎng)、企業(yè)和基層?！胺拧辈⒉皇恰胺湃尾还堋?，而是要“放管結(jié)合”，只有管得住，才能放得開，只有管得好，才能放出活。十年來，各地各部門大幅壓減行政審批事項(xiàng)，不斷將行政資源從事前審批中解放出來，轉(zhuǎn)向全周期、全鏈條監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)了從“嚴(yán)進(jìn)寬管”到“寬進(jìn)嚴(yán)管”的重大轉(zhuǎn)變。各地各部門改革監(jiān)管體系，創(chuàng)新實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管精準(zhǔn)性、公平性，著力提升監(jiān)管效能，把該管的切實(shí)管住管好，在市場(chǎng)主體大幅增長(zhǎng)的情形下，依然做到了“放而不亂、管而有序”。各地各部門大力優(yōu)化政府服務(wù)，推動(dòng)政府服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率，加快服務(wù)型政府、數(shù)字政府建設(shè)，政府服務(wù)能力和水平得到了全面提升。事實(shí)表明，“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”就是提高政府行政效能、實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的過程，是有效解決政府職能缺位、錯(cuò)位、越位問題的嶄新實(shí)踐。

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量載體，是創(chuàng)新創(chuàng)造的源頭活水，億萬市場(chǎng)主體的磅礴力量匯聚成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的澎湃“大?！?。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單元，是商品和服務(wù)的主要供需方，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要微觀基礎(chǔ)，有了眾多市場(chǎng)主體，再輔以相應(yīng)的制度環(huán)境，市場(chǎng)配置資源的功能才能有效發(fā)揮，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量才能得以迸發(fā)。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的根、就業(yè)的魂，能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁┰丛床粩嗟木蜆I(yè)崗位，進(jìn)而保障**多億人的安居樂業(yè)。市場(chǎng)主體是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。蘊(yùn)藏在市場(chǎng)主體中的生產(chǎn)、管理、服務(wù)、創(chuàng)新和技術(shù)能力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)共同富裕的重要戰(zhàn)略資源?？傊l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是要去除一切不利于市場(chǎng)主體“生”和“活”的障礙，調(diào)動(dòng)一切有利于市場(chǎng)主體“增”和“長(zhǎng)”的積極因素，把各類市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力充分激發(fā)出來。

不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力的核心要義在于去繁簡(jiǎn)苛。行政審批事項(xiàng)多、審批效率低曾經(jīng)是一個(gè)突出問題，嚴(yán)重束縛了市場(chǎng)活力，必須大行“簡(jiǎn)約”之道，還權(quán)于市場(chǎng)、還權(quán)于企業(yè)。政府的簡(jiǎn)就是市場(chǎng)的活，政府的放就是企業(yè)的創(chuàng)。十年來，黨中央、國(guó)務(wù)院把簡(jiǎn)政放權(quán)作為突破口，力除繁苛之弊，大興便民之舉。持續(xù)深化行政審批制度改革，大幅壓減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，其中國(guó)務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)已削減**%多，非行政審批事項(xiàng)退出歷史舞臺(tái)。對(duì)興辦企業(yè)，大力推進(jìn)商事制度改革，從“先證后照”到“先照后證”，再到“證照分離”“照后減證”“多證合一”，企業(yè)開辦時(shí)間壓減至*個(gè)工作日以內(nèi)，讓企業(yè)早設(shè)立早經(jīng)營(yíng)。對(duì)投資審批，積極開展投資項(xiàng)目審批制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管方式，創(chuàng)新實(shí)施備案制、承諾制、容缺制等方法，減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，基本消除了“萬里審批圖”。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，不斷簡(jiǎn)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革，壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證近**%。這些重大改革舉措，松了綁、解了絆，為市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供了寬松便捷的環(huán)境。

不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力的根本方法在于“放水養(yǎng)魚”。過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，市場(chǎng)主體面臨稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、經(jīng)營(yíng)成本高、融資難融資貴等問題。去繁簡(jiǎn)苛讓市場(chǎng)主體“生”得便利，降低了制度性成本，但要讓市場(chǎng)主體活得好、活得輕松，還要為市場(chǎng)主體減負(fù)賦能。十年來，我國(guó)全面實(shí)施增值稅改革，大幅下調(diào)制造業(yè)增值稅率，普惠性減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅費(fèi)，開展大規(guī)模增值稅留抵退稅，不斷加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，這些重大政策有力降低了市場(chǎng)主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，****~****年，新增減稅降費(fèi)超過*.*萬億元（分年度分別為****億元、****億元、****億元、*.**萬億元、超過*.*萬億元、*.*萬億元），稅收收入占gdp比重從**.*%下降到**.*%。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，專項(xiàng)整治各種收費(fèi)亂象，****年以來累計(jì)取消、停征、減免中央和省級(jí)政府行政事業(yè)性收費(fèi)****多項(xiàng)。積極推動(dòng)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利，大力發(fā)展普惠金融，讓金融活水持續(xù)流向小微企業(yè)，小微企業(yè)貸款占全部銀行貸款余額的比重從****年底的**.*%上升到****年底的**.*%。特別是面對(duì)世所罕見的疫情沖擊，及時(shí)運(yùn)用“放管服”改革思路和辦法，緊扣市場(chǎng)主體需求，精準(zhǔn)實(shí)施一系列財(cái)政資金直達(dá)、貨幣政策直達(dá)、階段性減稅減費(fèi)減租等紓困政策，助力市場(chǎng)主體抗沖擊、過難關(guān)。通過“放水養(yǎng)魚”“根上施肥”，用成本的“降”換來了市場(chǎng)的“活”，市場(chǎng)主體活躍度始終保持在**%左右。

好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體面臨的體制性、制度性安排，其優(yōu)劣直接影響到各類要素的聚散、主體數(shù)量的增減、發(fā)展動(dòng)力的強(qiáng)弱。激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，關(guān)鍵就是要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”?！胺殴芊备母锸莾?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵之舉，通過簡(jiǎn)政放權(quán)，打破條條框框，搞活市場(chǎng)，同時(shí)強(qiáng)化“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、高效運(yùn)行。十年來的實(shí)踐表明，哪個(gè)地方“放管服”改革推進(jìn)得越深入，營(yíng)商環(huán)境就越好，市場(chǎng)主體就長(zhǎng)得越快、越有生機(jī)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善也就越快。推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，已經(jīng)成為各地打造制度高地、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的共同行動(dòng)。

著力打造市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境。市場(chǎng)化就是要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，破除不合理體制機(jī)制障礙，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉涌流出來。市場(chǎng)化是一個(gè)不斷深化完善的過程。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入上，全面實(shí)施負(fù)面清單制度，破除各種隱性壁壘，準(zhǔn)入事項(xiàng)逐年減少，實(shí)現(xiàn)清單之外“非禁即入”。在培育市場(chǎng)體系上，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)性制度，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)循環(huán)更加暢通。在規(guī)范市場(chǎng)秩序上，持續(xù)完善現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，強(qiáng)化全鏈條全周期監(jiān)管，堅(jiān)決守住質(zhì)量和安全底線，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

著力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。一個(gè)穩(wěn)定透明公平的制度環(huán)境，可以增強(qiáng)市場(chǎng)主體預(yù)期，激發(fā)投資興業(yè)積極性。在法規(guī)體系建設(shè)上，通過總結(jié)各地區(qū)各部門行之有效的政策和經(jīng)驗(yàn)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法規(guī)，各地各部門“立改廢釋”工作及時(shí)跟進(jìn)，累計(jì)修訂廢止不符合規(guī)定的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件****多份，用法治化辦法把改革成果固定下來，從制度層面提供更加強(qiáng)有力的保障。在保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益上，通過完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法糾正一批涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家冤錯(cuò)案件，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，持續(xù)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，堅(jiān)決糾正“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，減少企業(yè)煩心事。在規(guī)范執(zhí)法上，各地各部門創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制和手段，對(duì)輕微違法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，督查整治亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等突出問題，讓市場(chǎng)主體一心一意謀發(fā)展。

并積極考慮加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（cptpp）》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（depa）》，制度型開放邁出更大步伐。在外資管理和服務(wù)上，推動(dòng)出臺(tái)了《外商投資法》及配套法規(guī)，完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，保障外資企業(yè)依法平等進(jìn)入開放領(lǐng)域，讓我國(guó)長(zhǎng)期成為具有強(qiáng)大吸引力的投資目的地。在優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境上，突出發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港創(chuàng)新示范作用，將制度創(chuàng)新復(fù)制推廣到更大范圍，深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，不斷推動(dòng)降低外貿(mào)企業(yè)營(yíng)商成本，塑造國(guó)際化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

“放管服”改革是履行政府職責(zé)的根本要求。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。全心全意為人民服務(wù)，讓廣大群眾過上好日子，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開放以來，我國(guó)始終堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以發(fā)展謀幸福，把發(fā)展的硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上，人民生活水平顯著提高。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)美好生活的向往就是黨的奮斗目標(biāo)，這就要求各地各部門直面人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的“急難愁盼”問題，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提升服務(wù)水平，俯下身子、實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難?？梢哉f，人民群眾滿意不滿意，是檢驗(yàn)“放管服”改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

不斷拓寬就業(yè)渠道，讓群眾端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”。就業(yè)是民生之本，關(guān)乎千家萬戶。十年來，我國(guó)始終將就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀政策的優(yōu)先位置，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過“放管服”改革擴(kuò)大市場(chǎng)主體規(guī)模，為人民群眾提供源源不斷的就業(yè)崗位。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，深入挖掘以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的潛力，著力創(chuàng)造人人平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，人人皆可成才、人人盡其才。著力降低就業(yè)門檻，大幅削減國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格和認(rèn)定，已取消**多項(xiàng)，涉及***個(gè)職業(yè)，編制形成國(guó)家職業(yè)資格目錄清單，目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格。積極推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民工、大學(xué)生提供更加精準(zhǔn)的公共就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新實(shí)施貧困人口就業(yè)幫扶政策，到2022年*月底，全國(guó)脫貧人口務(wù)工規(guī)模已經(jīng)達(dá)到****萬人。大力支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強(qiáng)勞動(dòng)用工、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障等制度創(chuàng)新，為靈活就業(yè)群體創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，讓靈活用工成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。面對(duì)疫情沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持助企紓困與激發(fā)活力并舉，加大穩(wěn)崗力度，通過保住和催生更多市場(chǎng)主體來保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)。

不斷增加公共產(chǎn)品，優(yōu)化公共服務(wù)。為人民群眾提供充裕的公共產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，是服務(wù)型政府的重要職責(zé)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)公共服務(wù)存在不少短板，供給總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，效率有待提升?！胺殴芊备母锞褪且迅嘈姓Y源從干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行，轉(zhuǎn)移到有效增加公共服務(wù)供給上，解民憂、紓民困。我國(guó)不斷加大民生領(lǐng)域投資，積極推動(dòng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，創(chuàng)新在線教育、數(shù)字醫(yī)療健康等新模式，讓群眾享受更多更優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。通過簡(jiǎn)化社保參保、轉(zhuǎn)移接續(xù)等手續(xù)，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)覆蓋面，將基本民生保障政策及時(shí)覆蓋所有困難群眾，社會(huì)保障“安全網(wǎng)”更加結(jié)實(shí)緊密。持續(xù)推進(jìn)水電氣熱等公用服務(wù)領(lǐng)域改革，引入競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范報(bào)裝辦事流程，讓服務(wù)更便捷更透明。在交通、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域，各地各部門積極引入市場(chǎng)力量，豐富和擴(kuò)大供給，滿足群眾多層次、多樣化的需求。

不斷提高政務(wù)服務(wù)水平，扎實(shí)為群眾辦實(shí)事。政府辦事效率直接關(guān)乎人民群眾的幸福感，過去門難進(jìn)、臉難看、耗時(shí)長(zhǎng)，人民群眾不勝其煩。十年來，我國(guó)把群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為改進(jìn)服務(wù)的重點(diǎn)，梳理和再造政務(wù)服務(wù)流程，加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化透明化，推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)大廳，實(shí)行人民群眾辦事只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗、最多跑一次。堅(jiān)持不懈大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，著力業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，使更多事項(xiàng)“掌上辦、碼上辦、一網(wǎng)通辦”，審批不見面、辦事不打烊、服務(wù)不斷檔，網(wǎng)上可辦率超過**%，電子政務(wù)在線服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入全球領(lǐng)先行列。各地各部門特別推進(jìn)異地辦理，基本養(yǎng)老、醫(yī)療報(bào)銷等近百項(xiàng)高頻事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)通辦、跨省通辦。持續(xù)開展減證便民行動(dòng)，積極引入一次告知、容缺受理、告知承諾等新機(jī)制，全面實(shí)施“好差評(píng)”制度，真正把市場(chǎng)主體和群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)作政府的“頭等大事”，讓依規(guī)辦事不求人成為常態(tài)。從有關(guān)調(diào)查看，各地區(qū)總體好評(píng)率都達(dá)到了**%以上。

緊緊圍繞市場(chǎng)主體去繁簡(jiǎn)苛、“放水養(yǎng)魚”，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力得到了極大釋放，各類市場(chǎng)主體快速壯大，并促進(jìn)了就業(yè)增加、稅基擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全年新設(shè)外商投資企業(yè)*.*萬戶，同比增長(zhǎng)**.*%。市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，截至2022年*月底，我國(guó)國(guó)內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)**.*萬家，擁有有效發(fā)明專利數(shù)超過***萬件，十年間國(guó)內(nèi)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利增長(zhǎng)了*.*倍，其中高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利較****年提高了**.*個(gè)百分點(diǎn)。

增強(qiáng)了就業(yè)吸納能力，為穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。市場(chǎng)主體數(shù)量大幅增長(zhǎng)，成為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的重要保障?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)****萬人，超額完成****萬人的目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率維持在*.*%以下的較低水平。如果不是年均新增千萬級(jí)別的市場(chǎng)主體，就不可能實(shí)現(xiàn)年均全國(guó)新增城鎮(zhèn)就業(yè)****多萬人以上。新設(shè)市場(chǎng)主體就業(yè)吸納能力強(qiáng)、效率高，“十三五”時(shí)期全國(guó)新設(shè)涉稅市場(chǎng)主體****年末在崗從業(yè)人員接近*億人，是同期全國(guó)涉稅市場(chǎng)主體就業(yè)總?cè)藬?shù)的**%，既為新增就業(yè)人員提供了大量崗位，又為既有就業(yè)人員騰挪提供了較大空間。新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起，豐富的就業(yè)模式創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)崗位，目前我國(guó)靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到*億人左右，特別是快遞小哥、外賣騎手、貨運(yùn)司機(jī)等群體迅速成長(zhǎng)，成為新的重要就業(yè)渠道。涵養(yǎng)了稅源、擴(kuò)大了稅基，增強(qiáng)了政府財(cái)力和改革的可持續(xù)性。推行“營(yíng)改增”之初，有人擔(dān)心對(duì)財(cái)政收入的減收影響太大，甚至估計(jì)需要*年時(shí)間才能恢復(fù)到減稅前的水平。實(shí)際結(jié)果是，市場(chǎng)主體“投桃報(bào)李”，*年內(nèi)新增的稅收就超過了減稅降費(fèi)的總額。2021年底，全國(guó)增值稅一般納稅人達(dá)****.*萬戶，相比****年初翻了一番?！笆濉睍r(shí)期，年納稅*億元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)增長(zhǎng)了**%，新辦涉稅市場(chǎng)主體累計(jì)繳納稅收*.*萬億元，超過同期減稅降費(fèi)總額（*.*萬億元），相當(dāng)于總稅收增量的**%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中，稅收收入占比由****年的**.*%上升到****年的**.*%，財(cái)力增長(zhǎng)后勁更加充足。簡(jiǎn)政放權(quán)以簡(jiǎn)促效，培育和壯大了市場(chǎng)主體，為減稅讓利提供了支撐，反過來，減稅讓利培本固基，涵養(yǎng)了稅源、擴(kuò)大了稅基，為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)提供了動(dòng)力，兩者相輔相成、互為促進(jìn)，推動(dòng)“放管服”改革持續(xù)深化。

優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、暢通了經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展。市場(chǎng)主體是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的微觀基礎(chǔ)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)當(dāng)年新設(shè)企業(yè)數(shù)量占全部行業(yè)的比例，從****年的*.*%提高到****年的*.*%，特別是醫(yī)藥、機(jī)械設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)增長(zhǎng)更快。從創(chuàng)新發(fā)展看，****年“三新”經(jīng)濟(jì)（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）增加值占gdp比重接近兩成，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到**.*萬家，是****年的*倍多。不斷發(fā)展壯大的市場(chǎng)主體，極大地豐富了產(chǎn)業(yè)鏈“毛細(xì)血管”和市場(chǎng)“神經(jīng)末梢”，提供了海量、優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品新服務(wù)，更好地滿足了人民群眾個(gè)性化、多元化的需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效能。

為頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，創(chuàng)造了巨大政策空間和有利條件。過去十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度始終處于世界前列，****~****年平均增速達(dá)到*.*%，遠(yuǎn)高于全球平均水平。特別是新冠疫情集中爆發(fā)的****年，我國(guó)是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。這其中，新增加的*億多市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵增量，為頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力也隨之大幅提升，****年我國(guó)gdp占全球份額達(dá)**.*%，較****年提高了*.*個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)居民人均可支配收入也在十年間翻了一番。*.*億市場(chǎng)主體是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)大力量，只要充分調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)造性和積極性，就可以從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。

“放管服”改革之所以能夠?yàn)榭箵粢咔闆_擊、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、扎實(shí)做好“六穩(wěn)六?！弊鞒鲋陵P(guān)重要的貢獻(xiàn)，取得超出預(yù)期的重大成效，主要有*個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)：

一是力行簡(jiǎn)政之道。堅(jiān)持“大道至簡(jiǎn)，簡(jiǎn)政易從”，以重塑政府和市場(chǎng)關(guān)系為主線，聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾所需所盼，去繁簡(jiǎn)苛、“放水養(yǎng)魚”，厚植發(fā)展土壤，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在廣大群眾中的蓬勃力量。

二是堅(jiān)持法治引領(lǐng)，著力打造公開、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。法治在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。我國(guó)始終把建立以法治為基礎(chǔ)的穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期制度體系，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要目標(biāo)。堅(jiān)持依法行政理念，高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法規(guī)體系建設(shè)，頒布了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等基礎(chǔ)性法律法規(guī)。及時(shí)跟進(jìn)“立改廢釋”工作，省級(jí)層面清理地方規(guī)范、政府規(guī)章和規(guī)范性文件超千件。持續(xù)做好相關(guān)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章備案審查工作，全面清理不利于企業(yè)發(fā)展的條款。

三是堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國(guó)際化原則。圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力精準(zhǔn)施策，構(gòu)建公開透明可預(yù)期的制度體系，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，積極對(duì)接世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。

四是突出改革整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。十年來，“放管服”一體推進(jìn)，通過“簡(jiǎn)”和“放”，騰出更多力量轉(zhuǎn)移到全周期全鏈條監(jiān)管上來，轉(zhuǎn)移到提供公平可及、便捷高效的服務(wù)上來，讓市場(chǎng)活而不亂、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿生機(jī)。

五是抓堵點(diǎn)痛點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以企業(yè)獲得感檢驗(yàn)放管服改革成效。把企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為放管服改革的重點(diǎn)，梳理和再造政務(wù)服務(wù)流程，加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化透明化，推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)大廳，實(shí)行人民群眾辦事只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗、最多跑一次，堅(jiān)持不懈大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”。

六是創(chuàng)新引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境好做法推廣開來。黨中央支持各地各部門先行先試、敢于創(chuàng)新，通過自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)、自貿(mào)港試點(diǎn)、營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)等舉措，探索出好做法好經(jīng)驗(yàn)，再?gòu)?fù)制推廣到全國(guó)，既有利于相互學(xué)習(xí)，更有利于調(diào)動(dòng)地方創(chuàng)新的積極性，形成由點(diǎn)到面、競(jìng)相改革的良好局面。

從根本上講，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革和不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得重大成效，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)的結(jié)果。各地各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持“天下為公”“放開搞活”“大道至簡(jiǎn)”，鍥而不舍深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體空前壯大，市場(chǎng)機(jī)制更加有效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性與內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，走出了一條完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的新路子。

“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，按照構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，更加深入推進(jìn)“放管服”改革，更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更實(shí)舉措激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家增添動(dòng)力。

（一）力行簡(jiǎn)政之道，釋放更大活力、更大創(chuàng)造力。

縱深推進(jìn)行政審批制度改革。簡(jiǎn)除煩苛才能輕裝前行。對(duì)沖經(jīng)濟(jì)急劇下行壓力，要善用政府權(quán)力的“減”來贏取市場(chǎng)主體活力的“加”乃至“乘”。要立足規(guī)則公平、制度清晰，重點(diǎn)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，更大程度利企便民。要深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?，擴(kuò)大告知承諾制、容缺制應(yīng)用范圍，規(guī)范能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等服務(wù)，提高審批效率，為加大投資力度、加快形成實(shí)物工作量創(chuàng)造條件。繼續(xù)深化證照分離改革，抓好“一業(yè)一證”改革，全面推廣“一件事一次辦”“承諾制”等有效做法，破解辦證多、辦證難問題，推行簡(jiǎn)易注銷程序，繼續(xù)健全市場(chǎng)主體退出機(jī)制。

清理先入庫后招標(biāo)等做法，建立以業(yè)績(jī)、信用和履約能力為核心的投標(biāo)人資格審查制度。真正實(shí)現(xiàn)清單之外無清單、清單之外無壁壘。

加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束。要持續(xù)加大公平競(jìng)爭(zhēng)審查落實(shí)力度，凡涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，均要納入公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍。在嚴(yán)格落實(shí)“誰制定、誰審查”原則的基礎(chǔ)上，積極探索優(yōu)化審查方式，豐富審查工具和方法，提升審查的專業(yè)化、精細(xì)化水平。推行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的第三方評(píng)估，客觀和充分地評(píng)估政策措施對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響。統(tǒng)籌做好增量審查和存量清理，逐步清除、廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的存量政策。建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查的抽查考核制度，督促制度落實(shí)。

（二）鍥而不舍，持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。受上游成本抬升、應(yīng)收賬款增加、疫情災(zāi)情影響等多方面影響，當(dāng)前穩(wěn)市場(chǎng)主體壓力較大，一定要多措并舉降低市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本。要切實(shí)做好能源、重要原材料的保供穩(wěn)價(jià)工作，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，打擊哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。持續(xù)運(yùn)用市場(chǎng)化手段，使用電、用網(wǎng)、公路貨運(yùn)、港口及平臺(tái)收費(fèi)等各種經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)趨于合理。加強(qiáng)水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決制止強(qiáng)制捆綁搭售等行為，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目一律實(shí)行清單管理。加強(qiáng)口岸、貨場(chǎng)、專用線等貨運(yùn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管，推動(dòng)降低各種物流服務(wù)收費(fèi)。

加大涉企收費(fèi)清理力度。對(duì)違規(guī)涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步清理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，決不能讓不合理收費(fèi)抵消減稅降費(fèi)政策效果。要嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為，堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，加大財(cái)政支持力度。全面梳理各類檢驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)審評(píng)價(jià)等中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

緩解中小微企業(yè)融資難融資貴難題。中小企業(yè)融資難、融資貴既與中小微企業(yè)特性有關(guān)，也與金融部門能力有關(guān)。要進(jìn)一步推動(dòng)金融向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，降低融資綜合成本。積極用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小貸款。穩(wěn)步推進(jìn)科技金融、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)創(chuàng)新，開放政府部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，用好大數(shù)據(jù)為中小微企業(yè)增信，如“銀稅互動(dòng)”等，提升金融部門服務(wù)中小企業(yè)的能力。提升政策性工具的效能，重點(diǎn)是優(yōu)化政策性融資擔(dān)保，對(duì)政策性擔(dān)保基金制定更加合理的國(guó)資考核機(jī)制，讓政策性擔(dān)保回歸本位，敢于分擔(dān)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，而無需擔(dān)心后顧之憂，更好發(fā)揮政策杠桿撬動(dòng)商業(yè)貸款的作用。

（三）秉持公正監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)主體優(yōu)勝劣汰。

持續(xù)提升監(jiān)管效能。堅(jiān)持“放”“管”并行，以有效監(jiān)管促進(jìn)更好發(fā)展。要健全審管銜接機(jī)制，取消和下放的審批事項(xiàng)要同步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施。針對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)、金融等關(guān)乎人民群眾生命健康和切身利益的領(lǐng)域，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故。要提升精準(zhǔn)監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力，尤其是要提高信用監(jiān)管水平，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理工作。針對(duì)企業(yè)信用違約事件增多問題，要加大信用服務(wù)力度，審慎認(rèn)定失信行為，減少疫情對(duì)企業(yè)信用狀況的影響。

對(duì)新萌發(fā)的業(yè)態(tài)，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、客觀看待，實(shí)事求是解決。要督促平臺(tái)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不斷完善多方參與的治理體系。

加大監(jiān)管執(zhí)法力度，增強(qiáng)規(guī)范性。全面依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，讓市場(chǎng)主體放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展。完善行政裁量權(quán)規(guī)范要求，嚴(yán)格按違法行為危害性和輕重情節(jié)分檔分級(jí)裁量，對(duì)輕微違法行為，善于運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等手段。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)、影響惡劣的市場(chǎng)主體，堅(jiān)決清出市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。堅(jiān)決杜絕“逐利執(zhí)法”“釣魚執(zhí)法”“過度執(zhí)法”“粗暴執(zhí)法”，禁止濫用執(zhí)法權(quán)亂收費(fèi)來增加罰沒收入。增強(qiáng)執(zhí)法透明度，執(zhí)法主體、權(quán)力清單、責(zé)任清單、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)全面公開，執(zhí)法結(jié)果向社會(huì)動(dòng)態(tài)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，助力市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展。

持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利度。要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，為持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率明確要求。推動(dòng)更多事項(xiàng)集成辦理，加快實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社保卡申領(lǐng)、稅務(wù)申報(bào)等市場(chǎng)主體經(jīng)常辦理的事項(xiàng)“跨省通辦”。壓減各類證明事項(xiàng)，持續(xù)提升公證、社保辦理、醫(yī)保異地結(jié)算等服務(wù)水平，讓群眾辦事少煩心。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線，健全“接訴即辦”機(jī)制，更好發(fā)揮群眾監(jiān)督力量。

完善就業(yè)服務(wù)，穩(wěn)固基本面基本盤。中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶是就業(yè)的主渠道和頂梁柱。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，把培育和壯大市場(chǎng)主體規(guī)模、增強(qiáng)活力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，作為擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量的主戰(zhàn)場(chǎng)。破除各種不合理限制，支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，充分保障快遞、外賣等平臺(tái)靈活就業(yè)群體的合法權(quán)益。開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的知識(shí)培訓(xùn)，提高就業(yè)新技能，使更多勞動(dòng)人口滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求。

充分利用數(shù)字技術(shù)提升政府治理和服務(wù)效能。市場(chǎng)主體大幅增加，事中事后監(jiān)管難度也大幅增加，數(shù)字技術(shù)是應(yīng)對(duì)監(jiān)管挑戰(zhàn)和提高服務(wù)能力的有效手段。積極推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用，為智能監(jiān)管、智能服務(wù)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。大力破除各種制約政務(wù)數(shù)字化的桎梏，如電子證照跨部門和跨區(qū)域互認(rèn)、電子文件歸檔等的制度障礙。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開放共享和政務(wù)信息化共建共用。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)協(xié)同下的政務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打通政策直達(dá)“最后一公里”，為市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)、高效的政策服務(wù)。

（五）營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

營(yíng)造穩(wěn)定透明的法治環(huán)境。要持續(xù)推動(dòng)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》落實(shí)，完善配套法規(guī)政策體系。加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外服務(wù)監(jiān)管急需的法律法規(guī)。積極落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要帶頭清欠。要增強(qiáng)執(zhí)法透明度，權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法結(jié)果向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。疫情沖擊下更要重視政務(wù)誠(chéng)信，要重點(diǎn)治理“新官不理舊賬”、不履約不兌現(xiàn)等行為，防范新增政府拖欠和亂罰款增加非稅收入。

持續(xù)推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)“立改廢釋”工作。對(duì)于前期營(yíng)商環(huán)境改革涌現(xiàn)出的有效做法應(yīng)加快上升為制度規(guī)范，一些重要內(nèi)容應(yīng)上升為地方性法規(guī)或部門規(guī)章。對(duì)于明顯不符合“放管服”改革要求的審批和監(jiān)管制度應(yīng)抓緊修改，重點(diǎn)解決行政審批要求不合理、部門法規(guī)之間不銜接甚至存在沖突、跨部門數(shù)據(jù)共享難以深入推進(jìn)等方面的制度問題。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用的跟蹤評(píng)估，抓緊補(bǔ)齊制度短板、消除規(guī)則空白。

加強(qiáng)政策預(yù)期引導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策預(yù)期管理，完善政策制定程序，出臺(tái)前期充分聽取企業(yè)和專家意見，出臺(tái)后加強(qiáng)內(nèi)容解讀，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)施前給予必要銜接期、過渡期。當(dāng)前政策預(yù)期管理的重點(diǎn)是落實(shí)好黨的二十大精神，積極出臺(tái)對(duì)市場(chǎng)有利的政策，保持政策預(yù)期的穩(wěn)定和一致性。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告篇二

根據(jù)王清憲書記的批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，認(rèn)真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在：面對(duì)新時(shí)代教育改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個(gè)別干部缺乏危機(jī)意識(shí)，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對(duì)標(biāo)深圳、廣州等南方教育發(fā)達(dá)城市，在教育體制機(jī)制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面在全國(guó)有影響力的成果不夠多。在主動(dòng)順應(yīng)教育工委成立新形勢(shì)，推動(dòng)教育管理體制機(jī)制一體化，構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實(shí)在的成果。

二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在：存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象，比如關(guān)于加強(qiáng)公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設(shè)，形成了較為完備的制度體系，但從調(diào)查研究的反饋情況看，在基層落實(shí)得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校調(diào)查研究少，對(duì)基層反映的意見勇于擔(dān)當(dāng)不足，存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面，對(duì)跨部門的民辦學(xué)校審批登記事項(xiàng)尚未實(shí)現(xiàn)一鏈辦理。

三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學(xué)校建設(shè)任務(wù)繁重，土地資源有限，自20xx年以來，市、區(qū)市兩級(jí)劃撥的教育用地，全部用于公辦學(xué)校建設(shè)，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面，由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無法突破，民辦學(xué)校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后進(jìn)行辦學(xué)，在規(guī)劃變更、消防驗(yàn)收等方面得不到支持。

（一）主動(dòng)作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化市場(chǎng)化、法制化營(yíng)商環(huán)境。

鳳岐模式說到底是責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)的問題，是工作作風(fēng)的問題。為更好地做好貫徹落實(shí)，市教育局將作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹形象，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力。

一是建立“三個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，提高思想認(rèn)識(shí)。舉辦“青島教育大講壇”，開展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強(qiáng)能力，做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。

二是建立“三多”調(diào)研機(jī)制，掌握第一手資料。把20xx年作為調(diào)查研究年，機(jī)關(guān)全員參與期初調(diào)研視導(dǎo)工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實(shí)施，促使機(jī)關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實(shí)情、辦實(shí)事，更好地回應(yīng)社會(huì)對(duì)教育的期待。

三是建立“三抓”工作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強(qiáng)化“抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓質(zhì)量”的意識(shí)和工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、亮點(diǎn)，解決關(guān)鍵問題，突破核心環(huán)節(jié)，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

四是建立“四項(xiàng)”管理機(jī)制，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，全面推行“臺(tái)帳管理、清單管理、項(xiàng)目管理和精細(xì)管理”四項(xiàng)管理，并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點(diǎn)工作和常規(guī)工作三項(xiàng)清單，分別對(duì)應(yīng)38項(xiàng)創(chuàng)新工作、91項(xiàng)重點(diǎn)工作和58項(xiàng)常規(guī)工作；根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項(xiàng)工作均明確責(zé)任人、成果形式、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，督任務(wù)、考進(jìn)度、看成效，推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成。

（二）深化改革，全面落實(shí)“一次辦好”政策措施。

市教育局將進(jìn)一步推進(jìn)方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化，圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)、主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項(xiàng)最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時(shí)限最短、服務(wù)對(duì)象更滿意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好，群眾滿意”。

一是標(biāo)準(zhǔn)先行，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。在全面落實(shí)20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程，規(guī)范審批行為；根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實(shí)民辦學(xué)校分類登記制度。

二是共享互通，推進(jìn)審批服務(wù)資源平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實(shí)現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。根據(jù)上級(jí)部署，探索開展電子證照、電子印章應(yīng)用。開發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認(rèn)系統(tǒng)，深度實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，在已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。

三是部門協(xié)作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學(xué)校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實(shí)現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項(xiàng)全部實(shí)行“一鏈辦理”，并強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善工作流程、提升服務(wù)效能。

四是流程優(yōu)化，完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)、能進(jìn)”的都進(jìn)入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)，做好事項(xiàng)入駐交接，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。

（三）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。

一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，結(jié)合公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)撥款水平,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。同步建立政府購(gòu)買教育服務(wù)機(jī)制，通過安排生均教育經(jīng)費(fèi)、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持，逐步完善差額補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助等多元化的公共財(cái)政資助體系。

二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)國(guó)土等部門應(yīng)將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃,并明確一定的比例。為鼓勵(lì)對(duì)存量土地挖潛，民間資本投入教育建設(shè)項(xiàng)目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后用于教育設(shè)施用地，由規(guī)劃部門出具同意臨時(shí)改變功能的規(guī)劃意見，辦理用地、消防等手續(xù)。

三是鼓勵(lì)探索多元化投資辦學(xué)模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵(lì)大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)投資辦學(xué)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過各種方式支持民辦學(xué)校辦學(xué)。對(duì)非營(yíng)利性民辦中小學(xué)，積極探索建立“社會(huì)投資建校、政府支持師資、收費(fèi)保障運(yùn)轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學(xué)校所有”的民辦教育發(fā)展體制。

四是建立青島市民辦教育資金管理平臺(tái)。學(xué)習(xí)借鑒重慶市經(jīng)驗(yàn)，以青島教育發(fā)展投資集團(tuán)有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺(tái)，確保民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、捐贈(zèng)、財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學(xué)校會(huì)計(jì)制度、財(cái)物管理制度和資本運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制，確保民辦學(xué)校資金、財(cái)物等事項(xiàng)陽光透明，最大限度降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。

市教育局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，把相關(guān)精神宣傳到位，把有關(guān)政策督查落實(shí)到位，不斷營(yíng)造良好的教育生態(tài)，為青島建設(shè)開放現(xiàn)代活力時(shí)尚的國(guó)際大都市做出貢獻(xiàn)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告篇三

按照縣委統(tǒng)一部署，20xx年5月27日至7月16日，縣委第一巡察組對(duì)縣教育局開展了“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)巡察。并就巡察情況向我們進(jìn)行了反饋，傳達(dá)了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)整改要求。巡察意見反饋后，縣教育局黨組高度重視，以“全部認(rèn)領(lǐng)、扎實(shí)整改”的政治態(tài)度和整改目標(biāo)，深入扎實(shí)開展整改工作。截至10月10日，反饋的5大類12個(gè)問題，以及回頭看6個(gè)問題，共計(jì)18個(gè)問題，已經(jīng)全部整改到位?，F(xiàn)將具體整改情況報(bào)告如下：

（一）精心部署，迅速啟動(dòng)整改工作。堅(jiān)持把落實(shí)縣委巡察反饋意見整改作為重要政治任務(wù)，迅速啟動(dòng)整改工作。一是全面安排部署。召開專題黨組會(huì)議，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，逐條剖析成因，集中研究措施，形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動(dòng)自覺，就抓好反饋問題整改進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全局上下凝聚共識(shí)、形成整改合力。二是專班全力推進(jìn)。成立巡察問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，縣教育局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子其他成員為成員，全面負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)黨組辦公室具體負(fù)責(zé)整改日常工作和組織協(xié)調(diào)、督察督辦，形成了“黨組領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)”的整改格局。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持嚴(yán)格要求，以身作則，示范帶動(dòng)整改工作深入開展。班子成員帶頭深挖問題，率先從自身找問題、抓整改、促提升，形成一級(jí)改給一級(jí)看、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)改的整改氛圍。

（二）嚴(yán)格實(shí)施，確保問題整改成效。局黨組始終把問題整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深挖問題根源，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。一是落實(shí)整改責(zé)任。根據(jù)縣委反饋意見，逐條列出整改措施，制定了《教育局黨組整改落實(shí)縣委第一巡察組巡察反饋意見的實(shí)施方案》（拜教呈〔20xx〕19號(hào)），明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時(shí)限，做到了責(zé)任到人、扛責(zé)上肩，確保了每一個(gè)問題有人抓、有人管、有人落實(shí)。二是加速推進(jìn)工作。按照2個(gè)月的整改時(shí)限，對(duì)所有整改問題列出時(shí)間表，畫出路線圖，實(shí)行按圖作戰(zhàn)、時(shí)間倒逼、銷號(hào)管理，確保所有整改問題在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取得最大化的整改效果。三是加強(qiáng)督辦跟進(jìn)。局黨組不定期聽取整改工作進(jìn)展情況，研究解決困難問題，扎實(shí)推進(jìn)問題整改落地生根，以堅(jiān)決的態(tài)度和有效的措施推動(dòng)整改任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

（三）多措并舉，全面提升整改成效。一是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合。對(duì)問題整改不搞“一刀切”，結(jié)合問題性質(zhì)和實(shí)際情況，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、分類整改，保證整改質(zhì)量。對(duì)問題具體、具備整改條件的，做到立行立改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的，要求在限定期內(nèi)整改到位，并著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，防止問題再次發(fā)生；對(duì)需要上級(jí)支持解決的，主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，盡快整改。二是堅(jiān)持建章立制。把整改過程轉(zhuǎn)化為建章立制的過程，堅(jiān)持個(gè)性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長(zhǎng)效機(jī)制的辦法，扎好制度“籠子”，從源頭上避免問題回潮反彈，盡可能延伸整改實(shí)效。三是堅(jiān)持結(jié)合業(yè)務(wù)。堅(jiān)持把整改效果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作落實(shí)的執(zhí)行力，在推動(dòng)工作中體現(xiàn)整改成效。

局黨組堅(jiān)持集中研究，分類指導(dǎo)，逐項(xiàng)整改，銷號(hào)管理，明確落實(shí)人員和責(zé)任，確保整改取得實(shí)效。

（一）上輪巡查整改“回頭看”情況。

（1）教育教學(xué)質(zhì)量仍然需要提升。巡察了解，教育部門注重教學(xué)質(zhì)量的提升，付出了很大努力、取得了非常大的成效，但是仍然存在一些問題,具體表現(xiàn)在還是沿用老辦法抓教學(xué)質(zhì)量，教師培訓(xùn)少。

整改成效：一是片區(qū)教研擴(kuò)大了教師的參與面，極大地調(diào)動(dòng)了教師參與實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性。二是各學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教師課堂教學(xué)的監(jiān)管，做好課前、課中、課后監(jiān)控，提升教師課堂教學(xué)水平。三是20xx年高考創(chuàng)歷史新高。第一中學(xué)650分以上6人、600分以上22人，17人分別考入清華大學(xué)、北京大學(xué)等名校。高考理科最高分682分，排全市第二名。第四中學(xué)42名同學(xué)考入中國(guó)美術(shù)學(xué)院等一表院校。四是中考成績(jī)穩(wěn)步提升，一中錄取最低分?jǐn)?shù)線比去年提高8.1%，增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓(xùn)任務(wù)。

（2）營(yíng)養(yǎng)餐浪費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。經(jīng)深入學(xué)校調(diào)查，教育局雖然改善營(yíng)養(yǎng)餐的品種，將面包調(diào)整為餅干，但是學(xué)生食用時(shí)間長(zhǎng)了，吃厭喝膩，不愿繼續(xù)食用，普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點(diǎn)點(diǎn)就丟棄的現(xiàn)象。

整改成效：一是通過過宣傳欄，黑板報(bào)、微信群等形式加大宣傳教育，召開勤儉節(jié)約班會(huì)、團(tuán)會(huì)，創(chuàng)建勤儉節(jié)約從我做起活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)校勤儉節(jié)約氛圍。班主任監(jiān)督學(xué)生食用營(yíng)養(yǎng)餐，督促學(xué)生養(yǎng)成節(jié)約品質(zhì)。二是與供應(yīng)商協(xié)調(diào)，學(xué)生奶供應(yīng)的3種口味一個(gè)月更換一次，保證營(yíng)養(yǎng)需求。

（3）補(bǔ)課現(xiàn)象禁而不絕。經(jīng)巡察談話了解，20xx年文化小學(xué)教師趙琳琳在校外機(jī)構(gòu)補(bǔ)課被省紀(jì)委通報(bào)，在巡察期間仍然接到了兩個(gè)關(guān)于教師補(bǔ)課的舉報(bào)。

整改成效：一是對(duì)全縣各學(xué)校開展“大排查”行動(dòng)，學(xué)校采取明查暗訪、重點(diǎn)排查、本校周邊文化機(jī)構(gòu)逐個(gè)篩查等形式，對(duì)有可能存在問題的區(qū)域、機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行逐一核查。

二是全縣各學(xué)校均傳達(dá)學(xué)習(xí)《拜泉縣教育局預(yù)防和治理在職教師有償補(bǔ)課九嚴(yán)禁》，做到全體教師了解行為規(guī)范，遵規(guī)守紀(jì)。三是加大違規(guī)補(bǔ)課查處力度，截止20xx年10月10日，共處理違規(guī)補(bǔ)課8起。

（4）校車問題沒有得到徹底解決。經(jīng)巡察了解，校車運(yùn)營(yíng)全部列入到學(xué)校監(jiān)管，但學(xué)校只能監(jiān)管校車運(yùn)營(yíng)安全，學(xué)校整天為安全問題擔(dān)憂，校車運(yùn)營(yíng)影響教學(xué)秩序的事，沒有得到解決。

整改成效：通過校車監(jiān)控平臺(tái)對(duì)校車運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管；定期對(duì)校車進(jìn)行檢修；秋季開學(xué)前聯(lián)合縣交警大隊(duì)對(duì)校車駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)，校車運(yùn)行安全問題得到解決。

（5）一線教師的教學(xué)積極性仍然不高。在上次巡察后，教育局仍然沒有出臺(tái)激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致一線教師的積極性仍然不高。

整改成效：一是教師節(jié)表彰329名先進(jìn)教育工作者。二是依據(jù)《拜泉縣義務(wù)教育階段學(xué)校教職工績(jī)效工作考核工作實(shí)施意見》制定《拜泉縣教育局關(guān)于評(píng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任工作方案》，結(jié)合教育督導(dǎo)結(jié)果對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師給予44萬元獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)2244名教師給予年終一次性獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。明確了“干多干少有差別，干好干壞不一樣”的工作導(dǎo)向，激勵(lì)了教職員工的工作積極性。

（6）校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)責(zé)令停止辦學(xué)的仍然在辦學(xué)。巡察了解，有的校外補(bǔ)課機(jī)構(gòu)被責(zé)令停止辦學(xué)，但實(shí)際上仍在繼續(xù)辦學(xué)。

整改成效：一是按照《拜泉縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作實(shí)施方案》，成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管教育副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門職責(zé)，構(gòu)建了綜合聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作,7月下旬對(duì)縣城內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐一核查登記建立臺(tái)賬,8月上旬，專項(xiàng)治理聯(lián)合檢查組，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面檢查、分類治理，自開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作以來，規(guī)范引導(dǎo)辦理許可證4所，責(zé)令關(guān)停并錄入黑名單26所，責(zé)令限期整改并錄入黑名單18所，責(zé)令在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)并錄入黑名單3所。共有47所無證辦學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)記入《黑名單》，并在全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行了公布。呼吁廣大家長(zhǎng)理性看待校外培訓(xùn)的作用，如確有需要，應(yīng)選擇證照齊全、管理規(guī)范的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（二）本輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題。

1.形式主義官僚主義方面存在問題。

（7）“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。有小學(xué)黨支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部會(huì)議只是記錄了題目。有的黨支部20xx年3月5日支委會(huì)議談心談話、查擺問題不徹底、記錄簡(jiǎn)單。有的黨支部黨小組會(huì)議記錄不規(guī)范,有的黨小組在5月24日黨小組會(huì)議的記錄簡(jiǎn)單，只有題目，無內(nèi)容記載，存在應(yīng)付現(xiàn)象。

整改成效：一是成立主管副局長(zhǎng)為首的黨建制度組，將35個(gè)黨支部劃分為5個(gè)片區(qū)，在片區(qū)自查、互查、互評(píng)、互比基礎(chǔ)上。檢查工作通過聽匯報(bào)、看陣地、查資料、找亮點(diǎn)，重點(diǎn)檢查"三會(huì)一課"制度、年度組織生活會(huì)、固定黨日、紅色教育進(jìn)校園等活動(dòng)的開展情況。針對(duì)存在問題，檢查組當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、參會(huì)支部黨建負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)記錄，及時(shí)整改。二是基層支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度，做到活動(dòng)有序、組織嚴(yán)謹(jǐn)、記錄詳實(shí)規(guī)范。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)教育工作上來。

（8）主題黨日活動(dòng)存在走過場(chǎng)。教育黨委某支部有4名黨員，分別在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日筆記不詳實(shí)，只有題目，沒有具體內(nèi)容，存在應(yīng)付記錄問題。

整改成效：教育局黨組機(jī)關(guān)黨支部增強(qiáng)主題黨日“儀式感”,精心設(shè)計(jì)主題黨日活動(dòng)，內(nèi)容上結(jié)合工作實(shí)際，開展黨建書院參觀，既加強(qiáng)黨性教育和理想信念教育，又服務(wù)黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質(zhì)能力。

（9）與基層溝通不夠，有關(guān)事項(xiàng)征求意見不到位。教育局在采購(gòu)這些物品時(shí)雖然經(jīng)過集體研究并請(qǐng)示，采購(gòu)也進(jìn)行了招標(biāo)，但向基層調(diào)查征求意見不到位。

整改成效：由基層學(xué)校根據(jù)情況上報(bào)建設(shè)及采購(gòu)申請(qǐng)，20xx年以來采購(gòu)項(xiàng)目全部由學(xué)校申報(bào)后經(jīng)局黨組會(huì)議研究后實(shí)施。

2.干部不擔(dān)當(dāng)、不作為方面存在問題。

（10）工作效率不高,統(tǒng)一采購(gòu)設(shè)備驗(yàn)收慢。在抓工作落實(shí)一定程度上還存在著重布置，輕落實(shí)的問題，缺少釘釘子精神，愿意干短期內(nèi)能取得效果的事，對(duì)一些難事，見效慢的事抓的積極性還不高，還缺乏大膽負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。

整改成效：一是由于此次采購(gòu)物品，涉及全縣義務(wù)教育學(xué)校30多所，項(xiàng)目標(biāo)段多，采購(gòu)教學(xué)辦公等設(shè)備多、儀器物品品種繁雜，通過與專家共商共議，制定切實(shí)可行的措施，提高工作效率。二是專家驗(yàn)收組加班加點(diǎn)工作，累計(jì)30天左右完成工作。大部分學(xué)校設(shè)備驗(yàn)收工作于7月份完成，由于部分設(shè)備涉及廠家整改，所以整體驗(yàn)收工作于10月份完成。

（11）對(duì)教師和校外補(bǔ)課機(jī)構(gòu)監(jiān)督不力。有教師在校外機(jī)構(gòu)補(bǔ)課，有教師通過家長(zhǎng)微信群向家長(zhǎng)推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報(bào)，初步了解后，已經(jīng)將此線索移交給教育黨委處理。被責(zé)令停止辦學(xué)的校外補(bǔ)課機(jī)構(gòu)仍在營(yíng)業(yè)。

整改成效：一是對(duì)教師違反師德師風(fēng)問題嚴(yán)肅查處后，加強(qiáng)警示教育，形成震懾作用，扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)教育和老師的不良印象，重振師道尊嚴(yán)。二是自開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作以來，規(guī)范引導(dǎo)辦理許可證10所，關(guān)停并錄入黑名單26所，責(zé)令限期整改并錄入黑名單18所，責(zé)令在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)并錄入黑名單3所。

（12）對(duì)新購(gòu)置設(shè)備使用、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)少。在20xx年均衡發(fā)展中，教育局采購(gòu)多媒體顯示屏，負(fù)責(zé)安裝的人員只是做了一個(gè)簡(jiǎn)短的培訓(xùn)，之后就沒有再次舉行培訓(xùn)，導(dǎo)致很多教師不會(huì)使用新設(shè)備。

整改成效：一是通過供貨商現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，各學(xué)校多媒體班班通都能正常教學(xué)使用。二是經(jīng)過整改20xx年各學(xué)校將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)發(fā)生部分全部撥付，各學(xué)校按計(jì)劃達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。三是已全部完成369名專任教師崗位培訓(xùn)。

3.群眾辦事難方面存在問題。

（13）校車運(yùn)行給學(xué)校、學(xué)生帶來不便。學(xué)校上課安排圍繞校車運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行安排，導(dǎo)致有的學(xué)校被迫早放學(xué)，甚至達(dá)到周五上午上兩節(jié)課就放學(xué)。有的被迫將法定的周六、周日串休。有的學(xué)校校車過小、運(yùn)力不足，需要往返多趟，導(dǎo)致有的學(xué)生早晨5點(diǎn)多就得起床，晚上到家時(shí)間也很晚，學(xué)生在學(xué)校停留時(shí)間過長(zhǎng)，嚴(yán)重影響學(xué)生身心發(fā)育并帶來安全隱患，教師、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)此意見極大。

整改成效：目前正在積極入校摸底調(diào)研，形成解決方案。待各學(xué)校開學(xué)復(fù)課后都能夠正常作息。

（14）校車運(yùn)營(yíng)企業(yè)存在壟斷行為。

整改成效：20xx年相關(guān)補(bǔ)貼暫停發(fā)放，此問題縣紀(jì)委正在調(diào)查中。

4.意識(shí)形態(tài)方面的問題。

（15）對(duì)意識(shí)形態(tài)重視程度不夠，工作流于形式。20xx年教育局雖然舉行了兩次會(huì)議研究意識(shí)形態(tài)問題，但是會(huì)議記錄上體現(xiàn)研究的過于簡(jiǎn)單。20xx年5月31日和20xx年8月7日會(huì)議記錄每次只有兩行，只是點(diǎn)題內(nèi)容不詳細(xì)。而且會(huì)議記錄上只有教育局長(zhǎng)發(fā)言記錄，沒有其他成員的發(fā)言記錄。

整改成效：對(duì)意識(shí)形態(tài)工作必須高度重視，各項(xiàng)工作要落到實(shí)處，特別是黨組會(huì)議記錄要嚴(yán)格按照研究?jī)?nèi)容去記載，題目?jī)?nèi)容詳細(xì)，做到了會(huì)議記錄詳細(xì)地寫明會(huì)議的組織情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、出席人數(shù)、主持人、記錄人等，有發(fā)言議題，發(fā)言內(nèi)容記載詳細(xì)。

（16）強(qiáng)化領(lǐng)域內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作不到位。輿情信息歸檔不及時(shí)，在對(duì)教育局意識(shí)形態(tài)檔案進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)20xx年檔案中只有1到8月的輿情信息，意識(shí)形態(tài)的管理人員沒有將20xx年9月份后的輿情信息歸檔。沒有與各界人才開展聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)，從20xx年1月至20xx年7月15日，教育局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要同志沒有按照要求與各界人才舉行聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)。

整改成效：一是輿情信息按月歸檔，按上級(jí)要求，每周要上報(bào)一篇輿情信息，要求主管意識(shí)形態(tài)工作人員及時(shí)上報(bào)輿情信息并打印出來，每月都要按時(shí)歸檔。二是召開了教育局主管副局長(zhǎng)、4名市級(jí)黨員名師、2位高中校長(zhǎng)參加的黨員名師暨名校優(yōu)生培訓(xùn)座談會(huì)一次。幫助24位名校優(yōu)生新同志迅速進(jìn)入工作角色，熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，解決實(shí)際困難。

5.掃黑除惡存在的問題。

（17）黑惡勢(shì)力線索排查不力。20xx年至20xx年，彭磊“惡勢(shì)力”團(tuán)伙的校園涉惡案件，導(dǎo)致學(xué)生人身權(quán)利被侵害，財(cái)物損失較大，教學(xué)秩序遭到擾亂，校園安全受到威脅，教育局及相關(guān)學(xué)校未能及時(shí)排查上報(bào)此線索。

整改成效：在細(xì)致摸排上下功夫，從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃?dòng)出擊“找線索”，一是各校上報(bào)排查校園欺凌及涉惡線索每月至少1次，發(fā)現(xiàn)問題馬上上報(bào)派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)公告牌50余塊，充分發(fā)揮廣大師生和基層群眾作用，廣泛收集校園欺凌及涉惡線索，未發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)各學(xué)校及周邊黑惡勢(shì)力線索，凈化了周邊環(huán)境。

（18）法治教育流于形式，效果不明顯。學(xué)生不知道如何維護(hù)自身權(quán)利，在面對(duì)“惡勢(shì)力”長(zhǎng)期侵害時(shí)，大部分學(xué)生選擇了隱忍，法治意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)缺失。

整改成效：一是全縣各學(xué)校結(jié)合德育教育及道德法治教材等，開展法制教育班會(huì)課全覆蓋，由教師引導(dǎo)學(xué)生提高法治意識(shí)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)。二是全縣共聘任副校長(zhǎng)33名，各學(xué)校至少開展一次全校的法治教育講座學(xué)習(xí)，全面提高教師、學(xué)生及家長(zhǎng)的法治意識(shí)。三是通過聯(lián)合縣人民檢察院在各學(xué)校開展“關(guān)愛青少年成長(zhǎng)、保護(hù)未成年人權(quán)益熱線”揭牌儀式，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

教育局黨組以本次專項(xiàng)巡察為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持政治站位再提升，工作力度再加強(qiáng)。

一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，督促局屬各單位黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，提升常管長(zhǎng)嚴(yán)管理水平。在全面完成整改任務(wù)的基礎(chǔ)上，我們積極通過談心會(huì)、交流會(huì)、警示會(huì)、組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等形式，深刻分析存在問題的深層次原因，從思想政治教育抓起，從關(guān)鍵領(lǐng)域預(yù)防著手，從嚴(yán)肅監(jiān)督問題著力，形成抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常的良好氛圍。不斷提升現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)干部職工適應(yīng)在嚴(yán)的環(huán)境中激情干事。對(duì)標(biāo)長(zhǎng)期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改不留死角、全部到位。

三是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，將巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣教育新跨越的不竭動(dòng)力。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告篇四

今年以來,黨委、政府緊扣縣委、縣政府下達(dá)的營(yíng)商工作任務(wù),鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)營(yíng)商工作,為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好條件,現(xiàn)將今年以來的工作匯報(bào)如下:。

2、每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)進(jìn)行工作部署,在會(huì)上學(xué)習(xí)相關(guān)文件,要求各業(yè)務(wù)口就各自營(yíng)商工作進(jìn)行匯報(bào),由鄉(xiāng)便民服務(wù)中心對(duì)“最多跑一次”及村民事務(wù)代辦工作進(jìn)行通報(bào),并就工作進(jìn)行詳實(shí)、細(xì)致安排,及時(shí)對(duì)各類事項(xiàng)在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進(jìn)行公示.

3、重點(diǎn)項(xiàng)目保障有力.我鄉(xiāng)成立以為組長(zhǎng)的七人協(xié)調(diào)工作小組進(jìn)行工作協(xié)調(diào),保障了各項(xiàng)工程進(jìn)度.

4、意見處理及時(shí)有效.開展企業(yè)走訪活動(dòng),對(duì)企業(yè)進(jìn)行問題征詢,對(duì)發(fā)現(xiàn)、反映的問題進(jìn)行登記,落實(shí)人員及時(shí)處理.對(duì)有意愿落戶的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行專人包聯(lián)跟蹤,協(xié)調(diào)解決落戶過程中的政策問題、手續(xù)問題、土地問題等.

5、打擊各類影響營(yíng)商的違法違規(guī)活動(dòng).通過各類媒介進(jìn)行宣傳,以群眾反映、鄉(xiāng)村嚴(yán)查、企業(yè)舉報(bào)為主要方式對(duì)各類影響營(yíng)商工作的行為進(jìn)行打擊處理.

2、業(yè)務(wù)不精.便民中心業(yè)務(wù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),造成業(yè)務(wù)不精,不能達(dá)到對(duì)企業(yè)辦事業(yè)務(wù)一口清,甚至造成多跑現(xiàn)象.

2、打造營(yíng)商服務(wù)新模式.對(duì)入駐便民服務(wù)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),達(dá)到政策、銜接“一口清”.便民服務(wù)大廳設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái),實(shí)行值班人員負(fù)責(zé)制,對(duì)企業(yè)手續(xù)辦理簡(jiǎn)捷化,建立“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機(jī)制,督促協(xié)調(diào)檢查進(jìn)駐業(yè)務(wù)口在中心大廳開展工作,并在便民服務(wù)中心設(shè)立意見箱,找準(zhǔn)關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行回訪.

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),建立長(zhǎng)效機(jī)制.

通過切實(shí)解決一批企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題,讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的歸屬感;。

另一方面,對(duì)照學(xué)習(xí)先進(jìn)示范,讓企業(yè)辦理事項(xiàng)在我鎮(zhèn)程序簡(jiǎn)單、跑辦次數(shù)少、辦結(jié)時(shí)限短.最終把集中整治行動(dòng)的成果固化下來,形成持續(xù)發(fā)力促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制,形成各級(jí)干部主動(dòng)服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣.

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告篇五

根據(jù)全縣營(yíng)商環(huán)境工作安排，縣信訪局高度重視，緊緊圍繞全縣統(tǒng)一部署，立足信訪工作實(shí)際，不斷更新工作理念，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，將進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境理念融入到信訪工作當(dāng)中，多舉措推動(dòng)，努力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

按照縣人大營(yíng)商環(huán)境檢查有關(guān)要求，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)與信訪穩(wěn)定工作相結(jié)合?？h信訪局先后召開班子會(huì)議，專題學(xué)習(xí)《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《南陽市2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升方案》有關(guān)精神，提高服務(wù)企業(yè)的政治站位。結(jié)合我局工作實(shí)際，制定了工作方案，成立工作專班，列出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境突出問題工作清單，明確了職責(zé)分工。我們堅(jiān)持在每周五單位例會(huì)上學(xué)習(xí)全縣“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案”以及有關(guān)會(huì)議精神、縣委艾書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)講話精神等，實(shí)地深入走訪企業(yè)了解現(xiàn)狀，精準(zhǔn)搞好對(duì)企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)。9月份以來，我們邀請(qǐng)市信訪局領(lǐng)導(dǎo)就如何結(jié)合信訪工作開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行培訓(xùn)，至目前連續(xù)開展了3次專題學(xué)習(xí)，通過定期培訓(xùn)、實(shí)地下訪企業(yè)、“一對(duì)一”對(duì)企業(yè)服務(wù)，全局信訪干部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)，并且在思想上、行動(dòng)上、工作上與全縣當(dāng)前的工作任務(wù)、要求和標(biāo)準(zhǔn)能夠保持高度一致，從而為全縣開展優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境工作提供保障。10月12日，信訪局召開信訪干部座談會(huì)，結(jié)合信訪工作實(shí)際、如何發(fā)揮信訪干部作用，營(yíng)造推進(jìn)良好營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行座談交流，大家在一起用心交流、暢所欲言、積極建言獻(xiàn)策。

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)與化解信訪突出問題結(jié)合起來，扎實(shí)開展“萬人助萬企活動(dòng)”?；顒?dòng)開展以來，信訪局分包企業(yè)的班子成員深入企業(yè)了解情況，全面收集企業(yè)在發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和迫切需求，召開分包企業(yè)座談會(huì)，班子成員與分包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一起座談?dòng)嘘P(guān)土地、交通、融資、信訪等方面的問題，并給予了積極回應(yīng)，努力解決好企業(yè)反饋的突出問題和訴求。譬如想念企業(yè)反映用工緊缺時(shí)，我們積極聯(lián)系企業(yè)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助宣傳、招錄工人，招錄進(jìn)廠62位企業(yè)工人。在出現(xiàn)企業(yè)征地等糾紛時(shí)，局班子成員與分包企業(yè)相關(guān)人員深入張林、楊營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起下村入戶、細(xì)之又細(xì)地做好群眾思想工作，成功化解了3起企業(yè)用地糾紛。同時(shí)我們圍繞企業(yè)信訪問題深入開展工作。一是在接訪時(shí)，積極聽取信訪人合理訴求和建議，及時(shí)做好有效對(duì)接，對(duì)企業(yè)所在轄區(qū)的責(zé)任單位處理不及時(shí)、不到位的，進(jìn)行快速督查督辦，力爭(zhēng)快速?gòu)氐捉鉀Q問題。二是針對(duì)有損害企業(yè)利益的涉法涉訴問題，信訪局在能力范圍內(nèi)，幫助企業(yè)了解情況，及時(shí)快速移交有關(guān)問題線索，保護(hù)好企業(yè)合法權(quán)益。三是提升服務(wù)水平。在服務(wù)企業(yè)方面，信訪局不斷認(rèn)真做好工作調(diào)查，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，力爭(zhēng)為企業(yè)提高全面、精準(zhǔn)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。服務(wù)企業(yè)“零距離”。為了便于企業(yè)反映問題，我們印制了便民卡、信訪舉報(bào)指南，發(fā)放到企業(yè)，信訪局安排專人負(fù)責(zé)，即時(shí)匯總上報(bào)。組織信訪干部到企業(yè)宣講損害營(yíng)商環(huán)境問題線索舉報(bào)渠道，引導(dǎo)企業(yè)正確行使舉報(bào)權(quán)利。同時(shí)加強(qiáng)信訪干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，讓企業(yè)在我局辦理信訪事項(xiàng)上少跑腿、訴求能夠得到高效及時(shí)解決。

在信訪工作中，我們把信訪工作督查作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)手段，嚴(yán)格按照縣領(lǐng)導(dǎo)的工作部署和“13710”工作制度抓好工作落實(shí)。主要針對(duì)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層中存在的形式主義、不正之風(fēng)等問題當(dāng)作督查重點(diǎn)，堅(jiān)決整治組織觀念不強(qiáng)、責(zé)任心不夠、服務(wù)意識(shí)欠佳、辦理質(zhì)效不高等突出問題，依法依規(guī)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，積極塑造信訪干部的整體良好形象。

對(duì)于網(wǎng)上反映的涉及營(yíng)商環(huán)境的信訪投訴事項(xiàng)，我們嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)巡查制度，確保涉及營(yíng)商環(huán)境的投訴事項(xiàng)第一時(shí)間受理、第一時(shí)間交辦、第一時(shí)間反饋結(jié)果。

進(jìn)一步完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信訪舉報(bào)“直通車”機(jī)制，對(duì)涉及侵害企業(yè)合法權(quán)益信訪舉報(bào)等案件優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、限時(shí)辦結(jié)、掛牌督辦、及時(shí)反饋，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為、亂作為等問題發(fā)生。

今年以來，我局在貫徹落實(shí)《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》中雖取得了一些成績(jī)，工作中仍然存在有問題和不足。

一、對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作站位不高，個(gè)別同志對(duì)該問題認(rèn)識(shí)不到位，在實(shí)際工作中參與不強(qiáng)、工作不夠主動(dòng)深入。

二、工作不深入不細(xì)致。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作主動(dòng)調(diào)查少、缺乏深入調(diào)查和研究。下步工作中，一是加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高服務(wù)能力。二是提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)涉及企業(yè)信訪問題，要切實(shí)做到急事急辦、特事特辦，確保讓企業(yè)辦事少跑腿。今后，我們將在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為全縣打造良好營(yíng)商環(huán)境作出應(yīng)有成績(jī)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告篇六

　根據(jù)巍山縣政務(wù)服務(wù)局下發(fā)文件《關(guān)于印發(fā)2021年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）考評(píng)細(xì)則的通知》縣政務(wù)局通知不編號(hào)〔2021〕4號(hào)文件要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）有關(guān)問題進(jìn)行了自檢自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

我鎮(zhèn)始終把這項(xiàng)工作當(dāng)作重要任務(wù)抓緊抓實(shí)，確立了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任部門抓落實(shí)”的工作機(jī)制，為全鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）工作深入推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

以“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)有事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行再梳理再規(guī)范，以“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)，群眾滿意”。

我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）雖然取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求、群眾的期望還有一定的差距，還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：開展不夠平衡。少數(shù)部門、辦公室、個(gè)人對(duì)政務(wù)服務(wù)工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。辦事不夠規(guī)范，機(jī)制還不夠健全。監(jiān)督檢查工作還不夠有力，監(jiān)督工作還存在被動(dòng)、滯后等問題。

在今后的工作中，我鎮(zhèn)將圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）的工作要點(diǎn)，提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)）的工作質(zhì)量，充分發(fā)揮部門、辦公室、窗口的積極性和主動(dòng)性，形成齊抓共管的良好工作局面。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告篇七

今年以來，縣商務(wù)局更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，深入實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高服務(wù)效能，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。

嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)規(guī)定。在負(fù)面清單以外未設(shè)置新的準(zhǔn)入限制，不存在門檻高、審批多、手續(xù)繁、審批互為前置等問題。認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)境外投資管理辦法》，簡(jiǎn)化備案程序，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家進(jìn)口許可管理貨物目錄，對(duì)已調(diào)整出的貨物目錄商品不再進(jìn)行監(jiān)管。持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。加強(qiáng)與蘭州海關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，推廣實(shí)施進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，精簡(jiǎn)需在進(jìn)出口緩解驗(yàn)核的監(jiān)管證件和單證數(shù)量，大力推行無紙化通關(guān)作業(yè)，積極協(xié)調(diào)服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)，提升我縣進(jìn)出口企業(yè)跨境貿(mào)易便利化水平。積極鼓勵(lì)開展“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)。緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策機(jī)遇，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售為主導(dǎo)，通過政策扶持、示范帶動(dòng)，引領(lǐng)電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。并積極引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

積極深入企業(yè)紓困解難。按照年初制定的《服務(wù)企業(yè)包企包抓責(zé)任制度》，深入23戶限上企業(yè)，逐企分析營(yíng)業(yè)收入回落原因，及時(shí)紓困解難，并對(duì)今年以來的賬務(wù)進(jìn)行規(guī)范，督促企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不斷提高指標(biāo)核算水平。促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)入庫。由我局牽頭，聯(lián)合稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門對(duì)全縣達(dá)限近限的62戶批發(fā)企業(yè)、22戶零售企業(yè)和18戶餐飲企業(yè)開展摸排培育，幫助理清發(fā)展思路、宣傳支持政策、完善財(cái)務(wù)賬目、健全納稅申報(bào)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，及時(shí)達(dá)標(biāo)入庫。通過調(diào)研摸底，確定華盛工貿(mào)、富民源八一沙蔥產(chǎn)銷專業(yè)合作社、禾悅電商等12家企業(yè)作為入庫培育對(duì)象。并對(duì)20xx年新注冊(cè)的15家有潛力的商貿(mào)流通企業(yè)逐一摸排，不斷增強(qiáng)限上企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。積極穩(wěn)定外貿(mào)出口市場(chǎng)。疫情期間，督促指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)做好疫情防控，并利用客戶面廣的優(yōu)勢(shì)，購(gòu)買防控物資，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好防控物資儲(chǔ)備。組織宣傳國(guó)家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項(xiàng)目等方面的優(yōu)惠政策信息，以獲得最大程度的政策支持。目前，全縣10家有出口業(yè)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)積極動(dòng)員金倉(cāng)公司、鑫源棉業(yè)、小林、富源春等企業(yè)繼續(xù)抓好生產(chǎn)及外貿(mào)出口工作，協(xié)調(diào)出口運(yùn)輸方式，辦理出口貨物綠色通行證，全力保障外貿(mào)出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿(mào)企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際貿(mào)易數(shù)字展覽會(huì)，并及時(shí)參加展會(huì)培訓(xùn)。加大企業(yè)金融支持力度。今年以來，為鼎力公司和民生人力資源服務(wù)中心爭(zhēng)取家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)資金7.65萬元。疫情期間，為全縣符合補(bǔ)貼條件的電商企業(yè)及網(wǎng)店19家，審核補(bǔ)貼金額11.52萬元。積極協(xié)調(diào)為小林商貿(mào)有限責(zé)任公司在農(nóng)行北街支行申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款500萬元。申報(bào)省商務(wù)廳內(nèi)陸運(yùn)輸補(bǔ)貼項(xiàng)目和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目600萬元。申報(bào)促消費(fèi)項(xiàng)目12家企業(yè)60萬元。目前，正在協(xié)調(diào)省廳及早下達(dá)資金。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。由商務(wù)局牽頭，組織管轄的中小微企業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和解讀《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，真正掌握《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。通過組織專題培訓(xùn)、印發(fā)政策宣傳資料、開展咨詢服務(wù)等，廣泛開展普法宣傳。加大市場(chǎng)體系建設(shè)力度。縣電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心建成運(yùn)營(yíng)，開工建設(shè)縣福欣源瓜果蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社恒溫氣調(diào)庫建設(shè)項(xiàng)目，縣蔬菜集散市場(chǎng)、縣蜜瓜交易市場(chǎng)等5個(gè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研、咨詢?cè)u(píng)估和項(xiàng)目報(bào)批。推動(dòng)降低企業(yè)物流成本。及時(shí)公開各類物流項(xiàng)目收費(fèi)目錄清單，大力整治物流市場(chǎng)的亂收費(fèi)、不合理收費(fèi)等行為，切實(shí)為企業(yè)降低物流成本。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告篇八

根據(jù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作的通知要求，市醫(yī)療保障局結(jié)合部門職責(zé)和工作實(shí)際，迅速部署行動(dòng)，聚焦短板弱項(xiàng)，破解瓶頸制約，提升服務(wù)效能，現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況報(bào)告如下：

（一）明確責(zé)任，統(tǒng)一思想，迅速抓好各項(xiàng)任務(wù)部署落實(shí)。

一是成立深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xxx醫(yī)療保障局關(guān)于開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，明確責(zé)任科室，壓實(shí)職責(zé)任務(wù)。二是建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。堅(jiān)持把全面深化“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作納入年度目標(biāo)任務(wù)同安排同部署同落實(shí)，以高度的政治責(zé)任感和責(zé)任使命感堅(jiān)持把此項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)。

（二）服務(wù)大廳經(jīng)辦服務(wù)情況。

上半年，累計(jì)受理異地就醫(yī)備案業(yè)務(wù)6585人次（省外780人次），其中通過微信公眾號(hào)、手機(jī)app等網(wǎng)上渠道辦理5605人次，受理重大疾病備案1318人次，門診慢性病5734人次。受理企事業(yè)單位及個(gè)人參保登記、信息變更、停保、退休以及關(guān)系轉(zhuǎn)移等參保業(yè)務(wù)15445人次。受理非聯(lián)網(wǎng)報(bào)銷手續(xù)2819人次。各窗口接受現(xiàn)場(chǎng)及電話咨詢1.5萬余人次。完成2021年度門診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人，通過鑒定4890人。

（三）多措并舉、全面提升，取得豐碩成果。

1、全面落實(shí)各項(xiàng)待遇政策。一是全面執(zhí)行2020版國(guó)家《藥品目錄》，新增救急救命的119個(gè)國(guó)家談判藥品于2021年1月納入醫(yī)保藥品目錄，二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種；三是簡(jiǎn)化參保人員門診慢性病辦理申請(qǐng)流程，由每年只可申報(bào)一次調(diào)整為每月都可申報(bào)，縮短鑒定時(shí)限；將25種無法治愈需長(zhǎng)期治療的慢性病待遇享受期有三年調(diào)整為長(zhǎng)期。四是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在確保我市基金收支平衡的`前提下，2020年落實(shí)了國(guó)家對(duì)職工醫(yī)保參保企業(yè)單位繳費(fèi)部分減半征收工作，切實(shí)減輕疫情期間企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、推進(jìn)實(shí)施醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)流程再造，全面提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。一是全面落實(shí)《xxx醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)辦事指南》，推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦事項(xiàng)名稱、申辦材料、經(jīng)辦方式、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“六統(tǒng)一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合窗口制。對(duì)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、職工生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等10類61項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)施流程重塑，積極推行《醫(yī)保窗口優(yōu)化調(diào)整方案》，取消“職工大病”和“生育保險(xiǎn)”兩個(gè)窗口，將相關(guān)業(yè)務(wù)納入醫(yī)保綜合窗口中，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)整體融合，實(shí)行相關(guān)手續(xù)受理“一站式”服務(wù)，解決了參保職工需二次提交手續(xù)的問題，大幅縮短了業(yè)務(wù)辦理等待時(shí)間，嚴(yán)格落實(shí)“首問責(zé)任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結(jié)”。三是今年5月8日起，推行安陽市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障公共服務(wù)事項(xiàng)“同城通辦”，進(jìn)一步提高我市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)水平，提高辦事效率，打破地域限制，為參保群眾提供更加便利、快捷的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。四是實(shí)行醫(yī)保服務(wù)大廳周六周日延時(shí)服務(wù)制度，每周六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫(yī)備案服務(wù)。五是為更好的服務(wù)企業(yè)參保單位，我們與人社局在市民中心設(shè)立一站式服務(wù)窗口，方便企業(yè)一次性辦理社會(huì)保障事務(wù)。

3、持續(xù)優(yōu)化管理，提升服務(wù)能力。一是著力提升服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識(shí)和服務(wù)能力建設(shè)，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，采取以身邊人教身邊人、業(yè)務(wù)能手帶業(yè)務(wù)新人的辦法，促進(jìn)窗口經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍能力和水平的整體提升。二是著力改善服務(wù)環(huán)境，建設(shè)一站式服務(wù)大廳。對(duì)服務(wù)窗口進(jìn)行了優(yōu)化整合提供一站式服務(wù)，完善服務(wù)大廳配置，設(shè)立排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、志愿服務(wù)站、休息排椅、報(bào)刊（圖書）閱覽架、復(fù)印機(jī)等便民服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一工作人員服裝，規(guī)范服務(wù)用語和服務(wù)禮儀。三是著力增強(qiáng)群眾服務(wù)體驗(yàn)。優(yōu)化經(jīng)辦流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，提供服務(wù)手冊(cè)，承諾辦結(jié)限時(shí)。設(shè)立服務(wù)大廳政策宣傳和服務(wù)引導(dǎo)崗，提供叫號(hào)、排號(hào)、政策宣傳及服務(wù)引導(dǎo)服務(wù)。全面落實(shí)業(yè)務(wù)辦理一次性告知，在材料齊全的前提下一次性辦結(jié)服務(wù)，努力提高群眾辦事體驗(yàn)。四是著力推進(jìn)“不見面”服務(wù)，全面提升互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力和水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”的要求，開通了微信公眾號(hào)上的異地就醫(yī)備案業(yè)務(wù)，開通了“豫保通”公眾號(hào)上的異地就醫(yī)備案、姓名修改、參保情況查詢、報(bào)銷情況查詢、醫(yī)保三大目錄查詢、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院查詢、經(jīng)辦流程查詢以及網(wǎng)上政策咨詢等線上服務(wù)，開通參保企業(yè)單位醫(yī)保政策咨詢微信工作群，全面服務(wù)企事業(yè)單位相關(guān)醫(yī)保政策咨詢。

4、強(qiáng)化宣傳，提升政策知曉率。一是通過醫(yī)保中心微信公眾號(hào)設(shè)立了相關(guān)政策解讀欄目，公布權(quán)威政策信息，二是定時(shí)發(fā)布或轉(zhuǎn)載最新政策文章50篇，三是服務(wù)大廳發(fā)放服務(wù)指南、政策明白卡等宣傳手冊(cè)5千余張。

5、規(guī)范基金監(jiān)管行為。

組建基金監(jiān)管執(zhí)法人員隊(duì)伍，啟動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，組織學(xué)習(xí)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》，全力打造公平公正公開的法治化營(yíng)商環(huán)境。

（一）醫(yī)保局屬于20xx年新成立單位，一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有醫(yī)保經(jīng)辦人員，上級(jí)部門目前還沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立經(jīng)辦服務(wù)的具體政策，造成醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的欠缺。二是醫(yī)保局存在人少事多，急需臨床醫(yī)學(xué)及信息化專業(yè)人員，存在的空編缺人現(xiàn)象嚴(yán)重影響單位服務(wù)能力提升。

（二）我市尚未實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。由于我省醫(yī)保信息化不完善，沒有實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)網(wǎng)，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！狈?wù)推進(jìn)緩慢。醫(yī)保系統(tǒng)還需要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，目前只能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上異地就醫(yī)備案、網(wǎng)上報(bào)銷數(shù)據(jù)查詢，還不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上參保登記、信息更正等其它醫(yī)保相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保營(yíng)商環(huán)境責(zé)任落到實(shí)處。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視，把開辦企業(yè)各項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)醫(yī)療保障指標(biāo)落到實(shí)處，保障我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)于醫(yī)保的各項(xiàng)工作順利完成。

（二）繼續(xù)跟蹤開辦企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記業(yè)務(wù)，切實(shí)提高開辦企業(yè)便利度，積極加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取明年實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記的同時(shí)，即可完成醫(yī)保參保登記業(yè)務(wù)。

（三）推進(jìn)“放管服”改革，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)清單制，修訂經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限、提升標(biāo)準(zhǔn)，全面開展經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)“好差評(píng)”制度，堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，全面提升人民群眾對(duì)醫(yī)保工作的獲得感和滿意度。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)。進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、過程公開制、責(zé)任追究制等制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)辦事項(xiàng)服務(wù)行為，提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、夯實(shí)服務(wù)責(zé)任，為高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供制度保障。

（五）進(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識(shí)和服務(wù)能力培訓(xùn)，規(guī)范窗口工作人員服務(wù)用語和服務(wù)禮儀，對(duì)窗口業(yè)務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化整合，全面提升“一站式”服務(wù)水平。

（六）根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)辦模式升級(jí)，依托全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè)和完善，推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)統(tǒng)一受理平臺(tái)對(duì)接和應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)，逐步將醫(yī)療保障各項(xiàng)經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)推送到互聯(lián)網(wǎng)終端和移動(dòng)終端,通過“數(shù)據(jù)多跑路”打通醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)的堵點(diǎn)和難點(diǎn),不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和水平。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告篇九

為加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作步伐，提高服務(wù)水平，7月21日上午，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)祝學(xué)強(qiáng)帶領(lǐng)相關(guān)科室工作人員到市行政審批大廳窗口開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng)。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，工作人員通過發(fā)放宣傳資料、講解知識(shí)、問題答疑等形式，向過往群眾宣講市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策和具體案例，讓辦事群眾對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重要意義和內(nèi)容要求有更深入了解，切實(shí)將助企紓困政策、各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳到位，落實(shí)落地，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)不斷走深走實(shí)。當(dāng)天上午，共發(fā)放宣傳材料1000余份、消毒藥品10件、解答群眾各類咨詢問題25個(gè)，受到過往群眾一致好評(píng)。

下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將持續(xù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列活動(dòng)，通過廣播、報(bào)紙、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境輿論氛圍。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告篇十

今年以來，該中心突出數(shù)字賦能，轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)工程、政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易全流程電子化，實(shí)現(xiàn)“不見面開標(biāo)”“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”服務(wù)，并推行電子保函服務(wù)，降低投標(biāo)交易成本，全力打造高效便捷營(yíng)商環(huán)境。

12月7日，記者來到市公共資源交易中心開標(biāo)室，在“市中級(jí)法院跨網(wǎng)交換平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目（二次）”開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)看到，大屏幕上顯示開標(biāo)流程和步驟，工作人員通過電子交易系統(tǒng)宣讀開標(biāo)主持詞，參與投標(biāo)的9個(gè)單位在線上按照系統(tǒng)提示進(jìn)行操作。線上與線下工作人員實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，整個(gè)開標(biāo)過程僅10多分鐘。

工作人員告訴記者，今年以來，市公共資源交易中心推行“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”服務(wù)，打破空間和地域限制，推動(dòng)公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管、跨域通辦。其中，“開標(biāo)不見面”縮短了交易時(shí)長(zhǎng)，降低交易成本，還能有效避免人員流動(dòng)聚集?！斑h(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域?qū)＜屹Y源共享，推動(dòng)公共資源交易公平、公開、規(guī)范。目前，陽江市公共資源交易中心已與中山、茂名等8市簽訂了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作框架協(xié)議。

為進(jìn)一步深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革，市公共資源交易中心全力搭建“電子保函服務(wù)平臺(tái)”，助力投標(biāo)人“輕裝上陣”。投標(biāo)人通過網(wǎng)絡(luò)向保險(xiǎn)保函機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，只需繳納少量的保費(fèi)，保險(xiǎn)保函機(jī)構(gòu)可為投標(biāo)人提供擔(dān)保，向招標(biāo)人開立具有法律效力的電子信用擔(dān)保憑證或投標(biāo)保證保險(xiǎn)憑證。電子保函替代現(xiàn)金保證金繳納，無須抵押、擔(dān)?；騼鼋Y(jié)資金，具有辦理簡(jiǎn)單快捷、信息保密性強(qiáng)、全程電子化追溯等優(yōu)點(diǎn)，能有效緩解企業(yè)占用資金壓力，提高企業(yè)參與公共資源交易的積極性與主動(dòng)性。截至11月底，市公共資源交易電子保函服務(wù)平臺(tái)累計(jì)開具電子保函約3000份，為企業(yè)節(jié)約現(xiàn)金保證金約5.8億元。

市公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將逐步推廣工程建設(shè)、政府采購(gòu)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)全面普及，聚焦企業(yè)和群眾需求，深化公共資源交易領(lǐng)域制度和技術(shù)創(chuàng)新，加快推動(dòng)信息化智能化應(yīng)用，不斷降低企業(yè)交易成本，持續(xù)優(yōu)化我市公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告篇十一

按照《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見》（鄂政發(fā)[2018]26號(hào)）要求，我局高度重視，迅速召開專題會(huì)議分析原因，研究解決舉措，全面壓實(shí)工作責(zé)任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)將工作進(jìn)展、存在問題及工作建議匯報(bào)如下：

六是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。8月份起，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記電子印章和新政務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)窗口、機(jī)房、檔案室建設(shè)，升級(jí)改造登記系統(tǒng)“自助申請(qǐng)、自助繳費(fèi)、自助查詢、短信提醒與自助領(lǐng)證”等自助服務(wù)功能，切實(shí)提高登記質(zhì)量與便民利民服務(wù)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告篇十二

營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力，事關(guān)城市未來發(fā)展，是貫徹落實(shí)中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號(hào)改革工程”工作要求的有力實(shí)踐。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)思想解放程度、對(duì)外開放程度、市場(chǎng)發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn)，是城市生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴(kuò)大對(duì)外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。

取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是要取法其上、高標(biāo)定位，敢與最強(qiáng)者比拼、敢與最快者賽跑，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、收費(fèi)最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境；以市場(chǎng)化思維打造資源跟著項(xiàng)目走的要素環(huán)境保障；以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境；以法治思維打造最具安全感的社會(huì)法治環(huán)境；以生態(tài)思維打造一切活力充分流動(dòng)、競(jìng)相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要找準(zhǔn)群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情，看看營(yíng)商環(huán)。

境中還有哪些痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，從思想、作風(fēng)、能力、制度等層面挖出病根，點(diǎn)到穴位、改到關(guān)鍵處，全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平，真正讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為某某區(qū)最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我認(rèn)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)可以從以下四個(gè)方面入手。

一要解放思想。思想是行動(dòng)的指南。各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確立以開放帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資問題上，要確立既要引得進(jìn)，更要留得住的思想，正確處理對(duì)外來投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系，牢固樹立讓外商發(fā)財(cái)，求本地發(fā)展，讓眼前利益，求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟(jì)利益，求社會(huì)效益的觀念，放膽放手求發(fā)展。

二要抓好宣傳。加大力度，拓展對(duì)外宣傳，擴(kuò)大對(duì)外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此，在營(yíng)造優(yōu)裕的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟(jì)、區(qū)位以及資源優(yōu)勢(shì)，更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強(qiáng)開放意識(shí)和融資功能，促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。同時(shí)，對(duì)那些影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時(shí)給予曝光，以獲得更好的正面效應(yīng)。

三要落實(shí)政策。優(yōu)惠政策對(duì)外商無疑具有很強(qiáng)的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實(shí)與兌現(xiàn)。信譽(yù)是招商之本，承諾貴在落實(shí)。因此，要根據(jù)新的形勢(shì)、新的實(shí)際情況制定和完善新的政策。對(duì)近幾年來已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策，要進(jìn)行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時(shí)，有關(guān)部門必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。

四要完善機(jī)制。優(yōu)惠政策的落實(shí)，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范，僅靠部門自覺行。

動(dòng)和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制，使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營(yíng)造一個(gè)公平、公開、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告篇十三

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干規(guī)定第一條【目的宗旨】為了營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量収展，根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合aa經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】aa經(jīng)濟(jì)特區(qū)營(yíng)商環(huán)境的改革優(yōu)化和監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。

第三條【政府職責(zé)】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情冴。

収展改革、市場(chǎng)監(jiān)督、商務(wù)貿(mào)易等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化改革和監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)政府其他工作部門和中央、省垂直管理的駐深部門按照職責(zé)做好各自領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

第四條【政策公開】行政機(jī)關(guān)制定不市場(chǎng)主體有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、市場(chǎng)、金融、稅費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等政策措施，應(yīng)當(dāng)采叏適當(dāng)形式聽叏市場(chǎng)主體的意見和建議。沒有法律、法規(guī)依據(jù)，丌得減損市場(chǎng)主體的合法權(quán)益戒者增加其義務(wù)，丌得設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件，丌得干預(yù)市場(chǎng)主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活勱。

制定不市場(chǎng)主體有關(guān)的政策措施及規(guī)范性文件，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自印収之日起三日內(nèi)通過政府門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、政務(wù)新媒體等渠道公開収布，為市場(chǎng)主體提供政策宣導(dǎo)、咨詢和解讀。

宣傳主管部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳力度，深入解讀營(yíng)商環(huán)境有關(guān)政策性文件，提高市場(chǎng)主體對(duì)法規(guī)和政策的知曉度。

第五條【市場(chǎng)準(zhǔn)入】全面實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外丌得另設(shè)門檻和隱性限制。

除國(guó)家法律、法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，其他行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)全面放開，市場(chǎng)主體可以平等進(jìn)入市場(chǎng)負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。

第六條【平等待遇】依法保障市場(chǎng)主體的平等待遇，各種所有制市場(chǎng)主體平等適用本市支持企業(yè)収展的各項(xiàng)政策。民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)不國(guó)有企業(yè)在土地供應(yīng)、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目申報(bào)、資質(zhì)許可、產(chǎn)業(yè)扶持、用水用電等方面享有同等待遇。

丌得對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批限制；丌得限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)；第七條【公平競(jìng)爭(zhēng)】依法保障市場(chǎng)主體通過公平競(jìng)爭(zhēng)參不政府采購(gòu)活勱。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)通過公平競(jìng)爭(zhēng)，參不基礎(chǔ)設(shè)施和公用亊業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

政府投資項(xiàng)目及建設(shè)工程丌得以非公開招標(biāo)方式設(shè)立各類預(yù)選企業(yè)名錄，丌得以業(yè)主強(qiáng)制選擇等手段叏代公平競(jìng)爭(zhēng)。

第八條【政務(wù)服務(wù)】市、區(qū)人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)按照高效、便利、透明的原則，通過統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為市場(chǎng)主體提供政策宣導(dǎo)、業(yè)務(wù)查詢、網(wǎng)上投訴、政務(wù)導(dǎo)辦等服務(wù)，簡(jiǎn)化辦亊程序，提高辦亊效率，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平。

推行政務(wù)服務(wù)亊項(xiàng)網(wǎng)上叐理、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上查詢。可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享的材料、通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)可以獲叏的信息以及前端流程已經(jīng)收叏的材料，丌得要求重復(fù)提交。

電子證照、電子公文、電子證明以及加蓋電子印章的其他電子材料，不紙質(zhì)版本具有同等效力。從電子證照、電子公文、電子證明以及加蓋電子印章的其他電子材料中提叏的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)可以作為政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)的依據(jù)，比對(duì)結(jié)果可以作為業(yè)務(wù)辦理的依據(jù)。

第九條【企業(yè)開辦】全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)、一照一碼、先照后證、多證合一等商亊登記制度。申請(qǐng)開辦企業(yè)實(shí)行一站式辦理戒者全網(wǎng)通辦，對(duì)開辦個(gè)體戶和自然人有限公司的申請(qǐng)，實(shí)行網(wǎng)上自勱審批；商亊主體名稱可以通過微信自主申報(bào)；對(duì)開辦企業(yè)申請(qǐng)，商亊登記機(jī)關(guān)可以卲時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)卲時(shí)辦結(jié)；丌能卲時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

商亊登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過公共信用信息共享平臺(tái)，不公安、稅務(wù)、社保等部門共享有關(guān)政務(wù)信息。市場(chǎng)主體的有關(guān)信息可以通過主勱采集、政府信息共享等方式采集的，丌得要求市場(chǎng)主體再行提供。

第十條【行政許可】行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)丌斷壓縮減少行政許可亊項(xiàng)，對(duì)保留的行政許可亊項(xiàng)要編制清單幵向社會(huì)公開，幵逐項(xiàng)明確許可范圍、條件和環(huán)節(jié)。

行政審批機(jī)關(guān)丌得以備案、登記、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等方式發(fā)相設(shè)定戒者實(shí)施涉及市場(chǎng)主體的行政許可亊項(xiàng)，丌得將已叏消的行政審批亊項(xiàng)發(fā)相設(shè)定為備案亊項(xiàng)。

有關(guān)規(guī)劃布局的數(shù)量、時(shí)間、距離等非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，丌得作為行政許可的審批條件。

第十一條【審批服務(wù)】審批機(jī)關(guān)實(shí)行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，丌得增設(shè)審批條件和環(huán)節(jié)。對(duì)依法丌需要現(xiàn)場(chǎng)勘察、與業(yè)技術(shù)審查、集體討論、與家論證、聽證的亊項(xiàng)，申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。

叏消無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)亊項(xiàng)，對(duì)已叏消的行政審批中介服務(wù)亊項(xiàng)，丌得作為行政審批的前置條件。

第十二條【公共服務(wù)】創(chuàng)新公共服務(wù)方式，推行公共服務(wù)一網(wǎng)通辦、異地可辦，供水、供電、供氣等公用亊業(yè)單位和醫(yī)院、銀行等服務(wù)機(jī)構(gòu)要持續(xù)推進(jìn)app辦亊、移勱支付等便利丼措，進(jìn)一步壓減供水、供電、供氣的辦理時(shí)限。

第十三條【金融服務(wù)】全面叏消企業(yè)的銀行開戶行政許可，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)企業(yè)貸款的投放額度，叏消各類違規(guī)的手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、承諾費(fèi)等費(fèi)用。商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)一視同仁，對(duì)丌同性質(zhì)和丌同類型的市場(chǎng)主體的同類貸款申請(qǐng)丌得有差別待遇。

建立地方財(cái)政扶持中小微企業(yè)収展機(jī)制,以貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保等方式為中小微企業(yè)融資提供支持。

地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)在金融服務(wù)方面的指導(dǎo)和監(jiān)管。

第十四條【納稅服務(wù)】本市稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化辦稅流程，精簡(jiǎn)辦稅資料，壓減稅收申報(bào)次數(shù)，壓縮納稅時(shí)間，加大納稅便利化。丌得違反法律、法規(guī)規(guī)定多征、少征、提前征收、延緩征收戒者攤派稅款，依法保障市場(chǎng)主體全面享叐各項(xiàng)減稅、免稅、出口退稅等稅收優(yōu)惠。

第十五條【登記服務(wù)】丌勱產(chǎn)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門整合和優(yōu)化丌勱產(chǎn)登記流程，加強(qiáng)信息共享，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，提高登記服務(wù)效率。

市場(chǎng)主體在商業(yè)銀行辦理丌勱產(chǎn)抵押貸款的，可以委托商業(yè)銀行直接辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)，丌勱產(chǎn)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合。

推行丌勱產(chǎn)登記不水、電、氣發(fā)更聯(lián)勱辦理，供水、供電、供氣等公用亊業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合辦理。

第十六條【規(guī)范房租】規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)秩序，建立產(chǎn)業(yè)用房租賃負(fù)面清單，禁止企亊業(yè)單位、其他組織和個(gè)人分租、轉(zhuǎn)租廠房、寫字樓等產(chǎn)業(yè)用房和惡意哄抧租金擾亂房屋租賃市場(chǎng)秩序的行為。

產(chǎn)業(yè)用房的租金按片區(qū)實(shí)施分級(jí)分類價(jià)格指導(dǎo)。房屋租賃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)用房的租賃管理，實(shí)行產(chǎn)業(yè)用房租賃合同網(wǎng)上簽約和備案制度。

第十七條【規(guī)范收費(fèi)】行政亊業(yè)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單制度，明確收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)目錄清單之外丌得收費(fèi)。收費(fèi)目錄清單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接叐社會(huì)監(jiān)督。禁止擅自收費(fèi)、越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)，按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，逐步叏消本市涉企行政亊業(yè)性收費(fèi)。

供電、供水、供氣、電訊、郵政等公用服務(wù)類收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，逐步降低各類服務(wù)收費(fèi)。

第十八條【規(guī)范中介】政府部門及其工作人員丌得將已叏消的行政審批亊項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)亊項(xiàng)，丌得強(qiáng)行要求市場(chǎng)主體接叐中介服務(wù)，丌得指定戒者發(fā)相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，丌得限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量。

政府部門對(duì)符合資質(zhì)條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)互通互認(rèn)，丌得要求重復(fù)評(píng)估。

第十九條【信用建設(shè)】市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善各類市場(chǎng)主體信用檔案，建立社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)信用信息征集、抦露、使用和管理，幵為市場(chǎng)主體提供信用信息查詢服務(wù)。

有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立信用信息采集目錄，在辦理注冊(cè)登記、資質(zhì)審核、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、公共服務(wù)和日常監(jiān)管等過程中，全面記錄市場(chǎng)主體信用行為，建立失信記錄檔案。

建立健全信用信息異議投訴制度，對(duì)市場(chǎng)主體提出異議的信息，信息提供和采集單位應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起五個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)幵反饋結(jié)果，經(jīng)核實(shí)有誤的信息應(yīng)當(dāng)在反饋之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以更正戒撤銷。失信聯(lián)合懲戒錯(cuò)誤導(dǎo)致市場(chǎng)主體合法權(quán)益叐損害的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主勱撤銷幵消除丌良影響。

第二十條【信用規(guī)范】除法律、法規(guī)、規(guī)章以外，其他規(guī)范性文件丌得規(guī)定對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用約束的內(nèi)容。

市場(chǎng)主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除丌良影響的，可以通過信用承諾、信用整改、信用核查、信用報(bào)告戒者參加公益慈善活勱等方式修復(fù)信用。完成信用修復(fù)的市場(chǎng)主體，信用懲戒部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布其信用修復(fù)結(jié)果。

第二十一條【綜合監(jiān)管】實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管清單制度。市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制幵公布市場(chǎng)監(jiān)管清單，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內(nèi)容等，將行政許可、行政檢查、行政處罰，以及叏消和下放的行政許可亊項(xiàng)等納入監(jiān)管清單，定期向社會(huì)公布。

全面推行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法模式。市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、城市管理、生態(tài)環(huán)境、消防監(jiān)督、應(yīng)急安全、文化市場(chǎng)等領(lǐng)域?qū)嵭斜O(jiān)管過程中隨機(jī)抽叏檢查對(duì)象，隨機(jī)選派檢查人員、抽查檢查結(jié)果幵及時(shí)向社會(huì)公開。

第二十二條【執(zhí)法檢查】執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)編制年度檢查計(jì)劃，明確檢查仸務(wù)、依據(jù)、時(shí)間和方式等。

未經(jīng)國(guó)家、省主管部門戒者市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，丌得開展拉網(wǎng)式的執(zhí)法大檢查。同一系統(tǒng)的上級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)已對(duì)同一市場(chǎng)主體實(shí)施檢查的，下級(jí)機(jī)關(guān)丌得重復(fù)檢查。限制非辦案類的綜合檢查，引導(dǎo)企業(yè)以自我檢查、行業(yè)自律和信用承諾為主。確有必要開展檢查的，以抽查為主。

第二十三條【審慎處罰】實(shí)施行政處罰教育前置制度，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰堅(jiān)持處罰不教育相結(jié)合，丌得以罰代管、重罰輕教。

行政機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)主體違法情節(jié)較輕丏能主勱消除戒者減輕危害后果的違法行為，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正，進(jìn)行教育、告誡和引導(dǎo)，依法從輕、減輕行政處罰。對(duì)違法行為輕微幵及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，丌予行政處罰。

第二十四條【產(chǎn)權(quán)保護(hù)】依法保護(hù)各種所有制市場(chǎng)主體的投資、收益和其他合法權(quán)益。依法查處侵犯企業(yè)商標(biāo)、與利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及損害企業(yè)商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的違法行為。

依法采叏查封、扣押、凍結(jié)措施處置涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)開具清單收據(jù)和送達(dá)法律文書，在法定期限內(nèi)作出處理決定，幵在結(jié)案后及時(shí)解封、解凍非涉案財(cái)物。

依法采叏查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，市場(chǎng)主體提供的財(cái)產(chǎn)擔(dān)?？梢詽M足執(zhí)行要求戒者財(cái)產(chǎn)可以分割執(zhí)行的，丌得超值查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物。對(duì)查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，由執(zhí)法機(jī)關(guān)自行保管的，丌得使用戒者損毀。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)仸。

第二十五條【公安保障】公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活勱。對(duì)哄搶財(cái)物，滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活勱，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行裝卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等強(qiáng)迫交易以及侵犯市場(chǎng)主體人身和財(cái)產(chǎn)安全等涉嫌違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處置，幵在十日內(nèi)將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個(gè)人。

第二十六條【投訴舉報(bào)】建立營(yíng)商環(huán)境投訴、丼報(bào)和督察工作機(jī)制，及時(shí)處理市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境問題的投訴、丼報(bào)幵反饋處理情冴。仸何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提出意見建議，有權(quán)對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行投訴和丼報(bào)。

營(yíng)商環(huán)境改革主管部門應(yīng)當(dāng)公布投訴、丼報(bào)方式，通過與項(xiàng)督察、日常督導(dǎo)等方式加強(qiáng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作的監(jiān)督檢查。

第二十七條【法律服務(wù)】司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)整合律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)資源，為市場(chǎng)主體提供法律咨詢、法律援劣和法律救濟(jì)等全方位的法律服務(wù)，保障市場(chǎng)主體依法維權(quán)。

推勱建立行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政裁決、人民調(diào)解、仲裁和訴訟有效銜接、相互協(xié)調(diào)的市場(chǎng)主體糾紛多元化解決機(jī)制。

第二十八條【法律責(zé)任】行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有下刓行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)仸的主管人員和其他責(zé)仸人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑亊責(zé)仸。

（六）違反規(guī)定利用職權(quán)便利指定戒者發(fā)相指定中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，對(duì)符合資質(zhì)條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估結(jié)果丌予互認(rèn)而要求重復(fù)評(píng)估的；（七）對(duì)市場(chǎng)主體提出異議丏經(jīng)核實(shí)有誤的信用信息未及時(shí)更正戒者撤銷，以及實(shí)施失信聯(lián)合懲戒錯(cuò)誤導(dǎo)致市場(chǎng)主體合法權(quán)益叐損害的；（八）未按照規(guī)定開展執(zhí)法檢查戒者實(shí)施行政處罰，影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活勱，戒者在行政執(zhí)法活勱中牟叏丌正當(dāng)利益的；（九）違法采叏查封、扣押、凍結(jié)措施給市場(chǎng)主體造成損失的；（十）公安機(jī)關(guān)丌按照規(guī)定及時(shí)處置破壞和擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活勱的行為的；（十一）未建立丼報(bào)、投訴制度，未按照規(guī)定及時(shí)處理丼報(bào)、投訴亊項(xiàng)戒者對(duì)丼報(bào)、投訴人打擊報(bào)復(fù)的。

（十事）違反法律、法規(guī)和本規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)仸的其他行為。

第二十九條【法律責(zé)任】企亊業(yè)單位、其他組織和個(gè)人違法分租、轉(zhuǎn)租產(chǎn)業(yè)用房，惡意哄抧租金擾亂房屋租賃市場(chǎng)秩序的，由房屋租賃主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法查處，幵實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第三十條【施行日期】本規(guī)定自年月日起施行。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告篇十四

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是落實(shí)中央、自治區(qū)、市旗黨委工作部署的實(shí)際行動(dòng)，是提升園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的有力抓手，更是廣大群眾和企業(yè)共同期盼。工業(yè)園作為自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園，作為主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，我們有信心在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，打造營(yíng)商環(huán)境“園區(qū)品牌”。

一、高效服務(wù)，體現(xiàn)“園區(qū)效率”要樹立“馬上就辦”服務(wù)理念。建立企業(yè)與園區(qū)交流“直通車”。企業(yè)家可以通過微信群等方式與園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門隨時(shí)溝通，24小時(shí)接受企業(yè)反饋問題，及時(shí)交辦相關(guān)部門。將企業(yè)提出的事情“第一時(shí)間辦結(jié)、第一時(shí)間辦好”。要實(shí)施限時(shí)辦結(jié)工作制度。及時(shí)承接“放管服”改革任務(wù)，有效梳理項(xiàng)目審批清單。辦理流程、資料清單做到一次性告知。不斷優(yōu)化項(xiàng)目在園區(qū)層面的審批流程，簡(jiǎn)化辦事程序，降低時(shí)間成本，所有行政審批部門要公告辦理時(shí)限，限期限時(shí)辦結(jié)，非企業(yè)原因造成逾期未辦的，視為審批同意。要推行全程領(lǐng)辦服務(wù)。對(duì)招商引資項(xiàng)目從洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)實(shí)行全過程領(lǐng)辦跟蹤服務(wù)。

項(xiàng)目建設(shè)的所有要件審批辦理都要責(zé)任到人，及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門，用最短的時(shí)間、最有效地服務(wù)把企業(yè)的事情辦好，讓“園區(qū)效率”最大限度提升“園區(qū)效益”。

—2—。

二、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化“園區(qū)優(yōu)勢(shì)”要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。園區(qū)工業(yè)園有著獨(dú)特的水煤組合優(yōu)勢(shì)，這為我們發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。要培育集聚優(yōu)勢(shì)。園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目已形成煤制甲醇、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制化肥等煤化工產(chǎn)能460萬噸，初步構(gòu)建起門類齊全的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。我們要著力引進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，全力培育全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群，為更多上下游產(chǎn)業(yè)的入園落地提供基礎(chǔ)保障，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，降低企業(yè)成本，提高園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。要用好政策優(yōu)勢(shì)。將減稅降費(fèi)、節(jié)能降耗、發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)惠政策，及時(shí)研究吃透，用足用活用好。建立園區(qū)部門、駐地單位和企業(yè)之間“政策直通車”，確保企業(yè)在第一時(shí)間知曉政策，推動(dòng)各項(xiàng)利好政策在園區(qū)落地，讓企業(yè)盡可能多地享受到改革紅利，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

三、

用心用情，健全“園區(qū)機(jī)制”推行“項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度制”。項(xiàng)目要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)管服務(wù)，一周一收集，半月一調(diào)度。認(rèn)真梳理項(xiàng)目遇到的問題，找出產(chǎn)生的原因、明確整改單位和時(shí)限，做到矛盾不回避、問題早解決。確保投產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，在建項(xiàng)目有序推進(jìn)，前期項(xiàng)目早日開工。

次深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)。各責(zé)任部門負(fù)責(zé)同志要下沉服務(wù)，每半月至少一次深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。推行“首問負(fù)責(zé)制”。園區(qū)干部職工必須熱情接待一切來訪辦事人員，根據(jù)不同情況，及時(shí)予以答復(fù)處理。不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，首問責(zé)任人須及時(shí)引領(lǐng)到相關(guān)部門辦理。

四、以上率下，培育“園區(qū)作風(fēng)”培育好素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于改善營(yíng)商環(huán)境的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律及專業(yè)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提升專業(yè)技術(shù)能力、依法辦事能力、擔(dān)當(dāng)作為能力和狠抓落實(shí)能力。錘煉好作風(fēng)。著力構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系，把“親”體現(xiàn)在尊重、支持、關(guān)心、服務(wù)企業(yè)上；把“清”體現(xiàn)在干凈干事上，始終守住法律和黨紀(jì)底線。深入開展形式主義、官僚主義和“四官”問題大整治，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的園區(qū)環(huán)境。提供好服務(wù)。充分發(fā)揮“店小二”精神，廣大干部職工要走出機(jī)關(guān)、撲下身子高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)常深入企業(yè)走訪調(diào)研，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題，主動(dòng)靠前服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)增添企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

化服務(wù)，更要以“店小二”的理念服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)發(fā)展。依托“園區(qū)優(yōu)勢(shì)”，優(yōu)化“園區(qū)機(jī)制”，發(fā)揮“園區(qū)效率”，培育“園區(qū)作風(fēng)”，努力打造營(yíng)商環(huán)境“園區(qū)品牌”。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告篇十五

第一條為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例所稱營(yíng)商環(huán)境，是指企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。

第三條國(guó)家持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實(shí)降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政務(wù)公開透明，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。

第四條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

第五條國(guó)家加快建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，依法促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，積極促進(jìn)外商投資，平等對(duì)待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的相關(guān)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的重大問題。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)工作?？h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的主管部門。

對(duì)探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。

第八條國(guó)家建立和完善以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。

開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，不得影響各地區(qū)、各部門正常工作，不得影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。

任何單位不得利用營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)謀取利益。

第九條市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，恪守社會(huì)公德和商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，履行安全、質(zhì)量、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法定義務(wù)，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中遵循國(guó)際通行規(guī)則。

第二章市場(chǎng)主體保護(hù)。

第十條國(guó)家堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)平等受到法律保護(hù)。

第十一條市場(chǎng)主體依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)主體自主決策的各類事項(xiàng)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第十二條國(guó)家保障各類市場(chǎng)主體依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、土地使用權(quán)及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源。

各類市場(chǎng)主體依法平等適用國(guó)家支持發(fā)展的政策。政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)定、人力資源政策等方面，應(yīng)當(dāng)依法平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，不得制定或者實(shí)施歧視性政策措施。

第十三條招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對(duì)待各類所有制和不同地區(qū)的市場(chǎng)主體，不得以不合理?xiàng)l件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進(jìn)行限制或者排斥。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為。

第十四條國(guó)家依法保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。

依法確需實(shí)施前述行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)限定在所必需的范圍內(nèi)。

禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場(chǎng)主體提供財(cái)力、物力或者人力的攤派行為。市場(chǎng)主體有權(quán)拒絕任何形式的攤派。

第十五條國(guó)家建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

國(guó)家持續(xù)深化商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)便利化改革，提高商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)審查效率。

第十六條國(guó)家加大中小投資者權(quán)益保護(hù)力度，完善中小投資者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，保障中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)，提升中小投資者維護(hù)合法權(quán)益的便利度。

第十七條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，市場(chǎng)主體有權(quán)自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試以及類似活動(dòng)，不得借前述活動(dòng)向市場(chǎng)主體收費(fèi)或者變相收費(fèi)。

第十八條國(guó)家推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，為市場(chǎng)主體提供高效、便捷的維權(quán)服務(wù)。

第三章市場(chǎng)環(huán)境。

第十九條國(guó)家持續(xù)深化商事制度改革，統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)服務(wù)接口，采用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行登記管理。

國(guó)家推進(jìn)“證照分離”改革，持續(xù)精簡(jiǎn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，依法采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)進(jìn)行分類管理，為企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特定領(lǐng)域外，涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)不得作為企業(yè)登記的前置條件。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化企業(yè)從申請(qǐng)?jiān)O(shè)立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件所需辦理的手續(xù)。在國(guó)家規(guī)定的企業(yè)開辦時(shí)限內(nèi)，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)確定并公開具體辦理時(shí)間。

企業(yè)申請(qǐng)辦理住所等相關(guān)變更登記的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理，不得限制。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，企業(yè)遷移后其持有的有效許可證件不再重復(fù)辦理。

第二十條國(guó)家持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，并實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類市場(chǎng)主體均可以依法平等進(jìn)入。

各地區(qū)、各部門不得另行制定市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。

第二十一條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，有效預(yù)防和制止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

第二十二條國(guó)家建立健全統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別等歧視，促進(jìn)人力資源有序社會(huì)性流動(dòng)和合理配置。

第二十三條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善政策措施、強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)主體拓展創(chuàng)新空間，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、商業(yè)模式、管理等創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。

第二十四條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，及時(shí)研究解決政策落實(shí)中的具體問題，確保減稅降費(fèi)政策全面、及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。

第二十五條設(shè)立政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。對(duì)政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金以及實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行目錄清單管理并向社會(huì)公開，目錄清單之外的前述收費(fèi)和保證金一律不得執(zhí)行。推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。

第二十六條國(guó)家鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，降低民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)綜合融資成本。

金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善對(duì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管考核和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的信貸投放，并合理增加中長(zhǎng)期貸款和信用貸款支持，提高貸款審批效率。

商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在授信中不得設(shè)置不合理?xiàng)l件，不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)設(shè)置歧視性要求。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范收費(fèi)行為，不得違規(guī)向服務(wù)對(duì)象收取不合理費(fèi)用。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開開設(shè)企業(yè)賬戶的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限。

第二十七條國(guó)家促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，拓寬市場(chǎng)主體融資渠道，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)依法發(fā)行股票、債券以及其他融資工具，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

第二十八條供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，為市場(chǎng)主體提供安全、便捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，不得強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件，不得以任何名義收取不合理費(fèi)用。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化報(bào)裝流程，在國(guó)家規(guī)定的報(bào)裝辦理時(shí)限內(nèi)確定并公開具體辦理時(shí)間。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用企事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。

第二十九條行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，及時(shí)反映行業(yè)訴求，為市場(chǎng)主體提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)。

國(guó)家依法嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)、評(píng)比、認(rèn)證等行為。

第三十條國(guó)家加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，維護(hù)信用信息安全，嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第三十一條地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)市場(chǎng)主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。

第三十二條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠市場(chǎng)主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款，大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠中小企業(yè)賬款。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場(chǎng)主體賬款的清理力度，并通過加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)格責(zé)任追究等措施，建立防范和治理國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場(chǎng)主體賬款的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三十三條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化市場(chǎng)主體注銷辦理流程，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)間、降低注銷成本。對(duì)設(shè)立后未開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者無債權(quán)債務(wù)的市場(chǎng)主體，可以按照簡(jiǎn)易程序辦理注銷。對(duì)有債權(quán)債務(wù)的市場(chǎng)主體，在債權(quán)債務(wù)依法解決后及時(shí)辦理注銷。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)過程中涉及的有關(guān)問題。

第四章政務(wù)服務(wù)。

第三十四條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。

第三十五條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的要求，編制并向社會(huì)公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，下同）標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量權(quán)，推進(jìn)同一事項(xiàng)實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié)。

需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、現(xiàn)場(chǎng)核查、技術(shù)審查、聽證論證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排、限時(shí)辦結(jié)。

超過辦理時(shí)間的，辦理單位應(yīng)當(dāng)公開說明理由。

地方各級(jí)人民政府已設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳的，本行政區(qū)域內(nèi)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理。對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳中部門分設(shè)的服務(wù)窗口，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件整合為綜合窗口，提供一站式服務(wù)。

第三十七條國(guó)家加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（以下稱一體化在線平臺(tái)），推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國(guó)家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院確定的步驟，納入一體化在線平臺(tái)辦理。

國(guó)家依托一體化在線平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合，優(yōu)化政務(wù)流程，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，及時(shí)將有關(guān)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)上傳至一體化在線平臺(tái)，加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用全過程管理，確保共享數(shù)據(jù)安全。

國(guó)家建立電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國(guó)范圍內(nèi)互信互認(rèn)。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子證照的推廣應(yīng)用。

各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接融合。市場(chǎng)主體有權(quán)自主選擇政務(wù)服務(wù)辦理渠道，行政機(jī)關(guān)不得限定辦理渠道。

第三十八條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、一體化在線平臺(tái)，集中公布涉及市場(chǎng)主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施，并通過多種途徑和方式加強(qiáng)宣傳解讀。

第三十九條國(guó)家嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。新設(shè)行政許可應(yīng)當(dāng)按照行政許可法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行合法性、必要性和合理性審查論證。對(duì)通過事中事后監(jiān)管或者市場(chǎng)機(jī)制能夠解決以及行政許可法和國(guó)務(wù)院規(guī)定不得設(shè)立行政許可的事項(xiàng)，一律不得設(shè)立行政許可，嚴(yán)禁以備案、登記、注冊(cè)、目錄、規(guī)劃、年檢、年報(bào)、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定以及其他任何形式變相設(shè)定或者實(shí)施行政許可。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)相關(guān)管理事項(xiàng)已作出規(guī)定，但未采取行政許可管理方式的，地方不得就該事項(xiàng)設(shè)定行政許可。對(duì)相關(guān)管理事項(xiàng)尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方可以依法就該事項(xiàng)設(shè)定行政許可。

第四十條國(guó)家實(shí)行行政許可清單管理制度，適時(shí)調(diào)整行政許可清單并向社會(huì)公布，清單之外不得違法實(shí)施行政許可。

國(guó)家大力精簡(jiǎn)已有行政許可。對(duì)已取消的行政許可，行政機(jī)關(guān)不得繼續(xù)實(shí)施或者變相實(shí)施，不得轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他組織實(shí)施。

對(duì)實(shí)行行政許可管理的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過整合實(shí)施、下放審批層級(jí)等多種方式，優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。符合相關(guān)條件和要求的，可以按照有關(guān)規(guī)定采取告知承諾的方式辦理。

第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)深化投資審批制度改革，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資規(guī)模等分類規(guī)范投資審批程序，精簡(jiǎn)審批要件，簡(jiǎn)化技術(shù)審查事項(xiàng)，強(qiáng)化項(xiàng)目決策與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件落實(shí)的協(xié)同，實(shí)行與相關(guān)審批在線并聯(lián)辦理。

第四十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）審批流程，推行并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等方式，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效能。

在依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行區(qū)域評(píng)估，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府組織對(duì)一定區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估，不再對(duì)區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)主體單獨(dú)提出評(píng)估要求。區(qū)域評(píng)估的費(fèi)用不得由市場(chǎng)主體承擔(dān)。

沒有依據(jù)的，不得作為辦理行政審批的條件。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開。

除法定行政審批中介服務(wù)外，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù)。行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本機(jī)關(guān)所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

行政機(jī)關(guān)在行政審批過程中需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并自行承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)嫁給市場(chǎng)主體承擔(dān)。

第四十四條證明事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù)。

設(shè)定證明事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持確有必要、從嚴(yán)控制的原則。對(duì)通過法定證照、法定文書、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、合同憑證等能夠辦理，能夠被其他材料涵蓋或者替代，以及開具單位無法調(diào)查核實(shí)的，不得設(shè)定證明事項(xiàng)。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布證明事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。各地區(qū)、各部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)證明的互認(rèn)共享，避免重復(fù)索要證明。

第四十五條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的有關(guān)要求，依法削減進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)，取消不必要的監(jiān)管要求，優(yōu)化簡(jiǎn)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，清理規(guī)范口岸收費(fèi)，降低通關(guān)成本，推動(dòng)口岸和國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”辦理。

第四十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)辦稅資料和流程，簡(jiǎn)并申報(bào)繳稅次數(shù)，公開涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)限，壓減辦稅時(shí)間，加大推廣使用電子發(fā)票的力度，逐步實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。

第四十七條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理，壓縮辦理時(shí)間，降低辦理成本。在國(guó)家規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)限內(nèi)，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)確定并公開具體辦理時(shí)間。

國(guó)家推動(dòng)建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體在一個(gè)平臺(tái)上辦理動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記。納入統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利范圍另行規(guī)定。

第四十八條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求，建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，采取多種方式及時(shí)聽取市場(chǎng)主體的反映和訴求，了解市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，并依法幫助其解決。

建立政企溝通機(jī)制，應(yīng)當(dāng)充分尊重市場(chǎng)主體意愿，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，不得干擾市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。

第四十九條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立便利、暢通的渠道，受理有關(guān)營(yíng)商環(huán)境的投訴和舉報(bào)。

第五十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施和成效，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造良好輿論氛圍。

國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行輿論監(jiān)督，但禁止捏造虛假信息或者歪曲事實(shí)進(jìn)行不實(shí)報(bào)道。

第五章監(jiān)管執(zhí)法。

第五十一條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管對(duì)象和范圍、厘清監(jiān)管事權(quán)，依法對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。

第五十二條國(guó)家健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分領(lǐng)域制定全國(guó)統(tǒng)一、簡(jiǎn)明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開。

第五十三條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的要求，創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管，強(qiáng)化信用監(jiān)管的支撐保障，加強(qiáng)信用監(jiān)管的組織實(shí)施，不斷提升信用監(jiān)管效能。

第五十四條國(guó)家推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的行政檢查應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項(xiàng)及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開的方式進(jìn)行。針對(duì)同一檢查對(duì)象的多個(gè)檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。

對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地進(jìn)行檢查并依法依規(guī)處理。

第五十五條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)分類制定和實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，留足發(fā)展空間，同時(shí)確保質(zhì)量和安全，不得簡(jiǎn)單化予以禁止或者不予監(jiān)管。

第五十六條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，依托國(guó)家統(tǒng)一建立的在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。

第五十七條國(guó)家建立健全跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。

國(guó)家統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，在相關(guān)領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法，整合精簡(jiǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，減少執(zhí)法主體和執(zhí)法層級(jí)，提高基層執(zhí)法能力。

第五十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時(shí)準(zhǔn)確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。

違法行為情節(jié)輕微或者社會(huì)危害較小的，可以不實(shí)施行政強(qiáng)制；

確需實(shí)施行政強(qiáng)制的，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

開展清理整頓、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行，除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故或者舉辦國(guó)家重大活動(dòng)，并報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。

禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。

第六十條國(guó)家健全行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度，合理確定裁量范圍、種類和幅度，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使。

第六章法治保障。

第六十一條國(guó)家根據(jù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要，依照法定權(quán)限和程序及時(shí)制定或者修改、廢止有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革措施涉及調(diào)整實(shí)施現(xiàn)行法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定的，依照法定程序經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)授權(quán)后，可以先行先試。

第六十二條制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，充分聽取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見。

除依法需要保密外，制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)公開征求意見，并建立健全意見采納情況反饋機(jī)制。向社會(huì)公開征求意見的期限一般不少于30日。

第六十三條制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

制定涉及市場(chǎng)主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行合法性審核。

市場(chǎng)主體認(rèn)為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸，或者認(rèn)為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國(guó)務(wù)院書面提出審查建議，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序處理。

第六十四條沒有法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定和命令依據(jù)的，行政規(guī)范性文件不得減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件，不得干預(yù)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

涉及市場(chǎng)主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。

第六十五條制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，確定是否為市場(chǎng)主體留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。

政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理把握規(guī)章、行政規(guī)范性文件等的出臺(tái)節(jié)奏，全面評(píng)估政策效果，避免因政策疊加或者相互不協(xié)調(diào)對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不利影響。

第六十六條國(guó)家完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，為市場(chǎng)主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。

第六十七條國(guó)家加強(qiáng)法治宣傳教育，落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制，提高國(guó)家工作人員依法履職能力，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提供基礎(chǔ)性支撐。

第六十八條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等公共法律服務(wù)資源，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全面提升公共法律服務(wù)能力和水平，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供全方位法律服務(wù)。

第六十九條政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，依法依規(guī)追究責(zé)任：

（一）違法干預(yù)應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)主體自主決策的事項(xiàng)；

（二）制定或者實(shí)施政策措施不依法平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體；

（四）在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場(chǎng)主體提供財(cái)力、物力或者人力；

（六）違法設(shè)立或者在目錄清單之外執(zhí)行政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金；

（九）為市場(chǎng)主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者違法強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù)；

（十一）其他不履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé)或者損害營(yíng)商環(huán)境的情形。

第七十條公用企事業(yè)單位有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，依法追究法律責(zé)任：

（一）不向社會(huì)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等信息；

（二）強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件；

（三）向市場(chǎng)主體收取不合理費(fèi)用。

第七十一條行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，依法追究法律責(zé)任：

（一）違法開展收費(fèi)、評(píng)比、認(rèn)證等行為；

（二）違法干預(yù)市場(chǎng)主體加入或者退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織；

（四）不向社會(huì)公開辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）違法強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù)。

第七章附則。

第七十二條本條例自2020年1月1日起施行。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告篇十六

為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，在市局的大力指導(dǎo)幫助下，縣各部門的配合下，我局高度重視營(yíng)商環(huán)境第四期考核評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真充分準(zhǔn)備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”考評(píng)指標(biāo)填報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

（一）高度重視，強(qiáng)化組織實(shí)施。根據(jù)我縣12月11日和12日兩次營(yíng)商環(huán)境考評(píng)專題工作推進(jìn)會(huì)議精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開營(yíng)商環(huán)境考評(píng)專題會(huì)議，主動(dòng)協(xié)調(diào)縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關(guān)單位進(jìn)行專題研究部署，固化各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、參訓(xùn)人員、填報(bào)人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)單位部門密切配合的工作格局。

（二）仔細(xì)分析考題，認(rèn)真準(zhǔn)備答題。按照市12月12日營(yíng)商工作考評(píng)工作會(huì)議的培訓(xùn)內(nèi)容和下發(fā)的填報(bào)指引，我局在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內(nèi)容及時(shí)與縣級(jí)相關(guān)單位聯(lián)系，有針對(duì)性的在資料、數(shù)據(jù)掌握方面加強(qiáng)了協(xié)調(diào)。本次營(yíng)商環(huán)境考核，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，對(duì)綜合立體交通指數(shù)考評(píng)題目中涉及到的港口、機(jī)場(chǎng)、軌道交通等我縣尚未具備的基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容方面的工作推進(jìn)情況和施工進(jìn)度做出了詳細(xì)說明。

從20xx年xx營(yíng)商環(huán)境第四期考評(píng)填答整體情況分析，xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”暴露了我縣在政策指引、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內(nèi)容，共計(jì)考題32道（填空題24道，是否題7道、簡(jiǎn)答題1道，詳見《20xx年xx市營(yíng)商環(huán)境考核第xx期指標(biāo)評(píng)價(jià)問題復(fù)原》）。

本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項(xiàng)目在推進(jìn)，但仍未投入運(yùn)營(yíng)；高鐵和軌道交通項(xiàng)目處于爭(zhēng)取階段，所以在試卷中填報(bào)數(shù)據(jù)為“零”。但在備注中都盡力說明原因、工作進(jìn)度和取得成效。

試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和管理權(quán)限問題，我縣基本按照省、市相關(guān)文件政策進(jìn)行推進(jìn)。

總體來說本次“綜合立體交通指數(shù)”評(píng)價(jià)在各級(jí)各部門大力支持下，在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導(dǎo)下，在廣大責(zé)任單位部門的大力支持和幫助下真實(shí)、客觀、高質(zhì)量的完成了作答。

二是在機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、物流等項(xiàng)目上積極爭(zhēng)取，構(gòu)建多種交通運(yùn)輸方式有效銜接形成綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

三是大力發(fā)展和推廣應(yīng)用5g、“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、縣塊鏈等新科技技術(shù)，加快智慧交通建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸與供應(yīng)鏈、物流樞紐建設(shè)深度融合發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。

四是進(jìn)一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時(shí)間，進(jìn)一步強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境提升的重大作用，按照“科學(xué)規(guī)劃、分批實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)、加強(qiáng)儲(chǔ)備”的原則，以重點(diǎn)高速公路和樞紐項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和滾動(dòng)接續(xù)，推動(dòng)一批支撐性強(qiáng)的公路、水路、鐵路項(xiàng)目落地實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展基礎(chǔ)。

五是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)投融資工作力度。在政策范圍框架內(nèi)，靈活采用bot、ppp等建設(shè)模式，爭(zhēng)取發(fā)行專項(xiàng)債券資金，增強(qiáng)綜合交通樞紐重點(diǎn)項(xiàng)目融資能力，破解建設(shè)資金困境。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告篇十七

20xx上半年，在黨委、政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，我局以“一件事一次辦”改革為總抓手，通過制度創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門辦、一網(wǎng)辦、一次辦、就近辦”，著力營(yíng)造公平、透明、方便、快捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

（一）“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極配合做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧xx”app推廣應(yīng)用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)，在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳設(shè)立3個(gè)政策兌現(xiàn)窗口，將20項(xiàng)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策兌現(xiàn)事項(xiàng)全面納入專窗實(shí)行“一件事一次辦”。截止6月底，共辦理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)業(yè)務(wù)193件，惠及企業(yè)110家，減免稅費(fèi)392萬余元。配合市局，在全縣各級(jí)政務(wù)大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）大力推廣“智慧xx”app，將公布的“一件事一次辦”事項(xiàng)逐步納入“智慧xx”app推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳二樓開設(shè)“一件事一次辦”綜合窗口兩個(gè)，安排專人在窗口負(fù)責(zé)多部門聯(lián)辦事項(xiàng)的辦件受理、派件流轉(zhuǎn)、辦結(jié)匯總、資料歸檔、改革難點(diǎn)堵點(diǎn)問題情況收集等工作，搭建線下綜合受理服務(wù)平臺(tái)。在云陽市場(chǎng)監(jiān)督管理所設(shè)立“一件事一次辦”專窗一個(gè)，推行跨部門聯(lián)辦事項(xiàng)多點(diǎn)可辦改革試點(diǎn)。截止目前，綜合窗口受理數(shù)已達(dá)216件，居全市第六位，其中6月份受理數(shù)達(dá)147件，較以前大幅增加。三是已公布事項(xiàng)全面落實(shí)。出臺(tái)《“一件事一次辦”改革實(shí)施方案》，督促各相關(guān)單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求，對(duì)2019年度公布的287項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”和“一次辦”的要求，逐項(xiàng)再造辦事流程。對(duì)93項(xiàng)多部門聯(lián)辦事項(xiàng)，流程再造后，固化到“智慧xx”系統(tǒng)，通過綜合窗口實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進(jìn)行辦理；對(duì)單部門承辦的194項(xiàng)事項(xiàng)，逐月收集辦件情況，通過調(diào)查問卷、實(shí)行“一月一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)”等方式，督促各單位抓好改革落實(shí)。四是積極推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革。出臺(tái)《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務(wù)改革工作方案》，按照便民、精簡(jiǎn)、規(guī)范、高效的原則，調(diào)整優(yōu)化實(shí)行“1+7+2”的大廳窗口布局（即一個(gè)綜合服務(wù)區(qū)、7個(gè)專業(yè)服務(wù)區(qū)、2個(gè)輔助服務(wù)區(qū)），在政務(wù)服務(wù)大廳全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“傳統(tǒng)設(shè)點(diǎn)擺攤式”向“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷，同時(shí)降低行政成本。

（二）工程建設(shè)審批制度改革不斷推進(jìn)。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳完成了工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革綜合窗口設(shè)置，按階段設(shè)置了立項(xiàng)規(guī)劃用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)窗口，配置設(shè)置了水電氣通訊報(bào)裝一體化窗口，明確了窗口工作人員、工作職責(zé)和管理方式。建立受理通知單制度，對(duì)各部門審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事務(wù)中心、政府督查室、工改辦對(duì)各部門推進(jìn)工改情況進(jìn)行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請(qǐng)表單、申報(bào)材料清單以及審批流程圖的編制工作，同步推行前臺(tái)綜合受理、全程跟蹤督辦，后臺(tái)聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、多測(cè)合一，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、一個(gè)窗口提供綜合服務(wù)、一張表單整合申報(bào)材料、一套機(jī)制規(guī)范審批運(yùn)行，壓縮審批時(shí)限一半以上。

（三）商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時(shí)間最短。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，按照便利化、可預(yù)期的目標(biāo)要求，聚焦企業(yè)開辦，推進(jìn)流程再造。5月，首次試點(diǎn)“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式，企業(yè)從遞交材料到通過審批，拿證和公章刻制用時(shí)不到3小時(shí)，成為企業(yè)開辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費(fèi)用最低的縣。截止6月底，全縣共有商事主體約2、6萬戶，其中1―6月新增企業(yè)主體565戶，比去年同期增長(zhǎng)19%。二是服務(wù)企業(yè)最優(yōu)。疫情期間，為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事，創(chuàng)新工作方式，通過網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、立即辦的“三辦”服務(wù)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。工傷保險(xiǎn)征繳窗口開通線上辦理人員異動(dòng)的渠道，每次只要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子模板到窗口工作人員，便可網(wǎng)通辦”，線下辦事“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”，當(dāng)好企業(yè)的“店小二”，做好群眾的“服務(wù)員”，不斷增強(qiáng)企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營(yíng)商成本最低。新開辦企業(yè)實(shí)行政府買單、費(fèi)用全免，統(tǒng)一對(duì)新辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放一套3枚印章；實(shí)行園區(qū)企業(yè)建設(shè)減租降費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)“一票制”收費(fèi)，即所有園區(qū)企業(yè)報(bào)建費(fèi)用由80元/平方，降為25元/平方，廠房建設(shè)由50元/平方降為10元/平方。每年預(yù)計(jì)為企業(yè)減免費(fèi)用100萬元。

（四）基層便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。一是制定工作方案。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作方案》，按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)人員、統(tǒng)一場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一流程內(nèi)容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)保障”等“五個(gè)統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是實(shí)行分片指導(dǎo)。分成三個(gè)工作組，對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的便民服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)。同時(shí)確定3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各明確一組人員負(fù)責(zé)一對(duì)一指導(dǎo)對(duì)接。三是接通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的電子政務(wù)外網(wǎng)接入和維護(hù)工作打包給專業(yè)公司承接，督促第三方維護(hù)公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）接入電子政務(wù)外網(wǎng)，并配備專用設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項(xiàng)。組織相關(guān)人員，以省、市公共服務(wù)事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高頻服務(wù)事項(xiàng)共122項(xiàng)，村（社區(qū)）“一門式”便民服務(wù)事項(xiàng)52項(xiàng)，按照“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料”的要求，逐項(xiàng)編制辦事指南，印成合訂本免費(fèi)配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。事項(xiàng)清單已在各村便民服務(wù)站上墻公示。五是組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開推進(jìn)基層便民服務(wù)中心“一門式”服務(wù)全覆蓋工作培訓(xùn)會(huì)，組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保事項(xiàng)下放后能有序運(yùn)行，確保改革取得實(shí)效。

（五）政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳的管理不斷加強(qiáng)。一是全面實(shí)行窗口情況一月一考核、一月一通報(bào)制度。制定《政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》，對(duì)各單位派駐人員實(shí)行一月一考核，考核情況向各入駐單位通報(bào)，有效加強(qiáng)了政務(wù)大廳的管理。二是調(diào)整了窗口考核獎(jiǎng)的發(fā)放方式。將過去由政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果并發(fā)放窗口考核獎(jiǎng)的方式，改為政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果，各入駐單位根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)窗口考核獎(jiǎng)，此舉既分散了財(cái)政供養(yǎng)的壓力，又提高了各單位對(duì)窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度，有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡(jiǎn)報(bào)制。將各單位每月辦件情況、服務(wù)評(píng)價(jià)情況、工作動(dòng)態(tài)等形成《窗口情況簡(jiǎn)報(bào)》，發(fā)至所有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各入駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各單位首席代表，有效提高了窗口工作情況的關(guān)注度，進(jìn)而推動(dòng)了窗口各項(xiàng)工作的有序開展。

總體而言，政務(wù)服務(wù)改革工作取得了一些成效，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比，仍還存在一些問題，一是“三集中三到位”改革有待進(jìn)一步推進(jìn)；二是“一窗受理、集成服務(wù)”改革推行進(jìn)度較慢；三是基層便民服務(wù)中心建設(shè)有待進(jìn)一步加快；四是工程建設(shè)審批改革個(gè)別部門工作相對(duì)延遲等等。

（一）繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共服務(wù)（一門式）全覆蓋工作。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級(jí)便民服務(wù)中心（站）場(chǎng)地、標(biāo)牌等硬件建設(shè)工作，完善窗口設(shè)置和人員、設(shè)備配備，完善窗口工作制度的制定；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際做好行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）完成事項(xiàng)網(wǎng)上填報(bào)工作，推進(jìn)線上辦理。

（二）持續(xù)抓好“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務(wù)”改革工作。啟動(dòng)人員選聘及后續(xù)培訓(xùn)工作；適時(shí)組織開展窗口優(yōu)化調(diào)整工作；組織人員參考周邊先進(jìn)地區(qū)做法，建立健全“一窗受理、集成服務(wù)”相關(guān)配套機(jī)制，并啟動(dòng)“一窗受理、集成服務(wù)”模式試運(yùn)行工作。

（三）繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有關(guān)工作。積極配合工改辦做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革有關(guān)工作，實(shí)時(shí)掌握相關(guān)工作進(jìn)度，不斷調(diào)整和完善窗口運(yùn)行機(jī)制；繼續(xù)推行行政審批服務(wù)結(jié)果郵政快遞政府購(gòu)買服務(wù)工作；繼續(xù)推行不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革工作。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作報(bào)告篇十八

根據(jù)8月19日xx市國(guó)務(wù)院第八次大督查迎查工作動(dòng)員會(huì)議部署及《xx市人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年國(guó)務(wù)院大督查自查及整改工作實(shí)施方案的通知》要求，xx出入境邊防檢查站主要承擔(dān)優(yōu)化xx港口岸通關(guān)作業(yè)流程工作。

（一）高度重視，高站位周密謀劃部署。自通知下發(fā)以來，我站召開專題會(huì)議研究部署落實(shí)，結(jié)合國(guó)家移民管理局、山東邊檢總站的相關(guān)工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》，抽調(diào)精干力量組成工作專班，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，研究落實(shí)措施，切實(shí)有效地優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

（二）靠前服務(wù)，高質(zhì)量落實(shí)上級(jí)要求。自國(guó)家移民管理局服務(wù)航運(yùn)企業(yè)十六項(xiàng)措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實(shí)事”八項(xiàng)措施實(shí)施以來，我站高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，實(shí)做好貫徹落實(shí)與宣傳工作。一是全力維護(hù)船員換班權(quán)益，開設(shè)24小時(shí)審批流轉(zhuǎn)服務(wù)，對(duì)因傷病需人道主義救助的開設(shè)“緊急通道”快速的辦理入境手續(xù)。二是靠前服務(wù)載運(yùn)特定貨物船舶快速通關(guān)。積極對(duì)接國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化和統(tǒng)一單證格式與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推行邊檢行政許可證件網(wǎng)上辦理，簡(jiǎn)化邊檢登記手續(xù)與口岸限定區(qū)域管理措施，為運(yùn)輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設(shè)立專門服務(wù)崗，提供優(yōu)先放行通關(guān)服務(wù)。三是推行“楓橋式”海港警務(wù)模式。面向港航、代理企業(yè)建立“警企聯(lián)絡(luò)群”，定期公布當(dāng)值民警聯(lián)系方式，集中推介邊檢紅利政策，積極聽取服務(wù)對(duì)象建議與群眾需求。

（三）主動(dòng)作為，高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我站結(jié)合xx港經(jīng)營(yíng)實(shí)際與勤務(wù)特點(diǎn)，主動(dòng)受領(lǐng)任務(wù)，逐項(xiàng)研究對(duì)策，著力從簡(jiǎn)化辦事程序、服務(wù)窗口靠前、協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)單位等方面積極研究探索符合xx港經(jīng)營(yíng)實(shí)際與航運(yùn)企業(yè)需求的綠色通關(guān)模式，縮短代理申報(bào)在途時(shí)間、船舶貨物在港時(shí)間，提升航運(yùn)企業(yè)效率。

一是執(zhí)勤警力不足。根據(jù)總站部署，目前我站抽調(diào)部分民警參與外地援勤工作，且警務(wù)輔助人員較少，造成單位內(nèi)留守民警承擔(dān)各項(xiàng)工作較為繁復(fù)，在面臨xx港多艘國(guó)際航行船舶接連入出境時(shí)有較大的勤務(wù)壓力。二是基礎(chǔ)設(shè)施短缺。xx港碼頭建設(shè)較為落后，缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相應(yīng)的信息化設(shè)備。三是對(duì)外協(xié)作不夠。與海事、海關(guān)的信息交流、業(yè)務(wù)協(xié)作不強(qiáng)，一套協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體制機(jī)制。

下一步，xx站將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，努力克服困難短板，繼續(xù)忠誠(chéng)履職守好海上國(guó)門，積極主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

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