總結(jié)是我們對自己工作成果的一種檢驗和評價，可以幫助我們更好地追求卓越。在寫總結(jié)的過程中，要注意避免復(fù)制粘貼和簡單概括，要有自己的見解。下面這些總結(jié)做得很出色，或許對大家的寫作有所啟示。
文化市場管理工作會議講話稿篇一
雖然前段時間，我省網(wǎng)吧連鎖取得了一定成績，但網(wǎng)吧連鎖工作與網(wǎng)吧市場仍然存在一定問題，主要是：網(wǎng)吧市場一些管理政策管的過死，尤其是法定代表人變更問題比較突出;網(wǎng)吧總量偏多，同時，黑網(wǎng)吧以及農(nóng)村信息服務(wù)站、體育電子競技站、違規(guī)承包的大學(xué)閱覽室甚至個別文化資源信息共享服務(wù)站等隱性黑網(wǎng)吧，擾亂了網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序;網(wǎng)吧布局不合理，老城區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量飽和，而新建城區(qū)卻沒有指標(biāo)無法新設(shè)立，供需矛盾較為突出;網(wǎng)吧市場受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，普遍經(jīng)營不景氣，網(wǎng)時費(fèi)大多為1元-1.5元，只能通過飲料、方便面等快速消費(fèi)品彌補(bǔ);以直營連鎖為主要模式的企業(yè)，限于當(dāng)下網(wǎng)吧資金投入大、回收期長、管理成本高、技術(shù)人員流動性大等因素的制約，直營門店布點(diǎn)進(jìn)度較慢;以特許加盟為主的企業(yè)，由于對門店的約束力較差，難以真正實現(xiàn)“財務(wù)統(tǒng)一”和遠(yuǎn)程技術(shù)管理，易出現(xiàn)“連而不鎖”的問題，因此容易形成只收費(fèi)，但是提供服務(wù)少、服務(wù)不到位等問題。
因此，各市要以網(wǎng)吧管理試點(diǎn)為契機(jī)，切實加強(qiáng)宏觀調(diào)控和執(zhí)法檢查，合理確定總量布局規(guī)劃，強(qiáng)化市場退出機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作，將工作重點(diǎn)從提高連鎖率轉(zhuǎn)移到規(guī)范化建設(shè)上來，指導(dǎo)企業(yè)和門店以“經(jīng)營規(guī)范”為核心，推進(jìn)“五個統(tǒng)一”建設(shè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)自身管理，完善企業(yè)運(yùn)營模式，提高創(chuàng)新能力和盈利能力，強(qiáng)化對門店的管控力、約束力，增強(qiáng)門店依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的意識，推動網(wǎng)吧市場健康平穩(wěn)發(fā)展。各市要深入貫徹落實中央和文化部、省委省政府關(guān)于深化行政審批制度改革的的要求，從“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變，切實提高網(wǎng)吧市場公共服務(wù)能力，為企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展提供便利和平臺，對企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶經(jīng)營反映強(qiáng)烈的問題和要求，認(rèn)真研究解決，推動網(wǎng)吧市場平穩(wěn)發(fā)展;全面梳理網(wǎng)吧市場管理政策，對不合時宜的、束縛市場發(fā)展的、阻礙網(wǎng)吧連鎖整合工作的、不符合國家政策的，予以修改、廢止。
(四)規(guī)范審批，轉(zhuǎn)變政府職能改進(jìn)工作作風(fēng)。
根據(jù)文化部工作部署，按照省委省政府關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，營造權(quán)力公開、機(jī)會公平、規(guī)則公正的文化市場環(huán)境，為文化市場的繁榮發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一是開展全省文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)。隨著文化市場法制建設(shè)的不斷完善、人民群眾法律意識的增強(qiáng)，社會對于政府提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、提高行政審批效率、加強(qiáng)審批行為監(jiān)督，滿足人民群眾多元化的文化消費(fèi)和權(quán)益保障訴求，提出了更高的要求，因此要大力推進(jìn)文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)是：轉(zhuǎn)變政府職能，逐步減少文化市場行政審批;嚴(yán)格履行法定的行政審批職責(zé)，做到職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究;以文化市場信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立文化市場行政審批信息共享平臺;完善文化市場行政審批制約監(jiān)督機(jī)制，確保文化市場繁榮與發(fā)展，確保文化市場的健康與安全。規(guī)范化建設(shè)的主要任務(wù)是：完善文化行政審批信息公開制度，規(guī)范文化市場行政審批程序，健全審批案卷和文書管理制度，加強(qiáng)行政審批的監(jiān)督管理和績效考核，切實加強(qiáng)文化市場行政審批人員能力建設(shè)，推進(jìn)以“依法、高效、優(yōu)質(zhì)、清廉”為目標(biāo)的文化市場政風(fēng)建設(shè)。
二是開展文化市場行政審批規(guī)范化大檢查活動。為推進(jìn)文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)文化部統(tǒng)一部署，省文化廳決定于4月至11月，在全省開展文化市場行政審批規(guī)范化大檢查活動。
檢查重點(diǎn)：行政審批權(quán)限、行政審批條件、行政審批流程、行政審批效率、行政審批公開等5個方面是否依法合規(guī)。檢查步驟：4月—7月為自查階段;8月—10月為交叉檢查階段，其中，8月—9月由各市在本區(qū)域內(nèi)組織交叉檢查，9月—10月文化部、省文化廳對各地進(jìn)行交叉檢查;10月—11月為總結(jié)通報階段。檢查方式：將采取實地檢查、對審批案卷進(jìn)行抽查、對審批人員組織培訓(xùn)，并通過座談、電話回訪、問卷等途徑調(diào)查行政相對人對行政審批行為的滿意度，聽取社會公眾對行政審批的意見和建議，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。
針對審批規(guī)范化建設(shè)和大檢查活動，省文化廳已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政審批規(guī)范化建設(shè)，開展文化市場行政審批大檢查的通知》，各市要按照通知要求扎實推進(jìn)文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，迎接文化部和省里的檢查，切實將轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)落到實處。
三是保質(zhì)保量完成全省文化市場信息采集工作。文化市場信息采集系統(tǒng)不僅是文化部大平臺的行政審批系統(tǒng)，更是文化部大平臺的“數(shù)據(jù)庫”，將來的綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、信息地理系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)等都要從這里面提取數(shù)據(jù)。同時，這次文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)和大檢查的基礎(chǔ)與核心也是文化市場信息采集系統(tǒng)。信息采集工作是一項例行工作，從每年12月開始持續(xù)到次年4月，時間長、工作量大，統(tǒng)計人員非常辛苦，各市、縣要積極為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境，配備好電腦、上網(wǎng)設(shè)備等，確保采集工作保質(zhì)保量完成。
(五)嚴(yán)格管理，為十藝節(jié)創(chuàng)造良好文化環(huán)境。
今年，第十屆中國藝術(shù)節(jié)將在我省召開，這是我省的一件大事，為此，省里決定將全年開展“第十屆中國藝術(shù)節(jié)全省文化市場服務(wù)保障年活動”，促進(jìn)文化市場業(yè)戶、場所規(guī)范化經(jīng)營，為第十屆中國藝術(shù)節(jié)提供良好的市場環(huán)境。
一是要切實加強(qiáng)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè)，完善日常工作制度，充分發(fā)揮相關(guān)職能，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本地文化市場管理和綜合執(zhí)法工作。二是要結(jié)合審批設(shè)立、年審核準(zhǔn)等，把好市場準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)對重大演出活動、重點(diǎn)文化市場經(jīng)營場所和農(nóng)村演出市場的審批管理，確保市場平安健康發(fā)展。三是要積極參入文化市場綜合執(zhí)法理論征文及研討活動，深入研究、探討文化市場管理和綜合執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)與體制機(jī)制等問題。四是組織業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、師資培訓(xùn)等，舉辦演出市場、娛樂市場、美術(shù)品市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場許可審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，交流、學(xué)習(xí)文化市場法規(guī)和最新市場動態(tài)，確保行政審批合法性、規(guī)范性。
同志們，推動文化市場健康繁榮發(fā)展，是文化建設(shè)的一項重要任務(wù)。規(guī)范的市場管理能夠有力地促進(jìn)文化市場的繁榮，文化市場的繁榮也能有力地反映出文化市場管理的規(guī)范化。我們要堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，對文化市場進(jìn)行依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，確保文化市場繁榮有序，為第十屆中國藝術(shù)節(jié)的勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境，為文化強(qiáng)省建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
同志們：
經(jīng)過全體與會同志的共同努力，全國文化市場管理工作會議就要結(jié)束了。昨天，文化部黨組成員、副部長、國家文物局局長勵小捷同志作了重要講話，全面總結(jié)了20xx年文化市場建設(shè)與管理取得的成績，深刻闡述了xx屆六中全會關(guān)于文化市場建設(shè)與管理的基本精神和任務(wù)要求，部署了20xx年文化市場管理各項工作，要求全國文化市場管理部門的同志們開拓進(jìn)取，不斷完善和改進(jìn)文化市場管理工作。
上午我們進(jìn)行了分組討論，剛才3位討論組召集人總結(jié)了各組的討論情況，與會代表圍繞貫徹xx屆六中全會，結(jié)合本地區(qū)實際，就進(jìn)一步完善文化市場管理的談了認(rèn)識和思考，講得都很好。下面，按照會議的安排，我就整個會議的情況做一個小結(jié)，并就貫徹落實此次會議尤其是勵部長講話精神，做好今年文化市場管理工作提幾點(diǎn)要求。
第一，以實現(xiàn)文化市場管理的“四個轉(zhuǎn)變”為根本目標(biāo)，貫徹xx屆六中全會精神和《國家“”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。
學(xué)習(xí)貫徹落實xx屆六中全會精神，是今后一段時期的重要任務(wù)，昨天勵部長也談到了對全會精神的五點(diǎn)認(rèn)識和八項落實舉措，并提出，各級文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要從貫徹落實xx屆六中全會精神、推動和保障社會主義文化大發(fā)展大繁榮的高度，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，“努力實現(xiàn)從注重事前靜態(tài)審批向注重事中和事后動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從注重市場主體、產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入向注重市場交易機(jī)制和規(guī)范建設(shè)轉(zhuǎn)變，從注重剛性管制方式向寓監(jiān)管于服務(wù)的剛?cè)嵯酀?jì)方式轉(zhuǎn)變，從主要依靠人工巡查向人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，切實做好文化市場管理各項工作”。這“四個轉(zhuǎn)變”是從我國文化市場發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，將黨的xx屆六中全會精神與文化市場管理實際相結(jié)合，總結(jié)和提煉出的加強(qiáng)和改進(jìn)文化市場管理的根本目標(biāo)，是今后一段時期文化市場工作的基本要求，也是落實《國家“”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》各項任務(wù)的重要保障。我們希望，通過實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，統(tǒng)一各級文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的思想和行動，以健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、完善文化市場管理制度、提升監(jiān)管能力為重點(diǎn)，堅持以管理促繁榮，切實做到不越位、不缺位，努力實現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、有效管理。
第二，實現(xiàn)文化部市場司與各省級文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動、緊密配合，全力推進(jìn)今年重點(diǎn)工作。
《文化市場司20xx年工作要點(diǎn)(征求意見稿)》已經(jīng)發(fā)給大家，請大家盡快將修改意見反饋給我們。下面我就今年需要和地方共同努力完成的幾項重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)一下。
1、全面總結(jié)綜合執(zhí)法改革。今年將召開文化市場綜合執(zhí)法改革。
工作總結(jié)。
大會，研究健全綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，深化綜合執(zhí)法改革的政策措施。在20xx年綜合執(zhí)法改革全面完成的基礎(chǔ)上，做好綜合執(zhí)法改革的總結(jié)收尾工作。各地尤其是部分沒有徹底完成中央要求的所有規(guī)定動作的省份，以及部分省份中綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建率相對滯后的縣(區(qū))，要加大協(xié)調(diào)黨委政府、宣傳部門和編制部門的力度，再接再厲，盡快推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的實質(zhì)性組建，并盡快落實改革的后續(xù)措施，機(jī)構(gòu)編制、人員參公、經(jīng)費(fèi)保障等事項要切實落到實處。
2、開展文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。綜合執(zhí)法規(guī)范化課題研究已經(jīng)進(jìn)入了攻關(guān)階段。各課題研究單位要繼續(xù)抓緊課題研究工作，按照相關(guān)要求上報研究成果。相關(guān)省級文化行政部門或綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)課題研究單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促課題研究團(tuán)隊按時保質(zhì)完成課題研究工作。我們還將在全國范圍內(nèi)征求意見，請各地認(rèn)真對各課題研究成果進(jìn)行審讀，提出建設(shè)性意見。最終形成的成果將作為《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》的配套文件陸續(xù)發(fā)布施行。
3、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。各地要充分發(fā)揮各地文管領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用。加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對綜合執(zhí)法培訓(xùn)師資隊伍的培養(yǎng)和使用。綜合執(zhí)法培訓(xùn)考試系統(tǒng)即將上線使用，各地要制定規(guī)范，充分利用，新錄用人員初任培訓(xùn)、執(zhí)法資格考試、執(zhí)法人員日?；A(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法骨干分門類專業(yè)培訓(xùn)等都可以通過該系統(tǒng)完成。
4、實施文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。今年我們將重點(diǎn)開展的工作，一是文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，二是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)音樂行政許可及內(nèi)容審查軟件，三是完善并推廣應(yīng)用綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)。各地要落實專人負(fù)責(zé)文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作的對接，文化市場數(shù)據(jù)庫建設(shè)是文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺建設(shè)的基礎(chǔ)，各地必須全面、真實、準(zhǔn)確填報文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為加快建設(shè)進(jìn)程，我們將對各地開展培訓(xùn)、組織填報等工作，給予資金上的支持。
5、落實演出、藝術(shù)品市場既定政策。去年底，文化部就演出、藝術(shù)品市場管理下發(fā)了兩個文件。一是要按照《文化部關(guān)于加強(qiáng)藝術(shù)品市場管理工作通知》的要求，按期開展藝術(shù)品經(jīng)營單位備案和進(jìn)出口統(tǒng)計工作，完成本省藝術(shù)品經(jīng)營企業(yè)的摸底工作，為逐步建立和完善藝術(shù)品市場管理制度打好基礎(chǔ);認(rèn)真做好誠信畫廊復(fù)核和第四批誠信畫廊的推薦工作，積極組織本地區(qū)誠信畫廊參加文化部誠信畫廊推廣活動。
二是要按照《文化部關(guān)于加強(qiáng)演出市場有關(guān)問題管理的通知》的要求，督促檢查演出票務(wù)經(jīng)營單位于20xx年3月底前申辦《營業(yè)性演出許可證》，逾期未辦理的應(yīng)按規(guī)定予以處罰。按期完成本地區(qū)《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細(xì)則的政策評估報告，為下一步演出政策調(diào)整提供依據(jù)。
另外，我們今年將和國家旅游局繼續(xù)聯(lián)合舉辦第二屆中國國際文化旅游周，有條件、有特色、有思路的地區(qū)可以積極參加申報。
6、繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作力度。去年，我們嘗試建立了網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，開展了以案代訓(xùn)等工作。今年，要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)文化市場日常巡查制度，逐步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)門類網(wǎng)絡(luò)文化市場的巡查抽查工作力度。繼續(xù)分批分次下發(fā)的非法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品或單位查繳目錄，指導(dǎo)各地重點(diǎn)查辦一批網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲案件，嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品及違法網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營活動。同時，我們還將繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法以案代訓(xùn)、案例分析等工作，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法培訓(xùn)形式，進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)力度。
7、開展專項整治行動。一是開展黨的專項保障行動。落實全國“掃黃打非”會議及講話精神，以暑期、及國慶期間為重點(diǎn)時段，以網(wǎng)吧、游藝娛樂等場所為重點(diǎn)，以交叉執(zhí)法、明查暗訪等為主要形式有針對性地部署開展專項行動，為黨的順利召開創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。
二是深入開展動漫市場專項整治行動。自今年2月至6月，開展為期5個月的動漫市場專項整治行動，嚴(yán)厲打擊制售侵權(quán)盜版動漫出版物及動漫衍生品行為。各地要與轄區(qū)內(nèi)的動漫企業(yè)建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機(jī)制，充分發(fā)動動漫企業(yè)和行業(yè)組織提供線索，集中力量查處一批大案要案。要集中清理一批提供動漫圖書、視聽節(jié)目及網(wǎng)絡(luò)動漫產(chǎn)品下載、播放或觀看等服務(wù)的非法動漫網(wǎng)站，尤其是堅決打擊提供含有色情、淫穢、低俗等含有禁止內(nèi)容動漫產(chǎn)品的行為。我們將繼續(xù)發(fā)布違法動漫產(chǎn)品查繳目錄，指導(dǎo)各地依法開展查處工作，同時將對查處重大動漫案件的辦案有功單位予以重點(diǎn)獎勵或補(bǔ)助。
三是對游藝娛樂場所進(jìn)行重點(diǎn)清理整治。從近期我們對各地游藝娛樂市場抽查檢查的情況看，部分地區(qū)電子游戲無證經(jīng)營、賭博及接納未成年人的現(xiàn)象仍然十分突出，電子游戲場所很有可能成為下一個社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。去年，北京、湖北等地已經(jīng)分別開展了專項整治工作，其他地方也要進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查和暗訪抽查，會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違法接納未成年人或者設(shè)置含有暴力、血腥、賭博等國家法規(guī)禁止內(nèi)容的電子游戲機(jī)型機(jī)種等行為。
同志們，20xx年全國文化市場管理工作會議即將結(jié)束了。請大家要將此次會議的精神，盡快向廳局黨組匯報，并傳達(dá)到各級文化市場管理部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)。讓我們以黨的xx屆六中全會精神為指引，扎實工作，開拓進(jìn)取，把20xx年文化市場管理工作做得更好，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
春節(jié)將至，我代表文化市場司對在座的各位，并通過你們向奮戰(zhàn)的全國文化市場管理和執(zhí)法戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，祝愿大家豬年吉祥，萬事如意!
最后，再次感謝江蘇省文化廳和蘇州市文廣新局的熱情接待和周到服務(wù)。謝謝大家。
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文化市場管理工作會議講話稿篇二
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神，奮力實現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開局之際，省委省政府召開全省社區(qū)建設(shè)工作會議，意義重大。民政部對這次會議非常重視，李立國部長專程蒞臨大會，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會上，李部長、鴻忠書記還將分別作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來，在民政部的關(guān)心和指導(dǎo)下，全省各地各部門認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新要求，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，各項工作取得了新的成績。
一是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，管理體制不斷完善。目前，全省共建立新型社區(qū)3900多個。為進(jìn)一步健全和完善社區(qū)功能，各地大力加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，完善社區(qū)工作平臺，建立健全了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會為責(zé)任主體、以社區(qū)志愿者和服務(wù)性組織為基礎(chǔ)的社區(qū)組織體系。同時，積極適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的要求，推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新基層社會管理與服務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務(wù)中的職能及權(quán)責(zé)關(guān)系。
二是社區(qū)平臺建設(shè)進(jìn)一步完善，管理服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。全省共有社區(qū)黨組織、居委會專職成員和各類社區(qū)專職工作者近3萬名，社區(qū)志愿者隊伍100多萬人，經(jīng)常參加志愿活動的有20多萬人。在國家和省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的示范帶動下，各地加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，目前，全省90%的社區(qū)有了專門的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施，其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經(jīng)達(dá)到50%。社區(qū)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個社區(qū)，以城市為單元的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)正在加速建設(shè)之中。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗縣(市、區(qū))。目前，已有10多項政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。
三是居民自治機(jī)制進(jìn)一步完善，基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)。社區(qū)居委會選舉制度不斷完善，全省實行居委會直接選舉和戶代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約，建立了社區(qū)居民會議制度、協(xié)商議事制度、居務(wù)公開制度、民主評議制度、社區(qū)居委會及下屬工作委員會工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對話”、“社區(qū)聽證”、“居民說事”、“民評官、民評民”等活動，進(jìn)一步調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的自覺性、積極性和主動性，居民參與意識普遍增強(qiáng)。
四是社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，居民基本需求得到有效解決。全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務(wù)為主體、以便民利民服務(wù)為基礎(chǔ)、以居民自助互相服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。截止目前，全省共建立區(qū)(市、縣)級社區(qū)服務(wù)中心80多個，街道社區(qū)服務(wù)中心289個，社區(qū)衛(wèi)生、勞動保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務(wù)中心、站(室)的覆蓋率超過80%，依托這些機(jī)構(gòu)和平臺，居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。
五是社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。社區(qū)建設(shè)已納入各級黨委、政府的重要議事日程，并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部分縣、市還成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，落實了人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。積極探索建立以政府投入為主導(dǎo)、社會投入為補(bǔ)充的社區(qū)建設(shè)投入保障機(jī)制。社會各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
這些成績的取得，離不開民政部的大力支持和悉心指導(dǎo)，凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長和民政部領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一線的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績的同時，必須清醒的認(rèn)識到，我省社區(qū)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的要求，與居民群眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機(jī)制、社區(qū)平臺建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系等，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)水平亟須進(jìn)一步提升。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的一項基礎(chǔ)性工作，是廣大群眾的迫切愿望。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，只有抓好基層，才能保證全局;只有打牢基礎(chǔ)，才能管好長遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時期，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，夯實社會管理的基層基礎(chǔ)，對于促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展，至關(guān)重要。各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)的新局面。
二、明確思路，把握重點(diǎn)，著力提升社區(qū)管理和建設(shè)水平。
要堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為核心，著力解決影響社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問題，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治組織，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，為實現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅實的基層，力爭20xx年全省50%的社區(qū)達(dá)到國家和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，80%的社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個方面的工作。
第一，著眼于提高社區(qū)管理水平，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制機(jī)制。要進(jìn)一步加快推進(jìn)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革，重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步明晰社區(qū)居民委員會的角色和功能，切實解決社區(qū)居委會行政事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)過重等問題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會管理和公共服務(wù)功能。積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，充分發(fā)揮它們在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接，以及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑，充分調(diào)動駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務(wù)的積極性和主動性，形成社區(qū)工作的強(qiáng)大合力。
第二，著眼于提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)社工隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置，創(chuàng)新社區(qū)用人機(jī)制，把那些能力較強(qiáng)、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來。建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社會知名人士通過民主選舉程序，擔(dān)任社區(qū)居委會成員，鼓勵高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等社會優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專職工作。認(rèn)真組織實施“大學(xué)生服務(wù)社區(qū)”計劃，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)全省每個社區(qū)都有1名大學(xué)生從事社區(qū)管理和服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)工作，不斷提高服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺，不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務(wù)員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵保障機(jī)制，合理確定社區(qū)工作人員的報酬標(biāo)準(zhǔn)，保障社區(qū)工作者隊伍穩(wěn)定。
第三，著眼于滿足居民群眾需求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。要大力推進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)和社會專業(yè)化服務(wù)向社區(qū)延伸，進(jìn)一步完善面向社區(qū)全體居民、設(shè)施配套、功能完善、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系，規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會管理和公共服務(wù)職能。改革基本公共服務(wù)的供給方式，逐步建立政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、社會參與的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件，增強(qiáng)社區(qū)自助互助服務(wù)能力，針對社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、未成年人等困難弱勢群體的特殊需求，大力開展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務(wù)。要通過項目管理、購買服務(wù)等公益創(chuàng)投形式，鼓勵更多的社會組織為社區(qū)提供公共服務(wù)和公益性服務(wù)。要大力培育社區(qū)服務(wù)中介組織和服務(wù)企業(yè)，發(fā)展以家政服務(wù)、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項目。認(rèn)真落實國家關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，研究制定扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施，加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
第四，著眼于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治。要堅持以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主帶動社區(qū)居民民主，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，全面推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開，健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過社區(qū)對話、居民說事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式，廣泛動員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實踐活動，促進(jìn)居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，不斷提高居民的組織化程度，擴(kuò)大居民參與渠道，使居民在參與活動中實現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。
第五，著眼于增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等規(guī)劃建設(shè)，將社區(qū)工作用房建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專項規(guī)劃。力爭到20xx年，全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)的工作服務(wù)用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位必須按要求建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房，無償提供給社區(qū)居民委員會使用。企業(yè)社區(qū)移交地方，要劃轉(zhuǎn)預(yù)留一定房產(chǎn)用于解決社區(qū)組織工作服務(wù)用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)組織工作服務(wù)用房的或者不能滿足需要的，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)建設(shè)。要加快社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)信息技術(shù)裝備，改善社區(qū)管理與服務(wù)工作手段，提高社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，確保社區(qū)建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。
社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會長治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的切實利益，涉及到方方面面，是一項系統(tǒng)工程。各級黨委、政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓各項工作的落實。
第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)工作格局，完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，充實社區(qū)建設(shè)工作力量。各級政府要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制，將社區(qū)建設(shè)工作成效作為目標(biāo)管理和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位、工作推進(jìn)到位。
第二，要強(qiáng)化部門責(zé)任。各相關(guān)部門，要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，以不斷滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設(shè)的價值取向，以社區(qū)居民滿意與否作為評價社區(qū)建設(shè)成效的客觀標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識，整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。黨委組織部門要發(fā)揮抓總引領(lǐng)的作用，民政部門要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用。依托社區(qū)開展公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法等部門，要強(qiáng)化責(zé)任意識，恪盡職守，各盡其責(zé)。發(fā)改、財政、金融、稅務(wù)、工商等部門要充分發(fā)揮各自職能，積極支持社區(qū)建設(shè)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與社區(qū)建設(shè)。
第三，要加大資金投入。各級政府要按照公共財政的要求，切實將社區(qū)黨組織、居民委員會和公共服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員報酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等各項經(jīng)費(fèi)足額納入財政預(yù)算。省政府決定，“”期間，每年投入1.02億元用于社區(qū)建設(shè)，其中，5200萬元用于社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，5000萬元作為項目引導(dǎo)資金。要積極鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界人士以捐贈、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè)，逐步建立以各級財政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會各界自愿捐助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。
同志們，社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工程，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的迫切需要，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，扎實工作，切實把我省社區(qū)建設(shè)提高到一個新的水平，為構(gòu)建和諧湖北，實現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
文化市場管理工作會議講話稿篇三
同志們：
很高興又和大家見面了。首先，我代表文化部文化市場司，對大家的到來表示熱烈的歡迎!
每年召開一次全國文化市場管理工作會議，是我們文化市場戰(zhàn)線自1996年以來形成的傳統(tǒng)，到今年已經(jīng)是第十次會議了。這些會議見證了我國文化市場從小到大、從弱到強(qiáng)的歷程。回顧這十年，正是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立的關(guān)鍵十年，市場在國民經(jīng)濟(jì)的資源配置中越來越起到基礎(chǔ)性作用;也是我國文化市場發(fā)展的關(guān)鍵十年，文化市場逐漸成為廣大人民群眾獲得文化產(chǎn)品和服務(wù)的主要途徑。
在這十年中，文化市場工作中的每一位同志，經(jīng)受著酸甜苦辣和各種挑戰(zhàn)，既有喜悅，也有困惑;既有理解，也有質(zhì)疑;既有表揚(yáng)，也不乏責(zé)難。十年來，我們文化市場工作者以堅強(qiáng)的意志、飽滿的精神、勤奮的工作，經(jīng)受住了各種考驗，向黨和國家、向人民群眾交出了一份優(yōu)秀的成績單。在此，我代表文化市場司向十年來各位同志堅持不懈、開拓創(chuàng)新的工作和對市場司堅定有力的支持，表示衷心的感謝!
今年是國家“十五”發(fā)展規(guī)劃的最后一年。剛才孟部長作了精彩的講話，代表文化部對“十五”期間的文化市場管理工作進(jìn)行了總結(jié)和肯定，并從戰(zhàn)略高度指明了“”期間文化市場工作的主要思路和任務(wù)。會議將對學(xué)習(xí)和貫徹孟部長講話精神作出安排。下面，我結(jié)合市場司和各地文化市場部門的具體工作，談幾點(diǎn)意見。
“十五”時期，根據(jù)黨的xx大、xx大精神，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全國文化市場工作者共同努力，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目標(biāo)，堅持把繁榮發(fā)展作為重心，法規(guī)建設(shè)、市場機(jī)制建設(shè)、文化市場體系建設(shè)取得了很大的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期的文化市場，各種矛盾凸顯，情況復(fù)雜多變。這在一定程度上決定了“十五”時期文化市場工作的復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性。對于文化市場來說，這五年既是治理整頓的五年，也是加快發(fā)展的五年;既是市場急劇變化的五年，也是行政管理創(chuàng)新的五年;既是對外開放的五年，也是應(yīng)對國際思想文化挑戰(zhàn)的五年;既是取得良好工作業(yè)績的五年，也是在各種復(fù)雜矛盾中艱難前行的五年。
1、治理整頓工作貫穿始終。
20xx年4月初，國務(wù)院召開了全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議，把文化市場確定為“十五”期間市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范的主要內(nèi)容之一。8月中旬，國務(wù)院專門召開整頓和規(guī)范文化市場秩序電視電話會議，對文化市場的整頓和規(guī)范工作提出了明確要求。
五年來，文化市場領(lǐng)域開展了大大小小數(shù)十次治理整頓。20xx年主要開展了電子游戲機(jī)經(jīng)營場所、歌舞娛樂場所和音像制品集中經(jīng)營場所的整頓。到20xx年底，全國電子游戲經(jīng)營場所從一年前的10多萬家壓縮到約2萬家;全國277家音像制品集中經(jīng)營場所全部關(guān)閉。網(wǎng)吧和音像市場是20xx年文化市場整治的重點(diǎn)。以20xx年6月，北京“藍(lán)極速網(wǎng)吧”特大縱火案為標(biāo)志，文化部等下發(fā)整治網(wǎng)吧的緊急通知，從20xx年開始的網(wǎng)吧專項治理進(jìn)入到嶄新的階段。20xx年則以打擊色情淫穢表演和非法音像制品為主開展整治工作;20xx年，根據(jù)黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，文化部等部委進(jìn)一步把網(wǎng)吧整治工作推向一個新的高度。20xx年則主要部署了音像市場專項治理行動和打擊“私服”“外掛”等擅自經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)游戲的侵權(quán)行為。
這些集中整治與日常監(jiān)管相配合，都是在落實國務(wù)院關(guān)于整頓與規(guī)范文化市場秩序的一系列部署，主要集中在未成年人健康成長和公平經(jīng)營環(huán)境的營造等方面。我們集中整治的問題，往往是中央領(lǐng)導(dǎo)和全社會關(guān)注的熱點(diǎn)，有的整治行動甚至是中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自部署。這反映了文化市場工作的重要地位，也更加重了我們工作的責(zé)任。
2、構(gòu)建起促進(jìn)發(fā)展的基本框架。
20xx年2月發(fā)布的《20xx-20xx年文化市場發(fā)展綱要》，按照黨的xx大對文化市場工作的具體要求為指導(dǎo)方針，明確提出要初步建成市場門類齊全，結(jié)構(gòu)合理，供求關(guān)系均衡，政府調(diào)控與市場機(jī)制相結(jié)合，統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會主義文化市場體系。提出要以發(fā)展為第一要務(wù)，培育一大批有市場競爭力的企業(yè)群，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位;以開放促發(fā)展，積極開拓國際文化市場;以管理促繁榮，保證文化市場健康有序發(fā)展;以完善市場機(jī)制發(fā)揮市場功能為手段，保證廣大消費(fèi)者通過市場實現(xiàn)和維護(hù)自己的合法權(quán)益。
這些年來，我們積極制定相關(guān)政策，改革管理方式，破除阻礙文化市場發(fā)展的政策性和體制性障礙，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，以促進(jìn)文化市場繁榮發(fā)展。同時，我們通過舉辦一系列引導(dǎo)性的會展活動，搭建起國內(nèi)國際文化交流、交易的平臺。中國國際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會、中國國際動漫博覽會、中國國際音像博覽會、中國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇和誠信畫廊推介展覽等一系列專業(yè)性很強(qiáng)的會展活動的舉辦，大大增進(jìn)了行業(yè)的了解和交流，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，提升了我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和層次。
經(jīng)過幾年的努力，我們逐漸構(gòu)建起促進(jìn)文化市場繁榮發(fā)展的基本框架：即以促進(jìn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，以健全市場體系，完善管理機(jī)制為主要目標(biāo)，以利于資本和人才進(jìn)入的政策措施為基本保障，以博覽會、交易會和財政資金支持為引導(dǎo)，以嚴(yán)格的市場監(jiān)管為保證。
3、改革創(chuàng)新，簡政放權(quán)。
文化市場在最近幾年的快速發(fā)展變化，對我們的法規(guī)政策制定工作帶來巨大挑戰(zhàn)。市場的變化，特別是一些帶有根本性的變化，使得許多法規(guī)政策失去了繼續(xù)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。在實際工作中，往往一些法規(guī)政策剛剛出臺就成為文化市場發(fā)展的障礙。
在“十五”期間，我們根據(jù)文化市場的發(fā)展變化，開展了大規(guī)模的修法行動。我們先后修訂了《音像制品管理條例》、《電影管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》和《音像制品批發(fā)零售出租和放映管理辦法》、《音像制品進(jìn)口管理辦法》、《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》、《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》、《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》、《文化市場稽查暫行辦法》等等，并著手修訂《娛樂場所管理條例》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等。同時還清理廢止了100多個法規(guī)性文件。根據(jù)行政審批改革精神，我們?nèi)∠拖路帕?2項行政審批項目。
通過改革，我們明顯感覺到，日常審批事務(wù)少了，找我們拉關(guān)系的人少了。但是我們并沒有感覺到大權(quán)旁落，相反，我認(rèn)為這是一個進(jìn)步，也是一個挑戰(zhàn)。我們必須學(xué)會在直接審批減少，直接監(jiān)控削弱的情況下，增強(qiáng)對文化市場的宏觀調(diào)控能力和對具體行業(yè)、企業(yè)的微觀服務(wù)水平。
改革創(chuàng)新，簡政放權(quán)，是行政機(jī)關(guān)在新形勢下對自己的一次革命。五年來，行政審批經(jīng)歷了從抓權(quán)攬權(quán)到簡政放權(quán);法規(guī)建設(shè)經(jīng)歷了從“跑馬占荒”到“精耕細(xì)作”;行政管理經(jīng)歷了從以發(fā)證收費(fèi)為主到以維護(hù)秩序促進(jìn)繁榮為主、從部門利益到“放眼天下”、從主觀臆斷到依法行政等等改變。這些改變往往是革命性的變化，凝結(jié)著每一位文化市場工作者的辛勤工作和深入思考。
4、在全球化背景下強(qiáng)化管理。
隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，全方位、深層次、寬領(lǐng)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)開放格局進(jìn)一步形成。20xx年底，以加入世貿(mào)組織為標(biāo)志，我國文化市場進(jìn)一步融入國際文化舞臺，對外開放水平迅速提高。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下從事我國文化市場建設(shè)和管理，其挑戰(zhàn)是顯而易見的。我們以高度的政治責(zé)任心，從維護(hù)國家整體利益和文化安全的角度，妥善處理好國內(nèi)與國際、民族與世界、出口與進(jìn)口、維護(hù)利益與履行承諾等之間的關(guān)系。
一方面，我們必須面對發(fā)達(dá)國家不斷加大對我國文化領(lǐng)域的投資。在文化等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，凡是未承諾開放的領(lǐng)域均不得對外開放。對于外資投資我國文化產(chǎn)業(yè)，必須按照我國加入世貿(mào)組織的承諾進(jìn)行審批。既不能違背承諾對外國資本概不接納，也不能擅自擴(kuò)大承諾，違法審批外資的文化投資項目(如允許外資進(jìn)入未承諾開放的領(lǐng)域，或擴(kuò)大外資的投資比例等)。另一方面，我們必須面對市場上越來越多的外國文化產(chǎn)品。我們必須把好“文化海關(guān)”，引進(jìn)世界各國優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù);大力減少內(nèi)容平庸、不符合我國文化生活習(xí)慣的文化產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口;嚴(yán)禁有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口。
同時，我們還要必須履行加入世貿(mào)組織的承諾，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)文化創(chuàng)新。今年7月，根據(jù)中美第十六次商貿(mào)聯(lián)委會達(dá)成的協(xié)議，文化部、廣電總局有關(guān)部門與美國有關(guān)機(jī)構(gòu)建立了中美電影版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。以20xx年8月在江蘇南京召開的第一次全國文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作會議為標(biāo)志，保護(hù)民族創(chuàng)新、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)成為我們文化市場工作的重要內(nèi)容。今年下半年，我們重點(diǎn)推動了北京、上海、廣州、深圳、沈陽、石家莊、鄭州、武漢、成都等大城市音像市場治理工作，取得了良好效果。這些工作既是國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是適應(yīng)新的國際形勢所作出的調(diào)整。
新世紀(jì)的頭五年，在我國當(dāng)代歷史進(jìn)程中是繼往開來的五年，是與時俱進(jìn)的五年。文化市場工作堅持以繁榮為中心，發(fā)展為主題，秩序為保證，履行入世承諾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的進(jìn)步，市場秩序有了新的面貌。五年的工作啟示我們：
1、必須堅持不懈地以繁榮為中心，發(fā)展為主題。在復(fù)雜的工作局面中，必須抓住促進(jìn)文化市場繁榮發(fā)展這個主要矛盾來確定工作重心。五年來文化市場經(jīng)歷了數(shù)十次治理整頓，并且這樣的治理整頓在可預(yù)見的未來還將延續(xù)。對此，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清治理整頓的最終目的。盡管有的治理整頓主要是為了解決社會熱點(diǎn)問題，但從長遠(yuǎn)和根本上看，是為文化市場的繁榮發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍和公平競爭的經(jīng)營環(huán)境。在繁榮發(fā)展與治理整頓的關(guān)系上，前者是目的，后者是手段;前者是目標(biāo)，后者是保障。因此，我們的所有工作必須緊緊扭住繁榮發(fā)展這個“牛鼻子”，一切有利于促進(jìn)發(fā)展的政策，都要盡力爭取;一切有利于促進(jìn)發(fā)展的措施，都要積極實施;一切有利于促進(jìn)發(fā)展的活動，都要熱情支持。
2、必須堅持以創(chuàng)新為動力，不斷增強(qiáng)文化市場建設(shè)能力。創(chuàng)新是我們文化市場工作的靈魂。事實上，文化市場仍然是一個新興的市場，新現(xiàn)象、新問題層出不窮。很多工作都是開創(chuàng)性的，我們沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。可以說，沒有創(chuàng)新精神是做不好文化市場工作的。五年來，我們不斷在實踐的探索中，理清管理思路，把握市場規(guī)律，根據(jù)文化市場不斷發(fā)展變化的實際要求，堅持理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷調(diào)整、變革管理體制、機(jī)制和工作方式、方法，以增強(qiáng)文化市場建設(shè)能力。
在理論創(chuàng)新上，《20xx—20xx年文化市場發(fā)展綱要》的制定和每年的《文化市場發(fā)展報告》的出版，都是要及時把市場研究的理論成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實動力，不斷增強(qiáng)文化市場工作的預(yù)見性和前瞻性。在管理創(chuàng)新上，《行政許可法》的出臺是對我國行政管理制度的一次重大變革。我們對文化市場的簡政放權(quán)，就是要創(chuàng)新管理體制和機(jī)制，增強(qiáng)公共服務(wù)，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為文化市場的繁榮發(fā)展掃清了障礙,適應(yīng)加入世貿(mào)組織以來文化市場面臨的嶄新形勢。在科技創(chuàng)新上，積極運(yùn)用先進(jìn)的科技手段加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)管。包括網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)控平臺在內(nèi)的文化市場動態(tài)監(jiān)測體系的建設(shè)，將逐步解決文化市場監(jiān)管滯后和缺位的問題，為高科技背景下的文化市場監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。
3、必須在大力扶持國有文化企業(yè)的同時，積極支持民營資本投資文化市場。國有文化企業(yè)一直是提供和滿足人民群眾文化需求的主力。面臨市場經(jīng)濟(jì)競爭加劇的新形勢，我們要大力支持和推動國有文化企業(yè)的改革，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境。同時，文化市場的活躍離不開民營資本的大量介入。對外開放首先必須對內(nèi)開放，特別是面對國際資本逐漸“兵臨城下”的形勢，我們文化市場的各個領(lǐng)域要加快向民營資本開放，并積極為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，扶持他們做強(qiáng)做大。
4、必須重視法制建設(shè)，以依法行政為基本手段，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。我們一直高度重視文化市場的法制建設(shè)工作。當(dāng)前，文化市場各個領(lǐng)域都已有了較為完善的法規(guī)規(guī)章。這些法規(guī)規(guī)章是我們管理職權(quán)的來源，是開展工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩。無論什么時候，我們都必須按照法律的授權(quán)來行使權(quán)力，承擔(dān)責(zé)任，做到行政管理不缺位、不越位、不錯位。只有這樣，我們的管理工作才能最大限度的具備公信力，才能保證公平和正義，才能維護(hù)市場競爭的正常秩序。
堅持一手抓繁榮、一手抓管理，以管理促繁榮，以整頓促發(fā)展。文化市場中流通的產(chǎn)品都屬于精神產(chǎn)品，它們的特殊屬性決定了我們必須具備很強(qiáng)的政策水平和監(jiān)管能力，才能保障文化市場發(fā)展方向的正確和發(fā)展環(huán)境的健康。市場監(jiān)管是我們?nèi)粘９芾淼闹饕蝿?wù)和手段，要千方百計地完善監(jiān)管手段，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。要明確監(jiān)管重點(diǎn)，堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
以上幾點(diǎn)啟示是我對大家五年來的工作進(jìn)行梳理后概括的，希望能對大家有所啟發(fā)，對“”期間的文化市場工作有所指導(dǎo)。
20xx年，在部黨組和分管部長的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，文化市場司按照《20xx—20xx文化市場發(fā)展綱要》的既定目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理，在繁榮發(fā)展、調(diào)整市場結(jié)構(gòu)、推動管理創(chuàng)新、整頓市場秩序等方面取得了良好效果。
(一)文化市場法制建設(shè)取得新進(jìn)展。
為適應(yīng)演出市場發(fā)展變化和文化體制改革的要求，經(jīng)我部和國務(wù)院法制辦一年多來的共同努力，對原有的《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細(xì)則進(jìn)行了修訂，并于9月1日起施行?！稐l例》的修訂工作得到了長春、至立同志的高度重視，中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門開會，討論《營業(yè)性演出管理條例》。修訂后的《條例》充分體現(xiàn)了簡政放權(quán)的立法初衷，將原有的涉港澳臺演出以及娛樂場所的涉外演出審批權(quán)下放到省級部門，將演出現(xiàn)場監(jiān)管職責(zé)下放到縣級文化部門。為做好審批制度調(diào)整過程中的銜接工作，我司下發(fā)了《關(guān)于落實演出市場監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范演出市場行政行為的通知》，江蘇省文化廳立即做出反應(yīng)，積極落實新的審批規(guī)定，將組臺演出審批權(quán)和現(xiàn)場監(jiān)管權(quán)一步到位地下放到縣級文化部門，按權(quán)責(zé)一致的要求嚴(yán)格省市縣職責(zé)，比較順利地完成了新舊條例的政策銜接工作。由于貫徹到位，有力促進(jìn)了江蘇省演出市場的繁榮，據(jù)統(tǒng)計全省20xx年演出總場達(dá)10萬余場，演出市場呈現(xiàn)繁榮態(tài)勢。
此外，我司修改了《娛樂場所管理條例》，并著手修改《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》，起草《美術(shù)品進(jìn)口管理辦法》、《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》等部門規(guī)章和全國歌舞娛樂場所國家標(biāo)準(zhǔn)。這些法規(guī)和規(guī)章，是適應(yīng)體制改革的現(xiàn)實需要制定的，充分體現(xiàn)下放行政審批權(quán)力，增強(qiáng)公共服務(wù)，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理思路。希望各省市場管理部門認(rèn)真貫徹，在依法行政的前提下，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)控文化市場，探索出適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的文化市場管理模式和管理辦法。
(二)以保護(hù)文化市場知識產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，整頓文化市場秩序。
20xx年文化部以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，加大了市場整頓力度。前三季度,全國共出動檢查2,983,447人次，收繳盜版音像制品1.2億張，受理舉報67,609件，立案調(diào)查57,745件，停業(yè)整頓15,352家，吊銷許可證2,517家，經(jīng)過整頓文化市場秩序有了明顯改觀。
在音像市場整頓過程中，我司認(rèn)真總結(jié)深圳、江蘇等地的經(jīng)驗，嘗試建立了行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合的文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，把一些達(dá)到刑事犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件，轉(zhuǎn)入刑事處理程序，堅決把盜版者送上法庭。如四川“4·15”盜版音像制品銷售網(wǎng)絡(luò)案，破獲銷售網(wǎng)點(diǎn)十余個，收繳違法音像制品13余萬張，主要涉案人被檢察機(jī)關(guān)正式批捕;浙江“8·25”盜版音像制品案，搗毀4個地下倉庫，收繳盜版音像制品42萬余張，四名犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場抓獲。這些案件的處理極大震懾了違法者，也為行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合的執(zhí)法模式積累了案例經(jīng)驗。
除督辦音像市場的大案要案外，我司根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案的通知》要求，在20xx年有計劃地開展了一系列音像市場集中整頓活動。1月份，文化部和全國整規(guī)辦組織各省、地級以上城市及湖南邵東、遼寧海城等重點(diǎn)縣級市開展全國違法音像制品統(tǒng)一銷毀活動，集中銷毀6335萬多張(盤)各類違法音像制品，這是我國音像市場專項整治工作中規(guī)模最大的一次銷毀活動。4月份在重慶、武漢、廣州等十個城市組織開展了集中整治行動，重點(diǎn)打擊盜版dvd壓縮碟，品牌化、成系列的違法音像制品，以及出版發(fā)行單位違法違規(guī)出版發(fā)行進(jìn)口音像制品的行為。其中上海、西安、石家莊、鄭州的整頓力度較大，但是北京等地區(qū)的整頓工作未達(dá)到要求。為此，6月至8月，我部會同公安部等八部門，在全國大中城市進(jìn)一步開展嚴(yán)厲打擊盜版音像制品專項行動，經(jīng)過多次集中整頓，一些重點(diǎn)地區(qū)的盜版問題得到了有效的解決。10月以來，根據(jù)市場變化，我們在北京、上海、武漢、沈陽等8城市開展專項治理行動，我司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，采取召開現(xiàn)場辦公會議的形式，專題研究打擊盜版工作，市場面貌有了好轉(zhuǎn)。
同時，今年我司還根據(jù)市場情況適時開展了凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作，重點(diǎn)打擊“私服”、“外掛”等侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序的違法行為;積極配合國家保知辦，在全國范圍內(nèi)開展針對網(wǎng)絡(luò)盜版的專項整治行動，探索對非法下載、播放網(wǎng)絡(luò)影音節(jié)目的監(jiān)管手段。經(jīng)過努力，文化市場中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀有了明顯改觀。
(三)積極探索管理體制創(chuàng)新，逐步建立市場管理長效機(jī)制。
1、建立網(wǎng)吧長效管理機(jī)制。20xx年4月文化部等部委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化網(wǎng)吧管理工作的通知》，各地根據(jù)通知要求，制定了本地區(qū)貫徹的具體意見。如江西、廣西堅持從嚴(yán)審批，通過統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、市場需求、消費(fèi)習(xí)慣和社會反映等因素，認(rèn)真制定本地區(qū)網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃，甘肅、吉林省積極推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖，優(yōu)化本地區(qū)網(wǎng)吧市場結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)網(wǎng)吧健康發(fā)展，安徽省、四川省加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛發(fā)動社會力量參與網(wǎng)吧管理，浙江、貴州健全網(wǎng)吧日常管理制度，加強(qiáng)日常檢查等等。這些做法都有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧管理工作。
7月全國網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)小組在北京召開了建立網(wǎng)吧管理長效機(jī)制試點(diǎn)工作會議，授權(quán)試點(diǎn)城市地區(qū)，從有利于加強(qiáng)網(wǎng)吧管理角度出發(fā)，可對網(wǎng)吧管理的有關(guān)規(guī)定做出適當(dāng)調(diào)整。目前，9個試點(diǎn)城市都已制定并上報了試點(diǎn)方案，網(wǎng)吧長效管理試點(diǎn)工作全面展開。在試點(diǎn)工作中，長沙文化局采用了疏堵結(jié)合的網(wǎng)吧管理方式，北京、上海等地區(qū)建立了各管理部門之間良好、有效的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，為網(wǎng)吧管理提供了組織保證。
2、規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)游戲的問題一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，為了探尋網(wǎng)游對未成年人的影響，五月份我司和中央精神文明辦未成年人組在武漢舉行專門研討會，很多知名專家學(xué)者提出了自己的研究成果。7月，文化部、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見》，其中將網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位的審批標(biāo)準(zhǔn)從注冊資本100萬提高到1000萬;并對pk類練級游戲要求以身份證登陸，拒絕未成年人登陸進(jìn)入，以限制暴力游戲的傳播和運(yùn)營?！兑庖姟访鞔_了網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展方向，促進(jìn)了游戲產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。昨天下午，國務(wù)院召開協(xié)調(diào)會決定將扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文化部文化市場司。
3、建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際溝通與協(xié)作機(jī)制。為落實第16屆中美商貿(mào)聯(lián)委會達(dá)成的有關(guān)協(xié)議，7月13日，文化部、廣電總局與美國電影協(xié)會共同簽署了《關(guān)于建立中美電影版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制的備忘錄》，并先后舉行了兩次聯(lián)席會議，其間我方積極宣傳我國文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和成效，增加雙方互信和合作，并建立了兩國聯(lián)合保護(hù)電影和音像制品產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作機(jī)制，這是我國首次在文化市場管理領(lǐng)域的跨國合作。
4、關(guān)注文化市場綜合執(zhí)法改革，探索構(gòu)建新型文化市場監(jiān)管體系的有效途徑。20xx年起中央開始文化市場綜合執(zhí)法改革,強(qiáng)調(diào)執(zhí)法重心下移，實行屬地管理，在這種形勢下，省級執(zhí)法機(jī)構(gòu)原有的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)等職能如何體現(xiàn)等都是擺在我們面前的現(xiàn)實課題。浙江省在改革中撤銷了省級執(zhí)法機(jī)構(gòu)，同時又在行政部門設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督處，既保證了對下級執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督權(quán)的行使，又為中央和地方工作的銜接架設(shè)了一道橋梁，值得各地借鑒。今年4月在浙江杭州召開了第一次全國文化市場行政執(zhí)法工作年會，目的是總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗，如杭州市增加了文化執(zhí)法隊伍的編制和經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法力量和執(zhí)法能力得到強(qiáng)化。深圳市文化市場執(zhí)法總隊在制度建設(shè)、運(yùn)用司法打擊違法行為等方面有創(chuàng)新、有成效。試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗總結(jié)，對于我們研究在新形勢下如何加強(qiáng)文化市場行政執(zhí)法，建立新型監(jiān)管體系有很大幫助和啟發(fā)。希望各地文化部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極爭取文化市場綜合執(zhí)法改革工作的主動權(quán)。
5、堅持科技創(chuàng)新，積極運(yùn)用先進(jìn)的科技手段進(jìn)行市場管理。為建立人工管理與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合的管理方式，提高文化市場管理的科技含量和監(jiān)管效能，我司大力推進(jìn)網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)控平臺建設(shè)，目前大部分地區(qū)都建立了省級網(wǎng)吧監(jiān)管平臺，特別是四川、黑龍江等省在建設(shè)網(wǎng)吧監(jiān)管技術(shù)平臺，提高管理工作的科技含量方面下了很大的功夫。文化部的網(wǎng)絡(luò)文化市場計算機(jī)監(jiān)管平臺建設(shè)已經(jīng)正式啟動。
(四)加大政策引導(dǎo)和扶持力度，促進(jìn)文化市場發(fā)展繁榮。
1、設(shè)立并啟動出口專項資金，積極推進(jìn)國產(chǎn)音像制品出口工作。20xx年初，財政部、文化部專門設(shè)立了國產(chǎn)音像制品出口專項資金，對切實可行的出口項目和出口業(yè)績突出的單位給予補(bǔ)貼和獎勵，這是國家財政資金首次投入到文化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。經(jīng)認(rèn)真評審，確認(rèn)了中國國際電視總公司等20家單位的29個項目首批獲得專項資金補(bǔ)貼。通過積極有效扶植手段，國產(chǎn)音像制品出口量和出口額大幅增長，并涌現(xiàn)出中國國際電視總公司、俏佳人、杰盛、三辰等一批年出口額超千萬元的企業(yè)。
2、優(yōu)化音像市場結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市場建設(shè)。近年來文化部為促進(jìn)音像市場業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，大力推廣連鎖、超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通模式。江蘇、山東、浙江等省堅持打扶并舉、整建結(jié)合的原則，積極扶持正版營銷網(wǎng)絡(luò)，推動音像市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化，取得了很好的效果。近兩年，通過市場結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，我國音像市場有了進(jìn)一步發(fā)展，在11月份我部和廣東省人民政府聯(lián)合舉辦的第二屆中國國際音像博覽會上，200家中外企業(yè)參展，展示了我國音像業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。
3、調(diào)整娛樂市場產(chǎn)業(yè)布局。今年，我司繼續(xù)加強(qiáng)娛樂場所產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步改變娛樂場所高消費(fèi)、大眾娛樂形式單調(diào)、品種不足的狀況。根據(jù)娛樂場所管理的新形勢，一些地區(qū)著手開始了娛樂場所管理方式的積極探索。湖南長沙市文化局制定了《娛樂市場管理長效機(jī)制工作方案》，鼓勵娛樂場所連鎖化、品牌化發(fā)展，不斷優(yōu)化升級娛樂市場結(jié)構(gòu)。同時完善節(jié)目報審制度、集中評審制度、監(jiān)督舉報制度、責(zé)任追究制度，開展娛樂場所星級評選活動，建立娛樂場所評估和激勵機(jī)制，這些措施為娛樂市場管理積累了寶貴經(jīng)驗。
4、積極支持民營文藝表演團(tuán)體發(fā)展。民營表演團(tuán)體是服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)村的主體，我司認(rèn)真總結(jié)了河南、遼寧、安徽、浙江、福建等地的經(jīng)驗，根據(jù)國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》精神，文化部門積極支持民營、私有、個體等非公有制經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入文化市場。20xx年11月，文化部、財政部、人事部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵發(fā)展民營文藝表演團(tuán)體的意見》，首次將民營文藝表演團(tuán)體納入政府部門關(guān)注的領(lǐng)域，并從市場準(zhǔn)入、審批程序、藝術(shù)創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、職稱評定等方面提出了具體要求，對培育演出市場主體、繁榮演出市場產(chǎn)生了積極作用和深遠(yuǎn)影響。為貫徹《意見》，我司在11月30日召開了座談會，中宣部、文化部、人事部、財政部和來自部分地區(qū)管理部門、民營團(tuán)體以及部分專家學(xué)者參加了會議，《意見》得到了與會專家的高度評價。
5、積極促進(jìn)動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功舉辦第三屆中國國際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會。20xx年4月國務(wù)院決定成立由財政部牽頭、文化部等部門參加的扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。目前在國內(nèi)外開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，已經(jīng)起草了扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策框架文件。為將對動漫游戲的扶植政策落到實處，文化部先后批準(zhǔn)了四川、大連兩個國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地，鼓勵這些地區(qū)開展動漫游戲產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化與國際合作。10月，文化部主辦了第三屆中國國際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會，經(jīng)過三年的經(jīng)驗?zāi)ズ?，中國國際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會已成為我國網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的一個品牌展會，成為國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)交流的一個重要平臺。
6、積極推進(jìn)促進(jìn)藝術(shù)品市場誠信體系建設(shè)，舉辦中國誠信畫廊巡回展。20xx年起，文化部啟動了中國誠信畫廊的評選活動，支持中國畫廊聯(lián)盟的成立，舉辦誠信畫廊推介展，目的在于向社會推介有品牌、重信譽(yù)的畫廊，建立中國藝術(shù)市場的誠信形象。事實證明這些扶植措施是有效的，一些地區(qū)參照這些管理思路，積極培育本地市場。如上海文廣局積極支持上海畫廊協(xié)會的籌辦，支持舉辦了上海地區(qū)誠信畫廊展，浙江也開始了浙江藝術(shù)品經(jīng)營單位的登記和評級工作。為進(jìn)一步擴(kuò)大誠信企業(yè)的范圍，整合藝術(shù)市場的優(yōu)勢資源，今年10月份，文化部開始了第二批“中國誠信畫廊”的推薦活動，并決定舉辦誠信畫廊巡回展，巡回展首展將于22日在鄭州美術(shù)館舉行，會議期間，我們將組織大家參觀，這是我國畫廊行業(yè)現(xiàn)狀的一次集中展示，也是近現(xiàn)代優(yōu)秀作品的一次集中展示。在此，我向為展覽做了大量工作和支持的河南省文化廳和鄭州市文化局表示誠摯謝意。
(五)積極關(guān)注農(nóng)村文化市場，豐富活躍農(nóng)民工文化生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化市場發(fā)展。
1、重視農(nóng)村文化市場的培育和發(fā)展。曾批示“農(nóng)村文化市場是個大問題，要在調(diào)研中研究”，為此，我司先后赴浙江、江西、廣東等地調(diào)研，了解農(nóng)村文化市場和管理現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)研，浙江嵊州、河南寶豐等地文化部門在搞活當(dāng)?shù)孛耖g職業(yè)劇團(tuán)，繁榮農(nóng)村文化市場方面做出了積極努力。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層文化市場建設(shè)，培育農(nóng)村文化市場，12月14日中宣部、文化部聯(lián)合開展了全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化工作先進(jìn)集體表彰活動，對全國130個先進(jìn)民營文藝表演團(tuán)體、先進(jìn)文化館(站)、先進(jìn)文化大院和基層文化市場管理先進(jìn)集體等進(jìn)行了表彰獎勵。獎勵總金額750萬，用于文化市場部分的(管理部門、民營團(tuán)體)達(dá)600萬之多。表彰活動對全國基層文化管理工作起到了良好的激勵作用，促進(jìn)了農(nóng)村基層文化市場的健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理。我國農(nóng)村文化市場區(qū)域發(fā)展不平衡，整體水平不高，同時執(zhí)法力量普遍不足，監(jiān)管手段極為有限，形成監(jiān)管空白。我司針對農(nóng)村文化市場存在的問題，提出了以縣級為主體開展農(nóng)村文化市場執(zhí)法改革的意見和建議，得到了中宣部的認(rèn)可。下一步我司將選擇部分農(nóng)村地區(qū)作為試點(diǎn)，全面推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，積極探索監(jiān)管的新思路新模式。
3、改善農(nóng)民工文化生活，開展農(nóng)民工文化生活狀況調(diào)查。為提高一億多進(jìn)城務(wù)工人員的文化生活質(zhì)量，充分發(fā)揮文化在構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會中的重要作用，20xx年1月，中宣部、文化部先后在北京、上海、廣州等地組織了多場由專業(yè)院團(tuán)組成的慰問農(nóng)民工的演出。同時我司還委托華中師范大學(xué)，開展了農(nóng)民工文化生活專項調(diào)研課題，調(diào)研報告目前已基本完成，并將出版發(fā)行。
20xx年文化市場管理部門在推進(jìn)管理創(chuàng)新，以規(guī)范促發(fā)展，以管理促繁榮上取得了顯著成效。但是我國文化市場依然存在很多不容忽視的問題。
首先，文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題仍然比較突出，在音像市場方面盜版走私依然猖獗，非法網(wǎng)絡(luò)下載和非法視頻點(diǎn)播的情況仍沒有根本改善。這些問題嚴(yán)重沖擊了我國的音像產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致音像市場的大幅滑坡，企業(yè)經(jīng)營困難，執(zhí)法監(jiān)管難度也不斷加大。在網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域，“私服”、“外掛”等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的非法經(jīng)營行為比較突出，利用互聯(lián)網(wǎng)非法下載、交換影視文件的現(xiàn)象也十分普遍;在藝術(shù)品領(lǐng)域，造假售假問題嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害了藝術(shù)家和消費(fèi)者的權(quán)益，也影響了我國藝術(shù)品在國際市場中信譽(yù)度。知識產(chǎn)權(quán)問題目前已由單純的文化問題、經(jīng)濟(jì)問題上升為國家關(guān)系問題。
其次，文化市場管理體制交叉的問題影響到管理效能和政策實施。在文化市場的很多方面都面臨管理職能交叉，職責(zé)不清的問題。如動漫行業(yè)，出版、播出、進(jìn)口等各個環(huán)節(jié)各自為政，各管一段，人為割裂了產(chǎn)業(yè)鏈條，多頭管理增加了管理成本降低了管理效能。如藝術(shù)品行業(yè)，由于法規(guī)的缺失，文化部門缺乏管理依據(jù)和手段，很多地方削弱甚至放棄了對藝術(shù)品市場的管理，藝術(shù)品市場秩序混亂的局面多年來沒有得到有效解決。如演出市場，有些地區(qū)受部門利益驅(qū)動，人為設(shè)置政策障礙，影響了《營業(yè)性演出管理條例》的貫徹實施。
第三，文化市場執(zhí)法效力亟待提高。在綜合執(zhí)法改革過程中，有些地區(qū)沒有建立各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的銜接機(jī)制，新的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與文化部、地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間，行政部門與執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間沒有建立良好的協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督制約制度。導(dǎo)致出現(xiàn)行政管理和行政執(zhí)法脫節(jié)的現(xiàn)象,在一定程度上影響了執(zhí)法效力，致使部分地區(qū)文化市場秩序混亂問題加劇。同時基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，編制不足、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,執(zhí)法隊伍過于分散，未能形成有效合力，執(zhí)法成本偏高,多頭執(zhí)法和執(zhí)法空白等問題依然存在，特別是農(nóng)村文化市場監(jiān)督和執(zhí)法難的問題十分突出。
以上問題，表明了我國文化市場管理依然任重而道遠(yuǎn)，我們必須進(jìn)一步完善市場法制體系、管理體系和監(jiān)管體系，才能真正促進(jìn)文化市場的繁榮。
結(jié)合孟部長對“”期間文化市場工作的要求，下面，我談?wù)剬?0xx年文化市場工作的一些考慮。
(一)繼續(xù)推動文化市場健康發(fā)展。
1、網(wǎng)絡(luò)文化市場方面，明年我們一是要繼續(xù)貫徹落實文化部、信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見》，加大網(wǎng)絡(luò)游戲管理力度、提高我國網(wǎng)絡(luò)游戲原創(chuàng)水平，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時，認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)音樂發(fā)展與管理問題，提出具體政策措施，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂健康發(fā)展。二是要針對連鎖網(wǎng)吧發(fā)展中的出現(xiàn)的新問題，及時調(diào)整修訂有關(guān)管理政策，推動網(wǎng)吧連鎖化進(jìn)程。三是要積極推進(jìn)全國網(wǎng)絡(luò)文化市場計算機(jī)監(jiān)管平臺的建設(shè)，盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對網(wǎng)吧和互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容實時監(jiān)管的既定目標(biāo)，提高管理工作科技含量。
2、演出市場方面，要繼續(xù)貫徹《營業(yè)性演出管理條例》，做好相關(guān)工作，推動演出經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，繁榮演出市場。
3、娛樂市場方面，抓住《娛樂場所條例》修訂實施的契機(jī)，調(diào)整娛樂場所結(jié)構(gòu)，鼓勵規(guī)模經(jīng)營和特色經(jīng)營，促進(jìn)經(jīng)營管理規(guī)范化。
4、音像市場方面，要研究制定《音像制品出口獎勵辦法》，加大對出口企業(yè)的扶持力度，繼續(xù)推動國產(chǎn)音像制品出口工作;指導(dǎo)和促進(jìn)音像分銷行業(yè)協(xié)會的成立，加強(qiáng)對行業(yè)組織的指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)組織在音像市場監(jiān)管中的作用;加強(qiáng)音像市場分銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和扶持音像制品連鎖、超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通模式的發(fā)展。
5、繼續(xù)完善藝術(shù)品市場信用體系，建立誠信、公平、競爭有序的市場環(huán)境，規(guī)范藝術(shù)品市場經(jīng)營秩序。培育和扶植一級市場的發(fā)展，引導(dǎo)經(jīng)營秩序良好的品牌企業(yè)參與國際競爭，通過市場渠道推廣中國當(dāng)代藝術(shù)主流產(chǎn)品，提升人民群眾的審美水平。
6、明年我們還要繼續(xù)與有關(guān)部門共同舉辦第四屆中國國際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會、第二屆中國國際動漫游戲博覽會、第三屆中國國際音像博覽會以及第六屆中國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇等各具特色的行業(yè)博覽會，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造交流平臺，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中外交流，繁榮市場供給。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村文化市場的引導(dǎo)和監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村文化市場建設(shè)。
按照xx屆五中全會提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”要求，認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，針對當(dāng)前農(nóng)村文化市場建設(shè)中存在的文化體制不順和機(jī)制不活、文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給不足、城鄉(xiāng)文化市場發(fā)展水平差距較大等主要問題，加強(qiáng)對農(nóng)村文化市場的政策引導(dǎo)和市場監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村文化市場的繁榮發(fā)展，加快對中、西部地區(qū)農(nóng)村文化市場的培育和引導(dǎo)，以不斷滿足廣大農(nóng)民對文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的迫切需求。
(三)加快立法進(jìn)程，完善文化市場法制體系。
在法制建設(shè)方面，20xx年主要有以下幾個方面的考慮。
1、會同國務(wù)院法制辦及有關(guān)部門修訂完成《娛樂場所管理條例》，制定《娛樂場所管理條例實施細(xì)則》，頒布歌舞娛樂場所國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)娛樂場所管理。
2、修訂《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》。《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》頒布實施以來，對規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、推動網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展產(chǎn)生了積極作用，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，需要根據(jù)實際及時進(jìn)行調(diào)整和修改。按國務(wù)院的要求，我們將廣泛征集各地對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的修改意見，匯總梳理，力爭在20xx年上半年完成《條例》的修改工作。
3、推進(jìn)藝術(shù)品市場立法。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)與市場調(diào)研工作，會同國務(wù)院法制辦盡快制定《藝術(shù)品經(jīng)營管理條例》。同時，根據(jù)加強(qiáng)文化產(chǎn)品進(jìn)口管理和外商投資文化領(lǐng)域管理的相關(guān)文件，及時調(diào)整和完善藝術(shù)品市場管理政策，規(guī)范藝術(shù)品進(jìn)出口及外資準(zhǔn)入行為。
4、調(diào)研起草《電子娛樂管理條例》。當(dāng)前，全球電子娛樂產(chǎn)業(yè)方興未艾，成為文化產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。我國應(yīng)當(dāng)對電子娛樂產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)監(jiān)管。鑒于我國沒有一部統(tǒng)一的電子娛樂法規(guī)，需要加緊調(diào)研起草該條例。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，打擊侵權(quán)盜版行為，保障文化市場發(fā)展。
1、積極推動文化市場綜合執(zhí)法改革工作，全面認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗和不足，完善和調(diào)整相關(guān)政策，推動農(nóng)村文化市場改革試點(diǎn)工作開展。
2、貫徹落實《嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版違法犯罪活動區(qū)域性整治行動方案》，對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查，繼續(xù)開展打擊盜版音像制品違法經(jīng)營活動，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。積極與高法、高檢溝通，召開專題研討會，探討文化市場執(zhí)法中移送涉嫌犯罪案件的問題。
3、加強(qiáng)對全國網(wǎng)吧長效機(jī)制試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。按照建立網(wǎng)吧管理長效機(jī)制會議的安排和部署，在北京、上海、天津、重慶、深圳、沈陽、成都、長沙、石家莊等9個城市開展為期半年的試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，建立全國網(wǎng)吧管理、乃至整個文化市場管理的長效機(jī)制。
4、繼續(xù)加強(qiáng)音像市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營活動，整頓和規(guī)范音像市場秩序，加強(qiáng)音像市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入貫徹落實國務(wù)院保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重大案件的督查督辦。加大刑事和行政處罰力度，對達(dá)涉嫌構(gòu)成犯罪的，堅決移送司法機(jī)關(guān)依法處理，以震懾規(guī)勸違法分子，營造打擊違法經(jīng)營的高壓態(tài)勢。
5、加強(qiáng)娛樂場所各項管理工作。關(guān)注娛樂場所音樂電視知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)民事糾紛案例，探索娛樂場所知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合理模式。同時推動娛樂場所行業(yè)協(xié)會建設(shè)，制定歌舞娛樂場所國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過行業(yè)協(xié)會維護(hù)經(jīng)營者利益，促進(jìn)行業(yè)自律。同時積極配合公安部門開展娛樂場所禁毒的人民戰(zhàn)爭，通過組織對經(jīng)營者的宣傳、培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)營者的責(zé)任意識，堅決遏制新型毒品在娛樂場所的蔓延。
同志們，明年是“”規(guī)劃的第一年。我們要把“”期間文化市場建設(shè)和管理規(guī)劃好、實施好。要用飽滿熱情的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的精神、認(rèn)真踏實的作風(fēng)開好頭、起好步，為文化市場的繁榮發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
文化市場管理工作會議講話稿篇四
同志們：
春節(jié)以后，縣委、縣政府連續(xù)召開了幾個大會，把20xx年度全縣各個方面工作都推向了快車道。今天，我們又在這里召開全縣水利工作會議，目的在于肯定經(jīng)驗，分析形勢，務(wù)實推動新的一年我縣水利工作再上新臺階。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府、并以我個人的名義，向你們并通過你們向全縣水利工作者致以真摯的問候!對你們過去一年辛勤的工作和取得的巨大成績表示由衷的感謝!剛才，保華同志就全面水利工作作了具體的安排，講得很好。在這里，我講三句話：
第一句話是成績大。20xx年是我縣水利工作面臨形勢最嚴(yán)竣、各項改革最深入、工作成績極顯著的一年。說形勢嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在拖欠水費(fèi)難以放水，取消“兩工”難以籌工等方面;說改革深入，主要表現(xiàn)在面對嚴(yán)峻形勢，我們不等不靠，把各方面工作都推向了前進(jìn);講成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是連續(xù)20xx年奪取了“紅杯”?！凹t杯”是目前全省的最高獎杯，它評比的不僅是農(nóng)田水利基本建設(shè)，而且包括了整個水利工作。我們連續(xù)奪得“紅杯”是省政府對我縣水利工作成績的充分肯定。連續(xù)20xx年的奮斗，連續(xù)13次奪杯，凝聚了多少全縣人民的心血和汗水!的確來之不易。對此，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都很高興，全縣農(nóng)民群眾也很高興，因為大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實的水利基礎(chǔ)。二是災(zāi)民建房基本完成?；春訛﹨^(qū)災(zāi)民遷建，事關(guān)2098戶、7016名灘區(qū)群眾的衣、食、住、行以及他們的生活、生產(chǎn)發(fā)展，不是一件小事。做的好壞，事關(guān)黨對群眾的關(guān)懷能否落實。因此，這個工程是民心工程，是政治工程，要求非常高，難度非常大，又是縣政府向全縣人民承諾的一大實事，必須切實做好。水利部門的同志們以災(zāi)民遷建為已任，搞協(xié)調(diào)、抓督查、促進(jìn)度，星期天、節(jié)假日不休息，做了大量的工作。在各級、各有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)群眾的共同努力下，三河尖、往流兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點(diǎn)都已基本完成，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。三是扎實開展了防汛工作。戰(zhàn)勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對南部山區(qū)突如其來的自然災(zāi)害，我們迅速啟動了防汛預(yù)案，確保了全體災(zāi)民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險前后，水利部門不僅為縣委、政府當(dāng)好了參謀助手，而且始終處在抗洪救災(zāi)第一線，作了大量卓有成效的工作，把洪澇災(zāi)害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點(diǎn)工程建設(shè)順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、引史灌區(qū)興建工程、南部山區(qū)災(zāi)后重建水毀修復(fù)工程等，這些工程建設(shè)管理的順利進(jìn)行，不但為防洪減災(zāi)、抗旱興利提供了保障，而且促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。去年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量及產(chǎn)值繼續(xù)位居全省“水產(chǎn)十強(qiáng)縣”首位，名優(yōu)特及經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)量占水產(chǎn)量總量上升到48%，生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、效益漁業(yè)正在成為新的增長亮點(diǎn)，水產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的一項支柱產(chǎn)業(yè)。六是各項水利改革取得新突破。在全縣范圍內(nèi)首次成立了農(nóng)民用水者協(xié)會，推動了水費(fèi)征收方式和農(nóng)水建設(shè)籌工籌勞方式的改革;把中小型水利設(shè)施向社會開放，推動了水利建設(shè)投融資體制的改革;以明晰養(yǎng)殖水面產(chǎn)權(quán)為中心，持續(xù)推動了水面承包權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革;同時，水利系統(tǒng)內(nèi)部各項人事改革正在進(jìn)行當(dāng)中。這些改革、意義深遠(yuǎn)，是順應(yīng)新形勢推動水利事業(yè)發(fā)展的務(wù)實之舉、治本之策。
當(dāng)然，水利系統(tǒng)還有很多工作成效很顯著，在這里就不再一一列舉。這些成績的取得，說明了水利系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)是高的，能力是強(qiáng)的，是想干事、能干事、干成事、能干成大事的，有這樣的干部隊伍負(fù)責(zé)水利工作，我縣的水利事業(yè)必將越來越發(fā)達(dá)，越來越興旺。
第二句話是形勢好。就是說水利事業(yè)發(fā)展面臨著很好的發(fā)展形勢和機(jī)遇。之所以這樣說，有以下原因：
一是今年中央一號文件為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)中國農(nóng)科院研究表明，政府投入農(nóng)業(yè)的資金中，農(nóng)業(yè)灌溉投資的回報率最高，達(dá)到每投資1元可增加糧食5.56公斤，因此，中央一號文件決定從今年起，在繼續(xù)支持大中灌區(qū)續(xù)建配套的同時，還將加大農(nóng)村安全飲水投資，中央和省級要建立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項資金，中央和省要增加預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國債資金，投入小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)支持末級渠系建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)水灌溉示范。同時，國家繼續(xù)加大投資搞好病險水庫除險加固、中小河流治理等。今年中央一號文件明確指出：“要嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng)，積極探索新形勢下開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法”，這為解決“兩工”取消后，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)投入不足帶來重大機(jī)遇。
二是農(nóng)業(yè)的好形勢為我縣農(nóng)村水利建設(shè)提供了難得的好條件。去年，我縣農(nóng)業(yè)取得多年未有的好收成，糧油生產(chǎn)和農(nóng)民純收入都有兩位數(shù)的增長，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)8.60億公斤，較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤，增長15.8%，達(dá)到歷史最高水平。油菜平均單產(chǎn)達(dá)到136.1公斤，同比增長15.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)2460元，同比增長19.5%，增長幅度為1987年以來最高。農(nóng)業(yè)這些主要成績的取得，與其說是“政策好、天幫忙”，更主要的是“人努力”，特別是水利部門及時有效地灌水，保障了全縣170萬畝水稻的豐產(chǎn)，才最大限度地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)、增效，農(nóng)民大幅度增收，也使農(nóng)民嘗到了水利條件保障的甜頭。20xx年的大旱、20xx年的大洪水，已經(jīng)使我縣廣大農(nóng)民深受水旱災(zāi)害之苦，一甜一苦鮮明的對比，使廣大農(nóng)民對治水害、興水利有迫切要求，自發(fā)投入農(nóng)田水利建設(shè)的積極性進(jìn)一步高漲。群眾是創(chuàng)造歷史的動力，他們的積極性一旦調(diào)動起來，就會創(chuàng)造很多辦法搞好農(nóng)田水利建設(shè)，這為我們引導(dǎo)群眾，深化農(nóng)村小型水利工程建設(shè)、管理和使用提供了有利的條件。
三是國家加大治淮投入為我縣水利重點(diǎn)工程建設(shè)帶來巨大的機(jī)遇。今年，國家投入水利的資金達(dá)270多億元，特別是治理淮河的投資進(jìn)一步增加。水利部、淮委和我省對淮河治理都有一系列安排，我們有多個項目都在積極申報當(dāng)中，相信會有更大機(jī)遇和更好的結(jié)果。
四是水管體制改革為水利行業(yè)發(fā)展提供了巨大的動力。從今年開始，省政府決定用3年時間完成水利工程管理體制改革，目的是理順?biāo)こ坦芾眢w制，轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制，把水利部門該管的管好，該放開的放開，國家、地方、社會及個人一起上，建成全社會共同投資、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、高效運(yùn)行、社會化服務(wù)的水利工程管理體制。這次改革，省政府出臺了不少優(yōu)惠政策，進(jìn)行了專門的部署，已經(jīng)形成了較好的政策環(huán)境。我縣水利行業(yè)要乘勢而上，周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)，通過這次改革，建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程管理體制，輕裝上陣，加快水利行業(yè)發(fā)展。
第三句話是任務(wù)重。主要有以下幾方面：一是防汛抗旱任務(wù)重。防汛要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保主要河道、大中型水庫、重要城鎮(zhèn)安全;抗旱要確保群眾用上水、用足水，確保農(nóng)業(yè)豐收，這都是水利部門的主要職責(zé)。二是改革任務(wù)重。全縣水利行業(yè)有1600多職工要參與水管體制改革，涉及人員多，事關(guān)每個職工的切身利益。改革無小事，要確保這次改革順利推進(jìn)，確保水利系統(tǒng)穩(wěn)定，確保水利工作順利開展，這都需要很高的領(lǐng)導(dǎo)水平、很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。三是再奪“紅杯”任務(wù)重?！凹t旗渠精神杯”已經(jīng)成為固始向外推介自己的一張“名片”，這張名片不能丟，丟了對誰都不好交待。四是水利重點(diǎn)工程建設(shè)管理任務(wù)重。今年全年水利重點(diǎn)工程多，臨淮崗淹沒區(qū)治理、石碑堰圩區(qū)治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好，要確保工程安全、資金安全、干部安全，責(zé)任重大。五是項目前期工作任務(wù)重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區(qū)技改八期、九期工程等都需要加快前期工作，力爭早日上馬，工作量很大。六是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)重。水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的一項特色支柱產(chǎn)業(yè)，要加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造水產(chǎn)精品生產(chǎn)基地，提高水產(chǎn)品競爭能力，把水產(chǎn)業(yè)打造成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，使水產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。七是依法治水、管水任務(wù)重。黨的xx屆四中全會要求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實到水行政部門，就是提高水行政管理能力。這個能力的提高，是在依法行政、依法管理的實踐中鍛煉出來的，要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業(yè)資源，管理好水利工程，搞好水政監(jiān)督管理，確保水利建設(shè)和水利事業(yè)順利進(jìn)行，任務(wù)繁重。
剛才，我講了去年成績大，是大家努力的結(jié)果;講目前的形勢好，是水利事業(yè)和水利人的福氣;講今年的任務(wù)重，那就需要我們大家共同努力，拼搏完成。下面，就做好今年的水利工作，我向大家提幾點(diǎn)希望：首先，我們要樹立水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌建設(shè)與管理，統(tǒng)籌重點(diǎn)工程與小農(nóng)水工程，統(tǒng)籌依法管理與服務(wù)，統(tǒng)籌水管體制改革與水利行業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌水利事業(yè)發(fā)展與干部隊伍建設(shè)，做到抓項目、抓改革、抓管理同步進(jìn)行，保證水利事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。其次，要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準(zhǔn)備工作，做好抗旱保豐收的各項準(zhǔn)備。第三，要做好去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的掃尾工作，要做好檢查驗收，讓干事者有榮譽(yù)、有實惠;讓不干事的感到慚愧，同時，要科學(xué)制定今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)方案，做到早部署、快行動、見實效，扎實做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項準(zhǔn)備工作。第四，積極做好春灌的各項準(zhǔn)備工作。灌區(qū)管理單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂好今年的農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)議，按照用水計劃，作好水費(fèi)預(yù)收金的征收工作。對拖欠的水費(fèi)也要積極做好清收掃尾，與兩大庫區(qū)搞了銜接，確保用水時能及時灌到位。第五，建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政綜合執(zhí)法體制，提高依法治水、管水的效率和能力。第六，大力調(diào)整水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)，水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高水產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。
同志們，今年水利系統(tǒng)的各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，乘勢推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的大好時機(jī)已經(jīng)到來，讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，在各自的工作崗位上扎扎實實開展工作，為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
文化市場管理工作會議講話稿篇五
同志們：
今天的動員大會，是我縣城市建設(shè)中的一次非常重要的會議。專門召開這樣大的會議對征地工作進(jìn)行動員、部署，這是前所未有的，這足以說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才通報了征地工作方案，國土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言，希望大家認(rèn)真去理解和把握，按照方案抓好貫徹落實。下面，我講以下幾方面的意見：
一、要有充分的認(rèn)識。
征地工作是城市建設(shè)的一項最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作，這次征地，是我們加快東城開發(fā)，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、單位要從戰(zhàn)略的高度，用發(fā)展的眼光，充分認(rèn)識好這次征地工作的重大意義。
第一，這是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的需要。從城市發(fā)展的理論上說，一個城市是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的，反過來，又對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。目前，從我們縣城的發(fā)展趨勢上看，無論從拓展發(fā)展空間，還是從培育城市經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來說，都必須開發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說呢?首先，開發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺。東城將圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場、物流中心等等。這樣，有了市場就有了發(fā)展的平臺，就有了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進(jìn)福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市，改善縣城市容環(huán)境，更重要的一點(diǎn)是能加速東城的開發(fā)建設(shè)，帶動房地產(chǎn)、汽修、汽配、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)東城新區(qū)的第二個原因是，能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開發(fā)空間極為有限，而且老房子多，在短時間內(nèi)改造難度大，今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設(shè)一批新的住宅小區(qū)，真正實現(xiàn)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善?？梢赃@樣說，東城開發(fā)建設(shè)拉開后，一定能對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，因為從經(jīng)濟(jì)學(xué)說，城市建設(shè)中每投資1塊錢，就能產(chǎn)生8—9塊錢的直接經(jīng)濟(jì)效益，能帶動房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們提出開發(fā)東城是可行的，也是勢在必行的。
第二，這是實踐新的城市開發(fā)模式的需要。在以往的城市開發(fā)中，我們存在這樣一種現(xiàn)象：就是開發(fā)商取得土地后，直接賣地或建商品房，等開發(fā)建設(shè)完工后，小區(qū)內(nèi)的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了，遺留問題較多。今后，在東城新區(qū)開發(fā)過程中，我們要實踐新的開發(fā)模式，合理規(guī)劃、建設(shè)，提高土地利用率，實現(xiàn)規(guī)模建設(shè)、科學(xué)建設(shè)。在征地拆遷完成后，按照建設(shè)規(guī)劃，把土地交給專業(yè)的公司進(jìn)行土地開發(fā)整理，變生地為熟地，先把基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的公共事業(yè)建好，把環(huán)境營造好，使城市建設(shè)走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。比如，我們已對東城的學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)的布局進(jìn)行了研究，已初步確定在東城新區(qū)的南面建設(shè)一所高中，整合某某小學(xué)和某某初中，在條件成熟時，在北面新建一所中學(xué);在東城的南面布置縣醫(yī)院的中心醫(yī)院，北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時，要把行政中心建好，作為“標(biāo)桿”，把人流、物流、資金吸引到東城，推動縣城的擴(kuò)大和發(fā)展。
第三，這是改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的需要。以往我們縣在城市建設(shè)投融資上大多采用的是“以地?fù)Q路”、“以地?fù)Q橋”等方式，也就是在政府投入不足的情況下，先由開發(fā)商墊資建設(shè)，再用土地抵押的方式，低價出讓土地來償還工程欠款?？梢赃@樣說，這種運(yùn)作機(jī)制在特定階段和一定時期，對我們的城市建設(shè)起了很大的作用，但是從目前情況看，遺留的問題和造成的負(fù)面影響還是比較多：一方面我們搞建設(shè)沒有地，而還有近13萬平方米的土地留存在開發(fā)商的手中，這是一種矛盾。另一方面，對我縣房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展帶來不好的影響。為此，我們從改革城市運(yùn)作投資機(jī)制的方面出發(fā)，對原來的城投公司進(jìn)行了改革，撤消了原來的城投公司，成立了城建公司和城發(fā)公司兩個新的公司。城建公司為具有法人資格的國有獨(dú)資公司，主要職能有兩塊：一是受委托的行政職能，包括土地代收購、城市拆遷、國有資產(chǎn)收購等;二是投資經(jīng)營管理職能，包括市政建設(shè)、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、建設(shè)融資等。而城發(fā)公司是政府出資與其他兩個公司共同組建的公私合營的現(xiàn)代企業(yè)。通俗的講，城發(fā)公司就是一個土地運(yùn)營商，城市建設(shè)前期，我們借用他們的錢進(jìn)行土地征用、收購或拆遷，再由城發(fā)公司對土地進(jìn)行開發(fā)整理，搞好“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣的運(yùn)作機(jī)制，很好的解決了我們城市建設(shè)資金投入不足的問題，而且在土地上市交易前，就完成了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不會帶來更多的遺留問題。
第四，這是檢驗干部工作能力和工作作風(fēng)的需要。征地工作與群眾直接打交道，面對的是不同知識結(jié)構(gòu)、不同思想的人，這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進(jìn)工作的能力、宣傳執(zhí)行政策的能力，所以說，做好這一工作是一門學(xué)問，從工作任務(wù)完成情況和群眾的滿意程度，就能明顯看出干部能力的強(qiáng)弱。尤其是這次征地面積大，而且要在短時間內(nèi)完成，不是一件很容易的事，對于大家來說是一個考驗，這就要求我們的干部要有扎實苦干、迎難而上、不達(dá)目的不罷休的工作作風(fēng)，所以，我們相關(guān)的縣領(lǐng)導(dǎo)和部門的干部都要通過工作能力的最大化和工作作風(fēng)的最優(yōu)化，來全力完成這一重要的工作任務(wù)。
二、下一步的主要工作。
1、明確具體任務(wù)。這次市政中心、迎賓大道等項目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下幾個特點(diǎn)：一是規(guī)模最大。這次是我縣歷史上規(guī)模最大的一次集中征地，涉及仙源、溫坊兩村12個村小組，征地總面積達(dá)32萬平方米。二是困難最大。今天，給大家下道死命令，必須在這個月底前完成征地任務(wù)。而要在這么短的時間內(nèi)完成這么多的征地任務(wù)，不管是從調(diào)查統(tǒng)計、簽訂協(xié)議、實施補(bǔ)償?shù)榷加胁恍〉睦щy。三是情況最復(fù)雜。以前我們在東城新區(qū)進(jìn)行過兩次大面積的征地，一次是清華大道(即206國道東城段)建設(shè)，一次是工業(yè)小區(qū)征地。這兩次征地由于各種原因，遺留了一些問題，可能會影響到這次征地，在一定程度上會增加我們征地的難度。
鑒于這次征地工作意義重大，縣委、縣政府對此進(jìn)行了專題研究，作出了工作部署，總的要求是：市政中心、迎賓大道32萬平方米土地要在本月底前全面完成征地任務(wù)。我們已從某鎮(zhèn)和相關(guān)單位抽調(diào)了具體工作人員，今天，抽調(diào)人員都來參加了會議，所以請大家必須嚴(yán)格按照這一要求，明確各自職責(zé)，扎實工作，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量地完成任務(wù)。
2、搞好宣傳發(fā)動。宣傳部、廣電局、新聞報道組、信息中心及相關(guān)單位要積極參與，大造聲勢，重點(diǎn)圍繞市政中心建設(shè)的意義、征地政策、工作方案等方面，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒介進(jìn)行宣傳，使該項工作在短期內(nèi)形成強(qiáng)大的輿論攻勢，使全縣干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一步調(diào)，充分理解縣委、縣政府的工作，從而積極支持、配合征地工作。
3、進(jìn)行集中培訓(xùn)。征地是一項政策性很強(qiáng)的工作，必須有較強(qiáng)的原則性和較高的靈活性。這次抽調(diào)參與征地的人員，有些有一定的經(jīng)驗，有的還是第一次從事這項工作，對有關(guān)政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組有必要搞一次簡短的培訓(xùn)，有針對性的學(xué)習(xí)一些有關(guān)的政策、征地補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)等等，只有這樣在征地過程中才能把政策和依據(jù)給群眾講清楚，做到以理服人。
4、嚴(yán)格依法實施。今年我們聘請了中介機(jī)構(gòu)及專家為我縣測定了土地統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，為32元/m2，但我們?yōu)榫S護(hù)群眾利益，這次征地還是按38元/m2的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這個政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺服從全縣的工作大局，按照縣里統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和宣傳口徑開展工作，不亂開口子，不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統(tǒng)一，對遇到的一些問題及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，征求意見，尋求解決方案，一定不能違背征地方案和標(biāo)準(zhǔn)擅作主張，決不能因各小組標(biāo)準(zhǔn)不一，產(chǎn)生新的矛盾，而影響全縣的征地工作。
5、加強(qiáng)調(diào)度督查。征地工作由各小組包干負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組對征地工作進(jìn)展情況，實行“一日一統(tǒng)計、一周一調(diào)度”?！皟赊k”也要加強(qiáng)對這次工作的督查，對任務(wù)完成情況及時通報。
三、幾點(diǎn)具體要求。
1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。良好的作風(fēng)是各項工作能否落實的關(guān)鍵。但是，從以往的一些工作看，我發(fā)現(xiàn)我們的干伍中有一個很不好的現(xiàn)象，就是有些干部包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不同程度的存在坐而論道，執(zhí)行不力的不良風(fēng)氣，樂于充當(dāng)“五大員”，即：巧言令色、高談闊論的“說唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強(qiáng)的“指揮員”，亂發(fā)議論、品頭論足的“評論員”，求全責(zé)備、指手劃腳的“裁判員”等等，喜歡把更多的時間和精力用在對某件事情或某個問題的爭論上，使許多工作只停留在會議上、文件上、口頭上，而沒有真正落到實處，從而失去了許多發(fā)展的時機(jī)。這對我們的事業(yè)、對某地的發(fā)展是十分不利的。如果再不改變這種不良風(fēng)氣，再好的方針、再好的政策和措施，也只能是一句空話。因此，今天的動員會議結(jié)束以后，在座的各位一定要積極行動起來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、立說立行的工作作風(fēng)，真正把心思和精力用在抓落實上，以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。
2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，群眾較為敏感。如果在執(zhí)行政策上稍存偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相關(guān)政策，使征地工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是要嚴(yán)格依法實施。做到有法可依，有章可循，無論是在實際操作上，還是在有關(guān)程序上，都要嚴(yán)格依法辦事，依法征地。二是要堅持陽光操作。在征地過程中，大家一定要把調(diào)查統(tǒng)計、登記造冊、張榜公布等基礎(chǔ)工作做細(xì)做實，嚴(yán)格做到公開、公平、公正，該張榜公布的要張榜公布，把政策依據(jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本的交給群眾。同時，要切實強(qiáng)化監(jiān)督工作，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，把征地工作打造成一項真正的陽光工程。三是要維護(hù)好農(nóng)戶的利益。就是既要做到依法征地，又要從征地農(nóng)戶的角度進(jìn)行思考，在不違反政策規(guī)定的情況下，切實維護(hù)好、實現(xiàn)好群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保征地工作順利進(jìn)行。
3、協(xié)調(diào)配合。征地工作是一項系統(tǒng)工程，牽涉到千家萬戶，面臨的困難和問題比較復(fù)雜，僅靠哪個部門、哪個單位是很難順利完成任務(wù)的。因此，各級、各有關(guān)部門一定要樹立大局意識，相互配合，通力協(xié)作，形成合力。特別是各成員單位要嚴(yán)格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對征地工作過程中出現(xiàn)的問題，該由哪個部門負(fù)責(zé)解決的，就必須由哪個部門妥善處理好，絕不能相互推諉，貽誤時機(jī)，激化矛盾。
同志們，行政中心的征地工作已全面啟動，雖然時間緊、任務(wù)重，但我相信，有大家的共同努力，扎實工作，就一定能順利按時完成任務(wù)，為推進(jìn)我縣城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
文化市場管理工作會議講話稿篇六
同志們：
這次全省文化市場管理工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神，總結(jié)過去一個階段的工作，進(jìn)一步厘清工作思路，統(tǒng)一思想，以深入開展“全省文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)”和“山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程”為抓手，認(rèn)真開展文化市場行政審批大檢查，全面完成文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)和綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程的各項目標(biāo)、任務(wù)，推動全省文化市場健康繁榮發(fā)展。
一、過去一個階段工作情況回顧。
20xx年我省文化市場綜合執(zhí)法改革基本完成，進(jìn)入了文化市場綜合執(zhí)法工作的新階段。全省各級文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，在文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、文化市場監(jiān)管、文化市場培育等方面取得很大進(jìn)展，全省文化市場發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康有序的良好態(tài)勢。
(一)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得階段性成果。
去年初，在文化市場綜合執(zhí)法體制改革基本完成后，省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實施方案的通知》，對全省實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程作出安排。召開了全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作會議，省委、宣傳部長孫守剛出席會議并講話。省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組15個成員單位，17市宣傳部長、分管副市長、文廣新局局長和綜合執(zhí)法局局長參加會議。對實施山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程進(jìn)行了部署，全面推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。省文化廳、省編辦、省法制辦組成的省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研組，先后召開了文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)有關(guān)人員座談會，圍繞文化市場綜合執(zhí)法的體制問題，監(jiān)控平臺建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法工作等進(jìn)行了交流，有效推動了規(guī)范化建設(shè)工作。經(jīng)過共同努力，文化市場綜合執(zhí)法工作規(guī)范化水平明顯提高，文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得階段性成果。
一是全省文化市場管理體制機(jī)制進(jìn)一步理順。全省17市以及大部分縣市區(qū)基本建立健全了文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步理順，建立完善了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的文化市場管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有力地促進(jìn)了文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的開展。
二是全省文化市場管理部門和隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。文化、廣電、新聞出版三局合一后，市、縣級文化市場管理部門及時進(jìn)行了調(diào)整充實，進(jìn)一步明確了職能范圍，文化市場管理制度體系尤其是審批制度體系進(jìn)一步完善，文化市場審批程序進(jìn)一步優(yōu)化、審批時限進(jìn)一步縮短、審批條件進(jìn)一步簡化，文化市場管理保障體系基本確立，文化市場管理經(jīng)費(fèi)得到有效保障。根據(jù)文化市場綜合執(zhí)法的新形勢、新任務(wù)，開展了文化市場審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要對文化、廣電、新聞出版的法律法規(guī)、行政審批規(guī)范進(jìn)行了統(tǒng)一解讀和系統(tǒng)培訓(xùn)。這些培訓(xùn)對統(tǒng)一全省文化市場行政審批程序、標(biāo)準(zhǔn)，普及文化、廣電、新聞出版等領(lǐng)域的文化市場法律法規(guī)知識，提高文化市場管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)起到了推動作用，為順利開展文化市場管理工作打下了良好基礎(chǔ)。
三是文化市場技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)扎實推進(jìn)。去年8月，省文化廳率先在全國升級改建了總面積達(dá)600多平米的省級文化市場技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管中心。省中心成立后，將原網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，其一期工程主要包括文化市場視頻監(jiān)控系統(tǒng)、文化市場應(yīng)急指揮系統(tǒng)、文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、“凈網(wǎng)先鋒”網(wǎng)吧內(nèi)容監(jiān)控系統(tǒng)、宣傳系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)等六大系統(tǒng)二十一項功能，擔(dān)負(fù)著全省文化市場審批管理、視頻監(jiān)控、快速反應(yīng)、遠(yuǎn)程指揮、網(wǎng)上辦案、信息交流等任務(wù)。同時，我省文化市場信息采集工作進(jìn)展順利，截至4月10日，經(jīng)過各級文化行政部門統(tǒng)計人員的共同努力，文化市場信息采集系統(tǒng)已錄入審批單位1萬多家，受到了文化部市場司的表揚(yáng)，濟(jì)南、青島、濰坊、煙臺、泰安、濟(jì)寧等市錄入工作又快又好，走在了全省前列。
(三)文化市場進(jìn)一步發(fā)展繁榮。
為充分整合網(wǎng)吧資源，優(yōu)化網(wǎng)吧市場結(jié)構(gòu)，規(guī)范網(wǎng)吧市場秩序，凈化社會文化環(huán)境，我省確定于“”期間，推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖整合工作，在全省逐步實現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營管理。為此，省廳制定了《山東省網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法實施細(xì)則》，明確了網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定的條件、程序以及管理規(guī)范和罰則等;大力協(xié)調(diào)省公安、工商、地稅、通信管理等部門印發(fā)了《山東省推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作實施意見》，明確了推進(jìn)連鎖工作的指導(dǎo)思想、推進(jìn)步驟、工作措施、優(yōu)惠政策。各市也加大工作力度，多措并舉，落實連鎖政策、強(qiáng)化推進(jìn)措施、整合市場存量，連鎖工作取得明顯成效，截止第一季度，全省網(wǎng)吧連鎖率已達(dá)到80%左右，提前3年完成文化部到末基本實現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖整合的目標(biāo)。濰坊、聊城、青島、煙臺、威海等市文廣新局，迎難而進(jìn)、開拓進(jìn)取，已全面實現(xiàn)網(wǎng)吧市場連鎖整合。連鎖整合使網(wǎng)吧市場通過規(guī)模效益降低了一家一戶的運(yùn)營成本，淘汰了一批小散亂差網(wǎng)吧，提高了行業(yè)形象和經(jīng)營檔次，在整個行業(yè)普遍不景氣的大背景下，網(wǎng)吧市場實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)接入資費(fèi)降低了30%，網(wǎng)吧營業(yè)稅稅率從25%降到5%，企業(yè)收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，網(wǎng)吧變更審批程序進(jìn)一步簡化，審批時間進(jìn)一步縮減，拓展了連鎖網(wǎng)吧增值業(yè)務(wù)，收到了良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。聯(lián)合公安、工商等部門，在全省娛樂經(jīng)營場所深入倡導(dǎo)文明經(jīng)營、陽光娛樂。開展了美術(shù)品進(jìn)出口內(nèi)容審查工作，建立了藝術(shù)品管理電子系統(tǒng)，開展了藝術(shù)品法制宣傳周活動。提高了演出活動審批效率，進(jìn)一步活躍了演出市場。組織開展了全省文化市場文明經(jīng)營單位評選活動，促進(jìn)了文化市場經(jīng)營規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年底，全省共有網(wǎng)吧12282家，歌舞娛樂場所2518家，游藝娛樂場所998家，備案美術(shù)品經(jīng)營單位1041家，互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位20家，各類社會組織75個，文藝表演團(tuán)體229個，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)85家，省廳全年審批各類涉外涉港澳臺文化經(jīng)營性演出活動200多場次，全省文化市場進(jìn)一步健康有序，繁榮發(fā)展。
20xx年我省文化市場工作取得的成績與在座的各位，以及全省各級文化市場管理人員的辛勤努力是分不開的，在此，我代表省文化廳向各位以及全省各級文化市場管理人員表示衷心的感謝!希望大家再接再厲，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，進(jìn)一步推進(jìn)全省文化市場健康、有序、繁榮發(fā)展。
二、今年主要工作。
今年是深入貫徹落實黨的精神的第一年，第十屆中國藝術(shù)節(jié)也將在我省舉行，各市文化行政部門要以黨的精神為指導(dǎo)，以文化市場信息化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理工作。
(一)攻堅克難，全面完成文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程的各項任務(wù)目標(biāo)。
各級文化行政部門在綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中做了大量工作，有力地促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)工程的開展。今年是規(guī)范化建設(shè)工程的收官之年，各級文化行政部門要抓緊完成規(guī)范化建設(shè)工程實施方案中確定的各項目標(biāo)任務(wù)。從前段時間各地的完成情況看，還存在一些問題，比如有的市縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組至今未成立，文化行政部門與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作銜接不暢等。這些問題在一定程度上影響了文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的開展，亟待解決。
今年省里將適時組成督導(dǎo)小組，對全省17市和部分縣市區(qū)規(guī)范化建設(shè)工程完成情況進(jìn)行督導(dǎo)。各市要對照工程的實施方案進(jìn)行全面自查，查找不足，進(jìn)一步完善文化市場管理體系。同時，省里還將開展調(diào)研，分片召開調(diào)度會，分析研究規(guī)范化建設(shè)中文化行政部門存在的困難和問題。年底，省廳還將開展規(guī)范化建設(shè)工程驗收和評比表彰工作，擬在我省表彰文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范市和示范縣，總結(jié)、推廣先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革深入開展。各市要認(rèn)真做好驗收準(zhǔn)備工作，把各地規(guī)范化建設(shè)作為年度考核的重要依據(jù)，抓緊抓好、落到實處。
(二)抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動文化市場繁榮發(fā)展。
發(fā)展繁榮始終是文化市場工作的第一要務(wù)。今年文化部將我省列為文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn)省和網(wǎng)吧管理試點(diǎn)省，我們將以這2個試點(diǎn)為契機(jī)，選擇部分相關(guān)工作開展比較好的市，分別作為試點(diǎn)市，試點(diǎn)結(jié)束后進(jìn)行全面評估，并在面上鋪開，探索推動文化市場培育、發(fā)展的有效途徑，推動文化市場進(jìn)一步繁榮。
一是做好平臺建設(shè)試點(diǎn)工作。今后5年，文化部將大力推進(jìn)文化市場信息化建設(shè)工作，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動信息化應(yīng)用，通過信息化促進(jìn)流程規(guī)范和業(yè)務(wù)銜接，通過網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享，逐步建成全國文化市場技術(shù)監(jiān)管及服務(wù)平臺，形成文化市場統(tǒng)一的信息共享平臺、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)平臺、統(tǒng)一的應(yīng)用集成平臺和統(tǒng)一的技術(shù)支持平臺，實現(xiàn)對各門類文化市場信息化管理。今年部里把我省作為技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)體系建設(shè)的試點(diǎn)省，省里也將選擇3個市，每個市選擇3個縣市區(qū)作為試點(diǎn)，推動工作的開展。試點(diǎn)工作主要是：開發(fā)行政審批系統(tǒng)，對文化市場行政許可的全部業(yè)務(wù)和流程進(jìn)行統(tǒng)一梳理;建立中央、省、市、縣四級聯(lián)動的網(wǎng)上辦事大廳，提高行政審批效率，為公眾提供便捷服務(wù);開發(fā)以數(shù)字水印技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)音樂動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和以網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)游戲動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等，提高文化市場管理感知化、互聯(lián)化、智能化水平，實施更為高效的文化市場管理。
各市、縣要抓住文化部、省里重視技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)體系建設(shè)的有利時機(jī)，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，協(xié)調(diào)財政等部門，爭取專項經(jīng)費(fèi)。文化部將免費(fèi)提供系統(tǒng)軟件，各市爭取的經(jīng)費(fèi)將來主要用于硬件設(shè)備的招標(biāo)、采購。
二是做好網(wǎng)吧管理試點(diǎn)工作。為深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)吧市場準(zhǔn)入與管理工作，文化部在全國15個省區(qū)市開展網(wǎng)吧管理試點(diǎn)，調(diào)整網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃、細(xì)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、依法變更法定代表人、住所、名稱等。我省確定臨沂、萊蕪作為試點(diǎn)市，開展為期一年的試點(diǎn)。試點(diǎn)市要進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)吧設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，按照城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差異，分別確立機(jī)器臺數(shù)、經(jīng)營面積、實收貨幣資本等網(wǎng)吧設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，提高網(wǎng)吧檔次、規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建網(wǎng)吧連鎖旗艦店，努力提高網(wǎng)吧社會形象和連鎖示范效應(yīng)。新設(shè)立網(wǎng)吧一律用于直營門店布點(diǎn)，且必須向新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地投放，老城區(qū)原則上不再設(shè)立新網(wǎng)吧。
三是推動演出市場繁榮發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范演出市場審批，切實把好市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)村演出市場內(nèi)容審查和跟蹤管理。召開促進(jìn)全省演出市場繁榮發(fā)展座談會，聽取各方面意見建議，促進(jìn)演出市場進(jìn)一步繁榮活躍，為舉辦十藝節(jié)進(jìn)一步濃厚文化氛圍。
四是進(jìn)一步規(guī)范娛樂市場發(fā)展。為加強(qiáng)娛樂場所管理，強(qiáng)化管理部門服務(wù)意識，提高政府公共服務(wù)效率，2月4日，文化部出臺了《娛樂場所管理辦法》?！掇k法》對場所設(shè)立條件做了進(jìn)一步明確，建立完善了娛樂場所文化產(chǎn)品內(nèi)容審核制度、娛樂場所設(shè)立聽證制度、日常活動監(jiān)督管理規(guī)范以及籌建娛樂場所行政指導(dǎo)制度等，并明確規(guī)定娛樂經(jīng)營許可證有效期為2年，為依法審批設(shè)立娛樂場所，加強(qiáng)對娛樂經(jīng)營活動的監(jiān)管提供了法制保障。3月20日，文化部又下發(fā)了《關(guān)于貫徹娛樂場所管理辦法的通知》，對娛樂場所設(shè)立地點(diǎn)界定方法、游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核程序、游藝娛樂場所設(shè)備核查要點(diǎn)、歌舞娛樂場所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)核查要點(diǎn)、文化部門行政指導(dǎo)服務(wù)須知等做了進(jìn)一步細(xì)化，對娛樂場所證照樣本做了進(jìn)一步規(guī)范。各級文化行政部門一定要加強(qiáng)對《辦法》和《通知》的學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合本地實際，推動娛樂市場健康發(fā)展。
(三)深入推進(jìn)全省網(wǎng)吧連鎖整合工作。
雖然前段時間，我省網(wǎng)吧連鎖取得了一定成績，但網(wǎng)吧連鎖工作與網(wǎng)吧市場仍然存在一定問題，主要是：網(wǎng)吧市場一些管理政策管的過死，尤其是法定代表人變更問題比較突出;網(wǎng)吧總量偏多，同時，黑網(wǎng)吧以及農(nóng)村信息服務(wù)站、體育電子競技站、違規(guī)承包的大學(xué)閱覽室甚至個別文化資源信息共享服務(wù)站等隱性黑網(wǎng)吧，擾亂了網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序;網(wǎng)吧布局不合理，老城區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量飽和，而新建城區(qū)卻沒有指標(biāo)無法新設(shè)立，供需矛盾較為突出;網(wǎng)吧市場受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，普遍經(jīng)營不景氣，網(wǎng)時費(fèi)大多為1元-1.5元，只能通過飲料、方便面等快速消費(fèi)品彌補(bǔ);以直營連鎖為主要模式的企業(yè)，限于當(dāng)下網(wǎng)吧資金投入大、回收期長、管理成本高、技術(shù)人員流動性大等因素的制約，直營門店布點(diǎn)進(jìn)度較慢;以特許加盟為主的企業(yè)，由于對門店的約束力較差，難以真正實現(xiàn)“財務(wù)統(tǒng)一”和遠(yuǎn)程技術(shù)管理，易出現(xiàn)“連而不鎖”的問題，因此容易形成只收費(fèi)，但是提供服務(wù)少、服務(wù)不到位等問題。
因此，各市要以網(wǎng)吧管理試點(diǎn)為契機(jī)，切實加強(qiáng)宏觀調(diào)控和執(zhí)法檢查，合理確定總量布局規(guī)劃，強(qiáng)化市場退出機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作，將工作重點(diǎn)從提高連鎖率轉(zhuǎn)移到規(guī)范化建設(shè)上來，指導(dǎo)企業(yè)和門店以“經(jīng)營規(guī)范”為核心，推進(jìn)“五個統(tǒng)一”建設(shè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)自身管理，完善企業(yè)運(yùn)營模式，提高創(chuàng)新能力和盈利能力，強(qiáng)化對門店的管控力、約束力，增強(qiáng)門店依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的意識，推動網(wǎng)吧市場健康平穩(wěn)發(fā)展。各市要深入貫徹落實中央和文化部、省委省政府關(guān)于深化行政審批制度改革的的要求，從“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變，切實提高網(wǎng)吧市場公共服務(wù)能力，為企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展提供便利和平臺，對企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶經(jīng)營反映強(qiáng)烈的問題和要求，認(rèn)真研究解決，推動網(wǎng)吧市場平穩(wěn)發(fā)展;全面梳理網(wǎng)吧市場管理政策，對不合時宜的、束縛市場發(fā)展的、阻礙網(wǎng)吧連鎖整合工作的、不符合國家政策的，予以修改、廢止。
(四)規(guī)范審批，轉(zhuǎn)變政府職能改進(jìn)工作作風(fēng)。
根據(jù)文化部工作部署，按照省委省政府關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，營造權(quán)力公開、機(jī)會公平、規(guī)則公正的文化市場環(huán)境，為文化市場的繁榮發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一是開展全省文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)。隨著文化市場法制建設(shè)的不斷完善、人民群眾法律意識的增強(qiáng)，社會對于政府提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、提高行政審批效率、加強(qiáng)審批行為監(jiān)督，滿足人民群眾多元化的文化消費(fèi)和權(quán)益保障訴求，提出了更高的要求，因此要大力推進(jìn)文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)是：轉(zhuǎn)變政府職能，逐步減少文化市場行政審批;嚴(yán)格履行法定的行政審批職責(zé)，做到職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究;以文化市場信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立文化市場行政審批信息共享平臺;完善文化市場行政審批制約監(jiān)督機(jī)制，確保文化市場繁榮與發(fā)展，確保文化市場的健康與安全。規(guī)范化建設(shè)的主要任務(wù)是：完善文化行政審批信息公開制度，規(guī)范文化市場行政審批程序，健全審批案卷和文書管理制度，加強(qiáng)行政審批的監(jiān)督管理和績效考核，切實加強(qiáng)文化市場行政審批人員能力建設(shè)，推進(jìn)以“依法、高效、優(yōu)質(zhì)、清廉”為目標(biāo)的文化市場政風(fēng)建設(shè)。
二是開展文化市場行政審批規(guī)范化大檢查活動。為推進(jìn)文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)文化部統(tǒng)一部署，省文化廳決定于4月至11月，在全省開展文化市場行政審批規(guī)范化大檢查活動。
檢查重點(diǎn)：行政審批權(quán)限、行政審批條件、行政審批流程、行政審批效率、行政審批公開等5個方面是否依法合規(guī)。檢查步驟：4月—7月為自查階段;8月—10月為交叉檢查階段，其中，8月—9月由各市在本區(qū)域內(nèi)組織交叉檢查，9月—10月文化部、省文化廳對各地進(jìn)行交叉檢查;10月—11月為總結(jié)通報階段。檢查方式：將采取實地檢查、對審批案卷進(jìn)行抽查、對審批人員組織培訓(xùn)，并通過座談、電話回訪、問卷等途徑調(diào)查行政相對人對行政審批行為的滿意度，聽取社會公眾對行政審批的意見和建議，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。
針對審批規(guī)范化建設(shè)和大檢查活動，省文化廳已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政審批規(guī)范化建設(shè)，開展文化市場行政審批大檢查的通知》，各市要按照通知要求扎實推進(jìn)文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，迎接文化部和省里的檢查，切實將轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)落到實處。
三是保質(zhì)保量完成全省文化市場信息采集工作。文化市場信息采集系統(tǒng)不僅是文化部大平臺的行政審批系統(tǒng)，更是文化部大平臺的“數(shù)據(jù)庫”，將來的綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、信息地理系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)等都要從這里面提取數(shù)據(jù)。同時，這次文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)和大檢查的基礎(chǔ)與核心也是文化市場信息采集系統(tǒng)。信息采集工作是一項例行工作，從每年12月開始持續(xù)到次年4月，時間長、工作量大，統(tǒng)計人員非常辛苦，各市、縣要積極為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境，配備好電腦、上網(wǎng)設(shè)備等，確保采集工作保質(zhì)保量完成。
(五)嚴(yán)格管理，為十藝節(jié)創(chuàng)造良好文化環(huán)境。
今年，第十屆中國藝術(shù)節(jié)將在我省召開，這是我省的一件大事，為此，省里決定將全年開展“第十屆中國藝術(shù)節(jié)全省文化市場服務(wù)保障年活動”，促進(jìn)文化市場業(yè)戶、場所規(guī)范化經(jīng)營，為第十屆中國藝術(shù)節(jié)提供良好的市場環(huán)境。
一是要切實加強(qiáng)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè)，完善日常工作制度，充分發(fā)揮相關(guān)職能，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本地文化市場管理和綜合執(zhí)法工作。二是要結(jié)合審批設(shè)立、年審核準(zhǔn)等，把好市場準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)對重大演出活動、重點(diǎn)文化市場經(jīng)營場所和農(nóng)村演出市場的審批管理，確保市場平安健康發(fā)展。三是要積極參入文化市場綜合執(zhí)法理論征文及研討活動，深入研究、探討文化市場管理和綜合執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)與體制機(jī)制等問題。四是組織業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、師資培訓(xùn)等，舉辦演出市場、娛樂市場、美術(shù)品市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場許可審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，交流、學(xué)習(xí)文化市場法規(guī)和最新市場動態(tài)，確保行政審批合法性、規(guī)范性。
同志們，推動文化市場健康繁榮發(fā)展，是文化建設(shè)的一項重要任務(wù)。規(guī)范的市場管理能夠有力地促進(jìn)文化市場的繁榮，文化市場的繁榮也能有力地反映出文化市場管理的規(guī)范化。我們要堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，對文化市場進(jìn)行依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，確保文化市場繁榮有序，為第十屆中國藝術(shù)節(jié)的勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境，為文化強(qiáng)省建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
文化市場管理工作會議講話稿篇七
同志們：
一年一度的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議合并召開，是縣委統(tǒng)籌安排、全面推進(jìn)黨務(wù)工作的重要舉措，也是改進(jìn)作風(fēng)、精簡會議、提高效率的主要體現(xiàn)。前面，志剛、馬斌和智龍三位分別回顧總結(jié)了20xx年工作，安排部署了今年工作，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，希望同志們按照有關(guān)要求，認(rèn)真抓好落實。下面，我再講幾點(diǎn)意見：
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去的一年，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞縣委中心工作，發(fā)揮職能，服務(wù)大局，各項工作都取得了明顯成效，為“四個海原”建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。組織工作方面，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，集中解決了一些“四風(fēng)”突出問題，廣大黨員干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變;開展了基層服務(wù)型黨組織試點(diǎn)工作，總結(jié)提煉出了服務(wù)型黨組織建設(shè)的多種模式，基層組織建設(shè)更加扎實穩(wěn)固;開展了超職數(shù)配備干部整改工作，干部工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。宣傳工作方面，深入學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話精神，理論武裝工作扎實推進(jìn)，廣大干部群眾對中國特色社會主義、中國夢、社會主義核心價值觀的認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng);加強(qiáng)對“四個海原”建設(shè)的宣傳報道，講出了海原故事，展示了海原形象，凝聚了全縣干部群眾的思想共識，提升了海原對外影響力。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，加強(qiáng)與全縣各民族、各團(tuán)體和各階層人士的交流與溝通，引導(dǎo)社會各界深入了解、廣泛參與、積極支持全縣發(fā)展，形成了大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的良好局面;積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)得到進(jìn)一步加強(qiáng);認(rèn)真開展宗教界人士教育培訓(xùn)，依法加強(qiáng)對教職人員、宗教場所和宗教活動的管理，有效維護(hù)了宗教和順、社會和諧穩(wěn)定。對組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)過去一年的工作，縣委是充分肯定和滿意的。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。如何適應(yīng)形勢、圍繞中心、服務(wù)大局，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值、樹立形象，是衡量組宣統(tǒng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是組宣統(tǒng)干部必須認(rèn)真思考的重大課題。特別是當(dāng)前，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，如何更加有序地推進(jìn)“六項重點(diǎn)工作”，如何保持全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，如何改善民生、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定。這些，既需要全縣上下共同努力，同時也需要組宣統(tǒng)工作著眼大局，積極作為，主動加壓，不斷為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮好“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要作用。
二、圍繞中心、服務(wù)大局，奮力開創(chuàng)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。
組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委全盤工作中位置重要、責(zé)任重大，既是推進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的服務(wù)力量，更是建設(shè)力量、促進(jìn)力量和保障力量，一定要強(qiáng)化使命意識、作為意識和創(chuàng)新意識，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，發(fā)揮職能作用，在服務(wù)“四個海原”建設(shè)的大局中干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。
(一)突出從嚴(yán)治黨、固本強(qiáng)基，進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障。
中央和區(qū)、市組織工作會議都強(qiáng)調(diào)，今年的組織工作要突出全面從嚴(yán)治黨這個主線。這就要求我們必須把從嚴(yán)治黨的要求貫徹到組織工作的各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。一要從嚴(yán)從實抓好作風(fēng)建設(shè)。要牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。以持續(xù)用力、久久為功的毅力和精神，鞏固拓展教育實踐活動成果，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。要持續(xù)抓好整改落實。認(rèn)真對照班子整改方案和個人整改清單，對整改落實的進(jìn)展和效果進(jìn)行一次全面深入的“回頭看”，尚未完成整改的任務(wù)，要想方設(shè)法、積極主動開展銷號整改，堅決防止承諾落空、失信于民;要以最講認(rèn)真的精神抓好專項整治，特別是要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)惠農(nóng)資金“中梗阻”問題治理，努力從根子上鏟除誘發(fā)基層干部違紀(jì)違法的土壤，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。始終保持清醒認(rèn)識，始終保持堅定自覺，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、自治區(qū)若干規(guī)定和市、縣實施辦法，建立經(jīng)?；酱贆z查機(jī)制，對“四風(fēng)”突出問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，把正風(fēng)肅紀(jì)的壓力和責(zé)任層層傳導(dǎo)下去。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。按照中央和區(qū)、市黨委的要求，精心組織開展好“三嚴(yán)三實”專題教育活動，通過專題教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入理解“三嚴(yán)三實”的豐富內(nèi)涵，使“三嚴(yán)三實”真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。要深入推進(jìn)“下基層”活動。認(rèn)真落實區(qū)、市黨委關(guān)于黨員干部直接聯(lián)系群眾的有關(guān)要求，扎實開展機(jī)關(guān)干部“下基層”活動，實打?qū)嵉貛椭罕娊鉀Q一些急事、難事、實事;要把“下基層”活動與“六項重點(diǎn)工作”有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部在推動落實重點(diǎn)工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。二要從嚴(yán)從實選好用好管好干部。全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏。要選好干部。始終堅持好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，把好動議關(guān)、考察關(guān)、程序關(guān)，堅決防止帶病提拔、帶病上崗。這方面的具體要求在新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》上都有明確規(guī)定，請組織部門和各級黨組織一同抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹執(zhí)行。要用好干部。縣委在用人上的導(dǎo)向很明確，就是注重實績、崇尚實干，把目光更多地投向基層、投向一線。對于那些遇到矛盾就繞、見了好處就鉆、碰到急難險重任務(wù)就推的干部，堅決不用。真正把能干事、會干事、干成事、不出事的干部選出來、用起來，切實為全縣各項事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。要管好干部。堅決反對搞任人唯親、排斥異己，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，搞匿名誣告、制造謠言，搞收買人心、拉票賄選，搞封官許愿、彈冠相慶，搞各行其是、陽奉陰違，搞尾大不掉、妄議中央等“7個有之”的情況，組織開展好“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動，切實用嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩約束黨員干部言行，營造良好的政治環(huán)境。三要從嚴(yán)從實抓好基層黨建工作。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，切實解決基層黨建工作中的薄弱問題，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要強(qiáng)化基層黨組織的政治屬性?；鶎狱h組織具有鮮明的政治屬性，不同于一般民間團(tuán)體和社會組織。不能忘記黨章賦予基層黨組織的基本任務(wù)，不能忘記從思想上、政治上、組織上教育引導(dǎo)黨員和群眾，確保政治上不迷失方向。要深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。按照項目化運(yùn)作方式，確定一些服務(wù)項目，找準(zhǔn)一些服務(wù)載體，推行一批服務(wù)制度，增強(qiáng)黨組織的服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)對軟弱渙散黨組織的整頓力度，實行常態(tài)化整頓機(jī)制，一個一個排查，一個一個轉(zhuǎn)化，一個一個銷號，以整頓后進(jìn)促使全面提升。要加強(qiáng)帶頭人隊伍建設(shè)。結(jié)合惠農(nóng)資金“中梗阻”問題治理和軟弱渙散黨組織整頓，對那些不合格、不勝任、群眾意見較多的“兩委”班子成員堅決予以撤換，把公道正派、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀人才選拔到“兩委”班子中來，切實選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子。要抓好黨員隊伍建設(shè)。突出政治上的先進(jìn)性、素質(zhì)上的全面性、標(biāo)準(zhǔn)上的嚴(yán)肅性，重點(diǎn)從農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學(xué)生中發(fā)展培養(yǎng)黨員;著手建立不合格黨員處置辦法，堅決清退不合格黨員，使廣大黨員懂規(guī)矩、守法紀(jì)、知敬畏，提升黨員隊伍整體素質(zhì)。四要從嚴(yán)從實抓好人才隊伍建設(shè)。人才是持續(xù)發(fā)展的必要保證。要積極創(chuàng)新人才政策機(jī)制。認(rèn)真貫徹自治區(qū)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》，結(jié)合我縣實際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置、激勵保障等機(jī)制，增強(qiáng)政策開放度，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。要營造人才工作良好環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要以大局為重、以事業(yè)為重，樹立強(qiáng)烈的人才意識，竭力為優(yōu)秀人才搭建平臺、改善環(huán)境、落實待遇，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的生動局面。
(二)突出正面導(dǎo)向、提神鼓勁，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展氛圍。
面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革發(fā)展新任務(wù)，宣傳思想工作必須主動引領(lǐng)社會思潮，更好地唱響主旋律、打好主動仗、傳播正能量，激發(fā)改革動力，凝聚發(fā)展動力，不斷鞏固全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想基礎(chǔ)。一要抓好思想理論武裝，凝聚思想共識。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神作為一項長期政治任務(wù)，納入到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中心組和各種形式的干部教育培訓(xùn)之中，在領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫，在入腦入心上下功夫，切實做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。要不斷深化中國特色社會主義和中國夢的學(xué)習(xí)宣傳教育，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，進(jìn)一步堅定全縣人民的道路自信、理論自信和制度自信。要大力選樹宣傳一批通過實現(xiàn)個人夢想為中國夢做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)全縣群眾把個人理想融入到國家和民族的偉大夢想之中，匯聚同心共筑中國夢的強(qiáng)大力量。二要堅持唱響主旋律，營造良好氛圍。全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨是當(dāng)前黨和國家工作的大局。具體到我縣來講，就是扎實推進(jìn)“六項重點(diǎn)工作”，努力建設(shè)“四個海原”。要緊緊圍繞這一主題主線，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，營造良好的輿論氛圍。要聚焦宣傳重點(diǎn)。大力宣傳中央、區(qū)、市和縣委、政府出臺的一系列發(fā)展政策，大力宣傳縣委、政府關(guān)于“六項重點(diǎn)工作”的具體部署，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各基層單位調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展的生動實踐，大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅定態(tài)度和積極成效，大力宣傳各行業(yè)、各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好氛圍。要擴(kuò)大對外宣傳。通過主動發(fā)聲、借助外力、動員社會等多種方式，圍繞“四個海原”，講好優(yōu)勢資源的故事、講好民族團(tuán)結(jié)的故事、講好艱苦創(chuàng)業(yè)的故事、講好優(yōu)化環(huán)境的故事，全方位、多角度展示海原的人文之美、環(huán)境之美、精神之美，吸引客商投資，助力海原發(fā)展。要注重網(wǎng)上正面宣傳。把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，創(chuàng)新網(wǎng)上宣傳方式，充分利用新媒體、新手段宣傳海原、推介海原。要堅持依法管網(wǎng)，引導(dǎo)網(wǎng)民尊法守法、恪守底線。要完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置辦法，提升輿情預(yù)警水平和研判能力，提升輿情應(yīng)對速度與質(zhì)量，打好網(wǎng)上輿論戰(zhàn)。三要推動文化繁榮發(fā)展，促進(jìn)文化塑縣。要抓實文化惠民工程。貫徹落實《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施和基層文化陣地建設(shè)，廣泛開展群眾文化活動，加大對基層文藝項目的扶持力度，提升群眾文藝節(jié)目的質(zhì)量和檔次，豐富群眾文化生活，保障群眾基本文化權(quán)益。要突出發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。研究制定促進(jìn)我縣特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，支持特色文化企業(yè)和業(yè)余團(tuán)隊發(fā)展壯大，幫助特色文化企業(yè)提升改造、開展培訓(xùn)、開拓市場，著力培育以剪紙、刺繡為主的特色文化產(chǎn)業(yè)。四要培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)正能量。培育和踐行社會主義核心價值觀，是強(qiáng)基固本的靈魂工程，必須堅持常抓不懈、久久為功。要注重宣傳教育。貫徹落實好培育踐行社會主義核心價值觀行動方案，切實抓好核心價值觀“六進(jìn)”活動，廣泛開展宣傳教育，使核心價值觀家喻戶曉、深入人心。要推動道德教化與法律規(guī)范結(jié)合。大力推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，不斷增強(qiáng)廣大群眾的道德責(zé)任感;要以依法治縣為契機(jī)，加快制定鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等各行各業(yè)的規(guī)范守則，讓核心價值觀的要求體現(xiàn)到剛性約束中，體現(xiàn)到法治實踐中。要加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建活動。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入開展縣城環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、亂停亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)整治工作，營造文明和諧的社會環(huán)境。要廣泛開展五好文明家庭、文明村鎮(zhèn)、文明單位評選活動，切實把精神文明創(chuàng)建活動引向深入、見到實效。
(三)突出同頻共振、合力共進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢。
統(tǒng)一戰(zhàn)線具有“團(tuán)結(jié)聯(lián)合”的思想主題、“和衷共濟(jì)”的價值取向、“政通人和”的目標(biāo)追求，是促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的重要途徑。改革要推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、社會要穩(wěn)定，統(tǒng)一戰(zhàn)線就要做大量的工作。一要在服務(wù)發(fā)展上有新作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃、聯(lián)系廣泛的特殊優(yōu)勢。要主動圍繞縣委、政府中心工作，認(rèn)真研究具有綜合性、全局性、前瞻性的問題，特別是要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、扶貧開發(fā)、交通建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和法治建設(shè)“六項重點(diǎn)工作”，深入調(diào)查研究，多提有針對性、可操作性的意見建議。要把招商引資作為發(fā)揮作用的重要領(lǐng)域，引導(dǎo)各界人士在對外聯(lián)系中大力宣傳海原，多渠道、多層次、多形式地加強(qiáng)與外地工商社團(tuán)的聯(lián)系，擴(kuò)大交流與合作，吸引更多的項目和資金落戶海原。要積極服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)非公企業(yè)拓寬發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升管理水平，支持企業(yè)做大、做強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。二要在維護(hù)和諧穩(wěn)定上有新貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有很強(qiáng)的廣泛性和包容性，在構(gòu)建和諧海原中具有不可替代的獨(dú)特作用。要加強(qiáng)與各方面代表人士的聯(lián)系，協(xié)助縣委、政府做好穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的工作，多做化解矛盾、理順情緒的工作，積極維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。要全面開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，廣泛動員全社會力量，深入開展民族法制、民族認(rèn)知、民族平等、民族互信互助教育，大力興辦惠民實事，切實筑牢創(chuàng)建活動的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，持續(xù)鞏固“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)。要全面貫徹黨的宗教政策，深入開展“念好兩本經(jīng)，再做新貢獻(xiàn)”教育實踐活動，幫助宗教界人士和信教群眾提高思想覺悟;要依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)管理，引導(dǎo)宗教界養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、干事靠法的習(xí)慣，促進(jìn)宗教工作健康發(fā)展。要積極引導(dǎo)社會各界人士廣泛參與扶貧濟(jì)困、慈善捐助等活動，幫助困難群眾解決一些實際問題，努力營造團(tuán)結(jié)互助、和諧發(fā)展的濃厚氛圍。三要在加強(qiáng)民主政治建設(shè)上有新舉措。認(rèn)真貫徹縣委關(guān)于協(xié)商民主制度化建設(shè)的意見，堅持民主協(xié)商制度和情況通報制度，通過開展多層次、多渠道、多形式的協(xié)商討論，把民主協(xié)商納入決策程序，使民主協(xié)商成為縣委聯(lián)系各界的重要形式、協(xié)調(diào)各方的重要紐帶、掌握社情民意的重要渠道。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為做好組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強(qiáng)保證。
全面完成今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨管組織、黨管宣傳、黨管統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨在長期實踐中形成的剛性原則和重要制度。全縣各級黨組織要切實把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持做到與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同落實、同檢查、同考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要從思想上高度重視，親自謀劃、親自檢查、親自落實，全面抓好各項工作任務(wù)的落實。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真做好工作謀劃、組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，推動各項工作有序開展。
二是要加強(qiáng)工作創(chuàng)新。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性、程序性較強(qiáng)，要不斷取得新進(jìn)展、形成新亮點(diǎn)，就必須積極開展工作創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于從組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中看到新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、探索新方法。要發(fā)揮各自優(yōu)勢，化虛為實，增強(qiáng)活力，始終保持組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的生機(jī)和活力，使黨務(wù)工作滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個層次、各個領(lǐng)域。要樹立硬指標(biāo)意識，在去年工作的基礎(chǔ)上，確立更高的目標(biāo)定位，力爭使本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨務(wù)工作走在前列，帶動全縣黨務(wù)工作全面提升。
三是要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的干部隊伍是做好工作的前提和保障。要按照“觀念新、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、工作實、業(yè)務(wù)精”的要求，有計劃地加強(qiáng)對黨務(wù)干部的教育和培訓(xùn)工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實之風(fēng)，堅持重實績、講實話、鼓實勁、求實效，以過硬的素質(zhì)擔(dān)好重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好落實，以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象，努力使全縣的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階。
同志們，全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是縣委工作的重要組成部分，在服務(wù)發(fā)展、營造環(huán)境、凝聚力量、維護(hù)穩(wěn)定等方面有著不可替代的作用。希望大家振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，乘勢而上，為“四個海原”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
文化市場管理工作會議講話稿篇八
2月26日，自治區(qū)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開視頻會議，全區(qū)文化市場管理工作，部署20工作任務(wù)。
自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長、自治區(qū)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長烏蘭在主會場出席會議并講話。
烏蘭指出，20，全區(qū)各級文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位深入貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革等一系列決策部署，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化方向，堅決維護(hù)文化安全和意識形態(tài)安全，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和豐富人民群眾精神文化生活營造了良好的環(huán)境。
烏蘭指出，面對行政審批改革深入推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展和新科技快速應(yīng)用給文化市場管理工作帶來的新形勢、新變化，全區(qū)各級文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要正確認(rèn)識和準(zhǔn)確分析文化市場管理工作面臨的新情況，扎實做好年的文化市場管理工作。要不斷加大網(wǎng)絡(luò)文化市場和經(jīng)營性演出的監(jiān)管力度，持續(xù)開展文化市場安全大檢查活動，提高案件查辦的威懾力、影響力，進(jìn)一步推動文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。各級文管辦和成員單位要建立臺賬抓督查，注重協(xié)調(diào)抓工作，強(qiáng)化監(jiān)管抓問責(zé)，積極探索抓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓廉政，確保各項工作落細(xì)落小落實。全區(qū)各級文化市場領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位要更加主動地?fù)?dān)當(dāng)起構(gòu)筑文化屏障、凈化文化環(huán)境的重任，為做好全區(qū)文化市場管理工作和平安內(nèi)蒙古建設(shè)再創(chuàng)佳績。
文化市場管理工作會議講話稿篇九
號到7號，湖南省文化市場管理工作現(xiàn)場會暨綜合執(zhí)法改革推進(jìn)會在株洲召開。省文化廳黨組書記、廳長禹新榮，市委副書記、市長陽衛(wèi)國出席會議并講話，陽衛(wèi)國表示，株洲將以國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)增強(qiáng)文化核心競爭力，打造富有張力、充滿活力、獨(dú)具魅力的人文城市。
陽衛(wèi)國對各位嘉賓的到來表示歡迎，并向大家介紹了株洲的歷史文化、工業(yè)文化和城市文化理念。他說，這些年來，株洲認(rèn)真貫徹落實中央、省委、省政府關(guān)于文化建設(shè)的決策部署，株洲堅持放管并重、改革創(chuàng)新，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。在市場管理上，堅守意識形態(tài)底線，在全省率先形成全領(lǐng)域分級管理模式，探索小影院管理經(jīng)驗，辦理全省第一期藝術(shù)品經(jīng)營案件，執(zhí)法行為零投訴，行政處理零復(fù)議、零訴訟。株洲在推進(jìn)綜合執(zhí)法改革中，不斷創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，探索了一系列好經(jīng)驗。
陽衛(wèi)國表示，當(dāng)前新型文化業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，文化開放水平不斷提高，對文化市場管理工作和綜合執(zhí)法體制改革提出了新任務(wù)新要求，株洲將認(rèn)真落實好會議精神，以建設(shè)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，不斷提升綜合文化市場管理水平，持續(xù)增強(qiáng)文化核心競爭力，打造富有張力、充滿活力、獨(dú)具魅力的人文城市。株洲城市建設(shè)有三大目標(biāo)，分別是：建設(shè)創(chuàng)新城市、宜居城市和人文城市。創(chuàng)新是城市不斷進(jìn)步和發(fā)展的動力和源泉;株洲將堅持民生為本，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活生產(chǎn)環(huán)境，讓生活在這座城市的人們獲得最大的幸福感;文化是城市的靈魂、城市的根源，株洲將深入挖掘城市底蘊(yùn)，營造好城市文化精神，使城市發(fā)展不斷獲得精神上的動力。
禹新榮要求準(zhǔn)確把握文化市場管理的新要求;著力創(chuàng)造更加健康有序的文化市場環(huán)境，完善監(jiān)督制度，狠抓日常管理，加強(qiáng)市場培育，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育引導(dǎo)文化消費(fèi);要抓好改革，建強(qiáng)隊伍，落實各項責(zé)任，切實提高文化市場綜合執(zhí)法能力。
省文化廳副廳長肖凌之，副市長楊勝躍出席會議。
文化市場管理工作會議講話稿篇十
同志們：
這次全省文化市場管理工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的和十七屆六中全會精神，總結(jié)過去一個階段的工作，進(jìn)一步厘清工作思路，統(tǒng)一思想，以深入開展“全省文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)”和“山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程”為抓手，認(rèn)真開展文化市場行政審批大檢查，全面完成文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)和綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程的各項目標(biāo)、任務(wù)，推動全省文化市場健康繁榮發(fā)展。
一、過去一個階段工作情況回顧。
20xx年我省文化市場綜合執(zhí)法改革基本完成，進(jìn)入了文化市場綜合執(zhí)法工作的新階段。全省各級文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，在文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、文化市場監(jiān)管、文化市場培育等方面取得很大進(jìn)展，全省文化市場發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康有序的良好態(tài)勢。
(一)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得階段性成果。
去年初，在文化市場綜合執(zhí)法體制改革基本完成后，省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實施方案的通知》，對全省實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程作出安排。召開了全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作會議，省委、宣傳部長孫守剛出席會議并講話。省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組15個成員單位，17市宣傳部長、分管副市長、文廣新局局長和綜合執(zhí)法局局長參加會議。對實施山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程進(jìn)行了部署，全面推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。省文化廳、省編辦、省法制辦組成的省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研組，先后召開了文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)有關(guān)人員座談會，圍繞文化市場綜合執(zhí)法的體制問題，監(jiān)控平臺建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法工作等進(jìn)行了交流，有效推動了規(guī)范化建設(shè)工作。經(jīng)過共同努力，文化市場綜合執(zhí)法工作規(guī)范化水平明顯提高，文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得階段性成果。
一是全省文化市場管理體制機(jī)制進(jìn)一步理順。全省17市以及大部分縣市區(qū)基本建立健全了文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步理順，建立完善了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的文化市場管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有力地促進(jìn)了文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的開展。
二是全省文化市場管理部門和隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。文化、廣電、新聞出版三局合一后，市、縣級文化市場管理部門及時進(jìn)行了調(diào)整充實，進(jìn)一步明確了職能范圍，文化市場管理制度體系尤其是審批制度體系進(jìn)一步完善，文化市場審批程序進(jìn)一步優(yōu)化、審批時限進(jìn)一步縮短、審批條件進(jìn)一步簡化，文化市場管理保障體系基本確立，文化市場管理經(jīng)費(fèi)得到有效保障。根據(jù)文化市場綜合執(zhí)法的新形勢、新任務(wù)，開展了文化市場審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要對文化、廣電、新聞出版的法律法規(guī)、行政審批規(guī)范進(jìn)行了統(tǒng)一解讀和系統(tǒng)培訓(xùn)。這些培訓(xùn)對統(tǒng)一全省文化市場行政審批程序、標(biāo)準(zhǔn)，普及文化、廣電、新聞出版等領(lǐng)域的文化市場法律法規(guī)知識，提高文化市場管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)起到了推動作用，為順利開展文化市場管理工作打下了良好基礎(chǔ)。
三是文化市場技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)扎實推進(jìn)。去年8月，省文化廳率先在全國升級改建了總面積達(dá)600多平米的省級文化市場技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管中心。省中心成立后，將原網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，其一期工程主要包括文化市場視頻監(jiān)控系統(tǒng)、文化市場應(yīng)急指揮系統(tǒng)、文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、“凈網(wǎng)先鋒”網(wǎng)吧內(nèi)容監(jiān)控系統(tǒng)、宣傳系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)等六大系統(tǒng)二十一項功能，擔(dān)負(fù)著全省文化市場審批管理、視頻監(jiān)控、快速反應(yīng)、遠(yuǎn)程指揮、網(wǎng)上辦案、信息交流等任務(wù)。同時，我省文化市場信息采集工作進(jìn)展順利，截至4月10日，經(jīng)過各級文化行政部門統(tǒng)計人員的共同努力，文化市場信息采集系統(tǒng)已錄入審批單位1萬多家，受到了文化部市場司的表揚(yáng)，濟(jì)南、青島、濰坊、煙臺、泰安、濟(jì)寧等市錄入工作又快又好，走在了全省前列。
為充分整合網(wǎng)吧資源，優(yōu)化網(wǎng)吧市場結(jié)構(gòu)，規(guī)范網(wǎng)吧市場秩序，凈化社會文化環(huán)境，我省確定于“十二五”期間，推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖整合工作，在全省逐步實現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營管理。為此，省廳制定了《山東省網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法實施細(xì)則》，明確了網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定的條件、程序以及管理規(guī)范和罰則等;大力協(xié)調(diào)省公安、工商、地稅、通信管理等部門印發(fā)了《山東省推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作實施意見》，明確了推進(jìn)連鎖工作的指導(dǎo)思想、推進(jìn)步驟、工作措施、優(yōu)惠政策。各市也加大工作力度，多措并舉，落實連鎖政策、強(qiáng)化推進(jìn)措施、整合市場存量，連鎖工作取得明顯成效，截止第一季度，全省網(wǎng)吧連鎖率已達(dá)到80%左右，提前3年完成文化部到十二五末基本實現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖整合的目標(biāo)。濰坊、聊城、青島、煙臺、威海等市文廣新局，迎難而進(jìn)、開拓進(jìn)取，已全面實現(xiàn)網(wǎng)吧市場連鎖整合。連鎖整合使網(wǎng)吧市場通過規(guī)模效益降低了一家一戶的運(yùn)營成本，淘汰了一批小散亂差網(wǎng)吧，提高了行業(yè)形象和經(jīng)營檔次，在整個行業(yè)普遍不景氣的大背景下，網(wǎng)吧市場實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)接入資費(fèi)降低了30%，網(wǎng)吧營業(yè)稅稅率從25%降到5%，企業(yè)收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，網(wǎng)吧變更審批程序進(jìn)一步簡化，審批時間進(jìn)一步縮減，拓展了連鎖網(wǎng)吧增值業(yè)務(wù)，收到了良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。聯(lián)合公安、工商等部門，在全省娛樂經(jīng)營場所深入倡導(dǎo)文明經(jīng)營、陽光娛樂。開展了美術(shù)品進(jìn)出口內(nèi)容審查工作，建立了藝術(shù)品管理電子系統(tǒng)，開展了藝術(shù)品法制宣傳周活動。提高了演出活動審批效率，進(jìn)一步活躍了演出市場。組織開展了全省文化市場文明經(jīng)營單位評選活動，促進(jìn)了文化市場經(jīng)營規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年底，全省共有網(wǎng)吧12282家，歌舞娛樂場所2518家，游藝娛樂場所998家，備案美術(shù)品經(jīng)營單位1041家，互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位20家，各類社會組織75個，文藝表演團(tuán)體229個，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)85家，省廳全年審批各類涉外涉港澳臺文化經(jīng)營性演出活動200多場次，全省文化市場進(jìn)一步健康有序，繁榮發(fā)展。
20xx年我省文化市場工作取得的成績與在座的各位，以及全省各級文化市場管理人員的辛勤努力是分不開的，在此，我代表省文化廳向各位以及全省各級文化市場管理人員表示衷心的感謝!希望大家再接再厲，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，進(jìn)一步推進(jìn)全省文化市場健康、有序、繁榮發(fā)展。
二、今年主要工作。
今年是深入貫徹落實黨的精神的第一年，第十屆中國藝術(shù)節(jié)也將在我省舉行，各市文化行政部門要以黨的精神為指導(dǎo)，以文化市場信息化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理工作。
(一)攻堅克難，全面完成文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程的各項任務(wù)目標(biāo)。
各級文化行政部門在綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中做了大量工作，有力地促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)工程的開展。今年是規(guī)范化建設(shè)工程的收官之年，各級文化行政部門要抓緊完成規(guī)范化建設(shè)工程實施方案中確定的各項目標(biāo)任務(wù)。從前段時間各地的完成情況看，還存在一些問題，比如有的市縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組至今未成立，文化行政部門與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作銜接不暢等。這些問題在一定程度上影響了文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的開展，亟待解決。
今年省里將適時組成督導(dǎo)小組，對全省17市和部分縣市區(qū)規(guī)范化建設(shè)工程完成情況進(jìn)行督導(dǎo)。各市要對照工程的實施方案進(jìn)行全面自查，查找不足，進(jìn)一步完善文化市場管理體系。同時，省里還將開展調(diào)研，分片召開調(diào)度會，分析研究規(guī)范化建設(shè)中文化行政部門存在的困難和問題。年底，省廳還將開展規(guī)范化建設(shè)工程驗收和評比表彰工作，擬在我省表彰文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范市和示范縣，總結(jié)、推廣先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革深入開展。各市要認(rèn)真做好驗收準(zhǔn)備工作，把各地規(guī)范化建設(shè)作為年度考核的重要依據(jù)，抓緊抓好、落到實處。
(二)抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動文化市場繁榮發(fā)展。
發(fā)展繁榮始終是文化市場工作的第一要務(wù)。今年文化部將我省列為文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn)省和網(wǎng)吧管理試點(diǎn)省，我們將以這2個試點(diǎn)為契機(jī)，選擇部分相關(guān)工作開展比較好的市，分別作為試點(diǎn)市，試點(diǎn)結(jié)束后進(jìn)行全面評估，并在面上鋪開，探索推動文化市場培育、發(fā)展的有效途徑，推動文化市場進(jìn)一步繁榮。
一是做好平臺建設(shè)試點(diǎn)工作。今后5年，文化部將大力推進(jìn)文化市場信息化建設(shè)工作，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動信息化應(yīng)用，通過信息化促進(jìn)流程規(guī)范和業(yè)務(wù)銜接，通過網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享，逐步建成全國文化市場技術(shù)監(jiān)管及服務(wù)平臺，形成文化市場統(tǒng)一的信息共享平臺、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)平臺、統(tǒng)一的應(yīng)用集成平臺和統(tǒng)一的技術(shù)支持平臺，實現(xiàn)對各門類文化市場信息化管理。今年部里把我省作為技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)體系建設(shè)的試點(diǎn)省，省里也將選擇3個市，每個市選擇3個縣市區(qū)作為試點(diǎn)，推動工作的開展。試點(diǎn)工作主要是：開發(fā)行政審批系統(tǒng)，對文化市場行政許可的全部業(yè)務(wù)和流程進(jìn)行統(tǒng)一梳理;建立中央、省、市、縣四級聯(lián)動的網(wǎng)上辦事大廳，提高行政審批效率，為公眾提供便捷服務(wù);開發(fā)以數(shù)字水印技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)音樂動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和以網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)游戲動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等，提高文化市場管理感知化、互聯(lián)化、智能化水平，實施更為高效的文化市場管理。
各市、縣要抓住文化部、省里重視技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)體系建設(shè)的有利時機(jī)，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，協(xié)調(diào)財政等部門，爭取專項經(jīng)費(fèi)。文化部將免費(fèi)提供系統(tǒng)軟件，各市爭取的經(jīng)費(fèi)將來主要用于硬件設(shè)備的招標(biāo)、采購。
二是做好網(wǎng)吧管理試點(diǎn)工作。為深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)吧市場準(zhǔn)入與管理工作，文化部在全國15個省區(qū)市開展網(wǎng)吧管理試點(diǎn)，調(diào)整網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃、細(xì)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、依法變更法定代表人、住所、名稱等。我省確定臨沂、萊蕪作為試點(diǎn)市，開展為期一年的試點(diǎn)。試點(diǎn)市要進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)吧設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，按照城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差異，分別確立機(jī)器臺數(shù)、經(jīng)營面積、實收貨幣資本等網(wǎng)吧設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，提高網(wǎng)吧檔次、規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建網(wǎng)吧連鎖旗艦店，努力提高網(wǎng)吧社會形象和連鎖示范效應(yīng)。新設(shè)立網(wǎng)吧一律用于直營門店布點(diǎn)，且必須向新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地投放，老城區(qū)原則上不再設(shè)立新網(wǎng)吧。
三是推動演出市場繁榮發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范演出市場審批，切實把好市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)村演出市場內(nèi)容審查和跟蹤管理。召開促進(jìn)全省演出市場繁榮發(fā)展座談會，聽取各方面意見建議，促進(jìn)演出市場進(jìn)一步繁榮活躍，為舉辦十藝節(jié)進(jìn)一步濃厚文化氛圍。
四是進(jìn)一步規(guī)范娛樂市場發(fā)展。為加強(qiáng)娛樂場所管理，強(qiáng)化管理部門服務(wù)意識，提高政府公共服務(wù)效率，2月4日，文化部出臺了《娛樂場所管理辦法》?！掇k法》對場所設(shè)立條件做了進(jìn)一步明確，建立完善了娛樂場所文化產(chǎn)品內(nèi)容審核制度、娛樂場所設(shè)立聽證制度、日常活動監(jiān)督管理規(guī)范以及籌建娛樂場所行政指導(dǎo)制度等，并明確規(guī)定娛樂經(jīng)營許可證有效期為2年，為依法審批設(shè)立娛樂場所，加強(qiáng)對娛樂經(jīng)營活動的監(jiān)管提供了法制保障。3月20日，文化部又下發(fā)了《關(guān)于貫徹娛樂場所管理辦法的通知》，對娛樂場所設(shè)立地點(diǎn)界定方法、游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核程序、游藝娛樂場所設(shè)備核查要點(diǎn)、歌舞娛樂場所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)核查要點(diǎn)、文化部門行政指導(dǎo)服務(wù)須知等做了進(jìn)一步細(xì)化，對娛樂場所證照樣本做了進(jìn)一步規(guī)范。各級文化行政部門一定要加強(qiáng)對《辦法》和《通知》的學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合本地實際，推動娛樂市場健康發(fā)展。
文化市場管理工作會議講話稿篇十一
4月6日至8日，全省文化市場管理工作現(xiàn)場會暨綜合執(zhí)法改革推進(jìn)會在株洲召開。會前，省文化廳黨組成員、副廳長肖凌之，廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人，廳市場處全體干部，以及各市州文體廣新分管市場副局長、市場科(處)長，各市州文化市場執(zhí)法局局長、法規(guī)科長等一百余人集體考察了株洲文化工作，感受文化給這座工業(yè)城市帶來的.可喜變化。
6日下午，肖凌之一行不顧舟車勞頓，先行考察了湖南華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地。該產(chǎn)業(yè)基地采用當(dāng)今國際一流的理念和技術(shù)，精心打造科幻式旅游體驗項目20多個，有利于提升湖南旅游、動漫等產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。考察團(tuán)觀摩了利用“幻影成像”技術(shù)呈現(xiàn)的一段唯美愛情短劇《千古蝶戀》，以及用全新視角展現(xiàn)華夏五千年文化精髓的360°環(huán)幕立體電影《華夏五千年》。
在位于株洲市泰山路的蜂巢網(wǎng)咖內(nèi)，考察團(tuán)觀摩了這座集休閑、娛樂、餐飲為一體的大型網(wǎng)絡(luò)會所，它打破了傳統(tǒng)網(wǎng)吧呆板單一的管理模式，通過升級環(huán)境服務(wù)、豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)、采用多種經(jīng)營方式并存，成為網(wǎng)吧行業(yè)內(nèi)的翹楚。考察團(tuán)就網(wǎng)吧行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與網(wǎng)吧經(jīng)營者展開交流、互動，汲取到了許多好思路、好方法、好經(jīng)驗。
當(dāng)天考察的最后一站來到了株洲神農(nóng)大劇院，這座總建筑面積達(dá)45991平方米，總投資6.9億元的大劇場是株洲高雅藝術(shù)文化重要的演藝基地。當(dāng)天的考察活動中，劇院工作人員演示了多功能伸縮排椅和多層次、多功能、全方位的舞臺自動化系統(tǒng)，考察團(tuán)成員為現(xiàn)代劇院采用各類新技術(shù)紛紛點(diǎn)贊。
文化市場管理工作會議講話稿篇十二
為了總結(jié)交流20xx年全市文化市場工作情況，表彰文化市場執(zhí)法管理先進(jìn)，研究部署20xx年文化市場行政執(zhí)法工作。
二、會議時間和地點(diǎn)。
會議時間：20xx年1月29日下午14：00開始，30日上午離會，會期一天。
會議地點(diǎn)：金華市人民西路898號(嘉恒賓館)。聯(lián)系電話：82076888。
三、參會人員(40人)。
(一)市局機(jī)關(guān)相關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人(6人);。
(二)各縣(市、區(qū))文化廣電新聞出版(文體)局分管負(fù)責(zé)人(9)、駕駛員(9人);。
(三)各縣(市、區(qū))文化市場行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人(9人);。
(四)市文化綜合執(zhí)法支隊單位中層以上負(fù)責(zé)人(7人)。
四、會議議程。
會議由副局長徐利華主持。
(一)表彰20xx年文化市場行政執(zhí)法先進(jìn)單位及個人;。
(四)鐘世杰局長講話。
五、其他事項。
(一)本方案代會議通知，會議通知不再另行下發(fā)。
(二)請各參會單位將參會人員名單于20xx年1月22日下午17:00前報市支隊辦公室，(聯(lián)系人：姜艷，聯(lián)系電話：82337238)。
(三)會務(wù)工作由市支隊具體負(fù)責(zé)、承辦。
文化市場管理工作會議講話稿篇十三
自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長、自治區(qū)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長烏蘭在主會場出席會議并講話。
烏蘭指出，20，全區(qū)各級文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位深入貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革等一系列決策部署，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化方向，堅決維護(hù)文化安全和意識形態(tài)安全，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和豐富人民群眾精神文化生活營造了良好的環(huán)境。
烏蘭指出，面對行政審批改革深入推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展和新科技快速應(yīng)用給文化市場管理工作帶來的新形勢、新變化，全區(qū)各級文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要正確認(rèn)識和準(zhǔn)確分析文化市場管理工作面臨的新情況，扎實做好年的文化市場管理工作。要不斷加大網(wǎng)絡(luò)文化市場和經(jīng)營性演出的監(jiān)管力度，持續(xù)開展文化市場安全大檢查活動，提高案件查辦的威懾力、影響力，進(jìn)一步推動文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。各級文管辦和成員單位要建立臺賬抓督查，注重協(xié)調(diào)抓工作，強(qiáng)化監(jiān)管抓問責(zé)，積極探索抓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓廉政，確保各項工作落細(xì)落小落實。全區(qū)各級文化市場領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位要更加主動地?fù)?dān)當(dāng)起構(gòu)筑文化屏障、凈化文化環(huán)境的重任，為做好全區(qū)文化市場管理工作和平安內(nèi)蒙古建設(shè)再創(chuàng)佳績。
包頭市、赤峰市、烏蘭察布市文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人在會上發(fā)了言。
文化市場管理工作會議講話稿篇十四
2月26日，自治區(qū)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開視頻會議，總結(jié)2015年全區(qū)文化市場管理工作，部署2016年工作任務(wù)。
自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長、自治區(qū)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長烏蘭在主會場出席會議并講話。
烏蘭指出，2015年，全區(qū)各級文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位深入貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革等一系列決策部署，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化方向，堅決維護(hù)文化安全和意識形態(tài)安全，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和豐富人民群眾精神文化生活營造了良好的環(huán)境。
烏蘭指出，面對行政審批改革深入推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展和新科技快速應(yīng)用給文化市場管理工作帶來的新形勢、新變化，全區(qū)各級文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要正確認(rèn)識和準(zhǔn)確分析文化市場管理工作面臨的新情況，扎實做好2016年的文化市場管理工作。要不斷加大網(wǎng)絡(luò)文化市場和經(jīng)營性演出的監(jiān)管力度，持續(xù)開展文化市場安全大檢查活動，提高案件查辦的威懾力、影響力，進(jìn)一步推動文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。各級文管辦和成員單位要建立臺賬抓督查，注重協(xié)調(diào)抓工作，強(qiáng)化監(jiān)管抓問責(zé)，積極探索抓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓廉政，確保各項工作落細(xì)落小落實。全區(qū)各級文化市場領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位要更加主動地?fù)?dān)當(dāng)起構(gòu)筑文化屏障、凈化文化環(huán)境的重任，為做好全區(qū)文化市場管理工作和平安內(nèi)蒙古建設(shè)再創(chuàng)佳績。
文化市場管理工作會議講話稿篇十五
1月9日至11日，全國文化市場管理工作會議在京召開。會議總結(jié)年文化市場管理工作，根據(jù)2017年全國文化廳局長會議精神對文化市場重點(diǎn)工作作出安排。文化部副部長項兆倫出席會議并講話。
會議認(rèn)為，2016年文化市場工作圍繞促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，確保市場規(guī)范有序，既注重執(zhí)法監(jiān)管，又注重行業(yè)引導(dǎo)，既注重督查落實，又注重對新情況及時研究制訂相應(yīng)政策，既注重貫徹落實統(tǒng)一要求，又注重因地因行業(yè)因主體施策，制度建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級、執(zhí)法監(jiān)管等方面工作都取得新進(jìn)展。
會議提出，一是要建立健全適應(yīng)簡政放權(quán)和擴(kuò)大開放新形勢的文化市場監(jiān)管制度，不斷提高文化市場監(jiān)管法治化水平，形成包括準(zhǔn)入制度、行政檢查與執(zhí)法、信用監(jiān)管、行業(yè)引導(dǎo)與企業(yè)自律、信息網(wǎng)絡(luò)、政策法規(guī)體系6個主要方面的市場監(jiān)管制度基本框架。二是要一著不讓地加強(qiáng)內(nèi)容和經(jīng)營行為管理，加強(qiáng)對突出問題的專項治理，確保正確的價值觀引領(lǐng)和主導(dǎo)文化產(chǎn)品供給，確保正常的市場秩序。運(yùn)用舉報監(jiān)督、巡查抽查、查辦大案要案、及早介入、及時引導(dǎo)處置等手段，加強(qiáng)內(nèi)容和經(jīng)營行為管理。加強(qiáng)對文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的價值引導(dǎo)，確保文化產(chǎn)品供給導(dǎo)向正確。加強(qiáng)對演出市場的高票價和惡性炒作、網(wǎng)絡(luò)文化活動中的“三俗”行為和內(nèi)容，以及農(nóng)村演出市場的專項治理。三是要深入推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)更多企業(yè)和場所健康規(guī)范發(fā)展。上網(wǎng)服務(wù)業(yè)要以城鄉(xiāng)結(jié)合、縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，文化娛樂行業(yè)要大力推動歌舞娛樂和游戲游藝場所轉(zhuǎn)型升級。四是要密切關(guān)注新業(yè)態(tài)、新主體和新群體，引導(dǎo)健康發(fā)展，擴(kuò)大積極因素。五是要加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷改進(jìn)工作方法，著重提高把握正確導(dǎo)向的能力、依法治理的能力和掌握情況的能力。
本次會議還對全國文化市場十大案件和重大案件辦案單位、中西部地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法能力提升三年(—2016)行動計劃先進(jìn)單位進(jìn)行了表揚(yáng)。
全國各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各計劃單列市文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及文化市場有關(guān)行業(yè)協(xié)會代表參加會議。
文化市場管理工作會議講話稿篇十六
2月23日，江蘇省2017年全省文化市場管理工作會議暨綜合執(zhí)法改革推進(jìn)會在連云港市召開。會議落實全國文化市場管理工作會議和全省文化局長會議精神，總結(jié)交流2016年工作情況，研究部署2017年工作任務(wù)，全面推進(jìn)全省文化市場綜合執(zhí)法改革工作。江蘇省文化廳黨組成員、副廳長方標(biāo)軍，連云港市委常委、宣傳部部長滕雯出席會議。
會議對先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，連云港、南京、揚(yáng)州、宿遷市文廣新局，張家港、如皋市文廣新局，江蘇省演出行業(yè)協(xié)會作了大會交流發(fā)言。全省設(shè)區(qū)市文廣新局分管局長、文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，各縣(市、區(qū))文廣新局分管局長共180人參加會議。
文化市場管理工作會議講話稿篇十七
3月31日上午，區(qū)文化委組織召開文體市場管理暨法規(guī)培訓(xùn)會。全區(qū)文體市場生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)負(fù)責(zé)人360余人參加了會議。
會上，一是區(qū)文化委黨委副書記黎曉春同志就樹立法律意識和社會責(zé)任意識，強(qiáng)化傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、規(guī)范市場經(jīng)營秩序等方面作了動員講話。
二是區(qū)文化市場行政執(zhí)法支隊隊長廖曉波同志作了工作報告，全面總結(jié)回顧了文體市場管理和“掃黃打非”工作，認(rèn)真分析和研判今年文體市場管理和“掃黃打非”工作所面臨的新情況和新任務(wù)，對今年繼續(xù)深入開展的“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風(fēng)”、“護(hù)苗”、“平安”五大專項行動進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。就做好新形勢下文體執(zhí)法和“掃黃打非”工作，他強(qiáng)調(diào)：今年文體執(zhí)法和“掃黃打非”工作要以迎接黨的十九大和市第五次黨代會勝利召開為主線，堅持專項治理與綜合施策相結(jié)合，網(wǎng)下清查與網(wǎng)上凈化相結(jié)合，以打擊政治性非法出版物為首要任務(wù)，以互聯(lián)網(wǎng)為主戰(zhàn)場，以開展專項行動、查辦案件為主要抓手，改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，著力打擊網(wǎng)上非法文化產(chǎn)品和有害信息，著力整治出版物市場，著力規(guī)范文體市場經(jīng)營秩序，堅決維護(hù)意識形態(tài)安全和文化安全，營造風(fēng)清氣正的社會文化環(huán)境。
三是區(qū)文化委法規(guī)產(chǎn)業(yè)科科長顏懷春同志對文體市場行政審批和統(tǒng)計年報工作進(jìn)行了培訓(xùn)，并就文化市場新修訂的法律法規(guī)和新出臺鼓勵文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的`政策文件進(jìn)行了詳細(xì)解讀和說明，發(fā)放了新編印的《文化市場法律法規(guī)匯編》360余冊。
會議還邀請到重慶市安防知識宣傳培訓(xùn)中心的黃教官對消防安全知識進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)合近年來全國各地發(fā)生的重大消防安全事故案例向參會人員講解了常見消防隱患、防火滅火、應(yīng)急避險、逃生自救等知識，并現(xiàn)場示范講解了滅火器、逃生繩等的使用方法。會上區(qū)文化執(zhí)法支隊與文體市場重點(diǎn)防火單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。
這次會議，增強(qiáng)了文體市場經(jīng)營業(yè)主及從業(yè)人員的法律法規(guī)及消防安全意識，為我區(qū)文化市場健康有序發(fā)展提供了有力保障。
文化市場管理工作會議講話稿篇十八
1月9日至11日，全國文化市場管理工作會議在京召開。會議總結(jié)文化市場管理工作，根據(jù)全國文化廳局長會議精神對文化市場重點(diǎn)工作作出安排。文化部副部長項兆倫出席會議并講話。
會議認(rèn)為，2016年文化市場工作圍繞促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，確保市場規(guī)范有序，既注重執(zhí)法監(jiān)管，又注重行業(yè)引導(dǎo)，既注重督查落實，又注重對新情況及時研究制訂相應(yīng)政策，既注重貫徹落實統(tǒng)一要求，又注重因地因行業(yè)因主體施策，制度建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級、執(zhí)法監(jiān)管等方面工作都取得新進(jìn)展。
會議提出，一是要建立健全適應(yīng)簡政放權(quán)和擴(kuò)大開放新形勢的文化市場監(jiān)管制度，不斷提高文化市場監(jiān)管法治化水平，形成包括準(zhǔn)入制度、行政檢查與執(zhí)法、信用監(jiān)管、行業(yè)引導(dǎo)與企業(yè)自律、信息網(wǎng)絡(luò)、政策法規(guī)體系6個主要方面的市場監(jiān)管制度基本框架。二是要一著不讓地加強(qiáng)內(nèi)容和經(jīng)營行為管理，加強(qiáng)對突出問題的專項治理，確保正確的價值觀引領(lǐng)和主導(dǎo)文化產(chǎn)品供給，確保正常的市場秩序。運(yùn)用舉報監(jiān)督、巡查抽查、查辦大案要案、及早介入、及時引導(dǎo)處置等手段，加強(qiáng)內(nèi)容和經(jīng)營行為管理。加強(qiáng)對文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的價值引導(dǎo)，確保文化產(chǎn)品供給導(dǎo)向正確。加強(qiáng)對演出市場的高票價和惡性炒作、網(wǎng)絡(luò)文化活動中的“三俗”行為和內(nèi)容，以及農(nóng)村演出市場的專項治理。三是要深入推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)更多企業(yè)和場所健康規(guī)范發(fā)展。上網(wǎng)服務(wù)業(yè)要以城鄉(xiāng)結(jié)合、縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，文化娛樂行業(yè)要大力推動歌舞娛樂和游戲游藝場所轉(zhuǎn)型升級。四是要密切關(guān)注新業(yè)態(tài)、新主體和新群體，引導(dǎo)健康發(fā)展，擴(kuò)大積極因素。五是要加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷改進(jìn)工作方法，著重提高把握正確導(dǎo)向的能力、依法治理的能力和掌握情況的能力。
本次會議還對全國文化市場十大案件和重大案件辦案單位、中西部地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法能力提升三年(—2016)行動計劃先進(jìn)單位進(jìn)行了表揚(yáng)。
全國各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各計劃單列市文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及文化市場有關(guān)行業(yè)協(xié)會代表參加會議。
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