方案的制定必須要與相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行充分的溝通和協(xié)商。那么如何制定一個(gè)有效的方案呢?我們需要從多個(gè)角度進(jìn)行思考和考慮。下面是一些成功案例的總結(jié),供大家參考借鑒。
社區(qū)監(jiān)督檢查工作方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
明年年初,全區(qū)社區(qū)“兩委”將集中進(jìn)行換屆。為貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督,防止和抵制各種不正之風(fēng)的干擾,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,現(xiàn)就對(duì)全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆紀(jì)律加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作制定方案如下:
一、工作目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督工作有關(guān)要求,切實(shí)把“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求落到實(shí)處,緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),以問(wèn)題為導(dǎo)向,采取明查暗訪相結(jié)合、常規(guī)檢查與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合方式,開(kāi)展全天候、高密度和多頻次的監(jiān)督檢查,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
二、檢查內(nèi)容。
廣大黨員干部和群眾特別是候選人要自覺(jué)按照省紀(jì)委監(jiān)察委、省委組織部和省民政廳“兩委”換屆“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”和市委、區(qū)委對(duì)換屆工作的要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)相關(guān)部室、各辦事處紀(jì)工委要以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,對(duì)以下“八個(gè)嚴(yán)禁”重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查:一是嚴(yán)禁突擊花錢(qián),私分公款(物),濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或紀(jì)念品,隱瞞、截留、坐支、挪用集體資金以及低價(jià)處理集體資產(chǎn)等;二是嚴(yán)禁向選舉人贈(zèng)送現(xiàn)金、存單、銀行卡、會(huì)員卡、有價(jià)證券、支付憑證或?qū)嵨锏?;三是?yán)禁為選舉人提供吃請(qǐng)、旅游、休閑、健身、娛樂(lè)等消費(fèi)活動(dòng);四是嚴(yán)禁以慰問(wèn)、幫扶、交保證金名義向選舉人變相贈(zèng)送財(cái)物;五是嚴(yán)禁策劃與指使他人利用宗教、宗族、家族或者黑惡勢(shì)力干擾、操縱、破壞選舉;六是嚴(yán)禁以許諾當(dāng)選后贊助村級(jí)組織或群眾團(tuán)體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、免除村民債務(wù)、給予選舉人其他利益或好處等進(jìn)行拉票;七是嚴(yán)禁以賄賂等手段誘使或收買(mǎi)選舉工作人員在選舉中進(jìn)行舞弊活動(dòng);八是嚴(yán)禁利用其他手段進(jìn)行破壞、影響選舉。
三、方式方法。
(一)全面檢查。區(qū)紀(jì)委各執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室組成檢查組,對(duì)聯(lián)系辦事處的換屆紀(jì)律進(jìn)行督導(dǎo)檢查;各辦事處紀(jì)工委組成檢查組,深入各社區(qū),緊緊圍繞突出問(wèn)題,盯住“兩委”換屆這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,采取有效措施在本轄區(qū)開(kāi)展全面監(jiān)督檢查。
(二)集中整治。準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)并核查屬實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予治安處罰;違犯紀(jì)律或法律的,由區(qū)紀(jì)委依照《中國(guó)******紀(jì)律處分條例》及有關(guān)法律法規(guī),追究其紀(jì)律或法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。要認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”要求,在追究當(dāng)事人直接責(zé)任的同時(shí),還要追究主體責(zé)任和監(jiān)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看督責(zé)任。
(三)重點(diǎn)督查。區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室組成督導(dǎo)組對(duì)全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆紀(jì)律情況進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,通過(guò)實(shí)地督查、突擊檢查、暗訪抽查等方式,對(duì)各辦事處監(jiān)督檢查情況進(jìn)行再監(jiān)督再檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦。
四、工作要求。
(一)要高度重視。各辦事處黨工委要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,作為社區(qū)“兩委”換屆選舉的重點(diǎn)工作和根本責(zé)任穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上、緊緊抓在手中。黨工委書(shū)記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé),要教育引導(dǎo)基層黨員干部和參與候選人員講政治、講正氣、守紀(jì)律、顧大局;教育引導(dǎo)廣大黨員群眾珍惜法律賦予的權(quán)利,自覺(jué)抵制賄選等違法違紀(jì)行為,把思想政治素質(zhì)好、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)社區(qū)“兩委”班子。
(二)要多措并舉。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)相關(guān)部室、各辦事處紀(jì)工委要按照換屆紀(jì)律要求,切實(shí)加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督,把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,積極協(xié)調(diào)各職能部門(mén),形成監(jiān)督合力;要做好群眾舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪受理工作,廣泛收集問(wèn)題線索,對(duì)反映換屆提名干部或換屆選舉工作人員違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題線索,優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查;要建立換屆選舉違紀(jì)違法問(wèn)題專(zhuān)辦制度,凡情節(jié)具體、線索清楚的,要快查快辦,限時(shí)辦結(jié)。
(三)要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,對(duì)換屆選舉中的苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)提醒指出,把問(wèn)題解決在未起之時(shí)。對(duì)拉票賄選、說(shuō)情打招呼、跑官要官等違規(guī)違紀(jì)行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起,保持對(duì)換屆中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)參與幫助他人拉票賄選或接受賄選的,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育和相應(yīng)的處理,以鐵的紀(jì)律、鐵的行動(dòng)、鐵的要求,讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,推動(dòng)換屆選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行,確保換屆期間風(fēng)清氣正。
社區(qū)監(jiān)督檢查工作方案篇二
(一)檢查組進(jìn)入被檢查單位應(yīng)按照程序開(kāi)展工作,認(rèn)真執(zhí)行廉政規(guī)定?,F(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后應(yīng)形成監(jiān)督檢查報(bào)告,按規(guī)定存檔并上傳監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)。
(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)警告或限期整改,到期后跟蹤檢查。對(duì)生產(chǎn)假劣藥品、擅自更改生產(chǎn)工藝等嚴(yán)重違規(guī)違法行為及時(shí)移交稽查機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行查處。
(三)督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)方面的要求組織生產(chǎn),嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。
社區(qū)監(jiān)督檢查工作方案篇三
5月31日,省糧食局、省農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧安徽分公司聯(lián)合召開(kāi)20全省夏糧收購(gòu)工作視頻會(huì)議,會(huì)議公布自今日起在全省范圍內(nèi)全面啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案,對(duì)夏糧收購(gòu)工作進(jìn)行了全面部署。
省糧食局副局長(zhǎng)許維彬、省農(nóng)發(fā)行副行長(zhǎng)韓毅、中儲(chǔ)糧安徽分公司副總經(jīng)理張秀明、楊波、周宗柱出席會(huì)議并講話。省糧食局、省農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧安徽分公司相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志及中糧、中紡、省糧食集團(tuán)負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,各有關(guān)市縣糧食局、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)科長(zhǎng)在分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。
會(huì)上,許維彬強(qiáng)調(diào),各地、各部門(mén)、各收儲(chǔ)企業(yè)要把握形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好夏糧收購(gòu)工作的責(zé)任感。要主動(dòng)作為,通力合作,切實(shí)抓好小麥托市收購(gòu)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策,充分挖掘倉(cāng)容潛力,精心引導(dǎo)市場(chǎng)化收購(gòu),不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)抓好涉糧安全生產(chǎn)工作。要采取有力措施,確保夏糧收購(gòu)工作順利進(jìn)行。
社區(qū)監(jiān)督檢查工作方案篇四
(一)我縣基本情況。xx縣位于x市西部,現(xiàn)轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含x個(gè)街道)、xxx個(gè)行政村(含xx個(gè)社區(qū)),總面積xxxx平方公里,總?cè)丝趚x萬(wàn),縣城常住人口達(dá)xx萬(wàn)。xx是資源富庶的八寶之地。境內(nèi)已探明的礦藏達(dá)xx類(lèi)xxx種,其中鉛、鋅、銅、錫和微晶石墨儲(chǔ)量位居全國(guó)前列,堪稱(chēng)八寶之地和有色金屬之鄉(xiāng),有著“千年礦都”之美譽(yù)。xx是經(jīng)濟(jì)活躍的湘粵之心。地處湘南粵北、兩省中心,歷為中原通往嶺南的必經(jīng)要道和商賈云集、兵家必爭(zhēng)之地。隨著京深高鐵、廈蓉高速和京珠復(fù)線相繼建成,北上x(chóng)、南下x均在xx分鐘車(chē)程內(nèi),已步入與長(zhǎng)株潭和珠三角“同城時(shí)代”。
近年來(lái),在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)居全省前十強(qiáng),被評(píng)為全省首批全面小康達(dá)標(biāo)縣,縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力全省十強(qiáng)縣,先后榮獲全國(guó)產(chǎn)糧大縣、全國(guó)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、全國(guó)蔬菜基地建設(shè)示范縣、全省養(yǎng)殖工作先進(jìn)縣、全省首批中藥材種植基地示范縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。目前,我縣常年糧食播種面積xx萬(wàn)畝,種糧大戶(hù)xxxx戶(hù)(其中種糧面積xx畝以上的xxxx戶(hù)、xx―xxx畝以上的xxx戶(hù)、xxx畝以上的xx戶(hù)),水稻專(zhuān)業(yè)合作社xx家,糧食年產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,其中稻谷播種面積xx萬(wàn)畝,稻谷年產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,常年糧食商品量達(dá)xx萬(wàn)余噸,全縣有市級(jí)和市級(jí)以上糧油加工龍頭企業(yè)x家,年糧食加工能力達(dá)xx多萬(wàn)噸,年油脂加工能力達(dá)x萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)xx億元。
(二)我局基本情況。新一輪機(jī)構(gòu)改后,原xx縣糧食局、xx縣商務(wù)局、xx縣商業(yè)行業(yè)管理辦公室合并,設(shè)立新的xx縣商務(wù)局,加掛xx縣糧食局的牌子,為縣人民政府工作部門(mén)。機(jī)關(guān)核定編制xx名(商務(wù)局實(shí)有人員xxx人,其中在職xx人,離退休xx人),設(shè)xx個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(股室)。原糧食局的幾個(gè)主要業(yè)務(wù)股室(糧食調(diào)控與儲(chǔ)備、行業(yè)發(fā)展、監(jiān)督檢查)繼續(xù)保留,既保留了牌子,又保留機(jī)構(gòu)。糧食調(diào)控與儲(chǔ)備股加掛縣軍糧供應(yīng)管理辦公室牌子,監(jiān)督檢查股加掛縣糧食行政執(zhí)法大隊(duì)牌子,并新增設(shè)了xx縣糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。原糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子中分管糧食業(yè)務(wù)工作的繼續(xù)分管糧食工作,糧食工作主要業(yè)務(wù)股室的負(fù)責(zé)人和工作人員繼續(xù)安排從事糧食工作,監(jiān)督檢查股還增加x人,糧食工作隊(duì)伍得到了保留,人員得到了增加,力量得到了加強(qiáng)。糧食事務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政算,xxxx年還增加了xxx萬(wàn)元,工作經(jīng)費(fèi)不但有保障,而且有大幅增加。
(三)縣糧食購(gòu)銷(xiāo)公司基本情況。xx縣糧食購(gòu)銷(xiāo)公司成立于xxxx年xx月,是一家經(jīng)過(guò)改制整合全縣原xx家國(guó)有糧食改制企業(yè)剩余資產(chǎn)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。公司注冊(cè)資金xxxx萬(wàn)元,資產(chǎn)總額xxxx萬(wàn)元。公司位于xx縣城龍?zhí)堵穢號(hào)院內(nèi),占地xx畝,轄xx個(gè)糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn),倉(cāng)庫(kù)xx棟,總倉(cāng)容xx萬(wàn)噸,其中有效倉(cāng)容x。x萬(wàn)噸。庫(kù)區(qū)環(huán)境優(yōu)美,倉(cāng)房條件良好,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施齊全,基本配套了電子測(cè)溫、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、電子地磅、除雜機(jī)和糧食運(yùn)輸裝卸等設(shè)備。公司現(xiàn)有職工xx人。主要承擔(dān)著xxxx噸省級(jí)儲(chǔ)備糧、xxxx噸縣級(jí)儲(chǔ)備糧、xxx噸縣級(jí)成品糧儲(chǔ)備和最低收購(gòu)價(jià)糧食收儲(chǔ)任務(wù)以及軍供糧、災(zāi)銷(xiāo)糧等政策性糧食供應(yīng)任務(wù)。
近年來(lái),公司積極開(kāi)展“糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理年”和“星級(jí)糧庫(kù)”創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理、改善倉(cāng)儲(chǔ)條件、落實(shí)安全責(zé)任等措施,實(shí)現(xiàn)了庫(kù)存糧食絕對(duì)安全的目標(biāo)。公司先后被評(píng)為x省“省級(jí)儲(chǔ)備糧管理先進(jìn)單位”和x省“糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理先進(jìn)單位”,糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理工作在全市開(kāi)展的“糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理年”活動(dòng)中,被市局定為活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn),連續(xù)三年被評(píng)為全市“糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理工作”先進(jìn)單位。
省市早稻收購(gòu)工作會(huì)議后,我局及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,并認(rèn)真有序開(kāi)展夏糧收購(gòu)工作。
(一)抓好點(diǎn)庫(kù)維修和倉(cāng)容以及設(shè)備器材準(zhǔn)備工作。今年我縣省儲(chǔ)糧輪換收購(gòu)任務(wù)xxxx噸,為全面完成省儲(chǔ)糧輪換工作,我們加快糧食銷(xiāo)售出庫(kù)和騰庫(kù)并庫(kù)工作,經(jīng)請(qǐng)示省市糧食局同意,確定城關(guān)、樟市、方元三個(gè)收儲(chǔ)點(diǎn)共xxxx噸倉(cāng)容為省儲(chǔ)糧收儲(chǔ)點(diǎn),確保了收購(gòu)倉(cāng)容充足。投資xx萬(wàn)元為收儲(chǔ)點(diǎn)庫(kù)配置了輸送機(jī)、清雜機(jī)、水測(cè)儀、扦樣器、精米機(jī)等收購(gòu)設(shè)施、檢驗(yàn)器材,并對(duì)原有器材進(jìn)行全面維護(hù),確保全部達(dá)到完好狀態(tài)。
(二)做好資金籌措工作。根據(jù)省、市會(huì)議要求,今年省儲(chǔ)糧普通早稻輪入收購(gòu)價(jià)格為每xx公斤xxx元,即以“輪換托市”方式開(kāi)展收購(gòu),由于我縣早稻糧源有限,需要到安仁等外地調(diào)入早稻,綜合考慮到當(dāng)前市場(chǎng)糧價(jià)和運(yùn)費(fèi)成本,凡屬安仁等外地購(gòu)入的早稻,在xxx元/xx公斤的'收購(gòu)價(jià)基礎(chǔ)上給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼x元/xx公斤,省儲(chǔ)糧收購(gòu)均價(jià)達(dá)到了xxx元/xx公斤。據(jù)此計(jì)算,xxxx噸省儲(chǔ)糧共需資金xxxx萬(wàn)元,為保證收購(gòu)資金及時(shí)足額到位,我們及時(shí)與農(nóng)發(fā)行的協(xié)調(diào),積極申請(qǐng)貸款資金xxx萬(wàn)元,再加省儲(chǔ)糧銷(xiāo)售價(jià)格與庫(kù)存成本價(jià)差資金xxx萬(wàn)元,共籌措省儲(chǔ)糧收購(gòu)資金xxxx萬(wàn)元,現(xiàn)所有資金已全部足額到位。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科學(xué)安排人員。根據(jù)收購(gòu)需要,組織安排好收購(gòu)人員及時(shí)到位,重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)檢員、計(jì)量員、保管員、安全員、導(dǎo)購(gòu)員等進(jìn)行收購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范了收購(gòu)行為,嚴(yán)格手續(xù)制度。
(四)積極組織糧源。我縣由于是烤煙產(chǎn)區(qū),實(shí)行煙稻連作的模式,早稻種植很少,中稻種植也少,糧源緊張,為順利完成省儲(chǔ)糧輪換收購(gòu),我們采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的收購(gòu)方式,主動(dòng)對(duì)接本地及安仁、攸縣、常寧等早稻產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)糧大戶(hù)、種植合作社、糧食經(jīng)紀(jì)人,積極尋找糧源,建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,有效地解決糧源緊張問(wèn)題。截止x月xx日,省儲(chǔ)糧輪換收購(gòu)入庫(kù)達(dá)xxxx噸,均價(jià)xxxx元/噸。
三、堅(jiān)持深化人性化服務(wù)。
收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)為售糧農(nóng)民提供休息場(chǎng)所,配備桌椅板凳、飲用茶水、防暑降溫藥品、電風(fēng)扇等。做到幫農(nóng)助農(nóng)熱心、收購(gòu)操作細(xì)心、政策解釋耐心。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)好“五個(gè)一”工程。即:收儲(chǔ)點(diǎn)設(shè)立一塊收購(gòu)公告牌、一個(gè)最低收購(gòu)價(jià)宣傳欄、一個(gè)樣品質(zhì)量展示柜、一條收購(gòu)政策宣傳橫幅,一個(gè)服務(wù)大廳,讓夏糧收購(gòu)政策家喻戶(hù)曉、人人皆知。
(二)各收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)制作了工作人員崗位牌,將各崗位人員的姓名、照片、聯(lián)系方式和崗位職責(zé)在宣傳欄里向售糧農(nóng)民公示,并掛牌上崗,方便售糧農(nóng)民聯(lián)系;在顯眼位置設(shè)置共產(chǎn)黨員創(chuàng)優(yōu)先鋒崗和導(dǎo)購(gòu)臺(tái),安排x至x名導(dǎo)購(gòu)員配戴紅袖章輪班值守,為送糧農(nóng)民提供政策和業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,引導(dǎo)農(nóng)民有序送糧。同時(shí)安排x至x名安全員佩戴紅袖章輪班值守,維護(hù)收購(gòu)秩序。
(三)嚴(yán)格遵守“五要五不準(zhǔn)”收購(gòu)守則,即:要敞開(kāi)收購(gòu),隨時(shí)收購(gòu),不準(zhǔn)折騰農(nóng)民;要公平定等,準(zhǔn)確計(jì)量,不準(zhǔn)克扣農(nóng)民;要依質(zhì)論價(jià),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),不準(zhǔn)坑害農(nóng)民;要現(xiàn)款結(jié)算,不打白條,不準(zhǔn)算計(jì)農(nóng)民;要優(yōu)質(zhì)服務(wù),排憂解難,不準(zhǔn)怠慢農(nóng)民。及時(shí)妥善協(xié)調(diào)收購(gòu)中出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題,避免因政策理解不到位而產(chǎn)生矛盾和糾紛,讓糧農(nóng)交售“放心糧“。
(四)多措并舉收購(gòu)方式。本著方便糧農(nóng)售糧的原則,提前做好了收購(gòu)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證倉(cāng)房條件及倉(cāng)儲(chǔ)配套設(shè)施安全有效,根據(jù)實(shí)際收購(gòu)情況,采取增加卸糧口、早開(kāi)門(mén)晚收工、延長(zhǎng)工作時(shí)間等措施加快入庫(kù)速度、采取網(wǎng)銀結(jié)算糧款方式,確保售糧農(nóng)民資金安全。對(duì)種糧大戶(hù)、水稻專(zhuān)業(yè)合作社及糧食經(jīng)紀(jì)人通過(guò)預(yù)約收購(gòu)、上門(mén)收購(gòu)等服務(wù)方式,有效化解了收購(gòu)排隊(duì)等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題。
四、目前面臨的困難和問(wèn)題。
(一)貸款規(guī)模偏低。建議按市場(chǎng)價(jià)或國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)提供款規(guī)模。
(二)儲(chǔ)備糧輪換價(jià)差虧損大。建議輪換價(jià)差虧損由財(cái)政負(fù)擔(dān),實(shí)行財(cái)政兜底輪換。
(三)儲(chǔ)備糧費(fèi)用撥付不及時(shí),企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。建議按季撥付。
(四)損失損耗補(bǔ)貼按原庫(kù)存值價(jià)格計(jì)算感覺(jué)不合理。建議按當(dāng)年市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)或最低收購(gòu)價(jià)計(jì)算損失損耗補(bǔ)貼。
(五)企業(yè)缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,特別是懂保防專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才,建設(shè)每年組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
社區(qū)監(jiān)督檢查工作方案篇五
為鞏固生活垃圾分類(lèi)精品示范小區(qū)創(chuàng)建成果,進(jìn)一步提升廚余垃圾和其他垃圾的分出率,常態(tài)化推進(jìn)垃圾分類(lèi)“三定一督”工作模式?,F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,制定該專(zhuān)項(xiàng)檢查方案。
城區(qū)生活垃圾分類(lèi)精品示范小區(qū)(見(jiàn)附件)。
20xx年1月至12月。
(一)分類(lèi)設(shè)施:
分類(lèi)設(shè)施是否干凈整潔,標(biāo)識(shí)是否準(zhǔn)確,是否定時(shí)開(kāi)放,是否具有遮雨、密閉、洗手等功能;是否設(shè)置有誤時(shí)投放點(diǎn)標(biāo)識(shí)及設(shè)施。
(二)宣傳指南:
(三)督導(dǎo)員情況:
督導(dǎo)員是否著裝規(guī)范,是否定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)督導(dǎo),是否有督導(dǎo)臺(tái)賬記錄;
(四)分類(lèi)投放檢查:
(五)分類(lèi)收運(yùn):
垃圾清運(yùn)人員是否按照垃圾分類(lèi)要求進(jìn)行分類(lèi)清運(yùn),清運(yùn)是否及時(shí)。
采取每周不定日期、不打招呼、實(shí)地查看方式進(jìn)行檢查。
(一)生活垃圾分類(lèi)精品示范小區(qū)要安排業(yè)務(wù)熟練的.人員擔(dān)任督導(dǎo)員,社區(qū)要做好監(jiān)督和指導(dǎo),協(xié)助示范小區(qū)常態(tài)化開(kāi)展好“三定一督”工作。
(二)區(qū)垃圾分類(lèi)辦要加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的`問(wèn)題進(jìn)行交辦,責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行問(wèn)題整改。對(duì)于整改不及時(shí),工作落實(shí)不到位的,將取消年度垃圾分類(lèi)評(píng)優(yōu)選先的資格。
社區(qū)監(jiān)督檢查工作方案篇六
第一條:為建立健全基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制,著力解決糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),確保黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益的行為有人管、有人制止、有人糾正、有人追究,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《行政監(jiān)察法》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》、市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體職責(zé)和紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)的實(shí)施辦法(試行)》、《南陽(yáng)市基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法(試行)》,制定本細(xì)則。
(一)依紀(jì)依法,客觀公正;
(二)紀(jì)委主導(dǎo),部門(mén)參與;
(三)依靠群眾,發(fā)揚(yáng)民主。
第三條:本辦法所指監(jiān)督檢查對(duì)象是基層組織和基層干部。
基層組織指鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、中心,鎮(zhèn)直部門(mén)和行政村;基層干部指鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、中心,鎮(zhèn)直部門(mén)負(fù)責(zé)人,行政村黨支部、村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)成員;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門(mén)其他工作人員,群眾經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、群眾經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,村民小組負(fù)責(zé)人等。
鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督檢查按《南陽(yáng)市基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法(試行)》執(zhí)行。
第四條:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科室、中心,鎮(zhèn)直部門(mén)負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行主體職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)不正之風(fēng)。
(三)疏于監(jiān)督管理,致使直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題;
(五)對(duì)本部門(mén)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查。
第五條:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、侵害群眾合法權(quán)益不正之風(fēng)。
(一)非法征占、侵占“以租代征”轉(zhuǎn)用、買(mǎi)賣(mài)土地和荒地、荒灘等資源;
(二)違反鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定進(jìn)行審批或建設(shè);
(五)違反規(guī)定扣押、收繳群眾款物或者處罰群眾;
(六)對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查;
(七)其他濫用職權(quán),侵害群眾合法權(quán)益的行為。
第六條:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門(mén)工作人員利用職務(wù)之便、謀取不正當(dāng)利益不正之風(fēng)。
(一)索取、收受或者以借為名占用管理、服務(wù)對(duì)象財(cái)物,或者吃拿卡要;
(二)在管理服務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者謀取私利;
(四)設(shè)立“小金庫(kù)”,侵吞、截留、挪用、坐支公款;
(五)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬謀取利益;
(六)其他利用職務(wù)之便,為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的行為。
第七條:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門(mén)工作人員弄虛作假、損害黨群干群關(guān)系不正之風(fēng)。
(一)在換屆選舉中拉票賄選,敗壞選人用人風(fēng)氣;
(二)弄虛作假,騙取榮譽(yù)和其他利益;
(三)在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中違規(guī)辦事、顯失公平;
(四)漠視群眾正當(dāng)訴求,或者對(duì)待群眾態(tài)度惡劣;
(五)大吃大喝、公款旅游,或者違規(guī)使用公車(chē)等鋪張浪費(fèi)行為;
(六)違反規(guī)定操辦婚喪喜慶事宜,或者借機(jī)斂財(cái)。
第八條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)在村級(jí)組織選舉中拉票賄選、破壞選舉不正之風(fēng)。
(一)違反法定程序組織、參與選舉,或者偽造選票、虛報(bào)選票票數(shù)、篡改選舉結(jié)果;
(三)利用宗教、宗族、家族勢(shì)力或者黑惡勢(shì)力干擾、操縱、破壞選舉。
第九條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員在村級(jí)事務(wù)決策中獨(dú)斷專(zhuān)行、以權(quán)謀私不正之風(fēng)。
(三)在政府撥付和理解社會(huì)捐贈(zèng)的各類(lèi)救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、物資以及退耕還林款物、征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占,或者弄虛作假、優(yōu)親厚友。
(五)違背村民意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞,加重村民負(fù)擔(dān),或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)。
第十條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員在村級(jí)事務(wù)管理中濫用職權(quán)、損公肥私不正之風(fēng)。
(一)不按照規(guī)定實(shí)行民主理財(cái),或者偽造、變?cè)?、隱匿、銷(xiāo)毀財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;
(二)阻撓、干擾村民依法行使詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)權(quán)、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)力;
(三)阻撓、干擾經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)以及其他重大事項(xiàng)的審計(jì);
(四)阻撓、干擾有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者案件查處。
第十二條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員目無(wú)法紀(jì)、妨害和擾亂社會(huì)管理秩序不正之風(fēng)。
(一)參與、縱容、支持黑惡勢(shì)力活動(dòng);
(二)組織、參與宗族宗派紛爭(zhēng)或者聚眾鬧事;
(三)參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動(dòng)或者為其帶給便利條件;
(四)違反計(jì)劃生育政策等。
第三章:組織實(shí)施。
第十三條:基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織實(shí)施,部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府或者根據(jù)職責(zé)依紀(jì)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
第十四條:鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本辦法的貫徹實(shí)施建立健全農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)制度,財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、民政、信訪等部門(mén)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé),推進(jìn)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。
第十五條:鎮(zhèn)黨委和政府每年應(yīng)當(dāng)對(duì)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員執(zhí)行本規(guī)定的狀況進(jìn)行一次檢查考核。
第十六條鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法采取集中檢查、聯(lián)合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、指定檢查、案件調(diào)查等方式,組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處基層組織和黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾切身利益的問(wèn)題。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,實(shí)行上級(jí)監(jiān)督檢查與本級(jí)自查自糾相結(jié)合,定期監(jiān)督檢查與不定期監(jiān)督檢查相結(jié)合。
第十七條:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督檢查主要采取以下方式:
(一)聽(tīng)取工作匯報(bào)和專(zhuān)題匯報(bào);
(三)受理群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)曝光等;
(四)召開(kāi)座談會(huì);
(五)個(gè)別談話;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
(七)民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查;
(八)明察暗訪或者走訪調(diào)研;
(九)對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或者個(gè)性重要問(wèn)題的了解,能夠商請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。
第十八條:村黨組織和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法切實(shí)履行以下職責(zé):
(一)完善村規(guī)民約,建立廉政承諾制度,健全監(jiān)督制約機(jī)制,保證本辦法的貫徹執(zhí)行;
(三)建立健全黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度;
第十九條:村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)村民委員會(huì)成員執(zhí)行本辦法的狀況進(jìn)行監(jiān)督。
第四章:結(jié)果運(yùn)用。
第二十條:監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列狀況之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告:
(一)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)方面的重大問(wèn)題;
(二)被監(jiān)督檢查對(duì)象涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問(wèn)題;
(三)被監(jiān)督檢查部門(mén)主要負(fù)責(zé)人違反廉潔履職規(guī)定,嚴(yán)重影響工作的問(wèn)題;
(四)關(guān)系干部群眾切身利益、干部群眾反映強(qiáng)烈、影響基層社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)。
第二十一條:對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,按照下列辦法處理:
(一)對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)予以預(yù)警提示,糾正、消除潛在風(fēng)險(xiǎn);
(四)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題,依紀(jì)依法處理。
第二十二條:年度監(jiān)督檢查狀況構(gòu)成報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),納入年度作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)檢查考核資料,副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果存入個(gè)人廉政檔案。
第二十三條:監(jiān)督檢查結(jié)果按照組織程序反饋給被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人。被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議和專(zhuān)題民主生活會(huì),認(rèn)真剖析研究,提出整改方案和工作計(jì)劃,并認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。
第二十四條:監(jiān)督檢查結(jié)果作為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、職責(zé)追究和年度考核的重要參考依據(jù)。
第五章:職責(zé)追究。
第二十五條:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門(mén)工作人員有本辦法第二章所列行為的,視情節(jié)輕重,由鎮(zhèn)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照職責(zé)權(quán)限給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。
應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)職責(zé)的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十六條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有本辦法第二章所列行為的,視情節(jié)輕重,由鎮(zhèn)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照職責(zé)權(quán)限給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、責(zé)令辭職、免職等處理。
應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)職責(zé)的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十七條:村民委員會(huì)成員和其他村黨組織成員有本辦法第二章所列行為的,視情節(jié)輕重,由鎮(zhèn)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照職責(zé)權(quán)限給予誡勉談話、責(zé)令公開(kāi)檢討、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)選資格等處理或者責(zé)令其辭職,拒不辭職的,依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和其他法律法規(guī)的規(guī)定給予罷免或處理。
對(duì)其中的黨員,應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)職責(zé)的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十八條:基層干部違反本辦法獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠;給國(guó)家、群眾或者村民造成損失的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償職責(zé)。
第二十九條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員受到上述條款處理的,由鎮(zhèn)黨委和政府按照規(guī)定減發(fā)或者扣發(fā)績(jī)效補(bǔ)貼(工資)、獎(jiǎng)金。
第三十條:村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員中的黨員因違反本辦法受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分的,或者受到留黨察看處分恢復(fù)黨員權(quán)利后,兩年內(nèi)不得擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員;被責(zé)令辭職、免職的,一年內(nèi)不得擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第三十一條:鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)和受理的問(wèn)題線索,按照有關(guān)規(guī)定辦理,經(jīng)調(diào)查認(rèn)為需要實(shí)施職責(zé)追究的,按有關(guān)程序報(bào)批,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照管理權(quán)限具體實(shí)施。
第三十二條:處理決定執(zhí)行狀況及相關(guān)材料應(yīng)在相關(guān)事項(xiàng)處理結(jié)束后15日內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。
對(duì)受到職責(zé)追究的處理決定不服的,能夠按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)查并做出結(jié)論。申訴期內(nèi),不停止處理決定的執(zhí)行。
第三十三條:實(shí)施職責(zé)追究的狀況應(yīng)載入干部個(gè)人人事檔案和廉政檔案,作為對(duì)其業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
第六章:附則。
第三十四條:本辦法由新甸鋪鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條:本辦法自發(fā)布之日起施行。
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社區(qū)監(jiān)督檢查工作方案篇七
該計(jì)劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要精神,根據(jù)《縣正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查工作方案》要求,結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際,經(jīng)局黨組研究決定,制定本工作方案。
以黨的十九大精神為引領(lǐng),在全局開(kāi)展為期3個(gè)月的正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督檢查“兩會(huì)”、春節(jié)期間違反“四風(fēng)”、遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況;大操大辦不良社會(huì)風(fēng)氣及黨員干部違規(guī)操辦酒席、借機(jī)斂財(cái)?shù)葐?wèn)題;脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義等問(wèn)題。
本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的對(duì)象是全局干部職工,包括局機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和公司所有在編人員及聘用人員。
為確保本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查順利開(kāi)展,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立深入正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
(一)集中督查。
1、開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神集中督查。(2018年1月—2018年2月28日)。
緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向,通過(guò)明查暗訪、突擊檢查等方式,對(duì)全局干部職工遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。
2、緊盯節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展違規(guī)公務(wù)接待公款吃請(qǐng)、公款旅游和參與高檔消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)等問(wèn)題集中督查。(2018年1月—2018年2月28日)。
緊緊抓住春節(jié)和周末等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),督查違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神公務(wù)接待、公款宴請(qǐng)吃喝、違規(guī)參與高檔消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)等問(wèn)題。
3、開(kāi)展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、違規(guī)收送和發(fā)放禮品、禮金、商業(yè)預(yù)付卡、購(gòu)物卡等問(wèn)題集中督查。(2018年1月—2018年2月28日)。
扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)題自查與督查,重點(diǎn)對(duì)以節(jié)日慰問(wèn)等名義違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼,違規(guī)發(fā)放加班值班補(bǔ)助,自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物;用公款購(gòu)買(mǎi)和發(fā)放購(gòu)物卡、代金券、商業(yè)預(yù)付卡;違規(guī)發(fā)放和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)是作風(fēng)整治第一責(zé)任人,班子成員是作風(fēng)整治主要責(zé)任人,按照職能分工,對(duì)分管部門(mén)要親自幫助查找問(wèn)題,落實(shí)整改到位,確保整治工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格把關(guān)。局紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)對(duì)整頓進(jìn)展情況進(jìn)行明察暗訪,突擊檢查。對(duì)重視不夠、組織不力、整頓工作走過(guò)場(chǎng)的,嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)聯(lián)系實(shí)際,注重實(shí)效。各股室站所公司要從實(shí)際出發(fā),積極引導(dǎo)發(fā)動(dòng),加強(qiáng)檢查指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),保證活動(dòng)健康有序進(jìn)行。
(四)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分利用報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站等新聞媒介,廣泛宣傳各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
總體要求。
工作重點(diǎn)。
(一)。
聚焦政治監(jiān)督,
以實(shí)際行動(dòng)踐行““兩個(gè)維護(hù)””
(二)。
做實(shí)做細(xì)日。
常監(jiān)督,
推動(dòng)落實(shí)““精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動(dòng)。
(三)。
統(tǒng)籌開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,
嚴(yán)肅整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
(四)。
加大執(zhí)紀(jì)審查力度,
嚴(yán)厲懲治腐敗。
工作措施。
工作要求。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十九屆四次、xx紀(jì)委十屆六次和xxx屆x次全會(huì)精神,按照市紀(jì)委監(jiān)委《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作安排》《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點(diǎn)》《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)2020年工作要點(diǎn)》的部署要求,結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務(wù)特點(diǎn),特制定派駐監(jiān)督工作方案。
總體要求。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)就跟進(jìn)到哪里,協(xié)助黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,為全市xx事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
工作重點(diǎn)。
(一)。
聚焦政治監(jiān)督,
以實(shí)際行動(dòng)踐行““兩個(gè)維護(hù)””
1.加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話、指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,力戒形式主義,務(wù)求取得實(shí)效。
2.細(xì)化政治監(jiān)督臺(tái)賬,督促駐在部門(mén)黨組完善政治責(zé)任清單,加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)有效進(jìn)行監(jiān)督,堅(jiān)決查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)等突出問(wèn)題。
3.加強(qiáng)對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康和貫徹民主集中制、落實(shí)“三會(huì)一課”、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等方面存在的典型問(wèn)題,對(duì)民主生活會(huì)征求意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制定和落實(shí)整改措施等情況進(jìn)行監(jiān)督,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
4.緊盯“三大問(wèn)題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力)、“六項(xiàng)紀(jì)律”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,開(kāi)展駐在部門(mén)黨組織黨。
員管理、黨費(fèi)收繳等工作情況監(jiān)督檢查,推動(dòng)駐在部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
(二)。
做實(shí)做細(xì)日。
常監(jiān)督,
推動(dòng)落實(shí)““精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動(dòng)。
1.協(xié)助黨組落實(shí)主體責(zé)任。
一是協(xié)助駐在部門(mén)黨組組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,謀劃全局工作,確定年度工作任務(wù);二是向駐在部門(mén)黨組及時(shí)通報(bào)中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會(huì)議精神、重要工作部署,提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)建議,并對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員就貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題交換意見(jiàn)。
2.全面推廣應(yīng)用檢舉舉報(bào)平臺(tái)。
按照xx紀(jì)委的統(tǒng)一部署,積極對(duì)接做好推廣應(yīng)用平臺(tái)基層版的前期準(zhǔn)備工作,配合健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)體系,加強(qiáng)信息化培訓(xùn),確保檢舉舉報(bào)平臺(tái)推廣部署工作按時(shí)保質(zhì)完成。
3.扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
一是督促駐在部門(mén)對(duì)行政職權(quán)、管理職責(zé)等崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行深入清理,完善權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),確保每項(xiàng)權(quán)力的行使過(guò)程可查可控。
二是動(dòng)態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,監(jiān)督檢查駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告執(zhí)行情況;三是加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)推行權(quán)力清單制度及黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開(kāi)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促駐在部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;四是督促駐在部門(mén)制。
定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則和程序,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問(wèn)責(zé)”,實(shí)現(xiàn)對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導(dǎo)。
4.嚴(yán)格廉政談話制度。
一是紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)每年至少與駐在部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人以外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行1次廉政談話,對(duì)駐在部門(mén)管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話;二是紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)每年至少要與駐在部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行1次廉政談話,針對(duì)存在問(wèn)題和不足提出具體建議和要求;三是對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行約談和誠(chéng)勉談話。
5.注重提高監(jiān)督實(shí)效。
一是準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,特別是運(yùn)用好第一種形態(tài),堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。
精準(zhǔn)把握政策規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,切實(shí)提高派駐監(jiān)督的精準(zhǔn)度;二是健全運(yùn)用澄清正名和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,及時(shí)為受到不實(shí)反映并造成不良影響的干部正名,寬容干部在改革創(chuàng)新過(guò)程中的失誤錯(cuò)誤,嚴(yán)肅處理誣告陷害等行為;三是嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”,做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。
6.扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。
督促駐在部門(mén)黨組豐富廉政文化氛圍,拓展廉政文化活動(dòng),推進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育進(jìn)黨組工作日程、進(jìn)機(jī)關(guān)日常工作和中心組學(xué)習(xí)安排,著力開(kāi)展“三個(gè)一”教育活動(dòng)(即每季度組織黨員干部觀看一次警示教育。
錄像,每半年由科以上領(lǐng)導(dǎo)干部主講一堂廉政黨課,每半年開(kāi)展一次廉潔文化專(zhuān)題教育講座)。
實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育全覆蓋。
7.持續(xù)深化“以案促改”工作。
督促駐在部門(mén)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議和中心組學(xué)習(xí)會(huì)議開(kāi)展警示教育,以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒,對(duì)照案例中存在的違紀(jì)違法行為,查擺本單位、部門(mén)的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位,通過(guò)強(qiáng)化工作措施、完善制度規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)源頭防腐。
8.做好巡視巡察整改督查。
督促駐在部門(mén)黨組夯實(shí)巡察整改的主體責(zé)任,對(duì)整改情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,健全完善整改情況報(bào)告、整改公開(kāi)、日常監(jiān)督工作機(jī)制,推動(dòng)駐在部門(mén)舉一反三,堵塞制度漏洞,不斷鞏固深化巡視巡察成果。
9.鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。
一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點(diǎn),切實(shí)解決漠視群眾利益和疾苦,對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮,對(duì)群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題,不斷提升群眾的滿(mǎn)意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學(xué)宴席和濫用“三公”經(jīng)費(fèi)等突出問(wèn)題,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。
(三)。
統(tǒng)籌開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,
嚴(yán)肅整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。
開(kāi)展全市xx行業(yè)扶貧工作情況專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)xx扶貧政策項(xiàng)目資金落實(shí)及使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。
2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題的集中整治。
結(jié)合漠視群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,聚焦在xx等工作中侵害群眾利益的違紀(jì)違法問(wèn)題。
3.深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。
抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)整改落實(shí),嚴(yán)厲查處涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件,督促落實(shí)建章立制、堵塞漏洞,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,堅(jiān)決查處行政執(zhí)法部門(mén)違紀(jì)違法問(wèn)題。
5.將專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督同派駐職責(zé)相結(jié)合,突出行業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)加大對(duì)xx等權(quán)利運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(四)。
加大執(zhí)紀(jì)審查力度,
嚴(yán)厲懲治腐敗。
1.加強(qiáng)對(duì)選人用人、項(xiàng)目審批監(jiān)管、重大工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo),以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。
2.依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展對(duì)駐在部門(mén)管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及一般公職人員違紀(jì)、涉嫌職務(wù)違法案件的審查調(diào)查,定期對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行清理、排查。
要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索集中管理、匯總核對(duì),確保問(wèn)題線索有效管控,杜絕瞞件、壓件、丟件問(wèn)題發(fā)生。
3.認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作,嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》有關(guān)要求,對(duì)反映駐在部門(mén)管理的黨組織、黨。
員、監(jiān)察對(duì)象的檢舉控告及時(shí)受理、認(rèn)真辦理,提高問(wèn)題線索處置質(zhì)效;建立對(duì)駐在部門(mén)管理干部的檢舉控告定期匯總報(bào)告制度,著力提高信訪舉報(bào)分析質(zhì)量。
工作措施。
(一)。
加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。
建立完善聯(lián)系報(bào)告、督促主體責(zé)任落實(shí)、“三重一大”監(jiān)督、重點(diǎn)工作通報(bào)、約談等監(jiān)督工作制度。
通過(guò)對(duì)駐在單位調(diào)研、列席民主生活會(huì)、督促巡視巡察反饋等方式,開(kāi)展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實(shí)行日常監(jiān)督月報(bào)制度,駐在單位要每月向紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告當(dāng)月開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作和次月工作安排,以及問(wèn)題線索處置核查情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要情況,形成監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)。
從嚴(yán)監(jiān)督督促履責(zé)。
督促駐在部門(mén)黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳《黨委(黨組)。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,每月對(duì)監(jiān)督單位開(kāi)展督查不少于1次,每季度組織1次對(duì)監(jiān)督單位履行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的集中檢查;每半年會(huì)同駐在單位黨組專(zhuān)題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè);督促被監(jiān)督單位每年向上級(jí)黨委、紀(jì)委書(shū)面報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況,對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的問(wèn)題,強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。
(三)。
推行“末端工作法”。
開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)要直奔基層組織、單位、廠礦企業(yè)等一線,采取定期督查與不定期督查、明查與暗訪、重點(diǎn)督查與隨機(jī)抽查、實(shí)地走訪與座談交流、跟蹤督查與延伸檢查等相結(jié)合的方式,做到主動(dòng)跟進(jìn)、一線參與、一線督查,既。
要對(duì)問(wèn)題一查到底、一探究竟,又要注重挖掘典型亮點(diǎn),確保工作有針對(duì)性、實(shí)效性和可復(fù)制性。
(四)。
實(shí)行閉合管理。
對(duì)于各項(xiàng)任務(wù)特別是專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)治理等,都要做到有計(jì)劃安排、工作臺(tái)賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總,形成有效的工作閉合回路。
(五)。
構(gòu)建聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
通過(guò)全面收集問(wèn)題,健全完善分析研判、跟蹤問(wèn)效、反饋評(píng)議等機(jī)制,推進(jìn)監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。
工作要求。
(一)。
提高政治站位。
以爭(zhēng)創(chuàng)xx為目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)站崗護(hù)航的政治自覺(jué),積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),常態(tài)化開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)發(fā)揮好政治機(jī)關(guān)的表率和示范作用。
(二)。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
強(qiáng)化“馬上辦”意識(shí),對(duì)各項(xiàng)任務(wù)“馬上辦”,不等、不推、不靠,認(rèn)真組織實(shí)施;強(qiáng)化“成績(jī)單”意識(shí),對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況,每季度向xx紀(jì)委監(jiān)委交一次“成績(jī)單”,各專(zhuān)項(xiàng)工作每月通過(guò)微信公眾號(hào)曬“成績(jī)單”,相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)聯(lián)系室。
(三)。
提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
結(jié)合駐在部門(mén)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極參加xx紀(jì)委監(jiān)委組織的各類(lèi)培訓(xùn),強(qiáng)化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項(xiàng)核心技能和實(shí)戰(zhàn)鍛煉,建設(shè)高素質(zhì)的派駐尖兵。
(四)。
強(qiáng)化內(nèi)部管理。
嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和自治區(qū)紀(jì)委實(shí)施辦法有關(guān)要求,強(qiáng)化“信號(hào)燈”意識(shí),嚴(yán)格工作規(guī)程,健全內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)防“燈下黑”。
加強(qiáng)新時(shí)代黨員教育工作、提高新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨員教育工作,多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。前不久,總書(shū)記在浙江考察統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作時(shí)要求“把黨員、干部的經(jīng)常性教育管理抓實(shí)”,到山西考察時(shí)又強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)理想信念教育,鞏固深。
化主題教育成果”。這些重要指示精神,為加強(qiáng)新時(shí)代黨員教育工作、提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量指明了方向。陳希同志和中央組織部部務(wù)會(huì)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,在提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量上采取了一系列措施,取得明顯成效。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們一定要進(jìn)一步提高站位、理清思路、定實(shí)舉措,切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨員教育重要指示精神落到實(shí)處,為建設(shè)過(guò)硬黨員隊(duì)伍、做好常態(tài)化疫情防控、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的思想政治保證。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨員教育重要指示精神思想精深、內(nèi)涵豐富,蘊(yùn)涵著對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻把握、對(duì)新時(shí)代黨的事業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)研判。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量,對(duì)于我們黨保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是堅(jiān)定理想信念的必然要。
求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要牢記理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂;要把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),保持全黨在理想追求上的政治定力;思想教育要突出重點(diǎn),加強(qiáng)黨性和道德教育,引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育對(duì)于全黨立根固魂、補(bǔ)鈣壯骨的極端重要性。剖析當(dāng)前一些黨員、干部蛻化墮落的歷程,往往是。
從理想動(dòng)搖、信念滑坡開(kāi)始的,究其原因就是放松了理論學(xué)習(xí)、忽視了思想改造。志堅(jiān)方可成事,行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。新長(zhǎng)征路上,擺在每名黨員面前的,不僅有投身民族復(fù)興偉業(yè)的難得機(jī)遇,也會(huì)有人生道路和事業(yè)發(fā)展的困難挫折,還會(huì)有亂花漸欲迷人眼的各種誘惑。這就要求我們廣大黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須圍繞堅(jiān)定信仰、信念、信心加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。只有這樣,才能歷艱險(xiǎn)而不撓、遇歧路而不迷,始終保持共產(chǎn)黨人理想追求。
(二)深刻領(lǐng)會(huì)提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是建設(shè)過(guò)硬黨員隊(duì)伍的基本途徑。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格黨員日常教育和管理,使廣大黨員平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái);教育引導(dǎo)廣大黨員、干部按照忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊筇岣咦约?,努力培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),使思想、能力、行動(dòng)跟上黨中央要求、跟上時(shí)代前進(jìn)步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要,等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育對(duì)于黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵性作用。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體,教育培訓(xùn)則是增強(qiáng)肌體活力的一劑“良藥”。唯有成體系、常態(tài)化地加強(qiáng)教育培訓(xùn),在潛移默化中增強(qiáng)黨員黨性,在經(jīng)年累月里提高黨員素質(zhì),才能培育出一支經(jīng)得起風(fēng)雨、受得住考驗(yàn)的黨員隊(duì)伍。
(三)深刻領(lǐng)會(huì)提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè),關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部;從嚴(yán)治黨,首先是從嚴(yán)教育、從。
嚴(yán)管理;黨的歷次集中教育活動(dòng),都以思想教育打頭,著力解決學(xué)習(xí)不深入、思想不統(tǒng)一、行動(dòng)跟不上的問(wèn)題,既綿綿用力又集中發(fā)力,推動(dòng)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致,等等。這些重要論述深刻闡述了黨員教育在黨的建設(shè)事業(yè)中的特殊地位和作用?;仡櫄v史,我們黨之所以能取得革命、建設(shè)、改革偉大成就,關(guān)鍵就在于堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨、全面從嚴(yán)治黨,始終重視和加強(qiáng)黨員教育,使全黨團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致向前進(jìn)。當(dāng)前,各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時(shí)不有,各種違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn)無(wú)處不在,黨內(nèi)存在的“四個(gè)不純”等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。只有通過(guò)更加嚴(yán)格有效的教育培訓(xùn)加強(qiáng)革命性鍛造,推動(dòng)不忘初心、牢記使命真正成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,才能不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。
(四)深刻領(lǐng)會(huì)提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái);在每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們黨總是號(hào)召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí),而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮,都能推動(dòng)黨和人民事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大進(jìn)步;在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,要求全黨來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí),等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育工作的鮮明價(jià)值取向。當(dāng)下,中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相互作用、相互激蕩,形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國(guó)理政。
考驗(yàn)之大前所未有,無(wú)論是決勝全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),還是打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn),都是黨員教育工作需要聚焦的現(xiàn)實(shí)課題。只有始終從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展出發(fā),以富有時(shí)代性感召力的教育培訓(xùn),激勵(lì)黨員擔(dān)當(dāng)作為,在各條戰(zhàn)線、各自崗位充分發(fā)揮先鋒模范作用,才能夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)黨偉大執(zhí)政使命。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),從零亂的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部存在的必然聯(lián)系,從客觀事物存在和發(fā)展的規(guī)律出發(fā),在實(shí)踐中按照客觀規(guī)律辦事。這就要求我們,提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量,必須正確認(rèn)識(shí)黨員教育工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則。
(一)必須堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、姓黨為黨。黨員教育因黨而生、由黨而興,從屬并服務(wù)于馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè),姓黨為黨是天經(jīng)地義的要求,講政治是其近百年來(lái)全部理論和實(shí)踐的主題。黨員教育不同于國(guó)民教育,政治性是其本質(zhì)特征。如果對(duì)政治屬性把握不準(zhǔn),政治功能就難以發(fā)揮,造成價(jià)值取向偏移,失去存在的意義。實(shí)踐中,唯有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、姓黨為黨,把黨性教育和理想信念教育貫穿始終,才能使黨員教育站穩(wěn)政治立場(chǎng),堅(jiān)定正確政治方向。
(二)必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。不謀全局者不足謀一域。黨員教育作為黨的建設(shè)的重要組成部分,圍繞中心、服務(wù)大局是應(yīng)有之義。如果不堅(jiān)持著眼大局、主動(dòng)融入大局,就會(huì)與黨和國(guó)家中心工作脫節(jié),造成“兩張皮”,導(dǎo)致自身逐漸弱化、虛化、邊緣化,難以發(fā)揮。
應(yīng)有作用。實(shí)踐中,只有堅(jiān)持在大局下行動(dòng),找準(zhǔn)科學(xué)定位、發(fā)展方位,把握應(yīng)該做什么、怎么做、什么時(shí)候做,黨員教育才能與黨和國(guó)家事業(yè)同向同行,更好體現(xiàn)自身價(jià)值。
(三)必須堅(jiān)持以事說(shuō)理、注重身教。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這次疫情防控阻擊戰(zhàn),我國(guó)取得重大戰(zhàn)略成果,“中國(guó)之治”與“西方之亂”形成鮮明對(duì)比,廣大黨員深刻體悟到中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性,由衷堅(jiān)定了“四個(gè)自信”。這充分說(shuō)明事實(shí)勝于雄辯,用事實(shí)說(shuō)話,黨員教育才有力量。在疫情防控斗爭(zhēng)中,各級(jí)黨組織和廣大黨員聞令而動(dòng)、英勇奮戰(zhàn),涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型,他們用實(shí)際行動(dòng)展示了共產(chǎn)黨人光輝形象,讓人在感動(dòng)中受教育、學(xué)先進(jìn)。這說(shuō)明身教勝于言傳,行動(dòng)往往比口號(hào)更有感召力。實(shí)踐中,黨員教育只有用真理說(shuō)服人、行動(dòng)打動(dòng)人、真情感染人,才能使黨員真學(xué)真信、入腦入心,實(shí)現(xiàn)改造主觀世界、進(jìn)而改造客觀世界的目的。
(四)必須堅(jiān)持精準(zhǔn)施教、分類(lèi)指導(dǎo)。高質(zhì)量的黨員教育培訓(xùn),可以看作是針對(duì)有益需求進(jìn)行有效供給,最終產(chǎn)生有利輸出的過(guò)程。面對(duì)黨員隊(duì)伍龐大、類(lèi)型多樣、需求多元等情況,如果不注重因地制宜、因材施教、因勢(shì)利導(dǎo),內(nèi)容上“一鍋煮”、方法上“一刀切”,那么供給再多、投入再大也是“大水漫灌”。實(shí)踐中,只有堅(jiān)持精準(zhǔn)施教、分類(lèi)指導(dǎo),注重體現(xiàn)不同領(lǐng)域、不同群體黨員特點(diǎn),統(tǒng)籌好事業(yè)需要、組織要求、個(gè)人需求,干什么教什么、缺什么補(bǔ)什么,才能增強(qiáng)黨員教育針對(duì)性有效性。
(五)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力。黨員教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,
需要上下貫通、左右協(xié)調(diào)、共同推進(jìn),才能產(chǎn)生融合聚變的“化學(xué)反應(yīng)”。如果黨員教育業(yè)務(wù)流程銜接不暢、各級(jí)黨組織責(zé)任落實(shí)不好、職能部門(mén)配合不力,沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作體系,那么很難“攥指成拳”,實(shí)現(xiàn)整體提升。實(shí)踐中,迫切需要把統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力作為重要原則進(jìn)一步落實(shí)下來(lái),理順體制機(jī)制,加強(qiáng)資源整合,搞好協(xié)調(diào)配合,黨員教育才能落地生根,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益最大化。
(六)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正出新。唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝。黨的理論在創(chuàng)新、形勢(shì)任務(wù)在發(fā)展、黨員特點(diǎn)在變化,決定了黨員教育必須與時(shí)代同步伐、與發(fā)展相適應(yīng)。如果不及時(shí)破除路徑依賴(lài),大膽引入先進(jìn)理念、前沿技術(shù),創(chuàng)新方法手段、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,革故鼎新、破立并舉,那么將很難實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。實(shí)踐中,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正出新,既傳承好傳統(tǒng)、堅(jiān)持好做法,不頻繁“換頻道”,又研究新情況、解決新問(wèn)題,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,黨員教育才能始終充滿(mǎn)生機(jī)活力。
為正確把握監(jiān)督“第一職責(zé)”,探索日常監(jiān)督工作的有效方式和實(shí)施路徑,按照省、市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展日常監(jiān)督試點(diǎn)工作總體要求,貫徹落實(shí)《鞍山市鐵西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展日常監(jiān)督試點(diǎn)工作方案》和《市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)派駐監(jiān)督工作的意見(jiàn)》文件精神,依據(jù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開(kāi)展日常監(jiān)督試點(diǎn)工作方案安排,制定派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)工作實(shí)施辦法。
擬訂方案,監(jiān)督對(duì)接。
根據(jù)工作安排,利用三個(gè)工作日對(duì)15家派駐單位進(jìn)行走訪調(diào)研,并與派駐單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作對(duì)接,摸清監(jiān)督對(duì)象底數(shù),深入開(kāi)展調(diào)研,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真研究日常監(jiān)督的主要內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)和思路措施,專(zhuān)項(xiàng)了解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署落實(shí)情況,專(zhuān)項(xiàng)了解區(qū)委、區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示落實(shí)情況,強(qiáng)調(diào)“三重一大”事項(xiàng)的重要性。針對(duì)日常監(jiān)督試點(diǎn)工作實(shí)施辦法讓派駐單位有所依據(jù)、有所參照,更加精準(zhǔn)高效地開(kāi)展日常監(jiān)督工作。依據(jù)試點(diǎn)操作辦法和相關(guān)工作安排,目前,8家派駐單位已建立并完善主體責(zé)任清單,并且圍繞監(jiān)督措施,排查各自單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),查找風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)方式和防控措施,結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地制定“個(gè)性監(jiān)督清單”。其余7家派駐單位主體責(zé)任清單擬定中。
加強(qiáng)督促檢查。
派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組履行好“監(jiān)督一線”的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,立體化壓縮腐敗空間,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制,做深監(jiān)督“后半篇文章”,對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題單位,堅(jiān)決防止被監(jiān)督單位前緊后松、虎頭蛇尾,表面認(rèn)賬、虛以應(yīng)付,就事論事、抓不住根本,推動(dòng)從懲處發(fā)力到監(jiān)督生威轉(zhuǎn)變。
為了切實(shí)做好監(jiān)督推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的重要批示精神,省委、市委關(guān)于“六穩(wěn)”“六?!钡墓ぷ鞑渴穑凑帐屑o(jì)委市監(jiān)委有關(guān)文件的要求,對(duì)照我室對(duì)口聯(lián)系單位的工作任務(wù),現(xiàn)制定我室調(diào)研督導(dǎo)工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的重要批示精神,在疫情防控常態(tài)化前提下,圍繞“六穩(wěn)”“六?!狈?wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展重要作為任務(wù),進(jìn)一步營(yíng)造尚廉戒奢良好氛圍,深入推進(jìn)廉潔建設(shè)。
9月21日至9月25日。
第一組:(檢查單位:)。
第二組:(檢查單位:)。
第三組:(檢查單位:)。
1、督促檢查各單位關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的落實(shí)情況。以習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神為指引,了解各單位總書(shū)記批示精神執(zhí)行落實(shí)情況,持續(xù)鞏固厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)工作成果,馳而不息糾治“舌尖上的浪費(fèi)”,進(jìn)一步營(yíng)造我市尚廉戒奢良好氛圍。
2、督促檢查各單位關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù)的情況。聚焦各單位常態(tài)化疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、基本民生保障四個(gè)方面,圍繞主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況,查找問(wèn)題關(guān)鍵癥結(jié),推動(dòng)解決阻礙政策執(zhí)行的深層次問(wèn)題。
3、督促檢查各單位關(guān)于市委四屆巡查整改完成情況。重點(diǎn)圍繞市委四屆巡查反饋意見(jiàn)的整改情況,檢查是否對(duì)巡查整改情況進(jìn)行歸納,整改到位多少問(wèn)題、未整改到位問(wèn)題的原因進(jìn)行檢查。
4、督促檢查各單位“一清單一報(bào)告兩檔案”的完成情況。圍繞推動(dòng)監(jiān)督工作文字化、具體化、形象化、動(dòng)態(tài)化,督導(dǎo)各單位“一清單一報(bào)告兩檔案”的完成情況。
5、督促檢查各單位公務(wù)用車(chē)使用情況。圍繞各單位執(zhí)行公務(wù)用車(chē)管理有關(guān)規(guī)定和日常管理進(jìn)行督查。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定的,將加大查處和問(wèn)責(zé)力度,確保公務(wù)用車(chē)各項(xiàng)規(guī)定制度落到實(shí)處。
1、提高政治站位,發(fā)揮督促保障執(zhí)行作用。要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神以及市委、市紀(jì)委重點(diǎn)工作的重要意義,各對(duì)口聯(lián)系單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,確保監(jiān)督檢查促進(jìn)工作圓滿(mǎn)完成,著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用。
2、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,推動(dòng)整改落實(shí)。要緊盯監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格做到不先打招呼、不預(yù)排線路、不層層陪同、不開(kāi)匯報(bào)會(huì),堅(jiān)決防止為檢查而檢查、防止“作秀式”檢查、防止增加各單位負(fù)擔(dān),使監(jiān)督檢查做到“腳步輕、腳印深”,對(duì)照工作安排,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有力推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。
3、抓好整改落實(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)監(jiān)督檢查中排查出來(lái)的問(wèn)題,要于每周五前梳理匯總并報(bào)告六室,由xx統(tǒng)一向各單位反饋。各單位應(yīng)該高度重視,強(qiáng)化具體措施,建立健全各類(lèi)規(guī)章制度,不斷鞏固和擴(kuò)大檢查成果,形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
我校201x年學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作將繼續(xù)堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“整頓四風(fēng)”以及踐行黨的群眾路線重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以樹(shù)立正確的權(quán)力觀和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),以“落實(shí)黨支部的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任”為抓手,精心組織,積極開(kāi)展一些有特色有影響、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳教育與監(jiān)督管理活動(dòng),以推動(dòng)學(xué)校反腐倡廉工作有序高效開(kāi)展。
1、學(xué)校黨支部要定期研究紀(jì)檢監(jiān)察工作,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行有力地督促和落實(shí)。要圍繞如何加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,加強(qiáng)對(duì)重要事項(xiàng)的過(guò)程監(jiān)督等進(jìn)行研究,明確工作主體、職責(zé)、環(huán)節(jié)、程序、目標(biāo)和效果,切實(shí)保障紀(jì)檢監(jiān)察工作成效。
2、明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)。要通過(guò)結(jié)合與滲透,在學(xué)校日常工作中加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督工作,在教育和預(yù)防上下功夫,不斷提高全體黨員干部和教職工思想覺(jué)悟。
1、開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng),組織廣大黨員干部認(rèn)真認(rèn)真學(xué)習(xí)新黨章和有關(guān)黨紀(jì)黨規(guī),遵照“分層次、有重點(diǎn)、重實(shí)效”的原則,主要學(xué)習(xí)黨的十九大精神,學(xué)校校長(zhǎng)及中層領(lǐng)導(dǎo)分期做廉政建設(shè)輔導(dǎo)報(bào)告,用馬克思主義理論成果武裝黨員干部頭腦,增強(qiáng)拒腐防變能力和執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺(jué)性。
2、加強(qiáng)廉政文化建設(shè),營(yíng)造反腐倡廉濃厚氛圍。反腐倡廉歷來(lái)都是黨建工作的重點(diǎn),而學(xué)校又是培養(yǎng)人才的地方,要切實(shí)地引導(dǎo)師生樹(shù)立廉潔光榮,*可恥的正確價(jià)值觀念。我們將通過(guò)征文、知識(shí)競(jìng)賽、主題座談會(huì)、法制教育報(bào)告等系列活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)全體黨員的黨性教育。繼續(xù)開(kāi)展好廉潔教育進(jìn)校園活動(dòng),讓廉潔意識(shí)、廉潔文化更加深入廣大干部教師心中。
要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)的監(jiān)督職能,積極參與各項(xiàng)重點(diǎn)工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。
1、全面推行校務(wù)公開(kāi)。繼續(xù)堅(jiān)持重大決策經(jīng)教代會(huì)討論通過(guò)的優(yōu)良傳統(tǒng)。實(shí)行校務(wù)公開(kāi),開(kāi)展好權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光工程”,學(xué)校收費(fèi)、招生、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、學(xué)生補(bǔ)助等一律向師生公開(kāi),接受監(jiān)督。
2、關(guān)于大宗物品采購(gòu):一是要確保全過(guò)程無(wú)縫隙監(jiān)督到位,杜絕各種問(wèn)題發(fā)生。二是注重過(guò)程監(jiān)督,在采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié),采購(gòu)人員要主動(dòng)、及時(shí)邀請(qǐng)監(jiān)督人員參加,監(jiān)督人員也要主動(dòng)地零距離監(jiān)督。
3、規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。要收的政策性收費(fèi),嚴(yán)格按物價(jià)部門(mén)審批的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)亮證收費(fèi),按財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定執(zhí)行收支兩條線管理。
4、加強(qiáng)監(jiān)督力量、提高監(jiān)督效率。學(xué)校紀(jì)檢員要明確職責(zé),主動(dòng)開(kāi)展工作,要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度對(duì)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中人、財(cái)、物的進(jìn)入和使用等進(jìn)行全過(guò)程零距離無(wú)縫隙監(jiān)督。
做好作風(fēng)效能建設(shè)的各項(xiàng)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)好。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究這三個(gè)環(huán)節(jié),把報(bào)告年度,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為落實(shí)責(zé)任制的重要工作,切實(shí)抓緊抓好,并把它列為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。
一是繼續(xù)堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與教育教學(xué)工作緊密結(jié)合起來(lái),一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核,形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。
二是領(lǐng)導(dǎo)按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的要求,自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人的行為,在基建維修、物質(zhì)采購(gòu)、公款招待、招生、資料征訂、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、學(xué)生補(bǔ)助發(fā)放等各項(xiàng)工作中,堅(jiān)持原則,不搞權(quán)錢(qián)交易。
三是認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政責(zé)任制的檢查考核工作。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng),要求每個(gè)黨員要對(duì)自己的踐諾情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),并在全體黨員范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
信訪工作是群眾向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)反映意見(jiàn)和要求的重要渠道,是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)系基層、密切黨群關(guān)系的重要途徑。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察要繼續(xù)高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào),經(jīng)常了解廣大教職工情況,提高服務(wù)意識(shí),熱情接待來(lái)訪人員,對(duì)教職工舉報(bào)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)向?qū)W校反映,及時(shí)向?qū)嵜e報(bào)人回復(fù)有關(guān)調(diào)查情況和解決意見(jiàn)。
1、加強(qiáng)調(diào)查研究。校領(lǐng)導(dǎo)及全體教職工要圍繞教育工作中心任務(wù)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,確定調(diào)研課題,制定調(diào)研計(jì)劃,走訪師生,接觸群眾,實(shí)實(shí)在在了解百姓對(duì)我校教育教學(xué)的所需所盼,解決實(shí)際問(wèn)題。
2、力求服務(wù)優(yōu)質(zhì)。全體教職工要切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)服務(wù)質(zhì)量,杜絕“臉難看、話難聽(tīng)”的現(xiàn)象,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的工作事項(xiàng),任何人不得在工作中故意刁難學(xué)生家長(zhǎng),不得接受學(xué)生家長(zhǎng)各種好處。學(xué)校食堂應(yīng)切實(shí)提高飯菜質(zhì)量,增加花色品種;加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè),廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn);及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
3、嚴(yán)格出行管理。學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格審批外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng),學(xué)習(xí)培訓(xùn)回校后要起到引領(lǐng)作用。嚴(yán)格履行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。繼續(xù)‘五個(gè)堅(jiān)持’,繼續(xù)治理教育教學(xué)工作中的慵懶散浮拖現(xiàn)象。
4、規(guī)范接待工作。按照務(wù)實(shí)節(jié)儉、熱情周到的原則,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)接待規(guī)定,學(xué)校常務(wù)性公務(wù)接待一般安排在內(nèi)部食堂,學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)要簡(jiǎn)化接待,不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ),不擺放花草、水果,不安排宴請(qǐng),不搞迎來(lái)送往,堅(jiān)決反對(duì)各類(lèi)形式主義。
5、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。全校教職工嚴(yán)禁工作時(shí)間出入休閑娛樂(lè)場(chǎng)所或從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng),禁止上班時(shí)間炒股、看電影、玩游戲等做與本職工作無(wú)關(guān)的事情,禁止工作日中午飲酒,禁止擅自離崗、曠工、早退或因公(私)外出請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸,嚴(yán)禁參與賭博活動(dòng)。
6、堅(jiān)持廉潔自律。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。在重大事項(xiàng)決策、人事任免、教師聘用、建設(shè)項(xiàng)目安排、大額資金使用、各類(lèi)評(píng)先表彰等事項(xiàng)上,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,嚴(yán)格履行決策程序,確保廉潔干事。
另外,根據(jù)學(xué)校實(shí)際工作,做好相關(guān)材料的整理與歸檔工作,把學(xué)校在紀(jì)檢方面的工作按規(guī)定要求及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,宣傳好學(xué)校的紀(jì)檢工作。努力完成好上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)布置的各項(xiàng)工作任務(wù),為推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)工作,進(jìn)一步提高全面從嚴(yán)治黨政治站位,增強(qiáng)廣大黨員干部和各級(jí)黨組織的規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),確保中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會(huì)精神落到實(shí)處,推動(dòng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有序開(kāi)展,經(jīng)市教育局黨組與市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組研究決定,從3月中旬開(kāi)始,在全市教育系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
(一)監(jiān)督檢查對(duì)象:市直各學(xué)校、局屬各單位。
(二)監(jiān)督檢查時(shí)間:從2018年3月15日開(kāi)始,在各單位自查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面檢查,每個(gè)單位半天時(shí)間。
(一)落實(shí)主體責(zé)任:1、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深刻理解和正確把握“八個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”的精髓要義和豐富內(nèi)涵的情況。2、制定主體責(zé)任清單,統(tǒng)籌研究部署黨建和思想政治工作情況。3、落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管領(lǐng)域、分管部門(mén)抓黨建和教育管理情況,特別是帶隊(duì)伍、做思想政治工作情況。4、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)學(xué)習(xí)和運(yùn)用情況。
(二)思想政治建設(shè):1、黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神、駱惠寧書(shū)記在同調(diào)研重要講話精神等中央、省市相關(guān)會(huì)議精神落實(shí)情況。2、開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育謀劃情況。3、中心組學(xué)習(xí)情況。
(三)推進(jìn)基層黨建:1、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)開(kāi)展情況。2、落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況。3、支部主題黨日活動(dòng)開(kāi)展情況。4、黨組織集中學(xué)習(xí)情況。5、“三基建設(shè)”進(jìn)展情況。6、黨組織換屆、發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)等落實(shí)情況。
(四)強(qiáng)化廉政建設(shè):1、各單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神《實(shí)施細(xì)則》的研究、制定和傳達(dá)落實(shí)情況。2、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況。3、糾正“四風(fēng)”落實(shí)情況。4、“不作為、慢作為、亂作為”集中整治落實(shí)情況。5、巡視整改自行“回頭看”情況。
(五)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況:1、校長(zhǎng)基金使用情況。2、班主任津貼使用情況。3、愛(ài)崗敬業(yè)補(bǔ)貼使用情況。4、大額資金支出集體研究情況。5、“三重一大”集體決策情況。
監(jiān)督檢查工作由紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭,聯(lián)合局機(jī)關(guān)黨委辦公室、財(cái)務(wù)科共同組織實(shí)施。
監(jiān)督檢查組組成人員。
組長(zhǎng):李裕富市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):喬瑞市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)。
張廣興市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)。
成員:韓文虎市教育局機(jī)關(guān)黨委辦公室主任。
幸麗市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組綜合室主任。
王振宇市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)察室主任。
高洪明市教育局財(cái)務(wù)科干部。
潘明來(lái)市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組綜合室科員。
監(jiān)督檢查分為自查和檢查兩個(gè)階段。
第二階段:監(jiān)督檢查組對(duì)各單位進(jìn)行檢查,每個(gè)單位檢查的具體時(shí)間,由監(jiān)督檢查組確定。監(jiān)督檢查主要以如下方式為主:。
(一)查閱資料。在檢查前,監(jiān)督檢查組通過(guò)各單位匯報(bào)材料,了解單位的整體情況。在檢查時(shí),圍繞此次監(jiān)督檢查明確的內(nèi)容,重點(diǎn)查閱相關(guān)資料,并予以核實(shí),查財(cái)務(wù)賬目、查會(huì)議記錄、查“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支、查津補(bǔ)貼發(fā)放、查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用等情況。
(二)督導(dǎo)整改。檢查結(jié)束后,統(tǒng)一匯總,找出每個(gè)單位存在的問(wèn)題。不屬于問(wèn)題線索由監(jiān)督檢查組提出整改督導(dǎo)建議,問(wèn)題單位進(jìn)行整改;屬于問(wèn)題線索轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察組,由紀(jì)檢監(jiān)察組依照市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查工作制度進(jìn)行處置。
(三)綜合評(píng)價(jià)。監(jiān)督檢查組按照檢查內(nèi)容,結(jié)合單位自查、監(jiān)督檢查和督導(dǎo)整改情況,對(duì)各單位進(jìn)行綜合評(píng)分(評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查細(xì)化評(píng)分表》),按評(píng)分情況進(jìn)行全系統(tǒng)排名,并在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
(一)端正思想認(rèn)識(shí)。各單位要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé)意識(shí),切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績(jī)來(lái)抓。要高度重視全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查工作,主動(dòng)接受監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)自查,積極配合檢查。各單位負(fù)責(zé)人、各級(jí)黨組織書(shū)記要親自部署,親自把關(guān),指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),注重解決實(shí)際問(wèn)題,推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。
(二)認(rèn)真查找問(wèn)題。各單位要以此次監(jiān)督檢查為契機(jī),認(rèn)真查找全面從嚴(yán)治黨工作中存在的不足,把中央、省市有關(guān)會(huì)議精神貫徹落實(shí)到位。
(三)積極整改落實(shí)。各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),要對(duì)自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,各單位形成整改報(bào)告,在檢查結(jié)束后上交駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。
監(jiān)督檢查組在工作中要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不準(zhǔn)接受被檢查單位的禮品禮物和宴請(qǐng),確因工作需要在被檢查單位吃工作餐時(shí),要按規(guī)定交費(fèi)就餐。注意在被檢查單位展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
5月14日,華陰市紀(jì)委監(jiān)委在市紀(jì)委會(huì)議室召開(kāi)2020年各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作開(kāi)展情況檢查安排會(huì),會(huì)議下發(fā)了華陰市紀(jì)委監(jiān)委《派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作檢查方案》,方案明確了時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查內(nèi)容、工作步驟及要求。
會(huì)議指出,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和中省市紀(jì)委全會(huì)要求,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪舉報(bào)、案件查辦、干部管理和宣傳教育等各項(xiàng)工作,全面推動(dòng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職盡責(zé),盡快完成派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。
會(huì)議要求,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照自查、檢查、整改三個(gè)階段,緊盯學(xué)習(xí)貫徹、日常監(jiān)督、信訪舉報(bào)、線索管理、案件查辦、作風(fēng)建設(shè)和宣傳教育等五大項(xiàng)14小項(xiàng)內(nèi)容,扎實(shí)開(kāi)展自查自糾,敢于直面存在問(wèn)題,確保及時(shí)糾正整改。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要切實(shí)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,注重在工作機(jī)制、組織建設(shè)、干部管理、推動(dòng)落實(shí)等方面查找問(wèn)題,形成自查報(bào)告,建立自查、檢查問(wèn)題整改責(zé)任清單,對(duì)標(biāo)對(duì)表銷(xiāo)號(hào)管理,進(jìn)一步暢通各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作運(yùn)行機(jī)制,細(xì)化工作職責(zé),推動(dòng)工作落實(shí)。
市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任,市紀(jì)委常委、市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件管理監(jiān)督室、信訪室、組織部和宣傳部主任(負(fù)責(zé)人),各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)等共計(jì)30余人參加會(huì)議。
根據(jù)《駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組集中整治形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查工作方案》的部署要求,為全面加強(qiáng)對(duì)我中心整治形式主義、官僚主義工作的落實(shí),現(xiàn)結(jié)合中心工作實(shí)際,特制訂該工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治責(zé)任,聚焦習(xí)近平總書(shū)記重要講話和批示中指出的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題,聚焦影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實(shí)的突出問(wèn)題,全中心要加強(qiáng)思想教育、組織自查自糾、推進(jìn)問(wèn)題整改、完善內(nèi)控機(jī)制等工作,統(tǒng)籌推進(jìn)整治“為官不為”工作,正風(fēng)肅紀(jì),遏制“四風(fēng)”,營(yíng)造風(fēng)清氣正、健康清朗的良好政治生態(tài)。
(一)在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面,重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問(wèn)題。特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神,落實(shí)新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和工程安全等工作和領(lǐng)域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問(wèn)題。包括:
1.對(duì)中央和上級(jí)精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào),表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差,熱衷于作秀造勢(shì);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過(guò)度留痕,缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施。
2.單位和部門(mén)利益至上,貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說(shuō)一套做一套。
3.缺乏正確的政績(jī)觀,急功近利、脫離實(shí)際,搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面,重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。包括:
4.漠視群眾利益和疾苦,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付,對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對(duì)群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴、頤指氣使;搞特殊、耍特權(quán),在群眾中造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿(mǎn)。
5.便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app運(yùn)行“僵尸化”。
6.“新官不理舊事”,言而無(wú)信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營(yíng)商環(huán)境。
(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問(wèn)題。包括:
7.不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為。
8.不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問(wèn)題和矛盾,上推下卸責(zé)任;慵懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職。
9.弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報(bào)、謊報(bào)情況,隱藏、遮掩問(wèn)題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點(diǎn)整治頻次過(guò)多過(guò)濫、浮于表面等突出問(wèn)題。包括:
10.學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;開(kāi)會(huì)不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問(wèn)題,為開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì);超計(jì)劃、超時(shí)間、超規(guī)模、超預(yù)算開(kāi)會(huì),就同一事項(xiàng)重復(fù)開(kāi)會(huì);文件照抄照轉(zhuǎn),超篇幅、超范圍發(fā)文。
11.檢查考核過(guò)多過(guò)濫,多部門(mén)重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
12.調(diào)查研究搞形式、走過(guò)場(chǎng)、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;對(duì)調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見(jiàn)建議好高騖遠(yuǎn),可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立2019年形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書(shū)記任組長(zhǎng),黨組成員任副組長(zhǎng)、各科(部)負(fù)責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合計(jì)劃科黨務(wù)人事組,由羅汝林同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)集中整治工作的具體組織實(shí)施;4月上旬,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)對(duì)整治工作進(jìn)行部署,綜合計(jì)劃科(黨務(wù)人事組)認(rèn)真制訂整治方案,明確具體的整治方向和責(zé)任分工。
(二)扎實(shí)開(kāi)展自查自糾。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,綜合計(jì)劃科(政務(wù)組)在一樓辦事大廳設(shè)置投訴舉報(bào)箱,征求辦事群眾對(duì)本單位干部職工在形式主義、官僚主義等方面的意見(jiàn)和建議;各科(部)認(rèn)真查找問(wèn)題,深入分析原因和制定整改措施,并于4月26日前,將自查整改情況報(bào)綜合計(jì)劃科(黨務(wù)人事組),包括存在問(wèn)題、整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限要求。
(三)認(rèn)真召開(kāi)組織生活會(huì)。4月底前,黨組和黨支部分別組織召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì),抓好自查自糾,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。綜合計(jì)劃科(黨務(wù)人事組)重點(diǎn)督查各黨小組學(xué)習(xí)研討、問(wèn)題查找、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、整改措施制訂等是否深入和符合單位(個(gè)人)實(shí)際,并督促做好會(huì)議記錄。
(四)全力抓好整治。4月底前,集中整治不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題,通過(guò)以下措施大力整治:一是警示教育。各黨小組通過(guò)開(kāi)展集中整訓(xùn)、警示教育等活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)所有黨員干部、公職人員教育全覆蓋;二是專(zhuān)項(xiàng)檢查。綜合計(jì)劃科(黨務(wù)人事組)、黨支部紀(jì)檢委員協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)扶貧工作、掃黑除惡、支取貸款審批等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)排查,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有整改事項(xiàng)督導(dǎo)全覆蓋;三是明察暗訪。綜合計(jì)劃科(黨務(wù)人事組)開(kāi)展常態(tài)化明察暗訪,實(shí)現(xiàn)對(duì)各科(部)暗訪監(jiān)督全覆蓋,并及時(shí)將檢查結(jié)果向紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告。
(五)總結(jié)整治工作。全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,同時(shí)針對(duì)本單位形式主義、官僚主義問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和薄弱環(huán)節(jié),研究完善各類(lèi)工作制度和規(guī)定,健全內(nèi)部管理制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行力,做到制度管人,防范于未然。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。全體黨員干部要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展集中整治工作的重大意義,認(rèn)清集中整治形式主義、官僚主義問(wèn)題需要馳而不息、久久為功的決心意志,以高度的政治敏感性和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,各科(部)要抓好整治形式主義、官僚主義問(wèn)題的各項(xiàng)工作落實(shí),推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的深入發(fā)展,確保整改工作卓有成效。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各科(部)要把整治形式主義、官僚主義問(wèn)題作為作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,限期進(jìn)行整改,確保整治工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。
(三)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。中心黨組將對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)決予以查處。對(duì)問(wèn)題較小、情節(jié)輕微的及時(shí)提醒談話;對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的,一律嚴(yán)查快辦;對(duì)于情節(jié)惡劣、影響較大的,對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。
為扎實(shí)推進(jìn)我市20xx年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),宣傳好典型,進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)工作督查指導(dǎo)機(jī)制,確保順利完成20xx年度新農(nóng)村建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù),特制定本督查方案。
1、督查新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn):
(1)村民理事會(huì)組建和開(kāi)展工作情況。
(2)村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制與執(zhí)行情況,重點(diǎn)是村莊建設(shè)規(guī)劃編制、執(zhí)行,“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)和農(nóng)民自治組織建設(shè)情況。
(3)農(nóng)民自籌資金和農(nóng)民投工投勞情況。
(4)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。重點(diǎn)是改水、改廁、改路完成情況。
(5)環(huán)境衛(wèi)生整治情況。重點(diǎn)是村莊綠化、改欄、改房、用潔凈能源等相關(guān)情況。
(6)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)和開(kāi)展活動(dòng)情況。重點(diǎn)是“一村一品”文化、農(nóng)民自治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè);文化室、閱覽室、休閑場(chǎng)所等文體場(chǎng)所建設(shè)和村點(diǎn)建設(shè)資金使用和帳務(wù)公開(kāi)等情況。
2、督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):
(1)組織推動(dòng)工作情況。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)力度、責(zé)任落實(shí)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)等工作情況。
(2)資金配套和管理情況。重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每個(gè)省定建設(shè)點(diǎn)不少于3萬(wàn)元配套資金和建設(shè)點(diǎn)資金報(bào)帳管理等情況。
(3)宣傳培訓(xùn)工作開(kāi)展情況。重點(diǎn)是理事會(huì)成員學(xué)習(xí)培訓(xùn),新農(nóng)村信息上報(bào)和媒體宣傳等工作情況。
(4)檔案資料工作情況。重點(diǎn)是檔案收集、整理、存檔和及時(shí)上報(bào)相關(guān)檔案資料情況。
(5)儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)工作情況。重點(diǎn)是理事會(huì)建設(shè),群眾籌資,“三清三改”工作開(kāi)展情況。
(6)原有省定建設(shè)點(diǎn)鞏固完善情況。重點(diǎn)是“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制和村民自治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。
1、領(lǐng)導(dǎo)督查:通過(guò)全市領(lǐng)導(dǎo)干部流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),市領(lǐng)導(dǎo)到新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)調(diào)研、指導(dǎo)工作等形式,開(kāi)展多種形式的督查。
2、聯(lián)合督查:由市委、市政府抽調(diào)市直相關(guān)部門(mén),組成聯(lián)合督查組,每年開(kāi)展不少于三次的聯(lián)合督查,并向全市發(fā)出相應(yīng)的督查通報(bào)。
3、常規(guī)性督查:由市新村辦組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位部分人員組成督查組,開(kāi)展常規(guī)性督查,做到一月一督查,一月一排隊(duì),一月一通報(bào),半年一小結(jié),年終總考核。
4、重點(diǎn)督查:在建設(shè)點(diǎn)建設(shè)的各個(gè)階段,市新村辦要組織不定期的就某一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作開(kāi)展情況(完成情況)進(jìn)行單項(xiàng)重點(diǎn)督查。
1、督查組工作人員要深入建設(shè)點(diǎn)和農(nóng)戶(hù),了解和掌握各地新農(nóng)村建設(shè)工作的真實(shí)情況,總結(jié)各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法,挖掘典型,提煉升華;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,幫助解決。督查結(jié)束后,要及時(shí)形成匯報(bào)材料,集中匯總,及時(shí)報(bào)告和反繢。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真查擺原因,制定相應(yīng)措施,及時(shí)抓緊整改。
3、市新村辦要及時(shí)匯總督查情況,印發(fā)督查通報(bào)并存檔,作為年度新農(nóng)村建設(shè)工作考核考評(píng)的主要依據(jù)。
20xx-20xx學(xué)年度第二學(xué)期將要開(kāi)學(xué)。為全面了解全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校寒假工作和春季學(xué)期開(kāi)學(xué)工作情況,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,落實(shí)工作責(zé)任,激發(fā)工作熱情,促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步,特制定本檢查方案。
通過(guò)對(duì)各鎮(zhèn)(街)中小學(xué)、幼兒園,縣直各學(xué)校開(kāi)學(xué)情況的檢查,著力解決開(kāi)學(xué)工作中存在的人員到崗不齊、環(huán)境衛(wèi)生整理不到位、教學(xué)準(zhǔn)備不足、工作安排不細(xì)、安全排查不實(shí)等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)新學(xué)期各項(xiàng)工作良好開(kāi)局,為教育教學(xué)工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、檢查方法:通過(guò)看檔案、師生座談、實(shí)地查看等方式進(jìn)行,原則上每個(gè)鎮(zhèn)(街)抽查2-3所學(xué)校,1所幼兒園,縣直學(xué)校全部檢查。
2、檢查內(nèi)容:主要從上級(jí)文件精神落實(shí)、假期工作落實(shí)、教育教學(xué)常規(guī)、安全工作、校容校貌、教室辦公室和功能室布置等六個(gè)方面進(jìn)行檢查。
20xx年2月13日—14日,共二天。
本次檢查分三個(gè)組,每組由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),相關(guān)科室人員為檢查組成員,每組第一個(gè)成員負(fù)責(zé)匯報(bào)材料的整理。
檢查結(jié)束后,各組進(jìn)行匯總,形成本組的檢查報(bào)告。檢查報(bào)告要具體到學(xué)校,既要有好的典型,也要有差的典型,要把存在的突出問(wèn)題指出來(lái)。各檢查組將檢查報(bào)告交局基礎(chǔ)教育科統(tǒng)一匯總,形成全縣中小學(xué)開(kāi)學(xué)檢查情況匯報(bào)材料,上交主管領(lǐng)導(dǎo)。局辦公室根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,交相關(guān)科室督促辦理。
社區(qū)監(jiān)督檢查工作方案篇八
一、監(jiān)督檢查目的加強(qiáng)特殊藥品的監(jiān)督管理,規(guī)范特殊藥品使用行為,防止違法、違規(guī)行為及特殊藥品流弊事件的發(fā)生。
《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》、《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法(試行)》、《麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》、《放射性藥品管理辦法》、《咖啡因管理規(guī)定》、《罌粟殼管理暫行規(guī)定》、《2006特殊藥品經(jīng)營(yíng)巡查制度》、等。
某某市轄區(qū)內(nèi)所有特殊藥品使用單位。
檢查特殊藥品范圍包括:麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、咖啡因、麻黃素類(lèi)、罌粟殼。
(一)日常監(jiān)督檢查實(shí)行責(zé)任到人,專(zhuān)人負(fù)責(zé)責(zé)任制。
具體實(shí)施日常監(jiān)督檢查。
(三)市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常監(jiān)督檢查管理工作,并對(duì)本轄區(qū)特殊藥品使用單位具體實(shí)施日常監(jiān)督檢查,同時(shí)接受某某市食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(四)市藥品監(jiān)督管理局按照《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》、《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法》、《麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》、《放射性藥品管理辦法》、《咖啡因管理規(guī)定》、《罌粟殼管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī),制定特殊藥品日常監(jiān)督檢查工作方案,并按方案實(shí)施日常監(jiān)督檢查。每年把監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié),并分別于11月25日前把總結(jié)及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上報(bào)市局。
(五)對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,視具體情況做出適當(dāng)?shù)男姓幚頉Q定。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的重大案件必須在當(dāng)日?qǐng)?bào)告并以文字形式隨時(shí)上報(bào)某某市局。
五、監(jiān)督檢查具體要求。
根據(jù)某某市局安排,對(duì)轄區(qū)內(nèi)使用特殊藥品使用單位每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。
對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,整改不到位的,列為重點(diǎn)監(jiān)管單位,增加監(jiān)督檢查頻次。
1、企業(yè)法定代表人是否為特殊藥品生產(chǎn)安全管理第一。
責(zé)任人。
2、本單位特殊藥品管理的組織機(jī)構(gòu)是否健全;專(zhuān)門(mén)管理的人員是否熟悉麻醉藥品和精神藥品管理以及有關(guān)禁毒的法律、行政規(guī)章。
3、是否建有特殊藥品采購(gòu)、運(yùn)輸、雙人驗(yàn)收、保管、出入庫(kù)、投料、報(bào)損、雙人復(fù)核、雙人雙鎖等安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行;是否設(shè)有專(zhuān)人、專(zhuān)帳、專(zhuān)冊(cè),是否做到帳物相符。
4、是否設(shè)立獨(dú)立專(zhuān)庫(kù)存放,專(zhuān)庫(kù)是否安裝有防盜門(mén)窗和報(bào)警設(shè)施;原料藥需要在車(chē)間暫存的是否設(shè)有專(zhuān)庫(kù)(柜)。
5、是否按計(jì)劃購(gòu)進(jìn)、使用特殊藥品,各項(xiàng)記錄是否齊全;
藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照權(quán)限,對(duì)安裝特殊藥品監(jiān)控系統(tǒng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)、上級(jí)衛(wèi)生、藥品主管部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo),必要時(shí),藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以責(zé)令轄區(qū)內(nèi)麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品批發(fā)企業(yè)暫停供給該醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品。
(一)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)檢查人員不得少于兩人,并出示“行政執(zhí)法證”。
(二)告知受檢單位檢查的目的、范圍、日程安排及人員分工。
(三)聽(tīng)取受檢單位有關(guān)檢查項(xiàng)目的自檢情況或日常管理情況匯報(bào)。
(四)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,準(zhǔn)確、如實(shí)填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》,如有問(wèn)題還應(yīng)填寫(xiě)相關(guān)的行政執(zhí)法文書(shū)。
(五)檢查組長(zhǎng)宣布監(jiān)督檢查結(jié)果。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,監(jiān)督檢查人員、受檢單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員在《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》上簽字,被檢查單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員拒絕簽名的,執(zhí)法人員在筆錄上簽名并注明情況。(注明受檢單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員的職務(wù)、姓名、受檢時(shí)間、地點(diǎn)等)。
社區(qū)監(jiān)督檢查工作方案篇九
為貫徹落實(shí)省食藥監(jiān)局《省白酒質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》要求,結(jié)合我縣白酒生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)際情況和各部門(mén)職能職責(zé),制定如下工作方案:
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可條件組織生產(chǎn),切實(shí)保障白酒質(zhì)量安全。加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理,不斷完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格打擊違法違規(guī)行為,促進(jìn)白酒行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展白酒企業(yè)大檢查,各食品相關(guān)科、所、隊(duì)要根據(jù)食品安全“三位一體”工作模式對(duì)轄區(qū)內(nèi)白酒企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(一)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主要圍繞原料、添加劑、出廠檢驗(yàn)、白酒標(biāo)簽、質(zhì)量控制等方面組織開(kāi)展自查,針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是:白酒中塑化劑的污染控制工作;不得使用非食品原料生產(chǎn)加工白酒;嚴(yán)禁使用甲醇、工業(yè)酒精等非食用原料生產(chǎn)加工白酒;嚴(yán)禁超范圍超限量使用添加劑;特別是不得違法違規(guī)使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉等食品添加劑;嚴(yán)格白酒出廠檢驗(yàn),確保甲醇、氰化物等安全指標(biāo)檢驗(yàn)合格后方可出廠;規(guī)范白酒標(biāo)簽,不準(zhǔn)將液態(tài)法白酒、固液法白酒標(biāo)注為固態(tài)法白酒;不準(zhǔn)虛假標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和配料表等強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容,不準(zhǔn)生產(chǎn)無(wú)標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不全或標(biāo)識(shí)信息不真實(shí)的白酒,不準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)注“特供”、“專(zhuān)供”、“專(zhuān)用”、“特制”、“特需”等字樣的白酒。督促企業(yè)建立并實(shí)行食品質(zhì)量安全授權(quán)人制度,企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)或授權(quán)企業(yè)質(zhì)量管理人員全權(quán)負(fù)責(zé)白酒質(zhì)量安全,并以書(shū)面形式授權(quán)其對(duì)白酒質(zhì)量安全負(fù)責(zé),承擔(dān)白酒原輔材料使用、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)和產(chǎn)品出廠簽字放行責(zé)任,確保白酒質(zhì)量安全。
(二)加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。
嚴(yán)格審核白酒生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì),規(guī)范企業(yè)的許可和變更行為,進(jìn)一步完善白酒生產(chǎn)許可退出機(jī)制。結(jié)合日常監(jiān)管情況,建立和完善白酒生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案。專(zhuān)項(xiàng)檢查中,應(yīng)對(duì)企業(yè)的原輔料采儲(chǔ)、生產(chǎn)環(huán)境條件、生產(chǎn)記錄、出廠檢驗(yàn)、銷(xiāo)售記錄等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,監(jiān)督企業(yè)持續(xù)滿(mǎn)足生產(chǎn)許可條件,確保產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)日常巡查和監(jiān)督檢查力度,一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。將專(zhuān)項(xiàng)檢查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)白酒中重要安全指標(biāo)不合格的,要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,召回產(chǎn)品,徹查原因,依法處理。同時(shí),要充分運(yùn)用監(jiān)督抽檢結(jié)果,有重點(diǎn)地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
(三)加大白酒小作坊的查處力度。
在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助對(duì)白酒小作坊進(jìn)行排查摸底,在此調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)無(wú)證白酒小作坊予以取締。
1、制定方案,排查摸底(20xx年1月)。
要認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的動(dòng)員部署工作,依據(jù)“三位一體”的綜合監(jiān)管模式,制定方案,明確責(zé)任,成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作措施落實(shí)到位。
2、實(shí)施檢查,嚴(yán)肅查處(20xx年2月-4月)。
嚴(yán)格開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)依法處置。
3、鞏固成果,總結(jié)提高(20xx年5月-6月)。
認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,查找薄弱環(huán)節(jié),把好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為管理制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
迎接市省市局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展情況的督查,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查的情況形成書(shū)面材料,報(bào)送市局食品處。
為切實(shí)做好白酒質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,經(jīng)研究決定,成立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局白酒質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),食品科、食監(jiān)隊(duì)、質(zhì)檢所相關(guān)人員為組員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品生產(chǎn)監(jiān)管科,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查材料的匯總上報(bào)等工作。
社區(qū)監(jiān)督檢查工作方案篇十
1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在崗情況。
2、主要測(cè)繪人員的《勞動(dòng)合同》簽訂情況;
3、涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》的行為;
4、超越資質(zhì)許可的范圍及作業(yè)限額從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的行為;
5、測(cè)繪項(xiàng)目合同履行情況。承接的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或者違法分包的行為;
6、資質(zhì)換證、測(cè)繪成果匯交、測(cè)繪報(bào)刊征訂、儀器檢定等工作情況;
7、測(cè)繪成果及資料檔案管理、技術(shù)質(zhì)量保證和保密管理等相關(guān)制度的實(shí)施情況。以及其他測(cè)繪法律法規(guī)的執(zhí)行情況。
林甸縣雙匯房地產(chǎn)測(cè)繪有限責(zé)任公司。
2012年3月6日。
社區(qū)監(jiān)督檢查工作方案篇十一
(2004年8月5日國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局令第14號(hào)公布根據(jù)2017年11月7日國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議《關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修正)。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)藥品生產(chǎn)的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》),制定本辦法。
第二條藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理是指食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)藥品生產(chǎn)條件和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行審查、許可、監(jiān)督檢查等管理活動(dòng)。
第三條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局主管全國(guó)藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第四條開(kāi)辦藥品生產(chǎn)企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策外,還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(二)具有與其藥品生產(chǎn)相適應(yīng)的廠房、設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境;
(三)具有能對(duì)所生產(chǎn)藥品進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備;
(四)具有保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度。
國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)生產(chǎn)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品等另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五條開(kāi)辦藥品生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)向擬辦企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)申請(qǐng)人的基本情況及其相關(guān)證明文件。
(二)擬辦企業(yè)的基本情況,包括擬辦企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)品種、劑型、設(shè)備、工藝及生產(chǎn)能力;擬辦企業(yè)的場(chǎng)地、周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等條件說(shuō)明以及投資規(guī)模等情況說(shuō)明。
(三)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,生產(chǎn)地址及注冊(cè)地址、企業(yè)類(lèi)型、法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人。
(四)擬辦企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)圖(注明各部門(mén)的職責(zé)及相互關(guān)系、部門(mén)負(fù)責(zé)人)。
(五)擬辦企業(yè)的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷,學(xué)歷和職稱(chēng)證書(shū);依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥學(xué)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)工人登記表,并標(biāo)明所在部門(mén)及崗位;高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)技術(shù)人員的比例情況表。
(六)擬辦企業(yè)的周邊環(huán)境圖、總平面布置圖、倉(cāng)儲(chǔ)平面布置圖、質(zhì)量檢驗(yàn)場(chǎng)所平面布置圖。
(七)擬辦企業(yè)生產(chǎn)工藝布局平面圖(包括更衣室、盥洗間、人流和物流通道、氣閘等,并標(biāo)明人、物流向和空氣潔凈度等級(jí)),空氣凈化系統(tǒng)的送風(fēng)、回風(fēng)、排風(fēng)平面布置圖,工藝設(shè)備平面布置圖。
(八)擬生產(chǎn)的范圍、劑型、品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。
(九)擬生產(chǎn)劑型及品種的工藝流程圖,并注明主要質(zhì)量控制點(diǎn)與項(xiàng)目。
(十)空氣凈化系統(tǒng)、制水系統(tǒng)、主要設(shè)備驗(yàn)證概況;生產(chǎn)、檢驗(yàn)儀器、儀表、衡器校驗(yàn)情況。
(十一)主要生產(chǎn)設(shè)備及檢驗(yàn)儀器目錄。
(十二)擬辦企業(yè)生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理文件目錄。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料全部?jī)?nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條藥品生產(chǎn)企業(yè)將部分生產(chǎn)車(chē)間分立,形成獨(dú)立藥品生產(chǎn)企業(yè)的,按照本辦法第四條、第五條的規(guī)定辦理《藥品生產(chǎn)許可證》。
第七條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
(四)申請(qǐng)材料齊全、符合形式審查要求,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,予以受理。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理或者不予受理藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)辦申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門(mén)受理專(zhuān)用印章并注明日期的《受理通知書(shū)》或者《不予受理通知書(shū)》。
第八條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi),作出決定。
經(jīng)審查符合規(guī)定的,予以批準(zhǔn),并自書(shū)面批準(zhǔn)決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》;不符合規(guī)定的,作出不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第九條新開(kāi)辦藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)新建藥品生產(chǎn)車(chē)間或者新增生產(chǎn)劑型的,應(yīng)當(dāng)自取得藥品生產(chǎn)證明文件或者經(jīng)批準(zhǔn)正式生產(chǎn)之日起30日內(nèi),按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的規(guī)定向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。
第十條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所公示申請(qǐng)《藥品生產(chǎn)許可證》所需要的條件、程序、期限、需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》的有關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),公眾有權(quán)查閱。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)辦申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)當(dāng)公示審批過(guò)程和審批結(jié)果。申請(qǐng)人和利害關(guān)系人可以對(duì)直接關(guān)系其重大利益的事項(xiàng)提交書(shū)面意見(jiàn)進(jìn)行陳述和申辯。
第十二條藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)辦申請(qǐng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以依照法律、法規(guī)以及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的其他規(guī)定享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利;在對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)辦申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為涉及公共利益的重大許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。
第三章藥品生產(chǎn)許可證管理。
第十三條《藥品生產(chǎn)許可證》分正本和副本,正本、副本具有同等法律效力,有效期為5年。
《藥品生產(chǎn)許可證》由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。
第十四條《藥品生產(chǎn)許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可證編號(hào)、企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)類(lèi)型、注冊(cè)地址、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)范圍、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、有效期限等項(xiàng)目。其中由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的許可事項(xiàng)為:企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)地址。
企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)地址、企業(yè)類(lèi)型等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照中載明的相關(guān)內(nèi)容一致。
企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合藥品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理的原則;生產(chǎn)地址按照藥品實(shí)際生產(chǎn)地址填寫(xiě);許可證編號(hào)和生產(chǎn)范圍按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)定的方法和類(lèi)別填寫(xiě)。
第十五條《藥品生產(chǎn)許可證》變更分為許可事項(xiàng)變更和登記事項(xiàng)變更。
許可事項(xiàng)變更是指企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)地址的變更。
登記事項(xiàng)變更是指本辦法第十四條第二款所列事項(xiàng)的變更。
第十六條藥品生產(chǎn)企業(yè)變更《藥品生產(chǎn)許可證》許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在原許可事項(xiàng)發(fā)生變更30日前,向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出《藥品生產(chǎn)許可證》變更申請(qǐng)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自變更許可事項(xiàng)。
原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。不予變更的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
變更生產(chǎn)范圍或者生產(chǎn)地址的,藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定提交涉及變更內(nèi)容的有關(guān)材料,并報(bào)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)審查決定。
藥品生產(chǎn)企業(yè)依法辦理《藥品生產(chǎn)許可證》許可事項(xiàng)的變更手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工商行政管理部門(mén)辦理企業(yè)注冊(cè)登記的變更手續(xù)。
第十七條藥品生產(chǎn)企業(yè)變更《藥品生產(chǎn)許可證》登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)變更后30日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)《藥品生產(chǎn)許可證》變更登記。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第十八條《藥品生產(chǎn)許可證》變更后,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《藥品生產(chǎn)許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時(shí)間,并按照變更后的內(nèi)容重新核發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》正本,收回原《藥品生產(chǎn)許可證》正本,變更后的《藥品生產(chǎn)許可證》有效期不變。
第十九條《藥品生產(chǎn)許可證》有效期屆滿(mǎn),需要繼續(xù)生產(chǎn)藥品的,藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前6個(gè)月,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》。
原發(fā)證機(jī)關(guān)結(jié)合企業(yè)遵守法律法規(guī)、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和質(zhì)量體系運(yùn)行情況,按照本辦法關(guān)于藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)辦的程序和要求進(jìn)行審查,在《藥品生產(chǎn)許可證》有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予其換證的決定。符合規(guī)定準(zhǔn)予換證的,收回原證,換發(fā)新證;不符合規(guī)定的,作出不予換證的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利;逾期未作出決定的,視為同意換證,并予補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)。
第二十條藥品生產(chǎn)企業(yè)終止生產(chǎn)藥品或者關(guān)閉的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)繳銷(xiāo)《藥品生產(chǎn)許可證》,并通知工商行政管理部門(mén)。
第二十一條《藥品生產(chǎn)許可證》遺失的,藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),并在原發(fā)證機(jī)關(guān)指定的媒體上登載遺失聲明。原發(fā)證機(jī)關(guān)在企業(yè)登載遺失聲明之日起滿(mǎn)1個(gè)月后,按照原核準(zhǔn)事項(xiàng)在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》。
第二十二條任何單位或者個(gè)人不得偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借《藥品生產(chǎn)許可證》。
第二十三條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將《藥品生產(chǎn)許可證》核發(fā)、換發(fā)、變更、補(bǔ)發(fā)、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、繳銷(xiāo)、注銷(xiāo)等辦理情況,在辦理工作完成后20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局備案。對(duì)依法收回、作廢的《藥品生產(chǎn)許可證》,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建檔保存5年。
第四章藥品委托生產(chǎn)的管理。
第二十四條藥品委托生產(chǎn)的委托方應(yīng)當(dāng)是取得該藥品批準(zhǔn)文號(hào)的藥品生產(chǎn)企業(yè)。
第二十五條藥品委托生產(chǎn)的受托方應(yīng)當(dāng)是持有與生產(chǎn)該藥品的生產(chǎn)條件相適應(yīng)的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書(shū)的藥品生產(chǎn)企業(yè)。
第二十六條委托方負(fù)責(zé)委托生產(chǎn)藥品的質(zhì)量和銷(xiāo)售。委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)技術(shù)水平和質(zhì)量管理狀況進(jìn)行詳細(xì)考查,應(yīng)當(dāng)向受托方提供委托生產(chǎn)藥品的技術(shù)和質(zhì)量文件,對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
受托方應(yīng)當(dāng)按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》進(jìn)行生產(chǎn),并按照規(guī)定保存所有受托生產(chǎn)文件和記錄。
第二十七條委托生產(chǎn)藥品的雙方應(yīng)當(dāng)簽署合同,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利與義務(wù),并具體規(guī)定雙方在藥品委托生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量控制等方面的權(quán)利與義務(wù),且應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)。
第二十八條藥品委托生產(chǎn)申請(qǐng),由委托雙方所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理和審批。
疫苗制品、血液制品以及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他藥品不得委托生產(chǎn)。
麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的委托生產(chǎn)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。
第二十九條藥品委托生產(chǎn)的,由委托方向省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng),并提交本辦法第三十三條規(guī)定的申請(qǐng)材料。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)參照本辦法第七條的規(guī)定進(jìn)行受理。
第三十條受理申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照本章規(guī)定的條件對(duì)藥品委托生產(chǎn)的申請(qǐng)進(jìn)行審查,并作出決定;20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知委托方。
經(jīng)審查符合規(guī)定的,予以批準(zhǔn),并自書(shū)面批準(zhǔn)決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)向委托方發(fā)放《藥品委托生產(chǎn)批件》;不符合規(guī)定的,書(shū)面通知委托方并說(shuō)明理由,同時(shí)告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十一條《藥品委托生產(chǎn)批件》有效期不得超過(guò)2年,且不得超過(guò)該藥品批準(zhǔn)證明文件規(guī)定的有效期限。
第三十二條《藥品委托生產(chǎn)批件》有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)委托生產(chǎn)的,委托方應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前,按照本辦法第三十三條的規(guī)定提交有關(guān)材料,辦理延期手續(xù)。
委托生產(chǎn)合同終止的,委托方應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理《藥品委托生產(chǎn)批件》的注銷(xiāo)手續(xù)。
第三十三條藥品委托生產(chǎn)申請(qǐng)材料項(xiàng)目:
(一)委托方和受托方的《藥品生產(chǎn)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)受托方《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件;
(三)委托方對(duì)受托方生產(chǎn)和質(zhì)量保證條件的考核情況;
(五)委托生產(chǎn)藥品擬采用的包裝、標(biāo)簽和使用說(shuō)明書(shū)式樣及色標(biāo);
(六)委托生產(chǎn)合同;
(八)受托方所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織對(duì)企業(yè)技術(shù)人員,廠房、設(shè)施、設(shè)備等生產(chǎn)條件和能力,以及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、檢測(cè)設(shè)備等質(zhì)量保證體系考核的意見(jiàn)。
藥品委托生產(chǎn)延期申請(qǐng)所需要的申請(qǐng)材料項(xiàng)目:
(一)委托方和受托方的《藥品生產(chǎn)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)受托方《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件;
(三)前次批準(zhǔn)的《藥品委托生產(chǎn)批件》復(fù)印件;
(四)前次委托生產(chǎn)期間,生產(chǎn)、質(zhì)量情況的總結(jié);
(五)與前次《藥品委托生產(chǎn)批件》發(fā)生變化的證明文件。
第三十四條委托生產(chǎn)藥品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),其處方、生產(chǎn)工藝、包裝規(guī)格、標(biāo)簽、使用說(shuō)明書(shū)、批準(zhǔn)文號(hào)等應(yīng)當(dāng)與原批準(zhǔn)的內(nèi)容相同。在委托生產(chǎn)的藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明委托方企業(yè)名稱(chēng)和注冊(cè)地址、受托方企業(yè)名稱(chēng)和生產(chǎn)地址。
第三十五條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)藥品委托生產(chǎn)申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行本辦法第二章第十條至第十二條的有關(guān)規(guī)定。
第三十六條藥品生產(chǎn)企業(yè)接受境外制藥廠商的委托在中國(guó)境內(nèi)加工藥品的,應(yīng)當(dāng)在簽署委托生產(chǎn)合同后30日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。所加工的藥品不得以任何形式在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售、使用。
第三十七條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將藥品委托生產(chǎn)的批準(zhǔn)、備案情況報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。
第三十八條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施監(jiān)督檢查的運(yùn)行機(jī)制和管理制度,明確設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查職責(zé)。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局可以直接對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查工作及其認(rèn)證通過(guò)的生產(chǎn)企業(yè)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的實(shí)施及認(rèn)證情況進(jìn)行監(jiān)督和抽查。
第三十九條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是藥品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及實(shí)施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的情況,監(jiān)督檢查包括《藥品生產(chǎn)許可證》換發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)檢查、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》跟蹤檢查、日常監(jiān)督檢查等。
第四十條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)制訂檢查方案,明確檢查標(biāo)準(zhǔn),如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知被檢查單位。需要整改的應(yīng)當(dāng)提出整改內(nèi)容及整改期限,并實(shí)施跟蹤檢查。
在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上檢查人員實(shí)施監(jiān)督檢查,檢查人員應(yīng)當(dāng)向被檢查單位出示執(zhí)法證明文件。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)工作人員對(duì)知悉的企業(yè)技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
第四十一條監(jiān)督檢查時(shí),藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)情況和以下材料:
(一)企業(yè)生產(chǎn)情況和質(zhì)量管理情況自查報(bào)告;
(三)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)和質(zhì)量主要管理人員以及生產(chǎn)、檢驗(yàn)條件的變動(dòng)及審批情況;
(五)不合格藥品被質(zhì)量公報(bào)通告后的整改情況;
(六)檢查機(jī)關(guān)需要審查的其他必要材料。
監(jiān)督檢查完成后,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在《藥品生產(chǎn)許可證》副本上載明檢查情況。主要記載以下內(nèi)容:
(一)檢查結(jié)論;
(二)生產(chǎn)的藥品是否發(fā)生重大質(zhì)量事故,是否有不合格藥品受到藥品質(zhì)量公報(bào)通告;
第四十二條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限內(nèi),建立本行政區(qū)域內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管檔案。監(jiān)管檔案包括藥品生產(chǎn)許可、生產(chǎn)監(jiān)督檢查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、不良行為記錄和投訴舉報(bào)等內(nèi)容。
第四十三條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙藥品生產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng),不得索取或者收受藥品生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。
第四十四條個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行違法生產(chǎn)的活動(dòng),有權(quán)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào),食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第四十五條藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)將變更人員簡(jiǎn)歷及學(xué)歷證明等有關(guān)情況報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。
第四十六條藥品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施等條件與現(xiàn)狀發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化30日內(nèi)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)需要進(jìn)行檢查。
第四十七條藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生重大藥品質(zhì)量事故的,必須立即報(bào)告所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén),省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。
第四十八條有《中華人民共和國(guó)行政許可法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政許可法》)第七十條情形之一的,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)《藥品生產(chǎn)許可證》,并自注銷(xiāo)之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)工商行政管理部門(mén),同時(shí)向社會(huì)公布。
第六章法律責(zé)任。
第四十九條有《行政許可法》第六十九條情形之一的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷(xiāo)《藥品生產(chǎn)許可證》。
第五十條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)《藥品生產(chǎn)許可證》的,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告,且在1年內(nèi)不受理其申請(qǐng)。
申請(qǐng)人提供虛假材料或者采取其他欺騙手段取得《藥品生產(chǎn)許可證》的,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)予以吊銷(xiāo)《藥品生產(chǎn)許可證》,且在5年內(nèi)不受理其申請(qǐng),并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條未取得《藥品生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)藥品的,依照《藥品管理法》第七十二條的規(guī)定給予處罰。
第五十二條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自委托或者接受委托生產(chǎn)藥品的,對(duì)委托方和受托方均依照《藥品管理法》第七十三條的規(guī)定給予處罰。
第五十三條藥品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照《藥品管理法》第七十八條的規(guī)定給予處罰:
(一)藥品生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定實(shí)施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的;
(二)開(kāi)辦藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)新建藥品生產(chǎn)車(chē)間、新增生產(chǎn)劑型,在《藥品管理法實(shí)施條例》第六條規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未通過(guò)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證,仍進(jìn)行生產(chǎn)的。
第五十四條經(jīng)監(jiān)督檢查(包括跟蹤檢查、監(jiān)督抽查),認(rèn)定藥品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)不到《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的,原認(rèn)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查結(jié)果作出收回其《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書(shū)的處理決定。
第五十五條藥品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,由所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定辦理《藥品生產(chǎn)許可證》登記事項(xiàng)變更的;
(二)接受境外制藥廠商委托在中國(guó)境內(nèi)加工藥品,未按照規(guī)定進(jìn)行備案的;
(三)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更,未按照規(guī)定報(bào)告的;
(四)企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施等條件與現(xiàn)狀發(fā)生變化,未按照規(guī)定進(jìn)行備案的;
(五)發(fā)生重大藥品質(zhì)量事故未按照規(guī)定報(bào)告的;
(六)監(jiān)督檢查時(shí),隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒不提供相關(guān)材料的。
第五十六條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)違反規(guī)定,對(duì)不符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的發(fā)給《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證證書(shū)或者對(duì)取得認(rèn)證證書(shū)的企業(yè)未按照規(guī)定履行跟蹤檢查的職責(zé),對(duì)不符合認(rèn)證條件的企業(yè)未依法責(zé)令其改正,對(duì)不符合法定條件的單位發(fā)給《藥品生產(chǎn)許可證》的,按照《藥品管理法》第九十三條的規(guī)定處理。
第五十七條在實(shí)施本辦法規(guī)定的行政許可中違反相關(guān)法律、法規(guī)的,按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第七章附則。
第五十八條本辦法由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制作的藥品生產(chǎn)許可電子證書(shū)與印制的藥品生產(chǎn)許可證書(shū)具有同等法律效力。
第六十條本辦法自公布之日起施行。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局于2002年12月11日發(fā)布的《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(試行)同時(shí)廢止。
社區(qū)監(jiān)督檢查工作方案篇十二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十九屆四次、xx紀(jì)委十屆六次和xxx屆x次全會(huì)精神,按照市紀(jì)委監(jiān)委《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作安排》《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點(diǎn)》《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)2020年工作要點(diǎn)》的部署要求,結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務(wù)特點(diǎn),特制定派駐監(jiān)督工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),把監(jiān)督挺在前面,持續(xù)正風(fēng)反腐,堅(jiān)持中心工作推進(jìn)到哪里,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)就跟進(jìn)到哪里,協(xié)助黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,為全市xx事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
(一)聚焦政治監(jiān)督,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”
1.加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話、指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,力戒形式主義,務(wù)求取得實(shí)效。
2.細(xì)化政治監(jiān)督臺(tái)賬,督促駐在部門(mén)黨組完善政治責(zé)任清單,加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)有效進(jìn)行監(jiān)督,堅(jiān)決查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)等突出問(wèn)題。
3.加強(qiáng)對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康和貫徹民主集中制、落實(shí)“三會(huì)一課”、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等方面存在的典型問(wèn)題,對(duì)民主生活會(huì)征求意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制定和落實(shí)整改措施等情況進(jìn)行監(jiān)督,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
4.緊盯“三大問(wèn)題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力)、“六項(xiàng)紀(jì)律”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,開(kāi)展駐在部門(mén)黨組織黨員管理、黨費(fèi)收繳等工作情況監(jiān)督檢查,推動(dòng)駐在部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
(二)做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,推動(dòng)落實(shí)“精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動(dòng)。
1.協(xié)助黨組落實(shí)主體責(zé)任。一是協(xié)助駐在部門(mén)黨組組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,謀劃全局工作,確定年度工作任務(wù);二是向駐在部門(mén)黨組及時(shí)通報(bào)中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會(huì)議精神、重要工作部署,提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)建議,并對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員就貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題交換意見(jiàn)。
2.全面推廣應(yīng)用檢舉舉報(bào)平臺(tái)。按照xx紀(jì)委的統(tǒng)一部署,積極對(duì)接做好推廣應(yīng)用平臺(tái)基層版的前期準(zhǔn)備工作,配合健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)體系,加強(qiáng)信息化培訓(xùn),確保檢舉舉報(bào)平臺(tái)推廣部署工作按時(shí)保質(zhì)完成。
3.扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是督促駐在部門(mén)對(duì)行政職權(quán)、管理職責(zé)等崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行深入清理,完善權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),確保每項(xiàng)權(quán)力的行使過(guò)程可查可控。二是動(dòng)態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,監(jiān)督檢查駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告執(zhí)行情況;三是加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)推行權(quán)力清單制度及黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開(kāi)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促駐在部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;四是督促駐在部門(mén)制定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則和程序,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問(wèn)責(zé)”,實(shí)現(xiàn)對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導(dǎo)。
4.嚴(yán)格廉政談話制度。一是紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)每年至少與駐在部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人以外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行1次廉政談話,對(duì)駐在部門(mén)管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話;二是紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)每年至少要與駐在部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行1次廉政談話,針對(duì)存在問(wèn)題和不足提出具體建議和要求;三是對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行約談和誠(chéng)勉談話。
5.注重提高監(jiān)督實(shí)效。一是準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,特別是運(yùn)用好第一種形態(tài),堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。精準(zhǔn)把握政策規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,切實(shí)提高派駐監(jiān)督的精準(zhǔn)度;二是健全運(yùn)用澄清正名和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,及時(shí)為受到不實(shí)反映并造成不良影響的干部正名,寬容干部在改革創(chuàng)新過(guò)程中的失誤錯(cuò)誤,嚴(yán)肅處理誣告陷害等行為;三是嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”,做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。
6.扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。督促駐在部門(mén)黨組豐富廉政文化氛圍,拓展廉政文化活動(dòng),推進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育進(jìn)黨組工作日程、進(jìn)機(jī)關(guān)日常工作和中心組學(xué)習(xí)安排,著力開(kāi)展“三個(gè)一”教育活動(dòng)(即每季度組織黨員干部觀看一次警示教育錄像,每半年由科以上領(lǐng)導(dǎo)干部主講一堂廉政黨課,每半年開(kāi)展一次廉潔文化專(zhuān)題教育講座),實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育全覆蓋。
7.持續(xù)深化“以案促改”工作。督促駐在部門(mén)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議和中心組學(xué)習(xí)會(huì)議開(kāi)展警示教育,以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒,對(duì)照案例中存在的違紀(jì)違法行為,查擺本單位、部門(mén)的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位,通過(guò)強(qiáng)化工作措施、完善制度規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)源頭防腐。
8.做好巡視巡察整改督查。督促駐在部門(mén)黨組夯實(shí)巡察整改的主體責(zé)任,對(duì)整改情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,健全完善整改情況報(bào)告、整改公開(kāi)、日常監(jiān)督工作機(jī)制,推動(dòng)駐在部門(mén)舉一反三,堵塞制度漏洞,不斷鞏固深化巡視巡察成果。
9.鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點(diǎn),切實(shí)解決漠視群眾利益和疾苦,對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮,對(duì)群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題,不斷提升群眾的滿(mǎn)意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學(xué)宴席和濫用“三公”經(jīng)費(fèi)等突出問(wèn)題,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。
(三)統(tǒng)籌開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,嚴(yán)肅整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。開(kāi)展全市xx行業(yè)扶貧工作情況專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)xx扶貧政策項(xiàng)目資金落實(shí)及使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。
2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題的集中整治。結(jié)合漠視群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,聚焦在xx等工作中侵害群眾利益的違紀(jì)違法問(wèn)題。
3.深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)整改落實(shí),嚴(yán)厲查處涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件,督促落實(shí)建章立制、堵塞漏洞,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,堅(jiān)決查處行政執(zhí)法部門(mén)違紀(jì)違法問(wèn)題。
5.將專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督同派駐職責(zé)相結(jié)合,突出行業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)加大對(duì)xx等權(quán)利運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(四)加大執(zhí)紀(jì)審查力度,嚴(yán)厲懲治腐敗。
1.加強(qiáng)對(duì)選人用人、項(xiàng)目審批監(jiān)管、重大工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo),以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。
2.依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展對(duì)駐在部門(mén)管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及一般公職人員違紀(jì)、涉嫌職務(wù)違法案件的審查調(diào)查,定期對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行清理、排查。要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索集中管理、匯總核對(duì),確保問(wèn)題線索有效管控,杜絕瞞件、壓件、丟件問(wèn)題發(fā)生。
3.認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作,嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》有關(guān)要求,對(duì)反映駐在部門(mén)管理的黨組織、黨員、監(jiān)察對(duì)象的檢舉控告及時(shí)受理、認(rèn)真辦理,提高問(wèn)題線索處置質(zhì)效;建立對(duì)駐在部門(mén)管理干部的檢舉控告定期匯總報(bào)告制度,著力提高信訪舉報(bào)分析質(zhì)量。
(一)加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。建立完善聯(lián)系報(bào)告、督促主體責(zé)任落實(shí)、“三重一大”監(jiān)督、重點(diǎn)工作通報(bào)、約談等監(jiān)督工作制度。通過(guò)對(duì)駐在單位調(diào)研、列席民主生活會(huì)、督促巡視巡察反饋等方式,開(kāi)展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實(shí)行日常監(jiān)督月報(bào)制度,駐在單位要每月向紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告當(dāng)月開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作和次月工作安排,以及問(wèn)題線索處置核查情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要情況,形成監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)從嚴(yán)監(jiān)督督促履責(zé)。督促駐在部門(mén)黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,每月對(duì)監(jiān)督單位開(kāi)展督查不少于1次,每季度組織1次對(duì)監(jiān)督單位履行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的集中檢查;每半年會(huì)同駐在單位黨組專(zhuān)題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè);督促被監(jiān)督單位每年向上級(jí)黨委、紀(jì)委書(shū)面報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況,對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的問(wèn)題,強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。
(三)推行“末端工作法”。開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)要直奔基層組織、單位、廠礦企業(yè)等一線,采取定期督查與不定期督查、明查與暗訪、重點(diǎn)督查與隨機(jī)抽查、實(shí)地走訪與座談交流、跟蹤督查與延伸檢查等相結(jié)合的方式,做到主動(dòng)跟進(jìn)、一線參與、一線督查,既要對(duì)問(wèn)題一查到底、一探究竟,又要注重挖掘典型亮點(diǎn),確保工作有針對(duì)性、實(shí)效性和可復(fù)制性。
(四)實(shí)行閉合管理。對(duì)于各項(xiàng)任務(wù)特別是專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)治理等,都要做到有計(jì)劃安排、工作臺(tái)賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總,形成有效的工作閉合回路。
(五)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。通過(guò)全面收集問(wèn)題,健全完善分析研判、跟蹤問(wèn)效、反饋評(píng)議等機(jī)制,推進(jìn)監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。
(一)提高政治站位。以爭(zhēng)創(chuàng)xx為目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)站崗護(hù)航的政治自覺(jué),積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),常態(tài)化開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)發(fā)揮好政治機(jī)關(guān)的表率和示范作用。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化“馬上辦”意識(shí),對(duì)各項(xiàng)任務(wù)“馬上辦”,不等、不推、不靠,認(rèn)真組織實(shí)施;強(qiáng)化“成績(jī)單”意識(shí),對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況,每季度向xx紀(jì)委監(jiān)委交一次“成績(jī)單”,各專(zhuān)項(xiàng)工作每月通過(guò)微信公眾號(hào)曬“成績(jī)單”,相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)聯(lián)系室。
(三)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合駐在部門(mén)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極參加xx紀(jì)委監(jiān)委組織的各類(lèi)培訓(xùn),強(qiáng)化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項(xiàng)核心技能和實(shí)戰(zhàn)鍛煉,建設(shè)高素質(zhì)的派駐尖兵。
(四)強(qiáng)化內(nèi)部管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和自治區(qū)紀(jì)委實(shí)施辦法有關(guān)要求,強(qiáng)化“信號(hào)燈”意識(shí),嚴(yán)格工作規(guī)程,健全內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)防“燈下黑”。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展決策部署,全面增強(qiáng)我市水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障能力,按照全市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作推進(jìn)會(huì)部署和《市開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查實(shí)施方案》要求,我市近期將組織檢查組對(duì)全市貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?,F(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)檢查,進(jìn)一步了解和掌握全市水利建設(shè)任務(wù)完成情況,水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制具體政策落實(shí)情況,水利資金管理使用情況,水資源管理情況,水利發(fā)展體制機(jī)制完善情況,水利工程項(xiàng)目實(shí)施情況,保證資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔、群眾滿(mǎn)意,確保各項(xiàng)水利改革發(fā)展重大決策部署落到實(shí)處。
(一)責(zé)任落實(shí)情況。檢查各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)在貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展決策部署中履行職責(zé)的情況,年度水利建設(shè)任務(wù)是否按照要求完成。
(二)水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制建立情況。檢查財(cái)政對(duì)水利投入的總量和增幅,水利建設(shè)基金、水資源費(fèi)征收管理使用情況等。
(三)水利資金管理使用情況。檢查水利資金使用的規(guī)范性和資金利用效率。
(四)水資源管理情況。檢查最嚴(yán)格的水資源管理“三條紅線”(即用水總量控制、納污總量控制、用水效率控制)是否得到落實(shí)。
(五)水利工程項(xiàng)目實(shí)施情況。以江河治理重點(diǎn)工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理為重點(diǎn),檢查立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、建設(shè)實(shí)施、資金使用、質(zhì)量安全管理等情況。
(一)檢查組組成。由市監(jiān)察局、市水務(wù)局、市財(cái)政局組成聯(lián)合檢查組,市監(jiān)察局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市紀(jì)委執(zhí)法室主任、市水務(wù)局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員從市監(jiān)察局、市水務(wù)局、市財(cái)政局抽調(diào)。
(二)檢查時(shí)間安排。檢查工作安排在3月下旬進(jìn)行,具體檢查時(shí)間由檢查組根據(jù)工作實(shí)際確定后另行通知。
(三)檢查方式方法。檢查組綜合運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料等方式對(duì)水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制建立情況、水利資金管理使用情況、水資源管理情況、水利工程項(xiàng)目實(shí)施等情況開(kāi)展檢查。
各縣(市、區(qū))政府、市高新區(qū)管委會(huì)、市陶瓷工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要按照本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,組織開(kāi)展自查自糾和監(jiān)督檢查。
(一)提高認(rèn)識(shí)。加快水利改革發(fā)展是中央、省、市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大決策部署的重要組成部分,各縣(市、區(qū))各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視,按照要求做好自查自糾工作,并認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料,做好迎檢準(zhǔn)備,不得以任何理由、任何借口,拒絕、阻擾和拖延檢查工作。檢查組成員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),自覺(jué)增強(qiáng)做好監(jiān)督檢查工作的使命感和緊迫感,確保監(jiān)督檢查工作扎實(shí)、高效。
(二)加強(qiáng)配合。檢查組成員要各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,形成整體合力,確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。
(三)落實(shí)責(zé)任。檢查組要加大監(jiān)督檢查工作力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促有關(guān)部門(mén)和單位限時(shí)整改,對(duì)拒不整改或敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,明確任務(wù)分工,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,細(xì)化工作方法,確保監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。
總體要求。
工作重點(diǎn)。
(一)。
聚焦政治監(jiān)督,
以實(shí)際行動(dòng)踐行““兩個(gè)維護(hù)””
(二)。
做實(shí)做細(xì)日。
常監(jiān)督,
推動(dòng)落實(shí)““精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動(dòng)。
(三)。
統(tǒng)籌開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,
嚴(yán)肅整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
(四)。
加大執(zhí)紀(jì)審查力度,
嚴(yán)厲懲治腐敗。
工作措施。
工作要求。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十九屆四次、xx紀(jì)委十屆六次和xxx屆x次全會(huì)精神,按照市紀(jì)委監(jiān)委《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作安排》《2020年全市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點(diǎn)》《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)2020年工作要點(diǎn)》的部署要求,結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務(wù)特點(diǎn),特制定派駐監(jiān)督工作方案。
總體要求。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)就跟進(jìn)到哪里,協(xié)助黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,為全市xx事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
工作重點(diǎn)。
(一)。
聚焦政治監(jiān)督,
以實(shí)際行動(dòng)踐行““兩個(gè)維護(hù)””
1.加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話、指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,力戒形式主義,務(wù)求取得實(shí)效。
2.細(xì)化政治監(jiān)督臺(tái)賬,督促駐在部門(mén)黨組完善政治責(zé)任清單,加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)有效進(jìn)行監(jiān)督,堅(jiān)決查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)等突出問(wèn)題。
3.加強(qiáng)對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康和貫徹民主集中制、落實(shí)“三會(huì)一課”、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等方面存在的典型問(wèn)題,對(duì)民主生活會(huì)征求意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制定和落實(shí)整改措施等情況進(jìn)行監(jiān)督,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
4.緊盯“三大問(wèn)題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力)、“六項(xiàng)紀(jì)律”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,開(kāi)展駐在部門(mén)黨組織黨。
員管理、黨費(fèi)收繳等工作情況監(jiān)督檢查,推動(dòng)駐在部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
(二)。
做實(shí)做細(xì)日。
常監(jiān)督,
推動(dòng)落實(shí)““精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動(dòng)。
1.協(xié)助黨組落實(shí)主體責(zé)任。
一是協(xié)助駐在部門(mén)黨組組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,謀劃全局工作,確定年度工作任務(wù);二是向駐在部門(mén)黨組及時(shí)通報(bào)中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會(huì)議精神、重要工作部署,提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)建議,并對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員就貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題交換意見(jiàn)。
2.全面推廣應(yīng)用檢舉舉報(bào)平臺(tái)。
按照xx紀(jì)委的統(tǒng)一部署,積極對(duì)接做好推廣應(yīng)用平臺(tái)基層版的前期準(zhǔn)備工作,配合健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)體系,加強(qiáng)信息化培訓(xùn),確保檢舉舉報(bào)平臺(tái)推廣部署工作按時(shí)保質(zhì)完成。
3.扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
一是督促駐在部門(mén)對(duì)行政職權(quán)、管理職責(zé)等崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行深入清理,完善權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),確保每項(xiàng)權(quán)力的行使過(guò)程可查可控。
二是動(dòng)態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,監(jiān)督檢查駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告執(zhí)行情況;三是加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)推行權(quán)力清單制度及黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開(kāi)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促駐在部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;四是督促駐在部門(mén)制。
定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則和程序,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問(wèn)責(zé)”,實(shí)現(xiàn)對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導(dǎo)。
4.嚴(yán)格廉政談話制度。
一是紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)每年至少與駐在部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人以外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行1次廉政談話,對(duì)駐在部門(mén)管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話;二是紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)每年至少要與駐在部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行1次廉政談話,針對(duì)存在問(wèn)題和不足提出具體建議和要求;三是對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行約談和誠(chéng)勉談話。
5.注重提高監(jiān)督實(shí)效。
一是準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,特別是運(yùn)用好第一種形態(tài),堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。
精準(zhǔn)把握政策規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,切實(shí)提高派駐監(jiān)督的精準(zhǔn)度;二是健全運(yùn)用澄清正名和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,及時(shí)為受到不實(shí)反映并造成不良影響的干部正名,寬容干部在改革創(chuàng)新過(guò)程中的失誤錯(cuò)誤,嚴(yán)肅處理誣告陷害等行為;三是嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”,做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。
6.扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。
督促駐在部門(mén)黨組豐富廉政文化氛圍,拓展廉政文化活動(dòng),推進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育進(jìn)黨組工作日程、進(jìn)機(jī)關(guān)日常工作和中心組學(xué)習(xí)安排,著力開(kāi)展“三個(gè)一”教育活動(dòng)(即每季度組織黨員干部觀看一次警示教育。
錄像,每半年由科以上領(lǐng)導(dǎo)干部主講一堂廉政黨課,每半年開(kāi)展一次廉潔文化專(zhuān)題教育講座)。
實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育全覆蓋。
7.持續(xù)深化“以案促改”工作。
督促駐在部門(mén)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議和中心組學(xué)習(xí)會(huì)議開(kāi)展警示教育,以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒,對(duì)照案例中存在的違紀(jì)違法行為,查擺本單位、部門(mén)的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位,通過(guò)強(qiáng)化工作措施、完善制度規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)源頭防腐。
8.做好巡視巡察整改督查。
督促駐在部門(mén)黨組夯實(shí)巡察整改的主體責(zé)任,對(duì)整改情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,健全完善整改情況報(bào)告、整改公開(kāi)、日常監(jiān)督工作機(jī)制,推動(dòng)駐在部門(mén)舉一反三,堵塞制度漏洞,不斷鞏固深化巡視巡察成果。
9.鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。
一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點(diǎn),切實(shí)解決漠視群眾利益和疾苦,對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮,對(duì)群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題,不斷提升群眾的滿(mǎn)意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學(xué)宴席和濫用“三公”經(jīng)費(fèi)等突出問(wèn)題,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。
(三)。
統(tǒng)籌開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,
嚴(yán)肅整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。
開(kāi)展全市xx行業(yè)扶貧工作情況專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)xx扶貧政策項(xiàng)目資金落實(shí)及使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。
2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題的集中整治。
結(jié)合漠視群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,聚焦在xx等工作中侵害群眾利益的違紀(jì)違法問(wèn)題。
3.深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。
抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)整改落實(shí),嚴(yán)厲查處涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件,督促落實(shí)建章立制、堵塞漏洞,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,堅(jiān)決查處行政執(zhí)法部門(mén)違紀(jì)違法問(wèn)題。
5.將專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督同派駐職責(zé)相結(jié)合,突出行業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)加大對(duì)xx等權(quán)利運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(四)。
加大執(zhí)紀(jì)審查力度,
嚴(yán)厲懲治腐敗。
1.加強(qiáng)對(duì)選人用人、項(xiàng)目審批監(jiān)管、重大工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo),以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。
2.依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展對(duì)駐在部門(mén)管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及一般公職人員違紀(jì)、涉嫌職務(wù)違法案件的審查調(diào)查,定期對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行清理、排查。
要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索集中管理、匯總核對(duì),確保問(wèn)題線索有效管控,杜絕瞞件、壓件、丟件問(wèn)題發(fā)生。
3.認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作,嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》有關(guān)要求,對(duì)反映駐在部門(mén)管理的黨組織、黨。
員、監(jiān)察對(duì)象的檢舉控告及時(shí)受理、認(rèn)真辦理,提高問(wèn)題線索處置質(zhì)效;建立對(duì)駐在部門(mén)管理干部的檢舉控告定期匯總報(bào)告制度,著力提高信訪舉報(bào)分析質(zhì)量。
工作措施。
(一)。
加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。
建立完善聯(lián)系報(bào)告、督促主體責(zé)任落實(shí)、“三重一大”監(jiān)督、重點(diǎn)工作通報(bào)、約談等監(jiān)督工作制度。
通過(guò)對(duì)駐在單位調(diào)研、列席民主生活會(huì)、督促巡視巡察反饋等方式,開(kāi)展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實(shí)行日常監(jiān)督月報(bào)制度,駐在單位要每月向紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告當(dāng)月開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作和次月工作安排,以及問(wèn)題線索處置核查情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要情況,形成監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)。
從嚴(yán)監(jiān)督督促履責(zé)。
督促駐在部門(mén)黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳《黨委(黨組)。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,每月對(duì)監(jiān)督單位開(kāi)展督查不少于1次,每季度組織1次對(duì)監(jiān)督單位履行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的集中檢查;每半年會(huì)同駐在單位黨組專(zhuān)題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè);督促被監(jiān)督單位每年向上級(jí)黨委、紀(jì)委書(shū)面報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況,對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的問(wèn)題,強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。
(三)。
推行“末端工作法”。
開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)要直奔基層組織、單位、廠礦企業(yè)等一線,采取定期督查與不定期督查、明查與暗訪、重點(diǎn)督查與隨機(jī)抽查、實(shí)地走訪與座談交流、跟蹤督查與延伸檢查等相結(jié)合的方式,做到主動(dòng)跟進(jìn)、一線參與、一線督查,既。
要對(duì)問(wèn)題一查到底、一探究竟,又要注重挖掘典型亮點(diǎn),確保工作有針對(duì)性、實(shí)效性和可復(fù)制性。
(四)。
實(shí)行閉合管理。
對(duì)于各項(xiàng)任務(wù)特別是專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)治理等,都要做到有計(jì)劃安排、工作臺(tái)賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總,形成有效的工作閉合回路。
(五)。
構(gòu)建聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
通過(guò)全面收集問(wèn)題,健全完善分析研判、跟蹤問(wèn)效、反饋評(píng)議等機(jī)制,推進(jìn)監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。
工作要求。
(一)。
提高政治站位。
以爭(zhēng)創(chuàng)xx為目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)站崗護(hù)航的政治自覺(jué),積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動(dòng),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),常態(tài)化開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)發(fā)揮好政治機(jī)關(guān)的表率和示范作用。
(二)。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
強(qiáng)化“馬上辦”意識(shí),對(duì)各項(xiàng)任務(wù)“馬上辦”,不等、不推、不靠,認(rèn)真組織實(shí)施;強(qiáng)化“成績(jī)單”意識(shí),對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況,每季度向xx紀(jì)委監(jiān)委交一次“成績(jī)單”,各專(zhuān)項(xiàng)工作每月通過(guò)微信公眾號(hào)曬“成績(jī)單”,相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)聯(lián)系室。
(三)。
提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
結(jié)合駐在部門(mén)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極參加xx紀(jì)委監(jiān)委組織的各類(lèi)培訓(xùn),強(qiáng)化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項(xiàng)核心技能和實(shí)戰(zhàn)鍛煉,建設(shè)高素質(zhì)的派駐尖兵。
(四)。
強(qiáng)化內(nèi)部管理。
嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和自治區(qū)紀(jì)委實(shí)施辦法有關(guān)要求,強(qiáng)化“信號(hào)燈”意識(shí),嚴(yán)格工作規(guī)程,健全內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)防“燈下黑”。
加強(qiáng)新時(shí)代黨員教育工作、提高新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨員教育工作,多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。前不久,總書(shū)記在浙江考察統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作時(shí)要求“把黨員、干部的經(jīng)常性教育管理抓實(shí)”,到山西考察時(shí)又強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)理想信念教育,鞏固深。
化主題教育成果”。這些重要指示精神,為加強(qiáng)新時(shí)代黨員教育工作、提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量指明了方向。陳希同志和中央組織部部務(wù)會(huì)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,在提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量上采取了一系列措施,取得明顯成效。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們一定要進(jìn)一步提高站位、理清思路、定實(shí)舉措,切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨員教育重要指示精神落到實(shí)處,為建設(shè)過(guò)硬黨員隊(duì)伍、做好常態(tài)化疫情防控、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的思想政治保證。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨員教育重要指示精神思想精深、內(nèi)涵豐富,蘊(yùn)涵著對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻把握、對(duì)新時(shí)代黨的事業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)研判。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量,對(duì)于我們黨保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是堅(jiān)定理想信念的必然要。
求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要牢記理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂;要把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),保持全黨在理想追求上的政治定力;思想教育要突出重點(diǎn),加強(qiáng)黨性和道德教育,引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育對(duì)于全黨立根固魂、補(bǔ)鈣壯骨的極端重要性。剖析當(dāng)前一些黨員、干部蛻化墮落的歷程,往往是。
從理想動(dòng)搖、信念滑坡開(kāi)始的,究其原因就是放松了理論學(xué)習(xí)、忽視了思想改造。志堅(jiān)方可成事,行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。新長(zhǎng)征路上,擺在每名黨員面前的,不僅有投身民族復(fù)興偉業(yè)的難得機(jī)遇,也會(huì)有人生道路和事業(yè)發(fā)展的困難挫折,還會(huì)有亂花漸欲迷人眼的各種誘惑。這就要求我們廣大黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須圍繞堅(jiān)定信仰、信念、信心加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。只有這樣,才能歷艱險(xiǎn)而不撓、遇歧路而不迷,始終保持共產(chǎn)黨人理想追求。
(二)深刻領(lǐng)會(huì)提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是建設(shè)過(guò)硬黨員隊(duì)伍的基本途徑。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格黨員日常教育和管理,使廣大黨員平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái);教育引導(dǎo)廣大黨員、干部按照忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊筇岣咦约海ε囵B(yǎng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),使思想、能力、行動(dòng)跟上黨中央要求、跟上時(shí)代前進(jìn)步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要,等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育對(duì)于黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵性作用。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體,教育培訓(xùn)則是增強(qiáng)肌體活力的一劑“良藥”。唯有成體系、常態(tài)化地加強(qiáng)教育培訓(xùn),在潛移默化中增強(qiáng)黨員黨性,在經(jīng)年累月里提高黨員素質(zhì),才能培育出一支經(jīng)得起風(fēng)雨、受得住考驗(yàn)的黨員隊(duì)伍。
(三)深刻領(lǐng)會(huì)提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè),關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部;從嚴(yán)治黨,首先是從嚴(yán)教育、從。
嚴(yán)管理;黨的歷次集中教育活動(dòng),都以思想教育打頭,著力解決學(xué)習(xí)不深入、思想不統(tǒng)一、行動(dòng)跟不上的問(wèn)題,既綿綿用力又集中發(fā)力,推動(dòng)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致,等等。這些重要論述深刻闡述了黨員教育在黨的建設(shè)事業(yè)中的特殊地位和作用。回顧歷史,我們黨之所以能取得革命、建設(shè)、改革偉大成就,關(guān)鍵就在于堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨、全面從嚴(yán)治黨,始終重視和加強(qiáng)黨員教育,使全黨團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致向前進(jìn)。當(dāng)前,各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時(shí)不有,各種違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn)無(wú)處不在,黨內(nèi)存在的“四個(gè)不純”等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。只有通過(guò)更加嚴(yán)格有效的教育培訓(xùn)加強(qiáng)革命性鍛造,推動(dòng)不忘初心、牢記使命真正成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,才能不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。
(四)深刻領(lǐng)會(huì)提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量是服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái);在每一個(gè)重大轉(zhuǎn)折時(shí)期,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們黨總是號(hào)召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí),而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮,都能推動(dòng)黨和人民事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大進(jìn)步;在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,要求全黨來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí),等等。這些重要論述深刻指出了黨員教育工作的鮮明價(jià)值取向。當(dāng)下,中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相互作用、相互激蕩,形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國(guó)理政。
考驗(yàn)之大前所未有,無(wú)論是決勝全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),還是打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰(zhàn),都是黨員教育工作需要聚焦的現(xiàn)實(shí)課題。只有始終從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展出發(fā),以富有時(shí)代性感召力的教育培訓(xùn),激勵(lì)黨員擔(dān)當(dāng)作為,在各條戰(zhàn)線、各自崗位充分發(fā)揮先鋒模范作用,才能夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)黨偉大執(zhí)政使命。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),從零亂的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部存在的必然聯(lián)系,從客觀事物存在和發(fā)展的規(guī)律出發(fā),在實(shí)踐中按照客觀規(guī)律辦事。這就要求我們,提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量,必須正確認(rèn)識(shí)黨員教育工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則。
(一)必須堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、姓黨為黨。黨員教育因黨而生、由黨而興,從屬并服務(wù)于馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè),姓黨為黨是天經(jīng)地義的要求,講政治是其近百年來(lái)全部理論和實(shí)踐的主題。黨員教育不同于國(guó)民教育,政治性是其本質(zhì)特征。如果對(duì)政治屬性把握不準(zhǔn),政治功能就難以發(fā)揮,造成價(jià)值取向偏移,失去存在的意義。實(shí)踐中,唯有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、姓黨為黨,把黨性教育和理想信念教育貫穿始終,才能使黨員教育站穩(wěn)政治立場(chǎng),堅(jiān)定正確政治方向。
(二)必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。不謀全局者不足謀一域。黨員教育作為黨的建設(shè)的重要組成部分,圍繞中心、服務(wù)大局是應(yīng)有之義。如果不堅(jiān)持著眼大局、主動(dòng)融入大局,就會(huì)與黨和國(guó)家中心工作脫節(jié),造成“兩張皮”,導(dǎo)致自身逐漸弱化、虛化、邊緣化,難以發(fā)揮。
應(yīng)有作用。實(shí)踐中,只有堅(jiān)持在大局下行動(dòng),找準(zhǔn)科學(xué)定位、發(fā)展方位,把握應(yīng)該做什么、怎么做、什么時(shí)候做,黨員教育才能與黨和國(guó)家事業(yè)同向同行,更好體現(xiàn)自身價(jià)值。
(三)必須堅(jiān)持以事說(shuō)理、注重身教。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這次疫情防控阻擊戰(zhàn),我國(guó)取得重大戰(zhàn)略成果,“中國(guó)之治”與“西方之亂”形成鮮明對(duì)比,廣大黨員深刻體悟到中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性,由衷堅(jiān)定了“四個(gè)自信”。這充分說(shuō)明事實(shí)勝于雄辯,用事實(shí)說(shuō)話,黨員教育才有力量。在疫情防控斗爭(zhēng)中,各級(jí)黨組織和廣大黨員聞令而動(dòng)、英勇奮戰(zhàn),涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型,他們用實(shí)際行動(dòng)展示了共產(chǎn)黨人光輝形象,讓人在感動(dòng)中受教育、學(xué)先進(jìn)。這說(shuō)明身教勝于言傳,行動(dòng)往往比口號(hào)更有感召力。實(shí)踐中,黨員教育只有用真理說(shuō)服人、行動(dòng)打動(dòng)人、真情感染人,才能使黨員真學(xué)真信、入腦入心,實(shí)現(xiàn)改造主觀世界、進(jìn)而改造客觀世界的目的。
(四)必須堅(jiān)持精準(zhǔn)施教、分類(lèi)指導(dǎo)。高質(zhì)量的黨員教育培訓(xùn),可以看作是針對(duì)有益需求進(jìn)行有效供給,最終產(chǎn)生有利輸出的過(guò)程。面對(duì)黨員隊(duì)伍龐大、類(lèi)型多樣、需求多元等情況,如果不注重因地制宜、因材施教、因勢(shì)利導(dǎo),內(nèi)容上“一鍋煮”、方法上“一刀切”,那么供給再多、投入再大也是“大水漫灌”。實(shí)踐中,只有堅(jiān)持精準(zhǔn)施教、分類(lèi)指導(dǎo),注重體現(xiàn)不同領(lǐng)域、不同群體黨員特點(diǎn),統(tǒng)籌好事業(yè)需要、組織要求、個(gè)人需求,干什么教什么、缺什么補(bǔ)什么,才能增強(qiáng)黨員教育針對(duì)性有效性。
(五)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力。黨員教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,
需要上下貫通、左右協(xié)調(diào)、共同推進(jìn),才能產(chǎn)生融合聚變的“化學(xué)反應(yīng)”。如果黨員教育業(yè)務(wù)流程銜接不暢、各級(jí)黨組織責(zé)任落實(shí)不好、職能部門(mén)配合不力,沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作體系,那么很難“攥指成拳”,實(shí)現(xiàn)整體提升。實(shí)踐中,迫切需要把統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力作為重要原則進(jìn)一步落實(shí)下來(lái),理順體制機(jī)制,加強(qiáng)資源整合,搞好協(xié)調(diào)配合,黨員教育才能落地生根,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益最大化。
(六)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正出新。唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝。黨的理論在創(chuàng)新、形勢(shì)任務(wù)在發(fā)展、黨員特點(diǎn)在變化,決定了黨員教育必須與時(shí)代同步伐、與發(fā)展相適應(yīng)。如果不及時(shí)破除路徑依賴(lài),大膽引入先進(jìn)理念、前沿技術(shù),創(chuàng)新方法手段、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,革故鼎新、破立并舉,那么將很難實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。實(shí)踐中,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正出新,既傳承好傳統(tǒng)、堅(jiān)持好做法,不頻繁“換頻道”,又研究新情況、解決新問(wèn)題,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,黨員教育才能始終充滿(mǎn)生機(jī)活力。
5月14日,華陰市紀(jì)委監(jiān)委在市紀(jì)委會(huì)議室召開(kāi)2020年各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作開(kāi)展情況檢查安排會(huì),會(huì)議下發(fā)了華陰市紀(jì)委監(jiān)委《派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作檢查方案》,方案明確了時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查內(nèi)容、工作步驟及要求。
會(huì)議指出,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和中省市紀(jì)委全會(huì)要求,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪舉報(bào)、案件查辦、干部管理和宣傳教育等各項(xiàng)工作,全面推動(dòng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職盡責(zé),盡快完成派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。
會(huì)議要求,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照自查、檢查、整改三個(gè)階段,緊盯學(xué)習(xí)貫徹、日常監(jiān)督、信訪舉報(bào)、線索管理、案件查辦、作風(fēng)建設(shè)和宣傳教育等五大項(xiàng)14小項(xiàng)內(nèi)容,扎實(shí)開(kāi)展自查自糾,敢于直面存在問(wèn)題,確保及時(shí)糾正整改。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要切實(shí)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,注重在工作機(jī)制、組織建設(shè)、干部管理、推動(dòng)落實(shí)等方面查找問(wèn)題,形成自查報(bào)告,建立自查、檢查問(wèn)題整改責(zé)任清單,對(duì)標(biāo)對(duì)表銷(xiāo)號(hào)管理,進(jìn)一步暢通各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作運(yùn)行機(jī)制,細(xì)化工作職責(zé),推動(dòng)工作落實(shí)。
市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任,市紀(jì)委常委、市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件管理監(jiān)督室、信訪室、組織部和宣傳部主任(負(fù)責(zé)人),各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)等共計(jì)30余人參加會(huì)議。
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)工作,進(jìn)一步提高全面從嚴(yán)治黨政治站位,增強(qiáng)廣大黨員干部和各級(jí)黨組織的規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),確保中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會(huì)精神落到實(shí)處,推動(dòng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有序開(kāi)展,經(jīng)市教育局黨組與市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組研究決定,從3月中旬開(kāi)始,在全市教育系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
(一)監(jiān)督檢查對(duì)象:市直各學(xué)校、局屬各單位。
(二)監(jiān)督檢查時(shí)間:從2018年3月15日開(kāi)始,在各單位自查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面檢查,每個(gè)單位半天時(shí)間。
(一)落實(shí)主體責(zé)任:1、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深刻理解和正確把握“八個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”的精髓要義和豐富內(nèi)涵的情況。2、制定主體責(zé)任清單,統(tǒng)籌研究部署黨建和思想政治工作情況。3、落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管領(lǐng)域、分管部門(mén)抓黨建和教育管理情況,特別是帶隊(duì)伍、做思想政治工作情況。4、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)學(xué)習(xí)和運(yùn)用情況。
(二)思想政治建設(shè):1、黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神、駱惠寧書(shū)記在同調(diào)研重要講話精神等中央、省市相關(guān)會(huì)議精神落實(shí)情況。2、開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育謀劃情況。3、中心組學(xué)習(xí)情況。
(三)推進(jìn)基層黨建:1、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)開(kāi)展情況。2、落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況。3、支部主題黨日活動(dòng)開(kāi)展情況。4、黨組織集中學(xué)習(xí)情況。5、“三基建設(shè)”進(jìn)展情況。6、黨組織換屆、發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)等落實(shí)情況。
(四)強(qiáng)化廉政建設(shè):1、各單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神《實(shí)施細(xì)則》的研究、制定和傳達(dá)落實(shí)情況。2、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況。3、糾正“四風(fēng)”落實(shí)情況。4、“不作為、慢作為、亂作為”集中整治落實(shí)情況。5、巡視整改自行“回頭看”情況。
(五)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況:1、校長(zhǎng)基金使用情況。2、班主任津貼使用情況。3、愛(ài)崗敬業(yè)補(bǔ)貼使用情況。4、大額資金支出集體研究情況。5、“三重一大”集體決策情況。
監(jiān)督檢查工作由紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭,聯(lián)合局機(jī)關(guān)黨委辦公室、財(cái)務(wù)科共同組織實(shí)施。
監(jiān)督檢查組組成人員。
組長(zhǎng):李裕富市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):喬瑞市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)。
張廣興市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)。
成員:韓文虎市教育局機(jī)關(guān)黨委辦公室主任。
幸麗市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組綜合室主任。
王振宇市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)察室主任。
高洪明市教育局財(cái)務(wù)科干部。
潘明來(lái)市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組綜合室科員。
監(jiān)督檢查分為自查和檢查兩個(gè)階段。
第二階段:監(jiān)督檢查組對(duì)各單位進(jìn)行檢查,每個(gè)單位檢查的具體時(shí)間,由監(jiān)督檢查組確定。監(jiān)督檢查主要以如下方式為主:。
(一)查閱資料。在檢查前,監(jiān)督檢查組通過(guò)各單位匯報(bào)材料,了解單位的整體情況。在檢查時(shí),圍繞此次監(jiān)督檢查明確的內(nèi)容,重點(diǎn)查閱相關(guān)資料,并予以核實(shí),查財(cái)務(wù)賬目、查會(huì)議記錄、查“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支、查津補(bǔ)貼發(fā)放、查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用等情況。
(二)督導(dǎo)整改。檢查結(jié)束后,統(tǒng)一匯總,找出每個(gè)單位存在的問(wèn)題。不屬于問(wèn)題線索由監(jiān)督檢查組提出整改督導(dǎo)建議,問(wèn)題單位進(jìn)行整改;屬于問(wèn)題線索轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察組,由紀(jì)檢監(jiān)察組依照市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查工作制度進(jìn)行處置。
(三)綜合評(píng)價(jià)。監(jiān)督檢查組按照檢查內(nèi)容,結(jié)合單位自查、監(jiān)督檢查和督導(dǎo)整改情況,對(duì)各單位進(jìn)行綜合評(píng)分(評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查細(xì)化評(píng)分表》),按評(píng)分情況進(jìn)行全系統(tǒng)排名,并在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
(一)端正思想認(rèn)識(shí)。各單位要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé)意識(shí),切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績(jī)來(lái)抓。要高度重視全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查工作,主動(dòng)接受監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)自查,積極配合檢查。各單位負(fù)責(zé)人、各級(jí)黨組織書(shū)記要親自部署,親自把關(guān),指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),注重解決實(shí)際問(wèn)題,推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。
(二)認(rèn)真查找問(wèn)題。各單位要以此次監(jiān)督檢查為契機(jī),認(rèn)真查找全面從嚴(yán)治黨工作中存在的不足,把中央、省市有關(guān)會(huì)議精神貫徹落實(shí)到位。
(三)積極整改落實(shí)。各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),要對(duì)自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,各單位形成整改報(bào)告,在檢查結(jié)束后上交駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。
監(jiān)督檢查組在工作中要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不準(zhǔn)接受被檢查單位的禮品禮物和宴請(qǐng),確因工作需要在被檢查單位吃工作餐時(shí),要按規(guī)定交費(fèi)就餐。注意在被檢查單位展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
2020年9月24日,市紀(jì)委市監(jiān)委派駐第十四紀(jì)檢監(jiān)察組副縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)員、第二檢查組組長(zhǎng)周珊帶隊(duì),一行3人來(lái)到集團(tuán)開(kāi)展第三季度監(jiān)督檢查,集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理胡斌、黨委委員、紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委駐市城投集團(tuán)監(jiān)察專(zhuān)員丁安亮、紀(jì)委副書(shū)記、黨委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、綜合部等相關(guān)部室負(fù)責(zé)人和工作人員參加。
會(huì)上,受集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)楊仁忠的委托,集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理胡斌按照《2020年第三季度監(jiān)督檢查工作方案》內(nèi)容要求,匯報(bào)集團(tuán)2020年第三季度工作開(kāi)展情況。隨后,檢查組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、溝通交流、查閱資料、財(cái)務(wù)憑證等方式,從“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神、制止餐飲浪費(fèi)行為的落實(shí)情況、新冠肺炎疫情常態(tài)化防控、糾‘四風(fēng)’樹(shù)新風(fēng)、政治生態(tài)研判、政治監(jiān)督活頁(yè)建設(shè)、全國(guó)文明城市整改攻堅(jiān)、‘一案一整改’‘六穩(wěn)’‘六?!约爸卮鬀Q策、重大工程、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)排查”等方面,對(duì)集團(tuán)相關(guān)工作進(jìn)行細(xì)致的檢查。檢查過(guò)程中,檢查組成員隨時(shí)向集團(tuán)涉及部室人員仔細(xì)問(wèn)詢(xún)、溝通了解,在對(duì)集團(tuán)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的重要講話等精神、黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)體制改革、《民法典》學(xué)習(xí)貫徹以及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)排查等工作給予充分肯定的同時(shí),也指出“一案一整改”工作存在資料歸檔不夠完整的不足之處。
檢查結(jié)束后,按照集團(tuán)黨委的要求,丁安亮同志立即組織參會(huì)部室負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議,要求一是牢牢把握全面從嚴(yán)治黨工作的重點(diǎn),持續(xù)鞏固取得的成績(jī),在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式和方法,打造城投特色和亮點(diǎn);二是針對(duì)檢查組指出的不足,以問(wèn)題為導(dǎo)向,立即查缺補(bǔ)漏、舉一反三、梳理完善;三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),營(yíng)造良好氛圍,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為打造實(shí)力城投、建設(shè)品質(zhì)貴陽(yáng)提供堅(jiān)實(shí)保障。
根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)2014年縣紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的意見(jiàn)》精神,經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)研究,特制定我縣紀(jì)檢監(jiān)察信息工作方案如下:
為適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉工作深入開(kāi)展的需要,全面提高紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的整體水平。
(一)完善信息工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書(shū)記、縣直各單位紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書(shū)記)、委局機(jī)關(guān)各室主任(負(fù)責(zé)人)作為信息工作的第一負(fù)責(zé)人,要高度重視信息工作,做好信息報(bào)送工作,同時(shí)要在參加培訓(xùn)、參與調(diào)研、參加會(huì)議、傳閱文件等方面,為信息工作人員提供方便。
(二)加強(qiáng)信息工作的基礎(chǔ)建設(shè)。
1.落實(shí)信息員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察室)、縣直各單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)指定一名信息員,名單報(bào)縣紀(jì)委辦公室登記備案,信息工作人員要相對(duì)穩(wěn)定,工作崗位有空缺要及時(shí)補(bǔ)上,不能適應(yīng)工作的要及時(shí)調(diào)整,若有變動(dòng)須及時(shí)報(bào)告。
2.加強(qiáng)對(duì)信息工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定信息人員培訓(xùn)計(jì)劃,采取專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式,每年至少舉辦或參加一次培訓(xùn),培訓(xùn)工作要形成制度,從根本上保證信息工作的質(zhì)量和水平。
3加強(qiáng)管理。各單位要建立目標(biāo)責(zé)任制度,把信息工作分解為具體目標(biāo),并納入年度評(píng)選先進(jìn)、考核干部的一項(xiàng)主要內(nèi)容。
緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為重點(diǎn),重點(diǎn)編報(bào)、挖掘、開(kāi)發(fā)信息,重點(diǎn)在綜合調(diào)研、反映建議、案件分析、社情輿論等方面。主要內(nèi)容包括:圍繞上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的“重點(diǎn)”、群眾反映的“焦點(diǎn)”和具有特色的“亮點(diǎn)”,確定信息報(bào)送主題,加大綜合性、分析性、調(diào)研性和問(wèn)題性信息報(bào)送力度,減少情況反映式信息的報(bào)送。
(一)動(dòng)態(tài)信息的報(bào)送??陀^反映黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,如實(shí)報(bào)告反腐倡廉各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。同時(shí),注重突出信息的時(shí)效性,根據(jù)進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送。
(二)綜合信息的報(bào)送。把一個(gè)時(shí)期開(kāi)展的一些單一的、零碎的工作情況匯集到一起,綜合分析,加工提煉,形成有情況、有分析、有建議、有對(duì)策的綜合信息,比較全面地反映情況,為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、指導(dǎo)工作、科學(xué)決策提供依據(jù)。
(三)調(diào)研信息的報(bào)送。圍繞市委和市政府的中心工作、反腐倡廉的重點(diǎn)任務(wù)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展多種形式的信息調(diào)研,撰寫(xiě)質(zhì)量較高的調(diào)研材料,供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱。
(四)負(fù)面信息的報(bào)送。既要堅(jiān)持喜憂兼報(bào),全面反映工作開(kāi)展情況,還要注重負(fù)面信息的編報(bào),特別是總結(jié)分析案件查辦、黨風(fēng)政風(fēng)、執(zhí)法效能方面的負(fù)面信息,提高信息質(zhì)量。
(五)緊急信息的報(bào)送。報(bào)送緊急信息,是上級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)掌握情況,做出正確決策的重要途徑,也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。
將信息工作納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核,對(duì)于信息報(bào)送和采用情況,進(jìn)行年度考核評(píng)比。考核評(píng)比主要采取定期通報(bào)和年終考評(píng)兩種方式:
(一)定期通報(bào)檢查。
縣紀(jì)委辦公室每季度公布信息采用情況,對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度沒(méi)有完成報(bào)送任務(wù)或遲報(bào)、漏報(bào)重要信息的單位,對(duì)信息工作不力、排名靠后的,督促限期整改。視情況進(jìn)行約談、年終評(píng)比扣分、通報(bào)批評(píng)等,漏報(bào)或遲報(bào)被催稿的一次扣1分,督促整改一次扣3分,約談一次扣5分,三次扣分或總分為負(fù)值的予以通報(bào)批評(píng)。
(二)年終考評(píng)。
根據(jù)信息采用情況評(píng)選出年度先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,各單位切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、采取有效措施,扎實(shí)抓好此項(xiàng)工作。未完成任務(wù)的,按年終考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)級(jí)別進(jìn)行扣分;任務(wù)完成差距較大的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、直單位紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書(shū)記)須向縣紀(jì)委監(jiān)察局作出書(shū)面說(shuō)明。
20__年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:深入貫徹全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_工作會(huì)議及州工商局務(wù)虛會(huì)、工作會(huì)精神,圍繞全面從嚴(yán)治黨的總要求和我州工商系統(tǒng)確立的“效能提升年”主題活動(dòng),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,深化作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、繼續(xù)深入糾正“四風(fēng)”、堅(jiān)決懲治_,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防_體系建設(shè),努力打造一支清正、廉明的工商干部隊(duì)伍,為穩(wěn)步推進(jìn)工商體制改革和湘西科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。工作要點(diǎn)如下:
1、加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守執(zhí)行黨章和政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等狀況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,堅(jiān)決查處自行其是、陽(yáng)奉陰違,有令不行、有禁不止,以及貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委政府決策部署打折扣、做選取、搞變通等行為,確保政令暢通,確保工商機(jī)關(guān)依法行政,更好地履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制,將反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門(mén),對(duì)重大違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)肅追究職責(zé),實(shí)行“一案雙查”。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行職責(zé)制狀況的檢查考核,構(gòu)成推進(jìn)反腐倡廉工作的強(qiáng)大合力,確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)完成。
3、落實(shí)一崗雙責(zé),抓好本部門(mén)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),引導(dǎo)干部嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法的底線。健全制度,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
4、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,理清職責(zé)定位,深化內(nèi)部改革,回歸主業(yè)主責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部以身作則、率先垂范,帶頭執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的系列規(guī)定,以更強(qiáng)的職責(zé)心,正確履行職責(zé)。不斷加強(qiáng)黨性鍛煉、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高政治敏銳性和履職監(jiān)督潛力,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督職責(zé)。
5、立足提升工商履職效能,嚴(yán)肅查處黨員干部行政不作為、亂作為、慢作為等行為,做好效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作。
一是繼續(xù)下大力氣,堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單、執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、假公濟(jì)私等行為;嚴(yán)肅查處違法實(shí)施行政處罰行為;深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)禁搭車(chē)收費(fèi)、亂收贊助費(fèi),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省工商系統(tǒng)窗口工作人員行為規(guī)范》。
二是認(rèn)真落實(shí)《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定》、《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》、州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》和《湖南省工商行政管理局便民利民十條措施》,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)登記制度改革的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。
三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),督促相關(guān)科室做好全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,抓好電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用。
6、立足提升機(jī)關(guān)行政效能,強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。
一是進(jìn)一步加大作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,健全暗訪、曝光、查處、問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,以強(qiáng)化明察暗訪、通報(bào)警示、績(jī)效考核為抓手,從嚴(yán)落實(shí)《關(guān)于對(duì)違反群眾工作紀(jì)律和干部作風(fēng)要求進(jìn)行問(wèn)責(zé)的暫行辦法》。對(duì)有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)的,發(fā)現(xiàn)一齊,查處一齊,絕不姑息;對(duì)作風(fēng)問(wèn)題反彈嚴(yán)重的科室等單位,堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”,防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈,用務(wù)實(shí)的舉措、實(shí)在的行動(dòng)著力解決在工作作風(fēng)和辦事效率方面存在的辦事推諉、辦事不公、作風(fēng)不實(shí)、效率低下等突出問(wèn)題,讓作風(fēng)建設(shè)成為新常態(tài),不斷鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
二是結(jié)合“效能提升年”活動(dòng),將紀(jì)律教育、廉政教育、職業(yè)道德教育等納入培訓(xùn)計(jì)劃,并突出工商部門(mén)特色,堅(jiān)持把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評(píng)判作風(fēng)建設(shè)成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大作風(fēng)違法違紀(jì)案件線索,堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處。
7、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防_體系20__-20__年工作規(guī)劃》。用心發(fā)揮工商職能作用,將屬于工商機(jī)關(guān)的反腐倡廉任務(wù)進(jìn)行任務(wù)分工和職責(zé)分解,確保任務(wù)完成。
二是落實(shí)群眾領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、黨政正職“三個(gè)不直接分管”、“三重一大”群眾決策、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)報(bào)告、黨政正職述廉評(píng)議、民主生活會(huì)、誡勉談話、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查、反腐倡廉制度廉潔性評(píng)估等監(jiān)督制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)。
三是強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,對(duì)黨員干部違法違紀(jì)苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止、早糾正,防止小問(wèn)題變成大錯(cuò)誤。
8、大力推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。推進(jìn)辦事公開(kāi),深化權(quán)力運(yùn)行流程、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)信息公開(kāi),加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
9、強(qiáng)化廉政教育,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防_、廉潔自律工作。
二是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,根據(jù)州紀(jì)委的部署,對(duì)報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)將有針對(duì)性的開(kāi)展抽查核實(shí)工作。
10、堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),加大懲治_力度,堅(jiān)決治病樹(shù)、拔爛樹(shù),堅(jiān)決遏制_行為。
一是持續(xù)懲治_高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,“老虎”、“蒼蠅”一齊打,嚴(yán)肅查處黨員干部__、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易、權(quán)力尋租、用人_、插手工程、以權(quán)謀私、失職瀆職、徇私枉法、濫用職權(quán)、損害群眾利益、違反政治紀(jì)律等違法違紀(jì)案件,不斷鞏固“不敢腐”的成果。對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的干部堅(jiān)決依紀(jì)依法予以查處。
二是暢通信訪舉報(bào)渠道,加強(qiáng)案件線索管理,完善案件線索移送、案件協(xié)查、結(jié)果運(yùn)用等機(jī)制,確保反映干部問(wèn)題的線索處置無(wú)遺漏。
三是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集研判。及時(shí)上報(bào)涉及全系統(tǒng)的重大涉腐涉紀(jì)輿情,做好應(yīng)對(duì)處置工作。
四是嚴(yán)格依紀(jì)依法禮貌辦案。對(duì)反映失實(shí)的要及時(shí)澄清,對(duì)誣告陷害的要追究職責(zé),保障被審查人員的合法權(quán)益,保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)用心性。
五是完善“一案兩報(bào)告”和案件通報(bào)制度。按照有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)告案件調(diào)查狀況,剖析違紀(jì)違法問(wèn)題的成因,提出防范措施,發(fā)揮查辦案件的治本功能;及時(shí)通報(bào)案件查處狀況,督促發(fā)案單位加強(qiáng)教育、抓早抓小、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、剎風(fēng)整紀(jì),促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。
社區(qū)監(jiān)督檢查工作方案篇十三
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)2012年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見(jiàn)》精神,確保中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范高效廉潔實(shí)施,在總結(jié)2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作基礎(chǔ)上,制定2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案。
一、目的意義。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,涉及范圍廣、受益群體大、管理和服務(wù)環(huán)節(jié)多,政策實(shí)施效果事關(guān)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展大局。要通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查,為規(guī)范高效廉潔實(shí)施補(bǔ)貼政策,維護(hù)廣大農(nóng)民群眾和企業(yè)的合法權(quán)益提供保障,為進(jìn)一步完善政策運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范操作程序提供支撐。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),努力健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查的各項(xiàng)工作。
二、重點(diǎn)內(nèi)容。
按照《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)要求,重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼運(yùn)行操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定的落實(shí)情況以及主要工作的開(kāi)展情況。
(一)補(bǔ)貼機(jī)具確定情況。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具確定工作的監(jiān)督檢查,確保補(bǔ)貼機(jī)具范圍確定的科學(xué)性、合理性。嚴(yán)禁采取不合理手段保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,確保補(bǔ)貼種類(lèi)范圍內(nèi),凡是列入國(guó)家或省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品都有資格享受補(bǔ)貼。嚴(yán)禁將不屬于國(guó)家或省級(jí)支持推廣目錄的機(jī)具納入補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍,嚴(yán)禁縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍,堅(jiān)決杜絕省域內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具品目在市、縣之間不一致的情況發(fā)生。
(二)補(bǔ)貼額確定和補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格情況。加強(qiáng)補(bǔ)貼額確定工作規(guī)范性審核,重點(diǎn)檢查各省(區(qū)、市)非通用機(jī)具分類(lèi)分檔的科學(xué)性,省級(jí)補(bǔ)貼額一覽表不注明企業(yè)名稱(chēng)和產(chǎn)品型號(hào)的規(guī)定是否落實(shí),是否存在某類(lèi)機(jī)具補(bǔ)貼額過(guò)高,以及同類(lèi)機(jī)具補(bǔ)貼額在省域內(nèi)是否保持一致等。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具售價(jià)情況的監(jiān)督,嚴(yán)禁趁機(jī)亂漲價(jià),重點(diǎn)查處同一產(chǎn)品在同一時(shí)段,補(bǔ)貼后價(jià)格高于不補(bǔ)貼價(jià)格的情況。對(duì)于亂漲價(jià)導(dǎo)致農(nóng)民和誠(chéng)信企業(yè)利益受損的,一經(jīng)查實(shí)立即取消產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格。要及時(shí)搜集省域內(nèi)所有補(bǔ)貼機(jī)具的銷(xiāo)售價(jià)格,為補(bǔ)貼額調(diào)整確定工作打好基礎(chǔ)。
(三)補(bǔ)貼受益對(duì)象確定情況。全面核查補(bǔ)貼受益對(duì)象是否為符合《意見(jiàn)》要求。深入檢查縣域范圍內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí),農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)是否采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式、公平公正公開(kāi)地確定補(bǔ)貼對(duì)象,優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象是否符合規(guī)定,補(bǔ)貼對(duì)象公示是否到位等。對(duì)于與《意見(jiàn)》精神不符,在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要、索賄受賄等行為的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。
(四)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商管理辦法落實(shí)情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商監(jiān)督管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,全面開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商確定、發(fā)布及農(nóng)民群眾知曉情況的檢查。嚴(yán)厲打擊收取農(nóng)民身份證集中代辦補(bǔ)貼購(gòu)置手續(xù)、故意發(fā)布不實(shí)信息誤導(dǎo)農(nóng)民先行購(gòu)機(jī)、有預(yù)謀有組織地倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具等行為。嚴(yán)查拆解銷(xiāo)售成套機(jī)具設(shè)備騙取高額補(bǔ)貼、利用信息不對(duì)稱(chēng)銷(xiāo)售低質(zhì)殘次產(chǎn)品、采用各種方式套取騙取補(bǔ)貼資金等行為。要視補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商違法違規(guī)情節(jié),給予警告、限期整改、永久取消經(jīng)營(yíng)資格、列入黑名單、追回補(bǔ)貼款、建議吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。
(五)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量情況。制定2012年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督檢查方案,加強(qiáng)在用機(jī)具質(zhì)量調(diào)查。檢查內(nèi)容包括補(bǔ)貼機(jī)具鑒定是否規(guī)范,國(guó)家或省級(jí)支持推廣目錄評(píng)審工作是否公正,機(jī)具質(zhì)量保障和售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)是否有效,質(zhì)量監(jiān)督投訴電話使用是否暢通,以及機(jī)具質(zhì)量問(wèn)題協(xié)調(diào)處理是否及時(shí)等。
(六)補(bǔ)貼操作方式創(chuàng)新試點(diǎn)情況。今年部分省份經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展補(bǔ)貼資金結(jié)算級(jí)次下放、全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票兌現(xiàn)補(bǔ)貼等試點(diǎn)。為確保試點(diǎn)工作有序有效進(jìn)行,推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策操作方式創(chuàng)新完善,要深入了解試點(diǎn)工作進(jìn)展及效果,科學(xué)分析試點(diǎn)利弊,全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),合理提出意見(jiàn)建議。檢查內(nèi)容包括各地創(chuàng)新試點(diǎn)方案細(xì)化情況,結(jié)算級(jí)次下放試點(diǎn)情況,全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼試點(diǎn)情況,部分農(nóng)機(jī)品目在省域內(nèi)滿(mǎn)足所有農(nóng)民申購(gòu)需求補(bǔ)貼情況,生產(chǎn)企業(yè)直銷(xiāo)配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品服務(wù)情況,以及前述幾種試點(diǎn)綜合運(yùn)用情況等。要嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變既有操作方式的行為。
(七)補(bǔ)貼信息公開(kāi)情況。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2011]33號(hào))各項(xiàng)要求,促進(jìn)農(nóng)民群眾的信息知情權(quán)、機(jī)具自主選擇權(quán)和價(jià)格談判權(quán)落到實(shí)處。重點(diǎn)檢查公開(kāi)內(nèi)容是否完整,公開(kāi)渠道是否通暢,公開(kāi)形式是否有效,以及公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)等。
(八)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和落實(shí)情況。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)[2011]17號(hào))精神,加強(qiáng)補(bǔ)貼政策實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。主要包括補(bǔ)貼政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究等制度體系建設(shè)情況,補(bǔ)貼政策實(shí)施廉政警示教育、培訓(xùn)督查、廉政責(zé)任書(shū)簽訂等配套措施制定落實(shí)情況,監(jiān)督檢查方案制定實(shí)施情況,會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況,各類(lèi)舉報(bào)投訴查處情況,對(duì)失職瀆職、違法違規(guī)公職人員行政問(wèn)責(zé)和調(diào)查處理情況,以及對(duì)違法違規(guī)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的查處情況等。
(九)補(bǔ)貼資金使用情況。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金使用合規(guī)性、有效性等方面的檢查,主要包括補(bǔ)貼資金的撥付時(shí)間、發(fā)放程序、補(bǔ)貼對(duì)象和機(jī)具的真實(shí)性與一致性、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、結(jié)算進(jìn)度等,堅(jiān)決杜絕擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金等行為,嚴(yán)厲打擊通過(guò)暗箱操作、串通合謀騙取套取補(bǔ)貼資金等行為。
(十)舉報(bào)投訴查處情況。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)設(shè)立和公布的補(bǔ)貼投訴電話使用、舉報(bào)投訴處理等情況的調(diào)查,圍繞舉報(bào)投訴登記、調(diào)查處理、辦理時(shí)限、舉報(bào)人滿(mǎn)意度等方面開(kāi)展檢查。各地要結(jié)合近年來(lái)電話抽查、舉報(bào)投訴問(wèn)題和線索,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查。
三、檢查安排。
結(jié)合補(bǔ)貼政策實(shí)施績(jī)效考核,分時(shí)段采取專(zhuān)項(xiàng)督查、購(gòu)機(jī)戶(hù)抽查、創(chuàng)新試點(diǎn)評(píng)估等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。視舉報(bào)投訴情況,分區(qū)域、分層級(jí)進(jìn)行查處。
(一)專(zhuān)項(xiàng)督查(3-5月、8-10月)。在補(bǔ)貼政策實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期,成立督查組到基層實(shí)地了解補(bǔ)貼政策實(shí)施情況。督查要采取面上檢查和定點(diǎn)抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、了解新情況與核查問(wèn)題相結(jié)合、檢查與座談相結(jié)合等方式進(jìn)行,對(duì)近年來(lái)舉報(bào)投訴多的省份進(jìn)行案件查處情況回訪式調(diào)查。
(二)購(gòu)機(jī)戶(hù)抽查(5-9月)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站要利用全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng),對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,抽查數(shù)量不低于500個(gè)縣5000個(gè)購(gòu)機(jī)戶(hù),并及時(shí)提交電話抽查報(bào)告。發(fā)現(xiàn)調(diào)查情況與系統(tǒng)記錄不符的,農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步跟蹤調(diào)查,了解實(shí)情,找出原因,對(duì)存在問(wèn)題的,要追究相關(guān)單位或人員責(zé)任。各地要從實(shí)際出發(fā),積極開(kāi)展基層調(diào)研隨機(jī)抽查、電話抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要一查到底,嚴(yán)肅處理,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司。
(三)創(chuàng)新試點(diǎn)評(píng)估(9-10月)。通過(guò)實(shí)地檢查、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家研討等形式,對(duì)2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策創(chuàng)新試點(diǎn)情況進(jìn)行全面評(píng)估,為進(jìn)一步完善補(bǔ)貼操作運(yùn)行機(jī)制提供依據(jù)。
(四)舉報(bào)投訴調(diào)查(全年)。農(nóng)業(yè)部將會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等有關(guān)部門(mén),對(duì)線索清楚、問(wèn)題嚴(yán)重、影響面廣的舉報(bào)投訴,聯(lián)合進(jìn)行查處。各地對(duì)農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門(mén)批轉(zhuǎn)的舉報(bào)投訴要迅速調(diào)查核實(shí),并負(fù)責(zé)查處本省域內(nèi)的舉報(bào)投訴案件。對(duì)部、省兩級(jí)督查、抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的線索和問(wèn)題,要必查必糾。要始終保持對(duì)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)查實(shí)的案件,視情形采取取消補(bǔ)貼資格、追回被騙被套資金、行政問(wèn)責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、移交司法機(jī)關(guān)處理等多種措施,對(duì)責(zé)任企業(yè)或違法違紀(jì)人員嚴(yán)懲不貸。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)部成立2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局局長(zhǎng)董涵英任組長(zhǎng),農(nóng)機(jī)化司副司長(zhǎng)胡樂(lè)鳴、財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)秦維明、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局副局級(jí)監(jiān)察專(zhuān)員岳金鳳任副組長(zhǎng),成員由駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司、農(nóng)機(jī)化司、農(nóng)墾局有關(guān)人員組成。
各地要會(huì)同同級(jí)財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén),成立2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查省級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開(kāi)展本省域內(nèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查工作。要督促指導(dǎo)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)建立健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制,成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各有關(guān)部門(mén)參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的監(jiān)管督查力度。
社區(qū)監(jiān)督檢查工作方案篇十四
根據(jù)公司運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況,結(jié)合公司監(jiān)事會(huì)工作計(jì)劃,按照集團(tuán)公司的具體要求,制定本方案。
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督,積極開(kāi)展“檢查、評(píng)價(jià)、建議、報(bào)告”工作。日常監(jiān)督是監(jiān)事會(huì)當(dāng)期監(jiān)督的重要內(nèi)容,要以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,與決算審計(jì)相銜接,采取多種有效方式,深入開(kāi)展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)驗(yàn)證核實(shí)企業(yè)資產(chǎn)、效益的真實(shí)性。對(duì)重大決策進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)重大決策實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理效果和領(lǐng)導(dǎo)人員履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。內(nèi)至少兩次聽(tīng)取財(cái)務(wù)部門(mén)關(guān)于公司財(cái)務(wù)狀況的報(bào)告,及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。每年聽(tīng)取和審議一次公司經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況審計(jì)檢查結(jié)果的報(bào)告和公司審計(jì)工作報(bào)告,并有審議結(jié)果。認(rèn)真審查本公司上報(bào)集團(tuán)公司的《資產(chǎn)負(fù)債表》、《損益表》和《利潤(rùn)分配表》等財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性和合法性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
司資金集中管理等事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的法律風(fēng)險(xiǎn)、匯率變化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益的影響。從8月1日開(kāi)始,到10月20日結(jié)束,監(jiān)事會(huì)要組織開(kāi)展1次企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)與執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,突出對(duì)企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和決策行為合法性、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性的監(jiān)督評(píng)價(jià),并形成專(zhuān)項(xiàng)情況報(bào)告,于10月底前上報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察審計(jì)部。
3、延伸開(kāi)展對(duì)下屬企業(yè)的監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)除掌握企業(yè)本部整體運(yùn)行情況外,要將重要三級(jí)企業(yè)納入監(jiān)督范圍,了解其重大事項(xiàng)及主要經(jīng)營(yíng)管理情況。要與本企業(yè)內(nèi)審部門(mén)和下屬企業(yè)監(jiān)事會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合,依法開(kāi)展對(duì)下屬企業(yè)的監(jiān)督。將通過(guò)委派下屬企業(yè)監(jiān)事和合法程序,掌握下屬企業(yè)情況,檢查委派監(jiān)事的監(jiān)督作用和履職情況,將監(jiān)督檢查情況在報(bào)告中予以反映。
4、著力提高報(bào)告質(zhì)量。監(jiān)事會(huì)報(bào)告是監(jiān)事會(huì)工作成效的重要載體,是監(jiān)事會(huì)工作價(jià)值的重要體現(xiàn)。要嚴(yán)格按照《2012年監(jiān)事會(huì)工作計(jì)劃》的要求,在扎實(shí)深入的日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)對(duì)有關(guān)材料的整理、歸納、分析、提煉,認(rèn)真撰寫(xiě)監(jiān)督檢查報(bào)告。報(bào)告要堅(jiān)持原則,敢講真話,如實(shí)反映檢查的情況,做到“真監(jiān)督、真檢查、真評(píng)價(jià)、真報(bào)告”和“深、細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)、慎”五個(gè)字。
提出合理化建議,督促董事會(huì)和經(jīng)理層組織進(jìn)行整改,并跟蹤掌握整改情況。對(duì)一般性問(wèn)題,要及時(shí)了解整改情況,督促責(zé)任部門(mén)和單位抓好落實(shí),并向監(jiān)事會(huì)報(bào)告整改結(jié)果;對(duì)一些重大問(wèn)題,要督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)和單位制定整改方案,落實(shí)整改措施,限期進(jìn)行整改,并向監(jiān)事會(huì)報(bào)送整改報(bào)告。要通過(guò)把跟蹤、督促整改工作貫穿于監(jiān)督的全過(guò)程,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督由揭示發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向推動(dòng)問(wèn)題整改的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
社區(qū)監(jiān)督檢查工作方案篇十五
1、檢查內(nèi)容(1)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是否有效(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定時(shí)間校驗(yàn)。
(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地點(diǎn)、法定代表人、診療科目等是否與執(zhí)業(yè)登記的內(nèi)容一致;
(4)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的牌匾是否與核準(zhǔn)登記的名稱(chēng)相同;
(9)人流、引產(chǎn)、藥流等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作或母嬰保健執(zhí)業(yè)技術(shù)服務(wù)是否許可。
2、調(diào)查取證:
(1)診療活動(dòng)超出登記范圍:違法所得。
a.現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及有效期、核準(zhǔn)科目、地址,超出診療科目的內(nèi)容、項(xiàng)目、從業(yè)人員及資質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、使用器械藥品、醫(yī)學(xué)技術(shù)手段,病歷、檢查治療單、檢驗(yàn)單、處方、收費(fèi)單等。
c.詢(xún)問(wèn)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和病人證實(shí)改變地址執(zhí)業(yè)或超范圍執(zhí)業(yè)的相關(guān)情況。
d.收集有關(guān)書(shū)證:《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,相關(guān)病歷、處方、檢查治療單、檢驗(yàn)單、收費(fèi)單等。
(2)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作:重點(diǎn)是b超、影像、心電圖出具診斷性報(bào)告的、實(shí)習(xí)生、見(jiàn)習(xí)生、化驗(yàn)室、治療室、護(hù)士。
a.現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容:記錄醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員的姓名以及從事的內(nèi)容、項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象、使用器械藥品、醫(yī)學(xué)技術(shù)手段,相關(guān)病歷、檢查治療單、檢驗(yàn)單、處方、收費(fèi)單等。
c.詢(xún)問(wèn)相關(guān)非衛(wèi)生技術(shù)人員和病人證實(shí)人員資質(zhì)和業(yè)務(wù)開(kāi)展的相關(guān)情況。
d.收集有關(guān)書(shū)證:資質(zhì)證書(shū)、相關(guān)病歷、處方、檢查治療單、檢驗(yàn)單、收費(fèi)單等。
(3)出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:違法所得。
a.現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及有效期、登記的執(zhí)業(yè)地址;
b.記錄醫(yī)療機(jī)構(gòu)出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出借的醫(yī)療文書(shū)、場(chǎng)所、科室;
c.記錄從事醫(yī)療行為的主體所開(kāi)展的內(nèi)容、時(shí)間、項(xiàng)目、從業(yè)人員的聘用及資質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、使用器械藥品、醫(yī)學(xué)技術(shù)手段,相關(guān)病歷、檢查治療單、處方、檢驗(yàn)單、收費(fèi)單等。
d.詢(xún)問(wèn)雙方當(dāng)事人執(zhí)業(yè)登記情況,合作協(xié)議或合同;
e.收集有關(guān)書(shū)證:《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,相關(guān)病歷、處方、檢查治療單、檢驗(yàn)單、收費(fèi)單、合作合同協(xié)議等。
二、專(zhuān)項(xiàng)診療技術(shù)監(jiān)督管理。
1、檢查內(nèi)容。
包括母嬰保健技術(shù)服務(wù)、醫(yī)療美容、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)(1)母嬰保健技術(shù)服務(wù):違法所得。
a機(jī)構(gòu)資質(zhì):檢查機(jī)構(gòu)的《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》及有效期、許可范圍;
c執(zhí)業(yè)行為:通過(guò)執(zhí)業(yè)許可證或批準(zhǔn)文件、病歷、檢查單等資料,檢查母嬰保健服務(wù)執(zhí)業(yè)許可范圍和實(shí)際開(kāi)展項(xiàng)目、出具醫(yī)學(xué)證明文件的真實(shí)性和擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為。(2)醫(yī)療美容服務(wù):
a機(jī)構(gòu)資質(zhì):檢查《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及核準(zhǔn)科目、項(xiàng)目;
b人員資質(zhì):主診醫(yī)師必須取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》,具有從事整形外科、口腔科、中醫(yī)科、皮膚病科等相關(guān)臨床學(xué)科3-6年以上工作經(jīng)歷,經(jīng)過(guò)醫(yī)療美容專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)或進(jìn)修并合格,或已從事醫(yī)療美容臨床工作1年以上。未取得主診醫(yī)師資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,應(yīng)在主診醫(yī)師的指導(dǎo)下從事醫(yī)療美容臨床技術(shù)服務(wù)工作。
a機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì):檢查《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》注明的婦產(chǎn)科計(jì)劃生育專(zhuān)業(yè);檢查從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員(醫(yī)師(執(zhí)業(yè)范圍:婦產(chǎn)科)、護(hù)士等)的相關(guān)執(zhí)業(yè)證書(shū)。
b執(zhí)業(yè)行為:檢查擅自開(kāi)展人流、藥流、引產(chǎn)等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。
2、調(diào)查取證。
(1)擅自從事母嬰保健技術(shù)。
a現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容:查驗(yàn)《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》或許可批件,開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的地點(diǎn)、對(duì)象、項(xiàng)目、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、有關(guān)病歷、檢查治療單、收費(fèi)單等。
b詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人執(zhí)業(yè)許可情況,開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)收入;詢(xún)問(wèn)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和病人,證明母嬰保健技術(shù)服務(wù)開(kāi)展相關(guān)情況。
c收集有關(guān)書(shū)證:相關(guān)病歷、檢查單、檢驗(yàn)單、處方箋及發(fā)票收據(jù)、收據(jù)、從業(yè)人員合格證書(shū)等。
(2)超范圍開(kāi)展母嬰保健技術(shù)。
a現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容:查驗(yàn)《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》或許可批件及許可范圍,超出范圍開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的地點(diǎn)、對(duì)象、項(xiàng)目、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、有關(guān)病歷、檢查治療單、收費(fèi)單等。
b詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人執(zhí)業(yè)許可情況,超范圍開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)收入;詢(xún)問(wèn)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和病人,證明母嬰保健技術(shù)服務(wù)開(kāi)展相關(guān)情況。
c收集有關(guān)書(shū)證:相關(guān)病歷、檢查單、檢驗(yàn)單、處方箋及發(fā)票收據(jù)、收據(jù)、從業(yè)人員合格證書(shū)等。
(3)采用技術(shù)手段對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定。
a現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容:查驗(yàn)《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》或許可批件及許可范圍,進(jìn)行胎兒性別鑒定的對(duì)象、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、有關(guān)病歷、檢查治療單、檢查報(bào)告、收費(fèi)單等。
b詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人進(jìn)行胎兒性別鑒定的對(duì)象、原因、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、檢查手段、收費(fèi)等;詢(xún)問(wèn)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和孕婦,證實(shí)上述相關(guān)情況。
a現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容:查驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)科目或許可批件,開(kāi)展性病診療業(yè)務(wù)的地點(diǎn)、對(duì)象、疾病名稱(chēng)、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、有關(guān)病歷、檢查治療單、檢驗(yàn)單、收費(fèi)單等。
b詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人執(zhí)業(yè)許可情況,開(kāi)展性病診療業(yè)務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、疾病名稱(chēng)、方法、從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品器械、業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)收入;詢(xún)問(wèn)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和病人,證明性病診療業(yè)務(wù)開(kāi)展相關(guān)情況。
a現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容:查驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及許可范圍,從事醫(yī)療美容服務(wù)的行為及從業(yè)人員,使用的藥品、器械、手術(shù)方法以及醫(yī)學(xué)技術(shù)方法,以及相關(guān)病歷、處方、檢查治療單、檢驗(yàn)單、收費(fèi)單等。
b詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人執(zhí)業(yè)許可情況,開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目、對(duì)象、服務(wù)人數(shù)和從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品、器械、技術(shù)手段、收費(fèi)情況等。
c收集有關(guān)書(shū)證:病歷、檢查單、檢驗(yàn)單、處方箋、發(fā)票收據(jù)、人員資質(zhì)證書(shū)等。
(6)非法為他人開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作:違法所得。
a現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容:查驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是否有婦產(chǎn)科計(jì)劃生育專(zhuān)業(yè),從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為及從業(yè)人員,使用的藥品、器械、手術(shù)方法以及醫(yī)學(xué)技術(shù)方法,以及相關(guān)病歷、處方、檢查治療單、檢驗(yàn)單、收費(fèi)單等。
b詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人執(zhí)業(yè)許可情況,開(kāi)展計(jì)劃生育專(zhuān)業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目、對(duì)象、服務(wù)人數(shù)和從業(yè)人員及資質(zhì)、使用的藥品、器械、技術(shù)手段、收費(fèi)情況等。
c收集有關(guān)書(shū)證:病歷、檢查單、檢驗(yàn)單、處方箋、發(fā)票收據(jù)、人員資質(zhì)證書(shū)等。
三、人員執(zhí)業(yè)資格。
1、檢查對(duì)象:(1)醫(yī)師(2)護(hù)士(3)醫(yī)技人員(4)放射工作人員。
2、檢查內(nèi)容:
(1)醫(yī)師必須有縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》;
(5)放射工作人員:是否按規(guī)定組織進(jìn)行職業(yè)健康檢查(查是否有效的放射工作人員證、影像報(bào)告,2年有效期)。
3調(diào)查取證:
醫(yī)師:
(1)現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容:查驗(yàn)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》及其真實(shí)性,記錄從事醫(yī)師活動(dòng)的地點(diǎn)、對(duì)象、使用的藥品、器械、醫(yī)學(xué)技術(shù)方法,有關(guān)醫(yī)療文書(shū)和票據(jù)。
(2)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人執(zhí)業(yè)許可情況,從事醫(yī)師活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、使用的器械藥品及來(lái)源、服務(wù)對(duì)象數(shù)量和醫(yī)療收入等;(3)詢(xún)問(wèn)就診對(duì)象,證實(shí)相關(guān)情況。
(4)收集有關(guān)書(shū)證:相關(guān)病歷、檢查治療單、處方箋及發(fā)票收據(jù)等。
護(hù)士:
(1)現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容:查驗(yàn)《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》及注冊(cè)年限和連續(xù)注冊(cè)情況,記錄從事護(hù)士工作的地點(diǎn)、對(duì)象、方法、使用的藥品、器械,有關(guān)醫(yī)療文書(shū)和票據(jù)。(2)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人執(zhí)業(yè)許可情況,從事護(hù)士工作的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、使用的器械藥品、服務(wù)對(duì)象數(shù)量和醫(yī)療收入等;(3)詢(xún)問(wèn)服務(wù)對(duì)象,證實(shí)相關(guān)情況。
(4)收集有關(guān)書(shū)證:相關(guān)病歷、檢查治療單、處方箋及發(fā)票收據(jù)等。
醫(yī)技人員:
(1)現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容:查驗(yàn)相關(guān)資格或職稱(chēng)證書(shū)(技師/士、藥劑師/士、檢驗(yàn)師/士等),記錄從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的對(duì)象、方法、使用的藥品、器械,有關(guān)醫(yī)療文書(shū)和票據(jù)等。
(2)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人取得資格情況,從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的時(shí)間、內(nèi)容、使用的器械藥品、服務(wù)對(duì)象數(shù)量、收入等;(3)詢(xún)問(wèn)就診對(duì)象,證實(shí)相關(guān)情況。
(4)收集有關(guān)書(shū)證:相關(guān)病歷、檢查治療單、檢驗(yàn)單、發(fā)票/收據(jù)等。
放射工作人員:
(1)現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容:查驗(yàn)相關(guān)資格或職稱(chēng)證書(shū)、職業(yè)健康檢查檔案,記錄從事拍片工作的對(duì)象、方法、使用的射線裝置,有關(guān)醫(yī)療文書(shū)和票據(jù)等。(2)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人取得資格及職業(yè)健康檢查情況,從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的時(shí)間、內(nèi)容、使用的射線裝置、服務(wù)對(duì)象數(shù)量、收入等;(3)詢(xún)問(wèn)就診對(duì)象,證實(shí)相關(guān)情況。
(4)收集有關(guān)書(shū)證:相關(guān)病歷、檢查治療單、檢驗(yàn)單、發(fā)票/收據(jù)等。
四、傳染病防治監(jiān)督管理。
1、檢查內(nèi)容。
(1)傳染病疫情報(bào)告制度:
a是否建立傳染病疫情報(bào)告制度;
b是否建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,包括是否網(wǎng)上直報(bào)、報(bào)告卡和傳染病疫情登記本、疫情收?qǐng)?bào)、核對(duì)、自查、獎(jiǎng)懲;c責(zé)任報(bào)告單位對(duì)甲類(lèi)傳染病、乙類(lèi)傳染病中的傳染性非典型性肺炎、艾滋病、肺炭疽、人感染高致病性禽流感和脊髓灰質(zhì)炎的病人、病原攜帶者或疑似病人,城鎮(zhèn)應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)、農(nóng)村應(yīng)于6小時(shí)內(nèi)通過(guò)傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。d對(duì)其他乙類(lèi)傳染病病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原攜帶者,城鎮(zhèn)應(yīng)于6小時(shí)內(nèi)、農(nóng)村應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)通過(guò)傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。
e對(duì)丙類(lèi)傳染病和其他傳染病,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。
(2)消毒隔離制度:
a是否建立消毒管理組織(醫(yī)院感染科、專(zhuān)職人員,(書(shū)面文件)),制定消毒管理制度(實(shí)施文件或操作程序),定期開(kāi)展消毒與滅菌效果檢測(cè)工作(使用中的含氯消毒劑、過(guò)氧乙酸化學(xué)監(jiān)測(cè)(每日)、戊二醛(每周);壓力蒸汽滅菌進(jìn)行工藝監(jiān)測(cè)(每鍋)、化學(xué)監(jiān)測(cè)(每包)、生物監(jiān)測(cè)(每月);紫外線消毒進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)、照度、生物監(jiān)測(cè))(查記錄)。
b是否建立并執(zhí)行消毒產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。(制度、登記表格(到貨時(shí)間、生產(chǎn)廠家、供貨單位、產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、產(chǎn)品批號(hào)、消毒或滅菌時(shí)間、失效期、出廠日期、衛(wèi)生許可號(hào))
d必須對(duì)消毒、滅菌效果定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)(工作人員手和皮膚黏膜、物品和環(huán)境表面)。
e內(nèi)鏡的清洗消毒與內(nèi)鏡診療工作是否分開(kāi),是否分設(shè)單獨(dú)的清洗消毒室和內(nèi)鏡診療室;有無(wú)內(nèi)鏡清洗消毒的登記工作(就診病人姓名、使用內(nèi)鏡編號(hào)、清洗時(shí)間、消毒時(shí)間(胃鏡、腸鏡、十二指腸鏡10分,支氣管鏡20分,腹腔鏡、關(guān)節(jié)鏡、腦室鏡、膀胱鏡、宮腔鏡10小時(shí))、操作人員);消毒劑濃度每日監(jiān)測(cè),消毒后的內(nèi)鏡每月生物學(xué)監(jiān)測(cè);是否專(zhuān)用流動(dòng)水清洗消毒槽(四或五槽)。
f口腔診療區(qū)域和口腔診療器械清洗、消毒區(qū)域應(yīng)當(dāng)分開(kāi);消毒后的口腔診療器械進(jìn)行包裝,并在包裝外注明消毒日期、有效期;是否開(kāi)展消毒與滅菌效果檢測(cè)。
2調(diào)查取證。
(1)傳染病疫情報(bào)告制度。
a檢查并記錄建立消毒管理組織、制定消毒管理制度,執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,定期開(kāi)展消毒與滅菌效果檢測(cè)工作。
b檢查購(gòu)進(jìn)消毒產(chǎn)品應(yīng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。
c詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人確認(rèn)建立消毒管理組織、制定消毒管理制度的時(shí)間、內(nèi)容,制度的落實(shí)情況。
d收集有關(guān)書(shū)證:登記資料,轉(zhuǎn)移登記單等。
1、檢查內(nèi)容。
(1)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移:書(shū)面要求,處理權(quán)限在環(huán)保。
應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物交由取得環(huán)保部門(mén)許可得醫(yī)療廢物集中處置單位處置,有轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
(2)醫(yī)療廢物收集:直接處罰(警告,5000-10000)是否在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入生活垃圾的、收治的傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置(3)醫(yī)療廢物暫存設(shè)施是否符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求:(警告)。
(4)是否對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或保存登記資料的(警告)。
登記內(nèi)容包括醫(yī)療廢物來(lái)源、種類(lèi)、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、最終去向、經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目,保存3年。
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